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基层治理工作开展情况汇总5篇

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篇1:乡镇“基层组织建设年”工作开展情况汇报_工作汇报_网

范文类型:汇报报告,适用行业岗位:乡村,全文共 1256 字

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乡镇“基层组织建设年”工作开展情况汇报

加强农村基层组织建设是党在农村全部工作和战斗力的基础,村干部执政能力的强与弱,直接影响着党的形象、党的事业、党的根基。为此,我们按照“抓住一个主题、突出三个重点、坚持四项标准、四个五个目标”的工作要求,认真实施“八大行动”和“535”计划,确保把基层组织建设年办成群众满意工程。

一、把握镇情,广泛宣传,为“建设年”活动营造良好舆论氛围。

花荄镇是安县县城所在地,全镇幅员面积97平方公里,辖3个城镇社区,27个居民小组,20行政村,196个村民小组,202家单位,其中机关企事业单位67个,非公有制经济组织2个,个体商业网点1188家,共有32750户84280人。镇党委下设35个党支部,其中村(社区)党支部23个,企事业单位党支部6个,机关党支部4个,党员1383名,其中农村党员956名。

针对花荄实际,镇党委紧紧围绕“创先争优见行动,建强组织增活力”这一主题,以“三分类三升级”活动为抓手,积极营造“基层组织建设年”氛围。一是抓学习,领会精神。《中共安县县委关于以“创先争优见行动、建强组织增活力”为主题开展基层组织建设年的实施意见》安委〔2012〕31号文件(以下简称《意见》)下发后,我们及时召开了党委扩大会议,对基层组织建设年进行了专题研究,将《意见》印发到各党支,为党员配发学习笔记本,采取集中学、分散学、辅导学的方式,组织党员学习原文、领会精神。据统计:全镇共下发《意见》45份,先后召开党委专题会3次,支部会、党小组会84次,参学党员达3100多人次。二是作动员,营造氛围。为确保“基层组织建设年”活动卓有成效地开展,镇党委于 3月24日召开了“花荄镇‘基层组织建设年’活动动员大会”。会上,镇党委书记作了专题动员报告,分管书记就“基层组织建设年”活动作了具体安排。各党支部按照党委地统一部署,分别于3月28日前召开了动员大会。三是搞辅导,明确要求。动员大会结束后,镇党委委员分别深入到村、社区、学校、卫生院等35个党支部进行了辅导。通过辅导,广大党员明确了“基层组织建设年”的目的和意义,纷纷表示将以“基层组织建设年”为契机,提素质、练本事,为跨越发展献计、为“双五战略”出力,以优异的成绩迎接党的十八大顺利召开。

二、周密部署,精心组织,为“建设年”活动扎实开展夯实基础。

开展基层组织建设年,是贯彻落实中央、省、市委要求,深化创先争优活动的重要举措,是加强我镇基层党组织建设、夯实跨越发展、实施“双五战略”的重要机遇,更是赋予我们的政治责任。

一是建立组织机构。加强组织领导是顺利开展“基层组织建设年”活动的关键,更是将“基层组织建设年”转化为促进经济社会又好又快发展的保障。为此,我们建立了以党委书记为组长,党委副书记为副组长,党政班子成员为成员的“花荄镇‘基层组织建设年’领导小组”,并下设了由镇纪委书记为主任和纪委副书记、党政办副主任及一名思想素质好、责任心强、作风正派为成员的领导小组办公室,专门负责“基层组织建设年”活动。

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篇2:乡村开展党的基层组织建设年活动情况汇报_工作汇报_网

范文类型:汇报报告,适用行业岗位:乡村,全文共 1465 字

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乡村开展党的基层组织建设活动情况汇报

首先,我代表xx乡党委政府欢迎你们莅临我乡检查指导工作。下面我将我乡党的基层组织建设年活动工作开展情况汇报如下:

一、基本情况

我乡现辖x个行政村,x个村民小组,x个自然村寨,x户。总人口x人,其中农业人口x人,占总人口x%;少数民族x人,占总人口x%,是汉、苗、回、仡佬等多民族的杂居乡。全乡总面积x平方公里,其中耕地面积x亩。全乡现有党员x人,设一个党委,四个党总支,x个党支部,其中农村党支部x个。

二、工作开展情况

(一)动员部署阶段

我乡按照省委、市委的安排部署和《平坝县党的基层组织建设年活动实施方案》的要求,以重基础建设,创发展型组织;重素质提升,创服务型队伍;重帮扶互助、创和谐型社会;重督促引导,创落实型机制“四重四创”为载体,抓好全乡党的基层组织建设年活动的各项工作。根据县党的基层组织建设实施方案精神内容,制定了《乐平乡党的基层组织建设年活动实施方案》,成立了以乡党委书记为组长,乡党委副书记(政府乡长)、乡政法委书记和乡纪委书记为副组长,以四个片区总支书记及相关单位领导为成员的基层组织建设领导小组,同时成立了以乡党委领导班子为组长的四个督导组,分别负责对四个片区所有支部该项工作进行督促指导。x月x日,乡党委召开了党的基层组织建设年活动动员大会;x月x日至x日,x个支部陆续召开了动员大会,各支部按照《xx乡党的基层组织年活动实施方案》的要求,分别成立了活动领导小组,结合实际制定了实施方案及工作计划;运用多种宣传形式加大了对活动年工作的宣传力度全乡共制挂横幅x余幅,张贴标语x余条,出宣传栏、制作展板x余期次;采取集中学习和分散自学相结合的方式,将学习《党章》、xx大精神、科学发展观、中央四个长效机制文件、省委文件、市委x个制度性文件、xx年中央x号文件等贯穿于整个活动当中,有书写能力的党员共撰写心得体会x余篇。

(二)调查研究阶段

多渠道多形式广泛征求意见和建议,严肃认真地开展民主评议。调查研究阶段工作启动后,各支部结合实际,充分发扬民主,紧紧围绕“五个好”党支部建设的目标要求,采取召开座谈会、入户调查、发放征求意见表等多种形式,主要就村级经济发展、增加农民收入、壮大村级集体收入、村务财务公开、村容村貌整治、任期目标承诺、农村基层党组织建设和党员队伍建设、党员发挥作用等问题,广泛听取群众意见和建议。全乡开展入户调查x余户,发放征求意见表x份,发放“民主评议党员测评表”x份,参与测评的党员x余人,参加测评的群众x余人,参加测评的服务对象x余人。收集到对组织和党员个人的意见和建议经过梳理归纳后全部如实进行反馈,确保了党员群众所提的意见和建议能够真实、准确、全面地反映出来。

(三)深入实施阶段

紧紧围绕实施强化基础、提高素质、健全机制、示范带动、党内关怀五个项目,认真开展各项工作。

(1)优化党组织设置。县企业工委在我乡采取依托、联建、挂靠等方式,在、等煤矿建立了x个企业党支部,并于今年x月划归乡党委管理,不断扩大了党的工作覆盖面。在调查摸底的基础上,扎实抓好流动党员管理工作,对流动党员实行跟踪管理,在乡、村两级建立了流动党员管理台帐,切实加强了对流动党员的服务和管理。

(2)增强班子活力。我乡通过调查摸底,扩大视野,拓宽渠道,选好配强村支两委主要负责人。全乡村委和村党支部换届工作总体较好地完成,实现了12个村村支书和村委会主任“一肩挑”和大量村支两委人员交叉任职,在增强村级班子的凝聚力、战斗力、向心力的同时,实现了减员增效的目的。

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篇3:关于开展爱国卫生突击治理行动情况的汇报_工作汇报_网

范文类型:汇报报告,适用行业岗位:卫生,全文共 825 字

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关于开展爱国卫生突击治理行动情况的汇报

为切实加强传染病防治工作,确保人民群众身体健康,改善生存环境,根据市委、市政府有关文件的精神,我局开展了以“整治环境,关注健康”为主题的爱国卫生突击治理行动,现将情况汇报如下:

一、指导思想

认真落实市委、市政府关于爱国卫生运动的一系列政策,动员全系统机关干部开展一次以环境卫生综合治理为主要内容的爱国卫生运动,大力普及卫生知识,清除各类病媒生物的孳生源,有效切断各种传染病传播途径,降低“四害”密度,创造一个安全、良好的工作生活环境。

二、加强宣传教育

在此次治理中,我们把宣传发动放在重中之重,广泛动员全机关,全系统的工作人员参与,采取多种形式广泛开展普及预防各种传染病的宣传教育,使卫生防治知识人人皆知,引导广大干部职工自己动手,清除环境,改变工作生活面貌,养成科学、文明、健康的生活方式,营造讲卫生光荣,不讲卫生可耻的社会氛围。

三、深入开展突击治理

1.组织广大干部职工彻底清除了积存的垃圾,明显改善了卫生面貌,在此项活动中,我们尤其是对过去没注意到的卫生死角进行了认真检查清理。同时,完善了机关及下属企业的环境卫生保洁队伍和垃圾清扫、收容设施,合理设置垃圾收集点,做到垃圾日产日清,绝不能再产生死角。

2.在全系统认真开展了一次大规模的除四害活动,清除“四害”孳生源,有效的降低“四害”密度,机关组织统一买药,集中发放,对“四害”经常出没的场所大密度喷洒,使“四害”在全系统已基本灭迹。

3.进一步提高局机关及下属企业的卫生管理水平,室内外卫生清扫保洁工作落实到时间段、落实到人,食堂、楼梯把手等重要部位进行了消毒,并要求此项工作在今后定期进行,从而不给各类病媒生物留一点生存空间。

4.定期开展检查。此项行动后,机关组织对各科室及下属企业进行了一次卫生检查。全系统卫生情况有了很大改观。在今后的卫生治理中,我们还要把定期检查作为一个有效的监督手段,长期坚持下去,使全系统的环境卫生状况在今后一直能保持一个较高的水平。

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篇4:普法依法治理工作开展情况汇报_工作汇报_网

范文类型:汇报报告,全文共 2695 字

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普法依法治理工作开展情况汇报

今年以来,在区委、区政府的正确领导下,我局严格按照《平顶山市新华区-2010年法制宣传教育和依法治区工作规划》的总体要求,按照区“五五”普法与依法治理工作安排,围绕《新华区2010年普法依法治理工作目标》,结合人劳社保部门普法依法治理工作实际,加强领导、完善制度、细化措施、落实责任,认真开展法制宣传、依法行政、政务公开、依法治理工作,促进了各项事业的依法规范和依法管理,现将工作开展情况汇报如下:

一、加强组织领导、健全体制机制

为确保普法依法治理工作稳步、有序开展,我局对普法依法治理工作进行了认真部署,始终把普法依法治理工作列入局工作的重要议事日程。成立了普法依法治理工作领导小组和办公室,明确了分管领导和工作人员及其职责,建立健全了一把手负总责、分管领导具体负责、党组成员联系分管股室及其干部职工和办公室协助抓落实的机制,做到了“四有”、“四落实”。即:全年普法依法治理工作有计划、有重点、有检查、有创新;机构落实、经费落实、工作任务落实、目标任务落实,为我局普法依法治理工作的顺利开展提供了保障。

二、加强宣传教育、增强法制意识

(一)认真组织干部职工法制学习

首先是领导自身重视,把法制学习列入议程,制定了领导班子学习计划,规定每年不少于40个学时的法制学习,同时坚持开展领导集中学法,保证学习时间和质量。其次强化对全局干部职工的法制培训。我局及时邀请区法制办主任杨结实,市委党校教研室主任辛巍巍为全局干部职工讲授依法行政法制课,深入浅出的阐述了依法行政的基本要求。通过学习和培训,切实提高全局干部职工的依法行政的能力和水平,确保了把依法行政贯穿于履行职责的各个环节。第三作为政府为民办事的窗口单位之一,要求每一位干部职工都学好法用好法。我们利用每周工作例会组织干部职工集中学习了《干部法律知识读本》、《公民常用法律知识读本》、《行政许可法》、《劳动合同法》、《就业促进法》等法律法规,通过进一步学习,全面提高了依法决策、依法行政、依法办事的水平,培育全体干部职工的民主法制观念和现代法治意识。第四经常性组织劳动保障执法人员进行业务培训,开展案例和疑难问题探讨。今年,我们组织全部执法人员均轮流参加《劳动合同法》、《就业促进法》、《劳动保障监察条例》培训,切实提高执法人员的业务能力。全体监察员持证上岗,开展劳动执法工作,确保行政执法人员资格的合法性;同时加强对行政执法人员的职业责任、职业道德、职业纪律和廉政勤政教育,端正行政执法队伍行业风气。

(二)积极开展普法宣传活动

在认真抓好干部职工普法依法治理工作的同时,我局还注重面向社会做好普法宣传教育工作。充分利用制作劳动保障相关法律法规宣传版面和通过悬挂标语等形式,做好“五五”普法依法治理工作宣传,结合“法律进机关、法律进单位” 配合主办单位开展好宣传月、宣传周和12.4全国法制宣传日活动,结合开展“春暖行动”提高农民工劳动合同签订率、矛盾纠纷集中排查调处活动、农民工工资专项检查等工作,将劳动保障法律法规的宣传贯穿其中,达到了相互促进的目的。并积极开展了“送法进企业”、“送法进机关”、“送法进社区”活动。今年我们共为用人单位和劳动者发放劳动保障法律法规宣传资料15000多份,解答现场咨询600多人次,开展劳动保障法律法规宣讲3场次。普法宣传活动的开展,提高了用人单位和劳动者的法律意识,为减少劳资纠纷、维护劳动关系和谐稳定起到积极作用。

(三)举行全区公务员法律知识考试

为认真落实“五五”普法依法治理规划,进一步规范和加强公务员学法用法工作,在依法治区工作领导小组办公室的组织领导下,我局积极配合其他部门,于11月10日在全区举行了公务员法律知识统一考试。全区参考公务员达3500余人,其中县级干部42人,科级干部482人,一般干部3000余人。为达到通过普法考试、以考促学的目的,我们将公务员法律知识考试成绩作为公务员年度考核的重要依据之一,考试成绩不合格者,年度考核不得确定为优秀等次。

三、严格队伍管理,规范执法行为

(一)健全完善行政执法程序

近年来,为贯彻落实行政执法责任制,规范行政执法行为,保证本部门在实施行政处罚时公平、公正地行使自由裁量权,确保行政处罚的合法性、合理性,保障公民、法人和其他组织的合法权益,根据《中华人民共和国行政处罚法》、《劳动保障监察条例》、《劳动行政处罚若干规定》等法律、法规和规章的有关规定,结合实际,制定了《新华区人事劳动和社会保障局行使行政处罚自由裁量权规则》和《新华区人事劳动和社会保障局罚款自由裁量阶次制度》,在行政执法过程中,按照自由裁量权规则和自由裁量阶次制度,不断规范行政处罚行为,全面落实行政处罚自由裁量阶次制度;同时坚持以人为本,将行政执法检查工作从以重处罚向以教育引导为主的形式转变,采取了引导、提醒、告诫的方式,灵活多样的加以处理,注重平衡利益关系,努力化解矛盾。

(二)严格规范行政执法行为

我们按照“公正、公开、文明、规范”的要求,严格规范行政执法行为,但凡未取得行政执法证的工作人员不得上岗执法。在开展行政执法过程中,我们将文明执法、热情服务作为切入点来,开展规范执法文明用语、规范执法行为,做到“持证上岗,着装规范;亮证执法,文明执法;用语文明,礼貌待人”。同时,我局严格落实《劳动法》、《劳动合同法》、《就业促进法》、《就业服务与就业管理规定》、《职业教育法》、《中华人民共和国禁止使用童工规定》、《失业保险条例》、《劳动监察员准则》、《劳动保障监察条例》、《工伤保险条例》、《劳动行政处罚若干规定》等各项制度,在开展行政执法工作中,严格对照,狠抓落实。今年,我们先后开展了农民工工资支付情况专项检查活动,清理整顿劳动力市场秩序专项活动,并组织工商、公安、煤炭、安监、工会等对辖区内小煤矿、小砖瓦窑厂、小石料厂、小作坊及其他使用农民工比较集中的场所进行拉网式检查。主动检查用人单位310多户,涉及农民工33268人,督促补签了劳动合同2600份;追回拖欠农民工工资54.42万元,清退押金10326元,涉及农民工1270人;督促用人单位缴纳工伤保险金34万元,接待来访投诉69人次,立案62件,结案62件,下达责令限期改正62件,行政处罚4户。我们还严格依据劳动争议受案范围、仲裁时效和办案时效,克服自身条件限制,积极主动受理劳动争议案件,切实提高办案质量,对所受理案件做到受理一起,及时处理一起,并对每个劳动争议案件做到了立案有记录,结案有存档。截止目前共受理劳动争议案件32起,结案29起,另三起正在调查处理中。

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篇5:基层四项基础制度建设工作开展情况汇报_工作汇报_网

范文类型:制度与职责,汇报报告,全文共 5513 字

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基层四项基础制度建设工作开展情况汇报

【篇一】

根据会议安排,我就番城办事处在贯彻落实四项基础制度建设过程中,所做的一些探索,做简要汇报。

一、以“四议两公开”为抓手,深入推进基层民主科学决策机制

一是扩大基层决策的参与范围,提高基层组织决策的科学性。例如在人居环境创建过程中,各社区对创建目标、创建内容、创建措施、创建要求,召开支部大会、村民代表大会,邀请党员代表、群众代表,广泛参与决策过程。二是规范“四议两公开”操作流程,优化参与措施。办事处统一印制了“四议两公开”工作流程图和会议记录薄,发放到基层各单位,并派员进驻社区,进行专业规范的指导。针对部分党员、群众代表常年在外务工,不便回乡参与议事这一现实,通过电话、短信、微信等多种方式,广泛征求外地党员、群众的意见,实现表决方式的创新与优化。三是强化公开力度,增加社会认可。对低保、五保、救残、救灾、危房改造、优抚、医保、拆迁、安置、补偿等重大事项,我们强力推动办事流程、办理结果向社会公示。四是深入实施,下延一级,构建全方位的决策体系。我们把“四议两公开”的决策流程,向一些居民组延伸。20xx年秋,在解决六里棚社区“三塘”生活预留地分配时,就采用了这套办法,将长达十多年,一直未能解决的问题彻底解决。

二、以源头控制为着力点,构建矛盾调解化解机制

一是以早排查、早化解为着眼点,建立风险评估制度。我们要求各社区每周向办事处信访办报告一次矛盾隐患排查调处情况,办事处每月开展一次矛盾集中大排查,特别在重大活动、重大节日期间,开展专项排查。我们还研究制定了《番城办事处社会稳定风险评估制度》,凡征地拆迁、低保分配、项目建设等重大事项,均纳入决策风险评估范围,进行风险评估。二是严肃科级领导定期接访制度,畅通信访诉求渠道。党政主职每周一抽出专门时间,接处群众来信来访。同时,要求科级干部下基层,走访农户,了解社情民意,及时发现和化解纠纷。三是健全调解机制,确保社会大局稳定。办事处建立了社会矛盾调解中心。社区成立了民调委员会,吸纳老干部、老党员、老教师为成员。居民组设置民调小组,吸纳社会威望高、素质好、办事公道正派的人士为成员,实施源头调控。四是实施联调联动,确保化解效果。对诉求关系单一的,由职能部门负责解决;对诉求关系复杂、涉及多个部门的,由办事处牵头,协调解决。20xx年,县产业集聚区污水处理厂项目,因群众担心对生产生活环境造成污染,以及征地价格不合理,强烈反对,多次信访,并走司法途径,将县政府起诉到信阳中院。我们多次协调无效后,邀请司法、信访、国土、环保、城建、发改等部门,联合进行调解,终于消除了群众误解,取得了广大居民的理解支持,主动撤诉,成功推动了污水处理厂项目建设。

三、以便民利民为宗旨,构建基层群众服务网络机制

一是搭建便民服务平台。去年,我们投入30多万元,建成了番城办事处便民服务大厅,精选配齐了专职工作人员,制定完善了相关工作制度,提供一站式服务。二是探索综合服务,完善服务机制。建立完善科级干部驻社区办公制度,每周至少到所联系社区集中办公1-2天。各社区成立便民服务站,设置便民服务栏,明确一名干部为便民服务员,为基层群众提供法律咨询、人口计生、劳动保障、国土资源、城乡建设等综合型服务。湖畔春天、香樟苑两社区还将物业管理、就业指导、供水、供电、供气等纳入便民服务站,为居民提供综合型、“超市式”服务。各社区居民小组还设立便民服务点,构建全方位的服务体系。三是实行代办制,强化信息服务。由居民组长任居民小组代办员,对特殊群体提供代理或陪伴式服务。我们还为各社区配备了必要的办公设备,加强信息化建设,构建上下联动、资源共享的服务机制,实现高效、便捷的服务。

四、以党纪国法为标尺,构建党风政风监督检查机制

一是强化教育引导,绷紧反腐倡廉这根弦。在认真接受《剑指四风》等廉政准则专题教育的基础上,我们选取64起典型案例,编印了《作风建设在路上—违反中央八项规定精神案例汇编》,通过说案释法的形式,严格教育广大党员干部,时刻绷紧反腐倡廉这根弦。二是夯实“两个责任”,健全监督管理机制。办事处党工委书记每年与领导班子成员签订《党风廉政建设责任书》,领导班子成员与分管社区或单位的党员干部,签订《党风廉政建设承诺书》。党工委根据工作需要,抽调专门人员,加强、充实了纪工委工作力量,并在各支部明确一名纪委联络员,建立了党工委统一领导,党政齐抓共管,纪检监察、社区和部门各付其责的党风政风监督检查工作机制。三是健全“三资管理”制度,强化审计监督职能。我们取消了所有站所、社区的账户和会计,实行财务支付中心统一支付,严格执行社区“零招待”制度。强化全面审计,增加各单位党风廉政建设在年终考评中所占权重,严格实施干部离职审计制度。20xx年,我们自办案件6起,配合县纪委办案3起,给予党纪处理3人。通过制度的刚性约束,有效预防了贪腐行为的发生。

前期,番城办事处在四项基础制度建设方面,做了一些有益的探索,取得了一些经验,通过制度的实施,有力促进了经济社会全面发展。但总体来看,离县委的要求和人民的期待,还有较大差距。在今后的工作中,我们将再接再厉,锐意创新,大胆实践,勇做表率,把基层四项基础制度落实得更好,发挥得更好,全力助推县域经济快速发展。

【篇二】

完善和落实基层四项基础制度建设是推进乡、村治理体系和治理能力现代化的必然要求,加强基层四项基础制度建设是省委从战略和全局的高度出发作出的重大决策,是把“四个全面”战略布局落实到基层的具体抓手。罗庄镇切实根据自身情况,高度重视,坚持问题导向,积极探索实践,总结经验成效,形成方法制度,分析存在问题,为下一步工作提出意见和建议。

基层四项基础制度建设主要在于村(社区)和乡镇(街道)两个层次,罗庄镇认真搭建、完善落实基层四项基础制度建设。万丈高楼,起于垒土,合抱之木,起于毫末。全面建成小康社会需要从基层做起,全面深化改革出发点在基层,全面依法治国基层任务繁重,全面从严治党必须从基层党建抓起。深化完善以“四议两公开”工作法为重点的基层民主科学决策制度和机制,建立健全矛盾调解化解制度和机制,优化提高便民服务制度和机制,严格落实基层党风政风监督检查制度和机制,四者相辅相成,不可分割,制度的建设是基层经济社会发展的前提和基础,制度越完善,经济发展的后劲就越足,社会就越稳定。

罗庄镇深化拓展“四议两公开”工作法,推进基层民主科学决策。经过多年的实践证明,“四议两公开”工作法能有效解决基层党组织发挥作用难、公益事业建设难、群众致富增收难,以及基层组织和干部“想干事、难干事、干不成事、还出事”等问题。它完善了党的领导机制,巩固了党在农村工作中的领导核心地位;完善了村“两委”协调机制,实现了党的领导与村民自治机制的紧密结合;完善了党内民主机制,保障了党员的民主权利;完善了群众自治机制,保障了村民的自治权利;完善了民主监督制度。大力加强组织建设,特别是抓好支部书记这个“核心”、抓好村“两委”成员这个“关键”、抓好党员队伍这个“骨干”、抓好群众代表这个“主体”。建立完善基层民主决策的配套制度、健全领导体制和工作机制。加强监督检查,制定切实可行的方法措施,确保各项制度落到实处。但同时,我们也看到、了解到在一小部分村(社区)中,在村(社区)的一部分事务的决策中,“四议两公开”工作法还没有真正用到实处,甚至有些村到现在“四议两公开”工作法还只是挂在墙上,这是一方面的问题,可以总结为不去用;另一方面,在使用的过程中,一些村班子不去深入调查研究,征求意见,就提议搞这搞那,结果方向不对,跑得再快事情还是搞砸,有一些村民代表或者党员在决议的时候,从自身的利益出发,没有大局观,否决议案,造成好的提议、好的项目无法落实实施,这可以总结为不会用;还有一方面,就是一些村民代表、党员甚至一些班子成员在商议审议和决议的会议上,一切都是赞成票,事不关己,高高挂起,这既是责任心的问题,也有宣传教育不到位的问题,这可以总结为用了也白用。这些问题,既说明基层民主科学决策制度的建立和机制的形成不是一朝一夕的功夫,是一个长期的过程,也说明一切还得从实际出发,“四议两公开”工作法是一个好的方法理论,但在与具体实践相结合的过程中,还得具体问题具体分析,不能一刀切,可以在商议之后再修改完善提议,可以不断加强学习、提高基层领导班子成员获取知识的能力和素养,可以不断加强调查研究、了解事情深入一线,可以在决议前提前做一些利益相关人的工作等等。

罗庄镇发展建立明理会,推进基层矛盾调解化解。首先是由罗庄镇信访办提议、镇党委批准设立一个长期化组织——明理会,由罗庄镇功勋支书赵玉伟同志担任会长;其次是大力邀请罗庄镇有一定社会地位、有名望的人来担任明理会会员,并制定明理会章程,约束会员行为,防止办事不公;最后是定期召开会议,商议讨论罗庄镇一些涉访涉诉以及一些邻里纠纷的案件,并出面进行调解,防止事态扩大,作为罗庄镇基层矛盾化解的第一条防线。在明理会设立之后,罗庄镇一些信访案件在村里就得到了解决,一些项目推进的速度也得到了很大提高,有效解决了“早点管”的问题。但同时,我们也看到仍然存在一些问题,一些信访人由于利益诉求没有得到满足,执一家之言,不管不顾法律法规,不信不听明理会会员的讲解,执意向镇政府、市级单位信访;还有一些信访人诉求得当,但只信信访,不信行政裁决,不信法律诉讼,导致问题长期得不到解决。这个时候,就要发挥基层司法部门的主导作用、行政部门的重要作用,发挥群众和社会力量的基础作用,把调解、仲裁、裁决、复议、诉讼有机衔接相互协调,形成社会矛盾化解合力。

罗庄镇大力建设便民服务中心,落实基层便民服务工作制度。分别在村一级单位和镇政府设立便民服务中心,把工作职责和办事流程挂在墙上,公诸于众,杜绝群众跑断腿、磨破嘴也办不成事的现象发生,不断总结完善,提高服务水平和服务效率,推动服务重心下移,形成便捷高效的便民服务体系。

罗庄镇畅通群众监督渠道,严格执纪检查,落实基层党风政风监督检查制度。基层是落实工作的最前沿,是展示为民务实清廉形象的最直接窗口。基层干部作风如何,直接关系党的路线方针政策落实,直接关系党群干群关系,直接关系党的执政基础。为此罗庄镇健全基层党风政风监督检查机制,形成责任明确,推进有力的基础党风廉政建设工作网络。首先是坚持党委的主体责任,明确“两个责任”,理清党委、纪委在党风廉政建设中的责任定位和职责分工,领会 “转职能、转方式、转作风”三转精神和要求,适应“三转”和提高工作质效的需要,在党风政风监督方式上,由过去“大而全”式的监督向灵活、务实的监督方式转变,注意运用明察暗访、巡视监督、信访举报、线索排查、信访督查、案件审查、经济责任审计、约谈、行风评议以及民主、公开等措施和手段,来增强监督实效;在执纪问责方面,由过去单一性手段向综合性手段转变。注重综合运用纪律处分、组织处理、诫勉谈话、公开通报、典型曝光,维护党纪政纪的严肃性。凡涉及违反八项规定方面的问题,能曝光的应尽量曝光,让人民群众来监督。对于在案件查处过程中牵涉到非主要审查对象的其他干部违纪问题,也应追究“连带”责任,体现执纪到位。其次是发挥镇纪委职能,一是镇纪委书记专职专责,以前镇纪委书记参与本级党委、政府分工,分管其他工作,且很多时间和精力被经济工作、综合治理等占据,“主业”不突出,现在专职专责,实现真正意义上的自办案件。二是充分发挥镇纪委职能,基层惠民政策的落实、各类救灾救济款物的发放监管等由乡镇纪委监督,但以前往往由于其无力承担,最终由上级纪检监察机关进行监督检查。无形给党风政风监督机构的工作分散了精力,增加了压力。故此,党委必须同时督促乡镇纪委一起转,党风政风监督同样是再监督和再检查,监督其真正落实。如此,党风政风监督工作才能抓到实处,提高质效。最后是健全一套体系,一是健全工作机制,完善党风廉政建设责任制和惩防体系建设领导小组职能,明确职责任务,完善责任体系,督促各职能部门充分履职,各负其责,齐抓共管,形成上下贯通、层层负责的工作格局和抓党风廉政建设的强大合力。二是深化宣传教育,加强党性党风党纪教育和廉洁从政教育,推进廉政文化建设,筑牢思想防线,强化舆论引领,营造崇廉尚廉氛围,深化教育预防。加强理想信念、宗旨观念、廉洁自律和警示教育,促进党员干部廉洁从政,对党员干部作风和纪律上的问题早发现、早提醒、早纠正、早查处。三是畅通信访举报渠道,认真贯彻落实党的群众路线,完善维护群众权益机制,畅通群众诉求渠道,加强纠风治乱工作,及时研究解决群众反映强烈的突出问题,坚决查处和纠正损害群众利益行为。 四是支持查办案件,定期听取党风廉政建设和反腐败工作情况汇报,及时协调解决重大问题。加强纪检监察组织和干部队伍建设,全力支持和保障镇纪检依纪依法查办腐败案件,加大案件查办力度,做到有腐必反、有贪必肃,始终保持惩治腐败高压态势。五是推动源头治理,认真贯彻落实中央和省委关于惩治和预防腐败体系建设的安排部署,严格执行党风廉政法规制度,推进制度创新,深化体制机制改革,强化对权力运行的制约和监督,构建决策科学、执行坚决、监督有力的权力运行体系,推进权力公开透明运行,从源头上预防和治理腐败。六是落实分管职责,坚持分管工作与党风廉政建设工作一起抓,定期研究、布置、检查和报告分管范围内的党风廉政建设工作情况。同时严格监督考核,加强对党风廉政建设责任制的检查考核,考核结果要在一定范围内通报,同时要落实好责任追究。七是健全村级队伍,减少村级违纪案件发生。

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