不予逮捕法律意见书有用吗【热门20篇】

聘请法律顾问合同范本

甲方(聘请方)：

联系人：

乙方(受聘方)：律师事务所

联系人：

鉴于：

1、甲方拟委托乙方提供法律顾问服务;

2、乙方同意接受甲方委托。

根据《中华人民共和国合同法》和《中华人民共和国律师法》规定，双方协商后签订本合同，共同遵照履行：

一、委托事项和期限：

1、甲方委托乙方担任 的法律顾问。

2、委托期限：

本合同的委托期限为 年，从 年 月 日至 年 月 日。合同期满，如双方同意续签顾问合同，由双方协商后另行签订。

二、法律顾问项目的主要事务：

1、提供法律咨询意见，包括：

A、贵公司有关业务涉及的法律问题;

B、贵公司经营管理涉及的法律问题。

2、草拟、审查、修改法律事务文件，包括：

A、为贵公司草拟合同、协议等法律文件;

B、审查、修改贵公司自行起草或由相对方起草的合同、协议等法律文件;

C、草拟、审查、修改贵公司要求或提供的其它法律文件。

3、参与经济项目洽商，包括：

A、为贵公司的投资及合作行为之合法性和可行性提供法律意见;

B、作为贵公司法律顾问参与项目谈判、洽商活动;

C、审查相对方的主体资格及合作资格;

D、草拟、审查、修改项目合同、协议、承诺书等有关法律文件。

4、规范日常经营管理活动，包括：

A、协助贵公司建立、完善内部规章制度;

B、审查贵公司自行草拟的内部规章制度;

C、审查贵公司与员工签署的劳动合同;

D、对贵公司员工进行法律教育。

5、根据甲方提交的主题，对甲方相关人员进行法律专业知识培训，或在必要的情形下，组织进行现场答疑;

6、跟进各类合同、协议的履行，包括：

A、在相对方可能或已经出现违约情形时，提醒贵公司予以关注并协助采取必要的防范或应对措施;

B、处理贵公司项目实施及合同履行过程中的法律事务。

7、解决经营活动中出现的纠纷，包括：

A、作为贵公司法律代表，为贵公司调解经营活动中出现的纠纷;

B、作为贵公司委托代理人，参与贵公司涉及案件的诉讼、仲裁(含经济仲裁和劳动仲裁)、复议、听证等活动。

8、应公司的要求，就专项事务进行调研，并向公司或相关部门出具专项《法律意见书》;

9、接受甲方委托，担任公司资产收购、股权收购、上市、投融资、招投标等重大项目之专项法律顾问，处理相关法律事务及法律问题;

10、提供公司认为需要的其他法律服务。

三、委托事项的事务执行

1、乙方指派 律师担任总顾问律师为甲方提供法律顾问服务，未经甲方书面同意，乙方不得变更总顾问律师，不得另行指派其他律师担任总顾问律师为甲方提供法律顾问服务。

2、总顾问律师在承办委托事项时，有权根据委托事项的具体情况，指派本所的其他经办律师承办具体委托事项。

3、总顾问律师在承办委托事项时，有权根据委托事项的具体情况，选聘其他专家或其他所的专业律师承办具体委托事项。

4、总顾问律师在承办涉及香港、澳门、中国台湾或境外的委托事项时，有权选聘香港、澳门、中国台湾或境外的律师或其他专业人士完成委托事项。

四、费用：

1、乙方承办委托事项的A类事务时，收取固定律师服务费，乙方承办委托事项中的B类事务时，根据具体的工作难度及工作量收取单项律师服务费。其中，委托事项的A类事务是指： 本合同第二条中的1、2、3、4、5、6项事务 ;委托事项的B类事务是指： 本合同第二条中的7、8、9、10 项事务 。

2、乙方承办委托事项的A类事务时，甲方向乙方支付固定律师服务费 人民币 整。甲方应在合同签订后 日内向乙方支付律师服务费的 ，即人民币 整，甲方应在 年 月日前支付剩余的人民币 元整律师服务费。

乙方承办委托事项中A类事务的第 三(B) 项时，如乙方实际完成的工作内容超过 ，对于超过 小时的部分，甲方按每小时人民币 的标准增加支付固定律师服务费，甲方应在收到乙方的付费通知后 日内支付增加的固定律师服务费。

3、乙方承办委托事项的B类事务时，由乙方根据委托事项的难度和工作量，并根据律师收费标准与甲方协商确定收取单项律师服务费。如乙方未能就承办B类事务与甲方达成协议，甲方可另行聘请其他律师事务所的律师提供相关服务。

乙方承办委托事项的B类事务，由双方另行签订《委托合同》或由甲方出具委托书。

4、如甲方要求，乙方可指派经办律师常驻甲方指定地点承办具体事务，甲方需与乙方另行协商确定增加支付律师服务费用。

5、除非甲、乙双方另有约定，本合同约定的固定律师服务费和单项律师服务费仅指律师服务费用，不包括应由甲方承担的以下费用：

A、办理委托事项的费用，包括但不限于乙方在履行本合同过程中在深圳市区外所发生的差旅费、住宿费、交通费或其它与前述费用在性质上相同或相似的所有费用或支出;

B、第三方费用，包括但不限于乙方在履行本合同过程中，由行政机关、其它机构或第三方合理收取的税、费或其它与前述费用在性质上相同或相似的所有费用或支出。

五、甲方义务：

1、甲方应指定本项目的联系人负责与乙方的经常性联系，甲方所指定联系人的意思表示视为甲方的意思表示。

2、甲方应当全面、真实、完整地提供资料，并保证所提供之资料和事实及所作之陈述并无虚假，如甲方故意隐瞒事实及捏造有关资料和证据，乙方可单方面解除本合同。

3、甲方应按时支付费用，甲方拖欠费用达 时，乙方有权单方解除合同。

4、甲方应及时向乙方提供办理交办事务所需要的有关资料、文件、情况介绍，需要乙方参加有关会议、研究合同或参加谈判等工作时，甲方应当提早通知，让乙方有充分的时间准备。

1、乙方应当严格遵守律师执业纪律和职业道德，依法、高效、谨慎地为甲方提供法律服务，依法维护甲方的合法权益。

2、乙方应根据甲方要求，定期或不定期与甲方有关人员召开例会或临时会议，检讨工作，为本合同目标项目的管理和甲方的经济活动提供意见和建议。

3、对日常合同审核及日常法律咨询工作建立工作跟踪、审核备案制度，并安排相应负责人及时对相关工作进行考核。

4、对于重大及疑难的合同及咨询，均由经办律师提交广和所律师团队集体讨论答复。

5、将建立法律服务工作档案，详细记载提供法律服务的工作过程和具体法律意见。

6、保证所指派的经办律师具有良好专业素质与较为丰富实务经验，能够胜任日常工作。

七、服务的响应：

1、甲方以口头形式提出的一般性法律咨询，乙方应即时回复。

2、甲方以书面形式提出的一般性法律咨询，乙方一般在二个工作日内以书面形式回复。

3、甲方以书面形式提出的紧急性法律咨询，乙方一般在八个工作小时内完成并以书面形式回复。

4、合同审查：原则上自甲方提交之日起二个工作日内，乙方提出审查意见，重大、疑难或疑问较多的问题的响应时限由双方另行协商。

5、出具书面法律意见书：一般问题自甲方提供相关资料起二个工作日内，重大、疑难或疑问较多的问题的响应时限由双方另行协商。

6、诉讼、仲裁、行政复议及其它独立的非诉讼项目法律事务：法律及有关部门对办理时限有规定，从其规定办理;如甲方就该项法律事务对乙方有明确要求的，由双方根据实际情况协商办理时限。

八、保密：

1、乙方应对因履行本合同而了解到的甲方的商业秘密承担保密义务，未经甲方书面同意，不得向第三方和无关人员透露，并不得自行利用。

2、乙方应妥善保管因委托项目而持有的记录秘密的有关协议书、资料、文件、情况说明、会议纪要、会谈备忘录等资料;

3、乙方还应本着谨慎、负责的态度，采取其它必要、合理的措施，保守其因委托项目而知悉或者持有的秘密。

九、联络和代表：

1、甲方指定的联络方式为：

电话：

传真：

电子邮箱：

地址：

代表人：

2、乙方联络方式及帐户为：

电话：

传真：

电子邮箱：

地址：

代表人：

开户名称：

开户银行：

银行帐号：

3、如未经以书面方式变更，甲、乙双方按本合同约定的联络方式履行合同，视为有效履行。

4、如未经以书面方式变更，甲、乙双方所指定代表视为具有甲、乙双方合格授权。

十、其他：

1、本合同的各条款应视作相互独立，任何条款的无效不影响其余条款的有效性，除非该种结果将根本性地破坏本合同的目的，或造成完全不合理的结果。

2、对本合同的任何修改或补充，应由双方以书面形式进行。

3、双方因履行本合同所产生的争议，由深圳市福田区人民法院裁决。

4、本合同一式三份，委托方执一份，受托方执二份，每份具有同等的法律效力。

甲方：

代表人：

乙方：律师事务所

实习学校意见评语

评语，是含有说明、解释或评论的话，作说明或讲解用的话。以下是由第一范文网PQ小编为大家收集整理出来的实习学校意见评语，希望能够帮到大家。

实习学校意见评语(1)

该学生实习期间工作认真，勤奋好学，踏实肯干，在工作中遇到不懂的地方，能够虚心向富有经验的前辈请教，善于思考，能够举一反三。对于别人提出的工作建议，可以虚心听取。在时间紧迫的情况下，加时加班完成任务。能够将在学校所学的知识灵活应用到具体的工作中去，保质保量完成工作任务。同时，该学生严格遵守我公司的各项规章制度，实习期间，未曾出现过无故缺勤，迟到早退现象，并能与公司同事和睦相处，与其一同工作的员工都对该学生的表现予以肯定。

该实习生在实习期间，表现出强烈的敬业精神，深厚的专业思想和良好的师德。实习态度极其认真，工作积极、细心、踏实，能虚心接受指导，较好地掌握运用管理方法与技巧。全身心投入班级管理。能较快地熟悉班情，独立妥善处理班级日常事物。热爱学生、关心学生，特别注意了学生的个别教育，效果良好，班级各项考核均居年级首位。因此深受学生爱戴。被师生一致认为是一位非常优秀的实习班主任。

.x同学在我单位实习期间，工作积极主动，学习认真，尊敬师长，待人诚恳,能够做到服从指挥，团结同事，不怕苦，不怕累,并能够灵活运用自己的专业知识解决工作中遇到的实际困难。在实习期间得到领导和同事们的一致好评。

xx级x同学于xx年x月至xx年x月之间在xx集团有限公司xx厂实习。实习期间该员工认真学习各种专业技能，严格执行各项管理规定，积极参与相关竞赛活动，能较好胜任流水线与cell线各岗位需求，在月末评比中，屡次拿得名次，并有强烈的团队意识及能为团队进步提出合理化建议，整体表现良好。

该实习生实习期间认真负责，能独立处理教材，备课完整。课堂教学组织严密，应变能力强，能根据学生反应及教师指导调整板书、内容，教态自然，优秀稳健。批改作业仔细、正确，并能注意学生共同的错误，晚自修期间能下班辅导，具备了一个教师应有的素质。

该生在我校实习期间，工作认真、积极，教育教学态度较好，表现高度热忱，讲解钜细靡遗，能兼顾不同程度学生的需要，亦能根据学生反应及教师指导调整板书、速度、教学方式、内容……，努力求得学生最大利益。能够与广大学生融合在一起，在教育过程中善于进行情感教育和爱国主义教育。批改作业认真，评语多样、丰富而恳切。优秀稳健。发现问题能主动提出讨论能够与学生沟通，讨论中自然流露极佳学养与见识，成为学生热爱的教师。

贵校某某同学于某某时间来我单位某某部门实习。在实习期间，该同志总体表现优秀，遵守公司的规章制度，服从分配，听从安排。为人谦虚、认真、勤奋好学,刻苦钻研业务。尊敬指导教师及实习单位人员。经过(多长时间)的学习、实践和锻炼，能将所学理论指导实际工作，善于思考，举一反三。总的来说，经过实习期间的工作和学习，该同学基本上完成了单位交给的各项任务，综合素质得到较大提高，达到了实习的目的。

该生在实习单位实习期间，能够严格要求自己，工作勤恳，负责，责任心强,知识面广,基础知识扎实,在专业技术上遇到的问题能及时解决生活积极向上。望其再接再厉。

该生实习期间，工作热情、主动、积极。对事物保持高度的好奇与兴趣，虚心求教并勇于建言。随时调整自己，力求成长、自我提升能力强。

实习学校意见评语(2)

该生在实习期间，态度极其认真，工作积极、细心、踏实，能虚心接受指导;同时善于思考，能够举一反三，具有较强地外语沟通能力和沟通技巧，能保质保量地完成领导交办的任务;还表现出强烈的敬业精神和团队精神，深厚的专业基础和良好的专业知识水平，是一位不可多得的人才。

该生实习期间,工作认真，勤奋好学，踏实肯干，在工作中遇到不懂的地方，能够虚心向富有经验的前辈请教。对于别人提出的工作建议，能够虚心听取。能够将在学校所学的知识灵活应用到具体的工作中去，保质保量完成领导交办的工作。同时该生能够严格遵守我中心的各项规章制度，能与同事和睦相处，表现出较好的团队合作精神和敬业精神。

该生综合素质较好，爱岗敬业，工作能力强，有一定的工作组织能力，能和同事友好相处，短短实习工作期间，是个出色的教学能手，相信会在今后的工作中，取的出色的成绩。

该学生实习期间工作认真，勤奋好学，踏实肯干，在工作中遇到不懂的地方，能够虚心向富有经验的前辈请教，善于思考，能够举一反三。对于别人提出的工作建议，可以虚心听龋在时间紧迫的情况下，加时加班完成任务。能够将在学校所学的知识灵活应用到具体的工作中去，保质保量完成工作任务。同时，该学生严格遵守我公司的各项规章制度，实习期间，未曾出现过无故缺勤，迟到早退现象，并能与公司同事和睦相处，与其一同工作的员工都对该学生的表现予以肯定。

勤奋好学,遵守厂规厂纪,带来先进管理理念. 工作能力及专长 在不断的社会实践中,自己以认真敬业,责任心强,工作效率高,执行公司指令坚决得到了各实习单位的认可。

该生综合素质较好，爱岗敬业，工作能力强，有一定的工作组织能力，能和同事友好相处，短短实习工作期间，是个出色的教学能手，相信会在今后的工作中，取的出色的成绩。

该学生实习期间工作认真，勤奋好学，踏实肯干，虚心好学。善于思考，能够举一反三。。能够将在学校所学的知识灵活应用到具体的工作中去，保质保量完成工作任务。同时，该学生严格遵守我公司的各项规章制度，实习期间，未曾出现过无故缺勤，迟到早退现象，并能与公司同事和睦相处，与其一同工作的员工都对该学生的表现予以肯定。

x同学在我部实习期间，态度端正，学习踏实，工作认真，注重理论和实践相结合，将大学所学的课堂知识能有效地运用于实际工作中，在我部“重庆热线”实习时能创造性、建设性地并能独立开展工作;能吃苦耐劳，工作 责任心强，注重团队合作，善于取长补短，虚心好学，具有一定的开拓和创新精神，接受新事物较快，涉猎面较宽，在计算机通讯领域不断地探索，有自己的思路和设想。

编号：

本合同当事人

委托人(甲方)：

受委托人(乙方)：

依据《中华人民共和国民法典》及相关法律法规的规定，委托人与受委托人在平等、自愿的基础上，就著作权登记委托代理的有关事宜达成如下协议。

第一条委托事项

1.根据著作权法有关规定，甲方委托乙方代理以下项目(下称“该项目”)的著作权登记代理事务：

第二条甲方义务

1.甲方应真实地向乙方陈述该项目的背景和资料及有关数据，积极配合乙方办理登记事务。

2.甲方可随时解除与乙方的委托代理关系，但如非乙方原因，所缴费用不退。

3.在本合同生效期间，如有相关资料中所列的“申请人地址”、“联系人”、“联系电话”等项目中任何一项发生变化时，甲方务必及时以书面形式通知乙方代理人，否则一切因此而造成的后果完全由甲方负责。

第三条乙方义务

1.乙方必须依法维护甲方的合法权益，为甲方提供的资料保密。

2.应尽力完成甲方的委托事项，按照本合同第一条甲方办理著作权登记事项。

第四条费用

甲方支付给乙方的费用包括：

代理费：登记费：

合计(大写)人民币：

乙方指定帐号为：户名：开户行：帐号：

第五条转委托

乙方将委托事项全部或部分转委托给第三人处理，应当事先征得甲方的同意。

第六条本合同解除的条件

双方可以以书面形式协商解除合同。

第七条违约责任

(一)甲方提供虚假信息、隐瞒重要事实的，应按照_____标准支付违约金;(二)乙方违反保密义务的，应按照_____标准支付违约金;(三)乙方怠于履行尽力义务的，不得向甲方要求支付代理费用;

第八条合同争议的解决办法

本合同项下发生的争议，由双方当事人协商或申请调解;协商或调解解决不成的，按下列第___种方式解决(以下两种方式只能选择一种)：(一)提交仲裁委员会仲裁;

(二)依法向有管辖权的人民法院起诉。

第九条其他约定事项

第十条本合同一式二份，甲乙双方各执一份。自乙方收到费用之时起生效，到登记通知下达或因申请不具实质条件被驳回为止。

第十一条合同一经生效，即对双方具有法律约束力。

双方经协商一致可以对合同内容进行变更或对未尽事项做出补充规定。变更或补充规定应当采取书面形式，与本合同具有同等效力。

第十二条本合同相关条款的约定是在不违背国家法律、法规和地方性法规的前提下做出的，如果国家法律、法规和地方性法规对委托人、受委托人及对象单位的资质、资格及其他有关方面有特别规定的，从其规定。

委托人(章)：

法定代表人：

营业执照号码：

住所：

签约代表：

电话：

传真：

邮政编码：

合同签订时间：

合同签订地点：

受委托人(章)：

法定代表人：

营业执照号码：

住所：

签约代表：

电话：

传真：

邮政编码：

合同签订时间：

合同签订地点：

尊敬的老师，亲爱的同学们：

大家早上好!我是来自420班的熊雨灵，我国旗下讲话的题目是《勤学追梦，追求卓越》。

开学已经过了三周，在这三周的时间里，我们逐渐适应了在一中学习，生活;被一中良好的学习氛围及其深厚的文化底蕴所感染。那么我们该如何在学习之路上走得更加扎实了，我认为我们可以在日常学习或生活中背单词，记语法的同时，多阅读一些美文，多进行一些摘抄;多将自己做错了的题，记录下来，再做一遍，随时进行自我反思与调整，查漏补缺，向老师和同学请教……我们要在勤学中进步，在进步中成长。

成长还是一场愈演愈烈的征途，随着心智渐渐长大迈向成熟;我们所要面临的任务便更重更多。征途也中难免遭遇挫折，迷失方向，甚至陷入泥沼，不能自拔。但是，我认为没有挫折的人生是无趣的，不完整的，就好比一杯清水，平淡无奇，毫无新意。现代著名作家冰心就曾写下这样一段文字：“成功之花人们往往惊羡它现时的明艳，然而当初，它的芽儿却浸透了奋斗的泪泉，洒满了牺牲的血雨。”在成长的征途中若不经历些许挫折，又怎能成长的更强壮，人生又怎能更厚重了。失败过后，我们就应该从摔倒之处重新站起来!其实挫折并不可怕，可怕的是遭遇挫折之后一蹶不振，就此消沉。因此，我们要学会坚强，笑对生活，坚持自己的梦想!

同学们一定还记得三周之前结束的军训，在那个知了还在鸣叫，八月刚刚到来的日子里;烈日炎炎下，我们练习走齐步，踏步，正步……一次又一次的，即使滴落豆大的汗珠，即使埋怨教官的严厉，即使因为训练而腰酸背痛，我们仍在坚持，永不言弃!挥洒属于我们的青春，无怨无悔!让我们保持这份坚持，这份激情，把它化作求学追梦的翅膀，带我们飞得更高更远。

同学们，“盛年不重来，一日难再晨。及时宜自勉，岁月不待人。”让我们把握当下，恪守“敬、勤、勇、公”之校训，发扬“尚真、敬业”之校风，努力发展，提升自我，在成长之路上走得更精彩，更卓越!

我的发言完毕。谢谢大家!

甲方(聘请方)：

法定代表人。

乙方(受聘方)：

联系人

甲方因业务发展和维护自身利益的需要，根据《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国律师法》的有关规定，聘请乙方的律师担任常年法律顾问。为明确双方权利、义务，甲乙双方按照诚实信用原则，经协商一致，立此合同，以资共同遵守。

第一条 乙方的服务范围

(一)、乙方律师的服务内容为协助甲方处理日常法律事务，包括但不限于：

1、协助公司起草、制订、完善以下相关规章制度

(1)公司员工手册

(2)公司考勤制度

(3)公司休息休假制度

(4)公司员工奖惩制度。

2、协助起草、制订、审查或者修改涉法合同(包括劳动合同和各类业务合同)、章程等法律文书;

3、应甲方要求、参与磋商、谈判，进行法律分析、论证;

4、受甲方委托，签署、送达或者接受法律文件;

5、应甲方要求，就甲方已经面临或者可能发生的纠纷，进行法律论证，提出解决方案，出具律师函，发表律师意见，或者参与非诉讼谈判、协调、调解;

6、应甲方要求，向甲方员工进行法律培训，讲授法律实务知识;

7、办理双方商定的其他法律事务。

(二)、甲方涉及民事、行政、刑事等必须进入诉讼或者仲裁法律程序的专案代理事务;

(三)、甲方出资登记的企业和其他关联企业的法律事务;

(四)甲方涉及长期投资、融资、企业改制、重组、购并、破产、股票发行、上市等专项法律顾问事务。

第二条 乙方的义务

1、乙方委派唐齐斌律师作为甲方常年法律顾问，甲方同意上述律师指派其他律师配合完成前述法律事务工作，但乙方更换律师担任甲方常年法律顾问应取得甲方认可;

2、乙方律师应当勤勉、尽责地完成第一条所列法律事务工作;

3、乙方律师应当利用自身专业技能，努力使甲方利益最大化;

4、乙方律师应当在取得甲方提供的文件资料后，及时完成委托事项，并应甲方要求通报工作进程;

5、乙方律师在担任常年法律顾问期间，不得为甲方员工个人提供任何不利于甲方的咨询意见;

6、乙方律师在涉及甲方的对抗性案件或者交易活动中，未经甲方同意，不得担任与甲方具有法律上利益冲突的另一方的法律顾问或者代理人;

7、乙方律师对其获知的甲方商业秘密负有保密责任，非由法律规定或者甲方同意，不得向任何第三方披露;

8、乙方对甲方业务应当单独建档，应当保存完整的工作记录，对涉及甲方的原始证据、法律文件和财、物应当妥善保管。

第三条 甲方的义务

1、甲方应当全面、客观和及时地向乙方提供与法律事务有关的各种情况、文件、资料;

2、甲方应当为乙方律师办理法律事务提出明确、合理的要求;

3、甲方应当按时、足额向乙方支付法律顾问费和工作费用;

4、甲方在本单位设法务部，并指派法务部工作人员配合甲方律师工作;

5、甲方有责任对委托事项作出独立的判断、决策，甲方根据乙方律师提供的法律意见、建议、方案所作出的决定而导致的损失，非因乙方律师过错(过错认定以律师执业规范为依据)造成的，由甲方自行承担。

第四条 法律顾问费用及支付时间

1、本合同第一条第一款第1项至第7项法律顾问费为人民币，于本合同签定之日起5个工作日内支付给乙方。

2、本合同第一条第二款专案代理(诉讼与仲裁)收费：

在顾问期限内，乙方免费为甲方代理件20万以下(含10万)标的或无标的的诉讼或仲裁案件，但甲方应按20xx元/件向乙方支付基本办案费用。

除此之外的诉讼或仲裁案件，甲方另外向乙方支付律师费。乙方收取的律师费须按顾问单位标准给予优惠，具体标准为：每件案件收取基本办案费为人民币20xx元，并根据争议金额不同按照以下比例收取律师费：

(1)争议金额为人民币20万元以下(含20万元)或者无具体争议金额要求，不再收取;

(2)争议金额为人民币20万元以上至200万(含100万)，收取比例为3%;

(3)争议金额为人民币200万元以上，收取比例为2%。

有些特殊案件，由甲乙双方另行协商确定收费方式。

3、本合同第一条第三款、第四款项目收费：

对于甲方出资登记的企业和其他关联企业的法律事务，甲方企业并购、收购、对外投资等项目以及出差办案，甲方需要乙方参与提供法律服务的，由甲乙双方另行协商确定收费。

4、以上费用不包括差旅费、调查费、公证费、鉴定费等办案支出费用，此类费用由甲方与乙方据实结算后向乙方支付;以上费用也不包括诉讼费或仲裁费，诉讼费或仲裁费根据法律规定由甲方支付的费用。

5、本合同到期终止后或者提前解除的，应当由双方书面确认并结清有关费用。

第五条 工作费用

乙方律师办理甲方委托事项所发生的下列工作费用，应当由甲方承担：

1、相关行政、司法、鉴定、公证、评估、咨询机构等部门收取的费用;

2、襄阳市城区外办案(所谓城区外，是指襄阳市公交总公司的市内公交营运线路覆盖范围以外的地区)发生的差旅费、食宿费、翻译费、资料装订费、长途通讯费等;

3、征得甲方同意后支出的其他费用;

4、乙方律师应当本着节俭的原则合理使用工作费用。

第六条 合同的解除

(一)、甲乙双方经协商同意，可以变更或者解除本合同。

(二)、乙方有下列情形之一的，甲方有权解除合同：

1、未经甲方同意，擅自更换作为甲方常年法律顾问的律师的;

2、因乙方律师工作延误、失职、失误导致甲方蒙受损失的;

3、违反第二条第5至8项规定的义务之一的;

(三)、甲方有下列情形之一的，乙方有权解除合同：

1、甲方的委托事项违反法律或者违反律师执业规范的：

2、甲方有捏造事实、伪造证据或者隐瞒重要情节等情形，致使乙方律师不能提供有效的法律服务的;

3、甲方逾期30日仍不向乙方支付法律顾问费或者工作费用的。

第七条 违约责任

1、乙方无正当理由不提供第一条规定的法律服务或者违反第二条规定的义务，甲方有权要求乙方退还部分或者全部已付的法律顾问费。

2、乙方律师因工作延误、失职、失误导致甲方蒙受损失，或者违反第二条第5至8项规定的义务之一的，乙方向甲方承担赔偿责任。

3、甲方无正当理由不支付法律顾问费或者工作费用，或者无故终止合同，乙方有权要求甲方支付未付的法律顾问费、未报销的工作费用以及延期支付的利息。

第八条 解决争议的方法

甲乙双方如果发生争议，应当友好协商解决。如果协商不成，任何一方均有权向襄樊市樊城区人民法院起诉。

第九条 合同的期限

1、本合同期限为一年，自20xx年1月1日至20xx年12月31日。

2、合同期满前一个月内，由甲乙双方协商决定是否续签常年法律顾问合同。合同期满后，甲方交办的法律顾问工作延续进行的或者甲方继续履行本合同第四条、第五条之义务的，本合同约定的法律服务条件继续有效。

第十条 通知和送达

甲乙双方因履行本合同而相互发出或者提供的所有通知、文件、资料，均以本合同正文或者封面所列明的地址、传真送达，一方如果迁址或者变更电话，应当书面及时通知对方。

通过传真方式的，在发出传真时视为送达;以邮寄方式的，挂号寄出或者投邮当日视为送达。

第十一条 附则

1、如甲方对乙方指派律师服务质量不满意，可申请调换;

2、其他未尽事宜，经双方协商一致，可作为本合同补充内容;

3、本合同一式三份，由甲、乙双方各执一份，唐齐斌律师持有一份;

4、本合同双方签字后即生效。

甲方：(公章) 乙方：(公章)

**年**月**日

20xx年法律援助工作将围绕“应援尽援、应援优援”的目标，着力提高管理能力和服务能力，进一步扩大法律援助的社会影响力，更好地发挥法律援助在服务构建社会主义和谐社会中的职能作用，在20xx年的基础上再上新台阶：

一、提高法律援助案件的质量。进一步提高法律援助案件的质量，在总结经验的基础上，把法律援助工作做细做实，尽心尽力为受援人服务。

二、加强对法律援助的宣传。充分利用《法律学堂》、法制广场、社区宣传栏等现有的宣传阵地，加大宣传力度，提高法律援助在群众中的知晓率。

三、继续做好援调对接工作。在已有的工作基础上，进一步做好援调对接工作，加大对困难群体的援助力度。进一步加强与民政、综治等相关部门的协作配合，建立联动机制，本着为困难群众排忧解难的原则，不断加大法律援助的工作力度，提高法律援助的工作效率。

四、加强法律援助接待管理、案件指派管理、案件质量管理等，对案件办理实施“先协调后诉讼”的运作方式。

五、扩大援助范围。在原有标准的基础上，适当放宽法律援助经济标准，确实让困难群体能够得到及时的援助。

六、在保证质量的前提下，提高法律援助的数量。

关于医药卫生体制改革指导意见

天岛市人民政府so100

关于医药卫生体制改革工作的指导意见

为进一步促进医药卫生事业发展，提高人民群众医疗保健水平，根据《河北省～年城镇职工基本医疗保险制度和医药卫生体制改革工作要点》及全省卫生工作会议精神，结合我市实际，对全市下阶段医药卫生体制改革工作提出如下意见。

一、完善城镇职工基本医疗保险制度

（一）继续稳步扩大基本医疗保险覆盖面。在去年底全市参保人数占应参保人数的80%的基础上，加大推进力度，力求在中央省属单位、困难企业、个体私营经济组织、灵活就业人员参保上有新突破，到～年底全市参保人数要达到28万人，占应参保人数的88%，力争突破30万人。

（二）完善医疗服务管理措施，扩大医疗服务范围。规范“两定”管理，量化考核指标，并实行末位淘汰制。加大对定点医疗机构和定点药店的稽查力度，对违法违规行为坚决予以打击。采取合同化管理，细化对定点医疗机构管理协议，增强协议双方的约束机制，共同保护参保人员的权益和基本医疗需求。

（三）加强医疗保险基金的管理。完善结算办法，在分段计算累加支付的基础上实行单病种结算办法，对定点医疗机构一些诊疗项目的收费，医疗保险基金设定总量控制指标。探索实行复合式结算的科学结算办法。完善与定点医疗机构协议工作，与不同性质特点的医疗机构签定符合实际的协议，对“三率”（基本医疗保险药品目录内药品的使用率、药品的备药率、自费药品费用占参保人员用药总费用的比率）及新增诊疗项目使用提出严格要求，确保基金的安全使用。

（四）进一步完善医疗保险政策体系，建立多层次的医保制度。在原有政策的基础上，出台《关于企事业单位不参保处罚的规定》、《关于未成年人参保办法》、《关于建立参保职工健康档案制度的规定》、《医疗救助办法》、《关于调整参保人员个人负担比例的意见》等政策措施，保证参保面的扩大和医保制度的进一步完善。

（五）根据县区不同情况，分类指导。对财政出现赤字的县区，积极研究新的办法，努力解决欠费问题，保证医保制度正常运转。对条件好的县区，要尽快落实公务员医疗补助政策，确保资金及时到位。

（六）建立医保协会。由其承担医保中介、咨询服务、技术管理培训和自律的责任，使其成为联结政府与医保企业、定点医院、定点药店之间的桥梁和纽带。

二、加快推进医疗卫生体制改革

（七）推进各级卫生行政部门职能转变。使卫生行政部门的主要精力集中到对卫生行业的服务、引导、规划、监督、规范等宏观调控上来，逐步实现由“办卫生”向“管卫生”的根本性转变。按照“卫生监督”与“疾病预防控制”机构和职能分设的原则，将市卫生防疫站、市职业病防治所进行整合分立，组建市卫生监督所、市疾病预防控制中心。市区卫生监督机构行使综合卫生执法权，加大卫生行政监督，规范医疗卫生市场秩序，为各类医疗机构平等、有序地参与市场竞争创造良好的环境。

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甲方：____________________

地址：____________________

法人代表： ____________________

乙方：____________________

住址：____________________

身份证号码：____________________

鉴于乙方已经(可能)知悉甲方重要商业秘密或者对甲方的竞争优势具有重要影响，为保护双方的合法权益，甲、乙双方根据国家有关法律法规，本着平等、自愿、公平、诚信的原则，经充分协商一致后，共同订立本合同。

双方确认，已经仔细审阅过合同的内容，并完全了解合同各条款的法律含义。

一、权利和义务

(一)乙方承诺

1、未经甲方同意，在职期间不得自营或者为他人经营与甲方同类的业务或与甲方有竞争关系的业务。

2、不论因何种原因从甲方离职，离职后 _______年内(自劳动关系解除之日起计算，到劳动关系解除 _______ 年后的次日止)，都不得到与甲方有竞争关系的单位就职。这些单位包括但不限于下列单位： ____________________等等。

3、不论因何种原因从甲方离职，离职后____________________ 年内(自劳动关系解除之日起计算，到劳动关系解除 _______ 年后的次日止)都不得自营与甲方有竞争关系的企业或者从事与甲方商业秘密有关的产品的生产，所谓与甲方有竞争关系的企业，包括但不限于以下几类企业：________________________________________ 等。

(二)甲方承诺：

从乙方离职后开始计算竞业限制时起，甲方应当按照竞业限制期限向乙方支付竞业限制补偿费，由乙方到甲方领取或甲方通过银行、邮局支付。如乙方拒绝领取，甲方可以将补偿费向有关机关提存。乙方是否拒绝领取，并不影响本合同的有效性。

二、违约责任

1、乙方不履行本协议第一项(一)乙方承诺(1)中规定的权利和义务，应当承担违约责任，一次性向甲方支付违约金 _______ 元整，违约金数额为乙方在甲方工作年收入的2 倍，并且乙方因违约行为所获得的收益应当返还甲方。

2、如果乙方不履行本协议第一项(一)乙方承诺(2)、(3)款所列义务，应当承担违约责任，一次性向甲方支付违约金 _______ 元整。金额为乙方在甲方上一年度的工资收入的 5 倍。

三、合同的权利义务终止

双方商定，出现下列情况之一的，本协议自行终止：

1、乙方所掌握的甲方重要商业秘密已经公开，而且由于该公开导致乙方对甲方的竞争优势已无重要影响;

2、甲方法人(或者其他组织)终止，又没有承受其权利义务的人。

3、甲方不履行本协议第二条“甲方承诺”的义务，拒绝向乙方支付竞业限制补偿费的(甲方无正当理由，延迟支付该到期补偿费达到一个月或者甲方支付该到期补偿费的数额不足本协议规定数额的80%的，视为拒绝支付)。

四、争议的解决办法

因本协议引起的纠纷，可以由甲、乙双方协商解决或者委托双方信任的第三方调解。如一方拒绝协商、调解或者协商、调解不成的，任何一方均有权提起诉讼。

五、合同的效力和变更

本合同自双方签字之日起生效。本合同的修改，必须采用双方同意的书面形式。

甲方(盖章)：____________________ 乙方(签名)：____________________

法定代表人(或授权代表)： ____________________ 身份证号码：_____________________

签订日期： 年 月 日 签订日期： 年 月 日

公司度基层单位领导班子和领导干部考核工作安排意见

根据中共中央《党政领导干部选拔工作条例》、《党政领导干部考核工作暂行规定》以及市委、市政府有关党风廉政建设的要求，经总公司研究决定，现将2011年度基层单位领导班子和领导干部考核工作安排如下：

一、考核的原则和目的

这次干部考核工作，坚持客观公正、注重实绩和群众公认的原则，采取述职、民主测评以及谈话等形式综合进行。对基层干部实行年度考核是加强干部管理的一项重要措施，通过严格考核，确定等次，奖优罚劣，充分调动基层领导干部工作的积极性和主动性，促进工作作风转变，提高工作效率和质量，推动各项工作的顺利开展。

二、考核的对象和范围

所属股级单位领导班子和副股级以上任实职的党政干部。

三、考核的内容和程序

（一）领导班子考核内容

1、思想政治建设。包括：贯彻党的路线方针政策；讲政治、讲正气；理论学习；政策水平；执行民主集中制；求真务实；团结协作；服务意识等方面。

2、领导能力。包括：统揽全局；决策筹划；组织协调；开拓创新；调研分析能力；处理各种复杂问题的能力；选人用人等方面。

3、工作实绩。包括：局里的决策、工作部署贯彻落实情况；单位和行业的安全稳定情况；经济指标完成情况；重点工作、日常工作开展情况；人大、政协提案及信访件办理情况；职工工资、福利待遇执行情况；上缴公益活动经费情况等方面。

4、廉政建设。包括：遵纪守法；重大决策、大额度资金使用坚持民主集中制情况；政（企）务公开情况；执行财务制度情况等方面。

（二）领导干部考核内容

1、德。包括：政治水平；坚持原则；顾全大局；组织观念；团结同志；廉政自律等。

2、能。包括：开拓创新；处理问题；适应能力；思维表达等。

3、勤。包括：恪尽职守；勤于思考；深入实际；勇挑重担；勤办实事等。

4、绩。包括：年度工作目标完成情况；专项工作完成情况；上级交办的临时任务完成情况；工作实效；职工和群众的满意程度；获得市级以上的各种荣誉称号等。

（三）考核程序

1、考核准备。撰写2011年度述职述廉报告（领导班子述职述廉报告XX字左右，领导干部述职述廉报告1500字左右，一式两份），于12月5日前上交总公司办公室。

2、个人述职。根据总公司考核工作领导组统一时间安排，被考核单位在其本单位范围内召开考核会议，领导干部个人述职。有关单位行政一把手，除要进行个人述职述廉，还要代表本单位领导班子进行述职述廉。

3、民主测评。述职结束后，考核组当场进行民主测评，并宣布测评结果。

4、个别谈话。谈话对象是单位领导班子成员、中层干部及职工代表等。

5、情况反馈。考核完毕后，考核组向各单位主要领导反馈考核情况，提出整改措施和加强班子建设的具体建议。

6、召开领导班子民主生活会。各单位要结合考核组反馈的内容，认真检查领导班子及成员一年来在思想、工作、作风方面的情况，重点要围绕工作目标责任落实情况。民主生活会后，各单位要向总公司写出书面专题报告。

四、有关问题的说明

1、考核时间安排：此次考核工作从2011年12月1日开始，12月15日结束。

2、参加民主测评会议的人员范围：自来水公司、公汽公司为班组长以上干部、全体党员和职工代表（参会人员名单须于12月5日前报总公司办公室）；其它单位为全体干部职工。参会人数必须达到应到人数的90%以上。

3、考核等次：领导班子考核等次分为：好（90分以上）、满意（70─90分）、基本满意（50—70分）、很差（50分以下）；领导干部考核等次分为：优秀（90分以上）、称职（70—90分）、基本称职（50—70分）、很差（50分以下）。

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股票发行与上市事务法律服务合同

第一条 本协议在下述两方当事人之间签订，即：

1.甲方：_________；地址：_________；电话：_________；传真：_________；邮编：_________；

2.乙方：_________；地址：_________；电话：_________；传真：_________；邮编：_________。

第二条 甲方是依据中国法律成立的公司，现准备发行a股与上市；乙方取得中华人民共和国司法部和中国证券监督管理委员会联合颁发的从事证券法律业务的资格证书。

第三条 甲、乙双方在平等互利、协商一致的基础上，签订本协议。甲方将此次a股发行与上市的有关法律事务委托乙方办理。

第四条 乙方的工作范围根据《股票发行与交易管理暂行条例》及《司法部中国证券监督管理委员会关于从事证券法律业务及律师事务所资格确认的暂行规定》来确定。

第五条 乙方律师应勤勉尽责，严格执行工作计划，完成工作范围内的下列事项：

1.协助甲方草拟资产重组方案，并提供咨询和论证意见；

2.协助甲方草拟各种申报文件，协助协理有关申报手续；

3.草拟、修订或审核公司章程；

4.协助审核或修订招股说明书；

5.确认甲方主体资格的合法性；

6.协助解决甲方在股份制改组中的税务、物业、资产结构、股权结构等方面涉及的法律障碍；

7.协助起草、制订或审核少数股东权益保障条款和生事对公司及股东的法律责任的条款；

8.协调甲方与有关各方的关系；

9.对甲方在股份制改组、a股发行与上市过程中的重要活动提供法律见证；

10.依法出具各项法律意见书；

11.在本次a股发行与上市后履行持续法律责任；

12.完成甲方委托的本次a股发行、承销、与上市有关的其他法律事务。

第六条 甲方的主要权利和义务

（一）甲方的主要权利

1.甲方可以就第五条所列的律师工作范围的事项向乙方律师咨询；

2.甲方有权根据实际情况和工作计划的变化与改变，而建议乙方作出相应地改动；

3.甲方在不影响乙方所制作的法律文书的公正性、客观性的前提下，有权要求乙方对此法律文书的制作情况作出完整、准确的表达；

4.甲方有权要求乙方对其接触到的意欲保密的资料和信息不得擅自泄露给第三人；

5.其它权利。

（二）甲方的主要义务

1.甲方应如实向乙方提供其为完成第五条所列事项所需之件资料，并应保证其真实性与完整性；

2.甲方不得向乙方律师作误导性或虚假性的陈述；

3.甲方应按约定向乙方支付相关费用；

4.其他义务。

第七条 乙方的主要权利和义务

（一）乙方的主要权利：

1.为完成第五条所列事项，乙方有权要求甲方提供完整的、真实的文件资料；

2.乙方有权向甲方收取相关费用；

3.其它权利。

（二）乙方的主要义务

1.乙方有义务按照中华人民共和国有关法律、法规的规定，同时遵守律师职业道德，为甲方勤勉、尽责地工作。

2.乙方律师对其在工作中所接触的甲方所不欲公开的资料和信息有保密的义务；

3.乙方在保持其工作独立性、客观性的前提下，应服从甲方的总体安排。

4.应当履行的其它义务。

第八条 费用

（一）乙方收取的代理费用总额为人民币_________元。

（二）甲方向乙方分两次支付代理费用：

1.本协议签订后_________日内，支付_________（百分比）的总费用。

2.乙方全部法律代理工作结束后_________日内，甲方向乙方支付剩余的费用。

（三）乙方律师承办委托事项所产生的差旅费、食宿费、通讯费及其他实际费用，由甲方根据有关凭证予以承担。

第九条 违约责任

（一）以下行为为违约行为：

1.甲方未能提供乙方完成第五条所列事项所需要的文件资料，或者是迟延提供、或者是虚假提供上述文件资料，足以妨碍乙方的工作过程，为甲方违约；

2.甲方未按约定支付律师代理费及相关费用，为甲方违约；

3.乙方的工作质量不合格，以致影响甲方本次a股发行与上市工作进行的，为乙方违约；

4.乙方未能完成或迟延完成第五条所列事项的，为乙方违约；

5.甲方或乙方违约终止本协议的执行，为甲方或乙方违约。

（二）违约处理：甲方或乙方存在以上违约行为的，应向对方赔偿代理费的_________（百分比），而且还应依法给予其它赔偿。

第十条 有下列情形之一的，可以修改本合同：

1.双方合意；

2.任何一方提供出修改本协议的建议，另一方不反对；

3.因发生不可抗力，合同必须修改；

4.其他情况。

本合同的修改必须是书面的。

第十一条 有下列情形之一的，本合同终止：

1.有关委托代理工作已完成；

2.甲、乙双方同意终止；

3.因发生不可抗力，合同必须终止；

4.其他情况。

本合同的终止必须是书面的。

第十二条 本合同一式二份，由甲、乙双方各执一份，具有同等效力。

第十三条 本合同自签字之日起生效。

甲方（盖章）：_________ 乙方（盖章）：_________

代表（签字）：_________ 代表（签字）：_________

_________年____月____日 _________年____月____日

为进一步提高广大师生的法制安全意识，不断加强学校法制安全教育工作，切实保障广大师生生命及学校财产安全，努力打造“平安校园”，根据上级要求，开学第一周为“安全教育周”，现将安全教育周安排如下：

一、活动目的：

根据上级文件，按照“安全第一、预防为主”的指导方针，以创建“平安校园”为载体，进一步增强师生的安全防范意识，全面提高学生的安全意识，增强学生的自护能力，通过喜闻乐见的形式开展内容丰富实在的安全教育，切实加强安全管理。提高学生的防范意识和自我保护能力。

二、活动时间：

8月31日至9月6日

三、活动主题：

强化安全管理，共建和谐校园

四、具体活动安排：

(1)、创新形式，上好“开学第一课”。

新学期开学第一天，学校要坚持“以人为本，安全第一”的管理理念，班主任教师为学生上好“开学第一课”，要创新教育形式，改变过去的老师唱独角戏的模式，开展内容新颖丰富、师生喜闻乐见的安全教育活动，作为“法制安全教育周”的启动仪式。

(2)、广泛宣传，营造“安全教育周”活动氛围。

以“求真务实，确保安全”为宗旨，大规模开展校园安全宣传活动。通过开学典礼、国旗下讲话、班会、手抄报、黑板报等形式，让全体师生明确本次活动的意义，积极悬挂和张贴以交通安全、及安全教育周主题相关的宣传口号为主要内容的横幅、标语，摆放学校安全宣传刊板，设置或更新宣传栏、宣传橱窗、黑板报，广泛宣传，加强对活动意义、内容和各类安全知识的宣讲，为活动的开展营造良好氛围。

(3)、加强法制安全教育，提高师生的安全意识。

根据学生的年龄特点，结合学校安全工作现状制定学校的法制安全教育方案，方案要有针对性，实效性，要对“法制安全活动周”的教育活动进行科学安排，对教育内容、教育形式提出详细要求，按照方案扎实开展安全教育活动。

(4)、抓好落实，开展应急演练活动。

积极组织开展应对突发事故的应急处置和逃生自救疏散演练，真正提高师生应对突发事件的能力。演练前要制定详细的应急预案并组织师生认真学习，做到认识、组织、措施“三到位”，做好各项防范措施，确保演练安全。

(5)、组织安全隐患拉网式排查。

学校要组织力量，对学校进行一次拉网式安全隐患排查行动。并对发现的安全隐患进行整改，责任到人，留好记录，确保给学生一个舒适的学习、生活环境。一是对学校的教室、操场、厕所等所有建筑设施进行一次排查。二是对学校消防设施、防雷设施、防盗设施、体育器材等的安全情况进行一次排查。三是要对学校的饮用水源、电气线路等重点部位进行一次排查。学校通过自查、排查，准确找出学校及周边安全工作的薄弱环节，立即进行整改，不能马上整改的，要采取有效措施，确保安全。

五、活动要求：

(1)、加强组织领导。成立“法制法制安全教育周”活动领导小组，确保领导到位、措施到位、责任到位。

(2)、务求活动实效。围绕主题，本着突出重点、务求实效的原则，采用学生喜闻乐见的形式，积极开展丰富多彩的安全教育和实践活动，增强活动的针对性、知识性和吸引力。

(3)、搞好活动总结。“安全教育周”活动结束后，要结合学校安全检查整改落实情况，对本次活动开展情况进行总结。

委托人：_________

受托人：_________

根据《中华人民共和国律师法》及有关法律规定，甲方因涉及法律上的事务特委托乙方律师提供法律服务。甲、乙双方经协商，订立下列条款以资共同遵守：

第一条乙方接受甲方委托，指派_________等_________名律师律师依据本合同约定为甲方提供法律服务。

第二条委托事项及委托权限：

乙方指派的律师接受甲方委托提供购房陪购法律服务，服务内容及委托权限如下：

1、审查房地产发展商的经营主体资格和资信状况;

2、审查开发商或代理商的各项售房资料，包括签约须知、认购书、销售合同等;

3、协助签订认购书：购房者作出购买决定后，律师帮助审查商品房买卖合同文本，并对合同的有关条款提出法律意见供购房者参考。律师主要审查合同的以下条款：

1)商品房的基本情况是否与签署的认购书或购房者的意愿一致;

2)合同主要条款，

第五条律师服务费、差旅费和其他费用的约定：

1、律师服务费

甲方应向乙方缴纳法律服务费人民币_________元;甲方应于本合同签订之日向乙方一次性付清以上费用。

2、差旅费

在本律师事务所所属区域内办理甲方委托的法律事务，乙方按不超过律师费的10%收取差旅费人民币_________元。该差旅费包括近郊区内交通费、国内电话费、传真费、普通及挂号邮寄费、互联网上网费、资料打印费、复印费、特快专递费;不包括国家行政机关、司法机关及其他行政事业单位按规定收取的费用。上述差旅费甲方应在本合同签订后_________日内支付，并由乙方包干使用，如有节超互不找补。

乙方律师如需到本律师事务所所属区域外进行与本案相关的工作，由乙方律师向甲方提出差旅费预算并经甲方同意后，按甲方相关规定办理出差手续，乙方律师出差后甲方及时据实报销。

3、律师服务费和差旅费支付时间和方式

甲方应于本合同签订之日向乙方一次性付清以上费用。如有特殊情况经双方协商可在本合同第九条中另行注明。

4、根据《_________市律师服务收费管理暂行办法》的规定，乙方律师在进行与甲方委托办理的法律事务过程中发生的鉴定费、公证费、公告费、查档费及应由甲方支付的其他费用，由甲方另行支付。

5、除非乙方另有书面同意，如因甲方未按约足额付清上述费用导致乙方律师不能或未能及时履行甲方委托办理的法律事务的责任将不由乙方承担。

6、除非甲、乙双方另有书面约定，甲方在任何时候均不得向乙方律师直接支付任何费用或接受乙方报销任何费用，甲方也无需向乙方律师支付额外的报酬、补贴、津贴和馈赠。

第六条本合同约定的法律事务至委托人与售房方签订《_________市商品房买卖合同》时为办理终结。如因甲方原因造成合同无需或不能继续履行，均应视为乙方已全面履行本合同约定的义务，甲方应依据本合同的约定全额支付费用。

第七条本合同未尽事宜，可由甲方或其代理人与乙方或其指派的律师共同协商并达成书面补充协议，补充协议与本合同具有同等法律效力。

第八条本合同以上条款不能概明之事项，可在本条款下另行特别约定：_________

第九条甲方确认下列通讯地址及联系人是乙方办理本合同委托法律事务向甲方履行通知义务的唯一通讯地址及联系人：

联系人：_________

通讯地址：_________

乙方按上述通讯地址向指定的联系人履行了通知义务，视为乙方已向甲方履行了通知义务。

如果甲方需变更通讯地址或联系人，需提前七日通知乙方。

第十条甲、乙双方在履行本合同中发生纠纷均由_________仲裁委员会仲裁。

第十一条本合同经双方签字或盖章生效。本合同壹式叁份，甲方持壹份，乙方持贰份，具有同等法律效力。

第十二条甲方承诺：已认真审阅本合同所有条款以保证完全了解其详尽内容;本合同所有条款均属甲、乙双方平等且完全协商一致而达成。

甲方：_________乙方：_________

法定代表人：_________法定代表人：_________

委托代理人：_________承办律师：_________

地址：_________地址：_________

电话：_________电话：_________

邮编：_________邮编：_________

签约时间：_________年__月__日签约时间：_________年__月__日

签约地点：_________签约地点：_________

法律专业大学生暑期社会实践报告

今年暑假，应学院要求，我去了xx市公安局法制科进行了为期三个星期的实习，收获颇多，不仅巩固了我学到的法律知识，做到学以致用，还汲取了很多为人处世的道理。

暑假前一个月，我就联系好了两个实习单位，xx市公安局和xx市中级人民法院，后来考虑到公安局离我家比较近，而且还有免费的早餐和午餐提供，所以就选择了去公安局。放假后休息了几天，我就拿着学院签发的介绍信去公安局的组教科报到，科长看了我的介绍信想了一下问我有没有简历，我这才恍然大悟，竟然忘了求职时这么重要的东西。不过科长还是很爽快的把我安排到法制科去实习，我也不含糊，第二天我就补了一份简历给组教科的领导。这件事启发我做事要积极主动，特别是求职或者工作的时候，领导当然不会在乎一个大二实习生的简历，但小小的一份简历代表着实习生对这份工作的重视和对领导的尊重，或者这是求职时必不可少的程序，毕竟仅仅拿着一份介绍信就可以得到一份工作，哪怕是实习，会显得过于简单和草率。

实习期间，我谨遵实习承诺书上的规定，做到了：

一、遵守国家法律、法规和学校、实习单位的规章制度；

二、服从安排，努力完成学校和实习单位交给的各项任务；

三、遵守工作纪律，不迟到、不早退、不无故缺勤；

四、虚心想实习单位的同志学习，尊敬师长、诚恳待人、团结友爱。

我实习的单位是xx市公安局法制科，公安局法制科的职责包括：

l、对局发规范性文件文稿进行法律审核，对上级和其他部门征求意见的规范性文件文稿提出修改意见。

2、审核呈报劳动教养案件。

3、审核呈报犯罪少年收容教养案件。

4、审核本局在办理刑事案件中作出的解除刑事拘留决定，审核取保候审、监视居住措施的使用，没收、退还取保候审保证金的决定。

5、办理本局管辖的复议、诉讼、国家赔偿案件，组织本局有关行政案件的听证工作。

6、对局领导和上级交办的公民对执法违法行为的控告、申诉案件组织复查，依法提出处理意见报局领导批准后执行。

7、组织开展对科(股)、所、队执法质量的季度考核，负责对执法民警执法质量的考核工作，指导、监督行政执法和刑事执法。

8、负责执法责任制和执法过错责任追究工作。

9、组织执法检查、法制调研工作。

10、承办领导和上级交办的其他事项。

可见，公安局法制科的主要职责是对案件的审核，指导和监督行政执法和刑事执法，所以，公安局法制科是一个法律性质很强的部门，[莲山 课 件 ]需要从业者具备良好的法律专业知识和法律素养。一开始我以为凭我大二下学期刚学完的三大诉讼法的知识，应该会很容易就进入角色，像其他前辈一样工作。可是当我第一次看完一份厚厚的案卷，才发现我学到的法律知识远远不够用，光是看懂一份案卷都难，更不用说要找出案卷中存在的错误了。而且面对一份份案卷，我几乎完全联系不到我曾经学过的法律知识，感觉脑袋空空的，就算偶尔联想到一个知识点，也会怀疑自己有没有记错或者是理解错，最终还是要翻书和咨询别人才能下结论。

我逐渐发现，理论知识和实践操作之间存在着很大的差距，抽象单一的理论框架永远满足不了具体的、复杂多变现实应用，只有通过不断地理论联系实质，然后再回到实践当中，才能缩小两者之间的差距。我深刻地体会到此次实习的目的并不是去工作，而是去学习，[莲 山 课件]学习课堂上的法律知识如何被运用到具体的案件中去，学习怎样去处理职场上同事之间、领导和下级之间的关系，学习社会上各种为人处世的道理。

我很幸运，我的实习时间正好赶上法制科对各单位执法质量的考评时间，所以，这三个星期以来，每天我都可以看到各种刑事和行政案卷。开展对科、所、队执法质量的季度考核，需要我们认真审查各类案卷来发现里面存在的错误，然后对执法单位提出整改意见和评分。 虽然我是实习生，没有这方面的执法资格，但我每看完一份案卷，我把可能出现错误的地方标记出来，然后用一张纸写出我的修改意见，最后请法制科的前辈们给我把关。当我看到我的修改意见被前辈们所认可和采纳，心理就会涌现出一种非常强烈的成就感。

对比行政案件和刑事案件，我发现：行政案件比较容易出错的地方是作出行政处罚前没有告知相对人享有的权利，刑事案件比较容易出错的地方是对扣押的物品处理不适当、现场勘验没有见证人签名和按手印、取保候审的保证人条件不合格等。在看案卷的过程中，遇到不懂的或者是值得探讨的问题，我都会虚心地向大家请教，他们都很耐心地替我解答。我每天的上班时间是上午8点半到12点，下午是2点半到5点半，我大多数的时间是在看案卷和修改案卷。也许是暑假的缘故，双枪的案子特别多，作案分子大多是青少年，谁会想到一个年仅21岁的正值青春年华的人身上已背负了十几综抢劫和抢夺的案件。细看犯罪嫌疑人的资料，都是一些不学无术或者是游手好闲的人，有的虽然还是在校学生，但是由于抵抗不了金钱和吃喝玩乐的诱惑，于是走上了犯罪的道路。青少年走上犯罪的道路有多方面的原因，但主要的原因存在于自身和家庭教育当中。就拿药家鑫的案子来说，药家鑫之所以会撞人之后再去杀人，一方面是他的法律意识淡薄和不敢承担责任的怯弱心理，另一方面是家庭教育方式上存在问题，苛刻严厉的家庭教育使药家鑫感觉不到家庭的温暖，他害怕犯错误，所以就想通过杀人灭口来逃避一切。在看案卷的过程中我发现，民警办案的效率比较低，一个像砍伤了一颗果树的侵权的行政案子折腾了好久都还没结案，受害人也曾提到过没想到一个小小的案子竟然拖了这么久，给双方当事人都造成了很多不便和烦恼。试想，如果类似于此类的案件在发生，还有谁愿意走法律途径来解决纠纷？所以，提高公安民警办案的效率是司法进步的重要指标。

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_____________人民法院

_______________：_______________

本院在审理/执行_______________________________________(写明当事人及案由)中，发现_______________________________________(写明发现有关单位或者人员存在的重要问题和提出建议的理由)。为此，特建议：____________________________

(写明建议的具体事项，内容多的可以分项书写)。

以上建议请研究处理，并将处理结果或者反馈意见于_____________年__________月__________日前函告本院。

联系人：_______________(写明姓名、部门_____________、职务_____________)

联系电话：_______________

联系地址：_______________

附：_______________相关判决书或裁定书_____份及其他材料

________________申请人：________________被申请人：________________住址：________________法定代表人：________________调解请求：________________按规定足额发放申请人产假期间工资共计人民币1_______________元事实与理由：________________申请人自年月入职被申请人处，担任一职，月薪6000元。工作一直至今，今年月，申请人因怀孕待产获批三个月的产假，但申请人产假只休了二个月就被被申请人要求去上班。因此实际只休产假2个月。被申请人虽为申请人购买了部分社会保险，但并未购买生育保险。因此根据法律规定，产假期间的待遇由被申请人负担。产假后，申请人一直向被申请人要求支付产假期间的工资，但被申请人一直不予答复。直至今年10月9日才收到人事部经理口头通知。通知说工厂所有产假均只发两个月工资，而且工资标准是月薪1130元。这明显是违反我国法律规定的。

1、我国法律明文规定，女职工产假在90天以上。而被申请人规定只发两个月的工资。

2、根据《广东省职工生育保险规定》第十五条第一款第二项规定：________________“女职工产假期间享受生育津贴。生育津贴以所属统筹地区上年度在岗职工月平均工资为基数，按规定的产假期计发。生育津贴低于本人工资标准的，由用人单位补足。”被申请人故意规避本条“生育津贴低于本人工资标准的，由用人单位补足”的规定，一律按东莞市10年度在岗职工月平均工资1130为基数是明显违法的。按本人每月工资6000元计算，生育津贴远远低于本人工资标准，因此被申请人应按6000元的标准支付。为保护申请人的合法权益，维护我国和谐的劳动关系，特向贵委提出调解申请，请依法调解。

此致调解委员会

申请人：________________

________年____月____日

辞旧迎新又一年，在贵公司各位领导的大力支持和积极配合下，我们完成了____年度的法律顾问工作，在这一年间，贵公司的经营、管理风险也得到了有效的防范。旧的一年过去了，新的一年飘然而至，为总结工作，继往开来，更好地为贵公司未来的发展提供有效的规范管理及风险防范，现将过去一年以来的法律顾问工作从正、反面及建议进行总结如下：

一、从我所律师在____年11月27日起至____年11月26日的顾问服务过程中，我们主要做了以下工作，并取得的了较好的效果：

1、帮助公司整理、制定《公司管理制度》，通过制定《公司管理制度》加强了公司的规范化管理;明确了公司各部门的日常工作职责，使各部门分工明确，工作职责分明，业务井然有序;积极发挥了全体员工的积极性、创造性，提高全体员工的技术、经营、管理水平;完善了公司的经营、管理体系，增强了公司的竞争力。

2、严格审查、制定公司各类合同，通过拟定《沥青搅拌料加工合同》、《沥青拌合料供料合同》、《机械设备租赁合同》、《路面沥青铺筑工程承包合同》、《土地租赁合同》、《房屋租赁合同》《买卖合同》、《和解协议书》、《合伙协议》、《融资租赁合同》等及及时审查、修改公司即将签订的各类合同，使贵公司完善了公司的合同管理，预防了风险发生，至目前止未出现任何因合同约定不清、违约等合同纠纷。我认为公司在预防纠纷的发生上是取得了一定的成绩，为以后合同的进一步履行打下了坚实的基础。

3、积极参加公司的日常工作会议，了解公司的经营，管理情况，对公司日常工作中出现的法律问题及时进行解答、处理。预防了一些突发状况的发生，使公司生产、管理更加稳步有序。

4、协助贵公司高层赴贵州省，丽江等地对购买设备及投资项目进行审查把关，在拟定合同时将贵公司的利益永远放在第一位，在条款的设计上充分考虑了以后面临风险的救济途径，使公司不会被陷入困境。发现了问题及时言正的向贵公司指出了可能存在的风险，使得贵公司在决择时有了更充分的考虑，使此次投资达到了预期的目的，也取得了更多的主动权。

5、参与贵公司的股权收购商业谈判，分析在可能存在的潜在商业风险，提出合理的建议并及时加以正确的处理，积极维护了公司的利益，预防了风险的发生。

6、对贵公司的应收账款及时进行跟踪、了解，针对久拖不还的客户及时向对方发出《律师函》进行追讨，向对方阐明利害关系，力争让对方尽快支付拖欠公司的款项。

7、妥善处理贵公司与。。。有限公司之间的买卖合同纠纷，积极与对方当事人和法官沟通，通过我们的诉讼技巧，避免了诉讼的发生，为公司争取了利益化和避免了一些不必要纠纷的纠缠。

8、积极处理贵公司与。。。集团有限公司建设施工合同纠纷一案，及时与对方当事人和法官沟通，对话，努力把工作做细、做好，程度的使公司资金尽快的回笼。

在____年度的法律顾问服务工作过程中，我们律师的工作取得了一定的效果。通过____年度的法律服务，能清晰的看到通过我们律师多角度、全方位的努力工作，贵公司无论是经营管理环境、模式，抑或是公司的盈利能力都得到了显著的改善，而且从风险防范和控制角度看，通过我们律师的顾问服务，____年度，我们的工作都有效地实现了贵公司风险防范和控制总目标，公司的风险控制能力明显增强。

二、当然，在____年度的法律顾问服务中，我们也看到了我们工作中的不足，具体有如下问题：

1、工作积极性仍需加强，贵公司与我所建立常年法律关系后，我所由陶应强律师负责。在服务过程中我所律师有时是被动服务，贵公司所提出的要求和问题是贵公司领导在工作中发现的，然而贵公司领导不一定熟知整个公司的法律制度，其中许多隐性的问题未能发现，可能就是潜在的风险，这点律师服务不到位，不深入。顾问的目的就在于发现潜在、隐性的问题，进而通过律师专业的知识预以防范，避免以后产生纠纷。

2、顾问工作内容和范围不够深入。顾问律师虽然起草了《沥青搅拌料加工合同》、《沥青拌合料供料合同》、《机械设备租赁合同》、《路面沥青铺筑工程承包合同》、《土地租赁合同》、《房屋租赁合同》《买卖合同》、《合伙协议》《融资租赁合同》……但由于律师未跟进合同的履行、实施，就算是一份好的合同但如果细节注意不够，仍然会产生纠争。贵公司的相关合同签订后由于都是非专业人员监督执行情况，应注意的事项和收集的信息可能不到位，可能达不到法律上的证据形式和效力的结果，这可能产生隐性的纠纷，以后律师应加强监督的力度。

3、贵公司系有限责任公司，但在____年的顾问服务中，律师未对公司的管理提供法律意见，这是一个大的方面，应当深入与领导层的沟通，加强对公司的治理。在财务上律师己未参与任何工作，或许存在与法律规定不一直之处。

三、通过____年的服务过程我们看到了公司在以下方面需加强和完善，特提建意如下：

1、贵公司应注意股东大会、董事会、监事的权利、义务。

据本律师所知贵公司仅四名股东。虽然如此，但形式上的如法定的每年必须召开一次股东会、董事会，对会议决议的内容，公司应当备案，便于审计或重大事项有据可查。

2、利润分配。

根据公司法原则，有限公司承担的是有限责任，公司法的原则是资本不变和资本维持。另根据《公司法》第167条 公司分配当年税后利润时，应当提取利润的百分之十列入公司法定公积金。公司法定公积金累计额为公司注册资本的百分之五十以上的，可以不再提取。本律师建议：每年由执行董事制定分配方案，由股东会决议，将提取10%以后的利润全部分配给股东个人，明确公司财产与股东个人财产，做到资产与注册资金相对一致即可。若股东长期不分配利润，将导致本属股东个人可分取的财产与公司财产混同，一旦出现赔偿、解散、破产等情形，势必将本来可以属股东分走的财产，归入了公司，最终为公司承担了不必要的债务。

3、加强财会会计的管理。

根据公司法第165条：公司应当在每一会计年度终了时编制财务会计报告，并依法经会计师事务所审计。财务会计报告应当依照法律、行政法规和国务院财政部门的规定制作。第202条：公司违反本法规定，在法定的会计账簿以外另立会计账簿的，由县级以上人民政府财政部门责令改正，处以五万元以上五十万元以下的罚款。第203条：公司在依法向有关主管部门提供的财务会计报告等材料上作虚假记载或者隐瞒重要事实的，由有关主管部门对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处以三万元以上三十万元以下的罚款。第二百零四条 公司不依照本法规定提取法定公积金的，由县级以上人民政府财政部门责令如数补足应当提取的金额，可以对公司处以二十万元以下的罚款。本律师建议财经制定是公司的核心，不仅在聘用相应人员上而且在制度上应严格规范操劳作，一旦违规作帐，作帐外帐将可能产生行政处罚的责任。

4、加强对员工的管理和法律意识的培训。

员工的素质和形象代表着公司的实力、规模及发展。员工是公司的组成部份，留住人才是公司仍以发展的前提和保证，由于有些员工不懂劳动法规，可能随时流动。本律师建议：首先，制定详细的规章制度，对员工严格要求，在外界表现出贵公司是一个纪律严明、做事严简、有文化、有修养的正规大公司，以便提升公司的整体能力，以求在市场经济中更具竞争力;其次，对员工进行法制教育，特别是劳动法律、法规，以便员工能明白自己的所作所为是否合法，会产生怎样的后果，最终达到让员工与公司溶为一体，以调动其积极性、创造性、让公司获得更大的利益;最后，丰富员工的文化生活，加强业务的培训，让员工明白自己不仅在贵公司获得发展，赚取金钱，还能提升自己，提升员工的凝聚力。

5、贵公司的发展速度快，可能会涉及到扩大规模，转移投资，收购等情况。

若贵公司在作上述重大决策时，应该先进行调研，如政府的政策、规划、发展方向，土地性质、规划用途、及交通、市场行情、产业投向、民俗风情等等方面。调研的结果将影响投资的成败。

6、贵公司在房屋、场地租赁、职工保险、车险保险等方面也应予重视。

以上系本律师为贵公司服务一年的成果、不足和建议。对于工作中的不足，在此仅对对公司及全体股东、员工表示歉意!若贵公司仍愿聘请我所律师为常年法律顾问，我们将继续保持好的顾问工作传统，并组成专业的律师顾问团，在总结不足、发现的新问题新情况的基础上深化服务，以求全方面、精、准、细的为贵公司提供高效、优质的服务，深入开展顾问服务工作，具体服务范围及方式见顾问工作方案和年度顾问工作规划、工作总体目标。我们将再次向贵公司作出慎重的承诺：“以我们的专业服务，为您提供专业的风险防控!”

县审计项目工作计划意见

根据上级审计机关xx年度审计项目计划安排意见，结合我县实际，本着科学合理、量力而行的原则，对xx年度全县审计项目计划安排提出如下意见：

一、财政收支审计

根据省审计厅要求，我县今年安排12个财政收支审计项目，包括：

1、本级预算执行审计7个，即对县财政局、民政局、人口和计划生育局、法院、检察院、经贸局、信访局进行预算执行审计。

2、地税系统审计1个，并延伸审计啤酒有限公司、石材有限公司、液压机械有限公司、山水房地产有限公司、旅游开发有限公司、县网通公司、创业集团公司、纺织有限公司、县烟草公司、县信用合作联社、县房地产开发有限公司、县第六建筑公司12户纳税企业。

3、乡镇财政决算审计4个，即对镇、乡、镇进行财政决算审计。

二、经济责任审计

经与县委组织部商定，今年将结合其他专业审计，加大任中审计力度，共安排任中经济责任审计项目11个，即对县交通局、科技局、统计局、招商局、畜牧局、文体局、财办、扶贫开发办、工会、第二实验小学、职教中心的单位主要负责人进行任中经济责任审计。离任经济责任审计根据县委组织部安排随时进行。

三、财务收支审计

全年共安排7个行政、事业单位财务收支审计项目。

1、市局项目2个，对县物价局、水利局进行财务收支审计。

3、县局项目5个，对经济开发区管委会、县供销合作联社、民营办、实验中学、中心卫生医院的xx年度财务收支情况进行审计。

四、资产、负债、损益审计

全年安排资产负债损益审计项目2个，即对县农村信用合作联社、自来水公司进行资产负债损益审计。

五、投资审计

市局全年安排投资审计项目6个，即对三中搬迁跟踪审计、经济适用房决算审计、房地产开发企业行政性收费基金缴纳情况审计、镇中小学标准化建设项目决算审计、农村公路建设及管理养护收支审计和审计调查、已建成污水处理项目效益审计调查。

六、专项审计

市局全年共安排专项审计项目8个，即对农村义务教育经费保障政策落实情况审计和审计调查、财政支农专项资金审计和效益审计调查、大中型水库移民后期扶持资金专项审计调查、社保基金专项审计、能繁母猪补贴及保险保费补贴专项资金审计、国有土地使用权出让收入支出管理情况审计调查、城建资金管理使用情况调查、水库除险加固专项资金审计和审计调查。

甲方：__________________

法定住址：______________

法定代表人：____________

职务：__________________

委托代理人：____________

身份证号码：____________

通讯地址：______________

邮政编码：______________

联系人：________________

电话：__________________

电挂：__________________

传真：__________________

帐号：__________________

电子信箱：______________

乙方：__________________

法定住址：______________

法定代表人：____________

职务：__________________

通讯地址：______________

邮政编码：______________

联系人：________________

电话：__________________

电挂：__________________

传真：__________________

帐号：__________________

电子信箱：______________

鉴于：

1.甲为依法注册的企业法人并依其法定经营范围从事经营活动;

2.乙为经中华人民共和国司法部批准设立的律师事务所，具备向社会提供法律服务的资格和能力;

由于甲方的经营活动会涉及各种法律问题，因此甲方为维护自身利益的需要，决定聘请乙方的律师作为常年法律顾问，协助甲方处理日常法律事务，乙方表示同意;甲乙双方根据《中华人民共和国民法典》、《中华人民共和国律师法》的有关规定，本着自愿、平等、互惠互利、诚实信用的原则，经充分友好协商，订立如下合同条款，以资共同恪守履行：

第一条 法律顾问的工作范围

乙方律师的服务内容为协助甲方处理日常法律事务，具体包括：

1.以书面或口头解答法律咨询、依法提供建议或者出具律师意见书;

2.起草、审议、修改甲方在经营、管理及对外联系活动中的合同、协议、章程等有关法律事务文书和规章制度;

3.甲方经营管理方面的重大决策提供意见，或者应甲方的要求，从法律上对其决策事项进行论证，提供依据;

4.甲方的要求，参与磋商、谈判，提供咨询服务，审核或准备谈判所需要的各类法律文件;

5.受甲方委托，签署、送达或者接受法律文件;

6.应甲方要求，就甲方已经面临、或者可能发生的纠纷，进行法律论证，提出解决方案，出具律师函，发表律师意见，或者参与非诉讼谈判、协调、调解;

7.根据甲方的需要，对其有关事项的合法性进行审查，并为其出具法律意见书;

8.应甲方要求，对其相关人员进行法制宣传教育，讲授法律实务知识，或视情况进行专门的法律培训;

9.经甲方授权，签订甲方与他方所协商的有关合同;

10.接受甲方委托，代为办理相关资信调查法律事务;

11.提供与甲方活动有关的法律信息;

12.办理双方商定的其他法律事务。

未经双方协商同意，乙方的服务范围不包括甲方控股、参股的子公司，异地分支机构和其他关联企业的法律事务。

未经双方协商同意，乙方的服务范围不包括甲方涉及经济、民事、知识产权、劳动、行政、刑事等必须进入诉讼或者仲裁法律程序的专案代理事务，也不包括甲方涉及长期投资、融资、企业改制、重组、购并、破产、股票发行、上市等专项法律顾问服务。

第二条 乙方委派_________律师作为甲方常年法律顾问，甲方同意上述律师指派其他律师配合完成前述法律事务工作，但乙方更换律师担任甲方常年法律顾问应取得甲方认可。

第三条 甲方应履行以下义务

1.甲方应当及时、准确、完整地向乙方提供其所需要的资料和文件，并保证所提交资料和文件的真实性和合法性。

2.甲方应当为乙方律师办理法律事务提出明确、合理的要求。

甲方：   乙方：

年 月 日

试论社区自治的法律基础及其完善

一、社区自治法律的历史起源和发展     社区自治的全称是社区居民自治，其来源于早期的居民自治形式—— 居民委员会。1950年，xx市成立我国第一个城市居民委员会。之后，武汉、成都市也相继成立了居民委员会。1951年，上海市将多具有自治性质的联防服务队改为居民委员会，并明确居民委员会是群众性自治组织。1953年，彭真向中央提交《关于城市街道办事处、居民委员会组织和经费问题的报告》，该报告提出了建立城市居民委员会这一群众自治性组织的必要性。1954年，第一届全国人民代表大会常务委员会第四次会议颁布了《城市居民委员会组织条例》，明确了居民委员会的法律性质，即群众性的居民组织。1954年《城市居民委员会组织条例》的颁布对推进我国居民自治起到了极大的推动作用。到1958年，基本上每个城市都建立了居民委员会。     但是，作为群众性自治组织的居民委员会制度在文化大革命期间荡然无存，许多居民委员会被改名为“革命居民委员会”，成为阶级斗争的工具，违背了居民自治的原则。这一状况在文化大革命结束之后得到纠正。1980年，全国人大常委会再次公布了1954年的《城市居民委员会组织条例》。1982年《宪法》正式在国家根本大法的层面上确定了居民委员会的法律地位：基层群众性自治组织。从此我国社区居民自治的建设发展到一个新的阶段。社区居民自治已经成为社会主义民主的基础。     二、社区自治法律基础的重要性     社区自治是我国城市社区建设的基本原则之一，然而在强调社区自治的同时，不能忽视社区法治。社区“依法自治”的概念已经为我国政府所采纳，并被写入民政部《全国城市社区建设示范活动指导纲要》（XX年7月27日）的附件《全国社区建设示范城基本标准》之中。社区自治与社区法治的关系是：社区自治与社区法治同时并存，社区自治必须建立在社区法治的基础之上，只有通过社区法治才能最终达到社区（依法）自治的目标。社区自治作为基层民主的表现形式，同样适用于民主与法治的关系，社区法治是实现社区自治的手段和保障。如果不以法律的形式确定社区自治的目标，则社区自治仅限于空洞的口号；如果不以法律的形式规定社区自治的具体内容，则社区自治必然缺乏必要的手段和资源。本文重点研究我国社区自治的法律基础，并对现行社区法律中的不足之处提出建议。必须指出的是，社区自治的法律基础并不是社区法治的全部内涵，而仅仅是社区法治的一个组成部分，是社区法治的起点。     社区自治的发展必须以法律作为基础和保障，虽然其最初的诞生是自发性的，但是如果没有法律的支持，这一自治组织将缺少立法的保护，其组织形式、组织结构、运作程序、工作经费等都得不到法律的保障。从世界其它国家的经验来看，依法保障自治权是国际通行的做法，依法保障社区自治权是依法治国的一个基本方面。     三、社区自治法律基础的现状     本文按照法律效力等级，逐一研究我国现行有效的关于居民自治的法律、法规、规范性文件。笔者认为，从效力等级上看，包含居民自治内容的法律依次为：《宪法》（全国人民代表大会制订）、《居民委员会组织法》（全国人民代表大会常务委员会制订）、有关行政法规（条例）、全国性的其它规范性文件、地区性的规范性文件，共五个等级。     1. 《宪法》     自中华人民共和国成立以来，共颁布四部宪法，分别是1954年《宪法》，1975年《宪法》，1978年《宪法》和1982年《宪法》，现行的宪法是1982年《宪法》。在前三部《宪法》中没有规定居民委员会及居民自治的内容。居民自治在当时没有被列入国家根本大法之中。为了适应新时期发展基层群众自治的需要， 1982年《宪法》第111条规定了居民委员会的自治地位和作用。也就是说，居民自治已经获得《宪法》的认可，社区居民自治具有《宪法》的法律保障。     2. 《居民委员会组织法》     《宪法》是国家的根本大法，这一性质决定了《宪法》的条文比较原则，即法理上所谓的宪法规范的原则性和概括性。《宪法》不可能详细规定居民委员会的具体运作内容，这就需要另行制订法律法规来规范居民自治。同时，根据《宪法》第111条的规定，居民委员会同基层政权的关系由“法律”另行规定。笔者认为，这里的“法律”，应该是狭义上的法律概念，即全国人民代表大会及其常务委员会制订的法律。 1989年，第七届全国人民代表大会常务委员会第11次会议通过《居民委员会组织法》，自1990年1月1日起施行，该法取代了1954年《居民委员会民组织条例》。 《居民委员会组织法》进一步确定居民委员会的“基层群众性自治组织”的法律性质，并提出“三自”，即“自我管理”、“自我教育”、“自我服务”。该法第6条至15条是关于居民委员会的设立和组织结构。第16条、17条是关于居民委员会的费用来源及办公用房来源。第19条规定机关、团体、部队、企事业组织与所在地居民委员会的关系。第20条规定政府有关部门与居民委员会的关系。     3. 有关行政法规     根据《居民委员会民组织法》第13条的规定，居民委员会可以设立人民调解委员会，调解民间纠纷。1989年发布《人民调解委员会组织条例》 （第37号令），该《条例》第2条规定：“人民调解委员会是村民委员会和居民委员会下设的调解民间纠纷的群众性组织，在基层人民政府和基层人民法院指导下进行工作”。由此可见，人民调解委员会也是群众性组织，是基层居民行使自治权自我解决民间纠纷的一种方式。     1952年，中央人民政府政务院批准了《治安保卫委员会暂行组织条例》，该条例早于1954年《居民委员会民组织条例》，所以没有规定居民委员会可以设治安保卫委员会。然而在实践中，居民委员会普遍设有治安保卫委员会，同时1982年《宪法》第111条第二款、1989年《居民委员会组织法》第13条均规定居民委员会设立治安保卫委员会。在新的行政法规出台前，1952年

《治安保卫委员会暂行组织条例》仍然适用于社区居民委员会的治安保卫工作。     4. 全国性的其他规范性文件     XX年，中共中央办公厅、xx办公厅发布《关于转发〈民政部关于在全国推进城市社区建设的意见〉的通知》（中办发〔〕第23号文件）。该《通知》的核心内容是：《民政部关于在全国推进城市社区建设的意见》（《民政部意见》）已经得到党中央、同意，要求各地区、部门“认真贯彻执行”。从《通知》的内容上看，贯彻执行《民政部意见》是各地区、部门的义务，而义务是规范性文件的本质特征，所以，从法律性质上分析，《通知》所转发《民政部意见》并非一般意义上的意见，而是具有一定法律效力的指导全国城市社区建设的规范性文件。    《民政部意见》对“社区”、“社区建设”下了定义，指出了社区建设的意义、指导思想、基本原则、主要目标。“居民自治”、“社区居民自治组织”一词频繁出现于《民政部意见》之中。值得强调的是，《民政部意见》对社区自治组织的建设做出了新规定，以“社区居民委员会”取代了传统的“居民委员会”。     5. 地方性的规范性文件     地方性规范性文件在我国社区居民自治中占有重要的地位。根据《居民委员会组织法》第22条，省、自治区、直辖市可以根据该法制定实施方法。据统计，全国有25个省市制定了适用于本省市的居民委员会组织法的实施办法。这些实施办法一方面重复《居民委员会组织法》的内容，另一方面在某些环节制订了更为详细的规定。     地方性规范性文件还包括各省市颁布的一些“意见”，例如，为了落实中共中央办公厅xx办公厅《关于转发〈民政部关于在全国推进城市社区建设的意见〉的通知》，江苏省委办公厅、省政府办公厅发布《关于加强城市社区建设的意见》 （苏办发〔〕15号文件），继而，南京市委、市政府发布《关于加强城市社区建设工作的意见》（宁委办发〔〕20号文件）。这些地方性规范性文件在《民政部意见》的基础上，针对本地方制订了一些具体的规定。     四、社区自治法律中存在的若干问题     笔者认为，虽然我国社区自治的法律已经构成了一个从中央到地方的较为完整的框架，对我国社区建设起到重要的作用，但是仍然存在很多问题。     第一，从狭义的法律层面上看，1989年《居民委员会组织法》的条文仅有23条，条文偏少，内容比较简单、笼统，虽然确定了居民自治组织的法律地位、框架结构，但是缺乏具体的规定，不易操作和实施。     第二，在行政法规的层面上，1952年《治安保卫委员会暂行组织条例》的某些条文已经非常陈旧，应当做出适当修改。例如，根据《治安保卫委员会暂行组织条例》第6条，治安保卫委员会的职权主要针对“分子”，但是1979年《刑法》中规定的“罪”已经在1997年被修改为“危害～罪” （1997年《刑法》第102条至113条），所谓“分子”这一概念已经不再是一个有效的法律概念，《治安保卫委员会暂行组织条例》应该根据1997年《刑法》做出相应修改。     第三，对于全国性的其他规范性文件，问题主要集中在《民政部意见》上。《民政部意见》实际上修改了1989年《居民委员会民组织法》。从法律修改的角度分析，民政部（甚至）无权修改全国人民代表大会及其常务委员会制订的法律，严格地说，民政部对“居民委员会”名称的“修改”行为是违反现行法律规定的。更进一步说，由于《宪法》第111条采用的名称也是“居民委员会”，民政部将其修改为“社区居民委员会”的行为，是不符合《宪法》的行为。当然必须承认，社区自治是我国城市经济和社会发展到一定阶段的必然要求， 在《宪法》制订的时期（1982年）和《居民委员会组织法》制订的时期（1989年），中国城市经济和社会的发展还没有达到现在的程度，社区的概念和地位还没有引起立法者的重视，所以《宪法》没有出现社区一词，而《居民委员会组织法》仅仅在第4条出现了“社区”一词，即“居民委员会应当开展便民利民的社区服务活动”。这也说明《宪法》有关条款和《居民委员会组织法》已经落后于时代的发展和社会的进步，应当做出相应的修改。然而，众所周知，修改法律并非一朝一夕之事，而修改《宪法》更是难上加难，而社区建设不可能坐等法律修改之后才能进行，所以《民政部意见》其实是一种不得已而为之的权宜之策，其中涉及的一些内容虽然与现行法律相冲突，但是是可以理解的。从短期来看，《民政部意见》是合理的，但是民政部规定不能长期与现行法律相冲突，解决这一冲突的最佳途径是将《民政部意见》中的合理部分上升为法律。     第四，地方性规范性文件中也存在一些问题。江苏省委办公厅、省政府办公厅的《关于加强城市社区建设的意见》规定，调整后的社区规模一般在1000户到3000户。这一标准与《居民委员会组织法》第6条规定的100户到700户大相径庭。从表面上看，江苏省的文件违反《居民委员会组织法》的规定，但是却符合现实社区规模的基本状况，这进一步反映了《居民委员会组织法》的一些规定已经落后于时代的发展，应当修改。     此外，江苏省的《关于加强城市社区建设的意见》还规定，要建立“社区成员代表大会制度”，使之成为社区群众性民主决策机构，社区居民委员会对社区成员代表大会负责。社区成员代表大会的任期与居民委员会的任期相同，也是3年。“社区成员代表大会制度”是一个新的提法，在《居民委员会组织法》中没有出现，《居民委员会组织法》第9条、第10条只规定了“居民会议”，该“居民会议”既可能是“全体18周岁以上的居民”参加，也可以是“每户派代表”参加，还可以是“每个居民小组选举代表”参加。由此可见，《居民委员会组织法》规定的“居民会议”并不等同于“社区成员代表大会”，前者既包括居民代表大会，也包括全体居民会议，而后者仅仅是居民代表大会。所以，江苏省《关于加强城市社区建设的意见》与《居民委员会组织法》并不完全一致。值得注意的是，南京市

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2017法律顾问个人年底工作总结

20xx年上半年，我村普法依法治理工作以镇法治办文件精神为主，紧紧围绕社会矛盾化解、公正廉洁执法三项重点工作，深入开展法制宣传教育，大力推进依法治理，提高全体干部职工的法治意识理论，现将上半年的工作进展总结如下:

一、落实“六五”普法规划

今年上半年，县普法办下发普法文件，根据普法要求，我村制定了“六五”普法创建活动方案。积极参于购买普法教材，组织开展普法动员大会，落实普法联络员，普法领导负责人。极积推进“六五”普法宣传教育，把我村的普法工作推向了一个新的高度。5月12日，镇司法所举办了联络员普法培训，深入开展法制宣传教育进乡村、进社区活动。同时下发了普法依法治理文件，普法考核验收表，季报表工作任务分解表。

二、增强全体村民法治意识和法律素质

1、社会主义法治理念教育，大力宣传社会主义法治理念，注重法制教育与公民意识教育相结合，弘扬法治精神，树立社会主义民主法治、自由平等、公平正义理念，培育社会主义法律文化，在广大村民中形成自觉学法守法用法的氛围，不断提高全体充满的法治意识和法律素质。

2、开展“加强法制宣传教育，促进社会矛盾化解”主题宣传活动。在全体党员干部和村民中，重点开展宪法和基本法律的普法宣传。在领导干部中，重点开展学法用法活动。在纪念日、宣传月等活动中，重点开展专项普法活动。把矛盾纠纷化解和普法教育相结合，打牢预防化解矛盾的法制基础，按照“处理一件纠纷，上好一堂法制课，教育一片群众，稳定一方民心”的目标，促进社会矛盾纠纷的有效化解。

3、结合司法部关于开展“深化‘法律六进’，服务科学发展”法制宣传教育的部署和要求，切实加强领导干部职工学法用法工作，推进重点对象法制宣传教育。

三、强化措施，深入依法治理各项工作

1、健全制度，全面树立“法治”意识。通过建立健全制度化建设将各项工作落到实处，建立了较完整的规章制度，把各项工作限定在规章制度的框架下操作运行:一是建立并落实了民主评议、民主监督制度，把部门的一切事务置于职工的监督之下，让村民参政议政。二是建立并落实了任前公示，进一步增强了工作的透明度;三是建立并落实了领导干部重大事项通知制度，给全体村民一个明白，还干部一个清白。通过有组织、有计划、有监督的制度化管理，切实提高了干部的法治意识。

2、狠抓落实，严格实行依法行政。依法行政是依法治村的关键环节，我村在推行依法行政过程中坚持执法权限法定化、执法责任明确化，执法程序公开化、执法检查经常化、执法监督具体化。努力建设廉洁、勤政、高效、务实的执法广播工作队伍，建立规范性文件和重大具体行政行为的法制审查制度，杜绝执法随意性。

总之，我村普法和依法治理工作在上级的关心和支持下，在全体村民的共同努力下，取得了一定的成绩。领导干部依法决策能力和依法行政水平得到了明显提高，我村的治安和谐稳定。在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到工作中的不足:对普法依法治理工作认识还不够到位，重视和支持力度还有待加强;上级有关法制宣传经费政策难以完全实现，在一定程度上制约了普法依法治理工作的开展。下半年，我村要围绕镇党委、政府总体工作大局，继续按照省、市、县关于普法依法治理工作的统筹安排，勤奋务实、不断进取，大力提高全村法律素养和领导干部依法行政水平，为我村和谐稳定，营造更加良好的法治氛围。

调查时间：20__年6月。

调查地点：农村、乡镇、就业办事处等地方。

调查方式：采用收集材料、电话、网聊、面谈等方式进行调查。

调查目的：了解农民工获取法律知识及法律援助的途径，深入剖析农民工法制宣传教育工作中存在的问题，提出相应的解决措施。

前言：农民工是我国社会转型过程中的必然产物，大量进城务工的农民成为缩小城乡差别，促进城乡统筹发展的一支重要的生力军。农民工的合法权益不同程度地受到侵犯，其主要原因是农民工法律素质普遍较低，不懂得运用法律武器维护自身的合法权益。针对这一问题，我在20__年春节期间，对大通县的农民工进行了一次深入的调查。

通过调查大通县外出的农民工在外主要涉及建筑业、餐饮服务、批发零售、车辆修理、轻工业等行业。

一、农民工获取法律知识及法律援助的途径

调查显示，电视、广播、报刊、杂志这些传统媒体仍然是农民工获取法律知识的主要途径和手段，占到了被调查人数的54.64%;通过法制宣传橱窗获取法律知识的农民工占到了总数的25.24%;以互联网为载体获得法律知识的农民工只占到了总数的1.6%。

在农民工认为在哪里咨询法律问题比较可靠这一问题上，有48%的人选择了政府相关部门，44%的人选择了法律服务所，33%的人选择了律师事务所，还有13.5%的人选择了熟人介绍。

在有效解决法律问题途径这一项目上，有66.51%的人选择了依法解决，另外还有9.57%的人选择了上访，这说明大部分农民工已有了通过法律手段保护自身利益的法律意识，而少部分把上访作为解决问题的途径，这也符合当前社会的实际。

在农民工是否了解法律援助具体条件的问题上，有84.07%的人选择了了解一些。有85.64%的被调查者认为，当他们需要法律帮助时很方便或比较方便。此外还有89.84%的农民工认为他们能够或有时能在社区获得法律帮助。

二、农民工法制宣传教育工作中存在的问题

1、农民工分布较广、流动性大、居住分散、难以集中，这些特性给农民工的法制宣传教育工作带来了一定难度，特别是外出农民工的法制宣传教育比较薄弱，存在不少盲点。

2、对农民工的法制宣传教育还处在初始和尝试阶段，没有形成制度化和规范化。

3、由于缺乏有效的经费保障，宣传教育活动的开展受到限制，加之其他主客观因素，造成宣传形式单一，特别是对外出农民工的法制宣传教育没有更好的办法，不断探索新形势下对农民工的法制宣传教育将是今后一个时期法制宣传教育工作的一个重点。

4、个别单位和部门领导重视程度不够，认识不到位，没有将对农民工的法制宣传教育工作摆上重要位置，也没有将其列入年度普法计划，致使此项工作开展的力度不大。

5、农民工的文化素质普遍偏低，教育对象文化程度参差不齐，这也一定程度上影响了宣传效果。

6、虽然建立了目标责任，但各部门的工作力度不尽相同，因此，在加强领导、健全机制，加强各部门密切配合、总结推广经验等方面还有很多工作要做。

7、工作发展不平衡，部分用工单位对在农民工中开展法制宣传教育工作认识不足，热情不高，目前宣传教育工作主要集中在建筑工地、规模较大的工厂等农民工较集中的企业，分散在个体商业、服务业、私营企业的农民工法制宣传教育工作比较薄弱。

三、当前亟需法律帮助的农民工群体及通过法律手段解决的问题

调查中，62.44%的被调查者认为建筑工地农民工最需要接受法律帮助，在外经商人员占23.08%，这说明建筑工地农民工人员较集中，有些共性问题，最需要得到法律帮助。

在农民工最需要解决的法律问题上，有43.72%的人认为是拖欠工资问题，另有24.02%及21.26%的人认为是劳动时间过长和用工单位待遇过低。

四、相应的解决措施

1、建立健全领导机制，推动农民工法制宣传教育工作制度化。建立健全农民工法制宣传教育工作的领导机制,实现对辖区内农民工的统一规划、统一部署、统一协调，形成政府指导、法制宣传教育部门协调、各主管部门具体组织、各企业保证落实的农民工法制宣传教育的格局。建议建立各职能部门组成农民工法制宣传教育工作领导小组，形成例会制度，积极开展调查研究，定期交流研讨，把握农民工法制宣传教育工作中出现的新问题、新情况、探求开展工作的新机制、新途径。协调解决农民工法制宣传教育工作出现的问题，注重开展对农民工法制宣传教育系统化和规范化的理论研究，以引导农民工的法制教育工作适应形势的变化和发展。普法主管部门负责领导机构的日常工作，对每一时期的具体工作制定方案，协调、督促和检查。要加强对本辖内农民工法制宣传教育工作的协调、督促和检查，共同推进农民工法制宣传教育工作。逐步形成和完善层级负责、上下联动的工作网络。

2、将法制宣传教育与法治实践活动相结合，积极营造氛围，发挥媒体作用。一是普法部门要联合各相关职能部门定期开展“送法进企业”、“送法进乡村”等活动，适时组织普法讲师团巡回进行法制演讲;二是注重整合社会资源，充分发挥法律专业人士、法律志愿者的作用，鼓励法律职业工作者在承接农民工法律服务时有针对性地开展法制宣传教育，倡导律师事务所自主为农民工举办各种类型的法制讲座;三是充分发挥各级调解组织及法律援助机构的作用，将人民调解与法律援助、法律服务相结合，及时调处农民工因工伤、劳资、人身伤害等引发的各类矛盾纠纷，为困难群众提供法律援助，维护其合法权益;四是组织农民工，积极参与法律知识竞赛、征文比赛、法制文艺汇演、学法考试等活动;五是及时总结推广农民工法制宣传教育典型经验，表彰先进，带动后进，确保法制宣传教育工作在农民工之中扎实、有成效地开展。

3、充分发挥企业的自身资源优势，营造学法用法氛围。企业自身要发挥内部党、团、工会组织的作用，加强企业内部普法的组织领导，围绕企业生产经营开展普法宣传，引导和监督企业遵守国家的法律法规，促进企业健康发展。要建立企业经营管理人员法制教育培训制度，制定企业普法五定、一考制度，即定目标、定人员、定形式、定内容、定时间，统一培训后进一步进行考试的制度。同时制定培训细则、学法制度、签到制度、作息制度等，保证企业法制教育培训工作真正落到实处。要依靠和发挥企业自身的宣传资源，利用已有的墙报、专栏、展板、内部刊物、内部网络开展法制教育，形成人人学法、讲法的氛围。努力探索依托企业内部法律顾问室、调解组织促进农民工法制宣传教育的工作机制，充分发挥企业内部的法制部门，以及受聘担任法律顾问的律师在农民工法制宣传教育工作中的作用。建立企业工会维权制度，通过职代会，依法维护农民工的合法权益。把评选“学法先进”同评选“名牌员工”、“守法员工”“优秀农民工”、“杰出青年”等活动结合起来，激励广大农民工自觉学法用法，不断奋发向上。

4、重点抓好企业主和经营管理人员的法制教育。企业主是企业发展、运营的决策者，抓好这部分人的法制教育，树立起法治理念，也就抓住了农民工法制宣传教育工作的关键。因此要重点加强企业主和经营管理人员的法制教育，使他们深入理解贯彻依法治国方略的重要意义，努力掌握宪法、基本法律以及规范市场经济的法律法规，进一步增强诚实信用、依法经营、依法管理的观念，并辐射影响到在企业内的农民工，达到依法治企，诚信经营，维护农民工合法权益、维护社会治安和市场经济秩序的目的。在普法内容上，要选择

一些实用并与企业生产、经营、管理、流通、金融、税收、劳动社保，以及与市场经济规则有关的法律法规;在法制教育形式上，要组织一些质量较高，有一定层次的集中培训或专业法讲座，同时，鼓励自学和积极参加政府部门、行业管理部门举办的培训班;在组织方法上，由普法主管部门具体协调，行业协会和有关职能部门组织实施。各行业协会要充分发挥桥梁和纽带作用，与政府职能部门密切配合，加强对企业主的法制宣传工作，积极引导企业主遵纪守法、依法决策、依法经营。

5、进一步抓好农民工的法制宣传教育。按照属地管理“谁主管谁负责”、“谁聘用谁负责”的原则，将农民工的法制宣传教育融入社会治安、劳动用工、计划生育、卫生管理于一体的管理责任制，将责任落实到相关的部门和相应的用工单位中。在教育内容上，选择与其工作生活相关，以及维护保障公民合法权益方面的法律法规和诉讼法基本知识;在教育形式和组织方法上，可以因地制宜，灵活多样。要抓好农民工的法律培训工作，劳动部门在用工单位招聘人员时要把好就业前的培训关，在岗前培训时组织学习《劳动法》、《安全生产法》等法律法规。用工单位也要将法律学习融入各项业务培训活动中，如经营培训、管理培训、市场培训、策划培训，使农民工在接受业务培训过程中逐步接受法律知识，使农民工掌握与自身工作、生活密切相关的法律知识，知晓解决法律问题、寻求法律帮助的渠道和方法。满足农民工的学法需求。同时，做好农民工的维权工作，维护他们的合法权益。

经过本次调查，我们发现，农民工群体的法律素质水平与社会平均水平的差距还比较大。在今后的“六五”普法工作中，应定期举办“法律进工地”活动，宣传与其切身利益密切相关的法律知识，使普法教育经常化、多样化。整合法律援助、人民调解等司法行政职能，简化程序为农民工提供法律援助，建立工地民调组织，法律宣传与法律服务相结合，积极引导农民工依法维权，理性表达利益诉求。

针对农民工法律知识需求量大的特点，在对农民工普法的工作中，要加大法律知识覆盖面，在过去的劳动法、民事法律法规等传统普法内容上加大与农民工工作、生活更加贴近的相关法律、法规的宣传。

由于用工单位劳动时间过长及待遇过低等问题已开始凸现，今后的工作一方面要继续加强对农民工合理合法讨要拖欠工资的宣传教育之外，另一方面也要加大对用工单位的宣传教育，提高用工单位依法维护农民工合法权益的自觉性。

通过对返乡农民工的法律知识宣传工作的调查，综合大通县的情况，参看调查数据，我认为整个情况暂不严重，但可能会随着金融危机的影响深化而趋向严重，不可掉以轻心，必须积极应对。我们要看到这是挑战与机遇并存的新情况，要努力变不利为有利，化危机为转机，确保农民工就业与增收不受影响，并借此促进现代农业和打工经济的发展，加快新农村建设。同时这是我们在深入学习实践科学发展观过程中遇到的新的突出问题，我们要以科学发展观为指导，以人为本，统筹兼顾，稳妥解决，促进我县的经济、社会持续较快发展。