打击烟花爆竹案件(实用20篇)

×××银行(甲方)受 委托，办理委托贷款。为此，与×××银行 (乙方)协商双方达成以下协议：

一、甲方委托乙方向 办理委托贷款，用于 项目，资金总额 万元，期限 年，即从 年 月 日至 年 月 日，利率 ‰。

二、甲方委托乙方对贷款项目的可行性、偿还能力及经济效益进行调查，对担保单位的资信情况和担保能力进行审查，由乙方写出书面报告，并以乙方名义与借款单位签订借款合同。

三、乙方负责对贷款的使用进行监督和了解项目经济效益实现情况，应甲方要求填写《委托贷款情况检查表》，并报送甲方。

四、 (单位)若因经济效益问题和其他意外经济损失，到期无力偿还贷款，乙方不承担经济责任。

五、如借款单位到期不还贷款，乙方负责从借款单位开户银行的存款帐户或从担保单位银行账户上扣收。发生延付，按延付总额按日加收 的罚息。

六、乙方同意签订本协议后，在《委托贷款项目审查表》上签注同意代理意见，连同借款合同、借据、调查报告等材料及时寄送甲方;甲方将贷款资金汇到乙方账户后，乙方当即拨交借款单位。

七、劳务费按月贷款余额的 ‰按季从利息收人中扣收。劳务费收入甲方得 %，乙方 %。

八、委托贷款资金按借款合同从甲方汇出之日起息，乙方负责按季把贷款利息和甲方应收的劳务费以及到期应收回的本金及时汇往甲方账户( 万元以上用电汇)，并开列清单(见清单样式。若电汇，请在资金汇出的同时将清单寄往甲方)。

九、本协议双方盖章、签字后生效。业务终了资金结清，协议自动终止。

十、本协议正本一式两份，双方各执一份，具有同等效力。

甲方(公章)：_________ 乙方(公章)：_________

法定代表人(签字)：_________ 法定代表人(签字)：_________

_________年____月____日 _________年____月____日

甲 方：

乙 方：

甲、乙双方经认真协商，本着诚实信用、互惠互利的原则，甲方自愿将合法资产委托乙方进行管理，用于投资我国深圳、上海交易所的上市股票、基金及国债。现就合作事宜达成如下协议：

一、投资金额：

投资资金由甲方出资，金额为人民币 万元整(小写 元)，于20--年 月 日投入至证券营业部的以下投资经营帐户。该帐户内资金只作为甲方委托乙双方进行资产管理使用，结算及利润分配后归甲方所有。

户 名

资金帐号

上海股东帐户卡号

深圳股东帐户卡号

身份证号码

二、期限：

期限为12个月，即 年 月 日起至 年 月 日止。

三、双方权利及义务：

1、为避免甲、乙双方单方提取投资经营帐户上的资金或股票转托管，甲、乙双方共同委托 证券营业部队对合作帐户网和本协议的最终清算进行监管。

2、合作期内由乙方全权负责投资决策经营，但甲方对合作帐户上的持仓品种及总值状况有无条件的监督、检查权利，乙方须给予配合。

3、合作期间，乙方不得蓄意进行对倒或制造成交量的买卖。

四、结算及利润分配：

1、合作期满，经营帐户以现金结算。

2、合作期满，如经营帐户资金产生盈利，甲、乙双方按以下办法进行分配：

(1) 若赢利低于20%(含20%)，甲方不参与利润分配。

(2) 若赢利大于20%，甲方将盈利的25%作为分成款两日内一次性付给乙方。(本款之盈利系指：超过甲方投入经营帐户资金的部份)

五、在委托资产管理期内，甲、乙双方应认真履行协议，未经对方书面许可，任何一方不得提前终止协议。

六、本协议自签字之日起生效，协议正本一式二份，甲、乙双方各执一份。

甲 方： 乙 方：

身份证号码： 身份证号码：

签定时间： 年 月 日

离婚调解书是法院调解后当事人双方不再请求法院判决离婚，由双方签字认可的文书。

双方当事人签字生效。

你如果想离婚，可以采取以下方式：1如果当事人签字不是真实意思表示，可以由法院认定文书无效。

2可以在调解书生效后6个月以后再起诉请求法院判决离婚。

范文：__________人民法院

离婚调解书

(人民法院在审理过程中主持调解的)

( )民 字第 号

原告：……(写明姓名或名称等基本情况)

被告：……(写明姓名或名称等基本情况)

当事人和其他诉讼参加人的列项和基本情况的写法，与一审民事判决书相同。)

本院于________年______月______日立案受理了原告诉被告___________(写明案由)一案。

依法由审判员……适用简易程序公开(或不公开)进行了审理。

(写明当事人的诉讼请求和简要事实)

本案在审理过程中，经人民法院主持调解，双方当事人自愿达成如下协议：

……(写明协议的内容)。

……(写明诉讼费用的负担)。

双方当事人一致同意本调解协议自双方在调解协议上签名或捺印后即具有法律效力。

上述协议，不违反法律规定，本院予以确认。

审判员___________

_______年______月______日

(院印)

书记员___________

注：

1.本样式供人民法院在当事人一方要求调解而达成调解协议时制作具有法律效力的民事调解书时使用。

2.“协议内容”，是指当事人自愿达成解决争讼的协议条款。

“诉讼费用的负担”，如果是由双方当事人协商解决的，可以作为调解协议的最后一项内容予以写明;

如果诉讼费用是由人民法院决定的，应当在协议内容之后另起一行写明。

3.;离婚调解书经书记员核对无异后，加盖“本件与原本核对无异”章。

打击〝瘦肉精〞等违禁药品使用情况总结

为切实抓好检疫申报、产地检疫、引种调运等工作，防止疫病跨区域传播，我局按照《动物检疫管理办法》，以检促防，加强染疫及病死动物的监管，防止病死动物流入市场，检疫过程中加强“瘦肉精”等违禁药品的监管，检疫与“瘦肉精”抽检工作同步进行。

由易永霞副局长带队，我局于9月3日-5日，进行了为期三天的“瘦肉精”抽检工作，分别检查了东阳、茶山、酃湖、和平四个乡镇的屠宰场、超市、菜市场、酒店、食堂，抽检结果显示没有发现“瘦肉精”非法添加现象和其它畜禽水产品质量事故。

截至9月初，我局共使用“瘦肉精”检测试纸200条、莱克多巴胺40条。检测结果没有发现“瘦肉精”非法添加现象和其它畜禽水产品质量事故。确保了全区畜禽产品质量安全。同时加强和完善对贩运户、经纪人的管理和打击违禁药品的宣传，增强法律知识和畜禽产品质量安全意识。加大违法行为的查处力度，确保畜禽产品质量安全。

药品行政处罚案件降低执法风险调研报告

二、法定程序，严格遵守

有了充分的证据证明违法事实的存在，如果程序不合法，行政处罚照样无效，所以遵守法定程序是减少行政执法风险的重要因素。所谓“程序”，简言之即事情进行的先后次序。作为药品监督执法部门，在办理行政处罚案件时，必须时刻牢记和自觉遵循《行政处罚法》和《药品监督行政处罚程序规定》的各项程序的要求。具体讲：第一，简易程序和一般程序。要正确适用和严格区别，符合适用简易程序的就只能适用简易程序处理，符合适用一般程序的就必须适用一般程序处理，两个程序不能混淆，不可以滥用。第二，听证程序。作出责令停产停业、吊销许可证或者较大数额罚款行政处罚决定的，一是要告知当事人有要求听证的权利；二是当事人要求听证的，要严格按听证程序各项规定要求办理。第三，内部审批程序。从立案到结案全过程，无论是领导，还是执法人员，都要注意各执法文书的审批和签名，不可掉以轻心和出现失误。

三、适用法律，准确规范

证据确凿和法定程序是行政处罚的前提条件，准确规范适用法律条款是行政处罚的重要保障，是降低行政执法风险的重要因素。第一，要客观全面分析证据，做到定性准确无误。一是要在违法行为中取其重、做到准；二是案件定性用语要规范，符合引用法律中的“法律责任”或“罚则条目的对应用语”。第二，引起法律条文要写全称，不能简写、缩写，也不能擅自造词语。如“中华人民共和国药品管理法”不能写成“药品法”等，这样是经不起行政复议审查和行政诉讼“官司”的。第三，引用法律条款要具体，能到项、目的决不能只到条、款。第四，应用条款要全面，如某药品是被污染的，应直接引用《中华人民共和国药品管理法》第四十八条第三款第四项外，还要引用第四十八条第一款，只有法律明确规定是禁止生产、销售假药的行为，才能按假药论处。

四、把握尺度，加强审核

“尺度”是通过法律行为的事实、性质、情节和社会危害性来体现的。在处罚违法案件时，药品监督管理部门和执法人员更要高度重视和注意掌握好这一重要动态因素，他与前面三个要素构成一个既严密又辨证的统一体，稍有疏忽和失误，一则关系到我们公平、公正的执法形象，二则可能导致行政复议和诉讼，三则为司法机关提供变更判决或判定败诉授之以柄。为此，一方面，一是要拟定从重、从轻、减轻处罚规则以及免予处罚规则。二是要坚持公开、公平、公正原则，实事求是、标准统一、不分亲疏。三是要严格掌握自由裁量权，相同性质的案件，处罚标准上一定要坚持一视同仁。另一方面，自始至终抓住和坚持审核关，一是要严格执行合议制度和重大案件集体讨论制度，依靠集体的智慧和力量，防止滥用自由裁量权；二是要建立内部监督约束机制，实行行政执法责任制和责任追究制；三是建立和推行案件复核和审核程序，由负责法制工作人员具体承办。

充分发挥法制机构的职能作用，加强制度建设，完善行政执法程序，加强行政执法案卷评查和行政执法检查。将评查结果记录在案，作为单位目标考核和执法人员绩效考核的依据，严格落实行政执法责任，形成激励机制，促进依法行政。

五、文书规范，用词严谨

执法文书制作水平的高低，直接反映了行政执法的质量，也是降低执法风险的决定性因素，因为任何违法执法和不当执法都会在执法文书中得到反映。提高执法文书的制作水平是保证依法执法降低执法风险的重要举措。一是事实描述要清楚、准确。违法行为时间、地点、数量、金额、违法药械批号、产地等等都要准确的描述。二是告知当事人的权利在文书上一定要记载清楚，必要时可当场向当事人宣读。三是笔录中执法人员签名应由两名执法人员共同签名，不能由一名执法人员代签。

综上所述，药品监督行政处罚是食品药监部门的一项长期工作，在认真贯彻执行《药品管理法》和履行行政执法的同时，还要认真研究降低行政执法风险问题，以确保行政执法工作高质、高效、权威。

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为认真贯彻落实《中共安溪县委办公室 安溪县人民政府办公室关于印发的通知》(安委办〔20xx〕15号)(见附件1)和《泉州市打击传销工作领导小组关于印发泉州市开展创建无传销县(市、区)工作方案的通知》(泉打传〔20xx〕1号)(见附件2)文件精神，开展创建无传销县活动，进一步发挥工商职能作用，切实维护人民群众的根本利益和社会稳定，县工商局决定从即日起至20xx年x月30日，在全县范围内开展集中打击整治传销行动。

一、工作目标

通过专项执法行动，力争查处一批传销违法大要案件，严惩传销组织者、领导者，有效遏制传销活动;通过加强宣传教育，使广大群众深刻认识传销的欺骗性和危害性，自觉远离传销，抵制传销，积极举报传销活动，维护社会稳定;通过创建“无传销社区(村)”活动，建立健全打击传销的长效工作机制，最终实现我县无传销的目标;进一步完善“党委政府牵头负责，乡镇社区(村)主抓，公安工商严打，部门各负其责，社会齐抓共管”的综合治理传销工作机制。

二、工作重点

重点区域：以传销活动相对集中的凤城镇、城厢镇、参内乡、魁斗镇、官桥镇、龙门镇、湖头镇为重点，其它乡镇也须加大打击整治力度。重点检查城乡结合部、出租房屋集中区域等传销活动频发区域。

重点行为：全面强力打击以“资本运作”、“1040工程”、“连锁销售”、“西部大开发”等为名实施的“拉人头”式聚集型传销违法行为;以“电子商务”、“原始股投资”、“基金发售”、“网络资本运作”、“网络游戏”、“爱心互助”、“慈善养老”等为幌子的网络传销违法行为;境外人员及公司跨境传销行为;为传销活动提供出租住房、经营场所、培训场地、互联网信息服务等便利条件的违法行为。

重点对象：⒈传销违法行为的实施者，包括组织者、领导者，骨干分子;威胁、诱骗群众、在校学生、待业人员、未成年人参与传销的人员;多次被打击处理的仍参与传销人员;长期从事传销活动、积极参与多个传销组织的人员等。⒉传销违法活动的协助者，包括为“拉人头”式传销提供场所的房屋中介或出租房主;为传销活动提供经营场所、培训场所、货源、保管、仓储、人员住宿和互联网信息服务的人员;为网络传销提供组织体系模型，传销制度定制版本和源代码的人员;明知是传销而仍为其提供宣传、网站设计和维护、非法宣传材料印制、分发等协助的单位和个人。

三、工作步骤

即日起至x月30日结束，共分为三个阶段：

⒈动员部署阶段(即日起至x月31日)。各工商所、检查大队要及时动员部署，制定行动方案;要广泛开展宣传工作，营造良好的工作氛围。特别是涉及重点乡镇的城关、凤城、茶都、官桥、湖头等工商所，要积极会同各社区居委会、村委会、辖区派出所等单位开展调查摸底，汇总梳理线索。对条件、时机成熟的传销案件，及时上报县局行政执法股，由县集中打击整治传销工作领导小组联合查处。

⒉集中打击整治阶段(x月1日至x月20日)。在县集中打击整治传销工作领导小组的部署下，集中执法力量，查处传销案件，打掉传销团伙，铲除传销窝点，处置传销网站。依法查处一批大要案件，清理一批传销窝点，遣散一批传销人员，处置一批传销网站，摧毁一批传销组织网络。

⒊总结考核阶段(x月21日至x月30日)。各工商所、检查大队要认真总结，做好案件查办、典型案例、工作经验、宣传工作等情况总结，及时上报至县局行政执法股。县局将组织督导组深入各单位进行考核，对存在问题的工商所，及时纠正，督促整改。

四、工作要求

⒈提高认识，明确责任。各工商所、检查大队负责人要高度重视此次集中打击传销工作，切实负起责任，深刻认识当前传销违法犯罪形势和这次集中打击整治行动的必要性和紧迫性，高度重视、精心组织、周密部署。县局将此项工作纳入各工商所全年工作目标考核之一，确保集中打击传销工作真正取得实效。全系统党员和干部在出租房屋管理中要发挥模范带头作用，严格遵守《福建省机关单位及党员和干部出租房屋监督管理暂行规定》和其他法律法规规定，不得将房屋出租给不法传销分子。各工商所要积极配合当地乡镇党委政府、公安派出所、社区、村(居)委会等，对本辖区内外来人员比较集中的区域进行重点清理排查，做到对传销窝点发现一处，查处取缔一处，力求做到“打早打小”。各工商所要根据辖区范围依托各乡镇社会治安防控网络开展基础防控体系建设，建立覆盖全辖区的防控联络员网络，划定管控责任区及责任人，确保横向到边、纵向到底，确保重点场所、重点楼宇、重点部位全覆盖。在职责范围内对一般传销行为和为传销行为提供便利条件行为进行查处，加强辖区内直销企业的巡查监管。对涉嫌犯罪的，及时移交公安部门处理。

⒉密切配合，形成合力。各工商所、检查大队要相互配合，协同作战，形成执法合力，提高工作效率。要与公安部门建立打防联动机制，依托“110”、“12315”投诉举报网络建立及时收集信息与迅速转办为一体的快速处理线索机制。要积极协调配合乡镇综治办、派出所、社区(村)工作人员加强对宾馆、娱乐场所、出租房屋等重点地方的检查，对掌握的案件线索充分运用行政处罚措施，严厉查处各类一般传销违法活动，查办一批有影响力的传销案件。

⒊主动作为，落实制度。各工商所要按照泉州市打击传销工作领导小组开展创建无传销县(市、区)的工作要求，全面推进创建无传销社区(村)活动，确实提升打击传销活动实效。各工商所要建立重点人员、重点场所摸排登记台账，依托打击传销信息系统建立传销和传销组织者、策划者及骨干分子黑名单。要通过工商办事服务窗口发放举报传销联系卡及《致出租房主的一封信》(见附件3)、举办反传销公益活动、张贴标语、设置宣传栏、发放宣传画册等形式，宣传《禁止传销条例》、《直销管理条例》、《刑法》增设的组织领导传销罪等法律法规，宣传传销的危害性，增强群众对打击传销活动重要性的认识，自觉远离传销违法行为，主动举报传销违法活动，提高群众参与创建无传销社区(村)的积极性与主动性。要把打击传销工作纳入20xx年工作重点，做到人员分工明确，责任到人，确保“创建无传销社区(村)”活动工作落到实处，切实达到创建成果。要通过日常巡查认真落实定期排查制度，加强对传销活动的监控预警，做到早发现、早报告、早打击。

⒋立足长效，健全机制。行动期间，各工商所、检查大队要注意查找和发现工作中遇到的新情况、新问题，通过创新工作措施，健全工作机制，实现打击传销工作长效监管，形成常态化的工作机制。要积极创新监管手段、加强沟通协调，做到措施到位，齐抓共管，形成合力，建立协同打击的综合治理格局。要结合“无传销社区(村)”创建活动，不断充实完善打击传销信息库，努力在建立健全治理传销的长效机制建设方面取得新进展。

各工商所、检查大队应于每月25日前及时向县局行政执法股报送案件线索、工作动态，好的经验做法，并于x月20日前报送本次开展集中整治传销行动工作总结。

一、数据统计

1、一年级、二年级，无论是从平均分还是从优秀率方面都在后面，二年级数学及格率处于中游。从数据分析来看，一二年级和前几名对比还存在很大差距，平均分相差最多18分，及格率相差最多20个百分点。一二年级我们不止要保证及格率还应该保证优秀率。对于学差生的培养和提升是我们一二年级老师应面临的一个重要问题。

二、数据分析

2、三年级较好，数据显示我们的各项统计都处于中游，和前几名的优秀年级对比我们的平均分差距不大也就在5分左右，语文数学的及格率存在很大差距，英语及格率很好100%。这就要求我们三年级老师把好及格率这一关。

3、四年级：语文成绩统计不好，各项都比较靠后。数学英语处于中下游。语文数学平均分和前几名对比相差在12分左右，英语相差在5分左右。四年级也主要体现在平均分和及格率的差距上尤其是及格率相差很多。

4、五、六年级从各项数据上看，都处于中游，其中六年级语文及格率偏低。五、六年级的平均分和及格率同前几名对比分数差距不是很大。

三、总体分析

学生总体来说考的不是很理想，平均分、及格率和兄弟学校对比存在很大差距。其中三、五、六年级相对较好，佟英语都不同程度的有所提高。

四、存在的主要问题：

看了一下各位老师的试卷分析，学生中存在的问题汇总如下。

1、学生基础知识掌握的不牢固，致使平均分、及格率偏低。考试的内容是面向所有学生的考试，题随灵活但万变不离其宗，一张试卷并不只是针对学习较好的同学的试卷，让每一个学生都站在相同的起跑线上，是我们老师值得深思的一个问题。

2、试卷分析中老师们普遍反映一个问题就是书写潦草、答题不认真仔细，中高年级审题不清。这确实也是我们普遍存在的一个问题，那就要求我们的老师们平时要严格要求，使之形成习惯，尤其一二年级是小学生学习的基础阶段，养成良好的习惯这一点很重要。

3、各班的中下等生偏多，致使我们的各项数据统计都很低。小学阶段我们不能让大部分学生掉队，及格不应是我们对学生要求达到的最终目标，而应该是在85分优秀以上的人数占的比重大。如何抓中间、促学优、消灭不及格是我校全体教师急待解决的一个问题。

4、通过我们观看试卷语文写作方面。学生的作文分数普遍较低。平常教师训练的不够，致使作文题学生对于作文的整体把握不够，在写作文的时候也是在一味的要求字数的多少。

5、通过看老师们的试卷分析，老师们都不同程度的反映了一个问题就是学生就是学生分析和解决问题的能力较差。由于学生的基础知识差，所以很难形成能力，致使这方面丢分太多。各个年级在阅读理解方面不能很好的把握文章的主旨，所以也就很难答题。

总之基础、习惯、能力是我们面临提高的三个重点。

五、改进措施：

1、各位任课教师要狠抓基础知识。认真督促学生完成家庭作业，对于学生的作业要求一定要严格，今天要学生学会什么、要学生掌握什么、要学生预习什么、通过作业和检查要做到心中有数。这一方面我们通过（翟倩倩、张微、佟丽伟）三位教师平常的做法和考试成绩不难看出。

2、老师课上所教的知识除了我们的课上巩固练习以外、课下的作业、练习同样很重要。课上教师要精讲多练，最大限度的实现课堂的高效性。教师每讲完一个问题要辅助相关的训练。所谓的精讲多练，还需有教师在课下备课时多下工夫，今天我要讲什么，要让学生学会什么要做到心中有数，只有这样才能让学生更好的掌握知识。另外我们在练习课和课下还应该有针对性的多做有效题，练习题的设计不能盲目性的贪多，更主要的还是应该有很好的针对性，从而培养学生在巩固基础的同时增长能力。

3、对于平时学生的学习一定要让学生一步一个脚印，这就要求我们的教师要严格把关，日日有检查、周周有小结、月月有回顾。让学生养成不拖欠的好习惯。

4、家是学生学习的第二环境，但也是学生学习成功与否的重要因素，教师应和家长勤沟通，及时反映学生的在校表现并了解学生在家的学习情况。只有我们和家长齐抓共管才能收刀良好的效果。

总之，我校这次期末考试不单考了学生，同时也考了教师。检查了教师在前一阶段的教学情况，同时也是一次练兵。我校教师将以此为契机，认真总结经验，争取下个学期更上一层楼。

附城乡20xx年构建“无传销社区(村)”工作，在县委、县政府的正确领导下，通过乡党委、政府及全乡人民的共同努力，取得了明显成效。现将我乡打击传销工作情况简要总结如下：

一、领导重视、机构健全

围绕上级精神，结合我乡实际，为了维护好我乡良好经济发展秩序和社会稳定，我乡召开了打传联席会议，讨论研究了附城乡打击传销工作，并在会上成立了由乡党委书记兰斌同志任组长的打击传销工作领导小组。会议对我乡的打传工作进行了部署，提出了具体要求，一一明确了打传工作制度、学习制度、列会制度、汇报制度、情况报告制度、考评奖励制度、村委会主任职责以及社区打传机构及相关人员职责制度等，为我乡打传工作有序开展提供了坚实的保障。以乡综治办牵头，派出所、工商所、司法所全力配合，各村会认真贯彻专项整治行动，全乡上下齐心、团结一致，对辖区内的城区旧家属楼、村民居住区、公园、广场、待拆迁房屋、宾馆、招待所、网吧、游戏厅进行了重点排查，对外来流动人口与出租房屋进行了彻底清查。

二、分片包干，强化宣传，落实责任

我乡分别与辖区内3个行政村签订了《打击传销目标责任书》，划定责任区，落实责任人，明确打击任务，在全乡建立起乡政府、职能部门和派出所、以及村三级参与的纵横交错、内外结合、上下联动的打击传销工作网络体系。为了从源头上防范和抵制传销活动，全乡上下开展了形式多样的打击传销工作宣传教育活动。采取了悬挂横幅、张贴标语、展出板报、定点宣传等形式多样的宣传方式，向我乡广大人民群众大力宣传了《禁止传销条例》和《直销管理条例》等有关法律、法规，深入群众介绍了传销组织、传销人员的诈骗手法、操作方式及受骗群众心理，彻底揭露传销坑人、害人的行骗本质，使群众深入了解了传销的欺骗性和危害性，在全乡营造了打击传销的浓厚氛围。大部份受到传销毒害的群众起因是因为不认识传销的本质。特别是在农村，根本不知道传销是怎么回事，甚至大多数工作人员及村干部连传销这个词都没有听说过。所以，只有让广大人民群众真正了解传销的实质，才能有效开展打击传销工作。针对此方面存在的问题，我乡着力从宣传入手，一是在街道粘贴宣传标语。二是在乡村干部会议上广泛宣传，让村干部先认识传销的危害，再回到本村宣传。期间我乡共悬挂了2条横幅，17块小展板，发放了宣传资料有600余份，并在学校开展了打击传销法律、法规及相警示教育宣传。各村还结合戒毒宣传向社区居民开展及禁止传销规范直销宣传教育，广泛发动县民举报传销活动，实行群防群治群管措施。

三、杜绝源头，打传工作扎实稳进

为杜绝传销源头，我乡在加强本乡群众打击传销的基础上，同时对外来流动人口进行了重点排查，抓好以出租房屋为主的流动人口的落脚点管理，掌握流动人口的动态和趋向，重点抓好“无业可就、居无定所、无正当生活来源”的流动人口的管理工作。今年9月22日至10月24日，我乡对辖区内具有传销疑点的区域进行了彻底清查。

为推进我乡社会管理信息化建设，实现资源共享、信息共用，一是以对辖区内所有出租屋和外来人口进行分类登记和管理，做到底数清、情况明。二是零距离管控，突出双向追究责任链。加强与房主的签订了《出租房屋管理责任书》、并印制《致租房主的一封信》和《致群众的一封信》等，对流动人口清查过程中，发现有传销行为的，立即报告派出所、工商部门。

通过努力，今年我乡在打击传销工作方面取得了良好的成效，但对将来的工作我们也绝不能掉以轻心，我们将一如既往的开展好此项工作，让传销活动无处藏身。

案由：__省__药业股份有限公司涉嫌生产劣药复方丹参片(080301)案

当事人的基本情况：

当事人：__药业股份有限公司

地址：__

负责人：__ 男 总经理

联系电话：__

案情、违法事实及证据：

__年__月__日，收到__省食品药品监督管理局核查函。函中陈述标示__药业股份有限公司生产的复方丹参片，批号为080301，经__市药检所检验，该药品不符合规定。经认真仔细调查，该企业负责人___承认该批药品是其公司生产，并提供了该批药品的批生产记录、销售记录等。经进一步核实，该批药品共生产了__盒，已全部售出，现无库存。每盒售价__元，货值金额__元。该企业总经理承认上述事实，对检验结果无异议，__年__月__号本案调查结束。本案自审查立案以来，程序合法。

有下列证据：调查笔录、现场检查笔录、批生产记录、销售记录、核查函、药品检验报告书。

违反法律、法规或者规章具体条款项目：

该企业生产并销售劣药的行为，违反了《中华人民共和国药品管理法》第49条第3款第6项规定。

处罚建议：

依据《中华人民共和国药品管理法》第75条规定，给予以下处罚：

1、没收违法所得__元。

2、并处违法生产药品货值金额一倍罚款__元。

承办人签字：

日期：__年__月__日

编号：产总代第号 甲方： （以下简称甲方） 乙方： （以下简称乙方） 签订地点： 签订日期： 甲、乙双方经友好协商，由甲方指定乙方为系列产品在地区独家销售全权代表。双方根据本协议所列的条款和条件，缔结和履行产品销售合同及其他涉及产品销售的相关事宜。

第一条 乙方权限 乙方负责甲方所生产的””系列产品在 地区的销售管理，权限包括：

（一）指定分经销人、建立销售网络；

（二）进行广告宣传和其他促销活动；

（三）参加本地区各展览会和交易会；

（四）乙方在地区内销售产品有权代表甲方签署销售合同，并协助甲方履行所有的销售合同；

（五）乙方负责地区的市场调查、客户意见反馈等市场信息工作,并定期向甲方报告；

（六）乙方负责产品的售后服务，向消费者提供因质量问题而带来的更换事宜，处理产品质量引起的纠纷；

（七）其他由甲方授权乙方从事经销的权限。

第二条 乙方专营权

（一）在本协议有效期内，甲方不得指定其他任何人为其在地区的产品销售。

（二）乙方在本协议有效期内，不得转让地区总经销权。

（三）乙方在本协议有效期内，不得销售与甲方相竞争的厂商代理相同或相近似的产品。

第三条 乙方的职责

（一）为维护双方的利益，努力尽责地履行委托事项，审慎地行使经销权限。

（二）应把产品保存完好不得丢失和破损, 因质量问题更换下来的产品如数交予甲方, 销售每个产品都登记存档，接受甲方的监督。

（三）保存与委托业务有关的决议、账册、通信等重要商业文件，如有损坏或丢失，应承担相应的责任。

（四）有效地监督分乙方的工作，协调分乙方之间的冲突，统一地区内的产品销售条件。

（五）严格执行甲方制定的产品销售价格，不经甲方同意不得随意或变相提升、降低产品的市场零售价。

（六）应保持系列产品在地区的销售成绩，具体为每月销售产品件。

（七）必须向甲方提供全年和季度产品销售计划，明确告之销售网络。

（八）每批订购产品前天向甲方报产品型号、数量并预交20%货款, 乙方验货签收后付余下的80%货款。

（九）乙方不得跨地区销售。

（十）在本协议执行中或执行完毕，都必须保护甲方的知识产权、商标等，不向任何方泄露产品的情报，保守商业秘密。 （十

一）乙方负责办理产品销售地区的产品质量保证保险事宜，费用由乙方承担。 （十

二）遵守国家相关法制，法规按章纳税。

第四条 甲方的职责

（一）甲方应向乙方提供合格产品，提供真实的产品宣传资料，并及时向乙方提供有关业务所需的`信息。

（二）必须按照乙方提供的销售计划组织生产，保证按期供货, 产品的性能和技术指标必须达到如下条件：

1、系列产品的主要性能及用途是：

2、该产品的主要技术指标：

①；

②；

③。

3、甲方必须保证产品的质量，乙方自订购之日起________年内出现质量问题，甲方应及时、更换。（质量问题的确认需由甲方、乙方、用户____市质检部门共同办理。更换办法是乙方集中统一更换）。

4、甲方在广告策划、销售条件、合同履行方式等方面，积极配合乙方，在乙方就有关业务问题提出要求时，甲方应明确予以指示。

5、甲方负责向乙方提供产品使用说明。

第五条 奖惩

（一）乙方按照销售合同规定，如期完成了销售量，甲方奖励乙方规定销售量的%；超过规定销售量，则奖励多销出部分的%。奖品为甲方产品。

（二）甲方不能按销售合同规定全部提供产品，缺少部分的营业损失由甲方承担。

（三）乙方不能按销售合同规定完成销售数量，缺少部分的营业损失由乙方承担。

第六条 期限

（一）本经销协议有效期为年。期满后，如乙方愿意继续经销甲方的产品，需重新签订协议。

（二）本协议期满后，甲方如需继续聘请系列产品在地区的总代理，在同等条件下应优先聘请乙方。

第七条 终止

（一）本协议任何一方在期满前六个月均有权终止本协议，但应提前____日通知另一方。

（二）在本协议执行过程中，乙方不履行或不遵守其职责或义务时，甲方须以书面方式通知乙方，乙方在接到通知的30天内，如置之不理，甲方有权终止本协议。

（三）当期满或终止时，乙方应立即将持有的与甲方业务有关票据、备忘录、记录稿件和其他文件交还甲方。

第八条 违约责任

（一）本协议执行中，由于乙方原因导致协议终止，乙方应赔偿因违约而造成的甲方损失。 甲方的损失计算机公式为： （协议有效期内应销售总量-协议有效期内已销售数量）215;（甲方单个产品的价格-成本）

（二）本协议执行中，由于甲方原因导致协议终止，甲方应赔偿因违约而造成的乙方损失。 乙方的损失计算公式为： （协议有效期内应供产品总量-已供数量）215;（销售价-甲方提供给乙方的产品价格）

（三）因乙方原因使本协议终止，乙方在协议终止后的年内都不得经销与甲方相同或相近似的产品；因甲方原因使本协议终止的，乙方在协议终止后的年内不得经销与甲方相同或相近似的产品。

第九条 适用的法制 本协议的一切条款，按中国现行有关法制、法令和条例执行。在本协议生效之后，由于国家颁布新的法制、法令、条例，或对原有的进行了修改，致使甲方或乙方的经济利益发生变化，应及时协商，并对本协议的有关条款作必要的修正和调整，以维护各方的正常经济利益。

第十条 争议的解决 在执行本协议所发生的或与此有关的一切争议，首先应由甲方和乙方友好协商解决。 若协商不能解决，可进行调解，如调解无效时，就仲裁程序仲裁。 仲裁的裁决是终局的，对甲方和乙方都有约束力。 第本协议的仲裁机构为：仲裁委员会。

第十一条 其他

（一）甲方允许乙方在接到样品后有一个月的试用期。

（二）本协议经双方法人代表签署，并加盖公章之日起生效。

（三）本协议一式两份，双方各执一份，具有同等效力。 甲方： 乙方： 有限公司 代表法人（签字）： 代表法人（签字

公安民警打击扒窃团伙专案个人三等功申报材料

公安民警打击扒窃团伙专案个人三等功申报材料

,男，现年38岁，中共党员，现任西湖公安分局刑侦大队打击街面犯罪专业中队指导员，十余载的公安生涯养成了工作细致扎实、任劳任怨、勤勉负责的作风。特别是在参与全国首例打击广西籍艾滋病扒窃团伙专案工作中，表现出无私无畏、艰苦顽强的精神作风，与艾滋病犯罪嫌疑人“零”距离接触，把审查犯罪工作与政策教育有机地结合起来，为圆满完成专案工作发挥了重要作用。

一、街面扒窃案件高发，为保一方平安，维护人民群众人身财产安全，刻不容缓。

近两年以来，西湖区扒窃案件高发，特别是今年以来，翠苑地区的扒窃案件更有一发而不可收的势头。据统计，仅2003年10月16日至11月15日的一个月内，翠苑派出所就受理扒窃案件81起。严峻的发案态势在群众中引起了强烈的反响，也严重地危害了社会治安稳定。经过长期的侦查经营和对扒窃案件作案特点的分析发现，此类案件的高发与一盘踞在翠苑地区的广西籍艾滋病扒窃团伙有密切关系。由于没有专门收押艾滋病犯罪人员的场所，导致该犯罪团伙成员经常被扭送派出所后被教育释放，从而使得该犯罪团伙成员气焰非常嚣张，把艾滋病作为自己逃避公安机关打击的挡箭牌，甚至没有艾滋病的也说自己有艾滋病，明目张胆肆无忌惮地在翠苑地区搞扒窃活动，激起了极大的民愤。为了遏制翠苑地区街面犯罪的高发势头，打击犯罪分子的嚣张气焰，维护人民群众的人身财产安全，确保社会治安稳定。西湖分局党委果断决策，集中力量彻底捣毁该犯罪团伙，专案组迅速成立，作为专案组骨干的，以饱满的工作热情和高度的责任心，坚决执行分局党委命令，在摸清艾滋病扒窃团伙活动规律和落脚点的同时，积极协助王擎坤大队长积极做好自身防范和艾滋病嫌犯关押等准备工作。2003年11月16日我省乃至全国第一次打击艾滋病专项行动开始了，一马当先，带领反街面犯罪中队的民警和协警队员对当晚在翠苑文一路教工路口至物美超市附近的路面上携带扒窃作案工具、有现场作案嫌疑的广西籍的覃永松等二十余人进行抓捕。截止11月17日上午，在全体参战同志的努力下，共抓获广西籍扒窃犯罪嫌疑人26名（后经确诊14人携带艾滋病病毒），然后更艰巨的是对该犯罪团伙的审查和收监、关押工作。

二、不耻下问，不言苦累，连续作战，确保专案工作证据到位。

2003年10月，由巡特警大队调到刑侦大队担任反街面犯罪中队指导员，岗位和角色的转化，使这位年近40的他感到许多专业知识需从头学起。到刑大报到后不久，就调到专案组工作，他把此次专项斗争视作学习和提高的一个极好的机会。不论年长和年幼，遇到问题，不耻下问，刑事办案水平和实际工作能力得到了迅速提高。为了更有力地打击惩处艾滋病犯罪团伙成员，避免抓了又放，防止该犯罪团伙势力死灰复燃。专案组工作重点放在人犯的审查、取证和看管上，此时三天三夜没休息的他又迅速投入对犯罪嫌疑人的审查工作。一开始，该犯罪团伙成员自以为公安机关对他们没办法，交待态度尚可，但对他们宣布刑事拘留以后，感到这次公安机关可能是动真格了，又都推翻了先前交待的作案事实。由于扒窃犯罪没有现场，大多数当事人事发后也不报案，在疑犯的住处搜到的许多可疑物品难以查证，专案组审查和取证工作异常艰难。针对犯罪嫌疑人抵触情绪大、审讯中时常犯毒瘾的情况，耐下心来，仔细研究和了解犯罪嫌疑人的家庭、前科和心理状况，采取聊家常、嘘寒问暖的方式，稳定他们的情绪，对毒瘾发作的嫌疑人他及时赶到医院，为疑犯购买专用药品，减轻他们犯瘾的痛楚。11月19日和11月20日他在杭州公安局戒毒所提审犯罪嫌疑人陶大良时，经过十几小时耐心细致的工作，陶大良交代案件30余起，初战告捷，他工作的劲头更大了，信心更足了。在一个多月的专案工作中，他吃住在单位，白天提审犯罪嫌疑人、调查取证，晚上参加案情分析会，整理装订材料，天天工作到深夜。他是专案组成员最早一个上班、最后一个回家的同志。专案组解散后，他仍积极配合检察院做好对该团伙的提起公诉工作，直至2004年2月开庭宣判。在专案工作中他率先垂范，模范带头的表现受到领导和同事们的好评。

三、不畏险阻，零距离接触艾滋病，方显刑警本色。

我局开展打击艾滋病犯罪嫌疑人专项斗争，在全国尚数首次，引起了中央、省、市领导和新闻媒体的高度关注，中央领导和公安部领导分别作出重要批示，各新闻单位、网络传媒连篇累犊，进行连续报道，既表示对公安机关严厉打击携带艾滋病毒犯罪团伙的支持，同时也对如何处理这个特殊群体表现出浓厚兴趣。在谈“艾”色变的年代里，这也是方方面面聚焦的一个重要原因。由于新闻媒体对办案民警和本案艾滋病犯罪嫌疑人的大量宣传，引起了专案组全体民警家人的担忧。父母亲和妻子多次关照他千万当心。他总是笑着安慰他们说：“没事！新闻宣传过头了，审问犯罪嫌疑人是保持一定距离的。”可是，遇到紧急情况时，总是冲在前头。13名艾滋病犯罪嫌疑人在西湖区公安分局看守所集中关押了12天后，其中两名犯罪嫌疑人忽然肚子疼。2003年12月2日上午9：00，带两名协警队员到西湖区看守所，搀扶着肚子痛的不能走路的犯罪嫌疑人王建国上车送医院看病。他们先是到省立同德医院，把犯罪嫌疑人王建国搀扶到急诊室，向医生说明情况后，得知是艾滋病人时，医生碰都不愿意碰王建国一下，立即拒绝收治。无奈之下，向大队领导汇报情况后，带王建国到青春医院看病，同样是拒绝收治。在进退两难的情况下，努力克制着自己的情绪，因为他知道自己不能急躁，既要看牢犯罪嫌疑人，更要稳定他的情绪，防止发生意外。就这样，从早上9点一直到下午16点50分，经省厅、市局领导协调后，青春医院总算答应给王建国看病。华灯初放，带着犯罪嫌疑人王建国返回看守所，王建国激动地说：“我们13个人都很感谢你们。”正是用这种胜似亲人的行为感动、打动犯罪嫌疑人，使他们发自内心地主动交待自己的犯罪事实。何尝不知道艾滋病毒的危害和一旦被感染所产生的严重后果，在这生死关头，他顶住外人的斜眼和家属的不理解，冒着生命危险，零距离和犯罪嫌疑人接触，显示出人民警察无私无畏、舍身为民的可贵品质。

在专案组工作期间，他以老大哥的身份关心组里的其他同志，有苦活、累活他总是抢在先。为了稳定艾滋病犯罪嫌疑人的情绪和确保关押场所的安全，他多次和战友们一起带着艾滋病犯罪嫌疑人到青春医院和杭州市第六人民医院看病、检查身体。即便是专案组解散后，他得知艾滋病犯罪嫌疑人陶绪青因患肺结核拒绝配合医院治疗的情况后，立即赶到青春医院肺结核病区病房内，与陶绪青面对面交谈三个多小时，终于做通了他的思想工作，使其安心接受治疗。正是在以为代表的专案组同志的不懈努力和大无畏精神的感召下，使这些患有艾滋病的犯罪嫌疑人第一次感到了社会和人民警察的关怀和温暖，重新树立起对生活和人生的希望，使他们真正认识到自己给社会、给人民所带来的危害，也为整个专案工作圆满完成提供了有力保障。

鉴于在“11.16”打击广西籍艾滋病扒窃团伙专案中的突出表现，特呈请上级公安机关给予王擎坤同志个人记三等功一次。

甲方：___________________________

乙方：___________________________

甲乙双方本着相互协作、互惠互利、共同发展的原则，在平等自愿、诚实信用的基础上，通过友好协商，就乙方成为甲方在____________________________促销活动委托销售管理事宜达成以下协议。

第一条：代理原则

1.甲方授权乙方为____________________________________促销活动中的委托销售代理商。

2.乙方在委托销售甲方产品的过程中，不得以任何形式损害甲方的声誉和利益。

3.在促销活动中乙方应定期向甲方提供活动促销信息，确保产品不会出现滞销现象。

第二条：甲方的权利和义务

1.甲方拥有产品价格的制定权及修改权。

2.甲方承担此次活动产生的所有费用，乙方须向甲方提供相应的发票。

3.甲方有权根据本协议的有关规定监督、检查乙方的协议执行情况，并在一定时间内考核乙方所完成的工作进度和市场行为，并有权决定是否保持其委托代理资格。

4.甲方负责向乙方提供部分宣传支持，帮助乙方做好宣传、销售和售后服务工作。

5.甲方对产品进行不断的创新，保证其产品的花色多样化，并提供给乙方。

6.乙方提供的关于产品价位或其他方面的合理化建议，甲方认可后将对产品进行更改，并第一时间通知乙方。

7.甲方在委托乙方销售管理期间，按照店柜每月实际营业总额的_________%为乙方管理之费用，结算期为商场与甲方结款后一周内。每月超额部分按_________%提取。

第三条：乙方的权利与义务

1.乙方有义务遵守有关的商业秘密，并以书面形式每月一次向甲方书面或电子信件汇报当月的销货明细和当地的`市场动态及其行销计划和策略，日销售额须当天告知甲方。

2.乙方收到货后，发现差错或其它问题， 当日内应转告甲方，否则乙方承担所有损失。对于每月补充的货物，乙方应协助促销人员做好盘点，发现差错或其它问题，当日内应转告甲方，否则乙方承担所有损失。

3.产品的最终销售价，乙方必须执行公司制定的售价。

4.乙方负责督促商场的回款工作，汇款手续甲方提供。

5.乙方尊重本公司的产品版权和知识产权，在本协议执行期内不得销售本产品的仿冒产品，否则本公司保留追究有关法律责任和经济责任的权利。

6.乙方应努力提高服务水平，不得损害甲方的形象和商誉。不得用欺骗或非法的方法来销售产品。如因此而造成甲方的名誉受到损害，甲方保留依据相关法律进行名誉赔偿的权利。

第四条：保证金及其他事宜

1.乙方在本协议签订之日起，按照甲方指定的支付方式向甲方支付保证金_________元(_________万元整)人民币。

2.乙方在委托销售管理期限内，如未有违反相关规定，保证金及利息(按银行利息率算)在本协议终止后全额退还给乙方。

第五条：违约责任

1. 任何一方不履行或不完全履行本合同条款中规定的义务，即构成违约，违约的一方应承担违约责任。

2. 如乙方不履行本协议，中途违约，甲方有权解除协议，保证金不予退还。

第六条：协议期限

乙方的委托销售代理期限为__________年________月_______日

第七条：争议解决

在协议执行期间如果双方发生争议，双方应友好协商解决。

第八条：附则

本合同如有未尽事宜，双方协商解决。本合同一式两份，双方各执一份，经签字、盖章后生效，两份协议书具有同等效力。本合同传真复印件有效。

甲方公章：____________________乙方公章：____________________

__________年________月_______日__________年________月_______日

甲方：乙方：

甲、乙双方依据《中华人民共和国民法典》、《中华人民共和国律师法》等相关法律规定，遵循平等、诚实、信用的原则，经充分协商，就甲方委托乙方指派律师在甲方与纠纷一案中，作为甲方阶段的代理人，达成协议如下：

第一条甲方委托乙方指派律师代理其与纠纷一案阶段的诉讼代理人。

第二条乙方接受甲方的委托，指派律师作为甲方该案阶段的诉讼代理人。

第三条甲方对乙方指派律师的授权权限以出具的《授权委托书》为准。

第四条甲方必须真实的向律师陈述案情，提供本案有关的证据。

乙方接受委托后，发现甲方有捏造事实、弄虚作假等情况，有权终止合同，依约所收律师费不予退还。

第五条经甲、乙双方协商一致，律师代理费金额及支付方式为：乙方指派的律师代理本案所产生的下列费用应由甲方承担：

1、相关行政、司法、鉴定、公证等部门收取的鉴定费用、评估费用、公证费和办案费用等;

2、成都市以外发生的差旅费、食宿费等;

3、征得委托人同意后支出的其他费用。

第六条如乙方无故终止履行合同，依约所收费用全部退还给甲方;如甲方终止合同、或撤销委托事项，乙方依约所收费用不予退还。

第七条乙方应当按照甲方的授权和指示代理委托事务，非经甲方同意，不得将委托事务转委托第三人代理，如乙方指派的律师怠于履行代理职责，甲方有权要求乙方另行指派律师。

第八条甲、乙双方在本协议履行期间相互知悉的商业秘密、任何文书，无论本协议是否已经终止，任何一方均无权泄露或者不正当地使用。

泄露或者不正当地使用该商业秘密、任何文书给对方造成损失的，应当承担赔偿责任。

第九条本协议自甲、乙双方签字或盖章之日起生效，有效期限自签订之日起至代理事项履行完毕为止。

第十条本协议一式贰份，甲、乙双方各执壹份，具有同等法律效力。

甲方：代表人：

乙方：代表人：

年月日

(1)稚子真心，爱的传递

宋年忠家住新闸路568弄，自幼患小儿麻痹症，不能行走，父母相继去世后，一日三餐成了她生活中最大的困难。1993年，静安区第三中心小师生得知社区里有这样一名残疾人需要照顾后，决定每天免费为宋年忠提供一顿午餐。自此，学校高年级学生组成了一支送饭队伍，每天为宋阿姨送饭成为他们学习之外的一项重要任务，无论刮风下雨，送饭从没有间断过。每到中午时分，同学们下课后的第一件事就是奔到食堂去拿饭，他们端着饭盒、拎着汤，赶往宋阿姨家，让宋阿姨吃上热乎乎的饭菜，自己再返回学校用餐，天冷时自己的饭菜都凉了，可同学们从来没有一句怨言。学校校长换了一任又一任，学生送走一届又一届。领导层变了，送饭的人也变了。唯有送饭的路没有变，送饭的责任更没有变。爱心接力棒在学生手中届届相传，爱心的种子在校园里年年播撒。为了坚守承诺，静安区第三中心小的学生们20xx年如一日，成千上万人次的学生，担起爱心小使者的重任，风雨无阻地走过那条送饭的小路。

(2)一位上海知青的黑土眷恋

徐桔桔是上影集团的一名退休职工，有着35年党龄的老党员。为了让40多年前她插队落户的乡村百姓可以过上富足的生活，年届六旬的她放弃高薪返聘的外企工作，告别九旬高龄的双亲和出生不到百日的孙女，远赴黑龙江黑河市山河村当起村支书，带领村民搞新型种植合作社，走现代农业致富路。徐桔桔上任后，日夜忙碌。成立种植合作社，修建健身设施，为全村老乡家换上白色塑钢窗，为道路扩建白色路面、安装铁栅栏，组建村篮球队、舞蹈队，与驻军部队结对子、与相邻村搞联谊，建立农家书屋，发展年轻党员，还为村里初中生联系上海船厂技工学校……短短一年时间，山河村有了很大变化。村民们都说：“为改变山河村的面貌，徐书记积极争取新农村建设资金，她真的很辛苦，我们感谢她!”徐桔桔的事迹感动了许多人。曾一同与她在山河村插队过的几名上海知青也决定退休后重回山河村作贡献。《新民晚报》也特地报道了徐桔桔的感人事迹。中共上海市委原书记俞正声同志阅读了介绍徐桔桔事迹的全文后，亲笔批示：“读完此文，既敬佩又感动，使我增强了信心和力量。” 20xx年7月5日，一辆载有34名中国游客的旅游巴士在新西兰南岛小镇莫斯本附近因道路结冰翻车，情况万分危急。千钧一发之际，行驶在事故车辆前方的一辆载有上海国旅游客的大巴车及时发现了险情，领队胡蓉第一时间决定暂缓行程，调头回去救人，这得到全体游客支持。戴丽萍等游客纷纷下车，将被困乘客转移到安全地带，并把受伤乘客带到自己车上休息取暖。当地救援人员到达后，他们还主动放弃自己的行程，陪同翻译，直到所有人安全就医。来自上海的“救命恩人”使被困游客转危为安，得到妥善救治，让遭遇事故的同胞们感激不已。这一事件引起新西兰当地和上海各界的广泛关注并获得好评，大家纷纷赞叹他们是中国“最美游客”

(4)打工青年见义勇为感动中国

20xx年8月29日中午,周传金在上海地铁站遇见偷窃一幕，为抓小偷不幸身中数刀，这一英雄事迹引发新闻媒体广泛关注，引起全国普遍热议。当时，周传金看到一陌生男子伸手从前面女孩包里偷出了一部高档手机，他就立即向前制止。小偷见事情已败露，为逃离现场，竟掏出一把刀刺向周传金。小周为抓获小偷未能及时躲开，被刺中两刀，右手血流不止。事后，失主南京女孩徐佳和轨交民警将周传金送至海军411医院急诊治疗，失主为其垫付1万元住院押金后悄然离开。经医院诊断，周右手虎口大拇指处伤口6-8厘米长，手腕伸腕肌腱被割断。了解到周传金因见义勇为负伤，医院为其开辟绿色通道，第一时间组织实施抢救，并承诺免去小周所有的医药费用。周传金所在公司承诺治疗期间发放全额工资，并聘用其为公司终身员工。周传金见义勇为，江苏姑娘知恩图报，沪皖两地爱心接力，军民多方携手救护，完美阐释了“好人好报”，互为呼应的善行义举迅速传遍全国。

(5)法国太太爱心温暖阳光之家

走进北新泾社区阳光之家活动室，很多人都会被墙壁四周琳琅满目，创意频出的手工作品吸引住。纸灯笼上的蝴蝶翩翩起舞，十二生肖画惟妙惟肖，手印画五彩缤纷，树叶画更是融入了自然元素。此时，如果旁边有阳光之家的学员，他们便会从展示橱中拿出更多“得意之作”，鸡蛋壳画、石头画、彩泥项链、布艺老虎、塑料杯垫、毛线球……这些统统都出自他们之手。当你问到是谁教会了他们这些时，学员们会异口同声地说：法国志愿者太太。学员们说的法国志愿者太太，每周四上午都会来到阳光之家，教学员们做手工，为他们带来快乐。自从20xx年第一位法国志愿者米歇尔太太来到这里之后，陆续有30位法国女性成为志愿者。她们跨越地域界限，为中国的孩子洒满爱的阳光，阳光之家的学员们的整体素质有了显著的进步。

(6)低调“救人哥”姜一诚

20xx年8月24日中午，上海浦东新区上南八村小区内，一位七旬老人突然晕倒在地，脸朝下、背朝上，口吐白沫，神志不清，生命危急，现场聚集了大量的围观者，但他们或没有技巧或缺乏勇气或怕惹事上身，谁都不敢靠近老人。这时，上海纽荷兰农业机械有限公司青年职工的80后姜一诚正好经过事发地，他停下脚步一问究竟之后，迅速冲开人群来到老人身旁，立马蹲下身子抱起老人，让老人侧卧并微微托起老人头部，使其呼吸顺畅，一直到120急救车赶到后才放心离去。施救过程中，不断有人向他喊话：“小伙子，你要当心啊，会有麻烦的”，但姜一诚毅然决然地说：“你们不要这样，做人要有点良心，好吗”，他不动摇、不放弃，用善心、果敢和智慧使老人转危为安。8月28日，视新闻联播节目黄金时段长时间报道了姜一诚的救人义举，他的高尚品行为我们全社会传播了精神文明的“正能量”。

(7)古稀老人勇救落水儿童

20xx年3月19日上午9时许，罗店镇张士村村民徐秀珍跟往常一样，到自家的自留地里弄了点蔬菜后，准备到家附近的南泾河边清洗一下。当她走近河旁的水桥时，眼前的一幕让她惊呆了：离水桥外2米处，有个幼童溺水了。只见小孩面向水里、背朝天半沉半浮在河水中，已无力挣扎。在这命悬一线的危难时刻，徐秀珍没有多想，扔掉手中的菜篮子，顾不上脱下身上厚厚的棉衣，就跳进了河水中。她一只手抓住水桥边的面板，另一只手向孩子的方向伸去，希望能够拉到小孩，但由于离小孩较远还是无法抓到孩子。3月的河水，依然冰冷刺骨，水又比较深，而且身上厚厚的棉衣，被水一浸变得重起来，73岁的徐秀珍老人每挪动一步都很艰难，但她脑海中只有一个念头：此时耽误一分钟，孩子就可能没命了。她奋力用手划着水面，向孩子的方向挪去，冒着生命危险挽救了一个幼小的生命。当周围的邻居、村民问徐秀珍：“你都73岁了，当时哪来的这么大勇气跳入河中?”她笑呵呵地回答道：“这是人的一种本能反应，当你看见一个孩子在水中奄奄一息时，能忍心不救吗?换作谁都会这样做的。”几十年来，徐秀珍帮助的人、做过的好事，没人数得清，她的高尚品格已根植在街坊邻居的心中。

(8)跨越海峡的“父子”情

20xx年10月10日，工商银行上海分行收到了一封自于祖国宝岛台湾《大爱工行，仁义之师》的表扬信，随后，新民晚报、侨报、新华网等各大媒体纷纷刊登《“上海儿子”20xx年照顾“中国台湾爸”》的文章，详尽描述了从20xx年到20xx年整整十年工行员工朱捷的无私关怀与帮助台胞杨银岳先生的事迹。20xx 年73岁的杨先生来到了工商银行普陀支行寻求帮助，两个人长达十年的忘年交就此开始。在后来的服务中，朱捷得知老人患有严重的糖尿病，就买了测量仪，利用自己曾在部队从事专业医护的技术主动承担了老人的血糖测试和胰岛素注射。老人家境富裕时，朱捷婉拒了杨先生提出的义子身份，“君子之交淡如水，您不用感谢我，这是我一个工行员工应该做的。”杨老先生于20xx年投奔宁波老家亲戚，直至20xx年一直定居慈溪，此间经历了巨大人生变故，丧偶、被诈骗等悲惨的境遇让杨老先生的健康与经济状况每况愈下，孤苦不堪中再次拨通了小朱的电话。在得知老人的变故后，朱捷毅然将杨老先生接到家中照顾，为能让老人多走动，朱捷与同栋的一楼住户进行了多次沟通，将六楼房屋进行置换，不知不觉中，杨老已经成为小朱一家的新成员，在杨老心中，小朱早就成为他至亲至爱的“好儿子”。在生命的最后一段时间，他的生活费用都是由小朱提供的。20xx年8月26日，老人安详地辞世，享年83岁。由于无法找到老人的亲属，朱捷承担了杨老先生的后事。最后。通过与中国台湾的海基会与民政部门多次联系，找到老人失散的女儿，完成了老人毕生的心愿。

(9)无声的灯盏

复旦大学护理学院MDA(Muscular Disease Association神经肌肉疾病协会)青年志愿者团队组建于20xx年，始终秉承“奉献、友爱、互助、进步 ”的精神，通过点滴关爱让广大神经肌肉疾病患者体悟生活的温暖。为了提高志愿者的服务质量，志愿者向神经内科、康复科专家求教，自编自印《神经肌肉疾病治疗保健手册》，访视时为患者讲解;建立“MDACHINA-Fudan”QQ群，邀请医生在线答疑。还将年过六旬无法到医院就医的孤寡老人的化验结果带到医院，请专家给出诊疗方案和处方;为四肢肌肉逐渐萎缩、手已变形的高中生进行功能锻炼，同时辅导学业，帮他圆了大学梦;了解到一位患者有开网店的心愿，志愿者教他办理网上实名认证、陪同出门办手续……6年来，团队成员由20人发展到200余人，风雨无阻上门倾听患者心声，为患者排忧解难，访视家庭从最初的 4户增加到25户，累计访视1000余次。该团队已连续6年获得上海市肢残人协会颁发的“智力助残”优秀集体称号，还获得“20xx年复旦大学优秀青年志愿服务集体”、“20xx年复旦大学‘光华自立奖’实践公益类一等奖”等荣誉。

(10)奉献的青春最美丽

武警上海总队五支队十一中队战士叶乃阳，入伍5年来坚持把爱心献给社会、忠心献给使命、恒心献给岗位，出色完成世博、大运、涉日维稳等重大任务。个人荣记二等功1次，三等功2次，被表彰为总队标兵士官、武警部队学习成才先进个人。20xx年12月至今，他坚持用爱心帮助“植物人”方祖俊一家，每月从士兵津贴中拿出200元、士官工资中拿出800元予以捐助，“一定要让方祖俊醒过来!”抱着这个朴素的信念，在首次探亲休假的20天里，叶乃阳17天住在方家，四处打探唤醒“植物人”的办法，为之购买轮椅、MP3等康复用具，每天帮其洗澡按摩、注射营养剂，不停的呼唤着他的名字，经过十多天的精心照料，方祖俊奇迹般地醒了过来。先进事迹被安徽省委宣传部、文明办、上海市委宣传部以及上海电视台、安徽省广播电台、上海广播电视台、武警新闻台、文汇报等国家和地方80余家新闻网络媒体宣传报道，个人被安徽省六安市评为“六安好人”，第三届六安市道德模范提名奖，荣登安徽省“好人榜”。

今年来，全省各级工商部门根据总局的工作部署，继续深入开展整治利用合同格式条款侵害消费者合法权益专项执法行动，结合当地实际与群众反映强烈重点行业的热点问题，依法查处房地产、汽车驾校等强势地位企业利用合同格式条款侵害消费者合法权益的违法行为，集中查办一批大要案，有效遏制了利用不平等格式条款侵害消费者利益行为的蔓延。本篇文章来自资料管理下载。在执法实践中涌现出等地查处房地产，长汀查处驾校，清流查处客运,罗源查处手机,厦门查处美容、速递等行业“格式条款侵权”的典型案例。为及时推广各地先进经验，促进专项整治行动扎实开展，现将有关单位的典型案例予以通报，供各地学习借鉴。

案例：泉州某房地产开发有限公司利用格式合同条款侵犯消费者权益案

一、违法行为基本情况

20xx年3月25日，安溪县工商局执法人员根据消费者投诉，发现当事人泉州某房地产开发有限公司利用格式合同向购房户强制收取水电开户费的行为涉嫌违法，遂立案调查。

二、查处依据与结果

“水表立表费、供电入网费”属国家法律、法规明确禁止收取的费用，当事人在销售商品房时就应将供电、供水的建设费用列入商品房销售价格，不得向购房者另行收取。但当事人通过《商品房买卖合同》中的格式条款，向购房者另行收取水、电开户费，加重了消费者的责任和负担。当事人的行为违反了《中华人民共和国消费者权益保护法》第二十四条第一款和《福建省实施办法》第二十七条第一款第(十二)项的规定。应根据《福建省实施办法》第六十条的规定进行处罚。

安溪县工商局认定,以上证据，相互印证，鉴于当事人在案发后能够积极配合案件调查，并及时改正违法行为，主动退还消费者水电开户费。根据《福建省房屋消费者权益保护条例》第十九条第一款第三项、《中华人民共和国消费者权益保护法》第五十条第一款第九项和《福建省实施办法》第六十条的规定，该局依法对当事人作出如下行政处罚：1、责令改正违法行为;2、处罚款人民币76.05万元。

三、案例分析

1.开发商是否构成格式条款侵权行为。

当事人与购房户签订的《商品房买卖合同》和《合同补充协议》，其中约定的“该商品房的总价款不包括以下费用，以下费用由买受人支付：买受人申请按揭贷款银行要求缴纳的相关费用，买受人办理分户产权证应缴纳的契税、工本费、查档费、登记费、印花税等费用，水、电、电视、电信、燃气等开户费，专项维修资金及政府相关部门规定的应由买受人缴纳的其他相关费用。”这些条款，是由当事人为了重复使用而预先拟定、并在订立合同时未与购房户协商，购房户只能或是同意条款的内容与当事人订立合同，或是拒绝接受条款的内容而不与当事人订立合同，而不可能与当事人协商修改条款的内容，因而该条款属于格式条款。根据《中华人民共和国民法通则》第六条“民事活动必须遵守法律，法律没有规定的，应当遵守国家政策。”和第七条“民事活动应当尊重社会公德，不得损害社会公共利益，破坏国家经济计划，扰乱社会经济秩序。”的规定、《中华人民共和国消费者权益保护法》第十六条第二款“经营者和消费者有约定的，应当按照约定履行义务，但双方的约定不得违背法律、法规的规定。”和第二十四条“经营者不得以格式合同、通知、声明、店堂告示等方式作出对消费者不公平、不合理的规定……”的规定、《福建省房屋消费者权益保护条例》第八条第四款“经营者不得以格式合同、通知、声明、告示或者其他方式对房屋消费者作不公平、不合理的规定，或者作减轻、免除其承担民事责任的规定。”的规定，当事人的这一行为属于《福建省实施办法》第二十七条第一款第(十二)项“……(十二)经营者向消费者提供商品或者服务所使用的格式条款，不得有下列免除经营者责任、加重消费者责任或者排除消费者主要权利的规定：法律法规规定的其他内容”规定所指行为。

2.开发商能否收取水、电开户费。

首先，根据《商品房销售管理办法》和《福建省商品房交易价格行为规则》的规定：按国家有关规定应承担的开发小区内基础设施建设费和公共设施配套建设费应计入商品房销售价格，不得向购买人另行收取。其中规定商品房相关的部分基础设施、公共配套建设费用包括供电、供水、供气、通讯等属房屋配套性质的建设费用;其次，关于在商品房销售中不得另行收取供水供电配套设施费用问题，国家及有关部门已有明确：1、《国家计委、财政部关于取消部分建设项目收费进一步加强建设项目收费管理的通知》(计价费〔1996〕2922号)、《国家计委、财政部关于全面整顿住房建设收费取消部分收费项目的通知》(计价格〔20xx〕585号)已明确规定，经国务院批准取消的涉及住房建设的行政事业性收费项目包括“用电入户、立户费、自来水表立户费、水表立表费、供电入网费”等各项费用。

3.开发商通过合同及补充协议能否免除其责任与义务。

综上所述，“水电开户费或者水电立户、入网、安装费”属国家法律、法规明确禁止收取的费用。当事人在销售商品房时就应将供电、供水的建设费用列入商品房销售价格，不得向购房者另行收取。事实上，当事人并无证据证明自来水公司及供电公司委托其“代收水表开户费和电表开户费”，供水、供电公司也没有就“水表开户费和电表开户费”单独与每个购房者及拆迁户发生对应关系。但当事人利用单方面自行制定的《商品房买卖合同》相关格式条款——补充协议与购房者约定，在交房时以不公平、不合理的通知的形式借“水表开户费、电表安装费”的名义向购房者另行收费的行为，实际上是免除了当事人应当依照国家及有关部门的规定和所签订的《商品房买卖合同》中的第八条约定为购房者免费水电到户的义务，将本应由当事人承担的商品房供水供电配套性质的费用转嫁给购房者承担。

四、启示

2.精于突破，相互印证，形成铁案。本案是一起典型利用格式合同条款侵犯消费者权益案件，该局办案人员在办理案件过程中，认真根据案件实际情况，对案件进行全面分析，是值得借鉴和学习的。在具体执法实践中，执法人员务必要坚持“以事实为依据、以法律为准绳”，讲究工作方式，注意收集相关证据材料，形成“证据链”，相互印证，不能将“怕麻烦”等个人情绪带到办案之中去，要学会看到案件的本质，要将案件的客观因素与主观因素都考虑到，对于涉案金额巨大，召开县局案审会集体讨论决定，避免不必要的行政监管责任风险的发生。

3.违法手段特殊、典型，具有较强隐蔽性，查处难度大。在日常生活中，房地产公司侵犯消费者权利这一现象较为普遍，通常这类案件仅仅只是房地产商单独侵犯消费者权益，违法行为比较明显，但在这个案件中，房地产商在侵犯了消费者权益后，却将违法行为转嫁到水电部门，同时在处理上因为多收费用属于《价格法》所调整，不属于工商部门管辖，种种原因造成了取证困难并且难以突破，该案能够顺利办结实属不易，是工商系统历年来查办的房地产公司侵犯消费者权利案件中较典型的案件。

201x年x月x日

案件证据分析报告

根据刑法规定，确定某一行为是否构成犯罪，无外乎从犯罪构成的四个主客观要件方面来分析，即犯罪的主体方面，犯罪的主观方面、犯罪的客观方面、犯罪的客体方面。现针对本案抢劫罪的四个构成要件对证据的要求作一个分析报告。

根据《刑法》第263条的规定，抢劫罪是指以非法占有为目的，以暴力、胁迫或者其他方法，当场强行劫取公私财物的行为。依照刑法、刑诉法以及有关司法解释，并结合本案具体案情，认定王某、徐某抢劫罪的证据如下：

一、认定王某、徐某犯罪主体的相关证据

刑法中犯罪主体是指达到法定刑事责任年龄、具有刑事责任能力、实施危害行为的自然人与单位。只有行为主体具备了法定的刑事责任年龄与责任能力，才能依法追究其刑事责任。 根据《刑法》第十七条第二款规定，凡是年满14周岁的，具有刑事责任能力的人，都可以成为本罪的主体。故以下证据可证明本案中王某、徐某的犯罪主体资格:

(一)王某、徐某的居民身份证;

(二)王某、徐某的户口簿或户口底卡档案;

(三)王某、徐某的医院出生证明;

(四)入学、入伍等登记中及个人履历表中有关年龄证明;

(五)出生地同一区域邻居中同年、月、日出生者的父母或其他亲友证词;

(六)王某、徐某的供述及其亲属证词;

在收集、审查、判断和运用上述证据过程中，由于实践中经常发生犯罪嫌疑人或其亲友通过涂改犯罪嫌疑人年龄的方法逃避刑罚的情况。对犯罪嫌疑人边缘年龄的查证，仅依据身份证和户籍材料是不能完全认定其犯罪主体资格的，故应取得上述证据中的第(三)、(四)、(五)项，以形成一证据链条，互相印证。

通过对上述证据的收集和固定，能够证明本案被告人王某今年26岁，被告人徐某今年39岁，在犯罪时均已满14周岁，具备《刑法》规定的抢劫罪所要求的责任年龄、刑事责任能力，故两被告人均为适格的犯罪主体。

二、抢劫罪主观方面的相关证据

犯罪主观方面是指行为人对其所实施的危害社会的行为及其危害社会的结果所持的故意或过失的主观心理态度。

在主观方面，抢劫罪只能由直接故意构成，故意的内容必须以非法占有公私财物为目的。 关于认定本案两被告王某、徐某抢劫罪主观故意的证据有：

(一)证明王某、徐某抢劫罪主观故意的直接证据为两被告人的供述和辩解。

1、被告人的供述和辩解各被告共同实施犯罪进行了计划分工并且各人分别实施了相应的具体犯罪行为。

首先王某提出，寻找一个住人少、能包夜嫖宿的饭店，到深夜时抢劫“小姐”和饭店老板，并商定由先王某一人事先嫖宿在饭店内，到深夜时分另给徐某、李某发短信，并打开屋门让两人进屋，3人共同实施抢劫。 选定目标后，王某入住饭店，并给另外两被告发短信，3人到王某嫖宿的房间，由徐某持一把刀看住阿芳，王某、李某两人则来到饭店老板孙某夫妇的房间，由王某把刀架在孙某的脖子上威逼其拿钱。

2、被告人的供述和辩解证明被告人实施作案有动机、目的。

即三个觉得打工挣钱太少，手头拮据，于是想找一个省力又挣钱快的门路，由此想到劫取饭店以获取钱财。并且被告均认识到劫取钱财会造成他人的财产损失，并且在压制其反抗的过程中可能会造成人身伤害，但为了非法获得钱财的目的，仍然希望这种结果发生，这就具有抢劫罪的主观故意。

3、被告人的供述和辩解证明各被告人对共同实施抢劫行为事先进行了商量，并且达成了共识。

王某提出，寻找一个住人少、能包夜嫖宿的饭店，到深夜时抢劫“小姐”和饭店老板，徐某和李某均欣然同意，并且共同商量了具体的实施方案。

4、被告人的供述和辩解证明各被告伤害被害人的时间是在抢劫行为当时，其目的是为抢劫排除障碍，而不是为抢劫完成后而实施伤害行为。此证据可证明行为人是以非法占有为目的而实施压制被害人反抗的行为，符合抢劫罪的主观要件。

(二)在以上所述直接证据的基础上，、以下间接证据可进一步印证各被告的主观故意。

1、被害人陈述、现场目击证人的证言

2、事先踩点场所的现场证据即现场勘查笔录、证人证言、辨认笔录，证明被告人已按计划的内容准备工具、踩点，、印证其主观故意的心理态度。

3、提取的物证：西瓜刀、手机，能证明被告人在预谋时主观上就有使用暴力或以暴力相威胁的准备，以及积极按照事先预谋实施抢劫行为。

上述证据的收集和固定证明：

(一)作为自然人，被告人王某、徐某主观上具有直接故意，即明知自己的行为会发生危害社会的结果，而希望该结果的发生。

(二)对于共同抢劫犯罪，作为共同犯罪参与者，各被告人在主观上都明知自己的行为是在共同犯意支配下实施的共同犯罪行为的组成部分。

三、各被告犯罪客观方面的相关证据。

犯罪的客观方面，是犯罪活动的客观外在的表现，具体说明某种犯罪是通过什么样的行为，在什么样的条件下对刑法所保护的社会关系即犯罪客体进行了侵犯，以及这种侵犯造成了什么样的后果的事实特征。

在客观方面，抢劫犯罪的行为人必须具有对公私财物的所有者、保管者或者守护者当场使用暴力、胁迫或者其他对人身实施强制的方法，立即抢走财物或者迫使被害人立即交出财物的行为。这种当场对被害人身体实施强制的犯罪手段，是抢劫犯罪的本质特征，也是它区别于盗窃罪、诈骗罪、抢夺罪和敲诈勒索罪的最显著特点。⑦

证明本案被告抢劫犯罪客观方面的证据有：

(一)犯罪嫌疑人供述和辩解。证明预谋中及在具体实施犯罪过程中使用暴力方法排除被害人反抗进行抢劫，被告人徐某持西瓜刀压制被害人阿芳，王某则使用西瓜刀这一作案工具架在孙某的脖子上威逼其交出财物，并在孙某的右手臂上狠狠地戳了一刀，以此威胁其拿钱，后孙某的妻子刘某在李某的威逼下告诉两人的钱在抽屉里。

(二)被害人、现场目击证人、旅社其他服务员的证言。证明被告人以非法占有为目的，采取暴力、威胁的手段压制被害人反抗而强行劫取财物。

(三)案发现场或从各被告人身上或指认处提取的物证：西瓜刀、手机作案工具，以及搜查笔录、辨认笔录。

(四)鉴定结论。物证及其附着物上的血型鉴定、指纹鉴定、DNA鉴定、药物鉴定。

(五)作案工具等物证来源的相关证据：

1、同案犯的言词证据;

2、证人或同案犯与本案各被告人的相互辨认笔录;

3、鉴定结论，从来源处提取的同类物及物证所作的同一鉴定。

(六)抢劫现场勘查笔录及照片。

(七)书证：伤情检验，证明被害人的伤害部位、伤口特征与各被告人的供述、证人证言所证明的被告人在犯罪过程中的行为及所使用的凶器能否对应。

(八)书证：医院病历资料，证明伤情检验结论的科学性。

(九)住宿登记的笔迹鉴定。

通过上述证据的收集和固定可以相互印证证明：

(一)各被告人使用了伤害他人的暴力方法相威胁;

(二)暴力或以暴力相威胁指向的直接对象是被害人本身，而非直接指向被害人的财物;

(三)当场使用暴力或以暴力相威胁和当场取得财物。

四、关于犯罪客体方面的证据要求

犯罪客体是指我国刑法所保护而为犯罪行为所侵犯的社会主义社会关系。⑧

抢劫罪侵犯的客体是复杂客体，即其行为不仅侵犯了公私财产所有权，同时也侵犯了被害人的人身权利，往往造成人身伤亡。侵犯复杂客体，是抢劫罪区别于其他侵犯财产罪或者一般的侵犯人身权利罪的主要标志。

证明本案被告人实施抢劫犯罪客体方面的证据主要有：

(一)被害人的人身权利

1、户籍证明、身份证;

2、物证，提取的被害人随身携带的物品及其提取笔录;

3、书证，被害人的伤情鉴定;

(二)被害人的财产权利

1、目击证人的证言

2、被害人陈述

3、被告人的供述与辩解

4、书证，勘验笔录

5、物证，现场照片

通过上述证据的收集和固定证明：犯罪嫌疑人的行为侵犯了双重客体，即被害人的人身权利和财产权利。

甲方:______乙方:______

一案(非诉讼一事)，委托白银长征律师事务所派员代理，经双方协议，订立下列条款，共同遵照履行：

一、乙方接受甲方的委托，指派律师为甲方的第审代理人(或完成约定的非诉讼事务)。

二、乙方指派的律师必须根据事实和法律参加诉讼活动，认真负责地履行律师的职责，维护委托人的合法权益。

三、甲方必须真实地向律师叙述案情，提供证据。在接受委托后，如发现甲方担造事实，弄虚作假，乙方有权终止代理，依本合同所收费用不予退还。

四、如乙方无故终止合同，代理费应全部退还甲方;如甲方无故终止合同，代理费不予退还。

五、甲方委托乙方代理权限是：(在以下的选项前打“√”)

1、一般代理(辩论、举证、质证)。

2、特别代理(代为诉讼、提出、变更、放弃诉讼请求，或承认对方的诉讼请求，提起反诉、上诉，进行和解，签收法律文书，申请执行等)。

六、根据国家有关法律服务收费办法的规定，甲方向乙方支付代理费元，其它费用元(包括差旅费、材料费)。

七、如一方要求变更本合同条款需另行协议。

八、本合同经甲乙双方或其代表人签字(或盖章)生效。

九、本合同有效期限：自签订之日起至本案终结止(判决、调解、案外和解、撤诉及调查结案)。

十、本合同一式两份，双方各持一份。

甲方;______ 乙方;______

签定日期：______年______月______日

随着社会主义市场经济的快速发展，经济犯罪对社会经济生活的危害性也开始逐渐显现并日益加深。经济活动日益多样化，市场经济自由、宽松的投资发展环境给各种经济主体提供了极具潜力的发展空间，同时也诱发和滋生了经济犯罪活动。

包括非法吸收公众存款、集资诈骗、传销、非法销售未上市公司股票等涉众经济犯罪活动往往涉及面广、受害人多，不仅严重干扰了社会主义市场经济秩序，对社会的和谐稳定也构成了严重威胁。

一些不法分子采取在豪华写字楼租赁办公地点，聘请名人做广告、办理公证、投保等方法，骗取群众的信任。他们为吸引更多的群众，编织各种名目，往往以高额回报为诱饵来诱惑和煽动群众骗取资金，使群众对犯罪分子所设置的陷阱毫无提防，并在受害后仍积极帮助犯罪分子扩大影响，成为宣传的“幌子”。

从涉及范围来看，涉众型经济犯罪触角不仅延伸到农业、养殖业、房地产、医药、文化、旅游等各行各业，受害群体范围也不断拓展，从下岗职工、退休老人等弱势群体到具有较高自我保护意识的机关公务员、城市“白领”等，几乎涉及社会阶层各个层次。

由于犯罪分子一般会将先期获得的犯罪收益用于犯罪活动的再继续，造成涉众案件的追赃率往往较低。而这类案件的被侵害对象众多，受害人因经济损失巨大，在心理盲目无助的情况下，常常情绪激烈乃至做出过激行为。有时受害人受他人煽动产生“群体效应”，极个别时候甚至导致群体性治安事件，严重影响社会和谐稳定，造成恶劣影响。因此，严厉打击涉众型经济犯罪，维护经济安全，已经成为我们一项重要责任和政治任务，必须在思想上高度重视的同时，积极探索防控对策，有效地预防和减少此类犯罪案件的发生。

首先，积极加大宣传力度，提高社会防范意识。针对涉众型经济犯罪案件受害群体的特点，通过广播电视、平面媒体、宣传手册、宣讲座谈等多种形式开展多层次、多角度宣传，使群众能够及时了解涉众型经济违法犯罪活动的特征，不因贪图“暴富”而上当受骗或遭受不法侵害，学会用法律武器来维护自身的合法权益。近年来，有关部门与各高校协同配合宣传，积极开展防范和打击校园非法传销的教育攻势，就取得了相当明显的成效。

其次，各相关部门应积极做好日常的监管调查工作，力争随时发现问题，将涉众经济犯罪解决在其萌芽阶段。基层公安、工商以及居委会、村委会、学校机关等有关部门应做好日常的监管调查工作，争取早发现、早报告、早化解、早控制，做到抓早、抓小、抓苗头，为防患未然赢得主动权。

再有，对于已经出现的问题，做好善后处理工作。一旦有案情发生，集中优势警力，力争快侦快破，震慑罪犯，最大限度地追缴赃款赃物，为人民群众挽回经济损失。同时对涉众经济犯罪的受害者做好相应的解释、接待和救援工作，稳定公众情绪，维护社会稳定，从根本上消除引发群体事件的诱因。

在我们经济快速发展的今天，积极采取有效措施防范和打击涉众经济犯罪，关系着人民群众的切身利益，关系着经济的有序发展和社会的稳定和谐。我们必须本着始终把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为一切工作的出发点和落脚点的认识高度，坚决严厉打击各种涉众经济犯罪，为群众的财产安全和经济发展保驾护航。

为切实加大对我镇非法传销活动的打击力度，努力维护当前良好的社会治安秩序和经济秩序，根据全国、市、县打击传销专项行动会议精神，结合我镇工作实际，特制定本工作计划。

一、工作重点

(一)重点区域。以近年来传销违法犯罪活动案件反复发作、群众举报集中区域为重点，重点为老城区各小区、城乡结合部等。

(二)重点对象。重点打击以“拉人头”式的传销和利用互联网实施的传销违法犯罪活动。

(三)重点人员。重点打击以下人员：一是传销违法犯罪活动的实施者，包括组织者、领导者、骨干分子;二是相关暴力犯罪的实施者，包括采取暴力、胁迫等手段限制、侵害被诱骗群众人身自由、人身权利的人员，组织传销人员聚众滋事、暴力抗法的人员;三是为“拉人头“式传销提供场所的房屋中介和出租房主，以及明知系传销活动而仍为其提供宣传、网站设计和维护、非法宣传材料印刷、销售等协助的单位和个人。

二、组织领导

为加强我镇打击传销工作的组织领导，设立城关镇打击传销“皖剑“行动指挥部(简称指挥部)，负责统一协调、指挥专项整治工作。由镇党委副书记左国成任指挥长，镇党委委员、政法书记孙太祥，镇党委委员、副镇长李永任副指挥长，镇党政办、镇综治办、工商局直属分局、城关各工商所、各派出所等单位主要负责人为成员。

三、职责分工

按照“政府统一领导，各方联合行动”的原则，在镇打击传销指挥部的统一领导下，工商、公安等各有关部门通过明查暗访、日常检查和突击检查相结合等方式组织开展清查行动。

(一)打击传销领导小组办公室(以下简称打传办)：把握全镇打传工作情况动态，组织工商、公安等相关职能部门和有单位开展打击传销工作。

(二)各工商所(分局)：充分发挥职能作用，加强对打击传销工作的指导和督查，依托举报网络体系，注意发现案件线索和传销苗头，发现问题迅速组织力量依法查处，对涉嫌犯罪的案件要及时移交公安或司法机关处理，对重大传销组织和线索的查处要提请公安机关提前介入，防止犯罪嫌疑人脱逃。

(三)派出所：要依法严厉打击以传销、变相传销等犯罪活动，加强对外来流动人口、暂住证及出租屋的管理。对利用出租屋聚众搞非法传销活动的，要坚决清除;对从事非法传销活动的人员一律不准办理暂住证，已办的予以收缴;加大对违法出租行为的处罚力度，严禁任何单位或个人为非法传销行为提供经营场所、培训场所、仓储和人员食宿等条件;严惩一批非法传销活动的组织者和骨干分子，依法追究其刑事责任，摧毁传销网络;严厉处置暴力抗法和由非法传销引发的盗窃、抢劫、非法拘禁及跳楼、跳河等恶性刑事案件，并协助有关部门做好对传销人员的遣返工作。

(四)各办事处、居委会：负责配合做好摸底排查和加强对外来暂住人口的登记管理工作，并配合辖区公安派出所、辖区工商分局查处传销窝点。同时积极配合公安部门做好外来流动人口、出租屋的治安登记管理工作，创建无传销居民居住区。认真做好打击传销的宣传教育及相关信息收集上报工作。

三、工作步骤

打击传销“皖剑“专项行动自发文之日开始，至11月30日结束。共分为四个阶段：

(一)摸排、准备阶段(即日起至5月20日)：

各办事处、居委会要结合本辖区实际，制定工作工作计划。同时，要以工商、公安为主体，办事处、居委会共同参与，深入开展出租屋和流动人口摸排，准确掌握本辖区的传销组织、窝点、人员、活动区域，及时沟通，共同研判，确定重点打击对象和重点防范目标。

(二)集中打击阶段(5月21日至6月30日)：

1、开展集中清理整治。各办事处、居委会要密切配合工商、公安部门，对明确的重点区域进行整治，铲除传销窝点，惩处组织者和骨干分子，巩固工作成果，防止回潮、反弹。

按照上级部署，5月21日至25日、6月21日至25日为全省统一开展“I号会战”和”II号会战“的重要时段。在此期间，各办事处、居委会要组织人员、深入辖区进行仔细排查。

2、开展集中宣传活动。按照县打击传销工作部署和县打传办要求，各办事处、居委会要认真开展宣传活动。重点宣传新形势下传销活动的特点，提高广大市民识传、防传、打传的能力。

(三)全面创建阶段(7月1日至10月31日)：在此阶段以开展无传销创建活动，落实全面管控措施为主要任务，各办事处、居委会要重点开展出租屋和流动人口规范化管理工作，巩固并持续推进“无传销社区”创建活动开展。

(四)巩固提高阶段(11月1日至30日)：要全面总结专项整治行动的工作经验和存在的问题，分析原因，制度措施，不断巩固整治成果，推进打击传销工作继续深入开展。

四、工作措施

(一)加强巩固打击传销工作网络建设。巩固镇打传办与“110”、“12315”、各位联络员打传平台建设。

(二)继续开展“创建无传销社区”活动。开展“创建无传销社区”活动是落实基层监管责任、建立基层传销防御体系的重要举措。

(三)加强对流动人员、出租房屋的管理。制定流动人员、出租房屋的暂行管理办法，依法对流动人员、出租房屋进行管理，公安部门要加强管理，全面准确掌控辖区内的流动人员、出租房屋情况，作详实登记，对可疑有传销活动的地方要进行排查，在及时汇报的同时，做好前期宣传教育工作。

(四)营造强烈的打击传销声势氛围。新闻单位要制定具体的宣传工作计划，进行形式多样的正面教育，及时报道打击传销工作情况，曝光典型案例，提高防范和辩别传销的意识和能力，切实从源头上提高人民群众应对传销的免疫力。要抓好对传销者的教育及思想转化工作，让受骗上当的传销人员脱离传销组织，放弃传销活动;让转化变好的传销人员以身说教，转化和带动其他传销人员离开传销组织，努力形成对传销活动“人人抵制、人人揭露、人人喊打”的强大舆论氛围和社会环境。

五、工作要求

1、高度重视，落实工作责任。各级执法职能部门要高度重视打击传销工作，严格落实责任制和责任追究制，健全日常监管、综合执法和应急处置机制。

2、提高执行力，务求落实到位。严格落实打击传销工作的任务和要求，务求落实各项工作制度，使打传工作件件有落实，事事有回音。

3、加强监督检查，搞好协调配合。各成员单位要落实打击传销工作“一把手”负责制，加强对本辖区打传工作的监督检查，要充分履行职责，密切配合。

甲 方：

乙 方：

甲、乙双方依据《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国律师法》等相关法律规定，遵循平等、诚实、信用的原则，经充分协商，就甲方委托乙方指派律师在甲方与 纠纷一案中，作为甲方 阶段的代理人，达成协议如下：

第一条 甲方委托乙方指派律师代理其与 纠纷一案 阶段的诉讼代理人。

第二条 乙方接受甲方的委托，指派 律师作为甲方该案 阶段的诉讼代理人。

第三条 甲方对乙方指派律师的授权权限以出具的《授权委托书》为准。 第四条 甲方必须真实的向律师陈述案情，提供本案有关的证据。乙方接受委托后，发现甲方有捏造事实、弄虚作假等情况，有权终止合同，依约所收律师费不予退还。

第五条 经甲、乙双方协商一致，律师代理费金额及支付方式为： 乙方指派的律师代理本案所产生的下列费用应由甲方承担：

1、相关行政、司法、鉴定、公证等部门收取的鉴定费用、评估费用、公证费和办案费用等;

2、成都市以外发生的差旅费、食宿费等;

3、征得委托人同意后支出的其他费用。

第六条 如乙方无故终止履行合同，依约所收费用全部退还给甲方;如甲方终止合同、或撤销委托事项，乙方依约所收费用不予退还。

第七条 乙方应当按照甲方的授权和指示代理委托事务，非经甲方同意，不得将委托事务转委托第三人代理，如乙方指派的律师怠于履行代理职责，甲方有权要求乙方另行指派律师。

第八条 甲、乙双方在本协议履行期间相互知悉的商业秘密、任何文书，无论本协议是否已经终止，任何一方均无权泄露或者不正当地使用。泄露或者不正当地使用该商业秘密、任何文书给对方造成损失的，应当承担赔偿责任。

第九条 本协议自甲、乙双方签字或盖章之日起生效，有效期限自签订之日起至代理事项履行完毕为止。

第十条

甲 方：

代表人：

年

本协议一式贰份，甲、乙双方各执壹份，具有同等法律效力。月 日 乙 方：法定代表人： 年 月 日

药品行政处罚案件降低执法风险调研报告

《药品管理法》赋予了食品药监部门依法履行药品监督执法的职责，这既是政府赋予我们的权力，又是我们的责任。在药品行政处罚案件办理中，稍有不慎或者失误，就可能引起行政复议或行政诉讼，甚至会引起国家赔偿的严重后果，所以哪怕是一些细小的问题也不容忽视。现结合工作实际，就药品行政处罚案件中如何降低执法风险谈一点肤浅的体会。

一、当前行政执法现状

近年来，我市积极开展药品、医疗器械的监督管理，取得了一定成效，药品监管行政执法的总体情况逐年好转，执法办案质量也有很大的提高，但同时也有不少问题，主要表现在以下几个方面：

（一）适用法律错误

1、应适用甲法，却适用了乙法。

例如某药店未建立真实完整的购销记录，执法人员适用《药品流通监督管理办法》（暂行）第四十七条规定，对该药店处以罚款500元，本案中，该药店的行为既违反了《药品流通监督管理办法》（暂行），也违反了《中华人民共和国药品管理法》第十八条规定，按照《中华人民共和国药品管理法》第八十五条规定进行处罚，但《药品流通监督管理办法》（暂行）属于部门规章，效力低于上位法《中华人民共和国药品管理法》，根据法理学的理论，适用法律时，上位法的效力高于下位法，下位法与上位法存在冲突时，应适用上位法。因此在此案中，应适用药品管理法进行处罚。

2、适用法律条款错误，包括适用法条和款项错误。例如执法人员查获某药店销售国家食品药品监管局明令禁止销售的药品，认定该药店违反《中华人民共和国药品管理法》第四十八条规定。因为该条包括三款内容，所以不能笼统地说违反药品管理法第四十八条规定，而应该说违反药品管理法第四十八条第三款第（一）项的规定，这样从逻辑上来说才是严密的。

（二）行政处罚程序违法

我国目前没有统一的《行政程序法》，我们药品监管部门在执法过程中所要遵循的程序法，就是《中华人民共和国行政处罚法》、《行政许可法》、《药品监督行政处罚程序规定》。在药品监管工作中，如果发生具体行政行为程序违法的情形，管理相对人提起行政复议或行政诉讼，根据《行政复议法》和《行政诉讼法》的相关规定，上级行政机关或人民法院可以责令或者判决该行政机关重新做出具体行政行为。所以程序正当、合法非常重要。药品监管程序违法主要有以下几种情况。

1、表明身份程序违法。有的执法人员只说我们是食品药品监督管理局的执法人员，来检查，没有出示执法证件，或者不及时出示执法证件。表明身份是调查取证的一般前提，是所有行政检查程序都必须的起码要求，它作为一项行政处罚程序至少有三个意义：（1）体现对当事人的尊重，树立公仆形象；（2）表明合法的处罚主体或资格；（3）在处罚违法或当事人对处罚不服时，表明身份程序有利于行政复议或行政诉讼中查明案件事实。

2、应当回避而没有回避。回避主要有三种情形：（1）是案件当事人或者当事人的近亲属；（2）与案件有直接利害关系；（3）与案件当事人有其他关系，可能影响案件公正处理的。对于我们执法人员在进行监督检查时，如果被检查认识自己的亲戚、朋友，应该主动向单位负责人提出回避的申请，不能仅仅把回避理解与某个人有仇怨而由当事人提出的回避。从我们实践看，回避制度没有得到很好地贯彻实施，很少有执法人员主动提出回避。

3、说明理由程序违法。主要表现为在对管理相对人作出行政处理时，没有向相对人说明合法性、合理性的理由，或者说得不充分。忽视告知义务的履行，主要表现为在送达《行政处罚事先告知书》、《听证告知书》时，告知当事人依法享有权利的同时，不给当事人充分行使申辩权的机会，强制性的要求当事人在相关法律文书上签署诸如“对告知的内容无异议，放弃陈述申辩”等。在使用自由裁量权时，没有说明从轻处罚或者从重处罚的理由，不能达到以理服人。

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