乡镇食品药品工作汇报(热门20篇)

关于新型农村医疗保险社会调查报告

一、关于新型农村合作医疗

新型农村合作医疗，简称“新农合”，是指由政府组织、引导、支持，农民自愿参加， 个人，集体和政府多方筹资，以大病统筹为主的农民医疗互助共济制度。采取个人缴费、集体扶持和政府资助的方式筹集资金。

新型农村合作医疗是由我国农民自己创造的互助共济的医疗保障制度，在保障农民获得基本卫生服务、缓解农民因病致贫和因病返贫方面发挥了重要的作用。它为世界各国，特别是发展中国家所普遍存在的问题提供了一个范本，不仅在国内受到农民群众的欢迎，而且在国际上得到好评。新型农村合作医疗制度从xx年起在全国部分县(市)试点，预计到XX年逐步实现基本覆盖全国农村居民。根据中共中央、国务院及省政府关于建立新型农村合作医疗制度的实施意见有关精神，农民大病统筹工作改称为新型农村合作医疗制度，新型农村合作医疗实行个人缴费、集体扶持和政府资助相结合的筹资机制，筹资标准不能低于30元/人，其中县财政补助10元，乡镇财政补助5元，农民筹资15元。归纳起来是筹资提高，政府补助多，农民受益面大，为患大病的农民建立了保障，最高给付额达到xx0元。

二、建设新农合的意义

经过二十多年的改革开放，中国农村发生了巨大的变化，经济有了长足的发展，然而，经济的发展并没有给农民在看病问题上带来太多的实惠。我国人口占世界的 22%，但医疗卫生资源仅占世界的2%。就这仅有的2%的医疗资源，其80%都集中在城市。从1998年到xx年农民人均收入年均增长2.48%，但医疗卫生支出年均增长11.48%，后者的增长竟然是前者的近五倍。据有关媒体报道，至今中国农村有一半的农民因经济原因看不起病。在广东那样的经济发达地区，也有40.08%的群众有病未就诊，23.35%的群众应住院而不能住院。另外，我国社会保障的覆盖面还很窄，不足以解决农民的“后顾之忧”。在广大的农村，社会保障体系基本上处于“空白地带”。疾病，像一把利剑挂在农民兄弟的头上，“看病难、看病贵”是目前中国农村比较普遍的现象。“”时期，我国经济社会转型过程将进一步加剧，要使这一转型能够平稳推进，整个社会需要构建严密而可靠的安全网。因此，农民的医疗卫生问题已经远远超出了问题本身，解决农民的看病难，不仅仅是尊重农民起码的生存权的问题，更是建设公平、公正的和谐社会的必然要求。如何解决农民的看病难?回顾历史，我们曾经解决过这一问题，而且是在非常困难的条件下。1993年世界银行年度发展报告《投资与健康》指出：“直到最近，(中国)一直是低收入国家的一个重要的例外……到上世纪70年代末期，医疗保险几乎覆盖了所有城市人口和85%的农村人口，这是低收入发展中国家举世无双的成就。”上个世纪80年代初期，农村人口还占全国人口80%，但我国人均预期寿命从新中国成立初期的36岁提高到了68岁。专家们承认，这种健康业绩的基础，是在“将医疗卫生工作的重点放到农村去”的资源配置大格局中，辅之县乡村三级公共卫生和医疗服务网络、遍布每个农村社区的土生土长的“赤脚医生”队伍和合作医疗制度的“三大法宝”。因此，加强农村卫生工作，发展农村合作医疗，是新时期建设新农村题中应有之意，是非常必要的。

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新农村社会实践调查报告范文

中国是农业大国，自古以来，无论阶级关系如何变化，农民始终是我国的主要生产力。而在新时期的中国，对农民重视就是对国家重视，因此，中央提出的“建设社会主义新农村”是一项伟大的正确的建设社会主义社会要求，“社会主义新农村”是指在社会主义制度下，反映一定时期农村社会以经济发展为基础，以社会全面进步为标志的社会状态，《共中央国务院关于推进社会主义新农村建设的若干意见》来看，十六届五中全会提出的建设社会主义新农村的重大历史任务，今年将迈出有力的一步。

我利用寒假，在辽宁省锦州市xx县xx镇文化服务中心做了为期一周（2010年2月14日——2010年2月21日）的社会实践调查，在这一周内，通过对辽宁省xx县xx镇村民日常生活的观察和访问，了解了建设社会主义新农村在基层的实行情况，尤其是对其中的“文化建设”做了深入的调查。此次调查是我对我国“建设社会主义新农村”这一政策有了更进一步的认识，现将此次调查结果汇报如下：

xx县隶属于辽宁省锦州市，在上级政府部门的倡导下，xx县坚持以生产发展为中心，以提高生产力水平、农民收入、集体收入为落脚点，以村镇规划为突破点，以村屯整治的“四清四改”为切入点，以培养新型农民为根本点，全面推进社会主义新农村建设，取得可喜成果

新农村建设农民是主体，培育新型农民是新农村建设的根本点。xx县充分发挥县内各培训基地的作用，采取举办培训班、科技讲座、参观学习、印发资料等多种有效形式，对农民进行分类培训，大力提高农民素质。在调查期间，我还有幸参加了锦州市太和电脑为实行锦州市普惠制培训而对村民进行免费的电脑知识普及，参观了计算机程序员考试的现场，看见原本只庄稼地里干活的农民也可以坐在电脑前，熟练的操作电脑，心里涌现出一种喜悦之情。

农村生活贫困的根本原因是农民普遍知识水平有局限，与外界沟通少。xx县为了解决这一问题，采取城乡一网、垂直管理、走产业化路子等一系列切实可行的措施，把发展农村有线电视作为全县“村村通”广播电视工程的重要组成部分来抓，为社会主义新农村建设注入新的活力。截至目前，有线电视在农村已覆盖20个乡镇，其中13个乡镇与县城实现了光纤联网，共架设光缆干线800多公里，电缆干线2600多公里，151个行政村的6万多农户与城里人同享电视文化大餐，可以收看到有34个频道的有线电视节目。县广电局还完善了网络维修维护制度，解决了村民收看电视信号不好的问题。

村民的文化生活不能仅仅满足于电视、电脑。还应该有丰富的文化活动。在实习期间，线的文化宫广场举办了道具车模展示会，展示了福特、现代等多款上个世纪流行的“老爷车”，这些车都是由东方明珠公司制造的道具车，形象逼真，惟妙惟肖，其中有一款房车，里面洗手间、卧室、吧台应有尽有，让看惯了卡车、货车的乡镇居民过足了“眼瘾”。

xx县是辽宁省少数民族聚集地之一，因此具有少数民族特色的活动很多，其中，作为辽宁省省级重点保护文物的天主教堂在经历了百年的洗礼后，仍焕发着新的活力。在调查期间，正巧赶上了天主教的礼拜日，清晨，有一些老年教众来到教堂，静静的等候礼拜的开始。庄严肃穆的教堂，饱受过义和团的焚毁和阻击战的炮击，在新时期的xx县仍为xx县的新农村建设贡献新的力量。

生产发展是社会主义新农村建设的前提和保障。xx县以“一村一品”为方向，因地制宜发展现代农业。预计全年新建设施农业小区105个，棚室面积203万亩；新建畜牧小区70个，占地面积4450亩，进驻农户555户。在水果生产上，西北部乡镇大力发展干果经济林和“两梨”，今年新栽植果树近万亩。xx县以创建国家绿色食品原料标准化生产基地为重点，全面提升全县“三品”生产档次和水平。每个乡、村都有“三品”生产基地，并严格按操作规程去生产，保证了“三品”生产的有序推进。今年新增“三品”认证36个，总量达到62个，面积5.25万亩。总面积达到195.284万亩。养殖业“三品”生产正在有序推进，今年有1/3总量的畜禽按照无公害以上标准组织生产，有关部门正在组织申报认证。xx县以水利化、机械化、绿化为重点，改善农业生产条件，提高农业综合生产能力。今年完成了小流域治理工程、水库除险加固工程、河流整治工程和3座排水站的更新改造工程等。新增水浇地5万亩。

提高农民的生产生活水平是新农村建设的落脚点。xx县以“四清四改”为切入点，全面整治村容村貌，改善人居环境。全面开展“四清”。对278个村主要街路进行垃圾堆、粪堆、柴草堆、违章建筑的“四清”工作。对28个示范村的所有街路进行了彻底的“四清”。对村屯的道路进行了维修，维修长度100多公里，部分路段修砌了边沟。对主要街路院墙进行了修补，部分院墙进行了粉刷，基本达到了街面干净、道路平整、院墙整齐的标准。逐步进行“四改”。今年新建水厂12处，解决了2.05万农民安全饮水问题。村村通油路涉及12个乡镇25个村，总完成油路建设88.52公里。全年新建沼气池1500个，到目前全县累计建设户用沼气池5342个，中型沼气池3个，秸秆气化站1处。

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导读：调研报告不同于调查，是因为发生了某件事(如案件、事故、灾情)才去作调查，然后写出报告。调研报告的写作者必须自觉以研究为目的，根据社会或工作的需要，制定出切实可行的调研计划，即将被动的适应变为有计划的、积极主动的写作实践，从明确的追求出发，经常深入到社会第一线，不断了解新情况、新问题，有意识地探索和研究，写出有价值的调研报告。

如下例举的是一份农村发展调研报告范文，欢迎大家阅读!

随着经济的发展，综合国力的提高，小康生活的日益普及，新农村建设是国家目前主要政策之一。为进一步提高农民的生活水平，新农村建设在全国正处于蒸蒸日上的势头。因此，利用暑假时间，我回到我的老家XX市XX县XX村进行实践调研，主要包括我村的基本情况、调查的方式、我村改革发展所带来的变化、调查发现的问题、解决问题的方法，以此为依据形成调查报告。

一、基本情况：

XX村坐落在XX县城西南，距县城2公里。全村共有X个村民小组，X余户人家，X人，人均耕地XX亩。村民主要从事水稻、小麦、蔬菜种植及销售，其占耕地面积的5∕8。

二、调研方式：

1、深入村民家庭，到田间地头，个别访谈;

2、到村委会进行询问。

三、我村改革发展所带来的变化：

通过访谈了解，广大村民回顾了改革开放30年来，村上的巨大变化，尤其是xx大以来中央实行的各项惠农政策，即减免农业税、实施九年制义务教育、建立农村合作医疗体系等等，给农民带来了实实在在的利益，村民普遍反应党的政策好，得民心。许多村民反应，近年来，村上基础设施得到了改善，大家心情好，农村人心整体稳定。具体如下：

(一)生活水平逐渐提高：

一是彩电普及，我到访的10多户农民家庭已经全部用上了彩电，有少部分接通了有线，大部分都是卫星接收。从调查情况看，电视是农民了解国家政策的最主要途径。

二是摩托车和汽车普及。由于在外就业的年轻人比较多，因此村的摩托车和汽车比较普及，基本上每3户就有1户人拥有一部摩托车，每20户就有一辆汽车。

三是电话普及快，用手机的多。在调查的农户中，90%的安装了电话，98%的农户均使用上了手机。

四是电脑下乡。通过本人沟通联系，年初镇西小组与县信心产业局合作建立的村级信息服务站已经正式对村民开放， 互联网 这一新的名词在村民间逐渐传播开来。通过上网村民们可以了解时下最新的惠农政策，党和国家的重要决策，并通过浏览村区信息网学习新的种植、养殖技术等等。

(二)农民的思想观念有了较大转变

社会主义新农村工作的主体是村民，只有村民的意识加强了，社会主义新农村的建设工作才能真正展开。通过这些天的走访，利用问卷调查，我接触的农民中绝大多数人都参加过村委组织的 四民工作法 学习班，并在村务大会上投过票。村民原先的各家各户 自扫门前雪 的思想有所转变，都一致认为只有村集体经济收入的提高，才能惠及到户，也相信在县委、县政府的指导下，村 两委 班子的带领下，日子会越过越好。

农村社会实践报告1000

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农村社会实践报告1000

改革开放三十年来，我国广大农村发生了翻天覆地的变化，在绝大部分农民解决了温饱问题之后，农村的政治文明精神文明和物质文明都获得了空前的发展。这些成就的取得，是党领导广大农民进行社会主义实践和改革探索的结果。短短三十年走过的历程让中国感到振奋，让世界感到震惊。但是，我们应当看到，随着政治体制和经济体制改革的不断深入，中国城市和农村的差距在不断扩大，相比较而言，虽然农民手中有了余粮，有了可支配的零花钱，可广大农民在整个社会生活中仍然处于弱势，他们在知识构成、经济地位、社会关系、寻找就业机会、子女接受教育、医疗保健、市场竞争等方面仍然处于弱势。长期以来，他们的状况得不到明显的改善，挫伤了他们的生产积极性，影响了整个中国社会的稳定，影响了全面建设小康社会的进程。如何帮助农村弱势群体摆脱困境是我们当前需要研究的一大课题。为增强学生党员的社会责任感和社会研究能力，学校开展了六看六想六教育寒假社会实践活动，针对自己本身的特点，我利于业余实践对农村弱势群体进行了一番调查，提出了自己的一些见解。

一、农村弱势群体的现状及成因分析

中国是一个农业大国，农业人口占绝大多数，这一群体的状况如何，关系到整个国家的状况如何。如果我们纵向比，确实感到农村的变化可喜，过去的农民完全依附在土地上，面朝黄土背朝天，终日劳作，却得不到基本的生活保障，而现在的农村，温饱问题基本解决了，而且还有不少农民走上了致富之路，过上了小康生活，但是大多数农民仍然仅仅是解决了温饱问题，生存的保障十分脆弱，发展的希望非常渺茫，大部分农民在社会活动中无优势可言，具体表现在以下几个方面。

1、大部分农民一直在温饱线上徘徊。中国农村的改革是成功的，二十多年的时间，农民能够吃饱穿暖了，这是党的政策在农村的成功。可我们应当到农户去看看，农民在最低的生活保障解决之后，却一直很难再向前发展一步，土地利用到了极限，无论再勤劳，有限的土地不可能产生再高的效益来，特别是一些偏远山区的农民，在风调雨顺的年境，解决温饱稍有节余，到了灾害年境，基本生存问题又摆在了面前。农民面对有限的土地，除精耕细作，科学种田之外，想不出别的出路来，农忙时忙一阵子，农闲时坐在南墙根太阳底下晒暖，夜里想的千条计，白天还是眼巴巴地看着两亩土地，想不出什么绝招来。农民面对看似无风险的庄稼活，看不到发展的希望，日复一日，年复一年，顺其自然，在温饱线上徘徊。

2、天灾人祸使一些农民生存问题受到危胁。在温饱问题刚刚解决之后，农民应对其他风险的能力还很低，特别是在面对天灾、疾病时，总是显得孤立无助，山东济南市一山区乡某村，有一家因孩子患白血病而将所有积蓄4万元花完，另借亲友2多万元，病还没有治好，在付不起医疗费的情况下，无奈从大医院将孩子拉回家中等待奇迹出现。这个家庭，本来刚刚解决温饱，可因疾病使这个家庭一下子又回到了贫困线以下，若依靠自身力量重新富裕真起来，恐怕十年内没有可能。另外一些农民，因残致贫、因伤致贫，或因养殖业经营不善致贫，在这些天灾人祸面前，一些农民抵御风险的能力很弱，常常是手足无措，破罐破摔，给农村稳定带来潜在的隐患。

3、知识构成偏低，无致富门路而致贫。不少农村一个共同的问题是农民的知识构成偏低。多年以来，一些农民总认为庄稼活，不用学，人家咋着咱咋着，重复着古老的耕作方式，特别是边远山区，仍沿用着老祖先的刀耕火种耕作方式，对一些新知识，新的技术，因文化水平低，难以接受。即使有些农民有一点文化知识，也试图应用新技术，可由于需要投资，且有风险，而不敢去实践，其结果是越贫越胆小，越胆小越贫，形成了恶性循环。

4、观念落后，思想保守，小农意识很浓，影响致富。农民很容易满足，越是落后地区，农民的满足感越强，只要有饭吃，有衣穿，有些零花钱，和以前相比就十分满足了。一个人只要感到满足了，就没有什么进取心了。我走访了不少贫困地区的农民，家中人气很旺，田园气息很浓，可进到屋里，家徒四壁，除几把小凳子和吃饭的方桌子之外其他没有什么东西了。但这些农户显得十分满足，他们围着小桌子一家人招呼呼地喝着糊涂饭，或者与亲朋好友弄两杯劣质酒对饮一番，显得十分惬意。如果与其谈到今后有什么打算问题，他们会提出一大堆困难，面对困难，有些是无力克服的困难，有些是可能克服的困难，可是无论大小困难，都不愿去克服，目前有吃有喝就行了，况且往前跨一步是要担风险的。

5、惰性思想严重，失去发展机会。我走访的不少农村，无论是城市近郊或是偏远农村，一到农闲季节，大家都聚在一起闲聊，或喝酒，或打牌，其乐融融。而农闲时节，好多事情需要做，比如，房前屋后，可以将荒地开垦一下种些菜，解决一年的吃菜问题，可是，眼看地荒着，而不愿动手。有一次，我到一农民朋友家吃饭，正值夏天，青菜很多，然而饭桌上只有几根咸菜和稀饭配馍。我吃了他家这顿饭之后，心里很不是味，我想如果这户人家稍勤快一点，屋周围荒地里洒些菜籽，一年就有吃不完的菜。几天之后，我带着菠菜籽、香菜籽、小油菜籽等好几种菜籽，亲自帮他家开荒种菜，几个月后，再去他家时，看着满院绿色，主人很不好意思地说，几十年了，为什么不知道种点菜呢?

由于惰性思想严重，导致了家庭状况不能有大的改观，即使有了发家致富的机会，也总是持观望态度，不愿去带头往前跑，再加上缺资金，缺技术，缺信息，不少人有畏难情绪，在内因和外因的共同作用下，还是感到躺到南墙根晒太阳好。

二、如何帮助农村弱势群体走出困境

农村问题是我们国家整体发展需要解决的大问题，而农村弱势群体，更需要我们去拉他一把，使他们有战胜困难的信心和勇气，给他们提供一个起跑线，让他们放下包袱，轻装上阵，共同去为农村发展做贡献。我通过对不少农村情况的考察，认为帮助农村弱势群体走出困境，需要从以下几个方面去努力。

1、帮助其理清思路，树立战胜困难的信心，自强，自立是关键。在广大农村，我们根据抽样调查，感到一个严重问题就是一些因病等致贫的农户，精神一个子垮了下来，面对巨额外债，依靠几亩庄稼，一辈子也还不清，也就是俗话说的躺倒一身泥，起来泥一身，前途没有什么希望，再折腾也没什么结果，在这种情况下，还不如躺着舒服，彻底失去了进取思想。鉴于此，乡村干部要不失进机地给予关怀，帮助其理清思路，找出从新站起来的切入点，帮助其制定近期远期的发展计划，使这些弱势群体看到希望。人有了希望才有信心，才有盼头，才能够坚强地站起来，这是内因，这是弱势群体走出困境的关键。

2、给其必要的扶持，使其能够站立起来。一些弱势群体，在遭受打击之后，完全依靠自身的力量是无法站起来的，我们在帮其理清思路的同时，还要给予必要的扶持，比如资金扶持等，应当把一些特困户登记造册，时刻关注他们的情况，并帮助其联系小额贷款，帮助其寻找项目，帮助其培训技术，使他感受到党的关怀和社会主义大家庭的温暖，使他们敢于面对现实，使他们感受到希望就在脚下。这样以来，在乡村的帮助下，才能逐步走出困境。否则纯粹的思想引导是不行的，要双管齐下，要给其提供一个站起来的支点。

3、政策帮扶和农村互助相结合，引导弱势群体走出困境。对一些贫困乡村来讲，财力有限，对农村弱势群体的帮助往往是杯水车薪，难以从根本上奏效。面对这种局面，需要走政策帮扶的路子，并且将政策帮扶与村民互助相结合，这样才能真正帮助他们摆脱困境。所谓政策帮扶，要根据特困户的情况给予政策倾斜，比如资金支持和就业帮助等，为他们提供尽快站起来的机会。所谓农村互助，就是动员广大村民伸出援助之手，给特困户的尽可能的帮助，这种帮助可以是无偿的，也可以是有偿的，目的是帮助特困户度过难关。

综上所述，农村弱势群体是一个不可忽视的社会群体，他们是我们的兄弟姊妹，他们目前的状况是由于社会分工和历史原因等诸多因素造成的，他们替我们承担了痛苦，所以，关心他们，就等于关心我们自己，农村是整个社会群体的母体，农村弱势群体是母体的一部分，我们要采取一切措施去帮助他们，使他们走上共同富裕的道路。只有这样，我们社会才会稳定，经济建设才有后劲，社会各项事业才会健康发展，中华民族的伟大复兴和全面建设小康社会的目标才能够实现。

农村社会实践报告1000

建设社会主义新农村是我国现代化进程中的重大历史任务，是统筹城乡发展和以工促农、以城带乡的具体化，是遏止城乡差距拉大趋势、扩大农村市场需求的根本出路，是解决三农问题、全面建设小康社会的重大战略举措。新农村建设是一个庞大的系统工程，涵盖了经济建设、政治建设、文化建设和社会建设。建设新农村，必须坚持统筹城乡发展这个根本指导方针，在符合农民意愿、带给农民实惠、得到农民拥护的基础上扎实稳步地推进。当前，应集中解决农民生产生活中最迫切需要解决的实际问题，真正带给农民实惠。

建设社会主义新农村，是党中央从贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的全局出发作出的重大战略部署，是我国现代化进程中的重大历史任务，是解决三农问题的重大战略举措。为了扎实推进社会主义新农村建设，有些理论问题需要深化认识，有些政策问题需要认真把握。

新农村建设新在哪里建设社会主义新农村不是一个新概念，上世纪50年代以来党的文件中曾多次使用过这个提法。尽管是同一提法，但党的xx届五中全会提出的建设社会主义新农村具有更丰富的内涵和更全面的要求。

新的背景。新农村建设是在我国总体上进入以工促农、以城带乡的发展新阶段后提出的课题。目前，我国国民经济的主导产业已由农业转变为非农产业，经济增长的动力主要来自非农产业。根据国际经验，我国现在已经到了工业反哺农业的阶段。工业反哺农业的政策重点，不是直接对农民进行收入补贴或对农产品价格进行补贴，而是指从用农业积累支持工业转向加强对农业的扶持和保护，加大公共财政的支农力度，让公共服务更多地深入农村、[找文章，到]惠及农民，让公共财政更多地覆盖农村。建设社会主义新农村这个提法，与党的xx大第一次正式提出的解决城乡二元结构矛盾、统筹城乡发展的指导思想，以及随后连续重申的解决好三农问题是全党工作的重中之重的说法一以贯之，是统筹城乡发展和以工促农、以城带乡的具体化，是遏止城乡差距拉大趋势、扩大农村市场需求的根本出路，是解决三农问题、全面建设小康社会的重大战略举措。推进社会主义新农村建设，既为解决三农问题提出了更明确的要求，也为经济发展进入新阶段后做好三农工作提供了难得的机遇。

更全面的目标。新农村建设是一个庞大的系统工程，涵盖了经济建设、政治建设、文化建设和社会建设。规划《建议》用生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主20个字描绘出一幅新农村的美好蓝图。推进新农村建设的总体目标应该是：在未来20xx年左右的时间，使农村的整体面貌大为改观，城乡之间的差距明显缩小。具体目标应该是：努力发展农村生产力，促进农民收入持续增长;大力加强农村基础设施建设，显著改善农民的生产生活条件;加快发展农村教育、医疗卫生和文化等社会事业，形成家庭和睦、民风淳朴、互助合作、稳定和谐的良好社会氛围;加强农村环境卫生整治，明显改变村容村貌;推进农村民主政治建设，不断提高农民的民主法制意识。

更完整的思路。在指导思想上，明确了一个基本认识，即新农村建设的中心任务是发展农村生产力，不能把新农村建设简单地理解为新村庄建设;强调必须坚持统筹城乡发展这个根本指导方针，在符合农民意愿、带给农民实惠、得到农民拥护的基础上扎实稳步地推进。在具体工作思路上，不仅注重改善农民的生产生活条件和居住环境，改变村容村貌，而且注重促进农村经济社会全面发展;不仅重视在经济上保障农民的物质利益，而且重视在政治上尊重农民的民主权利，强调继续推进农村基层民主建设;不仅强调立足于促进农业和农村自身的改革与发展，而且重视工业支持农业、城市带动农村;不仅强调政府的支持和引导，而且注重调动农民的积极性，提倡引导社会力量参与;不仅立足于解决当前的突出问题，而且谋划长远，提出了保障新农村建设持续进行的政策框架。

时期新农村建设的重点在哪里时期是为建设社会主义新农村打下坚实基础的关键时期。新农村建设要开好局、起好步，必须集中解决农民生产生活中最迫切需要解决的实际问题，真正带给农民实惠。

以农民增收为核心，加快现代农业建设步伐和农村经济结构调整进程。稳定党在农村的各项基本政策，切实维护农民的权益。优化农业区域布局，优化农产品品种，充分发挥各地的比较优势，提高农业综合效益和竞争力。加大初级农产品的加工转化，积极发展农产品的现代流通方式，增加农产品的附加值。将农产品生产、加工、销售有机结合起来，推进农业产业化经营。应对进口农产品的冲击，扩大我国优势农产品的出口。创造有利于农民合作经济组织发展的政策和法律环境，提高农民进入市场的组织化程度。切实加强农村劳动力培训，大力发展农村职业教育，提高农民劳动技能，培育新型农民。

推进城乡义务教育均衡发展。在逐步实行农村免费义务教育的同时，不断改善农村学校的办学条件，提高其教育质量。加大中央政府和省级政府对义务教育的投入，把农村义务教育全面纳入公共财政保障范围，构建农村义务教育经费保障的新机制。

逐步提高农民的医疗保障水平。看病难、医疗费用高、医疗保障程度低，是当前农村最迫切需要解决的问题。新型农村合作医疗能够在一定程度上缓解大病户的医疗负担，但保障水平仍然偏低，不能从根本上解决农村居民因病致贫、因病返贫的问题。应进一步完善新型农村合作医疗的相关政策，逐步健全农村医疗卫生服务体系。

逐步建立适合农村实际的社会救助和保障体系。完善农村五保户和重病、重残人群的供养、救助制度，逐步提高供养、救助标准，完善救助方式。在具备条件的地区，建立农村最低生活保障制度。在养老保障方面，有条件的地区可以将家庭养老、土地保障和社会养老保险相结合，探索建立农村社会养老保险制度。

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关于农村留守儿童法制教育现状的调研报告

近年来，农村留守儿童违法、犯罪事件及其受侵害事件逐年增多，对社会造成直接或间接的危害越来越大，带来了不良的社会影响。为了有效的降低这种危害性，连云港市赣榆县妇联联合县司法局组成联合调研组，发放问卷调查800份，其中有效问卷785份，并通过进村进行入户深度访谈，受访留守儿童共有583名。

一、背景与现状

(一)农村留守儿童犯罪主要呈现以下三个特点：一是农村留守儿童违法、犯罪比例在未成年人犯罪案件中逐年增加。二是农村留守儿童犯罪年龄越来越低龄化。三是农村留守儿童违法、犯罪事件的社会破坏性越来越大。农村留守儿童法律知识匮乏、法制观念淡薄，往往是他们走上违法、犯罪道路的一个重要原因，因此加强农村留守儿童法制教育、增强农村留守儿童法制观念的工作，迫在眉睫。

(二)农村留守儿童自身受侵害事件频发。近年来，关于农村留守儿童被拐卖、拐骗、性侵犯等恶性事件屡见报端，农村留守儿童的安全监护状况令人堪忧，农村留守儿童缺乏自我保护意识。

二、主要做法

(一)送法进学校，增加农村留守儿童学法兴趣。赣榆县妇联联合县司法局大力开展儿童权益保护宣传教育，积极为留守儿童提供法律服务和法律援助，为留守儿童健康成长营造良好的法治环境。此次宣传活动以学校为主阵地、主渠道，积极推进法制教育进课堂活动，确保农村留守儿童法制宣传教育计划、课时、教材、师资“四落实”。举办以“争做知法、懂法、守法的好学生”为主题的“送法进学校”活动，做到“四个一”：上一堂“预防和减少青少年违法犯罪”法制教育课;配一套青少年法制教育图书音像资料;设置一个青少年法制教育固定宣传栏;开展一场法律知识有奖问答等方式，激发广大中、小学生尤其是留守儿童的学法兴趣和守法意识。

(二)送法到课外，丰富农村留守儿童课外生活。丰富课外生活，让他们能够在轻松、愉悦的环境下接受法制教育。县妇联、县司法局为外出务工者相对较多的几所“留守儿童之家”送去法制故事、绘画、漫画等10多类法制书籍1000多册，并将创作拍摄的8集《法在身边》法制情景剧制作成DVD光碟，向全县“留守儿童之家”赠送发放。同时，还开展了形式多样、生动活泼的“未成年人保护行动”和“争做文明守法小公民”活动，并与一些家庭特别困难的留守儿童结成“一帮一”对子，着实解决他们的实际困难。

(三)送法到身边，开辟农村留守儿童绿色通道。为有效保护留守儿童合法权益，开辟农村留守儿童法律援助绿色通道。向全县所有留守儿童之家发放了法律援助卡，按照“应援尽援”的要求，对涉及农村留守流动儿童的法律问题，进一步降低门槛、简化条件，实行随来随办;各乡镇法律援助工作站还负责收集登记了农村留守儿童的基本情况，建立了农村留守儿童信息资料库，优先受理、精心办理涉及农村留守儿童及其家长合法权益的法律援助案件，最大限度地保障他们的合法权益。 近年来，全县累计办理维护青少年合法权益的法律援助案件百余件，受到了社会各界的一致好评

三、存在问题和原因

(一)家庭原因：由于父母长期在外打工，对子女的教育基本上失控，使得农村留守儿童处于无人管教的地步。

(二)学校原因：一部分学校只注重升学率和在校学生的管理，学生在家中的时间缺少有效监管。

(三)各级政府职能部门，没有形成各级组织齐抓共管的活力。

四、下一步工作

赣榆县妇联立足实际，下一步将联合县司法局，进一步构建农村留守儿童法制教育的长效机制。建立科学、规范、有效的农村留守儿童法制教育体系，形成家庭、学校和社会三结合的教育模式，使农村留守儿童法制教育渗透于各个方面。县司法局将有计划地培养法制教育师资队伍，还应加强对全体教师法律知识的培训，不断强化农村留守儿童法制教育的师资力量。

关于全市农村公路管理养护工作的调查报告

为全面了解我市农村公路养护管理的现状和存在的问题，推进建管养运一体化发展，研究解决农村公路管理养护的突出问题。近日，笔者对全市农村公路的管理养护工作情况进行了专题调查。

一、基本情况

截至XX年底，全市农村公路总里程15035.29公里，其中：县道44条1591.86公里，乡道183条2270.91公里，村道2387条11172.52公里。实行“县道县管养，乡道乡管养，村道村管养”三级负责的管养体制。各县(区)设专业养路段和路政执法大队负责本辖区内省、县道养护管理，对乡、村道管理养护实行指导、督查。

(一)机构设置情况。全市现有农村公路管养职工2213人，其中：在职972人(管理187人、养护604人，临聘181人)，退(离)休925人，长期赡养316人。县级定编1365人。各乡(镇)设交管站，未配备专职人员，均由相关人员兼管。村未设管养机构。

(二)经费预算情况。全市农村公路管养经费主要由中央燃油税转移支付财力补助资金、县(区)级财政安排和各级下达的公路水毁恢复专项补助资金组成。县道管养经费预算由县(区)根据国家燃油税转移支付办法的相关规定，按照同级财政预算编制统一原则和口径编制，报经同级人代会批准后执行，人员经费按标准、公务费按定额。乡道路管养经费四县区均按1000元/年/公里定额补助。村道管养经费除平昌县按3000元/年/村的标准定额补助外，其他县(区)均未安排补助管养经费。

(三)预算执行情况。据统计，XX年1月至XX年6月全市农村公路管养经费总投入14716.89万元，其中：中央燃油税转移财力补助10855.72万元，县级财力安排1407.50万元，各级下达的交通道路水毁恢复专项补助2453.67万元。支出结构为:养护工程支出3642.17万元，管理人员支出1824.12万元，日常养护支出7320.80万元，其他支出1929.80万元(巴州区259个离退休人员社保性经费支出1269.50万元)。支出级次为：县道支出11302.47万元，乡道支出1403.57万元，村道支出.85万元。

二、主要做法

近年来，各县(区)结合实际，采取多种举措，强化农村公路的管理和养护工作。

(一)建立了农村公路管理养护制度。南江县、平昌县、通江县政府制定了《关于加强全县农村公路管理养护的实施意见》、《进一步落实公路路政管理责任的通知》和《关于切实加强农村公路安保工程建设的紧急通知》、《农村公路养护管理(考核)办法》、《农村公路养护管理质量年实施方案》等制度，进一步明确了县、乡、村道管养责任。把农村公路管养纳入各乡镇和相关部门年度目标考核，层层签订目标责任书，实行月考核，季通报，半年评比，年终奖惩。通江县建立了资金使用管理制度，建专账，做到专款专用。通江县、巴州区完善挂牌养护制度，落实路线、人员、职责，接受社会监督;完善养护服务承诺制度，明确服务标准;完善养护巡查制度，实行自检、月考核、季通报、年总结的考核机制。

(二)探索建立农村公路管理养护机制。平昌县坚持把农村公路养护管理纳入县级公共财政支出范围，逐年加大资金投入，保证农村公路养护管理资金需求，建立农村公路养护管理资金保障机制，通过政府主导和市场运作，大力实施公路森林走廊建设“1421”工程，投入资金8000万元，完成绿化公路2100公里。通江县因地制宜，结合公路“森林走廊”建设，将公路绿化与公路养护相结合，政府出资栽植速生苗木，树苗送村民，县林业部门确权到户，谁的地块由谁管理，收益归谁。

(三)加强农村公路管理养护队伍建设。各县(区)政府成立了农村公路管理办公室挂交通运输局，核定人员编制，完善养护质量、操作规程、检查评定等标准，确保农村公路养护管理工作有组织、有计划地开展。公路养护段负责辖区内县道公路建设、管理、维修和养护等工作，采取根据里程长短、难易程度分段承包方式进行道路养护，在养护承包人员中采取双向选择，签订养护合同，对养护质量、养护里程、费用实行包干。建立乡镇交管站，由县(区)农村公路管理办公室统一指导乡道路建设管养工作。

三、存在问题

全市农村公路管养工作总体是好的，但仍存在一些需要亟待解决的突出问题。

(一)管养资金投入严重不足。XX年国家实行燃油税改革，取消交通养路费等“六费”收费政策，由于我市无国道，省道里程短，技术等级低，费改税前所征收的养路费少，切块分成基数低等历史原因，按现行政策规定形成燃油税转移支付财力补助基数也低，增量少。加之管养队伍缺编严重，全市长期聘用临时养护人员181人，除通江县已将17人纳入县财政供给范围外，其余164人均无经费预算。近几年来，事业单位工资性改革政策的实施，人员经费支出成倍增长，巴州区离退休人员259人没有参与社保，也靠吃燃油税补助财力。各县(区)财政交通资金的安排原则是，保人员、保运转，再是养护，现有财力只能保工资和基本运转，无力安排养护工程性项目经费。县道路的抢险性和日常保养只能临时性补助式解决，县、乡、村道路管养补助远远低于省政府规定的“县道7000元/公里/年、乡道3500元/公里/年、村道1000元/公里/年”的标准，导致部分乡道长年失养，村道基本无养护状况。

(二)交通部门历史债务沉重。近年来，各县(区)在省、县、乡道路建设和管养中投入很大，由于补助标准太低，形成交通建设历史性债务沉重。截止目前，交通行业已承担建设性债务共计40.28亿元。其中，南江县4.2亿元，巴州区9.7亿元，平昌县12.78亿元，通江13.6亿元。在国家无偿债政策支持下，交通建设债务不降反增，日常运转异常艰难。

(三)农村公路的管理养护难度大。我市农村公路总里程达15035.29公里，里程长等级低，线形不规范，桥涵及安全设施缺乏，公路病害多，抗灾能力差，加之恶劣的地质条件，现有的养护机械老化、技术性能落后，机械化养护效率低，远不能适应养护需求，管养十分困难。

(四)管理和养护力量弱。省、县道管养人员差编严重，人均管养里程远远超标。目前，全市共有专业管养人员972人，其中：正式职工791人(县(区)定编1365人，差编574人)，长期临聘181人，负责全市4条省道662.60公里,44条县道1591.86公里的管理和养护工作，人均负责2.32公里，公路人均养护1.20公里，桥梁人均养护800米，远远超岀公路养护定额标准。

(五)各乡(镇)设交管站形同虚设。无人员编制、无经费预算。均由乡镇干部兼任站长，大部份乡镇交管站实际上是一个“空架子”，没有形成有效的工作机制。村道更是“三缺” (缺机构、缺队伍、缺资金)，道路失修失养严重。农村公路路难行，老百姓意见大，现状令人甚忧。

四、几点建议

(一)完善管养体制机制。建立健全县(区)、乡(镇)、村三级职责明确、运转协调、监管有力的农村公路管理养护组织体系，明确管养机构职责，科学合理确定机构设置和人员配备标准，并配备必要的交通工具和办公设施，开展正常检查考核工作。建议县(区)政府把农村公路管养纳入乡镇考核范围，加大乡镇党政领导责任，为公路养护工作提供制度保障。

(二)强化管养队伍建设。按现有核定的编制，配齐专业的省县道管养人员。目前全市管养队伍差编574人，可采取将长期临聘人员择优考核转岗和引进考录具有专业知识的人才，充实人员和提高知识结构。以现有的养路段、路政大队、收费所为载体，组建县(区)公路管理局，成立公路机械化应急救援抢险养护中心。大力推进公路养护专业化、机械化、市场化进程。把乡镇交管部真正建立起来，负责辖区内乡道公路的养护巡查、监管和乡道、村道的路政辅助管理。养护管理站下设路段长，由村委会主任或村支书担任，按村道每2-3.5公里、乡道每2-3公里1名的标准聘用农村公路管护员。全方位、多层次对路政管理人员、养护技术人员和施工作业人员进行培训。

(三)足额预算管养经费。按照燃油税改革转移支付财力补助资金“四不变”的原则，经费不足部分由县(区)人民政府统筹解决，以及“保证基数、增量调节、统一规范、公开透明”的转移支付基本原则，根据本级财力状况适度安排项目经费，主要用于养护生产，明晰养护工程预算项目支出，确保专款专用。建议各县(区)将管养机构工作业务经费按该县(区)预算编制统一口径预算单位经费,以满足日常基本运转;将县道日常保养、中小维修及重大抢险经费纳入年初预算，确保道路畅通和保洁;严格执行《巴中市人民政府关于进一步加强农村道路交通安全工作的通知》(巴府发〔〕1号)第二条第三项的规定，按照县道路不低于7000元/公里/年、乡道不低于3500元/公里/年、村道不低于1000元/公里/年的标准将农村道路管养经费纳入财政预算，根据考核情况，将补助资金拨付到主管单位、乡(镇)、村。同时，各县(区)交通运输部门要会同财政部门制定完善农村公路管养资金的申请、拨付、使用等环节工作制度，确保资金的使用效果和安全，接受纪检、财政、审计等部门的监督检查，杜绝挪用、挤占。

关于全省2018年乡镇街道工会工作调查报告

XX年,**省总工会组织部对全省乡镇街道工会工作情况进行了调查研究。其中对全省14个市州所属的全部乡镇街道工会的基本情况进行了摸底统计,对家乡镇街道工会进行了问卷调查,对长沙、株洲、邵阳和常德4个市进行了重点调研。调查情况如下。

一、基本情况

(一)关于乡镇街道工会自身建设

1.乡镇街道工会机构情况。目前,全省共有乡镇2019个,街道393个,两者合计共2412个,全部建立了工会组织。乡镇街道工会组织形式共有三种,即乡镇街道工会联合会、乡镇街道工会工作委员会和乡镇街道工会委员会,分别有1523个、879个和10个,所占比例分别为63.1%、36.4%和0.5%。省内尚没有乡镇街道总工会。

2.乡镇街道工会主席配备情况。当前,全省2412个乡镇街道工会,共有2016个按同级党政副职级干部配备了工会主席,占83.6%。其中,由党委副书记兼任的有792人,占39.3%;由人大常委会副主任兼任的有212人,占10.5%;由其他乡镇街道领导担任的有1012人,占50.2%。全省尚有396个乡镇街道工会没有按同级党政副职级干部配备工会主席,占全部乡镇街道数的16.4%。对198个乡镇街道工会的问卷调查统计显示:乡镇街道工会主席的平均年龄40.3岁;具有大学文化的115人,占58%,有大专文化的59人,占30%,有中专文化的24人,占12%。

3.乡镇街道工会干部队伍情况。全省乡镇街道工会共有专、兼职工作人员5285人,平均每个乡镇街道工会2.2人;共有专职工作人员741人,仅为全部工作人员的14%;共聘用工作人员513人,占全部工作人员的9.7%。

4.乡镇街道工会会员发展情况。全省乡镇街道共有职工214.8万人,其中农民工120.3万人;共有基层工会23306个,所属会员180.8万人,职工入会率84.2%,会员中农民工87.6万人,占全部会员数的48.4%。

5.乡镇街道工会所属基层工会建设情况。截至今年年底,乡镇街道工会所属的23306个基层工会中,获得各级模范职工之家称号的共315个,占全部基层数的1.4%。其中,县级192个,市级115个,省级8个。

此外,对198个乡镇街道的问卷调查显示,有10个乡镇街道工会尚无办公场地,有7个单位尚无工会的牌子。

(二)关于乡镇街道工会工作

近几年来,乡镇街道工会主要抓了以下工作:一是工会组建。接受问卷调查的198个乡镇街道工会,XX年共组建基层工会2185个,比上年增长10.3%;发展会员83114人,比上年增长4.8%;发展农民工会员46716人,占当年新发展会员数的56.2%。二是维权工作。一方面,狠抓劳动合同和集体合同的签订工作。接受问卷调查的198个乡镇街道工会,有137546名职工与用工单位签订了劳动合同,占全部职工总数的66.7%,其中,XX年签订的64212人,占全部签订数的46.7%;有2790个基层工会与单位行政签订了集体合同,占全部基层数的60.4%。另一方面,积极进行侵权个案的职工权益维护工作。XX年,198个乡镇街道工会共进行个案维权862起。三是扶贫帮困。198个乡镇街道工会XX年共向16129名困难职工送慰问金193.7万元,大米229万斤,衣服3万多件。四是开展文娱体育活动。

(三)关于乡镇街道工会经费

从长沙、湘潭、邵阳、岳阳、常德、怀化、娄底和湘西8个市州提供的调查数据显示:XX年,8个市州的1537个乡镇街道工会经费共计797万元,平均每个单位5185元。街道工会的经费情况好于乡镇,274个街道工会平均有经费9056元,1263个乡镇工会平均只有经费4345元,前者是后者的两倍多。另外,乡镇街道工会经费受地区经济的影响,存在区域不平衡性,经济发达的地区比经济落后地区要好。长沙市的165个乡镇街道工会,XX年平均有经费23260元,是8个市州平均水平的4.5倍。怀化、湘西的情况最差,两市州的494个乡镇街道工会XX年平均只有经费1487元。乡镇街道工会经费的来源主要有三部分:一是上级工会下拨经费,约占27%;二是同级行政拨款,约占42%;三是本级收入,约占21%。

二、存在的主要问题

1.乡镇街道工会定位模糊。全总规定乡镇街道工会是一个介于地方工会与基层工会之间的工会组织。既可履行地方工会的职责,如组建工会、代表下级工会等;也可履行基层工会的职责,如签订区域性集体合同,建立区域性职代会等。但具体操作时存在一些困难,一方面,一些地方没有为其开展工作创造必要的条件,导致其开展工作心有余而力不足;另  一方面,由于乡镇街道工会履行基层工会职责的法律依据不充分,导致其作用难以发挥。

2.工作人员缺乏。一是兼职人员偏多,全省70%以上的乡镇街道工会的工作人员是兼职的。二是部分专职工作人员素质偏低,不能胜任工会工作。

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我受余岭村村民委员会的委托，将xx年一年来的工作情况向在座的各位党员、干部、各位村民代表作一个简要的汇报，并请予审议。

一年来，村民委员会全体干部，认真履行年初提出的各项工作任务，凭着对工作的热情，对村民的情意与希望，时刻牢记为人民服务的宗旨，严格要求自己。为了提高村委班子的自身工作能力和学习水平，边工作边学习，担负起个角色，不断拓展知识面，努力提高自身素质，用群众的满意度来衡量自己的工作。用过硬的工作能力、踏实的工作作风，埋头苦干的工作精神，赢得了村民的信任和支持。一年来，为农业增效、为村民增收、为建设社会主义新农村，作出了自己应有的贡献。

一年来的主要工作情况： 巩固发展余岭村高山无公害蔬菜基地、无公害水果基地、和竹笋两用林基地，为农业增效、农民增收打下良好的基础。

2、为乡村旅游业的发展，开发栝苍古道旅游，投入金100多万元，重建余岭头莲圣寺，现正处于施工阶段，计划在xx年11月底完工。

莲圣寺的建成后将吸引大量的游客，拉动农家乐的发展，增加二、三产业发展，是我村经济收入的一个新增长点。

如何做好乡村旅游，开发栝苍古道，是一个任重而道远的任务，单靠我们这一代是很难完成的，但我们要为下一代铺好路、打好基础。尽管今年年初大家扎紧裤带，踊跃捐款，但缺口还很处的好评大。还需各方的努力和支持。

3、 人口与计划生育工作有序开展，每年两次的查环、查孕工作基本完成，得到街道办事的好评。但还需有待提高，由于外出务工人员较多而分散，给计划生育工作帯来一定的难度，个别对象计划生育意识淡薄，存在着自认为不再生育，查环与不查环无所谓的思想。特别是避孕措施推出自行选择后，放环对象难以落实。所以要做好宣传引导工作，党员、干部、村民代表要以身作则起带头模范作用。

4、环境卫生工作有了很大的改观。集中整治与连户保干相结合。一年来组织了两次大规模清理，并发动各户做好环境卫生工作，村民对环境卫生意识增强，村委还专门指定了村干部分管环境卫生工作。

5、积极开展精神文明建设，树新风、塑形象活动，为树立好乡村文明，做好敬老爱幼活动，开展评比十佳好婆婆、十佳好媳妇活动，树立良好的社会纷围。

6、森林防火工作有所好转，野外用火得到进一步的控制。xx年森林火灾发生频繁，虽没有发生大的损失，但影响极坏。自xx年12月份以来，谁在野外用火，谁就鸣锣示警五天处罚，教育面相当广。有效的控制了野外用火。

7、 社会稳定工作比较好，近几年来我村没有发生群体上访事件，特别是今年的退伍军人上访，我村积极做好退伍人员的工作，我村处于零上访状态，给上级留下好的影响。今年上半年，为莲圣寺重建工程的地基落实情况，个别对象向上级反映了有关情况，村委得知后，村双委积极的工作，并多次召开了相关村的村民代表会议和村民大会，广泛征求意见，并且一次性解决了拖欠十几年的疑难问题。

8 民事纠纷和社会治安状态良好，今年来，我村没有发生民事纠纷案件，社会治安稳定，村民安居乐业。

9、 社会医疗保险和农村住房保险全面完成，村民对社会医疗保险意识增强，社会医疗保险给一些困难就医人员带来了很大的帮助，这是政府推出的帮扶农民的好政策。

二、今后的工作思路与要求

1、我们要一步一个脚印，一年一个台阶，继续巩固发展余岭村的高山无公害蔬菜基地、无公害水果基地、和竹笋两用林基地，做好农业大文章。

2、 做好、做强“古道”开发，积极争取立项，向“古道”旅游，谋发展，要效益。

3、 积极发展“农家乐”以生态旅游，“农家乐”为一体做好一篇文章。

4、 做好防火林带、区域、道路建设，采用块石建筑道路让游客真正体现出“古道”的风味。

5、 做好环境卫生工作，营造一个良好的纷围，让游客感到生态环境的优美。

6、 做好宣传工作，严禁一切野外用火，这是一个常抓不惕决不放松的工作。

7、 认真落实计划生育村级自我管理，自我服务，制订完善好计划生育自治章程，继续做好一年两次的查环、查孕和一胎放环的落实工作，采取一系列的措施，党员、干部联系制度，把计划生育工作，作为重中之重来抓。计划生育工作必须达到“两个”百分之百。

如何才能建设一支过硬的村两委队伍，真正为村民服务，让村民信得过，放得了心?几年来，积极推行村级民主管理，努力构建党支部领导的村民自治机制，实行“村民自我管理，自我服务”，按建设新农村建设的要求，确保村民的监督权，落实村民的参与权，保障村民的表决权，完善村民的监督权，推出余岭村契约化管理，程序化运作。村委一班人始终坚持大事必商量，小事多通气，难事多挑担子，合作共事，默契配合，坦诚相见，互谅互让，尽职尽责。搞好团结的同时，始终不忘把好廉洁这一关，而抓廉洁的关键是建设项目和财务，在项目建设方面，按程序办事，召开党员、干部、代表会，公开招投标。村里的每一分钱，村干部都花得明明白白，用得其所，使在刀刃上，财务开支每季度公布一次，每半年，在党员、村民代表会上通报一次。接受群众的监督。并建立了村民议事制度，由群众测评，使村里所办的每件大事小事都有章可循。

回顾一年来村民委员会所做的工作和所取得的一些成绩离不开上级政府的支持和帮助，是街道党工委和办事处的指导和帮助的结果，是全体党员、干部及全体村民共同努力的结果，向所有支持、帮助、关心余岭的各级领导表示感谢，向所有余岭村的党员、干部，全体村民感谢。

2015年乡镇司法年终考核总结报告

xx年是全面加强建设，实现“十五”计划的关键一年。一年来，我乡的司法行政工作在乡党委政府和上级业务主管部门的领导和监督下，紧紧围绕党的xx大和xx届三中全会精神，围绕全面建设小康社会的奋斗目标，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，按照“执法为民”的要求，认真实践依法治国的方略，创新普法与依法治理工作，拓展和规范法律服务，夯实基层基础，加强队伍建设，坚持执法为民的思想，牢固树立正确的执法观念和服务观念，切实改进工作作风，做到观念上有新转变，思想上有新飞跃，思路上有新调整，工作上有新突破，在提高工作水平，提升干部形象上有新发展，更好地为地方经济发展和社会稳定服务。现将xx年全乡司法行政各项工作开展情况总结如下：

一、加强学习，与时俱进，强化队伍建设

司法行政工作是政府工作的一个重要组成部分。为了提高干部队伍素质，促进司法行政工作的新发展，一年来，我们狠抓自身建设，以学习年为契机，强化队伍建设。(一)深入学习了党的xx大精神和“三个代表”重要思想，体现了廉洁从政和执法为民;(二)认真组织开展全面掀起学习贯彻“云岭先锋”工程的教育活动和两条例—中国共产党党内监督条例和中国共产党纪律处分条例，并且每个干警写了一篇心得体会;(三)开展了“崇尚科学、关爱家庭，珍惜生命、反对邪教”的警示教育活动;(四)认真开展政治理论学习和业务学习，在所内开展政治理论学习4次，参加乡党委政府组织学习7次。通过学习，提高了每个干警的执法水平和服务技能。一年来，我乡司法所紧紧围绕乡党委政府的中心工作和政法工作为重点，发挥职能，共受理各类矛盾纠纷6件，协助调委会调解纠纷6次，为政府提出合理化建议3件，被采纳3件，协助政府制定规范性文件6件，参与专项治理及严打次数5次。

二、继续加强全乡普法与依法治理工作

一年来，我们立足于西部大开发和全乡改革、发展、稳定的大局，围绕乡党委政府中心工作，充分发挥司法行政工作职能，以普法学习培训为核心，积极创新普法形式，大力实施依法治理三大工程，解决社会热点、难点问题，继续广泛深入开展法制宣传教育活动，进一步加强法制宣传教育的规范化、制度化建设，发挥领导干部带头学法、用法的作用，，重点强化培养青少年的法治意识和法律素质，强化措施，狠抓落实，使普法工作深入持久的开展下去，为全乡的社会稳定、经济发展做出了积极的贡献。

(一)是继续推动工职人员的法律知识普及宣传教育工作，加强以领导干部为重点的公务员普法学习宣传教育，继续坚持领导干部的学法用法各项制度。今年我乡组织了副科级以上领导干部14人，国家公务员18人，企事业单位干部职工168人，村干部21人，共221人，参加了以《中华人民共和国宪法》修正案、《中华人民共和国行政许可法》、《中华人民共和国道路交通安全法》、《中华人民共和国人民防空法》、云南省实施《中华人民共和国防空法》办法、《云南省无线电管理条例》等为主的法律知识统一考试，参考率100%，考试合格率100%。( 散文阅读： )

(二)是认真贯彻执行教育部、司法部、团中央《关于进一步加强青少年学生法制宣传工作的若干意见》的要求，抓好中小学法制副校长和法制辅导员的充实完善工作，坚持政法部门与学校挂钩关系制度，加强青少年法制宣传各种。一年来，我乡司法所、派出所、综治办以法制副校长的身份到各中学、小学给学生上法制课，讲解了《农村反邪教警示》、《义务教育法》、《未成年人保护法》以及《预防未成年人犯罪法》等，从而提高了同学们的法律意识。一年来，我们共上法制课8场次，共有师生1052人参加。

(三)农村普法工作强化农村普法主阵地作用。把“民主法治示范村”试点建设与“三村”建设结合起来，把法制宣传与依法治理贯穿于农村基层民主法制建设，推动基层民主法制建设。在今年4月份，我们结合派出所、国土所、计生站、林业站、农科站、卫生院、广播站等部门单位到章外街开展科普和法制宣传，受教育人达460多人。10月份，我们与派出所、乡综治办联合组成了普法小分队，深入到各村、组同农村热点、难点问题相结合，同矛盾纠纷排查调解相结合，同村务政务管理相结合，开展法制宣传8场次，受教育人数达1300多人。针对农村群众，我们主要采取广播、电影、电视放映及散发各种宣传材料和以会代训方式开展法制宣传，不断提高农村法治化管理水平。一年来，我们共开展法制宣传场次35场，受教育人4000余人。

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关于乡镇驻村干部现状的调研报告

新形势、新任务、新情况对乡镇党委政府的领导水平和执政能力提出了新的要求和新的挑战。乡镇驻村干部这支党委政府在农村最前沿的干部队伍，身负着团结群众、组织群众、引导群众、服务群众的重要使命，在密切党群关系，执行党和国家路线、方针、政策，履行党委政府职能等方面起着举足轻重的作用。如何充分发挥乡镇驻村干部在农村工作中的特殊作用，使工作作风在一线得到转变，干部能力在一线得到提高，工作责任在一线得到落实，具体问题在一线得到解决，以此来巩固和加强党在农村的执政基础是当前农村基层组织建设中一个亟需解决的难题。

一、驻村干部现状及存在的问题

在新农村建设如火如荼，现代农业步伐加快，农民持续增收的今天，大部分驻村干部兢兢业业，主动进村入户，为群众排忧解难，化解矛盾纠纷，促进农村经济发展，真正地融入了群众，在群众中树立了良好形象。在肯定乡镇驻村干部队伍主流是好的同时，也要看到随着社会主义市场经济体制的逐步建立，农村经济社会结构发生了巨大的变迁，农业、农村、农民工作从质到量都发生了新的变化。乡镇驻村干部队伍在适应这一变化的过程中，也出现了一些不容忽视的苗头和问题。

（一）驻村干部整体力量薄弱。由于行政村数量与干部配备的不平衡，致使驻村干部在力量安排上形成较大的反差。据统计，龙山镇共有干部106人，共有驻村干部31人，其中一人驻1个村的9人，占总人数的29%；由两个人共同包一个村的有22人，占总人数的71%。不驻村的乡镇干部75人，与联村干部的比例为75:31，其中党政班子成员3人，党政办工作人员10人（包括离退休人员），镇农财所2人，在外深造学习2人，其他为计生服务所、市容市貌监察中队和畜牧站工作人员。

（二）驻村干部结构性矛盾比较突出。现有的驻村干部31中，45岁到60岁的达25.8%，驻村干部高龄化的问题较明显。在文化结构上，大学本科学历的仅占12.9%，专科学历的占81.4%，中专学历的占3.2%，高中及以下的占3.2 %。，且大多数学历为函授所得，知识面层次不齐。驻村干部的专业结构不合理，真正懂专业尤其是懂农业科技、经济管理的干部偏少，有其他专业特长的干部也很少。

（三）一些驻村干部工作作风不实。主要表现在：1、工作不深入，下村时间少。随着交通工具、通讯工具的改善，村干部以及村民普遍反映现在的驻村干部下村次数少了，时间短了。一部分驻村干部把本应下村工作为主变成“坐镇指挥”，平时多数时间待在单位，无法掌握村级实际情况，在村民中缺乏威信，导致开展工作过于依赖村干部，有些甚至由村干部“牵着鼻子走”，驻村工作处于被动应付的状态，村里有要求时也等村干部找上门来，很多时候是镇里布置了工作任务，或是村里出了事，才到所驻的村去一下，即使下村了，也只是向村书记或村主任作个交代，很少接触群众。2、服务意识不强，为民办事不够。少数干部缺乏事业心和责任心，下村往往是“身下心不下”，深入基层真正倾听群众呼声较少，关心群众疾苦不够，作用仅仅停留在传传话、送送信、填填表上，充其量只是个“通信员”、“联络员”。 3、发展意识淡薄，促进农民增收缺办法。一些驻村干部驻村工作仅停留在一些事务性工作上，对如何促进村民增收，如何推动村级经济发展等考虑不多，缺少办法。4、组织建设不重视，制度执行不到位。少数驻村干部对村班子的要求往往停留在“能完成布置的任务、不出大事”上，而对书记主任不团结、党员不发展、后备干部不培养、村务财务不公开、村民代表不开会等问题不闻不问、听之任之。5、综治信访未尽责，矛盾纠纷调处不及时。驻村干部处在农村第一线，本应在化解矛盾、促进农村稳定工作中起到“急先锋作用”和“缓冲作用”，使一些矛盾问题解决在萌芽状态。但是，由于驻村干部主客观上的原因，要么信息掌握不灵、汇报不及时，要么回避矛盾、一推了之，而没有采取有效措施，造成矛盾不断激化升级。

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农村党建工作述职报告2019年范文

篇一

2019年，在县委的领导下，以理论、党的xx大精神和“三个代表”重要思想为指导思想，紧紧围绕农业增效、农民增收、农村稳定和全面建设小康社会这个中心与目标，深入基层，调查研究，精心谋划，周密部署，狠抓落实，在全体同志的支持和配合下，农村工作取得了很好的成绩，受到了领导的好评。

一、认真学习“三个代表”重要思想，努力提高理论水平和解决实际问题的能力

“三个代表”重要思想，为我们正确认识和解决当前农村基层工作中的问题，指明了方向。开展“三个代表”学习教育活动以来，除按时参加集中学习外，我始终坚持在工余时间读书看报，加强自学，以提高自身的*理论素质和解决问题的能力。同时我深深认识到坚持与时俱进，始终是我们做好一切工作的行动指南。

二、把握农村基层政策的贯彻落实与重点，努力做好涉及农村经济与社会发展的各项工作

1、贯彻落实好农村土地延包政策。

坚持农村土地承包再延长2019年不变的政策，今年围绕土地流转管理与延包发证工作，主要抓了证书的完善提高。秋收前，全县*个乡镇**个行政村对土地延包发证工作来了一个回头看，进一步规范了合同和经营权证书及土地流转管理，为此，我农工委还专门下发了文件给予指导，这是第一。

其二，宣传把握好党的政策，认真做好延包微调中的群众工作。今年全县有部分村因人口增减等原因造*地矛盾突出，村民强烈要求对土地进行微调，我们严格把握政策界限，主要依靠乡村干部做好群众工作，使土地延包得到了顺利调整，目前，全县土地管理工作比较稳定。

2、村务公开工作有了很大提高。

一是为真正把村务公开落到实处，县委、政府领导十分重视，每季公开前，都召开了有县主管领导参加的村务公开领导小组会议，进行周密细致的安排。

二是继续坚持百分制考核办法，对乡村实施督查评比，以激励先进，鞭策后进，促进了村务公开工作的不断提高。

三是村务公开样板村建设，成绩更加突出，得到省、市领导在督查中的好评。

四是亲自抓督导。每季公开后，一方面组织得力人员进行联查，一方面亲自下村暗访，做到心中有数，二者结合，发现先进，树立典型，对公开不及时或公开质量不高的乡村，进行通报批评，限时改进，以提高村务公开工作的整体水平。

五是民主议政日活动更加规范。“1·2”、“7·3”是法定的民主议政日，届时县领导都要到自己的联系点参加民主议政活动，广泛听取群众的意愿和建议，以真正发挥村民代表管理村务大事的作用，发挥村民监督小组的理财作用，发挥其对重大事项的决策作用。

3、小康建设。

今年规划的57个小康村建设任务，已基本实现预定目标。

4、农业产业化。为加快我县农业产业化发展步伐，立足我县实际，在原有花生产业、面粉产业的基础上，积极寻找我县民营经济发展的新路子。

5、积极参与农村税费改革方案的制定与实施征收。为切实减轻农民负担做了一定工作，保护了群众的利益，受到领导和群众的好评。

6、为适应我国加入WTO的新形势，提高农民群众市场经济意识，大力开展“调结构、促增收”学习培训活动，做为学习培训办公室主任，努力当好县领导的参谋。

7、认真处理“海狸鼠”问题。在去年基本处理完毕的基础上，圆满做好了处理海狸鼠问题的善后工作，没留一户后遗症。

8、“农民增收”工作接转以来，工作扎实，又取得了新成绩。

9、农村财务管理体制改革在大名镇、西付集、沙圪塔三个试点乡镇的基础上，全县已顺利推开，实现了农村会计委托代理制。

1、2019年，为推动农村工作的开展，今年我部下发文件11个，代替县委及“两办”拟发文件4个，撰写调查报告11篇，出简报1期。其中三篇刊登在邯郸市农业农村工作《调研选编》上，为市、县领导在决策上提供了参政。

11、尽力做好县委领导交办的特殊任务，解决了*村因土地承包赴省市越给访问题，参与了对**村综合治理的处理工作。

三、明确责任，协调联动，较好地完成了县委、县政府的各项中心工作

1、对于本职工作，不推诿、不扯皮，尽职尽责，勤奋工作，尤其是在今年人员少的情况下，一些具体工作能够做到亲自动手，身体力行，以提高工作效率。亲自动手起草文件，为县领导尽力当好参谋。

2、充分发挥自己的协调职能作用，调动每位副职的工作积极性，挖掘每个同志的工作潜力，做好本职工作。努力团结同志，博采众长，充分发扬民主，以确保把工作做得更好。认真做好群众来信来访工作，妥善解决了**村铁路占地的问题，**村、**村、**村的土地承包问题等。

四、廉洁自律，勤政为民

工作中不吃、拿、卡、要，不请客送礼，不打麻将，不下舞厅，生活俭朴，自觉抵制纸醉金糜的生活作风。严格按照党的纪律约束自己，树立良好的公仆形象。

总结2019年的工作，取得一定成绩，但也存在着不足之处，还仍有等待二线思想，工作缺乏开拓性，存在有应付思想，在今后的工作中一定注意改正。

篇二

各位领导、同志们、大家好!

21x年上半年，在乡党委、政府的正确领导下，作为党建第一责任人，我认真贯彻落实乡党委基层党建责任制目标要求，紧紧把握自身在村党建工作中牵头抓总，当好表率的具体职责定位，以开展创先争优活动为契机，团结带领全村广大党员干部群众艰苦奋斗，开拓创新、扎实工作，提升了党建工作水平，有力地推进了全村经济社会各项事业的又好又快发展，现向党委做如下汇报：

基本情况：宝力格村共有7个自然屯，11个村民组，总人口247人，其中农业人口279人，总土地面积2.7万亩，耕地面积1651亩，其中水浇地面积4亩，大小畜存栏 头只，水源条件较好，适合发展种养业产业化项目。

一、加强“核心型”班子建设。

宝力格村党支部由3人组成，为发挥出党支部核心引领作用，我们按照班子建设五力的要求加强班子建设。

首先是加强班子的思想建设，认真学习实践科学发展观理论，能够结合本村本岗位实际进行应用，同时认真学习农村法律知识及其它各项生产实用知识，学习现代化办公技术，提高工作效率。

其次是加强班子内部的团结，提高班子的整体合力，通过定期召开支部会议，支部成员互相谈心等形式形成统一思想，心往一处想，劲往一处使，克服各种困难，完成党委政府交办的各项任务。

再次是加强班子的廉政建设，树立“权为民所用，利为民所谋”的思想，经常组织支部成员认真学习上级有关加强廉政建设、反腐倡廉的文件，对党支部成员进行廉洁奉公和遵纪守法的教育，不断增强廉洁自律的自觉性。

支部成员要把农民疾苦放在心上，精打细算，厉行节约，坚持发扬艰苦奋斗的优良传统和无私奉献精神，以身作则，廉洁勤政，做到不图享受，不贪不沾，不以权力谋私;要带头严格执行上级关于党风廉政建设的一系列规定，切实贯彻落实党风廉政建设责任制，做廉洁自律和遵纪守法的模范。建立健全财务政务规章制度，开公透明。

二、狠抓党员管理，提高党员“双带”能力。

充分发挥远程教育设备作用，选择适合宝力村实际的学习课题，组织党员进行学习培训，每年培训次数不少于3次，充分解放思想，开拓党员视野，转变发展意识，兴起了大力发展农村经济的产业化之风。

坚持“三抓”提高发展党员质量，即：抓培养、抓管理、抓制度，力求党建工作规范科学，目前，我村共有党员34名，本年度发展党员2名，培养积极分子5名，培养后备干部4名。在党员中大力开展“1+5”滚动带富活动，---名党员带动---贫困党员群众发展肉牛、肉羊、中草药种植产业，每户年增收达5元，大大改善了生产生活条件。大横沟组田中元等肉牛养殖户每年纯收入达万元。

三、深入开展创先争优活动。

自开展基层党组织和党员“创先争优”活动以来，我村将“创先争优”活动列入了村支部、村委会重要议事日程之中，认真学习乡党委、政府关于在基层党组织和党员干部开展创先争优活动实施方案及有关工作部署，又从本村实际出发详细制定了以“支部创先引路，党员争优发展，全村经济跨越”为主题的创先争优活动实施方案，成立了以村支部书记为组长的活动领导小组，深入开展了创建活动。活动中我们力争每个党员都有自己的岗位，每个党员都发挥自己的作用，设立了党风监督岗等岗位。在建党九十周年活动中，我支部组织全体党员进行座谈，回忆改革开放以来的农村变化，展望未来幸福生活。并向乡党委推选田中元等党员、十佳农牧民进行表彰。

四、加强支部规范化管理，提升宝力格村整体水平。

首先是认真开展好“星级化”管理工作(强村型、富民型、稳定型、服务型、规范型)，我村以稳定型为突破口，通过乡矛盾纠纷化解小组的协助，化解了干部群众之间的矛盾，营造了稳定和谐的发展环境。支部还成立了矛盾排查小组，定期对各村民组的稳定情况进行摸底。经常在重点村民组召开村民座谈会，加强与群众之间的沟通。现在我村己达到“三星级”党支部，我们力争在2019年达到“五星级”党组织。

其次强化对“4321”工作法的推广实施。在村级公路整修、活动场所建设维修、林权制度改革、农田水利建设等各个方面推行“4321”工作法，增加透明度和沟通渠道。再次是大力开展后进村转化工作。按乡党后进转化方案的要求，我村重点作好村级活动场所建设、大力发展农牧业化、实施民生工程、化解村内突出矛盾等工作。修建面积2平方米活动室场所一处，计划投资25万元，自筹16.5万元，国家项目8.5万元，土地征占补偿已经结束，正在开工建设。完成了河南15余户农网改造工程，改善了群众用电质量。旗经信局是我们对口帮扶村，经信局的干部职工为我村做了大量工作。扶持了全村的6名贫困生，2户特困户，扶持资金.6万元，并对我们村的发展方向提出了非常好的建议。

支部组织党员群众带头做工作，完成11亩土地反租倒包发展中药材基地，大大增加了农民收入。通过危房改造项目，报批5户危房改造工程，上报44口低保对象，解决了他们的后顾之忧，通过“一事一议”上报并批复大横沟农灌井一眼，投资16.8万元计划在9月末施工，扩浇面积达25亩。

篇三

2019年，正觉村在塔水镇党委政府的正确领导下，我切实履行支部书记抓党建工作第一责任人的职责，团结我村党员、村组干部以及全村村民，紧紧围绕正觉村实际，解放思想、开拓创新、奋力拼搏、强化服务，扎实抓好了党支部党建工作。现述职如下：

一、履职工作特色和亮点

一是坚持党要管党，狠抓支部建设，提升班子凝聚力。

我村换届之初，派斗严重，我支部被评定为后进党组织，如何将人心凝聚在一起，成为我担任支部书记后的第一要务。以群教活动为契机，加强党员干部的思想建设，共召开了18次党员大会，党小组会议分别3到6次，通过学习上级文件精神，上党课，观看远程教育片等形式，把党员团结在支部这个核心上来。

认真与每位党员开展交心谈心，积极收集群众意见，对于一些消极的言论，我们当面制止，并搞好教育引导，真正做到心往一处想，劲往一处使。重新修订完善了《正觉村党支部工作制度》，认真落实“3会一课制度”，坚持用制度来约束人，坚决杜绝在党不言党，在党不信党等情况发生。通过一系列有力措施，党支部形象有了明显的改进，班子成员之间加强了沟通协作，凝聚力不断增强，顺利完成了“脱后升级”。党员参会率相比往年上升2%，2019年村内没有一起社会治安案件的发生;无重大越级上访事件发生，在综合治理及信访方面，发案率直接降为零。

二是创新工作方式，狠抓队伍建设，提升为民服务能力。

为增长全村党员干部的见识，提升为民服务能力，发挥党支部“领头羊”的作用，我们采取“走出去、请进来”的方式，加强学习。今年8月份，组织我村四职干部参加了县委组织部组织的村干部能力素质培训;1月份，在县政务服务中心的支持下，我们组织了部分党员和村组干部到罗江县白马关镇万福村参观见学，主要学习他们先进的管理模式和自主产业结构调整，通过学习，党员和村组干部思想解放了，观念转变了，差距找准了。针对我村大蒜和鱼腥草种植现状，发挥支部作用，积极与县级农业部门、“双联”单位联系，聘请农业专家到村上来讲解种植技术，提高村民的种植能力，达到丰产丰收的效果，提高村民收入。

加强与“双联”单位县政务服务中心的联系，争取到资金5元，完善了村活动阵地和宣传阵地，使支部与村委工作更加透明化，提高了党员和村民对支部的信任度。积极向县民政局争取项目资金，新建了老年活动中心，目前该中心已建设完成，投入使用。以群教活动为契机，结合秸秆禁烧、大春生产、土地确权等工作实际，深入组、户收集民意，倾听民生，建好“四本台帐”。完善群众事务党员x办制度，做到了“群众动嘴，干部跑腿”。丰富服务内容，开展结对帮扶，做好五保，低保评审工作，涉及困难群众的生产生活问题得到及时解决。

三是坚持党建引领，狠抓经济建设，提升党建富民影响力。

党支部把党建工作贯穿经济工作的全过程。近几年来，在县委县政府和塔水镇党委政府的帮助和支持下，正觉村积极参与产业发展，以经济作物为主，重点发展了本土产业大蒜和鱼腥草，其中大蒜9余亩，鱼腥草4余亩。我村地势特殊，“旱干雨涝”，严重制约了产业发展。

我们积极与党委政府争取了“2019年度小型农田水利重点县项目”，目前正在等待开工。为改变我村秋区灌溉，我们成功向县农业局申请了新建马桑档提灌站项目，建成后，能够满足我村7个村民小组，1多亩良田灌溉用水，目前正在建设之中。

二、存在的问题及分析

一是支部在产业发展过程中的引领作用发挥不充分。导致我村没有规模型的支柱产业，没有成立像样的种植和养殖合作社，缺乏长远的精深加工产业链，产品附加值得不到有效提升，大蒜和鱼腥草特色经济作物抵制风险能力弱。

二是抓党员队伍建设乏力。党员队伍老龄化严重，51个党员，平均年龄达58.3岁。加之有知识有文化的年轻人外出务工较多，不愿意扎根农村发展，支部难以注入新鲜血液，导致支部核心作用发挥不明显;党员文化水平较低，接收新知识、新技术能力不足;后备干部培养力度不够，缺少有效办法。

三是抓民生工作力度不够。全村交通、水利等基础设施非常落后，尽管在灾后重建中，交通、水利等基础设施进行了改建和维修，但是目前仍然有7.3公里村级道路、15米沟渠、28口塘堰需要修建整治;干河河提从三组到四组堤埂需要修建，每到汛期，两个村民小组老百姓都过的是提心吊胆的生活。基础设施薄弱也是导致我村经济社会发展的一个障碍。

三、下步工作思路和主要措施

一是自觉把教育实践活动成果转化成为提升正觉村致富增收的思想武器和制度保障。加强调查研究发现和解决新问题，自觉践行群众路线，更深层次的发现和解决“x风”问题，以作风建设新成效，集聚起推动我村发展的正能量。

二是认真谋划、扎实做好当前和今后一个时期的重点工作。我村目前正在建设的有“马桑档一级提灌站”、“2019年度中央财政小型农田水利重点县小型水利建设”也即将实施，摆在我们面前的工作还很多，任重而道远，需要全村干部党员群众心往一处想，劲往一处使，共同建设秀美幸福的正觉村。

三是针对党员干部老龄化严重，后备干部不足的情况，有重点有方向的培养高学历、高素质的年轻人，作为入党积极分子和后备干部。

四是积极和双联单位搞好沟通联络，寻求上级的帮助，及时组织经济能人，成立大蒜、鱼腥草等专合组织，扩大规模，吸引市场;同时搞好招商引资，土地流转等，形成储藏和精深加工产业链，有效抵御市场风险，使我村老百姓增收。

五是我村基础设施薄弱，通过一事一议等项目工程，先易后难，逐步解决基础设施，使我村老百姓过上安居乐业的生活。

篇四

尊敬的各位领导、同志们：

根据会议安排，按照要求，我就如何抓好以勒镇基层党建工作进行述职，不妥之处，敬请批评指正。

一、主要工作

1、认真学习贯彻落实党的xx大精神，是当前农村工作重中之重的头等大事。xx大闭幕后，我镇迅速掀起学习高潮，组织广大党员干部深刻领会报告重点，剖其精髓。以班子会、镇村干部大会、村党员会、小组长会等多种形式狠抓学习传达;以标语、板报、专栏、报纸、网络等多种形式强化舆论报道;以班子领导到市党校、村(社区)书记到县培训、镇村党员干部到镇接受宣讲等多种形式充实干部头脑，及时做到xx大精神活学活用到乡村各组，田间地头，指导全局工作，迅速把党员干部和群众的思想统一到贯彻落实xx大精神的高度上来，以实际行动践行xx大精神。

2、“插甸经验”是落实开展“四群”教育实行干部直接联系群众制度的实践。在学习、宣传和推广中，我们对照检查，发现问题，深入剖析，及时纠正。走访群众，同吃同住，体验民风民俗，转变干部作风。在开展过程中，领导班子、镇村干部、大学生村官共166名，深入村组调研215天，撰写调研报告32篇，通过走访慰问、同吃同住，结对联户858户，建立《民情联系卡》858张，建立《民情登记卡》858套，召开民情恳谈会议166场，收集意见(建议)97条，解决问题91件，记录民情日记14篇，撰写民情报告14篇，发放救助资金8万余元，慰问群众5户，协调落实项目15个，解决资金14万元。

3、把实施“跨越发展先锋行动”，作为基层党建工作服务经济社会发展全局的载体和抓手。引导各村党总支和广大党员争先进位、奋力赶超、争创一流、服务群众、凝心聚力、强基固本，充分发挥作用，为推动跨越发展提供坚强的组织保证。在实施过程中，指导各村党总支重点发展实体经济，培育支柱产业，发展壮大村域经济实力，统筹城乡发展，投入新农村建设。引导党员干部把心思和精力真正用在抓产业、抓发展，抓落实、抓服务上，为推动跨越发展注入强大动力。

4、紧紧围绕“百万党员创业致富先锋工程”的实施，着力在民生的保障和改善上下功夫。不断改善群众生产生活条件，组织开展以“组织领富、党员带富、干部帮富”为主要内容的创业致富工程，帮助农村党员和群众理清发展思路，落实发展项目，促进共同富裕。带头发展5头以上养猪产业的以勒村党员大户张绍云、杨志友，每年收入6万元以上林果产业的庙埂村党员大户涂云庭，每年收入1万元左右烤烟产业的以堡村党员大户张仕秀，为当地村民做了榜样，起了示范带头作用。领导干部，切实采取争取项目、协调贴息5%的贷款资金，积极发放各种补贴，给予支持帮助。党员创业致富发展趋势凸显，目前也发展到5多户，还带动了2多户村民创业致富，享有成效，实实际际缓解民生上存在的问题。

5、扎实开展基层组织建设年工作，切实转变干部工作作风。在开展基层组织建设年活动中，成立领导小组，制定《以勒镇在创先争优活动中开展基层组织建设年实施方案》行文上报下发。在开展过程中，通过各党组织班子自评、党员群众民主测评和党委评定的方法，全镇67个党组织被评为“好”的有45个，被评为“一般”的有22个。被评为“一般”的党组织，依照“工作要有突破、制度要有创新、水平要有提升”的原则，切实整改，提高综合水平。认真落实“一定三有”、“3会一课”、党委中心组学习日制度及推行“四议两公开”、“村务党务公开”等制度，深入开展基层组织建设年工作，使干部工作作风得到了根本性转变。

6、深入开展创先争优活动，形成比学赶超的良好氛围。在创先争优活动中，以党组织“五个好”和党员“五带头”为标准，立足自身实际，党组织和党员在党性修养、服务群众和本职岗位上创先进，争优秀。在学习方式方法上，在服务三农工作上，在本职岗位上，比学风、比作风、比效率、比水平，学先进、学优秀，赶先进、赶优秀;超先进、超优秀，形成比学赶超的良好氛围。党委将每年保障近2万元的活动经费，确保工作顺利开展。在2019年“七一”活动中，培训入党积极分子98个，纳新党员38名，对评选出的6个先进基层党组织和55名优秀共产党员，党委进行了表彰。

7、坚持把加强党的建设作为推动工作落实的坚强保障，创造性地使全镇经济社会发展呈现良好势头。全镇2019年经济总收入21457.2万元，比21x年的17981.2万元增长19.3%，人均纯收入2922元，比21x年的2262元增长29.2%。粮烟生产成绩斐然。粮食产量2991.9万公斤，人均有粮达414公斤，完成收购任务38万斤，产值达4286万元，比上年增长29.8%。畜牧业实现产值16782万元，林业产值稳中有升。

二、三产业展现良好的发展势头。基础设施不断改观。集镇建设凸显亮点。人口和计划生育工作稳步迈进。教育、科技、卫生和文化事业较快发展。扶贫项目，深得民心，社会保障力度加大。新型农村社会养老保险和城镇居民社会养老保险工作全面完成。社会和谐稳定。

二、存在问题和今后思考

虽然我镇工作效果明显，但仍存在一些不容忽视的问题。一是基层组织还需加强。党员素质参差不齐;流动党员占有一定比例，难于教育管理。二是学习制度执行不够。党委中心组理论学习制度会因上级会议时间冲突和突发问题下乡解决顺延或推迟，总支学习制度坚持也不到位，用理论指导实践还需进一步加强。三是“三农”问题还需突破。农村贫困面大，扶贫攻坚任务艰巨，经济结构单一，基础设施较为薄弱，民生事业还需加强。四是干部作风亟待改进。一些党员干部作风不实，坠不下底，群众观念淡薄，缺乏干劲;个别党总支软弱涣散，群众威信不高，缺乏战斗力。

在下步建设中，进一步做好总体谋划和思考，明确和落实“书记抓、抓书记”的基层党建工作责任制，不断夯实基层组织建设基础，提升全镇基层党建科学化水平。我们主要做好“一个贯彻 ”、“三项活动”、“五项建设 ”、“七项工作”。即“一个贯彻 ”，进一步贯彻落实好党的xx大精神。“三项活动”，继续开展好创先争优、党员创业致富、跨域发展先锋行动三项活动。“五项建设 ”，注重抓好党的组织建设、队伍建设、制度建设、作风建设、阵地建设五项建设。“七项工作”，进一步稳定粮烟生产，夯实基础建设，发展畜牧产业，注重二三产业，推进文化、教育、卫生、计生等服务事业，优化安全环境，解决民生问题七项工作。

述职完毕，谢谢各位。

篇五

尊敬的各位领导、同志们：

大家好!

下面，我就履行李庄村党建工作职责的情况汇报如下，请各位领导、同志们评议：

首先，介绍一下李庄村党支部设置情况：李庄村党支部，党员共计34名，工作思路积极分子转预备党员1名，其中女党员3名，流动党员5人，无职务党员“设岗定责”14个。

农村党总支是一个村的战斗堡垒，是火车头，开展各项工作要紧紧围绕镇党委、政府的中心工作和新农村建设的发展大局，不断解放思想，开拓创新，为全村各项建设，为老百姓生活富裕、幸福和社会稳定服务。我党支部从以下几个方面开展工作：

一、以创先争优、保持党的纯洁性教育和基层组织建设年为契机，加强“学习型”党支部建设。

狠抓“学习型”两委班子建设。今年是创先争优和纯洁性教育活动年，3月1日在镇党委召开保持党的纯洁性动员会议后，我村及时召开会议，详细布署了此项工作。制定了相应的实施方案，并组织党员定期开展学习，共计学习笔记35篇、撰写心得体会35份，先进个人事迹3篇。我村创先争优活动在3月13日开展了民主评议，后续工作也稳步进行。今年在镇党委的领导下，我村组织相关人员，先后赴候村村参观学习、在沁水听取“解放思想，全民创业，江苏先进经验报告会、赴端氏观看申纪兰先进事迹等活动，通过这些活动，强化了我村“学习型、思考型、进取型”党员队伍建设，形成了“工作学习化、休闲学习化、生活学习化”氛围。

二、是严把党员“入口关”。

注重把素质高、品德好、思想上进、能致富的群众吸纳到党组织中来，及时为党组织补充新鲜血液，不断壮大党组织的力量。三年来，我村共发展党员4名。

是优化党员年龄结构，其中35岁以下党员3名。

(二)提高党员综合素质，其中硕士研究生1名，本科学历1名，致富能手2名。

三、是狠抓党风廉政建设。

认真落实廉政制度，今年我村组织学习了《农村基层干部廉洁履行职责若干规定》，并成立领导组，撰写心得体会。我村党务、村务、财务的详细情况，积时在阳光农廉网上公开公布。针对党员干部中存在的一些问题能及时开展批评与自我批评，增强了干部的凝聚力和号召力，在全村党员干部和群众中树立了良好形象。目前为止，我村没有违规、违纪的现象发生。

四、发挥党建工作带动作用促发展。

我村始终把党建工作和中心工作联系起来，充分发挥党建牵引带动作用，切实为人民群众办好事办实事。一是投入资金2余万元修建并完善村级文化活动广场中心工程。二是村路建设投资15万余元、铺设史家村级公路3平方米，拓宽史家到李庄村级公路两公里，共投入资金2余万元。三是对我村村内、村外，沿路两边进行美化，通过种植风景树、修建围墙、卫生池、涂刷墙体、安装路灯等措施打造新农村。四是开辟村中心街道3米，拆除房屋6户，15间。积大方便提高了百姓出行，居住环境得到明显改善。五是在人畜饮水上，按照新建与改造相结合，集中与分散相结合，确保全村1%的农户安全卫生用水。

虽然我村抓党建工作取得了一些成绩，两委班子的整体战斗力得到了加强，干部的整体素质得到了提高。但是与镇党委、政府的要求还有一定差距。下一步，我将以更强的责任心、更高的热情、更清的思路进一步抓好党建工作，为建设社会主义新农村，为建设“三晋十强”县做出更大的贡献。

谢谢大家!

农村群众看病贵调查报告

药品价格虚高是我县广大人民群众普遍关注的社会热点问题;农村群众“看病贵”是我县人大代表、政协委员在县“两会”期间反映比较集中的医疗卫生问题。尽管我县自年开始实行了新型农村合作医疗制度，在一定程度上减轻了农村参合群众看病就医的医疗负担，但还是不同程度地存在“看病贵”的问题，人民群众对这个问题反映十分强烈。为了有效地降低药品价格，促进我县新型农村合作医疗持续、健康地发展，切实解决农村群众“看病难、看病贵”的问题，我们结合全县开展学习科学发展观的实践活动，对我县新型农村合作医疗参合群众“看病贵”的问题进行了调查。

一、基本情况

全县共有各类医疗卫生机构351个，其中县直卫生单位5个，乡镇卫生院11个，村卫生室186个，社会医疗机构及个体诊所149个，县乡两级医疗卫生单位在职职工1210人，农村卫生所和村卫生室有乡村医生555人。年全县参加新型农村合作医疗农民304018人，参合率96.4%;全县新农合定点医疗机构223个;新农合统筹基金总额2736.16万元，全年基金支出2069.41万元。其中，门诊统筹基金支出197.15万元，住院基金支出1872.26万元;当年新农合出院病人20787人，其住院例均费用2269.7元，每床日费用负担174.4元，新农合住院病人医疗费用平均补偿率46%;新农合病人医疗用药涉及《省新型农村合作医疗基本用药目录》内药品524种2294个品规。

二、问题及其原因

2019年2月3日至3月5日，根据县两会期间县人大代表、政协委员反映农村群众“看病贵”和新农合参合率的问题，县卫生局组织7个工作专班，48名工作人员，对全县12个乡镇、186个村、220家医疗机构进行了为期一个多月的全面调查。专班人员在全县186个村开展入户调查，每个村入户调查10户左右，全县共入户调查2019多个农户，在镇村召开座谈会200余场次，广泛征询参合农户对新农合工作的意见，共征询到了反映农村外出务工人员参合难、药价贵、医疗机构服务质量、健全村级卫生室设置、村卫生室人才问题等五大类110条意见。工作专班共调查药品524种2294个品规，抽查各医疗机构的合作医疗专用门诊处方2019余份。经过检查，我县新农合参合农民医疗用药涉及的524种2294个品规的药品价格，只有少数村卫生室61个品规的药品价格违反国家物价政策规定，超过了物价部门规定的最高零售价，其占调查药品总数2294个品规的2.6%，其它药品的价格均符合省物价局《关于严格规范医疗机构销售药品加价行为有关政策的通知》(价工农〔〕145号)中规定的药品定价标准，没有违反国家的物价政策。对于检查中发现的违犯物价政策规定的61个品规的药品价格，县合管办对涉及的村卫生室及时进行了整改。尽管新农合定点医疗机构的绝大部分药品价格没有违反国家的物价政策，但不少群众还是不断反映“看病贵”和新农合定点医疗机构药品零售价格偏高的问题。经过调查，我们发现产生这个问题的原因主要有以下四个方面：

(一)各医疗机构部分药品零售价格不一致

各医疗机构对同一规格、剂型、厂家的药品零售价格不一致，导致患者对医疗机构药品的零售价不信任，造成“药品无定价”的误解。如华北制药厂生产的250mg*24粒阿莫西林胶囊剂，物价政策规定零售价4.4元，我县医疗机构零售价分别为3.5元、3.7元、3.75元不等;烟台只楚生产的400mg*100片庆大霉素片剂，国家规定零售价12元，医疗机构零售价分别为5.9元、6.5元、7.1元、7.6元、8元不等，医疗机构的最高价与最低价悬殊2.1元，分析其原因主要是进货渠道不一样，进价不一样导致零售价格不一致，如烟台只楚生产的400mg*100片庆大霉素片剂，进价最低的4.7元，最高的达5.5元;水田坝乡卫生院、周坪乡卫生院在同一医药公司采购的华北制药厂生产的250mg*24粒阿莫西林胶囊剂，进价均为3.1元，零售价均为3.7元。

(二)医疗机构与大药房部分药品零售价格不一致

医疗机构部分药品零售价格高于大药房，特别是全县实施门诊统筹后，参合农民门诊就医可按20%报销，但有极少数药品在报销后的价格仍高于大药房的零售价格。产生这个问题的主要原因有三个方面：一是大药房与医疗机构经营体制不一样，经营方法不同，在不违反国家物价政策的情况下，公立医疗机构必须遵循固定的药品加成率，或在确定药品零售价时必须考虑营运成本，而大药房由于没有历史包袱和社会负担，经营规模小，成本低，其可以随时灵活调整药品的加成率和零售价;二是少数大药房在经营过程中存在恶意竞争现象，将群众熟悉常用的而本身利润不高的药品亏本销售或保本销售，有的大药房将药品零售定价故意有针对性定的比公立医院低，以吸引患者，而将公立医疗机构不经营的新特药和保健药品高价销售牟取利润，从而造成医疗机构药品价格虚高的假象，如32片江中健胃消食片最低进价5.3元，部分大药房仅零售5元，而公立医疗机构都承受不起也不可能亏本销售;三是县合管办检查组在检查中发现少数村卫生室存在药品价格虚高、不执行物价政策、滥划价等现象，如磨坪乡宋家山村卫生室、梅家河乡龙王山村卫生室、周坪乡槐树坪村卫生室等。

(三)各医疗机构部分药品的加成率不一致

省物价局《关于严格规范医疗机构销售药品加价行为有关政策的通知》(价工农〔〕145号)中规定，对我县县级医疗机构定价药品实行三重控制，即县级医疗机构药品定价不得突破规定的最高零售价格，也不得突破15%的加价率，实际购进价500元及以上的药品实际加价额不得超过75元;考虑到县以下非营利性医疗机构(乡镇卫生院、村卫生室)的实际运行情况，目前政府定价药品暂不执行上述加价率(额)控制办法，但销售时不得突破规定的最高零售价格。客观来说，我县县、乡医疗机构和绝大部分村卫生室的药品定价都没有违反国家的物价政策。我县县级医疗机构药品从进价到零售价的加成率低者仅8%，最高也不超过15%。每个医疗机构不同药品加成率也不一样，主要原因是在现行的管理体制和财政政策下，各医疗机构为了保发展、保稳定、保运行，在不违反国家物价政策的前提下，都根据本单位的实际制定了本单位药品销售定价政策。由于各医疗单位经营手段有差异，历史包袱和经济负担各不相同，因此，各医疗单位药品的定价都不一致，有的药品是以相对较低的价格服务于群众，有的药品价格则是保证了一定的利润空间，以保障自身的发展。虽然公立医院在药品定价上严格执行国家物价政策，但由于少数大药房恶意竞争，有选择性和针对性地压低部分常用药品价格，从而凸显出公立医院的价格过高。

(四)医疗纠纷为“看病贵”推波助澜

当前，医疗纠纷不仅影响了医院正常工作秩序，而且还给医患双方造成巨大的经济损失和精神压力，但最终受损失的是患者。医患纠纷的增加给医生带来巨大的心理和现实压力，迫使他们在行医过程中，采取愈加循规蹈矩的治疗手段，以防止医疗纠纷的发生。医生有时适度检查也是迫不得已，医生也要求自保，因为在医疗纠纷中，他们不仅要受到少数患者及家属的人身攻击，而且，如果医生有医疗责任的话，医院将根据责任大小扣发其工资和奖金。现在每个医生都被医疗纠纷缠怕了，在行医过程中他们往往求稳怕误，保险保险再保险。病人在医院接受治疗是被动消费。少数医生的防范心理会迫使他们对许多介于合理与不合理之间的检查、用药、治疗等采取保守疗法，少数医生有时会不顾患者的承受力而超范围检查、用药、治疗，以防发生医患纠纷或打官司时的举证倒置之需。这无疑会增加患者的医疗费用。医疗纠纷后患无穷。少数患者无理取闹，不通过正常程序依法依规解决医疗事故或非医疗事故的争议，尽管或多或少地得到了一点赔偿或补偿，但却使更多的患者承受其后果。由于医疗纠纷让医生在行医中产生防范心理而采取稳健保守疗法，因此，使其它少数患者在看病就医的过程中，在一定程度上被迫增加了一定的医疗费负担。

三、对策和建议

我国卫生事业是政府实行具有一定福利政策的社会公益性事业。我县公立医疗机构的收入来源主要包括医院的业务收入(含药品的差价收入)、政府财政补贴收入、经营性收入等。但医院最主要的收入还是业务收入(包括药品差价收入)。政府财政补贴对医院来说虽然少但相对稳定，一般占医院总收入的5—8%，医院主要是靠组织业务收入来确保医院运行。由于各级政府对卫生投入不足，现行的财政定项补助政策只能解决医院在职人员的“四金”(职工养老保险金、医疗保险金、失业保险金、住房公积金)，而大部分的在职人员工资福利、医院运转经费和发展建设经费等，只能靠医疗机构“创收”解决。例如，年县人民医院总收入4986万元，其中，财政拨款313万元，占总收入的6.28%;总支出4944万元，其中职工“四金”支出248万元。由于政府投入不足，医院要生存、要发展，就被迫不断增加医疗服务收费和药品收入。现行的药品加成补偿机制、检查按成本收费和项目收费等医疗服务的定价政策，使药品收入成为大多数医疗机构收入的主要来源，也迫使医疗机构不得不“以药养医”，其结果必然带来患者医疗费用的大幅增加。自1998年以来，国家相关主管部门已先后对药品发出17次“降价令”，但为什么老百姓的切身体会却是药价越来越贵。究其原因，现行的以药养医体制是造成药价虚高的重要原因。在目前国家医药体制改革尚未完全实施之前，对解决农村群众“看病难、看病贵”的问题不能等、不能靠，我们必须结合我县实际，进一步加强对新型农村合作医疗药品的管理，切实有效地降低参合农民看病就医的医疗负担。为了强化管理，规范新农合定点医疗机构的医疗行为，县卫生局将采取“四统一、一加强”的管理办法，加强对我县新农合定点医疗机构药品的购销管理，有效地降低药品价格：

(一)统一采购配送，降低营运成本。为了减少药品的流通环节，降低药品价格，我县卫生单位购销药品将引进现代物流，推行药品集中配送。根据县药监局《归县食品药品监督管理局关于进一步规范药品、医疗器械采购渠道的通知》(食药监发〔2019〕17号)，我县县级医院使用的常用药品按国家卫生部规定，实行统一招标采购;乡镇卫生院的药品在质量、价格、服务同等的基础上，原则上应就近从我县药品批发企业采购;乡镇卫生所和村卫生室所需药品原则上由本乡镇卫生院统一配送。根据上述要求，县合管办将从全县药品批发公司中选一家负责为新农合定点医疗机构配送药品。具体办法是：1、实行集中采购药品，由确定的药品公司根据各定点医疗机构的需求集中采购药品;2、明确采购加成率，医药批发公司对新农合定点医疗机构药品的批发价必须低于省内同类药品招标价格的20%左右;3、明确药品销售价格，新农合各定点医疗机构的药品销售价格，必须低于国家物价政策规定的药品价格10%以上;4、规定配送药品，定点药品批发公司的供货占定点医疗机构药品采购率必须达到70%以上。医疗机构确定采购计划后，定点药品批发公司必须在5个工作日内供货，特需药品必须在24小时内到货，凡是药品成份相同但商品名称不同的，在同一质量前提下严格按照就低不就高的原则进行采购;5、规定付款办法，药品付款必须采取“送二结一”的办法，即送第二次货结第一次货物的款项，压款不得超过两个月。医疗机构恶意拖欠药品货款的，由县合管办在其相关经费中扣付。县合管办随时对药品统一配送情况进行抽查和检查，保证药品配送工作顺利实施。

(二)统一零售价格，确保同质同价。县合管办负责确定全县新农合定点医疗机构的药品采购价和零售价。对新农合基本用药目录内的药品零售价，县合管办要分剂型、规格、厂家对全县统一规定零售价格。确定的零售价必须低于国家规定的零售价。县、乡、村医疗机构同一品种的药品零售价格全县完全一样，实现药品同质同价。

(三)统一对外公示，接受社会监督。县合管办统一制定药品零售价格公示表，不管是县、乡医疗机构，还是村卫生室的药品价格都要按照县合管办统一制定的零售价标准上墙公示，接受社会监督和参合群众监督。

(四)统一加强管理，规范经营行为。县合管办对全县新型农村合作医疗药品管理负总责。凡是违反县合管办对药品的定价政策和标准，擅自增加参合群众医疗负担的村卫生室，经警告不改的，取消其新农合定点医疗机构的资格;凡是违反县合管办对药品统一管理办法的乡镇卫生院，经警告不改的，县合管办将其错误行为报县卫生局，县卫生局将根据情节轻重，追究该单位主要负责人的责任。

(五)加强药品监管，确保市场秩序。县合管办要聘请县、乡药品价格监督员，对全县新农合定点医疗机构的药品价格进行监督检查，并在各医疗机构设立举报箱，公布举报电话。局医政股和县卫生监督局要积极配合县物价局和县药监局开展药品市场整治，严厉打击无证经营药品和超范围经营药品的违法行为，任何新农合定点医疗机构不得向药品生产经营企业和个体药商提供营业场所、租用柜台，对于恶意竞争、扰乱市场经营秩序的行为要给予严厉打击，对于违背物价政策，随意抬高药品价格的行为要严厉处罚，使我县新型农村合作医疗真正解决人民群众“看病难、看病贵”的问题。

2016年新农村建设社会实践报告

建设社会主义新农村,是党中央、国务院根据我国经济社会发展的阶段特点,为解决三农问题而做出的重大决策。按照生产发展、生活富裕、乡风文明、村容整洁、管理民主的要求,通过综合建设,最终目标是把农村建设成为经济繁荣、设施完善、环境优美、文明和谐的社会主义新农村。建设社会主义新农村,是当今社会的热点,贯彻落实科学发展观的重大举措,是全面建设小康社会的重点任务,是保持国民经济平稳较快发展的持久动力,是构建社会主义和谐社会的重要基础。我们的社会实践紧紧围绕新农村建设问题开展,这不仅符合时代潮流,响应社会发展的需求以及党的号召,更是大学生对社会责任的承担、对社会问题的关注。社会主义新农村建设的步伐稳步推进,作为新时代的大学生,理当学以致用进而回馈社会。

为了响应祖国的号召,潍坊积极开展社会主义新农村建设,为把潍坊建设成一个经济繁荣、设施完善、环境优美、文明和谐的社会主义新农村而努力,并且取得了一定的成果。本次活动,我们选取潍坊作为我们的调研地,不单单因为潍坊是山东半岛的农业大市,是社会主义新农村建设有效开展之地,也是因为我们团队成员对调研地土生土长的深入了解,这是我们很大的一个优势。此次调研活动涉及潍坊的坊子区、青州市、诸城市、寿光市,因此我们将我们的队伍分成了四个小分队,分别负责这四个地区的调查。四个分队同步活动,各自负责,这也是我们团队很大的一个特色。也正是因为如此,我们的调研覆盖范围广,能比较全面的了解潍坊市的农村发展现状,因而能更加具有针对性的提出发展建议。作为青州小分队的一员,我所参加的实践调研主要在青州展开。分队成员均为青州人,沟通与行动方便,最重要的是更能了解青州发展的真实现状。这对于我们调研的可行性、真实性都有很大的帮助。

在团队总目标的指导下,分队活动紧紧围绕青州特色化新农村建设举措开展,实地调查了以普通镇苗木、黄楼花卉为代表的特色农业带动型、以庙子黄花溪、宋城为典例的文化旅游促进型、以口埠石油化工为代表的二三产业主导型等新农村建设举措。除此之外,团队成员还前往王府街道、庙子镇等多地发放调查问卷以及实地采访,以了解新农村建设举措以及发展现状。在调查中我们发现,各地都在积极响应建设社会主义新农村的号召,提出并顺利开展了极具本地特色的各类举措。农村居民的生活发生了并还在发生着翻天覆地的变化。不管是在基础设施的建设、卫生环境的改善、社会保障的开展还是在其他各个方面都有了长足的进步。在为期十几天的活动中,每一位队员都投入了十分的热情与努力,大家各司其职,互帮互助,共同完成了分队实践任务。

在多天的活动中,令我印象深刻的一件事是关于新型农村合作医疗的调研。以前看病贵看病难是困扰农村居民的一大困难。随着新农合的逐步深入与普及,这类问题已得到很好的解决。在调查中,我们得到了调查地居民给予的热情积极的帮助与回应。我们了解到,现在农村合作医疗舆论宣传力度大大增强,居民参与新农合的意识与积极性也获得很大提高。过去新农合保障水平低,参加报销程序繁琐的缺点已经得到解决。如今,在居民的意识里,看病报销成为支付医药费的必备流程。

文化旅游对社会主义新农村建设的带动也让我记忆深刻。青州大力开展以特色文化旅游业为导向的新农村建设,并取得了引人注目的成果。在参观了庙子镇新晋旅游景区黄花溪时,我们感受到当地特色文化旅游产业的良好发展情况以及对当地居民生活的影响。黄花溪为当地经济注入了涌动的新鲜血液。尤其是景区周边旅馆、饭店等,随着黄花溪逐渐知名也更加热门,为当地居民提供了更多创收的机会。队员们通过调查发现,景区周边的饭店、旅馆大都以“小规模,家常化”为特点,并且分布密集。饭店大都提供特色野生食品,如野鸡、野生鱼等,吸引了很多来自城市的游客,生意红火。另外,景区的建设还带动了外出打工者回巢现象的出现。特色农业的开展对于社会主义新农村建设的带动作用也是不容忽视的。在实践过程中我们发现,如今很多地区出现了花卉、苗木等特色化农业。这不仅丰富了农民创收的形式,更是提供了增加收入的机会。

实践活动过程中,我们在多地发放了调查问卷。经统计,我们了解到,现在社会主义新农村的内涵已深入人心,建设步伐也在稳步推进,并且成绩斐然。人们的收入水平、生活水平都有了很大的进步,各个方面的满足感也获得了很大提高。尽管在其他一些方面还需要进一步完善,但大家仍旧对未来充满了信心与期待,并表示愿意在社会主义新农村建设中贡献自己的力量。

经过此次社会实践,我认识到,作为在校大学生,能在暑假期间参加社会实践调查活动,是一次难得的机遇。社会实践加深了我们与社会各阶层人的感情,拉近了我与社会的距离,也让自己在社会实践中开拓了视野,增长了才干,进一步明确了我们大学生的肩负的历史使命与社会责任感。另外可贵的是,团队成员们在实践中一起成长、进步,无论是思想还是心理上都更加成熟。感谢学校给我们提供这次宝贵的机会!

大学生农村调查报告

2 、村领导集团决策村务对民主决策制度原则有一定的偏离

从村领导集团决策的形成和倾向看，未能充分反映村民群众的意愿。按照有关制度规定，村领导集团应在广泛吸纳村民群众意见的基础上进行决策。从村领导集团决策的实际状况看，首先应当肯定，其中有相当一部分的决策确实是以村民群众的意愿为基础的。然而，从决策形成和决策倾向的角度进行分析，村领导集团的决策是各种机构、组织、群体或个人交互作用和影响的结果，其所作的每一项决策总是代表着一定的利益倾向。不可否认，现实中相当部分的重要决策并不一定反映和代表多数村民群众的意愿和利益。

村级民主决策是村民自治的首要环节，但是，正是我们在前面所分析的，村级事务决策的实际运作总是在具体的村治环境中进行的。受环境因素影响，村级事务决策的实际运作难免发生对民主决策制度安排的偏离。在现阶段，中国农村的村级民主决策，多数表现出“集中指导下的民主”的特点。村级事务的决策权实际上主要掌握在少数人，特别是村第一把手（一般为书记）手里，与民主决策的制度要求尚有一定的距离。这种决策机制或许有利于提高决策效率，但有可能因决策权过于集中而容易出现决策的重大失误、决策脱离群众。笔者认为，现阶段中国农村的村民自治基本还处在“干部治理”或“精英治理”阶段，离“群众自治”还有一定距离。村民自治有一个从干部治理——精英治理——群众自治逐步演进的过程，要实现真正意义上的农村基层群众自治目标，需要一个相当长的时期，需要创造一定的基础和条件。如果在条件不成熟的背景下主观、盲目、强制性地推行“群众自治”和民主决策，极有可能造成危害农村政治稳定与社会发展的各种负面影响。 四、民主监督的重点是人民群众对各级领导干部的监督

党的十六大提出，发展社会主义民主政治，建设社会主义政治文明，是全面建设小康社会的重要目标。发展社会主义民主政治，最根本的是要把坚持党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一起来。人民当家作主是社会主义民主政治的本质要求。党要领导人民,当好家、作好主，必须进一步发扬民主。加强民主监督，必将促进社会主义民主政治的发展，更好地实现人民当家作主的权利和根本利益。

民主监督的重点是人民群众对各级领导干部的监督。其主要内容是监督各级领导干部是否坚持邓小平理论和“三个代表”重要思想；是否正确地贯彻执行党的路线和方针政策；是否正确地行使人民赋予的权力；是否发扬民主、依法办事；是否严以律己、廉洁奉公；是否同人民群众保持血肉联系等。自身的高度自觉，人民的民主监督，是各级领导干部做好工作的重要保证。

人民民主监督是民主监督的重要方面，包括法律监督、行政监督、舆论监督和群众监督等，以此加强对各级领导干部权力的制约和监督。为进一步对农村民主监督问题进行调查，充分了解农村村民自治现状，我杭州电子工业学院电子信息分院暑期社会实践小分队举行“三下乡”活动，到安吉市三官村展开以村民自治为主题的社会调查。

据文卷调查结果显示，81％的村民对现任村委会表示满意，对村委会干部表示相当的信任和支持。与此同时，数据表明，在三官村有61.9％的村民对当前的村务不太清楚，47.6％的村民不清楚村里是否有村务公开栏或村务公开室。而据村委会干部介绍，村里有相应的民主监督政策及举措，实践分队的同学们也在村委会办公室的楼下看到了内容详尽的村务公开栏，这一现象从一定程度上反映了农村民主监督存在的问题。民主监督是村民自治制度的重要内容，调查结果显示，目前村民民主意识、监督意识有待进一步的提高。

目前农村现状显示，村民委员会所具有的集中管理权，与分散的监督权呈现出非对称性，而这种非对称性往往又导致管理者权力意识的膨胀，引发与民主制度背道而驰的一系列问题。虽然，农村基层党组织肩负着监督的职能，但是这种监督在党支部与村委会关系在理论和实践上有待于进一步理顺的现实情况下，其监督作用的发挥是受到一定影响的。针对这一现状，农村民主监督的发展应抓好村务公开的普遍实行、村民民主理财小组的积极作为、村民罢免权的切实行使及对村委会成员实行工作过失追究制度等。从三官村村民自治现状来看，民主监督已经从抽象的“纸上权利”变成了实际行动，对于制约村干部的用权行为起到了一定作用，在此基础上，提高村民民主意识、监督意识，使民主监督进一步深入人心，使加强农村村民自治的重中之重！

在此次暑期社会实践过程中，除针对性课题的调查外，我分院实践小分队还结合自身专业特长，在三官村开展了实践“三个代表”、宣传防治非典、电脑演示教学等系列文化科技卫生“三下乡”活动，向三官村村委会赠送“三个代表”学习书籍、防治非典宣传画等，并与村支书记就三官村经济建设、村务工作等问题进行了深入而细致的交流，让大学生的我们在做好课题的同时，更深入的接触社会、了解社会，学会把目光投向人群、投向社会、投向现实，寻求新的获得真知的途径！

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关于农村基层工会组织经审工作情况的调研报告

我们刘家店镇现有机关工会1个，企业工会11个，新型经济组织和新型社会组织工会9个，共有工会组织21个今年8月，我们以全面把握全镇各级工会经审工作动态现状，科学的推动镇域各级工会组织经审工作日益规范为宗旨，对全镇工会组织经审工作情况进行了现状调研。调研的结果表明，全镇各级工会组织经审工作基础稳固，但也存在着一些亟待解决的问题，需要通过规范创新的措施，突出发挥作用。

一、农村基层工会组织经审工作的“四个基础”不断增强。

通过对镇域内的北京敬业电气工程有限公司、北京实力得机电有限公司，北京鑫利源等11个企业工会经审工作情况进行调研分析表明，全镇多数企业工会经审工作初步形成了“四个基础建设”不断增强。

(一)、经审组织基础不断增强。从对镇域内11个企业工会经审工作情况进行调研的情况来看，均按照全总、市总和区总工会的要求，在工会换届选举时，坚持经审会与同级工会委员会同时考察、同时报批、同时选举，注重选配具有专业职称的人员兼任经审员，积极组织经审员参加上级工会及其他有关部门组织的业务培训，11个企业工会中，经审组建率达100%。在所调研的单位中，基层基层工会经审组织建设情况大至为三种模式，一是1个机关工会，成立经费审查委员会，配备兼职经审员为1至3人。二是11个企业工会，选举产生了1名经审员，负责日常具体事务。这些单位经审组织健全，人员配备到位。三是9个新型经济组织和新型社会组织工会，因为没有独立的经费来源，只选举产生一名经审员，负责具体经审工作，为推动工会经审工作全面发展奠定了基础。

(二)、经审环境基础不断增强。通过加强工会经审组织建设，把经审工作与修改后的《工会法》及其他制度文件一起发到到基层，在镇党委、镇政府的领导下同其他业务部门召开联席会议等多种方法，得到了镇党委、镇政府的重视，切实研究解决经审工作中遇到的困难。认真贯彻落实全总《关于加强工会经费审查监督工作的意见》，从机构设置、人员落实、经费保障等各方面为经审工作的开展营造了良好生活环境。

(三)、经审制度基础不断增强。健立完善审查监督机制。在调研中发现绝大多数单位都制定了《关于贯彻〈中华全国总工会关于加强工会经费审查监督工作的意见〉的意见》、《关于对下级工会经费审计监督办法》、《关于对计提拨解工会经费实施审查审计监督的规定》、《工会经费审查委员会议事规则》、《工会经审干部廉洁自律规定》、《经审工作档案管理制度》、《工会经审工作信息制度》、《经审人员学习制度》，并对各项制度进行广泛的宣传，逐步落实，通过各项制度的健全完善来规范工会经审工作，促进工会经审工作经常化、制度化、规范化。

(四)、经审效能基础不断增强。提高经审监督效能。一是开展同级审查审计，坚持每年或半年对本级工会经费预决算进行审查。二是对重大事项，如工会文体活动、职工度假，购置电脑，电视等固定资产和大额资金的运行等，进行事前、事中、事后全过程监督。积极催缴拨解就、上解经费入库。三是是开展对送温暖物资等专项审计，确保专项资金用于困难职工身上，保障工会工作的顺利开展。通过各种审计项目的开展，促进了工会经费的增收，促进各级工会收好管好用好工会经费，带动基层的全面发展。

二、农村基层工会组织经审工作急需解决的“三个难题”不容忽视。

通过调研和我们平常掌握的情况分析，全镇各级工会组织经审工作还存在着三个方面急需解决的难题。

(一)、经审机构形同虚设，经审工作难以开展。部分基层单位建立工会组织及经审组织目的只为完成任务，至于组织建立后如何完善制度，对如何开展工作，如何发挥作用等方面的重视程度不够，经审工作难以开展。

(二)、经审人员形同虚设，经审工作难以开展。包括镇乡街道一级工会组织在内的基层工会经审机构都是以“一人多职”的方式设置配备，经审人员兼职过多，精力有限，难以开展经审工作;少数工会经审人员不具备会计、审计等专业技能，对国家和工会财经法规制度不熟悉，业务素质较低，难以胜任审计工作;个别经审人员特别是中、小企业经审人员对经审工作重视不够，责任心不强，积极主动性差，难以做好经审工作。

(三)、经审效能形同虚设，经审工作难以开展。审查审计程序不够规范完善，以审查代替审计的情况带有一定普遍性;审计方式方法、内容单一，审计监督流于形式，审计质量较低;对审计结论意见的整改落实力度不够，制约了审计监督、服务职能的全面履行和发挥。同时在基层工会还存在审查审计工作开展缺乏基础，无对象可审的情况。比如职工人数少、工会经费少的单位及部分非公企业工会，由于主、客观方面的原因，工会经费由企业财务管理，无专户，审计工作无对象，无资料，经审工作无从谈起，没有着落。

三、农村基层工会组织经审工作应该完善“四个建设”。

通过对全镇农村基层工会组织经审工作现状的调查研究认为，今后做好我镇农村基层工会组织经审工作应该进一步完善“四个建设”。

(一)、完善经审工作机构建设。借着北京市工会工作会议的“东风”，抓住组建镇、乡、街道联合工会工作机遇，继续抓好新建工会组织及工会组织换届时经审组织的健全完善;抓好经审人员的配备，把政治坚定、业务精通、有责任心的工会会员选调到经审部门，依据市级以上党政部门，工会组织的相关政策，配备专职工会经审干部，落实政治和经济待遇，定编定职岗定责，严格考核，责权利奖惩兑现。规范经审干部的培训，通过举办专业知识培训、以会代训、参加上级举办的审计干部后续教育培训班等灵活多样的业务培训方式提高经审干部政治素质和专业水平，提高农村基层工会组织经审工作新水平。

(二)、完善经审工作制度建设。认真抓好工会经审工作规章制度的制定和落实，加大对农村基层工会经审工作考核力度，将工会经审工作规范化建设向基层工会延伸，使基层工会经审工作从组织建设、制度建设、经审人员素质提高以及审查审计职责的全面履行上逐步规范和完善，建立经审监督的长效机制，推动经审工作持久深入的开展，确保经审监督职能的正常履行。建立完善审计内部控制制度，规范审计行为，控制防范审计风险。制定审计程序、文书方面的规定，制定审计操作规程，对审计过程进行严格控制,做到审计程序合法合规、内容完整、方法恰当，推动工会审计程序和文书规范，制定审计质量控制规定，建立审计质量控制体系，提高审计质量效率。

(三)、完善经审工作效能建设。审计是经审工作的根本，要按制度规定开展审计工作，规范物资管理、服务大局的角度全面履行审查审计职能，进一步扩大审计的工作面，拓宽审计内容，加大跟踪检查力度，促进审计问题整改落实到位。通过审计，及时发现和纠正各种不符合财经法规和财务管理制度的问题，提出改进意见和建议，促进农村基层工会财务制度的建立和完善;通过计拨审计，找出经费收缴中存在的问题，提高经费收缴率;通过对工会经费使用情况方向、固定资产管理方面的审计，提高经费的使用效率，使有限的经费多为会员群众办实事、办好事，促进工会组织和工会干部党风廉政建设。

(四)、完善经审工作环境建设。积极开展农村基层工会组织经审工作情况调研，加强理论调研，及时发现经审工作中存在的问题，及时研究措施和对策。通过调研，及时发现亮点，帮助好的单位总结经验，用以指导和带动面上工作，帮助较差的单位找出差距，督促改进提高，进一步明确新形势工会经审工作的重点和任务，找准工作的切入点，研究探索新的审计机制，确保各项审计监督任务的落实，为促进工会工作的健康发展，营造健康良好的社会环境，赢得各级党政部门，工会组织领导及全社会的关注支持和帮助，争创农村基层工会组织经审工作一流佳绩。

2020年乡镇宣传委员述职述廉报告

20xx年乡镇长宣传委员述职述廉报告

从今年四月任党委宣传委员和文化站长以来，在镇党委、政府的正确领导下，严格遵守党风廉政工作要求，认真履行岗位职责，紧紧围绕镇党委、政府中心工作，创新思路，扎实工作，较好地完成了既定的工作任务。现将廉洁自律、工作情况述职如下：

一、加强理论学习，提高综合素质

作为宣传战线上的一名兵，我深知自身在知识结构、能力水平等方面存在很多不足，一年来，不断加强了政治理论学习，以“两学一做”为契机，深入学习党章党规、系列讲话，争做合格党员，在思想上、行动上同上级组织保持高度一致，坚决服从和维护镇党委和政府的工作大局，努力干好本职工作。在工作实践中不断提升业务水平，为尽快成为宣传、文化工作的行家里手，参加市、县、镇党委和有关部门组织的集中学习培训，较为系统地学习了政治理论和业务知识。同时在工作实践中，虚心请教，向业务部门同志学习，向基层广大干部和群众学习，不断提升自身综合素质，进一步明晰宣传思想工作思路，为更好的履行工作职责奠定基础。

二、坚持求真务实，抓好宣传思想工作

1、加强硬件建设，精神文明创建取得良好成绩。一年来，以美丽乡村建设为载体，不断强化镇村基础设施。年内投资40万元，在镇头新建20xx平方米休闲公园一处，铺设彩砖900平方米、新建凉亭两座、公共厕所两座，开辟了群众休闲娱乐新阵地。全镇新安装大型户外宣传板30处，对街路两侧商铺店牌统一了颜色和尺寸，全力打造特色风情小镇。在县政府和财政部门大力支持下，向上争取资金380万元，从今年7月至9月，对彰桓线七道河村、凤到村、尖山子村、大那路村、冰湖沟村修建仿古围墙9000延长米。新绘制“社会主义核心价值观”文化墙600延长米，新铺村路14.7公里，新铺巷道9.3公里。新安路灯150盏，新砌边沟4800延长米。通过开展美丽乡村创建活动，不断优化村屯人居环境，提高人民群众幸福指数。通过争创市、县两级基层宣传思想文化示范点，使全镇精神文明工作再次步入全县前列，并在全县的农村精神文明拉链会上荣获县级示范点的光荣称号。

2、强化组织领导，理论武装跃上新台阶。一年来，深入贯彻落实党委意识形态规则，以党委中心组集中学习培训为载体，以“百题理论宣讲”活动为契机，全方位开展理论宣讲活动。强化党委中心组理论学习，做好中习组学习辅导材料选摘工作，增加专题学习次数，不断优化学习内容，注重学习效果。结合“两学一做”重点学习了：xx大、xx届四中、五中、六中全会精神、党章党规及习近平总书记系列讲话。共组织党委中心组学习12次。开展领导干部读书活动2次。全年开展“百题百场惠农家”主题宣讲活动10次。不断完善理论宣讲制度建设、队伍建设、创新活动载体，我镇被授予了（被推荐为）“全市理论宣讲先进集体”光荣称号。

3、加强对外宣传，塑造良好形象。围绕镇党委、政府中心工作，不断提高对外宣传能力，拓展对外宣传渠道。围绕重点、抓住亮点，加大在主流媒体的宣传力度。重点围绕集成材工业园区的企业转型升级、农业特色产业发展，美丽乡村建设，全域旅游浑河源湿地公园、玫瑰园等方面加大对外宣传报道，推出我镇在经济社会发展中的亮点和特色。将传统宣传方式和现代宣传方式相结合，注重充分挖掘湾甸子镇外宣工作的独特性和吸引力，打造湾甸子宣传的“名片”效应，不断提高湾甸子对外知名度。全年在省级新闻媒体刊发稿件1篇，抚顺日报刊发稿件4篇，县报及县电视台播发90余件。

加大网宣工作力度，注重正面宣传和舆论引导，整合我镇“网评员”队伍，完善网上舆论引导机制，抓好中央、省、市、县重大部署，重大活动及突发事件的舆情信息，加强和改进全镇经济、社会、民生、反腐等热点舆论敏感问题的舆论引导，逐步形成快速反应、协同作战的全镇网上舆论引导新格局。完成国家、省、市、县新闻跟帖和微博及微信转发任务。积极参与周日周六值班任务。创建政务微博，拥有粉丝150人，全年共发表微博900余条。充分利用网络新媒体，在新闻网站上刊发稿件5篇，省级新闻网站上稿15篇，市级新闻网站上稿20篇，较好完成了网络宣传、政务微博、新闻宣传工作任务，为塑造湾甸子良好形象贡献力量。

4、创新活动载体、深入开展“我爱我家”系列主题教育活动。为深入贯彻习近平总书记系列讲话精神，深化“四德”主题教育活动，培育和践行社会主义核心价值观，不断创新工作载体，借助传统节日及建党95周年的有利契机，积极开展相关活动，激发干部群众爱我家乡浓厚热情。七、一期间，组织由十一个行政村两委成员参加的“爱国爱家增团结，凝心聚力促发展”拔河比赛。增强了两委班子的战斗力。8月份会同沈阳理工大学医务处师生班开展帮扶义诊活动，并现场开展科普宣讲走近农户进行科技扶贫。同月聘请企业技术骨干为农村剩余劳动力开展创业促就业培训班。喜迎国庆，举办了由 支队伍总计 人参加的全镇广场舞大赛。11月份开展了“晒家规家训，讲我家故事”征文活动。全镇征集稿见15篇。通过各项活动的开展，使群众们激起爱祖国、爱家乡，爱家庭做贡献的热情。

5、注重典型引路，树立文明新风。借助“清原好人”推荐评选活动，评选出“最美湾甸人”李铁忠，“身边好人”苏海珍、“最美家庭”刘鹤生等好人。此项工作的开展传递了爱岗敬业、尊老爱幼、团结邻里、家庭和睦的社会正能量。湾甸子镇每个村都评选出“好人好事，善行义举榜”。大力开展“学雷锋”活动，各个村都建立了学雷锋志愿者队伍，全镇共有志愿者100多人，今年又新成立由年轻机关干部组成镇机关志愿者队伍。组织志愿活动6次，服务群众50余人，捐款6000余元。促使活动常态化，通过设立道德监督岗，每村道德监督员由“五老模范”、优秀退伍军人、小学生担任，开展邻里纠纷调解、文明言行、环境卫生等方面的监督，随时发现问题，随时调处或制止，在全镇树立了良好的社会文明风尚。

三、加强廉洁自律，永葆党员本色

一年来，严格要求自已，认真按照党委、政府要求，较好的完成了村两委换届、扶贫包村、防火、防汛及日常值班等中心工作，积极维护党委、政府形象，始终严格要求自己，常修为政之德、常思贪欲之害、常怀律己之心，自重、自省、自警、自励，严格遵守党员领导干部廉洁履职各项规定，机关日常管理规定和工作纪律，严格按章办事，厉行节约，廉洁自律。将“八项规定”、“五个严禁”落实到具体的工作和日常行为之中，做到了清清白白做人、踏踏实实做事。

四、存在问题及今后努力方向

一年来，自己积极适应新的岗位要求，在思想、学习、能力方面取得了进步，工作上取得了一些成绩，但我深知，这与组织的要求和领导的期望还有很大差距，还有许多需要改进和完善的地方，例如工作思路不够开阔，工作有时显得被动，新闻宣传工作力度还不够大，文明创建机制还需要完善等。在今后的工作中，我决心以“自强不息、百折不挠、坚持不懈、绝不放弃”的精神，进一步加强学习、提高素质、总结经验，弥补不足，在镇党委、政府的领导下，高标准、严要求，努力使我镇宣传思想工作再上新台阶。

我的汇报完毕，不妥之处，请领导和同志们批评指正。

乡镇纪委书记人代会工作报告范文

各位代表、同志们：

现在，我代表中共**县**镇纪律检查委员会，向大会报告工作，请予审议，并请列席会议的同志提出宝贵意见。

XX年主要工作

一年来，镇纪委在党委、政府的坚强领导下，紧紧围绕“建设廉洁”的目标，以服务发展为方向，以惩防体系建设为主线，以改革创新为动力，突出重点，狠抓落实，全镇党风廉政建设和反腐败工作取得新的明显成效。

(一)积极开展监督检查，推动重点工作有效落实。对党委、政府的重要部署、重点工作、重大项目及时跟进参与，开展督查服务。推进重点工程巡视，围绕征地拆迁、招标投标、资金拨付等环节，对全镇重点工程进行形式多样的巡查，保证了重点工程高效建设。在党委的领导下，加强日常性监督检查，发挥工作督查组的作用，促进了重点项目、重要工作的落实，保证了政令畅通。

(二)切实强化效能监察，提升保障科学发展水平。加入“12345”政府公共服务平台，集中受理公众诉求，提升了政府服务水平。广泛采纳民意，开展评议和测评活动，对全镇20个镇直部门、双管单位进行述职评议，就各部门、单位的服务情况当场打分，现场排名，督促其提高办事效率，提升行政效能。在县纪委的统一组织下，选聘100名各方面的代表，对教育、卫生、金融、电信等10个基层公共服务单位的政风行风进行现场测评，并进行质询和询问，帮助一些服务单位进一步转变职能，改进作风，促进政风行风进一步好转。积极创建县级“人民满意基层服务单位”示范点，通过对有条件的单位进一步规范服务行为，提高工作水准，争创“人民满意基层服务单位”，打出经济社会发展环境不断提升的“形象牌”。

(三)开展廉政宣教活动，营造风清气正良好氛围。利用机关例会或主题学习会等场合，组织学习“两个准则”、“农村基层干部廉洁履职若干规定”等党纪条规，强化加深理解，促使广大党员干部自觉从思想深处构筑强大的反腐防线。积极参加县纪委组织的廉政故事演讲比赛，宣传近年涌现出的一批廉政干部典型事迹。开展从政道德箴言征集活动，动员全镇科级以上党员干部撰写从政道德箴言和警句，进一步营造了关注廉政、认识廉政、思考廉政、参与廉政的良好氛围。镇纪委还开展了党员干部廉洁自律知识问答，重点突出考察机关干部对“8项禁止”和“52个不准”的理解，促进广大党员干部自觉学习、自觉检测，坚定宗旨意识。

(四)保障惠民政策落实，维护人民群众根本利益。强化惠民政策落实情况监察，会同有关部门对粮食直补资金发放情况进行专项督查，保证了补贴资金发放到户。对农村改厕等实事工程实施监督，努力把惠民工程办成阳光工程。切实开展城乡低保政策执行情况的专项检查，对全镇各村(居)享受低保政策666户计1057人逐一清查，共清理出不符合低保条件 45户计44人，并清理了12户并户保，取得了良好的社会效果。

(五)加强监督制约，促使权力运作不断规范。积极推进公开工作，在公开栏公布了镇机关全体工作人员，制作了办公场所示意图，并实行全体工作人员佩戴工作牌上岗制度，让群众办事、反映问题找得到人，找得对人。政务网的显著位置公布了书记、镇长的电子邮箱地址。群众有什么问题和难事，可以通过网络，直接向书记、镇长以及各位分管领导发电子邮件，交流意见和建议，及时反映了问题，钝化了矛盾。另外，我们还积极抓好各村(居)、单位的公开工作。制定出台了《关于深入开展党务公开工作的实施办法》，明确工作任务和要求，督促对党务、村务、财务等内容按时公布，按程序上墙，提高办事的透明度。指导村监督委员开展工作，目前，全镇各村(居)的村监督委员会的班子已全部搭建好，通过前期的努力，做到“七有”：有牌子、有班子、有场地、有制度、有责任、有活动、有记录的良好机制。各村监督委员会也按照镇纪委的要求，对各村(居)的重点工作进行监督，对重大开支实施民主理财等。我们还邀请县纪委、县农工办到镇，对村监督委员会成员进行民主理财业务辅导，进一步提高村级财务管理与监督水平。

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20xx年，寮步镇总工会在东莞市总工会和寮步镇委镇政府的正确领导和大力支持下，根据工作任务，围绕部门职责，结合自身实际，致力推进工会规范化建设、工资群众协商等工作的开展，较好地完成了今年的工作任务。

（一）抓工会规范化建设，强化工作基础

在去年大力推进工会组建工作的基础上，今年，镇总工会着力做好规范建会工作。镇总工会以广东省总工会抽查和东莞市总工会的固本强基考核工作为契机，促进各单位、村（社区）全力开展工会规范化建设工作。透过召开工作会议、下乡指导、深入到企业进行现场检查和指导，推动企业开展工作。9月27日，东莞市总工会检查组随机抽查我镇5间企业进行实地检查，规范化建设工作受到检查组的一致好评。

（二）抓工资群众协商，强化协商机制

工资群众协商工作是今年的重点工作之一。今年5月，东莞市总工会对工资群众协商工作进行了动员布置后，镇总工会专门召开了寮步镇工资群众协商工作推进会，组织各单位、村（社区）工会干部观看工资群众协商专题短片，要求各工会干部必须要认清形势，熟悉业务，加强督导，全力推进工资群众协商工作。为更好地开展工作，镇总工会多次与镇人力资源分局联系沟通，认真学习企业与工会协商后所签订的群众合同需要进行审查的流程，梳理好审查中所需材料等，做好指导工作。镇总工会采用每周一上报，每周一督导的做法，加强督促工作。同时，向企业派发了《工资群众协商知识问答》、《东莞市工资群众协商先进企业典型材料汇编》、《企业群众合同审查需提交的资料》等宣传资料，进一步推动企业与员工加深对工资群众协商工作的认识，促进企业与员工就企业内部工资标准、分配制度等事项进行平等协商，从源头上预防劳资矛盾发生，构建和谐稳定劳动关系。至12月10止，已完成工资群众协商工作的企业有126家，其中：世界500强企业4家（三星、先锋、能率、澳洋顺昌），建制率达80%；千人以上企业12家，超额完成了工作任务，

（三）抓维权帮扶，强化服务机制

1、完善信访渠道，突出维权主业

维护职工合法权益是工会的职责，为更好地履行职能，今年5月，镇总工会落实2人跟踪处理职工反映问题和群体性劳资纠纷工作，配备人员实行AB替补机制，确保人员到位，不遗漏任何一件舆情事件。镇总工会专职副主席亲自挂帅，对收到的每一件舆情事件及时了解状况，做到亲力亲为，力求将矛盾化解在萌芽状态。至12月10日，镇总工会共收到信访事件57宗，其中市总工会转办38宗，镇总工会接访19宗，全部及时处理和回复，没有出现漏报、迟报现象，受到东莞市总工会的充分肯定。其中在伟易达的信访事件中，由于处理得当，东莞市总工会对我镇总工会的做法给予好评，因此要求我镇把信访事件的处理方法向全市各镇街工会作经验介绍。

2、切实为职工办实事、解难事

全心全意为职工服务是我们的工作宗旨。年初，镇总工会探望了15名工伤员工，共发放了4500元慰问金，使外来务工人员倍感温暖和鼓舞。除此之外，镇总工会为职工办实事、解难事开展了一系列工作：一是帮忙困难职工申请帮扶款。3月初，镇总工会组织各村（社区）、工业园区工会联合会根据困难职工帮扶的申请条件，在本辖区内做好调查摸底工作，并用心协助贴合条件的职工做好申报工作。透过大家的努力，初步贴合条件的职工共有82名，镇总工会已于4月中旬把申请资料提交到东莞市总工会，最终透过东莞市总工会的审核并获得帮扶款的有75名，共获得75000的慰问金。二是为困难职工子女申请助学款。6月初，镇总工会根据东莞市总工会关于“金秋助学”工作的要求，对初步贴合困难职工帮扶条件的现就读高中、中专、大学的职工子女进行摸底汇总，最后共有71人贴合助学帮扶条件，共获得12。2万元助学款。三是协助职工申请交通和误工补贴。10月下旬，按照《广东省总工会20xx年千万职工大培训行动组织实施方案》，镇总工会为做好“工会培优计划”，协助贴合条件的职工申请交通和误工补贴，透过各单位、村（社区）工会把通知转发给企业，并利用电视广告，把申领条件、补贴标准、申报流程等有关要求告知广大职工。同时，镇总工会用心到镇人力资源分局查找贴合申领条件的人员名单，发信息通知其做好申请工作。透过用心宣传发动，至申领截止时间（11月30日），共有45人申请，其中43人已透过镇总工会和东莞市总工会的审查，现等待广东省总工会的最终审核。

3、用心推动“先锋号职工服务中心”建设

“先锋号职工服务中心”是我镇今年工会工作的一个创新亮点。“先锋号”职工服务中心是以服务为宗旨，充分利用现有的资源和专业优势，设立职工党员之家、工会主席工作室、心灵驿站、困难职工帮扶中心、职工文体活动指导中心、协商调解室、职工书屋、就业指导服务中心、女职工之家、工会社工志愿者之家十大功能室，为职工带给党建活动、心理咨询、法律援助、困难帮扶、医疗健康、文体指导、培训就业等多方面的服务，把工会的各项服务送到企业中去，送到职工心坎上，使工会组织和工会工作更加贴近企业、贴近职工、贴近实际。前期，镇总工会对镇内已建工会的企业进行调查摸底，按照企业规模较大、工会工作基础扎实，条件较成熟的候选企业进行深入了解，最终确定先锋高科技（东莞）有限公司为我镇首个建设“先锋号职工服务中心”的企业示范点，并用心做好与市总工会、先锋公司的联系沟通、指导协调工作。今年3月，“先锋号”职工服务中心在先锋公司落成并投入使用，大大地提高了企业管理层和职工对工会组织的关注度。很多职工到“先锋号”了解其功能和运作，企业管理层也期望透过“先锋号”让员工更有归属感，为企业留住人才，构建和谐劳资关系。同时，透过工会和“先锋号”服务平台，畅通了职工表达诉求的渠道，为职工带给了更多的服务、帮忙，使职工的业余生活更加丰富。先锋公司的工资群众协商工作能真正做到真谈实谈，并得以顺利开展，除了企业本身重视工会工作外，“先锋号”职工服务中心在该公司建立，也起到了很大的促进作用。目前，“先锋号”职工服务中心由市总工会投入的硬件建设已完成，所配备的社工已到位，并用心融入先锋公司开展工作。母婴室、心灵驿站、协调处理室等功能室已开放使用，并逐步完善。自成立以来，先锋号职工服务中心自身共策划“先锋好声音”、“20xx年中秋晚会”、“清凉一夏——防暑知识讲座”、“包饺子，话爱心”等特色活动16个，主要包括丰富职工业余文化生活、职工身心健康服务、志愿者团队建设三个方面，活动参与志愿者人数总计138人次，服务人数超过5000人次，大力倡导职工对精神文化的追求，提升了职工自我的健康和安全意识，丰富了职工的业余文化生活，协助职工解决实际困难和问题，帮忙职工建立完善和健康的社会支持网络，切实发挥了服务职工的职能作用。

（四）抓工会经费收缴，强化经费保障

今年，镇总工会继续做好工会经费收缴的解释、指导等工作，透过派发《广东省税务代收工会经费宣传手册》等资料，让企业熟悉工会经费相关法律法规和业务知识；透过电话、现场解答企业对工会经费缴交、返还、使用等方面的咨询，协助企业处理相关工作。经努力，至今年10月，全镇缴交工会经费的企业共有198间，其中已完善返还手续的168间，尚未完善返还手续的30间，约共收到工会经费1317。31万元，月均缴费达131。73万元，缴交状况较为理想，在全市各镇街中位于前列。

农村留守儿童心理问题调查报告

珠晖区第一中学曾星秦芳

摘要：由于地理和历史等原因，我国不同区域的经济发展很不平衡，农村人地矛盾尖锐。在市场经济迅猛发展的推动下，大量农村剩余劳动力为改变生存状况外出务工，其中大部分为夫妻一同外出，因经济等原因无法将子女带在身边，由此引发“留守儿童”问题。本文就胜利村农村留守儿童进行心理调查，了解其现状，分析原因并提出对策探讨。

关键字：农村留守儿童心理问题

大规模的人口流动形成了一个特殊群体：留守儿童。父母外出打工后，孩子留在了家中(主要在农村)，他们被称为留守儿童。胜利村是衡阳市珠晖区酃湖乡一个传统的农业村，现有人口1927人，外嫁未迁户口56人，常住人口1437人，未满14岁的留守儿童74人，占全村人口的3.84%，有52人和奶奶、爷爷在一起生活，22人在家独立生活。在调查中发现，65%的父母年均回家不足2次，有的甚至几年才回家1次；近30%的留守儿童与父母通话频率月均不足1次。由于父母长期外出，留守儿童的情感需求得不到满足，遇到心理问题得不到正常疏导，极大地影响了其身心健康形成人格扭曲的隐患，导致一部分儿童行为习惯较差，并且极易产生心理失衡、道德失范、行为失控甚至犯罪的倾向。父母外出打工后，与留守儿童聚少离多，沟通少，远远达不到其作为监护人的角色要求，而占绝对大比例的隔代教育又有诸多不尽人意处，这种状况容易导致留守儿童“亲情饥渴”，心理健康、性格等方面出现偏差，情况比较突出。

一留守儿童心理问题

（一）、性格比较内向

在调查中，我们发现许多的孩子，性格比较内向，他们表示一般他们放学回家后一般就在家里，很少出去，不喜欢和人打交道，主要的活动就是在家看电视，这主要是10岁左右的孩子，更大点喜欢到网吧去打发时间。和爷爷奶奶这些大人，他们认为没有多少话讲，或者根本就不想和他们讲。这些孩子在群体活动中通常比较静，调查显示，他们很羡慕那些能唱能跳能讲笑话的小孩，而他们只是人群中的一个观众。长期的这种生活形成了他们性格上的孤僻这些孩子在年幼时便与父母长期分开，家庭环境的不稳定使他们缺乏安全感和归属感，从而带来较强的孤独感。他们由于缺乏感情依靠，性格内向，遇到一些麻烦事会显得柔弱无助，久而久之变得不愿与人交流。长期的寡言、沉默、焦虑和紧张，极易使这些孩子形成孤僻、自卑、封闭的心理。这样的儿童在人际沟通和自信心方面自然比其他的孩子要弱。

（二）精神抑郁，很难找到快乐

这些孩子大多都是14岁以下，身体和心理的发展比较快的一个时期，而稳定的心理特征还未形成，特别是进入到青春期后，一些孩子的心理问题就更加的突出，在学习上困难、交友的迷茫、青春期的困惑，这些问题使得他们无法找到心理排解的窗口。这让这些人群无法获得快乐，内心的痛苦、郁闷纠结使得这些孩子没有自信，不敢大胆的表现自己，缺乏生气。

（三）情绪暴躁，容易失控

在调查中，我们询问了几名留守的孩子，“对你在学校和家里和老师及大人吵过架吗”的回答中，几乎所有的孩子都表示吵过，有些甚至经常和大人及老师吵架、甚至有两个孩子因为经常在学校和同学打架换了三个学校。有2个孩子表示很厌倦现在的生活，不想读书，也想早点出去打工。

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2018年农村支部书记党建述职报告范文

尊敬的领导、全体党员同志们：

大家好!

20xx年度我村在镇党委政府的正确领导下，在村支两委及全村干部村民共同努力下，紧紧围绕建设社会主义新农村工作为重点，尽职尽责，开拓进取，使得全村各项事业按照预定的目标完成工作任务。

一、狠抓村支两委建设和党组织建设。

1、在今年3月至4月份，通过换届选举产生了新一届村级领导班子。全村11个党小组和14个村民组级班子，也进行了调整。新的村、组班子成员更年轻，文化程度高，在工作中团结一致，周一至周五都有村干部在村部上班，扎实抓好村级常态管理工作。

2、积极壮大党的组织，做好党员的发展工作和入党积极分子的培养工作。支部发展了1名预备党员，有2名预备党员转正为正式党员，目前我们村共有党员90名。

3、认真组织开展了党的群众教育实践活动，对照“四风”问题，认真查摆存在的问题，公开存在的问题和整改措施，开展党员、群众评议，增强了党员的党性以及支部的战斗力。

4、高度重视稳定工作，组织村级治安巡防队巡逻，维护社会稳定。积极做好民事调解工作，切实把矛盾控制在萌芽状态，群防群治工作取得显著成效。

5、狠抓食品药品安全工作，配合上级主管部门抓好消防检查，督促整改，森林防火工作常抓不懈。

6、计划生育工作指标达到100%，流入、流出人口管理常态化。计生奖扶、奖励、帮扶都已到位。

7、广泛开展健康向上的各种文化娱乐活动，并精心组织了一台村级文艺表演晚会，选送了较优秀的节目参加安沙镇文化站的“欢乐大家唱”专场晚会。关心下一代协会工作也获得了xx县关工委的肯定。

二、强化党风党纪教育，营造清正廉洁氛围。

村支两委班子成员本着团结干事，快乐工作的宗旨。我作为村书记、主任，在日常工作中始终坚持严格要求自己，不该说的话不说，不该做的事不做，带头落实党风廉政建设责任制。对一些敏感问题，特别是财务问题，我小心谨慎，坚持按财务制度办事，同时必须接受村财务清理小组及村务监督小组的监督审查，按季度向镇财政所报账，接受上级财务主管部门的监督和审计，坚持清清白白做事，堂堂正正做人，不辜负党组织的培育和村民的信任。

在工作取得较好成绩的同时，也存在着一些不足。

主要表现为：

一是思想上对学习不够重视。由于工作经验少，总觉得忙，没时间，缺乏学习的自觉性，对政治理论缺乏全面了解。

二是在工作中落实不够全面，表现在抓全盘、注重经济，轻精神文明建设，重视建设，放松了农业。

三是作风上随大流，廉洁自律标准不高，要求不严。

四是对同事及村民有些态度不好，工作方法不妥当。这些不足我以后将在工作中高度重视，切实予以解决。

三、下一步党建工作计划。

1、继续加强党员干部党风党纪教育，认真落实党的群众路线实践教育活动基本精神，把反腐倡廉工作作为一项长期重大政治任务来抓，利用召开会议、发放书刊等多种形式进行警示教育，营造风清气正的氛围。

2、继续加强党员、干部的理论水平，认真学习党的政策方针，推进基层民主建设，提高全社区党员、干部的业务水平和实际工作能力，增强党的凝聚力和战斗力。

3、优化党员结构，抓好党员发展。在实际工作中，坚持高标准、严要求，依党章、按程序，积极慎重做好发展党员工作。

总之，一年来，在镇领导和广大镇村干部党员村民的大力支持帮助下，我们的工作取得了一定成绩。这些成绩取得是镇党委政府正确领导的结果，也是全体镇村干部广大党员群众积极参与配合支持的结果。我代表支村两委向大家表示衷心的感谢，谢谢大家。在今后的工作中，我们将进一步团结全体村民，牢固树立为人民服务的观念，努力工作，为实现富民强村作出我们应有的贡献。

2013年乡镇书记任期经济责任审计述职报告

四、以构建平安和谐为落脚点，狠抓了各项社会事业发展

高度重视教育发展，“两基”成果得到进一步巩固。积极推进民政和社会保障工作，仅XX年就发放民政资金37万，落实最低生活保障制度，纳入低保人数827人。计划生育工作成绩突出，群众知晓率得到提高，查处违法案件86件，征收率达82.3%,享受计划生育奖励政策人数396人。XX年参加新型农村合作医疗19716人，切实解决了人民群众看病难和因病致贫因病返贫的问题。广泛开展全民健身运动，抓好预防保健、疾病控制和爱国卫生工作，获第四届卫生场乡称号，政府机关被县爱卫会评为县级卫生红旗单位。全年重大动物疫病防控工作取得显著成放效。文化广播、电视、通讯事业健康发展。国防教育和民兵预备役工作进一步加强，仅XX年向部队输送合格兵源9人。深化平安创建活动，社区民警入驻场乡。进一步加强安全生产工作，完善安全生产监督管理网络，落实安全生产和信访工作目标责任制。落实信访工作责任制，加强人民调解工作，仅就年受理各类纠纷21起，调解率达100%。矛盾排查深入落实，排查并化解矛盾纠纷8起，化解率100%。解决历史遗留纠纷8起，为构建和谐平安打下了坚实基础。全年无恶性集访事件发生，越级集体 事件得到有效控制与化解。

五、以严格落实一岗双责为准绳，狠抓了党风廉政建设

严格按照党风廉政建设工作的有关要求，认真落实党风廉政建设责任制，加强对班子成员和全乡干部的党风廉政建设的警示教育，不断提高全体干部的廉洁自律意识。在实际工作中，坚持从细微处入手，从严把握，防微杜渐，以“两个务必”要求，严格规范自己和全乡党员干部的思想、行动。五年多来，完善了机关的各项规章制度，严格执行机关的财经制度，从不乱签字，各个项目的实施前都经党委集体研究和严格按照招投标法的规定执行，没有任何舞弊行为。自己没有收受过下属单位和个人的现金、有价证券，没有到企业和单位报销应由本人及配偶、子女支付的个人费用，没有用过手中权力为亲属经商办企业提供便利条件、从中谋取私利，没有用公款进行高消费的娱乐和健身活动；能够坚持领导干部下基层工作制度，密切联系群众，深入基层调查研究，解决实际问题；坚持下乡工作不扰民，不在村用餐；能够持续认真贯彻执行农村税费改革的有关规定，减轻农民负担，从而维护了党在群众中的形象。

六、强化监督，做好乡人大工作一是思想重视到位。把乡人大工作随时拿入重要议事日程。二是工作落实到位。狠抓了县乡代表学习培训，特别是代表《监督法》的学习培训，不断提高代表的综合素质和参政议政能力。组织代表按时召开例会，听取和审议乡人民政府贯彻和落实《义务教育法》、《安全生产法》的情况。组织代表对全乡工作展开了视察，提出了10条事关经济发展、民生、基础设施建设等方面，有力的促进了全乡各项工作。

总之，在过去的五年多，自己在工作上虽说取得了一些成绩，但成绩的取得是靠大家的团结，支持，汗水凝结而成，功劳是属于大家的，而我的工作中还存在诸多不足，主要表现为：一是工作方法不够成熟，如当面批评同志，未考虑同志的感受，容易影响了同志之间的感情；二是办事风风火火，有时有急于求成的现象；三是对同志们的疾苦关心不够；来年将来一步发扬优点克服不足，更加扎实的做好各项工作。

以上是我对XX年以来的工作汇报，如有不妥之处，批评指正。

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