人大一次会议讲话汇总20篇

同志们：

根据会议安排，今天下午我们在这里召开会议，安排布置秋季开学工作。刚才，、和分别就开学收费、安全和秋季开学等工作做了安排，我完全同意，请大家抓好贯彻落实。下面，我讲三个方面的内容。

一、上学期工作简要回顾

今年上半年，在县委、县政府的正确领导下，在全县教职员工的共同努力下，全县教育工作取得了显著成绩。

1.改善了基础设施。投资497.7万元，新建中心幼儿园，改扩建、和等3所中心幼儿园。投资3254.6万元，对xx中学、xx中学、xx中学等12所学校进行合格学校建设。投入782.6万元，对xx学校和中心小学进行“全面改薄”项目建设。我们还开工建设了xx镇中、三小、三中和中心小学等4所标准化学校，为中心小学、中心小学、中心小学等9所学校建设公租房480套。此外，xx学校已基本竣工，今年9月将正式投入使用。

2.加强了师资队伍。一是大力引进教师。今年，我县已招考特岗教师101人，引进专业人才21人，接收免费师范生16人，招考免费师范生48人。二是改善教师待遇。通过我们的努力，年初县委会同意对农村边远山区学校中小学教师给予50～800元不等的生活补助。目前，我们正在与县财政局进行测算与协调，争取早日发放。三是加强师资培训。我县积极组织教师参与“国培计划”“省培计划”。由于我县“两培”工作成绩突出，受到了省厅的充分肯定，并在XX年全省“国培计划”“省培计划”培训管理高级研修班上作经验介绍。四是切实转变教风。今年以来，我们开展了多次暗查暗访，结果发现绝大部分教师能坚持认真做好常规教学工作，特别是中心小学的刘园园、唐萧雯和白沙中心小学的陈剑、刘幸福以及特殊教育学校的彭碧林、赵梦香、杨晶干等教师，教学工作耐心细致，受到学生及家长的好评。

3.提升了学生素质。一是积极开展德育工作。为了进一步加强和改进德育工作，各校开展了形式多样的德育主题教育活动，如社会主义价值观体系教育、学雷锋树新风、国旗下的讲话、“三爱三节”、真善美伴我行、缅怀先烈不忘国耻等活动。德育活动开展好的学校有：二小、一小实验学校、大江口中心小学、三小、大江口中学、台凡市中心小学、三中、澄江中学、天成学校、鹿马桥中学、一中、xx中学、芦洪市中学、南桥中心小学、白沙中心小学、紫溪中心小学等。二是大力建设校园文化。我们开展了xx县第十一届中小学生艺术节等艺体活动，极大地丰富了全县学生的课余生活。一小实验学校、二小、三小、端桥铺中学、三中、水岭学校等学校，积极开展阳光体育活动和社团活动。三是不断提升学生素质。XX年中考，全县优秀率和合格率都位居全市第二。全县中小学生在各类竞赛活动中，获得国家级奖项19人次，省级奖项34人次，市级奖项208人次。

4.强化了工作作风。一是落实教学常规工作。职业中专主持工作的易友来深入学校一线管理，将校长办公室放在教学区，亲自督促教师上班签到工作，精心安排每月工作并将工作安排表印发至每位教师手中，多次给全校学生进行思想政治教育讲座。一小教务室主任席、教科室主任龙，中心小学教导主任唐，大庙口中心小学教导主任曾广平等领导认真落实教学常规工作，每次检查都有详细的检查通报，资料整理规范、齐全。特别是特殊教育学校的领导，坚持以校为家，深入一线上课、听课，各种制度健全、管理规范精细。二是扎实推进课改工作。xx中学教导主任齐承平、鹿马桥中学政教主任周顺利、中心小学教科室主任孙玲玲等领导，亲自主持学校的课题研究。大庙口中学教导主任邓艳纯率先垂范，带头上课改示范课，亲自上阵参加县教育局举行的课堂教学比武。三是大力推进考勤制度。大部分学校将教师、行政领导的考勤和师德师风建设融入到作风建设中，实行教师、行政领导签到或行政领导查岗制度。

5.规范了办学行为。一是加强财务管理。各校以治理和预防乱收费、规范教育经费管理为重点，全面推行收费公示制度，建立了治理和预防乱收费的长效机制。大部分学校财务管理制度健全，财务人员职责明确。绝大部分学校按照规定，及时发放“两免一补”资金和助学金。中田学校、南桥中心小学、水岭学校、大庙口中学、大庙口中心小学、紫溪中心小学等学校，建立了伙食现金账、总账和明细账。二是推行民主理财。大部分学校持续开展“小金库”治理工作，建立了教师代表大会和教师代表清账制度，扩大了教师参与学校的重大事项决策和财务运行管理的知情权、监督权，坚持定期清账和公示制度，形成了良好的财务监督、监管机制。三是加大处罚力度。我们出台了《关于开展全县XX年春季开学收费检查的实施方案》，并会同县纪委、物价、财政对中小学的收费工作和“三乱”行为进行了专项检查。对查出的违规购买教辅资料的3名教师和违规补课的3名教师进行通报批评，分别扣发了1个月奖励性绩效工资，并将他们调到农村偏远学校任教;对违规教师所在学校的校长进行通报批评，并分别扣发1个月奖励性绩效工资。

6.确保了学校安全。一是加强安全教育。各校牢固树立“以人为本，安全第一，生命第一”的办学思想，始终把安全工作放在首要位置，利用校园广播、黑板报、集会、班会、“开学第一课”等方式教给学生安全知识，每年邀请派出所、交警、消防大队的专家到学校进行安全知识专题讲座，积极开展防踩踏、防溺水、火灾逃生、地震逃生等演练活动，进一步增强了师生安全防患意识，提高了师生的逃生自救能力。县电视台对我们的一些安全演练活动进行了全方位的报道。二是规范校车管理。全县校车安全管理工作力度日益加大，校车经费管理日益规范。三小、芦洪市中心小学、端桥铺中心小学、二小、xx学校、紫溪中心小学等校车管理工作制度化、规范化。7月10日，我县作为全省的唯一的县区代表在全省校车管理工作会上作典型发言。三是确保食品安全。各学校狠抓了食品安全，一小实验学校、三小、中心小学、和谐实验学校、一中、三中、大庙口中心小学、中心小学、天成学校等学校的食堂、商店食品安全管理制度健全、台账规范完善、工作落实得非常到位。

在看到成绩的同时，我们也不能忽视全县教育工作存在的问题：一是师资配备不均衡。农村中小学骨干教师短缺，年富力强、教学业务成熟的青年骨干教师流失得比较严重。农村教师年龄老龄化严重，新鲜血液的补充还不能满足需要。二是课改推进需要加强。我县的课堂教学改革已经推行和开展了一段时间，但一些学校还没有很好的开展。三是师德师风建设有待加强。我们虽然出台了一系列关于教师管理的制度，大力加强师德师风建设，但仍然有个别教师缺乏“爱岗、奉献”精神，“三乱”行为依然存在。四是潜能生的教育和管理还需要进一步强化。我县“潜能生”人数众多，在学生中占有一定的比例，学校管理制度不够完善，缺乏配套的管理约束机制;部分教师责任心不强，对“潜能生”缺乏关爱;家长缺乏足够的教育意识，“只养不教”;等等。

二、下阶段工作思路

下阶段，我们的工作思路是：以提高教育质量为核心，狠抓“五个三”的具体工作(牢固树立“三种意识”：责任意识、质量意识和安全意识;狠抓“三种教育”：安全教育、素质教育、养成教育;加强“三支队伍管理”：加强学校领导、教师和学生的管理;全面开展“三个创新”：教育观念创新、教育制度创新、教学方法创新;全力实现“三个提升”：提升教育教学质量、提升教师队伍整体形象、提升校园文化建设水平)，加强精细管理，推进全县教育内涵式均衡发展。

1.切实加强养成教育。我刚到县教育局工作时，就非常重视养成教育。一个人的习惯，是从小一天一天逐步养成的。当然，一个人的习惯有好坏之分。我们开展养成教育的目的，就是要让学生从小就养成好的习惯，至少这些好的习惯对学生自己有益，同时也对社会有益，不产生外向破坏力。大家试想一下，如果我们每个人都养成了好的习惯，那么这个社会该是多么美好啊，我们的校园该是多么美好啊：还有随地吐痰的现象吗?学校里还有乱丢果皮纸屑的现象吗?还有打饭插队、吃饭浪费粮食的现象吗?著名教育家叶圣陶曾经说过：“教育是什么，往简单方面说，只需一句话，就是要养成良好的习惯。”“一种好的习惯可以受益终身。”其实，抓好养成教育之后，我们学校的卫生会有大的改观，学校的师生面貌也会有大的改观。如果学生从小养成良好的学习习惯，将来他们就能在没有任何强制因素和外人点拨辅导的情况下，也能非常自觉、饶有兴味地去学习。学生一旦养成了好的学习习惯，那么学校的教学质量也会有大的提高。因此，在抓好学生的养成教育方面，各学校要想一些办法，切实将养成教育抓出成效。

2.努力建设“书香校园”。各学校在开展教育教学的同时，要积极建设“书香校园”，以图书室、阅览室、班级图书角、书香墙、读书走廊等为基地，优化阅读环境，让校园弥漫书香气息。国家教育总督学柳斌说过：“一个不重视阅读的学生，是一个没有发展的学生;一个不重视阅读的家庭，是一个平庸的家庭;一个不重视阅读的学校，是一个乏味的应试的学校;一个不重视阅读的民族，是一个没有希望的民族。”

在加强师生阅读方面，各学校要从三个方面着力：一是为师生提供好的阅读环境。学校的阅览室和图书馆要定期对学生开放，还要精心布置书香墙，开辟教师阅读、学生阅读、学生作品展示、读书方法等专栏。班级要设有图书角、读书廊;教室墙壁上要随处可见催人奋进的名人名言、读书格言。二是保证学生的阅读时间。每天早自习、中午和晚上都要给学生安排一定的阅读时间，如早自习可安排10分钟作经典诵读时间，中午安排30分钟作自由阅读时间，晚上第一节晚自习前可安排20分钟为反思时间，要求学生撰写读书笔记和读后感，并定期举行优秀读书笔记和读书心得展评活动。三是定期开展读书活动。课余时，各校要组织学生开展“好书推荐”、“我与经典同行”读书手抄报展、诵读比赛、评选读书之星等活动，让学生品尝到书的“滋味”。

3.竭力提升校园文化。近几年，我们派出许多行政领导和优秀教师到外学习先进的教育管理经验，也先后参观了许多名校，了解了他们的校园文化。大凡是名校，他们都有一个共同的属性：那就是非常重视校园文化建设。名校的优势不是漂亮的高楼大厦、先进的设施设备，而是先进的办学理念、较深的文化底蕴、良好的校风校貌以及优质的教育教学质量。

但是，我县一些学校的实际情况是：连一些最起码的显性文化设施都没有，如食堂里没有节约粮食的标语，操场上没有锻炼身体的标语，有些连基本的宣传栏都没有。下学期开学后，各学校要加强学校的校园文化，特别是要加强显性文化。学校行政班子要召开专题会议，研究一下学校如何建设显性文化，如科学规划校园文化、适当添置一些显性文化设施，然后在显性文化的基础上再建设学校的隐性文化。我们建设校园文化的目的，就是要让学校成为学生生活、学习、成长的乐园，让学生、学生家长和社会各界人士走进校园赏心悦目，让学校成为社会文明的“引擎”。

4.强力推进“四项改革”。教育要发展，根本在改革，建设区域性教育培训中心尤其如此。我们要解放思想，大胆探索，坚决破除不利于教育发展的体制机制障碍，为教育事业持续健康发展提供强大动力。一是要实施人才交流制度改革。要积极建立现代学校制度，实现集团内优质学校与薄弱学校之间师资力量、管理模式、备课资源和教研成果的共享。要继续推行中小学校长交流和挂职锻炼制度，实行教师交流制度，积极开展集团内下派上挂活动。二是要实施教师培训制度改革。发挥好名师工作室的作用。继续通过“走出去、请进来”、开展集团教研、教学比武、送课下乡等方式提升教师教学水平。尽快完成教师发展中心的组建，让受训教师直接深入到教学一线进行实践，通过研训结合提高教师培训工作的实效。三是要改革教育评价机制。继续完善艺体教育评价体系，提高艺体教育评价的科学性。建立艺体教育教学过程管理督导检查专项制度，建立师德师风测评体系。建立科学合理的师德师风评价体系，完善师德师风管理实施细则和评价标准。四是要改革招生制度。严格规范义务教育学校招生行为。义务教育学校严格按照“免试、就近、分配”的原则实行划片招生，随机编班、均衡编班和均衡配备教师。完善一中招收“指标生”机制，促进优质高中资源进一步向农村倾斜。

5.不断深化教育改革。一是要加强教育科学研究。要建立完善教研网络，用好教研室、督导责任区、学校三级教研网络，大力开展教科研活动，加强校际间的交流和学习。教研室、各学校要强化教研科研能力建设，引导广大教师积极参与教学实验和教育科研，并及时总结推广优秀教学成果。校长要亲自参与到学校教研工作中来，当教研工作的领导者、组织者、指导者和参与者，正确把握教育教学动向，准确寻求教学教研规律，科学指导课堂教学实践，切实提高课堂教学效率。二是大力推广课改成果。县教研室要发挥好领头羊的作用，带领各学校认真探索、总结、提炼课改经验，形成研究成果，创建课改品牌。各课改样板校要发挥样板的示范引领作用，通过送教上门、联合教研等形式将先进的课改经验推广开来。各学校要切实开展集体备课，要把坚持集体备课作为提高教育质量、推广课改经验的利器来使用。三是要制定课改激励机制。县教育局每年都评选表彰一批课改先进集体和个人，各校要及时跟进制定出课改机制，培养出自己学校的课改先进教研组和个人，打造课改示范“明星”，纵深推进课堂教学改革，提高教育教学质量。

6.大力建设特色学校。在今年春季开学工作会议上，我要求各学校开展特色学校建设。其目的就是要鼓励学校办出特色、办出水平，积极引导学校走个性化、特色化内涵发展之路。

特色是一种品牌，是一种竞争力，也是一种生命力。《国家中长期教育改革和发展规划纲要(-20xx年)》提出“把提高质量作为教育改革的核心任务，注重教育内涵发展，鼓励学校办出特色、办出水平”的工作方针。

在座的各位学校领导，要使自己的学校至少形成一个特色项目。特色是一种相对的优势，是一个学校的某一个方面比其他学校做的更突出的“优势项目”，它是从比较中得出的。一所学校即使是抓好学生普通话的发音、练好汉字的书写，也是一种特色。当然，特色学校的形成不是一朝一夕的事情，是学校在相应办学理念的引导下长期实践的结果。

特色学校首先要讲质量，没有质量，就谈不上特色。特色的最终目的也是为了质量，不以提高教育质量开展的特色化办学只能算哗众取宠。

我认为，打造特色学校要从三个方面努力：一是文化有特色。文化是一所学校之魂，我们要努力挖掘学校文化，坚持文化引领。学校要从历史的“根”出发，从学校几十年的办学历史中去追根溯源，认真挖掘学校文化积淀，继承学校优良传统，融入时代元素，提炼学校文化精神，使之成为学校无形的教材，达到“不言而教、不教而教”的目的，真正做到用文化环境塑造人、影响人和教育人。二是校长有特色。校长作为一校之长，在特色学校发展中要发挥重要作用。校长有思想，学校才会有特色。学校的发展要打下校长的个人烙印。我县几所老牌强校，都是前后几任校长共同奋斗的结果，他们的办学理念、管理方法很值得我们学习。三是教师有特色。要充分发挥教师的优势，因为学校的发展要靠教师，与学生接触最多还是教师，教师也最了解学校的情况。因此，要充分发挥教师在学校中的主人翁作用，做到胸中有学校、心中有学生，要关心每一位学生，最大限度地激发学生的潜能，促进学生的全面发展，使各种类型的学生在学校都能有所收获。

三、强调两个问题

1.切实加强学校商店管理

不客气地讲，我们几乎所有学校商店所售零食都存在“三无”产品，这些食品大部分都没有卫生许可证，且含有违法食品添加剂和重金属，长期食用会影响学生的身体和智力发育。部分食品甚至存在安全隐患，有可能会造成集体食物中毒事件。向外承包这些商店会给学校带来一定的收益，但是我们所承担的风险却是巨大的。而且学生在校吃小零食还会造成环境卫生问题，影响课堂纪律，学生之间也容易形成攀比心理。市教育局来我县调研时，特别提到了这个问题。因此，我在这里做一个硬性规定：从下个学期开始，非寄宿制学校商店只销售学习用品，不允许销售食品。寄宿制学校，可以适当销售部分食品，但不允许销售“三无”食品。县教育局将对各学校的商店进行督查，如果发现违规销售的，将直接追究校长的行政责任。

2.严格落实学校领导兼任主课制度

XX年，我县提倡学校领导兼任主课以来，大多数学校的行政领导能够兼任主课。但就近段督查情况来看，部分学校行政领导并未按照要求兼任主课。我在这里重申一下，所有学校行政领导都要兼课;规模较小的学校除校长外，其他行政领导均要兼任主课;学生1000人以上的小学、学生600人以上的初中，除校长、党委书记和总务主任不兼任主科外，其他所有行政领导都要兼任主课。专业为音体美等学科的行政领导，小学必须兼任主科，初中必须教授本专业课程。

同志们，新的学年既是充满希望的一个学年，也是充满挑战的一个学年。在新的学年里，让我们励精图治，团结一心，把握重点，扎实工作，高标准地落实各项工作目标，为实现教育强县，建设“五个”做出新的贡献。

祝同志们工作顺利，身心健康，万事如意!

谢谢大家!

同志们：

这次会议的主要任务是，贯彻落实上级会议精神，认真总结20xx年全市城市管理工作，安排部署20xx年工作任务。下面，我讲三个方面的意见：

一、持续求进，善做善成，深化城管事业发展之绩

20xx年来，全市城管系统在市委、市政府的正确领导下，紧紧围绕“务实城管”的发展定位，同心同向，真抓真干，善做善成，城管事业发展保持了好的趋势、态势和气势。

(一)重点项目建设进展顺利。市政道路桥梁项目。中心城区完成了新申河东方红大道桥拓宽改造工程、东方红大道与胜利路口环形天桥工程;新七大道实现了全线贯通;兵站路打通工程在拆迁难度大的情况下有了实质性进展;平桥黑马石大道建设工程，征地拆迁全部完成，主体工程建设进展顺利。内河治理项目。市局完成了黑泥沟、平西沟、棉麻沟共9.8公里雨污分流建设;湖东沟、三里店河、界河的规划、招标等前期工作进展顺利。城市供水项目。市局完成了湖东水厂复线工程、高铁片区8万吨/日供水加压站工程建设。光山县实施“引泼入城”项目续建，取水区相关配套设施、输水主管道建设等有序推进。新县新建2处供水加压泵房，解决了近2万人吃水难问题。垃圾处理项目。华新水泥窑协同处理生活垃圾项目完成80%，大型生活垃圾二次转运站项目已完成地质勘探、工程设计和土建工程拦标价编制。新县垃圾处理场渗滤液处理工程正在进行工程招投标工作。污水处理项目。市污水处理二期工程已完成并通水试运行，市污水处理一期提标改造项目、市污泥无害化处置项目按照节点任务有序推进。潢川县污水厂扩建和第二污水处理厂项目全面开工建设。淮滨县第二污水处理厂项目的可研批复、能评批复、争取中央投资等前期工作进展顺利。息县投资1770万元，完成了西南环污水管网、垃圾处理厂第三填埋区等建设。

(二)市政基础设施逐步配套。一是中心城区路网不断完善。京汉街人行天桥建成通行;春晓路打通拓宽工程基本完成。羊山新区新建和续建道路41公里。二是地下管网建设统筹推进。市供水公司配合城区道路改造铺设供水管道76公里。南湾湖风景区实施城市道路挖掘备案制度，对建成道路实施地下管线开挖的项目，实行政府协调、部门会商、竣工验收。三是排水防涝设施逐步改造。市局安装窨井防坠网1500个，对新七大道、北京路、四一路、平西立交桥涵洞等建设了截洪沟，改造道路积水点21处。淮滨县整修疏通了城区主次干道排水沟和城关排涝站，确保积水及时排除。四是路灯亮化水平持续提升。市局新装和改造春晓路、胜利南路等路灯372套，更换工区街、平安大道等路灯灯架400套，维修路灯4000余盏，路灯亮灯率保持在98%以上。五是市政设施管养持续加力。市局对环浉河桥梁进行了维修刷新，对民桥、琴桥视频监控系统等进行了升级改造，对民桥进行了动静载实验检测。新县投资430余万元对城区部分背街小巷进行了硬化和亮化。六是环卫设施建设扎实推进。中心城区新建和改造垃圾中转站2座、公厕11座，维修移动公厕5座。各县环卫设施也得到了加强。七是园林绿化建设成果明显。市局高标准完成行政中心景观提升一期、春晓路绿化建设一期、高铁快乐园区域二期绿化等绿化工程，新建改造游园、绿地、景观节点40余处，新建绿地面积3万余平方米，景观提升改造绿地面积43万平方米，新栽乔木8000余株，修剪乔灌木15万株次，色块和草坪200余万平方米，提升了城市绿化水平。息县财政每月拨付8万元专项经费，解决了绿化管养无经费问题。南湾湖风景区坚持道路绿化和小区绿化同步、补植和管养同步、新植和升级改造同步，推动城郊绿化一体化。

(三)城市管理创新积极推进。一是积极推进规范化管理。按照省厅要求，全市深入开展三星级执法监察队伍创建活动，健全完善队伍建设制度，加强教育培训，规范执法行为，提升了执法水平。工业城建立完善了《行政执法公示制度》、《履职督查制度》，执法方式由事后处罚变为事先预防，增进了被管理者的理解和支持。商城县多部门联合形成“大城管”机制，对占道经营疏堵结合，就时间、地点、规模、形式等采取审核制，取得了较好效果。二是积极推进数字化管理。根据市委、市政府关于数字信阳建设“企业投资、政府租赁”的要求，市数字化城市管理系统的应用软件、体制机制等建设有序推进，参建企业已按建设方案实施作业，力争20xx年茶文化节前上线试运行。三是积极推进精细化管理。罗山县实施园林绿化精细管养，制定了养护管理各项技术指标和管养考评办法，责任到人，奖惩兑现，养护水平稳步提升。四是积极推进市场化管理。不断巩固中心城区环卫作业、园林绿化市场化管养成果，以管理绩效兑现作业资金，确保了良好的管理效果。工业城积极推进环卫作业、园林绿化、市政路灯管养市场化运作，上天梯管理区实施园林绿化市场化管养，取得较好效果。

(四)城管执法力度继续加强。抓市容市貌管理。围绕市委、市政府开展的中心城区环境卫生突出问题集中整治活动，中心城区各级城市管理部门坚持领导带头，全员参与，全力以赴抓集中整治，清理整治占道经营，加强早夜市摊点管理，提升环卫作业标准，清理卫生死角，合理施画停车泊位，规范车辆停放，中心城区市容秩序明显好转，环境卫生管理质量明显提升，在春节期间展示了信阳良好城市形象。抓河道卫生整治。浉河管理处采取定人定地段、日常打捞、重点难点突击相结合的方式，扎实开展河道、水面及岸坡卫生保洁工作。抓“三违”整治。中心城区重拳打击私搭乱建等违法行为，依法查处各类违法建设520起，责令整改111处，停工监控224处，依法强制拆除严重违法建设185处，拆除违章面积13万平方米。鸡公山管理区狠抓国省道沿线违章建设治理，有效控制了辖区居民违章突建、抢建房屋现象。抓噪声和餐饮业油烟污染整治。市局加强与辖区政府、相关单位的沟通、配合，重点对酒店、噪音污染门店和流动广告车进行了查纠。抓建筑垃圾管理。市局联合交警部门重点对城区75家渣土运输施工工地进行监控，督促建筑工地对出入口道路进行硬化、完善运输车辆冲洗设施，有效遏制了渣土运输污染路面现象。抓户外广告管理。中心城区每季度开展一次户外广告和门头牌匾集中整治，依法取缔乱设乱挂广告牌和门头牌匾。光山县按照县委“所有广告牌匾必须亮化、美化，达不到规范标准的一律拆除”的要求，严格审批程序，狠抓城区户外广告整治。抓犬只管理。市局坚持宣传与管理结合，执法与办证相结合，联合相关单位对中心城区宠物医院和宠物市场进行了专项治理。春节期间咬狗伤人，及时化险为夷。抓城市窗口管理。不断规范火车站区域、信阳东站区域、百花园区域管理，坚持定点和巡查相结合，规范执法与便民服务相结合，完善便民服务措施，提高服务水平，擦亮城市窗口。抓城管执法保障。市城管警察支队主动配合和参与城市重点项目建设、市容整治、违建拆除等活动，积极发挥了执法保障作用。

(五)行业服务水平稳步提升。一是提升质量监管水平。加强市政工程质量监管，加大动态监督力度，市污水处理二期工程管网施工项目一标段获省市政工程金杯奖。二是提升市政配套水平。市局切实加强新建单位小区配套市政公用设施规划、建设和验收工作，建立规划审批、联合督导的协作机制，以督查促整改，确保配套市政设施与建设项目同步建设投入使用。三是提升燃气监管水平。深入开展燃气市场安全专项整治，拆除存在安全隐患的石油液化气集中供气设施，严厉打击无证经营、私自倒气、缺斤短两等违规行为，规范了燃气行业经营管理秩序。四是提升审批服务水平。市局行政审批窗口全年办理申报件3278件，全部在承诺的时间内办结。潢川县对群众反应强烈的事情，坚持做到“快办理、快审批、快落实”。五是提升园林指导水平。全面开展“园林三类人员”培训工作，组织技术人员对园林单位(小区)、绿化达标道路、园林乡镇创建工作提供技术指导，已经获得“省级园林县城”称号的商城、潢川、淮滨顺利通过省复查。六是提升费用征收能力。扎实做好污水处理费征收工作，市局完成污水处理费征收2233万元(不含两区由市财政代扣部分)，完成年度目标任务的139%。七是提升城市防汛能力。明确各级各部门的防汛责任，加强督导检查，强化内河监管，确保城区安全度汛。八是提升供水保障能力。市局新购置了液氯泄漏吸收装置、水质在线检测设备和便携式水质检测仪，投资300多万元对部分水质检测设备进行了更新，全年首检水表11.3万块，挂牌水表13.6万块。建立与工业城产业集聚区进驻企业的信息沟通机制，完善管网基础资料，全面保障工业城日常供水，支持产业集聚区发展。九是提升污水处理能力。市污水处理厂安全稳定运行，污水处理量和污染物消减量双创历史新高。

(六)城管文化建设扎实开展。一是注重宣传引导。积极宣传全市城管系统在城市建设管理中的新举措、新经验和新做法，在各类新闻媒体上刊发、播发信息1450余篇。二是注重活动开展。坚持把宣传贯彻精神与精神文明建设工作紧密结合，市局先后开展了学习征文比赛、“中国梦与中国道路”专题讲座等活动。选送《一缕阳光》节目参加市纪委举办的清风大别山信阳市红廉文化作品展演并获好评，选派选手代表信阳市参加全省财政系统会计诚信演讲比赛获得一等奖，参加市直系统学习精神电视大赛获第一名，参加全市第四届全民运动会取得了市直总分第三名，组织开展了文明用餐签名、新老党员重温入党宣誓、篮球比赛、义务植树等活动，丰富了干部职工精神文化生活。三是注重平台搭建。充分发挥百花园宣传教育平台作用，持续开展义务科普、人文讲解活动。办好每月一期的报纸《我的世界》，建好城管执法局门户网站，打造阳光政务。四是注重品牌建设。新县积极打造环卫工人“温暖计划”，建成了城南、城北2座环卫爱心食堂，免费向环卫工人提供早午餐，实施了环卫工人免费乘坐公交、办理意外伤害保险、免费体检等，把对环卫工人的关爱落到了实处，其经验在全省推广，《人民日报》以较大篇幅予以推介。

回顾过去的一年，体会很多：一是抢抓了机遇。我们将城市管理工作放在全市经济社会和新型城镇化发展的大局中统筹考虑，抓住中央加快城市基础设施建设的政策机遇，积极谋划了内河综合治理、高铁片区供水加压站、华新水泥窑协同处理生活垃圾项目等一批重点民生工程。我们抓住国家实施积极财政政策，加大污染治理、重大基础设施等领域投入力度的重要机遇，积极争取包括供水、污水等项目在内的中央预算内资金1.056亿元。我们围绕“全国绿化模范城市”创建，把生态文明理念融入城市建设，全面开展园林单位(小区)、绿化达标道路、园林乡镇创建，有效提升了城市人居环境质量。二是突出了创新。注重研究新政策、把握新形势、探索新路子、解决新问题。按照市场化运作方式，推进政府购买服务，环卫作业、园林管养、内河日常保洁、渣土运输、户外广告等市场化运作全面推开。积极拓宽多元化投融资渠道，支持鼓励外来资本和民间资本以多种形式，参与城市内河雨污分流、污水处理、垃圾处理等市政基础设施建设，缓解了资金不足矛盾。浉河区创新思路，变堵为疏，变驱为定，提出了临时饮食摊点出摊经营区域、人员、时间“三固定”，招牌、灶具、桌椅“五统一”的管理举措，在夜市摊点管理上探索出一条新路子。三是加强了配合。我们牢固树立一盘棋的思想，上下同心、齐抓共管，强化了系统内执法、环卫、市政、园林等部门的团结协作，主动加强了与规划、住建、房管、环保、公安、市场发展中心等市直部门的协调配合，建立了部门之间的信息抄告、联合巡查、定期通报、重要问题共商等制度，解决了工作中的衔接不够问题。市、区执法部门建立了共同管理、联合执法机制，整合了执法力量。进一步明确了中心城区街道办事处的城市管理职责，调动了社区参与城市管理的积极性和主动性。四是注重了服务。牢固树立管理就是服务、将管理寓于服务的理念，用优质高效的服务嬴得社会认可。我局派驻行政审批中心窗口积极开展延时服务、预约服务和上门服务，对行动不便申请人实行电话预约、登门受理、全程代办，设立群众意见簿，将合理化建议运用到审批服务中。信阳车站区域管理办公室和信阳东站区域管理办公室围绕服务做文章，想旅客之所想，帮旅客之所需，不断完善站前便民服务，展示了窗口形象。羊山新区以强化服务意识，规范行政行为为重点，全程服务入驻项目，围绕“流程最简、用时最短、收费最低、服务最优”目标，最大限度的减少办事环节，压缩办结时限，提高了办事效率。

在肯定成绩的同时，也要清醒的看到工作中还存在一些问题和不足，在今后的工作中要切实加以解决。一是城市管理能力与创新能力有待增强。随着新型城镇化的快速推进，城市框架不断拉大，人口不断增加，城市管理领域的一些新矛盾、新问题日益显现，我们在城市管理的方式和方法，对新观念、新技术、新标准的学习不到位，城市管理创新能力跟不上社会发展需要，一些管理工作仍然是经验型、突击型、粗放型，城市管理的长效机制尚未全面建立，管理成效难以长久保持。二是综合执法力度与水平有待提高。在实际管理执法工作中，因城市管理体制不顺畅，部门管理职责不明确，仍然存在多头执法、推诿扯皮以及职能交叉带来的乱罚款、执法扰民等现象。党的xx届三中全会明确提出要深化行政执法体制改革，我市作为河南省城市管理综合执法试点城市，如何在加快推进新型城镇化的大背景下建立与之相适应的城市管理体制机制，在推进综合执法上示范先行，需要在健全完善“两级政府，三级管理，四级网络”的城市管理模式上下更大的功夫。三是市政设施建设与管理有待加强。近年来，城市基础设施建设投资总量虽然持续大幅度提高，但城市基础设施建设投资占GDP和全社会固定资产投资的比重仍然较低，城市基础设施建设投资的历史欠账问题仍未得到根本解决，投入仍然严重不足。城市基础设施建设整体性考虑不够，重地上轻地下，重审批轻监管，重经济效益轻社会效益的现象仍不同程度的存在，城市管理水平很大程度上受制于基础设施的局限。四是行业服务标准与质量有待提升。虽然我们在提升行业服务水平上用了心、提了力、动了真，但与上级部门和人民群众的要求相比，服务意识还不够强，服务规范、服务标准还不健全，服务水平、办事效率有待进一步提高，解决热点、难点问题的能力需要进一步增强。社会对城市管理工作的误解尚未得到有效消减，一些部门行业形象不佳、管理难度大等问题依然突出，政风行风建设亟待加强。

二、抢抓机遇，积极作为，持续城管事业发展之势

今年是贯彻落实党的xx届三中全会精神、全面深化改革的起步之年。分析城市管理事业发展形势，可以说机遇难得、大有可为。从中央来看。《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》明确提出了“理顺城管执法体制，提高执法和服务水平”，为从国家层面出台城管法规、理顺城市执法体制、优化城管执法环境带来了重要机遇。去年底召开的中央城镇化工作会议，是改革开放以来中央召开的第一次城镇化工作会议。会议明确了“推进农业转移人口市民化，提高城镇建设用地利用效率，建立多元可持续的资金保障机制，优化城镇化布局和形态，提高城镇建设水平，加强对城镇化的管理”等推进新型城镇化的六大任务，提出了一系列具体措施，城市建设管理作为新型城镇化建设的重要内容，毫无疑问，迎来了加快发展的重要机遇。从河南来看。省委经济工作会议和省委九届六次全会都对推进新型城镇化做出了明确部署，提出了具体要求。尤其是《中共河南省委关于科学推进新型城镇化的指导意见》，提出了“以城市市容、市政、交通、管线资源、生态环境等领域城市管理为重点，构建协同、高效、安全的城镇运行管理体系;统筹地上地下空间，积极开发利用地下空间;把生态文明理念全面融入城镇化进程，加强城市生态建设和环境整治，全面提升城市人居环境质量;按照统一规划、适度超前、配套衔接的原则，完善城市交通和市政公用设施;发挥政府资金引导作用，建立政府引导、市场运作的资金筹措机制”等一系列具体措施，为我们科学推进城市建设发展提供了指导依据。从信阳来看。我市正处于城镇化加快发展时期，面临着国家支持中原经济区、革命老区、贫困地区加快发展的重大机遇，打造美丽宜居信阳名片，推进新型城镇化，政府对城市建设管理工作的重视程度将会越来越高，投入会越来越大。今年市政府确定的“十件实事”，涉及城管执法系统的就有4大件12小项。由此不难看出，城市管理工作在城市建设发展中的突出位置。以上这些，都为城市管理事业发展带来了机遇，拓展了空间，提供了载体，我们一定要坚定信心，抢抓机遇，超前谋划，积极作为，推进城市管理事业扎扎实实地向前发展。

结合市委、市政府和省住建厅工作部署，20xx年全市城市管理工作的总体要求是：认真贯彻落实市委经济工作会议、市四届人大四次会议和省、市住房城乡建设工作会议精神，继续围绕“务实城管”，积极作为，勇于担当，突出抓好基础设施建设、城市精细化管理、城管综合执法、行业运营服务，推进全市城市管理事业持续健康发展，为魅力信阳建设作出新贡献。

(一)市政建设抢抓机遇

紧紧抓住中央加快推进新型城镇化、加强城市基础设施建设的机遇，着力抓好基础设施配套，增强城市承载保障能力。

坚持规划先行上项目。结合《信阳市城市总体规划》，完善市政公用设施建设专项规划。今年，中心城区重点完成供水与节约用水、城市燃气、城市道路(含停车设施)专项规划的编制任务。各县要继续开展排水与污水处理、供水与节约用水、城市燃气等专项规划的编制工作，已经编制完成的要按程序开展评审与报批。按照行业标准和建设目标，依据专项规划滚动编制近期和年度建设计划，超前谋划储备一批城市基础设施建设项目，为争取中央资金和引进社会资本做好充分准备。着力加强与省、市发改、财政等部门的协调对接，抢抓机遇，争取项目和资金，缓解城市建设资金压力。

坚持突出重点抓配套。一是突出抓好“十件实事”的实施。今年市政府“十件实事”涉及多项城市基础设施建设项目，时间紧，任务重，要求高，压力大，要立即着手分解实施，确保重点项目建设有序推进。这些项目具体是：开工建设国际家居小镇供水加压站和平桥工业园供水加压站的主体工程及主干管工程;完成南湾水厂制水工艺升级改造及4公里供水管网改造工程;实施湖东沟等河道治理及雨污分流综合改造工程，20xx年度完成3至5公里综合治理任务;完成四一路、新七大道、平西立交桥等3处泵站升级改造工程，提升中心城区防汛排涝能力;完成中心城区污泥无害化处置工程，新建污泥无害化处置设施1座;继续推进天然气应用工程，新增城镇居民天然气用户2.4万户，其中中心城区1.4万户，东部七县1万户;规划建设高铁信阳东站旅客换乘中心，力争启动信阳火车站北站房北广场改造工程;完成国道312线北环路改造升级工程任务;完成东方红大道、平西铁路涵洞路面、浉河南路、浉河北路、建设东路、龙江路东段等道路综合维修工程;开通公共自行车试营线路线，规划建设新七大道自行车道(双向42公里)，茶文化节前建成高铁信阳东站至百花园段(双向16公里)。各县区城市管理部门也要立足实际，积极谋划和推进本县区城市基础设施重点项目建设，不断提高城市承载保障能力。潢川县污水处理二期工程、息县第二污水处理厂、新县净化水厂工程要完成建设任务并投产运行。二是突出抓好城市排水防涝设施建设管理。贯彻落实《国务院办公厅关于做好城市排水防涝设施建设工作的通知》和《城镇排水与污水处理条例》，加快城市排水防涝专项规划编制，提高城市雨水排涝系统规划设计建设标准。加快城市排水防涝设施建设改造，加大雨污分流管网建设改造，突出解决城市积水内涝问题。坚持“排蓄并举”，推行低影响开发建设模式，将建筑、小区雨污水收集利用、可渗透面积、蓝线划定与保护等要求作为城市规划许可和项目建设的前置条件，由点到面，因地制宜地配套建设雨水滞渗、收集利用等消峰调蓄设施。三是突出抓好市政管网和交通设施建设。把地下管网建设与管理摆在更加重要的位置，加强城建档案管理，为地下管线建设管理提供依据。加快市政老旧管网改造升级力度，提高建设质量与运营标准。在新建道路、城市新区和各类园区等有条件的地方启动综合管廊试点工程，使相应管线进入综合管廊。抓好城市“断头路”的打通、人行天桥、背街小巷、停车场等综合交通体系建设，会同有关部门严格实施《河南省城市道路路内停车泊位设置导则》，加强城市停车设施规划建设管理，治理路边乱设置停车位现象，改善城市交通环境。四是突出抓好节约型生态园林绿化建设。培育节约型、生态型园林建设试点城市和示范项目，全面推广节约型园林设计和建设模式。开展城乡绿道建设，构建城乡一体的特色廊道。加强城市绿地系统规划管理，落实城市绿线管理制度，在全市推广并尽快落实绿色图章制度。五是突出抓好其它基础设施配套。统筹完善燃气管网和储配设施建设，提升城镇燃气调峰、应急、储备能力。加快实施“气化河南”工程，扩大天然气利用规模。加快推进城市供水厂建设和改造升级，下大力气推进城区公共供水范围内的自备井关闭工作，提高现有城市供水设施效率。统筹安排环卫、照明、污水处理等市政设施建设、维修和改造，改善人民群众生活质量。环卫设施要配套，环卫工人要关心，在待遇提高、环境改善、社会关注上采取有效措施，真正把对环卫工人的关爱落到实处。

坚持强化监管建精品。严格实施单位小区配套市政公用设施规划审核图章和联合督导制度，新建单位小区必须按要求配套道路、路灯、给排水、绿化、公厕、垃圾中转站等市政配套设施，做到配套设施与主体建筑同审批、同监管、同验收。着力强化市政工程监管，严格实施工程申报、审批、监督、验收制度，常态化开展市政公用工程质量督查，严把程序关、质量关、安全关。以争创“市政优良工程”和“安全文明工地”活动为载体，规范市政建设市场秩序和建设行为，提高市政工程建设质量和安全管理水平，严禁豆腐渣工程，严查豆腐渣工程，着力建设群众满意的精品工程。

(二)城市管理当好主力

紧紧围绕“六城联创”，充分发挥职能作用，当好主力军。

精细化管理再提升。城市“三分建设，七分管理”。城市管理的精细化，就是对城市管理细节的系统梳理和有组织地落实，把关键、有效管理变成新的规则、标准和机制，用先进理念、科学态度、专业知识建设管理城市。城市管理部门承担着市容环境卫生、公用事业、市政设施、园林绿化、行政执法等管理任务，要对照河南省城市精细化管理标准，进一步细化管理责任，健全城市精细化管理评价和目标考评体系，努力实现从粗放管理向精细化管理的转变，实现城市管理的无缝隙、全覆盖，从整体上提升城市管理水平。

数字化管理再提速。目前，全国、全省已有多个市地建成并实现了城市数字化管理，部分城市已开始实施智慧城市建设。从全省来看，我市数字化城市管理推进相对滞后。按照省厅要求，我市中心城区数字化城市管理系统建设要加快推进，力争茶文化节前上线试运行，年内通过省厅验收。通过建立统一的城市管理信息平台，创新城市管理模式和工作机制，使城市管理问题在第一时间得到发现、处置和解决，以全面提高城市管理 的效率和质量。各县城市管理主管部门要抓住县城应急系统建设的机遇，结合省厅关于全面启动县级市数字化城市管理系统建设的要求，积极谋划筹备数字化城管系统建设工作，实现资源共享，努力提高城市管理科技化和信息化水平。

市场化管理再深化。按照市场化运作方式，继续推进政府购买服务，拓展环卫、园林管养市场化作业范围。抓住市政府成立内河管理办公室和建成数字化城管系统的契机，全面启动城市内河日常保洁作业、数字化城管信息采集作业的市场化运作，提高管理效率与质量。抓好公共资源的有偿使用，盘活户外广告、停车泊位、市政设施等城市资产，实现城市空间和环境资源的升值增值，弥补建设资金不足。深化城建投融资体制和市政公用行业改革，探索建立政府与市场合理分工、透明规范的城市建设投融资机制，鼓励民间资本通过特许经营、投资补助、政府购买服务等多种形式，进入市政公用事业领域的建设、运营和维护，拓宽城市建设管理的多元化投融资渠道。

(三)综合执法强力推进

充分发挥综合执法的管理优势，在依法行政和严格管理上下功夫，不断凸显综合执法效果。

抓好试点引路。相对集中行政处罚权是《行政处罚法》确立、《行政强制法》强化的一项重要法律制度，对于解决职权交叉、重复处罚、效率低下、执法扰民等问题具有重要意义。我市是省政府批准的相对集中行使行政处罚权的试点城市，省政府要求，城管综合执法工作下一步将在全省范围内全面推开。作为试点城市之一，中心城市要继续在理顺管理体制、完善管理机制、规范管理程序、提升执法效果上下功夫，不断总结积累经验，发挥好示范先行作用。各县区要根据省、市要求，将开展相对集中行政处罚权工作作为推进依法行政、加快法治政府建设的重要抓手，结合本地实际，抓紧安排部署，坚持标准、规范运作，力争成熟一个，报批一个。

坚持依法行政。继续开展星级执法监察队伍创建活动，依法行政，文明执法，推行人性化管理、服务型执法。继续开展规范行政处罚裁量权工作，进一步规范行政执法行为。抓好法制审核工作，健全规范性文件、重大行政决策、行政执法案件合法性审查机制，充分发挥法制机构在行政执法中的法制审核作用。积极开展“六五”普法工作，促进法律进企业、进工地、进机关、进社区、进商户，提高群众法律意识和执法机关依法行政意识。鸡公山、上天梯要抓紧与省、市法制办对接协调，尽快解决执法人员无证上岗问题，实现依法行政。强化行政执法队伍建设，造就一支业务精良、作风优良、纪律过硬的执法管理队伍，为开展相对集中行政处罚权夯实基础。

强化执法管理。坚持不懈抓好中心城区环境卫生突出问题综合整治，持续有力地解决好环境卫生、占道经营、早夜市摊点、交通秩序等重点难点问题，做到集中整治与常态管理并举、依法监管与主动服务并重、各尽其责与齐抓共管并行，不松懈、不畏难、不退缩，持续巩固整治成果，全面提升整治成效。结合“三违”整治，强化规划执法管理，加强部门协调，坚持联动执法，形成执法合力，严肃查处城市规划区内违规违法建设，坚决遏止私搭乱建、抢搭抢建等违法行为。继续抓好建筑垃圾清运执法管理，依法严查不经审批清运建筑垃圾和渣土抛洒行为，保持城市环境干净整洁。加强噪音、烟尘排放等污染治理，为居民创造良好生活环境。加强园林绿化执法管理，坚决打击占绿、毁绿等违法行为。加强车站区域、百花园区域、信阳东站区域等窗口地区执法管理，打造窗口区域良好形象。加强犬只管理，借鉴郑州等外地经验，推进犬只管理规范化、法制化。加强燃气、供水、排水执法管理，维护正常经营管理秩序。充分发挥城管警察支队的执法保障作用，为城市执法管理保驾护航。

(四)行业服务争当先进

城市管理行业与人民群众生活息息相关，要树牢服务理念，提升服务水平，以优质高效的服务嬴得社会认同。

提高行业服务水平。抓好燃气经营、园林绿化、市政施工等企业资质管理，严格执行资质审查报批和年审制度。加强行政审批管理，按照“一个窗口对外、接办件分离、定岗定责、高效便民”的原则，严格管理，加强服务，不断提升行政审批服务效能。发挥城管热线、供水热线、市政热线等服务热线的桥梁纽带作用，及时解决路不平、灯不亮、气不纯、水不通、街不净、污不排、河不清、违不纠等关乎群众切身利益的热点、难点问题。不断提升城市公园、广场、车站等窗口地区的管理标准和服务层次，优化城市窗口形象。积极开展“河南人居环境(范例)奖”争创活动，各县区选择2-3个主题开展创建工作。继续开展星级公园、绿化达标公园、达标道路、达标广场、园林单位小区等创建评定工作，提高城市绿化整体水平。

提高运营管理水平。加强城市污水处理、垃圾处理设施运营管理，加快升级改造，提高运行效率，城市污水集中处理率达到88.5%，生活垃圾无害化处理率达到89%。加强城市污水垃圾处理费征收管理力度，依法征缴，公平公正地提高征缴率，为设施运营提供有力保障。积极宣传贯彻《城市燃气管理条例》，依法加强燃气经营许可管理，规范燃气经营市场行为，加大供气设施监管力度，提高供气服务质量。按照国家《生活饮用水卫生标准》要求，完善制水工艺流程，加快供水设施的更新和制水工艺的升级改造，加强城市供水水质安全检测和监督工作，提高城市供水保障水平。

提高安全监管水平。按照国务院建立“党政同责、一岗双责、齐抓共管”安全生产责任体系的要求，切实落实安全生产管理责任制，强化红线意识，坚持生命至上，把群众生命财产安全作为最高职责，执行最严格的制度和最严明的纪律，切实建立安全生产长效机制。强化市政公用事业运行安全责任，特别是公共供水、供气、市政建设施工及污水垃圾处理设施安全等，突出排查安全隐患，排查一批，整改一批，治理一批，绝不手软，坚决杜绝安全责任事故发生。不断健全城市管理行业应对公共安全预警预报处置机制，加强应急体系和专业抢险队伍建设，城市防汛、供水、燃气、污水垃圾处理、市政施工等重点行业要组织应急抢险演练，切实提高应急处置能力。着力抓好信访稳定工作，严格落实信访责任制，不断提升信访接待窗口的接访水平和处置能力，妥善处置信访和群体性事件，确保安全稳定。

三、锻造队伍，提升内力，夯实城管事业发展之基

(一)抓宣传教育，增强队伍的凝聚力。在教育培训上。突出精神、先进文化、党风廉政建设、作风建设、优良美德等方面培训。以大党课、小活动为载体，邀请专家学者，进行理论解读、热点探讨、焦点碰撞。邀请各行各业培养的典型献身说法，以身边人，说身边事，育身边人，力争使各类培训有高度、有抓手，增强培训的实效性。在宣传引导上。对内宣传，突出职业道德建设这一主旋律。深入实施弘扬仁爱之心、树立诚信之心、倡导孝敬之心、增强责任之心的“四心工程”，加强社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德建设的“四德建设”等活动。对外宣传，通过报纸、电视、媒体座谈会，人大、政协代表访贤问计会，媒体记者体验生活等方式，大力宣传典型。今年围绕“我的中国梦”这一主题，广泛开展“创业典型”、“服务能手”、“执法能手”、“幸福家庭”等评选活动，宣传正能量，营造好氛围。在城管文化建设上。通过培养塑造先进典型、先进人物来体现城管系统倡导的理念和精神，使全系统文化人格化、典型化、形象化。办好自己的报纸网站，开展一批文体活动，举办一次主题演讲，开办一期知识讲座，组织一次温暖行动，进行一次健康体检。通过活动的开展，增强广大干部职工的向心力和归属感，凝聚力量，培育精神。

(二)抓廉政建设，增强队伍的免疫力。组织开展党的群众路线教育实践活动，突出整治党员干部“四风”方面存在的问题。按照中央、省、市党风廉政建设和反腐败工作提出的新要求，继续围绕建设务实清廉城管，强化各级党委(党组)的主体责任和纪检监察的监督责任，持续推进反腐倡廉工作，各级部门要对承担的党风廉政建设进行承诺，做到守土有责。注重发挥我局在廉政文化建设方面的优势，深入推进廉政文化进机关、进单位、进家庭，教育单位的干部职工、特别是领导干部，坚定理想信念，补好精神之“钙”;加强道德修养，修好为官之德;严守党纪国法，保持敬畏之心，筑牢思想防线。认真贯彻执行中央八项规定、党政领导干部问责规定等，从严问责，令行禁止。不断深化廉政风险防控，高度重视，切实抓好城管规划执法、市政工程建设维护、人财物等重点领域的防控，严格落实“三重一大”决策程序和党务政务公开制度，加强纪检监察、行政督查和审计监督，抓早抓小，防止出现违法违纪行为。坚持从严查处违纪行为，敢于动真碰硬，无论是谁，只要是触碰党纪政纪高压线，都要严肃查处，绝不姑息，绝不手软。

(三)抓政风行风，着力增强约束力。强化政风行风建设，着重抓好各级班子和城管执法队伍建设，改进调查研究，突出工作重点，创新工作方法，下大力气解决群众反映的突出问题，努力为群众办好事实事，提高群众的满意度。以开展“创先争优”活动为抓手，深入开展党建带工建、党建带团建、党建带妇建活动，切实发挥各级党组织和工青妇的组织协调作用，着力推进文明行业、文明单位、文明窗口、青年文明号和行业标兵等创建工作，提升行业形象。

(四)抓跟踪问效，增强队伍的执行力。紧紧围绕城市建设管理中心工作，严格督导抓落实，切实提升队伍执行力。坚持深入一线。全市城管系统各级领导干部要切实转变工作作风，坚持带头深入工作一线，指挥协调在一线，发现问题在一线，化解矛盾在一线，创造业绩在一线，使各项工作在深入一线中有力推进。强化督导检查。健全完善督查督导机制，充分发挥各级督查、纪检监察的督导作用，紧扣全年重点工程建设、重大工作事项、重要时间节点抓督查，及时发现问题，及时通报情况，及时跟踪问效，确保年度目标任务得到有效落实。严格落实奖惩。通过跟踪问效，在抓落实中检验干部、发现干部、培养干部、使用干部，该奖励的及时奖励，该启用的大胆启用。对只想好处不抓落实、得过且过的，该处罚的坚决处罚，该换位的及时换位。要通过奖惩兑现，奖出士气，惩出正气，激发干部职工干事创业热情。

同志们，当前正处在改革发展的关键阶段和加快推进新型城镇化的重要时期，我们当以更加积极的姿态，更加务实的作风，切实按照市委、市政府工作部署，抢抓机遇，乘势而为，加快推进全市城市管理事业持续健康发展，为全面提升魅力信阳建设管理水平做出新的贡献!

尊敬的各位领导、各位评委、各位伙伴们：

大家好，我叫曹立华，是三十部一名普通的寿险代理人。很高兴公司能给我一个向大家学习和交流的机会，我今天演讲的题目是寿险的意义与功能。

谈到人寿保险，记得在一次早会上，我们的主任高明中老师，曾对我们说过：“保险是一种最稳健、稳赢的理财方法，它能强制我们储蓄，做到专款专用”。没有来保险公司前，我和很多人一样，只知道拼命地赚钱而忽略了人自己本身的风险管理，不可否认，人的一生风险无处不在，如果忽略了风险管理，我们积累的财富或许就会因为一场意外或大病而付之东流，因此风险管理比财富积累更为重要，其实我们每天都在与时间、疾病、死亡而赛跑。

四年前，我和我的推荐人高明中老师认识了，当时我有一个幸福的家，我爱人是北京天虹集团设在海口的一家房地产公司的企划部经理，每月工资8000多，我在海洋世界总办工作。我们有一个非常懂事、听话的儿子。当时我对保险就像是一张未加渲染的白纸一样，一无所知，当高老师要我给我爱人买份保险时，我说什么也不同意，高老师费尽了口舌几次去我家，我就是不买，我当时在想，我爱人还年轻，死不了，给他买保险就是在浪费我的钱，后来高老师无耐又给我介绍一份少儿保险，每年交保险费2万多，这个险我二话没说就买了，可当高老师要我加豁免时，我又不同意，因为加上豁免要多交2千多元钱，所以我没有加。想不到的事情发生了，二年后，我爱人因脑干出血离开了我们，他的悄然离去，给我和我的儿子留下了太多的疼痛，留下了太多的遗憾和追悔。

从此，我们娘俩艰苦度日。去年的一天，，台风大作，风雨交加，公交车停开了，大街小巷里全是水，我儿子为了不让我着急，放学后，顶风冒雨深一脚、浅一脚的从学校回来，因淋了雨，晚上就发烧了，可家里又没有备药。当时，已是半夜1点来钟，没办法，无论如何我都必须得去给我儿子买药!我从新港跑到国贸，又从国贸跑到龙华路，平时夜里卖药的药店也因为台风而早早的关门了，最后我去了医学院，医生在没有见到病人时是不给开处方的，药房在没有医生处方情况下也是不给药的，我哭着求医生，医生才给我开了两片百服宁，我拿到药拼命地往家里跑，可是不小心摔倒了，胳膊摔得不能动，一动就钻心的痛，但没有别的办法，儿子还在家等着我拿药回去呢!回到家我和儿子抱在一起，哭到天亮。我的退休工资，每月只有1450元，只够我和儿子日常开销，这就意味着我只能给儿子看病，而我只能去药店买瓶红花油回来擦胳膊，就这样儿子的病很快就好了，而我的胳膊却疼了半年之久。那段时间是我一生中最孤苦无助，困难重重的日子，就连简简单单冲凉和穿衣我都做不来，每天只有以泪洗面。现在回想起来，我自己都不知道当时是怎样挨过那每一个日日夜夜的。

我恨哪，我悔啊，我恨自己的无知，我悔当时为什么不听高老师的话，为我爱人上一份保险，为什么不在我儿子的保单上加上豁免，我每天都在不停地责问自己，保险虽不能挽留住我爱人的生命，可有了这份保险，就不至于让我和我的儿子承受那么多的痛苦和生活压力，这时我又想到了高老师，当高老师在电话那头再次和我提到保险时，我二话没说毅然而然地走进了平安，在平安诸多老师的帮助下，我从不认识保险走到认识，又从认识走到认知，并且从认知保险走到今天的认定保险。现在我才真正地体会到保险是体现责任最好的载体，是预防风险的事先准备，是急用的现金，是以小博大的理财方式，是人生价值的体现，保险更是爱的传递!加入了平安保险行列，我学到了前所未有的保险知识。其实，很多名人早就对保险有过精辟的论述。

李嘉诚说：“别人都说我很富有，拥有很多的财富，其实真正属于我个人的财富，是给我的家人买了充足的人寿保险。”

罗斯福说：“一个有责任感的人对父母、妻子、儿女真爱的表现，在他对这个温馨的幸福的家庭有个万全的准备，保有适当的寿险是一种责任，也是国民该负起的义务。”

胡适说：“只是今天做明天的准备，生时作死时的准备、父母做儿女的准备，儿女幼小时做长大的准备，如此而已。今天预备明天，这是真稳健;生时预备死时，这是真豁达;父母预备儿女，这是真慈爱;能做到这三步的人才能算作真正的现代人。”

他们所讲的话不值得我们去思考吗?我们买汽车时必须要买保险，为什么呢?因为车的价值，车的风险。

我们人也存在着风险，这个风险就是疾病、意外和衰老，而人们往往忽视了这些。我们知道买车险的目的，是为了把风险转嫁给保险公司，既然这样，我们为什么不多了解一些保险知识呢?把人的风险也转嫁给保险公司呢?有的人不太了解保险，忽略了保险的意义和功能。

保险是什么呢?我的亲身体验，保险就是转嫁风险，是对家人的一种爱。有了保险，不管我们是在人间，还是在天堂，我们的爱都能照顾到我们的家人。

人都死了，还要保险做什么?这是我们在给人讲保险时，经常会遇到的问题。那么我们就要告诉他，人寿保险不是因某些人要离开人世，而是因为另外一些人还要在世上继续生活下去。就算是你去了天堂，但你的家人呢?若是没有给家人带来保障，爱就是一张空头支票，您舍得让你的家人受苦吗?您舍得让您的家人沦落到受人施舍的地步吗?你舍得让您的儿女面对暗淡的前途吗?保险虽不能阻止不幸发生，但是保险无疑是可以减轻和延缓不幸悲剧的加剧。能确保在意外发生时，得到最实在的呵护和最充分的经济补偿，从而达到拯救和防止您的家庭因此而带来的不幸和破损。

朋友们，当你翻开儿时的日记，你会有何感想?当一份保单从出生就跟随你一直到老，你又有何感想?每每翻开都能感受到父母的那份爱和深深的祝福时，我们才感受到爱的分量。

一般人都是看了，体验到了，才会相信。而保险才是相信了，才能看得到，得的到的。伙伴们，让我们把保险的意义和功能讲给我们身边的每一位朋友吧，让每一个家庭都能有一个万全的准备，免遭永劫不复的灾难，让我们把保险送到千家万户，让所有的人都能拥有一份平安幸福，这就是我们在坐的每一位保险人的崇高理念。我今天的现身说法，就是对平安保险的崇尚和实践。

谢谢大家!

同志们：

今天，我们召开全市城市管理工作会议。主要任务是：总结20xx年全市城市管理工作情况，表彰先进单位和个人，并对20xx年工作进行动员部署。

一、20xx年城市管理工作情况

20xx年，全市城市管理工作在市委、市政府的正确领导下，在全系统干部职工的共同努力下，突出重点抓管理，盯住弱项求突破，较好地完成了各项目标任务，市容环境面貌明显改观，长效管理成果整体凸显，为全市经济社会发展做出了新的贡献。

(一)完成的主要任务

1、高度重视整治规范工作，城市管理中的突出问题得到较好解决。以巩固深化“六大整治”成果为突破口，通过加大经常性的整治力度，及时解决了各类突出问题。一是市容市貌方面的“脏乱差”问题得到有效治理。结合元旦、春节、“两会”、“两考”、“兰洽会”、“国庆60周年”等时机，全系统对乱泼乱倒、乱摆乱占、乱撒乱扔、乱开乱挖等问题先后八次组织专项整治，查处、取缔店外店和占道摊点14.3万个(次)，查处餐饮污染256起、违法开挖及占用市政设施3177起、车辆遗撒污染路面531起、占用公共绿地44起，及时制止了各类违章行为，净化了市容环境。二是违法建设问题得到有效遏制。全市对违法建设问题保持高压态势，坚持发现一处、监控一处、整治一处，共拆除违法建设15.25万平方米，占年度目标的253%。在整治违法建设的过程中，对城市中心区楼顶加盖彩钢房问题实施重点整治，共拆除彩钢房55处1万多平方米，遏制了城市中心区一度出现的乱搭乱建势头。特别是针对南山路、旧城改造、城中村改造等重点工程的开工建设，市局组成专门的督导机构，深入拆迁一线，协助各区实施重点监控，使沿线地区没有出现抢建之风，确保了全市重点工程顺利实施。三是噪音扰民问题得到有效治理。针对城市中心区存在的借助高大声响促销、夜间超时施工、娱乐场所噪音扰民等问题，在抓好平时监管的同时，于“两会”、“两考”期间先后三次组织集中整治，共查处施工噪声826起、商业噪声2128起，为广大市民营造了相对安静的工作、学习和生活环境。四是配合搞好相关整治，解决了一些难点问题。在抓好职责范围内整治工作的同时，各县区还配合有关单位进行了食品安全、废品回收、洗(修)车场点和校园周边环境的整治工作。特别是在文明城市考评检查中，全系统围绕承担的任务，把文明城市创建作为促进和提升城市管理水平的契机和动力，对一些重点难点问题组织联合整治，维护了良好的城市环境。

2、着力推进城市立面亮化美化工程，主城区立面形象明显改观。一年来，各县区执法、环卫部门把城市管理的重点由平面向立面延伸，进一步提升了城市形象。一是城市街区立面形象有所改观。加大户外广告整治力度，共拆除违法户外广告10.38万平方米，占年度目标的173%;在东方红广场建造视频监控管理系统和电子宣传平台，提升了城市中心广场的形象;对沿街建(构)筑物墙体、门窗附着物进行清理清除，对陈旧污损的墙体进行冲洗、粉刷，对主次干道及繁华地段出现的14万多条(处)非法“小广告”进行了清理;注重从源头上治理乱贴乱画行为，市综合执法治安大队打掉3个假证制贩窝点，抓获8名犯罪嫌疑人，缴获一大批假公章、假证件和制假工具，打击了制贩假证犯罪势头;积极开展示范街建设，通过规范门头(招牌)、清退摊点、清运垃圾、清理卫生死角，主城区街道立面环境明显改善。二是户外广告规范化管理有效推进。对近郊四区6620块大型户外广告牌位的类别、样式、材质全面清查登记，掌握了第一手资料;充分利用社会资源，新设公益性广告42块，占年度目标的210%;为迎接国庆60周年，在城市主次干道、主要出入口设置临时性“节庆”宣传广告39幅、6310平方米，营造了文明、喜庆的节日氛围;

稳步推进户外广告有偿出让工作，对可供市场化运作的公共产权户外广告位资源进行甄别、筛选和拍卖，完成市政府下达的非税财政收入400多万元。三是黄河风情线及城关地区主要楼宇亮化工程取得新的进展。在一期、二期灯光亮化的基础上，又对雁滩黄河大桥和小西湖黄河大桥进行补充亮化，为沿线亮化单位安装专用电表和亮化遥控装置，全线亮化工作在管理上基本实现“一键控制”，在亮化时限上实现常态化，打造了新的城市夜间景观，在国庆60周年、“兰洽会”等重大活动中发挥了特殊作用。同时，为提升主城区立面形象，城关区以主干道、步行街为重点，对楼宇立面进行补充亮化，较好地配合和延伸了市上统一组织的亮化工程，提升了主城区夜景形象。

3、努力加强环卫保洁和基础设施建设，城市卫生环境明显改善。各级环卫部门注重一手抓管理，一手抓建设，推进了全市卫生环境协调发展。一是日常卫生保洁全面落实。对322条城市街巷实施日常清扫保洁，做到了主要道路18小时保洁，次要道路12小时保洁，日清扫保洁率保持在95%以上;强化洒水压尘、垃圾清运工作，推进了环卫保洁精细化管理，冲洗主干道油污路面98条(次)，清洗下水井盖1295个(次)，整治沿街门店、牛肉面馆乱泼乱倒行为650多起;对校园周边、农贸市场、城乡结合部、花台绿带等区域的暴露垃圾和卫生死角进行治理，共清理卫生死角、脏源点580多处，清运垃圾118万多吨;积极抓好公厕规范化管理，近郊四区19座公厕的管理达到目标要求，被评为“示范性公厕”。二是完成环卫基础设施建设任务。经过市区职能部门共同努力，按期完成市政府下达的50座公厕新建、改建任务。同时，注重修旧利废，维修果皮箱660个、下沉式垃圾箱20座，保养环卫专业车辆78台，城市中心区环卫设施完好率达到90%。三是建筑垃圾排放管理步入正规。办理建筑垃圾清运资质14家，发放建筑垃圾排放许可3个、建筑垃圾排放手续114家;对乱倒建筑垃圾、私设建筑垃圾处置场等行为加强查处，共查扣违规乱倒建筑垃圾车辆150台(次)，对10个违章倾倒建筑垃圾的工地实施了查封。四是城市生活垃圾处理费征收工作取得初步效果。征收工作在去年3月份正式启动后，组织完成收费许可报批和机构编制、票据印制、协议签订等工作。为推进收费工作，对收费人员进行业务培训，依托城关区环卫局召开征收工作现场会，加强了经常性的检查督导，全市征收生活垃圾处理费595.1万元。

4、全面加强效能建设，城市管理的工作效率和服务质量明显提高。一方面，区分“三个层次”，深化了绩效考评。采取“每日督办、每周巡查、每月检查、每季度绩效考评、每半年小结通报、年底综合评定”相结合的办法，对各县区、各单位城市管理情况给予总体评价，推动了城市管理工作上水平、上台阶。一年来，对近郊四区政府城市管理情况每季度进行绩效考评，促进了属地管理责任落实;将绩效考评方式向远郊县区、高新区和直属大队延伸，推动了城市管理工作整体发展;从重要任务的推进、重点工作的督办和严格着装、用车、文电办理等事项抓起，对市局机关实施绩效考评，严格落实责任，提高了工作效率。另一方面，突出重点环节，狠抓作风建设。首先，突出宣传教育。积极响应市委、市政府关于“作风建设年”活动的指示要求，通过集中学习、座谈讨论和班子带机关、机关带基层、党员干部带群众等办法，引导干部职工积极参与作风整顿，确立了“讲党性修养、树良好作风、促科学发展”的工作理念。其次，突出实践活动。广泛开展“学习型、实干型、效率型、法治型、服务型、廉洁型、节约型、团结型”机关创建活动，大力弘扬“特别能吃苦、特别能忍耐、特别能奉献”的“城管精神”，广泛宣扬执法、环卫标兵的先进事迹，广大干部职工争先创优的意识明显增强。再次，突出作风养成。市局对作风建设问题动真碰硬，采取工作交办、定期讲评、诫勉谈话、停职检查等办法，对各单位查处违法建设、户外广告、灯光亮化等问题加强重点督查，对所属人员履行职责、行使职权和遵守纪律的情况加强日常督导，对查处行政违法行为不讲程序、暂扣物品不开凭证、执法车辆不按规定悬挂牌照等问题开展专项整治，促进了作风转变。

5、全力组织开展深入学习实践科学发展观活动，党的建设成效显著。一年来，全系统围绕“党员干部受教育、城市管理上水平、市民群众得实惠”的目标要求，深入开展学习实践活动，取得显著效果。一是在活动的组织上做到“四个到位”。采取集中动员、领导宣讲、典型交流等方式广泛进行思想发动，使广大党员干部切实认清开展学习实践活动的重大意义，保证了思想认识到位;成立学习实践活动领导小组，健全专门工作机构，组成指导检查组对口督导，保证了组织领导到位;通过专题研讨会、领导干部辅导讲座、印发宣传材料、悬挂宣传横幅、制做宣传栏和办学习园地、出黑板报、简报等形式，加强宣传教育，保证了宣传引导到位;通过制定总体方案和阶段计划，明确学习实践活动的具体时间、内容、形式、要求和责任人，保证了工作措施到位。二是在活动的内容上突出“四个重点”。首先，突出抓好理论学习。做到学习有计划、有笔记，定期公布学习考勤、检查批阅学习笔记;通过专家辅导讲座、理论知识答题和主题演讲比赛等活动，形成了浓厚的学习氛围。其次，突出抓好调研活动。完成市委下达的《加强新形势下兰州市城市管理问题研究》的重点课题撰写报告，被评为重点调研成果二等奖;对“违法建设的成因及对策”、“以数字化建设为依托创新城市管理”等重点问题分别进行专题调研，9篇研讨文章、23条工作信息被省市主管部门刊用。再次，突出抓好问题剖析。采取设置意见箱、发放《征求意见表》、召开座谈会、民主评议会等方式，广开言路，开门纳谏，广泛听取干部职工和社会各界的意见建议，为搞好整改提供了依据。第四，突出抓好整改落实。针对查摆出来的问题，制定整改落实方案，明确了整改落实的责任分工，使查摆出来的问题得到较好落实。三是在活动的效能上注重“三个结合”。首先，坚持与构建“和谐城管”相结合，倡导亲民化、人性化管理，把着力点放在执法前移、防范问题、为民办实事上，最大程度维护公共利益。其次，坚持与长效管理相结合，研究出台了兰州市《建筑垃圾管理办法》、《餐厨垃圾收集和处置办法》等规章，深化了管理措施，促进了城市管理责任落实。再次，坚持与党的建设相结合，通过抓民主集中制建设、党建工作标准化质量管理体系建设、中心组学习、党课教育、党员发展工作、党员先进性创建活动、与农村党支部“互联共建”、落实市级领导联系重点非公有制企业帮建工作等办法，各级党组织解决自身问题和领导城市管理的能力不断增强，党员干部在工作实践中较好地发挥了模范带头作用。四是在活动的保障上做到“三个始终”。首先，坚持把党风廉政建设贯穿始终。认真贯彻中央、省市关于加强惩防体系建设的有关规定，严格实行“一岗双责”，在城市管理工作中对党风廉政建设同计划、同安排、同部署、同督导、同考核、同落实，局党组与各县区执法局、环卫局分别签订了包括行业风气在内的城管执法目标责任书，局纪检组与三个直属大队签订了党风廉政建设和反腐败工作目标责任书，明确了各级党风廉政建设的目标、责任和要求;广泛开展以廉政文化进机关、进大队、进中队为主要形式的廉政文化创建活动，注重防范以权谋私、索贿受贿、不讲程序、乱罚乱扣等问题，坚决纠正损害群众利益的不正之风，及时解决群众反映强烈的突出问题，进一步推动了党风廉政建设责任制的落实。其次，坚持把信访服务工作贯穿始终。从依法行政、和谐管理、改进服务方式、增强信访效能抓起，将预防关口前移，着力化解矛盾，使全年接访率比去年同期减少35%，803件(次)来信来电来访反映的问题全部办结;办理市人大建议、政协委员提案78件，办结率100%。第三，坚持把安全稳定工作贯穿始终。结合国庆60周年、举办“兰洽会”和预防暴力抗法等实际，积极做好突发事件的预防和干部职工的思想稳定工作，既稳定了队伍，又取得维稳的实际效果。

(二)主要特点和做法

一年来，全系统各级执法、环卫部门和广大干部职工，围绕加强和深化城市管理工作，坚持不等不靠，迎难而上，在困难和挑战中研究新情况，解决新问题，增强工作效能，促进了工作落实。突出特点，就是正确领会和把握了省委、市委书记陆武成同志强调的“六大关系”。

1、注重领会和把握“疏与堵”的关系。坚持疏堵结合，以疏为主。结合日常整治，对严重影响市容环境的乱摆乱占、乱搭乱建、乱停乱放、乱贴乱挂、乱泼乱倒等问题加大治理力度，使主城区占道摊点基本杜绝，卫生状况保持清洁。同时，注重围绕民生问题做好“疏”的工作，市局将日常审批工作全部放在政务大厅办理，实施“阳光工程”。各县区针对城市居民日常需要，合理规划早餐、夜市、修配、缝补、擦洗等服务性市场，设置116处便民服务点，方便了市民生活。

2、注重领会和把握“宽与严”的关系。坚持宽严相济，和谐管理。在城市管理中注意根据不同情况，采取灵活方式，积极稳妥地开展工作。在管理内容上，将违法建设、占道

经营、乱贴乱画、乱停乱放等问题作为重点，从严查处;对事关民生的早餐、修补摊点等经营活动则侧重教育引导和规范管理。在管理范围上，将主干道、中心广场、十字路口作为重点，组织力量，严防死守;对小街背巷、居民小区则分步治理，在标准、时限上相对比较宽松。在管理时段上，加强早8时至晚22时的管理，最大限度维护城市正常秩序和广大市民的公共利益。

3、注重领会和把握“专业队伍与社会力量”的关系。坚持“人民城市人民建，人民城市人民管”，走专群结合之路。一方面，在城市管理中充分发挥执法、环卫等专业队伍的作用，对重点难点问题联合行动，攻坚破难。另一方面，注重发挥群众力量。采取县级干部包街、科级干部包片、一般干部包段等办法带动群众参与整治活动;进一步完善城市管理体制机制，将城市管理的重心向街道、社区下沉，充分调动基层组织和干部群众参与城市管理的积极性;通过召开经营户座谈会、开展主题实践活动等形式，在全社会营造“我爱我家，共建家园”的浓厚氛围;采取星级门店评比、延伸责任签订时限等办法，进一步强化了城区主次干道“门前三包”责任制的落实。

4、注重领会和把握“现代手段与传统方式”的关系。坚持现代手段和传统方法相互补充，相互促进。针对违法建设、占道经营等问题突发性、反复性强的特点，深化定岗定责、错时值守、人盯车巡、徒步巡查等长效管理方式，提高了管理效能。同时，更注意通过提高环卫机械化作业水平、加强城市管理数字化建设等途径，使城市管理效能实现跨越发展。特别是城关区、安宁区，充分利用数字化城管信息平台，加强日常监管，使发现问题、分析问题、分解任务、交办落实的效率都有了很大的提高

5、注重领会和把握“集中整治与常态管理”的关系。坚持既重眼前，更重长远。在抓好综合整治、专项整治的同时，把功夫下在经常性管理上，加强检查督导，严格落实每周五市容环境检查、督导、通报制度，并把检查情况与层级管理考评挂钩，保持了市容环境的整洁有序。各县区结合工作实际，加强常态管理，在人员、时间、任务上统筹安排，在错时上下班上更科学合理，在定岗定点、徒步巡查、车辆巡查等管理手段上更加贴近实际，增强了管理的实际效果。

6、注重领会和把握“管理与服务”的关系。坚持管理就是服务，服务推进管理。日常工作中，把城市管理作为对广大市民服务的一种特殊形式，实施惠民工程。针对城管执法工作的现实需要，注意优化管理体制，完善管理制度，推进重心下移，改进管理方式，创新管理方法，不断提升城市管理工作的制度化、程序化、规范化水平;紧贴平时管理活动，广泛开展以做好事、献爱心、解难题、送温暖为主要内容的实践活动，变管理为服务，寓管理于服务，促进了和谐管理。

(三)存在的问题

回顾一年来的工作，全市城市管理中还存在一些不容忽视的问题，主要表现在：一是城市管理设施欠帐较多，管理硬件不到位。二是“门前三包”责任落实不到位，社会参与城市管理主动性不够。三是街道、社区作用发挥不够，违法建设监控责任尚未完全落实。四是执法行为不规范的问题在一些执法队员身上仍然存在，酒后执法、罚没物品不登记、暂扣物品不开凭证等现象时有发生。五是少数单位和执法队员执行廉政规定不够严格，利用执法活动吃拿卡要、以罚代管的问题尚未杜绝。六是政令不够畅通，一些单位存在越权审批、不落实上级指示要求的现象。

二、20xx年城市管理工作的目标任务

20xx年，全市城市管理工作的指导思想是：深入贯彻落实科学发展观，围绕市委、市政府关于落实“中心带动”区域发展战略的总体部署、“1355”发展思路以及城市管理工作的具体要求，以加强队伍建设为引领，以“整脏治乱、美化家园”为主线，以打造“环境优美、安居乐业、和谐和顺的现代化城市”为目标，举全系统之力，深化“六项工程”，打好“十个硬仗”，落实“六大举措”，努力在夯实基础、突破难点、增强效能上实现新的突破，为全市经济社会平稳较快发展做出新的贡献。

(一)深入抓好“六项工程”，努力在打牢城市管理工作的基础上实现新的突破

要把城管部门和城管队伍的自身建设摆在日常工作的突出位置，坚持抓班子带队伍，抓作风强素质，抓风气正导向，不断夯实城市管理工作的组织基础、群众基础和法制基础。

1、加强组织建设。认真贯彻落实党的xx届四中全会精神，广泛开展“讲党性、重品行、做表率”活动、建设“学习型党组织、学习型领导班子、学习型党员队伍、学习型干部”活动、争做“创新型党员、学习型支部、效能型机关”活动和“结对帮扶、互联共建”等“四个主题实践活动”;继续抓好党建工作标准化质量管理体系建设，不断创新和提高党建工作水平;认真贯彻民主集中制原则，着力抓好直属大队班子建设，协助搞好部分县区执法局、环卫局主要领导调整后的班子整合及工作衔接，充分发挥全系统各级党组织的核心领导和党员干部的模范带头作用。

2、加强队伍建设。以落实省市“三定规定”为契机，积极争取各方面的支持，进一步优化城市管理的体制、机制;不断创新选人用人机制，加大干部公开选拔、竞争上岗工作力度;认真完善岗位责任制，确保人有岗、岗有事、事有责，防止和纠正分工不明、职责交错、忙闲不均等现象;针对机关干部、中队干部、一线执法人员和环卫一线机械操作人员、管理人员、投诉受理人员等不同岗位，实施分级、分类、分层次培训，着重解决只会巡查，不善制案卷;只会查违法建设，不善办其他案件;只会搞集中整治，不善抓日常管理;只会自己干，不善带队伍等实际问题，切实提高队伍的工作能力与执法水平。在搞好培训的基础上，采取结合问题搞研究、领导“传帮带”、联合执法等方式，组织学习考察，开展岗位竞赛，不断提高执法队伍抓好自身建设和依法管理城市的能力。

3、加强作风建设。按照中央、省市指示要求，下大力抓好“作风效能年”建设。全系统各级领导机关要进一步改进作风，做到指挥靠前，重心下移，领导挂点，带动面上工作;继续开展标准化中队创建活动，加强基础建设，保证创建质量稳中有升;严格落实城管执法行为规范和“八禁止、八不准”规定，突出抓好统一换着新式城管服装和上下班、请销假、“禁酒令”、工作交办督办等要求的落实;继续开展标兵单位、标兵个人创建活动，培养岗位能手，加强优秀人才的储备工作。

4、加强法制建设。以《兰州市城市管理行政执法常用法律法规汇编》为基本教材，广泛开展学法用法活动，不断增强干部职工依法行政、按章办事的能力;积极争取市人大、市法制办支持，制定出台《兰州市城市管理条例》，修订出台《市容和环境卫生管理办法》，尽快出台《黄河风景区管理办法》，为城市管理工作提供新的法律支撑;进一步梳理四年多来城市管理工作在执法依据方面的难点问题，对现有法规中界定不明确的油烟污染、噪声污染、违法建设等问题，与市上法制部门及其他相关部门加强协商，依法明事，界定权责;采取聘请法律顾问、建立法律服务咨询平台、完善行政执法评审机制等办法，加强经常性的法律服务工作。

5、加强宣传文化建设。以公德教育为重点，以创建全国文明城市为载体，从培养市民的文明意识、交通意识、卫生意识等最基本的公德意识入手，利用各种形式，向市民广泛宣传城市管理方面的法律知识和公共要求，唤起全社会对城市管理的重视、理解与支持;加强宣传网络建设，增进与新闻媒体的沟通和交流，利用内部简报、平面媒体、声像媒体和网络资源，拓展和夯实宣传阵地;结合市执法局成立五周年，组织开展经验交流、文艺汇演等活动，进一步鼓舞士气，提升城市管理的美誉度。

6、加强党风廉政建设和反腐败工作。继续推进惩治和预防腐败体系建设，深入开展党风廉政教育，认真落实党风廉政建设责任制，加强执法监督，强化责任追究;继续深化政风行风民主评议工作，在前两年普遍评议、延伸评议的基础上，重点抓好直属一大队的评议工作，持续抓好经常性的行业风气建设;继续抓好以投诉受理为核心的信访服务工作，落实24小时投诉受理制度，对网上受理、信件投诉、电话投诉、上门投诉做到及时受理、快速查处，对媒体曝光案件要跟进督导、整改到位，对重大曝光案件在整改到位后及时向社会公布。

(二)全力打好“十个硬仗”，努力在解决城市管理的重点问题上实现新的突破

最近，市委、常务副市长吴继德在近郊四区城市管理绩效考评过程中，强调城市管理工作要坚持六个原则，抓好十八项具体工作。在新年度的城市管理过程中，我们要坚持以建设促管理，以处罚促管理，以教育促管理，以法规促管理，以问责促管理，以整治促管理，继续下大力解决城市管理中的突出问题，重点组织打好“十个硬仗”。

1、全面推进城市管理数字化建设。要以全市视频监控信号接入、共享，“12319城管热线”开通运行，各区数字化城管平台互联互通为基本目标，以整合城关区、安宁区数字城管资源，加速城市重点区域和七里河区、西固区及远郊县区的城市管理数字化建设为基础，年底以前建成市级城市管理视频监控指挥中心，进一步增强城市管理的实时监控、快速反应、灵活处置、科学管理能力，使城市管理工作的数字化、信息化、现代化水平在市级层面有一个大的突破。

2、防控和遏制违法建设。深入贯彻落实《兰州市查处违法用地和违法建设责任制追究办法》和划片包干监控违章建筑的有关要求，以防范城中村改造、国家重大建设工程规划区域内抢建扩建问题和城市中心区、城乡结合部、旅游景点乱搭乱建问题为重点，以防控企业、单位、基层组织违章建筑特别是主干道上的违法建设“顶子户”和楼顶彩钢房为突破口，不断加大查处力度，把全市违法建设的发生率控制在最低程度，全年拆除违法建设不少于6万平方米。

3、规范整治户外广告。按照“数量只减不增，标准只提不降”的原则，继续整治大型户外广告，对违法设置、安全性差、有碍观瞻的户外广告予以清理和拆除，全年拆除户外违法广告不少于6万平方米;从严清理软体广告，除省市重大节会统一部署设置的横幅、标语外，其余软体广告原则上予以禁止，对擅自悬挂和设置的坚决予以取缔;全面推行《户外广告设置技术规范标准》和户外广告设置安全检测制度，不断提升设置水平，消除安全隐患;继续加大公益性广告设置力度，全年设置公益广告不少于20幅;大力开展户外广告位经营权有偿使用工作，确保完成市政府下达的非税财政收入任务。在抓好户外广告管理的同时，加强示范街整治工作，近郊四区分别推出1--2条城市管理综合示范街，远郊县区重点抓好门头规范整治示范街建设。

4、加强环卫保洁精细化管理。加强城区道路的日常清扫保洁、洒水压尘和垃圾清运工作，全面推行精细化环卫作业，提高道路、街区卫生整体水平。实施机械清扫作业要避开上下班高峰时段，做到先洒水、后清扫，有效防制二次扬尘;增加重点路段清洗频率，主干道洒水压尘每日不少于两次;加强城区主干道油污路面和下水井口的清洗工作，夏季每周不少于两次，冬季每周不少于一次;加强日常清扫保洁工作，及时清除各类场所的垃圾和卫生死角，全市年内推出12条道路保洁示范街;推广垃圾袋装化收集，扩大餐厨垃圾定时定点收集范围，下决心解决城乡结合部、背街小巷脏乱差问题;加大对污染环境卫生行为的监管力度，严肃查处乱倒垃圾、乱泼污水和车辆抛洒滴漏、带泥上路及洗车(修车)点污染路面等行为。切实抓好示范性公厕管理经验的宣传和推广，不断提高公厕管理水平;积极调研论证、搞好试点、完善方案，尽快推进公厕免费开放，为市民生活提供方便。继续深化环卫体制改革，推进环卫保洁市场化运作，提高道路清扫保洁承包比率，加强监管，落实责任。积极改善环卫作业条件，全市年内推出12个标准化站点。

5、推进建筑垃圾排放规范管理。深入贯彻落实《兰州市建筑垃圾管理办法》，进一步规范城区建设渣土许可管理。对全市建筑、拆迁工地加强监管，督促建设、施工单位完善防尘设施，按要求在规定场所排放建筑垃圾，从严查处乱排乱倒、污染路面等违法行为;将全市建筑垃圾运输车辆纳入资质公司管理，建筑垃圾运输车辆全部加装密闭盖，从根本上解决建筑垃圾运输过程中污染城市环境的问题。

6、积极推进环卫基础设施建设。采取自下而上、分类统计等办法，对全市环卫基础设施现状进行全面调查，切实摸清底数，建立数据档案;督促县区政府和环卫部门抓好市政府明确的年度50座公厕新建、改建任务，已建成的公厕要抓紧开放，进一步解决市民“如厕难”问题;推进17座压缩式垃圾转运

站投放使用，拆除破旧和弃用的垃圾池、垃圾台等设施;配合有关部门抓好全市垃圾场建设的筹划、督导工作，推进餐厨垃圾场建设，提高垃圾无害化处理水平;抓好环卫设施、设备维护工作，重点搞好环卫作业车辆和果皮箱的维护保养，确保完好率达到98%以上。

7、下大力搞好生活垃圾处理费征收工作。加大人员培训、宣传引导、收费管理、监督检查、责任追究等工作力度，全面推进城市生活垃圾处理费征收工作，确保20xx年征收任务不欠账，确保全市20xx年征收率不低于80%(4329万元)。

8、整治取缔占道经营。采取超常措施，按照一类区禁止、二类区严管、三类区规范的原则，进一步加强各类占道经营行为的整治工作，确保年底以前取得阶段性成果。在加强整治规范的同时，配合有关部门搞好城市各类市场的规划设置，根据需要合理设置旺季农产品临时销售点和年货销售点。

9、清理取缔非法“小广告”。采取执法部门管立面、环卫部门管地面、街道社区具体组织、业主单位具体负责、沿街门店自行清理、驻街中队检查监督等办法，对乱贴乱画行为在第一时间实施清理、清洗、铲除或粉刷;充分发挥综合执法治安机构的作用，并争取电信部门支持，对非法“小广告”和非法制贩假证的窝点加强打击力度，实施综合整治，从源头上根治城市“牛皮癣”。

10、推进城市楼宇亮化美化工程。继续抓好黄河风情线亮化工程，在日常管理上全面实行“一键控制”;各县区特别是近郊四区，要因地制宜、突出特色，分别抓好一条街的楼体立面、天桥地道、主要景点等亮化美化工作，全面提升城市品位;要加大示范街整治力度，力求“一街一景、一楼一品”，彰显兰州“山水城市”的特色。

在打好“十个硬仗”的同时，要围绕居民日常生活、省市重大节会和学生“两考”等实际，积极做好职责范围内的防治噪声污染、油烟污染和整治校园环境、洗车(修车、停车)场点、废品回收站点等工作，着力营造良好的公共环境。

(三)严格落实“六大举措”，努力在增强城市管理的工作效能上实现新的突破

20xx年，城市管理工作重大任务较多，市委、市政府和市民群众对我们的要求也很高，要把工作的着力点放在强化督导、落实责任、创新方法、增强效能上，不断提升管理水平。

1、推行重心下移。严格落实市委、市政府《关于进一步加强城市管理工作的意见》，不断强化属地管理，激活街道、社区在城市管理中的作用。

2、推进“门前三包”。各县区要进一步提高“门前三包”责任书签订率，加强“门前三包”工作的组织协调和监督检查;认真总结推广“星级挂牌”、动态监控和数字管理、延伸承包时限等做法，真正把“门前三包”责任落到实处。每个临街单位和门店，都要自备洒水壶和清理工具，每天对责任区洒水至少2--3次，并及时清理以乱贴乱画、乱泼乱倒现象为重点的环境卫生，不断提高落实“门前三包”的水平。

3、创新管理方法。继续深入领会和把握城市管理方面的“六大关系”，不断创新管理理念、手段及方式，提高工作效能。坚持文明执法、和谐管理，在工作中充分体现以人为本思想，贴近管理对象，解决群众困难。学习借鉴“北京崇文城管”经验，进一步整合资源，增强合力，增强城市管理的综合能力。

4、加强工作督导。对全年重点目标任务、重点执法区域、重点整治项目加强督察，确保督察一处，整改一处，提升一处，促进工作落实;坚持周五市容环境卫生检查通报制度，及时解决城管执法和环卫工作中的突出问题;每月定期通报整改情况，督促履行职能，提高整体执行力。

5、深化绩效考评。按照市政府要求，进一步加强对近郊四区、高新区和远郊县区的城市管理绩效考评工作，突出抓好重大任务、重要目标、交办事项、常态管理和执行号令情况的检查考核。继续搞好雁滩市政环卫所和直属大队、市局机关的绩效考核，推进城市管理工作的目标任务在所不惜。

各位领导：

今天县委、县政府召开全县国土资源和统计工作座谈会，对如何依法用地、集约用地，解决经济发展和用地要素供给控制日益突出的矛盾，促进我县经济社会更快更好发展进行研究和讨论，十分必要和及时。这既是县委县政府积极应对国家宏观政策调控的有效举措，更是我县落实科学发展观，实现经济社会全面、协调、可持续发展的题中之义。作为城乡规划建设管理的职能部门，我们将从自身职责出发，严格贯彻执行县政府《关于严格保护耕地鼓励集约用地的意见》精神，积极加强规划宏观调控，鼓励和引导企业集约利用土地。在具体工作上主要做好以下几方面：

一、强化规划控制，提高土地利用率

对于新建工业项目，我们从三方面控制来提高土地利用率：

一是从严控制分散用地和零星用地规划审批。在工业项目选址时，原则上停止零星工业布局建设用地审批，通过规划控制加快工业企业向开发区和工业园区、工业集聚点集聚。同时允许企业充分利用规划工业用地内的闲散用地如荒地、废弃河溇、池塘、不成片又无法耕种的零碎用地、破产企业闲置用地等在符合规划的前提下办理规划用地手续。

二是从紧控制各项规划控制指标。对新建工业项目，改变原来各项规划控制指标只设上限的管理方法，在选址阶段提出规划设计条件时，对规划控制指标如容积率、绿地率、建筑密度等，既设上限又设下限，避免企业占地圈地，浪费土地。

三是从实控制企业搞“小而全”。对工业企业厂区内的广场面积、办公、生活配套设施按相关要求进行控制，同时禁止企业在具体工业项目用地范围内建造成套职工住宅等设施，引导企业合理、科学、集约利用土地。

二、鼓励加层改造，提高土地容积率

针对由于历史原因造成的一些企业工业用地内容积率不高、土地利用率较低的情况，我局积极鼓励企业通过加层改造和拆旧变新等多种途径，提高土地容积率。

一是鼓励厂房单层加层，对在原有一层厂房基础上进行加层改造的，先由勘察、设计单位对原有建筑技术资料进行分析论证、荷载验算，再提出具体安全可行的改造方案。同时由我局做好建筑质量上的技术指导和质量监督工作。对拆除原一层车间、厂房，原地改造新建多层车间、厂房的，允许企业可以按照正常程序进行审批。

二是鼓励厂房改造升级。对因企业发展或新上项目需要土地的，鼓励企业通过拆除破旧房、改造老厂，利用内部整理和企业间土地余缺调剂，新建标准厂房、车间。

三是加强单层车间、厂房建设规划控制。除项目有特殊的工艺要求外，不再对建造单层厂房的用地进行审批。同时也鼓励技改项目尽量利用现有厂房、土地，对以技改名义搞扩建和新建的用地一律不再进行审批。

三、挖掘土地潜力，适当降低绿地率

针对土地供需矛盾，我局通过调整工业项目的绿地率控制指标，充分挖掘企业用地潜力，促进土地集约利用，引导企业健康发展。

一是适当降低新上工业项目绿地率。工业项目规划审批时原绿地率控制指标为：城区，一般工业项目绿地率30%以上，污染项目绿地率35%以上;村镇，一般工业项目绿地率20%以上，污染项目绿地率30%以上。经过调整，现工业项目绿地率指标统一调整为20%—30%，一般工业项目绿地率统一调整为20%以上，污染项目绿地率统一调整为25%以上，必要时绿地率最低可控制在15%，个别项目带征绿地面积较大的，含带征绿地的绿地率可不超过25%，同时对平原镇和山区镇采用不同的绿地率指标，山区镇的工业项目绿地率在平原镇的基础上再下调5%。

二是对已建成投产的工业企业，允许参照现时绿地率指标执行。同意企业在符合消防通道、防火间距等方面消防规范的前提下，利用超面积的绿化用地建造厂房，解决企业发展建设使用用地需要。同时由我局协助消防部门做好规划总平面消防安全初审把关工作。

四、做好服务工作，加快推进集约用地

一是在规费上进行优惠。对超过工业项目用地容积率1.0标准50%以上部分建筑面积涉及建设的行政性规费、技术服务费实行减半收取。对企业拆旧建新的，原一层车间、厂房建筑面积已交的有关费用，在新建多层车间、厂房中允许折抵。

二是在程序上进行简化。凡涉及企业集约用地项目审批，我局将通过开设绿色通道与现场办公相结合的方式，尽快帮助企业启动项目建设。对工程投资额在30万元以下或建筑面积300平方米以下的工程，我局同意企业可以不办理施工许可证申请。

三是在审批上搞好服务。对于加层、绿地改建、旧厂改造项目，我局将积极配合企业进行改造，特别是在消防安全、建筑质量安全上积极做好技术指导工作。

一、思想工作

俗话说：“活到老，学到老”，本人一直在各要求，努力地，以便使更快地社会发展的。阅读的道德修养书籍，勇于解剖，分析，正视，自身素质。

理论学习，是从。理论源于实践，又高于实践。在的一年中，对政治理论知识的学习。注重对外界时政的，学习，了的政治敏锐性和鉴别能力，坚定了立场，坚定了信念，在大是大非问题面前，能够清醒的头脑。

理论学习，是在行动上。在工作中，的本职工作，系统的学习。注重对理论知识的和，促成自身知识结构的和知识体系的健全。让尽早、尽快的熟悉工作情况，少走弯路。

当然，学习仍将是今后工作和生活中的一项主要的内容。学习，以社会发展的需要，的的政治理论素质，以社会经济发展的客观要求。能够公司站长，路政稽查工作。

二、路产、路权完好，保障大桥公路安全畅通。

公路路政管理工作的法律法规规定，路政管理，对讲机的使用和交接工作，定时巡查大桥陈附属设施完备，发本资料权属文秘公文站严禁复制剽窃现问题立即向站长报告。学习路政征稽的政策、法规和处罚尺度，指挥车辆的方法，截停对公司设施、收费站、收费员等危险的车辆，查处违章冲卡车辆。

三、严以律己，宽以待人，遵守公司的规章制度。

本人遵守番禺大桥有限公司的规章制度，不迟到、不早退、有事请假。在工作中，尊敬、团结同事。平时，勤俭节约、任劳任怨、对人真诚、人际关系融洽，从不闹无原则的纠纷，处处以一名优秀的稽查路政的要求来规范的言行，毫不松懈地培养的综合素质和能力。

四、自觉的投入到“青年文明号”示范岗的活动。

实践“让社会更美好”的企业理念，推行一车一礼、微笑服务，用行动追求文明、文明、享受文明、传播文明。在工作中文明用语、礼貌待人、热情，为司乘人员的行车条件。是“服务、奉献社会”的宗旨，为办好事、办实事;对的呼声、疾苦热心帮助，为司乘人员排忧解难。改进自身，力争把“青年文明号”窗口擦得更亮，时时光大“青年文明号”风采。

在今后的工作中，我将加倍努力学习知识，的特长为公司多作一点，坚决服从的指示要求和安排，的本职工作，将工作做的。

党的xx大报告提出“广泛开展志愿服务，推动学雷锋活动常态化”，极大鼓舞和推动了志愿助残工作的深入开展。一年来，我们以融入“学雷锋”和志愿服务工作大局为根本，以落实中央文明办等7部门《关于组织开展“关爱他人——爱幼助残志愿服务行动”的通知》为重点，开展了一系列形式多样、内容丰富的志愿助残工作：联合中央文明办等15家单位开展“关爱他人——志愿助残阳光行动”主题日活动，着力提升“志愿助残阳光行动”品牌影响力;发挥广州亚残运会志愿助残后续效应、联合中央电视台录制“星光大道·全国助残日特别节目”等，普及志愿助残理念，积极营造全社会扶残助残浓厚氛围;开展农村社区残协志愿助残试点，扩大志愿助残服务覆盖面，将志愿助残逐步延伸至广大农村地区;举办全国志愿助残工作培训班、推广广州等城市的志愿助残典型经验，进一步提高志愿助残服务水平和能力。各地志愿助残工作有声有色，蓬勃发展，组织网络基本形成，队伍不断壮大，效能日益显现，服务更加贴近残疾人的个性需求。截至目前，全国已有助残志愿者联络站30余万个，注册助残志愿者700多万人，受助残疾人5000多万人次。

今年，我们将按照中宣部、中央文明办的统一部署“重点组织好体现人文关怀的关爱老幼弱残志愿服务行动”、“扎实开展助残志愿者等个性志愿服务活动”，着力推进志愿助残工作制度化，努力完成《中国残疾人事业“”发展纲要》的年度任务，推动实现“”末注册助残志愿者达到1000万人，受助残疾人达到1.5亿人次的总体目标。

一、加强制度建设，着力形成志愿助残长效机制。进一步将志愿助残融入志愿服务工作大局，积极纳入中央文明办有关文明城市和文明单位测评体系、志愿服务管理运行体系和表彰激励体系;制定下发《全国助残志愿者注册管理办法(试行)》，不断完善助残志愿者招募注册、服务对接、组织管理、评价激励等制度;继续做好助残志愿者统计台帐报告工作;研究探索网络注册和服务信息平台建设，试行“志愿者阳光信息卡”，逐步建立志愿助残长效机制。

二、延伸服务领域，着力转变志愿助残工作重心。继续实施农村社区(村)志愿助残试点项目，扩大试点范围，推动志愿助残工作进一步向基层延伸，向农村倾斜;着重在残疾人社会保障和基本公共服务等涉及残疾人民生的领域开展志愿助残活动，帮扶残疾人脱贫增收;强化“一助一”、“多助一”、“服务直通车”、“量体裁衣式个性化服务”等志愿助残形式，推动志愿助残到人到户，实现工作重心向个性化、项目化、常态化转变。

三、加大品牌创新和典型宣传，着力普及志愿助残理念。以组织开展20xx年度“关爱他人——志愿助残阳光行动”主题日活动为契机，指导地方不断创新志愿助残品牌;及时发现并推广地方志愿助残工作先进典型和有益模式;继续落实近年来中央文明办等相关部门关于加强志愿助残工作的有关精神和“关于开展志愿助残主题活动的通知”要求，重点做好节假日等重要时段和车站、机场等重要场所的志愿助残工作;积极创造条件，组织有能力、有意愿的残疾人参与志愿服务活动，回报社会，展示风采，形成志愿助残工作特色;组织出版志愿助残知识读本等系列培训教材，弘扬人道主义精神，普及志愿助残理念，提高志愿助残服务水平。

会后，我们将认真贯彻落实今天的会议精神，进一步推动全国残联系统志愿助残工作的深入开展，为广大残疾人朋友提供更加优质实效的个性化志愿服务。

同志们：

今天召开这次安全生产工作会议，主要是总结今年以来我市的安全生产情况，分析当前面临的安全生产形势，研究部署下步的安全生产工作，组织各级各部门迅速在全市开展一次安全生产大检查，全面落实各项措施，确保全市安全生产形势的稳定好转。下面我根据市政府研究的意见，讲两个方面的问题。

一、正确分析当前安全生产形势，认清存在的问题

今年以来，市委、市政府对安全生产工作十分重视，多次召开会议进行研究部署，全市上下围绕实现“安全生产年”的任务目标，以贯彻实施《安全生产法》为主线，努力探索新形势下安全生产工作的新路子，大力推行了安全生产目标管理，逐级落实了安全生产责任制，深入开展了八个专项整治活动，狠抓了事故隐患整改，特别是以全国第二个“安全生产月”为契机，组织了丰富多彩的活动，增强了全社会的安全意识。从总体上看，全市杜绝了重特大事故的发生，安全生产形势比较平稳。

但是，进入6月份以来，安全生产形势趋于严峻，特别是工商贸企业伤亡事故有上升势头。在6月21日到6月23日仅相隔3天的时间里，就有两个企业发生了两起生产安全事故，致使3人死亡，在社会上造成了极其恶劣的影响。其中，外贸公司辛兴淀粉厂因工人违章操作，造成2人死亡;兴创公司热电厂建筑工地一名建筑工在施工时坠地，当场死亡。这些事故的发生，说明我们的安全生产工作还存在许多问题，必须引起各级各部门各企业的高度警觉。分析当前全市安全生产工作存在的问题主要有：

一是个别地方和单位的领导同志对安全生产重视程度不够。 尽管市里三令五申对安全生产工作要高度重视，但仍有部分单位对生产安全事故有有侥幸心理，特别是一些企业的法人代表、厂长、经理把生产经营活动与安全生产对立起来，没有认识到，保证安全生产是企业得以正常运行的基本条件，重效益、轻安全的思想比较严重，企业安全生产职责不明确，没有具体的管理措施。有关企业主管部门没有认真履行自己的监督管理职责，对本系统的企业安全生产工作管理不严，监督不力，组织安全检查走过场，对发现的隐患也没有及时督促整改。

二是安全生产管理机构不健全。 《安全生产法》中明确规定，凡属矿山、建筑施工单位和危险物品的生产经营、存储单位，无论大小都要设置安全生产管理机构或者配备专职安全生产管理人员。其他生产经营单位，从业人员在三百人以上的要设置安全生产管理机构或配备专职安全生产管理人员;三百人以下的，要有专职或兼职的安全管理人员，或委托具有国家规定的相关专业技术资格的工程技术人员提供安全生产管理服务。从今年市里组织的几次安全生产检查情况看，市直企业虽然大部分建立了专门的安全生产监管机构，大部分存在管理人员交叉兼职的现象，有的一个科室挂几块牌子，工作人员不能专门搞安全管理工作。尤其是个体私营企业安全管理机构、人员不健全的问题更为突出。据安监部门调查，全市有80%的个体私营企业没有按照《安全生产法》的要求建立起安全生产管理机构。无机构、无人员，企业的安全生产就不可能搞好。

三是安全生产规章制度不健全、不落实。 安全生产规章制度是安全生产法律、法规在生产经营单位的具体化。虽然每次我们都把规章制度落实情况作为安全检查的一项重要内容，但仍有70%的个体私营企业没有科学地制定出岗位、工种的安全管理规章制度和必要的操作规程。一些市属企业，虽然制定了制度，但这些制度只是制定在纸面上，挂在墙上，没有严格按规章制度操作，出了问题也没有严格落实责任追究制度，造成无章可循、有章不循、违章指挥、冒险作业的现象发生。 四是安全生产执法力度不够。 有关执法部门在安全生产监督检查过程中对违反安全生产规定的生产经营活动执法不严，处罚不到位，致使道路交通违章、消防设施不配套、设备带病运行、使用无资质的建筑施工人员等现象屡禁不止。对一些违章行为和安全生产事故，处理上往往就轻从宽，过于迁就，没有严格坚持“四不放过”原则，没有使事故处罚和处理起到应有的警示作用。 五是安全生产教育培训滞后，从业人员安全生产意识淡薄。 一些生产经营单位，只注重抓经济效益，忽视和放松了对职工的安全教育培训，特别是对新入厂职工、经常使用的季节工、临时工不进行基本的安全知识培训就让其上岗，职工缺乏最起码的安全知识。企业法人、厂长、经理和安全生产管理人员及特种作业人员不按国家规定参加安监部门的培训，无证上岗现象严重。以上这些问题都需要我们高度重视，在今后的工作中认真加以解决。

二、下步安全生产要抓好的几项主要工作

安全生产关系到人民群众的生命财产安全，直接影响全市改革、发展和稳定的大局。在当前和今后的工作中，我们必须牢固坚持“安全第一，预防为主”的方针，以遏制重、特大事故为目标，继续围绕贯彻落实《安全生产法》这一主线，做到一手抓安全，一手抓生产，加强安全生产监督检查，不断强化安全生产基础工作，突出抓好安全生产目标管理、专项整治、隐患整改、教育培训、事故查处、监督管理等工作措施的落实，促进全市安全生产形势的好转，为经济发展和社会稳定创造良好的环境。

(一)集中时间，深入开展一次安全生产大检查

市安委会各成员要认真吸取事故教训，按谁主管谁负责和属地管理的原则，对分管的各行业、各领域及时组织开展一次安全生产大检查。市政府各位市长，要加强调度，协调组织好分管部门、行业的安全生产检查，结合半年总结，组织精干力量，集中时间，集中精力，认真查找安全生产存在的隐患和漏洞。检查中，要对企业的安全生产管理机构建设情况、规章制度制定、执行情况和设备设施运行、安全设施配备、厂长(经理)和特种作业人员的持证上岗、职工安全教育培训等情况进行全面检查。同时，要结合安全生产检查，抓好道路交通、非煤矿山、危险化学品生产经营、工商贸企业、公共聚集场所、建筑施工、民爆器材、中小学校八个方面的专项整治“回头看”活动，对排查出的隐患，要限期进行整改，对暴露出的问题、薄弱环节和管理死角，要全面落实各项工作措施。对存在隐患较多的重点行业和重点企业要进行重点监控，随时掌握这些企业的安全生产动态。检查要深入扎实，对查出的隐患，要落实措施，跟上整改，一抓到底，不留尾巴;一时不能整改到位的，要采取严密监控措施，真正做到横到边、纵到底，不留空档，不留死角，不走过场。

(二)加强安全生产教育培训，提高企业职工的安全意识

生产经营单位从业人员安全生产意识差，不懂安全生产知识，不会自我防护，是造成生产安全事故的重要原因。加强对职工的安全生产教育培训，也是搞好企业安全生产的最基本的措施。市安监部门和各职能管理部门要严格按安全生产教育培训的规定，认真搞好企业经营者、安全管理人员的培训，使企业法人代表、安全生产负责人受到系统正规的教育培训。对特种岗位作业人员进行全面培训，严格实行持证上岗制度，使特种岗位持证上岗率必须达到100%。这方面，安监部门要大胆负责，对无证上岗、企业法人代表不参加培训的，要按照《安全生产法》规定进行处罚。企业内部要完善教育培训的各项制度，建立健全培训纪录，重点搞好对新职工、临时工和特种岗位作业人员的培训，真正使每个从业人员熟练掌握岗位操作规程，增强自我防护能力，减少伤亡事故发生。要教育引导企业通过开展安全生产知识竞赛、设立安全生产宣传栏等各种形式，普及企业安全文化。对安全教育培训工作搞得好的企业、单位，要通过新闻媒体进行宣传;对不重视企业安全培训工作的企业，要通过加大处罚力度、在新闻媒体曝光等措施，督促其搞好教育培训，在全社会营造人人重视安全生产的良好社会氛围。

(三)健全安全生产管理网络和规章制度，为安全生产提供组织和制度保障

健全完善的安全生产管理网络和规章制度是安全生产各项工作得以顺利开展的重要保障。各级各有关部门和企业要严格按《安全生产法》的规定，尽快健全机构，配备专门的管理人员，切实担负起本部门、本单位安全生产的管理职责。部门、单位和企业的安全管理人员要于7月10日前报市安监局备案。市安监局和有关职能部门要指导各单位、各企业认真完善安全生产的各项规章制度和特种岗位的操作规程，对每个车间、班组，每个环节、岗位进行科学分析，本着缺什么补什么的原则，建立和完善各个环节、各个部位、各道工序的安全生产规章制度和操作规程。要切实抓好制度的落实。各项安全生产制度、各项操作规程只有被职工掌握，才能起到应有的作用。各企业要在完善安全生产制度和操作规程的基础上，组织职工学习安全生产制度，真正让职工掌握岗位操作规程，只有这样才能保证安全生产。

(四)加大执法力度，依法强化安全监管

各职能部门要切实担负起安全生产监督管理的职责，加大行政和经济处罚力度，对严重违法行为和发生安全事故的要依法追究有关责任人的责任，该处罚的处罚，该吊销执照的吊销执照，该依法关闭的就依法关闭，尤其是对不具备基本安全条件的生产经营单位，要坚决依法关停，对严重违反安全生产法律法规，酿成重大安全责任事故的，要对责任人员追究刑事责任。要加强执法队伍建设，组织执法人员认真学习《安全生产法》和《省安全生产监督管理规定》，进一步规范执法行为，完善执法程序，提高执法水平，做到有法必依、执法必严、违法必究，促进企业依法生产经营，使安全生产监督管理逐步走向规范化、法制化的轨道。

(五)结合各自实际，认真搞好汛期安全生产工作

当前已进入主汛期，各级各部门各企业要结合实际，研究制定切实有效的安全生产工作措施。工矿商贸企业要加强汛期和高温季节的安全管理工作，对危险厂房、经营场所、库房和围墙要抓紧修缮和加固;高层建筑、危险物品库房等必须有避雷设施;高温、易中毒的生产场所，要落实严格的降温和防火、防中毒措施;非煤矿山企业要层层落实责任制，杜绝塌方、滑坡、爆炸造成的重大恶性事故。电力、电信部门要加强对设备、线路的维护和检查，确保通信、电力线路畅通;交通部门要做好汛期运营工具和设施的维护保养及安全检查，严禁违章运行和带病运行。要加强旅游景区景点的安全管理，对大风、雷雨天气可能出现危险的地带，要设立安全警示牌和防护设施，危险路段和游乐设施要有专人监护。教育部门要教育学生在暑期远离危险场所，不到水库、塘坝洗澡，防止溺水、触电等意外事件的发生。

同志们，安全生产的责任重于泰山，我们必须以对党对人民高度负责的精神，在抓好经济建设的同时，高度重视安全生产，切实落实责任，强化工作措施，杜绝各类安全事故的发生，促进全市经济和社会事业的快速健康发展。

老师们、同学们：

你们好!很高兴能够在本学期第一次学生大会上和大家谈谈我个人的一些想法。

首先，我想谈谈本学期我们面临的任务。

本学期是八年级的下学期，同学们除了学好课本上的知识外，还要参加一些学科的会考，比如生物、地理和信息技术。这就要求同学们在认真学习的同时，还要按照老师的安排积极做好复习迎考工作。

很多同学都有这样的认识：语文、数学、英语、物理是重要的，是主课，必须认真对待;其他学科都是不重要的，是副课，所以学不好没关系，考不好更无所谓。应该说，这种认识是不正确的。每一门学科都有它自身的特点，同学们在学习各科知识的同时，也在各个方面平衡发展着自己的能力：语文和英语，在锻炼同学们对语言的掌握和灵活运用的能力;数学，则在锻炼同学们对逻辑结构关系的理解、推理、思维表达能力;美术，则锻炼对色彩、形状、空间位置等要素的准确感受和表达能力;身体的协调、平衡能力和运动的力量、速度、灵活性等是体育课要达到的目标;音乐，锻炼感受、辩别、记忆、表达音乐的能力;生物和地理，锻炼人们辩别生物以及对自然世界的其它特征敏感的能力，了解和掌握一些生活常识;至于信息技术，在科技飞速发展的今天，更是人们沟通交往和学习的必备工具。

参加一些学科的会考，就是要通过考试的形式来检验同学们的能力是否得到锻炼和提高，也是证明同学们自己实力的机会。希望每个同学都不要轻言放弃。

其次，谈谈态度问题。

谈到态度，我想先谈谈同学们对作业的态度。很多同学对作业并不认真对待，有少交少做的，有东抄西借的，还有根本不做，每天等着老师来“盯”的。其实，作业是你的“试金石”，今天你掌握了哪些知识，是否熟练运用，都会通过作业反映出来，这样及时订正才能切实掌握。同样，根据你的作业，老师可以更好地了解你真实的学习情况，教学才会有针对性。从某种程度上讲，作业比考试更重要。平时认真独立完成作业，考试自然就不会紧张。所以，我送大家一句话，“平时作业当考试，考试就是做作业。”

在学习上有了问题，自然要问老师。可是，现在很多同学对老师的态度却不怎么样。我知道，很多同学对老师是尊敬的，但是很多时候是“怕”，“怕”老师找自己订正作业，指出缺点;是“烦”，“烦”老师天天说纪律，日日讲卫生;是“嫌”，“嫌”老师一天到晚板着脸……。于是，自己把自己划到了另一面，每天上学，就是和老师作“斗争”。这样的学习能不枯燥，能不紧张吗?其实，对老师的这些态度不正反映出了老师工作的认真吗?老师和同学应该是站在同一战壕里的。同学们以笔为武器，以书为弹药，在努力攻克学习的堡垒;老师则在一旁为你指引着方向，为你的失利而担心，为你的成功而高兴。在学习上，有什么不可以和老师说的呢?你说的越多，获得的也越多。

当然，学习从来都不是一帆风顺的，很多时候付出了巨大的努力，可是回报似乎很少，于是有的同学迷茫了，有的同学退缩了。其实，这很正常。要知道，在你进步的同时，别人也在进步，更何况学习的知识越来越难了。在一个时期内进步不明显，甚至退步都是有可能的。在这种情况下，绝对不要气馁。要相信自己，相信老师，相信学校。

相信自己，因为你是世界上独一无二的，你有自己的优点，自己的特长。在学习上，也许暂时走在了别人的后面，可是这只是暂时现象，只要你努力，总有证明自己的那一天!

相信老师，每个老师都希望自己的学生成绩是优秀的，各方面是出色的。每天老师布置的作业，讲授的内容，都是为了你更好地掌握知识。

相信学校，我们马上要开始的周六兴趣班，就是针对同学中存在的不同学习层次而开设的，只要认真学习，肯定会有收获。

最后，祝同学们在本学期取得自己满意的成绩!

同仁们：

今天召开全县消防工作会议，主要目的是全面总结--年度消防工作，安排部署--年度工作。刚才县公安消防大队队长徐梁通报了全县--年度消防工作情况，安排部署了--年消防工作，我完全同意。县政府与各乡镇及行业部门签订了《--年消防工作责任书》，希望大家认真履行工作职责，切实抓好本辖区、本行业年度消除工作。同时，会上对在过去一年工作中涌现出的县公安局、平安镇两个先进集体和马亚明等5名先进个人进行了表彰奖励，我代表县委、县政府对获得表彰的先进单位和个人表示热烈的祝贺!下面，我就做好今年的消防工作讲三点意见：

一、认清形势、找准问题，深入贯彻落实重要指示精神

特别强调：“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全，要党政同责、一岗双责、齐抓共管”。近年来，我县消防工作取得了显著成效，消防事业有了长足发展，消防安全形势持续稳定。在肯定工作成绩的同时,我们要清醒地认识到，当前社会消防安全基础还比较脆弱,火灾事故隐患仍大量存在。去年入冬以来，全国各地大火集中多发，接连不断，给人民群众生命财产造成重大损失，引起了中央领导和全社会强烈关注。当前，随着我县工业化、城镇化进程的深入推进，易燃易爆企业规模不断扩大，高层、地下公共建筑等火灾高危单位大量涌现，各类致灾因素和火灾危险源明显增多，火灾防控难度越来越大。去年，全县上下打了一场超常规、大力度的火灾隐患排查整治行动，消除了一批不安全因素，同时也暴露出一些不容忽视的问题：部分乡镇及行业部门主管领导对消防工作的重要性缺乏足够认识，抓得不实;一些部门消防责任落实不到位，消防安全监管合力尚未有效形成,对消防硬件投入不足，“欠账”较多;社会单位主体意识不强，管理不严密，安全投入不足，违法经营、违章操作现象屡禁不止;群众消防安全意识薄弱，缺乏基本的火灾预防和逃生自救知识等等。为此，各乡镇、各有关行业主管部门一定要从维护公共安全、保障民生的高度，从创新社会管理、拓展消防职能的角度，充分认识做好新形势下消防工作的重要性，时刻关心和支持消防部队的建设和发展，努力推动我市消防工作再上新台阶。

二、突出重点，全面提升，建立完善消防安全防控体系

(一)健全消防工作考核评价和责任追究体系。一是完善政府主导机制。要把国务院、省政府《关于加强和改进消防工作的意见》同我县的消防工作实际结合起来，落实主体责任，细化各级各部门及有关领导干部的消防工作职责，健全完善消防工作目标责任考核和社会治安综合治理考评体系，严格督查考评和责任追究。二是建全部门联动机制。各职能部门要制定行业性消防安全管理制度，将消防安全作为单位行政许可的前置条件，纳入本行业、系统综合考评的重要内容;要加大部门联合开展消防安全检查的力度，深化消防安全不良行为信息的共享应用。三是健立责任追究机制。要加大政府目标责任考核中消防分值权重比例，把发生较大以上亡人火灾事故纳入“一票否决”范围，责任倒查，严格按照有关规定追究相关领导、部门和人员的责任。

(二)健全社会面火灾隐患排查体系。一是严格火灾高危单位管理。行业主管部门要督促火灾高危单位场所，严格执行《青海省火灾高危单位消防安全管理规定》，督促火灾高危单位建立高效的消防安全组织，组建高素质的消防队伍，制定实施严密的消防安全制度，开展规范化消防安全管理。二是紧盯不放心单位区域。--年1月我县就发生过一起死亡2人的火灾事故，这起火灾严重暴露出了行业主管部门不能履行消防安全责任。目前，我县仍存在大量“三合一”场所、九小场所内消防安全隐患突出。长此以往，势必会发生严重的火灾事故。为此乡镇、工商、经商、公安、消防等部门要切实负起单位消防安全监管责任，开展一次全面的“九小场所”消防安全清查行动。切实消除一批火灾隐患，采取临时查封、强制执行、拘留等执法手段，对逾期不改的，要从严从重处罚。三是强化派出所监督检查。公安机关各部门要分工合作、全程参与基层消防工作，将排查任务分片包干到专兼职消防民警，纳入民警日常检查内容，深化“消防监督管理系统”应用，对派出所消防监督工作进行考评，结果纳入年终综合绩效考评。四是加快公共消防设施建设步伐。住建部门要将市政消火栓建设作为今年的一项重要工作来抓。按照“快补旧账，不欠新帐”的原则，推动加强市政消火栓和消防水鹤的建设，按照目标责任书的要求完成建设及维护保养任务。五是紧盯重点文物保护单位消防安全。我县现有省级以上重点文物2家，其内部的消防安全管理混乱，建筑自身抵御火灾能力差。文广、民宗局作为行业主管部门要引起高度重视。将此类场所的火灾防控作为一项重要工作。严防火灾事故的发生。六是健全常态化排查机制。各乡镇、各部门要进一步推进社会化消防安全管理，加强对重点地区、重点行业、重点单位区域性火灾隐患的常态化排查整治，完善重大火灾隐患政府挂牌督办机制，消防工作要全部纳入“网格化”管理内容，作为基层综治维稳一项重要内容抓实抓好。

(三)健全立体式消防宣传教育体系。一要整合宣传资源。依靠社会力量和公共资源，搭建微博微信、楼宇电视等现代媒介传播平台，构建立体化的消防宣传阵地。二要发挥职能优势。文广局要推动主流媒体开设消防专版专栏，普及消防常识，曝光重大火灾隐患和消防违法行为;党校、教育、司法、人社、住建、安监等部门要将消防法律法规和消防知识纳入领导干部和公务员培训、义务教育、普法教育、安全生产考核的内容，制定年度计划，并认真组织实施。三要培育社会机构。推进消防职业技能鉴定，强化重点领域、重点单位、重点岗位人员的消防技能培训，并严格落实持证上岗制度。四要开展全民宣传。深入开展消防宣传“六进”活动，进一步规范和加强“96119”举报投诉平台建设，发动群众参与查改身边的火灾隐患。

(四)健全以消防部队为主的火灾防控体系。一是全面加强灭火救援装备建设。配齐配好消防主战车辆和消防员防护装备，在满足处置常规灾害事故需求的基础上，优先配备一批处置特殊灾害事故的高、精、尖装备。二是全面推动多种形式消防队伍建设。推进政府专职消防队伍的发展，力争到年底消防文员数量累计达到9人，年内征收6名政府专职消防队员。公安、发改、民政、财政、人社等部门要统筹协调，加强对多种形式消防队伍发展建设的宏观规划和管理指导。

三、狠抓落实，全面推动消防工作更好更快发展

今年的消防工作能否扎实推进，关键在落实。一要转变作风抓落实。各乡镇、各有关部门分管消防工作的领导要切实转变作风，把主要心思和精力用到工作上，重要工作要亲自调研、亲自部署、亲自检查、亲自督导。政府分管负责同仁要定期听取消防工作汇报，及时协调解决存在的问题和困难。二要形成合力抓落实。各乡镇人民政府要将消防工作提升到重要议事内容，不断完善消防工作联席会议制度，及时协调解决消防工作中的重大问题。要建立健全公安消防和政府有关部门之间消防工作抄告、通报制度，对发现的火灾隐患、消防违法行为，在依法处理的同时，要及时通报给相关部门，不断提高消防工作协调水平。

同仁们，隐患险于明火，防范胜于救灾，责任重于泰山，各乡镇、各部门一定要牢固树立安全忧患意识，积极采取有效措施，把消防安全工作抓实、抓细、抓出成效，防患于未然，坚决防止重特大火灾和群死群伤恶性火灾事故的发生。

20xx年前三季度，我们干部科工作主要是按照全市组织工作会议精神，围绕全市组织工作重点及年初部里确定的总体工作安排，以政府机构改革为契机，切实加强各级领导班子建设和干部队伍建设为主线，以提高干部队伍整体素质为目标，不断探索干部选拔任用工作新途径，扩大干部工作中的民主，建立和完善干部工作制度，强化干部基础性工作，为县委干部选拔任用工作提供了准确依据和有力保障。具体做好了以下几个方面的工作：

1、配合市委组织部，顺利完成了我县县处级后备干部的集中调整。年初配合市委组织部，按照《全市县处级后备干部集中调整工作方案》和《关于做好县(处)级后备干部集中调整工作的通知》要求，做好了县处级后备干部的推荐考察工作，15位同志被确定为副处级后备干部。

2、深化干部人事制度改革，圆满完成了我县乡镇党委书记公推直选试点工作。为探索创新干部选拔制度，整体推进基层民主建设，坚持以贯彻《党政领导干部选拔任用工作条例》为统揽，坚持德才兼备，以德为先，群众公认，注重实绩，公开、公平、公正、择优为原则，开展了公推直选乡镇党委书记试点工作，经过素能测试、民主推荐、全委会票决、竞职演说、直接选举等程序，选拔出了两名乡镇党委书记，推进了干部民主化进程，激发了广大干部学习实践、争先创优的热情，提高了群众对干部选任工作的满意度。

3、落实20xx年度科学发展观评价考核工作。根据《淮阳县20xx年度乡科级领导班子和领导干部落实科学发展观考核评价工作实施细则》，抽调组织部、纪检会、人事局、招商办及其它责任部门的人员共60人组成了10个大考核组对全县19个乡镇、77个县直单位、25个市驻淮单位的领导班子和领导干部进行了20xx年度综合考核，并及时通报了考核结果，县委在此基础上对在20xx年度落实科学发展观考核评价工作中确定5个优秀乡镇、11个良好乡镇、15个县直优秀单位、4个县直优秀部门和5个“服务淮阳经济社会发展先进单位”进行了表彰并给予了奖励。之后，又经过认真研究制定了《淮阳县20xx年度乡科级领导班子和领导干部落实科学发展观考核评价工作实施细则》，根据实施细则确定了20xx年度淮阳县落实科学发展观考核评价指标，并制定签发了各单位20xx年度目标责任书。

4、加强科级领导班子和领导干部队伍建设。根据省、市政府机构改革有关文件精神和市政府批复的《淮阳县人民政府机构改革实施意见》，结合我县县直、乡镇领导班子建设的实际情况，本着“整体稳定、个别调整”和“先到位后理顺、先运转后完善”的原则，对县直部分单位和个别乡镇领导班子进行了调整。本次调整共涉及科级干部96人，其中到龄改任非领导职务的有65人，调整改任职务的有31人。

在这项工作中，我们重点做好了以下几个方面的工作：

(1)创新初始提名，补充调整了6名缺职乡镇长。由于多年来未提拔过干部，根据乡镇和县直一把手调整情况，对于空缺的6个乡镇长，先由县委会组成人员从42周岁以下现任党委副书记(包括女干部、少数民族干部)和40周岁以下县直正科级干部中民主推荐产生了8名同志(其中有两名并列差额)，作为考察对象进入考察环节，经过组织考察，并在民主推荐基础上，根据个人工作实绩、任职经历、学历、年度考核等情况进行资格评价，综合排序，最后交全委会票决，产生6名乡镇长人选。

(2)搞好了审计监督。按照中共河南省委办公厅豫办[17]21号文件精神，委托审计局对新调整的24位领导干部实行了离任经济责任审计，加强了审计监督。

(3)兑现了奖惩措施。根据淮发[17]11号《关于组建专业招商队伍强力推进招商引资工作的意见》，对年度考核完成任务的招商工作队员张凌军、杨勇、时开宇同志，落实了正副科级待遇;根据县委十届第37次会议纪要精神，对在一年内没有发生安全生产责任事故和非法生产事故的鲁台镇政府两名同志落实了正副科级待遇。

(4)落实了改任干部待遇。根据干部管理权限，依据周组发[20xx]15号文件精神，结合我县实际，对这次机构改革到龄和过去因年龄等原因已改任同级非领导职务尚未达到退休年龄的副科级干部进行了澄底审查，并抽调组织部、纪检会共15名人员组成了5个考察组，对其中任副科级领导职务满20xx年以上的人员进行了考察，并经县委会研究决定，其中符合条件的51名副科级干部享受了正科级待遇。

5、以提高素质为重点，加强了年轻干部的培养锻炼。

(1)建设高素质的选调生队伍。自20xx年以来，省委组织部分配到我县工作的选调生共14名，除1人参加公选到项城市任团市委书记、1人调郑州市工作以外，现有选调生12人。为建设高素质的选调生队伍，我们通过基层锻炼、多岗位锻炼等形式，强化教育培训等手段，实施“压担子”培养，不断提高了选调生的政治素质和工作能力，大多数选调生现已成为各用人单位的业务骨干。

(2)加大上挂下派干部的培养力度。为进一步加强年轻干部的培养锻炼，建设高素质的后备干部队伍，按照《党政领导班子后备干部规定》的规定，加强了年轻干部的上挂与下派工作。市直机关4名科级年轻干部下派到我县挂职已于4月份圆满完成挂职任务;我县有4名同志按照市委组织部统一安排已于今年8月份上挂市直单位。

6、以干部规范化管理为目标，提高了干部基础性工作水平。

(1)规范了干部档案管理。县委组织部除管理全县科级干部档案之外，今年，为规范干部档案管理工作，把属于党群口一般公务员的档案也统一管理起来，干部档案管理工作进一步正规化、科学化、规范化。

(2)澄清了退居二线干部的底子。今年，我们经过查阅档案和有关备案材料，彻底澄清了已退居二线但尚未达到退休年龄科级干部情况的详细底子，为做好干部稳定和退休工作打下了良好基础。

(3)加强了科级干部出境管理与工资办理工作。

7、配合完成了县委交办的其它工作。

(1)参与招聘了乡镇巡防队员。干部科从报名、笔试、面试、体检到政审全程参与了全县政法系统招聘乡镇巡防队员工作。

(2)参与了城市建设评议工作。抽调县委办、组织部、纪检会共12名人员全程参与了城市建设评议工作。

存在主要问题

1、工作创新力度不够，有等靠思想。

2、工作中责任意识不够，有待进一步加强。

3、工作制度不够健全，有待进一步完善。

4、深入基层调查研究不够，特别是与实践科学发展观联系点联系的较少。

下步打算

1、加强领导班子思想政治建设。认真落实全省加强和改进领导班子思想政治建设的26条具体措施，研究制定《20xx—20xx年全县领导班子建设规划纲要》，出台我县《关于进一步加强和改进领导班子思想政治建设的实施意见》，提高领导班子解决自身问题的能力。

2、进一步推进和完善干部人事制度改革。

探索建立干部选拔任用提名制度，把群众推荐、组织推荐、领导干部推荐、干部自荐等多种形式结合起来，切实增强民主推荐、民主测评的科学性和真实性。完善差额选拔干部办法，推行差额推荐、差额考察、差额酝酿、差额票决等制度，推进干部人事制度改革的科学化、民主化进程。探索综合考核选拔干部法，建立融政绩考核、民主测评、资历学历考评等为一体的科学考核选拔机制。

3、加大培养选拔优秀年轻干部力度。研究制定《20xx—20xx年全县党政领导班子后备干部队伍建设规划》和《关于做好培养选拔年轻干部工作的意见》，建立数量充足、素质优良、结构合理的后备干部队伍，加大培养选拔年轻干部力度。做好培养选拔女干部、少数民族干部、党外干部工作。

4、坚持从严管理干部。认真落实《关于进一步从严管理干部的意见》，加强对干部经常性教育和日常管理，开展谈心谈话制度，对干部存在的苗头性问题勤观察、多提醒、早告诫、敢批评。严格执行和不断完善党员领导干部述职述廉、诫勉谈话、函询等制度，完善党员干部个人重大事项报告等制度。

5、完成市县和部领导交办的其它工作任务。

经县委、县政府研究决定,今天我们在这里召开全县数字化城市管理工作会议,主要是贯彻落实中央、省、市关于数字化城市管理工作的决策部署,动员全县上下进一步统一思想,落实责任,凝聚合力,加快推进我县数字化城市管理工作,努力构建沟通快捷、分工明确、责任到位、反应快速、处置及时、运转高效的城市管理模式,提高城市管理水平。下面就加快推进数字化城市管理工作,我讲三点意见:

一、提高认识,充分认识实施数字化城市管理的重要意义

所谓“数字化城市管理”,是指利用现代信息技术,整合城市管理资源,再造城市管理流程,实现精确、敏捷、高效、全时段、全方位覆盖的城市管理运行新模式。通过建立数字化城市管理监督指挥系统,以万平方米为基本单位把县城划分为若干个网格,城市问题被分为“部件”和“事件”,并在网格内进行精确的编码定位,通过监督员上街日常巡查,以及视频监控、群众投诉、媒体曝光或其他方法发现城市管理中的部件、事件问题,将问题信息传输到监督指挥中心,监督指挥中心立案后,派遣员将案件派遣到各职能部门数字城管终端,由各责任单位具体负责办理,并及时进行反馈。通俗来讲,就是把像井盖、路灯、果皮箱、行树等城市元素都纳入城市信息化管理的范畴,给每样公物配上一个“身份证”,如果街道上的井盖坏了、路灯不亮了,城市管理监督指挥中心会在第一时间告知相关责任单位,由责任单位进行解决,切实提高城市管理的精细化水平。

(一)实施数字化城市管理是落实中央、省、市决策部署的必然要求。20xx年12月24日,中共中央国务院《关于深入推进城市执法体制改革改进城市管理工作的指导意见》明确要求:“到20xx年年底,所有市、县都要整合形成数字化城市管理平台”。20xx年4月24日,国家住建部《关于加快落实中共中央 国务院深入推进城市执法体制改革改进城市管理工作指导意见的通知》进一步明确要求,“所有市、县10月底前都要整合形成数字化城市管理平台”。中共河南省委、河南省人民政府《关于加强城市规划建设管理工作意见》要求“到20xx年底,所有市县都要整合形成数字化城市管理平台,建设综合性城市管理数据库”。信阳市委、市政府也对各县区数字化城市管理系统建设进行了多次督导,要求务必按照上级要求推进数字化城市管理。因此,实施数字化城市管理,是我们必须不折不扣完成的政治任务。

(二)实施数字化城市管理是适应城市化进程的形势需求。城市建设“三分建,七分管”,加强城市管理,优化生活环境,提升城市品位,事关经济社会发展全局,事关人民群众切身利益,事关社会和谐稳定。近年来,县委、县政府高度重视城市管理工作,不断加大投入,加快改革创新,积极探索城市管理的新机制、新方法,着力构建“大城管”,管理体制逐步理顺,市容市貌明显改观,城市品位不断提升。但是,我们也要清醒地看到,随着县域经济的快速发展和城镇化进程的不断加快,城市规模不断扩张,城市人口逐年增加,城市管理的范围和难度越来越大,问题更加纷繁复杂,常规的管理方法和手段已经不能适应城市发展的需要,必须对城市管理的体制、机制、组织方式、手段进行创新。数字化城市管理作为城市管理领域一次革命和当前各级大力倡导的新型城市管理模式,为做好全县的城市管理工作指明了方向,提供了有益借鉴。

(三)实施数字化城市管理是提高城市管理水平的现实选择。面对城市建设日新月异的新形势,传统的城市管理模式已经越来越不适应城市发展的需要和市民群众的需求,实施数字化城市管理成为提高城市管理水平的现实选择。主要表现在四个方面:一是实现了城市管理空间细化和管理责任的准确定位。通过万米单元网格管理,将每一个城市部件都精细定位到电子地图上,并把管理责任细化到了每一个网格、每一个部件,极大地推动了城市的精细化管理。二是实现了管理过程的精细化。通过信息技术的集成应用和管理体制机制创新,建立了由信息采集、案卷建立、任务派遣、任务处理、处理反馈、核实结案和综合评价等七个环节组成的工作流程,由监督指挥中心对案件办理进行全过程监督,做到了件件有回音、事事有结果,大大提高了城市管理效能。三是实现了城市管理职能部门的联动协同。数字化城管通过信息资源共享等方式,将分散在城管执法、规划建设、电力、通信、交通等部门的管理职能进行有机整合,建立涉及城管执法、市政设施建设和维护、绿化管理、环卫设施维护管理等多方面、系统化的管理模式,使城市管理问题在同一平台下实现了各部门的信息流转和全程监督,克服了多头管理、条块分割的弊端。四是实现了考核评价的科学合理。信息系统根据日常监督和数据处置,自动生成对各管理单位和监督员的考核结果,克服了人为干扰因素,使考核评价更加客观准确,并可以通过系统平台,引导公众多渠道参与,实现了政府与群众的互动。

二、突出重点,抓实抓好数字化城市管理的各项工作

县委、县政府积极贯彻落实中央、省、市关于推进数字化城市管理工作的要求,于20xx年启动了数字化城市管理系统项目建设,该项目建设及五年运营资金约2563万元,建设范围覆盖主城区内25.5平方公里,项目建设地点在县城市管理局5楼。项目已完成了标准机房、LED大屏、指挥大厅、高清视频监控等基础设施支撑体系、城区25.5平方公里的数据普查及单元网格划分、9大基础子系统等规定的建设任务,另结合我县实际拓展了9项子系统建设,组建了44人专业信息采集和坐席员队伍,并于20xx年1月投入了运行。截至目前,数字化城管系统共上报案件21201起,其中立案19861起,结案19069起,结案率96%,案件立案量、结案率均位居全市前列。但是建好系统只是第一步,如何发挥好这一平台作用,推动全县城市管理工作上水平、上台阶,还需要重点抓好以下几项工作:

(一)要抓好平台建设。县城管局作为数字化城管的牵头单位,要做好数字化城市管理系统的日常维护工作,保证系统平台的正常运行。要加强相关设施和人员的配备,确保数字化城市管理基层网络健全,确保各项基础工作有人抓、有人管。要切实加强数字化城管队伍建设,加大对监督员、问题派遣员、案件办理员的培训教育,让他们熟练掌握数字化城市管理的工作机制、工作流程和运行模式,全面提高思想政治素质和业务工作能力,提升数字化管理水平。数字化城市管理工作领导小组各成员单位要明确一名分管领导和一名终端操作员负责具体工作,终端操作员负责接收数字化城管指挥中心派遣的任务,协调部门内部关系,处理派遣问题,反馈处理结果,并及时向城市管理委员会报备。

(二)要明确职责任务。根据建设要求,全县数字化城管覆盖范围是主城区,共25.5平方公里,划分19个万米单元网格,并对县域内的57906个“部件”进行了产权归属登记。会前,县城管局在征求各单位意见的基础上,根据各单位职能制定了“部件”“事件”分类表,进一步明确了各单位在数字化城市管理中的职责。全县城市“部件”共分为公共设施、交通设施、市容环境设施、园林绿化设施、其他设施及扩展部件7大类;城市“事件”共分为市容环境、宣传广告、施工管理、突发事件、街面秩序、其他事件6大类。各相关单位要进一步强化责任意识,立足自身职能,对县指挥中心交办的每一起案件,属于职责范围内的,不等不靠,主动解决;需要协办的,不推不拖,主动跟进。对不属于本区域、本单位负责的要及时将案件返回到县数字化城市管理监督指挥中心,并书面说明理由;对规定时限内或延时后仍不能解决的问题,必须向县数字化城市管理监督指挥中心书面说明情况,作备案处理。

(三)要提高处置能力。县数字化管理工作领导小组各各成员单位要主动履职尽责,采取得力措施,提高处置问题、解决问题的能力。一是突出一个“快”字,对派遣问题要快速解决、快速反馈。赤城办事处、鲇鱼山办事处和各相关部门必须严格按照指挥中心派遣的案件、整改的标准和完成的时限等要求,及时整改,快速反馈,真正做到第一时间发现、第一时间处置、第一时间解决,推进城市管理系统高效运行。二是突出一个“实”字,对重点难点问题要紧抓不放、抓出成效。赤城办事处、鲇鱼山办事处和各相关部门作为实施数字化城市管理的主体,要按照各自工作职责,对发现的问题,特别是一些重点难点问题进行高标准、高质量整治,绝不允许打折扣、搞变通,不整改或者假整改,确保交办的案件件件有回音、事事有着落。三是突出一个“早”字,对日常各类问题要狠抓源头、提早防治。要加大日常自查力度,努力消灭城市管理的死角和盲点,做到检查与不检查一个样,节假日和工作日一个样,决不能应付、凑合,坐等监督员发现了问题,再去被动地解决。

(四)要建立评价体系。县数字化城市管理工作领导小组要以住房和城乡建设部《城市市政综合监管信息系统绩效评价(

CJ/T292-20__)》标准和《商城县数字化城市管理部件和事件处置规范》为依据,建立数字化城市管理考核评价体系,按月度、年度对县数字化管理工作领导小组各成员单位的城市管理日常工作情况进行考核评价(即考核数字化城管监督指挥中心派遣的,属于本部门(单位)管辖范围内城市管理部件和事件问题的处置情况),并建立定期通报制度,根据考核结果进行分类排队,严格兑现奖惩。

三、强化保障,提高数字化城市管理工作水平

数字化城市管理是一项系统复杂的工程,涉及的点多、面广,直接关系到每一个城市居民的日常生活和切身利益。县数字化城市管理工作领导小组各成员单位要切实加强领导、落实责任、密切配合、齐抓共管,推进我县数字化城市管理工作再上新台阶。

(一)要健全组织抓领导。为加强城市管理工作,20xx年县政府就研究成立了商城县提升城市管理水平三年行动计划工作和数字化城市管理工作领导小组,负责统筹推进数字化城市管理各项工作。为进一步加强城市管理工作的组织领导,提升城市管理水平,经县委、县政府研究决定,又成立了商城县城市管理委员会,委员会实行“双主任”制,由县委李书记任第一主任,我任主任,相关领导任副主任,县直相关单位主要负责同志为成员,负责统筹推进城市管理各项工作。可见,县委、县政府对抓好城市管理工作的重视程度之高,态度之鲜明,决心之坚定。各成员单位主要领导要高度重视,亲自研究,亲自部署,建立健全相应组织机构,切实加强对城市管理工作的领导协调,及时研究解决数字化城市管理工作问题,确保县数字化城市管理监督指挥中心派遣的案件高效落实。

(二)要齐抓共管抓合力。数字化城市管理是“大城管”的管理理念,这种大系统、大城管,就好比舞台大合唱,城市管理主管部门是领唱者,其他部门都是合唱者,不能让城管部门一家唱“独角戏”。县城市管理委员会和县数字化城市管理工作领导小组要切实发挥好牵头协调作用,加强对数字化城市管理工作的统筹、各成员单位的职责分工和相互衔接问题的协调,对城市管理中的重大问题要及时研究解决,推动工作高效开展。各成员单位要按照“街区吹号、部门报道”的原则,根据县数字化城市管理监督指挥中心派遣的任务,主动作为,自觉履行职责范围内的城市管理工作,不推诿、不扯皮、不懈怠;对于涉及多个部门的城市管理问题,要主动对接,密切配合,建立顺畅的沟通协调机制,确保城市管理各项工作有效推进,无缝对接,坚决杜绝“棚架”现象。

(三)要强化宣传抓氛围。县数字化城市管理工作领导小组要加大对数字化城市管理新模式的宣传,有针对性地做好数字化城市管理运作流程的宣传工作,让更多的市民了解和认识数字化城市管理工作原理,提高数字化城管的知晓度,扩大城市管理的影响力,充分调动广大市民参与城市管理的积极性和主动性,努力形成人人关心城管、个个支持城管的良好氛围。县新闻广电部门要充分发挥电视、网站等新闻媒体作用,全方位、多角度的开展城市管理宣传教育活动,从提高城市市民的文明素质和市民意识入手,引导广大市民积极参与、支持城市管理工作,营造自觉维护城市秩序的良好风尚。

(四)要加强督导抓考评。要落实好《商城县数字化城管考核办法》规定,发挥好考核的“指挥棒”作用,推动数字化城市管理工作取得实效。坚持每月对所有数字化城市管理涉及到的单位进行考核,分类排队,报县委、县政府,并在新闻媒体、政府门户网站、城市管理网站公示,接受社会监督。坚持每季度召开一次全体会议,通报考核结果,点评城市管理工作中存在的问题,研究部署下一阶段重点工作。要强化考评结果运用,对本季度内连续2次排名未位的单位,主要负责人和分管负责人要在全体会议上公开表态发言并在县级新闻媒体公示。要每月向县文明城市创建、卫生城市创建等点评会议报送数字化城市管理评价结果,并作为各类创建工作绩效考核的重要依据。要根据《商城县领导班子和领导干部实绩档案管理办法(试行)》相关要求,将年度考核评价结果纳入各单位领导班子和领导干部实绩档案管理。要落实表彰奖励制度。对年度考核成绩优秀的单位,对相应集体和个人给予表彰奖励,并作为评先评优活动的参考依据。

志们：

大家好!在春节即将来临之际，我首先要预祝各位同志新春快乐，合家欢乐，猪年吉祥!

春节是我国的传统节日，众所周知，每逢春节来临都会有各种的烟花炮竹出现，一方面，这些东西确实是喜庆的代名词，但从另一方面来说，这些东西使用不当也会造成不同程度的伤害。另外，春节也是盗窃、抢劫等事件的多发时期，各类安全问题都层出不穷，因此，我此次会议讲话的重点就是安全问题。同志们的人身安全、车间的设备安全、生产过程中的安全等。在此，我希望所有的同志们都能够坚持做到以下三点：

第一，进一步强化自身的安全意识。春节期间的安全问题比平时要多很多，出现的几率也比较高，因此，每一位员工都应该进一步强化自身的安全意识，将安全意识贯穿生产过程中的每一环节。将任何可能造成安全问题的因素遏制在萌芽状态。试想，如果因为某一个员工的疏忽或是不重视，对员工自身、他人甚至是车间造成伤害，那么又会有多少个家庭因此受到牵连，这样的后果不是我们可以承受的。

第二，进一步强化车间的安全工作。对于车间的生产设备一定要落实保养和检修工作，一旦发展某一台设备出现问题，就要立即停止使用，进行维修，确保设备正常后才能投入使用，避免在生产过程中对员工造成伤害。车间的防火防盗工作也要加强，不能乱堆放车间物品，尤其是可燃性较强的物品;在一天工作结束后最后出车间的员工一定要仔细检查车间的设备是否已完全停止运作，是否存在可能导致火灾的因素，电气设备是否已经切断电源等;出车间后也要锁好门窗，确保不存在被盗窃的风险;车间里跟车间附近也严禁燃放各种烟花爆竹。另外，防止氨水泄露的工作跟镁渣的安全处理也要落实，如果一旦出现氨水泄露，就要及时用水稀释泄露的氨水以及灌内残留的氨水，再将其扫入路边的沟壑中并用砂土掩埋。

第三，进一步强化自身的岗位职责。车间里的每一位员工都有自己的岗位职责，在此，我希望每一位员工都要对自己所在岗位的职责有深刻的认识跟责任感。也就是说每一位员工都要认识到自己岗位的职责、在生产过程中的作用、一旦出现安全问题会造成的严重后果;同时，还要肩负起自身岗位的责任，一旦出现问题要及时采取解决的措施，而不是推卸责任。事实上，我们也会严格落实安全检查工作，一旦出现问题就要纠察相关负责人的责任，决不姑息。

同志们，安全问题对我们自己、我们的家人、我们的工作来说，都是非常重要的。我再一次强调，希望每一位员工都要落实车间的安全生产工作，只有大家共同努力，我们才会安全、我们的家人才会安心、我们的工作也才能高效开展。

同志们：

根据会议安排，我就推进全镇新型城镇化工作，讲几点意见。

一、明确新型城镇化工作的思路和目标

新型城镇化是我国发展的一个大战略，将是未来几十年经济增长的巨大引擎。城镇化进程蕴含着加快发展的内生动力、扩大内需的巨大潜力和富裕百姓的空前“红利”。把握好这一历史机遇，探索走出一条符合山区实际的新型城镇化道路，成为我们皇华当前和今后一段时期的重要任务。

近年来，全镇上下认真贯彻落实市委、市政府的部署要求，按照全域统筹、城乡一体的思路，深入实施社区化发展战略，全镇新型城镇化建设取得长足进步。主要表现在四个方面：一是发展格局逐步形成。正在进行新一轮城镇总体规划修编，逐步确立了以镇驻地为核心，寿塔、郝戈庄生态小镇为支撑，其它农村社区为补充的梯次发展格局。镇驻地初步形成了东部生态休闲区，西部产业集聚区，中部行政服务区，南部商贸文教区，北部养老居住区功能分区。镇区发展空间逐渐拉开，面积达到3.05平方公里，驻地人口达到1.5万人。二是发展基础有效夯实。今年1—8月份，全镇24家规模以上工业企业完成工业总产值57.78 亿元，销售收入57.3亿元，实现利税5.27亿元，分别同比增长17.37%、16.92%、27.46%。过5000万元项目31个，完成投资25.8亿元，同比增长18.6%。三次产业比例为18:55:27。完成财政总收入2557.72万元，同比增长2.5%，实现公共财政预算收入1288.28万元，同比增长2.3%。总体看，今年以来经济运行基本面较好。三是发展统筹取得突破。将库区移民搬迁安置、增减挂钩项目与新型城镇化发展结合起来，规划建设桃源居聚合区、寿塔聚合区等安置区8处20.5万平方米，可安置2100户，7400人。“乡村教育示范区”建设深入推进，7所中小学完成标准化验收，柏戈庄、郝戈庄标准化学校基本完工，城乡义务教育初步实现均衡发展。农村集中供水实现村村通，全镇180公里路网实现互联互通，城乡环卫一体化市场化运作深入推进，镇区实现污水集中处理。四是发展特色得到彰显。大力度、全方位打造“一城山水半城园”形象。深入实施“两清一绿”工程、“386”环保行动，对扶河、淇河、倒漾河等重点河道进行了水生态治理;大力开展造林绿化，全镇林木覆盖率达到52%;建设了倒漾河生态湿地公园、山水文化广场、地方文化展馆;总建筑面积6.4万平方米的镇驻地高端房地产组团开发项目完成建筑面积2.6万平方米，城镇宜居、宜游、宜业的吸引力进一步增强。

在肯定成绩的同时，也要清醒地认识到，我镇城镇化工作还有许多不足之处，可概括为“一一二三”问题。

一个基本镇情--城镇化水平低的问题。无论是以户籍人口数为依据，还是以常住人口数为标准，我镇都是一个农业人口占大多数的城镇。20xx年，全镇城镇化率仅为27.3%，低于全国平均水平15个百分点，低于全市26个百分点，城镇化率低，城镇辐射承载功能不足，活力不够。

一个“洼地”困境--政策扶持少的问题。皇华作为山区乡镇及水源地保护区，在全市“三区两带多园”发展战略中属于限制开发区。在金融、土地、项目倾斜、生态补偿、考核导向等政策方面受到的扶持力度不够大。

两个相对滞后--城镇规划、产业发展滞后问题。新一轮城镇总体规划修编工作尚未完成，生态小镇、新型农村社区尚未开展详细规划，生态环境保护、环卫设施等专项规划也未修编。规划引领作用没有充分发挥，城镇发展与兄弟乡镇同质化，没有凸显地域特色。产业发展先天不足。三次产业结构不合理，总体产值低，这也直接导致城镇居民消费和购买力低。工业经济发展的空间有限，主导能力弱，面临转型升级的压力;农业产业受地理条件的制约，现代化、规模化、集约化水平低;服务业单纯依靠房地产业“单兵突进”，关联度高、拉动性强的旅游产业层次低，“吃、住、行、游、购、娱”要素建设不够。

三个突出制约--城镇发展空间、建设资金、生态环境制约问题。发展空间方面。皇华90%以上土地为山地丘陵，近年来国家对土地审批又严格控制，通过土地流转或拆迁安置增加城镇化发展空间的难度很大。目前，全镇城镇用地规模基本达到上一轮城镇总体规划安排，镇区可利用土地少与城镇化发展需求大之间的矛盾比较突出。建设资金方面。城镇化建设财政资金缺口大，金融机构对新型城镇化建设的信贷支持力度不够，城镇开发融资困难。生态环境方面。由于历史原因及自然条件限制，皇华镇区一直在水源地二级保护区内顺水沿河发展，镇区东侧紧靠青墩水库，西侧为镇西工业园，受环保政策及产业布局影响，镇区公共服务机构、基础设施、商贸居住区局限于滨河西路与龙华街狭长区域，生态环境承载力将是皇华未来城镇发展的一个重大挑战。对这些问题，我们要创新思路举措，认真研究解决。

去年底以来，中央、省、潍坊及我市相继召开城镇化工作会议，层层安排部署，将城镇化工作摆上了经济社会发展的重要战略位置,为我们推进新型城镇化建设提供了行动指南。下步，全镇城镇化工作总的思路是：以党的和xx届三中全会精神为指导，深入贯彻中央、省、潍坊及诸城市城镇化工作会议精神，以“人的城镇化”为核心，坚持全域统筹、城乡融合、四化同步、五位一体，进一步优化“一心二点一轴三片区”城镇空间布局，着力增加农民收入，着力提高城镇化质量，深入探索以社区化发展促进农民就地城镇化的路子，推进新型城镇化向更高质量、更高品位发展，将皇华建设成为“生态文明的现代化城镇、文化旅游名镇”。到20xx年，全镇城镇化率达到35%。到20xx年，全镇总人口达到59000人，镇区约220xx人，寿塔、郝戈庄两处生态小镇约10000人，城镇化率达到55%。地方财政收入达到4000万元，三次产业比例调整到15:40:45;农民人均纯收入达到2万元以上。污水和生活垃圾集中处理率达到100%，林木覆盖率达到60%。

二、突出工作重点，扎实推进新型城镇化健康发展

(一)突出规划引领，优化发展格局。1、健全规划体系。年内编制完成城镇总体规划，形成“一心二点一轴三片区”发展格局。开展生态小镇详细规划，完善镇域规划体系。在总体规划编制框架下，编制生态环境保护、绿化景观系统、供水供热供电燃气工程、环卫设施等专项规划，编制完善控制性详细规划。2、优化城镇空间布局。着力提升镇区辐射带动功能，镇驻地实施东控西延北进南跨战略，规划东至袁家我乐村东，西至程子村西，南达中心校南侧，北抵中小企业创业服务基地，面积拓展至10平方公里。增强生态小镇支撑功能，辐射带动周边。深入推进农村新型社区发展，加快聚合区建设，完善道路、供排水、燃气等设施配套建设，吸引群众聚合居住。3、塑造山水城镇特色。将白墙黛瓦、蓝瓦灰墙定为城镇基准色，建筑规划设计上采用多层为主、小高层为辅，错落有致的规划布局，实现山水城和谐相融。

(二)转变产业发展思路，通过产业转型推动城镇化健康发展。1、打造文化旅游引导的新型城镇化建设模式。以文化旅游产业推动现代服务业做大做强，实现“消费聚集、产业发展、生态提升、配套优化、土地升值、地产回报”，带动区域经济社会综合发展。打造历史文化景观镇，以苏轼文化、丁耀亢故居、呈子古遗址、齐长城遗址、皇龙沟恐龙足迹群遗址为文化内涵，建园、建馆、建基地，充分展现名人、名址文化对当代的影响和启迪，带动全镇特色山水、风土人情、民间工艺、名人字画、企业文化、学校文化、社区文化的整体提升。加快推进“三山两水六园九遗址”的山水皇华百里自驾游项目，推进驻地聚合区和养老地产开发，形成餐饮、住宿、游乐、购物消费经济链及相关产业集聚，不断增加就业需求，吸纳城镇人口。2、加快现代农业建设。继续壮大农民专业合作社，加快发展家庭农场、农业园区，积极探索城镇工商资本参与现代农业经营，将农民从土地中解放出来，增加农业转移人口进镇区数量。培育苗木主导产业，加强对苗木龙头企业的鼓励扶持，培育一批行业水平高、经济效益好、带动能力强的企业。突出“合作社+家庭农场(农户)”、“社区+龙头企业+合作社+家庭农场(农户)”、社会工商资本建设苗木园区三种经营模式，推动苗木产业由分散经营向产业化模式转变。以园区、基地为辐射点，沿市寿路、诸王路、平日路布局苗木产业。抓住全镇1万亩农村集体机动地承包经营权到期的时机，加强土地流转和种植引导，利用五年时间，建设100亩以上苗木园区30个，苗木面积拓展至1.2万亩，苗木产业直接销售产值达到1亿元，建成我市南部苗木产业走廊。3、推动工业内涵式发展。稳步推进中小企业创业服务基地、镇西工业园、华起全民创业园在建项目，逐步淘汰落后产能。提高招商入驻门槛，高能耗、高污染、低效益项目一律不得落地。积极推进腾笼换鸟、转型升级。引导水源地一级保护区内项目退城进园，支持东宝重工、华欣短流程铸造项目等建设技术创新研发平台，加快产业转型升级。

(三)推进生态环境保护和基础设施配套，提升城镇综合承载能力。1、打牢生态基础。突出抓好造林绿化和水生态环境保护工作。深入开展造林绿化工程，不断推进生态绿化工作，构建市区生态屏障。配合做好省级水生态文明城市创建工作，对扶河、淇河、倒漾河、展村河、涓河五大水系进行水生态治理。开展养殖小区标准化建设，将镇驻地6处养殖小区全部停产、转产或搬迁。2、抓好基础设施建设。提高山水皇华百里自驾游南段路网通达度，抓好镇域内道路修补、路面硬化拓宽，推进互联互通。推进皇华110KV变电站改造。加快建设市南污水处理工程二期建设项目，围绕寿塔和郝戈庄生态小镇，重点建设寿塔污水泵站，铺设排污管网，实现生态小镇污水集中处理。深入推进城乡环卫一体化市场化运作，建立长效监督管理机制。3、突出品位建设。启动镇驻地12片区拆迁工作，改善居民居住条件，储备城镇建设用地。规划建设倒漾河九宫格生态湿地公园、松岛生态文化会馆、旅游度假村等生态文化旅游项目。着力开展文明村镇、文明乡村创建活动，制定社区村规民约，积极推进居民观念转变，切实提高城镇居民文明素质。

(四)全面加强城镇建设。1、加快镇驻地改造提升。按照潍坊市提出的“一个中心、四个规划、六个体系”(建设一个市民广场中心, 编制社区布局规划、产业发展规划、基础设施规划、生态景观规划，建立社会保障体系、社区公共服务体系、市政管理体系、金融服务体系、农村产权交易服务体系、治安管理体系)的建设标准，有序改造提升镇驻地，延续历史文脉，融入现代元素，完善基础设施和公共服务，增强吸纳承载能力，加快建设富有地域特色、功能比较齐全的现代化美丽城镇。2、深化农村新型社区建设。进一步加大多元化投入力度，完善社区服务设施，提升社区服务功能，打造便民为民的优质平台。根据区位、产业服务水平，对寿塔、郝戈庄社区加大政策支持和投入力度，合理确定建设模式，增强产业发展、公共服务、吸纳就业、人口集聚功能，培育功能完备、产业完善、环境优美的新型生态小镇。3、分类推进聚合居住。坚持以人为本，突出镇驻地中心社区和重点社区，加快聚合区建设，完善基础设施，配套建设产业园区、社区卫生、幼儿园及小学、健康养老、治安警务等公共服务设施，吸引群众搬迁聚合。

三、切实强化新型城镇化建设保障

(一)强化目标管理。各级各部门要进一步明确各自承担的责任和任务，对新型城镇化工作实行台账管理，细化阶段目标，扣紧时间节点，抓紧向前推进，确保落到实处。要树立强烈的担当意识、责任意识，只要是自己职责范围内的就要敢定事、肯干事、干成事，既不能因为标准要求高了、工作难做了，就消极懈怠、无所作为，又不能急功近利、急于求成。

(二)加强要素资源保障。参照上级政策办法，引导财政资金、用地指标、人力人才资源向城镇化集中。创新投融资机制。坚持政府主导、市场运作、社会参与，进一步开放投资市场，降低准入门槛，吸引各类资本进入城镇建设与开发领域。建立完善投融资平台，通过整合涉农资金、低息贴息贷款、转移支付等，加快公共基础设施和公共服务项目建设。推进土地资源集约利用。加强土地资源的整合，通过增减挂钩等多种形式，腾出更多的用地指标，用于产业发展和城镇化建设。完善土地节约集约利用政策，加大对存量建设用地、闲置低效土地等清理整治力度，提高集约利用水平。加快人才队伍建设。积极引进高新技术人才，大力培养产业工人、新型农民，为新型城镇化发展提供充足的人力智力支持。

(三)深化改革创新。体制机制创新是城镇化发展的活力之源。当前，传统的城乡分割的产权制度、户籍制度、生产方式和生活方式，仍是阻碍城镇化发展的主要因素，必须通过深化改革来破除障碍，释放活力。要加快推进户籍管理制度改革，创新流动人口服务管理体制机制，使城镇常住外来人口和流动人口享受市民待遇。要深化农村产权制度改革，年内基本完成农村土地承包经营权确权登记颁证工作，推动耕地所有权、承包权、经营权“三权分离”。要着力推动“三换三集中”，尊重农民意愿，区别不同情况，以宅基地流转置换为核心，整体推动农民土地承包经营权流转和集体资产股份制改造，探索实施农民宅基地换住房、承包地换股权、权益换保障，促进农村转移人口就地就近城镇化。

(四)切实转变干部作风。当前全镇干部作风总体是好的，但存在的问题也不容忽视：有的工作不在状态、萎靡不振、在岗不爱岗，有的对职责范围内事情不上心、不研究，遇到难题推拖躲绕，有的为了不出事干脆不干事等等。要以深入开展党的群众教育路线实践活动为契机，着力解决当前存在的问题。班子成员要率先垂范，身体力行，抓好分管部门、联系社区作风建设。各社区、部门要把作风建设摆到更加突出的位置，在新型城镇化建设、重点项目落实、深入基层服务群众等方面，主要负责同志要以身作则、亲力亲为，力戒做平稳安逸的“太平官”。要教育引导党员干部始终对岗位心存敬畏，始终保持奋发有为、敢于担当的精神状态，促进服务效能持续提升，打造纪律严明、勤政为民、作风优良的党员干部队伍，为新型城镇化建设各项任务落实提供坚实保障。

我们因疫情被迫“宅家”了，我们望着窗外，渴望着早日结束这种生活，我们渴望拥抱自然，沐浴阳光。我们渴望早日走出家门，孩子们早日走进学校的大门，家长们早日回到自己工作的岗位。可是我们现在只能眼巴巴的看着，迫切的盼着。

无聊的日子!电影明星、歌星、网红都显得黯然无光了，电视剧、动画片、手机游戏都早已经索然无味了。我们看着电视，关注着疫情的变化，关注着，盼望着医术高明的救星早日出现。

钟南山院士挺声而出了，中国千千万万的医疗工作人员挺声而出了，科研人员也忙碌了起来!我们放佛看到了一道，数道，成千上万道的金光透过了这黑压压的乌云直射下来。这才是我们的希望，这才是我们的英雄啊!危难之时挺身而出，救人民于水深火热之中。

我们应该崇拜谁?疫情给了我们答案。我们应该崇拜像钟教授那样有知识，有担当的人。知识改变了我们的生活，知识改变了我们的命运。而现在更关键的是知识能救人民于水火，能战胜疫情，能结束我们“宅家”的生活。

当我们“宅家”思考为什么读书，将来想做什么样的人的时候。我想我们大家一定会异口同声回答：为知识而读书，要做像钟教师那样有知识的人。

是的!知识不仅改变了我们的生活，还能救人民于水火，学好知识不仅对于我们个人有利，更对我们国家有利。

当我们眼巴巴的看着窗外发呆的时候，当我们觉得“宅家”无聊的时候，我们要知道我们现在不是什么也没有，我们有时间，我们可以静下心来学习。钟教授这一代的使命正在进行着，未来我们的使命呢?只有通过努力掌握丰富的知识去实现。

武汉加油!中国加油!

当我们喊着口号加油的时候，我们要知道中国的辉煌是需要一代代英雄的人民付出奋斗的!一个钟教授的付出只能会保护中华民族一代的安康!只有一个一个钟教授似得人物不断出现，才能保佑中华民族的永久安康!

我们是多么需要更多像钟教授那样的人才啊!未来，需要年青一代的崛起。

读书就是现在的方式!不负韶华，只争朝夕。

我于近日去一荷塘观赏，七月荷花已经进入怒放的时节，荷叶挺拔宽大，荷花高雅清静!整个荷塘令人一下子从喧嚣中脱离出来。

在已经开放的荷花和将要开放的荷花中，让人感觉惊喜振奋和期待的是将要开放，但尚未开放的荷花。欲开的荷花花瓣包在一起，上面红黄绿交错，让人充满了强烈的期待。无论是视觉还是心理感受，没有开放但将要开放的荷花更令人愉快。已经完全开放的荷花，实实在在让要感受到什么高风亮节。已经开放的荷花，花瓣宽大，像小孩的手掌向四周张开，洁白无任何瑕疵，高雅、洁净，在风中随风轻轻摇荡。所谓出淤泥而不染实在是最恰当的描述。

我同时也有某种伤感，当这些高雅纯洁的荷花展现它们的鲜艳的时候，很快它们就将凋谢，变成了残荷败叶。于是我想，对于荷花来说，重要的是它的开放呢? 还是它的生长过程，它从淤泥之中，小荷才露尖尖角到持续的壮大、盛开最终凋谢 ，整个荷花的精神和意义在于它的花朵呢?还是在于它与众不同的生长过程?我个人倾向于荷花被人称道，重要的不是它的花，虽然它的花很漂亮 ，但真正吸引人们的是荷花的生长过程和在生长过程中给人们的启示，出于淤泥而不染! 生与不令人愉快的环境中，自信、坚定的保持自己的本质不断成长壮大。重要的是成长的过程，重要的是面对环境的不屈服，重要的是奉献给社会和人们自己最美的，最有价值的一面，然后悄然逝去，这就是荷花的品质，这就是我观荷花的感受。

回来的路上我想起了梅花, 梅花其实并不好看，无论花朵还是枝干均不好看!但是我们已经赞颂了梅花几千年!我们甚至把自己比作梅花，把梅花作为整个民族的象征!都是因为梅花在苦寒之中坚韧的成长，在困境之中将生机提前报送，当生机无限时，梅花悄然逝去!

梅花、荷花的可敬根本是由于伟大、可贵的精神!

【阅读延伸】

梅花的象征意义?梅花具有什么品质——梅花的花语：坚强 ，忠贞，高雅。

梅花的解读

梅树的花，是蔷薇科梅亚属的植物，寒冬先叶开放，花瓣五片，有白﹑红、粉红等多种颜色。梅花又名“五福花”是中国传统名花，她象征着快乐、幸福、长寿、顺利、和平。梅花不仅是清雅俊逸的风度使古今诗人画家为它赞美，更以它的冰肌玉骨、凌寒留香被喻为民族的精华而为世人所敬重，与兰、竹、菊并称为“四君子”。中国历代文人志士爱梅、颂梅者极多。

梅花的花语：凌霜斗雪，迎春开放，风骨俊傲，不趋荣利，坚强 ，忠贞，高雅。

梅花的象征意义：高洁 傲骨之风 不畏严寒 坚强 美丽 贫寒却有德行的人

梅花以它的坚贞不渝、高洁、坚强、谦虚的品格，给人以立志奋发的激励。在严寒中，梅开百花之先，独天下而春，因此梅又常被民间作为传春报喜的吉祥象征。梅花是岁寒三友之一，自古以来，人们都赞美她的傲雪精神，她的孤独的不与百花争春的高洁的美。所以，她象征高洁、坚强的人。

梅花的品质：不惧风雪、坚贞不屈、坚韧不拔，顽强不屈、傲雪欺霜、不屈不挠、傲骨梅花被民间作为传春报喜的吉祥象征。

梅花品格高尚，铁骨铮铮。她不怕天寒地冻，不畏冰袭雪侵，不惧霜刀风险，不屈不挠，昂首怒放，独具风采。人们见到梅花，便会受到坚强、刚正和高洁气质的熏陶和激励。

过去的半年，社区残疾人工作在残联和站前社区的正确领导、关心支持下，以邓小平理论和“”重要思想为指导，坚持以人为本，树立和落实科学发展观，求真务实，开拓进取，圆满完成了上半年度各项工作任务。现将20xx年上半年工作总结如下：

1、组织就业培训工作，使残疾人平等就业。通过组织残疾人参加磐石市用工洽谈会，为残疾人就业、改善残疾人生活，办了一件实实在在的好事。残疾人也希望能通过自己的努力改善生活、为社会尽自己的力量。各企业招聘残疾人就业，帮助弱势群体更好地实现个人价值也体现了社会对残疾人的关心和尊重。

2、细致认真，做好调查登记。通过调查模底核实，严格审核认定程序，为本社区残疾人做好残疾人代步车燃油补贴发放工作。将我社区4名重度残疾人纳入“阳光家园”居家托养计划，并为他们发放“阳光家园计划”托养补助金。入户以问卷的形式，做好残疾人生活满意度指数调查工作，通过此次调查切实了解社区残疾人的生活现状，掌握残疾人生活保障存在的主要问题，可以为在今后做好残疾人工作、提高残疾人生活水平提供第一手资料。

3、开展慰问救助，给残疾人关爱。在春节、助残日期间，对我社区生活困难残疾人开展慰问活动，为他们送去慰问品和慰问金。将党和政府的温暖送到残疾人困难家庭中，关心、帮助残疾人。发放20xx年度扶残助残助学金。

4、巩固成果，深入开展康复服务。为满足更多残疾人康复需要，实现残疾人“人人享有康复服务”的目标，在助残日期间对本社区贫困残疾人进行了残疾人用品用具的免费配发。继续开展“助盲”、“助听”、“助行”、精神病康复等重点康复工程，组织残疾人和残疾儿童家长参加磐石市残联第十二次“爱耳日”系列活动，免费向有需求的听力残疾人赠送助听器，帮助残疾人补偿、恢复功能。让残疾人真正感受到关怀和温暖。

5、动员社会力量，真情帮扶残疾人。在残疾人文化周活动周期间，我社区和前安、梅河社区组成磐石市助残志愿者，对本社区的生活困难残疾人献爱心，送去生活必须品并为他们做为所能及的家务清洁工作，为残疾人解决实际困难，用自己的实际行动为残疾人献一份爱心，办一件好事;希望能通过我们的努力增强了人们理解、尊重、关心、帮助残疾人的良好氛围。

6、开展各类文体活动，提高残疾人生活质量。为使残疾人进一步参与社会，举办了磐石市残疾人互助组、残疾儿童家长组织庆“三八”联欢会;在“助残日”期间举办了磐石市城区残疾人轮椅比赛和盲人定向行走活动;残疾人知识竞赛;、文化周摄影小组采风活动;残疾人文化周艺术作品展;各社区都积极派残疾人代表参加活动，使残疾人能更好的融入社会、共享阳光起了纽带、桥梁作用。

7、广泛开展残疾人事业宣传，营造了良好社会氛围。在第二十一次全国助残日到来之际，举办了丰富多彩的宣传活动。市残联以“改善残疾人民生、保障残疾人权益”为主题，并结合庆祝“残疾人保障法”颁布实施二十周年为主要内容，组织全市十二个社区，集中在主要街道繁华地段设置宣传台，向过往行人发放了“残疾人保障法”宣传单5000张、残疾人维权知识手册500册、自强不息残疾人书册300本及各种宣传彩色折卡5000张。现场还安排了10名盲人按摩师，免费为群众按摩，提升了残疾人自强、自立的形象。并通过了新闻媒体做宣传，努力营造热烈的社会扶残助残氛围。

8、加强学习和交流，增强综合能力。今年上半年残联举办了20xx年残疾人工作暨业务培训会议;康复协调员、残疾人、残疾儿童家长培训班;20xx年残疾人就业“带传”工作业务培训班;并参加了吉林市残疾人社区康复师资及管理人员培训班，通过学习，增强了残疾人康复知识和业务水平，为今后做好社区残疾人工作奠定了坚实的基础。

上半年工作在残联和社区领导的关心下有了突破的进展，但残疾人工作的事业崇高而艰巨、任重而道远，在平时的工作中，我们一定要做到时刻心里想着残疾人，急残疾人所急，帮残疾人所帮，为残疾人办实事、做好事，要以务实的态度对待工作。在公正公平的基础上服务于每个残疾人，让他们都得到关心和支持。因而摆在我们面前的工作是艰难的，也是充满希望的。

尊敬的各位领导、同事：

大家下午好!

今天在这里说经验，在座的比我有经验多的是，我只是把自从高三以来所想和所做的做汇报如下：

我们知道：高中三年级是中学生学习、生活的终点，也是学生跨入新生活的起点，作为高三班级管理者和策划者的班主任，要做的工作既多又杂，其重要性就不言而喻了。

我觉得除了常规的管理，我们班主任在学风和班风的培养中，更应明确自身的角色，扮好“鼓动师”、“心理医生”、“协调员”“设计师”的角色。

1.班主要扮演好“鼓动师”

我们知任道，军队要讲究士气，民族需要精神，同样，良好的班风需要每个学生积极向上的热情。作为高三学生，几个月以后学生就要面临人生的一次重大决择——高考，高考不仅是成绩的较量，更是心理素质和身体素质的较量。高三开学报到的那天我开一次班会给学生进行鼓劲，帮助他们树立信心，从而打好开始一仗。同时让每人写了一份高三分阶段的目标和最终目标。然后分批次找学生谈话。在以后的学习中帮助他们向着各自的目标迈进。

经过半个学期的学习，学生的激情渐渐归于平淡，再加上几次考试，有些学生的成绩不理想，心理压力逐渐加大，有的甚至产生放弃的念头;在这学期开学我利用一节自习课开了一次班会，分析四模考试我们班的情况，指出优势和劣势，并分析今年高考形势报名人数在减少，高考招生人数省内增加一万个名额，而且是新课改的第一年高考，对我们十分有利。帮助学生树立信心，同时制作了班级第二学期的口号和标语：思如泉融，心如止水，一起吃苦，战斗到底。做一题会一题，一题决定命运;拼一分高一分，一分成就梦想。

当然随着学习的紧张、压力的增大、竞争的激烈、过高的期望值甚至月考的不理想等都可能挫伤学生的学习积极性和主动性，使学生情绪消沉，乃至对前途悲观失望。因此，需要及时把握学生的思想、情绪，适时地、恰到好处地鼓动学生的斗志显得尤为重要。记得我们班的一位女同学平时挺刻苦的，基础也不差，高三的一模考试成绩比较差，到办公室看分数时，当时给她做了思想工作，等到第二次月考成绩出来之后，成绩还是没有多大的起色，她这次哭了，这时我帮她分析其中各科的原因，在学习上给她提供了一些建议，第三次月考成绩恢复到进班的名次。这次她露出了笑容。

作为班主任的我，经常利用课余时间对学生进行不同层次的、多方面的鼓动。鼓励学生不断进取，战胜困难，发扬自身的优势，克服自身的缺点。

当然，要注意方式方法，学生情况不同，方法也不同，场合不同方式也不同，我用的最多的是目标激励法，考前制定合理目标，考后回头看目标的达成率，这种方法给学生以强大的动力，帮助他们取得了一个又一个成功。

另外，也要把握好鼓动的时机。取得成绩时，告诫他“山外有山，天外有天”，应戒骄戒躁;当学生成绩不理想时，要以急学生所急的心态，及时主动帮助分析，通过鼓动性的语言，鼓励他精神饱满，敢于拼搏，告诉学生“曙光在前”。

班主任的鼓动，有时那片言只语的鼓励和举手之劳的扶助，都会化作学生无穷的信心和力量的源泉。如果说学生是航行学海中的帆，班主任就是鼓帆的风;如果说学生是行驶在书山上的车，班主任就是征途上的加油站!

2.班主任要扮演好“心理医生”

高三学生受到家庭父母和老师的压力，受到一次次摸拟考试的打击，心里非常脆弱，容易引发各种心理疾病，特别是一轮复习马上结束，有的同学成绩没有多大进步或者基础比较弱的同学容易出现失眼、情绪不稳，易怒、急躁、等心理症状，实际上都是学生“不适应”或缺乏“心理准备”等造成的一种心理障碍。

班主任就要善于察颜观色，随时了解情况，采取应急措施。首先要教育学生辨证认识生活、人生。在平时读报课上讲一些平凡人历经坎坷、坚持不懈，最终达成愿望的故事，通过文章告诉他们：在生活学习和工作中，有压力、有竞争是常态，我们要做的不是逃避，不是退却，而是勇敢地迎接风浪的考验，要善于在逆境中成长和成材。

其次，要帮助学生正确认识自己、给自己合理定位，既不好高骛远、目中无人，也不悲观失望，要把着眼点放在挖掘自己的潜能上，放在挖掘自己的可持续发展能力上。

高考固然重要，但它既不是命运的大决战，亦非人生的终极点，即便高考失败，也不是末日来临，明天太阳照样会升起。

最后，要教会学生自我矫正的方法，让他们从学习的重压下适当地解脱一下，张弛相间;帮助学生正确地认识自己，摆正自己的恰当的位置;引导他们要经得起挫折，教育学生正确认识和处理好个人与社会的关系。

3.班主任要扮演好“协调员”

学生们在强大的学习压力下，还可能和教师、家长、同学们有隔阂出现。班主任必须充当好“协调员”的角色，起着“润滑油”的作用。

一是协调好科任教师之间的关系。要强调班级的整体性，要有效克服科任教师之间各自为政的思想和倾向，避免“内耗”，大家要心往一处想，劲往一处使，为了整体利益，即便个人作出一点牺牲也无妨。例如为了提高理科综合的成绩，我建议学生每周做一套综合试卷，我每周日的晚自习检查。为了让学生提高数学的综合能力，每天让学生抄一道数学答题，数学课代表统筹安排，把握试题的难度和质量，我负责检查落实情况。

二是要协调好师生关系。和谐的师生关系可以营造一种同舟共济的氛围，从而使教师教得高兴，学生学得尽心。

三是协调好家校之间的关系。进入高三以后，很多教育和管理工作要求家校密切配合、步调一致才能取得成效。特别是第二学期，班主任要加大与家长联系的密度，使自己对学生的情况有个全面了解，也使家长全面了解自己的子女，使家长全方位地接纳子女，使家庭成为考生的稳定的支持系统。

4.班主任要扮演好“设计师”

班主任工作在整个高三学年的不同阶段都要有明确的计划和目标，及为实现这一目标制定具体的实施方案，对实施这一计划过程中可能会遇到的困难和问题要心中有数。

特别是在高三后期面对繁重的班级工作，对学生学习目标、学习方法、学习态度，对学生的思想、表现、行为、评价等，对学生心理健康教育的要求和效果，对应试技能的把握等工作都要有条不紊、循序渐进地进行，把学生逐步引导到班主任及学生自己所设计、所希望的轨道上来。

特别是高考指标下来之后,我针对本班的实际情况制定了下了措施：

1、三个加强：作息时间加强，保证时间，加强质量意识;以质量求生存，以质量求发展加强训练(如作业量、资料)。

2、两个重点：突出重点学生，突出重点学科。

3、做好八项工作：抓单科教学(尖子生吃偏食，中间生要帮助，差下生要稳住);充分利用好班会，对学生警钟长鸣;分析高考动态、影响，做到有的放矢，克服盲目性;明确知识框架，随时了解学生思想动态，学生思想动员会，信息讲座等;坚决实行奖罚。

以上是我对高三班主任工作的一些想法和做法，我知道这样概括肯定不够全面，肯定有许多缺漏之处，还望得到指教。

我想：凭着我对工作的热心，对学生的爱心，发现问题的细心，处理问题的精心，做事的用心。我想20xx年的高三(14)班的高考一定会有满意的答卷。 最后我衷心祝愿一中的高考一年比一年好，一中的学生一届比一届强，一中的道路一条比一条宽，一中声誉一代比一代响!谢谢大家!

近期观看了吉林省八宝煤矿和黄玉川煤矿事故后，使我感觉到事故的发生严重影响了企业健康、快速发展的形势，给安全工作造成了很大被动。因此要痛定思痛，深刻吸取事故教训，举一反三。按照集团公司、矿文件统一安排，组织职工利用班前班后会时间，认真讨论，深刻进行反复讨论，从深层次查找原因。

一、思想意识方面：

1、牢固树立“安全第一、预防为主”、“安全工作是我们的第一要务”的思想，真正把安全“重于一切、高于一切、压倒一切”的政治任务来抓。时刻绷紧安全这根弦，工作中严禁违章指挥，违章作业;加强对员工的安全思想教育工作，提高员工安全素质和自主保护、互保联保意识;安排专人负责，排出培训计划。充分利用班前会班后会对员工进行安全应知应会知识、规程措施等方面的学习;每月组织对本员工进行业务考核。

2、加大规章制度的执行力度，对待“看惯了、干惯了、习惯了”，甚至存在胡干、蛮干、马虎了事的现象，要转变“老好人”的思想作风，要做到不怕啰嗦、不怕麻烦、敢于制止说服、正确树立“安全第一”的观念。端正态度，稳定心态，以平常心，层层抓落实，确保安全生产稳定运行。

二、安全生产管理方面：

1、积极有效的将《安全生产责任制》、《安全操作规程》落实到位。要求安全员加大车间巡视力度，对现场出现的安全问题及时汇报并整改，对违章行为予以坚决制止。

2、加强基层管理人员对安全的监督监察工作，把安全工作真正放在第一的位置，抓严、抓细，对于突出薄弱环节，加大监督检查力度;实行日常检查和随机抽查相结合的检查制度。严格按质量标准化标准和规程措施要求进行验收。验收人员在现场，实事求是，检验合格后签字，不搞人为平衡。

3、突出责任落实，加大奖惩考核力度。继续加强对专职人员定岗定责，划片管理，将其工资收入与分片质量情况挂勾，从安全施工、工程质量、创建标准三个方面进行严格的考核。

三、深入开展好安全主题活动

继续开展与安全为主题的活动规划，突出抓好安全质量标准化工作，全面提高工程质量，不断夯实安全基础，为安全生产打下坚实的基础。全力打好安全攻坚战，实现安全生产。安全是最主要的工作、最大的责任，安全工作搞不好，就是失职。我们将深刻吸取事故教训，零起点、零起步，举一反三，常抓常看，一步一个脚印，扎扎实实的把安全工作做实做细，让悲剧不再重演，确保实现安全生产，不辜负领导的信任和员工的期望。

1.今日做法

今天五年级语文组学习的是古诗《秋夜将晓出篱门迎凉有感》。前一天组内就统一教研，总结制定并发布了第二天的教学流程与注意事项。老师及时给学生安排了预习任务，师生都能做到心中有数。

上午结合微课视频授课，学习古诗内容，一节课的视频时间严格控制在20钟以内，留出机动时间让学生自主朗读背诵巩固所学内容。

下午快乐习字环节对上午所涉及的生词进行书写巩固。在线答疑环节，针对上午的课文讲解有不明白的地方可以向老师寻求帮助，学生及时提交背诵和默写作业，教师根据学生的作业进行总结反馈，督促学生及时订错。

2.问题：

今天学习的古诗《秋夜将晓出篱门迎凉有感》较以前学的古诗题目长，内容不好理解，所以学生的错误率较高。题目中“晓”“篱”“迎”都是易错字，诗句中也有几个默写的易错点：仞”“岳”“摩”

“胡尘里”，另外最后一句“南望王师又一年”中“南望”与“难忘”混淆，大部分很多同学都有不同程度的错误。另外，有个别同学只提交了背诵语音没有默写的图片。

3.改进措施：

充分利用钉钉群里作业各项功能激励学生线上学习的热情与动力，作业批改后集中对易错点进行汇总讲解，以便学生纠错并巩固学习成果。对提交作业不积极和不完整的同学要及时与家长沟通，反映情况，加强交流，提高学生和家长对线上学习认识的觉悟，争取克服个体困难，保证高效学习。

同志们：

今天会议的主要任务是总结我市上半年食品安全工作，研究部署下半年的重点工作，特别是创建食品安全城市全省现场会10月在我市召开，11月要接受省级食品安全城市的验收考核，需要全体同志加倍努力。刚才，保宏副局长对近期市委、市政府、市食安委下发的有关文件进行解读说明，汪利局长对各成员单位创建国家食品安全城市的职责任务进行部署安排，我完全同意，大家要抓好落实。

下面，我强调几点意见：

一、上半年全市食品安全工作可圈可点，工作值得肯定

20xx年是市人大决议创建食品安全放心城市的收官之年，是我市创建省级食品安全城市的验收之年，也是我市作为国家食品安全试点城市的开局之年。根据《国务院食品安全办关于开展第三批国家食品安全城市创建试点工作的通知》(食安办函 [20xx]23 号)，运城市列为创建第三批国家食品安全城市试点城市。全国创建试点城市除31个省会城市外，地级城市只有36个，按照国务院食安办规划要求，创建试点城市创建周期为两年。目前这 67 个城市都还处于创建阶段。创建食品安全城市是我市食品安全工作的重中之重，围绕创建食品安全城市这个目标，我们全力推进我市食品安全监管各项工作的落实。

(一)党政同责，健全食品安全管理长效机制

市委、市政府印发《运城市食品安全党政同责工作意见》、《运城市创建国家食品安全城市工作方案》和《建立健全食品安全监管协调机制的意见》等文件，把创建食品安全城市工作纳入市县两级政府“一把手”工程，要求各级各部门党政同责，主要领导亲自挂帅，各部门齐抓共管、强力推进。我们充分发挥政府主导作用，统筹解决创建工作难点问题，明确各部门监管职责，加强协调联动，形成部门合力，健全联合执法、案件处置、信息通报等工作制度，切实把各项工作任务措施落到实处。“党委抓部署、人大抓监督、政府抓创建、部门抓监管、企业抓管理、行业抓自律、社会共参与”的食品安全社会共治格局基本形成。

(二)突出源头，农畜产品种养殖取得新成绩

市农委 加大土、肥、药、剂、水五项治理，强化源头安全管控，全市“三品一标”认证产品总个数246个，认定产地面积372.74万亩。 市 果业中心重点培育果业龙头企业，专业合作组织，“三品一标”果品认证达 130 余万吨，产地认证面积达 135 万亩。运城苹果、油桃代表中国出口美国、澳大利亚高端市场。临猗、平陆、万荣、芮城县四县先后被国家质检总局授予为全国水果出口安全示范区，在全国地级市水果出口安全示范区数量排第一。市水务部门筛选出5家水产养殖单位进行无公害产品、产地的认证，规范渔业生产管理、推广健康养殖技术、确保水产品质量安全。

(三)信息引领，打造智慧食药监管平台

智慧食药平台由市级统一开发，市、县、乡三级监管机构同步推广应用，纵向市县乡三级标准统一，上下串联，横行与农业、畜牧、果业、卫生、公安等左右互通。“运城食药监管”、“健康运城”等微信公众号相继上线运营，推动监管信息向移动终端覆盖。农产品、食品二维码赋码追溯逐步推广，实现原产地农产品信息和食品安全信息的监管追踪验证，发现问题能做到及时倒查溯源，溯源体系成为我市食品安全工作新的亮点，

(四)技术支撑，发挥检验检测体系新作用

积极构建以市级食品检测中心为主体、县级综合检验检测中心为骨干、乡镇监管站快速检测室为基础、企业自我检测为补充的食品安全检验检测新体系。运城市食品检测大楼已建成投入使用，今年完成检验项目认证100个;12个县级综合检验检测中心与县级食安办工作关系逐步理顺;109个乡镇监管站和4个开发区今年将建100个标准化食品快速检测室;全市大型商场、超市、食品集中交易市场建立100个标准化的食品快速检测室，目前66个已开始运行，市区八一市场、华联超市等17家快速检测室全部投入使用。

(五)严查重处，提升食品安全治理能力

一是食品安全重点整治方面 ，先后启动实施小作坊提质达标、政府放心餐、餐饮业明厨亮灶工程等，集中整治源头污染、农兽药残超标、非法添加、制假售假、非法走 私等突出问题，严厉查处了一大批严重损害群众利益的案件， 食品安全专项整治取得明显成效。上半年， 全市农业部门共立案查处农资案件89起，罚没款27.46万元，限 期整改45家，省、市两级全市农产品抽检样品380个，检测合格率为97.6%;全市食药部门共立案查处食品药品案件150起，罚没款70.68万元，其中：食品案件80起，罚没款43.34万元;盐务部门共查获涉盐违法案件21起，没收违法盐产品11.38吨，罚没款3.58元。

二是打击食品安全犯罪方面， 20xx年上半年，全市各级公安部门共破获食品违法犯罪案件28起(20xx年全年35起)，抓获犯罪嫌疑人23人，刑事拘留22人，取保候审31人，起诉14人，兑现举报奖励基金4.2万元。公安部门配合其他食品监管部门共捣毁黑作坊15家，捣毁黑窝点18家，捣毁黑工厂2家， 有力震慑了食品违法犯罪分子，使严惩重处成为食品安全治理常态。

(六)多种形式食品安全宣传氛围浓厚

一是主城区河东街、学院路等主要街道公交站牌设定食品安全固定广告;二是运城电视台开设固定栏目《12331食品安全专题报道》、《阳光生活》每周一期;三是开设运城食药公众号、健康运城公众号，进军新媒体，服务贴近群众;四是组织食品安全宣传周活动， 采取多种手段 进行全方位、多角度的宣传 ，提高宣传内容的针对性、实际性和时效性 。

二、准确把握食品安全形势，进一步增强责任感和紧迫感，提升食品安全管控水平

对于当前我市食品安全面临的问题，特别是创建食品安全城市工作中的难点，需要我们要进一步提高认识，准确把握当前形势，认真落实解决。

一是食品安全属地责任没有完全落实到位。 就运城市而言，虽然经过几年来的不懈努力，目前已初步形成了社会共治的良好局面，但对照食品工作的严峻形势，对照创建国家食品安全城市的标准和要求，有的党委政府对食品安全的重视程度还不够，个别县市、乡镇基层党委政府、街道办事处领导没有把食品安全作为“一把手”工程加以应有的重视和推动。特别是作为创建主战场的盐湖区工作还有差距，运城市食品亮点工作多集中在县市，比较稷山、永济等典型县市，市区范围主城区、建成区的食品工作还需下大力气解决提高。

二是小作坊、小摊贩、小餐饮“三小”食品存在随意摆摊设点、占道经营、管理粗放的问题。市区河东夜市、凤凰夜市、黄河夜市经营多年，存在较多问题，废水烟雾污染环境、食品安全隐患风险大、噪声扰民等，盐湖区政府和住建、环保、食药部门要综合治理、逐步取缔，重新规划建设新的高标准的餐饮食品安全示范街区，达到《国家食品安全城市标准》要求的“标准化生产、集约化经营、规范化管理”。

三是主城区餐厨垃圾集中收集处理问题。 《国家食品安全城市标准》第十三项提出，“餐厨废弃物集中收集、资源化利用和无害化处理体系基本建立”，“主城区餐饮服务单位每日产生的餐厨废弃物进入集中收集处置体系，集中收集处置单位定期向社会公示餐饮服务单位的餐厨废弃物收集处置量”。此项工作在我市目前还未启动，规划和住建部门要认真研究，提出意见方案。

四是创建工作经费保障问题，特别是食品检测经费缺口较大。 创建标准中要有充足的监督抽验经费，检验经费至少支持4份/千人检测样本量(不含快检)。我市520万人口估算每年需投入2100万元。市级财政20xx年列入经费3 00 万元，检测经费缺口较大。

三、 加强协调，加大监管，统筹抓好下半年食品安全各项工作

一是提高认识，真抓实干。 各单位要认真贯彻落实市委、市政府对食品安全工作的系列文件要求，进一步提高认识，增强创建工作使命感、责任感，加强组织领导，落实党政同责，把各项工作抓实抓细。各食安委成员单位要按照《建立健全食品安全监管协调机制的意见》，全面落实食品安全监管职责衔接、检测统筹、案件协查、应急联动、信息共享等五项机制和联席会议、督察督办、案件移送、信息宣传、应急管理等六项制度，努力构建我市无缝衔接全程覆盖的食品安全监管新机制。

二是高度负责，压实责任。 严格落实企业主体责任，企业是生产经营主体，也必须成为质量安全责任主体。抓食品安全首先要从企业抓起，落实企业主体责任，强化质量安全责任追究，一旦发现问题，必须在经济上重罚、法律上严惩，引导企业真正做到严格自律。市食安委成员单位要按照相关职责分工要求，认真履行职能。食药部门要抓好食品生产、流通、餐饮服务等环节的监管，农业、畜牧、果业、水务、林业等部门要加强初级农产品的源头监管，检验检疫等部门要加强对食品农产品进出口的监管，住建部门要做好摊贩、餐厨废弃物集中管理工作，公安部门要做好打击食品安全违法犯罪工作，卫生计生部门要加强饮用水监督和食源性疾病应急处置，宣传部门要加强食品安全的宣传教育和舆论监督，各有关行业主管部门也都要按照各自职责，做好各环节的行业管理工作，并积极发挥行业协会和中介组织在食品安全监管中的作用，形成齐抓共管的工作格局。市食安办要发挥牵头抓总的作用，做好创建工作组织领导工作， 加强统筹协调，最大限度的调动各部门创建工作动力。

三是全力以赴，迎接验收。 盐湖区政府、运城经济开发区和空港开发区管委会要全力做好市区范围内食品工作，按照创建目标要求，切实把握食品安全关键环节、突出工作重点，积极探索符合监管实际，富有监管成效的新模式、新机制和新举措，不断完善体制机制，提升监管成效和食品安全工作水平，年底前，争取在监管体系、监管能力和监管实效等方面取得新进步。同时，要调动起社会公众参与监管的积极性，打一场保卫食品安全的人民战争。要通过创建活动，构建起严密有效的监督网络，增强人民群众的依法维权意识，自觉参与到食品安全监管中来。

同志们，食品安全社会关注、公众关切，创建国家食品安全城市，必须各方联动、全民参与。要深刻领会关于食品安全的重要讲话精神，不忘初心，牢记政治责任，坚持人民利益至上，努力为保障全市520万人民群众食品安全做出新的更大的贡献。