艺术类考察报告汇集20篇

德国卡尔斯鲁厄国际二手设备博览会考察报告

出国考察报告

根据国家计委等七部委《企业闲置设备调剂利用管理办法》的精神，为做好闲置设备的调剂利用工作，提高设备利用率和投资效益。进一步推动二手设备的国际交流与合作，使更多有进口二手设备需求的企业有机会参与国际采购。中国设备管理协会于2006年4月18日至4月30日组织国内的有关企业组团参加了德国卡尔斯鲁厄国际二手设备博览会。

德国二手设备博览会创办于1995年，每年举办一届，根据德国总理Gerhard Schroeder创办的“持续发展顾问委员会”统计：在全球最大的二手设备展(RESALE) 年均展出世界范围内10亿欧元的设备。每年有大约100多个国家的500多位参展商带来了约160,000台的库存，世界各地的10,000多位买家怀着浓厚的兴趣参加了现今世界上二手机械设备领域最大的专业展览会。展览的设备范围从发电机到机械搬运、信息技术设备和加工设备到电厂设备、医疗技术系统、测量和检测系统以及农用设备。商用车、机器人和自动控制、废品处理和回收设备以及化工和制药设备也在展览范围。参展公司中，德国公司占一半以上，意大利、法国、新西兰和英国共有上百家公司参展，二手设备博览会将进一步推动二手设备市场的发展。

我协会已连续四次组织代表团参加德国二手设备博览会，展览期间团组成员在融洽的氛围下积极踊跃参与相关业务商谈，取得了很好的效果。

本次参加德国二手设备博览会期间还重点访问了奥地利大型二手设备公司Hesse（海瑟）股份有限公司以及位于瑞士日内瓦的瑞中经济促进会，对这些欧洲主要的机械设备制造国在机械设备、尤其是二手设备的维修以及流通和售后服务等方面进行了深入的考察，并对欧洲二手工业设备领域的现状有了较深刻的了解，团组成员结合本职工作，在本次出国考察的过程均有不菲的收获。

欧洲的机械设备管理系统已经建立了严格的管理体系，欧洲的工业化进程已经走过了上百年的历史，各国在工业生产领域的法制十分健全，在机械设备的社会化分工非常精细，各个行业协会拥有严格有效的行业准入和约束机制，设备的管理和调剂主要由各区域的机械设备行业协会进行专业指导和提供信息及咨询服务。众多欧洲的设备制造公司、二手设备公司展览及销售公司大多是各级机械设备行业协会的会员，接受统一的信息服务和统一的管理。欲善其事必先利其器，欲利其器必先顺其治，先进的理念和严格的制度确保二手设备市场的有序发展。

在设备的流通方面，企业的私有化体制决定了欧洲工业企业在固定资产投入，尤其是设备投资方面非常谨慎，没有盲目的投资扩充和其它主观意识等因素的影响，在有必要投资的情况下采取招投标方式确定供应商，性价比最高的产品将最具竞争力。而欧洲工业化的快速发展，设备的开发和更新日新月异、市场对新产品的不断需求，使各企业不断更新所适用的设备，被替换下来的设备就成为二手设备流入市场。二手设备不同于陈旧或劣质设备，很多情况下只是因为企业转产造成设备更新，和新设备相比其性能和品质上的差距并不大，二手设备却在价格上极具优势，因而成为众多发展中国家、尤其是私有化以后的东欧国家重点采购对象。欧洲的很多机械设备制造商对其所提供的设备实行终生跟踪服务制度，对于原购买方停用的设备大多采取回购、更新，在各项技术指标达到新用户要求后再次投放到市场销售。

高超的机械设备品质确保了用户对二手设备能够继续提供较高生产性能的信赖。欧洲国家每年都举办众多的二手设备交易会，而设备行业协会对会员单位的信息支持又在供需双方搭起了畅通的桥梁，因此设备的流通非常活跃行业协会联合二手设备的专业展览公司举办的国际推介活动也是促进西欧二手设备流向国际市场的有利渠道。

通过本次参加德国二手设备博览会和访问奥地利海瑟（Hesse）二手设备公司及瑞士瑞中经济促进会，充分认识到二手设备的采购对于企业节约资金、实现企业投入与产出收益最大化的重要意义，同时从另一个侧面体会到企业对现有设备进行有效的管理和不断更新的必要性，做好二手设备的调剂和流通工作对设备的转让方、采购方和设备的充分利用都具有重大的社会和经济意义。

中国设备管理协会近几年来与欧美各国家和地区的相关行业协会都有接触和来往，以后还将定期和不定期组团前往参观考察和交流，进一步推动二手设备的国际交流与合作，使更多的国内企业有机会参与国际采购。

中国设备管理协会经验交流办公室：王娟娟

2006年5月15日

工程项目考察报告范文

按照局里的有关安排和要求，县招投标工作考察团于xx月xx日xx月xx日，重点对xx市招投标管理工作进行了学习考察。此次学习考察过程中，招投标工作考察组将思想观念定位在学习经验找不足，谋划招投标管理的思路上，虽然时间短、行程紧，但很有针对性。通过实地学习，参观考察，大家大开眼界，深受启发，同时也增加了新的思想压力，激发了新的工作动力。

一、学习考察的基本经验

从这次考察的情况看，xx市建委招投标管理处紧紧维护市场公平、公正、公开，强化推进措施，努力作招投标管理工作，取得了较好效果，令考察团成员耳目一新。

一是机构全。建立建设工程交易中心，设立24小时监控系统，对招标、投标、评标当事人的言行做电子档案。招投标监管和服务实现了机构分设、职能分离。招投标管理职能从工程类别来分主要负责房屋建筑及其附属设施的建造和与其配套的线路、管道、设备的安装项目和市政工程项目的招投标活动的监督执法。从工程规模来分:房屋建筑和市政基础设施工程的施工单项合同估算价在200万元人民币以上，或者项目总投资在3000万元人民币以上的，必须进行招标。但投资3000万元以上的中直、省直项目招标由省建设厅直接负责监督。

二是措施实。主要体现在两个方面，一是实施多部门联合监督、共同管理的监管模式。为规范招投标活动，加大执法力度，市建委与计委、财政局、审计局、监察局、检察院形成合力，齐抓共管招投标工作。重大项目邀请各部门直接到场参与监督。财力投资的工程，财政部门从审核招标文件、制定评标方法到评标、定标，参与全过程监督。市监察局在建设工程招投标市场常设了办公室，市监察局、检察院参与违法、违纪案件调查、查处工作，促进了招投标事业的健康发展。二建设阳光工程，招投标活动制定了规范的程序，全面推行政务公开制度。开设xx市政府建设工程招投标网，建立健全信息发布机制。招标人、投标人都可以通过法定网络及时、便捷地获取各类工程信息、政策法规、建材信息。依法制定规范的招投标工作程序，积极推选政务公开制度，公开管理部门的办事条件、办事时限、办事结果和廉洁从政纪律，公布招标的监理、设计、土建、装修等总承包或专业分包项目幸免按流程办理。三是实施备案制管理和监督，实行了招标人自行招标备案、招标文件备案、评标报告备案、招标情况书面报告备案。重要信息向社会披露，防止暗箱操作，做到了招标信息公开、投标报价公开、中标结果公开、招标备案公开，接受社会各界和媒体舆论监督。

三是力度大。主要体现在立法上，下发了《xx市工程建设项目招标代理机构管理办法》、《xx市建设工程招投标廉洁自律暂行规定》、《xx市评标专家库管理办法》、《xx市建设工程评标区管理规定》、《关于进一步规范政府性投次融资房屋建筑和市政工程项目招投标工作的通知》。

四是方法活。主要体现三个方面:一是在对使用国有资金和国有资金占有控股地位的工程项目，出台了《关于进一步规范政府性投资融资房屋建筑和市政工程项目招投标工作的通知》。二是建立了全国领先的评标专家库系统和评标软件，杜绝了人为因素的干扰。三是国家投资的项目，全部采用了工程量清单计价方式招标。为防止个别投标单位用不正当手段降低投标报价，私改工程量清单骗取中标等人为因素的影响，对投标单位商务标采用工程量清单评标软件进行电子评标，从而客观、公正、合理地对商务标进行评价。四是推行逐步与国际接轨的评标方法，对技术含量相对不高或采用通用技术的土建工程，鼓励采用合理低价法评标，较好解决了串通投标和哄抬标价问题。五是从市场准入关入手，加大力量，保护社会生活弱势群体利益，致力解决农民工工资拖欠和克扣工程款问题。把建设资金到位情况和农民工工资支付作为招投标强制性前置条件。

二、学习考察的工作启示

通过几天的考察，考察团成员对xx市招投标管理工作感到由衷的赞叹，产生了强烈的责任感和紧迫感。

一是学到了经验。通过这次考察学习，我们感到他们很多工作经验和成熟的作法都值得我们学习和借鉴。比如，实施多部门联合监督、共同管理的监管模式。实施备案制管理和监督，实行了招标人自行招标备案、招标文件备案、评标报告备案、招标情况书面报告备案。建立了全国领先的评标专家库系统和评标软件，杜绝了人为因素的干扰等等方面非常值得我们学习，下一步在这些方面我们应充分借鉴他们的经验作法，对我县招投标管理工作进一步完善巩固提高。

二是看到了差距。比如在硬件设施建设有天壤之别的差距，具有固定、法定场所进行工程交易。交易中心内设施齐全，程序规范、管理实现了科学化、电子化。为预防领导干部违反规定干预和插手招标投标活动创造了极其有利的条件，

三是坚定了信心。这次考察，耳闻目睹xx市建委招投标管理处对工程招投标工作的管理模式，令人感受颇深、耳目一新。通过学习、比较，借鉴先进地区的先进经验，增加了我县招投标管理工作今后发展新的思想压力，同时也激活了全新动力。我们相信，在县委、政府的正确领导下、在局领导班子的指导下、在借鉴xx市建委招投标管理处的经验下，今后，我县的招投标管理工作会有进入一个全新的发展阶段。

美国商业银行经营管理考察报告范文

一、赴美培训学习的主要内容

1、美国商业银行的经营环境;

2、美国商业银行的主要业务;

3、美国商业银行企业信贷业务的经营与管理;

4、美国商业银行的风险管理;

5、美国商业银行的主要产品分析;

6、美国商业银行的内部控制——总行对下属行的控制;

7、电子技术在美国商业银行业务中的应用;

8、美国商业银行的客户关系管理;

9、美国商业银行的人力资源管理。

二、美国商业银行先进的经营管理经验

1、重视经营环境的研究，注意把自身的经营管理活动与经营环境相结合，融入到当地的经济环境中去。

2、重视市场定位与奋斗目标的确定。

美国商业银行不管大小，从开业的那天起，就已明确自己的经营理想(vision)、经营使命(mission)和企业核心价值观(corevalue)，从而注意企业文化的塑造、培育与传播。市场定位与奋斗目标的明确，有利于全行朝着统一的目标前进，全行员工也有了统一的行动指针。

3、重视业务的不断创新。

4、重视风险管理。

5、重视贷款政策的制定和完善。

在美国，每一家银行的信贷政策都是一大本，写得非常透彻，规定得很细致，并且注意适时调整，每年审核、修订一次。美国商业银行的信贷政策十分注意行业授信总额的控制和各级风险贷款比重的控制，如“911”导致航空业整体严重下滑，房地产业贷款过分集中等问题。

6、重视效率比和成本控制。

效率比=(非利息支出-无形资产摊销)/(净利息收入+非利息收入)。由于利息支出随市场变化而变化，因此无法控制;而非利息支出则有办法控制。在美国，各家银行竞争到最后，产品差不多，服务差不多，差距只在成本和效率比上。目前，美国各家银行的一项主要工作就是降低成本，控制非利息支出的比重。

7、重视客户需求的变化，进行营销理论创新。

美国商业银行十分重视客户需求的变化，银行的营销理论也相应地发展创新。20世纪50-80年代营销理论的基本原则为4p，即产品(好产品)、价格(合理价格)、场所(适合的营销地点)、促销(特色营销措施);90年代营销理论的基本原则为4c，即客户需求、满足客户需求的成本、购买的方便性、交流与沟通。

8、重视客户关系管理(crm)。

传统以产品为中心的客户关系管理和现在以客户为中心的客户关系管理是有很大差别的。现代的客户关系管理十分重视不同渠道客户信息的整合和客户信息数据的收集与分析，挖掘客户信息的潜在价值，做到不移动客户，只在组织内部移动客户信息，让客户信息在组织内部得到共享。

三、对我行造就一流现代商业银行的几点建议

1、明确我行市场定位与经营理想、经营理念和核心价值观。

此次美国之行，给我们印象最为深刻的是美国商业银行的办事理念与方法。永远不变的东西是永远变化的，商业银行的一切经营管理活动都要紧跟形势与环境的变化而变化。美国商业银行永远不会对客户说不，它会想方设法去帮助客户，为客户创造价值，为客户而存在。我行到底是往综合化方向发展，还是往专业化、特色化方向发展，这是举什么旗、走什么路、实现什么样的奋斗目标的问题，也是我们在发展过程中必须回答和在全行必须明确的问题。我们必须不断修正业务发展方向和发展轨迹，否则就会走弯路、产生不必要的损失。企业的核心价值观会左右企业的行为准则与企业文化。因此，我行树立什么样的核心价值观也十分重要。

2、大力发展中介型、收费型中间业务。

3、处理好业务创新与金融监管的关系。

商业银行不能做现有法律法规的“奴隶”，金融创新在很大程度上意味着怎样合理地规避现有法律法规。企业成功的两大法宝：一是降低成本，二是不断推出新产品。我行应该推出一两个在未来有竞争力的核心产品，如信用卡、私人理财等。

4、控制费用，加强成本管理，提高效率比。

严格控制我行非利息支出的过快增长，对各分行非利息支出进行更加严格审核;出台各项业务处理的单位平均成本标准，以供各分行控制各项费用支出进行参考;重新设计我行独特的内部成本利润考核机制和客户经理的成本利润考核机制，实行内部计价核算办法。

5、重视现代信息技术的应用，实行科技立行战略。

美国商业银行非常有意识、非常重视利用现代信息技术来提高银行内部的运作效率，改善银行的服务质量，其信息技术支出是仅次于人员工资的第二大项支出。同时开展技术外包，专注核心业务，有所为、有所不为，提高本行市场核心竞争力。

6、积极探讨到美国设立分支机构的可行性以及途径。

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小学综合实践活动学习考察报告

小学综合实践活动学习考察报告

邢台市南园小学  杨丽敏

我国新一轮的课程改革是建国以来最深刻的一次教育改革。在这次新课程改革中提出了一门新的必修课程——综合实践活动课程。综合实践活动课程作为一种新型课程形态的产生，是基础教育课程中教育创新的标志之一，是新课程改革的亮点。

11月22日，我们河北省小学综合实践活动骨干教师培训班学员跟随石家庄活动基地的领导去参观考察河北省小学综合实践活动基地，学习他们开展综合实践活动的经验。考察中，通过看（看学校环境、学生活动情况）、听（听汇报课）我从中感受到前所未有的振奋，感受很深。

活动一开始，基地把我们学员分成两个大班，让我们做为学生亲自参加综合实践活动课，体验课程的全过程。我参加的是《十字绣》，授课教师紧紧地抓住综合实践活动课程的实质设计活动方案。课上，教师以学生为主体，密切联系学生的生活和社会实际，强调多样化的学习方式，如探究、调查、操作、技术实践等，在活动过程中，教师注重了与学生情感的共享。原来的我动手的能力相当差，通过这次实践活动课，我学会了“十字绣”，又多了一样生活的本领。作为成人的我们上了一节这样的课还会那么激动，小学生们呢？

这次参观考察活动中，石家庄活动基地特意为我们提供了四堂综合实践活动观摩课，四位执教老师上得相当成功。我听的一节课是《石英钟》，老师先让学生谈谈什么是石英钟，石英钟有什么用，它有几部分构成，，怎样做一个石英钟。让学生说一说需要老师帮助些什么。接下来，老师展示了准备的大量材料。让学生构思石英钟的图案，这是让学生创造性体现的地方，用准备好的材料制作。活动中，学生的智慧与创造力得到充分发挥。他们在动手制作石英钟的过程中，体验快乐，享受成功。

一天的参观考察，让我感受最深的是石家庄活动基地综合实践活动课程理念的落实和实践，实验时间虽短，但措施得力，领导重视，教师工作扎实，已显露出综合实践活动课程带来的种种鲜活可喜的变化，令人耳目一新，给我们全省各地以及全国做出了示范。在实施综合实践活动课程的过程中，石家庄活动基地不仅仅把综合实践活动的实施当作一个执行的过程，更是结合我省学生特点、实际和背景，创造性地开设综合实践活动课程。

认识与思考：综合实践活动课程是基于国家规定、地方管理、校本开发的三级管理课程。1.处理好综合实践活动课程与校本课程的关系。综合实践活动课程属于国家课程，是学校必须开设的一门必修课程。在课程门类的归属上，综合实践活动课程不是一门校本课程的具体门类，但需要利用校本开发的理念与技术。这是综合实践活动课程与校本课程的基本关系。

2.制定学校综合实践活动课程的实施方案和学年计划。学校应通过制定综合实践活动课程的实施计划，处理好与社区机构的部门的关系。学校每年需要社区哪些部门的配合、什么时段、以何种形式、需要哪些人力和物力等方面的支持，取得社区部门或机构的支持。

这次参观考察，对我收获很大，但也有些思考。1、如何把综合实践活动课程开设的作用、意义以及必要性的认识，扩展到有关教育行政和教研部门以及参与课程实施的教师身上。2、如何制定一个因地制宜的综合实践活动课程实施计划，以指导我校的实施工作。3、如何进行综合实践活动课程校本课程开设有效评价。4、开设综合实践活动课程需要一定的条件，教师的培训、工作量的确定、资金的筹集等都需要协调解决。这些问题都是我校要面临和解决的。

提出一点建议：

1、处理好综合实践活动课程各要素的关系。在综合实践活动课程中，研究性学习、社区服务和社会实践、劳动与技术教育、信息技术在本质上不是课程的内容，而是学生活动形式。真正的课程内容是学生自主提出的活动主题。要整合综合实践活动课程的各个要素，需要教师引导学生在活动主题的展开过程中，适当地通过研究、服务、宣传、设计、制作、信息技术实践等多种活动形式的体验，达到各要素的整合。

2、综合实践活动课程的实施，需要一支优秀的教师队伍，师资的培训非常重要，那培训这些老师的机构呢？一名教师要上这一节大课，真是辛苦，也难以照顾到全体学生，我建议最好两个老师同上一节课，配合起来，效果好。我曾经参加过一个外教培训，就是两名教师同时上，配合默契，效果好。

无论困难多大，都无法阻止新课改前进的步伐。毕竟，综合实践活动课程的创生，为我们广大教师提供了一个全新的研究课题，提供了更为广阔的自主创新的空间。我相信，这次考察活动对我们今后进行的教育教学研究工作都会有所启发，有所裨益。

赴文成刘基文化建设考察报告

XX年9月，我和有关人员赴文成县就刘基文化建设情况进行考察。目的是借鉴文成县刘基文化开发的成功经验，扎实做好我县当前的刘府祠建设以及进一步推进刘基文化和旅游经济的开发。在文成县有关领导的陪同下，我们参观了南田镇的刘基庙和刘基祠、武阳村的刘基故居，听取了刘基庙和刘基祠的情况介绍，我们还就刘基文化建设和文成双方座谈，文成县相关负责人还向我们介绍了近年了刘基文化的向刘基经济的开发建设情况，我们还随机对文成县城市民和南田村民询问了有些刘基的问题。

通过这次考察，我们提高了对刘基文化的认识，加强了和文成的合作，明确了刘基文化的开发思路，取得了很多收获，感触深刻，特向有关部门提出如下建议：

一、提高认识，深化开发

刘基，元末明初卓越的政治家、军事谋略家、思想家、文学家，他建开国之勋业，遗传世之鸿章，树“三立”之不朽，是中华民族的杰出人物。以刘基人生历史为基础，经过长期积淀，不断丰富、发展而形成的“刘基文化”，博大精深，是中华民族一笔宝贵的文化遗产，更是我们青田历史上最具睿智、最富底蕴、最有人文价值的历史文化品牌。作为刘基故里的后代，我们有责任、有义务开发“刘基文化”的丰富底蕴，使“刘基文化”不断地得以传承、弘扬、光大。刘基，历史上是青田人，后1948年文成建县，南田获归文成，因此，有刘基是文成人的争议。事实上青田人民对刘基文化了解、继承和发扬是远远不够的。而几年来，文成县对刘基文化的研究开发已经捷足先登，引起广泛重视，取得了许多成果，收到了效益，走在我们的前列。他们的做法一是注重对刘基文化的研究；二是重视对刘基相关故居遗迹的保护、修复、开发利用，恢复和修建刘基故居、伯温公园等人文景观，给文成带来直接或间接的经济效益。文成县还将开发刘基故居、刘基墓，打响刘基文化旅游的金字招牌，通过景区的整体开发，将使经济效益成倍上升；三是刘基文化对实体经济的渗透，使之激活，近年来，文成县先后以刘伯温名号注册商标，并开发多种特色产品，在文成，有以刘基命名的街道、商店、商品。我们到万阜乡，乡长告诉我们，几年来，这里的高山蔬菜由于受益于文成的国师菜开发，十分好销。配合刘基文化旅游，建议开发刘基酒文化和刘基饮食文化及系列刘基文化旅游产品，只有相关产业的发展才能收到受益的最大化。四是开办节庆活动，每年的刘景生日等。刘基成了文成的金名片。文成县旅游局副局长刘万彬说：“我们今后的发展思路就是树这块名人品牌，为当地老百姓造福”。

我们青田刘基文化，一得历史先机，二得交通便利，三有财力支撑，旅游资源更为丰富，充分开发刘基文化，受益更大，效益更高。

二、搁置争议，共同开发

刘基出生地南田武阳村，历史上属青田县管辖，48年后文成建县，南田获归文成县。刘基一向以“青田”自命，他的许多字画落款都以“青田刘基”题之，他的同僚以及后来的文人墨客都称他为“刘青田”，这是史实，无须争辩的。物换星移，但不能隔断历史。刘基故里昔人乘鹤去，青山依旧在，南田村民对刘基家喻户晓，妇孺皆知，甚至文成县城市民，问起刘基，也是如数家珍，有口皆碑。因此刘基既是青田人，也是文成人。刘基应该是文成青田两地共同拥有的文化遗产，震古烁今的“刘基文化”，不仅仅属于文成和青田，而更应属于中华民族。考察座谈中，我们和文成的领导都表示，应提倡“搁置争议，共同开发”的思路，坚持虚实两手抓，一手抓刘基文化的研究，文成、青田山水相连，民风民俗相近，两地人对刘基都尊称“刘国师”，有着天长地久的情谊和友好往来。不管刘基出生地后来的行政区划发生什么变化，重要的是在于两地合作研究，不是此消彼长的关系。一手抓刘基文化相关古迹遗址的保护，开发，减少重复投资，力求资源互补，丰富内容，在面上拓展，在链上延长。[莲 山~课件]以此推动两地经济社会的全面繁荣。提高刘基名人文化的知名度，将使文成和青田的刘基生活的特定区域受益。

三、加大投入，构筑载体

启动刘基及“刘基文化”遗迹保护开发工程。对刘基及刘基文化的遗迹保护开发，不仅能为来青田的游人提供直观的感受，而且也能营造刘基文化的氛围，提升刘基文化的品位。我们在刘基及刘基文化遗迹保护开发方面可以而且也应该启动三项工程：一是青田县城刘基遗迹保护开发工程，按原貌重建刘公祠、刘基故里碑、刘基庙，形成青田县城的刘基文化区；刘府祠始建于明嘉靖年间，是后人为了纪念“千古人豪”刘基父子而建造的。由于年久失修，刘府祠如今已失去了往昔面貌。为了弘扬刘基文化，促进旅游业的发展，青田县政府将刘府祠修缮工程列入今年实施的重点工程项目。二是石门洞“刘基文化”遗迹保护开发工程，为重现和丰富石门洞刘基文化内容，可在遗迹开发的基础上，将刘基就学“石门书院”期间被后人流传的一些传说、故事作有形化开发展示；三是青田县周边刘基遗迹保护开发工程，即重建章旦乡的刘基书院等。

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高校考察报告

2011年7月8日至15日，由市教育局副局长带队，副院长、主任、××教授等组成的四人考察团，应邀前往加拿大蒙特利尔道森学院和日本工学院大学，重点就课程建设、师资培养、学生访学等事宜进行了为期一周的学习考察。现报告如下：

一、考察行程

第一天(5月8日)，北京时间17：10的航班从上海浦东出发前往加拿大多伦多;当地时间19：20分到达多伦多(当地为周五)。

第二天(5月9日)，上午：参观多伦多大学;下午看望了在多伦多大学读书的苏州学子、会见多伦多江苏商会会长，及现旅居多伦多的原苏州中学老师(当地为周六)。

第三天(5月10日)，上午：9：00的航班从多伦多飞往蒙特利尔;下午：1：30，与道森学院中国项目负责人荣萌见面，详细商讨了11日访问道森学院的具体安排。之后，游览了蒙特利尔市容(皇家山公园，市政厅)(当地为周日)。

第四天(5月11日)，上午：9：00，由道森学院-理工学院wilson wong副院长陪同，考察团参观了理工学院的机械系和电机系。中午12：00，举行了午餐会：双方相互介绍，与道森学院教务长robert kavanaght和国际开发部部长、课程设置发展部部长、商学院院长、理工学院副院长、机电系主任、市场管理系主任、中国项目部主任等，会谈来访目的及合作意图。下午1：30，与道森学院国际开发部部长唐沃科、课程设置发展部部长barbara freemen、商学院院长diane guvian及中国项目部主任荣萌等商谈具体合作项目——“量身定做式”师资培训。下午4：00，黄莉萍副院长与道森学院李飞龙院长签订合作协议。

第五天(5月12日)，考察团由蒙特利尔上午10点航班飞往多伦多。下午13：15，由多伦多飞往东京。

第六天(5月13日),当地时间下午6:00,到达成田机场。

第七天(5月14日)，上午9：00，与日中教育咨询有限公司法人代表张嫕见面，商量合作事宜及15日访问日本工学院大学的具体安排。下午：沿途游览东京风光，准备15日的会见内容。

第八天(5月15日)，上午：9：00-11：00，前往日本工学院大学参观并会谈合作事宜。对方理事、教务长及国际交流负责人参与了接待。

下午：14：30的航班飞往上海虹桥机场。

二、主要体会

1.通过对加拿大道森学院的学习参观，亲身体验了在职业教育理念、专业建设、课程设置和人才培养方面的不同，特别是加拿大道森学院在学生学业指导、师资队伍建设方面的“量身定做式”培训，给我们以很大的启发，探寻到双方合作进行师资培训的有效途径。

加拿大的职业教育均为高中后的专科以上教育，职业技术教育也是紧密结合生产需要。在加拿大70%以上25岁——45岁的职业者，都接受了职业技术教育。我们访问的道森学院创建于1969年，是加拿大魁北克省第一所英语大学预科学院。道森学院位于蒙特利尔市中心，有700多名教师和300多名教辅人员，是魁北克省最大的英语学院。全院有7400名以上的全日制学生，在25个不同的专业领域学习;另外学院还开设许多非学分的晚间课程和专业。

重视学生创新能力培养和团队打造。5月11日上午9：00，我们在道森学院-理工学院wilson wong副院长陪同下，参观了理工学院的机械系和电机系的“教学工厂”化的各大实验、实训室，各专业配套设施设备齐全，维护管理完好。该校在课程设置上紧贴地方经济社会发展，既有高端的设计研发类课程，又有加工制造类课程和营销服务类课程。特别重视学生创新能力的培养，大力开展co-op教育(即工学结合)，通过组织学生自筹经费参加各类技能大赛，加强创新团队建设，设立工作室性质的工场，老师作为顾问参与其中。在学生毕业设计环节，以团队为单位进行设计，毕业答辩是一个开放式的情境，学生自己宣介毕业设计作品，专业教师组成评审组打分，还可邀请企业专业、亲朋好友一起观摩。

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物业管理考察报告

物业管理考察报告

2005年9月5日我局组织城区物业公司经理赴全国率先实施物业管理的先进城市———深圳市房管局进行了实地考察，考察座谈会于9月7日上午在深圳市房管局宾馆进行，深圳市房管局物业处副处长、办公室主任、物业协会会长及二位物业公司经理参加，座谈会就怎样加强对物业公司管理，怎样推行前期物业管理招投标等问题进行了深入广泛的交流，从中使考察人员受益非浅，达到了考察的目的和效果，现将有关情况汇报如下：

一、考察情况

（一）政府重视，加强领导、健全机构。

深圳市政府把物业管理工作列入政府重要工作之一，把打造文明城市与建设文明小区紧密结合在一起，十分重视组织领导和组织建设。

1、组织领导层次高，深圳市成立物业管理委员会由市政府牵头，主管副市长任委员会主任，深圳市政府副秘书长、深圳市住宅局长任副主任、成员由6个行政区和计划、财政、国土等13个部门领导及深大电话公司等4个企业负责人组织；委员会下设办公室和物业管理招标办办公室，两个办公室均设在深圳市住宅局，负责日常工作；各区人民政府也成立相应机构，领导辖区内物业管理和老住宅区整治改造工作。

2、建立合理业主委员会组成监管管理机制，齐抓共管。一是各物业行政主管部门对业主大会，业主委员会的成立及活动进行指导，监督和管理。二是街道办事处，社区工作者或社区居委会负责业主大会的成立及首届业主委员会的选举工作，指导监督业主大会，业主委员会的日常工作，并处理物业管理与社会管理的相互关系。三是由物业主管部门、政法委、维护办、街道办事处、社区工作站或居委会、派出所、业主委员会、物业管理企业组织联席会，联席会由街道办事处召集和主持，主要协调解决物业管理中的疑难问题，

（二）、重视法制建设。

深圳市物业管理起步早，政策法规建立超前，对发展物业管理具有前瞻性和预见性，1994年出台了《深圳市经济特区住宅区物业管理条例》。开创了我国物业管理法制建设先例，之后相继出台了《深圳市经济特区住宅区物业管理行业管理办法》、《深圳市家庭装饰装修管理办法》、《深圳市业主大会和业主委员会指导规则》等十二种物业管理政策法规。为深圳市物业管理的健康发展起到了重要作用，从时间上看，我国制定的一系列物业管理政策都是在深圳经济特区制定的物业管理政策法规的基础上修改出台。

（三）加强开发、物业综合管理推动物业产业发展。

1、深圳市现有注册物业管理企业898个，管理项目3500余项，对物业企业的管理主要是资质管理，除每年进行年检外，在适当时间与工商部门联合检查，检查内容包括：企业是否按申报项目操作，企业是否帐目公开，企业实际操作是否降低资质申报条件，对外来企业实行登记备案制度等，通过检查整顿规范提高管理水平，减少业主投诉。

2、严格推行物业管理合同和业主公约必须是在开发企业售房时就与业主签定，而不是在向业主交房时签定物业合同和公约。

3、加强物业管理从业人员培训，深圳市专门设有房地产和物业管理进修学院，为上岗培训和继续教育创造了先决条件，学院每年不断循环组织物业管理人员培训，新的物业管理政策法规和物业管理理念不断从这里输出，从而提高员工素质和管理水平。

4、建立物业管理招投标机制，把物业管理引入市场机制，2000年下发了招投标管理工作通知。成立了招投标办公室，制定了招投标有关程序规定，设立考评专家库，在一些规模小区开展了招投标工作，对达到5万平方米的小区准备强行启动招投标。

（四）全方位、多角度解决物业收费问题。

一是通过煤体加强物业管理宣传工作，二是要求开发企业与业主签定的物业服务合同和业主公约内容必须明确到位，三是物业企业的服务承诺要到位，四是对恶性欠费的业主物业管理人员耐心上门催收或找工作单位，单位解决不了的起诉法院，五是要求业主委员会成员带头交纳，不能拖欠，也不能领导业主集体拒缴或组织上访，深圳市物业平均收费率达98%。

二、我市与深圳市物业管理的差距。

（一）、起步时间的差别，深圳市物业管理起步于1981年，人们对物业管理的消费观念已基本形成，接受和认可物业管理已成为人们生活中必不可少的一项内容，而我市物业管理起步于2000年，人们从福利性住房管理过渡到商品化住房管理还有一个转变的过程，不可能一蹴而就。

（二）经济基础的差别，深圳是一个经济发达地区，城市整体生活质量和生活水平我市是无法相提并论的，在深圳人们追求的是高收入、高消费，深圳市物业收费每平方米最低2.6元，而我市最高0.4元。

（三）、物业市场的差别：深圳具有一个庞大的物业管理市场，全市注册企业898家，一级企业50家，管理项目3500余项，管理面积6000万平方米。我市注册物业企业25家，全为三级以下企业，管理项目30项，达5万平方米以上只有8个小区，管理面积173万平方米。

（四）业主委员会管理机构设置差别，深圳市将业主委员会的选举与日常工作划归到社区工作站或街道居民委员会，有利于业主（也是居民）与社区的联系与小区管理的协调，我市物业小区业主委员会选举及投诉、归属物业管理主管部门。

（五）水电抄表的差别：深圳市物业小区的用电全部由电力部门抄表到户，水除高层二次加压外，也全部抄表到户，我市截止目前水电抄表到户仍没有落实，是物业投诉的焦点、也是物业管理的难点。

三、几点建议。

物业管理涉及面广，情况错综复杂，要走向成熟，还需要一个漫长的发展过程，尽管我市与深圳有许多不同之处，但深圳在管理理念和管理模式上还有许多我们可以学习和借鉴的地方，为此在今后的物业管理工作中注意作好以下几个方面：

（一）物业管理部门应积极主动的向政府及有关部门作好工作汇报和意见反馈，在认真调查研究的基础上，多拿建设性意见，争取领导的重视和支持。

（二）加大物业管理政策法规的宣传，要通过各种宣传形式使物业管理法规深入人心，不断转变人们对物业管理的重要性和必要性的认识，要通过宣传树立我市市民物业消费商品观念，增强业主自治自律意识，推进物业管理迈向规范化、法制化轨道。

（三）不断完善物业管理政策法规，目前我市出台的《安康市城市居住区物业管理实施办法》和《安康市住宅共用部位共用设施设备专项维修资金管理使用办法》等一批法规，为促进我市物业管理发展起到了积极作用，但针对性政策缺位，应加快出台《安康市物业管理投诉受理暂行办法》、《住宅共用部位共用设施设备专项维修资金使用续筹办法》和《安康市城市居住区业主大会指导规则》等地方性政策法规，进一步完善政策法规体系。

（四）加强领导，建立物业管理相适应的组织机构，一是应建立物业管理高层次的议事，决策权威机构，指导政策法规的执行和研究超越信访部门，物业主管部门权限的热点、难点问题，尤其是一些长期议而不决困扰政府部门工作秩序的问题；二是根据目前我市物业管理市场发展需要应组建安康市物业管理协会，提升物业管理自我约束，自我管理能力和发展空间，为繁荣物业市场，共创文明城市共负职责。

（五）强化物业管理监管力度，全面提高物业管理质量。一是要建立监督管理制度，不定期对物业企业进行综合检查和抽查，尤其对经过等级评定的小区，更要从服务标准上严要求严管理，达到服务与收费相一致；二是建立物业企业信用档案，从评定先进单位、文明小区活动中鼓励企业讲信誉、守信用；三是加强企业资质管理，对业主投诉多服务质量差限期整改、坚持不改的企业降低资质等级或注销其资质证书。四是要求物业企业服务行为公开化，接受业主监督，凡与业主签定的合同内容要公开，服务项目、收费标准要公开，五是加大物业从业人员技能培训，把坚持持证上岗与上岗培训结合起来，使物业管理人员不断提高管理水平，以适应物业管理产业发展需要。

--  作者：jionns

--  发布时间：2006-2-17 22:12:49

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2003年11月4日至10日，我单位一行四人夏天、桂征宇、张金玉、徐皓前往物业管理的前沿阵地——深圳、珠海、广州进行了为期一周的考察活动。 首先，我们到达了深圳，深圳是我国物业管理的发源地，自1981年第一家物业管理公司——深圳市物业管理公司成立至今已走过了二十多年的历程。早在1994年市人大就颁布了《深圳特区住宅区物业管理条例》，并于1999年进行了修订。在这20多年中，深圳市物业管理从无到有，从小到大，从不规范到规范，从单一的管理到全方位服务，从自建自管到市场公开竞争，从没有规矩到政策法规体系逐步完善，发展成为一个社会化、专业化、市场化程度较高的“朝阳行业”，成为城市管理的一个重要组成部分，为深圳创建花园式国际化大都市做出了积极贡献。目前，深圳物业管理行业共有从业人员79352人，其中经营管理人员有13247人，占16.6％，房屋及设备维护管理人员11368人，占14.3％，保安、保洁、绿化等54606人，占68.8％。全市物业管理企业员工持证上岗率达90％以上，小区、大厦管理处主任、部门经理以上人员90％达到大专以上文化程度或中级以上技术职称。全市共有物业管理企业1100多家(取得资质证书的600多家)，从业人员达15万人左右；管理全市2万平方米以上的住宅小区400多个，工业区400多个，高层大厦2000多座，特区内物业管理覆盖面达到90%以上，涌现了一批如万科、中海、中航等在全国有一定知名度的物业管理企业，在全国各地承接物业管理的建筑面积达2000多万平方米。在我国物业管理行业始终处于领先地位。在深圳期间我们考察了中航物业管理有限公司托管的航苑大厦，带着一些日常管理中的问题及政策法规方面的问题，我们向管理处周主任作了一些简单的询问，通过周主任对该大厦管理状况的介绍我们受到了一些启发。在日常管理中该公司采用了保洁外包的方式，区域内所到之处，无一处有脏乱差的现象，室内墙体的面砖用纸巾檫拭法进行测试，根本检查不到任何污迹。保安工作由该公司进行独立管理，我们发现该管理处的保安所有的保安都趋向年轻化，并能注重自身形象——主动向来宾及管理处领导敬礼。看到这一切我们在心里纳闷：多少薪水怎么能达到如此高的管理标准，经询问，该管理处每年支付给保安的薪水（包括奖金和福利）为3万元/人•年，比我们地区整整高出了2倍多。再问及维修人员的工资，管理处周主任介绍大概是5万元/人•年，这更比内地高出了一大截。如此高的支出，管理处的收益如何呢？周主任介绍，该大厦写字楼3.2元/月•M2，多层住宅0.8元/月•M2（深圳市规定普通住宅的物业管理费在0.8—1.0元/月•M2），如此高的物业管理费业主承受得了吗？据周主任介绍，该物业的物业管理费全年的收缴率基本是100%，极少有业主拒交物业管理费，业主对物业管理费的交纳基本就向交水电费一样，认为是理所当然的，在无锡，业主对物业管理的认识尚未达到如此高的境界。当然，物业管理公司首先要服务好，把服务工作放在第一位，这是周主任在给我们作介绍时反复强调的问题。说明了当地的物业管理公司，在服务理念方面已全面转变并适应，内地物业公司尚须进一步转变观念，真正从行动上确立“业主是上帝”的服务理念。另外，我们还了解到深圳市政府作了明确的规定，对两次供水的小区，物业管理费提升20%，以补贴物业管理企业，无锡对这一可行性措施应予以考虑，以减少物业管理企业的亏损面，真正把物业管理企业推向市场。接下来的几天内，我们一行四人在中海物业管理有限公司市场部鞠主任的陪同下，参观考察了该公司全权托管的中海华庭及世界贸易广场。唯一感到不同的就是，物业管理费更高了，此两处的小高层及高层住宅收费标准为4.0元/月•M2，商住两用楼为9.0元/月•M2，写字楼为10元/月•M2，但市场部鞠主任介绍物业管理费的收缴率基本是100%，这一方面说明了，物业管理公司的服务已确实到位了，让所有的业主感到物有所值；另一方面说明了，当地业主对物业管理的认识已成熟，真正确立了物业管理的消费理念。随后我们又考察了珠海及广州的部分小区，虽然没深圳那么完善，但已基本接近，给我们的总体感觉就是：这些地方的物业管理比我们地区发展快，各项服务工作已走上了规范化的轨道。为期一周的考察不仅对我们物业管理人大有启发，而且对业主及物业管理行政主管部门也有着深远的意义，总的概括有如下几个方面：一、物业公司服务质量过硬，充分体现了人性化的管理。 保安遇见业主面带微笑；物业公司充分考虑业主的方便，在地面的台阶转接处设置明显标识；内地物业管理公司难道在这些不需花费成本，又能讨好业主的问题上都做不到吗？显然不是，只是尚未真正确立服务的理念。2002年7月份，我单位在对无锡市物业管理企业的调查中发现有82.8%的企业处于亏损状态，主要原因还是物业管理费收缴率低，收缴率低一部分原因得归结于物业管理本身的服务不到位，随着市场的变化（目前，很多外地知名物业管理公司已大幅度地进驻无锡，如深圳万科、中海等），无锡物业管理企业如再不彻底转变观念那只能等待市场的淘汰。二、业主已形成了物业管理的消费意识。 在考察期间我们感到出乎意料的是，不管是大厦还是住宅小区，无论是中航物业还是中海物业，在如此高的物业管理费的标准下，收缴率竟然能达到100%。这说明了当地业主已形成了物业管理的消费意识，对物业管理的认识已日趋全面、成熟。我们期待无锡的业主能尽快成熟，这一方面得依赖于物业公司本身服务的规范化，另一方面得靠新闻媒体的客观公正的宣传。三、政府对物业管理的重视程度高，物业管理相应的政策法规完善。 在深圳我们了解到，当地政府制定了很多物业管理方面的政策。如：制定了普通公寓（多层）的收费标准为0.8—1.0元/月•M2；对两次供水的小区明文规定物业管理费可提升20%。这些政策的制定对无锡地区来说，目前可能偏高了，但我们是否可以制定类似的政策来促进物业管理的发展，使物业管理尽早走上规范化、良性发展的轨道。这些方面尚待相关部门去进一步深入的探讨，以制定适合无锡当地环境的标准。南方的考察对我们感触颇深，我们觉得要进一步搞好物业管理工作，在以下几方面需加大力度。1、加大宣传力度，转变群众观念，创造良好的物业管理的发展环境。各新闻媒体要站在公正的立场上，以正确的舆论导向引导社会和群众，充分认识物业管理在市场经济条件下产生和发展的必然性，广泛宣传业主、物业管理企业、政府各主管部门、社会基层组织在物业管理发展中的地位和作用，使群众对物业管理的客观性、必然性、规律性有全面的了解，使全社会都理解和支持物业管理，形成物业管理发展的良好社会环境。 2、各级党委、政府要把物业管理工作列入重要议事日程，作为城市管理的重点工作抓紧抓好。物业管理是城市管理的重要组成部分。推行物业管理是人民群众改善生活环境的需要，是加快城市化进程、实现城市可持续发展的需要，也是实现房地产保值增值的需要；推行物业管理可以提供大量就业岗位，缓解就业压力，促进社会稳定，其本身也是一个重要的经济增长点。规范化的物业管理不仅有利于改善城市容貌，而且有利于社会主义精神文明建设，是逐步改革城市经营管理方式的重要措施。各城市党委、政府应站在城市管理体制改革和进一步加快城市化进程的高度，充分认识物业管理工作的重要地位和作用，把物业管理工作列入重要议事日程，根据各自具体情况，制定切实可行的工作方案，明确目标并层层分解，使其真正抓出成效。采取适当有效的方式抓好综合整治，为推进物业管理创造条件。3、各级政府要加大扶持力度。物业管理行业是社会主义市场经济的产物，同其他新兴行业一样，在其起步发展阶段，需要政府部门给予多方面的政策扶持。一是政府在税收政策上要给予优惠。物业管理目前在我国定位为微利行业，实际运行中由于多方面原因更多的是在亏损经营。即便如此，物业管理企业也要按规定上交营业税，使企业更加入不敷出。在这方面，需要政府在政策上予以支持，使其尽可能多地享受到第三产业在税收上的减免政策。同时工商、财政、物价、公安、消防以及水、电、暖等相关部门也要从促进物业管理发展的大局出发，创造宽松的发展空间。二是要建立健全物业管理行业管理机构。深圳市在总结物业管理二十年的发展经验时就指出：健全、务实、高效的行政管理机构是推动行业发展的重要因素之一。4、加快立法，健全法制。通过这次考察，我们发现，深圳在物业管理方面的法规已进一步细化，如制定了普通住宅的收费标准0.8—1.0元/月•M2，对两次供水的小区明文规定物业管理费可提升20%。虽然，无锡目前参照江苏省的有关规定制定了0.1—0.5元/月•M2的收费标准，但大部分老小区都是执行的0.1元/月•M2（6、8、10标准折合成每平方米的价格）的收费标准，这对无锡这样一个经济较发达的城市，这样的收费标准合理吗？另外，对两次供水的小区，政府无任何的补贴，这对本身微利甚至亏损的物业管理企业更是雪上加霜。这些都有待政府相关部门去进一步考虑，以尽快出台相应的政策法规来扶持物业管理的各项工作，为物业管理行业提供良好的规范化的发展空间。附考察物业概况： 【航苑大厦】总建筑面积13万M2，其中包括1幢高层写字楼、8幢多层住宅；托管公司：深圳中航物业管理有限公司；物业管理收费标准：大厦：3.2元/月•M2，多层住宅：0.8元/月•M2。 【中海华庭】占地面积3.2万M2，总建筑面积11.5万M2，其中包括写字楼和小高层住宅；托管公司：深圳中海物业管理有限公司；物业管理收费标准：写字楼：6.0元/月•M2，小高层住宅：4.0元/月•M2。【世界贸易广场】总建筑面积11.6万M2，大厦集办公、商业、住宅于一体；托管公司：深圳中海物业管理有限公司；物业管理收费标准：写字楼：10元/月•M2，商住楼9元/月•M2，住宅4元/月•M2。 无锡市金佳物业管理中心第二物业管理课题调研组二OO三年十一月十八日

服装企业考察报告

艺术与设计系副教授、高级工程师谭立平老师，于2005年1月9日带领首批7名2005届服装设计与工程专业毕业生赴惠州真维斯公司进行企业挂职实践。之后考察、访问了惠州、深圳、东莞虎门、佛山、中山等地的服装公司。1月21日返回学校。现将有关情况汇报如下：

一、 惠州真维斯公司情况

旭日企业是东南亚地区最大的服装制造和出口企业之一。拥有著名休闲服品牌“真维斯”。“旭日企业”是香港交易所的上市公司。目前拥有1100多家专卖店，其中国内专卖店900多家，在休闲服品牌中，无论是销售总额，还是店铺数量，均居国内首位。澳洲专卖店200多家，居澳洲第二位。真维斯（惠州）总部共600多职员，500多台电脑，拥有专门的局域网。

真维斯在国内的知名纺织服装院校均有投资。董事长杨钊、总裁杨勋先生担任东华、北服、西纺、天纺等多所院校的客座教授。真维斯与西纺惠州服装学院共同培养ao生（企业中高级管理人才）的合作，已经进行了九年，取得了成功的经验。每年大约20~30人，时间6个月，从大三的本科生、或大二的专科生中选拔。大约10个学分的课程（主要是企业管理、纺织品贸易等课程）由旭日企业研究会承担。该研究会设在西纺惠州服装学院内，由香港理工大学教授、西纺惠州服装学院教师、旭日企业高级管理人员组成，课程也由他们承担。学生毕业后即成为旭日企业的中、高级职员。这次从广西工学院选拔的7名毕业生应该说是准ao生，她们与西纺惠州服装学院的21名毕业生一起纳入了旭日企业的人事计划中。

二、 深圳昌兴公司情况

深圳昌兴胸围杯公司人事部负责人李国林先生，1月10日，在我们乘车前往惠州的途中给我打了一个电话，告诉我公司将停产放假，原定本学期赴该公司进行毕业实习的时间改为下个学期。1月11日，我对该公司进行了考察。该公司是一家女式内衣专业生产厂，500多人，厂址位于深圳龙岗镇爱联村。该公司在东莞新建了一家内衣企业，目前还没有启用，预计5月份启用。录用后的服装专业毕业生主要安排在东莞的新建企业内。与该公司签定了实习协议。仍然承诺下学期接收毕业生实习、就业。该公司条件一般，规模较小，管理并不规范，作为校外实习基地建设并不合适，但作为学生就业选择仍然不失为一条门路。

三、 惠阳真美公司情况

1月12日，我对惠州市惠阳真美公司进行了考察、访问。惠阳真美公司是一家大型港资企业，主要生产甲克、羽绒、衬衫、压胶服，目前拥有员工2500人。该公司新购置了5万平米的土地，新建了6万平米的厂房，80%的基建工程已经完工，从2005年2月起将陆续迁入新工业园生产。与该厂的洽谈取得了实际性的进展：从无意接收学生实习、就业到春节后考虑接收部分学生试一试，但对英语应用能力要求较高。该公司发展空间较大，迁入新工业园区后，估计生产能力将翻一番。新工业园区是一个现代化程度较高的服装园区。通过努力可以发展成为校外实习基地，今后工作重点是加强与该企业的联系与沟通。该公司可以作为我院重点实习基地建设的企业。

四、 惠州富绅公司情况

1月13日，我访问了富绅公司。此次访问富绅的目的主要是修补因毕业生问题带来的负面影响。富绅公司是我校去年建立的校外实习基地，已于2004年5月迁入了新的工业园区。约3000台（套）国内、外先进缝纫设备，拥有美国进口的全自动裁床、服装cad系统，西服生产线正在安装。富绅品牌最近获得了“中国名牌产品”称号，成为广东省第一个获得如此殊荣的企业。2004年富绅公司录用了广西工学院6个毕业生，目前仅一个毕业生韩冬冬留在富绅工作，其余5个毕业生均于试用5个月以后离开了富绅。究其原因，企业和学生的说法不完全相同。企业认为，广西工学院毕业生缺乏积极、进取精神，能力平平。毕业生则认为，企业产品单调，下半年经营淡泊，只能用裁员的办法降低成本。离开富绅的本科生除了冯苑苑外，唐继梅、司鑫收在深圳平湖天宇饰品厂实现了再就业。专科生丁荣芳、冼献晓在佛山溢达公司实现了再就业。

由于企业正处于裁员中，暂时不接收毕业生实习和就业。我和富绅行政部经理盘国华先生的个人关系仍然如故。

五、 佛山溢达公司情况

1月17日，我对佛山市高明区的溢达公司进行了考察、访问。佛山溢达公司是一家特大型港资纺织、服装联合企业，目前拥有职工2万多人，其中杨梅分厂（服装部分）就有员工1万多人。该公司是一家生产纯棉衬衫等纯棉成衣的全能企业集团。该公司每年10月左右都要到十几个纺织服装院校去选拔应届毕业生。院校有天纺、西纺、安徽机电学院、广东纺织职业技术学院等。尽管已经有两位广西工学院的大专毕业生最近加入了该公司，但公司人力部的负责人仍然说：没有听说过广西有个工学院，工学院有服装专业，还将我错当广西纺校的老师。

该公司录用办法也很特别，求职者首先遇到的是一份类似英语四级考试的试卷，或直接用英语进行面试。专业考试时十分注重纺织与服装的联系，如服装求职者要能够鉴别基本的面料疵点，分析产生的原因。这样要求是为了让进入中高层的管理人员具备全方位的能力。

与该公司的洽谈也取得了实际性的进展：总公司及分公司均表示，2005年的人事计划已经完成，一般到4月份时有部分实习生会放弃，到时与我联系补充事宜。2006年的人事计划可以考虑广西工学院。今后工作重点仍然是加强与该企业的联系与沟通，同时鼓励考研的学生选择该公司就业。通过洽谈，该公司可以成为我院实习基地，争取让该公司2005年10月进校选拔学生。

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六、 广东中山新金纺织时装公司情况

中山新金纺公司对我院服装专业的毕业生很感兴趣，目前已经初步录用了包括高职学生在内的13名毕业生进行试用，主要从事跟单、设计、打板工作。通过洽谈，该公司可以成为我院实习基地。

七、 中山美丽华、霞湖世家、利生、恒茂等公司情况

1月18、19日两天考察了中山市的美丽华、霞湖世家、利生等公司。除了霞湖世家外，其余公司均为港资企业。除了美丽华位于黄圃镇外，其余公司均位于中山市沙溪镇。沙溪镇是国内知名的休闲服生产基地，已经举办了5届国际休闲服装节。以上公司均为大、中型服装企业。尤其是位于沙溪镇隆兴工业园的霞湖世家、利生、恒茂等公司均为外表装修豪华的现代化服装企业（业内人士称“五星级酒店”）。

中山美丽华公司希望学生投递简历和相片，根据情况录用。该公司可以作为实习基地建设的企业考虑。

利生公司表示只接收英语过四级，会粤语的学生，对服装艺术设计的学生不感兴趣，认为“这些学生做不了事情”。

霞湖世家是广东纺织职业技术学院的实习基地，已经选拔了一批广东纺院的学生到企业就业。该企业表态目前只能够接收愿意下基层的学生。霞湖世家也是可以作为实习基地建设的企业考虑。

中山恒茂制衣厂是一家外表装修非常豪华的现代化服装企业。该公司表示愿意选拔几个学生试试，目前该公司已经和李海燕等同学联系过了。该公司可以作为实习基地建设的企业考虑。

以上公司均对应聘者的英语应用能力提出了较高要求。除了中山美丽华、霞湖世家、恒茂外，其余公司均表示不愿意采用先实习后录用的办法，顾虑经过培养后学生不愿意效力本公司，因毕业设计断档而影响公司工作的连续性。

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八、 虎门面料市场情况

1月15日对虎门的服装市场、面料市场进行了考察。虎门富民布料大市场、兴裕布料辅料市场，集中了全国流行的各种布料、辅料。我收集了今年冬季流行的全棉珠帆格、蜜丝绒、cvc等面料小样。在著名的富民布料大市场对面，另一座布料市场——虎门国际布料交易中心已经拔地而起。广东的虎门、浙江的绍兴、广东的西樵，已经成为中国的三大布料市场，主宰者中国布料市场的半壁江山。

九、 几点建议

1、 加快步伐调整专业方向和课程体系

我系2004级服装设计与工程专业的教学计划，几易其稿，但仍然感觉不足。西纺惠州服装学院根据广东的情况，在服装设计与工程专业的教学计划中设定了服装贸易方向，目前，又在调整原有的教学计划和课程体系。在目前的情况下，建议在2004级服装设计与工程专业的教学计划中，合并设计与工程方向，增设管理与贸易方向。课程体系要根据企业的实际运作需要进行调整，淘汰作用、效果并不明显的课程（这是个敏感问题，我暂时不发表看法），增设能够反映企业运作所需要的纺织品贸易、以及企业管理等方面的课程，加大专业英语的教学力度和英语四、六级的通过率的工作。

2、 加大专业品牌的包装、宣传力度

我院服装专业的品牌问题是我这次考察感受最强烈的问题。访问原来没有打过交道的企业，没有一个知道广西有个工学院，工学院有个服装专业的。象佛山溢达那样的特大型公司，竟然还将我当成广西纺校的老师，真是尴尬。此次考察，除了名片和毕业生的资料外，没有任何宣传资料，和象富绅、真维斯、利生这些公司的精美宣传资料相比较，确实感到相形见拙。如何进行包装、宣传，建议召开专门的会议研究。

3、 更改系名

用人单位往往是输入“服装院校” 几个关键词进行搜索。“艺术与设计系”这个系名不便于企业搜索，同时也易产生混淆。有的公司说：“我们不要搞艺术的学生”。有的公司说：“艺术系怎么还有工程师？”服装是艺术与设计系唯一的专业，然而系名中却没有“服装”两个字，容易造成服装这个专业在该系只是权宜之际或不起眼的地位。国内服装院校的竞争，基本上是规模的竞争，系名对专业发展的作用不可小视，建议在系名中冠以“服装”两字。

4、 从有企业运作经验的本科毕业生中引进师资

这些年来，我们总从服装专业的应届本科毕业生中引进教师，由于毕业生缺乏企业实际运作经验，授课内容枯燥，对学生的吸引力不大，建议从有三年以上大公司运作经验的优秀本科生中引进教师，改善我系现有的教师结构状态，不失为一种事半功倍的办法。有三年以上大公司运作经验的优秀本科生，从教学效果的角度来说，比刚毕业的硕士生要强得多。

5、 对挂职实践的同学给予更多的关心与支持

广西工学院的7名毕业生刻苦、勤奋、谦虚，全身心地投入了工作，基本上进入了工作状态。同时，她们也感到了来自各方面的压力：一是与西纺惠州服装学院ao生之间的差距，尤其是英语、专业能力的差距；二是首批准ao生的压力，她们是否成功关系到广西工学院的品牌，关系到师弟、师妹的前途；三是进入到一个现代服装企业后要面对许多从未接触过的领域、知识。真维斯公司，尤其是陈经理给予了她们许多鼓励和帮助，加上旭日企业员工的团队精神、人文关怀和科学的培养机制，相信她们不会让艺术与设计系的老师和同学感到失望。建议系领导、老师们经常与她们沟通，鼓励她们在实践中成才，帮助她们消除一些心理上的障碍。

6、 与广东大型服装企业建立校企联系制度

广东的服装企业是我系毕业生就业的主渠道。广东的服装院校均与本省的企业建立了经常的联系制度。如聘请知名企业的掌门人为客座教授，请有成就的企业家到学校作报告，带学生到企业去参观，亲身感受企业的文化、形象等等。当然，我们离得远，但只要我们真诚地付出，我们仍然能够把广东的知名企业请进来。

7、 在学生中大力提倡回报母校意识

广东的服装院校毕业生就业渠道、信息，除了学校主动与企业联系外，其中有个很重要的原因就是校友提供就业信息。我们的毕业生回报母校的意识比较淡薄，参加工作了，让他们寄一个单位证明都非常不情愿。我们应该在在校生中大力提倡回报母校的意识，让他们毕业后给母校提供就业信息，使更多的师弟、师妹在毕业前实现就业。

广西工学院艺术与设计系 谭立平

长白山资源考察报告

长白山资源考察报告

伴着美丽的朝阳，携着激动的心情，踏上梦想中的旅游巴车，我们开始了长白上的旅游资源考察，经过六个多小时的时间我们到了目的地，开始了我们的一个新的行程——漂流，漂流过后我们开始了新的旅途，蹬长白山，那种激动的心情我想以后带团时不会有的，毕竟这次我是以一个学生旅游者的身份去的。

坐着环保车，唱着从未唱过的歌，真的是山路十八弯，盘旋的山路，激动的心情，喝着我们“优美”的歌声（透漏点小秘密：是我带头的，主要是我比较有影响力呵呵~~）我们就来到了山顶，由于高原反应，我们很多人在山上到干呼吸困难，耳朵有胀的感觉，这也是我以后带团的一个经验，所以就必须事先贮备好糖补充能量，或者巧克力等，望着1236个台阶我的心狠狠的颤抖了一下，但是这是任务我是必须做到的，带着无数的不情愿开始了登山的旅途，一路上看到了很多从未看到的景象，还有施工人员在辛苦的劳作，真的很危险，但是他们却在平凡的岗位上默默无闻的工作着，真的 很伟大，那时心里不知道是什么滋味。

可以说长白山是一个以原始美得山，蹬台阶的一路我仔细看了身旁的景色，都是以原始美为基础的，长白上的美不仅是美在原始，更多的是人们赋予的传说，让一个个触目惊心的场景犹如在眼前发生，它不仅孕育着那种让人琢磨不透的美，还有一种巍峨朴素的感觉，这种感觉是以其独特的魅力征服无数旅游者的。

长白山的天气可以说是“一日有四季，十里不同天”我们做好了充分的登山准备，一路上有说有笑也就不觉得怎么累了，好不容易蹬上了山顶，唯一安慰我们大家心灵的是看到了天池，关于天池的传说一幕幕“播放".看着眼前是真但像假的景观真的有点不敢相信自己的眼睛，真的让我的知识丰富了很多，此次行程最大的体会莫过于开拓我的视野。而且在我们准备的工作中就无形的丰富了我们的知识，而查找资料的过程是别人无法替代的。

长白山的资源开发 有待进一步的规划，这不是一朝一夕就能完成的，而是应该以不破坏原有的资源为基础，进一步开发和开拓无限的资源为辅，而这种开发是一个艰巨的任务，真的要好好的规划和构思，长白山的魅力不在于表面的景色，不在于山的衬托，花的臣服，而是它以他独特的魅力无形的刻在每位登山人的心中。

并不是所有人都能体会到长白山的魅力，就像并不是所有人都能得到别人的理解一样，这次的长白上考察让我真切的体会到旅游行业的伟大，它可以挖掘很多自然事物的原始很真正的魅力，让我，们真的感受到自然赋予我们资源是无穷的，长白上的开发是在慢慢的进行，它送走一批批满意而归的旅游者，真的让很多人都折服它的魅力，我们的这次考察可以说不仅仅是知识上的丰富，更多的是我们领会到以后该怎么样去带领游客，让他们真正的领会长白上的魅力。

旅游是离开常住地以外的地方，为期三天的旅游真的让我感受很多，长白山的每一处风景都似乎在像我们昭示他们的独特，那种亲眼目睹了景色的心情是无法比拟的。

登了长白山之后我们接下来即使望天鹅，可以说这个词语在我的意识里是毫无概念可言，但是我们就是在不断的丰富自己的眼界和知识才能为以后的事业奠下基础，我们等望天鹅恰好是下雨的时候，雨中的望天鹅更是美丽的，但是可能是由于开发的比较晚的原因，很多景点我们观看的时间很少，而我想知道的问题也无法得到满意的答案，而且在我们游览望天鹅的时候，适逢赶上 望天鹅的开发和规划，所以心中的景象就没有出现，这是一个遗憾，我们此次游览望天鹅的行程40多分钟，但是望天鹅的形象留下的何止40分钟无法忘记，第一次坐望天鹅的环保车，身边的风飘来的不仅仅是望天鹅对我们的吸引，更多的是伴着我们激动的心情，走在望天鹅的栈道上，大家疯疯闹闹玩的不亦乐乎。

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民政部赴德国社区建设培训团考察报告

民政部赴德国社区建设培训团考察报告

根据国家外国专家局的安排，应德国瓦尔道夫市政府的邀请，以民政部人教司濮洁同志为团长，由民政部、部分国家级社区建设实验区及重庆、长沙两所学院领导、专家、学者组成的赴德国社区发展培训考察团一行17人，于2001年9月1日至25日对德国社区发展情况进行了为期25天的培训学习考察，现将主要情况报告如下：

一、培训考察的目的

1、了解德国社区发展的情况。

2、实地观摩考察他们的成果。

培训考察团在德国期间，先后拜会了法兰克福社会福利局青年社会福利部，黑森州社会福利协会，黑森州体育联合会、联邦政府林姆伯格民事局、德国民事救助管理协会、德国联邦社会福利联合会、劳动者撒玛丽亚协会、慕尼黑自然保护协会、巴伐利亚州劳工、福利法规及家庭与妇女部、德国联邦家庭、退休者、妇女、青少年部等行业管理部门和政府机构，先后参观了摩菲德市的新建社区、威斯巴登市养老院、德国民事救助中心、慕尼黑自然保护与环境绿化协会、联邦民事服务局及属下的社区康复中心等机构。

德国方面还按照我们的培训计划，安排了社会福利政策与法规、德国的体育俱乐部与全民健身运动、德国的兵役制度与社会福利体制、民事保护与事故预防、志愿者与劳动保护、德国的家庭问题与家庭政策、劳工问题、非政府组织在社区层面的作用等讲座。

这次培训考察活动，德国方面给予了我们热情周到的安排，使这次培训考察得以顺利进行，取得了圆满的成功，达到了增进相互了解的目的。

二、德国社区发展简况和基本经验

这次培训时间虽然短暂，但给我们留下了深刻的印象，德国和我们的社会制度不同，文化背景、价值观念和生活方式有着很大的差异，地方政府的设置及职能情况也不同，但是，德国从俾斯麦首相开始实行了对外开放，特别是二战以后实行改革发展的目标，确实对国家政治、经济的发展起到了很大的促进作用。德国经过改革把国家建设成为经济实力比较强大的资本主义国家，原因固然很多，但从社区发展和地方政府功能与体制上去考察，也有不可低估的因素，德国政府的一些做法和经验，对完善我国政府功能，推进社区建设，建设有中国特色的城市基层社区社会管理体制，有一定的启发和借鉴作用。

（一）明确各级管理权限，把地方政府建设成为有活力的一级政权

德国是一个典型的联邦制国家，它的政府体系由联邦州和地方（市、镇）三级政府组成，各州、市高度自治，联邦与州之间没有上下级隶属关系，但联邦高于州的地位，州与地方的关系是地方自治较高的单一制，德国民众对政府的理解是：有权征税的官方组织。巴伐利亚劳工局的介绍比较清楚：在政府管理权限上实行分权制，宪法逐项列举了联邦的权力，没有列举的由各州行使，地方政府根据州议会的特许行使权力，这样，各个层次政府之间的职责明确，在规定的范围内，地方政府有较大的自主权，并有比较完善的确保地方自治的法律体系，我们考察的法兰克福、柏林、慕尼黑等地在经济发展和社会福利等方面，都取得了很大的成绩，这些都与他们政府能够有效发挥其职能作用直接相关。尽管如此，德国还在不断地进行着改革。据法兰克富福利协会介绍，针对法兰克福是全德国第四大城市，又是州政府所在地，是一个多元化社区的特点，提出了政府的工作重点是应知道社区内的人员最关心的问题是什么？怎样使政府少管一些，多发挥社会团体的作用和市场的作用？经过论证，确定了降低市场部分的税率、繁荣商业、增加服务和工作岗位等，明确政府由管理型政府改为向经营服务型政府的转变，政府购买服务，如：黑森州威斯巴登养老院，是劳动者社会福利协会主办的，建立这个养老院，私人投资了90%的资金，政府投入了10%的资金，投资者建好房就把它租给了这个养老院。政府发给老人养老福利金，老人就到这样的养老院交钱（养老金），由养老院向这样的老人提供养老服务，养老院方面只计成本，不赢利，所收费用只够养老院的开支，政府对这样的社会福利事业免税。在黑森州向这样的福利院有500多个，老人都是用政府发放的养老金到这些机构养老，这实际上就是政府购买服务。

（二）不断探索符合自身特点的基层管理体制

德国的地方政府体制从实际出发，各地千差万别。地方政府也就是市、镇之间相互独立、自治的结构，市、镇都是州的分治区，镇虽然处于某个市的区域内，但并不意味着它在行政上从属于某个市。因此，地方政府之间，只有执行事务范围的不同。在行政区划上，市与市之间、镇与镇之间，以及市、镇之间大小相差悬殊，除三个直辖市和州一级，一般说来地方政府的组织形式，由州议会以法律规定，但有的具体问题也由各地方政府通过选民投票，根据本地情况来决定。

（三）把能让社会办的事情尽可能让社会去办

管理最少的政府是最好的政府，这是德国部分专业人士的看法，这种观点未免偏颇，但他的基本精神是对的。德国各级政府除了少量的行政部门外，存在着各种门类的非政府组织、社团组织、非营利性机构等，它的职能比较单一，主要是为市民的需要提供生活，工作、文化等多方面的服务，这些组织起到了沟通政府与社会不同利益团体的联系和拾遗补缺的作用。同时，德国还是一个社会保障服务网络化较健全的国家，在各级政府拿出资金发展公共福利事业的同时，把握资本主义社会私有经济发达的特点，采取各种办法，从民间筹集大量资金，利用私有经济、社会团体、非营利机构、志愿者服务等，与政府结成伙伴关系，共同办好社会福利事业。如：慕尼黑自然保护协会这样一个机构，它就是政府放手让他们从事绿化和自然保护这样一项工作，而这个机构又充分利用了政府的政策和企业、社会团体、个人的资助，把这样一项本该由政府承办的事情办得有声有色，既减轻了政府的压力，又调动了这些非营利机构的积极性，还使得政府与公民之间的矛盾通过这样的“缓冲带”逐步予以化解。

（四）增加民主决策的透明度

德国为了鼓励民众参与社会事务，采取了一些公开形式，一是议会会议公开，会议场所设有专门的民众席，允许旁听，也可组织参观联邦议会；二是通过电视、报纸等公开政府及其官员的情况；三是政府办公公开，上网即可查询有关政府运作的情况；四是重大事务预先告知民众，并举行听证会，让民众发表意见等，尊重民意。同时，通过各种社区组织，反映情况，开展社会工作。

（五）地方财政有较大的自主权、税收体系完善

德国地方政府的财政开支和举办公益事业经费来源由税收保证，任何人都交税，买东西也都交税。联邦、州和地方政府各有一套独立的税务机构、税种分开。这为政府提供足额的社会公益事业经费和福利资金起到了保障作用。同时社会强制保险为社会积累了强大的资源，每一个人都有了必备的资金保障，并有2000多个法律来保障社会保障资金的正常运行。

三、德国社区发展的经验给我们的启示

德国社区发展的经验为我们现阶段的社区建设提供了有益的启示：

1、党和政府的强有力组织和推动在社区建设中有着至关重要的作用，我们应充分利用这个推动力，抓好当前的社区建设。

2、社区内各单位、机构、团体的协作力有利于社区资源的充分开发，也有利于社区凝聚力的形成。

3、社区内部组织的统合力关系着社区建设工作是否按照社区的发展方向有序的运作。

4、社区居民的拉动力关系着社区建设的成败。

5、居民社区意识、参与意识的培养是社区建设初期的关键，也是社区建设过程中一项长期的任务。

6、社区内中介组织的培养是社区建设的重要环节。

7、社区工作队伍，特别是社区志愿者队伍的培养是关键。

8、社区活动有效开展必须依托于设施、环境、管理和人的有机协调。

赴日本豆类考察报告

赴日本豆类考察报告

根据农业部的派遣，应日本亚西亚农业技术交流协会的邀请，我们一行七人于1999年9月15-28日，对日本进行了豆类产销和科研等方面的考察。先后考察了日本农林水产省农蚕园艺局旱作振兴课和农业综合研究所、日本豆类振兴会、日本杂谷输入协会、远藤制馅株式会社，加商株式会社，以及北海道农业试验场及其带广旱作研究所、什胜农业试验场、农业体系株式会社等。通过这次考察，我们总的感觉到，在日本，豆类生产量很少，但消费需求很大，基本都是靠进口，大豆、绿豆、蚕豆、豌豆的年进口量大约在90%左右，红小豆、芸豆的进口量约占一半。现将考察的情况及体会报告如下：

一、豆类生产、进口及加工、销售概况

(一)生产

1、面积、产量及区域分布

日本是个岛国，地形狭长，山地较多，耕地较少。1998年全国耕地面积为490.5万公顷，占国土面积的13.2%。其中，水田267.9万公顷，旱地222.6万公顷。旱地包括普通旱地、树园地和牧草地，面积分别为120.6万公顷，37.0万公顷和65.0万公顷。水田主要种植水稻，占75%(常年200万公顷)。水稻由于近年来生产过剩，自1994年种植面积出现最高峰，达到221.2万公顷以后，近几年连续减少，1997年减到195.3万公顷。普通旱地主要种植蔬菜、麦类和豆类，1997年分别为64.9万公顷、26.6万公顷和19.2万公顷。近年来，日本的主要豆类生产情况详见表1：

从表1可以看出，日本豆类生产总体上面积很小。

日本豆类生产主要集中在北海道地区和秋田、青森、岩手等地，尤以北海道为最。其中，红小豆集中在北海道的什胜地区。北海道地处北方，属温带北部、亚寒带东南部，年平均气温较低，为6-10℃,夏天温度白天可超过30℃,但夜晚较凉，昼夜温差大；降雨量较少，生产季节（5-10月份）降雨量500多毫米；日照时数1100小时左右；土壤较特殊，火山灰土占37%，重粘土占21%，泥炭土占8%。豆类4月下旬播种、9月底收获。北海道豆类生产概况详见表2：

对照表1和表2,可以看出，北海道大豆面积、总产量分别占日本全国的14.9%和21.5%，小豆面积、总产量均占三分之二以上，芸豆面积、总产量各占90%左右。

什胜地区是北海道地区农业生产基地，更是小豆的著名产区，面积和产量均超过北海道的三分之一。它生产的爱之英小豆（襟裳）更是享誉全日本。

2、生产特点

（1）政策扶持。比较明显的是两个方面，一是政府每年给生产大豆的农户有一定资金补贴。补贴数额每年不一样，视市场行情而定，市场行情差，则补贴多，最多的一年补贴300亿日元。二是为提高农协收购农户豆子的商品质量，农协购买豆子筛选机，政府拨款补贴三分之一；农协新建种子冷库，政府也予以资金上的支持。

（2）机械化水平高。在此方面，我们访问了北海道带广市郊一户家庭农场。农场主石桥一家使用农机耕种的情况，在日本有一定的代表性。他们一家三口人，耕种70公顷小麦、豆类，自己拥有拖拉机、联合收割机、卡车、各种农具，从播种、除草、施肥、防治病虫害到收获、脱粒、干燥都实行机械化操作。全年仅雇工3天，每天6人，主要工作是拔除机械难以拔去的株间杂草。农场年收入4500万日元，折合45万美元，扣除物资费用15万美元，净收入30万美元，人均10万美元。

（3）注重品质。日本豆类单产水平不高，有关方面也不太重视提高单产，但很注重改进品质，诸如豆子性状大小、颜色深浅、口味好坏等等。日本豆类加工企业一般喜爱豆子粒形大、颜色浅且均匀一致。其次是重视提高豆类的抗逆性，主要是抗冷害和防治病虫害。重视抗冷害研究与日本主要农区北海道地处高纬度、无霜期较短、年平均气温低有关。再次是考虑豆类生产怎样与机械化结合，即达到省工目的，同时又提高劳动生产力。

（4）服务周到。日本农协从上到下自成体系，在豆类产销方面也发挥着较大的作用。它得到政府支持，一方面负责给农户提供种子和栽培技术，另一方面负责收购农民的产品。它收购农产品有量大、稳定、随时都收的特点，不让农户出现农产品卖不出去的情况。农户大多愿意将农产品卖给农协，但现在也出现商社和公司争购农产品，其价格略高于农协，因此，也有20%左右的豆子是售给商社和公司的。

（二）进口

日本豆类面积小，总产量不多，而需要量较大，每年须大量进口。加之世界豆类生产量较大，价格也不高，进口来源没有问题，因此日本不会通过扩大本国豆类生产，来增强自给能力。

日本年消费大豆500万吨左右，自己生产仅14-16万吨，进口480万吨左右。大豆自产部分用来制作豆制品等副食品用，进口部分主要用于榨油，大豆油的自给率仅为4%左右。大豆进口主要是从美国和中国。过去是从中国进口多，现在是从美国进口多。从中国进口最多时，一年二、三百万吨，现只有10-20万吨；从美国进口由少量的增加到现在400万吨左右。此外，还从东南亚国家进口一些，但数量不多。

除大豆以外，需要进口的豆类还有小豆、芸豆、豌豆、蚕豆、绿豆等。据日本杂谷输入协会介绍，乌拉圭世界贸易组织协议规定，日本每年进口除大豆外的杂豆，数量在12万吨以内，按计划内关税；超过12万吨，则超过部分要付两倍关税。因此，日本年进口杂豆一般不会超过12万吨。具体进口情况以1998年为例介绍如下：

小豆：日本年需要量10.5万吨，自产7.76万吨，缺口2.74万吨，主要从中国陕西、山西、内蒙等地进口，数量为2.5万吨，其余部分从美国、阿根廷等国进口。另外，日本每年从中国进口4-5万吨小豆馅。

芸豆：日本年需要量9万吨，自产2.5万吨，缺口6.5万吨，从美国进口1.6万吨，中国陕西、内蒙等地1.4万吨，其余从缅甸、泰国等国进口。

豌豆：日本需要量2.5万吨，全部进口。因有库存，仅进口1.9万吨，主要从加拿大、英国进口，从中国进口仅0.05万吨。

蚕豆：日本需要量0.9万吨，其中0.7万吨从中国张家口等地进口。

绿豆：日本需要量5万吨左右，70%从中国进口。

日本杂谷输入协会是负责进口小豆、芸豆、豆、蚕豆等豆类的主要组织，成员由三晶实业株式会社、兼松株式会社、三井物产株式会社、佳友商事株式会社、加商株式会社、三菱商事株式会社等10多家公司组成。通过近几年贸易，他们对中国豆子的看法是，日本实行市场经济，商人追求最大利润，因此，什么地方豆子好，就从什么地方进。中国向日本出口，有地理位置近的优势，如果其它方面与别国差异不大，日本就会从中国进口豆子。问题是日本对豆子的商品质量要求很高，而中国向日本出口的豆子，质量往往达不到要求，且常出现冒充名牌、豆子内杂物多、合同信誉较差等情况。这些都影响到中国豆子出口信誉，进而影响到出口数量。日方希望中方在提高豆子质量，降低生产成本，督促有关公司信守合同上多做工作。这样可提高中国豆子的出口竞争力，扩大向日本出口。

（三）加工、销售

日本豆类加工品种丰富多彩。自产大豆做成各种豆制品，作居民的副食品，进口大豆主要用于榨油。小豆、芸豆主要用于作豆馅、豆汁饮料，也用来与其它食品混和加工成多种花色菜肴。绿豆主要是生芽后食用。

日本豆类加工特点：一是机械化、自动化、规模化、集约化；二是品种多样化；三是严格作业，清洁卫生；四是环保意识强。东京市郊远藤制馅株式会社的生产情况能大体反映上述特点。工厂基本上实行机械化、自动化操作，人工主要是操作机械与检查机械的运行情况，仅有少量人工从事一些辅助工作。工厂规模较大，有多条流水生产线。每天加工30-35吨豆馅、40吨左右的罐头、饮料等其它产品。所有进口原料都要进入日本食品安全检查体系，工厂每个车间，每条生产线，每道工序都有消毒清洁卫生设施。工厂每三个月要进行严格检查，包括自来水、添加剂等在内的食品安全检查。企业董事长远藤说，食品进入市场，一旦发现一根头发丝，则工厂的食品再也无人要了，将会给企业造成很大的损失。工厂有专门污水处理设备，将会给企业造成很大的损失。工厂有专门污水处理设备，将生产过程中产生的污水经处理后，直接排入下水道，不容许污染环境。

目前，日本豆类碰到的难题是，近年来豆类消费有下降趋势，主要原因是饮食品种越来越多，人们有广泛挑选余地，导致豆类消费比例下降。还有一个原因是社会活动节奏越来越快，夫妻都上班，没有时间慢慢做豆食。为了扭转这种消费下降趋势，由各生产企业参加，成立了豆类振兴会和豆类基金会，目的在于促进豆类事业，保持稳定供应与相关产业发展。近年来，他们做了大量工作，主要是大力宣传，通过办电视专题，发行宣传材料，宣传食用大豆的好处；每年还通过举办豆类做菜做面包技术大赛，在东京等大中城市各大餐厅举办豆类菜肴展销和进行民意测验等多种形式来扩大豆子消费。同时，工作尽量做细，宣传不仅面向家庭，而且与各餐厅合作，多做豆类菜肴；与学校营养师合作，多做豆类菜，让孩子们多吃豆类食品；与企业合作，要求企业多生产豆子罐头，以便居民方便食用。豆类振兴会和豆类基金会的经费主要由各参与企业负担。经费除用于各项工作开支外，还有部分用来支持有关豆类的科研单位和试验场。科研单位、试验场的主要经费由国家给，豆类基金会给的是一些具体的、比较细的项目，要求快出成果的项目。举例来说，改进豆类品质、抗寒育种，这些大项目经费由国家给，而品种育种的方法研究可用基金会的钱。日本豆类振兴会和豆类基金会是民间组织，因此都是没有政府的资金投入。

二、日本豆类科研与技术推广

(一)日本豆类科研基本情况

日本的豆类科研主要集中在大豆、红小豆、芸豆几种。豆类研究机构设在产地，所以也集中在北海道地区。在北海道，豆类研究有三个单位，两个是国立的，即：札幌的农林水产省北海道农业试验场及其在带广的旱作研究所，还有一个是北海道立什胜农业试验场。

大豆是日本的主要豆类作物，也是日本消费量最大的豆类作物。日本政府对大豆研究非常重视，大豆的科研与管理直接由国家负责，大豆研究主要由日本农林水产省北海道农业试验场负责。此外，在其他有关县及大学还有不少人从事大豆科学研究。

红小豆、芸豆属于杂豆类，国家不管，主要由地方政府负责。这类研究，除地方政府提供一定的经费外，全国豆类振兴会、全国豆类基金会也是红小豆、芸豆研究的经费资助单位，特别在杂豆品质、抗冷害、抗病和良种推广等研究方面，得到日本豆类振兴会和豆类基金会的资助最多。杂豆研究主要在北海道农业试验场旱作研究所和什胜农业试验场，进行红小豆、芸豆研究，现有5个研究人员。除此之外，兵库县、京都府也有两名兼职研究人员。

日本豆类研究的主要内容包括：品种资源、新品种选育、抗冷害(生理)和抗病研究及机械化生产。自从1933年遭受冷害后，培育抗寒性强的品种一直是日本豆类育种研究的主攻目标。为了提高豆类育种水平，选育出适于生产的优良品种，北海道三个科研单位都在政府和基金会的资助下，建立了人工气候室。其中光照、温度两个控制室可以模拟各种气候条件，对豆类资源、原代材料进行鉴定。他们利用这些设备和条件选育出许多抗寒性强的豆类品种和材料。

(二)日本豆类研究主要成就

1、大豆育种

日本大豆育种主要是耐冷性育种，选育抗生育不良型冷害、障碍型冷害、迟延型冷害品种。目前育成并推广的耐冷性品种有大粒白种脐、中粒褐种脐、大粒绿种皮和小粒白种脐。大豆新育成品种都要经过耐冷性鉴定、机械收获适应性鉴定(裂荚特性)、抗抱襄线虫病和矮化病鉴定，同时还要对加工品质及保存特性进行鉴定。只有这样，才能选育出适于日本北部地区栽培，适于机械化收获，符合食品加工需要的大豆新品种。

2、红小豆、芸豆育种

日本红小豆育种目标是选育耐冷性强、高产、优质、适于机械化收获、抗或耐落叶病、茎疫病、萎蔫病品种。目前育成并推广的新品种有襟裳红小豆、大纳言。芸豆育种目标除要求植株矮化，抗黄化病、炭疽病之外，其他基本与红小豆相同。目前育成并推广的主要有中粒的红色品种“福胜”和中粒的白色品种“雪手亡’。日本的红小豆资源最早来源于中国黑龙江，芸豆资源也是来源于中国。现在推广的红小豆品种，都具有中国东北红小豆品种的特点，基本可以说，还是中国东北类型。

红小豆、芸豆品种的耐冷性鉴定分人工气候室鉴定和冷温地实地鉴定。冷温地鉴定采用分期播种方法，使开花期处于低温条件，检验品种对低温的反应特点。抗病鉴定设有专门的病圃。

3、杂豆类遗传资源的保存、鉴定

北海道立农业试验场从世界各地收集杂豆资源。据介绍，他们目前保存的红小豆品种资源约3000多份，芸豆资源约2000多份。红小豆资源中，日本约占80％，韩国约占17%，中国(包括中国台湾)约占2％，美国等约占1.5％；芸豆资源中，日本约占20％，南美州约占28％，北美州约占9%，中美州约占13％，其它国家约占30％。他们除进行红小豆、芸豆育种研究外，还进行品种资源保存、种子更新和各种特性鉴定，将育种与品种资源合为一体，这样便于研究利用。

4、豆类栽培研究

日本的豆类栽培研究，主要是机械化的栽培管理。首先要求育种家选育适于机械化收获的优良品种，如分枝少、株型紧凑、不炸荚、不易破损等。在此基础上，还研究豆类机械播种、锄草、喷撒农药、收割、脱粒等技术。日本的豆类栽培研究不是单纯的农学的栽培研究，而是农学与农机的机械化栽培管理研究，许多栽培技术，都是机械化操作。

目前，正在研究一种个体(单株)追肥机械、即采用遥控、监测、计算机操作技术，在田间分辩出哪些植株缺肥，就及时追肥，这样避免了肥料的浪费，以降低生产成本。据他们介绍可减少氮、磷肥用量。在肥料方面，主要推广根瘤菌肥。施用根瘤菌肥可增产6％。不同品种之间，对根瘤菌肥的增产效果差别很大，而且根瘤菌肥在大豆、小豆上反应较慢，约需半个月时间才能看到效果，而在芸豆上则在很短时间内可以看到明显的效果。

5、豆类的消费研究

豆类消费动向，是日本豆类振兴会、豆类基金会非常关注的问题。因为近几年随着生活和食品的多样化，豆类的消费量呈下降趋势。如何促进豆类消费，成为一个重要研究课题。豆类振兴会和豆类基金会，针对女性餐厅、饭馆，办了专门的豆类食品杂志、广告，并与电视台合办了宣传豆类食品的节目，向广大妇女介绍各种豆类食品食用知识。同时组织一些名师名厨和加工厂家开发—些新的豆类食品，不断满足市场的需要。

(三)日本豆类生产服务体系

日本豆类生产的生产资料供应、产品销售和技术服务基本上是通过农协进行的。农协的工作内容是：

1、向农户提供技术服务

农协向农民提供优良品种，种子在卖给农民之前进行了药剂拌种或拌根瘤菌肥，减少了农民自己拌种操作上的麻烦。所提供的种子质量高，农民比较放心。农协还根据豆类作物不同生长发育阶段及时提供各种农业技术和生产物资，诸如化肥、农药等。

2、向农户提供市场信息服务

农协根据市场变化情况，向农民提供市场价格变化的动态，并指导农民进行种植结构调整，使农民根据市场需求组织生产。

3、确定收购价格，确保产品全部收购

农民生产的红小豆等农产品由农协统—制定等级标准和收购。各收购点按农协制定的产量标准来评定农产品的等级和价格。农协经济实力雄厚，无论农产品销售畅滞如何，全部收购，即使亏损，也是由农协承担，这样就减轻了农民的风险。所以，日本农民非常信任农协，并理所当然地通过农协来使自己的产品进入市场。

三、日本豆类生产及市场需求发展趋势

(一)豆类生产基本稳定

根据日本农林水产省提供的资料分析，日本近年来耕地面积以每年1％的速度在减少。因为市场需求的多样化，农民种植作物品种的可选择性在增加，豆类播种面积不可能再扩大。从1996—1998年统计数字看，豆类播种面积有升有降，但基本保持稳定，大豆播种面积有增加的趋势，但芸豆播种面积有减少的趋势。可见播种面积的变化主要是不同豆类之间的调整。

日本豆类的单产近年来也基本稳定。一方面，日本人对食物的质量比较挑剔，所以在豆类工作上主要抓改进品质，而对单产高低不太重视。另一方面，日本的农业生产在土壤改良、平衡施肥、病虫害防治等方面已达到相当先进的水平，也就是说在单产方面比较稳定，农民对产量的高低也认为无所谓。有政府的农业补贴政策，有市场的调节作用，产量的增减不会影响农民的收入。

因此，可以认为日本豆类生产在相当长一个时间内是基本稳定的。尽管从长远看，受耕地面积减少趋势的影响，播种面积不可避免的会下降，但是随着科学技术的发展，单产的提高可以抵销面积减少带来的影响。

(二)市场需求稳中有降

日本人口的变化近十多年来一直保持稳定，目前已进入老年社会，因此可以排除人口增减对需求量的影响。

在日本大量进口的豆类中，占很大比重的大豆主要用来榨油，这部分市场需求是比较稳定的。日本自产大豆和其它杂豆(包括进口的和本国生产的)主要用来做豆腐、豆馅等豆制品食物。随着社会的发展，人们的食品消费越来越多样化，所以增加这类传统豆制品的消费也十分困难。另一方面，豆制食品是日本传统的食品，加工比较繁琐，随着生活节奏的加快，人们更愿意选择方便快捷的食品制作方式，特别是年青人，对传统的豆制食品喜欢的越来越少。综合上述分析，日本的豆类市场稳中有降是可能的，但下降也不会太大。

(三)新兴豆类食品广受重视

日本人很重视食物的营养，特别是很重视植物蛋白、纤维素的营养作用。有的日本专家说，日本人把豆类食物放在与肉类食物同样重要的位置。为了日本人的健康和身体素质的提高，日本有关方面在豆类生产、加工、市场开拓等方面非常重视。

日本豆类振兴会和日本豆类基金会对豆类的生产、科研、进口、加工、市场开拓等每一环节都做了大量的工作。如提供资金支持豆类科研，组织专家对出口国的豆类进行考察，特别是在开发豆类制品的新产品方面，取得了许多新成果，如已经上市的豆糕、豆饼、豆面包，深受人们的欢迎。

(四)豆类进口基本稳定

从日本豆类生产和市场需求情况分析，豆类进口将基本保持稳定。

1、大豆进口目前美国大豆占据了日本进口大豆的主要市场。美国大豆货源稳定是主要因素。虽然美国大豆是转基因产品，但日本目前没有法律限制、只是要求在豆制品上注以标识，而用它榨油无人问津，所以日本进口美国大豆也比较稳定。随着人们对转基因大豆安全性的担心不断在增强，如果中国大豆在含油率、价格方面能胜过或接近美国。再加上有关方面严格执行合同，减少从美国进口，恢复增加从中国的大豆进口量是完全可能的。但是日本进口大豆总量不会有明显增加。

2、杂豆类进口日本杂豆生产量很少，中国在日本杂豆类进口中占有的份额约为40—50％，其中红小豆占日本进口量的90％左右，芸豆占25％左右，蚕豆占90％左右，豌豆占7.5％左右。

中国出口日本的杂豆以红小豆为主。中国红小豆，特别是内蒙古生产的红小豆和传统出口产品天津红小豆，很受日本加工企业和进口商的欢迎。他们认为可与北海道什胜地区的红小豆媲美，但什胜红小豆产量太少，难以满足市场的需要。所以，事实上在日本也把中国红小豆用什胜红小豆的品牌来加工、销售。可见，中国杂豆类在日本市场是很有潜力的。

四、体会与建议

我国是豆类生产大国，无论是种植面积还是产量都位居世界各国前列，而且种类繁多。北方广大早作区素有种植豆类的传统和习惯，杂豆品种齐全、质量上乘。但近年来豆类同其它农产品一样存在不同程度的卖难，比较效益下降，影响了农民种植的积极性，使生产起伏较大。通过这次对日本豆类生产、市场、科技等方面的考察，我们深深感到，我国豆类生产、科技、市场开发与日本相比，有优势也有差距。豆类在日本被称为传统饮食文化。日本是豆类消费的主要国家之一。我们应当充分地利用与日本在地理和文化方面相近的优势，努力恢复和提高我国豆类在日本市场的占有率。同时，在国内加大消费宣传，积极开拓豆类市场。为此，特建议如下：

1、在生产方面，要立足于根据不同自然条件，建立具有一定规模的各具特色的豆类生产基地，并逐步创建自己的产品牌子。长期以来，豆类生产同其它粮食生产一样，以追求数量增长为主，从而导致：一是生产上存在很大盲目性，产量极不稳定，年际间变化较大；二是各类品种混种、混收、混贮，好品种不能形成好产品、好商品，缺乏市场竞争力。如东北的大豆，是当地的优势产品，但种植品种多乱杂，没有明显的主栽品种和生产区域，好的品种不注重提纯防杂，退化严重，产品市场竞争力差。其它杂豆也是如此。而日本尽管豆类生产规模远不及我国，但十分注重基地建设并树立自己的品牌。日本杂豆产区在北海道，在日本市场到处可见北海道“什胜”豆产品，牌子十分响亮，闻名全国。今后我们也应该依据不同生态区域建立稳定的、专业化的生产基地。不同作物、不同品种要有不同的基地，逐步壮大形成规模，构建一地一品的生产格局，并逐步树立起自己的品牌。

2、在外贸出口方面，要重合同、讲信誉，不断增强质量意识、品牌意识和守法意识。日本方面总的认为我国的豆类产品品质是不错的，有的品种象天津红、宝青红小豆在日本知名度很高，但是由于我国收购、出口企业不重视产后分储、精选、加工等环节，出口豆类中的杂质合量高，大小、色泽、形状不一，商品性状较差；另外日方意见较大的是我国有关企业合同履约差，丰年大量要求出口，欠年又不能保证货源。这方面教训很深刻，过去日本主要从我国进口大豆，前几年我国豆类市场紧销，价格较高，一些企业单方不履行合同，日本只好转向美国市场，现在我们想出口，日方却不要。红小豆也是如此，象山西、陕西省出口的红小豆，本来品质很好，可偏要打着天津红的品牌，日方认为是冒牌经营，非常反感，影响了中国豆类产品的声誉。因此，建议有关外贸出口企业要建立自己的基地和品牌，严格履行合同，树立公司良好信誉，并在加工分级、恒温冷藏、精选脱水等环节上多下功夫，逐步形成自己的优质品牌。同时，国家在外汇储备不紧的情况下，要逐步取消对外贸经营企业在出口方面的优惠政策和特殊权利(我们在日本小商品市场上看到很多我国商品，其价格比在国内市场要便宜得多，这是很不正常的)，彻底放开杂粮杂豆外贸经营权，实行国内外大市场平等竞争，优胜劣汰，避免因不平等竞争而导致自相压价和不注重质量的短期贸易行为的发生。

3、在消费方面，要大力开发豆类和豆类加工食品，不断增加花色品种，扩大国内消费需求。豆类食品营养丰富，但我国开发豆类消费市场与日本差距较大。我国基本属于原始消费类型，而日本近几年为了振兴豆类文化，不断地推出各类以豆子为原料的食品。我们参观的远藤制馅株式会社，以加工豆馅为主，近几年开发几大类豆制食品，包括蛋糕、饮料、果冻等，豆馅的利用也很广泛。他们大力宣传豆子的营养作用，根据日本人生活节奏快的特点，推广豆类方便食品，豆制罐头，豆粉面包，以及各式豆制炒菜，对小孩的配餐添加豆制品等。我们应当借鉴这些经验，在巩固豆类传统饮食的基础上，大力宣传豆类食品的营养作用，加大对豆类食品的开发力度，不断推出新式豆类制成品和豆类菜食谱，增加花色品种，满足不同消费需求，扩大我国的豆类消费市场。

4、在豆类科研和推广方面，既要根据我国国情，注重提高单产的同时，更要特别重视改良品种、提高质量、降低成本等的研究与推广。与日本相比，我国在豆类科研与推广方面投入的科技力量明显不足，日本在北海道分别建有国立和道立旱作农业试验场，专门从事豆类育种、栽培、加工和机械化方面的研究，投入充足，现代化程度高，特别是在品种改良和机械化上更新换代快，成果显著。而我国目前从事豆类科研的力量及投入少，而且极其分散，在豆类育种和栽培技术上难有突破、现有的优质品种防杂保纯不够，退化严重，机械化程度低，农民种豆基本沿袭着原始的粗放经营状态。今后我们应有计划地根据不同生态区域，在豆类主产区建设豆类研究示范中心，集育种、提纯、栽培、植保、土肥、机械化于一体，切实加大豆类科技开发与机械化试验示范工作，提高豆类科技贡献率，力争通过几年努力，使我国的豆类生产迈上一个新的台阶。

5、要建立健全豆类生产经营、加工、销售的社会化服务组织，提高豆类产业化程度，造成全社会关心、支持豆类生产的态势。日本大豆生产管理以国家为主，而杂豆则以社会或企业为主，分别由豆类振兴会和豆类基金会去抓。因此，建议在豆类主产区成立由生产、科研、经营、加工、消费者组成的豆类协会，先由国家给予一定支持，逐步过渡到企业和社会赞助，类似日本豆类振兴会和基金会那样，具体负责协调豆类生产、加工、贸易、消费等方面的组织协调工作。要鼓励外贸企业、加工企业进入生产领域，为农民提供产前、产中、产后服务，提高豆类生产、加工、经营的组织化程度和社会化服务水平。

总体上看，发展豆类生产在我国有着巨大的潜力，应当成为我国特别是北方旱作区今后调整结构的重点之一。各级政府和有关部门要树立大粮食观点，把豆类振兴纳入到粮食工作之中，不断增加资金和科技投入，积极开发国内国际市场，大力引导国民的消费需求。各级农业部门要加强对豆类生产、加工、贮藏等技术的研究和推广，完善豆类生产、加工、经营等方面的质量标准，提高对豆类生产、加工、销售等方面的信息收集和统计工作，健全豆类指导和服务组织，促进豆类生产向高产优质高效方面发展。

学生村官服务工作情况考察报告

一名“大学生村干部”，我被分派到西大街办事处村。我一名大学生村官，来到村月了。在段里，是办事处的村里面的都给了我无微不至的关怀。段里，我对村大致的。

村成立于年五月，总面积3平方公里，耕地面积592亩。常住人口820人，厂矿工人600余人，下设五个村民，大小门店13余处。辖区内有新密市特种耐材有限公司，河南航天烟花爆竹有限公司，郑州慧翰旅游开发有限公司，人大附中，养殖厂，楼板厂，动物园。有优越的地理优势，西大街与互助路贯穿。近几年来村民文化生活和活跃，社会治安状况。

城市经济的突飞猛进，城市体制改革城市框架的拉大，村民意识的转型，村两委班子立党为公，执政为民，时刻把的利益位，工作高标准，严要求，创一流，争，曾被郑州市命名为退休人员社会化管理，服务工作先进退管站。被西大街办事处命名为综合治理先进，农业化先进，项目建设先进和计划生育先进，连续两年被评为“金杯”称号。村经济与社会事业，正在朝着可持续发展方向发展。

村在带领奔小康，建设物质文明，政治文明和精神文明一起抓的，为文化生活，以建设“社会文化大院”为切入点，农村发展，现就我村文化大院的建设情况简单地一下：

一、组织，

村两委班子大的xx大会议精神，以科学发展观为。成立了以党支部书记雷海江，村委主任院治军为组长的文化建设。有三名同志直接对村文化大院的工作，的规章制度，制定工作计划，对农村的文化工作中的问题专题。成立村文化活动中心办公室，由我来担任办公室主任一职，村文化活动中心的日常管理工作。村成立50余人参加的“文艺宣传队”，宣传工作。还成立了老年协会，红白理事会，禁赌协会等团体，并经常活动。

二、设施，形象

已建成的村文化活动中心，活动广场1250平方米，健身房一所200平方米，可容纳乒乓球台，台球桌两个。硬化活动场地1250平方米，可供羽毛球，篮球和门球的的训练及比赛。村委会建有多媒体教室，有30多套桌椅，并配有电脑，电视机，播放

中国 机，投影机。给科技咨询，培训，讲座。室外面有500平方米的停车场。村委每年投资3万余元每年春节举行一次棋牌比赛，并举行颁奖仪式，的评价。

三、多样，服务村民

村文化大院，集图书3000余册，有文体活动室，康复训练室，为老年人锻炼身体了好的去处。

创卫工作

1.环境治理工作。清理清运垃圾200多车，1000多立方，综合治理投资3万元。

2.投资2万多元建造毒饵东200洞，制作健康教育宣传栏及墙体黑板10多处，墙体刷白5000平方，改厕，改厨。

农村基层工作的难点：

农民新事物的能力较弱。需要有耐心，多花去讲解。例如此次的城乡居民养老保险工作。我这村民来说是一件的好事，能实实在在的享受到好处。一段的操作，结果并预期的那么好，工作进度慢，参保人数少。当然我自身也些问题，也许是对村民透彻，或宣传工作还位等等，我还需要学习，弥补的之处。

村里的有点：

村是环境优美的地方，有得天独厚的自然环境，动物生态园等等。交通便利有直达公交车。村的热情好客，勤劳淳朴，待人友善。村有的发展空间，前景美好。

中国

问题：

村经济实力薄弱，人均收入不高，村里资金严重。问题的主要原因我是：

1.村民文化不高，新事物能力较弱。

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在考察报告会和“三全”动员会上的讲话

第四、期待精神突围，强化保障机制。没有严格的管理，是不能保证过程的严谨和效益的。尤其是改革。因为，我们总依赖于传统经验。我从任校长以来，一切工作的推进主要靠“引导”。包括我们其他校领导，工作方式主要依靠以同事感情为基础的沟通和交流。但人人都是有惰性的，坚持是极其不容易的。不认真就不能成事，成好事。这一次，我细读一本“课内比教学”成果集，相当多的说课稿、反思稿都是网络版。每一篇我都进行了核实，就是要用认真来改变我们的风气和面貌。我们必须以强有力的行政支持力为保障，因此，期待我们精神的突围，理解、体谅和支持学校的改革之举，同时，要增加管理队伍的力量，选任有热情、有担当、有能力、有大局意识的年轻教师来共同以精细管理推进教学改革。

典故说，三年不鸣，一鸣惊人；三年不飞，一飞冲天。我们既要仰望星空，又要脚踏实地。社会、群众、家长、领导给我们的时间已不多，唯有埋头苦干才能重树教育公信力。三年苦干始于今，期待来年再辉煌。

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企业和园区建设考察报告范文

3月24日至27日，由县委书记###、县长###带队，我县党政代表团一行58人先后到省内的荆州区、枝江市、潜江市、大冶市、赤壁市等五区市，围绕工业发展、招商引资、环境建设等进行了学习考察。考察期间，通过与五区市的党政领导座谈，实地参观考察五区市的工业企业和园区建设，我们亲眼目睹了五区市大发展、快发展的强劲态势，真切感受了五区市抢抓机遇、主攻工业、强力招商的浓厚氛围。五区市发展的大气魄、大手笔、大规模让人震憾，发展的新理念、新思路、新举措值得借鉴，发展的高效率、高标准、高速度令人赞叹。

一、主要感受

这次我们选择考察的五个区市都是我省近年来县域经济发展增速快、势头猛的地区。近几年来，五区市坚持“集中抓经济，突出抓工业，重点抓投资，关键抓招商”的工作思路，在抢抓机遇中乘势而上，在咬定发展中率先崛起，成为县域经济发展当之无愧的排头兵。

1、发展步伐快，经济总量大。近年来，五区市坚持把加快区域经济发展作为第一要务，励精图治，锐意进取，扎实苦干，经济建设取得了令人瞩目的成就。经济总量快速扩张。五区市20xx年gdp较5年前均翻了一番。荆州区、枝江市、赤壁市20xx年gdp分别达到53亿元、85亿元、82亿元，年均增速在15％以上。潜江市gdp直逼160亿元，大冶市gdp突破了140亿大关。尽管我县去年经济发展取得了近10年来的最好成绩，但是亲临其境，我们深感差距不小。财政收入大幅增加。五区市20xx年分别实现财政收入3.26亿元、8.79亿元、17.22亿元、14.44亿元、5.71亿元。潜江近5年来财政收入增幅明显高于gdp增幅，年均增幅在20％以上，继县级财政收入在全省率先突破10亿元之后，20xx年又将成为在全省率先突破20亿元的县市。大冶市20xx年财政收入比20xx年翻了两番，枝江市连续3年财政收入超亿元增长，年均增幅40％以上。投资力度明显加大。20xx年，荆州区固定资产投资完成24.9亿元，增长156.9％，增幅在全省排第一位。枝江、潜江、大冶、赤壁也分别完成固定资产投资27亿元、72亿元、51亿元、35亿元。经济总量的快速提升，项目投资的大幅增长，带来了区域经济实力的明显增强。荆州区近两年经济发展速度走在了荆州市县市区的前列；赤壁市由20xx年全省县域经济综合排名第21位，一举跃居全省第7位，进入全省县域经济发展第一方阵。枝江市从一个一无工业基础、二无矿产资源的传统农业大市，走上了经济强市之路，20xx年以来，连续四年进入全省县域经济综合实力“十强”县市。潜江、大冶成为全省县域经济的“领跑者”，县域财政实力在全省占据前三名。

2、大型企业多，单体规模大。这次参观的时间虽然只有4天，我们参观的企业和项目也不是很多，但是留给我们感触最深的是这些地区都有一批含金量高的大企业，支撑了地方工业经济发展的高歌猛进。荆州区20xx年产值过亿元的企业达到7家，其中四机厂通过投入2.8亿元实施两期技术改造，产值达到15亿元，成为中石化系统第二大企业；骏马纸业近年来累计投入2.05亿元新上10万吨林浆纸、8万吨高档涂布白卡纸项目，20xx年销售收入达到5.4亿元，由一家村办小厂发展成为湖北中烟集团的核心配套企业。枝江市去年新增规模企业36家，达到125家，其中亿元企业达到18家，枝江酒业、三宁化工、湖北化肥、迅达科技、华润雪花啤酒等5家企业税收过1000万元，枝江酒业集团20xx年实现销售收入25亿元、税收1.6亿元，产销规模连续7年居湖北第一，产量进入全国白酒行业前四名。赤壁市近两年全力实施“大工业”发展战略，先后引进新建了投资31亿元的热电厂、10亿元的水泥厂、40亿元的富士康光电配套项目和20亿元的三国古文化旅游开发项目。我们参观的潜江和大冶，其经济总量和大型企业的规模超乎我们的想象，已经和我们不在一个档次，潜江的规模企业达到212家，大冶的规模企业达到138家，潜江的金澳科技占地1160亩，20xx年只有8000万元的销售，20xx年达到12.5亿元，预计20xx年销售收入又要翻一番，达到25亿元。大冶劲酒已经形成了自己独立的工业园，劲牌产业集群销售达到21.5亿元，其中劲牌公司成为中国保健酒行业的第一品牌，20xx年实现销售收入12亿元，税收2.1亿元，连续6年纳税居湖北酒业第一名。

3、经济结构优，税赋贡献大。客观地讲，这几年，我们公安虽然经济总量在扩张，发展速度在提升，但是产业结构不尽合理，最突出的是我县主导产业为机械、纺织、造纸和农副产品初加工等劳动密集型企业，虽然数量多、份额大，但没有终端产品，没有形成完整的产业链，无法形成核心竞争力，导致税赋率低，经济运行质态不高。走出去考察了几天，我们感到潜江等地，机械电子、医药化工类的企业多，高新技术企业多，企业利税水平高，对财政的贡献大。荆州区石油机械、包装造纸两大产业集群分别聚集企业35家和26家，20xx年实现产值38亿元，占全区规模以上工业总产值的70％，上缴税收1.2亿元。枝江市培育壮大食品酿造、化工、纺织、机械电子四大支柱产业，20xx年四大产业实现产值81.6亿元，占规模以上工业总产值的86.8％，市级财政收入80%来源于工业企业。潜江市化工、医药、铝材、服装、农产品加工五大支柱产业拥有潜江制药、幸福实业、江钻股份3家上市公司，永安药业、华盛铝电、金澳科技等企业已进入上市辅导期，该市上交税金过亿元的企业2家，过5000万的企业2家，过3000万的企业1家，过1000万的企业6家，过500万的企业6家，100万以上、500万以下的企业46家。大冶虽然是一个典型的资源型城市，但他们突出抓好结构调整，推动产业集群发展，把资源优势转变成了经济优势和竞争优势，20xx年新增规模以上工业企业41家，年销售收入过亿元的企业新增3家，达到25家，过5000万元的企业新增10家，达到35家；冶金、新型建材、新型加工制造业实现产值92.8亿元，增长37.3%，占工业产值比重达65.2%。由于有支柱产业和骨干企业的支撑，该市呈现出城乡一体化发展的新趋势，12个乡镇、办事处财政收入均在4000万元以上，有3个乡镇财政收入过亿元，最高的陈贵镇达到1.5亿元。赤壁市税收过5000万元的企业有晨鸣造纸、华润火电、华兴水泥3家，13家亿元企业上缴税收占全市146家规模企业税收总额的91%，支撑市域财政收入保持24.3%的高速增长。

4、招商氛围浓，园区手笔大。与潜江等地的干部交流，我们听到最多的词语是招商引资；考察五区市的项目建设，我们印象最深的是园区的大手笔、大气魄。他们始终坚持把招商引资作为“牛鼻子”和“天字号”工程来抓，以工业园区为依托，实施大招商、招大商、招名商，强势推进招商引资，实现了“好、大、中、外”项目招商的大突破。荆州区规划建设“两湖”平原最大的新型建材基地，20xx年在学堂洲征地1500亩，投资15亿元新建浙商工业园，目前道路框架和管网配套设施基本完成，中富管桩、华升商混、东舜照明等18个项目相继落户园区。枝江市按照“一区多园”的模式，高水平规模建设枝江开发区、安福寺工业园和姚家港化工园，市财政每年投入资金5000万元用于园区建设。20xx年该市引进项目47个，投入21.2亿元，其中新建过亿元的项目17个，特别是引进国有特大型企业晋煤集团入主三宁化工后，三宁化工今明两年计划投资15个亿，新上40万吨氨醇、30万吨尿素、68万吨复合肥项目，预计项目投产后销售收入可以达到30亿元、利税3亿元。潜江市以“三区四园”为平台，加大招商引资的力度，20xx年实现招商引资到位资金24.4亿元，先后引进48个投资过千万元的项目进入园区。大冶市在劲牌工业园、罗桥工业园项目基本满园的情况下，先后从开行、发行融资2亿元，财政列支2400万元着力规划建设9.1平方公里的城西北工业园，重点发展轻工电子、机电制造、新型建材、纺织食品等一类工业和高新产业。目前，已签约入园项目30个，投资总额达到36亿元。赤壁市蒲纺、陆水、赤马港三大工业园20xx年引进工业项目55个，投资15.9亿元，其中过亿元项目7个。赤马港工业园首期开发1000亩，目前，富士康光电配套项目、银轮起重机两个投资过10亿元的项目已进园开工建设。

二、经验作法

潜江等五区市之所以经济发展实力强、亮点多、来势猛、后劲足，关键在于他们始终坚持加快发展不动摇，解放思想，敢为人先，以大项目招引大客商，以大招商突破大项目，立足特色，主攻工业，优化环境，招大引强，走出了一条符合自身实际的发展路子，为我们提供了可资借鉴的宝贵经验。

1、坚持把解放思想作为加快发展的内在动力，不断更新干部群众的思想观念。思路决定出路，思想解放的程度决定经济发展的速度。在宏观调控的大背景下，潜江等县市没有畏首畏尾、等待观望，而是全力解放思想，把宏观调控当作一场百米冲刺的机遇，以思想的大解放牵引大项目，以大招商、大投入实现大发展。他们在把握大局中解放思想，在审视自我中解放思想，在学习借鉴中解放思想，在真抓实干中解放思想，实现了思路的大突破，精神的大振奋，发展的大跨越，社会的大进步。潜江市去年组织50人的党政考察团赴大冶、江西等地学习，深入开展了“掀起新一轮思想大解放，实现新一轮经济大发展”的主题教育活动，在全市形成了学先进、找差距、谋发展的共识，市里成立了18个项目工作专班，集中力量，集中资源，招引大项目，培植大企业，思想之花，结出了重大项目的丰硕果实。枝江市在全市上下深入开展“五破五立”活动，破除畏难情绪，树立奋发向上，永不懈怠的观念；破除小农意识，树立干大事，创大业的观念；破除守旧思想，树立敢闯敢冒，敢为人先的观念，破除定式思维，树立超常规、跨越式发展的观念；破除等靠意识，树立自力更生，自主创新的观念，大力推进思想解放，在经济发展上拿奇招，在产业政策上夺先机，在大项目建设上出绝牌，做到了观念创新，头脑清醒，胜券在握。荆州区坚持“开放先导、工业强区”战略，强化“机遇重在把握、责任重在落实”的观念，以招商引资为“总抓手”，在全区上下营造了“跳出区域抓招商、跳出部门抓招商、跳出事务抓招商”的氛围。大冶市从经济发展高度依赖资源消耗、经济增长粗放的现状出发，20xx年8月提出了“抢抓机遇、接轨转型”的发展战略，并按照“依托资源创业，超越资源发展，改造传统产业，培育接续产业，实现优势再造”的思路，拉开了经济格局调整的序幕，经济运行焕发出了勃勃生机，实现了“工业粮仓”到“投资洼地”的转型。

2、坚持把工业园区作为加快发展的有效载体，不断突破园区建设的资源瓶颈。搭建平台，打造载体，是招商引资和项目建设实现突破的基础条件。潜江等地把工业园区建设作为加快工业化进程，推动城镇化建设，实现县域经济跨越式发展的首要措施和关键点来抓，通过高标准规划，多元化投入，高效率建设，大力度招商，园区发展呈现出起点高、气魄大、项目多、进度快的特点。特别是枝江市、赤壁市破解工业园区土地瓶颈的经验很值得我们学习和借鉴。枝江市按照“扩大园区总量，留足工业用地，将城镇扩容与工业园区配套相结合”的思路，高起点规划枝江经济开发区和工业园，提高园区综合承载能力。为保障项目用地需求，该市采取“五个一块”（即“争一块”，积极向上争取用地指标；“盘一块”，努力盘活现有存量土地，“补一块”，通过加大土地整理力度，争取周转复耕指标；“调一块”通过调整土地利用规划，将建设用地指标整合集中到工业园区；“优一块”，优化土地配置，不断提高土地集制用水平）的办法，着力解决土地制约问题。赤壁市、荆州区在荒山荒坡、外洲滩涂利用上下功夫，推坡平地，围洲建园，不仅拓展了工业园区的面积，而且解决了用地需求和建设用地指标刚性约束的矛盾。

3、坚持把招商引资作为加快发展的根本途径，不断创新招商引资的工作思路。招商引资是加快发展的必由之路，是推动经济增量迅猛扩张的重要手段。五区市招商引资之所以能够取得巨大的成效，其最核心的经验就是他们充分发挥自身优势，讲究工作的策略和技巧，始终把招商引资作为高于一切的中心任务，扭住不放，一抓到底。通过招商项目的引进，扩大县域经济总量，推进产业提档升级。枝江市坚持理性化引资，选择性招商，认真实行“一二三四五六”工作法，即成立招商引资委员会，搭建开发区和招商局两个平台，动员招商局、乡镇、市直部门三个方面的力量，建好东莞、绍兴、温州、上海四个招商窗口，派驻服装、新能源、化工、市场流通及境外招商五大专班，扩大以企招商、以商招商、专班招商、窗口招商、节会招商、代理招商六种招商方式，并通过进一步强化招商主体责任，严格招商考核，在全市营造了人人参与招商、支持招商、服务招商的良好氛围。荆州区制定招商引资奖惩激励措施，将招商引资工作纳入全区经济发展责任考核结帐和干部绩效考核范畴，区财政列资建立招商引资奖励基金，对招商引资先进单位和重点项目实行奖励。大冶市实行市级领导招商引资目标责任制，强化市级领导的责任意识，做到六个“亲自”，即亲自带队招商，亲自接待外商，亲自驻点项目，亲自参与立项报批，亲自破解项目瓶颈，亲自组织项目实施。同时，坚持在招商引资中培养人才，发现人才，使用人才，对能招商、会招商、招商有功的人才，给予奖励、重用和提拔，以此调动招商队伍的激情，激发招商人才的活力。20xx年，该市相继引进世界500强企业富士康集团，中国500强企业南京雨润集团，中国制造业500强企业武汉重冶集团，中国军工企业500强航宇集团，华中地区最大畜禽加工企业永惠食品公司等落户大冶。

4、坚持把主攻工业作为加快发展的关键举措，不断提升工业经济的总量规模。五区市坚持“大办工业、办大工业”的理念，始终不渝地主抓工业，以骨干龙头企业的培育，带动产业集群发展壮大，实现了工业经济的跨越式发展。赤壁市前几年绝大部分国有企业生产经营面临困境，不仅影响了经济发展速度，还造成社会的不稳定，成为地方财政的一大包袱。面对现状，赤壁市委、市政府提出，将企业改革放在振兴赤壁工业的首位，因企制宜，分类指导，采取各种方式，转换企业经营机制，使企业赢得了新的生机与活力。蒲纺集团是国有大型联合纺织企业，20xx年上半年全面停产，20xx年2月整体下放赤壁市实行属地管理后，该市对其进行了全方位的改革改制，并投入4500万元对蒲纺工业园基础设施进行改造，4年来，共引进香港大诚、福建龙煌等53家港台及内资企业进园发展，蒲纺原有80%的资产被盘活。去年，赤壁市突出加大电子、造纸、纺织、建材、机电、食品加工等传统产业的重组和改造力度，加强技术改造，加快结构转换，创造了新的特色优势。荆州区大力实施“323”工程，鼓励和支持四机厂、四机赛瓦、湖北四钻、骏马、拍马纸业、荣海纺织等企业采取联合、兼并、股份制改造、上市融资等方式，扩大生产经营规模，提高核心竞争力、行业影响力和市场占有率，积极打造国内同行业的领军企业。潜江市做大做强支柱产业，重点扶持金澳科技、江汉油田化工总厂、永安药业集团、齐力华盛、世鑫集团、华山水产、莱克水产等20家骨干企业裂变发展，通过延伸链条，产业配套，培育和形成了化工医药、铝产业、纺织服装、农产品加工四大产业集群。

三、对策建议

这次考察学习，尽管少数地方具有不可比的因素，但可比与不可比并不重要，重要的是我们应该在学习中看到差距，受到鞭策，得到启发，勇于创新，突破困境；重要的是我们必须解放思想，善待机遇，谋划重点，只争朝夕，迎头赶上。今后几年，我们要继续深入实施“工业兴县”战略不动摇，坚持强攻外向抓招商，壮大内源抓民营，优化环境促发展，精励图治，埋头苦干，早日实现富民强县和冲刺全省县域经济20强的目标。

1、解放思想，提升境界，确保思想观念有新突破。缩短公安与先进地区的差距，关键在于解放思想，有干大事、创大业、争一流的气魄和胆识。一是解放思想必须统一思想。要以解放思想学习大讨论活动为契机，认真组织实施好“抓学习、争项目、树形象、创一流”活动，把全县干部群众的思想认识统一到县委、县政府的决策部署上来，为在新起点上实现新跨越提供强有力的思想保证。二是解放思想必须敢为人先。赤壁的刘书记介绍经验说，解放思想，就是要敢想敢干，他们几任书记连续9年时间跑热电厂项目，终于在最不具备条件的地方建成了湖北首家独资发电企业。赤壁的实践再次证明，能否加快发展，不在条件在自我，不在客观在主观，关键在干部，关键在思路。只有思想解放，思想领先，才能工作争先、发展率先。在解放思想上，要坚持放，坚持快，做到既不“撞车”违规操作，又不“刹车”等待观望，更不“误车”坐失良机，做到“有保有压重在保，有进有退重在进，有上有下重在上”真正把宏观调控作为加快发展的重大机遇。三是解放思想必须科学用人。要不断完善干部选拔任用机制和激励约束机制，为大才建舞台，为中才立规矩，为庸才找出路。对那些善于创新、锐意进取、埋头苦干的干部要给予支持，委以重用；对不思进取、碌碌无为、投机取巧的干部要及时鞭策，坚决调整，坚决刹住不干事、不敢闯、不敢试，只知道在背后评头论足的歪风邪气，大力营造想干事、能干事、干成事的良好氛围。

2、立足特色，招大引强，确保招商引资有新成效。增强我县经济发展后劲，潜力在招商引资。要把招商引资列为经济工作的重中之重，力求实现“三个突破”：即吸引大公司方面有新突破，投资高新技术产业方面有新突破，投资质量和总量方面有新突破，确保完成今年招商引资12亿元的目标。一是要继续把招商引资作为高于一切的中心任务来抓。实行“领导主抓、政府主导，企业主体”的招商模式，完善产业招商、以商招商、小分队招商、驻点招商等招商方式，突出抓好以“回归工程”为重点的联谊招商活动，不断提高招商质量和实效。二是精心策划项目，选好招商引资卖点。要对区域特色产业和资源优势进行深度挖掘，找准项目“卖点”，高水平包装项目、大手笔运作项目，提高项目招商的针对性和成功率。要改变过去小打小闹、见商招商、就项目引项目的低层次招商方式，立足交大朋友，招大项目，引名客商，实现引项目、引产业、引园区“三引”并举，提高招商引资的档次和水平。三是要加大招商资源整合力度。完善开发区与招商局两个机构的职能，理顺开发区管理体制，充分发挥两个平台的招商作用，优化招商流程。要充分发挥乡镇招商的作用，加强县、乡联动，努力培植乡镇财源，实现城乡一体化发展。四是要进一步调动企业主体招商的积极性。鼓励县内企业实施资产重组、产权转换，通过引进资金、引进技术、引进人才，推进企业发展壮大。

3、培植骨干，大上工业，确保产业发展有新提升。区域经济的竞争，主要是工业化的竞争，实质是产业链的竞争。潜江等地“大项目——产业链——产业群”的经验表明，大项目对市场经济要素最具有吸纳、集聚和整合的优势，哪里的资源整合得好，哪里就发展得快。我们必须继续把实施“工业兴县”战略作为加快县域经济发展的核心战略来抓，力争通过几年努力，打造最具竞争力的制造产业优势，使我县工业化水平有明显提升。一是突破要素瓶颈，构筑大项目、大企业发展平台。要抓住我县进入全省土地调规试点县市的重大机遇，尽快做好土地调规的各项工作。重点要抓紧编制青吉工业园土地利用规划，积极对上申报，解决开发区异地建园的政策障碍，推进工业园区的规范化建设。要借鉴枝江市“五个一块”的办法，保障大项目、大企业发展的用地需求。二是推进技改扩能，发展壮大骨干企业。要引导骨干企业敢于借助外力寻求发展，通过战略重组、股权转换等方式，开展技改扩能，提高企业的核心竟争力。要支持企业自主创新，加快研发具有自主知识产权和核心技术的新产品，促进产品换代升级。三是突出产业特色，膨胀壮大产业集群。要建立重大项目、重要产业、重点企业“三重”发展领导小组，按产业落实领导项目责任制，具体负责筹划产业规划，统筹布局重大项目，推进重点企业的培养。要围绕行业核心企业，采取“延伸链条引项目、填补空白找老板”的办法，引进一批行业关联企业，不断延伸产业链条，加强产品配套，努力做大做强塑料新材和汽车零部件两大支柱产业，改造提升轻工纺织、农产品加工等传统产业，突破性发展生物医药等高新技术产业，努力把我县建成为技术先进、结构优化、特色鲜明、竞争力强的新型产业基地，力争4年内塑料新材、汽车零部件双双突破50亿元，生物医药产业产值突破30亿元，轻工纺织、农产品加工产值突破20亿元。

4、优化环境，营造洼地，确保环境建设有新优势。环境代表着形象，蕴藏着后劲，体现着实力，要坚持把整治和优化投资环境作为“永不竣工的工程”来抓，确保环境建设的各项工作取得实效。一是优化服务环境。要以典型案件查处与投诉中心职能完善为关键，畅通环境投诉渠道，加强对“三乱”典型案件当事人处理，增强环境整治的震慑力；要切实转变干部作风，加强机关效能建设，努力提高工作效率和服务质量。二是优化人文环境。要大力弘扬诚实守信、开明开放的人文精神，倡导和谐文明的社会文化，加强信用道德教育，严厉打击“欺行霸市、强揽工程、制假售假”等违法行为。三是优化城市环境。要按照“改造老城区，发展新城区”的思路，加强斗湖堤城区硬环境建设，完善公共基础设施配套，提高城市综合承载能力。要大力实施绿化、美化、亮化工程，精心打造绿色生态城市，提升城市品味，增强城市硬环境的吸引力。

考察加工贸易调研报告

根据市委安排，市委常委、市委秘书长周再华带队，市委办、市政府办、市商务局、市招商局、高新区等单位组成考察组，于5月5日至8日赴江西、湖南两市，就招商引资工作与加工贸易产业发展进行了考察学习。考察组认真听取了两市的经验介绍，参观考察了两市的出口加工区、经济开发区和部分重点加工贸易企业，感到收获很大。现将有关情况报告如下：

一、两地加工贸易发展现状及特点

**市位于江西省南部，全市辖1区2市14个县和沙河经济技术开发区，总面积3.94万平方公里，总人口877万人，是江西面积最大、人口最多的市。拥有4张国际名片，即国际钨都（销售产值占全国三分之一）、稀土王国（世界稀土70%在）、脐橙之乡（面积、质量世界第一，产量世界第三）、客家摇篮（全市90%以上为客家人）；拥有4张国内名片，即红色古都（中央苏区革命根据地）、绿色宝库（森林覆盖率74.4%）、两江源头（赣江、东江，东江是香港饮用水源）、历史文化名城（全国36大名城之一，誉称“江南宋城”）。XX年，全市国内生产总值701.68亿元，比上年增长13.5%，财政总收入74.52亿元，增长31.5%。是中部地区首批产业转移重点承接地之一。XX年，全市实际利用外资7.5亿美元，增长10.6%，实际引进内资186亿元，增长12.9%；完成进出口总额8.6亿美元，增长24.3%。

**市地处湘南，同为中部地区首批产业转移重点承接地。全市辖2区1市和8个县，总面积1.94平方公里，总人口466万。**市经济以“两矿”（煤、有色金属）、“两烟”（卷烟、烤烟）、“两电”（水电、火电）为主体，三大产业产值占经济总量的70%以上。近年来，抓住产业梯度转移的重大机遇，大力招商引资，加快发展加工贸易，经济发展十分活跃。XX年，全市地区生产总值649亿元，比上年增长12.3%；财政总收入59.1亿元，增长18.3%；实际利用外资3.3亿美元，增长23.8%，到位内资123亿元，增长13.4%；完成进出口总额4.7亿美元，增长67.6%，其中出口4.38亿美元，增长67.8%。

两市在加工贸易产业发展方面，具有四个共同的特点。

（一）发展优势明显。一是具有明显的区位交通优势。两市分处赣南、湘南，紧邻沿海发达地区。建有航空港，有1条航道、2条铁路、2条高速公路直达粤港澳，距香港、澳门、广州、深圳、珠海、东莞仅3－5小时车程，东达福建4小时车程。与韶关接壤，距省会长沙和珠三角地区均为300公里，经京广铁路和京珠高速南下广州、深圳可朝发午至。二是具有一定的产业基础。两市均是“小有色之乡”，工业基础较强。誉称“中国钨都”和“稀土王国”，XX年全市规模以上钨企业实现销售收入136亿元，稀土产业销售收入直逼百亿。有“中国银都”和“微晶石墨之乡”之称，银产量占全国的40%，微晶石墨储量占全世界的70%。同时又是全国19个重点产煤地市之一。三是加工贸易起步早。特别是**市，第一单加工贸易业务始于1981年，当时出口额为81万美元。近年来，两市加工贸易逐步发展壮大。

（二）发展速度较快。据海关统计，XX年**市加工贸易企业仅10余家，实际进出口额1000万美元左右，只占全市进出口总额的10%。目前全市加工贸易企业达到116家，新增加工贸易企业90%为沿海转移企业，XX年至XX年，实际利用外资和外贸出口分别增长5倍和8倍。XX年加工贸易进出口额4.93亿美元，其中出口3.01亿美元，占到了全市进出口总额的50%以上。列入全国产业转移重点承接地后，加工贸易快速发展，目前全市共有加工贸易企业25家。XX年承接沿海产业转移项目47个，占全市新批外资项目的71.2%。台达电子、高斯贝尔、伟晟电子、嘉玛服饰、郴丰鞋业等一批大企业成为加工贸易产业的生力军。

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赴酒钢学习考察报告

十月下旬，我们按照公司党委的安排，抱着力求了解，虚心学习的态度对酒钢（集团）公司宏丰实业公司进行了认真的学习考察。

通过听取情况介绍、实地参观和个别交谈的形式，考察组成员对被誉为“大西北的一颗明珠”——酒钢的自然环境、生产经营、后勤服务等有了初步的认识和了解，对酒钢人在企业发展过程中形成的“艰苦创业、坚忍不拔、勇于献身、开拓前进”的‵铁山′精神钦佩不已，受到了启发，达到了考察之目的。

XX年，酒钢（集团）公司按国家的有关精神全面实行了体制改革。改革重组后的酒钢后勤系统是以酒钢（集团）公司宏丰实业公司为核心，实行自主经营。其主要特点：

一是地理环境决定了它必须自食其力。主产业丰富发达的同时，建立了多个农副产品基地且有较好的经济效益。因此，职工的福利待遇好，对职工大幅优惠水、电、气价格，每年三次发放生活物资，解决职工生活的后顾之忧。

二是竞争上岗和择优录用。据介绍，仅XX年至XX年间，该公司就先后两次组织招聘会，对需上岗的待岗人员进行严格考核，从3000余名应试人员中择优录用了290余人上岗。其余人员由酒钢（集团）公司给予政策办理居家休息或买断工龄，使后勤系统没有任何包袱和负担。

这让我们体会到一点：酒钢择人，并不是“大撒网”式的接收，而是动真格，有着其严格的用人标准。从本身的经营性质、发展特点及开拓潜力出发，酒钢有针对性地选择和发掘出适合本企业需要的人才。这样的择人方式是“双赢”的，一方面，企业找到了合适的人才；另一方面，人才能在企业的大舞台上充分施展才华。

三是职工进餐，集中配送。酒钢（集团）公司各厂矿职工进餐均由宏丰实业公司配送中心承担。配送中心现有正式职工21名，外用工190人，保温车8台，负责整个酒钢生产作业区30多个供餐点的配送任务。

四是侧重抓好服务，不参与经营。拿车队为例，宏丰实业公司车队是由酒钢后勤系统重组归并的，现有车辆89台，承担着宏丰实业公司的生产服务工作。由于酒钢公司至上而下均实行了车改，因此，现有车辆的任务主要是对内服务，不参与经营，以计划为主，随叫随到，经营活动主要是依靠农副产品基地创效，对外运输则以租用为主。在车辆管理上，实行单车成本核算，一车一人的岗位责任制的考核，工作完成无差错则工资每月按时领取。车辆的日常维护保养、报废更新则是宏丰实业公司根据生产服务需要，自己更新调配。

我们认为，酒钢与武钢是有差距的，可这一“距离”正是酒钢蓄势待发的内在潜能，正是酒钢开拓创新的空间，去不断寻找挑战与机遇并存下企业发展的新契机。

通过对酒钢的学习考察，使我们对公司的生存与发展有了新的认识：

一是要在思想上再放胆。我们要进一步解除一切思想禁锢，切实消除一切对发展公司经济的疑虑，坚决摒弃一切阻碍走市场的偏见。要从自身实际出发，在分析自我具备的能力的基础上，按照市场经济规律和现实要求，找到企业与市场经济发展的切合点，就像手表的轴承，当大小两齿轮完全切合，手表才可以运转自如，适合的才是最好的。

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南方广场建设的考察报告

在义乌：由于上次考察已经总结了，再次不再赘述。但这次在义乌与该市人大楼副主任交流时，他提到义乌人在全国见了不少小商品市场，但最成功的还是淄博的义乌小商品市场，这也令我们很欣慰，从另一个方面也证明了我们这里的经济发展环境还是不错的。

在永康：永康五金城始建于1992年，总占地面积67公顷，拥有金城金都两个市场群，建筑面积70余万平方米，店铺4500余间，去年市场成交额330亿元，依托该市场的生产加工企业有1.3万家。该市场是全额国有资产，但采取的是公司化运作方式，该公司的主要领导由政府委派。每间店铺每年的租赁费平均7万余元。每年的五金博览会，吸引众多的国内外企业和客商参加，五金产品展销，科技成果转让，人才技术交流等活动，推动了五金产业与科技联姻，促进了工贸互动。同时展览会的经济效益也不错，每年摊位收入和门票收入超过XX万元。现在该市场正尝试网上订货、网上交易的营销方式，为今后的方便客户交易提供了方便。与其配套的永康物流市场是今年9月新建的，占地面积50亩，每间房屋租赁费每年1.87万，现在正在试运营中，由于占地面积较小，效益不是很好。

感受：该市场由政府规划调控，实行全额国有公司化运作，为市场服务发展设置了五大规划中心，分别是物流中心、通关中心、科技创新中心、会展中心、总部中心，一切围绕市场发展做文章，以市场作为联络平台，用市场发展带动企业发展，以会展方式宣传产品，宣传永康，同时发展网络交易方式，扩大影响力。由政府掌控市场，有利于市场的长远发展。

在湖州：湖州织里童装市场是由政府同意规划建设，建成后有个人购买，房产权属属于个人，该市场是全国最大的童装市场，销售额占全国的30%，依托该市场的童装加工业户1.5万户，织里镇去年的税收48个亿，绝大部门是来自童装。该镇共有常住人口48万，其中外来人口40万。该市场的整体机构分三部分，第一部分是童装批发展厅，两层楼，建于1997-1998年，主要织里周边个体户加工的童装，档次最低。第二部分是加工批发在一起的，这部分建筑是四层结构，一楼是展厅，二楼是加工厂，三楼是职工宿舍，三楼是老板宿舍，这种童装档次比第一部分高。第三部分是童装工业园区，主要是品牌加工企业，有专门的工业园区，有正规的厂房、加工车间，有专门的设计师和品牌，这个档次最高。

感受：市场由小到大，要注意引导培养，培育市场要尊重规律，成熟一个整体改造提升一个，循序渐进。同时要化行归市，行市清楚，形成产业规模集约优势。市场建设初期要做到放水养鱼，建设要预留足够的空间，以便有利于更大的改造和发展。

总感受：一是南方人在发展经济上思想解放，条条框框少，敢于尝试，敢于用人，善于借脑，对政策喜欢变通。做事精细，规划具有前瞻性、长远性。干事创业的激情高，工作积极性高，效率高。二是工商行政管理部门在市场上的管理职能有所弱化，随着机构改革的进展，先是XX年市场管办脱钩，随后是去年取消两费的收取，在这种职能转变过程中，工商部门没有很好的履行自己的职责，很多职能没有履行到位，致使现在很多被管理对象产生了错觉。这次考察我与政府有关人员、市场开办单位、市场经营业户交流过程中，明显的感觉到他们对工商部门看法的变化，很多人说在市场上，最牛的是政府，其次是税务、银行，工商地位明显的受到了弱化，这应该引起有关人员的重视。三是管理经济的政府部门人员也应该懂经济，应该研究经济，分析经济，只有懂经济了，才会更好的管理好经济，不能只做甩手掌柜，明白了经营经济是很有意思的一件事，也是自身价值展现的很好的方式。四是现在的房市真的令人搞不懂，工薪阶层靠工资积累买房越来越困难，特别是在上海这样的城市，工资收入根本跟不上房价的攀升，也更加坚定了购房的决心。

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广州市越秀区商贸旅游业的考察报告

广州市越秀区商贸旅游业的考察报告

柳军辉

广州商贸旅游业一直比较繁荣，与制造业、加工业并列为三大中心。作为广州城发祥地的越秀区，总面积仅9·16平方公里，但一直是商家必争的黄金地段，向有“东山少爷，西关小姐，越秀商贾”之称。有鉴于此，越秀区把“商旅富区”列为四大发展战略之首，做好“商旅互动”大文章。去年11月，组织上安排我到广州市越秀区大新街道办事处跟班学习。借此机会，我对全区商贸旅游业的发展情况进行了调研，有所感悟。

一、越秀区发展商贸旅游业的历程和现状

早在90年代初期，越秀区按“工商并举”发展战略，注重抓项目、抓投入，基本形成了“一路五区三带十街”的商贸旅游经济格局，即：一条既具现代时尚、又有岭南风情的商业步行街，五个以服装商贸、经济会展、休闲旅游、金融商业服务、政务中心为主的功能区，三条汇集文化史迹、宗教文化、城市传统中轴线景观的游览带，十条专营批发业务的专业街。1997年，适时将发展战略调整为“商旅富区”，从抓具体经济项目转变到抓营造环境，从搞“马路经济”到注重环境效益，积极调整产业结构，促进以商贸业、旅游业为主体的第三产业迅速发展，2002年，全区实现国内生产总值30.08亿元，年均增长11.36%；社会消费品零售总额79.48亿元，年均增长15.47%。全区工业与商贸旅游业的增加值占国内生产总值的比例也从1997年的25:75调整到2003年的7:93，基本形成了与现代化中心城区发展相适应的产业结构。

二、越秀区发展商贸旅游业的主要做法

1、多层规划，准确定位。1999年，越秀区以建设商旅中心城区为目标，开展全区性的调研，形成了三个层面的规划方案：一是区级宏观规划。出台了《越秀区商贸旅游业发展总体规划（2001－2010）》。围绕“古城商都发祥地”的形象定位，贯穿“构筑没有围墙的博物馆”这条主线，确定了“经济与文化并举、商贸与旅游互动”的发展思路，明确了产业布局和行业规划，确定了商圈拓展和古城遗迹、历史文物的保护范围。按照居住区与商业区相对分离的原则，明确不在居住区内开发新的专业街、专业市场。二是商圈详细规划。对大的商贸区、主要旅游点进行调研定位，细化了大型商圈的业态与功能、商圈内部行业和层次的布局与规模，规划了道路、停车场、绿化广场等配套设施。如北京路步行街，以“一路阅尽千年沧桑”为主题，定位为“最能代表广州商贸服务业发展水平、最能反映岭南文化与现代文明融汇发展的趋势、充满时尚活力和集聚力、辐射力的国际商贸区”。改变以往拆旧建新的规划，保留有特色的东西，特别是千年文化景观，实行差异化发展。商贸综合区定位为“山水城市特色、岭南建筑特色、民俗文化特色和传统商业特色”，发挥交通便捷、产业配套的优势，着力引导大商号加盟，实现人流、物流、信息流的充分融合。三是专业街专题规划。10条专业街所属街道，按照总体要求，以巩固特色、发展特色为主题，对经营状况、街区环境、管理构架、文化特色进行了详细规划，力求挖掘文化资源，重构历史风貌，完善配套服务，提高经营档次。规划的制定中，始终坚持政府主持、专家主言、公众参与、市场运作的模式，政府把调研课题交给专业院所，经专家调研形成方案后，通过越秀区政务网、公众网，甚至广州日报等传媒征求意见，反复研讨形成。准确的定位，为大型民营企业进驻起到引航、导向作用。1999年至2002年间，引进注册资金100万元以上民营商贸企业210家。

2、多管齐下，打造品牌。越秀区积极挖掘潜在资源，打造两张商贸旅游品牌。一是历史文化品牌。通过发掘整合历史资源，形成了8个国家级、9个省级、26个市级重点文物保护单位，着力保护、开发和利用，凸显“南越文化”特色，展示“古城商都”风貌，促进商旅经济与历史文化的结合。如北京路步行街以千年水闸、千年古道为历史文脉，改造大佛寺广场，越秀书院群及其他景观，构筑主题购物公园，提升历史文化和商业文化品位，日均人流量超过30万人次，节假日高达90万人次；商铺面积由1997年的2.68万m2发展到2002年的10.8万m2；商铺价值平均每年递增8%，1995年以前200多万元购买的商铺现已接近2000万元。二是城市景观品牌。越秀区打造品牌的三条措施值得借鉴：①健全机构抓协调。成立了分管区长牵头，经济、商贸、旅游、建设等部门负责人参加，辖内商会、大型商厦和旅行社等负责人组成的商旅发展协调委员会。定期协调解决问题，落实规划和相关措施。②多方宣传重推广。公开发行《越秀区导游全览图》、《越秀区美食购物攻略》、《越秀区导游词(中英文版)》、《越秀区投资服务指南》等平面出版物和电子出版物。借项目建设、升级改造之机，举办专题研讨会。如2003年举办的北京路建设高峰论坛、越秀区商贸旅游与民俗文化研讨会、光明广场室内设计研讨会，吸引全国各地专家学者、知名人士2000多人参加，国内媒体广为报道，引进项目3个，资金2000多万元。借几大历史遗址捆绑申报世界文化遗产之机，举办万众欢娱北京路活动，日均人流超100万，日均营业额10多亿元。③政府引导促发展。如大新街在1999年引进4个皮革经营大户，免费提供停车场所，免费代办一切手续。通过大户带动，3年后商户由1000户发展到4000户，形成一条皮革批发专业街，年交易额1.2亿元，上交税收800万元。

3、市场运作，筑巢引凤。政府引导，市场运作，深度挖掘和打造优良的投资软环境。一是出台奖励政策鼓励中介招商。越秀区出台了《鼓励引进内、外资投资项目和新办企业试行办法》、《鼓励新办企业暂行措施》两个文件，明确以归区所有的地税额为奖励依据，以50万元为起点，奖励中介组织。近两年，引进项目20多个，奖励金额2000多万元。二是建立投资服务中心抓好协调服务。区设立了投资服务中心，街道建立了工贸公司，分别全程全权代理大中型、小型项目的风险分析、工商注册、税务登记、行政审批等手续。区委政府要求各部门给予极大支持和配合，使投资者通过区投资服务中心或工贸公司这个窗口，切实感受到“一站式”服务的便捷和高效。三是强化服务理念树越秀口碑。越秀区提出：“能提供的东西要最好，不能提供的要服务好。”如全球最大的物流企业--伯灵顿公司总部引进越秀区后，为满足企业仓储用地的需要，积极与花都区洽谈共建一个几千亩的物流仓储园区，园区税收按比例分成，优势互补，联盟发展。四是重视协会和商会抓沟通联络。

三、加强商贸旅游业发展的启示

借鉴越秀区的做法，学习珠三角的经验，我认为加强湘潭商贸旅游业的发展，要坚持四个方面：

1、坚持规划先行。组织专家学者和行业部门按长株潭区域经济发展要求，着力挖掘丰厚的历史底蕴，结合市场群体建设和当前人居情况，商贸布局现状，城市规划要求，编制好商贸旅游业发展规划。在规划编制中，注意把建设、改造与保护结合起来，使独有的古城文化遗迹和风貌通过科学规划与现代风格相融合，科学规划和调整城区功能布局。既规划好各大“商圈”各自的业态与功能，又重视“商圈”内部各行业、各层次的布局，规模适度，功能互补，防止低水平的重复建设；既重视“商圈”内部主业的发展，又重视发展配套服务；既重视“商圈”内部产业结构的调整，又重视“商圈”内部的环境建设，改善“商圈”内部的文化与生态环境，走商贸业与旅游业、经济与文化互动之路，增强“商圈”的文化氛围。坚持以城区经营理念推动“商圈”的建设，注意运用利益导向机制动员社会力量按照政府的规划参与建设，构筑大商业、大市场、大流通的现代化商贸旅游中心区的格局，实现共建双赢。

2、全力打造品牌。一个品牌，可以支撑一个城市、一片市场。打造品牌至关重要。一是商业化包装。在当前品牌时代，专业市场的发展需要专业化的营销、运作手段，对行业市场的结构进行优化，把同行业中零乱、信息不对称的经销商聚集在一起，形成一个集中交易的平台，为广大零售商提供一个进货渠道，也为终端客户提供良好的购买场所。比如说一个酒店用品博览城，其实就是一个酒店用品的批发市场。通过专业化的运作，达到使买卖双方共赢的批发市场，“新专业市场”之说也因此诞生。二是专业化管理。包装后，通过专业化管理，为入驻市场的商家做好配套服务、统一品牌宣传以及售后管理等工作。比如虎门国际布料交易中心，其股东就专门筹备了2000万元的经营管理和物业管理费，交由某市场策划营销公司运作。三是政策的引导。专业市场要提高专业化和国际化水平必须要有政府的引导。如虎门富民时装城、黄河时装城，厚街几个家具市场等，都是有了政府的规范、引导和扶持，其运作才比较成功。政府打造产业集群的努力为专业市场的发展提供良好的条件。这些专业市场作为会展的场馆，形成了“永不落幕的交易会”，带动专业市场的发展。另外，政府提供配套设施如物流体系和便利的工商、税务服务，为专业化市场更好发展奠定良好的基础。

3、实施四大战略。一是点轴发展战略。即在各商圈内重选取一到两个具有一定规模，性质符合该商圈规划定位，特色鲜明，能够起龙头示范作用的大型商业项目或商业街，作为政府着力扶持的对象，使其不断发展壮大，市场知名度和影响力不断提升。在此基础上，配合政府推出的该点/轴所处商圈的整体发展规划，引导和带动其他商业网点项目和商业街的开发建设，从而推动整个商圈的建设发展。二是规模经济政策。要积极实施规模经济政策，通过加强宏观调控和引导，扶优扶强，鼓励大型的品牌商业企业或集团公司，实施规模扩张的发展策略，兼并小型、零散的商铺，实现经营上档升级。三是税源经济策略。通过统筹规划，引导商圈内的商业网点进行改造升级，使其向展销、电子商务等高级贸易形态转变，实现市场升级换代。四是部门大合唱。要集中有限的财力和物力，着力改善商业区的道路交通、停车场、街区环境等。建立区内写字楼和在湘大公司、品牌企业的资料库，有针对性地提供必要的服务，尽力吸引国内或区域内的知名大型商业企业的总部或分部到本区安家落户。

4、发展中介机构。在政府加强和改善对市场的监管，规范市场主体行为的同时，着力培育专业性协会和商会，架设沟通政府和经营户的桥梁，承担营利性组织服务工作。同时，带动相关行业，加强自律。制订行业自律公约，抵制假冒伪劣，抵制违规交易，依法经营纳税，依约供货付款，遵守合同合约，守诺履行服务，组织商家共同努力打造商誉招牌。通过建立信用制度，用制度保证诚信者得益，失信者受损，提高商贸旅游业的信誉。

（作者单位：雨湖区广场街道办事处）

基层支部建设工作学习考察报告

《党委(支部)建设目标管理考核表》主要分六大块对支部进行考核，主要包括班子建设、党员教育和管理、党风党纪建设、发展党员工作、职工思想政治工作和基础工作等，共计100分，每个考核项目又根据实际需要分成若干考核目标和要求，根据工作重要程度赋予一定的分值，同时提高重点工作、难点工作的考核分值。通过半年总结、年终考核，自查、互查、巡查，自评、互评、考评等方式，对支部工作进行全面考察、打分评比，用分值来比对支部间工作的成效，年终按照打分结果进行表彰。

当然，支部工作的优劣，四川省某单位党委也并不是完全按照以上六项得分的情况确定的，他们还明确规定了对支部出现的一些情况实行“一票否决”，如果存在班子不团结的、未完成工作任务的、有党员受党纪政纪处分的，支部将被评为不合格。只有得分在95分以上的支部，才能被评为先进党支部。为了增强支部的评比结果的有用性和权威性，四川省某单位党委还将支部的评比结果作为单位整体评比的重要依据，纳入到单位整体考核当中。

四川省某单位党委通过《党委(支部)建设目标管理考核表》，将基层党支部的工作具体化了，对支部的考核数量化了，将支部工作的效果与推进单位的中心工作结合在一起了。这样，支部工作要求更明确了，支部的工作成绩也更加显现出来。支部间通过这样的评比，可以更直接地看到自己存在的不足与差距，使后进支部改有方向、追有目标。对于工作突出的党支部和党务工作者，四川省某单位党委将他们与单位内的其他先进一同表彰，这样也使基层党务干部也有成就感和被认同感了，进而也调动了基层党组织工作的积极性。

(三)从关心入手，调动基层党务干部的工作积极性。

由于党务工作摸不着、看不见，工作中也不如业务工作者较易引起领导重视，在个人发展方面也没有业务工作者路子宽、渠道多;也由于基层党务干部多是兼职，没有工资、补助等待遇，所以有些人不愿意承担党务工作，即便是被选举为党务干部，工作中也是推一推动一动，积极性主动性不高。同时也由于以上的原因。

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日本现代农业发展考察报告

日本现代农业发展考察报告

2004年12月，我随省农委设施园艺农业技术培训团，在日本进行了21天的学习考察。日本发展现代农业特别是设施园艺农业，保障农产品综合生产能力，给我们留下了深刻印象，他们的做法和经验对我们具有借鉴意义。

一、日本农业经济概况

日本是由3900多个小岛组成的岛国，面积37.77万平方公里，人口1.26亿，农业人口1279万，城市人口占77.4%。日本是世界人口密度最大的国家之一，平均每平方公里329人，属典型的人多地少国家。日本资源匮乏，耕地短缺，土壤贫瘠，主要为黑土（火山灰）、泥炭土和泛碱土，山地和丘陵约占总面积的80%。日本属温带海洋性季风气候，夏秋多台风，年平均气温在10℃以上，年降雨量1000-2000毫米，分为北海道、关东、九州等9个农业区。2003年，日本人均GDP3.75万美元，农业增加值1125亿美元，占2.5%，农户平均年总收入为1000万日元，非农业收入占70%左右。一、二、三产业从业人员比重为5：35：60。

二、日本发展现代农业的主要做法和经验

（一）举全国之力保障农业综合生产能力和农民收入水平。农业已成为日本目前最大的政治问题、经济问题和民生问题。日本正在举国家和全社会之力，以稳定提高农业综合生产能力和农民收入水平。

一是加大财政对农业的投入。虽然日本农业增加值只占GDP的2.5%，但财政对农业的投入所占比重很大，以大分县为例，2004年农业投入在财政投入中列第四位（第一是政府开支，第二是教育，第三是土木建筑，第四是农业），达到60亿元（749亿日元），占财政总支出的12.3%，财政补贴每个农户10.7万元（130万日元），占农户平均年收入的13.4%。

二是制定农产品价格安定法。国家、县、农协三方建立了价格安定基金（国家出50%、县出30%、农协和农户承担20%），明确了价格安定的补助品种，价格低于生产成本，农户损失全部由基金补足，因自然灾害减产也可获得基金的救济。

三是重点扶持农业生产专业户。日本的农户数由1960年的605万户减至2000年的324万户。在这些农户中，专业农户占16%，其余为兼业农户。为确保农业综合生产能力，日本开展了农业经营者认定计划，被认定的专业生产农户，政府在设施建设、金融信贷等方面给予大量补贴，并提供全方位的技术和流通服务，确保专业农户年收入处于社会中等偏上水平。

（二）建立农协把农民由弱者变成强者。农协是日本举足轻重的政治、经济力量。农民可自愿加入农协，住在农村的非农户也可参加农协。农协组成主要有四个层次：一是组合员（农家或以农家为主）；二是市、町、村JA农协；三是县JA农协，包括信联、共济联、经济联、厚生联、中央会五部分；四是全国JA农协，包括农林中金、全共联、全农、全厚联、中央会五部分。县和全农主要从事农业专业性工作，市、町、村农协是县的窗口，各级农协都是独立核算的经济实体。农协将弱势农民联合起来成为日本社会强大的经济共同体和利益共同体。农协具有五项职能：

一是信用事业。农协将农民的钱集中起来，成立了中央农林金库，目前各类存款和组合员资金达73兆亿日元，为日本第二大银行。五十年前，农民贷不到款，贷到了利息也很高，现在他们有了自己的银行。中央农林金库可从事任何金融增值业务，增值后的利润分给农民。二是保险事业。日本政府对其他保险公司的险种有限制，农协所办的保险机构则可以从事所有业务，可以从事保险资金的增值业务，主要是投资股票、债券和发放贷款。目前，农协共济联持有保险金400兆亿日元，在日本仅次于生命保险公司，处于第二位。三是经济事业。主要是帮助农民共同销售农产品、购买生产资料和部分生活用品。去年全国47个县经济联买卖金额3.3兆亿日元，是日本最大的经营共同体。四是厚生事业。主要是办医院，从事防病、治病等解困事业。五是指导事业。主要是代表农民给政府和政治家（主要是议员）提建议和意见，在生产经营、社会生活等方面对农民给予指导。

（三）推进“一村一品”运动。日本产大米16元（人民币）/斤、西红柿10元/个、大白菜24元/棵、菠菜20元/斤、山水梨24元/个。日本产的蔬菜、大米、水果价格虽然比进口高几倍甚至十几倍，但国民还是喜欢买本国产的农产品，除了高收入因素外，主要是因为日本农业通过开展“一村一品”运动，大大增强了日本国民对本国农产品消费的信心。日本目前80%的城市居民，对所消费的农产品质量缺乏安全感。而“一村一品”运动的核心，是将具有当地资源优势和特色的农产品，在品质、营养、商品性、文化底蕴等方面做精、做细、做特，做成全国和世界一流。

（四）大力发展设施园艺农业和畜牧业。随着城市化和居民生活水平的提高，政府为了稳定蔬菜副食品供应，制定了一系列政策措施鼓励设施园艺农业和畜牧业发展。农户每建造一栋大棚或温室，可从国家获得50%的补助，加上县、市、町、村补助30%，农户只需出资20%，并拥有全部产权。日本农业结构已经发生明显变化，粮食占农业总产值比重为18%左右，畜牧业占25%左右，设施园艺农业比重高达40%左右，成为日本最大的农业产业。

（五）加强农产品质量安全管理。一是提高消费者信心。不定期到产地（超市）抽样监测，并通过各种市场营销组织，经常把消费者或商社请到现场参观考查，在增进互信的基础上签订供销合同。二是推行实名制销售。日本农产品从产地生产到协会、加工企业、进入市场都是采取实名制。在产地和生产企业抽查监测，有毒有害物质超标的产品不能进入加工企业或市场，并按商品标注退回原产地。三是完善农产品产地标识认证制度。日本全国农协中央会决定，在2006年底之前对通过全国农协上市的肉类、蔬菜等所有农产品编排识别号码，实施“身份”管理制度。

（六）强化农业科研和技术推广工作。日本建有由国立和公立科研机构、大学、民间组织等三大系统组成的农业科研和技术推广体系。日前日本政府和地方政府的农业科研经费占农业总产值的2.2%左右。乌拉圭回合后，日本政府为增强农业的国际竞争力，大力扶持降低农业生产成本的技术开发与应用，特别对民间系统的研究给予资助。日本的农业推广服务主要是通过政府农业改良普及部门和农协进行。目前，日本有591个“地域农业改良普及中心”、经国家考试录用的专门技术员6680人和经地方考试录用的改良普及员10356人，这些普及员均为公务员。农协还拥有近2万名的营农指导员。

（七）健全和规范农业决策程序。日本农业决策形成了一套完善的程序。农协：要求解决的政策、技术、资金问题——政府管理部门：归纳分析、优选课题（超前1-2年）、公开招标——各类专业协会或咨询机构竞标：课题调研、提出对策----反馈给政府管理部门——报上级和同级议会讨论——法定程序审批——下达政府执行。这样的程序能充分体现决策的民主化、科学化，最大限度地减少决策失误。

三、启示与建议

我市人多地少，农业的家庭经营方式与日本有相近之处。借鉴日本发展现代农业的经验，我们可以得到一些有益的启示。

（一）以行业协会和农民合作经济组织建设为重点，大力推进体制机制创新。日本发展农业经验表明，只有通过行业协会、合作经济组织把农民和农业企业组织起来，才能为科技推广、质量安全、品牌培育、高效管理、农民维权等提供有效的载体和运转平台，才能把单家独户经营的弱势农业变成规模化、产业化、社会化经营的强势农业。借鉴日本的经验，加强行业协会和农民合作经济组织建设，关键要把握四点：一是将政府的一些具体的经济职能，转由协会和合作经济组织行使，政府主要通过制定规章、准则、标准，搞好监督管理，特别是要适应乡镇扩大的趋势，强化乡镇一级协会和合作经济组织的职能，使其在某些方面起到政府的作用；二是以专业大户和行业龙头企业为载体率先推进；三是从市场前景好、种养效益高的农业行业领域重点突破；四是按照政府引导、农民自愿、市场运作、企业经营的原则，稳步推进。

（二）以发展设施农业和养殖业为重点，大力推进农业结构调整。日本发展经验表明，工业化和城市化必然导致农业生产结构的改变，粮食、油脂生产必然呈下降的趋势，蔬菜业、养殖业将成为农业的主导产业，设施农业成为集约型农业的主要形态。因此，无论是满足城市居民的消费需求，还是提高农民收入水平，都要求大力发展劳动密集、产品新鲜度高、市场销路广、经济效益好的设施农业。近年来，我市工业化和城市化步伐加快，为设施农业发展提供了广阔的市场。我们要适应这一形势，把中央政策与合肥实际结合起来，坚定不移地推进农业结构的战略性调整，进一步加大政策扶持力度，推动设施农业、养殖小区和农业产业园区快速、健康发展。

（三）以优化质量和品质为重点，大力突破国内外市场农产品绿色壁垒。日本农户年收入最少要达到80万元人民币，务农者才能稳定。欧盟基本上也是这个水平。比劳动力成本，日本和欧盟根本无法同我们竞争，这点他们也非常清楚，危机感很强，做了很多细致的对策性研究，制定了很多保护性措施，主要为两条：一是提高质量检测标准，树立技术壁垒；二是采取综合技术措施，提高本国产品的质量。我市农产品要提高国内外市场竞争力，最关键的是要突破质量和品质的“瓶颈”制约。一要以专业大户为龙头，统一质量标准，统一品牌，为质量追溯制度和信用档案的建立奠定基础；二是从老百姓最关注的夏季叶类蔬菜着手，推行实名制销售，提高消费者信心；三是以外销前景广阔、附加值高的农产品为重点，集中财力和人力攻关，提高产品的品质和营养价值，增强对国内外消费者的吸引力；四是采用信息公开的方式，全过程向消费者宣传保障质量、改善品质、增加营养的措施。

（四）以实施“一村一品”、“一乡一品”工程为重点，大力发展特色农业。我市开展“一村一品”、“一乡一品”工作起步比较早，但由于缺乏持之以恒精神，特色农业未能真正做精、做深、做大、做强。在农业发展新阶段，围绕农民增收，发展特色农业，全面推动“一村一品”、“一乡一品”工作，借鉴日本经验，关键是走好两步棋：一是政府引导，农民自愿，集中力量开发一个主导产品，造就一个成功范例，引导农民围绕主导产品发展生产经营；二是把从事主导产品生产的农民组织起来，建立合作经济组织，形成利益共同体。

（五）以扶植种养大户为重点，大力培育专业务农者。日本在工业化和城市化过程中出现的农村人口稀疏、农业衰退、劳动力老龄化和女性化等问题，也是我们难以避免的。为了稳定农业的综合生产能力和提高农民收入水平，遵循WTO的绿箱政策，积极采取应对措施。一是适应劳动力转移就业的趋势，大力扶持专业农户提高机械化水平；二是针对老龄化和女性化的趋势，大力扶持省力化栽培品种和技术的研究推广；三是加强对专业务农者的技能培训，提高其综合素质，促进由人力资源向人力资本转变；四是加大对农村基础设施建设的投入，改善农业生产条件。

（六）以“两个体系”建设为重点，大力实施科教兴农战略。日本专家研究指出，随着工业化和城市化步伐的加快，中国15—20年后，蔬菜供应将出现短缺，必须通过现代高科技武装农业，以生物技术、电子技术、信息技术的集成应用来提高农业的综合生产能力。我们要把科技作为推进农业现代化的突破口，进一步加大投入力度，统筹整合城乡资金源，加快建立健全农业科技推广服务体系和农村劳动力教育培训体系，使科技在农业发展中真正发挥“第一生产力”的作用。

（七）以完善和规范程序为重点，大力推进决策科学化、民主化。借鉴日本经验，可采取以下措施：一是注重调研广度和深度，广泛听取意见特别是农民的意见，真正掌握“三农”面临的主要问题，针对农民的需求，提出解决方案，优中选优，作为决策的重要依据；二是建立重要农业问题招标和论证制度，注重发挥科研机构、大专院校、社会中介组织、国内国际同行的智力优势，从定量到定性进行科学的分析和评估，为决策提供可靠依据；三是建立市、县农业重要政策和项目审议制度和听证制度，尽量多组织跨行业、跨部门、跨所有制的专家和当事人进行审议和听证，形成共识后付诸实施；四是进一步发挥市委农村工作领导小组在农业政策研究制定中的决策、协调、统筹功能。

山东电力集团公司考察报告

XX年8月21日至29日，有幸随省电力公司党组副书记、副总经理时家林和党组成员、副总经理刘克俭一行到山东电力集团公司考察学习，在考察学习期间受到了山东电力集团公司和各地市、县供电企业热情、周密细致的接待。整个考察行程按计划进行，顺利完成了这次考察任务，收获颇丰，感受很深，达到了预期的目的。现将这次考察的有关情况简要汇报如下：

一、考察情况

在山东期间，考察了山东电力集团公司本部、青岛供电公司、烟台供电公司、威海供电公司、蓬莱供电公司、济南供电公司、曲阜供电公司，了解了企业概况，参观了客服中心、调度、变电工区、多经企业等部门和单位，与各单位领导和主要生产部室负责人进行了座谈，并重点对同业对标指标管理和工程管理情况进行了交流学习。

（一）山东电力集团公司及其地市供电公司的基本概况

1、山东电力集团公司

山东电力集团公司是国家电网公司的全资子公司，总部设在山东省省会济南市，公司现有职工4.5万人，下属17个市供电公司，对全省91个趸售县供电企业进行代管。

山东电网是以30万kw和60万kw机组为主力机型、500kv和220kv输电线路为主网架的现代化大电网。1996年，山东在全国率先实现全省户户通电。XX年，山东省全社会用电量完成1640亿kwh，公司售电量完成1188亿kwh，实现电力销售收入499.22亿元。集团公司位列国家统计局公布的全国大型工业企业第14位，《世界商业周刊》公布的XX年中国能源200强第10位。

山东电力集团公司是全国第一家“中国一流管理的电力公司”。近些年来先后获得“全国五一劳动奖状”、“全国精神文明建设先进单位”、“中国企业管理杰出贡献奖”、“全省文明行业”、“全国双文明电力公司”等荣誉。

2、济南供电公司

济南供电公司是山东电网辖区内的大型一流供电企业，担负着济南市11个区（县、市）的供电任务，电网覆盖面积一万多平方公里。共有员工1436人，XX年完成售电量115亿kwh。供电可靠性、电压合格率、线损率三项主要经济技术指标在全国省会城市供电企业中保持领先水平。济南公司积极推进电网管理自动化系统、营销管理自动化系统、数字电网“三大系统”建设，城区电缆化率92.9%，共有41座变电站实现无人值守，全面实现城区配网自动化，自动抄表率达86-90%，在全国多数城市电荒严重的情况下，保证了济南电网的安全、可靠、连续运行，没有出现拉闸限电现象。建立了配电地理信息系统。数字电网系统将所有实时系统互联为一个统一的平台，全部电网信息和营销信息实时显示、在线统计和查询。XX年新增变电容量1050mva，新建110kv、220kv项目10项。开展了优质服务向移动、网通学习对标工作；开展了组织变革与流程再造；营销与地调合一，实际了限电不拉路；树立了“只要您一个电话，其它的事由我来做”的服务理念，建立了“彩虹条”服务监督卡；与8家银行联合设立了61个网点收费，方便客户缴费；设立了供电网站，向全社会公开开放。建立了大学生实践导师制度和首席专业技师制度。

公司相继荣获“国家电力公司双文明单位”、“全国一流供电企业”、“城网建设与改造先进单位”、“山东省富民兴鲁劳动奖状”、“山东电力‘彩虹工程’先进单位”、“济南市安全生产先进单位”等荣誉称号。

3、青岛供电公司

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