安全生产工作思路及计划(20篇)

为了推动企业建立和完善安全生产规章制度，提高公司广大干部职工的安全生产技术知识和管理水平，增强广大职工的安全生产素质，有效预防重、特大事故的发生，特制订20_年下半年如下工作计划：

一、工作目标

1、杜绝死亡、重伤事故;

2、杜绝火灾事故;

3、杜绝爆炸事故;

4、杜绝交通事故;

5、杜绝食物中毒和重大传染病事故;

6、人员轻伤和其它一般安全事故率不超过2‰;

7、安全隐患整改率达100%;

二、具体措施

安全工作重在防范，要把事故苗头消灭在萌芽状态中，就要时刻保持警惕，做到警钟长鸣。

1、加强宣传，让安全意识深入到广大干部职工的心中。

1)组织领导员工进行相应的安全知识培训，熟悉、掌握必要的安全技术知识和自我防护知识，并经考核合格后方可上岗，做好员工安全培训记录。

2)对换岗、转岗、复工人员，单位要进行安全技能和岗位操作方法的培训，经考核合格后才能上岗作业，并且建立相应的安全培训记录。

3)积极配合有关职能部门对特种作业人员按国家规定开展专业安全技术培训工作，定期进行复审，做到持证上岗。

4)使员工能够熟练掌握小型工伤的紧急处理措施，将伤害控制在最小程度。

5)使员工能够熟练的使用劳动卫生防护用品，降低职业病危害，预防职业病的发生。

6)使员工能在突发事故中正确熟练地采取自救和互救措施。

7)通过各种形式(警示牌、宣传栏、标语等)，使员工明确自己岗位存在的危害因素及预防措施，明确在危害发生时的救护措施。

2、认真学习贯彻安全生产法律、法规，完善安全生产责任制。

1)贯彻执行国家及各级政府部门的安全生产法律、法规、政策和制度，及时将有关安议精神贯彻落实到基层，传达到每一位员工，增强公司员工安全生产意识及法律观念。

2)健全并落实安全生产责任制，根据“谁主管谁负责”的原则，制定安全生产工作目标，责任人逐级签订《安全生产目标责任书》，负责人要增强安全生产意识，加强安全生产管理;贯彻“安全生产人人有责”的思想，员工在自己岗位上要认真履行各自的安全生产职责，落实全员安全生产责任制。

3)定期召开安全生产会议，总结安全生产工作，针对存在的安全隐患制定整改与预防措施，交流安全工作经验，传达安全生产方面的文件，布置有关安全工作，通报安全检查情况。

3、狠抓安全生产管理，严格执行各项安全规章制度和安全操作规程，确保安全文明经营，定期进行安全自查，落实隐患整改责任及措施。

1)建立健全经营设备台帐、特种设备台帐、安全设施台帐，定期检修保养，定期检测，确保相关证件齐全。

2)在易燃易爆、有毒有害场所及可能产生职业危害的岗位张贴警示标志或告知牌。

3)烟花爆竹产品合理存放，并设立醒目的分级存放标志，预防火灾、化学事故。

4)车辆及防护设施要及时保养维护，做好保养维护记录。

5)各种安全消防设施配备齐全、合格有效，操作人员按规定穿戴劳防用品。

4、按规定做好各项工作的安全预评估及审批工作，制定安全防范措施和应急救援预案，并增加预案演练次数，完善预案实战要求，订做各种警示标志牌，确保各项工作顺利进行。

5、“五一”、“十一”、“春节”等重大节日前开展安全大检查，加强安全值班、确保节日安全。

6、落实好值班、带班制度。加强对安全巡逻工作的领导和管理，调整充实值班巡逻人员，做好对值班人员的安全教育工作，严格值班巡逻记录和交接班手续，防止脱岗。夜间带班人员要增加检查次数，以防重大事故发生。

为了强化安全生产意识，落实安全生产责任，保障人民群众生产生活安全，为创造一个安全稳定的经济发展环境。为此，我社区结合实际情况制定了20_下半年安全工作计划：

一、指导思想

坚持以人为本，树立科学发展观，认真贯彻"安全第一，预防为主，综合治理"的方针，以减少安全事故，保障人民群众生命财产安全为根本出发点，加强机构队伍和法制建设，突出执法监督，为社区经济和社会发展提供良好环境。

二、工作目标

降低事故发生率，安全生产事故四项指数同比下降，杜绝责任事故，防止安全生产重特大事故发生。

三、工作重点

1、提高认识，把排查安全隐患摆在工作的首位，常抓不懈，要高度重视，直接负责、分级管理，层层抓好落实。同时充分认识到安全生产工作的重要性和艰巨性，采取切实有效的措施，精心组织、完善管理。

2、认真落实街道安全科的各项计划安排，成立社区消防安全工作领导小组，实行消防安全工作责任制;充分调动各单位和广大人民群众做好消防工作的积极性，要和辖区个体经营商签定安全责任书。及时掌握社区重点隐患的部位，要把消防安全工作做到防范于未然.有效地预防和减少安全事故的发生.

3、加强日常安全检查，确保重点一类企业每个星期检查一次，二类企业每月检查一次，三类企业每季度检查一次，并及时将检查中发现的各种安全隐患及时上报街道。

4、利用各种形式宣传安全工作的重要性，要经常宣传安全知识，利用黑板报、宣传栏、标语等在辖区宣传.尤其对辖区的青少年和老年人作为重点宣传对象，增强居民防范意识。

5、加大检查督促力度。采取定期或不定期开展对企业安全检查的方式，认真排出安全隐患，及时向上反映并提出整改措施，责令定期整改严格管理，不留任何死角，有效预防和控制安全事故的发生。

四、工作措施

1、进一步健全和完善安全生产责任制。继续推行安全生产一把手责任，实行安全生产目标管理和安全生产一票否决制，建立健全安全生产各项制度。

2、进一步完善安全生产监管体系。切实加强安全生产机构队伍建设，完善监管体系，健全规章制度，对隐患严重，容易发生事故的企业实行安全生产预警，采取紧急措施，防止事故发生。

3、加强隐患排查治理，强化事故责任追究。一是加大安全检查力度。二是对生产检查中发现的事故隐患要依法下达整改通知书。三是进一步加大事故查处的力度，严格按照"四不放过"原则，上报有关部门严肃查处。

一、指导思想和总体目标：

指导思想：以深入学习科学发展观为引领，坚持“安全第一，预防为主，综合治理”方针，进一步督促企业落实安全生产主体责任，结合实际落实安全监管工作，加大执法力度，深化专项整治，加强宣传教育，遏制重特大安全事故的发生。

总体目标：依法落实各级安全生产责任制，切实履行党政领导班子和领导干部安全生产“一岗双责”制度，强化企业主体责任，进一步减少一般事故，控制较大事故，杜绝重特大事故，力争事故总量和死亡人数同比有所下降，确保不突破区政府下达的安全生产控制指标，实现安全生产状况平稳好转。

二、围绕“创新思维，突出重点，落实责任，依法监管”的工作思路，主要抓好以下工作：

(一)夯实安全生产基础工作，强化安全生产综合管理

1. 强化监管人员管理。着力加大安全生产监管力度，强化镇、村两级安全生产管理人员的配置，明确具体的职责分工安排，确保各项安全生产工作任务落实到人、落实到责任。加强对镇及村居安全生产管理人员、执法人员的业务培训和指导，增强镇、村两级监管人员的业务素质，在解决应知、应会的基础上，重点培养独立工作能力和应急处理能力，提高监管人员的业务水平和管理水平，进一步强化村级基层安监队伍的建设。

2. 落实安全生产责任制。一季度要逐级落实签订好2xx年度《安全生产责任书》工作，建立和完善村居、企业安全生产层级责任制，实现安全监管责任重心下移，关口前移。各村居要做好与辖区内企业100%签订安全生产责任书工作，监督企业认真落实安全生产主体责任。同时，细化各项指标，加大对村级安全生产管理考核力度，确保安全生产责任制不留空档。另外，根据区委区政府的相关考核办法，结合我镇实际，及时制定我镇党政领导班子和领导干部安全生产责任制考核办法及“一票否决”办法，认真考核我镇各有关部门党政领导班子和领导干部安全生产“一岗双责”责任制履职情况。

3. 加强与各单位的沟通协调。积极发挥镇安委会职能，坚持联席会议制度，指导村居和协调好镇安委会成员单位落实各自领域的安全监管，重点落实好节假日和重大活动的安全生产联合督查，特别是加强工矿企业生产安全、交通，消防等指标考核部门的安全生产综合协调。今年要重点建立村居之间、安委会成员单位之间、村居与安委会成员单位之间的联动学习机制，借鉴别人好的经验及做法，取长补短，改进自身的监管方式。

4. 完善企业基础工作。以开展安全生产标准化(规范化)创建工作为抓手，认真落实规模企业标准化创建工作，推进特种设备使用企业标杆企业申报工作，促使企业按照行业标准、规范要求完善自身的安全监督管理，提升企业负责人的安全意识和责任意识，以点带面，并共同遏制安全生产事故的发生。

5. 大力推动中介机构帮扶工作。20xx年我镇开展安全生产中介帮扶工作打下良好基础，今年将继续大力推进安全生产监管社会化，加大力度推进对村居委、安全生产基础薄弱企业、新办的中小企业、安全生产高危企业、家具企业等领域进行中介帮扶。全面推广安全生产中介帮扶，购买社会服务，借助中介专业力量，将安全生产监管工作推向社会化。另外，创新、探索特种设备监管模式，尝试以购买社会服务方式开展特种设备监管，借助社会力量对我镇特种设备的登记、业务受理、检查、业务指引等方面工作实施帮扶。

6. 进一步加强应急机制建设。强化应急管理工作，组织开展各类应急演练。积极指导企业、单位适时开展各类应急演练，重点抓好危化品、家具、公共聚集场所、特种设备企业等单位的应急演练工作，今年重点组织中小企业开展联合演练、规模企业全员演练，大力提升各村居、企业开展事故应急救援活动的质量，争取更多的企业、更多的员工能够参与，进一步提升企业及群众对突发事故的应急处置能力，充分掌握逃生、自救、互救方法。

7. 积极开展各类安全培训教育工作。重点抓好企业安全培训，落实企业负责人和初级安全主任培训和再教育培训;配合开展好危化品作业人员、特种设备作业人员培训;积极推进“安全培训进企业”全员培训，提升企业安全生产负责人及相关管理人员的管理水平;积极拓展镇、村级安全生产监管人员业务培训渠道，重点提升镇级监管人员的业务水平，为全镇的安全生产综合监管提供有力保障。

8. 大力开展安全宣传工作。一是继续办好《市场安全监管》(月报)，充分发挥月刊的宣教、指导作用;二是根据季节特点，定期通过电视、媒体、手机信息等渠道宣传各类安全生产常识、小知识，增强全民的安全意识，通过加大对安全生产的宣传力度，让安全生产理念深入民心。三是加强安全生产监管工作信息电视宣传力度，加大对违反安全生产法律法规行为的曝光率;四是认真做好“安全生产月”、“11.9”消防安全日及“交通安全”宣传月等系列活动，以各类主题活动为契机，强化各个领域的安全宣传教育工作;五是利用各种宣传渠道，创新宣传模式，深入到村居(社区)、企业、学校，组织、指导各单位开展形式多样的安全教育活动。

(二)强化部门联动机制，加强执法力度，深入开展隐患排查治理工作

1. 加强日常监管，落实重点行业的隐患整改治理。各村居、各部门要强化对全镇辖区内企业的监管工作，认真开展对企业的日常检查、巡查，全面排查治理安全隐患。各单位要针对重点领域，重点行业，加大对存在重大安全隐患企业的排查治理的力度，突出重点，铁腕狠抓隐患整治，严防各类生产安全事故的发生，确保不突破上级下达的各项考核任务指标。

2. 深入推进安全生产“打非治违”执法工作。要加大对各类工矿商贸企业的安全生产执法力度，坚持开展打击非法违法生产经营建设行为专项行动。各部门对我镇辖区内各类违反安全生产法律法规要求的生产经营行为，加大执法和处罚力度，并着力推动这项工作长期化、常态化、制度化，努力督促各生产经营单位能够遵章守法开展各类生产经营活动。同时，加强学习，不断提高业务水平，提升案件办理质量。

3. 加强危险化学品、重大危险源安全监管。市监局继续深化对辖区内危化品生产经营企业、油站等重点单位及重大危险源的监控，严格按照危化行业检查要求开展监督检查，并督促有关单位完善相关安全监控技术措施和安全监控制度，健全隐患排查治理工作机制和制度，加强应急管理工作，确保不发生重特大安全事故。同时，要加大对下放危险化学品事权的学习，确保区、镇危险化学品管理职能下放的无缝对接。

4. 落实特种设备安全监管。各村居要联合市监局重点开展好电梯、起重机械、压力容器等特种设备的安全监管工作，重点加强对特种设备现场检查业务知识的学习，确保特种设备安全隐患检查到位。要进一步理顺好新下放的特种设备登记审批职能事项，把好特种设备登记、审批与现场监察关，全力遏制特种设备安全事故的发生。

5. 深入推进家具行业专项整治。根据我镇《关于全面开展家具行业专项整治的工作方案》要求，派出所、市监局、专职消防队、卫生、环保、供水、供电、各村居等部门要密切配合，突出重点，继续深入开展家具行业专项整治工作，将家具企业整治工作转化为常态化监管工作，采取有力措施，对安全生产、消防、职业卫生、环保等方面落实有效整改，进一步提升家具行业的管理水平。

6. 大力推进防火安全工作。结合《 镇火灾隐患排查整治专项行动工作方案》等文件要求，派出所、专职消防队、综治办、各村居委等部门在20xx年的基础上继续深入开展各类消防安全隐患排查行动，特别要重点对公众聚集场所、“三小场所”、“三合一”场所、出租屋、易诱发群死群伤的火灾事故高危场所开展火灾隐患治理专项整治工作，确保全镇防火安全。

7. 强化道路交通监管工作。认真排查镇及村级道路交通事故黑点，继续保持高压态势，由交警中队、城管局等交通管理部门加大对各项交通违法行为的整治力度。加强对镇巴、校巴的安全管理，加强驾驶员的安全教育、车辆的安全检查、道路线路、站点的规划，责令运输公司对存在的安全隐患进行排查、整改。城管局要做好水上交通、道路运输、搬运装卸等领域的安全监管。

8. 强化建筑施工安全管理。城建局要强化建筑施工工地监管，指导监督建筑施工、工程监理、工程质量综合管理。针对20xx年度存在的主要问题，进行有针对性的检查、复查行动，对曾发出整改、被扣分的工地加大检查频率，加强建筑工地的检查力度，以保证我镇建筑施工领域的安全。

9. 落实校园安全管理。镇宣文办、教育局、消防、交通、综治办等部门要有针对性地对学生集中开展安全教育，强化校园周边环境监管，提升学生安全意识，特别是对防火、防毒、防溺水、防交通事故进行教育及组织演练，提高学生的自救自护能力。并积极组织校车隐患排查治理工作，确保师生生命安全。

10. 强化烟花爆竹安全监管。城管局、市监局、派出所、各村居等部门要加大对“禁炮”工作的宣传力度，向我镇辖区内的群众广泛宣传我区禁止储存、销售和燃放烟花爆竹的有关规定，并继续加大执法检查力度，坚决打击非法生产、销售烟花爆竹等违法行为。

11. 强化商贸、旅游行业安全监管。宣文办要加大对我镇碧江金楼等旅游景点的安全监管;市监局要强化相关机动游戏项目、游乐设施的监督力度，并健全我镇各宾馆、酒店的安全营运管理，配合有关部门对消防、卫生、公共安全定时进行专项的检查，落实相应的预警措施。

12. 做好供水、供电安全管理。镇供水、供电等部门严格落实安全生产日常检查和隐患整改治理工作，加强对全镇供水、供电设备的监管和维护，确保全镇供水、供电安全运行。同时，全力配合镇有关部门推进的各项专项整治和执法检查行动，依法配合对需要实施停水、停电的场所予以停水、停电处理。

13. 落实其他领域安全监管。镇其他安委会成员单位也要在各自职能范围内各司其职，各负其责，认真做好本系统、本行业、本领域的安全生产管理工作。要健全制度，利用定期会议、联合执法等方式，提升安全监管实效。

(三)全力做好安全生产各项专项工作

1. 加大事故处理力度。切实吸取事故教训，严格按照《生产安全事故报告和调查处理条例》的有关规定，增强事故调查处理的法律意识，坚持按“四不放过”原则开展事故调查处理工作，督促事故单位进一步落实安全生产责任制，推动安全生产各项工作扎实开展。

2. 各单位、各部门要积极按时完成上级政府和部门交办的工作任务，包括各类统计报表、工作计划、方案及总结的报送工作。

为全面贯彻落实中央、国务院、省委省政府、市委市政府有关安全生产工作的指示精神，进一步强化渔业安全生产工作，根据《中华人民共和国安全生产法》、《福建省安全生产“党政同责、一岗双责”规定》等法律法规和《国务院办公厅关于加强渔业安全生产工作的通知》等文件精神，以及上级有关安全生产工作部署，结合我县渔业安全生产工作实际，制定《政和县20_年渔业安全生产工作计划》。

一、指导思想

以党的十八大精神为指导，深化科学发展安全发展的理念，牢固树立安全第一的思想，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”方针，进一步深化渔业安全工作制度建设、队伍发展、专项整治、督导检查、宣传培训、应急处置和安全保障，夯实安全生产基础，有效预防重特大事故和减少事故总量，持续保持全县渔业安全生产安定稳定的良好局面。

二、工作目标

杜绝重大事故，遏制较大事故，控制一般事故。

三、工作内容

一落实安全生产责任。一是扎实开展渔业安全生产目标责任制考评。做好20_年渔业安全生产目标责任工作，进一步强化渔业安全生产监督管理，确保实现年度渔业安全生产目标责任。二是强化渔业安全生产“一岗双责”将渔业安全生产责任落实到每个环节、每个责任单位和每一个人，确保渔业安全生产责任有人担、有人管。三是继续深入开展“安全生产年”和“责任落实年”活动，全面落实安全生产“三项行动”和“三项建设”，提升渔业安全管理水平。四是加强安全生产制度建设，进一步健全完善安全生产制度，抓好各项安全生产制度落实。

二深化宣传教育培训。认真学习好、宣传好、贯彻落实好《国务院关于进一步加强安全培训工作的决定》，根据上级部门工作部署，制定具体实施方案;围绕“安全生产月”主题，深入开展好安全生产咨询日、警示教育周等安全生产月系列宣传教育活动，宣传普及安全知识;充分利用平面媒体、互联网、手机短信、户外宣传栏等各种载体，加大对“打非治违”、安全生产标准化建设活动宣传力度，营造深厚氛围，推动“打非治违”和安全生产标准化创建工作常态化。

三加强专项执法检查。一是根据上级部门的统一部署，扎实开展“打非治违”等专项行动，进一步规范水上渔业安全生产秩序，严厉打击各类非法违法渔业生产经营行为，切实解决影响和制约渔业安全生产的突出问题，坚决遏制和有效防范渔业安全生产事故。二是继续深化渔业安全生产隐患排查治理工作，全面深入排查、治理渔业船舶、渔业企业安全隐患，加大水上巡查力度。三是开展渔业安全大检查工作。继续开展安全生产专项执法、联合执法，深入开展安全生产大检查。县渔业行政主管部门及其执法机构要在重点地区、重点时段、敏感时期适时开展渔业安全监督检查，排查渔业安全隐患，有针对性地对重点部位、重点环节进行检查，节假日重点时段等的安全管理，落实各项安全管理措施，消除事故隐患。

四提升应急处置能力。加强和规范渔业船舶水上事故调查处理工作，规范水上事故报告、调查、处理的程序和内容，提升水上事故调查质量，依法追究相关责任人的责任;计划在部分乡镇开展渔船水上事故(险情)应急演练，进一步提高渔业安全应急反应和救助能力，最大限度降低渔船水上事故(险情)发生后给渔民群众带来的生命财产损失。

五推进深化安全生产领域改革试点工作。根据国务院安委会全面深化安全生产领域改革工作要求、省委省政府和市委市政府工作部署以及省海洋与渔业厅工作安排，深化渔业安全生产领域改革，健全完善渔业安全生产责任体系，完善事故预防控制机制，增强安全生产保障能力，全面提升我县渔业安全生产监管能力和水平。

一、工作目标

201x年x月，计划培训企业负责人1500人，安全管理人员20xx人;培训从业人员60000人;高危行业生产经营单位主要负责人和安全管理人员参训率达到100%;特种作业人员参训率达到100%，特种作业人员无证上岗现象基本消除。

二、主要工作

1、危险化学品主要负责人和安全管理人员的培训根据实际报名情况组班，由区安监局负责组织落实，镇海职教中心(社区学院)承办，培训地点：社区学院。

2、区安监局负责组织一般企业负责人和安全管理人员培训工作，培训将实行教考分离，考核方式为上机考试。

3、特种作业人员的安全培训根据实际报名情况分类实施，由工程学院镇海社区学院培训点负责组织落实，区安监局负责督促考核，培训地点：社区学院。

4、各企业应抓好本企业从业人员的安全生产培训工作，建立安全培训管理制度，保障从业人员安全生产培训所需经费，开展相应的安全教育培训，并健全和完善本单位从业人员安全培训档案。各镇(街道)分别于x月x日和x月xx日前将辖区内企业从业人员安全生产培训情况统计汇总报区安监局综合科。

5、职教中心(社区学院)要加强培训教育的师资队伍建设，丰富教学内容;要提高授课教师的教学水平，建立授课监管和考核机制，提高教学质量;要严格培训管理，防止出现代培代考现象。

6、区安监局将建立安全生产培训信息数据库，并实现网上培训情况查询。

三、工作措施

(一)提高认识，强化责任。各镇(街道)要高度重视企业安全培训工作，加强组织领导和宣传动员，切实把安全生产培训工作摆到重要位置。要严格执行安全生产培训计划，明确任务、认真组织、落实责任。区安监局将把安全生产培训工作纳入20xx年10月度安全生产工作考核，以保证培训任务的完成。

(二)规范管理，健全台帐。各镇(街道)要做好培训工作台帐，对辖区内规模以上工商贸企业负责人和安全管理人员的培训情况做到台帐清晰、心中有数，避免发生重复培训和漏训现象。

(三)加强检查，以查促训。各镇(街道)的日常安全生产监督检查中，要将企业从业人员的培训情况和企业主要负责人、安全管理人员和特种作业人员持证情况纳入必查范围，区安监局在执法检查中对企业的安全生产培训情况进行抽查，以推动安全生产培训工作的深入开展。

为进一步加强交通安全生产工作，提高交通安全意识，预防和减少安全生产事故，促进经济稳定发展，结合我县实际，特制定交通系统安全生产工作计划。

一、指导思想

以党的“十x大”、“十x大”和“三个代表”重要思想为指导，落实科学发展观，以高度的政治责任感，全面推进交通系统安全生产管理工作，强化社会管理力度，提升交通安全意识，进一步加强县交通行业的安全生产工作。为县经济再度腾飞开创安全、文明、畅通的道路交通环境。

二、工作要点

(一)提高交通系统科学管理水平，实施道路交通畅通工程，确保人民群众交通安全及生命财产安全，杜绝“重、特大交通事故”的发生;减少一般、轻微事故发生数;

(二)加大交通安全法规和交通安全知识宣传力度，以交通安全宣传教育和道路交通安全法贯彻落实为载体，推行交通安全社会化管理;

(三)加强学习培训，以交通系统工作人员、道路运输从业人员、船员、公路施工企业的负责人和安全人员、公路养护人员为主，开展交通安全生产知识培训，全面提高交通安全意识;

(四)进一步加强对海事部门、运政部门、路政部门执法活动的领导和监督，确保交通安全生产管理工作顺利开展;

(五)海事部门、运政部门完善三级台账，建立动态管理登记，使台账准确，严整和科学;

(六)继续开展严打整治和交通事故严防活动，加强路面监控，加大路检路查力度，对非法营运、超载等严重违章行为进行从严查处，从源头上有效的控制交通事故的发生;

(七)加大督查力度，严把道路运输“三关一监督”，认真履行“三关一监督”工作职责，加强源头管理，严格执行“三不进站、*出站”管理制度，加强道路运输安全监管;

(八)加大道路运输稽查工作力度，对道路运输市场实施有效监督，依法维护道路运输市场秩序;

(九)海事部门突出重点时段、重点船舶和重点水域的检查和现场监督管理，建立健全渡口、渡船安全管理长效机制，确保不发生重大责任事故。

(十)抓好公路施工企业、公路养护部门的安全生产工作。对重点部门、要害部位、施工现场、主要机械设备，实行定期、不定期的监督检查，发现问题及时处理。严肃查处违规、违章现象。

(十一)加强路政部门巡查力度，切实维护好路产路权;整治公路两侧违章建筑和占道为市、打粮晒谷、堆放杂物等行为，及时清除路障，确保公路安全畅通。

三、工作措施

(一)强化安全目标管理，明确交通安全责任。继续推行“一岗双责”，狠抓交通安全生产工作责任制的全面落实，与相关单位及部门签订《安全生产目标责任书》，将交通安全宣传教育工作各项指标进行量化，纳入对相关单位及部门的年终责任制考核内容，定期对各单位交通安全工作进行检查、评比。

(二)积极开展宣传教育，完善交通安全宣传工作机制。认真开展交通安全宣传教育活动，通过新闻媒体、广播、宣传展板、派发宣传材料、组织召开会议等形式，广泛宣传《中华人民共和国公路法》、《中华人民共和国内河交通安全管理条例》、《中华人民共和国水路运输管理条例》、《中华人民共和国道路运输条例》、《公路路政管理条例》等法律法规。

(三)加大督导检查力度，形成齐抓共管的工作格局。协助上级职能部门对各下属单位及各挂靠车辆单位的交通安全生产工作职责履行情况、各级领导部门关于交通安全生产方面交办事项的办理情况、带有普遍性的交通安全生产突出问题整改情况、发生的影响较大涉及面较广交通安全生产事故的处理情况，按照“四不放过”原则进行督导检查。同时，要加强对所属基层单位进行交通安全生产工作宣传指导、检查、监督，定期召开基层单位交通安全生产工作例会，听取工作汇报，组织基层单位经验交流，共同促进交通安全生产工作管理水平的提高。

四、工作要求

(一)加强组织领导，统筹安排，分类指导，推动交通安全生产工作协调发展。

(二)加强上下级协作，各单位要制定交通安全生产工作计划、密切配合，充分发挥职能作用，形成合力，信息沟通，提高交通安全生产工作管理水平。

(三)加强监督检查，在局安全生产领导小组办公室工作指导下，定期对各单位安全生产工作组织检查、及时发现和解决问题，总结经验，推动交通安全工作健康发展。

一、工作目标

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持以人为本的科学发展观，坚持“安全第一，预防为主、综合治理”的工作方针。以保障人民群众生命、财产安全为根本出发点，以遏制重特大事故为核心，以减少和预防一般事故为重点，建立健全安全生产管理长效机制，落实安全生产主体责任，把职责、任务层层落实到基层，分解到部门，做到一级抓一级，层层抓落实。持续良好推进20xx年度安全生产工作，确保“零事故、零死亡”目标，构建和谐和平安的为工作目标。

二、工作内容

1、加强领导，签订《安全生产责任状》。在20xx年度的安全生产工作中，确定分管领导，明确责任。由镇人民政府镇长与各单位、部门、村、企业签订《安全生产责任状》，并要求各相关单位、部门、村、企业成立安全生产领导小组，层层落实和捆绑责任，安全分工到单位到村到人。

2、加强各级各部门各企业安全生产责任制的落实。进一步完善安全生产制度建设，落实各项工作措施，防范重特大安全事故的发生，做好20xx年度安全生产目标管理责任制的落实，完善落实各单位、各企业安全管理的各项制度和操作规程，进一步夯实安全生产工作基础。

3、加强安全生产宣传教育和培训工作。同时进一步制定完善安监站各项管理制度，倡导安全文化。多形式、多渠道进一步加强《安全生产法》等法律法规的宣传，切实搞好开展的各项大清理大整治行动、安全生产月活动、消防宣传周等工作，把安全宣传教育工作开进社区、学校、工厂、农村、家庭。在全镇普及安全知识，加深人民群众对安全工作的认识，增强群众的自我防范能力，努力营造一个全社会关注安全生产的良好氛围。

4、加强安全生产专项整治工作。充分发挥职能部门监管作用，加大督促检查力度，深化安全生产专项整治。认真做好道路交通、非煤矿山、烟花爆竹及民爆物品、危险化学品等各项安全专项整治活动，确保一季度开展一次大型的综合整治行动，做到每次行动都要有计划、有方案、有过程、有总结、有效果。继续坚持我镇墟场日道路交通执勤执法制度，尽最大努力解决我镇赶场日非客运车辆载客问题。

5、坚持安全例会制度和执法计划申报制度。镇党委政府必须召开每个委度不少于一次的安全例会，回顾上一季度安全生产工作开展情况和安排好下一委度的安全生产工作。对安全生产工作中遇到的问题和难点加以分析、研究和解决。并针对这些问题和难点，向镇政府申请执法计划，确保各项安全生产工作有序开展和顺利进行。

6、继续做好其它各项安全工作。加强安全隐患的排查清理和整改力度，深入基层和企业巡查督促，防范各类事故的发生。

安全生产工作总结及工作思路

2011年，我县按照中、省、市关于安全生产工作的总体部署,在县委、政府的正确领导下,深入贯彻落实科学发展观，围绕五个抓落实（健全责任体系抓落实、开展“四项行动”抓落实、推进“三项建设”抓落实、严肃责任追究抓落实、确保节日安全抓落实），采取五项措施（抓源头控隐患、抓整治除隐患、抓监管严防患、抓教育强素质、抓建设强能力），扎实开展“安全生产年”活动，圆满完成了安全生产各项目标任务。

一、基本情况

截止10月底，全县共发生一般统计上报事故29件，死亡5人，受伤30人，直接经济损失8.66万元，安全生产四项指数同比分别下降25.64%、28.57%、40%、63.37%，全县无一重特大安全事故发生，提前实现了安全生产形势“明显好转”的目标。

二、主要工作

（一）群策群力，总体形势“明显好转”

一是领导高度重视，周密安排部署。县委、县政府把安全生产工作纳入全年工作中的重要议事日程，县委书记、县长亲自抓，分管领导具体抓。县委书记杨建华多次指出：安全生产工作要年年讲、月月讲、日日讲、时时讲，百讲不厌；要年年抓、月月抓、日日抓、时时抓，常抓不懈。县长陈科多次主持召开全县安全生产工作会议，对不同时期的安全生产工作及时安排部署。县委、县政府领导多次深入基层检查指导，先后对安全生产批示27次，召开各种形式的安全生产工作会议35 次，下发安全生产工作文件38个。二是部门主动配合，认真贯彻落实。年初，各级、各部门按照县委、县政府的统一部署，结合各自实际，制定了本地、本部门的安全生产工作计划。党政一把手对本辖区、本部门安全生产负总责，定期研究和分析安全生产形势，及时解决安全生产的重大问题，安全生产各项工作措施得到较好落实。三是群众积极参与，及时排除隐患。自年初各级、各部门公布安全生产隐患举报电话以来，全县干部群众积极参与、踊跃举报，把事故隐患消灭在萌芽状态中，在全社会逐步形成了安全生产“人人参与、人人有责”的浓厚氛围。

（二）精心筹划，扎实开展四项行动

安全生产“四项行动”涵盖了安全生产工作的方方面面，是我县今年安全生产工作的主要抓手。县委、政府对此项工作非常重视。县政府成立了以赵守培副县长为组长的“四项行动”领导小组。赵守培副县长三次召集“十三”条线牵头单位负责人开会，研究制定了切实可行的行动方案。4月23日专门召开了由各乡镇乡镇长、县级各部门主要负责人及县属重点企业主要负责人等四百余人参加的“仪陇县安全生产‘四项行动’工作”会议,下发了《仪陇县人民政府办公室关于开展安全生产“四项行动”的通知》（仪府办发〔2011〕57号）文件。根据市委、市政府有关通知精神，我县印发了《仪陇县关于2011年安全生产监督检查工作的通知》和《仪陇县关于建立党政领导班子及领导干部安全生产工作实绩考核等三项制度的通知》两个文件,对“安全生产年”活动的顺利开展起到了有力的促进作用。

1、安全生产执法行动稳步实施。成立了以县安委会办公室主任田旭阳为组长的县安全生产执法行动领导小组，各乡镇、各部门均成立了安全生产执法行动领导小组。以打击危险化学品、烟花爆竹、非煤矿山、建筑施工、交通运输等行业违法行为为重点，突出专项执法，强化联合执法。

今年4月8日，县安监局在安全生产例行检查中，发现我县边远山区立山镇大垭口村7社黄昌明摩托车超载多名学生后，报请县人民政府同意，对相关责任人作出了严肃处理，立山镇人民政府向县人民政府作出了深刻书面检讨，县人民政府以政府工作简报第八期专刊就黄昌明摩托车严重超载事件在全县予以通报。

今年6月6日县安监局在非煤矿山检查过程中,发现我县双胜镇金河页岩砖厂存在搅拌槽操作平台无护栏、工人穿拖鞋、闸刀破损和挂钩用电等安全隐患，依据《四川省安全生产条例》相关规定，对该厂给予XX0元的经济处罚。

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卫生院2020年安全生产工作计划报告

安全是人民生存和发展的最基本条件,“关爱生命，关注安全”就是以实际行动学习实践“三个代表”的重要思想。“安全责任重于泰山”就是要按照“三个代表”的要求强化医院领导的安全责任意识，落实安全生产责任制。在医疗行业安全生产主要体现在医疗质量和医疗安全方面。安全生产关系到职工、患者和医院财产的安全等各方面。坚持“安全第一，预防为主”以及“谁主管，谁负责”的方针，人人提高认识入手，坚强领导，完善制度，强化管理，深入开展安全检查。结合我院工作情况，制定了20xx年安全生产工作计划。

一、提高认识，坚强领导，层层落实。

领导小组：组 长：

副组长：

成 员：

安全生产工作是否抓好，责任制是否落实，关键在于领导，为此，我院成立以院长为安全生产直接责任人的领导小组，安全责任重于泰山，我院始终把安全生产摆在重要议事日程，有计划、有步骤、有重点的开展学习，宣传贯彻活动，做好分工明确，责任落实。

二、针对上一年度安全工作中存在的问题，进一步修订和完善各种规章制度，全面落实安全生产责任制，明确划分岗位职责，真正做到依法治院、科学管理。

三、本年度工作目标

1、坚决杜绝重特大安全事故的发生及医疗事故的发生。

2、加强院内的安全学习，培训管理。每季度对职工进行一次法律安全教育，组织职工学习《中华人民共和国安全法》、《安全生产法》及其相关法律法规，不断增强职工的法律安全意识。

3、严格落实值班制度，节假日内有领导带班，无脱岗、漏岗现象，认真做好值班记录。

4、根据“谁主管，谁负责”的原则，抓好各类安全生产的检查工作。

6、及时上报本单位发生的重、特大安全问题，不瞒报漏报。

回顾过去，展望未来，在新的一年里，我院要紧紧围绕“安全第一，预防为主”的方针开展安全工作，努力创建关注安全、关爱生命的良好氛围。我们相信，同时我们也有信心，在新的一年里、在卫生局的领导下，我们一定能完成本年度的工作目标。

为进一步加强交通安全生产工作，提高交通安全意识，预防和减少安全生产事故，促进经济稳定发展，结合我县实际，特制定交通系统安全生产工作计划。

一、指导思想

以高度的政治责任感，全面推进交通系统安全生产管理工作，强化社会管理力度，提升交通安全意识，进一步加强县交通行业的安全生产工作。为县经济再度腾飞开创安全、文明、畅通的道路交通环境。

二、工作要点

（一）提高交通系统科学管理水平，实施道路交通畅通工程，确保人民群众交通安全及生命财产安全，杜绝“重、特大交通事故”的发生；减少一般、轻微事故发生数；

（二）加大交通安全法规和交通安全知识宣传力度，以交通安全宣传教育和道路交通安全法贯彻落实为载体，推行交通安全社会化管理；

（三）加强学习培训，以交通系统工作人员、道路运输从业人员、船员、公路施工企业的负责人和安全人员、公路养护人员为主，开展交通安全生产知识培训，全面提高交通安全意识；

（四）进一步加强对海事部门、运政部门、路政部门执法活动的领导和监督，确保交通安全生产管理工作顺利开展；

（五）海事部门、运政部门完善三级台账，建立动态管理登记，使台账准确，严整和科学；

（六）继续开展严打整治和交通事故严防活动，加强路面监控，加大路检路查力度，对非法营运、超载等严重违章行为进行从严查处，从源头上有效的控制交通事故的发生；

（七）加大督查力度，严把道路运输“三关一监督”，认真履行“三关一监督”工作职责，加强源头管理，严格执行“三不进站、出站”管理制度，加强道路运输安全监管；

（八）加大道路运输稽查工作力度，对道路运输市场实施有效监督，依法维护道路运输市场秩序；

（九）海事部门突出重点时段、重点船舶和重点水域的检查和现场监督管理，建立健全渡口、渡船安全管理长效机制，确保不发生重大责任事故。

（十）抓好公路施工企业、公路养护部门的安全生产工作。对重点部门、要害部位、施工现场、主要机械设备，实行定期、不定期的监督检查，发现问题及时处理。严肃查处违规、违章现象。

（十一）加强路政部门巡查力度，切实维护好路产路权；整治公路两侧违章建筑和占道为市、打粮晒谷、堆放杂物等行为，及时清除路障，确保公路安全畅通。

三、工作措施

（一）强化安全目标管理，明确交通安全责任。继续推行“一岗双责”，狠抓交通安全生产工作责任制的全面落实，与相关单位及部门签订《安全生产目标责任书》，将交通安全宣传教育工作各项指标进行量化，纳入对相关单位及部门的年终责任制考核内容，定期对各单位交通安全工作进行检查、评比。

（二）积极开展宣传教育，完善交通安全宣传工作机制。认真开展交通安全宣传教育活动，通过新闻媒体、广播、宣传展板、派发宣传材料、组织召开会议等形式，广泛宣传《中华人民共和国公路法》、《中华人民共和国内河交通安全管理条例》、《中华人民共和国水路运输管理条例》、《中华人民共和国道路运输条例》、《公路路政管理条例》等法律法规。

（三）加大督导检查力度，形成齐抓共管的工作格局。协助上级职能部门对各下属单位及各挂靠车辆单位的交通安全生产工作职责履行情况、各级领导部门关于交通安全生产方面交办事项的办理情况、带有普遍性的交通安全生产突出问题整改情况、发生的影响较大涉及面较广交通安全生产事故的处理情况，按照“四不放过”原则进行督导检查。同时，要加强对所属基层单位进行交通安全生产工作宣传指导、检查、监督，定期召开基层单位交通安全生产工作例会，听取工作汇报，组织基层单位经验交流，共同促进交通安全生产工作管理水平的提高。

四、工作要求

（一）加强组织领导，统筹安排，分类指导，推动交通安全生产工作协调发展。

（二）加强上下级协作，各单位要制定交通安全生产计划、密切配合，充分发挥职能作用，形成合力，信息沟通，提高交通安全生产工作管理水平。

（三）加强监督检查，在局安全生产领导小组办公室工作指导下，定期对各单位安全生产工作组织检查、及时发现和解决问题，总结经验，推动交通安全工作健康发展。

一、指导思想

认真学习贯彻党的十八精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，以全面实施《安全生产法》为主线，以宣传教育、培训为手段，落实安全生产责任，强化管理夯实基础，配合城区安监局做好各项安全专项整治，加大监督监察和依法查处力度，达到减少一般伤亡事故和遏制重特大事故的目的，切实保障辖区人民群众生命财产安全。建立和完善安全生产管理长效机制，健全生产经营单位自我约束机制，为全镇经济又好又快发展提供一个安全和谐的环境。

二、工作目标

1、全面落实安全生产责任制，按照“谁主管、谁负责，谁投资谁负责”的原则，层层签订安全生产责任状，签订率100%;

2、加大生产经营场所的检查力度，做到检查与整改相结合，把事故安全隐患消灭在萌芽中，巩固和民展去年安全生产管理取得的成果;

3、建立健全安全生产机构，各项规章制度、事故应急预案，形成安全生产长效管理体制;

4、强化安全生产宣传教育培训工作，企业法人、经营管理者安全生产培训率达到95%，职工安全培训率达99%;

5、重大事故得到有效控制，各种安全事故和伤亡人数比去年有明显下降，重伤死亡人数分别控制在指标范围内。

三、主要工作

1、企业安全生产监督管理方面

(1)加强安全机构领导，建立健全各项制度和预案、措施。进一步学习宣传和贯彻实施《安全生产法》，把安全生产工作列入重要议事日程，贯穿到全年的各个环节和各个层面;继续采取多种形式，学习宣传《安全生产法》，正确处理安全与生产，安全与发展和安全与效益的关系，坚持高标准、严要求，切实加强安全管理工作。

(2)进一步加强安全生产管理领导小组队伍建设，充分发挥各村(社区)、有关单位在安全管理中的作用，明确管理职责。落实安全生产管理目标责任制，按照“谁主管谁负责，谁投资谁负责”的原则，纵横相合，把安全生产工作目标层层分解下去，并层层签订责任书，企业责任状要求签订到车间、班组，我镇按照责任状工作目标进行认真考核，按目标责任和工作情况进行奖惩。

(3)加强安全生产监督管理和检查，加大生产经营场所的检查力度。严格执行检查制度，全年召开安全生产工作会议不少于4次，保证每月深入企业例行检查。对存在安全隐患的企业、单位，要及时督促整改，对整改不力的单位和责任人及时上报城区采取措施，切实把隐患消灭在萌芽中。

(4)配合城区对事故多发行业进行全面监控，切实把隐患消灭在萌芽中;配合城区有关部门开展各项安全生产专项整改，吸取去年经验和教训，对不具备安全条件的企业，坚决依法查处。

(5)进一步抓好安全生产培训教育工作，强化企业人员安全生产意识。加强特种行业人员的组织培训工作，特别抓好企业法定代表人、中层生产经营管理者、安全管理员的培训。突出抓好新入厂、转岗工人的三级安全教育、岗前培训和在岗职工的经常性安全教育。组织职工开展全国“安全生产月”活动等各种形式宣传活动，进一步引起广大职工对安全生产的广泛关注和重视。

2、打出非法盗采煤矿资源方面

20xx年，要始终保持对非法盗采煤矿资源的高压态势，坚决打击钩机挖煤、小煤井开采等各种盗采煤矿资源行为，杜绝事故的发生，具体措施为：

(1)加强领导，稳定矿山巡逻队伍，保障工作经费，加强执法，使矿山白天和晚上巡逻制度化、常态化，发现一起，处理一起，发挥积极作用，达到整治效果。

(2)责任下移，与各村(居)签订“打非”工作责任状，将“打非”工作与各村(居)、各村民小组的工作绩效实行挂钩，对“打非”工作措施不力，盗采行为频发的村(居)、村民小组进行问责，对因工作失职发生严重后果的直至追究刑事责任。

(3)加强宣传，落实经费，发动群众对各种盗采煤矿资源行为进行举报，在给予举报人奖励的同时对举报人实行严格的保密。

(4)多措并举，治理源头。在打击非法盗采的同时，对提供土地的地皮主、提供电源的人员、单位进行调查取证，通报公安机关处理，从源头上封堵盗采行为。

(5)加强对“打非”工作资料的收集完善，使档案资料管理规范化。

以上是三塘镇20xx年安全生产工作计划，总的来说，就是加强管理，杜绝事故，为三塘镇各方面的生产提供一个安全的环境。

2019年煤矿安全生产工作计划范文目标

xx年度，煤矿公司将继续以科学发展观为指导，坚持安全发展理念，加强煤矿安全日常监管，以预防煤矿安全事故为工作重点，促进煤炭事业又好又快发展。现将xx年煤矿安全生产工作计划如下。

贯彻落实区委政府和上级主管部门的有关安全生产工作精神，围绕安全工作中心，有针对性地提出一系列工作措施，特别突出煤矿的安全生产主体责任，抓好基层和基础工作。结合煤矿安全生产的实际，制定具体措施方案，抓好贯彻落实，推动安全生产工作再上新台阶。

(一)、完善安全监管组织、机制和保障体系

一、公司将成立区煤矿安全生产领导小组，负责煤矿安全生产工作的决策、部署和领导，研究制定安全监管计划、方案和措施，组织安全监管执法和检查督查，并实施安全考核。二、进一步完善公司各级领导、职能部门和各岗位安全生产责任制，完善考核奖惩保障措施，公司技术人员挂钩负责煤矿日常安全监管和安全质量标准化建设工作，并进一步建立完善片区周查月检、安全隐患分级管理制度和重大隐患排查治理机制，对日常检查中发现的问题、隐患进行登记建档，严格按照定人、定措施、定时间的“三定”原则逐条督促限期整改，实行隐患整改追踪、反馈和销号制度，确保每个查及的问题和隐患落实整改到位。

(二)、积极推进安全机制、管理创新和科技进步

公司将根据矿井技术改造情况以及安全生产条件、管理水平的变化情况，开展煤矿测评分类并采取相应监管办法和措施。实行重点区域重点监控，对公司所有的煤矿进行重新模底、排查，明确受水害和火灾(自燃)威胁区域，追踪督促落实整改。全面安装使用煤矿安全监控系统，建立完善区级网络监控平台，并引进应用“煤矿安全生产风险管理系统(msrms)”，努力提高公司煤矿风险管理和安全监控科技水平。

(三)、强化煤矿企业安全生产主体责任

一、按要求配足专业技术人员，完善井下现场安全生产8小时跟班管理制度，并坚持做好周检工作，每周由矿长组织一次安全生产检查，检查覆盖率达100%，对查出的隐患进行分类定级管理，及时抓好整改，发现重大隐患立即停产停工整改。二、加强技术基础工作，每个矿井每年及时由技术负责人组织编制《矿井灾害预防和处理计划》和《煤矿应急救援预案》，每季度根据实际情况的变化及时修改和补充，并严格按照有关规定绘制完善12种与现场实际相符的图纸，用以指导矿井安全生产。三、强化法人代表和管理人员下井带班制度，公司法定代表人每月下井不少于10天，煤矿主要负责人或矿长(井长)每月下井不少于20天，矿井安全生产管理人员每月下井不少于22天。落实夜班带班和现场指挥制度，各煤矿每班至少有一名矿级管理人员带班下井，深入重点区域和关键环节，并与工人同上班同下班，确保安全生产各项措施落实到区队和班组。

(四)、继续推进煤矿安全质量标准化建设

认真总结近年来公司煤矿安全质量标准化建设的经验与做法，查找差距和不足，按照公司煤矿安全质量标准化建设三年规划和建设方案，进一步完善激励和奖惩约束机制，形成一切利好政策向达标矿井倾斜的良好氛围。继续实行安全质量标准化工作监管责任制考核制度，安排公司所有工程技术人员分别挂钩列入安全质量标准化建设矿井，实行分类指导，加强技术管理和服务，严格兑现奖罚，确保xx年实现公司80%的煤矿达到安全质量标准化，有效提升煤矿安全基础水平。

(五)、加强煤矿建设项目监管

强化对公司资源整合、基建、联合改造和改建矿井的监管，严格进度和责任考核，促进安全有序施工建设，确保矿井按期完成施工任务并通过竣工验收。加强并规范资源整合项目监管指导，明确期限，全面推进施工建设进度，保证按规定期限提交竣工验收。

(六)、加强和改进安全技术管理

严格各矿井专职技术负责人配备制度，建立健全以技术负责人为核心的技术管理体系。加强技术基础工作，完善技术基础资料、《矿井水文地质基础资料档案》和12种反映生产实际的图纸，采掘工程平面图做到每半个月实测填图一次，并实行季度交换制度。加强矿井“一通三防”技术管理，完善优化通风系统，积极推进煤矿瓦斯治理示范区和示范矿工程建设，提高煤矿抗灾减灾能力。严抓巷道封闭管理，强化密闭拆封审批制度，从源头上消除安全隐患。高度重视抓好矿井水害防治工作，扎实开展每月一次由技术负责人组织的水害调查核实和论证工作，摸清矿区水文地质和周边老窑采空区、地表水的水情水患，实行水患调查核实报告和水文地质基础资料档案月交换制度。对改建和新建的矿井，一律推广使用螺杆式空压机，提高安全保障水平。推动采煤方法和支护改革，淘汰落后采煤方法、生生产工艺和技术装备，积极推广先进适用安全生产技术和装备，提高采掘机械化程度，提升煤矿安全生产技术水平和保障能力。

(七)、强化安全生产宣传教育和培训

公司将紧密结合“百日安全生产活动”和“安全生产月”活动，充分利用各种载体和宣传方式，深入宣传贯彻党的安全生产方针、政策，普及安全生产法律法规和安全知识，强化企业安全生产主体责任，增强广大职工安全生产的法制观念和安全意识。扎实组织开展安全生产培训，努力提高职工整体素质。加大公司煤矿专业技术人才培养力度，提升公司煤矿技术管理水平。

根据《安全生产法》《职业病防治法》《湖南省安全生产条例》《湖南省人民政府办公厅关于加强安全生产监管执法的实施意见》(湘政办发[20__]101号)《湖南省生产经营单位安全生产主体责任规定》(湖南省人民政府令第287号)等法律法规及其他有关规定，结合我区实际，编制《南岳区商务和经信科技局安全生产行政执法工作计划》

一、指导思想

以党的十九大精神和习近平总书记关于安全生产重要指示批示精神为指导，深入贯彻落实《中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》(中发[20__]32号)精神，牢固树立安全发展理念，坚守安全红线，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，加强领导，齐抓共管，强力推进依法治安，严格做到有法必依、执法必严、违法必究，推动企业落实安全生产主体责任，有效防范遏制安全事故的发生，促进全区安全生产形势持续稳定向好。

二、组织领导

成立南岳区商务和经信科技局安全生产监管执法计划工作领导小组，组长由局党组书记、局长綦新桂担任，副组长由党组成员、工会主席黄广亮担任，成员由商务事业促进股、经信供销管理股、粮食行业管理股、科技发展股、综合执法大队、市场服务中心相关人员担任。领导小组办公室设在综合执法大队，办公室主任由王金明担任，负责商务和经信科技局安全生产监管执法工作的日常事务的处理。

三、检查主体

对全区范围内的三个加油站、四个超市、316家宾馆客栈、8家规上企业、600家餐饮监管、35家粮油供应进行重点执法检查。

(一)共性检查：

1.依法取得安全生产行政许可以及新建、改建、扩建工程项目安全生产“三同时”审批或备案情况。

2.建立安全生产责任制、安全生产管理规章制度和操作规程、隐患排查治理和风险评估等级等制度及相应台账记录。

3.主要负责人履行职责、安全生产管理机构设置、人员配置及履行职责记录情况。

4.企业依法履行职业卫生职责情况。有关人员接受安全生产教育、培训，取得有关安全生产资格证书情况。

5.从业人员接受本单位安全生产规章制度、操作规程，作业场所(岗位)职业危害告知和应急处置管理情况。

6.重大危害源登记建档、定期检测、监控评估情况。

7.依法提取使用安全生产费用参加工伤保险、购买安全生产责任险等情况。

8.检查合同是否存在将项目或设备、场所发包或租赁给不具备安全条件资格、资质的生产经营单位或个人，交叉作业是否明确现场统一指挥管理责任，是否存在与职业签订违法免责劳动合同等情况。

9.安全生产事故应急预案制定、演练、备案，以及危险化学品经营、储存单位建立应急救援组织或者兼职救援队伍、签订应急协议情况。

10.安全生产隐患排查治理、隐患自查自纠信息月报制度及安全生产事故报告制度建立与落实情况。

11.检查企业学习落实《规定》的情况。

(二)专项检查：

对加油站的检查：

1.未经许可或超许可范围生产经营的。

2.新建项目未经正规设计，以及未通过建设项目安全条件审查并已建设、投入生产运行的。

3.未进行重大危险源备案，未进行评估或评估未通过的。

4.存在重大事故隐患未整改而继续生产、经营的。

对宾馆、客栈、餐饮的检查：

1.宾馆客栈的各项安全规章制度及应急预案是否齐全、执行是否到位，安全操作规程、管理制度是否严格执行，安全经营活动(包括餐厅洗碗间的消毒记录，洗衣房的工作记录，门房的出入登记，锅炉等)。

2.定期对员工进行安全教育培训和各种应急预案的演练。进一步强化宾馆各级领导和员工的岗位安全意识及安全责任意识。

3.对餐厅的食品卫生安全和餐具的消毒卫生安全及厨房特种设备的使用安全;宾馆楼层的服务操作安全，洗衣房的设备操作安全;锅炉房当值人员的操作安全和门卫的日常安保工作等，部门负责人做好每日的自检自查工作，对查出的隐患安全专员要随时做好记录。

4.对宾馆、餐厅和后勤的消防器材使用期限及摆放位置要做细致的排查。

5.对餐厅、宾馆主楼、宾馆门房及后院办公区域的房屋设施设备及门窗安全认真检查。

四、工作要求

(一)严格依法行政，规范执法行为。根据“依法行政、合理行政、程序正当、高效便民、诚实守信和权责统一”的基本要求，督促检查生产经营单位严格遵守安全生产、职业卫生法律法规规章标准;严格执行经由南岳区商务和经信科技局分管负责人批准的实施执法计划，增强执法计划指导监管执法的刚性;坚持权责法定原则，依法实施安全生产监督检查，严肃查处安全生产违法行为，做到案件事实认定符合客观真相、办案结果符合实体公正、办案过程符合程序公正。

(二)严格法律措施，下达法律文书。安全生产监管制法人在执法行政检查计划时，发现本部门权限内的安全生产违法违章行为，要严格依法采取现场处理措施、行政强制措施和行政处罚措施和其他法律措施，并运用《湖南省安全生产行政执法管理系统》应用软件及时正确下达法律文书。制作的处罚决定书按“谁主办、谁负责”原则，要及时送交当事人，并在南岳区党政门户网站上予以公开;对采取的现场处理措施、行政处罚措施到期应进行复查的，按“谁检查、谁下文书、谁负责”的原则，及时组织复查;对复查仍未改正的违法行为，要依法及时立案查处。

(三)铁腕查办重要典型案件，发挥安全监管执法效能。安全生产法律法规是安全生产依法治理的治国重器，安全监管人员要自觉地学法、信法、崇法和正确执法，秉公执法，铁面无私，充分运用法律武器，严厉打击安全生产违法行为，做到有案必查、违法必究，确保依法处理措施严格执法到位。对查办的安全生产违法行为重要典型案件，哟啊组织新闻媒体进行集中曝光，形成强大舆论氛围，让安全生产违法行为无处遁形。

(四)严格执法法律、法规规定，遵守中央八项规定、区委三十规定和省局党组加强作风建设23条规定。坚持行政执法“三项制度”，自觉接受区人大常务委员会派驻行政执法监督组的监督，开展阳光执法。始终做到忠于职守、坚持原则，严格、公正、廉洁、文明执法，努力维护好安全监管执法权威地位和队伍的良好形象。

为做好x年一季度全街安全生产工作，确保全街安全生产形势持续稳定好转，现结合一季度安全生产工作特点，制定一季度安全月活动方案如下：

一、活动时间

x年6月1日—6月31日。

二、活动目标

按照冬季安全生产检查行动方案、劳动密集型企业消防安全专项整治方案和公众聚集场所安全大检查部署，通过组织开展安全生产检查督查、隐患整治行动等活动，进一步落实安全责任，加强隐患整治，全面落实各项安全防范措施，确保“元旦、春节”期间和一季度全街安全生产形势稳定，严防较大及以上事故发生。

三、活动安排

(一)召开街道安委会第一次会议。召集各管区、社区、相关科室、各企业负责人召开街道安委会第一次会议，贯彻落实区领导指示精神和区安委会会议要求，点对点、面对面与基层单位一起研究安全生产，抓好隐患排查治理等各项措施的落实，确保“元旦、春节”期间和一季度安全生产形势持续稳定。

(二)安全周安排。安全周期间，领导带队开展安全生产督查。街道分管领导带队检查安全生产工作，重点督导检查挂牌督办的重大安全隐患整改落实情况、重点行业领域专项整治开展情况、冬季安全生产检查行动开展情况、劳动密集型企业消防安全专项整治开展情况、公众聚集场所安全大检查开展情况及各管区、社区、相关科室、企业围绕确保冬季安全生产及“两节’期间的安全稳定，安排部署安全生产工作和相关措施落实等情况。

(三)进一步加大对新《安全生产法》的宣传。为贯彻新《安全生产法》，推进依法治安，进一步落实街道安全生产管理责任，加强街道区域内重点企业安全生产状况的监督检查，各级各部门要进一步加大对新安法的宣传力度，继续组织好生产经营单位从业人员的教育培训，特别是主要负责人、分管负责人和安全生产管理人员教育培训工作，增强企业落实安全生产主体责任意识，同时，利用各类媒体和群众喜闻乐见的宣传方式，广泛宣传新安法的立法精神和实质内涵，普及新安法的相关规定。

(四)举办劳动密集型企业消防安全专题培训。依据《x街道办事处劳动密集型企业消防安全专项整治实施方案》层层分解落实责任，确保责任落实。邀请区消防大队举办一次劳动密集型企业消防安全专题培训，动员各部门认清检查重点，认真谋划部署，精心组织实施。

(五)开展安全生产全员执法、专项执法综合整治行动。各相关单位按照安全生产职责分工全面开展一季度安全月活动，落实所管行业、所辖区域的安全监管。

(1)安监中队：重点组织好危化品企业、人员密集型企业、液氨使用单位、烟花爆竹零售经营业户的检查，要加强对烟花爆竹、危险化学品生产经营和存放的管理，对不符合安全要求的储存场所及销售网点要坚决取缔。

(2)综治办：加强对商场市场、歌舞厅、网吧、游戏厅、影剧院等人员密集场所的.检查力度，严查“三合一、多合一场所”，重点整治占用、堵塞、封闭疏散通道、安全出口或者有其他妨碍安全疏散等各类违法行为。

(3)农业办：要突出抓好冬季森林火灾防控工作，进一步加大对野外、墓地等违规用火的检查巡查力度，切实做到“见烟就查、见火就抓”;组织好渔业安全生产隐患排查治理，做好事故防范工作，开展渔港码头和集中停泊点的安全生产专项检查，强化对船长(船东)和渔民的安全警示教育，对不适航和不按规范配备船员和安全设备的渔船，严禁出海作业，进一步加大海上执法力度，严查海上作业渔船违反安全生产法律法规行为。

(4)城建办：对辖区在建项目的建筑工地进行安全检查，认真排查防坍塌、防坠落、防火灾、防触电等方面安全隐患，纠正违规违章行为。督促施工单位严格安全防范措施，在确保施工安全的前提下，科学合理安排工期。

(5)城管办：协助市政管理部门做好城市市容、环境卫生、供排水、供热、燃气管理、城市绿化和市政设施等行业领域的安全生产监督管理。协助区交通运输部门做好本辖区内道路交通运输领域的安全生产监督管理。

(6)经贸办：做好商贸流通领域生产经营单位依法经营工作、协助做好公众聚集场所和大型群众性活动安全防范措施，认真开展公众聚集场所安全大检查，强化应急管理，严防造成人员拥堵、踩ta事件，确保一旦发生突发情况，能在第一时间，组织群众通过安全通道，迅速离开活动现场。

(7)科文办：重点对辖区学校、幼儿园的消防安全隐患进行排查。

(8)市场所：查改市场安全通道、消防栓、灭火器等消防安全隐患，督促市场业户安全用气、用电。

(9)执法中队：重点整治违规建筑、占道经营等违法行为。

(10)各社区：以群众用火、用电、用油、用气安全为检查重点，组织人员做好宣传、巡查。同时要做好食品安全监管工作，对速成鸡、家畜家禽养殖户、海产品养殖户使用违禁抗生素或添加剂、制售假冒伪劣食品作坊等情况要排查上报。

(11)其他科室及街直单位：根据街道安委会统一部署，根据各自职责分工参与安全生产大检查及专项检查。

四、相关要求

(一)提高认识，加强领导，落实责任。为确保“两节”期间安全稳定，各管区、社区、相关科室要高度重视，结合实际，制定工作方案，细化工作要求，明确工作措施，立即组织开展一季度安全月活动。各行业主管部门要按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”和《关于进一步明确和规范街道安全生产工作职责的实施意见》(青黄黄发〔x〕23号)要求，负责本行业、本系统、本领域的安全月活动。

(二)加强宣传，舆论监督。通过《今日老城区》报纸、街道美好家园网站、安全生产知识宣讲月等多种形式，广泛宣传隐患排查专项治理行动重要意义，发动社会力量进行监督，对存在重大隐患或重大隐患整改不落实的及时向社会公开曝光。

(三)加强应急值守，有效应对各类突发事故。强化节日期间信息沟通和事故应急响应联动机制。安监办设立安全生产举报专线x并安排专人24小时值班，及时掌握安全生产动态，确保信息渠道畅通。一旦发生事故和突发事件，在第一时间向有关部门报告，有关领导要及时赶赴现场组织抢险和事故处置，最大限度减少事故损失。

为认真贯彻落实上级关于坚持科学发展安全发展促进安全生产形势持续稳定好转的精神，切实抓好我镇今冬明春安全生产工作，防范和遏制生产安全事故发生，确保全镇安全生产形势持续稳定好转，特制定如下工作方案：

一、指导思想

以xx大、xx届三中四中全会精神为指导，按照构建社会主义和谐社会的要求，深入贯彻落实安全生产有关法律法规，集中时间、集中精力深入开展安全隐患排查整治工作。落实安全专项整治要求，强化安全责任制度，确保群众生命财产安全，为我镇社会平稳发展创造良好的安全环境。

二、工作目标

加强隐患排查工作领导，落实安全责任、抓好隐患排查整治工作，对检查发现的安全隐患落实整改责任制，务必做到隐患整改有人检查、有人跟踪、有人落实、有人督查，做到不走形式、不留死角。强化社会安全宣传教育，改善社会安全环境，增强抗御能力。努力实现杜绝重特大安全生产事故，减少一般事故，保持安全生产形势平稳的目标。

三、组织领导

为确保20xx年今冬明春安全生产大检查工作顺利开展，成立20xx年今冬明春安全生产大检查工作领导小组：

各村(社)党支部书记、村(居)委会主任

领导小组下设办公室在安全生产办公室，由寇德昌同志负责日常工作。20xx年今冬春安全生产大检查工作领导组下设四个督办小组，督办小组负责人见附件。

四、工作重点、时间及措施

重点检查人员密集场所和消防安全、道路交通、森林防火、危险化学品和烟花爆竹、建筑、基础设施建设、特种设备、民爆器材等重点行业和领域。时间从20xx年12月5日开始至20xx年3月20日止。突出抓好各领域安全监管责任的落实和隐患排查整改工作，严格查处各类违法行为。对因不认真履行工作职责和失职、渎职而导致重特大事故发生的部门和单位，严肃追究单位责任人的责任。

(一)消防安全检查监管。进入冬季，天干物燥，加上天气寒冷，农村取暖用电量增大，极易引发火灾。各(社)、各驻村干部、各单位要针对冬春季节火灾易发、高发特点进行排查，各村(社)和单位要以人员密集场所为重点，全面开展火患清剿，确保排查不留死角、整改不留隐患。

(二)森林防火安全检查监管。冬春季节，草枯物燥，一旦气温升高，森林火险等级加大，村(社)要加大对林区的巡查，林业站指导各村(社)做好防火工作，严禁野外用火。

(三)交通运输安全检查监管。岁末年初及两节期间各类红白喜事增多，农民工大量返乡，人流、物流激增，可能导致交通违法行为剧增，交管办、派出所要在提高安全监管密度和力度上下功夫，加强对超员、超载车辆及货车、农用车、摩托车非法载客、行车超速、疲劳驾驶、酒后驾驶等违法违章行为的专项整治，进一步强化对客运车辆的安全监管，严格车辆驾驶员资质审查，严禁检查检验不合格的车辆参加营运，严禁未取得驾驶资格的人员驾驶车辆，严禁将易燃、易爆、剧毒等危险品带上车。加快整治危险路段，加强对事故多发点、段和雨、雪天道路交通的疏导、监管，保障雨、雪、雾等恶劣天气状况下道路交通安全。

(四)危险化学品及烟花爆竹安全监管。岁末年初是烟花爆竹销售旺季，安监办、派出所、工商所要从经营、运输、储存、燃放等各个环节着手，全面加强烟花爆竹安全监管，严厉打击非法运输、储存和经营烟花爆竹的行为，严防不合格产品和违法产品流入市场。各村(社)要引导教育群众文明安全燃放烟花爆竹，同时各部门在节前要联合对本辖区、本行业内的危险化学品、易燃和易爆品进行一次全面的安全检查，严防零售店连片经营、超量储存和违法违规经营。

(五)加强建设工程施工安全监管。一些单位为了赶进度、抢工期，组织员工加班加点、突击施工、冒险作业，易引发安全事故。要以防范建筑工程起重机械伤害、施工坍塌和高处坠落、缺氧窒息等四类生产安全事故为重点，组织对在建房屋建筑和基础设施工程所涉及的深基坑、边坡、模板、脚手架、建筑起重机械设备等施工部位和环节进行重点检查和治理;对检查发现的较大事故隐患，要限期整改，该停建整顿的工程绝不放过，该取缔的工程决不手软，该停用的设备坚决停用。要加强辖区内各项基础设施的安全检查和故障抢修，确保供电、供水设备设施安全运转。

(六)学校安全管理工作。各学校要根据季节特点，学生年龄特点，搞好学生的安全教育，不断提高学生的安全意识和自救、自护能力。要加大对留守儿童的管护，特别要加强学生宿舍安全监管，严格学校用电管理，严禁私拉乱接，严格学生宿舍管理员24小时值班制度。

(七)地质灾害安全监管。要加强对易受暴雨、泥石流、山体滑坡等自然灾害影响的危险区域(点)、村(社)进行专项排查检查，对于地质灾害易发点，加强防灾避灾知识的宣传，提高群众防灾避灾的能力。

(八)食品、药品安全工作。要进一步加强食品生产、加工、流通和消费等各个环节的监督，整治和规范食品药品流通环节经营秩序，依法严厉打击销售假冒伪劣、霉变过期食品药品的行为，加强食品药品卫生许可和监督。突出抓好分散在农村的各类食品卫生安全整治，有效遏制农村出现的假冒伪劣食品，预防食物中毒，各村(社)要切实加强农村自办宴席的申报和管理。

五、工作要求

(一)切实明确责任。这次安全生产大检查工作是确保今冬明春安全生产形势稳定的重要措施。各单位、各部门要站在“立党为公、执政为民”和落实科学发展观的政治高度，把保护人民生命财产安全作为第一要务，周密部署，明确责任，真抓实干。

(二)认真做好自检自查。全镇各单位、各村要组织开展对辖区内及分管行业领域的生产经营单位进行安全生产检查;各生产经营单位立即组织开展安全生产自检自查自改活动，全面落实企业安全生产主体责任，对排查出的隐患立即整改，做到措施、资金、时限、责任人、预案“五落实”。

(三)强化隐患治理。对检查发现的各类隐患将采取强制措施予以整改;对整改无望、危险性较大的隐患企业，依法予以停产整顿或关闭;对重大隐患实行挂牌督办。重大隐患单位要制定整改方案，按照法律规定时限进行彻底整改;各行业主管部门要认真负起本行业安全生产检查的主体责任，采取超常规措施，坚决消除各类隐患，确保安全生产。

(四)严肃责任追究。全镇各单位要认真负责地组织好这次全镇安全生产大检查工作，确保工作取得实效。对因工作部署不及时、责任落实不到位、措施不得力、态度不积极、安排有漏洞、检查走过场、整改不到位而导致安全生产事故发生的，要依法依纪严肃追究事故单位主要负责人及有关责任人责任。

(五)加强信息反馈和检查材料报送。

1、各村(社)、各牵头单位必须于20xx年12月20日前，根据镇人民政府的总体工作方案，制定本工作单位今冬明春工作日程安排，并报送工作领导小组办公室。

2、20xx年3月10日前，各村(社)、各牵头单位要将工作开展情况以书面材料报工作领导小组办公室，工作开展要有记录，有图片，须限时整改的安全隐患，要发出限时整改通知书，并保留存根。

一、提高思想认识，加强对安全生产工作的组织领导和制度建设

坚持“以人为本”和“安全第一，预防为主”的方针，精心组织、科学规划、统筹兼顾，制定切实可行的安全生产工作计划。与辖区内单位要统一思想，维护人民群众生命财产安全，充分认识加强安全生产工作的重要性和紧迫性，正确理解安全生产与经济发展，把安全生产作为一项长期艰巨的重要任务，真正做到警钟长鸣，常抓不懈。建立健全安全生产领导机构及健全各项安全制度，专人负责安全生产工作，并切实抓好落实工作。

二、继续加大安全的宣传、学习、教育，从而形成人人重视安全、人人参与到安全的活动

积极配合上级有关文件和会议精神，切实做好安全生产宣传工作，坚持打赢“预防为主”的胜利战，切实增强社区居民的安全生产法制观念，做到人人讲安全，事事保安全，继续深化安全生产宣传活动，进一步完善形式，丰富内容，增强实效。

1、社区安全检查员负责对国家的法律法规宣传，及时对辖区内各单位和个体户的安全生产工作进行监督、检查，对于重点部位的安全管理，进行“双重”管理，杜绝重大恶性事故的发生。

2、按要求对辖区企业职工进行专业培训，保证专业技术人员经培训考核过合格持证上岗。安全员进行现场检查，发现有危及职工安全健康的情况，有权要求立即改正，或限期解决，情况紧急时，有权要求立即从危险区内撤除作业人员;停止生产;对违反安全规定的领导和职工有权制止作业，提出处罚建议;发生事故后，有权直接参加调查，按规定进行处理。

三、继续加强自查自纠工作，做好安全生产检查进一步完善安全检查机制的基础上，将逐步加大检查的力度和深度，积极研究、探索和采用先进的管理方法，不断改善安全生产环境，完善安全生产监管工作。

1、社区安全检查员领导小组成员，应对辖区单位的安全生产工作负全面责任。定期监督、检查辖区范围内各单位贯彻落实安全生产方针、政策、法律、法规和规定，进行安全生产的综合管理，做好事故预防工作，坚决杜绝重、特大事故的发生。

2、做好重大节假日期间的安全生产工作，发现不安全隐患，及时地按要求向办事处安全生产办公室报安全生产报表和相关资料和相关资料。

3、强对辖区居民的安全常识教育，以“四防”为主，进行安全自查。狠抓安全生产各项制度措施的落实，弘扬求真务实精神，察实情，讲真话，办实事，求实效，加强检查督促，从严管理，严格要求，切实做到安全生产工作层层落实，责任到人。

4、利用各种形式宣传安全工作的重要性，要经常宣传安全知识，利用黑板报、宣传栏、标语等在辖区宣传。尤其对辖区的青少年和老年人作为重点宣传对象，增强居民防范意识。

生产安全月工作计划模板

一、统一思想，提高认识。

按照教育局文件统一部署，为进一步加强我校安全生产工作，落实各级安全生产责任，我校又重新调整了安全领导组织，建立健全安全生产责任制，在抓好教学管理的同时，重视抓好安全防范工作，形成了一级抓一级的安全生产责任制。通过“安全生产月”活动，大力宣传安全生产方针政策、法律法规和加强安全生产的重大举措，推进安全文化建设，强化全面安全意识，引导全校师生重视人的生命价值，营造“关爱生命、关注安全”的舆论氛围。

二、全方位开展宣传教育活动

学校通过国旗下讲话、教职工例会、主题班会，广泛宣传“全国安全生产月”活动意义，让全体师生积极参与活动，明确责任，明确任务，保证学校各项安全责任和安全工作落实到位。班级黑板报和学校宣传栏，各具特色地进行安全工作宣传，形成良好的宣传氛围。

三、多形式普及安全知识

除广播、专栏、宣传材料和有关会议进行安全知识普及宣传外，学校组织开展了预防手足口病(ev71感染)和甲型流感知识讲座、食品卫生安全知识讲座等，全校共发放宣传材料XX余份，这些讲座和宣传材料主要介绍了手足口病和甲型流感的主要症状、传播方式、预防措施和学校防控工作设想，让每位师生明确手足口病和甲型流感是可防、防控、可治的，树立信心，消除恐慌心理;明确疾病危害，增强工作紧迫感、责任感;明确防控方法，增强工作的科学性和可操作性，让师生掌握安全知识，提高避险排危、自救自护能力，

四、有针对性地开展活动

“安全生产月”活动期间，我们努力让活动贴近学生，贴近生活，突出重点，增强针对性。继 三月三十日“全国中小学生安全教育日”活动之后，我们认真组织开展预防溺水教育活动周工作，把“珍惜生命、预防溺水”作为主题，开展学生承诺签名活动。以班级为单位组织讨论和演讲，学校组织体育组教师进行游泳防溺水常识教育，工作中，我们把中高年级学生作为重点，给学生家长致信，告之学校作息时间和防溺水防范要求，学校与家庭、教师与家长联手共抓，杜绝学生溺水事故发生。6月4日我校和市公安局交警支队联合举办了交通安全实践演练活动，让学生近距离感受交通安全的重要性和可操作性，培养学生的良好遵守交通规则习惯。交警们采取赠送卡通图片，现场表演常用的交通手势，还和学生进行互动，对一些易犯的交通错误行为进行实践演练，并且耐心讲解正确的交通安全规则。生动的讲解，准确地手势，灵活的方法使学生们受到了深刻的交通安全教育。

一、安全生产工作指导思想

认真贯彻安全第一、预防为主的安全生产方针，认真贯彻执行国家和省安全生产法律、法规、政策和工作要求，切实落实各级卫生行政部门安排部署的安全生产相关工作，完善和落实医院安全生产责任制，强化监督管理，开展隐患排查治理工作，严格执行安全生产操作规范，加强对员工安全知识的培训，全面提高全院职工的安全素质，规范安全管理，完成院、科两级安全生产工作目标责任。

二、安全生产工作目标

通过落实上级各部门及本单位的各项安全生产工作要求和任务，进一步加强安全生产基础工作，健全完善组织机构和相关制度并严格执行，有效解决重点难点问题，有效预防和控制各类安全事故，确保医院患者和医务人员安全。努力做到：1、无火灾、爆炸事故;2、无环境污染事故;3、无大型设备运行安全事故;4、无安全责任事故。

三、安全生产工作重点

(一)强化责任追究，形成一级对一级负责的安全生产管理格局

进一步明确各级安全生产责任主体和责任人，强化落实谁的业务范围工作谁负责安全、谁安排工作谁负责安全的原则。划分职责权限、明确职责分工，各科室与院部签订安全生产责任书，传递安全生产责任压力，落实安全生产责任制。

(二)加大安全生产宣传教育培训工作力度，提高安全生产管理水平

必须加强安全教育培训，各科室要把安全生产宣传教育培训工作纳入工作计划中，加强组织领导，各科负责人是本科室指定的专门负责人，要制定宣传教育培训计划或方案，明确宣传教育培训内容、方式和对象，确保安全生产宣传教育培训活动有序有效开展。院安全生产领导小组不定期督导抽查。

相关职能部门总务科、设备科、保卫科、财务科、医务科、护理部、院感科、药剂科、检验科按照所辖安全责任范围制定相应的安全生产宣传教育培训计划或方案，并做好所科室安全管理人员的安全宣传教育培训工作。

(三)全面深入开展隐患排查整治工作

院、科两级从管理制度入手，对每个区域、重点部门、设施设备、管线等进行拉网式排查、梳理、分析，查找存在的风险和隐患，进行有效的风险评价，并逐项制定防范措施。任何安全隐患都不能忽视，任何岗位、所有区域都不能麻痹大意，确保规定动作到位，杜绝事故发生。

院安全生产领导小组每季度进行一次安全隐患大检查。各职能科室每月自行安排自查自纠隐患排查并做好安全隐患排查整改治理复查工作台帐登记。

1、总务科设备科负责安全制度落实情况、生产操作的监督检查，做好对锅炉房及其他压力容器和配电室、水、电、气等设备、设施的安全保养情况;负责氧气瓶仓库、放射源等重大危险源的安全监管情况及其他有毒有害、易燃、易爆危险物品的保管、使用情况;负责本科室各类灾害事故防范和应急处置预案的制定和落实情况。

2、财务科负责医院财务安全管理制度的落实，做好财务室、会计室、收费处等的财务安全管理。保卫科负责全院的消防安全管理，防火措施的制定和落实，以及消防设备的维修保管工作，依靠群众做好四防工作，维护医院工作秩序。

3、药剂科负责严格贯彻《特殊药品管理制度》，督促和检查毒、麻、限剧、贵重药品和易燃易爆试剂的使用、管理工作;检验科督导所属人员认真执行各项规章制度和技术操作规程，确保安全，严防差错事故的发生;做好生物安全和血液安全的排查管理工作。

4、医务科、护理部负责督促检查全院各项医疗规章制度的执行落实情况，防范医疗纠纷和医疗事故的发生;参加医院组织的各项安全检查工作，针对检查出的安全隐患制定措施和进行整改，同时参与医院安全事故的调查、处理工作。

5、院感科负责监督检查医院各科室消毒、隔离、防护工作等各项规章制度的落实情况，并不断完善;做好职工职业卫生防护工作。

6、预防保健科负责排查传染病疫情和突发公共卫生事件信息报告工作是否到位，有无漏报现象;开展预防接种工作是否规范操作;职工健康查体及档案建立是否规范。

为切实做好20xx年安全生产工作，全面完成区政府安全生产各项目标任务，实现街道安全生产形势持续稳定好转，根据区安委会关于安全生产的总体工作部署，现结合我街道实际，特制定如下工作计划。

一、总体思路

以党的xx大和xx届三中、四中、五中、六中全会精神为指导，巩固健全安全生产“党政同责、一岗双责、失职追责”的责任体系，推进依法治安，夯实基层基础，突出隐患治理，强化宣传教育，切实强化“红线”意识和“底线”思维，全面实施《安全生产法》，开展安全生产“铸安”行动，进一步夯实安全监管基础，提高安全监管水平，建立完善安全生产长效机制，推动企业安全生产主体责任落实，坚决遏制各类安全事故发生，为街道的社会经济及各项事业的发展提供坚实的安全保障。

二、目标任务

通过加强安全生产责任落实和监督管理，全面完成各项重点工作任务，坚决杜绝较大以上事故，努力减少和控制一般事故。

三、重点工作

(一)健全完善安全生产责任体系

1.严格落实安全生产“党政同责、一岗双责、齐抓共管”。认真贯彻落实《宿州市埇桥区安全生产“党政同责、一岗双责”规定》，进一步推动各社区落实安全生产“党政同责、一岗双责”制度，定期研究安全生产工作，在安全生产理念、重大方针政策、重大隐患整改等重大问题上履行职责;加强对安全生产“党政同责、一岗双责”贯彻落实情况的督查，定期向街道纪检、组织部门通报安全生产情况，提高领导干部及各社区负责人的安全生产履职意识。

2.严格落实安全监管责任。督促社区及有关部门全面落实安全管理责任，坚持安全生产与社会发展、社会稳定等工作同部署、同推进、同考核;根据“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求，督促相关部门、单位切实加强对本部门、本行业、本系统安全生产的组织、协调和督导检查，形成齐抓共管的工作格局。

3.严格落实安全生产综合监管责任。强化安全生产监管，组织协调各部门行业领域安全生产重点难点问题;进一步对社区强化安全生产目标考核力度，完善安全生产目标管理考核办法。

4.严格落实企业安全生产主体责任。以“五落实五到位”为重点，强化企业主要负责人责任，把安全生产责任和措施落实到生产经营建设活动的全过程;推动企业认真落实隐患排查治理、高危企业领导带班、安全生产投入、安全教育培训、应急救援等各项规章制度;引导企业大力加强安全生产现场管理、管理机构、技术支撑、职业健康、安全生产责任险等基础建设和基础管理，狠抓基层安全责任和各项岗位责任制、安全操作规程等的落实。

(二)坚持依法治安，不断提升安全生产法治化水平

1.坚持规范公正执法。依据新《安全生产法》要求，完善执法程序，推进行政执法信息化建设，提高执法效率和规范化水平;全面落实行政执法责任制，组织开展行政执法检查，及时纠正和解决违法、不当执法行为，杜绝失职渎职行为的发生。

2.推进“打非治违”专项行动。将“打非治违”与安全隐患排查治理相结合，与企业安全生产标准化建设相结合，与重点行业领域专项整治相结合，建立安全生产领域“打非治违”常态化、制度化机制;加强对各行业和领域“打非治违”工作的监督检查，督促社区和相关部门落实“打非治违”工作责任，坚决落实停产整顿、关闭取缔、依法处罚和严肃追责的“四个一律”措施。

3.严肃事故查处和责任追究。依法依规开展事故调查，进一步加大责任追究力度，严厉打击各种瞒报谎报事故行为;规范事故调查程序，提高事故调查效率，确保按规定时限结案并公布调查报告;认真落实事故挂牌督办、警示通报、诫勉约谈制度，以事故教训推动安全生产工作;强化党政同责，一岗双责的问责力度。

4.加强安全生产社会监督。进一步畅通群众投诉举报渠道，鼓励媒体和群众举报安全生产重大事故隐患和非法违法生产经营建设行为，完善安全生产信访举报投诉查处机制，制止和惩处非法违法行为;加强安全生产信息发布和分析，有针对性做好舆论引导。

(三)加强队伍和机制建设，进一步提高安全生产保障水平

1.强化社区安监机构和队伍建设。按照区委区政府《关于进一步加强和规范乡镇、街道安全生产工作实施方案》要求，督促社区认真落实安全监管队伍“七有”标准;严格落实社区安全监管人员业务知识培训，提高监管能力和水平。

2.推进企业安全生产诚信体系建设。贯彻落实《宿州市加强企业安全生产诚信体系建设的实施方案》，以建筑施工、危险化学品、烟花爆竹等行业领域为重点，建立健全安全生产诚信体系，加强制度建设，强化激励约束，促进企业严格落实安全生产主体责任。

3.强化应急救援工作。加强应急管理体系建设，完善值班值守、信息报告、处置决策、现场指挥等应急管理制度;健全各部门之间联动机制，督促社区及有关单位在事故救援中各尽其责，相互支持，相互配合;落实企业安全生产预案报备制度，督促企业加强员工应急技能培训，提高事故先期处置和员工自我保护能力;做好应急演练工作，提高应急预案的针对性和可操作性。

(四)深化隐患排查治理，推进重点领域专项整治

1.深入开展安全生产大检查。按照“全覆盖、零容忍，严执法、重实效”的要求，在重点时段、重大节日，集中时间、人员、精力，集中开展安全生产大检查、隐患排查等活动。改进检查方式，采取明查与暗访相结合，突出以暗访为主，进一步完善社区及相关部门联合监管机制，推动安全生产大检查常态化、制度化、科学化。

2.深化安全生产隐患排查治理。继续督促企业严格执行安全生产事故隐患排查治理和报告制度，形成安全隐患定期逐级排查治理长效机制;开展重大危险源普查，督促重大危险源企业落实24小时监控措施，确保重大危险源得到有效监管。

3.扎实开展重点行业领域专项整治。继续在道路交通、危险化学品、烟花爆竹、消防、建筑施工、人员密集场所、特种设备、等重点行业领域开展安全专项整治，进一步提升重点行业领域整体安全保障能力。

4.加强作业场所职业卫生监管。继续组织开展职业病危害排查治理，开展职业卫生监管人员集中培训。

5.规范烟花爆竹安全监管。加强烟花爆竹零售网点规范化建设;规范烟花爆竹流向管理，继续开展烟花爆竹产品标识和流向登记;扎实开展烟花爆竹专项整治。

6、加强特种设备安全专项整治。加强对锅炉压力容器和电梯等特种设备安全状况的检查，督促特种设备使用单位严格执行国家规定，依法办理特种设备生产、经营许可证，建立和完善特种设备定期申报检验制度，落实特种设备定期检验责任，特种设备安全管理人员和作业人员做到持证上岗。严肃查处非法生产、未经使用登记违法使用和存在重大隐患拒不整改等特种设备违法违规行为。

(五)加强宣传教育培训，提高全民安全防范能力

1.深入开展安全生产宣传。大力宣贯新《安全生产法》和“党政同责、一岗双责”规定，进一步普及安全生产法律法规;精心组织“安全生产月”等活动;运用广播、电视、报刊、宣传栏等传统媒体和网络、短信、微信等新媒体，加大安全生产公益广告、安全生产重大活动和先进典型的宣传报道力度。

2.继续开展“安全生产示范街道”、“安全社区”、“安全文化社区”的创建活动。

3、强化安全生产培训工作。以企业为核心，以社区安全员、企业负责人和安全管理人员为重点开展安全培训工作，提高安全培训覆盖率;将安全培训纳入年度计划，组织开展安全生产培训。

根据县委、县政府有关今冬明春安全生产工作的文件精神，确保全镇人民群众过一个欢乐、吉祥、平安的春节，特制定昆阳镇今冬明春安全生产大检查实施方案。

一、实施内容

(一)全面落实安全生产责任制

各有关落实安全生产责任制的分管领导、办事处、有关单位要紧紧抓住分管工作及影响本辖区、本行业今年控制指标完成的关键环节，下大力气抓好目标责任制的层层落实，进一步加大督查、检查力度，所有的督查、检查都要围绕降低安全事故、减少人员伤亡的目标来设定，并落实到位。

(二)重点加强消防安全专项整治

各办事处要积极配合消防等有关单位，立即对民居企业和家庭作坊开展地毯式大排查，对无证无照的民居企业和家庭作坊要坚决关闭、取缔。对存在安全隐患的企业，要即刻限期整改或停业整顿，严防发生群死群伤性火灾事故。同时，各有关领导、有关单位要加强对商场、市场、学校、医院、影剧院、游戏厅、旅馆、饭店等人员密集场所、易燃易爆单位、耐火等级低的密集建筑区消防安全和燃气安全检查，落实安全措施，消除事故隐患，加大火灾隐患的治理力度，对存在重大火隐患、难以整改治理的要依法责令其停产停业。

(三)进一步加强危化品和矿山的安全监管

各分管领导、办事处、有关单位要高度警惕部分危险化学品、民爆器材生产储存经营单位存在的忽视安全管理，违章指挥、违章作业和违反劳动纪律等问题，以查“三违”、查隐患、查制度、查培训、查应急预案为主要内容，组织开展危险化学品、民爆器材安全检查。监督企业加强安全管理，规范职工安全生产行为。各有关单位还要按照整治标准，全面排查无证无照采石场，配合县国土资源部门消除安全隐患

(四)全面落实烟花爆竹全管理

春节期间，允许燃放烟花爆竹的时间为农历十二月二十五至正月十五日，燃放时间和禁止燃放区域县公安局以通告形式向全社会公布。今年烟花爆竹安全监管的任务要比往年重许多。各办事处、各有关单位要从生产、储存、运输、经销、燃放、应急救援和事故查处等各个环节着手，全面加强烟花爆竹安全监管。认真做烟花爆竹经营销售网点规划布局，严格实行烟花爆竹销售许可和配送制度，防止不合格产品和违法产品流入市场。建立烟花爆竹重特大事故应急预案，严格审查烟火晚会烟花爆竹燃放方案，引导教育群众文明安全燃放烟花爆竹。

(五)推进安全生产“铁网二号行动”

安全生产“铁网二号行动”目前已到了最后的攻坚时刻，各项工作已进入全面冲刺阶段。从各办事处报表汇总情况来看，全镇共查处各类事故隐患227处，已经完成整改206处。但是，从明查暗访的情况来看，部分办事处对整改标准的把握还不够严、整顿效果还不能令人满意。为此，镇政府要求各办事处、各有关单位，务必要不折不扣地按照《民居企业安全生产无项基本条件》和《小型企业安全生产六项基本条件》要求，抓好本辖区企业的隐患整改工作，既要确保整改率，又要确保整改质量。

(六)深入开展建筑施工安全和违法违章建筑专项整治

有关领导、各办事处、各有关单位要积极配合县建设规划局、国土资源局按照县政府关于开展建筑施工安全和违法违章建筑专项整治工作的部署，继续抓好在建工程隐患整改工作，要对塔吊卸料平台、大型施工机具和模板工程等危险性较大的施工部位进行重点整治。查处各类未批先建、少批多建、乱搭滥建等违法违章行为，特别是对存在火灾隐患的违法违章建筑要坚决即使予于拆除。

(七)加大道路(水上)交通安全检查和整治力度

春运工作从20xx年1月14日起就开始了，道路交通安全的任务十分繁重。我镇要提前做好春运安全各项准备工作，建立健全责任制，确保春运安全有序。配合县交通局和交警大队要认真落实道路交通安全的“五整顿、三加强”各项措施，开展预防道路交通事故活动。加大对水上交通安全的监督检查，采取严密的防范措施。

此外，我们还要加强对森林防火、食品安全、寺观庙宇等安全方面的专项整治。

二、实施方式

本次检查活动，按照“块、线”相结合的方式进行。分管领导牵头，各办事处与职能部门联合对办事处辖区范围进行安全生产大排查。安全生产大检查以各办事处为主，各配合单位配合。安全生产专项整治以责任单位为主，各办事处配合。

三、有关要求

(一)成立今冬明春安全生产领导小组。林伟镇长为组长，各分管领导为副组长，各办事处主任、各相关职部门负责人为成员。下设办公室，由安委办叶晨同志兼任主任。

(二)按照《昆阳镇人民政府关于全面落实今冬明春安全生产工作的通知》(昆政[20xx]202号)文件要求，分管领导带领相关部门办事处进行全面排查，逐一落实安全责任制。

对检查出来的隐患能当场整改的，则要求其当场整改;一时无法整改的，要及时上报分管领导，并落实责任人。

四、检查时间

(一)安全生产大检查时间：20xx年1月11日—1月13日。

(二)安全生产专整治时间由分管领导及各责任单位自定。

一、指导思想

坚持“以人为本，安全第一；改善环境，保护健康”的方针，认真贯彻执行国家安全生产法律法规，强化监管，深化整治，务实基础，细化责任，严格执行。以法制化、标准化、规范化、系统化的方式推进安全生产，不断提高企业本质安全水平，建立安全生产长效机制，确保企业生产经营安全运行。

二、控制目标

1、重大人身伤亡事故为零。

2、重大火灾事故为零。

3、重大爆炸事故为零。

4、重大生产事故为零。

5、重大设备事故为零。

6、轻伤率小于3%。

7、限度地减少一般事故，安全隐患的整改率达100%。

三、工作要点

一）通过技术进步促进安全生产，实施装置和过程的安全性配置改造，提高本质安全水平。

1、进一步完善工艺措施安全性，从降低危险操作着手，抓好平稳操作，逐渐树立系统地平衡操作的观念，并系统地进行改进。

2、继续探索、优化工艺过程，减少生产过程中的危险因素，不断提高本质安全水平。

3、对企业特种设备（锅炉）及其安全附件按期进行检验，并做好检验和试验记录，对检验为有缺陷的设备要及时停用，并有计划地更换相应的设备或管线。

4、继续抓好生产线和仓库区的管理，增设醒目的安全标识。

5、加强现场完善及规范管理，加强安全设施的日常维护和管理。

二）推进安全标准化工作，完善安全组织和管理体系，落实安全责任，强化安全管理，并保障有效实施。

1、进一步完善安全生产的目标责任制管理，细化安全目标考核办法，层层签订安全生产责任书，落实到每个岗位员工。

2、实施全过程风险管理。完善风险评价组织，加强作业活动的危险因素辨识和风险评价，切实落实各项风险控制措施，制定风险削减计划并予以落实，确保作业活动的风险在可承受范围内。

3、认真开展安全标准化工作，完善企业各项安全管理制度、记录台帐。各单位要按照规范及本公司有关要求，按时完成、改进各项工作，争取在上半年实现达标验收。

4、严格执行企业《安全生产责任制》，落实安全责任，保证安全所必需的投入，做到组织措施、管理措施、技术措施的认真落实。

5、强化现场安全管理，认真抓好危险作业的管理，严格审批程序，作业单位领导和相关管理部门要加强作业过程监控，加大监护力度，节假日和特殊时期作业单位领导必须坚守现场，确保作业安全。

6、合理进行工作安排，加强协调、沟通，抓好跨区域作业、交叉作业、工作变动时段的管理。

7、严格按照企业《安全检查管理制度》和《隐患治理管理制度》，组织开展综合、专业、节假日等各种安全检查活动，发现隐患及时整改。

8、严格执行外单位来厂施工过程中的安全监管规定，明确安全生产条款和责任，并加强监督。

三）加强全员安全技能、意识的培养和企业安全文化建设。

1、加强新进厂职工（包括民工、协议工、租赁承包单位人员、参观实习人员以及来厂施工人员等）厂级安全教育，各单位切实搞好“二、三级”安全教育，以及复工、换岗、转产职工和新设备、新工艺、新技术投产前的安全教育工作，使之掌握基本安全生产技能，合格上岗。

2、抓好特种作业人员的安全培训取证、复审，保证100％有效持证上岗；开展各级管理人员的安全培训工作。

3、组织开展安全活动，抓好安全生产有关法律、法规学习和日常安全教育。以车间为单位组织职工学习企业修订后的安全生产管理制度和安全标准化相关规定，明确各自安全职责，增强安全意识，提高安全技能，提升管理水平。

7、组织开展安全活动，进一步学习国家安全生产法律法规，增强做好安全工作的责任感和紧迫感。认真贯彻执行安全规章制度，杜绝各类违章作业和违章指挥，提高职工遵守劳动纪律、工艺纪律、安全纪律、环保纪律、提高操作技能的自觉性，总结和推安全生产先进经验，确保企业长周期安全运行。

5、制定公司本年度事故应急救援演练计划和方案，经公司安委会批准后，充分做好筹备工作，确保各项演练项目按期举行，从而不断提高员工安全意识及其事故应急处理技能。

四）做好职业病防治、劳动保护工作，保障职工安全健康。

1、认真贯彻《职业病防治法》，加强职业病防治工作。各单位在检修、技改、内部环境整治时，要不断改善作业场所条件。

2、坚持定期对各尘毒监测点进行监测，并向职工公告。各单位要采取有效措施，杜绝跑、冒、滴、漏，确保尘毒监测达标率100%。

3、加强劳保用品的管理，对劳保用品的计划、审批、订购质量、发放把关，并指导、督促职工按要求穿戴、使用。

4、有计划地对职工进行职业健康检查，保障职工的健康。