农村生活现状调查报告推荐19篇

社会主义新农村建设实践调查报告

本篇实践调查报告，是对社会主义新农村建设，家乡变化的客观汇报，新字不仅体现在物质方面，也体现在精神方面，感兴趣的朋友请看下文：

实践调查报告

建设社会主义新农村是党和国家全面建设小康和现代化,推进工业化,城镇化进程的重大战略部署,是我国贯彻落实科学发展的重大措施,是实施可持续发展观的必经之路,是时代的呼唤,是广大农民的迫切愿望和心声。

经过几年的新农村建设,我的家乡发生了很大的变化,这次利用实践机会,对家乡的新农村建设做了调查,了解了新农村建设前后村庄及人民生活状况的变化,同时也 发现了当中存在的一点不足和问题,希望能对当前社会主义新农村建设中的有关方面起到一点参考和借鉴作用。现将有关情况和本人对此的一些问题思考,报告如下:

一 新农村建设的成就

调查中发现,在国家西部大开发战略的和建设社会之一新农村的目标的提出,我镇党委、政府在新农村建设过程中,始终以农村发展、农民增收为核心,不断加大基础设施投入,积极推进经济结构调整,大力推广先进生产技术,扎实开展招商引资,富有成效地推进了全镇农业和农村经济跨越式发展。为全面实现“生产发展,生活宽裕、乡风文明、村容整洁、民主管理”的总体目标而努力。通过我镇政府和党委以及广大农民的共同努力,我镇的新农村建设取得了可喜的成绩。具体有如下几点:

(一)、物质生活

在十几年以前,当你走在乡村首先映入眼帘的是那一排排参差不齐的破旧土木结构的房屋,和那狭窄脏乱、高低不平的乡间小路。每当下大雨的时候,屋内就到处漏雨,呈现出一种外面下大雨,屋里下小雨的景象;那乡间的小路就更不用说,坑坑洼洼、雨水聚集、泥泞不堪,人们根本出不去。然而进入二十一世纪后,特别是最近几年,我镇宁村的房屋有了明显的变化,从以前破旧的土房子变成了现在一栋栋宽敞明亮的大红砖瓦房,有的农民甚至盖起了两层小洋楼,屋内一装饰,在配上一些现代化的家电设备和城里人不相上下。至于交通那更不用说了,政府大力投资乡村公路建设,努力实现村村通公路,截止目前已经基本实现这一目标。现在人们的出行十分的方便,乡村的公交就从家门口经过,随时都能坐上。人们常说:“要致富,先修路”,这句活一点都不假,农村公路的修建极大地推动了当地农业、牧业等其他产业的发展,我镇政府和党委积极探索,结合当地的特色,扎实开展招商引资,在银星,兰星,兰丰等地建起了特色农业园,发展现代农业。农业园的建设不仅带动当地经济的增长,而且解决了农村的剩余劳动力问题,为农民增收提供了途径。

此外,由于生活水平的提高,人们也追求时尚、快捷、方便,大多数家庭都购买了大的电视、dvd、电冰箱以及电磁炉、豆浆机等家用电器。人们现在不仅要求吃饱,而且要求吃好,吃出质量,吃出营养,吃出品味,新农村建设到处都突出 一个“新”字。

(二)、精神文化

在过去,由于经济条件的限制,人们买不起电视,因而闲暇时没有可消遣的,看不到电视剧等一些文艺节目,根本谈不上丰富精神文化。但现在,家家都有电视有的甚至还有电脑,人们在闲暇之余都能通过这些来了解世界的发展,中国的发展以及社会的变化,大大的拉近了农民与世界的距离,丰富了农民的娱乐生活,同时也让他们从中学到知识。此外,每到过年过节的时候,乡政府也会组织一些娱乐活动,什么开花灯会啊,组建秧歌队,高跷队。积极调动当地农民的兴趣,让他们积极参加,极大地丰富了农民的精神文化。

(三)、思想文化教育

农村教育也是一个十分重要的问题。科学技术是先进的生产力,有了先进的生产力农民就更容易致富。在国家重要会议上,国家领导人也多次提出“科教兴国,人才强国”战略,大力发展教育,提高国民素质,为建设社会主义国家培养一大批顶尖专家以及数以千万计的高素质劳动者,是我国从人口大国向人才大国转变。目前,我国农村人口的比例约占全国总人口的70%,因此大力发展农村义务教育是当务之急。

对此,国家出台一系列政策,从2017年上学期开始,农村义务教育全部免费,除免收学费和教材费之外,对寄宿费进行补助,仅收本子和教参费。公共费用上,国家财政部加大对公共教育经费的投入,从以前的2%加大到4%,这使得一些教育设施得到改善,办学条件及办学效益得到提高,更优质的教育资源得到利用。

而在教师方面,国家对教育经费的投入,极大地改善了教师的教学、生活状况,教室工资待遇得到明显提高,同时还为教师建造了一些经济适用房,解决了教师的住房问题,这些举措使得教师工作积极性明显提高,更加努力的向一个人民的好教师做起。

二、新农村建设面临的主要矛盾与问题

从这次调研的情况来看,新农村建设总的形势较好,我们在发展经济和新农村建设工作中的确下了很大的功夫,也取得了很大的成效,但同时也存在一些不容忽视而又一时难以解决的问题。

新农村建设关键是解决“三农”问题,解决农民增收、农业增长、农村稳定的问题。“三农”问题不解决,短期来看,不利于国民经济的持续稳定发展;从长期来看,将会阻碍中国经济的可持续发展,将会使中国实现工业化、现代化目标的步伐停滞甚至是后退。此外,也不利于社会稳定。解决“三农”也是为了2020年前更好的实现全面建设高质量小康社会这一目标。如何正确处理好三者的关系。协调好三者的内外矛盾是关键,也是重中之重,本次调查“三农”问题主要有以下几个方面:

(一)农民问题

新农村建设中农民发挥着主体的作用,是社会主义新农村的利益主体和实践主体,他们评价的好坏直接影响到新农村建设的成效,同时也影响到政府工作的好坏,如何让农民得到更大的收益是问题关键。经过这段时间的实际调查,现存在严重问题有:

1.农民素质差距大。小农思想从古至今,在人们的脑子里根深蒂固,利益观念顽固不化,有不少农民为个人私利不顾他人健康生命安全害人害己。随意丢弃垃圾废旧物品,公共场所不注意个人言谈举止,大声喧哗,随地吐痰等现象屡见不鲜,就业观念陈旧落后,只看重眼前,没有长远的眼光。

2.农民增收门路狭窄,增长点不多。农业增收既面临着农业内部受资源约束,增收潜力不大的压力,又面临着农业外部就业竞争加剧的巨大压力;产业结构调整缓慢,新型农业发展滞后,传统农业只能解决农民的“吃饭”问题,而不能根本上解决他们的“致富”问题。大部分农民把增收的希望寄托在外出打工上。虽然收入相对较高,但受群众观念、农民素质、就业门路所限,盲目性大,流动性强,难以稳定就业,也不是长远之计。

3.农民法律意识淡薄。农民受自身文化素质的限制,对于社会主义法制认识甚少,一些农民或是不懂法,或是法制观念淡薄,对法律没有一个清醒的认识:什么该做,什么不该做,如何正确维护自己的生命及财产安全都不是很清楚,这就导致很多农民外出打工要不到工资,或因公受伤无人负责的情况频频发生;还有一些不法分子,正式利用农民法律意识淡薄这一特点,对其进行坑蒙拐骗,用一些花言巧语让农民相信“一夜发大财”,这就使许多农民在不知不觉中触碰法律。

(二)农业问题

农业是农民的生存之本。我国农业历史悠久,占世界约7%的土地养活着全世界总人口22%的民众。农业的重要程度非比寻常,提高农业产量、保持粮价稳定增长、保证农产品的质量和品质、进一步开放农村市场、保持并提高农民生产积极性是农业发展的必经之路。目前来看,根据我国国情立足实际发展现代农业势在必行,急需增强农业的科技含量和土地有效的利用率。转变农业生产方式和增长模式发展生态农业也是一个长期的过程。农业的标准化以及农产品的统一规范化生产、深度加工、销售、食用等是建立现代农业全面发展体系的重要内容。在调查中发现的严重问题有:

1.粮食作物产量低。现在农村严重缺乏技术人员,由于没有技术人员的专业指导,农民对当地土壤地质,耕作性,水肥特性等人士不足,种田只靠经验来,没有一套科学有效地种植方法,这样的结果就是农民花了钱,干了活,但最后得不到好的收成,不能很好的发挥徒弟的生产能力,这是一种极大地浪费。

2.产品不优,没有品牌。在农产品种植过程中,不少农户片面追求数量,二不注重产品质量,在蔬菜、水果上喷撒催熟剂、膨大剂等农药,这些农药虽然可以是蔬菜、水果的生长周期变短,但是残留在上面的农药会对人们的健康造成一定的危害。还有就是不注重品牌的建设和发展,只是盲目的跟随,机械效仿和低水平生产现象比较突出。

3.过于传统,缺乏特色和优势。就拿家乡本地来说,绝大部分土地上一年四季就是小麦玉米,果树、花卉、蔬菜的面积只有一小部分。我认为主要是缺乏地方扶持和农业人才,积极性不够高,优势品底蕴挖掘不出来。发展农业特色产业符合可持续发展的要求,也是发挥农业内在潜力的重要方式。

(三)农村问题

我国农村地区广大,广大农村地区的稳定直接影响着整个社会的和谐安定,搞好农村的和谐稳定是国家长治久安的大计。发展农村经济,缩小农村、城镇收入差距,是国家目前发展的当务之急。没有稳固的经济支持,新农村建设知识一纸空文,抓好国家经济是根本。农村沿用的思想与长期的生活方式已经根深蒂固,这就使新农村建设具有了一定的难度。现将存在的问题总结为以下几点:

1.市、集、会等人口聚集场所欠规范。不文明,不健康活动应该坚决打击,文明风气急需建立。提倡公平交易,设立公用放心称,质量检查力度需要加大。

2.农村缺乏娱乐设施和文化建设。目前,绝大多数农村没有像样的娱乐场所和体育健身设施,农民在闲暇之余没有其他的娱乐方式,身体也得不到锻炼;此外,还应该建立一些活动室、书屋、网络室等,这些不仅能满足人们的精神需求,还能学到科学文化知识,了解最新资讯,能有效地推进新农村建设的步伐。

3.农村安全问题存在隐患。由于现在农村里的大多数青壮年都出去打工,村里剩下的都是一些老弱妇孺,这就给犯罪分子有了可趁之机,偷盗、拐骗行为有时会发生,农民的生命财产不能得到保护。

4.农村公共卫生事业发展艰难。一方面,乡镇医院运转困难。由于政策和经济条件的原因,目前乡镇医院条件差,医务人员待遇低,结构不合理,导致人才引不仅、留不住。另一方,看病难的问题仍然严峻。新型农村合作医疗虽然给没那么看病难问题带来了福音,由国家、区、市财政共同补贴,每位农民只需交10元,即可享受医疗保险,看病报销40%的医药费,住院报销60%的医药费,不过这些合作医疗的医院大多是县、乡级的一些医院,由于政策和经济的问题,他们的医疗水平和条件比较差,对于一些小病还可以,但如果是大病的的话,还得上市里的大医院,然而医药费由会成为他们的苦恼。

三、对策和建议

农业是基础,农民是关键,农村是重点。基础不牢,地动山摇;农村稳,则天下稳;农民富,则天下富。加强社会主义新农村建设,必须首先大力发展农村经济,加快推进农业产业化,多渠道促进农民增收,农村发展。

1. 调整农业结构。一是调整种植业结构,采取多样化的种植,根据当地土壤、气候等条件因地宜,发展特色,提高农产效益。充分合理的利用土地和水力资源,使其充分发挥它们的作用。二是调整畜牧业结构,维持畜牧业价格稳定。发挥规模化养殖效应。根据实际,不断调整和完善农业结构,挖掘最优的农业结构配比,使其在在全面建设小康社会中发挥出应有的效能。

2.增加科技投入。积极引进先进的科学技术,科学规范化指导各项农业技术措施。发挥科技优势,快速高效的使农民获得有效的经济利润。经常派技术人员下乡考察指导,帮助农民解决遇到的农业问题对于科技你的经验积累会起到推动作用,同时可以促进科技的创新,及时发现新问题积极研究解决,提高解决新问题的能力。

3.加大创新,加强和培植市场主体。一是扶持种养大户,培植农业生产主体。通过对一些市场意识强、科技素质高的种养大户,采取政府扶持支部引导、农户投资的办法,大力发展规模养殖,引进优良品种,采用精细的管理方式,逐步发展状大起来,使他们不仅是科学种养致富的典型,而且成为农村先进生产力的代表。二是通过政府支持引导,并联合村里的大户、致富能手等把农民科学合理的组织起来,使他们成为一个主体,提高农民组织化程度,提高农村经济的自主发展能力。

4.必须进一步加大新型农民培养力度,全面提高农村劳动者素质。实施失地农民培训、农村劳动力转移培训和新型农民科技培训工程,造就有文化、懂技术、会经营的新型农民。加强农村精神文明和文化阵地建设,以文明村建设抓起,倡导健康、文明、科学的生活方式,大力开展以遵纪守法,建我和谐家园为主要内容的思想道德教育,推进农村和谐稳定发展。要加强法制科普宣传,建设农村文化基础设施,努力构建农村公共文化体系,丰富广大农民的文化生活,提高农村劳动者素质。

5.转变政府服务管理,不断完善农民保障。是适应农村经济社会协调可持续发展的需要,彰显了以人为本的执政理念。符合“权为民所用,情为民所系,利为民所谋”的新“三民主义”的倡导,要把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为政府工作的出发点和落脚点。积极开展城乡社会公利服务建设,提高政府服务水平和管理水准,努力向着建设服务型社会的目标迈进。同时要大力推进农村民生工程建设,建立健全以新型农村基本养老保险制度,农村合作医疗制度和农村最低生活保障制度为基础,以就业帮助,医疗救助、教育救助等救助方式,让农民老有所养,病有所医,贫有所济。

共2页，当前第1页12

一、引导语

恐怕3000多年前的炎黄子孙可能没有想到，他们的后代会有这么大的破坏力，使得地球面临着种种危机，甚至就在1962年当蕾切尔卡逊的《寂静的春天》出版引起轩然大波时，人们也是在批判她的危言耸听，丝毫没有意识到种种危机的临近的脚步。

可是就在今天，科学技术蓬盛发达的21世纪，环境问题却越来越引起人们的关注，不管是全球大概念的的大气污染，野生动物的灭绝，臭氧层的空洞，还是日常接触的垃圾的处理，森林的过度砍伐，水流污染，都无时无刻在牵动着人们的心情。

调查的对象：在校就读的大学生

调查方法：采用网络发放问卷方式

二、调查基本情况和分析

1.环境保护的关注度和相关认知

通过这次的调查发现，51.11%的大学生表示经常关注环保，而48.89%的大学生表示不怎么关注，而从不关注，认为那是与我无关的事无人选，这表示，大学生对于环保关注程度一般，没有足够的热诚和应有的积极主动获得相关信息的觉悟

当谈论到环境现状的认识，86.67%的大学生认为很严峻，如再破坏下去将会威胁人类，显然，这个比例与之前不怎么关注的态度形成一种认知和态度的鲜明对比，只有近一成多的大学生认为一般，暂且不会对人类有什么威胁。只有2.22%的大学生认为不严峻，都只是危言耸听，由此，我们可以认为，大部分的大学生对于环境危机的逼近保持高度戒备的状态，已经感受到日益严峻的环境条件带来对生活的恶劣影响，但在仍然有很小一部分同学环保意识淡薄，没有深刻的认知，

不以为然。

2.环保知识主要来自于媒体功劳而非政府工作

在这次调查中，当被问及平时会通过哪种方式获得环保信息时，八成的大学生选择了电视，书，杂志，报纸等传统媒体，而作为信息传介的新星媒体网络，如环保网站发挥的作用却只有三成，通过政府工作的获得信息就更少了，只占15.56%，在这方面，显然政府工作没有宣传到位，没有及时把环保知识普及大众，同时，网络这个信息高速传播的媒介也没被应用好，发挥好它应有的作用。

3.关于温室效应的认知和行动不能保持高度统一

调查报告的6、7、8、14题中询问的有关全球变暖的环境问题时，数据表明，80%的大学生都统一认为当前面临的最严重的环境问题是温室效应，但是却有占51.11%的大学生表示对这一环境问题很担心，想去改变，但却没有付出什么行动。只有不到30%的同学害怕它的后果，并由此采取了一些措施来遏制它。但仍然有20%的大学生人认为不在乎，并可能这样想：等到海平面上升，或许我都不在了。这些数据令人担心，虽然近一半的大学生从认知上感受到全球变暖带来生态变化的后果的严峻性和紧迫性，却没有把这种认知促生行动，动员大家一起行动起来，为遏制温室效应做贡献。并且居然有近20%的大学生认为与自己无关，保持无事观望的冷漠心态，只关心到自身的目前所处的环境，却没有考虑到将后漫长时代的地球面临的带来最大考验的环境问题，这是不能作为一个高素质的心系国家未来的大学生应该有的态度。

但是，当问及对于全球变暖的环境现状问题时，他们的相关认知却保持高度的一致。近九成的大学生认为造成全球变暖的原因是工厂排放大量的废气，以及汽车尾气排放。当然，认为是发电厂的废气排放和人口急剧膨胀而产生的大量呼吸废气或者各种原因综合的造成的也不在少数，比例达到70%。综合他们大多人的观点，是认为全球变暖的原因归咎于超过自然承受和自身净化能力的二氧化碳废气的排放，特别来源于工厂和汽车尾气。

同时，当被问及“你认为提倡低碳生活对遏制全球变暖有多大作用时?”，73.33%的大学生认为有很大作用，26.67%的认为作用一般，而认为没有作用的无一人。结论都是惊人一致，也就是说，100%的同学统一认为，低碳对于遏制全球变暖是或多或少都有作用的。

4.当前低碳生活的号召对他们生活影响不大。

在第九问中，问及大学生低碳生活的号召对他们生活影响程度时，只有22.22%的大学生认为影响很大，生活里基本都有注意，但有75.56%的大学生认为影响一般，感觉新闻里经常提起，所以偶然想到的时候会注意。而有2.22%认为基本没有什么影响，它说它的，我做我的。由此可见，进一步表明，大部分大

学生都是只是被动的接受媒体和新闻信息的传递，获得对环境的相关认知，却没有主动去改变和行动起来，只是偶尔会想到的时候才注意一些。

5.环保的意义从人类自身角度出发。

对于环境保护的意义,80%的大学生认为是为了人能与自然和平相处,而七成的同时认为另一方面也是为了人类能持久的利用自然资源和改善自身生存环境。62.22%认为是给后代多留一点自然资源，只有57.78%认为是人类平等尊重各种生命形态的表现。但近30%有错误想法认为是为了人类将来可以彻底征服自然。37.78%的消极认为是为了顺应自然。由此，我们可以认为，大学生认为环保的意义，在于为了人类能生存延续下去。

6.大部分有较好的生活习惯

调查报告的1519的问及的生活细节问题时，20%的大学生在路上看到废旧的电池时，会捡起来。42.22%的大学生会主动把空调调到26度，93.34%大学生看完电视或用完电脑会关闭电源，73.33%的在公共场合看到水龙头一直流水，会上前关闭。这些数据表明，大学生在生活细节中还是能有节电、节水、保护环境的意识和行动的。

7.有组织参与活动时自身会支持或帮忙，为环保做贡献

在13、21问题中，当问及“会响应国家环保政策，参与环保的行动中吗?” 66.67%的大学生表示自身会切实做到保护环境,问及是否会为环保组织做贡献时,近一半的表示会积极支持。这些数据都表明,大学生对于环境保护还是有积极自我参与意识,但是,另一方面,大学生没有带动他人参与的意识，只有44.44%认为不仅会自己做到,还会带动周围的人都爱护环境。

三、结论和建议

1.加强政府的环境宣传工作

政府扮演的角色不仅仅是一位管理者，还是一位服务者，因而政府要加强对环境的保护和宣传工作，使得大学生能深刻感受到政府的有力“动作”，传达政府对环境的重视程度，从而为环境保护起到鼓舞带头作用。

2.加强学校的有关保护的工作，组织公益活动

大学生之所以对环境保护认知度和行动不能保持一致，是因为自身周围的学习环境的限制，几乎很少机会能参与环保活动或公益活动，使得他们不能将从媒介获得的认知和建立使命意识联系起来，因而，学校应该积极组织活动，使得学生因所见所闻增强对环境的使命感和主动性。

3.宣传内容要多方面，深层次，宽领域。

大部分大学生能够关注环境，但是却没有付诸实践的行动。除了没有机会的原因外，还有另外一个原因是因为不知道从何下手，如何在生活中为环保贡献力

量，造成“环保离我很远”的错误感觉。因此，在宣传工作中，不仅单单从大方面要宣传环境现状的严峻性，还要从小方面宣传生活细节中如何低碳生活。

4.注重环保网站的建立和维护建设

网络这一新星媒介，在大学生接触的媒体中当属第一位，随着网络技术的日趋发达和成熟，网络的发挥的作用会越来越大。应当高度注重网络工程的建设，建立和完善环保网站，凭借网络高速传达信息的优势，达到意外的宣传效果。

四、 结语

通过此次的调查与统计，我们对于大学生环保意识有了一个深刻的认识，但由于是采取网络调查的方式，没有完全覆盖多方面的大学生，同时由于样本数量少，不能完全总体反映客观情况，但也可以窥豹一斑，得知一二。

通过这次的调查发现，总体概括而言，大学生目前的环保意识的状态：

1.能够正面接受宣传的环保意识，对环境的严峻性和紧迫性有深刻认识和感受，能够形成统一的认知，但缺乏主动性和参与性，特别缺乏使命感。

2.关注和保护环境的出发点是为了人类生存和发展出发，不能从整个生态环境保护，与其他物种平等观点的角度上看待和处理。

3.大部分的大学生能够在生活细节注意公共场所和家居的节水，节电，但是在城市清洁和保洁方面却缺乏共同承担责任的意识。

4.仍有小部分大学生环境保护意识薄弱，对环境保护保持事不关己，高高挂起的态度，不管是在行动方面，还是意识方面，都体现冷漠和淡漠的态度。

综上各项，我呼吁社会各界能够为增强大学生的环保意识提供各种氛围和机会，也希望全人类能够热切关注关乎每个人自身的生存的环境状况。这不仅是大学生应该肩负起来的责任，也是全球各个国家面临关乎生存发展，噩待解决的问题。

五、附件：

众所周知，中国的经济正日益发展。随着社会的进步和人民生活水平的提高，我国教育状况得到了很大程度的改善，但仍有一些不尽人意之处，尤其是农村教育问题。

今年暑假在我的家乡甘肃临洮，许多小学中学都在补课，我的不少同学也纷纷加入补课大军，充当假期老师。8月6日在农村的党家墩小学，我对补课学生以及周边补习班学生总共100人进行了一次问卷调查。

一、调查原因：

对于学生来说，大家都很期待假期，可当假期真正到来时却又不得不奔波于各个补习班。有的是看见同学都去补课，有的是家长的个人意愿，有的是学校的强制要求，那么学生自愿去补课的有多少人呢?为此我做了一个关于补课的调查。

二、调查结果：

1、你的补课形式是?

A、学校统一70%

B、校外补习班21%

C、家教9%

2、你每年都参加补习吗?

A、是65%

B、否35%

3、今年暑假补课是自己自愿的吗?

A、自愿20%

B、学校要求60%

C、家长要求10%

D、看见大家都在补课自己也补10%

4、补课的费用高吗?

A、高10%

B、能接受90%

5、你的补课时间是多长?

A、2个月0%

B、1个月80%

C、10—20天20%

6、你认为补课有用或者有必要吗?

A、有93%

B、没有7%

7、你是否支持“农村教育落后，要补课多花时间才能在和城里学生竞争中获得机会”?

A、支持52%

B、不支持48%

8、你认为农村就应该“笨鸟先飞”吗?

A、认为9%

B、不认为91%

9、针对现在的补课热潮，你有何看法?

A、正常25%

B、也许是现在学生学习压力大9%

C、或许是竞争激烈63%

D、没什么必要3%

10、你认为暑期补课盛行的原因是?

A、社会原因17%

B、家庭原因6%

C、综合原因77%

问卷结果显示，大部分学生都不是自愿的，而是学校硬性规定的，而且每年如此。当然学校假期都是有偿补课，至于费用大多数农村学生都能接受。补课的时间一般都是一个月，也给学生留了半个月的休息放松时间。对于补课的实际操作，学生很大一部分是迷迷糊糊上学，稀里糊涂放学，要么就是老师上面讲，学生在下面玩。或者更有甚者，老师和家长稍有疏忽就溜之大吉。

三、调查分析：

1、学校强迫补课，表面上说是自愿，但实质还是使学生不得不选择补课。老师一般都对学生说：“暑期补课进度直接与下学期连接，不补课的学生老师不再讲解暑期补课内容。”这样理由很是冠冕堂皇，学生只有老实参加补课。如果我们进一步对学校分析，学校不为了赶教学进度，就不会有假期补课一说。当然老师也就不会有额外的奖励(从学生的补课费用中扣取)，老师是愿意，而学生只有为了自己的未来无条件服从。如果再进一步深层次分析，学校要不是为了图教学业绩，希望在升学考试中(小升初或中考)能多有几个学生进重点，来提高自己学校的知名度，从而获得更多的教育财政拨款(要知道农村学校不管是硬件设施还是软件师资都很缺乏，足够的财政能解决很多问题)，学校也不会如此大张旗鼓的违背教育局的规定假期补课。更进一步分析，就要涉及中国的教育体制。教育部每年巨额的教育资金大部分拨给城市重点中学，忽视农村的师资及基础建设，农村学校想获得财政上的补助就不得不提高教学质量。如今中小学补课也不是什么新鲜事，但教育部有规定节假日不能补课，为什么学校还是要补呢?是因为国家没有真正实施规定，学校当然视之不管。

2、农村家长教育意识不完善，只注重文化成绩的学习而忽视了孩子课外兴趣的培养。很多农村家长和城市家长一样，希望孩子有好的成绩，这当然无可非议，但是一味的强调“知识改变命运”而不尊重孩子的意愿，强迫孩子去补习班。我认为这样做抹杀掉了孩子的天赋，只能让孩子成为学习的机器，孩子感受不到学习的快乐，最后会丧失学习的兴趣。补课剥夺了孩子们放松休闲的时间，放假比上学还累，孩子们没有可以自由支配的时间，他们当然会受不了。如果彻底一点对农村家长分析，会出现这种原因主要是家长文化程度低，没有科学的教育意识。他们通常看问题比较肤浅，其中90%的家长以务农为主，对子女的未来抱有太多的期许，对孩子的学习过于不恰当的关心，从而导致了农村孩子太多的心理压力。

四、调查建议：

分析结果显示，目前农村教育现状还不能达到社会主义新农村建设的要求，还存在着一些差距，需要进一步加强和改善。为此我提出以下建议：

1、针对教育财政资金问题，建议政府在合理的范围内，尽可能多的将经费投入到农村学校，使农村的教育硬件设施更加完善，为农村学生提供最基础的学习环境。

2、针对教育部门的政策实施问题，建议政府和教育部门联合起来把国家的假期规定(如节假日不能补课)真正落实到位。

3、针对农村学校师资问题，建议教育部门应尽可能的给长期在农村教学一线的老师更多的优惠政策，如提高老师工资等，政策适当向农村教师倾斜。

4、针对农村教育体制问题，建议教育部门分配更多的年轻优秀师范毕业生去农村学校，传播新的教育理念，教育方法，帮村农村老师提升专业化水平，带动农村教育发展，实现城乡教育一体化。

5、针对农村学校自身的管理问题，建议学校在假期布置一些社会实践的活动任务，对提高学生各方面的能力有一些帮助。可依拓展知识面，也可以提前接触社会，积累一些社会实践，对学生以后的自我发展会有益处。

6、针对农村家长的教育问题，即建议学校定期开展家长会，一方面告诉家长孩子在校的学习情况，另一方面宣传一些对孩子的教育方法，提高农村家长整体素质，让农村孩子们尽早从补课大军中解放出来，还孩子们一个金色的童年。

五、调查总结：

今年暑假很高兴能有机会进行这次调查，在对《农村教育现状调查》课题中，我通过对家乡当地一所小学的调查问卷作出了上述报告。本次社会实践是一次对社会的深入了解，也是对自己的一次历练，很期待有更多的机会走进社会，充实自我。

关于县林业生态环境建设的现状调查报告

随着经济与社会的不断发展，人类社会对林业的主要需求已经转变为生态需求，北京市把紧紧抓住举办奥运会、建设新农村、统筹城乡发展做为重要的历史机遇，林业生态环境建设已经成为社会发展的一项重要内容。延庆县林业生态环境建设经过多年的努力，对改善生态环境质量，促进国民经济的发展起到了重要的作用，但从林业整体的发展上看，对服务于总体功能定位和地方经济的发展还有一定的差距。

一、我县林业生态环境建设的现状

(一)森林资源现状

建国初期，全县的森林面积只有12667公顷，森林覆盖率不足7%，活立木蓄积量只有15.7万立方米。据森林资源第六次清查结果显示(2019年调查)：全县土地面积199265公顷，其中林地面积151228公顷，占土地面积的75.9;其它土地48036公顷，占土地总面积的24.1。全县人均占有林业用地0.6公顷。

从蓄积看，全县活立木总蓄积180.9万立方米。全县人均占有林木蓄积6.7立方米。

由于森林面积的增长，灌木林面积的扩大，使全县林木绿化率从99年的55.4增加到现在的69，提高了13.6个百分点，年平均递增1.9个百分点。

(二)城乡绿化

近年来，延庆县委、县政府下大力气对县城区进行改造，整治河道，净化污水，处理垃圾，植树、种花、种草，先后建起了香水苑公园、妫川广场、夏都公园、江水泉公园、妫水公园、三里河湿地公园、百泉公园等14处别具风格的大型公共绿地。目前，延庆县城的绿地面积已达616.6公顷，人均公共绿地面积48.7平方米，绿化覆盖率达到49.6。

2019年以来，康庄、永宁、旧县、八达岭、千家店五个小城镇先后被列为北京市重点绿化小城镇，新增绿化面积 1500公顷，城镇绿化建设初具规模，人居环境得到极大改善。自1986年开展花园式单位建设以来，延庆已累计建成“首都绿化美化花园式单位”234个，实现绿化覆盖面积700万平米。

从2019年开始，我县结合社会主义新农村建设推出了绿色村庄建设项目，三年来，推进重点绿化村庄72个，栽植油松、刺槐、连翘等60个品种的大规格乔灌58万余株，创建达标“延庆县绿色村庄”48个，“首都绿色村庄”6个。

(三)人工造林效果

1993年，康庄风沙危害区核心区治理工程被确定为全市绿化重点工程，到2019年共完成荒山荒滩造林2161公顷，过去狂风肆虐、沙土飞扬的荒滩如今已经变成了绿荫冉冉，芬芳宜人郊野森林公园。

从2019年开始，我县开始启动北山绿化造林工程，先后进行了爆破造林工程、林业生态工程、农业生态工程，六年来，延庆北山绿化造林1333公顷，植树150余万株，苗木保存率达95以上，成为我县北部一道绿色的风景线。

2019年―2019年，全县完成荒山造林21.2万亩，保存面积20.3万亩,保存率达85。

自 1981年开展飞播造林以来，共开辟播区40余个，播区作业面积64.7万亩,成效面积30.2万亩，成效比48，使全县森林覆盖率提高了10个百分点;从1987年-2019年，全县累计封山育林86.5万亩，达到成林成灌标准43.6万亩，使全县林木覆盖率净增14.5个百分点。我县还对全县范围的林区实施中幼林抚育、对残次林进行改造，使林区林分结构得到进一步优化。通过多年来的植树造林，绿化美化，延庆的生态环境得到了极大改善。2019年春，延庆分别被全国绿化委员会和国家建设部评为“全国绿化模范县”和“国家园林县城”。

(四)森林资源保护

建立自然保护区，保护生态资源。建立自然保护区12个，总面积6万余公顷，占全县总面积的30以上。2019年我县被国家林业局评为“全国自然保护区先进集体”。

近年来，山区实行“五禁”，即禁垦、禁伐、禁牧、禁猎、禁采樵，并采取生态移民、保护植被政策，有组织、有计划地移民入川，使山区人口从过去的近6万人减少到现在的不足3万人，大大缓解了山区植被的压力，全县1300多平方公里的山区林木绿化率达到了82以上。

在全市率先成立了林业生态站，专门负责生态林补偿、自然保护区、野生动植物保护。实施了生态林补偿机制，全县有8600多名农民养山就业，对12.13万公顷生态林进行常年管护，防乱砍滥伐、毁林乱采、森林火灾、乱捕滥猎，有效保护了森林的健康和生态安全。

在认真贯彻执行党和国家、市各项林业方针、政策的同时，我县结合实际制定和出台了《关于加快延庆县林业发展的实施意见》、《关于农田林网体系建设与保护意见的通知》、《关于野生动物造成损害的补偿办法》和《关于禁止家畜在野外放牧的实施办法》等政策性文件，有效地保护了森林和野生动植物资源。

在森林资源管理上，一是强化限额采伐制度，依法审批征占用林地。二是强化林业有害生物的测

报和防治。建立了由一个国家级测报点和23个市级测报点、27个县级测报点组成的国家、市、县、镇四级测报网络，监测覆盖率达100，林木种苗产地检疫率达100。三是强化森林防火，建立了400兆网络差转等相关设备和7座防火嘹望塔;成立了有135人编制的县森林消防大队;形成了县、乡、村三级防火网络。四是强化森林案件查处。

(五)林业产业

长期以来，延庆县坚持造林绿化和地区经济发展、生态旅游、农民致富相结合，不断推进林业产业化发展。目前，已初步形成了果品、林木种苗、花卉、蜂业、生态旅游五大产业框架。一是果品产业发展已初具规模。全县标准化果园面积达到467公顷，市、县两级旅游观光采摘果园总数达到14个、面积达867公顷，实现果品总产量5000万公斤，总产值达到1.2亿元。二是林木种苗产业发展强劲。全县累计育苗面积达667公顷，造林绿化工程苗木自给率达到了90%。三是花卉生产开创新局面。延庆的冷凉花卉独树一帜，种植面积达167公顷，其中菊花生产基地67公顷，百合种球生产示范基地13公顷，2019年花卉年值达到了1300余万。四是蜂业规模继续扩大。全县蜂群总量已达到1.65万群，开发了蜂蜜、王浆、花粉等三个系列几十个品种的绿色蜂产品。到2019年底蜂产品总产值922万元。五是生态旅游产业快速发展。依托丰富的林业资源、优美的绿化景观、良好的生态环境，延庆县已开发建立了八达岭、松山、玉渡山、莲花山等28个旅游景区景点，2019年，全县各旅游景点接待海内外游客1017.9万人次，实现旅游收入11.91亿元。其中民俗旅游接待游人112.1万人次，实现收入3533.7万元。

二、问题

(一)林业生态环境还很脆弱

虽然全县森林质量总体上正在逐步提高,但林分质量和防护功能还很脆弱。如全县林木总蓄积为180万立方米，按180万亩林地计算，每亩蓄积量仅1立方米。存在严重的有山没有树，有树不成林，有林不出材，有材缺效益的现象。在防护作用上由于人工幼林和灌木林比重大，没有形成乔、灌、草、地被植物复层林分结构，生态防护能力较低。

(二)部分荒山荒滩急需绿化

目前，我县尚有荒山荒滩6万亩，其中荒山4.5万亩,荒滩1.5万亩。荒山多集中在高山和远山，属困难地造林。荒滩多集中在采石场、采砂场和季节性河床，造林难度大。

(三)城乡绿化问题

一是城乡绿化的设计整体水平亟待提高。二是绿色村庄创建还缺乏自转。三是缺乏项目的支撑。

(四)森林资源保护手段

主要体现是森林防火和病虫害防治上。尤其是森林防火方面，野外火源防不胜防，具有突发性和扑救的艰巨性。病虫害防治以美国白蛾为主要的侵入性虫害，已对我们构成了极大的危胁。

(五)林业产业没有实现产业化

林业经济缺乏支柱产业和龙头企业，更没有形成产业链，主要果树品种缺乏后续的加工产业，龙头的拉动作用没有发挥起来。

三、基本指导思想

我县今后林业发展的指导思想：以中国共产党中央、国务院《关于加快林业发展的决定》文件精神和现代林业思想为指导，确立生态建设、生态安全、生态文明总体战略。以生态建设为核心，以可持续发展为主题，坚持植树造林与资源保护并重，林业生态与林业产业并举，实施精品战略，城乡一体推进，加速构筑高标准的林业生态体系，高效益的林业产业体系和高水平的森林资源安全保障体系，实现构筑绿色屏障、保护绿色资源、发展绿色产业、建立绿色延庆的宏伟目标。

四、建议

(一)提升县城的绿化美化水平

县城是北京西北的一颗明珠，是全县的对外窗口，绿化美化的亮点首先应体现在县城。作为旅游城市和国家园林县城，总体绿化水平还需要进一步提高，很多地方我们落后于同等发展程度的区县城。比如：我们公园不少，缺少各自的特点格调;街道绿化零乱;单位与居民小区绿化是我们明显的弱点;城市整体绿化投入资金少，管理水平差;县城与乡村结合部不管是绿化还是环境整治更是问题较多的地方。

突出延庆山水城市的特点，从建设理念上提高，关键是要有特色。

突出乡土树种的使用。如：小叶杨、柳树、榆树、国槐、臭椿、栾树、五角枫等。尤其是中山植被群中的橡栎类、桦、椴等应积极驯化入城，让森林走进城市，让城市回归自然。

突出城市森林的营造。延庆气候四季分明，冬季最好的景观就是城市森林，要在绿化黄土不露天的基础上多栽乔木，多植大树，让树冠层占领立体空间，实现城在林中，人在园中，路在绿中。

突出街道绿化一树一路、一路一景，设计主要树种，合理配置伴生树种。

突出街道、单位和居住小区绿化的通透性，内外借景，绿化成果共享，隔离墙应变为透视栏，形成整体景观。

突出居住小区和单位绿化水平，应结合花园式单位创建，研究运行机制，明确责任单位，建设与绿化同步，给居民提供生活休息的温馨空间。

突出城市的绿化精品亮点。县城的各个公园都应是精品亮点，它们应体现不同的区域定位，形成一颗颗的闪亮明珠。

突出绿化美化管理水平。一方面需要投入，另一方面需要明确责任主体和检查督促，让城市的绿化美化成为城市建设中重要的一部分。

(二)提升延庆川区重点地区生态布局，加快四大生态走廊建设

四大生态走廊指：妫河生态走廊绿化;官厅水库延庆段库滨带生态修复;龙庆峡下游沙荒治理和北山旅游线观光产业带建设。四大生态走廊总面积约5.4万亩，是以县城为中心的生态环形圈，是提高延庆以妫河为主题的重大生态建设工程，也是打造旅游资源，增加农民致富的重要途径。四大生态走廊建设已例为县委、县政府的 “”规划，是必须完成的绿化工程。

四大生态走廊要以大生态、大园林、大绿化、大产业理念进行建设，突出点、线、面结合，路、树、景配套。绿化与园林相融，生态与产业双赢。

妫河生态走廊应突出妫河中段生态治理，贯通十二个景点，形成林药、林花、林草的林下经济模式，以植物材料装扮36公里全程。道路控制线内外结合，发展特色农业、观光农业，并与周边民俗游结合起来。

官厅水库库滨带建设应突出湿地景观，不同的海拔高程线配植适地树种，乔灌草结合，形成延庆川区西部一道森林生态屏障。

龙庆峡下游沙荒治理应同一、二、三期8000亩森林相连，形成万亩以上的震撼性的森林景观，使龙庆峡与金牛湖湿地成为拓宽龙庆峡大景观的延伸，也是延庆水源地的重要保护区。

北山产业带西延古龙路，东伸香龙路，以路为线上下两侧发展观光果树带，这是利用现有土地资源，提高果园生产力的重要项目。

(三)提升重点小城镇的绿化

延庆现有15个乡镇，建议八达岭、康庄、张山营、大榆树、永宁、旧县、千家店、四海这8个小城镇绿化先行，形成以城带乡，以镇带村，以点带面，以重点带一般的绿化格局。

按照小城镇绿化达标条件，结合各自特点，扮绿、扮美、扮靓。

合理规划，适地适树，设计要突出以人为本和服务功能。

在重点抓好小城镇绿化的同时，加大花园式单位和绿色村庄建设力度。全县每年花园式单位达标不少于20个，绿色村庄每年不少于25个。

绿色村庄建设一定要同农民意愿结合;同农民收益结合;同环境整治结合;同新农村建设结合;同村庄规划结合。

村庄绿化要形成村庄森林环抱，街巷林荫遮道，公园花妍繁茂，庭院果香人笑的效果。

(四)提升路网、林网、水网的营造和管护

我县的路网、水网绿化是比较好的，绿化率已经达到了95%，效果十分显著。“三网”绿化是延庆川区绿化的骨架，是连接城镇、保护农田，构建山区生态的基本网络。农田林网在“三网”中是建设的关键。虽然我们研究了很多政策，但效果均不理想。农田林网推进困难的核心是其长远利益与农民近期收益碰撞而出现的裂痕。

突出村委会的组织作用和对群众的宣传教育。

各乡镇、村要结合县政府的政策同农田承包者利益挂勾，让农民收益得大头，调动农民的积极性。

提高苗木质量，适当大苗，当年成活，三年成林。

村里专门看护或责任制到人头。

依法严惩毁林者。

(五)提升造林质量，消灭宜林荒山荒滩

延庆现有宜林荒山4.5万亩，荒滩2.5万亩，“”期间可消灭宜林荒山荒滩。

荒山荒滩面积越来越少，造林也就到了关键的攻坚阶段。因为立地条件好的地块已经造完了，剩下的都是难啃的“硬骨头”。且近年干旱少雨，保证造林质量才能确保成活。

“”消灭宜林荒山荒滩这在延庆历史上是件大事。延庆解放初期森林覆盖率不足7%，2019年是56.29%，在消灭宜林荒山荒滩后，全县森林覆盖率可达到60%，这将是历史性的飞跃。

消灭宜林荒山荒滩绿化后的重点将从山区下移川区，绿化重心从荒山绿化向农田林网和城镇村庄绿化转移。造林绿化新的战役已经开始。

消灭了宜林荒山荒滩不等于山地林业无文章可作。如残次林改造、灌木林地改造、中幼林抚育和近自然经营及森林资源保护是长期的。

(六)提升森林资源的保护能力

我们通过解放以来的几十年的努力，人工造林、封山育林和飞播造林并举，山绿了、林子多了，保护森林的责任也就更重了。当前森林资源危害最大是森林火灾、森林病虫害。

挖掘林业历史文化底蕴与沿革和森林文化、花文化、野生动物文化、生态旅游文化等，不断满足社会需要。宣传森林生态的功能地位和作用，提高人们热爱和保护自然生态环境的自觉性，形成生态环境道德和全社会造林、爱林、护林的良好风气。全力推进人与自然和谐价值观，通过文学、书画、美术、音乐、诗歌等多种形式树立和传播，弘扬生态文明的重要地位和作用。

省农村普法和依法治理社会调查

今年七月，xx省司法厅和xx省法学会组织开展了农村普法和依法治理的社会调查。xx省是个农业大省，农业人口占全省人口的80%以上。开展农村普法和依法治理的专题研究，将有助于总结我省“三五”普法和依法治理的成果，为“四五”普法和依法治理规划的实施提供可资借鉴的经验。为了全面了解和掌握我省农村普法和依法治理的客观现实，调查中运用了比较的方法，分别在城乡各选择了一个具有典型意义的调查地区（桐城市新安渡镇和安庆市大观区）进行深入调查。通过实地调研，结合我省“三五”普法和依法治理已经取得的经验，我们提出如下研究报告。 一、农村的法治环境与农民的法律意识问题 随着三个五年普法规划推进式的实施，我省农村法治化水平有了较大的提高，农民的法制观念和法律意识有所增强。在全社会依法治国的大环境下，农村依法治理的法治环境大有改观。 农民的法律意识和法制观念的培育和形成，不能脱离他们赖以生存的乡村的法治环境。笔者认为，农村的普法和依法治理在微观上是进行法治宣传教育，在宏观上就是要造就一个良好的法治环境，让农民在良好地法治环境中形成法制观念、培养法律意识、提高法律素质。从“一五”普法到目前正在实施的“四五”普法正是有条不紊地实践着这个目标。只有形成一个全社会崇尚法治的社会环境，法治国家的目标才能实现。在我国目前以政府推进为主要方式的法治进程中，这样的“法治环境”需要各级政府去营造。“三五”规划的指导思想和总体目标是增强公民的法律意识和法制观念，“四五”规划的目标是实现由提高公民法律意识向提高法律素质的转变。可见，法律观念、法律意识和法律素质相互之间具有紧密的联系。因此，农村的基层政权和组织应当对法制观念、法律意识、法律素质有明确的认识，才能够使其职责有明确的定位、行动有明确的方向。 通过调查和资料分析，我们发现，农村普法和依法治理工作中存在着一些现象：1、在职责上缺乏明确的定位。普法和依法治理是各级政府的法定职责，还是具有政策性和临时性的工作？作为推动普法和依法治理工作的基层政权机关和组织，应当充分认识到普法和依法治理是政府的职责。2、在方法上往往以法律条文的宣讲作为硬性指标。由于对法制观念和法律意识存在模糊认识，灌输法律条文几乎成为培养法制观念和法律意识的主要方法。3、在实施过程中未能形成基层组织与农民之间的双向互动关系。“普法”似乎也在向农民“摊派”法律知识，“依法治理”则是以法律为“罚则”治理乡村。4、在评价机制上，注重于形式的普及，有些经验来源于文字总结与模仿复制。尽管这些问题是非主流的现象，但是在今后的普法和依法治理工作中不能不引起有关部门的重视。存在这些现象的原因是多方面的，其中重要的一点则是认识问题和观念问题。为此，必须明确什么是法律意识和法制观念？如何“增强公民法律意识”和“提高法律素质”？ 法律意识是人们关于法律和法律现象的思想、观点、知识和心理的总称。法律意识包括法律思想（理论）、法律观念（法制观念）和法律心理。法律意识有个体法律意识、群体法律意识和社会法律意识之分，个体（公民）法律意识的形成取决于公民的法律心理，以及法治环境的影响。群体法律意识具有团体性和多样性的特点，在我国农村不应忽视传统性和地域性的冲击和扭曲。社会法律意识是全体公民普遍的法律心理和观念，它与传统的法律文化、主流法律观念的传播有着密切关系。社会法律意识和群体法律意识是公民的个体法律意识形成的重要环境因素。个体法律意识和群体法律意识对社会法律意识内容与发展有较大的作用。在通常情况下三者是协调一致的，但在特定的情况下也可能发生冲突。 笔者认为，“一五”普法在于唤醒公民的法律意识；“二五”普法在于培养积极向上的群体法律意识；“三五”普法着眼于营造全体公民共同的社会法律意识。“四五”规划就是在三个五年普法的基础上，为巩固普法和依法治理的成果，提出了由法律意识的培养转变为法律素质的提高，因为法律素质是法律意识的内在本质。由于传统法律文化和法律观念的影响，农民的法律意识与依法治国、依法治省提出的目标还存在着差距，今后普法和依法治理的工作应当主要放在以下几个方面： 1、培养农民对法律价值的尊重和法律知识的追求。法治国家的社会基础则是公民对法律的尊重和敬仰，因为法律的价值代表着公平、正义和秩序。普法和依法治理的目的是建设一个法治社会，这是各级政府的职责，但是不能因此认为普法和依法治理就是政府的单方行为。作为以行政指导为主要特征的普法和依法治理活动中，各级组织特别是政府部门，不仅应当将法律知识告之于民，而且还要让农民知道法律的价值是什么？法律是人们安居乐业的行为规则，法律是维护公民合法权益的武器，惩罚不是法律的全部。只有让农民真正认识到法律的功能和价值，法律才能让农民所接受，对法律的认知和运用才能从自发到自觉。我省农村基层人民政府推行的“送法下乡”、“送书到户”的活动，有其积极的因素，应当予以肯定。但是我们也应当看到，人手一册法律书，不等于人人都知法和懂法了。 2、让农民通过生产和生活实践，全面、正确地理解法律。长期以来，传统法制观念中，“法即是刑”、法就是“惩罚”的观念影响着人们对法律的正确理解。诚然，对违法者的惩戒是法律的重要功能之一，但是不是法的全部。在普法的法制宣传中要力戒这种片面的倾向。农村的社会生活受到法律调整的领域十分广泛，普法和依法治理中应当结合农村的特点，在农业生产和日常生活中给农民予以法律帮助和法律引导。例如，农民负担问题；打白条问题；粮食收购问题；计划生育问题等等。让农民通过法律帮助和指导，认识到保护老百姓也是法律的重要功能。只有这样，作为农村中主要社会主体的农民才能形成法律观念、培育法律意识、提高法律素质。 3、充分尊重用法律途径解决纠纷的方式。在农村存在着一种较为普遍的法律观念和法律心理：解决矛盾和纠纷，总是谋求法律诉讼之外的方式来解决，无论正当与否，一般都把诉讼看作不光彩之事。作为普法推进者的基层组织往往迁就这种现实，解决纠纷与矛盾以息事宁人为原则，有时甚至不惜牺牲法律原则。今后在普法中，首先应当树立法律的权威，以法律为原则作为解决争端的依据

和方法。各级政府应当正确地引导和评价公民的诉讼活动，尤其是农民诉政府的行政诉讼案件，更应当端正认识。 二、我省农村普法与依法治理的法律实践问题 我省农村普法和依法治理存在着许多认识问题、观念问题以及法律实践中急待解决的现实问题。现在将这些问题有重点的提出来，针对性地解决这些问题或制定相应的对策，将会大大推动今后普法和依法治理工作的顺利进行。 （一）农村基层组织的法律定位与作用。 在农村普法与依法治理工作中，实际承担具体工作的基层政权组织（乡、镇人民政府）和基层群众性自治组织（村民委员会），它们的工作直接关系到农村实施普法和依法治理规划的实际效果。普法和依法治理的长远性目标是实现法治国家，阶段性目标是实现各个时期普法“规划”提出的具体任务，基本出发点和归宿则是建设一个良好的法治环境。肩负着如此重任和职责的基层组织对其法律地位应有正确的定位。 普法和依法治理是全社会的工作，应当动员社会各阶层参与。乡、镇人民政府是我国基层行政机关，其行政事务千头万绪，各项行政工作如计划生育，农业税费、农业生产等等，很难说哪项工作为主，哪项为次。如果将普法和依法治理仅仅理解为某项工作职责（并且有专人负责贯彻落实），这可能有悖于普法和依法治理的本意。笔者认为，普法和依法治理并不是一项单列的工作，它是贯穿于各项工作中的原则精神，在政府工作的各项职责中都要体现与贯彻普及法律和依法治理的原则。换言之，普法和依法治理的主体（推进者）是任何部门与任何人员。任何工作必须以普法和依法治理原则为指导，我们不能把普法与依法治理仅仅理解为是司法行政部门的职责。从这个意义上讲，基层组织是普法与依法治理的参与者、倡导者、推广者与服务者。 村民委员会是我国农村基层自治性群众组织。它虽不具有国家机关的性质。但村民委员会的组织形式与法定职能，使其在普法与依法治理工作中应当发挥积极和重要的作用。根据《中华人民共和国村民委员会组织法》的规定，村民委员会的主要任务是：1.宣传宪法、法律、法规和国家政策，对村民进行守法教育；2.办理本村的公共事务和公益事业；3.调解民间纠纷，促进村民团结和家庭和睦；4.协助政府维护社会治安和社会秩序、生产秩序、生活秩序；5.向人民政府反映村民的意见、要求和提出建议。村民委员会的职责和任务与普法和依法治理所提出主要任务是相同的，基层群众性组织组织的各项工作正是亦步亦趋地实践着普法与依法治理的目标。目前，农村普法工作中，应当充分发挥村委会的功能和作用，使其从被动地完成工作任务转向积极地开展普法宣传。 （二）关于农村普法和依法治理的工作方法问题 调查发现，农村的普法和依法治理在工作方法上存在许多有待改进的地方。 首先，在“普法”工作上，主要表现出的特点是放任性和无序性。农民往往把收看电视中的法制节目，作为自发的法治思想的启蒙。诚然，法律的普及可通过多种渠道，在当今电视已作为简便、快捷、普及的传媒工具，其在普法工作的功能不可低估。有些工作开展比较好的地方，还利用农村广播网进行宣传，利用集市大会进行集中宣传，利用村民大会请司法人员上法制课。还有的地方采取“知识带动型”普法，即向在校的中小学生进行有意识的普法教育，再通过学生将法律知识传播到广大农户等等，这些都不失为好方法。笔者认为，凡是有利于普法工作实施的经验，都应当是值得肯定的好方法。但是针对当前农村普及法律的工作方法存在放任性和无序性的局面，我们应当着手做好以下工作： 1、在传媒工具上，开展多渠道、多方式的普法工作。可以利用电视中现有法制节目，还可以利用农村有线广播。在调查中农民普遍反映，了解法律知识的渠道主要来源于电视，如中央电视台的“今日说法”，电视台的“法眼看天下”等都是农民十分喜爱的节目。因此，笔者建议，能否将现有的电视法制节目进行整合，开设电视节目的法律频道，专门地、系统地、生动地宣传法律。在依法治国和依法治省的大环境下，开设法律频道电视节目作为推进普法和依法治理的实施手段是很有必要的。这对于广泛地宣传与普及法律，拓宽普法渠道，改进工作方法都有积极的意义。我省的有关部门可以在这些方面进行尝试。 2、在普法的工作方针上，农村普法不能只把农民当作普法的对象。根据普法规划的精神，农村普及法律和依法治理是针对农村各级组织和公民。特别是“执法者”的法律观念、法律意识和法律素质，对普法和依法治理工作起着决定性的影响。因此，笔者认为，农村各级组织在普法和依法治理中首先应当从“自律”开始，将自己作为法律的学习者和接受者，模范地执行和遵守法律、法规，然而才是法律的推广者。对于农民则应采取多种形式，结合生产，生活实际，切实地运用法律去帮助农民解决实际问题，让法律的服务功能、保障功能、授益功能得到充分发挥，改变“法就是制裁”的观念，让农民从“要我学法律”到“我要学法律”。 其次，农村“依法治理”工作中化解矛盾的主要方法是民事调解。传统法律文化与法律观念，直接影响着人们的法制观念和行为准则。在农村，调解成为“执法”最重要的手段之一。以息事宁人，止争息讼为目标的调解，在法律上、在观念上、在文化上都有很深的社会基础。因此充分运用调解的方法，对建立我国农村安定的生产、生活、秩序和法律环境都具有重要的意义。但是，我们也应当看到，有些地方将调解的范围已扩大到无所不及的领域，如果把调解作为解决一切矛盾纠纷的必经手段，则可能冲淡了法律的权威性。笔者认为，在肯定调解为行之有效的方法的同时，应当树立法制观念并且尊重当事人运用诉讼等法律手段的权利与选择。必要时基层组织应当鼓励与宣传诉讼方式的积极意义。如果一味排斥、回避或阻碍“打官司”，甚至将诉讼本身附加许多非法律因素，那么我们通向法治的道路也不会是坦途。毕竟司法是法治的保障。 （三）关于农村普法与依法治理的经费问题。 实地调查中反映较集中是普法的经费问题（有关文字材料却没有提及），经费紧张制约了普法和依法治理工作的深入进行。诚然，普法工作都需要一定的财力支持，希望有关部门予以重视。但是，笔者认为，对普法经费也应当澄清一些误区。普法和依法治理要求在各项工作中都应当普及法律

共2页，当前第1页12

农村人口素质与农村教育调查

庄浪县位于甘肃省东部，六盘山西麓。东临华亭县，西依静宁县，北与宁夏隆德、泾源县毗邻，南和张川县、秦安县接壤。总面积1553平方公里，总人口43.5万。地势东高西低。境内群山起伏，水洛河贯穿全境，平均海拔在1405—2557米之间。人多地少，干旱缺水，资源匮乏，又远离交通干线，是全省18个干旱贫困县扶贫开发重点县之一

庄浪县现有人口43.5万，其中农业人口达41万多，占到近95%。全县共有耕地面积91.7万亩，而农业人均占有耕地仅为2.2亩，收入微薄。可以说是个农业大县，也是个农业穷县。在全国人民生活总体达到小康水平的今天，庄浪县仍处在一个较低的水平。新农村建设正大张旗鼓地展开，这对于庄浪来说是个很好的机遇。农业、农村、农民，解决“三农”问题的关键在于农民。农民是社会主义新农村的实际建设者，只有千千万万的农民富起来了，农村的经济才能腾飞。而在这个信息化和科学技术高速发展的当今社会，广大农民仍是个弱者，他们由于文化的缺乏、视野的狭小、思想的固陋，往往有力气改造自然，却没有能力改造自己。教育、文化、科技，以及信息的不发达，成了庄浪人口素质偏低的深刻渊源。关注农民，重要的是深入了解他们的生活、生存状态，进而从思想上去引导、改造他们。

走进庄浪，放眼望去，四周的山都是青青的，具有庄浪特色的层层梯田随处可见，田间种满了玉米、果树、洋芋、胡麻等作物，长势喜人。远远的可以看见山下的河，宽阔的河床里，窄窄的河流就像一根细细的丝带静静地流淌着。就在这群山的怀抱中，分布着大片小片的村落，挤得紧巴巴的屋舍周围，麦场里三五个小草垛零乱地堆放着，这就是庄浪人民的家。

一、新农村建设在庄浪只是徒有虚名

在庄浪县南坪乡王乡长的带领下，我们参观了南坪乡的新农村建设示范点—— 新村及新型果园产业。新农村示范点已快要竣工，自来水、沼气池、下水管都已大体成型。沿河两边的平川都是果园，园里梨子和洋芋套种，长得郁郁葱葱。听王乡长说，这片政府大力投资的新型果园，今年下来将会获益很多。不久，部分农民就要搬进新村了。在该乡的另一个村里我们参观了该村的娱乐中心，娱乐中心设有图书室、娱乐室、还有操场。村子上面的山很高陡，山下的村庄依旧未曾变样，略带着点古老气息。倒是这个娱乐中心显得异常的耀眼和新鲜。南坪乡距县城很近，条件也好，南坪所见想必可以作为庄浪县新农村建设的一个缩影。王乡长的介绍早已让我们放飞了想象的翅膀，眼前的气象更让我们相信脑海中的勾勒会是真的。就在我们徒步走过县城周围的其他几个村之后，却发现南坪所见仅仅是一场小小的游戏，就如同空阔的蓝天里突然飘过半缕微云一样难成气候。沿途所见的大片的果园都密密的结满果子，由于结得太多，地上也落了厚厚的一层。农民们因为无人收购、卖不到钱，便也无心去管，任凭滥掉。新建的足球场里长满蒿草，多数的运动设施都被荒废着。弯弯的山路在雨水的冲刷下，已满是壕沟，走上去坑坑洼洼。村庄往往在山腰间紧挤着，一条蜿蜒的陋巷将这些有些原始的村落紧紧连结着。多数农家的地里依旧种着往日的洋芋、小麦。当我们问起“新农村建设”时，好多人都说“不晓得”，知道的都说“那边川里就是新农村，我们这边山里没有”。在大多数农民的概念里，新农村建设就是那一排排崭新的屋瓦房，果园产业都是政府下达的任务，而吃饭，挣钱还得靠自己田间的洋芋、小麦。

共3页，当前第1页123

农村建房用地管理现状调研报告

（三）建设管理缺位越位。一方面是部门和乡管理职责缺位。年以前，国土部门基本上实行的是自收自支财务体制，处于唯钱管地的状态，出于部门利益追求和生存考虑，忽视和放松了农民建房用地管理。在实际工作中，乡镇政府履行耕地保护的责任也不够，在经济发展和耕地保护上，更加倾向于经济发展。同时，县直相关部门普遍认为农民建房用地是国土部门的事，配合管理力度不够，加上机构改革后，乡镇国土资源管理人手少且素质参差不齐，造成了土地违法行为多发。另一方面是村级管理越权或越位。部分村干部片面理解土地管理相关法律制度，以所有者和管理者的双重身份，越位行使对集体土地的完全所有权，擅自将农用地出让、转让、出租用于非农业建设，谋取经济利益，违反了国家土地用途管理制度，造成了农村用地秩序紊乱。

（四）群众法律意识淡薄。由于农村个人建房用地需求的急速增长，群众对国家惠农政策认识不足，以及珍惜保护土地意识淡薄，不少农民群众思想上存在一些错误观念和不良倾向，助长了农村个人建房用地随意性，导致农村个人建房用地管理出现了较为混乱的局面。同时，土地管理法对农民违法用地建房实行只能拆除的特殊处罚措施，而依法拆除新建房，农民经济损失大，会产生许多不稳定因素，因而真正拆除的违建房少之又少，违法成本几乎可以忽略不计，助长了违法占地违法建设气焰，导致城区及结合部非法哄抢及转让宅基地甚至耕地建房的现象愈演愈烈。

三、加强农民建房用地管理的建议

（一）建立齐抓共管的联动机制。目前，国土资源管理已经形成较为完善的制度框架，其中关于农民建房用地管理的一些限制性、禁止性、程序性的规定也在各级关于宅基地的文件中均有出现，关键是要加以贯彻落实，并针对出现的矛盾和问题，出台切合实际具有可操作性的措施。一方面，要加强农民建房用地管理考核。充分发挥乡镇人民政府在农村宅基地审批中的审核作用，对各乡镇农民建房用地管理状况实行考核和责任追究。建议在县政府对乡镇的重点工作综合考核体系中，加入国土资源管理考核指标，除考核容易留于形式的耕地和基本农田保护外，重点内容应放在涉及面广的农民建房用地管理上；在乡镇对村级的年度考核中，也应把农民建房用地管理放在与计划生育、社会治安同等的位置。另一方面，部门要形成规范农民建设用地管理的合力。按照《国务院办公厅关于严格执行有关农村集体建设用地法律和政策的通知》的规定，结合农民建房的一些程序性要求，电力、供水部门凭农民取得的合法建设用地通知书及规划许可证（包括改扩建）通电、通水；房产部门凭土地使用证书和规划许可证办理房屋产权登记；对涉及农民进行经营性建房的，工商税务部门凭合法的土地房屋产权证明办理工商税务登记。

（二）大力推行农村建设用地整理。据公安县土地节约和集约利用研究专题报告显示，到2020年，全县农村居民点整理潜力为14542.8公顷，但农村建设用地复垦整理在我县尚未真正展开，而江浙一带经济发达地区早已尝试并受益。根据《国土资源部关于印发〈城乡建设用地增减挂钩试点管理办法〉的通知》和省国土资源厅有关文件的规定，在符合规划的前提下，将若干农村建设用地地块整理复垦为耕地或农用地后并经国土资源部门验收后纳入增减挂钩指标储备库，试点市县国土资源部门按照“总量控制、封闭运行、定期考核、到期归还”的原则，使用增减挂钩指标的新增建设用地不占用土地利用计划指标，不缴纳新增建设用地有偿使用费和耕地开垦费。在如此政策背景下，建议按照先易后难的原则，积极推行农村建设用地复垦整理，增加耕地有效面积，提高耕地质量，节约集约利用建设用地，优化城乡建设用地布局。对新建中心村或居民点所需用地作为村组公共用地，不承包到各家各户，为农民建房相对集中创造条件；对已分到农户需调整承包经营权的，可以用复垦新增加的耕地来调整平衡，多余的耕地村组统一对外发包用于农业生产，农户复垦的拥有优先承包经营权。

共3页，当前第2页123

关于小学生课外阅读现状的调查报告

一、调查的目的、意义.

本调查是为了较为全面系统的了解并掌握小学生课外阅读的有关现状，旨在落实《新课程标准》中关于学生课外阅读的有关要求。多读好书，能使人明智，增长见识，丰富人的精神世界。通过调查，发现现在的小学生课外阅读现状令人担忧：对课外阅读价值的认识不足，学生自觉阅读的兴趣不浓，适应学生读的好书不多，科学阅读方法的掌握不够，还有家长、教师等方面的诸多因素……都直接影响着学生课外阅读的质量。在发现调查中的问题同时也思考了若干对策,并对家长和教师也提出了一些可行性的建议。

二 调查时间：

三 调查对象：

小学六年级学生有了一定的识字量，具备了一定的鉴赏能力，为广泛的课外阅读提供了可能。为了更好地加强课外阅读的策略研究，提高课外阅读的质量，在我们学区随机抽取六年级120名学生及其家长和相关教师，采用问卷调查，坐谈的方法进行了此次调查。

四 调查中发现的问题

对收上来的学生问卷与家长、教师问卷进行了整理、归纳，现将有关调查结果及情况分析归纳如下：

(一)对课外阅读价值的认识不足。

能提高学习成绩

帮助不大

影响考试成绩

说不清

人数

26

27

34

33

百分比

21.6%

22.5%

28.3%

27.5%

(二)适应学生读的好书不多。

类别

文学

科普

漫画类

其它

人数

43

30

36

11

百分比

36.8%

25%

30%

9.2%

家中藏书(册)

一百册以上

五十册以上

五十册以下

人数

10

63

47

百分比

8.3%

52.5%

39.2%

阅读是一场心灵的对话。笛卡尔说：读一本好书，就是和一位心灵高尚的人交谈。因此，要找到适合学生读的课外书籍尤为重要。然而调查结果却不容乐观。从以上两图中可知25%的学生喜欢读科普类，30%的学生喜欢读漫画类，只有36.8%的学生喜欢读文学类的书籍，;更令人痛心的是：家里孩子读的书有100册以上的只占8.3%，50册以上占44%;另据其他资料(《读书时间》)显示高达52%的家长只是偶尔带孩子上书店，很多情况都是孩子要求家长带其去的，在这些家长中62%的家长给孩子买书既买练习册又买课外书，这其中还不乏漫画类的书。学生课外读物种类和数量的单一与匮乏，无疑是学生阅读兴趣培养、阅读能力提高的最大障碍之一。

(三)学生自觉阅读的兴趣不浓。

次数

每天都读

经常读

偶尔读

人数

25

42

53

百分比

20.8%

35%

44.2%

自愿读

家长、老师要求

说不清

人数

33

48

39

百分比

27.5%

40%

32.5%

兴趣是最好的老师，学生有了课外阅读的兴趣，就不需要老师家长去督促，当学生形成了阅读习惯，一切都水到渠成了。可调查表明：只有20.8%的学生每天都读课外书，经常读课外书的学生也只有35.%，更令人担忧的是高的达44.2%的学生只是偶尔读课外书。在读书的同学当中其中40%的学生读课外书是家长和老师的要求，只有27.5%是种爱好。究其原因，很多资料文献显示电视、录象、电脑游戏、网络等大众传媒的普及，对学生的课外阅读有极大的冲击。42%的学生看电视的时间每天超过一小时，26%的学生每天超过半小时。30%的同学经常上网……数据表明更多的学生在电视与课外书之间更喜欢前者，但是如果让学生过分地依赖声像材料，这些画面确实有利于学生形象思维的发展，但久而久之，就会削弱儿童感受语言文字的能力，削弱孩子的创造力。

(四)教师方法指导不当，检测不得力。

每次都上

有时挪作它用

人数

84

有指导(58)

没指导(26)

36

百分比

70%

69%

31%

30%

五、调查后的思考与对策

针对这一现状，提出以下几点思考，以期尽早改变现状，使我学区的课外阅读真正以学生为主体，做到面向全体学生。

(一)、培养阅读兴趣。

书海无涯，舟楫安在?对小学生的课外阅读而言，培养兴趣应该说是最重要的。有专家认为教师和家长都应该是热爱阅读的人，特别是教师，应该以身作则，在情感上感染学生，使他们对阅读发生兴趣，多读，多体会，多思考，逐渐培养起终生受益的阅读习惯。同时，应强调家庭阅读氛围的重要性，要提倡快乐阅读，要将阅读的自由还给孩子。兴趣是学生学习的最直接地动力。只要感兴趣的事，他们就会不厌其烦地做。

(二)、教给阅读方法。

要有效地开展课外阅读，教师在课外阅读的指导上，必须遵循三结合原用：(1)课内阅读与课外阅读相结合。在阅读教学中，教师要结合教材的特点，以落实重点训练项目的课文为“经”，使学生掌握阅读方法，以优秀课外读物为“纬”，引导学生运用读书方法从而构建“经纬”交错的阅读教学网络，促进知识的迁移，使课内外相互补充，相得益彰。(2)课外阅读与写作、听说相结合。教师可以经常要求学生阅读课外书籍后，用读后感、日记的形式对文章的内容发表自己的见解、想法……(3)课外阅读与学校活动相结合。为发挥课外阅读活动的综合效应，可以结合学校活动，如“金色之秋读书节”“校园故事节”“演讲比赛”等，让学生在活动中体会读书的成功喜悦，从而进一步激发学生的读书热情。

(三)、养成阅读习惯。

在教给学生阅读方法，培养阅读兴趣的基础上，促使学生保持良好的读书习惯。教师可创造条件或利用学生已有的其他行为动机和需要迁移，使阅读成为他们生活中所必须的东西。

在阅读过程中要督促孩子保质保量完成，而不是走走形式，还要经常性的和同学们交换读物，以增加阅读量。我定期或不定期地检查阅读效果。如：写读后感;指名读一个自己喜欢的故事;把自己最拿手的故事讲给别人听;形式多样、气愤活跃的检查活动让学生趣味盎然，从而较好地把学生完成作业的意愿，维护自己威信的自尊心等行为动机迁移到课外阅读上来。学生由于感到阅读有成效，从而使他们意识到是自身的需要而不是教师的强求责难。

(四)、选择阅读内容。

阅读是个人的事情。对于我们成人而言，有人喜爱小说，有人喜爱散文，有人喜爱诗歌……因为每个人的个性、志趣爱好、修养层次不尽相同，对书的喜好也就千差万别了。但有一点可以肯定，钟情、迷恋也好，专注、偏爱也罢，都表现了读者对某一类书的喜爱程度。惟有喜欢，在阅读中才会心甘情愿地投入身心;惟有喜欢，才会使阅读成为一种智慧的活动。对于这一点，儿童也不例外。作为家长和老师，我们有责任在读物的选择上，在充分尊重学生主体性的前提下，建立一种合作的关系，保持适度的沟通。

亲爱的同学，欢迎你参加这次调查问卷活动。这不是考试，也不会算成绩，请不要有所顾虑和担心，你可以不写姓名，但希望你根据自己的实际情况实事求是地填写。谢谢你的合作!

选择题(将答案写在后面的括号里)

1、你喜欢读什么类型的书籍?( )a. 练习册 b.文学故事类 c.科普类 d.漫画类 e.其它

2、你每天都读课外书吗?( ) a.每天 b.经常 c.偶尔

3、看电视与看课外书你更喜欢哪一种?( )a. 电视 b. 课外书 c.都喜欢

4、你喜欢读什么样的书?( )

a.全是文字的 b. 文字为主，配一些图画的 c.图画为主，只有很少的文字的 d.全是图画的

5、你觉得读课外书有那些益处?( )

a.扩大知识面 b.提高学习成绩 c. 消磨时间 d.好玩

6、你读课外书，是因为( )

a. 自己喜欢 b. 爸爸妈妈要求自己读 c.老师的要求

7、你的老师是否支持你读课外书?( )

a. 支持 b.不支持 c.有时支持有时反对 d.有些老师支持，有些老师反对

8、你的爸爸妈妈是否支持你读课外书?( )a.支持 b.不支持 c.有时支持有时反对

9、你读课外书时，一般( ) a.认真读 b.挑选有趣的地方读 c.随便翻翻

10、你认为读课外书会妨碍学习吗?( ) a.会 b.不会 c.说不清

11、你们班有图书角吗?( ) a.有 b.没有

a. 用来阅读 b. 用来做作业 c. 随便安排

14、你希望学校开课外阅读指导课，让老师指导你读书吗?( )

a. 很想 b.有点想 c.不想

15、你愿意在什么场所读课外书?( ) a.书店 b.教室 c.图书馆 d.家里

16、你希望老师在阅读课上怎么做?( )

a.让大家在课上随便读 b.引导大家读 c.让大家做作业

17、你读课外书遇到不认识的字或不懂的问题怎么办?( )

a.跳过去不读 b.查工具书 c.随便认读 d.问爸爸妈妈或老师

18、你读的书主要来自( )

a.买的 b.从班级图书角借的 c.从爸爸妈妈单位借的 d.跟同学、小朋友借的 e.其它

尊敬的家长，欢迎你参加这次调查问卷活动。请不要有所顾虑和担心，你可以不写姓名，但希望你根据自己的实际情况实事求是地填写。谢谢你的合作!

请你在满意的答案后面的括号里画对号

1你认为读课外书会耽误孩子的成绩吗?

会( ) 不会( )

2你认为读课外书可以提高学习成绩?

是( ) 否( )

3你对孩子读课外书的态度支持吗?

是( ) 否( )

4你给孩子买书既买练习册又买课外书吗?

是( ) 否( )

5你认为学校很有必要开设课外阅读指导课吗?

是( ) 否( )

中小学德育工作现状调研学生问卷调查报告

中小学德育工作现状调研学生问卷

亲爱的同学：这是一份与你学习、成长与发展有关的调查问卷，我们希望通过这份问卷，了解你在学校的一些情况。这份问卷不记名，我们承诺不将作答结果透露给与此研究无关的任何人，包括学校老师。所有选择题均为单选，答案没有对错之分，按照你的真实想法作答即可。谢谢你的合作！

1、你现在是：①小学生 ②初中生 ③高中生

2、你的学校所在地：①城市 ②农村

3、你的性别： ①男 ②女

4、你是否独生子女：①是 ②否

下面的题目是一些描述性的句子，请判断这些描述是否符合你的情况。

5、我的学习一定要老师不断的督促，才能学好。

①很符合 ②不符合 ③不清楚

6、你认为老师对你学习、成长等各方面情况的了解

①很多 ②很少 ③一点也不了解 ④说不清

7、在教育过程中，老师能不能灵活运用教育方法

①能 ②不能 ③说不清

8、你认为当前学校的师生关系怎样

①非常融洽 ②比较融洽 ③一般 ④比较紧张

9、你认为老师在调动学生的自觉性和积极性方面做得好不好？

①很好 ②一般化 ③不好 ④说不清

10、“在学校里，我经常感到孤独。”你觉得自己是不是这种情况

①是 ②不是 ③说不清

11、你觉得自己和父母的关系好不好？

①很好 ②一般化 ③不好 ④说不清

12、在学习/生活中遇到困难，需要别人帮助的时候，你首先想到的是找谁？

①班主任（任课老师） ②同学（朋友） ③家长 ④无处述说，闷在心里

13、“我不会主动和父母交流我的学习和生活情况。”你觉得这种情况符合自己的实际吗？

①符合 ②不符合 ③说不清

14、“遇到困难时，我总能积极寻求各种可能的解决办法。”这种情况符合你的实际吗？

①很符合 ②基本符合 ③不符合 ④说不清

15、你认为当前最让你感到困扰的问题是：

①理想问题 ②学习问题 ③网络上瘾或其他心理行为问题 ④人际交往及情感问题

16、“我能正确地认识自己的能力、兴趣和需要，有明确的个人奋斗目标，我能实现自觉、主动地发展。”这种情况符合你的实际吗？

①符合 ②基本符合 ③不符合 ④说不清

17、有的学生一旦父母的要求不符合他的需要，就会和父母吵闹。这种情况在你的身上发生过吗？

① 经常发生 ②很少发生 ③从未发生 ④说不清

18、你对自己的“兴趣、爱好及优势、不足”等方面的了解情况是

① 非常了解 ②了解一小部分 ③不了解 ④说不清

19、你认为对你影响最大的因素是什么

①社会因素 ②学校因素 ③家庭因素 ④说不清

20、你认为现在老师和与家长之间的沟通好不好？

①很好 ②一般 ③不好 ④说不清

21、你认为家长需要进一步提高教育水平吗

①非常需要 ②不需要 ③说不清

22、你认为现在学校里不喜欢学习的学生

①越来越多了 ②基本无变化 ③越来越少了 ④说不清

23、你遵守学校规章制度的最主要原因是：

①避免因违反制度而受到处分。②大家都遵守纪律能使学校有一个良好的环境，对每个人都有好处。 ③能得到同学和老师的好评。 ④遵守学校规章制度每一个学生最起码的要求。

24、当学校规章制度与你的个人自由发生冲突时，你的选择是：

①无条件遵守规章制度 ②有人监督时就遵守 ③我觉得制度合理就遵守，如果我觉得制度不合理就不遵守。④如果违反制度处罚严重就遵守，如果处罚不重就选择不遵守。

25、在学校里，老师们是否经常主动找你谈心，并给予你指导和帮助？

①有 ②没有 ③说不清

26、遇到不顺心、不如意的事，出现伤心、难过、生气等情绪时，你会怎么处理？

①不知道该如何处理②找自己信任的人聊、写日记 ③砸东西、发脾气④努力压制自己不让别人看出来

27、如果学校设有心理辅导室，在遇到心理问题时你会去接受辅导吗

①会 ②会，但不愿意让别人看到或知道 ③不会，我觉得没用 ④说不清

28、你是否经常参加学校组织的课外集体活动？

①是 ②不是 ③说不清

29、你认为学校开展的德育活动，对你的思想和行为有帮助吗？

①有 ②没有 ③不清楚

30、班级组织班会或队会，班主任通常是：

①让学生组织 ②帮助和指导学生开展活动，并参与到活动中 ⑶老师不管不问 ④说不清

31、你对自己和班主任的关系满意吗？

①满意 ②一般 ③不满意 ④说不清

32、学校对学生的行为习惯教育效果怎样？

①很好 ②一般 ③较差 ④说不清

33、你认为自己的行为习惯好不好

①很好 ②一般 ③较差 ④说不清

34、你认为，进一步加强学校德育工作 ①很有必要 ②有必要 ③没必要 ④说不清

35、你们学校有学生科技兴趣小组吗 ①有 ②没有 ③说不清

36、你是否参加过科技制作或科技竞赛活动 ①是 ②不是 ③说不清

37、你是否有过小创意设计、小发明、小科技论文、科学幻想画等科技作品

①有②没有 ③说不清

38、学校经常组织你和同学们参加科技教育活动吗？

①是 ②不是 ③说不清

39、你对日常生活中发现和探究科学现象的兴趣怎样？

①浓厚 ②一般 ③没有兴趣

40、你希望学校多组织科技教育活动吗？①是 ②不是 ③说不清

青少年创新素质培养专题调研问卷

德育活动（含思品课、班队会、主题活动等）历来受到同学、老师与家长们的关注。为了策划并组织更符合同学们需求的德育活动，我们特邀请您参与这次问卷调研，衷心感谢您的参与与配合！（除第6题外均为单选题）

性别： 年级：

1、最近1年中，你是否参加学校组织的各种德育的主题活动（如征文、演讲、学雷锋活动、义卖活动等）？（ ）

A.经常参加 B.有时参加 C.偶尔参加 D.从不参加

2、你觉得现在学校组织的德育教育活动（ ）

A.形式和主题都不错 B.主题比较陈旧 .C形式不够新颖 D.形式与主题都不好

3、你一直担任班级宣传委员，表现非常出色。但老师希望这次改选由你担任文体委员，加强班级文体活动，你会（ ）

A.仍然当自己拿手的宣传委员 B.勉强听从老师的安排

C.积极尝试做好一名文体委员 D.回家听取父母的意见

4、班级推选你和另一位同学参加大队委员竞选，那位同学向你取经，你是否愿意将自己的竞选演讲稿与他交流分享？（ ）

A.没什么好交流的，大家各凭本事 B.不情愿，碍于情面敷衍一下

C.积极向他介绍自己的竞选方案 D.愿意向他介绍，但是也要求知道他的竞选方案

5、你担任交通协管志愿者，发现不少行人未遵守交通规则，你会（ ）

A.站着就行，我本来就是装装样子的 B.我劝阻过就行，结果不必太认真

C.注意方式方法，劝阻对方遵守 D .拉住行人一定要对方遵守不可

6、老师要求你策划一次主题班队会，你会（ ）

A.参照以前的方案 B.根据同学意见设计

C.向老师求教 D.精心策划好方案后听取老师同学的意见

7、2019年的十大流行词汇出台，其中有好几个描述的是你所不了解的事件，你会（ ）

A.都是社会现象，我是学生不知道也没关系 B.我只要知道这十个词汇就不错了

C.有意思，想了解一下这十个词汇所表达的意思 D.选两个感兴趣的了解一下

8、你与3位同学组队代表班级参加区、市级各类竞赛，临赛前却患病发烧，你会（ ）

A.休养身体，退出比赛 B.调整身体状态，带病坚持参赛

C.请老师另外安排人参赛 D.让另3位同学回答问题，自己就去凑个数

9、你最喜欢的德育活动是什么？为什么？

10、你希望增设哪些德育活动？为什么？

关于高港区非孤儿贫困儿童生存现状的调查报告

非孤儿是指除已经在民政局享受960元/月,而父母一方死亡或失踪，或双方失踪、离婚、因病等对孩子没有抚养能力等造成的贫困儿童。他们是社会弱势群体中的重要组成部分，他们的健康成长，对促进社会和谐稳定发展具有十分重要的意义，因此需要引起各级党委、政府的高度重视。为了摸清我区非孤儿贫困儿童的生存状况，切实解决他们的生活、学习、成长等问题，我们组织有关人员，在我区各镇街89个行政村社区对0—17周岁没有被定性为孤儿，又比孤儿生存更艰难的孩子进行了专题调研。通过全面排查、入户走访等形式，基本摸清了我区非孤儿特困少年儿童的基本情况。现将调研情况报告如下：

一、基本情况

据调查，我区0—17周岁少年儿童共有4万多人，已享受孤儿待遇的97人，这次调查的贫困儿童131人，约占全区儿童的3 %。这些贫困儿童家庭或因父母离异或丧父、丧母致贫;或因父母病、残致贫;或因家庭遭遇灾祸致贫;或因父母无技能致贫。不言而喻，他们都具备一个共同的特点，即收入水平低，生存环境差，缺乏最基本的生活保障。这已成为妨碍我区广大贫困儿童健康成长的普遍原因。

(一)因父母离异或丧父、丧母或父母一方离家出走等致贫。在 131名贫困儿童中，因父母离异或丧父、丧母致贫的有 87人，占贫困儿童的66 %，在所有的致贫原因中占第一位。如口岸柴墟社区的17岁的女孩庄明敏，现就读于口岸中学高一，父母离异，父亲外出打杂工收入很低，奶奶年迈多病，平时只能靠每月的低保收入420元，生活难以维持。

(二)因父母病、残致贫。调查显示，因父母病、残致贫的有36 人，占贫困儿童总数的 27%。如许庄街道明河村11岁的女孩陈菲，母亲心脏病，父亲又常年生病，为父亲治病花光了家中所有积蓄，现在跟随生病的父亲和年迈的爷爷奶奶生活，生活十分艰难;大泗二陈村10岁的男孩张玉顺，父亲残疾，母亲聋哑，又体弱多病，无劳动能力，生活极其困难。

(三)因家庭遭遇灾祸致贫。因家庭遭遇灾祸致贫的有2人，占贫困儿童总数的 2 %。如大泗镇大马村8岁的女孩钱涵钰，他母亲无收入，父亲又摔断了腿，花光了家中所有的积蓄，给贫困的家庭带来更大的困难。

(四)因父母无技能致贫。因父母无技能致贫的有6人，约占特困少年儿童总数的 5 %。如大泗镇仔陈村7岁女孩杨雨蕊的父母。这些家庭普遍存在文化知识低，生产技能差，接受新生事物慢，又没有外援，因而造成生活困难。

二、存在问题

目前我区虽然做了大量卓有成效的工作，解决了部分贫困儿童的暂时困难，但社会救助和保障体系还比较薄弱，救助贫困儿童工作还存在不少亟待解决的问题。一是思想认识不到位。由于对做好弱势群体救助工作的认识还不足，导致力度还不够大，措施还不够有力，投入还相对不足，尤其是还缺乏长效的管理体制和机制来开展工作。二是财力有限，筹措乏力，资金紧缺。三是没有解决实质性问题。仅靠救助和保障生活，并不能彻底改善他们的生活水平。就全区来讲，虽然进行了各种形式的救助，如落实低保、残疾人补助、大病医疗及慢性病医疗救助以及新农保等，学校、红十字会、工会、妇联、团委等部门也针对这些孩子进行了一些帮助，但救助金额有限，而且在救助的贫困儿童中，有相当一部分只得到一次性救助，不能从根本上解决他们的实际困难。

三、几点建议

为了使贫困儿童得到全面、长期的救助，我们建议：

(一)高度重视救助工作。贫困儿童救助工作是解决贫困家庭之忧，履行政府职责，惠及广大贫困居民的民心工程。建议政府把贫困儿童救助作为一项重要工作来抓，成立专门的贫困儿童救助工作领导小组，统揽各项工作。各级党政组织和领导干部都要做救助工作的积极倡导者、推动者和实践者,动员和引导全社会重视、关心、支持救助工作，广泛参与，形成全方位的社会救助体系，在社会上营造出奉献爱心、人人有责的良好氛围。

(二)建立健全救助体制。贫困救助工作是一项系统工程，需要相关部门的通力协作、密切配合。按照上级文件精神：“党委领导、政府负责、民政主管、部门协作、社会参与”是社会救助行之有效的管理体制和运作模式，要充分发挥他们参与救助社会困难群体的积极性;政府各部门要按照各自的工作职责，积极配合民政部门，搞好社会救助;村居委会要关爱、帮助、引导救助对象，组织邻里互助、社会帮扶活动;广大村民、社会团体和民间组织要从多方面参与、支持救助工作，帮助救助贫困儿童家庭走出困境。

(三)搞好协调，加强落实。一是建立以政府为主导、民政牵头、部门配合的救助管理机制。推进救助体系建设工作，必须统一规划、统一管理，形成做好社会救助工作的强大合力，促使有限的扶贫资源得到合理配置。各镇街民政办要切实履行牵头的职责，积极向党委、政府建言献策，主动协调相关部门做好救助贫困儿童工作;各相关部门要各司其职，加强与民政部门的交流和协调配合，努力实现全区社会救助资源的整合和高效运用。二是建立排查、监督、奖惩相统一的社会救助落实机制。村居委会要配合有关部门对本辖区贫困儿童进行摸底排查，登记造册，建立起动态管理档案，做到情况明、底数清;要把需要救助的儿童逐人落实到救助单位和救助人身上，明确救助任务和责任;坚持公开、公平、公正的原则，建立健全相应的监督检查管理机制，对于救助对象、救助标准、救助金额等信息需要公示、群众评议，社会救助资金需要定期审计、检查，把社会救助工作置于法律和群众的监督之中;建立有效的激励机制，对成绩显著的要总结经验，给予表扬奖励。

(四)对一些救助对象开展技能培训。提高贫困家庭的自我发展能力。对具有劳动能力、希望发家致富的贫困家庭，及时为他们提供生产经营服务，从技术上扶持。不定期对他们进行种植、养殖、加工等方面的免费技能培训，帮助他们掌握一技之长，尽快脱贫致富。

关于农村小学语文课外阅读教学现状的调查报告

课外阅读课程的建设进程，经过五年来的努力已经取得了阶段性的成效。学生的读书兴趣得到了有效的激发，大部分学生养成了爱读书、勤读书、读好书的良好习惯以及做读书笔记和日记的习惯;课外阅读拓宽了学生语文学习的时空，为学生的习作奠定了良好的基础;同学间的合作、交流意识明显增强，学生的口头语言和书面语言表达能力得到了良好的训练。在提高学生语文素养的同时，促进了教师课堂教学能力和教育教学理论水平的提升，催生出一批优秀中青年教师。但在这一建设进程中，客观上还存在不容忽视的困难和问题，尤其是在新课程改革的大背景下，仍有许多亟待完善的地方。

长期以来，小学语文教学一直徘徊在“高耗低效”的误区，语文课堂教学教师讲得辛苦、学生学得浅薄。薄薄的一本语文教科书被我们的语文教师视为“圣经”，前后不知耕了多少遍，但学生的语文能力还是不能迅速提高。 “如何提高小学语文教学质量?”困扰着我们每一个语文教师。经过调查研究，我们发现，阅读面窄、知识储备少是影响小学生语文能力的最根本因素。

《语文课程标准》明确规定：小学生的课外阅读总量不少于145万字，背诵优秀诗文160篇(段)。这是从拓宽学生知识面、提高语文能力的角度提出的具体要求。如何实现这一目标?我于XX年9月，对吐鲁番市胜金乡汉回学校语文课外阅读课程的教学状况进行了调查。通过走访、与师生交谈、发放调查问卷和查看资料，对该校开设课外阅读课的情况和效果进行了分析研究，试图探求出有效的课外阅读课的教学方法，以提高教学效果。

一、调查的具体目标和方法

(一)、调查目标

1、学生课外阅读书籍的拥有量以及课外阅读知识的储备情况;

2、师生对学校开设语文课外阅读课的认识;

3、学生课外阅读方法的掌握情况;

4、语文课外阅读课课堂教学实施情况;

5、语文课外阅读课的作用。

(二)、调查方法

1、问卷调查

学生问卷，内容主要是学生的课外阅读书籍的拥有量、学生所阅读的课外书籍以及读后所受到的启发和阅读评价等。问卷调查在吐鲁番市胜金乡中心小学进行，共发问卷170份，回收有效问卷165份，有效率达97.1%，接近理想的高效样本数。

2、口头询问

整个调查共召开了三次师生座谈会。座谈会涉及到课外阅读的书籍、内容，还有课外阅读的目的、方法、作用以及教师对开展课外阅读的态度等，座谈会不仅为我们提供了大量生动的典型材料，而且为理性分析提供了基础。

二、调查结果分析

学生问卷调查分析，以及多次师生座谈结果显示，课外阅读课程的建设进程，经过五年来的努力已经取得了阶段性的成效。学生的读书兴趣得到了有效的激发，大部分学生养成了爱读书、勤读书、读好书的良好习惯以及做读书笔记和日记的习惯;课外阅读拓宽了学生语文学习的时空，为学生的习作奠定了良好的基础;同学间的合作、交流意识明显增强，学生的口头语言和书面语言表达能力得到了良好的训练。在提高学生语文素养的同时，促进了教师课堂教学能力和教育教学理论水平的提升，催生出一批优秀中青年教师。

但在这一建设进程中，客观上还存在不容忽视的困难和问题，尤其是在新课程改革的大背景下，仍有许多亟待完善的地方。

(一)、农村小学课外阅读教学的窘境

从调查中我们发现，农村教师教育教学理念普遍陈旧，受传统应试教育影响较深，教学中“题海战役”挤去了学生大量的读书时间。学生的课外阅读大多处于“自流”状态，不少学生无书可读，也没有时间读书。小学生的语文阅读量、语文能力发展很不平衡。教师“满堂灌”的课堂教学策略、课外作业的“题海战役”使学生饱尝语文学习的乏味与无趣;部分教师也认为让学生读大量的书既浪费时间，而且“收效甚微”。为应付方方面面的考试，强迫学生死记硬背，背诵大量的优秀作文。调查结果显示，中高年级学生基本人手一册《优秀作文选》，拥有率高达98.2%。大量机械重复的背诵任务，使小学生成为接受知识的容器，从而扼杀了他们广博阅读课外书籍的积极性，他们不再将读书当作一种快乐，而是变成了一种沉重的负担。

共4页，当前第1页1234

关于农村教育问题的调查报告

教育是一个国家持续发展的关键。在中国这样一个发展中国家尤其应加大

对教育的投入和投资。我国是农业大国，农村人口占据8.8亿人，相应的农村教育更应加强。为更好地了解农村教育现状，我在假期通过走访和询问，对广东地区的农村教育情况进行调查，发现农村教育出现如教育经费不足和学校负债严重等问题。这些问题不仅影响农村孩子接受教育，而且使农民对新知识的吸收及民主与法治的贯彻实行造成障碍。这不但是问题而且将是农村教育的危机。

一、乡村学校负债累累

由于农村学生的学费难收齐，而教师的办公经费又不足，很多农村学校只得向私人借款维持学校的正常运作。有的学校为达到"普九标准"向私人借贷修建设施，等到新学年开始就从学杂费中提取一部分支付债务。有些地方主管教育部门不顾农村的现状而要求一些小学、中学一定要达到"普九标准"，这无异是在让学校背负沉重的债务。更有些学校为应付上级的各种检查，花费巨额的招待费。导致农村教育的发展变得越来越艰难，有很多农村少年儿童无法得到公平的受教育机会，造成很多农村少年儿童"望学兴叹"，以致不得不离开学校。农村学校的负债累累将严重阻碍农村教育的发展。

二、杂费和书费

让学生家长难以承受在调查中了解到，农村经济发展较落后，农民相对较贫困。政府在财政支出吃紧，教师工资难以发放的情况下，就通过增加学杂费，从中提取一部分发放给教师，以弥补财政亏空。有的学校为拿到出版社的回扣，把出版社的一些"辅导材料"强行要学生购买;一些九年义务教育的课程如美术、音乐、手工等因没有师资和条件完成教学如同虚设，但这些书还得学生购买，这些书除了增加他们的负担还有什么用?而农村还有一种怪现象就是摊派多，修路筑桥建戏台等，都要他们出钱，农民靠种几亩地如何能应付这么沉重的负担?

三、师资力量严重不足

教师问题多多乡村学校任教的老师大多是民办教师，他们的学历通常都是初中到高中水平，而且没有经过正规的师范教育。根据规定要转正参加培训考试得花一笔不少的钱，由于地方财政支出有限，教师工资又难发齐，这给教师带来沉重的负担。而很多乡村任教的教师还要承担一些摊派，如修建公路、地方报纸的征订，这些费用全都直接从教师工资中扣除，这些摊派根本就不同教师商量，犹如强盗拦路抢劫，这些做法直接损害了教师的利益。一方面当地专科师范毕业生回乡任教，但政府由于教师工资、住房、福利待遇等支大而无力接收，另一方面没有经过正规师范教育的民办教师又由于能力有限而对学生的引导及培养造成阻碍。这就导致教育资源被浪费，而少年儿童接受知识的领域变得越来越狭窄。

四、资源分配不公平

在调查中，可以看到资源分配不公平的现象：各政府、电力、交通等机构拥有资源支配的权力，它们利用部门所掌握的权力最大限度地实现部门利益，或从财政分配计划中优先得到所需资金，他们的办公室及职工住房等都是最好的。而教育资源却少之又少，何况城市人口的教育需要被优先满足，农村人口得到的教育资源就非常有限，远远无法满足农村人口接受教育的需要。在一所农村中学中我看到一种现象：篮球场是黄泥地，足球场是一块荒田，实验室的仪器陈旧的难以利用。如此的设施怎么进行有效的教学呢?相反在城镇的小学，教学活动多种多样，体育设施和其它教学设备可以说是完善，如此的差距是为什么?是资源的分配不公平。教育资源分配不公平，使农村少年儿童处在教育资源非常短缺的环境中，而无法接受良好的教育，这不仅严重阻碍农村少年的发展而且使农村青年就业更难。

五、改变教育问题的策略

据调查的情况，当地政府拿出的有限资金来办乡村教育，是不能满足广大农村青少年对教育的需求的。而且有的贫困地区由于财政吃紧还会挪用教育经费。为改变农村教育现状，我们要首先加大农村教育资源的投入，最大限度地改变农村教育资源不足的状况。首先要把教育经费的挪用作为重点抓，把有限的教育资源用到实处。迅速成立一个调查小组，查清乡村小学、中学的负债状况以及教师的工资问题，对因负债建校舍的，要通过财政拨款支付，使学校能较好地运转;其次加大对农村教育的投资。放宽私人投资办学，来补充政府投资教育的不足，建立一个机制对农村教育投资监督。再次，教育管理权限下放学校，增加学校的决策权，并向学校提供良好的办学环境;对农村教师问题要

关于农村环境污染的调查报告

近年来，我国城市环境日益改善，农村污染问题却越来越严重。各种污染不仅威胁到了农村人口的健康，甚至通过水、大气污染和食品污染等渠道最终影响到城市人口。现将农村环境污染问题做如下报告：

一、现代化的农业生产造成了各类污染。

我国人多地少，土地资源的开发程度深，化肥、农药的施用成为提高土地产出的重要途径，加之化肥、农药使用量大的蔬菜生产发展迅猛，使得我国已成为世界上使用化肥、农药数量最大的国家。这两类污染在很多地区还直接破坏农业相关生态系统，对鱼类、两栖类、水禽、兽类的生存造成巨大的威胁。

二、由于小城镇和农村聚居点的基础设施建设和环境管理滞后产生的生活污染。

小城镇和农村聚居点的生活污染物因为基础设施的不完善以及具体管制的不健全，一般直接排入周边环境中，造成严重的“脏乱差”现象：每年产生的约为1.5亿吨的农村生活垃圾几乎全部露天堆放；每年产生的超过3000万吨的农村生活污水几乎全部直排，使农村聚居点周围的环境质量严重恶化。然而，在我国农村现代化进程发展较快的地区，这种基础设施建设不完善和环境管理落后于经济和城镇化发展水平的现象并没有随着经济水平的提高而得到改善，其对人群健康的威胁却在与日俱增。

三、乡镇企业 布局不当、治理不够产生的工业 污染。

受农村自然经济的深刻影响，农村工业化实际上是一种以低技术含量的粗放经营为特征、以牺牲环境为代价的工业化，村村点火、户户冒烟，不仅造成环境污染，加大了治理的困难，还导致污染危害直接影响到周边的自然生态环境。目前，我国乡镇企业废水和固体废物等主要污染物排放量已占工业污染物排放总量的一半以上，而且乡镇企业布局不合理，污染物处理率也显著低于工业污染物平均处理率。

由于我国农村污染治理体系尚未建立，环境污染不仅将迅速“小污”变“大污”，而且已经“小污”成“大害”，给作为弱势产业的农业和弱势群体的农民带来了显著的负面影响。为此，我们应当采取如下措施：

1、加强环境立法，建立健全农村环境管理机构，明确环境保护职责权限，形成环境监测和统计工作体系。我国目前的诸多环境法规，如《环境保护法》、《水污染防治法》等，对农村环境管理和污染治理的具体困难考虑不够。

2、 政府要加大财政资金的支持力度。城乡分治使城市和农村间存在着严重的不公平现象。主要指城乡地区在获取资源、利益与承担环保责任上严重不协调。长期以来，国家把污染防治投资几乎全部投到工业和城市。城市环境污染向农村扩散，而农村从财政渠道却几乎得不到污染治理和环境管理能力建设资金，也难以申请到用于专项治理的排污费。

3、强化扶持力度，建立农村污染治理的市场化机制。政府应对农村和规模以上的企业污染治理，制定相应的优惠政策：如排污费返还使用，规模以上企业污染治理设施建设可以申请用财政资金对贷款贴息等。

4、探索科学的治理模式，提高农村污染治理效率。农村的生活污染、乡镇企业污染以及集约化畜禽养殖场污染，不同于城市、工业企业的污染，不能简单的套用其污染治理模式，要在其治理模式上加以改革创新，以适应农村环境污染的治理，进而提高污染治理的成功率。

对当前加强农村基层组织建设工作的思考

进一步加强农村基层组织建设，既是建设农村小康社会的需要，也是进一步提高农村基层组织建设整体水平的需要。近年来，全市各级基层党组织按照上级党委、县委的部署和“五个好”、“六个好”的目标要求，对农村基层组织进行整顿和建设，做了大量有针对性的工作，取得了明显成效。但是，用“五个好”和“六个好”的目标要求全面衡量，用重要思想的标准来对照，依然存在很大不足和很多突出问题。因此各级党组织，认真研究当前我市农村基层党组织建设面临的新情况、新问题，积极探索农村基层党组织建设的新方法、新路子，显得尤为迫切和重要。

一、目前我市农村基层组织建设的现状及存在的突出问题

客观地分析形势，当前我市农村基层党组织建设中存在的突出矛盾主要表现在以下五个方面。

（一）部分基层干部的现有素质与领导社会主义市场经济的要求不相适应的矛盾。发展社会主义市场经济，需要基层党组织强化领导和服务的作用，而部分农村基层干部尤其是经济相对贫困地区的干部在这方面的素质相对较弱。主要表现为：从思想素质看，一部分基层干部传统的思想观念与建立社会主义市场经济不相适应；从政治素质看，在部分基层干部中存在着淡化政治的不良倾向；从能力素质看，少数同志领导工作水平与所肩负的历史重任不相适应；从作风素质看，一些基层干部的领导作风与群众的期望和要求不相适应。

（二）农村党组织设置的模式化与农村经济形态的多元化之间的矛盾。目前村党组织设置基本停留在按地域划分的模式上，党组织设置形式与多元化的经济组织形式不相一致，给党组织活动和党员的教育管理带来诸多不便，影响了农村党组织和党员作用的发挥，也制约了农村经济的发展。

(三）农村经济薄弱村转化的艰巨性与农民实现共同富裕愿望的迫切性之间的矛盾。“既要有人办事，还要有钱办事”。农村基层党组织只有在加快发展农村集体经济，为广大农民群众办实事、谋福利中，才能真正确立它的核心领导地位，党组织才有凝聚力、战斗力和号召力。但目前，在我县还存在着很多经济薄弱村，甚至是“空壳村”。由于集体经济相对贫困，党支部缺乏带领群众脱贫致富的必要的物质条件，修桥、铺路等社会公益事业无力去办，党组织在群众中的威信不高。这一点在自然条件差，人口稀少且居住分散的牧区表现得尤为突出。

（四）新时期农村基层组织建设的创造性与党建工作的传统方式发生碰撞。目前部分农村党组织对变化了的形势仍然认识不够，研究不够，改进不够，有的习惯于“单打一”，就党建抓党建的现象仍很突出；有的党员活动内容和形式单一化，适应不了党员日益增长的多方面的需求；有的在评价农村基层组织建设的过程中，存在着“三重三轻”的现象，即重形式、轻内容，重过程、轻结果，重共性、轻个性，既影响了对党建工作的正确估价，也容易产生错误的工作导向。

（五）农村思想政治工作的弱化与市场经济对农村党建工作的更高要求之间的矛盾。市场经济条件下，农村党员干部以及广大农民群众的思想观念、价值取向和现实要求都已发生了深刻的变化，他们既需要市场经济知识，又需要实用技术的武装；既追求丰富的物质生活，又追求健康向上的精神文化生活。与此同时，市场经济对农村党员尤其是广大农民的思想价值观念和道德文化水准，也产生了一些负面的影响。特别是少数富裕起来的农民集体观念淡薄，精神生活空虚，有的甚至热衷于宗教迷信活动，这些都给农村党建工作提出了新的挑战。但近年来，农村的思想政治工作却出现了相对弱化的趋势，一些基层党组织对党员的教育管理抓得不紧，对农民群众的教育重视不够；一些地方机关“会多为患”；一些党员干部在传达上级的指示精神中也有层层打“折扣”，结果是群众“有一半听不懂”、“听懂的有一半不会做”、“会做的有一半没效果”。

共3页，当前第1页123

2020年农村留守儿童现状调查报告

近年来，随着我国社会经济的不断发展，城乡经济的差距不断扩大且有愈演愈烈的趋势。另外一方面，农村的劳动力却有着较大的剩余量，因此，在这种背景之下，农村的劳动力就不可避免的向城市转移了，父母们为了经济收入，奔向了城市，把自己的孩子留在了村里，由此，导致了留守儿童的出现。

本次调查的目的是旨在了解广西博白县江宁镇四联村的留守儿童的生存状况，希望能了解留守儿童在学习生活等方面的情况，探讨其在成长中遇到的问题，以帮助更多的留守儿童健康的成长，助力实现“中国梦”——中华民族的伟大复兴。调查的对象主要是7-13岁的儿童，调查的范围主要是在四联村的各个分散的村屯，调查的时间是XX年7月15-7月19日，我们采用的调查的方法主要是随机走访调查，现就调查结果做如下分析报告

一、四联村留守儿童的基本生存状况

留守儿童是指父母双方外出到外地打工，而自己留在农村生活的孩子们。他们一般与自己的隔辈亲人，甚至父母亲的其他亲戚、朋友一起生活。留守儿童的成长与国家未来的命运息息相关，实现中华民族的伟大复兴需要一代代的不懈努力，因此非常有必要对留守儿童这个群体进行关注。

本次调研的过程中我担任我们组的组长，主要的工作就是负责统筹安排活动的主题及调查的安排和联系镇团委。四联村的留守儿童较多，为了能够更好地了解情况，我们首先采访了四联村的村支书吕超通支书。根据吕书记的了解，四联村的留守儿童至少占有全村人数的百分之四十。留守儿童大部分都是年龄较小的，集中在10岁左右。他们的经济状况并不是很好，现在绝大部分都是和爷爷奶奶那一辈生活的，父母长年久居在外，一年基本上是只有春节才能回来一次。留守儿童都是靠近上学或是到亲戚家上学的，主要考虑的就是方便照顾。以我采访的大田面村屯为例，全屯一共是7户人，全部都为留守儿童家庭。由于父母长期不在身边，孩子们虽小，但是自理的能力都是比较强的。有一户家庭，一个10的孩子自己不仅能煮饭，而且还照顾一个5岁的小弟弟，生活虽清苦一点，但是从与其交谈的过程中发现，他个人感觉还是开心的，唯一的愿望就是希望父母能常回家看看自己。这只是其中的一个案例，在四联村的其他地方，还有挺多这样子的自然村，由于父母外出打工，孩子们的基本生活主要还是靠自理。一方面，这样也可以锻炼孩子，促进孩子的成长。但是，从另一方面看，孩子过早的承担了本应是以后应该承担的责任，无形之中增加了他们的负担。

二、留守儿童出现的原因及其在成长中遇到的问题

留守儿童的出现是时代发展的必然，与中国农村人口占绝大部分息息相关，但是深入探讨之后发现留守儿童出现的原因并不复杂，具体原因可以归结为如下两点。

第一，外出工作获取更高的经济收入。四联村村屯较多，呈分散的状态。从地理位置看，四联村绝大部分都处于山区，是距离镇上最远的一个村，又是最后一个铺上水泥路的一个村庄。人多地少的现状使得村民们感受到单凭家里的几亩地是无法支持家里的全部生活支出的，粗略的统计一下，我村的家庭几乎至少有五口人，随着现在生活压力的增加，种田所得的收入较少，而且我村有很多地方都是靠近库区的，每年自然灾害频发，农业收入也不稳定，这无疑会对家庭收入单一的家庭来说增加了许多未知的风险，因此外出打工成了村民们的一个普遍的选择。外出务工在同样的劳动强度之下所获得的收入是农业收入的许多倍，如此一来，就能够很好的支持家里的日常生活支出了。村民们的大部分支出其实是主要集中子女教育投入。现在上大学的成本越来越高了，农村的学子们如果没有一个家人经济上的稳定支持，大学难以继续就读。加之现在社会竞争越来越激烈，农村的学子也有点绝望了。因此，父母们不远万里，外出打工时必然的，是我国现阶段的一个发展趋势。第二，因工作需要频繁外出。有一些家庭他们的父母却不是外出打工，而是因为工作需要频繁出差，例如，父母一方是司机的话就要经常出去了，家里的子女就相当于是留守儿童了。第三，家庭离异。这一部分在四联村较少，比重不大，可以忽略不计。

留守儿童没有了父母的陪伴，缺少了父母的关爱，不可避免的出现一些问题。调研发现，主要的问题如下。

第一，“代沟”较为明显。大部分的留守儿童的监护人都是隔代监护类型的，常年远离父母。爷爷奶奶比较爱护自己的孙子女，甚至是过于溺爱。这也助长了孩子的任性的脾气，也会给日后的成长带来一些影响。由于长年远离隔代亲人与孙子女相隔较远，有些观念和现在的孩子不相符合。第二，呈现出内向的特点。大部分的孩子在多人的场合下表现出害羞的的特点，不愿说话。第三，厌学情绪明显。孩纸们在学校的表现并不是很好，在与他们的交谈中我发现，他们非常希望自己的父母在自己的身边。由此得知，孩子们的学习成绩与此是具有一定的相关度的。

三、留守儿童遇到的问题解决措施

留守儿童的成长关乎着祖国的未来，解决其在成长中遇到的问题是社会主义的客观要求，结合四联村的实际，笔者认为可以从以下几个方面着力解决。

第一，国家要大力推进城镇化进程。长期以来，我国主要存在两种经济结构，即城乡的二元经济结构。几乎所有的问题都可以归结为这种二元结构，留守儿童的问题也不例外。总理就任后提出“克强经济学”,其核心就是要在突破二元的结构，走出第三条道路，即新型城镇化。这也可以称为“三元”结构。在“三元”结构的构架下，农民就近城镇化，就近就业无须背井离乡就能获得和外出务工一样的收入。如此一来，父母们势必会放弃到千里之外工作，而选择回归“本土”。第二，因地制宜，发展农林牧副渔业。四联村山地比较多，水四联的山地坡度不高，符合35度的适合耕种的坡度。地处亚热地季风气候区，水热充足，非常适合发展经济林。另外，四联水库面积比较大，库区水质较好，天然无污染，符合渔业发展的条件。第三，鼓励父母亲经常回家看看自己的孩子，为了孩子的成长，希望父母们在赚钱的同时多多关爱一下自己的孩子。第四，民间可以成立一些志愿服务社团的组织。志愿为留守在家的孩子们做一些学业上、心理上的等的辅导的帮助，解决孩子们遇到的各种问题。

我国正处于并将长期处于社会主义初级阶段，社会生产力水平还比较低。与此相适应，留守儿童群体的出现时是时代经济发展的必然，因此也必须在时代的发展中解决。少年智则中国智，少年强则中国强。留守儿童是祖国的少年，实现中华民族的伟大复兴必然要依赖祖国的少年。关爱留守儿童，帮助他们健康的成长是社会主义的必然要求，符合社会主义核心价值体系的要求。由于知识水平有限，对留守儿童的认识以及解决的方法难免会有缺陷，敬请谅解!

镇留守儿童教育现状的调查报告

为全面了解**县**镇留守儿童教育状况，推进农村留守儿童的教育工作，近年来，镇妇联联合镇中心小学对我校施教区内农村留守儿童教育缺失状况做了调查，现将调查的有关情况报告如下：

一、留守儿童的教育状况不容乐观

由于绝大多数留守儿童是单亲监护或是隔代监护。在被调查的留守儿童中，75%的留守儿童是父母一方在外务工，一方在家。其中85%以上是父亲在外打工，母亲在家务农，及抚养孩子;有65%的留守儿童是父母同时外地打工，由爷爷奶奶或外公外婆抚养，5%被托付给亲友。因家长长期在外务工，留在家中的单亲也忙于家务与农活，与孩子沟通、交流较少，疏于对孩子的关爱，更谈不上对子女进行应有的家庭教育。因此，造成农村留守儿童教育有所缺失。

1. 隔代教育力不从心。从调查情况看，留守儿童家庭隔代教育占半数以上，由于祖辈与孙辈年龄相差一般都在60岁左右，且祖辈大都文化程度偏低，多数是文盲或半文盲，思想观念与孙辈有很大差距，难以与孩子交流沟通，有的还要干农活维持生活没有时间教育孩子，有的体弱多病无能力教育乃至监护孩子，有的同时照看几个孙辈没有精力教育孩子，加之缺乏科学的家庭教育知识，往往只满足孩子物质、生活上的需求，缺少精神、道德上的教育引导，甚至娇生惯养、放任自流。

2. 性格发展不健全。临时监护人一般只管吃穿，不愿管理教育或者不善于管理教育，致使部分留守儿童长期缺少亲情和家庭教育，养成任性、放纵、随意的性格。小学生正处于身心迅速发展的时期，对自身变化、人际交往等方面有着自己的理解与认识，与此相关的也带来了一些烦恼与冲突。由于父母常年在外，孩子心灵孤独、情感淡漠，亲子关系发生了消极变化，这对留守儿童心理的健康成长产生了诸多不利影响。

3. 学习成绩一般。由于临时监护人文化水平低，没有能力辅导孩子学习，或没有这个意识，重养轻教，致使留守儿童的学习得不到有效的督促和引导;特别是父母双方均在外地打工，由爷爷奶奶或外公外婆等隔代亲人照看，大部分重监护轻教育，甚至对留守儿童娇生惯养、放任自流;加之儿童本身自控能力较差，无法抵制现代社会中不良诱惑，厌学、逃学甚至辍学的现象时有发生。

4. 留守儿童行为习惯欠佳。在受调查的留守儿童中，行为习惯好的占25%，中等占45%，其中，说谎、打架、好吃懒做、沉迷于看电视、游戏、网络等不良现象的约占30%。

二、留守儿童教育缺失的原因

1.监护人素质普遍偏低及留守儿童增多

随着时间的推移，外出打工的人一年比一年多，留守儿童也是一年比一年多，在教育上，一方面，那些父母在外的家庭孩子都由爷爷奶奶照顾，由于爷爷奶奶等文化水平较低，对孩子学习的问题一般都不能给予帮助，另一方面，父母只有一方在家的，由于每天所要承担的家务很多，也没有时间去关注孩子。导致家庭教育的不完整，留守儿童得不到良好的教育，对儿童的成长有着严重的影响。调查显示，**镇中心校1000人在校学生中，就有210多个留守儿童，占全校学生的21%，从调查中我们可以看出从小学各级留守儿童百分比是呈逐级递增现象(如下图)。

表格略

2.家长教育观念的缺失

留守儿童监护人在留守儿童教育上存在误区，认为学校应该承担留守儿童的一切教育责任，从而导致部分监护人对留守儿童教育的缺失。在调查中发现，大部分监护人把孩子出现问题的责任归咎于学校教育的不力。一位家长讲，老师拿的工资是国家的，孩子是祖国的未来，理应把孩子教育好，如果孩子出了什么事情，一切责任应该由学校和老师承担。正是这种思想上的误区，使得部分留守儿童监护人家庭教育的失职，导致孩子们在社会化过程中产生一系列问题。

3.隔代教育存在不足

留守儿童监护人在平时的生活中，由于年龄上的差距以及思想认识上的差异。监护人很少与孩子沟通，造成了两代人之间的隔膜，给自己的监管造成很大压力。在调查中发现父母外出打工，大约有65%的留守儿童由爷爷奶奶或外公外婆抚养照顾，有5%的留守儿童是由其它亲戚照顾。这样的隔代教育存在很多不足，对儿童成长有很大影响。

4.学校和老师对留守儿童的特殊关注不够

由于留守儿童父母常年在外打工，祖辈(或亲戚)又很难承担起对他们的教育责任，所以留守儿童应该受到学校的特别关爱。另外，由于家庭生活的不完整，留守儿童在心理发展上存在更多的困惑与问题，他们需要学校给予更多的帮助与疏导，需要通过老师、集体的温暖弥补亲子关系缺失对其人格健全发展形成的消极影响。从调查中了解到，69%的监护人希望由学校主办培训班或家长学校;64%的监护人希望老师和学校要经常与监护人联系;57%的监护人希望老师要加强孩子的心理辅导工作，50%的监护人希望学校要多组织孩子们一起活动。由于一些学校偏重于学生的学习成绩，对留守儿童缺乏特别的关爱，不能主动和监护人联系。从对留守儿童监护人的调查看，学校老师经常家访的为5%，有时候家访的占24%，很少家访的占69%，从来不家访的占2%，这与监护人的需求相比有较大差距。由于老师极少对留守儿童进行家访，没法向监护人了解他们在家庭中的真实情况，家庭教育与学校教育不能实现有效对接，影响了留守儿童的学习和其它方面的教育。

5.留守儿童问题还未受到社会的足够重视

农村留守儿童的现状调查和对策研究明显滞后于对城市流动儿童的研究，而对农村留守儿童的教育现状及对策研究还处于起步阶段，政府及有关部门对留守儿童存在的主要问题和对策研究匮乏，由此导致社会舆论关注不够，相应地也就阻碍了相关政策的出台，未能有效推动社会各界力量及早改善农村留守儿童的生存现状。

三、留守儿童教育缺失的对策与措施

农村孩子是未来社会主义新农村建设的主力军，其中“留守儿童”占了相当大的比重，关注“留守儿童”就是关注农村的未来，解决好“留守儿童”问题，为他们创造良好教育和健康成长的环境和空间，有利于促进学校教育和农村社会的良性发展。为了保证属于“留守儿童”的学生的健康成长，**镇教育办公室协同镇党委政府采取了一些应对措施：

1、加大支持力度，优化留守儿童学习成长环境。加大政策支持力度，加强农村基础建设，建立学校、家庭、社会三结合的留守儿童监护体系。加大学校义务教育投入，管理好寄宿学校，对无人照看、学习和安全得不到保障的留守儿童，可到寄宿学校读书，给予他们更多的关爱，弥补留守儿童家庭教育的缺失。镇党委加大对社会主义新农村建设的力度，尽量从各种渠道对贫困家庭在经济上给予帮助，使一些家长多有些时间来照顾自己的子女。

2.认真履行职责，充分发挥妇联组织在留守儿童家庭教育工作中的重要作用。镇妇联充分发挥协调、维护、教育和服务的职能及在家庭中的工作优势，大力开展关爱留守儿童行动宣传教育，不断优化农村留守儿童生存、保护和发展的社会环境。

3.学校加强教学管理，努力提高教学质量。在这种情况下，学校对“留守儿童”产生了一定的吸引力。

4.学校各科老师，主要行政人员和班主任对学生加强心理教育，及时对“留守儿童”进行疏导教育，达到减少“留守儿童”心理问题的目的。

5.大力开展校园活动。学校每年都要开展大规模的校运会、广播体操比赛、庆祝六•一等活动。这些活动的开展缓解了学生的学习压力，增加了校园生活乐趣，对“留守儿童”也是有吸引力的，缓解了他们的厌学情绪。

6、实施制度化的家访，逐步建立起了学校与“留守儿童”照管者共同支持的教育模式。

通过上述措施，学校工作取得了一定的成效，“留守儿童”常见的问题得到有效制约，已经没有“留守儿童”辍学的现象。总之，农村留守儿童问题其实是“三农”问题的衍生物，解决好农村留守儿童的问题，是构建和谐社会、建设社会主义新农村提出的时代要求。留守儿童问题的妥善解决，不仅有利于义务教育在农村的落实，提高农村的教育质量，还有利于促进农村社会的和谐与稳定，更关系到广大农村青少年的健康成长。

乡镇村级集体经济发展调查报告范文

近年来，隽水镇各村、社区充分利用城区优势，千方百计引导农民增加收入，大力发展集体经济，各项经济指标逐年攀升，基层组织为群众办实事、办好事的能力不断增强，农村基层组织的战斗力、凝聚力和号召力显著提高，社会化服务体系进一步发展，农村社会稳定，各项基础设施显著改善，农民生活水平有了明显提高。但总体来看，隽水镇村级集体经济实力普遍偏弱，发展步伐滞后，村级招商引资困步不前，产业结构落后，调整优化乏力，历史债务负担沉重。如何抓住机遇，加快村级经济发展步伐，不断培育集体经济发展后劲，全面推进我镇经济快速、健康、协调发展，是摆在新一届镇党委、政府面前的重要课题。

一、我镇村级集体经济概况

1、村级集体经济收入情况。我镇共有21个村、社区，农业人口近4万人。xx年全镇村级收入843.5万元，村平40.17万元，其中集体经济收入280万元，仅占33.2%，;实现集体经济收入上5万元的村8个，仅占38%，不足万元的村6个，占28.6%，其中无集体经济收入的有银城、银山2个社区，占9%。

2、村级集体企业情况。就村级集体企业而言，全镇现共有18家村级集体企业，其中仅宝塔砂布厂和宝塔造纸厂两家年产值过千万元，实现村级集体经济收入126万元，占全镇村级集体经济收入总额的45.7%。年产值过百万元的有宝塔茶厂、宝塔纸箱厂、宝塔磨料磨具厂、旭红砂布厂等4家企业。由村集体直接经营管理的有宝塔砂布厂、桃源茶叶加工厂2家，其他16家企业均发包或租赁给个人经营。

3、产业分布情况。xx年村级集体工企业收入176.2万元，占全镇村级集体经济收入总额的62.9%，退耕还林及其它农林产业收入76.9万元，占27.5%，其它产业收入26.9万元，占9.6%。

二、存在的问题

1、产业层次低，规模小而单一，抵御市场风险能力薄弱。

从调查的情况来看，全镇只有占38%的8个村的集体经济收入达到5万元以上，万元以下的有6个村，占28%，整体经济实力薄弱。8个集体经济收入上5万元的村中，只有宝塔村形成了涂附磨具、铜材及其配套产业，资产及年产值在千万元以上，科技含量较高，其他村集体经济收入则主要来源于砖厂、门店租金、茶厂和退耕还林的政策性收入等低层次产业，对环境破坏大、管理粗放落后、规模小效益低，难以形成市场竞争力和实现可持续发展。全镇xx年实现的280万元集体经济收入中，宝塔一个村就达140.8万，占50.3%，比其他20个村(社区)的总和还多，而宝塔村的经济收入又集中在宝塔砂布厂一家，其每年上交120万，占全村收入的85%。由于收入来源过分依赖于单一产业，一旦行业经济效益滑坡，必然会直接导致村级集体经济出现大幅震荡。

2、融资难度大，发展后劲不足，可持续发展能力薄弱。

目前，由于一些村负债情况还比较严重，银行存在惜贷现象，贷款手续繁多，审查苛刻，导致一些村级中小企业贷款积极性下降。在我镇，特别是10个社区的集体企业发展资金，60%以上靠如土地开发等方式自我积累资金来发展集体经济，30%的资金通过其他渠道筹集，银行贷款不到10%。过多的非正规渠道融资不仅增加了融资成本，同时也增加了融资风险和社会不安定因素。而且各村在进行土地开发过程中，没有在“统一规划，统一开发，统一招商”的思路下进行大开发和大整合，使有限的人力、物力、财力进一步分散。以村一级自身的经济实力，难以实现土地的高标准开发建设，致使土地的开发利用初级化，回报收益最小化，不能将资源优势转化为资本优势，造成村级集体经济难以在上规模、上档次上有所作为，可持续发展能力薄弱，发展后劲不足。

3、干部思想保守，观念滞后，创新发展能力薄弱。

有些村干部对集体经济的理解比较片面和滞后，认为集体经济就是集体办企业、上项目，集体经济集体管，由于管理跟不上，集体资产流失严重，挫伤了干部发展壮大村级集体经济的积极性，怕搞砸了受埋怨，思想上有顾虑;部分群众怕搞垮了受连累，背上新的债务，思想上有障碍。有人认为搞市场经济就是谁有本事谁致富，只要经济发展了，农民富裕了，有无集体经济无关大局。个别村干部则存在小富则安、“不求有功，但求无过”的保守思想，缺乏艰苦奋斗和创新发展的精神，发展观念滞后，招商引资、发展经济的思路不多，积极性不高，这些都导致村级集体经济一直不能取得创新和发展。

4、发展不平衡，差距明显，不利于整体发展。

从调查的情况来看，村与村之间发展水平差距明显，且呈日益加大之势。单就8个村级集体经济收入过5万元的村来说，最高的为宝塔140.8万元，最低的是雁塔5.3万元,两者相差26倍，与旭红29万元相比，两者相差也达5.5倍。从而形成宝塔一枝独秀的单极发展趋势，对我镇经济的整体健康发展极为不利，将延滞我镇实施工业化发展战略的步伐。

共2页，当前第1页12

农村土地流转情况的调查报告

几年来，**市一直把搞好土地有序流转作为促进农业增效、农民增收、维护农村稳定的大事来抓，认真贯彻落实《农村土地承包法》和《农村土地承包经营权流转管理办法》，从促进农村生产要素的合理流动和优化配置、促进农业结构调整、增加农民收入的高度出发，积极引导和规范农村土地有序流转，取得了较好成效。截止2019年末，全市农村土地流转面积达81574公顷，涉及55700个农户，分别占承包耕地面积的10.8%和总农户的11.2%。其中流向种养大户和龙头企业的为1907公顷，占流转总量的2.3%;流向农民专合作组织的1980公顷，占流转总量的2.4%;流向农户的77687公顷，占流转总量的95.3%。在土地流转总量中转包的61574公顷，出租的8143公顷，互换的389公顷，转让的7252公顷，入股的1980公顷，其他形式的2236公顷，分别占流转总量的75.5%、10%、0.5%、8.9%、2.4%、2.7%。流转的土地中自发流转的75873公顷，占流转土地的93%;乡村组织提供信息流转的1461公顷，占流转土地的1.8%;委托乡村组织流转的4240公顷，占流转土地的5.2%。流转出的土地主要以种植粮食作物为主，占流转总量的80%以上，种植经济作物和蔬菜占流转总量的10%左右。流转期限以中短期为主，5年以下流转面积占88.4%，5～2019年占4.3%，2019年以上占7.3%。由于**市采取土地入股等形式，依托农民专业合作社和种数粮大户，搞土地规模经营，有力地促进了农村土地流转，实现了土地资源的优化配置和合理利用，发挥了规模效益。一是促进了农村土地规模化经营。通过土地入股流转，使农村土地向农民专业合作组织和有能力经营的农民集中，实现了土地规模经营。二是实现了转移劳动力和农民增收双赢。农村土地流转后使一些会手艺、头脑活、善经营的农民摆脱了土地束缚，或打工，或经商，服务于二、三产业。既增加了农民收入，又活跃和繁荣了城乡经济，加快了小城镇建设步伐。三是推动了农业产业化经营的发展。通过成立农村土地流转合作社，规范土地流转操作程序，加快土地流转进程，采取公司+流转合作社+基地+农户等形式，吸引大量社会资本投向农业，促进了先进生产技术、现代装备、现代管理在农业领域的运用和推广。

主要问题

近年来，**市农村土地流转工作在市、县两级政府和各级农业主管部门的高度重视下，对依法推进土地流转进行了积极的探索，虽然取得了一定成效，但还存在许多亟待完善的地方。一是对土地流转的意义和认识不足。许多农民还没有把土地流转作为整合土地资源、提高土地产出率、转变经营方式、解放农村生产力、发展多种经营、拓宽增收渠道等有效手段和必然途径。有些农民依然存在小富即安的传统观念，不愿离开自己那块有限收入的土地。二是土地流转需要进一步规范。各地没有完全健立和实施土地流转登记备案制度。有的流转主体和行为还不能完全依法运行。对流转情况缺乏相关备案登记和土地承包经营权让变更手续。合同文本还没有统一。还存在土地流转引起的纠纷现象。三是土地流转的体制机制和流转形式还不能适应市场经济发展的需求。换言之，以土地经营方式的变革为显著标志的农村生产力和生产关系的发展需要进一步协调。

对策与建议

一是要广泛宣传，提高农民流转土地的积极性。结合农村土地承包法律法规学习宣传活动，采取电视、广播、标语、条幅、下发宣传单等多种方式，广泛宣传土地流转的意义及土地流转政策措施，以及流转土地农民增收的实际效果，消除农民思想顾虑，提高土地流转意识。

二是积极调研，及时解决土地流转存在的问题。要把土地流转作为一个课题，组成调研组，深入县(区)、乡村和农户对**市土地流转情况开展调研，及时掌握全市土地流转情况和存在的问题，积极探索农村土地流转新模式、新办法。

三是加强典型引导，营造土地流转的良好转氛围。要把培育土地流转典型作为促进土地流转的重要手段，总结典型经验，加强引导。

四是要健全制度，依法规范土地流转。健立和实施土地流转登记备案制度。确保流转主体和行为符合有关法律和政策规定。对流转合同及有关资料进行归案并妥善保管，建立流转情况登记册，及时记载和反映流转情况。对以转包、出租或其它方式流转的，及时办理相关备案登记;对以转让、互换方式流转的，及时办理有关承包合同和土地承包经营权让变更手续。建立和实施土地流转合同管理制度，指导流转双方在自愿协商的基础上，建立稳定规范的流转关系。使用省里统一制定的合同文本。较大规模或涉及主体较多的流转，必须由农经站指导流转双方签订流转合同，进行合同登记、鉴证。

五是重视纠纷调处，保护土地流转。为保护土地流转双方的合法权益，该市各县区于2019年全部成立了农村土地承包仲裁机构，要充分发挥作用，把农村土地承包纠纷全部纳入依法管理的轨道。

六是创新体制机制，探索流转形式。坚持以《土地承包法》及中央和省相关规定为准绳，鼓励农户依法采取转包、转让、出租、互换等多种方式流转土地承包经营权，积极探索土地流转合作社等土地流转组织形式。在保持原承包关系不变的前提下，由享有土地承包经营权的农户自愿申请，并以土地经营权入社的形式，组建农村土地流转合作社，由土地流转合作社进行集中统一规划、统一经营。这种模式以股份制和合作制为基本形式，实行“三权分离”，即村集体拥有土地所有权，农民拥有土地承包权，土地流转合作社拥有土地经营权，实行社员代表大会、理事会、监事会的管理制度，农户按入社土地面积从合作社获取分红收益。这种形式既能够把土地集中流转出来，促进高效规模现代农业的发展和新农村建设，又可以克服其他土地流转形式存在的弊端，有利于提高农民的组织化程度，维护承包农户和经营业主的合法权益，提高农民分享土地增值收益，促进农村劳动力转移和农民增收，有利于壮大村级集体经济，促进农村社会公益事业发展。

关于农村教育的调查报告

农村教育调查报告

教育是一个国家持续发展的关键。在中国这样一个发展中国家尤其应加大对教育的投入和投资。我国是农业大国，农村人口占据8.8亿人，相应的农村教育更应加强。为更好地了解农村教育现状，我在假期通过走访和询问，对广东地区的农村教育情况进行调查，发现农村教育出现如教育经费不足和学校负债严重等问题。这些问题不仅影响农村孩子接受教育，而且使农民对新知识的吸收及民主与法治的贯彻实行造成障碍。这不但是问题而且将是农村教育的危机。

一、 乡村学校负债累累

由于农村学生的学费难收齐，而教师的办公经费又不足，很多农村学校只得向私人借款维持学校的正常运作。有的学校为达到"普九标准"向私人借贷修建设施，等到新学年开始就从学杂费中提取一部分支付债务。有些地方主管教育部门不顾农村的现状而要求一些小学、中学一定要达到"普九标准"，这无异是在让学校背负沉重的债务。更有些学校为应付上级的各种检查，花费巨额的招待费。导致农村教育的发展变得越来越艰难，有很多农村少年儿童无法得到公平的受教育机会，造成很多农村少年儿童"望学兴叹"，以致不得不离开学校。农村学校的负债累累将严重阻碍农村教育的发展。

二、 杂费和书费让学生家长难以承受

在调查中了解到，农村经济发展较落后，农民相对较贫困。政府在财政支出吃紧，教师工资难以发放的情况下，就通过增加学杂费，从中提取一部分发放给教师，以弥补财政亏空。有的学校为拿到出版社的回扣，把出版社的一些"辅导材料"强行要学生购买；一些九年义务教育的课程如美术、音乐、手工等因没有师资和条件完成教学如同虚设，但这些书还得学生购买，这些书除了增加他们的负担还有什么用？而农村还有一种怪现象就是摊派多，修路筑桥建戏台等，都要他们出钱，农民靠种几亩地如何能应付这么沉重的负担？

三、师资力量严重不足，教师问题多多

乡村学校任教的老师大多是民办教师，他们的学历通常都是初中到高中水平，而且没有经过正规的师范教育。根据规定要转正参加培训考试得花一笔不少的钱，由于地方财政支出有限，教师工资又难发齐，这给教师带来沉重的负担。而很多乡村任教的教师还要承担一些摊派，如修建公路、地方报纸的征订，这些费用全都直接从教师工资中扣除，这些摊派根本就不同教师商量，犹如强

盗拦路抢劫，这些做法直接损害了教师的利益。一方面当地专科师范毕业生回乡任教，但政府由于教师工资、住房、福利待遇等支大而无力接收，另一方面没有经过正规师范教育的民办教师又由于能力有限而对学生的引导及培养造成阻碍。这就导致教育资源被浪费，而少年儿童接受知识的领域变得越来越狭窄。

四、 资源分配不公平

在调查中，可以看到资源分配不公平的现象：各政府、电力、交通等机构拥有资源支配的权力，它们利用部门所掌握的权力最大限度地实现部门利益，或从财政分配计划中优先得到所需资金，他们的办公室及职工住房等都是最好的。而教育资源却少之又少，何况城市人口的教育需要被优先满足，农村人口得到的教育资源就非常有限，远远无法满足农村人口接受教育的需要。在一所农村中学中我看到一种现象：篮球场是黄泥地，足球场是一块荒田，实验室的仪器陈旧的难以利用。如此的设施怎么进行有效的教学呢？相反在城镇的小学，教学活动多种多样，体育设施和其它教学设备可以说是完善，如此的差距是为什么？是资源的分配不公平。教育资源分配不公平，使农村少年儿童处在教育资源非常短缺的环境中，而无法接受良好的教育，这不仅严重阻碍农村少年的发展而且使农村青年就业更难。

五、改变教育问题的策略

据调查的情况，当地政府拿出的有限资金来办乡村教育，是不能满足广大农村青少年对教育的需求的。而且有的贫困地区由于财政吃紧还会挪用教育经费。为改变农村教育现状，我们要首先加大农村教育资源的投入，最大限度地改变农村教育资源不足的状况。首先要把教育经费的挪用作为重点抓，把有限的教育资源用到实处。迅速成立一个调查小组，查清乡村小学、中学的负债状况以及教师的工资问题，对因负债建校舍的，要通过财政拨款支付，使学校能较好地运转；其次加大对农村教育的投资。放宽私人投资办学，来补充政府投资教育的不足，建立一个机制对农村教育投资监督。再次，教育管理权限下放学校，增加学校的决策权，并向学校提供良好的办学环境；对农村教师问题要切实做好改变教师的素质，加大师资力量并进行良好的培训，提高师资水平，建立良好的师资队伍，对不合格的民办教师给予辞退，招收有大专学历的毕业生回乡任教，同时对教师的福利等问题要根据实际给予改善。最后是加大农村教育资源分配，当地政府应该把农村教育作为一项重要任务来抓，在分配资源时着重加大农村教育的经费，为农村教育提供土地资源和其它的设备。

2019关于农村收入调查报告

加快农业发展，增加农民收入是农业、农村工作的首要问题和中心任务，也是农业、农村工作的出发点和落脚点。随着全球金融危机进一步加剧，我县农民收入状况如何，影响农民增收的症结何在?20xx年**月份，对所在地的农村农民收入进行了一次实地调查，调查采取听汇报、入户调查和召开座谈会等形式，对农民收入状况进行了深入细致的调查了解，并形成调查报告。

一、农户收入的现状

本次共走访调查农户52户，其中，纯农业户38户;亦工亦农户7户;以农为主，农闲时兼营服务等三产业的4户;纯经商办企业的3户。其中，XX年度家庭年收入1万元以下的3户;1万元(含1万元)以上，2万元以下8户;2万元(含)以上，3万元以下21户;3万元(含)以上，5万元以下17户;5万元(含)以上3户。调查显示：当前，我国农村大部分地区农民家庭收入还很低，加上生产、生活支出不断增加，农业结构调整成效尚未充分显现，农村劳动力难以充分就业，农民创业意识和技能薄弱等，使得农民在短期内增收还很困难。

二、农户收入状况分析

在调查前，笔者曾到当地政府统计部门进行了相关情况的了解，XX年该镇上报的农民人均纯收入4725元，比上年增幅15%。在此次调查的52户中，总人口213人，其中，劳力131人，在所调查的劳力中，外出务工106人。在农户的收入构成中，来源于一产业的收入716元;来源于二产业(含外出务工)的收入2187元;来源于第三产业的收入1822元，分别占总收入的15.2%、46.3%和38.5%。从收入构成可以看出，农民来源于一产收入较少，来源于二三产业的收入较多，尤其是外出务工收入占总比例最高。而一产收入中，退耕还林收入占70%以上，真正纯农业收入更低。

通过以上分析，目前，我家乡农民家庭收入的主要来源还是靠外出务工收入，从调查出的外出务工人数占总劳力人数近81%的比率来说也是如此;其次是经商办企业的收入，单靠农业生产生活将十分困难。分析当前农户家庭经济收入低，增收困难的原因，我认为主要有以下几方面：

(1)农民绝对收入水平较低。虽然被调查的52农户中，年收入2万元以上的占大多数，但近年来农村家庭开支逐年加大，尤其是教育、住房等到方面支出更大，致使被调查的约70%以上的农户全年没有结余，稍有变故就得负债。

(2)增收速度缓慢。表现在两个方面。一是同过去的情况比速度大大降低。据资料显示，改革开放的前6年，农民人均收入的年增长按可比口径计算在14%～20%之间。而1997年以来平均只有4%。二是同全面建设小康社会的要求比差距很大。按照到 2020年全面实现小康社会，人均gdp要达到3000美元的目标要求，农村人均收入每年的增长率要达到12.2%，同这个要求相比，实际发展速度要低得多。

(3)城乡差距加大。近几年来，尽管国家相继出台一些有利政策，农民增收速度可以超过5%，但是仍然落后于城镇居民，使城乡差距继续扩大。

(4)地区发展不平衡。不同地区之间农民的人均收入差距较大，并且这种差距没有缩小的趋势。据我了解，我家乡安徽省巢湖市在全国农村所处位次还较高，农民人均收入高于全国平均水平，西部内陆地区农民收入更低。

造成我国农民收入问题的原因主要体现在以下几方面：

(1)农民整体素质还不高，还不能适应新形势下市场经济发展的要求。突出表现为文化素质较低。据调查分析，农民劳动力中，小学及小学以下文化程度的约占6%左右，初中文化程度的约占20%左右，高中文化程度的约占20%左右。

(2)农业结构调整和农业产业化经营发展还跟不上形势要求。调查发现，一是特色主导产业总量小，覆盖农户少。二是农业机械化程度不高。三是结构调整不深入。以蔬菜为例，种植结构雷同，品种特色不明显，科技含量不高，大路菜多，贮藏、保鲜、深加工及包装、运输等严重滞后。

(3)政府及其职能部门引导、协调、服务功能滞后，不能有效地解决农民在生产过程中的诸多困难。一是信息服务滞后;二是技术服务跟不上。特别是高新技术应用上，技术与生产严重脱切，导致农民增收难;三是信贷部门缺乏有效的资金扶持措施，一家一户贷款困难。调查发现，多数农民都有强烈的增收意识，并有一些可行的增收项目，但苦于没有启动资金，而难以上马。

三、当前增加农民收入的对策和建议

现如今，中国经济正处在企稳回升的关键时期，扩大内需特别是消费需求，对实现我国“保增长，调结构”的目标尤为关键。但是，收入差距过大，尤其是农民收入增长缓慢，限制了我国刺激消费需求拉动经济增长的活力与动力。因此，增加农民收入，对扩大消费需求进而推动经济增长至关重要。当前增加农民收入的主要对策有：

1、提高农民的科学文化素质。要增加农民收入，关键在于农民自身的素质的提高。这就要求政府部门千方百计搞好农民技能培训，让农民更多更早地了解市场的最新信息和动态。

2 、大力发展农村二、三产业和农村服务业，提高民营企业发展水平，充分发挥工业对农民增收的带动作用。

3、推进农业产业结构战略性调整，充分挖掘农业内部潜力。这是农民增收的基础。要面向市场，依靠科技，发挥比较优势，推进农业结构战略性调整。一是大力推广优质农产品，优化品种和结构;二是推进优势农产品区域布局，充分发挥区域比较优势，形成优势产业带;三是推动农业产业化经营，发展农产品精深加工，提高农产品的附加值，创造新的消费需求。

4、加快转移农村富余劳动力，拓宽农民增收途径。一是加快农村城镇化进程，加快发展小城镇，壮大县域经济，为农民提供更多的就业机会。二是加强对农民进城务工的引导和管理，把农民进城务工当成一项产业来抓，促进农民工跨区域流动，加快城乡经济社会一体化。

5、调整国民收入分配格局，加大对农业的支持保护力度。国家必须调整国民收入分配格局，加大对农业和农村的投入，加强对农业的支持保护力度，帮助农民改善生产生活条件，降低农村经济发展成本，促进农民增收。一要加强农村基础设施建设，新增基本建设资金应向农村基础设施建设倾斜。每年新增教育、卫生、文化事业经费应向农村倾斜，以逐步缩小城乡经济社会事业发展方面的差距。二要加大对农业、农民进行直接补贴的力度，进一步扩大范围提高标准。

6、进一步深化农村改革，为农民增收创造良好的体制环境。