义务教育数学课标解读(汇总20篇)

十八届五中全会解读答案

公报全文共5900余字，其中关于“创新、协调、绿色、开放、共享”发展理念的内容就达3000多字。这10个字，为何占到五中全会公报一半篇幅?中国共产党第十八届中央委员会第五次全体会议公报于10月29日发布。公报提到，实现“”时期发展目标，破解发展难题，厚植发展优势，必须牢固树立并切实贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念。这是关系我国发展全局的一场深刻变革。

北京师范大学政府管理研究院院长唐任伍认为，“”规划仍然贯穿一条主线，那就是“发展是硬道理”，“发展是第一要务”。同样，发展是民生保障的基础，这是改革开放30多年来全党和全国人民的共识。尽管今天中国经济已经进入“新常态”，但“发展”仍然是第一要务。“”的发展相对于过往的“发展”具有“新境界”，它是在深刻把握世界经济发展新趋向新态势，深刻把握我国经济发展新特点新要求，深刻把握我国经济社会发展新目标新任务，深刻把握我们面临的新挑战新机遇上的“发展”，是搞好统筹兼顾、更好地惠及民生的“发展”。

全国人大常委会委员、财经委员会副主任委员辜胜阻指出，就是要用这“五位一体”的发展理念引领中国发展方式的转变。创新发展解决发展动力;协调发展强调协调好“四个方面”的重大关系;绿色发展讲如何处理好人和自然的关系;开放发展强调中国的发展如何和世界对接;共享发展强调全体人民共同迈向全面小康。其中共享发展是这次提出的一个非常新的发展理念。

下面第一范文网为您一一梳理。

1、创新

国家发展全局的核心位置

【公报摘要】

坚持创新发展，必须把创新摆在国家发展全局的核心位置，不断推进理论创新、制度创新、科技创新、文化创新等各方面创新，让创新贯穿党和国家一切工作，让创新在全社会蔚然成风。

必须把发展基点放在创新上，形成促进创新的体制架构，塑造更多依靠创新驱动、更多发挥先发优势的引领型发展。

培育发展新动力，优化劳动力、资本、土地、技术、管理等要素配置，激发创新创业活力，推动大众创业、万众创新，释放新需求，创造新供给，推动新技术、新产业、新业态蓬勃发展。

拓展发展新空间，形成沿海沿江沿线经济带为主的纵向横向经济轴带，培育壮大若干重点经济区，实施网络强国战略，实施“互联网+”行动计划，发展分享经济，实施国家大数据战略。

深入实施创新驱动发展战略，发挥科技创新在全面创新中的引领作用，实施一批国家重大科技项目，在重大创新领域组建一批国家实验室，积极提出并牵头组织国际大科学计划和大科学工程。

大力推进农业现代化，加快转变农业发展方式，走产出高效、产品安全、资源节约、环境友好的农业现代化道路。

构建产业新体系，加快建设制造强国，实施《中国制造二○二五》，实施工业强基工程，培育一批战略性产业，开展加快发展现代服务业行动。

构建发展新体制，加快形成有利于创新发展的市场环境、产权制度、投融资体制、分配制度、人才培养引进使用机制，深化行政管理体制改革，进一步转变政府职能，持续推进简政放权、放管结合、优化服务，提高政府效能，激发市场活力和社会创造力，完善各类国有资产管理体制，建立健全现代财政制度、税收制度，改革并完善适应现代金融市场发展的金融监管框架。

创新和完善宏观调控方式，在区间调控基础上加大定向调控力度，减少政府对价格形成的干预，全面放开竞争性领域商品和服务价格。

2、协调

推动4个方面协调发展

【公报摘要】

坚持协调发展，必须牢牢把握中国特色社会主义事业总体布局，正确处理发展中的重大关系，重点促进城乡区域协调发展，促进经济社会协调发展，促进新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展，在增强国家硬实力的同时注重提升国家软实力，不断增强发展整体性。

增强发展协调性，必须在协调发展中拓宽发展空间，在加强薄弱领域中增强发展后劲。

推动区域协调发展，塑造要素有序自由流动、主体功能约束有效、基本公共服务均等、资源环境可承载的区域协调发展新格局。

推动城乡协调发展，健全城乡发展一体化体制机制，健全农村基础设施投入长效机制，推动城镇公共服务向农村延伸，提高社会主义新农村建设水平。

推动物质文明和精神文明协调发展，加快文化改革发展，加强社会主义精神文明建设，建设社会主义文化强国，加强思想道德建设和社会诚信建设，增强国家意识、法治意识、社会责任意识，倡导科学精神，弘扬中华传统美德。

推动经济建设和国防建设融合发展，坚持发展和安全兼顾、富国和强军统一，实施军民融合发展战略，形成全要素、多领域、高效益的军民深度融合发展格局。

3、绿色

为全球生态安全作出新贡献

【公报摘要】

坚持绿色发展，必须坚持节约资源和保护环境的基本国策，坚持可持续发展，坚定走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，加快建设资源节约型、环境友好型社会，形成人与自然和谐发展现代化建设新格局，推进美丽中国建设，为全球生态安全作出新贡献。

促进人与自然和谐共生，构建科学合理的城市化格局、农业发展格局、生态安全格局、自然岸线格局，推动建立绿色低碳循环发展产业体系。

加快建设主体功能区，发挥主体功能区作为国土空间开发保护基础制度的作用。

推动低碳循环发展，建设清洁低碳、安全高效的现代能源体系，实施近零碳排放区示范工程。

全面节约和高效利用资源，树立节约集约循环利用的资源观，建立健全用能权、用水权、排污权、碳排放权初始分配制度，推动形成勤俭节约的社会风尚。

加大环境治理力度，以提高环境质量为核心，实行最严格的环境保护制度，深入实施大气、水、土壤污染防治行动计划，实行省以下环保机构监测监察执法垂直管理制度。

筑牢生态安全屏障，坚持保护优先、自然恢复为主，实施山水林田湖生态保护和修复工程，开展大规模国土绿化行动，完善天然林保护制度，开展蓝色海湾整治行动。

4、开放

构建广泛的利益共同体

【公报摘要】

坚持开放发展，必须顺应我国经济深度融入世界经济的趋势，奉行互利共赢的开放战略，发展更高层次的开放型经济，积极参与全球经济治理和公共产品供给，提高我国在全球经济治理中的制度性话语权，构建广泛的利益共同体。

开创对外开放新局面，必须丰富对外开放内涵，提高对外开放水平，协同推进战略互信、经贸合作、人文交流，努力形成深度融合的互利合作格局。

完善对外开放战略布局，推进双向开放，支持沿海地区全面参与全球经济合作和竞争，培育有全球影响力的先进制造基地和经济区，提高边境经济合作区、跨境经济合作区发展水平。

形成对外开放新体制，完善法治化、国际化、便利化的营商环境，健全服务贸易促进体系，全面实行准入前国民待遇加负面清单管理制度，有序扩大服务业对外开放。

推进“一带一路”建设，推进同有关国家和地区多领域互利共赢的务实合作，推进国际产能和装备制造合作，打造陆海内外联动、东西双向开放的全面开放新格局。

深化内地和港澳、大陆和中国台湾地区合作发展，提升港澳在国家经济发展和对外开放中的地位和功能，支持港澳发展经济、改善民生、推进民主、促进和谐，以互利共赢方式深化两岸经济合作，让更多中国台湾普通民众、青少年和中小企业受益。

积极参与全球经济治理，促进国际经济秩序朝着平等公正、合作共赢的方向发展，加快实施自由贸易区战略。

积极承担国际责任和义务，积极参与应对全球气候变化谈判，主动参与二○三○年可持续发展议程。

5、共享

朝着共同富裕方向稳步前进

【公报摘要】

坚持共享发展，必须坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，作出更有效的制度安排，使全体人民在共建共享发展中有更多获得感，增强发展动力，增进人民团结，朝着共同富裕方向稳步前进。

按照人人参与、人人尽力、人人享有的要求，坚守底线、突出重点、完善制度、引导预期，注重机会公平，保障基本民生，实现全体人民共同迈入全面小康社会。

增加公共服务供给，从解决人民最关心最直接最现实的利益问题入手，提高公共服务共建能力和共享水平，加大对革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区的转移支付。

实施脱贫攻坚工程，实施精准扶贫、精准脱贫，分类扶持贫困家庭，探索对贫困人口实行资产收益扶持制度，建立健全农村留守儿童和妇女、老人关爱服务体系。

提高教育质量，推动义务教育均衡发展，普及高中阶段教育，逐步分类推进中等职业教育免除学杂费，率先从建档立卡的家庭经济困难学生实施普通高中免除学杂费，实现家庭经济困难学生资助全覆盖。

促进就业创业，坚持就业优先战略，实施更加积极的就业政策，完善创业扶持政策，加强对灵活就业、新就业形态的支持，提高技术工人待遇。

缩小收入差距，坚持居民收入增长和经济增长同步、劳动报酬提高和劳动生产率提高同步，健全科学的工资水平决定机制、正常增长机制、支付保障机制，完善最低工资增长机制，完善市场评价要素贡献并按贡献分配的机制。

建立更加公平更可持续的社会保障制度，实施全民参保计划，实现职工基础养老金全国统筹，划转部分国有资本充实社保基金，全面实施城乡居民大病保险制度。

推进健康中国建设，深化医药卫生体制改革，理顺药品价格，实行医疗、医保、医药联动，建立覆盖城乡的基本医疗卫生制度和现代医院管理制度，实施食品安全战略。

促进人口均衡发展，坚持计划生育的基本国策，完善人口发展战略，全面实施一对夫妇可生育两个孩子政策，积极开展应对人口老龄化行动。

2013学年度数学课改工作总结

我们五年级数学组组积极开展课改实验活动，取得了一定的成效，也发现了一些问题，现就对我们主要做的工作以及成效作一小结：

一、制订方案课程改革的实验，是一个充满探索、创造和建设的教育改革的实践过程，其范围广、政策性、业务性强。因此，学期初，制订了五年级组课改方案，并认真学习，了解实施课改实验的指导思想、目标、任务、课程结构和课程设置等方面内容，以指导自身教学实践。

二、定出计划当前，实施课改实验是一项十分紧迫的任务。为了促进教师教育观念的更新和专业的发展，努力让自己适应课改发展的要求，我们充分利用教研活动和其他活动认真学习，确定新课程理念，制定教学常规底线要求和教学流程，提高自己的业务能力，以保障课改的顺利实施。

三、边教边改，收获甚大启动课改实验以来，我们坚持边教学边反思、边培训边提高的做法。，我们组的四位教师通过接受新课程改革的洗礼，了解新课程改革的宏观背景、教育理念和具体内容，对新课程有了一个整体的了解。在教师撰写的心得体会中，无不反映出自己转变教育观念的思想，并在心理上和观念上做好投身课程改革的准备。为了学习和借鉴课改成功经验和做法，更好地推动课改实验活动的开展，我们积极参加区教研室组织的各种教研活动，认真参加区级课堂大赛的听评课，向有经验的教师学习。平时，注意结合教研活动，通过具体的情境、典型的事例对数学课程标准进行解读，并要求老师通过自学加深对新课标在编写思路、结构、内容和要求等方面的理解。

四、课改工作带来的可喜变化

（一）教育观念有所更新我们经过培训、研讨和实验的砺练，已基本接受课改的理念，愿意投身课改实践，积极实践课改，努力体现课改“以人为本”的价值取向，着力培养学生的创新精神和实践能力。（二）师生角色发生了变化我们教师不再只是知识的传播者，课堂教学的绝对权威，在课改工作中，是组织者、参与者和合作者，与学生是伙伴及朋友关系。学生在课堂上是主体，是问题的探究者，是解决问题的构建者和实施者。（三）教学方法有所改进教师传统的教学方法正在逐步更新，各学科相互观摩、借鉴，围绕教学方式的转变开展广泛的研讨、评比，课堂教学中学生的合作学习、探究性学习、研究性学习、综合实践活动等成为校园的热门话题。教学方式发生了较大的变化，学生的主体作用得到较好的体现。学生主动参与、乐于探究、勤于动手以及解决问题的能力得到增强。充分开发教育资源，以学生身边熟知的事物引入课堂拓展教学，注重小学数学与信息技术的整合，使学生学习方式发生了根本变化。（四）学生乐学愿学，发展势头良好通过问卷调查，几乎所有的学生愿上课改学科的课，在学习中兴趣高，愿与老师、同学交流，学习的信心增强。课改调动学生的学习兴趣，增强学生的学习自信心，培养学生良好的学习习惯。

五、存在的问题新课程给学校、教育带来了春的气息，新课程正悄悄地改变着老师，改变着学生，在收获着喜悦的同时，我们也发现了实施过程中存在的问题，并对下一步工作作初步的思考。1、新课程涉及许多综合性的知识，对教师的素质要求很高，而我们的教师大都专业知识较为扎实，其它相关知识明显不足，难以适应课改要求。2、学科之间教学时间不平衡，课时量相对不足，难以满足让学生尽兴探究问题的要求。3、校本课程如何开发和利用的问题。

中国共产党党内监督条例解读分析

《中国共产党党内监督条例》是为加强党内监督，发展党内民主，维护党的团结统一，提高党的领导水平和执政水平，增强拒腐防变和抵御风险能力，坚持党的先进性，始终做到立党为公、执政为民，根据《中国共产党章程》制定的法规。对于解读此条例很重要。今天小编就给大家整理了部分解读，仅供参考!

党内监督条例部分解读

1.条例第四章规定“党的纪律检查委员会的监督”，各级纪委应如何履行监督执纪职责，贯彻执行好条例?

《条例》第二十六条明确规定，党的各级纪律检查委员会是党内监督的专责机关，履行监督执纪问责职责。这是在全面从严治党条件下，对纪律检查委员会职责的高度凝练和准确定位。20xx年印发的《中国共产党党内监督条例(试行)》规定，党的各级纪律检查委员会是党内监督的专门机关。《条例》将“专门”改为“专责”，虽是一字之差，实则反映了实践的发展和认识的深化，体现了权力与责任的统一，凸显了政治责任和使命担当。监督执纪问责相互联系、相互促进，形成了从发现问题到执行纪律再到责任追究的完整链条，是做好纪律检查工作的“纲”。只有举起这个“纲”，履行好这个“专责”，各级纪委才能真正成为党章党纪的维护者、党的路线方针政策的捍卫者、党风廉洁建设和反腐败斗争的推进者。

日常监督要从严。监督是纪委的首要职责。《条例》围绕日常监督设计制度，规定了纪委在党内监督中承担的3项具体任务，并对派驻监督、信访举报受理、严把“党风廉洁意见回复”关等提出明确要求。在3项具体任务中，首先明确了纪委的监督对象，即同级党委特别是会委员、党的工作部门和直接领导的党组织、党的领导干部共4类，既包括领导机关，也包括领导干部特别是主要领导干部。同时，把党章和党的xx届三中全会决定中关于纪律检查工作双重领导体制的要求具体化，提出强化上级纪委对下级纪委领导的具体举措。比如，要求下级纪委至少每半年向上级纪委报告1次工作，每年向上级纪委进行述职，等等。派驻机构是党组织设在被监督单位的“哨兵”和“探头”，必须伸长耳朵、瞪大眼睛，时刻关注干部的思想、工作、作风和生活情况，监督驻在单位领导班子及其成员特别是主要负责人，不断增强发现问题、解决问题的能力，真正发挥“派”的权威和“驻”的优势。信访举报是党内监督和群众监督结合的重要方式，要认真负责地处理信访举报线索，对重要检举事项集体研究、分析研判，对典型性、普遍性问题提出有针对性的处置意见;对信访举报比较集中的地方和部门，督促查找原因、认真整改。选对人、用好人关系党的事业成败，严把干部选拔任用“党风廉洁意见回复”关是纪委的重要职责，要及时核查掌握的反映领导干部问题线索，实事求是评价干部廉洁情况，防止“带病提拔”、“带病上岗”。

执行纪律要从严。执纪是纪委履职的重要手段。要把纪律挺在前面，以纪律为尺子衡量党员干部的行为，有错即纠、违纪即查，维护党的肌体健康和队伍纯洁。《条例》总结党风廉洁建设和反腐败斗争新理念新实践，把监督执纪“四种形态”写入条文，明确了执纪重点和方式方法。维护纪律贵在日常，谈话提醒、约谈函询都是党内监督的重要方式。纪委要在实践第一种形态即“红红脸、出出汗”上做足功课、下足功夫，发现违纪问题就及时批评诫勉、督促纠正。这种警示和训诫，可以避免问题小变中、中变大、一变多、个人问题变成全家问题，违纪问题最后演变成违法犯罪问题，实践证明是行之有效的。执纪审查是纪委的重要职责，要体现审查的政治性，把维护党的政治纪律和政治规矩放在首位，坚决纠正和查处上有政策、下有对策，有令不行、有禁不止，口是心非、阳奉阴违，搞团团伙伙、拉帮结派，欺骗组织、对抗组织等行为，这是拥护党的领导核心、维护党的团结统一、巩固党的执政基础、实现党的正确领导的必然要求。要突出重点，把不收敛不收手，问题线索反映集中、群众反映强烈，现在重要岗位且可能还要提拔使用的领导干部作为审查重点，三类情况同时具备的作为重中之重。要坚持惩前毖后、治病救人方针，发挥思想教育功能，让审查对象重温党章，从理想信念宗旨、党性原则、作风纪律上反省错误，真心悔过，回到正确的人生轨道上来。

实施问责要从严。问责是监督执纪的保证，监督执纪的效果最终要靠问责来强化。《条例》把责任作为贯穿始终的主线，要求以问责作为落实责任的保障。党委(党组)在党内监督中负主体责任，书记是第一责任人，党委会委员(党组成员)和党委委员在职责范围内履行监督职责。抓住主体责任，就抓住了要害和关键。纪委在履行自身监督职责的同时，要拿起问责这个利器，对履行主体责任不力，导致党内监督弱化，造成严重后果的严肃问责。对纪委、纪检组监督作用没有发挥，能发现的问题没有发现，发现问题不报告不处置的，也要严肃追究责任。

2.作为党内监督专责机关，中央纪委将采取什么措施，加强对条例贯彻落实情况的监督检查?

法规制度的生命力在于执行。好的制度不执行，就会形同虚设;好的制度执行不到位，就是一纸空文。按照《中国共产党章程》第四十四条规定，维护党的章程和其他党内法规是纪委的三项主要任务之一，《中国共产党党内监督条例》第二十六条也明确规定，各级纪委加强对所辖范围内党组织和领导干部遵守党章党规党纪、贯彻执行党的路线方针政策情况的监督检查。可以看出，加强对条例贯彻落实情况的监督检查是各级纪委的应尽之责。中央纪委要在党中央的坚强领导下，将督促条例的执行与廉洁自律准则、党内政治生活的若干准则、党纪处分条例、问责条例等党内法规衔接起来，加强监督检查、严格执行纪律、强化责任追究，坚决查处违规违纪行为，切实维护党章党规党纪的严肃性和权威性。

一是强化日常监督。督促抓好条例的学习、教育和宣传，提高广大党员领导干部贯彻落实的自觉性。督促各级党组织发挥巡视巡察、民主生活会、党内谈话、干部考察考核、述责述廉、领导干部个人有关事项报告、领导干部插手干预重大事项记录等党内监督制度作用，全面掌握条例贯彻执行情况，坚决纠正不落实、落而不实的问题，尤其对整改情况要跟踪督办。在日常监督检查中要坚持把纪律挺在前面，伸长耳朵、瞪大眼睛，抓早抓小，防微杜渐。

二是开展专项检查。中央纪委将适时对条例贯彻落实情况开展专项检查，及时发现和督促解决工作中存在的问题。重点了解党内监督中发现问题和线索办理、整改落实、保障党员权利的情况，看问题和线索有没有如实记录、集中管理?有没有建立台账、分类处置?有没有及时核实并交相应部门处理?有没有制定整改方案?对发现的问题有没有做到条条整改、件件着落?存在不存在打击报复监督者的情况?有没有保障监督对象的合法权益?各级纪委也要组织开展相关检查，推动工作落实。专项检查后，要汇总有关情况，提出下一步开展工作的意见建议，及时向党中央报告。

三是严格执纪问责。对不履行或者不正确履行党内监督职责、纠错整改不力，对发现的问题该整改不整改、该查处不查处甚至隐瞒包庇的，要依照有关规定严肃执纪问责，灵活采取提醒谈话、诫勉谈话、约谈函询、组织处理、纪律处分等方式妥当处置。对在问题和线索处置中通风报信、泄露秘密，大事化小、小事化了，搞以权谋私、权钱交易的，尤其要严肃处理，绝不姑息。既要追究直接责任、主体责任、监督责任，又要追究领导责任、党组织的责任。适时将监督检查中发现的普遍性问题在党内进行通报，选择一些典型案例点名道姓向全社会曝光，释放违纪必究、执纪必严的信号，形成有力震慑。

义务教育寄宿制学校管理运行情况的调查报告

一、调查的基本情况

根据深入学习实践科学发展观活动的要求，为了更准确的掌握全县义务教育寄宿制学校的管理运行情况，以利于更有针对性的加强寄宿制学校管理，提高办学水平，根据县人民政府办公室《关于做好农村中小学布局调整和实施寄宿制学校建设工作的意见》（宜县府办〔〕42号）精神，对全县义务教育阶段49所（其中初中46所，小学3所）寄宿制学校管理、运行情况进行了调研。通过实际调研，发现我县寄宿制学校建设取得了显著的成绩，但同时也存在不少突出的亟待解决的问题。现将调研情况报告如下。

二、寄宿制学校建设的主要经验和成绩

1、寄宿制学校建设整合了教育资源，使全县义务教育逐步走上优质均衡发展的道路。至2012年，全县义务教育阶段共建寄宿制学校49所，寄宿学生41164人，占义务教育学生总数的38%。自寄宿制初中建设以来，全县共撤并初中（含戴帽初中）30所，并剥离了县一中、县二中、蕨溪中学、白花中学四所高完中的初中部，将四所高完中办为纯高中。利用撤并的初中校舍合理调整小学布局，全县小学XX年476所，至2012年381所，撤并小学95所。寄宿制学校建设较好的整合了教育资源，避免了重复建设，为国家节约了数千万教育经费；改变了学校过于分散、规模过小的局面，逐步走上规模发展的道路；改变了教师分不进、留不住，学生大量流失的局面，学生享受到了优质教育资源，逐步走上了优质均衡发展的道路。部分年龄大、素质偏低的村小教师到寄宿制学校当生活老师，充分发挥他们耐心细致的特长，调动了他们的工作热情。

2、寄宿制学校强化了安全管理，保障寄宿学生在校安全。家长将学生交给学校最大的担心是安全，寄宿制学校最大的压力也是安全，因此安全管理理所当然是寄宿制学校的第一管理。寄宿制学校陆续安装校园监控系统，对校园进行全方位全程安全监控。学校实行半封闭管理，住校学生必须完善请假手续才能出校园。家长可以到校看望孩子。学校门卫24小时值班，学校行政和班主任轮流值班（住值班室）。住校学生定床定位，有序管理，寝室管理人员24小时值班，吃住在学生寝室的值班室，且女生寝室的管理人员必须是女管理人员。寄宿制学校均与当地医院取得了联系，不论什么时候学生有病，医生都能及时出诊或者候诊。

3、寄宿制学校强化了后勤服务和饮食卫生管理，为学生健康成长提供保障。学生正处于身体成长发育的关键时期，寄宿制学校必须对学生的健康成长负责。学生每周的食谱公布在黑板上，接受学生、家长和社会监督。早餐一般是包子、馒头、稀饭，午餐、晚餐是荤素搭配，都是变换口味做的，买米买菜专人检查质量，有完善的食品留样制度和措施，使学生吃得放心，吃得营养。部分学校的食堂可以提供“小炒”，供家庭经济条件较好的学生选择。建立试尝留样和学生餐前食堂巡视制度，值周教师守候学生用餐制度。为保证饮食安全，学校一律要求学生自带餐具。学校早晚为学生提供洗用热水（小学生用水由教师调好水温并放给学生），保证学生生活安全。

4、寄宿制学校强化了全面质量管理，促进学生综合素质的提高。寄宿制学校建立健全了一整套规章制度、管理职责，保障寄宿制学校正常运行，保证学生课外活动、体育锻炼和良好行为习惯养成。小学生早上由生活老师带领锻炼身体，晚上看电视（新闻、少儿动画、小学生礼仪行为习惯等内容的光碟），自由阅览、制作手工，每月一次文体活动（表演或者比赛），让学生玩得高兴，过得充实、学得愉快。初中寄宿制学生在保证课外活动和睡眠时间的前提下组织上早晚自习，一般上一节早自习，二至三节晚自习。

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缩短差距，让每位学生都享有相对均衡的教育资源是学校的责任。为此，学校在全面贯彻教育方针，开足开齐课程;深化教育改革，加速学校发展，加强教师培训，提高每位教师的教学水平等各方面做出了种种努力，根据随县义务教育学校办学基本标准和随县义务教育均衡发展评估细则相关要求，现将自查情况汇报如下：

一、自查情况

近几年来，我校教育事业迅速发展，形势喜人，办学条件得到了很大改善，加之“两免一补”政策的落实，使九年义务教育普及工作稳步推进，取得了显著成绩。特别是20__年以来，我们加大了工作力度，把“义务教育均衡发展合格学校”的创建工作确定为全校的大事之一。依据随县教育局相关的会议及文件精神，我校制定了《三里岗中心学校义务教育均衡发展工作实施方案》，成立了相应的领导机构并进行了合理的分工，定期召开了义务教育均衡发展迎检工作会议，安排部署各项工作任务，稳步推进了学校创建工作的开展。

二、义务教育均衡发展工作达标情况

(一)教育经费

上级财政部门对我校的教育投入能按有关政策拨付，并逐年提高。农村义务教育经费保障机制改革实施及时到位，“两免”和贫困寄宿生生活补助费全部落实到位，并实行收支两条线管理，无挤占、平调、截留问题，无乱收费现象。此外，近几年来，我校共争取资金100多万余元用于新建女生公寓、维修校舍，平整硬化运动场地，校园文化建设，添置内部设施，使我校的硬件设施，校容校貌得到极大的改善。

(二)办学条件

1、教学设施：学校校舍建筑面积共计24870平方米，生均24平方米，寄宿制学生后勤设施达到标准，住宿生住房面积共计3220平方米，生均3.1平方米，住校生全部在校用餐并享受生活费补助;学校布局合理规范，“净化、绿化、美化”到位，文化氛围浓郁。

2、学校建有理、化、生实验室和仪器室，设备达到二类标准

3、学校设有图书室和阅览室，藏书量未达到规定标准。全校共有学生图书20000册，生均19册。

4、学校有计算机教室、多功能教室，远程教育设施，管理和使用情况良好。

5、学校投入2万余元安装了校园电子监控设施，配备了学生宿舍管理员、门卫，成立了校园巡逻队，为保障校园安全提供了良好的保障。

(三)教师队伍

1、全校现有专任教师69人，专任教师专科以上学历69人，占100%，本科学历45人，占72%，校长参加了岗位培训，取得了岗位证书，岗位培训合格率100%。

2、教师积极参加各类业务培训和继续教育培训，继续教育合格率100%。

3、我校十分重视师德师风建设，制定了师德师风建设制度和实施方案，完善了师德师风评价体系，教师都能遵纪守法，爱岗敬业，每年师德考核合格率100%，几年来无体罚学生和违法犯罪问题。

(四)普及程度

近三年来，全镇初中阶段适龄少年全部入学，入学率100%，辍学率在2%以下。15周岁人口初等义务教育完成率100%，17周岁人口初级中等义务教育完成率100%。

(五)教育教学管理

近几年来，我校坚持一手抓义务教育均衡发展工作，一手抓教学质量，既注重硬件设施建设，又不忘抓教学常规管理和教学改革，使我校的教育质量不断地提高。

1、毕业率：进三年来初中毕业生成绩全部合格，毕业率达到100%。

2、犯罪率：近年来，学校无一人犯罪，犯罪率为0。

3、课程开设：我校按照《基础教育课程改革纲要》的要求，严格执行国家义务教育课程方案，认真落实新课程计划，开齐课程，开足课时，同时加强了体、音、美等薄弱环节，积极创造条件进行校本教材开发，把乡土人情、民俗文化融入课堂教学之中，使学生得到全面的发展。

4、学校不断完善德育工作机制，落实学校—家庭—社会三结合的教育网络。认真落实《体育工作条例》和《卫生工作条例》，保证每天1小时的体育活动时间，建立学生体质健康监测制度，学校卫生保健室定期对学生体检，并对学生进行健康分析和心理疏导，控制学校流行传染病的发生。加强学校安全工作，健全了安全工作制度和应急预案，几年来全校无重大安全事故的发生。

经过近三年的努力，学校办学条件得到了根本改善，义务教育教学质量逐年提高。学校被授予“县级安全文明校园”、“随县德育工作先进单位”.“随县教科研先进学校”.“随县文明单位”等殊荣，社会对义务教育满意率98%以上。

(七)存在问题

通过自查，我们认为学校仍存在如下问题:学校教学楼，学生礼堂存在严重安全隐患，学校体、艺、卫、活动设备器材短缺，学生运动场地不足，学校图书室藏书量不合标准。学校供水设施及应急水源还不能保障师生正常生活用水，学校自备电源不能满足电网停电应急照明使用，随着义务教育均衡发展工作的开展，我们将依据随县义务教育标准化学校评估指标细则，积极向上争取资金，加大学校硬件建设力度，及时整改学校存在的问题，力保全校义务教育均衡发展工作全面达标。

本学期我担任本科金融专业的高等数学教学工作，一学期来，我自始至终以认真、严谨的治学态度，勤恳、坚持不懈的精神从事教学工作。作为任课教师，我能认真制定计划，注重教学理论，认真备课和教学，积极参加教研组活动和学校教研活动，上好每一节课，并能经常听各位优秀老师的课，从中吸取教学经验，取长补短，提高自己的教学的业务水平。还注意多方面、多角度去培养学生的分析能力。

现将本学期的教育教学工作总结如下：

(一)主要工作：

一、加强师德修养，提高道德素质 过去的一个学期中，我认真加强师德修养，提高道德素质。认真学习教育法律法规，严格按照有事业心、有责任心、有上进心、爱校、爱岗、爱生、团结协作、乐于奉献、勇于探索、积极进取的要求去规范自己的行为。对待学生做到：民主平等，公正合理，严格要求，耐心教导;对待同事做到：团结协作、互相尊重、友好相处;对待自己做到：严于律已、以身作则、为人师表。

二、加强教育教学理论学习

能积极投入到课改的实践探索中，认真学习，加快教育、教学方法的研究，更新教育观念，掌握教学改革的方式方法，提高了驾驭课程的能力。

三、教学工作

在教学中，我大胆探索适合于学生发展的教学方法。为了教学质量，我做了下面的工作：

1、认真备好课。

①认真学习钻研教材。了解教材的基本思想、基本概念、结构、重点与难点，掌握知识的逻辑。多方参阅各种资料，力求深入理解教材，准确把握难重点。

②了解学生原有的知识技能的质量，他们的兴趣、需要、方法、习惯，学习新知识可能会有哪些困难，采取相应的措施。

2、坚持坚持学生为主体，向50分钟课堂教学要质量。精心组织好课堂教学，关注全体学生，坚持学生为主体，注意信息反馈，调动学生的注意力，使其保持相对稳定性。同时，激发学生的情感，针对大一学生特点，以愉快式教学为主，不搞满堂灌，坚持学生为主体，注重讲练结合。在教学中注意抓住重点，突破难点。

3、认真批改作业。

在作业批改上，做到认真及时，重在订正，及时反馈。

(二)存在问题

由于我是一名年轻教师，对教材的熟悉程度以及在教学经验上还很欠缺。因此在教学过程中有时会出现一些问题。除此之外，现在注重考察的是学生应用知识的能力，但由于以前的教学模式，学生的这种能力培养还很弱，以后还需加强这方面的培养。

(三)今后努力的方向

1、加强学习，学习新的教学思想。

2、挖掘教材，进一步把握知识点和考点。

3、多听课，学习同科目教师先进的教学方法的教学理念。

4、加强转差培优力度。

5、让学生具有良好的数学思维。

一份耕耘，一份收获，教学工作苦乐相伴。在以后的教学工作中，我要不断总结经验，力求提高自己的教学水平，还要多下功夫加强对个别差生的辅导，相信一切问题都会迎刃而解，我也相信有耕耘总会有收获!

学校义务教育专项资金自查报告

为认真贯彻落实中央八项规定，严肃财经纪律和深入开展义务教育经费保障机制资金专项检查工作，根据《云南省财政厅关于开展20xx年义务教育经费保障机制资金专项检查的通知》(云财教?20xx?222号)、勐海县教育局《关于转发“云南省财政厅关于开展20xx年义务教育经费保障机制资金专项检查的通知”》(海教字?20xx?206号)，根据文件要求，我校严格按照文件要求开展20xx年义务教育经费保障机制资金专项检查的自查自评工作，将严格按照全面复查、整改落实执行。现把我校自查自评工作情况汇报如下：

一、机构、制度建立情况

(一)强化组织机构建设，加强对财务工作的领导

为了切实加强对农村义务教育经费保障机制改革工作的领导，加强学校财务管理，建立财务工作的正常秩序，充分发挥财务工作在学校教育教学工作中的重要作用，打洛中学成立了由校长陈敦文任组长，副校长、总务、报账员为组员的机构管理小组及理财小组，同时也成立了有总务、政教、教务、教师代表参与的经费预算编制小组，对学校各种资金的使用，进行合理的分配和有效的核算控制，完善财务制度，堵塞漏洞，严格监督资金的有效使用。同时，为保证财务工作不受其他工作的干扰，学校设立了专门的财务办公室，配备了专用电脑、财务软件、保险柜及档案柜。

(二)完善管理制度，促进财务管理工作的规范化、制度化和科学化

1、为了加强内部财务管理，我校制定了《打洛镇中学财务管理制度》、《财务管理人员职责》、《报账员工作职责》、《学校财产(实物)管理制度》、《打洛镇中学公用经费管理暂行办法》等内部管理制度，对上级拨入的事业经费、专项拨款、基本建设及拨款、上级拨入的预算外资金、学校代收费收入以及教职工水电费收入等收入，做到及时入帐，及时上缴学校财务专户，不私设小金库。

2、加强对经费使用的管理。学校完善经费的开支审批制度，学校所有经费必须经校长审批，报销票据须签上经办人姓名，说明购物或开支用途，并由会计中心审核后才能报销。

3、严格执行收支两条线。学校不设小金库，所有的收入及时上缴财政专户，报帐员备用金存放不超过规定限额。

4、财务公开，接受监督。学校的一切开支帐目每季度在校务公开栏上进行公布，接受教职工和社会的监督。

(三)强化人员配备，建立专门账户

我校配备了持有《会计证》的专职会计及兼职出纳各一名。为了能独立核算中央、省、州的农村义务教育保障专项资金，根据勐海县财政局及教育局的要求，于20xx年3月21日，在中国农业银行打洛支行，开设专门帐户，开户名为“云南省勐海县打洛中学”，帐号为 。截止20xx年6月31日，帐户余额：454,755、45元。

二、会计基础管理工作

学校在会计核算中心的指导下，按规定依法编制年度经费收支计划，报会计核算中心审核后再上报有关部门。把学校所有预算外收入缴交会计核算中心，并按有关规定请拨使用，凭合法有效的会计原始凭证申请支付款项。学校报账员负责在校行政的指导下编制学校年度经费预算计划，统计上报有关财务资料，办理学校收入资金的收取和上缴手续;收集审查学校经费收支原始凭证，由学校负责人签字确认后送会计核算中心核销或付款;负责支取和保管学校备用金;负责学校资产的管理和登记固定资产明细分类账。现金日记账及预算外收入备查帐;在会计核算中以实际发生的经济业务为依据，数据真实，做到帐帐相符、帐表相符、帐实相符。 三、专项资金

(一)资金的到位情况

1、公用经费

20xx年，根据我校在校学生数865人及生均700元的标准，共补助公用经费633,779、00元，已全部拨款到位。

20xx年春季收上级拨入公用经费324,375、00元。

2、生活补助资金

20xx年秋季，共拨入学生生活补助资金392,875、00元，其中，贫困家庭寄宿制生活补助资金343,125、00元，人口较少民族生生活补助资金49,750、00元(199人×250元/生〃年)。

20xx年春季，共拨入学生生活补助资金343,125、00元，其中，贫困家庭寄宿制生活补助资金343,125、00元。

3、免费教科书

教科书由省级统一招标采购后，由省级财政按实际采购资金安排。20xx年春季提供免费教科书853套，其中，七年级274套，八年级319套，九年级260套;20xx年秋季提供免费教科书865套，其中，七年级295套，八年级264套，九年级306套。20xx年春季提供免费教科书867套，其中，七年级296套，八年级266套，九年级305套;

(二)支出情况

1、公用经费

上年结余公用经费19,859、78元，20xx年共拨入633,779、00元，其中20xx年秋季拨入339,494、00元，本年累计支出650,590、35元，其中20xx年秋季支出326,292、10元。20xx年春季拨入324,375、00元。20xx年春季截止6月30日支出298,613、19元。

2、开支后取得的效益

(1)培训费：学校组织各种培训及教师外出培训共支出培训费24500元，通过培训大大提高教师的管理水平、强化服务意识，为培养“双师型”教师队伍做出应有的贡献，教师们把培训所学到的知识，不断更新教育理念，掌握现代教育理论，提高专业教学和教育实践能力，在教学岗位上发挥更大更重要的作用。

(2)电费、网络费的支出保证了学校各种活动的正常开展，

(3)支付学业水平考试费、优秀班级教师奖励金等25,156、95元，增加学生和教师学习的积极性。

(4)购买打印机、电脑耗材等办公用品加大了教学效率，由于纸质文档的生成、查询、修改和管理既费工、费时，又容易出错，因此这种办公方式严重影响办公事务处理的效率及质量。购电脑、打印机等办公设备，使人的各种办公业务活动逐步由各种设备、各种人机信息系统来协助完成，将人们从大量繁重重复的办公事务中解放出来，许多办公事务实现了电子化和自动化，实现“无纸办公”、“电子办公”,从而减轻劳动强度，改善办公环境，节省办公费用，提高办公效率和质量。

3、生活补助资金

20xx年，共拨入学生生活补助资金723,500、00元，实际发放723,500、00元，其中发放贫困家庭寄宿制生活补助资金673,750、00元;发放人口较少民族生生活补助资金49750元(享受布朗族学生199人，生均250元/生、)，截止20xx年12月31日已全额发放完毕，20xx年春季，共拨入学生生活补助资金343,125、00元，实际发放343,125、00元，无扩大享受范围及降低标准现象。

自20xx年，实施《农村义务教育经费保障机制改革的实施方案》以来，我校严格按照通知精神贯彻执行，在使用经费时，始终本着量入而出、厉行节约、严把支出关，使学校的经费得到了合理的利用，并努力提高资金的使用效益。为了提高经费收支的透明度，我校还在“财务公开栏”中，进行每半年一次的财务公开工作，将各项经费的收入、支出及结余情况进行详细公示，接受社会及广大教职员工的共同监督。

四、非税收入的管理

20xx年我校共收取预算外资金59697、09 元，其中利息收入1353、09元、橡胶收入58344、00 元。学校的预算外资金等非税收入收取后，都及时缴存财政专户，需要支出时，再按计划提出申请核拨，严格执行了 “收支两条线”的管理规定。并对非税收入的管理工作，进行了认真、全面的自检自查，通过自查我校无违规开设银行帐户现象，无侵占、截留、隐瞒、转移本单位的收入及本单位管理的资金及公款私存等私设“小金库”现象，也无弄虚作假、提供虚假会计资料等违法违规行为。 五、政府采购执行情况

1、20xx年我校共有政府采购项目4项，总计222400元，其中笔记本电脑175000元、一体印刷机36000元、票据管理软件1400，课桌椅10000、在执行政府采购的过程中，我校严格按先申报、订立采购合同、验收合格再付款的程序进行，学校的采购除小额及零星的办公用品外，都通过县财政局采购办进行采购。

2、按规定应实行采购而自行采购的项目无

六、教育收费

自20xx年实施《云南省农村义务教育阶段免收学杂费的实施管理暂行办法》以来，我校认真贯彻通知精神，并于20xx年春季、20xx年春季先后免收学杂费及住校生住宿费，现无政策性收费项目。学校坚决贯彻执行上级禁止收费的规定，没有向学生收费。学校没有巧立名目收费。

学生的教辅基训由书店配套提供，学生自愿购买，且在校外进行。广大教师恪守纪律，没有一个任课教师公开或私下向学生兜售、报刊、杂志、模拟试卷、指导与点拨等违禁教辅。学校把杜绝乱收费纳入学校整体工作中，不断加大教育、宣传、惩治力度，让广大教师，人人高度重视违禁收费的危害性和严重后果，从而灭绝收费念头，廉洁从教。

七、存在的问题

自20xx年实施农村义务教育保障经费改革以来，公用经费的投入，加强了学校的软硬件建设，大大改善了教育教学环境;国家对学生助学金的落实到位，使国家的惠民政策落到实处，为贫困学生提供了生活补助，进一步减轻了学生和家长的经济负担。但由于存在资金拨付到位较晚的问题，造成公用经费使用及学生生活补助费发放的滞后，给学校各项工作的开展造成了一定的影响。

加强党内监督是全面从严治党的应有之义

汪永清(中央政法委秘书长，国务院副秘书长)：党要管党、从严治党，“管”和“治”都包含监督。新形势下，全面从严治党，要把加强党内监督贯穿管党治党全过程，增强党在长期执政条件下自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力，保持党的先进性和纯洁性，提高党的执政能力和领导水平，提高拒腐防变和抵御风险能力，不断把党的建设新的伟大工程推向前进。

二加强党内监督的顶层设计

“会当凌绝顶，一览众山小。”新修订的《中国共产党党内监督条例》，共8章、47条，分为三大板块，从全局和战略的高度，对党内监督的各方面各层次，作出了提纲挈领的统筹规划，形成了一套系统完整的制度安排。

——目标进一步明确。《条例》第二条明确提出，增强党在长期执政条件下自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力，确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。这“四自”能力彼此联系、层层递进、相得益彰，形成了系统完备的有机整体，树起了检验党内监督成效的重要标尺，指明了强化党内监督的努力方向。

——内容进一步突出。《条例》第五条规定了加强党内监督的8项主要内容，其中既包括遵守党章党规、维护党中央集中统一领导，又包括坚持民主集中制、落实全面从严治党责任;既包括落实中央八项规定精神、坚持党的干部标准，又包括廉洁自律、完成党中央和上级党组织部署的任务情况。这些内容瞄准了党内存在的突出问题，明确了党内监督的重点任务，具有很强的针对性和现实性。

——对象进一步聚焦。党要管党，首先要管好主要领导干部;党内监督，首先要监督好主要领导干部。主要领导干部权力集中、岗位关键，强化监督至关重要。从已查处的违法违纪案件来看，一些主要领导干部从曾经的“好干部”沦为“阶下囚”，一个重要原因就是日常监管不力。《条例》明确规定“党的领导机关和领导干部特别是主要领导干部”是党内监督的重点对象，抓住了这个“关键少数”，就起到了带动“大多数”的作用。

——体系进一步完善。这次《条例》的一个重大贡献，就是用4章的篇幅明确规定各类监督主体的职责要求，构建起党中央统一领导、党委(党组)全面监督、纪律检查机关专责监督、党的工作部门职能监督、党的基层组织日常监督、党员民主监督的党内监督体系。这一体系，是一个上下串联、左右并联的监督网，有利于在党内监督中贯彻民主集中制，依纪依规强化党内自上而下的组织监督，改进党内自下而上的民主监督，发挥党内同级相互监督的作用。

中学义务教育规范办学行为自查报告

一、规范招生入学和分班

合理划定公办学校招生范围情况;每学年向社会公布行政区域内各义务教育阶段学校招生范围、招生时间、招生计划及有关要求情况;学校严格按照招生时间来招生，不存在提前招生行为。不存在学校组织的招生考试或以竞赛名义招生现象，不存在将“奥数”同招生入学挂钩现象。均衡编班，合理搭配生员男女比例，参考小升初考试成绩;个别生员的特殊情况以及家庭住址相关联的诸种元素合理进行编班。学校不举办实验班。

二、规范考试科目与次数

严格按照义务教育政策规定的考试科目和次数进行考试，学校有比较完善的学业水平考试和教育质量检测制度;学校除参加区局组织的统考、联考、竞赛及考级以外不参加其余别的考试。学校组织的考试严格按照课程标准及大纲的要求合理的设计考试难度和范围，不随意增加考试次数，学校的小考也设定在每月一次的范围。

三、学生作息时间和作业量安排

学生每天在校学习时间不超过5.5小时，每天体育锻炼时间为1小时;在校活动内容按照教育部规定的课程标准及素质教育的要求力争科学合理，在家作业时间不超过1小时。学校严禁教师留重复性作业与惩罚性作业。

四、规范教育教学活动

认真落实国家课程方案，开齐开足课时，不随意增加任何课时与课程，不存在挤占体育、艺术课和综合实践活动时间情况;依据课标要求设计课程深度，学校时刻督查教师的教学进度，使之做到科学合理。不存在占用法定节假日、午休和自习时间组织集体补课的情况;在职教职工未举办、参与、组织或介绍学生有偿补习活动。

五、教育评价

学校以完成本学段国家规定教育目标为基本标准、以学业水平测试和学生综合素质等为主要指标进行综合评价，不以考试成绩对教师、学生排名。

问：据悉，近期国家外汇管理局对1995年发布的《保税区外汇管理办法》进行了修改，发布了新的《保税区外汇管理办法》。您能介绍一下政策的背景吗?

答：支持保税区快速、健康发展是我国外汇管理的一贯政策。自保税区设立以来，国家外汇管理局先后于1991年和1995年发布了《保税区外汇管理暂行办法》和《保税区外汇管理办法》，规范保税区外汇收支活动，并对区内企业经常项目外汇帐户、贸易项下外汇收支和进出口核销管理给予了一定的倾斜政策，对促进保税区发展发挥了重要作用。亚洲金融危机期间，有些不法分子利用保税区管理政策进行逃骗汇，外汇管理局出台了一些政策措施，及时遏制了外汇违法活动。

近年来，保税区的经营环境已经得到了较大的改善，国家各部门的管理政策逐步完善，监管措施和手段不断提高。与此同时，保税区以外的外汇管理政策也在朝着不断便利企业经营的方向调整改革。目前来看，1995年发布的《保税区外汇管理办法》中的一些规定已不适应保税区发展现状，或与其他管理部门的政策不配套。在这种新形势下，国家外汇管理局对保税区外汇管理政策又进行了一定的调整，发布了新的《保税区外汇管理办法》(以下简称《办法》)。

新《办法》主要贯穿了两点指导思想：一是外汇管理政策要与海关、财政、税务和外经贸等部门的政策相配套，共同促进保税区发展;二是在坚持“经常项目可兑换、资本项目外汇严格管理”的基础上，对符合保税区功能、有利于保税区规范健康发展的业务实行一定的政策倾斜和优惠。

问：这次发布的《保税区外汇管理办法》与以往相比，有哪些大的调整?

答：此次政策调整主要体现在以下几方面：

第一，对保税区内企业统一颁发《保税区外汇登记证》。保税区内企业，无论是中资企业，还是外商投资企业，都应到外汇局办理外汇登记，领取《保税区外汇登记证》。外汇局将不再向区内外资企业单独颁发《外商投资企业登记证》。《保税区外汇登记证》(以下简称《登记证》)是保税区内企业在外汇管理领域的身份证明，贯穿于企业经营活动的始终，企业办理有关外汇收支活动，都必须出示《登记证》。《登记证》的统一管理，将有利于外汇局对保税区内企业实施统一跟踪监管，也便于银行辨别保税区企业的身份。

第二，规范保税区内企业购汇行为。1998年亚洲金融危机期间，为防止不法分子利用保税区逃骗汇，国家外汇管理局暂停办理区内企业购汇。鉴于保税区经营环境的不断改善，新《办法》根据保税区的基本功能，放开了三类购汇：加工企业和货物分拨企业可以用产品内销所得人民币购汇;以人民币注册设立的区内企业可以用注册资本中实际到位的人民币投资资金购汇;区内外商投资企业外方股东的利润、股息和红利可以购汇汇出。

第三，放宽保税区内企业外汇帐户管理。1995年发布《保税区外汇管理办法》时，由于一些保税区没有完全封闭监管，为了防止资金非法流动，只允许企业在保税区内金融机构开立外汇帐户。为便利企业资金调拨，新《办法》取消了企业必须在保税区内金融机构开户的限制性规定，允许区内企业在注册地银行开立经常项目和资本项目外汇帐户，经批准也可以在注册地以外开立资本项目外汇帐户。

一、工作思路和目标：

以科学发展观为指导，坚持以研促教强质量，培训培养促成长的宗旨，围绕本学期学校教育教学工作重点，以课程改革为核心， 以课堂教学为主阵地，把课题研究、网络教研作为数学教研的两大特色。采用多种措施，多种教研形式，致力于课堂教学的研究，致力于教学质量的提高，致力于学生的全面发展，致力于教师的专业成长，力求教研工作做到实、广、活、新，得以有效落实。为此，本学期我们数学教研组将从以下几个方面作好教学科研工作：

(一)扎实推进教学教研常规工作，增强教研工作的实效性

教学科研是学校的生命线，把科研工作与教师的教学实际紧密联系，在数学教学教研中严格执行《教师教学常规管理制度》、《校本教研考核制度》等，努力做到以制度为保障，扎实推进教学科研工作，增强教研工作的针对性、实效性，使教研工作真正地做到为教师服务、为学生服务、为教学服务。

1、继续坚持每周三一个小时的业务活动，采用理论学习、座谈交流、集体备课研讨、专题辅导、课题活动、校本研究等形式开展有针对性和实效性的教研活动，对教师参加业务活动进行量化考核，并记于教师个人教研积分。

2、继续坚持集体备课、周前备课。教案的备写要规范化，教学内容，教学目标，教学重点、难点和关键，教学方法，教具准备，教学过程，作业设计，板书设计，教学反思九大要素要齐全。教案的设计要在集体备课的基础上，结合本班实际和教师个人特点设计切实可行，易教易学的教案。要从教学过程的设计中看出教师是如何教的、学生是如何学的、知识是怎样生成的、基础知识是怎样训练的、能力是怎样培养的、学生的积极性是怎样调动的等等。并坚持集体备课研讨制度，真正体现出每节备课都是大家研讨的结晶。学期结束对教师的备课量化打分、评比奖励。

3、作好课堂教学指导，强化质量意识。课堂教学是落实课改的主渠道，是教学质量的重要保证。本学期将严把课堂教学质量观，把提高课堂教学质量作为我组教师的重点工作。严禁教师无准备上课，无教案上课，努力克服课堂教学的随意性。注重课堂教学的过程管理，继续实行推门听课对教师们的教学情况进行有效的监督、检查和指导，努力促进教学质量的提高。

4、严把作业质量关，切实减轻学生课业负担

对于作业的设计、布置、批改，力求做到四精四必，即精选、精练、精批、精讲。严格控制作业量及作业时间，减轻学生过重的课业负担，调动学习积极性。作业批改要及时、认真、细致、规范，不允许错批、漏批、学生代批的现象发生。对学困生的作业要尽量做到面批面改,及时辅导，以增强学习信心，提高学习成绩。

(二)学、研、培结合，促进教师专业成长，加强数学教师队伍建设。

强化教师的学习意识，促进教师知识及时更新，作好课题的研究工作、教师的培训工作。促进数学教师的专业成长，推动数学教师队伍整体水平的提高。

1、本学期把教师对教材教法的理解运用程度作为教研工作的重点。认真组织教师进一步解读新课标，学习新教材，全面熟悉新教材的特点，以便更好得用好新教材。并立足于课堂教学实践，探索新课程下的课堂教育教学规律。在学习、探索、研究、反思、交流、实践中，把课程改革的精神扎扎实实地落实到具体的课堂教学中。

2、作好校本培训工作，提高数学教师驾驭课堂教学的能力和科研能力。利用教师之间在课程实施等教学活动上的专业切磋，有效地开展培训。多渠道提高我校骨干教师队伍建设，最终在校内形成人人想学、自觉好学、终身学习的学习氛围。

3、本学期，我们继续开展教师岗位练兵和赛教活动，通过课件制作、三字一画考核等活动，提升教师的综合素质。

4、继续认真组织落实数学组的教研课题的研究工作，使其向纵深发展，发挥辐射作用。把课题研究作为我们数学教研组的一个亮点，通过课题研究，使教师从研究型向专家型转化。

5、加强教师的培养，为教师的发展创造环境，为其提供学习、培训的机会和展示的平台，在教师中进行一帮一的拜师活动，通过传、帮、带的方式，一方面达到教学相长的目的，另一方面使教师尽快成长我组的学科带头人。

6、开展听课、评课的研讨活动，教师每学期听课不少于16节。教师之间通过互相听课、评课，取长补短，加强教学研讨交流，不断提高自己的教学艺术。

(三)开展网络教研，创教研特色

在当今科技迅猛发展的信息时代,网络改变了传统的教研模式,为学校教研工作开辟了一个新天地。让网络教研成为数学教研组的一大特色。

1、努力开发建设数学教学资源库，打造优质课堂教学，实现网络资源共享

2、开展网络环境下的课堂教学，发挥网络信息交互作用。

二、工作安排

【九月份】

1、各教师制定教学计划、教学进度表，撰写教学教研计划

2、新教材研讨

3、上学期数学质量分析

4、备改月查

【十月份】

1、理论学习

2、评课活动

3、课题研讨会

4、检查教师备课、学生作业

【十一月份】

1、集体备课研讨

2、期中测试、试卷评讲、质量分析

4、数学竞赛

5、教师备课、学生作业检查

【十二月份】

1、集体备课研讨

2、课题研讨会

3、数学活动示范课

4、结队教师相互听课活动

5、检查教师备课、学生作业

【元月份】

1、各教师拟写教学总结、论文、案例

2、集体备课质量考核

3、对各教师教研情况量化考核

4、期末考试、试卷分析

义务教育均衡发展自查报告

根据甘肃省教育厅、甘肃省人民政府教育督导团《关于开展县域义务教育均衡发展督导评估的通知》(甘教督〔2019〕6号)的要求，我县严格对照评估内容、指标要求和工作程序，对全县义务教育均衡发展工作进行了全面认真的自查自评，现将自查自评情况报告如下。

一、基本情况

高台县位于河西走廊中部，黑河中游下段。全县总面积4425平方公里，辖7镇2乡，136个行政村，6个社区。总人口15.8万人，其中城镇人口2.9万人，农村人口12.9万人。近年来，高台县坚持以科学发展观为指导，全面贯彻落实省委、省政府与全国同步进入全面小康社会、建设幸福美好新甘肃的宏伟目标和市委、市政府“率先实现转型跨越、做大做靓宜居宜游”的部署要求，立足高台“一山一水一湿地”的自然属性，聚焦“宜居宜游宜创业”的战略基点，紧紧围绕“坚持一条主线、打造两张名片、突出三项重点、走好四条路子、注重五个结合、推进‘六县’建设”的工作部署，着力打造宜居宜游的生态家园、安居乐业的幸福家园、开放开发的创业家园、凝心聚力的精神家园、安定团结的和谐家园，呈现出经济快速发展、社会全面进步、人民安居乐业的良好局面。2019年，全县生产总值完成45.54亿元，大口径财政收入完成3.68亿元，地方公共财政预算收入1.68亿元，社会消费品零售额完成8.9亿元，城镇居民人均可支配收入达到14940元，农民人均纯收入达到8511元。先后荣获“国家科技进步县”、“全国特殊教育先进县”、“全省规范教育收费示范县”等荣誉称号。

在推动经济社会全面、协调、可持续发展的同时，我县始终坚持教育优先发展取向，不断完善保障机制，大力改善办学条件，稳步推进布局结构调整，“两基”水平全面提高，各类教育协调发展。全县现有中小学23所，其中普通高中1所，职业中专1所，初级中学4所，小学17所;共有幼儿园63所。在校学生18537人，其中高台一中3679人，职业中专2055人，初级中学5682人，小学7121人;在园幼儿3549人。有教职工1910人，其中专任教师1840人。教育系统先后获得“全省教育系统先进集体”、“全省职业教育先进集体”、“全省教育宣传工作先进集体”、“全省基本普及九年义务教育基本扫除青壮年文盲先进单位”、“全省全民健身活动先进单位”、“全省规范教育收费示范县”等荣誉称号。

二、义务教育均衡发展自评情况

(一)全县义务教育学校均达到省定办学标准要求

根据《甘肃省县域义务教育均衡发展督导评估实施办法(试行)》规定，对照《甘肃省义务教育标准化学校建设指标体系》4个方面46项指标进行评估，全县4所初中和17所完全小学均达到省定义务教育学校办学基本标准，综合达标率为100%，符合申报“县域义务教育发展基本均衡县”的前提条件。学校规模和班数、校舍建筑面积、体育活动场所、装备和图书、教师配置等5大项、12个核心指标达标情况详见下表。

(二)小学、初中校际均衡差异系数分别达到要求

根据《甘肃省县域义务教育均衡发展督导评估实施办法(试行)》规定，以生均教学及辅助用房面积、生均体育运动场馆面积、生均教学仪器设备值、每百名学生拥有计算机台数、生均图书册数、师生比、生均高于规定学历教师数、生均中级及以上专业技术职务教师数等8项指标，分别计算小学、初中综合差异系数，对县域义务教育校际间均衡状况进行评估。经测算：我县小学、初中校际间均衡差异系数分别为0.28和0.16，分别小于规定指标0.65和0.55，均达到国家规定标准。指标达标情况详见下表。

(三)县政府推进义务教育均衡发展工作成效显著

认真对照《甘肃省义务教育发展基本均衡县督导评估标准(试行)》，我县人民政府推进义务教育均衡发展工作从入学机会、保障机制、教师队伍、质量与管理4个A级指标、15个B级指标和29个C级指标逐条进行自查，各项指标均达到或超过省定评估标准，自查自评得分为99.7分。指标达标情况详见下表。

1.入学机会2个B级指标4个C级指标全部达到标准。

(1)我县将进城务工人员随迁子女就学纳入全县教育发展规划和财政保障体系，城区6所公办义务教育学校全部接受外来务工人员子女就学。2019年，我县共有外来务工人员子女576人(小学404人、初中172人)，占学生总数的4.43%，外来务工人员随迁子女入学率达100%。在校就读期间，学籍管理、评优奖励、“两免一补”等方面与本地学生享受同等待遇。

(2)大力促进关爱农村留守儿童服务体系建设，出台了 《高台县关爱农村留守儿童结对行动实施方案》，建立了教体局、团县委、妇联、少工委等部门密切配合的服务体系，实行留守儿童动态监测机制和普查登记制度，创建了市级“留守儿童之家”8个。深入开展结对帮扶活动，营造了全社会关爱农村留守儿童的浓厚氛围。

(3)制定出台了《关于进一步做好特殊教育少年儿童随班就读工作的实施方案》，与基础教育同规划、同部署、同检查、同总结、同评比，使符合条件的残疾儿童少年进入学校接受义务教育，保障了三残儿童少年入学权力。2019年我县共有随班就读适龄儿童少年129人(其中女生51人)，三残儿童入学率达96.3%。全县建有高标准随班就读资源室3个，保证了随班就读教育质量。

(4)根据省市有关文件精神，我县从2019年开始，按照高于省定标准的要求将高中招生计划指标下达到各初级中学，确保了优质普通高中招生名额分配到县域内初中的比例逐步提高。

(5)认真落实各项惠民政策，积极解决贫困家庭子女入学难的问题，对困难家庭学生做到“应助尽助”。近三年，累计发放“两免一补”资金745万元，寄宿生生活补助1422万元，农村义务教育阶段学生营养改善计划各级财政资金742万元，享受“营养餐”学生达12366人(次)。

2.保障机制3个B级指标8个C级指标全部达到标准。

(1)我县将义务教育优先发展、均衡发展、促进教育公平纳入经济社会发展规划，制定了《高台县推进义务教育均衡发展规划(2019-2020)》及《实施方案》，建立健全了组织领导机构，建立了乡镇、部门目标责任制、监督和问责等机制，依法履行教育职责，制定了义务教育均衡发展目标、步骤、措施、落实的路线图，形成了教育资源向农村或薄弱学校倾斜，城乡义务教育一体化发展的格局。

(2)我县将义务教育经费足额纳入地方财政预算，实行经费单列，按照“三个增长，两个比例”的要求，依法建立经费投入机制，调整经费支出结构，使财政拨款首先保证基础教育特别是农村义务教育支出的需要。2019-2019年教育财政拨款增长率分别为19.4%、23.5%、15.3%，财政经常性收入增长率为14.7% 、16.8%、12.2 %，教育财政拨款的增长幅度均高于财政经常性收入的增长幅度;2019-2019年义务教育阶段生均预算内教育经费逐年增长，分别为6548元、8426元、10891元;2019-2019年教师人均工资逐年增长，分别为40678元、45616元、50546元;2019-2019年义务教育阶段小学、初中学生生均预算内公用经费分别为670元、738元、879元和843元、964元、1102元;2019-2019年财政性教育经费占全县国民生产总值的比例达到法定要求，分别为4.84%、4.93%、4.98%。2019-2019年预算内教育经费占财政总支出的比例分别为19.1%、19.7%、20.0%。2019年，国家和省上确定的农村税费改革财政转移支付资金为1080万元，所占比例达57.26%，高于国家和省定标准7.26个百分点。依法足额征收城市教育附加410万元、地方教育附加 271万元，及时足额从土地出让收益金、地方政府留成福利彩票和体育彩票公益金中计提教育发展资金118.32万元，全部用于教育。

(3)我县根据全县教育事业“”规划的总体思路，以标准化学校建设为抓手，以缩小县域间、城乡间、校际间差距为目标，科学优化全县教育资源配置，制定出台了《高台县义务教育学校标准化建设规划》、《高台县义务教育学校标准化建设实施方案》，成立了标准化建设工作领导小组，统筹落实农村义务教育薄弱学校改造计划等专项资金。2019年，计划投资160多万元，着力解决农村寄宿制学校大通铺和取暖设施落后的现状;财政预算60万元，解决了农村薄弱学校(教学点)学生营养改善计划食堂从业人员工资问题。城区规模学校按一定比例向农村倾斜公用经费，保证了农村边远薄弱学校的正常运转和适度发展。至目前，全县21所中小学义务教育学校标准化建设达标率100%。

3.教师队伍4个B级指标7个C级指标全部达到标准。

(1)我县自2019年开始在义务教育学校全面实施绩效工资制度，按照“不劳不得、多劳多得、优绩优酬”的原则，制定了《高台县义务教育学校绩效工资实施方案》，县财政优先保障经费，对艰苦边远的农村学校给予适当倾斜，逐步完善了教师绩效考核和奖励性绩效工资分配制度。2019年绩效工资每人每月365元，2019年1月调整为500元，2019年9月调整为600元;在基础性绩效工资中设立农村学校教师补贴，将全县农村中小学按地域划分为三类，一类学校每人每月30元，二类学校每人每月80元，三类学校每人每月100元。学校教师社会保障、津贴政策落实到位，教师工作和生活条件得到大幅度改善。

(2)全县义务教育学校现有教职工1077人，其中专任教师1054人，专任教师占教职工总数比为97.86%，其中小学为98.98%、初中为96.48 %。足额配备义务教育学校教师，教师学科结构合理，任职资格合格率达100%，小学、初中专任教师学历合格率为100%、98.5%，全县小学、初中生师比分别为12︰1、11.8︰1，小学、初中各学科教师配备达到规定要求，小学、初中生均中级以上专业技术职务教师数分别为0.06人、0.05人。

(3)出台了《高台县进一步加强和规范教师支教援教工作的意见》，实行城区与农村学校对口帮扶，县域内教师、校长定期轮岗交流和城镇中小学教师到农村学校任教服务期制度，通过利益引导，鼓励优秀教师到农村薄弱学校或教学点工作。每年选派城区、城郊50名年轻骨干教师、学科带头人到农村中小学进行为期1年的支教服务。根据《张掖市中小学教师继续教育学分管理办法(2019-2019)》， 足额拨付教师培训经费，按规定组织完成了教师5年一个周期360学时的培训任务，教师、校长培训学时和合格率均为100%。

4.质量与管理6个B级指标10个C级指标全部达到标准。

(1)全面落实国家课程计划，认真贯彻执行国家课程和学科课程标准，课程、课时充分保证。地方课程全面落实、校本课程多样开发、综合实践课程逐步深入、特色学校规模创建，全面实施素质教育的基础进一步夯实。

(2)认真落实省市教育部门关于规范办学行为、减轻学生课业负担的文件精神，制定下发了《关于进一步加强学校管理提高教学质量的若干意见》、《高台县禁止教师从事有偿家教违规办班补课的暂行规定》、《高台县关于切实减轻中小学生课业负担的通知》等文件，严格执行划片招生和适龄儿童少年按时就近入学政策，实行“阳光分班”，不设重点班或实验班。小学平均班额为23.1人，其中城区小学38.2人，乡镇中心小学16.1人;初中平均班额为46.2人，其中城区中学46.7人，乡镇中学41.1人，中小学班额符合规定要求。加强常规管理，严格控制中小学生在校时间，禁止双休日组织学生集体上课、补课，切实减轻学生课业负担，不定期对学生作业量情况进行督查，学生课业负担适中。

(3)认真贯彻落实《义务教育法》等法律法规，坚持执行双向承包责任制、学生巩固责任制、“四率”指标不达标一票否决制，强化依法控辍、管理控辍、减负控辍、劝学控辍、救助控辍、特教控辍等多项措施，小学入学率和巩固率均为100%，无辍学现象;初中学生年辍学率0.18%，严格控制在1%以内;九年义务教育完成率99.8%。中小学“四率”指标均达到或超过国颁标准。

(4)全面贯彻国家教育方针，深入推进素质教育，制定了《高台县素质教育综合改革实施方案》，学生行为规范合格率达98%以上，学业成绩合格率小学达100%，初中达98%以上。图书、实验、音体美、电化教育等设施设备按标准足额配备，小学科学、初中理化生标准实验室建设齐全，实验开出率97%以上，初中理化生实验室合格率达到95%以上。全面落实《学生体育工作条例》和“体育、艺术2+1项目”普及活动，全力推进阳光体育活动，建立体质状况监测制度，根据《国家学生和体质健康标准》，每学年对中小学生进行一次测试，小学体质健康及格率达98.31%，初中体质健康及格率达98.62%。

(5)坚持“以人为本，重在预防”的方针，高度重视学校安全工作。认真落实国家及省、市制定的各项安全管理办法，制定下发了《高台县中小学校车安全工程实施方案》、《高台县学校突发公共事件应急预案》、《高台县校园及周边环境综合治理工作实施方案》等文件，建立健全联席会议制度，公安、文广、卫生、交通、食药监等部门积极参与校园、校车、食品安全管理和校园周边环境治理等工作，将安全任务目标细化到基层、分解到人头，保证了学校安全工作层层有人管，事事有人抓，连续多年无重大安全责任事故发生。

(四)县域义务教育均衡发展公众满意度高

根据《甘肃省县域义务教育均衡发展公众满意度调查工作实施方案(试行)》要求和工作程序，积极征求人大代表、政协委员、义务教育学校校长、教师、学生家长及其他群众意见建议。下发问卷616份，收回有效问卷589份，综合满意度达98.2%，其中学生家长有效调查问卷314份，满意度98.12%。

三、主要做法及经验

(一)强化政府责任，坚持“六个不动摇”，依法保障均衡发展

1.教育工作优先研究不动摇。健全完善了教育工作领导责任制，坚持县委常委会议、县政府常务会议优先议教、定期议教，形成了县级领导联系学校、有关部门各负其责、齐抓共管的工作机制。把推进义务教育均衡发展作为当前教育工作的“重中之重”，先后就义务教育均衡发展、教育教学质量、中小学创新管理、学校布局调整、加强教师人事管理等问题召开专题会议，及时研究解决存在的问题。2019年，县上成立了推进义务教育均衡发展工作领导小组，进一步健全完善了义务教育均衡发展工作领导责任、监督和问责制度，将均衡发展工作情况纳入乡镇、部门目标责任考核体系，各成员单位认真履行各自职责，细化责任分工、明确任务、形成合力，保障了推进义务教育均衡发展目标的如期实现。

2.教育事业优先规划不动摇。县委、县政府先后研究制定了《高台县国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要(2019-2019)》《高台县教育事业“”发展规划(2019-2019)》《高台县义务教育学校布局调整规划(2019-2019)》《高台县推进义务教育均衡发展规划(2019-2020)》《高台县2019年中小学布局调整方案》《高台县推进义务教育均衡发展实施方案》和《高台县迎接省政府义务教育均衡发展实施方案》等加快义务教育均衡发展的政策措施，进一明确了义务教育均衡发展的工作重点、目标和方向，有效推进了全县义务教育均衡化发展进程。

3.教育经费优先拨付不动摇。严格落实“以县为主”的管理和投入机制，在安排财政资金时，优先向教育倾斜，全面落实教育经费的“三个增长”和“两个比例”，切实保障义务教育均衡发展。2019-2019年，全县教育财政性拨款分别为15345万元、18953万元、21851万元;义务教育公用经费分别为1162万元、1164万元、1196万元;足额拨付教师培训经费，2019-2019年，分别拨付教师培训经费80万元、128万元、228万元。

4.教育项目优先安排不动摇。坚持把改善办学条件，促进均衡化发展作为办人民满意教育的重要抓手，加快农村薄弱学校基础设施建设步伐。三年来，共投资1.67亿元，先后组织实施了高台二中、高台三中、西街小学、东苑幼儿园等31个重点项目，新(扩)建校舍面积68844平方米，累计消除危房11297平方米，全县C、D级危房全部消除。

5.师资力量优先补充不动摇。近三年，我县通过实施省列高校毕业生就业扶持计划、公开招考、签约引进等方式，新增教师166人，为农村薄弱学校引进重点院校本科毕业生71名。在干部选拔任用时，优先考虑配备教育干部，先后为教体系统配备县级干部2人、科级干部83人，教师队伍不断加强。

6.教育问题优先解决不动摇。针对中小学布局结构调整中存在的突出问题和人民群众对优质教育资源的强烈需求，县上四大班子从不同层面深入开展调研，在充分调研论证、广泛征求人大代表、政协委员、干部群众及社会各界意见建议的基础上，制定出台了《高台县第三轮中小学布局结构调整方案》。针对校园新建或扩建中存在的用地问题，按照教育用地优先的原则，先后为高台二中、西街小学等无偿划拨土地199.8亩。针对家长最关心的安全问题，深入实施农村寄宿制学校建设、农村中小学危房改造、中小学校舍安全工程和校车安全计划，足额配套县级财政资金，配备生活管理教师24名，校医14名，专兼职保安46名。2019-2019学年，对义务教育阶段2347名寄宿学生周末上下学乘车补助空驶费31.5万元。同时，严格校园及周边安全隐患排查、食品卫生监管、校外托管学生管理，努力把工作做到极限，措施延伸到极致，确保无重大安全责任事故发生。

(二)以标准化建设为重点，科学实施“六大工程”，全面推进均衡发展

1.科学实施布局调整工程。坚持适度集中、扩大规模、优化资源、均衡发展的指导思想，采取相对集中办学、适度收缩校点、扩大办学规模、实施寄宿制管理等措施，审慎调整中小学布局，优化教育资源配置。至目前，全县共撤并初级中学6所、小学48所、改制教学点25所，形成4所初中，3所城区小学、8所乡镇中心小学、6所农村完全小学和42个教学点的义务教育阶段学校布局。

2.积极实施学前教育工程。坚持从规划、政策、资金、项目四个方面，突出重点，强化保障，积极实施学前教育三年行动计划。三年来，共投资3355万元，新建东苑、骆驼城镇中心、南苑、新坝镇河西坝4所幼儿园，改扩建南华镇中心、巷道镇正远中心、合黎镇中心等8所幼儿园，新扩建园舍面积13676平方米，有效缓解了城区幼教资源短缺，提高了农村学前教育水平。

3.实施薄弱学校改造工程。把项目建设作为提升教育均衡化发展水平的“一把手”工程来抓，制定出台了《高台县农村中小学危房改造工程实施方案》，抓住薄弱学校改造的有利契机，积极争取项目，不断加大薄弱学校改造力度。近三年，共完成建设项目8个，新建、改扩建校舍 11974平方米 。

4.实施城镇教育资源建设工程。根据城镇化建设进程加快和人民群众享受优质教育资源愿望日益迫切的实际，在县城有计划地新建、扩建了一批标准化的中小学、幼儿园，解决城镇化建设中入学(园)难、班额大等问题。三年来，共投资13426.2万元，新建、改扩建校舍52069平方米，完成了西街小学、高台二中、东苑幼儿园、解放街小学教学楼、解放街小学师生餐厅、城关初中师生餐厅等建设项目。

5.实施教育技术装备工程。三年来，累计投入教育设备购置资金1700多万元。目前，全县中小学师机比达到1.2︰1，生机比达到7.5︰1。全县义务教育学校共有红外一体机模式“班班通”185个，电子白板模式“班班通”130个，其他班级均实现了电视加电脑模式的“班班通”，覆盖率达100%，中小学全部建成校园网，实现光纤宽带上网。所有寄宿制中小学建立了校医室、心理咨询室，配备了三档标准的卫生器材，全县义务教育学校标准化程度明显提高。

6.实施教师安居建设工程。为稳定农村教师队伍，实现义务第一范文网乡、区域间均衡发展，县委、县政府多次召开会议，研究解决农村教师住房问题，安排财政、城建、国土、人社等部门现场办公、实地考察，积极新建教师周转宿舍。2019年50套乡镇教师周转宿舍已建成并投入使用。

(三)以师资配置为关键，坚持“三个注重”，强力助推均衡发展

一是坚持注重师德师风建设。组织教师学习教育法律法规，加强师德教育、教师管理和考评，树立培育典型，促进教育队伍形象的提升。二是坚持注重提高校长、教师的业务素质。制定实施了《关于进一步加强教师学历提升工作的意见》，按照比例足额拨付教师培训经费，进一步健全完善激励、考核和评价机制，组织实施名师名校长、骨干教师培养工程，不断加大教师培养力度。认真组织开展“送教下乡”、名师传帮带“1﹢1”、教学大比武等活动，通过“送出去、请进来”等方式培养了一批教育理念新、政治素质硬、业务水平高的专业化教师队伍。近三年，累计培训教师达5431人次。已有202名教师成长为省、市、县级骨干教师，各中小学校长均持证上岗。三是坚持注重教师结构调整。先后出台了《高台县中小学校长管理办法》《高台县教师人事管理办法》《高台县进一步加强和规范教师支教援教工作的意见》，实行了“双村”教师选调制度，进一步完善了城乡、农村学校校长、教师定期交流机制，优化了教师资源配置。

(四)以素质教育为核心，深化“五项”改革，高位推进均衡发展

1.深化教育试点项目改革。一是深化高效课堂试点项目改革。把“构建中小学高效课堂模式试点”项目和我县“高效课堂建设”工程并轨实施，按照“分层构建、整体推进”的高效课堂建设思路，确定了高台三中、西街小学等8所试点项目学校。尝试实施“三段六环”、“一引二导三思”高效课堂模式，全力打造高效课堂，提高教学质量。二是推进基础教育课程试点项目改革。把义务教育地方课程与学校课程建设作为全县教学实践层面的重要项目来抓。严格按照“试点先行，整体推进”原则，以城关初中、国庆小学等5所项目试点校为龙头，建立城乡校本研发联合体，实行资源共享、区域联动的运行机制，2019年全市地方课程和学校课程示范县创建试点项目全面完成。

2.深化教育评价机制改革。积极推行学生综合素质评价改革。制定了《高台县初中学生综合素质评价方案》和《高台县关于规范使用、、的通知》，建立和完善了以学生“学业考试成绩(等级)+综合素质评价(等级)”为主要依据的招生体系，有效促进了学生的自主、全面发展。

3.深化德育教育体制改革。坚持育人为本、德育为先，坚持把社会主义核心价值体系四个方面的内容融入青少年思想道德教育的全过程。注重地方教育资源开发与德育教育的融合，加强学生校外实践活动基地建设，构建学校、家庭、社会三维一体的育人网络，不断创新“双报到、三反馈”德育实践等活动形式，大力推行“问题学生导师制”等德育品牌活动，突出学生心理辅导和行为矫正，精心组织开展校园艺术节、兴趣小组等活动，促进青少年健康成长、全面发展。

4.深化义务教育办学模式改革。制定出台了《高台县推进农村中小学“一校多区”管理模式实施方案》，撤销了原乡(镇)学区建制，实行中心小学校长负责制，以中心校为依托，将附近薄弱学校或教学点进行合并，实行“中心带动，一校多区”的一体化管理模式，做到了“四个加强”(加强标准化学校建设、加强精细化管理、加强内涵发展、加强品质提升)，促进了“四个均衡”(师资配置均衡、管理水平均衡、办学条件均衡、教育质量均衡)，农村学校规模化效益逐步凸现，为加快农村义务教育均衡发展和全面提高教育质量打下了良好的基础。

5.深化教育内涵式发展改革。一是在全面贯彻教育方针，严格落实国家课程计划的基础上，以“体育、艺术2+1”项目普及活动为抓手，积极实施快乐校园和特色学校创建工程。制定了《高台县特色学校创建实施方案》，积极组织开展了大课间、阳光体育活动、“123”活动，做到了“校校有特色、班班有活动、人人有特长”，打造了一批具有广泛社会认可度的特色学校。2019年，共创建国家级体育活动优秀学校2所、艺术教育特色校2所、阳光体育示范校1所，高台三中、城关初中、国庆小学、西街小学等学校顺利通过国家、省市级各类特色校的评估验收。二是全面落实《国家学生体质健康标准》，制定出台《高台县关于进一步加强和改进学校体育工作切实提高学生健康素质的意见》，强化体育课和课外锻炼，推动学校阳光体育特色化、规范化发展，促进了学生素质的全面、和谐发展。

我县义务教育均衡发展取得了一定的成绩，保障了城乡适龄少年儿童享受公平、优质义务教育的权力，基本达到了省定标准。但与省、市党委、政府的要求和广大人民群众的需求还有一定的差距。一是尽管全县教师按编制已达到要求，但农村学校音乐、体育、艺术等学科专业教师和专业的幼儿教师短缺，尚不能满足教育发展的需要。二是农村学校办学条件还有待进一步改善，部分学校取暖设施、运动场地有待改造。今后，我县将以争创“全国义务教育发展基本均衡县”为目标，进一步加强组织领导，强化工作措施，细化工作任务，努力使义务教育均衡发展工作再上新台阶、再创新佳绩。

时隔37年之后，中央城市工作会议再次召开，意义不可谓不重大。这次会议针对当前城市工作的突出问题，提出了诸多针对性的举措，要求尊重城市发展自身规律，提高城市工作的全局性、系统性，提高城市发展的持续性、宜居性，提高各方面推动城市发展的积极性。

城市发展是一个自然历史过程，有其自身规律。早期，人类居无定所，随遇而栖，三五成群，渔猎而食。农耕时代，人类开始定居，形成了早期的村落。城市的出现，是人类走向成熟和文明的标志，也是人类群居生活的高级形式。真正意义上的城市是工商业发展的产物，特别是工业革命之后，城市化进程大大加快了。20xx年上海世博会的主题就是“城市，让生活更美好”，倡导了未来城市的发展方向。

城市发展是农村人口向城市集聚、农业用地按相应规模转化为城市建设用地的过程。建国之初，我国城市化率还不到10%。到20xx年，城市人口首次超过农村人口。随之而来的，也包括一系列城市问题。比如，基础设施不足、流动人口过多、公共服务不够、城市管理不善等等。究其原因，就是城市规模与资源环境承载能力不相适应。

20xx年以来，我国每年城镇化率大约提高1个百分点以上，总体上还处于城镇化中期阶段。进一步加快推进新型城镇化进程是我国实现现代化的必由之路，是解决农业农村农民问题的重要途径，是推动区域协调发展的有力支撑，是扩大内需和促进产业升级的重要抓手。必须从四化同步、五位一体的高度，统筹把握城市工作的全局意义。

一是优化城市空间布局。截止到20xx年，全国城市数量达到了658个，建制镇数量超过2万个。特别是京津冀、长三角、珠三角、长江中游和成渝5大国家级城市群以及9大区域性城市群和6大地区性城市群，已经成为带动我国经济快速增长和参与国际经济合作与竞争的主要平台。下一步要依据《全国主体功能区规划》，合理评估资源环境承载能力，进一步明确各大城市群以及各主要城市的空间布局和功能定位，形成一个“城市群——核心城市——大城市——中等城市——县城驻地——中心镇”六级城镇体系。

二是合理控制城市规模。改革开放30余年来的快速城镇化进程带来的一个严重问题就是一些城市“摊大饼”式地无序扩张，过度设立开发区、工业园，过分追求宽马路、大广场，浪费了大量宝贵的耕地资源。下一步要在合理测算人口规模和承载能力的基础上，通过划定城市开发边界、永久基本农田红线、生态保护红线，尽快确定各级各类城市的总体规模，坚决遏制一些城市“摊大饼”式的无序扩张，引导城市组团式、串联式、卫星城式布局，努力实现紧凑集约、高效绿色发展。

三是大力推动产城融合。城市的发展离不开产业的支撑，产业的发展必须有城市作为载体，必须要加快推动产城融合，实现人口、产业、城市可持续发展。各个城市都要结合资源禀赋、产业基础和区位优势，明确主导产业和特色产业，尽量拉长产业链条，强化产业协作协同，逐步形成横向错位发展、纵向分工协作的发展格局。特别是对于一些城市新区和开发园区，必须要以产业为依托，防止“有园没有厂、有楼没有人、有路没有车”式的空城出现。

因此，我们必须认识城市发展规律、尊重城市发展规律、顺应城市发展规律，端正城市发展指导思想，统筹把握城市发展各个要素，提高城市的全局性、系统性、持续性、宜居性，真正做到“让生活更美好”。

差旅费报销

办法第二十三条规定，城市间交通费按乘坐交通工具的等级凭据报销，订票费、经批准发生的签转或退票费、交通意外保险费凭据报销。

住宿费在标准限额之内凭发票据实报销。

伙食补助费按出差目的地的标准报销，在途期间的伙食补助费按当天最后到达目的地的标准报销。

市内交通费按规定标准报销。

未按规定开支差旅费的，超支部分由个人自理。

第二十四条 工作人员出差结束后应当及时办理报销手续。差旅费报销时应当提供出差审批单、机票、车票、住宿费发票等凭证。

住宿费、机票支出等按规定用公务卡结算。

对于城市间交通费和住宿费，办法不仅规定要及时报销，而且要求提供机票、车票、住宿费发票等凭证，因此对于城市间交通费和住宿费必须坚持凭票报销，按照规定标准和口径列支。

对于伙食补助费和市内交通费，虽然办法也谈及报销，但这里的报销不能理解为凭票报销，办法也没有要求工作人员提供对应的发票。由于这两项实行包干，并无发票与之对应。

办法第二十五条规定，实际发生住宿而无住宿费发票的，不得报销住宿费以及城市间交通费、伙食补助费和市内交通费。

办法第三十条规定，工作人员外出参加会议、培训，举办单位统一安排食宿的，会议、培训期间的食宿费和市内交通费由会议、培训举办单位按规定统一开支;往返会议、培训地点的差旅费由所在单位按照规定报销。

这里可以参考的内容在于培训、会议期间除了纳入主办方管理的食宿费和市内交通费以外，其他往返会议、培训地点的差旅费仍可纳入所在单位差旅费管理。

纳入差旅费的出差补助(含伙食补助和市内交通费)的包干标准，对于企业可以由企业根据实际情况合理确定，税法上并不限制出差补助在企业所得税税前扣除的标准，原则上只要是真实合理的出差补助都可以在企业所得税税前扣除。

两部门：2019年义务教育全免学杂费免费提供教科书

近日，国务院印发了《关于进一步完善城乡义务教育经费保障机制的通知》(国发〔2019〕67号，以下简称《通知》)，决定从2019年起进一步完善城乡义务教育经费保障机制。对此，财政部、教育部有关负责人在接受记者采访时表示，目前九年免费义务教育已全面普及，2019年将对城乡义务教育学生全部实行“两免一补”政策。

据了解，“两免一补”是指“免除学杂费、免费提供教科书和对家庭经济困难寄宿生补助生活费”，之前城市义务教育免费提供教科书只对低保家庭学生，调整后，统一为对城乡所有义务教育学生。将原来农村学生享受“两免一补”，城市学生只免学杂费、对低保家庭学生免费提供教科书和对家庭经济困难寄宿生补助生活费的政策，调整为对城乡义务教育学生全部实行“两免一补”政策。 统一城乡义务教育“两免一补”政策。

答问全文

问：此次完善城乡义务教育经费保障机制的背景是什么?

答：义务教育是教育工作的重中之重，在全面建成小康社会进程中具有基础性、先导性和全局性的重要作用。自2019年起，国务院深化农村义务教育经费保障机制改革，对农村学生实行“两免一补”(免学杂费、免费提供教科书，对家庭经济困难寄宿生补助生活费)，出台农村学校公用经费基准定额，建立健全农村学校校舍安全和维修改造长效机制，巩固完善农村教师工资保障机制，所需经费由中央和地方分担。2019年，国务院决定免除城市义务教育学生学杂费，切实保障进城务工人员随迁子女接受义务教育，中央财政给予适当奖补。

2019年来，义务教育投入大幅增长，全国一般公共预算义务教育投入由2019年的2432亿元增加到2019年的11993亿元，年均增长19.4%。农村学校办学条件明显改善，农村教师队伍建设得到加强，城乡免费义务教育全面实现，农民教育负担大幅减轻，极大地促进了教育公平。但随着我国新型城镇化建设和户籍制度改革的不断推进，学生流动性加大，现行义务教育经费保障机制已不能很好地适应新形势要求。城乡义务教育经费保障机制有关政策不统一、经费可携带性不强、资源配置不够均衡、综合改革有待深化等问题，亟需进一步采取措施，切实加以解决。为此，国务院正式印发了《通知》。

问：建立城乡统一、重在农村的义务教育经费保障机制的重要意义是什么?

答：在整合农村义务教育经费保障机制和城市义务教育奖补政策的基础上，建立城乡统一、重在农村的义务教育经费保障机制，是在基本公共服务领域主动适应新型城镇化建设和户籍制度改革、守住民生底线的重大体制机制突破，是健全城乡义务教育发展一体化、推动农业转移人口市民化的重大制度创新，是我国义务教育发展史上的又一个里程碑，对于促进教育公平、提高教育质量、实现相关教育经费可携带，都具有十分重要的意义。具体来讲：

一是有利于促进教育公平，推进义务教育均衡发展。现行农村义务教育经费保障机制，与免除城市义务教育阶段学生学杂费政策是分别设计的。随着工业化和新型城镇化的不断推进，一些农村学生和农村学校身份发生变化，难以继续享受中央财政“一免一补”政策。随着农村学生大量流入城市，一些财力困难地区以及进城务工子女较多的学校，公用经费补助水平出现了城乡“倒挂”现象。统一城乡义务教育经费保障机制，在很大程度上解决了这个问题，有利于健全城乡义务教育发展一体化体制机制，有利于推进城乡义务教育在更高层次的均衡发展、促进教育公平。

二是实现教育经费可携带，适应了新型城镇化建设和户籍制度改革的形势要求。近年来，农村学生大量涌入城市，给城市义务教育带来很大压力。接收进城务工子女较多的地区和学校，多次呼吁尽快完善相关政策，改变中央只分担农村义务教育经费保障机制资金的现状。统一城乡学生“两免一补”政策，实现相关教育经费可携带，体现了党和政府对进城就读学生的关怀，适应了新型城镇化、户籍制度改革的新形势要求。

三是强化了保基本、兜底线、补短板、可持续的基本公共服务政策原则。无论是“三统一”，还是“两巩固”，都是义务教育的基本要求、托底标准。与此同时，中央财政还将继续实施农村义务教育薄弱学校改造计划、“国培计划”、乡村教师支持计划等，着力解决农村义务教育发展中存在的突出问题和薄弱环节。

四是有利于建立义务教育投入稳定增长的长效机制。这次中央的新举措，是我国第一次建立起城乡统一的义务教育经费保障机制。它通过制度机制设计，把城乡义务教育的投入政策、投入标准、中央与地方经费的分担比例确定下来，搭建起了一个全国统一的义务教育投入的制度机制框架，将有力地保障义务教育经费投入稳定地、可持续地增长，促进义务教育均衡、健康地发展。

问：新政策的主要内容有哪些?

答：概括讲，就是通过“三个统一、两个巩固”，建立城乡统一、重在农村的义务教育经费保障机制，实现相关教育经费随学生流动可携带。

第一个统一，是统一城乡义务教育“两免一补”政策。

将原来农村学生享受“两免一补”，城市学生只免学杂费、对低保家庭学生免费提供教科书和对家庭经济困难寄宿生补助生活费的政策，调整为对城乡义务教育学生全部实行“两免一补”政策。

第二个统一，是统一城乡义务教育学校生均公用经费基准定额。中央确定2019年全国义务教育学校生均公用经费基准定额为：中西部地区小学年生均600元、初中800元，东部地区小学年生均650元、初中850元。对城市义务教育学校(含民办学校)按照不低于基准定额的标准补助公用经费。现有公用经费补助标准高于基准定额的，要确保水平不降低，同时鼓励各地结合实际提高公用经费补助标准。中央适时对基准定额进行调整。

第三个统一，是统一中央与地方经费分担机制。将中央对农村和城市实行不同的经费分担机制，即中央只分担农村义务教育经费，城市义务教育经费由地方负责、中央适当奖补，调整为中央和地方对城乡义务教育实行统一的分项目、按比例分担的机制。具体来讲，国家规定课程免费教科书资金由中央全额承担，地方课程由地方承担;家庭经济困难寄宿生生活费补助资金由中央和地方按照5：5比例分担，贫困面由各省重新确认并报财政部、教育部核定;落实生均公用经费基准定额所需资金由中央和地方按比例分担，西部地区及中部地区比照实施西部大开发政策的县(市、区)为8：2，中部其他地区为6：4，东部地区为5：5。

两个巩固，一是巩固完善农村地区校舍安全保障长效机制。中央财政重点支持农村地区公办义务教育学校维修改造、抗震加固、改扩建校舍及其附属设施。中西部农村地区公办义务教育学校校舍安全保障长效机制所需资金由中央和地方按照5:5比例分担，东部农村地区，中央财政继续给予奖补。城市地区公办义务教育学校校舍安全保障长效机制由地方建立，所需经费由地方承担。二是巩固落实城乡义务教育教师工资政策。按照现行教师工资政策，中央财政将继续对中西部及东部困难地区义务教育教师工资经费给予支持。

问：新政策的一大亮点是“教育经费可携带”，请问是如何实现可携带的?

答：新政策推动了相关教育经费随学生流动可携带。

什么叫可携带呢?通俗地讲，就是钱随人走。哪些钱可以随人走?一个是“两免一补”资金，即免除学杂费、免费提供教科书、对家庭经济困难寄宿生补助生活费，学生无论在城市还是农村、无论在公办学校还是民办学校，都可以享受“两免一补”政策。另一个是生均公用经费基准定额资金，这是由国家统一确定的基本补助标准，学生无论在哪里接受义务教育，国家都会按照不低于基准定额的标准对学校足额安排公用经费补助。这种方式比教育券更直接，教育券还需要兑换，可携带不要兑换，学生可以直接受益。

为什么能够实现教育经费可携带呢?一是近年来，在中央财政支持下，建成了全国中小学生学籍信息管理系统，实现了全国范围内学籍管理无缝衔接和互联共享，无论学生如何流动，都能进行可视化管理，都能及时准确核定学生人数，这就为实现教育经费可携带打了坚实基础。二是得益于城乡义务教育经费保障机制的统一。政策调整前，各地在区分学生身份时主要靠户籍。随着城镇化进程的加速，继续实行城乡分割的经费保障机制，会导致城乡学生区分难度增加、管理成本提高。因此，统一城乡义务教育学生“两免一补”和生均公用经费基准定额政策，强化学生依据学籍而不是户籍身份平等享受基本权益，体现了义务教育作为一项基本公共服务的均等、可及原则。

问：《通知》要求加大投入、突出重点，为什么说新政策的投入重点仍然在农村?

答：当前，我国农村义务教育仍然是义务教育发展中的短板。加大农村义务教育投入，加快发展农村义务教育，有利于破除城乡二元结构、促进义务教育均衡发展，对于帮助贫困地区开展教育脱贫、补齐突出短板、实现共享发展，意义十分重大。下一步，财政部、教育部将按照党中央、国务院的决策部署，继续加大农村义务教育投入，在落实好城乡义务教育经费保障机制的同时，继续实施农村义务教育薄弱学校改造计划、中小学教师国家级培训计划、乡村教师支持计划等，重点向革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区倾斜，着力解决农村义务教育发展中存在的突出问题和薄弱环节。

问：新政策如何体现了对民办教育的“一视同仁”?

答：民办教育是我国教育事业的重要组成部分。党中央、国务院高度重视民办教育发展。此次出台的政策出发点，就是要切实履行政府为全体适龄儿童提供免费义务教育的职责，对在公办学校和民办学校就读的学生“一视同仁”，都可以享受“两免一补”政策。民办学校学生免学杂费标准，按照中央确定的生均公用经费基准定额执行，民办学校收费标准高于基准定额部分，由学生家庭负担。国家对民办学校按照不低于基准定额的标准补助公用经费。民办学校学生与公办学校学生一样，免费获得国家规定课程教科书，资金由中央全额承担。民办学校家庭经济困难寄宿生生活费补助资金由中央和地方按照5：5比例分担。这充分体现了政府对民办学校的扶持，有利于调动社会力量参与发展义务教育，增强学生就学的可选择性。

问：新政策对寄宿制学校、规模较小学校、北方取暖地区学校及特殊教育学校，有哪些倾斜支持?

答：《通知》已明确，在落实生均公用经费基准定额的基础上，从2019年起，国家对城乡寄宿制学校按照寄宿生年生均200元的标准增加公用经费补助，支持办好寄宿制学校。继续对农村地区不足100人的规模较小学校，按照100人核定公用经费，支持办好乡村规模较小学校和教学点。继续综合考虑取暖周期、取暖费标准等因素，对北方取暖地区城乡学校增加公用经费补助。对城乡特殊教育学校和随班就读残疾学生按年生均6000元标准补助公用经费，进一步保障残疾学生平等接受义务教育的权利。

问：新政策何时开始实施?各级财政需要花多少钱?

答：

新政策将从2019年春季学期实施，2019年春季学期落实到位。初步测算，2019-2019年全国财政需安排义务教育经费保障机制资金将超过3500亿元，其中：中央财政超过2200亿元，地方财政约1300亿元。

问：下一步怎样保障政策落实?

答：一是立即部署工作，加强组织领导，强化统筹协调。二是指导和督促地方强化省级统筹，确保政策和资金落实到位，加强监督检查和信息公开。三是根据政策调整情况，及时制修订相关资金管理办法。四是优化教育布局，深化教育改革。

12月24日下午，三亚在市政府召开专门会议，传达学习了中央城市工作会议精神，研究全市贯彻落实意见。市委副书记、常务副市长岳进在会上指出，三亚要落实“一个尊重、五个统筹”的工作要求，结合三亚实际寻找适合发展模式，做好“双修”、“双城”、棚改、房产促销等方面工作。

会议特别指出，将研究取消房地产销售的所有限制政策。

会上，副市长邓忠首先传达了20xx年中央城市工作会议精神。会议指出，这次中央经济工作会议是在我国“十三五”即将开局，决战决胜小康社会的关键时刻召开的一次重要会议。期间召开的中央城市工作会议是时隔37年中央对新时期城市工作作出系统部署的重要会议。习的重要讲话深入分析了国际国内形势，精准号脉新常态下我国经济运行中的突出矛盾和困难、当前城市工作中出现的问题，对症施治。的重要讲话客观全面总结了今年经济工作的成绩，具体务实部署了明年经济工作和城市工作。这些重要讲话有很强的前瞻性、针对性，是指导我们做好新常态下经济工作和城市工作的思想与行动指南。

会上，岳进根据中央城市工作会议“一个尊重、五个统筹”的工作要求，结合三亚的实际有针对性地逐条剖析，确保政策落地。岳进指出，三亚的城市建设与中央城市工作会议要求一脉相承，但三亚城市管理上有短板，存在硬件发展快、软件跟不上等情况，这次中央城市工作会议吹响了冲锋号，三亚可以结合自己的实际情况寻找适合的发展模式。

岳进表示，三亚在青少年宫等文化建设上不够完善，文化改革任重道远。同时，三亚应统筹生产、生活、生态三大布局，提高城市的宜居性。岳进特别指出，近年来三亚取得了快速发展，城市面貌日新月异，尤其高铁、机场、凤凰岛邮轮港等加快建设，交通更加便捷，但三亚同时存在山体破坏、河流污染等问题，针对这些“城市病”，三亚已先行一步提出“双修”“双城”的治理思路，针对沿海岸线、水系、山体等修复开出了一剂良方。

岳进要求，参会单位要组织机关干部学习中央城市工作会议精神，严格落实中央城市工作会议的要求，利用有利时机，加大对“双修”“双城”的宣传力度，落实“双修”“双城”项目的推进工作，同时做好棚改、危房改造及房地产促销等各项工作。

岳进还特别要求，相关部门要尽快研究取消房地产销售的一切限制，但同时规范房地产中介机构的行为。

利用暑假时间，学习了新义务教育法，义务教育法从立法的高度，实现了教育有法可依，促进了教育的发展，坚持“一切为了学生,为了学生的一切”树立正确的人生观，重视学生的身心健康。这些基本的理念是教育工作者必须恪守的职业底线。

首先，提高师德修养，是时代向我们提出的要求，也是《义务教育法》赋予我们的义务，在实施素质教育的今天，我们作为教师必须转变观念，树立教育新风。通过学习《义务教育法》，有了深刻的体会。

教育的基本原理告诉我们，教育必须有明确的指向性和目的性，主要解决人的发展问题，唤起学生精神世界能动、自主的能力，培养学生成为社会所需的人才。《义务教育法》要求我们教师应当热爱社会主义教育事业，努力提高自己的思想、文化、业务水平，爱护学生，忠于职守。教师必须忠诚于人民的教育事业。明白了自己的职责所在，也深感肩上担子的沉重。身为一名教育工作者，必须要做到全身心去爱自己的学生。喜欢学生，爱护学生，服务于学生，同时也是一名幼教工作者的天职。师魂即师爱。但在实际工作中做到这一点，却是不易。不管如何，教师要对每位学生的发展负责，尊重他们的人格，在求知的过程中，帮助他们学会做人，学会学习，学会共事。培养他们正确的人生观、世界观和价值观，这样才可称得上不辱使命。

教师是人类灵魂的工程师，必须具备高尚的道德品质和师德风范，那就得不断地更新自己的学识，身为传人之“道”，解学生之“惑”，教师必须具备广博的知识，才能满足学生的需求。知识时代，教师必须随时代的发展，更新知识。

新《义务教育法》对教师提出了以下要求：教师应当热爱社会主义教育事业，努力提高自己的思想、文化、业务水平，爱护学生，忠于职守。《教师法》告诉我们：教师是履行教育教学职责的专业人员，承担教书育人、培养社会主义事业的建设者和接班人、提高民族素质和使命。教师应当忠诚于人民的教育事业。

我明白了自己的职责所在，也深感肩上担子的沉重。虽然我是一名普通的教育工作者，却肩负着为祖国的未来夯实基础的重任。身为教师必须要做到全身心去爱自己的学生。因为当你走进学校大门时，你的一切就已经不属于你自己了，而是属于学生们。喜欢学生、爱护学生，应当是教师的天职，正所谓：师爱即师魂。可是在实际中真正做到这一点，尤其是做到喜欢每一个学生，却是非常不易的。教师不应因为学生的家庭背景、人情的亲疏、智力水平的高低等因素而对学生另眼相看，应尊重学生的人格，公正合理地对待每一个学生。教师只应在乎学生是否学会做人，是否学会求知，在教学中应本着求真、求善、求美，最后才是求知这样一个原则来教书育人，必须把德育放在首位，培养学生正确的人生观和世界观。

教师的工作联系着无数的家庭，每一个孩子都是家庭的唯一，只有尽心尽责，因材施教，立足于学生的未来，立足于学生的能力提高。才有可能肩负起教育的使命，对的起教师的称谓。

根据义务教育均衡发展督导评估工作方案要求，我校认真组织学习各级政府下发的文件精神，对照县局评估方案及相关通知，我校细致认真扎实地开展整理汇总。现将我校义务教育均衡发展工作情况汇报如下：

一、学校概况

xx镇中心学校畔于享有“十景”之一“水韵”美誉的香湖岛东侧，创办于1997年。20xx年8月迁入xx镇奚集路一侧原xx中学。学校现占地面积2xx66.67平方米，校舍建筑面积7xx5平方米，拥有一栋教学楼、一栋艺术楼 、一栋综合楼，四跑道塑胶运动场 ，学校配设了多媒体教室、华星爱心书屋、卫生体育室 、科学实验室、留守儿童室、心理咨询室、礼堂食堂等。

中心学校学区现有学生1x人，中心本部9x人，开设了x个教学班，有17个班级超过省标准班，学校从不设置重点班，从不按照分数排名，招收的新生按照性别、年龄均衡编班;芮村小学38人，开设4个班级，四门小学6人只开设2年级1个班级，教学点最大班额都不超过12人。具体见下表：

(略)

我校区域内学龄儿童较多，学校发展教好，家长选择意向较高。学校实行学龄儿童“零障碍”入学，同时没有严格控制县学校划片就近入学要求，因此学校出现超班额现象。针对以上问题，我校多方征求意见，达成以下整改方案：一、严格控制划片入学，依据就近入学要求招收生源。二、经调研摸底本区域学龄儿童为950人左右，现因土地流转、河道拓建，本区域将有x多户安置到保沙倪家小区，摸底将有70多名学龄儿童移出本区域。三、学校将根据学校均衡发展实际，争取政府、县局支持，增加师资，增添班级，控制班额。

从下表中反映五年里我学区学龄儿童呈逐年减少的。

10~15五年中中心学校学生数

(略)

我校现有教职工有x人，中心本部在岗专任教师x人， x村小学在岗x人,四门小学在岗3人。学校近年来加强教师的城乡交流，先后有五人上挂到城镇学校学习，今年两名教师回校，成为学校新的教学骨干。近年来，教育局为学校分配来音体美专职教师，为学生的全面发展提供了保障，为学校增添了活力，学校始终以机制创新为突破口，促进师资水平均衡化。

中心学校和教学点情况分别是 ：中心学校本部，面积大约为2xx66.67㎡，校舍建筑面积为7xx5㎡，体育运动场面积大约为9xx8㎡，招生范围为xx社区、清凉渡、奚村、水韵、四门等6个行政村，覆盖人口数量大约为x万人，学龄人口预测为1x人左右;芮村小学校园面积大约为3500㎡，校舍面积为5x㎡，体育运动场面积大约为4x㎡，招生范围主要为x村行政村，该村大约有2x0人，学龄人口预测为10人左右;x小学校园面积大约为x0㎡，校舍面积为10x0㎡，运动场面积大约为420㎡，招生范围主要为四门行政村，该村大约有3000人，学龄人口预测为10人左右;我校整个覆盖人口大约为x万人，学龄人口预测为1x人左右，覆盖面积为x平方千米。

为整合教学资源，做到均衡发展，我镇目前三所学校分布大体合理，中心本部学生就学距离最远大约为3公里左右，就学方式有接送车、骑自行车、步行、家长接送等形式，其中学校统计的接送车有10辆，乘坐学生为147人，线路为学校至芮村、清凉渡、奚村、双桥、水韵、十连新塘，骑自行车的有260人，家长骑非机动车接送的有350人左右，步行(包括家长步行接送)的有210人左右。而芮村、四门就学距离最远大约在1.5公里左右，交通方式为家长接送和步行。

如今学校已发展成为一所布局合理，校园文化浓厚，教育教学氛围浓郁的学校。

学校管理：学校抓常规，教师抓师德，学生抓养成

学生管理：严中有爱，懂得感恩，持之以恒，要求适度，言而有信，率先垂范。

办学宗旨：办“群众满意的学校”。

办学理念：一切为了学生，健康生活，快乐学习，全面发展。

培养目标：学会生活，学会学习，学会做人，学会创造。

校 训：团结求真、严谨奋进

校 风：民主和谐、崇德兼善

教 风：以爱为源、学贵心悟

学 风：快乐学习、健康成长

二、办学条件达标情况

在各级政府及主管部门的不断关心扶持下，我校的校园硬件基础建设有了很大提升，运动场所、绿化、图书、信息化办公等大有改观。

1、校舍及场馆建设：学校校舍建筑面积原共计6x5平方米，生均x.x平方米，学校现在整修统计校舍建筑面积共计7xx5平方米，生均7.78平方米，无危房及土木结构校舍;在原体育运动场馆总面积6x0平方米，生均6.6平方米基础上;20xx年新建四跑道塑胶运动场一个，面积为3x0平方米， 20xx年9月修整篮球场一个，学生羽毛球场2个，截止20xx年9月底学校扩建整修了学生运动休闲场3x8平方米，现学生运动场所为9xx8平方米，生均达到10.xx平方米，基本满足了学生运动、休闲需要。近三年，各级政府为我校在基础建设方面投入近140万元，校容校貌焕然一新。

2、图书仪器设备：学校设有图书阅览室和科学实验室。学校原有图书22500册，生均22.9册，因部分图书损耗老化和捐赠，现图书14x8册，生均15.15册，图书阅览室面积为1x.76平方米，每周都对学生开放，完善了借还手续，管理科学规范;科学实验室达到省颁二类标准，科学实验室及仪器室面积为120平方米,实验器材入柜，摆放有序，实验室使用正常，有专任教师、有计划、有演示分组实。

3、体、音、美、卫及电教设备：学校体、音、美、卫及心理咨询室器材配备符合要求;原教学仪器设备总值为26x00元，拥有计算机x台，生机比为8.42：1，20xx年8月省县均衡发展在我校现代化办公投入x万元，增添了x台计算机和x个班班通，新建了一个在线课堂，同时学校还拥有计算机教室、多媒体教室各1个，各室开课正常，有制度、有记录。学校网络接入在原有20M的基础上于20xx年9月升为50M以上的光纤，教学软件光盘有500课时，教学资源有1200G以上，教学软件课时有目录、正常使用。

三、教师队伍建设情况

1、教师及校长任职情况。学校本部现有专任教师60人，本科以上学历10人，岗位合格率为100%，中级及以上教师33人。校长参加校长岗位培训3人次，均取得了培训合格证书，合格率100%，依据县级文件学校于20xx年交流副校长到县活动中心，20xx年校长交流到本校。

2、学校搭建多种平台，促进教师专业成长。学习培训是基础，引领教师从经验型到学习型的转变。坚持外出培训学习，每学期派出学习达x人次。我校提出“向课堂40分钟要效益”，“课堂的有效性”的要求，要激发学生学习欲望，要引导激励学生积极参与学习，并把学生课堂参与情况作为教学有效性的重要指标，每年用于教师培训的公用经费不少于总经费的5%，20xx学校用于教师培训的经费为3.72万元，总公用经费的5.7%，20xx年我校教师培训经费预算为6.75%。

3、师德师风建设：学校历来重视师德师风建设，校长和教师能够做到依法治校、依法执教，几年来无体罚学生和违法违纪问题;学校积极加强宣传严禁征订教辅资料，和教师签订了不参加有偿家教和乱订教辅资料承诺书，积极做好减轻学生负担工作。

四、办学行为及品味

1、坚持正确的办学方向，提升教育质量。我校始终坚持遵循正确的办学方向，以培养学生的综合素质为教育教学活动的目标，开齐开足各门功课，有音体美专职教师各2人，品社、科学专职3人。积极施行“阳光体育”工程，确保学生在校一小时的体育锻炼时间，以促进学生的全面健康发展，20xx年学生体质健康及时上报，合格率为99.73%，20xx年学生体质健康数据已于10月20日上报待审批中;每学年学校对学生进行一次体检，及时向家长反馈情况，近些年我校一直对学生的近视率进行了跟踪，学生的近视率明显在上升，20xx年体检的近视率达到15.63%。学校不断完善教育教学工作评估方案、标准、程序、办法以及教育教学质量监控、评估、反馈机制，学校制定了减轻学生课业负担措施、制度等。

2、遵守法律法规，规范办学行为。国家的教育方针和各级教育主管部门制定的政策法规是规范办学行为的行动指南。一是做好“四免一补”惠民工程宣传工作，坚决杜绝乱收费行为;二是管理用好公用经费，20xx年公用经费下拨x万元，按照545元/每生预算补助;20xx年下拨x万元，按照605元/每生预算补助，生均公用经费标准逐年增加，由20xx~20xx年的335元/每生到20xx~20xx年的x元/每生，而20xx年县补贴提高增加到x元/每生;公用经费使用做到有凭有据，不乱花费一分钱，坚持勤俭节约原则;三是严格学生资助管理要求，积极做好民生宣传工作，我校有x名学生受到资助，按4元/每天补贴学生家长银行卡上;四是加强师生管理，学校依据绩效考核制度加强管理考核，维护师生权益;五是严格遵守“就近免试入学”不办重点班不排名次的原则，杜绝择校择班现象，保障学生的受教育权。

3、坚持“安全第一，预防为主”的方针，学校积极做好“三防”建设，安全有制度、预案、保安门卫，学校能经常性的开展安全宣传工作，积极做好演练工作，我校是县级“平安校园”学校。在上级部门的统一指导协调下，我校主动加强与家庭、社会以及警务、交通、文化、城管等职能部门的联系和沟通，共同营造平安和谐的校园环境，维护师生安全。

4、关爱留守儿童及三类残疾儿童。针对学校留守儿童日益增多的现状，学校积极应对，成立留守儿童关爱委员会，建立了“留守儿童”之家，配备了相应设备：电视、电话、电脑等，在生活和学习上予以多方面的关心照顾，促进留守儿童成人成才，目前学校有留守儿童x人，分布在各个班级;对三类残疾儿童学校对他们特殊关照，在班级安排，学习和生活上提供方便，给予资助、辅导等，学校20xx~20xx年度有三残儿童x人，听残、肢残各x人，分布在501、503、602、603四个班级，现有三残儿童2人，分布在601、603班。

五、打造特色教育，树立窗口形象

以素质教育为突破口，促进教育质量均衡化发展。一是全面推进素质教育。 通过深化和谐育德教育创新工程、大力推进体育、艺术、科技教学工作、开展“阳光体育”活动，坚持每天锻炼一小时，开发实施校本课程、完善课业负担减轻机制、创新质量监测评估，确保学生健康幸福成长，促进学校教育水平提升。二是着力打造特色学校。以“特色项目—学校特色 ”为思路，通过专家支持、项目扶持、经费资助等形式，形成以“国学经典”、 “硬笔书法”特色。晨诵、午读、暮省，“每日一幅字，每周一展台” 让学生从小在传统文化的熏陶中，做少年君子。在传承国学经典的同时，充分挖掘孩子潜能，对少数孩子进行特色训练，20xx年学校申请成为xx市击剑基地，击剑队的小运动员各类比赛中取得优异成绩。对于一些有音乐天赋和爱好的孩子，学校成立了合唱团，小演员们在县市各类舞台上展示了不凡的风采。三是全面加强教育科研。教师在校、片区、县三级教研中都积极承担公开课，示范课，参与课题研究。

教育均衡发展不等于教育平均发展，均衡不是削峰填谷，而是扬峰填谷。相信，有国家教育发展规划为目标，有各级政府和教育主管部门的关爱支持，我们的教育一定能和谐均衡健康的发展。

为进一步加强推进义务教育均衡发展工作的宣传力度，切实做好我校义务教育均衡发展评估迎检工作，根据《推进义务教育均衡发展宣传工作方案》(教督〔〕5号)文件精神，特制定本方案。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持把教育摆在优先发展的战略地位，大力宣传国家、省、市、县关于义务教育均衡发展目标任务和政策法规，及时宣传、报道义务教育均衡发展工作动态，营造义务教育均衡发展良好的舆论氛围，推动义务教育均衡发展督导评估工作顺利进行。

二、组织领导

成立义务教育均衡发展宣传工作领导小组：

领导小组下设办公室，许毓萍同志兼任办公室主任。负责义务教育均衡发展宣传工作，对督导评估全过程进行宣传、报道等。

三、工作安排

1、加大宣传力度，利用学校网站、电子屏幕等，大力宣传义务教育均衡发展目标任务和政策法规、典型做法，为义务教育均衡发展督导评估营造良好的舆论氛围。

2、充分利用板报、橱窗、广播室等宣传媒体，采取灵活多样的形式掀起宣传热潮。

宣传内容：①适龄儿童少年就近入学情况;②区域内校际间教师队伍情况;③区域内义务教育择校情况;④政府在推进义务教育均衡发展方面的努力程度情况。

宣传方式：1.在学校网站开设“推进义务教育均衡发展专题”宣传栏目，校园电子屏滚动播放义务教育均衡发展督导评估工作宣传标语(见附件);2.通过教职工大会、主题班队会、升旗仪式、学校广播、宣传栏、学校网站等形式，认真组织师生学习有关文件资料，让义务教育均衡发展的政策深入人心;3.引导师生查看和阅读国家、省、市、县教育督导网站“推进义务教育均衡发展专题”栏目及广播电视等载体上有关义务教育均衡的文件、工作动态;4.通过校园网站向社会发放一封“公开信”，具体介绍我县义务教育均衡发展情况，宣传义务教育均衡发展知识。做到义务教育均衡发展工作校长、教师清楚、社会公众知晓。

四、工作要求

1.高度重视，专人负责。许毓萍副校长负责宣传工作，办公室制定和实施宣传工作方案，召开宣传工作会议，保证宣传工作顺利进行。

2.精心组织，务求实效。围绕推进教育均衡这个中心，深入开展宣传工作，宣传典型做法，确保工作实效。

3.抓好落实，做好总结。及时向县教育局上报迎检工作信息(包括悬挂的标语、板报、专栏、专题会议、宣传义务教育均衡发展家长会图片等)。

城关小学

X年5月25日

附：义务教育均衡发展工作宣传标语

1、教育是民族振兴、社会进步的基石!

2、教育是国计，也是民生;教育是今天，更是明天!

3、教育是提高民族素质、促进人的全面发展的根本途径!

4、实现中华民族伟大复兴，科技是关键，人才是核心，教育是基础!

5、落实教育优先发展战略地位，实现教育和经济社会协调发展!

6、深入实施科教兴国战略，全面落实国家和省中长期教育发展规划纲要!

7、优先发展教育是党和国家长期坚持的一项重要方针!8、全面实施素质教育是教育改革和发展的战略主题!

9、办好每一所学校，促进每一个学生健康成长!

10、教育公平是社会公平的重要基础!

11、巩固义务教育普及成果，推动义务教育均衡发展!

12、公平配置公共教育资源，缩小校际、城乡和区域教育发展差距!

13、推进义务教育均衡发展，实现基本公共教育服务均等化!

14、认真实施《义务教育法》，大力促进义务教育均衡发展!

15、促进义务教育均衡发展，努力办人民满意教育!

16、加强城乡统筹，优化资源配置，促进义务教育均衡发展!

17、合理配置义务教育资源，全面提高义务教育质量!

18、全面落实政府责任，切实增加教育投入，深入推进义务教育均衡发展!

19、发挥优质学校辐射带动作用，扩大优质教育资源覆盖面!

20、攻坚克难，真抓实干，以优异工作成效迎接义务教育均衡发展督导评估!

劳动合同法解读 禁业限制的范围

第二十四条 竞业限制的人员限于用人单位的高级管理人员、高级技术人员和其他知悉用人单位商业秘密的人员。竞业限制的范围、地域、期限由用人单位与劳动者约定，竞业限制的约定不得违反法律、法规的规定。

在解除或者终止劳动合同后，限制前款规定的人员到与本单位生产或者经营同类产品、业务的有竞争关系的其他用人单位，或者自己开业生产或者经营与本单位有竞争关系的同类产品、业务的期限不得超过二年。

【解读】本条是关于禁业限制的范围的规定。

用人单位可以与知悉其商业秘密的劳动者在劳动合同中约定，在劳动合同终止或者解除后的一定期限内，劳动者不得到生产与本单位同类产品或者经营同类业务的有竞争关系的其他用人单位任职，也不得自己开业生产或者经营与用人单位有竞争关系的同类产品或者业务。

尽管有些信息在劳动合同期间未经允许，劳动者不得披露给第三方或者复制，但是如果劳动者在劳动过程中凭记忆而掌握这些信息，则劳动者在解除劳动合同后可以利用。实践中，劳动者泄露用人单位商业秘密的事件时有发生，对用人单位造成了较大的损害。为了保护企业的商业秘密，用人单位可以与劳动者订立竞业限制条款。但是，如果劳动者复制或者故意记录或者以任何其他方式掌握客户名单，是为了将来解除劳动合同后使用，这种行为构成对诚信义务的违反，即便没有竞业限制协议，用人单位也可以依据有关法律规定保护自己的商业秘密。

竞业限制的实施客观上限制了劳动者的就业权，进而影响了劳动者的生存权，故其存在仅能以协议的方式确立。比如，竞业限制的范围、地域、期限由用人单位与劳动者约定。尽管用人单位因此支付一定的代价，但一般而言，该代价不能完全弥补劳动者因就业限制而遭受的损失。因此，为了保护劳动者的合法权益，在强调约定的同时对竞业限制进行了必要的限制：

1、竞业限制的人员限于用人单位的高级管理人员、高级技术人员和其他知悉用人单位商业秘密的人员。实际上限于知悉用人单位商业秘密和核心技术的人员，不可能面对每个劳动者，企业每人给一份经济补偿金也无力承受。

瑞士债法第340条中规定：“竞业禁止以劳动关系中劳动者获有顾客来源或制造、营业机密，而此等知识的运用对原用人单位可能造成重大损害为限”。我国竞业禁止条款被限制在只能和知悉本单位商业秘密或者其他对本单位经营有重大影响的信息的劳动者订立与之相似。

2、竞业限制的范围要界定清楚。由于竞业限制限制了劳动者的劳动权利，竞业限制一旦生效，劳动者要么改行要么赋闲在家，因此不能任意扩大竞业限制的范围。鉴于商业秘密的范围可大可小，如果任由用人单位来认定，难免有被扩大之虞。原则上，竞业限制的范围、地域，应当以能够与用人单位形成实际竞争关系的地域为限。

3、约定竞业限制必须是保护合法权益所必需。自由竞争和贸易自由是市场经济的基本原则，竞业限制本身是对自由竞争的一种限制。因此，竞业限制的实施必须以正当利益的存在为前提。必须是保护合法权益所必需。首先是存在竞争关系，最重要的是不能夸大商业秘密的范围，劳动者承担义务的范围被无限制的扩张，损害劳动者的合法权益。

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城乡义务教育均衡发展状况调查报告

加快城乡义务教育均衡发展，有效盘活教育资源，实现教育强县战略，是我县教育发展的宏观战略决策。近日结合科学发展观活动要求和调研主题，经深入全县城乡各中小学进行调查，并在认真分析我县城乡教育现状的基础上，结合我县经济社会发展规划，对我县加快城乡义务教育均衡发展提出如下思考和建议。

一、现状分析

(一)全县

教育布局概况全县幅员面积5678平方公里，辖6镇两乡，82个行政村，216个自然屯，总人口24万，其中农业人口10.7万。现有义务教育阶段学校76所，其中独立初中10所，九年一贯制学校3所，完全小学11所，村级学校52所。在校学生17,108人，其中初中5,933人，小学11,175人。现有教职工2135人。全县中小学校舍总面积15.1万平方米，小学、初中生均校舍面积分别为5.48平方米、10.7平方米。

(二)全县教育发展现状

近年来，在县委、县政府的关心支持和全县教育工作者的共同努力下，城乡义务教育得到了明显提高。一是办学条件得到较大改善。新建校舍30所，维修、改建、扩建校舍63所、10.3万平方米。全县中小学d级危房全部消除，b、c级危房低于10%。10所初中有8所为楼房，11所完全小学有7所为楼房。二是农村学校布局得到适度调整。采取撤、并、扩、建，联等形势，撤并中小学校38所、村级下伸点39个，占学校总数的27.9%，全县学校总数由原来的136所减少到76所。三是优质教育资源持续扩大。新建多媒体教室15个，新增计算机480台，中小学生机比达到20：1。部分学校还实现了宽带上网，教育现代化水平居全市农村上游。先后建成省一类学校3所，市一类学校7所、市绿色学校5所、市校园文化先进学校2所。四是教师素质不断提高。初中教师学历合格率96.8%，本科率达到24.5%，小学教师学历合格率为100%，专科率为42.5%。培养了国家级优秀教师3人，省、市级优秀教师340人;省、市级学科骨干273人，市级学科带头人36人。五是办学质量稳中有提升。XX年，全县小学入学率为99.8%;初中入学率为98.7%;小学在校生年辍学率0;初中在校生年辍学率1.5%;小学毕业率100%，初中毕业率99.5%。全县小学毕业水平测试双科合格率达到97.4%，初中毕业水平测试各科合格率达到87.6%。

二、当前我县推进义务教育均衡发展存在问题

我县城乡教育得到快速发展的同时，巩固“普九”成果的标准也在提高，普及义务教育的要求越来越强烈，人民群众对教育数量和质量的需求不断增长，社会经济发展对与之相适应的教育发展的要求越来越高，由于教育经费增长速度的相对缓慢，我县教育资源短缺以及城乡义务教育发展不均衡性的矛盾还比较突出，制约了我县城乡义务教育发展的一体化步伐。主要表现为：

(一)教育投入逐年增长，但仍不能满足义务教育高位均衡发展的需要。农村生均公用经费普遍不足。其因有三：教育现代化程度越高，其运行及维护的成本也越高;随着素质教育的实施，学生实践活动日趋丰富，学校开支增大;物价指数上涨。国家，省拨公用经费投入确实做到了逐年增长，但每所学校一年仅取暖费一项就几乎占去经费的50%，农村生均305元和425元的小学、初中的生均公用经费与学校实际需要仍有较大差距，无法满足学校正常运转，跟不上高位均衡发展现状的需要，导致了学校硬件普遍“不硬”，农村中、小学虽然硬件设施基本实现了标准化，但受公用经费高位增长的影响，普遍存在利用率较低的问题，中、小学图书室、实验室、电脑室普遍使用不多，一部分村级小学的教学仍然停留在一支粉笔、一张桌子、一块黑板的原始阶段，教学内容枯燥、乏味，跟不上办学条件改善步伐。

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