全市经济工作会议发言稿合集30篇 讲话稿范文精选20篇

上半年，全区全社会固定资产投资完成x亿元，同比增长x%，列全市第一，比一季度提高x个百分点，高于全市x个百分点，超市下达目标任务x个百分点。规上工业增加值同比增长x%，排全市第四，比一季度提高x个百分点,环比上升x个百分点,增速与全市平均水平持平。一般公共预算收入完成x亿元，同比增长35.9%，列全市第一位，比一季度提高x个百分点。同时,上半年,xx区86项子项民生工程和民生实事中,有26项已提前完成全年目标任务;46项达到时序要求,正加快建设。会议还听取了全区上半年工业、现代服务业、农业、金融工作、财税及项目工作等情况汇报。

就如何做好下半年经济及各项工作，全区上半年经济工作呈现总体平稳、稳中向好的趋势。下半年是奋力冲刺全年目标的关键时期。各级各部门要认清形势明思路，统一思想再前行，以39项重点工作和50项重大工程为统揽，扎实推进稳增长、调结构、促改革、惠民生、防风险各项工作。

各级领导干部和各部门要紧盯目标攻重点，细化举措促提升。要围绕全年GDP增长达到9%的目标认真谋划部署，对每一项工作都要列出时间表和路线图，倒排工期、挂图作战，确保全年目标任务完成。一是要全力抓好项目投资，精准包装储备项目，确保项目计划投资总额常年保持在1000亿元以上。要强力推动重点项目开工，加快推进重大项目建设。二是要坚定不移招大引强，拓展招商信息渠道，抢抓“一带一路”建设和东部产业向中西部转移的机遇，引进一批光电、成套装备制造等方面的战略投资者和合作者。要加大重大项目对接争取力度，提升招商质量，及时兑现招商合同约定的支持政策，确保已签约项目尽早开工建设。三是要聚焦聚力产业升级，做实现代物流，以铁路物流园铁路货运专线与国铁并轨运行为契机，利用现有电商平台基础，鼓励威斯腾、远成等物流企业发展第四方物流、专线物流，提升物流走货率。要繁荣现代文旅，加快推进文化旅游项目建设，加强龙凤古镇、世界荷花博览园等景区管理运营，丰富业态和文态，提升吸引力和竞争力。要壮大工业经济，加快物流港拓展新区建设，完善老池临港产业园、复桥环保建材产业园发展规划，夯实工业发展平台。要培育农业特色，紧扣创建国家现代产业园目标，围绕全市现代农业园区大环线和城市中环线，深入实施“区域品牌、企业品牌”战略。四是要全面深化改革创新，深入推进供给侧结构性改革，不断提升产品供给质量。要深化财政金融互动，持续深化土地制度改革，不断强化科技创新，建立创新创业引导基金，鼓励“大众创业、万众创新”。五是要用心用情改善民生，认真办好民生实事，深入开展“民生面对面”等，关心关注群众生产生活，强力整治“群众最不满意的10件事”。要高质量打好脱贫攻坚战，严格按照“脱贫攻坚作风建设年”相关要求，加快推进各项工作。要全面加强环境保护，切实保护好生态资源。六是要持续优化发展环境，强化政务服务，加快完善“一窗受理、集成服务”等审批制度，力争年底前实现85%以上的行政许可事项“最多跑一次”。

推动全区经济质量并举发展，关键是要转变领导班子作风建设。全区上下务必要有主动担责的勇气，以更高标准、更严要求、更实作风，全力以赴做好下半年各项工作，推动全区经济量质并举发展。要有雷厉风行的态度，立说立行、不等不拖，扭住关键、把握重点，及时把区委各项决策部署落到实处，确保工作取得实效。要有求真务实的作风，各单位干部职工要结合“大学习、大讨论、大调研”活动，认真开展自查自省，以“严”的精神深入改进作风，以“实”的理念抓好发展任务，推动全年目标任务圆满完成。

同志们：

这次会议是我们在决战脱贫攻坚、决胜同步小康、建设“一地一市”关键时期，召开的一次重要会议。下面，我就全市经济工作，讲三点意见。

关于20xx年的经济工作

刚刚过去的一年，面对较为严峻的经济下行压力和复杂的经济形势，我们始终以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的和在贵州省代表团重要讲话精神，在省委、省政府和市委的坚强领导下，坚持稳中求进工作总基调，践行五大新发展理念，坚守发展和生态两条底线，统筹抓好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，全市经济社会发展稳中有进、稳中向好。预计完成地区生产总值x亿元、增长x万元以上固定资产投资增长x%。社会消费品零售总额增长x%。一般公共预算收入x亿元，增长x%。城乡居民人均可支配收入x元和x元，分别增长x%。金融机构存贷款余额分别增长x%。全面小康实现程度x%。县域经济比重达到x%。主要抓了七个方面工作：

一是奋力打好脱贫攻坚战。各级干部尽锐出战，聚焦“四场硬仗”，强力发动“春风行动”“夏季攻势”，夺取了脱贫攻坚关键之年的决定性胜利。桐梓、习水、湄潭、凤冈脱贫摘帽，210个贫困村出列。减少贫困人口x万人，贫困发生率下降到x%;贫困人口人均可支配收入增长x%。贫困户“一长两短”产业实现全覆盖;建成“组组通”公路x公里，改造农村电网x万公里，农村饮水安全新增受益人口x万人，行政村4G网络和光纤宽带实现全覆盖;教育、医疗扶贫政策全面落实;实施易地扶贫搬迁2.4万人，改造农村危房2.97万户、建设小康房3000户、整治老旧住房5万户。

二是深入推进供给侧结构性改革。三次产业调整为14.5：45.9：39.6。现代农业迈出坚实步伐。深入推进农村产业革命，农业五大主导产业巩固提升，实现农业增加值x亿元，农产品加工业产值超过x亿元。中国辣椒城一期建成营业，辣椒集散和价格影响作用进一步发挥，世界辣椒加工贸易基地建设有序推进;茶叶产值达到x亿元。累计认证“三品一标”产品957个、产地面积x万亩，遵义绿色优质农产品“走出大山·风行天下”。成立了遵义茶业集团、供销集团，新型经营主体逐步成长为农业发展的主力军。新型工业迈出坚实步伐。深入实施“双千工程”“两轮驱动”“两化融合”，传统产业加快转型，新兴产业不断壮大。遵义卷烟厂异地技改项目建成投产，务川氧化铝项目即将建成投产。引进培育电子信息企业12家。一批“靓仔企业”蓬勃发展。“遵义十大名酒”知名度和影响力不断提升。规模工业增加值增长11.4%，规模工业利润增长x%以上。现代服务业迈出坚实步伐。湄潭桃花江、汇川康养示范基地等康养项目稳步推进，新增3A级以上景区48个，游客接待人次、旅游综合收入保持30%以上增长;乡村旅游经营主体达x多家，接待游客x万人次。集聚大数据企业450多家，发展水平居全省第二。48个商贸物流重点项目完成投资140亿元，黔北物流新城一期建成，绿地红城项目顺利启动。61个文化产业重点项目建设加快，毛主席住居等红色文化综合体进展顺利，红色教育培训“井喷式”增长，《出山记》《天渠》等影片在全国引起较大反响，荣获“中华诗词之市”称号。

三是统筹推进城乡发展。紧扣黔川渝结合部中心城市战略定位，新型城镇化加快推进，新一轮城市总规纲要编制完成，绥阳、湄潭撤县设区和习水撤县设市有序推进，城市空间不断拓展，城镇化率达到53%。完成长沙路、人民路等6条骨干道路改造，新增停车位1.3万个。改造城镇棚户区x万套，20多万市民迁入新居。以建设综合交通枢纽为抓手，渝贵铁路建成通车，川黔铁路外迁工程完工，遵泸铁路、城区轨道交通项目前期工作加快推进;新舟机场旅客吞吐量突破x万人次，成为全省首个跨入中型机场行列的支线机场，茅台机场成为全国首个在通航首年实现旅客吞吐量突破百万的支线机场;江习古、务德高速遵义段建成通车，乐冷、习正、湄石等高速加快建设，高速公路网状环状逐步形成;改造提升国省干道260公里，建制村通硬化路、通客运实现全覆盖。新开工骨干水源工程13个，10座水库下闸蓄水，治理病险水库12座。全国文明城市创建成果持续巩固。乡村振兴战略深入实施，“四在农家·美丽乡村”建设纵深推进，乡村治理体系不断健全。

四是坚决守牢生态底线。中央环保督察反馈问题全面整改，环保“利剑”和“治污治水·洁净家园”攻坚行动扎实开展。治理水土流失80平方公里，森林保护“六个严禁”执法专项行动深入开展，森林覆盖率提高到x%。“河长制”巩固提升。重点水域网箱养殖全部取缔。《遵义市湘江河保护条例》获省人大会批准。县城以上集中式饮用水水质达标率x%，中心城区环境空气质量优良率x%，城镇污水处理率94%以上，城乡生活垃圾无害化处理率x%，用水总量、用水效率、限制纳污“三条红线”低于省控目标。赤水市被命名为“绿水青山就是金山银山”实践创新基地，仁怀市成功创建国家级生态文明建设示范市。

五是有力推进重点领域和关键环节改革。扎实开展营商环境整治百日攻坚，“放管服”改革深入推进，取消下放市级行政许可和非行政许可18项，清理规范中介服务事项50项，行政审批环节压缩x%、审批时限压缩57.7%，所有政务服务窗口实行7天工作制，“双随机一公开”成为常态。综合行政执法体制等17项改革任务全面完成。基础教育、医药卫生、生态文明等领域改革稳步实施。政府投资项目历史遗留问题处置化解有力推进。“四大集团”改革不断深入，向市场化、实体化转型步伐加快。农村综合改革不断深化，“三变”改革和农村集体产权制度改革整市试点有序推进。进城落户农民解缴住房公积金试点成效明显。

六是持续推进开放创新。遵义综保区正式封关运行，入驻企业45家。新舟机场年出入境人数突破6万人次。与绿地等知名企业合作项目启动实施。银河期货遵义营业部成功开业，结束了遵义没有期货公司的历史;泰永长征登陆深圳中小板，成为全市第一家民营上市企业。拓展沪遵合作领域，引进上海企业28家。成功承办省十运会，遵义体育健儿勇夺金牌数、奖牌数第一。茶博会、辣博会、农民丰收节、“十大名酒”展销会等精彩纷呈。招商引资到位资金增长x%，实际利用外资4.5亿美元，外贸进出口总额4亿美元。成功列入国家创新型城市，高新技术产业产值达到x亿元，新增国家高新技术企业45家，综合科技进步水平指数x%。民营经济增加值x亿元，占地区生产总值的x%。

七是加强保障和改善民生。义务教育基本均衡发展全部通过国家验收，农村10万学前教育儿童、x万义务教育阶段学生享受免费营养午餐，建成教育类工程x个。“百院大战”深入实施，分级诊疗、“互联网+医疗”等深入推进，城乡“三项医保”参保率x%。持续推进“双创”工作，城镇新增就业x万人，城镇登记失业率控制在x%以内，转移农村劳动力x万人。养老保险、城乡低保等政策全面落实。持续开展扫黑除恶、打击“两抢一盗”、禁毒人民战争等专项行动，矛盾纠纷和信访遗留问题有力化解，成功处置x个房开突出问题，“大棚房”全面整治，非洲猪瘟重大疫情有效防控，安生生产形势向好，社会安全指数保持在98%以上。

取得以上成绩，实属来之不易。一是得益于市委的“掌舵领航”。在危和机同生并存的大变局中，在前有标兵、后有追兵的区域激烈竞争中，市委立足遵义市情，结合发展实际，在五届五次全会上作出建设黔川渝结合部中心城市的决定，明确了遵义发展的战略性方向，使我们前进的道路更加清晰。二是得益于各级各部门的坚决落实。在经济下行压力持续加大的形势下，全市上下同心同向、步调一致，坚决打好“三大攻坚战”，积极推进“一枢纽两中心三基地”建设，持续优化产业结构，纵深推进改革开放，强化保障和改善民生事业，保持了全市经济社会的平稳较快发展。三是得益于干部群众的奋力拼搏。广大干部群众牢记嘱托、感恩奋进，大力发扬敢想敢干的“遵义精神”，牢固树立舍我其谁的“遵义自信”，切实筑牢善作善成的“遵义思维”，克难攻坚、勇往直前，劲不松、力不减，实现了遵义在全省走前列、作贡献的目标。

我们在看到成绩的同时，必须正视存在的问题。面对既要“稳”又要“进”、既要“转”又要“赶”、既要“好”又要“快”的多重考验，我们的差距主要体现在四个方面。一是新旧动能转换缓慢。就投资而言，政府投资比重过大，社会投资活力不足，产业投资比重偏低。政府投资占了70%左右，远高于全国40%、贵阳55%的水平。产业投资约占24%，工业投资仅占17%左右。特别是在偿还旧债高峰陆续到来、举借新债渠道收紧、资源配置难自求平衡、政府债务高位运行的现实下，过度依赖政府投资拉动增长已难以为继。同时，消费市场不旺，开放型经济水平较低，战略性新兴产业产值仅占地区生产总值的10%左右，这些都制约了新旧动能的接续。二是产业结构还不优化。资源禀赋和比较优势没有得到充分发挥，粗放发展方式尚未根本转变。农业大而不强，农产品质优价不优，“一流质量、二流包装、三流价位”现象普遍。工业“白酒独大”，茅台“一枝独秀”，多数产业园区低质低效，煤炭、电力、铝及铝加工等传统产业大多低端生产，急需补齐产业链，拓宽产业幅，激发新活力。三是民生保障仍有欠账。全市有13.2万人没有脱贫，已脱贫的基础还不牢，巩固脱贫成果任重道远，全面小康任务依然艰巨。教育、卫生等基本公共服务规模不足、质量不高，养老、文化、就业、创业还不能完全满足人民群众需要。生态环境承载能力较弱，城乡环境保护和污染防治差距较大。四是担当创新思想不足。我们的干部要么担当精神不足，要么创新又不守规则，解决问题习惯找市长，不习惯找市场。抓项目习惯“只上车不买票”，不按规则办事。有的干部开展工作习惯墨守成规，不开拓创新。有的干部对企业习惯于管理，不善于服务。有的干部在重大项目投资、大额资金使用、招商引资上决策随意，不讲实际。这种不作为、慢作为、怕作为，“多一事不如少一事”，缺乏责任与担当的现象还一定程度存在。

同志们：

今天，我们召开20xx年全州综合交通运输工作会议，主要任务是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的和十九届二中、三中全会及20xx年全国交通运输工作会议和全省综合交通运输工作会议、州委九届六次全会和20xx年州“”精神，总结20xx年全州综合交通运输工作，分析存在的问题、面临的形势和机遇，安排部署20xx年工作任务，进一步认清形势、抢抓机遇，强化担当、奋发作为，全力推动全州综合交通运输事业高质量跨越式发展。刚才，xx县、xx县和中交文山高速公路公司分别作了交流发言，良成同志作了工作报告，讲得很好、很全面、很到位，请结合实际认真抓好落实。下面，我讲四点意见。

一、肯定成绩，总结经验，坚定交通运输跨越发展的信心

20xx年是全面贯彻落实党的精神的开局之年，实施“十三五”规划承上启下的关键一年，也是我州发展进程中极不平凡的一年。面对政策约束收紧、项目融资难度增加，地方财政乏力、配套资金难以筹措的双重压力，以及要实现补齐短板、脱贫攻坚和高质量跨越式发展目标，必须超前推进综合交通基础设施建设的现实挑战，全州各级各部门特别是综合交通运输部门认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的精神，坚持以供给侧结构性改革为主线，主动作为，创新突破，超前推进，全州综合交通运输工作取得新成效。一是综合交通投资超额完成。面对较大投融资压力，特别是机场和富宁港难以开工、城市轨道交通丘北4号线推进困难等情况，集中精力加大公路投资建设力度，确保全州交通投资任务超额完成。全年完成综合交通固定资产投资83.56亿元，占年度计划71.8亿元的116.38%，超额完成16.38个百分点;完成公路水路固定资产投资76.56亿元，占省下达任务56亿元的136.71%，超额完成36.71个百分点。二是投融资机制创新取得突破。对准政策导向提前谋划，按照现代企业运作模式，完成文山交投组建，构建起开放灵活的企业管理机制，实体化、市场化运作，搭建了符合当前金融政策规定的融资平台。三是重点项目加快推进。在州县(市)及中交、云南建投等企业的共同努力下，文马、文麻、广那高速公路投资建设稳步推进。启动了全州首条城市轨道交通建设。泸丘广富等4条计划新开工高速公路前期工作超前推进，百色水利枢纽过船设施国家支持层面的问题有效解决，省州部门推进合力进一步增强。文山至天保高速公路项目纳入了国家“十三五”中期调整规划，文山至蒙自铁路纳入中铁总公司勘察设计计划、争取20xx年开工建设。四是“四好农村路”建设统筹推进。“四好农村路”建设全面启动、深入推进，在提前完成通建制村公路全部硬化的基础上，启动并陆续建成一批旅游资源路、边境自然村道路、深度贫困县自然村道路以及农村公路安全生命防护工程等项目，农村公路条件不断改善，建管养运责任体系、机制模式不断健全优化，“四好农村路”建设取得成效，xx县被列为第二批“四好农村路”省级示范县。五是交通运输行业加快转型升级。积极推进各类交通运输方式无缝衔接、交通运输行业与旅游文化等产业深度融合，公路、铁路、民航运输网络结构不断优化、接驳更加通畅，支撑经济发展的能力不断增强。在交投旗下组建了航空市场开发公司，航空市场培育逐步实现市场化运作;航空物流不断拓展，开辟了“文品出山”空中高速通道;在稳定运营补贴的基础上，新开通了文山—南宁—深圳航线，既有航班运营效益不断提高，文山普者黑机场年旅客吞吐量从长期徘徊于10万人次以下，一举突破15万。针对农村客货源散小、运营成本高和群众对公路运输灵活性、便捷性要求更高的实际，积极推行“互联网+交通”，明确地方负责安全管理、企业负责技术支撑的总体思路，积极引进企业加快城市网约车发展，在交投旗下组建出行科技公司与滴滴公司合作，推广“移动互联网+出行+物流”模式，探索实施城际网约车和滴滴出行村村通项目，精准调度运输资源，统筹解决出行和物流一体化服务问题，推动公路运输方式转变、服务升级。

回顾取得的成绩，有三个方面的经验做法值得总结和发扬。一是主动作为，超前谋划。在通建制村公路、高速公路、国省干线改造等“十三五”规划项目加快推进和陆续完成的基础上，大家以对文山发展、对文山人民高度负责的态度，超前谋划和推进中长期规划的项目，提前启动前期工作，为推进全州综合交通基础设施建设实现跨越打下了坚实基础。二是加强汇报，争取支持。州委、州政府主要领导高度重视，经常组织到国家相关部委汇报协调重大交通项目，争取到国家和省领导以及相关部门的支持，争取将很多协调难度非常大的项目列入国家建设盘子。综合交通运输部门积极加强与上级部门的对接联系，主动汇报争取政策和项目资金支持，特别是抓住了“十三五”规划中期调整机遇，争取一批重大项目纳入了国家调整规划。三是转变理念，创新突破。综合交通运输部门基本转变了过去安排多少项目资金就干多少事的理念，更加积极主动作为，逐步注重研究投融资政策，多渠道谋划解决投融资问题。转变了过去重形象进度轻工程质量的观念，树牢全生命周期理念，扎实抓好工程质量和安全管理，工程建设质量大幅提升。转变了过去重建设轻运营的思想，注重运用“互联网+”等新模式，发展交通运输新业态，推动交通运输行业转型升级。转变了过去依靠本地实力建设项目的思路，更加积极主动加强与央企国企和商业银行的对接合作，更加积极主动服务好企业，中交建、中铁建、中电建、云南建投、云南交投等实力强大的企业关心、支持和参与文山综合交通建设，为全州交通运输事业加快发展注入了强劲动力。

希望大家认真总结成绩，深度提炼和充分发扬好的经验和做法，进一步坚定信心决心，鼓足干劲，接续奋斗，全力推进全州综合交通运输事业再上新台阶。

二、正视问题，认清形势，牢牢抓住稍纵即逝的机遇

可以肯定的是，近年来我州综合交通基础设施建设力度空前，成绩前所未有。但必须清醒认识到，作为贫困地区、欠发达地区，基础设施特别是综合交通基础设施很长时间都是发展的最大短板。当前，摆在我们面前的问题主要有四个方面。一是项目建设的问题。全州高速公路还没有形成网络化，在建3条高速公路通车后，仍有丘北、xx2个县城通高速公路问题要解决。州府不通铁路、铁路货运空白、航空运输网络不完善、通用航空运输空白以及国省干线、农村公路特别是沿边地区公路等级低等系列问题亟需解决，出海通道亟需打通，必须大干快上项目。而当前4条计划开工高速公路、5个新改建机场、富宁港和百色水利枢纽过船设施以及铁路项目推进仍然存在很多困难，要求我们必须保持强烈的责任感和危机感，认真研究和妥善解决项目快速推进的各种制约因素和困难问题。二是资金制约的问题。当前在建和亟需上马的项目，总投资超过1000亿元。相比之下，州县财政能拿出来的资金如杯水车薪，解决不了问题。单靠上级补助资金也不可能从根本上解决问题。仅是筹措农村公路建设、管理、养护地方配套资金就让州县大伤脑筋。特别是在防范化解重大风险的大背景下，传统渠道融资受到极大限制，对于我们这样的贫困地区，如何在严格执行金融新规的前提下，研究运用好融资新政策、创新投融资模式解决项目建设资金问题，是极大的考验和挑战。州级已提前谋划组建了文山交投，以实体国有企业为融资平台，但在资源资产充分整合、投融资业务拓展方面还需付出更大努力。而各级特别是县级对这个平台的重视和支持明显不够，也没有组建类似的公司作为县级融资平台，这个问题不解决好，今后的投融资工作就会很被动。三是行业转型的问题。交通运输行业已进入“数字交通”“智慧交通”等形态的高级发展阶段，而我们仍处在打基础阶段。交通运输网络不优，各类运输方式接驳不畅。智慧交通基础设施建设严重滞后，交通运输数据分析平台缺乏，行业管理手段传统、服务水平不高。网约车发展相对滞后，特别是农村网约车运营仍处在试验阶段，行业部门缺乏网约车发展和管理经验，交通运输新业态发展存在制度屏障。企业理念更新慢，经营模式传统。这些都与交通运输高质量发展格格不入。四是责任落实的问题。交通系统在向上对接、投融资政策研究、行业指导等方面还有差距。州交通运输局、州级相关部门、县(市)之间沟通对接不够紧密，政策传递不畅，解决问题、推进项目的合力不强。部分县(市)落实“四好农村路”建设主体责任不力，在资金制约问题方面作为不够。组建文山交投及旗下相关公司之后，部门职责和企业责任没有完全理清，存在部门转嫁职责给企业和企业越权代行部门职责的不好倾向。

问题不可怕，关键是正视问题，研究问题，解决问题。要解决好问题，我们必须研判形势，把握大势，抢抓机遇，顺势而谋。一是抓住国家重大发展战略机遇。决胜全面建成小康社会机遇：“十三五”要实现第一个百年奋斗目标，20xx年是为全面建成小康社会收官打下决定性基础之年，国家加大基础设施等领域补短板力度，在中央经济工作会议上明确要求支持西部地区基础设施建设。20xx年全国交通运输工作会议明确，完成交通脱贫攻坚建设任务，加强贫困地区特别是“三区三州”等深度贫困地区国家铁路网、国家高速公路网等对外骨干通道建设，强化内部通道连接，加强农村公路建设。“一带一路”建设机遇：互联互通设施建设是“一带一路”建设的重要内容，20xx年全国交通运输工作会议明确，积极推动“一带一路”交通建设，编制共建“一带一路”交通运输有关规划实施方案，加强境内铁路、口岸公路、高速公路、界河桥梁等建设，为国家重大战略实施当好先行。“交通强国”建设机遇：为建设“交通强国”，国家要重点支持西部地区完善交通基础设施，国家交通运输部将我省作为交通强国建设示范试点先行先试，我省从今年起将地方高速公路建设省级专项资金从75亿元提高到100亿元，铁路建设省级专项资金从30亿元提高到40亿元，今年在综合交通运输方面的支出约221亿元。这些重大战略机遇，将为我们争取项目和资金支持提供更加广阔的空间。二是抓住领导和国家部委关心关怀机遇。最高人民、外交部挂钩帮扶文山州，从国家层面帮助解决事关文山发展特别是综合交通基础设施建设的问题，王毅国务委员专门过问文山至天保高速公路，张军检察长十分关心我州交通扶贫工作。作为原战区，军委高级将领们也十分关心文山发展。通过持续汇报，国家发改委、交通运输部，省委、省政府以及相关部门均十分关心文山综合交通建设，给予并将持续给予大力帮助和支持。我们要珍惜机遇，用好机遇，不负关怀。三是抓住深化交通投融资改革机遇。为加大基础设施等领域补短板力度，国家将较大幅度增加地方政府专项债券规模支持重点项目建设，加大项目用地、环评等支持力度。20xx年全国交通运输工作会议明确，稳定车购税、港建费、成品油转移支付资金等中央交通专项资金政策，研究设立多式联运等产业基金;推动扩大收费公路专项债券额度，协调将农村公路继续作为一般债券优先支持的范围;充分发挥行业企业融资平台作用，积极扩大和引导社会资本特别是中长期资金进入高速公路建设等领域。王显刚副省长在20xx年全省综合交通工作会议上要求，依法依规采取盘活存量资金、充分运用各类金融产品、加大财政投入等多种形式，全力保障综合交通建设所需资金;安排省交通运输厅会同相关部门研究融资方案，确保省级对地方高速公路等支持资金落实到位，安排省自然资源厅等省直部门对各地利用土地等资源资产换资金给予业务指导。这些都为我们争取政策和资金支持，加快开工建设一批重点项目带来空前机遇。

困难问题很多，机遇稍纵即逝。我们计划的项目，如果“十三五”时期不能加快建设，往后更加制约重重，难以推进。必须要增强责任感、紧迫感、危机感，继续保持以对文山发展、对文山人民高度负责的态度，加强对接，研究政策，抢抓机遇，创新思路，创新模式，系统研究和解决好制约项目建设的系列问题，按照既定目标计划，超前推进各项工作落实，奋力推进全州综合交通基础设施建设实现新跨越。

xx区将深刻领会把握中央及省、市委经济工作会议精神，以“做大做强高新技术产业，加快推进产城融合发展，全力打造开放创新主阵地”为主攻方向，努力破除束缚创新驱动发展的观念和体制机制障碍，培育新动能，实现新跨越，全力推动创新驱动发展。

在高新技术产业发展上，xx区将着力优化产业布局，合理摆布产业发展区、商业商贸区、配套居住区，以高质量规划引领高质量发展，以产业高质量发展促进产城融合发展;着力扩大产业规模，强化项目引进和建设，力争全年引进投资x万元以上签约落地产业项目120个，引进楼宇税源项目1000个，推进175个市级重点项目落地转化和开复工建设;着力提升产业效益，确保新一代信息技术、智能制造、民用航空、健康医疗、生物医药、新材料等主导产业产值保持快速增长。加快京东商城“亚洲1号”二期、敦煌网沈阳丝路跨境电商服务基地等项目建设，推动电子商务产业率先达到千亿元规模。

在科技创新能力提升上，xx区将立足自主创新示范区建设，支持龙头企业搭建创业孵化、研发众包、数据共享、营销服务、资本运作等平台，力争高新技术企业达到400家、科技小巨人企业达到150家、瞪羚企业达到10家，科技型中小企业达到x家，鼓励企业增加科技研发投入，支持企业突破重大核心技术，确保全社会科技研发经费支出占地区生产总值比重保持在4%以上;围绕主导产业广泛与国内外高校、科研机构、企业合作，再创办一批集科技研发、成果转化、孵化育成、人才集聚和培养等四大功能为一体的高水平新型研发机构，力争3年时间高新区新型研发机构达到20家以上，支持或新建x个以上以企业为主体的研发中心;积极对接落实国家“支持东北地区开展科技成果转化激励政策试点”工作，打造高科技成果博览交易平台，加速推进高新技术成果及时转化落地;致力科技与金融深度结合，完善种子基金等科技金融扶持体系，扶持科技型成长性企业，帮助轻资产科技型中小企业获得创新创业支持;高标准建设国家双创示范基地，打造“科技资源支撑型”升级版双创载体，加快全球创业者学院孵化基地、百度众创空间等创业基地建设运营，掀起创新创业热潮。

在人才强区战略实施上，xx区将从高新技术产业着眼凝聚人才，建立与国际接轨的人才引进使用机制，着力培养引进一批高端型人才、领军型人才和高技能人才，吸引扶持一批有一定技术含量和发展前景的创业团队及项目落户，力争引进高层次人才200名以上;探索推行人才绿卡制度，发挥人才专项资金作用，奖励优秀专家、企业高管团队及科技骨干，为人才提供更加灵活宽松的政策待遇;倾力提升和优化人才服务，加快推进人才公寓、科学家社区建设，建设具有国际影响力的人才交流平台，鼓励和引导社会各界力量参与人才工作，为人才提供医疗、子女入学、配偶就业、出入境等综合服务。

在开放合作水平提高上，xx区将依托自贸区沈阳片区、综合保税区新B区建设，放大临空、临铁优势，搭建中日、中欧项目合作平台，同时加强经贸交流、金融服务等平台建设，组织策划具有国际影响力的品牌展会，进而深度融入“一带一路”、东北亚经济圈和环渤海经济圈。以北京、江浙等地区为重点承接产业和技术转移项目，围绕智能制造、生物医药、健康医疗、金融保险、现代服务业等开展国际合作。发挥作为沈大国家自主创新示范区核心区、自贸区沈阳片区主要承载区的聚合、辐射作用，进一步主动与沈抚新区、辽宁自贸区沈阳片区、相邻区县加强交流合作，推动协同发展、融合发展、一体化发展。

20xx年5月6日，国务院残疾人工作委员会在京召开第三次全体会议。国务委员、国务院残工委主任王勇主持会议并作重要讲话，中国残联领导同志在会上作重点发言。

国务院残工委副主任、中国残联主席张海迪指出，加快推进8500万残疾人小康进程任务非常繁重。到20xx年全面建成小康社会不到六年的时间里，要使1000多万残疾人实现脱贫，是一项艰巨的任务。全国还有2500多万重度残疾人，而我国还没有全面建立重度残疾人护理补贴和困难残疾人生活补贴等福利制度，因此，对这两项补贴应当尽快制定全国统一的指导性政策，梳理整合各项政策措施，避免碎片化，尽快实现全覆盖。同时，建议中央财政对西部欠发达地区和老、少、边、穷地区给予适当补贴，使贫困和重度残疾人的基本生活得到稳定的制度性保障，尽快帮助他们摆脱贫困。

海迪主席强调，在制定各项福利保障政策时，要特别关心和兼顾残疾人的实际困难，把好政策、好福利落实到残疾人身上。康复是残疾人工作的重中之重，建议各级政府加大对残疾人康复机构的投入，建立康复服务标准;残联康复机构与各级医疗机构实现资源共享;将从事康复的各类专业技术人员纳入职称评审序列，加快康复专业人才队伍建设，为残疾人提供更好的康复服务。

海迪主席希望各部委、各成员单位更好地落实国务院《关于加快推进残疾人小康进程的意见》，将残疾人小康工作纳入部门职责，特别要在残疾人就业增收、托底保障、福利补贴、公共服务方面多研究，细化完善相关配套政策，每年把残疾人小康进程不断向前推进。海迪主席要求各级残联要推进基础工作精细化管理，逐步建立残疾人工作的大数据，提升工作质量和效率，为残疾人提供精准有效的服务。

国务院残工委副主任、中国残联理事长鲁勇作关于20xx年残疾人工作总结和20xx年主要安排的报告。报告指出，20xx年残疾人工作在深入贯彻落实党中央、国务院关于残疾人事业新部署新要求方面开启了新征程;在加强残疾人事业基础管理和摸清残疾人基本服务状况与需求方面推出了新举措;在加快推进残疾人小康进程和营造格外关心残疾人事业氛围上迈出了新步伐;在服务国家外交大局和拓展残疾人事务国际合作交流方面打开了新局面;进一步融入了政府工作大局，各成员单位各司其职作出了新贡献。

报告强调，20xx年要按照党中央、国务院关于残疾人事业新部署新要求，着力加快推进残疾人小康进程，全力完成“”规划任务、精心编制“十三五”发展纲要，持续提升残疾人工作基础管理水平，努力为促进广大残疾人共享我国经济社会发展成果作出新的贡献。要以加快推进残疾人小康进程为重点，扎实做好兜底补短、扶贫解困、就业增收、公共服务等工作;全面完成残疾人事业“”发展纲要，认真做好“十三五”发展纲要编制工作;扎实开展“基础管理提升年”建设，做好残疾人基本服务状况和需求专项调查成果的评估论证和动态更新;汇聚全社会关心重视残疾人正能量，持续营造促进残疾人事业发展的良好氛围;深度参与残疾人事务的国际交流与合作，进一步提升我国残疾人事业国际影响力。

国务院残工委秘书长、中国残联常务副理事长孙先德汇报了全国残疾人基本服务状况和需求专项调查工作情况。中国残联党组成员列席会议。

同志们：

经县委常委扩大会议专题研究，今天在这里召开全县宣传思想工作会议。宣传思想工作十分重要，县委、县政府对此高度重视，多次听取和研究全县宣传思想工作情况。刚才，赵李县长传达了王书记的指示精神，对20xx年全县宣传思想工作进行了简要总结，并对20xx年工作进行了全面部署，讲得很全面、很具体，希望大家要抓好落实。

20xx年，对睢宁来说是极不平凡的一年。在这一年里，我们牢牢抓住省委、省政府“脱贫攻坚”工程和市委、市政府“突破睢宁”战略实施的重大机遇，明确了“一年翻身、三年争先、四年消除绝对贫困”的奋斗目标，理清了“两翼振作”的发展思路，全县干部群众的思想风貌发生了明显变化，经济社会发展取得了显著成绩，GDP和财政收入提前实现了“双超”。在20xx年全市经济社会发展综合考核中，我县在六县一区中超过丰县和贾汪区名列第五位，成功实现了“一年翻身”的既定目标。今年初，省委书记梁保华同志来睢视察，充分肯定了睢宁所取得的成绩，称睢宁已进入了快速发展期，是历次来睢宁最为高兴的一次。这些成绩的取得，全县宣传系统功不可没。

20xx年，全县宣传思想战线紧紧围绕县委、县政府的工作大局，以“突破睢宁、跨越争先”主题教育活动为载体，开展了“外学沭阳、内树典型”、“五起案件拷问睢宁民风”、“寻找今年的绿色”、电视辩论大赛、“倾听您的声音”等一系列丰富多彩、影响深远的宣传活动，吸引了社会各界的广泛参与和互动，在畅达民意、引领风气、宣传典型、凝聚力量等方面发挥了很好作用，为促进“两风转变”、推动“两翼振作”，为睢宁经济社会发展做出了很大贡献。县委、县政府对我县宣传思想工作是非常满意的，全县人民群众对新闻宣传工作也是充分认可的。你们不仅出色地完成了县委、县政府交给的任务，创造性地开展了一系列工作，同时还锻炼了一支素质高、作风好、业务能力强的宣传队伍。在此，我代表县委、县政府向大家表示衷心地感谢，并真诚地道一声“大家辛苦了”!

20xx年，是“突破睢宁”战略实施的关键之年。纵观国际国内形势，今年将是新世纪以来经济发展最为困难、最为复杂的一年。世界性的经济寒流，并未随着春天的到来而减弱，仍然一步步向我们袭来。面对严峻的宏观经济形势，我们不能等，也不愿等;我们不能慢，也慢不得。我们必须在“严冬”里求发展，在逆势中求增长，在挑战中求突破。这既是“脱贫攻坚”的需要，也是“突破睢宁”的需要;既是睢宁130万人民谋求长远发展的迫切要求，也是全县广大干部义不容辞的神圣职责。当前，挑战前所未有，机遇也前所未有，我们既要冷静面对，更要积极应对。我们要看到：20xx年，“迎风起飞、逆势增长”已经成为我们鲜明的奋斗目标，“用城建开盘”已经亮明了我们决战的态度，“大干项目、干大项目”已经成为当前经济发展的核心任务。全县上下都要围绕这些目标和任务，继续振奋精神、开拓进取，用我们的心血和汗水去夺取睢宁跨越发展的新胜利。作为宣传思想工作者，就要冲在“突破睢宁”最前沿，擂响奋力拼搏的战鼓，吹响逆势前行的号角，勇做“迎风起飞、逆势增长”的开路先锋。

一、勇做开路先锋，要有大作为

一要着眼于提振信心、鼓舞士气，不断增强宣传思想工作服务发展的影响力。要紧紧围绕我县经济社会发展的中心工作，牢固树立大局意识和服务意识，大力宣传“突破睢宁”战略实施以来我们所取得的经济社会发展成果，正确分析当前我县的经济发展形势，努力营造积极向上、团结鼓劲的良好舆论氛围，增强干部工作信心、企业投资信心和群众消费信心。要及时解读县委、县政府的各项决策和部署，继续强化对招商引资和项目建设等重点工作的跟踪报道，挖掘抢抓机遇、奋勇拼搏的先进典型，宣传大干项目、干大项目的鲜活实例，向全县上下传递县委、县政府实现“迎风起飞，逆势增长”的坚强决心。要强化党委政府关心帮助困难企业、困难群众生产生活的宣传报道，营造政府、企业和群众等各个方面同舟共济、共克时艰的良好氛围。要加强对民生工作的报道，特别是对实事工程、社会救助与保障等工作的报道，使民生与发展紧密联系，增强群众对县委、县政府重大决策的理解和支持，为全县发展凝聚民心民力。

二要着眼于解放思想、转变作风，不断增强宣传思想工作对干部队伍建设的引导力。要充分发挥理论指导实践、服务发展、推动工作的作用，通过集中学习、理论宣讲、媒体宣传、党校培训等多种途径，加大对党的xx大及三中全会精神的宣传贯彻力度，使广大干部不断深化对科学发展观、构建和谐社会等重大战略思想的理解。同时，更要立足于我县经济社会发展实际，立足于“突破睢宁”战略需要，利用各种形式和途径，引领全县干部深化对全县经济工作会议精神的学习和贯彻，深化对“大干项目、干大项目”这项当前经济发展核心任务的理解和认知，深化对县委、县政府一系列重大决策部署的理解和支持，开阔视野、开阔胸襟，不断提高服务发展、推进突破的本领和能力。要继续提高对干部作风建设的关注度，引领全县广大党员干部进一步解放思想、转变作风，做勤政廉政的表率、做勇于奉献的模范、做尽职尽责的标兵，为“突破睢宁”战略的深入实施提供强大的内生动力。

三要着眼于提升素质、凝聚民心，不断增强宣传思想工作对群众观念转变的感染力。群众观念没有转变、素质没有新提高，就没有良好的社会风气和优良的发展环境，“突破睢宁”的战略目标就难以真正实现。因此，全县宣传系统要牢固树立以人为本的理念，始终把提升群众文明素质、优化社会风气作为工作的一个重要立足点和出发点，予以重点关注、重点引导。要大力弘扬社会主义核心价值观，不断强化法制宣传教育，强化社会公德、职业道德和家庭美德教育，广泛开展文明村镇、文明社区、文明单位评选，进一步提高全县人民的知法、守法意识，形成知荣辱、守正气、促和谐的良好风尚。要充分发挥新闻媒体的引导作用，广泛宣传爱岗敬业、亲商爱商的模范典型，逐步培育清新向善的良好民风，使“遵纪守法、诚实守信、淳朴向善、勤劳向上”的品格成为睢宁人的崭新名片。

四要着眼于贴近实际、丰富生活，不断增强宣传思想工作对民众生活的渗透力。睢宁历来人文荟萃，文化底蕴深厚，文化资源丰富。宣传思想工作要依托睢宁深厚的人文资源，以满足人民群众精神文化生活需求为导向，不断改进方式方法，真正走入百姓心田。要尊重新闻规律，寓宣传于新闻之中，让新闻走到前台，使百姓成为主角，力求多从老百姓的视角切入，多用老百姓的语言表述，使新闻宣传为群众喜闻乐见。要充分发挥镇文化站和“农家书屋”作用，同时积极探索“三下乡”的长效机制，切实保障人民群众特别是农村群众的基本文化需求。要大力开展“扫黄打非”专项活动，加强网吧管理，不断整肃和净化社会文化环境。

二、勇做开路先锋，要有真本领

一要成为敢于创新的先行者。要坚持思路创新和方法创新并重，着力改进宣传工作的思想理念、内容形式及传播手段，做到创新有方、创新有策、创新有效。要掌握舆情新动向，密切跟踪、分析和研判民情、舆情、网情，关注社会各界的思想反应，积极有效地引导社会舆论。要探索新的宣传方式，注重改进宣传方式方法，综合运用主题宣传、成就宣传、典型宣传等有效方式，多用群众的语言，多用鲜活的事例，真实反映群众的期待要求，使我们的工作更具有针对性、实效性，更具有吸引力和感染力。要适应网络化、数字化时代的要求，加强对互联网、自媒体等新兴媒体的运用和管理，加强网上舆论引导，不断提高掌控水平，努力打造现代传播的新阵地、新平台。

二要成为善于宣传的策划师。有人说：当今世界已进入策划时代。对于宣传工作来说，策划反映理念、代表思路、体现能力，已成为宣传工作的先导。精彩的策划，产生精彩的宣传;成功的策划，造就成功的宣传。要全新地认识策划、高度地重视策划、用心地做好策划。策划要精于选题，找准与睢宁中心工作的契合点、与具体工作的切入点、与群众工作的联结点，千万不能偏离中心、脱离睢宁实际。策划要善于整合，以最佳方式整合内部资源，以最佳载体集聚社会资源，以最佳途径挖掘潜在资源，力争形成上下结合、内外联动、合力共为的工作格局，做到花更少的钱办更多的事。策划要富于特色，注重依托睢宁实际提炼主题，力求彰显个性、凸现特点，做到独具匠心、独领风骚。

三要成为求真务实的实干家。当前，“突破睢宁”战略对全县的各项工作都提出了很高的要求，对宣传思想工作也不例外。这就要求大家必须有实干的精神，必须要有过硬的作风。要把转变作风，强化执行力和落实力，作为提升宣传思想工作水平的重要内容，下大力气抓紧抓好，在全县宣传思想战线大兴真抓实干、狠抓落实之风，将县委、县政府的意愿传达到全县的每个角落。要最大限度地发挥主观能动性，真正用心用力，拿出更好的办法、更优的方式、更新的举措，创造性地抓好落实、开展工作，实现宣传效果的最大化。

三、勇做开路先锋，要有硬举措

一要坚持守土有责。党管宣传、党管意识形态，是我们党在长期实践中形成的重要原则和制度。各级党组织要坚持“两手抓、两手都要硬”的方针，把宣传思想工作摆到更加突出的位置抓紧抓好。要不断增强责任意识，任何时候都要做到守土有责，在重大问题、敏感问题上，切实把好关、把好度,真正做到谁出问题谁负责、出现苗头积极合理应对，保证在重大事件和紧要关头面前，不被动，不犯错误，不迷失方向。

二要坚持督查问责。要健全县委统一领导、宣传部门负责指导、党政各部门各负其责的工作格局，进一步明确职责、细化分工，不断加大对《办理媒体反映事项暂行规定》贯彻执行情况的督查力度，严肃查处忽视媒体反映、漠视群众呼声的典型案例。对宣传工作不重视、不作为，造成严重影响的，要启动问责，追究领导责任。

三要坚持拉练强责。要全面实行拉练工作法，进一步强化做好宣传工作的责任意识，不断提高各镇、各部门领导班子统揽全局、引领宣传的能力。要把培养选拔优秀年轻干部，纳入宣传工作的拉练视野，坚持正确用人导向，建立健全育才、聚才、用才机制，努力造就一支责任强、业务精、纪律严明的宣传思想工作队伍。

同志们，今年“迎风起飞、逆势增长”的目标已经明确，“大干项目、干大项目”的任务已经部署，睢宁实现跨越发展的号角已经吹响。希望全县宣传思想工作者按照县委、县政府的决策部署，开拓创新，奋发进取，勇做开路先锋，努力在新的起点上开创全县宣传思想工作新局面，为“突破睢宁”战略的顺利实施作出新的更大贡献!

谢谢大家!

中央经济会议讲话

一、提高宏观调控水平，保持经济平稳较快发展。要处理好保持经济平稳较快发展、调整经济结构、管理通胀预期的关系，巩固和增强经济回升向好势头。要继续实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策，把握好政策实施的力度、节奏、重点。要突出财政政策实施重点，加大对民生领域和社会事业支持保障力度，增加对“三农”、科技、教育、卫生、文化、社会保障、保障性住房、节能环保等方面和中小企业、居民消费、欠发达地区支持力度，支持重点领域改革。要保持投资适度增长，重点用于完成在建项目，严格控制新上项目。要加强税收征管和非税收入管理，继续从严控制一般性支出。货币政策要保持连续性和稳定性，增强针对性和灵活性。要密切跟踪国内外经济形势变化，把握好货币信贷增长速度，加大信贷政策对经济社会薄弱环节、就业、战略性新兴产业、产业转移等方面的支持，有效缓解小企业融资难问题，保证重点建设项目贷款需要，严格控制对高耗能、高排放行业和产能过剩行业的贷款，着力提高信贷质量和效益。要积极扩大直接融资，引导和规范资本市场健康发展。

二、加大经济结构调整力度，提高经济发展质量和效益。要以扩大内需特别是增加居民消费需求为重点，以稳步推进城镇化为依托，优化产业结构，努力使经济结构调整取得明显进展。一是扩大居民消费需求，增强消费对经济增长的拉动作用。要加大国民收入分配调整力度，增强居民特别是低收入群众消费能力。要保持政策连续性，进一步做好家电、汽车摩托车下乡工作，继续实施家电和汽车以旧换新政策，增加农机购置补贴，增加普通商品住房供给，支持居民自住和改善性购房需求，加大农村危房改造支持力度。要适应群众生活多样性、个性化的需要，引导消费结构升级。二是积极稳妥推进城镇化，提升城镇发展质量和水平。要坚持走中国特色城镇化道路，促进大中小城市和小城镇协调发展，着力提高城镇综合承载能力，发挥好城市对农村的辐射带动作用，壮大县域经济。当前，要把重点放在加强中小城市和小城镇发展上。要把解决符合条件的农业转移人口逐步在城镇就业和落户作为推进城镇化的重要任务，放宽中小城市和城镇户籍限制，提高城市规划水平，加强市政基础设施建设，完善城市管理，全方位提高城镇化发展水平。三是发展战略性新兴产业，推进产业结构调整。要抓紧研究提出培育我国战略性新兴产业的总体思路，强化政策支持，加大财政投入，培育新的经济增长点。要抓紧落实国家重大科技专项，落实重点产业调整振兴规划，大力推进技术改造，加快传统产业优化升级。四是推进节能减排，抑制过剩产能。要强化节能减排目标责任制，加强节能减排重点工程建设，坚决管住产能过剩行业新上项目，开展低碳经济试点，努力控制温室气体排放，加强生态保护和环境治理，加快建设资源节约型、环境友好型社会。五是推进基本公共服务均等化和引导产业有序转移，促进区域协调发展。要继续实施西部大开发、东北地区等老工业基地振兴、中部地区崛起、东部地区率先发展的区域发展总体战略，积极扶持革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区加快发展，加大扶贫开发力度，提高自主发展能力，改善群众生产生活条件，让各族人民共享改革发展成果。

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20xx年是新中国成立70周年，是决胜全面建成小康社会第一个百年奋斗目标的关键一年，也是解放思想，转换新动能，拓宽新路径，实现新发展至关重要的一年。按照区委的总体安排部署，区局20xx年的总体工作思路：以在深入推进东北振兴座谈会上的重要讲话和在我省考察时的重要指示精神为指引，牢固树立以人民为中心的发展理念，解放思想，稳中求进，聚焦“三年攻坚”目标，保生态、促发展、实改革、惠民生、优环境，坚决打好“七大攻坚战”，扎实推进“双十”重点工作，努力加快高质量发展的新进程，以优异成绩庆祝新中国成立70周年。今年经济增长预期目标为5%，固定资产投资增长2%，进出口贸易额增长10%，城镇居民人均可支配收入增长5%。重点抓好四个方面工作：

(一)加强生态建设，在推进高质量发展上体现新高度。认真践行“两山论”，牢固树立“管放相宜”“绿富同兴”的理念，全面加强生态建设，让高质量发展更有新高度。一要持续强化森林资源保护。坚持把森林防火作为林区头等大事，乘借地区中东部森防指挥基地落户我区的机遇，全面提升森林防扑火能力，确保森防工作万无一失。持续开展保护森林资源“十三五”专项行动，始终保持对采折野生杜鹃等破坏森林资源行为的高压态势，从严从快查处各类资源林政案件，坚决守住资源红线。二要积极抓好森林经营培育。继续坚持以森林多功能经营为目标，以实施好中央投资森林培育项目为重点，突出抓好营林生产，保质保量完成森林培育任务。扎实推进沙棘、西伯利亚红松等经济果材兼用林建设，引导林业职工组成联合体参与规模化种植，抓好模拟购买造林成果试点工作，努力实现企业增效和职工增收的“双增”目标。要继续抓好森林景观廊道建设，切实提升生态景观品位。三要着力打造优美宜居环境。切实加强各类自然保护区的管理，深入推进“一河一策”实施工作，实现治水工作的常态化。加大对辖区内涉水、涉土企业的执法力度，有效保护我区的水环境和土壤环境。加快提升三供两治质效，抓严抓实生态环境保护。

(二)加快产业发展，在推进高质量发展上体现新速度。牢固树立“全面转型全方位转型”理念，坚持绿色发展，培育生态产业，挖掘发展潜力，加快动能积聚，让高质量发展更有新速度。一要积极抓好项目谋划。抢抓东北振兴战略机遇，密切关注国家支持东北高质量发展“1+N”政策体系，紧密跟踪近期将要出台的12项配套文件，积极谋划筛选产业发展项目，充实项目储备库。二要大力发展生态旅游产业。抓住地区全面打造“爱情小镇”项目及御龙山景区加大旅游投入的难得机遇，突出“绿色、健康、爱情、浪漫”四大元素，抓好全域旅游高标准规划设计，完善基础配套功能，提升各景区景点功能，带动引导更多的林业职工积极参与生态旅游特色新兴产业，形成“吃住行、游娱购”旅游全产业链，全面叫响“中国爱情小镇”旅游品牌。三要加快发展森林食药业。加快推进广东大一广公司野生浆果和塔源林场印象北极椻松籽精深加工项目尽快完成设备安装调试和投产运营，充分发挥达达香合作社、林泉酒业、山婆婆干菜厂的基础性作用，以哈市和广洲两个域外实体体验店为窗口，鼓励更多镇场和更多职工群众积极参与到电商微商创业中，努力在冷链物流、私人订制、网红经济上实现新突破，推动森林食药业快速发展。今年全区力争要有20%以上的镇场跻身地区级电商镇场，每个镇场(管护区)至少培育1-2名网红。四要扎实推进绿色矿业。积极加大招商引资力度，推行双业主制度，全面加快小柯勒河铜多金属矿勘探开发进程。稳步推进碧洲矿泉水项目探矿权挂牌及规划建设工作。服务协调中兴矿业、云岭矿业尽快复工复产。

(三)强化改革管理，在推进高质量发展上体现新深度。坚定不移推进改革开放，突出抓好企业经营管理，着力做好开源、节流两篇文章，让高质量发展更有新深度。一要扎实稳妥推动各项改革。按照地区实事求是推进“四分开”，应分尽分、宜合则合的原则，积极推进国有林区改革，搞好测算，做好预案，掌握工作主动权，确保如期全面完成企办社会职能移交。统筹推进地方机构改革和事业单位改革，做到改革与发展相得宜彰，两不误、两促进。二要强化企业经营管理。进一步完善目标考核体系，赋予基层更多自主权，科学统筹人、财、物管理，精细盘清盘活各类闲置资产，坚决遏制各类漏斗式支出，把有限的资金用在产业发展和民生改善上，在确保职工工资持续增长，各类政策性待遇不降的前提下，着力创造条件，稳步化解各类债务，积极应对和防范金融风险。三要全面发展管护区经济。坚持以企业增利、职工增收为目标，拓展“管护区+”业态，实现多领域、多产业有机融合，通过组建产业联盟和坚持典型引路等措施，逐步形成规模效应和示范效应，着力促推生态资源收益最大化，真正把管护区经济打造成为创业创新和增收致富的主营业务。在地区示范管护区、合作社、种养大户“3个十”评选中，各镇场、管护区要确立目标，有所建树。四要积极优化发展环境。切实提高依法行政水平，打造诚信政府，依法保护企业合法权益。深化放管服改革，提升行政服务中心一站式功能，一网通办、一窗办理率不低于70%，高频事件实现“最多跑一次”。积极支持民营经济高质量发展，开展营商环境评价，着力构建最能聚人聚财、最有利于发展的法治环境。

(四)扎实改善民生，在推进高质量发展上体现新温度。坚持以人民为中心的发展思想，聚焦并着力解决职工群众广泛关注的民生实事，让高质量发展更有新温度。一要切实增加职工收入。建立林业和地方职工工资相对均衡增长机制，提高增资幅度，注重向一线职工倾斜，确保林区职工收入更合理、更稳定、更持续。积极完善大众创业、万众创新的体制机制和政策体系，开辟林区职工增收新渠道。二要有效改善职工待遇。落靠人才绿色通道政策，吸纳本地大学生回创业就业，订单式培养一批“田秀才”“土专家”，构建人才梯次结构，解决干部和技工青黄不接问题。优化依法维权和保障服务职能，构建和谐劳动关系，充分保障和维护职工合法权益。三要着力优化人居环境质量。以职工的实际需求为根本遵循，着眼实现里子和面子的转换，从小处着眼、从细处入手，积极推进“厕所革命”，实事求是配给公共产品供给，有效改善职工群众的人居生活环境。继续办好冰雪乐园、元宵节灯展、美食节及广场文化、场地越野赛等各类文体活动，不断丰富群众的业余文化生活。四要稳步提升就医就学条件。继续深化公立医院综合改革，严格执行药品零差率销售，扎实推进医联体合作，扩大远程会诊规模，全面提升诊疗水平，切实提升职工就医质量。优化教育教学资源，加强师资队伍建设，稳步提升教育教学质量，推进教育“基本均衡”向“优质均衡”迈进。五要继续打好稳定脱贫攻坚战。对脱贫户逐户实施精确复核、精准监测，切实巩固提升脱贫成果。六要加强社会治理体系建设。深入推进“雪亮工程”，完善公共视频监控系统。压实信访责任，着力化解积案，依法打击违法信访行为，切实抓好安全生产和应急管理，加大市场监管力度，深入开展扫黑除恶，全力维护社会稳定。

同志们，转型发展的目标让我们充满期待，爱情小镇的未来令我们心神向往。让我们在区委的坚强领导下，进一步解放思想，保持战略定力，荣辱与共，戮力同心，努力加快高质量发展的新进程!

同志们：

20xx年，是xx区全面推进高质量发展的攻坚突围之年。我们既要明大势、观全局，又要择机而动，顺势而为;既要追求高质量的高，又要打好基础做好铺垫，各级干部要为成功找办法，而不为失败找理由;凡事要做最坏的打算，但要朝最好的方向努力;企业家们要坚定信心，坚持不懈，抓好创新，努力多出亩产效益的英雄、行业小巨人。要狠抓重点短板的补齐，为后续的快速成长提供基础支撑，聚焦聚力工业转型、开放带动、重大项目、新城建设、基础设施、营商环境、乡村振兴、人居环境、社会治理等九大难题攻坚破难，书写高质量发展的实践。要围绕产业技术源头创新、产品升级、关键技术突破、科技成果转化、创新能力提升，实施精准的扶持政策，推动企业自主创新;聚焦东向发展，全面率先融入长三角创新圈，借势借力，借机发力，加强与大院大所的交流合作，组建更多产业技术创新联盟，大力推进中小企业孵化园、创新创业园、科技企业孵化器、众创空间等“双创载体”建设。同时，高度重视人才引进与培养，坚决落实市人才新政和区万名技工引育政策，以更加开放包容的环境让各类人才融入、干事创业、享受奋斗的幸福。要加快融入长三角，打好南京牌，更加主动呼应南京规划布局、聚焦南京的基础设施、科研院校、产业园区，精准对接，加快确定一个重点区域，打造与南京产业共生性强、研发协同性强的功能区，积极构建高质量发展的新引擎。要着力营造法治、高效、便捷的营商环境，树立企业信心，把企业当自己人，各级干部要把企业的事当成自家的事来办。要狠抓队伍建设，深入基层贴近群众，倡导实绩论英雄。要不断提高干伍学习思考、驾驭风险、群众工作的能力水平，把好的作风转化为攻坚克难、凝聚力量的干劲。

要压实责任抓落实，各级领导干部特别是主要负责同志要扛起抓好经济工作的政治责任，发挥以上率下作用，既带头实干，又监督问责，推动各项部署落实到位。要健全抓落实的责任体系，努力做到每项责任目标具体、时序清晰、人头明确、奖惩严格。要突出重点抓落实，聚焦推动发展高质量，聚力东向，全力以赴抓好项目建设、招商引资、企业服务、营商环境、要素保障等重点工作。要着力突破民生短板，坚决打好三大战役，全力办好民生工程和民生实事，统筹抓好社会事业和社会治理，确保社会大局和谐稳定。要提升本领抓落实，大力弘扬勇于担当、务实创新作风，保持真抓的实劲、敢抓的狠劲、善抓的巧劲、常抓的韧劲，带头挑最重的担子、啃最硬的骨头、接最烫手的山芋，以钉钉子精神做实做细做好各项工作。要完善机制抓落实，健全工作调度推进机制，重大工作全程监测、实时调度。坚持问题导向，对着问题干，对着问题调度。要严格督查、严格考核、严格问效，鼓励创新、宽容失败，推动形成想作为、敢作为、善作为的良好风尚。

各位党员、同志们：

大家下午好。

今天，我们在这里召开公司20xx年度首次党建工作会议，旨在简单回顾一下公司20xx年所取得的一些重要成绩，谈一谈公司当前存在的一些问题，明确一下今年的主要工作目标和措施，同时就20xx年度集团公司党建工作作简单要求，希望大家回去以后认真传达会议精神，以身作则，充分发挥党员先锋模范作用，用一个共产党员的标准严格要求自己、完善自己，为公司的发展多做工作。

20xx年对公司来说是困难与艰苦的一年，原辅材料等成本不断上涨，市场和行业竞争日趋激烈，招投标价格普遍降低、生产管理人员新老交替，但我们仍然在*董、*总的决策带领下，在全体700余名员工的共同努力下，公司产品销售和生产总量又上了一个台阶，实现了新的历史突破。20xx年集团公司实现销售15亿元，相比20xx年增长9.1%;全年累计完成生产总量140336吨，比20xx年增长4.1%。而且我们的销售实现了零的突破，**车间竣工投产，**车间实现扩容升级，**车间也开始全面实施。在企业文化建设上，我们开展了感恩员工父母北京行、职工旅游、冬季运动会，中秋、迎新春晚会，爱心基金等一系列活动，取得了良好的效果。

虽然说20xx年公司各项事业发展势头相对平稳，但也出现了不少问题，有些问题甚为堪忧。比如说安全工作，20xx年，全公司范围内共发生安全事故56起，比20xx年27起多29起，事故量翻了一番;比如质量工作，20xx年公司共收到外部质量信息25起，其中与质量检验有直接关连的就达到了12起，占到了全部外部质量信息的48%;还有一些如我们的团队合作、制度执行、诚信度等方面都多多少少存在一些问题。这些问题都有待于我们今年来进一步改善。

20xx年是我们**集团公司谱写新篇章，再创新辉煌的一年。在20xx年度经营管理大会和总结表彰大会上，谭总在总结报告上提出了“开源节流、巩固管理、文化塑人、创新强企”的公司主题目标，同时提出了年度经营目标——全年确保实现销售18亿元(力争20亿元);管理目标——开源节流之年;安全生产目标——重大安全事故控制为零;车间轻伤事故控制在18起以内。这些目标的提出，都是对我们今年的工作提出了新的要求，来不得半点懈怠。

在座的都是共产党员，虽然在员工中所占的比例不多，但我们作为公司先进代表的一部分，为公司20xx年取得的重要成绩作出了不小的贡献，我们应该感到光荣和自豪。20xx年，我们公司党员特别是获得20xx年度省、市级、公司优秀党员的同志们，在成绩面前我们更应该谦虚谨慎，倍加努力。我们应该以贯彻落实党的xx届六中全会精神和科学发展观为指导，以保持党员先进性为基本要求，围绕公司20xx年度经营发展奋斗目标，求真务实，努力工作，为持续、高速、健康和稳定发展提供坚强有力的政治保证。

2月7日，我参加了由省委组织部召集收看的中组部“在创先争优活动中开展基层组织建设年”电视电话会议。会上，中组部部长李源潮指出，要以创先争优为动力，扎扎实实做好基层组织建设年各项工作，以创先争优、加强组织的新成绩迎接党的胜利召开。对此，今年公司党建工作重点是着力抓好三项“基本建设”工程。

1、进一步加强党组织建设。加强政治思想建设，继续组织党员深入学习党的xx届六中全会和实践“三个代表”重要思想;加强党委领导班子建设，以“责任、感恩”的企业精神不断严格要求自我，不断增强班子成员的政治意识、大局意识、责任意识和忧患意识;发挥党员先锋模范作用，切实维护和保障党员各项权利;加强组织发展工作，认真做好入党申请人、积极分子、发展对象的培养、教育、考察、发展各环节工作，有计划、分步骤地把中青年职工中的骨干积极分子逐步吸收到党内来;认真做好党建基础工作，建立健全一些党员活动场所，进一步完善党委、总支、支部工作制度和各项台账资料，按时足额收缴党费。

2、进一步加强员工队伍建设。努力贯彻以人为本、和谐发展的方针，以“党工共建”为抓手，培育一支能打硬仗的职工队伍。一要结合工作实际，加强员工的思想政治学习教育、法制纪律学习教育、职业道德学习教育和团队精神学习教育;二要加强职工的业务技能学习教育。举办或参加有关的业务培训、知识讲座、技术练兵活动，有针对性地组织外出学习考察，对标比较，开阔视野，同时鼓励职工自学成才，提高文化层次;三要加强对大中专生和青年职工的培养使用，敢于给重任、压担子，使他们人尽其才，有用武之地;四要切实维护和保障职工权益，关心职工困苦，保护和调动好职工的积极性。

3、进一步加强党风廉政建设。继续深入开展多种形式的警示教育，如组织收看廉政警示影片，定期购买一些廉政读物，开展红色教育活动等，用实际行动来筑牢广大党员干部的思想防线;同时不断建立完善公司预防与控制职务违纪机制，严格组织纪律，从源头紧抓严管，实施阳光管理。

党员同志们，20xx年的脚步已渐行渐远，20xx年的工作时不待我，在集团当前紧迫的内外部形势，在挑战和机遇面前，我们更要迎难而上，抓住机遇，将公司党建工作做出特色，做出水平，做出成绩，充分展现出党建工作良好的整体形象，为公司的进一步发展贡献出更大的力量。

我的讲话完了，谢谢大家。

关于全市档案工作会议上的领导讲话

档案是经济社会发展进程中产生的，是记录历史、传承文明、服务现实的一种不可缺少的社会公共资源，是一个国家或地区历史和文化的宝贵财富。下面是小编给大家整理的领导全市档案工作会议上的讲话，仅供参考。

全市档案工作会议上的领导讲话

同志们：

十三五时期是我市可以大有作为、必须奋发有为重要战略机遇期，是实现弯道取直、后发赶超的关键时期，是脱贫攻坚、同步小康的决战决胜期。我们在此召开20xx年档案工作会议，一方面是对时期档案工作的回顾与总结，另一方面是抓好各级领导对档案工作的重要批示精神和国家、省档案工作会议精神的贯彻落实，确保到20xx年建成与全面小康社会相适应的档案资源体系、档案利用体系和档案安全体系。

刚才，茂宽同志的工作报告，全面总结回顾了我市时期的档案事业工作，并安排部署 十三五时期特别是20xx年度档案工作任务，我都赞同。在过去的五年里，全市各级档案部门紧紧围绕市委、市政府中心工作，恪尽职守、履职尽责，在档案基础建设、文化建设、民生档案建设、人才培训等方面都取得了可圈可点的成绩，为全市经济社会发展做出了应有贡献。在此，我代表市政府向长期以来默默无闻、辛勤耕耘在档案战线上的档案工作者们致以亲切的问候和崇高的敬意!

凡是过去，皆为序曲。在2月17日省委常委会听取我市工作汇报时，提出了坚持红色传承,推动绿色发展,打造西部内陆开放新高地的新定位、新要求，市委、市政府要求全市干部要以开战就是决战、起步就是冲刺的精神状态奋力冲刺十三五，今天我就进一步围绕中心、服务大局，全面提升档案工作水平讲三点意见：

一、立足新常态，树立新气象，增强工作紧迫感和责任感

档案工作关乎人类文明传承、关乎经济社会发展、关乎以史为鉴、面向未来。但长期以来，不可否认，在一些地方档案工作被边缘化，领导关注少、资金支持少、干部提拔少、部门支持少，而相对应的是一大批档案人仍然秉承着为党管档、为国守史、为民服务的宗旨，任劳任怨，默默无闻地付出和努力工作。年前，我到市档案局调研，认真听取了他们的工作汇报，说实话，调研中我感到既自责又欣慰，自责的是市政府对档案工作关心还不够、支持还不够，欣慰的是全市档案系统自强奋发，克服各种困难，我市档案各项工作走在全省前列。3月初，我带队到国家档案局对接工作，对新常态下档案工作的任务和目标有了更加全面的了解和学习。我深感到，档案工作不仅重要而且任务艰巨，十三五期间大有作为、大有可为。所以，今天我坚持召开这次会议，要求各地政府分管领导和市直有关部门参会，我来讲话，就是首先要从市政府做起，在全市范围内形成关心、支持和参与档案工作的良好氛围。为广大档案工作者营造良好的工作环境，为后代留下更多宝贵的历史记录。

要做好新时期档案工作，发挥好档案的作用，首先就是要打开思想这个总开关，拧开认识这个总阀门。切底消除不产生GDP的不重视，不直接推动经济发展的不关心这一现象，各地各部门要做到真关心、真服务、真落实。

(一)以对历史高度负责的态度认识档案工作。档案是党和国家及人民群众各方面活动的真实记录，是各项事业发展的重要依据，既是存史，更能咨政。我们今天的各项决策、部署、措施和成果都需要历史的检验。而档案是历史检验的基础和前提。各级各部门要树立对档案工作的不重视就是对历史的不负责任、 重视档案就是重视我们自己的今天和未来的认识。

(二)以对助推经济社会良好发展的态度认识档案工作。档案工作环境的相对封闭性和档案作用的相对渐显性，使得外界对档案工作的认识是档案工作就是关起门来理资料，与百姓切身利益关系不密切，对经济社会发展全局的贡献不大，与全面小康建设和全面深化改革的关系不密切。但历史的借鉴、参考和研究对当前的经济社会发展所产生的决策依据和参谋服务作用不可估量，只有充分重视今天的档案工作，才能为我们的子孙后代提供更多的参考和借鉴。

(三)以全方位参与社会服务的态度认识档案工作。档案工作涉及方方面面，我们一些复杂的问题、历史遗留的问题，都能通过档案工作得到解决。举个例子，去年民政要对抗战老兵进行奖励，但缺乏详实资料和佐证，是市档案局的资料使得这项慧及老兵的政策得以落到实处;很多破产国有企业职工在享受国家很多优惠政策中，也是通过查询档案而受益。

充分认识档案工作的重要性，既是上级档案部门的嘱托，也是我们当前工作的重要组成部分，更是各级领导干部义不容辞的责任。

二、把握新常态，建立新目标，实现档案工作新提升

20xx年是十三五规划的开局之年，做好20xx年的各项工作关系重大。十三五时期特别是20xx年的档案工作任务十分繁重、面广线长，同时要更好地服务坚持红色传承、推动绿色发展、打造西部内陆开放新高地。需要我们立足新常态、认识新常态、把握新常态，坚持科学发展、创新发展、协调发展，奋力实现遵义档案工作新跨越。

(一)要准确把握档案新定位，大力提升四化。一是精准扶贫档案工作的全程化。今年精准扶贫档案工作面广线长，涉及到档案、扶贫、民政、农业、财政、交通等部门及乡镇、村(居)和贫困农户，是服务精准扶贫重大战略的保障措施，是检验精准扶贫工作成效的唯一依据。各县(市、区)分管领导要高度重视，加强领导、统筹实施，扎扎实实地抓好精准扶贫档案工作，使档案工作与精准扶贫工作实现四同步，切实取得实效，真实有效地记录好我是精准扶贫工作。二是新农村建设档案工作的系统化。新农村建设的档案工作涉及到档案、农业、林业、国土、民政等部门及乡镇、村和广大农民群众，是关系到维护农民利益、促进和深化农村改革发展、推进社会主义新农村建设的大事，也需要我们从政府层面协调统筹地抓好落实，统筹农口等相关部门、统筹乡镇工作一并予以安排部署，与农村土地确权登记颁证工作同安排、同落实、同检查、同考核。协调组织档案、农业、民政等部门，积极开展省级示范县和市级示范乡(镇)的创建，并将新农村建设档案工作与精准扶贫、农村土地确权登记档案工作紧密结合起来，达到相互促进、共同推进的目的。三是档案保管安全的常态化。时期，我市在国家支持下，已建成11个县级档案馆，十三五还将建设3个县级档案馆，市级档案馆与市方志馆、市城市规划方案馆统一规划建设，纳入政府交钥匙工程，这些项目的建成将极大改善我市档案保管环境。但基础条件的改善不意味着档案管理的绝对安全。一方面，有项目的地方要迅速组织和开展项目的各项验收，落实同级政府的投入经费，认真解决设备的配备问题，使已建成的档案馆尽快投入使用;另一方面要切实解决好档案馆馆藏档案保护费、馆藏档案信息化建设、重点档案保护开发的经费投入问题，使档案部门有经费、有能力开展馆藏档案信息化加工、不规范档案整理、重点档案保护与开发、展厅建设等工作，提升档案馆基础业务建设水平。已建成新馆的各县(市、区)及档案部门要向务川县、汇川区学习，扎实有效地开展机关、乡镇积存文件材料的整理归档和信息化加工，到期档案的接收进馆等工作，尽快还清历史欠账，发挥好新馆功能，确保档案的绝对安全。四是档案管理的信息化。此项工作是十三五时期档案工作的重点任务，是我市适应贵州大数据产业建设的重大举措，同时也是我市档案工作的短板。各县(市、区)要积极支持档案部门扎实有效地开展档案信息化建设工作。要将档案信息化建设纳入同级政府大数据产业建设规划，同安排、同部署、同落实，为档案信息化建设构筑起政策支持体系。组织制定好同级档案事业发展十三五规划，并将档案信息化建设作为重点任务纳入规划，制订实施年度计划，一步一个脚印地抓好落实。做好国家重点档案保护与开发、档案信息化建设项目的编制、申报工作，认真解决本级政府的投入问题，争取在国家、省的支持下，推进我市馆藏档案的规范整理、保护开发和信息化加工工作。扎实推进机关、企事业单位档案信息化建设，按照增量电子化的要求，开展好机关电子文件的归档工作，在移交纸质档案的同时要移交电子档案，防止把新增包袱背进档案馆。

(二)要着力提升档案工作内涵，努力实现三转。当前的经济社会发展也要求档案工作的理念和方式要发生变化。

一是档案工作观念要转。档案工作要主动融入全市中心大局之中，全体档案工作者要对从事这项工作充满自豪感和使命感，要有秀档案的意识、晒档案的大气，唱档案的声音，让档案工作走出深闺大院，走进千家万户，使档案工作在民生服务一线方面永葆生机和活力。

二是档案工作的角度方式要转。要找准定位，在服务发展中发挥独特作用。十三五时期我市将按照四个全面战略布局，坚定不移实施主基调主战略和两大战略行动，坚持稳增长、调结构、惠民生、防风险、补短板，以弯道取直、后发赶超为主题，以脱贫攻坚、全面小康为主线，推动红色圣地醉美遵义新跨越，打造西部内陆开放新高地，谱写遵义经济社会发展新篇章。我们档案工作者肩上的责任重大。档案管理工作要为四个全面战略布局提供决策借鉴。要切实加强对档案资源的深度开发，通过科学整合、加工、编研，筛选出有借鉴意义和参考价值的信息，使档案服务由简单汇总向专题研究提升，更好地为经济社会发展提供决策依据和参谋服务。档案宣传工作要为坚持红色传承凝聚正能量。要充分发挥档案的社会教育功能和档案部门的公共服务功能，深入挖掘、提炼档案中的历史人文素材和红色文化基因，大力弘扬社会主义核心价值观，坚持红色传承和弘扬遵道行义、自强不息的城市精神，要通过举办爱国主义教育基地展览、经济社会发展建设等专题展览，展示遵义改革发展成就，让全市各族人民都积极关心、支持、参与社会建设，奋力实现遵义人民的中国梦。档案工作服务要延伸到经济社会发展的全程全域。要积极适应新常态下，工作面临的新形势和新任务，不断拓展工作内容，创新服务方式，做到中心工作触及哪里，档案资源就征集到哪里，档案工作就覆盖到哪里，为全市建立门类齐全、内容丰富的档案资料，为人民留下宝贵的人文财富。

三是档案工作的方式要转。要不断开拓创新，满足人民群众对档案的利用之需。随着经济社会的多元发展，档案的产生主体、利用群体、外部环境都发生了深刻变化，对档案工作的内容、方式、手段等方面都提出了新的挑战，各级档案部门要顺应时代发展，拓宽服务领域、在档案的征集、管理、服务方面探索新路径、新方式、新举措，在扶贫攻坚、新区建设、新农村建设、民生工程建设、重大项目建设、民营企业发展和重大活动等方面做到档案工作提前介入、随时跟进、完备归档、规范管理、方便利用，努力使档案这种公共信息资源更好的惠及人民群众。

三、适应新常态，强化新保障，营造档案工作良好氛围

档案工作是一项功在当代、利在千秋的事业。搞好档案工作，对打造我市的文化软实力、提升我市城市的品味、推动各项经济建设、促进社会和谐都具有重要的意义。

(一)强化组织领导。各地要将档案工作列入重要议事日程，定期听取工作汇报，促进档案事业与其他各项经济社会事业协调发展。分管同志每年至少要到档案部门实地进行调研一次，帮助解决具体问题和实际困难，为档案工作的发展提供组织保障。

(二)强化投入建设。档案事业经费不足依然是制约档案事业发展的因素之一，各级档案部门要主动出击，争取上力、借助外力，抢抓机遇、利用各方资源，争取各种政策支持，加大对档案事业的投入。市、区县财政要加大对档案管库建设、信息化建设、新农村建设档案工作的投入，提供必要的保障，为档案事业发展提供经济支撑。

(三)强化队伍建设。档案事业发展，关键在人。一是要重视档案部门领导班子的建设，注重培养和使用德才兼备、踏实干事、作风过硬、实绩突出的档案干部，选拔一批具有较高学历、基层档案工作经验丰富的干部进入档案部门，不断优化档案干部队伍的年龄结构和知识结构。二是各区县、各部门、各单位要从全局和战略的高度，重视和加强档案干部人才队伍建设，加强档案干部在职培训、继续教育，普及档案业务知识，提升档案服务技能。三是积极关心档案干部的工作和生活，解决他们的困难，增强档案干部的主动性和创造性。

同志们，做好新时期档案工作，使命光荣，责任重大。我们要以对历史和未来负责、对党和人民负责的态度，坚守理想信念，努力尽心尽责，推进我市档案事业各项工作提质增效、转型发展，上台阶、上水平，奋力开创全市档案工作新局面，为我市争先锋、打头阵，率先在全省实现全面小康的奋斗目标作出新的更大的贡献!

全市档案工作会议上的领导讲话

同志们：

市委、市政府决定召开这次全市档案工作暨表彰先进会议，主要是深入学习贯彻党的xx大和xx届三中全会精神，以三个代表重要思想为指导，认真贯彻落实全国、全省档案工作会议精神，研究部署今年和今后一个时期全市档案工作，推动全市档案工作不断开创新局面。首先，我代表市委、市政府，向受到表彰的先进集体、先进个人表示热烈祝贺，向全市档案工作者表示亲切问候。

这次会议是市档案局升格后的第一次全市档案工作会，也是多年来全市规格高、规模大的一次档案工作会议。市委、市政府对开好这次会议十分重视，市委常委会专门听取了全市档案工作情况汇报，对做好全市档案工作提出了明确要求。

下面，我讲三点意见：

一、认清形势，切实增强做好档案工作的责任感

过去的一年是不平凡的一年，是我们经受严峻考验、战胜各种困难、取得显著成绩的一年。面对突如其来的非典疫情，面对改革发展稳定中的各种困难和问题，全市上下坚持以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，深入贯彻党的xx大、xx届三中全会和省委工作会议精神，解放思想、干事创业，加快发展，国民经济呈现出良好发展势头。招商引资成效显著，合同利用外资和实际利用外资成倍增长，临港大工业项目的招引取得新的突破。全市政治安定，社会稳定，党的建设、精神文明建设、民主法制建设都取得了明显成效。成绩的取得，是全市广大党员干部群众团结奋斗的结果，也包含着各级档案部门和广大档案工作者的辛勤努力。一年来，工作在档案部门的同志们，以高度负责的精神，紧紧围绕全市工作大局，解放思想，开拓创新，勤奋工作，努力推进档案事业发展，主动热情地为各级领导决策服务、为部门工作服务、为社会各界和广大人民服务，做出了积极贡献。

档案事业是党和国家的一项重要事业，我们党从战争年代就十分重视档案工作，新中国建立后，党和政府更是高度重视档案事业的发展，通过不断的投入，不断的建设，形成了比较完善的档案工作体系，档案工作在党和国家事业发展中发挥了重要的作用。从我市情况看，建市以来，特别是近年来，市委、市政府高度重视档案工作，分管同志想方设法，两个办公室积极支持，从事档案工作的同志们辛勤努力，在机构设置、人员配备、条件改善、工作开展、作用发挥等方面做了大量工作，为今后档案工作上水平打下了良好的基础。进入新的世纪，档案工作面临着新的形势。经济社会的快速发展，特别是信息化进程的加快，对档案工作提出了新的更高要求。档案管理内容越来越多，任务越来越重，档案与经济社会生活的关系越来越密切，人们对档案信息服务的要求越来越高。现在社会生活变化越来越快，发生的大事要事越来越多，需要我们整理留存的档案工作量越来越大;领导决策科学化水平的提高，随时需要档案部门提供全面翔实的资料;社会对信息价值认识的不断提高，使档案部门面临更多的来自社会、个人方面的服务要求。这些对档案工作部门既带来了挑战，更带来了机遇。各级档案部门和广大档案工作者要充分认识新形势下档案工作的重要地位和作用，进一步增强做好档案工作的责任感、使命感和机遇意识，认清形势，明确任务，发挥优势，履行职责，不断完善档案工作管理体制和服务机制，加强档案资源建设，提高档案科技水平和法制化、规范化水平，创新发展思路，拓展服务领域，努力开创档案工作的新局面。

二、围绕大局，更好地发挥档案工作的职能作用

新时期档案工作要有所作为，必须紧紧围绕大局，贴近中心工作，贴近社会生活，贴近人民群众，更好地发挥档案工作的服务作用。

要把为经济和社会发展服务作为档案工作的首要任务。档案是一种重要的信息资源，它真实记录了党和政府对重大事件的决策过程，客观反映经济社会发展的进程，承载着大量优秀文明成果。认真做好这些宝贵资源的挖掘、整理、开发工作，及时提供准确、系统、具有参考价值的档案资料，推动档案信息资源转化为先进的社会生产力，充分发挥档案信息资源的重要作用，努力满足经济社会发展的需求，是档案工作的第一位的任务。就当前我市实际需要看，要重点围绕建设美丽富强、文明开放新日照，围绕市委、市政府推进解放思想、干事创业、跨越式发展的工作部署，积极做好实施四大战略、做好五项工作重点、推进三化进程过程中的档案收集、整理、管理、分析、使用工作;搞好民营企业档案建设，引导民营企业建立规范化、现代化的管理模式，促进民营经济的健康发展;重视加强三农档案工作，为发展农业和农村经济，增加农民收入，保护农民的根本利益服务;重视党的建设、精神文明建设、民主法制建设进程中的档案整理工作。充分利用档案资料，进一步加强爱国主义教育基地建设。要通过举办展览、出版图书资料、拍摄专题片、公布历史史料等形式，向广大群众特别是青少年进行爱国主义教育、优良传统教育和先进文化教育，为培养社会主义四有新人做出应有的贡献。

要把为部门工作和社会各界提供更多更优质的服务作为档案工作的重要职责。档案资源是政府资源，也是社会资源，具有很强的社会性。目前，社会各界对档案服务的需求越来越多，一些部门和单位在开展一些工作时，经常需要查阅或利用一些档案资料。档案工作要破除神秘思想，增强服务意识，只要不违反保密规定，不从事违法活动，就要积极提供服务。要主动搜集整理一些社会档案资料，通过不同形式提供给社会，更好地发挥档案服务社会的作用。

要把为人民群众提供优质服务作为档案工作的永恒主题。档案工作与人民群众的切身利益密切相关。要始终把维护和发展人民的根本利益作为工作的出发点和落脚点，牢固树立为群众生产生活服务的意识，在服务中体现档案工作的价值，在服务中实现档案事业的发展。在档案馆建立现行文件服务中心，文档服务进驻市政府行政审批大厅，为群众提供热情及时的服务，是档案工作落实立党为公、执政为民本质要求的好做法。目前我市区县档案馆都建立了现行文件服务中心，要在此基础上，进一步完善服务中心建设，增加信息储量，健全工作制度，改进服务态度，提高服务质量，把这项工作做得更加富有成效。

要不断创新档案工作管理体制和服务机制。全面建设小康社会的伟大实践，对我们的各项工作其中包括档案工作提出了许多新的课题、新的任务，我们必须着眼新的实践和新的发展，努力提高理论创新、机制创新、技术创新的能力，不断开创档案工作的新局面。要大力创新档案工作管理体制、工作机制和服务手段，既要在提高为各级领导和部门的服务质量上多动脑筋，又要在不断拓展为群众服务的广度和深度上下功夫;既要重视传统载体、传统领域档案资源的建设，又要重视新型载体、新型领域档案资源的建设;既要积极采用新技术、新手段搞好档案工作的硬件建设，又要加快档案工作的标准化规范化建设，使之更好地体现时代性，把握规律性，富于创造性。要增强大局意识与服务意识，努力把要我服务变为我要服务，把被动服务变为主动服务，争取做到小康社会建设覆盖到哪里，档案服务就延伸到哪里;小康社会建设需要什么样的服务，档案工作就提供什么样的服务。

三、加强领导，为档案事业发展创造良好环境

指出：档案是全党、全国人民各方面活动的真实记录，是各项事业持续发展的重要依据，它不仅对深化改革、发展经济、推动科技进步、提高国民素质有促进作用，而且对维护祖国统一、加强民族团结、保持社会稳定具有重要意义。他要求各级党委、政府加强对档案工作的领导，帮助档案部门解决各种实际问题，使档案工作在现代化建设事业中发挥更大的作用。全市各级党委、政府要深入学习领会重要指示精神，充分认识档案工作在党和国家事业中的重要地位，切实加强对档案工作的领导，把档案工作纳入经济社会发展的整体规划，列入重要议事日程。为了加快档案事业的发展，经市委、市政府研究同意，市委办公室、市政府办公室下发了《关于进一步加强档案工作的意见》，各级各部门要按照意见要求，切实抓好各项工作的落实。各区县主要领导同志都要抽出时间到本地档案馆去看一看，帮助研究解决档案事业发展中的重大问题，支持档案部门创造性地开展工作。

要坚持量力而行、尽力而为的原则，加强档案基础设施建设。市委、市政府已把市级国家综合档案馆建设列入重要议程，各区县也要高度重视档案馆的建设，目前还没有档案馆的，要制定具体计划，作出时间安排;已有档案馆的，要及时更新设备，完善设施，加强修缮，努力使全市档案基础设施在几年内有一个较大的改观。

要加快推进档案工作信息化建设，努力实现档案行政管理、保管和开发利用的数字化、网络化。我市这方面的工作刚刚起步，要做的工作很多，任务相当艰巨。各级党委、政府要高度重视，不断提高档案信息化建设水平，使服务技术更加先进，服务手段更加现代化。

要努力建设一支高素质的档案干部队伍。档案工作是一项政治性、政策性、综合性很强的工作，做好档案工作，需要一支高素质的干部队伍。1995年、1999年两次接见全国档案工作暨表彰先进会议代表时，都强调要关心档案工作人员的成长、进步，帮助他们解决各种实际困难，使这些默默奉献的同志无后顾之忧地安心工作。省委领导也多次对档案干部队伍建设问题作出指示和批示。近几年来，全市各级档案部门按照政治强、业务精、作风好的要求，大力加强干部队伍建设，成效是显著的。下一步，要按照中央、省委和市委的要求，进一步优化档案干部队伍的结构，加强对档案干部的教育培训，努力提高干部队伍的政治素质和业务素质。特别要适应现代档案管理工作的要求，引进和培养具有现代档案管理知识、掌握现代档案管理技能的高水平人才，为全面提高全市档案管理水平提供人才支撑。要不断深化干部人事制度改革，建立健全竞争激励机制和监督制约机制，鼓励优秀人才脱颖而出，切实把大家的工作积极性和创造性保护好、调动好、发挥好。要关心大家的工作和生活，多为他们办一些实事好事，帮助大家解除后顾之忧。

同志们，档案事业是一项服务当代、惠及后人的重要事业，档案部门是干事创业、加快发展的一支重要力量。希望各级党委、政府更加重视档案工作，更加关心档案工作，更加支持档案工作，为档案工作的开展和档案事业的不断发展创造良好的环境和条件，进一步调动档案部门同志工作的积极性。档案部门要认真学习贯彻全国、全省和全市档案工作暨表彰先进会议精神，充分发挥积极性和创造性，千方百计加快档案事业的发展，以卓有成效的工作，争取党委、政府的支持，以优异的成绩为建设美丽富强、文明开放新日照做出新的贡献。

市长在全市农业招商引资暨发展农产品加工业工作会议上的讲话

同志们： 为贯彻落实绍兴市发展农产品加工业工作会议精神，今天，市政府召开全市农业招商引资暨农产品加工业工作会议。刚才，市开发委、仙岩镇政府和市华发出口茶厂负责人分别在会上作了典型发言，副市长夏能勇代表市政府作了一个很好的报告，我完全赞同夏副市长的意见，希望大家认真贯彻落实，并以今天的会议为契机，掀起农业招商引资新高潮，推动我市农产品加工业的大发展。下面，我再简单提三点要求： 一、要了解全局 只有全局在胸，才有可能胜券在握。当今局面是全球经济一体化步伐不断加快，WTO的加入对农业提出新的挑战；改革开放不断深入，并由改革促开放变为开放促改革，这对我们提出了新的要求；周边县市发展态势逼人，竞争加剧，给我们以很大的压力。“一个主题，二个重点，三个确保”和“工业立市，开放兴市”是我们根据发展了的新情况新特点提出的工作思路和战略，这就是我要说的全局。 二、要抓住关键 积极推动农业招商引资和大力发展农产品加工业必须抓住关键。这个关键具体来说就是： 1.要把农民增收作为一切工作的第一目标 增加农民收入是我们一切工作的第一目标，围绕农民增收，抓好效益农业。一要增加农产品附加值。要变农产品为商品，变初级产品为深加工产品，变内销产品为外销产品。二要抓好基地。建好农产品加工区、五个特色农业园区以及六个特色农产品基地。三要抓好基础。加强农业基础设施建设；进一步深入开展农民知识化培训，提高农民的素质；抓好生态环境建设，争创国家级生态示范区，实现农业可持续发展。 2.要把招商引资作为振兴第一要务 当前我市农业招商引资正面临非常有利的机遇，WTO的加入，开放兴农氛围的形成，农业招商土地瓶颈的打破，农业产业优势和区位优势较为明显。因此，必须高举开放大旗，牢固树立抓农业招商引资，就是抓农民增收，就是抓经济实力增强，就是抓农业竞争力提高，也就是抓农民素质提高的理念，以超常规的思路，超常规的手段，抢抓机遇，花大力气抓好农产品加工业园区建设，下决心建好农业招商局，开展农业招商，努力实现农业经济跨越式发展。 3.要把发展农产品加工业作为推进农业产业化的第一抓手 农产品加工业是促进农民增收的重要载体。因此，必须把发展农产品加工业作为推进农业产业化的第一抓手。大力发展农产品加工企业，以工业化的理念抓农业产业化，积极实施“开放兴农”战略，支持和鼓励农业加工企业特别是农业龙头企业快速地发展，实现农产品商品化、商品精品化、农业产业化。 三、要加强领导 各乡镇（街道）、局办要科学设计载体，为农业招商引资搭好平台，做好服务；新闻单位要为发展农产品加工业和农业招商引资鸣锣开道，营造良好的舆论环境；各有关部门要简化办事手续，并在用地、用电、税收、办证上给予发展农产品加工业企业大力支持；市政府办公室要加强督查、强化考核，确保农业招商引资和农产品加工业实现新跨越。

经济工作会议讨论发言

在这次经济工作会议上,我仅是一家之言,起个抛砖引玉的作用,还希望多听听大家的见解。现在就来看看第一范文网小编为你整理的经济工作会议讨论发言，欢迎阅读。

经济工作会议讨论发言 篇【1】

同志们：

我们用两天的时间，围绕贯彻落实市委十届八次全会、区委十一届八次全会精神，回顾今年以来的工作，分析存在的问题和差距，明确下一步的思路和措施，全力做好下半年工作，确保完成各项任务目标，努力在“打造四个中心、建设现代”中加快转型发展。昨天全天和今天上午，新材料产业园区管委会、部分区直部门和各街镇分别作了交流发言，实事求是地总结工作，客观深入地分析问题，积极科学地研究措施，很中肯、很实在，有认识、有担当，体现了高度的事业心和责任感，体现了良好精神面貌和作风。刚才，**区长对今年以来的工作进行了讲评，对下一步工作作了部署安排，大家要按照**区长的意见要求，认真抓好贯彻落实。

市委十届八次全会后，我们迅速作出安排部署，全面深入学习贯彻落实全会精神。围绕“打造四个中心、建设现代”，主动对标定位，明确工作抓手，细化责任分工，力争率先突破。全区上下形成贯彻落实市委全会精神的浓厚氛围，对区委的贯彻落实意见形成了广泛共识和高度的行动自觉，下一步要切实抓好落实，努力见到成效。下面，我强调三点意见。

一、抓重点，牢牢抓住主要矛盾，在解决影响全局的突出问题上下功夫

经济发展的重点是稳增长，要坚持以经济建设为中心，对照全年任务目标，找差距、挖潜力，保持较快的发展速度，持续壮大经济综合实力。社会建设的重点是惠民生、保稳定，要始终把群众利益放在首位，围绕不断满足群众需求改进工作，认真履行好年初的民生承诺，让群众实实在在地得到改革发展的获得感。

全力确保稳增长。当前经济发展形势十分复杂，各种困难问题叠加，稳增长的压力很大。我区正处在转型发展的关键期、过渡期，经济发展基础不厚实、支撑不牢固，面临的困难更多。总的看，上半年经济工作有喜有忧。部分指标超过时间进度，但有些指标落后时间进度，生产总值、规模以上工业增加值、固定资产投资等指标无论总量还是增幅都与先进地区有较大差距。其中生产总值182.89亿元，同比增长7.1%;规模以上工业增加值同比下降9.7%，两项指标增幅在全市各县(市)区排名末位。固定资产投资86.49亿元，同比增长15.1%，增幅在全市各县(市)区排名第九。各街镇指标完成情况也不平衡，地方财政收入，**镇、制锦市街道超过时间进度，其余街镇没有完成时间进度，进度最慢的两个街道仅完成全年目标的21.3%和29.5%;固定资产投资，**街道、**镇、**街道提前完成全年任务，有5个街镇没有完成时间进度，进度最慢的两个街道仅完成全年目标的20.5%和24.5%;招商引资，、**街道完成全年任务的60%以上，有4个街镇没有完成时间进度，排名后两位的街镇仅完成全年目标的36.5%和37%。

各街镇和各有关部门要对照任务指标，逐项梳理分析，完成时间进度的，不能掉以轻心，要持续用力，保持好的势头，力争超额完成目标任务。没有完成时间进度的，要认真查摆问题，找出原因，制定措施，确保完成。

一要坚定信心。市委亲自包挂**区，**市长提出今年是**年，正是看中了发展基础和势头。年初我们制定目标任务，也是基于发展的实际和工作的基础，每项指标都有项目支撑、工作抓手。有的指标完成不理想，是工作推进中出了问题，但是基础条件还在，工作抓手还在，只要解决好突出问题，是能够赶上来的。比如固定资产投资，年初确定的工业项目和片区开发项目，有的因手续办理拖住了后腿，有的前期准备用了太多时间，但是都在往前推进，下半年到了集中落实的时候。二要抓牢抓手。经济指标不是空中楼阁，要有抓手、有承载。抓手就是项目，就是要在推进项目建设上下功夫。要集中精力推进产业项目。传化泉胜物流智能公路港总投资30亿元，一期开工面积13万平方米;鑫茂科技光纤预制棒项目总投资12.5亿元，年内开工面积15万平方米;中弘新奇世界国际度假区项目十月份主题公园要开工。这三个项目，投资大、有规模，带动能力强，对经济指标的支撑作用强。目前制约项目建设的土地指标问题基本解决，到了提速建设阶段。新材料产业园区管委会要继续加强与市直有关部门的沟通，尽快把土地供出来，把各项建设手续完备下来;继续加强与企业的沟通，督促完善规划设计，确定建设队伍，优化项目组织，确保资金到位，一旦具备开工条件，要立即全面开起来。区建委及有关街道要集中精力推进片区开发项目，、·云世界、国际城、广场等要督促落实投资，确保进度;、等城中村改造项目也要加快推进。三要跟进调度。要加强过程控制，把项目建设进度、指标完成进度细化分解，逐旬逐月地落实。经济主管部门、街镇要盯紧靠上，督促投资落地、收入进库、统计入账。要有预警机制，一旦项目推进遇到问题、指标完成碰到困难，要努力想办法去解决，不能放任自流、顺其自然。区委区政府办公室要提前准备10月份举行的全市科学发展观摩会，安排好观摩项目。各项目推进责任单位要以观摩倒逼加快项目建设，确保推出的项目拿得出手、能出彩，确保通过抓项目使经济增长有好的指标体现。各部门各街镇要以全市科学发展观摩会为时间节点，根据各自在全市科学发展综合考核中承担的任务，主动对照分析，认真找出差距，拿出有力措施，补强短板、迎头赶上，确保所承担的任务在考核中不丢分、少丢分，不拖全区的后腿。

要围绕建设“国家产城融合示范区”，策划招商一批功能型、产业型项目。“国家产城融合示范区”方案已上报国家发改委，近日市政府主要领导亲自开会研究示范区的范围、建设等问题。“国家产城融合示范区”一旦获批，调整土地利用规划就有了“尚方宝剑”，北跨发展的空间才能真正打开。依托这一战略，北跨发展将会得到更多关注和政策集成，**区黄河南北互动发展的局面将进一步形成。“国家产城融合示范区”是影响长远发展、影响省城城市建设长远发展的大战略。新材料产业园区管委会、发改委要加强与市有关部门对接，力争早批下来。国土分局要与市局一起做省局和国土部的工作，启动黄河北的土地利用规划调整工作，下大气力把用地规模调出来。建委要与市建委、市规划局沟通协调，完善示范区的控制性规划。我们要学习借鉴跨河发展、建设新城的先进城市经验，提升境界、创新思维、敢想敢干敢争取，积极策划、提报一批投资项目，引导财政资金、社会资本、产业资本聚焦黄河北，落到黄河两岸，把北跨发展提升到一个新水平。

全力改善民生。当前，突出的有五项工作。一是改善好环境。巩固创卫成果，整治占道经营、露天烧烤，加强河道治理，搞好山体、道路、小区绿化，加强扬尘污染防治，力争“气质”排名靠前。二是办好教育。一个时期内，外来务工人员子女上学问题会很突出，出路在于增加教育资源供给，尤其是新建小区要同步建设中小学校。目前有3处已建成开发小区没有按规划建起中小学校。要成立专门班子，加强对上协调，尽快落实计划，加快推进建设。今后片区开发中，凡是规划建设中小学校的，建委、教育局要把关，要优先把中小学校建起来。三是搞好健康卫生。食药监局要加强食品药品监督监管，确保群众饮食用药安全。卫计局要进一步完善公共卫生服务体系，加强社区卫生计生服务，满足群众医疗保健需求。四是丰富群众精神文化生活。五是精准帮扶解困。人社、民政、工会、残联、红十字会等部门要把就业、养老、困难家庭救助等工作做到位，不漏一户、不漏一人。农发局要协调推进乡村扶贫解困工作，尽快取得成效。各街镇要把保障弱势群体、困难家庭的基本生活牢牢抓在手上。

全力保障安全稳定。“安全是最基本的民生”“发展决不能以牺牲人的生命为代价”“安全红线不容任何人越过”。我区安全生产的敏感领域多，市场、商场、交通枢纽、老旧小区多，安全防范的基础薄弱，设施欠账多、隐患多，不容有丝毫懈怠。

天津“8.12”火灾爆炸事故造成重大人员伤亡和财产损失，教训极其惨痛。、等中央领导多次作出重要指示批示。8月15日，国务院召开全国安全生产电视电话会。8月17日，省委召开安全生产专题会，姜异康书记作了重要讲话。昨天，市委市政府召开安全生产专题会议进行安排部署，提出明确要求。国务院安全生产电视电话会后，区政府迅速行动，采取了一系列有效措施，各部门各街镇要结合实际抓好落实。要吸取“8.12”火灾爆炸事故的惨痛教训，坚决打消侥幸心理、麻痹思想和松懈情绪，时刻绷紧安全生产这根弦。要深入开展好安全生产大检查、“打非治违”和专项整治工作，抓住重点企业、重点部位和关键环节，发现问题、解决问题、堵塞漏洞。对多次检查甚至是挂牌督办还迟迟不予整改的进行严肃处理，整改不到位的坚决不放过。要开展谈心对话活动。正友同志代表区政府与重点安全生产企业主要负责人谈话;安监局以安委会办公室名义约谈街镇有关负责同志，面对面提要求。各街镇也要层层进行谈话活动。各部门各街镇要坚决落实安全生产责任制，管行业必须管安全，管业务必须管安全，工作措施要抓紧，工作效果要求实，党政同责、一岗双责、失职追责，尽最大努力防范事故发生。

维护社会稳定，是关系全局和群众生活安定的大事。上半年，全区社会总体平稳，特别是开展信访积案化解工作，大幅减少了信访存量。但是信访维稳形势不容乐观，部分部门、街镇思想松懈、稳控不力，有的上访户反复多次进京非访，致使进京非访数量出现反弹。下半年，信访维稳工作任务十分艰巨，尤其是随着征地拆迁工作全面展开，群众诉求多样，矛盾问题复杂，化解难度大，工作面临更大压力。各有关部门和街镇要保持清醒头脑，强化维稳责任，及早采取有效措施，下大气力减少和防范矛盾问题发生。昨天，市委召开第22届国际历史科学大会维稳工作会，对会议期间的维稳工作提出严肃要求。各级各部门要抓紧抓好会议部署的落实，深入排查不稳定因素，加强对重点人员、重点群体的稳控，严防发生大规模人员聚集、堵塞交通、丢丑滋事、媒体炒作、危害公共安全等影响和谐稳定的事件，确保大局稳定。一旦因责任不到位、工作不落实出现问题，从严追究责任。

二、克难点，牢牢抓住矛盾的主要方面，在解决制约发展的关键问题上聚焦突破

经济工作的生命线是招商引资，没有招商就没有项目，就没有投入，发展就没有支撑和后劲。项目要落地，关键是地要征下来、拆出来。拆迁工作是决定建设发展的关键，是前置条件。把招商和拆迁这两个关键问题解决了，就打通了经济发展的经脉，区域经济才能活起来、强起来。

聚力招商引资。优质企业和项目是稀缺资源、竞争性资源，我们不去招不会自己来。新材料产业园区管委会、投资服务中心要担负起招商的主体责任。发改委、经信局、商务局、科技局、农发局、建委、财政局、市场监管局等是经济职能部门，要用好行业资源优势招商引资。外侨办、侨联、台办、贸促会、工商联等是对外联络部门，要发挥渠道优势招商。各街镇是发展主体，要利用好属地资源和飞地招商政策，发挥好招商引资主力军作用。其它各区直部门要围绕招商引资这条主线发挥主动性，引荐项目、提供信息，尤其是部门主要负责同志要充分利用人脉资源，介绍项目来。招商引资情况纳入有关部门和各部门主要负责同志岗位目标考核。

要利用好“三大支点”，努力实现资本落地。一是北跨区域已形成承接大项目投资能力，重点吸纳高端产业资本。新用地项目可以放在新材料产业园区，轻资产项目可以进入鑫茂齐鲁科技城等平台。二是旧厂区、旧片区、旧小区、旧街区面广量大，片区开发改造进入新阶段，重点吸纳城市更新资本。三是传统市场、商业存量大，转型发展很迫切，重点吸纳高端业态资本。要围绕“打造四个中心”招商引资，瞄准产业龙头，集聚一批带动能力强的优质项目。要放宽视野，以国际化思维推进招商引资，重点推进与德国巴伐利亚州化学产业集群公司的合作，力争9月初签署协议，尽快引进一批德资企业，规划建设中德新材料产业园，努力建成独具特色的园中园。

聚力征地拆迁。今年我们的征地拆迁任务很重。黄河北年内必须供地2450亩。黄河南今年计划供地1500亩，上半年已有414亩具备挂牌条件，还有1000多亩任务要完成。这些地有项目、有指标，都在等着建设，关键是要征下来、拆出来。这是工作压力，更是发展机遇。能不能实现转型发展、跨越发展，关键看拆迁。为了更有力地推进拆迁工作，区委区政府对拆迁工作的组织领导和工作力量进行了调整，拆迁部门和政法维稳部门两方面力量已经合在一起，方案一起定，工作一起做，责任一起担，共同推进拆迁工作。相关部门和街镇要把精干人员抽调到拆迁工作一线，把政策意识强、会做群众工作的同志放在前沿，集中优势兵力打攻坚战。街镇、部门和指挥部之间，要团结协作、密切配合，形成齐心协力推进拆迁的工作合力。负责拆迁工作的区领导要把60%的精力靠在征地拆迁上，直接责任部门和街镇主要负责同志要把百分之百的精力用在拆迁工作中。要善用方式方法，比如片区拆迁中村干部及家属带头搬迁，标山片区拆迁中北村街道用居民代表做群众工作，等等。对这些好的方式方法，要善于总结、善于运用。要因地制宜，创新方法，什么方法管用就用什么方法。要努力找到群众利益诉求和政策规定的平衡点，找出解决问题的“中间路子”来。

当前最紧迫最繁重的是北湖片区拆迁。北湖片区拆迁从提出到现在好几年了，现在各项条件已经具备，已是箭在弦上。历下区有cbd拆迁、历城区有华山片区拆迁，我们不能落在后面。要保持定力、坚定信心。立足于拆而且是高效率地拆做工作，不留退路，不打退堂鼓。在这方面认识一定要统一。要主动争取市里支持。拆迁中涉及到的问题有些不是我们能定的，有些问题的解决也不在我们。遇到这些问题要多汇报、多沟通、多协调、多想办法，不能等靠。要充分发挥村居干部主动性，最大程度地保障村居和群众利益，最大程度地发挥村居干部拆迁工作中的主力军作用。要增强村居干部大局观念、纪律意识，在思想上行动上与党组织、与指挥部保持高度一致。要深入听取群众诉求，引导群众通过正常渠道理性表达，对打横幅、堵路等行为，要坚决处置，决不手软。

招商引资、征地拆迁工作，一个与资本打交道，一个与群众打交道，既要运用市场化的方式，更要用感情和以人为本的方法。这两方面工作最能够检验干部的能力和作风。干难事才能成大事，干难事才能彰显大本事。区里正在研究制定《关于进一步加强招商引资工作的实施意见》《关于在项目建设、招商引资、征地拆迁等重点工作一线考察使用干部的实施办法》，从组织架构、人员配备、激励奖惩、考核任用等方面创新举措，要让有能力的干事，让有担当的担当，让干成事的有政治待遇和经济奖励。

三、创亮点，牢牢抓住纲和本，在关系全局的基础性工作上创出特色

基础性工作是关系全局工作的根基，基础牢固，既为发展创设良好环境，也能够为发展提供坚实保障。基础性工作往往也是常规性工作，如果平平淡淡地抓，按部就班地推，就会陷于疲沓，抓不出效果，打不开局面。要在创新上下功夫，立足实际需要干出特色，以特色亮点带动基础性工作根深叶茂，为全局工作提供支撑和保障。

提升社会治理水平。社会治理水平体现一个地区的社会建设发展水平，有序而又充满活力的社会，是一个地方发展的软实力。区委区政府十分重视基层社会治理，为把全区社会治理工作提高到一个新水平，制定下发了《关于加强社区治理提高社会治理水平的实施意见》，共二十条，针对性和可操作性都非常强。各部门各单位要以落实“二十条”意见为抓手，建立起基层党组织网络、社会治理网格“两网融合”工作格局，社区、社会组织、社会工作者“三社联动”组织体系，网格化、网络化、社会化“三化推进”运行机制，实现基层社会治理体系有新优化，社会治理能力有新提高。

提升党建工作水平。要按照聚精会神抓党建的要求，以书记评议年、管理规范年、服务提升年“三年活动”为抓手，落实好8月10日全区基层党建工作座谈会安排部署，提高党建工作的针对性实效性。要组织开展好“三严三实”专题教育，把每个环节的要求落实到位，通过专题教育，使“三严三实”成为党员干部修身做人的基本遵循、为官用权的警世箴言、干事创业的行为准则，形成习惯自觉，养成操守追求。

提升党风廉政建设工作水平。党纪国法不能触碰，廉洁之弦不能放松。事业干上去，干部不能倒下来。加强党风廉政建设，严守“八项规定”，几乎逢会必讲，但仍然有单位和干部置若罔闻、顶风而上，把党纪当儿戏，把要求当成耳旁风。谁不把纪律放在眼里，纪律就会给谁深刻教训。广大党员干部要警钟常鸣，守纪律、讲规矩，惧戒不怠。各部门各街镇要把党委主体责任牢牢扛在肩上。要在廉政教育上下深功夫，触及党员干部灵魂，把头脑中的杂七杂八念头打掉。要在廉政监督上下深功夫，尤其加强对有人财物处置权岗位的监督，加大与业务对象往来的监督，及时发现问题、及时预防处置，避免问题长期存在，避免小问题积累成犯罪。纪检部门要把监督责任牢牢抓在手上。把预防的工作做深入，把原则性要求细化为具体操守，常念紧箍咒，让党员干部有底线、惧红线。要坚决惩治，对任何一起违纪问题都不放过，发现一起惩治一起，不留情面、不听辩解。惩治个别党员干部的违纪违法，是教育更多的党员干部洁身自好、干净干事、守住纲纪，避免偏离正确的事业和人生轨迹。

重点、难点、亮点都是突破点。抓重点、克难点、创亮点，要重效率、出效益、有效果。

各项工作要提速，要快节奏，要有时间观念，定了的工作“可以改时辰，不能改日期”。项目建设、招商引资、征地拆迁，是推进发展的三条主线，对效率要求十分高，慢不得、等不得、拖不得。要立说立行，马上就办，白天时间不够用就晚上加班，正常上班时间没有干完，就用上节假日时间，以全身心投入确保各项工作按时间节点高效推进。推进发展要体现效益，要有产出。发展靠项目，项目靠招商，项目落地靠拆迁，三条主线的成效最终都要体现到经济增长、科学发展上来。要盯紧各项经济指标、对照科学发展目标考核要求开展工作，把优势发挥出来，把潜力挖掘出来，把工作和发展的效益展现出来。每个阶段的工作都要力求有效果。“差不多、有望、即将、正在推进、近期解决”，这样的话不要讲。含含混混可以一时过关，但最终是工作没有进展、事业没有成绩;表面上热热闹闹可能有一时得意，但没有效果就是做表面文章、摆花架子，就是作风上出了问题。

干工作要重效率、出效益、有效果。现在到年底只有四个多月的时间，有些工作的有效工作时间可能更短。这段时间既要确保完成今年任务还要谋划明年工作，是双重的压力和责任，时间紧、任务重。希望大家紧张起来、行动起来，真抓实干、再接再厉，全力推进转型发展，不断开创工作新局面，为“打造四个中心、建设现代”做出应有的贡献。

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同志们：

今年以来，全省上下深入贯彻在辽宁考察时和在深入推进东北振兴座谈会上重要讲话精神，认真落实中央决策部署，坚持稳中求进工作总基调，统筹做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，一季度全省经济运行延续了去年以来稳中有进、总体向好的良好态势，实现开门红。成绩来之不易，应予充分肯定。

做好下步经济工作，全省各地区各部门要切实增强信心和决心，聚焦补齐“四个短板”、扎实做好“六项重点工作”，咬住目标、迎难而上，坚持稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期，按照序时进度和责任分工，拿出务实举措，扎实推进经济持续健康发展，为全年工作打下坚实基础，努力实现上半年时间过半任务过半和全年经济社会发展目标任务。

一是要抓好项目建设，加快布局一批战略性新兴产业项目，谋划储备一批中小型项目，培育新的增长点;加快建设进度，加强已签约项目落地服务和要素保障，切实推动解决实际问题;加强跟踪问效，增强招商引资实效性。

二是要抓好企业发展。落实好中央及我省各项支持政策，进一步激发市场微观主体活力。加大“个转企、小升规、规升巨”工作力度，努力增加微观主体数量。加强政银企对接合作，解决好中小企业融资难题。

三是要抓好改革开放。加大国有企业改革力度，深化“放管服”改革，推进诚信建设。用好第五次中国—中东欧国家地方省州长联合会工作组会议、大连夏季达沃斯年会等平台，推动高水平对外开放。

四是要抓好农业农村工作，深入推进农业供给侧结构性改革，增加绿色优质农产品供给。加快发展农产品加工业，培育壮大农业产业化龙头企业，培育一批绿色食品品牌。

五是要抓好民生改善。把稳就业摆在突出位置，做好重点群体就业工作，解决好贫困家庭子女就业问题。坚决打好脱贫攻坚战，确保完成全年目标任务。

六是要抓好社会稳定，时刻绷紧安全生产这根弦，做好各类风险防范，巩固中央环保督察、国家海洋督察问题整改成果，认真做好信访工作，深入推进扫黑除恶专项斗争，建设平安辽宁。七是要切实转变工作作风，做好工作实绩考核，推动各项工作落实落地。

刚才大家参观了街办和镇几个地方的植树造林现场。之所以先参观，再开会，就是为了让大家先有一个感性认识，能看到造林工作各自存在的差距和不足。下面我就今年植树造林工作讲两点意见。

一、肯定成绩，认清形势，增强抓好植树造林工作的紧迫感

近年来，我林业发展较快，林业工程建设、林业招商引资成效明显，林地改制稳步推进，林业管护不断完善，林业已步入了良性发展轨道。三年来，全市共植树造林万余亩，封山育林万亩，四旁植树万株，年植树造林面积，相当于我市前年造林之和;争取国家项目和引进外资投资项目达个，林业资金累计达亿元;林地改制面积累计达到余万亩，全市已形成林业大户个。

我市林业工作虽然取得了一定的成绩，但存在的问题也比较突出。一是造林版点重栽轻管，造林成活率低。二是铁路、公路绿化带网窄，且树种单一，结构不合理，美化效果差。三是森林资源总量不足，精品林业规模偏小，林分质量不高，林业效益低下，林业在我市国民经济中所占的比例偏低，这与我市建设山水园林城市发展目标相距甚远。因此，必须进一步提高认识，切实增强植树造林大搞绿化的紧迫感。首先，造林绿化是我市全面建设小康社会的需要。全面建设小康社会，必须：走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，实现经济发展与资源环境的协调，实现人与自然的和谐共处。林业是生态建设的主体，只有加快林业发展，才能逐步改善生态环境，适应小康社会建设的需要。其次，造林绿化是实现经济社会可持续发展的需要。随着经济发展，改善生态状况的要求越来越迫切，林业在经济社会中的地位和作用越来越突出，林业不仅要满足社会对林木产品的需求，更要满足改善生态状况、保障国土生态安全的需要。第三，造林绿化是增加农民收入的需要。林业是大农业的重要组成部分，发展林业是发展农业的重要组成部分，发展林业也是农业产业结构调整的重要内容，我市具有山场面积大和林果种类繁多的优势，整合国土资源，加快林业发展，逐步把座座荒山建成名副其实的花果山，处处果园变成农民增收的“摇钱树”，山林竹海变成休闲观光的旅游胜地，将林业优势转变成经济优势。第四，造林绿化是我市建设山水园林城市的需要。市委、市政府已将建设山水园林城市作为大冶新世纪发展的三大战略目标之一，实现这一战略目标，必须大力发展林业，建设秀美山川，把我市建成山更绿，水更清，风格独特，品位高雅，功能完善，环境优美的生态园林城市。

机不可失，时不再来。我市林业正面临难得的发展机遇。从宏观背景看，林业正处在一个重大的观念转变和跨越式发展的新时期。党中央、国务院高度重视林业的发展，党的xx大提出了加大生态建设和实现可持续发展的战略目标，xx届三中全会指出要坚持“人与自然和谐发展”的五个统筹，中央经济工作会议明确提出国债和新增财资金重点向“三农”和生态建设倾斜，《中国共产党中央国务院关于加快林业发展的决定》颁布实施，所有这些都给林业跨越式发展和历史性转变注入了新的活力，创造了良好的发展条件。从我市自身条件来看，首先，随我市的经济社会快速发展，人民生活水平的提高，城乡居民对加快林业发展，改善生态状况的要求越来越迫切，绿化家园，美化环境，已经成为人们的共识，大力开展造林绿化活动，越来越受广大群众的欢迎，许多市民还积极投身林业建设，参与林业开发。：其次，我市林业后备资源丰富。全市林业后备资源总计万亩，其中荒山荒地万亩坡耕地万亩废弃地万亩，低产林万亩疏林地万亩。这些林地资源通过“封、植、补、改、培”等措施，都可以恢复成林，为培育和发展森林资源，提高森林覆盖率，增强生态功能提供了广阔的空间，再次，我市的林业发展有一批国家项目工程作支撑。近年来，我市先后实施了国债长防林、农发行长防林、高效经济林、国债苗圃建设、世行贷款四期造林、退耕还林、荒山造林和封山育林等一大批项目。这些项目的实施，较好解决了我市造林资金投入的不足问题，推动了我市林业的发展。

二、明确目标，突出重点，扎实抓好植树造林工作

××年林业工作目标是：完成退耕还林万亩，长防林工程建设任务万亩，四旁植树万株;完成封山育林万亩;完成林业育苗(含花卉)万亩;完成林地改制万亩。

工作重点是：突出“一项运动”，推进“两大产业”，抓住“四个重点”，实现“三个跨越”。突出“一项活动”，就是大力开展全民义务植树运动。推进“两大产业”，即通过植树造林推进速丰林加工一体化和花卉苗木两大产业体系建设。主抓“四个重点”：一是抓好国债贷款和世行贷款的退耕还林和长江中上游防护林工程项目建设;二是抓好绿色通道工程建设，今年要新建绿色通道公里，境内国道、省道和县乡公路全线绿化达标，县乡道实现绿化达标，通村公路绿化要达到以上;三是抓好村、组四旁植树和农田林网建设;四是抓好城镇绿化。围绕庆祝建市

十周年，大搞城市绿化，提高城市品位，市区、小区、街道、景点要实现全面绿化。实现“三个跨越”：即林业建设从传统林业向现代林业跨越，城乡绿化从量的扩充到质上的美化、园林化跨越，绿化主体由单一化向多元化跨越，开创全民搞好绿化的新局面。

工作措施是抓好“五个到位”。

一是抓宣传，组织发动到位。通过多形式地宣传发动，进一步提高全民绿化意识;要加大对《森林保护法》的宣传力度，做到依法造林、管林、护林。冬春是森林火灾多发季节，要加大对森林防火知识的宣传，确保森林资源安全。

二是抓领导，责任明确到位。造林绿化涉及面广，时间紧，任务重，各级党委、政府必须加强领导，充实和调整绿化委员会成员。各乡镇行政主要领导是本地林业建设第一责任人，分管负责人是主要负责人，要真正形成主要领导亲自抓，分管领导具体抓，各有关部门协作配合抓的：齐抓共管局面。各级领导要率先垂范，带头办造林绿化示范点，其中市级领导的示范点不得不低于亩，乡镇主领导的示范点不得低于亩，乡镇分管领导的示范不得不低于亩，并立牌公示，接受社会监督。

三是抓机制，政策兑现到位。要创新造林机制，引导广大人民群众投身植树造林。继续推行林权承包、拍卖等办法，坚持谁造林、谁投资、谁管理、谁受益。同时，严格兑现国家重点工程造林政策。狠抓任务落实、政策落实和资金落实，严格按照上级的有关政策，凡用于造林绿化的资金，要不折不扣地全部落实到位，以充分调动群众造林积极性。各乡镇、街办还要制订出具体的优惠政策，吸收社会闲散资金用于林业开发。

四是抓质量，技术服务到位。坚持“质为先”，狠抓造林质量，从造林整地、种苗选择到植树的各个环节都要严格把关，千方百计提高造林的保存率、合格率和成活率。各乡镇、街办要严格按规划设计进行施工，坚持先整地后造林，严把设计关、整地关、种苗关和质量关。按一村一品、一乡一业连片建设林业基地。林业部门要加强技术指导，提供全方位服务。

五是抓督办，工作落实到位。对所有的林业生产项目都必须坚持高标准、严要求，加强检查监督。要进一步改：进和完善林业生产奖励评比办法，创造新的激励机制，评规模，评质量，评管理，评效益，防止形式主义，务求工作实效。成立造林督查专班，加强督办检查和跟踪服务，做到任务不完成，专班不散、人员不撤。督办组通过巡查督办，召开专题现场会、汇报会、碰头会，及时反馈各单位完成任务情况，督办内容涵盖面积落实、造林质量、工作措施等多方面，对落后单位将给予通报批评或者黄牌警告。市政府将依据责任状硬帐硬结，该奖的奖，该赔的赔，决不含糊。

今年以来，全局深入学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的精神，紧密围绕生态文明建设等新业务领域，紧盯年初确定的各项目标任务，不断拓展转型力度和深度，不断提升管理规范化、科学化水平，不断增强发展质量和效益，各项工作平稳、有序推进。一是经济运行持续平稳;二是业务转型持续深入;三是队伍能力持续提升;四是内部管理持续改善;五是从严治党全面加强。

我局上半年仍然存在一些值得深入思考并要妥善解决的困难和问题。

针对下半年的工作，我提五点意见。一是要厘清思路，坚持转型发展定力和耐心。即要求全局各单位、各部门要厘清思路、积蓄动能，紧跟步伐、扩大格局，抓住重点、有的放矢。二是要深化合作，增强业务承揽本领和能力。即要求全局各单位、各部门要加强对外合作联系，增强介入新业务领域能力，提升项目竞标水平。三是重视人才，确保事业发展后继有人。即要求全局各单位、各部门要突出干部培训的精准化，激励干部新时代新担当新作为，增强队伍的凝聚力。四是强化管理，注重效能提升和风险防范。即要求全局各单位、各部门要加强内控管理，防范经营性风险，强化制度执行。五是要落实责任，推进全面从严治党引向深入。即要求全局各单位、各部门要全面兴起“大学习”热潮，落实管党治党主体责任，加大正风肃纪力度，凝心聚力、努力拼搏，扎实推进各项工作落实，努力推动煤田地质事业不断转型。

同志们：

经镇党委政府研究，今天召开20xx年经济工作会议。主要任务是：贯彻落实中央、省委和市委各级经济工作会议精神，回顾总结我镇20xx年的工作，表彰先进典型，分析当前形势，科学部署20xx年的目标任务，动员全镇上下主动适应经济发展新常态，持续开创幸福姜屯建设新局面。

刚才，我们对全镇各条战线上涌现出的先进单位、先进个人进行了颁奖，现场气氛很热烈。在此,我代表党委、政府向受到表彰的单位和个人表示热烈地祝贺。从今年的奖项设置上，大家能够看到，我们表彰的依据就是20xx年的工作，所以这次表彰的结果是非常客观公正的，也是通过召开党委会研究决定的。比如办事处年终考核这个奖项，完全按照年底观摩考核成绩来定的。还有对村级的表彰，优秀村居奖根据对每个村的年终考核成绩、环卫一体化观摩评比成绩以及美丽乡村创建情况进行评选，综合了各个方面，很具有说服力，让人心服口服。还有提升群众满意度工作先进单位奖，是根据满意度测评的成绩排名得到的结果，值得肯定的是，派出所在社会治安防控上措施得力，效果明显，6项民意调查内容“社会治安”这项工作位居全市前列，在我镇组织的民意调查中也是排名第一;庄里办事处、姜屯办事处社会满意度调查也得到了群众普遍认可，取得了较好的成绩。另外，我们表彰的突出贡献单位国税、地税、财政、交管历年都表现很好，特别是去年这种情况，大家都知道，全国经济下行凸显，经济形势不景气，再加之开支的项目有增无减，普遍感到钱紧张，税源少，征收难度大，但是我们面对困难，丝毫没有因为资金问题而耽误工作，这说明我们财政单位组织的好、运筹的好，工作是非常值得肯定的。还有，受表彰的先进单位和先进个人，在过去的一年，充分履职，扎实工作，在各自的岗位上做出了积极贡献，体现了先进模范作用。

下面，我根据镇党委、政府研究的意见，就做好新常态下经济工作，讲四个方面的问题。

一、正视取得的成绩，坚定发展的信心，牢牢把握经济工作的主动权

20xx年，对姜屯来讲是极不寻常的一年，我们既承担着发展稳定的繁重任务，又肩负起开展群众路线教育实践活动的政治使命。一年来，在市委、市政府的坚强领导下，面对持续下行的经济压力和前所未有的困难挑战，全镇上下积极应对、攻坚克难，推进了经济社会稳中有进和提质增效。全年实现地方生产总值42.78亿元，增长9.56%;地方财政收入1.5亿元，增长10.5%;农民人均纯收入达到12300元，增长14%;固定资产投资完成23.52亿元，增长28%;规模以上工业企业销售收入完成51.36亿元，增长16.1%，利税5.32亿元，增长15.6%;新增规模以上工业企业1家，累计达到20家。先后荣获了国家级生态镇、山东省基层“双拥”模范单位、枣庄市农村改革示范镇、枣庄市三夏三秋秸秆综合利用暨禁烧先进单位、枣庄市生态文明乡镇、枣庄市乡村文明行动示范镇、枣庄市计划生育基层宣传教育先进镇、枣庄市防范和处理邪教工作先进单位等荣誉称号。在全市的综合表彰大会上，我镇获得了8个单项奖，年度综合考核荣获全市综合目标考核三等奖。这是我镇连续三年获得这项荣誉，实属不易。盘点20xx年，我们主要做了以下五个方面的工作。

(一)准确把握发展定位，发展壮大城市经济。去年，我们立足城镇功能定位，突出抓好了专业市场、城建项目、美丽乡村建设，城镇功能和承载力进一步增强，为主动融入中心城区建设打下坚实基础。一是规划建设五大专业市场集群。发挥姜屯紧邻城区、交通便捷、资源丰富的优势，积极发展与城区错位的专业市场，建设了金三角钢材市场、花卉交易市场、工程机械交易市场、农机交易市场、二手车交易市场，通过市场建设带动了产业发展，实现了与城区市场的错位融合发展，进一步活跃了城镇经济。二是集中精力实施城建重点工程。一方面，我们主动服务城市配套设施建设，组织专人靠上配合第三污水处理厂排污管线铺设、鲁宁石油管线管道铺设、343省道改线附着物清理、园区排污管道建设以及秀美荆河绿化工程节点建设, 全力以赴帮扶、协调解决好工程建设中遇到的困难和问题，确保了项目顺利施工。另一方面，抓好了城建重点项目建设，总投资100亿元的兴盟国际商城项目作为全市重点棚改项目，一期商业A区16栋商业楼已开盘预售，二期占地273亩，房屋征收拆迁已全面启动。去年，我们还顺利启动了总投资8000万元的滕国锦城一期“姜屯第一街”建设，通过盘活旧影剧院闲置土地，招引有能力的企业参与开发，实现了镇驻地提升改造破题，项目建成后将为镇驻地聚集更多的人气和商机。阳平社区二期建成并上房,社区天然气已通,综合配套设施进一步完善。三是深入开展美丽乡村创建。大力实施绿化、硬化、净化、文化“四化”工程，全镇所有村庄通过了枣庄市环卫一体化考核验收;全年新建农村道路68公里，其中仇庄村高标准铺设道路6.8公里，通过修路不仅改变了原有村庄的脏乱差面貌，还凝聚了民心，选出了群众信赖拥护的村“两委”班子。秀美荆河绿化工程共完成2500余亩的绿化任务，全年新发展经济林510亩、围村林120亩、绿化模范村11个，洪东、洪西村成功创建为枣庄市级美丽乡村，东滕城村被评为首批山东省传统古村落。

(二)坚持理性内涵发展，促进工业转型升级。去年，我们准确把握发展的阶段性特征，充分利用经济下行的倒逼机制，坚持理性内涵发展，着力把项目坐实、把产业做优，推动经济转型升级。一是突出抓好重点项目建设。围绕市机械工业园发展，积极招引相配套的产业项目，提升壮大传统产业。全年新签订招商引资项目36个，新开工建设项目28个。总投资2.6亿元的福德新能源、总投资1.2亿元的世诺机床等项目顺利投产运营;总投资1.1亿元的徐工机械储运展销中心主体设施基本建成，将成为全市集机械销售、保养、维修于一体的工程机械集散地;总投资2500万元的三环制锁扩建项目全面建成，年产值可达1.2亿元，解决劳动力就业600余人，具有较高的经济效益和社会效益;总投资2700万元的五岳加油站项目、总投资2400万元的中石加油站项目加快建设，预计今年5月正式运营。二是发展壮大民营经济。鼓励骨干企业通过技改的力量转型升级，悟通香料公司苦练内功，投入2600万元进行产品开发和设备的技术改造,年销售收入增长了20%。山东力强机械产品研发为企业提高8%的销售收入。大彦织布厂在目前纺织行业艰难的环境下获得新发展。全镇规模以上工业企业发展到20家，新发展个体工商户215家，镇域经济发展基础更加牢固。

(三)深化农业农村改革，现代农业亮点凸显。按照“增强农业综合生产能力，加快培育壮大特色优势农业”思路，坚持高起点规划，高标准建设，努力引领现代农业发展方向。一是扎实推进粮食高产稳产。重点抓好小麦良种繁育工程，严格落实良种补贴、农机补贴等各项惠农政策，粮食生产实现“十一连增”，三夏三秋实现“零火情”。二是培育壮大农业特色产业。结合我镇产业优势和空间布局，制作了姜屯镇现代农业示范区规划。抢抓我镇被列入全市“两区一试点”的机遇，整合资源建设了正德康城示范园1000亩、洪东高标准设施蔬菜示范园500亩、设施农业综合服务中心2200平方米，打造了全市有影响的现代农业示范片区。吸引工商资本8000万元建设了滕国鸿花卉苗木繁育中心600亩、花卉展销大厅4万平方米，将成为枣庄市最大的花卉苗木交易中心;依托秀美荆河景观长廊，在104国道西侧、大彦南村建设了葡萄、樱桃精品采摘园500亩，进一步搞活休闲观光体验游。三是深化农业农村改革。全镇共摸底登记农村集体建设用地886亩，农村土地承包经营权确权登记颁证地块信息入库率达到95%，有1.15万农户《宅基地使用权证》审批合格。依托镇土地产权交易所，规范引导农民有序流转土地1.9万亩，有2个村实现了整建制流转，累计发展土地合作社、种粮大户、家庭农场等规模经营主体84家。四是完善农村基础设施建设。新建了我市第一家农机“4S”店暨区域农机维修中心——滕州市姜屯远征农机合作社，被农业部确定为“全国农机职业技能培训和鉴定示范基地”;全力配合总投资3073万元的北沙河治理工程，共清理树木40901棵，拆迁房屋1595.68平方米，为施工单位创造了良好的外部环境，工程竣工后防洪标准将达到50年一遇。

(四)切实保障和改进民生，群众满意度大幅提高。牢固树立“发展为了人民、发展成果由人民共享”的理念，切实办好顺民意、解民忧、惠民生的实事、好事、难事。一是不断提高社会保障水平。城乡居民养老保险实现全覆盖，基础养老金月发放标准提高至75元;城镇居民医保与新农合整合并轨，农村低保、五保供养标准再次提高，做到了按标施保、应保尽保;83个村全部成立了慈善工作站，共募集善款50.3万元;全年完成农村危房改造31户。二是扎实推进各项惠民工程。推进教育优质均衡发展，改建了全市首个非营利性的寄宿制留守儿童学校，新建了镇中心中学综合楼、中心小学、李店小学和黄庄幼儿园，办学条件再上新台阶。重视发展文体事业，建成文化广场57个，举办了全镇首届农民广场舞大赛，丰富了群众精神文化生活。积极推进“乡村文明行动”“美丽乡村”建设，创建枣庄市级乡村文明行动示范村36个、滕州市级文明生态村、文明幸福村、美丽乡村64个。三是千方百计稳定低生育水平。实施工作重心下移，严打“两非”行为，重点抓好村民自治，落实计生奖惩机制，确保计划生育工作健康稳定发展。获得了枣庄市计划生育基层宣传教育先进镇称号。四是持续深化平安姜屯建设。积极构筑信访维稳“安全网”，严格实行领导干部公开接访和信访包案制度，全镇没有发生进京赴省群体性上访事件，实现了敏感时期进京非访“零登记”。加强对安全生产的管控力度，加大对煤炭、化工、纺织、食品等企业和中小学校、网吧、农产品安全隐患的排查，坚决杜绝各类安全事故的发生。重点加强社会治安防控体系建设，在沙东、洪西等8个村实施了治安网格化管理试点，切实营造了和谐、稳定的人居环境。五是努力提升群众满意度。借助“户户到”大走访、百千万帮扶行动、乡村晚间面对面、领导干部体验式调研等载体，积极搭建服务平台，拓展党员干部联系服务群众途径，下大力气解决群众“急、大、难”问题，赢得了群众的信任和支持;举办了全镇“科学发展回头看”观摩会，以实际工作检查考核党员干部工作成效，进一步激发党员干部服务热情;委托第三方开展全镇社会满意度电话调查，认真查找不足，促进整改，群众满意度大幅提升，综合排名位居全市前列。

(五)突出抓党建转作风，干部队伍战斗力明显增强。把夯实党的执政基础作为党建重要工作内容，不断强化基层组织和班子建设，密切与群众的联系。一是深入开展党的群众路线教育实践活动。全镇120个基层党组织、2866名党员参加了活动，召开了专题民主生活会、组织生活会120场次。活动中，既严格做好“规定动作”，又结合实际创新“自选动作”，广泛开展了领导干部体验式调研等特色活动，实行了公共服务窗口“全时通”办事无休日工作法，认真落实机关作风“慵懒散”等31项专项整治，群众关注的突出问题得到有效解决，全面完成了教育活动各环节任务，为促进全镇工作奠定了坚实的基础。省市赴滕州联合督导组、枣庄组织部长马金栋、枣庄组织部副调研员闫凯歌、滕州市委书记董沂峰等领导专程到我镇检查指导，对我镇基层党建工作给予高度评价与肯定。二是加强领导班子和党员干部队伍建设。对全镇2300名党员集中轮训一遍，党员干部素质和能力得到提升;拓宽村级选人用人途径，通过培养后备干部、选派第一书记、大学生村官入选村支部等方式，充实壮大了村级干部队伍。实行入党积极分子动态淘汰机制，党员队伍素质明显提高。坚持贯彻民主集中制，实行集体领导和分工负责相结合的办法，提高了班子科学决策和民主决策能力，充分发挥了班子的整体效能。三是狠抓基层组织建设。突出“软弱涣散”党组织整顿，抓好村“两委”换届，全镇85个村党支部、89个村委会顺利完成换届。深化村级班子“四定双诺三挂钩”任期目标管理，全镇83个村级党组织共完成年度目标791个，有力推动了服务型党组织建设。四是加强党风廉政建设。落实党风廉政建设责任制，健全完善了民主生活会、民主评议、谈话和诫勉、个人重大事项报告、述职述廉、勤廉考核等制度，加大了机关效能监察力度，在全镇营造了风清气正的良好环境。

同志们，20xx年我们在前所未有的经济下行压力面前，经受了严峻考验，付出了心血智慧，成绩有目共睹。能够取得让老百姓看得见、摸得着的成果，开创姜屯转型发展的新局面，得益于各级领导和社会各界的关心支持，关键在于各级各部门和广大干部有一种干事创业的激情，有一份不甘落后、奋起直追的担当精神和魄力。实践证明，姜屯是干事业的地方，姜屯的干部是能干事的干部。在此，我代表镇党委、政府，向为全镇经济社会发展付出辛勤劳动、做出积极贡献的同志们表示衷心的感谢!

二、科学分析形势，抢占发展先机，主动适应经济发展新常态

20xx年，是我镇贯彻落实党的xx届三中、四中全会精神的重要一年，也是巩固和保持我镇经济社会发展上升势头、实现加快发展的关键一年。中央、省、我市经济工作会议对经济发展新常态做出了系统性阐述和具体工作安排。认识新常态、适应新常态、引领新常态，已经成为当前和今后一个时期我国经济发展的大逻辑。能不能在经济发展上保持健康平稳，能不能在重点工作推进上狠抓深化提升，能不能在破解发展难题上锐意攻坚进取，决定着我镇经济社会发展大局，决定着姜屯的前途和命运。因此，做好今年的经济工作，必须要时刻保持清醒头脑，科学分析形势，准确把握态势，精准把握工作的着力点和突破口，才能牢牢掌控经济发展的主动权。

(一)充分认清形势，沉着应对复杂局面。当前，宏观经济形势面临不少复杂性和不确定性因素，经济增长下行压力与产能相对过剩的矛盾继续加剧，经济发展与资源环境之间的矛盾仍然突出，世界经济仍处在国际金融危机后的深度调整期。从国内经济形势看，经过30多年发展，支撑经济高速增长的一些条件发生了变化，资源环境约束趋紧，外部需求趋弱，内需消费热点减弱，企业经营成本增加，经济发展中一些长期积累的矛盾凸显，很多原来在高速增长长期被掩盖的风险也开始显现，再谋求原来两位数的高速增长已不现实，可以说，在相当长的一个时期内，国内经济增速放缓，生产总值稳定在7%左右的增长将成为常态。从我市经济形势看，滕州经济发展的优势力量，如煤炭、房地产，自去年受价格持续下滑、供需不平衡等因素影响，市场不容乐观。支撑我市高速增长的优势产业受到影响，而替代的新兴产业尚未形成。再加上我市土地资源和环境容量已接近“天花板”，每年计划用地指标不足500亩，今后全市发展受土地、环境、资本等要素制约将会越来越突出。从其他镇街发展看，各镇街围绕自身优势，都在出主意想办法，憋足干劲谋求发展。例如：东沙河借助高铁新区的优势，推进城镇建设的力度和气魄很大;北辛、荆河在完善城镇承载能力、提升城镇品位、聚集发展动力上比较突出;善南街道在项目建设上，眼界和层次很高，实施了汽车4S园、盼盼食品等一系列重点项目，下步，盼盼还将与伊利合作，打造新的经济增长点;洪绪、南沙河等镇，依托近郊优势，大力发展三产服务业和高科技含量企业，形成了龙园、中谷面粉、中科蓝天、北斗卫星导航等一大批带动力强、辐射面广、成长性好的项目，有力促进了镇域经济发展。从我镇自身现状看，我们面临不少突出问题和薄弱环节，主要表现在：首先，整体经济实力不够强，经济总量仍然不足，缺乏发展后劲，虽然近几年我镇强力推进招商引资和重点项目建设，但尚未形成规模，尤其缺乏镇属具有较强辐射带动力的优质项目;其次，城镇化质量水平不高，功能还不够完善，我镇虽有多条省道、国道贯穿全境，但道路交通对城镇的辐射带动作用没有得到充分体现，区位优势没有充分发挥，与我们姜屯所处的地理位置不相适应;再次，就是我们面临的另一个较为突出的问题，一方面任务特别重、工作难度相当大，而另一方面受煤炭等亏损面影响，财政税收趋紧，包括去年实施的一系列民生项目和承担的市级工程，一般由镇财政先期垫资，造成财政紧张，压力较大。

(二)坚持顺势而为，牢牢抢抓发展机遇。在看到困难和挑战的同时，我们也应充分认识到，我们正面临着加快发展的重大机遇，拥有率先发展的显著优势。第一个是“区域性中心城市”建设给我们带来的机遇。随着市委市政府优化中心城区空间布局，城市“西改”战略将进一步付诸实施，建设力度和措施也将进一步加大加强，作为其中的重要方面，特别是以兴盟国际商城为起爆点，城市“西改”所带来的人气、商气，消费、经营，都将成为我们经济发展的强劲拉动力。第二个是近郊区位优势带来的发展机遇。我镇区位优越、交通便利，人流、物流、信息流相对集中，再加上近几年发展势头良好，农业基础稳固，各项事业和条件趋于成熟完善，都为我们提供了得天独厚的条件。新的花卉市场、钢材市场、农机市场、工程机械市场、二手车交易市场初具规模。第三个是来自政策、人脉等外部环境带给我们的机遇。近年来，随着我镇经济社会的快速发展，我镇影响力逐步提升，愈加受到外界瞩目，各级领导悉数关注姜屯，社会各界对姜屯发展也普遍高度认同和关心，再加上中央采取“简政放权”和“微观放活”措施，今年还将继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，一系列国家和省的试点，将会有更多的政策支持，今后来自方方面面的政策、信息支持愈加强烈，发展具有较大的潜力。只要我们牢牢抓住各种机遇，切实用好有利条件，把潜力挖掘到位，把工作落实到位，以解放思想转变发展理念，以改革创新破解难题矛盾，才能够在新常态下抢占先机，争取主动，更好地推动经济提质增效，实现新发展。

(三)坚持蓄势待发，准确把握当前工作重大转变。近年来，我们按照市委、市政府“镇域经济差异化、特色化”部署要求，立足“打造区域性中心城市”的战略机遇，提出了新型城镇化、新型工业化、农业现代化、服务专业化四化战略，对经济社会发展起到了巨大的推动作用，全镇上下呈现出“基础稳固、增速较快、民生改善”的良好态势，得到了广大干群和社会各界的一致好评。事实证明，“发展”始终是第一要务，“民生”则是经济工作的最终落脚点。无论何时，都要把群众的利益放在第一位，坚持发展不动摇，想方设法推进发展，加速发展，突破发展。

当前，我国经济发展进入新常态，正从高速增长转向中高速增长，经济发展方式正从规模速度型粗放增长转向质量效率型集约增长，经济结构正从增量扩能为主转向调整存量、做优增量并存的深度调整，经济发展动力正从传统增长点转向新的增长点。因此，做好新常态下的经济工作，要求我们要准确把握这“四个转向”的阶段性特征，密切联系我镇实际，进一步明确发展导向，掌控发展先机。一是更加注重发挥优势、差异定位、特色发展。坚定不移地走科学发展、富民强镇之路，充分发挥近郊优势和特色优势，以更大的力度推动城镇经济建设，加快兴盟国际商城二期建设，一期尽快投入运营，同时围绕兴盟商城的建设，带动形成我们自己新的钢材市场;并依托104国道区位优势，培植壮大花卉市场、二手车交易市场、农机市场等，做活三产服务业，打造具有姜屯特色的近郊现代农业，让亮点更亮，特色更强，全方位提振镇域经济实力。二是更加注重发展速度、质量、效益的协调统一。新常态不代表忽视发展速度，不唯GDP不要GDP增长，适应新常态也不是意味着换档减速、放慢脚步。新常态下，改变的是经济发展方式和经济结构，没有改变的是发展总体向好的基本面和大有作为的战略机遇期。虽然增长速度放慢了，但发展机会依然很多，我们要毫不放松地推进有质量、有效益、绿色健康可持续的速度，在做大总量中转调发展，在转调发展中提升质量效益，最终实现速度、质量、效益的协调统一。三是更加注重产业结构的优化升级。坚定不移地以经济建设为中心，以质量和效益为工作着力点，把转方式、调结构放在更加重要的位置，坚持稳定农业生产，加快膨胀壮大工业和服务业，促进新型工业化、新型城镇化、农业现代化同步发展。四是更加注重改革发展与党建工作统筹兼顾。坚持两手抓、两手都要硬，一心一意谋发展，聚精会神抓党建，不断提高党建工作科学化水平。各级干部保持良好的精神状态，切忌“安于现状”、“无所作为”。以求真务实、埋头苦干的劲头，认清大势，顺势而为，全力推动经济发展提质增效转型升级;以攻坚克难、奋发有为的新作风，争取主动，抢占先机，奋力开创各项工作的新局面。

三、准确把握重点，咬定目标不放松，全力推动经济社会平稳较快发展

根据中央、省、市的部署要求，结合我镇实际，20xx年全镇经济工作的总体要求是：认真贯彻落实党的和xx届三中、四中全会以及中央、省、两级市经济工作会议精神，紧紧围绕建设“区域性中心城市”总目标，主动适应经济发展新常态，以提高经济发展质量和效益为中心，坚持融入城区和服务园区两大理念，依托园区优势、传统农业优势、历史文化优势三大优势，以更大力度推进全域城镇化、工业集群化、农业现代化、服务业专业化四大战略，打造三区四镇，即把姜屯建成新型工业的聚集区、全域城镇化的先行区、现代农业的示范区，努力打造成美丽宜居的国家级生态镇、底蕴深厚的省级历史文化名镇、具有全新形象的魅力小镇、特色鲜明的商业重镇，加快建设幸福姜屯。主要预期目标为：全年生产总值增长9.56%;地方财政收入增长5%;农村居民人均纯收入增长13%;城镇人口自然增长率控制在6‰以内，确保主要经济指标增幅高于全市平均水平，经济发展质量达到全市较好水平。

围绕全年目标任务，今年要着力抓好以下五个方面工作：

(一)更加注重品质提升，在推进新型城镇化上狠下功夫。新常态下，城镇化是稳增长、促发展的最大潜力，是转方式、调结构的重要引擎，带动作用尤其重要。面对我市“南北突破、东西跨越”的战略机遇，我们要突出新型城镇化的主导地位，将城镇建设的重点放在融入城区、服务园区、强化基础、完善功能、聚集人气上来，坚持扩容与提质并重，注重外延扩张与内涵提升并举，全力推进全域城镇化战略。一是加快城镇规划修编。突出抓好我镇发展总体规划、城镇体系规划、控制性详细规划、生态环保规划等各类规划的编制和完善，形成一本规划一张蓝图，为姜屯赢得更大发展空间。二是有序推进城建项目。继续靠上推进总投资100亿元的兴盟国际商城建设，一期A区五金机电市场6月份实现运营，加快推进二期综合开发，年底要完成五金建材装饰市场主体建设，启动回迁安置房建设，进一步改善居民生活环境，提升城市商业档次，切实打造城市西部新商圈;加快推进总投资8000万元的“姜屯第一街”建设，引进世纪华联超市入驻，确保“五一”前投入运营;借助土地增减挂钩指标，全面启动总投资2亿元的滕国锦城二期民意家园建设，能够整合邱楼、三官庙等村庄向镇驻地集中居住;依托九村湿地自然资源，开发建设集观光、休闲、健康体验于一体的湿地公园。三是提升城镇品质。在做好城乡环卫一体化提档升级和道路的养护管理的基础上，深入开展“美丽乡村”创建，沿红荷路、104国道两侧的村庄打造美丽乡村景观线路;继续抓好农村公路网化工程建设，新修公路10公里，完成户户通20公里;统筹推进供排水、供电、供气、供热以及污水处理等设施向镇驻地延伸，进一步完善城镇基础配套设施,推进城乡统筹协调发展。

(二)更加注重提质增效，在推进新型工业化上狠下功夫。工业是区域经济的主体，更是城镇化的支撑，在区域发展中起到重要的基础性作用。在当前土地指标等生产要素趋紧的形势下，如何破解这一矛盾，是摆在我们面前的重要课题。目前，我镇正处于稳步上升的关键阶段，我们既需要抓好优势产业培植，膨胀机械、化工、建材、纺织优势产业集群，又需要进一步发展壮大骨干龙头企业，促进工业经济规模实力和质量效益同步提升。一是狠抓项目质量提升。新常态下，必须树立集约发展理念，彻底摒弃过去“不管大项目、小项目，来了就是好项目”的观念，要立足我镇区位和新的功能定位，主动引进产能效益好、拉动能力强、税收贡献多的项目，重点培植形成大型仓储物流、机械产品制造、农副产品加工产品等基地建设，加快集群化发展步伐。二是全力提高项目招引和服务力度。灵活开展以产业招商、以商招商、节会招商、上门招商等方式，加强我镇推介力度，力争新引进过亿元项目4个，过千万元项目12个以上，实现规模以上工业企业增加值3.34亿元，增幅达到10.1%;主营业务收入全年完成55.27亿元，增幅达到10.3%。继续做好世诺数控机床、顺通达建材、徐工机械展销中心等一批重点项目的服务工作，跟进督办、协调配合，力促项目上半年投产达效。三是加快产业结构调整。经过多年的培植发展，我镇形成了机械制造、化工、纺织、新型建材、新型能源等特色产业。但是，存在的一个突出问题就是小而不精、不强、不专，缺乏“当家产业”。下一步，要按照高质高效的发展方向，依靠创新驱动力促产业结构调整，加强技术创新、产品创新、市场创新，改进生产工艺和技术装备，由初加工、低附加值向深加工、高附加值转变，进一步拉长产业链，提升价值链，实现提档升级、提质增效。重点加快悟通香料、大彦织布、福德新能源等骨干企业优化升级，形成龙头项目和品牌的产业格局。四是实施“中小微企业成长计划”。认真落实各级关于扶持实体经济、小微企业发展的各项优惠政策，形成中小微企业竞相发展的局面，年内计划新发展民营企业36家，新发展个体工商户215家，有效应对煤炭市场低迷的困境，在攻坚克难、转型升级中实现“二次创业”，实现扩展经济发展空间、增强经济发展活力的目的。

(三)更加注重激发活力，在推进服务业专业化上狠下功夫。随着我市区域性中心城市的建设，姜屯服务业发展迎来了前所未有的机遇。我们可以发展面向中心城区的近郊休闲服务业，以及面向经济开发区的生产性、生活性服务业，促进服务业与工业、农业融合互动发展，促进服务业发展提速、比重提高、质量提升。20xx年，预计服务业增加值占GDP的比重提高2个百分点。重点抓好四个方面：一要突出抓好五大市场集群建设。最大限度发挥姜屯的区位优势、交通优势，大力发展城市经济，实现与城市市场的错位发展。重点抓好金三角钢材市场、农机交易市场、工程机械交易市场、二手车交易市场、104国道沿途的花卉苗木市场五大市场建设，共同支撑起姜屯镇经济发展的基本框架。二要积极发展商贸物流业。以104国道为中轴,积极招引新型物流企业,发展专业配送、第三方物流等现代物流业,构建辐射周边、连接全国的物流枢纽。加快推进姜屯第一街建设，并引进世纪华联超市入驻，经营超市、餐饮、家居等项目，全面形成商业街区。三要大力发展乡村旅游。围绕我市即将开展的秀美荆河“节会”活动，精心推出生态农业观光、果园采摘、文化体验等乡村旅游产品，把东滕城村培植成为乡村旅游示范点。抢抓红荷路绿道建设的有利时机，打造乡村旅游精品线路，促进我镇乡村旅游在原有基础上提档升级。四要发展文化旅游业。坚持经济文化一体化发展，加大对文化产业发展的扶持力度，努力将文化资源转化为经济优势。要依托滕国故城景区，大力发展文化产业，打造特色文化产品、文化品牌，增强文化软实力。

(四)更加注重农业改革，在推进农业现代化上狠下功夫。我镇是农业大镇，农业是我们的一大优势。要保持和持续发挥这一优势，加快构建集约化、专业化、组织化、社会化相结合的新型农业经营体系，促进农业发展、农村繁荣、农民富裕。一要打造粮食高产示范区核心区。发挥我镇作为全市粮食生产主产区的优势，大力实施现代农业高产粮田“332211”工程，今年要组建20个粮食种植专业合作社、一个万亩粮食种植联合社，进一步提升粮食生产能力、规模效益和抵御市场风险能力。二要加快发展现代农业。立足近郊区位优势，大力发展专业大户、家庭农场、龙头企业、农民专业合作社等新型经营主体，推进土地集中流转、土地全程托管、专业化订单服务、龙头加基地等四种规模经营，努力在设施农业、特色农业、近郊观光农业上做出文章。今年要加快推进正德康城育苗繁育中心建设，积极打造姜屯现代农业示范片区;加快发展生态观光农业，沿104国道及北留路发展花卉苗木观赏带，沿秀美荆河全力实施休闲观光体验农业，助推农业转型升级。三要提升现代农业经营水平。继续深化农村五项改革，重点抓好农村土地使用产权、宅基地、集体产权、集体经营性建设用地产权、新型农业经营体系五项改革，不断释放活力，促进农业农村经济快速发展。同时，坚持用现代先进适用的农业生产技术改造农业，不断提高水利化、机械化、科技化水平。重点抓好南水北调输水管续建配套工程以及北沙河水利综合治理等项目建设，切实改善农田水利生产条件;积极推广农作物机械化作业水平，力争农业综合机械化水平达到90%以上。

(五)更加注重保障民生，在推进幸福姜屯建设上狠下功夫。我们工作的出发点和落脚点都是以保障和改善民生为根本。要以提高群众满意度为目标，坚持民生优先，把更多的财力和精力投入到民生事业，千方百计解决好事关群众切身利益的实际问题，让更多发展成果惠及于民，努力实现经济社会的同步推进、协调发展。一是提高社会保障水平。着力完善社会保障体系，健全五保、低保、医疗、养老“四位一体”的保障体系，实现社会保障全覆盖，进一步发展社会福利和慈善事业，做好慈善募捐、慈善救助工作，增强弱势群体保障能力。二是统筹推进社会事业。优先发展教育，加大教育投入，不断完善留守儿童学校建设，重点抓好大彦小学选址，大洪疃小学教学楼、胡村幼儿园新建工程，积极争创枣庄市学前教育先进镇;加快发展卫生事业，实施好镇卫生院、村级卫生室硬件提升工程，努力提高群众公共卫生服务能力和水平;抓好镇驻地生活污水处理站建设，20xx年争取北沙河以北11个村列入城市管网水计划;继续健全完善计划生育长效管理机制，高质量完成计划生育各项责任目标，保持全市领先位次。三是全面加强生态文明建设。持续推进镇村环境卫生整治，完善垃圾收集清运保洁机制，进一步改善村容村貌，重点开展“美丽乡村”创建，着力打造美丽宜居、洁净卫生的镇村环境;大力实施文化惠民工程，提升村级文化阵地建设，积极推广广场舞，计划新建10个文化广场，配齐体育健身器材，达到村村都有健身活动场所目标。四是深入推进“平安姜屯”建设。进一步强化企业主体和部门监管责任，深入开展安全生产大检查，全面加强重点行业领域安全监管，确保全镇安全生产形势持续稳定;进一步健全群众诉求表达渠道，深入开展领导干部公开接访、重点信访案件大化解等活动，确保把各类矛盾化解在基层、消灭在萌芽状态;全面抓好社会治安、严打整治、食品药品监管、应急管理等各项工作，确保群众安居乐业、社会安定有序。

四、加强作风建设，推动工作落实，切实提高领导经济工作的能力和水平

中央经济工作会议指出：“经济发展进入新常态，党领导经济工作的观念、体制、方式方法也要与时俱进”。做好今年的经济工作，实现全镇稳定持续发展，关键是要最大限度地凝聚合力、强化推力、激发活力。各级各部门、广大党员干部一定要适应当前新形势新任务的要求，振奋精神、加压奋进，狠抓落实，确保各项工作落到实处、取得实效、获得突破。

一要进一步解放思想，以良好的精神状态狠抓落实。思路决定出路，观念决定发展。经济发展进入新常态，有大量的新情况、新问题需要应对和解决，需要我们不断更新观念、实现新作为。面对新常态，要解放思想、转变观念。抓好新常态下的各项工作，单靠老经验、老套路是行不通的，我们要以更加昂扬的精神、宽广的视野、创新的思维来破解难题，推动工作。始终强化发展意识，着力解决影响和制约发展的突出思想问题，牢固树立质量效益优先、可持续发展和以人为本的理念，自觉增强狠抓落实的自觉性、坚定性。面对新常态，要超前谋划，把握机遇。深刻把握新常态下做好经济工作的规律和特点，研究吃透上级深化改革、宏观调控、转调发展、创新驱动等有关政策走向，打破惯性思维，找准方法路径，善于扬长避短，趋利避害，乘势而上，做好上级精神与本地实际结合的文章，努力在转方式、调结构方面探索新途径，积累新经验，开创新局面。面对新常态，要敢于担当，依法办事。全镇各级干部始终把“忠诚、干净、担当”贯穿于工作的各方面，决不能一味感叹“为官不易”而“为官不为”，要“大事难事看担当，顺境逆境看襟度”，牢牢守住“为民务实清廉”这条底线，带头学法、尊法、守法、护法，善于运用法治思维和法治方式推进工作，特别是在处理土地征用、房屋拆迁、信访案件等问题上都要依法合规，按照程序解决问题。

二要进一步改进工作方法，以务实的工作作风推进落实。作风就是形象，作风就是力量，作风就是保障。过去的一年，我们深入开展了群众路线教育实践活动，按照“干部转作风、群众评满意、发展上水平”的要求，活动取得了显著成效，切实解决了党员干部在思想观念、组织纪律、工作作风和服务能力等方面存在的突出问题，工作作风大为改观，工作效能大为提高。作风建设永远在路上，今后我们还将采取多种方式，进一步深化作风建设，持续把转作风、抓落实贯穿于我们工作的全过程。要夯实基层服务型党组织建设，重点改进加强思想、作风、能力、制度建设，着力打造信念坚定、政治可靠，严守党规、作风优良、能力过硬、清正为民的基层班子。要加强干部队伍建设，不断完善学习制度，创新学习方式，抓好学习培训，提升党员干部素质能力;大力倡导认真与负责、学习与自律、争先与求精、务实与创新的风气，珍惜岗位，扎实工作，努力创造实实在在的业绩;进一步明确用人导向，坚持以发展论英雄、凭实绩用干部，注重向基层倾斜、向工作一线倾斜，不让老实人吃亏，不让干实事的人吃亏，不让奉献的同志吃亏。要持之以恒加强机关作风建设，切实整治“慵懒散奢疏”方面存在的突出问题，坚决纠正四风，以提高群众满意度为目标，在抓常、抓细、抓长上下功夫，着力转变工作作风，提高服务效能，坚决防止“四风”问题反弹回潮，进一步巩固拓展党的群众路线教育实践活动成果。

三要进一步强化机制保障，以完善考核体系推动落实。有效的机制是做好工作的保障。要进一步深化党风廉政建设。坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针，完善惩防体系，抓好廉政警示教育，强化监督、执纪、问责机制，不断提升党性观念和廉洁勤政意识;进一步落实党务、政务、村务公开，保障群众的知情权、参与权、监督权。要进一步完善科学发展综合考核机制。建立健全分线作战、工作督查、绩效考核和任期目标管理制度，更加突出科学发展、干事创业导向，更加注重看质量、看潜绩、看实绩，最大限度地调动全镇上下的积极性，为全镇经济社会发展提供强力保障;进一步健全基层干部激励关怀机制，落实村干部待遇保障机制，解除村干部后顾之忧。要进一步健全联系服务群众制度。继续开展新一轮群众满意度提升活动，围绕群众满意度考核，加大群众满意度在考核中的分量，不断树立知民情、重民意、谋民利的导向，切实增强民情调研的针对性和实效性，形成凝聚干群合力，投身当前工作，推动科学发展、稳步发展的强大动力。

同志们，“空谈误国，实干兴邦”，“喊破嗓子，不如甩开膀子”。做好20xx年的经济工作，形势复杂而多变，任务艰巨而繁重。全镇各级各部门、全体党员干部一定要按照这次会议的部署要求，以更加昂扬的斗志、更加务实的作风，脚踏实地，坚定信心，奋力拼搏，不断开创各项工作新局面，为加快建设幸福新姜屯而努力奋斗。

尊敬的各位领导、专家，同志们：

大家上午好!

今天，我们在这里隆重举行我市市教育科研工作暨教师读书工程表彰大会。能参加今天的教育科研工作会议，我感到非常的高兴。在此，我首先代表教体局党委向在百忙中赶来参加会议的各位领导和专家表示热烈的欢迎!向刚才获奖的单位和个人表示衷心的祝贺!

召开这次会议，对于我们部署“”期间整个我市市的教育科研工作，全面推进素质教育的深入实施具有非常重要的意义。这么多年来，我市教育的品质之所以能够持续稳定地发展和提升，正是因为它的背后有教育科研的支撑。

近年来，我们深入贯彻落实科学发展观，解放思想，凝心聚力，开拓创新，教育科研工作在上级科研部门的精心指导下迅速发展，科研组织网络日趋健全，科研队伍不断壮大，研究领域进一步拓宽，课题内容日益丰富。依靠教育科研振兴我市教育事业已成为我市广大教育工作者的共识。

国务委员刘延东在第四届全国教育科学研究优秀成果奖颁奖暨中国教育科学研究院成立大会上曾经指出：“教育科学研究是认识教育规律的重要工具，是促进教育改革发展的重要保证。”可以这样说，教育科研是教育领域的第一生产力。一个企业不搞研发，没有出路;一所学校不搞科研，没有后劲。追寻全国名校、名师的成长轨迹，都蕴含着“科研出名校，科研出名师”的共性特征。一句话：不以科研的理念指导和管理教育，就很难走上内涵式发展的道路，就很难把我们的教育做大、做强、做精，就很难创出具有持久生命力的教育品牌。

从教育教学工作自身来讲，要牢固树立依靠教育科研提

高教学质量和效益的观念，改革教师的教学方式和学生的学习方式，实现教育教学质量的提高由经验型向科研型转变、由时间型向效益型转变，最终实现由应试教育向素质教育的转变。在相同的外部条件下，通过教育科研来推动教育事业的发展，是启动教育内部活力、走内涵发展道路的必然要求。 教师专业成长是我国教师教育改革的一个重要取向，已成为当前教师教育实践的主流话语。在与教师的交谈中，不少教师都提到“问题即课题”、“教学即研究”诸如此类的充满智慧的教师科研话语，一些名校如上海建平中学、江苏洋思中学之所以出“名”，也是因为重视一线教师搞研究。因此，一线教师最应该、最能够、也最容易把教育科研搞好。

新的形势，新的任务，要求我们必须把教育科研放到十

分突出的地位，从推动教育科学发展的高度，来抓实抓好，抓出成效。下面，我想针对我市目前教育科研发展情况提几点要求，供大家参考：

一、要着眼全局，突出重点。教育要发展，科研要先行。大家要增强问题意识，学会善于依靠教育科研解决实际问题。本着“问题即课题”的思想和“急用先研究”的原则，来抓好全市的科研工作。教科室要着眼全局，立足现实，针对我市的教育现状进行广泛深入地调查研究，找出制约我市教育发展的瓶颈问题，进行深度研究和梳理筛选，以确立出我市教育科研的重点课题，进行立项研究，以破解制约我市教育发展的难题。同时，要实现教育科研的重心下移，深入基层，设立基地，健全网络，围绕核心课题，开展集体攻关，力争在较短的时间内有大的突破，真正把教育科研的研究方向与重点转到实际问题的解决上，以提高科研的针对性、实效性。

二、要提高认识，加强领导。各单位要充分认识科研的重要地位和作用，坚持实施教育科研“一把手工程”。一把手必须带头真正搞科研，这是抓好教育科研的关键。有些学校开展教育科研，主要是依靠具体负责这项工作的同志来做，校长只是原则上的领导和指导。应该说这是远远不够的，因为校长对学校的领导，首先是教育思想上的领导。不亲自深入开展研究，就难以形成明晰、坚定、具体的教育思想和办学理念，不仅教育科研搞不好，而且学校也不可能持续发展。在这方面，我们有很多校长都是做得比较不错的。今后应继续坚持和加强。一把手要牢固树立“科研兴教”、“科研强校”的理念，把教育科研工作列入重要议事日程，与学校整体发展规划、课程实施和教师专业发展紧密结合起来，切实加强和改进教育科研，以确保教育科研工作的实效性。要安排专门的人员管理教育科研，管理者要真正懂得科研，是教育科研的内行，要为教育科研提供倾斜政策，逐步建立起一支专兼职相结合、素质优良、结构合理的教育科研工作队伍。要不断加大对教育科研的投入，在每年的预算中安排一定的科研经费，并保证逐年增加，以确保科研工作的正常开展和重点课题研究的经费需要。

三、要创新方法，加大力度。要搞好教育科研，必须掌握科学的研究方法，并不断创新，加大研究力度，追求实效。刚才专家所做的的专题报告，相信对大家一定会起到很好的启发和指导作用。当前，“”各级课题的申报给中小学提供了难得的契机，应充分发挥教科室的学术引领和科研管理作用，在总结“”期间教育科研经验的基础上加强对“”科研课题的立项、指导和评估，大力开展教育科研方法的培训，大力提倡规范的行动研究，大力提倡切合学校和教师实际的本土化研究，为教师的专业发展提供更为广阔的平台。要把加强对课题研究的管理和指导作为一项重要的基础性工作来抓，不断创新思路和方法，以提高全市课题研究的质量和效益。同时，要抓好教育科研典型的总结、培养和推介工作。要力争出一批国家、省、市级有影响力的科研成果，推进教育科研成果的转化，让教育科研切实成为学校、教师、学生发展和进步的第一生产力。要充分发挥科研典型的示范和引领作用，通过多种形式进行宣传和推广，以打造我市教育教学的品牌。我希望，通过我们的共同努力，我市会有更多的名师和名校能够脱颖而出。

四、要搭建平台，加强交流。要搭建起两个教育科研平台，大步推进科研成果的转化、应用、推广和交流。一要进一步办好《我市教育论坛》，实行课题公开、信息公开、成果公开，把教师最新的科研成果尽快传递给学校和教师，全力为一线教师、特别是农村中小学教师，及时提供优质的教育教学精神食粮。二要邀请国内教育界专家和有识之士，以各种方式参与教育科研，举办高层论坛，为一线教师和科研工作者提供建言献策和思想交流碰撞的更高平台。加快形成一支能干、会干、干好的教育科研队伍。要完善教育科研课题负责人和科研骨干培训与培养机制，有计划、多形式地培养教育科研骨干，提高教育科研人员的综合能力。

五、要强化读书，增强后劲。教育科研要持续发展、深入发展，必须要不断加强学习，创新思路，增强后劲。地市教育局自去年以来开展的“读教育名著，做智慧教师”“”读书实践工程，这项活动就很好、很及时，也很有必要。关于读书有这样四句话：“一个人的精神发育史就是他的阅读史;一个民族的精神境界取决于这个民族的阅读水平;一个没有阅读的学校永远不可能有真正的教育;一个书香充盈的城市必定是一个美丽的城市。”我觉得这话说得很有道理，没有真正意义上的阅读，就永远不可能有教师和学生的成长。如果我市所有的学校都能真正地让老师和孩子们阅读起来，我们的教育质量和水平肯定会更上一个台阶。但目前我们还没有意识到这一点，我们还把大量的时间耗在低效率重复型的劳动上，老师拼命地讲，学生拼命地做作业。孩子们自主学习、主动发现和探究的兴趣远远没有调动起来。所以，阅读经典是我们成长的一个非常重要的教育途径。苏霍姆林斯基也说过，无限地相信书籍的力量是他教育信仰的真谛之一;他说一个学校可以什么都没有，只要有为学生的精神成长而准备的书，那就是教育。所以，我们要扎扎实实地抓好读书工程，向读书工程要质量，靠读书搞科研，靠阅读增后劲，让阅读真正成为每一个教师的自觉行动，让阅读真正成为一种生活习惯。

总而言之，我觉得我市教育科研这些年来有了长足的发展，也取得了比较突出的成绩，它已成为我市教育一道亮丽的风景线，我们也期待着它能够成为“”期间我市教育发展最重要的一个支撑。参加这次会议的主要是各教育办主任和各学校校长，你们肩负着办好每一所学校、教育好每一个学生、为每一个学生终生发展奠基的重任。教育要走内涵式、可持续发展之路，必须重视教育科研;增强学校发展后劲、培养名师、办出名校、创出品牌，也必须依靠教育科研。同志们，让我们共同努力，通过教育科研，依靠教育科研，为我市教育插上腾飞的翅膀，为办好让人民满意的教育，做出我们应有的贡献!

谢谢大家!

在市委经济工作会议上的讲话

同志们： 这次经济工作会议的主要任务是，以党的十六大、十六届三中全会精神为指针，学习贯彻中央和省委经济工作会议精神，分析我市经济发展面临的新形势，总结2003年经济工作，部署明年经济工作任务。下面，我讲四个问题。 一、深刻理解、准确把握省委经济工作会议精神 12月17日至20日，省委召开经济工作会议。会上， 各市、地分别汇报了经济工作，省主要经济工作部门对本战线工作进行了总结，提出了思路。省委书记宋法棠同志作了重要讲话，省长张左己同志作了总结讲话。这是一次解放思想、明确思路、部署任务、高效务实的会议。我们学习贯彻这次会议精神，必须把握以下几个方面 第一，对全省2003年经济工作取得的成绩要充分了解。今年，我省国民经济呈现出结构改善、速度加快、效益提高的态势，实现了速度效益同步提高。预计全省国内生产总值、规模以上工业增加值、地方财政一般预算收入、城镇居民人均可支配收入都实现两位数增长，创历史最好水平。 第二，对全省推进经济发展的经验要深刻认识。今年以来，围绕加快发展，省委、省政府采取了一系列重大举措。一是狠抓“两风”建设，凝聚人心，调动广大干部群众的积极性。二是完善思路，制定了《小康纲要》、《老工业基地调整改造方案》，实施农业和畜牧业“主辅换位”战略，在全省掀起了“努力快发展、全面建小康”的热潮。三是抓住关键，突破难点，推进国企产权改革、民营经济、县域经济、招商引资等工作取得成效。四是标本兼治，优化了经济发展环境。我省经济发展中存在的主要问题：一是固定资产投资增长较慢，比全国平均水平低17.3个百分点，排在全国末位。二是经济外向度较低，仅为10％，大大低于全国63.5％的水平。三是民营经济比重较小，在国民经济总量中仅占27.7％。 第三，对全省明年经济工作任务要抓好贯彻落实。宋法棠书记在会上强调了明年经济工作的五项原则：一是坚持以人为本，树立科学的发展观；二是坚持深化改革，扩大开放；三是坚持实施科教兴省战略和人才强省战略；四是坚持维护好、实现好、发展好最广大人民的根本利益；五是坚持正确处理改革发展稳定的关系。法棠同志还特别提出把明年做为我省招商引资和改善发展环境年。张左己省长强调，明年经济工作要抓好五件大事：一是抓好农业结构调整；二是坚持推进国有企业产权制度改革；三是坚持抓工业产业结构升级；四是坚持扩大对外开放；五是坚持扩大就业和再就业。突破三个薄弱环节：一是在发展民营经济上突破；二是在招商引资上突破；三是在抓大项目建设上突破。 二、认真总结经验教训，进一步增强做好明年经济工作的信心 2003年是我们面临重大机遇，经受严峻考验，取得显著成绩的一年。一年来，我们坚持“三个代表”重要思想，认真贯彻党的十六大、十六届三中全会、省委工作会议精神，以振兴老工业基地为契机，围绕建设“五个基地、一个中心、一座名城”，克服“非典”疫情和多种自然灾害的影响，深化改革，调整结构，实现了全面建设小康社会的良好开局。实践证明，只有用“三个代表”总揽全局，才能开创经济工作新局面。 （一）紧紧把握“第一要务”，按照“先进生产力的发展要求”做好经济工作 发展先进生产力必须利用一切有利条件，努力加快发展速度。市委市政府坚持用发展的办法解决各种矛盾和问题，国民经济出现了加快发展势头。预计全年实现国内生产总值超过1400亿元，增长13.5％，创1997年以来最好水平。全口径一般财政收入预计完成128.8亿元，增长9.2％。工业经济速度、效益双高增长，创改革开放以来最好水平。1－11月份，完成工业总产值1170亿元，增长21.2％；实现工业增加值346.3亿元，增长17.6％；经济效益综合指数突破100大关，达到102.2。固定资产投资高速增长，招商引资质量明显提高。1－11月份，完成全社会固定资产投资311.8亿元，增长22.8％。磨盘山水库供水工程、双城娃哈哈饮料、龙涤集团粘胶长丝、环城高速公路等107个投资超亿元的项目发挥了拉动作用。实际利用外资1.9亿美元，其中投资1000万美元以上项目11个。引进国内跨地区资金到位30亿元。开发区带动作用明显，实际利用外资占全市的51.9％，投资1.5亿美元的哈尔滨高新半导体公司等一批较大项目开工建设。 发展先进生产力必须追求区域经济的协调发展。坚持“统筹城乡经济社会发展”的方针，县域经济出现较大转机。12个县市国内生产总值和财政收入分别增长13.1％和12.9％，其中双城、呼兰的国内生产总值和财政收入增长达到20％－30％。农业在多灾之年实现减产增收，虽然粮食减产6亿公斤，但由于结构优化，1－11月份农林牧渔业总产值仍实现325.4亿元，增长6.4％。推进“主辅换位”，畜牧业实现产值145.5亿元，增长16.8％，占农业总产值的比重达到44.7％。绿色食品种植面积180万亩，增长20％，新增绿色认证产品12个。高油、高蛋白大豆等优质农作物种植面积1836万亩，优质率提高4个百分点。农业产业化经营带动作用进一步增强，正大集团、完达山乳业、娃哈哈饮品、九三油脂等392户龙头企业带动的农户达到37.5万户，增长9.6％。预计全年农民人均纯收入比上年提高155.5元，其中，发展畜牧业增收50元，农业产业化增收46元。 发展先进生产力必须紧紧依*科技创新，推动经济增长方式转变。全年预计实现高新技术产值400亿元，增长33％，占全市工业的比重达到28％。民营科技企业技工贸总收入245亿元，增长22.5％。取得科技成果956项，其中国际水平的占22.4％，14个项目获得省科技进步奖；获国家专利880项。全市确定的30个重大高新技术发展项目进展顺利。完成技改投资70亿元，重点实施了120项投资超1000万元的技术改造项目，其中超亿元的20项，东安4G1系列发动机等4个项目竣工投产，60个达产项目实现销售收入108亿元，利税15亿元。信息化试点企业由去年的30户增加到60户，开通了企业信息化服务网站，为广大企业免费提供信息交互平台。 发展先进生产力必须逐步解决生产关系中不适应生产力发展的环节，着力改善经济发展环境。加快政府职能转变，推进政务公开，出台了《哈尔滨市政务公开规定》等6项政府规章。清理行政审批事项，减少和转变行政管理方式事项230项左右，市行政服务大厅建设正在顺利进行。 （二）找准先进文化与经济社会发展的结合点，让“文化”凝结到实实在在的物质文明建设中 以富有特色的城市建设，延展城市文化内涵。全年完成城市建设投资87.5亿元，增长18.9％。东直路改造、香坊大街拓宽等15路5桥重点工程全部竣工。植树141万株，城区移植大树1.4万株，成活率98％以上；城市绿化覆盖率由28％提高到30.9％，人均公共绿地面积由4.76平方米提高到6.09平方米。城市景观特色和文化品位更加突出，果戈里大街、高丽一条街、中央大街二期、三大动力路、哈药路等街区和太阳岛综合改造一期工程竣工。磨盘山水库供水工程完成工程总量的23.4％，文昌污水处理厂一、二期工程投入使用，向阳生活垃圾无害化处理场和道里区集中供热工程全面启动。完成了会展中心、沿江风景长廊、铁路沿线和火车站广场等重点环境综合整治项目。整顿城市交通秩序取得阶段性成果。 开发旅游产业，展示先进的人文文化。以冰雪文化为核心，注重多元文化的融合，塑造特色旅游品牌，促进旅游业加快发展。第十九届中国·哈尔滨国际冰雪节盛况空前，第四届冰雪大世界的规模和水平创历年之最。太阳岛风景名胜区、金源文化旅游开发区、俄罗斯风情园、北方民俗文化园等重点项目的建设，放大了旅游文化品牌效应。在做大做强冰雪旅游基础上，积极培育欧陆风光游、生态游、异域风情游等四季旅游热点。在受到非典疫情冲击的情况下，预计我市仍可实现旅游业总收入85亿元，增长11.7％，成为全国旅游业的亮点。 创新工作方式，发展先进的政治文化。创造“课题制”，破解经济社会发展难题，把城市卫生长效管理、农民增收、改革城市供热体制、解决“烂尾楼”、经济适用住房政策等11个百姓关心、事关全局的问题，确定为全市的重点课题，使这些老大难问题得到了有效解决。 （三）处理好多种利益关系和矛盾，把为民谋利作为工作的出发点和落脚点 注重人民生活质量的提高。预计全年城镇居民人均可支配收入7560元，增长8％；农民人均纯收入2930元，增长5.6％。城镇居民人均住房面积10.1平方米，农村居民人均住房面积19平方米。新辟、调整公交线路17条，新增、更新公交车辆737台。 努力解决城镇下岗、失业人员再就业问题。建立再就业责任体系，落实国家和省各项再就业扶持政策，安置下岗失业人员11万人，城镇登记失业率控制在4.2％以内。 完善社会保障体系。巩固“两个确保”，强化“三条保障线”的衔接。企业离退休人员养老金按时足额发放，新增基本养老保险参保企业1210户。医疗保险和失业保险覆盖面扩大，医疗保险参保人数增加到100.6万人，失业保险参保人数达到183万人。完善城市居民最低生活保障相关配套政策，30.08万人纳入低保范围，做到应保尽保。实行农村人口特困证制度，到年末将有8万户、18万人纳入农村低保范围。扶助社会弱势群体。推进经常性社会捐助，接收捐助191万元，救助困难群众1.8万人。实施廉租住房、义务教育贫困学生助学金等专项救助办法。加大扶贫开发，20个贫困村、8.2万贫困人口脱贫。帮助革命老区12个贫困村解决饮水难问题。实施危房棚户区改造项目35个，拆迁危房棚户区41片，完成拆迁面积174.9万平方米，12万居民住房条件得到改善。 一年来的工作，使我们积累了许多宝贵经验。 第一，加快发展，必须把“三个代表”重要思想贯穿到经济工作中。“三个代表”重要思想是与马克思主义一脉相承的科学理论，更是指导我们新时期各项工作的方法论，同时也是检验我们各项工作的标准。一年来，各级党政部门坚持用“三个代表”重要思想指导实践、解决问题、推动工作；始终把发展作为执政兴国的第一要务，认真研究发展中遇到的新形势、新情况、新问题，增强工作的针对性和创造性，创造了经济工作的新亮点；把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益，作为经济工作的出发点和落脚点，使各项工作得到了人民群众的理解和支持，凝聚了人心，凝聚了力量，促进了工作。 第二，加快发展，必须与时俱进，注重思路和工作创新。省委工作会议后，市委审时度势，提出“快发展、建小康、当龙头”，进一步完善了全市发展思路。在推进老工业基地调整改造方面，提出建立新体制、引入新机制、构筑新结构、采用新方式、注入新活力的“五新”战略，各项工作有序进行，调整改造效果已开始显现。在推动县域经济发展方面，强调“跳出农业抓农业”、“走出农村找富路”，把农业和农村工作放在县域经济的格局中整体推进，确定了县（市）财政和农民“双增收”的目标，农区工业化、农村城镇化和农业产业化进程加快，县域经济成为我市今年国民经济发展中的一大亮点。与省农垦总局合作，主动把我市农村纳入“大农垦”，提高了农业生产和农区工业化水平。在城市建设方面，提出由建设“水泥城市”向建设生态型园林城市转变，由单纯城市功能建设向功能建设与文化延展并重转变。实行市区联动、区企共建、重心下移的推进机制。

今年的经济工作，既面临严峻形势，又蕴藏重大机遇。我们要全面贯彻党的精神和中央、自治区经济工作会议精神，坚持以习近平新时代中国特色社会主义经济思想为指导，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念,按照高质量发展的要求，坚持以供给侧结构性改革为主线，坚决打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治三大攻坚战，持续推进“六大升级”工程，加快“四个城市”建设，推动质量变革、效率变革、动力变革，促进经济社会持续健康发展。

发展需要全市各族人民共同奋斗。希望各民主党派、工商联、无党派人士以高度的政治责任感和历史使命感，深入学习贯彻党的精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，不忘合作初心，继续携手前进，共同担负起历史和时代赋予的光荣使命，多建有用之言、多献务实之策，在融入大局、服务大局、保障大局中找准履职尽职的切入点和突破口，在新时代的新征程中展示新气象、展现新作为，为首府勇当广西持续营造“三大生态”、加快实现“两个建成”的排头兵凝聚力量、贡献智慧。

20xx年 面对复杂的经济环境，全市上下奋力拼搏、精准发力，推动了经济发展稳中提质、稳中增效、稳中向好。希望大家继续围绕事关全市经济社会发展全局的重大问题、人民群众关注的热点问题，贡献更多智慧和力量，同心协力谱写新时代发展新篇章。

同志们：

这次全乡经济工作会议，既是一次总结成绩、弘扬先进的表彰会，也是一次布置工作、落实任务的部署会，更是一次提振信心、激励斗志的动员会，目的就是号召全乡上下进一步振奋精神，坚定信心，抢抓机遇，为完成全年经济发展目标任务而努力奋斗。

首先，我代表乡党委、政府，向受到表彰的单位、个人表示热烈祝贺!向长期以来关心支持和积极投身于城子发展事业的同志们、朋友们表示衷心感谢!刚才，国军乡长全面回顾和总结了20xx年的全乡经济工作，安排部署了20xx年的全乡经济工作，认真分析了全乡工作面临的形势和任务，重点突出，思路清晰，措施有力，可操作性强，符合县委、县政府的总体决策部署，也符合我乡实际，讲得非常好，我完全同意。希望大家认真抓好落实。

过去的一年，乡党委、乡政府紧紧围绕县委、县政府制定各项指标和工作任务，发扬真抓实干、锐意进取、科学发展的精神，团结带领全乡各级组织和广大干部群众，以培育新型产业、壮大主导产业、提升传统产业为重点，以调动广大干部干事创业的积极性、营造良好的发展氛围为切入点，以全面建设社会主义新农村为核心，以增加农民收入为关键，在统筹全乡农业和农村经济工作全局的同时，农业产业结构不断优化，土地流转集中经营的薯、菜产业，中药材种植，养殖业，旅游业 1等产业快速发展。乡村基础设施建设力度不断加大，招商引资工作成果丰硕。全乡呈现出了政治稳定、经济社会各项事业健康持续发展的良好局面。成绩是值得肯定的，但是放眼全县，我们还是被东部发达的乡镇远远的抛在了后面，所以我们不能松懈，不能为了一点小小的成绩而沾沾自喜，我们要鼓足干劲，勇于创新，科学发展，为实现城子乡社会经济发展新的跨越而不懈努力。

刚才，国军乡长已经提出，我乡今年经济社会发展的主要预期目标是：全乡国民生产总值达万元，固定资产投资达到万元;财政收入达到 万元。人均纯收入达元。其它各项经济指标均达到预期目标，综合经济实力得到进一步提升。

为实现以上发展目标，我先强调“四个必须”：一是必须有完善的思路;二是必须有得力的措施;三是必须进一步落实工作责任;四是必须充分发挥各方面的积极性、主动性。

面对20xx年的新形势、新任务，下面我主要从基层党建，合力攻坚，落实责任，加强领导，严明纪律等方面讲三点意见。

一、统一思想认识，以坚定的信心促转变、求发展。

信心是一个人、一个集体的精神力量，树立坚定的信心是做好今年经济工作的前提和基础。过去的一年，我们同舟共济，经受住严峻考验，实现了经济平稳发展。新的一年，虽然经济形势仍然复杂，发展仍然面临诸多的不确定性因素，市场仍会出现波动，但国际金融危机影响将逐步减弱，世界经济总体正在缓慢复苏，我国经济也将继续平稳回升。我们要正确分析目前的经济形势、科学判断今后发展的趋势，增强机遇意识，坚定发展信心，以饱满的精神、高昂的斗志，必胜的信念、充足的干劲投入到今年的经济建设中去。

去年的工作和成绩，国军乡长已经做了客观的总结和分析，能取得这样的成绩来之不易，充分说明全乡上下一年来的辛劳付出得到了有效的回报，也说明我们的基础是扎实的，我们也有一定的优势，我们的前景是美好的。我们要深入分析，积极应对，趋利避害，扬长避短，抢抓机遇，乘势而上，奋发有为，力争在新的起点上推动全乡经济更大发展。

二、切实转变工作作风，确保完成全年各项目标任务

深化作风建设，提高服务水平，是干好今年工作的保证。

面对今年的经济形势和艰巨的工作任务，全乡上下要以真正的实干精神，紧扣“加快转变经济发展方式、促进经济社会平稳较快发展”大局，建立健全经济工作推动、协调和保障机制，切实优化经济发展环境，狠抓各项工作落实，确保完成全年目标任务。

一要进一步落实责任。各村、各单位负责人要牢固树立“发展高于一切，责任重于一切”的思想，在其位、谋其政、尽其责。各村负责同志，一定要把工作抓在手上、任务担在肩上，不折不扣地组织实施好。对重点工作任务完成不好、考核靠后、拖了全乡后退的，要严肃追究责任。

二要进一步转变作风。各村负责人要牢固树立强烈的实干意识，勇于大刀阔斧地开展工作，敢于动真碰硬，遇到问题不绕道，遇到问题不推诿，想法设法把事情办好办实。

三要进一步增强工作协调性和创新性。牢固树立“全乡一盘棋、工作一条心”的大局观念，各司其职、各尽其责，加强协作、密切配合，形成主管领导牵头负责、相关站所协调配合、其他站所和相关乡直部门整体联动的工作格局。例如防火工作，就不是某一部门的工作，而是我乡整个集体的事情，小到每个老百姓、居民小组长，大到书记、乡长，延伸到桃山林场、中小学，周边兄弟乡镇，我们的工作原则就是联防互动。另外，在工作中，要想别人之未想，谋别人之未谋，干别人之未干，敢于抛弃一切不合时宜的旧观念、旧框框，大胆地试、大胆地闯，特别是在体制机制创新上要大胆实践、率先突破，以创新发展的实绩取信于民、树立形象。

三、加强党的建设，为城子的发展提供坚强的组织保证

一要提升思想建设水平。认真开展建党90周年纪念系列活动，颂扬党的丰功伟绩，唱响主旋律。认真学习xx届五中全会精神，集中开展形势政策宣传教育活动。围绕建设学习型党组织，坚持抓好党员学习制度，扎实开展县委提倡的各类创建活动，不断提高党员干部的思想政治水平。

二要加强基层组织建设。进一步深化创先争优活动，激发党员争先进、当先进的活力。深入开展千名党员干部下基层活动。全面落实党建工作责任制，切实提高基层党组织的凝聚力和战斗力。抓好党员发展、教育和管理工作，着力改善党员队伍结构，切实发挥党员的模范带头作用。

三要深化反腐倡廉建设。严格执行党风廉政建设责任制，扎实推进惩治和防腐败体系建设。各村支部书记负责，加强“两委”成员廉政教育。加强各项惠民政策的落实，坚决纠正损害群众利益的不正之风，以良好的形象取信于民。

同志们，新的任务，新的挑战，新的希望。让我们在县委、县政府的正确领导下，全面贯彻落实科学发展观，形成“领导指挥在一线，干部带头在一线，作风体现在一线，任务落实在一线”的工作氛围，团结带领全乡广大党员、干部和群众，共同在新的起点上谱写城子经济社会发展的新篇章，以优异的成绩为建党90周年献礼!