艺术类考察报告(实用20篇)

泉州市民营企业考察报告

泉州市民营企业考察报告

摘要：2004年7月，福建省社科联组织该省百家民营企业调查活动，到泉州市的十五家大中型民营企业进行考察，就企业家个人状况、企业的外部环境、经营管理、人力资源、投融资体制、技术创新等六大当前我国民营企业所面临的问题与企业管理层进行了深入的交谈。本文总结归纳了各家民营企业所反映的情况，并提出对这些问题的看法，以期对当前我国民营企业发展所存在的问题作些探讨。

一、企业与地方政府的关系

在所调查的十五家企业中，在谈到对地方政府的看法时，无一家企业对地方政府表示满意。企业对地方政府的意见集中在地方政府社会管理水平的低下，各种摊派、检查过多，税负过重，政府的官僚作风严重等等方面。其中反映最强烈的是很多政府部门和官员的思维还停留在计划经济时代，经常利用行政手段对企业进行干预，通过各种所谓的检查干扰企业正常的生产经济活动。

调查企业中有两家是私营酒店——丰泽大酒店与泰和大酒店。两家酒店的总经理都表示对地方政府部门的行政检查感到非常反感。按照泰和大酒店总经理的估算，有权对一家酒店进行检查管理的行政部门竟达到了39个，包括消防队、物价局、卫生局、工商局等等。酒店经常要为应付各种名目繁多的检查而停止正常的工作，酒店的管理人员也要把很多精力放在与政府部门的公关上，甚至有些政府部门不惜动用手中的权利来为自己牟取私利，造成酒店经济利益上的损失和酒店人员的精力耗费。由此看出，地方政府部门还未真正转变工作作风，思维、意识形态还有很强的计划经济时代的色彩，而且对企业的日常经营活动进行干预往往就给腐败的产生提供了机会。要给民营企业创造一个良好的发展环境，政府机构改革和政治体制改革已经迫在眉睫，只有政府只能真正转变，民营企业才会有一个有利于其发展的外部环境。

在一些与政府部门关系密切的行业中，一方面政府部门不应该干预企业，另一方面政府部门有必要扶持这些行业的发展。例如泉州的锦绣荘工业品有限公司，它是一家从事民间工艺——木偶头生产的企业。这一行业的发展需要有浓厚的地方文化底蕴和旅游产业的发展作为支撑。这就不是一家企业或一个行业协会的能力所能及了。因此，地方政府有责任采取措施保护民间工艺和民间艺人，发展旅游、文化产业，协调与此相关的各行业的发展，同时进行必要的配套建设，这样才能为行业的发展创造一个基础。为民营企业营造适合其发展的政策和产业环境，这是地方政府义不容辞的责任。再比如泉州的名流路桥有限公司，它采用BOT的方式参股泉州刺桐大桥的投资建设，从政府部门手中获取泉州刺桐大桥30年的经营权。但此大桥的建成立即与泉州市区的其余三座由政府部门经营管理的大桥形成了竞争关系，致使名流路桥有限公司不得不直接面对与一些政府部门的竞争，经营的困难程度可想而知。地方政府在与民营企业的利益博弈中，不能够以一个“经济人”的身份出现，而更重要的是要履行其作为一个社会管理者的职责，要成为民营企业利益的保护者。

另外，在市场准入方面，民营企业还是受到歧视，民营企业在进入某些基础性公共行业尤其是基础设施行业方面经常受到来自各地方政府、各行政部门的阻扰。有些民营企业的发展已经触及到各地方政府的核心利益，因此双方之间的利益博弈就变得更为复杂。本文认为，“小政府，大社会”是我国经济、政治体制改革努力的方向。地方政府必须完全从经济领域撤退，甚至是某些自然垄断行业如基础设施行业等，也可以尝试由民营企业建设、经营。而且在经营过程中一旦发生利益冲突，地方政府必须首先保证民营企业的利益不受侵犯。

接受调查的企业都普遍表示地方政府经营管理社会的能力有待提高。社会治安环境恶化、缺乏信用、没有良好的舆論环境等等这些都在考验着地方政府的执政能力。许多企业都强烈要求地方政府提高执政能力，增加民营企业与地方政府之间的沟通，建立互信，共同打造一个适合民营企业发展的社会、经济环境。

二、企业与宏观经济环境的关系

民营企业的发展离不开一个稳定、良好的宏观经济环境。改革开放以来，民营企业的快速成长与我国国民经济整体水平的迅速提升是同步的。对于这一点，所有的民营企业家都表示赞同，他们认为民营企业的高速增长一是得益于我国政府实行的改革开放政策，其二就是我国一直保持着一个稳定、良好的宏观经济发展态势。

然而，良好的宏观经济环境固然是一个企业发展的重要推动因素，但是反过来宏观经济的波动也将对企业产生影响。市场竞争的加剧使企业直接面对市场时所感受到的压力越来越大。信用的缺失也会对企业正常的生产经营活动产生冲击。特别是当前我国宏观经济运行中出现的一些问题正成为民营企业关注的焦点，很多民营企业家对这些不利因素感到十分担忧。

首当其冲的就是从去年底开始出现，并席卷整个沿海经济发达地区的“民工荒”问题。晋江市的许多民营企业正在深受“民工荒”的困扰，如恒安集团和安踏集团，其一线工人的缺口都在百人以上。恒安集团的一线工人中已经很难寻觅到当地人的身影，初级工种所需要的雇工大都来自经济落后地区。但是从去年底开始，民工的数量逐渐减少，直到今年年初，民工的缺乏业已影响到企业的正常生产。恒安集团的人事部曾经通过劳务中介机构到经济落后地区招工，但效果并不明显，应征者寥寥。“民工荒”问题的突然出现是企业始料不及的，二十多年来民营企业最不缺的资源就是劳动力，企业成本中最不受关注的也是劳动力成本。民工的欠缺对企业改变对民工的看法、改善企业对民工的待遇、提高企业的经营管理水平是有助益的。改革开放以来，民营企业的发展速度可谓是令人惊奇，但是一线工人的工资水平和生产生活条件并未随之出现大的改善。在整个社会的经济、生活水平极大改善的情况下，工人也有很强烈的追求高工资和高的生活质量的欲望。所以，“民工荒”问题未必是件坏事。它使民营企业意识到了必须认真对待工人的待遇改善问题，这也是资方与劳方之间产生互信，共同协作从而互惠互利的一个良好契机。正如不少民营企业家所说的，民营企业正在努力提高工人的待遇和生产生活条件，但这需要有一个过程，在这一过程中政府要给予政策扶持，加强正面宣导，共同营造一个三方协同合作的氛围。

电力的短缺也是各家民营企业十分关注的问题，尤其是一些从事服务行业的企业，对电力极为敏感。例如前面提到的两家大酒店——丰泽大酒店与泰和大酒店，电力是整个酒店运营的基础，供电能不能得到保证就成为整个酒店经营的关键之一。现在全社会大面积的缺电严重影响了酒店的经营。酒店不得不自我购买发电设备，以免电力供应不足造成无法营业。但这样做的结果却是酒店的用电成本大幅上升，因为酒店的自我发电远远达不到规模发电的要求。再加上国家提升电力收费标准，酒店为此就要增加不小的开支。如丰泽大酒店，一个月的用电费用高达28万元，并且还时常受到停电的困扰。制造业企业也是如此，停电、限电及分时段供电扰乱了企业的正常生产，企业往往要因此而调整生产计划，相关的人员安排和原材料供应也要改变，企业无法制定规则的生产秩序，这些都大大增加了企业管理的难度，提高了企业运营的成本。呼吁政府加大电力设施投入，增加供电量就成为许多民营企业的共识，民营企业大多认为电力建设可以由政府集中全社会的资源来组织进行，也可以允许私人投资于电力行业，因为现在的民营资本已经有能力建设符合规模经济要求的发电企业，政府应该放开市场准入的限制。同时政府在实施供电管理的时候要适当考虑民营企业的要求，多与民营企业协商沟通，尽量保证其需要，减少政府行为中的官僚作风。

许多民营企业的商品大量出口，特别是泉州地区生产鞋帽、衣服、工艺品的企业，其生产经营的外向度相当高。甚至有些企业，例如华珠鞋业有限公司，其生产的运动鞋全都外销，出口国经济的发展状况对企业的影响相当大，因此企业与宏观经济发展状况息息相关。我国从事轻工产品出口的企业甚多，在国际市场上竞争非常激烈，而主要的出口地又都集中在少数几个发达国家，这使得企业对国际市场的任何“风吹草动”都变得极其敏感，企业必须及时地获取市场信息并采取应变措施。这固然有益于企业贴近市场，提高其市场竞争能力，但是时常受到国际市场波动的牵制也使企业变得十分被动。企业的发展状况会随着国际经济发展的起伏而发生改变，企业所考虑的宏观因素拓展到了全球范围。国际贸易中的一些贸易及非贸易壁垒也是企业所担心的不利因素，我国与主要贸易国的贸易摩擦常常使企业蒙受损失。在此情况下，企业发展受宏观经济环境影响的程度大大加深，而且还受制于一些非经济因素。比如生产并出口工艺品的亚伦集团，其生产的工艺品能不能满足进口国消费者的偏好就成为了企业产品能否畅销的关键。鉴于此，这家企业就不得不经常委派设计人员到进口国收集工艺美术信息，分析进口国消费者的喜好变化，从而设计出适应进口国流行趋势的产品。更困难的是发达国家的消费者个性要求强烈，流行趋势经常处于变动之中，这就对企业的设计水平提出了更高的要求。一旦企业不能跟上市场的变化，那么企业就会在短时间内被市场所抛弃。可以说，中央政府能否保持一个稳定的宏观经济环境，决定着企业存在、发展的命运，尤其是中央政府要维持与主要贸易大国的良好额贸易关系，以维护本国出口民营企业的利益。

三、企业的经营管理模式

在所调查的制造业企业中，大多数企业都是由企业主个人或其家庭创办的。企业大都是以家庭作坊起步，早期的企业成员主要来自家庭内部，最为典型的就是由兄弟合资、合作创办一家小工厂，兄弟共同拥有股份，共同经营管理企业。这种早期的民营企业发展模式在泉州地区的民营企业中相当普遍。如果兄弟之间能够和睦相处，正确决策，那么企业的发展速度就会极为迅速，十几年的时间就可以使企业成为国内同行业的佼佼者。例如恒安集团，安踏集团都是如此。因此可以说，早期民营企业的这种家族式经营的模式有其独特的功效。这种模式可以减少企业内部管理的摩擦，在企业竞争力较弱的发展早期将企业的各种资源集中配置以达到最大的效用。家族成员凝聚在一起时所产生的奋斗精神和互相支持的良好传统是民营企业发展初期所不可缺少的重要支柱。而且企业的核心管理层由家族成员组成，可以保护企业的核心商业机密，亦有利于企业降低管理难度。正如泰和大酒店总经理所言，酒店的采购，财务等重要部门都由其自己的亲戚保持，不然的话肯定会出现部门负责人欺骗高层领导，侵害企业主利益的行为。

经过十几年的发展，当初的很多家庭小作坊现在都已经发展成了大型的民营股份制企业。家族式经营的模式也正在渐渐退出历史舞台，取而代之的是股份制企业的管理模式。其中在沪市上市的凤竹集团和在香港联合证券交易所上市的恒安集团更是走在这些企业的前列。在这些大中型股份制民营企业中，早期的企业创始人大多已经退出生产经营管理的第一线，改而担任企业的董事长，总裁等职务，而具体履行管理职能的总经理，执行总裁等职务都由较为年轻的“经理人”担任。这正是现代股份制企业所要求的管理模式，家族色彩褪去，企业采用适应市场经济发展要求的股份公司治理结构。也正是这些企业能够顺应企业发展的客观趋势，及时改变经营管理模式，才保证了其在市场竞争中越来越强大的地位。

因此可以说，民营企业的经营管理模式与其发展水平是相适应的，家族式管理适合于民营企业的起步阶段，一旦企业越过竞争力最弱的早期，股份制管理取代家族式管理，“任人唯贤”取代“任人唯亲”就是不可避免的选择。固然家族式经营管理模式在民营企业的发展历史中有其不可磨灭的历史功效，但现代企业制度才是民营企业发展的方向，这将决定民营企业在新一轮的优胜劣汰中的成败。可以预见，这些已经步上市场经济正轨的大中型民营企业，将成为将来我国参与国际产业竞争的“生力军”。

建设部赴美国、加拿大建筑市场监管考察报告

建设部赴美国、加拿大建筑市场监管考察报告

（建设部赴美国、加拿大建筑市场监管考察团）

2005年1月4日

按照建设部外事计划的安排，由中纪委驻部纪检组组长姚兵同志带队、部稽查办公室组织的建筑市场监管体制考察团、于2 004年12月13-25日赴美国、加拿大两国进行了考察访问。考察的主要内容包括政府主管部门对建筑市场监管的主要对象、内容和主要的监管手段：政府投资项目的管理；工程建设技术法规体系；建筑防火标准等。考察团一行5人受世界银行东亚及太平洋地区城市发展部和加拿大抵押贷款与住房部（CMHC）的邀请，12月13-18日在美国分别访问了世界银行、美国国家标准研究院、美国消防协会。12月19-24日在加拿大期间由（CMHC）组织与加拿大公共工程部、加拿大国家建筑研究所、多伦多市政府、加拿大Young&Wrights设计公司、加拿大林业协会、B C省业主保护办公室进行了会见和座谈。

按照考察团奇出访前拟定的考察提纲，美、加两国各接待单位做了认真准备，考察团所到之处得到了热情接待，与有关部门和单位就今后加强联系与合作进行讨论，经过全团成员的共同努力，考察团取得的预期的效果。现将考察的主要情况和内容作如下总结：

一、世行投资项目的管理情况

国务院最近发布关于投资体制改革的决定中提出要完善政府投资体制，规范政府投资行为，健全政府投资项目的决策机制、加强政府投资项目的管理、引入市场机制充分发挥政府投资的效益等。为了借鉴世界银行在我国贷款项目中对投资决策和项目管理中经验和做法，为此访问了世行。期间，世行东亚与太平洋基础设施局局长Christian Delvoie、城市发展局局长keshav Varmacjjw参加会见。

世行首席经济师Songsu Choi就世行项目作了投资分析与评估实务的讲解，介绍了项目立项、评估和实施监督中经济分析、方案比选方法。针对改善国内项目投资低效和项目管理水平不高的状况，对政府投资工程如何发挥民营部门的作用，合理利用设计——建造——运营、特许经营和整体出售的建设方式进行了探讨。

世行项目官员William Kind以水处理项目的资金效率为题，分析了资金成本、债务，资产的生产效率和建设工程中超额设计问题。提供了世行贷款主要国家水消费比较数据。对中国水消费增长和设计标准的制定提出建议，并以西雅图的透特河水处理项目管理效果为例进行了演示。

考察团在昕取了上述介绍后，与世行官员就世行在中国贷款项目建设中，如何与建设衍政主管部门进行合作进行了探讨，特别是加强城市基础设施、污水处理等项目建设领域的合作。

二、美国建筑防火标准和研究试验室情况

此次考察重点之一是了解美国建筑标准的制定和管理，以建筑防火标准和试验为典型，重点了解到美国建筑标准体制编制发布程序。美国建筑标准管理机构为美国标准与技术研究所（the National Institute of Standards and Technology，简称NIST），该所由国会批准成立于1901年，隶属于美国商务部，总部设在华盛顿，其基本职责有四方面：一是以计量和标准试验室为基础，为

国家建筑工业提供先进的技术支持，保证建筑产品和服务的不断提高；二是先进的技术和资金支持高风险和可利用技术的开发，并使其具有经济前景；三是通过全国各地的中心站向中小制造商提供技术和商业支持；四是设立和颁发全国优秀施工和产品质量奖。

建筑防火研究试验室设在美国标准与技术研究所内，现有155名工作人员，每年财政预算4400万美元。该试验室主要对新材料、新产品和新技术进行防火、防盗、防其他灾害的试验，提出生产和使用标准，大部分标准被美国消防协会作为全国的“模式”标准使用。当前的主要任务是开展建筑、结构和基础设 施的防恐安全工作。9.11后美国国会授权NIST在两年内完成世贸中心倒塌的技术分析以及相应防火、撤离和应急机制的研究工作。2001年美国总统批准建筑安全法案，NIST以建筑防火试验室为主成立小组负责调查全国建筑原因导致伤亡的情况。

美国消防协会（National Fire Protection Association，NFPA）是美国建筑防火活动的主要管理者，也是美国建筑防火标准制定发布的管理机构。NFPA成立于1896年，总部设在美国马萨诸塞州，在全世界设有六个地区联络部，工作人员300多人。经过一个世纪的发展，NFPA拥有个人会员75000多人，来自80多个国际商业和专业组织，遍布100多个国家。NFPA与我国公安部和建设部等部门保持着工作联系。

NFPA的规范标准制定机构共有225个专业委员会，6000多名志愿消防安全技术专家、建筑规范官员和建筑师。这些人员主要分布在消防部门占31%，商业与工业部门占20%，医疗保险卫生部门占11%，建筑师及工程技术人员占8%，联邦、州及市政府占7%，保险业占6%，其他人员占16%。通过完善、公开和广泛论证的工作程序，制定涵盖消防安全所有领域的规范和标准。

NFPA在世界消防产业发展、建筑、电气和生产安全方面具有很大的影响，如其制定的《建筑安全规范》（Building Construction and Safety Code，NFPA 5000）、《水喷淋系统安装标准》（Standard for the Installation of Sprinkler Systems，NFPA13）等不仅在美国广泛使用，而且已被世界其他国家政府和法制部门参照，用来制定本国的国家标准和规范。此外，世界许多保险机构在进行风险评估和保费制定时也参照使用这些规范和标准。这一点值得我国在今后制定工程建设国家标准时借鉴。

三、加拿大政府和公共工程的管理

关于加拿大公共工程管理，考察团了解了加拿大公共工程部，温哥华会议中心项目管理办公室和市建筑委员会，加拿大联邦政府和多伦多市政府公共工程建设的有关情况。

加拿大公共工程部（Public Works and Government Services）负责联邦政府投资工程的实施和建设，公共工程部官员直接负责工程建设，包括组织设计、工程招标投标、施工合同签定直至工程竣工验收的管理。政府工程的管理本着公开、公平和充分利用市场资源的原则，在工程和服务的招标投标和采购中，遵守北美贸易协定、WTO有关协定和加拿大政府的有关法律、法规、标准规范。政府工程按照政府批准的预算严格控制工程造价，大多采用公开招标的方式选择承包商，政府工程编制标底，并作为评标定标的依据，一般情况下投标价超出标底25%即作为废标处理。定标原则多采用综合评标的办法，其中技术标所占比例超过商务标，并不保证低价中标。对于政府投资工程造价在一定限额范围内工程，则在指定承包商名单中，采取议标方式确定承包商。加拿大政府投资工程严格按照合同履约，基本不存在合同违约和拖欠工程款的情况。

温哥华会展项目办公室由政府组建，是建设温哥华会展中心项目专职机构。会展中心作为加拿大承办2010年冬奥会项目之一，由联邦政府、BC省和温哥华市政府以及私营机构共同出资建设，总投资6亿加元，建筑面积22000米，2004年开工，2008年竣工。会展项目办公室是会展中心项目董事会的工作机构，董事会的各成员全部由政府任命。董事会负责会展中心项目建设从融资、拆迁、工程规划、设计、施工到竣工交付使用的全过程。由董事会拟定的建设计划必须得到政府的批准，建设计划中包括项目各建筑建设的时间、预算分配、设计和构造形式。除此之外也包括项目的变更决策和批准程序、各级政府和私营投资机构的责任分工、项目建设所应遵守的环保等法规和技术规范等。项目实施阶段的设计和施工及工程咨询服务都采用招标投标。董事会下面设若干机构并聘用专业人士负责项目建设的各项工作。

四、加拿大政府对建筑工程的监督检查

对建筑工程和建筑市场进行监管是加拿大政府的职责之一。各级政府机构都配备有监督检查机构和相应建筑官员。政府监管主要在两方面，一是按照议会批准的建筑规范对建筑工程的监管，另一方面依据相应法规对建筑活动主体如承包商、材料供应商的监管。建筑规范是政府实施建筑工程监管的主要依据，由于加拿大为联邦制国家，建筑规范一般由各州政府制定、议会发布，规范的制定主要采用联邦政府有关机构制定的模式规范。

加拿大建筑模式规范主要由加拿大建筑研究所（Institute for Research in Construction）制定，该机构属于加拿大研究院（National Research Council， Canada），研究院还设有建筑材料中心等机构。建筑研究所经费由联邦政府拨付，内设规范中心，制定加拿大建筑、防火、给排水、节能等模式规范。模式规范的制定采取委员会制，各专业委员会由全国不同单位的专家兼职组成，其中一个部门的专家不得超过三分之一。一个规范的制定通常经过1-2年时间，规范修订周期平均在5年左右。规范的制定和修订由委员会提出修改意见后，发给全国有关单位和组织征求意见。加拿大研究建筑所负责联系近40个专业委员会，并审批和发布各委员会制定的规范。

加拿大各州发布的建筑规范具有强制性。如安大略省建筑规范（ONTARO BUILING CODE 1997）由安大略省城市和住房部发布，规范的内容有一般规定，防火与居住安全，结构荷载和程序，防风、防水、防蒸汽，热力、通风、空调，给排水，卫生系统，房屋变更使用，装饰装修，交付和使用。

按照建筑规范对建筑工程的监督检查主要由市政府有关部门执行，建筑施工的安全由州政府监督管理。

建筑施工许可是各市政府对建筑工程监管的重要手段，如多伦多市政府城市发展局负责建筑许可证的颁发，2004年该局颁发了3310个，价值37亿加元的建筑许可。城市发展局内设的建筑部有官员、各类专业高级工程师负责全市建筑工程的检查。检查的方式有强制性检查、紧急情况出现后的检查、防火检查、投诉检查、一般性检查、特殊标志和区域的检查。温哥华市政府设有建筑施工许可和监督管理处，共有检查人员85人负责全市建筑工程的检查工作，近年来检查的重点主要集中防火、抗震、环境影响、残障设施和个人安全防护设施的检查。

实行承包商和专业人员的资质管理是政府实行建筑活动管理重要手段。

加拿大对建筑承包商发放资质（Licence）主要是几个大省，如British Columbia省（简称Bc省），根据该省业主保护法（Homeowner Protection Act）和BC省政府的授权，对在该省从事住宅施工承包的单位发放资质。实施资质管理主要是为保护业主的利益。发放资质的条件由政府制定的保险公司，根据承包商

的信誉和业绩作出评估，业主委员颁发资质。目前该省已发资质3200余个。业主委员会通过开展研究和教育培训工作帮助承包商提高住宅工程施工的质量，同时在业主房屋维修、质量保证金和有关财务支持等方面提供咨询和帮助。业主委员会代表政府参加国际组织的有关活动，关于住房管理，2005年9月11-14日将在日本东京召开第10届国际住房和居住保障会议，日本国土交通省负责筹办此次会议。

在建筑工程的检查活动中，温哥华市专门聘用经注册的专业人士参与施工报建、施工图审查和施工现场检查工作，这样可以减轻政府检查部门的工作压力，以满足业主的要求。注册专业人员需经过专门的考试后，由政府发给执照，注册专业人员的活动受到政府、业主和社会的监督，对如出现违法、违规和侵犯他人

利益的行为，政府将给予惩处或吊销注册证书。

五、考察团对今后工作的建议

1.应加强与世界银行有关部门的联系。此次考察访问中，世行对我国工程建设和管理情况是比较了解的，座谈中世行方面也希望在同各项目主管城市合作的基础上，今后加强与建设行政主管部门的联系，提高项目实施建设的水平。我部有关单位可在世行贷款的污水处理项目、垃圾处理、城市交通和环境建设等项目共同探讨合作关系，尽快解决污水处理项目中管网不配套的问题，同时利用世行的资金开展工程建设标准等软课题的研究工作。

2.应加强工程建设标准信息化工作。美国和加拿大工程建设标准管理工作中有着较为便捷和高效的信息资源和信息渠道。随着建筑领域新材料、新技术和新工艺的大量涌现，工程建设标准化的制定、修订工作充分利用大容量的信息资源是必备的条件。同时在采用国际标准和我国参与国际标准化工作过程中也都需要标准信息的支持。我部作为工程建设标准主管部门应加强同美国、加拿大有关研究机构交流与合作。从而对我国工程建设技术标准和技术法规的制定工作有一定的借鉴意义。

3.应加强建筑节能和建筑保温技术的研究推广工作。开展建筑领域节能是我国经济发展中的一项重要工作，建筑节能涉及建筑领域的有关部门和有关工作，其中主要环节之一是建筑设计工作要有相应政策和措施，同时要加强有关节能课题的研究和开发工作，此次访问中，加拿大Young-Wright设计公司在对比我国和加拿大高层建筑墙体保温技术差异的基础上，提出了解决高层建筑设计中保温的若干技术措施，通过采用新技术的模拟试验，证明保温和节能效果是十分明显的。

4.应加强国外建筑市场监督检查法律法规和监管体制的研究。加强建筑市场的监督检查是政府主管部门的重要职责，要解决当前我国建筑市场诸多不规范行为，提高建筑市场监管的力度，做到依法行政，今后需组织专门力量对国外建筑市场监管依据的主要法律、法规、标准和规范开展研究，为逐步建立和完善我国建筑市场监管体制提供参考依据。

建设部赴美国牌大建时监管考察阳名单

二○○五年一月四日

团 长：姚 兵 中纪委驻建设部纪检组组长

副团长：焦占拴 建设部稽查办公室副主任

团 员：赵毅明 建设部标准定额司调研员

罗晓杰 建设部市场管理司调研员

彭楚月 建设部外事司项目官员

一、对党的简介

1921年7月23日中国共产党成立。中国共产党的成立在我们中国的历史上是一个伟大的转折点，它所起的作用也是毋庸置疑的，一直到现在，我们国家在党的领导下出现了社会大发展大繁荣的景象。因此现在想加入中国共产党的人也是愈来愈多。特别是大学生，现在已经成为一个热点问题。

但是人们又开始质疑了：是什么原因使莘莘学子向党组织靠拢?他们对中国共产党了解多少呢?大学生们入党动机是什么呢?等等这些。

为此，我们组对大学生的入党动机做了调查，期望通过分析研究大学生对入党认识的现状，为高校大学生的思想政治教育提供依据和指导。

二、调查概况

1、调查目的：了解大学生对入党动机的认识以及大学生对入党问题的认识中存在的问题和问题产生原因，已便找到解决问题的对策，从而对当代大学生进行鞭策。

2、调查对象：以重庆师范大学大学城校区的周边大学的学生进行调查。

3、调查方法：此次调研主要以调查问卷形式展开调查。问卷共200份，共回收问卷数196(回收率98%)，有效问卷数195(有效回收率97.5%)。

三 、调查结果分析

此次问卷主要针对大学生对党的了解，入党条件，入党原因以及入党态度等问题展开调查。比较客观的放映了当代大学生对党的了解，入党动机和对入党态度的认识。同时，也比较客观的反应了当代

大学生对入党动机上的一些误区及其他问题。

(一) 对中国共产党的认识

中国共产党是中国工人阶级的先锋队，同时是中国人民和中华民族的先锋队，是中国特色社会主义事业的领导核心，代表着中国先进生产力发展要求，代表中国先进文化前进方向，代表中国最广大人民的利益。党的最高理想和最终目标是实现共产主义。中国共产党有着伟大的历程和光辉的业绩。建党九十周年以来的光辉历程告诉我们：只有中国共产党的领导才能使国家繁荣、富强;只有中国共产党的领导才能使社会安定、和谐。作为当代大学生，我们应该建立正确的价值观，树立正确的入党动机。

我们的问题1是：你对当了解吗?

看法：一般了解 非常了解 不了解

频数：75% 6% 8%

问题2是：你知道入党的条件吗?

看法：知道 不知道

频数：62% 38%

对于入党条件这一问题，还是有一部分人不了解。对于一个大学生来说，不管你有没有入党的打算都应该了解入党条件。中国共产党是中国的领导核心，共产党员是主要领导力量，一个肩负着历史重任的当代大学生，理应积极参与党的一切活动，毫不犹豫地投身于中国特色社会主义建设中去。 调查显示，有8%的大学生对党不了解，有超过三分之一的人对入党条件不了解。在调查问卷发放的时候，我们对一部分参加党校培训的大学生做了简单的交流，他们表示，在参加培训之前对党地了解也是模糊不清，培训之后，对党有了较为深刻的认识，更加想要加入这个先锋队。这表明我们确实有必要加强党的知识教育。为更多的人解答对党知识的迷茫，为党培养更多人才，以此丰富党的力量之源。

(二)大学生的入党动机

入党动机是一个申请入党的人要求入党的内在原因和真实目的。树立正确的入党动机是每一个要求入党的人必须解决的首要问题。入党动机正确与否，不仅关系到要求入党的人能否为创造入党条件产生正确的导向和内在动力，而且关系到要求入党的人能否在入党以后，始终不渝地坚持共产党人的世界观、人生观、价值观，永葆共产党员的本色。

我们的问题3是：你为什么入党?(多选)

看法：周围要求入党的同学太多，自己就跟着入党

入党能在评奖评优是特殊加分，而且会影响学生鉴定上的德育评定 觉得入党是一种荣誉，这可以让自己在政治上镀金，可以增光添彩 利于自己未来事业的发展，好找工作

直觉上觉得入党是一种很光荣的事，是为自己的理想奋斗的坚实的一 步

频数：5% 13% 29% 42% 39% 2%

问题4：在大学期间，你对入党抱有着什么样的态度?

看法：觉得无所谓 抱着积极的态度 态度不积极

频数：22% 66% 22%

问题5：你对周围同学写入党申请书的看法?

看法：追求共产主义信念

追求高尚人格

现实利益考虑

给自己学习成才创造一个良好的环境

频数：16% 15% 37% 32%

根据以上等问题，我们的调查结果显示：超过一半的人树立了较为正确的入党动机，在他们看来，入党是一种很关荣的事情。但还是有接近四分之一的同学抱有不良的入党动机，他们认为入党就是获得一种获得特权方式，是区别于常人的一种途径。我们对于这一部分人首先要进行思想上的纠正。我们要明白，党员不是一种权利的象征，而是为人民服务的团队。我们应坚持吃苦在前，享乐在后的原则，树立正确的入党动机。还有一部分从众心理的要求入党的同学，他们没有领悟到党员存在的意义，没有确定的目标。盲目的从众只会让自己越来越远离人生航线。我们应该积极学习一切关于党的教育，做一个合格的大学生，担起国家和社会给与我们的重任。

(三)对党员身份的看法

我们的问题9是：你对拥有党员身份对你在校的评优是否有影响?

看法：影响很大 影响较大 不影响

频数：24% 52% 26%

问题10是：当你的个人利益与社会利益发生冲突时，你会怎样处理? 看法：完全服从社会利益，牺牲个人利益

在服从社会利益的前提下，兼顾个人利益

要看哪方面利益迫切、重要

在保证个人利益的前提下，兼顾社会利益

个人利益为主，牺牲社会利益

频数：3% 67% 22% 7% 1%

以上两个问题放映了当代大学生对党员身份的看法。有绝大部分人认为党员身份会对今后的工作升迁造成影响，而且有接近三分之一的人认为影响很大。这实际上是同学们认识上的误区。事实上，二者的关系是：因为你优秀，所以才可以是党员，而不是因为你是党员你才够优秀。希望大学生们，尤其

是想入党的人，要认清这一点。入党不是要捞取什么好处，而是为人民服务。要想早日成为一名真正的党员，必须端正自己的入党动机，主动向党组织汇报自己的思想、学习和工作情况，加强实践锻炼，以实际行动争取早日入党。

四 结论和建议

(一)结论

通过上面的调查结果，我们可以看出：大学生整体对入党有深刻的认识，能够较积极的向党组织靠拢，但同时大学生对入党的认识还存在着一些问题，这些问题包括以下几个方面。

1.部分大学生不太了解中国共产党，对党的认识不深。

中国共产党是工人阶级的有共产主义觉悟的战士，中国共产党有着伟大的历程和光辉的业绩，只有中国共产党才能领导人民建设中国特色的社会主义。因此，大学生必须深刻的认识中国共产党，从而更好的为社会进步做贡献。

2.一些大学生有着错误的入党动机。

在现实生活中由于方方面面的原因，申请入党的青年往往会产生一些不正确的入党动机，如图名誉，将加入共产党作为一种炫耀;随大流，看到同学提出入党申请，也跟着申请;当跳板，认为入党是当官的敲门砖，是掌握权利和谋取私利的基础条件等这些对入党和党的事业发展是不利的。

(二)建议

针对一些调查中出现的问题，为了使高校更好地、有效的对大学生进行思想政治教育，提高大学生思想觉悟，在此提出几点建议。

1.积极了解和认识中国共产党。青少年要使自己尽快成为合格的共产党员，应积极向党组织靠拢，接受党组织的考察和帮助。申请入党的青年应积极参与党组织、安排的活动珍惜这些机会，在参加活动中，体验党内生活，学习党的基本知识，学习优秀党员的高尚品德，提高自己的共产主义思想觉悟和坚定共产主义信念。

2.加强高校党建工作，强化理想信念，端正大学生的入党动机。

高等院校是形成和传播先进文化的重要阵地，能否建设好这个阵地完全取决于党对高校的正确领导。高校党委必须坚持正确的政治方向、理论导向和政策导向，加强和改善党对高校的领导，搞好高校党的思想建设、组织建设和作风建设，不断提高基础党组织的凝聚力、战斗力，充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用;使党建工作不断规范化、制度化。同时，加强对入党积极份子的培养，端正他们的入党动机。申请入党的青年，在入党之前首先要端正入党动机，使自己的入党目地与党的要求一致，自觉纠正不正确的入党动机，树立全心全意为人民服务为共产主义事业而奋斗的正确入党动机

3.加强党的思想政治教育，用科学理论武装大学生。

大学生思想政治觉悟的提高，不可能是自发形成的。高校党委必须在广大师生中抓好理论复习、强化理想信念采取各种有意形式搞好政策宣传教育工作。马列主义毛泽东思想 邓小平理论三个代表重要思想，能够从根本提高大学生的思想政治素质，坚定社会主义信念，增强其贯彻执行党的路线、方针、政策的自觉性。

4.预备党员和党员要时时关注党，参与到党的活动中去

积极完成局、部、室下达的各项工作任务，坚决完成揽储任务，揽收保险卡任务。在有能力的情况下尽多揽收，积极与客户沟通，了解工作中存在的问题，做到对客户一月一询访，二月一沟通。对广告设计组成员做到每星期一次培训，每月一次评议。节假日加班加但时起到模范带头作用。综上所述，我们作为当代大学生，应积极用三个代表重要思想武装头脑，搞好民族团结，做好本职工作，积极投身到开展共产党员先进性教育活动中，认真学习，灵活应用，为社会形成自觉学习三个代表重要思想，万众一心为全面建设小康社会而团结奋斗的生动局面贡献自己的力量!

关于玉环县企业自主创新工作的考察报告

关于玉环县企业自主创新工作的考察报告

作为一个总面积不足400平方公里、总人口不过40万、资源匮乏、位置偏僻的海岛小县，2005年，玉环县专利申请达780件，跻身浙江省前10位，名列台州市第一，万人占有专利申请数列浙江省第6位；授权专利425件，不仅名列浙江省第9位，而且同比增长58%，创下了历史新高；发明专利授权超过前5年的总和，形成了一批拥有自主知识产权的核心技术。今年一季度，玉环县专利申请量近百件，同比又增长了10个百分点。这一串令人惊叹的数字是怎么得来的？本人借挂职之便，对此进行了考察调研。考察发现，这些成绩的取得，主要得益于政府的引导扶持和企业的积极努力，共同开创了玉环县自主创新的崭新局面。

一、采取积极扶持政策，激发企业“创新力”

玉环县自从实施“科教兴县”战略后，有针对性地对科技政策环境进行优化。2001年和2004年，玉环县分别以县委1号文件的形式发出《关于依靠科技进步建设科技之城的意见(试行)》和《关于加快基础设施建设打造先进特色制造业基地的若干意见》。另外，又出台了《关于引导和鼓励投资的若干意见》等20多个科技政策，构建和完善了县域科技创新体系，激发了企业自主创新的动力。

近年来，玉环县多渠道增加科技投入，地方财政投入的科技三项经费年均增幅达到30.9%，仅去年就达1300万元，并争取到上级科研经费700多万元，创下了历史最好水平。这些资金主要用来对获得国家级新产品和省级高新技术产品、高新技术企业以及发明专利产品实施奖励，并采取补助的形式鼓励企业建立研发中心或技术中心。这些由县财政支出的科技经费，起到了“四两拨千斤”的效应，在玉环企业界激起了一股创新的热潮。在这股热潮的推动下，一个个发明专利如雨后春笋般出现，专利申请数和授权量逐年上升。较为典型的是该县省级专利示范企业——台州方科汽车部件有限公司，一开始就从专利起家，目前已拥有专利35项，其中发明专利7项，形成了方向盘系列和汽车内饰系列的专利保护群，产值从1992年的几十万元上升到1亿多元，产品进入了国际配套市场。

与此同时，高新技术产业也得到了迅速发展。目前，玉环已有国家级火炬计划重点高新技术企业3家，省级高新技术企业23家，拥有省级高新技术产品51个。仅去年被列入国家火炬计划的就有4项，新增国家级重点新产品4个，省级高新技术产品11个，高新技术产业年产值超过40亿元，年增长率达37%。

二、大力建设研发机构，打造产业“创新链”

企业的研发中心就像“孵化器”，让一项项发明“呱呱落地”。玉环县首家上市的民营企业——中捷公司通过建立高新技术研发中心，先后投入1亿多元的研发经费，开发了无油润滑机、电子套结机、电子锁眼机、电子曲折缝等12大系列120多个品种的工业缝纫机，其中拥有自主产权的新产品20多项，获得国家专利30多项。短短10年时间，就成长为全球最大的工业缝纫机生产和出口基地之一、中国缝制机械行业的龙头骨干生产企业。浙江双环集团依靠自身建立的省级研发中心，每年投入不低于2000万元，使企业产值多年保持30%以上的高速递增。目前，玉环县拥有省、市、县级企业研发中心28家，几乎覆盖了全县所有主导产业和新兴产业，其中省级高新技术研发中心总数达到11家，有两家研发中心还被评为省级重点高新技术研发中心。

企业研发中心的建设，不仅打造了一条产业“创新链”，而且聚集了一支专业科技队伍，为企业可持续发展提供了有力的技术支撑。大量经费的投入，又使企业科研装备“鸟枪换炮”，提升了技术创新能力。从玉环县科技部门的统计资料反映，近四年来，玉环县各企业研发中心承担各级科技计划项目50多项，仅省级重大科技攻关项目就有4项；开发新产品1000多项，申请专利200多项。其中11家省级高新技术研发中心开发了9个国家级新产品，4个国家科技型中小企业创新基金项目，7项国家级火炬计划项目，2项省级重大科技攻关项目，3项省重点科研项目，31个省级新产品，获得省级科技进步奖2项。

三、扎实推进“三大集聚”，完善企业创新平台

翻开玉环的科技发展史，能够成功走出一条具有自身特色的自主创新之路，离不开产业集聚、资源集聚和人才集聚。

（一）产业集聚：拼船成舰提升整体竞争实力。在玉环，主要的支柱产业工业总产值占全县工业总产值的近70%，其中汽摩配和阀门两大产业即占50%，这使得玉环赢得了“中国汽车零部件产业基地”和“中国阀门之都”的美誉，玉环县的科技扶持重点也向这两大支柱产业倾斜。目前，《玉环县汽摩配产业省级高新技术特色产业基地发展规划》已通过省科技厅专家评审，被批准为全省6个高新特色产业基地之一，按照规划确定了6家骨干企业和一批重点企业，进行重点扶持。这一规划的实施，将为玉环带来一批新兴的汽摩配产业，提高产业集群核心竞争力。

（二）资源集聚：多元化构建科技创新服务平台。走“多元化”的路子，有效集聚社会资源，构建科技创新服务平台，是玉环县自主创新的一大亮点。在玉环县的大力培育和政策激励下，一批涉及数控机床培训、机械设计、管理咨询的科技中介服务机构相继成立。玉环县经理人俱乐部去年邀请专家和国内知名企业培训讲师来玉环为企业讲课20多次，参加人数达5000人次，还开展了玉环县科技教育中心建设，并通过省科技厅评估，被认定为省级星火学校。玉环县火炬科技创业服务中心专门开展专利代理和科技项目申报代理，去年就帮助企业完成国家创新基金项目可行性报告2篇，解决技术问题5项，为企业提供技术咨询460多次。玉环县还积极鼓励企业研发中心从企业中独立出来，为行业服务。玉环县科技图书馆向全县科技人才开放，新建了电子阅览室，开放万方数据库，为科研机构和科技人员提供网上科技资料、数据查询。此外，还建设了网络信息公共服务平台，使得玉环科技服务功能得到逐步完善。

（三）人才集聚：创造出人才“软性流动”新模式。玉环地处偏僻又远离高校院所集聚区，引进高素质人才到玉环落户实非易事，科技人才缺乏成为提升县域科技创新能力的一大障碍。为此，玉环县根据自身的产业特点，广泛与高校院所开展以项目为载体的科技合作，推动人才的“软性流动”，为玉环的技术创新寻求雄厚的智力支撑。玉环县从2003年开始与武汉理工大学、杭州电子科技大学等开展科技合作，签订了“科技合作协议书”，编制科技合作手册，共同成立了科技成果转化中心，并设立科技合作项目专项资金，开展优势学科对接等活动，全方位、多领域地开展科技合作活动。这样，一个双向互动的人才“软性流动”就形成了，给玉环县企业带来了丰富的“信息流”和“知识流”，提升了玉环县企业的研发水平和管理水平，科技合作也实现了从单项向整体技术层面合作的转变。

陕西省林业局德国考察报告范文

经国家外专局批准，由陕西省林业厅组织省、市、县有关林业管理技术人员20人，于xx年9月13日至10月2日赴德国进行了林业生态环境保护与建设培训。现将有关情况报告如下：

一、赴德培训基本情况

德国位于欧洲中部，国土面积35.7万平方公里，总人口8201.2万人，全国划分为16个州。此次培训主要在德国中南部的黑森州、莱茵兰-普法尔茨州、巴伐利亚州进行，具体地点主要是宾根大学、莱茵兰-普法尔茨州自然保护区、黑森州森林保护协会总部和巴伐利亚州林区。培训内容主要是研究学习德国林业生态环境保护与建设的特点与方法，德国森林多功能利用的结构与范例，德国森林与社会协调发展的机制与途径等。培训方式主要是集中听课、现场考察、与德国专家共同座谈讨论等，先后考察的林地现场有40多处。这次培训受到德国黑森州和巴伐利亚州森林保护与经营协会的大力支持，通过培训考察，使全体成员解放了思想，开阔了视野，学到了许多实用技术和管理经验，圆满完成了培训考察任务。

二、德国林业生态环境保护与建设的主要特点

1、私有制林业为主体，国有、社团、私有多种林业经营形式并存

德国自然条件优越，南部为阿尔卑斯高原山地，中部为丘陵和中等山地，北部为冰渍平原，北临波罗的海和北海，境内河流、湖泊星罗棋布，海洋性气候和内陆性温带气候并存，年降雨量500-1000毫米，风调雨顺，林木生长的极端立地条件很少，自然条件较为优越，十分有利于林木的生长发育。德国森林面积1080万公顷，森林总蓄积量32亿立方米，森林覆盖率约为30%，而且林木生长立地条件好，森林分布均匀，林份质量高，生态功能十分明显。这些森林，成为支撑德国林业生态环境的主体。

德国的森林所有制形式有三种，一是私有林地，全国共有46%的森林为公民个人所有。二是国有森林，联邦政府与各州政府都有所属的森林及林地，共占34%。三是社团包括教会、公司团体、市镇政府所有林，占20%左右。所以，德国的森林私人经营保护占主体，全国私有林林主人数130万，占全国人口的1.6%，其人数是从事农业生产人数的两倍多，但私有林林主人均林地3.8公顷，因此，德国的森林总量大，林主多，林地分散，除山地森林、四通八达的公路绿化、城市绿化外，其他大量的林木多是成片栽植、分散分布，布局合理，分布均匀。其生态环境景观是各类林地遍布山区与平原，遍布城市与农村，森林与草地、林木与农田、林地与城镇美丽相间，相互映衬，形成一望无际的田园风光，加上蓝天白云，显得分外生机勃勃，清爽宜人。

2、林分质量高，林地产出多，森林的生态经济社会三大效益明显

德国森林，既有数百年历史的遗留，又有近代不断的人工营造，人工林占全国森林面积的79%。近40年来，德国净增森林面积400万公顷，造林树种有云杉、冷杉、橡树、山毛榉、桦木等，造林成活率95%以上。现有林分，针叶林、阔叶林及针阔混交林均有，其中以针叶林与针阔混交林为主，约占整个森林面积的60%。德国林分的主要树种组成是，西部，云杉占45%，松树类占54%，山毛榉24%，橡树9%;东部，这些比例大体是西部相应树种的一半。所营造的林分，针叶纯林，栽植与生长密度大，枝条自然稀疏明显，林木郁闭早，树干通直，林相整齐，林地对光热水土等自然因子利用充分;针阔叶混交林，树种搭配合理，栽植排列有规律，上下林层清晰分明，无明显病虫害。因此，德国林地生产力高，林分质量稳定，林木出材率高，森林的生态经济社会三大效益明显：

(1)木材工业生产与贸易方面，全国立木年生长量6000万方，年采伐木材4000万立方米，年增林木蓄积万立方米;

(2)森林生态与社会效益方面，德国设自然保护区5000处，其面积占全国面积的1.8%，设风景保护区6000多处，占国土面积25%，有国家公园13个，占国土面积2%，有面积较大的自然公园67个，其较为直接的保护与利用面积占国土面积的28.8%，与30%森林覆盖率相比，可以说是“全林”保护与利用。

(四)继续加快自然保护区和森林公园的建设步伐。我省现有森林面积636.8万公顷，其中天然林467.9万公顷。天然林禁伐后，这些林地，主要由六个省属林业局和234个国营林场经营管护。天保工程之后，我省天然林的保护与利用，仍将既离不开政府的资金投入，更离不开保护性合理的开发与利用，离不开通过社会与市场解决经费、服务于社会等。其有效途径仍将是设立自然保护区与森林公园并举，既有目标的进行保护，又积极开展森林的休养休憩开发利用，增加收入，改善保护条件，增强保护能力。我省现有自然保护区25个，总面积74.5万公顷，仅占全省国土总婊?.6%，截止目前，全省已批建各类森林公园69处，经营面积25.8万公顷，森林公园占全省林地总面积的1.2%，不考虑重叠因素，两项合计也仅有4.8%。如能在不断完善、提高现有保护区和森林公园保护与旅游设施水平的基础上，继续加大这一步伐，必将为我省森林保护的长期稳定发展奠定更加坚实的基础。

通过此次培训，学员对德国林业的发展现状、人们对森林及林业的认识与态度、森林与林业在社会发展与人们生活中的作用与地位、德国大面积造林的主要技术与方法、德国森林经营利用的理念和现代化手段有了更新更全面的认识和掌握，对德国森林经营的政策法规有了更深入的了解，为今后指导本地区、本单位的林业各项建设工作增加了更广泛的理论与实践依据。

关于北京上海山东政府机关物业管理情况的考察报告

6月16日至22日，我局考察组一行6人，分别赴北京、上海、山东等地，对机关办公用房管理、物业管理的有关情况进行了调研，现将有关情况总结汇报如下：

一、中央国家机关和各地（市）物业管理的基本情况

1、国管局机关物业管理的基本情况。国管局机关的物业管理由国管局机关服务中心事业部负责，下设服务质量监督处负责日常监督检查管理，财务结算中心负责费用结算。保安、保洁、会议、绿化、维修、餐饮均已实行了保障社会化，具体做法是服务项目和服务标准确定后，通过向社会公开招标来选择服务公司，事业部代表机关服务中心选择了6家公司分别从事以上6项服务，签订了有效期限为一年的合同，并且确定“一年一招标”的原则。国管局机关服务对象1600余人，自实行社会化运作后，运行情况良好。

中央国家机关的节能减排工作在国管局统筹安排下，经过短短半年时间，中央国家机关已全部完成办公区所有非节能灯具的更换改造，实现节能灯使用率100%。在照明节能改造中，中央国家机关始终坚持“节能必须节约”的原则，尽量不破坏原照明使用线路，同时保证安全和质量。对于使用电子镇流器的t8灯具，根据使用寿命周期，实行分步更换，避免浪费。恰逢全国节能宣传周，我们到国管局机关办公楼时，除了办公室外，走廊、楼道、卫生间电灯都是关着的。据介绍情况的领导谈，现在节能减排工作在中央国家机关已到了全面实施的阶段，提倡“人人节约，事事节约”，办公室和公共场所要充分利用自然光，无需灯光时应随手关灯，杜绝白昼灯、长明灯的存在。多走楼梯少乘电梯：既节省电能，又锻炼身体。很多单位的外景大功率照明灯，等天黑后才开，并且在深夜及时关闭。长时间不使用的电脑，要关闭电源，因为电脑待机状态也是要耗电的。下班后，及时关闭走廊、楼道、卫生间的电灯。这些做法，对于我们的节能减排工作，具有重要的示范作用。

2、国家质检总局办公大楼物业管理的基本情况。国家质检总局办公大楼的物业管理由局机关服务中心负责，实行企业化运作，物业管理已通过iso9001质量管理体系和iso14001环境管理体系认证。质检总局机关、国家认监委、质监委、局信息中心、法规中心共计1200余人同在该楼办公，整座大楼设备设施好，环境优雅，卫生整洁，管理制度健全。该楼共有房间644间，面积8万余平方米，14间功能大小不同的会议室统一布置在大厦3层，车库设在地下一、二层各一部，车位总计有438个，餐厅设在地下一层，操作间工作时，几乎看不到油烟，领导餐厅面积不大，突出特点是餐具考究，擦得锃明瓦亮，桌布洁白无任何瑕疵，环境特别整洁干净，据该楼物业管理层人员介绍，由于注重培训学习，餐饮服务等级厨师多，菜品质量很过关，因此国家质检总局的各级领导几乎都在内部宴请。当晚，有幸应邀进行了品尝，觉得真是名不虚传。

3、上海市政府机关办公大楼物业管理的基本情况。上海市政府机关物业管理统一由上海市锦勤集团有限公司（前身是原市政府机关服务中心）负责，实行企业化运作。锦勤集团下设高级楼宇、车辆服务、宾馆酒店三个中心，原有人员编制在转制时同时转化为企业编制，现有员工546人，其中100余名原机关职工仍按现行工资体制标准开支，其余灵活就业人员按市场化运作。局机关设服务质量监督管理处负责监督物业服务的质量运行及结算业务，每月与锦勤集团结算。办公楼物业费标准现为26元/月/平方米，为上两年物业管理费开支的平均数；绿化养护2元/月/平方米；保安实行社会公开招标，由中标的保安公司负责。餐饮服务每天分早、中、晚三次，中午8个热菜、4个凉菜，实行刷卡自助式服务，盛菜的器皿是不锈钢的，上有不锈钢的防尘罩，容量不大，随时可以填充即时炒好的菜品，每个菜品由服务员打成若干小份，由就餐者根据自己的喜好进行选择，然后统一结算。

4、山东省省政府机关综合办公大楼的物业管理情况。山东省政府机关综合办公大楼的物业管理由省直第一物业管理中心（事业编制）负责。现有在编人员18人，灵活就业人员43人。承担40余位厅局级领导和平均每年900余次会议及10,000余平方米的公共区域保洁服务工作；保安服务通过招标由社会保安公司负责；绿化规模较小，由行政处和物业中心共同管理。经费来源由省财政按现有编制拨款，其余不足由驻楼各单位根据服务情况分摊，《劳动合同法》实施后，尚未为劳动者办理社会保险，现正在尝试对24名保洁人员实行劳务派遣。管理体制上，物业中心下设服务科，具体负责服务质量的监督检查，每周三下午定期检查一次，实行打分制，95分以上的，绩效工资加10-30元，60分以下的，扣10-30元。山东之行最大的收获在于接待服务工作，我们感受到的是国宾般的待遇，衣食住行安排得非常周到细致热情，有宾至如归宾主一家之感，真不愧为“文明礼仪之邦”。

二、省政府大院物业管理的现状

（一）、基本情况。省政府大院的物业管理90％以上由行政一处负责（省国资委办公楼、省人防办和省人防设计院办公楼、电信69局、省档案馆等单位保洁、收发等由本单位自行承担，餐饮服务仍由行政一处承担）。省政府北陵大院总面积40.2万平方米，行政一处承担着省政府大院主要的后勤保障服务工作，承担着省政府机关厅局级以上领导及XX余名工作人员的餐饮服务工作，承担着院内各办公楼的保洁、收发、更值等服务工作，处属单位人民会堂承担着省“两会”等大中小型会议的接待服务工作，承担着政府大院17万平方米的绿化工作、庭院保洁以及机关干部的医疗保健、健身服务工作等。

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市国有企业反腐倡廉工作现状与对策研究

企业反腐倡廉，是全社会反腐倡廉工作的组成部分，是构建社会主义和谐社会的重要保证。加强企业反腐倡廉工作，对优化企业自身结构，提升内在竞争力，推动区域性经济健康持续快速增长，有着十分重大的意义。对此，创新做好新形势下企业反腐倡廉工作，一直是我们思考、探索和实践的主题。�

我市企业紧紧围绕“工业兴市”战略，坚持求真务实统一思想，不断调整经营理念和策略，在增长中优化结构、调整中促进发展，取得了令人瞩目的成绩。与此同时，紧紧抓住企业领导人员廉洁从业这个关键环节，在努力营造标本兼治、惩防并举，团结和谐、干净干事的环境上下工夫，全市呈现出企业反腐倡廉和经济发展良性互动的良好态势。

一、我市企业反腐倡廉工作现状�

随着改革的深化和社会主义市场经济体制的建立，我市企业通过重组、联合、兼并、拍卖、收购、合资、转让国有产权和股份制、股份合作制等多种形式，实现了投资主体多元化，企业所有制结构调整基本完成，企业的组织形态发生了深刻的变化。企业转换了机制，有力地促进了市场竞争力的提高和经济效益的增长，也给新时期企业反腐倡廉工作拓宽了空间、增添了活力，为适应和促进社会主义市场经济发展提供了广阔的舞台。同时，在贯彻执行党的基本路线，保证企业的社会主义方向以及加强企业反腐倡廉工作等方面发挥的作用也更加鲜明和具体。�

(一)企业的分类和发展�

截止XX年6月底，杭州市登记注册工业企业共计32214家，其中市属(含外资企业)企业3858家;各县市11489家，城区20725家。工业经济在我市gdp构成中的比重：XX年为51.9%;XX年为53%。规模以上工业总产值：XX年1-10月份实现4319.07亿元，同比增长21%。

规模以上工业企业实现利税总额：XX年为359.54亿元，同比增长30.8%;XX年为394.37亿元，同比增长17.4%;XX年1-10月份为341.9亿元，同比增长6.5%。�

规模以上工业实现利润总额：XX年1—10月份为172.59亿元，同比增长0.3%。

(二)有关企业领导人员的职位结构、年龄结构

最近，我们对市有关系统所属181家企业领导人员的职位结构作了调查：

调查情况显示，181家企业领导人员中一人身兼三职(董事长、总经理、党组织书记)的有71家，兼两职(董事长、总经理)的有26家;合计97家，占53.6%。

(三)企业反腐倡廉工作情况

党的xx大以来，企业反腐倡廉工作朝着建立健全与社会主义市场经济体制相适应的教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系健康发展，一个“不反腐倡廉，经济难上、改革难进、稳定难求”的共识已基本形成，为我市企业跨越式发展提供了有力的支持和保障。去年年底，我们对部分企业反腐倡廉工作进行过一次调查，发出问卷调查1880份，收回1786份，回收率为95%。从问卷调查汇总分析情况来看，对当前企业反腐倡廉工作满意较满意的为79%，对企业领导人员廉洁自律认可好或较好的为74%。从这次调查中，感到企业反腐倡廉工作取得的成效，主要表现在以下四个方面：�

企业领导人员反腐倡廉意识不断增强。越来越多的企业领导自觉学习，联系群众，勤廉并进，谋求发展，出现了“四个带头”的可喜现象：带头用制度规范行为，带头廉洁从业，带头述职述廉，带头处理好自律与他律的关系，使企业反腐倡廉工作融入履行职责的全过程。如汽轮集团公司党政一班人，以增强反腐倡廉意识为前提，执行党风廉政建设责任制为保证，使企业在飞跃发展中今年又实现了“三五”目标：年销售收入50亿元，利润5亿元，职工平均收入5万元。华东医药公司领导人员以好人品树立好“官品”的思路，把反腐倡廉意识融合于“当无品之官做有品之事”中，企业呈现出“信访零投诉，案件无发生”的局面。�

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基层团建工作考察报告的范文

为学习借鉴县基层团组织建设方面的好经验、好做法，推动我区基层团建工作，团区委组织基层团干部县考察学习。围绕县基层团建工作情况，经过三天的考察学习，现将调研情况总结如下：

一、县基层团建工作概况和经验

（一）基层团组织概况

此次考察主要是了解县部分学校及乡镇基层团组织情况，学习他们团建工作的内容和措施，尤其是重点考察了县镇基层团建工作情况。

（二）基层团建工作的经验

在基层团建方面，所考察的基层团组织既坚持团建工作的一般规律和工作方法，又结合自身实际，富有自身团建工作的鲜明特色。

1、始终坚持党建带团建的基本原则。紧跟党建步伐，依靠党组织在基层工作中形成的新格局和新成果，在工作内容上加强与党建的融合；围绕党政中心，争取党组织支持，使团的工作有着坚强的后盾。

2、增强团组织影响力，提升服务青少年水平。为切实做好组织青年、引导青年、服务青年和维护青少年三阳镇团镇委采取各种措施激发青少年活力，全面提升服务青年的能力和水平，如农家书屋知识竞赛，培养青少年积极学习课外知识兴趣，通过开展观鸟活动，引导青少年在实践中自我教育、自我提高、锻炼成才。

3、加强团组织阵地建设，注重活动引导。团的活动，特别是品牌项目活动是吸引和凝聚青少年的重要载体，各学校充分挖掘和利用各种活动，通过营造健康良好的氛围和条件，来引导和服务青少年成长，如实验小学开展的以“义卖”活动、让学生和家长都参与进来，培养学生们的沟通能力，在加强对青少年的积极向上价值观教育的同时，引导青少年为社会尽责奉献；特别值得指出的是京山县第一中学的有益做法：通过丰富校园文化，举办众多文体活动，丰富青少年业余生活，吸引了广大青年参与到团组织的活动中。

二、对加强基层团建工作的思考

针对此次考察学习的收获，围绕推动基层团建工作，我们得到如下思考：

（一）深化基层党建带团建，推进基层团组织建设

坚持党建带团建是基层团建工作的基本原则，也是在实践中加强基层组织建设的一条成功经验。为推进基层团建工作，必须紧跟党建步伐，依靠党组织在制度安排、干部配备、工作指导等方面的优势。党组织要指导和帮助团组织搞好组织建设，加强和改进对党建带团建工作的领导；团组织要通过富有成效的工作，争取党组织的重视和支持，切实抓好自身建设，实现团的基层组织建设与党的基层组织建设密切衔接，以团建成果服务于党建。

（二）健全团的基层组织，加强团员队伍建设

按照“力争使团的基础组织网络覆盖全体青年，使团的各项工作和活动影响全体青年”的工作要求，健全基层团组织建设，结合地区实际，在青年团员活动集中、拥有建团条件的机构内建立各级各类团组织，扩大团组织的覆盖面和影响力。

做好团员发展工作。特别是学校的团组织，要认真挖掘青年典型，积极吸纳优秀青年入团，规范发展程序，加强团前教育，确保团员质量；发挥团校作用，深化团员意识教育，提高团员素质。

（三）加强基层活动阵地建设，全面提升服务青少年水平

团的活动是吸引和凝聚青少年的重要载体，各级团组织要将青少年活动阵地建设作为改进和提升青少年工作的重要内容和举措。以团组织为纽带，以活动中心为载体，积极吸引青少年参与团组织开展的理论学习、实践体验、志愿公益、文体活动等项目。为加强活动阵地建设，团组织要在积极争取财政拨款的同时，通过多渠道筹集经费，扩大经费来源，利用所得经费加强青年事务管理，将服务青少年提升到更高的水平。

考察报告：县乡镇纪检监察工作评估办法

为充分发挥乡镇纪委职能作用，更加扎实有效地促进全县反腐败和党风廉政建设的深入开展，特制定如下评估办法。

一、评估内容：以《××县乡镇纪检监察工作目标评估内容》(附后)中所列目标为主要内容，具体分为落实党风廉政建设责任制、领导干部廉洁自律、信访和案件查办、行风建设、执法监察、源头治理、宣传教育、效能建设、特色工作及信息报送、自身建设等10大类42项。

二、评估办法：按照百分制的形式，采用“累积分=基本分+奖励分-倒扣分”的计分方法。

1、基本分。按时保质完成年度目标任务的，记基本分100分。

2、奖励分。单项成绩优异的，另行记奖励分。如，单项工作(如信息报送等)或某一方面工作(如执法监察、纠风等)成绩突出。

3、倒扣分：有下列情形之一的，记倒扣分：完成某一单项工作任务质量符合要求但不及时的，每次扣1分。完成某一单项工作任务及时但质量不符合基本要求的，每次扣1分。既不按时又不保质保量完成某一单项任务的，每次扣2分。出现恶性事件、违法违纪案件或纪检监察工作明显失误、出现严重偏差的，视情节轻重和影响大小，每次扣3—5分。倒扣分不封底，各条有扣分规定的按该具体规定。

三、评估成果运用

评估工作结束后，由评估小组提出评估初步意见，提交县纪委常委会研究，评出评估等次，等次分为一类(2名)、二类(6名)、三类(2名)。对评为一类等次的单位，县纪委、监察局予以通报表彰;对评为二类等次的单位，肯定成绩，指出存在的问题，加强督促指导;对评为三类等次的单位，予以通报批评，限期整改，并列为述职评议对象。评估情况上报县委、县政府，同时报送市纪委。

附：《××县乡镇纪检监察工作目标评估内容》

附：

××县乡镇纪检监察工作目标评估内容

一、落实党风廉政建设责任制(8分)：

1、把反腐倡廉工作纳入工作计划，列入党建责任目标，纳入年终考核内容，实行一岗双责，一把手负总责 (2分);

2、及时调整党政领导班子责任范围，对责任内容进行细化分解、责任到人，一级抓一级，层层抓落实，并严格实行责任考核和责任追究制度(3分);

3、全面落实“六个机制”，积极探索构建教育与监督、惩治和预防腐败体系，建立健全党员干部教育、管理、监督的制度，并严格执行(3分)

二、领导干部廉洁自律(10分)：

1、进一步加强对领导干部的教育、管理和监督，增强领导干部廉洁自律意识(2分);

2、领导干部带头遵纪守法、廉洁勤政，管好配偶、子女、亲属及身边工作人员，做到自重、自省、自警、自励，并作出廉政承诺(2分);

3、健全廉政谈话制度，乡镇领导对所管理的责任对象谈话每年不少于1次，并有记录。加大对领导干部廉洁从政监督力度，有效减少领导干部违纪违规现象，乡镇领导(含非领导职务)年内出现违纪违规的，该大类不得分(2分)。

4、按照上级部署，开展领导干部廉洁自律专项治理，每少一项扣1分，扣完为止(4分)。

三、信访和案件查办工作(20分)：

1、领导重视。党委、纪委重视信访举报和查办案件工作，乡(镇)领导亲自接待和解决联名信、集体访，亲自组织和协调信访举报件的查办工作，有“领导接待日”制度(1分);

2、基础建设。乡(镇)有群众来访接待室，所辖行政村有接待群众来访的场所(1分);

工作人员考察材料

XX年10月25日，我组对王大唯同志进行了考察。

王大唯同志现任南海联邦联邦制药有限公司行政人事部经理，从XX年3月起分管行政人事工作。该同志的主要表现：

该同志拥护中国共产党，思想觉悟高，工作能力强。近年来，在行政人事管理工作方面，充分挖掘人力资源，不断壮大联邦制药的生产和管理力量，成绩显著。据统计，XX年为公司招聘各类专业人员426人，并对招聘的400多人进行了系统的入职培训，办理了人事、劳动和社保关系，妥善地安排了他们的生活和住宿，圆满完成了近300人次来访及相关人员的接待工作，同时出色地完成了公司生产、经营、工程改造、公务和员工上下班用车的安排工作。在工作中，不断加大考核的力度，如对本部门员工重新划分任务，明确职责，针对职责及分工进行业绩考核，将绩效考核与季度奖挂钩，重点考核员工履行职责的优劣;并把行政人事部控制的费用开支分解到各自的责任人头上，实行超支处罚制度;在质量考核、服务质量考核和员工的培训方面下功夫，加强对员工的培训，主要是素质提高方面的培训，积极探索和改进招聘、培训和使用人员的思路，改进招聘降低人力资源管理成本，严把招聘进人关，努力营造有利于人才成长的氛围，体现人性化的管理理念，使联邦制药公司在近几年不断发展壮大，为三灶镇的经济建设发挥了举足轻重的作用。

共找6人谈话，其中中层干部4人，一般工人2人。

在全镇企事业单位、村居负责人会议上投票，应到63人，实到60人，发出票60张，收回60张，获赞成票56张，占投票人数的93%，反对票4张，占7%。民主测评为优秀。

平远农业工作组赴中山参观考察报告

平远农业工作组赴中山参观考察报告

4月27日至28日，县政府副县长李小建率领农业局工作组参加完在中山召开的平远脐橙申请国家地理标志产品保护技术审查论证会后，在中山市农业局有关人员的陪同下，先后参观了中山市聚丰园米业有限公司、中山农牧有限公司、中山市万通冷冻食品有限公司和中山黄圃泰和食品公司等四家市级农业龙头企业，考察了企业的生产基地和车间，认真听取了公司负责人的经营情况介绍。

一、基本情况：

中山市聚丰园米业有限公司是以生产高档优质米为主的企业，年生产优质大米5万吨，在韶关、台山、新会、高要及云浮等地建立了马坝油粘、丝苗米、象牙粘等优质稻生产基地，产品在市场上供不应求。中山农牧有限公司是一家集大型规模化养殖场、果树种植、鱼塘养殖、有机肥生产和畜牧兽医技术服务于一体的多元化现代农牧企业，占地面积1996亩，存栏种猪2000多头，年出栏优质生猪4万多头，并向各地农户提供优质猪苗和饲料、兽医兽药、技术服务等支持，回收肉猪统一保价销售。中山市万通冷冻食品有限公司主要生产冻罗非鱼片和叉尾回片，年加工生产能力达3600多吨，产品主要出口以色列、安哥拉等国，在中山南朗、阳江、恩平、湛江等地收购原材料加工销售。中山黄圃泰和食品公司占地面积6800多平方米，生产腊味、腊鱼、腊禽等三大系列五十多个品种的产品，公司设立了6个连锁专卖店，“泰上王”牌腊味、腊鱼、腊禽产品畅销省内外，出口东南亚、巴拿马、委内瑞拉等国家和地区。

二、主要体会

参观的四家企业都是规模较大、效益较高的现代化农业龙头企业，其中聚丰园米业和泰和食品等多个产品获得了广东省名牌产品称号、中山农牧公司是供港澳活猪饲养注册场，在中山市这样一个工业经济高度发达的现代化城市，农业龙头企业的发展都必须依托山区提供原材料，我县具有优越的地理环境条件、丰富的土地资源和农产品资源，我县农户素有种植优质稻的习惯，今年优质稻种植面积将达到1万亩，全县水产养殖面积1.9万亩，年水产品总量0.59万吨，年出栏生猪18万头，要积极创造有利条件，发挥资源优势，在珠三角现代农业产业转移中做好承接工作，促进我县农业生产的发展。

三、近期打算

这些企业的老板在听取了我县的基本情况和招商引资优惠政策介绍后，对平远的优越条件和发展环境表示浓厚兴趣，将在近期组成企业考察团到我县进行专门的参观考察。我县也将今年内组织县内农业龙头企业的老板到中山参观洽谈，探讨以“公司+公司+农户”的形式带动我县农业产业化的发展，即在我县寻找一家对口公司与中山的农业龙头相嫁接，由中山公司下订单给本地公司，再由本地公司组织农户生产，产品由本地公司直接或经粗加工后销售给中山公司，以达到“三赢”的目的。

赴漳河水利经济的考察报告

一、漳河工程管理局基本情况

漳河水库是我省第一大水库，总库容21.13亿立方米，承雨面积2212平方公里，年均来水量7.04亿立方米，水面10.5万亩，灌溉总面积260.5 万亩。漳河工程管理局现有管理人员439人，全额纳入省级财政预算供给，辖有漳河经济技术开发总公司、旅游公司、水产公司、林产品公司、禹龙公司、疏浚公司、楚禹公司、设计院、瑞洪公司、高店水厂等10个二级生产经营单位，现有小水电站8座，装机总容量1万千瓦，自供区120平方公里。拥有经营性资产 9000万元，经营人员500余人。该局专门组建资产管理中心，对所属公司资产进行宏观管理，保证国有资产保值增值。

二、漳河工程管理局水利经济发展概况

漳河工程管理局在发展水利经济，坚持“以水为主，综合开发，多种经营，全面发展”的水利经营方针，取得了巨大成就，形成年均产值近4亿元，净收入近 5000万元的水利经济规模。所属公司具有独立生存、自主经营、开拓市场、发展创新、自负盈亏的能力。该局的主要做法是：

1 、依托水资源，发展小水电经济

该局共建有三佳、观音寺、3000车间增容、鸡公尖、兔湾、龙泉、苏畈等八座电站，总装机1万千瓦。自供区120平方公里，跨荆门、当阳两市，向漳河工程管理局及附近11个行政村近万人生产生活供电。近年来还收购了XX市山河小水电公司，正在开展水库水面光伏发电可行性研究。

2、依托山水资源，发展旅游经济

该局20xx年成立旅游公司，以半岛酒店、水库内6个小岛，旅行社等旅游资源评估价3929万元，作为资本入股，吸收社会资本，成立旅游公司，注册资本金 6670万元。20xx年省委推进“两圈一带”发展战略，该旅游公司成建制被鄂西生态旅游圈投资有限公司兼并，成立二级子公司。新成立的漳河旅游开发公司成立四年来，为打造4a级风景名胜区，投资7000余万元，建立了观音岛、长青岛、观音寺和半岛旅游景区，新增游客接待中心2400平方米，生态停车场 40000平方米，新建人造沙滩，新增豪华游轮四条，收购社会游船22条。年收入1500余万元，现有职工140余人，用工主要以管理局子女和库区子弟为主。

旅游公司经营以来，仍处于亏损状态，年均亏损约100余万元。

3、依托水土资源，大力发展特色水产林果经济

一是大力发展特色水产业，坚持走特色水产品养殖和深加工之路。建有车轿水库常规鱼养殖基地、高标准冷库和加工车间，软硬设备齐全，引进标准化流水生产线，采用低温渗透、低盐调味盐渍工艺，开发“漳河鱼”、“渔家快捷”系列产品，推介“脱脂大白刁”、“山泉瘦身鲩”、“汉水武昌鱼”等产品，远销周边及北京、广东等十多个省市。二是大力发展特色林果业。通过“公司+基地+农户”模式，年产优质柑橘300余万公斤，远销北京、福建及东北三省。结合旅游、发展生态观光和特色采摘，延长产业链，提高经济效益。三是高度重视水产林果品牌创建。积极开展绿色食品认证工作，创建“李集岛”密橘、“漳河银鱼”等“aa级绿色食品”、“脱脂大白刁”等多项产品，被评为“全国知名农产品”。

4、依托技术人才优势，发展水利建筑业和信息化科技建设

该局现有禹龙公司、设计院、瑞龙公司等三家水利建筑企业，具有水利水电施工总承包二级资质和房屋建筑总承包三级资质。在省内同等业中具有相当高的知名度，业绩遍布荆门、宜昌、襄樊、恩施及西藏、陕西等周边省市，年产值近2亿元。

该局在水利信息化建设队伍基础上，成立了楚禹水务科技有限公司，具备电子工程专业承包及无线电工程组网资质，建筑智能化工程专业承包三级资质和计算机系统集成三级资质，通过了iso9000质量体系认证，具备了信息化招投标的所有条件，先后完成了漳河水库信息化建设、崇阳青山水库遥测等十多个信息化项目的设计和实施工作。

近年来，该局在我市河道、湖泊疏浚、水文信息化建设、山洪灾害预警系统等项目建设亦有建树。

三、漳河水产养殖业、供水价格及该局发展规划概述

1、漳河工程管理局对水库大水面的养殖一直采取禁投限养的模式。该局对大水面1992年投放过20万粒银鱼受精卵，1996年至20xx年形成年产140 吨的产品规模，20xx年以后产品减少，已不具备规模捕捞价值。成立库区渔政管理站，每年适时投放四大家鱼，定期定量向库区老百姓发放捕捞证，供库区百姓捕捞。该局水产捕捞队已多年从大水面退出，对大水面定位主要以保护水质，保证供水质量，提高水资源供应能力为主。该局的水产养殖，主要集中在灌区中的中、小水库和精养鱼池为主，库内亦有少量库汊保留养殖业。该局水产公司的水产品加工原料来源主要是水产养殖产品和向捕捞渔民和社会收购的水产品。

2、漳河工程管理局供水各项价格指标为：

①工业供水价格0.45元/立方米；

②闭式水力发电0.40元/立方米；

③生活供水0.20元/立方米；

④农业供水：基本水价5元/亩，计量水价实行阶梯水价，用水量在370立方米/亩以下为3.3分/立方米；用水量在370立方米/亩——500立方米/亩，为4.95分/立方米；用水量在500立方米/亩以上为6.6分/立方米。

3、漳河工程管理局十分重视水利发展和旅游区发展规划

前后编制了《漳河水利发展规划》、《漳河水资源保护规划》、《漳河旅游发展规划》等十余部规划，但规划并未经省政府审批，规划的实施性不强，不接地气，约束力不够，难以得到实施。目前该局旅游业发展，主要是遵循鄂旅投的管理要求而发展。

四、漳河工程局发展水利经济的成功经验

一是实行岗位竞争，完善用人机制。在人事管理中，对主要岗位和关键部门实行竞争上岗，通过笔试、面试、测评，挑选优秀人才，鼓励干部职工加强学习，提高自身技能，激发干部职工自我升华、自我实现的原动力；

二是实行分配制度改革，完善激励机制，实行效益工资，核定收入分配预算。职工收入分配总额与企业生产经营收入、利润、资产保值增值率、资产负债率、收入变现率、上交款项等六项经济指标挂钩，实行收入分配总额与各项经济指标上下浮动。这种分配制度调动了企业领导班子和职工积极性，增强了干部职工的事业心和责任心；

三是对所属企业采取宏观管理，开放搞活，预算约束。以责任状的形式确定企业的年度经济目标任务和主要工作事项，实行宏观管理、明确任务、落实责任、目标考核等手段，不干涉企业日常经营活动，管好不管死，放权有度，促进各企业灵活自主搞好生产经营。

五、漳河考察的启示

参考漳河水利经济发展的经验，综合我局具体情况和条件，提出如下工作建议：

1、水资源的保护是我局的中心工作和重要任务。漳河水库一库清水，中心水域水质为ⅰ类，边缘水体为ⅱ类。特别是近年来发现桃花水母，为漳河水库做大做强水文章，扩大社会影响力，提供了优越条件。白莲河水库现状水质为ⅲ类，富营养化，作为饮用水源，水质稍微进一步恶化，就不能满足要求。我们要进一步扩大影响力，做大做强白莲河的农产品、水产品的品牌，创建全国知名品牌，白莲河水库现有水质条件不能满足要求。因此，保护好白莲河水库的水资源，提高水质标准，既是我局今后努力的方向和工作重点，也是我局发展经济的前提和基础，是水库立足的王道。

2、适度发展水库养殖业，开拓林水产品加工业，走创林水产品牌之路。水资源是工程局立足之本，水资源的优劣决定我局的服务质量和服务水平，大水面规模养殖与保护水资源始终是矛盾对立关系。社会资本的本性是追求利益最大化，吸收大量社会资本进入白莲河养殖业，可能导致我局舍本求末。建议白莲河生态养殖公司总股本控制在5000万元以内，水面养殖经营权入股和市政府出资占51%，引进上市公司资本的品牌效应，适度吸收库区乡镇和养殖大户入股。大水面投放以适度投放为主。收回水面养殖权和捕捞权后，实行人放天养，水产品价格适度高于市价。新办白莲河水产品加工厂，创建白莲河水产品牌，向社会直供直销白莲河水产品。

3、创建学习型机关，培养储备人才，提高工程局的造血功能和自我发展能力。漳河工程局多年来始终坚持创新机制，激励和培养人才，为中青年干部的成长铺平前进的道路。该局多年来为省水利厅输送了大量的专业人才，是省水利厅的人才储备库。同时，拥有优秀的水利专业人才资源，也为该局组建10个公司，在激烈的市场竞争中处于不败之地奠定了基础。特别是近年来该局涉猎信息化、数据集成等新型技术领域，值得我局借鉴。

4、旅游业的发展，需要高起点，大投入。漳河工程局旅游业起步早，投入大，但仍然形不成气候，需要借助鄂旅投大集团旅游公司的航母，才能走的更稳，生存力更强，理念更先进，经营管理更加现代化，发展才有希望。建议我局借鉴漳河旅游局公司的历练，引进大旅游公司投资，并控股，我局仅以山水资源入股，共生共存，共同发展。在发展旅游业的同时，增强白莲河的功能，提高水资源的开发利用，增加我局干部职工子女和库区老百姓的就业机会。

5、走资源整合，反哺库区，与库区百姓共同发展之路。白莲河水库库区现有8个乡镇，87个村，近十万人口。库区的交通，生产和经济发展必须适应水库水资源保护的要求。库区百姓的脱贫致富问题不解决，白莲河工程局经济发展再好，也难独善其身，库区百姓争夺水库资源的问题永远存在。建议市政府组建白莲河风景管理区等行政机构，将库区87个村建制收编，统一规划，资源整合，统一开发利用，库区百姓可参与旅游、交通、餐饮、水面保洁、水产品养殖捕捞、水产品加工等行业。库区百姓的生计问题解决了，白莲河工程管理局这艘巨型航母，才能在市场经济大海中顺利航行。

6、白莲河工程管理局的未来充满希望。我局现有职工125名，前几年推进的水利体制改革，减轻了发展负荷。近年来大力推进部门预算、收支两条线、财政供给，让我局的基本生计有了保障。白莲河电厂、莲蓄公司、白莲河水厂、白莲河灌区为我局水资源的开发利用提供了条件，我局的基本生存条件良好，水资源需求的市场优越，我局的未来充满希望。

回顾过去，改革的遗留问题，历史的欠帐，沉重的负债，我们仍然需要解决；展望未来，我局的改革永远在路上，水源保护和水面综合整治的重重困难和问题，我们必须面对。但是，在市委、市政府的坚强领导下，在市水利局的大力支持下，我局新一届党委高举市委 “抓改革，确保管理有序；抓管理，确保安全运行有序；抓整治，确保生态良好；抓发展，确保效益巨大”的旗帜，坚持“以水为本，保护水源，综合开发，因势利导，全面发展”的经营发展方针，以优质水资源为依托，以市场需求为导向，以改革创新发展为原动力，以保障和改善民生为根本，走智能和创新型水利经济发展之路，白莲河工程管理局将浴火重生，未来一片光明！

南非草原生态恢复与“三化”草地治理考察报告范文

3.3

加强草原基本建设，提高草地生产能力

草原建设，是抓好草原生态环境建设和推进畜牧业发展的根本措施，是解决好我省草原所有问题的关健。多方筹集草原建设资金，加大草原基本建设的力度。重点抓好围栏改良草地、人工草地、饲草饲料基地、牲畜棚圈以及草原畜牧业基础设施建设，着力提高草原生产力，缓解畜草矛盾，逐步改变传统的饲养方式，实行科学养畜，既发展畜牧业经济，又保护草原生态。

3.4

依法加强草原管理，加大草原执法力度

认真贯彻落实《草原法》，完善草原管理的地方性法规和各项规章制度。进一步建立健全州、县草原监理机构，加强草原执法队伍建设，增强执法手段，加大草原执法和监督管理力度，巩固草原保护与建设成果。做到依法管草、依法护草、依法治草，使我省草原管理工作走向法制化，规范化、科学化的轨道。

3.5

重视草原研究和实用技术推广，提高草原保护建设的科技含量

共3页，当前第3页123

美国农业技术推广考察报告

美国农业技术推广考察报告

2000年6月30日-7月21日，全国农技中心"赴美农业技术推广培训考察团"参加了在美国密西根州立大学进行的农业推广技术培训，访问了密西根州万比伦县推广站、马里兰大学推广站，参观了两家综合农场和芝加哥谷物期货市场，最后拜访了美国农业部负责推广工作的研究教育推广局。

一、美国的农技推广工作

(一)科研、教育、推广"三位一体"的推广模式。1855年美国国会通过"赠地法"，根据该法案，每个州均设立有赠地大学，密西根州立大学即是全国第一所根据赠地法成立的大学。1887年第43届国会通过汉奇法案，在赠地大学建立农业试验站(相似于农科院)，主要开展动植物病虫害及防治措施的研究；研究、试验作物和果树对气候、水土条件的适应能力；分析土壤、水份、天然和人工肥料的化学成分；研究各种草及饲料作物的适应性和价值；研究各种家禽饲料的成分和可消化性；开展有关奶油、奶酪生产的科学和经济学研究等。1914年美国农业部提请第63届国会通过史密斯和勒沃尔法，规定在州立大学建立合作农业推广站，通过田间示范、发行出版物等形式，向农民提供农业和家政方面的知识和信息。以上三个法案，形成了美国以州立大学为依托，教育、科研、推广有机结合的一体化推广模式。

(二)健全的推广体系和高素质的推广队伍。美国从联邦政府到州政府、县政府都设有专门的推广机构。联邦政府推广机构设在农业部，有500多人从事推广工作；州一级的推广机构设在州立大学的农学院，由农学院院长或副院长任站长，设副站长3-4人，并设立主席、副主席、秘书等职。同时州推广站一般都设有专家顾问委员会，主要职能是对推广项目进行决策，对推广工作进行监督和评估，并对下一年工作提出意见和建议。美国州一级有推广专家4000多名，均为大学的博士或教授；州立大学在各县均设立有农业推广站。县级推广站由州立大学的推广站直接管理，推广人员由大学推广站组织评审小组，按聘用条件择优聘用。县推广站直接、间接地(农业协会、合作协会或自愿者)向农民推广最新科研成果，传授科技知识。全美共有县级推广人员12000多人，其中25%是博士学位，硕士学位占绝大多数。密西根州83个县，有推广员445名，70%为硕士，10%为博士；马里兰州23个县有推广员300多人，80%为硕士，10%为博士。县级推广员由大学推广站直接培训。

(三)明确的推广工作指导方针、目标和任务。美国农业推广工作的宗旨是：通过教育向农民传播知识。推广工作的指导方针是：通过高素质的推广人员，提供高质量的教育项目，帮助农民改善生活。

推广工作的目标是：使农民有一个幸福、稳定的家庭；使青年人有远大的理想；提供更多的有活力的社区，扩大就业机会，促进社区经济发展。美国的推广工作面向整个社会，包括农业的全程和家庭，以及农民与政府、社会之间的关系协调等。重点推广领域是：农业与资源管理、社区经济发展与旅游、食品与安全、儿童青年教育、家庭家政管理五大领域。

通过以上领域的推广，教育农民应用现代化的生产技术和管理知识，发展优质农产品，参与国际竞争，并不断开发新的农产品；教育农民合理利用和保护资源，减少化肥、农药的施用，防止水资源污染，保证食品卫生安全；合理正确投资，改进生产设施和条件，促进社区经济发展；教育儿童青年通过"四健"活动，培养从小爱学习、爱劳动的思想，向他们传授终身可用的知识和技能；教育妇女怎样带好孩子、增加食品营养，改善家庭经营管理等。

（四）成功的推广工作经验。美国推广工作内容的确定主要有三种方式法：一是自下而上，以县站为基础，收集农民所需要的知识、技术等汇总到州推广站，州站组织拟定全州及各县的推广项目内容；二是由各专业组的专家自上而下确定推广项目，如畜禽防疫、农作物病虫防治等；三是成立专家领域推广队伍，成员包括州农学院的推广专家、农牧场主、农资经销商和县推广员，共同研究决策推广项目。这样决定的推广项目针对性较强，有利多方协作共同完成。据密西根州立大学农学院副院长、州推广站副站长GaleArent先生介绍，该方法作为密西根州的推广经验，得到了农业部和有关国际组织的充分肯定，目前正在全美和有关国家推广。

在多年的推广工作中，GaleArent先生总结出了8条搞好推广工作的经验：一是每人都有向上的目标；二是推广站的人员构成以最终要达到的目标组成；三是推广人员必须竞争上岗，讲求工作实效；四是所有推广人员必须有搞好推广工作的承诺；五是有一个团结、协调、合作的工作环境；六是有一个较高的工作目标；七是推广站及其成员的工作必须得到的社会的承认，受农民的欢迎；八是有原则性强、业务精、作风正的领导。

(五)现代化的推广手段。美国农业推广除有健全的推广体系和庞大的、高素质的推广人员外，还拥有现代化的推广设备和手段。首先，各级推广站均配有计算机系统，并与国内外联网，设立有多个网站、网页。密西根州的83个县推广站都是联网的。推广人员可以随时获得大学推广站数据库中的资料，也能了解到世界各地农业的发展动态和技术信息、市场信息等（在万比伦县推广站，我们即在网上找到了"中国农业信息网"）。其次，各州推广站设立有电视台、无线广播电台，定期向农民播放农业信息和技术知识。三是运用卫星系统向农民提供农业气象、病虫防治等方面的服务，开展技术培训等。县级推广站电视机、录像机、幻灯机、卫星接收处理系统等设备齐全，有土壤、肥料等质检仪器，图书资料室、会议室、培训教室等设施齐备，农民不出家门就可了解所有农业信息。

(六)稳定的经费渠道。以1996年为例，美国用于农业科研、推广的经费60亿美元。其中科研经费40亿美元，推广经费20亿美元。近年达到84亿美元，其中14亿美元用于食品和农业安全及质量检验，40亿美元用于科研，30亿美元用于推广。密西根州大学用于农业科研、推广的经费7500万美元（2000-2001年预算），其来源，联邦政府占15%，州政府占38%，县政府占25%，特定项目占19%（该部分不固定），植物安全项目占3%。在7500万美元的科研、推广经费中，用于人员工资的开支占85%。近年来，县政府对推广工作越来越重视。在密西根州，各县近3年用于推广的经费从1200万美元增加到2400万美元。万比伦县是密西根州经济"欠发达"县，人口7.5万，耕地20万英亩(120万亩)，县推广站有16名推广员，每年推广经费40万美元。

美国联邦政府规定，农业科研、推广的经费随国民经济增长的比例增减，联邦政府用于各州的推广经费，要求按1：4配套，即联邦政府支持100万，州政府必须投入400万。州县政府同样通过财政预算来保证农业科研、推广经费的落实。同时吸纳私人企业、农牧场主等的自愿资助。密西根州近年接受资助的推广费占推广经费的1.5%。

（七）推广人员拥有较高的社会地位和福利待遇。

在美国，包括县农业推广站的推广人员，都是国家公务人员。人、财、物管理权属州立大学推广站。县推广站经费由大学推广站核定，推广人员的工资、福利待遇由大学推广站按规定比例解决；办公费费用、交通工具等开支由县政府解决。科研、推广经费统一由州立大学按项目及支出预算拨付。县推广站与县级政府及部门之间是合作伙伴关系。一般县推广站长的年工资收入4--5万美元，大学本科毕业的推广人员年工资2.8万美元，硕士推广员年工资3万美元。推广人员的年收入平均可达4.5万美元以上。推广人员的福利、保险、退休基金、推广奖励基金及职工家属的保险等全部由政府及州推广站承担。保险金个人承担5%，州推广站承担10%。同时享受国家公务人员的其他待遇。

二、美国农技推广工作启示

美国是世界上最发达的资本主义国家，其劳动生产率、国民生产总值和对外贸易额均居世界首位。美国作为移民国家，"以农立国"有着悠久的历史和传统。随着工业的发展，农业在美国经济中所占的比重逐年下降，但政府对农业采取的支持和保护政策，使农业成为美国在世界上最具竞争力的产业。由于管理体制、经济基础等方面的差别，特别是我国人口众多、资源匮乏，照搬美国的推广模式是不可能的。但美国政府重视农业、保护资源、保护农民利益等做法还是值得我们学习借鉴的。

(一)依法治农。"农业是国民经济的基础"在我国喊了几十年，但"基础"依然不稳。农业"靠政策、靠科学、靠投入"还仅体现在政策上，且政策在落实过程中时有偏差，农业科技含量不高、投入严重不足问题始终未能从根本上得到解决；《农业法》规定的投资比例实际中难以兑现，《农业技术推广法》、《种子管理条例》等法规贯彻落实难，"权大于法"的现象仍十分普遍，利用行政手段挤占、挪用基层推广站的资金、资产，限制农业部门执法，拖欠农技推广人员工资等现象屡见不鲜。因此，要巩固农业的基础地位，做好农技推广服务工作，促进农业和农村经济发展，必须强化农业法规、政策的进一步贯彻、落实，全面推行依法治农。要象抓"农民负担管理"一样，下大力气抓好农业法规、政策的贯彻落实。

(二)促进我国农业科技、教育、推广体系的有机结合。美国政府一直把农业的教育、科研、推广作为自己的重要职责，形成了独具特色的"三位一体"模式，有效地提高了农业技术在农业发展中的作用。这是美国农业发展的一条重要经验。尽管我国过去曾推行过"农、科、教"三结合的体制，但实践效果难尽人意。

目前我国农业的科技水平还不高，生产劳动率仍然很低，科技在农业中的贡献份额较发达国家还有很大差距。由于国情的不同，在我国套用美式的"三位一体"是很难的。要从根本上解决我国农业科研、教育、推广相互脱节问题，我认为必须解决两个问题：一是体制，二是经费。美国农业部的职能用一句话概括，即"从田间到餐桌"，而从田间到餐桌这一过程，我们是由多个不同部委管理的。体制问题是制约我国农业和农村经济的发展关键（不仅仅体现在"三结合"上），短时期内这种利益格局很难打破。同样，农业科研和农技推广经费的严重不足，不同资金渠道对其资金使用上的限制，也难使二着象美国那样结合到一起。在这种情况下，实现我国农业科研、教育、推广三者的有机结合，促进科技成果尽快转化为生产力，唯一的途径就是在农业内部解决问题，最大限度地发挥农业专项资金的作用。通过项目，把科研、培训、推广有机地结合起来，在制度允许的范围内，支持实用技术的研究，培训推广骨干，加大推广力度。目前我们管理的"科技跨越计划"、"棉专资金"等专项资金均在这方面发挥着积极作用。

(三)不断增加农技推广经费，改善推广人员待遇，稳定基层推广队伍。美国等发达国家的实践证明，农业推广工作是农业发展的保证。我国农业推广部门经费严重不足，"缺钱养兵，无钱打仗"问题相当突出。目前，市（地、州）、县正在进行机构改革，"脱勾"、"转制"呼声很高，推广队伍士气低下，推广工作面临前所未有的挑战。为此，作为主管部门的农业部，一方面应积极向有关部门呼吁，力保各级推广部门在地方机构改革中不受冲击或削弱；另一方面要按照《农业法》、《农业技术推广法》的要求，努力争取资金，加大农技推广资金投入，逐步实现推广手段的现代化，改善和提高推广体系人员的待遇。应学习、借鉴美国的经验，参照国土、工商、税收等部门的做法，将基层推广人员纳入国家公务员系列管理。各级政府要为农技推广工作创造良好的工作、生活环境，提高其社会地位，鼓励推广人员科技创新、服务创新，围绕农业、农村、农民及农村经济发展拓展服务领域，开展全方位的社会化服务。要对推广工作成效突出者予以重奖。在职称评定、职务聘用中，要向县及县以下倾斜，激励基层推广人员深入农业第一线。要认真贯彻中央、国务院有关农业的方针、政策，在地方机构改革中，农业推广系统不能搞"脱勾"、"断奶"，不能"转制"为企业。

(四)加强人员培训，提高推广队伍综合素质。美国的农业推广人员，每年定期或不定期地到州大学推广站进行在职培训，更新知识，提高业务技能。我国农业推广体系成立时间相对较短，推广人员大多在推广工作第一线，受教育程度、环境及信息等影响，知识普遍老化。为此，应采取有力措施，加强推广队伍业务技能的培训，包括现代化推广手段的培训，观念、知识的更新，农业法规、政策的培训等。培训形式可多种多样，既可以考虑利用大专院校开展学历教育，培养农业推广学士、硕士、博士，把县以上推广人员培养成专家型人才；也可以通过短期培训，提高基层推广人员的专业技能。

二OOO年八月

老干部学习考察报告

1、建议县委、政府加强对整个移民工作的领导，进一步做好移民区的调查研究工作，及时准确地掌握移民群众的思想动态，认真研究和解决好所遇到的困难和问题，如移民政策的“三为主”、“三为辅”等要具体落实到一家一户。

2、建议县委、政府加强对省和三峡总公司的联系，尽快争取出台移民工作的相关政策。如果上级移民政策久拖不出，我们的工作就会由越主动变成越被动。特别是移民的各种补助政策及补助标准，要及时给移民群众一个清楚的了解。

3、进一步加强移民的思想教育。如保护生态教育、集体主义教育，与各民族和谐相处共谋发的教育等。其工作要讲究方法，要有具体措施，要明确责任，齐抓共管。

4、加强宣传力度。待省委、省政府有关移民工作的政策明确后，在宣传工作上要有一个新的突破，建议组织一些村干部和一定数量的移民代表实地考察移民安置点的生活区和生产用地等情况。

（三）对老干部工作建议

在县委、政府的领导下，近年来我县老干部工作有较大发展，但还存在着老干局工作班子不齐、工作机构不健全，老干部活动场所缺乏、社会各级各界关心、支持老干部工作不够。老干部考察团通过外出学习考察，结合我县老干部 工作实际，经集体反复讨论、研究后，就如何做好我县老干部工作提出了四条意见建议。

1、建议各级各部门要高度重视老干部工作，统一思想，加强领导，不断把我县老干部工作推上新台阶。要站在改革、发展、稳定的政治高度，统一认识，把老干部工作纳入党委重要议事日程来抓，真正做到措施有力、工作务实，为老干部工作营造良好氛围。

2、我县老干局总共3人，很难适应当前和今后老干部工作的需要和社会发展的要求。建议充实和加强老干局领导班子及工作队伍的建设。

3、永善县老干部活动中心建设用地建议选在云南大学永善实验小学下面与县防疫的背后。工程建设，要立足总体规划，分步实施的原则。资金的筹集，要根据永善财力状况，结合实际，争取上级投入和社会各界关心支持等多渠道、多方式筹措建设资金。

4、建议县委、政府加强对老干活动中心建设的领导，帮助解决老干部活动中心建设的场地、资金等问题。在整个老干活动中心的建设、管理过程中，建议由县委书记负总责

，分管党务的副书记协助抓，组织部、老干局具体负责抓实施、抓落实。

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关于赴江浙地区对汽车零部件企业的考察报告

为了进一步发展壮大我区汽车零部件产业，了解掌握我国汽车零部件产业发展水平和趋势，学习借鉴先进地区发展经验，寻求合作和招商引资，我区联合一汽吉汽公司组成考察组于6月22日至7月2日赴江苏、浙江等部分地区对当地的一些汽车零部件企业进行了考察。 通过考察我们不仅学到了江浙地区汽车零部件企业先进的科技发展水平，经营管理理念，也感受到当地企业竟相发展的浓厚氛围，看到了我们发展差距和不足，受到很大震撼，现就考察的一些基本情况，我区汽车零部件产业发展的差距和启示以及今后发展的设想报告如下：     1、考察的基本情况     在江浙地区我们先后考察了浙江远翅塑料有限公司、浙江长城玉士集团、温州众志汽车电器有限公司、温州九隆标准件有限公司、温州鹿城宏发汽车配件厂、温州鑫田集团、浙江万超电器有限公司、浙江瑞鹏汽车电器有限公司、南京协众集团等9户企业。我们感到这9户企业有如下特点：     1、企业规模大，已实现了从原始积累到规模化生产的转变，9户企业总资产11.8亿元，户均1.31亿元，固定资产7.5亿元，户均8330万元。其中有5户企业固定资产超亿元。9户企业年销售收入11.2亿元，户均1.24亿元。有6户企业销售收入超过亿元。规模大还体现在形成集团化发展，如浙江长城玉士集团下属六大控股公司，四大股份合作公司，两大技术研发中心，总资产达2.2亿元，其中在长春成立了长春长城汽车部件公司，在吉林市成立了吉林驰德利电器公司和吉林市吉士汽车部件有限公司。浙江远翅塑料有限公司已在江西、重庆、柳州、合肥分别成立控股公司。浙江万超电器有限公司已经在上海征地100亩，武汉、柳州各征地50亩投资成立子公司。     2、产品多元化，系列化，市场多渠道，份额大。9户企业的产品为塑料件、电线束、插接件、电器件、暖风机、刮水器、空调器等，就每个企业看，产品体现了多元化，系列化，供货多渠道，市场份额大。如南京协众集团开发生产的主要产品为层叠式蒸发器，管风式蒸发器，引流式冷凝器，管带式蒸发器和冷凝器，暖风芯体，汽车空调管路，发动机散热器等，总产量达20万台空调系统。产品为全国各大汽车厂配套。温州众志汽车电器有限公司共有员工120人，固定资产3000万元，是我们这次考察中规模较小的企业，专业生产汽车、摩托车接插件、仪表等电器件，生产53种插头、插座、保险丝端子、153种插头、插座护套等，销售网络已普及全国，并向中东、东南亚、欧美等地区扩展。年销售收入达8000万元。浙江远翅塑料有限公司开发研究汽车软硬塑仪表板为国内仪表板五强之一，保险杠为国内五强之一，方向盘为国内五强之一，公交车座椅为国内十强之一。为国内一汽、二汽、南汽、重汽、昌河、哈飞、柳微、长安、福田等三十多家主机厂配套。     3、装备先进，生产能力强。我们考察的9户企业已完全摆脱了手工作坊式的生产模式。如南京协众集团主要生产及实验设备均为日本、美国、韩国等进口（如连续钎焊炉，层叠式蒸发器，叠片分级进模，集流管成型机，翅片成型机等），浙江远翅塑料有限公司拥有与悬挂流水线连接的从100克到20000克/2500吨的注塑机群，二条塑料机整理流水线，三条表面涂装流水线，拥有德国产PU30，PU80高压发泡机组，热成型机等，拥有SM3000G龙刨，数控机床，MAF2000镗铣床，D71125大型电火花，X2010C龙门铣等模具加工设备30多套。如长城玉士集团数控加工中心，数控液压机，大型数控注塑机，全自动线束生产线等都给我们留下惊叹的印象。     4、注重人才，研发能力强。企业已由最初的引进吸收到完全自主开发，我们所到之处都被带到企业技术中心，设计室等参观学习。如浙江远翅塑料有限公司技术开发中心，拥有UNIX工作站二台，高档微机数十台， 平面及三维设计软件。专业从事塑料制品及模具开发人员近30名，可以完成从CAD/CAMD的产品开发研制全过程。浙江长城玉士集团高级工程师5人，高级管理师5人，工程师35人，初级职称人员40多人，大中专以上占员工30%以上，形成了一个集市场调研，研究开发，技术创新，生产，工程，信息系统，产品营销，服务支持等八大功能于一体的综合业务网络。浙江九隆机械制造有限公司是以紧固件为主的生产企业，企业员工400人，专业技术人员30人，公司坚持“以人为本，求实创新”的宗旨。我们所到的的9户企业共有员工2440人，其中专业技术人员达323人，占员工总数的13.2%。多数企业与大专院校，科研单位结成技术互助，同步吸收，消化国内最新的开发技术。     5、管理科学，以质量求生存。9户企业全部通过ISO9000标准体系，多数企业通过ISO9002国际认证，并导入ISO/TS16949的管理体系。依据国际质量体系要求，结合企业实际，剖析顾客需求，形成从产品设计，模具开发，生产工艺并存，从加工到包装、运输及交付顾客并提供服务的全方位管理体系。由于有先进的质量控制检测手段加之工人操作的标准化，动作一致性，保证了出厂产品的高质量。每个企业都强化产品的检测试验，性能试验。如众志汽车电器有限公司的插接件，瑞鹏汽车电器有限公司的刮水器，鹿城宏发汽车配件厂的电器件，这三户相对规模较小的企业，但100%的产品性能试验给我们留下了深刻的印象。     6、企业宗旨和理念鲜明，努力践行注重信誉，诚实守信，争一流、做名牌，国内领先，开拓国际市场等理念。如长城玉士集团提出集团的理念是“诚信双赢，以人为本”，集团的追求“营造玉士品牌，构筑汽配航母”。众志汽车电器有限公司提出以“质量求生存，科学求发展”为理念，坚持以“质量第一，信誉第一，用户第一”为宗旨，远翅塑料有限公司提出公司的经营宗旨：科技兴厂、质量求生、团结进取、诚信经营。正是有了鲜明的企业理念和宗旨，才使得企业有了明确的经营方向和执著的坚信。     2、 差距和启示     依托一汽吉汽公司座落在我区的优势，近年来我区汽车零部件产业有了较快发展，目前共有汽车零部件企业46户，年实现产值2亿元，税收1000万元，安置职工3000人，46户企业固定资产2.7亿元，其中资产超千万元的企业12户，其它34户企业户均资产150万元。主要产品为橡塑件、冲压件、铸件加工、锻件加工、机械加工、涂装件、内饰件、电器件、线束、灯具等，分别为吉轻厂、哈轻厂、沈阳金杯、一汽大众、一汽解放配套或销售零配件，与自己比，我区汽车零部件产业有了一些发展，但与先进地区相比则有较大差距。通过这次赴江浙地区考察，我们感到差距主要体现在：     1、 企业规模小，2、 资产少，3、 零部件水平低。我区46户     零部件企业户均资产587万元，具备一定规模的12户企业户均资产仅1833万元，远低于本次考察的9户企业户均固定资产8330万元的水平。鑫田集团和瑞鹏汽车电器有限公司所在的温州地区瑞安县2003年汽摩配件行业实现总产值34.8亿元，我区2003年仅为2亿元，可见规模差距之大。零部件水平低更是体现在我区零部件企业的产品多为小件、单件，没能形成总承配套，规模化生产。     4、 科技开发能力差，5、 人才匮乏。我区46户零部件企     业共有工程技术人员112人，占员工总数的3.7%，远低于江浙9户企业13.2%的水平，从工程技术人员构成上也有较大差距，江浙企业的工程技术人员中有海外留学生、博士生、本科生。而我区企业大多招聘国有企业离退休工程技术人员，在当前知识迅速更新年代，已经落后。在江浙考察我们看到工程技术人员在设计室里用微机，三维设计软件从事设计，而我们仍在沿用传统方式爬图板制图。浙江远翅塑料有限公司可以根据主机厂提供的几个边界尺寸自己设计出满足主机厂要求的仪表盘，完全参与了主机厂设计工作，而我区企业只能要求主机厂提供产品图纸来加工生产。长城玉士集团总裁讲企业经历了学习、模仿、提高、创新四个阶段，我区企业处于学习和模仿之间阶段。     6、 设备7、 老化，8、 生产方式落后。由于我区零部件企业近年来技改投入严重不足，导致设备老化陈旧，多数企业仍在使用70-80年代的设备，使用国有企业淘汰的旧设备，在速度和精度上完全不适应国内外制造业发展需要和主机厂的要求。在浙江我们到处可见数控注塑机，自动冲压机取代了老式的机床，大型数控加工中心在制作高精度，高质量的模具，而我们还在沿用手工作坊式的生产方式。     9、 管理落后，10、 企业整体素质急待提高。我区零部件企     业多数还在沿用原始的经验型的家族式企业的管理方式，还有相当一部分企业没有通过质量体系认证，在技术、质量、生产、现场、物流、售后服务等方面还有很大差距，质量控制体系急待提高，还需努力形成先进的企业理念文化，提高员工和企业的整体素质。 通过学习考察江浙地区汽车零部件行业发展经验，对比我区存在的差距，启示我们要发展壮大我区零部件产业必须做到：一是要靠过硬的产品，要提供质量优良，价格合理，行业领先，用户满意的产品。二是以人为本，培养一支高素质的企业家队伍和高科技的人才队伍。三是树立诚信经营的意识。     3、 发展对策     通过学习考察先进地区发展汽车零部件产业的经验，找出了我们的不足，同时也看到了我区发展潜力和方向。     1、 营造汽车零部件产业发展的良好环境。     一是形成共识，下大力气壮大汽车零部件主导产业，汽车产业做为我省我市的支柱产业之一，到2001年，吉林市汽车整车产能计划为60万台，其中年产20万辆轻微型车，10万辆高档T4面包车，5万辆多功能车，15万辆吉利经济型轿车，这一规划为围绕汽车产业发展我区汽车零部件业带来无限商机和发展机遇。我区工业经济已初步形成了汽车零部件、食品、建材、木制品、医药日化五个主导产业，由于有吉汽公司驻区优势，又有多年发展基础，尤其要把汽车零部件产业做为重点产业，在全区上下形成重点发展的强烈共识。     二是制定丰满区汽车零部件产业近、中、远期发展规划。基本框架是到2006年①汽车零部件企业总数达到100户，其中规模企业达到40户，为一汽集团，吉轻厂等配套30万辆台份，每辆车配套产值达5000元，总产值15亿元、税收9000万元，创15000个就业岗位。②配套产品档次跃上新台阶，总承类的配套件要达到一定数量，关键件要占有一定比重。③完善研发体系，要有一定数量规模企业具备研发能力，跟上整车换型的需要。④提高管理水平，运用先进的、现代化的企业管理方式，符合管理数字化的要求。     三是应对区域规划调整，设定汽车零部件产业基地。在配套半径较小的江南乡建华村，永庆村和石井沟村设定三处，在丰满经济开发区设定一处，总共设定四处汽车零部件产业基地。满足各类汽车零部件企业的需要。做好基地规划，在交通路网、通讯电力、上下水等基础设施上给予倾斜，优先安排，搞好基础设施建设。     四是制定扶持汽车零部件产业的相关政策。区政府制定对汽车零部件产业的扶持服务意见。①在用地上采用多种形式使企业低成本进入，在征用土地、规划建设上给予特事特办。②相关部门拿出扶持服务意见。如劳动用工部门拿出保证企业用工的服务意见。人事部门积极为企业提供技术人才。公检法部门拿出如何保驾护航的服务意见，规模企业领 导包保联系制度。③财政税收方面给予政策倾斜。     2、运营好政府职能，密切与吉汽公司联系。     一是为吉汽公司服好务，打造利益共同体。省里提出了组成地方与一汽集团紧密型的利益共同体，同呼吸，共命运，形成一批技术水平高、经济规模大、市场竞争力强的汽车零部件名牌企业和配套企业。要发展我区的汽车零部件产业，政府必须树立为吉汽公司服务思想，经营好政府的职能，从区委、政府、人大、政协、公检法到各部门、乡镇街以及各汽车零部件企业，在全区上下打造出：我为吉汽做贡献，吉汽发展我发展，誓与吉汽共存亡的理念。     二是掌握吉汽公司的发展动态和趋势，包括新车换型，总体产能，销售情况，以及为其配套的外埠零部件企业的发展水平，为我区零部件企业提供信息。     三是协调零部件企业与吉汽公司的联系，扩大我区汽车零部件企业在吉汽公司的配套份额，做大零部件企业规模。     四是借助吉汽公司信息，技术研发，管理等优势，为我区零部件企业提供服务。     3、发挥协会作用，开展好协会活动。     为加强政府与吉汽公司和零部件企业三者之间的联系，牢固配套协作关系，打造利益共同体，借助吉汽公司人才优势，信息科研技术力量提高我区汽车零部件企业的研发能力，引进吸收能力，提高企业经营管理水平，壮大汽车零部件产业，成立丰满区汽车零部件企业协会。     一是聘请吉汽公司的领导和相关处室领导和技术人员参加协会。吸收区内所有汽车零部件企业和有配套能力的企业参加协会。     二是开展以交流、联谊、学习、协作、技术攻关等为主要内容的经常性活动。     三是整合产业内资源，实施合资合作，优势互补，搞好内部协作配套。     四是协调解决产业内出现的问题，为企业服务。     4、加强引导，全面提高零部件企业素质。     一是搞好产品定位，对列入吉汽公司配套路线的8户企业，加大扶持力度，做大做强争创名优名牌，起到骨干支撑作用，对其它零部件企业帮助创造条件，选择适宜的产品或进行内部资源整合，搞好产品定位。     二是搞好人才开发，提高企业引进吸收研发等技术能力，改善员工队伍智力状况，提高工程技术人员所占比重。     三是搞好装备更新改造，提高装备能力。     四是提高企业管理水平，引进现代企业管理模式。     五是打造企业理念，树立诚信经营意识。     5、加大招商引资力度。     一是继续与吉汽公司联合引进外埠汽车零部件企业到我区落户。     二是重点包装一批汽车零部件项目对外招商。     三是与国内知名零部件企业合资合作，对我区闲置资产进行嫁接改造。

考察团赴华东五市的考察报告

9月10日至9月21日，由区委副书记林强，区委常委、宣传部部长黄坚为正、副团长，区委办、文明办、学习办，区民政局、教育局、卫生局、计划生育局的有关领导及各街道党工委分管书记参加的XX区精神文明建设学习考察团一行17人，完成了对上海、宁波、杭州、南京、济南等地为期11天的学习考察。下面，我将这次学习考察的总体情况报告如下：

一、基本情况

此次学习考察是按照区委的工作安排和书记办公会的要求，

派出的第一批考察团。考察地点是根据中央、省文明办的推荐，赴首批争创全国文明城市，目地是学习他们在精神文明建设工作方面的先进经验。考察团一行在准备时间短、任务安排满的情况下，不辞辛苦，风雨兼程，虚心学习，期间，分别考察了五个城市下属的黄浦、江北、下城、鼓楼、槐荫等5个城区、5个街道、9个社区，先后召开了14次座谈会，与考察地的区委办、区委宣传部、文明办、政府办、教育局、民政局、卫生局等部门以及部分街道党工委进行了对口交流，全面学习了他们在创建全国文明城市、学习型城区以及社区建设、未成年人思想道德建设、教育强区建设、社区卫生服务、计划生育等方面工作的先进做法和宝贵经验，并就我区的实际做法，与他们进行了交流和探讨。考察地规范、热情、周到、细致的接待和服务也给考察团全体成员留下了深刻印象。五城区的分管书记，常委、宣传部部长陪同座谈、参观，各对接部门也给我们的考察工作提供了方便，使这次考察十分顺利，～地完成了学习任务。

二、五城区精神文明建设工作的主要特点和经验

（一）强化领导，形成了良好的工作运行机制

五城区对精神文明建设、特别是创建全国文明城市工作高度重视，行动较快，思路明确，围绕发展区域经济的工作中心，有力地推动了城区三个文明建设协调发展。

1、领导重视。成立了由一把手挂帅的领导机构。特别是对创建全国文明城市高度重视，宁波XX区成立了创建全国文明城市办公室，设立3个编制，专职负责创建工作。上海XX区成立了创建全国文明城市工作指挥部，由区委书记、区长担任总指挥，人大、政协一把手和所有的副区长为副总指挥，下设创建工作办公室，负责协调全区的创建工作，区委连续召开10次专题会议，研究存在的问题，提出阶段性整改措施，为创建工作的顺利开展提供了有力的组织保证。

2、目标科学。在开展创建全国文明城市和全国文明城区工作中，上海XX区聘请70名专家学者、中科院的院士共同研究、制定创建标准，立足城市基础条件和群众生活实际，从创建全国文明城市的指导原则、体系结构、项目设置和标准值，按城区经济、科教文化、环境服务、文明风尚等客观指标和政府形象、市民素质、市容环境、社会风气等主观内容设定了140项考核指标，科学、全面地反映三个文明建设的实际成果，对全国开展创建文明城区工作起到了较强的指导作用。

3、落实到位。五城区精神文明建设工作取得实效的一个重要经验就是把创建工作做实、做细。一是抓创建氛围。考察团所到之地，城区主干道、社区、公交车站、商业街等醒目之处都矗立了创建全国文明城市、创建文明城区、提高市民文明素质、文明经商、文明执法等公益广告，营造了浓郁的创建氛围；二是抓目标考核，把责任与政绩结合起来。如，XX区实行区委、区政府与各责任单位签定责任书、任务书和检查反馈书的“三书”制度，由组织部牵头，将精神文明建设各项任务完成情况作为各级干部过程考核和目标考核的重要内容，使责任与业绩挂钩；三是抓薄弱环节。定期召开推进会，找差距，找问题，组织人力，有针对性地就群众反映较为集中的热点和难点问题进行彻底的整改，形成八方支援、全员参与的良好局面。

（二）创新载体，吸引群众广泛参与

（三）强化以人为本的创建理念，让群众切实感受到创建成果

以人为本是科学发展观的本质要求。精神文明建设要牢牢把握住以人为本的创建理念，把服务群众、造福群众作为工作的出发点，把让群众受益作为工作的落脚点。只有一切从群众的实际需要出发，体现群众的利益，精神文明建设才能深入人心，才能焕发出强大的生命力。要从设身处地解决群众急需的实际问题中抓创建，从有利于长远发展的基础性工作中抓创建，从实实在在的便民利民中抓创建。以正确的政绩观考核创建工作的实际效果。在创建工作中，切实为群众做好事、解难事、办实事，提高群众的生活质量，拿奖不是最终目的，目地是通过“创建”工作，实践，促进城区全面协调可持续发展，让群众切实参与建设、看到成果、感受到实惠。要把目标考核与促进工作结合起来，年底前，对全区精神文明建设“金银铜”奖考核细则和考核办法进行修改，从城区经济与发展、城市建设与管理、社会治安与稳定、科技教育与文体卫生、社区建设、组织建设、宣传思想与道德建设和党风廉政与机关作风建设

等方面全方位地进行考核，促进三个文明协调发展。

（四）抓好过程，把各项工作真正落到实处

精神文明建设需要虚功实做，只有做实，才能体现出创建效果。我们在实际工作中，一是抓落实要深入，不能流于形式；二是抓落实要全面，既要注重结果，又要重视“过程”。当前，围绕创建全国文明城市，各地都已行动起来，我们要认真学习、借鉴先进城区的经验做法，找准工作的结合点和切入点，对照创建标准，抓巩固提高，抓难题破解，抓特色创新，定期召开工作推进会，对为未成年人办好8件实事及各项创建工作落实情况进行督促和检查，切实办好区、街、社区外语、计算机及各类学习培训，深入开展各种载体新颖、形式多样的精神文明创建活动，全面提高城区文明程度和干部群众的综合素质。要把加强精神文明建设工作与深入学习贯彻xx届四中全会精神结合起来，与加强党的执政能力建设结合起来，深入研究解决这次全区文化建设调研中提出的实际问题，做好明年的工作打算，把我区精神文明建设提高到新水平，为全区经济和社会事业全面发展提供有力的精神动力和智力支持。

关于考察纺织产业发展的调研报告

4月18日至23日，在副市长的带领下，我市部分纺织企业负责人一行15人，赴浙江兰溪、江苏湖塘进行了为期一周的学习考察对接活动，先后参观考察了中国立马控股集团、浙江佳而美纺织、浙江鑫浪纺织、浙江七星纺织、江苏旷达集团、常州马杭色织布、江苏瓯堡纺织染整等企业，以及湖塘纺织城、湖塘纺织科技发展中心，并分别召开座谈会，听取了两地在纺织产业发展上的经验做法介绍，与当地企业进行了对接交流。现将有关情况总结报告如下：

一、两地纺织工业发展的基本情况

（一）兰溪市纺织产业发展情况。兰溪市位于浙江省中西部，是“中国织造名城”。全市现有纺织企业1300家，从业人员5.1万，规模以上企业217家，其中织造企业1150家（含毛巾企业275家），产值超亿元的企业26家。织布机1.3万台，其中进口喷汽织机3150台、剑杆织机8000台，织布无梭率达100%；环锭纺35万锭，气流纺6400头；印染生产线7条，后整理线22条，阔幅平网印花生产线7条；年产布10亿米、毛巾6亿条、棉纱10万吨、家纺用品等800万套。，棉纺织工业实现生产总值80亿元，其中织造企业产值达68亿元，占纺织工业总产值的84.9%，占全市工业总产值的26.9%。纺织工业年上交税收3.2亿元，且每年以30%左右的幅度递增，年出口交货值25亿元。

（二）湖塘镇纺织产业发展情况。江苏常州市武进区湖塘镇是闻名遐迩的“纺织之乡”、“全国色织布中心”和“中国织造名镇”，两度获得“中国乡镇之星”殊荣。全镇现有工业企业4660家，其中从事纺织服装生产的企业2800家（其中色织面料生产企业约占半数以上），从业人员10万余人。现有织机4.4万余台，其中喷汽织机3500台，剑杆织机30000台，有梭织机10000台，经编机500台，喷水织机150台，形成了以色织面料、牛仔面料和灯芯绒面料为主、以针织面料和产业用面料为补充的产品结构。培育了“江苏新光”、“浩华纱罗”、“顶呱呱”等一批知名企业和品牌产品。，全镇纺织企业完成产值136亿元。

二、两地纺织业发展的主要经验

（一）高起点定位，提升产业档次。兰溪、湖塘地处江浙地区，棉花资源有限，发展纺纱优势不明显。为此，两地都把发展重点定位于织造、印染、家纺等纺织行业下游产业中高端产品上。兰溪市有纺织企业1300家，其中织造企业1150家，占纺织企业总量的88.5%以上；湖塘有纺织企业2800家，其中色织面料企业占半数以上，企业普遍应用“无锭纺纱、无梭织造、无纺成布、无水印染”等先进技术，产品实现了系列化、配套化、个性化、时尚化。产业定位的高起点为生产高技术含量、高附加值的产品提供了基础保障。

（二）高精尖装备，提升企业核心竞争力。为鼓励企业应用先进设备，淘汰落后产能，两地政府都出台了对纺织企业的相关扶持政策。兰溪市政府专门出台政策，对纺织企业购买无梭织机进行补贴，每购买1台喷汽织机财政补贴1万元，购买20台剑杆织机补贴1万元。同时，对每台织机规定最低纳税额标准，遏制低价无序的恶性竞争，促使企业应用高端设备生产高附加值的产品。湖塘镇提出了“纺织强镇”的发展战略，扶持引导纺织企业投入80多亿元进行技术改造，普通织机已基本被先进的剑杆织机、喷汽织机、经编机及整经机所替代；印染、后整理、服装等行业逐步引进筒子染色机、球茎染色、浆纱机及莫里森、门富士后整理生产线等国际先进设备，使得湖塘纺织产品逐渐与国际高档服装面料接轨。

（三）高质量管理，打造高档次产品。兰溪、湖塘十分注重企业的管理。湖塘镇针对纺织企业制定了符合企业实际情况的质量方针和目标，建立健全了质量管理网络体系，制定了一整套质量管理制度，所有企业都推行了技师责任制和质量工资制。在湖塘镇江苏旷达集团生产现场，我们看到，生产设备一尘不染，流水线生产井然有序，物品放置规范到位。该企业先后通过了iso/ts16949（版）标准评审、德国dqs公司颁发的质量体系论证和iso14000环境质量体系认证。企业在“精益生产、顾客满意、实现零缺陷”的质量方针指导下，致力于原材料到成品品质的把关和提升，实现了高标准的品质管理。

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古路村·峡谷魂（旅游考察报告）

古路村·峡谷魂（旅游考察报告）

一方神秘的土地，一片原始的家园；一份凝重的思考，一幅真实的画卷。来自西部的报道—— 古路村·峡谷魂（大型图文旅游考察报告） 文/图/大河蜿蜒 中国民盟汉源总支、汉源徒步旅行团联合采写 国家地质公园大渡河峡谷，给人的总是新奇与神秘，当你徜徉于白熊沟、老苍沟内，仰望雄奇险峰烟云游走、绝壁千仞光影变幻时，有置身仙境、恍若隔世的感觉；“月亮湾”、“情人谷”、“卧牛潭”……这些被人发掘并杜撰出来的景点、故事，更是让人相信，这种美丽和煽情的后面，有着令人留连忘返的巨大魅力。然而我来此寻觅的不单是山川美景，还有与地质公园“亿年天书”形影相随的“大峡谷之魂”，和那份埋藏心中已久的“古路村情怀。” “古路村”，一个鲜为人知的彝族山寨，位于大峡谷老苍沟下侧的悬崖绝壁上，属四川省汉源县永利彝族乡行政管辖。至于彝族村民，给我最早的印象来自于上世纪六十年代初，那时候在汉源县城富林街上常有他们披裹擦尔瓦席地而坐的身影。后来又听大人讲，窝私货（今乌斯河）下面悬崖顶上有个叫癞子坪（今古路村6组）的彝族村，交通十分不便，村民们养点猪啊牛的，全*人力将幼畜背上去，养大后再也弄下不来了。长期以来，他们过着“自给自足”的日子，生活非常艰难。为此，古路村因路而出名，同时因路而烦恼，以至汉源老百姓议论到古路村时，总离不开那里的…… 边远与闭塞，悬崖险路的变迁 从汉源县城出发经乌斯河镇，顺金乌公路宽阔路面下行不久，就到了老苍沟口，这里是成昆铁路“一线天”大桥的所在地，也是去古路村山路的起点。 在成昆铁路修建以前，去古路村人就是从大桥下侧的悬崖攀缘而上的。从这里上去约二百多米垂直高度右侧的一块平台上，是今天的古路村六组——本地人仍称为“癞子坪”的地方。沿癞子坪左侧更陡的山崖继续攀登，上去约六七百米垂直高度，才是人口相对集中的古路村二、三组。对于古路村的山路，那种扯藤攀树、偶然有人摔得粉身碎骨的原始阶段，我是无法领略的，那时候我还小，富林至乌斯河不通汽车，加上三年困难时期，自然没条件去感受什么的彝村风情了。 最令笔者遗憾的是错过了领略山路变迁第二阶段——“古路天梯”的机会。一九七一年我以农民打工者的身份步入社会，在乌斯河解放军某部工地干了几年活，知道铁路修建单位帮彝族村民修建“天梯”的故事。施工队曾派人去长河坝、官村坝一带架设电线，他们常在“天梯”下来来往往，当时我未被派出，失去了前往参观的机会。 为了缓解交通上的困难，永利乡党委和政府经过多年努力，从省民委争取到资金10万元、乡政府自筹了资金3万元，为古路村人在绝壁上修出了一条“骡马道”。这条山道从2000年10月份动工至2002年8月基本竣工，沿途七拐八弯洞路相连，行人脚踩碎沙头顶巨石，仿佛行走在高空风雨廊。这种让普通人感到头昏目眩的道路，在古路村人眼中无谛于一条超级高速公路，极大的改善了他们的生产生活条件。路修通了，古路村人开心了，从路旁水泥抹面的留言中，可看到他们的快乐和幽默，例如：“要生娃娃请到古路村”，说明那里的生活条件差，人口政策比较宽；另一则“古路村人民二00四年五月立”的留言，表明骡马大道的最后竣工日期至少在今年五月以后。 从原始险路到天梯小道、骡马大道的变迁，古路村向世人敞开了大门，这个原始的彝族山村开始了与外部社会的交流。两重世界间巨大的文化生活差异、巨大的思想观念碰撞，注定会带给古路村人惊愕与茫然，以及他们潜意识中向往“文明”的萌动，和实施“文明”行为造成的纷纷扰扰；在外部世界人们的眼中，是古路村人文景观存在的这一事实，为大渡河峡谷的雄奇诡异注入了灵魂，使两者间相辅相成、相得益彰。 因为有了路的变迁，让更多的人有机会去领略那里的古朴风貌，以及感受那里的…… 断崖铃声响，马帮游人齐喧嚣 今年（2004）六月十三日晨八点，笔者偕同汉源徒步旅行团一行十八人，分乘三辆微型面包车向古路村山脚进发，停停走走一路逗留，于上午10点30分到达一线天大桥。旅行团成员的年龄跨度较大，在二十几至六十几岁之间，大伙稍作休整后，就在旅游队旗的引导下走上了山路。 以前的悬崖险道不复存在，今日“骡马道”路面宽约在一至一米五之间，给游人的感觉是坡徒弯多、路面较顺，总体上看悬而不险。路面多半凹进悬崖内，行进时头上有成片的岩石压顶，有些地方伸出的长度大大超过了路面，遇山梁转弯时道路一般从新开凿的岩洞里通过。 游人在路上常与马帮相遇，这时你得紧*道路内侧找个宽点的地方停下来，以免发生意外。对骡马们来说，走这条新辟道路的生疏程度和我们人类差不多，所以与他们相遇时必须小心提防才行。爬山途中，偶尔遇上几个彝族同胞，他们头包黑帕衣着整齐、肩挎皮包腕戴手表，随身携带小小伞。那副脸膛黝黑胸板挺直、神态自若英俊潇洒的模样，让人想起阿里巴巴与四十大盗的故事，真的使我们大开了眼界，尔后又跌破了眼镜。队伍继续前行，一路上马夫的吆喝声，游人的喧哗声不绝于耳，好不热闹！ 古路村、峡谷魂！你的人文色彩竟是如此浓厚，用四川话说，是“简直不摆了！”对热爱大自然的“驴行一族”来说，也是不游不知道，游后感觉真奇妙！ 记不清爬了多少个坡，转了多少个弯，回望崖下，大渡河水逶迤东行，蜿蜒小道行人如蚁，沟内机车轰鸣，耳畔风声轻啸。11点20分我们的队伍终于爬上去古路村的第一个平台，此时大伙已明显感觉到腿部有点发软了。 这是一个相对宽敞和平坦的地带，往左看，老苍沟绝壁千仞临深渊；往右看，癞子坪落寞荒凉人心寒。身后是大河彼岸的雄山奇岭，前面有比脚下更高更陡的悬崖。我们决定直接登上第二平台，参观考察古路村住户较为集中的地方，下山时才回访癞子坪。高崖上隐约可见的人行道，呈之字型高悬石壁，想到刚走过的路，面对前方更大的挑战，人们个个心有余悸。然而我们必须奋力前行，我们知道，通过艰苦努力，迎接我们的是…… 高路入云端，荞花山庄展笑颜 好在天气凉爽，多云无雨，为我们第二阶段的攀登活动提供了理想的外部条件。以前有人步行到此，遇上烈日高照、酷热无比，最终打道回府，导致了功败垂成的结局。我们的队伍排成纵队蹒跚而行，从开始的高歌猛进到最后的默默无语，人们不时喝水和啃干粮，补充能量保持体力。 “红军不怕远征难，万水千山只等闲，五岭逶迤腾细浪，乌蒙磅礴走泥丸……” 旅行团老宋带头唱起了这支久违的歌曲。对于曾经沧海的人们来说，这熟悉的旋律浓缩了他们的一生，那些如火如荼的年代、激情燃烧的岁月，在人们脑海中一幕幕浮现。“金沙水拍云崖暖，大渡桥横铁索寒……”更多的人加入合唱队伍，雄壮的歌声在高空回荡，增强了人们的信心，激励大家向前冲剌。山更加高、路更加险，道路左侧老苍沟的绝壁还在上延，右侧大片的红色悬崖连绵不断。一路上峰回路转、洞隧相连，望崖下越来越小的景物，人人心旷神怡精神焕发，一时间欢声笑语又洒满了云天。 与第一台阶相比，此时的攀登难度明显加大了许多，耗时也长了不少，中午13点，我们历尽千辛终于来到长满蒿草和灌木的崖顶斜坡，随着小树后那匹黑马的一声长啸，荞花山庄到了！ 这里是一片绿色的世界，与之相衬的是大片粉红美丽的荞花，见此佳景，旅游团员纷纷取出拍录器材摄了起来。几位地里薅草的彝族大嫂见状冲着我们大声呐喊起来：“表（不要）照我们哈，我们穿的不漂亮哦。”活脱脱一口网络聊天语言，让我们听后忍俊不止。 好一座荞花山庄，掩映在红花绿叶中，倚于老苍沟畔的小石山下，起眼一看，满目土墙茅顶、柴栏柴门。三五处尖峰、四六道墙垣；路旁蓠芭成行，屋顶枯枝摇曳，整个山庄的布局造型在地形的烘托下显的典雅别致、古朴端庄。从建筑学角度看，这是一幅颇具张力的构图，山庄后面高耸的悬崖，深邃的峡谷，都给人无限的想象空间。回眸身后，透过三连株树干的挺拔和向日葵叶子的翠绿，大渡河的阵阵波涛依稀可见。 地里的人走过来，围观我们这支奇特的队伍，今天是星期日，他们中间夹杂了不少学生和孩童。大概这里来人少的缘故，孩子们瞪着大眼睛打量我们每个人，这些惊奇的目光中，包含了太多困惑与茫然，从小女孩眼中显露出来的还有胆怯和羞涩。我们抓紧时间考察这里的情况，向他们提出各种问题，仔细听取和记录他们的心声。 顺大渡河下游的方向，一条约二三十度坡、好几里长的黄泥路段等待我们的检阅，大路那头有一片放飞希望、放飞理想的地方。在我们目光所及处…… 悬崖有人家，猎猎红旗为谁飘？ 行走在黄泥路上，没有了攀登悬崖险道的艰辛，心中充满的只是惬意。荞花山庄在我们脚下变的越来越小，只有成片的红花不断延伸，伴随我们前行。她们不时张开弧形的双臂，拥抱上游奔涌而下的大渡河，不知那些寂寞的浪花，是否聆听到来自远山的呼唤、是否感应了这份高山对流水的眷恋？ 功夫不负有心人，经过近四小时的努力，我们终于在下午14点20分到达此行的目的地——古路村小学。这是一座低于路面两米多、位于在普通民房旁边的低矮建筑。路旁六七十平方米的泥地是学校的操场，设有简易篮球架，在场边同样简易的旗杆上，五星红旗猎猎作响。 据村民介绍，学校共有两位代课老师，一位叫申其军，另一位名叫童健。这天是星期日，我们只见到童老师和住在附近的十几个学生。童老师二十左右，曾在汉源大田中学和职业高中念过书。在已被县上定为“危房”的教室里，他向我们介绍了学校教学和学生情况，并说县上已拨款修建新校舍，今年暑期以后学生们将告别随时可能坍塌的旧房。最后，童老师特意为在场的学生上了一课，他要学生们树立远大的人生理想，学好知识，长大服务社会报效祖国。孩子们尽管大小不一，穿着破旧，可个个听的那么认真，他们专注的眼神，足以让场外的每一个人、让四周的每一座大山为之动容！ 五星红旗猎猎作响，猎猎红旗为谁飘？在古路村这样山高路远，缺少电、缺少必要的外部信息、教学条件差、教师待遇低的地方，五星红旗理应为那些献身山区的教育人而飘！同样也为那些生活并不富裕、为了上学竭尽全力的家长和孩子们飘扬！ 下午15点正，我们将离开古路村沿路返回。小操场上，我们同学校的老师和孩子合影留念，并拍下那里即将消失的危房作为最后的留存。该上路了，大家依依不舍，童老师带领学生到山路口，向我们挥手送行…… 此时此刻，我们心中异常沉重，尽管这里的贫困是有目共睹的，然而相比之下……… 同为天下人，最为揪心是孩童 古路村的孩子无疑是天下最美的孩子，他们有强健的的体魄、红润的面庞和明亮的眸子， 但是封闭的生存环境的对他们的成长打了折扣。我们此行共见到三十来个小孩，包括荞花山庄见到的十个左右在内，总的印象他们着装比较脏旧，但服装款式并不落后，这些衣物除自已购买外，有些来自社会各界人士的捐赠，另据笔者观察，他们中大约四成没有鞋穿打着赤脚。 同外界相比，后天成长条件的不足，带给孩子们的不光是生活质量低下，还有心理和性格上的差异。从接触的小孩来看，七八岁以下年龄段的，在外界人面前普遍显露出胆怯、忧郁和茫然的目光。从笔者拍摄的照片中可以看到，一个有漂亮园脸的学前班女孩子，脸上自始至终没露出过一丝笑容、写满忧郁；另一个荞花山庄的小女孩，远看生人时还在笑，走近拍照时她马上显的惊恐万分。 年龄大点的孩子、特别是男孩子就不同，给人充满自信的感觉，他们骑在马上悠然自得的样子，是山外孩子不敢想象的。在返回的悬崖路上，遇上一个独自赶马回家的小孩，驮负重物的牲口在他指挥下乖乖爬坡，让人看了感慨万分。 古路村的孩子很漂亮，他们的面部表情很有特点，眉宇的一拧一动，目光的一顾一盼，和影视童星没啥两样。那个见生人惊恐万分的小女孩，在我眼中看来，一点不比秀兰·邓波儿逊色。 返回时，我们中不少人把干粮分送给孩子们，并为此次行动没作充分准备感到遗憾。以后去古路村的人千万别忘了带点铅笔本子、衣服鞋帽送给他们，否则下山时你会感到很后悔的。 古路村孩子的明天到底怎么样，是同父辈一样日出而作日落而息？还是继续赶马悬崖？我们不得而知；他们是否走出大山，在物质生活、精神文化生活、接受高等教育和就业方面，享受到山外人一样的“国民待遇”，我们同样不得而知。然而他们的今天至少应当过的好一点，这有赖于古路村物质条件的改善，有赖于他们父母的努力。但是对那里的山民来讲…… 勤劳难致富，生活现状不乐观 古路村在汉源县永利彝族乡境内，下设六个村民组，据乡干部介绍以前村里人比现在多，由于生产生活条件艰苦，不少人搬家离开这里，目前全村只有525人。 文中所说的“癞子坪”古路村第六村民组，原来有六户人家，现在搬走只剩下四户，该村的支书家就住在那里。作者笔下美丽的“荞花山庄”小地名叫“斑鸠嘴”，是古路村第二村民组的所在地，小学校那里是第三村民组。 骡马道基本竣工于前年，碎石路面很滑以致上坡容易下坡难。今年村里又争取到一点外界的资金，继续对路面进行整修，在特别险的路段外缘砌了宽、高约四十厘米的石坎，以确保骡马的行走安全。 据当地老乡介绍，这里村民的生活很艰苦，骡马道修好后人均年收入不足200元，较以前有小幅度的增加。古路村可以换钱的经济作物只有少量花椒和豆类，村民收入在短期内难有较大的突破，这意味着他们的贫困日子还要长期过下去。 当地人有吃苦耐劳的精神，但是在艰苦的生产条件下，他们的付出得不到应有的回报，勤劳难以致富。下山时我们采访了正在地中锄草的申绍华村长，他告诉我们村民人均坡地有三亩多，由于缺少水源只能种苞谷、土豆、荞子等作物。山中不时有野猪猴子对农作物进行破坏，其中有些属于国家保护动物，村民不能随意捕杀，看见它们只有干着急。 下山路相对来说比较好走，在了解村民生活现状后，袭上心头的沉重仍使大家步履蹒跚。然而我们的心灵还将接受更大的震撼，在山下即将回访的地方，等待大家的是…… 悲情癞子坪，赤贫如洗扣人心 又到悬崖，山下数间草房、三二声犬吠，一片萧瑟。脚下左前方，古路村六组——癞子坪的苍凉尽收眼底。严格的说，这里有一种原始的美，一种携带悲情的原始美。 当悲情成为一种“美”，无疑是对人类良知的绞杀。 蛰伏在空旷平台上巨大落石中的几间破房，仿佛仰望天空，期盼小康时代的早日到来。这些几乎没有财产的彝族家庭，胜过任何一本汉语辞典，让你真正读懂“家徒四壁”的含义。他们草房里，泥墙上的绳子就是“衣橱”，上面挂着全家人的破衣服；除了腰磨和一间破床外没有任何象样的家具，床头随意堆放的，是生产工具和粮食、肥料。 为了邀请笔者进屋照相，主人不断对我们说“里面有人，里面还有人”，随他进入漆黑的火塘后什么也看不见，闪光起处几个人影和地上的锅碗才映入眼帘。此情此景，带给我们极度的震憾，旅行团中一位六十多岁的老人见照片后唏嘘不已，说这种情景他在四五十年前见过，想不到现在还有。 缺少医疗条件也是这里人的不幸，从拍摄的另一张照片中，一个挺乖的胖小子正仰在脏乱的床上，忍受着重感冒的折磨。 “万事如意”，癞子坪唯一可见的标语大大的书写在墙上，背后是高耸入云的悬崖，这是全体古路村人民的心声。衷心祝愿他们：万事如意！ 雅安市和汉源县人民政府历年来对古路村的关心是有目共睹的，各级领导几乎每年前去扶贫慰问。据永利乡芶国军书记介绍，近年来乡党委政府从县扶贫办争取到资金，为癞子坪处于半岩居状态的兰绍林、庆树亮两家修了房子，另用一万多元为他们修建了4千米长的自来水管道、两个水池，基本解决了饮水问题。古路村其它几个村民组的饮水问题，也是用乡政府自筹和县扶贫办的资金共16万元解决的。多年来古路村的计划生育工作全部由乡上计生办上门服务，骡马道的开通也为根本上解决该村贫困奠定了基础。由于历史老帐的积累，由于古路村的特殊地理位置，那里的扶贫工作任重而道远，但我们有理由相信，古路村的明天会变好！也是同样的原因让我们看到，对古路村这种极度特殊的情况来讲…… 发展与保护，是个两难的问题 发展与可持续发展，是国家改革开放的大政方针，也是人类社会前进中永恒的主题。对古路村这种位于国家地质公园内、处于西部旅游产业链上重要一环的地方，发展与保护是个两难的问题。 有资料表明：“大渡河大峡谷的深度大于美国科罗拉多大峡谷近1000米，是三峡的近一倍。其险峻壮观程度远超过三峡；大渡河大峡谷地区还具有十分突出的生物多样性，是世界上高山温带植物最丰富的地区之一。”有关资料还表明，从人文角度看，美国科罗拉多大峡谷仅有“隐藏的印地安崖居遗迹”，大渡河峡谷却有集自然人文景观于一体、展原始古朴风貌于高颠、具有相当人口规模的村落。我们要保护的是那里的自然人文景观和他的原始古朴风貌。这些，就是古路村的价值所在。 发展与保护是一对矛盾，古路村骡马道的开通，为那里送去了现代文明之风，也为那里的旅游前景带来一定的隐忧。我们看到，被外部世界滥用的无可复加的建筑材料——磁砖，已出现在古路村很多新修的坟墓上，与那里的自然景观极不协调。由此看来，某一天那里冒出几栋小洋楼也不足为怪了。 古路村人民作为社会的一分子，与我们共享现代物质和精神文明是理所当然的，然而要在当地推进现代化进程，需要很高昂的成本。即使国家花巨资，在那里修上高速公路、安上电灯电话、造好别墅洋楼，得到的充其量是一个表面繁华的山村，失去的却是那里宝贵的人文历史价值。从某种意义来说，失去了古路村这个“灵魂”，随之而来的就是大渡河峡谷的死亡。凡此种种，必然带给我们…… 观察与思考，古路村路在何方？ 古路村，路在何方？通过观察我们注定为他思考。 我们认为，要确定古路村何从何往，首先要认识和确立他“大峡谷之魂”的地位，从深层次挖掘出他的文化内涵。然后制定具体措施，对那里的建筑形式、社会形态、民俗民风，按原貌实施冻结性保护，并由政府或投资商出资，清除已经侵入那里的“文明”元素。 其次，借瀑电建设、大峡谷旅游开发之机，由政府和出资方对古路村实施部分移民计划，这样至少可以让大多数村民家庭脱离艰苦的生产生活环境，融入到外部世界共享现代文明；保留路边耕地，配合旅游项目的开展，种植玉米、土豆荞子等传统农作物供观赏使用，以此保留古路村原有风貌；对其余土地全部实施退耕还林计划，保持水土并为野生动物的繁衍生息创造更好条件。 其三，剩余村民由出资部门接收，转变角色成为旅游从业人员，由旅游部门向他们提供具有内在质量的生活保障。他们可以享受假期进城休闲，回山村时则着传统服饰，住外貌与现状相同的房子，以表演的性质从事生产劳动，把古朴山村的一切长期保留下去。 这一设想是基于古路村的人文历史地位和现状、以及发展保护中存在的矛盾，从人性化角度提出来的，作为一种思路不揣冒昧，抛砖引玉，提供给有关部门决策时参考。 从原始险路到天梯小道、骡马大道，挟带着原始的暴烈与惊悸，古路村从历史深处走来；从悲情世界到高路入云端的经典缅怀，再到荞花山庄的诗情画意、悬崖人家的红旗飘飘，我们向古路村走去。这古与今的对话交融，伴随我心潮迭荡驰骛云天，静听悬崖铃响、回眸风中漫步，心中难以忘却、愈浓愈烈的，依旧是那份挥之不去的“古路村情怀”…… 本次采访活动得到汉源县永利乡党委、政府和古路村人民的大力支持，在此向他们致以深深的谢意！

2004/06/13

注：本文部份章节刊载于四川日报四川地理版。作者保留本文全部图片、文字版权.

内容提要：本报告主要针对参观上海世博会后对设计更深刻的见解，通过对某些馆的外形设计及内部结构、展示作品的认识,了解到每个馆是怎样通过这些有限的资源来充分表现自己国家的发展及民族风情的,其中的设计思想及怎样吸引游客的手段有很多值得我们学习和借鉴。并且通过对所考察的城市“上海.苏州”几个景点的简单介绍，反映出了两个城市的不同的城市风情。

上海世博会展示设计

20xx年七月十日，我们带着激动的心情来到了上海。上海是一个快节奏生活的城市，所以当踏上这片土地开始，我们就开启了一段跑步似的生活，不停歇的争取有限的时间来更多的认识这个复杂的城市。

来到上海世博会是必定是参观的。来到世博馆c区，我们淹没在人山人海中，等了好几个小时才进到世博馆内，我们直冲意大利馆，之前就在网上查了这个馆的信息，了解到以 “理想之城，人之城”为主题的意大利馆，功能模块，方便重组是他的亮点。上海的弄堂游戏中，有一种“游戏棒”，它们被随意撒出，会形成不同的组合。设计师Giampaolo Imbrighi从这个游戏中受到启发，用20个可任意组合的功能模块组合出了取名为“人之馆”的意大利国家馆。“人之馆”不仅在设计上新颖别致，它还将采用了一种最新发明的多样化材料——透明混凝土。这种加入了玻璃质地的混凝土材料可以形成不同透明度的渐变，还能随时感知建筑内外部的温度、湿度等。上海世博会意大利馆“人之城”设计方案正是延续了这种传统理念，不仅在于唤起人们对自己城市历史的回忆。而且，希望能够重新回归传统的居住环境，此外，意大利馆还要通过人性化的新空间设计和创新材料的使用，将“人”放在建筑和城市的中心。通过这些我了解到设计是为人类服务的，如同我们的设计一样，是要有目的的而且要有创新点来吸引别人的目光，这些最终目的都是要服务于客户和消费者。排了将近两个多小时队，我们才进到意大利馆里，馆内的气派震惊着全场的人，里面的展品琳琅满目，让我们眼花缭乱不知所措，迫切的想看到所有的作品。意大利在时尚、科技、文化等方面所取得的成就是不可比拟。馆内参观者可以看到技艺娴熟的意大利裁缝、铁皮匠、小提琴匠等表演的手工艺活，也可以看到与世博主题相关的“摩西”工程通过潮汐、太阳能汽车和动力摩托车来拯救威尼

斯等制作项目。此外，世界顶级跑车、知名时装、意大利名画等奢侈品也将亮相馆内。展品的陈列方式很值得我们学习，例如ppt里所展示的，服装在摆设在墙壁上，当人们坐着电梯时随眼就能看到华美的服饰，并且一目了然的展现了意大利服装的精致。再如鞋的摆设，它没有被平放着或是躺着，而是有一个一米多高的鞋做主体，将其他精美的鞋堆积或挂在其上，不仅节约了空间，让所有的展品都能被人看到，而且显现的更有趣。通过三四面普通墙体，及动向的投影表现出一种四维空间，让人身临其境。设计不去要很高科技，就看你能不能用简单的东西做出复杂的效果来。

参观完意大利馆，我们火速参观了哥伦比亚馆.智利馆.墨西哥馆等馆。之所以去哥伦比亚馆，很大一部分原因是听说这个馆有免费的纪念品发放。哥伦比亚也和其他南美各国一样，凡事喜欢慢慢来，切勿心急。话虽如此，也有例外者。哥伦比亚人喜爱红、黄色、禁忌浅色，所以在馆中的灯光多是比较艳丽的。馆内面积虽小，但设计者将哥伦比亚的生活通过道具很好的阐述出来。后来回去后，我想了想这馆也并没有什么吸引我的，反而是那些小赠品，那张小贴图贴脸上，走在路上，不知给哥伦比亚馆吸引去了多少游客。这正是策划者吸引观光者的手段。有很多关都用了这内方法，例如非洲联合馆，日本馆等。从空中俯视智利馆，展馆呈不规则波浪起伏状，形如“水晶杯”。建筑主体由钢结构和玻璃墙构成，类似木桩的棕色长方体穿越整个“水晶杯”，长方体的侧端构成智利馆的出入口。馆内有五个主题展厅，重点展示智利人对城市的理解，包括如何建造一个更好的城市、如何提高人们的生活水平等。设计者在门口放置了一个女木雕，张开双臂欢迎游客们的到来，男性木雕则站在馆中央，他的脸在手上，指引人们继续前行。这都是智力著名设计师的作品，在出口处可以看到一个人面雕像，那就是一个智利人的脸。通过这些木雕，给我们游客带来了大量的信息，也展示了他们国家的设计作品，让我们更加了解智利。墨西哥馆是一座由“风筝”组成的奇幻世界。在墨西哥，风筝代表人们对未来美好生活的期盼。而风筝又起源于中国，它将作为中国和墨西哥两种古老文化中的共同因素，意喻未来的无限腾飞与发展，也作为两国友好进程的象征和见证。墨西哥馆内设计者在墙上做了肌理变化，用投影设备将画面放在上面，放我们知道，不一定所有的电影都是平面的。还有墨西哥特有的搞怪面具工人们免费娱乐。

在A区，我们看了日本馆，哈萨克斯坦馆 ，亚洲联合馆等馆，日本馆虽然不能拍照，但里面的很多作品我都还记忆犹新，例如有一个系列时令图，描述的是日本的春夏秋冬的颜色，还有道具描述着日本人的生活起居，以及有关中日的渊源文化交流和现代科技的发达。它给我们展示了一个完整的日本，让我们充分了解到日本文化以及科学发 1

展观。哈萨克斯坦馆馆内在零下四五摄氏度的储藏室内的冰雕，亚洲联合馆内各色各样的家具，手工工艺品等„

其他景点

上海博物馆聚集着全国各省的珍惜文物，列入历史悠久的青铜器·陶瓷等!上海艺术馆也开展着各个特色的艺术作品展，当我们去时正式资生堂历代宣传海报包装等的展览，这些作品传递了资生堂的历史和信誉。上海素有购物天堂之美称，所以逛商业街自然也是必要的了，看着琳琅满目的宣传海报，我感受到自己设计知识的欠缺。被称为江南水乡的苏州，还保持着以前的建筑风格，灰瓦白墙，旅游业发达的苏州跟金融发达的城市上海相比，真是两个极端。

心得体会

在参观馆当我听着一些人说着“这些有啥好看的啊!”时，我庆幸我对艺术.设计略懂一二，而且还会情不自禁的陷入对展示陈列方式及展示作品的思考中，有很多的展品让我过目不忘，在以后的学习和工作中我都能应用这些前卫的设计理念，通过加工及添加自己的思想，去更加完善自己的作品，摆脱庸俗。上海世博会聚集了世界各地的文化精髓，让我们了解了各国文化特色，开阔了眼界，也学到了很多设计方面的知识，这次考察真的让我受益匪浅。这次外出考察同时也让我感受到时间的重要性，一秒钟，你就可能错过一班地铁，一秒钟你就有可能会被挤到门外，在银川这个慢节奏的城市里，我们不能放松自己，要跟紧时代的脚步，珍惜每分每秒。

李广同志的组织考察报告

江油市明镜中学张中波录入

李广同志的组织考察报告

皇帝陛下：

我大汉王朝在陛下的英明领导下，国强民富，不可一世。可是，匈奴卧榻在侧，如同芒刺在背。当此用人之际，求贤若渴，我部考察了一批备选干部，下面是李广同志的组织考察报告，请陛下过目。

一、        据调查，李广乃一介莽夫蛮汉

李广，男，陇西成纪人。绰号“飞将军”。

为深入了解情况，组织部的干部不远千里，来到李广的老家，广泛调查了李广的社会关系，收集了关于李广的传说故事。虽然。李广是世家出身（“广家世世受射”，《史记/李将军列传》，以下引文相同），但是，乡里的传言表明：李广实际上是一个有些神力的莽夫蛮汉。据说，有一次李广和几个地痞无赖去打猎，远远看见草中躺着一只老虎，众人惊惶失措，李广仗着有些本事，拉弓一箭射去，过了一会，老虎一动不动，大家小心上前一看，哪里是什么老虎，原来只是一块石头，箭头入石三寸。从此，李广的滥兄滥弟们到处吹嘘他是神人（“出猎，见草中石，以为虎而射之，中石没镞。”）。

二、李广虽然英勇善战，但只是逞匹夫之勇

为慎重起见，组织部门又到李广曾经率领战斗过的部队去调查了解，发现对李广的评价毁誉参半。有的人说李广爱戴士兵，身先士卒，英勇善战。但是，也有许多人反映李广放纵士兵军纪涣散，而且李广也没有什么指挥才能，只是匹夫之勇。

有一次，李广率领百余名骑兵，误入敌人千军万马之中，“广之百骑皆大惊，欲驰还走。”，李广色厉内荏假装镇静，命令手下士卒“皆下马解鞍”，使出大胆吓小胆的招数。胡骑摸不着底细不敢出击。胡军中有骑白马的将领心有不甘跃跃欲试，于是李广飞身上马，与十余骑兵射杀胡将，然后又假装悠然地回到军中，解鞍，让随从纵马食草，士兵躺卧草地。也是老天保佑，当时是傍晚时分，朦朦胧胧什么也看不清楚，相持了半天，敌人以为李广有大军埋伏在后面，只好退兵而去（“胡兵终怪之，不敢击，夜半时，引兵而去。”），让李广逃过一劫。

三、李广泄私愤，有疑似命案在身

据调查，李广心胸狭窄，任用亲信，排斥异己。对于与自己有过节的人，甚至假借严明军纪滥杀无辜。

下面的这个事件，监察部门曾经数次调查，由于李广党羽甚多，终究不了了之。

李广曾经因为目无上级，一度被贬为庶人，隐居于南山之畔。一天，他与狐朋狗友在田间饮酒到夜半。回来的路上，经过霸陵亭。霸陵是汉文帝的陵墓，李广们恰巧遇到了霸陵尉，这位老兄虽然也是喝的酩酊大醉，但是照章办事，不让李广通过。李广的随从到霸陵尉的面前蛮横地咆哮：“不知他是以前的李将军吗？！”（“故（！）李将军”）

不知高低的霸陵尉语带讥讽地回答：“宵禁，知道不？！不要说曾经的将军，就是现在的将军也不行！”（“今（！）将军尚不得夜行，何乃故（！）将军也！”）李广不得已，只好忍气吞声暂居亭下。

不久，战事又起，用人之际，陛下又召拜李广为右北平太守。不知陛下记得否，当时李广向您提了一个条件，要求霸陵尉和他一起随军。陛下恩准了他的要求，可是等霸陵尉一到，李广栽赃他迟到，违反了军律，命令手下把他推出帐外，斩了他的首。陛下也知道李广是泄私愤，可是用人之际，也只好发一道明谕夸奖李广做得好做得对。

四、李广动机不纯，跑官要官

文帝的时候时，李广为武骑常侍，跟从文帝。有一次，文帝一时高兴，玩笑说：“李广啊，你生不逢时，如果在高祖的时候，你可以封侯拜将啊！”（“惜乎！子不遇时，如令子当高帝时，万户侯岂足道矣哉！”）从此，李广就存了加入革命队伍升官发财的念头。

在历次的对敌斗争中，李广个人英雄主义，好出风头，热衷于沽名钓誉，每次出征都要当前锋。其实，我朝人才辈出，后起之秀卫青、霍去病等骁勇善战，加之陛下对李广的动机看的很清楚（“以为李广老，数奇（经历坎坷离奇），勿令当单于，恐不得所欲。”），使得李广的升官发财美梦不得遂愿。

随着许多曾经追随李广的部下，或封侯或拜相，李广开始牢骚满腹，懈怠工作。他常常对周围的人胡言乱语：“组织部的人都是瞎了狗眼，不就是我没有巴结他们吗？看来我是没有封侯的命啊！”（“何也？岂吾相不当侯邪？且固命也？”）

五、结论

综上，虽然，李广同志打了不少胜仗，积了不少战功，匈奴对他闻风丧胆，但是，李广同志的缺点也很明显，群众基础差，口碑也不太好，离领导干部的要求差的很远。

建议：第一，组织调查组，查清霸陵尉的死因；第二，暂不考虑提拔任用；第三，需要严加防范、控制使用。

大汉王朝组织部

年  月  日

附记：

1、此报告除上报汉武帝，还以内参的形式抄报中央各部委，朝野流言遂四处。

2、不久，发生了一起爆炸新闻：李广在军中自杀身亡。有人说，是当官不成绝望自刎。也有人说，是因为贻误战机以死谢罪。

3、再后来，坊间传言：执笔写组织考察报告的是霸陵尉的亲戚，也有传言，作者其实是卫青的幕僚，卫青为了扶持霍去病，授意打压李广。

4、后来，司马迁在写作《史记》的时候，专门为李广写了一章《李将军列传》，感慨“桃李不言，下自成蹊。”