基层组织建设方面工作开展情况【推荐20篇】

教师队伍建设年工作开展情况汇报

教师队伍建设年工作开展情况

汇报材料

建设一支高素质的教职工队伍是教育发展的关键，良好的师德师风是教职工队伍素质中至关重要的方面。人是生产力中最活跃的因素，教育教学质量的提高根本的是教师队伍建设，本学年我校在管理中紧紧抓住这个根本，在师德建设和业务素质上狠抓教师队伍建设，我校近几年来快速发展，办学水平不断提高，就得益于此。下面就学校开展“教师队伍建设年”工作情况，汇报如下：

一、制定计划为教师建设导航

计划贯彻“三个全面”，实现“三个还给”，即全面建设合格学校、全面贯彻课程方案、全面培育合格学生;把时间还给孩子、把健康还给学生、把能力还给学生。追求教育教学以及管理水平的规范化、科学化、逐步建成一支务实高效、精干、开拓的教师队伍。

二、师德建设引领发展方向

能否把学生培养成对社会有用的人，能否让学生获得全面而健康的发展，关键是教师自身是否有正确的人生价值观和高尚的品德修养。教师的师德修养，是教师职业的核心，是教书育人的灵魂，它决定着教师个人的职业发展方向，决定着学校的办学质量。

加强师德建设，一是始终不渝地加强对教师的信念教育，树立正确的教育观、职业观，着重解决把教育当事业还是当饭碗的问题，被动工作与主动工作的问题。在当前市场经济的形势下，多元化的人生观、价值观和生活方式，给了人们多种选择，面对社会上非主流意识的影响，学校必须保持育人环境的圣洁，教师必须保持精神家园的高尚，牢记教书育人的使命。为此，我们通过常年开展师德教育、保持共产党员先进性教育、发扬优良教育传统，创先争优等系列活动，培养教师敬业爱岗、无私奉献的精神，发挥骨干教师、党员和各类先进人物的榜样作用，通过实施“青蓝工程”“名师工程”，积极鼓励教师建功立业，从教育教学的工作中体验人生的幸福，从本职工作中实现自身的价值；学校注重教师的个人修养，倡导广大教师淡泊名利，修身励志，建立科学的人生价值观，树立抵制各种不良文化侵袭的思想道德防线。二是加强法制教育、制度建设，以国家有关的各种教育法规为依据，以学校的规章制度为准则，规范教师的教育教学行为，为此，我们对建校以来的规章制度进行的系统的完善，形成了学校管理的规范体系。同时，加大管理和监督力度，落实目标责任，严格要求，建立有效的约束机制，把违反师德的行为作为高压线，在绩效考核和评优树先中实施一票否决制。

二、规范管理指导业务发展

为了改进部分教师课堂效益不高、教育水平低下的问题，学校开展了学习洋思教法，打造高效课堂，课堂教学会诊、集体备课和传、帮、带等活动。在课堂教学中，推行了推门听课制度，由管理干部、骨干教师参加，不打招呼，不定时间，不定范围，随堂听课，课后会诊，对成功的地方予以肯定，对存在的问题给予矫正、跟踪、指导，如此反复，直到其教学水平得到真正的提高。对刚参加工作、教育经验不足的教师，学校安排经验交流、观摩和师徒结对的做法，使他们学有目标，行有指导，为其快速提高教育教学水平提供了良好的环境。与此同时，学校依据新课程改革的方向，制定了学校自己的课堂教学标准和评价标准，把过去课堂上教学的随意性规范化，大到新的教育观、教学观和学生观，细到课堂教学的各个环节，使课堂教学由教师的个人教学行为，规范到严谨、科学、艺术的轨道上来。课堂教学标准成为教师教学行为的坐标，为课堂教学质量的提高提供了重要保障。学校借鉴课堂教学的规范，进而推广到学校的其他管理工作中，使管理效能大幅度提高，营造了和谐的育人环境。

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村基层组织建设专题述职报告

㈡急民所急，想民所想，为村民解决实际困难。

积极联系群众，扎实工作，进行十大行动，努力为村民群众排忧解难，促进村级和谐繁荣。

——“点亮”行动：响应县、乡党委、政府的号召，实施点亮行动。我村先后两批安装x盏路灯，其中节能路灯x盏，太阳能路灯x盏。

——“农转城”行动：我村共有x户村民，x人，其中x人为非农。此次行动，共转x人，尚有x人未转，农转城率达x%。

——“新农合及养老保险”行动：我村新农合应参合x户，x人。实际参合x户，x人，其中发票人数x人、低保x人，五保x人；户参合率为x%，人参合率为x%。我村社会养老保险应缴x人，实缴x人，解缴率为x%，上缴社会养老保险x元。从性别上看，男性x人，占x%，女性x人，占x%；从分布在各小组的情况看，xx人。

——“爱心水窖”行动：xx乡政府XX年给我们的计划是完成xx个、容积立方的水窖建设任务。而我村在此次行动中完成了xx个爱心水窖和1个中小型水池。

——“广播电视户户通”行动：我村共xx户，XX年通过村委会的努力，完成xx户广播电视户户通的安装，加上前几年已安装使用的，已达到村内全覆盖。

——“抗震救灾”行动：xx县x地震影响xx县xx乡x村，拆除重建与修缮加固报名农户xx户，其中：拆除重建xx户、修缮加固x户（其中一户既重建又修缮）。经乡级党委、政府上报后确定新村村拆除重建xx户、修缮加固x户。经反复研究确定拆除重建每户补助x元；修缮加固每户补助x元。共计项目资金x元。并务必按建设规范施工，于本年12月20日前完工交付使用。拆除重建xx户，涉及哈铁1户，横箐1户，塘x户，x户，x山x户，园x户，x塘x户。修缮加固x户，涉及寨子、横箐、塘、x山、园各x户，x铁x户，x塘和x地各2户。

——“低保保障”行动：实施农村低保，为方便群众掌握和了解政策，规范办理程序，实行阳光操作，州、县制订了《农村居民最低生活保障制度实施细则》，确定了保障范围、保障标准、申请审批程序、经费支付方式等管理体制，实施了城乡低保分类施保和限期保障制度，加强动态管理和有效监管，使最需要帮助的困难群体及时得到保障。防止“人情保”、“关系保”等不公平现象的发生，让农村低保工作真正置于社会和群众的参与和监督之下。通过对新村村XX年农村低保保障对象周调查、核审、评议会议，现将对外公布的名单作一个说明。我村XX年农村低保保障对象涉及x户，x人。从各组的分布情况看，xx户，x人；x箐1户，x人；口3户，x人；x地x户，x人；热水塘5户，x人；x户，xx人；塘x户，x人；x郎x户，x人；园x户，x人；x山x户，x人；xx户，x人。从家庭结构看，五人家庭x户，x人；四人家庭x户，x人；三人家庭x户，x人；二人家庭x户，x人；一人家庭x户，x人。从年龄段看，老年人x人，成年人x人，未成年人x人。从性别看，男性xx人，女性x人。从五级月保障、救济金额看，月享受x元的有x户，xx人；月享受x元的有x户，x人；月享受xx元的有x户，x人；月享受x元的有x户，xx人；月享受xx元的有x户，x人。

——“动、植物参保”行动：一是我村能繁母猪共x头，全部纳入参保，应交保险费x元，已按实上缴，并为这些母猪建立了档案，明确了身份。这些母猪群平均年龄在x个月，最高年龄x个月，最低年龄12个月；从花色品种看，白色占大头，x%、黑色占%、红棕色和黑花各占x%、红色占1%、棕色、黄色和杂色各占x%。二是植物参保主要指水稻和玉米。全村水稻种植保险参保农户x户，参保面积达xx亩，每亩应交纳保险费x元，共计x元。其中：x子xx户，面积x亩；口x户，面积x亩；x地x户，面积x亩；x塘xx户，面积x亩；x铁xx户，面积x亩；塘x户，面积7.44亩；x郎x户，面积x亩；园12户，面积x亩；xx户，面积x亩。玉米种植保险参保农户xx5户，参保面积达xx00亩，每亩应交纳保险费c元，共计xx元。其中：寨子x户，面积x亩；x箐x户，面积x亩；口x户，面积xx亩；大麦地xx户，面积x亩；热水塘x户，面积xx亩；哈铁xx户，面积x亩；塘x户，面积1xx亩；河里郎x户，面积x亩；园37户，面积x亩；挂红山x户，面积x亩；x户，面积xx亩。

——“林政资源保护”行动：一是XX年我村实施林业抚育管理试点，全村xx户的山林进行了抚育管理，其中x户、口13户、园x户、塘xx户、x子x户。二是实行了林政资源管理和护林防火分片包干制度，由我负责、塘和横箐小组；由总支副书记陈新李负责大麦地、寨子和x小组；由副主任x全负责园、热水塘和口小组；由林业员蒙茶罗负责河里郎和哈铁小组。三是认真执行国家奖补政策，发放草原生态保护补助。我村涉及草原生态保护范围的有xx户，共发放奖补资金x元。

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对村级妇女组织建设及工作情况的调查报告

指前镇位于金坛市西南部，长荡湖西畔，与溧阳市别桥镇、埭头镇接壤。丹金溧漕河水运主航道和扬溧高速公路自北向南分别穿越镇域东、西部地区，沿241省级公路向北10公里，到达常合高速(原沿江高速)公路入口处。全镇总面积76.65平方公里，其中耕地面积3025公顷。辖区内设立行政村15个，居委会2个，村民小组147个。全镇总人口4.19万人，女性 13218人。该镇积极开展“全国环境优美镇”、“省卫生镇”创建活动，有2个村创成“金坛市小康家园示范村”，有4个村达到“省级绿化示范村”标准，在推进城乡一体化建设长效管理考核中，指前镇名列前茅。按照市委、市政府和江苏省国土资源厅《万顷良田建设工程试点方案》的工作要求，在全省率先实施的“万顷良田建设工程”已经圆满完成。近年来先后获得了“金坛市工业经济先进镇”、“金坛市建筑业强镇”、“常州市特色农业乡镇”、“常州市文明乡镇”、“常州市卫生镇”、“常州市新型示范小城镇”和“江苏省重点中心镇”、“江苏省卫生镇”、“全国环境优美镇”等荣誉称号。

作为党领导下的群众团体，妇联组织具有政治属性与群众属性的双重功能，是社会建设和管理的重要力量。如何充分发挥妇联组织作用，积极推进指前经济建设，成为一个值得思考的一个课题。为此，围绕村级妇女组织建设，结合金坛市妇联提出的基层妇女组织建设年活动，我们对全镇15个村妇代会的工作开展情况和组织作用发挥情况进行了调查与分析。

一、基本情况

指前镇15个行政村，均建立妇女组织。2019年村委换届选举产生村委委员75名，其中女性20名，同时由政府任命产生15名村妇代会主任，其中支委成员14名，村委成员15名(14人交叉任职)。15名村妇代会主任中党员14人，从事妇女工作20年以上的有1人，2019年以上的有9人，2019年以上的有2人。成员的构成特点有：① “一肩挑”有14人(14人既是支委也是村委);②村妇代会主任年龄偏大，平均年龄为44.1岁，其中35岁以下的3人，36-45岁的2人，45-55岁的10人;③④文化程度有了一定提高，其中大专以上学历1人，高中、中专学历5人，初中学历9人。目前来看，村妇代会能很好发挥作用的有5个，正常发挥作用的有9个，发挥作用较差的有1个，各村妇代会主任均兼任其它工作。

二、目前存在的问题

总体上，各村妇代会都能积极主动地开展妇女工作，调动了广大农村妇女参与经济建设的积极性和主动性，推动了妇女参与经济社会的发展。村妇代会的工作虽能基本适应新形势的发展要求，但也存在一些问题，具体表现在以下几个方面：

(一)妇代会主任兼职现象普遍。由于村两委职数限制，现各村妇代会主任大部分为兼职，一般是兼任计生、卫生和教育等工作，她们的精力和时间大量分散,投入在妇女工作上的精力相对较少，导致部分村妇代会主任不能全身心地开展妇女工作，疲于应付的多，作用发挥不够，影响了妇联工作的落实和创新。

(二)个别村党支部、村委会对妇代会工作重视不够。存在个别村党支部、村委会对妇女工作认识不够，认为妇联组织只是群众团体，只是“桥梁纽带”作用，将妇女工作片面理解为妇联的工作，且由于2019年村委换届选举工作中遗留下来的问题，现在个别村村委之间的关系仍很微妙，存在个别村妇代会主任与村主职领导之间的关系不融洽现象，导致妇代会工作得不到重视、支持，工作开展有一定难度。

(三)个别村妇代会工作经费得不到保障。俗话说：“巧妇难为无米之炊”，现在我镇仍有部分村妇代会的工作经费未纳入村财预算，没有固定的工作经费，且经费筹措难，不得不取消很多面向妇女的服务，影响了工作的开展。甚至有的村没有固定的收入来源，经费也有限，村级活动经费本身已经不足，真正用到服务妇女上的费用就更少了。如：个别村的妇女工作一般是停留在“三八”期间组织一次妇女活动;有的甚至是节日庆祝活动都省略了;还有的是布置开展妇女维权宣传工作和文体活动，但是没有经费，活动也没办法开展。这样子的妇代会班子，文化氛围缺乏，没有活力，没有吸引力。前段时间，芦家村妇代会拟成立百花协会，镇妇联请示领导下拨给她们2019元资金，其余经费、设施得由村里面自行配套。相对芦家村来说，集镇村经济实力强，经费应该还能到位，但对其他村来说，就不一定了。

(四)各村妇代会主任工资待遇偏低。该镇村干部工资按村级综合经济和社会事业发展制定岗位目标管理考评，根据量化、非量化指标进行评分，村副书记、社长、会计均占书记90%，副社长占85%，妇代会主任占80%。从工作总量来说，妇代会主任相比副社长要多得多，但工资待遇却比副社长低。从岗位特性来说，妇代会主任都是女性，一但任命基本不怎么调整，而副社长却是培养对象，几年下来就可提为社长，但妇女主任岗位比较固定，影响了她们的工作积极性。

三、建议和意见

1、要夯实妇女工作基础。妇女工作是党的群众工作的重要组成部分，妇联组织是党领导下的政治性群众团体。切实抓好党建带妇建，不断增强基层妇联组织的生机与活力，是新时期妇联组织建设的关键，也是组织妇女参与社会主义新农村建设的基础。农村妇女是农村中最脆弱的群体之一，她们在遇到困难的时候最需要得到组织的关怀和照顾。广大农村妇女最信赖的还是妇联组织。妇联组织能否全心全意为这部分妇女群众办好事、服好务，关键是要加强基层妇女组织建设，确保人员到位，使妇代会达到合格村妇代会的基本要求，真正做到组织覆盖、工作覆盖和活动覆盖到所有的妇女群众，并把农村妇女当成重点关注对象，经常关心她们的疾苦，了解她们的困难，帮助她们解决生产、生活中的问题。

2、要帮助争取妇代会工作经费，切实保障活动开展。经费是妇联组织活跃发展的必要条件，解决妇女工作经费问题，仍需要各级、各部门的支持与合作。各村党支部、村委会要支持妇女组织依照妇联章程独立自主地开展工作，并提供必要的物质条件和经费保障，活动经费应根据妇女人口的数量，结合各村的经济状况，列入村级财政预算，确保村妇代会工作开展有保证。

3、在提高村妇代会的责任意识的同时提高主任的待遇。要积极引导村妇代会主任调整工作定位，把工作重点放到妇女工作上来，在保证做好妇女工作的前提下，兼顾做好其他分管的工作。要重视妇女干部的培养工作。重视女党员的发展工作以及女后备干部的培养选拔工作，使村级领导班子后备干部中女性比例逐步提高。要有计划地对大批妇女干部进行培训，提高她们的政治、文化、技术经营管理水平和工作能力。通过举办女干部短期培训班，积极搭建平台为她们提供交流、学习机会，使广大女干部在学习和实践中发挥优势、克服弱点，更好地适应岗位需要。

4、开展村妇儿之家的创建活动。加强村妇儿之家建设是深入贯彻落实科学发展观的需要，也是充分发挥妇联优势，更好地动员组织农村妇女投身经济建设，促进社会平安和谐的需要。要在巩固2019年村级换届选举成果的基础上，坚持党建带妇建，坚持高标准、严要求，着重抓好村妇儿之家建设活动。要不断完善妇儿活动阵地建设，建立健全相关工作制度，指导各村妇代会认真做好资料的整理存档工作。村妇代会要充分发挥活动阵地作用，组织妇女学习、培训、活动，活跃妇女群众的生活，增强妇女组织的凝聚力。

村级妇女组织是开展农村妇女工作的重要组织保障,是做好农村妇女工作的前提, 只有采取有效措施，切实加强村级妇女组织建设，不断提高农村妇女干部整体队伍素质,才能更好地发挥重要作用。

市政公用事业管理局工会关于基层工会组织建设的调研报告

近年来，随着我国市场经济体制的建立和不断完善，社会结构、组织形式和社会利益格局发生了深刻变化，职工队伍的群体结构、职工队伍的分布流向也发生了新变化，劳动关系日趋复杂化，各种利益群体之间的矛盾不断增多。在新形势下，公用局工会作为职工的代言人，在工作实践中不断探索，不断创新工作思路和工作手段，努力增强工会组织的吸引力和感召力。针对我局国有企事业单位面临改革改制的新情况，我们深入基层，掌握情况，及时抓好基层工会组织建设工作，把着重点放在新建和改制后的民营企业的建会工作上，取得了一些成效。现将我局基层工会组织建设的调研情况报告如下：

一、工会组织建设的基本情况及发展趋势

目前，我局直属8个基层单位都成立了工会，有会员1880人。工会工作已形成了“党委领导、行政支持、工会运作、各方配合”的工作格局。在已建的8家基层工会中，有一家民营企业，一家私营企业，有两家国有企事业单位正在改制阶段。从我局基层工会的基本情况可以看出，工会组织呈现出两种发展趋势。一是随着经济体制改革的不断深入，国有企事业单位改制步伐加快，私营企业、民营企业等非公有制企业发展迅速，非公有制企业中的职工将成为职工队伍中的新鲜成分。面对这种职工队伍不断壮大，职工人数不断增多的新形势，工会如何创新创优工作思路、工作方式，不断提高工会组织的覆盖面，最大限度的把广大职工团结和凝聚到党的周围，是工会在新形势下一项十分紧迫的政治任务和新课题。二是农民工大量入会的趋势。随着农村城镇化步伐的加快，农民工已成为各个领域的主要力量，可以说农民工已成为当前工会工作的重要对象，我们必须以宽阔的视野了解和认识农民工状况，努力提高农民工工作水平。

二、工会组织建设的主要成效与做法

针对我局工会组织建设的现状和发展趋势，局工会积极应对，强化基层工会组建的力度和广度，取得了良好的成效，其主要做法是：

1、 高位推动、多方配合，为工会组建工作提供了根本保证。一是基层各单位成立由党政领导牵头、有关部门负责人参加的工会基层组织建设工作领导小组，明确了党政工各部门的具体职责任务。二是坚持“党建带工建，工建促党建”的双带双促方针，在部署党建工作时，同步部署、检查、考核、评比工会工作，做到了党建带工建、工建促党建;三是在市总工会的支持和推动下，工会经费实行地税代征和财政代扣，也促进了企事业单位，特别是非公企业的建会积极性和热情。通过这些措施和办法，进一步在全局上下形成了党建工建互带互促，部门多方配合的工作局面。也进一步有力地推动了我局工会组织建设工作的开展。

2、建立健全管理网络，为工会组织建设工作提供了组织保证。为了把基层工会管理好、充分发挥其组织职工、引导职工、服务职工、维护职工的作用，公用局工会在紧抓工会组建工作的同时，还注重加强了工会管理网络的建设，建立了从局工会到基层各工会的管理网络和网络办公平台，从组织上、设施上确保工会工作信息渠道畅通，各项工作落到实处，最大限度的把单位职工组织到工会这个大家庭中来。我局直属单位全部建立了工会组织，配备了工会专(兼)职干部，基层工会主席都进入了企业领导班子，有力地促进了工会组织建设工作的进行。

3、配齐配强和培训好工会干部，为工会组建工作提供了人才保证，这是完成工会各项工作任务的基础和前提条件。连年来，针对公用系统工会干部新、流动性大的特点，按照年度工作计划，局工会每年都要采取不同形式的授课方式对工会干部进行集中培训，以此提高他们的政治素质、业务知识和理论水平，使他们都能安心做、懂得做和积极做好工会工作，真正发挥各级工会在组织、管理、维权、促进企业经济发展中的应有作用。除此之外，基层各工会结合单位实际，每年对本单位职工也要进行岗位练兵、技术技能培训，收到了很好的效果。

三、当前工会基层组织建设中存在的问题与不足

回顾近几年来的工作，我局工会组织建设虽取得了很大的成绩，但也存在一些问题，主要是：

1、企业农民工入会率还比较低。农民工流动性大，工会意识淡薄。

2、一些基层工会活力不强，工会基层组织作用的发挥与职工群众的期望差距较大的问题普遍存在。

3、部分工会干部满足于过去取得的成绩，看成绩多、看问题少，存在“差不多”的思想。有的单纯为了完成上级下达的工会任务，不推不动，缺乏积极进取精神。

4、对工会工作遇到的新情况、新问题研究解决不够，创新思维、手段不强等等。

四、进一步加强新时期工会组织建设工作的建议

1、深化对新时期工会工作重要性的认识，不断提高紧迫感。工会组织应从全局的高度，对工会工作面临的新形势、新任务和新特点以及加强工会组织建设的重要性、紧迫性有一个清醒而深刻的认识，增强责任感和使命感，进一步推动工会工作，更好地发挥工会组织作为党联系职工群众的桥梁纽带作用、职工利益代表者和维护者的作用，发挥广大职工在经济建设中的主力军作用。

2、继续加大组建力度，不断扩大工会组建工作的覆盖面。目前，随着公用事业改制步伐的加快，民营企业、私营企业应运而生，建会工作任务很重，尤其是在民营企业、私营企业组建工会仍有不少认识误区，还会遇到不少阻力。对此，应把自上而下推动建会与自下而上发动建会结合起来进行，积极推进党工共建工作深入开展，努力做到党建带工建，党建工建双丰收;强力推进工会经费税务代征制度，通过地税代征工作的不断深入和完善，促进非公企业单位尽快建会，夯实工会组建工作的经济基础。

3、切实履行基本职责，不断增强工会组织的凝聚力。要进一步推动和完善工会的各项工作，坚持以职工为本、依法履行维护职工合法权益的基本职责，完善维权机制，提高维权水平，增强维权效果;加大源头参与力度，表达好职工合法权益，充分反映职工群众的意愿，建立健全劳动关系协调制度，完善困难职工帮扶体系，发挥好工会作为党联系职工群众的桥梁和纽带作用，不断增强党的群众基础。

4、创新工会组建方式，不断提升工会组建工作水平。针对工会工作的对象、领域、内容、方式和环境的新变化，积极研究新情况、解决新问题，不断总结新时期工会工作经验，探索新时期工会工作理论，加大组建工会工作的力度，力争在组建的思路、方式等方面有所创新，取得更大突破。总之，只要是能把职工吸纳到工会中来的做法，都是可行的，都是应该鼓励提倡的。

基层党组织建设情况调研报告

近期，为了解我区党组织建设情况，深入全区部分街道、社区、农村、机关企事业单位和“两新”组织党组织，对基层组织建设情况进行了专题调研。通过入户走访和实地考察等方式，对全区基层党建工作情况有了一些新的了解和认识，对存在的问题做了一些分析和思考。现将调研情况汇报如下：

一、城区基层党组织的基本情况

目前，城区共有基层党工委xx个,党委xx个,党总支xx个,党支部x个,党员x名。近年来，在区委的坚强领导下，全区基层党组织建设的形势从总体上来讲是好的，呈现出不断加强和改进的趋势，特别近两年来，以学习实践科学发展观和创先争优活动为契机，通过实施“党建网联工程”，全区基层党组织建设出现了新气象，发生了新变化，党员队伍精神面貌焕然一新，为建设“四宜”城区提供了坚强的组织保证。但是面对新形势、新任务、新要求，还有不适应的地方，需要用改革的精神，发展的办法去研究解决。

二、存在的主要问题

（一）部分基层党组织紧贴中心、服务大局的意识不强，政治优势未能充分发挥。有的基层党组织负责人对经济和业务工作不够熟悉，对大局缺乏了解，找不到基层党的建设紧贴中心、服务大局的切入点和着力点；尽管能够把基层党组织建设同中心工作结合起来，但在实际工作中开拓进取、迎难而进的劲头不足，工作成效不明显。

（二）少数基层党组织凝聚力战斗力不强，组织优势未能充分发挥。村、社区干部工作积极性不高的问题仍然存在，尽管近年来，区委、区政府在农村、社区干部职务补贴和激励机制方面做了很大努力，但整体来看，村、社区干部待遇仍然偏低，以XX年为例，农村主干年平均岗位报酬x元,“两委”委员平均岗位报酬为x元;社区主干平均岗位报酬家园00元,“两委”委员平均岗位报酬9600元，明显低于在岗职工平均岗位报酬水平,同时医疗保险、养老保险等社会保障机制也未建立健全，在一定程度上削弱了村、社区干部的工作积极性。

（三）少数党员干部的能力素质不高，人才优势未能充分发挥。部分党组织班子成员特别是农村干部的能力与党的执政能力不相适应，部分农村干部“双带”能力不强，责任意识淡化，群众威信不高，带领群众增收致富办法不多。

三、加强基层党组织建设的建议和对策

在新的历史条件下，加强基层党组织建设，充分发挥基层党组织在围绕中心、服务大局中的作用更显得至关重要。因此，应重点抓好以下几个方面工作：

（一）围绕中心工作，发挥党组织的战斗保垒作用。

（二）立足夯实基础，下大力气抓好基层组织建设。

（三）着眼发展需求，提高党员干部的综合能力。

（四）创新方式方法，加强党员队伍教育管理和监督。

（五）健全工作制度，为全面推进党的建设提供有力保障。

过去的一年，在区委、区政府的正确领导和市档案局的监督指导下，全区广大档案工作者，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导;以扎实的业务工作为基础，以创新为动力，以执法和现代化建设为手段，以高效的服务为目标,求实、求新、求高,使档案的整体工作实现了历史性的跨跃。在全市档案系统“双优”检查评比中，区档案局被评为优秀档案局;区档案馆从原来的市二级馆一跃晋升为市级优秀档案馆，实现了档案工作者多年的夙愿。主要工作成果体现在以下几个方面：

(一)档案馆基础设施和基础业务建设得到全面加强。区档案馆顺利晋升为市级优秀档案馆。区档案馆1995年晋升为北京市二级档案馆，由于各种原因，此后一直没有实现晋升为市级优秀档案馆的目标。对此，档案局一班人，本着有条件要上，没有条件创造条件也要上的精神，多次召开专题会议进行认真的研究和部署，横下一条心一定要把档案馆建设搞上去，以彻底改变档案馆的落后面貌。在市档案局的指导下，区档案局精心组织，周密安排，经过两年多的辛勤努力，在组织管理、建筑与设备、人员和科研、基础业务建设、档案的开发与利用等各方面都开展了卓有成效的工作，并抓住重点和难点问题进行攻坚。一是多方筹集资金，积极协调有关部门，完成了档案馆扩建工程。总面积由原来的1610平方米扩大到4200平方米。对原办公楼房进行了全面的装修改造，并按照市级优秀馆的标准进行了设备设施的全面配置，购置了服务器、防火墙、磁盘阵列、交换机等设备，局馆网络设施基本配套。网络接收、宣传、服务等项工作全面展开。据统计，近两年来设备设施投入达953551元。二是按照《区县档案馆认定标准》，积极开展档案的接收、征集及馆藏档案的整理、保管、编目、统计、开放与利用等基础性工作。制发了《重大活动档案管理暂行办法》，对20xx-20xx年间开展的农民艺术节、桃花烟花节、撤县设区、抗击“非典”等重大活动中形成的档案进行管理，接收案卷、文件级目录进馆。进一步完善了《本地区电子档案接收办法》，开展了电子目录的网上接收和报刊、资料及珍贵历史档案的征集工作，全年进馆报刊、资料累计达1877册，珍贵历史资料46件。整理、完善案卷40198卷，编制各种机检目录7066条，著录电子条目达460750条，将309742条文件级目录全部在因特网上进行公布。接待查档1183人次，查阅档案3038卷(件)，形成各种统计、分析报告、工作小结近百余件，为以后工作的开展积累了宝贵的经验。检查验收小组的领导和同志们一致称赞道：平谷区档案局馆的工作人员精神振奋，局馆面貌焕然一新,这种同心协力，积极进取的精神令人感动。

(二)基层档案基础业务工作稳步推进，现代化建设成效显著。一是归档不全问题得到较好解决，仅夏各庄镇、山东庄镇、大华山镇、马昌营镇、建委、交通局等六个单位收集的有价值文件就达万余份，时间跨度近40年。特别是夏各庄镇党委，他们针对文件材料收集困难、积存文件多，且有相当一部分案卷整理不规范、文件制成材料不符合要求的情况，决心下大力量彻底解决这些问题，党委副书记亲自挂帅，党办主任具体负责，共收集到自1969年以来的有价值的文件材料20xx余份，整理案卷总数达5000余卷，复制不规范笔记档案104卷427件共计1765页，有效地维护了档案的完整与安全。二是大部分单位完成了不规范、褪变档案的抢救、复制工作。三是部分单位按照销毁制度规定，对到期档案进行销毁。四是基层档案综合管理再上新水平：其中有夏各庄镇、山东庄镇、大华山镇、马昌营镇、民政局、水资源局、劳动局等8个单位晋升为市一级，区果办晋升为科技事业单位市一级。世纪广场管理处晋升为市二级，至此，区市政委下属的四个单位档案管理全部达到市二级先进水平。五是村级档案管理得到加强，在充分调研的基础上，制发了《平谷区村级档案管理办法》，修订了《村级档案归档范围和保管期限表》，结合村级档案工作实际，在刘店、镇罗营等部分乡镇试行了“存档托管”制度。六是档案工作在社区、居委会展开，3个居委会完成建档工作。七是现代化装备水平显著提高，大部分单位配备了计算机、扫描仪、数码相机、档案管理专用软件等现代化管理软硬件，文件级电子目录著录工作基本完成，共计著录文件级条目达30余万条，基本实现了计算机目录检索。

(三)加强档案法制建设，促进了档案工作整体水平的提高。区档案局被评为市优秀档案局。一是加大执法队伍建设。对档案执法员、执法联络员进行了不同形式的培训，提高了执法水平。二是档案执法机制不断完善，在继续贯彻落实《档案行政执法责任制》等制度的基础上，又制定了《平谷区档案局行政审批责任追究办法》、《平谷区档案局关于行政审批程序的规定》，进一步规范了档案法制工作。三是加大了执法检查力度。检查中做到认真细致，严格按照检查程序进行，及时将检查结果反馈给被查单位，对问题较大单位首次制发了限期整改通知书。通过执法检查，极大地促进了档案各项业务工作向正规化、科学化发展，档案工作整体水平有了明显提高。区档案局通过了市局检查组的验收，被评为市优秀档案局。

(四)档案宣传工作持续开展，效果明显。20xx年的档案法制宣传工作以普遍提高现代化的档案意识和档案责任意识为重点，充分利用现代化手段，把着眼点放在解决实际问题上，使社会的档案法制意识在解决实际问题中得到提高。首先，积极引导基层各立档单位开展了形式多样的档案宣传、研讨活动，积极查找问题，研究解决问题。通过积极有效的宣传活动，以下五个方面问题得到了较大程度的解决：一是人员交接过程中档案资料的流失问题。二是因领导干部认识上的差距，落实“三件”、“一步走”的要求做得不够的问题。三是档案队伍稳定性差的问题。四是现代化意识不强的问题。五是档案馆接收档案难的问题。其次，与民政局、司法局、兴谷街道办事处、滨河街道办事处、建西居委会、金乡西居委会、新星居委会等单位合作开展了“档案服务进社区”的大型宣传活动，坚持了档案“服务大局、服务基层、服务百姓”的宗旨，增强了社区居民的档案意识。第三，充分发挥青少年教育基地功能，积极与各中小学合作，将《伟大的平谷人民》、《难忘的平谷第一》两部专题片进行巡展，参展人数达1万余人，激发了广大学生热爱家乡、建设家乡的热情。 (五)坚持“科教兴档”和“可持续发展”战略，档案队伍建设稳步加强。一是抓基层档案人员培训，全区共举办培训班20余期，培训人员达1000余人次，培训范围扩大到机关科室兼职档案员、村级档案员、三级立档单位档案员及私营企业档案员。二是广泛开展了内外交流和继续教育工作。参加市、区举办的各种培训班、参观考察活动30余次、150人次。三是抓科研和调研，带动人员素质的提高。成立了科技小组和科研课题组，负责档案现代化管理中出现的一些具体问题和前瞻性问题的研究。科研课题《区县档案馆编研成果的实用性研究》被市档案局立项，现已结题。通过科研和调研活动的开展，促进了业务工作的提高。

(六)整合档案资源，档案的开发利用工作全面出新。一是完成了《珍藏历史，服务现实，着眼未来——馆藏档案利用展》制作、展出工作。并已将展览做成网页形式，在平谷信息网上展出。二是完成了《平谷绿色经济展》、《平谷文化名人展》、《王友谊、陈克永个人书画展》的所有准备工作。三是编研服务工作取得了新成果。为进一步宣传平谷，展现新时期平谷名人的风采，区档案局将平谷区文学、书法、绘画、摄影、收藏、奇石等领域的18位名人资料，汇编成《平谷区文化名人集萃》，以便进行广泛宣传。另外对《档案利用实例》、《大事记》、《组织机构沿革》等编研材料进行了续编，保持了编史修志工作的连续性。四是整合绿色经济档案资源，进一步服务中心工作。围绕平谷区绿色农业的发展，将最能体现平谷绿色经济特点的档案1200余件进行收集复制，并对复制件进行系统整理，形成了一整套绿色经济资料，为系统了解平谷农业发展史提供了参考依据，并在大华山、北寺岭等村初步建立了农业科技档案，为农民增产增收提供帮助。

20xx年，我区档案工作取得的成绩是令人瞩目的。但从全区档案工作来讲，仍存在许多问题和不足，主要体现四个方面：一是个别单位的领导对档案工作重要性的认识不够，档案设备设施还不能满足工作需求。二是部分档案人员素质偏低，不能适应现代化档案工作的需要。三是档案、资料的收集、移交环节不顺畅，存在人员变动、交接过程中档案资料流失、归档不全、接收档案困难、馆藏档案单一等现象。四是档案资源的开发利用工作需要进一步加强。这些问题有待于在今后的工作中认真加以解决。

二、20xx年档案工作思路和主要任务

20xx年全区档案工作的指导思想和主要任务是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻xx大和区第二次党代会及区二届一次人代会会议精神，巩固已有工作成果，突出重点，服务大局，紧紧抓住基础业务规范化和档案工作现代化建设不放。以创新为动力，以法制建设和队伍建设为保证，拓展工作领域，办好十件实事，为构建我区“二三一”产业格局，实施“工业强区，旅游富民”的发展战略提供优质的服务，推动档案工作再上新台阶。

(一)深入学习xx大和区第二次党代会及二届一次人代会的会议精神，围绕中心工作，积极提供高质量的档案服务。档案中存储着科学和成功的经验，蕴藏着极大的生产力。它是前人智慧的结晶，也是现行工作的工具，同时档案涉及到的政策制度等又是规范我们工作的依据。今年是我区顺利完成“十五”计划，启动“”计划关键的一年，各档案部门一定要紧紧围绕全区的中心工作，找准各自的切入点，主动出击，高标准作好档案服务工作。档案局要继续抓好《档案工作服务中心工作有关意见》的落实，不断总结经验，抓住典型，利用网络等各种形式及载体搞好宣传，以典型引路的形式带动全区各单位档案服务中心工作的高效开展。

档案服务要注重创新，克服坐等查询、单一查证、简单提供档案数据等传统服务方式，要实现向服务的主动性、提供利用的全方位扩展性、信息资源的灵活性的转变。档案人员要主动研究本单位的中心工作对档案资料的需求，主动争取领导的支持和认可，找准工作切入点，加强与其他部门的协作，切实作好档案的高效服务工作。

(二)搞好档案基础业务建设，全面落实各项制度，大力推进档案规范化和现代化管理。实现档案规范化、现代化管理，是摆在我们面前的重要课题，如不很好地加以研究解决，不仅会影响和制约我区档案事业的健康发展，而且也必将影响到全区经济建设和社会发展的各个方面。针对档案规范化、现代化问题，前不久，区政府召开了乡镇局级主管领导专门会议，并就档案现代化建设问题、归档不全问题以及档案的接收、征集等工作提出了具体要求;区委办、区政府办也就解决归档不全问题和加强现代化、规范化建设下发了通知，各级领导和档案人员要认真抓好落实。

首先，要将档案工作各项制度的落实情况纳入到工作考核中。档案局要制定出切实可行的“基层档案工作年度考核细则”，将年度各项重点工作纳入考核细则中;各基层单位要将档案工作作为整体工作的重要内容来抓，纳入工作计划和岗位责任制，实现档案工作的层层考核评比，切实解决存在的实际问题。今年，区政府将继续执行档案工作评比表彰制度，年终将对档案工作成绩突出的单位及个人进行表彰。

其次，要进一步完善档案管理机制。坚持档案工作分级管理的原则，切实作好所属单位档案工作的组织、协调、管理工作，使之形成管理网络。

第三，加大执法力度，推进依法治档进程。不断完善《平谷区档案局行政执法岗位责任制》等各项制度，严格履行执法程序，认真解决好“集中执法与执法员人力不足”及“指导与执法同时进行”的执法规范问题，制定执法检查工作标准。建立健全执法队伍，加强对档案执法员、执法联络员的任用和管理，要将工作能力强、有责任心的人员选聘为执法联络员。加强对执法员和执法联络员的培训，全年不少于2次，进一步提高执法水平。

档案执法检查工作，要分阶段、抓重点，要与监督、指导工作密切配合，做到检查中有指导，指导中有检查，将执法检查工作贯穿到各项工作当中。要认真作好违法案件的查处工作，努力做到有法必依，执法必严，违法必究;要严格履行案件查处程序，对违法案件决不姑息、决不手软，以维护档案法律、法规的尊严。

(三)加强档案队伍建设，全面提高档案人员素质。以人为本，全面提高档案人员素质，是作好档案工作的保证。各单位要认真落实《关于稳定档案队伍的通知》精神，选派政治、业务素质较高的人员管理档案，以适应当前档案工作的需要。要加强培训工作，培训内容应包括档案法律法规知识、档案业务知识以及其他相关知识，培训要讲究质量，要取得上岗证书，确保工作顺利完成。

(四)扎扎实实作好十件实事。

1、加强档案现代化建设，力争实现计算机管理。随着社会信息化及电子政务的实施，档案必将实现现代化管理，这也是实施“数字平谷”战略的重要内容。市档案局对档案现代化建设提出了统一要求：到20xx年，要打造出北京档案信息的“航空母舰”。就是要把以前形成的和今后将要形成的全部档案的文件级目录和相当比例的文件内容电子化，实现档案信息资源的共享。因此，我区要全力以赴，高标准、高质量完成任务。各部门、各单位必须配备档案管理专用计算机和档案管理专用软件。凡是没有配备计算机的单位，今年必须配齐，各单位要认真抓好落实工作。档案局要摸清底数，积极争取各级领导的重视和支持。此外，要作好档案专用软件使用的培训，加强档案数字化工作的指导，力争年内实现基层档案室存档案文件级目录全部电子化。

2、贯彻落实国家档案局关于《电子公文归档管理暂行办法》的精神，为实现文档一体化作好准备。一是公文格式和行文程序要标准规范。按《国家行政机关公文格式》的要求，只有经过签发的文件才是有效的文件，没签发等于无效。各单位要提高文件格式和运行程序方面的法规意识，严格按《中国共产党机关公文处理条例》和《国家行政公文处理办法》的格式、标准执行。这些标准，档案局每年培训都讲，档案员都懂，就是落实不够。原因是档案员和公文办理人员缺乏联系与沟通，相互脱节。要想彻底解决这个问题，各单位领导就必须对此事给予关心和支持。档案局要会同有关部门拿出能解决这个问题的办法，比如各单位对文秘人员、档案人员统一进行公文格式和行文程序方面的培训。《中国共产党机关公文处理条例》和《国家行政机关公文处理办法》虽早已下发了，但要真正弄懂并不容易，所以有关同志必须先弄懂，然后再抓落实。各单位要研究此事，抓紧落实。二是工作过程中形成的文件、材料一定要实行“双轨制”，即：电子文件和纸质文件都要分别保存一份。档案部门已将归档过程中发现的若干这方面不规范的问题，进行总结、归纳。并拿出解决问题的方法和建议，提供给有关领导。区委办、区政府办现已印发了《关于加强档案规范化、现代化建设的通知》，各单位领导要注意认真作好公文办理和公文处理过程中有关问题的组织与协调工作，加强对相关人员的培训，使文秘和档案人员都明确知晓公文的格式和处理程序。三是在配备了相应的现代化设备的基础上，各单位要按照档案局的要求，统一使用相应的管理软件，以保证“文档一体化”目标的实现。

3、着力解决文件材料归档不全问题。从目前区档案馆保存的档案资料来看，归档不全的问题依然存在。20xx—20xx年，档案局在有关单位的大力配合下，狠抓了解决归档不全问题的试点工作，今年试点经验要在全区推开，各单位对此问题要予以高度重视，一要明确本单位文件材料的归档范围，按法规要求及时归档;二要珍惜档案资源，找出归档不全的原因，加以解决，抓好落实。

4、认真作好档案征集工作。目前我区有一大批珍贵的反映重大历史活动和历史面貌的档案资料，如：革命历史时期的各种奖章、证书、手稿、照片等仍散存在民间个人手中，其中有些珍贵资料的保管条件极其恶劣，如不及时征集进馆，这些资料将在短期内散失、损毁，给档案事业造成无法弥补的损失。区政府已向全区制发了关于开展档案资料征集工作的《通告》，决定在全区范围内广泛开展档案资料的征集活动。对此，区档案局要认真作好组织、发动工作，全区各部门、各单位要予以高度重视，认真作好以下工作：一是在机关全体干部会议上和辖区范围内要广泛宣传政府《通告》，让大家了解此次征集工作的范围和方式。二是责成专人或档案人员，对所属科、站、所、村、队及企业进行调查摸底，了解和掌握有关情况，及时作好信息反馈工作，积极配合区档案局履行捐赠、争购和寄存手续。档案局对此要组织开展评比活动，对在活动中确有成果的单位和做出突出贡献的个人要给予适当奖励。

5、认真作好档案的移交进馆工作。20xx年是我区档案的接收年，根据《中华人民共和国档案法》、《北京市实施办法》的有关规定，区档案馆决定：从20xx年7月开始陆续接收区内103家单位的部分档案进馆，为使这项工作更加规范化、科学化，档案局已举办了档案接收工作培训班。凡有移交任务的单位都要组织有关人员，认真落实区档案局20xx年6号文件精神，结合本单位档案员参加培训学习的情况，责成办公室负责人和相关人员按着档案局办班提出的要求，对即将进馆的档案进行自查整改，认真接受档案局的检查，严格按档案局制定的接收计划按时按质移交进馆。

6、认真作好档案服务“三农”工作。“三农”问题是全区工作的重中之重，要围绕“三农”问题，切实搞好档案服务工作。首先，认真作好已归档文件材料的开发利用工作，如，利用土地承包合同档案、宅基地审批档案、祖业产权档案等，切实保护好农民的切身利益;其次，重点抓好旅游资源开发、农业精品开发等专业、科技档案的搜集、整理、建档、开发利用工作，继续开展“档案入乡村、服务到农家”的档案下乡活动，要送科技、专业档案下乡，建科技专业档案落村、户，为农民增产增收致富提供帮助。

7、坚持服务创新，搞好档案的产业化服务。创新编研方式，采取合编或网络编研的快捷手段进行编研。通过网络版，将所有报刊上发布的关于平谷的信息进行汇集，并制成网页形式，上平谷信息网或局域网;继续深挖馆藏，将馆藏的四清运动材料进行汇编，形成《四清概览》;完成《平谷绿色经济展》、《平谷文化成果展》、《平谷名人书画展》、《世纪阅报馆》的制作、布展工作，并作好参展接待工作，争取将青少年爱国主义教育基地建设活动，纳入今年桃花烟花节系列活动之中，将基地作为区委、区政府对外宣传的重要窗口之一;将《平谷政务服务指南》公开出版，向社会发行;将其内容分批上网，并随时收集新出台的招商引资政策进行更新，为社会提供有效的服务。

8、拓展档案工作新领域，切实加强社区居委会的建档工作。力争在今年8月底前，实现

23个居委会全部建档，从而为社区建设提供更优质的服务。

9、完成档案局馆附属设施的建设工程，配齐现代化办公设备。

10、加强档案学会工作。尽快成立平谷区档案学会组织，在原档案分会工作的基础上，广纳学会会员，壮大学会组织，充分发挥学会作用。学会工作要围绕档案科技及管理，积极开展各项活动。主要抓好档案的科学技术、理论研究和调查研究工作，开展对会员的继续教育和培训工作，组织好档案学术交流活动

基层司法所建设工作情况报告

（三）基层司法所队伍建设管理及运行情况。按照“机构独立、编制单列、职能强化、管理规范”的司法所规范化建设要求，XX年，县编委进一步明确了基层司法所的机构设置和人员配置方案，XX年以来，县人民政府先后选调、招考了13名公务员充实到乡镇司法所工作，符合条件的基层司法所所长可享受正科级或副科级待遇。司法局制定了基层司法所规范化建设制度及目标管理考评细则，明确了基层司法所所长及其他工作人员的工作职责，使基层司法所逐步步入了规范化管理轨道。目前，全县大多数正式投入使用的乡镇司法所基本做到了规章制度上墙、人员职责明确、档案资料齐全、工作规范有序。据统计，XX年全县司法所共向当地党委、政府提出司法建议36条，其中被采纳25条，采纳率达69.4%，协助基层政府依法依规制发规范性文件63件，开展法制宣传24场次，调解各类民间纠纷343起，制止群体性上访65次、群体性械斗17次，落实 “两劳”释放人员帮教措施，重新犯罪率仅1.6%，为基层政府依法行政起到了参谋助手作用，为维护社会和谐稳定作出了积极的贡献。复兴司法所所长何耀宗被省、市推荐为司法部表彰的模范司法所所长人选。

二、主要做法

（一）加强领导，健全机构。为加快基层司法所建设进度，县人民政府成立了由县长任组长，常务副县长、分管副县长任副组长，县纪委、政府办、政法委、司法局、财政局、发改局、人事局、建设局、国土局、物价局、环保局等县级相关部门主要负责人为成员的建设领导小组。领导小组下设办公室，政法委分管副书记兼任办公室主任，同时还分别成立了由县级相关领导任组长的土地征用、规划设计、立项招标、项目施工管理、技术质量监督、司法助理员招录等6个建设工作组，明确了职责，细化了举措，规定了时限，保障了基层司法所建设工作有序、有力推进。

（二）因地制宜，统筹规划。为准确把握基层司法所的选址布局、建设规模、建设方式，县政府办组织国土、建设、财政、政法等相关部门深入全县各乡镇调查，全面掌握当地的治安维稳形势、经济发展水平、闲置国有资产和国有土地征用情况，根据乡镇闲置国有资产的具体情况，合理确定建设方式。凡乡镇有闲置国有资产且符合司法所建设要求的，县人民政府适当作价补偿划转用于司法所建设；凡乡镇没有闲置国有资产且闲置资产达不到建设要求的，尽可能与派出所统一规划设计新建。凡属新建的司法所，全部实行行政划拨供地。其中有国有土地指标的乡镇，司法所在现有国有土地范围内选址建设；没有国有土地指标的，则根据辖区治安维稳情况、交通状况、人口分布等情况确定新建地址。

（三）多措并举，综合

施策。按照基层司法所建设项目的性质和特殊要求，县人民政府认真研究制定了一系列优惠政策。一是凡适合改建司法所的乡镇闲置国有资产，一律由县财政对划转资产规范评审后按评审价格三分之一的标准提出补偿方案送县人民政府审批后执行。二是对建设过程中涉及的收费项目优惠办理，其中属全额拨款行政事业单位的收费项目全部免收，所有自收自支事业单位的收费项目按照最低标准收取；凡涉及中介机构收费的，将司法所、派出所、法庭建设项目打捆与中介机构协商，努力降低收费标准。三是在办理手续时，县级相关部门特事特办，及时审批、办理。同时，各乡镇党委、政府主动协调解决建设中的各种具体问题，为司法所建设营造了良好的建设环境。四是多方努力，筹措建设资金，县发改、财政、政法、司法等部门加强衔接、沟通，及时向省、市主管部门汇报工作，积极争取中央、省、市项目建设资金。在国家、省、市项目资金未到位前，县人民政府积极调整支出结构，现已筹集资金300余万元垫资建设司法所，并已拨付70余万元用于前期征地补偿、地勘、“三通一平”、工程建设和改建装修等工作，并根据工程进度及时追加拨付后续建设资金，确保了工程进度。

（四）落实责任，严格督查。一是建立县级领导包片制度。按照我县行政区划和“相对集中、方便管理”的原则，在抓好面上整体工作的同时，县人民政府将司法所建设督查指导任务分解落实到县级相关领导，包干到片，责任到人。二是签订目标责任书。县人民政府将司法所建设列为重点工程，纳入年度目标管理，与各乡镇、县级相关部门签订了目标责任书，明确了责任要求。三是强化督查督办制度。由县目标督查办牵头，从县政府办、纪检监察、组织、政法等部门抽派工作人员组成督察组，不定期深入各乡镇、县级相关部门分线、分片专项督查，重点督查各级各有关部门主要领导抓此项工作的情况、工程启动及进展情况和质量检测情况等。目前，县目标督查办已编发督查通报3期。四是严格实行问责制度。县人民政府对全县司法所建设工作严格实行责任追究制和责任倒查制，凡因领导不重视、责任不明确、措施不落实，致使建设任务不能如期完成、影响整体进度的，一律严追有关责任人的责任，并对单位实行年度综合目标“一票否决”。

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市农村基层组织建设规划

为进一步加强农村基层组织建设，为社会主义新农村建设提供坚强有力的组织保证，根据《汉中市推进社会主义新农村建设的实施意见》，制定本规划。

一、总体目标

紧紧围绕建设社会主义新农村，全面推进党的思想、组织、作风、制度、执政能力建设和先进性建设，使农村基层党组织的领导核心作用得到充分发挥，干部素质和能力显著提高，农民收入持续增加，集体经济不断壮大，为群众服务的水平和质量进一步提高，农村第一范文网精神文明和民主政治建设明显进步。

二、指导思想

以邓小平理论、“三个代表”重要思想和十六大、十六届五中全会精神为指导，全面落实科学发展观，以建设社会主义新农村为目标，以“三级联创”为主线，以“标兵工程”等各类党建工作为抓手，继承好传统，探索新路子，创造新经验，不断提高农村基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力，把农村党员干部培养成为建设社会主义新农村、发展农村社会事业的带头人。三、阶段实施目标

（一）乡村领导班子建设有新的加强。

按照 “五个好”要求，加强乡镇、村领导班子建设。到“十一五”末，全市累计有80％的乡镇党委、80％的村党支部按照“三级联创”的新标准达到“五个好”目标；乡镇领导班子成员中35岁左右干部占主体，大专以上学历达40％，其中本科以上学历占20％；村级班子成员平均年龄40岁左右，高中以上文化程度达到40%，其中村党组织书记和村委会主任大专以上学历达到10％。到2020年，乡镇领导班子成员80％达到本科以上学历；村级领导班子中大专以上学历占较大比例。

（二）农村党员干部队伍素质有新的提高。

抓好农村基层干部队伍的教育培训和管理及广大党员的先进性教育。特别是要围绕社会主义新农村建设，使农村基层干部中懂现代农业科技、会经营管理、熟悉党建和社会事务的干部各占三分之一。到“十一五”末，全市所有乡镇干部和村级组织负责人都参加过省、市、县级以上集中培训；新发展35岁以下农民党员1万名左右，新发展党员www.中致富带头人占到70％以上，90％以上的中青年党员掌握1－2门农村实用技术。到2020年，45岁以下、高中以上文化程度党员成为农村党员主体。

（三）村级阵地建设得到进一步加强。

彻底解决“两无村”问题，逐步提高村级组织活动场所建设水平。新建和扩建605个村的“两委”办公室和党员活动室，新建的村级活动场所面积不小于90平方米，并配齐办公和电教设备，实现“标准统一、质量优良、设施完备、功能齐全”，成为当地农村的标志性建筑。

（四）农村集体经济有显著发展。

积极探索发展村级集体经济的新路子，充分发挥基层党组织和党员的先进性作用，提高农村党组织领导发展经济的能力和党员带头致富、带领群众共同致富的能力。到“十一五”末，全市20%的乡镇消除外债，80%的村实现集体经济收入逐年增长，“空壳村”降到20％以下；农民人均纯收入达到2780元。到2020年，全市农民人均纯收入实现总体规划目标要求。

（五）基层民主政治和精神文明建设有新的进展。

到“十一五”末，村党组织领导的村民自治机制充满活力。村级事务全面公开，农村民主管理制度普遍健全完善，群众满意率达到90％以上；社会治安综合治理网络进一步健全，无赌博、和封建迷信，群众性精神文明创建活动深入开展，无刑事案件、无治安案件的村达到90％以上。

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乡镇“基层组织建设年”工作开展情况汇报

加强农村基层组织建设是党在农村全部工作和战斗力的基础，村干部执政能力的强与弱，直接影响着党的形象、党的事业、党的根基。为此，我们按照“抓住一个主题、突出三个重点、坚持四项标准、四个五个目标”的工作要求，认真实施“八大行动”和“535”计划，确保把基层组织建设年办成群众满意工程。

一、把握镇情，广泛宣传，为“建设年”活动营造良好舆论氛围。

花荄镇是安县县城所在地，全镇幅员面积97平方公里，辖3个城镇社区，27个居民小组，20行政村，196个村民小组，202家单位，其中机关企事业单位67个，非公有制经济组织2个，个体商业网点1188家，共有32750户84280人。镇党委下设35个党支部，其中村（社区）党支部23个，企事业单位党支部6个，机关党支部4个，党员1383名，其中农村党员956名。

针对花荄实际，镇党委紧紧围绕“创先争优见行动，建强组织增活力”这一主题，以“三分类三升级”活动为抓手，积极营造“基层组织建设年”氛围。一是抓学习，领会精神。《中共安县县委关于以“创先争优见行动、建强组织增活力”为主题开展基层组织建设年的实施意见》安委〔2012〕31号文件（以下简称《意见》）下发后，我们及时召开了党委扩大会议，对基层组织建设年进行了专题研究，将《意见》印发到各党支，为党员配发学习笔记本，采取集中学、分散学、辅导学的方式，组织党员学习原文、领会精神。据统计：全镇共下发《意见》45份，先后召开党委专题会3次，支部会、党小组会84次，参学党员达3100多人次。二是作动员，营造氛围。为确保“基层组织建设年”活动卓有成效地开展，镇党委于 3月24日召开了“花荄镇‘基层组织建设年’活动动员大会”。会上，镇党委书记作了专题动员报告，分管书记就“基层组织建设年”活动作了具体安排。各党支部按照党委地统一部署，分别于3月28日前召开了动员大会。三是搞辅导，明确要求。动员大会结束后，镇党委委员分别深入到村、社区、学校、卫生院等35个党支部进行了辅导。通过辅导，广大党员明确了“基层组织建设年”的目的和意义，纷纷表示将以“基层组织建设年”为契机，提素质、练本事，为跨越发展献计、为“双五战略”出力，以优异的成绩迎接党的十八大顺利召开。

二、周密部署，精心组织，为“建设年”活动扎实开展夯实基础。

开展基层组织建设年，是贯彻落实中央、省、市委要求，深化创先争优活动的重要举措，是加强我镇基层党组织建设、夯实跨越发展、实施“双五战略”的重要机遇，更是赋予我们的政治责任。

一是建立组织机构。加强组织领导是顺利开展“基层组织建设年”活动的关键，更是将“基层组织建设年”转化为促进经济社会又好又快发展的保障。为此，我们建立了以党委书记为组长，党委副书记为副组长，党政班子成员为成员的“花荄镇‘基层组织建设年’领导小组”，并下设了由镇纪委书记为主任和纪委副书记、党政办副主任及一名思想素质好、责任心强、作风正派为成员的领导小组办公室，专门负责“基层组织建设年”活动。

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20xx年，重龙镇中心学校开展的基层组织建设年活动，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观和创先争优活动，扎实推进支部和广大党员的先进性建设，着力解决基层组织建设中存在的突出问题，使学校党员队伍建设水平有新的提高、支部活力有新的增强、党内基层民主建设有新的进步、支部党建工作保障机制有新的进展、改善和服务教育工作有新的成效，切实为学校教育教学健康平稳发展提供坚强有力的组织保证。现就本年开展的工作做个小结。

一、主要做法

1.召开会议，明确目标任务

重龙镇中心学校党总支召开了一次各校(园)支部书记会议。会上总支书记就开展基层组织建设年工作作了具体部署，强调要以此为契机，加强基层党组织的建设，深入开展创先争优活动，保证 “三分类三升级”和“创先争优示范城”特色活动取得实际效果，以优异成绩迎接党的“xx大”召开。

2.发动宣传，营造浓厚氛围

各校(园)利用电子显示屏、宣传标语或者黑板报，对基层组织建设年工作进行了大力宣传，主要就该项工作的目的意义、目标任务和具体措施，进行了公示。做到了人人知晓，人人参与，营造了浓厚氛围。

3.完善制度，活动规范有序

建立健全了工作例会、定期督查指导制度;建立了领导联系点制度;建立了基层党组织建设年考核实施细则。以制度促规范，以规范促进活动有序开展。

4.组织党员开展丰富多彩的主题实践活动，强力推进实施

①开展提升行动。根据三分类三升级的要求，每个支部在年初根据自己实际情况，制定了升级目标。每个支部都确定为“一类党组织”。

②开展大调查大走访活动。第一，开展调查问卷活动。为了了解党组织的真实运行状况，改进党建工作，党总支在全镇做了一次问卷调查。主要包括党组织和党员在学校工作中发挥的作用，影响党组织和党员在学校工作中发挥作用的客观因素，党组织和党员可能存在的问题，学校发展党员可能存在的问题，各党组织人员配备情况等。第二，开展了走访活动。为了加强对各校(园)组织建设工作的指导，提升党建工作水平，党总支对各校(园)进行了一次走访活动。六个总支委员分别深入各校(园)，走访了不同年龄阶段的党员、群众，与他们面对面进行交流，了解了学校的具体情况，了解了他们的需求。第三，开展了座谈活动。为了促进党总支的工作效率，更好落实师生需求，党总支开展了一次座谈。六个总支委员再次分别深入各校(园)，走进退休党员家里，与支部书记、离退休干部、老党员、困难党员等进行座谈，倾听了他们对党总支的看法，听取了他们对党总支的建议。第四，完成调研报告。根据这次调查问卷，走访及座谈活动，党总支写了一份调研报告。对存在的问题进行了梳理，查找了原因;对党总支及学校的建议进行了认真分析。

③开展先锋行动。合教育教学实际，树立党员干部形象，全体党员在各自的岗位上发挥先锋模范作用。教师党员争创党员示范岗，党员和入党积极分子积极承担高质量的公开课，指导学生开展活动的带头人。

④开展培元行动。学校党支部努力做好骨干教师入党工作，引导入党积极分子向党组织靠拢。各支部以青年骨干教师为发展党员的重点对象，加强对他们的经常性教育，提高他们对党的认识。今年全镇共发展党员12人，转正党员6名。

⑤开展志愿者行动。各支部组建了志愿者队伍，活跃在学校的每个角落。在雷锋同志逝世50周年之际，为更好学习、弘扬和践行雷锋精神，开展了“雷锋在身边，好事不间断”为主题的实践活动，取得了良好的效果。

⑥开展惠民行动。开展“结对子，送帮扶”活动，即“五结对”活动。一是城乡交流、合作发展，二是以老带新、跟师学艺，三是友情帮扶、牵手同行，四是扶贫励志、促优补差，五是学习伙伴、成长挚友。全镇送教下乡84节，联合教研23次，师生互派332人，资金帮扶11960元。开展“爱心捐款支助重病学生”活动。5月，重龙镇中心学校本部六一班学生陈红润，经川医专家诊断出患了一种极为罕见的离血白血病，而且是晚期了。当全体师生听到这一消息后，感到极为震惊。于是，一场感人肺俯的爱心捐款在重龙镇中心学校本部展开，10元、20元、50元、100元，颗颗爱心如潮水般涌向这个可怜的孩子，在短短的两三天内，全校师生共捐款31083 元。当这笔善款带到川医，交到陈红润同学的父母手中时，他们热泪盈眶，感激不已。连连说谢谢，谢谢老师，谢谢同学们!真是疾病无情，党有情!

二、取得的成果

重龙镇中心学校本部党员教师黄周英在内江市20xx年安全生产演讲比赛中荣获一等奖。红光小学的入党积极分子刘易老师在内江市小学《品德与社会《生活》》比赛课活动中获得优秀奖。4月13日——4月16日，四川省第27届青少年科技创新大赛展示活动中，重龙镇师生作品有13件分获一、二、三等奖。其中，中心校本部党员教师凌昌远的科教方案《农村闲置土地调查与研究》和文江小学的党员教师刘国洪等指导学生开展的的科技实践活动《认识家乡中草药,为健康保驾护航》均获省一等奖，这两件作品并于8月在宁夏银川进行了展示，分别获得全国三等奖和二等奖。另外，党员教师凌昌远被评为四川省“十佳”优秀科技教师。

三、存在问题

自我校开展党的基层组织建设年活动以来，虽然取得了一定成效，但还存个别党支部班子凝聚力、战斗力不强，方法不多;个别党员的党性意识，组织观念淡薄;个别学校基础设施较差等问题，针对这些问题，中心学校将进一步加强基础设施建设，建立和完善学校干部选拔任用激励机制，加大培训力度，严格纪律、加强监督，全面提高干部队伍的综合素质，保证基层组织建设取得实效。

镇基层组织建设述职报告范文

镇基层组织建设述职报告

各位领导：

20xx年以来，我镇按照xx届四中全会关于加强基层组织建设的新要求，坚持以“围绕经济抓党建，抓好党建促发展”为目标，采取积极有力措施加强基层组织建设，全镇基层组织建设整体水平不断提升，镇域经济和社会事业得到全面发展。现就党建工作汇报如下：

一、强基础、提素质，推动基层党建上水平

1、切实加强干部队伍建设。认真落实“一定三有”制度，XX年2月，镇党委书记与村书记，镇长与村主任签订了年度目标责任书并出台了考核办法。为强化对选拔进入乡镇事业编制工作人员的监督管理，镇党委与他们签订了任期目标责任状，按阶段进行双向考评，把结果作为一年试用期后综合考核的重要依据。同时为进一步加强对大学生村官的管理，充分发挥其“四员”作用，我镇明确一名副科级领导干部帮带一名大学生村官，并帮助他们在乡镇机关主要科室轮岗锻炼，帮他们了解镇机关运行特点，掌握有关科室业务内容，为开展村级工作提供便利。

2、着力提高党员干部素质。今年4月份镇党委开展了为期一个月的村党组织书记争做“群众致富带头人、服务群众贴心人、政策法规明白人、清正廉洁放心人”学习育教活动，通过集中学习、分析整改，提升了他们的综合素质和能力，今年的“一好双强”型村党组织书记为21人，达到84%。同时结合 “三提升”活动和“创先争优”活动对25个行政村的村党组织书记和“两委”干部开展了以“党性教育、能力培育”为主要内容的集中培训，增强他们的党性，提高他们的综合素质。

3、进一步优化党员队伍结构。按照“由团上推、由党下批”发展入党积极分子的模式，加大发展优秀外出务工青年入党力度，目前，已培养入党积极分子89名，发展预备党员48名，如期转正64名，其中发展35岁以下、高中以上农村种、养、加、销致富能手32名，占新发展党员数的67%，进一步优化了农村党员队伍的结构，规范建立了党员信息台帐和档案。

4、村级活动场所建设更加规范。XX年投资34万多元，实施的虎叫、青羊沟、苇子沟三村新建“两室”工程目前已基本完工。同时配置了新的办公设备，并建起了党员活动室、文化室，实现了卫生整洁、制度上墙，党务、村务活动记录等档案材料归档存放。进一步规范了党务、村务公开制度。到目前为止，全镇85%的行政村“两室”建设达到县一类标准。

5、远程教育及电教工作推进转化。我镇按照“一手抓站点、一手抓制片”的思路，切实抓好26个远程教育终端站点运行维护工作。全力做好10个临时站点的转化，10月底前转化7个，转化率为70%；设备标牌和管理制度做到“五统一”，必要栏目、必学内容参学率达到100%。目前，针对流动党员“双服务”活动的专题电教片已制作完毕。

6、扎实推进“创先争优”活动。按照全县统一部署，在“创先争优”活动中，我镇精心组织，强力推进，采取聘请党校老师辅导、集中讨论、警示教育等形式，开展了一个月的集中学习。通过各种方式营造浓厚活动氛围，明确把对标定位作为“创先争优”活动的核心，认真撰写了《对标定位报告》并向社会公开承诺，接受群众监督。积极在全镇开展争创“五个好”基层党组织，争当“五模范”共产党员活动，营造学先进、争先进、赶先进的良好氛围。由于工作实绩突出，在今年七.一表彰中我镇党委被评为市级先进基层党委，本人被授予市级优秀党务工作者。

7、党风政风明显好转。我镇把党风廉政建设作为工作的重心，坚持“深入教育为基础、推进公开为重点、健全机制为核心、抓点示范为关键”的工作思路，深入推进农村党风廉政建设，通过开展素质教育、党纪教育，增强了广大干部自身防腐能力。各基层党组织在工作中严格按照“一清四议两公开”工作法阳光操作，做到公正、公开、透明。同时加大对违纪案件查处力度，全年共查处违规违纪案件2起，对广大干部群众起到了警示教育作用，为建设新农村提供了坚强的政治保障。

二、创先进、树品牌，流动党员管理更加规范

1、开展“三个活动”，切实强化流动党员党性教育。开展了一次以“帮贫助困和返乡创业”为主要内容的主题活动，为流动党员发挥先锋模范作用搭建平台；李家湾村流动党员梁登成投资35万元为本村修建通惠大桥一座。曹艳军每年春节回乡为每户村民购买米面和色拉油。在巴-四公路建设当中，我镇流动党员集体为公路建设捐资达230万元，为该段公路的顺利竣工奠定了坚实的基础；充分发挥北京“昌平西关”流动支部的作用，组织流动党员认真过一次组织生活。建立详实的流动党员信息台帐，要求每名流动党员定期向党支部汇报思想工作；同时以镇党委名义向外出流动党员和成功人士发出邀请函，把他们请到镇政府组织召开一次主题为“我为家乡做贡献”的教育引导座谈会。通过这些活动，东卯镇涌现出一大批致富不忘家乡的优秀党员，投入到家乡经济建设当中。

2、提供“一个舞台”，激发流动党员返乡创业热情。镇党委积极吸纳返乡创业人员参与全镇民主政治生活，对有发展培养前途、有较强组织领导能力的先进青年吸收到党组织中来，特别是重点安排他们担任村“两委”干部，以充分发挥他们在资金、管理、技术、信息上的优势，更好地为家乡发展服务。

在京流动党员李树明放弃了北京的优厚条件，回乡担任了水磨湾村党支部书记。在上任之初，便积极争取资金加强村内基础设施建设，改善村容村貌，在资金紧缺的情况下他自掏腰包40多万元为村里打机井、修路、新建村委会16间，安装路灯40盏，硬化街道2.5万平方米，新建文化广场600平米。对村委会两侧至河渠西部区域进行重点改造建设，改造新建住宅180户,美化街道墙体2500平米。投资75万元新建占地10亩的水磨湾小学一座，盖校舍30间，建成后可入住教职员工13人，学生170多人。

在京流动党员胡庆成回乡担任虎叫村党支部书记，积极跑办虎叫的“三项民心工程”。投资170万元硬化虎叫至后城镇界7公里道路，解决村民行路难问题；投资11万元新装修村委会11间，并建起卫生室完善医疗设施；投资12万元打机井2眼，安装自来水入户，解决全村人畜饮水问题。

学校开展“师德师风”建设情况自查报告

为认真落实教育局《关于进一步加强和改进师德师风建设的实施意见》精神，进一步加强我校教师师德师风建设，按县教育局工作要求，对我校开展“师德师风”建设情况进行了一次专项检查。现将有关情况报告如下：

一、学校师德师风存在的突出问题：

在自查自纠过程中，我们发现，我校老师师德师风的主流是好的，关爱学生、遵纪守法、无私奉献、不计得失，无聚众赌博、推销商品、索要财物等不良现象。但也有一些问题。

1、个别教师对自身要求不严，有违反学校规章制度现象，有背后议论现象，有问题不在当面解决。个别教师语言不文明，影响团结协作。

2、极少数教师在政治、业务学习上放松对自己的要求，不深入学习，认为自己目前的知识水平教几个小学生已绰绰有余。

3、个别教师对后进学生缺乏耐心，对后进学生的个别辅导不够。对学生关爱不够。

4、个别教师遇事只顾自身利益，不考虑学校和集体利益，对学校工作安排不满，大局意识不强。

5、个别教师对小学教育工作不热爱，不安心在学校工作。

二、整改措施

1、师德师风建设组织领导机构的工作运作决策、规划和措施落实情况。

学校成立了师德师风建设领导小组，并召开了领导小组会，研究贯彻落实师德师风活动实施方案及细则，研究落实途径、步骤，近期远期的工作目标。

动员教职工学习文件，落实各项教育法律法规。规范教师从业行为，自重，自律，自省，自强，提高师德修养。

利用业余时间组织教职工讨论，老师们认识到：师德是教师职业道德的灵魂，是教育艺术的基础和前提。教职工签定了《师德师风建设承诺书》，办求做到，在学生面前是“严师慈母”，在家长面前是“最可信赖的人”，在社会上是“最文明的群众”。时时以《中小学教师职业道德规范》、《教师法》、《滁州市中小学教师违反师德行为处理暂行办法》和《定远县教育系统工作人员八条禁令》来规范自己的言行，始终使教师以“传道、授业、奉献”为己任，视正己、爱生，敬业为天职。

2、动员和组织教职工学习文件，落实各项教育法规。

组织教师学习《教育法》、《教师法》、《义务教育法》、《未成年人保护法》、《预防未成年人犯罪法》、《中小学教师职业道德规范》、《滁州市中小学教师违反师德行为处理暂行办法》和《定远县教育系统工作人员八条禁令》等法律法规，进一步明确师德建设的意义。市场经济的深入发展，给教师的工作生活带来了前所未有的冲击，特别是义务教育阶段学校教师冲击更大，常常会面临着工作上的难与易，环境上的逆与顺，生活上的苦与乐，待遇的高与低，种种现实问题，有些教师产生心理错位，导致教育思想、教育行为，教育目的发生偏差，个别教师消极怠工，通过教育和对法规和文件的学习，大家认识有了明显提高。每们教师都写出了师德学习心得体会。

3、深刻认识纠正行业不正之风的重要性和紧迫性，增强做好纠正行业不正之风的自觉性和主动性。

常听社会上的人议论现在的教师有家长请客吃饭的，有收受家长礼物的，这些行为都污染了神圣的师德。在实际工作中，领导做榜样，积极参与学校各项活动，关怀下属，及时为教职工排忧解难，充分发挥教代会职能。遇事求详，监督求广，评议求实。确保学校各项工作的顺利进行。拟定适时召开职工代表大会，对提出的问题及时进行整改，并搞好工会工作，落实校务公开，做到有条不紊。

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今年，在市委、市政府的正确领导下，乡党委坚持以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，深入贯彻党的xx大、xx届三中、四中全会精神，深入开展党的群众路线教育实践活动，紧密联系工作实际，积极发挥基层党组织的战斗堡垒作用和全体党员的先锋模范带头作用，有力地促进了全乡各项事业的发展。下面将我乡近年来基层党建工作情况总结如下:

一、基本情况

**乡位于**市南部，国道21沿线，下辖6个村1个社区，79个村民小组，总人口1.6万余人，总有党支部1个，党员296人，20xx年预备党员转正13人，新发展预备党员9人，培养积极分子2人。

二、主要做法

(一)周密部署，全面落实基层党建各项工作任务

乡党委对党建工作高度重视，每年年初及时召开党委班子会议，专题研究党建工作，并召开支部书记大会，安排部署全年目标任务，落实具体的工作要求和措施。按照上级要求，乡党委根据实际制定了村绩效考评方案、党建工作意见等文件，对各基层党支部实行量化考核，把“软件务”变成了“硬指标”。同时，乡党委还采取定期检查和不定期抽查的方式对各支部工作进行督促检查，及时通报检查结果，指出存在的问题和不足，提出改进意见，这些措施的落实，调动了村干部抓党建工作的积极性和主动性，在全乡形成了上下齐抓共管、全力创建的良好氛围。

(二)抓党员思想政治教育，全面提高党员队伍素质

乡党委以贯彻落实党的xx大精神为主线，以扎实开展党的群众路线教育实践活动为重点，以加强党员的管理教育为目的，紧密联系实际，认真扎实地开展了党员思想政治教育活动，进一步提高广大党员干部的政治素质。

1、组织党员干部认真学习党的xx大精神。乡党委将党的xx大精神和党章做为党员干部学习的重点，通过举办培训班、讲党课、报告会、现代远程教育点播收看等形式，举办各种形式的培训班1多场次，培训党员2多人次，使xx大精神及时传达到了最基层。

在抓好党员常规教育的同时，乡党委以继续坚持落实各项学习制度为重点，根据工作实际，及时修订和完善了中心组学习制度和党员干部学习制度，继续坚持每月干部集中学习制度。同时，指导各村支部结合自身实际，建立了村党支部学习制度和农村党员学习制度。

2、深入开展**活动。我乡**活动进展有序，自活动开展以来，乡党委思想上重视，态度上坚决，行动上自觉，立即行动起来，主要做了以下几方面工作：一是各支部把开展创先争优活动作为深入贯彻群众路线教育实践活动的延展和深化，作为加强党的基层组织建设的重大举措，高度重视，精心谋划，牢牢巩固。各支部相继成立创先争优活动领导机构，制定活动实施方案，进一步明确了创先争优活动的指导思想、目标要求和方法步骤，在全乡范围内营造了解放思想、改革创新的强大声势和良好的社会氛围，为整个活动的开展奠定了坚实的思想基础，推动活动扎实开展。二是各村各单位紧密结合实际，精心设计了一些符合本地本单位的活动载体，使活动更加生动鲜活。明确党员干部职责，在发展畜禽养殖等特色种养植业，切实帮助解决生产中的各项问题，促进村民增收。

(三)抓党建常规工作，促进基层组织建设不断发展

1、扎实做好党员发展工作。在发展党员工作中，一是从加强对入党积极分子的培养教育抓起。年初，乡党委结合党建工作会议，督促各支部制定入党积极分子培养计划，健全完善介绍人、党支部、乡党委教育培养制度，加强对入党积极分子的教育和管理。二是突出重点，狠抓薄弱点。注重培养一线岗位上的村干部、生产能手和妇女中的骨干分子。三是严格执行党支部发展党员“公示制”和“票决制”，坚持成熟一个发展一个的方针，从严要求，严把入口关， 将不符合条件的积极分子及时终止培养，有力地保证了党员数量和质量的提高。

2、加强流动党员管理工作。按照市委组织部关于加强流动党员管理的通知精神，乡党委针对流动党员管理难度大，流动趋向不明，流动时间长短不一的实际，乡党委和支部分别建立了流动党员台帐，对流动党员的去向、联系方式、外出时间等进行了摸底调查。目前，全乡共掌握流动党员113名，通过直接送达、邮寄、亲人代转等方式，为113名流动党员全部发放了《流动党员证》，建立了流动党员联系卡。乡党委每季度定期同他们取得联系，及时掌握他们的思想动态、学习情况和工作状况，使流动党员无论走到哪里都有党组织管理。同时乡党委通过电话、QQ、电子邮件等方式进行定期联系，既能够及时了解动向，还能及时吸纳新鲜血液，壮大党员队伍，一定程度上加强了对计生工作方面的跟踪管理，此外，有助于新农保、新农合等惠农惠民政策的落实。

3、加强阵地建设。通过争取上级资金、村自筹，新建和改造了村级组织场所。目前6个行政村中有5个村有了规范的村级组织办公场所，另外通过积极筹措资金，为村阵地和活动室配备了办公设备，使村级党员活动室真真成了党员学习，村民议事、教育培训的综合活动中心。

4、精心安排庆祝建党93周年活动。为了庆祝建党93周年，进一步加强党的农村基层组织建设，“七・一”期间，乡党委召开庆祝建党93周年暨“七一”表彰大会。会上对全乡xx年党建工作中涌现出的2个先进基层党组织、1名优秀党支部书记、5名优秀共产党员进行了表彰奖励。通过“七一”系列活动的开展，进一步陶冶了党员的思想情操，增强了队伍的凝聚力、向心力和战斗力。

三、当前工作中存在的主要问题

一是党员管理教育方面，特别是政治理论学习，党组织活动形式等方面比较单一;二是党组织在探索新形势下的基层党建方面的工作还比较滞后;三是党员干部的作风还有待进一步加强，解放思想、加快发展的理念还需进一步强化。四是上级组织基层党支部村委学习培训较少。

在今后工作中，要进一步解放思想、转变观念，开拓创新，务求实效。围绕工作思路和目标要求，统筹安排全盘工作。加大机关效能建设力度，切实转变工作作风，提升服务水平与质量。领导干部带头践行科学发展观，多下基层一线，深入开展调查研究，逐步解决发展中的问题和困难，努力为的科学发展、跨越发展做贡献。

乡村开展党的基层组织建设年活动情况汇报

首先，我代表xx乡党委政府欢迎你们莅临我乡检查指导工作。下面我将我乡党的基层组织建设年活动工作开展情况汇报如下：

一、基本情况

我乡现辖x个行政村，x个村民小组，x个自然村寨，x户。总人口x人，其中农业人口x人，占总人口x%；少数民族x人，占总人口x%，是汉、苗、回、仡佬等多民族的杂居乡。全乡总面积x平方公里，其中耕地面积x亩。全乡现有党员x人，设一个党委，四个党总支，x个党支部，其中农村党支部x个。

二、工作开展情况

（一）动员部署阶段

我乡按照省委、市委的安排部署和《平坝县党的基层组织建设年活动实施方案》的要求，以重基础建设，创发展型组织；重素质提升，创服务型队伍；重帮扶互助、创和谐型社会；重督促引导，创落实型机制“四重四创”为载体，抓好全乡党的基层组织建设年活动的各项工作。根据县党的基层组织建设实施方案精神内容，制定了《乐平乡党的基层组织建设年活动实施方案》，成立了以乡党委书记为组长，乡党委副书记（政府乡长）、乡政法委书记和乡纪委书记为副组长，以四个片区总支书记及相关单位领导为成员的基层组织建设领导小组，同时成立了以乡党委领导班子为组长的四个督导组，分别负责对四个片区所有支部该项工作进行督促指导。x月x日，乡党委召开了党的基层组织建设年活动动员大会；x月x日至x日，x个支部陆续召开了动员大会，各支部按照《xx乡党的基层组织年活动实施方案》的要求，分别成立了活动领导小组，结合实际制定了实施方案及工作计划；运用多种宣传形式加大了对活动年工作的宣传力度全乡共制挂横幅x余幅，张贴标语x余条，出宣传栏、制作展板x余期次；采取集中学习和分散自学相结合的方式，将学习《党章》、xx大精神、科学发展观、中央四个长效机制文件、省委文件、市委x个制度性文件、xx年中央x号文件等贯穿于整个活动当中，有书写能力的党员共撰写心得体会x余篇。

（二）调查研究阶段

多渠道多形式广泛征求意见和建议，严肃认真地开展民主评议。调查研究阶段工作启动后，各支部结合实际，充分发扬民主，紧紧围绕“五个好”党支部建设的目标要求，采取召开座谈会、入户调查、发放征求意见表等多种形式，主要就村级经济发展、增加农民收入、壮大村级集体收入、村务财务公开、村容村貌整治、任期目标承诺、农村基层党组织建设和党员队伍建设、党员发挥作用等问题，广泛听取群众意见和建议。全乡开展入户调查x余户，发放征求意见表x份，发放“民主评议党员测评表”x份，参与测评的党员x余人，参加测评的群众x余人，参加测评的服务对象x余人。收集到对组织和党员个人的意见和建议经过梳理归纳后全部如实进行反馈，确保了党员群众所提的意见和建议能够真实、准确、全面地反映出来。

（三）深入实施阶段

紧紧围绕实施强化基础、提高素质、健全机制、示范带动、党内关怀五个项目，认真开展各项工作。

（1）优化党组织设置。县企业工委在我乡采取依托、联建、挂靠等方式，在、等煤矿建立了x个企业党支部，并于今年x月划归乡党委管理，不断扩大了党的工作覆盖面。在调查摸底的基础上，扎实抓好流动党员管理工作，对流动党员实行跟踪管理，在乡、村两级建立了流动党员管理台帐，切实加强了对流动党员的服务和管理。

（2）增强班子活力。我乡通过调查摸底，扩大视野，拓宽渠道，选好配强村支两委主要负责人。全乡村委和村党支部换届工作总体较好地完成，实现了12个村村支书和村委会主任“一肩挑”和大量村支两委人员交叉任职，在增强村级班子的凝聚力、战斗力、向心力的同时，实现了减员增效的目的。

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农村合作经济组织开展情况调查报告范文

近日,根据省社的工作部署,我们五大连池市供销合作社就我市农村合作经济组织开展情况在全市范围内进行了一次调查,广泛听取了各方面的意见,被调查对象有市有关部门领导、乡村干部、农民代表、农村专业合作经济组织负责人、市社领导及部分基层社主任。现将调查情况报告如下：

一、农村合作经济组织发展的现状与模式

经调查初步统计，全市现有各级农村合作经济组织55个，参与直接经营的农户258户，辐射带动农户4,000多户，占全市农户总数的10%。全市农村合作经济组织发展初步呈现以下几个特点：一是组织形式多样化。按合作方式和运行机制的不同，可分为专业协会、专业合作社、农民股份合作组织、村级综合服务社、行业协会等类型，它们共同存在，共同发展。二是兴办多元化。包括供销社领办的、涉农部门领办的、农民自己创办的、也有社会其他力量兴办的。三是经营服务社会化。各类组织都是以服务为依托，为农民提供市场信息、产品销售、生资供应、种植、养殖等多项服务。四是利益共享。一些合作组织依托自身创办经济实体，吸引农民入股，在自身发展壮大的同时，也有效地增加了农民收入。

全市农村合作经济组织发展主要有以下几种模式：

1、专业协会型。主要以特色产品为依托，以科技推广和技术服务为手段，进行专业化的生产合作。龙镇发展村马铃薯专业协会，1999年将种薯“花525”进行了国内商标注册，定名为“龙发”牌，短短几年，发展村的种薯通过协会远销山东、河北、江苏、辽宁等地，2019年入会农户和协会签订订单，种植种薯4万亩，全村1,200口人，人均仅此一项收入达6,000多元。

2、能人创办型。主要是发挥种养大户、致富能手、农民经纪人的示范带动作用，联合农户创办合作组织，形成规模生产优势，其特点是灵活、便于联合，带动作用强，农民愿意接受。龙镇管君亭利用自己多年从事棚室蔬菜种植的优势，吸引本村多数农户种植棚室蔬菜，户均增收2,000元以上。

3、股份合作型。体现在农民资本的联合和劳动的合作，农民既是生产者又是管理者，风险共担，利益均沾。双泉乡龙丰村借助列入省机械化试点的机遇，利用国家和省投入的大型农业机械，20xx年建立了股份制农机合作社，集约化种植面积达80%以上，同时，为周边村屯开展有偿服务，带动了农机化水平的提高。

4、市场集散型。就是立足特色产品生产，通过组建合作组织在一定区域内形成产品销售优势。龙镇大豆批发交易市场、二龙山土产站，通过完善收购市场，带动了大豆生产的发展。二龙山土产站在收购大豆时，与农民合作，20xx年10月――2019年4月，共购销大豆2万余吨，为农增收20万元。

二、农村合作经济组织发挥的作用

一是通过发展农村合作经济组织，实现了小生产与大市场的有效对接，提高了农民进入市场的组织化程度。二是推进了农业结构的调整，加快了农业科技进步。三是推进了农业产业化经营。四是供销合作社的职能有了转变，明确了发展方向，使之能更好地为“三农”服务。

三、农村合作经济组织发展中存在的问题

由于我市农村合作经济组织起步较晚，发展不平衡，还存在着许多亟待解决的问题。

一是宣传不到位，思想认识不高。由于宣传不到位，有的地方乡村干部特别是农民对发展农村合作经济组织认识不高，重视不够，致使积极性受到影响，阻碍了农村合作经济组织在当地的发展。

二是支持和引导力度不大，发展不平衡。支持和引导力度不够，在资金、税收、信贷等方面没有给予足够的扶持。多头管理，体制条块分割，宏观调控乏力，发展不平衡。

三是多数处于初创阶段，发展数量少，规模不够。大部分农村合作经济组织处于初始阶段，还仅限一乡一村，规模小、实力弱、作用发挥不够。辐射带动能力、开拓市场能力、抵御风险能力较弱，很难满足农村经济发展的需要。

四是内部管理制度不健全，连接农户紧密程度不够。现有农村合作经济组织，大多数缺乏管理和正确引导，部分协会没有章程，机制不健全，组织与会员的利益关系不明晰，没有稳定的购销关系，与农户的关系不够紧密。

五是农村合作经济组织发展环境不够好，制约发展因素。受规模、资金等方面的制约，同时政府扶持经济发展给予的优惠政策，合作组织也很少享受到，加之办事环节多，程序繁杂，服务滞后等问题，都在制约着农村合作经济组织的发展。

四、农村合作经济组织发展的建议

发展农村合作经济组织，我们认为：一要因地制宜、突出特色。要依托本地资源优势和产业特色，重点培育和发展农村合作经济组织。二要放手发展，多元创办。按照民办、民管、民受益的原则，鼓励基层和农民群众大胆试、大胆闯，发挥供销社的优势，加快产权改造，吸收农民入社，把合作社办成农民自己的组织。三要围绕市场突出重点。发展合作组织，必须找准市场定位，突出重点，围绕具有市场优势的产业和产品，构筑合作优势和规模。四要与推进农业产业化经营，农业结构调整相结合。五要加强宣传和引导。六要加大扶持力度，使政策落到实处。七要完善和规范内部管理按制度办事。八要加大领导力度，让农村合作经济组织发展工作顺利开展下去。

农村工作是一切工作的重中之重，发展农村合作经济组织又是农村工作的重要组成部分，全社会都应积极参与，给予支持、配合，使农村合作经济组织真正地发挥作用。

同志们：

我们搞了一个简短的揭牌仪式,然后坐下来研究下一步工作中,怎样处理好一些关系,把握好改革的方向,解决好可能遇到的问题。这很好,不重形式而重内容,城管执法局成立之初,就开了一个好头。

这次会议规模不大,但很重要。城市管理综合执法是个新事物,下一步各县(市)区如何把握好改革的方向,积极、稳妥地把这项改革推进到位;市直各个部门如何转变职能,正确理解、全力支持这项改革;执法局如何搞好队伍建设,切实承担、履行好综合执法的职责;新闻单位如何把握这项改革的实质,全面地、准确地宣传好这项改革?就这些问题请大家谈一谈,我看很有必要。刚才,鲁豫同志、世平同志讲了很好的意见,我非常赞成。张俊同志对前段的工作和今后的打算作了汇报,区里的同志也提了一些很好的建议,下一步在区这个层面建立队伍时,应充分考虑。

今天这个挂牌仪式,标志着我市城市管理执法工作进入了一个新阶段。过去是分散执法,现在变成综合执法,这两个概念是不一样的。需要我们研究、把握的东西很多。借此机会,我谈三个问题:

一、要处理好城市规划建设管理监督与经济社会发展的关系

今天,城区政府的主要负责同志参加会议,我提出这个问题,谈点看法,供大家参考。第一,在市场经济条件下,搞好城市规划、建设、管理和监督,说到底,是解决发展的空间问题、载体问题、环境问题,谁在这个方面倾注的力量大,策划的水平高,推进的效果好,谁发展的吸引力就大、潜力就大、后劲就大。这已是改革开放20多年来,全国各地竞相发展的成功经验所证明的不争事实。发展怎么抓?省会城市有很大优势,关键是怎样把这个优势发挥得更好。简单说,一条街都是破烂房子,你怎么发展?搞一片住宅,是发展;搞有特色的商业街,是发展;搞高新技术产业一条街,也是发展。但采取的形式不同,可能发展的效果大不一样。这就看我们如何策划,策划是搞好规划的前提,策划是创造性工作,策划不仅要重视,更要下功夫、花力气,听取方方面面的意见,集中大家的智慧。对这个问题,要很好地研究思考。第二,市里在城市规划、建设、管理、监督方面采取了一些重大改革措施,集中到一点,就是城市管理工作重心下移,给区级政府全面放权。可能有人说,规划权没有放,实际上规划的主动权在区里,等于是放了。区里不论搞什么建设,可以先拿意见,市里只是个认可问题,虽然审批权没放,但主动权在区里,关键是怎么规划好。今天研究的是执法权,都放到区里了。管理权下放的文件马上要下发,环卫、绿化、市政等一系列管理权都要放下去。对这种新形势,各个县(市)区要有充分的思想准备。这样一个重大变化,势必对原有的城市规划、建设、管理、监督等管理体制、机制以及运作方式带来一系列的冲击。不把这些权放下去,不可能产生区和区之间的比较差异,现在放下去了,各区努力的程度不同,效果可能就大不一样了。对城市规划、建设、管理、监督这一套相关的知识是否很熟悉,是否运用得很娴熟,我看从主要领导到分工领导都要下一番功夫。否则,就要被动。下一步市直部门主要负责综合协调,负责制定规划、政策、标准,负责监督检查,执行都放到区里,干好干坏要拿区里是问了。这种变化是根本性的,要好好认识。第三,6个区不会像现在这样保持相对均衡状态了。现在是市里统管,各区基本上呈现不出差异性,或差异性很小。下一步,把城市建设权、管理权、执法权下放以后,由于各个区的重视程度不同,投入力量不同,管理水平不同,解决问题的能力不同,差异肯定就出来了。这种差异,正是推动我市城市规划、建设、管理、监督上水平的一个重要手段。保持均衡不可能发展,所以我们要研究一套办法,善于打破均衡,然后再追求新的平衡。这是事物发展的逻辑和规律。如果都是相对处于平稳、均衡状态,事物就不可能发展,或者说不可能快速发展。这就是事物发展的辩证法。

二、要把握好城市管理执法体制改革的方向

城市管理执法体制改革是一项重大改革,改革体现在哪些方面?需要把握好。过去,在计划经济体制下形成的一些具体的体制、制度都面临着改革的问题。目前,只是改了一部分,还有许多没触动或者是还来不及改,但并不存在不改的问题。计划经济体制下形成的体制和机制进入到市场经济,相当一部分表现出它的弊端,这些弊端束缚生产力的发展。我们济南和其他先进市相比,改革的任务还很重。我们的领导同志要有改革意识,通过改革,建立起一种适应市场经济要求的、与国际接轨的、促进生产力发展的新体制、新机制。改革不可能一蹴而就,它有一个过程,达不到效果就要再改,改了不行,还要再改,总有那一天,越来越符合实际,越来越能达到我们理想的目的。因此,要善于拿起改革的武器。怎样看待改革的效果,也就是改革的检验标准问题。总的讲,实践是检验真理的标准,在具体实践中,我们要把群众高兴不高兴、满意不满意,作为改革的出发点和落脚点。检验改革成功与否,应用这个标准来衡量,而不是我们自我评价。过去我们城管执法,确有老百姓不高兴、不满意的地方,一是多头执法,十几个部门,这帮走了那帮来,老百姓很烦。二是执法不作为,该管的不去管,烦事难题都不管,没利的躲着跑,老百姓不满意。三是执法行为不规范,执法态度蛮横等。

之所以存在这些久治不愈的问题,有其体制、机制的原因,因此,要进行改革,改革的方向概括起来讲,就是“三改一加强,实现五个目标”。一改分散多头执法为一家综合执法。这一改应该说从体制上已经解决了。二改城市执法的决策、执行、监督“三位一体”为“三权分离”。这是实质,必须作为一项原则,贯彻落实好。城管执法决策权在市局。具体讲,城管执法的标准、依据、行为的规范等等这些都在市里。市行政执法局行使决策权,区执法大队行使执法权,市督查大队行使监督权。三权为什么分开啊?老百姓说,你们又当领导,又当运动员,又当裁判员,相互缺乏制约,这样的体制办不好事。因此,要从根本上进行改革。必须按照这样的改革方向去实践,不能动摇,不能含糊,这是一个方向问题。三改罚没全部上缴国库、实行罚缴分离,这也是个本质上的改革。罚没多少与个人利益丝毫不挂钩。特别是奖励不能简单化,不能按罚的多少实施奖惩,这会助长多罚、乱罚现象。奖励的标准应是案件执行率达到多少,执行质量如何。以上3条是改革的本质,这3条非常重要,必须认真执行。“一加强”就是加强执法队伍建设,要把队伍建设放到重中之重的位置。

要实现的5个具体目标是:第一、综合执法。现在14个部门的处罚权集中过来了,下一步还要积极创造条件,向行政综合执法过渡,现在的综合只是相对的。第二、严格执法。做到有法可依,执法必严。要对各类违法行为,进行严肃查处。第三、规范执法。要严格按照有关法规规范执法行为。如:执法的事实是不是清楚、执法依据是不是充分、执法程序是不是合规、执法行为是不是得体,这都属于规范执法问题,需下一番功夫进行全面规范。第四、公正执法。不能感情用事,遇事商量商量,就少罚一点,是不行的。要公平、公正执法。第五、文明执法。主要表现在态度上,执法态度不好,影响的不是一个人,也不是执法局,而是党和政府的形象。上述5个具体目标,需要大家在实践中认真探索研究,尽快制定出管理制度,创造出好的经验。

三、认真解决好推进改革中的主要问题

城管执法队伍素质的高低决定这项改革成效的大小,要把队伍建设始终如一地抓好,要常抓不懈,这是重中之重。

第一,加强思想政治教育。加强法律法规学习,加强业务知识学习和各项有关业务的培训,要牢固树立责任意识、形象意识、依法行政意识和群众意识,不断提高执法人员的认识水平和解决问题的能力,真正把这个队伍建成文明之师、威武之师。

第二, 大力加强制度建设。要伴随着新体制的建立尽快形成一整套管用的规章制度,围绕贯彻执行《行政处罚法》,逐步建立和完善一套科学有效的约束保障制度和优胜劣汰机制,实行末位淘汰制。第一次亮黄牌警告,第二次再警告,第三次就要坚决辞退。省公安厅搞的8项规范很简明、很严格,违反者要清退出公务员队伍,既简单又明确,值得我们执法部门认真学习。

第三,必须坚持依法行政。各级执法部门和执法人员在履行职责过程中,必须依事实办案,依法办案,依程序办案,要以理服人,以情感人。执法部门要与专业管理部门多沟通、多配合,定期召开座谈会,及时沟通情况,分析问题,制定有效办法,形成相互配合、相互促进的好局面。

第四,切实加强廉政建设。要经常开展廉政教育,做到防范在前,警钟长鸣,各级行政执法机关和执法人员要牢固树立有权必有责,用权受监督的观念,自觉接受社会监督,有效防止执法不公,办人情案的现象,坚决摒弃吃、拿、卡、要的坏作风。领导同志要以身作则,争做廉洁自律的表率,要求别人做到的自己首先做到,禁止别人做的自己坚决不做。要把领导班子建设好,切实建设成为开拓、务实、廉洁、公正、团结的领导集体,班子搞好了,就有了带好队伍的本钱,就有了说服力,就掌握了搞好队伍建设的主动权。

第五,加大教育宣传力度。在城市管理上既要强化政府的责任,又要依靠群众的参与。要采取多种形式,进一步加大城市管理法规的宣传教育,不断提高公民文明意识、法制意识、大局意识,使市民自觉支持城市管理执法工作。下一步城市管理要创造出更多的形式,使人民群众参与进来,真正体现“人民城市人民建,人民城市人民管”。这方面应该很好总结经验,大力完善推广。

实行城市管理相对集中处罚权,是一个新的尝试,涉及到上上下下、方方面面,必须切实加强组织领导,顺利推进这项改革举措。各级各部门要通力协作和大力支持。各级领导要分工负责、靠上去抓紧抓实,保证打好基础。“万丈高楼平地起”,基础打不好,大厦有隐患。要加强协调工作,彻底解决推诿扯皮问题,各部门要多通气,多联系,多协商,不等不靠,积极主动地解决前进中遇到的各种矛盾和问题。当前的重点,要认真贯彻执行好市政府颁布的第206号和第207号政府令,要按照先易后难、循序渐进的原则,集中解决群众关心的热点、难点问题。特别是要打好第一仗,周密策划,做到首仗必胜。要注意分析研究出现的新情况、新问题,不断探索、不断实践,推动我市综合执法向纵深发展。希望市、区两级行政执法局和城管警察支队全体同志,团结实干,奋发有为,不断创造新的业绩,为“实现新跨越、建设新泉城”做出应有的贡献。

乡基层组织建设述职报告

5、坚持用"三个代表"统揽党建，紧紧围绕我乡的中心工作来开展党建，教育广大党员干部热爱农村工作，搞好本职工作，树立讲政治、顾大局、依法行政、廉洁高效的观念，充分发挥党员干部的先锋模范作用。

二、健全落实各项规章制度，进一步加强村级组织建设

1、抓委员分工、明确责任落实到人。明确乡党委委员的工作分工，使他们在其委员位、谋其委员事。并将委员分工发文通知到支部，一方面利于他们了解各基层的情况，能及时把党建工作布置下去，同时又便于党支部联系汇报和全体党员对他们工作的监督，真正做到了工作有人抓、事情有人管，件件有落实。

切实加强制度建设，规范我乡党建工作。结合我乡党建工作的实际，在党委会上我提出：在热情带动,真情感动的基础上,要切实加强制度建设，以此来规范党建工作，加强我乡党的组织建设。并分工负责逐个落实。在调查研究的基础上，先后制定出台了我乡党建工作制度、责任追究制度、财务审计制度、年终考核制度等，从党支部的基本任务、组织生活等多个方面都做了详细的规定，对其他内部管理制度也进行了充实和完善，使我乡的党建工作有章可循、按章办事，不断规范。

2.抓好基层组织建设，增强班子战斗力，促经济发展。

（1）、继续开展“三创两争”活动，促进基层组织建设整体水平上台阶。根据县委要求和我乡实际对各支部实行分类施治，优化班子结构，增加优秀、合格班子比例，提升分类标准档次。贾家坞支部是我乡新树立的典型，也是新的文明生态村试点，两委战斗力、凝聚力强，工作开展好。今年以来两委一班人一心一意帮助企业发展生产，调整农业种植结构，硬化美化村内街道，发挥了很好的示范辐射作用。结合落实“鼓劲加压”大会精神，加大宣传力度，充分调动广大党员干部争当优秀农村两委干部和带民致富共产党员的积极性。

后进转化是基层组织建设中一项非常重要的工作，今年我乡倒排的后进村是oo，根据转化目标oo是今年的工作重点，本人分包此村。针对本村存在的人均收入低、两室设施陈旧、两委班子不协调战斗力差的问题，逐一采取了措施：首先通过对两委干部进行培训，增强个人素质，提高带民致富的本领。新发展党员两名，提高党员年轻化比例，强壮党员队伍。调整支部班子（调整支书1名，支委1名），坚持好“三回一课”制度，强化班子战斗力。做深入细致的思想工作，协调两委关系，增强班子凝聚力。

其次调整优化产业结构，大力发展种养殖业，通过引导使全村棉花种植达到400亩，蔬菜30亩，獭兔养殖达只，鼓励发展企业摊点，目前已有11家，增加了农民收入。

解决村内的热点问题，通过派专人调查走访，召开群众代表大会，发放调查问卷，广泛征求意见使得村内的破旧瓦厂以7万元的价格承包出去，既解决了群众关心的问题，又增加了集体收入。计划投资XX元修缮两室，改善办公设施和党员活动阵地。

（2）、强化素质，增强党员队伍活力。通过本人和其他领导上党课、组织培训等形式对党员进行“三个代表”重要思想教育，党的路线、方针教育和争做优化环境、发家致富带头人教育，提高党员整体素质。严把入口关，对入党积极分子进行培训考试，目前已组织1期次，培训期间还邀请了组织部的同志讲课，以提高授课质量。

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对安西县南岔镇九北村基层组织建设的调查

夯实基层组织         加快经济发展

——对安西县南岔镇九北村基层组织建设的调查

按照市县委党员先进性教育活动的统一安排，安西县南岔镇九北村是我的党性实践点。为了更好地帮助该村加快发展，我带领有关部门的同志，进村入户，深入进行了调查研究，并形成了调研报告。

一、主要做法

九北村地处城郊，是南岔镇的北大门。有5个村民小组、1个小农场，286户、1078人，耕地5860亩。主导产业有棉花，占总耕地面积的85%；西甜瓜，占总耕地面积的10%；葡萄，占总耕地面积的1%。

调查发现：九北村党支部一班人在近几年以强村富民为己任，强班子，建队伍，努力发挥基层党组织的核心作用和战斗堡垒作用，走出了一条围绕土地做文章、依靠特色求发展、活跃三产快致富的新路子，有力地促进了全村经济稳步增长，农民收入快速提高，社会各项事业持续发展。2004年，全村经济总收入达到1100万元，村集体经济实现收入16万元，农民人均纯收入达到5200元，其中党员家庭人均纯收入在6000元以上。近三年全村化解村级债务78万元，化解率达到65%。

1、以班子建设为重点，党组织的凝聚力和战斗力不断得到增强。“火车跑的快，全靠车头带”。近几年来，九北村党支部坚持把班子建设作为加速全村经济社会各项事业发展的关键性措施，围绕经济发展调优配强“两委”班子，结合村民委员会选举，从有文化、懂技术、会管理的致富模范、技术能手中公开选拔村组干部，先后调整配备村干部1名、组干部3名。调整后，村组干部的平均年龄下降到34岁；大专文化2名，中专文化1名，高中文化5名，初中文化8名，真正使一批德才兼备、群众公认的干部走上了领导岗位。为了不断提高党员干部的素质，村党支部按照“内抓学习，外强素质”的目标，以“外出培养、党校培训、在岗锻炼”等途径，认真坚持“三会一课”制度，加强实用科技培训，村上多方筹措资金，选派党员干部、科技示范户、专业户赴外地学习经验，增强了全村群众用科技强村、靠科技致富的意识，收到了良好效果。近三年，全村外出考察学习310人次，专题培训12期，培训党员干部200多人次，党支部书记潘进刚、村委会主任吴玉兵通过坚持函授自学，均获得了大专文聘，进一步提高了领导全村经济发展的能力。

2、以党性实践活动为载体，党员的先锋模范作用得到了充分发挥。“喊破嗓子，不如干出样子”。近几年，村党支部一班人以加快发展为“第一要务”，不断创新理念，率先垂范，扎实深入地开展了“双培双带”和“党员创业”两项党性实践活动，全村52名党员参与党群共富产业区，党员帮带群众达48户，完成党员创业工程15项。特别是去年以来，村党支部以实践为民为制高点，积极探索干部受教育、群众得实惠的长效机制，在全村党员中创造性地开展了以家庭经济收入、党员个人社会贡献率和民主评议为主要内容的党员绩效量化考评活动，把绩效量化与党员的思想教育结合起来，与公益事业建设结合起来，与重点产业落实、增收致富结合起来，与小康住宅建设和精神文明建设结合起来，不断丰富和充实党性实践活动内容，使经济建设的主战场成为党性实践的主阵地，涌现出一批党员带头致富、帮助群众共同富裕的鲜活典型，推动了党员创业工程的深入开展。一组党员潘进智是一名种植能手，为了快速发家致富，他带头响应村上发展第三产业的号召，2002年大胆投资16万元购买了一辆大型铲车，之后他努力经营，仅一年多时间就收入10余万元。在他的带动下，全村经营大型农机器械的群众达到20多户，均取得了不菲的收入。去年，全村的养殖示范点定在三组，由于基础产业棉花的高收入使群众发展养殖业的积极性不高，为了引导示范好这项新兴产业，时任村妇女主任的李俊莲带头学技术、修暖棚、种饲草，走草畜一体化的发展路子。目前，她的养殖规模不断扩大，去年养殖业收入达到1.2万元，使更多地群众看到了发展草畜产业带来的实惠。全村新发展种养大户151户，占到总户数的53%。五组的党小组长刘世雄是远近闻名的种植大户，2004年他经营的120亩地，纯收入收入达到8万元。在走向产业化发展的同时，刘世雄还积极参与村上的产权改制，出资买下组上公开拍卖的4眼机井，坚持市场化的配水方式运营，既满足了全组的统一供水，又以优质服务赢得了群众的欢迎，真正达到了改制的预期效果。据统计，全村涌现党员明星户7户，十星级农户达到60户，党员的示范带动效应得到了较好地发挥。

3、以强村富民为己任，为群众办实事、办好事。近年来，村党支部带动，党员带头，群众踊跃参与，共改造中低产田5000亩，整修农田水利配套设施54套，衬砌渠道3.6公里，架设农用线路6.8公里，整修砂砾道路12公里，新植农田防护林30公里，地埋农电线路252户，积极改造通讯线路，闭路电视、电话入户率达到90%以上，极大地提高了土地的产出率，村容村貌也发生了显著变化。去年，全村党员义务出工出劳，对各组文化室进行了维修改造，粉刷墙面200平方米，硬化场地1220平方米，新修围墙80米，使广大群众有了健身休闲娱乐的好阵地。在党员的带动下，还修通了九北村直接通往县城的砂砾道路，开通了专线班车，极大地方便了群众的生产生活。同时，村上还兴办绿色企业、综合加工厂、经营门点等企业，进一步提高了为民办实事的能力，2004年村办企业收入占全村经济总收入的40%，集体经济收入突破30万元大关。

4、兴办小康文化，群众的文化生活丰富多彩。九北村文化底蕴丰厚，是安西县远近闻名的文化村。近几年，村党支部大力弘扬小康文化，专门灌制了一盘名为《九北艺人说唱集》的磁带，收集快板、歌曲、小品类曲目14个。同时，全村自发组织秧歌队、晨操健身队，组建成立了业余合唱团，球类、象棋等娱乐活动非常丰富，特别是“家庭文化”蔚然成风。近两年，九北村已经连续成功举办了两届“康乐杯”系列文体活动，从1996年开始，在全镇举行的文体活动中年年获奖。村党支部书记潘进刚创编的单口快板《计划生育宣传车》获得全区人口与计划生育好作品二等奖。通过坚持不懈地发展群众文化，九北村最突出的变化是社会风气好了，时代新风浓了，精神面貌新了，干群关系更加密切了。推动了全村各项事业的协调持续发展。在近年全镇的年终综合考核中，九北村已经连续五年获得一等奖。2004年，还被评为全县乡村道路建设先进单位。

二、几点启示

通过对九北村基层组织建设的调查，我们深刻地认识到：农村经济快速持续发展的核心是建强村班子这个战斗堡垒，关键是发挥党员的模范带头作用，重点是实施富民强村工程。加快发展是时代的主题，九北村的做法对我们加强村级基层组织建设有以下启示：

启示一：加强基层组织建设必须选好领头雁。从九北村基层组织建设的实践中看到：村“两委”战斗力强，党员事事带头是战胜一切困难的基石。他们在村民委员会换届选举中，公开选“能人”、选“强人”，选拔的村组干部不是致富能手就是种养大户，文化程度高，发展劲头足，这种加强自身建设的做法，真正搅活了思想观念，带来了无穷活力，同时也盘活了全村的发展。

启示二：强村富民必须要集中精力抓好经济结构调整和项目建设。经济结构调整常抓常新。对村级组织而言，要解决好主导产业、特色产业、二三产业如何发展的问题，就要针对传统产业棉花风险大的实际，引导农民群众树立风险意识，从推广棉花新品种、新技术、新模式等方面入手，走好新品增效路。要紧紧围绕今年县上实施的“1881”工程，大力发展草畜产业，扩张规模，提高经济效益；进一步壮大特色产业，在西甜瓜创品牌上下功夫，在葡萄、酒花创特色上做文章，走以特取胜和规模化发展的路子；要发挥城郊优势，有条件的村要大力发展第三产业，加速劳动力转移，进一步拉长产业链条，力争使二三产业成为增收新亮点。

一个项目可以盘活一方经济，对村级发展而言更是如此。在全县上下都在争项目、引资金的大环境下，村党支部的先进性主要体现在带领群众发家致富奔小康上，体现在发展抓项目上，要用抓项目的成效检验班子建设的成效。要进一步加大兴办企业的工作力度，集中民智谋划项目，充分运用资源关系抓项目，发动能人办项目，力争在项目建设上有一个大的突破。

启示三：开展党性实践活动必须要有抓手，要发挥典型引路的示范带动作用。九北村把党员绩效管理作为开展党性实践活动的有效载体，从社会贡献率、人均纯收入、民主评议三方面衡量党员绩效，量化标准具体到每一个党员，从而激发了党员的创业热情，无论是发展经济，还是公益事业，积极性最高的是党员，冲在最前面的是党员，党员带头，群众就跟着干，就会干出实绩。党员绩效管理最大限度地调动了群众的积极性、主动性和创造性，从而提高了全村的发展速度和质量。典型是闪光点，有无穷的示范带动作用。农村经济发展一定要抓好各类先进典型的树立培养工作。要通过创业工程和实践活动，树立一批公信力强的典型，运用典型推动各项工作的快速持续发展。

启示四：勤政为民才能密切党群干群关系。九北村的发展告诉我们，村级组织必须树立以民为本的思想，以促进农民增收为根本点，大力开展为民办实事活动，村“两委”班子要根据群众的意愿和要求，确定书记、村长公开承诺的民心工程，带头实践抓好落实，只有这样，才能在群众中树立起真正的威信，达到干部受教育、群众得实惠的效果。

启示五：发展经济还要重视群众文化。九北村兴办文化的实践证明：经济发展离不开先进文化，先进文化能产生凝聚力、战斗力。要以富、乐、美为切入点，积极探索地域文化与时代精神相结合发展群众文化的路子，要坚持按照经济搭台、文化唱戏的思路，充分利用村组两级文化阵地，开展丰富多彩的群众文化活动，使小康文化越办越红火，达到以文化促发展、带建设、保稳定的目的。

新时期农村基层组织建设问题探讨

党的xx届三中全会深刻总结了30年农村改革发展的伟大实践，对新形势下推进农村改革发展作出了新的战略部署。为深入贯彻落实三中全会精神，我们围绕“如何创新和加强农村基层党建”这个课题，于去年11月中旬组织开展专题调研，先后在9个镇、办事处召开由党委书记、副书记、组织委员和部分村支部书记参加的座谈会，还邀请12个市直有关部门负责人进行集中研讨，向村民发放调查问卷300多份，请书记建言，向基层问计，以期找准当前农村党建工作中存在的突出问题，探索解决这些问题的有效途径，提升农村党建工作水平，促进农村经济社会全面和谐发展。

宜城是一个农业大市，总人口56万，其中农村人口39万。全市农村基层党组织417个，其中建制村党组织179个。农村党员14671人，其中农民党员10019人。近年来，我们按照“抓基层打基础，抓根本管长远，抓创新促发展，抓落实求实效”的思路，在抓好“三级联创”、“五个基本”建设等工作的基础上，创造性地开展了城乡党组织“双联双促（助）”活动、农村党员“三培养”活动、涉农单位党组织“连锁服务三农”活动、“党团远程共联共建”等活动，建立完善了党务公开、村级组织规范管理、基层党建“双述双考双评”等制度，全面推进村级组织办公活动场所建设、创建党员互助发展基金、开办党员“爱心医院（超市）”等措施，使我市农村基层组织建设取得了一些成效，但也遇到一些问题，特别是一些因历史原因和现行体制造成的深层次问题，很难得到根本性解决。归纳起来主要有以下八个方面：

第一，领导方式方法和服务能力的弱化不适应农村基层组织建设新形势要求。一方面，现在镇村组织管的事情越来越多，政治、经济、文化、社会无所不包，上边千条线，下边一根针，往往造成镇村疲于应付完成上边的硬任务，而忽视为民服务的基本要求。另一方面，随着农民生产经营自主权、经济收益权、民主参政权的不断扩大，在政治、经济、社会各领域服务的需求也日益增加和强烈。然而目前部分镇村干部角色定位模糊，责任意识缺失，还没有从行政管理的角色定位中转换过来，示范意识不强，服务本领不大，引导措施不当，甚至受市场经济逐利观念影响出现处事不公、优亲厚友等现象，造成镇村组织服务能力、服务效果与农民生产、生活、文化上的诸多服务需求反差很大。有的村新建或改建了办公室，但无经费保障“开不了门”，仍然习惯于在家办公，而群众需要相关服务时到处找不着人，就认为村干部“拿国家钱不干实事”。

第二，农村干部队伍“后继乏人”，影响党组织领导核心作用的发挥。随着农村经济的发展和劳动力转移的加快，外出务工经商的农民逐渐增多。据劳动保障部门统计，我市转移农村劳动力8.5万人，占农村劳动力总数的35%以上，大批青壮年农民工外出，使村党支部周围失去了一个先进的群体，村党支部失去了强有力的支撑。尤其是外出的党员长年不与党支部联系，很少参加组织生活，不向党组织汇报思想和工作情况，有的常年不交纳党费，这直接造成村干部队伍的不稳定和后继乏人。

第三，村级集体经济薄弱，束缚着党组织为民办事的能力。主要是两大困难压头：一是村级政权运转资金缺口大。由于税费改革取消了“三提五统”，这样使得可供村级使用的农村转移支付较改革前村提留资金减少了一半以上，这些资金既要保证村干部工资，又要确保五保户供养、军烈属补助、村内生产公益事业等费用开支，钱少事多的矛盾十分突出。二是农村集体债务包袱沉重，负债涉及面广。截止XX年7月，我市累计化解村级债务5249万元，但村平债务仍然高达125万元，负债面高达96%。沉重的负债压得村级组织喘气都难，还款无望，更甭说从物质条件上为村民提供生产、生活服务。特别困扰基层的还有税改前村组干部集资垫交税费问题。据农经部门统计，此项涉及村组干部达5141人，集资金额达4300多万元。近两年，债权人纷纷想尽办法清偿债务，甚至诉至司法部门解决，村干部夹在其中，每每为了债务，平时东奔西讨，拆了东墙补西墙化解一部分，逢年过节东躲西藏，怕债权人纠缠、堵门、耍横，使村级组织的信誉、村组干部的威望大打折扣。这不仅严重地制约了农村经济的健康发展，还直接威胁着农村基层政权的巩固。

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同志们：

2月7日,我们收看了全国关于在创先争优活动中开展基层组织建设年视频会议。刚才，我们又收看了全省在创先争优活动中开展基层组织建设年工作部署视频会议。现在，我们接着召开全市在创先争优活动中开展基层组织建设年视频会。刚才，宣读了市委组织部《关于在创先争优活动中深入开展基层组织建设年的实施方案》。下面，我就如何贯彻落实中央和省委部署要求，切实把我市的基层组织建设年抓紧抓好、抓出成效，讲三点意见。

一、突出重点、抓住关键

一要服务大局。围绕中心、服务大局是基层组织建设的基本准则，省委组织部提出我省基层组织建设年要紧紧围绕服务中原经济区建设来开展工作，具体到我市就是要紧紧围绕市十次党代会提出的“一强四领先”奋斗目标来开展工作。比如，围绕产业集聚区建设，我们要加大党组织组建的工作力度，努力达到有条件的工业园区、项目都要建立党组织，保证党的组织全覆盖;在维护社会和谐稳定上要充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，组织动员更多的基层党组织工作在第一线，了解情况信息在第一时间，处置处理情况在第一方阵;组织动员更多的党员特别是党员领导干部蹲点到分包单位解决不稳定、不和谐问题。二要细化方案。要落实好基层组织建设年的目标要求，重要的是要细化工作方案。中组部、省委组织部和市委组织部的实施意见都比较原则，具体到每个单位，要针对本地本单位基层组织建设工作中存在的突出问题，提出抓基层组织建设的具体办法、务实管用的工作载体;要针对分类定级、整改提高、学习先进、分析评估四个阶段的工作要求，分解任务、细化方案，通过做过细的工作，把每个环节都搞扎实。三要摸清底数。摸清底数是抓好基层组织建设年的基础，我们要按照上级有关要求和标准，4月上旬前，各县市区党委、市委各部委、市直单位党组(党委)要对所辖基层党组织进行一次全面调查摸底，对照“领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好”的“五好”标准，对每一个基层党组织进行分类定级，在认真分析原因，找出存在问题的基础上，按照巩固先进，推动一般，整顿后进的方式方法，“抓两头、带中间”，进一步提升先进党组织建设水平，大力推进后进党组织转化工作。四要提升质量。基层党建涉及农村、城市社区、国有企业、非公有制企业、新社会组织、机关、中小学等行业领域，范围非常宽泛。这次开展基层组织建设年活动，中央在《实施意见》中，提出了“五个进一步提升”的目标，要实现这个目标，就是要突出建好党支部这个重点，针对存在的重点和难点问题，建立工作台账，明确解决标准，提出解决时限，提高建设质量，确保有一个好的带头人、一个好的发展思路、一个好的工作制度、一个好的活动阵地、一个好的保障机制。

二、坚持创新、打造亮点

一要打造特色品牌。近几年来，我市有不少党建工作创出了特色，如农村党建“三级联创”星级竞赛活动、党员干部驻村任职工作、党组织书记向上一级党委述职抓党建工作、六大服务中心进社区活动等。不少县(市、区)也经过艰苦努力，总结出了一批特色亮点工作，如林州市流动党员智能化管理、滑县农村党支部书记“星级化”管理、内黄县的“两官”驻村等。在基层组织建设年中，我们要丰富这些亮点工作，进一步加大工作力度，进一步创新完善，进一步总结经验，进一步加强推介和宣传，努力扩大知名度和美誉度，形成特色、形成品牌，提升影响力。二要勇于先试先行。中央组织部、省委组织部在基层组织建设年中提出了多项工作创新内容，我们要敢于先试先行，切不可因循守旧。各级党组织要结合党建工作实际，因地因时制宜，勇于创新和敢于创新。如中组部已经出台了《进一步加强非公有制企业党建工作的指导意见》，我们要在理顺非公企业党建管理体制和工作机制，建立专职党务工作者队伍，市县两级组织部门直接联系指导一批骨干非公有制企业党组织等方面，探索经验、拿出办法，形成工作特色。在社区党建工作方面，我们要认真总结“网格化管理、组团化服务”、“争当十大员、为民促发展”等成功的做法和经验为主要内容，积极进行城市基层区域化党建工作创新。各县(市、区)党委、市委各部委、市直各单位党组(党委)今年都要申报至少1个党建创新项目，对创新项目，市里将择时进行审核验收、观摩学习。5月份，市里将采取召开现场观摩会的方式，进行基层党建观摩学习，鼓励先进、学习先进、推动创新。三是创新工作机制。要结合总结创先争优长效机制建设，认真总结基层组织建设年中创造的好做法、好经验，形成制度，形成规范。

三、加强领导、严密组织

一要强化组织。抓好基层组织建设年，关键在组织。各级组织部门要发挥好牵头抓总的作用，认真履行组织协调、指导督促的具体责任。市委组织部将组建基层党建工作办公室，统筹组织协调全市基层组织建设年活动。全市县乡党委、各行业系统党委也要组建专门的基层党建工作办公室，负责本单位本部门基层组织建设年活动的开展。二要领导带头。党委(党组)主要负责同志要认真履行第一责任人的职责，带头抓基层党建工作，形成“书记抓、抓书记”运作机制。领导班子成员要结合工作分工，认真履行抓基层党建工作责任。县市区党委书记和乡镇街道党委书记在抓好各自创先争优活动联系点的基础上，再定点联系一个农村、社区或非公有制企业党支部，每个月要到联系党支部调研指导工作、协调解决突出问题、帮扶困难群众。县(市、区)科级以上党员领导干部都要具体定点联系一个基层党支部，至少做到上一次党课、帮助发展一名入党积极分子、帮扶一名贫困户。三要严格督查。市委组织部要定期对基层开展基层组织建设年工作情况进行督导，了解反映基层党组织和党员群众对基层组织建设年的意见建议，协调解决基层组织建设中的突出问题。各县(市、区)委组织部也要加强督促指导，建立督导工作通报制度，表彰先进、鞭策后进，促进工作落实。四要营造氛围。全市各级党组织要把中央、省和市委关于在创先争优活动中开展基层组织建设年的有关要求和精神，传达到每个基层党支部、每名共产党员，做到家喻户晓，人人皆知。要充分发挥新闻媒体的主阵地作用，通过广播、电视、网络、报纸等渠道，大力宣传我市基层组织建设年的工作部署、工作进展、取得的实际成效等，促进基层组织建设年各项任务落实。要大力挖掘培育宣传先进典型，把培养宣传先进典型与打造基层党建工作品牌结合起来。积极向上级组织，中央和省主要新闻媒体推荐我们的先进经验和先进典型，大张旗鼓的宣传我们在基层组织建设年中的好做法、好经验，大力表彰基层组织建设中涌现出的各类先进基层党组织、优秀共产党员，营造全社会学习先进、崇尚先进、争当先进的良好氛围。

20xx年是创先争优活动的收官之年，中央做出的在创先争优活动中开展基层组织建设年活动，为我市进一步加强基层组织建设提供了难得的机遇，让我们振奋精神，务实创新，扎实做好基层组织建设年各项工作，以优异的成绩迎接党的胜利召开。

谢谢大家!

2015学校基层组织建设年整改方案

按照区教育党工委要求，我校党支部通过组织专题研 究，针对存在的问题，对照基层组织“五个好”及《事业单 位基层党组织分类评级标准》 ，制定《关于在创先争优活动 中开展基层组织建设年工作方案》。2月20 日，召开党支部基层组织建设年动员部署大会，传达中央、市委、区委关于在创先争优活动中开展基层组织 建设年的有关精神，统一思想、部署工作，让广大党员明确 意义、清楚任务、落实工作。 接下来，党支部重点围绕“组织设置是否合理、作用发 挥是否正常、活动效果是否实在、制度机制是否完善、工作保障是否到位”等五项内容，进行一次全面调查摸底，认真 对照评价标准体系，逐项梳理支部存在的问题和不足，深入分析原因，并按照问题的重要性、紧迫性进行梳理、排序，确定了 2 个突出问题作为加强组织建设的重点项目： 一是学习型党组织建设的力度不够，学习形式不够丰 富，学习范围还不太广泛，学习深度还不够深入。 二是党员联系群众不够，联系制度不够完善，联系渠道 不够畅通，联系效果不够明显。 针对存在的问题， 党支部认真分析明确整改目标、 责任、 措施，并形成具体整改方案。根据整改方案，采取切实可行 措施，抓好整改落实。力争一月有突破，两月出效果，使党 支部的党建工作在原有基础上有新提高。

一、针对学习问题：

1、丰富学习形式。将建设学习型支部和学习型学校结 合起来。利用学校政治学习时间、业务学习时间和“三会一 课” 、学习交流活动进行系统培训，制定系统学习培训计划。

2、拓展学习内容。一是强化政治理论和党史业务学习， 政治理论学习要紧密联系国际、国内形势和党史工作的实 际，突出重点、有的放矢、注重实效。二是加强时事教育， 利用报刊、网络、宣传栏等传媒，组织党员阅读各类时事， 引导党员进一步增强政治意识和大局意识，通过时事学习， 抓住不同事物之间的联系，在不断将知识综合的过程中，提 高党员综合分析问题的能力。三是加强业务学习，以校本教 研为基础，采取“请进来”和“走出去”的方式，通过定期 开展“教师论坛” “新课改交流” 、生本教育外出学习培训 工程的实施等方式提高教师的业务素质。

3、深化示范引导。学校领导、支委委员、行政干部带 头学习，推进“四带头”活动，发挥学习示范作用，创设 终身学习氛围。 第一，带头学习。每月至少阅读 1 本推荐书目。 第二，带头上课。每年至少做一次时政报告或党课 宣讲。 第三，带头写作。每一季度至少撰写 1 篇学习体会 或理论文章。 第四，带头听课。积极参加党课学习或听取专家报 告。

4、完善学习制度。以党支部、教科室为单位，以书 记与教科室主任为第一责任人，不断完善学习型党组织 建设制度。 一是采取评比、表彰等措施，鼓励先进，提高全体 党员的学习自觉性、主动性和创造性。 二是将全体党员的学习情况作为年度考核、评先评 优的依据，以激发大家的学习热情。 三是加强学习阵地建设，充分利用各种媒介为建设 学习型党组织服务。 四是加强检查公开学习情况。通过学校党员信息群、 学校网站、橱窗、12371 等方式，向全体党员全体教职工 公示，并及时交流学习经验，保证整改效果，进而建立 长效机制。

二、针对联系群众问题：

（一）提高党组织走群众路线，加强联系群众工作的认 识。充分认识到强化党员联系和服务群众工作的重要性,坚 持党的深入实际和联系群众的优良传统，把为群众办实事、 办好事作为加强党的基层组织建设和作风建设的切入点和 落脚点。 （二）学校领导、中层干部到普通党员明确责任、积极 践行联系群众。 1、学校校级领导积极践行党员联系群众。 一是要求校级干部深入教学第一线，参加年级组教育教 学视导工作、以及毕业年级工作研讨会，了解教学的第一手 情况。 每位领导联系一个年级， 参加该年级组的会议和活动。 深入到教研组、备课组活动中，每学期不得少于一次。 二是落实值班制度，以值班为契机，及时了解面上的工 作，深入到每个组室，与教职工交谈。每月不得少于二次。 认真接待和听取教职工的反映，诚恳待人，耐心解释。在维 护学校规章制度的前提下，在各自的工作职责范围内，力求 解决实际问题。不得推诿、敷衍或许诺。 三是坚持学校重大问题的研究、决策前，要根据不同情 况，认真听取群众的意见和建议。 四要及时关心群众的疾苦，工作期间，如遇特殊情况， 要及时探望、家访和慰问；假期内要专门组织家访，每个假 期至少一次。 五是根据学校工作的性质和具体情况，召开不同层次的 教工座谈会，每学期至少一次。 2、学校中层干部积极践行党员联系群众。 一是要求中层干部坚持教学和管理工作，深入课堂听 课。每位干部联系一个年级，参加该年级组的会议和活动， 每月不得少于一次。深入到教研组、备课组活动中，每月不 得少于二次。 二是深入了解分管范围的情况，与教工交谈。认真听取 教职工的反映，诚恳待人，耐心解释。在维护学校规章制度 的前提下，在各自的工作职责范围内，力求解决实际问题。 不得推诿、敷衍或许诺。对超出本人职权范围的事情，要及 时上报，不得延误或隐瞒。 三是要认真了解群众的要求和建议，及时向学校汇报。 对学校的决策和工作布置，要及时传达落实，认真解释和说 明。 四是要关心群众的疾苦，如遇突发情况，要及时和学校 领导一同去探望、家访和慰问。 五是根据本部门工作的性质和实际情况，定期召开座谈 会，听取群众意见，每季度不得少于一次。 3、学校普通党员积极践行党员联系群众。 一是要求普通党员坚持管理、教学、服务第一线工作， 以党员标准严格要求自己，保质保量地完成本职工作。在各 自的工作岗位上，要奉献在前，享乐在后，起到先锋模范作 用。用自己的言行和工作影响周围的非党群众。 二是要密切联系非党群众，每位党员要联系两名非党群 众，倾听他们的呼声，了解他们的意见和建议，及时向有关 领导反映。 要积极关心入党积极分子， 并定期向党支部汇报。 三是对学校的决策和工作布置要认真理解并坚决执行， 同时要协助有关领导做好非党群众的思想工作，耐心解释， 积极帮助。 四是要关心非党群众的疾苦，并将了解的情况及时向党 组织汇报，求得党组织和学校的关心、帮助和支持。 我校将严格按照区教育党工委的统一部署和安排，以学 习型党组织建设和党员联系群众为重要抓手，结合学校实 际，深入推进创先争优，力争在基层组织建设年活动中取得 实效。