乡镇食品药品工作汇报（合集20篇）

2019年乡镇副镇长述职报告

一、分工分线及任务完成情况

在协助分管工业方面：一是调整思路抓招商,我们针对招商定位不准、目标不明确、招商信息源少等存在的问题，及时调整招商思路，以本地在外能人和本地企业为工作重点，先后在南京、上海、无锡等地召开同乡联谊会和企业联谊会，通过这些活动，不仅加强了在外能人的乡情友情，更激发了他们参与家乡建设的热情，从今年招引项目来看，在当前宏观经济不景气的情况下，我们仍取得了优异的招商业绩。其中，本地能人投资或通过他们介绍投资的项目占了绝大多数，比如，久华保温、鹏展机械、真新机械、楚皇面粉等项目。二是全力以赴抓配套。我们在园区建设上始终围绕一区抓提高、二区抓完善的工作思路，克服了资金短缺、矛盾众多等困难，集中精力，加大投入，在基础设施方面，实施了2万多方的扛土工程，新接通了二区的自来水管道、邮电线路、广电线路等；在场地清理上，我们妥善做好农作物的作青赔偿、厂房拆迁、渔塘让出、坟墓迁移等工作，保证了项目的推进速度。三是无微不至抓服务。从项目跟踪洽谈、手续申报到施工建设过程以及生产经营过程中遇到的问题和矛盾，我们都落实专人负责、专人挂钩，以投资者省心、放心为目标，以提高义务水平和提升软环境建设为抓手，不断改进作风，提高办事效率，不断增强依法行政能力，对影响投资环境的歪风邪气给予严厉打击，得到了投资者的一致肯定和满意。

在工会建设方面：按照市总工会的有关要求结合我镇实际，坚持在规范中求发展，稳步推进工会建设。在企管站和劳服所负责同志的深入宣传和指导帮助下，全镇企业都建立了或进入了工会组织，既规范了企业用工行为，同时也为职工队伍的稳定、企业的平稳发展打下了坚实基础。

在农村工作方面：按照年初分工，蹲点焦家村，任中片片长，在蹲点干部和村组干部的共同努力下，我们能够较好地完成镇党委、镇政府布置的各项中心工作任务。具体工作中，注重深入到村指导工作，掌握村组干部思想动态，结合上级政策要求及各村实际情况，因村制宜的指导各村开展工作，今年我们重点在水利工程建设上筹资对粮山荒段、水利村段及工业小区段的圩堤进行加固加修；在水环境整治上，各村能克服资金困难，村组干部带头上阵，清理“三水”，取得了预期效果；在新农村建设上，全片以点带面，突出村庄环境整治，重点处理村庄垃圾乱倒等

问题，改善村庄卫生环境；在化解村债务上，逐一指导各村通过帐务清理、债权回收等方式化解债务，确保取得实实在在的效果。

二、党风廉政制度执行情况

今年以来按照省、市关于加强党风廉政建设的要求，坚持以邓小平理论和“”重要思想为指导，把“”重要思想贯彻到廉政建设的各个环节。从根本上树立了全心全意为人民服务的意识，从思想上筑起了牢固的道德防线，认真落实各项制度，模范遵守有关法律、法规和职业道德，自觉抵制不正之风，招商过程中严格规范自己的言行，没有利用职务和工作之便吃请、收受礼金等违法违纪的现象，在工作中树立了务实、廉洁的良好形象。

三、存在的突出问题和改正措施

一年来，自己在工作中能始终保持谦虚谨慎、不骄不燥的工作态度，坚持学习，团结同志，注重在实践中增长自己的才干。但对照年初制定的目标和自我要求上看，仍存在很多不足。比如，统筹安排工作能力不够，经常重视工业而忽视了农村工作，重视了服务工作而忽视了招商工作；深入农村、企业进行调研、指导、帮助不够，缺乏工作主动性和预见性；工作思路不广、开拓创新意识不够，有时还存在畏苦怕难的思想。〖1〗〖2〗

2017关于农村小学教育调查报告

教育在我国现代化建设中有着不可动摇的重要地位，我们党和政府也十分重视，而小学阶段是培养良好的习惯和思维能力、创新能力的黄金时期，因此打好小学教育的基础，对今后中学、大学的学习将起到极大的作用。而农村的教育条件、教学水平等在总体上都低于城镇小学，因此，农村的义务教育尤其是小学教育显得很重要。而从几年来的情况看，政府对义务教育较为重视，投入也是越来越多，农村小学的整体面貌也发生了巨大的变化。首先是在教学的硬件设施上，一改过去破旧的拼凑起来的桌椅板凳，取而代之的是配套的全新桌椅，图书、文体器材、各种教学仪器也有相应的配备。其次是学校的师资队伍有所壮大。但是，我认为目前农村的小学教育仍存在许多弊端，主要表现在一下几个方面：

一、学校规模小，硬件设施落后

尽管目前农村小学在校舍及硬件设施配备上虽然已有了很大的改善，但是，与城市小学相比差距仍然很大。我曾到过一些沿海地区，跟人家比，我们真是差距太大啦，我们做农村小学的领导者每天在考虑的是到哪儿能弄到办学经费，而人家的领导者每天在考虑的是到哪儿能花掉手里的办学经费;真乃是天壤之别呀!由于农村教育经费有限，很多需求无法得到满足，大部分农村小学微机室、多媒体教室缺乏或不完备，图书馆的书籍数量少且陈旧，体育器材也很贫乏，很多设备仅仅是摆设，坏了也因经常缺乏资金无法买新的。

二、教师的业务水平不高，工作负担重

1、教师负担重。在我们农村小学中，年纪偏大的教师较多，这些教师教学经验丰富，但教育方式落后，教学质量存在很大问题。由于农村信息相对闭塞，与外界的交往不多，造成小学教师的教育观念滞后，教育教学能力不强。多数教师依然是用“一支粉笔+一张嘴+一本书”的传统方法来完成教学，而学生的“学法”仍是“听、写、读、背、考”的五阶段式。这种原始落后的教学方式，不但不能适应当代教学的需要，而且加重了师生负担，消耗了他们大量时间和精力，取得的却是事倍功半的教学效果。同时，农村家长为生活所迫纷纷外出打工，使农村家庭教育的缺位现象严重。把本应由家庭、家长承担的教育责任全推给教师和学校，要求教师在学习上、生活上给予这些学生更多关心和照顾，这无疑加重了教师的负担。

2、教师思想观念落后。部分老教师受固有传统教学思想影响严重，习惯于运用传统教学模式，存在思想守旧、观念落后、改革创新意识不强、有畏难情绪的现象，缺乏实课程创新的主动性和积极性。教学中很自然地还走传统教学的老路，影响着教育质量的提高。

3、教师培训落后。做好教师培训，提高教师的素质势在必行。教师观念的更新，教材和课程标准的把握，更多要依赖于教师培训工作。可是，目前农村学校普遍存在选送培训和校本培训不到位的现象。

很多学校的教师外出就会影响校内教学。其次在于学校办学经费紧张，缺少培训经费。校本培训不到位，主要原因在于学校学科教师数量不足，缺少校本培训的师资和条件，开展专业培训和教学研究很难形成氛围并保证质量。

4、教师自学自研落后。新课程强调学科教学内容要具有开放性、交叉性、整合性、综合性，教师传统的专业知识储备已经不能满足实施新课程教学的需要，教师必须加强自学自研，不断“充电”，不断丰富和完善自己的知识结构，把加强自学自研作为职业发展的需要来对待。可是，农村学校由于受地域、经济、硬件等条件限制，可供教师获取知识和信息的资源极为有限。许多学校没有网络，缺少图书。有限的图书得不到及时更新，多数已经过时。教师自学苦于没有资料可学，自研苦于没有资料可查，搜集资料，完善知识结构，改进教学策略受到影响，解决教学中遇到的新情况、新问题缺少辅助资料。另外，由于学校学习资源的限制，教师外出培训成果在校内得不到巩固练习和及时消化理解，不能内化和深化，久而久之，出现培训成果的流失。教师自学自研的落后严重影响了教师专业的发展和素质的提高。

三、素质教育难以实行，课程改革举步维艰

农村教育，一直笼罩在应试教育的阴影里。受大的环境制约和影响，教师们都把学生考高分作为自己的一个重要目标，学校也用学生的成绩作为衡量教师教学水平的唯一依据。音乐体育美术英语等课程虽然开设，但实则难以得到保证，学生的身心难以得到全面的发展，知识面狭窄，观念滞后。

新课程专业引领落后。特别是新课改后，农村教师由于习惯于运用传统教学模式，对新课程的组织实施感到困惑，有畏难情绪，所以，必须加强对教师的专业引领，充分发挥骨干教师的带动作用和辐射作用。农村学校普遍感到新课程实施的“明白人”太少，力量不足。虽然部分教师参加了一定级别的培训，但是由于受自身素质和群体环境的影响，新课程的转化率不高，不能较好地将培训所得转化为教学实践，很难成为学校实施新课程的骨干和带头人。另外，由于地域特点，学校课改工作缺乏上级业务部门经常、有效的指导。对课改实施引领的力度不大，制约了农村学校新课改工作的顺利进行。

四、村级小学减少造成学生上学不便

我所调查的一些村级小学，但由于教学条件差，教学设备落后等因素，以及越来越多的家长外出打工，随之把孩子也送到教学质量较好的城镇学校就读，加之计划生育工作到位，因此生源逐年减少，许多学校合并成一所，合村并校在一定程度上有利于集中教育资源，节省教育开支，实际上并校也并非一件容易的事，它涉及到学生上学路途遥远，伤害部分村民感情等问题，当时并校也是遇到了很多困难，后来由政府出钱给上学超过5公里以上的学生每年每生150元的交通补贴，并校才得以顺利成功。但目前农村小学不提供住宿，这就造成了部分家比较远的学生上学的不便，小学生年龄小，每天来回跑不仅浪费时间，而且学生的人身安全也难以得到保障。可是要住校，学校又无宿舍。

五、城乡差距越来越大

在教学水平上农村小学是无法与城镇小学相提并论的，而且差距越来越大，归结原因大致有5点：

1、硬件方面，即教学设备简陋，无法为学生创造良好的学习条件;

2、软件方面即师资力量薄弱，农村各方面条件都差，年轻的毕业生大都不愿到农村任教，教师平均年龄较大，知识结构相对陈旧，工作也缺乏年轻人的激情与活力。

3、家长素质较低，督促孩子读书的意识淡薄，有的甚至是抱着让小孩呆在学校省得他在身边闹或四外乱跑的想法把孩子送进学校的。

4、孩子天性爱玩，在缺乏适当的外部压力的情况下，不会自发地产生学习的兴趣。

5、现在社会就业形势不容乐观，大专院校的毕业生找不到工作的现象很普遍，而这时许多同龄的打工者已能基本维持自己的生活了，许多农民就会认为“读书无用”、“多培养一个大学生，就多出一个贫困户”，这种认识和环境的存在，学生学习的积极性也会慢慢减弱。

综上所述，当前农村由于各地经济发展的不均衡，农村教育的发展举步维艰，令人难以乐观。农村小学教育占了义务教育的半壁河山，必须高度重视它所存在的弊端。基础教育不扎实，教育的发展也就只能成为一句空洞的口号。其问题的解决也是实现教育公平、均衡的必经途径。否则，就相当于丢掉了小学阶段的大多数，丢掉了整个基础教育的基础，也就谈不上什么全民素质教育了。因此，农村教育必须跟上社会发展的步伐，更不应该成为被社会遗忘的角落。“再穷不能穷教育，再苦不能苦孩子”，真正要做到何其难也!只有采取措施彻底改变农村孩子接受条件最差的学校教育的现状，加强和牢固基础教育链条上的薄弱环节，是农村小学走出困境，为农村基础教育的发展打下扎实的基础，推动农村教育的发展。

邓小平同志有两段脍灸人口的名言，“忽视教育的领导者，是缺乏远见的不成熟的领导者，就领导不了现代化建设，各级领导要像抓好经济工作那样抓好教育工作”。“我们要千方百计，在别的方面忍耐一些，甚至于牺牲一点速度，把教育问题解决好”。基础教育是面向未来的事业，今天的学生到了将来就是建设现代化的中坚力量。不要“偏心”，抓好义务教育，尤其是农村义务教育刻不容缓!

乡镇党委班子述职述廉报告2016

XX年，在区委、区政府的正确领导下，我镇党委、政府坚持以科学发展观统揽经济社会全局，紧紧围绕“工业强镇、商贸兴镇、生态绿镇”这一目标，突出项目带动和民生改善两条主线，紧扣文明新村建设、社会稳定、和谐创业三个主题，两委班子团结协作，带领全镇广大干部，振奋精神，真抓实干，大力推进经济社会发展各项任务和措施的落实，克服了跨越发展中的重重矛盾和困难，全镇经济社会发展、党风廉政建设、领导班子建设等方面取得了较大的成效。先后获得“全省优秀基层司法所”、“省先进档案室”荣誉称号等。回顾过去一年来的工作，主要体现在以下两大方面：

一、坚定信心，团结协作，奋力实现三个文明建设再上新台阶

(一)牢固树立科学发展意识，经济工作实现新突破。

XX年1—11月份，全镇工业产值18.89亿元，与去年同期增长6.2%，其中规模工业产值18.09亿元，同比增长4.82 %，规模工业销售收入17.84亿元，增长5.25%，新增规模以上企业3家;财政收入 万元，预计年完成 万元;社会固定资产投资完成 亿元，预计年完成6 .6亿元。尤其是，去年至今全镇持续呈现出蓬勃发展势头，新增私营企业17家，新增注册资金0.52亿元。全镇人均年收入达6200元以上，增幅达8%。

第一，农业发展特色高效。以“现代、高效、生态”农业为发展方向，优化农业产业结构，促进农业增效、农民增收。切实发挥好改造后的坪洋6000多亩中低产田和涉及五个村的3043亩标准农田的效应;持续承包租借经营权流转1800亩海田，提高农业规模效益;持续完成亚太(莆田)林业公司的林地承租签约造林的三年7800亩任务;持续完成48340亩林地的集体林权制度改革(其中生态公益林34847亩，商品林13493亩)。有序有效引导富余多人劳动力转移。

第二，重点项目扎实推进。福厦高速铁路东海段6.4公里全线顺利施工，涉及群众生产生活的改沟改路等逐步得到解决。滨海大道(省道201线)东海段a标段1.055公里已完成柏油路面铺设和绿化带建设，通过工程验收，b标段也于年底顺利正式动工剪彩。福厦高速公路拓宽东海段6.074公里工程已全部完成丈量、评估和签约、征迁等工作。lng500kv送出线路、220kv高压线路、中石油输油管道的勘测、征地、拆迁、施工顺利完成，投入使用。

第三、园区建设成效突出。共计投资800多万元，基本完成东朱工业园区道路、供水、电力、路灯、绿化、排洪、排污等基础设施建设，东朱工业小区落地11个项目,其中圣邦服饰、亿华轻工、仁克体育用品、伟业织造、华诚工贸等6个项目相继竣工投产，环洋织造、华利织造已竣工，三立工贸、鑫加鑫工贸正在抓紧建设。其中圣邦服饰、亿华轻工由此去年成长壮大为规模企业。

第四，基地建设前景广阔。莆田市东海鞋服辅料生产基地开发建设，总占地540亩，先行规划304亩，踊跃报名预用地的企业15家。目前正在海域使用手续论证、报批，同时积极运作招商引资，将进一步拓展区域发展空间，壮大工业经济体量，促进产业优化升级，从而扶持壮大中小企业，根本解决“三合一”厂家规模发展用地制约问题。

(二)牢固树立执政为民意识，社会事业实现新进步。

第一，拆迁安置稳步推进。沈泉高速公路拓宽工程建设共涉及拆迁安置 户，涉及拆迁建筑面积 万平方米，其中货币安置 户，自建安置 户，产权置换安置 户，全部发放到位补偿款 万元。同时进一步加快安置房征地工作，已顺利完成利角田寨 平方米的征地任务，大埔占地76亩的“滨海家园”项目建设的总体规划和详细规划也已通过论证，目前正在启动首期 平方米的安置房建设。

第二，高效落实民生工程。饮水安全村村通工程，总投资850万元，完成5000吨规模的净水项目建设及厂区扩建，完成通往蔡亭等五个村总长度8公里的主管网建设以及五个村总长106公里的村管网建设，完成坪洋村3口机井开挖，并建成3个蓄水量达50吨的蓄水池，铺设23公里长的管网，顺利通过市、区水利、发改、财政、卫生等部门验收。群峰水库至海头水库的引水工程建设，总投资180万元，隧道总长1.058公里，工程进入扫尾阶段。东海敬老院、博爱卫生院投资100多万元，完成三层封顶，即将投入使用。东海土地所、计生服务所投资150万元，已竣工投入使用。

第三，优先发展教育事业。全面落实义务教育阶段学生“两免一补”政策，减轻学生家长负担。认真做好“区对镇街教育督导”评估的各项工作，顺利通过考评，名列全区第一名。隆重表彰一批优秀教师、优秀班主任、师德标兵，大力营造尊师重教的浓厚氛围。发动全镇力量为莆田第十八中学50周年校庆捐助82万元，成立东沙小学兴教助学服务中心并注入资金50万元。中小学教育教学设施不断添置完善，分别完成东沙中学、中心小学的塑胶跑道和西厝中学的校门重新建设。东沙、西厝中学中考成绩再创历史新高，东海中心小学的教研工作、课题研究继续走在全区农村学校的前列。

第四，继续加强劳动保障。切实加强低保工作，调整停发低保户24户62人，新增30户62人，全年共发农村放低保金额441180元，城市低保金额40275元，做到困难群众应保尽保、按时发放到位。元旦、春节、重阳节期间共发放慰问金12万多元，发放救灾救济款15.12万元。全面推进新型农村合作医疗XX年全镇参加新型农村合作医疗高达96%以上，解决了部分群众“因病致贫、因病返贫”问题。

第五，坚决贯彻计生国策。实行奖励扶助农村计划生育户家庭，设立计生便民服务大厅，规范配套，集中办公，方便群众，重视计生协会和队伍建设，优质服务群众满意率90%以上。XX年，全镇创建基本合格村10个，发放生育关怀奖励金111700元，全年共实行手术上环467例，门诊咨询620次，b超检查6580人次，妇科病普查9816人次，育龄妇女查环查孕7530人次，生殖健康检查9853人次。目前，全镇上下创新机制，加大资金投入，强化服务质量，全力配合我区“争创全国计划与生育优质服务区”工作，通过省级初评，取得的成效受到省计生委主要领导的肯定。

第六，殡葬改革取得成效。XX年，通过宣传打击，群众殡改意识增强，共火化 例，火化率达 %，比上年提高 %。投资80多万元建设占地30亩的仙迹公墓区，部分已投入使用。同时进一步完善和新建西黄、海头两个骨灰堂，有效解决了堵疏问题，大大地改变了群众的陋习，群众殡改意识明显增强。

第七，大力发展文体事业。注重发挥蔡襄纪念馆作为市级青少年爱国主义教育基地的功能和作用，大力发展乡村文化、企业文化、校园文化，深入开展科技、文化、卫生“三下乡”活动，继续加强文化进宫庙、建立文化中心户工作，成功承办区宣传部等部门组织的文艺下乡演出活动，最大限度满足人民群众对精神文化生活的需求。全面实施“全民健身计划”，发挥大埔村全国农民健身示范点作用，普及群众性体育运动，重视体育设施建设，学校体育工作得到加强。

第八，全力推进新农村建设。在全镇总体规划编制及规划区内十二个村委会的地形图数字化工作的基础上，进一步完善滨海新城规划设计，坚持“区别情况、分类指导、先易后难，分步实施”的原则，正确引导，因地制宜，认真规划，抓好试点，全面推进新农村建设。积极向上争取笏枫路(306省道)扩宽工程列入年度计划，组织实施，提升工业重镇形象。大力推进大埔精品示范村建设，做优规划，扎实推进，继续实施新区开发及周边配套，加快建设五金辅料市场批发一条街。巩固上图、利角、上亭三个新农村试点建设，不断改善配套设施。严格实施规划，加快推进海头旧村改造。继续实施“家园清洁行动”，加强镇清运队及村清洁员管理，建立健全收费、打扫、收集、清运、督查等长效机制，全面整治农村卫生环境。XX年先后共四次被市文明办评为红旗单位。加强环境保护和治理工作，做好工业、农业、生活污染源普查，重点抓好工业污染治理、养殖场污染整治和水库库区、福厦高速公路“一重山”的生态保护，改善环境质量。坚决依法打击违法违规占地建房行为，规范用地审批、收费和批后监管，切实加强土地管理。全年共发出停建通知书96份，责令限期拆除通知书15份，拆除建筑占地面积1100平方米，拆除建筑面积860平方米。

第九，确保社会安定稳定。加强信访工作，完善多元化调处衔接机制，抓好社会矛盾纠纷排查调处，攻坚突出性群体性案件，大埔社区建立调解多元衔接工作站和巡回法庭，发挥民间调解志愿者作用，努力把矛盾化解在基层和萌芽状态，做到“小事不出组、难事不出村，大事不出镇”。建立健全各类突发公共事件应急处置机制和应急预案，提高处置管理和防灾减灾能力，最大限度地降低损失。严格落实安全生产责任制，建立健全排查整治和打击机制，有效遏制重特大安全事故。坚持巡山护林制度，切实加强森林防火工作。依法加强宗教事务管理，构建和谐宗教，坚决打击取缔邪教组织。XX年共排查调处社会矛盾纠纷186件，调处成功154件，调处成功率82.80%，防止群体性械斗2起89人，防止民转刑案件3件7人。认真落实信访条例，积极开展每周三书记大接访活动，共接待来访来信12起，接待来访群众20多人次。一年来，共接待群众的来信来电来访49件，其中上级批转件23件，已办结23件。同时以创建“和谐东海”为载体，有效协助当地民众开展好大规模民风民俗活动，全年度出动宣传车25台次，悬挂标语96幅，展示展板20块，发放宣传资料16000份，发放“平安家庭”牌9000块，表彰平安中心户长135户，完成安装视频探头15 个，公开向社会招聘联防队员15名，投入4万元完成60个视频探头路灯安装，投入52万元建造一幢综治办公室(三层共9间345平方米)，于去年5月份投入使用，全面提升“物防、人防、技防”的整体水平。保持“严打”高压态势，严厉打击各类违法犯罪活动，全年全镇共立刑事案件187起，已破案84起，破案率为32%，新受理治安案件143起，查处129起，查处率88%，新受理治安案件87起，查处82起，查处率93%。群众安全感满意度不断提高。

同时，认真贯彻落实党管武装，坚持把民兵组织建设、军事训练和征兵工作作为主体工作摆上议事日程，积极创造条件，不断加大投入，下大力气做好各项工作，高质量完成去年23名的征兵任务。

(三)牢固树立立党为公理念，党的建设取得新成效。

第一，抓学习，促素质

1、学习时间。坚持把政治理论学习和业务知识学习作为重要任务来对待，以高度的政治责任感和使命感，坚持党委中心组星期一晚集体学习制度，坚持采取领导带头学、制度保证学、相互促进学的方法方式等，认真组织本单位搞好各项政治学习活动，不摆过场、不流形式、不搞花架子。

2、学习内容。由镇党委中心组统一计划、安排、实施，先后组织学习了邓小平理论、xx大精神、科学发展观、时事要闻、市委五届五次全会精神、区委七届七次全会精神，以及近期中央领导重要讲话精神和《关于支持福建省加快建设海峡西岸经济区的若干意见》等。

3、学习实效。要求全体党员干部，学习务必紧紧围绕本村、本人在计生、殡改、平安创建等工作的实际情况和具体表现，本着做什么、学什么，缺什么、补什么的原则，提高认识，深入学习，求实求效。通过学习，强化自我教育，加强党性修养，增强公仆意识和宗旨意识，提高班子成员的政治敏锐性和鉴别力。可以说，近年来镇党委、政府的威信地位不断得到提高，两委成员、镇村干部的凝聚力、战斗力也不断得到增强，各方面工作有了长足的进步。

第二，抓干部，带队伍

1、以制度管人。一是日常管理制度。认真研究制定了一关于学习、办公、请假、辞职及相关工作责任追究、定期扩干会培训、村主干工作成效季度交流制度等。二是权力运作制度。健全村务公开和民主管理、村务决策听证、村民民主理财、会计委托代理、村民评议党员干部制度等。三是为民服务制度。包括干部定向联系群众制度，落实救助帮扶制度，设立民意告示制度，推行民情日记制度。四是创新“三项”机制”，即持续推行股级干部和村两委成员讲课制度、便民大厅服务制度和季度工作联席汇报制度。

2、以成效说话。妥善推行绩效考评，建立健全“一报二评三综合”考评机制。“一报”即各村、各位镇干部将一年来开展工作情况进行总结，形成书面材料报送镇党务办，并提前印发给参加测评的领导干部。“二评”即本着民主公开原则，由镇两委成员、中层以上干部，按照量化考评12块内容，采用百分制评分标准进行民主测评。“三综合”即根据民主测评结果和年度工作落实情况，结合民意反馈情况，对各村、各位镇干部进行综合考评确定等次，分为“优、良、一般”三个等级。

3、以人为根本。研究出台一系列鼓励干部创业、激励干部奋进、激发干部活力的制度，比如实行干部优化组合、民主推荐后备干部、新入党员实行党委票决制等等。针对目前镇村干部工作繁重、压力大、待遇低的实际情况，镇两委一方面千方百计地关心干部职工工作、生活，另一方面不断加强思想政治教育，注重提升镇村干部的思想觉悟和理论水平，着力培育干部勤于学习、乐于学习、善于学习的养成习惯，大力提倡“一抓到底的狠劲、一说就做的实劲和一以贯之的韧劲”的工作作风。

二、廉洁自律，勤政为民，大力推动党风廉政建设深层次拓展

党风就是党的形象，关系人心向背，党风廉政建设关系党的生死存亡和国家的前途命运。我镇班子从大处着眼，小事着手，始终牢记“两个务必”的思想，认真贯彻党风廉政建设责任制，落实各项规章制度，标本兼治，突出重点，以负责的态度、务实的作风，扎扎实实地开展党风廉政建设各项工作，着重抓了“四个坚持”。

(一)坚持明确责任，形成班子领导齐抓共管的格局。

近年来，我镇十分注重党风廉政建设，镇党委书记对全镇党风廉政建设工作负总责，建立了“一把手”重点抓，班子成员集体抓，分管领导具体抓的党风廉政建设领导体制和工作机制，努力形成了班子齐抓共管、上下联动的工作格局。一是年初召开专门会议，制订计划，明确小组成员和各部门的责任分工和范围，确保一级对一级负责。二是与各单位签订党风廉政责任书，真正做到一级抓一级、一级带一级，使一把手工程落实到位。三是开好民主生活会，通过召开镇班子成员民主生活会，以及由镇挂钩领导到位参加的支部民主生活会，上下团结氛围更加浓烈，班子的凝聚力更加提高，工作的干劲更加增强，开拓发展的意识更加突出。

(二)坚持加强教育，加大党员干部廉洁自律的自觉性。

注重加强党员干部教育培训，使全镇党员领导干部加强党性修养，常修为政之德、常思贪欲之害、常怀律己之心，自觉经受住改革开放和发展社会主义市场经济条件下长期执政的考验。一是镇班子领导全体成员通过参加中心组学习、班子集中学习和自学等形式，系统地学习党的xx届三中、四中全会精神、进一步加强农村党风廉政建设若干问题的意见和各级纪委全会精神，班子成员的廉洁自律意识得到加强。二是积极配合市反腐办做好“访民察廉百村行”活动，同时镇纪委在全镇33个支部中展播《壶兰清风》、《乡村“廉花”别样红》、《践行者之歌》、《常思贪欲之害》等廉政党课教材和反腐倡廉电教片达52场次，使全镇党员干部充分认识到加强党风廉政建设的重要性。三是元旦、春节期间镇领导班子成员带头就禁止收送“红包”作出承诺，签订责任状，并与部门负责人、各村主干签订拒收“红包”责任状，在全镇营造一个拒绝送收“红包”的良好氛围。

(三)坚持制度建设，狠抓党风廉政建设规章制度落实。

加大党风廉政制度建设，认真落实党风廉政建设责任制，真正形成制度规范从政行为，按制度办事、靠制度管人的有效机制。一是建立完善制度。针对镇领导班子调整，结合本镇实际，不断修改完善党风廉政建设责任制、党员干部谈话提醒教育制度、党员干部廉洁自律“五不”规定、干部离任审计制度、重大工程项目招投标和审计制度等，为全面落实党风廉政建设责任制提供了有利的制度保障。XX年镇招投标委托办公室已受理了12起招投标委托工作，工程预算总造价达1682160元，节约率达11.31%，共为集体节约资金190246元;清理核实全镇13个村集体资产600多万元，并进行建档实行动态监管。二是强化监督检查。坚持重点检查和专项检查相结合，认真抓好督查、专项检查和民主评议三项制度，并专门建立党风廉政建设特约监督员队伍，检查监督各级党政干部的廉洁从政行为。去年共为集体节约资金12.74万元。其中：13个村共退回不规范票据计4.96万元，减少不合理开支计2.63万元，集体非生产性开支同比减少14%，节省7.51万元;拒付不合理开支2.6万元。三是狠抓廉洁自律。班子成员在半年度、年终工作总结时，自觉对照各自职责和制度要求，认真检查、总结、自评、报告反腐倡廉工作的落实情况。同时根据《东海镇XX年度党风廉政建设和反腐倡廉宣传教育工作安排表》，要求所有干部职工必须严格遵守“四大纪律八项要求”，认真落实“五个不许”、“两个纠正”以及莆田市机关工作人员“五条禁令”，做到人人讲廉洁，人人反腐败。

(四)结合工作实际，认真抓好上级部署的各专项工作。

紧紧围绕区委、区纪委的各项决策部署，结合我镇的工作实际，扎实抓好各项专项工作落实。一是继续开展治理商业贿赂和工程建设领域中的串通投标行为的专项整治工作。对辖区内的各村、企事业各单位进行全面检查，并对重点领域、重点行业、工程建设进行督查，确保了我镇辖区内没有出现商业贿赂或串通投标行为。二是深入开展廉政文化“五进”工作。我镇纪委、组织部门按照《关于开展廉政文化进“五进”活动实施方案》的要求，向各村各户印发“廉洁家庭”承诺倡议书，向在校学生分发“敬廉崇洁”宣传单，大力促进廉政文化“五进”活动。不断完善室外廉政文化宣传，努力构建廉政文化宣传 “一条街”，积极营造户外廉政建设氛围。三是继续做好村级党风廉政建设示范点建设工作。继续做好东海村、海头村、大埔村和蔡厝村的党风廉政建设示范点工作，并在大埔村和蔡厝村实行村级事务网上公开制度，将村的重大事项、财务收支、计生工作、民政优扶等事项及时在网上公开，接受群众监督，各项工作正在有条不絮的进行中。同时，在“农村基层党风廉政建设宣传栏”刊出宣传专栏5期。四是加大查处力度，做好案件查办工作。一年来，镇纪委把查处党员干部违法违纪案件作为从严治党，惩治腐败的重要工作来抓。一年来共新立案件5件，其中：经济类案件1件，计生类案件3件，其它(治安类)案件1件。现已办理完毕并结案3件;还有2件正在办理之中，计划在本月底前办结。目前已对3名党员进行党内严重警告处分。同时，积极配合区纪委有关科室和区检察院做好信访举报件的调查核实或案件审理的调查取证、补证等工作。

我镇的跨越式发展面临着底子薄、矛盾多、困难大的形势，面对发展的过程中出现的很多新情况、新形势、新问题，我镇班子在近年工作推进中，也存在不少的问题,主要体现在以下几个方面：

一是理论水平有待进一步提升。主要是由于领导班子集体学习的时间和深度不够;理论学习与实际工作相结合还不够;很多实际经验没有上升为理论并概括出来。

二是发展理念有待于进一步转变。在现在的新知识经济时代，信息技术日新月异，现代科学技术突飞猛进，而我们还处于传统工业经济阶段，我们的层次站得还不够高、视野还不够开阔，发展理念还需要大力转变。

三是思路方法有待于进一步创新。相对于海西战略实施和港城崛起加快发展的推进步伐，我们还面临资金、土地指标、稳定等突出问题和矛盾，需要用新思路、新机制、新办法以创造性的工作解决。

四是工作效能有待于进一步提高。相对于实现跨越发展要求，虽然我们的发展指标增幅较快，但横向比较经济总量、社会事业发展还有差距。要从招商引资向招才引智转变，提升经济社会发展后劲。

五是经济结构有待于进一步优化。主要是大企业少，尤其是缺乏对全镇经济发展起到支撑作用的骨干企业;产业关联度不高，专业化、系列化生产的格局还未形成，抗御市场风险能力低;传统产业比重大，第三产业和非公有制经济发展水平与我们的区位优势还不相称。

这些问题已经引起我们的高度重视，并进行了初步研究，我们将在以后的工作中采取相应的措施来加以解决。成绩属于过去，明天更加灿烂。我们决心，在区委、区政府的正确领导下，不断解放思想、转变观念、改变作风、创新思路，团结和带领全体干部锐意进取，奋发向上，扎实工作。我们坚信，经过全镇上下的共同努力，不久的将来，一个开放、繁荣、文明、优美的滨海工业强镇将展现在全镇人民面前。

关于乡村小学教育调查报告

党的“xx大”报告中提出“教育是民族振兴的基石，教育公平是社会公平的重要基础。优化教育结构，促进义务教育均衡发展。更新教育观念，深化教学内容方式、减轻中小学生课业负担，提高学生综合素质。加强教师队伍建设，重点提高农村教师素质。”

由此可见，教育在我国现代化建设中有着不可动摇的重要地位，我们党和政府也十分重视，而小学阶段是培养良好的习惯和思维能力、创新能力的黄金时期，因此打好小学教育的基础，对今后中学、大学的学习将起到极大的作用。而农村的教育条件、教学水平等在总体上都低于城镇小学，因此，农村的义务教育尤其是小学教育显得很重要。而从几年来的情况看，政府对义务教育较为重视，投入也是越来越多，农村小学的整体面貌也发生了巨大的变化。首先是在教学的硬件设施上，一改过去破旧的拼凑起来的桌椅板凳，取而代之的是配套的全新桌椅，图书、文体器材、各种教学仪器也有相应的配备。其次是学校的师资队伍有所壮大。但是，我认为目前农村的小学教育仍存在许多弊端，主要表现在一下几个方面：一、学校规模小，硬件设施落后

尽管目前农村小学在校舍及硬件设施配备上虽然已有了很大的改善，但是，与城市小学相比差距仍然很大。我曾到过一些沿海地区，跟人家比，我们真是差距太大啦，我们做农村小学的领导者每天在考虑的是到哪儿能弄到办学经费，而人家的领导者每天在考虑的是到哪儿能花掉手里的办学经费；真乃是天壤之别呀！由于农村教育经费有限，很多需求无法得到满足，大部分农村小学微机室、多媒体教室缺乏或不完备，图书馆的书籍数量少且陈旧，体育器材也很贫乏，很多设备仅仅是摆设，坏了也因经常缺乏资金无法买新的。

二、教师的业务水平不高，工作负担重

1、教师负担重。在我们农村小学中，年纪偏大的教师较多，这些教师教学经验丰富，但教育方式落后，教学质量存在很大问题。由于农村信息相对闭塞，与外界的交往不多，造成小学教师的教育观念滞后，教育教学能力不强。多数教师依然是用“一支粉笔＋一张嘴＋一本书”的传统方法来完成教学，而学生的“学法”仍是“听、写、读、背、考”的五阶段式。这种原始落后的教学方式，不但不能适应当代教学的需要，而且加重了师生负担，消耗了他们大量时间和精力，取得的却是事倍功半的教学效果。同时，农村家长为生活所迫纷纷外出打工，使农村家庭教育的缺位现象严重。把本应由家庭、家长承担的教育责任全推给教师和学校，要求教师在学习上、生活上给予这些学生更多关心和照顾，这无疑加重了教师的负担。

2、教师思想观念落后。部分老教师受固有传统教学思想影响严重，习惯于运用传统教学模式，存在思想守旧、观念落后、改革创新意识不强、有畏难情绪的现象，缺乏实课程创新的主动性和积极性。教学中很自然地还走传统教学的老路，影响着教育质量的提高。

3、教师培训落后。做好教师培训，提高教师的素质势在必行。教师观念的更新，教材和课程标准的把握，更多要依赖于教师培训工作。可是，目前农村学校普遍存在选送培训和校本培训不到位的现象。

很多学校的教师外出就会影响校内教学。其次在于学校办学经费紧张，缺少培训经费。校本培训不到位，主要原因在于学校学科教师数量不足，缺少校本培训的师资和条件，开展专业培训和教学研究很难形成氛围并保证质量。

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新农村建设实践实习报告

政府投入不足。1998年政府投入的卫生费用为587.2元，其中用于农村的92.5亿元。仅占政府投入的15.9%。④政府投入不足不仅导致农村基层医疗服务机构的市场化和服务提供不足，由此增加了农民的医疗费用负担，而且也限制了公共预防保健机构的能力。因为投入不足，使卫生防疫站、保健站等机构把主要精力用于门诊，住院等有偿服务的开展，预防保健服务有所削弱。一些传染病（如肝炎）没有得到有效控制；一些地方病（血吸虫病，碘缺乏等）又死灰复燃。

新世纪，政府应该通过加大投入，合理规划，提供帮助等多方面措施，切切实实把医疗卫生的重点重新放回到农村。（1）真正增加政府对农村的卫生投入，加强农村卫生基础设施建设，加强医疗医务人员的培训，提高卫生服务质量。（2）加强农村公共预防保健工作。公共预防保健具有投入低、效益高的优点。必须改变目前基层政府忽视预防保健的现状，要明确公共预防保健是政府的职能，政府应该加强这方面的财力、人力投入。尤其是在一些传染病，慢性非传染病、地方病等方面，预防保健尤其重要。（3）继续发展和完善合作医疗 （4）、积极探索其他形式的农村医疗保障形式。

还有就是新农村建设的乡村公路硬化情况。建设社会主义新农村，是党中央、根据我国经济社会发展的阶段特点，为解决“三农”问题而做出的重大决策。按照“生产发展、生活富裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求，通过综合建设，最终目标是把农村建设成为经济繁荣、设施完善、环境优美、文明和谐的社会主义新农村。这一重大决策为“”时期的农村公路建设提供了新的历史机遇。

农村公路是公路网的基础，是农村地区最主要甚至是一些地区惟一的运输方式，是关系到农民群众的生产、生活，关系到农村经济社会发展，关系到全面建设小康社会和构建和谐社会的重要基础设施。作为社会主义新农村总体规划的有机组成部分，农村公路建设规划是很重要的。农村公路发展了，可以改善农村运输条件和投资环境，促进农村“生产发展”；可以增加农民收入，扩大农民就业，促进农民“生活宽裕”；可以加快农村信息传播和对外交流，改变传统的生产生活方式和思想观念，激发农民自力更生、奋发图强的进取精神，促进“乡风文明”；可以加快农村城镇化进程，改善村容村貌，促进“村容整洁”。当我还在读高一的时候，听家人说会修水泥路，那时候可让我高兴坏了！终于可以摆脱泥巴路了，天晴时漫天尘土，下雨时泥泞不堪，而且经常是坑坑洼洼的，真不爽啊！ 当我踏在新铺的水泥路上时，我的心情是多么激动啊！虽然铺的不是很好看，但路面还是蛮平整的！有条水泥路就是好啊！进进出出方便多了，我也不时可以飙下车了！修路的钱有一部分需要农民出钱，但却没有一户没交的，这足以说明农民对修公路的渴望！我们不是天天说在嘴上吗？要致富先修路吗！农村公路建设繁荣了农村经济、促进了产业结构调整，是根本上减轻农民负担、维护农民根本利益的大好事。

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乡镇村级集体经济发展调查报告范文

近年来，隽水镇各村、社区充分利用城区优势，千方百计引导农民增加收入，大力发展集体经济，各项经济指标逐年攀升，基层组织为群众办实事、办好事的能力不断增强，农村基层组织的战斗力、凝聚力和号召力显著提高，社会化服务体系进一步发展，农村社会稳定，各项基础设施显著改善，农民生活水平有了明显提高。但总体来看，隽水镇村级集体经济实力普遍偏弱，发展步伐滞后，村级招商引资困步不前，产业结构落后，调整优化乏力，历史债务负担沉重。如何抓住机遇，加快村级经济发展步伐，不断培育集体经济发展后劲，全面推进我镇经济快速、健康、协调发展，是摆在新一届镇党委、政府面前的重要课题。

一、我镇村级集体经济概况

1、村级集体经济收入情况。我镇共有21个村、社区，农业人口近4万人。xx年全镇村级收入843.5万元，村平40.17万元，其中集体经济收入280万元，仅占33.2%，;实现集体经济收入上5万元的村8个，仅占38%，不足万元的村6个，占28.6%，其中无集体经济收入的有银城、银山2个社区，占9%。

2、村级集体企业情况。就村级集体企业而言，全镇现共有18家村级集体企业，其中仅宝塔砂布厂和宝塔造纸厂两家年产值过千万元，实现村级集体经济收入126万元，占全镇村级集体经济收入总额的45.7%。年产值过百万元的有宝塔茶厂、宝塔纸箱厂、宝塔磨料磨具厂、旭红砂布厂等4家企业。由村集体直接经营管理的有宝塔砂布厂、桃源茶叶加工厂2家，其他16家企业均发包或租赁给个人经营。

3、产业分布情况。xx年村级集体工企业收入176.2万元，占全镇村级集体经济收入总额的62.9%，退耕还林及其它农林产业收入76.9万元，占27.5%，其它产业收入26.9万元，占9.6%。

二、存在的问题

1、产业层次低，规模小而单一，抵御市场风险能力薄弱。

从调查的情况来看，全镇只有占38%的8个村的集体经济收入达到5万元以上，万元以下的有6个村，占28%，整体经济实力薄弱。8个集体经济收入上5万元的村中，只有宝塔村形成了涂附磨具、铜材及其配套产业，资产及年产值在千万元以上，科技含量较高，其他村集体经济收入则主要来源于砖厂、门店租金、茶厂和退耕还林的政策性收入等低层次产业，对环境破坏大、管理粗放落后、规模小效益低，难以形成市场竞争力和实现可持续发展。全镇xx年实现的280万元集体经济收入中，宝塔一个村就达140.8万，占50.3%，比其他20个村(社区)的总和还多，而宝塔村的经济收入又集中在宝塔砂布厂一家，其每年上交120万，占全村收入的85%。由于收入来源过分依赖于单一产业，一旦行业经济效益滑坡，必然会直接导致村级集体经济出现大幅震荡。

2、融资难度大，发展后劲不足，可持续发展能力薄弱。

目前，由于一些村负债情况还比较严重，银行存在惜贷现象，贷款手续繁多，审查苛刻，导致一些村级中小企业贷款积极性下降。在我镇，特别是10个社区的集体企业发展资金，60%以上靠如土地开发等方式自我积累资金来发展集体经济，30%的资金通过其他渠道筹集，银行贷款不到10%。过多的非正规渠道融资不仅增加了融资成本，同时也增加了融资风险和社会不安定因素。而且各村在进行土地开发过程中，没有在“统一规划，统一开发，统一招商”的思路下进行大开发和大整合，使有限的人力、物力、财力进一步分散。以村一级自身的经济实力，难以实现土地的高标准开发建设，致使土地的开发利用初级化，回报收益最小化，不能将资源优势转化为资本优势，造成村级集体经济难以在上规模、上档次上有所作为，可持续发展能力薄弱，发展后劲不足。

3、干部思想保守，观念滞后，创新发展能力薄弱。

有些村干部对集体经济的理解比较片面和滞后，认为集体经济就是集体办企业、上项目，集体经济集体管，由于管理跟不上，集体资产流失严重，挫伤了干部发展壮大村级集体经济的积极性，怕搞砸了受埋怨，思想上有顾虑;部分群众怕搞垮了受连累，背上新的债务，思想上有障碍。有人认为搞市场经济就是谁有本事谁致富，只要经济发展了，农民富裕了，有无集体经济无关大局。个别村干部则存在小富则安、“不求有功，但求无过”的保守思想，缺乏艰苦奋斗和创新发展的精神，发展观念滞后，招商引资、发展经济的思路不多，积极性不高，这些都导致村级集体经济一直不能取得创新和发展。

4、发展不平衡，差距明显，不利于整体发展。

从调查的情况来看，村与村之间发展水平差距明显，且呈日益加大之势。单就8个村级集体经济收入过5万元的村来说，最高的为宝塔140.8万元，最低的是雁塔5.3万元,两者相差26倍，与旭红29万元相比，两者相差也达5.5倍。从而形成宝塔一枝独秀的单极发展趋势，对我镇经济的整体健康发展极为不利，将延滞我镇实施工业化发展战略的步伐。

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乡镇2021年工作总结及2022年工作计划报告

一、XX年工作总结

XX年，xx镇在县委、县政府的领导下，统筹推进，真抓实干，实现了承上启下关键之年的新跨越。

1.财政收入实现新突破。地区生产总值预计实现x亿元，比XX年增长x%；截至9月末，全口径财政收入实现x万元，已经超额完成x万元年初任务；农民人均纯收入预计实现x元，比XX年增长x%。

2.投资拉动成效显著。始终把投资拉动作为核心举措，推动经济总量不断壮大。今年，结合全镇产业特点，围绕主导优势产业开展配套招商和产业招商，拟定彩印包装、农产品加工、家具生产等5大类x个投资项目可研报告书，深入分析市场形势，明确扶持政策，增强了招商引资吸引力和项目建设推动力，招商引资协议投资额实现x亿元。其中投资亿元以上项目x个（鑫润河建材加工投资x亿元、中科院大米姐投资x亿元、钓鱼台原酒基地投资x亿元）；投资x万元以上项目x个（宏湖饮品一期投资x万元、龙兴精品盒投资x万元）。这些项目的建设，为我镇发展集聚了力量。

3.工业经济平稳运行。全镇现有工业企业x户，截止9月末，民营经济产值x万元，其中工业企业产值x万元；营业业务收入x万元，利润x万元，税金x万元；个体工商户x户，从业人员x人。

4.征地工作快速高效。近年来，我县城市建设步伐明显加快，土地需求量连年大幅增加，xx镇作为征地工作的排头兵和主力军，顶住重重压力，保障了一大批重点项目建设顺利进行。今年截至目前，完成征地面积为x亩，其中林业棚户区改造征地x亩、北山新八中征地x亩、铁路桥下x公里河提路x亩、钓鱼台料场征地x亩、高速公路征地（涉及土地x亩，房屋x栋，坟地x堆）和气化征地x亩、紫鑫药业征地x亩、中科院大米姐项目征地x亩、污水处理厂x亩、公安局至龙兴桥段征地x亩、小地河征地x亩、钓鱼台酒厂征地x亩、春天花艺迁移征地x亩、北山绿化征地x亩、天然气管线征地x亩、王船口西山爆破征地x亩、南环路征地x亩。

5.产业结构调整步伐加快。苗木、烟叶、葡萄、苹果梨种植面积分别达到x亩、x亩、x亩和x亩；依托区位优势，打造围城经济，把“菜篮子”工程作为优先推进的产业。在中安村打造x亩蔬菜园区，用二年时间建设日光温室150栋，冷棚x栋，现已建成日光温室x栋，冷棚x栋。配套建设蔬菜批发市场，目前已新建办公楼x㎡，部分日光温室和冷棚已投入生产。以康华牧业为龙头，依托我镇多年的养殖基础和经验，发展肉牛、生猪、肉鸡、蛋鸡等养殖，目前高标准牧业小区达到x个，带动了全镇养殖业向规模化、科学化方向发展。

6.民生事业长足进步。XX年，xx镇新农村建设坚持重点打造“六点三线，实现整体推进”的基本思路，“六点”即着力打造x个省级新农村建设示范村复兴村、太平村、采胜村；巩固原有的3个省级示范村河北村、中安村、柞木村。“三线”是重点提升三仙夹、zz旅游沿线和省际公路沿线的砬门村、包大桥村x个村屯，同步推进其它村屯建设。结合创建国家卫生城工作，投资x万元，完成x条道路路面硬化共x㎡、安装杖墙xm、浆砌边沟xm、绿化面积达到x㎡。打造出了长青山上、乔家店、一级路南出口等亮点工程，彻底改善了民生，提升了城市品位。巩固林业生态建设成果，实行领导包片、镇干部包村、村干部包地块、林业站林政执法和技术服务、承包者包成活“五位一体”管护办法，建立起长效监管机制。完成了幼林抚育x亩，迹地更新x亩，义务植树x万株，补植造林x亩。村屯绿化以省级示范村屯邵家村、钓鱼台村、采胜村和一般村屯包大桥村为重点，辐射带动其它村屯。共栽植垂榆x棵、杨树x棵、柳树x棵，樱桃树x棵，实现村屯道路绿化全覆盖。

建立农村公路三级管护体制。确定镇级养护路段18条，整修道路x公里，铺设乔仙线沥青路面x公里。受8.16洪灾影响，全镇部分桥涵、民房等普遍受灾。我镇积极开展抗灾自救，截止目前，修复桥涵93座（其中板涵21座、管涵72座），完成水毁房屋翻建x户，维修x户；认真落实农村危房改造这一惠民工程，我镇任务是翻建x户，整村推进x户（x村x户、东方红西台x户、太平村小六队和草房沟共x户）。目前x户的翻建工程全部竣工，中安村、东方红西台两个整体推进村已完成改造，太平村小六队和草房沟x户改造任务将在10月底前全部完成。

新农合参合率达到x%，新农保参保率达到x%，农民在“种地不交税、上学不付费、看病不太贵”的基础上，基本实现“养老不犯愁”。强化矛盾纠纷排查，维护社会稳定。积极开展了 “大走访、大排查”活动，理清了历史遗留问题。共接待上访x件，其中涉及征地问题x件，换届选举x件，其他x件。通过我们做大量细致的解释工作，已全部妥善解决。计生工作再上新台阶，计划生育率达到x%，政策生育率控制在x‰以下。便民服务中心规范运行，累计办理服务x件，办结x件，办结率x%以上。有序开展劳务输出，全年输出劳务x人，劳务收入占到农民人均收入的x%以上。启动普法，全年开展普法宣传x次，法律咨询x件次，接待咨询人员x余人。

7、党建工作有序开展。今年三月底至四月中旬全镇进行了村“三委”换届选举。采取先易后难的办法，分批开展各村选举工作，集中镇干部力量，保证了选举成功。全镇x个村级党组织（含x个二级党委，x个党总支）中，有x个村的党组织书记连任；有x个村选出新支部书记。有x个村党组织书记实行下派。现任村党组织书记平均年龄52岁，45岁以下村书记达到x名，占全镇村书记总数的x%；第九届村民委员会换届选举产生村委成员x名，其中村委会主任x人，平均年龄为52岁。书记兼村主任有x人，占全镇行政村总数的x%；第二届村务监督委员会换届选举产生监委会成员x人，其中主任x人，村党组织委员兼村务监督委员会主任20名，占全镇村务监督委员会主任总数的x%。“三委”委员交叉任职的有91人。

二、存在问题

一是财政增收压力大，收支矛盾较突出。

二是招商引资工作还存在财政贡献率不高等问题；工业主导地位不明显。

三是项目建设进展不平衡。

四是产业结构调整没有形成区域特色，农民增收缓慢。

五是土地仍是企业发展的瓶颈，计划用地和实际用地矛盾较突出。

三、XX年工作打算

主要预期指标是：地区生产总值实现x亿元，增长x%；财政收入实现x亿元，增长x%；农民人均纯收入实现x元，增长x%。

XX年工作的总体思路是：坚持科学发展，以招商引资项目建设为中心，以征地拆迁、新农村提质升级和失地农民增收为工作重点，壮大四大主导优势产业，鼓励扶持现有企业做大做强，加快工业园区建设和项目建设预留地储备力度，深入调整产业结构，重点推进中安蔬菜园区建设，妥善处理信访问题，实现财政实力不断增强、农村环境整体改观、民生事业不断进步、社会更加和谐稳定的目标。

（一）搭建两个平台。

积极争取将河北工业园区建设纳入到县开发区大盘子中，促进园区提质升级。抓好园区的亮化建设，科学规划景观小品，使之成为北入口一道亮丽的风景线。柞木工业园区要聘请省发改委专家科学编制建设规划，合理利用土地，避免无序建设。同时加大土地收储力度，为承接冶金铸造，冷轧、热轧产业奠定基础。

（二）突出抓好三项重点工作。

一是项目建设三年攻坚工作。几年来，我镇始终把招商引资作为“一号工程”，不断转变招商方式、创新招商模式，为镇域经济又好又快发展奠定了坚实的基础。我们要结合自身特点和我县主导优势产业，重点以商招商，围绕县主导产业配套招商，加速推进工业化进程。重点抓好投资超亿元的中科院大米姐、奥丰蔬菜新建项目，超千万元的钓鱼台酒业易地迁建、恒大保温材料、铸诚化工、聚源玻璃装饰新建项目。同时，抓好宏益尾矿二期、宏湖饮品二期、佳和食品等续建项目建设。

二是抓好为县重点项目服务工作。坚持依法征地，积极探索部门联动，镇村协同作战的征地新措施、新办法，保证按要求和时限完成征地任务。

三是抓好农村环境和文化建设。重点打造柳样公路沿线上的柞木、东、西村、邵家、里仁、永丰、吉祥、水背、前仙人、后仙人x个村，及柳西公路沿线上的包大桥、砬门、复兴、白家、杨家炉、宋油房x个村的环境整治工程，在巩固村屯主街路建设成果的基础上，逐步向巷路延伸，提高层次、完善功能。加快实施病险水库除险加固和农村安全饮水工程建设，全面提升水利保障水平。活跃农村文化生活，切实发挥文化广场和农家书屋作用。

（三）推进四个基地建设。

棚膜经济基地积极调整土地，实施规模化经营，基本完成中安村x亩蔬菜园区建设，建设菌类和蔬菜深加工车间x㎡，配套设施x㎡。在建设上，统一规划，统一建设。在经营上，引入科学运行模式，依据市场调节种植品种和种植数量。在技术上，镇政府出资聘请专家常驻园区指导。在销售上，成立批发市场，统一批发。苗木基地以中安、复新为示范，依托全国的造林苗木交易市场品牌优势和环境影响，发展造林苗木种植产业，要明确产业发展标准，丰富苗木品种，培养种苗繁育人才，积极对接“三北”地区、四川、云南、新疆、甘肃等市场；烟叶基地以白家和东村、西村为主，巩固发展现有面积，加大技术投入，提高烟叶质量；葡萄基地以三仙夹、柳树、太平、柞木为主，发展生食葡萄和酿造葡萄，引导葡萄酒企业建立自己的葡萄园，形成产、销一体的经营模式。

在努力做好上述工作的基础上，实现五个确保。确保财政税收稳定快速增长，不断增强镇域经济实力；确保林业生态建设成果，进一步完善长效机制，在强化管护的基础上，彻底消除挂花地；确保民生工程不折不扣落实到位，全面抓好民政、计生、教育、劳动保障、广播、文化、卫生等工作，让人民群众共享改革发展成果；确保社会和谐稳定，针对征地拆迁矛盾突出、信访工作难度较大等问题，不回避、不畏惧，迎难而上，化解矛盾；确保各项中心工作落到实处，在防火、防汛、安全生产等项工作上不发生重大事故，保障人民群众的生命财产安全。

乡村党支部书记党建工作述职报告2018范文

各位领导、同志们：

一年来，我切实履行党委书记抓党建工作第一责任人的职责，带领村两委一班人，认真落实基层党组织建设工作各项措施，不断改进党建工作方法，创新工作思路，取得了一定成效，党组织和党员的先进性作用得到进一步发挥，党建工作保障机制进一步健全，全村经济发展实现了新的跨越。下面，我就XX年度党建工作述职如下：

一、健全制度，增强党建工作合力

健全各项工作制度是党建创先工作顺利开展的根本保证，落实责任制是搞好党建工作的关键。在具体抓党建工作中，我作为第一责任人，年初就召开会议深入分析研讨，将基层党建作为工作重点，列入重要议事日程。把党建目标任务进一步细化、量化，制定了详细的《党建目标责任书》，并就党建工作履行情况作出公开承诺，广泛接受监督。每月召开1次基层党建例会，探索党建工作的新思路，好举措，每季召开1次基层党建协调会制度，每次会议着重解决一两个问题。

二、围绕目标，夯实党建工作基础

为了更好地提高党员干部的思想政治素质，我以提高素质，增强党性为目标，采取了行之有效的措施。

(一)加强班子建设，全面提高党员干部整体素质。

一年来，我不断强化政治理论学习，努力提高自身的政治思想素质，并带领班子成员共同进步。在会议讨论研究工作时，我坚持做到不抢先发言定调子、不压制发言堵路子、不强制拍板作决定，对重大问题做到有主见不主观、能果断不武断，坚持开展批评与自我批评，做到及时沟通协调，确保班子团结，从而充分调动了班子成员的能动性和积极性。

(二)多措并举强化落实，组织有效开展工作

在工作上尊重党员意见，依靠村班子，广泛发动党员群众，以实际行动凝聚人心，推动工作。建立了流动党员外出登记制度，实行流动党员联系卡制度。抓住春节大多数流动党员回家过年契机，采取上门发放、打电话预约发放、集中定点发放等形式，及时发放流动党员活动联系卡，对一部分未能返乡的流动党员，通过专人送、邮政寄、直系亲属带等可靠途径，将流动党员联系卡发放到流动党员手中。

(三)强化村级党组织领导班子和干部队伍建设

一年来，我始终把基层党组织建设作为一项基础工作来抓，实行村两委会、村民会议、村民代表大会等机构民主议事，村务公开监督小组、民主理财小组、村民理事会等机构跟踪督事，村级班子绩效考核述职评事。这不仅切实保障了农民群众行使民主决策、民主管理和民主监督的权利，而且使村级工程、财务管理等日趋规范。

(四)指导基层党组织做好发展党员工作，加强党员的教育管理，充分发挥党员的先锋模范作用

一是利用远程教育、各类会议等平台，第一时间把上级部门和镇党委、政府的政策、方针和会议精神，传达到党员干部中去。通过教育培训，广大党员干部引导群众致富的能力不断提升，干事创业的信心更加坚定。

二是坚持原则严把党员关。确保发展党员工作上的规范性、合理性、严肃性、民主性，今年新发展党员1名。

三是充分发挥党组织和党员干部的积极性和创造性。不论在项目推进中，还是在产业发展上，都活跃着广大党员的身影，他们成为了服务帮助群众、带动群众脱贫致富的最坚强力量，党员先锋模范作用进一步显现。我带头成立了川红种植合作社，共发展钢葱种植基地300余亩，带动周边150余户农户户均增收6000余元。修建了xx村2组排洪灌溉沟600余米，方便了老百姓出行;在汛期来临之前，组织党员群众疏掏了张齐堰3000余米，保障了老百姓的生产生活安全。

三、存在的问题和不足

回顾今年以来的工作，我村党建工作取得的成绩是镇党委、政府正确领导的结果，是广大党员干部共同努力的结果，是广大人民群众支持的结果。但是，还存在一些问题和不足：一是政策理论水平不够高，学习积极性不够;二是党员和干部培训形式较单一;三是干部队伍思想素质和工作作风建设有待加强;四是基层组织和党员干部队伍的现状与农业、农村工作发展新阶段的要求不完全适应;五是村级集体经济壮大的工作任务十分繁重。

四、下一步打算

XX年，我将继续完善自己，努力弥补自己的不足，努力做好以下工作。

一是在充分履行好村支部书记的职责，围绕领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好的五好目标，团结班子成员，改进方法，共同推进党建工作的发展。

二是进一步落实党建工作责任制，完善制度，创新机制，建立完善和落实村级各项规章制度，健全规范党组织生活。强化党员经常性教育和监督管理，积极探索党员服务群众长效工作机制，大力推进党的基层组织先进性建设工程。

三是切实增强党的基层组织服务社会主义新农村建设的能力，为全面推进农村改革，提升经济发展水平。

以上是我的党建述职报告，不足之处请批评指正。

农村扶贫工作计划报告

一、工作目标

通过重点帮扶项目推动全村经济全面发展，至20xx年底全村工农业总产值达1000万元，村集体收入5600元，农民人均纯收入5080元，群众生活水平明显提高。

二、帮扶项目

(一)加强基础设施建设，改变村容村貌，改善生产生活环境。

今年计划对3公里长石林公路进行拓宽硬化，即路基拓宽2.5米，水泥路面加宽1.5米，厚度20厘米。预计需投入资金62万元，其中青苗赔偿、路基拓宽、迁移杆塔以及片石基础等需资金10万元，路面硬化及水沟、护坡等各项配套设施需资金52万元。

(二)巩固农业基础地位，发展特色农业，多渠道增加群众收入。

1、加强农田水利基础设施维护。重点做好磨石坑水圳的维修维护，确保我村农业生产用水。

2、发展烟叶种植业。我村农田适宜于发展种植烟叶生产，计划发动群众种植烟叶500亩，并由村包干角落干部指导烟农采用除湿机、空调机解决雨天不能晒烟叶的困难问题，提高烟农的烟叶质量，增加烟农收入。

3、发展茶叶经济。扶持种植茶叶农户和茶叶加工户10户(见附表)，每户补助1000元，用于添置茶叶机械。同时聘请县农茶局技术专家和内安溪茶区的制茶能手到村进行茶叶栽培及制作、科学防治病虫害培训，以此提高群众的茶叶制作水平，增加茶农收入。

三、保证措施

(一)健全机制落实责任。将帮扶项目建设列入我村今年重要议事日程，配足配齐专门工作人员，成立重点帮扶项目工作小组，将具体项目任务分解到具体人，明确具体落实时限，确保按时按质按量完成各项工作任务。

(二)广开渠道筹措资金。一方面，召开村民代表大会和村民小组会，实行“一事一议”制度，充分调动广大村民参与家乡建设的积极性，克服等、靠、要的不良理想，树立靠自己的骨头长肉的精神风貌，积极发动广大村民捐资，形成“人人参与家乡建设”的良好氛围，做到“积小钱办大事”;另一方面，积极向上级有关部门争取资金、技术方面的支持，使重点帮扶项目能真正落到实处，取得成效。

(三)加强培训提高产量。举办农业实用技术培训班，特别是在春秋两季举办茶叶制作技术培训，全面提高茶叶产量和质量，积极引种优质杂优水稻良种，全面提高粮食产量。

(四)强化跟踪确保效益。加强帮扶项目建设进展情况的跟踪督促，做好上情下达、下情上传工作，确保帮扶资金专款专用，充分发挥帮扶资金效益。

乡镇任务完成情况自查报告

XX年来,镇党委、政府在县委、县政府的正确领导下，深入贯彻学习十八大精神，坚持以科学发展观为指导统领全局，团结带领全镇广大干部群众，立足优势、突出特色、开拓创新、真抓实干，全镇综合经济实力不断增强，各项社会事业取得长足进步。按照县委、县府相关文件要求，现将我镇全年农村各项工作和目标任务完成情况汇报如下：

一、农业农村工作目标完成情况

(一)开展现代农业情况

1、特色种养殖产业建设。一是大力发展特色农业，今年我镇继续在一带建成5000亩现代科技农业基地、6000亩水稻玉米种植示范基地和1500亩蔬菜、榨菜基地。二是按照畜牧业产业发展思路和目标，大力发展特色养殖。进一步发展肉鸡、蛋鸡养殖，以及发展生猪养殖等产业项目。XX年底全镇共出栏生猪3.5万余头，小家禽28万只，出栏肉牛1000余头。新建白羽肉鸡规模养殖场1个，面积达2680㎡，总投入80余万元，现已投入养殖。三是新发展种养大户15户，其中发展镇级种植大户6户，培育东风村肉牛养殖、铺垭村肉猪养猪、宝龙村白羽肉鸡养殖等13户养殖大户。四是以塔子村为依托完成200亩紫云黑豆种植。

2、基础设施工程建设。村新建村道水泥路2公里，总投入46万元;村新建水泥路4公里，总投入70余万元。新建沼气池65余口。“9.10”灾后恢复整治山坪塘23口，石河堰8处，渠道11.5公里，小二型水库3座，抽水站1处，总投入350余万元。新建农用车桥梁6座，总投入54万余元。

3、特色产业示范乡镇建设。围绕村社特色，充分发挥产业优势，本着“政府引导、市场运作、依托产业、形成特色”的原则，发展以生猪养殖、蔬菜种植、林产业发展、优质粮油创建、蛋鸡养殖等基地建设为特色的产业示范村8个，通过集育种养、规模经营，发挥特色带动作用，逐步推进特色产业示范乡镇建设。

(二)农村环境整治和新农村示范建设情况

一是新建垃圾处理池8口，新增环卫斗车10台。集镇卫生实行每天打扫、每天清运、每天保洁，形成了制度化和常态化。二是新农村示范建设加快推进，坚持以点带面，示范带动，梯次推进，全面发展，新农村建设效果良好。三是新修垃圾中转站一个，现已投入使用。四是青果寺社区新建自来水备用水源一处，整治20余米不规范集镇街沿和60余米集镇排水沟。

(三)劳务开发

围绕推进人力资源转变，以提高农民综合素质和技能水平、提高农村劳动力非农就业水平、促进农民增加收入为目标，创新培训手段，完善培训政策，健全培训体系，加大培训投入，注重培训实效。随时掌握相关信息，及时传递和发布劳务开发信息，劳务开发取得了阶段性成效。完成劳务输出8300人，创造的劳务收入已达11320万元。

二、工作目标完成情况

XX年我镇固定资产投资任务为5000万元，现已完成5300万元，超额完成全年任务;实现农民人均纯收入9644元。招商引资完成县下达目标任务1500万元。

三、创新社会管理工作

我镇整合综治办、派出所、司法所队伍力量，大力抓好平安建设，加大治安和司法调解力度，加大技防投入，在全镇重要节点安装监控设备，集镇范围基本实现监控覆盖。加大信访维稳力度，推行“一线工作法”，主动排查解决信访遗留问题，全年调解各类纠纷21件，调解结案21件，调成率达100%;化解群众信访事件42起，未发生群体性上访和越级上访事件。刑事、治安案件较往年明显下降，矛盾纠纷逐年减少，社会治安秩序进一步良好，群众的满意度不断提高，加快发展创建和谐稳定的社会环境。

四、其他重点工作

1、民生工程工作。今年纳入农村最低生活保障283户，571人，发放低保补助金50万余元;纳入农村五保供养122户，发放五保供养金36万余元;纳入城镇低保供养33户，发放补助金15万余元。参加新型农村合作医疗15259人，筹资915540元，参合率达90%以上;兑付粮食综合直补、能繁母猪和退耕还林等惠农补助资金301余万元。殡改工作完成了县下达的任务。

2、基层党建工作。一是结合“实现伟大中国梦，建设美丽繁荣和谐”主题教育活动，在党员干部中深入开展解放思想大讨论活动。坚持党员培训，集中抓好党的十八大报告等重要思想教育;坚持典型教育，先后推广和宣传了东风村、红星村等先进党支部，增强了党的凝聚力和感召力;二是加强流动党员管理，按照县组织部要求，先期在成都建立了外出务工党员流动支部。二是抓好村(社区)“两委”班子换届工作。我镇按照县委统一要求，严格带头人选，严格选举程序，按照先支部的原则，在11月底前按程序完成了支部换届。同时加强大学生村官培养。此次安排1名大学生村官到村任文书，占村官总数的50%。三是加强农村党风廉政建设。切实履行党风廉政建设“一岗双责”，强化党员干部监督管理，加大《农村基层干部廉洁履行职责若干规定(试行)》宣传执行力度，全年共处理违规违纪党员1名。认真贯彻执行中央“八项规定”，杜绝公款请吃等行为，着力纠正党员干部“四风”突出问题，努力保持全镇风清气正。五是注重党员队伍健康发展。今年我镇共培养入党积极分子8人，新发展党员5人，转正14人。

农村合作经济组织开展情况调查报告范文

近日,根据省社的工作部署,我们五大连池市供销合作社就我市农村合作经济组织开展情况在全市范围内进行了一次调查,广泛听取了各方面的意见,被调查对象有市有关部门领导、乡村干部、农民代表、农村专业合作经济组织负责人、市社领导及部分基层社主任。现将调查情况报告如下：

一、农村合作经济组织发展的现状与模式

经调查初步统计，全市现有各级农村合作经济组织55个，参与直接经营的农户258户，辐射带动农户4,000多户，占全市农户总数的10%。全市农村合作经济组织发展初步呈现以下几个特点：一是组织形式多样化。按合作方式和运行机制的不同，可分为专业协会、专业合作社、农民股份合作组织、村级综合服务社、行业协会等类型，它们共同存在，共同发展。二是兴办多元化。包括供销社领办的、涉农部门领办的、农民自己创办的、也有社会其他力量兴办的。三是经营服务社会化。各类组织都是以服务为依托，为农民提供市场信息、产品销售、生资供应、种植、养殖等多项服务。四是利益共享。一些合作组织依托自身创办经济实体，吸引农民入股，在自身发展壮大的同时，也有效地增加了农民收入。

全市农村合作经济组织发展主要有以下几种模式：

1、专业协会型。主要以特色产品为依托，以科技推广和技术服务为手段，进行专业化的生产合作。龙镇发展村马铃薯专业协会，1999年将种薯“花525”进行了国内商标注册，定名为“龙发”牌，短短几年，发展村的种薯通过协会远销山东、河北、江苏、辽宁等地，2019年入会农户和协会签订订单，种植种薯4万亩，全村1,200口人，人均仅此一项收入达6,000多元。

2、能人创办型。主要是发挥种养大户、致富能手、农民经纪人的示范带动作用，联合农户创办合作组织，形成规模生产优势，其特点是灵活、便于联合，带动作用强，农民愿意接受。龙镇管君亭利用自己多年从事棚室蔬菜种植的优势，吸引本村多数农户种植棚室蔬菜，户均增收2,000元以上。

3、股份合作型。体现在农民资本的联合和劳动的合作，农民既是生产者又是管理者，风险共担，利益均沾。双泉乡龙丰村借助列入省机械化试点的机遇，利用国家和省投入的大型农业机械，20xx年建立了股份制农机合作社，集约化种植面积达80%以上，同时，为周边村屯开展有偿服务，带动了农机化水平的提高。

4、市场集散型。就是立足特色产品生产，通过组建合作组织在一定区域内形成产品销售优势。龙镇大豆批发交易市场、二龙山土产站，通过完善收购市场，带动了大豆生产的发展。二龙山土产站在收购大豆时，与农民合作，20xx年10月――2019年4月，共购销大豆2万余吨，为农增收20万元。

二、农村合作经济组织发挥的作用

一是通过发展农村合作经济组织，实现了小生产与大市场的有效对接，提高了农民进入市场的组织化程度。二是推进了农业结构的调整，加快了农业科技进步。三是推进了农业产业化经营。四是供销合作社的职能有了转变，明确了发展方向，使之能更好地为“三农”服务。

三、农村合作经济组织发展中存在的问题

由于我市农村合作经济组织起步较晚，发展不平衡，还存在着许多亟待解决的问题。

一是宣传不到位，思想认识不高。由于宣传不到位，有的地方乡村干部特别是农民对发展农村合作经济组织认识不高，重视不够，致使积极性受到影响，阻碍了农村合作经济组织在当地的发展。

二是支持和引导力度不大，发展不平衡。支持和引导力度不够，在资金、税收、信贷等方面没有给予足够的扶持。多头管理，体制条块分割，宏观调控乏力，发展不平衡。

三是多数处于初创阶段，发展数量少，规模不够。大部分农村合作经济组织处于初始阶段，还仅限一乡一村，规模小、实力弱、作用发挥不够。辐射带动能力、开拓市场能力、抵御风险能力较弱，很难满足农村经济发展的需要。

四是内部管理制度不健全，连接农户紧密程度不够。现有农村合作经济组织，大多数缺乏管理和正确引导，部分协会没有章程，机制不健全，组织与会员的利益关系不明晰，没有稳定的购销关系，与农户的关系不够紧密。

五是农村合作经济组织发展环境不够好，制约发展因素。受规模、资金等方面的制约，同时政府扶持经济发展给予的优惠政策，合作组织也很少享受到，加之办事环节多，程序繁杂，服务滞后等问题，都在制约着农村合作经济组织的发展。

四、农村合作经济组织发展的建议

发展农村合作经济组织，我们认为：一要因地制宜、突出特色。要依托本地资源优势和产业特色，重点培育和发展农村合作经济组织。二要放手发展，多元创办。按照民办、民管、民受益的原则，鼓励基层和农民群众大胆试、大胆闯，发挥供销社的优势，加快产权改造，吸收农民入社，把合作社办成农民自己的组织。三要围绕市场突出重点。发展合作组织，必须找准市场定位，突出重点，围绕具有市场优势的产业和产品，构筑合作优势和规模。四要与推进农业产业化经营，农业结构调整相结合。五要加强宣传和引导。六要加大扶持力度，使政策落到实处。七要完善和规范内部管理按制度办事。八要加大领导力度，让农村合作经济组织发展工作顺利开展下去。

农村工作是一切工作的重中之重，发展农村合作经济组织又是农村工作的重要组成部分，全社会都应积极参与，给予支持、配合，使农村合作经济组织真正地发挥作用。

关于农村社区调研报告

【1】

一、我市新型农村社区建设的现状和成效

我市农村社区建设起步于2019年。2019年被确定为全省城乡一体化综合配套改革试验区以来，市委、市政府按照省委、的部署和要求，以农村居民群众需求为导向，以农村社区服务中心建设为载体，以创新农村社区管理体制机制为重点，陆续出台并实施了一揽子推进城乡一体化发展方案。尤其是将农村社区建设纳入城乡一体化发展统筹推进，确立了党委政府领导、民政部门牵头、有关部门协同、村级组织承办、社会力量支持、群众广泛参与的运行机制，有力促进了农村社区建设和城乡一体化发展的良性互动，初步形成了目标同向、工作同步的良好格局。主要做法有：

第一，坚持科学规划，合理优化村庄布局。一是着眼群众需求。倾听民意、反映民声、让民做主、为民说话，始终把群众生产生活的实际需求放在第一位。二是切合地方实际。依据地区经济、社会和人口发展水平，以及村庄自然肌理与资源环境条件，有的放矢、因地制宜、量力而行，不盲目攀比、不强求一致，不搞大拆大建。三是符合发展方向。坚持新型农村社区建设与城乡一体化发展、美好乡村建设无缝对接。在执行规划时，将农村新型社区建设与各项创建活动有机结合起来，在“四百工程”、城乡社区结对共建、“阳光村务”、创先争优、“平安家园”等活动载体中设置和融入新型农村社区建设的内容、标准和要求。同时，及时完善规划，体现群众需求，最大限度地调动基层干部群众建设新型农村社区的积极性。

第二，坚持改革创新，着力打破城乡壁垒。一方面，全面实施户籍制度改革。着力破解城乡二元结构，实行一元化户籍登记管理和外来人口居住证制度。全面落实户籍制度改革“1+12”方案，推动城乡教育均衡发展，实现了城乡低保、养老、医疗并轨，就业和社保城乡一体。目前，全市74万户籍人口已全部登记为“铜陵市居民户口”;办理流动人口《居住证》3.7万张。另一方面，积极推进农村产权制度改革。围绕农村产权制度改革指导意见、市场配置、抵押融资、保证保险等“1+8”方案的具体内容，在明晰所有权、保障收益权基础上，完善配套政策，实行常态管理，努力从制度上最大限度地解放和发展农村生产力。目前，农村集体建设用地使用权登记发证基本完成;农房测绘工作已全部结束，截至目前，累计申请房屋登记76561余户，受理65451余户，发证2623余本。建立了农村产权综合交易机构和农村产权抵押融资、保证保险等运作机制，防范小额贷款可能存在的风险。

第三，坚持政策引导，持续加大投入力度。在政策引导方面，先后出台了《关于开展农村社区建设工作的意见》、《关于加强文明和谐幸福社区建设的意见》等系列文件，将新型农村社区建设融入全市经济社会发展大局，同步谋划、同步推进、同步攻坚。去年又专门下发了农村社区建设“五五工程”计划，力争通过几年的努力，实现农村社区建设日常运行规范化、资产效益最大化、服务组织多元化、村务党务公开阳光化、服务团队专业化。在资金投入方面，几年来，市、县(区)两级结合民生工程，投入资金5200多万元，先后建成133个农村社区服务中心。去年8月份铜陵县被民政部授予“全国农村社区建设全覆盖示范单位”。同时，结合美好乡村建设，对农村居民小区进行综合整治，促进了社区环境明显改善，居民生活的舒适度、满意度有了较大提升。在持续加大“输血”的同时，不断增强农村发展的“造血”功能，积极谋划产业项目。近年来，围绕农村发展需求，谋划项目437个，总投资54亿元，其中产业项目32个，总投资50亿元。

第四，坚持民主公开，切实维护群众利益。扩大公开范围，在广泛征求基层意见、进行科学论证的基础上，指导县区编制《村务公开目录》，除国家政策法规统一规范的内容外，把涉及村民切身利益的内容纳入村务公开目录，保障农民群众对村务的知情权、参与权和监督权。创新公开形式，探索实践村务公开“6+4”工作法，统一财务审批和公开程序，做到常规性工作按季公开，固定性工作定期公开，临时性工作随时公开，真正让群众参与村务管理全过程。同时，建立公开承诺制度，明确办事时限和质量，向群众公开办事程序、办事结果和决策过程。坚持民主管理，对照村务公开和民主管理工作要点，统一部署、适时检查，确保村务公开民主管理工作落到实处。

二、我市新型农村社区建设存在的问题和不足

一是认识基本到位，但观念转变不够。部门、县区、乡村、农民对要不要建设新型农村社区思想是较为统一的，但在具体推进中，一些干部对“什么是新型农村社区”理解不深，习惯于凭老经验办事，缺乏有效的组织、协调和推进，有以“物”代“人”的现象;部分群众对“谁来建新型农村社区”有片面认识，存在“等、靠、要”思想，参与积极性不高;少数部门和干部对“怎样建设新型农村社区”把握不准，特别是对如何与美好乡村建设相衔接研究不深，忽视乡土文化，以城市规划建设的思维建设农村。此外，受客观条件和经济条件影响，还有少数基层干部存在畏难情绪，工作中自我减压、降低标准。

二是规划比较齐全，但具体落实不够。主要原因：一是突出单个农村社区功能而忽视区域及区域间的整合。比如，就单个农村社区的规划来看，有的设施齐全、功能完备，甚至是应有尽有，但从整个区域来看，彼此间定位不准确、特色不鲜明、重点不突出，社区间未能形成彼此呼应、相互补位的有效体系。二是少数规划设计缺证，未能充分考虑农村群众的生产生活实际，在一定程度上脱离了地方产业承载能力和实际财力，客观上使基层干部和群众在具体落实中产生抵触情绪。三是由于农村村庄人口少、分布散，且人口素质与城市相比有一定差距，以中老年居多，这些也增加了规划落实的难度。

三是措施相对有力，但顶层设计不够。建设新型农村社区是“既不离土也不离乡”的城镇化，意义重大。若干年前，在《论我国经济的三元结构》中，就曾对相关问题有所阐述。就现实而言，一方面，从市级及市级以下层面，各级推进农村社区建设的工作措施十分有力，比如在推进城乡保障方面实行同城同待遇、在增加农民收入方面加速农村土地流转等措施，都有力促进了新型农村社区建设。另一方面，政策的制定仍是以“地域性”、“行业化”的特征为主，未能实现更大领域和更高层次的衔接。许多工作仍停留在“单兵推进”层面，需要进一步总结探索。

四是合力已经形成，但要素保障不够。建设新型农村社区有两大经济要素：一是资金;二是土地。从资金方面来看，一是政府投入相对不足。近两年全市投入“农林水”的资金达6.8亿元，但投入主要集中在农田水利、农技推广、农资补贴等刚性需求上，投入农村综合改革和新型农村社区建设资金份额较小。二是集体经济较为薄弱。2019年全市144个行政村，无经营收益的有56个，经营收益在10万元以下的有53个，经营收益在10万元以上的只有35个，仅占25%，难以支撑农村社区建设和管理维护。三是社会自愿投入有限。由于缺乏有效的政策引导和激励，企业和社会组织参与程度不高，资金投入未能实现多元化。从土地方面来看，农村建设用地审批程序多、指标少;少数农户小农意识强，农村土地流转发展不平衡，局部地区成片流转难度大，影响人口集聚、资源整合和公共服务的延伸，给新型农村社区建设带来了困扰。

三、我市新型农村社区建设的对策和建议

第一，突出规划先行，构建城乡一体发展的新格局。一是坚持城乡一体、产城联动。以县区规划、产业规划和城市整体规划为依据，做到新型农村社区规划与县域村镇体系规划、土地利用整体规划和产业发展规划“四规联动”，确保规划的前瞻性、合理性和统筹性。打通城乡之间、农村社区之间生产要素合理流动的市场渠道，促进农村社区的劳动力、土地等要素和城市的人才、资本、技术等要素，有效组合和多向流动。二是坚持因地制宜、分类推进。一切从实际出发，充分考虑当地的交通条件、资源配置、生态环境等因素，使新型农村社区建设既与周围的自然山水环境有机融合，又与未来的区域发展方向高度一致。同时，结合村庄历史沿革、村民居住习惯，合理确定社区建设规模，科学规划空间布局，稳妥有效进行合村并点，降低公共服务成本，提升公共服务效益。三是坚持创新模式、量力而行。将新型农村社区建设与当前绿化提升、“三线三边两小”整治、美好乡村建设等重点工作结合起来，把农村发展与城镇化建设、重大项目布点、重点产业发展统筹考虑。同时，针对村庄不同特点，采取针对性办法。比如，对具有较好经济基础和对外交通条件，有一定建设规模和基础设施相对配套，周边用地能满足改扩建需求的村庄，进行重点建设，打造亮点;对规模小、人口少或因城镇建设、重点项目建设需要，必须整体拆迁的村庄，进行拆迁新建;对配套设施不完善，但需要保留的村庄，进行旧村整治、改造提升;对具有特殊人文景观(古建筑、古民居)和自然景观，需要保护的村庄，进行特色保护。

第二，突出政策引领，建立多元扶持保障的新体系。一是用足用活土地政策。以全面深化改革为契机，一方面，积极向上争取政策，增加农村建设用地指标，拓展农村用地空间。另一方面，采取土地增减挂钩、相邻滚动、合村并点、集中连片的方式，充分整合原有建设用地、空闲地和废弃地，最大限度挖掘农村土地潜力，提高土地利用率。二是整合资金集中投入。一方面，进一步拓宽资金投入渠道，实行“五个一点”，即：通过市、县、乡各级财政安排一点，积极向上争取一点，整合政府资源筹集一点，共建单位协调帮扶一点，发动社会力量捐助一点，解决项目资金问题;另一方面，按照市场化运作原则，加强对投入资金的监管力度，提高资金使用效率和投入产出比。三是深化配套制度改革。继续深入推进农村产权制度、户籍管理制度等综合配套改革，率先实现教育基本现代化和基本公共服务“同城同待遇”，真正使农民与城市居民一样享受社会保障、医疗、科教文体等方面的权利。

第三，突出产业支撑，拓宽农民就业增收的新渠道。一是在科技创新上下功夫。以铜陵国家现代农业示范区建设为契机，加大科技投人，构建以政府为主导、企业为主体、市场为导向、产业化为目的的创新模式，不断加大科技人才的培养力度和农业科技的推广力度，加快形成种养加、产供销、贸工农一体化的生产体系。二是在产业特色上下功夫。按照区域化布局、专业化生产的要求，针对目前存在的生姜、凤丹等传统特色农业产业种植规模小、集聚效应弱、加工企业少、产业带动力不强、销售平台单一、市场开拓不够等特点，坚持实事求是的原则和科学发展的思路，加大扶持力度，延伸产业链条，提升产品档次，增强品牌效应，努力做大做强特色产业。三是在规模生产上下功夫。大力发展农业产业化龙头企业，提升农业产业化发展的速度、质量和效益。积极推广“公司+农户”模式，培养一批技术水平高、产品附加值高、带动能力强的农业产业化龙头企业。引导企业适应市场变化，调整产业结构、优化产品结构，提高产品附加值和竞争力。及时兑现奖扶政策，加大农民培训力度，提高合作经营能力，引导帮助龙头企业发展壮大。

第四，突出配套建设，增强农村社区服务的新功能。一是提升农村社区服务供给平台。一方面，注重硬件的提升，搞好社区道路、水电管网、通讯设施及景观绿化等基础设施建设，达到硬化、亮化、绿化、美化、净化标准，改善群众生产生活环境;另一方面，以完善医疗计生、户籍管理、社会保障、就业培训等事关群众日常生活的服务项目为重点，加快提升已建成的集“五室三站两栏一校一场所”配置的农村社区服务中心的服务水平，使各类公共服务真正“落户”农村、“扎根”农村。二是拓展农村社区服务供给网络。按照科学规划、分步实施的原则，逐步建立起村、镇、县(区)一体的社区服务供给网络。借鉴城市社区的经验做法，发展壮大各类农村社区非盈利型社会组织，对市场和政府职能进行补充。推进政府购买社会服务工作，协调社保、卫生、公安、民政、文化等有关职能部门根据自身职责搞好相应服务的延伸和覆盖，提升社区服务功能，减轻社区事务负担。三是创新农村社区服务供给模式。一方面，不断提升政府或社区的公共产品供给水平、层次和覆盖范围。比如均衡教育向农村区域的进一步延伸和覆盖。另一方面，探索政府采取委托、补贴、购买等方式，鼓励其他社会主体参与公共产品的提供，提高服务效率。可以预见的是，当政府、企业、非营利组织和公民社会都参与提供公共产品服务之中，控制与被控制的关系被打破时，从单一向度的自上而下的管治，转向平等互动、彼此合作、相互协商的多元关系，农村社区服务质量和水平必然实现新的突破和提升。这也是xx届三中全会提出的“改进社会治理方式”的题中之义。

第五，突出基层民主，创新农村社会管理的新模式。一方面，强化基层党组织建设。在农村社区成立社区党组织，由原党或从合村并点的村(居)党支部中选拔优秀党员担任社区党组织负责人。在此基础上，对社区党员重新组合，建立社区党组织领导下的产业和行业支部，探索实行社区党组织领导下的农村合作组织党支部设置模式。拉长基层党支部服务产业和行业的链条，充分发挥党支部的战斗堡垒作用。另一方面，增强群众参与意识和能力。加强居民自我教育、自我管理和自我服务，根据新的形势与任务，创新民主选举、民主管理、民主决策、民主监督制度，畅通群众利益诉求渠道。建立健全农村社区自治章程、社区党组织议事制度、社区协商议事会制度、社区居民代表大会制度、社区居民公约和社区各类专项工作制度，探索开展政府性工作、行政性任务由居民自治组织去完成，从制度上保证社区管理工作有序开展、居民权益得到保障。

第六，突出工作实效，健全各方协调联动的新机制。

一是加强领导力量。把新型农村社区建设纳入各级党委、政府和社区建设领导小组的重要工作日程，推动领导力量从过去的重城市、轻农村转变为城乡一体、统筹推进，切实发挥指导、协调和督导作用，确保新型农村社区建设有序推进。

二是加强宣传引导。总结美好乡村村企合作共建机制的经验，广泛动员和引导社会各界参与，发动企事业单位、社会团体、民间组织采取捐资捐物、献智献力等形式，开展帮扶和互助活动，形成各级各部门乃至全社会各负其责、各尽其能、支持配合新型农村社区建设的浓厚氛围。

三是加强督查考核。将新型农村社区建设纳入对各县区及有关部门的年度目标绩效管理考核范围，切实加大督查考核力度，同时加强日常督促检查，不断总结推广先进经验做法，通报工作进展情况，促进新型农村社区建设工作扎实开展，走在全省前列。

【2】

新型农村社区建设工作会议宣读了驻马店市委、市政府《关于加快新型农村社区建设的实施意见》。在这种大背景下，本课题组7～9月通过对驻马店部分县乡(镇)新型农村社区建设的实验和实践的考察， 对全市推进城镇化、新型农村社区建设情况进行了调研。

一、新型农村社区的内涵和基本原则

新型农村社区是指按照城市总体规划、土地利用规划和新型农村社区布局规划，通过小村并大村、大村扩容和空心村治理，进行资源整合而建设的功能齐全、环境优美、管理完善、居住方式与产业发展相协调、基础设施和社会化公共服务相配套的现代化农民居住区。

驻马店市农村新型社区建设要本着“规模要大、档次要高、功能要全、环境要美”的原则，坚持做到科学规划、群众自愿、就业为本、试点先行、积极稳妥、量力而行。

二、驻马店市新型农村社区建设发展现状

近年来 ，驻马店市结合实际，确定中心村，整合自然村，抓好示范村，依据“因地制宜，以人为本，节约土地，保护农田” 的原则，以新型农村社区建设为重点，以基础设施建设为切入点，以发展产业为主线，强力推进新型农村社区建设。目前，全市新开工建设的51个试点社区开工建设48个，其中21个万人社区开工建设18个、5000人社区已全部开工建设。累计投入各类资金20.2亿元，其中财政投资1.6亿元、整合部门资金1.3亿元、社会化运作资金17.3亿元。累计建成住房9726套，在建5478套。修建水泥道路12条、总长21.3公里，配套排污管道21.3公里，铺设供水管道13.3公里，架设电力线路12.6公里。全市新型农村社区建设取得初步成效。

三、制约驻马店新型农村社区建设的因素

新型农村社区建设是一项系统工程，建设周期长，工作量大，困难较多，全面高标准的推进该项工作，实现较大突破，还面临着不少制约因素。

1、新型农村社区建设用地主要途径是实施土地综合整治和增减挂钩，但相关政策不够完善，存在与现实脱钩的问题，因此，用地问题是制约社区建设的瓶颈。

2、新型农村社区建设资金来源单一、投入不足，且缺乏有效的融资渠道。

3、农民收入偏低，拆迁有一定资金压力。

4、高标准社区尚未成型，示范带动作用不强。

四、驻马店新型农村社区建设的思路

针对驻马店市目前新型农村社区建设的实际，今后的工作要从以下几方面着手：

1、建立多元投资模式和良性融资渠道，满足新型农村社区建设资金需求。一是将财政用于支持新型农村社区中建设道路、文化广场、水电等各项涉农资金整合使用、管理，提高财政支农资金的使用效益，以较少的资金投入获得最大的支持效果。二是要积极吸纳社会资金，鼓励有实力的企业参与新型农村社区建设，引导和鼓励社会各界通过捐资捐物、投工投劳，支持和参与新型农村社区建设。三是要加大各级财政投入力度。四是要鼓励各金融机构加大对新型农村社区建设的支持力度。五是通过城乡建设用地置换指标有偿转让，积极盘活建设资金。

2、遵循城市化进程规律，以高起点科学规划确保有序建设。我们要遵循“新型农村社区建设与城镇建设相结合” 的原则，着眼于城市现代化发展的要求，对新型农村社区建设要制订高标准，如高起点规划、高标准建设、高效能管理等。

3、实施重点突破，强化示范带动。对已启动的新型农村社区进行一次全面评估，从中选取部分具有较好条件的社区，作为全市社区建设的示范点，形成示范带动效应。

4、完善服务体系，拓展社区服务功能。完善各种服务设施，建造一个集居住、购物、办公、教育、医疗、健身、休闲等多种功能为一体的现代高尚社区。具体来说：一是着力推进便民服务体系建设 。二是着力推进社会保障体系建设。三是着力推进社会治安防控体系建设。四是着力推进公共文化教育服务体系建设。

5、加强基层组织建设，提升基层组织的管理与服务水平。

6、以农民合作组织为载体，以产业发展为联结，持续增加农民收入。

五、建设新型农村社区需要注意的问题。

1、要将“建设新型农村社区” 同城市的发展联系起来，不能孤立进行。

2、要保证各项政策落到实处，不能流于形式。

3、要踏踏实实，量力而行，稳步前进，不能急于求成。

4、要实事求是，考虑农民的承受能力，不能脱离实际。

5、要防止在新型农村社区建设中发生新的败。

农村初中留守孩子假日生活自我管理现状调查报告

摘要：通过对农村初中留守孩子假日生活现状的调查分析，在历时近XX年时间的探讨、尝试与实践的基础上，认定决定农村初中留守孩子是否健康成长的关键因素，是留守孩子的假日生活管理，而留守孩子的假日生活管理，关键又在于留守孩子假日生活的自我管理，并从中摸索出一套能适合留守孩子假日生活自我管理的模式。

关键词：留守孩子;假日生活;自我管理;分析;对策

一、问题的提出

自中国亿万农民工背井离乡进城务工那天起，中小学校园里就出现了一个特殊的群体——留守孩子。接下来是政法界传来一组组令人震惊的青少年违法犯罪的数据，青少年违法犯罪率直线上升!而在违法犯罪的青少年中，大多数是留守孩子!而这些违法犯罪的留守孩子，又绝大多数是初中留守孩子。从此，留守孩子成了问题孩子的代名词。接着，全社会都开始高度关注：呼吁学校重视，家庭重视，社会重视!

那么，真正值得家庭、学校、社会关注留守孩子的问题，到底是什么问题呢?

二、农村初中留守孩子假日生活现状及分析

跟小学留守孩子不一样，农村初中留守孩子正处在青春发育期，人格品德价值观的初始期。他们在学校可能曾经是老师眼里的好学生，同学眼里的好同学，家长眼里的乖孩子，因为他们正在学校接受教育，大多数留守孩子的家里又有监护人，应该可以放心。可是，为什么那么多的好学生、好同学、好孩子会突然变坏了呢?问题到底出在哪里?我们不妨扫描一下农村初中留守孩子的假日生活。1994年起，我们学校十几个青年教师，利用双休日、节假日自发组织对留守孩子的假日进行了历时十多年的跟踪调查。我们以金兰镇中心学校为圆心，以本镇4所初中和周边3个乡镇的2所初中为半径，辐射农民工比较集中的广东、江浙等沿海城市，深入周边16个派出所、3个乡政府、4个居委会、135个行政村，对18 000多个留守学生、6 000多个学生家长、300多个地方政府干部、7 000个村民分别进行了调查采访，发现农村初中留守孩子的假日生活状况，非常糟糕!下面是几组调查数据(见表1-4)。

从这4个调查统计数据表来看，我们不难发现留守孩子的假日生活现状主要存在以下6个问题：一是留守孩子假日生活无规律，随意性大;二是留守孩子假日学习自觉性不高;三是网吧由城市向农村战略大转移后，留守孩子网络成瘾人数剧增;四是留守孩子假日参加不良娱乐种类多，人数比例大;五是留守孩子假日非正式群体人数比例和违法犯罪人数比例在增加;六是留守孩子的假日生活特别孤独，需要家长、老师、同学及社会的参与和帮助。可见，农村初中留守孩子的问题，关键在假日!

农村是个广阔天地，双休日、节假日肯定是农村初中留守孩子一个非常广阔的生活空间。一到假日，都会不自觉地把自己从平时学校严格的管理中解脱出来，好好地放纵一回自己。殊不知，这样绝对“自由”的假日生活，孩子们完全可以推翻学校平时的任何良好的品德行为规范教育，这就是我们称之为5+2=0的效果。

看似短短的1天或几天，一个寒假或暑假，却在不经意间，养成了许多不良习惯，使得他们形成了许多不良的行为，渐渐发展为积习难改、违法犯罪的结局。

假日，对农村初中留守孩子来说，真的不可忽视!我校教师先后分别在《湖南教育报》、《湖南日报》、《衡阳日报》发表了《填补中小学假期德育工作的空白》、《不可忽视的“空白”》、《农村中小学生假期生活面面观》等文章，呼吁社会、家庭、学校对农村初中留守孩子的假日生活进行高度关注。

农村初中留守孩子的假日生活状况，是一面镜子，它折射了家庭、学校、社会在留守孩子管理上，存在着一个可怕的空间。如何为农村初中留守孩子创造一个生活快乐、健康成长的假日生活空间?有无行之有效的途径来解决农村初中留守孩子的假日生活问题?能否为农村初中留守孩子假日生活提供一个自我管理的模式?

三、对策研究

要给留守孩子一个快乐生活、健康成长的生活空间，要解决其假日生活中林林总总的问题，并不是一件简单的事情，因为农村初中留守孩子的假日生活，点太多，面太广，线太长，需要家庭、学校、社会以及留守孩子本身的配合。

内因才是决定因素。要解决留守孩子的问题，不如让留守孩子从自我做起，让其学会假日自我管理。

XX年，我校成立了《农村初中留守孩子假日生活自我管理模式构建的研究》课题小组，我们围绕着两个目标进行研究：一是为孩子们构建一个假日生活自我管理模式，让他们在一种自我管理的模式下度过假日生活;二是构建一个能保障留守孩子假日生活快乐、健康、安全的“家庭、学校、社会一体化服务管理体系”。让家庭、学校、社会形成一个有利于留守孩子假日生活充实、快乐、健康、安全的环境管理服务空间。

我们的研究目的是：利用假日为学生创设一个自主性、合作性、实践性、个性化、有规律的学习、生活、成长模式，形成与学校教育相互补充、相得益彰的学习生活格局;以实践探究活动为载体，加大学习资源开发力度，广泛培养学生的兴趣和爱好;通过“学校为主，依托社会，家庭为辅”的双休日、节假日教育活动，建立家、校、社联系的桥梁，使学校—家庭—社会三位一体的教育网络更加健全，进一步促进留守孩子假日健全人格和正确人生观的形成，充分发挥育人作用;通过实验与研究，创设一个能让留守孩子在假日里，个性在活动中得到发展、学习在娱乐中得到提高、生活在指导下健康有序、品德在假日里得到提升的一体化服务管理体系。

XX年开始，课题组根据初中留守孩子的心理、生理特点，设计了一个农村初中留守孩子假日生活自我管理模式——《农村初中留守孩子假日生活自我管理手册》。我们经过历时4年的反复实验与跟踪调查，发现该管理模式完全适合农村初中留守孩子的假日生活。下面是我们学校留守孩子试用《自我管理手册》前后的几组数据对照(见表5——表10)。从这些对照统计数据来看，我校的留守孩子使用《假日自我管理手册》后，假日生活有了下面3个方面的亮点：一是留守孩子的假日生活充实了;二是他们的不良行为在渐渐消除;三是家庭、学校、社会及留守孩子对假日满意度有了明显的提高。

第一，自我管理模式是农村初中留守孩子假日生活的必备指南

我们在长期以来对留守孩子假日生活跟踪调查的基础上，创设了一个假日生活自我管理模式，即围绕留守孩子假日生活，在生活习惯、兴趣爱好、学业规划、交友处世、礼仪修养、社会责任、假日活动等7个方面，编写了一套《农村初中留守孩子假日生活自我管理手册》的校本教材，让学生通过校本教材的学习、培训，提高他们的自我管理意识和自我管理能力。我们的研究思路是：

为了证实可行性，我们还把这个模式在本镇的其他3所初中和周边2个乡镇的2所初中进行了同期同步研究实验。发现：近4年来，参与课题实验的7所实验学校的初中留守孩子假日违法犯罪率在直线下降，近2年为零;有90%的留守孩子基本上能自立自强，做到自我管理。得到了家长、社会的认可和高度评价。

第二，构建“家—校—村留守孩子假日生活一体化服务管理体系”

长期以来，我们不只是研究让留守孩子学会假日生活自我管理，我们还把管理的触角延伸到家庭、学校、社会三个方面。我们以学校为主体，研究构建一个与这三个方面协同联手的模式，形成一个完整的一体化服务管理体系。对留守孩子的每个家庭，建立了家长或监护人能保障随时与之联系的网络，如联系电话、手机信息、qq群、家庭住址、务工住址等档案，在全县率先办起了留守孩子监护人的家长学校(省关工委已授予了“示范性家长学校”称号);与关工委、社区居委会、村委会、村民小组、派出所、网吧游戏厅等，确定日常联系点、联系人，确保留守孩子假日生活有一个绿色生活环境，聘请离退休教师、离退休干部、离退休工人、退伍军人等担任留守孩子的“签约代理家长”;学校为留守孩子设计并组织举办有计划性的留守孩子的假日活动，利用学校远程教育资源，开通校园绿色免费网吧。

课题实验中，坚持让留守孩子在假日里，以活动为载体，让每个留守孩子参加学校组织或自发组织的各种社会实践活动。如1997年——XX年，组织本校学生利用寒暑假，徒步考察蒸水河沿岸生态人文环境活动，获湖南省中学生生物环境考察实践活动二等奖;组织学生利用双休日、寒暑假，完成了《中学生语文综合素质三级目标训练》课题实践，获湖南省优秀成果课题申报一等奖、优秀成果一等奖;还进行了《网络文学对中学生的影响》等假期调查活动;组织全校性的假期语文综合性学习实践活动《金兰采风》，获衡阳市综合性学习活动课说课比赛一等奖;我们学校的“朝花”文学社，XX年获得了“全国优秀文学社团”的称号，课题组成员常振华被评为“全国优秀文学社”优秀校长，周静文被评为“全国优秀文学社”优秀指导教师;近4年，我校组织的留守孩子参加全县“独唱、独舞、独奏”三独比赛、红歌合唱比赛、各种征文比赛、运动会等均在全县取得了优异成绩，刘文朝、刘鑫、聂小楼、李佩常思琪等先后获得六届全国少年儿童书信大赛、第八届全国青少年五好小公民读书征文大赛一等奖;初中毕业会考进入全县前十强。

第三，将留守孩子假日生活自我管理教育，列为学校常规德育工作范畴

农村初中留守孩子的人数在增加，在在校学生中，已占80%以上的比重。毋应置疑，他们本身就是学校德育工作的重点所在。因此，留守孩子的假日生活自我管理，是学校德育工作的新课题，是学校常规德育的主体部分。学校自留守孩子假日生活课题组成立以来，调整了传统的德育管理结构与模式，在日常德育活动中，处处将留守孩子的德育工作放在首位。

我们深信，农村初中留守孩子的假日生活，能够在自我管理的前提下，在“家—校—村一体化服务管理体系”大环境下，他们的假日生活，一定能够快乐而充实，健康而向上。

乡镇人大代表述职报告组织委员

习是个长期的过程，是不断丰富和自我提升的过程，通过学习，增强了我的代表意识，下面是整理关于乡镇人大代表述职报告组织委员范文，欢迎阅读参考!

乡镇人大代表述职报告组织委员范文一

各位领导、各位选民：

非常荣幸能够成为我们地区小组第一个述职的代表，同时也非常感谢镇人大给我们代表提供这样交流和学习的机会。

我于xx年年元月18日在南坪镇白鹤苑-回龙湾选区当选为南岸区第xx届区人民代表，此前我已经连续多届当选为南岸区人大代表，当选过重庆市人大代表和多届南坪镇人大代表。作为土生土长的老南坪人、老党员，随着城市的发展从村委会到社区居委会工作，不同的是工作层面和服务对象，相同的是责任感和内心的热情。此次能够继续得到广大选民的支持和认可，我既感到十分荣幸，也深感责任重大，丝毫不敢有所懈怠。

在过去的一年多时间里，在各级领导的指导以及全体选民的大力支持下，依照人大代表的职责，切实开展了各项工作，下面我按照南岸区人事代表工委《关于开展区人大代表向选民述职活动的通知》的要求和南坪镇地区人大代表小组的安排部署，把一年以来的代表履职情况向各位述职，如有不当之处敬请批评指正。

一、提高认识，不断学习

年过花甲再次被选民选举出来为人民代表，我感到责任高于荣誉。我是从农村出生的泥腿干部，小时候由于家境贫寒不能继续自己的学业，以致深以为憾。工作后我一直对自己要求很高，从不会因为一些小的成就而志得意满。尽管之前我克服困难完成了大专学业，但是我认为学习是没有止境的，就像这个时代的发展一样，永远是向前的，修己身才能养其形。只有不断提高自身素养，才能与时俱进，才能提高自己的履职水平，才能更好地为选民服务。

学习是个长期的过程，是不断丰富和自我提升的过程，通过学习，增强了我的代表意识，提高了参与管理国家事务的履职能力;熟悉履职程序，明确了自己的权力和义务;增强了参与管理国家事务的履职能力;增强全局意识，提高了编写议案、意见和建议的能力和水平。深刻认识到人民代表作为人民选举出来的各级人大组成人员，代表人民行使管理国家事务的权利。进一步发挥代表作用，是做好新形势下人大工作的迫切需要，是坚持和完善人民代表大会制度的重要内容，是提高党的执政能力的内在要求。进一步发挥代表作用，要求代表忠实地代表广大人民的根本利益，依照宪法和法律赋予本级人大的各项职权，积极参加行使国家权力。认真学习宣传《宪法》、《代表法》，利用各种机会向广大选民宣传《宪法》是我国的根本大法，人民代表制度是我国的根本的政治制度，人大代表的性质就是人民当家作主的体现。密切联系群众，是代表履行职责的重要基础。作为代表，就要从群众中来，到群众中去，牢固树立群众观念和责任意识，一切从人民的利益出发，妥善处理本职与兼职的关系，深入群众，体察民情，倾听、了解和反映选民的意见和呼声，保证选民的意志和利益通过国家机关得到充分表达和实现。我通过不断认真学习，通过实践来深刻理解《宪法》、《代表法》，学习使我感到自己心态变得更加年轻，让人更易于接近和愿意接近，走到社区别人都认识我，都很亲切地招呼我，学习让我能够更轻松地履行代表的职责，让我乐在其中。

二、发挥代表作用，充分行使代表的权利

作为老代表，亲眼目睹地区从农村到城市的飞速发展，自己生活和工作的变化以及社会的变迁，我更加关注的是民生民愿。因此每一次代表大会我都会认真倾听，把会议精神带给广大选民，让广大民众感受政府的工作成绩和各种惠民政策。我知道我每参加一次会议背后凝聚众多选民群众的重托和期望，使我非常珍惜每次参加大会和活动的机会，即使身体欠佳和工作繁忙，我都要坚持参加，生怕自己遗漏了有价值的东西，对不起自己的选民。

一年以来，我从未缺席第xx届区人民代表大会一次、二次、三次会议，认真听取和审议了《南岸区政府的工作报告》、《财政预决算报告》等6个报告，积极发言。对选举产生新一届区政府班子成员，我也是从整个南岸区发展的需要很慎重对待自己庄严的一票。在人大闭会期间也积极参加区人大组织的各项活动，从不缺席。

为在会议期间提出有意义的议案，我在会前做好充分准备，广泛听取选民的意见和要求，并且就选民关心的重点、难点问题进行综合筛选，积极拟好议案和建议，积极反映选民的呼声。会议上自己提出了7条议案、建议，并协助镇人大代表提出若干建议，具体如下：

1、解决农转非人员老有所养的问题。在xx年年初，向区有关职能部门提出了为解决农转非人员生活困难的建议，将储蓄式养老保险转为社保以提高农转非人员的收入水平，提高生活质量。区社保局对此给予答复，他们不能制定相关政策，但是他们会向市有关职能部门反映。目前农转非人员养老保险政策已经出台，现在进行初步登记，相信会有一个圆满的结果。

2、解决社区干部待遇偏低的问题。在了解到全区社区干部工资福利这一情况后，于xx年年初向区有关部门提出提高居委会干部工资及福利待遇问题，得到区政府和民政局比较满意的答复，从xx年年起，全区社区干部提高了工资和福利，参加了医保和失业保险等。

3、解决回龙湾公路卫生无人清扫问题。多年来回龙湾社区由于处于两区交叉地带十字路口及四南小学至喜百年酒店路段环境卫生很差，长期无任何单位负责清扫和管理，附近群众意见很大。此意见上呈后通过政府协调由四通公司负责派人清扫。群众及四南小学师生对此十分满意。

4、关于恢复原川江饭店(现回龙商务大厦)人行横道线问题。原川江饭店(现回龙商务大厦)在学府大道改造前有人行横道，能够解决附近居民、饭店顾客以及四南小学师生安全通行。学府大道改造后不知什么原因就封闭了此人行横道。由于四公里地下通道和110中学前的红绿灯距离此处均有好几百米，四南小学校 1000多名师生、超市顾客、附近上万的居民群众出行十分不方便，不仅人车混流，而且由于横穿公路还造成很多危险。建议交通部门综合考虑此处行人便利，从关爱群众生命安全出发，恢复人行横道线或修建地下通道或天桥。今年初，人行横道线和红绿灯均已经投入正常使用。

5、关于回龙湾农贸市场长期未开业居民买菜难问题。回龙湾农贸市场建成多年来一直未开门营业，周边上万居民买菜难。现有一些商贩自发在人行道上占道经营，价格高影响交通和环境，群众意见大，望区政府有关部门予以解决。

6、关于回龙路、青龙路交通混乱、人车混行的问题。回龙路、青龙路公路已修建多年，一直没有划定车行道线，没有划人行道线，更没有安装红绿灯，加之公交始发站设立在回龙路和青龙路，长期人车混行，极不安全。

7、关于建议回龙路、青龙路修建公厕事宜。现回龙湾社区发展极快，现有住户1万多户，从回龙路到青龙路近1平方公里范围内没有一个公厕。为解决该地区居民及行人如厕难的问题，建议在回龙路和青龙路各修建一个公厕，解决群众的实际问题。

8、在镇xx届一次、二次会议期间，协助镇人民代表提出了关于白鹤苑安置房屋楼面漏税问题、青龙苑转非房居民健身器材问题，青龙路设立治安亭问题;把管片民警纳入社区居委会副主任问题;把镇城管职工费用纳入镇财政预算问题等等。

9、在闭会期间积极参加小组活动和主席团活动，从未缺席或迟到。主要参加视察重庆精益仪表有限公司、新旺族服饰有限公司、喜百年酒店、永辉超市和隆鑫集团等，还协助其他代表提出关于团结工业园精益仪表公司进厂路段修建减速带、7.17水灾后龙黄路泥土无人清运问题及南兴路因修公路防护带影响行人通行的问题。

三、强化服务意识，认真履行代表职责

一年多以来，我联系选民，走访选民，经常与选民打交道，视老百姓如亲人，总是笑脸相迎、笑脸相送。我在社区工作，也是与群众打交道的工作，社区干部和代表的双重身份相辅相承，社区成为我联系群众的重要平台。很多群众有事无事总喜欢到社区来和我说上几句，对我非常信任。我经常从群众说的一些家常话中体会到一些深层次的东西，我总是把这些记到脑海中，有机会就询问或向上反映。xx年年南岸区开展农村新型合作医疗，把转非人群纳入到医保中来，这本来是好事，，但是我们在登记中发现16周岁以下的儿童不能纳入到医保中来，群众对此意见很大，我积极向上级反映，最终纳入进来，圆满地解决了此事。

群众的事情无小事，能给群众办的事情一定办好，我在履职的过程中，有时候也遇到少部分群众不理解的，我还是很细致地听取他们的不同意见。超越权限的给群众做好解释并积极向上反映，得到群众的理解和好评。我社区有1个70多岁的老人，一人独居，经常生病，生活十分困难。我们就主动联系让她和重庆精益仪表有限公司接成对子，同为区代表的陈总专门开会把照顾老人作为公司一项长期的工作固定坚持下来，每月由公司团干部按时给老人送300元的生活费，逢年过节及生日陈总都抽时间亲自来看望她，使她非常感动。我想自己在履行代表的职责过程中，从来没有考虑过自己。家里人有时候不理解，我都想自己也是苦过来的，能够为别人做点事情也是好的。那么多双眼睛在看着我，我怎么能懈怠不前呢。

四、履行代表职责中存在的不足和今后努力的方向

一年多以来，尽管在履行代表职责中做了一些事情，但是距离人民的要求和组织的要求尚有差距，存在一定的不足。由于自己的工作从一线退居到二线，很多事情自己也刻意地回避，给年轻人提供锻炼和进步的机会。心态该上对自己也放松了许多，认为岁数大，学习新的东西就不是十分用功。一直想学习电脑，但是一直都没有学习的动力。距离组织的要求也有很大的差距，看来人的思想并不年龄的问题，而是松和紧的问题。有时候对一些无理取闹的群众也没有办法控制自己的情绪。在今后的工作中，我要克服不足，努力学习，提高自己的思想水平、政策水平，要重视履行自己的职责，充分利用时间，回访选民，利用好代表之家这个平台，和群众连成一片，既要做一个忠实的倾听者，也要做一个顺畅的沟通者，急民所急、想民所想，收集民心、反映民意，与时俱进，我将永远牢记自己的神圣职责，我将永远不会忘记自己是一名普通的。

乡镇人大代表述职报告组织委员范文二

尊敬的上级领导,各位选民代表：大家好!

我叫徐，担任XX公司总经理，我于2019年2月荣幸地当选为XX镇第三届镇人民代表大会的代表。自从担任镇人大代表近三年来，主要联系XX村王,汤等三位选民代表,在镇党委的统一领导下，在镇人大主席团与各位选民代表的支持和帮助下，我积极发展家乡的民营经济，自当选代表后又不断学习人大工作知识，培养自身思想修养，努力提高代表素质。近几年，我代表XX村与工业园区选民向政府工作提出了意见和建议，现将我代表履职和工作情况向在座的各位选民代表及上级领导作简要汇报如下：

一、坚持理论学习，不断提高自身政治思想素质。

我担任代表后,坚持学习人大工作知识，提高了自身思想觉悟，强化了人民代表为人民的意识。我立足五一灯具公司本职岗位，不断提高代表履职能力，认真依法履行代表职责，牢记代表服务宗旨，努力为选民群众代言，为XX村与工业园区选民服务，促进民营公司稳健发展。

我通过对《代表法》和《监督法》以及开展人大工作履行职责所涉及的法律法规的学习。2019- 2019年中主要学习了镇党委书记对人大工作的讲话等材料;市书记市人大主任阎对全市人大工作的几点要求;以及镇人大业务知识培训班的学习。深刻领会人大与代表工作的内涵，在政治觉悟思想上与人大保持一致。

二、发挥代表作用，尽我职责为XX村与工业园区选民代言。

人大代表是国家权力机关的组成人员，担负着代表人民依法管理国家事务，参与决定重大事项，协助政府推行工作等职责，当一名代表不容易，当好一个称职的人大代表就更不容易。这几年来，如何“履行好代表职责，不负东陆村选民代表的重托”的问题，始终围绕在我的心中、立足公司本职岗位，积极发展民营经济，发挥代表带头作用，做好人大代表工作，是人大代表应具备的基本条件和职责。

人大代表参加人代会是代表人民参与国家事务管理的最基本的形式，一切从人大全局与代表工作出发，正确处理公司工作与代表工作和履行代表职责的关系。为做好人大代表工作，我时刻牢记东陆村选民的重托，牢记我的人大代表职责，在认真做好公司工作的同时也积极做好选民与职工的接待工作，及时处理与向上反映东陆村与职工选民的意见与建议，努力帮助选民职工解决一些实际问题。广泛听取东陆村与职工选民代表的意见，并将收集好的建议和意见，及时在每年的镇人大会议上提出。

担任镇人大代表三年来，我积极参加镇人大规定的接待选民活动，直接接触选民群众，及时了解选民实情，反映社情民意，集中民智，对政府工作提出好的建议，以发挥代表的积极作用。我积极参加镇人大每年一次的人民代表大会，在每次人代会召开会议前夕都能注意听取本区域选民群众对国计民生的意见、建议和要求。如工业园区公共环境卫生建设,二路安装灯路的问题。目前，我正在等待有关部门的办理与答复,今年我将要在人代会上对农村公共环境卫生长效管理的问题向政府提出好的意见与建议。

三、履行代表职责，积极参加镇人大各项代表活动。

我积极参加镇人大一到三次代表会议，对镇政府的工作报告认真进行了审议，在开会期间，我积极参加小组讨论，认真听取全国人民代表大会和中国人民政治协商会议报告，圆满完成了人大会议的各项议程。在闭会期间，我积极参加镇人大代表小组，代表之家，代表视察，代表评议的各项代表监督活动。本人三年来已经分别参加了代表小组和代表之家活动各四次，一次代表视察活动,发挥了人大代表的监督作用。以上是自己担任代表期间所做的一些工作，做的还很不够，离上级人大和本区域选民群众的愿望与要求还相差很远，今后一定抽出更多的时间来履行代表职责。

四、当好代表发展企业，为全镇经济发展作出新贡献。

自我当上镇人大代表以来，既要当好人大代表，更要发展好企业。做到代表工作和公司工作两不误，把加快发展民营经济作为我的一种责任，把自身的公司做大做强，为全镇经济发展作出新贡献作为我的一种光荣。

近几年，我公司执行严格“劳动法”，加强职工劳动保护，保证公司的每位员工平均年收入不低于4,5万元，关心困难职工家庭，提高职工福利待。时代在前进，企业在发展。对我们办企业的人来说，摆在面前的首要任务是加强学习，更新知识，改善知识结构，提高管理水平，使企业发展与时俱进。为此，我公司订阅了10多种报刊杂志，有各类藏书几百册，在百忙中挤出时间，勤读书报，收看新闻联播，养成“每天快乐学习一小时”的良好习惯，学习了电脑操作，掌握现代科学管理，钻研汽摩灯具生产业务，力争行家能手。

在企业发展的同时，我们真诚帮助困难群众，几年来，出资近十几万元，热心支持社会公益事业,支持村委安装路灯。队一家小作坊不幸火灾,损失较大我个人资助五万多元,XX村新建健身广场公司出资五万多元,对80岁以上的老年人发放礼品, 东陆村五组一老年人生病困在床上赠送慰问金与慰问品等等。我给公司里职工15岁以下的儿孙共100多人，每人不同款式赠送一套新衣服，在做好员工福利待遇、养老保险的同时，还特别对公司66名女同胞进行女性安康疾病保险。资助教育事业发展，六一节时公司都分别为地方中、小学进行了爱心赞助。经常向社会慈善机构、困难弱势群体捐款,每年向镇齐梁慈善基金捐款七万多元,市消防大队资助在万元。本生产队里的老人跟我特别亲热，他们见了我总是问长问短，充满了关爱和亲情。我想，企业的发展离不开社会的关注，近几年来，每次在春节之前，我都会给生产队里的10位80岁以上的老大爷、老婆婆，每人送上慰问金与慰问品以及新衣服，让他们高高兴兴过个年。

我们注重家庭和企业文化建设，每年用于文教娱乐的费用在3万元以上，先后购置了跑步器、旋转器、乒乓球台、羽毛球等健身器械，有二胡、笛子、电子琴、卡拉OK等娱乐用品。每年组织企业员工队伍参加镇举办的乒乓球大赛、卡拉OK演唱赛、拔河比赛和健身操比赛，和镇妇联一起，先后举办了两届“美在农家”展示活动。每次文体活动我身体力行，带领职工上场，丰富了职工们的精神文化生活。

我们把公司看作一个更大的家庭，把来自五湖四海的100多名员工看作自己的亲人，把每一个职工看作企业的宝贝，相逢在一起是缘份，有了员工的劳动才有企业的业绩。我们尊重职工，以人为本，团结和谐。努力营造良好的工作环境，构筑员工展示才华的平台。每星期给员工上课，邀请讲师给中层干部上课培训，以提高他们的管理水平。教老职工学习电脑。每逢春节、妇女节、端阳八月半等传统节日，公司都会开展文体活动，组织知识竞赛，向员工赠送礼品，使员工们感到在我们五一公司工作胜过在自己家里。

近几年，我公司被镇党委评为“先进党支部、XX区工程技术研究中心、XX市名牌产品、XX市知名商标、江苏省高新技术企业、江苏省文明企业”。我的家庭被评为“XX市学习型家庭、常州市五好文明家庭、全国第六届五好文明家庭、夫妻俩双双评为XX区道德模范”。面对荣誉，我们深感不足和鞭策。我们一定要珍惜来之不易的荣誉，继续带领全体员工加倍努力，奋发进取，决不辜负领导与选民和社会各界对我公司的厚爱，为加快振兴地方经济发展，建设和谐孟河作出应有的贡献!

五、谈谈担任人大代表后的体会与认识。

我要感谢镇人大给我这样一次好的机会，向大家汇报我当选人大代表以来执行代表职务的体会与认识，我衷心感谢各位选民代表听取我的述职报告，并对我的代表工作进行评议。通过这次代表述职工作报告，是对我一次重要的鞭策和激励，也是一次学习的机会，我要虚心向老代表学习。

我能荣任镇第三届人民代表大会代表，是我人生中的重要一页，作为一名XX村与工业园区工业企业的代表我感到很光荣，也是我一生中一段十分难得可贵的经历。今后我要积极参加代表活动,认真履职代表的职责。我认为这是选民群众对一名人大代表殷切的期望。怎样才算心里装着选民与职工呢?我觉得这需要在实际的工作中具体地体现，而不是挂在嘴边的一句空话。我理解这一句话的意思，就是要与工业园区职工和东陆村选民代表保持密切的联系，注意关心和帮助他们解决实际困难和问题，听取和反映他们的意见和要求，在自己的学习、生产、工作和社会交往的活动中，协助政府贯彻国家宪法和法律法规在本行政区域内的实施，把国家的方针政策和有关精神，积极向选民群众与职工进行宣传和贯彻落实，真正在选民职工与政府之间起到桥梁和纽带的作用。

我在担任人大代表期间，对做好代表工作还存在许多不足之处。如未能正确处理好代表工作与自已公司工作之间的关系;在公司工作繁忙时，放松人大代表工作，在思想上对人大代表工作认识还不够高;特别在联系东陆村选民代表方面，在征求建议和意见的工作，还做得不够好，没有形成高质量的建议和提案，让上级领导和政府有关部门引起高度的重视等等，我决心向老代表学习，在今后的代表工作加以改进和提高。

作为一名人大代表，要积极做解放思想、做实现中国梦的带头人与实践者，带头发展民营经济，代表XX村与工业园区选民的意志和利益，依照宪法和法律赋予本级人民代表大会的各项职权，参加行使好国家权力，发挥广纳群言的优势，为促进经济社会发展出谋划策，为构建和谐社会出力流汗，用自己的实际行动力争做一个XX村与工业园区选民满意的好代表。谢谢大家!

农村寒假实习报告范文

离开家两年终于放假回家，我满怀期望农村环境能有较大变化。经过近一个月的观察和调查，可以看到家乡的变化、遇见近期内的翻天覆地发展。

我们镇里各个村修建了农村娱乐活动广场，为村民运动健身娱乐活动提供了场所，这一点充分落实了总以往理在某次政府工作报告的具体要求。村里的公路第一次修建后的质量较差，半年的雨水几乎毁了它。这两年内公路进行了重修，质量得到改善，使用年限将延长。

村里的私家车多了，新婚的年轻人已经将买车作为一个婚后必要计划，反应出人均收入的提高。农业生产机械化水平提高，这使得农村大批生产力得以有时间去打工赚钱或者从事商业活动，从事单纯农业生产的人数越来越少。

新农村合作医疗虽然未能彻底使农民摆脱因病返贫的状况，但是医疗改革的效果是明显的。我县规定农村人口每年每人上交七十元的医疗保险，农民凭借医疗保险证可在乡镇医院减免80%的医药费与住院费用，县立医院与市立医院的报销比例会做一定幅度减少。如遇大病乡镇政府将依据患者花费给予适当比例的补助。今年又提出建立城乡一体化医疗保险制度，这是国家经济发展取得突破的标志，国家财政保障更加有力，医疗制度将会随经济发展日益完善，社会福利涉及将更广。

今年镇里下达上级住房政策，规定农村不允许修盖平房，并规划出居住楼房建筑用地。估计该项目将会很快启动，农民现在已经开始挂号买房，每户缴纳12万元即可获得一户新建楼房。配合城乡一体化征地政策农村楼房改造的步伐将会很快。

近两年镇政府提出建立无公害韭菜与大枣重镇的口号，并建成了千亩无公害韭菜示范基地，配备冬季暖棚将使农民从中获取很大利益。县级政府开发金牛湖旅游项目并在逐步完善。市级政府开始打造山东省最大农贸市场。可以看出各级政府依托优势建立起的项目惠及农民绿色无污染，是对于十八大调整产业结构不合理的有力措施。有可能极大财政对减少重污染企业的依赖，有利于改善环境，建设社会主义生态文明。

我注意到乡镇已建立起环卫管理站，主要业务之一是分类收购农村的生活垃圾，此举落实十八大生态文明建设要求，方便农民生活改善村容村貌。

社会风气在改善，社会安全环境成为主抓工作之一。各个商场超市烟酒的销量走低，饭店酒店的奢侈之风有所改善，据做生意的同学爸爸所讲他们应酬时已经不好意思大吃大喝铺张浪费。我们县提出建设平安县城的目标，公安部门开始严抓严打社会不安定因素，一大批打手、流氓团伙被抓获归案，力度不同以往。

家乡建设蒸蒸日上的同时，不和谐因素依然存在。

今年在建筑工地及铁道部门打工的农民工的工资大多被拖欠半年之久，回家过年只能拿着一半的工资回家。这些开发商、承包商的资金绝对是足够的，但是为了自己的最大利益丧心病狂的拖欠农民工工资。俗话说戏子无情，可是现在哪个演艺界明星不是感谢自己的衣食父母，承包商的利润由辛苦工作的农民工创造，他们却如此报答衣食父母。政府监管部门的监管力度绝对有所下降。

基层党组织涣散早已经是大众共识。党中央提出改进作风八项规定，老虎苍蝇一起打的力度可谓空前巨大，但是基层干部仍然怀有侥幸心理，依靠孩子老婆秘密收取礼物。更有甚者为高利贷提供保护伞，这已经是我们镇人尽皆知的秘密。

总结调查结果，民生已有并将更有大幅度改善，家乡产业结构合理性建设初露头角，新农村建设步伐将大幅加快。涣散的基层党组织应予以更大力度的高压政策。农民工的收入保证仍需要长抓不懈。总理政府工作报告指出中国将不再像以往牺牲农民的利益发展经济，要改善民生。但是目前的状况农民仍是让人可怜的弱势群体，备受欺压。基层政府对于农民的不知法而导致的过错只有简单粗暴的罚款抵押农用车辆处理方式，之前却从未喧传过相关法规。豪不夸张的说镇级政府的工作能力个人素质的低下在各个村制造过不亚于城管的暴力事件。这些压迫势力使农民“很老实”，这能幸福吗?

乡镇基层武装部2018年述职报告范文

本人在XX年的工作中，按照党委分工，负责人民武装工作，一年来，本人在工作中恪尽职守、务实求是，较好地完成了各项工作任务，现将思想和工作情况汇报如下，请予评议。

一、加强学习，努力增强政治修养和业务素质

认真学习党的xx届三中、四中全会精神，积极参加科学发展观学习教育，精心研读一系列文献，撰写心得体会和调查报告，增强学习的自觉性、主动性和实效性，利用雉水在线平台学习政治、经济等课程，学习开展工作必备的业务知识，打牢从事工作的业务基础，不断拓宽知识面，理性思维能力有了一定程度的提高。平时坚持读书读报，关心时事政治，始终坚持正确的政治方向，保持清醒的政治头脑，思想上、行动上与党组织保持高度一致，时刻做到政治合格。参加党委组织的干部作风建设教育整训，活动中能够静下心来，诚恳接受教育，通过学习教育，思想认识得到进一步提高，工作热情得到进一步提升，廉洁自律反腐防变的本领得到进一步增强。

二、干好主事，切实在工作中体现成效

一是武装工作争先创优。关注民兵预备役建设的发展动向，跟踪民兵预备工作前沿动态，无论是兵役登记还是征兵，无论是民兵整组还是军事训练，都能结合所赋予的工作任务，努力拓宽思路和办法，敏于发现，研究对策，坚持高标准、严要求，工作创新创优。在年度征集76名新兵中，高中以上文化兵达88.6，大专以上文化兵达29.8，切实为部队输送了高素质兵员；在民兵整组点验中，参加点验民兵280人，全都齐装满员，受到南通军分区和我市领导的充分肯定；在民兵训练和学生军训中，严密组织、科学施训，确保训练效果，全年共组训2850人；在组织和发动民兵参加“三个文明”建设中，谋求国防效益与社会效益的协调统一，组织民兵500人次参与卫生城市创建和攻坚，组织民兵200余人次参与国庆期间军警民联防，组织民兵100多人次参加方庄、新民境内铁道抢修，发动百名民兵骨干帮扶百名家庭。工作中善于及时发现并挖出典型，全年在省、南通和如皋市电台电视台和报社用稿18篇。

二是园区建设进一步推进。负责东部工业区拆迁和土地整理，在服务企业的过程中，能够按照政府的要求，对照相关的政策规定，积极协调大殷、新民社区，认真过细地做好当地群众工作，尤其是在拆迁和清理土地工作中，面对棘手问题和大量的群众矛盾，自己坚持与群众面对面，坚持工作在一线，从不回避，从不绕道，晓之以理，动之以情，讲清政策，讲明道理，化解矛盾，争取更多群众的理解和支持。全年为九鼎聚乳酸、九鼎风电产业、天南电力搬迁和力威海洋工程项目用地，组织拆迁52户。拆迁中做到政策宣传到边，思想工作到家，实现了被拆迁户快速拆迁、和谐搬迁。组织协调做好九鼎、昌昇等7家企业用地内的迁坟和附属物的清理，共清理土地300多亩，确保了进区企业快落户、快开工。

三是积极完成党委政府交办的其他工作。利用熟人或朋友关系参与招商引资。动员吉安福公司增资，年内到帐18万美金；通过以企引企，引进日本一家农机企业落户，先期投资50万美金，目前正在按照协议落实和办理相关手续。组织协调新民社区做好创卫工作。按照卫生村标准，实行全方位、拉网式创建，社区投入90多万元，主要用于建路修路、河道整治、改厕和垃圾清理等。认真做好信访和维稳控稳工作。无论是信访接待日值班，还是平时接待来访，都能过细了解情况、直面处理，全年处理各类来访10多起，做到件件有落实，没有发生一起越级上访和群访事件。强势组织推进软件园奠基用地清理和沿海绿色通道凌青路段的植树。协助做好社保扩面工作，分工联系的两家企业100完成任务。

三、遵纪守法，真诚为人干净为官尽力为事

一是严于律已。个人坚持把“干事业、淡名利、讲党性、守纪律”作为自律原则，以严格的党性要求自己，以肩负的责任鞭策自己，自觉弘扬正气，做谦虚谨慎、团结同志、服从领导、正派为人、正直处事的实践者，不断加强思想道德修养，树立正确的权力观、价值观，把为企业为群众做事视为自己应尽的责任，不独断专行，不以权谋事，从不向服务对象伸手，从不到任何单位报支费用，遵守廉政制度和廉政纪律，自觉执行禁令，坚持廉洁奉公，维护集体利益，树好个人和团队形象。

二是学法用法。注重把学习法律知识与依法办事结合起来，与服务和管理工作结合起来，与解决群众关心的热点问题结合起来，不断提高依法行政、规范行政和准确行政的能力。

存在问题：1、工作主动性不够，停留于应急性事务干得较多；2、工作深入性不够，尤其是对待新民社区的创卫工作，初期显得见事迟。

大学生农村三下乡社会实践报告范文

【摘要】xx年7月1日，光电学院暑期社会实践团根据校团委的统一部署和要求，围绕建党90周年这一主题，远赴云南开展了集调研、宣讲为一体的“三下乡”之法律援助活动。活动内容包括“法律知识大课堂”、“一对一援助”、“走访调研司法机关”等。实践团历时5天共走访了五个重点乡镇，开展了法律宣讲、调研等活动，取得了较好的成果，此外实践团还走访了当地部分困难学生家庭，为他们送去了法律书籍和学习用品，鼓励他们健康成长。实践团最终与大当地县团委共建了实践基地，为后续双方的长期合作打下了良好的基础。

【关键词】宣讲 走访调研 关注 合作 贡献

【正文】为了贯彻落实《中共中央国务院关于进一步加强和改进大学生思想政治教育的意见》精神，学习胡jintao总书记给北大学生的回信中“向实践学习，向人民群众学习”的号召，根据团中央统一部署和要求，上海理工大学光电学院1名指导老师和6名本科学生组建了这支“三下乡”暑期社会实践团，实践团将远赴云南楚雄彝族自治州大姚县进行为期4天的社会实践，此次实践活动旨在树立大学生的科学发展观，发挥大学生时代的先锋模范作用，用自己的所学服务于社会。深入到边远地区的乡镇农村中去，到祖国最需要的地方去，深入农村基建，深入了解农村经济、教育的发展状况，普及法律知识，为当地的法制体系建设贡献自己的力量。

XX2年7月1日，经过多天的准备工作，我们这支六人的社会实践队伍踏上了征程，奔赴云南，几经周转，终于在7月3日下午来到了云南省楚雄彝族自治州大姚县，县团委副书记曹桂馥老师迎接了我们并帮我们了解决食宿问题。曹老师目前在大姚县团委进行为期一年的挂职工作，原担任我校基础学院团委副书记，同样是为响应国家支援政策，来到云南进行挂职锻炼，所以此次暑期社会实践活动也与曹老师有了很好的对接。尽管旅途很辛苦，但队员们深知自己身上所承担的责任，在入住旅店后经过短暂的休息调整，我们便在指导老师的安排下对活动方案进行了进一步策划，并明确了分工，队员们整理了所有的活动用品，为接下来几天的活动做了充分的准备。

7月4日上午，我们到大姚县团委报到，团委的领导给予了热情招待，并就此次暑期社会实践活动的方案开展了研讨会，做了详尽细致的安排，大姚县拥有人口数28万，共14个乡镇，考虑到人口分散和团队成员数量有限的情况，我们将实践团分为了两组，分别和县团委及司法局的领导配合同时于当天下午赶往了两个不同的乡镇，5日早上每个小组根据计划分别赶往了下一个乡镇，最后我们在当天下午返回县团委会合开展总结交流工作，完成了第一步宣讲工作；第二部工作以走访调研工作为重点，并结合法律宣传。7月6日上午，我们实践团一行包括指导老师在内的六个人在县团委及司法局领导们的带领下，来到了新街乡进行走访调研和法律宣讲工作，我们分别走访了当地的派出所、司法所和新街乡中心学校，并对有关领导进行了采访，针对新街乡今年来的在法律援助以及经济发展、文化教育等领域的工作做了详尽的的询问和探讨。下午在新街乡新街村委会开展了法律宣讲工作，当地各单位领导和部分群众参加了宣讲活动，在宣讲活动结束后我们又在当地领导的引领下，走访了六家困难学生家庭，为他们送去了学习用品。7月7日我们按照活动计划顺利进入了第三阶段的工作，上午分别走访调研了大姚县人民检察院、人民法院和司法局三处司法部门，对相关领导进行了采访，下午在司法局隆重举办了“上海理工大学社会实践基地”挂牌仪式，县各级领导参加此次仪式，当天下午，县团委与我们签订了共建实践基地协议书，到此，此次暑期社会实践活动基本完成。

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农村一类幼儿园评定自查报告

参照《xx省农村一类幼儿园评定标准》，认真进行了逐项自查、自评，现将自查情况汇报如下：

近几年来，在上级主管部门的正确领导和关心指导下，在学区领导的高度重视下，在广大幼儿家长及社会各界的大力支持下，我园全体教职工认真贯彻《幼儿园教育指导纲要》、《幼儿园工作规程》等教育法规条例，不断与时俱进，不断创新，不断更新教育理念，努力提高教师素质，提高办园条件，优化育人环境，提升保教质量。根据《评估标准》的各项要求，逐条实施完善改进，一项项达标上台阶，在园舍建设、园务管理、师资队伍、教育科研等方面虽有了很大幅度的进展，在其中也存在很多不足之处。

1、基本情况：我园的共招收两个行政村的幼儿。在园幼儿是81个人，3-6周适龄人口数为157人。按照收费标准收取抚育费每生每月90元，每学期收5个月的抚育费，共计450元。我园共有教职工12人，园长1人，教师10人，门卫1人。其中在编3人，教体局聘任（不在编）3人，乡镇聘任6人。在职教师均有教师资格证。我园教师1人本科学历，7人大专学历，4人中专学历，其中幼教专业的9人。

2、自评情况：按照《xx省农村一类幼儿园评定标准》我园进行了自评，结果(见附表）

3、存在的问题和整改措施：

我园在上级领导的关心和支持下，经过几年的不懈努力，虽然有了很大的进步，但还是存在着一些薄弱的环节。

首先，我园各项规章制度健全但是要求管理不是很到位。还需进一步加强。

第二、师资队伍整齐，教师学历达标情况良好， 但是在平时工作中的业务水平不能充分利用起来。我们争取在业务培训方面有待提高。

第三、教育教学工作虽然是按规定完成任务，但是家长参与的机会很少，不能真正做到家园共育。下学期我们会在家园共育方面下大力度，做到真正的家园用育。

第四。有些工作虽然安排到位但是做的还是很大欠缺，我们会在下学期的工作中查漏补缺，一切工作做到实处，不走形式。

乡镇强农惠农资金专项清理和检查工作自查情况报告

县强农惠农资金专项清查领导组办公室：

根据《xx县强农惠农资金专项清理和检查工作实施方案》的要求，我们对近三年来强农惠农资金使用情况进行了全面自查，现将自查情况报告如下：

一、工作落实

1、自县强农惠农资金专项清理工作会后，乡立即召开党委扩大会，就县会议精神及相关文件进行了传达和学习，并就此项工作如何开展进行了安排。

2、召开由各村及政府相关单位主要负责人和业务人员参加的专题会，会上传达和学习了县会议精神及相关文件，对我乡自查工作进行全面部署，并以政字[]74号文件形式下发到各自查单位。同时对自查报表的填报工作进行了业务培训。

3、乡村联动，协调配合。政府相关部门对近几年强农惠农资金进行全面核现核查，各村在乡政府部门的配合下，对强农惠农资金特别是打卡发放到户资金，对照发放条件进行逐项核查。

二、自查结果

1、打卡发放类：根据自查表，我乡共涉及农作物良种补贴、粮食直补、农资综合补贴、退耕还林补贴等9个项目。-XX年，以上资金由县财政拔付到乡财政，乡财政足额将资金打卡到户。XX年乡财政根据县核定的数据及时上传相关到户信息资料，由县财政直接打卡到户。存在问题，是在本次自查之前，在库区移民直补到人资金发放中，由于时间跨度长，移民人口情况复杂，加之少数村刚申报时对政策把握不准，出现错登，造成资金错发现象。如：XX年度xx村错登84人，打卡资金额为37800元；XX年xx村错登5人，打卡资金额为6750元。XX年xx村错发资金36800元，xx村错发资金35000元。乡党委政府发现后立即将打卡资金收回乡财政，并给予全乡通报批评。乡纪委及时下发了纪[]02号文件《关于进一步严明水库移民工作纪律，认真开展水库移民直补人口自查自纠工作的通知》。

2、工程项目类：我乡主要涉及到财政扶贫资金（含以工代赈资金）。库区扶持项目资金等。在资金管理方面，基本能做到专项管理、专款专用。但在本次自查过程中，发现在财政扶贫项目方面，有资金滞留现象，资金额达2.5万元，波及2个小项目。其原因是以上资金到位后，正处于我乡村级财务全面清理时期，各村资金已冻结，8月1日才开始运行。近期我们已予纠正，将资金拔付到项目单位，并完善了帐务处理。

农村实习报告3篇

习报告(一)：初来乍到

这次实习从通知到启程只有一周的时间，时间短，自然准备也就不是很充足，不过物质条件看来都是次要的，心里的承受能力反而更加重要。之前我对生活条件的猜想基本准确，不过实际条件仍然比我想象的差，工地的条件则是始料不及的，接下来逐一阐明。我们是2月26日中午到达工地住处的，我们住在当地一户普通农家的2层小楼里，我们的房间只有两个椅子和一个破沙发，还有两张看似刚刚做好的木质折叠床(这个床幸亏是我们女孩子睡，后来有个男孩把床睡塌了，呵呵~)。吃过午饭，我们就开始整理房间，原本以为生活用品会比较齐全，没想到，洗衣粉、洗发水等等都没有，虽然这里不能洗澡，但是这些东西还是需要的。整理完毕，我们把一些生活上必须但又缺少的东西向领队提出来，他一口答应了我们的要求。生活上的这些短缺对于我们来说其实并不算什么，最大的冲击还是我们使用的厕所和水，那可能就是农村的特色，厕所就是几块木板搭的茅坑，饮用水、使用水都是各家各户打井的井水，也就是地下水(这种水在大雨过后则格外混浊，我们也只能睁一只眼闭一只眼的使用，幸运的是我没有拉肚子)。当天下午我们就去工地上工作了，第一次去工地还真有长途跋涉的感觉。我们上坡下坡，曲曲折折的来到了工地，泥泞和大坡度的山路让我格外的小心，同时也让我下了决心把脚下的鞋奉献给这片土地。晚上的洗漱对于我们来说又是一大挑战，忙忙碌碌上上下下的打水把洗漱变成了一件累事，我们使用的水要从一楼厨房里的大桶里舀到我们自己的桶里，然后提到楼上去使用。还好，我们用几天的时间就摸到方法，不用折腾几次下楼提水了~出来乍到，南方阴冷潮湿的气候也让北方人很不适应，第一个晚上，我们都觉得房子四处透风，除了自己根本没有发热的东西。待续.........

实习报告(二)：所谓田野考古

提到考古学，可能大多数人都是一种莫名其妙的状态，因为这门学科离我们的生活太遥远。而我，偏偏是这门边缘学科的实践者。说说我做考古的个人感受~田野考古有严格的等级规定，从领队到工地主管，下到每个探方的方主，最低层的就是民工，也是最贴近考古现场的人。作为实习生，需要全面的了解和体会考古学，因此，我们的工作就是看方，也就是探方的方主，管理自己所属探方的几个民工，并且指挥和监督他们干活。这种工作乍看起来好像没有什么技术含量，好像工作性质如同工头，刚刚来到工地的我也是这么感觉的。其实，学问自在其中，考古学既然能成为20世纪重要的学科之一，必然有其内在的科学性。当我们考古工作的日渐深入，对于地层的判断、对于出土物的分析以及层位的叠压关系，尤其是当有遗迹出现的时候，对于遗迹性质的判断和对于下一步发掘计划的制定都是相当考验考古学功底的。遇到这种情况，我们所学就显得十分薄弱，自然在这个过程中也会学到很多相关的知识。

田野考古是一个十分辛苦的工作，一次发掘最少要持续2个月左右，而往往发掘地点都是在现代文明不是十分发达的乡村地区，因此，做一次发掘就要克服许多意想不到的艰苦，对于从事考古的人来说，不洗澡，毒虫叮咬，水土不服都是家常便饭，还有很多难以预测的艰难。从一个侧面来说，考古工作者的应变能力都很强的。而对于一个遗址进行一系列的主动性发掘的时候，就更考验一个人的耐性和韧力了，这种发掘往往要持续2-3年，其生活之艰苦无聊可想而知。已经提到无聊，顺带也要说几句，条件的艰苦多少是物质上的，而精神上的就更难克服，由于物质条件的有限，考古生活除了每天在工地上工作，其他的业余时间只有睡觉是好的消遣，生活极其无聊单一，而睡觉之余只得找几本有限的书籍充实一下，有时候我们会开玩笑说，不如呆在屋里数头发了~

实习报告(三)：乡土中国

对于中国农村的了解，我更多的是从电视上、书本上获得的，这一次难得有机会亲身近距离的体会到乡村中国的景象。江西省全省的地形以丘陵地居多，正如我们居住的地方一样，四面环山，因此这里“坞”的地名是非常多见的，也就是被山包围的一块平地的意思。

我们的村子应该算是人口较为稠密的一个村子，距离市中心大约四、五公里的样子，村子比较富裕。村民生活的主要来源就是替别人修墓。修墓也是有分工的，例如有的是做棺材的，有的是砌墓门的，有的是做墓碑的，还有的是做八仙的(抬棺材的人一般是8个，称为“八仙”)。我们的房东就是做棺材的，当地人经常说棺材、棺材，升官发财，的确如此，我们房东生意忙的时候是需要雇人帮忙做的，尽管这样有开销，几天下来，也能赚上一大笔。房东的儿子也是这个村里少有的高材生，高中数学奥班的学生，前途也算是一片光明。农村的家庭一般都有两个小孩，房东还有一个大女儿，看起来恬静温柔，正值高考。一家人如此和乐融融，过着幸福的生活。既然这个村子是靠白事发财，自然我们四周的山上也少不了坟墓，据当地人说，市里70%的人都是葬在了这个村子里。清明时节，整个村子迎来了自己的 “黄金周”，人潮涌动，从来没有这么热闹过。

村子里，男人在外干活养家，替别人修墓，女人则在家种田、操持家务，一般不需要再出去赚钱，这样，这里的妇女非常喜欢打麻将。虽然在我看来这样有些浪费时间，但细细想来其实很容易理解，衣食无忧，打麻将是消磨时光的最好方法。这个村子就像我们书本里了解到的，各家各户之间都是有着血缘上的联系，这是中国农村社会的一个重要特征。

前面提到了房东的儿子，房东一直都视自己的儿子为骄傲。因为，整个村子，上到小学就辍学的孩子大有人在，一般家庭的小孩可能上到初中就再念不下去，于是便出外打工。村小学离我的住处很近，我们有的时候便会去里面转转。村小学是由一圈房屋围成的，中间是操场，南北两侧有教室，东面是大门。全校只有6个班，一个年级各一班，南面是教室，北面的房屋是老师宿舍。学生的学习环境简陋到教室内没有日光灯，与这个村子的生活水平和富裕程度大相径庭。我想可能源自当地人对教育的不重视。看来中国农村物质文明和精神文明的发展十分不协调。

适逢我此时正在读费孝通先生的《乡土中国》，可能没有比这个时候更能了解书中所讲的深刻含义。

2017农村老年养老问题调查报告

随着新中国的同龄人步入老年，我国出现了第一次老年人口增长高峰。据第六次人口普查资料显示，昭通市60岁及以上人口为500218人，占全市总人口的9.6%。养老是民生工作的重要组成部分，是各级党委和政府的重要职责之一。如何规划和统筹好全市农村老年人养老工作，让他们“老有所养、病有所医、老有所教、老有所学、老有所为、老有所乐”十分重要。

一、昭通农村老年人养老现状

通过对昭阳区、镇雄县、绥江县、巧家县、水富县、彝良县、永善县等县区部分村组农村老年人的实地走访和问卷调查。共调查60-70岁的93人、70-80岁的72人、80岁以上的42人。调查结果显示：

(一)农村老年人文化水平普遍较低。文盲147人，小学文化50人，初中9人。

(二)农村老年人身体状况差。农村老年人经年累月的辛勤劳作，很容易积劳成疾，加之人老了身体机能的退化就更加体弱多病。调查对象中，经常生病的就有133人，占64%，特别是70岁以上的老年人中身体不好的占到70%。

(三)收入来源少。农村老年人从收入来源看：靠自身劳动收入67人,子女全额供给59人，享受养老保险67人，享受农村低保47人。月平均收入在100元以下的117人、月平均收入在100元以上的90人。

(四)赡养方式单一。农村老年人主要靠劳动收入来养活自己，只要自己能动，都要参加力所能及的劳动，失去劳动能力后才靠子女赡养或亲戚支助。调查中靠子女赡养的有101人。

(五))生活照顾不太理想。在调查对象中，有单独住房的65人，无单独住房与子女同住的137人。生活照料方面，能自理的136人;仍承担家务的145人;衣着方面，每年添置的有36人，2-3年添置的97人，多年未添置的73人;有新被褥的36人，近两年换新被褥的有72人，多年未换的有97人。

二、昭通农村老年人养老存在的主要问题及原因分析

(一)经济状况不佳。昭通农村老年人的经济来源由劳动收入、子女供给、养老保险、低保等部分构成。土地收入是他们生活的主要来源,在农村60-70岁之间的低龄老年人中有不少人身体比较健壮，能靠自己的劳动获取或多或少的劳动收入。在调查的207位老人中，60-70岁的有93人，靠劳动收入的有43人，在经济上不完全依赖于子女供养。但是不得不靠子女供养的农村老人，却因他们的子女生活本身就相当困难，其生活就难以为继了。

(二)养老模式单一。昭通农村长期以来都是以家庭养老为主。调查中发现，有的子女只给父母一些口粮，逢年过节送一些钱物。有些外出打工的子女只能维持自己的生活，不仅没有钱寄回家，而且留在农村的子女学习生活费用还要靠老人支付。在部分多子女家庭中，由子女按比例分摊老年人的生活必需的粮食和零用钱，但还有一部分儿女们为了赡养老人显示“公平”，将老父老母拆散供养，一个儿子养活爹，一个儿子养活妈，活生生将二老拆散,迫使老年夫妻分居各随一家，使老年人失去了夫妻间的温暖，影响老年人的身心健康。调查中还发现农村有部分家庭因家中的多种原因和矛盾，老年人不能与子女们在一起共同生活，儿女大了结婚后相继与老人分开生活，分家时，老人们还能够从事各种体力劳动，随着年龄的增加，进入晚年的他们责任田难以耕种，家庭的生计难以支撑。调查中发现一种怪象，有的儿女多的老人养老来源成为问题，在给老人的赡养费上相互推诿，本应负担的老人生活费成了儿女们相互之间闹矛盾的由头，有的儿女们相互间还成了仇人，老年人不仅在生活上被儿女们当作累赘，而且在赡养费的承担上互相推卸赡养责任。

(三)生活单调，精神上孤独寂寞。农村大部分老人，除了辛勤劳作时在忙碌中找到一些充实，闲暇时间生活是非常单调乏味的。农村老人，特别是单身老人、子女不在身边连一个嘘寒问暖的人都没有，如果两个老人都健在有个伴还好，至少有个交流和相互照应的人;如果是孤身一人，就是生病了连个端茶倒水的人都没有，那份晚景的凄凉、那份孤单寂寞无依无助可想而知。调查中发现，农村老人的精神生活就是看看电视、赶场、上庙，没有更多的文体娱乐活动，思想精神上缺乏交流与沟通，生活没有情趣，有些老人最终是抑郁而终。调查发现大部分农村家庭赡养老人仅限经济上的供养，认为给老人生活费就算尽了义务，忽视对老年人日常生活的照料和精神上的慰籍。

(四)病有所医很难实现。农村老年人一生从事繁重的体力劳动，年老生理疾病较多。调查发现70%的农村老人至少患有一种慢性疾病，主要有高血压、风湿性关节炎、白内障、哮喘、胃病等。从未做过健康体检的占80%，做过健康体检的仅20%。村卫生所和乡卫生院担负着大多数农村老年人平时看病就医的重任。农村老年人选择村卫生所，表面上看是因为就医具有方便、经济的优点，导致老年人普遍选择在村卫生所就医的深层次原因仍然是经济问题，为了节约医疗费用，只能大病小看，小病不看。有的是自己到地里找中草药，小病还可对付。小病拖大病扛，扛到最后就是等死。

三、做好农村老年人养老工作的建议

(一)大力发展农村经济，夯实家庭养老基础。农村经济的发展是解决农村养老问题极其重要的经济基础，家庭、社区和社会养老都不同程度地受制于农村经济发展水平。昭通农民收入不稳定且增长缓慢导致养老资金短缺。农民家庭的收入除用于生活消费和农业生产外，还要承担子女教育和人情往来等诸多方面，农村家庭可支配收入不足，没有足够的经济剩余作为养老储备。有些外出打工的子女只能维持自己的生活，不仅没有钱寄回家，而留在农村的子女的学习、生活费用有时还要靠老人，使许多农村老人生活来源得不到保障。因此，只有坚持把产业作为发展的重点、难点、突破口和根本出路，通过产业发展，增加农民收入。才能真正解决昭通农村老人的养老问题。

(二)深化精神文明建设，丰富社区老年人的精神生活。一是大力开展精神文明建设，做好深入细致的宣传教育工作，尤其是树立青少年尊老、养老、敬老观念，积极开展各种形式的道德建设活动，在全社会提倡敬老养老爱老，建立传统和谐的农村家庭关系。大力表彰农村孝敬老人的先进事迹，弘扬中华民族敬老、养老的美德。二是丰富社区老年人的精神文化生活。精神文化生活是老年人生活中日益重要的组成部分，它直接关系到老年人晚年生活的质量。在农村组织为老人服务的志愿者，发挥他们在老人精神慰藉方面的作用。加强农村社区文化体育设施及场所建设，大力提倡和扶持各种有益于老年人身心健康的文化娱乐活动，使老年人的精神生活更加充实。

(三)提倡多种养老模式，真正实现“老有所养”。一是巩固和完善家庭养老。家庭养老长期以来都是昭通市农村养老的基本模式，这是由昭通市的市情决定的，必须巩固和完善。二是完善集中供养。政府应增加老年福利机构的数目，争取每个乡镇至少有一个养老院。养老院可扩大服务范围(尤其是响应了国家计划生育政策的家庭)，以适当的收费标准接纳一些子女常年在外打工，独自居住的老人，针对老人的不同需求，提供短期入住、看护、治疗等服务。还可以利用一些身体硬朗的老人以及中青少年志愿者来提供生活慰藉服。三是尽快建立和完善农村养老保障、家庭赡养和社会扶持相结合的农村养老保障体系，从制度上保障农村老年人老有所养。

(四)大力发展社区养老服务，满足多样性需求。社区作为一定地域范围内人们结成的生活共同体，对满足老年人物质文化需求、情感心理需求等方面具有不可替代的作用。社区照料功能主要体现为两种方式：一是将一些为老年人服务的场所、设施建在社区，贴近老年人生活，便于他们走出家门，融入社区，接受日间照料和健康指导等服务，参与各类社会活动，包括文体娱乐、老年互助服务;二是为不能或不愿出门的老人，主要指生活半自理和完全不能自理的老人，上门提供保洁、送饭、洗澡等日常生活照料和护理，设立家庭病床开展治疗、康复等养老服务。贫困地区农村老年人需要养老服务，但又无力支付资金时，就需要政府提供养老服务补贴。

(五)强化法制监督和法律规定的落实。现行法律对赡养老人都有明确规定。因此，必须加强法制宣传，强化法制意识，加强法制监督，必要时运用法律手段督促子女履行赡养父母的责任。并对不赡养老人、虐待老人的行为以法律手段做出严惩。同时，老年人也要多学法律，用法律维护自己的权益。