windows 资源管理器的作用（优秀20篇）

各位领导、各位代表：

我叫，来自XX区电信公司分公司。X年X月主持XX市电信局全面工作，年底任局长，X年X月公司化后任党委书记、总经理。几年来，我们用心稳妥地推进企业改革，有力地促进了企业的发展。电话用户数由1998年的9。6万户增至20xx年的20。3万户，普及率由7。00%提高到14。61%，居全区第一位;业务收入由1999年1。71亿元增加到20xx年的2。44亿元;全员劳动生产率110万元，列全区首位;收支差额由1999年的支差510万元增长到20xx年1804万元。职工的收入有了明显提高。本人先后获得电信期间先进工作标兵等多项荣誉称号。

现将我在地市分公司领导岗位上对电信企业管理创新的一些思考、实践和体会向领导和同志们作汇报。

(一)以自我的观念更新带动员工的观念更新

在公司化不久的一次出差的飞机上，*航报上一组关于一个服务案例的讨论吸引了我。该案例说的是，一位经济仓的乘客因本仓的洗手间已经有人，情急之下想使用公务仓的洗手间，被一位航空服务人员阻拦和讥讽，引发乘客不满投诉。这个案例引起了我深深地思考，同是从计划经济条件下走过来国有大型服务型企业，许多情形可能会是相似的。我把这个问题带回来在我们的员工中讨论，让员工们认识到该案例的实质就是是否做到了“用户至上，用心服务”，是否把握了根本服务理念问题。此后我采用“聊天法”、“剖析法”、“社会现象分析法”等教育方法带动员工思想和观念的更新，帮忙员工树立新观念。聊天比灌输效果更好，我经常与各级管理人员聊天，并倡导各级管理干部采取各种形式与员工聊天，在聊天中与员工交心，增进了解和信任，进而做好更新思想观念的教育工作;用“剖析法”，剖析国内外优秀企业的发展路子，找出自我的差距和企业的危险所在;用社会现象分析法对社会现象进行分析，起到触类旁通的作用。经过我们多种形式的宣传教育，引导员工逐步树立学习观念、竞争观念、市场观念、服务观念等新观念。趟开了思想与观念之路，各项改革就有了基础。

(二)围绕市场运作企业

作为改革开放的前沿，新兴电信运营商把当成市场竞争的主战场和突破口，采用不惜一切争夺大客户、不计成本大打价格战等策略，与电信争夺市场。应对市场竞争的白热化，我提出了“围绕市场优化资源配置、围绕市场开展集约化管理、围绕市场强化竞争意识、围绕市场争取效益”的工作思路，并以员工熟悉的北部湾海域的“八爪鱼”作比喻，形象地推出“八爪鱼”的经营理念：把电信变成一个像“八爪鱼”一样的有机体，它的触角发现市场时，能够自动作出一个触角去应对市场或多个触角抢夺市场或全力以赴控制市场的决定。为争夺市场，我采取了一系列应对措施。

网络是市场竞争的物质基础，我组织相关部门优化资源，降低成本，电话交换机实装率从1988年的40%提高到目前的80%。实现集约化网络管理。在全区率先推行集中维护、集中管理和集中监控的维护体制改革，提高了维护水平，还能把头脑灵活、有交往潜力的技术维护人员抽调出来，充实到市场和服务一线。

争夺大客户是新兴电信运营商在市场竞争中的进攻战略，我们在细分市场的基础上针锋相对，以用心防御的态势稳定大客户。过去，大客户服务实行的是“项目经理+客户经理”负责制，这种“单一向线”制既使项目经理很累，又使客户经理降为低层次的“传话筒”，客户经理出差导致大客户服务中断，还存在客户经理跳槽带走大客户的隐患。在实践中，我和我的团队探索出“2B+D”的大客户服务新模式。由两名客户经理集服务和营销职能于一身，共同服务一批大客户，保证任何时候都有一名客户经理在为大客户服务。同时由项目经理负责组成“D”项目协调小组，构成快速反应市场需求的一个虚拟组织机构，其起关键作用的是项目协调发起人。大客户部根据任务的轻重缓急，透过决定分析，协调指定某管理人员或中层领导担任项目经理，必要时请示分公司领导，由分公司领导出任项目经理。项目经理召集各部门相关人员参与项目工作，D小组以该项目为首要任务，确保“绿色通道服务”畅通。“2B+D”的新模式大大提高了对大客户的服务效率。在拥有40栋别墅的国家科工委指定度假区、中国社科院专家园中航别墅区宽带接入项目的竞争中，我们虽然捕捉信息晚了一步，但以“2B+D”模式，发挥企业的整体威力，三天拿出项目方案及工程预算，以

高效率击败对手赢得该项目，并且在一个月内完成施工。尽管竞争对手在组织一轮又一轮的市场争夺进攻战，我组织团队的整体力量，打了一场又一场的用心防御战，有效地防止了大客户的流失。

是一个只有20万城区人口的小城市，几个电信运营商都在那里抢占市场。我意识到创服务品牌是企业竞争的利器和杀手锏，在分公司提出一个员工、一个部门、一项工程、一次服务就是品牌，以员工个人的品牌打造电信“诚信、高效、优质”的企业品牌，以此辉耀中国电信品牌。竞争对手又是大客户的移动公司新建机房需增加电路，以增强其竞争潜力。他们既可自我建，也可租用，在其举棋不定之际，我们向移动公司承诺，以的方案带给电路出租服务。我组织各个部门紧密配合，半个月就完成了工程，及时带给了潜力，移动公司对交付时间和费用很满意。为了打造电信品牌，提高服务效率，我们创新了业务流程。我经常与管理干部说，海湾战争中萨达姆以过时陈旧的作战思想驾御前苏联带给的现代化尖端武器，落得一个一败涂地、不战而降的后果;企业管理也是如此，在这天的网络时代，我们不能完全固守工业时代流水线作业方式，要在管理思想上突破桎梏，与时俱进。为此，我们打破一环扣一环的流水线闭环作业模式，代之以同步式作业模式。按这种新模式，无论是营业厅的营业员还是负责营装修一体化的机线员或者代理商，只要完成交易手续，受理端就能够直接向关联环节发出配合指示，同步推进，其它手续随后在内部的环节

上按流程运行。一个用户到我们的营业厅办理装机业务，由于我们创新了业务流程，用户转到市场买菜1个小时回到家时，电话已经装好了，惊叹电信服务大改善。

随着市场竞争的变化，我们还不断调整营销、服务策略。今年初，我提出“透过管理创新，提升企业对市场反应的速度及使用企业资源的效益”，在现有的“热线”上开辟“网上营业厅”，用户可在电信营业点利用因特网办理小灵通自动选号、即时开停机等业务，受到用户青睐，开通4个月，2500多用户惠顾，企业增收30多万元。我们还不断地推出“挑战大富翁”等有奖竞猜活动，开发话务量，提高企业效益。

(三)改革创新运营机制

企业运行机制是市场竞争制胜的保证。我上任后，一向在思考和推行企业劳动、人事、分配制度的改革。今年初又按照中国电信集团公司的部署完善了三项制度改革。整个改革起步早，用心稳妥，效果好。到目前为止，无一名人才流失，无一人因利益调整而找领导上告。

三项制度改革是国有企业改革难以攻破的堡垒。要攻破这一堡垒，务必构成强大的*氛围，做好改革的思想发动工作。我经常与中层干部聊天，鼓励他们按照邓倡导的实事求是、勇于实践、摸着石头过河的精神，敢闯、敢试、敢冒险，不要求大小事都请示。对改革不提框框，不怕出错，不追究失误，只要求各部门开动脑筋，勇于尝试，创造性地工作，不怕做错，只怕不做。公司出台了“谁先爬上谁先尝，谁先改革谁先获益”的激励政策，设立创新奖，对工作有改革创新的部门进行奖励。20xx年号线中心率先改革原有分配制度，实行同工同酬、计件考核的劳动分配制度，营销装机小组月装机数量大幅度提高。各个部门纷纷推出本部门的改革方案，改革让员工释放出巨大能量，当年区公司下达放号任务是确保3。6万户、力争4。4万户，分公司自我加压提高到5万户，年终“盘点”突破了6万户，是上一年放号量的3倍，主线普及率一下子提高了4个百分点。

三项制度改革一向被视为国有企业发展的拦路虎，之所以难，难就难在如何处理公平与效益的矛盾。我感到要处理好这一矛盾，关键是得到员工的认同，认同才能产生公平感，而广泛参与才能提高认同度。为此，我和其他领导研究，由下而上实施改革，让员工参与、认同、支持改革。我们召开员工代表联席会和利用办公自动化，将改革的方向、目标、政策交给员工，具体改革办法由班组、部门自行制定。综合营业班共18人，其中受理班8人，收费班6人，公话营业班2人，200业务2人。由于业务的发展，增加了数据业务、ISDN、小灵通、综合业务查询、计费器维修、帐务变更、增开“国通营业点”等新业务，要求增人。相关部门与综合班反复探索，采用“一台清”、灵活的弹性排班制和计件考核等改革措施后，不仅仅不增人，还减少了3人。899寻呼业务迅速发展，原有几名话务员无法满足用户需求，市场经营部改革用工制度，将899、114、160“三台合并、三班合一”成立话务中心，把职工培训成“全能手”，人员由原先的20人减少到16人，并透过计件考核促使接通率大幅度提高。认同改革，使管理层的改革也很顺利。办公室、市场部的领导领会分公司改革意图，向全体中层干部发出重新竞争上岗的倡议，全体中层干部识大体、顾大局，纷纷响应倡

议，向分公司递交了辞职书，辞去原职，要求透过竞争上岗重新选取适合自我的工作岗位。《人*邮电》报曾以“一份倡议书引来大批辞职书”为题对此事进行了报道，充分肯定了我们的做法。

改革虽然取得了成功，但我认为市场不断变化，改革就要不断深化、不断完善。最近我们根据市场的变化，提出了开展贴身式的社区服务，营、装、修、维一体化流动服务，只要找到社区身边的电信服务员工，电信业务都能及时解决，而且能提高售后服务的水平。

(四)建设以人为本的企业文化

在探索企业发展过程中，我经常剖析比较电信企业与发达国家及国内的优秀企业的差距，发现优秀企业都实行企业文化管理。要提高电信企业核心竞争力，务必营造出卓越的企业文化。

组织教育培训，帮忙员工认识企业文化。利用墙报、办公网宣传，邀请专家授课，外出参观考察等多种形式开展企业文化的教育培训，在全体员工用心参与下，制定了《XX企业文化建设规划》。

坚持以人为本，塑造和谐发展的文化氛围。员工是企业最宝贵的资源，是企业的财富，企业内部员工至上。我的任务就是给员工一个公平的舞台，让大家发挥潜能。我们将员工的精辟语言汇集出版了《电信人语录》，在《电信》上开辟“企业论坛”，供员工展示才华和参政议政，让员工感受到企业的尊重。透过竞聘上岗、轮岗换岗，将10名优秀人才竞聘到管理、技术岗位大胆使用。我提出让在岗位上干得出色的员工换岗的用人理念，把一批以前埋头机房的技术人员走上前台，到市场经营部门、大客户部、服务中心等，使优秀的员工得到全面的发展。我还注重因人设事，人尽其才，让有潜力的员工身兼多职，使优秀人才在实践中得到锻炼。为员工设计职业发展道路，员工需要什么，就培训什么。以人为本的人本管理文化的实施，留住了人才，电信没有出现人才流失现象，为企业的可持续发展鼓足了后劲。

从点滴入手，用心培育企业文化。我结合企业日常管理，以制度推进文化建设，规范员工行为，深化员工对企业文化的认同度。加大企业*主管理，完善职工代表大会制度，实行企务公开，大胆采用员工合理化推荐，营造集思广益、群策群力的*主环境;逐步建立以人为本的工作机制，营造公平、公开、公正的用人环境;加强企业利益共同体建设，改善员工物质、文化生活，营造简单、活泼、身心愉悦的工作生活环境。经过探索，已构成电信“围绕市场优化资源配置、围绕市场开展集约化经营、围绕市场强化竞争意识、围绕市场争取效益”的工作理念、“因人设事，人尽其才”的用人理念和“创新永不言足”的企业精神。企业的这些努力得到了员工的回报，“企业为家，我爱我家”的思想深入人心，我经常阅读到员工们的一些精辟论述和在《电信》的“企业论坛”上职工踊跃参与探讨企业管理的文章，经常收到署名和不署名的合理化推荐来信，让我十分感动。在区公司组织的对分公司领导干部的评议中，员工给了我70%的优秀票，这是员工对电信发展、改革和文化建设给予的认可。我为我的全体员工和与他们共有的“家”而骄傲。

就应感谢这个变化的时代，它给我们带来了历史的机遇。周德强总经理提出力争用五年左右的时间，把中国电信建设成为的现代电信企业集团。作为基层的分公司领导，我将率领我的团队从我做起，为全集团公司这一目标的实现作出自我的一份贡献。

多谢大家!

有关开题报告的作用

一、 开题报告的含义与作用

开题报告，就是当课题方向确定之后，课题负责人在调查研究的基础上撰写的报请上级批准的选题计划。它主要说明这个课题应该进行研究，自己有条件进行研究以及准备如何开展研究等问题，也可以说是对课题的论证和设计。开题报告是提高选题质量和水平的重要环节。

研究方案，就是课题确定之后，研究人员在正式开展研之前制订的整个课题研究的工作计划，它初步规定了课题研究各方面的具体内容和步骤。研究方案对整个研究工作的顺利开展起着关键的作用，尤其是对于我们科研经验较少的人来讲，一个好的方案，可以使我们避免无从下手，或者进行一段时间后不知道下一步干什么的情况，保证整个研究工作有条不紊地进行。可以说，研究方案水平的高低，是一个课题质量与水平的重要反映。

二、 写好研究方案应做的基础性工作

写好研究方案一方面要了解它们的基本结构与写法，但“汝果欲学诗，功夫在诗外”，写好开题报告和研究方案重要还是要做好很多基础性工作。首先，我们要了解别人在这一领域研究的基本情况，研究工作最根本的特点就是要有创造性，熟悉了别人在这方面的研究情况，我们才不会在别人已经研究很多、很成熟的情况下，重复别人走过的路，而会站在别人研究的基础上，从事更高层次、更有价值的东西去研究;其次，我们要掌握与我们课题相关的基础理论知识，理论基础扎实，研究工作才能有一个坚实的基础，否则，没有理论基础，你就很难研究深入进去，很难有真正的创造。因此，我们进行科学研究，一定要多方面地收集资料，要加强理论学习，这样我们写报告和方案的时候，才能更有把握一些，制定出的报告和方案才能更科学、更完善。

乡镇开展党员管理与作用发挥情况的调研报告

党的农村基层组织是党在农村全部工作和战斗力的基础，是农村各种组织和各项工作的领导核心。农村党员队伍建设是农村基层组织工作的重点，直接关系到党的农村全部工作。建立和完善农村党员作用发挥机制，激发农村党员发挥模范作用的内在活力，是新时期农村基层组织建设的重要任务。

一、我乡基层党组织和党员的基本情况

近年来，我乡紧紧围绕县委、县政府“苦干实干、求真务实、崇尚创新、争创一流”的“状态”，奋力建设康南发展高地、香巴拉休闲胜地、民族团结福地”的发展战略不断开拓创新，在经济建设、社会稳定、党的建设等方面均取得了明显成效。我乡紧紧围绕中心工作，不断改进工作方式方法，紧跟发展步伐，从夯实基础入手，不断强化党的组织建设、制度建设和作风建设，党建工作取得新进展。目前，我乡现有基层党支部10个，党员190名。大致存在以下特点：

一是党员文化程度参差不齐。在现有的10个党支部中，机关支部1个，农村支部9个。由于党员文化程度的差异，这就对所在支部的工作，乃至对我乡如何开展党建工作提出了新的课题。

二是党员分布面广。在190名党员中，机关党员仅为23名，农村党员人数多，且因为各方面的原因大部分农村党员均为家中主要劳动力，时常外出务工，居无定所，导致管理困难。

三是藏区基层党支部中，大多数成员也为家中劳动力，为保全家生活有所依，往往注重发展经济，精力有所分散，抓经济工作多，抓党建工作少，对支部建设工作责任心有所松懈，有应付工作的现象，无法充当好基层组织活动“领头雁”角色。

二、加强对基层党组织管理的力度

党员是基层党组织的重要支柱，党员意识的强弱决定着支部工作的实际效果，因此，加强对党员的教育管理，提升党员的综合素质，是推进支部建设，服务发展的人文力量。我乡结合系统实际，坚持以人为本，分类教育管理，不断调动广大党员积极性，更好地服务于经济发展。为加强和创新党建工作，对基层党组织工作进行综合考核评价，更好地服务于经济发展，我乡党委经深入调研和反复论证，提出了不同的考核管理办法，促进基层党组织建设规范化、制度化、科学化发展。

一是严把党员入党“质量关”。新党员的质量如何，是党员管理和能不能发挥作用的关键。要使党员能发挥作用，必须要坚持发展党员的“五项制度”，做好发展对象的考察和教育，坚持不懈地抓好党员发展工作的质量。对党员入党前的动机做出进一步深入了解，对发挥党员作用的能力不够的，对那些确实不能发挥党员作用的，党组织应及时讨论，对其作出取舍；

二是要坚持党员民主评议制度。对无正当理由连续六个月不参加党的组织生活，不交纳党费，不做党组织分配的工作的，党组织应及时按照正常程序，作为自动脱党处理。对民主评议中群众反映问题比较多、经教育帮助后思想上又不认识、行动上不改正的，应劝其退党；对工作中根本不能发挥作用、在群众中影响极差，根本不像党员的，应坚决劝其退党。

四是结合我乡近年来的实际情况，根据全乡经济发展需要，积极探索，大胆创新，基层党支部工作进行综合考核，并对支部提出了明确要求，实行年度考核，坚持月通报、年考核制度，做好定期检查和随时抽查，督促基层党组织规范运行、健康发展。加强对支部工作和支部班子的考核力度，提高支部工作透明度，主动接受党员群众评议监督，在我乡基层党组织中推行述职考评制度，从工作实绩、服务意识及办事效率、廉洁自律及遵章守纪、内容真实程度等四个方面现场进行评议和测评，测评结果在一定范围内公示和反馈，并与支部工作评优评先挂钩，对评议较差的支部班子进行诫勉谈话，及时提高，推进支部工作规范化、制度化。今年，我乡党委根据实际情况从各个党组织中挑选出了比较有典型性的一个基层党组织作为重点党建示范阵地，其他支部同步推进。

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敬爱的党组织：

不知不觉中，我们已经跨入了新的2019年!大二上学期在适应大学的学习生活过程中，成长了也老练了!期末了，我想就思想，学习，工作，生活， 各方面来总结自己这一阶段的收获和不足!

—，思想方面

在思想上，我不断加强思想政治修养锻炼积极加学校班级组织的各项活动，从各方面提升自己的能力。本学期通过党课培训和几次找党内成员谈话，表达自己渴望进步和加入党组织的想法。我知道“先在思想上入党，后在组织上入党”既是组织上对我们的希望，同时也是广大入党积极分子不断进步，努力奋进的目标。无论能不能实现在本学期在组织上入党的愿望，我都将一如既往的继续进步，努力进取，缩小自己与先进党员同学之间的差距。

二、学习方面

学习方面，由于刚入学时对学习重视不够，使基础较差，但自从被评为入党积极分子，每一个月一篇思想汇报也成了一个习惯。学习上我不段努力，认真对待自己的专业课程，学习专业知识，补牢基础，上课专心听老师讲，课后自主学习!逐渐养成兢兢业业的好习惯!另外，本学期我用课余时间参加了学校组织的技能鉴定培训，学习相关技能。认真对待期末考试，争取取得好成绩!

三，工作方面

在工作方面，无论在班级，团工作中我都以饱满的热情积极的态度去对待!做到尽心尽力!虚心向有经验的同学请教工作上的问题，学习他们的先进经验和知识。渐渐养成了敢于吃苦、善于钻研我精神!，能够配合好组织工作!

四，生活方面

在生活上我学会了独立，处理好自己的事情，并且渐渐能够打开心扉遇身边的同学和老师交流，帮助身边需要帮助的同学，以党员的标准来要求自己，自己过去生活上太脆弱、常有畏难情绪，不愿意也不敢去面对社会上的种种事情，现在，我逐渐明白，要走出自己的世界，学会关心别人!关注社会!改变自己!

五，存在的不足

当然，我也有很多的不足之处：容易情绪化、自我控制能力差!学习上，就是奋斗不足学习态度的转变还不够彻底。生活上，就是自律不足;与人交往上还不够主动热情，工作中考虑的不够全面，在今后的学习生活中，我会努力端态度。加倍努力，争取取得更优异的成绩，做一个的好学生，来回报党组织的关心。学会怎样读书，学会怎样做事，学会怎样与人交往，学会认识自己。

此致

敬礼!

汇报人：

日期：xx年x月x日

微笑在社交中的作用

笑容是一种令人感觉愉快的面部表情，它可以缩短人与人之间的心理距离，为深入沟通与交往创造温馨和谐的氛围。因此有人把笑容比作人际交往的润滑剂。

在笑容中，微笑最自然大方，最真诚友善。世界各民族普遍认同微笑是基本笑容或常规表情。在人际交往中，保持微笑，至少有以下几个方面的作用。

1. 表现心境良好。面露平和欢愉的微笑，说明心情愉快，充实满足，乐观向上，善待人生，这样的人才会产生吸引别人的魅力。

2. 表现充满自信。面带微笑，表明对自己的能力有充分的信心，以不卑不亢的态度与人交往，使人产生信任感，容易被别人真正地接受。

3. 表现真诚友善。微笑反映自己心底坦荡，善良友好，待人真心实意，而非虚情假意，使人在与其交往中自然放松，不知不觉地缩短了心理距离。

4. 表现乐业敬业。工作岗位上保持微笑，说明热爱本职工作，乐于克尽职守。如在服务岗位，微笑更是可以创造一种和谐融洽的气氛，让服务对象倍感愉快和温暖。

真正的微笑应发自内心，渗透着自己的情感，表里如一，毫无包装或娇饰的微笑才有感染力，才能被视作"参与社交的通行证"。

1. 大量采用生活中的口语，使文章更显自然亲切。

2. 文章开头简而得当，通过环境描写来衬托人物心情，十分艺术化。

3. 文章开头简而得当，通过环境描写来衬托人物心情，十分艺术化。

4. 开头简明扼要

5. 文章开头新颖，具有先声夺人之效。使读者一见面就能对人物产生…的印象。

6. 文章开头引人入胜，吸引读者。…点面结合，使文章生动，具体，详略得当。

7. 文章语言生动丰富，可读性强。

8. 开头出手不凡，吸引读者

9. 开头打动人心，具有真情实感。

10. 文章开头交待得十分清楚，起到总领全文的作用。

11. 文章选材新颖，激起读者读下去的欲望

12. 结尾恰到好处地点明中心，语言朴实而含义深刻，耐人寻味。

13. 以感受开关，以感受结尾。这样便使文章前后照应，首尾连贯，同时又使文章主题回环复沓，感染力极强。

14. 结尾处对人物的赞美，情真意切，感人至深。

15. 文章含蓄的结尾，既点题，又耐人寻味。

核心融入中心，加强党的政治核心作用

随着改革的不断深入和市场经济体制的不断完善，党的建设面临着越来越多的新课题。发挥党组织的政治核心作用是其中最重大的现实问题。我们积极探索充分发挥党组织政治核心作用的有效途径，积累了一些经验和做法。

党的工作面临新的课题：

随着形势的变化和企业的发展，充分发挥党组织政治核心的作用，又面临着一些新的亟待解决的现实问题。主要表现在：

认识上的问题。有人认为,国有企业不应该存在“中心”和“核心”，企业进入市场后，市场竞争激烈，领导班子常常倾巢出动，分不出“中心”和“核心”，注重“核心”，认为会影响行政领导这个“中心”。有的党组织负责人认为党组织在企业重大问题决策中是有所作为的，有的认为企业党组织政治核心作用发挥得不显著，没有取得统一的认识。

党组织参与决策主体的素质，有待提高。相当部分的党组织能够参与重大问题决策，以及参与决策的程度，在很大程度上依赖于党政主要领导的自身素质，这是党组织参与决策能否到位的关键所在。找不准党的工作与经济工作的最佳结合点，因而直接影响了党组织参与企业重大问题决策的水平和效果。

参与方式不规范，参与决策的责任不明确。实践中有很多人把它看成是个人行为，党组织参与决策缺乏法律的保障，参与决策的方法难掌握，大大减少了参与的有效性。

对参与决策督促考核不力。由于对参与过程中的质量和效果的考核重视不够，对参与决策者素质不适应要求的，在实际工作中，参与不到位的，参与效果差的，不接受参与的，以及在参与过程中意见不一致的，检查督促不力，使一些企业的问题提不到解决。

充分发挥党组织的职能，就可以将党的政治核心作用体现出来：

如何提高党组织参与企业重大问题决策的能力和水平？基本途径又有哪些？通过广泛调查，我们认为：

首先，党组织要统一思想认识，提高参与意识。

党章规定的基层党组织八项基本任务同样适用于企业。当前，必须切实采取各种形式，通过各种渠道，进行经常性的思想教育，认真解决党组织在参与重大问题决策上认识不到位，思想不一致的问题，增强企业党组织参与决策的主动性和自觉性。要发挥党的导向作用。党组织是企业决策的监督和保证。其监督应当是积极的监督，保证应当是主动的保证，保证和监督应当是不可分割的整体，保证不是服从，监督不是监视，失去了保证的监督，监督没有力量，失去监督的保证，保证没有方向，保证和监督，应贯穿于企业经济活动的全过程。

其次，确定参与方向，规范参与内容。

一是在企业的经营方向和发展战略上参与决策，坚持社会效益和经济效益的统一；二是在企业生存和发展的重大问题上参与决策，确保企业资产和职工收入的统一；三是在企业的用人选人上参与决策，确保唯才是举，任人唯贤，坚持党管干部的原则和行政首长用～的统一；四是在企业职工利益的大事上参与决策，坚持国家、集体和个人利益的统一。

党组织的推进作用表现在增强党组织的活力，提高党员素质，充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。因为党组织的保证监督，不是依靠行政命令，而是靠深入细致的思想政治教育工作，靠加强党的建设，靠加强党的建设，靠非权力的影响力，以及对企业重大问题提出意见和建议来实现的。

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摘 要

近年来，薪酬设计与管理已经成为人力资源管理面临的最大挑战之一。薪酬以及与之相关的收入分配问题在国民经济生活中占重要地位，它既是劳动者获得个人收入的重要来源，又是企业成本价格的主要组成部分。在生产发展和社会财富增长的基础上，制定合理的薪酬分配制度，协调各类劳动者的薪酬关系，对于调动劳动者的生产积极性，提高企业经济效益，不断满足员工日益增加的物质文化需要是事关重要的。

引 言

薪酬制度是人力资源管理中最重要的模块之一，它是影响员工工作积极性的关键因素。薪酬制度既要考虑员工的需要也要顾及企业的利益。既要使得员工在对薪酬的理解后，有足够的积极性投入工作，又让员工在工作岗位上发挥出最大的效用，给公司带来利润。然而很多优秀员工的流失原因是自己所得到的和付出的不成正比，抱怨薪酬不公平，对公司的薪酬制度存在一定意见。

调研背景：

随着社会的发展，企业的存在形式也复杂多变，企业的薪酬制度也不再是简单的计时工资制或计件工资制就可以满足员工的要求。薪酬制度的设计要考虑对内公平，对外具有竞争力。然而，由于企业自身资源条件的限制，同时为了企业利益最大化，现行薪酬制度存在很多问题。

调研目的：

本次调研目的是通过了解公司现有薪酬体系状况，并进行有效的工资制度和福利制度的设计，以推动公司战略目标的实现。

调查方法：

本调查主要是通过设计问卷进行调查。

调查内容：

个人的薪酬有哪些部分构成，对企业薪酬制度的满意度，个人评价自己薪酬水平，公司薪酬制度存在哪些问题，并提出自己的观点。

一、公司的概况

（一）公司简介

北京公司主要涉及酒店管理、航空票务、广告代理、航站楼计时休息酒店和旅行社等领域。公司资产包括首都机场3号航站楼内的计时酒店和订房及旅游咨询服务中心、设在首都机场航站楼及市内多家酒店的票务中心现已发展成为拥有较高美誉度的综合性机场特色商旅管理公司。

（二）组织结构

公司采用直线——参谋型组织结构，管理层级少，效率高。

职级分为：员工、领班、主管、经理及公司领导。（见附件一：组织结构图） 部门设置：二线部门：综合办公室；财务部。

一线部门：订房服务中心；市场营销部； 旅游业务部；广告媒体部。

二、调查报告统计分析

薪酬调查问卷主要是设计问卷，收集问卷，并对问卷进行统计分析。根据分析的结果发现问题、

提出问题、分析问题，并提出相应对策。通过问卷收集统计，反映出大部分员工对企业的薪酬制度是持不满意态度的，并且认为个人的价值没有得到充分的体现，主要是薪酬方面。 1、 岗位级别与薪酬水平情况

基层员工工资水平较低，大部分员工与北京最低工资标准相差不大，领班及主管工资标准低于行业水平，只有经理级工资标准较符合当前水平。

专科学历及以下对于薪酬制度满意度较高，主要因为一部分员工工资实行计件制，其它工资内容占的比例较少，因此产生的争议较少。

企业的产品是通过基层员工传递给顾客的，员工的满意是赢得顾客满意的基石，赢得了顾客就赢得了市场，企业才能得到真正的利润。

三、公司薪酬管理体系

随着我国经济体制改革的进一步深化,市场竞争也日趋激烈,在激烈的市场竞争的背后归根结底 还是对人才的竞争。而能否吸引人才、留住人才的关键又取决于企业能够建立一种什么样的薪酬体系。薪酬作为企业必须付出的人力成本,同时也是吸引和留住优秀人才的最佳方法。

薪酬管理的重要性在于保持企业内部岗位间具有一定的公平性，对于企业周边或同行间具备一定的竞争力，对企业员工今后的发展具有较强的激励作用。

（一）薪酬的形式

薪酬采用结构工资制，主要包括：岗位工资、绩效工资、其它福利（保留单元、加班工资、防暑费、两费、误餐费）。公司采用跟随型薪酬策略。（见附件二：岗位绩效工资序列表）

1、岗位工资

x年公司岗位工资参照整个首都机场地区职工平均生活水平、北京市最低生活标准不低于730元以及同行业同类工作的工资水平确定。

公司各职级岗位工资情况一览表：

2、绩效工资

绩效工资是以公司战略为导向，通过个人收益与公司效益挂钩，按照工作业绩，进行月度考核核算。

（1）绩效考核办法

公司级月度绩效考核以部门整体考核为主。月度绩效考核以平衡计分卡思想为指导，采用关键绩效指标考核法，根据部门特点设置不同的指标与权重。

（2）绩效工资核算方法 ①部门绩效工资

部门绩效工资应发数=部门绩效工资基数Ⅹ部门绩效考核分数+/-额外奖励/扣款 部门绩效工资基数是指考核范围内人员当月出勤日绩效工资标准数之和。 ②员工个人绩效工资

个人当月应发绩效=个人绩效基数*当月部门整体考核分数 个人当月实发绩效=个人当月应发绩效*当月个人绩效考核分数 3、其它福利内容

包括保留单元、加班工资、防暑费、两费、误餐费。

节假日加班按照国家规定计算；防暑费：防暑降温费用分为两档，一档为室内工作人员，标准为1200元；二档为室外工作人员，标准为1400元；物业取暖补贴：劳务派遣员工按照200元/月；公司所有员工餐费：每人每月300元

（二）薪酬体系的内容

1、岗位工资与绩效工资的比例 员工及领班级：岗位工资：绩效工资=5:5 主管级：岗位工资：绩效工资=4.5:5.5 经理级：岗位工资：绩效工资=4:6 2、各职级工资标准 （1）部门经理级工资标准：

①部门经理一：为生产部门经理，订房服务中心经理、广告媒

体部经理、市场营销部经理、旅游业务部经理；最低一档月工资标准为6500元。 ②部门经理二：为保障部门经理，综合办公室经理、财务部经 理；最低一档月工资标准为6110元。 （2）主管级工资标准

①主管一：订房服务中心前台主管、综合办公室综合保障主管、

财务部总账主管、财务部旅行社业务主管、市场营销部销售主管、旅游业务部票务主管、旅游业务部计调主管；最低一档月工资标准为3680元。

②主管二：综合办公室人事主管、综合办公室行政文秘；最低一档月工资标准为3300元。 （3）领班级工资标准

①领班一：订房服务中心前台领班、市场营销部销售代表；最低一档月工资标准为2680元。 ②领班二：订房服务中心网络管理员、财务部出纳、广告媒体部 销售代表、旅游业务部票务领班；最低一档月工资标准为2440元。 （4）员工级工资标准

①员工一：订房服务中心前台接待员、财务部审核员、市场营销售部销售业务员、旅游业务部计调员；最低一档月工资标准为2080元。

②员工二：旅游业务部票务员：最低一档月工资标准为1840元。 3、其它货币性薪酬

①先进奖励：季度服务标兵50元/人，年度优秀个人300元/人。

②绩效奖：开拓新业务，奖励业务收入的10%。月绩效排名前三的员工，奖励绩效50-200元/人。 4、非货币性薪酬 ①组织员工业余体育活动。 ②旅游奖励。 ③外出培训。

四、薪酬调整原则

（一）影响薪酬战略的因素

1.企业文化与价值观：公司的经营状况、薪酬制度、公司文 化及人才价值观

2.社会环境和经济形式：劳动力市场供求关系；地区的生活 指数，员工的正常收入至少能支付家庭的基本生活费用；

3.来自竞争对手的压力

4.员工对薪酬制度的期望：员工在工作中得到的薪酬，不但

是其生存、享受和发展的主要来源，也是生活富足、家庭幸福的一个重要标志。

5.薪酬在整个HRM中的地位和作用

（二）增资原则

公司每三年对一线员工进行一次增资，增资调整的原则为“四挂钩、一注重”：增资与消费指数增长挂钩、与承担职责挂钩、与从事业务挂钩、与本公司工龄挂钩，并注重实际工作能力和对本公司所作的贡献。

五、薪酬体系中存在的问题

1、企业的薪酬制度不完善、薪酬管理制度随意化

人力资源管理工作人员对现代薪酬管理技术相对滞后，缺乏必要的薪酬管理理论与实践知识，从长远看，企业的薪酬制度缺乏战略性规划，不适应企业在不同经营阶段的具体情况。在薪酬决策方面，没有跟企业的整体发展战略相适应，薪酬标准、发放程序带有随意性和主观性。

2、企业薪酬内部缺乏公平性

企业往往注意到薪酬管理中的同级横向公平和不同级别的纵向公平，却忽视薪酬等级、标准这些直接影响到企业员工最终利益所得的设计。其次，发放程序不透明。对于通过怎样的途径实现这种对等，不够重视。

3、薪酬设计与企业发展战略相脱节并且缺乏晋升性

企业越来越意识到酬设计事关人才的保留和吸引。但是，却很少企业将薪酬体系构建与企业发展战

略有机结合起来。薪酬晋升渠道不畅，员工对自己的薪资增长的预期不明确，损伤了员工工作的积极性，不利于个人职业生涯规划从而致使员工缺乏工作动力。

六、改进措施

建立科学合理的战略薪酬体系：宽带薪酬。多个薪酬等级以及薪酬变动范围进行重新组合，从而变成只有少数的薪酬等级以及与之相应的较宽的薪酬变动范围。宽带薪酬打破了传统薪酬的等级观念，提高了员工的工作能力和绩效，有利于企业文化的行程，同时让人力资源专业人员更好的处理其核心工作。其次企业也要有健全的人力部门并不断完善其职能。

不断完善薪酬制度，使组织成员随公司的成长及对公司的贡献能获得公平合理的职位升迁，使每一个正直卓越的成员都有公平发展的 。同时，建立员工培训的激励机制，以提高员工的积极性，充分挖掘员工潜能，为企业多做贡献。在完善薪酬体系时考虑员工职业发展规划，让员工看到远景，帮助员工开发技能，使员工有明确发展方向。

确保薪酬制度与操作的程序公平与透明，薪酬制度的额公平与否直接关系到薪酬制度所产生的激励作用，直接影响企业绩效目标 的实现。

七、结束语

随着我国经济不断融入世界经济体系，国有企业遇到越来越多的新问题，如何突破自身的各种局限来提升企业档次，是国有企业面临的转折点。解决这些问题的焦点在于人才，尤其是薪酬管理，对引进和留住人才起着重大作用。因此，一套公平合理并具有激励性的薪酬体系，能够留住和用好人才，这是摆在企业管理者面前一个刻不容缓的问题。

论法的教育作用-法律开题

论法的教育作用

一、综述国内外对本课题的研究动态，说明选题的依据和意义：

我国现今对于法的作用的研究虽较多，但对于法的规范作用下的法的教育作用的研究还较为缺乏。理论界关于此方面的文章也较少，一般都是对法的指引与评价作用的研究。

我们正处于一个社会转型与文化重建的时代，尤其是改革开放以来，我们的社会正经历前所未有的大变革。而处于现代化进程下的中国，朝法治——这个大方向迈进的趋势不可阻挡。当然我们也看到了在目前中国国情下，法治出现的一些难题、悖论。本文所试图揭示当前中国的法治现状和法的各种作用，因为中国现代化背景下的法治充满了复杂性、艰巨性、特殊性以及与此相伴的长期性。但中国现代法治的雏形与基本条件也已经具备，我们若想加大推进法治建设，高举“依法治国”大旗的话，就必须更好的发扬法的教育作用。

2、 研究的基本内容，3、 拟解决的主要问题：

（一）基本内容

在简要介绍法的教育作用的基本概念与内容，与目前我斩法治现状后，针对现今法治环境中存在的问题，希望通过运用法的教育作用来完善我国的法治进程。也简要讨论怎么具体运用法的教育作用的措施，如进行普法教育来完善我国的和谐法治建设。

（二）拟解决的主要问题

1、现今我国的法治现状和对法的教育的理解的误区

2、如何通过对法的教育作用的适用完善我国和谐法治建设

4、 研究的步骤、方法、措施及进度安排：

（1）XX年3月上旬，学生填好论文开题报告，经指导老师初审再经教研室集体讨论通过后，开始毕业论文写作提纲的编写。3月中旬学生向指导老师提交论文写作提纲，待指导老师批准后，正式开始论文写作。

（2）XX年4月下旬完成论文处稿，经指导老师审阅提出修改意见后进行修改。5月上旬，系部对学生的毕业论文写作工作进行中期检查。

（3）XX年5月中旬前完成论文第二稿，再经指导老师进行修改，5月下旬前最后定稿。

（4）XX年6月上旬，进行论文答辩资格审查。

（5）XX年6月中旬组织学生进行毕业论文答辩。

5、 主要参考文献：

[1]贺卫方  法律教育身处十字路口

[2][英]拉兹.法律的权威-法律与道德论文集[c].法律出版社.

[3]沈宗灵.法理学[m].高等教育出版社.1994.

[4]马克思恩格斯全集[m].第1卷,第16页.

[5]张文显.法理学[m].北京大学出版社..

[6]周伟,任高潮,论法的教育功能.[j]. 西北政法学院,1987,(2).

[7]张明新.法的教育作用简论.[j].徐州师范大学学报（哲学社会科学版).1995.3

[8][挪威]约翰尼斯•安德聂斯，刑罚与预防犯罪[m].法律出版社 .1983.

[9]陆德生.道德建设要靠教育和法制[j].光明日报,1996.12.21.

[10]曲新久.刑法学案例教程[m].知识产权出版社.

[11] .全面建设小康社会，开创中国特色社会主义事业新局面.[n].人民日报,.11.6.

[12]霍宪丹. 法律职业与法律人才培养[j]. 法学研究,,(4).

[13]田宏伟. 法律意识的形成与更新[j].商丘师范学院学报第22卷第3 期

6、 指7、 导教师意见：

签名：

六、教研室意见：

签名：

6月思想汇报：发挥党员先锋模范作用

敬爱的党组织:

以人为本，团结拼搏，党旗在灾难中闪亮;灾难无情人有情，面对突如其来的灾难，各地党员干部时刻把人民的利益放在心上。面对特大灾害的严峻考验，各级党组织和广大党员干部充分发挥战斗堡垒和先锋模范作用，带领广大群众，积极投身救灾的最前线，以实际行动谱写了一曲曲“关键时刻站出来，生死关头豁出来”的英雄赞歌。一个党员就是一面旗帜，一个党支部就是一座战斗堡垒;灾难面前，共产党员站出来，让党旗在前线高高飘扬!

在灾难面前，党员干部充分发扬不畏艰险，连续作战的作风，冲锋在前，战斗在前，做到哪里工作最艰苦，哪里灾情最严重，哪里群众最需要，就出现在哪里，战斗在哪里，真正做到“一个党员就是一面旗帜”。他们认为维护群众的安全就是他们的使命，与村民相关的事再小的事也是大事;他们不畏艰险，通宵奋战在抗洪抢险的第一线，以保证受灾群众有饭吃、有衣穿、有房住。他们抓行动，以身作则，充分体现了“一个党员就是一面旗帜”的主心骨作用，其中有一位转移出来的老人感激的说：“感激共产党，没有共产党的帮助，这次我们全家真的遇上大灾难了。当然除了这位老人还有成千上万的人心中不知该怎么表达对党的感激之情，也许他们只用一句普通的话，也许他们只会用自己的行动去回报党，去做一个普通人应该做的事。我们感激党，感谢他们始终冲在最前线，始终以群众的安危为己任，在抗洪救灾中充分发挥战斗堡垒和先锋模范作用，确保了人民群众生命和财产的安全。

全国的各级党组织和广大党员干部在抗灾过程中紧急行动了起来，充分发扬了“一方有难，八方支援”的团结互助精神，心系基层，心系灾区，心系群众，积极支援帮扶受灾地区和人民群众度过了难关，还开展了“送温暖，献爱心”主题实践活动，以自己的实际行动鼓舞和支援灾区，帮助灾区群众重建家园。

也许有些人会觉得作为一名真正的共产党员，不畏艰险，不畏困难是其本身的义务，并不值得为此大涨宣扬，但你可曾试想一下，党员和我们一样，也是一名普通的人，也有自己的孝敬的父母，有自己疼爱的老婆和孩子，但一旦面对危急时刻，他们能毫不犹豫的挺身而出，没有些许的迟疑，更没有丝毫的恐惧，他们以自己的实际行动，让我们知道了什么是共产党，什么是党员的责任，什么是人民利益高于一切，什么是全心全意为人民服务，难道我们不觉得他们伟大吗?不觉得为他们这种高尚的情操感到敬佩吗?

在一次一次的灾难面前，我一次又一次的目睹了广大党员干部和人民子弟兵为抢险夜以继日的工作，不惜牺牲个人利益的情景，思想受到了很强烈的冲击，我深深的体会到了v员在关键时刻冲锋在前、无私奉献的高尚情操，更加坚定了加入中国信念。我想：在以后的生活中我会积极参加各种学教活动，严格遵守学习纪律，认真学习讨论，不断提高认识，以共产党员的标准严格要求自己，不仅从行动上积极向党组织靠拢，更加从思想上严格要求自己，要做到思想与行动同步，为成为一名真正的共产党员而努力!

农村基层妇女组织作用发挥状况的调查报告

农村历来是妇联工作的重要领域，也是推进男女平等、和谐发展的重点工作场所。多年来，基层妇女组织团结动员组织妇女参与新农村农村建设，发挥了重要作用。但随着市场经济发展，传统的组织形式、工作方法、活动载体的适应性、实效性都受到了挑战。虽然妇联组织一直在实践中探索，在探索中开创新路，组织开展了富有成效的“双学双比”等多项活动，在提高妇女群众文化科学素质，帮助妇女增强致富本领，增加经济收入等方面都取得了显著成效。但我们也看到，在全面提高农村妇女综合素质，全方位体现妇联组织职能方面，还需作进一步探索。近期,我们对全县农村基层妇女组织作用发挥情况进行了调研,具体分析如下：

一、基本情况

目前，建湖县共有村委会200个，配备村妇代会主任200名，村级妇女组织组建率达100%，村妇代会主任100%进“两委”。200名村妇代会主任中，中共党员179名，占89.5 %;大专以上文化程度2人，占1%;高中或中专文化程度135人，占67.5%;初中及以下文化程度63人，占31.5%;50岁以上的11人,占5.5%, 50-45岁以上76人，占38%，35岁-45岁94人，占47%，35岁以下19人，占9.7%。

从调查的情况看，我县农村基层妇女组织网络健全，妇代会主任配备齐全，妇代会主任政治素质和文化素质较高，年富力强者占大多数。农村基层妇女组织基本上能够履行本职，发挥职能，积极带领妇女参与新农村建设，同时还肩负着地方党委和政府赋予的其他职责，整体发挥作用良好，她们的工作得到了当地基层党组织的肯定和认可。

二、存在主要问题

1、基层组织履盖率很高，但妇女工作力量比较单薄

近年来，各级妇联重抓基层组织建设，特别是实施“党建带妇建”以来，妇女组织网络逐步健全。经过不懈努力，我县妇女组织建设100%。但由于村干部编制有限，部分妇代会主任为聘任，同时基本都兼职。在接受调查的妇代会主任中，另兼2职以上者达21%，有的还身兼3职以上。她们往往忙村里行政事务多，做妇联工作时间少。而且有的村妇代会主任年龄偏大，工作精力不够，“双带”作用发挥不明显。由于对农村妇女服务不到位，妇女组织威信难以提高，开展活动困难重重。

2、妇女干部工作强度较大，但待遇报酬相应偏低

虽然近年来,村妇代会主任的报酬待遇有了较大提高,已基本达到村副主任的水平,但由于苏北处于欠发达地区，受整体经济发展水平限制，村干部总体工资水平不高。加之税费改革以来，村级收入有限，较多的妇代会主任又身兼计生专干等职，事务多，责任大，而所得报酬相对外出打工收入仍显偏低。

3、妇女工作内容切合时宜，但形式载体相对滞后

妇联组织开展的妇女“双学双比”、“美德进农家”等一系列活动，符合时代要求，顺应发展方向，导向性和内容都很好。但由于农村情况不断发生新的变化，传统的开会传达、集体活动等形式方法已难以沿用。在妇女群众更多地把目光放在看得见的实际利益上时，有些基层妇女组织、妇女干部却缺乏创新意识和能力，找不到让妇女群众乐于参与的活动途径和形式，从而减弱了感召力和凝聚力，增加了妇女工作的难度。调查中,部分村，参与过妇代会组织的集体活动的妇女人数占23.5%，而有事乐于找妇代会主任的仅占3 %。

三、建议思考

1、健身强体，使妇联组织自身充满朝气和活力。首先要按照“党建带妇建”的要求，切实加强组织建设。在巩固现有基层组织网络建设的基础上，根据新农村建设的要求，设置适应经济发展、妇女优势发挥的妇女组织。要采取多种途径和措施，不断提高基层妇女干部的综合的素质，使之具有能带头富和带民富的能力。

2、创新方法，找准妇女工作的着力点。

了解农村妇女需求，着力解决她们生产生活的实际问题。妇女组织是妇女群众利益的代表。要急妇女群众所急，想妇女群众所想，以服务妇女群众为已任。在建设新农村过程中，要及时掌握妇女群众的所思所想所盼所求，了解她们生产生活中的实际困难，并及时帮助她们排忧解难，使她们无后顾之忧地轻装上阵，以高涨的积极性全身心地投入建设。

提高农村妇女素质，着力培训她们参与建设的相应本领。农村妇女的整体素质，决定着她们建设新农村的参与成效。因此，要千方百计提高她们的素质。要紧扣“有文化，懂技术、会经营”新型农民的基本要求。充分依托妇联培训系统、社会办学力量和远程网络学校等多种阵地，遵循“实际、实用、实效”的原则，有计划、分层次地对她们进行全面系统的素质和技能培训。要创新、丰富培训内容，既要培训生产技能，又要培训发展理念。要分别对象，因人制宜。对致富骨干，进行高新技术、经营管理、市场营销等知识培训，使其做大做强，成为标兵;对文化较低、能力较差者，进行实用技术、科普知识培训，使其拓展生产，增加收入;对贫困残疾妇女，进行有针对性的帮扶式特殊培训，促使其自强自立，早日脱贫。要创新形式，除了办培训班，还要采取举办科技讲座、田间现场指导等多种形式，扩大培训领域，强化效果。

推动农村妇女创业，着力释放她们建功立业的潜在能量。创业是发展经济建设新农村的必由之路，也是农村妇女致富和发展、建功立业的主要途径。妇联组织要继续高举巾帼创业旗帜，想方设法推动农村妇女创业。一要加大劳动力转移力度。让更多农村妇女跳出“田”字束缚，从事农产品加工或非农产业，实现增收致富。二要努力发展现代农业。鼓励广大农村妇女积极发展大中小棚、支架林果、畜禽圈舍、硬质护坡等设施农业，提高种养效益，实现增收致富。三要搭建创业平台，引导农村妇女参办、领办、创办民营企业，让更多的妇女获得就业机会，就地转换身份，从农民变成工人，或者亦工亦农。四要积极探索妇代会+协会、“农头企业+合作社+基地+农户”“女经纪人+农户”等经营模式，引导和扶持妇女专业合作组织的发展，提高农村妇女组织化程度，抗御市场风险，实现既带领妇女致富，又巩固基层妇女组织的互动双赢。

鼓励农村妇女求新，着力倡导她们建立文明的生活方式。新农村建设，是全方位的建设，包括精神文明建设。妇联组织要充分利用家庭传统阵地，在农村妇女中倡扬新的生活方式。通过荣辱观教育、学法律、学礼仪、讲公德、讲卫生、创建文明和谐家庭等多种健康向上的活动，引导她们积极参与整治村容村貌创造优美的家居环境。

3、树好形象，当好农村妇女信赖的娘家人。妇女组织的作用，要靠妇女干部的工作来发挥。因此，如何树好妇女干部形象，十分重要。作为一个群团组织的干部，十分需要做好群众工作的“功夫”，需要妇女群众的认可、信赖和追随。一要努力学习，提高综合素质，当“杂家”。群众工作涉及范围很广，党的方针政策、市场经济知识、生产技能、法律常识等等，都要知晓。因此，妇女干部除了熟悉妇女工作业务，还要略通“百科”。这样，答复咨询、指导生产、调解纠纷、接待上访就会得心应手，妇女群众就会觉得“你行”。二要深入群众，打造“三心”品牌，做“亲人”。“妇女娘家”，是妇联组织在妇女群众中赢得信赖的象征。近年来，一些地方妇女群众与妇联组织有疏远迹象，既有市场经济带来的户自为战、经济利益至上等多种客观原因，也有妇女干部忙于村组事务和自家生产，而与妇女群众接触联系少等因素。被调查的农村妇女中，有一些与妇代会主任基本没有接触，更不谈主动去找妇代会主任。因此，妇女干部要发扬深入妇女群众的好传统，做妇女群众的知心、热心、贴心人，增强在妇女群众中的亲和力，并使之转化为凝聚力和感召力。三要身先士卒，作出示范榜样，成“标杆”。现阶段，传统的从众心理在农村妇女中还比较普遍，特别是当新生事物出现的时候，等、看、随的心态比较突出。因此，在建设新农村中，妇女干部必须真正成为“双带”型干部，用自己的实干和实绩，为妇女群众作出示范、放好榜样，成为“标杆”，从而以无言的号召影响、带动妇女群众参与新农村建设。

4、当好桥梁，努力营造有利于职能作用发挥的优良环境

妇联组织是党联系妇女群众的桥梁和纽带。妇女工作是党在农村工作的重要组成部分。动员组织妇女群众参与建设的力度和成效，直接关系到社会主义新农村建设的进程。各级妇联组织在按照当地建设新农村的总体规划和统一部署开展农村妇女工作的实践中，要经常向党组织汇报工作进展情况，反映农村妇女的意愿、诉求，赢得党组织对妇女工作的更多关注和支持，特别是在选优配强基层妇女干部和提高她们的政治、经济、社会地位和待遇，提供妇女组织为妇女群众解决实际问题的必要条件，及促使社会消除对女性的性别歧视等方面，营造良好的工作环境，促进妇联组织在新农村建设中更好地发挥职能作用，作出新的贡献。

IT行业仍是年薪老大

调查显示，XX年北京、上海、深圳、广州、成都、重庆、武汉、青岛、杭州、西安十大城市涉及16类行业和11类职业的网民的平均年薪为27060元人民币。其中，9.1%的人年薪在5000元以下; 13.7%的人年薪在5000～10000元; 19.4%的人年薪在1万～2万元; 15.3%的人年薪在2万～3万元; 13.6%的人年薪在3万～4万; 7.4%的人年薪在4万～5万; 8.2%的人年薪在5万～6万; 3%的人年薪在7万～9万; 0.8%的人年薪在9万～10万; 3.1%的人年薪在10万以上。

由以上数据可以看出，低收入者的比例远远大于高收入者，两端人数均较少，而大部分人收入基本在中间档次，从1万～5万元的收入者占55.7%。

薪资收入排名前10位的行业中，IT业年薪排在第一，其值为29948元。XX年是IT业寒冷的冬天，其行业排名却是第一，可见冬天来了，春天将会更辉煌。排在第二的是媒体/广告业，其平均年薪是28239元，后面行业及其平均年薪依次排行为金融/保险（28218元）、商业/贸易（25840元）、咨询/法律（24404元）、建筑/房地产（23049元）、医药/保健（22799元）、教育/研究（19746元）、机械/仪表（19379元）、其他类行业（19041元）、政府/公用事业（19023元）、石油/化工（18945元）、矿产/冶金（13931元）、餐饮/旅游（11613元）、纺织/服装（11181元）、交通/运输（9250元）。

经营管理者收入最多

调查显示，从事经营和管理类的职业年薪为最高，其平均值为41208元。其次分别为技术（36220元）、销售（35965元）、编辑/记者/翻译(23598元）、律师/法律工作者（10340元）、公关/市场/广告（21360元）、后勤/物流（13756元）、财务/审计（13223元）。

按城市划分，从事销售工作的，深圳的平均年薪为最高，高达68000元。经营和管理工作者，广州排名第一，约为63083元 ，深圳紧跟其后，为62083元。公关/市场/广告职业者，广州以50833元胜于北京（35050元）。编辑/记者/翻译职业者，北京当仁不让，其年薪为56000元，第二名深圳被甩到30000元。财务/审计的高薪收入还是产生在经济中心上海市，其平均年薪为43333元。

各城市收入差距大

此次调查深圳和上海分别以52630元和50215元的平均年薪分列前两名，北京则以47356元身居第三位，广州(43362元)名列第四位。而其余6城市均低于4万元。

在被调查者最多的四大城市中，各城市最高收入的行业不一样。北京地区收入最高的行业为IT业，平均年薪为50125元；上海地区“咨询/法律”行业高居榜首，平均年薪水平为53254元；广州薪金排在首位的律师/法律工作者行业的年薪超过50000元。在深圳，薪水最高的行业是“教育/研究”和“医药/保健”业，其年薪平均高达60000元以上。

敬爱的党组织:

在这个硕果累累的季节里，20xx年，我们即将迎来祖国的六十七华诞。秋风习习，灿烂的祖国之花在我们的心中摇曳着。在此国庆来临之际，我们想把最美好的祝福献给祖国，因为她在我们心中的地位实在太高太高了。

即使在封建主义的绞杀下，即使在帝国主义的炮台下，中国人民依旧挺立着顽强的脊梁，中国也仍然以不屈的姿态展现在世人眼前。终于，在1949年的十月一日我们的祖国向全世界发出了最为雄浑神圣的声音：“中国人民从此站起来了!”那是我们所有中国人的心声，也是中华民族振翅再度冲上云霄的呐喊。弹指瞬间，沧桑巨变。是的，我们从波折与屈辱中站起来了，并正充满信心地快步地向成功与辉煌走来!

置身历史我们溶于其中分享着那过去的兴奋与悲痛，放眼未来我们会发现面前的道路似乎更遥远更艰难，但是我们都不会退缩不会畏惧。因为，一路走来无数前辈为了祖国的成长前仆后继呕心沥血，为祖国的富强燃尽了自己的生命和青春。我们也将继承着他们的步伐，为最挚爱的祖国贡献出自己生命中的所有激情，在那一腔爱国热血中挥洒自己人生的乐章。

仰望历史的长空，星光依旧闪烁。那一条条载人航天飞船成功升天的消息，还有那一个个振奋人心的经济数字无不让我们倍感骄傲;蜿蜒在珠峰上的青藏巨龙，宏伟亮丽的世博会展厅无不让我们感受到强大的中国正在崛起;北京奥运会场上我们的喝彩声，广州亚运会场上队员拼搏的场面，深圳大运会上学生们矫健的身影，一幕幕无不展示祖国的活力与生气。

沐浴在阳光下，我们是祖国母亲的十三亿分之一，是她九百六十万平方千米的浩瀚掌心上的一员，对于她我们是那么的渺小和微不足道。但我们是何等深沉炽烈地爱着这片土地，我们相信着这无数看似微薄的力量终能汇成一条汹涌的青春热血之河。

通过我们勤劳和智慧，我们伟大的祖国民族团结，政治稳定，经济发展，社会进步，各项事业都兴旺昌盛，蒸蒸日上。随着历史的脚步一步步走到现在，见证着我们的祖国变得愈益富强。“天下兴亡，匹夫有责”，作为中国现代的大学生我们更应该好好学习，将来为美丽的祖国竭尽全力，为祖国辉煌的永生燃烧自己的青春!

此致

敬礼!

汇报人：

日期：xx年x月x日

敬爱的党组织：

新时代，我们既面临着新挑战，也提供给了我们新的机遇和新的舞台。作为一名预备党员，我时刻坚持党员标准严格要求自己，坚持每日必学，每日必进，坚持兢兢业业工作。在这段时间里，经过党的教育和培养，我更加深刻地领会到我们党的先进性，从心里感觉到自己整个人的思想觉悟提高了、事业广阔了，为人民服务的决心增强了。现将我近段时间的思想、工作和学习情况向党组织汇报：

在思想上，我深知理论上的成熟是政治上成熟的基础，政治上的清醒来源于理论上的坚定。我认真学习了党史和党的理论、方针、政策，了解党的发展史和荣辱史，鞭策自身;我认真学习了十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，深入领会了习近平新时代中国特色社会主义思想“八个明确”和“十四个坚持”的核心要义，牢固树立了“四个意识”，坚定了“四个自信”，做到了“四个服从”。我认真学习了新《党章》、新《条例》和警示教育专题片，做到遵守政治规矩和政治纪律。通过学习，使我更进一步加深了对中国共产党的认识，更加深刻理解了习近平新时代中国特色社会主义思想的内涵，更加明确了全面从严治党的重大意义。

在工作上，作为一名刚入职的工作人员，我时刻都严格要求自己，努力工作，对工作坚持高标准和高要求，对领导安排的各项工作都能高质量地完成。对自身存在的问题，能认真听取领导和同事的意见，积极克服和纠正。对于工作中的困难，不避让，挺身而出。另外，在做好本职工作的同时能够虚心学习单位同事的先进工作经验，不断提升自己的能力。

在生活中，我一直以党员的标准严格要求自己，遵守国家法律法规，遵守社会公德，发挥党的优良作风和党员的先锋模范作用。积极团结同事，热心助人，主动帮助其他同事做一些力所能及的事。

在学习上，尽管我已参加工作，但始终保持积极进取的态度，时刻保持学习的劲头，认真学习新理论和新知识，紧跟时代步伐，适应时代的发展，保持共产党人的先进性。

今后，我将继续加强理论知识的学习，用科学的思想武装自己，努力向先进党员看齐，不断完善自己，自觉做到在政治上、思想上、行动上与党中央保持高度一致。我相信，只要我坚持要求进步，不懈学习，我一定能够得到党组织的认可。请党组织考验我。

此致

敬礼!

汇报人：

20xx年XX月X日

敬爱的党组织：

光阴荏苒，转瞬间，自己已是大二的学长了。经过一个暑假的锻炼与学习，我获益匪浅。人间冷暖，世态炎凉，对我而言，不再那么模糊，遥远了。

在工厂基层工作，特别是在流水线上。我认识了许多热心的阿姨，大哥，大姐。当然也遇到一些冷漠的人。我知道：这不是他们的错，他们为了工作，废寝忘食。在他们的背后，是一个沉重的家庭包袱。为了一家人美好的生活，他们似乎与世隔绝。在基层工作的人们，甘愿被一些吝啬的老板榨干最后的精力。尽管他们知道老板的待遇是不公平的，但是他们还是坚持着，也许这就是真正的社会吧!——我们将来要进入的社会吧!当然，我看到的是更多人的那种乐观的生活态度。他们将工作当做一种乐趣。虽然大家都来自五湖四海，但是相处起来就像是一家人。忘不了车间组长对我的虚心教导;忘不了老员工那短短几句关心的话语;更忘不了大家一起领工资时的那份喜悦与激动。拿着人生中的第一桶金，就像是捧着一个婴儿，生怕他从你的手中溜走。细细回想，那份喜悦与感动至今记忆犹新。

想想自己的父母，他们为了自己的孩子，披星戴月。忘却了疲惫，忘却了痛。工作中，他们也许受尽嘲笑与冷眼;但是他们没有放弃。因为他们不想他们的孩子像他们一样。他们为孩子提供好的教育，为的就是他们的孩子将来能出人头地。多少个日夜，他们默默地数着泪水，泪水风干后，他们继续地工作着。在他们眼里，我们永远是他们的牵挂与希望，永远都是——昨日，今日，明天。

在学校，我们就应该不断充实自己，用知识充实自己，在实践中发挥自己的才能。大二了，我不再迷惘，带着年轻人应有的那份干劲一路前行，无论风霜雨雪。书山有路勤为径，苦海无涯苦作舟。即使跌倒，也要爬起，继续前行。我相信：我的大二将是一个充实，精彩的大二!

此致

敬礼!

汇报人：第一范文网

XX年12月8日

可行性研究报告作用

项目可行性研究的编制是确定建设项目前具有决定性意义的工作，是在投资决策之前，对拟建项目进行全面技术经济分析的科学论证，在投资管理中，可行性研究是指对拟建项目有关的自然、社会、经济、技术等进行调研、分析比较以及预测建成后的社会经济效益。在此基础上，综合论证项目建设的必要性，财务的盈利性，经济上的合理性，技术上的先进性和适应性以及建设条件的可能性和可行性，从而为投资决策提供科学依据。

项目可行性研究报告主要作用

企业投融资

此类研究报告通常要求市场分析准确、投资方案合理、并提供竞争分析、营销计划、管理方案、技术研发等实际运作方案。

国家发改委立项

此文件是根据《中华人民共和国行政许可法》和《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》而编写，是大型基础设施项目立项的基础文件，国家发改委根据可行性研究报告进行核准、备案或批复，决定某个项目是否实施。另外医药企业在申请相关证书时也需要编写可行性研究报告。

银行贷款申请

商业银行在贷款前进行风险评估时，需要项目方出具详细的可行性研究报告，对于国内银行，该报告由甲级资格单位出具，通常不需要再组织专家评审,部分银行的贷款可行性研究报告不需要资格，但要求融资方案合理，分析正确，信息全面。另外在申请国家的相关政策支持资金 、工商注册时往往也需要编写可行性研究报告，该文件类似用于银行贷款的可研报告。

申请进口设备免税

主要用于进口设备免税用的可行性研究报告，申请办理中外合资企业、外资企业项目确认书的项目需要提供项目可行性研究报告。

境外投资项目核准

企业在实施走出去战略，对国外矿产资源和其他产业投资时，需要编写可行性研究报告报给国家发展和改革委或省发改委，需要申请中国进出口银行境外投资重点项目信贷支持时，也需要可行性研究报告。

政府资金项目申报

企业为获得政府的无偿资助，需要对公司项目进行策划、设计、技术创新、技术规划等，编写的可行性研究报告包含管理团队、技术路线、方案、财务预测等，是政府无偿资助的项目申报的主要依据。

敬爱的党组织：

20xx年5月4日，时值五四运动96周年纪念日，我们再一次迎来这个朝气蓬勃、豪情万丈的只属于青年的日子。曾经呐喊出“民主与科学”时代强音的青年学生，在今天这个时代里，同样不变的是恰同学少年，风华正茂，书生意气，挥斥方遒!作为他们也将再一次在这个日子里激扬只属于青春的舞步。

96年前的今天，中国人民遭受帝国主义和封建势力双重压迫，是青年人勇敢的担起了启蒙国民的重担，积极寻求救亡图存、治世救国的道路，为挽救民族危亡、争取民族独立做出了突出贡献;新中国成立后，新一代青年身处激情燃烧的岁月，以“国家的需要就是我的需要”作为人生指南，勇挑重担、艰苦创业;改革开放以来，是青年们最先解放思想、实事求是，融入中国特色社会主义事业的建设中来，顺应时代潮流，以崭新的面貌迎接充满希望的未来!

而今天，在这个经济迅猛发展，社会日新月异，改革已然进入深水区、攻坚区的新时代，青年一代又该如何秉承自己的群体优势，面对来自各界的诱惑能够泰然处之，在成长中逐步建立起积极向上的世界观、价值观呢?

作为一个承前启后、富有生命力和创造力的代群，青年总是鲜明地表现出正在发育成长中的自然人与社会性正在形成中的社会人的两种特点。一方面，青年是整个社会力量中最积极最有生气的力量，朝气蓬勃，思维敏捷，学习能力强，接受新知识快，最少陈旧观念，最具创造活力;另一方面，世界观、人生观、价值观正在形成，实际社会生活经验缺乏，分辨能力弱，表现出“可塑性”和“未来性”的特点。那么，青年在今天又当如何自处才能扬长避短，实现个人价值，创造出更多的物质与精神财富呢?

毫无疑问，将个人发展融入到社会发展的进程中来，将个人理想同国家、民族共同理想结合起来，是实现个人价值最重要的途径!马克思在他的中学毕业论文《青年在选择职业时的考虑》中说道：“如果我们选择了最能为人类谋福利而劳动的职业，那么，重担就不能把我们压倒，因为这是为大家而献身;那时我们所感到的就不是可怜的，自私的，有限的乐趣，我们的幸福将属于千百万人，我们的事业将默默地，永恒地发挥作用存在下去，而面对我们的骨灰，高尚的人们将洒下热泪。所以作为未来的接班人，我们的个人理想取向要与国家的发展、社会的需要相一致，这样我们才能根据马斯洛需要出层次理论中的，人从低级需要到高级需要的满足，最重最好限度地实现自我价值。为国家的发展，共同为践行社会主义核心价值观，乃至社会的进步、人类的进步做出自己应有的贡献，承担起自己应尽的责任!

此致

敬礼

汇报人：

汇报时间：XX年XX月XX日

薪酬调查报告作用

一、建立薪酬架构

通过参考薪酬调查报告中的行业市场薪酬整体定位、职能序列市场薪酬比较、市场薪酬构成这三部分信息，您可以根据客户企业薪酬定位理念，确定客户企业相应职位等级的薪酬水平;其中，如果您需要对某些特定部门和岗位制定单独的薪酬政策的话，您也可以从报告中找到相应的参考信息。

在您确定部门整体薪酬组合时，您可以参考“市场薪酬构成”部分。另外，如果您需要确定特定岗位的薪酬组合，报告的“岗位薪酬结构及分布状况”部分中将为您提供更为详尽的分析信息。

二、职位匹配

在参考市场信息的时候，您需要确定基准岗位与企业内部岗位的对应关系。这时，您需要进行职位匹配的工作。在报告里，我们在提供薪酬信息的同时还提供了职位性质信息。在进行职位匹配时，请先详细阅读有关的职位描述，该信息提供了本职位通常的工作内容和职责;然后详细审核自己公司的职位内容，最终确定是否与市场标准职位相匹配。一般而言，如果客户企业内部职位与基准岗位有约70%的内容是相似的，既可以认为达成了较好的匹配。

三、市场定位

10%分位至90%分位分别代表了市场薪酬水平由低到高的排列情况，也代表了客户企业在选定这些分位点时使自身的薪酬水平在市场上所具有的竞争力由低到高的排列情况。在用本报告的信息来调整公司内部薪酬结构时，客户企业需要根据公司人力资源战略确定公司希望加以比对的市场薪酬水平。

如果客户企业购买了本网站的《企业专业版》和《企业个性版》，前者包含对应的分析条目的专家点评分析部分，而后者除了全部包含前者的内容外，我们的专家和顾问还将为客户企业专门制作公司薪酬对比分析报告部分。当您拿到报告时，您可以立即了解到客户企业薪酬水平与市场薪酬水平的对比分析结果，并会得到最有价值的针对性的分析点评信息。

四、架构设计与薪酬调整

我们建议客户企业将每个职位等级的薪酬水平设计为一段区间。这种设计方式的优点是可以为客户企业利用薪酬工具进行人才的吸引、保留和激励，以及控制薪酬成本提供更大的灵活度。对于薪酬水平落在此区间之外的岗位，我们建议可以采用以下方法来对其薪酬水平进行调整。 对于薪酬水平小于此区间最小值的岗位，为保持客户企业在该岗位的薪酬水平上的竞争力，一般应将该岗位的在岗人员的薪酬水平提升到区间最小值或以上。

若考虑提升薪酬所产生的成本问题，可以考虑使用分阶段提高薪酬水平的方法。对于客户企业希望重点加以保留的优秀员工，应当尽快提升其薪酬水平，否则将可能产生人才的流失。 对于薪酬水平大于此区间最大值的岗位，可以考虑以较小的幅度提升在岗者的薪酬水平。对于那些薪酬处于较高水平而又具有很好工作表现的员工，可以考虑将其晋升到较高的职位上去。

关于当前乡镇党委在农村基层组织建设中发挥“主角”作用的调查与思考

关于当前乡镇党委在农村基层组织建设中

发挥“主角”作用的调查与思考

为进一步强化乡镇党委在抓农村基层组织建设中的“主角”作用，提升全县农村基层组织建设的整体水平。近期，xx县委组织部12名干部分两组，由县委副书记和常委组织部长带队开展了为期10天的农村基层组织建设解剖调研活动，共深入全县18个乡镇，随机抽查、定点解剖好、中、差三种类型村54个，采取听取乡村干部汇报、与党员、干部或群众座谈、实地查看、党务知识考试等形式，找准了全县农村基层组织建设存在的突出问题，研究探索了解决问题的有效措施，为今后有针对性地加强和改进农村基层组织建设奠定了基础。

一、乡镇党委抓农村基层组织建设中存在的问题

乡镇党委是党在农村的“前线指挥部”，担负着农村基层党组织建设的重任，能否充分发挥“主角”作用，直接关系党的路线、方针、政策能否真正贯彻落实到基层。调研中发现，绝大部分乡镇党委能够始终把加强农村基层组织建设放在保持稳定发展、巩固农村基层政权的高度来对待，作为一项牵动全局、抓纲带目的基础性、战略性工作来抓，夯实了党在农村的执政基础，但是也有部分乡镇农村基层组织建设比较薄弱，存在着一些不容忽视的问题。主要表现为：一些乡镇党委书记作为农村基层组织建设“第一责任人”的职责不能完全落实，管党意识不强，没有投入足够的精力抓农村基层组织建设；围绕经济抓党建的思路不清，工作时紧时松，缺乏连续性，习惯于搞几次突击、整顿，开展几项活动来代替经常性、基础性工作，存在“平时不抓评时抓”现象，没有建立长抓不懈的工作机制；在村级班子管理上，固强攻弱的力度不够，缺少过硬的综合性典型，后进村治理整顿进度缓慢；部分村党建基础工作薄弱，两室脏乱差现象较为突出，有的甚至没有两室，个别村“三会一课”制度不能坚持经常，有的村长时间不能召开党员会，党员发展不正常，党务公开不够及时；乡镇党务干部和农村党员干部的整体素质有待进一步提高，个别干部对应知知会的党务知识不能熟练地掌握，有的甚至对县委正在开展的重大活动不了解，抓农村基层组织建设热情不高、劲头不足。

二、强化乡镇党委在抓农村基层组织建设中“主角”作用的途径

1、从思想上，增强一种意识。即增强乡镇党委的管党意识，提高管党能力，发挥好乡镇党委在抓基层组织建设中的龙头带动作用。进一步健全完善乡镇党委、党委书记履行职责的考核机制，不断强化乡镇党委书记直接责任人的政治责任，使其牢固树立“不抓基层党建是失职，抓不好基层党建是不称职”的观念，增强自觉抓基层、打基础的意识。要求乡镇党委书记带头精心制定党建工作规划，定期深入到村，指导、协调解决村内矛盾问题，带头分包问题最多、转化难度最大的后进村，以点带面，指导全局。建立农村基层组织建设工作例会制度，每月至少召开一次党委会，专题研究基层组织建设工作，对存在的问题进行集中会诊。实行党委成员包村“五包”责任制，即包支部班建强、包两委关系理顺、包难点问题解决、包重点工作完成、包选准富村路子，坚决杜绝出现支部瘫痪或半瘫痪的村、支部书记长期由乡镇干部兼任的村、遗留问题长期得不到解决的村、经济发展长期落后的村。

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运筹学及其在卫生管理中的作用论文

运筹学及其在卫生管理中的作用

关键词：卫生管理、作用、运筹模型、现状、前景

摘要：在卫生事业管理中，随着卫生服务规模的扩大，卫生资源需求的增加，要求卫生服务经济投入越来越多，而政府财政难以满足所有的卫生需求，如何在保证人民基本卫生服务需要的情况下，规划卫生服务，使得投入最小或效率最高，已经成为卫生管理运筹学的重要任务.而卫生服务费用的飞涨限制了一些居民对卫生服务的利用，使用运筹学进行定量管理和规划会减少卫生服务的成本，从而有利于控制卫生服务的价格，增加居民对卫生服务利用的经济可及性.

运筹学：“运筹学是应用分析、实验、量化的方法，对经济管理系统中人力、物力、财力等资源进行统筹安排，为决策者提供有依据的最优方案，以实现最有效的管理.”定义表明运筹学是应用系统的、科学的、数学分析的方法通过建立卫生管理和求解数学模型，在有限资源的条件下，计算和比较各个方案可能获得的经济效果，以协助管理人员做出最优的决策选择.或者说，运筹学是运用数学方法来研究人类从事各种活动中处理事物的数量化规律，使有限的人、材、物、时、空、信息等资源得到充分和合理的利用，以期获得尽可能满意的经济和社会效益的科学.

运筹学研究的内容丰富，涉及面广，应用范围大，已形成了一个相当庞大的学科.包括：线性规划、整数规划多、目标规划、动态规划、网络分析与网络计划、存贮论、排队论、决策论、对策论、预测技术、综合评价。

运筹学简单地说就是研究投入一定的情况下如何产生最大的效益，或在要获得一定的效益前提下如何把投入降到最小.这是各行业管理的目的.运筹学就是基于管理的这个目的而发展起来的.在卫生事业管理中，随着卫生服务规模的扩大，卫生资源需求的增加，要求卫生服务经济投入越来越多，而政府财政难以满足所有的卫生需求，如何在保证人民基本卫生服务需要的情况下，规划卫生服务，使得投入最小或效率最高，已经成为卫生管理运筹学的重要任务.而卫生服务费用的飞涨限制了一些居民对卫生服务的利用，使用运筹学进行定量管理和规划会减少卫生服务的成本，从而有利于控制卫生服务的价格，增加居民对卫生服务利用的经济可及性.

运筹学研究问题的特点就是从系统的观点出发，研究全局性的规划问题.如医院内医护人员要求多存储药品和医用器材，而库房工作人员则希望少存储以减少损耗和工作量，而管理者的决策则是从全局出发，使整个医院的损耗尽可能的小，发挥的功能尽可能的大.一个防疫站有多个科室，每个科室都希望得到较多的资源，但总的资源是有限的，管理者就必须从整个防疫站要完成的任务出发，合理分配资源，追求总的效益.比如在一段时间可以集中人力、物力搞防疫；一段时间又可以集中力量搞食品卫生.所谓最优决策，往往不是对系统中某一部分为最优，而是对全局而言.比如当用于传染病预防方面的资金有限时，不能均匀地把钱花在每种传染病的预防上，而是首先考虑那些危害大、技术上易行、花钱少的优先防治，才能提高其总效益.

运筹学的应用已经在管理工作中带来了大量的财富。一般是问题的规模越大，越复杂，应用的效果就越显著。特别是电子计算机的迅速发展，使得运筹学在许多公共和非赢利系统中的应用越来越多，并取得了很大的成效.

1972年barnoon和wo 1f 用运筹学摸型研究了诊断过程、贝叶斯分析和统计决策理论及其与临床决策的关系，建立了诊断性化验效率的量度，对比了各种临床决策的死亡率和伤残率，从而为临床医生选择诊断化验项目，做出临床决策提供了依据.1973年北大西洋公约组织在伊斯坦布尔召开生态学决策问题的数学分析会议，charnes等报告了关于控制噪音、水和空气污染的最优模型以及在生产和污染之间如何保持平衡而获得总的经济效益最大的问题.这就不仅把生产和环境卫生统筹考虑，而且确定了它们之间的定量关系.1973年fe1dstein和sundaresan在南朝鲜研究如何合理分配资源（人力、资金、装备、设施）以控制结核病流行，降低死亡率和经济损失.他们主要应用线性模型、成本效益分析网络、把效益分为卫生效益、经济效益和社会效益，研究的结果应用于全国的结核病防治.70年代中期，马丁等用替代理论、随机模拟模型和线性规划研究了英国城市中垃圾收集、水源设置、老年人保健中心及其它服务网点设立的最优方案.1975年gass等用运筹模型帮助决策者制定城市发展、卫生服务建设、水源开发、空气污染控制和废物处理的最优方案.

dow1ing（1976）用线性规划模型详细研究了综合医院内在各科人员、设备固定的条件下如何提高对住院病人的服务数量和质量.1977年haveman等用运筹方法对国家卫生保险、社会保险、儿童保健计划等进行了成本效益分析，避免了卫生规划中的盲目性，使人们对于各种保险的重要性有了量的认识；coleman等分析了健康维持组织（hm0）如何确定服务内容和服务方式，怎样筹集资金才能最好地满足顾客的愿望，最可能得到联邦政府的赞许.80年代初，parker、lassner、antoine、mtango等在以色列、埃及、巴西、海地、坦桑尼亚等国研究了初级卫生保健资金筹集策略选择、以降低5岁以下儿童死亡率为主要目的的初级卫生人员任务分派方案、控制疟疾及其他常见寄生虫病方案选择及卫生资源合理分配问题.

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