人大一次会议讲话（汇集20篇）

同志们：

这次会议的主要任务是，学习贯彻、等中央领导同志关于安全生产的重要指示批示精神及国家、省安全生产会议精神，认真落实市委书记赵晓君同志在昨天市委会上对安全生产工作提出的要求，总结20xx 年全市安全生产工作情况，分析研判形势，安排今年任务，为四平新一轮振兴发展提供坚实保障。

刚才，晓波同志通报了20xx 年全市安全生产工作情况并对20xx 年重点工作作出安排建议，文汉同志宣读了《关于表彰20xx 年度安全生产工作先进单位和先进个人的决定》。在此，我代表市政府，向受表彰的单位和个人表示热烈的祝贺!总的看，去年，各地、各部门按照市委、市政府和市安委会部署，主动作为，自我加压，综合施策，全市安全生产形势持续稳定。下面，我讲三点意见：

一、统一思想认识，进一步增强做好安全生产工作的责任感和紧迫感

过去一年，市安委会共召开4次例会、1 次现场会，各地各部门做了大量卓成有效的工作，全市未发生较大以上安全生产事故。主要有以下几个特点：

一是安全生产良好局面持续巩固。 20xx 年，全市工矿商贸、道路交通共死亡32 人，比全年控制指标35人少3 人, 占全年控制考核指标的91.4% ，控制在考核指标范围之内。我市连续四年在省政府安全生产目标责任制考核中荣获一等奖。

二是安全生产责任体系日益完善。 安全生产监管防控体系试点通过省安委会验收。实现所有乡镇(街道)和行政村(社区)“五级五覆盖”，所有规模以上企业安全责任“五落实五到位”。落实了市县两级政府主要领导跟班入井督导检查煤矿安全制度，建立完善了安全生产季报制度和联合约谈工作机制。全年共有27 人因安全生产责任不落实、工作不到位被追责，有效发挥了震慑作用。

三是隐患排查整治成效明显。 常态化开展安全生产“春季行动”、“夏季攻坚”和“秋冬会战”等专项行动，突出抓好消防安全、危险化学品、道路交通运输等10 大领域安全生产专项整治，始终保持了高压严管态势。安全生产隐患整改率达到91% 。全国安全生产隐患排查试点建设收效明显，与国家安监总局合作开发的隐患排查信息系统上线运行。

四是安全生产改革取得较大突破。 安全生产领域改革19 项重点任务基本完成。除小微企业以外，网格化管理达到“全覆盖”。226 户非煤矿山和危险化学品等高危行业企业、242 户冶金等工贸行业规模以上企业全部完成标准化达标。市县两级全部开通“12350 ”投诉举报平台，市政府设立举报奖励专项资金。安全生产信息化建设改造提升，实现线上线下同步监管。率先在全省制定加强安全生产监管执法的实施意见，明确安全生产监督管理局及其所属单位为政府行政执法机构，得到省安委会肯定，并在全省推广。

五是重点领域安全生产工作全面推进。 组织开展了食品药品、液化气钢瓶、道路运输、养老院等一系列专项整治行动，收效明显，重点行业和领域安全生产形势持续稳定。

在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，我市安全生产工作还存在一些不容忽视的问题。一是安全发展的基础还不稳定、不巩固，一些重点部位和环节安全隐患依然突出，一些风险隐患虽经多次整改仍然存在，发生事故的潜在危险仍然很大。二是对新常态下的安全生产认识不足，措施也不到位。特别是安全生产专业监管力量严重不足，基层安全监管力量薄弱，人员流动频繁，工作缺乏连续性、系统性。三是随着我市安全生产形势持续稳定，有的地方和干部重视程度不够，产生麻痹侥幸心理，安全生产工作摆位后移，防范措施也有所放松，责任落实还没有完全到位, 等等。最近一段时间，域外接连发生的多起重特大事故，以及我市先后接连发生的几起营运性道路交通事故和铁东区百岁福老年公寓“12.9 ”爆炸燃烧事故，一次次为我们敲响了警钟，警示我们安全生产工作容不得半点疏忽和懈怠，必须进一步警醒起来、行动起来，持之以恒抓好措施落实，维护全市改革发展稳定大局。

1 月21 日 ，市委书记赵晓君同志在市委会议上专题听取全市安全生产工作情况汇报后强调，要落实主体责任，强化风险防控，深化隐患排查治理，加强安全宣传教育，有效遏制重特大事故发生，着力提升全市安全生产整体水平，确保“十三五”开好局、起好步。晓君书记的这些具体要求，为我们做好安全生产工作指明了方向，必须深入学习，抓好落实。

当前在经济发展新常态下，做好安全生产工作出现了一些新情况。比如，企业因经营困难，在安全生产问题上摆位不清;有的为降低成本，把安全生产成本也降下来了;一些“僵尸企业”职工队伍不稳定，安全生产工作几乎无人负责，等等，都加重了安全生产工作的复杂性和严峻性。特别是今年正值“十三五”规划起步之年、全面建成小康社会决胜阶段的开局之年，经济发展任务重，对做好安全生产工作也提出了更高的要求。安全这个“地基”打得牢不牢，直接关系到全面建成小康社会的质量和水平。各地、各部门必须进一步增强红线意识和责任担当，坚决落实好国家、省、市的各项部署，毫不动摇地守住安全底线，抓好法规警示教育体系、责任落实体系、隐患排查治理体系、考核评价体系、支撑保障体系“五大体系”建设，坚决遏制较大以上安全生产事故发生，努力为“十三五”起步开局提供安全保障。

二、坚持问题导向，继续强化各种行之有效的措施办法

今年是“十三五”规划开局之年。安全是发展的前提、民生的保障、稳定的基础，是一件牵动全局的大事，必须针对存在问题，加大整改力度，持续巩固安全生产良好局面。

(一)压实安全生产责任。 要结合实际，深入开展“企业安全生产主体责任落实年”活动。要按照强调的“党政同责、一岗双责、失职追责”的要求，进一步落实各级领导责任、主体责任、监管责任、岗位责任和监督责任这“五大责任”。要以去年12 月18 日召开的全市落实企业安全生产主体责任现场会为契机，推广百威英博金士百纯生啤酒有限公司的先进安全生产管理理念，进一步落实企业安全生产主体责任，提升企业安全生产管理水平。一是制定责任清单。要坚持明责问责的原则，抓紧研究制定责任清单，把安全生产任务和工作责任逐项分解，逐一落实到部门、企业和单位，落实到岗位、人头和环节，绝对不允许出现岗位落空、责任虚化等问题。会后，各地、各部门和有关企业要向市里递交安全生产工作目标责任状，这要作为“军令状”，严格落实，坚决兑现。二是编织责任网。要在现有工作基础上，该延伸的延伸，该加密的加密，绝不能出现责任空档和盲区。特别是对责任体系中的交叉领域，要逐个研究明确，细化措施办法，织紧织密安全生产“责任网”，堵住安全漏洞，实现托底安全。三是加强责任追究。要研究出台新的责任考核办法，严格实行“一票否决”制度，对责任不落实、工作不到位等失职渎职行为，严肃追责问责。对造成较大以上安全生产责任事故的，要追根溯源，倒查责任，决不姑息迁就。对发生事故的企业，要根据《安全生产法》，从严处罚;对企业法人或实际控制人，要根据“两高”最新司法解释，依法追究刑事责任。

(二)持之以恒抓好隐患排查整治。 从我市来看，虽然开展了高频次的各类隐患排查，取得了良好效果，但每次排查都还有大量隐患。况且隐患是动态的，随查随有，必须紧密衔接、压茬推进、及时整改、防范事故。一是加密排查整改频次。要把隐患排查作为常态化工作，对可能发生事故的行业领域，采取明查暗访、专家诊治等方式，加大排查频次，让隐患排查印在脑中、刻在心里、抓在手上，成为自觉行动。二是精准开展排查整改。要结合省里正在推进的“互联网+”行动计划，进一步完善隐患排查治理信息系统，合理设置排查功能，确保第一时间发现问题、处置问题。市政府将在近期召开市安委会专家咨询委员会成立大会，要充分发挥专家作用，提高隐患排查整改的专业性，确保找得准、查得透、能治本。三是搞好隐患彻底整治。对一些隐患反复出现，要查清原因，落实责任，彻底解决问题。对已经发现的问题，明确整改期限、标准和责任，限期内整改不彻底的，坚决依法查处，与事故处理同等追责;对整改完毕的，开展“回头看”活动，完善好跟踪问责机制，确保整改取得实效。

(三)全面加强重点行业领域的安全生产工作。 必须针对重点领域和季节特点，坚持问题导向和效果导向，坚持标本兼治，全面提升安全生产水平。一是确保消防安全。消防安全是我市安全生产工作的重中之重，必须常抓不懈。要落实省里出台的消防安全管理规定，继续组织开展“清剿火患”战役，加强商场、宾馆、饭店、学校、医院等人员密集场所和劳动密集型企业的监督检查，重点在完善设施、严格日常管理上下功夫，严防火灾和踩踏事故发生。二是打好道路运输安全攻坚战。随着车辆快速增加，冰雪、雾霾等天气影响增多，交通安全形势越来越严峻。要实施史上最严格的交通管制，从重从严执行交通法规，全力保障人民群众生命财产安全。要严格动态监控，突出抓好客运、校车等重点车辆，严厉查处交通违法行为。实施公路安全生命防护工程，建设主干公路网交通安全防控体系，强化交通安全保障，打造绿色交通、安全交通。三是加强危化品和烟花爆竹安全监管。去年，我市开展了危险化学品安全整治攻坚战，现在要抓好收尾工作。要针对烟花爆竹经营旺季来临的实际，切实加强监管，严肃整顿烟花爆竹市场秩序。生产、运输、储存、经营要一环扣一环，不能有一点疏忽，绝不能出现任何问题。四是持续抓好煤矿安全。我市虽然只有1 户煤矿企业，但仍不能掉以轻心。必须进一步加强对伊通名流煤业有限公司的监管力度，落实企业主体责任，把正式生产前的各项安全生产措施落实落细。同时，要突出对非煤矿山的安全监管，严格复产复工验收标准，完成省下达的矿山关闭任务。五是抓好油气输送管道安全。我市共有油气管道安全隐患40 处，现已完成整改33 处，整改率82% ，余下的部分，根据省安委会要求，20xx 年年底前务必整改到位。要倒排工期，落实治理措施和责任，确保按时完成整改任务。六是抓好地下燃气管网安全。各管道燃气企业要深入开展自查自纠，对发现的隐患问题，必须落实有效措施，限期整改。相关责任部门必须加强督查督办，确保隐患整改的责任、措施、资金、时限、预案“五落实”。

另外，要加强流行性传染病监控，开展食品药品安全大检查，抓好建筑施工、特种设备、供热地下管网等行业领域安全生产工作，提升群众安全感和满意度，确保全市安全生产形势稳定。

(四)着力提升安全发展整体水平。 坚持深化改革，完善应急救援体系，加快发展安全产业，推动实现安全发展。一是推广改革试点经验。目前，19 项安全生产改革试点任务已基本完成，在网格化管理、标准化建设等方面取得了明显成效。要认真总结推广，运用好改革试点成果，推进工作开展。二是提升应急救援水平。推动各县(市)区建立安全生产应急管理机构，督促基层政府建立健全专兼职应急机构。推进市级综合、区域应急救援基地和防汛、消防、地震等专业应急救援队伍建设，配齐应急救援装备，确保安全有序运行。要运用市场机制加强安全监管，将保险的风险管理职能引入安全生产领域，同时探索推动金融机构参与安全监管体系建设。三是突出安全产业发展。安全产业是国家支持的战略产业。要立足现有基础，研发和利用防火阻燃、耐高温、耐高压等先进安全材料，培育新的增长点。要结合去产能、转方式等，完善安全准入退出机制，坚决淘汰落后技术、装备、工艺，提升现有产业安全水平。

三、加强组织领导，切实把安全生产工作落到实处

各地、各部门要始终把安全生产工作摆上重要日程，一刻也不能放松。各级政府一把手要以身作则，敢于担当。市安委会要强化统筹协调，推进各项工作开展。各成员单位要各司其职，各负其责，形成合力。要进一步深化行政审批制度改革，既要把安全标准作为“底线”，全力把好安全关，又要防止“不作为”，努力为企业发展创造良好的软环境。要加强安全法治建设，优化执法资源配备，提升基层装备水平和执法能力。发挥新闻媒体作用，大力宣传安全生产工作先进典型，推广典型经验，营造浓厚氛围。对典型案件要公开曝光、强化威慑。发挥“12350 ”投诉举报平台作用，加大举报奖励力度，营造全民参与安全监管氛围。

现在距离春节还有不到1 个月时间，全省和全国“两会”也将相继召开，而且冬季历来是安全生产事故高发期，做好当前安全生产工作尤为重要。各地、各部门要高度重视，强化监督检查并严格落实防范措施，始终保持高压严管态势，认真做好各项安全生产工作。重点加强春运安全的管理，合理安排运力和疏导旅客，确保平安出行;加强节日游乐、“跨年夜”等自发性群众活动监管，严防拥堵踩踏和人员伤亡事故发生;加强烟花爆竹安全管理，搞好消防安全，确保广大人民群众度过一个平安、祥和、欢乐的节日。

同志们，做好安全生产工作、推动安全发展任重道远，意义重大。各地、各部门要在市委、市政府领导下，时刻绷紧安全生产这根弦，勇于担当，扎实工作，攻坚克难，全力保持安全生产形势稳定，为实现“十三五”良好开局、推动四平新一轮振兴发展、打造“美丽四平、幸福家园”做出新的更大贡献!

随着全面建设小康社会步伐加快，社会消费结构不断升级和产业逐步迈上中高端，道路运输需求和结构都在发生深刻变化，行业转型发展的任务紧迫而艰巨。我们一定要把思想和行动统一到对交通运输工作的重要指示精神上来，统一到省委经济工作会议和全国、全省交通运输工作会议部署要求上来，进一步认清形势、找准方向，明确任务、狠抓落实，努力推动全省道路运输持续健康发展。

(一)准确把握“四个趋势”，坚定推进道路运输转型发展的信心

一是从需求层面看，发展空间依然广阔。明确指出，“十三五”是交通运输基础设施发展、服务水平提高和转型发展的黄金时期。“黄金时期”这一重大判断，是对交通运输发展阶段的科学定位，是对交通运输发展形势任务的深刻把握，蕴含着党中央对交通运输发展的亲切关怀和殷切期望。这一“黄金时期”，道路运输在综合运输体系中基础性、衔接性的定位将更加清晰，机动灵活和“门到门”的优势将更加凸显，联系八方、沟通城乡的纽带作用将更加突出。“十三五”期，高速公路、国省干线、旅游公路和农村公路继续加快发展，路网结构更加完善，路网效应将有效激发运输需求，进一步促进道路运输业的发展。同时，我省道路运输还存在不少短板和薄弱环节，有效供给不足的结构性矛盾也十分突出，这既是问题，更是发展的潜力所在。

二是从供给层面看，发展方向日益明晰。随着现代综合交通运输体系快速构建，各种运输方式的市场定位进一步明确，分工更趋合理，要求道路运输业充分发挥比较优势，加强与其他运输方式的有机衔接，提高综合运输组合效能。随着脱贫攻坚深入推进，农村公路通畅率加快提升，要求我们进一步加大力度，加快完善农村客货运输服务网络，让贫困地区人民群众共享发展新成果。随着经济发展和社会公众对道路运输服务的需求结构发生较大改变，需要道路运输主动响应新的出行模式和生产流通方式，提供更安全、更便捷、更优质、更精准的服务，创造新供给，满足新需求。目前，市场变化、新业态的出现和高铁等运输方式快速发展已对传统道路运输业带来不小冲击，无论是决策机构还是基层操作部门，无论是运输企业和还是政府管理部门，对于推进道路运输转型发展的认识是一致的、目标是同向的，这有助于全行业形成合力加快改革创新步伐。

三是从技术层面看，发展动能加快转换。随着以“互联网+”为平台的新模式、新业态在消费领域、生产领域的不断拓展，正加速提升各产业发展水平，增强各行业创新能力。互联网浪潮给传统道路运输转型发展带来了巨大机遇，通过互联网技术在道路运输领域的广泛应用和深度融合，将极大地推动技术进步、效率提升和组织变革，增强道路运输的竞争力。

四是从政策层面看，发展环境更加有利。去年以来，交通运输部联合国家相关部委相继出台了推进道路运输转型升级、城乡交通运输一体化、多式联运、公交都市建设等指导意见，引导支持道路运输业加快转型发展。随着道路运输领域供给侧结构性改革的探索推进，制约行业发展的体制机制弊端将逐步得到破除，改革红利将不断释放。同时，道路运输作为综合运输体系中服务范围最广、承担运量最大、从业人员最多的运输方式，在保障和改善民生方面的作用巨大，越来越受到各级领导的重视和人民群众的关注。这些都为道路运输转型发展提供了良好环境。

(二)切实做到 “四个注重”，明确推进道路运输转型发展的重点任务

一要更加注重“融合”，加快推进现代综合交通运输体系建设。加快构建现代综合交通运输体系，是实现交通运输现代化的主体工程，是行业转型发展的重点方向。当前，综合交通运输进入新的发展阶段，各种运输方式从竞争、独立走向竞合、协同的趋势明显，社会公众对“零距离换乘”和“无缝化衔接”的要求更加突出，道路运输行业要主动适应新的形势，加强枢纽建设和运输组织，实现与其他运输方式在更广范围、更高层次、更大程度上融合。首先是交通基础设施网络的融合，要强化规划引领和项目推进，加快道路客运枢纽全覆盖工程和货运枢纽(物流园区)建设。其次是运输组织的融合，要抓住旅客联程运输、货物多式联运两个关键环节，提升综合运输服务的可达性、便捷性、经济性、安全性。第三是新旧业态的融合，要大力推进“道路运输+互联网”服务模式创新，用信息技术推动各种运输方式新旧业态加快融合。

二要更加注重“共享”，加快推进城乡交通运输一体化建设。推进城乡交通运输一体化，是加快城乡统筹协调、实现精准扶贫脱贫的重要基础，是推进城镇化建设和实现全面建成小康社会的重要内容，是建设人民满意交通的重要任务，也是提升道路运输公共服务水平的重要抓手。首先，要推进城乡道路运输基础设施一体化建设。科学规划和建设标准适宜、经济实用的农村客货运站点，完善既有客运站点的服务功能，鼓励客运站与城市公交点有序衔接和融合。其次，要推进城乡道路客运服务一体化建设。统筹协调城市公共交通、城际客运和农村客运发展，采取不同模式提高建制村通客车率，提高城乡客运网络的覆盖广度、深度和服务水平，确保人民群众“行有所乘”。第三，要推进城乡货运物流一体化建设。依托不断完善的农村交通网，加快农村物流网络节点建设，试点探索多站合一、交邮共建、交农对接、货运班车等各具特色的融合发展模式。

三要更加注重“创新”，加快推进道路运输供给侧结构性改革。推进供给侧结构性改革，引导道路运输服务向更高质量、更高效率、更可持续的方向发展，是当前和今后一个时期道路运输工作的主线。首先，要突出管理制度创新。适应简政放权的要求，更好发挥市场配置资源功能，增强道路运输企业经营管理的自主权和经营权，激发市场活力和内生动力。其次，要突出发展方式创新。引导企业主要从过去的“铺摊子”转为“上台阶”，从“粗放经营”转为“精耕细作”，从“守株待兔”转为“主动营销”，要加强优质供给、减少无效供给、扩大有效供给。第三，要突出服务模式创新。支持企业不断增强提高供给结构的适应性和灵活性，大力发展智慧出行、智慧物流，提高道路运输全要素生产率，使运输服务供给体系更好适应需求结构变化。同时，要进一步提高供给品质，大力发展先进适用、安全绿色的运输装备，提升服务水平，满足社会公众更高水平、更优品质的运输服务需求。

四要更加注重“治理”，推进道路运输治理体系治理能力现代化建设。推进行业治理体系治理能力现代化建设，是实现道路运输转型升级的客观要求，是提升管理服务效能的必由之路，是保持行业持续健康发展的重要保障。首先，要坚持依法治运。道路运输法规体系建设既要强调稳定性，又不能墨守成规，要通过制度创新引领行业改革、强化行业治理。要加大法律法规和规章制度的执行力度，真正做到有法必依、有令必行、有禁必止。其次，要改进治理方式。从重事前审批向重事中事后监管转变，从以行政手段为主向以经济手段为主，综合利用法规、标准等手段管理转变，从单一行政监管向多方共治转变。同时要不断引入新的思维和管理方法，更加应用好信息技术，提升监管效率和监管效果，降低监管成本。第三，要加强管理队伍建设。不断增强履职能力，锻造良好作风，建设一支理念新、素质高、业务精、能打硬仗的队伍。要通过不断完善治理体系、增强治理能力，进一步促进行业改革创新、提升服务水平，进一步维护行业安全稳定、实现健康发展。

(三)建立完善“四个机制”，为推进道路运输转型发展创造良好环境

一是沟通协调机制。管理部门、行业协会、道路运输企业要建立完善工作联系机制，加强三方之间的沟通协调，实现良性互动，形成上下贯通、协同一致的工作格局。要发挥好行业协会的资源和优势，积极搭建企业与政府间协调沟通平台。要聚焦企业关心关注的难点、热点问题，特别是在反映行业诉求、维护社会稳定等方面，及时沟通协调，实现运输市场规范发展。要发挥经营管理水平高、社会责任意识强的重点骨干企业领头示范作用，影响和带动其他企业，促进良性互动，推动行业健康发展。

二是资源配置机制。在推进供给侧结构性改革中，要处理好政府“有形之手”和市场“无形之手”的关系，总的方向是通过加快管理创新，进一步完善资源配置机制，矫正以往过多依靠行政资源配置带来的生产要素配置扭曲，通过市场化手段和工作方法，着力提高运输供给质量和效率，形成供需高效匹配的新型行业结构，促进行业提质增效升级，更好地服务经济社会发展。

三是市场竞争机制。要构建公开、公平、公正的市场竞争环境，让优胜劣汰的市场法则得到充分体现。要遵循依法守法的基本准则，突出安全生产、服务质量、规范经营和社会责任，建立健全市场准入和退出机制。要进一步完善道路运输价格形成机制，逐步放开竞争性环节的价格，提高公益性服务定价透明度，让顾客和市场成为最终的裁判。

四是激励约束机制。要建立健全信用规章制度和标准体系，加强信用评价工作。要发挥好信用联合惩戒机制的作用，对诚实守信的做好激励性“加法”，对违规失信的做好惩戒性“减法”，同时在联合奖惩上做好“乘法”，加强与其他部门和社会组织对严重失信行为联合惩戒，构建“一处失信、处处受限”的信用惩戒大格局，促进行业健康稳定发展。

党干部在全市经济工作会议上讲话

新时代开启新征程，新征程要有新作为。今年的各项目标任务已经明确，要把这个蓝图变为现实，必须不驰于空想、不骛于虚声，靠奋斗成就事业。那么，今天小编为大家带来的是关于经济会议发言稿的范文，希望对大家有所帮助!

【经济会议发言稿范文】一

今年以来，在市委的坚强领导下，我们紧紧围绕以优异成绩迎接党的胜利召开，全面落实党中央、国务院和省委、省政府的各项决策部署，坚持稳中求进工作总基调，深入推进供给侧结构性改革，全力抓好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，全市经济社会发展呈现总体平稳增长、转型逐步加快、质量不断提升、活力明显增强、民生持续改善的良好态势，一些重点领域、重要环节实现新突破、取得新进展。主要有六个方面的特点：

一是稳增长来之不易。今年以来，全市经济总体回暖。去年1—11月，支撑我市工业经济的煤、电、钢、材产品产量全线负增长，但今年同期止跌回升，分别同比增长x%。然而，因多方面原因，煤炭产业增加值到三季度才实现正增长，1—11月仅增长x%，而去年同期增速为x%。煤炭产业占全市工业增加值的x%左右，占地区生产总值的四分之一以上，煤炭工业的缓慢增长严重影响了全市经济增速。即便在这种情况下，预计今年全市地区生产总值增速仍能达到x%左右，高于全省1个百分点左右，总量可达到x亿元。这主要得益于电力、热力生产和供应业，酒、饮料和精制茶制造业，有色金属冶炼和压延加工业等产业对经济增长的贡献率比上年增加。

二是调结构全面推进。预计三次产业结构从去年的x，调整到今年的x，三产比重提高x个百分点。从一产看，粮经比由去年的x调整为x;畜牧业增加值占农林牧渔增加值比重预计达到x%，比上年提高x个百分点;新增规上农产品加工企业x家，农产品加工转化率达到x%。从二产看，采煤机械化程度x%，煤炭资源就地转化率x%，煤层气利用率x%，煤矸石综合利用率x%，均较去年有所提高，其中采煤机械化程度提高x个百分点。1—11月，电子信息、智能终端、新材料、新能源等新兴产业对规模以上工业增加值的贡献率达到x%。从三产看，成功创建2个国家4A级景区，获批3个省级旅游度假区，全年接待游客有望超过x万人次、旅游收入有望超过x亿元，分别增长x%和x%以上，持续保持“井喷”。贵州首座万达广场在我市建成营业。服务业增加值预计增长x%左右。

三是增效益成效明显。1—11月，规模以上工业企业实现利润总额x亿元，同比增长x%。税收收入完成x亿元，同比增长x%，非税收入占比x%，低于全省平均水平。在经济效益持续增长的同时，生态效益明显改善，全市森林覆盖率预计达到x%以上，高于全省平均水平。“绿色贵州建设三年行动计划”考核排名全省第一。千人以上集中式饮用水水源地水质监测达标率保持x%;水城河综合治理项目主体工程全面完成，四个监测断面全部达到功能区水质要求。城镇污水处理率、城乡垃圾无害化处理率分别达到x%和x%，分别比上年提高1个和x个百分点。率先在全省实现县县医疗废物无害化集中处置。

四是惠民生力度加大。脱贫攻坚再战告捷，预计减少农村贫困人口x万人，贫困发生率由去年的x%下降至x%。“十件民生实事”涉及的79个项目全部完成，完成投资x亿元，为年投资计划的x%，是20xx年实施“十件民生实事”以来，投资完成情况最好的一年。大力推进农村“组组通”公路三年大决战，建成“组组通”公路x公里。高中第一范文网建成招生;对全市x万余名教师实行目标考核，实现教师平均工资收入水平不低于当地公务员，极大调动了广大教师的积极性;今年高考全市一本、本科和专科上线率在全省排名均比去年上升1位，摆脱了挂末的被动局面。成功创建国家卫生城市，率先在全省开展紧密型“医共体”建设试点，基本建成凉都医院，全市x家公立医疗机构全部取消药品加成，实现了药品零差率销售。实施棚户区改造x户，住房保障工作全省考核排名第一。城市、农村低保标准分别提高x%和x%。贫困劳动力全员培训x万人，城镇新增就业x万人。城镇、农村居民人均可支配收入预计分别增长x%和x%。

五是促改革多点突破。启动132项改革任务、制定90项改革方案，重点领域和关键环节改革纵深推进。“三变”改革写入中央一号文件，荣登“20xx中国三农十大创新榜样”。我市被确定为全国农村改革试验区。中央、省属驻市国有企业“三供一业”分离移交进展顺利。企业“多证合一、一照一码”登记改革全面推进，“双随机、一公开”监管全面推行。“放管服”改革进一步深化，取消行政许可事项x项、其他行政权力事项8项，下放行政审批事项4项。再次对行政许可事项审查与决定环节的法定期限进行压缩，压缩率达x%。积极推进文化体制改革，大力实施民族文化产业“10个10工程”，大型史诗舞剧《支格阿鲁》获省第六届少数民族文艺会演剧目金奖、最佳导演奖、最佳音乐创作奖，实现20xx年来零的突破。招商引资工作取得新进展，引进500强企业4家，一批全国行业龙头优强企业落户我市，全球市场销售额第一的专业索道公司奥地利多贝玛亚进驻。

六是防风险有力有效。全市政府综合债务率控制在x%警戒线以内，债务风险总体可控。大力实施安全生产强基固本两年攻坚，率先在全省构建“1+N”安全生产监管体系，成为全国遏制重特大事故试点城市之一，全市生产安全事故起数和死亡人数大幅下降，连续3年未发生重大及以上生产安全事故。成功预报10起地质灾害，紧急转移受胁群众x多人，全年未发生地质灾害人员伤亡。围绕“迎接·合力保稳定”，建立“3+X”专班机制，安保信访工作系统对接、高效运行、整体推进，实现了“七个坚决防止”目标，人民群众安全感、满意度持续提升。

在肯定成绩的同时，也要清醒地认识到，我市经济社会发展还存在一些突出问题，主要有：一是脱贫攻坚任务繁重。贫困人口依然较多，今年国家脱贫成效评估后预计还有x万贫困人口，深度贫困地区交通水利等基础设施较为薄弱，产业扶贫还需加强，越往后脱贫难度越大。二是项目投资质量不优。大项目好项目谋划不足，项目存量持续紧张，产业投资占比持续下降，支撑投资持续较快增长的压力加大。三是城乡发展不平衡不协调。城乡二元结构、城市二元结构、农村二元结构矛盾依然突出，教育、卫生等公共服务供给不足，与人民群众日益增长的美好生活需要还有较大差距。四是防范化解重大风险压力仍然较大。财政收支矛盾突出，融资渠道收紧，普遍存在融资难融资贵的问题，地方政府性债务等风险隐患不容忽视。这些问题，是发展质量不够高的具体体现，也是发展不平衡不充分的短板所在，必须采取有效措施加以解决。

【经济会议发言稿范文】二

20xx年，是贯彻党的精神的开局之年，是改革开放40周年，是决战脱贫攻坚、决胜同步小康、实施“十三五”规划至关重要的一年，也是建市40周年。我们要拥抱新时代、聚焦新目标、落实新部署、实现新作为，为到20xx年与全国全省同步全面建成小康社会奠定更加坚实的基础。

做好明年经济工作，总体要求是：全面贯彻党的精神、在贵州省代表团重要讲话精神和中央经济工作会议精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，加强党对经济工作的领导，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，紧扣社会主要矛盾变化，按照高质量发展的要求，统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，大力培育和弘扬新时代贵州精神，坚持以供给侧结构性改革为主线，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，大力推进改革开放，推动质量变革、效率变革、动力变革，在打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治“三大攻坚战”方面取得扎实进展，加强和改善民生，守好发展、生态、安全“三条底线”，创新发展思路，发挥后发优势，强力推进大扶贫、大数据、大生态“三大战略行动”，决战脱贫攻坚，决胜同步小康，开启新时代经济高质量发展新征程，全面建设统筹城乡改革和发展先行市，奋力续写新时代改革发展新篇章。

市委综合考虑，明年全市地区生产总值增长预期目标定为x%左右，一般公共预算收入增长x%，社会消费品零售总额增长x%，固定资产投资增长x%左右，金融机构存、贷款余额分别增长x%和x%，城镇、农村居民人均可支配收入分别增长x%左右和x%左右，城镇登记失业率控制在x%以内，完成省下达的节能减排指标任务。

明年全市地区生产总值预期目标定为x%左右，充分考虑了需要和可能。在需要方面。省委确定明年全省地区生产总值增长x%左右。我市地区生产总值增速定为12%左右，是贯彻落实省委决策部署、为省既定目标完成提供支撑的需要，也是完成我市“十三五”规划目标的需要。在可能方面。从产业看，实现地区生产总值增长12%左右，农业、规上工业、服务业需分别增长x%和x%。经分析，20xx年“3155工程”逐步进入盛产期，预计新增投产面积x万亩左右;茶叶、蔬菜、食用菌、生态家禽和林下经济等产业效益将进一步显现。煤炭、电力、钢材等7个主要工业产品产量稳定，新兴产业增量释放，5个省级经开区将建成投产项目32个。旅游业将继续保持“井喷”态势，拉动批发业、零售业、住宿业、餐饮业快速增长。从投资看，一大批招商项目特别是产业项目将陆续开工建设。以交通“383”、水利“181”和信息“131”工程为重点的基础设施建设加快，预计投资比今年增长30%左右。这些都为明年地区生产总值增长12%左右提供了条件。当然，这个预期目标是指导性的，实际执行时只要经济运行在合理区间，增速适当高一点低一点，都是可以接受的。

三、关于明年工作重点

党的报告明确指出，我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，这是以为核心的党中央作出的重大判断，具有重大的现实意义和深远的历史意义。做好明年经济工作，必须牢牢把握高质量发展这一根本要求，坚持质量第一、效益优先，下更大力气推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革，促进全市经济在高质量发展上不断取得新的进步。一要促进人的高质量发展。从我市当前实际来看，重中之重要打好精准脱贫攻坚战，确保贫困人口如期实现脱贫目标。同时要在幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶上不断取得新进展，尤其要让人民群众享受更加优质的医疗服务，接受更高水平的教育，实现人的全面发展。二要促进企业的高质量发展。一方面，企业要按照深化供给侧结构性改革的要求，为社会提供优质产品，提供有效供给;另一方面，企业的发展必须是有效益的，是“投资有回报、产品有市场、企业有利润、员工有收入、政府有税收、环境有改善”的发展。三要促进区域的高质量发展。通过优化资源配置，调整经济结构，提升区域发展的经济效益;通过坚持生态优先，建设生态文明，提升区域发展的生态效益;通过维护公平正义，促进和谐稳定，提升区域发展的社会效益。由高速增长阶段转向高质量发展阶段，需要有一个过程。我们既要有紧迫感，又要克服一蹴而就的思想，切实做到远谋近施、坚持不懈、久久为功，扎扎实实地向前推进。

围绕王忠书记提出的“以习近平新时代中国特色社会主义经济思想为指导，全力开启新时代经济高质量发展新征程”的要求，实现明年经济社会发展的预期目标，重点要抓好以下几个方面工作。

第一，坚决打好三大攻坚战。打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治三大攻坚战，关系到我们能不能成功跨越我国经济发展现阶段特有的关口，关系到我国经济能否顺利迈向高质量发展阶段。我们必须坚定跨越关口的紧迫感和责任感，全神贯注、全力以赴打赢三大攻坚战。

防范化解重大风险，是全面建成小康社会的重要保障。打好防范化解重大风险攻坚战，一要强化政府性债务风险管控。进一步加大存量政府性债务的置换力度，明年6月底前完成存量政府性债务债券置换，有序推进展期降息和债务剥离，多渠道筹集资金偿还到期债务。坚决落实政府性债务管理“七严禁”，坚决查处违法违规举债，防止形成新的隐形债务。稳步推进投融资平台公司市场化实体化转型，进一步理顺管理体制机制，改进监管方式，提高监管效率。要学会在国家加强监管的情况下合纪合规拓宽融资渠道，用好国家允许发行收费公路专项债券、土地储备专项债券，允许垃圾污水处理项目采取PPP模式建设等方面的政策，积极争取省脱贫攻坚投资基金、交通产业发展基金、新型城镇化发展基金、文化旅游产业基金等支持，发挥凉都“三变”产业基金作用，强化经济社会发展的资金保障。二要强化金融领域的风险管控。加强对影子银行、互联网金融等领域的监管，持续做好防范、打击和处置非法集资工作，建立健全监测预警和早期干预机制。加快推进六枝联社、盘县联社、水城联社改制农商行，强化融资性担保机构、小额贷款公司的日常业务监管，守牢不发生系统性金融风险的底线。三要强化安全生产和社会矛盾风险管控。深入开展安全生产大检查和地质灾害隐患大排查，推进遏制重特大事故试点工作，完成安全生产强基固本两年攻坚任务，全力抓好煤矿、交通运输、建筑施工、消防等重点行业和领域的隐患排查整治，推动安全生产形势持续稳定向好。全面深化“平安凉都”建设，着力创新完善预防化解社会矛盾机制和社会治安防控体系，统筹推进“雪亮工程”“凉都警务云”建设，严厉打击各类违法犯罪活动。四要强化政府投资项目风险管控。审计指出，近年来我市政府投资项目监管总体是有效的，但也存在基本建设程序不完善、项目建设管理不到位、结算初审不认真等问题。针对这些问题，各级各有关部门要严格执行基本建设程序，从严控制工程造价，加强过程监督管理，及时发现和纠正项目建设管理中的不规范行为。

精准脱贫，是全面建成小康社会的底线任务和标志性指标。明年要按照“两翼先行、中路突破，全面决胜，确保如期全面小康”的总体思路，打好打赢“四场硬仗”，巩固盘州、决战六枝、攻坚水城，实现六枝特区按国家标准“减贫摘帽”，减少农村贫困人口10万人，x个贫困村出列。一要继续打好基础设施硬仗，认真贯彻落实关于“四好农村路”的重要指示要求，聚焦深度贫困地区全面实现组组通硬化路，建成“组组通”公路x公里。二要继续打好易地扶贫搬迁硬仗，加快安置点项目建设，确保20xx年项目在20xx年6月底全部搬迁入住，20xx年项目按时完成房屋主体工程。要提前谋划和启动搬迁动员工作，确保贫困群众按时搬迁入住。要超前谋划群众入住后的社区管理和教育、医疗、就业等问题，全面落实“五个三”配套措施，确保移民社区能够成为和谐社区、活力社区。建设活力社区，一是要有人，有一定的人口密度，这样社区才有活力。二是要有经济活动，让搬迁群众有就业、有收入，这样群众的生活才能欣欣向荣。三是要形成内部循环、打通外部循环，在社区内部要配套完善医疗、教育等公共服务设施和理发、餐饮等配套商业设施，满足群众日常生产生活需要;在社区外部要与城市或城镇有机融合在一起，实现基础设施的互联互通和各类信息资源的共建共享。对刚搬迁入住的社区，要实时关注入住群众在生产生活中遇到的实际问题，尤其在入住的第一年，对供电、给排水、社会治安以及买菜、购物等具体而微的事情都要高度关注，确保群众住得安心、住得踏实、稳得下来。三要继续打好产业扶贫硬仗，把贫困群众眼前的脱贫需要与长远的增收致富结合起来，对今年要达到脱贫目标的贫困群众，如果已谋划实施的产业扶贫项目眼前还不能见到效益，要抓紧实施一批蔬菜和食用菌种植、家禽养殖等短平快项目，为收入达标提供实实在在的有力支撑。对已脱贫的群众，要逐一梳理，每家每户都要有长期稳定的收入来源，切实防止脱完贫就返贫。对明年以后才脱贫的群众，从现在开始就要考虑长短结合，既满足眼前脱贫的需要，又满足长远发展的需要。四要继续打好教育医疗住房“三保障”硬仗，继续压缩6%的行政经费用于教育精准扶贫，全面落实教育扶贫的各项政策措施。加强对贫困劳动力的技能培训，确保每户贫困家庭至少1人熟练掌握一门实用技能。对农村建档立卡贫困人口实行兜底性保障，扩大大病救治病种范围，医疗救助应助尽助。全面建成五级远程医疗体系，使群众就近享受到较高水平的医疗服务。全面推进“六个攻坚”工作，严格落实“危改”工程“五主体，四到场”制度，完成农村“危改”“三改”x户，实现建档立卡贫困户、低保户和深度贫困地区危房改造全覆盖。五要坚持精准扶贫、精准脱贫。围绕“一达标、两不愁、三保障”和“三率一度”，不论是对贫困户的纳入、退出，还是对每户贫困户的致贫原因、脱贫措施等，都要逐户核实，并进行动态管理，确保经得起看、经得起查。要心里装着“脱贫账”，帮助群众算清收支账和大小账，算清总账和细账，一次算不清算两次、两次算不清算三次，直到群众真正认可。特别是对农村的贫困老年人，要耐心细致做工作，帮助他们把每一笔账都算明白、记清楚。要扎实开展“脱贫攻坚作风建设年”行动，用心用情用力扶真贫、真扶贫。要强化考核监督，对弄虚作假、数字脱贫的坚决严肃处理。

污染防治，是实现经济社会发展和生态环境保护的关键之举。要以中央环保督察发现问题的整改为牵引，全力打好污染防治攻坚战。一要着力解决突出环境问题。加强大气污染治理，坚决打赢蓝天保卫战，督促落实“以气代煤压减燃煤污染三年行动”，尽快实现城区“无煤化”，中心城区环境空气质量优良率94%以上，主要污染物PM10、PM2.5浓度控制在省下达的目标任务内。加强水环境治理，严格落实“河长制”，启动饮用水水源保护区规范化建设，划定双桥水库水源保护区，推进北盘江、三岔河流域水污染防治生态补偿，千人以上集中式饮用水水源地水质达标率保持100%，省控以上断面地表水水质优良率达到94.1%以上。加强土环境治理，开展废渣及危险废物处理设施建设攻坚，危险废物依法得到安全处置。加强农村面源污染治理。二要着力推进绿色经济发展。深入实施新一轮绿色贵州建设行动计划，全市森林覆盖率达到x%以上。深入实施绿色经济倍增计划，大力发展绿色经济“四型十五种”产业，扎实开展绿色制造三年专项行动，力争绿色经济占地区生产总值的比重达到x%。三要着力推动环保体制创新。推行生态环境损害赔偿制度，开展生态文明建设目标评价考核。完成重点管理行业企业排污许可证核发，开展水权、排污权交易及国家生态产品价值实现机制等试点。加强环境执法监管，建立“查、处、移”一条线和快查快办快移的行政处罚模式。探索建立“1+N”环境保护管理体系，形成齐抓共管的工作格局。

第二，加快产业结构调整优化。孙志刚书记强调，“推动高质量发展，要以供给侧结构性改革为主线，以提高供给体系质量为主攻方向，大力转变经济发展方式、优化经济结构、转换增长动力，净化市场环境，提升人力资本素质，增强治理能力。”我们要按照孙志刚书记的要求，把产业结构调整优化作为推动区域经济高质量发展的关键举措，更加突出市场配置资源的决定性作用，更好发挥政府作用，进一步优化资源配置，提高全要素生产率，切实增强实体经济的市场竞争力。

(一)加快推进工业转型升级。要按照“立足煤、做足煤、不唯煤”的发展思路，深化工业供给侧结构性改革，推动工业实现高端化绿色化集约化发展。一要大力实施“双百工程”，通过改造盘活提升存量，通过引进形成优质增量。积极引入国内外顶级解决方案提供商参与我市“百企改造”，督促指导企业制定实施技术改造升级方案，确保明年改造企业x家以上。以产业大招商突破年为统揽，围绕关键领域、重点产业、薄弱环节，建链补链强链，拓展现有产业上下游，引进500强企业x家以上，落地省外投资项目x个以上。二要推动传统产业稳定发展。坚持把煤炭产业作为战略性支柱产业，加快提升煤炭工业发展质量，启动x处煤矿智能机械化改造，机械化率达到x%以上，淘汰落后产能93万吨/年以上。加大煤层气抽采使用力度，抽采量达到x亿立方米、利用率达到x%。深入实施能源工业运行新机制，扎实做好电煤保供。延长传统煤焦化及下游加工产业链，加快推进水矿鑫晟煤化工技改升级。大力发展新型建材，加快发耳、两河新型建材产业示范基地建设，引导建材企业规模化利用工业固体废弃物。延长铝加工产业链，建成铝王铝业项目，电解铝产量达到x万吨。三要大力培育新的经济增长点。加快多贝玛亚索道公司贵州工厂建设，启动5条索道建设，培育发展旅游装备制造业。推动玄武岩二期项目建成投产，正常生产玄武岩连续纤维产能达到x万吨，开发复合板材、复合管道、光伏支架等产品。启动10万吨高纯硫酸锰项目二期生产线和万吨级氢氧化锂项目建设，完成铜箔产量x吨以上，加快打造新能源产业。推广金指纹“智慧社区平台”运用，依托纳米镀膜生产线引进上下游产业。

在发展过程中，既要遵循市场经济规律，也要更好发挥政府作用，推动工业实现高质量发展。一要营造良好营商环境。今年省里出台了《贵州省外来投资服务和保障条例》，并采用世界银行制定的《企业营商环境评价》标准，对各市州营商环境进行评估。各级各部门要按照《条例》要求，对照评价标准，逐条进行梳理和自查，特别是要通过评价形成“倒逼机制”，为企业营造良好的发展环境。二要加快产业园区建设。今年10月，全省统一开展产业园区标准厂房摸底调查，我市园区标准厂房空置共有x万平方米、空置率x%，其中六枝特区空置x万平方米、空置率x。12个园区污水处理厂全部建成，大河经开区大湾、汪家寨等污水处理设施实际运行效率低。各园区要对未有效利用的标准厂房、闲置土地等资源进行盘活，让其尽快产生效益。要加快污水收集管网建设，让污水处理厂发挥作用。加快双水红桥董地一体化发展，大力推进国家级高新技术产业园区创建工作。三要推动产业成链条发展。不少企业反映的物流成本高问题，究其原因是产业不配套，没有形成上下游联动的全产业链条。要认真梳理园区已落地项目和投产企业的上下游产业，引进关联产业建链补链强链，推动产业发展成龙配套。要抓紧编制全市工业园区产业发展规划，明年5个省级开发区要分别形成2个全产业链集群，其他开发区要形成1个以上集群。市经信委要牵头抓紧研究制定推进全产业链集群发展的具体措施和评定标准。四要大力培育现代产业工人。目前，企业普遍面临招工难和员工管理难的问题，对企业正常生产造成较大影响。要利用春节等重点节假日，开展各类招聘活动，并通过到长三角、珠三角等城市开展慰问看望我市外出务工人员等方式，吸引他们返乡就业创业。要把招工范围扩大到周边邻县，吸引外地劳动力在我市就业，积极拥抱并善待他们，增加劳动力供给。从农民转变为产业工人不是一朝一夕的事，一方面要加强教育培训，提高技能;另一方面工会、共青团、妇联等部门要帮助企业加强对员工的教育和引导，使员工加快成为有组织、有纪律的现代产业工人。

(二)加快发展现代农业。全省经济工作会议明确提出明年要把旱地基本农田全部种植经济作物，彻底改变种玉米的传统习惯。这是省委、省政府作出的一项重大决策部署，必须不折不扣抓好落实。近年来，我们一直强调削减玉米种植面积，但成效并不大，主要原因：一是劳动力缺乏，留在农村的大多是老弱妇孺，难以发展玉米之外的其他产业;二是劳动技能缺乏，不会种技术要求高的其他经济作物;三是土地零散破碎，即便有一些特色经济作物，规模也不大，没有市场竞争力，农民扩大种植的积极性不高;四是自给自足的小农经济依然存在，农民吃肉靠自己养猪、养鸡，饲料主要靠自己种植玉米。这些既是玉米退不下来的原因，也是我们发展现代农业面临的障碍。要坚持问题导向，按照发展现代农业的要求，大力调整农业产业结构，坚决把玉米退下来，彻底解决“祖祖辈辈种玉米的传统没有根本改变，农业产业样样都有样样都不成规模”的问题。

把旱地玉米退下来，把现代农业搞上去，必须采取强有力的措施。一要坚决落实“旱地基本农田全部种植经济作物”的要求。省下达我市明年调减玉米种植面积x万亩，其中x万亩用于退耕还林还草，119万亩主要改种蔬菜、中药材和其他特色粮食作物。目前东北玉米调运到我市，价格比本地玉米还低。调减玉米种植面积以后，农民养殖对玉米的需求，可通过从市场购买来满足。二要巩固提升山地特色农业。近年来，我们以“3155工程”为抓手，建成了猕猴桃、刺梨、软籽石榴等特色农业基地x万亩。要继续巩固提升，加强补植补种和后续管护，统筹抓好病虫害防治，确保投产面积150万亩以上。加快生态原产地产品保护示范城市建设，申报10个以上生态原产地保护产品，申报1个国家级、3个省级出口食品农产品质量安全示范区。三要提高农业技术水平。加大对基层的农技服务力度，加强对基层农技人员的培训和管理，大力推广适合我市农业发展的良种良法。要通过发展设施农业，推广农业先进技术，减少传统劳动力的投入。尤其要高度重视加强农业物联网建设，在“1+10”现代农业产业园全面推广物联网技术运用，建设2个农业园区物联网试点示范，打造1—2个具有特色的农业科技园区。明年省里将优化整合规模化农业物联网基地10个，建设50个大型农业企业产品智能质量追溯，要在其中占有一席之地。四要大力发展现代农业园区。农业产业园区化发展是现代农业发展的一个重要趋势。而真正要把玉米退下来，也需要把农民手里的土地资源整合起来，依托园区实现规模化经营，使土地的产出大幅高于原来种玉米的产出，从而形成鼓励农民调整结构的正向激励。今年我们出台了《创建山地特色现代农业产业园助推脱贫攻坚三年行动计划》，明年要大力推动行动计划的落地实施，大力支持已经明确的11个园区的现代化建设，把水城县现代农业产业园的“一枝独秀”，变为各个现代农业园区全面发展的“满园春色”。五要培育现代职业农民。当前在农村劳动力大量流失的同时，我们也欣喜地看到，一些大学毕业生和有一定技能、一定财富积累的外出务工人员开始回乡发展农业，对推动农业现代化起到了积极作用。我们要深入挖掘其中的典型，大力宣传推广，鼓励返乡农民工、大学生创业就业，支持更多年轻人投身农村、扎根基层，让他们把闯劲、干劲和想法变成带领群众脱贫致富的具体成效。同时加大对农民的技能培训力度，明年要培育知识型、创新型、技能型新型职业农民20xx人以上。六要加大农业龙头企业培育力度。引进和培育一个龙头企业，能够带动发展一个产业。目前养猪方面已引进大北农和温氏集团，养羊方面有努比亚，养牛方面有伊赛，蔬菜种植方面有广东粤旺集团。要推动与这些企业合作项目的加快落地，早日建成见效。要加大企业培育引进力度，通过龙头企业建设基地、开拓市场、做大产业规模。明年要分别培育省级、市级龙头企业41家和30家。七要建立完善利益联结机制。政府支持农业发展，从某种角度上讲根本目的是为了帮助贫困群众增收致富。因此，发展现代农业必须把完善与贫困群众的利益联结机制摆在突出位置来抓。要坚持强龙头、创品牌、带农户的思路，全面推广“公司+合作社+农户”模式，明确贫困户在产业链、利益链中的环节和份额，帮助贫困户稳定获得订单生产、劳动务工、反租倒包、政策红利、资产扶贫、入股分红等收益，在产业发展中实现稳定增收。八要大力推进农业“接二连三”。提升农业发展的质量和效益，就农业抓农业远远不够，要大力推动一二三产融合发展，通过延长产业链提高农业发展的附加值。得益于关心关注，“人民小酒”和“盘县火腿”迎来了千载难逢的发展机遇。省委、省政府高度重视，在政策、资金、项目、人才等方面对两个产品的全产业链发展给予了大力支持。我们要积极作为，把亲切关怀和省委、省政府的重视支持尽快转化为产业发展的实绩和群众增收的实惠。针对我市农产品加工转化率在全省排名靠后的实际，要依托已经具有一定规模的特色农产品，通过引进优强企业、争取省里资金支持等多种措施，大力发展农产品加工。明年重点抓好刺梨、小黄姜、猕猴桃加工以及肉类加工等项目的实施。与此同时，要结合特色产业发展需求，加快冷链物流基地建设，实现县市区冷库全覆盖。

(三)推动旅游业发展持续“井喷”。通过近年来的倾力打造，我市旅游业从无到有，形成了一批具有鲜明特色的旅游产品，吸引了八方来客，展现了灿烂前景。旅游之树种下去了，现在的关键是如何让这棵树枝繁叶茂、开花结果，变成带动区域发展、增加群众收入的“摇钱树”。针对我市旅游产品大多为政府主导打造的实际，要大力推进这些产品的市场化、专业化运作，核心是要引进实力强、业绩好的运营商参与经营，这既可按照规范的程序由企业来收购景区，也可以由企业以轻资产的方式主导景区运营，只要能让景区产生效益，只要能逐步把政府投进去的钱收回来，都可以商量。明年要争取引进4家以上品牌管理企业参与景区运营、8家以上品牌管理企业参与酒店经营。

当前我们正在编制全域旅游规划，这项工作市旅游发展委要高质量加快推进，尽快拿出一个比较成熟的方案。x期间在贵州省代表团强调，既要鼓励发展乡村农家乐，也要对乡村旅游作分析和预测，提前制定措施，确保乡村旅游可持续发展。重要指示高屋建瓴、客观冷静。我们强调发展全域旅游，不是要遍地开花，而是要通过旅游的发展，把区域内的产业、文化等资源整合起来，带动区域经济发展、环境质量和群众文明素质的提升。所以，不能有条件无条件都要建景区、都要搞旅游，即便是有旅游资源的地方，也要根据市场的需求和全市旅游发展的总体布局来统筹考虑资源开发的时序。按照省的要求，对旅游资源大普查发现的五级、四级旅游资源和温泉资源的开发利用，或投资超过3亿元的旅游项目，须报省旅游发展和改革领导小组审核;三级及以下旅游资源的开发利用或投资规模为2—3亿元的旅游项目，须报市旅游发展和改革领导小组审核。各县市区要坚持规划先行，严格落实审批，统筹开发利用，强化资源保护，加强监督问责，防止低价贱卖、乱开发和小、散、低开发。当前，首要是把已建成的一批旅游景区经营好，形成一条条有人气、有效益的旅游精品线路，在此基础上再来考虑新旅游产品的配套开发。与此同时，要坚持治痛点、疏堵点，切实解决制约和影响旅游发展的交通不配套、接待设施不完善、服务水平不高等问题，大力营造支持旅游业加快发展的良好环境。对旅游产品的推介和市场开拓，要充分发挥两个积极性，一个是政府的积极性，重点抓好全市和各县市区的旅游整体宣传推介，另一个是旅游企业的积极性，具体旅游产品的推销要靠旅游企业来完成。这里还需强调的是，我市即将迎来冬季旅游旺季，特别是我们在南方独有的高山滑雪已经对游客产生了强大的吸引力，要切实加强旅游安全管理和服务，包括道路交通安全和景区安全管理，确保游客乘兴而来、尽兴而归。

(四)大力推进大数据与实体经济深度融合。当前全省大数据产业发展风生水起。在工业化时代领跑全省，在大数据时代也要努力占有一席之地。不论信息技术也好，数据技术也好，发展到今天，人们关注的重点已从应用转向了平台。不是应用不重要，而是没有平台不但应用的作用不能实现最大化，还会造成重复建设和无效投资。因此，现在发展大数据产业，一定要先搞好顶层设计，先搭建好数据平台，消除信息孤岛、数据烟囱，真正实现一网打尽、一匡天下、一劳永逸。最近，我们正重点谋划与国内优强企业合作，打造“智慧凉都”这个大平台，这个平台一定要是一个包容性好、拓展性好的平台，并且尽可能地整合现有的存量资源。互联网之后的时代是物联网时代。我们还要以天人合一、万物互联为追求，积极迎接物联网时代的到来。这些工作请市经信委抓紧推进。

要大力推进大数据与实体经济深度融合发展，力争在工业智能化控制、智慧农业、智慧旅游、智慧城市管理等方面取得突破。要推动NB—IoT网络与“智慧凉都”建设融合发展，建成智慧城市体验中心。实施1个以上省级智能制造试点示范项目，对有条件的规上工业企业实施大数据、物联网、智能制造等技术改造。实施数字经济倍增计划，培育大数据龙头企业4家以上。实施电子商务“百乡千村”工程和大学生创业引领、农民工返乡创业等专项计划，支持和鼓励年轻人开办电商，网络零售额增长x%以上。加快4A级景区智能化升级，抓紧开发并大力推广旅游APP和微信公众号。推动遥感技术在地质灾害、安全生产等领域的运用，提高技防能力和水平。深入推进政府数据“聚通用”，完成已迁入“云上贵州”应用系统100%数据目录梳理、100%绿色数据上架，实现跨行业、跨部门数据共享，在教育、医疗卫生、环保等方面建设3个以上政府大数据应用典型示范项目。

(五)着力扩大有效投资。谌贻琴省长强调，“要充分发挥投资对优化供给结构的关键作用，下大力气提高投资的质量和效益，并争取保持在一个相对较高的投资增速。”目前各地各部门梳理出的明年要实施的一批重点项目和重大工程，总数x个、总投资x亿元以上、明年完成投资x亿元以上。但总的来看数量还不够、质量还不高。要结合我市发展的实际需要，准确把握国家投资政策，把握投资方向和重点，进一步梳理和谋划项目，把项目库做得更大、更实、更优，并加强向上沟通衔接，争取更多项目纳入国家和省的盘子。要狠抓基础设施项目建设，力争建成安六城际铁路线上工程并具备联调联试条件，开工盘州至兴义城际铁路。建成六威高速公路，完成普盘高速、纳兴高速公路前期工作并力争开工建设，加快玉普高速公路前期工作并争取纳入省高速公路网加密规划，推进赫六高速、大坪子至董地、六枝至黄果树等公路建设。完成国省道改造60公里。开工建设月照机场改扩建工程。加快推进英武水库可研报告编制工作，开工建设2座中型水库、10座小型水库。

第三，更好地满足人民群众对美好生活的需要。孙志刚书记指出，“高质量发展，就是能够很好满足人民日益增长的美好生活需要的发展。”推动高质量发展，要把落脚点放在提高保障和改善民生水平上，放在满足人民群众多层次多样化的美好生活需求上，使人民群众有更多获得感、幸福感。

要持续改善和保障民生。坚持就业优先。全面落实积极就业政策，完善就业创业联动协调工作机制，完成贫困劳动力全员培训x万人次，新增城镇就业9万人以上。以创业带动就业，发放创业担保贷款x亿元，实现x名以上大学毕业生和x万名农民工就业创业，让人人都有通过辛勤劳动实现自身发展的机会。要优先发展教育。今年我们召开了全市教育工作会议，出台了教育综合改革实施方案等一系列政策文件，未来三年将新建改扩建x多个教育项目、投入x多亿元，力度之大、投入之大前所未有。明年是教育综合改革的落实年，要对标对表，狠抓落实，启动建设x所各级各类学校新建改扩建项目，消除中心城区义务教育阶段x人以上“大班额”。要扎实推动义务教育基本均衡发展，确保六枝特区、水城县、钟山区通过国家评估认定。要扎实推进中小学校长职级制改革试点、“管办评”分离等各项改革，确保抓出成效。要落实城镇低收入困难家庭学生帮扶资助政策，让寒门学子求学无忧。要大力推进贵州幼儿师范高等专科学校申建工作，力争明年获批，同时争取引进省内外重点高校到盘州市办学取得突破。要全力推进健康建设。完成基层医疗卫生服务能力提升三年行动计划，加快“百院大战”项目建设，开工建设市二医改扩建等3个项目，确保市妇保院医技保健综合楼等项目建成投入使用。在总结六枝特区经验的基础上，全面推进盘州市、水城县、钟山区“医共体”改革，垂直整合市县乡村四级医疗资源，实现深度贫困村卫生室规范化建设、易地扶贫搬迁安置区卫生室建设、农村中小学校医务室标准化建设、县级以上妇幼保健机构远程医疗、疫苗数字化监控和追溯系统建设“五个全覆盖”，让基层群众享受优质的医疗资源。要兜牢民生网底。深入实施“全民参保计划”，扩大社会保险覆盖面，推进单病种付费模式改革，有效提高全国跨省异地就医直接结算率。要加强留守儿童困境儿童等群体的关爱保护，抓好城乡最低生活保障、医疗救助等社会救助工作，做到应保尽保、应助尽助。临近春节，要高度重视农民工工资清欠工作，落实属地监管责任，切实保障农民工劳动报酬权益。

“城市让生活更美好”，城镇化水平是衡量经济社会发展水平和人民群众生活质量的一个重要指标。要坚持以人的城镇化为核心，加快“三地同城化”发展，继续推进“创文”工作，城镇化率提高到x%。要推进重点区域城市设计，做好德坞、七十三、火车站、塔山等棚户区城市设计，启动鱼塘片区等区域规划建设，做大做强中心城区，提高吸引力和辐射带动力。要用好“多规合一”试点成果，实现空间开发全程监管。要着力提高城市发展质量。积极推进市中心城区集中供热项目建设，对集中供热规划进行修编，新建供热管网100公里，集中供热面积增加180万平方米，让成为“夏天凉爽、冬天温暖”的城市。要完善城市交通网，推进乌蒙大道、凤凰路东段、人民路东段等项目建设，开工建设钢城大道二期、六威高速连接线与麒麟北路立交互通，实施水西北路和人民路、水西路至麒麟路段提升改造，积极解决城市拥堵问题。要抓紧完成城市管网优化方案，充分发挥现有污水管网作用，对破损、堵塞点等进行修复疏通，根据实际需要新建污水管网，启动水钢、德坞、火车站等片区污水管网建设，加快实现雨污分流，从根本上改善城市水环境质量。要在完成地下综合管廊试点项目的基础上，加快推进管线入廊并正式投入运营。要规范提升小区物业管理，推动物业服务行业健康有序发展，大力培育守望相助的社区文化和邻里关系。要加快特色小城镇建设，加大对郎岱和玉舍两个国家特色小镇的培育建设力度，启动10个特色小镇建设，加快10个示范小城镇建设。

“乡村让城市更向往”。乡村不仅是满足人们生活需求的田园，更是寄托乡愁的故园、亲近自然的乐园。要按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，大力实施乡村振兴战略，结合实际编制全市乡村振兴战略规划，加快推进美丽乡村和农村精神文明建设。要坚持规划引领，深入开展村庄规划农房设计大会战，明年实现行政村和30户以上居民点村庄规划全覆盖。要切实改善农村环境，开展500个行政村“三型”村庄建设，实施162个深度贫困村农村人居环境整治。大力实施小康业、路、水、电、讯、房、绿、寨“八个小康行动计划”，打造美丽乡村升级版。坚持农村基础设施建管并重，坚决杜绝“只建不管”造成资源闲置和浪费。要建设良好乡风，推进村民自治，坚决整治大操大办、铺张浪费、聚众赌博、封建迷信等活动，引导群众移风易俗。

第四，持续深化改革扩大开放。推动高质量发展，要依靠改革开放激发动力活力。我们要用好改革开放关键一招，通过改革推动、开放带动，让激发活力的制度更加成熟定型，让加快发展的动力更有效率。

要推进重点领域改革。围绕全国农村改革试验区建设，推进承包地“三权”分置，加大财政资金整合使用和金融保险支持力度，建成市县乡村四级联动的农村产权交易平台。要大力巩固农村“三变”改革成效，着力打造“三变”改革升级版。围绕转变政府职能，持续推进“放管服”改革，对已经承接和下放的行政审批事项开展“回头看”，深入开展“税收任性执法”专项治理，全面清理涉企收费，坚决防止已“瘦身”的制度性交易成本反弹。深化园区体制机制改革，促进园区整合优化发展。完成景区、公园实施所有权、管理权、经营权分离改革。围绕激发市场活力，不断推进商事制度改革，实施企业简易注销登记改革，实现注册登记全程电子化，全面实行“多证合一”，推进“证照分离”。深化国有企业改革，继续抓好中央、省属驻市国有企业“三供一业”分离移交工作，组建市商贸物流投资公司和市供销集团公司。围绕加快社会事业发展，推进公立医院改革和新农合支付方式改革，加快构建县乡村联动的县域医疗服务体系。稳步开展农业水价综合改革、殡葬服务改革，统筹推进生态文明体制、辖区内盐业监管体制、财税体制等改革。

要全面推进对外开放。用好省数博会、酒博会、茶博会等平台，把我市优质产品推出去，把优强企业、高端人才、先进技术引进来。继续办好中国—东盟国际产能合作妥乐论坛，加强与东南亚国家的经贸往来。充分发挥海关辐射带动作用，加快推进保税物流中心和红果公用保税仓库申建，启动临时航空口岸筹建，引导和支持现有外贸企业发展成为进出口主体。

【经济会议发言稿范文】三

在全省经济工作会议结束的第3天，我们召开全市经济工作会议，非常及时。这次会议，对于做好全市明年经济工作，巩固和保持经济社会发展良好势头，具有十分重要的意义。今天上午王忠书记和我对全市经济工作进行了全面部署，下午大家讨论时提出了很多好的意见和建议，会议开得非常成功，达到了统一思想、提高认识、明确目标、增强信心的目的。下面，为贯彻落实好本次会议精神特别是王忠书记的重要讲话精神，我讲三点意见。

一、关于会议的收获和感受

这次会议，是党的之后，我市召开的第一次全市经济工作会议，是对党的精神的再学习，是对贯彻中央和全省经济工作会议精神的系统谋划，也是对我市明年经济工作的全面部署。今天下午，大家进行了会议讨论。归纳大家讨论的意见，主要有三个方面的感受。

第一，这是一次理论的辅导。王忠书记的重要讲话，围绕学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义经济思想，从九个方面为我们梳理了学习提纲，画出了学习重点，给我们做了一次精彩的宣讲、精心的辅导。大家一致认为，王忠书记的讲话，不仅从理论层面对党的精神和习近平新时代中国特色社会主义经济思想进行了阐释，也从实践层面对全市经济工作进行了深入分析和全面部署，通过学习有很多收获。一是对习近平新时代中国特色社会主义经济思想有了深入的理解。习近平新时代中国特色社会主义经济思想，科学回答了现在的经济形势怎么看，经济工作怎么干的问题，是5年来我们推动我国经济实践的理论结晶，是运用马克思主义基本原理对中国特色社会主义政治经济学的理性概括，是党和国家十分宝贵的精神财富。这一重要思想，既是对过去5年经济工作经验的系统梳理，也是新时代统领经济发展的基本遵循，必将继续牵引我国经济巨轮行稳致远。大家表示，一定要深刻领会其核心要义和思想精髓，将其作为武装头脑、指导实践、推动工作的基本遵循，积极适应把握引领经济发展新常态，做到内化于心、外化于行，不断提高领导经济发展的能力和水平。二是对高质量发展有了深刻的认识。新时代我国经济发展的基本特征，是我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，这是党的作出的一个重大判断。高质量发展不仅是对发达地区的要求，对我市也具有紧迫性和现实性。我市经济社会发展中存在的脱贫攻坚任务繁重、项目投资质量不优、城乡发展不平衡不协调、防范化解重大风险压力较大等问题，就是发展质量不够高的具体体现。大家表示，将坚持把推动高质量发展作为根本要求，切实体现在发展目标、重点任务、重大举措中，全力推动全市经济在高质量发展上取得新进步。同时大家也认识到，由高速增长阶段转向高质量发展阶段，需要一个过程，不可能一夜之间就能实现，将更加尽力、长期努力、持续用力推动高质量发展。三是对三大攻坚战有了清晰的目标。当前，我们必须跨越非常规性的我国经济发展现阶段特有的关口，特别是要打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治三大攻坚战。三大攻坚战这个关口过不去，保障和改善民生就会落空，全面建成小康社会也会失去前提条件。“入之愈深，其进愈难。”攻坚战面临的硬骨头一块比一块难啃，必须要“硬啃”。大家认为，中央和全省经济工作会议都把三大攻坚战放在了最重要最突出的位置，这次全市经济工作会议对如何打好三大攻坚战绘出了作战图、拉出了任务表。大家表示，将抓住攻坚的机遇，拿出时不我待、只争朝夕的干劲，扎实有效补齐短板，把同步全面小康的决胜句号画圆、写满。

第二，这是一次思想的发动。去年12月29日，市委、市政府召开了全市经济工作会议，对20xx年经济工作进行了全面安排部署，今天到了交“成绩单”的时间。今天上午，我们对今年以来全市经济社会发展成效进行了总结，一些重点领域和重点工作取得了突破，成绩来之不易、鼓舞人心。充分体现了全市上下发展思路的一以贯之，充分体现了发展大局的一以贯之，也充分体现了整个良好政治生态的一以贯之。我们还分析了当前全市经济发展面临的形势，对20xx年的经济工作进行了全面部署，发出了“以习近平新时代中国特色社会主义经济思想为指导，全力开启新时代经济高质量发展新征程”的号召。大家纷纷表示，这次会议总结成绩实事求是，对形势把握准确，对工作部署具体，尽管面临不少困难和挑战，但我们有良好的工作基础，有重大发展机遇和诸多有利条件，对做好明年的工作充满了信心。

第三，这是一次作战的部署。大家一致认为，会议对明年工作部署很详实，既有战略布局和战略目标，又有战术任务和战术打法，绘制了清晰的时间表、路线图，对做好明年经济工作有了明确方向和工作步骤。大家表示，将结合实际创造性开展工作，不折不扣落实市委、市政府各项决策部署，不折不扣落实全市经济工作会议精神，把规定动作做到位，把自选动作做漂亮，千方百计把工作抓好、抓实，保持全市经济持续快速发展的良好势头。

二、关于明年预期目标的实现

大家在讨论中，提到了几个比较集中的问题，其中涉及到明年的目标安排。明年经济增长预期目标定为12%左右，是市委广泛征求意见、横向纵向对比、多次讨论研究确定的，王忠书记明确指出了我们实现这一目标所具备的条件，我们有强大的精神动力、有重大的发展机遇、有利好的政策支持、有良好的基础条件。今天上午我们对明年目标定为12%左右的必要性、可行性进行了分析，并对明年的工作作了全面的安排，这里不再重复。关于如何完成明年的预期目标，我认为关键就是一个“干”字。

一是要干事。邓小平同志曾经说过，“世界上的事情都是干出来的，不干，半点马克思主义也没有。”半个多世纪的不断发展，就是广大干部群众干出来的。我们要大力培育和弘扬新时代贵州精神，撸起袖子加油干、迈开步子加快赶，在苦干实干中展现新作为，以实干实绩向省委、省政府和全市各族群众交上满意的答卷。当然，进入高质量发展阶段后，将会遇到以往高速增长阶段未曾遇到的挑战，面对并解决许多新矛盾、新问题，明年也可能遇到诸多预想得到或预想不到的矛盾和困难，能不能完成12%左右的预期目标，关键是取决于我们的精神状态，取决于我们的努力程度。全市上下必须付出比以往更为艰辛的努力，研究采取更加务实管用的新招、实招，着力解决好比以往更为复杂的困难和问题，才能确保完成既定的目标任务。每个县区、每个部门都要拿出最足的干劲，尽到最大的努力，为完成预期目标作出更多的贡献。

二是要干正确的事。经济社会发展涉及方方面面，工作千头万绪，我们要在战略部署上“扣扣子”，在责任履行上“担担子”，在任务落实上“钉钉子”，在工作方法上“转盘子”，哪些事该干，哪些事不该干，要做到心中有数，同时要分清轻重缓急，排好先后顺序，首先把中央和省的规定动作做好，然后再结合工作实际谋划好自选动作，干出实绩、晒出成绩。干正确的事，还要坚持问题导向。坚持问题导向是习近平新时代中国特色社会主义经济思想的鲜明特点。党的以来，深刻把握我国经济发展中的重大问题，深刻洞悉经济发展的规律，提出了一系列重大发展战略，这些重大战略已经并将继续对我国经济发展变革产生深远影响。大家在讨论中，还谈到了当前我市经济工作中存在的一些问题，比如资金保障、扶贫工作，等等。面对这些需要化解的风险、需要克服的困难、需要补齐的短板，我们必须拿出超常规举措，坚持问题导向，加强调查研究，一个困难一个困难克服，一个问题一个问题解决，通过问题的解决来完善工作思路、矫正方法的偏差，扎实把全市改革发展各项工作向前推进。

三是要沿着正确的方向干事。市委已经为我们指出了方向，明确了目标，接下来我们就要把能力展现在“会干事”上，把目标落实在“干成事”上。要大兴调查研究之风、大兴真抓实干之风、大兴勤俭节约之风，把情况摸得更准、把效率提得更高、把资金用得更好，在推动“三大变革”上，在打好“三大攻坚战”中，展现更多新气象新作为。高质量发展是我们当前和今后一个时期确定发展思路、制定经济政策、实施宏观调控的根本要求，要深刻认识经济发展的基本特征，牢牢把握这一根本要求，坚持稳中求进工作总基调，坚持质量第一、效益优先，使市场在资源配置中起决定性作用，更好发挥政府作用，大力推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革，在确保完成经济社会发展目标任务的同时，开创质量效益明显提高、稳定性和可持续性明显增强的发展新局面。要加强财政收支管理，一方面要大力培植财源，加强税收征管，做到应收尽收、“颗粒归仓”;另一方面要牢固树立过“紧日子”的思想，严格预算执行管理，强化刚性约束，切实规范经费审批，真正把有限的资金用在脱贫攻坚、改善民生等“刀刃”上。

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金跃102井“3.25”亡人事故的发生不仅暴露出项目管理中对承包商管理的制度建设、制度执行等方面存在的“硬伤”,也暴露出一些干部员工合规意识淡漠、安全思想麻痹的“软肋”。为深刻吸取事故教训，青海项目部进一步查找青海作业队、青海区域的辽河项目单位在经营管理、安全生产等方面存在的违规问题, 深入分析对制度理解不深刻、执行不到位、习惯性违规的原因。

第一部分 已完成的工作

一、坚持领导带头、以上率下，确保活动起点高。按照“大排查、大讨论、大整改”活动要求，认真落实直线责任和区域责任，高标准、严落实。组织青海项目部、安全生产科对修井作业、调剖、堵水、酸化等所有在青海区域施工的辽河施工队伍开展了活动，建立安全风险清单，查摆安全隐患10项。通过活动的全面开展，让施工单位及员工对该事故的认识更加深刻, 增强安全合规意识, 提升项目管理水平。

二、坚持全员参与、不留死角,确保活动范围广。把全员参与作为推进活动的重要任务, 让各项目单位在参与中受到教育,得到提高。组织青海作业队、各项目单位对施工现场、生活驻地、运行车辆、安全资料进行自检自查，并将检查出的问题及整改情况报备给青海项目部，及时暴露存在的问题，检查验收做到全程监督，发现问题做到全力整改，提高了全员安全施工意识。

三、坚持安全教育、强化思想，确保活动理念强。青海作业队组织对63名新员工进行三级入厂教育，对应知应会和现场实际操作方面进行培训、考核。组织干部员工认真分析当前安全管理上存在的主要问题，提出整改措施。组织召开会议，对新增风险进行识别，提出防范措施。开展员工井控应急演练，强化员工井控安全意识。

第二部分 工作中发现的不足

一、 现场检查方面：

从检查发现的这些问题来看，反思存在不足，主要体现在以下几个方面：一是项目负责人对安全工作只是停留在思想上比较重视，但缺少具体的管理措施和管理方法，存在软件资料管理不规范、未开展员工能力安全评估、现场标准化程度不高，主要表现在：调剖药剂与化学品安全技术说明书不符合;未对新员工进行安全培训和能力评估、提问员工应知应会知识答不出来;配电箱缺少隔弧板、设备旋转部位防护不全、电气设备接地不规范。二是现场员工安全素质和安全技能有待提高，存在现场标准不掌握，不知如何去做、去管，主要表现在：进入现场油罐车未打接地、未告知整改;操作配电箱未使用绝缘手套(经检查现场也未配备);吊装作业时，员工站在吊臂下。三是项目单位的上级安全部门对区域的施工项目检查的少或检查的不细致，导致存在问题多，应要求项目单位的上级安全部门加强监管，与我们形成合力、齐抓共管。四是作业队新员工素质参差不齐，井控意识淡薄,存在安全隐患。应强化大队层级现场检查考核力度，对出现的问题全部及时整改完毕，有违规行为的进行处罚，并现场提出警告，如再次发现以上重复的问题，加倍考核。

二、安全管理方面：

通过召开会议、电话沟通、现场走访等方式，对青海区域安全管理现状进行了系统的摸排、调查，主要存在以下几方面问题：

(一)青海区域市场分布较广，难以对现场安全生产做到完全管控。敦煌、涩北作业区、花土沟三地相距较远，均为6个多小时的路程。以往将市场开发工作为主，对项目单位现场施工安全方面的监管和检查有些“走形式、走过场”，发现安全隐患整改后，不能做到对日常安全施工进行“实时管控”。同时，还存在责任不清的问题，对青海区域辽河项目单位行使监管的职能，是由项目管理部机关职能科室履行，还是由青海项目部履行没有界定。目前青海项目部由于市场开发压力大、人员不足，安全监管能力也不足，建议机关职能科室定期组织对青海区域的辽河施工队伍进行全面监督检查，青海项目部做好沟通协调等配合工作。

(二)对项目单位安全管理不足。目前对承包商的管理主要有HSE准入制度，签订与各种商务合同同样效力的HSE合同、现场监管。这些管理措施对项目单位起到非常大的约束作用，也控制了很多风险，防范了很多事故。但是，在管理上还存在诸多问题。项目单位用人的随意性，削弱了HSE准入管理的效果。同时，项目单位为降低成本，随意性大，不太能花很多精力和财力去培训他们，使得施工人员安全意识很差。加强对项目单位的现场管理，采取重点专项检查、日常周期检查和突击检查等多种形式来实施;完善检查考核措施，要切实起到对项目单位的惩戒作用。

(三)青海作业大队方面科技实业外雇特种车辆车况不良，车辆用时得不到保障，维持生产很吃力且存在安全隐患问题。另外青海采油一厂要求大队自行处置油污地膜，但作业大队没有处置能力。

第三部分 下一步工作思路

一、 分层管理

对青海区域的安全管理”由内而外，由重到轻”分自营项目单位、承包商、区域内辽河二级单位三部份进行管理。

(一)自营项目单位

小修作业是项目管理部的自营项目，对于作业队的管理，近期的工作：一是积极筹备三支队伍投产工作，与甲方对接，准备开工时需要软件资料及现场标准化施工要求;二是对现场井控设备进行检查，组织新职工井控实际操作演练，新入厂工人利用等停时间开展岗位练兵，包括正压呼吸器佩戴、安全带佩戴使用、工具识别、应急演练，提高井控意识，杜绝井喷事故的发生;三是待井控器到位之后，抓紧时间送井下作业公司井控中心进行检测;四是跟青海油田采油一厂工艺室要施工井号，进行现场勘察;五是对采油一厂污水排放地点进行调研，及审批程序进行摸底;六是对采油一厂跃进二号区块完井地面污染处理进行调研、油污泥处理排放地点进行调研和对审批程序进行调研。

下一步将建全安全生产规章制度，让干部员工做到“有法可依”。加强新员工的安全技能培训工作，做到每名员工“过筛子”，不合格的员工坚决不能上岗;完善应急管理体系，建立作业大队应急处置方案与应急管理制度，完善应急培训、演练相关规定;加强现场管控与检查工作，依照作业区规章制度对现场进行监督检查，做到“有法必依”，对查出的问题进行严格考核通报，警示员工减少失误，做到“违法必严”。

(二)承包商管理

1.制度管人，流程管事，建立有效的规章制度。以《辽河油田公司承包商安全监督管理办法》为编制管理制度的刚性标准，结合《青海油田承包商管理办法》，将承包商准入、承包商培训、承包商评价、考核与奖惩等内容进行细化，完善管理制度。例如：将承包商的单位资质、项目上人员的安全证件、安全管理制度、施工设备的基本情况等资料收集备案。

2.现场检查，青海区域主要承包商共有6家，分别是科技实业、天华实业、泰利达、玉龙、晨宇、钻采院，根据承包商提供的危害因素辨识清单，针对调剖、堵水、酸化等项目的现场施工情况，制定现场安全检查巡视图，完善现场安全检查表;对承包商施工现场做到1个月一次全覆盖检查，做到系统化、科学化，不漏掉可能导致事故的一切因素。同时，完善考核奖惩制度，与承包商共同商讨后，形成定稿，坚决按照制度实施，面对违反制度的现象发生，绝不姑息。

3.建立青海区域HSE分委会微信群，通过微信发布通知通告、进行安全文件宣贯、对安全工作的安排等。坚持开展双周例会活动，通过会议了解承包商的日常生产安全工作实施情况、工作中需要协调的事宜等。对承包商进行不定期的培训和考试，主要培训三类人：项目负责人、项目安全负责人、现场安全负责人，并将培训记录、资料、考试成绩留存。

4.编制承包商评估表，通过承包商提供资质、对承包商的日常安全检查、项目结束后安全绩效考察等方面，进行量化考核，协同市场科对承包商完成年度评估，作为下一年选择承包商的重要依据。

(三)青海区域内辽河二级单位

一、现青海区域内辽河二级单位有油建、筑路、研究院、设计院四家。对于没有承包关系单位的管理，联合相关单位半年进行一次全面检查，将检查出来的问题下发隐患整改通知单给施工单位，责令在指定的期限内整改，并要求将整改后的通知单和整改后的照片返回，形成闭环。

二、采用切实有效的安全经验分享模式，让所有人员参与到安全培训教育中来。安全经验分享是将本人亲身经历或所见、所闻的典型经验、事故事件、不安全行为等总结出来的。通过介绍、交流、讲解等方式，启发大家相互学习，激发大家参与安全生产的积极性，吸取事故教训，把隐患消灭在萌芽状态中，筑起坚实可靠的安全防线。

三、加强关注员工的思想状态和身体状况，确保员工全身心投入安全生产工作中。人的思想精神状态决定着人的注意力能否集中，操作技能是否正常发挥和运用，自我保护和安全防范意识是否时刻挂在心上，及时关注员工的思想状态，确保不让岗位员工带着工作不良情绪和家庭生活顾虑上岗作业。同时，青海又是高原地区，发现员工有胸闷、乏力等身体不适时，要停止作业，现场先进行观察，如情况严重时，及时送至医院进行观察、治疗。在保障员工的生活水平的同时，多与员工交流就显得尤为重要，了解员工心声，为员工排忧解难。

20xx年，民政残联工作在镇委、政府的坚强领导下，在县民政局的关心帮助下，始终坚持“以民为本，为民解困，为民服务”工作宗旨，以保障困难群众基本生活为突破口，充分发挥民政部门职能作用，提高防灾减灾救灾水平，规范社会救助，完善社会服务，深化优抚安置，加强社会管理，围绕“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”总要求，扎实开展好党的群众路线教育实践活动，着力打造普惠民政、务实民政、创新民政、开放民政，在服务区域改革发展稳定大局中发挥了重要作用。

一、工作开展情况

(一)社会救助体系进一步完善。目前，全镇城市低保对象共计850户20xx人，已累计发放低保资金4773612元;农村低保对象6户15人，已累计发放低保资金20550元。同时，为切实解决好影响低保工作的矛盾和问题，今年6-9月，对全镇低保户进行了全面摸底入户调查，强化家庭收入核算，倡导诚信救助，切实做到低保对象有进有出，补差标准有升有降。同时，对因天灾人祸而新产生的困难家庭，符合条件的及时纳入保障范围，实现了动态管理下的应保尽保。为确保新增对象定位准确，不出偏差，我们严把“三道关”，①实行“阳光操作”，把好群众监督关，加大公示力度，增加透明度，严格做到社区、镇政府审核，公示。②做到“三个不上报”，把好审核上报关，即申报内容不清楚的不上报，群众有异议没有调查清楚的不上报，手续不齐全的不上报。③实施分类管理，把好进出关。对收入增加有了稳定收入的家庭及时取消低保待遇，已取消100户，221人。二是社会救助标准与物价上涨挂钩联动机制全面建立。按时完成城乡低保对象的临时价格补贴发放工作，

(二)社会福利事业向普惠型发展。一是孤儿基本生活得到有效保障。目前，全镇有孤儿5人，均为分散供养，补助标准为600元/月·人，已累计下拨孤儿基本生活保障资金36000元。二是三无人员供养水平稳步提高。全镇三无人员6人，分散供养标准为400元/月·人。今年共发放三无人员供养资金28800元。三是80岁以上老年人生活补贴和体检制度全面落实。截止目前，全镇80周岁以上老年人165人，已累计下拨80周岁以上老年人基本生活补贴及体检补助资金92390元。目前，80-89岁、90-99岁及100周岁以上的老年人生活补贴，分别为50元、120元和200元。

(三)城乡医疗救助制度日趋完善。我们根据上级出台的有关大病医疗救助政策，改进救助方式，采取比例救助与定额救助相结合，事后救助与事前、事中救助相结合，大病住院救助与慢性门诊救助相结合的救助方式，重点救助城市三无人员、低保户、贫困户和优抚对象，使我镇城乡困难群众就医难问题得到了保障，全年已救助118人次，发放大病救助款226043.5元，有效地缓解了城乡贫困人口“因病致贫、因病返贫”的现象。

(四)完善城乡居民临时救助制度。对因病因残、因灾等各种特殊原因造成基本生活出现暂时困难的家庭，给予非定期、非定量的临时救助，着力缓解城乡困难群众突发性、临时性生活困难。

(五)救灾救济扎实有效。今年5月，我镇隆鑫农牧业开发区大镇食品站遭受1次冰雹袭击，大量农作物受灾，部分农房损坏，给人民群众生活造成一定损失，面对灾情，我们一方面认真核实灾情，及时汇报，一方面组织广大群众生产自救，生活互助。已发放救助款42924元，救助困难户10户。

(六)加强流浪乞讨救助工作。认真落实救助管理机构基本规范和流浪未成年人救助保护机构基本规范，提高救助管理工作水平。做好生活无着的流浪未成年人、危重病人、精神病人等特殊困难人员的救助、劝返和护送工作。全年共救助流浪乞讨人员16人次，送往博州救助站2人次。

(七)重点民生工程项目有序推进。幸福社区老年人日间照料中心建设工程进展顺利，预计十月底可以完工。计划20xx年投入使用。

(八)全面落实优待抚恤政策。确保各类优抚对象的抚恤补助优待经费及时足额发放，切实保障优抚对象生活水平与居民生活水平同步提高。今年，共发放各种抚恤金438222元，其中伤残军人45人，154800元，烈属24人，52752元，复员军人40人，元，带病回乡退伍军人38人，22140元，参战涉核退伍人员169人，131820元。

(九)积极稳妥做好地名区划工作。在去年全面完成地名普查工作的基础上，今年的重点工作放在地名设标上。根据普查所得，我镇辖区现有22条道路，10条街，20条巷。结合我镇的实际情况，全镇范围内需安装路牌及大街牌49块，小街牌9块，巷牌14块，我们计划后期与县民政部门共同做好地名设标工作。对辖区现存的非标准地名进行了一次全面的实地清查，共清查出非标准地名701处，未命名9处，全镇缺少楼栋单元牌号468张，户牌号6008张，沿街门牌号1139张。后期将协同县民政部门做好统一招标、制作、挂牌工作。

(十)加大残疾人的帮扶力度。一是对4名重度精神病患者实施了免费住院治疗，为12名精神病患者免费服药。;二是积极搞好白内障复明工程，为6名贫困白内障患者免费实施了复明手;三是积极完成残疾儿童抢救性康复训练的前期筛查工作。筛查脑瘫儿、智障儿24人，其中，符合指征的有14人，4人得到了及时治疗;五是免费为2名聋儿配戴助听器，为4名下肢残疾人及脑瘫儿免费提供行走训练，为2名低视力残疾人配发助视器。六是为12名残疾人发放“阳光家园”托养费，每人每年1500元。七是为4名残疾人发放创业滚动资金，每人2万元贷款。八是为16名在校残疾学生申请补助金8480元。

二、存在的问题：

1、低保对象意外伤害时，医疗保险不予报销，新出台的救助政策也没明确是否给予救助，建议酌情给予救助。

2、低保边缘户因病治疗费用花费较大时，得到的救助金较少，解决不了临时困难。

3、低保对象的收入难以界定，导致“应保尽保，应退尽退”难度加大。

4、清理低保过程中，多数公益性岗位人员收入较低，住房情况复杂，有借住，有租住。多数公岗对停发低保有抵触情绪，思想工作不好做。

三、明年年工作思路

1、加强对低保进行规范化管理。在继续落实最低生活保障线标准的同时，搞好低保工作规范化建设和分类施保工作。认真分析低保工作中出现的新情况、新问题，采取有效措施，落实政策法规，更好地保障低保对象的基本生活，进一步完善和规范申请、公示、审批监管程序，按照动态化管理原则，做好低保对象的动态管理。使民政低保工作真正做到应保尽保，应退尽退，进退及时。

2、积极开展大病医疗救助工作。首先要进一步提高医疗救助效率，完善资助参合参保、医疗统筹补偿、医疗救助补助、重病大病临时救助多措并举的有梯次、多元化、全覆盖的医疗救助保障体系，巩固和落实医疗救助等措施，完全实现城乡医疗救助与城镇医疗保险、新农合同步结算。其次要摸实困难居民生重病的底细，能办理医疗救助的要对其实施医疗救助，进一步完善救助体系的信息平台，并按时完成我镇低保人群的城乡居民医疗保险工作。

3、进一步做好救灾救济工作。要着力加强灾害应急救助能力建设，完善和落实各级救灾应急预案，规范灾害应急响应程序，切实提高灾害应急响应和紧急救援能力，确保自然灾害发生后24小时内各项救助措施落实到位。当严重灾害发生时，我们应第一时间赶赴灾害现场，做到准时向上级部门汇报，在灾害现场进行查实、核实，准备报灾，如有救灾款及时分到受灾户，决不截留。

4、完善优抚安置体系，做实双拥工作。一是不折不扣地落实好各项优抚政策。按规定建立好军烈属的台帐，在节日来临之前进行慰问。竭力为部队复退人员和军属排忧解难，尽量把工作做得全面、细致。按照优抚对象抚恤补助标准自然增长机制的要求，确保各项抚恤补助标准落实到位。继续做好并解决重点优抚对象“医疗难”问题，重病住院人员医药费及时上报、报销并及时发放到他们手中，解决他们的看病就医问题。加强优抚制度与养老保险、医疗保险等基本保障制度的衔接。二是高度重视做好涉军群体稳定工作，扎实开展双拥创建活动，大力支持军队和国防现代化建设。认真落实按级负责和属地管理要求，积极做好政策解释工作，争取得到更多的理解。

5、完善社会福利体系，服务特殊群体。一是扎实开展专项救助行动。以社区服务为宗旨，开展对孤寡老人、低保人员及困难家庭等特殊群体服务和帮扶。特别是对孤老和特困家庭做到“一帮一”的服务，争取对特困居民和弱势群体多开展一些献爱心的活动。不定期走访慰问辖区低保户家庭、孤老、孤儿，关心了解他们的生活状况。做好冬令重点优抚对象、低保、困难边缘户的救助工作。对目前的热点问题，按规定在政策允许的范围内给予解决。民政经费款项的发放应做到公平、公正、公开。二是深入推进老龄政策的落实，积极做好我镇老龄工作。积极宣传“老年法”，落实好敬老、养老的各项优待政策。加大宣传敬老爱老力度，扎实推进惠顾老年实事项目，深化居家养老服务，创新老龄工作机制。让老有所为，老有所依、老有所学，老有所乐，全面推进老龄事业实现新突破。

6、完善社会事务管理体系，服务公共事务。与县民政部门共同做好地名设标工作，对镇区内的非标准地名及缺少的需安装的路、街、巷牌和楼栋的单元、户、沿街门牌号，配合县民政部门做好统一招标、制作、挂牌工作。

7、完善民政事业发展体系，增强民政队伍建设。加强队伍建设，采取多种形式加大对民政干部的培训力度，加强工作人员的业务知识学习，提高民政干部综合素质和工作能力。切实加强队伍工作作风建设不断改进工作方式。同时加强民政队伍的廉政建设，不断提高依法行政能力。使每一位民政工作人员都能做到热情接待每一位来访群众，敢于面对问题，为百姓解决实实在在的困难。

8、积极配合县残联，更好地服务残疾人。坚持“高效、务实、求发展”的工作思路，完成残疾人理事会的各项工作，更好地为残疾人服务。树立服务大局观念，圆满完XX县委、县政府提出的各项任务，为精河镇经济建设和社会稳定作出了积极的贡献。

9、认真负责地完成各级领导交办的工作。对镇党委、政府安排的其它中心工作，在工作中多与各社区两委联系，充分调动社区工作部门的力量，更好地完成各项工作;配合县民政局完成好上级各部门交办的其它工作。

民政残联工作是直接面对人民群众，每一项工作都与群众切身利益相关，每一项工作都直接关系到党和政府的形象。今后，我们要进一步完善各项工作制度，要以党的十八会议精神和三个代表重要思想为指导，以开展党的群众路线教育活动为锲机，全面提高依法行政水平，为维护群众利益、保障困难群众基本生活、服务改革发展稳定的大局而努力。

在座的领导、老师、同学们：下午好!

本学期开学已叁个多星期了，按照学校的工作安排,今天在这里举行新学期八年级学生会议。初二阶段是教育的关键时期，是整个初中阶段承上启下的年级，常言说“初一不分上下，初二两极分化，初叁天上地下” 形象地概括了初二年级的重要性。从以往各届学生最终的结果分析，出现极大差距的塬因，很大一部分同学就是由于没有很好的把握本学年的学习任务。所以希望同学们能够认清我们所处的形势，明确肩上所担负的责任，在今后的学习生活中做到有目标、有计划做好全方位的准备。平稳地度过初二，为明年毕业升学强化基础、做好准备。

俗话说，“没有规矩，不成方圆”，这个“规矩”就是纪律，我们知道，良好的纪律是学好科学文化知识的保障。在一个有良好的校风、班风环境中，必然受到良好学风的熏陶。一个纪律涣散的集体，不可能有良好的学风，学习也就得不到保证。因此，好的环境，好的秩序，必须靠健全严明的规章制度和纪律来维持。

作为一名中学生，要严格遵守《中学生守则》和《中学生日常行为规范》，严格遵守学校各项规章制度，切实做到：尊师爱友，自强自律;诚实守法，文明礼貌;遵守公德，爱护公物。

但这叁个星期来，在我们初二年级中存在一些违纪现象，我们必须坚决杜绝。

1、是上课迟到，上课睡觉，课间喧哗打闹、过班过楼层现象比较严重。有一个班级课堂纪律很差，甚至连班主任在上课，班里的学生仍照样说话打闹。

2、部分学生学习态度不端正，表现在：课堂不听，不写，不做，甚至有的学生不完成作业，或抄写、应付作业等，这部分学生思想状态非常懒散。学习目的不明确，学习态度不端正，虽表面没有违犯纪律但思想开小差，学习不用心，最终导致学习成绩没有提高。

3、个别学生对待某些学科老师的批评教育显得不耐烦，甚至在公开场合顶撞老师或故意气老师。

4、是不注意仪容仪表，男生蓄长发，女生戴首饰，梳怪发，严重影响了中学生的形象及班级形象。

5、个别学生不讲卫生，随意丢纸屑、面巾纸，没有将垃圾倒进学校指定的垃圾点，更有个别学生不爱护学校公物，乱涂乱画，损坏公物，厕所里的水龙头经常被损坏。

以上违纪现象，都是我们应该坚决杜绝的。下面我重申一下学校所制定的规章制度，同时，也跟我们学校实施的“四赛”评比相关。

一、纪律方面。

1、课内纪律。学生必须遵守课堂纪律，不玩手机，不吃零食饮料，不看课外书，不做与课堂无关的事情，不做其他科目的作业。

2、课外纪律。早读、午习前不准在走廊吵闹、追逐，下课时间不准过班、过楼层。不准吸烟，不准损坏公物，不准打架斗殴。

3、单车停放。单车应按指定地点停放，不过班停放，停放要整齐，要上锁。不准在摩托车车棚里停放，禁止骑摩托车(包括电动摩托车)上学。

二、考勤方面。

学生必须严格遵守学校的考勤制度，请假必须办理请假手续。要有书面请假条。

叁、卫生方面。

1、教室和外面走廊地面要保持清洁，桌椅摆放要整齐，黑板要擦干净，晚学后门窗、电源(包括多媒体)要关好，洒扫工具要放好，垃圾要当天清理干净并将垃圾倒进学校指定的垃圾点。

2、负责楼层办公室的班级每天都应打扫并倒掉茶水垃圾;负责楼层厕所卫生的班级每天都要冲洗干净，不留臭味，不残留垃圾。负责公共场所的班级，每天都要打扫，不得留有纸屑、杂物。

四、仪容仪表。

学生仪容仪表要端正，男生不留长发，男女生不染发，不烫发，不剪怪发，不戴首饰，不穿奇装异服，上学时一定要穿校服。

以上是我们应该也必须做得的，希望我们严格要求自己，养成自觉遵守纪律的习惯，同时全年级同学之间相互监督，对违反学校纪律的行为及时制止，共同营造良好的学习环境。让我们共同努力，积极营造健康、向上的校园文化氛围，净化、优化育人的整体环境，为同学们的健康成长和我们大家的学习、工作和生活提供更加开阔而纯净的空间。最后祝领导、老师们工作顺利，祝同学们学习进步!

谢谢大家。

各位领导、同志们：

上午好!

今天在这里召开抵离口岸设施协调工作小组第一次会议，标志着第16届亚运会抵离口岸设施协调工作全面启动。我谨代表广州市政府，对广州口岸查验单位、经营单位和省、市属各有关部门给予亚运会筹备工作的大力支持，表示衷心的感谢!

北京奥运会已经圆满落幕，随着第16届亚运会脚步的日益临近和宣传工作力度的不断加大，国内外目光将逐渐转向广东，聚焦广州。第16届亚运会是向亚洲各国展示我国人民在改革开放新时期继续解放思想、科学发展、改革创新取得新成绩的平台，也是进一步提升广东省、广州市在亚洲的影响力，促进地方经济和社会发展的一个新的良机。汪洋书记提出广州要努力成为我省的“首善之区”。广州市正在借举办亚运会的契机，进一步加大在城市基础设施、场馆、交通、信息等建设方面的力度，以新的面貌迎接亚运会的到来。

一直以来，国家、省、市领导高度重视亚运会的筹备工作，多次到亚组委视察工作，并作了重要指示。省、市主要领导担任亚组委领导职务，主抓、落实亚组委的各项筹备工作。省委领导将于近期召开会议，专门听取组委会关于亚运会筹备工作的汇报。为全面启动广州亚运会抵离口岸设施协调工作，广州市政府按照省政府的有关批复精神，决定由我来参与这项工作，与各位领导同志一起开展第16届亚运会抵离口岸设施协调工作。

刚才，亚组委外联部把抵离口岸设施协调工作的有关情况做了一个汇报，各位领导就相关设施需求的内容、制定建设方案和组织实施工作提出了很好的意见。口岸作为亚运会相关人员物资入出境的“窗口”，其设施对于亚运会的满足度以及相关人员物资通关的畅顺度，直接影响国内外宾客对广州市的印象，关系广东省乃至我国的国际形象。亚组委经过考察、调研，制定了相关的设施需求，预测大约有3/4以上的亚运会(亚残会)相关人员物资从广州白云国际机场入出广州。因此，广东省机场管理集团公司、白云国际机场股份有限公司和市属各有关单位对于广州白云国际机场亚运会(亚残会)抵离口岸设施的建设工作应该义不容辞、勇于承担，特别是广东省机场管理集团公司和白云国际机场股份有限公司应主动了解亚运会的需求，并多方收集各口岸相关单位提出的意见和建议，将广州白云国际机场亚运会(亚残会)抵离口岸设施建设工作完成质量作为亚运会(亚残会)成功举办与否的重要条件之一，以完善的硬件条件，致力打造第16届亚运会抵离口岸工作品牌。同时，考虑到亚运会(亚残会)部分相关人员物资将从我省其他口岸进出，故此，请在座中央驻粤、驻穗口岸查验单位、省属各有关部门、广州铁路集团公司的领导按照第16届亚运会抵离口岸设施协调工作小组的职责分工，予以大力支持，协调、落实相关工作。

我相信，在广州口岸查验单位、经营单位和省、市属各有关部门的大力支持下，第16届亚运会抵离口岸设施协调工作将按筹备工作进度的要求，于明年11月第16届亚运会团长会议前如期完成。最后，再次感谢在座各位领导的光临和对亚运会筹备工作的大力支持!

谢谢大家!

20xx年是我县经济迅速发展，繁荣之年，辉煌之年。半年来，在县委、县政府的正确领导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”的重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照县委、县政府的工作部署和要求，从实际出发，扎扎实实抓好各项工作，取得了一定的成绩，全镇上半年国民生产总值达4494万元，比去年同期增长5%，人均纯收入2226元，比去年同期增长3%;财政收入24.2万元。全镇经济建设和社会各项事业稳步发展，人民生活水平逐步提高。

一、主要工作

1、农业经济稳中有升。

(1)由于国家对粮食种植综合直补，农民种粮的积极性也有了很大提高，上半年全镇粮食播种面积为14548亩，比上年增加了516亩，扭转了种粮面积逐年下降的趋势。畜牧业发展势头良好。畜牧养殖业上半年出栏肉猪6541头，比去年同期增长4%，预计全年出栏肉猪达13094头左右。转化生态优势为经济优势，大力推进我镇有机木瓜的特色品牌战略发展，抓好冬季瓜菜的生产。上半年来，我镇始终把冬季瓜菜生产作为农民增收工作重中之重来抓落实，采取积极稳妥的措施，引导农民种植冬季瓜菜，特别是长豆角,达2960亩。抓好粮食生产，早造播种面积8569亩，蕃薯、花生等种植面积3916亩。

(2)做好大棚设施农业的推广工作我镇在做好文英20亩大棚设施农业示范点的同时，进一步在各村委会推广。目前正在五星洋筹备60亩的大棚设施农业。通过大棚设施农业的进一步推广，做大做强我镇农业，促进农业增效群众增收。

(3)国家级田洋整治工程稳步推进。在镇委、镇政府的努力下，加大力度抓好国家农田整治示范项目，我镇正有力推进此工作开展,计划整治田洋9000多亩，该田洋的整治将大大改善我镇水利灌溉条件，促进农业增效、农民增收。

(4)夯实农业基础工作，坚持防汛与抗旱两手抓，制定完善防汛与抗旱预案，加强防风值班，年初分别与各村委会签订了小(三)型以上水库安全负责状，加强林政管理，部署集体林权制度改革,落实森林防火各项工作措施，使全镇上半年没有发生一例重大的火灾。

2、抓好我镇党风廉政和基层党组织建设工作。

(1)深入开展党风廉政正建设和反腐败工作，大力推进和构建警示训诫防线工作。以加强党的思想、组织、作风、制度和反腐倡廉建设为重点，建设高素质的领导班子和干部队伍。严格实行民主集中制，增强党的团结统一。着力加强基层党组织建设，完善党内关怀机制，发挥党员的先锋模范作用。以落实惩治和预防腐败体系为重点加强反腐倡廉建设，坚决查处违法违纪案件，纠正损害群众利益的不正之风，以实际行动密切党同人民群众的血肉联系。

(2)抓队伍，提高党员干部的素质。一是抓理论学习。组织党员干部学习新党章，学习xx大精神，各项农村政策法规和县委书记陈健春，县委、组织部长许红梅在全县组织工作会议上的讲话精神。二是认真做好发展党员工作。按照“坚持标准，保证质量，改善结构、慎重发展”的方针，针对全镇党员年龄老化、文化结构偏低，妇女比例偏少的情况，要求各党支部要做好党员“入口关”，争取将有能力有文化的年轻人吸收到党员队伍中来，新发展党员32人。同时认真做好党费收缴工作，缴交党费5865元。三是抓好村级党组织后备干部培养试点工作，把文新村定为试点村、有效解决村干部“后继乏人”问题。四是继续加强对流动党员进行动态管理，确保流动党员能过上正常组织生活。

(3)做好全县民兵整组示范点工作。为做好民兵整组工作，我镇认真抓好整组示范点的各项工作，4月22日，县武装部在我镇顺利召开全县民兵整组示范点工作会议。由于我镇在民兵整组工作中各项工作扎实到位，得到了县武装部的允份肯定。

3、全镇日常工作井然有序的发展。

(1)我镇新农贸市场的主体工程目前正在破土动工。新农贸市场规划建设600平方米的交易大厅，1700平方米的果蔬铁棚大厅，80套铺面，3条9米宽大道长650米。工程总预算投入1500万元，预计在年底投入使用。

(2)抓好科技兴镇工作，认真组织广大党员，干部群众学科学、用科学，提高农业科学含量，发动农民群众参加各类培训，上半年来，我镇与县宣传部、统计局、民宗局、卫生局、扶贫办等有关部门共同举办科技培训班10期，参加人数达1200人次。重点是学习瓜菜、芒果、荔枝等管理与病虫害的防治技术。

(3)加大扶贫工作力度,发展外出打工经济,引导农民250人外出打工,发展本村经济。抓好财政税收工作，国家执行税费改革以来，我镇的财政深受影响，税源极度缺乏，但我镇继续发扬“捡芝麻不怕多弯腰”的精神，扎实抓财政的征管工作，做好依法征税，应收尽收，坚决打击走税漏税行为，同时，采取有效措施，弥补税源不足，使镇的财政收入在前2个季度中保持良好的增长势头。

(4)抓好“普九”教育，巩固提高“普九”成果。改善教学条件，上半年，我镇通过宣传发动、检查指导等多种形式，使全镇适龄儿童入学，全镇小学入学率99%，中学入学率达98%，15周岁受初等教育率100%，利用扶贫资金改善中学校道的美化、绿化工程，逐步改善教师和学生的生活学习环境。

(5)抓好卫生工作，提高人民的健康水平。上半年，全镇免疫“痹疗”接种率达99.5%，抓好农村完成儿童计划免疫任务，接种率达99.5%，做好预防和畜禽流感的工作，居民医保工作，及农村新型合作医疗工作。做好手足口病防控及狂犬病和h1n1流感的防控工作.

(6)抓好计划生育工作，控制人口增长，提高人口素质。今年来，我镇始终把计划生育工作作为全镇重中之重工作来抓落实，层层建立目标责任状，村委会加强计划生育中心户长制，做到随时调查摸底，有多少、落实多少，今年上半年应施行长效避孕措施人数71人,已落实55人,落实节育率77.5%(其中结扎13例,占18.3%,上吉妮环42人,占59.2%)。应查环查孕人数895人，已接受查环查孕人数648人，检查率72.4%，其中重点应查环查孕人数465人，接受查环查孕人数383人，检查率82.4%;宣传访谈户240户，已访谈230户，访谈率96%，建计划生育阅览室一间，计划生育宣传栏8块，公开栏6块，壁报栏6块。

(7)抓好安全生产工作，落实生产安全责任制。

根据县委、县政府有关生产安全的有关要求，镇已成立了安全生产专项整治领导小组，负责对全镇存在安全隐患问题进行整治，结合我镇实际，开展安全生产日大督查活动，特别是对违法销售汽油、烟花爆竹等易燃易爆的商店和学校等进行检查整顿，通过整治，全镇存在的安全隐患问题基本得到消除。

4、抓好社会治安促镇和谐发展。

(1)抓好我镇的社会治安综合治理工作，特别是进入荔枝收获季节,加大打击“两抢一盗”力度宣传,并成立村委会联防队进行巡逻。切实做好南江垃圾场的征地和维稳工作，为我镇群众创造了一个安定祥和的社会环境。

(2)抓好社会治安综合治理，维护社会稳定。半年来，我镇严厉打击各种违法犯罪活动，维护社会稳定，加大力度做好宣传并与各村委会签订片区责任制并形成一种制度。创建平安村庄2个，人民群众安心发展生产。同时群策群力切实抓好博螯年会的安保工作。

二、存在问题

1、今年来，我们在各项工作中虽然取得了一些成绩，但仍然存不少问题。(1)经济基础薄弱，产业结构仍不合理;(2)农村集体经济发展乏力，没有支撑经济发展的小城镇建设企业和乡镇企业;(3)税源有限，财政增长乏力;(4)学校办学条件有待改善;(5)农贸市场狭窄，不能满足经济发展;(6)农业基础设施不强，大崩洋有待整治;(7)乡村公路、民房改造、人畜饮水问题有待解决;(8)农民人均收入没有明显提高;(9)民主法律建设和精神文明建设还存在许多薄弱环节。

2、个别农村党支部缺乏驾驭市场经济的能力，在带领群众调整产业结构，发展村级经济，增加收入方面办法不多，能力不强，造成村集体发展经济的思路不清，路子不明。党员带动致富的意识不强，部分党员、村干部先富了起来，但是带领大家共同致富的意识不够，不能很好地发挥党员的先锋模范作用。有些致富能人意识不强，群众推荐其为村级组织后备干部，但他推诿，不想参加组织和当村干部。个别村干部不安心本职工作，认为农村工作环境艰苦，任务繁重，村干部待遇低，这些现象影响了村级组织的巩固。

以上这些问题，我镇委、镇政府认真分析研究，将在以后的工作中采取得力措施，加以解决，促进全镇经济快速健康发展。

三、下半年工作总体思路

下半年，我镇将紧紧围绕年初提出的奋斗目标，在做好日常事务的同时抢抓机遇，不断创新，克难攻坚，全面完成各项工作目标任务。

1、加快基础设施建设，提高人民生活质量。大力破解农村饮水难题，争取县的支持和帮助在镇墟打一口深机井解决群众饮水难问题。加大教育投入，加快村委会医疗卫生体制的建设，大力改善我镇村民就医环境。加强农业基础设施建设，做好几处水渠修复，全面完成今年冬修水利工程。

2、继续推进我镇特色农业的发展，继续抓好传统农业以及冬季瓜采的种植，加大有机木瓜和大棚设施农业的种植面积。

3、健全社会保障体系，促进社会和谐发展。扎实做好农村居民生活保障工作，加大结对帮困、结对助学、生活困难帮扶救助力度。进一步扩大农村合作医疗保险覆盖面，全面实施“五保”老人的资金发放。

4、全面落实集体林权制度改革，大力发展林业经济。

5、推进党的基层组织建设，提高党建工作水平。积极探索基层组织建设和党员教育管理的长效机制，严格规范党员发展程序，切实做好党员干部远程教育工作。大力实施村干部素质提升工程，切实提高村干部队伍素质。提高村干部工作积极性。大力推进村级活动场所规范化建设，改善村级组织办公条件，加强村务监督。

同志们：

今天我们在这里召开大学生村官工作会议，一是向在座的21名大学生的到来表示欢迎!二是我们特地邀请了相关村书记、主任及驻村干部参加，借此机会大家见个面，相互了解情况。

刚才，听了大学生村官代表的发言，很受启发，很受鼓舞。下面，我再讲几点意见。

一、正确认识形势，牢记肩负的历史使命

党和政府历来重视农村经济社会发展，10月中旬召开的党的xx届三中全会系统回顾总结了我国农村改革发展的历程和经验，明确提出了今后一个时期推进农村改革发展的指导思想、目标任务、重大原则和政策措施。从20xx年开始，中央计划用五年的时间选聘10万名高校毕业生到农村任职。这是党中央作出的一项具有长远战略意义的重要决策。大学生到农村去，是时代的呼唤，是农民的期盼，也是党对当代大学生的殷切期望。

大学生到农村工作，是推动社会主义新农村建设的战略举措。金清镇是路桥区区域面积最大、常住人口最多的镇，金清全面建设小康社会，重点在农村，难点也在农村。当前，新农村建设最缺的是人才。选拔一批有理想、有知识、有潜能的高校毕业生到农村任职，将增添农村发展活力，对于加快社会主义新农村建设具有十分重要的意义。

大学生到农村工作，更是自身成长成才的正确选择。新一代大学生知识丰富、思维活跃、富有创造活力。但是，你们从家门到校门，缺乏对基层情况的深入了解，缺乏基层实践经验。如果不到实践中经风雨、见世面，就很难担当社会重任。农村既是施展才华的舞台，又是砺练人生的学校。“艰难困苦，玉汝于成”。大学生到农村去任职，可以直接了解社会的实际情况，利用自身知识眼界宽的优势为发展生产、致富农民、建设新农村服务。大学生当村官的经历和经验，将会成为有志成才者受益终生的精神财富。现任的国家领导人有2位当年就是下放知青，当过“村官”。一位是国家副主席， 1969年至1975年期间，是陕西省延川县文安驿公社梁家河大队知青、党支部书记;国务院副，在1974年至1976年期间是安徽省凤阳县大庙公社东陵大队知青，1976年至1978年任安徽省凤阳县大庙公社大庙大队党支部书记。他们都经历了农村的艰苦锻炼。因此，希望你们把农村当成一所新的大学，在艰苦奋斗中锻炼成长。

二、实现三个转变，尽快融入金清、进入角色

当代大学生思维活跃、视野开阔、知识面宽，你们更是大学生中的佼佼者，有较高的科学文化素养，有热情，有朝气，有精力，有多方面的优势。在看到优势的同时，也要认识到一些不足之处。一是社会经验相对缺乏。大学生理论水平较高，但缺乏实践基础，有些年轻人太理想化，往往会做出不切实际的行动来。二是职业期望过高。没有做好艰苦奋斗的准备，容易出现眼高手低的毛病。遇到顺境还好，一旦遇到挫折，容易灰心气馁。三是对农村工作熟悉程度不够，需要一个适应过程。因此，大学生村官需要面对三个转变：一是由学生到干部的身份转变，二是由学校到基层的环境转变，三是由以学习为主到以工作为主的任务转变。你们要让自己主动去适应社会、适应环境，而不是让社会和环境来适应你。到基层干什么，怎么干，能否尽快实现这“三个转变”，适应新的环境，对以后的工作和自己的发展都非常重要。从校园到农村，环境上是有一定落差，同志们未必能够一下子适应，但必须尽快调整。同时要坚定信念，明确方向，既然选择了这个职业，选择了这个方向，确定了这个志向，就要以良好的心态积极适应角色转换，给自己重新定位，从进入工作的第一天起，在各方面都要以一名年轻基层干部的标准来设计自己、要求自己、锤炼自己，牢固树立责任意识、服务意识和奉献意识，力争在最短的时间、最大程度地融入到实际工作中去。

三、找准三个点，严格要求自己，勤勉工作

一要谦虚好学，找准切入点。农村工作面对千家万户，事务千头万绪，形势千变万化，工作中经常会遇到困难。大家一走出校门，便走上农村干部的工作岗位，这是你们步入社会所遇到的第一个挑战。这就要求大家：第一要认识自己。在座的大学生村官要清楚自己的长处是什么，遇到困难要积极发挥自己的聪明才智，要有千方百计的工作态度，做好吃千辛万苦的心理准备。在积极参与农村工作的过程中找到服务农民，开展工作的切入点。第二要谦虚好学。你们要虚心向村居同志学习农村工作经验，尤其是向村支书、主任学习，他们多年在农村一线摸爬滚打，好多优秀的农村干部工作能力强，群众威信高，要学习他们的工作方法，借鉴他们的工作经验，将有助于你们早成才，快成才。第三要脚踏实地。避免夸夸其谈，好高骛远，大事做不来，小事不愿做，要摆正心态，脚踏实地。如果还把自己当成学生，把大学生村官经历作为一个资历或者跳板，一心想着利用优惠政策考上公务员等，工作就不会踏实，就不能为新农村建设添砖加瓦。你们除了要干好村里工作，还要完成镇里布置的一些工作任务。

二要服务群众，找准结合点。上面一根针，下面千条线，农村工作纷繁琐碎、事无巨细。做好农村工作就是要善于和农民群众打交道。在工作中，要学会换位思考，站在群众立场，主动热情不回避，协调沟通讲原则，善于找准方法、化解矛盾、做细工作。要为人处世方圆有度，待人接物有理有节，在积极参与农村工作的过程中找到服务群众的结合点，尽力为基层多办好事、多干实事、多解难事，尽快让自己融入群众、服务群众、赢得群众。

三要勇于实践，找准着力点。我认为，在座的大学生村官们要当好四员。第一是政策宣传员。要主动和村民群众交朋友，给他们宣传党的的思想路线、方针政策，多与村民聊聊天，经常拉一拉家常话，成为他们的贴心人。通过和村民的零距离接触，深入了解农村和农村工作，知晓当地风土人情，才能与村民沟通得起来，为扎根农村奠定基础。 第二是农业技术员。在任职后，要熟悉和掌握农业技术、农村政策、村务管理、科技致富、乡村文化等相关知识。在村民遇到技术难题时，及时请教专家、学者，为村民挽回经济损失，并合理运用自己所学知识，引导村民创业致富，这样才能赢得村民的尊重和理解。第三是决策参谋员。尽力协助村主任或村党组织书记等村干部作好村务管理，要深入实践，并根据了解掌握的情况，认真思考出路，提出具有可操作性的合理化建设。第四是民事调解员。妥善调解群众矛盾纠纷，维护一方稳定。

希望在座的村党支部书记也重视大学生村官，支持大学生村官，放手、放心、放胆让他们开展工作，使他们在急、难、险、重工作中经受磨练。我们也要建立健全管理、培养制度，使他们不仅下得去，而且留得住、干得好、有前途，早日成为金清现代化建设的骨干力量。

各位老师、同学们：

大家晚上好!

今晚我们齐聚在这，外面下着雨，冷;里面人挨着人，暖。在这充满暖意的晚上，首先祝愿大家在新的学期里学习进步、茁壮成长!在未来的日子里，我们要努力学习，要挑战自我，改变自己的不良习惯;要努力在德、智、体诸方面全面发展的基础上学有所长，为今后在更为激烈的竞争中立于不败之地打下坚实的基础。带着满满的信念，开始我们的住校生涯吧!

一、谈一谈我们住校生活的点滴。

总体来说：大多数同学是很好的，在住校期间对于寝室的卫生及内物整理，在纪律方面也有较大的进步。尤其是寝室内务做得好，经大家努力之后，寝室发生了重大变化，寝室的内务及卫生有了明显的变化。

1.卫生及赊物整理

就让我们一起回顾当时保存的一些图片吧，在此希望同学们针对图片，在本学期在寝室卫生及内物整理方面更上一层楼。(看图，略)

2.寝室的纪律、安全方面。

上学期，经过大家努力，没有大的违纪事件发生，这是不错的。但在小问题上，还是有不少问题的，如：晚自修下课后，没有及时准备就寝，而是在玩或窜寝，就寝铃响后，还普遍存在聊天、吵闹、吃东西、上厕所等现象，还有不少同学将手机、MP3、MP4、MP5等现代化产品带入寝室，还有和床睡的现象等等，这些虽说只是少部分同学的行为，但“千里之堤溃于蚁穴”，他们的这些行为不仅影响自己的休息和学习，还影响到了其他同学的休息和学习，甚至隐藏着安全隐患，请同学们以此为鉴。

关注安全：

(1)防盗：①、钱在周一时就充入饭卡，一律随身带，如有丢失尽快挂失，不允许有大面值钱币随身携带并随便乱放。②、开水瓶请做好明显标志。③、如果丢了钱和物品，应及时向管理老师报告。④、不允许窜门，凡是因窜门，发生纠纷，寝室丢东西，串门者要担负其责任。

(2)防火：①、禁止点蜡烛。(这是绝对不允许的)②、禁止点蚊香。不允许使用电器，等等。

(3)预防意外事故：防滑、防冻、防病等，若有生病或者有急事到值班寝室找值班老师。

二、解读李中就寝纪律。

为了进一步保护你自己和他人，确保大家有更好的就寝环境，从而确保大家的学习，为中考奠定基础，下面我就和大家一起解读一下《李家巷镇中学寝室管理条例》中的纪律部分，和大家一起共勉。

第六条 住校学生必须遵守学校作息时间表，夜自修结束后，立即回到寝室，进行就寝准备(洗漱)，按时(21：00)就寝，并按时(6：00)起床。就寝时须保持室内安静，不得讲话或不得做其它与休息无关事务。

第七条 晚就寝管理由值班老师进行检查，行政值班人员负责督促，参加检查人员须按表按时(20：55)到岗，并到值班室签到，同时开始检查学生就寝情况。

第八条 住校生进住后，应按要求住校，有特殊情况需回家，可办理请假手续 。1.凡请假回家者，应向班主任或准假老师申明理由，经批准，填写请假条，班主任及行政老师签字后才有效。2、住校生因病、事不能按时返校时，应由家长(或本人)与班主任或学校联系，待上学时，应持有家长签字的假条，办理补假手续。3、住校生不能按时返校，托其他同学捎口信者，视为未请假。如同学带来由家长写的假条，则视为正常请假。

第四章 学生违纪处理办法

第十条 有下列情形之一的由班主任处理，且责令限时纠正。(如同样事出现3次或有以下3项行为的将参考第十一条进行处理)

1.不按时值日或对值日工作不负责任的。 2.寝室内胡乱张贴的。

3.被褥折叠不整齐，物品摆放不合要求。 4.晚饭在寝室内吃的。5.在床上做体育运动的。6.在寝室一律搞娱乐活动，特别是生日庆祝的。

第十一条 有下列情形之一，视其情节和认错态度处以通报批评、警告或警告以上处分，并通知家长配合教育。(如同样事出现3次或有以下3项行为的将参考第十二条进行处理)

1、晚自习后不按时就寝的。 2、不做值日工作且经教育不能按时纠正的。

3、就寝时间内大声喧哗、说脏话的。 4、擅自调换住宿床位的。

5、不服从寝室长正确安排，有意破坏宿舍纪律的。6.和其他同学和床睡觉的。7.向向窗外或走廊上泼水、乱丢果壳、纸屑等杂物的。8. 不爱护公物，踢门、挂门框、敲墙，在墙壁上踢、吐、画、刻、贴的。

第十二条 有下列情形之一，视其情节轻重给予严重警告或严重警告以上处分,并通知家长配合教育。(如同样事出现2次或有以下2项行为的将参考第十三条进行处理)

1.就寝时间在寝室内打闹且严重影响他人休息的。

2.在寝室内点灯或私拉乱接电源，使用电器的。

3.不服从寝室管理人员安排和管理且态度不好的。(如上学期，有个别女生不接受寝室管理员的管理，谩骂管理员等行为)

4.私自容留他人住宿且造成不良影响的。

5.带手机、MP3、MP4等的。

6.将烟、打火机带入校园及寝室，有寝室吸烟的。

第十三条 有下列情形之一，视其情节轻重，给予记过或记过以上处分，并开除住校资格，通知家长配合教育。

1、在寝室有偷窃行为的。 2、在寝室打架斗殴的。3、不按规定，随地大小便的。 4、故意破坏公物，损坏宿舍公共设施的。5、私自翻围墙外出的。6、早上很早到教室，不是为了学习，而是在教室上网的。7.早恋，并出现一些不正常行为的。8.携带管制刀具、匕首等违禁物品进入校园及寝室的。9.经常违反应宿舍管理制度且屡教不改的。 10.一人违反多项宿舍管理规定的。

第十四条 有下列行为之一的，视其情节轻重，给予取消住校资格或者交付国家公安机关处理。

1、在寝室内有严重偷窃行为的。

2、在寝室内打架子斗殴，且造成伤害的。

3、其他严重违纪，造成严重影响，触犯国家刑律的。

4、有严重违纪行为且本人及家庭不积极配合学校调查处理的。

第十五条 违规学生有下列情况者可以从轻或免于处罚：

1、主动承认错误并及时纠正的 。 2、检举他人违纪有助于查清事实的。 第十六条 违规学生有下列情况从重处罚。

1、较严重后果。 2、拒不承认错误。 3、屡教不改。

4、对检举人、证人进行威胁、打击报复。 5、作伪证。

同学们：“勿以善小而不为，勿以恶小而为之。”让生命之树常绿，让平凡的人生活的更加精彩!大浪淘沙，方显真金本色;暴雨冲过，更见青松挺拔!让我们从小事做起，与不文明行为、不良陋习说声Bye-bye。

谁当彩练当空舞，且看今朝李中人，我们相信：你们一定不会辜负学校领导的殷切希望，不会辜负家长和老师的高度信任，“长风破浪会有时，直挂云帆济苍海”，同学们，让我们行动起来，珍惜拥有，勇往直前，使自己成为会学习、会生活、懂礼貌、具有高尚情操的好学生吧!

20xx年是贯彻党的精神的开局之年，是全面实现小康社会承上启下的关键之年，同时也是我们呼中经济社会转型发展的攻坚之年，做好20xx年工作，对大兴安岭、乃至黑龙江省同步建成小康社会至关重要。我们必须清醒认识和把握当前所处的历史环境和历史定位，坚定信心，抢抓机遇，用最有效、最有作为的措施解决好不充分、不平衡的发展问题，最大化释放发展潜能，更好地满足全区人民日益增长的美好生活需要，推动我区经济社会发展再上新台阶。

20xx年经济工作的总体思路是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的、省委十二届二次全会精神，按照地委、行署、集团公司实施“七大攻坚战、十四项落实行动”总体战略部署，紧紧围绕“稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险”工作任务，以“把握一个总要求、落实五项重点工作、实现两个新目标”为主攻方向，抓基础、兴产业，重改革、提效益，补短板、强弱项，以基础性、重点性工作突破，带动全区经济社会各项事业快发展、大发展。

20xx年主要指标预期：地区生产总值增长6%以上，城镇居民人均可支配收入增长6%以上。

围绕上述目标，重点抓好以下四方面工作。

(一)抓好基础性工作，夯实经济社会转型发展之基

固本强基，行稳致远。生态建设是林区发展的立区之本、强区之基，生态和资源是林区发展的重中之重。为此，我们要像对待生命、爱护眼睛一样，科学理顺保护与发展之间的关系，坚决不踏生态红线，坚决将这些根本性、基础性工作抓好，打赢生态保护攻坚战。

一要突出抓好资源管育工作。首先，要强化森林资源管理。深入实施保护森林资源“十三五”专项行动，有效运用防范、治理、整顿等手段，严厉打击“借发展林下经济毁林占地、借抚育为名盗取木材、借捡拾烧柴破坏资源”等违法行为。进一步规范管护队伍，完善管护站及配套基础设施建设。重点抓好20xx年12座、20xx年9座管护用房改造、新建项目。其次，要强化森林资源培育。营林部门及各管护区，要进一步加强营林生产专业队伍建设，严格落实生产质量监管责任，加强全过程监管，坚决杜绝外委生产和层层转包;要结合呼中“春迟秋早”及蜱虫叮咬事件频发等实际情况，合理安排秋冬季营林生产任务，提高抚育质量和造林成活率、减少蜱虫叮咬事件发生。同时，借鉴塔河试点成功经验，在全区主干线公路两侧开展综合抚育，打造全域风景廊道。第三，要鼓励发展苗圃经济。鼓励有条件的管护区和有意愿的私人企业、合作组织建设一定规模的苗木培育基地，采取“风险自担，利益自享”的方式，有效解决我局营造林苗木供应不充分的问题。

二要扎实抓好森林防火工作。总结历年来我区森林防火形势：春季气温低，且多年未发生人为火;夏季气温偏高、干雷暴天气多、雷击火突发性强，日积月累，有些单位和部门形成了“重夏防、轻春防”的思想意识。为此，我们要坚决克服这种麻痹思想，提高全年防火意识，全方位无死角地抓好森林火灾防范工作。各单位、各部门要严格落实好防火责任制，细化《森林防火应急预案》，完善《处级领导包镇场、科级干部包支岔线方案》。总结完善“7·6”满归过境火扑打成功经验，充分发挥瞭望塔的监测作用，关键时期，紧要区域，要超前布岗，靠前布防，切实做到有火早发现、早报告、早布兵;要进一步提升森林防火现代化水平和扑火装备持续保障能力，加大推土机等大型设施、设备投入力度，突出解决我区山高坡陡、隔离带难开设等问题;要继续坚持“科学、快速、大量”的用兵方式，集中优势兵力打歼灭战，确保打早打小打了，确保不发生人为火、雷击火不成灾。尤其要抓好森林火灾高危区综合治理项目。

三要认真抓好民生社会事业。坚持把保障和改善民生作为一切工作的出发点和落脚点，不断增强服务职工群众的本领，扎扎实实地为职工群众办实事、做好事、解难事。20xx年我们重点要办好10件民生实事。不断完善城镇功能。重点推进呼中大桥建设，配合施工单位抓好项目施工、项目管理，确保20xx年如期竣工，交付使用;扎实抓好棚改配套、三供一业、殡仪馆火化炉升级改造项目，呼源、碧水、宏伟客运站改造项目，呼中医院、呼中转播台改建项目;积极做好欧拉伶河宏伟段治理，努力打赢基础设施建设攻坚战。扎实开展精准脱贫。重点抓好产业扶贫，高度重视实用技术培训，鼓励贫困职工参与发展旅游、劳务、绿色食品、林下采集等主导产业，引导其从事电商、微商，不断提高脱贫比例，确保20xx年实现城镇居民脱贫377户、686人的目标，全面打好稳定脱贫攻坚战。大力发展社会事业。①要深入实施教育“全面改薄”规划，完善各校软硬件功能。②要进一步做好低保普查工作，实行动态管理，做到应保尽保，应退尽退。③要进一步加强养老服务工作，利用房屋闲置资产改建养老中心，完善养老功能。④要免费开放“两馆一站”，鼓励支持职工群众组建家庭式健身队等文体活动，丰富职工群众业余生活。⑤要稳步推进公立医院改革，将药占比降至30%以下。⑥要加强“医共体”建设，提高基层医疗机构诊疗水平。⑦要继续推广“家庭医生”签约工作，开设转诊绿色通道，切实解决职工群众看病难、看病贵问题。切实维护安全稳定。①要进一步强化安全生产监管责任。紧盯重点行业和重要领域，深入开展隐患排查，及时堵塞安全漏洞，确保安全生产形势持续稳定。②要高度重视信访工作。严格落实信访案件包保责任制，合理引导群众依法表达诉求，不断提高信访事项及时受理率、按期办结率、群众满意率。③要深入开展矛盾纠纷排查调处，依法严厉打击“两抢一盗”、“黄赌毒”等各类违法犯罪活动，努力营造和谐稳定的社会环境。

(二)强化产业支撑，增强经济社会转型发展新动能

经济要发展，离不开强有力的产业支撑。产业要发展离不开资源和市场导向。为此，我们要以供给侧结构性改革为主线，以绿色发展为信号，科学定位，着力推进“森林生态旅游业、绿色矿产业、管护区经济”三大产业，加快培育新型林业经营主体，打赢产业发展攻坚战。

一要着重发展森林生态旅游业。首先，要突出重点编制景区旅游建设详规。以“岭”和“冷”为特色，找准旅游发展定位，明确发展方向，全面打造“中国最冷小镇”特色品牌。其次，要继续完善旅游基础设施。加快推进旅游景区停车场、门票收费岗、游客服务中心建设。重点抓好碧水北山洞博物馆建设、苍山石林9公里景区道路升级工程，积极服务好投资1470万元改造苍山林场为云溪旅游山庄项目、投资800万元改造呼源电影院为四星级宾馆项目。尤其要抓住呼中处于全省、全地区冬季旅游重要节点的优势，超前谋划好20xx年冰雪旅游项目建设，进一步办好最冷小镇撒欢园、冬季森林穿越、泼水成冰、雪地艺术秀、冰灯雪雕等赏冰乐雪活动，真正让呼中四季旅游活起来，全面提升“中国最冷小镇”美誉度。第三，要加大旅游宣传和营销力度。把营销造势放到突出位置，加强与广东、江浙等南方地区旅行社对接，拓展空间，吸引客源，活泛市场;深入挖掘保护区、大白山、呼玛河源等地域文化资源，不断加强最冷小镇文化作品创作，从版画、摄影、根雕等不同侧面和审美角度展示呼中自然景观、人文风情。深入挖掘碧水北山洞文化，使其逐步成为呼中乃至大兴安岭的文化名片。

二要重点发展绿色矿产业。首先，要全力推进飞虎山矿业项目。国土、发改、环保、资源等部门要认真研究项目建设的关键节点，及时向上沟通对接，全力配合飞虎山矿企业做好林地审批、土地预审、项目环评等前期工作，形成合力，推进项目尽快落地，力争20xx年下半年全面开展矿区建设。其次，要突出抓好“多锶矿泉水”招商工作。在矿泉水采矿权延续的基础上，尽快办好采矿证转移事宜，积极引进资金雄厚、技术强大的企业，开发多锶矿泉水，重点加强与易贝新能源有限公司、瑞信咨询服务有限公司合作，努力将呼中的“水经济”做实、做精、做大。

三要科学发展管护区经济。首先，要科学规划好管护区经济发展模式。要结合呼中特色、呼中实际，因地制宜，尽快出台《管护区经济发展规划》，科学谋划好我区的管护区经济发展模式，力争以管护区为主体，以地域特色和市场需求为导向，可选择性的发展旅游、采集、林畜、林药、林农等产业，全面打造复合式、综合性、多元化发展的新型管护区经济。其次，要保护利用好现有的野生资源。总结20xx年经验，超前谋划《20xx年林下资源采集、收购、运输管理办法》。要强化山产品采集、贮存、运输管理，保护利用好“绿色、有机、野生纯天然”的偃松、蓝莓、越桔等稀有资源，合理收取资源费用，力争使林下资源有偿使用成为林业局转型后的主营收入之一。第三，要鼓励扶持发展林下资源深加工产业。重点推进森源食品科技开发有限公司野生浆果种植及深加工项目，抓好偃松深加工系列产品、蓝莓压缩含片研发，力争20xx年投产达效。扶持文杰公司在做好杜香精油的基础上，鼓励其积极与有实力的知名企业、集团联合开发，扩大产业规模，提升价值链。第四，要加大产品宣传和营销力度。充分利用“呼中偃松籽”获得国家地理标志保护产品、全局所有森林产品均可加载PEFC和CFCC标识的影响和优势，以“互联网+”为依托，努力做好线上线下销售;借助地区建设电商平台的有利契机，加快子平台建设，完善运营、技术、服务等支撑体系，开展精准营销，提升产品市场竞争力，让“好产品卖出好价格”。

(三)深化改革管理，增强经济社会转型发展内生动力

深化改革、强化管理，是释放企业发展活力的不竭动力。目前，国有林区改革已进入倒计时，国家层面要求20xx年全面完成，可以说迫在眉睫，任务艰巨，时间紧迫。为此，20xx年，我们要全力抓好以下四方面改革管理工作：

一要有序推进设县工作。按照地区的统一部署，配合上级民政部门全力抓好“设县”工作，确保区划调整顺利推进。

二要做好资产核查工作。在完成20xx年资产清查的基础上，财政、财务、企管等部门要进一步理顺关系，超前谋篇布局，对全区企事业单位资产、债务情况进行再次核查，分门别类，登记造册，完善资产信息、债务信息，准确掌握闲置资产归属、证照手续等情况。对林业局闲置的设备、厂房、场地等存量资产，采取出租、拍卖及发展管护区经济、旅游产业等方式尽快盘活;对行政事业单位闲置资产，通过调剂、调拨、出租等方式进行处置。今后，凡涉及资源、土地、房屋等资产招商引资、拍卖出售，都要慎重处置，坚决依法依规办理，打好打赢防范重大风险攻坚战。

三要科学理顺管理体制。借鉴松岭区理顺财政体制、加林局管办分开、韩局剥离社会职能试点经验，超前谋划好行署、集团公司上半年拟启动的国有林区改革、企办教育改革工作，适时准备启动医疗卫生、广电系统改革，科学理顺我区管理体制。重点对职能弱化的粮贸、物资、产业发展部、盐业公司等部门进行改制重组;对有经营性收入的苗圃、筑路公司等单位逐步剥离推向市场，释放发展活力，全面打赢国有林区改革攻坚战。

四要扎实执行精细化管理。要加强专项资金监管，找准资金使用风险点，注重过程监督，确保资金使用安全;要继续压缩“三公”经费支出，规范“三公”行为，严厉打击违规、违纪核销费用，确保只减不增;要继续加大取暖费、水费清缴力度，最大限度提高资金使用效率。要继续执行《劳动力清理实施办法》、《职工请销假管理办法》等规章制度，巩固“三项清理”成果，坚决防止反弹。

(四)补齐发展短板，经济社会转型发展瓶颈

劣势影响发展趋势，短板制约发展质量与水平。为此，我们不能推卸责任，回避问题。要敢于担当，追根溯源，补齐短板，攻坚克难，全力发展瓶颈。

一要突出解决好交通掣肘短板。针对至关呼中“经济发展、民生改善”铁路停运问题，以及林碧、呼阿两条通乡公路等级低，路况差，地质灾害多，冬季雪大路滑，事故频发的问题，我们要认真研究切实可行的解决办法。发改部门要全力配合行署工信委，与省工信委、国资委沟通协调，力争将林碧铁路收回国铁，将碧水至满归铁路环线建设项目列入“十四五”规划。在铁路未开通的情况下，为缓解交通压力，要继续保持呼中至加区客运车辆一天对开三趟，并强化安全管理，建立完善《冬季大雪清除应急预案》，做到一旦发生大到暴雪，迅速调动全区各种清雪机械设备，及时清雪除障，确保道路畅通安全。同时，抓住设县的有利时机，力争20xx年将林碧公路“二级路升级改造项目”立项。

二要凝心聚力减轻债务负担。20xx年，区局积极筹措资金，偿还债券借款本金x万元，偿还债券利息x万元，偿还棚户区开行贷款本金x万元，棚户区贷款利息x万元。截至目前，区局历史负债仍有x万元。预计20xx年仍需偿还贷款本金460万元，20xx年偿还贷款本金x万元，每年仍需偿还贷款利息x万元。为尽快减轻债务负担，降低财务成本，我们要借助国有林区改革机遇，通过无本续贷、延长还款期限、债务重组等方式，减轻还款压力，并认真研究制定《债务化解方案》，第一期计划利用棚改配套项目剩余资金偿还1.2亿元贷款，有效减轻债务压力。

三要全面做好向上争取工作。受计划思维模式影响，我区的部分干部向上争取工作，还只停留在财政、财务、计划等部门的肤浅层面，对政策不去研究，对好的项目不去争取，致使一些好政策、好项目与我们“失之交臂”。党的明确提出“深化改革加快东北等老工业基地振兴”，省委十二届二次全会确定“新时代全面建设现代化新龙江”，以及国有林区改革深入推进，一系列相关政策相继出台，全区各单位、各部门要抢抓机遇，跟踪把握国家、省、地相关政策走向，主动出击，主动争取。重点做好森林防火高火险区综合治理、防火应急道路、补植补造和人工造林项目及低保补贴的争取工作，为加快转型发展提供政策支持、资金支持、项目支持。

四要着力补齐人才短板。据统计，全区党政机关、企业管理人才和专业技术人才，具有研究生学历和大学本科学历的分别占全区各类人才总数的0.14 %、31.2 %。可以说，人才短缺在一定程度上影响了经济社会发展。为此，我们要严格落实地委行署人才体制机制改革实施意见。对高学历、急需人才，要开辟绿色通道，积极向上争取，采取面试、考核方式直接引进;对公务员、事业单位人才短缺问题，要及时统计，及时上报，及时考录;对企业管理缺失的乡土人才，要量身打造，重点培养，优先安置;对重要领域有突出贡献的优秀人才，要给予重奖，激发各类人才积极性和创造性，吸引各路人才齐聚呼中，有计划形成人才梯次结构。

各位老师、同学们：

大家早上好!

紧张、辛苦的一个学期就要结束了，我们将迎来20xx年的寒假和春节，怎样过一个欢乐祥和的寒假和春节呢?也许我们有很多的设想和计划，有许多的欣喜和希望。可是，这一切都要建立在平安的基础上，试想一下，你在假期中做违法犯罪的事，如打架斗殴，或出现安全事故，那么就可能在拘留所中或医院病床上过春节，或当别人一家团聚时，你却要亡命天涯。因此，在假期中，我们每一位同学都必须提高安全法制意识，遵纪守法，学会自我保护。在这里，学校再三重申和提醒大家：安全是生命之水，守法是幸福之源!我希望同学们能好好利用这个假期，去做想做应做的事情，不应做的事一定不要做，开开心心过一个快乐寒假。同是，在开心快乐的日子里，不忘遵纪守法，注意安全，不仅要记在脑子里，更要落实在行动上，更希望有学们从以下三个方面做起：

一、安全第一，防范意外

提高自我保护意识，增强自我防护能力，远离各种安全隐患，不要因为自己的麻痹大意出现不该发生的事情。

1、防溺水事故。

溺水事故在我省每年夺去400多学生的生命，占学生非正常死亡人数的50%以上，我市每年因溺水死亡的学生也有十多位，而对一个家庭来说，孩子生命的失去往往就意味着一个幸福家庭的破裂甚至毁灭。现在是冬天，可能到江河湖泊游冬泳的人较少，但也不排除一些同学会到这些地方的水边去玩水，例如：上月校运会期间就有几位初二同学爬墙出去跑到北湖公园玩水而被学校查获，受到严厉批评和处分，也会造成溺水事故，因此学校再三重申，绝对禁止同学们到江河湖泊水库等不安全水域游泳或玩水，希望同学们严格执行。

2、要注意交通安全。

交通安全要常记心中，不仅要注意自己的行为，也要留心那些危险的车辆，特别是那些大货车、泥头车等，这些车辆自恃自己车大，行车霸道，我们就要要和它们争道啦。要遵守交通法规，过马路要小心，不攀爬车辆，不乘坐无牌无证的营运车，不准在马路上嬉戏，骑自行车要遵守交通规则，不冲红灯，不与机动车争道。严禁无证驾驶机动车上路。现在公安机关也在进行整治无证驾驶机动车和超标助力车、电动车的行动，如被查获，会给予罚款200—1000元，行政拘留10天的处罚。

3、要注意饮食卫生安全和防火、防煤气中毒。

同学们要做好各种传染病的防控，养成良好的卫生习惯，防止“病从口入”。平时注意饮食卫生， 不吃腐烂变质的瓜果食物，防止食物中毒。特别不要到街边无牌小摊档买东西吃，卫生无保证。春节可说是中华民族最传统的狂欢节、美食节，但也不要暴饮暴食，要注意节制，合理调节饮食，培养健康良好的饮食习惯。

再者，现在是冬天，风高物燥，容易发生火灾，平时要注意用火安全。还有就是春节期间有的同学会燃放烟花爆竹，但阳江市政府已发出通告，除指定的地方外，其他场合是不允许燃放烟花爆竹的，希望同学们遵守政府的通告，不燃放烟花爆竹，以免引起炸伤或火灾等

安全事故。还有是特别提醒同学们注意的是;现在天气寒冷，大部分的同学都会用热水器来烧水洗澡，如果是用那种燃气热水器，一定要注意安全，保持浴室的通风，防止一氧化碳中毒。每年的冬天，全国都起码发生几百甚至上千例因用燃气热水器洗澡而造成的一氧化碳中毒死亡的惨痛教训，希望同学们一定要认真对待。

4、加强假期上网、娱乐等安全管理。

不进网吧、游戏厅、台球厅等禁止未成年人进入的娱乐场所。严格遵守《全国青少年网络文明公约》，要善于网上学习，不浏览不良信息;要诚实友好交流，不侮辱欺诈他人;不在网上传谣造谣，要增强自护意识，不随意约会网友;关于约会网友的利害关系这里要讲讲，到百度上随便一搜，关于与网友见面的的危害是数不胜数，例如拐卖、迷奸、抢劫甚至杀人等案例是多如牛毛，特别是我们初中生往往是弱势群体，我们要善于保护自己，最好的办法就是不要见网友，远离危险。要有益身心健康，不沉溺虚拟时空。由于互联网是开放的、交互的、个性化的，网络不仅拥有丰富的信息，而且使参与网络活动的每一个成员都能平等地享有其信息。网络以它独有的魅力吸引着无数的人进入这一新奇的领域。中学生不断从网络中吸纳信息和营养的同时，也暴露出一个亟待解决的问题，即中学生缺乏自控力的问题。不少上网的学生，仅仅从个人的兴趣出发，只图一时开心，把大量宝贵的时间用于上网聊天或玩游戏，一上就是四五个小时，由此引发出许多恶果。也发生过连续上网打游戏几十个小时，最终暴毙的案例。我们要充分认清沉溺于虚拟时空的危害性，在上网时间上，坚持适度原则，增强自控力。以便达到既能从网上获得各种有益信息，又不会损害身心健康的目的。每年都有学生在假期打游戏成瘾，到开学不能适应学校生活，出现厌学逃学现象，学校到时要看看哪些学生是这种类型，下学期开学就要开展大排查，查到一个处理一个，查到要开展批评教育甚至处分。同时，禁止学生到歌舞厅、酒吧等人员复杂场所玩耍，严防治安伤害的意外事故。

5、其他安全注意事项：

不要到施工场地或危险房屋、桥梁、公路上游玩、逗留、捉迷藏、玩游戏，俗话说“君子不立危墙之下”。禁止携带火种玩火。不携带不玩耍易燃、易爆、易腐蚀的各种物品。不携带玩弄刀、枪、棍棒等危险物品。不乱摆弄电器。远离高压电线和配电室。学习防汛、防震、防电、防火等防灾知识，增强防灾的意识和能力。独自在家时，不要给陌生人开门，路上不要理睬陌生人的搭讪。外出或回家时向父母打招呼。最好不单独外出或在夜间单独行动。未经父母同意不得在外留宿。

二、遵纪守法、行为文明

一个学期来，全校开展了轰轰烈烈的预防和遏制学生违法犯罪的行动，经过全体师生的共同努力，我们取得了不错的成绩，但我们不能骄傲自满，在未来的二个星期特别是寒假假期中，更要遵纪守法，做文明的学生。

当前，我国正逐步走向法治社会，各项法律法规正逐步建立健全，学法、知法、守法是每一个公民应该做到而且必须做到的一件大事。守法与犯法其实只在一线之间，在特定情况下，具备基本的法律常识，运用法律常识去指导自己言行往往能获得法律的保护，维护自己的合法权益，拯救自己;而对法律一无所知的法盲则会不知所从、一味蛮干，不可避免地走向犯罪的深渊。人生最大的痛苦和悲哀莫过于失去自由，失去自由、身陷囹圄时才知道法律的无情和自由的宝贵。我们发现，有些犯罪分子也有过美好的学生时代，他们也不是生来就是坏孩子，他们原来也曾是优秀的好学生，但是他们不严格要求，结交了社会上一些不三不四的朋友，贪图一时的享受，沾染上了一些坏习惯，逐步从一名优秀的学生沦为失足青年，可以说致使他们走向犯罪的不是别人而是他们自己，是他们自己首先放弃了对法律知识的学习，放弃了对自己的严格要求，放弃了对自由和人生的正确追求，也就放弃了自己，教训是发人深省的。 无知的人最可怕，无知才会妄为，无知才会导致悲剧，法制观念淡薄，好逸恶劳，贪图享受，以身试法，最终必将受到法律的严惩。据统计，当前国内14—25岁青少年在社会总人口中所占的比例为24.38%，而这一年龄段的青少年在在押犯中所占的比例却高达35.15%，这一数字令人怵目惊心，惶恐难安。

目前，在我们同学们当中也有极个别同学不好好珍惜美好的青年时光，不珍惜难得的学习机会，不严格要求自己，存在着厌学、旷课、打架、衣着不整、吸烟、进网吧等不良行为，对学校的规章制度置若罔闻，对学生守则和规范不屑一顾，对老师的谆谆教导充耳不闻，自以为是、我行我素，做着危害自己一生同时也在危害别人的事。在此，我奉劝并告戒这些同学从现在开始立刻悬崖勒马，改过自新。

学校本着“对学生的终生幸福负责”的教育理念，有决心有信心为同学们的健康成长创设一个优质的人文环境，同时对同学们提出如下要求：

(一)掌握基本法律知识，依法保护自身权益

英国著名思想家温斯坦莱说过："假如有很好的法律，但人民不了解它们，这对共和国来说就像没有任何法律一样糟糕。"我们青少年正处在人生的十字路口，要想不走错路，必须铺设好自己的人生轨道，这就是要注意学习法律知识，增强法制观念，否则，便会因为不知法而走上违法犯罪的道路。如今法律在一个人的生活中已显得越来越重要。不懂法律知识的人叫做"法盲"，法盲在生活中容易吃亏，在工作中容易碰壁。一个人必须先懂得一些法律的基本知识，才能将法律作为武器来保护自己。作为青少年，知道自己享有哪些权利，当自己的合法权益受到侵害时，你知道怎样去维护它，这些还是非常必要的。

另一方面，我们处在一个特殊的成长时期，阅历相对简单，社会经验不够丰富，鉴别是非的能力也较弱，比较容易受到自然灾害、意外事故和社会不良行为的伤害，尤其需要珍惜花样年华，加强自我保护意识。学习掌握自护知识，是生存和发展的基本功，有助于迈好人生的第一步，有助于增强与违法犯罪作斗争的信心和勇气。犯罪分子并不可怕，可怕的是不具备防范犯罪的意识和能力。青少年只有学会了自护，才能在犯罪侵害发生时，保持清醒的头脑，做到临危不惧，运用有效的防卫手段，敢于和善于与犯罪行为作斗争。

(二)坚决摈弃不良习惯，做遵规守法好学生

一些在押犯人的违法犯罪都是由“说谎、小偷小摸、义气用事”这些不起眼的不良行为逐渐滋生、发展的。在越来越多的青少年犯罪中，消费观念和生活观念的变迁成为重要的诱因。一些学生一味在生活上互相攀比，比高档、用名牌，过度的高消费使他们产生不劳而获的寄生虫思想，得不到满足就去偷去抢，坠入违法犯罪的深渊。我们千万不要为了一时的享受、一时的痛快，而毁掉自己的一生啊!

青少年充满朝气，思维活跃，喜欢接触新事物，但又思想单纯、幼稚，思想防线薄弱，容易染上不良习气。古人云："立身成败，在于所染。染苍则苍，当黑则黑"。青少年就是这么一个易染的群体，青少年一旦染上恶劣习性，人生观和品德就会向坏的方面发展，到头来只有走向变质和堕落，成为社会的渣滓。因此，拒邪恶，永不沾，抵制各种不良习气，应该是我们青少年共同的严肃课题。

古人云：“勿以恶小而为之，勿以善小而不为”;"不以规矩，无以成方元圆"。英国著名文学莎士比亚说过："纪律是达到一切雄图的阶梯"。我们要实现心中的理想，就应该时刻不忘记纪律这一"阶梯"，做遵守纪律的模范，将遵守纪律的道德观念落在行动上，从日常生活重的小事做起。希望全体同学以他们为诫，洁身自好，严格要求，追求健康高尚的生活，正视自己的不足，勇于改正自己的缺点，为自己的一生奠定良好的基础。

三、劳逸结合，不忘学习

同学们，在享受春节和寒假的快乐时光时，也希望同学们不要忘记学习，能抽时间完成各种的假期作业和进行复习，积极参加各种公益活动和体、艺等特色教育活动。

同学们，新的一年意味着新的起点，我坚信，有学校领导的正确领导，有全体老师的辛勤工作，有全体同学的共同努力，我们的校园一定会有番新的气象，会更加的文明、美丽，大家的明天必会更加美好!

最后，祝全校师生身体健康、家庭幸福、万事如意!谢谢大家。

各位同志：

今天，我们在这里召开的*会议，我认为是十分必要的，这对于*工作的开展，具有十分重要的指导意义。对于刚才某某同志，以及某某同志的讲话，我认为，讲的非常好，非常深刻。希望在座的同志，认真领会，深刻理解。回去后，要传达某某同志及某某同志的讲话精神，并认真落实、真抓实干，推动*工作的顺利开展，努力开创*工作新局面。

对于*工作，我提几点补充意见：

一.对于*工作，要加强落实，要把工作落到实处。

目前，有个别同志、个别部门，存在一个很不好的现象，就是：热中于搞形式注意，热中于开大会，传达文件。当然，开大会是必要的，上传下达也是必须的。但是，光是讲空话、打官腔，是远远不够的。对*工作，要真抓实干，加强落实。各级领导要把*工作，列入日常议事日程，要具体部署，认真执行。各级领导要为*工作，创造必要的物质条件和舆论环境，扎扎实实推动*工作的开展。要抓出实效，抓出成绩。

二.对于*工作，我们要从思想上提高认识，充分领会*工作的重要性和必要性。

目前，*工作已经开创了很大的局面，获得了很大的成绩，这是有目共睹的。但是，还是要从深度和广度上更加推进*工作。我看，最重要的一点是：提高认识!各级领导要充分领会*工作的重要性和必要性，各级党组织要加强关于*工作的宣传力度，形成上下“齐抓共管”的局面，只有这样，*工作才能更上层楼。

三.要加强协调工作

历史证明：钢铁一样的团结，是我党消除一切困难的有力武器。关于*工作也一样，各级领导要加强协调工作，要把上下、左右、各方面、各环节有机结合起来，步调一致地推进*工作的开展。目前，有些部门，遇事推委、互相扯皮，这种官僚作风，十分要不得!这种作风，轻则导致工作效率降低，重则影响党和政府的威信。我们要坚决铲除这种官僚作风。

四.要在实践中探索*工作与市场经济有机结合的新路子。

*工作与市场经济有没有关系，我看是大有关系。市场经济是一场深刻的社会变革，它的影响将波及社会生活的每一个领域，*工作也不例外，它必然会受市场经济的影响，因此，如何适应市场经济的要求，如何和市场经济有机结合起来，希望大家认真的思考一下， 去探索一下，这是十分有意义的。

以上四点，供各位同志参考。总之，大家要振奋精神，多干实事，少说空话，开拓进取，努力开创*工作的新局面。

亲爱的各位来宾：

大家好!

今天，我很高兴与大家相聚在中国盲文图书馆。首先，我谨代表中国残联对中国盲文图书馆的落成表示热烈的祝贺!对各位领导、嘉宾的到来表示诚挚的感谢!感谢你们对盲人图书馆的关心和支持!同时，我要向盲人朋友表示祝贺，从此你们有了最好的图书馆!

在我们的生活中，盲人是一个最需要关心和帮助的特殊群体。由于疾病、遗传和意外伤害等原因，一些人只能永远生活在黑暗之中，他们看不到世界绚丽的色彩，甚至不知道自己亲人的模样。在无边的黑暗中摸索前行，心灵的孤独和痛苦是常人无法想象的。更重要的是，视力障碍给盲人学习也造成巨大的障碍。我们知道，知识就是力量，知识改变命运，盲人只有学到更多的知识，才能更好地为社会服务。所以盲人需要好学校，需要专门的盲文图书馆。

在信息技术飞速发展和社会信息化程度不断提高的今天，我们要做的是，尽可能地消除现代化生活给盲人带来的信息障碍，让他们能够通过及时有效的学习和阅读，了解生活，获得信息，学习技能，最终融入社会。因此，我们必须重视建设好盲文图书馆，重视盲用信息化技术的研发应用，努力提高为盲人服务的水平，以保障盲人的文化权益，让他们充分感受社会的温暖，并以丰富的知识充实自己的生活。

党和国家历来关心和支持残疾人文化事业，中央7号文件明确提出“繁荣残疾人文化体育事业”，国办19号文件要求“发展残疾人文化体育服务，丰富残疾人精神文化生活”，《中国残疾人事业“”发展纲要》则强调“加强公共文化服务，满足残疾人基本文化需求”。 二十多年来，中国残疾人事业取得了巨大进步，盲人文化事业从无到有，不断发展，已为全国盲人提供了7千多种，500多万册盲文书刊，形成了以盲文图书馆免费借阅，盲人文化研究和盲人社会公益活动为主的三大公益性服务内容，为完善盲人公共文化服务、维护盲人基本文化权益做出了重要贡献。盲人文化也作为中国残疾人事业的组成部分受到越来越多的关注，中国盲文图书馆的建成就是一个重要的标志。

盲人文化事业所包含的人道主义内涵,折射出中国社会发展和文明进步的光辉。我希望大家都来关心盲人，特别要关心视力有障碍的儿童，要千方百计地帮助他们学习知识，让他们也能实现自己的生命价值，过上有尊严的好生活。知识是心灵的翅膀，它会让盲人兄弟姐妹的精神高高地飞翔。

希望相关部门的同志们以盲人图书馆的建立为新起点，把它管理好，发展好，把它建成盲人朋友的家，让盲人朋友在这里愉快地学习阅读，在这里成为对社会有用的人。

最后，衷心祝愿中国盲文图书馆开馆仪式圆满成功!

同志们：

为了迅速贯彻落实中共中央召开的全国未成年人思想道德建设工作会议精神，研究我市学校德育工作面临的新情况、新问题，探索德育工作的新途径、新方法，创造性地开创全市学校德育工作新局面，在20xx年新年钟声即将敲响之际，今天我们在这里召开全市学校德育工作会议，市委、宣传部部长张秋红同志在百忙中抽空参加了今天的会议，充分体现了市委、市政府对我市学校德育工作的高度重视，让我们以热烈的掌声欢迎张部长的到来。

为了开好今天的会，教育局进行了认真的准备。今年五月下旬，我们组织有关人员去常州市北郊初中、博爱小学考察学校德育工作。十月下旬，我们安排部分同志去淮安参加全国中小学德育创新与班主任队伍建设高级研修班。十二月三日，我们邀请了全国优秀班主任王文英老师来高邮作了《追求质感生活，乐做心灵导师》的报告。我们还组织了主题班会方案设计比赛、班主任有效德育工作案例评比、分片德育工作座谈会、“学习《市长来信》励志成人成才”征文、“学习吕桢亚，争做志向远大好学生”等系列活动，编印了全市中小学有效德育工作案例集《春风化雨 润物无声》。为了一个会议，花了这么长时间，用这么多精力准备，只是为了说明教育局将用抓高考质量的决心来抓全市中小学的德育工作。

上午，我们分别在城北小学、赞化学校观摩了德育主题探究队会、班会，翻阅了两所学校德育工作的部分档案，分别听了八位同志的交流发言，不知在座的各位看了听了后感受如何，我的评价是两所学校无论是提供的资料，还是供观摩的德育探究活动，都是原生态的。德育探究活动的主题突出，学生参与面广，互动气氛热烈，效果较好。给人以耳目一新，眼睛一亮，精神为之一振的感觉。两个现场，为各校抓德育工作提供了成功的范例，希望与会的同志不仅是看了听了后心动，重要的是回去要行动，学习借鉴两所学校的经验，消化、吸收、提高，做好德育大文章。下面结合全市的学校德育工作讲三点意见。

一、勇于探索，全市中小学德育工作异彩纷呈

近几年，全市中小学高度重视学校德育工作，下气力抓实德育工作，全市中小学德育工作取得了丰硕的成果。

1.打造学校德育特色。城北实验小学自主构建德育内容。一方面，该校依托课程，在《思想品德》、《品德与生活》等课程中自觉更新理念，围绕儿童的生活经验重新组织材料，开辟新的学习途径，开发新的课程资源。另一方面，该校依托少先队，从20xx年起，陆续开展了八届少儿艺术节和少儿科技节，引领全市十九所学校共同举办了“红领巾生态文化节”活动，宣传绿色、保护绿色，增添绿色，形成绿色理念的共识，引起了广泛的关注。每次活动都能围绕儿童生活选择适合儿童身心特点的内容，如举行演讲比赛、金点子发布会、小课题研究、小实践活动等，生态文化教育已成为该校德育工作一道亮丽的风景线。

2.重视心理健康教育。高邮中学十分重视学生心理健康教育，通过开设心理健康课、配备心理咨询室、设立心理咨询信箱、建立学生心理档案等方法将学生的心理健康教育有机地渗透到课堂教学和班级管理之中，全体教师共同参与学生心理指导工作，在思想上引导学生，在生活上关心学生，在学习上激励学生，从而有效地促进了学生心理的健康发展。

3.细化学校育人目标。郭集中、小学注重学生身心发展规律，不断改进学校的德育工作，确立了以年级组为主阵地，分年级段制定德育内容，有效实施德育方案，及时反思教育工作，创造性地将德育渗透到各类活动、各科教学和校园环境的氛围之中，对中小学生日常行为规范进行了分步实施，分段达成，从摸索出中小学德育工作的新思路、新方法。第一中学明确各年级的德育目标，引导学生树立正确的世界观、人生观和价值观。高一年级侧重“明理守规”，逐步适应高中的学习与生活，规范行为，树立起高中学习的信心和决心;高二年级侧重“自主塑人”，关注学生的身心发展和个体差异，关注学生的心理健康，引导学生自主管理，健全人格;高三年级侧重“成才感恩”，激励学生成为对社会、对人类有用的人才，既要有良心，又要有责任心，成为勇于承担责任的人。三个年级各有侧重又有机联系，协同推进，保证了德育工作的持久性。

4.强化班主任队伍建设。赞化学校在班主任竞聘上岗的基础上，以“三评制度”为抓手，考核班主任工作成绩。⑴建立月度考核制度。根据学校实情，制定月度班级考评和班主任工作考评制度，每月公布考评结果。在月考评的基础上，进行学期班主任考评，考评的结果作为各类先进申报的依据。⑵建立学生评价制度。该校每学期都组织学生对班主任评议，并将学生评议结果与班主任的各类评优挂钩。⑶建立淘汰制度。根据每学期的班主任考评结果，对班主任在考核中处于末尾的实行淘汰制度。

甸垛中学为提高班主任团队的管理水平，每月组织一次“班主任沙龙”活动，班主任老师可就班级管理中存在的问题、解决的方法、解决过程中运用的智慧、有待解决的问题以及遇到的困难等方面内容在活动前写成文章，在活动中充分交流。通过交流加强了团队合作，提高了班主任的实际工作能力。临泽中学要求班主任每月写一篇班主任感悟文章，引导班主任将自己的实践形成理性认识，整体提升班主任的理论素养。

5.狠抓学生养成教育。周巷初中多年来一直坚持从细节入手，狠抓养成教育。具体做法是：一是立规矩。要求学生常说“四句话”：对不起，请原谅，我爱你，谢谢你;做到“四学会”：学会吃饭，学会走路，学会如厕，学会睡觉;牢记“四常规”：见人问好，靠右行走，自觉排队，决不乱抛;带上“四件宝”：有信心，讲诚信，会交往，肯吃苦，此外，该校还印发了“周中学生八荣八耻”和“周中学生十不准”，要求学生用这些要求规范自己的言行。第一小学自编“养成教育三字经”，将学生的言行举止逐一进行细化，收到了很好的效果。

6.推行全新班级管理模式。武宁初中借鉴魏书生先生的管理办法，放手让学生参与班级管理，创新班级管理的模式。一是激发热情，让学生想参与;二是创设条件，让学生有机会参与;三是加强指导，让学生会参与;四是培养能力，让学生创造性参与。通过这种新的运行模式，调动学生参与班级管理的积极性，激发学生参与班级管理的内驱力，发挥学生的管理能力和创造能力，班级管理有声有色。

7.创新星级评比办法。车逻中心小学推行“星级”评定，为学生树立航标。1.“星级”班级评比。把班级管理工作分成“学风班风、常规管理、活动开展”三大项，每大项下设几个小项，三大项满分各为100分，每周一小评，每月底公布评比结果。2.“五星”学生的评比。“五星”包括礼仪之星、环保之星、守纪之星、学习之星和进步之星。校级“每月一星”按比例从班“五星”学生中产生，根据事迹材料，学校每月制作精美展牌，在学校醒目位置展出。“星级”评定为每个班、每个学生提供了一个展示自我的舞台，进一步增强了学生的集体荣誉感，激发了学生积极向上的美好情感。

8.构建积极向上班级文化。界首中学致力于班级文化建设，培养学生的主人翁意识，陶冶学生高尚的情操，增强班级的凝聚力。该校从四个方面着手构建班级文化，一是追求高品位，把班级环境建设权还给学生;二是讲究巧安排，把班级活动的组织权还给学生;三是采用新方法，把班级工作的管理权还给学生;四是培育好班风，把班风的滋养权还给学生。为了让学生在紧张的学习之余快乐起来，界首中学还发动学生设计“快乐校园”活动方案，以“春”和“秋”为主题的大型参与和展示活动就是核心内容之一。以“春”为主题的活动目的在于让学生释放青春的热情，唱响青春的旋律。以“秋”为主题的活动目的在于让学生分享收获的喜悦，诉说人生的祈盼。学生在参与活动中，享受了快乐。车逻初中大力构建班级静态文化，充分发挥班级文化的育人功能，使学生在良好的班级文化氛围中健康成长。具体做法是：设置“班务公开栏”，主要用于张贴班级即时信息;张贴“座右铭”，内容有：班级目标、喜欢的名言、班主任寄语等;张贴班级公约，体现班级特色、个性;定期征集作文、美术、书法作品在班上展示;定期举行手抄报展览活动等。

二、正视现实，学校德育工作面临的问题不容乐观

(一)当前，我市中小学德育工作存在的问题

从全市学校德育工作的整体看，取得的成绩是主流，但存在的问题也不容乐观。德育工作者面对改革开放和建立社会主义市场经济体制的新形势，面对社会的高度关注和人民群众的期盼，面对江苏实行“五严”新政的新要求，感到力不从心，疲于应付。学生中社会责任意识薄弱、艰苦奋斗观念淡薄，承受挫折能力下降，对中华优秀传统排斥，缺乏团队精神，自私，以我为中心，鄙视体力劳动，纪律观念不强，是非善恶标准错位等等，尽管做了大量的工作，但因为在德育方法上不当不力，使学校德育进入误区，存在不少问题。

1.重管理，轻养成。

现在不少学校德育工作明显的不足就是把主要精力放在校纪校规的教育管理上，将学生的在校学习、生活用精心制定成的规范、守则、公约等来管束、约束学生，通过校、年管会、少先大队、班、组层层管理，把学生置于这张无形的网中，听话就行，不出乱子便可，学生始终处于被约束、被管理的被动地位。这种满足于抓外部行为训练高压式的教育，忽视了深层思想感情的培养，使德育成了单纯的行为训练，成了模子式的打造，达不到人格养成的目的。

2.重形式，轻实效。

不少学校把品德化为德育的“常规武器”大用特用。做好事加分，做错事减分，年终每个学生的各项表现为分数相加，排等级，便是一年德育的结果。有的学校为了年终考评不扣分，突击从网上下载一批只是应景而根本未做的方案，追求的是好看，而不是实效。有的学校是为了德育活动而活动，克隆兄弟学校的方案，照抄照搬，不考虑学校自身实际，学生参与热情不高。有的学校组织德育活动多年一贯制，从不考虑学生的需求，互动活动变成了组织者的一厢情愿。

3.重灌输，轻实践。

有的学校德育工作者片面地认为德育工作就是开开学生会、班主任会、家长会，读读报，做做讲座，把日常的事务活动看成德育工作的全部，并且，在应试教育模式影响下，奉行“靶子观念”，把学生当成是被动挨打的“靶子”，消极接受道德教育的“录音机”，没有自主独立思想的“羔羊”，采用封闭式，灌输型单向训练的德育模式。这种片面强调理念的灌输，忽视学生的德育实践的简单空洞的说教，使德育工作不切实际，空泛虚幻，严重降低了德育工作的效率。

4.重传统，轻更新。

“传统型”德育存在一个严重的缺陷，即忽视了德育手段的更新，忽视了学校进行心理品质教育及培养学生具有开拓进取、自尊自信、自强自立、艰苦创业的自主精神，忽视培养其审美能力，进行心理健康教育和指导帮助学生提高心理素质、健全人格，忽视培养学生承受挫折能力和适应环境的能力，学生犯了错误挨的是“三斧子”，训斥、停课反省检查、通知家长。处理学生是“三狠招”，上交年级组、再送校长室、最后转学。这样的德育教育将学生当作被说教被训斥的对象，无视学生生命个体的存在，造成了德育的低效。

(二)我市德育工作面临的困惑

困惑之一：学校德育地位的尴尬。德育是花瓶，取得成绩时作陪衬;德育是箩筐，出了问题全往里装;德育是标签，说起来重要，忙起来不要。

困惑之二：5+2=0。江苏实行教育新政后，学生在校5天，放假2天。学生在校的时间由学校管理，放假的2天中，由于种种原因，学校教育的效果被抵消，甚至出现负数。

困惑之三：社会大环境负面影响多。假广告、假冒伪劣商品、不健康影视录像、炒锅店遍地开花、购物短斤少两、不文明、不诚信现象随处可见，做善事遭敲诈，游戏机室门庭若市，如此等等，影响了德育教育的效果。

困惑之四：单亲家庭、弱势群体家庭的孩子，学校得不到家庭教育的支持。

困惑之五：留守儿童因长期得不到父母的呵护，心理闭琐、孤独、压抑。

困惑之六：德育教育的资源枯竭，德育基地还未有效发挥作用。

三、求实创新 打造学校发展的软实力刻不容缓

全市中小学德育工作的总体要求是：以科学发展观为指导，认真落实中央关于加强和改进未成年人思想道德建设的一系列文件精神，坚持育人为本，德育为先的原则，把立德树人作为教育的根本任务，根据中小学生的身心特点和社会发展实际，科学合理地设定内容，并细化分解到各个年级，各个时段，既要相互衔接，又要各有侧重，既要符合实情，又要切实可行。德育工作一定要贴近实际，贴近生活，贴近学生，让学生自主体验，自主解决问题。大力加强德育工作者队伍建设和工作机制建设，努力提高德育工作的针对性、主动性和实效性。

要办好人民满意的教育，要丰富学校的办学内涵，要提升学校的办学品位，就要注重打造学校发展的软实力，而学校的德育工作便是学校发展软实力的强有力的支撑。学生全面的人文素养，高尚的情操，良好的习惯，健全的人格，健康的心理;学校纯正的校风，优良的班风，丰富的校园文化，和谐的人际关系;教师充满阳光的爱心，爱岗敬业的师德，为人师表人格魅力，这些都是学校软实力的鲜明印记，都需要靠学校强有力的德育工作彰显、发扬光大。结合今后的学校德育工作，我着重强调以下几点：

(一)进一步丰富德育课程，让德育更加贴近学生生活。

要抓好课程的开发，构建高效的德育课程体系。一要开好国家课程。课堂是德育工作的主阵地、主渠道，这种观念必须深深扎根于每一位学科老师的头脑。各门学科都蕴含着丰富的德育资源，关键是教师要有一双慧眼，把教材隐含的、固有的德育内容挖掘出来，与知识传授、能力培养无缝对接，潜移默化地渗入学生心头。此外，还要上好综合实践课，培养学生的动手能力和创新精神。二是发掘地方课程。一位德国教育专家说得好，“过去我们把课程当作整个世界，现在我们要把整个世界当作课程。”地方课程隐藏着丰富的德育资源，是国家课程必要的补充。各学校要开好健康、心理、国防、环境、法制、安全等课程，让地方课程凸现育人功能。三要丰富校本课程。校本课程的开发，有利于激发学生多方面的兴趣，发现学生的潜能。常州市博爱小学校本课程包括选修共36门，除校门课程外，该校的年级课程也是独树一帜。一年级开设礼仪课程;二年级是形体训练课程，葫芦丝进课堂;三年级开设航模课程;四年级开设陶艺课程;五年级开设跆拳道课程;六年级开设摄影DV课程，每周两节课。这些课程的开设，张扬了学生的个性，发展了学生的特长，培养了学生的特质，为学校的发展赢得了较高的社会声誉。该校的实践给了我们有益的启示。

(二)进一步提升队伍水平，让德育工作者更加贴切学生心灵。

要着力抓好几支队伍的建设。一是德育工作领导小组队伍建设。学校德育工作领导小组是学校德育工作的引领者、推进者、督查者，负责制定切实可行的德育规划，提出明确的德育目标，出台每学期德育工作实施方案，细化学校德育活动的安排，考核评价班级德育工作。领导小组成员要大力提升业务素质和业务能力，思想要前位，领跑要有力，作风要务实。领导小组要实行项目负责制，分工明确，责任到人，奖惩分明。二是班主任队伍建设。一名优秀的班主任会带出一批成功的学生。班主任是学生思想上的引导员、心理上的疏导员、学习上的辅导员、生活上的服务员，人际关系的协调员，要让有爱心、责任心、工作能力强的老师通过竞聘进入班主任行列，变任命制为竞聘制，变要我做为我要做，变敷衍做为投入做。每一位班主任都要学习借鉴魏书生先生“科学、民主”的班级管理经验，像上海枫泾中学申淑敏老师那样，用宽容的心对待每一位学生，像全国优秀班主任王文英老师那样，每天用洒满阳光的心态与学生交流，为学生营造良好的氛围和环境，那么我们每天都会听到花开的声音。教育局准备在下学期组织评选名班主任和优秀班主任活动，为班主任的成长和得到社会的认可搭建平台，条件成熟时，还将建立名班主任工作室。还准备在“高邮教育信息网”上开辟“班主任论坛”，就班级管理中感兴趣的话题进行研讨。三是家长队伍建设。学校教育只有获得家长的理解，认可和支持，才能形成合力，才会有好的效果。首先要学习先进学校的成功做法，设计好家长课程，定期举办专题讲座，让家长与孩子一起成长。其次是引领家长读书，提高家长的育子素质。家长、学生、老师共同读书，转变家长的成才观念，让每一个家长学做科学的家长。为了便于与家长沟通，各学校要利用短信平台，每天给家长发一条短信，指导家长科学开展家庭教育，征求家长对班级管理的意见和要求，为学生周六、周日学习生活的科学安排提供免费指导。五是“五老”队伍建设。“五老”是学校德育工作开展的得力帮手，他们有宝贵的经验，丰富的阅历，丰厚的资源，他们有时空优势，威望优势，亲情优势，各学校要主动与当地的关工委联系，请“五老”中的志愿者协助做好问题生的转化工作，留守儿童心理疏导工作，充分发挥老同志的余热。

校本培训是提高班级管理水平的有效方法。校本培训可采用以下方法：⑴举办班主任沙龙。每学期举办1-2期班主任沙龙，可就本校的一个德育案例，或一、两个热门德育话题进行研讨，各抒己见，进行思维碰撞。教育局打算每学年召开一次学校德育工作研讨会，让本土化的经验在更多学校生根、开花、结果。⑵请专家讲学。请经验丰富的班主任传授班级管理经验，指导有效班级管理的方法。教育局将每年请一到两位知名度高、实践经验丰富、理论功底扎实，仍在教育教学一线打拼的德育工作专家来邮作辅导报告。⑶现场观摩。在确定好德育探究的主题后，选择最佳的设计方案，组织各班的班主任、科任老师进行现场观摩、点评、总结。⑷召开班主任经验交流会。规模较大的学校，每学年要举行一次班主任工作经验交流会，及时发现，推广本校班级管理的先进经验。⑸开展课题研究。充分挖掘本校的德育资源，加大课题研究的力度，逐步形成本校的德育工作特色。市南海中学在邮文化资源的开发、市实验小学在社团艺术活动引领方面得到了省及省以上有关部门很高的评价。

考核评价是促进班级管理水平提升的重要抓手。考核细则制定要阳光。各校要根据国家的政策法规及本校的实际情况，制定班主任工作职责，要从班集体建设、班风建设、班级及团队计划制定、班级常规管理、班务管理、主题探究活动设计、教室规范化布置、家校联系、后进生转化、让学生参与班级民主管理等方面向班主任提出明确要求，在此基础上，出台《班主任工作考核细则》，《细则》制定过程中，要广泛吸收班主任意见，请班主任参与讨论修改，三分之二以上班主任认可才能定稿。考核评价过程要阳光。对班主任的工作考核应从三个方面着手：⑴学校考核。根据考核细则制定量化积分办法，让数字说话。⑵学生评价。通过学生问卷调查评价班主任工作，考核学生对班主任工作的认可度。⑶教师评价。请任课教师对班主任的德、能、勤、绩作出客观、公正的评价。考核结果公布要阳光。在全面考核评价的基础上，学校将考核结果分为优秀、良好、合格、不合格四个等次，与学校评选优秀班主任、绩效工资发放、晋级晋职挂钩。一学期中处于末尾的班主任要进行诫免谈话，连续两学期处于末尾的班主任淘汰出局。

(三)进一步创新德育方法，让学生成为德育工作的主体

首先是思路的创新。思路决定出路，只有突破思维的瓶颈，才能开创学校德育工作的新局面。要牢固确立以生为本，对学生终身发展负责的理念，在德育工作思路上变平面式为立体式，变灌输式为体验式，变单一型为综合型，变务虚型为务实型。要放手让学生参与德育主题探究活动，由学生自主选择感兴趣的话题，自主参与主题探究活动，自主解决学习生活中遇到的问题，达到自我教育，自我完善，自我提高的目的。城北小学、赞化学校的主题探究队会、班会，让学生唱主角，为各学校今后的德育工作打开了一扇全新的窗户。其次是制度创新。要将德育工作真正放在学校各项工作的首位，创造性制定出本校的德育工作小组例会制度、班主任竞聘制度、班主任培训制度、德育工作成果认定办法、班级管理工作考核办法等。再其次是方法创新。全国班级自主教育管理实验课题负责人郑学志提出的“利用网络经营，扩充班级日常管理渠道”，为创新班级管理开辟了一个新的空间。具体做法是：利用网络写作，以博客为媒介管理学生;利用教育博客，拓宽家教交流的渠道;利用网络班级，延伸日常管理的空间;利用班级贴巴，密切师生情感的交流。《德育报》主编张国宏介绍的“十个第一次”和全国优秀班主任王文英介绍的“三把钥匙”值得尝试。“十个第一次”是：进好第一次家门，点好第一次名，开好第一次班会，当好第一次向导，建好第一套档案，排好第一次座位，做好第一次家访，批改好第一次作业，照好第一张“全家福”。“三把钥匙”是：送卡片、赠小诗、合理有效的班规。

(四)进一步构建德育特色，让学校德育始终闪耀文化的光辉

各学校要高度重视校园文化建设，发挥校园文化的育人功能。一要精心布局校园环境，形成独特的校园育人氛围，让校园中一草一木都传情。二要精心设计文化布置。在教学楼、图书馆、实验室、张贴名人画像、著名科学家画像、格言警句等，激励学生努力学习，报效祖国，让每一面墙壁会说话。三要充分利用育人阵地。利用校刊、校报、广播、橱窗、校园网、国旗下的讲话等宣传阵地，对学生进行思想渗透，利用校史室的育人功能，激发弘扬传统、爱校爱国的自豪感，举办书画展，让学生欣赏美，接受美的熏陶。让每一个角落都励志。四要以丰富的主题活动育人。一位德育专家指出：“德育的本质是实践的，缺少实践环节的德育不是完美的德育。”各学校要定期举行德育主题探究活动，因校制宜举办艺术节、体育节、读书节、科技节等活动，开阔学生的视野，丰富学生的生活，增长学生的见识，提高学生的能力。高邮中学在校园醒目处塑名人像;临泽中学在教学楼过道上悬挂成功校友照片及人生感言;赞化学校校园文化建设有总体设计，有分步实施方案，月月有主题，周周有活动，品位高，效果好;卸甲、车逻、天山、送桥等中心小学致力于书香校园的打造，都有推广的价值。

著名的教育家于漪老师这样说过，“教育，一个肩膀挑着学生的现在，一个肩膀挑着祖国的未来。”学校德育工作是一项浩大的工程，关乎着千家万户，关乎着人才的素质，关乎着世界的明天，每一个学校德育工作者所肩负的担子，光荣而沉重;所从事的工作，任重而道远。上午，我们所观摩的两所学校德育主题探究活动，主题鲜明，视角独特，创意新颖，很有可操作性和针对性，为我们开创德育工作新局面提供了一个全新的模式。我们要以贯彻落实中央未成年人思想道德建设会议精神为契机，瞄准目标，细化措施，创新方法，务实推进，为全市学校德育工作再上新台阶，为建设文明幸福全面小康的新高邮作出应有的贡献!

工会工作会议演讲

今天很荣幸在这工会工作会议讲台发言，下面内容只是抛砖引玉，希望大家积极发言讨论。现在就来看看第一范文网小编为你整理的工会工作会议演讲，欢迎阅读。

工会工作会议演讲 篇【1】

同志们：

刚才我们听取了各县(市)区总工会、开发区总工会、高新区工会联合会1-7月份工作汇报 ，代表市总对今年1-7月份的工作做了很好的总结 ，并着重对今年后四个月的工作做了具体的安排。特别是胡对今年乃至今后一个时期如何做好工会工作提出了具体的工作要求。大家能发现，今天我们的会议没有发会议材料 ，就是希望大家开会能集中精神 听一听讲的是什么，跟着领导 的思路 ，结合自己的工作，在听的过程中理解消化。胡今天提的这些要求，就像主席自己说的，看似与工会工作没有太直接的关系，但是实际上每一项都给我们工会工作，特别是如何做好下一步的工会工作，尤其是"六个专项行动"在如何落实到位、贯彻到位，并且能取得丰硕成果提出了非常具体的要求。归纳一下就是要"以人为本"，充分发挥人的主观能动性，着力从增强我们工会干部的谋划力、执行 力、创造力的角度，内提素质上水 平，外树形象增能力。全心全意地为基层企业和职工服好务。为更好地落实会议精神，结合前一段的工作情况 我提两点要求。

一要坚持 基础工作到位、精品工作卡位、创新工作升位的工作原则，其中重点是抓好培训 工作。今年我们市总开设了六个大讲堂，首次采取以中心会场面对面，分会场远程 视频授课的方式进行，让更多的机关干部聚集起来听课。7月31日是请省总工会组织部长讲课，这个月底来讲课的是省总保障部长，讲课的七个部长是"六个专项行动"具体工作的谋划者，具体细则的制定者，听其言知其意，机会难得。请各位县(市)区主席在下次讲课时一定把人员组织到位，请大家一定要重视起来。

针对"六个专项行动"的下步开展，要注意从四个方面去抓落实。"六个专项行动"要干好，要换角度。主席说角度决定高度，从一个角度看，很多人觉得没法干，这是很多机关干部的通病，但是换个角度讲，借这个机会可以把我们的基础工作夯实。简单说，一是审时度势、找准位置。我们年初定的各县区要一县一区一品，但今天汇报只有开原文主席把这项工作汇报了，我不知道为什么其他县区没汇报这个工作，是不是大家想着"六个专项行动"就把自己品牌 的工作忘了，没有特点就肯定没有创新。二是未雨 绸缪、查遗补漏，现在要按考评细则要求，认真仔细地做好自查 工作，缺的补齐，弱的加强。三是见招拆招、抓住重点。不管给我们出了多少题，我们一定要抓住重点。最后是借力打力、发展自己。一要借党委组织部门党工共建之力，强化园区工会领导班子建设;二要借和谐劳动 关系建设工作之力，提升工会影响力，强化民主 管理 平台建设，大力推进工资集体协商;三要借各级政府推进在基层便民为民一站式办公，特别是行政审批进中心之力，把我们乡(镇)街工会工作摆进这个平台，我们不要再浪费资源、重复建设;四要借各级党委政府推进招商引资，上大项目 推进重点项目之力，强力推进职工技能大赛，重点项目劳动技能大赛和技能培训、就业 安置工作。

二要处理好"六个"工作关系，把本次会议精神落到实处。一是要处理好地方工会与园区工会的关系。地方工会是领导机关，园区工会与所属行政区域内的各产业工会一样，是领导与被领导的关系，指导与被指导的关系，是地方工会的重要执行部门、组织机构;二是要处理好园区工会与相关乡镇街工会的关系。一定区域内而言，园区工会与乡(镇)街工会是地方工会组织架构中的重量相当但性质不同的支撑，职工上班找园区，下班找社区 ，功能决定功效，各有侧重，相互补充，要统筹管理，结网互联。三是要处理好同级产业工会与下级地方工会的关系。以地方工会为领导，以上级产业工会为指导，突出行业重点，突出行业特点，重视行业执行标准的统一、统筹，推进全市同一产业、行业的平等协商建设。在这一点上，现在普遍推行的"3+X"，就是工资集体协商要规模企业单独签，谈增长;同类企业行业签，谈标准;小微企业区域签，谈定额。把各类专项合同 纳入进去就是加"X"。四是要处理好市总机关各部室与各产业工会的关系。小机关大产业，机关重谋划，产业重执行;机关出规范，产业出实效;机关抓大放小，产业抓精求实。五是要处理好"六个专项行动"与全会工作的关系。实施 "六个专项行动"，实现"五个突破"，是全省工会今年的重点工作，但它仅仅是重点工作，不是全部工作，我们其他的基础工作也要做好，特别是财务 工作，前一段时间 我们发现个别地方擅自改变征收比例的现象，这是绝对不允许的。我们会与地税局联合查清楚原因。地税代收是我们全省工会主要领导和财务干部辛苦工作努力争取来的，在执行过程中千万不能走偏，这关系到我们自身的财力，是基础中的基础，是一切工作的前提。六是要处理好"六个专项行动"与和谐劳动关系构建工作的关系。"六个专项行动"是我省工会为推进和谐劳动关系建设而在工会系统提出的工作措施 ，是工会工作的重点。而构建和谐劳动关系工作是地方党委领导下的地方政府及其所属部门加强社会 管理，改善社会关系、劳资关系，建立三方平等协商机制，最终确定社会和谐稳定，使全社会平稳有序较快发展的重要措施，工会是重要的参与者与推动者，是工会参与加强和创新社会管理的重要切入点。

希望大家要深刻领会胡与讲话精神和工作要求，抓住机遇、迎难而上，把今年的工作做实、做好、做到位，力争在全省的考评中取得好成绩。

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各位老师、同学们，大家好：

开学已是第五周了，目前，在全体师生的共同努力下，七年级总体情况比较良好，绝大多数同学都能珍惜宝贵的学习机会，珍珍惜时间，追求进步，呈现了良好的班风和学风。在座的各位，你们中大多数能热爱集体，珍爱荣誉;积极参加学校、班级组织的各项活动，尊爱师长，团结同学。热爱劳动，在维护校园卫生等方面付出了辛勤的汗水，但是通过一段时间的观察了解，发现仍然有些同学学习目的不够明确，每天待在学校里不知道自己做什么，无所事事，不知道珍惜时间，毫无进取之心;有些同学的学习态度还不够端正，不能认真听讲，不能认真完成老师布置的作业，有的同学旷课、迟到、早退，迷恋游戏室、台球室，夜晚不归宿违反校纪班规，给学校、给班级、给父母、给老师、给同学带来负面影响。今天，我认为非常有必要召开这个师生大会，借此机会向大家讲有关学养成教育、纪律几个方面问题。

同学们，告别小学的学习和生活升入初中，是人生旅途中又一新起点，你们正步入人生旅途的“黄金时期”，从现在开始，我们要树立远大理想，养成良好的习惯，磨练坚强的意志，尽快做好积从小学到初中的过渡，适应初中的不良习惯和生活，

一、养成教育

(一)重新定位打造自已，

这初中这个新起点上，首先要重新定位自已，调整好心态，到了中学后，也许以前出色的你不再拔尖，还可能当不了班干部，成绩也许不尽人意，名次下滑等，每个人都可能遇到这些挫折，但是千万要记住，不能因此心灰意冷，一噘不振，我们要不懈的努力一点点证明自已，也许你小学时表现一般，入学成绩比别人低，但不能因此就盲目断定的不行而自暴自弃，因为入学或摸底成绩只能代表过去，证明不了现在和将来，新的竟争刚刚开始，我们一起迈入初中大门的，是站在同一起跑线上，不管小学是否优秀都也成为过去，过高或过低的自我评价都会困住前行的脚步，新的生活面需要我们重新定位自已打造自已。

(二)课程增加改变学习方法

小学主要是语文，数学，而初中七年就增加了历史，地理，生物，政治等学科，八年级增加物理，九年级增加化学，而且学习内容增多，难度加大，进度加快，猛增的学习量往往让我们应接不暇，初中的学习状况改变了，再沿用小学的学习方法和方式显然无法适应，

1、主动适应老师的讲课方式，一是预习，拿着书本随便翻翻看不是预习，预习把第二天的功课尽可能看懂，并找出不懂的地方，在课堂上作为重点听，这可以提高我们的听课效率，培养自学能力，二是多请教，主动把自已的学习状况向老师介绍，有问题就大胆问，

2、制定科学的学习计划，要解决科目多，学习量大的问题，最好方法就是制定学习计划，包括长计划，新学期我的目标什么，到期中期末我要达到什么水平，还可以找个竟争对来激励自已，此处还有短期计划，也就是周计划、天计划，比如，我怎么安排一天的学习和玩耍时间，利用什么时间做哪门作业，何时预习，何时做系统复习等，只要这样踏踏实实实完成每个计划和小目标，就可以自如地应对新学习，达到长远目标，三要注意摸索适合自已的学法，在初中阶段学习方法的重性体现的尤为突出，因为学的难度加深，灵活性加大，不能单凭死记，死学，要讲究记忆的方法，注意对知识的消化和理解，而且各学科的特点不同，学法也有区别，我们在新的学过程中要注意不断反思和调整，逐渐摸索出适合自已的学法，做到事半功倍。

(三)学会适应学会交往

七年级同学离开父母，离开家庭，要学会适应，学会交往，学会适应学校环境的变化，到了初中际交往范围发生了较大的变化，大家来自不同学校、不同班级，彼此陌生，这时很多人会孤独，想念过去的同学，这都是正常的心态，要摆脱这种不良的，就要积极主动去熟悉新的班级和同学。

(四)以新的行为规范要求自已

到了中学阶段，许多行为规范发生了变化 ，进入中学校门，你就要认真学习《中学生守则》，知道作为一名中学生，该做什么，不该做什么，努力进行行为规范的训练，

二、纪律要求

1、各班主任及课任教师要进一步提高对安全工作的重要性，本着对生命负责的态度、经常对学生进行安全教育，加强对学生的安全管理，要注意安全教育的广度和深度，安全工作要想全做细，真正把安全工作放在一切工作首位的任务来抓，并且做好各种记录，真正做到：放在心上，讲在口上，写在纸上，落实在行动上，例子：

2、班主任严格执行学生请假制度，及时掌握本班学生的在校情况，班主任要建全同家长的联系方式，对不明原因未到学校上课的学生、班主任立即同家长联系，问明原因，

3、注意教室安全，要求大家不要用手触摸电线、灯管、插座，上下楼梯要靠右慢行，不准在楼梯、走道上打闹，刮风下雨即时关好门窗，防止玻璃坠落伤人。

4、注意活动安全，上体育课前要作好准备活动，课余活动严禁追赶打闹，劳动时不要用劳动工具玩打，注意劳动安全，在同学遇到矛盾时、一定冷静理智，不要动手动脚，以免给自已和同学带来不良后果。

5、全体学生要树立正确的人生观，价值观，培养乐队向上的品格，不吸烟、不喝洒，不进入网吧或游戏室，当然安全问题包括很多内容，如家庭安全，交友安全，防拐骗等，总之希望同学们，时时处处注意安全，以免使自已造成不必要的伤害，遵守纪律、它不是我们身心束缚，恰恰相反，是为我们撑起一片无雨的天空，为我营造一方活土，为了我们七年级精神面貌更上一层楼，让我们大家从日常学习和生活中的点滴小事做起，从自已的一言一行做起，时时事事做到遵规守纪。

三、 存在的问题：

1、有些同学喜欢在楼道内打闹，课间、打饭时喜欢大呼小叫，上课的时候也会发出怪声，走路时喜欢在阶梯石台两旁的护栏上滑行，这些不文明的行为既有损自已的形象，也影响了校园文明氛围。

2、有些同学作业拖拉，总说自已笨，在这里我要告诉大家，心理学研究表明，人的智力大体分为在三个层次，一是先智或神童、智力超常，约占人数的万分之五，一是弱智，约占人数的万分之二，其余的智力水平相当，但是，为什么会产生这么大 差距呢，问题出现在习惯上，还是回到心理学上谈这个问题，一个的成功，有智力因素，也有非智力因素，而非智力因素又起着十分重要的作用，非智力因素包括态度、情感、意志、兴趣，性格等，态度决定一切，兴趣是最好的老师，意志是成功的保证，我们可以反思一下，学习成绩不理想，不就是因为失去了学习的兴趣，没有正确的态度和顽强的毅力所致吗?绝不是因为你笨。

3、课间到小卖部买零食吃，随意丢垃圾，不注意卫生。

4、部分同学已流失，一旦建立学籍档案，再复学时，不得留级。

5、违纪学生情况已在学生处备案，并记入学籍档案管理。 同学们，初中几年很快就会过去，是的，读书是苦的，想想为你们长大而含辛茹苦的父母，想想为你们成长而辛勤耕耘的老师，你不勤奋谁勤奋，你不辛苦谁辛苦?你们说：阳光总在风雨后，我要说：成功总在付出后。

我希望我们全体七年级的同学能严格要求自己，规范自己的行为，做一个品德高尚的人。

女士们、先生们：

首先，我谨代表中国残联向出席此次无障碍分论坛的各位来宾表示热烈的欢迎!相信本次论坛对增进各个国家和地区在无障碍建设方面的交流与了解，共享成功经验，促进各国、各地区的无障碍建设发展定会产生积极的影响。下面，我向各位介绍中国无障碍建设的新进展。

近年来，伴随着中国经济社会的迅速发展，中国政府有关部门从促进经济社会协调发展、提高城乡现代化水平、保障民生、尊重残疾人、老年人的权利、推动社会文明进步的角度，对无障碍建设予以推进。各级政府以及住房和城乡建设、铁道、交通运输、工业和信息化、旅游、残联等部门加大了对无障碍建设的资源投入，社会各界也对无障碍建设给予了有力支持，使中国无障碍建设得到快速发展，取得了新的积极进展。无障碍建设的范围更加广泛，无障碍建设水平显著提高，无障碍的理念和意识更加被公众理解认同，关注、支持无障碍建设的社会氛围进一步形成。在切实保障残疾人、老年人等充分参与社会生活权利的同时，提高了城乡建设和管理水平，方便了全社会成员，对促进国家经济社会发展和社会文明进步发挥了积极作用。

一、中国无障碍建设进展情况

(一)无障碍建设法律法规进一步完善。

20xx年6月，中国人大常委会批准中国加入《残疾人权利公约》。为残疾人提供无障碍环境是《残疾人权利公约》的重要原则规定，加入公约标志着我国接受公约的理念和精神，承诺履行公约规定的义务，通过法律、法规、政策及其他途径推动无障碍建设达到更高水平。

20xx年4月，中国第十一届人大常委会第二次会议审议通过了修订后的《中华人民共和国残疾人保障法》。修订后的残疾人保障法将无障碍建设原规定的一条扩展为一章，丰富和强化了有关无障碍建设的内容。此外，包括《防震减灾法》、《道路交通安全法》等在内的一些法律法规也包含了涉及无障碍建设的内容。

20xx年3月，中国国务院发布了《关于促进残疾人事业发展的意见》，其中提出“制定、完善并严格执行有关无障碍建设的法律法规、设计规范和行业标准。新建改建道路、建筑物等必须建设规范的无障碍设施，已经建成的要加快无障碍改造。积极推进信息和交流无障碍”。

从20xx年开始，在借鉴有关国家和地区无障碍建设立法成果的基础上，结合中国多年来无障碍建设的实践经验，中国残联配合中国政府有关部门起草完成了《无障碍环境建设条例》(草案)，目前已进入审批阶段。条例在新建设施严格执行无障碍标准、实施鼓励措施加快旧有设施改造、信息交流无障碍、无障碍社区服务、法律责任等多方面取得了突破，对于保障残疾人无障碍权益，促进中国城乡无障碍环境建设具有重要意义。

国家连续将无障碍建设纳入国家经济社会发展规划，并制定无障碍建设配套实施方案，有计划、有步骤地推进无障碍建设。

全国各省、市也相继制定了关于无障碍建设的地方性法规、规章。

这些法律、法规、规章使无障碍建设的法律法规体系进一步完善，为科学、规范、系统推进中国无障碍建设提供了法律保障。

(二)建立了无障碍建设技术标准体系。

20xx年开始，中国政府有关部门结合近年来无障碍建设、特别是奥运会、残奥会无障碍建设经验，参考借鉴国际最新理念，制订了《残疾人航空运输办法》、《无障碍设施设备维护管理规范》、《无障碍图形符号》及银行业金融机构加强残疾人无障碍金融服务等标准规范，修订了《城市道路和建筑物无障碍设计规范》、《民用机场旅客航站区无障碍设施设备配置标准》、《网站无障碍》等标准规范，加上已有的《特殊教育学校建筑设计规范》、《铁路旅客车站无障碍设计规范》，以及相关部门制定实施的标准规范中涉及无障碍的条款或内容，使无障碍建设技术标准体系进一步完善，为科学、规范开展无障碍建设提供了技术支持。

(三)无障碍建设广泛开展，形成了城市无障碍化的基本格局。

从20xx年起，中国政府有关部门在全国100个城市开展了创建全国无障碍建设城市工作。经过5年的努力，这些城市道路、公共建筑、公共交通设施、居住区、残疾人、老年人服务设施、残疾人家庭、信息交流无障碍、无障碍管理、宣传等取得显著进展，同时带动了其他城市无障碍建设的开展，初步形成中国城市无障碍化的基本格局，一些地区还对农村无障碍建设做了有益的探索。这些都为今后一个时期在更高的起点上推进无障碍建设奠定了良好的基础。

需要特别指出的是，铁路系统无障碍建设近年来取得了突出进展。铁道部采取措施，加快推进铁路旅客车站无障碍改造，同时制定了列车无障碍改造工作计划：对没有无障碍设施的列车车组，每个车组各改造一个无障碍坐席车厢和一个无障碍卧铺车厢。预计3年将改造完毕。中国残联还积极与铁道部研究列车设置残疾人专座的具体办法，联合出台了自20xx年1月1日起在旅客列车上设置残障人士专座，所有旅客列车均安排一定数量的残疾人旅客专用车票的政策，切实为残疾人出行提供了便利。

(四)中国举办奥运会、残奥会、世博会、亚运会、亚残运会促进了无障碍建设发展。

近几年，北京、青岛、秦皇岛、上海、广州等城市以举办奥运会、残奥会、特奥会、世博会、亚运会、亚残运会等大型国际交流活动为契机，促进无障碍建设和改造，完善无障碍服务。20xx年奥运期间北京市实施了1.4万多项无障碍改造项目，无障碍设施建设总量相当于申奥前20xx年的总和。20xx年亚残运会期间，广州市全市进行了系统的无障碍建设和改造。这些城市的无障碍建设成果，不仅大大提升了本市的无障碍化水平，保障了国家重大活动的成功举办，还为其他城市的无障碍建设提供了经验。

(五)无障碍建设得到社会各界的广泛认同。

通过无障碍建设以及媒体的关注宣传，公众的无障碍意识不断提高，关心、支持无障碍建设的社会舆论氛围更加浓厚。近年来，每年都有全国人大代表、全国政协委员就无障碍建设提出建议和提案，公众也从他们关心的方面提出意见和建议，无障碍建设得到社会各界的普遍认同，为进一步促进无障碍建设发展创造了良好的社会环境。

二、中国推进无障碍建设的经验

(一)以政府为主导，全社会参与。

中国采取在政府统一领导、协调下，相关部门各司其职、分工合作，社会公众参与的方式，进行无障碍建设。

(二)强化法规标准建设，建立有效的技术保障体系。

国家和地方强调依法进行无障碍建设和管理。通过不断完善相关技术标准规范，为无障碍建设提供详细、具体的技术指导。

(三)强化监督检查，规范有序进行建设。

注重无障碍建设和管理的监督检查工作，严格执行无障碍建设的相关标准规范，同时通过行政手段、社会舆论监督等多种途径加强对无障碍设施的规范建设和管理，保证无障碍设施切实发挥作用。

(四)加强宣传，形成良好无障碍社会环境。

通过媒体加强无障碍知识的普及和宣传，增进公众对无障碍建设的了解，促进社会无障碍意识的提高。

同时也应该看到，中国无障碍建设还面临许多亟待解决的问题。从整体上看，大、中城市相对系统地开展了无障碍建设，西部地区及小城市、农村尚未系统开展，公共交通、信息交流无障碍还较为薄弱。

三、中国无障碍建设展望

中国有8500万残疾人，占总人口的6.34%;目前60岁以上的老年人口已达1.7亿，未来二十年还将以年均超过总人口3%的速度递增。此外还有大量的伤病人、妇女、儿童和其他有特殊需求的群体。公众对无障碍环境有着日益增长的迫切需求。未来一个时期，将是中国城镇化建设和农村建设快速发展的重要时期，中国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要提出：推进大中小城市基础设施一体化建设和网络化发展，积极推进城镇化，搞好社会主义新农村建设规划，加强农村基础设施建设和公共服务，并明确提出：“推进无障碍建设”。近日，国务院颁布的《国家基本公共服务体系“”规划》，将残疾人基本公共服务专列一章，无障碍成为基本公共服务均等化的重要内容。中国无障碍建设面临新的发展机遇，将继续把无障碍建设融入国家经济社会发展规划，在新的历史阶段取得新的进展。

(一)切实贯彻实施《无障碍环境建设条例》

“”无障碍建设的重点就是加强条例的贯彻实施。中国政府有关部门将加强条例的宣传，营造条例实施良好社会氛围，同时加强条例实施的监督检查，各地依据条例精神，加快制定、修订并实施地方无障碍建设法规、规章。总之将切实加强新建无障碍设施把关，加强对现有无障碍设施的维护和管理,努力加大已建设施无障碍改造工作的力度，继续巩固创建全国无障碍建设城市工作的成果，深入开展创建全国无障碍建设市、县工作，用法律法规指导和规范无障碍建设和管理，切实推进无障碍建设上一个新水平。

(二)加强公共交通设施无障碍建设，提高公共交通无障碍服务水平。

继续推动民用机场、铁路旅客车站、长途汽车站、客运码头、公交车站、城市轨道交通车站无障碍建设和改造。加快民用航空器、铁路旅客列车、城市轨道交通车辆、客渡船、公共汽车、电车等公共交通工具无障碍升级改造。逐步发展无障碍出租车。加强对公共交通服务人员的无障碍意识和技能培训，不断提高个性化、人文化的服务质量和水平。

(三)推进农村、小城镇无障碍建设。

因地制宜地推动农村、小城镇无障碍建设，做到区域、城乡无障碍建设协调发展。

(四)对残疾人家庭进行无障碍改造。

国家和地方政府安排资金投入，为残疾人家庭无障碍改造提供补贴，改善残疾人家庭无障碍环境，提高残疾人生活质量。

(五)加强信息交流无障碍建设。

实施信息交流无障碍相关标准，各级政府和有关部门采取无障碍方式发布政务信息。在市级以上电视台电视节目中加配字幕或开办手语节目。在重点公共服务行业、场所及交通工具建立电子信息系统。推行互联网网站无障碍设计。为听力、言语、视力等残疾人提供相关信息交流无障碍服务。鼓励和支持研发推广信息交流无障碍技术、产品、服务。

朋友们，随着社会的发展，无障碍建设的重要性为越来越多的人们所认识，无障碍建设不仅是完善现代化城市功能的需要，更是维护残疾人、老年人等群体权益的重要保障，它体现了社会文明，使我们每一个人都从中受益。加强无障碍建设是社会进步的一个重要标志。让我们携起手来，共同为创造一个更加方便、美好、和谐的无障碍环境而不懈努力。

同志们：

今天这次会议是市政府决定召开的一次重要会议。刚才，焦市长与县(市、区)及市直部门代表签订了《20xx年度安全生产目标管理责任书》，一会儿还要作重要讲话，充分体现了市委、市政府对安全生产的高度重视，我们一定要认真贯彻落实。下面，就全市20xx年工作情况及20xx年工作安排讲以下几点意见：

一、20xx年全市安全生产工作取得明显成效

20xx年，在市委、市政府的正确领导下，各级各部门各单位以科学发展观为指导，坚持科学发展、安全发展的理念，把安全生产摆到突出位置，提上重要日程，落实责任，强化监管，做了大量深入细致、科学有效的工作，取得了较好的成绩。

一是圆满完成年度安全生产责任目标。20xx年，各类生产安全事故起数、死亡人数、受伤人数同比实现“三下降”，各项指标均在省政府下达的控制目标以内，全年未发生较大及以上生产安全事故，为全市经济社会快速发展提供了安全保障。在全省安全生产目标考核中，我市名列全省第二名，被省政府评为“全省安全生产目标管理优秀单位”。省政府安全生产考核组对我市安全生产工作给予较高评价：作为危化大市，全年未发生较大及以上生产安全事故，是全省安全生产工作的一个亮点。

二是各级各部门对安全生产更加重视。市委、市政府高度重视安全生产工作，市委会、市政府常务会多次研究部署安全生产工作，市委书记、市长多次就安全生产工作做出重要讲话和重要批示。焦市长亲自主持市长办公会，研究出台了《关于进一步加强企业安全生产工作的实施意见》、《XX市安全生产管理“黑名单”制度》和《XX市市级危险化学品应急救援联动机制》等多个专件，为强化基础、规范监管提供了有力保障。市、县两级在人力、物力、财力等方面努力满足安全生产需要，进一步提升了安全生产监管能力。市政府全年共召开6次全市规模的安全生产工作会议，组织开展了4次规模较大的隐患排查治理行动，7次大型执法行动，进一步改善了全市安全生产环境。各级各部门厉行一把手抓安全，定期研究安全生产工作，加大安全生产投入，确保了安全生产各项工作的深入推进。今年2月28日，国务院安委办督导调研组在我市检查指导工作时评价说：“XX市委、市政府对安全生产工作高度重视，思路清晰，目标明确，措施到位，成效明显”。

三是“一大工程”、“五项机制”成效明显。“一大工程”、“五项机制”是基于我市危化大市的实际，经过各级各部门近年来的积极探索，初步形成的科学化、规范化工作模式。今年3月，省政府张杰辉副省长来沧督导调研安全生产工作时说，“XX市实施的‘一大工程’、推进‘五项机制’在全省具有独创性。”20xx年，全市在危险化学品、烟花爆竹、非煤矿山等行业和领域全面开展了安全生产标准化“”工程创建活动，全市 二、三级标准化企业达标数量居全省首位，得到了国家安监总局和省安监局的充分肯定;推进承诺制建设，丰富了承诺内容，拓展了承诺范围，全市共有7926家企业签订了安全承诺书，较上一轮增加了2930家;在危险化学品、烟花爆竹、非煤矿山、冶金等**个行业和领域探索建立了监管监察模板化机制，细化了监管监察的内容和流程，明确了监管重点和频次，加快了安全生产监管监察工作规范化、制度化、科学化进程;建立了安全生产执法监察机制，市安全生产监察支队发扬“亮剑”精神，发挥尖刀作用，被评为“全国安全生产监管监察先进单位”;推行了专家查隐患机制，建立了专家“选、聘、管、用”机制，形成了国家、省、市三级安全生产专家网络，全年聘请各级专家376人次，排查企业1351家，对消除深层次安全隐患具有特殊效果;出台了《XX市市级危险化学品事故应急救援联动机制》，对应急专家队伍、公安消防机构、救护机构和专业抢险队伍进行了整合，并在全省率先成立了安全生产应急救援指挥中心。实践表明，“一大工程”、“五项机制”符合沧州特点，科学有效，是我市安全生产工作的重要成果，对安全生产形势持续稳定好转起到有力保障作用。

二、进一步增强做好安全生产工作的责任感、使命感和紧迫感

20xx年，是《河北沿海地区发展规划》上升国家战略的第一年，也是党的召开之年，做好今年安全生产工作尤为重要。我市安全生产形势虽然总体上趋于稳定，今年一季度各类事故起数、死亡人数、受伤人数同比下降，但安全生产工作还存在着许多不容忽视的问题，安全生产压力巨大，必须警钟常鸣，常抓不懈!

一是安全生产事故时有发生。今年以来，我市已连续发生多起生产安全事故。2月4日，渤海新区瑞盛源石油产品有限公司发生火灾事故，引起了省委、省政府领导的高度关注;2月10日，沧保公路河间境内的车辆事故共造成7人死亡、1人受伤;2月14日，XX县利新烟花厂发生爆炸事故，造成1人死亡。3月18日，开发区新建华管桩有限公司发生事故，造成1人死亡。4月7日，XX市旧城镇后仙庄村食用菌加工厂发生一起触电事故，造成1人死亡。这几起事故的发生，给人民群众生命财产造成严重损失，也给我市安全生产工作带来极大被动。

二是安全隐患仍然突出。当前，我市经济社会进入快速发展新时期，安全生产压力同步增加。加之粗放型的发展方式和管理方法，社会管理滞后于经济发展的局面尚未得到根本改变，带来大量的安全问题。虽然经过近年来不间断地排查整治，消除了一大批安全隐患，但有些排查出来的隐患，尚未得到彻底根除;已经治理的隐患，有的出现反复;新的隐患还在不断滋生，随时可能酿成安全事故。

三是安全基础及监管能力仍然薄弱。一方面，有些企业安全生产基础薄弱，不同程度地存在安全生产机制制度不健全，监管措施落实不到位，安全投入不足，技术装备陈旧，从业人员安全意识差，安全管理水平不高等问题，安全风险较大。另一方面，安全生产监管监察力量与日渐加重的监管任务不相称，全市每个安监干部平均监管443家企业，执法人员及车辆、专项经费、监测设备等相对不足。加之有的县(市、区)及安委会成员单位抓安全生产不够科学、不够深入，有的监管人员素质偏低，履行职责不到位，严重影响监管效果。

四是危化行业安全监管压力巨大。我市共有危险化学品从业单位**25家，涉及危险化学品8大类、200余个品种、15种危险化工工艺;有烟花爆竹生产企业6家，批发经营企业18家;危货运输车*1辆，占全省总数的二分之一，是名副其实的危化大市。高温、高压，易燃、易爆、易腐蚀，有毒物质多，设备、工艺复杂等等，是危化企业的固有特性，随之而来而且无时不在的是安全生产高风险、安全监管高负荷、安全形势高压力。

面对危化大市的特殊压力，在召开的特殊年份，各级各部门必须保持清醒头脑，认清安全生产工作艰巨性、长期性和复杂性，不断增强做好安全生产工作的紧迫感和责任感，如履薄冰，警钟常鸣，以更加坚定的决心，更加过硬的措施，更加务实的作风，把安全生产工作抓紧抓实，抓出成效。

三、全面做好20xx年安全生产工作

20xx年全市安全生产工作的总体思路是：以科学发展观为指导，全面贯彻落实《国务院关于坚持科学发展安全发展推动安全生产形势持续稳定好转的意见》(国发〔20xx〕40号)及国家、省安全生产工作部署，以深入开展“爱沧州、做贡献、干成事、出亮点”活动为契机，扎实开展“安全生产年”、“安全文化年”和“行政执法年”活动，继续深入实施“一大工程”，完善推进“五项机制”，推动全市安全生产工作再上新台阶，确保召开之年安全生产形势持续稳定好转。

(一)继续开展安全生产标准化“”工程创建活动。标准化建设是安全生产的治本之策，也是提升企业本质安全水平的有效抓手。今年，省安委办已将我市列为全省安全生产标准化创建活动样板市。以此为契机，以“岗位达标、专业达标、企业达标”为重点，在提升标准化档次、扩大标准化覆盖面上求突破。年内实现1000家企业达到县级安全生产管理标准化、1000家企业达到市级安全生产管理标准化、1000家企业达到三级安全生产标准化、200家企业达到二级安全生产标准化。要通过典型引路、示范带动，推动全市安全生产标准化创建工作平衡开展。

(二)大力强化安全生产承诺制建设。企业抓安全，法人是关键;法人抓安全，承诺是前提。今年，要以承诺制为抓手，在深度和广度上下功夫，努力实现行业“无盲区”、企业“全覆盖”，督导企业法人代表更好地履行安全生产第一责任人的职责。要进一步加大安全生产承诺制的力度，通过开展联查、网上公开、专项执法等有效手段，推进承诺制建设取得新成效。要加强对承诺企业的分级管理和分类指导，推进不同层次、不同规模、不同性质的企业进一步完善安全生产“三项制度”的落实，加强安全生产管理，强化人员教育培训，促进安全生产承诺制建设上水平。要以承诺制建设为切入点，推动企业安全生产文化建设，开展企业安全生产全员培训，加大安全生产投入，持续改善安全生产条件，夯实筑牢安全生产根基。

(三)健全完善安全生产监管监察模板化机制。落实政府监管责任，重在提升安全生产监管监察能力和水平至关重要。今年安全监管监察模板机制，要在科学化、规范化、制度化上取得新进展。要着眼我市特色主导产业和高危行业的安全特性，有针对性地修订完善安全生产监管监察模板，细化规范监管监察的内容和流程，努力提升安全生产监管监察的适用性和实效性。要不断扩大监管监察模板化的覆盖范围，逐步拓展至人员密集场所、建筑施工、道路交通、职业安全健康、特种设备等重点行业和领域。要进一步加大政府对安全生产工作的投入，增人员、加经费、上装备，确保安全生产监管监察工作能力不断提升。要切实加强职业卫生安全监管，落实职业卫生安全许可和职业危害申报制度，扎实做好建设项目职业安全健康“三同时”工作，落实职业危害检验检测机构、人员和检测设备。

(四)健全完善安全生产执法监察机制。执法监察是安全生产工作的灵魂，严管重罚是减少安全事故的有效手段。要健全全时段、无间隙的长效执法机制，大力推行专项执法、联合执法和敏感时段集中执法。加强集中执法，确保党的、国庆等重点时段、重要节日期间全市安全生产形势稳定。负有安全生产监管监察职责的部门，要加强协调沟通，通力合作，明确联合执法职责、重点和频次，完善机制，构建强大执法合力。要按照国务院安委会统一部署，在危险化学品、烟花爆竹、道路交通、建筑施工、消防、冶金、特种设备、职业危害等重点行业和领域，深入开展“打非治违”专项执法行动，严打重罚无证、证照不全或过期、超许可范围从事生产经营建设，倒卖、出租、出借或以其他形式非法转让安全生产许可证，拒不执行安全监管监察指令、抗拒安全执法，非法用工、无证上岗等非法违法行为。要进一步加强执法队伍建设，健全监管机制，确保公正执法、廉洁执法。对监管不力、执法不严造成事故的，要依法严肃追究相关领导及人员的责任。

(五)健全完善安全生产专家查隐患机制。要把隐患排查治理放在安全生产的重要位置，实现隐患排查治理常态化、制度化，努力做到全行业、全领域排查，做到隐患整改不到位不放过。要突出重点，突出抓好危险化学品、烟花爆竹、道路交通、人员密集场所、建筑施工、非煤矿山、特种设备、职业危害等重点行业、领域深入细致的隐患排查治理工作。在全面普查、重点排查的基础上，根据危化大市的特点和隐患排查专业化的要求，深入推行专家排查。进一步健全完善安全隐患专家排查机制，组织各级专家广泛参与专项整治、安全生产大检查和执法监察，不断提高隐患排查治理的针对性和实效性，致力解决安全生产深层次隐患，切实提高全市经济社会发展的安全度。

(六)完善深化安全生产应急救援联动机制。要牢固树立忧患意识，持续强化应急救援体系建设，把住安全生产最后一道关。要组织开展《XX市市级危险化学品事故应急救援联动机制》模拟实战演练，提高各有关部门、各救援队伍救援和施救能力，根据演练情况，进一步完善联动机制。对现有的安全生产应急预案进行修订完善，按照分级管理的原则，完成部门和企业的应急预案评审备案工作。要全面完成重大危险源的辨识、评估、建档、备案工作，实现市级安全生产应急救援指挥中心和全市所有重大危险源的远程视频联网监控。

同志们，发展越快，安全压力越大。必须坚信，多一分耕耘多一分收获，多一分努力多一分安全。让我们以顽强拼搏的精神、勤奋务实的作风、科学有效的举措，全面完成安全生产目标任务，促进全市安全生产形势持续稳定好转，为全市经济社会快速发展做出新的贡献。

谢谢大家!

尊敬的老师、亲爱的同学们：

大家下午好!我是化工系学习部部长黄云标。

今天，我很荣幸也很高兴站在这里和大家分享下我的学习心得和生活体会。我将其归纳了一下与大家分享，但愿能给学弟学妹们带来一些帮助，起到抛砖引玉的作用。首先，要完成角色的转变，学会从学习的被动者转变为主动者。高中，很多同学把学习当成一种包袱。学习缺乏积极性，处于被动状态，学习枯燥乏味，注意力不集中，学习效率低。主动学习时，学生是学习的主人，学习是一种乐趣，学习是一种探索的过程，学习效率高，积极性好。因此，我们要有强烈的主动意识，主动为自己设定短期或长期目标，不断改进方式和方法。提高学习积极性，不断地汲取新知识。更何况现在教学改革，如果没有早点调整过来，是很难跟上教学的脚步的。我想给同学们介绍一本好书，它的名字叫——《把信送给加西亚》一种由主动性通往卓越的成功模式。一个关于送信的传奇故事，却蕴含着企业成功和个人发展双赢的真谛。从今天开始主动学习，让我们成为把信送给加西亚的人。

接下来，我想说的是学习方法。对于学习方法，我相信每个从高三过来的同学，都有一套适合自己的学习方法。进大学以后，也许你们会发现，原本的学习方法在大学已经不适用了。学习环境变了，学习方法也应该相应的做些改变。希望同学们都能根据相应情况对自己的学习方法做些相应的调整，尽快找到一套真正属于自己的学习方法。对于课后，我希望大家在课后多去花点时间，每周或者每天对学过的知识进行总结，这样对以后的复习工作都很有帮助的，学习起来也会有一种知己知彼的感觉，学习效率也就提高了。平时空闲的时候多去走走图书馆，我觉得图书馆是我们学习的好助手，里面有很多你想学习，必须学习的知识。当你踏进图书馆是时候，你会发现身处的境界完全不同，你时时刻刻都将被周围的学习环境影响，被百万藏书所感染，会有一种力量在驾驭着你不断上进。

一、态度决定一个人的成功，成功的人士总是去寻找那些能对他们有所帮助的机会，而不成功的人却总是发问：“这对我来说意味着什么呢?”在大学，学习依然很重要，我希望每个人都要端正自己的学习态度，千万别为了期末考试的不挂科才去学习。要知道学习的道路是艰巨的，竞争是强烈的，只有不怕辛苦，努力超越自我，不断在自身的水平上取得进步，你才能比别人更好一点。

二、学会合理安排时间，适时调整心态。在大学拥有很多的课余时间，很多同学对自己的课余时间安排相当迷茫，时间久了就会觉得大学生活很无聊很空虚。希望每个同学都应该对自己的课余时间做下规划，多参加一些体育运动等。现在我一天下来的生活规律大都是这样的，上课、逛阅览室、打球、跑步，虽然比较繁忙，但是我却能感受到充实的生活，感受到生活的快乐，而且还可以锻炼身体。生活上要学会自我控制不良情绪或冲动，在压力面前保持清醒的头脑。我推荐同学有空的时候多去看看有关李开复的文章。前不久我看过关于李开复写给中国学生的一封信信给了我很深的感受。里面提到关于情商对于一个人的领导能力，而其中自觉、同理心、自律和人际关系对于我们现代人事业的成功起着决定性作用。虽然我们的智商不一定比别人高，但我们可以培养自己的情商，多花功夫理解和应用四种情商的关键因素，我们一样会做的比别人更好。

三、要明确人生目标。学习大学生职业生涯规划，我觉得这是很有必要的。作为学生，首先，要明确自己追求的人生目标，千万不要一度迷茫的学习。你要清楚的认识，为了你的将来，在大学三年里你要学到什么，什么东西该学。对于有意升本或者参加国家等级考试的同学，我建议你们早点下决心，养成泡图书馆的习惯，更应该学会自律。其实，图书馆有很多书籍都会给你提供一些有关升本或等级考级的资料。现在很多人都有了自己的电脑，我希望你们合理利用网络资源，有空的时候多多关注有关教育考试信息，因为网络是唯一能够给你最新教育动态的工具。

以上是我的心得和体会，希望对大家有所帮助。我真诚希望大家学习上都有所思考，有所判断，早日找到一套属于自己的学习方法，坚持不懈地走下去。最后愿大家拥有个充实快乐的大学生活!

我的演讲完了，谢谢大家!

今年，我们在县委、政府的领导下、在上级残联的大力支持下，坚持“邓-小-平理论”和江-泽-民同志的“三个代表”，围绕“xx大”制定的战略目标。开拓进娶团结奋斗、扎实工作，较好地完成了上级下达的各项工作任务。

一、抓自身建设、促工作进展

我们在坚持“集体领导、民-主集中、个别酝酿、会议决定”的民-主集中制原则的前提下，健全并完善了各项工作制度和学习制度，使工作有章可循。每月召开班子生活会和全体党员民-主生活会，解决工作期间廉洁从政和党风廉政建设中遇到的一些问题，就事议事，在原则下求团结、在团结上干工作。这样一来，极大地提高了人们的工作积极性，为完成工作任务打下坚实基矗

二、实行工作管理科学化

把上级部门和县委、政府下达的各项工作任务指标进行细化分解，落实到各有关科室及人头上，实行定责、定标准、奖优惩劣、使软任务变成硬指标。

三、加强政治学习、扎实推进各项工作进展

每个星期五下午是残联固定的政治学习日，认真组织全体党员学习“邓-小-平理论”和“三个代表”重要思想。开展了对胡-锦-涛同志提出的“八荣八耻”社会主义荣辱观的大讨论，在学习中找差距、在讨论中查问题，充分利用“批评与自我批评”这个利器，提高了认识、明确了方向，使班子成员更加团结，融洽了干群关系。20xx年，是贯彻落实党的xx届五中全会精神，实施残疾人事业“”发展规划的开局之年。做好今年的工作，对于“”规划起好步，推动我县残疾人工作进一步全面、协调、可持续发展具有十分重要意义。根据县委、县政府总体部署和地区残联具体要求我县残联做了大量工作并总结如下：

一、全面部署实施残疾人事业“”发展纲要，认真制定发展规划

深入认真开展调查研究，按照自治区、地区残疾人事业“”规划的目标、任务和我县“”规划思路，认真编制了“”康复、教育、就业、扶贫、文体、维权、组织建设配套的实施规划。年初制定工作要点，使每一位领导干部、工作人员都有具体的分工和工作任务，责任、目标明确。

二、残疾人康复工作

积极争取自治区专家医疗队来我县实施白内障复明手术并会同县人民医院眼科对全县白内障患者进行了筛查，筛查出30名白内障患者，并为符合手术条件的25名白内障患者进行免费白内障手术。按照上级业务部门文件精神对全县24名符合条件的低视力患者免费配发各类助视器24副。邀请县人民医院眼科医生组织工作组到喀纳斯、禾木等偏僻山区为山区的白内障患者和在校学生进行免费的视力检查并进行保护眼睛知识讲座，为山区的11名残疾人上门办理残疾人证。全年训练肢残人21人、训练智残儿1人、家长1名、训练聋儿及家长各1名、恼瘫儿童1名，供应助听器2个、安装假肢2例，其中：大腿1例、小腿1例、发放轮椅34辆。全面开展新型农村合作医疗工作，现有1301名农村残疾人参加合作医疗，参加百分率达90%。

三、残疾人教育、培训工作

认真贯彻落实义务教育“两免一补”政策的落实工作，全面掌握残疾考生的基本情况，及时地做好了摸底调查和统计工作，今年参加高考的4名残疾考生中有两名残疾考生以优越的成绩考入大学，上半年我们为20xx年考入大中专院校的2名残疾学生，给予了一次性的学费补助3000元，在全县范围内对0—15岁残疾儿童进行了摸底调查工作，并推荐了一名残疾儿童上新疆忙人学校。为城镇23名残疾人提供职业技术和创业技能培训和15名农村残疾人实用技术培训，

四、残疾人劳动就业工作

认真贯彻落实自治区人民政府〔20xx〕98号文件《关于印发〈新疆维吾尔自治区残疾人就业保障金征收管理暂行办法〉的通知》及阿勒泰地区行署〔20xx〕11号《关于印发〈阿勒泰地区贯彻落实新疆维吾尔自治区残疾人就业保障金征收管理暂行办法的实施意见〉的通知》精神，为加强我县残疾人就业保障金的征收管理工作，推动按比例安排残疾人就业工作的深入开展，我县积极出台布尔津县人民政府〔20xx〕45号《布尔津县残疾人就业保障金征收管理暂行办法》，成立了领导小组。利用广播电视等宣传媒体大力宣传《暂行办法》和《实施意见》。组织地税和残联工作人员在乌鲁木齐等地参加交流观摩学习。加强了与地税、财政等有关部门的密切协作，逐步规范了我县残疾人就业保障金征收管理工作，得到统计局、建设局等有关部门的积极配合，力争做到应收尽收，对行政、事业、企业单位发放《按比例安排残疾人就业工作审核手册》200余本并进行了审核，现已征收残疾人就业保障金26万元。全年按比例就业残疾人3人、集中就业2人、个体就业9人。

五、残疾人扶贫工作

温饱是生存的前提条件、是最基本的人权，做好残疾人扶贫工作牵连着残疾人的切身利益，据此在县残联努力下20xx年为残疾人发放的扶贫贷款20万元，20xx年发放的25万元，县已100%收回。使156名(累计数)残疾人纳入了最低生活保障范围内，对5名残疾人给予了一次性的补助共2100元。

按照县委、政府的安排部署，残联领导多次下村同村领导走家串户，倾听群众呼声，深入田间地头实地勘察，了解到草原新村水利实施致后急需投入资金新建三座过水渡槽，为此残联投入9000元、从小学教室办公桌残缺破碎又送去5套桌椅(价值20xx元)、了解到两位残疾人长期卧床在家，不能到户外活动行动生活及其不便，残联为其两人免费送去轮椅2辆。新农村建设是县委中心工作，残联决心以草原新村建设工作为己任，全力以赴抓好帮扶村的新农村建设工作。