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关于我区农业结构调整情况的考察报告

关于农业结构调整情况的考察报告

临淄区政府办公室  王俊涛

为学习借鉴外地先进经验,加快我区农业结构调整,8月19日至22日,区政府分三组对河北栾城县及我省的烟台、潍坊地区有关县市(区)农业结构调整情况进行了学习考察,通过这次考察,进一步解放了思想,开阔了视野,学到了好的经验。现将有关情况汇报如下:

一、外地农业结构调整的基本特点

此次考察,时间虽短,但收获很大。一路上，大家边听、边看、边议，感触很深,普遍感到这些地区农业结构调整的力度大,农民积极性高，发展的规模大，速度快，势头猛,所到的每个地区都有自己的闪光点,许多工作走在了全省乃至全国的前列。突出表现在以下几个方面:

一是重视程度高,发展速度快。此次考察，感受最深的就是外地对农业结构调整的重视程度和发展速度。到安丘市参观时,看到遍地是大葱、大姜、花生等经济作物，几乎看不到粮食作物。临朐县仅上半年就召开了五次有关全县农业结构调整的大会，还组织干部群众走出去开展大参观、大学习、大交流活动，加大力度抓调整，掀起了农业结构调整热潮。今年春夏两季全县共调增经济作物10万亩，经济作物发展到62万亩，粮经比例达到4: 6。畜牧养殖业发展极为迅速，养殖小区总面积发展到1.6万亩，奶牛存养量达1.5万头，相当于整个淄博市的奶牛存养量。栾城县自身资源优势不突出，人口仅有32万。这么一个小县，生猪存栏却是我区的两倍，蛋鸡存栏是我区的三倍，牛存栏是我区的2.5倍，畜牧业产值占到全县农业总产值的一半，可见他们结构调整的力度有多大。当然，这与县委、县政府的高度重视是分不开的，他们每年都组织万余人次到外地参观学习，把县里的农业会议开到县外先进地区，能够经常性的组织大规模的农业结构调整活动，其工作经验很值得我们学习。

二是农民富裕，财力增强。调查中发现，凡是农业结构调整力度大的地方，农民都变富了。栾城县是传统的农业大县，长期以来，以粮食种植为主，农民增收缓慢，自97年开始，县委、县政府调整思路,把农业结构调整作为农民增收的关键，并大见成效。2000年，全县农民人均纯收入3300元，其中来自畜牧、蔬菜、花卉苗木三大产业的收入分别达到778元、350元和600元。春源草业公司所在的城南镇，草坪产业平均为农民多增加收入约1200元，一些种植养殖专业村，单项种养收入占全村农民纯收入的80%以上。2000年，安丘市财政收入实现了3.3亿元，其中农业收入达到了1.4个亿，接近财政收入的1/2，农民人均纯收入3680元，农民纯收入70%以上来自于农业结构调整。农业结构的调整，使农民变富了，从而更加坚定了他们奔小康乃至更加富裕的信心。目前，大力调整农业结构，已成为广大干部群众的共识，农民群众结构调整的积极性高涨。

三是发展规模大,带动作用强。临朐县大力发展畜牧养殖，4处乡镇形成了千头以上的饲养规模，涌现出饲养百头以上的奶牛生产专业村19个。该县大棚西瓜也非常出名，杨善镇大棚种植面积发展到4200亩，明年可达到1万亩，仅西瓜一项，该镇农民收入就达3000多万元。莱阳的龙大集团是以农产品加工出口为主的外向型企业,现有员工13000余人,总资产10亿元,2000年共加工各种食品9.29万吨,完成工业总产值10.1亿元,实现利税1 .8亿元。仅在山东省内,就有5万农户为龙大搞蔬菜种植和加工。其下属企业达22家,乘车参观半个多小时还转不完。诸城外贸集团拥有资产26亿元,1.8万名职工,2000年完成工业产值32.9亿元,实现销售收入34.3亿元,利税1.1亿元,出口创汇2.16亿美元。其中肉鸡一体化生产体系形成年产父母代种鸡200万套、商品代雏鸡8000万只、饲料50万吨、加工冻鸡14万吨、分割出口4万吨的规模,是全国最大的肉鸡出口生产基地;玉米淀粉年生产能力106万吨,居全国同行业首位;色素提炼形成年加工色素2亿克的能力,带动基地20万亩,是全国最大的天然色素出口生产基地。2000年公司向农村投放资金30亿元,为农民增加收入2.8亿元，为农村经济的发展注入了活力,起到了良好的带动作用。

四是外向度高,创汇能力强。近些年来，安丘市积极实施农业经济国际化战略，因地制宜，大力兴办农产品加工企业，直接与国际市场接轨，推动了创汇农业的发展。目前,安丘市农产品加工企业已发展到1078家,年加工能力185万吨,在潍坊市商检局公布的出口蔬菜企业注册登记中,该市有45家,占潍坊总数的68%,有37家农产品加工企业获得了农产品进出口经营权。出口创汇作物基地面积达到40万亩,去年通过多渠道出口农产品63万吨,提供出口货源26万吨,实现收购值21亿元,出口创汇1亿多美元。莱阳市食品加工企业已达到250家,今年1-6月份,农产品出口创汇达2.01亿美元,比去年同期增长64%.

二、外地农业结构调整的主要经验

外地在农业结构调整中创造和积累了许多宝贵经验，值得我们很好地学习借鉴。主要可以概括为“六抓”：

第一，抓龙头,着力增强农业产业化的拉动力。龙头企业上联国内外市场,下联千家万户。抓好一个龙头,就会带起一个系列;建起一批龙头,就会带起一片基地。所考察的地区无不把龙头企业建设作为农业结构调整的首要环节来抓,靠龙头拉动农业产业化经营。如,诸城市近年来调动方方面面的力量发展龙头企业,坚持不分层次,市乡村户一齐上;不分性质,国有、集体、民营一齐上;不分方式,独资、合资、合作一起上。截至目前,具有一定规模的各类龙头企业已发展到900多家,年加工能力达到300万吨,全市70%的农产品得到就地加工,转化增值率在50%以上。莱阳市培植龙头企业250余家,固定资产达到了26.5亿元,年加工转化各类农产品50余万吨,其中:蔬菜30万吨、粮油16万吨、肉奶4.5万吨。龙头企业的发展,带动了种养业的发展,并为第三产业开辟了新的发展空间。目前,全市有10多万劳动力参与各种食品的加工、种植、养殖等行业,占全市劳动力总数的1/4。

第二，抓基地,夯实农业结构调整的基础。有了龙头,还必须建好基地,这样才能为龙头企业均衡供应大批量的优质原料,增强龙头企业的竞争力。莱阳市按照龙头企业需要什么,附近基地就生产什么,需要多少,就生产多少的原则,采取措施,大力发展企业车间式基地,订单式基地,大户、合作社连接下的规模化基地等,密切加工企业与农民的关系,靠加工企业的能力带动产业结构调整工作的开展。几年来,在蔬菜生产方面,分别建起了10万亩芋头、10万亩大田菜和保护菜生产基地;在畜牧方面,分别建起了1万头奶牛、8万头肉牛、1400万只肉食鸡生产基地和25个千头以上规模的养猪场;果品生产方面,建起了面积35万亩的苹果生产基地,稳定发展了2万多亩的莱阳梨生产基地。诸城市按照统一规划、合理布局、分步实施的思路,大力组织专业化生产、规模种养。全市三分之二以上的耕地纳入了基地化种植，养殖大户发展到2万个,各类专业饲养场9800多处。目前,全市种养基地提供的产品占全市农产品总量的70%以上。另外,为了密切龙头企业与基地和农户的关系,促进基地建设健康发展,对龙头与基地农户全面推行了契约化经营、合同化管理,组织龙头企业与农民签订产销合同,并经公证机关公证,以法律形式明确界定产销双方的权利和义务,强化对龙头和基地的双向约束,使双方真正结成了风险共担、利益均沾的经济利益共同体,加快了基地建设,促进了农业结构调整。

第三，抓市场,拓宽农业发展空间。在调查中，我们发现凡是农业结构调整取得较大成效的地方，都是开拓市场比较成功的地方。实践证明,市场也是龙头,开辟好一个市场就能带动一个产业,活跃一方经济。象诸城市皂户辣椒市场,年交易量5000多万斤,交易额2亿多元,带起了1.6万亩的辣椒基地和3000多个贩运加工户。目前,该市农副产品专业批发市场发展到61处，其中兴建的龙海水产品批发市场,年交易额达到15亿元,成为江北最大的“旱地码头”。近年来,还积极调整优化市场结构,开辟多元化市场,教育引导各龙头企业树立“站在全球搞营销”的观念,实行老市场新客户、老客户新市场、新客户新市场、大客户大市场,在巩固现有传统市场的同时,努力开拓南北美、欧共体、非洲和东欧等新兴市场;坚持国际国内两个市场一齐闯,构筑多元化、多口岸的营销格局。该市外贸公司加大国际市场开拓力度,主导产品肉鸡由日本市场扩大到新加坡、沙特等8个国家和地区。同时,在全国主要大中城市建立了192处直销点,内销冻鸡7万多吨,实现了内贸外贸相互补充,企业回旋余地大大增强。他们还针对市场的多样性,开发适销对路的大众化产品,抢占市场,如中康公司的大姜、圆葱、芋头、胡萝卜等保鲜品出口,在日本市场很受欢迎。去年共出口各类蔬菜9000多吨,创汇600多万美元。

第四，抓科技,提升农业结构调整的档次。农业能否再上新台阶，最终要靠科技。所考察的地区都非常重视这一点。莱阳市顺应国际、国内市场对农产品质量要求越来越高的趋势,从种子繁育、种植,到田间管理、采收等各个环节,加快农业高新技术,特别是农产品优质化生产和加工技术的引进和推广。重点抓了良种的引进、繁育和推广。几年来,先后引进蔬菜良种40多个。目前,该市种植的基地蔬菜,大部分是从国外引进的品种。临朐县加快实施畜禽良种工程建设，县政府投资成立了畜牧良种繁育中心，从国外积极引进推广波尔山羊等优良品种，加快畜禽品种的更新换代，不断提高畜产品质量和效益。莱州市加快实施“科技兴农”工程。目前,该市涉农科研组织79家,从业人员近万人。在推广体系的建设上,坚持政府推广、科研机构推广与民间互相学习借鉴相结合,着力构建市、镇、村三级科普网络。目前,莱州市从事农业技术推广的人数达到6000多人。近年来,市政府还每年拿出专项资金,在电视台开辟了“农业科技天地”和“民营科技园”两个电视栏目,采取定期播出、滚动播出的方式,普及农业实用型知识,宣传依靠科技进步发家致富的典型。为了解决农业产业化发展中的专业技术难题,该市又在全省率先开通了“农业科技服务热线”,并成立了10个农业专家组,配备了专车,及时解答、解决农民在发展高效农业中的疑难问题,被群众亲切地称为“农业科技110" 。科技推广体系的不断完善,推广方式的不断创新,服务功能的不断健全,加快了科技转化为现实生产力的步伐。

第五，抓中介,架起农民通向市场的桥梁。为了切实解决好小生产与大市场的矛盾,拉长、拉紧产业化链条,使农民有组织、有秩序地进入市场,达到农民、企业、政府都满意的目的,他们采取政策引导、典型示范、政策扶持等措施,大力发展了以合作社为主的各种中介组织。依靠中介组织,把龙头企业和农户更加紧密地联结起来,增强产业化各环节之间的关联度,以此推进产业化升级。在中介组织的建设中主要有以下几种形式：一是围绕主导产业和主导产品兴办专业合作社。莱阳市围绕蔬菜、果品、畜牧、粮油等主导产业和主导产品,重点发展了供应、加工、销售、服务四种类型的合作社。如该市的宇敏蔬菜供销合作社,共有社员126户,股金10多万元。2000年,合作社统一为社员供应化肥、农药等生产资料170吨,帮助社员销售蔬菜、大梨等产品400多吨,为社员增加收入13万元。二是以农产品加工企业为依托兴办合作社。如莱阳市的宏达食品公司,组织538户菜农成立了专门为企业组织原料生产和供应的宏达果蔬供应合作社。2000年,合作社为企业供应的原料占企业需求量的70%。三是发展各类学会、协会。诸城市箭口镇东丁家庄子村食用菌研究所,集生产、经营、服务于一体,带动起600多个食用菌专业户,户均年收入过万元。目前全市共发展各类合作组织1400多个,提高了农民的组织程度,在推进产业化经营中发挥了不可替代的作用。四是培育壮大经纪人队伍。注重发挥经纪人的中介作用,把市场与农户联结起来。诸城市乡埠头村是一个偏远村庄,交通闭塞,信息不灵,面对市场经济发展的新形势,村党支部围绕发掘本村养猪的传统优势,发展了一支由45人组成的经纪人队伍,靠他们跑信息、找销路,仔猪年交易量达到5.5万头,远销江苏、青岛、胶东、高密等地,不仅把本村的传统优势变成了产业优势,而且成为全市的一个仔猪繁育、交易集散地,辐射带动了全市的仔猪生产。

第六，抓服务,为农业结构调整创造良好条件。一是制定优惠政策，激励农户加快调整。临朐县每年拿出50万元无偿扶持畜牧良种繁育中心。河北栾城县每年筹措2000万元财政贴息贷款，用于支持农业结构调整和高效农业发展；制定出台了《栾城县农村信用社农户小额贷款管理暂行办法》，进一步完善了农户担保机制，调动了农民调整结构的积极性。到目前为止，累计发放农户小额贷款2795笔，总额4551万元，支持农户3055户。在发展畜牧业方面，规定年产仔猪17000头以上的养猪场每年可享受县政府40万元一年期的贴息贷款；鸡存栏1万只以上，猪存栏300头以上，牛存栏100头以上，兔存栏2000只以上的养殖场享受县政府15万元一年期的贴息贷款；对新建30头以上的养牛场，每新购一头肉牛，享受500元财政贴息贷款，每新购一头奶牛，享受1000元财政贴息贷款；对畜产品深加工企业，年加工能力在1000吨以上，并与养殖户订有收购合同的，享受县政府100万元一年期贴息贷款；对中介服务组织，年销售畜禽产品在500吨以上的，享受县政府20万元一年期的贴息贷款。另外，对外地区人员或企业到栾城投资兴办畜禽产品加工企业且年加工规模达到2000吨以上的，除享受上述优惠政策外，年终县政府还将额外奖励3万元。二是搞好土地流转。为解决阻碍结构调整的土地问题，栾城县采取互换、转包、出租、反租倒包等形式，促进了土地经营权的合理流动，为农业结构调整留出了宽裕的空间。1999年，结合土地调整延包，对人地矛盾突出的142个村进行了重点攻关，共留出空白地5万余亩，育林地2万亩，规划种植小区、养殖小区、工副业小区126个，有效地促进了全县土地流转工作的开展。截至目前，全县土地流转面积达8.9万亩，涉及农户16000户。三是重视农业信息网络建设。安丘市成立了农副产品价格信息服务中心，及时发布国内各大城市农产品批发市场的价格信息；栾城县投资160万元建设了栾城信息港，并且基本实现了与农业龙头企业、大型农产品基地、示范园区之间的联网，通过提供及时有效的信息服务，做到了“引导农民调、帮助农民销”。四是发展职业技术教育,搞好人才服务。目前,诸城市各类职业技术学校发展到25所,在校学生近万人。在办学方向和教育内容上,先后开设了种植、养殖、林果、桑蚕、食用菌、食品加工等30多个专业。近年来,共向龙头企业和农村输送中等技术人才5万多人,有3万人成为各行各业的技术骨干,5000多人成为农村专业户和科技带头户,为实施农业结构调整提供了智力支持。

三、对我区农业结构调整的有关建议

根据我区农业发展的要求,借鉴外地的先进经验,我们认为,我区农业结构调整总的思路是:牢牢把握住提高农产品质量和效益这个中心环节，面向国内外市场，依靠科技，在优化品种、优化品质、优化布局和提高加工转化水平上作文章，在项目带动，龙头拉动上下功夫，实施“科技、市场、名牌”三大战略，在重点抓好蔬菜生产的同时，积极发展林果业和畜牧业，大力发展创税、创汇农业，从而达到结构品质调优，经济调活，产品适销对路，促进农业增效，农民增收。当前,应重点抓好以下几项工作:

（一）进一步解放思想，更新观念，提高认识。思想解放是解放和发展生产力的关键。不扫除思想障碍，突破“思维瓶颈”，推动农业结构调整，发展农村经济就无从谈起。尽管我区农业结构调整也取得了较大的成绩，但是由于传统观念、传统种植方式根深蒂固，群众的市场意识、竞争意识、风险意识比较淡薄，对发展效益农业不积极，特别是西部乡镇，存在不愿干、不敢干、不会干的问题，农业结构调整还有一定的难度。对此，必须进一步解放思想，更新观念，提高认识。要从改变农村干部群众的传统观念入手，积极组织干部群众走出去开展大参观、大学习、大交流活动，让广大农村干部群众进一步开阔视野，使思想观念来一个大解放，认识来一个大提高。要选派组建农村工作队，围绕农业结构调整，集中帮助村级班子抓宣传发动和观念更新，抓统一规划和品种选择，抓产前、产中、产后各项服务。特别是注重抓好典型，以期用实实在在的做法、成效引导和示范农民，让老百姓自觉主动地调。东部乡镇要在现有基础上进一步加大调整力度，向“无粮村”、“无粮镇”方向发展，真正掀起全区农业结构调整的热潮。

（二）大力发展农副产品加工龙头企业。从外地发展来看，农副产品的加工水平直接影响到一个地区高效农业的发展。大力发展农副产品加工龙头企业已成为我区农业发展的当务之急。今后要重点抓好齐美斯有限公司、丽华集团、蔬菜公司等农副产品加工龙头企业，促其进一步上规模、上档次，向大型化、集团化发展。同时，要着力挖掘和引进一批有经验有市场的能人积极来我区创办农产品加工企业。有关部门要从发展农业的大局出发来制定发展农业加工企业的优惠政策，千方百计创造条件支持农产品加工龙头企业建设。通过实施扶持政策，力争培植出一批象“龙大”、“得利斯”等那样在全国叫得响、立得住的名牌，把我区的农业加工产品打入国内国际市场。同时，要积极探索完善农产品加工企业和农户之间的利益调节机制，引导企业和农户通过多种形式合作，形成“龙头带基地、基地连农户”的产业格局，积极促进龙头企业与农户签订生产和供销合同，大力发展订单农业，确保农民增收、企业增效。

（三）下大气力开拓农产品销售市场。市场是高效农业的导向和载体，对实现农业商品性生产起着决定性作用，农业要发展，农民要富裕，离不开市场的带动。对此，必须进一步加大工作力度，下大气力搞活市场流通，促进农产品销售。一是要下大气力抓好直销市场的开拓。要立足当前，着眼长远，积极吸引和支持外地大型农产品批发市场来我区设立办事处。加强合作，要定期召开农产品销售洽谈会和新闻发布会，加大宣传力度，不断提高我区农产品的知名度和市场占有率。二是要大力发展农产品运销业。坚持国家、集体、联合体、个体一起上，建立起多元的运销体系，调动各方面的积极性。特别注重和发挥个体、联合体在运销中的作用，积极鼓励和支持农民参与农产品运销。三是利用国际互联网、参加农业博览会、外出上门洽谈等多种形式搞销售。四是积极开拓国际市场，扩大农产品的出口创汇，大力发展创汇农业。要广泛招商引资，吸引国外客商来我区创办农产品出口项目，利用这些企业，从国外引进适销对路的优新品种，提供给农民种养，建立和发展创汇基地，实行合同生产、合同收购，产品按国际市场加工后再销往国外。同时，鼓励我区蔬菜向俄罗斯、日本、韩国等出口，积极开拓国外蔬菜销售市场，逐步提高我区创汇农业在农村经济中的比重。

（四）积极发展各种类型的农村合作经济组织。要积极推进各种形式的联合与合作，大力兴办多种类型的合作经济组织，促进农业产业化经营深入发展，加快建立农村社会主义市场经济体制。一是发展农产品销售型合作经济组织。这一合作经济组织既可以由农村种养大户牵头建立，也可以由运销能力强的个体、联合体或加工龙头企业牵头建立，既可以是一个村、一个乡镇为单位，也可以跨村、跨乡镇，其宗旨是要积极参与和组织好农产品销售。二是发展社区服务型合作经济组织。即以土地集体所有为基础，以地缘关系为纽带，以农业生产、行政管理为特征的合作经济组织，其宗旨是担负起对区域内的生产服务、管理协调、资源开发等职能。三是技术服务型合作经济组织。主要依托区、乡镇农业技术推广机构，吸收农民入股参与组建，其宗旨是开展以农业技术、良种繁育推广、小型农田水利建设、农机服务等方面的系列化服务。四是发展专业合作经济组织。主要是围绕本地主导产业和农产品的加工、销售，按照合作制的原则发展起来的合作经济组织。

（五）加快实施科技兴农战略。一是进一步健全农技推广服务体系,完善农技服务网络。尤其要稳定现有农技队伍,并制定措施,充分调动广大科技人员的工作积极性,支持和鼓励科技人员走向农业生产第一线,以股份制、股份合作制和科技承包等多种形式,创办农业示范项目,积极主动地参与科技的引进、转化与推广。二是推广应用先进适用新技术。突出抓好“种子工程”,大力开发、引进、推广粮食、蔬菜、果品、畜禽等新品种,建议成立畜牧良种繁育基地，搞好品种的更新换代和优化升级。同时,要注重抓好高效养殖、模式化栽培和农产品加工、储存、保鲜等先进技术的引进推广,提高农业科技成果的转化利用率。三是继续抓好农业科技攻关。要结合齐城农业高新技术开发区的建设，加大农业高新技术及其产业化发展的力度,积极在农业生物技术、工厂化栽培与养殖等领域落实一批项目,使高科技农业实现突破性发展。同时,各乡镇也要根据各自实际,抓出一批规模较大、科技含量较高、具有先进性和示范性的农业现代化示范工程,推动全区农业现代化进程。四是进一步健全完善以普通教育为龙头,职业技术教育为主体,各级各类技术培训协调发展的农业教育和技术培训体系,加强对农民的科技培训,努力提高他们的科技文化素质和吸纳运用新技术的能力。

（六）加快实施名牌战略,培植农产品名牌。现在，各地都很重视名牌效应，象安丘市短短几年建成了6个“中国特产”之乡，有48种农产品在国家工商总局注册了商标，有18种农产品获得了国家绿色食品标志使用权。我们必须强化品牌意识，通过特色和品牌提高市场占有率。要以蔬菜和畜产品为重点,发展一批具有竞争实力的名牌产品。为确保我区农产品质量，农业部门要引导农户向有机农业发展，要充分发挥我区被评为“全国标准化示范区”的优势，组织农户按标准化生产，大力推广应用新品种、新技术，发展无公害绿色蔬菜，努力打响临淄无公害绿色蔬菜品牌，提高市场知名度。同时，搞好农产品品牌认定，积极组织参加全国乃至世界性的农产品博览会，让更多的名牌产品走出临淄，走向世界。

(七)切实为农民群众搞好信息服务。在新的发展阶段，农产品的生产将由市场来决定。在发展优质高效农产品方面，市场需要什么，哪些能销出去，价格如何，未来的需求趋势怎样等等，这些市场信息成了至关重要的生产要素。广大农民群众对信息求之若渴。为此，各级各部门要切实把为农服务做为首要工作，认真研究，抓好落实。特别是搞好市场信息、技术信息服务，要加快农业信息网络建设，以先进的信息技术和信息系统为载体，及时向农民传递各类农业生产、技术、价格和供求信息，来指导农民调，帮助农民销。

(八)制定扶持政策，加快农业结构调整步伐。农业结构调整是有风险的，各级都要建立完善农业的扶持、保护政策，调动农民调整的积极性。财政支农资金要重点投向结构调整，特别是对结构调整有重要带动作用的龙头企业建设。要实行集中投资政策，集中精力保重点，求突破，最大限度地发挥投资效益。要研究制定农户小额贷款管理办法，完善农户担保机制，方便农民贷款。各金融部门要进一步扩大信贷规模，并且重点扶持农业企业化经营和农副产品加工、运销龙头企业。

对邻近县市职业教育发展情况考察报告

6月29日，我们考察了江西省修水县职业中专学校，及本市崇阳县职业教育中心和嘉鱼县东方红中等职业技术学校。现将考察情况汇报如下：

一、考察情况

1、修水县职业中专

修水县职业中专采取的是政府主办，各部门共同参与，集全县之力做大做强公办职业教育的模式。（1）投入：采取“以政府投入和企业投入为主体，其他投入为补充”的多元投入方式，县财政坚持“预算内保证、预算外倾斜”的原则，从XX年起每年安排专项经费100万元以上，政府和社会累计投入资金XX余万元，给县职业中专增加划拨土地100亩。该校目前已成为校园环境整洁优美、配套设施齐全、教育技术装备现代化的中等职业学校。（2）规模：现有在校中专生2700人，短训学员1000人。累计培训技能人才6000人，培训实用型农民4万余人次。开设专业16个,与日本住友财团签订了长期合作协议，开设了4期赴日研修班。毕业生就业率在97%以上。尤其是针对新农村建设和特色产业发展开办了蚕桑、茶叶、林果、畜牧、水产、矿产加工、水利电力、农业机械技术推广、城镇规划设计等十个重点专业班，学杂费由县财政全免，并适当补助生活费，毕业后主要安排在县内就业和创业。(3)师资：该校原有师资80余人，近年面向社会公开选调、选聘了50余名优秀教师。教师工资由县财政全额负担，并实行职教津贴制度，对专业教师普遍上浮两级工资，还创造条件逐步解决教师住房问题，使该校成了全县教师最向往的学校。（4）管理：该校由县政府直接管理，县长亲任第一校长，分管教育副县长任第二校长，财政局、教育局、劳动局局长分别兼任第三、四、五校长，具体主持工作的第六校长是通过公开竞聘后，由人事局一名副局长担任，彻底打破了部门资金协调难问题，真正做到集全县之力办一所优质职校。该校先后被评为“江西省重点职业学校”和“江西省现代教育技术示范学校”，并成功申报全国“星火学校”。

2、崇阳县职业教育中心

崇阳县职业教育中心是政府主导，公办为主体，民办为补充，部门齐配合，多元化投入的股份制学校。（1）投入：该校政府出资1400万元征地174亩，并完成“三通一平”工程。XX年浙江客商陈定模投入多万元建设了综合大楼和教学楼、宿舍楼，劳动局投入900万元建设了短训大楼，阳光电脑（民营）投入800万元开办中专部，本地建筑商投资360万元建设食堂（以30年经营权作抵回报），总投入5500万元，建筑面积4.5万平方米，有12个标准化专业实训室，可容纳学生5000人。XX年，县政府将崇阳卫校及众望高中公有股份折价后抵给陈定模，让其退出职教专心办普高，还差陈定模600多万元债务由县教育局认领。政府和教育、劳动部门是最大控股股东，参与管理，但不参与分红。（2）规模：该校同时加挂了崇阳中等职业技术学校、职业高中、农村劳动力转移培训基地、湖北仪表学校崇阳分校、广播电视大学、人力资源市场，现有在籍学生2700余人，其中中职学生1462人。（3）师资：该校现有教师126人，其中公办教师48人，公办教师财政预算全额工资，校长和管理人员是在全县公办教师中公开竟聘产生。（4）管理：XX年全省职教工作会后，县委常委会决定成立职教中心项目指挥部，分管教育的副书记任指挥长，各相关部门负责人为成员。一年后，发现普教、职教混合办学有诸多弊端，于是今年6月，县长办公会又决定作通陈定模思想工作，让其退出全部股金和普高部。改成政府主办的股份制职业学校，实行统一招生、统一管理、统一安排就业，整合教学资源，整合专业设置，整合教师队伍。目前，县政府已决定从XX年下年起，将阳光工程、雨露计划、春风行动等多种职业培训资金全部集中到职教中心，断绝其他零散民办技校的补助，将该校做大做强。

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城市建设与管理工作情况总结报告

XX年年共完成城乡基础设施建设项目64个，投资10838.6万元，其中：

市政基础设施项目9个，投资1640万元，主要有工业园区、环城东路延伸段10.7公里道路改扩建项目，投资1300万元。其他项目340万元。

城市绿化、美化、亮化工程项目4个，投资273.2万元。主要有县城各路口安装景观灯136盏，投资136万元；工业园区、体育广场及道路草坪绿化项目7.1万平方米，投资84万元。栽植各类风景树5316株，投资53.2万元。

环卫设施项目3个，投资94.4万元。主要是新制作安装果皮箱490个，投资22.4万元；购置垃圾清运车2辆，投资26万元。社区及各单位配置标准垃圾箱138个，投资46万元。

文教设施建设项目15个，投资2757万元，主要有县委党校教学楼、综合楼建设项目，投资682万元，教育局教师住宅项目，投资520万元。二中学生公寓楼建设项目，投资536万元。标准体育广场项目，投资416万元。其他项目投资603万元。

医疗卫生设施建设项目3个，投资164万元，主要有计划生育服务站建设项目，投资84万元。其他项目投资80万元。

房地产开发项目4个，投资2414万元，主要有永昌小区经济适用房项目12200平方米，投资732万元；幸福花园小区商品房开发项目15000平方米，投资1125万元。其他项目投资557万元。

工业与民用建筑项目26个，投资3496万元，主要有工业园区管委会办公楼建设项目，投资75万元；林业局办公楼建设项目，投资111万元；种子公司轧花厂轧花车间，投资87万元；天洁油脂厂厂房办公室等，投资800多万元；新疆大和生物科技有限公司厂房、办公室等，投资500多万元；供排水公司住宅楼建设项目，投资196万元；经贸局住宅楼建设项目，投资157万元；农资公司住宅楼建设项目，投资173万元。其他项目投资1397万元。

积极开展农村抗震安居建设工程，竣工验收抗震安居房6585户，超额完成8%，抗震安居质量好，速度快。

今年已开工建设城乡基础设施建设项目31个，投资7626万元。其中：

市政基础设施建设项目6个，投资2704万元，主要是城市道路扩建项目5.7公里，供排水11.4公里，总投资1900万元；工业园区排水主管网建设项目3.4公里，投资269万元；污水处理厂日处理污水9000立方米的氧化塘建设项目，投资219万元。自来水厂3000立方米清水池项目，投资149万元。二中及社区8个水冲式公厕，投资86万元。其他项目投资81万元。

城市绿化、美化、亮化工程建设项目4个，投资123万元，种植各类风景树4875株。主要有文化广场绿化改造项目，投资24万元，工业园区绿化项目，投资14.8万元，县委办公楼美化亮化工程，投资28万元。英买里路、文化路绿化改造项目投资42万元。其他项目投资14.2万元。

医疗卫生建设项目1个，投资280万元，即县人民医院综合楼建设项目。

文教设施建设项目2个，投资190万元。

廉租房建设项目1个，6537平方米，投资500多万元。

启动商品房开发项目2个，4万平方米，投资3000多万元。

工业与民用建筑项目15个，投资3829万元。主要有一源果业，办公、厂房、设备建设项目，投资2600万元；气象局办公楼建设项目，投资73万元；其他建设项目，投资1156万元。

3.城市交通、供排水、燃气、环卫、绿化等事业长足发展，居民的工作、生活、居住条件不断改善。

经过两年建设，县城道路从XX年的38.7公里增加到55.1公里，增长42%。如今道路畅通，四通八达，县城出租车从XX年的118辆增加到现在的300辆，人们出行已相当方便，城市出租车均为一人一元收费，为解决营运成本增加的问题，建设厅拨付燃油补贴147万元，为每辆出租车发放燃油补贴4919元。

通过不懈努力，我县供水主管网达到77.7公里，比XX年增加5.7公里，增长8%，供水普及率达到98.2%，今年新建3000立方米清水池一座，日供水能力达到13000立方米，比XX年增加4000立方米，增长44%。排水主管网达到45.7公里，比XX年增加9.1公里，增长24.8%，排水入网率81%。

通过市场化运作，招商引资的两个热力公司，供热吨位65吨，比XX年增加15吨，供热面积达到40.2万平方米。机关单位，私人楼房全部实现了集中供暖，集中供暖普及率达40%。随着城市建设速度加快，供热压力增大，今年对3个集中供热站扩建改造以外，计划再建一个集中供热站，将供热普及率提高到50%以上。

麦盖提县目前燃气以瓶装为主，气量从两年前的700吨提高到了800吨，燃气使用率80%。今年燃气公司实现改制，已建成天然气加气站一座，实现了汽

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十三五规划省扶贫开发工作情况的调研报告

一、近三年来我省扶贫开发取得的成绩十分显著

20xx年中央召开了扶贫开发工作会议，制定了《中国农村扶贫开发纲要(20xx-2020年)》，将扶贫标准由1196元提高到2300元，启动了新一轮扶贫开发工作。近三年来，省委、省政府高度重视扶贫开发工作，认真贯彻落实中央关于扶贫开发的重大决策部署，制定了《江西农村扶贫开发纲要(20xx-2020年)》，把扶贫开发作为民生工程和“三农”工作重点任务，把连片特困地区作为主战场，把稳定解决扶贫对象温饱、尽快实现脱贫致富作为首要任务，不断加大投入力度，扎实打好新一轮扶贫开发攻坚战，全省扶贫开发取得了显著成绩。

(一)扶贫开发投入不断加大。各级政府建立了以公共财政投入为主的扶贫开发投入体制。20xx年，省财政大幅度增加财政专项扶贫投入，统筹安排扶贫开发资金17亿元，比20xx年增长64.4%。地方财政也加大了对扶贫开发的投入。赣州市规定市、县两级财政每年安排扶贫开发投入占本级财政收入比例不低于2%，并随着财力的增长逐年增加，自20xx年起，市本级财政安排1亿元资金用于扶贫开发工作，20xx年中央、省、市共投入财政扶贫资金6.09亿元，比上年增长115%。

为协助做好省人大常委会听取和审议省人民政府关于我省扶贫开发工作情况报告的有关工作，9月上旬，省人大农委组织调研组赴赣州、吉安市及所辖的于都、兴国、万安县，就我省扶贫开发工作情况进行了专题调研。调研组通过听取汇报、召开座谈会、实地考察扶贫项目、走访贫困农户等方式，了解各地贯彻落实《江西省农村扶贫开发纲要(20xx-2020年)》、赣南等原中央苏区和特困片区扶贫攻坚等情况，听取基层干部群众对深入推进扶贫开发工作的意见和建议。现将调研主要情况报告如下：

(二)赣南等原中央苏区和特困片区扶贫攻坚有力推进。党中央、国务院就加大扶贫开发力度、促进中部地区崛起和支持赣南等原中央苏区振兴发展作出了一系列战略部署，20xx年国务院出台了《关于支持赣南等原中央苏区振兴发展的若干意见》，批复了《罗霄山片区区域发展与扶贫攻坚规划(20xx-2020年)》，我省扶贫开发工作正面临着十分难得的历史机遇。省委、省政府抢抓机遇，迅速作出全面部署，出台贯彻实施意见，召开全省动员大会，将任务分解到有关设区市和省直部门，全力推进各项工作。规划方案编制全面展开，省委、省政府贯彻意见中明确要求编制的12项规划和方案已基本完成，罗霄山片区区域发展与扶贫攻坚规划、赣南承接产业转移示范区规划已分别由国务院、国家发改委批复出台，赣南等原中央苏区土坯房改造规划已印发实施。国家扶持全面展开，国务院办公厅印发了重点工作责任分工方案、批复建立支持赣南等原中央苏区振兴发展部际联席会议制度、印发了中央国家机关及有关单位对口支援赣南等原中央苏区实施方案，52个中央部门和单位结对支援我省31个县(市、区)。资金投入大幅增加，20xx年，中央预算内投资安排原中央苏区78亿元，占全省四成，比上年增长53.7%。民生工程全面实施，20xx年，赣州、吉安、抚州改造农村危旧土坯房12.5万户，占全省的70%;解决了约200万农村居民和师生的饮水安全问题;安排赣州农网改造补助资金4亿元;改造原中央苏区农村公路4800公里。

(三)贫困地区生产生活条件明显改善。各级政府及有关部门坚持开发式扶贫方针，大力扶持贫困地区加强水利、交通、人畜饮水等基础设施建设和生态环境建设，改善生产生活条件，增强“造血”功能，提升贫困地区发展能力。近三年来，全省新增改善灌溉面积40万亩，新建改造农村道路2817公里、桥梁5926千米，治理水土流失面积81平方公里，帮助国家扶贫重点县生存条件恶劣、地质灾害严重的9694户39391名贫困群众实施易地搬迁，组织实施了农村重金属污染严重地区6651名群众整体搬迁，完成了25.5万户农村困难群众危房改造。兴国县改造农村公路480公里，实施了32处农村饮水安全工程，移民搬迁4137人、建立集中安置点29个，推进28867户农村困难群众危旧土坯房改造，贫困地区基础设施建设得到加强，贫困群众生存环境得到改善。

(四)贫困群众自我发展能力不断提高。坚持扶贫与扶智并重，把增强扶贫对象自我发展能力作为关键，着力提高扶贫对象脱贫致富职业技能素质。着力推进“雨露计划”实施方式改革，20xx-20xx年实施培训突破10万人，培训对象转移就业率达到90%以上，就地在工业园区转移就业人数占到80%以上。吉安市通过委托培养的方式，每年培养200名“三定向”的农业技术人员，建立科技扶贫示范项目22个。万安县财政安排300万元，对20xx年考取三本以上大学的贫困户子女每人扶持1万元。

(五)扶贫开发体制机制不断创新。省委、省政府构筑了专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫“三位一体”大扶贫格局，建立了“四个一”组合式扶贫机制(即：一位省领导、一个省直部门、一个有实力的省属企业以及每县每年一千万元财政专项补助，对口帮扶一个国定贫困县)，推进农村低保和扶贫开发两项制度的有效衔接，出台了《关于全面推进农村扶贫帮扶到户工作的意见》。万安县建立了“核定对象、因户施策、责任帮扶、限期摘帽”的扶贫到户新机制，对全县76个贫困村、19429户72641名建档立卡贫困户进行了全面摸底并分类。于都县利用县产业园区片区建设，安排一定比例的扶贫资金与贫困村贫困户直接挂钩，与土地一并入股入园企业或龙头企业，并从中获取相应的租金或红利(股息)以及劳务工资等稳定收入，拓宽农民增收渠道，构建农民增收的长效机制。

二、我省新一轮扶贫开发面临的主要困难与问题

在充分肯定成绩的同时，我们也要看到，与全面建设小康社会的目标要求相比，我省新一轮扶贫开发仍然面临较大的困难，任务仍然十分艰巨。

市总工会工作现状情况调研报告

为全面了解我县工会工作现状，探索促进县级工会工作健康发展的新路子，今年7月，我们组成专门人员对当前工会工作现状进行了深入调研。现将情况汇报如下：

一、工作基本情况

县总工会现有在职干部职工29人，下辖工会组织441个，其中，县直联合工会20个、县直机关工会69个乡镇联合工会32个、事业单位工会128个、非公企业工会192个，有职工44980人，工会会员42180，入会率达94.2%。其中，152个非公企业工会中有农民工会员18507人，入会率达92.9%。全县均按要求配备了专、兼职工会主席和工会干部。我会1989年就跨入了“全国先进县工会”行列，工会工作连年受到市总和县委的表彰，《工人日报》、《中国工运》多次予以推介、宣扬。

1、工会组建工作情况。

我们按照市总“工会组建年”、“工会组建攻坚年”和“工会组建规范年”的工作部署，突出非公企业和街道社区领域，狠抓非公企业规范化建设，无论是组建率、入会率、农民工入会率、巩固率都取得了可喜成绩。XX年，全市县级工会工作规范化建设经验交流会在澧县召开；11月13日，《工人日报》以《学习党的xx大精神，加强非公企业工会组建规范化建设》为题，全面推介了澧县经验。

2、创模建家工作情况。

全县上下坚持以“建家”促“建会”，广泛开展创模建家活动，共建各级模范之家55家（含小家），其中，县国土局XX年被评为全国模范职工之家；县移动公司、县农发行被评为全国模范职工小家；艳电局、电信局、电力局等34个单位被评为省、市级模范职工之家。

3、劳模管理工作情况。

我们积极为发展澧县经济的有功之人鼓与呼，全县共推荐选树各级劳模430名，其中，全国职工劳模3名，全国“五一劳动奖章”获得者4名，省级职工劳模7名，市级职工劳模326名，县级劳模60名。XX年，将全县各级劳模的先进事迹统一编印成册实行微机管理，并编辑出版了《澧州劳模风采录》一书，这一工作在全市遥遥领先。此外，劳模的认定与工资补差工作也得到了很好的落实，各项工作规范有序。XX年全市劳模管理经验交流工作会议在我县召开。

4、工会维护职能履行情况。

一是扎实开展民主政治制度建设。全县有89个单位制定了依靠职工办好企业（事业）的若干制度、办法和措施。某国人啤酒公司工会工作规范，积极参与企业发展决策，认真履行职能，老总满意，工会作用彰显得淋漓尽致，有力推动了企业的健康发展，成为企业工会工作的一个亮点。有132个单位坚持和完善了职代会制度。国土局工会突出抓好职代会作用发挥，努力搞好干部选拔任用，确保职工民主、政治权益不受侵害，员工信赖，局长满意，工会有地位，成为机关工会的一面旗帜。有93个企业建立健全考,试大网站收集了职代会民主评议干部制度。厂务公开工作得以全面推行。有95家非公企业签订了集体合同。二是狠抓农民工政治权益维护，扎实做好了人大一线职工代表和工会界政协委员的推荐工作。三是抓保险体系建设。出台了专门的加强职工意外伤害保险（补充工伤保险）及女性“两癌”保险文件，积极督促用人单位严格执行国家的社会保障政策和法规。四是在步步高超市等9家定点单位启动《工会会员优惠待遇暂行办法》。

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关于全区文化建设情况的调研报告

日前，区政协教科文卫体和文史资料委员会联合组织委员先后赴岩*镇及民宅、遗址、雕刻工艺厂和区图书馆等地对我区文化建设情况开展调研。区文化局、旅游局及相关单位和乡镇参与了调研。调研组围绕我区文化资源的开发、保护和利用，徽文化与旅游的结合，如何融入“大旅游圈”以及新农村文化建设等问题进行了讨论与思考，提出了一些意见和建议，现将调研情况报告如下：

一、基本情况

在区委、区政府的正确领导和关心支持下，我区文化事业取得了较快的发展：一是文化事业列入了徽州区“332”行动计划，为今后文化事业的发展绘制了蓝图，指明了方向。二是徽文化资源得到了应有的重视。我区文物种类繁多，覆盖面广，有数以千计的地面文物及古建筑，又有以桐子山为代表的地下遗存和中科院命名的“岩寺皖南龙”--黄山市最早的恐龙发掘地。丰富的文化资源得到了上级有关部门的重视，目前分别有4处、5处单位被列为“国保”和“省保”。三是文化文物资源通过旅游较好地得到了开发利用。XX年全区旅游景点共接待游客68.7万人次，旅游总收入也达到了2.1亿元。四是文物保护渠道不断拓宽。经过多方努力，我区的文物保护呈现出区政府及上级文物部门、外国友人和开发商多方投资保护的良好局面。建区以来，共投入文保资金XX余万元，维修古建筑面积达2万多平方米。五是文化建设扎实推进。近年来，一批体现徽州特色和时代特征的文史、地方志资料和民俗、民间文化进一步得到抢救、挖掘、整理，文学、美术、摄影、书法作品也不断推出。《铁的新四军》和《新四军在岩寺》等历史文献资料引起社会的高度关注；民俗节目《柳翠娘》、《花棍舞》等也获得有关方面的好评。六是文化产业起步良好。徽墨、竹雕、木雕等的传统工艺，逐步走向规模化生产，生产企业已达9家，从业人员400余人。其中“竹艺轩”生产的竹雕画、竹雕对联、竹书、仿古屏风、激光微雕等产品古色古香，有一定的文化内涵，销往100多个国家和地区。呈坎“黄山市徽派雕刻中心”着力徽州木雕的研究和创作，其作品热销中高档宾馆、会堂，利润丰厚。七是文化设施建设逐步启动。建设了开放性的徽州人民广场、文峰公园和集图书、集会、电影放映、舞台演出四位一体的徽州人民会堂。徽州图书馆藏书近3万册，年均借阅量1.2万人次。分别在山区和畈区建有一个“2131”工程农村电影放映队。另外，“徽州区文体中心”也即将破土动工，届时将完善城区文化设施和功能，丰富群众的精神文化生活。八是群众文化日趋繁荣。全区各类演出、展览不断，“三下乡”、“四进社区”活动蔚然成风。部分乡镇退休教师协会也积极发挥自身的特点和优势，组织开展了不同内容的文化娱乐活动。

二、存在问题

徽州区是一个文化大区，有着悠久的文化历史和深厚的文化底蕴。建区以来，我区经济和社会各项事业取得了长足的发展，但由于多方面原因，我区文化建设以及徽文化的开发保护利用方面还存在一定的问题和不足。

1、徽文化研究滞后，文化品牌尚未形成。徽文化博大精深，文化遗产丰富多彩。作为一个文化大区，文化研究明显滞后。一是缺少徽文化研究的平台、载体和队伍。目前全区没有专门的徽文化研究机构和专业人员（特别是中青年），不能及时了解外地徽文化研究成果。各旅游景点、社会上一些人员虽然对徽文化有些了解，但他们基本上是从自己的工作需要或者兴趣出发，缺少系统性和有深度的研究。二是文化品牌尚未确定。休宁有状元县、歙县有历史名城、黟县有世界遗产、祁门有目莲戏故乡、绩溪有徽菜之乡等品牌，我区文化品牌至今没有定位。三是徽文化研究范围有待拓宽。目前我区的徽文化研究对建筑、历史人物等有所涉及，而对民风、民俗、根土、谱牒、庙会及校园文化、企业文化、城市文化、商业文化、景区文化等研究甚少，即便是对古建筑有研究也缺乏系统性，因此我们对全区的文化资源了解不够深、不够全面，徽文化家底不清。四是传统工艺开发相对落后，制约了规模化发展。近年来，一些民间艺人积极从事传统工艺的开发，并发展了一定规模的产业，但还不全面，如对徽墨制作、灵山竹编等传统工艺的研究、开发还相对落后，资源优势没有转化为产业优势。五是徽文化氛围宣传不够浓。在干部群众中有相当部分的人不懂得珍惜徽文化，不了解徽文化的重大意义，不重视宣传和展示徽文化，缺少高质量的宣传书刊、图册，缺少有份量、有深度的本地区徽文化研究的文章和成果，缺少对“徽州”域名唯一传承地的就势提升、推介、打造和展示的浓厚氛围。

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公务员法执行情况自查报告

市委组织部、市人事局：

根据市委组织部、市人事局《关于转发中共xx省委组织部、xx省人事厅关于印发〈xx省公务员法实施工作检查验收方案〉的通知》要求，于7月16日至18日对我局公务员法实施工作进行了认真的自查，现将具体情况报告如下：

一、领导重视、成立机构

公务员法是我国五十多年来干部人事管理第一部总章程性质的法律，贯彻实施好公务员法是人事工作的重中之重。对此项工作我局高度重视，始终把学习公务员法和公务员法实施工作摆上重要议事日程，按照全市公务员法实施工作统一部署，进一步统一思想，提高认识，积极抓好贯彻落实。为加强公务员法实施工作的领导，我局成立以党组书记王长泰任组长，其他领导成员任副组长，人事干部任成员的《公务员法》实施工作领导小组，办公室设在人事科。

二、实施公务员法工作指导思想

公务员法实施工作，坚持以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，积极贯彻党的路线、方针、政策，坚持党管干部原则，认真执行党中央、国务院和省、市的有关规定，严格依法办事，坚持解放思想、实事求是、与时俱进、稳步实施。以贯彻实施公务员法为契机，按照加强执政能力建设要求，以思想建设为基础，以能力建设为重点，努力推进干部人事制度改革;以培训公务员精神为主题，以科学发展观为统领，打造一支政治上靠得住、工作上有本事，作风上过得硬，人民群众信得过的公务员队伍，加快推进我市体育事业更好更快的发展，为建设“实力廊坊、效率廊坊、和谐廊坊”做出积极的贡献。

三、精心组织，周密安排，积极做好公务员法实施前的准备工作

学习和大力宣传好公务员法是贯彻实施好公务员法的前提和基础，具有十分重要的意义。我局按照全市统一部署，结合自身实际，精心组织，周密安排，把全体公务员的思想和行动统一到公务员法的精神上来，切实增强学习好公务员法的责任感和自觉性，采取多种形式进行学习宣传，深刻领会颁布实施公务员法立法背景、重要意义和精神实质，积极做好公务员法实施前的准备工作。

1、采取有力措施，切实做好公务员法宣传工作。

《公务员法》颁布以来，全体公务员对公务员法的制定和出台十分关注，迫切希望了解公务员法的立法背景、精神实质和实施步骤，为此我局采取积极有效的措施，积极做好公务员法宣传工作。宣传工作紧紧围绕宣传重点，对当前普遍关注的干部人事制度改革的一些热点、难点、焦点问题，认真做好释疑解惑工作，如公务员的范围、分类管理、工资福利、非领导职务与职级的设定、奖惩、辞职辞退等，有针对性地开展宣传活动，帮助广大干部职工进一步了解和掌握公务员法基本知识。在宣传工作中，准确把握政策，切实把思想统一到中央精神上来，对把握不准的问题及时请示报告，通过宣传，引导干部职工了解和把握公务员法的精神实质和基本内容，为公务员法的顺利实施营造良好的环境和舆论氛围。

2、结合自身实际，积极做好公务员法学习培训工作。

按照市委组织部和市人事局要求，我局对公务员法学习培训工作做出了具体安排部署，切实抓好落实，具体做了以下几方面工作：

一是认真研读原文。公务员法内容丰富，涉及面广，而且与《国家公务员暂行条例》相比有了较大变化。因此，学习培训中我们紧扣法律原文，在原原本本学习、吃透法律原文上下功夫。通过学习，使全体公务员真正了解了公务员法的基本精神实质，准确把握了公务员法的主要内容，为正式实施公务员法打下良好基础。

二是领导干部带头学习。贯彻实施公务员法能否取得实实在在的效果，领导干部是关键。我局领导干部学习公务员法的热情很高，全体领导干部特别是主管人事工作的领导干部做到带头学习公务员法，积极参加市委组织部统一组织的培训活动。在平时自学和参加培训的基础上，多次组织领导干部学习公务员法座谈研讨会。通过学习培训，进一步提高了领导干部的思想认识和法制观念，充分发挥了领导干部带头学、带头参加培训和带头遵守的表率作用，进一步带动和促进了全体干部职工学习公务员法的积极性。

三是抓好人事干部学习培训。按照市委组织部、市人事局的要求，我局人事干部积极发挥骨干作用，牢固树立法制观念，切实增强学习公务员法紧迫性和自觉性。做到了先学一步、深学一步，认真研读法律原文，认真参加相关培训，熟练掌握公务员法的精神实质和各项条款。在学习培训的基础上，根据我局公务员队伍实际情况，重点研究在实施公务员法过程中将会遇到的一些问题和难点，为公务员的顺利实施和解决好相关问题做出了努力。

四是抓好全员培训。做好公务员法全员培训是实施工作的重要环节。为了让广大干部职工更直观得研读公务员法原文，更好的理解相关内容，我局为全体公务员定购了《中华人民共和国公务员法》教程和《中华人民共和国公务员法》释义，确保人手一册，为学习培训工作的开展提供的教材保障。在实施全员培训工作中，我局采取个人自学与集中培训相结合的方式进行全员学习培训，人事干部认真解答公务员提出的相关问题，努力提高培训质量。为检验全员学习培训效果，培训结束后统一进行了公务员法知识测试，通过培训和测试情况看效果良好，达到了预期目的，进一步增强了全体公务员的法律意识，进一步转变了思想管观念，进一步提高了执政能力和水平。

四、坚持原则，依法办事，积极做好公务员法实施工作

随着公务员法的正式实施和配套政策法规的相继出台，我局按照全市统一部署，坚持原则，依法办事，圆满完成各项公务员法实施工作，具体情况如下： 一是圆满完成参照公务员管理单位的申报工作。按照市施公办《关于对参照单位进行审核审批工作的通知》(廊公发字[20xx]2号)要求，具有法律、法规授权，具有公共事务管理职能的事业单位，按规定进行参照管理，对公务员法实施以前已列入参照管理范围的事业单位，需重新进行确定。我局根据自身性质和法律、法规规定，20xx年8月按时完成了参照公务员管理单位的申报工作，迈出了正式实施公务员法的第一步。

二是圆满完成公务员登记工作。公务员登记是实施公务员法的基础性工作，是公务员制度入轨运行的基本保证。在公务员登记工作中，我局严格按照我市公务员登记实施方案规定的登记原则、范围、对象、条件和程序执行，20xx年11月对符合条件的人员进行了参照公务员管理登记，同时按规定确定了职务和级别。共有25名同志符合登记条件(其中处级干部5人，科级干部19人，科员1人);暂缓登记4人(处级干部1人，科级干部1人，科员3人)。通过公务员登记，我们对全体干部职工进行了认真仔细的清理，经查我局无“吃空饷”的人员存在。在公务员登记过程中，我们坚持原则不动摇，执行政策不走样，履行程序不变通，遵守纪律不放松，由于执行政策公正、公开、透明，未发生任何矛盾和不和谐现象，确保了公务员实施工作的稳定。

三是圆满完工资制度改革工作。在公务员登记和职务与级别确定完成后，第三步是工资制度改革，工资制度改革是广大干部职工最关心的热点问题。为切实做好此项工作，我局人事干部积极参加市人事局组织的业务培训，认真学习领会省市工资制度改革办法，互相研究讨论难点问题，把政策规定和每一个环节全部学懂、学通。在熟练掌握政策规定的基础上，按照工资制度改革办法，认真细致的进行工资套改，反复进行核对，圆满完成工资制度改革工作任务，未出现任何错误和疏漏，切实维护了广大干部职工的切身利益。

四是圆满完成暂缓登记人员考试报名工作。

按照市委组织部统一部署，及时将暂缓登记人员基本情况上报了市施公办，为下一步暂缓登记人员参加全省公务员统一考试提供了信息，做好了准备。 五是圆满完成公务员信息库建设。在做好以上工作的基础上，按照市施公办要求，以公务员登记为契机，加强基础建设。3月份将公务员个人综合信息全部输入软件，进一步完善了公务员信息管理系统，建立了登记后的公务员信息库，为今后相关工作的开展提供了方便。

五、完善规章制度，做好政策衔接

做好完善规章制度和政策衔接是实施公务员法的重要内容。按照公务员法和相继出台的配套政策法规，根据市委组织和市人事局的有关精神，我局在做好学习和执行的基础上，对现有的规章制度该修改的修改，该完善的完善，该清理的清理，该废止的废止，不存在与公务员法相抵触和不和谐的因素。

六、存在不足

1、在学习公务员法和相关配套政策法规方面还需继续加强和巩固，为做好今后各项工作打好坚实的基础。

2、在建立公务员法学习长效机制上还不够完善，在今后工作中需要进一步抓好、抓实，做到常抓不懈。

二季度党建工作考核情况报告

3、转变工作观念，适应形势发展新要求。要彻底改变懒散的工作作风，改变过去“推一推动一动，不推不动”的不良工作习惯，变被动为主动，积极适应农村形势发展需要，研究村情民意，把党委各项政策落到实处，把为民服务的各项工作走在前头。

4、主动创新，破解工作难题。两委干部工作考核方法，xx村便民服务站，xx村处理合同遗留问题等做法值得大家借鉴和学习，在工作中，不能因循守旧，要善于创新，破解难题，取得突破性进展。

特此通知

社管处党委

XX年8月18日

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单位走转促活动情况单工作报告

近期，我局充分利用“走转促”活动平台，以开展“走转促”活动为抓手，再次组织广大干部走进寻常百姓家，排忧解难，做好信访维稳，做好党风廉政建设社会评价及公众安全测评工作的宣传引导。

x月x日上午，我局“走转促”工作组参加了xx镇“走转促”活动再次动员大会，明确了工作目标，强化了工作责任。活动部署后，局领导带领工作组第一时间到挂点村进行走访宣传，再次传达会议精神和工作要求，同时就目前的走访活动做进一步的部署。

本次走访继续深入群众，用群众语言沟通交流，全面倾听民意，搜集梳理存在的困难，切实帮助解决。同时，将公众安全测评工作融入走访中，对入户群众进行宣传引导。截止目前，干部走访入户x余户，宣传政策x余人。

局工作组积极协助配合镇政府和村委会做好信访维稳化解工作，确保在xx届三中全会召开期间的和谐稳定。对xx村民等反映，要求解决社保、医疗及补助问题”的信访事件调处后的相关情况做了专门回访，并再次的做耐心的解释和安抚，受访群众均表示满意调处结果，不再上访。

环保行政执法责任制落实情况的自查报告

行政执法责任制落实情况的

自查报告

为更好的落实环保基本国策，加大环保执法力度，提高依法行政水平，促进全市环境与经济、社会的协调发展。今年以来，我局通过明确执法职责，健全执法程序，规范执法行为，在工作中做到“有法必依，执法必严，违法必究”，严格执法，规范执法，文明执法，热情服务，使全市环境保护监督管理逐步走上制度化、程序化、规范化轨道。近期，我们对环保执法责任制落实情况进行了一次全面的自查。现将自查情况汇报如下：

一、领导重视

市委、市人大、市政府、市政协等几大班子的领导，从执行环境保护基本国策，实施可持续发展战略的高度，切实加强了对环保工作的领导，党委、人大、政府三个一把手亲自抓、负总责，层层实行了环境目标责任制。今年以来，市政府连续召开政府常务会议和全市环境保护工作会议，对对全市环保工作进行安排部署。市人大、市政协充分发挥执法监督和参政议政的作用，安排多次环保执法检查和排专题视察，及时解决环保“热点”、“难点”问题。市委市政府及相关部门，积极支持环保部门严格依法行政，保证了环保工作的顺利开展。

二、大力加强法制建设

依法行政是做好环保执法工作的先决条件，法制建设是环境行政管理的基矗因此，我市加大了环保法制建设的力度。一是成立了由局长任组长的法制工作领导小组，在局法制领导小组之下，设置了建设项目审查、排污收费审核、污染事故赔偿、违法案件审核4个议事小组，形成严密科学的组织体系，严格审批，层层把关，任务分工明确，可操作性很强，避免了执法的盲目性和随意性，确保执法的公正、廉洁。二是制定了《建设项目环境管理工作程序》、《污染源现场监督检查工作程序》、《行政处罚工作程序》等13项包括了环保执法各个方面的执法工作程序，使环保法赋予环保部门的每一项环保工作职能，都有一项与之相对应的工作程序。年初，局长与各科站长签订了“两制”责任书。各科站又层层分解落实到每个工作岗位。做到各负其责，各司其职。并认真组织了执法责任制的考核，增强了全体执法人员严格依法政的自觉性。三是建立起内部监督检查机制。实行政务公开，重申了《关于实行公开办事制度，接受社会监督的规定》。将各项执法工作职责和工作程序，在局办公楼显要位置和各科站办公室上墙公布。使来前办理环保手续的公民和法人，都能一目了然，便于监督。在执法人员中开展非规范行为追究制。要求每个执法人员在做到严格执法的同时，做到文明执法，廉洁执法。成立了环保局执法督查领导小组，定期、不定期到企业了解执法人员执法情况，发现问题，及时解决。在社会上建立起了“规范、廉洁、高效”的环保执法形象，保证了环境法制工作的健康开展。四是加强了干部职工环保法律法规的系统培训。规定所有执法人员必须经过环保法律法规知识培训，持证上岗。平时每月制定一次学习计划，每周二集体学习日雷打不动，组织全局干部职工开展了以《环保法》为主要内容的环保法律法规系统学习。通过学习培训，使每个执法人员达到“两熟三会”。即熟悉法律条文、熟悉办案程序、会处理执法中的一般问题、会办案调查取证、会制作法律文书。年共审查环境违法案件26起，处罚14起，申请法院强制执行2起，落实处罚金额3.2万元。全部做到了证据确凿充分，无败诉案件发生。认真做好人大议案、建议、政协委员提案及群众信访办理工作，共办理人大建议、议案、政协委员提案10件，办结率为100%。办理群众信访343件，办复率为98%，维护了人民群众的合法权益，维护了社会稳定。严格落实严查环境违法行为、遏制污染反弹。我们根据全国严查环境违法行为、遏制污染反弹电视电话会议精神和盛市环保局要求，结合我市实际，进行了认真的研究，制定了具体的实施方案。并按要求及时将落实情况及处理结果报送盛市环保局。

三、加强环境宣传教育

抓住六.五”世界环境日这一有利时机宣传环保法律法规。今年“六.五”世界环境日，我们围绕局中心工作和今年“六.五”世界环境日主题，本着有特色、有实效、形式新、投入孝效果好的原则，早计划，早动手，采取多角度立体化宣传方式，把环境保护宣传活动推向了高潮。首先，宣传工作离不开各级领导的支持。为进一步提高全民的环境意识，“六五期间”，市长刘卫东在《肥城市报》发表了《坚持污染综合防治，共同打造“绿色肥城”》署名文章，号召全市人民积极行动起来，为保护环境，共同打造“绿色肥城”出力献策。市人大副主任展恩毅也在市电视台发表庆祝六五世界环境日电视讲话，这充分说明各级领导对环保工作的支持。其次，为扩大环保宣传的深度和广度，我们充分发挥新闻媒体的导向作用。“六五期间”，我们与市电视台、报社、广播电台广泛合作。组织开展了“企业厂长经理谈环保节目”，来自驻肥企业、市直企业和乡镇、私营企业的厂长经理从不同的方面畅谈环保工作，交流治污经验，在社会上引起较大反响。另外，我们在继在电视台开办公益广告栏目后，又抓住广播电台辐射面广，听众多，信息传播快的特点，今年又投资5000元，在市广播电台开设环保公益宣传和《环保之窗》专题栏目，使全市人民每天都等收听宣传，了解环保法律法规和环保知识，为进一步提高广大市民的环保意识，增强广大市民保护环境的自觉性，开辟了一块新的宣传阵地。再是，我们还发动各企事业单位采取多种形式宣传环保法律法规。“六五期间”，全市各厂矿企业和各中小学向都自办了各种形式的宣传庆祝活动，国家庄煤矿举办全矿职工参加的环保法律法规知识竞赛。市商业局幼儿园的百名小朋友，统一着装，铺开百米长卷，在市中心广场举行“争当环保小卫士”主题绘画活动，表达孩子们对环境的理解和关注。我们也组织我局和城区十家企业联合，在城区繁华路段，组成六五“宣传咨询一条街”，宣传环保法律法规，接受群众环保咨询。同时，环保局与十家企业组成的宣传车队，在城区及周围各乡镇进行巡回宣传。市人大、市政府、市政协领导和万余名群众参加了活动，整个活动共发放宣传资料4000余份，接受群众咨询百余人次，收到良好的宣传效果。今年共在市以上新闻媒介发表、播放环保稿件69余件。

我局在行政执法责任制工作中，虽然做了一些工作，但离省市要求，还有一定差距。今后工作中，我们将进一步加大环保执法力度，严格考核奖惩，进一步提高依法行政水平，全局上下共同努力，为全市行政执法工作的制度化、程序化、规范化作出积极的努力。

县就业专项资金使用管理情况自查报告

根据省人社厅、省财政厅《关于开展就业专项资金专项检查的通知》(湘人社函[]338号)文件精神，进一步提高就业专项资金使用管理的规范性、有效性和安全性，防范资金运行风险，发挥资金使用效益，确保各项就业补贴政策落到实处，我局认真组织对—XX年就业再就业工作开展情况及专项资金使用和管理情况进行了自查。现将有关情况汇报如下。

一、就业专项资金收支情况

(一)收入情况。-XX年，全县就业专项资金收入总额为3236.62万元。其中：XX年，就业专项资金收入总额为2058.62万元(就业专项资金补助收入1674.5万元,小额担保贷款贴息补助收入349万元，利息收入5.12万元，同级财政预算安排配套资金30万元),XX年1-9月就业专项资金收入总额为1178万元(就业专项资金补助收入1103万元,同级财政预算安排配套资金75万元)。

(二)支出情况。-XX年共计支付就业专项资金2926.32万元。其中XX年，就业专项资金支出1868.63万元(职业培训补贴262.08万元，创业培训补贴42万元，职业技能鉴定补贴16.17万元,社会保险补贴479.01万元，公益性岗位补贴605.91万元，补充小额货款担保基金50万元，小额担保贷款财政贴息286.46万元，扶持公共就业服务17万元，其他支出110万元)。XX年1-9月,就业专项资金支出1057.69万元(职业培训补贴45.38万元，创业培训补贴23万元，社会保险补贴125.28万元，公益性岗位补贴568.57万元，扶持公共就业服务155万元，其他支出130.46万元)。

二、就业专项资金使用的社会效益明显

两年来，我们围绕县委、县政府“一化四建”发展战略，实施积极的就业政策，多渠道开发就业岗位，努力改善就业环境，支持劳动者自谋职业和自主创业，鼓励企业更多吸纳就业，帮助困难群体就业，努力完善城乡就业服务体系，为促进我县经济发展，保持社会稳定创造良好的条件。

(一)城镇新增就业稳中有升，社会大局和谐稳定。两年来，在扩大就业方面，我们多措并举。坚持“劳动者自主就业、市场调节就业、政府促进就业和鼓励创业”的方针，广辟就业门路，拓展就业空间。近两年通过开展“春风行动”、“就业援助月”、“企业人才招聘会”、“企业委托招聘”等形式，累计新增农村劳动力转移就业1XX人，新增城镇就业7903人。特别是近两年来，我们围绕县委、县政府“一化四建”发展战略，以推进新型工业化和农业产业化为依托，立足县内矿产、建材、化工、电子、种养植业以及服务行业等企业，重点做好了县内就近就地就业工作，通过现场招聘、培训输送等方式，千方百计促进城镇失业人员、返乡农民工就近就地就业，实现本地新增用工约3000余人，有效缓解了城乡劳动力就业难的问题。如，XX年春节前后，我们按照省、市的部署和要求，在全县广泛开展了以“四送”为主题的“就业援助月活动”。抽调工作人员下到乡镇、社区，大力开展就业政策宣传、上门服务活动。发布就业招聘信息，联合蓝伯化工、汉清生物、远大钒业等用工企业，举办返乡务工人员现场招聘会，实现就近就业160余人。同时，联合火马冲工业园区部分企业，储备就业岗位，开展“送岗位下乡”活动，把就业岗位送到农民的家门口。为促进大学生就业，我们主动联合高校，结合本地企业用工需求，挑选了一批优秀毕业生，送人才上门，解决了县内企业专业技术人才和高素质管理人才一才难求的困局。

(二)失业人员等就业困难对象就业得到有效保障。两年来，失业人员实现再就业4477人，援助就业困难对象就业1518人。在帮助就业困难对象方面，我们多措联施，结合我县创建“全国文明卫生县城”、“全国平安县”活动，通过再就业资金扶持、政府资助、乡村自筹等方式筹集就业再就业资金，在县城和有关乡镇、村(社区、居委会)设置环境卫生和110协警等公益性岗位700余个，安排下岗失业人员再就业700余人(其中，安排零就业家庭20户)，实现了就业工作和社会事业共同发展的双赢局面。同时，积极鼓励和支持灵活就业及自谋职业人员自主就业，鼓励和引导就业困难人员从事个体经营、打零工、夜市摆摊等方式实现自主就业，以促进更多的失业人员实现再就业，对部分灵活就业人员实行社保补贴，补贴资金182.48万元。

(三)职业技能培训在提升劳动者职业技能和就业竞争力上成效明显。近两年，共投入职业技能培训资金382.46万元，举办就业技能培训班122期，培训人数5168人。通过培训，提高了城乡劳动力的就业技能和就业的稳定性。就业技能和竞争能力得到提高，就业更加稳定。一是形成了以市场为导向，多种培训模式相结合的培训机制。以县职业技能培训中心为主，联合乡镇培训点和其他民办培训机构，不断提高培训机构的培训能力和办教水平。县职业技能培训中心的培训专业扩展到电车缝纫、汽车驾驶、电子电器、烘焙加工、医药营销等二十多个市场用工需求量较大的热门专业，有效对接用人单位的就业需求。培训学员，大部分被推荐输送到联业制衣东莞有限公司、深圳安华制衣有限公司、富士康集材鸿胜科技、广州数控股份有限公司、索华电子有限公司等省内外百余家企业就业。二是培训对接就业的转化率不断提升。坚持“以需定培”原则，紧紧围绕提高劳动者素质开展培训工作。按照“缺什么、补什么”、“需要什么、学什么”的培训方针，全面提升培训就业转化率，就业率达到95%以上。如，XX年6月，我们应县人民医院要求，为其培训了医药商品购销员71名，实现100%就业。三是劳动者职业技能不断提高，收入水平不断增长。两年来,参训学员中申请职业技能鉴定人数2360人，取得职业技能鉴定证书人数达到2061人。通过培训，劳动者职业技能进一步提高，不少参训者成长为用人单位的高专技术人才，为企业、社会创造更多效益的同时，劳动者自己的收入也不断增长。如，农民工谢伯俊，参加焊工培训后，顺利进入县机械厂工作，由于操作技能突出，被企业多次外派参加大型工程项目施工，已成为企业不可或缺的专业技能人才，被评为“湖南省优秀农民工”。

(四)基层公共就业和社会保障服务平台日趋完善。一是基层公共就业和社会保障服务的基础平台全面建成。本级财政先后投资近100余万元，在、等人口相对集中地区，建立了高标准、规范化的基层公共就业和社会保障服务平台。截止目前，全县30个乡镇建立了劳动保障站，21个社区建立劳动保障服务中心，443个行政村都成立了劳务信息站。配备了工作人员、办公场所、服务窗口，建立了相关工作制度、工作流程、基础台帐，规范化程度进一步提高。二是完善了就业服务信息化网络体系。为提高基层公共就业服务的针对性、准确性和及时性，投资10多万元为乡镇劳动保障平台配置现代化办公设备，建立和完善了县、乡就业服务信息网络，基本实现了就业申报审核管理信息和就业服务资源共享，使就业服务功能向基层延伸，提高了就业服务效率。目前，已建立了全县统一的就业失业人员台帐、就业困难人员台账、劳动力转移台账、各类培训人员台账等相关数据库，为全面扎实推进全县公共就业服务工作创造了有利条件。

(五)形成了创业带动就业的可喜局面。在扶持创业方面，结合我县大力推进全民创业活动，积极扶持各类创业群体自主创业，促进就业。一是通过小额担保贷款贴息扶持创业。我县研究出台了《xx县促进就业小额担保贷款及贷款贴息实施办法》等文件，鼓励和扶持创业人员自谋职业、自主创业、合伙经营和共同就业，通过资金扶持，促进了个体民营经济发展，繁荣了城乡市场，催生的各类经济实体提供了大量的就业岗位，如永发生态养殖、畅哥鸡蛋、东辉家俱等通过贷款贴息扶持，企业规模不断扩大，安置就业能力进一步增强。目前，通过小贷扶持新增的个体工商户 856户，累计发放小额担保贴息贷款8224.8万元，拨付贴息资金600余万元，带动就业2500余人。二是通过开展创业培训引导创业。帮助创业者系统学习知识与技能，不仅使学员的就业观念发生转变，更激发了他们的创业意识，掌握创业技能，增强创业能力，提高创业成功率。XX年至今，共投入创业培训资金75万元，举办创业培训班11期，培训学员1050人。创业成功率在90%以上。

三、就业专项资金使用管理监督情况

我们在就业专项资金管理和使用中，严格按照规定的范围、标准和程序支出，没有擅自扩大就业专项资金支出范围，虚列、转移、挤占挪用、滞留就业专项资金等违规情况，确保了就业资金专款专用安全运行。

(一)完善管理制度，做到有规可依。结合我县实际，切实加强资金管理的制度建设。进一步健全和完善资金拨付管理，资金使用监督，资金拨付公示，资金支出结果报告，资金监督和跟踪反馈等各项制度。健全专项资金的三级审核制度、资金使用公示制度。特别为了发挥资金预算管理的作用，我们建立就业专项资金预算管理制度。年初与县政府分管领导、人社、财政等部门认真开展调查研究，分析探讨。严格按照就业专项资金预算管理的要求，量入为出、统筹安排、科学编制专项资金的预算。重点确保就业困难人员就业扶持政策的落实，为全年的就业资金管理使用奠定了基础。

(二)规范操作流程，确保资金运行安全。我县先后制定了《xx县财政支付管理办法》、《就业专项资金管理使用细则》，进一步明确资金拨付管理、资金使用监督、资金拨付公示、资金支出报告和资金监督管理质询、问责、跟踪、反馈等管理规定。本着管理科学、简便易行、相互制约的原则，完善就业专项资金业务操作程序，具体将业务划分为申报、审核、财务、拨付、稽核监督管理等环节，各环节既独立操作又相互衔接、相互制约，确保管理严格，运行有序。

(三)加强信息台帐化管理，夯实资金管理基础。为加强就业与失业管理，全面贯彻落实积极就业政策，我们制定了《xx县人力资源和社会保障局就业信息监测工作方案》，大力开展就业信息监测。为做好就业困难人员认定工作，下发了《关于进一步做好就业困难人员认定工作的通知》，对就业困难人员认定的对象范围、认定程序、可享受的政策待遇(补贴范围、标准、期限等)、监督管理等进行严格的限定和明确，从而确保了就业困难人员认定等工作开展有章可循。对各类补贴的申报办理实行台帐化管理，对各类资料实行专业归档，分类管理。建立健全了招聘求职信息库、失业人员、就业困难对象等各类动态数据库。在规范纸质台帐的同时，还全面推行电子化管理，特别是就业困难人员认定、公益性岗位安置、社保补贴的拨付方面，全面实行台帐管理，做到纸质和电子两套台帐同步。建立了完善的资金使用基础台帐，资金财务帐簿、凭证做到了合法、真实，帐表相符、帐证相符。

(四)强化责任，完善监督机制。一是实行项目责任制。按照“谁审批、谁负责;谁实施、谁负责”的原则，培训主管部门与培训机构签订培训工作协议和廉政承诺书，确保培训质量;二是实行项目资金跟踪监控制度。会同县财政局及时将项目资金信息录入财政再就业资金管理监测信息系统，实现动态监控;三是严格实行项目“一表一账一单”制管理。严格将经费补助申请表、培训台账、培训清单作为项目检查考核验收和转移培训机构在财政部门报账的依据;四是进一步完善资金“专人、专账、专户”管理。严格控制资金审批流程，确保资金安全有效运行，保障就业专项资金的规范、安全、有效运行。五是建立了常规检查与定期检查相结合的监督检查机制，采取内部检查与外部检查相结合的多种检查方式，确保了资金管理和使用情况的公开透明。

四、存在的不足及原因

通过自查，我们发现就业资金使用管理及培训工作开展情况主要存在如下困难：

(一)就业专项资金短缺矛盾突出。我县破产、改制企业或停产企业多，下岗失业人员多，就业再就业矛盾十分突出。截止目前，我县已安置公益性岗位730余人，是全市安置人数最多的县之一，公益性岗位人员的工资、社会保险等费用支出压力非常大。鉴于再就业资金支出压力过大，根据省人民政府《湖南省就业专项资金使用管理办法》等相关文件规定，县委政府研究决定，今后公益性岗位将不再批量解决，只有在现有公益性岗位人员退休或自动离岗出现岗位空缺时，按照“缺一补一”的方式进行安排。同时，我们对公益性岗位的申报、审批程序也进行了革新，建立了入户调查报告制度和公示异议回访制度，严格控制公益性岗位人数增长幅度。虽然如此，目前我县再就业专项资金短缺的矛盾仍然十分突出，缺口较大。建议省财政对老工业县加大专项资金配套力度。

(二)灵活就业人员社保补贴政策亟待完善，实际操作有一定难度。主要原因体现在以下两个方面：一是省里的政策规定过于宽泛，没有一些硬性指标或条件加以限制，导致操作起来难度较大。比如，我县申请灵活就业社保补贴的2500余人，按文件规定大部分都符合享受社保补贴条件，但如果执行的话，按目前标准核算，所需资金将会超过600万元，远远超出我县再就业资金的承载能力。我们在实际操作过程中，既要考虑政策的执行，又要考虑资金使用的压力，的确很难准确把握。二是各地实际情况有差异，社保补贴政策执行的范围、程度也不一致，很可能会造成各县市同类人群之间相互攀比而引发心理失衡，造成不稳定因素，影响社会大局稳定。建议上级部门对灵活就业人员社保补贴政策进一步补充完善，以便于实际操作。或者对老工业县市在再就业资金预算拨付时给予适当倾斜，做到应补尽补，从而化解矛盾。

(三)职业技能培训质量和效果有待提高。一方面受培训机构师资、设备、条件、场地等的限制，培训机构的授教能力和水平难以让参训者技能得到明显提升，加上举办的多是一些短、简、快项目和专业，要真正掌握和学精一门技能存在难度。另一方面，参训学员积极性不高，特别农村劳动力普遍抱有“早就业、快就业”心理，加上受培训期间自负生活、住宿等开销的影响，造成参训人员难以安心长时间培训，致使培训质量、效果难达预期。

五、下一步打算

针对以上不足，我们将采取针对性的措施，加强整改，努力化解各类问题和困难，更好的巩固就业再就业工作成果。

(一)进一步加大就业专项资金争取力度。根据本县就业资金支出的实际情况和面临的实际困难，积极争取同级财政和上级人社部门、财政部门的支持，增加就业专项资金投入额度。同时，压缩就业资金开支范围和规模，严把各类补贴的审批关，杜绝违规资金支出，最大程度发挥就业资金使用效益。

(二)充分发挥人社、财政、审计等部门的职能作用，建立起定期或不定期监督审查制度。进一步强化人社部门的行政监督职能，财政审计部门的专门监督职能，经办服务机构的内部监督作用，和广大群众的社会监督作用，形成各部门齐抓共管、相互制约的监督体系。对就业资金管理使用实行全程监管，确保各类问题早发现、早整改。在确保资金安全的前提下，进一步科学设置补贴资金的申报、审批、拨付工作流程，进一步简化办事程序，规范办事流程，提高工作效率，保障就业补贴资金高效安全运行。

(三)加大培训投入，提高培训质量和效果。围绕精、准、优下功夫，改变短、简、快培训模式，把提高培训质量作为培训工作的重点，使培训工作在提升职业技能中发挥主导作用，以防培训工作步入走过场、流于形式的低质、低效状态。提高培训补贴标准，对离家较远的参训学员适当给付食宿补助，减轻广大学员参培的经济负担，提高参训积极性。

国土资源所行风评议情况自查报告

按照省、市、县纠风办的统一部署和安排，国土资源所认真开展了民主评议行风活动。现将我所开展民主评议行风及自查自纠情况报告如下：

一、基本情况

xx镇位于xx县中部，距县城24公里，是全县一个较大的山区镇，全镇总面积273平方公里。国土资源所于1987年经县政府批准设立的行政事业单位，是县国土资源局派出机构，本所现有工作人员7名。多年来，在当地党委、政府的重视、支持和上级国土部门的指导下，认真贯彻实施国家土地资源管理的有关法律、法规，通过完善制度、政务公开、强化监督等措施，初步形成了具有国土资源管理特点。近几年，我所在县国土资源局和当地党政的领导下，在良好的行业作风的推动下，经全所工作人员的共同努力取得了一定的成绩：在实施第三期耕地保护目标责任制工作中，脚踏实地做好基本农田保护区工作，划定基本农田保护区51300亩;在开展土地清理补办工作中，共查处土地违法案件216宗，补办用地手续面积12650平方米，共罚款34950元，通过一整套行之有效的措施，使我镇土地违法案件得到了有效的控制;在土地登记和地产交易工作中，我们严格执行国家的有关法律法规和县政府有关地产交易管理的规定，坚持原则，严格把关，二年来办理土地转让手续85宗，完成土地登记250宗;在调处土地纠纷和档案管理等其他土地管理工作也取得了可喜的成绩。连续多年被市、县人民政府评为耕地保护先进集体;并于XX年被评为全市土地执法监察工作先进单位;在XX年度矿产管理工作中被市国土资源局评为先进单位;在开展“六个一流”活动中，被xx县国土资源局评为“六个一流”先进集体。

二、近几年来我所行风建设情况

(一)健全制度，狠抓思想教育。我所一贯十分重视行风建设。把行风建设和“三个代表”学习教育活动紧密结合，着重抓好三个方面的学习教育：一是认真组织全体干部职工学习邓小平理论和“三个代表”重要思想，深刻领会“三个代表”的科学内涵，进一步端正思想，树立为人民服务的宗旨观念;二是组织干部职工学习土地法律法规和方针政策，提高干部职工的依法行政水平;三是大力开展职业道德教育，不断提高干部职工服务意识和服务水平。近几年来，我们着力抓好制度建设，按照党风廉政建设责任制及《廉政准则》、《廉政守则》的有关规定和要求，结合实际，先后健全了《国土资源所工作人员岗位责任制》、《国土资源所“两公开一监督”制度》和《国土资源所廉洁奉公工作守则》等规章制度。通过开展学习教育活动，进一步增强了廉洁自律意识，从而提高对行风建设重要性的认识。

(二)政务公开，热情服务。近年来，我们根据上级国土资源部门的有关文件精神，在系统内部全面推行政务公开和承诺制度，将国土管理的工作职责、办事程序、办案程序、收费依据、收费项目、收费标准、政策法规等政务信息，通过政务开栏、宣传小册等形式向社会公示，并向社会公开承诺有关工作的时限和违诺责任。如办理土地使用证，申报材料齐全，自受理之日起，15个工作日内完成登记发证。……通过实行政务公开制度，公开办事程序和收费依据、标准，从未发生乱收费或搭车收费的行为。从而改善了服务态度，提高了办事效率，做到敬业爱岗、认真负责、树立了良好的职业道德，强化服务意识，热情为人民群众办事，坚持的发扬艰苦奋斗精神，有效地防止侈浪费和追求享乐的腐败现象，抵制了“吃、拿、要、报、占“的不良行为，树立了勤政廉政物工作现象。

三、这次开展行风评议工作情况

(一)加强领导，精心组织。 我们今年被列为行评单位后，多祝镇党委政府高度重视，精心组织，于6月上旬，召开全镇基层站所行评的动员大会，统一思想认识，成立行风评议工作领导小组。把行评工作列入重要议事日程，制定了实施方案，从宣传发动到查摆问题和整改措施，专题召开了班子会议进行研究部署和安排，及时制订《xx镇基层站所开展民主评议行风活动的实施意见》并下发到各基层单位。

(二)宣传发动，营造行评氛围。 围绕行风评议，我们一方面通过把开展共产党员先进性教育活动和行风评议活动有机结合起来，采取形式多样的学习教育活动，全所先后召开了学习座谈、宣传、阶段小结及转段动员会共15次，邀请镇党委有关领导上廉政党课、重温入党誓词、进行革命传统教育、为多祝特困户捐款等系列学习教育活动。另一方面通过我们结合今年“土地日”的宣传活动，提出“实现优质服务，提升服务质量。”的服务主题，并围绕这一服务主题开展工作。今年“土地日”宣传活动，我们组织全所工作人员在镇内主要街道开展国土资源政策法规咨询活动，以“您的满意，就是我们的服务宗旨”为口号，认真接受群众的咨询。我们要求工作人员在礼仪方面，做到文明有礼、仪态仪表端庄、服务态度热情，在待客方面，做到面带微笑，主动询问释疑，受到群众的一致好评。(三)大力开展职业道德教育，进一步提高干部职工的服务意识和服务水平一贯以来，结合本行业政策性强，接触面广的工作实际，我们非常注意各种类型的专题学习，经常在干部职工中开展职业道德教育，努力树立廉洁奉公、求真务实、勤奋高效的行业作风，要求全所工作人员做到敬业爱岗、认真负责、讲求实效，在各项业务工作中杜绝敷衍失责、推诿拖拉以及“门难进、脸难看、话难听、事难办”的不良风气，从而进一步提高全所工作人员的服务意识和服务水平，热情为全镇经济建设服务、为基层和群众服务。

四、存在问题及整改措施

虽然我所在加强行风建设中做了大量工作，成效是显著的，但是通过开展共产党员先进性教育活动并结全合当前行风建设，认真作了自查自纠和广泛征集社会各方面的意见，主要存在以下五个方面的突出问题：

(一)开展职业道德教育，树立国土形象工作还抓得不够，力度不够大，个别工作人员的服务意识还不够强，在为基层、为群众服务的过程中对土地管理政策法规的宣传解释不够，有时态度比较生硬或出现工作方法过于简单粗糙的现象。

(二)工作作风不够扎实，办事效率有待提高。一些干部职工在工作中存在上下班迟到、早退等不良现象。政治理论张业务学习抓得不够紧、不够细，致使一些干部职工缺乏工作热情和业务素质不够平衡，在工作中仍存在拖拉推诿、敷衍了事现象，工作效率不够高。(三)党风廉政建设需进一步加强，虽然我所在廉政建设和作风建设 抓得紧，但不够细，一些党员干部政治敏感性不强，对当前共产党员先进性教育活动的重要情认识不足，政治思想作风建设有待加强。

(四)与有关职能部门协调不够，在调处土地纠纷工作上，对处理群众来信来访的热点、难点问题时，存在“踢皮球”现象，间接导致人民群众对我们党和政府部门产生种种的错误认识。我所针对行业作风存在的主要问题，逐条分析原因，分别制订了整改措施：(一)、严格执行上级有关党风廉政建设的规定，落实党风廉政建设责任制，我们制订了《国土资源所工作人员岗位责任制》和《国土资源所考勤制度与请假销假制度》，并进一步加大督促检查制度，使机关作风和办事效率得到了有效提高。(二)、加强党风廉政建设，提高依法行政水平。一是认真落实廉政建设责任制，把行风评议活动与共产党员先进性教育活动有机结合起来，积极推行政务公开制度，进一步加大反腐斗争力度，健全各种规章制度，完善监督机制，从源头上、机制上、制度上预防和治理腐败。二是认真落实行政执法责任制和过错追究制度，提高依法行政水平。(三)、大力解决好群众关心的热点和难点问题。一是积极协调有关职能部门，努力做好土地纠纷工作;二是认真细致地做好群众来信来访工作，对来访者给予热情接待，给来信者一个满意答复。

总之，我们将通过这次行风评议，认真解决我所行风建设中存在的不足和问题，大力倡导创新、求实、廉洁、高效的行业新风，为我镇经济社会的可持续发展作出更大的贡献。

20--年，我企业女工委在局工会女工部及企业工会的正确领导下，顺应企业发展要求，团结和带领广大女工积极投身到生产经营和各项工作中，继续深入开展巾帼建功，姐妹献爱心，读书学技和丰富多彩的文体活动，积极发挥女职工在企业两个文明建设中的作用，为企业持续、稳定、有效发展做出积极的贡献。

一、紧紧围绕企业生产经营目标，继续深入开展巾帼建功活动

在今年的“三·八”妇女节，企业工会为了更进一步激励女职工比学赶帮超的积极性，对考核分数达到95分以上的----巾帼岗位进行了表彰，同时下发了20--年度的《深入开展巾帼文明示范岗活动的实施方案》，《实施方案》中，在细化巾帼文明示范岗竞赛考核细则的同时，还提出了巾帼文明示范岗在年终考核时要达到女职工岗位的9----以上的目标。目标明确，便于操作，女工在工作中干有标准，比有内容，在工作岗位上争做一流的精神风貌已初步显现出来。综合服务队客房服务岗的女工，做到了床铺、床单常换常新，干净卫生，楼道每天清扫两次，使职工的居住环境干净卫生。物资供应站保管组女工做到了杜绝假冒伪劣、不合格产品入库和随叫随到，半年来所处理单据未出现一次差错。这些比学赶超的现象在女工岗位到处可以看到、感受到。

二、加强宣传教育，做好女职工培训，提高女工素质

今年我企业女工委继续以家庭周末学校为载体，组织女职工开展读书学技活动。一是为女职工订阅《网络世界》、《计算机之友》、《中国妇女》、《妇女生活》等报刊杂志，以女工小组为单位，组织女职工学习和召开学习心得交流会。二是邀请有关人员和专家来单位为女职工开展法律、法规、妇科疾病预防、家庭教育等知识讲座。如：元月份，我们邀请家庭教育的专家安克慧老师为女职工举办了《家庭教育知识》讲座。5月份，邀请二十一医院的两名大夫为女职工开展了健康与保健知识咨询服务活动。11月份，根据女工部的安排，为女职工举办了《预防和防治艾滋病知识》讲座。三是为女职工开放图书阅览室，办理借阅卡，满足女职工学习要求。四是在“维权日”利用黑板报和电子屏幕的方式加强了女职工维权的宣传教育，出黑板报6块，制作电子宣传两版。通过多途径，全方位的深入宣传教育，目前，我企业女职工已形成了自觉学习的良好氛围。

三、是维护女职工的合法权益，优质服务女职工

今年三月份，企业女工委按照《集体合同》的有关规定，组织11----女职工参加了健康查体，查出患妇科疾病女工----，患其它疾病女工1----次。建立了女职工健康档案，跟踪女职工的身体健康情况。对生病住院的----女职工及时送去了慰问品和组织的关怀。8月份为11----女职工发放了劳动保护用品(卫生巾)，为到期1----女职工办理了安康保险续保工作。

四、以服务外闯市场为重点，深入开展姐妹献爱心活动

随着企业外闯市场步伐的加快，外闯市场的职工越来越多，如何服务外闯市场，解决外闯市场职工的家中问题，是企业女工委姐妹献爱心活动的主题。春节期间，组织----女职工为外场市场职工家庭送春联135幅。5月23日，我们与团委联合组成献爱心志愿者团，到外闯市场职工家中开展更换窗纱、水龙头等活动。在活动中，更换窗纱5----，修水龙头----，为----外闯市场职工家庭打扫卫生。5月份，组织1----外闯市场职工家属参加局女工部举办的家庭教育讲座。受到了职工家属的好评。

五、积极开展各种文体活动，展现女职工风采，活跃女职工业余文化生活

我们把组织开展健康向上的文化娱乐活动，作为陶冶女职工情操的重要途径，在春节、“三·八”、“五·一”“十一”节期间，分别组织了女职工跳棋、勾技、拔河、排球、趣味运动、时装表演等文化娱乐活动8场次，参加女职工35----次。这些活动的开展，不仅活跃了职工文化生活，增强了女职工体质，而且也增强了女职工组织自身的凝聚力。

2019市政府办公室关于开展严明政治纪律严守政治规矩情况的报告

市委主体责任办：

XX年4月10日，全市开展了副科级以上党员干部政治纪律和政治规矩集中教育培训活动，市委书记许志华同志做了重要讲话。按照会议要求，为进一步增强党员干部职工守纪律、讲规矩的自觉性，真正做到对党忠诚，严守底线，心存敬畏，保持定力。我办结合自身实际，抓好贯彻落实。现将有关情况报告如下：

一、召开党组会议，加强组织领导

4月13日，熊剑鸣同志主持召开政府办公室党组会议，成立由办公室党组书记为组长，办公室分管机关副主任为副组长，其他班子成员为成员的活动领导小组，秘书科负责教育培训活动的各项具体工作。熊剑鸣同志要求，市政府办公室领导班子成员要提高认识，认真履行“两个责任”，对各自分管的工作要实抓实管、严抓严管、敢抓敢管、常抓常管，坚决维护党的纪律和规矩的严肃性和权威性。

二、迅速传达学习，安排部署工作

4月16日，我办召开严明政治纪律严守政治规矩教育培训动员会，组织传达学习市委书记许志华同志在全市严明政治纪律严守政治规矩培训班上的讲话。会上，向所有人员分发了《市政府办公室严明政治纪律严守政治规矩教育培训活动方案》，明确教育培训活动各环节工作。办公室党组书记熊剑鸣同志讲话，要求各支部统筹安排各项工作，做到开展教育培训活动与本职工作两手抓，两不误，相互促进，相互提高，更好地推动办公室各项工作的开展。

三、开展系列活动，抓好贯彻落实

按照制定的《市政府办公室严明政治纪律严守政治规矩教育培训活动方案》，我办开展了一系列教育培训活动，做到了“五有”：一有学习资料，由秘书科统一购买…本《中国共产党党内监督条例(试行)中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党章程》分发到每个人;二有学习笔记，办公室全体人员做好自学，认真记录读书笔记，每周定期检查并盖章确认;三有学习专栏，积极宣传党规党纪制度条款，张贴领导班子成员学习体会，并在办公楼公开展示，营造浓厚学习氛围;四有学习讨论，组织召开了学习讨论交流会，部分职工代表结合自身工作实际，开展交流讨论，查摆在严守政治纪律和政治规矩方面存在的突出问题，共同找准改进措施。五有学习体会，各党员干部通过学习培训，深刻领悟精神实质，找准自己在严守政治纪律和政治规矩方面的行动偏差和思想根源，对如何践行政治纪律和政治规矩撰写1篇学习体会。

关于公务员考试录用工作情况的报告

省公务员局：

根据省公务员局《关于报送XX年度公务员考试录用工作总结的函》（x公局x〔〕7号）的要求，现将我市二○一○年度考试录用公务员工作情况报告如下：

一、基本概况

二○一○年，我市按照《中华人民共和国公务员法》，省委政法委、省委组织部、省高级人民法院、省人民检察院、省教育厅、省公安厅、省司法厅、省财政厅、省人力资源社会保障厅《关于XX年政法干警招录培养体制改革试点班招录公告》和省委组织部、省人力资源社会保障厅《关于XX年公开考试录用公务员工作有关事项的通知》（川人社办发〔〕452号）和《关于印发〈XX年从优秀村干部和服务基层项目人员中考试录用乡镇机关公务员的工作方案〉的通知》（川组通〔〕107号）精神，先后3次组织完成了政法干警招录培养体制改革试点班的招考和公考录用公务员公告发布、笔试报名与笔试组织及加分等以及从“村官”和“五项目”人员中公招乡镇公务员的笔试组织等，整个工作进展顺利。

（一）XX年公务员（森林警察、司法助理员）招录情况。省人事厅批准XX年我市公开考录乡镇公务员（森林警察、司法助理员）80名，森林警察考录7个职位8名、乡镇公务员考录4个职位50名、司法助理员考录4个职位22名。根据实际报名未达到开考比例的情况，拟招录69名。此次共有2500余人报名参考，综合比例约为40:1。经过笔试、面试、体检等考录程序，共有69名考生通过体检、考察、政审合格，于XX年4月底前予以录用，并及时向省局报送了考录工作专题报告。

（二）政法干警试点班招考情况。省上下达我市XX年政法试点班招录干警计划50名，涉及24个职位。在报名参考阶段，共有617人报名，通过资格审查和网上缴费参考人数为339人。24个报考职位中，有10个职位没有达到5:1的开考比例，综合考录比例为6.78:1。此次参加面试人数为106人，经过笔试、面试、体检等考录程序，共有39名考生通过体检、考察与政审合格，并及时向省局报送了考录工作专题报告，目前合格考生已全部按警察学院的通知入学。

（三）公务员（森林警察、乡镇司法助理员）（参照管理人员）招录情况。省人社厅批准XX年我市公开考录公务员（森林警察、乡镇司法助理员）（参照管理人员）184名，根据实际报名未达到开考比例的情况，调减了22个名额，拟招录162名，涉及112个职位。此次共有3710人报名参考，综合比例为22.9:1。目前已完成笔试考试和按政策加分，拟于近日通过省人事考试网公布笔试折合后成绩，进入面试人数约为490人。待省厅和省公务员局作出统一安排后组织面试。

（四）从优秀村干部和服务基层项目人员中考试录用乡镇机关公务员情况。省上文件和公告规定，此项工作主要由市委组织部牵头，市人力资源社会保障局协助工作。本次计划公招乡镇机关公务员67名，其中从优秀村干部公招8名、服务基层项目人员59名。根据报名情况，从优秀村干部中公招计划减少到2名，从五项目基层服务人员中仍公招59名。参加此次的报名参考人数为510人，平均参考比例为参考比例为8.4:1。目前已完成笔试组织工作，进入面试人员为187名。拟按省委组织部、省人社厅、省公务员局统一安排于明年初进行面试。

上述四项共计已（拟）招录331名，报名且参考7000余人次，综合考录比为21.3：1。今年四次招录工作有三个方面的特点，即一是政法院校试点班招考报名人数为历年招考本次最冷，平均为6.78:1，出现了低学历竞争大的现象，50名招录计划中，尚因报考条件、体检等环节而空缺11个职位名额。二是与之相比公务员招考呈现过热，250个计划名额，平均为24.8:1，为近年公考比例最热，而报考人数大多偏重于综合类职位。三是考录对象大幅转向，除定点招考村官和服务基层项目人员外，在计划公招公务员中侧重于录用两年以上基层工作经历人员，其比重占整个公考人数的20%以上。如今年我市通江县公招乡镇公务员60名，其中面向五项目人员15名，占招录计划的25%。从招考的人员结构看，人员整体素质逐年提高，尤以社会经历成熟、适应环境快、工作得心应手而备受用人单位欢迎。由于我们在考录工作中坚持了公开考录，有力地维护了社会公平正义，实现了招录机关满意、广大考生满意、社会各界满意的“三满意”目标，选拔了一批优秀人才，为实施人才强市战略，推动全市经济社会又好又快发展提供了强有力的人才保障和智力支持。

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提案审查情况报告

各位委员：

我受县政协提案委员会的委托，向大会报告提案审查情况。

本次会议期间，全体政协委员、政协各参加单位以高度负责的精神，认真贯彻科学发展观，紧扣县委、县政府的中心工作，践行“三带三敢三不怕”精神，围绕人民群众普遍关心的热点、难点问题，运用提案的形式履行职责,建言献策，截止1月23日17时，共收到意见建议z件，根据《政协提案工作条例》的规定，大会提案委员会对收到的意见建议进行了认真的审查，不与立案z件，并案z件，立案z件，其中集体提案8件、委员个人、联名提案z件。

本次大会收到的提案内容丰富，涵盖经济、社会、文化等各个方面。

有关经济建设方面的提案z件，主要建议有：吸引侨界专业人才回乡创业、组建侨乡民间融资服务中心、建设民间融资平台、扶持小微企业、加强实体经济发展等。

有关社会管理方面的提案z件，主要建议有：缓解城市道路拥堵、建设公共自行车、解决外来员工子女就学、规范家教托管行业、政府投资项目督查等。

有关文化教育方面的提案z件，主要建议有：创建文学基地、打造三乡文化特色、刻字创作展示交流、农村文化设施建设、提高市民文明素质等。

有关政法统战方面的提案z件，主要建议有：做好侨二代工作、华侨村官接地气、外来务工人员组织、推进异地商会建设等。

有关生态文明建设方面的提案z件，主要建议有：加快污水治理、控制建筑工地扬尘、严格农村垃圾集中处理等。

这些提案对于推动我县经济发展、社会进步、和谐稳定具有积极的作用。大会闭幕后，提案委员会将按照分级负责、归口办理的原则，及时送交县人民政府办公室交由承办单位办理。提案委将做好督办和服务工作，促进提案的落实。对没有立案的15条意见建议，作为社情民意转有关部门研究处理。对本次会议提案截止时间以后收到的提案，提案委将及时审查立案，并送交有关单位办理。希望全体委员和各参加单位，在会议闭幕后继续深入调研，提交提案。

宣传部2018年思想政治工作目标自查情况报告

三、加强民族精神和爱国主义、革命传统的宣传教育。

一是利用各级爱国主义教育基地，加强对未成年人的教育。同时督促我区各爱教基地加强对龙潭院山革命烈士陵园等爱国主义教育基地的建设、管理和使用，严格执行未成年人集体参观免费、个人参观半价的规定，从规范化建设入手，切实发挥好爱国主义教育基地的宣传教育作用。

二是制定并下发了庆祝改革开放30周年新闻宣传活动方案，组织区级新闻媒体开展重要纪念活动的新闻宣传，并结合自身定位、集中开展纪念改革开放30周年主题宣传。举办了纪念改革开放30周年摄影展；《新》推出了《之变——纪念改革开放30周年特别报道》，“纪念改革开放30周年”纪念特刊。向市委宣传部推荐报送了东郊工业结构调整和东郊企业生活区危旧房改造惠民工程两件大事，参加由四川委宣传部主办的改革开放30周年30件大事评选活动；各单位组织了丰富多彩的活动迎接奥运，如开展“迎奥运、讲文明、树新风”系列活动，参加了奥运火炬传递活动，参观了奥运火炬展览，区级媒体对相关活动进行了宣传报道。为营造浓厚的创建氛围，组织区级媒体、邀请市级媒体对我区创建全国文明城市工作进行了报道、印制了创建专版等。

三是组织丰富多彩的活动，加强民族精神、爱国主义和革命传统教育。组织全区各街道和部门积极开展各种形式的庆祝改革开放30周年活动；组织全区干部职工观看抗震救灾纪实话剧《坚守》，弘扬抗震救灾的伟大精神；召开了**区纪念中国共产党成立87周年大会；召开了纪念建军81周年军政座谈会；组织各单位开展庆祝“七一”系列活动，“庆国庆”群众文化活动、“蓉城之秋”群众文化活动、区委宣传部、区精神文明办公室、区教育局在全区联合组织开展了XX年“弘扬和培育民族精神月”活动等，并组织全区干部职工积极参与“辉煌的历程”——四川省纪念改革开放30周年知识竞赛答题活动。并且，在各街道、社区显要处通过板报、橱窗等形式宣传我区的各项建设成就。通过以上活动有力地加强了民族精神和爱国主义、革命传统的宣传教育，通过正确的宣传引导，激发了广大干部群众的自信心和自豪感，推动了全区各项工作的开展。

四、加大对身边典型的挖掘宣传力度。

紧紧围绕市委、市政府的中心工作，我区高度重视各种典型在各项工作中的辐射示范作用，特别是对在抗震救灾工作中做出了突出贡献的单位和个人，加大挖掘宣传力度。通过组织和群众推荐，组织综合考察的办法，挖掘出了抗震救灾先进集体和个人。向全区印发了《关于做好抗震救灾中感人事迹的发掘、收集和宣传工作》的通知，进行典型案例和先进人物的收集、宣传、报送。向市委宣传部上报了人武部抗震救灾抢险等四个涌现出来的先进集体和个人。

五、与时俱进，宣传弘扬与时代同步的城市精神。

一是为了为展现时代精神，提升区域形象品位，提炼打造属于城市精神，增强全区的凝聚力、向心力和影响力，开展了“精神”大讨论征集活动。在区级媒体开设了“精神大讨论活动”专栏、在网站和市级媒体刊登了征集活动的启事，面向海内外征集精神表述语，此次活动共征集了来自社会各界人士的精神表述语1200余条，同时聘请专家学者、人大、政协委员组成评审团进行筛选。此次征集活动鼓舞了**人建设斗志，取得了良好的社会反响。

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执行课程计划情况专项检查自查报告

近年来，我校根据“调整后的基础教育课程改革义务教育阶段课程设置及课时安排”的相关精神，按规定正常开设综合实践活动、音乐、体育、美术及信息技术，并且取得了一定的成绩，现将课程实施情况总结如下。

1、 根据我校的实际情况，成立了综合实践活动领导小组，统筹安排综合实践活动。学校还比较缺乏专职的综合实践教师，为了能有序、有效的开展综合活动，充分利用班主任队伍，对班主任进行了综合实践活动培训，能让各班在班主任的安排下，有计划的开展各班的综合实践活动。

2、各年级的综合活动非常切合学生的实际，如五、六年级开展的“零食与健康”，初中开展的“涂改液的秘密”等活动。并且要求在设计方案的时候体现综合实践活动课程向学生的主动探索性开放，向学生参与教学开放，向师生共同探讨科学知识的过程开放，完全冲破了传统的学习方式。在教学过程中，要求教师和学生一起合作，共同探究，动手操作，得出结论。所以，我校综合实践活动课程的活动模式统一设计为六个阶段：创设问题情景—收集相关知识—进行科学探究—扩展探索内容—系统总结、实践—成果展示评价。

3、 各年级各班的音乐、体育、美术和信息技术都能按要求设置课程节数。学校积极完善硬件建设，建立了“音乐活动室”、“美术活动室”和“标准电脑室”等专用教室，保证各学科能正常开展教学活动。

4、 我校建立了占地2亩的综合实践活动基地，分批组织学生学习番薯、毛豆等常见农作物的播种技巧。在教师的带动下，学生积极主动地参与综合实践活动。通过活动，使学生进一步认识到知识的价值和应用的重要，体会到运用知识解决日常生活实际问题的快感，促进学生学习兴趣的提高和学习方法的提高。

5、我校建立了《学生参与社会实践活动评价制度》，但制度的评价机制还不够全面，需要修改制定出符合本校特色，评价可行性更好的评价制度。

村副社长个人廉洁自查自纠情况报告

按照镇纪委文件要求，我认真学习了《农村基层干部廉洁履行职责若干规定(试行)》，本着实事求是的态度并联系到自己的工作实际，现将自查自纠情况总结如下：

一、认真学习理论和业务知识，做到理论与实践的统一。担任村幅社长以来，我认真学习了党和国家方针、路线、政 策，尤其是xx大、xx届三中全会精神，深入领会了科学发展观的内涵;对关于重要批示，国家副主席关于座谈会的重要讲话精神等内容进行了深刻学习。在深入学习农村工作制度的基础上，创新了工作思维和方法，不断丰富自己、完善自己、巩固自己、提高自己，这不仅提高了自身素质，而且提高了工作效率。在学习理解了党的各项方针、政策的同时，按照村实际情况，努力做好了知行并举，理论与实践的结合，受到了乡、村领导干部的好评，成为了一名优秀的中国共产党员。

二、立足本职岗位，积极协助乡、村做好各项事务

1、配合村委会有关负责人开展社会治安、矛盾调解、社会保障、调查统计等日常工作。加强对强农惠农政策宣传：如农业保险补贴，新型农村社会养老保险等。

2、负责村委会资料整理、档案管理、文字材料起草等工作。

3、积极完成领导下达的关于党建、青年、文体等工作，并取得了领导的充分肯定。

4、协助搞好村环境整治工作。认真贯彻落实乡党委、政府提出的具体要求，细化标准、亮化指标，按照领导的总体要求，制定可持续方案，采取强有力的措施，将重点地段的环境整治、保洁工作落实到具体负责人，分步实施整治和清理，确保村庄环境干净整洁，进一步改善了村居环境。

本人在以身作则执行廉洁从政规定的基础上，始终把廉政建设作为党建工作的一项重要内容放到突出位置，通过乡党委、乡政府的学习教育，树立了正确的世界观、人生观、价值观。同时始终按照工作权限和工作程序履行职责，坚持公平正直，不徇私情，珍视和正确行使党和村民赋予的权力，勤勤恳恳为村民服务，切实为人民群众做好事、办实事。抱着对党的事业和村民的利益负责的精神， 尽力把群众切身利益的事情办实办好。 工作以来，本人虽然在工作和勤政廉政上取得了一些成绩，但对照党和人民的期望，自己感到还有一定差距。我决心以新一轮科学发展观学习为指导，在工作中兢兢业业、克己奉公，勤政为民，完成好领导和上级部门交办的各项工作任务，坚定地与各种腐败现象作坚决斗争，并虚心听取大家的批评意见，自觉接受党和群众的监督，希望可以得到老百姓进一步的认可。

关于迎接国家省市2020年秋季开学工作暨“护校安园”行动落实情况

各教体办，局属各学校，各民办学校：

根据山东省人民政府教育督导委员会办公室《关于转发〈国务院教育督导委员会办公室关于开展2019年秋季开学工作暨“护校安园”行动落实情况督导检查的通知〉的通知》(鲁教督委办〔2019〕1号，以下简称《通知》)精神，国务院教育督导委员会办公室定于9月8日至18日，对山东省2019年秋季开学工作暨“护校安园”行动落实情况进行督导检查，9月6日至8日，省市将就此项工作进行抽查。为做好开学前后的相关工作，迎接国家、省、市督查，县教体局将于9月1日至8日对各校开学情况进行专项督查(具体时间由责任区联络员与相关单位商定)。现将有关事宜通知如下：

一、各单位要根据《通知》要求制定自查工作方案，对照《2019年秋季开学工作暨“护校安园”行动落实情况督查重点内容》(附后)，组织力量全面自查，将12项重点督查内容进行细化分工，任务分解到人，责任落实到岗;各教体办的自查工作要涵盖辖区内所有中小学、幼儿园。自查过程中发现的问题要建立问题清单，明确整改要求，制定整改措施，强化工作调度，逐项整改到位。

二、该项工作时间紧、任务重，请各单位高度重视，积极做好自查和问题整改工作。各教体办，局属各学校，各民办学校将自查和整改情况形成自查报告，于9月5日前将自查报告(加盖单位公章)及电子版报县教育督导室综合科;自查报告的内容包括：基本情况介绍、工作开展情况(12项重点内容)、主要做法经验、存在的困难问题、下一步工作打算。各单位在自查整改的同时，积极做好迎接国务院教育督导委员会办公室对我县进行专项督查的准备工作。

三、本次督查按照全县教育督导责任区划分，由组长带领责任督学，对责任区采取座谈了解、查看资料、实地查看等形式进行督查。每个镇(街道)督查学校(含幼儿园)一般不少于3所;局属学校、民办学校必查。督查期间，车辆、就餐等严格执行有关规定。

四、各联络员要及时整理有关资料，如实填写督学工作记录表和整改通知书,注重做好督导责任区的档案积累。督查结束后，请将督查情况形成书面报告，内容包括：基本情况介绍、主要做法经验(12项重点内容)、存在的问题和困难、督导意见建议等。相关材料一式三份经组长审阅签字后,于督查结束3日内交督导室综合科，同时发送电子版。

联系电话：322x1

电子信箱：

地 址：县教体局三楼，督导室综合科

附件：

1、山东省人民政府教育督导委员会办公室《关于转发国务院教育督导委员会办公室〈关于开展2019年秋季开学工作暨“护校安园”行动落实情况督导检查的通知〉的通知》(鲁教督委办〔2019〕1号)

2、沂源县督导责任区划分及责任督学分工表.doc

2019年xx月xx日

村党支部换届选举情况汇报总结

6、建议和意见

针对当前农村“能人”外流严重，人才缺乏现象，建议探索能人回村带富的路子或选派村民认可的年轻有为的乡干部驻村兼职；“两推一选”还要着重建立双向承诺责任制。即对上，当选支部书记要与乡党委签订任期责任状。对下，召开党员群众大会，将任期内的目标、年度计划及各项措施向党员群众作出公开承诺，由乡党委和群众监督实施。

7、典型案例

我乡“两推一选”起到积极作用的范例有：新胜村党支部书记积极与本村能人协调，垫付村民三年的灌溉水电费10多万元，改造维修泵站1座，安置本村剩余劳动力100多人；新坝村群众推选包村干部任支部书记，狠抓村务公开，彻底改变了村两委关系紧张，上访不断的局面，使各项建设走上了正规。

8、村党支部委员和书记候选人基本条件

首先，应具备为人正派、公道，有责任心、事业心、上进心；其次能力强（自我致富能力，管理能力，组织协调能力三者兼备），清正廉洁，无私奉献；再次，发展有思路，治村有方略。

9、基本程序

按照民主推荐，广泛征求群众意见，提出选拔对象，乡党委考察，乡党委初步确定选拔对象后，对候选人对象基本情况，个人简历等进行公示，倾听群众意见，接受群众监督和程序进行。

10、应坚持的基本原则

第一，坚持群众公认的原则。第二，个人申请与组织推荐的原则。第三，德才兼备的原则。第四，公开、平等、竞争的原则。

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