打击烟花爆竹案件实用20篇

顺德2019年涉消费纠纷案件调研报告

借“3·15”国际消费者权益日之际，15日，顺德发布《XX年涉消费纠纷案件调研报告》。报告指出，去年该院审理的涉及消费纠纷案件数量总体呈上升趋势，其中商品房销售合同纠纷案件数位居榜首，占总案件数的75.37%。

在本次调研中，涉及消费纠纷案件的商品类型多样，包括食品、房屋、汽车、家具、手机、家电以及其他日用品，其中以购买房屋、日用品、食品产生的纠纷较多。数据显示，至XX年三年间，该法院共审理涉消费纠纷案件293件，仅去年就有135件。案件类型包括买卖合同纠纷、产品责任侵权纠纷、商品房销售合同纠纷、旅游服务合同纠纷四大类，其中商品房销售合同纠纷案件101件，较去年增加49件，占今年总案件数74.81%。

此外，被告身份涵盖超市商场、专业卖场、个体户、网络购物平台以及房产开发商等经营者，其中在以大型商场、超市为被告的案件中，调解撤诉率最高。据统计，在9件该类案件中有7件能够通过调解或撤诉结案，占该类案件的77.78%。

随着社会主义市场经济的快速发展，经济犯罪对社会经济生活的危害性也开始逐渐显现并日益加深。经济活动日益多样化，市场经济自由、宽松的投资发展环境给各种经济主体提供了极具潜力的发展空间，同时也诱发和滋生了经济犯罪活动。

包括非法吸收公众存款、集资诈骗、传销、非法销售未上市公司股票等涉众经济犯罪活动往往涉及面广、受害人多，不仅严重干扰了社会主义市场经济秩序，对社会的和谐稳定也构成了严重威胁。

一些不法分子采取在豪华写字楼租赁办公地点，聘请名人做广告、办理公证、投保等方法，骗取群众的信任。他们为吸引更多的群众，编织各种名目，往往以高额回报为诱饵来诱惑和煽动群众骗取资金，使群众对犯罪分子所设置的陷阱毫无提防，并在受害后仍积极帮助犯罪分子扩大影响，成为宣传的“幌子”。

从涉及范围来看，涉众型经济犯罪触角不仅延伸到农业、养殖业、房地产、医药、文化、旅游等各行各业，受害群体范围也不断拓展，从下岗职工、退休老人等弱势群体到具有较高自我保护意识的机关公务员、城市“白领”等，几乎涉及社会阶层各个层次。

由于犯罪分子一般会将先期获得的犯罪收益用于犯罪活动的再继续，造成涉众案件的追赃率往往较低。而这类案件的被侵害对象众多，受害人因经济损失巨大，在心理盲目无助的情况下，常常情绪激烈乃至做出过激行为。有时受害人受他人煽动产生“群体效应”，极个别时候甚至导致群体性治安事件，严重影响社会和谐稳定，造成恶劣影响。因此，严厉打击涉众型经济犯罪，维护经济安全，已经成为我们一项重要责任和政治任务，必须在思想上高度重视的同时，积极探索防控对策，有效地预防和减少此类犯罪案件的发生。

首先，积极加大宣传力度，提高社会防范意识。针对涉众型经济犯罪案件受害群体的特点，通过广播电视、平面媒体、宣传手册、宣讲座谈等多种形式开展多层次、多角度宣传，使群众能够及时了解涉众型经济违法犯罪活动的特征，不因贪图“暴富”而上当受骗或遭受不法侵害，学会用法律武器来维护自身的合法权益。近年来，有关部门与各高校协同配合宣传，积极开展防范和打击校园非法传销的教育攻势，就取得了相当明显的成效。

其次，各相关部门应积极做好日常的监管调查工作，力争随时发现问题，将涉众经济犯罪解决在其萌芽阶段。基层公安、工商以及居委会、村委会、学校机关等有关部门应做好日常的监管调查工作，争取早发现、早报告、早化解、早控制，做到抓早、抓小、抓苗头，为防患未然赢得主动权。

再有，对于已经出现的问题，做好善后处理工作。一旦有案情发生，集中优势警力，力争快侦快破，震慑罪犯，最大限度地追缴赃款赃物，为人民群众挽回经济损失。同时对涉众经济犯罪的受害者做好相应的解释、接待和救援工作，稳定公众情绪，维护社会稳定，从根本上消除引发群体事件的诱因。

在我们经济快速发展的今天，积极采取有效措施防范和打击涉众经济犯罪，关系着人民群众的切身利益，关系着经济的有序发展和社会的稳定和谐。我们必须本着始终把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为一切工作的出发点和落脚点的认识高度，坚决严厉打击各种涉众经济犯罪，为群众的财产安全和经济发展保驾护航。

非诉讼事务委托代理协议

___________（甲方）因___________事由，委托___________（乙方）的律师代理，经双方协商，订立下列协议，共同遵守。

第一条?乙方接受甲方委托，指派___________律师作为甲方的代理人。

第二条?根据双方的约定，乙方的代理事项及权限为：_________________________________

第三条?甲方必须及时、真实、详尽地向乙方提供与委托事项有关的全部文件和背景材料，并根据实际需要为乙方提供办公条件和其他便利条件。

第四条?乙方必须认真、负责地为甲方提供代理权限范围内的法律服务，并为甲方保守秘密。

第五条?根据律师_____标准，双方约定，甲方同意向乙方支付律师代理费_________元，支付方式：_________，支付时间为：___________。

第六条?律师从事与甲方业务有关的活动而发生的鉴定、翻译、资料、差旅等费用，由甲方支付。

第七条?甲、乙双方如终止委托关系，涉及_____用结算事宜，应依《律师服务_____管理暂行办法》之规定解决。

第八条?本协议自双方签字、盖章之日起生效。

第九条?本协议一式两份，甲、乙双方各持一份，每份具有同等法律效力。

第十条?本协议未尽事宜，双方另行约定。

甲方：乙方：

地址：地址：

编码：编码：

电话：电话：

传真：传真：

签约时间：

签约地点：

证券交易委托代理合同 证券交易委托代理合同

风险揭示

一、证券市场是高风险市场，投资者既可能通过证券投资而获取收益，亦可能因证券投资而遭受损失；

二、本合同含有_____证券股份有限公司______________营业部免责条款，凡因免责条款约定的事由给投资者造成损失的，_____证券股份有限公司____________营业部不承担任何责任；

三、建议投资者在充分了解证券市场风险及本合同免责条款含义后再谨慎考虑，决定是否投资证券市场并与_____证券股份有限公司____________营业部签定本合同。

免责条款

一、您无条件同意以下免责条款，同时本公司不承担任何经济和法律责任：

二、投资者申请证券交易委托代理业务，因提供的资料不实造成的损失；

三、投资者因证券账户丢失、密码泄密、操作不当所造成的损失；

四、本公司电脑网络系统发生故障，公司负责及时修复，但因网络系统发生故障造成投资者的经济损失；

五、因地震、火灾、台风、洪水、战争、政府行为及其他各种不可抗力、不可预测因素引起停电、网络系统故障、电信故障等原因而造成的投资者的经济损失；

六、行情数据来自专业的证券机构，本公司力求但不保证数据的准确性、即时性和稳定性；本公司提供的资讯仅供参考，投资者据此进行的投资活动所招致的损失；

七、超出本公司控制范围的事件所造成投资者的损失；

八、投资者因违反国家有关法律法规而造成的一切后果自负。

甲方（委托人）：___________（或授权代理人）：__________

乙方：_____证券股份有限公司__________________证券营业部

甲、乙双方依《证券法》有关规定，就甲方委托乙方代理有价证券买卖及相关业务达成以下合同，以资共同信守。

第一条 开户

1.甲方在委托乙方进行证券买卖活动前，必须填写详细的开户资料，同时还必须出示身份证、证券账户卡原件和复印件。甲方可选择预留一至两个银行提款帐号，以备日后提款时专户出款。

甲方开户时须预留交易和保证金存取两个密码为将来交易、提款等活动之用；如甲方为机构，则还须另行预留印鉴（工商营业执照、印鉴）。

2.在乙方开户的投资者必须办理沪市        全面指定交易手续。办理指定交易手续时，投资者必须提供本人身份证、上海股东卡，并签定“上海指定交易合同书”一式两份。

第二条 代理

甲方如授权他人代理证券开户、买卖、交割、转托管、提款等行为，则必须开具《授权委托书》，写明代理人姓名和身份证号码、代理事项、权限，并由双方签名盖章。同时必须带齐代理人与授权人的身份证及授权人的证券账户卡。

第三条 买卖委托

甲方在乙方开户后，自动享有柜台委托、电话自动委托、小键盘自助委托、pda、手机短信息、wap方式等委托方式。随着乙方新业务品种的开展，乙方提供的新委托方式视同甲方当然采用，如甲方需排除乙方提供的委托方式中的任何一种，应进行特别声明。

甲方进行当面柜台委托时，必须提供有权人（指甲方本人或其授权代理人，下同）身份证、证券账户卡。乙方在审核后，方才执行其委托指令。甲方使用其他委托方式进行交易时，甲方输入或使用的信息必须与预留的信息相符，否则，乙方工作人员或电脑程序将拒绝执行其委托指令。甲方的所有委托均于当个交易日有效。

确认甲方的委托方式有效、合法后，乙方应及时执行甲方的委托指令。如甲方需变更指令，则只在乙方确认指令尚未执行时方可为甲方办理变更手续。

如果甲方未依约定及有关法律、法规等规定委托，则委托无效。

第四条 清算交割

1.甲方在委托后可向乙方查询是否成交，如有疑问，须在五个交易工作日之内以书面形式向乙方查询。原始委托交易记录或凭证和对帐单为最终核查的依据。如甲方未按上述规定确认，按已确认处理。

2.甲方在营业时间可随时要求乙方提供对帐单（交割单），但不以此作为确认成交的前提条件。

交易费用

乙方对甲方委托的一切买卖，根据证券交易有关业务规定收取手续费及代扣印花税等，乙方不另收其他费用。

第五条 分红、派息、配股、保证金计息

1.乙方将甲方应得的分红派息等自动划入甲方的“保证金户”和“证券账户”内，除签定代理配股合同外，甲方必须自行在有效期限内办理配股缴款手续。

2.甲方保证金余额利息，按中国人民银行规定的同期活期储蓄利率计算。乙方为甲方代扣代缴利息税。

第六条 保证金提取

甲方可以选择乙方提供的以下方式提款：

[1]凭身份证和股东卡在乙方柜        台输入保证金密码取款：提款时须提供有权人的身份证、证券账户卡、保证金账户卡原件，同时输入相符密码。取款时现金当面点清，离柜概不负责。

[2]选择银行专户出款：提供有权人的身份证、证券账户卡，填写保证金转入银行专户（如存折）的转帐单，同时输入相符保证金密码。若甲方为机构还需提供预留印鉴，据此乙方将甲方的保证金转入银行专户后，甲方在银行办理取款。

[3]通过电话自动转帐系统或电话银行系统进行自动转帐操作：使用本方式提款须另行签署有关申请文件。当日转出现金超过______万元的，须提前一个交易日预约。

…………

第七条 银行名称帐号名称存折帐号

____________________________________________________________________________

第八条 挂失、解挂、冻结、解冻

1.甲方的有关证件、资料、密码遗失或被窃，有权人应及时向乙方申请办理挂失，因未及时办理挂失手续而致责任或损失由甲方自己承担。甲方可适时申请解挂，解挂时须提供有权人的身份证、证券账户卡原件。

2.乙方可根据有权人申请、甲乙双方有关合同、或法律许可的司法及证券主管机关的要求对甲方账户实行冻结、解冻等操作。

第九条 甲方声明与保证

1.甲方保证遵守有关部门关于证券买卖及相关业务的规定。

2.甲方确认本合同文本，并接受本合同所规定的全部条款；同意其后所进行一切委托及有关业务活动均受本合同之约束；对本合同内容完全明白和认可，并在明白和认可后签定本合同。

3.甲方承诺偿付任何因其违约使乙方遭受的损失，乙方对甲方账户中的证券、价款享有扣留权。

甲方保证其所提供的一切资料皆为完整、真实、准确及有效的，并同意乙方在开展业务时有权使用此等资料，直至收到甲方书面通知有关任何变更为止。资料如有错误或变更，甲方保证立刻通知乙方，否则后果自负。

为认真贯彻落实《中共安溪县委办公室 安溪县人民政府办公室关于印发的通知》(安委办〔20xx〕15号)(见附件1)和《泉州市打击传销工作领导小组关于印发泉州市开展创建无传销县(市、区)工作方案的通知》(泉打传〔20xx〕1号)(见附件2)文件精神，开展创建无传销县活动，进一步发挥工商职能作用，切实维护人民群众的根本利益和社会稳定，县工商局决定从即日起至20xx年x月30日，在全县范围内开展集中打击整治传销行动。

一、工作目标

通过专项执法行动，力争查处一批传销违法大要案件，严惩传销组织者、领导者，有效遏制传销活动;通过加强宣传教育，使广大群众深刻认识传销的欺骗性和危害性，自觉远离传销，抵制传销，积极举报传销活动，维护社会稳定;通过创建“无传销社区(村)”活动，建立健全打击传销的长效工作机制，最终实现我县无传销的目标;进一步完善“党委政府牵头负责，乡镇社区(村)主抓，公安工商严打，部门各负其责，社会齐抓共管”的综合治理传销工作机制。

二、工作重点

重点区域：以传销活动相对集中的凤城镇、城厢镇、参内乡、魁斗镇、官桥镇、龙门镇、湖头镇为重点，其它乡镇也须加大打击整治力度。重点检查城乡结合部、出租房屋集中区域等传销活动频发区域。

重点行为：全面强力打击以“资本运作”、“1040工程”、“连锁销售”、“西部大开发”等为名实施的“拉人头”式聚集型传销违法行为;以“电子商务”、“原始股投资”、“基金发售”、“网络资本运作”、“网络游戏”、“爱心互助”、“慈善养老”等为幌子的网络传销违法行为;境外人员及公司跨境传销行为;为传销活动提供出租住房、经营场所、培训场地、互联网信息服务等便利条件的违法行为。

重点对象：⒈传销违法行为的实施者，包括组织者、领导者，骨干分子;威胁、诱骗群众、在校学生、待业人员、未成年人参与传销的人员;多次被打击处理的仍参与传销人员;长期从事传销活动、积极参与多个传销组织的人员等。⒉传销违法活动的协助者，包括为“拉人头”式传销提供场所的房屋中介或出租房主;为传销活动提供经营场所、培训场所、货源、保管、仓储、人员住宿和互联网信息服务的人员;为网络传销提供组织体系模型，传销制度定制版本和源代码的人员;明知是传销而仍为其提供宣传、网站设计和维护、非法宣传材料印制、分发等协助的单位和个人。

三、工作步骤

即日起至x月30日结束，共分为三个阶段：

⒈动员部署阶段(即日起至x月31日)。各工商所、检查大队要及时动员部署，制定行动方案;要广泛开展宣传工作，营造良好的工作氛围。特别是涉及重点乡镇的城关、凤城、茶都、官桥、湖头等工商所，要积极会同各社区居委会、村委会、辖区派出所等单位开展调查摸底，汇总梳理线索。对条件、时机成熟的传销案件，及时上报县局行政执法股，由县集中打击整治传销工作领导小组联合查处。

⒉集中打击整治阶段(x月1日至x月20日)。在县集中打击整治传销工作领导小组的部署下，集中执法力量，查处传销案件，打掉传销团伙，铲除传销窝点，处置传销网站。依法查处一批大要案件，清理一批传销窝点，遣散一批传销人员，处置一批传销网站，摧毁一批传销组织网络。

⒊总结考核阶段(x月21日至x月30日)。各工商所、检查大队要认真总结，做好案件查办、典型案例、工作经验、宣传工作等情况总结，及时上报至县局行政执法股。县局将组织督导组深入各单位进行考核，对存在问题的工商所，及时纠正，督促整改。

四、工作要求

⒈提高认识，明确责任。各工商所、检查大队负责人要高度重视此次集中打击传销工作，切实负起责任，深刻认识当前传销违法犯罪形势和这次集中打击整治行动的必要性和紧迫性，高度重视、精心组织、周密部署。县局将此项工作纳入各工商所全年工作目标考核之一，确保集中打击传销工作真正取得实效。全系统党员和干部在出租房屋管理中要发挥模范带头作用，严格遵守《福建省机关单位及党员和干部出租房屋监督管理暂行规定》和其他法律法规规定，不得将房屋出租给不法传销分子。各工商所要积极配合当地乡镇党委政府、公安派出所、社区、村(居)委会等，对本辖区内外来人员比较集中的区域进行重点清理排查，做到对传销窝点发现一处，查处取缔一处，力求做到“打早打小”。各工商所要根据辖区范围依托各乡镇社会治安防控网络开展基础防控体系建设，建立覆盖全辖区的防控联络员网络，划定管控责任区及责任人，确保横向到边、纵向到底，确保重点场所、重点楼宇、重点部位全覆盖。在职责范围内对一般传销行为和为传销行为提供便利条件行为进行查处，加强辖区内直销企业的巡查监管。对涉嫌犯罪的，及时移交公安部门处理。

⒉密切配合，形成合力。各工商所、检查大队要相互配合，协同作战，形成执法合力，提高工作效率。要与公安部门建立打防联动机制，依托“110”、“12315”投诉举报网络建立及时收集信息与迅速转办为一体的快速处理线索机制。要积极协调配合乡镇综治办、派出所、社区(村)工作人员加强对宾馆、娱乐场所、出租房屋等重点地方的检查，对掌握的案件线索充分运用行政处罚措施，严厉查处各类一般传销违法活动，查办一批有影响力的传销案件。

⒊主动作为，落实制度。各工商所要按照泉州市打击传销工作领导小组开展创建无传销县(市、区)的工作要求，全面推进创建无传销社区(村)活动，确实提升打击传销活动实效。各工商所要建立重点人员、重点场所摸排登记台账，依托打击传销信息系统建立传销和传销组织者、策划者及骨干分子黑名单。要通过工商办事服务窗口发放举报传销联系卡及《致出租房主的一封信》(见附件3)、举办反传销公益活动、张贴标语、设置宣传栏、发放宣传画册等形式，宣传《禁止传销条例》、《直销管理条例》、《刑法》增设的组织领导传销罪等法律法规，宣传传销的危害性，增强群众对打击传销活动重要性的认识，自觉远离传销违法行为，主动举报传销违法活动，提高群众参与创建无传销社区(村)的积极性与主动性。要把打击传销工作纳入20xx年工作重点，做到人员分工明确，责任到人，确保“创建无传销社区(村)”活动工作落到实处，切实达到创建成果。要通过日常巡查认真落实定期排查制度，加强对传销活动的监控预警，做到早发现、早报告、早打击。

⒋立足长效，健全机制。行动期间，各工商所、检查大队要注意查找和发现工作中遇到的新情况、新问题，通过创新工作措施，健全工作机制，实现打击传销工作长效监管，形成常态化的工作机制。要积极创新监管手段、加强沟通协调，做到措施到位，齐抓共管，形成合力，建立协同打击的综合治理格局。要结合“无传销社区(村)”创建活动，不断充实完善打击传销信息库，努力在建立健全治理传销的长效机制建设方面取得新进展。

各工商所、检查大队应于每月25日前及时向县局行政执法股报送案件线索、工作动态，好的经验做法，并于x月20日前报送本次开展集中整治传销行动工作总结。

案件审理室述职报告

XX年本人负责案件审理工作，按着市纪委案件审理室和委局的工作部署、责任目标的要求，在有关部门和其他相关科室的支持配合下，认真履行职责，严肃办理违纪案件，积极开展各项工作，努力完成案件审理和领导交办的各项工作任务。

一、围绕审 理工作职能，加强政治理论和业务学习，提高案审水平

作为审理人员来说，只有具备了较高的政策水平，才能把住案件的质量关。为此，今年重点做了两个方面的工作：一方面加强对政策法规学习，提高自身的政策水平。一是对《行政机关公务员处分条例》及有关法律法规逐条逐款、全面、系统的进行学习，原《规定》没有涉及到的章节和内容，重点学习，加深印象，进一步强化了有纪必依、执纪必严的思想意识，为违纪案件的准确定性，打下了坚实的基础；二是把学习中纪委《关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》与中纪委七次全会精神结合起来进行学习，进一步熟悉条例，掌握政策。三是对xx大报告的原文、中纪委工作报告原文和《党章》（修正案）进行自学和党校讲师讲解结合起来学习。同时通过“乡案旗审”对案件的事实、证据、定性、处理、程序进行严格把关，使基层的案件质量有了新的提高，增强了基层审理人员的业务素质。今年我们共指导××镇纪委办案1件，*镇纪委办案3件，纪委办案1件，纪委办案1件。

二、进一步严格依纪依法审理案件，确保办案质量

今年在案件审理中严格坚持中纪委确定的“二十四”字办案基本要求，严格审案程序，规范办案工作，确保案件质量，努力提高案件审理工作效率，充分发挥审理部门的内部审核监督作用，对审理受理的案件，从办案程序、证据、涉案款物情况进行认真审核、把关，收到了良好效果，案件审理工作取得了明显成效。今年共审理案件6件，其中委局立案2件，基层纪委移交2件，公检法移交2件。审理终结3件，正在审理3件。全旗今年共立案7起，在审结的3件案件中，党纪案件2件，政纪案件1件，受到党纪处分的3人，给予开除党籍处分3人。受政纪处分2人（其中去年立案今年结案1件），给予行政降级处分2人。

三、认真做好申诉复查工作，切实保障受处分党员和行政监察对象的合法权益。

对申诉案件始终坚持以事实为依据，以法规条规为准绳，实事求是的进行复查，切实做到有错必纠，部分错部分纠，不错不纠。今年3月份在收到市纪委监察局案件审理室交办的段玉明申诉案后，x纪委监察局责成我负责此案的复查复审工作，在对此案的复查复审中，本着实事求是的原则，对申诉人负责的态度，分别到××人事局、档案局、政府查找当年有关案件处理的材料以及熟悉当时情况的相关人员了解情况，并积极向纪委监察局领导、市纪委案件审理室领导汇报请示。按照相关法定程序，耐心进行了复查复审，经中共纪委常委会、监察局局长办公会议研究，认为所犯错误事实清楚，证据充分，适用的法律、法规、政策正确，处分适当，程序合法，决定维持原处分决定给予开除党籍处分不变，经监察局局长办公会议研究并报政府党组会议，同意决定维持给予行政开除处分的决定。

四、维护违纪者合法权益

对受党纪或行政处分的违纪者，留党察看或行政处分期满时，按照《公务员法》、《中国共产党党员保障条例》的有关规定，及时提醒本人和所在单位提出申请，并要求受处分人所在单位对受处分人员处分后的现实表现情况进行考核，并作出客观真实的评价，把书面材料上报纪委监察局，根据考核结果，按政策、程序及时办理其恢复党员权利或解除行政处分手续。这样不仅给了犯错误同志一个改正的机会，也使受处分者在受处分后能够及时放下思想包袱，在自己的工作岗位上做出成绩来弥补自身的过失。年初至今共有4人的行政处分得到及时解除。

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为切实加大对我镇非法传销活动的打击力度，努力维护当前良好的社会治安秩序和经济秩序，根据全国、市、县打击传销专项行动会议精神，结合我镇工作实际，特制定本工作计划。

一、工作重点

(一)重点区域。以近年来传销违法犯罪活动案件反复发作、群众举报集中区域为重点，重点为老城区各小区、城乡结合部等。

(二)重点对象。重点打击以“拉人头”式的传销和利用互联网实施的传销违法犯罪活动。

(三)重点人员。重点打击以下人员：一是传销违法犯罪活动的实施者，包括组织者、领导者、骨干分子;二是相关暴力犯罪的实施者，包括采取暴力、胁迫等手段限制、侵害被诱骗群众人身自由、人身权利的人员，组织传销人员聚众滋事、暴力抗法的人员;三是为“拉人头“式传销提供场所的房屋中介和出租房主，以及明知系传销活动而仍为其提供宣传、网站设计和维护、非法宣传材料印刷、销售等协助的单位和个人。

二、组织领导

为加强我镇打击传销工作的组织领导，设立城关镇打击传销“皖剑“行动指挥部(简称指挥部)，负责统一协调、指挥专项整治工作。由镇党委副书记左国成任指挥长，镇党委委员、政法书记孙太祥，镇党委委员、副镇长李永任副指挥长，镇党政办、镇综治办、工商局直属分局、城关各工商所、各派出所等单位主要负责人为成员。

三、职责分工

按照“政府统一领导，各方联合行动”的原则，在镇打击传销指挥部的统一领导下，工商、公安等各有关部门通过明查暗访、日常检查和突击检查相结合等方式组织开展清查行动。

(一)打击传销领导小组办公室(以下简称打传办)：把握全镇打传工作情况动态，组织工商、公安等相关职能部门和有单位开展打击传销工作。

(二)各工商所(分局)：充分发挥职能作用，加强对打击传销工作的指导和督查，依托举报网络体系，注意发现案件线索和传销苗头，发现问题迅速组织力量依法查处，对涉嫌犯罪的案件要及时移交公安或司法机关处理，对重大传销组织和线索的查处要提请公安机关提前介入，防止犯罪嫌疑人脱逃。

(三)派出所：要依法严厉打击以传销、变相传销等犯罪活动，加强对外来流动人口、暂住证及出租屋的管理。对利用出租屋聚众搞非法传销活动的，要坚决清除;对从事非法传销活动的人员一律不准办理暂住证，已办的予以收缴;加大对违法出租行为的处罚力度，严禁任何单位或个人为非法传销行为提供经营场所、培训场所、仓储和人员食宿等条件;严惩一批非法传销活动的组织者和骨干分子，依法追究其刑事责任，摧毁传销网络;严厉处置暴力抗法和由非法传销引发的盗窃、抢劫、非法拘禁及跳楼、跳河等恶性刑事案件，并协助有关部门做好对传销人员的遣返工作。

(四)各办事处、居委会：负责配合做好摸底排查和加强对外来暂住人口的登记管理工作，并配合辖区公安派出所、辖区工商分局查处传销窝点。同时积极配合公安部门做好外来流动人口、出租屋的治安登记管理工作，创建无传销居民居住区。认真做好打击传销的宣传教育及相关信息收集上报工作。

三、工作步骤

打击传销“皖剑“专项行动自发文之日开始，至11月30日结束。共分为四个阶段：

(一)摸排、准备阶段(即日起至5月20日)：

各办事处、居委会要结合本辖区实际，制定工作工作计划。同时，要以工商、公安为主体，办事处、居委会共同参与，深入开展出租屋和流动人口摸排，准确掌握本辖区的传销组织、窝点、人员、活动区域，及时沟通，共同研判，确定重点打击对象和重点防范目标。

(二)集中打击阶段(5月21日至6月30日)：

1、开展集中清理整治。各办事处、居委会要密切配合工商、公安部门，对明确的重点区域进行整治，铲除传销窝点，惩处组织者和骨干分子，巩固工作成果，防止回潮、反弹。

按照上级部署，5月21日至25日、6月21日至25日为全省统一开展“I号会战”和”II号会战“的重要时段。在此期间，各办事处、居委会要组织人员、深入辖区进行仔细排查。

2、开展集中宣传活动。按照县打击传销工作部署和县打传办要求，各办事处、居委会要认真开展宣传活动。重点宣传新形势下传销活动的特点，提高广大市民识传、防传、打传的能力。

(三)全面创建阶段(7月1日至10月31日)：在此阶段以开展无传销创建活动，落实全面管控措施为主要任务，各办事处、居委会要重点开展出租屋和流动人口规范化管理工作，巩固并持续推进“无传销社区”创建活动开展。

(四)巩固提高阶段(11月1日至30日)：要全面总结专项整治行动的工作经验和存在的问题，分析原因，制度措施，不断巩固整治成果，推进打击传销工作继续深入开展。

四、工作措施

(一)加强巩固打击传销工作网络建设。巩固镇打传办与“110”、“12315”、各位联络员打传平台建设。

(二)继续开展“创建无传销社区”活动。开展“创建无传销社区”活动是落实基层监管责任、建立基层传销防御体系的重要举措。

(三)加强对流动人员、出租房屋的管理。制定流动人员、出租房屋的暂行管理办法，依法对流动人员、出租房屋进行管理，公安部门要加强管理，全面准确掌控辖区内的流动人员、出租房屋情况，作详实登记，对可疑有传销活动的地方要进行排查，在及时汇报的同时，做好前期宣传教育工作。

(四)营造强烈的打击传销声势氛围。新闻单位要制定具体的宣传工作计划，进行形式多样的正面教育，及时报道打击传销工作情况，曝光典型案例，提高防范和辩别传销的意识和能力，切实从源头上提高人民群众应对传销的免疫力。要抓好对传销者的教育及思想转化工作，让受骗上当的传销人员脱离传销组织，放弃传销活动;让转化变好的传销人员以身说教，转化和带动其他传销人员离开传销组织，努力形成对传销活动“人人抵制、人人揭露、人人喊打”的强大舆论氛围和社会环境。

五、工作要求

1、高度重视，落实工作责任。各级执法职能部门要高度重视打击传销工作，严格落实责任制和责任追究制，健全日常监管、综合执法和应急处置机制。

2、提高执行力，务求落实到位。严格落实打击传销工作的任务和要求，务求落实各项工作制度，使打传工作件件有落实，事事有回音。

3、加强监督检查，搞好协调配合。各成员单位要落实打击传销工作“一把手”负责制，加强对本辖区打传工作的监督检查，要充分履行职责，密切配合。

满分750分，万妙然的成绩为681分!

文科生能考到这么高的分数，几乎是从来没有出现过的，甚至连北大清华的招生老师都表示说“简直不可思议”!

不过，成都外国语学校校长龚智发却说，她还考过不少次的700多分呢!

每一科成绩都在130分以上，用班主任的话来说，万妙然“没有弱点”。在网上，还流传着关于她的“传说”，同学为了考好，会特地在考前去膜拜一下她。

22日晚9点过，华西都市报记者见到了万妙然，这个身高170的18岁女孩讲话爽朗，落落大方。对于此次的成绩，她说自己还是有一点点意外的，没想到自己考试的时候发挥得那么好。“以前考700多分，都是学校改卷子嘛，觉得可能跟高考的含金量不一样。”

总结自己的“高分秘诀”，万妙然不断地重复，“重基础”“不断训练”“熟能生巧”。

学霸心得

注重“基础牢固”，有了基础，才会在考试的时候遇到陷阱不会“陷进去”。“做练习的目的不是看自己会不会，而是要练习熟练度，每一道题都要认真地对待。”

高考目标

选择哪个大学还未确定，专业比较倾向于建筑和经济金融方向。“对建筑感兴趣是因为我比较喜欢地理，就去了解了城乡规划，这个方向一般都在建筑学院里面。”

A

学霸秘诀

看哈利波特原版书学英语

“其实我喜欢每一个学科，他们都有很有意思的地方，但是如果硬从里面选的话，我最喜欢英语和地理。”万妙然的英语成绩为143分，只差7分就满分了。她也讲起了自己学英语的方法。

万妙然比较赞同成外注重学生英语“听说”能力的培养模式，每次英语课的前15分钟，会由值日生出一个题目，然后让学生做2分钟的小演讲。“这很大程度上锻炼了我们的表达能力，能够让我们在课堂上学到的东西及时的应用、消化。”

当然，在课外也需要知识的拓展和积累，万妙然的方法就是读英文原版小说，《哈利波特》、《指环王》、《纳尼亚传奇》、《霍比特人》等魔幻类小说是她的最爱。她是从高中的时候开始接触这一类的英文原著，“这一类的书籍，语言和内容都值得一读。”万妙然说。

除此之外，每天早上，万妙然总会抽15分钟左右的时间来做英语阅读理解和完形填空，“老师只能给你方法上的指导，做题的准确度，基础知识的掌握就必须靠不停的练习和实践。”

通过旅游学习地理知识

万妙然的妈妈缪辉辉是成都七中初中学校的地理老师，受妈妈熏陶，她对地理也非常感兴趣。“这可能跟我喜欢旅游是有关系的。”万妙然认为，旅游和地理其实是“双向验证”的过程，在旅游的过程中，可以把地理和实际生活联系起来，了解各种各样的地方和各种各样的事情。

几乎每年的假期，万妙然都会和妈妈出去旅游，全部都是自由行，大的方向由妈妈确定，行程细节则必须是她自己来做准备。国内，西北地区她去过敦煌看过飞天，去内蒙古看过胡杨林;西南地区，在九寨沟、四姑娘山、海螺沟也留下过足迹;东南地区，去过上海、苏州、杭州，感受城市里面的美。

“自然景观和人文景观的地方都有去，只要是没去过的地方，我都比较喜欢。”这不，高考成绩出来，志愿填报之后，母女俩就又要开始旅行了，这次她们的目的地是日本。

重基础 不断训练熟练度

仔细分析万妙然的分数，你会发现，她几乎每个学科的分数都非常高。万妙然说，她比较注重“基础牢固”，有了基础，才会在考试的时候遇到陷阱不会“陷进去”。“做练习的目的不是看自己会不会，而是要练习熟练度，每一道题都要认真地对待。”

地理老师万东说，万妙然自主学习能力很强，思维缜密，解答地理综合题尤为出众，几乎不会失分。而万妙然说，自己很在意基础题，她要求自己选择题和填空题一定不能错，宁愿放慢速度，也不让自己出错。

在练习所谓的“压轴题”的时候，要注重自己解题方法的积累，可以把题型分类，“达到一定的练习量之后，就能够归纳出几种分类了。”万妙然说，老师规定她每周在完成作业之后，要找一定的拓展训练题目训练，这样才能保持“手感”。

“她在高一、高二是学习委员，高三是班长，在班上很有凝聚力，还积极帮助其他同学答疑解惑。”万东说道。帮同学解答疑问，在万妙然看来，这其实是一个双赢的过程。“在解答问题的过程中，也能看到自己的缺失。”

B

个人成长

网传曾遭同学考前膜拜

“不要把我当考神”

3年前，万妙然以中考675分的成绩，从七中初中升入成外，据说，当时这个成绩在全成都市的排名中也是非常靠前的。

进入高中，万妙然一直保持着良好的学习习惯和行为习惯。每天早上6点40左右起床，吃完早饭后，有固定时间做英语习题，晚饭后再用固定的时间练习语文基础知识，晚上则要加班到12点过才会睡觉。“有些知识是需要一遍一遍的来，才能确保不会出错。”

而此次的高分，在万妙然看来，是跟自己长期的积累分不开的，要在考试中发现自己的问题，以各种方式不断地完善自己。“我心态也是很好的，做题的时候比较专注。”

万妙然成绩出来之后，在网络上流传着她的“传奇经历”，有同学为了考试顺利，每到考试前就去“膜拜”一下她。对此，万妙然笑着说没有那么夸张。“我不希望别人把我当做考神，大家都是需要互相学习的。”

她喜欢建筑和经济

获清华55分加分录取资格

“万妙然是一个很有想法、敢于质疑问难的小姑娘，她常常会在课堂上就一个问题提出自己独到的见解，不盲从。正因为这点，学习对她来说不是任务，反倒是一种乐趣。”班主任唐有益评价说。

除此之外，唐有益说，万妙然还喜欢书法，写的日记、游记也赏心悦目。同时也是一个很有号召力的娃娃，高一暑假，班上准备集体出一个叫做《前朝》的文集，她还主动承担起编委的工作，帮同学看稿子，提意见。

据介绍，万妙然此前参加了清华大学的百年领军计划的自主招生项目，获得了加55分的优惠政策。而对于选择哪个大学，万妙然说还未确定，但是对于专业，她比较倾向于建筑和经济金融方向。“对建筑感兴趣是因为我比较喜欢地理，就去了解了城乡规划，这个方向一般都在建筑学院里面。”

她的班主任/

教出4个省第一

成都市劳模、四川省特级教师、语文老师唐有益;四川省优秀教师、数学老师于开选;成都市优秀班主任、地理老师万东……成外高20xx届年级主任杨登文告诉记者，这个似曾相识的教师团队，不仅带出了今年的省文科第一名，也培养出20xx年省文科第一名周小琪、理科第一名高蕊馨。班主任唐有益被称为“成外师尊”，他还带出了20xx年理科第一名王舸。“整个教师团队非常团结，正是因为他们善于打团体仗，才能培养出这么有凝聚力的班级。”

离高考还有三个月的时候，66岁的班主任唐有益坚持每天陪学生一起上晚自习到10点半。三个半小时的自习时间，科任老师在前面讲，唐有益有时坐在最后一排听，有时绕着教室一圈圈走，几乎不答疑，只是“作为一种陪伴，与学生同行”。去年年底，在班上同学准备保送考试之前，“万姐”万妙然为了给同学打气，一大早就在黑板上写上大大的几个字：“祝保送的小伙伴们心想事成、梦想成真!”令班上每个人心中都暖意洋洋。

她的同学/

全班26人被保送

59人的班级，7名学生出国，其中一人考进哈佛;26名学生被保送到北大、清华等名校;参加高考的26人中，诞生了今年四川省文科第一名万妙然。这就是人称“学霸班级”的成都外国语学校20xx届13班。

22日晚，20xx年高考成绩陆续出炉，成外高三分管副校长路跃陆续收到来自高20xx届13班的学生的报信：袁维寒660分，肖楷654分，赖雨琦639分，王紫剑636分……而零诊、三诊成绩均上700分的万妙然，以681分的高分毫无悬念拿下四川省高考文科第一名。

“这个班并非万妙然一枝独秀，”路跃告诉记者，全班59人中，7名学生出国，其中张潇月考进哈佛大学;26名学生被保送到北大、清华、复旦、浙大等名校;参加高考的26名学生中，除了万妙然，也有不少上630分的学霸们。

她的父母/

注重开发女儿的“热爱”

“从小，我们就非常注重她良好性格和品格的培养。”爸爸万新说，在女儿还很小的时候，他就给女儿听磁带、听故事、看书，搭积木，锻炼女儿的语言、行为和思考能力。他一直持续的比较好的习惯就是，从女儿两岁多一直到上小学的时候，他坚持每晚都给女儿讲故事，婴幼儿画报、小故事大智慧，甚至是现场编故事。“其实到了高三，我爸还每天给我发一两个笑话过来。”万妙然说。

而妈妈的教育则比较注重开发女儿的“热爱”，她希望女儿能热爱生活、热爱学习，“因为只有热爱才能坚持下去”。有着20xx年教学历史的缪辉辉是七中初中“云教育实验班”的班主任，平时假期，她总是带着女儿去发掘好吃的好玩的，只要有长时间的假期，两人就会结伴出去旅游，而且是自由行。“热爱生活的万妙然喜欢听爱尔兰和北欧的民谣歌曲，高考前的一天，她还在家里听歌，乱唱。”

(一)民众如何防范电信诈骗

1.不贪婪:不要轻信中奖的电话和短信,天下没有免费的午餐,当接到不明身份的人员发过来的所谓中奖短信时,不要急于兑奖,更不要急于按对方的指示支付给对方款项。

2.不轻信:不要相信任何“紧急通知”。不要拨打ATM自动取款机旁的任何“紧急通知”上的所谓“银行值班电话”。当取款中发生事故或者ATM机故障时,应拨打银行正规的客服热线请求帮助。警惕短信诈骗行为,对短信中透露的相关信息如有疑问,一定要通过正规渠道核实账户信息,不要独自做出判断急于转账,也不要轻易将卡号、存款密码等告知他人。银行、司法部门都不会通过电话询问群众家中存款密码,以及要求转账等。

3.多防范:对于来历不明的电话要谨慎小心,防止坏人借机诈骗。如接到“猜猜我是谁”这种电话时,不要急于说出对方的名字也不要透露自己更多的信息,要叫他说出自己的姓名还有和你的关系,如若对方仍然不说,可以不予理睬,如若对方可以准确说出朋友、亲戚的名字和与自己的关系,也要通过共同相识的朋友加以核实。对于“嘟”一声就挂掉的不明电话,一般情况下不要回拨。如有人以电信工作人员或冒充民警打电话调查欠费并索要个人信息的,千万不要急于转账或透露个人信息,要通过正常渠道核实电话是否欠费,核实对方的身份,或者及时拨打“110”进行报警、咨询。

(二)打击电信诈骗的对策

1.加大电信、金融等容易被犯罪分子冒名关联部门的安全防控力度。电话诈骗犯罪中,认定犯罪嫌疑人作案的重要证据有短信、通话清单、银行取款凭证、监控录像等,以上证据时效性比较强、容易灭失。因此,电信部门要加强对违法短信、不明来源的电话及违法网站的监管,对群发量巨大的短信内容进行过滤检查,通过屏蔽等技术切断违法短信、网站传播渠道,从源头上遏制。金融部门要加强对交易异常的银行帐户监管,以及存取款环节、特别是自动取款机的录像监控设备的维护。

2.加大科技强警与打击力度,提高案件侦破率。当前,利用电话实施诈骗的犯罪分子的犯罪手段越来越先进,技术含量越来越高,因此,要加大科技强警力度,对该类诈骗特别要注重研究、采用、开发与计算机网络相关的各类行业产品及电话定位、追踪等技术,以便迅速锁定作案人员,有效采集与保存相关证据。同时,要加大对该类案件的查处力度,克服司空见惯、习以为常的麻痹心理以及证据难获取、破案有难度的畏惧心理,形成高压打击态势,遏制该类犯罪的发生。

3.规范银行的帐户管理制度。从现有的电信诈骗案件来看,几乎每一件电信诈骗案件中,犯罪嫌疑人都是将诈骗得来的款项通过银行转帐的方式转移赃款,因此,要加强对银行帐户的监控与管理。

4.完善立法、重点打击。从现有的法律规定来看,电信诈骗行为可能触犯诈骗罪和招摇撞骗罪。诈骗罪的最高刑期为无期徒刑,而招摇撞骗罪的最高刑期只有十年有期徒刑,如果对冒充国家机关工作人员实施电信诈骗都以招摇撞骗罪定罪处罚,当其诈骗数额达到特别巨大时,就有可能出现量刑不均衡的现象。而冒充国家机关工作人员招摇撞骗行为的社会危害性明显大于普通诈骗,对于社会危害性大的犯罪反而处以较轻的刑罚,显然罚不当其罪,既不利于打击犯罪,也会造成量刑不公的现象,因此,有必要完善当前的相关法律制度,加大对于电信诈骗的惩罚力度。

如何处理好涉乡镇政府案件执行问题

乡镇政府是我国基层国家机关，其经济状况相对来说是最薄弱的，其领导干部的文化素质、法律意识亦相对低下，这就造成了涉及各乡镇政府的案件执行工作的难度。自中央下发11号文件以来，虽然涉府案件执行难的局面有所改观，但涉及乡镇政府的案件执行难的问题却没有得到根本的解决，究其原因，是由于其特殊性所造成的。本文试分析其债务的主要起因并结合本院在解决上述问题时的有关措施进而分析解决该症结的方法。     一、债务的由来     1、上世纪90年代的经济转型期，各级地方政府包括乡镇政府在内不根据自身的实际情况，大搞圈地运动、形象工程，发展开发区，盲目贷款上马乡镇企业，尽管在短期内呈现出欣欣向荣的景象，但随着时间的推移，其技术与经济实力包括管理能力等方面的不足暴露无遗，以至于各乡镇企业负债累累，这个包袱自然由其乡镇政府负担。因此，纵观目前涉府案件的债务绝大多数是在那个时期形成的。     2、乡镇合并、乡村合并引发的债务。以我区为例，前几年，原县政府为了促进地方经济的发展，强弱搭配，以强带弱，将我县原26个乡镇合并成14个，且原各乡镇的行政村亦进行了合并，虽然在某种程度上促进了地方的发展，但其直接带来的后果就是原有的效益相对较好的乡镇或行政村在合并后不堪重负，背上了沉重的包袱，阻碍了其发展势头；再者，在合并之前，因缺乏有效的监督机制，个别负责人大肆举债而将包袱留给合并后的乡镇政府、企业或行政村，使得合并后的乡镇政府、企业或行政村的债务如滚雪球般越来越大。     二、乡镇案件执行难的原因     由于上述的原因，致使涉及乡镇政府的案件逐年增多。截至XX年，我院在手案件中涉及乡镇政府的案件为142件，涉案金额为3460余万元。如何处理好涉乡镇政府的案件几乎成了全国所有基层法院最为头疼的问题之一。通过多年的实践，我们认为涉各乡镇政府案件执行难的原因主要体现在以下几个方面：     1、各级党委政府的干预。这种情况在全国各地普遍存在。法院冻结乡镇政府或其企业存款后，上级领导命令解冻的有之；对被执行人或直接责任人采取强制措施后要求解除措施的有之。长此以往，政府的案件成了老虎的屁股摸不得，以致于有的执行干警产生消极厌战情绪，对待此类案件缩手缩脚。当事人对法院的意见很大，认为是官官相护。不利于人民法院公正与效率的世纪主题。     2、乡镇领导人的文化水平的参差不齐，以致于对待法院的执行的态度亦各有不同，但绝大多数是对我们抱有一种对立情绪，认为我们只要要钱就是在拆他们的台，妨碍地方经济的发展、社会的稳定，这种观点在各级党委政府中普遍存在，他们一方面口口声声地要依法行政，另一方面却在法院执行过程中百般阻挠，设置障碍。对于各行政村的案件，由于乡镇政府经济的薄弱，以至于经常拖欠村组干部的报酬，严重影响了其工作积极性，因此我们在执行工作中经常找不到人，无法开展工作。    3、各级乡镇由于其处于最基层，其经济实力也相对薄弱。经过上世纪90年代中期银根紧缩之后，我区绝大多数的乡镇企业倒闭关门，勉强维持下来的亦是苟延残喘；另外，随着农村税改费政策的施行，各乡镇的收入来源越来越窄，以致于维持其正常的工作都成问题，何以抽出资金用以偿还债务，更不用说发展了。以我区北部某乡镇为例，现有外债9000余万元。去年年底刚到腊月，债务人即把镇政府的大门围起来，将书记、镇长堵在办公室，严重影响了党委政府在人民心目中的形象和地位。 政府拖欠债务严重损坏了党和政府在人民心目中的形象，人民法院久拖不执、久执不果也造成了当事人和人民法院之间的矛盾，加大了人与人之间的信任危机，不利于以诚信为基础的社会主义市场经济的发展。维护社会稳定，促进经济发展是我们的大局，但如何处理好这两者之间的关系的问题却摆在我们的面前，维护社会稳定是否必须以损害当事人的合法权益为代价。     三、对策     基于此，涉乡镇政府案件的执行要做到以下几点：     首先必须要确定的是大局意识、国情意识。我们的工作是为了保障法律的尊严，保护当事人的合法权益，但司法权是公权力，仅是在当事人凭其私力无法保障其合法权益得以实现时才予以公力救济。我们所有的工作都是围绕维护社会稳定，促进经济发展的目标开展的。稳定是为了更好的发展，稳定压倒一切，这是我们的大局。我们的国情是共产党领导的国家，各行各业都是在党委的领导下。这就要求我们坚持党委领导和依法执行相结合。各乡镇政府是最基层的国家机关，我们在执行过程中必须要维护国家机关的尊严。但这并不是说涉乡镇政府的案件就不执行。公正执法、维护当事人的合法权益是人民法院永恒的主题，要尽最大可能维护当事人的合法权益。这就需要执行人员更加耐心细致地开展工作，在工作中不能教条主义，机械办案 。在执行过程中尽量避免采取强制措施。为此，在执行伊始，首先与乡镇政府领导通气，将本院的执行思路告知，让其明了相应的法律后果以主动地积极配合法院的执行，对此我们称之为先礼而后兵。如乡镇政府妨碍执行而要采取强制措施的一定要慎重，首先要先向院领导汇报以研究对策，与此同时，向上级党委政府和人大汇报相关案情，告知执行工作的现状和所面临的主要问题，并提出具体建议和意见，积极争取他们的理解与支持；同时也需将具体案情向中院汇报，在通过协商仍不能解决问题时在上级法院的支持下地方法院应对被执行人或直接责任人采取相应的强制措施。 这仅仅是一个治标的问题，在当前形势下法院不可能标本兼治，但法院可在涉府案件的执行过程中，有针对性的根据各乡镇的实际情况向其宣传法律知识，并通过个案的处理对局部地区的政府机关和其工作人员进行深刻的法制教育。XX年，六合农村基金会申请执行王某某借款合同纠纷一案，王时任某镇财政所副所长，该借款是由其镇政府领导指令其以个人名义借款给政府使用的（目前以政府名义无法贷款），因此其对本院执行通知书、传票不理不睬，该镇亦极不配合。为此，承办人将此

案汇报后，本院决定将其作为一个典型，在审查其政治身份后随即依法对王某采取强制措施，实施司法拘留。当日镇政府即将兑现款送至法院，此案即顺利执结。此案的执结，极大的震慑了地方政府，其后数天，有关此类型的案件被执行人纷纷到法院交款或订立还款计划。     第二、树立服务意识，将依法执行和服务地方相结合。各级政府包括乡镇政府工作是以经济建设为中心，经济工作是当前的重中之重，目前困扰各级政府的是企业的改制及农村债务化解的问题。我院在执行工作中，亦将此作为工作重点，涉及改制企业的案件我们积极与乡镇政府协调，以期在最短的时间内力争使双方均满意，将维护社会稳定和促进地方经济发展有机地结合。我区竹镇砖瓦厂因经营管理不善而负债累累，在我院诉讼并进入执行程序的案件就有数十件，且相当部分债权人是当地农民，虽然其债权份额只占总额的很小一部分，但当事人包括未诉讼的债权人天天到政府要债，围堵书记镇长，抢占砖瓦厂的资产设备，并四处上访影响极坏。并以此为理由拒交应纳的农村税费，与政府及村组收税费人员发生冲突，且有愈演愈烈之势，严重影响了全镇的税费征收工作，并对乡镇其他工作造成了极坏的影响，而与此同时，因市政府的退耕还田的政策使得全市砖瓦厂的数量急剧减少，砖瓦的行情亦越来越好，镇政府急于将此闲置资产盘活，为此我院积极与政府领导协调，为其排忧解难，促成该厂破产还债甩掉了多年来困扰该镇的包袱，也盘活了闲置资产，增加了地方税收，促进了地方经济的发展，收到了良好的法律效果和社会效果。     第三、上级法院提执。大部分的涉乡镇政府案件通过地方法院的努力基本能得到妥善处理，但亦有少部分的案件因个别领导干部严重缺乏法律意识以及严重的地方保护主义而陷入困境，外地申请人的案件则更甚。在此种情况下，地方法院向上级党委政府和人大汇报后往往也很难解决实质性的问题。地方法院因当前众所周知的原因而受制于地方党委政府无法执行是全国性的问题。基于此，上级法院的提执就显得尤为重要，可最大程度地避免地方政府的行政干预，且效果显著。以我区法院为例，XX年我区法院涉乡镇政府20件案件被省高院指令扬州仪征市法院和邗江市法院执行，执结率达90％，取得了良好的法律效果，在某种程度上可以说是开创了地方法院执行工作的新局面。     第四、讲求执行的技巧和策略，根据各乡镇实际情况积极探索执行新思路。如我区北部山区干旱缺水，极不适合水稻等农作物的生长，有大批山头无人耕种，荒草丛生，很多行政村亦有相当一部分耕地被闲置，造成土地资源极大的浪费。但该地区却适于种植意杨等树木，且意杨生长期短，经济效益高。凌某某申请执行六合区竹镇光华村委会民间借贷纠纷一案，因被执行人无任何企业，全年的收入仅限于农村税费征收的返还款维持日常开支，当初借款亦为了解决年终分配的问题，可以说是无履行能力，但该村有闲置土地数百亩。鉴于此，我们就主动做申请人的工作，让其考虑到该村的实际状况，后经公开招标以15年的土地承包使用权的形式抵偿其债务。在此之前，执行人员到区林业局帮助申请人了解有关国家关于林业种植方面的优惠政策及相关林木的市场行情以打消其顾虑，之后又四处为其联系树种，并帮助其从地方林业部门领取相应的补偿款。该案的～执结既使光秃秃的山头得到了绿化，又收到了良好的效果。该案执结后，亦有数位未诉讼的债权人通过此种方法与该村解决了纠纷，这也使得该案的解决方法为今后我院类似案件的执行开拓了新的思路。

信用社查防案件专项治理工作计划范文

根据联社及市银监分局有关文件精神和要求，为强化内部管理、防范违法违规案件的发生，全面提升内部控制和风险管理水平，促进信用社各项业务健康稳定发展，确保改革顺利推进，信用社将开展以加强制度建设、防范操作风险为主要内容的查防案件专项治理工作，具体工作布置如下：

一、加强对案件专项治理工作的组织领导

最近，银监会和上级主管部门下发了一系列关于加强防范操作风险、加强内控制度建设的文件，要求各级金融部门高度重视，坚决遏制案件多发势头。为此，全体员工要正确对待本次案件专项治理工作，提高认识，同时要增强对近期金融业高发案件的紧迫感和责任感，主动关心本部门工作人员有无违规违制现象，主动洞察本部门内控制度是否存在漏洞、各项操作是否有章可循。为加强对案件专项治理工作的组织领导，一是成立案件专项治理防范工作领导小组，由任组长，为副组长，其他科室负责人和营业部负责人为成员；二是加强对全体员工的培训和教育，除每月定期的中层干部案件剖析防范学习会议外，还要扩大到全体员工，要提高培训的参与率和频率，保卫和稽核部门要将培训直接灌输到每位职工脑中，通过分析和剖析各类案例来警示和教育员工树立正确的三观。使员工经得起各种诱惑，自觉筑起各种防线，使全员自觉严格执行各种法规制度成为一种习惯；三是分层管理，明确职责，严格问责，信用社主任为全社案件防范和查处的第一责任人，分管领导为第二责任人，各科室、分社负责人为第三责任人，同时各科室、分社负责人又为所在部门的第一责任人，实行案发部门领导责任追究制度。

二、开展内控制度专项清理工作

信用社将对现有各岗位职责、各业务操作环节的规章制度进行全面清理，对不全面以及不适应业务发展需要的规章制度要进行完善、修订和补充，保证操作风险的可控制性，该项清理工作由财务稽核科牵头，其他各职能科室配合；同时要依据银监会下发的《商业银行内部控制评价试行办法》逐项逐条进行全面清理，对无规章制度的业务操作，要立即责成相关部门制度规范完善的操作规程和制度，杜绝风险控制“断层”和“盲区”。上述工作必须在7月底完成。其中10个工作日清理信贷管理岗内控制度，20个工作日清理一线业务操作内控制度，15个工作日清理其他部门岗位内控制度（办公室、资金组织科、资保科），7个工作日清理内部审计部门岗位内控制度，5个工作日清理保卫部门内控制度压滤机滤布。对新制定和修改完善后的内控制度交由各岗位人员进行讨论，对讨论后的规章制度统一汇编印制装订成册，同时加强全员对内控制度的学习贯彻，每年开展一次全员内部控制制度知识测试。

三、开展操作风险防范的专项自查

根据上级要求，信用社将加大对案件易发岗位和部门的专项稽核检查力度和频度，实施全面稽核和专项稽核相结合的稽核方式，对违规违制行为加大处理力度，切实改变制度只是写在纸上、挂在墙上、说在嘴上，未落实在行动上的现象。操作风险防范自查的主要内容有：信贷资产管理，抵债资产的管理经营、业务授权授信、电子联行资金管理、会计结算管理、账户开立销户管理、计算机操作系统管理、内部审计等等，检查各项规章制度是否能够覆盖到所有部门、业务领导域、岗位和操作环节，各项业务是否制定了详细的操作规程，各项制度是否得到有效的实施贯彻。一是稽核部门除做好对上述内容的检查外，滤布还将按计划分步骤开展7个方面的专项稽核检查：个人住房按揭贷款专项检查、汽车按揭贷款专项检查、抵贷资产经营管理专项检查、表外科目专项检查、档案管理专项检查、各岗位人员交接专项检查、银企、银客、银银适时对账制度执行专项。专项稽核检查工作要在10月底前完成。二是保卫部门要建立对重岗人员和敏感环节人员的股票买卖等行为内部报告制，其次是设定本次案件专项治理排查表，对全员是否有参与“黄、赌、毒”活动以及有经商办企业、从事未报告股票买卖法动、不正当交友、不良行为等问题和现象的进行排查，排查工作要在5月份完成。

四、突出内部审计稽核职能作用

一是信用社将赋予稽核科对信用社各业务操作环节、各岗位履行职责等进行全面的稽核审计监督的权力，实行直接对法人代表负责，独立行使稽核审计监督职责，按照今年财务会计工作安排意见开展有关稽核工作。二是为增强稽核部门的权威性和独立性，信用社领导层保证稽核审计报告中指出的内部控制的缺失得到及时纠正整改。稽核审计部门对违规违制行为可按规定直接进行处理，凡稽核部门发出的整改报告，各科室、分社必须不折不扣的进行整改。三是建立稽核审计责任追究制度，对应当发现而未发现的案件或差错等，将追究稽核人员责任。四是要充分发挥全员参与监督的作用，实行发现内控制度漏洞或存在重大缺陷奖励制度，鼓励员工揭发案件，坚决杜绝违规现象发生。对发现内部控制度的漏洞的员工要给予奖励。

各科室分社要高度重视本次案件专项治理活动的重要意义，加强内部管理控制制度的学习和执行力度，严格执行各类规章制度，信用社将按有关规定对违规行为做到处理到位，责任追究到位、问题整改到位。

为有效防范非法集资风险，依法从严打击非法集资违法犯罪活动，维护我县经济金融秩序稳定，根据市打击和处置非法集资工作领导小组和市政府相关工作要求，决定自20xx年5月14日至20xx年6月2日在全县范围内开展一次非法集资活动风险排查。现将有关工作通知如下：

一、工作目标

坚持“打防并举，综合治理，标本兼治”的工作方针，通过开展非法集资活动风险排查，全面摸清我县非法集资活动的基本情况，及早发现非法集资案件线索，消除非法集资案件风险隐患。同时，督促各地、各部门建立健全定期风险排查和信息上报机制，进一步完善防范和打击非法集资长效工作机制，加大非法集资风险处置工作力度，有力遏制和打击非法集资违法犯罪活动，维护我县经济金融秩序和社会稳定。

二、排查内容

对全县非法集资活动活跃的重点地区，以及建筑业、房地产业、林业、农业、信贷中介、典当、投资公司、证券及私募基金、小额贷款公司、担保机构、广告业等重点行业和领域，严格对照非法集资的几种主要表现形式和8类涉嫌非法集资广告(见附件)进行非法集资活动风险排查。对已发生的案件要逐案摸清案件状况，对群众举报和行业监管中发现的非法集资案件线索要认真调查核实。要通过全面和重点排查，全面摸清全县非法集资活动的数量、特点、主要方式、区域分布、风险状况，以及案件数量、案发特点、危害后果等，及时做好一线把关，力争做到“打早、打小”，把非法集资风险消除在萌芽状态。

三、排查方式和职责分工

此次非法集资风险排查工作由县打击和处置非法集资工作领导小组组织领导，采取先排查后督查的方式进行，先由各地、各行业主管部门组织本地、本行业范围内的全面排查，然后由各地、各部门成立专门的督查组，对前期自查和排查工作情况进行督导和抽查。具体的职责分工为：

县打击和处置非法集资工作领导小组办公室负责此次非法集资活动风险排查的组织、协调和信息总结上报等工作。

各地各有关部门打击和处置非法集资工作领导小组负责全面组织领导辖内非法集资活动风险排查工作。

县政府金融办负责小额贷款、融资性担保等领域的相关非法集资风险排查等工作。

县委宣传部负责做好非法集资活动风险排查工作开展期间的相关宣传教育和舆论引导等工作。

县工信委负责组织开展对工业园区、非融资性担保机构及中小企业领域非法集资活动风险排查。

县公安局负责对群众报案、日常侦查及其他单位移送的非法集资案件线索进行排查。

县建设局负责组织开展建筑、房地产开发等领域非法集资活动风险排查。

县农业局负责组织开展农业领域(含农业种植、养殖和农产品开发等)非法集资活动风险排查。

县林业局负责组织开展林业领域(含林地林权投资、造林项目和林业产品投资等)非法集资活动风险排查。

县商行办负责组织开展贸易和商品流通等领域(含拍卖、典当、旧货流通等)非法集资活动风险排查。

县工商局负责组织开展投、融资中介管理和广告发布等领域的非法集资活动风险排查。

人行宜黄县支行负责对民间借贷和民间融资活动转化为非法集资等相关风险进行排查。

县银监办负责银行业金融机构及其从业人员参与非法集资相关活动风险排查。

宜黄县保险行业协会负责保险销售领域及保险从业人员参与非法集资等相关风险排查。

四、具体阶段和步骤

此次非法集资风险排查分三个阶段进行：

(一)自查阶段(5月14日至5月16日)

各地、各部门根据职责分工制定本地、本行业非法集资活动风险排查工作方案，认真部署和组织开展本地、本行业范围内的风险排查，收集汇总和分析各有关单位提交的自查工作报告，及时发现风险隐患。

(二)督查阶段(5月16日至5月25日)

各地、各部门要组成专门的督查组，由分管领导带队，对本地、本行业前期开展自查和排查工作进行督导和检查，对重点行业、重点区域的非法集资风险排查情况进行抽查，并及时提出相关工作建议。

(三)总结阶段(5月25日至6月2日)

各地、各部门对前期开展非法集资活动风险排查和督察情况及时进行总结，汇总相关工作情况和案件处置情况，并形成总结材料，并于20xx年6月5日前将材料报送县打击和处置非法集资工作领导小组办公室(县银监办)。

五、工作要求

(一)加强组织领导。开展风险排查是做好打击和处置非法集资工作的重要环节，也是考核评价各地各有关部门打击和处置非法集资工作的重要内容。各地，各部门要高度重视，切实加强组织领导，精心组织，周密部署，制定切实可行的排查工作方案，认真抓好各项工作的落实，确保此次非法集资风险排查活动的顺利开展。

(二)讲究工作方法。此次风险排查工作涉及面广、时间短、任务重、政策性强、工作难度大，各地、各部门要加强沟通、密切协作、齐抓共管，保质、高效完成工作任务。要针对我县部分区域和行业民间融资活跃的现状，把握政策界线和工作尺度，抓住典型、突出重点、宽严相济、有的放矢，增强工作的主动性和针对性;同时，要密切注意维护行业和地区的稳定，避免因排查方式不当而引发不稳定现象。

(三)依法及时处置。各地、各部门要落实风险排查工作责任，对排查中发现的可能严重危害社会经济秩序的案件线索和隐患，要及时依法查处，防止风险扩大。

(四)加强信息报送。各地、各部门要指定专人作为联络员，负责与县处非办的日常联系，加强信息沟通，进一步健全非法集资风险排查和信息上报机制。

宜黄县打击和处置非法集资工作领导小组办公室(县银监办)联系人：江雷降，联系电话：。

(_______)民_______字第_______号

原告：______________，性别：____，________年____月____日生，汉族，住址：_________________电话：_____________

被告：______________，性别：____，________年____月____日生，汉族，住址：_________________电话：_____________

本院于_____________年_______________月_______________日立案受理了原告诉被告_____________一案。依法由审判员________适用简易程序公开(或不公开)进行了审理。

本案在审理过程中，经人民法院主持调解，双方当事人自愿达成如下协议：

_________________。

_________________。

双方当事人一致同意本调解协议自双方在调解协议上签名或捺印后即具有法律效力。

上述协议，不违反法律规定，本院予以确认。

审判员_____________

________________年_______________月_______________日

(院印)

书记员_____________

甲方：河南绿城建设工程有限公司 乙方：河南豫银律师事务所

甲方因与被告河南惠普置业有限公司建筑工程合同纠纷一案(以下简称本案)，根据《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国民事诉讼法》和《中华人民共和国律师法》等有关法律的规定，聘请乙方之律师作为其本案的委托代理人。甲、乙双方按照诚实信用原则，经协商一致，立此合同，以昭信守。

第一条 委托代理事项

乙方接受甲方委托，委派王鹏东律师在本案中担任甲方的委托代理人，委托事项如下：

1、代理甲方参与 一审诉讼活动 ;

2、根据案情需要开展与本案有关的调查取证工作;

3、向甲方解答与本案有关的法律问题;

4、为甲方草拟、审查与本案诉讼代理有关的法律文书;

5、接受甲方委托，处理与本案诉讼有关的其他法律事务。

第二条 委托代理权限为本条所列第 1项:

1、一般代理。

2、特别授权( □代为承认、放弃、变更请求，代为调解、和解。□代为交纳、领取款物)。

第三条 乙方的权利义务

1、乙方委派 王鹏东 律师作为甲方委托案件的诉讼代理人;

2、乙方律师应当勤勉，尽责地完成第一条所列委托事项;

3、乙方律师应当根据审理机关的要求，及时提交证据，按时出庭，并应甲方要求通报案件进展情况;

4、乙方律师不得违反《律师执业规范》，在涉及甲方的对抗性案件中，未经甲方同意，不得同时担任与甲方具有法律上利益冲突的另一方的委托代理人;

5、乙方律师对其获知的甲方的商业机密负有保密责任，非由法律规定或者甲方同意，不得向任何第三方披露;

第四条 甲方的权利义务

1、甲方应当真实、详尽和及时地向乙方律师叙述案情，提供与委托代理事项有关的证据、文件及其它事实材料;

2、甲方应当积极配合乙方律师的工作，甲方对乙方律师提出的要求应当明确、合理;

3、甲方应当按时、足额向乙方支付律师代理费和工作费用;

4、甲方选择特别授权的，应当按时、足额向乙方支付代为交纳的款物;未经乙方书面许可，甲方不得擅自对已经授权给乙方的事项行使权利和领取款物。

5、甲方指定 为其本案联系人，负责转达甲方的指示和要求，提供文件和资料等，甲方更换联系人应当通知委托代理人;

6、甲方有责任对委托代理事项做出独立的判断、决策，甲方根据乙方律师提供的法律意见、建议、方案所做出的决定而导致的损失，非因乙方律师故意或重大过失行为造成的，由甲方自行承担。

第五条 律师费及办案费;

根据《律师服务收费管理办法》和《河南省律师服务收费项目和标准》的规定，经双方协商约定：

1、律师费

甲方向乙方支付 元律师费，并由甲方在签订合同之日起 3 日内支付。

2、办案费

乙方律师办理甲方委托代理事项所发生的下列工作费用，应当由甲方另行承担。先由甲方向乙方预先支付办案费按实际发生的数额支付，待乙方律师代理工作结束后由双方凭票据案结算：

(1)相关行政、司法、鉴定、公证等部门收取的费用;

(2)实际发生的差旅费、翻译费、复印费、调查费、长途通讯费、交通费;

(3)征得甲方同意后支出的其它费用。

3、出现下列情形，甲、乙双方按照如下方式结算律师费：

如果本合同所述案件在提起诉讼之前或之后即以和解方式解决或甲方决定以其它方式解决，则乙方已收取的律师费不再退还。

4、除非乙方另有书面同意，如因甲方未按约足额支付上述费用，导致乙方律师不能或未能及时履行甲方委托办理的法律事务的，乙方将不承担责任。

第六条 合同的解除

1、甲乙双方经协商同意，可以变更或者解除本合同。

2、乙方有下列情形之一的，甲方有权解除合同;

(1)未经甲方同意，擅自更换代理律师的;

(2)因乙方律师故意或重大过失行为导致甲方蒙受损失的。

3、甲方有下列情形之一的，乙方有权解除合同(乙方律师不参加庭审，即视为乙方尽到了通知解除合同义务的充分必要条件)：

(1)甲方的委托事项违反法律或者违反律师执业规范;

(2)甲方有捏造事实、伪造证据或者隐瞒重要情节等情形的;

(3)甲方逾期 7日仍不向乙方支付律师代理费或/及工作费用的;

(4)擅自对已经授权给乙方的事项行使权利和领取款物的。

第七条 违约责任

1、乙方无正当理由不提供第一条规定的法律服务或者违反第三条规定的义务，甲方有权要求乙方退还部分或者全部己经支付的律师代理费。

2、乙方律师因故意或重大过失行为导致甲方蒙受损失，乙方应当通过其所投保的执业保险向甲方承担赔偿责任。

3、甲方有本合同第六条第3项规定的情形之一或者无故终止合同，乙方有权要求甲方支付未支付的律师代理费、未报销的工作费用以及延期支付的利息。

第八条 争议的解决。

因本协议而发生的任何争议，均以乙方所在地人民法院管辖。

第九条 合同的生效

本合同一式两份，甲、乙双方各执一份，经双方签字或盖章后生效。

第十条 其他

1、甲方在任何时候均不得向律师个人直接支付任何费用，否则后果自负;

2、乙方收取甲方材料原件应当出具收条。

3、甲方指定邮件收取地址为甲方身份证地址。

第十一条 甲方承诺：我已认真审阅本合同所有条款以保证完全了解其详尽内容;本合同所有条款均属甲、乙双方平等且完全协商一致而达成。

甲方： (签字或盖章) 乙方：河南豫银律师事务所 (盖章)

日 期：20xx年1月 日

为贯彻落实区委区政府关于打击传销工作的指示精神，坚决遏制我辖区当前传销违法犯罪活动的猖獗势头，维护市场经济秩序和社会稳定，根据《禁止传销条例》和有关法律，结合我局实际，特制定本实施方案。

一、指导思想

以科学发展观为指导，按照区委区政府文件精神和区打传办部署要求，把打击传销作为维护社会和谐稳定的硬任务。以“打击头目，摧毁组织，净化网络，教育群众，维护稳定”为原则，在洪山管理局党委行政领导下，积极配合区打传办开展打击传销工作，促进洪山经济发展和社会和谐稳定。

二、工作目标

通过配合区打传办来建立科学、高效、顺畅的打击传销工作机制，对辖区传销违法犯罪活动予以坚决打击，依法惩处传销头目，摧毁传销组织，遣散传销人员，形成打击传销的高压态势。建立健全防控传销的机制，有效遏制传销违法犯罪活动在辖区的扩散和蔓延，逐步实现创建“无传销社区”的目标。

三、组织领导

为加强我辖区打击传销工作的组织领导，特成立洪山街道打击传销工作领导小组，成员名单如下：

组 长：

副 组 长：

成员单位：党政办、综治办、经济办、派出所、工商所、城管中队及各社区

领导小组办公室设在经济办，吴华东任办公室主任。

四、工作任务

1.建立和完善高效运转的打击传销工作体系。继续完善由洪山局牵头、部门参与、各司其职、联动配合的工作格局，充分发挥打击传销工作领导小组办公室的平台作用，定期组织召开工作会议，积极配合全区打击传销集中统一行动。继续完善打击传销工作督察和摸底工作制度，认真做好迎接市打传办和区打传办检查考核准备，将打击传销工作作为年度社会治安综合治理考核的重要内容。要求各社区结合辖区实际将《方案》进一步细化，形成完善的工作体系和定式的工作方法。

2.开展排查整治，强化日常监管。组织人力、物力定期对辖区内传销活动开展排查，重点检查城乡结合部，安置小区和其他出租屋集中部位等传销活动易发区域的流动人口情况。出租屋的清查由各社区牵头，联合派出所、工商所、城管等部门，每月至少开展一次集中清查摸底行动，对涉传人员予以登记在册、教育遣送，要求各社区于每月25日将清查情况报送局打传办。对重点区域、重点部位情况要求详实掌握，确实发现传销情况，立即报告局打传办，由局打传办上报区打传办统一处理。

3.加大宣传教育力度。继续深化全社会禁止传销的宣传教育，将组织开展集中宣传活动，各社区要悬挂横幅，张贴标语，洪西社区要出动宣传车，进行连续宣传，揭露传销的本职和危害、特点和手法，提高群众识别和自觉抵制传销的能力，要求各社区上报宣传工作信息。各社区要加强辖区内在校学生、外来务工人员、待业下岗人员等重点人群及城乡结合部、集中安置小区、外来人员聚集区等重点区域的宣传工作，深入开展“防范传销进校园”、“防范传销进社区”活动，提升宣传工作效果。

4.完善基层防范体系，开展打击传销工作机制。一是深入开展“无传销社区”的创建活动，根据区打传办要求，扎扎实实落实“五个一”的工作要求，并在10月份做好市打传办的检查验收工作，要求合格率达到100%。二是成立专职打传队，原则由洪山管理局、派出所、工商所各2人，洪西社区、2人，将组织打传队员进行培训，提高业务水平和工作能力，根据区打传办指示及时出动，有力地对传销活动进行打击，有效遏制其扩散和蔓延。

五、工作要求

1.统一认识，坚定信心。各社区及职能单位要充分认识到打击传销工作的重要性，进一步明确打击传销是整顿和规范市场经济秩序一项重点工作和长期任务，是落实科学发展观、构建和谐社会的具体体现，以高度负责的态度，扎实做好打击传销工作。

2.认真部署，落实责任。各社区及职能单位要按照打击传销工作整体安排，研究制定具体的实施方案，明确打击传销重点，阶段性目标，实施步骤和保障措施。逐级落实责任制和过错追究制，切实把工作落实到位。

3.密切配合，形成合力。各社区及职能单位要针对传销活动特点，积极探索建立区域性的协作机制，组织社会各方面力量，共同做好打击传销工作。

4.加强信息沟通与反馈。洪山局与社区及职能单位间应建立有效的信息沟通机制，及时通报案件线索、工作动态，研究解决重大、突发问题，做到信息畅通。各社区要建立巡防制度，实行零报告，将清理情况书面上报局打传办。

六、奖惩办法

各社区及职能单位打击传销工作同时纳入社会治安综合治理目标管理体系，局打传办对各社区打传工作进行检查和督查，发现有下列情形之一的，要依照有关规定追究相关人员责任。

1.洪山街道打传领导小组将不定期对社区打传工作进行检查、督察。在检查期间，如发现一处传销聚点(人员)，将对社区负责人、包点责任人进行通报批评;如发现两处传销聚点(人员)，将对社区负责人、包点责任人进行诫免谈话，取消年终各类评先评优。

2.纪检督查组也将不定期在各区进行打传工作暗访，如果区暗访组在检查期间，发现一处传销聚点(人员)，将对社区负责人、包点责任人进行批评，以洪山局打传领导小组文件通报;如发现两处传销聚点(人员)，将对社区负责人、包点责任人予以一票否决并进行组织处理。

为充分调动广大居民积极性，联手打击非法传销，建立举报传销奖励制度。对举报情况一经调查属实的，将对举报人进行物质奖励。

甲方:______乙方:______

一案(非诉讼一事)，委托白银长征律师事务所派员代理，经双方协议，订立下列条款，共同遵照履行：

一、乙方接受甲方的委托，指派律师为甲方的第审代理人(或完成约定的非诉讼事务)。

二、乙方指派的律师必须根据事实和法律参加诉讼活动，认真负责地履行律师的职责，维护委托人的合法权益。

三、甲方必须真实地向律师叙述案情，提供证据。在接受委托后，如发现甲方担造事实，弄虚作假，乙方有权终止代理，依本合同所收费用不予退还。

四、如乙方无故终止合同，代理费应全部退还甲方;如甲方无故终止合同，代理费不予退还。

五、甲方委托乙方代理权限是：(在以下的选项前打“√”)

1、一般代理(辩论、举证、质证)。

2、特别代理(代为诉讼、提出、变更、放弃诉讼请求，或承认对方的诉讼请求，提起反诉、上诉，进行和解，签收法律文书，申请执行等)。

六、根据国家有关法律服务收费办法的规定，甲方向乙方支付代理费元，其它费用元(包括差旅费、材料费)。

七、如一方要求变更本合同条款需另行协议。

八、本合同经甲乙双方或其代表人签字(或盖章)生效。

九、本合同有效期限：自签订之日起至本案终结止(判决、调解、案外和解、撤诉及调查结案)。

十、本合同一式两份，双方各持一份。

甲方;______ 乙方;______

签定日期：______年______月______日

根据《中华人民共和国合同法》及相关法律、法规之规定，经甲、乙双方友好协商，本着自愿、平等、公平、诚实信用原则，签订本承包经营合同如下：

一、承包经营事项：

1、承包经营标的：甲方将购买的商品房即甲乙双方所签定的编号为：____________号的《商品房买卖合同》中所涉及的商品房，地址：____________，建筑面积：____________㎡，(该面积如遇调整，最终以发包人拥有该房屋的《房屋所有权证》中所标注的面积为准)资产金额(即商品房价款)____________元。发包给乙方用于酒店经营。

2、承包经营期限：期限十年，从________年____月____日起至________年____月____日止。

3、承包金额及支付方式：

(1)乙方将承包经营的资产金额________元的10%作为每年的承包金支付给甲方。

(2)承包金每三个月支付一次，即乙方承包经营期开始时便先付甲方首期租金，以后依此类推。三个月的承包金额为：资产金额________元×10%÷12个月×3个月=________元。

二、约定事项

1、为确保酒店的统一定位、统一规划、统一管理、统一经营，甲方同意乙方在不损坏房屋主体结构的前提下，对房屋进行统一装修，装修费用由乙方承担。

2、乙方应依法经营，自负盈亏。乙方可以通过租赁、合作经营、委托经营或自营等多种渠道，采用多种模式承包经营酒店，甲方对此不得干涉。

3、甲乙双方按规定各自缴纳因签订本合同引起的税费。

4、承包经营期间的物业管理费、水费、电费、采暖费、维修等费用由乙方承担。

三、甲方的权利、义务

1、承包经营期内，甲方享有按期、足额收取承包金的权利。

2、承包经营期内，甲方不得主张房屋的占有权、使用权、收益权(承包金除外)，甲方不得以享有房屋的所有权为由干涉乙方独自承包经营酒店的权利。

3、承包经营期内，甲方享有该房屋的有限处分权，即甲方可以转让房屋，但甲方必须在第三方书面向乙方承认并履行该合同的前提下，方可转让该房屋，也就是说甲方处分该房屋必须保证乙方继续享有合同期内承包经营权，则对乙方没有约束力乙方有权继续经营使用权。

4、甲方转让该房屋须在三个月前书面通知乙方，在同等条件下，乙方享有优先购买权。

5、承包经营期内，甲方有权对本合同涉及的房屋进行抵押或继承，但必须以不影响本合同的全面履行为前提，并以书面形式通知乙方。该房屋的抵押权人和继承人必须向乙方书面，继续履行本合同。

四、乙方的权利、义务

1、承包经营期内，乙方负有按本合同规定按时、足额向甲方支付承包金的义务。

2、承包经营期内，乙方对承包的房屋享有占有权、使用权、收益权、转租权、经营权、管理等权利。

3、承包经营期内，乙方有权在不损害建筑结果的前提下对房屋进行装修，有权在外墙、通道等公共部位安放广告牌，广告灯箱。

4、根据酒店经营的需要，乙方有权对承包楼层进行平面布局调整，但承包经营期满，乙方应恢复原状交还甲方。

五、违约责任

1、任何一方均不得单方修改或者解除合同，否则视为违约。违约方除应向守约方赔偿全部经济损失外，还应赔偿由此给守约方造成的一切间接损失。守约方要求继续履行合同的，还应继续履行合同。

2、若因甲方抵押、转让、继承等产权变更导致本合同履行困难增加，乙方也愿意解除合同的情况下，甲方应赔偿由此给乙方造成的一切经济损失，还包括合同履行后可以获得的利益损失。

3、若甲方擅自干预乙方的正常经营活动，甲方应赔偿由此给乙方造成的经济损失。包括可获得利益损失

4、乙方逾期支付承包金，每逾期一日按日万分之三支付违约金。

六、合同的变更、解除和终止

1、本合同的变更、解除和终止，需双方签订书面协议，否则无效。

2、如遇不可抗力致使本合同无法履行，可以中止本合同的履行，不可抗力的影响超过三个月仍不能消除时，双方可终止本合同，双方均不在追究对方责任。

七、争议解决方式

因本合同引起争议，双方协商解决。协商不成，任何一方均可向承包经营所在地人民法院提起诉讼。

八、承包经营期满后双方相关约定：

1、本合同承包经营期满后，甲乙双方再另行协商合作方式及费用。

2、本合同承包经营期满后，乙方应将房屋归还甲方，并保证该房屋的正常状态。

九、附则

1、本合同未尽事宜双方可签订补充协议。补充协议与本合同具有同等法律效力。补充协议与本合同发生矛盾时，以补充协议为准。

2、本合同的通信地址及联系电话若有变更，双方应及时通知。任何一方因怠于通知而影响本合同的履行，应承担相应责任。

3、本合同双方签字盖章之日起生效。

4、本合同一式三份，甲方持一份，乙方持两份。

涉枪、涉爆案件概况及特点分析

育一片的社会效果，以此达到减少和杜绝该类案件的发生的目的。     二、社会各部门应联合起来，加大对涉枪涉爆案件的查处打击力度，断绝此类案件滋生的土壤。     农村中的一些非法私藏、持有的枪支、非法买卖、运输爆炸物的案件之所以一直不能杜绝，有一个重要的原因就是法律对其查处打击的力度还不够。自开展“严打”整治斗争及“治爆缉枪”专项斗争以来，已加大了对涉枪涉爆案件的查处和打击力度，但是由于开展这项工作不是一件短期的事情，也不是一个或几个执法部门的事情，它需要一个长期的过程，社会各部门都应联合起来，狠抓不懈，持续地做好这项查处打击工作。例如对一些手续不齐的私营矿区就应取消其开采权，该责令其停厂停工的就不应手软；对农村中销售的烟花爆竹要确保其来源的合法性，断绝非法生产的烟花爆竹的销售渠道，以减少家庭作坊式的非法烟花爆竹生产，从而减少和杜绝这类涉枪涉爆案件的发生。     三、法律对此类案件的处理要做到宽、严相济，不枉不纵，罪刑相当。     涉枪涉爆案件作为严重破坏社会秩序犯罪的一种，法律历来对其打击力度就很大。XX年5月10日通过的最高人民法院《关于审理非法制造、买卖、运输枪支、弹药、爆炸物等刑事案件具体应用法律若干问题的解释》对涉枪涉爆案件的打击力度就相当的大，在司法实践中由于该解释的执行，当时处理的这类案件量刑普遍较重，我院XX年5月30日审理的一起非法买卖、运输爆炸物的案件，正是执行了该司法解释，涉案的二被告人均被判处了八年的有期徒刑。后来随着最高人民法院《对执行〈关于审理非法制造、买卖、运输枪支、弹药、爆炸物等刑事案件具体应用法律若干问题的解释〉有关问题的通知》以及XX年10月25日高法、高检、省公安厅联合公布的《关于办理涉枪涉爆、聚众斗殴案件具体应用法律若干问题的意见》的施行，法律对涉枪涉爆案件的处理又有了进一步的明确和统一，特别是对“烟花爆竹”、“拒不交出”、“生产、生活需要”等关键问题的界定，更有利于司法实践中对涉枪涉爆案件区别情况区别处理，做到宽、严相济，不枉不纵，罪刑相当。也正是因为司法实践中各种新的情况在不断的出现，这就要求法律及司法解释不断地修改和完善，以最大程度地适应法制社会的要求。

甲 方：

乙 方：

甲、乙双方经认真协商，本着诚实信用、互惠互利的原则，甲方自愿将合法资产委托乙方进行管理，用于投资我国深圳、上海交易所的上市股票、基金及国债。现就合作事宜达成如下协议：

一、投资金额：

投资资金由甲方出资，金额为人民币 万元整(小写 元)，于20--年 月 日投入至证券营业部的以下投资经营帐户。该帐户内资金只作为甲方委托乙双方进行资产管理使用，结算及利润分配后归甲方所有。

户 名

资金帐号

上海股东帐户卡号

深圳股东帐户卡号

身份证号码

二、期限：

期限为12个月，即 年 月 日起至 年 月 日止。

三、双方权利及义务：

1、为避免甲、乙双方单方提取投资经营帐户上的资金或股票转托管，甲、乙双方共同委托 证券营业部队对合作帐户网和本协议的最终清算进行监管。

2、合作期内由乙方全权负责投资决策经营，但甲方对合作帐户上的持仓品种及总值状况有无条件的监督、检查权利，乙方须给予配合。

3、合作期间，乙方不得蓄意进行对倒或制造成交量的买卖。

四、结算及利润分配：

1、合作期满，经营帐户以现金结算。

2、合作期满，如经营帐户资金产生盈利，甲、乙双方按以下办法进行分配：

(1) 若赢利低于20%(含20%)，甲方不参与利润分配。

(2) 若赢利大于20%，甲方将盈利的25%作为分成款两日内一次性付给乙方。(本款之盈利系指：超过甲方投入经营帐户资金的部份)

五、在委托资产管理期内，甲、乙双方应认真履行协议，未经对方书面许可，任何一方不得提前终止协议。

六、本协议自签字之日起生效，协议正本一式二份，甲、乙双方各执一份。

甲 方： 乙 方：

身份证号码： 身份证号码：

签定时间： 年 月 日

为贯彻落实上级关于严厉打击传销活动的重要指示精神，建立和完善打击传销长效机制，消除传销的生存空间，有效遏制传销活动的蔓延，防止传销活动出现反复，保障我市经济社会健康发展，建设和谐社会。根据社区实际，制订市建社区创建无传销社区工作计划:

一、指导思想

以《中华人民共和国治安管理处罚法》、《禁止传销条例》、《直销管理条例》等法律法规和中央社会治安综合治理委员会办公室、国家工商行政管理总局、公安部《关于做好将打击传销纳入社会治安综合治理目标考评工作的意见》为依据，从维护市场秩序和社会稳定，建设和谐社会的高度出发，把打击传销工作作为落实科学发展观，维护市场经济秩序，保护群众利益，维护社会稳定的具体行动，着力建立健全防止传销长效工作机制，形成“群防群治”的工作格局。

二、具体措施

(一)、分工负责，责任到人。社区成立创建“无传销社区”工作领导小组,由社区主任任组长,综治干部,各片区党支部书记、户警、巡逻队员、楼栋长等为领导小组成员.社区综治干部作为具体责任人，楼组长作为信息员，组建网络，把创建“无传销社区”工作落到实处。

(二)、建立互动机制。建立群众、社区、职能部门之间打击传销的互动机制，建立健全群防群治的管理制度，将派出所、工商所、街道办事处、社区的打击传销举报电话和联系方式公布给每个居民，使群众能及时快速反应举报传销活动，及时掌握传销活动动态，力争把传销消灭在萌芽状态。

(三)、建立信息机制。建立线索收集和指挥协调为一体的综合“信息平台”。建立社区内出租屋、常住人员、外来人员基本信息台账，做到社区内的基本情况底数清、情况明;要严密监控外来流动人口和暂住人口，做到“三个知道”，即知道是什么人、知道从事什么职业、知道主要有什么活动，及时为执法部门提供低打击传销有效线索。

(四)、建立宣传教育机制。加强对常住人口、外来人口、出租屋主的宣传教育工作，通过发放传单，张贴海报、图片及漫画，悬挂横幅标语,观看录像,市民学校,简报等多种形式，着重宣传国家打击传销的坚定决心和法律、法规、政策。切实做到打击传销宣传工作进社区。利用典型案例向群众介绍传销组织、传销人员的欺骗手法、操作方式及受骗群众心理，彻底揭露传销坑人害人的诈骗本质，使辖区内群众能深入了解传销的危害，自觉远离传销，主动举报传销。设立宣传栏加强宣传，宣传的主要内容包括《禁止传销条例》等。

甲方：

乙方：

为了贯彻中华人民共和国《产品质量法》及有关法律、法规，帮助甲方把好质量关，杜绝假冒伪劣商品流入市场，保证售出的商品质量，维护企业和消费者的合法权益，经甲、乙双方共同协商，就甲方经销的贵金属珠宝饰品委托乙方进行检验有关事宜达成如下协议：

1、甲方将其经营范围内的金银珠宝饰(制)品全权委托乙方进行质量检验，其质量均以乙方的检验结果为准;若甲方对检验结果有异议，可按有关法规提出复议或申请仲裁检验。

2、乙方必须按国家有关的标准、规定、方法对本协议第一条指定类别的甲方产品进行检验，乙方对检验结果负有解释权并承担相应的检验质量责任。

3、乙方对本协议第一条指定的甲方产品进行检验、挂牌或出具鉴定证书，检验费按以下标准计算：

珠宝玉石类：证书每件元、挂牌每件元;

贵金属饰品类：足金每克元;铂、k金、千足金每克元;钯每克元，银饰每件元。

4、甲方委托乙方进行质量检测需制作“质量检验合格单位”铜牌的，在自愿的情况下，由乙方统一制作，费用共计元(含制作、登报和管理费等)，有效期至年月日。甲方不得私自制作该铜牌，否则，乙方将通过法律手段追究甲方的侵权责任。

5、凡甲方委托乙方制作“质量检验合格单位”铜牌的单位，必须将其上柜的全部商品送乙方检验，否则，乙方有权收回铜牌，由此产生的一切后果由甲方承担。

6、甲方在处理有关质量争议或打击假冒伪劣商品时，乙方按照有关法律、法规的规定提供可能的咨询和帮助。

7、甲方在经营活动中不得有损乙方的名誉、形象，在广告中若需涉及乙方名义，必须先经乙方认可;同时，甲方不得使用乙方的检验结果对其经营范围内其它未经乙方检验的产品进行广告宣传，否则，乙方可视情节通过法律手段追究甲方责任，

8、乙方在检验中应保证甲方产品的完整性，不得泄露有关甲方的商业情报，否则，应视甲方的损失如实赔偿或按有关的法律判罚赔偿甲方。

9、本合同有效期自年月日起至年月日止。

10、合同期限内，未经另一方事前书面同意，任何一方均不得转让其在本合同项下的任何权利和责任。

11、本合同未尽事宜，由双方协商解决，如协商不成，提交贵阳市仲裁委员会仲裁。

12、本合同壹式贰份，具同等效力，自双方签字之日起生效。

甲方：乙方：

签章：签章：

年月日