危机的名词解释管理学（通用20篇）

通过这一学期对《管理学概论》的学习让我对管理学有了较为理性的认识。

通过学习，知道了管理者与领导者的区别。以及合格的领导者应具有的性格属性。而且领导的特点与所处环境的影响，如何达到最好的领导功效。

在这一门课的整个学习中，最让我影响深刻，给我无限启迪的应该是博弈论。老师当时说了一个流传广泛的博弈例子——囚徒困境。

话说有一天，一位富翁在家中被杀，财物被盗。警方在此案的侦破过程中，抓到两个犯罪嫌疑人A和B，并从他们的住处搜出被害人家中丢失的财物。但是，他们都矢口否认曾杀过人，辩称是先发现富翁被杀，然后只是顺手牵羊偷了点儿东西。于是警方将两人隔离审讯。这个时候，聪明的警官找他们谈话，分别告诉他们说：“你们的偷盗罪确凿，所以可以判你们2年刑期。但是，我可以和你做个交易。如果你招了，他不招，那么你会作为证人无罪释放，他将被判20xx年徒刑;如果你招了，他也招了，你们都将被判5年有期徒刑;如果他招了，你不招，他无罪释放，你被判无期徒刑，终身囚禁;如果你们都不招，各判2年。” 当时我认为，既然两个囚犯最好的结果是都不招供，两人都只被判2年，那么，两个囚犯都选择不招供就是这个博弈的最终结果。然而，“囚徒困境”之所以称为“困境”正是因为这个博弈的最终结局恰恰是最坏的结果，即两个囚犯统统招供，结果都被判有期徒刑5年。囚徒困境和其它的博弈一样，都需要有2个前提假设：囚徒A和B两人都是自利理性的个人，即只要给出两种可选的策略，每一方将总是选择其中对他更有利的那种策略;两人无法沟通，要在不知道对方所选结果的情况下，独自进行策略选择。囚犯“思想搏斗过程”大致如下，囚犯A的内心活动是这样：假如他招了，我不招，我就要将牢底坐穿，招了最坏坐20xx年，还是招了合算;假如他不招，我也不招，只坐2年的牢(因无法串供，风险太大);如果我招，他不招，马上被释放，也是招了合算。因此，无论囚犯B是坦白还是沉默，囚犯A采取坦白的策略对自己更为有利。同样，以上推理也适用于囚犯B。结果两个囚徒都坦白了，都被判刑5年。囚徒困境之所为被称为“困境”，正是在于：如果A、B二人都保持沉默，则都只被判刑2年，显然比两人都坦白的结果要好。两名囚犯都作出招供的选择，这对他们个人来说都是最佳的，即最符合他们个体理性的选择。A与B的任何一人单方面改变选择，他只会得到更加不经济的结果。而在其它的结果中，比如两人都不坦白的情况下，都有一人可以通过单方面改变选择，来减少自己的刑期。可是两人经过一番理性计算后，却选择了一个使自己陷入不利的结局。

而后，老师再说了一个智猪博弈的例子则更让我讶异。通过矩阵分析可知，对小猪而言，无论大猪是否踩动踏板，不踩踏板总是好的选择;反观大猪，已明知小猪是不会去踩动踏板的，自己亲自去踩踏板总比不踩强吧，所以只好亲力亲为。“智猪博弈”的结论似乎是，在一个双方公平、公正、合理和共享竞争环境中，有时占优势的一方最终得到的结果却有悖于他的初始理性。这种现象在生活中比比皆是。谁先去踩这个踏板，就会造福全体，但多劳却并不一定多得。很多人都只想付出最小的代价，得到最大的回报，争着做那只坐享其成的小猪。而在日常的人际关系中，有一些人会成为不劳而获的“小猪”，而又另一些人充当了费力不讨好的“大猪”。为了避免在以后的生活工作中沦为“大猪”，懂得智猪博弈对于个人并非是件坏事。

虽然只有短短一个学期的学习，学习到的管理学知识只是冰山一隅，但是他使我对这门知识有了感性上和理性上的认识，丰富了知识面，更重要的是通过它培养了我对管理学的兴趣，学到的知识对以后的生活和工作对受益匪浅。

《管理学》这门课是我在本期修的。我学习，是因为，我认为我将来就是一个企业家或是一个公司老板，首先面临的问题就是“人才”，然而，间接面对的就是“管理”，曾听说过“天时不如地利，地利不如人和”，这句话也从侧面说明了管理的重要，因为，要留住人才，关键就在于管理。第一：了解了这门学科的组成：《管理学》的出现和发展，古代以及现代的经典《管理学》原理。这一章里，我们学习到了许多经典的管理学榜样。首先，管理的最重要原则——以人为本。这和现代的管理理念一致，到处都是听说的“以人为本”，因此，在这里，我才真正的在书上接触到了这个观念。其次，管理者中的“人际技能”，这又映证了“天时不如地利，地利不如人和”。一个优秀的管理者必须处理好人际关系。同时“人际关系”也是一个人立足社会的基本点。再次：分工与协作，分工要求各尽其职，协作便又是现在热炒的“团队精神”。

第二：了解了这门课的一些基本思想。首先是“道德与社会责任”，我想无论是那门课，这都是非常重要的，在这个竞争异常激烈的社会，“道德与责任”便成了我们在这个社会能够得以生存的关键。人生观，价值观，价值取向也被提到了。其次，全球化管理。这一点是当今社会非常流行的，因为现代社会的发展就是面向世界，面向未来。还有就是“信息管理”，这是一个新观念，因为以往没有，这也是为了适应当今社会的发展而提出的。Internet的建立，改变了人们的思想方式，同时也改变了人类的行为模式，这就不断要求现代人要专门化的从事这门管理。

第三：管理的几个方面：决策与计划，组织，领导以及控制和创新。在提到决策时，要集思广益。我们在做一件事情决策时候应把握的两个基本观点。它教导我们不要“唯心主义”，同时自己也要有自己的观点!其次，组织，老师也是作了非常详尽的阐述。其中记得最清楚的就是“集权与分权”，即所谓的“分权与授权”。职权在被接受之前必须具备以下四点：1，在做决定时，下属必须能够了解沟通的内容;2，在做决定时，下属必须深信他的要求和组织的宗旨是一致的;3，在做决定时，下属必须深信他的要求跟他本人的兴趣是一致的;4，在做决定时，下属在体力和精力上应能予以配合，职权的行使不能逾越他们的能力和服从范围。授权，就是为了共享内部权力，激励员工努力工作，而把某些权力或职权授予下级。授权时必须的原则是“重要、适度、权责、级差授权”等原则。

老师在讲以后几点时，提出了前人总结的世界上最伟大的十大管理原则：

一、可靠的方案而非仓促应急的弥补;

二、承担风险而非回避风险;

三、实用的创造而非盲目地遵从;

四、行动果断而非多谋寡断;

五、以智谋事而非劳力而作;

六、简洁明了而非繁冗复杂;

七、少说多做而非夸夸其谈;

八、质量至上而非速度至上;

九、忠诚稳定的员工而非频繁流动的队伍;

十、协作而非对立。我想这便成了我们每个今后涉及管理这方面的必不可少的参考!在谈到领导时，老师也同样不遗力的讲述了优秀领导的作风。其中的“不可求全责备，切忌用人唯亲，应当用其才，力戒贻误时间，以及用人不疑，疑人不用等“给我留下了深深的印象。

作为一个优秀的领导，以下两点又是不可或缺的。绝对深度的沟通技能与一定的激烈措施。沟通是领导能够深得人心的重要保证，而激励便是领导能够留住人心的重要措施。由于本人未能深入研究这门课程，只是相当浅显的心得而以，还望见谅!

本学期所学的高级管理学，分为七章，主要由计划、组织、领导、控制这四大部分组成，这四部分既相互区别，又相互联系。而管理学中的有关团队合作方面的内容让我有了很多体会。

团队合作指的是一群有能力，有信念的人在特定的团队中，为了一个共同的目标相互支持、奋斗的过程。通过团队合作，可以调动团队成员所有的资源和才智， 增强相互间的信任，从而有效地解决问题，提高工作效率。

虽然团队合作对我们当代大学生来说具有非常重要的作用，但是当前的学校教育体系对团队合作的教育不够重视，也没有开设相关的课程。而在《高级管理学》这门课程的学习过程中，老师通过小组讨论案例、小组分工完成PPT的形式，将团队合作教育融入到了这门课程的教学中，让我对团队合作有了自己的认识。

这里，我以小组做PPT的例子进行分析。老师刚下发这个任务时，我们组选了一个代表，我们都以为这个代表能将所有的事都完成，就没有我们的事了。最后，发现仅靠一个人来完成这个PPT工作量有点大，于是我们小组课后进行讨论决定每个人完成其中的一部分，有人搜集材料、有人专门制作PPT、有人专门负责对数据进行分析并制作图表。在这个分工的过程中，我就学到了不少。首先，对人员进行分工，都是根据每个成员的长处进行分配的，计算机比较好的同学制作图表，打字速度快的同学制作PPT，擅于收集材料的同学通过各种途径查找所需的资料，而不是随便进行分配的。其次，学会相互宽容，因为分工的每个部分内容有多有少，我们不能因为分配不均而抱怨，或者觉得吃亏，我们应相互包容。最后，团队合作过程中沟通比较重要，在沟通中确定我们所要讲的大概内容、我们所要解决的问题是什么以及重点是什么等内容，如果我们之间都不相互交流，各做各的，不仅浪费时间和精力，做出来的东西也不是我们想要的。

在小组成员的共同努力下，这个PPT完成了，但是效果不是很好。我对其原因进行分析大致表现在以下方面：

一是，为了完成任务，没有做到精益求精。这主要是前期没有做好准备工作，小组成员间也没有进行交流，认为只要有人做就好了。

二是，对所要解决的问题不明确，刚开始我们组准备做管理移植方面的，后来觉得难度有点大换成了企业社会责任，最后又改成了食品安全问题，这样换来换去也会影响我们的成果。三是对高效团队的特征认识不足，杨文士在《管理学》一书中指出，高绩效团队的特征主要有：有效的领导、灵活和适应、持续地学习、高效的工作程序、共同目标、相互信任和尊重、充分的沟通、取长补短。我们小组虽然进行了交流，但没有达到有效的沟通，这与团队合作中个性过去突出也有一定的关系。

通过这门课程的学习，我获益匪浅，并对管理学又产生了一些兴趣。在老师的教导下，不仅增强了我们有关管理学的基础理论知识，同时为我们以后开展集体或社团活动提供了宝贵的经验。这次的小组合作，让我明白成员优势互补、团队分工的重要性。以后，我们可以将这种团队合作的精神渗透到大学学习生活的各个方面。

管理学这一门学科对于我们土木专业的学生无疑是陌生而向往学习的，因为大家都知道自从人类有了共同劳动，就有了管理，管理是人类最基本的活动之一。它广泛的存在于现实生活中，管理是一切有组织活动中必不可少的组织部分。也就意识到了管理学这一门学科对于我们今后工作和生活的重要性和对管理学的好奇与向往，我们完成了为期8周的学习。

第一节课刚开始的时候，陈老师就要求我们要保持空杯心态，认真的学习这门学科。陈老师以她独特的见解和亲身的工作经历赢得了同学们的一致认可，对管理学的学习产生了前所未有的兴趣。

什么是管理?科学管理之父泰勒认为 ： 管理是一门怎样建立目标,然后用最好的方法经过他人的努力来达到的艺术。法约尔认为：管理就是计划,组织,控制,指挥,协调。西蒙：管理就是决策。课本上的定义：管理是通过计划、组织、领导和控制，协调以人为中心的组织资源与职能活动，以有效实现目标的社会活动。我个人认为管理就是让别人完成自己想要完成的任务。然而陈老师简单的将管理定义为：我说你做。是我对管理的定义有了更好的记忆和了解。

在中华五千年的历史长河中，通过历史的经验和实践，中国有着自己独特的管理思想，主要包括顺道、重人、 人和、守信、对策、法治、利器、求实等。内事不明问张昭外事不明问周瑜,国事不明问鲁肃,家事不明问老母，从孙权的话中，我们并不难看出管理者并不一定要有超越平凡人的能力和过人的见解，只要管理好手下的人，也能将国家统治好，实现自己的大业。从小我就喜欢看一部电视剧《楚汉争霸》，电视剧中项羽的英雄气概、雄心壮志深得我们观众的喜欢，而不喜欢平庸、地位低下的刘邦。就算最后取得天下的是刘邦而不是项羽，我喜欢的仍旧还是西楚霸王项羽，以为刘邦能取得天下完全就是运气好。学了管理学之后，我的见解也有了大转变，刘邦之所以得天下用他自己的话就是：夫运筹帷幄之中，决胜千里之外，吾不如子房。镇国家，抚百姓，给粮饷，不绝粮道，吾不如萧何。连百万之军，战必胜，攻必取，吾不如韩信。刘邦的能力远不及这三个人，但他却能让他们为他所用，替他打天下，然而项羽妒贤嫉能，有一范增而不能用，不善用人之道。可见刘邦得天下并不只是运气而已。

通过各种例子，管理的重要性就不言而喻了，然而管理学涉及的东西还很多，短暂的八周时间是远不能将其囊括手中。但也通过陈老师学习领悟到了不少知识，在今后的工作和学习之中集合实际生活运用管理学知识来解决实际问题起到了很大的作用。

最后，真心的感谢陈老师这段时间的教导，感谢你带我们了解学习管理学这门学科，也感谢你送我们的能、敢、会、能、成。今后，我将记住老师的这五个字，努力学习，争取做个能做事的人。

在人类历史上，自从有了组织的活动，就有了管理活动。管理活动的出现促使人们对来自这种活动家的经验加以总结，形成了一些朴素、零散的管理思想。我们可以从已有的文字记载中，寻觅到中外思想家提出的丰富的管理思想。直到期19世纪末，随着欧洲工业革命的发展，管理理历炼与概括，是较成熟、系统化程度较高的管理思想。管理是指组织为了达到个人无法实现的目标，通过各项职能活动，合理分配、协调相关资源的过程。

在人类社会五千年发展的历史长河中，人类都在不断的完善自己，不断的活动，而人类的一切活动都是经过大脑思考，是为了达到预期的目的而进行的。并为了实现其目的而不断努力，人类从数次的生产力革新、发展，历经了数次工业革命，依次走过了原始社会、奴隶社会、封建社会、资本主义社会和社会主义社会。所以可以说人类是经过不断的劳动、思考、合作，不断发展生产力中逐步发展的;人类的生存在各种环境因素的影响下，人类自身必须与周边的环境相互依存，随着生产力的不断发展，人类就不断的试图改变周边的环境，在不断的失败或成功的同时，不断总结经验，丰富自己的知识，掌握各种生活和改造社会的技能。随着人类知识的不断完善，各种生活，工作的组织，机构，方式，制度不断发展形成一定形态的管理机构，逐步发展为管理系统，并使用于当今信息瞬息万变的时代。虽然管理的制度不断改革推进，但是再完善的系统也离不开人类的相互协作，无论是若干千年前的原始社会或信息瞬息万变的今天，人类的各种特征为管理学形成提供了客观的条件。至此管理学应运而生。

首先管理是管理者或管理机构在一定范围内通过计划、组织、控制、领导等工作对组织所拥有的资源(人、物、财、时间、信息等)进行合理的配置后有效的利用，以实现组织预定的目标的工程。管理学潜藏于人类生活的各个角落，首先就一个人而言，他在学习中为了提高学习成绩，必须通过制定一份计划(或长期或短期)，然后通过这份计划控制自己，并且有效的分配自己的时间、精力，还要有效的选择合适的信息，从而达到自己的计划，取得成功;又或者一个人的一生必须经过仔细的规划、组织，要不然这一辈子将碌碌无为;大至一个国家，一个社会，一个民族，小至一个企业，一个家庭，再者到每一个人都处在管理学的范围之内并受其影响。

所以说管理充溢着整个人类社会，正如在管理学形成中提到，管理活动所引出的一切问题推动着社会的发展和人类的进步，这个推动力并将继续推动这个社会的发展，正在并将长期影响着人类社会。

提到企业管理，我们首先要讲什么是企业，企业的法律形式，企业的类型等等。

企业是以市场为主导，以盈利为目的，从事生产流通服务等经济活动，自主经营，自盈盈亏，独立核算，具备法人资格的经济组织。具体可分为国有、集体、私营、股份制和外资企业等等。

因此，企业管理是指：由企业经理人员或经理机构对企业的经济活动过程进行计划、组织、协调、控制以提高经济效益，实现盈利这一目的的活动总称。

谁是管理者?什么样的人能称为管理者?又或者有人会问：什么是总经理，总经理是总(揽大局)，经(始大业)，理(事自若)，在普通人的印象中，那些所谓的一些企业的经理，董事或一些职能部门的领导或一些政府部门的处长、部长、厅长等等。而这些观点都是对的，但是也是不全面的，不完全的。那怎样定义管理者，根据管理学的概念，管理者应该是这样的人，他通过协调其他人的活动达到与别人一起或者通过别人实现组织目标，应此管理者的工作可能意味着协调一个部门的工作，也可能意味着监督几个单独的人，还可能包含协调一个团队的活动，具体到生活，一些经营的小部市门，或一个几个人组成的商店的老板，又或是一个家庭的决策者，大至大公司的经理，理事，董事都是管理者。

管理者必须达到几种境界：第一，自知不能;第二，不知有能;第三，能在卓越。必须有自己的一套理念，俗话说：理念为“体”，能力为“用”，“用”不足可找人帮忙，无“体”则为无头苍蝇。企业管理者亦是如此。

在《易经》中有一种说法：生生之谓易，易是指太极，太极生两仪，两仪生四象，四象生八卦，这即是指变化，天地万物随时随地地在一定的自然规律下不断变化的，在这些规律下产生了很多的思想、学派，管理学也随之诞生(管理学是在人类活动发展、变化过程中孕育出来的)。

人类活动的一切表明“变化”的重要，缺少了“变化”世界、人类的发展将寸步难行。那么在企业管理的过程中，能否缺乏“变化”这一因素呢?回答响亮而肯定：这是不行的，企业管理宛若一条大河，而变化就是其流动的动力，河流缺乏了动力就变为一潭死水，如果企业管理缺乏了变化，那么企业管理将无法正常，那么，变化在企业管理中又是如何体现的呢?即一个企业围绕着一个基本的企业理念、文化为中心不变，而在一定的社会条件内，适当的改变企业的决策和战略，即企业的权变关系(在一定的社会条件下，企业根据国际格局、形式，世界经济变化或国家的政策、法令调整，适当的改变自己的营销管理策略、方法，以便更好的盈取经济效益);或者在同一对象下，为达到企业的盈利目的，在法律范围内改变企业自身的销售策略，例如：有一个以销售梳子作为盈利的企业要求自己的销售员去一个和尚庙里推销梳子，开始第一个推销员认为和尚怎么可能买梳子呢?于是他怀着疑惑去了庙里，而和尚没有头发拒绝了他，结果一把也没卖出;第二个推销员去了庙里见到和尚，说没有头发也可以梳头，这样可以促进血液循环，还可以止痒，于是和尚们买了十多把;第三个推销员去了，见到了和尚，他便对和尚说：你看香客们那么虔诚的叩拜以至于把头发弄乱和香灰落在发上，为了表示寺庙对香客的关心，应该在桌上摆放些梳子，结果卖出几十把;第四个推销员去了庙里，说明来意后又说寺庙都有很多虔诚的香客，他们烧香敬佛，寺庙应该有所回赠，特别是在梳子上刻上“积善梳”三个字，以便更好的留念，结果一次卖出一千多把，还达成了长期供货的协议。这一例子告诉我们：改变企业自身的销售策略，可以更好的为企业赚取利润。

可见变在企业中的重要性，但要注意什么在变，什么不变(中心不变，规律不变，但方式发生变化，现象发生变化)，即以不变应万变。

首先，管理学新的发展是中外管理理念的结晶。

在古代的中国，存在着相当多的管理理念和哲学。比较有影响力的儒家学派认为管理应该是“以人为本，道德教化，以仁爱治天下”;而道家学派提出的是“以道为中心，以德治国，无为而治”，老子是怎样阐述这个理念的呢?他极力反对“有为”，他认为国家的禁令越多，人民越贫困;政府规定越多，社会越混乱。不能为了管理而“管理”，不知所谓“管理”。而他认为“无为”就是：不任意妄为，“无不为”就是：为而不恃，为而不争;而法家则认为管理应“以法为中心，依法治国”，其理念衍发了法律规则面前人人平等。种种说法不一，众说纷纭。在当今中国注重的是一种“和谐”、“含蓄”的管理理念，强调的是一个以情感为基调的传统社会，尊重人，以人为本，强调人的重要性。在西方国家，同样存在与中国颇为相似的观点——哈佛大学教授埃尔顿·梅奥(Elton Mayo)的霍桑试验，即：“从人的行为本质中激发动力，不断提高效率。”该理论注意到了人的重要，以人的本质出发，提出了“社会人的假设”，我们应该辩证的看待梅奥与泰罗(以效率为中心，注意力只放在盈余增加之上，不重视人，把人看为工具、经济人)的观点。在新的历史发展时期，管理的概念也应该随之发展，即古今中外管理思想的结晶、整合和发展。

甲方：_________________身份证号码：_________________

乙方：______________咨询服务有限公司

双方本着互惠互利的原则，经认真磋商，一致同意订立本合同书。一、甲方委托乙方向银行或金融机构联系并安排人民币的借款(具体借款由银行评估审批后确定)，乙方接受委托。二、甲方职责：_________________

1、提供借款所需的真实性材料;2、积极配合办理相关手续;3、按时支付相应费用。三、乙方职责：_________________

1、充分发挥资源优势，认真负责加速办理所有借款手续，在银行或金融机构审批通过后，甲方与银行或金融机构签订借款合同即视为贷款成功。2、全面协调甲方与银行或金融机构的关系。3、维护甲方权益。四、甲方需承担的费用：_________________

1、贷款利息及银行所要求的其他合理收费(详见甲方与银行或金融机构的合同协议约定)

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1、本合同甲乙双方签字盖章即生效，在履约完毕后自动终止;2、本合同一式两份，甲乙双方各执一份，具有同等法律效力;3、未尽事商解宜甲乙双方可协决;

4、本合同内容双方均有义务保守机密，不得擅自对外泄密;

5、本合同在履行中发生争议，双方协商解决，协商不能解决的，双方任何一方均可向当地人民法院提起诉讼。

甲方：_________________乙方：_________________

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转眼间，来到沈师已经一年半了，在这一年半内，我有幸聆听了孙老师的两门课。重温笔记，看着记得满满的纸页，细数脑中闪烁的知识点，心中涌动的是欣慰，更是感动和尊敬。

这一年的时间，我学会了学习。一年前的这时候，我们没有上过任何的专业基础课，在困惑和空虚中度过了研究生宝贵生涯的六分之一时光，最后满含遗憾踏上了回家的火车，甚至都对自己当初执意考研的坚持产生了质疑。3月份，孙老师《教育政策学》的第一节课就重新燃起了我学习的欲望，我不甘心在孙老师的课上做一个无知者，更不甘心自己理解不了哲学的世界。孙老师推荐的书，只要有时间，我就从图书馆借回来研读，刚开始看的云里雾里不知所云，硬着头皮坚持看，最终想明白意思的时候，真有种农夫在秋收时节望着满田饱满的麦穗幸福而又欣慰的感觉。

这一年的时间，我学会了讲课。从小到大我对讲台都有着一种与生俱来的恐惧感，站在讲台，面对台下的人，无论人多人少，我都会大脑空白，更不要提像孙老师那样侃侃而谈了。看着复述的顺序依次向自己接近，我的心里也越来越忐忑，为了不在讲课时候出丑，我会用录音笔多次录音来试讲。最后，在我复述之后，虽然还存在一些问题，但是老师和同学们说我进步了，我在开心之余更多的是感激，感谢名师的严格要求，才有了我在讲台上的坦然，我会再接再厉，继续练习。

这一年时间，我学会了认真做事。孙老师最让我佩服的就是他对学术精益求精的态度和追求。跟着孙老师做事，丝毫不敢大意，学术上不敢有任何疏忽。他常常告诫我们，要会听，要有目的的听，特别是在课堂上复述的时候，孙老师总是微微闭着眼睛，凝神细听，貌似没有听，却实实在在的听到了心里，在点评时候，再依次指出错误，不放过每一个毛病，就是怕我们之后给别人讲孙老师的理论出错而误导了别人。我想，孙老师到今天能有这么大的成就与他认真的风格是分不开的。

一年的时间很短，却让我学会了很多，我相信，跟着孙老师学习，再过一年，明年的我会学会更多。非常感谢孙老师在我的人生道路上的指引，做一个有智慧的人，让我看到了更高层次的人生态度。非常感谢老师一年来对我们的培养，谢谢老师!

根据不同的分类标准，管理研究方法可以分为不同的类型。吴金希，于永达(20xx)认为，从方法论的角度看，管理研究方法论可分为两大主要范式：实证主义范式和解释主义范式;根据研究目的的不同，管理研究方法可分为描述型、解释型和规范型三种;从论证方法和途径的角度，又可将管理研究分成理论研究和实证研究两大类，分别反映了演绎法和归纳法两种论证方法。从具体研究方法上来看，朱宏杰(20xx)按照经济管理问题研究流程和数据源的不同，将研究方法分为四类：实验方法、标准方法、市场调查法和人文学法。

国内关于管理研究方法的专著以教材类型的专著为主，关于管理研究方法论研究的论文较为缺乏，且相关研究结果相对分散，不成体系。肖世明，黄群慧、刘爱群，罗仲伟等学者讨论了经济学与管理学两大学科的研究方法的差异性及相互间的可借鉴性。近些年不少学者关注管理研究方法的应用研究。其中，案例研究的应用研究成为热点，也是中国管理研究方法相关论文成果最为集中的范畴，而其他重要研究方法如问卷调查法、访谈法、实验研究法等就少见相关的应用研究。

一、案例研究方法

定义：吴金希，于永达(20xx)认为案例研究方法就是通过对一个个案例进行调查、研究、分析、概括、总结而发现新知的过程。从哲学范畴上说，人们通过对相对小的样本进行深度调查，归纳、总结现象背后的意义和基本规律，案例研究方法属于解释主义的范畴。从论证方法角度看，案例研究又属于实地研究方法，是一种实证研究。

优点：有利于建立探索性的理论框架。案例研究通过深入的案例调研和系统的资料分析，做到更加充分地贴近现实，使得研究者能够对现实产生足够的敏感和全方位的理解，能够将案例中生动的“故事”转化成理论元素。这样，一个理性客观的观察者通过案例研究能够打破现有的概念框架，建立一个有效的探索性的理论框架 。

案例研究通过研究者与被访问对象的更加全面和深入的接触，例如，通过与管理一线的“人”进行面对面沟通，倾听他们经历的生动故事，理解反映实际管

理的经验和过程，使得研究者能够发现与实际相关的知识、构建有普遍解释能力的理论框架，从而能够更好地解决管理中的实际问题。

案例研究更有利于通过沟通获取丰富的信息，保证数据有效性。深入企业现场的案例调研能够使得研究者有机会对被访问者进行有关概念的解释和说明，并且在调研的过程中，信息的沟通是双向的，通过多次反馈达到充分的沟通，双方能够对讨论的问题的本质有共同的认识，从而保证了研究者所获取数据的有效性。

缺点：

适用范围：①当研究的问题是一种理论空白，或者处于学科的幼稚期，已有的文献不能够解释和回答所要研究的问题，需要从实践中总结、归纳出理论框架和概念模型时，不能从已有的理论假设出发进行演绎分析和推导，最佳的研究策略应该是采用定性的归纳方法，如案例研究方法就可以用来探索构建新的理论框架。

②研究复杂性和动态性的特点的问题时，需要系统地从整体上把握问题的本质和全貌，以增强对问题的全方位的理解，这往往是定量研究方法所不能承担的。而案例研究方法可以对研究问题进行深度探讨，构建的理论框架更具丰富性、动态性、更贴合实际。

二、扎根理论研究法

定义

优点

缺点

适用范围

三、问卷调查法

定义

优点

缺点：无法应付复杂性和动态性的问题 ,它容易限制

观察的视角,使得研究者丧失对信息的敏感性。

问卷调查范围宽而深度和丰富性不够的 缺点

适用范围

四、实验与准实验研究法

定义

优点

缺点

适用范围

3月13日聆听了集团公司董事长《关于创造优秀职业生涯的基本方法》和《激情管理》的专题讲座，结合自己的学习和工作实际，就如何不断刻苦学习，努力提高管理水平，谈谈自己的学习体会。

管理是一门科学。既然管理工作是一门科学，这就要求我们每一个从事管理工作的管理者，特别是从事企业管理工作的管理者，更要注重学习，对学习要有热情，也就是通常所说的要热爱学习、肯学习。只有不断刻苦地学习，掌握科学知识，才能提高管理水平，以适应管理工作之需要。作为企业的一名管理人员，我认为：一是要学习科学文化知识，因为它是学习一切管理知识的基础，只有学好科学文化知识，才能学习好管理知识;二是要学习企业管理工作知识，特别是要随着科学的发展、管理知识的创新，要不断的学习新的管理知识，充实自己，武装自己;三是要根据自己所从事的管理工作，学习专业知识，用学习掌握的专业知识指导工作。本人在企业从事纪检监察工作，这就要求我除了学习、掌握上述管理知识外，还要学习与本职工作有关的专业知识。第一要学习党的路线、方针、政策;第二要学习国家的法律、法规;第三要学习党内法规、党纪条款和有关规定;第四要学习行政法规和有关政纪条款;第五要学习他人的成功经验，熟练掌握查办案件的技能和技巧。只有学习、掌握了现代企业管理知识，才能驾驭管理工作，搞好管理。

管理是一门艺术。既然管理工作是一门艺术，这就要求我们每一个从事管理工作的管理者，特别是从事企业管理工作的管理者要热爱企业，热爱管理工作。只有热爱企业，热爱管理工作，才能对所从事的管理工作产生热情，才能在管理的舞台上，尽情的表演。也就是通常人们所说的爱岗敬业、尽职尽责、用心管理。作为一名从事企业的纪检监察工作人员，我认为要做好管理工作：一要热爱企业。只有热爱企业才能时时事事想着企业，维护企业的利益;二要热爱自己所从事的纪检监察工作。只有热爱本职工作才能在工作中投入最大的热情;三要敢于坚持原则，不怕得罪人。在工作中敢于坚持原则，不怕得罪人，秉公执纪，使违纪违规者受到处罚，以维护纪律的严肃性;四要用新的科学知识指导工作。在工作中要不断的用新的知识和方法指导自己的工作，使自己的工作质量不断提升;五要发扬"高效、严谨、精细、务实"的企业作风。纪检监察工作是做人的工作，这就要求从事

此项工作的同志，在工作中要发扬"高效严谨、精细务实"的企业作风，要有对人高度负责的精神，去调查、处理每一起违纪违规案件，在查办案件过程中，要自觉地维护党员和员工的合法权益，使每一起案件做到"事实清楚、定性准确、处理恰当、手续完备、程序合法"，经得起历史检验。只有这样才能无愧于"党的真诚卫士"的称号，才能不辜负党组织和员工群众的信任;六要严格要求自己，带头遵守各项纪律和企业的规章制度。

学习使人睿智，使人增长才干，学习是每一个人做好本职工作的源泉和动力，也是每一个人做好本职工作的基础。因此，我们每一个管理者，要想提高自己的管理水平，惟有不断刻苦地学习，才能到达光辉的彼岸。

街道防范和应对金融危机应急处置预案

受国内外宏观环境和金融危机影响，街道辖区企业在融资、生产和经营过程中遇到了一些新问题和新困难，为有效防范和化解区域内各类企业可能出现的突发事件，积极开展应急协调工作，维护辖区经济金融稳定健康发展，特制定本预案，请认真贯彻执行。

一、指导思想

以政府支持为依托，建立健全防范企业突发事件的监管体系，对可能出现的区域内企业突发事件尽早预测识别，提出预警预报，采取措施妥善处置，确保辖区经济社会稳定、健康发展。

二、工作原则

（一）依法行政原则。各职能部门要依照国家的有关法律法规，依法防范和化解各类突发事件。

（二）统一领导原则。企业突发事件发生后，在街道防范和应对金融危机领导小组的统一领导下，组织各职能部门进行处置。

（三）分工协作原则。街道各职能部门在处置企业突发事件时，既要各负其责，又要加强合作，形成合力做好工作。

（四）信息共享原则。鉴于企业突发事件具有时间、类型、程度、范围的不确定性，各相关部门要在信息资源利用上相互提供支持。

三、适用范围

本预案适用于防范或处置街道辖区内可能造成金融安全、群众集体上访、聚众闹事等影响社会稳定和经济发展的企业突发事件。

四、组织机构

街道成立防范和应对金融危机领导小组（以下简称领导小组）。由街道办事处主任任组长，、为副组长，成员由街道各职能部门人员组成，领导小组下设办公室，办公室设在街道党政办。

领导小组下设6个工作协调小组。

（一）职工安抚工作协调小组，组长。

由经济发展服务中心牵头，街道党政办、社会治安综合治理中心、管理办公室组成。负责突发事件中企业职工的安置分流等安抚工作。

（二）维稳保障工作协调小组，组长。

由派出所牵头，负责突发事件中，聚众闹事、哄抢企业财务及伤害他人等事件的防范和处置。

（三）财产处置工作协调小组，组长。

由管理办公室牵头，及时摸清可能发生突发事件企业的贷款情况、民间借贷及互保等情况；根据企业意愿，提出企业债权债务处置预案；突发事件发生时，做好协调实施工作；会同企业做好资产清查工作。

（四）法律援助工作协调小组，组长。

由街道综治中心牵头，负责对突发事件企业提供法律咨询和司法援助；并为领导小组提供法律咨询。

（五）资金链维系保障工作协调小组，组长。

由街道经济发展服务中心牵头，负责监测辖区企业，特别是重点企业的经济运行情况和资金链维系情况，做好企业运行安全的预警、预报工作；根据企业意愿，提出企业资金链维系预案并协调实施。

（六）舆论宣传组，组长。

由街道党政办牵头，负责突发事件企业状况和有关法律、法规的统一宣传报道工作，防止谣言的产生和传播，维护社会稳定。

各工作协调小组的牵头单位要负责做好相应的应急预案和操作规程，并落实好专人负责。

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在现实社会中，人们都是生活在各种不同组织之中的，如工厂、学校、医院、军队、公司等等，人们依赖组织，组织是人类存在和活动的基本形式。没有组织，仅凭人们个体的力量，无法征服自然，也不可能有所成就的;没有组织，也就没有人类社会今天的发展与繁荣。组织是人类征服自然的力量的源泉，是人类获得一切成就的主要因素。然而，仅仅有了组织也还是不够的，因为人类社会中存在组织就必然有人群的活动，有人群的活动就有管理，有了管理，组织才能进行正常有效的活动，简而言之，管理是保证组织有效地运行所必不可少的条件。我认为对于有效的管理，没有一种固定的模式，首先摆在第一位的必须是实际，对于不同的情况，不同的目的，都会有很多个管理的选择，我们要从中间选择一种最有效，最节约，又或是最易实现的办法，都不是容易达到的事情。于是，我们必须要首先明确一个最核心最本质的目标，对于企业管理，那就是使最少的投入换回最多的回报。我认为工作和人是管理的两个重要部分。

首先是对于工作。所有的企业都是由无数人来担任无数职位然后形成的，因此所有的企业都有一定的组织结构和工作方式。同时每一个职位的人，不论是管理者、技术人员、工人，他们需要完成的工作也是一定的计划内的，这些都是需要在企业运作前设计规划好的内容。因此管理的第一项也是最重要的任务便是把这些工作的结构和内容计划安排好。单从工作的角度看，如果一个企业的组织结构达到了最合理最科学，而企业中每个人的工作也是最恰当最精准，那么这个企业就能做到已最少的投入换回最多的回报。现实中这是不可能的，因为永远找不到一个最完美的工作方式，同时实际情况也是变化万千，现实的要求在不断改变，如果要“最完美”，那就必须不停的改变，这对于管理者来说也是极不现实的。因此管理学家只是致力于更大地提高工作效率，而非求一个“最完美”。在这方面，20世纪初出现的科学管理思想有着很大的成就。泰罗提出的科学管理思想，包括确定合理的工作标准、工作方法标准化、合理配备工人、实行有差别的计件工资制、实行职能工长制。这些理论本身对有效管理起了很大作用，同时也使人们更加重视对工作的科学设计和改造，从而提高效率。每一个管理者都应该从科学管理思想中收获更本质的内容，那便是通过科学有效的管理，使人们的工作效率不断提高。

泰罗在这一方面只是为人们开了个头，后来的管理者需要发挥创造力，面对各种情况，科学理性地设计组织结构、工作方式等，从而使效率达到最大。这便是对于工作的一部分，当然不只是科学管理思想对其有积极作用，但最终目标还是通过调整工作，来使效率达到最大。第一部分无疑是管理中最重要的部分，然而如果没有第二部分的话，第一部分无疑会大打折扣。

这第二部分是对于人。如果说对于工作的设计和调整是属于比较固定和硬性的话，那么对于人的工作是充满弹性和不固定因素的。因为人和工作工具是不同的，人的心理和生理上的各种因素会影响人工作的效率。如果想提高工作效率，对人的关注是绝对不能忽视的。如果不这样，光靠改善第一方面内容会使其效果大大降低。如果长久忽视对人的关注，则会产生更消极的影响。对于人，管理者要做到的是，使人的工作效率达到最大，这需要人对工作有很大的积极性，并且一切工作因素都是利于人发挥出他们的最大工作效率。工作环境、人际关系、人文气氛等方面都是非常重要的。在这一方面，梅奥的人际关系学说开创了这一领域。他通过著名的霍桑实验，提出了与科学管理不同的新概念，包括社会人的假设、士气的概念、非正式组织。梅奥的理论使人们开始关注工作中的“人”。一个和谐愉快的工作环境、一群和睦竞争的工人、一股积极向上的工作风气，能产生的工作效率将会很大地超过一般情况下的工作环境。这一方面显然不同与工作方面，充满着很大的弹性和变化，也对管理者有更高的要求。不同类型的管理者或许会营造截然不同的工作环境，即使是优秀的管理者也是一样。好的工作环境没有特定的标准，只要能更好地促进人们工作就算是。管理者需要有很强的人际交往和沟通能力，才能把对人的工作做好，这一点也是相当的不容易。总的来说，对于人这一方面，虽然不及对于工作那一方面重要，但是它产生的效果可能更显著，同时也会给一个企业带来一些不能靠改善工作带来的内容。

我认为企业中的管理，大致可分为这两个方面的内容，对于工作和对于人。而管理所包括的计划、组织、控制、激励、领导五方面工作，都可以包含在这两方面的具体任务之中。管理是一种艺术，它需要管理者有各方面的能力，同时其具体操作方法又不局限和拘束，需要有很好的创造力。

课堂教授我们所谓管理，就是建立组织并根据组织目标，通过人员、计划和规则，对人、财、物、信息等组织资源进行有效的配置，以实现组织和成员的良好发展;

我自认为管理就是上司在驾驭下属的同时使得下属心服口服，心甘情愿的为组织作出贡献;简单的说就是人与人之间的沟通和控制，这个才是最为重要的;法约尔提出了管理的定义“管理就是实行计划、组织、指挥、协调和控制。”

我始终认为要讲管理，就要讲如何提高自身发展、提高自身素质先;要做一名管理阶层人员是谈何容易，做一名优秀的管理人员更是难上加难;这个需要的就是一定的自身发展能力和来自外界的支援;“You can get it if you really want ，but you must try ,try and try,youll succeed at last ......”

沟通，人与人之间永远都会有着地位的悬殊;但是如何把这种生硬的地位悬殊转化为领导者与被领导者之间的微妙情感却是需要技巧;倘若组织里的一个小团体跟领导者的意见相左，那么这个领导者会想方设法找出这个小团体的头儿，然后要去收拢他;虽然说服一个人要比说服一群人简单，但是这个小首领却往往是小团体思维最敏捷的一个，想要收拢他谈何容易;这个时候就需要沟通，要试着让对方讲出心中的不满，然后一一通过解说得到谅解和认可;但是如果是强制性的压制，可能会适得其反;所以管理者是否会成功，与人之间的沟通起着相当重要的因素;

管理的人性化;并不是欧美国家那些非人性化的管理在我们这个制造大国就很适用;因为组织制止同事间的恋爱，可能就会因此失去一个很优秀的员工，甚至是两个优秀员工;但是如果组织里的人之间有着微妙的情感，那么工作的气氛和效率会有很大改善;虽然会有一定的弊端，但是就中国人民的热情来讲，这个人性化管理的利大于弊;组织还是最终受益者;

教育之父戴尔卡耐基曾经出过一本书《人性的弱点》他在书中讲到“一个人的成功，只有15%归结子他的专业知识.还有85%归于他表达思想、领导他人及唤起他人热情的能力。”

所以对管理者来说最重要的不是盲目的控制和指挥，而是通过沟通来驾驭团体。

得贤人，国无不安，民无不荣;

失贤人，国无不危，民无不辱。

管理，在我眼里，过去一直认为都是权力的象征，是领导的事。直到我读了德鲁克管理思想以后，我对管理的认识发生了深刻的变化。管理是一种方法论，可活用于我们各项工作中来提高工作效率取得预期的目标和效果。

看看我们身边大大小小的企业里，有多少管理者，因为对管理的误解，而造成组织信誉低下，人员涣散，工人工作没有激情，对公司没有信心，最后导致人员流失，企业发展缓慢，甚至停滞不前，退化破产。

我们都知道，人性都是不喜欢被管。只要有人管，就会不舒服，有一种被束缚的感觉。那么我们作为管理者，如果看到下属犯错，又不得不去纠正，因为这是管理者的职责。所以我们应该换一种方式，既能维护公司的形象，又能保证工作效率和人际关系。

比如，从前我一直视管理的主要内容为督促和纠正一线工作人员的工作进程和纠正工作中的违规违纪行为。成天去挑他们的毛病，试图使他们变得更加优秀，虽然我的目的是好的，可是让人难于接受，并不益于单位组织的发展。这样只会使他们和我的关系对立紧张，工作效率越来越低下，越来越不自信罢了。读了德鲁克以后，我意识到我的管理方式大错特错。我需要给他们的是空间，给他们树立目标，让他们自主、自觉的去改善自己，在工作中去发现自己的不足之处。然后再站出来，问他们是否需要我的帮助，如何改进工作方式，提高效率，而不是一味的去高压强求。

德鲁克告诉我们：一个有效的管理者，不会把时间浪费在自己做不了的事情上，更不会大把时间用在对付自己的短处上，他们往往善于把握有利的形势，做自己最擅长的事。我们说，一个高水平的管理者往往是用人的高手。在管理实践中，我们要做到求贤若渴善用人才。管理者很重要的一个职能就是识人、用人，在使用人才上不能求全责备，要善于发现人的长处，用人之长。一个管理者水平的高低完全可以通过用人的能力来衡量，如果一个管理者善于调动人的积极性，可以将有限的人力资源整合到一起形成合力和战斗力，他就是一名优秀的管理者。反之，他就不是一名合格优秀的管理者。

当前受用人机制制约，多数多元公司不能按工作需要引进人员的条件下，就更需要管理人员根据现有工作人员情况知人善用，因材施教，用人之长，避其之短。我认为可以将现有工作人员按四类划分进行有效管理使用：第一类是才能卓越又愿为企业做出贡献的，应给予发挥平台予以重用，大力支持并给予肯定和奖励;第二类是愿为企业贡献但才能不足的，应提供专业培训和不断的鼓励，逐步提高他们为组织工作的能力;第三类是有一定才能但不愿为企业贡献的，应制定合理的规章和激励制度将工作人员自身利益与企业发展紧密联系，激发他们的能动性为组织工作;第四类是不愿为组织贡献才能又有限的，应安排一些与组织发展关联不大的工作，并适当采取分配机制进行约束和激励。

德鲁克管理思想精要中，与众不同地提出了“管理自我”这一理念，并进一步提出：只有管理好自己才能管理好其他的一切。

我们说，管理并不只是管理别人，最重要的是管理好自己。因为自我管理是管理其他一切的基础，只有管理好了自己才能管理好别人、管理好工作事宜。作为一名管理人员，在要求别人做到前，自己首先要做到。我们要常常怀着敬畏之心、感恩之心、律己之心，在生活和工作方面严格要求自己，做廉洁自律的表率，鼓励下属立足本职岗位奋发有为、改革创新、努力工作。时间对每个人来讲都是最稀缺的资源。我们可以筹集到人力和物资，只有时间是我们租不到、借不到，也买不到的。有效的管理者与他人最大的区别在于他们非常珍惜自己的时间，时间管理是德鲁克管理学中的精髓之一。在管理实践中，我们要集中时间和精力突围，要抓大事、抓难事、抓关键环节，面对工作中的难点，应选择一个突破点，然后以点带面，才能获得全面胜利。

德鲁克有一个很特点的论调，他说，如果一个人只知道整日埋头苦干，老是强调自己的职权，不论其职位有多高，他也只能算是别人的下属。相反，一个重视贡献的人，即便他位卑职小，也应该算是高层管理人员。把这个理论联系到我的工作生活中，只要我管理好自己的工作、学习和生活，合理安排时间，工作高效，充分利用外部资源，取得实效，哪怕只是为部门和组织的一方面做出了微小有限的贡献，那也可算是优秀的高层管理者。随着时间和经验的积累，不断学习改进，持续发展，我必将成为高效管理的终身受益者

申请人：__________电子有限公司

法定代表人：_______________

申请目的：依法对申请人进行破产清算，以公平清理债权债务，保护申请人的职工、债务人以及申请人和其他相关利益者的合法权益。

事实和理由：

东莞市__________电子有限公司于__________年__________月__________日登记设立，系由_______________和_______________投资设立的企业。

注册资本港币_______________万元。

投资总额港币__________万元，经营期限__________年。

现有职工__________人。

生产经营范围为：_______________。

最近

一、两年来，由于市场竞争越来越激烈，申请人的技术和管理等竞争综合实力明显不能适应市场竞争形势，持续严重亏损，无法筹集资金予以弥补。

根据申请人财务资料反映：截至_____________年__________月_____日申请人应付货款__________元人民币;应付短期借款__________元人民币(其中银行借款__________万元人民币，大部分已设立担保);其他应付款__________元人民币;帐面总负债__________元人民币。

申请人现有资产帐面总额共计_______________元人民币，其中银行存款__________元人民币(已因诉讼被法院冻结)，固定资产帐面合计117，141，963。

11元人民币，土地使用权帐面计_______________元人民币(详见资产状况说明)。

债务大于资产_____________元，严重资不抵债。

自_____________年__________月底以来正常生产经营无法维持，现在全部供应商停止供货，生产经营活动已停止。

综上所述，因申请人不能清偿到期债务，明显丧失清偿能力，并且资产不足以清偿全部债务，公司无法继续经营，现特向法院申请破产清算，清理债务。

此致

___________市中级人民法院

申请人：_______________

________年________月________日

我公司克服金融危机寻求发展的事迹材料

我公司自从召开xx大以来的6年多时间里，公司产值和销售收入从2亿多元迅速增加到25亿元，同比增长10倍以上，各种产品的生产能力从50多万吨扩大到220多万吨，同比增长4倍以上。这几年，区领导先后到公司视察指导工作，对我公司的发展给予高度评价，并提出公司经验对我省改造传统优势行业、实现产业升级有着重要的意义。

在今年上半年，公司生产化肥等各类产品100多万吨，同比增长21%，产销率在95%以上，尿素等产品产量也创下建厂40多年来的历史最高纪录。化肥行业是我国的弱势行业，就是在较发达国家也需要政府的扶持才能生存下去。然而，面对国际金融危机冲击，*公司不停产、不减员、不降薪，不让一名员工因为金融危机而下岗，相反，还增加了就业岗位，新招大中专毕业生和下岗工人600多名。作为以生产化肥产品为主的国有企业，公司在金融危机和激烈市场竞争双重夹击下，开展各项工作措施，使得公司能保持稳健的上升发展势头。

一、未雨绸缪谋发展

公司应对危机，其时更早于国际金融危机发生之前，公司领导始终保持着加快企业发展的紧迫感和危机感，始终立足于早预见、早应对、早发展。

早在xx年初，国际金融危机爆发前，各行各业生产一片红火的时候，集团公司领导却感受到了“危机”：公司多次对员工召开会议，并强调，面对新形势，煤化工行业和氮肥工业可以说是机遇和困难同在。一方面，期间，国内氮肥市场仍然是供大于求，谁发展得快，谁就站稳脚跟，就能取得市场主导权和话语权，谁原地踏步，谁就会被淘汰;另一方面，化肥化工产业的市场化、国际化进程正在加快，国家放开化肥价格，取消化肥生产和流通环节的优惠政策，对农民实行直补，这对企业发展来说，更是一种挑战。公司领导班子开始思考和谋划柳化下一步发展方向。

公司决策者认识到，随着社会的进步以及科技的发展，对煤化工相关产业链综合开发利用已日益受到人们的重视，以高科技、高环保、高附加值为特征的下游产品已成为煤化工发展的必然趋势。而能源替代产业已成为煤化工发展趋势，成本已成为各企业竞争的焦点，产品结构日趋多元化，产业趋向集群化。煤气化技术已成为煤化工产业发展的核心所在，和发展的主要方向，将极大提高生产效率和降低成本。

公司基于这种“不进则退，加快发展”的危机感和未雨绸缪的远虑，早在几年前，公司领导层果断决策，投资10多亿元，从荷兰引进壳牌公司当前最先进的粉煤加压气化技术开展清洁生产技改工程，经过几年的攻关改造一次投产成功。使得该项目投产，公司使用低价劣质的原料煤，碳的转化率高达99%，使煤的利用率得到大幅度提高，极大增强了公司产品的市场竞争力，每年增加效益超亿元。

今年上半年，当深受金融危机冲击的各国企业正苦苦寻求破解危机的利器之时，公司具有国际先进水平的壳牌粉煤加压气化清洁生产技改工程已经投产两年，项目不仅实现长周期稳定生产，连续生产运行3个多月，而且产量创下了最高纪录，为企业成功应对金融危机提供了重要保障。

二、“危”中有机抓项目

公司产业结构不合理、生产集中度低、主导产品较为单一、研发能力不强、资金再投入优势不明显等因素是制约公司加快发展的瓶颈，在今年3月，公司开展了深入学习实践科学发展观活动，通过深入学习调研认识到，困难也是机遇，问题解决好了就会变成促进发展的潜力。公司领导根据企业的特点，决心突出抓好加快工程项目建设这个关键，用高新技术和先进适用技术改造传统产业，使*公司这个老企业焕发新的活力。此举不仅能抵御金融危机的冲击，而且能转“危”为机，实现企业平稳健康较快发展。通过学习讨论，公司上下达成了“通过加快工程项目建设，推动柳化科学发展”的共识。

自从今年以来公司启动和续建的技改项目：年产20万吨烧碱、20万吨聚氯乙烯项目，总投资约13亿元，已完成投资超过6亿元，预计今年9月底投产;年产8万吨低压甲醇项目，总投资约1.4亿元，已完成投资约7000多万元，预计今年9月份建成投产;日产450吨硝酸装置是加工产品扩能改造项目之一，总投资9000多万元，现已建成投入使用，该项目的成功投产可有效消化合成氨新增产能，为开足马力多产化肥系列产品提供保证;间歇固定层造气炉富氧连续气化节能减排改造，已完成投资约6000多万元，预计今年底建成投产。

三、在金融危机中大干快上推进项目建设

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通过学习，我发现这门学科涉及面非常广。而有效的管理，是没有一种固定模式的。首先摆在第一位的必须是结合实际，对不同的情况，不同的目标，都会有很多个管理的选择，而我们则要从中选择出一种最有效，最节约，又或是最易实现的办法。于是，我们必须要首先明确一个最核心最本质的目标。对于企业管理，那就是投入最小成本换取最多的回报，而工作和人是管理的两个重要部分。

对于工作，所有的企业都是由无数人来担任无数职位然后形成的，因此所有的企业都有一定的组织结构和工作方式。同时每一个职位的人，不论是管理者、技术人员、工人，他们需要完成的工作也是在一定的计划内的，这些都是企业在运作前需要设计规划好的内容。因此管理的第一项也是最重要的任务便是把这些工作的结构和内容计划安排好。单从工作的角度看，如果一个企业的组织结构达到了最合理最科学，而企业中每个人的工作也是最恰当最精准，那么这个企业就能做到已最少的投入换回最多的回报。现实中这是不可能的，因为永远找不到一个最完美的工作方式，同时实际情况也是变化万千，现实的要求在不断改变，如果要“最完美”，那就必须不停的改变，这对于管理者来说也是极不现实的。因此管理学家只是致力于更大地提高工作效率，而非求一个“最完美”。在这方面，20世纪初出现的科学管理思想有着很大的成就。泰勒提出的科学管理思想，包括确定合理的工作标准、工作方法标准化、合理配备工人、实行有差别的计件工资制、实行职能工长制。这些理论本身对有效管理起了很大作用，同时也使人们更加重视对工作的科学设计和改造，从而提高效率。每一个管理者都应该从科学管理思想中收获更本质的内容，那便是通过科学有效的管理，使人们的工作效率不断提高。泰勒在这一方面只是为人们开了个头，后来的管理者需要发挥创造力，面对各种情况，科学理性地设计组织结构、工作方式等，从而使效率达到最大。这便是对于工作的一部分，当然不只是科学管理思想对其有积极作用，但最终目标还是通过调整工作，来使效率达到最大。

第一部分无疑是管理中最重要的部分，然而如果没有第二部分的话，第一部分无疑会大打折扣。

这第二部分是对于人。如果说对于工作的设计和调整是属于比较固定和硬性的话，那么对于人的工作是充满弹性和不固定因素的。因为人和工作工具是不同的，人的心理和生理上的各种因素会影响人工作的效率。如果想提高工作效率，对人的关注是绝对不能忽视的。如果不这样，光靠改善第一方面内容会使其效果大大降低。如果长久忽视对人的关注，则会产生更消极的影响。对于人，管理者要做到的是，使人的工作效率达到最大，这需要人对工作有很大的积极性，并且一切工作因素都是利于人发挥出他们的最大工作效率。工作环境、人际关系、人文气氛等方面都是非常重要的。在这一方面，梅奥的人际关系学说开创了这一领域。他通过著名的霍桑实验，提出了与科学管理不同的新概念，包括社会人的假设、士气的概念、非正式组织。梅奥的理论使人们开始关注工作中的“人”。一个和谐愉快的工作环境、一群和睦竞争的工人、一股积极向上的工作风气，能产生的工作效率将会很大地超过一般情况下的工作环境。这一方面显然不同与工作方面，充满着很大的弹性和变化，也对管理者有更高的要求。不同类型的管理者或许会营造截然不同的工作环境，即使是优秀的管理者也是一样。好的工作环境没有特定的标准，只要能更好地促进人们工作就算是。管理者需要有很强的人际交往和沟通能力，才能把对人的工作做好，这一点也是相当的不容易。总的来说，对于人这一方面，虽然不及对于工作那一方面重要，但是它产生的效果可能更显著，同时也会给一个企业带来一些不能靠改善工作带来的内容。

我认为企业中的管理，大致可分为这两个方面的内容，对于工作和对于人。而管理所包括的计划、组织、控制、激励、领导五方面工作，都可以包含在这两方面的具体任务之中。管理是一种艺术，它需要管理者有各方面的能力，同时其具体操作方法又不局限和拘束，需要有很好的创造力。学习管理学，我想不光是要学习管理学本身的学科内容，也要从其他方面全面的提高自己，更要在实践中去发现问题，研究问题。管理学也是一门很需要自己思考和研究、发现问题的学科，并且所有的知识都必须要经得住真正实践的考验。

以上是我管理学学习半年来的一些认识，短时间内也很难思考得很全面，因此先写下这这篇心得，算是自己学习的一个阶段性总结吧，进入了这个领域才发现这是片无比广阔的天空，我要广泛的涉猎管理学以及与管理有关方面重要书籍，在日常的管理工作中结合实际进行实践，以取得更多的收获。

突发供水危机专项优秀应急预案

1 总则

1.1 编制目的

为充分做好我市城乡区域内突发供水危机事件的应急处置工作，指导和应对我市可能发生的严重水质污染或其它重大安全事故造成的突发性供水安全事故，及时、有序、高效地开展突发事故抢险救援工作，确保我市供水安全，最大限度地保障人民群众的生命安全与健康，减少事故损失，维护社会稳定，结合我市范围内的供水实际，编制本预案。

1.2 编制依据

本预案依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国安全生产法》、《城市供水条例》、《城市供水水质标准》、《江苏省安全生产管理条例》、《无锡市突发公共事件总体应急预案》、《无锡市关于开展治理太湖保护水源“6699”行动的决定》、《无锡市环保优先八大行动决定》等法律法规及有关规定制定。

1.3 适用范围

本预案适用于无锡市所属各市（县）、区行政区域内发生的以及市境外波及影响到我市的突发性供水危机事件所造成的大范围或者长时间不能正常供水的应急处置情况。

造成我市突发性供水危机事件的主要影响因素有:

（1）太湖、长江、横山水库等主要水源地水质遭受生物、化学、毒理、放射性物质等严重污染的；

（2）我市各自来水制水企业供配电系统因故瘫痪或发生爆炸、火灾的；

（3）我市因地震、地质塌陷、洪涝、台风、雷电等自然灾害导致供水生产设施设备严重毁损的；

（4）因战争、投毒、有意破坏或恐怖活动造成制水、供水设施严重损毁的；

（5）水源地水源严重不足或枯竭的；

（6）水厂输水母管、供水干管爆管、断裂或氯气钢瓶发生爆炸、严重泄漏的。

1.4工作原则

（1）以人为本，预防为主。加强对水源地的监测、监控和管理，建立供水危机事件防范体系，尽可能地避免或减少突发供水危机事件的发生，消除或减轻供水危机事件造成的影响，最大程度地保障公众供水安全。

（2）统一领导，分级响应。在市委市政府统一领导下，加强部门之间的合作，提高反应应对能力。针对不同供水危机事件和级别，采取正确的应对措施。充分发挥各级政府职能作用，坚持属地为主，实行分级响应。

（3）依法规范，加强管理。依据有关法律和法规，加强应急管理，充分发挥专业应急指挥机构的作用，使供水事故应急工作规范化、制度化、法制化。

（4）快速反应，协同应对。加强以属地管理为主的应急处置队伍建设，建立联动协调制度，充分动员和发挥乡镇、社区、企事业单位、社会团体和志愿者队伍的作用，依靠公众力量，形成统一指挥、反应灵敏、功能齐全、协调有序、运转高效的应急管理机制。

（5）平战结合，科学处置。采用先进的监测、预警、预防和应急处置技术，发挥专业人员作用，完善行业安全监控体系。加以应急演练，增强政府处置突发事故的能力，提高公众自救、互救和应对突发事故的综合素质。

2 事件分级

受上述突发性供水危机事件的主要因素影响造成停水事件或可预见性的停水危机，根据事件所造成的后果（影响）严重性和危急程度，现将供水危机事件分为四个级别：I级（特别重大）、Ⅱ级（重大）、Ⅲ级（较大）、Ⅳ级（一般），预警颜色分别为红色、橙色、黄色和蓝色。

I级是指：

已经发生下列情况：

（1）当城市供水企业的生产或供水能力严重下降，造成无锡市七区80%以上或所辖江阴市、宜兴市90％以上的用户无压、无水，且在12小时内无法恢复时；

（2）当无锡七区50%以上或江阴市、宜兴市80%以上出厂水水质无法达到饮用水卫生标准，生活饮用水水质毒理学、微生物学、化学或放射性等指标严重超标，且12小时内无法达标时；

（3）当因水体内毒素或供水生产设施设备发生严重事故，造成死亡5人以上或中毒、受伤50人以上人时。

将要发生下列情况：

（1）因水源水位急剧严重下降或面临水源枯竭时；

（2）因发生大面积生物灾害已经威胁到水源地绝大

部分水体卫生安全时；

（3）因发生危险化学品泄露等严重工业或交通事故，

危险化学品流入水源地上游，已可预知将造成主要水源地水源严重污染，必须提前关闭主要或大部分取水口时。

Ⅱ级是指：

已经发生下列情况：

（1）当城市供水企业的生产或供水能力大幅度下降，造成无锡市七城区50%—80%或所辖江阴市、宜兴市80%—90%的用户无压、无水，且12小时内无法恢复时；

（2）当无锡七区30%—50%或江阴市、宜兴市50%—80%出厂水水质无法达到饮用水卫生标准，一般化学、微生物学等指标超标。且在12小时内不可能恢复时。

（3）当因水体内毒素或供水生产设施设备发生严重事故，造成死亡3—5人，或中毒、受伤30—49人时。

将要发生下列情况：

（1）因水源水位下降严重，将严重影响取水口取水量时；

（2）因发生大面积生物灾害，逐渐威胁主要水源水体卫生安全时；

（3）因发生危险化学品泄露等严重工业或交通事故，

危险化学品流入水源地上游，已可预知会造成重要水源地水源严重污染，必须提前关闭重要取水口时。

III级是指：

已经发生下列情况：

（1）当城市供水企业的生产或供水能力明显下降，造成七区20%—50%或所辖江阴市、宜兴市30％—80%的用户无压、无水，且24小时无法恢复时；

（2）当生活饮用水水质感官性状和一般化学等部分指标超标，影响到无锡七区10%—30或江阴市、宜兴市30%—50%居民不能正常使用，且24小时无法恢复时；

（3）当因水体内毒素或供水生产设施设备发生严重事故，造成死亡1-2人，或重伤5人、中毒30人以下时。

将要发生下列情况：

（1）因水源地水位下降或不足，将影响取水口正常取水时；

（2）因生物灾害威胁部分水源地水体卫生安全时；

（3）因发生危险化学品泄露等工业或交通事故，危险化学品流入水源地上游，将会造成水源地部分水源污染，需要关闭部分取水口时。

Ⅳ级是指：

已经发生下列情况：

（1）当制水或供水能力减少，造成局部片区无压、无水，且24小时无法恢复时；

（2）当水厂生产工艺流程中发生故障或受相关因素影响，使生活饮用水水质的4项常规检测指标超标，且24小时无法恢复时；

（3）当供水主要管道发生爆管、断裂，24小时内无法修复时；

（4）当制水机械设备或停电事故造成个别水厂停产，局部片区停水，且24小时内无法恢复时。

将要发生下列情况：

因生物灾害或危险化学品泄露等严重事件（故）造成生活饮用水源地局部污染或可预知造成局部污染，或造成有人轻微中毒，需要关闭个别次要取水口时。

3 组织体系

3.1 市突发供水危机应急领导小组

市政府成立“无锡市突发供水危机应急领导小组”，为我市突发供水危机事件应急处理的综合指挥机构，负责全市城乡突发供水危机事件应急工作的领导和指挥。领导小组由市长担任组长，市政府常务副市长、分管市长担任副组长。成员主要有市委宣传部、市政府办（应急办）、发展和改革委员会、经贸委、公安局、教育局、卫生局、财政局、水利局、环保局、科技局、市政公用局、民政局、建设局、交通局、房管局、农林局、气象局、物价局、工商局、质监局、市政公用产业集团等部门和两市七区等主要负责人组成。

领导小组的主要职责是：贯彻执行国家有关城市供水应急工作的方针、政策和市委市政府有关城市供水应急工作的指示和要求，部署突发供水危机事件应急工作；建立和完善预警机制，组织制定相关应急预案；指导和协调突发供水危机事件应急工作，研究决定应急处理工作的重要事项和重大决策；组织指挥重大突发供水危机事件违法案件的查处。向、省应急管理办公室等有关部门及国务院有关部门报告供水应急工作开展情况。

3.2 市突发供水危机应急领导小组办公室

无锡市突发供水危机事件应急领导小组下设办公室，市政公用事业局局长任办公室主任，市委宣传部、市发展与改革委员会、经贸委、公安局、教育局、卫生局、财政局、水利局、环保局、科技局、市政公用局、民政局、建设局、交通局、房管局、农林局、气象局、工商局、物价局、质监局、市政公用产业集团分管领导和市水务集团主要领导为办公室成员。

办公室设在市政公用事业局。其主要职责是：

负责应急领导小组的日常工作，平时指导市政公用产业集团、市水务集团和自来水总公司及其所属单位做好日常应急应对工作。负责落实市突发供水危机事件应急指挥领导小组的指令，制定和修订应急响应方案；建立相关的专家库；组织应急人员培训和演练；收集相关信息，开通市政热线，全日制受理和收集有关供水危机事件信息并及时上报；向市政府报告供水应急工作开展情况；指导各供水企业和水质检测部门建立先行应急行动组，随时应对可能发生的供水危机事件；根据应急指挥领导小组的指示,协调各部门和兄弟城市，组织供水专家赴事故发生地协助当地供水应急工作。

发生供水危机事件时，负责甄别供水危机事件级别，提出实施特别重大、重大和较大级预警发布的建议，决定一般预警发布和启动相应供水应急方案。市现场应急处置指挥部成立后，担负现场应急处置指挥部办公室职能，分工组织供水水质、水量的监测和处置工作；组织有关部门和专家，对事件的原因、发展趋势及影响程度等进行评估，为市应急指挥部决策提供依据；根据事故发生状态，统一部署抢险方案的实施工作，并对应急工作中发生的争议进行协调处理。

3.3市突发供水危机应急处置现场指挥部

（1）现场指挥机构的组成

供水危机现场应急处置指挥部是事件发生后成立的临时机构，根据事件级别的大小分别由不同级别的政府或其行政主管部门临时组建，事毕后即行解散。

发生特别重大、重大供水危机事件时，市政府或市突发公共事件应急指挥中心决定成立现场处置指挥部，负责现场应急指挥工作；发生较大和一般供水危机事件时，由市供水行政主管部门决定成立现场指挥部；次生、衍生性事件，由法律规定的相关政府主管部门牵头成立相应的应急指挥部。

Ⅰ级、Ⅱ级现场应急处置指挥部的组成

指挥长：市长

副指挥长：分管副市长、市政府秘书长

成员：根据突发供水危机事件性质，分别由政府分管副秘书长，市应急指挥中心办公室、发改委、经贸委、水利局、市政公用局、环保局、卫生局、公安局、建设局、市委宣传部和市政公用产业集团以及所在地区市（县）、区及相关部门主要领导和分管领导组成。各部门职责分别见第 3.4节。

Ⅲ级现场应急处置指挥部组成：

指挥长：分管副市长

副指挥长：市政府分管副秘书长和市政公用局局长

成员：根据突发供水危机事件性质及发生地，分别由市政公用局、建设局、水利局、环保局和所在地区（市）县、区分管领导和市水务集团、自来水总公司总经理组成。各部门职责分别见第3.4节。

Ⅳ级现场应急处置指挥部的组成：

指挥长：市政公用事业局局长

副指挥长：市政公用事业局分管局长、市水务集团总经理、事件发生所在市（县）、区分管领导。

成员：事件发生所在市（县）、区行政主管部门领导和分管领导、主要影响供水企业负责人等组成。各部门职责分别见第3.4节。

（2）现场指挥机构主要工作职责

① 贯彻应急工作方针，根据市政府应急工作原则和方案，组织有关职能部门对事故发生地区进行技术支持和支援；

② 领导和协调城市供水系统重大事故应急工作，部署市政府交办的有关工作；

③ 及时了解掌握城市供水系统重大事故情况，根据情况需要，向市政府或经市政府批准向省以上政府或部门报告事故情况和采取应急措施的建议；

④ 组织事故应急技术研究和应急知识宣传教育等工作；

⑤ 负责全市供水系统重大事故应急信息的接受、核实、传递、通报；

⑥ 组织协调各应急小组按照抢险方案迅速开展抢险救灾工作，力争将损失降到最低限度；

⑦ 负责紧急调用各类应急物资、设备、人员和占用场地，事故处理后及时归还或给予补偿；

⑧ 做好稳定社会秩序和伤亡人员的善后和安抚工作；

⑨ 当发现事故可能导致重大溢出或产生环境污染危害，立即组织有关部门或可承担任务的机构进行检测调查；当确定已发生二次危害，立即组织相关部门采取有效措施控制事态发展；

⑩ 研究决定其他有关城市供水系统重大事故应急的重要事项。

3.4 现场处置工作小组

市专项应急指挥部或现场应急指挥部可根据事件类别和需要，设立若干工作小组，具体分工负责供水、送水、调水、监测、救护、打捞、抢修、监察、接待、信息报送、安全保卫、新闻发布、后勤保障等事宜。各职能工作小组牵头单位及主要工作任务如下：

（1）供水组

由市市政公用事业局局长任组长，市市政公用产业集团、市水务集团和自来水总公司总经理任副组长，市水利局、卫生局、房管局、事故发生市（县）区政府分管领导为小组成员。各部门职责如下：

市市政公用局和市政公用产业集团：负责紧急制定或调整自来水供应应急具体方案并组织实施，限制或停止城市建筑、洗车、绿化、娱乐、洗浴行业用水，控制工业用水；落实自来水供应水源，根据供水管网布局，合理调配供水管网压力；在生活饮用水源地无法取水的情况下，及时报请市政府批准，启动紧急启用地下水方案。

市水利局：负责制定紧急启用地下水方案并组织实施，指导全市取用井水单位的自备水源开足设备，保证供水。

市卫生局：负责监测入户自来水或井水水质是否达到卫生标准。

市房管局：负责组织和协调各房产管理单位管理的城市小区供水设施的维护、保养、清洗和完善工作，保证自来水在小区内能够正常入户。

各市（县）区政府：配合市有关部门做好辖区内自来水供水应急工作和紧急启用地下水工作。

当应急预案启动时，按照《无锡市自来水供应突发事件应急实施方案》（见附件1）执行。当需要启用地下水时，按照《无锡市供水危机状态下紧急启用地下水方案》（见附件7）执行。

（2）送水组

由市市政产业集团总经理任组长，市公安交巡警支队支队长、市公安消防支队支队长和市水务集团总经理任副组长，市交通局、园林局、水利局、教育局、民政局、团市委、事故发生市（县）区政府分管领导、街道办事处主要负责人为小组成员。各部门职责如下：

市市政产业集团和水务集团：负责紧急实施或调整应急送水、集中供水方案，调集应急送水车辆，分工将自来水送达各无水小区适当地点，及时向无水小区居民发出通告。

市交通局：负责社会专用送水车辆的征调、运输等车辆保障工作。

市水利局：当需要取用地下水时，负责地下水取水点定位与协调等技术指导工作。

市公安交巡警支队：为应急供水车辆提供线路保障。

市公安消防支队、园林局：负责启用本单位专用和特种运水车辆到达指定地点进行取水、送水和放水。

市教育局：负责供水危机发生期间动员学校和学生采取积极措施，为学校解决接水、运水、送水问题，保证学生饮水安全和学校稳定，并动员学生为社会接用水提供帮助。

团市委：动员和号召广大青年、团员为社会搞好接水、运水和送水服务工作，为社区孤寡老人和贫困户提供义工服务。

市民政局：负责社会福利机构和困难家庭饮用水提供。

事故发生市（县）区及街道办事处：负责帮助落实送水和集中接水地点，组织用水发放，维护好现场秩序。

当应急预案启动时，按照《无锡市供水危机状态下车辆送水方案》（见附件2）执行。

（3）调水组

由市水利局局长任组长，市环保局、气象局分管领导为小组成员。各部门职责如下：

市水利局：负责控制入湖入江河道闸口，向市政府及时提出应急调水方案。市政府通过应急调水方案后，及时组织实施。

市环保局：负责监控调水水质，防止劣质水源进入饮用水水源地。

市气象局：负责及时、详尽、准确地提供危机期间的气象预报。适时实施人工增雨，增加地表水量。

当应急预案启动时，按照《无锡市供水危机状态下江河紧急调水方案》（见附件3）执行。

（4）水源地保护组

由市环保局局长任组长，市经贸委分管主任为副组长，市农林局和水源地所在区政府、街道分管领导为小组成员。各部门职责如下：

市环保局：负责加强对所有水源地保护区域的监测和保护，严密监控准保护区内工业废水、生活污水的排放情况和农业面源污染情况。

市经贸委：协助市环保局对所有水源地保护区内及其外围企业的排放情况进行检查，监控准保护区内工业废水的排放情况。

市农林局：协助市环保局监控准保护区内农业面源污染情况。

应急预案启动时，按照《无锡市突发污染事件水源地环境保护方案》（见附件4）执行。

（5）蓝藻打捞组

由市水利局局长任组长，市水利局、市农林局、环保局、无锡军分区、沿江湖河市（县）区分管领导为小组成员，各部门职责如下：

市水利局：负责蓝藻的打捞工作。

市农林局：协助水利局做好蓝藻等水生植物的打捞和后期处理工作。

市环保局：负责对水体内水生植物密度的检查。

无锡军分区：负责协调驻锡部队组织人员对水生植物进行打捞支援。

沿江湖河市（县）区：负责蓝藻的打捞、运输、存放等项工作。

应急预案启动时，按照《无锡市蓝藻紧急打捞方案》（见附件5）。

（6）应急卫生保障组

由市卫生局局长任组长。各市（县）、区有关领导为小组成员。各部门职责如下：

市卫生局：负责紧急救治受伤、中毒、染病的工作人员和因供水危机事件造成的生病群众；负责自来水管网水监测、传染病控制和其它卫生监测；必要时将伤病员送往其它医院做进一步治疗；同时负责调集应急救援所需药品、医疗器械；统计伤亡人员情况。

各市（县）、区政府：协助卫生部门做好人员救治工作和卫生监测、疾病控制工作，

应急预案启动时，按照《无锡市供水危机情况下医疗卫生保障方案》（见附件6）执行。

（7）水环境检测组

由市环保局局长任组长。市水利局、市政公用局、卫生局、科技局为小组成员。各部门职责如下：

市环保局：负责江河湖水体水质监测，沿湖污染物排放的监督检查。

市市政公用局：负责自来水水源厂上下游水质和制水厂出厂水水质状况的跟踪检测，严格控制自来水出厂指标。

市卫生局：负责市民生活饮用水监督检查，包括自来水管网水和饮用井水，严格控制饮用水卫生标准。

市水利局：密切监视入湖水流断面和各水质功能区断面的水质水量等水文情况，跟踪河流入湖水质达标情况。

市科技局：为各种监测工作提供技术支持。

应急预案启动时，按照《无锡市突发污染事件水源地环境保护方案》（见附件4）和有关方案中的检测条款执行。

（8）市场纯净水供应组

由市经贸委主任任组长，分管主任任副组长，市卫生局、公安局、质监局、工商局、交通局、物价局分管局长为小组成员。各部门职责如下：

市经贸委：负责为市场调配纯净水（桶装、瓶装）。

市卫生局：负责市场出售纯净水的检测。

市公安局：负责根据需要发放供水车辆通行证，保障纯净水供应车辆的畅通无阻。

市质监局：负责对纯净水生产企业的监管，确保质量。

市工商局：负责对纯净水供应市场的检查，保证良好的经营秩序。

市交通局：负责紧急情况下协调纯净水的运输。

市物价局：见本节第9条。

应急预案启动时，按照《无锡市市场纯净水应急供应方案》（见附件8）执行。

（9）水价监管组

由市物价局局长任组长，市经贸委、无锡工商局分管领导为小组成员。各部门职责如下：

市物价局：负责平抑供水危机事件期间桶装水、矿泉水、纯净水等市场饮用水价格，打击对供水危机期间有蓄意囤积、哄抬物价行为的商贩。

市经贸委：见本节第8条。

无锡工商局：负责检查经营市场售水单位和企业的合法性，严厉打击违法经营行为。

应急预案启动时，按照《无锡市供水危机状态下水价监管方案》（附件9）执行。

（10）社会稳定组

由市公安局局长任组长。

负责维护应急抢险事故现场秩序，疏导交通，协助有关部门组织群众撤离和转移；避免抢水斗殴事件的发生；打击阻挠供水应急抢险的违法犯罪活动，监督、维护事故发生地区的社会稳定，维护社会治安，确保供水应急抢险工作顺利进行。

应急预案启动时，按照《无锡市突发供水危机社会稳定方案》(附件10)执行。

（11）专家咨询组

由市公用事业局会市科技局建立供水危机专家咨询库（名单报市政府备案），专家库专家有国家、省和市三级部门及有关大学和科研单位专家组成，需要时由市公用事业局牵头随时向专家发出邀请。当事件发生后，根据事件发生的等级需要迅速组成有关专家组成的临时专家咨询组。专家组由市科技局局长任组长，市市政公用事业局、科技局分管局长任副组长。由各级卫生防疫、水质检验机构、环保、规划设计、大专院校等科研单位及城市供水、供电企业等有关专家和工程技术人员为小组成员。

专家咨询组参加领导小组统一组织的活动及专题研究；应急响应时，按照领导小组的要求研究分析事故发展趋势、影响范围和程度；为应急决策者提供应急解决方案、建议等；参与事故调查，对事故处理提出咨询意见；受指挥部的指派，对事件发生地给予技术支援和支持等。

（12）公告、宣传、信息发布组

组长由参加应急处置的市委、市政府领导担任。

负责联系新闻媒体进行现场情况的报道，确保报道内容的客观、真实；授权向公众发布供水信息和有关通报；向省市领导提供有关的舆论信息。

应急预案启动时，按照《无锡市突发供水危机信息发布和新闻宣传方案》(见附件11)执行。

其它处置小组可根据事件发生情况随时成立。江阴市、宜兴市因有独立的供水体系，可在事件发生时参照上述组织方式成立相应工作小组，并参照相应分方案制定适合当地需要的处置方案和措施。

供水事故发生所在地的市（县）、区和街道办事处，要积极配合上级指挥部和各处置小组的工作。

3.5 市（县）政府组织机构

按照属地管理的原则，江阴市、宜兴市根据本地的实际情况，分别组建相应的应急指挥和处置机构，负责本行政区域内突发供水危机事件的领导和处置工作。

4 预警预防

4.1 信息监测与报告

4.1.1 信息预测预警

市有关部门、市（县）区要综合分析可能引发特别重大、重大突发供水事故的预测预警信息并及时上报。做到早发现、早报告、早处理。

可能导致发生供水事故的早期信息有：

（1）城市水源地周围水域发生蓝藻大面积爆发，水域或陆域发生重大有毒有害物泄漏、污染的；

（2）水源水位过低或枯竭，取水困难的；

（3）地震、塌陷、城市供电系统发生事故等，影响到水厂生产和安全的。

根据早期发现和监测到的信息，对可能引发供水事故的级别进行预警。预测和预警信息应该及时、准确地向主管部门报告，并同时报告各级供水事故应急处置日常工作机构。预测和预警信息应包括：突发供水危机事件的类别、起始时间、可能影响范围、危害程度、紧急程度、级别判定、发展态势以及应采取的相关措施等。

4.1.2 信息报告

任何部门、单位和个人一旦发现有突发性供水危机事件发生，都有及时上报的权利和责任；发生事件的单位，无论事件级别大小，都应在1小时内向当地城市供水行政主管部门报告；供水行政主管部门接报后，应判定事件级别和类别，在2小时内分别向上级主管部门或当地报告。

对事件紧急或可能发生重、特大供水危机事件的，可以立即越级向市突发供水危机应急领导小组办公室或市应急办上报，但上报后应对当地的城市供水行政主管部门和进行补报。

突发供水危机事件发生或即将发生时，各供水企业要立即如实向当地供水行业行政主管报告，先期处置过程要做好记录。报告应采用书面形式，

如情况紧急，可采用先电话后书面的方式。

报告应涵盖下列内容：

（1）发生事故的时间、地点、信息来源、事件性质，简要经过，初步判断事故原因；

（2）事故造成的危害程度，影响用户(减压、无水)范围，伤亡人数，事件发展趋势；

（3）事故发生后采取的应急处理措施及事故控制情况；

（4）需要有关部门和单位协助抢救和处理的相关事宜及其他需上报的事项；

（5）事故报告单位负责人签字或加盖单位印章、报告时间。

应急处理过程中，要及时续报有关情况。

4.2 预警级别的确定、转化与发布

4.2.1预警级别的确定

政府有关部门收到相关信息并证实突发供水危机事件即将发生或已发生时，初步判断其级别与类别后，按照相关应急预案进入预警状态。在此基础上，要迅速组织专家研究确定事件级别，有针对性的实施预案和措施。

4.2.2预警级别的转化

根据供水危机事件的发展变化和处置控制情况变化，应该及时调整预警级别，在红色（I级）、橙色（Ⅱ级）、黄色（Ⅲ级）和蓝色（Ⅳ级）之间转化，可以跳级进行。

4.2.3预警级别的发布

供水危机事件发生或将要发生时，根据事件性质和级别，要及时发布预警公告：

Ⅰ级（红色）预警。市报省批准，由市发布；

Ⅱ级（橙色）预警。市报省同意后，由市发布；

Ⅲ级（黄色）预警。由市确定发布；

Ⅳ级（蓝色）预警。由市市政公用局或事件发生地市（县）、区报市同意后发布。

4.3 预警预防措施

4.3.1预警措施

进入预警状态，相关市（县）、区和市政府相关部门应采取以下措施：

（1）立即启动有关应急方案；

（2）发布相应预警公告；

（3）根据突发供水危机事件的级别与类别建立相应的应急保障机构；

（4）指令应急处置组织和应急救援队伍进入临战状态，供水监测机构立即开展应急监测，随时掌握并即时报告事态进展情况；

（5）调集事件应急所需的专家人员及有关物资和设备等，确保应急保障工作顺利进行。

4.3.2预防措施

无锡市供水危机事件应急领导小组统一部署协调突发供水危机事件的预防工作，市市政公用局、环保局按照部门职能协同有关部门分别对城市供水质量（水质、水压）和城市供水水源质量进行监管。

（1）加强对城市供水水质、原水水质及其生产设施设备的检验与检测，建立城市供水质量监测信息网络共享体系，掌握水质动态。

（2）开展突发供水危机事件的假设和风险评估，完善各类专项应急方案，并组织演练。同时做好相关宣传工作，提高全民安全意识。

（3）建立供水应急人才资料库和应急保障队伍，储备应急救援物资。

4.4 先期处置

供水事故发生后，市应急现场指挥部成立前，事发单位和有关部门，要在所在地的统一指挥下，按照有关方案，迅速实施先期处置。坚持“早发现早处置、先发现先处置、边报告边处置”的原则，与事件抢时间，最大限度地减少损失。采取有效措施控制事态发展，严防次生、衍生事故发生。同时，迅速向上级和有关部门报告。

5 应急响应

5.1 响应原则

应急供水坚持“属地为主、重点保障”的原则。通过合理调度，尽可能保障所有用户有序用水。在无法保障全部用户用水时，要确保居民用户基本生活用水；重点保障饭店宾馆等服务业基本用水；重点保障学校、医院、部队等社会重点事业单位的食堂用水；重点保障城乡运行生命线企事业单位和重要外资企业的正常生产用水；优先保障市区重点企业、高新技术企业的合理用水。

5.2 分级响应

Ⅰ级、Ⅱ级突发供水危机事件发生或将要发生时，由市决定、市长签发，并报省批准或同意，向社会发出红色或橙色紧急预警信号，同时启动供水危机事件应急方案。并着手成立“现场应急处置指挥部”，按有关方案和相应级别措施迅速组织实施，同时将有关情况按规定程序报告或国家有关部门，必要时请求、兄弟城市、外地有关科研机构、大专院校和军队紧急支援。

Ⅲ级突发供水危机事件发生后，由市供水行政主管部门或“市突发供水危机应急领导小组办公室”报请市批准，向社会发出黄色预警信号，同时启动供水应急方案响应措施。市供水行政主管部门着手成立“供水危机现场应急处置指挥部”，按有关方案措施迅速组织实施，并将有关情况按规定程序报告市政府和“市应急指挥中心”。

Ⅳ级突发供水危机事件发生后，由供水行政主管部门或事件发生地市（县）、区决定并报请市批准，发出蓝色预警信号；重点供水企业及其行政主管部门亦可向事发地市（县）、区提出请求，由事发地市（县）、区或其供水行政主管部门向市政府请示批准后，向所影响区域发出蓝色预警信号。同时启动供水应急方案响应措施。所在市（县）、区政府或其供水行政主管部门着手成立“供水危机现场应急处置指挥部”，按有关方案措施迅速组织实施，并将有关情况报市政府和“市应急办”。

5.3 响应程序

现场应急指挥部成立后，应立即开展工作：

（1）组织协调有关部门负责人、专家和应急队伍参与应急救援；

（2）修改、调整抢险救援方案，并迅速组织实施，防止发生次生、衍生事件；

（3）组建调整各应急处置小组，进行人员责任分工，协调有关部门提供应急保障，包括协调关系、调度各方应急物资和资源等；

（4）部署做好维护现场秩序和当地社会稳定工作；

（5）向有关方面报告和通报应急处置工作进展情况；

（6）决定紧急处置的供水危机其它重大、重要事项。

5.4 指挥协调

（1）现场指挥

现场指挥部指挥员根据事态发展变化需要，在充分调查了解和听取专家等有关方面意见的基础上，尽快展开指挥工作。指挥现场分工人员按预案和规程迅速展开；向有关人员提出现场应急行动原则和要求；随时调用所需人员参与应急工作，使应急人员做到各司其职、各尽其责、密切协同、有条不稳地展开行动。

（2）现场协调

协调各级、各专业应急救援力量实施应急救援行动，为救援队伍协调提供必要的装备、工具和设施，为救援人员协调提供安全保障；协调专家组迅速开展工作，向专家组及时通报应急状态和应急信息，特别是有关资料和技术参数，安排好专家的生活起居，维护好专家的身体健康，为专家迅速展开分析、研究和评估等项工作创造良好的环境条件。及时听取专家对事件危害范围、发展趋势的预测和所提出的有针对性的应急处置方案和建议；积极协调专家参与供水水质情况、危害范围、事件等级的判定和分析工作，使其更好地在制水工艺改进、水源地环境保护、跨流域调水、临时启用地下水等重大决策措施上提供技术支持，发挥参谋咨询作用。

（3）召开现场办公会

召开各种现场办公会现场解决问题，充分调动全市各部门和单位的主动性和积极性，为现场应急指挥部提供支持，动员一切所需力量为应急处置工作服务。

5.5 紧急处置

5.5.1处置措施

突发供水危机事件发生的情况较多，一般措施应有：

（1）当受突发事件主要因素影响，自来水供给企业出现大面积停供、减供时，应立即启用《无锡市自来水供应应急实施方案》（见附件1）,并在处置过程中根据具体发生的情况不断修正和改进处置措施。

（2）当受突发事件主要因素影响，自来水供给企业、管网出现严重问题，无法保证自来水正常供应，且在8小时内无法恢复时，应立即按照《无锡市供水危机状态下车辆送水方案》组织实施（见附件2）。

（3）当受突发事件主要因素影响，自来水供水企业供电系统瘫痪，立即启动恢复电力供应应急方案，自来水电力系统恢复方案由市供电公司另行制定。

（4）当水源地水源出现严重污染，自来水制水企业取水受到严重威胁时，应立即启用《无锡市突发污染事件水源地环境保护方案》（见附件4）,加大水源地保护力度,力争在最短时间内恢复水源地水质。

（5）当遇到枯水期，水源地取水口水位偏低，无法正常取水，或受污水团聚集长时间影响不能正常取水时，应视情启用《无锡市供水危机状态下江河调水方案》（见附件3）,提高水源地水位,加快水源地水的流动,稀释和冲击污水团,缓解水源地水量和水质压力。

（6）当水源地遭受蓝藻等水生植物严重危害时，应按照《无锡市蓝藻紧急打捞方案》（附件5）组织打捞，清除蓝藻等有害水生植物。

（7）当受突发事件主要因素影响,自来水供水企业无法提供足够供水或地表水水源不能正常取用，出现大面积停供、减供且判定短期内无法正常恢复时，应考虑启用地下水资源，即采取《无锡市供水危机状态下紧急启用地下水方案》(见附件7)。

（8）当突发供水危机事件发生，市场纯净水出现脱销，连带与水相关的食品、饮料、蔬果等生活用品的市场供应紧张，市场纯净水和应急所需器械、器材、物资的供应必须首先得到保障，必要时采取非常措施从外地或周边地区紧急调入。所在地区市（县）、区、街道等在指挥部的统一协调下，配合做好相关保供工作。具体应按照《无锡市市场纯净水应急供应方案》（见附件8）和《无锡市供水危机状态下水价监管方案》(附件9)实施。

（9）当突发供水危机事件发生后，区域内出现或暴发传染性疾病，或部分市民因食用不洁自来水而出现不良身体反应，或氯气泄露引起市民中毒等，按照《突发供水危机应急卫生保障方案》（见附件6）紧急实施，卫生部门要加大抢救、卫生监测和监查力度，迅速查明卫生事件原因，有针对性地开展救护。

（10）当因供水危机事件发生并出现一定程度的市民恐慌时,指挥部应按照《无锡市突发供水危机社会稳定方案》（见附件10）做好维护社会稳定工作。

以上措施可根据情况需要合并进行。

5.5.2应急监测

按照本预案的职责分工，市政公用事业局、环保局、市卫生局都负有供水质量应急监测责任，分别对自来水出厂水、水源地保护水和自来水管网水进行不间断的监测。Ⅰ级和Ⅱ级供水危机事件发生后，在全市各网点的监测都不少于每2小时取样化验一次，以保证水源地溶解氧、氨、氮和COD指标以及自来水各饮用指标每2小时报告一次。有关技术负责人和指挥部领导也要不间断的深入水厂、水源面亲自查看，实施不间断的跟踪采样、分析，及时掌握监测结果，并对事态危害的发展趋势和影响程度及时做出分析判断和预测，不断提出工作意见和建议。

5.5.3应急监察

市市政公用局监察机构组成城市供水突发事件应急监察组，负责III级以下事件应急处置情况的监察工作。市纪委、监察局在I级和II事件发生时组成监察组，负责重大和特别重大供水危机事件发生时的监察工作。事件发生地的供水主管部门监察室配合应急监察组工作。应急监察组在接到监察任务后，立即赶赴事发现场，了解事件发生的时间、地点、性质、原因以及已造成的后果、危害程度、发展趋势等；监督、协助指导现场的处置工作，协助做好人员的撤离和防护工作；对事件责任单位的违法行为进行调查，收集证据；做好应急指挥部交办的其它任务。

5.6 应急安全与防护

（1）现场处置人员的安全

现场处置人员应根据不同类型事件的特点（如氯气泄漏、水上作业等），配备相应的专业防护装备，采取安全防护措施，严格执行应急人员出入事发现场的规定。现场监测、监察和处置人员根据需要配备防毒面具或自救器材等，在正确、完全配戴好防护用具后，方可进入事件现场，以确保自身安全。

（2）受影响群众的安全

根据供水危机事件的性质（如氯气泄漏、水质事故），指挥部通过媒介等宣传渠道，向群众宣传防护措施；根据事发时当地的气象、地理环境、人员密集度等，确定群众疏散的方向和方式，责成有关部门和单位组织群众进行安全疏散；根据需要设立紧急避难场所和为群众提供食物等。

5.7 应急支援

当供水危机事件不断扩大和复杂化，且连续发生次生、衍生事故，并有进一步发展的危险，我市处置遇到较大困难时，要及时向中央、省委和、兄弟城市、有关科研单位和有相关性的大中型企业发出求援信息，必要时可通过国家和外事机构向国际友好城市和单位及个人发出求援信息，以争取国际支援。

5.8 信息发布

为了保障信息的准确无误，无锡市供水事故有关重要信息的发布必须经市政府认定，由市政府相关机构对外发布，以满足居民知情权。信息发布应及时、准确，供水企业及其它部门和个人不得随意、恶意和不负责任的传播与供水事故有关的信息。事件发生的第一时间要向社会发布简要信息和预警号令，随着事态的发展和处置进程的展开，逐步发布真实信息和预警转换号令，及时解除群众的思想疑虑，防止各种谣言的传播。

5.9 应急结束

供水事故应急处置工作完成，相关危险因素消除后，立即恢复正常供水。现场应急指挥机构同时撤销。预警号令发布机构根据供水行业行政主管部门的审核结果，确认应急情况不复存在的情况下，向社会宣布解除号令，应急状态终止。

6 后期处理

6.1 善后处置

供水危机事件发生地的应会同市有关部门，积极稳妥、认真细致地做好危机过后的有关工作，弥补损失，消除影响，总结经验，改进工作，进一步落实应急防范措施。

6.2 费用清算

对供水行业事故中的伤亡人员、危机应急处置工作人员，以及紧急调集、征用有关单位及个人的物资，要按照规定给予抚恤、补助或补偿，并提供心理及司法援助；对危机发生地居民群众的经济损失，应根据有关评估结果给予相应的补偿。市有关主管部门要按照规定及时调拨救助资金和物资。有关部门要做好疫病防治和环境污染消除工作。保险监管机构要督促有关保险机构及时做好有关单位和个人损失的理赔工作。

6.3 综合评估

市有关主管部门要会同事发地区，对供水危机的起因、性质、影响、责任、经验教训和恢复重建等问题进行综合评估，并向市政府做出报告。综合评估报告应根据事件等级，应分别在应急终止后的30天、20天、10天和5天内完成。

综合评估报告应包括的主要内容：

（1）整理和审查所有应急记录和文件等资料；

（2）分析、评估事件原因、发展过程及造成的后果（包括人员伤亡、经济损失）；

（3）分析、评估采取的主要应急措施及其有效性；

（4）事件结论、主要经验教训，事件责任人及其处理意见，各种必要的附件等；

（5）从城市供水系统的规划、设计、运行、管理等方面提出改进建议等。

6.4 事件总结

综合评估结束后，市有关主管部门要会同事发地区全面总结应急处置工作，并形成书面材料报送市政府。

7 保障措施

各级政府和有关部门要根据总体预案，按照职责分工和相关子方案做好供水危机的应对工作。要调动各方力量，统筹安排，采取切实有效保障措施，保证应急救援工作的需要。

7.1 队伍保障

各应急处置机构都要建立自己的应急抢险专业队伍和供给保障队伍，根据事件发生的级别和工作实际随时调用。

（1）工程抢险专业队伍：由城市供水、供电行业相关人员组成，担负事发现场的工程设施抢险和安全保障工作。

（2）应急保障和支援队伍：由各应急职能单位相关工作人员及社会半专业性力量组成，平时要做好一定的计划准备，必要时也可以临时从社会征集。

（3）应急管理力量：由各级供水主管部门的有关人员组成，担负接收同级政府和上级主管部门的应急指令，并与水利、环保、农林等有关部门及时进行协调及信息交换，协调和组织各有关单位的应急力量对供水危机进行应急处置。

7.2技术保障

各有关应急处置机构的监测、化验、试验分队和专家库都是供水危机应对的重要技术保障力量，要及时提供现场救援和工程抢险技术信息和人力帮助，要建立储备数据库随时调用。专家组由从事科研、勘察、设计、施工、质检、安检等工作的技术专家组成，负责事发现场的工程设施、运行安全性和水质情况鉴定，研究应急方案，提出相应对策和意见。有关单位要进一步配备先进监测和分析处理仪器设备，为应对供水危事件提供有力的技术支持。

7.3 交通和运输保障

市公安局负责组织与实施紧急处置的交通安全保障，依法实施道路交通管制。市交通局负责并依法实施有关航运管制，同时组织、协调各类应急保障物资的调运。相关市（县）区要协助做好交通和运输保障工作。

7.4 通信保障

市电信主管部门和江苏电信无锡分公司、江苏移动无锡分公司、中国联通无锡分公司等负责承担应急通信保障，并负责实施应急通信的组织指挥。

（1）逐步建立和完善全市供水突发事件应急响应网络系统，并建立相应的网络能力保障制度，以保证应急响应期间应急领导小组同各级政府、省应急响应部门、有关单位和应急专家工作组专家通信联络的需要。

（2）开发全市突发供水危机环境信息和救援力量信息数据库，建立突发供水危机信息管理系统。加强突发供水危机监测预警系统，完善各类突发供水危机预警指数和等级标准。

（3）建立跨部门、多手段、多路由、有线和无线相结合的反应快速、灵活机动、稳定可靠的应急通信手段。突发供水危机事件现场与供水行业行政主管部门之间实现视频、音频、数据信息的双向传递。

7.5 医疗卫生保障

突发供水危机发生后，必须快速组织医疗救护人员对伤员进行应急救治，尽最大可能减少伤亡。在市卫生局指导下，医疗急救中心负责院前急救转运工作，各级医院负责后续救治，红十字会等群众性救援组织和队伍应积极配合专业医疗队伍，开展群众性卫生救护工作。同时要根据突发危机的特性和需要，做好疾病控制、消毒隔离和卫生防疫准备，并严密组织实施。

7.6 治安保障

突发供水危机发生后，市公安局负责应急工作中的治安保障，市武警支队予以协助和配合，并负责相关保卫工作。事件所在地区县协助做好治安保障工作，基层政府和社区组织要积极组织开展群防联防，配合公安部门及时掌握社会动态，加强对重点地区、重点场所、重点人群、重要物资设备的防范保护，严惩借供水危机造谣生事、趁火打劫和制造事端的犯罪行为。

7.7 物资保障

建立和完善应对供水危机的物资保障机制，满足处置工作的需求。

（1）突发供水危机发生后，由市经贸委负责组织、协调应急物资的储存、调拨和紧急供应，保障抢险救援队伍的相应装备投入和事发地区群众日常用水的市场供应。市药品监督管理局负责组织药品的储存、供应。应急物资的调用，由市供水行业行政主管部门组织协调，各相关职能部门负责实施。

（2）建立突发供水危机应急物资储存、调拨和紧急配送系统，积极培育和提升经济动员能力，确保救援所需的物资器材和生活用品的应急供应。同时积极探索由实物储备向生产潜力信息储备，通过建立应急生产启动运行机制，实现应急物资动态储备。

（3）建立与其他省市和地区物资调剂供应渠道，以便需要时可迅速调入应急物资；必要时可依据相关法律法规，及时动员和征用社会物资。

7.8 资金保障

市政府设立突发公共事件安全基金，为突发公共事件的处置提供资金保障。平时相关部门应备有足够的应对突发供水危机应急所必需的专项资金和有关救援物资储备资金。

7.9 教育和培训

市供水行业行政主管部门会同宣传、教育、文化、广电、新闻出版等有关部门，通过图书、报刊、音像制品和电子出版物、广播、电视、网络等，广泛宣传节水、环保和应急法律法规和预防、避险、减灾等基本常识，增强市民的忧患意识、社会责任意识和自我保护能力。按照分级负责的原则，各级和各有关方面要结合实际情况，采取定期与不定期等多种组织方式，有计划地对应急救援和管理人员进行培训，严格考核，保证质量，切实提高其专业技能。

7.10 演习和演练

市供水行业行政主管部门应协同市有关部门对处置突发供水危机的各项子方案进行演习，检验应急措施落实情况和各部门的应急响应能力。市应急指挥机构应结合实际情况，制定应急演练计划并定期组织演练，以检验预案的实用性和可操作性，提高应急响应能力。各区县（区、县供水主管部门）要结合当地实际，有计划、有重点地组织有关部门对相关预案进行演练。

8奖惩与责任追究

突发供水事故应急处置工作实行行政领导负责制和责任追究制。

8.1奖励

对突发供水事故应急管理工作中有下列表现之一的集体和个人要给予表彰和奖励。

（1）出色完成应急处置任务，成绩显著的。

（2）在防止或抢救事故灾难中表现突出，使国家、集体和人民群众的财产免受损失或者减少损失的。

（3）对应急救援工作提出重大建议，实施效果显著的。

（4）有其他特殊贡献的。

8.2责任追究

全市各级各类部门在突发公共事件应急处置工作中有下列行为之一的，依法依纪对有关责任人员给予行政处分，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

（1）未依照规定履行报告职责，迟报、瞒报、漏报和谎报或者授意他人迟报、瞒报、漏报和谎报突发供水危机重要情况的。

（2）未依照规定完成突发供水危机应急处置所需设施、设备、急需物资的生产、供应、运输和储备的。

（3）突发供水危机发生后，对上级有关部门的调查不予配合，或者采取其他方式阻碍、干涉调查的。

（4）在对突发供水危机事件的调查、处置、人员救治工作中玩忽职守、失职、渎职的。

（5）有关部门应履行而拒不履行应急处理职责的。

（6）有其他失职、渎职行为的。

9 附则

9.1 预案管理

本预案由市政府办公室会同市有关部门制定，并根据情况变化及时修订完善。本预案所依据的法律法规、所涉及的机构和人员发生重大变化，或在执行中有新的发现时，由市政府办公室及时修订。

9.2 预案解释

本预案的主体部分由市政府办公室负责制定，并由市政府办公室负责解释。作为本预案重要内容的附件部分各方案，由市各相关部门制定，并由其相关部门负责解释和适时修改。江阴市和宜兴市区域供水应急预案根据当地实际情况另行制定，报市政府备案，并列入本专项应急预案附件。

9.3 预案实施

本预案自印发之日起施行。

10 附件

附件1： 无锡市自来水供应突发事件应急实施方案（略）

附件2： 无锡市供水危机状态下车辆送水方案（略）

附件3： 无锡市供水危机状态下江河紧急调水方案（略）

附件4： 无锡市突发污染事件水源地环境保护方案（略）

附件5： 无锡市蓝藻紧急打捞方案（略）

附件6： 无锡市供水危机状态下医疗卫生保障方案（略）

附件7： 无锡市供水危机状态下紧急启用地下水方案（略）

附件8： 无锡市市场纯净水应急供应方案（略）

附件9： 无锡市供水危机状态下水价监管方案（略）

附件10： 无锡市突发供水危机社会稳定方案（略）

附件11：无锡市突发供水危机信息发布和宣传方案（略）

附件12： 江阴市突发供水危机专项应急预案（略）

附件13： 宜兴市突发供水危机专项应急预案（略）

附件14： 无锡市供水危机预案框架图（略）

附件15： 无锡市供水危机工作流程图（略）

自从TCL李老板《鹰的重生》出名以来，我对TCL鹰文化的感受也越来越多，雏鹰，飞鹰，精鹰，雄鹰，老鹰，秃鹰等等

，现在感受深刻的是觉得TCL的培训做的很好，也很自豪参加了精鹰工程的培训，且能幸运的能继续参加。

对学习《管理学概论》的收获主要有4点：

1. 管理的渊源和不同角度的定义的启发。

2. 根据以往工作经验，对行为科学管理的理解。

3. 根据以往工作经验，对自我管理的重要性的理解

4. 发挥个体的优势，才能和谐高效的让组织达到目标

首先，课程资料非常详实和系统，把管理作为一门系统的学科来介绍它的起源和发展。对于管理不同的定义已让我思路大开了：管理是设定目标和满足需求，是一种活动，决策，也是过程。在管理学发展史上，管理不同发展阶段都有里程碑式的人物对管理从不同角度来理解，主要有：

1。泰勒的科学管理：“确切地知道你要别人去干什么，并使他用最好的方法去干。”把工作分解到极致，然后培训员工，高效完成每一小部分工作。这对工厂类型的企业生产效率提高有高度的指导作用

2。法约尔的一般行政管理：管理就是实行计划、组织、协调，指挥和控制。

以上2个古典管理理论对管理的是基于“经济人”的假设从不同角度来解析

当时代更进一步：以梅奥为代表的行为学派指出了人人性的复杂：管理就是以研究人的心理、生理和社会环境的相互影响为中心，激励员工的动机，调动其积极性。

在不同角度的管理学定义中，我觉得对于中层管理者而言，我最认同的一种解释是：通过优化组织内的资源配置，使其效率最高达到既定目标的活动过程，这一过程包含计划，组织，人员配备，指导和控制等。因为中层很少涉及决策方面的管理，也很少关系工厂工人日常管理，我们承担着如何高效的执行和实现高层管理者既定的目标，合理分解目标，按效率最高的方式分配任务给不同的小团队，并能跟踪进展直到目标实现。基于这样的想法，行为科学的管理理论对于我们实际工作很有价值，比如X,Y理论和马斯洛的需求理论等都会影响到我们的日常管理实践，霍桑实验的“非正式团体”自我保护行为而导致组织效率的降低，这个和Chris Argyris《克服组织防卫》一书结合起来对打破团队内部和团队之间的隔阂有指导实践的功能，只有这样的组织才会做到无边界：纵向，横向，内外，地理均不会成为效率的障碍。

王康平老师也着重讲了自我管理，我也非常认同管理者先要从自我管理做起，当管理好自身后，才能以身作则的带领团队，管理自己也和管理组织一样的定义：管理自身是一种实践，其本质不在于知，而在于行;其验证不在于逻辑，而在于成果;其唯一的衡量就是成长或成就。在我初期管理团队的时候，简单的认为我(作为一个管理者)的职责就是管好别人，帮助团队解决问题;现在才慢慢的意识到管理不是解决问题而是实现目标，管理好别人前先要管理好自己，自身的效率往往就决定了团队的效率，而且效率的高低都会被整个团队成比例的放大。在职能部门业务沟通中，自己处理跨部门间的管理方式也会会引导团队处理跨部门间的方式，作为一个部门的榜样，示范作用非常明显。所以在如何形成真正的无边界组织前，管理者自身必须先做到具有无边界的管理风格，回到自己动手的思维方式和习惯中去，起到积极示范作用。

说到发挥个体的优势，先觉条件是一定要识别出个体的优势，并在任务安排上能发挥各自的优势，才能真正提高团队的效率。团队建设也是一个复杂的话题，在营造共同文化的同时，又需要甄别个体的优势，调整任务分配来达到高效的管理和执行，所以我会非常敬佩一些能带好队伍的领导者，他们不仅需要在专业领域要有远见，还需要在领导和管理团队方面有思路。这个话题结合Fredmund Malik《如何做一个有效的管理者》一书，比较好的阐述了发挥优势，我摘选一些原文的段落：

1. 人们必须发展现有的优点，包括那些已经得到承认的优点和那些已经显露征兆和迹象的优点。发展必须以发扬优点为出发点。。。。。。

2. 一个缺乏球感的人，人们不仅不能劝他继续选择球类运动，而且要积极的劝他放弃，应该引导他选择另一个不需要球感的运动项目。

3. 一个人绝对不会再他又弱点的领域取得成功，一般情况下，在他排除了弱点的领域也不可能--无论是什么意义的成功，绝大多数情况下，他只能在这些领域达到一般水平，一个人只能在他擅长的领域，在他有优势的领域，才会获得成功，在这些领域，成功要来的快的多，容易的多而且明显的多-- 这就是效率。

4. 从何得知一个人的优点呢?要做出可靠的判断就是当前的任务，已经取得的效率和成果。只需要观察一个人完成3-5个任务，就可以对他做出评价，一定要是创造性的任务非模仿性的任务。

王老师课堂上丰富的心理，性格，风格测试题目能帮助我们很好的识别团队成员优势或性格取向，齐全的团队角色才能组成一个互补高效的团队，组织将变的和谐和高效。

结论: 从实践的感受到理论的提升是一件非常愉快事情。从反思中提升自我，再重新到工作中去实践，去实现组织的高效。

随着金融危机 的进一步加深，自颁布以来一直争议不断的新《劳动合同法

》再次成为热议的焦点，许多人甚至把企业倒闭责任归因于《劳动合同法》。 于是，修改甚至要求中止执行《劳动合同法》的声音再次响起。 将企业的倒闭和外资撤离责任归因于《劳动合同法》是错误的。我们对金融危机的39;认识不可能一次到位，当《劳动合同法》出台之时，有人想当然的将外资和少数企业的经营困境归罪于劳动法，其实真正的原因是美国引发的金融危机已经开始和发作，事后调查也证实没有一个企业因《劳动合同法》而倒闭。 类似《劳动合同法》这样的法律，在世界大部分国家已执行几________年、上百年，事实上还没有任何资料显示保护劳动者的基本权益会阻碍社会和经济的发展。相反，消费

不足一直是困扰中国经济发展的结构性问题。刺激消费最根本的影响因素还是居民收入和消费信心，而《劳动合同法》是确保居民收入正常增长和提振消费信心的法律保障。如果劳动者的收入和社会保障没有法律的支持，消费终将是一句空话! 改革开放________年，尽管中国经济总量已经是世界第三了，但普通劳动者的收入和劳动保障水平还很低，他们为国家的发展作出了巨大的牺牲!不要将这种牺牲常态化，不要让他们的合法权益成为金融危机的牺牲品。他们生活水平的提高是经济发展的根本目的，他们消费能力的提升，决定了这个国家的繁荣与未来

甲方：

乙方：

甲乙双方因业务需要，在平等互利的基础上，依据《中华人民共和国合同法》及有关法律法规的规定，经双方协商达成一致，签订本合同。

具体条款如下：

第一条 甲方权责与义务

1、甲方应向乙方提供营业执照及相关合法经营证明文件的复印件;

2、甲方应采用乙方产品 ;

3、(1)甲方应及时以传真或电话等形式向乙方提供所需产品的名称、种类、数量、规格、颜色等;

(2)及时提供配送地点之详细地址、配送时间、电话号码、签收人员名单;

4、甲方应严格按照乙方产品的施工工艺进行施工，并按照乙方提供的产品配套 进行使用，未按要求进行施工而导致产生的问题，乙方不承担责任;

5、合同终止时，甲方应在合同终止日结清乙方所有货款，逾期未结清，甲方须 按欠款总额的1%支付违约金。

第二条 乙方权责与义务

1、乙方向甲方提供营业执照及相关合法经营证明文件的复印件;

2、(1)乙方保证向乙方提供的产品均为正品，若有假冒伪劣产品假一赔十，并承担相应损失。

(2)乙方提供产品的相关证明文件：质检报告、合格证书、其他相关资料等; 乙方应保证上述文件的真实可靠;

3、甲方应于48小时前向乙方提出订货要求，常规货品，并提供送货地点。

4、(1)乙方向甲方提供技术支持，协助乙方完成重大项目施工，对在施工中遇到的有关技术问题，及时给予协助和指导;

(2)根据甲方要求，免费提供样品。

(3)配合甲方做好售后服务;

第三条 供货及结算方式

1、 供货方式(乙方垫付)：

常规产品乙方直接供货，非常规产品需提前预约，并由甲方支付30%的 预付款;

2、结算方式：

甲方确认货品到达并查收后，一个月为货款结算周期，每月6日结清上月货款。

3、产品订货数量和金额：单位：25公斤/桶，

第四条 违约责任

甲乙双方在履行协议中任何一方违约，无过错方有权终止协议，并有权要求 违约方承担相应的经济赔偿责任，并保留依法追究违约方违约责任的权利。

第五条 合同的变更和解除

1、本合同自20 年 月 日起至20 年 月 日终止;

2、本合同自双方签字、盖章之日起生效，任何一方不得随意擅自变更和解除;

3、任何一方在合同有效期内欲变更和解除合同，需提前5个工作日书面通知对方，并经双方协商后采取相应措施，否则应承担由此给对方造成的损失;

4、履行合同有纠纷，可由双方协商解决，不能协商解决的，在乙方所在地法院提起诉讼;

5、本合同未尽事宜，由双方共同协议补充或另行约定;

6、本合同一式两份，甲乙双方各执一份，具同等法律效力。

备注：

甲方： 乙方：

甲方签字： 乙方签字：

法人代表： 法人代表：

合同章： 合同章：

签定日期： 签定日期：

思想汇报2019年8月：经济危机中的中国智慧

敬爱的党组织：

美国引发的金融危机从最初的酝酿到现在的大爆发，席卷了全世界大部分的资本市场。不过，纵使形势如同惊涛骇浪，中国依然稳坐钓鱼台。刚刚结束的亚欧峰会更是证明了中国在解决当前金融危机的中流砥柱作用。这一切的发生仅仅是中国人比较幸运，没被波及到吗?当然不是，就像在中国在1997年的金融危机中做的那样，这一次同样彰显了中国人的智慧。

虽然我一没买股票，二还没到要考虑买房的时候，但是我觉得这次金融危机所造成的影响不会只限于资本领域，所以我一直都在关注这件事。相信大家都知道，马克思在中提出:经济基础决定上层建筑。在一个国家中适用，用来分析全球的政治经济也适用。这次金融危机发展到现在这个地步已经可以和上世纪的大萧条，次贷危机引发的连锁发应使美国金融市场出现了65万亿美元的呆帐和坏账，而美国又是世界金融体系的中心，进而把其余国家又拉下了水，美国八千亿美元救市计划和欧洲联合救市也是雷声大雨点小，股市还是该怎样跌就怎样跌。(具体原因大家可以上网查)。事实存在的布雷顿森林体系终于在这一刻被彻底洞穿!旧的格局被撕碎，新的格局将会在危机过程中重建!

局势"乱花渐欲迷人眼"，中国如何在众国紧盯的情况下破除迷局?党和政府接连出的几招充满了中国式的智慧。

之一:雷曼兄弟公司的破产导致了华尔街的整体恐慌。五大投行股票大幅下跌，流动资金枯竭，不得不先后发出接受收购的意向。从投资的角度来讲，这会是一笔很不错的交易，毕竟现在可以花费不到几十亿美元的资金就可以入主世界金融的心脏。在世人都在猜测资金雄厚的中资银行将会率先出手的时候，中资银行纷纷保持沉默。最后是日本的银行成功完成了收购，这也是日本银行在广场协议后第一次重返华尔街。中资银行都有着深厚的官方背景，这次不出手，背后有着中国战略决策的影子。

首先，这是一个烫手的山芋。不讲金融方面的危险因素(实际上，日本银行已经因为所收购的投行股价不断下跌而陷入同样的泥潭之中)，从政治方面来讲，美国人肯定不想看到这些华尔街的象征被中国人收购。几年前中海油收购尼先科被拒就可以看出美国人鼓吹的经济自由主义背后的保守主义嘴脸。即使现在因为形势所迫不得不低头，很难保证以后不会反悔，到处下绊子。在金融上，美国人比中国人强多了。

再加上美国人有拿别人当小白的传统(广场协议前，美国人鼓励日本公司花大钱在美国大肆收购，等日本公司觉得自己已经控制美国经济时，美国政府强迫日本政府签订广场协议，日元急剧升值，在美日企损失惨重，只好黯然退出美国市场，收购的东西又还给了美国人，而美国则套来了大笔的日本投资，实在是一本万利)，中国银行实在没有必要去凑这个热闹，到时被人收拾还不知道。

不收购，可能在将来会是一个非常大的损失，毕竟美国金融市场肯定会复原。但是如果收购了，中国也只能乖乖得当上美国的管家，维持以美国为中心的金融体系，帮美国人打工。这次金融危机证实了社会主义市场经济的优越性，我们完全可以建立完善监管下的金融体系，我们要把握好这次机会!

之二。公开表示中国市场的稳定就是最大的贡献。全世界的目光都盯在中国身上，因为到现在为止大国中就只有中国能勉强避开金融危机的直接影响了，而且中国还有着世界最大的外汇储备。种种恭维铺天盖地，都把中国当成世界的救世主了，鼓励中国把钱拿出来救市。但是中国的领导人很清醒，没上这个当。中国是有一万五千亿美元的储备，但是这些钱基本都转为投资了不能动，就算能动对金融危机来说也是杯水车薪而已。明知中国没这个救市的能力，外媒却宣传中国是救世主，实在有借道义绑架中国，把中国往火炕里推的嫌疑。

这个对中国来说是个难题。救吧，没这个能力，反而会被拉下水。而且这是用中国人自己创造的财富去为全世界做贡献，想到外国拼命在中国捞钱的行径，这个真的没必要。不救，这就这的掉进了道义的陷阱，中国也就成了孤家寡人了。 中国的领导人发挥了中国人特有的智慧，巧妙转移了话题。中国也是受金融危机影响的国家之一，在其余大国都自顾不暇的时候，中国能保持市场稳定，对保持全球投资者信心有着至关重要的作用。如果中国金融体系也崩溃了，形势将会不可想象。所以，中国要做的是全力保持国内市场稳定，同时和其他国家一道进行国际合作解决危机，而不是单枪匹马，去做堂吉诃德。

之三。总理访问俄罗斯，用250亿美元贷款换来了3亿吨石油。俄国还将会修建直接通向中国的石油管道，这标志着中日在能源争夺战中再胜一局(XX年中俄即将达成石油管道安庆线协议时，日本出重金横插一脚，使俄国人改变主意，和日本签了泰纳线，由直接向中国输