义务教育数学课标解读（热门20篇）

城乡义务教育均衡发展状况调查报告

加快城乡义务教育均衡发展，有效盘活教育资源，实现教育强县战略，是我县教育发展的宏观战略决策。近日结合科学发展观活动要求和调研主题，经深入全县城乡各中小学进行调查，并在认真分析我县城乡教育现状的基础上，结合我县经济社会发展规划，对我县加快城乡义务教育均衡发展提出如下思考和建议。

一、现状分析

(一)全县

教育布局概况全县幅员面积5678平方公里，辖6镇两乡，82个行政村，216个自然屯，总人口24万，其中农业人口10.7万。现有义务教育阶段学校76所，其中独立初中10所，九年一贯制学校3所，完全小学11所，村级学校52所。在校学生17,108人，其中初中5,933人，小学11,175人。现有教职工2135人。全县中小学校舍总面积15.1万平方米，小学、初中生均校舍面积分别为5.48平方米、10.7平方米。

(二)全县教育发展现状

近年来，在县委、县政府的关心支持和全县教育工作者的共同努力下，城乡义务教育得到了明显提高。一是办学条件得到较大改善。新建校舍30所，维修、改建、扩建校舍63所、10.3万平方米。全县中小学d级危房全部消除，b、c级危房低于10%。10所初中有8所为楼房，11所完全小学有7所为楼房。二是农村学校布局得到适度调整。采取撤、并、扩、建，联等形势，撤并中小学校38所、村级下伸点39个，占学校总数的27.9%，全县学校总数由原来的136所减少到76所。三是优质教育资源持续扩大。新建多媒体教室15个，新增计算机480台，中小学生机比达到20：1。部分学校还实现了宽带上网，教育现代化水平居全市农村上游。先后建成省一类学校3所，市一类学校7所、市绿色学校5所、市校园文化先进学校2所。四是教师素质不断提高。初中教师学历合格率96.8%，本科率达到24.5%，小学教师学历合格率为100%，专科率为42.5%。培养了国家级优秀教师3人，省、市级优秀教师340人;省、市级学科骨干273人，市级学科带头人36人。五是办学质量稳中有提升。XX年，全县小学入学率为99.8%;初中入学率为98.7%;小学在校生年辍学率0;初中在校生年辍学率1.5%;小学毕业率100%，初中毕业率99.5%。全县小学毕业水平测试双科合格率达到97.4%，初中毕业水平测试各科合格率达到87.6%。

二、当前我县推进义务教育均衡发展存在问题

我县城乡教育得到快速发展的同时，巩固“普九”成果的标准也在提高，普及义务教育的要求越来越强烈，人民群众对教育数量和质量的需求不断增长，社会经济发展对与之相适应的教育发展的要求越来越高，由于教育经费增长速度的相对缓慢，我县教育资源短缺以及城乡义务教育发展不均衡性的矛盾还比较突出，制约了我县城乡义务教育发展的一体化步伐。主要表现为：

(一)教育投入逐年增长，但仍不能满足义务教育高位均衡发展的需要。农村生均公用经费普遍不足。其因有三：教育现代化程度越高，其运行及维护的成本也越高;随着素质教育的实施，学生实践活动日趋丰富，学校开支增大;物价指数上涨。国家，省拨公用经费投入确实做到了逐年增长，但每所学校一年仅取暖费一项就几乎占去经费的50%，农村生均305元和425元的小学、初中的生均公用经费与学校实际需要仍有较大差距，无法满足学校正常运转，跟不上高位均衡发展现状的需要，导致了学校硬件普遍“不硬”，农村中、小学虽然硬件设施基本实现了标准化，但受公用经费高位增长的影响，普遍存在利用率较低的问题，中、小学图书室、实验室、电脑室普遍使用不多，一部分村级小学的教学仍然停留在一支粉笔、一张桌子、一块黑板的原始阶段，教学内容枯燥、乏味，跟不上办学条件改善步伐。

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我校认真贯彻学习国家中长期教育改革和发展规划纲要，全面推进义务教育，不断提升学校办学条件。学校在XX区委、区政府和区教育局的正确领导与指导下，认真贯彻执行上级相关文件精神，扎实推进学校义务教育均衡发展各项工作，现将学校开展广西壮族自治区义务教育均衡发展的工作情况汇报如下：

一、学校基本情况

XX小学座落在风景秀丽的江畔，毗邻风景怡人的XX公园，校园环境优美。学校创办于1945年，20xx年校由政府收编并入我校。我校现有教学班21个，教职工59人，学生948人。其中进城务工人员子女656人占全校学生数的70%。大班额共7个，其中人数最多班级为52人。学校有各类功能室11间，总面积680平方米。近几年在XX区教育的领导和大力支持下以及学校不断努力下，学校办学条件逐渐完善，投入金额逐年增加，增添功能室仪器和设备，能基本满足学校教学辅助用房要求，确保了学校正常的教学秩序。

二、指标达标自评情况

根据《广西壮族自治区义务教育学校办学基本标准达标评估表》的细则要求，学校对评估内容的3项一级指标和9项二级指标进行了认真的自查自评，自评分数为：校园校舍建设25 分;仪器图书装备50分;教师队伍建设20分。总计 95分，根据基本标准达标评估细则得分达标，具备了“广西义务教育学校办学基本标准达标评估”的条件。

三、主要做法和经验

(一)加强文件学习，全面推进义务教育均衡发展工作

1、为使学校义务教育均衡发展工作能高标准完成，根据七星区教育局通知精神和要求，我校成立了由校长、各职能部门负责人及教师代表组成的均衡发展工作领导小组：

组 长：(校长)

副组长：(党支部书记)、(党支部副书记)、(副校长)

组 员：

认真组织学习《XX市人民政府教育督导团关于印发XX县域义务教育均衡发展督导评估实施方案的通知》(市督导团〔20xx)7号)等文件，严格按照评估标准，查找问题，采取有效措施。及时检查评估进展情况和指导、协调评估工作，领导小组定时、定人、定地点召开会议，交流、汇报各组工作进展情况及存在问题，及时进行整改，并及时做好资料的收集整理工作。

2、学校投入大量的人力、物力、财力到功能室建设中，保障了学校义务教育均衡发展工作正常、有序开展。

(二)学校办学基本条件工作推进情况

1、责任到人、分工明确。为了使我校义务教育均衡发展的各项工作有序开展，高标准完成各项数据和资料的收集整理工作，明确各部门和相关人员的工作任务，按照广西壮族自治区义务教育学校办学基本条件评估标准和要求实行人员进行分工：工作小组组长全面负责学校均衡发展全面工作，副组长具体负责，小组成员分为校园校舍建设小组、仪器图书装备小组、教师队伍建设小组等，分别对照《广西壮族自治区义务教育学校办学基本标准达标评估表》和《广西壮族自治区义务教育学校教学仪器、图书及卫生(保健)配备标准》进行全面摸底、清查，并认真对照各年度基础年报表的数据与现有各功能室的各项数据正确无误。

2、核实数据、查缺补漏、及时添置。为保证学校仪器图书装备达到评估标准，学校工作重点放在仪器图书装备的清查、配置采购工作上，组织相关人员对仪器图书装备及时清查，针对所缺的仪器图书装备成立采购小组，采取向上级主管部门申报和自筹资金的方式进行采购。至20xx年12月底，学校向教育局申报调拨科学、数学教学仪器122种1563件总价值35675元，学校自筹资金购置：图书11770多册，总计金额105980元，体育、音乐、美术、卫生仪器32种154件，总价值44697元，学校共计投入资金150677元。学校自购教学仪器及图书已全部到位、并已达到小学仪器配备标准。

(三)加强教师队伍建设与管理

学校在教师队伍建设工作中，严格按照《广西壮族自治区中小学教职工编制标准实施办法(修订)》及XX市核编文件(20xx)139号文，配备教职工，并按照《广西壮族自治区普通中小学、幼儿园岗位设置结构比例指导标准》，设置中级岗位。加强教师队伍建设管理工作，努力提升教师素质。学校为提高教师的教学能力，每学期均投入经费组织教师参加各级各类的培训学习，并鼓励教师参加学历提高的进修学习，目前我校教师学历合格率达到100%，高于规定学历教师所占比例96.43%。

四、存在的问题

(一)学校学生运动场地面积按照《广西壮族自治区义务教育学校办学基本标准(试行)》要求，尚缺2700平方米，学生课间活动、体育课受到限制，需要进一步投入资金进行建设。有一栋正在使用的教学楼为C级危房，急需进行维修加固。

(二)学校学生计算机为20xx年上级调拨，已到更换期，计算机内存小，运行慢，有70多台计算机无法正常使用，影响了学校信息技术课的正常教学。

(三)根据图书配备标准，生均藏书30册的标准，学校生均藏书27册，尚缺3册。

(四)学校有7个班的学生人数超过45人/班的标准，其中人数最多的班级有52人。

五、今后工作努力方向

(一)认真对照《广西壮族自治区义务教育学校办学基本标准达标评估表》的评估标准和相关文件精神，扎实推进我校义务教育均衡发展工作，缩小差距，提升办学条件。

(二)加大学校基础设施和功能室建设的资金投入，对各类教学仪器做到及时排查、及时购置添加，确保各类教学仪器配备达到配备标准，保障正常的教学秩序。

(三)认真做好各功能室、教学仪器的管、建、配等工作，充分发挥功能室的教学功能，保障学校的正常教学秩序。

(三)在今后学校义务教育均衡发展工作中，不断总结经验，加大资金投入，努力提高学校办学条件，完善设施、仪器建设等工作，满足教学要求，使学校基本办学条件更上一层楼。

两部门：2019年义务教育全免学杂费免费提供教科书

近日，国务院印发了《关于进一步完善城乡义务教育经费保障机制的通知》(国发〔2019〕67号，以下简称《通知》)，决定从2019年起进一步完善城乡义务教育经费保障机制。对此，财政部、教育部有关负责人在接受记者采访时表示，目前九年免费义务教育已全面普及，2019年将对城乡义务教育学生全部实行“两免一补”政策。

据了解，“两免一补”是指“免除学杂费、免费提供教科书和对家庭经济困难寄宿生补助生活费”，之前城市义务教育免费提供教科书只对低保家庭学生，调整后，统一为对城乡所有义务教育学生。将原来农村学生享受“两免一补”，城市学生只免学杂费、对低保家庭学生免费提供教科书和对家庭经济困难寄宿生补助生活费的政策，调整为对城乡义务教育学生全部实行“两免一补”政策。 统一城乡义务教育“两免一补”政策。

答问全文

问：此次完善城乡义务教育经费保障机制的背景是什么?

答：义务教育是教育工作的重中之重，在全面建成小康社会进程中具有基础性、先导性和全局性的重要作用。自2019年起，国务院深化农村义务教育经费保障机制改革，对农村学生实行“两免一补”(免学杂费、免费提供教科书，对家庭经济困难寄宿生补助生活费)，出台农村学校公用经费基准定额，建立健全农村学校校舍安全和维修改造长效机制，巩固完善农村教师工资保障机制，所需经费由中央和地方分担。2019年，国务院决定免除城市义务教育学生学杂费，切实保障进城务工人员随迁子女接受义务教育，中央财政给予适当奖补。

2019年来，义务教育投入大幅增长，全国一般公共预算义务教育投入由2019年的2432亿元增加到2019年的11993亿元，年均增长19.4%。农村学校办学条件明显改善，农村教师队伍建设得到加强，城乡免费义务教育全面实现，农民教育负担大幅减轻，极大地促进了教育公平。但随着我国新型城镇化建设和户籍制度改革的不断推进，学生流动性加大，现行义务教育经费保障机制已不能很好地适应新形势要求。城乡义务教育经费保障机制有关政策不统一、经费可携带性不强、资源配置不够均衡、综合改革有待深化等问题，亟需进一步采取措施，切实加以解决。为此，国务院正式印发了《通知》。

问：建立城乡统一、重在农村的义务教育经费保障机制的重要意义是什么?

答：在整合农村义务教育经费保障机制和城市义务教育奖补政策的基础上，建立城乡统一、重在农村的义务教育经费保障机制，是在基本公共服务领域主动适应新型城镇化建设和户籍制度改革、守住民生底线的重大体制机制突破，是健全城乡义务教育发展一体化、推动农业转移人口市民化的重大制度创新，是我国义务教育发展史上的又一个里程碑，对于促进教育公平、提高教育质量、实现相关教育经费可携带，都具有十分重要的意义。具体来讲：

一是有利于促进教育公平，推进义务教育均衡发展。现行农村义务教育经费保障机制，与免除城市义务教育阶段学生学杂费政策是分别设计的。随着工业化和新型城镇化的不断推进，一些农村学生和农村学校身份发生变化，难以继续享受中央财政“一免一补”政策。随着农村学生大量流入城市，一些财力困难地区以及进城务工子女较多的学校，公用经费补助水平出现了城乡“倒挂”现象。统一城乡义务教育经费保障机制，在很大程度上解决了这个问题，有利于健全城乡义务教育发展一体化体制机制，有利于推进城乡义务教育在更高层次的均衡发展、促进教育公平。

二是实现教育经费可携带，适应了新型城镇化建设和户籍制度改革的形势要求。近年来，农村学生大量涌入城市，给城市义务教育带来很大压力。接收进城务工子女较多的地区和学校，多次呼吁尽快完善相关政策，改变中央只分担农村义务教育经费保障机制资金的现状。统一城乡学生“两免一补”政策，实现相关教育经费可携带，体现了党和政府对进城就读学生的关怀，适应了新型城镇化、户籍制度改革的新形势要求。

三是强化了保基本、兜底线、补短板、可持续的基本公共服务政策原则。无论是“三统一”，还是“两巩固”，都是义务教育的基本要求、托底标准。与此同时，中央财政还将继续实施农村义务教育薄弱学校改造计划、“国培计划”、乡村教师支持计划等，着力解决农村义务教育发展中存在的突出问题和薄弱环节。

四是有利于建立义务教育投入稳定增长的长效机制。这次中央的新举措，是我国第一次建立起城乡统一的义务教育经费保障机制。它通过制度机制设计，把城乡义务教育的投入政策、投入标准、中央与地方经费的分担比例确定下来，搭建起了一个全国统一的义务教育投入的制度机制框架，将有力地保障义务教育经费投入稳定地、可持续地增长，促进义务教育均衡、健康地发展。

问：新政策的主要内容有哪些?

答：概括讲，就是通过“三个统一、两个巩固”，建立城乡统一、重在农村的义务教育经费保障机制，实现相关教育经费随学生流动可携带。

第一个统一，是统一城乡义务教育“两免一补”政策。

将原来农村学生享受“两免一补”，城市学生只免学杂费、对低保家庭学生免费提供教科书和对家庭经济困难寄宿生补助生活费的政策，调整为对城乡义务教育学生全部实行“两免一补”政策。

第二个统一，是统一城乡义务教育学校生均公用经费基准定额。中央确定2019年全国义务教育学校生均公用经费基准定额为：中西部地区小学年生均600元、初中800元，东部地区小学年生均650元、初中850元。对城市义务教育学校(含民办学校)按照不低于基准定额的标准补助公用经费。现有公用经费补助标准高于基准定额的，要确保水平不降低，同时鼓励各地结合实际提高公用经费补助标准。中央适时对基准定额进行调整。

第三个统一，是统一中央与地方经费分担机制。将中央对农村和城市实行不同的经费分担机制，即中央只分担农村义务教育经费，城市义务教育经费由地方负责、中央适当奖补，调整为中央和地方对城乡义务教育实行统一的分项目、按比例分担的机制。具体来讲，国家规定课程免费教科书资金由中央全额承担，地方课程由地方承担;家庭经济困难寄宿生生活费补助资金由中央和地方按照5：5比例分担，贫困面由各省重新确认并报财政部、教育部核定;落实生均公用经费基准定额所需资金由中央和地方按比例分担，西部地区及中部地区比照实施西部大开发政策的县(市、区)为8：2，中部其他地区为6：4，东部地区为5：5。

两个巩固，一是巩固完善农村地区校舍安全保障长效机制。中央财政重点支持农村地区公办义务教育学校维修改造、抗震加固、改扩建校舍及其附属设施。中西部农村地区公办义务教育学校校舍安全保障长效机制所需资金由中央和地方按照5:5比例分担，东部农村地区，中央财政继续给予奖补。城市地区公办义务教育学校校舍安全保障长效机制由地方建立，所需经费由地方承担。二是巩固落实城乡义务教育教师工资政策。按照现行教师工资政策，中央财政将继续对中西部及东部困难地区义务教育教师工资经费给予支持。

问：新政策的一大亮点是“教育经费可携带”，请问是如何实现可携带的?

答：新政策推动了相关教育经费随学生流动可携带。

什么叫可携带呢?通俗地讲，就是钱随人走。哪些钱可以随人走?一个是“两免一补”资金，即免除学杂费、免费提供教科书、对家庭经济困难寄宿生补助生活费，学生无论在城市还是农村、无论在公办学校还是民办学校，都可以享受“两免一补”政策。另一个是生均公用经费基准定额资金，这是由国家统一确定的基本补助标准，学生无论在哪里接受义务教育，国家都会按照不低于基准定额的标准对学校足额安排公用经费补助。这种方式比教育券更直接，教育券还需要兑换，可携带不要兑换，学生可以直接受益。

为什么能够实现教育经费可携带呢?一是近年来，在中央财政支持下，建成了全国中小学生学籍信息管理系统，实现了全国范围内学籍管理无缝衔接和互联共享，无论学生如何流动，都能进行可视化管理，都能及时准确核定学生人数，这就为实现教育经费可携带打了坚实基础。二是得益于城乡义务教育经费保障机制的统一。政策调整前，各地在区分学生身份时主要靠户籍。随着城镇化进程的加速，继续实行城乡分割的经费保障机制，会导致城乡学生区分难度增加、管理成本提高。因此，统一城乡义务教育学生“两免一补”和生均公用经费基准定额政策，强化学生依据学籍而不是户籍身份平等享受基本权益，体现了义务教育作为一项基本公共服务的均等、可及原则。

问：《通知》要求加大投入、突出重点，为什么说新政策的投入重点仍然在农村?

答：当前，我国农村义务教育仍然是义务教育发展中的短板。加大农村义务教育投入，加快发展农村义务教育，有利于破除城乡二元结构、促进义务教育均衡发展，对于帮助贫困地区开展教育脱贫、补齐突出短板、实现共享发展，意义十分重大。下一步，财政部、教育部将按照党中央、国务院的决策部署，继续加大农村义务教育投入，在落实好城乡义务教育经费保障机制的同时，继续实施农村义务教育薄弱学校改造计划、中小学教师国家级培训计划、乡村教师支持计划等，重点向革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区倾斜，着力解决农村义务教育发展中存在的突出问题和薄弱环节。

问：新政策如何体现了对民办教育的“一视同仁”?

答：民办教育是我国教育事业的重要组成部分。党中央、国务院高度重视民办教育发展。此次出台的政策出发点，就是要切实履行政府为全体适龄儿童提供免费义务教育的职责，对在公办学校和民办学校就读的学生“一视同仁”，都可以享受“两免一补”政策。民办学校学生免学杂费标准，按照中央确定的生均公用经费基准定额执行，民办学校收费标准高于基准定额部分，由学生家庭负担。国家对民办学校按照不低于基准定额的标准补助公用经费。民办学校学生与公办学校学生一样，免费获得国家规定课程教科书，资金由中央全额承担。民办学校家庭经济困难寄宿生生活费补助资金由中央和地方按照5：5比例分担。这充分体现了政府对民办学校的扶持，有利于调动社会力量参与发展义务教育，增强学生就学的可选择性。

问：新政策对寄宿制学校、规模较小学校、北方取暖地区学校及特殊教育学校，有哪些倾斜支持?

答：《通知》已明确，在落实生均公用经费基准定额的基础上，从2019年起，国家对城乡寄宿制学校按照寄宿生年生均200元的标准增加公用经费补助，支持办好寄宿制学校。继续对农村地区不足100人的规模较小学校，按照100人核定公用经费，支持办好乡村规模较小学校和教学点。继续综合考虑取暖周期、取暖费标准等因素，对北方取暖地区城乡学校增加公用经费补助。对城乡特殊教育学校和随班就读残疾学生按年生均6000元标准补助公用经费，进一步保障残疾学生平等接受义务教育的权利。

问：新政策何时开始实施?各级财政需要花多少钱?

答：

新政策将从2019年春季学期实施，2019年春季学期落实到位。初步测算，2019-2019年全国财政需安排义务教育经费保障机制资金将超过3500亿元，其中：中央财政超过2200亿元，地方财政约1300亿元。

问：下一步怎样保障政策落实?

答：一是立即部署工作，加强组织领导，强化统筹协调。二是指导和督促地方强化省级统筹，确保政策和资金落实到位，加强监督检查和信息公开。三是根据政策调整情况，及时制修订相关资金管理办法。四是优化教育布局，深化教育改革。

二年级数学教学，重在初步培养学生的笼统、概括能力，分析、综合能力，判断、推理能力和思维的灵活性，敏捷性等，着眼于发展学生数学能力。通过让学生多了解数学知识的来源和用途，培养学生良好的行为习惯。本学期根据学生的实际情况，采取有效措施，激发学生的学习兴趣，培养学生的学习习惯，引导学生参与学习全过程。在教学过程中主要做到以下几点：

一、以课堂教学为核心。

1、备课。

学期初，认真阅读了《数学课程规范》、教材、教参，对学期教学内容做到心中有数;学期中，着重进行了单元备课，掌握每一局部知识在单元中，在整册书中的地位，作用。考虑学生怎样学，学生将会发生什么疑难，该怎样解决。在备课中体现教师的引导，学生的主动学习过程。充沛理解课后习题的作用，设计好练习。

2、上课。

(1)创设各种情境，激发学生考虑。放手让学生探究，动手，动口，动眼，动脑;针对教学重，难点，选择学生的探究结果，让学生进行比较，交流，讨论，从中掌握知识，培养能力;让学生练习在同层次的习题，巩固知识，形成能力，发展思维;尽量让学生自身小结学到的知识以和方法。

(2)和时复习。我的做法是：新授知识基本上是当天或第二天复习，以后再逐渐延长复习时间。该法非常适合低年级学生遗忘快，不会复习的缺点。

(3)努力构建知识网络。一般做到一小节一整理，形成每节知识串;每单元整理复习形成知识链;一学期对整册书进行整理复习。学生经历教材由“薄”变“厚”，再变“薄”的过程，既形成了知识网，又学到了方法，容易发生学习迁移，给学生的创新、实践提供了可能。

3、批改作业。

针对不同的练习错误进行面批，指出个性问题，集体订正共性问题。批改作业时，点出错题，不指明错处，让学生自身查找错误，增强学生的分析能力。学生订正后，给予好的评价，鼓励学生独立完成作业。分析练习发生错误的原因，改进教学，提高教师教学的针对性。

4、注重对学困生的辅导。

对学困生进行分层次要求。在教学中注意降低难度，放缓坡度，允许他们采用自身的方法慢速度学习，注重学习过程。在教学中逐步培养他们的学习兴趣，提高学习自信心，对学生的回答采取“扬弃”的态度，从而打破上课发言死气沉沉的局面，使学生敢于回答问题，乐于考虑。

5、做好测试评估工作。

评估不只是看学生学习成果如何，更重要的是了解学生学习的心理，作为改进教学的依据。在测试卷中，增加了体现学生思维过程的试题。测试的结果不再作为评价学生依据，而是着重学生的知识掌握情况，学习的态度。在讲评试卷时，按顺序逐题讲解的模式，尝试采用按类讲解。如：将试卷中有关概念的归成一类进行讲解。希望能通过这种方式，让学生从不同角度掌握知识。

二、设计符合小学生年龄特点的实践活动。

二年级学生掌握的数学知识不算多，接触社会的范围也比较窄。因此根据学生的实际情况设计出“有效”的活动形式。让学生通过丈量自身的身高，加深对长度单位的理解。在举行这个活动时，同学们相互丈量身高，提高实践活动的能力。

三、结合基础知识，加强各种能力和良好学习习惯的培养。

在重视学生掌握数学基础知识的同时，发展学生的智力，培养判断，推理能力和分析综合能力。例如：教学万以内数的大小比较时，先引导学生观察所比较的数的数位是不同的还是相同的，再根据位数的多少或位上的数的大小来判断所比较的数的大小。教学数的读，写法时，在举几个例子后，引导学生总结读法，写数的法则，这个过程自身体现了归纳推理。

四、巧妙渗透环保教育，关心环保。

在教育过程中，出现一些应用题，如课本18页的例子：“学校有30张彩色纸，做纸花用去11张，做小旗用去9张，还剩多少张?”在完成知识教育外，还应教育学生做完纸花后，剩余的纸千万不能乱丢，应养成讲卫生，维护环境的良好习惯。

五、勤与家长沟通，实现一起教育。

与家长常联系，搭建良好的沟通平台，让家长和时了解小朋友在校的学习生活情况，与此同时，教师更能加深对学生个性的了解，做到因材施教。

六、撰写博客文章和教育论文。

本学期在“生长博客”上撰写了自身的教育教学心得、教学反思，通过努力的耕耘使自身的教学水平迈上一个新的台阶。

一、自查自评工作组织实施情况

为进一步推进我区义务教育优质均衡发展，保障我区与市政府签订的责任书目标如期实现，区教委组织开展了义务教育均衡发展自评自查工作，并召开专门会议进行工作部署。中教科高度重视此项工作，根据市教委、市政府教育督导室文件和区教委会议精神，依据《20xx年丰台教委关于推进义务教育均衡发展自评工作方案》，专门召开科务会研究落实，组织科室人员学习《评估办法》，严格把握评价要素和标准，按照职责分工，将科室日常工作与自查自评相结合，认真做好本科室自评自查工作。

二、义务教育均衡发展的主要工作和成绩

(一) 保证义务教育基本质量

1.严格落实国家和北京市义务教育阶段课程计划，开足开齐所有课程。

(1)进一步落实《关于进一步加强管理与监控提高中学教学质量的实施意见》，要求干部、教师把主要精力放到教育教学上，狠抓教师基本功，规范教学行为，按照确定的教学内容和课程设置开展教学活动，不断优化教学过程。

(2)建立义务教育课程计划审查制度。新学年开学前，对各校义务教育课程计划及学校作息时间安排进行逐一审查，确保学校开齐课程、开足课时。

(3)积极开展义务教育学校联合视导。在开学视导、专题视导和其他常规视导的基础上，开展教育教学管理和学科教学联合视导，有效促进学校管理的规范和课堂教学的改革。

2.实施区域义务教育质量监控制度，建立对义务教育学校办学水平和教育质量的督导机制。

(1)在原有学年考试统一命题、中考研讨会、一二模分析会等教学分析和监控的基础上，实现初中年级期末考试统一网络阅卷、建立丰台区中学考试分析系统，进行数据不同层面的考试数据使用、分析等相关培训，实现数据的科学和充分的使用，为相关部门、学校、教师进行分析监控使用发挥积极的作用。

(2)通过持续开展“四级”(教研室、学科组、个人和针对性)视导听课，实时关注中学课堂教学质量，每次视导通过听课―交流―诊断―反馈等环节对教师个人、对备课组、对学校校长及教学干部三个层面进行反馈，有效地促进了中学课堂教学水平的提升。

自20xx年以来，我区中学教研室已经建立了包括学期末对全区中学进行统一质量监控测试及视导的中学教育质量监控制度。从09—10学年尝试的初三期末一模质量监控统测，到10—11学年初中全员期末质量监控统测，再到11—12学年进一步深化为全员期末质量监控统测，初中教师全员分学科分析。完善解决了第一年数据中心下发数据表格多、杂，需要干部教师二次加工等不便，教师应用数据分析前期教学质量参与度不高，教师分析过多重视成绩而忽视教学质量分析对改进教学的作用等等问题，目前我区的教学质量分析系统日趋完善，为一线教师提供了大量详实细致的数据，教研室对中学明确了质量分析的要求，每次测试后组织干部、教师对学校年级、班主任、备课组和教师个人所任课班级的教学质量进行分析，进一步召开全体教师分年级分学科参加的分析会，由各层面代表进行质量分析。我区质量监控分析工作开展到目前，绝大多数初中教师都能通过细致的教学质量分析，给予学生个性的指导，帮助其找到自身问题，

通过每次质量监控统测后的教学质量分析会，学校干部教师普遍认为通过初中期末质量监控所得到的数据非常丰富，可以充分满足学校教学干部、年级组长、班主任、备课组、任课教师、学生和家长等不同群体对教学及学业情况的分析需求;同时通过组织全体教师分学科分年级进行教学质量分析可以有效促进教师应用数据精确的指导教学，进一步切实提高教师的教学实效性。

初中期末质量监控及教学质量分析会是丰台分院中教研近两年来新增的一项教学管理创新工作，通过此项工作，显著提升了初中学校教师的教学水平，中考也取得了突破性的进展，20xx年我区中考文化课总平均分超过上一年30分以上，首次超过北京市平均，优质生源的增加使我区公办高中校录取线平均提高25分以上，各高中校生源差异进一步缩小(最高录取线和最低录取线差距从近年来的148～207分缩小到了123分)，同时初中教育更加均衡，所有初中校都有考生成绩超过500分，极大地鼓舞了广大初中教师的信心与干劲。今后待硬件条件(主要是机房与网络的承载能力需大幅度扩充)成熟时将会扩展到初中全科开展。质量监控工作通过教师分析各种数据指明了提高教学针对性的具体思路，为全面提高丰台区初中教学质量、促进我区中学的优质均衡发展打下了牢固的基础。

初中期末质量监控及教学质量分析会是丰台分院中教研近两年来新增的一项教学管理创新工作，通过此项工作，显著提升了初中学校教师的教学水平，中考也取得了突破性的进展。质量监控工作通过教师分析各种数据指明了提高教学针对性的具体思路，为全面提高丰台区初中教学质量、促进我区中学的优质均衡发展打下了牢固的基础。

3.完善学生综合素质评价体系，促进学生全面发展。

(1)积极开展社会大课堂建设，提高学生实践能力。我区是北京市社会大课堂建设实验区，自20xx年9月正式启动社会大课堂建设工作以来，共建有市级资源单位26家、区级资源单位61家，不断拓宽交流途径，建成社会大课堂资源信息指南平台，并召开北京市社会大课堂建设现场会。下一步将继续加强社会大课堂信息平台建设工作，并组织相关案例评选活动。

(2)20xx年9月，启动了全区初中学生综合素质评价工作，并邀请市专家对学校进行了政策层面和技术层面的培训。

(3)开展国际理解教育项目，丰富学生课程。国际理解教育是思想品德教育的扩大、延伸，是素质教育的重要组成部分。

丰台区国际理解教育项目自20xx年6月启动以来，一直作为区级重大项目在全区整体推进。在全区中小学组织了近20次项目培训及交流活动，仅在20xx年上半年就组织各校项目组负责人及教师先后走进赵登禹学校、长辛店第一小学、北京市大成学校、芳草地丽泽分校、丰台第一小学，开展了多种形式的项目交流活动。20xx年5月3日-6日，北京市中学生“国际理解教育”系列活动之“英国文化周”在大成学校开幕，这次活动以课程共建为主线，辅以“社区点亮生活”实践活动，开放的课程，多彩的实践活动为中英学生深入开展合作与交流活动搭建更为宽广的平台。

我区将实施“五个计划”推进国际理解教育：一是国际理解教育分层培训计划;二是义务教育阶段国际教育理解课程实施计划;三是项目研究基地校建设计划;四是实施年度“主题展示交流周”计划;五是开展国际理解教育学科渗透计划。国际理解教育将成为我区中小学的地方课程，丰富学生的课程体系。

(4)开展学生领导力项目，完善优秀学生队伍建设和培养项目。转变教育观念，树立正确的学生观，完善学生评价机制，注重发挥学生成长过程性评价的激励作用，进行学生综合素质评价，建立学生成长档案袋制度，促进学生个性化发展，健康成长。

4.面向全体学生，不得以各种名义在校内分设重点班和非重点班。

把教育要面向全体学生，不得以各种名义在校内分设重点班和非重点班等内容，作为规范学校办学行为的重要监督检查项目，并将此项目列入对学校的年度绩效考核中。

(二) 完善帮扶弱势群体和薄弱学校

落实减免和资助政策，保障经济困难家庭学生平等接受义务教育，将“两免一补”工作列入为民办实事工程，并认真抓好工作落实，确保减免费用的政策落实到每一个符合标准的学生。

20xx年初中免借读费7187人，免359.35万元;免书费4035人，免38.5万元，免杂费12885人,免149.6万元，发放助学补助768人，11.52万元，生活补助81人,8.52万元，高中人民助学金387人，33.22万元。

20xx年春季我区中学免收借读费共计3544500元，免收学杂费共计1472620元，免收教科书费共计390474元，对城市低保生和农村贫困生发放生活补助金共计111890元，发放高中人民助学金共计302595元。

20xx年春季我区中学免收借读费共计35920xx元，免收学杂费共计1330150元，免收教科书费共计1517089元，对城市低保生和农村贫困生发放生活补助金共计93000元，发放高中人民助学金共计307935元。

20xx年春季我区中学免收借读费共计3849000元，免收学杂费共计1230820元，免收教科书费共计2700851元，对城市低保生和农村贫困生发放生活补助金共计153860元。20xx年秋季我区发放高中人民助学金共计276595元。

(三)依法保障区域内适龄儿童平等接受义务教育机会

为深入贯彻《北京市对流动人口中适龄儿童少年实施义务教育暂行办法》和《市教委关于贯彻落实〈北京市对流动人口中适龄儿童少年实施义务教育暂行办法〉的通知》精神，保障区域内符合条件的来京务工人员随迁子女在本地平等接收义务教育,并以公办学校接收为主。

近年由于我区区域功能调整，农村改造等工程，部分学校撤并，造成了学位紧张，我区外地来京务工人口众多，为确保随迁子女的受教育权利，每年8月底，区教委为符合借读条件但还未联系好接收学校的随迁子女集中安排登记入学工作，9月初，中小教科牵头，再次为符合借读条件的学生安排入学，各校克服困难积极接收，保证随迁子女与本地生享受平等的受教育权利。

(四) 创新共享优质教育资源的体制机制

1.采取多种形式开展教育对口支援，促进区域内义务

教育学校特色优质发展，扩大优质资源供给。

(1)扩大优质资源，发挥示范辐射作用。

推进全面实施素质教育优质校建设工作，提高学校办学水平。通过素质教育优质校、学校特色发展行动研究实验校等建设，培育总结学校发展的优势及经验，促进学校发展及示范辐射作用的发挥。

(2) 提升学校品质，彰显学校特色。

通过初中建设工程，学校硬件与软件建设都得到了很大提高，下一步将继续推进“丰台区中学学校特色发展行动研究计划”，提升学校办学品质，彰显学校特色。近两年来分院教研室指导了十二中一部、十二中二部、丰台一中、实验学校、丽泽中学、北京十中、云岗中学、槐树岭学校、看丹中学、东铁营二中等9所学校开展专题研讨活动，通过教研员的一对一指导，有力的促进了学校教师专业水平与教学管理水平的提升，促进了其中很多所学校提炼与形成本校特有的学校特色。

2.积极探索名校办分校、集团化办学、教育联盟、学区化办学等方式，建立区域内优质教育资源共享、辐射和带动机制。

按照“政府主导、学校协作、资源共享、学段衔接、特色发展”的原则，推进方庄地区型、东高地单位型教育集群化发展试验区建设。积极开展区域共享课程、小初高衔接课程和集群特色课程建设。逐步实施五个项目暨实验基地建设项目、教育资源共享项目、教师队伍建设项目、学生综合素质发展项目和特色发展项目，形成教育集群内良好的教育生态，探索创新拔尖人才培养和区域教育资源优质均衡发展新模式。纵向学段衔接，横向资源共享。

20xx年，在充分调研的基础上，修改完成了《方庄地区教育集群化发展实验区规划方案》;开发建设具有方庄地区特色的课程及以棋类为主要项目的益智类校本课程，打造教育集群课程体系;加强方庄教育集群学校学生社团，搭建学生个性特长发展的平台;组成集群学科工作室，开展集群内不同学段教师的培训活动;组建方庄教育集群家长培训中心，组织方庄地区随迁子女家长培训。

3.积极推进义务教育均衡发展和城乡教育一体化改革试验项目

20xx-20xx学年度，我区制定了“丰台区探索城乡教育一体化发展的有效途径实施方案”，中、小教科牵头负责完善教育管理机制建设工程。其核心点为“探索区域教育管理机制建设的实践研究”和“教师发展共同体的实践研究”。确立了中小学实验校，制定了区、校两级实验方案。今后将进入实验的全面推进和深入研究阶段，一是发挥8个学区工作坊、2个发展共同体、2个联片教研组的带动作用，鼓励学校探索出经验，并适时召开研讨会，总结阶段性研究成果，加强不同学校之间的经验交流和分享;二是探索区域内教师流动和共享制度，促进优质教育资源的均衡配置和共享;三是建立集网络、电视等多种信息化手段为一体的远程教学体系和教学资源平台，开展网上教研、网上备课等活动。通过三年的努力，建立完善我区城乡教育一体化发展机制，形成有效的途径和实施策略，有效减小城乡教育发展不均衡的问题。

(五) 规范义务教育学校办学行为

1.落实教育部和北京市“减负增效”的有关要求，科学安排学校作息时间、设置学校课程，切实减轻学生过重课业负担。

(1)制定并下发丰台区《关于进一步提高中小学教学质量切实减轻学生课业负担的通知》，明确减负工作各项指标，提出提高教学质量的要求，通过建立机制督促减负落实到位。将减负工作纳入对学校的绩效考核体系中，通过规范办学行为，有效引导义务教育向健康良好的方向发展。

(2)近三年来，中学教研室在我区初中持续开展增强课堂教学时效性、促进学科能力发展的课题研究。每年11月中旬，都要在多所初中校同时召开课堂教学展示活动，如20xx年11月在太平桥中学、实验学校、丰台八中、航天中学、赵登禹学校、云岗中学、长辛店一中等七所学校召开了主题为“深化联片教研增强教学时效性 促进能力发展”的课堂教学展示与交流活动，用两天的时间初中各学科集中展示了77节研讨课，其中语文、数学、英语、物理、化学、体育等中考科目研讨课达到了43节，参与听课学习的初中教师达到20xx余人。

通过课堂教学展示活动，有效推动了我区初中教师对课堂教学时效性及学科能力培养的深入研究，为更多的初中教师提供了发展、学习和交流的机会，今后此项工作会作为我区“减负增效”的一项常规工作持续地开展下去。

2.通过项目推进培育和推出一批示范学校和典型经验。

(1)实施丰台区教育研究资助计划，提高教师科研能力。随着一些教育研究项目的扎实开展，教育研究资助计划项目设立的初步目标已经实现。下一步将继续推进教育研究资助计划的有效实施，不断完善中学教育研究资助计划的申报、管理、监控、推广、应用等诸环节，依托学科工作室定期举办研究成果推广发布会，使优秀的研究成果得以广泛借鉴和应用，发挥研究的实效。

(2)加强课程管理，促进我区中小学全面落实北京市“义务教育新课程计划”，建立并不断完善适应学生全面发展的学校课程体系。“”时期，我区将把北京市“课程建设优秀成果”和“课程建设先进单位”评选，与本区的校本课程奖励扶持、区级课程建设论文、案例评选活动结合在一起，开展丰台区“课程建设优秀成果”和“课程建设先进单位”评选工作。在学校总结校本课程开发、开设、管理、评价等有效办法的基础上，将调整奖励方案，推出并展示一批典型的优秀的校本课程，按照校本课程门类进行奖励扶持，优化资金的使用效率。

(3)通过素质教育优质校、学校特色发展行动研究实验校等建设，培育总结学校发展的优势及经验，促进学校发展及示范辐射作用的发挥。

3.加强学区内学校和家长的联系，宣传介绍学区内学校的质量、特色和条件，引导家长就近入学和理性选择。

加强家长学校、教师家长协会制度的建设，深入了解家长的需求，正确引导家长理性择校;重视家长对学校教育教学工作的意见，将家长评价纳入学校检查评价指标体系中，促进学校教育教学工作的改进。

通过媒体加大宣传力度，对区域内素质教育优质学校、特色学校、教学质量优质校等学校进行宣传介绍，加强学校的社会认可度;通过召开办学研讨会、举办校庆、承办和参与市区活动等方式，让校长谈办学、名师谈育人、家长谈感受、学生谈成长，大力宣传以优质资源为重点的我区学校办学条件、质量和特色，通过宣传让百姓了解丰台教育，引导家长理性选择，得到社会普遍认可。

三、存在问题

(一)义务教育学校教育质量差异客观存在，部分家长仍存在“要上名校”的观念，导致择校现象未根本解决。

(二)尽管采取了一系列措施，但从课业负担的满意度调查中反映，个别学校存在课业负担较重现象，减负工作还需要逐步推进落实。

(三)对于特殊教育儿童，社会参与层面还不够广泛，还未形成全方位的长效关爱体系。

四、 改进措施

(一)针对择校现象依然存在的问题，一要坚持免试就近入学原则，科学划分学校服务区域，加强招生管理。通过引进区外名校办分校，增加区内优质资源，公办义务教育择校现象得到有效缓解;二要加强义务教育学校的软硬件建设，缩小学校之间的差异;三要加大对学生及家长招生政策的宣传力度，加强对家长就学思想的引导。

(二)针对减负工作，一是要加强课堂教学的教研指导，开展高效课堂项目研究，提高课堂效率;二是要学校要加强对学生作业情况检查力度，控制作业时间、数量;三是要通过视导、抽查、调研等方式加强对学生课业负担的监督检查，切实减轻学生过重的课业负担。

(三)对于特殊教育儿童教育，建议政府牵头建立由残联、妇联、计生委、教委、街道等部门组成的特殊教育关爱保障机制，及残疾儿童教育跟踪的指导机制;教委建立学校、教研、体卫中心、心理中心参与特殊教育关爱机制，针对残疾儿童情况及工读学生建立教育关爱成长档案及制定教育方案，对未入学残疾儿童的家庭教育指导制度;同时加强特殊教育教研室的建设。

根据市教育局《关于做好市人大专项评议教育工作的实施方案》文件精神要求，学校订义务教育均衡发展进行认真自查，现根据自查出来的题目，制定整改方案以下：

一、指导思想

为深入贯彻落实党的xx大精神，扎实展开党的群众线路教育实践活动，紧密围绕“迎接市人大评教”活动主题，坚持“谁主管，谁负责”的整改工作原则和标本兼治、查改并举的方针，以规范办学行为、加强师德师风建设、增进教育教学改革、加快学校硬件及教学设施建设为重点，以群众满意为目标，扎实展开整改工作。

二、领导小组和工作专班

组长：

副组长：

成员：全体中层干部

三、均稳衡发展基本情况

学校占地面积19675平方米，现有31个教学班，在校学生2064人，班均额67人。教职员工105人，其中省级骨干教师5人，荆门市骨干教师、学科带头人9人，39名教师在省市优良课比赛中获奖。

X年10月，学校被国家教育部、公安部联合授与“全国消防安全教育示范学校”称号。同时，学校前后被湖北省教育厅评为湖北省语言文字规范化示范校，小学语文改革与创新先进单位，被荆门市教育局评为首届教育宣传先进单位，“”教育科研先进单位，“关爱留守生教师访万家”工作先进单位，德育先进单位，教学常规管理先进单位等多项荣誉称号。

学校招生服务范围触及皇城门社区、莫愁湖社区及子胥台社区部份街道。随着政府对教育投入的增加，学校的办学环境不断改善，软、硬件建设都得到了长足的发展。学校严格依照市教育局招生计划弄好招生工作，严禁择校。一年级新生招生严格按教育局要求严把关;转学经学校核实确属我校服务范围后，经基础教育科同意方能办理转学手续。学生的入学率为100%，停学率为0。

四、存在的主要题目

1、学校班额过大，每班学生人数达60余人左右，最大班级乃至接近70人。

2、小学按国家标准配备教室，学生教室不够使用，需要增加最少5个教室，学校美术室、图书室、电子备课室、心理辅导室、电脑教室等配备不足。

3、根据学校范围和课程标准，体育、音乐、美术器材设备还不足，特别是教师用电脑和学生用电脑台数不达标，需要添置更新。

4、标准课桌椅学校没有配置。

五、整改措施与责任分解

(一)解决班额过大的题目

整改措施(X年7月-8月)：

1、学校已争取到市教育局领导及有关部分的支持，开始筹建学校幼教楼，解决学生教室过少的题目。

2、学校暑期进行教师办公室改造，将原有托管楼洗手间改建成教师办公室，现使用的教师办公室改成供学生使用的教室。

责任科室：后勤处

(二)解决功能室及电脑、艺体器材不达标的题目

整改措施(X年7月-X年12月)：

积极争取上级领导的支持，多方筹集资金，分步骤解决功能室及电脑、艺体器材缺少等题目。

责任科室：教务处、后勤处

(三)解决教师职业道德题目

整改措施(X年7月-8月)：

通过暑期教师集训活动，加强教师的师德修养;强化师德考核机制，建立健全教师考核管理制度，严格规范教师行为;定期接受学生和家长举报，严厉查处在职教师有偿家教及其它侵犯学生正当权益的行为。

责任科室：政教处

(四)解决教育教学效力不高的题目

整改措施(X年7月—8月)：

通过暑期教师业务培训，进步教师业务素质，改变教师教育教学理念，改革教育教学，全面推动素质教育;制定课改方案并组织实施，改进教学方法，激起学生爱好，建立良好教风;进一步完完善中小学教育质量评价体系，逐渐构成切实可行的基础教育质量监测体系和教育质量评估体系;为优化进程性评价，及时总结学科教学经验，增进学校规范教学管理。同时，多展开一些社会实践活动，全面进步学生素质。

责任科室;教务处

六、具体工作要求

(一)加强领导，明确责任。

整改工作要明确责任，落实到人。各处室要加强整改工作的组织领导。科室提出切实有效的整改措施，并负责抓好落实。

(二)重视题目，认真整改。

要重视题目，积极整改。对近期能够解决的题目，要逐条逐件加以解决;对比较复杂的深层次题目，要通过调研，制定可行性措施，积极创造条件，逐渐解决。同时，及时反馈整改情况，接受人大代表和服务对象的监视，做到事事有着落，件件有覆信，以实实在在的整改成果取信于社会。

(三)强化措施，确保成效。

要切实加大工作力度，保证整改工作落实。要认真解决人大代表和服务对象反映的突出题目，坚持评、查、改相同一，以评促查、边查边改。各处室要依照要求，强化工作措施，明确工作责任，细化工作目标，保证整改工作顺利展开。

★回眸：奋发作为、励精图治，谱写了岳麓新城崛起湘江西岸精彩篇章 五年来，在省委、市委的正确领导下，岳麓区各级党组织紧紧团结和依靠广大党员干部群众，牢牢抓住湘江新区建设的战略机遇，奋发作为、励精图治，胜利完成第四次党代会提出的目标任务，谱写了岳麓新城崛起湘江西岸的精彩篇章。

■发展总量倍增和综合实力跃升 ◎地区生产总值倍增 地区生产总值由20xx年的547亿元，预计今年可达900亿元,位列全省中心城区第三;预计五年完成全社会固定资产投资3200亿元，年均增长24.5%，增幅连续五年稳居长沙中心城区首位。 ◎经济总量连跨四个百亿大关 经济质量和效益同步提升，财政总收入由20xx年的25.1亿元，预计今年可达76.6亿元，为20xx年的3倍;区级税收过亿元街道预计今年可达9个，比20xx年增加8个。 ◎大众创业、万众创新形成热潮 新增商事主体5万余户，专利申请量、授权总量均位列全省区(县、市)第一。企业结构明显优化，新增规上企业281家，9家企业跻身亿元纳税方阵，3家企业挂牌上市，区域综合实力跻身全国科学发展百强区行列。

■产业层次攀升和发展格局优化 湘江欢乐城 联东U谷 ◎开放型经济发展势头强劲 五年来，通过融入和借力国家级湖南湘江新区建设，岳麓区大力推动开放型经济发展：引进亿元以上项目127个，一批世界500强企业、知名上市公司区域总部或分支机构纷纷落户，预计累计引进市外境内资金形成固定资产投资629.4亿元，获评全国投资潜力百强区。 ◎特色产业培育成效显著 商贸流通、现代金融、检验检测、文化旅游等现代服务业迅速发展，湘江西岸现代服务业走廊等产业轴带展现雏形。预计第三产业对地区生产总值的贡献率由20xx年的27%增至今年的52%。湖南省检验检测特色产业园授牌开建，中铁城建等重大项目启动建设，岳麓科技产业园步入特色化发展轨道。都市农业加快发展，培育壮大了一批品牌产业基地。连续三年获评全省旅游产业发展十佳县(市、区)。

■城市功能完善和城乡品质提升 梅溪湖国际新城 洋湖湿地公园 ◎现代综合交通体系基本形成 建成营盘路隧道、南湖路隧道、福元路大桥、湘府路大桥等过江通道，地铁2号线、湘江新区综合交通枢纽投入运行，岳麓发展迈进“湘江时代”“地铁时代”。长韶娄高速等13条跨区域干线及潇湘大道南延线等87条片区道路竣工通车，现代综合交通体系基本形成。 ◎频现城市名片新城蓬勃向上 梅溪湖、巴溪洲、洋湖湿地公园、西湖文化园等成为长沙新名片。湘江长沙综合枢纽库区排水改造和截污工程全面完成。造绿行动成效显著，形成以三环绿带、二环林带及沿江风光带为骨架的城市环城绿色生态圈。 ◎发展容量增大功能品质提升 改造滨江、坪塘、桐梓坡等棚户区20余处、1.3万余户，提质改造社区19个，新建社区公园24个。背街小巷、老旧社区、城郊结合部人居环境进一步改善，城区功能品质大幅提升。新农村建设扎实推进，创建2个全国环境优美乡镇、3个国家级生态示范村，逐步形成便捷的农村生活服务圈，跻身全国新型城镇化百强区行列。

■民生福祉改善和人文精神传承 ◎民生保障支出占区财政支出的80% 全面完成为民办实事工程，民生保障支出占区财政支出的80%，教育、科技、卫生、民政、文化体育、人口计生等社会事业全面协调发展，先后获得并保持全国科技进步先进城区、全国计生优质服务先进区、全国和谐社区建设示范城区、全省首批教育强区、全省双拥模范区等一系列国家级、省级荣誉。 ◎“基层治理模式”获评多项全国荣誉 切实改善民生民利，健全社会保障体系，累计新增城镇就业6.8万余人，农村劳动力转移就业1.1万余人，实现城乡居民养老、医保统筹及城乡低保一体化;筹集公租房1926套，竣工农民安置房730 万平方米，市民住房条件进一步改善。创新基层治理模式，推行“三服务”一线工作，获评全国“社会治理十佳经验”、“年度改革十大案例”。严格开展安全生产和食品药品安全监管，扎实推进社会治安防控体系建设，连续第九年获省、市平安县(市、区)称号。 ◎文明创建工作卓有成效 大力弘扬社会主义核心价值观，全国道德模范廖月娥、全国时代楷模段江华等先进事迹深入人心，区校共建大学生道德高地工作经验在全国推广，长华社区等4个单位获评全国文明单位(村镇)。

■党建引领加强和民主法治彰显 ◎党员干部综合素质提升 认真开展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育和“两学一做”学习教育，全区党员干部砥砺作风、锤炼党性，综合素质和能力水平持续提高。 ◎基层党组织战斗堡垒作用进一步发挥 扎实做好党员发展及教育管理，推动“三会一课”等制度落地落实，党内组织生活进一步制度化、规范化。坚持真金白银投入基层，逐年提高基层组织运转经费、基层干部待遇保障，完成村级活动场所标准化建设，桔子洲街道学堂坡社区党支部获评“全国先进基层党组织”，基层党组织凝聚力战斗力进一步提升。 ◎全面从严治党向基层延伸 全面贯彻市委“六用六不用”用人原则，深入开展“五好班子、五好干部、五好党员”分类评选活动，在全区树立了良好的用人导向。实施全区党员干部轮训计划，学习型党组织建设迈出新的步伐。构建党风廉政建设“九责体系”，制定出台作风建设、优化环境、征地拆迁三套“十个严禁”规定，开展作风整治“九项行动”，全面从严治党向基层延伸。

★启发：五年生动实践，四点深刻体会

■必须精准定位，以思路的提升促进发展的提速 始终瞄准引领三湘、崛起中部、全国一流的目标，紧扣建设“两型高地、科教强区、增长新极、河西靓城”的要求，着力推动产业融合、产城融合、城乡融合，矢志在全市经济社会发展中争当领头雁、担当主力军。

■必须抢抓机遇，以创新的高度构筑发展的高地 抢抓湘江新区建设发展的机遇，深度融入、主动服务、借势发展，新上了一批谋划良久而没条件上的项目，办成了一批考虑多年而来不及办的大事，构筑了更加广阔的发展平台;抢抓国家全面加速新型城镇化建设的机遇，提质中心城区，整治城郊部位，建设美丽乡村，推动城乡融合一体发展，彰显了更加壮观的发展气象;抢抓国家推进大众创业、万众创新的机遇，全面深化改革，加强区校合作，推动成果转化，引领转型创新，释放了更加强劲的发展潜力。

■必须以人为本，以为民的实招体现发展的实效 着眼“民生更爽”的要求，更加注重和谐社会的系统构建，更加注重老百姓的尊严与感受，不断优化公共财力支出结构，积极扩大创业型社会就业，发展普惠型社会事业，建立共享型社会保障，加强服务型社会治理，不断拉升民生舒适感、安全感、获得感，让人民群众感受到生活一天更比一天好。

■必须从严治党，以作风的优化积攒发展的优势 充分发挥区委总揽全局、协调各方的作用，高度聚焦“党建最大政绩”，切实加强对经济、政治、文化、社会和生态文明建设的领导，突出抓基层、打基础，转作风、强队伍，全区上下心齐气顺、风清气正。

★展望：紧扣长沙西引擎、西高地，推动“五大发展理念”开花结果

■发展优势日益凸显 后湖国际艺术园 渔人码头 ◎占天时 看世界大势，国际经济在深度调整中曲折复苏，新一轮科技革命和产业变革方兴未艾，资本要素加速流动，有利于我们对接国际高端要素、推动转型创新发展; 观国内趋势，中央全面确立五大发展理念，强力推进供给侧结构性改革，大力优化区域发展格局，着力建设长江经济带，是我们加快发展的重大政策利好; 察省市形势，“一核三极四带多点”新格局和长株潭率先迈向基本现代化新要求，为我们拓展空间、提升功能提供了战略机遇。市委推进“东西比翼、双核驱动”战略，为我们指明了前进方向。 ◎拥地利 地位大跃升带来全新的时代机遇。国家级湖南湘江新区、全国两型社会建设综合配套改革试验区、国家自主创新示范区三大战略平台在岳麓融合汇聚; 潜力大释放催生难得的转型红利。岳麓资源禀赋极佳，天赐的山水之美、厚重的历史人文、丰富的科教资源，插上“互联网+”的翅膀，乘借“中国制造20xx”的东风，必将产生裂变效应; 基础大夯实拓展更广的发展空间。随着滨江、梅溪湖、洋湖、坪塘等区域建设达效，城铁地铁、过江通道陆续拉通，创新创业园、城市综合体、甲级写字楼等产业平台的全面建设，岳麓推进转型创新发展的空间容量不断扩大。 ◎享人和 优质的生活环境让人气加速集聚。近年来，岳麓区大力优化城市治理，着力提升城市品质，城乡基础设施、公共服务更加健全，“宜居在岳麓”品牌全面唱响，这必将带来人气、财气、商气的大汇聚; 一流的创业条件让客商分外青睐。全面开展“产业发展年”系列活动，启动泛岳麓山创新创意集聚区建设，出台扶持政策，富集创新要素，建设众创平台，初步构建“一核多极”的创新创业版图; 务实的干事氛围让市民倍加信赖。不断深化行政审批制度改革，大力开展“三服务”一线工作，积极推进法治岳麓建设，企业、基层和群众办事更加方便、更加快捷。全区党员干部队伍在历经多年大开发大建设的磨练后作风更优、本领更强、状态更佳，赢得了上级的充分认可、群众的充分信任，已形成了同心谋转型、合力促发展的生动局面。

利用暑假时间，学习了新义务教育法，义务教育法从立法的高度，实现了教育有法可依，促进了教育的发展，坚持“一切为了学生,为了学生的一切”树立正确的人生观，重视学生的身心健康。这些基本的理念是教育工作者必须恪守的职业底线。

首先，提高师德修养，是时代向我们提出的要求，也是《义务教育法》赋予我们的义务，在实施素质教育的今天，我们作为教师必须转变观念，树立教育新风。通过学习《义务教育法》，有了深刻的体会。

教育的基本原理告诉我们，教育必须有明确的指向性和目的性，主要解决人的发展问题，唤起学生精神世界能动、自主的能力，培养学生成为社会所需的人才。《义务教育法》要求我们教师应当热爱社会主义教育事业，努力提高自己的思想、文化、业务水平，爱护学生，忠于职守。教师必须忠诚于人民的教育事业。明白了自己的职责所在，也深感肩上担子的沉重。身为一名教育工作者，必须要做到全身心去爱自己的学生。喜欢学生，爱护学生，服务于学生，同时也是一名幼教工作者的天职。师魂即师爱。但在实际工作中做到这一点，却是不易。不管如何，教师要对每位学生的发展负责，尊重他们的人格，在求知的过程中，帮助他们学会做人，学会学习，学会共事。培养他们正确的人生观、世界观和价值观，这样才可称得上不辱使命。

教师是人类灵魂的工程师，必须具备高尚的道德品质和师德风范，那就得不断地更新自己的学识，身为传人之“道”，解学生之“惑”，教师必须具备广博的知识，才能满足学生的需求。知识时代，教师必须随时代的发展，更新知识。

新《义务教育法》对教师提出了以下要求：教师应当热爱社会主义教育事业，努力提高自己的思想、文化、业务水平，爱护学生，忠于职守。《教师法》告诉我们：教师是履行教育教学职责的专业人员，承担教书育人、培养社会主义事业的建设者和接班人、提高民族素质和使命。教师应当忠诚于人民的教育事业。

我明白了自己的职责所在，也深感肩上担子的沉重。虽然我是一名普通的教育工作者，却肩负着为祖国的未来夯实基础的重任。身为教师必须要做到全身心去爱自己的学生。因为当你走进学校大门时，你的一切就已经不属于你自己了，而是属于学生们。喜欢学生、爱护学生，应当是教师的天职，正所谓：师爱即师魂。可是在实际中真正做到这一点，尤其是做到喜欢每一个学生，却是非常不易的。教师不应因为学生的家庭背景、人情的亲疏、智力水平的高低等因素而对学生另眼相看，应尊重学生的人格，公正合理地对待每一个学生。教师只应在乎学生是否学会做人，是否学会求知，在教学中应本着求真、求善、求美，最后才是求知这样一个原则来教书育人，必须把德育放在首位，培养学生正确的人生观和世界观。

教师的工作联系着无数的家庭，每一个孩子都是家庭的唯一，只有尽心尽责，因材施教，立足于学生的未来，立足于学生的能力提高。才有可能肩负起教育的使命，对的起教师的称谓。

加强党内监督是全面从严治党的应有之义

汪永清(中央政法委秘书长，国务院副秘书长)：党要管党、从严治党，“管”和“治”都包含监督。新形势下，全面从严治党，要把加强党内监督贯穿管党治党全过程，增强党在长期执政条件下自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力，保持党的先进性和纯洁性，提高党的执政能力和领导水平，提高拒腐防变和抵御风险能力，不断把党的建设新的伟大工程推向前进。

二加强党内监督的顶层设计

“会当凌绝顶，一览众山小。”新修订的《中国共产党党内监督条例》，共8章、47条，分为三大板块，从全局和战略的高度，对党内监督的各方面各层次，作出了提纲挈领的统筹规划，形成了一套系统完整的制度安排。

——目标进一步明确。《条例》第二条明确提出，增强党在长期执政条件下自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力，确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。这“四自”能力彼此联系、层层递进、相得益彰，形成了系统完备的有机整体，树起了检验党内监督成效的重要标尺，指明了强化党内监督的努力方向。

——内容进一步突出。《条例》第五条规定了加强党内监督的8项主要内容，其中既包括遵守党章党规、维护党中央集中统一领导，又包括坚持民主集中制、落实全面从严治党责任;既包括落实中央八项规定精神、坚持党的干部标准，又包括廉洁自律、完成党中央和上级党组织部署的任务情况。这些内容瞄准了党内存在的突出问题，明确了党内监督的重点任务，具有很强的针对性和现实性。

——对象进一步聚焦。党要管党，首先要管好主要领导干部;党内监督，首先要监督好主要领导干部。主要领导干部权力集中、岗位关键，强化监督至关重要。从已查处的违法违纪案件来看，一些主要领导干部从曾经的“好干部”沦为“阶下囚”，一个重要原因就是日常监管不力。《条例》明确规定“党的领导机关和领导干部特别是主要领导干部”是党内监督的重点对象，抓住了这个“关键少数”，就起到了带动“大多数”的作用。

——体系进一步完善。这次《条例》的一个重大贡献，就是用4章的篇幅明确规定各类监督主体的职责要求，构建起党中央统一领导、党委(党组)全面监督、纪律检查机关专责监督、党的工作部门职能监督、党的基层组织日常监督、党员民主监督的党内监督体系。这一体系，是一个上下串联、左右并联的监督网，有利于在党内监督中贯彻民主集中制，依纪依规强化党内自上而下的组织监督，改进党内自下而上的民主监督，发挥党内同级相互监督的作用。

义务教育均衡发展汇报材料

为加强农村学校教育教学工作，推进义务教育均衡发展，区教育局曾召开专题会进行安排部署，本学区也多次召开座谈会进行工作交流，我们深受鼓舞，也深受启发，也着实进行了大胆尝试，做了一些工作，现总结汇报如下：

一、把安全稳定当做第一要务，办让家长放心的教育。

安全工作常抓不懈，警钟长鸣。面对严峻的安全形势，根据不同季节我们多次专题研究部署，严格排查隐患，不断完善学校安全工作规章制度，建立安全管理机构，层层签订安全目标责任书，落实了安全管理责任制，并根据安全工作形势的要求，不断完善充实。建立学校安全意外事故处置预案制度，制定了意外事故处置预案制度。学校校长、安全负责人、值班教师定期对校舍进行全面的安全检查。同时，积极配合乡卫生院对学校防治传染病工作进行检查，配合交通部门对学生进行交通安全教育。冬季，学校对采暖炉、空调进行了安全排查，及时处理问题，使教师学生能在舒适安全的教室里安心上课。

二、加强教育教学管理，积极推动新课改，努力提高教育教学质量。

长期以来，我联校坚持以育人为根本、教学为中心、质量为生命，以常规管理为突破口，以素质教育为着眼点，强化管理、优化管理，使学校管理制度化、规范化、科学化。

1、抓德育管理，做好管理育人

我们根据《小学德育纲要》的要求始终把德育工作放在首位。

一是创建文明单位活动常抓不懈。充分发挥党团组织、少先大队的作用，组织全镇师生有计划、有步骤地开展争当文明学生、争当文明教师、创建文明班级、创建文明学校活动，师生在活动中接受教育，陶治情操。

二是严格执行升国旗制度，坚持每周一按时举行升国旗仪式，使学生受到受国主义的教育和熏陶。

三是加强学生《行为规范》、《守则》、的教育、训练和学习，把德育工作具体落实到思品课、班队活动，渗透到各科教学、各种课外活动，使学生形成良好的行为习惯。

四是以少先队为阵地，以“五爱”为内容，开展育活动，以养成教育为重点，培养学生良好的行为习惯，促进道德品质和科学文化素质齐头并进。

五是通过家长学校、家访等形式和家长建立经常性联系。争取家长、社会的理解、配合与积极支持，形成教育合力，根据实际，印发致学生家长的一封信、召开座谈会，广泛地、诚恳地征询意见和建议，及时归类、认真整理、积极整改，力求营造一个和谐的教育氛围。

2、加强校长管理，做到服务育人。

各校校长是学校的直接管理者，校长的办学思想直接影响着学校的发展，因些我们特别重视对校长的管理与培训，利用每周一次的例会时间组织学习，交流经验，对他们的工作进行有效的督导，促使各学校健立健全合理的行政机构，目标一致，灵活运转；实行计划决策，稳步推进学校工作；有明确的校风、校训和办学方略，强化师生养成教育训练；完善各种制度，依法按章治理学校；严控学籍管理，控制留级生取消重复教育现象。

3、加强校园文化建设，做到环境育人。

一是立足长远，认真做好各学校建设的整体规划，大力整治校园环境。

二是绿化、美化环境，狠抓卫生工作的落实。

三是加强校园文化建设，营造浓厚的文化氛围。

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为进一步加强推进义务教育均衡发展工作的宣传力度，切实做好我校义务教育均衡发展评估迎检工作，根据《推进义务教育均衡发展宣传工作方案》(教督〔〕5号)文件精神，特制定本方案。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持把教育摆在优先发展的战略地位，大力宣传国家、省、市、县关于义务教育均衡发展目标任务和政策法规，及时宣传、报道义务教育均衡发展工作动态，营造义务教育均衡发展良好的舆论氛围，推动义务教育均衡发展督导评估工作顺利进行。

二、组织领导

成立义务教育均衡发展宣传工作领导小组：

领导小组下设办公室，许毓萍同志兼任办公室主任。负责义务教育均衡发展宣传工作，对督导评估全过程进行宣传、报道等。

三、工作安排

1、加大宣传力度，利用学校网站、电子屏幕等，大力宣传义务教育均衡发展目标任务和政策法规、典型做法，为义务教育均衡发展督导评估营造良好的舆论氛围。

2、充分利用板报、橱窗、广播室等宣传媒体，采取灵活多样的形式掀起宣传热潮。

宣传内容：①适龄儿童少年就近入学情况;②区域内校际间教师队伍情况;③区域内义务教育择校情况;④政府在推进义务教育均衡发展方面的努力程度情况。

宣传方式：1.在学校网站开设“推进义务教育均衡发展专题”宣传栏目，校园电子屏滚动播放义务教育均衡发展督导评估工作宣传标语(见附件);2.通过教职工大会、主题班队会、升旗仪式、学校广播、宣传栏、学校网站等形式，认真组织师生学习有关文件资料，让义务教育均衡发展的政策深入人心;3.引导师生查看和阅读国家、省、市、县教育督导网站“推进义务教育均衡发展专题”栏目及广播电视等载体上有关义务教育均衡的文件、工作动态;4.通过校园网站向社会发放一封“公开信”，具体介绍我县义务教育均衡发展情况，宣传义务教育均衡发展知识。做到义务教育均衡发展工作校长、教师清楚、社会公众知晓。

四、工作要求

1.高度重视，专人负责。许毓萍副校长负责宣传工作，办公室制定和实施宣传工作方案，召开宣传工作会议，保证宣传工作顺利进行。

2.精心组织，务求实效。围绕推进教育均衡这个中心，深入开展宣传工作，宣传典型做法，确保工作实效。

3.抓好落实，做好总结。及时向县教育局上报迎检工作信息(包括悬挂的标语、板报、专栏、专题会议、宣传义务教育均衡发展家长会图片等)。

城关小学

X年5月25日

附：义务教育均衡发展工作宣传标语

1、教育是民族振兴、社会进步的基石!

2、教育是国计，也是民生;教育是今天，更是明天!

3、教育是提高民族素质、促进人的全面发展的根本途径!

4、实现中华民族伟大复兴，科技是关键，人才是核心，教育是基础!

5、落实教育优先发展战略地位，实现教育和经济社会协调发展!

6、深入实施科教兴国战略，全面落实国家和省中长期教育发展规划纲要!

7、优先发展教育是党和国家长期坚持的一项重要方针!8、全面实施素质教育是教育改革和发展的战略主题!

9、办好每一所学校，促进每一个学生健康成长!

10、教育公平是社会公平的重要基础!

11、巩固义务教育普及成果，推动义务教育均衡发展!

12、公平配置公共教育资源，缩小校际、城乡和区域教育发展差距!

13、推进义务教育均衡发展，实现基本公共教育服务均等化!

14、认真实施《义务教育法》，大力促进义务教育均衡发展!

15、促进义务教育均衡发展，努力办人民满意教育!

16、加强城乡统筹，优化资源配置，促进义务教育均衡发展!

17、合理配置义务教育资源，全面提高义务教育质量!

18、全面落实政府责任，切实增加教育投入，深入推进义务教育均衡发展!

19、发挥优质学校辐射带动作用，扩大优质教育资源覆盖面!

20、攻坚克难，真抓实干，以优异工作成效迎接义务教育均衡发展督导评估!

义务教育阶段课程改革检查评估自评报告

3、加强校本教研工作，树立新的课程观教学观学生观

基础教育课程改革引发全面创新，理想课程实现的需要凹显出教师教研的必要性，提供了教师自主教研的广阔空间，提出了教研走向校本的全新要求。我们认为，校本教研要以教学和教师素质现状为研究起点，以教学中的实际问题为研究内容，以改进教学，提升教师实施素质教育的水平和能力为任务目标，具有实践性的特点。

教不研则浅，研不教则枯。在校本教研实践中，我们以课题为牵动，以理论学习为先导，以教学设计为突破口，以教学反思为载体，扎扎实实开展校本教研，引导教师在研究状态下工作，走研究之路，有效地提高了教师专业水平。抓学习，是为了奠定研究基础；抓设计，是为了创造研究的契机；抓反思，是为了提供研究的时空。

在校本教研的实践中，我们坚持学校是教研的基地，教师是教研的主体，促进师生共同发展是教研的直接目的的基本理念，搭建教师成长平台，促进教师素质的迅速提高。

4、注重校本课程开发，引导学生在实践中张扬个性

为了使课程更好的适应地方经济、文化发展的特殊性，满足学生个性发展的需要，体现学校办学的独特性，我们通过对本校学生的需求进行科学评估，充分利用本地和学校的课程资源，根据学校的办学思想开发多样性的，可供学生选择的校本课程。

我校在校本课程开发中，注意从学生本位出发，以综合解决实际问题为核心，重视活动内容的生活化、多元化和趣味化，以培养学生的科学精神、创新意识为宗旨。注重培养学生的环境意识，责任和义务意识，关爱和合作意识。在课程开发中，以生活本位、学生中心、注重过程、强调开放、体现综合为原则。采用课程引入、课程改编、课程整合、课程新编等开发方式，促进了学校特色的形成，也促进教师和学生的共同发展。

本学期，我校的校本课程中，入选区小学教研室的《校本课程汇编》的有数学、品德与生活、综合实践、音乐、自然等。其中，品德与生活科的《水资源的利用与保护》紧紧围绕建设节约型社会和环境保护两个方面，以水为线索，体现了鲜明的时代性和学科综合性。受到了领导的好评和学生的欢迎。

三、课程改革的过程考核

课改的过程考核（评价），在课改中起着导向与质量监控的重要作用，是课程改革成败的关键环节。新一轮基础教育课程改革明确提出，要建立促进学生、教师和课程不断发展的评价体系，即建立发展性课程评价体系。

在实践中，我们认识到，新一轮课程改革归根到底必须落实到课堂教学之上，课堂教学评价无疑是发展性教师评价的重中之重。课程是教育的心脏，课堂教学评价的改革是新课程能否顺利实施并取得较大成效的关键因素之一。所以，我们在XX年启动了《发展性教师评价研究》省级课题，XX年4月正式开题。

我们将课题研究与教研活动结合起来，采用教师自我评价、管理人员评价、同事评价的策略，进行新课程理念下发展性课堂教学评价。评价采用的方法有教学反思、课堂听课、评价访谈、教师成长记录袋等。我们为此编制了相应的评价工具（量表），教学管理人员和教师之间评价都采用量表，并按照评价流程去评价教师的教学行为，取得了较好的效果。

在学生评价方面，我们在区小学教研室的指导下，以立足过程，促进发展为宗旨，遵循以下原则：关注学生终身发展，淡化甄别与选拔；形成性评价与终结性评价相结合；承认个体差异，注重结合评价，实现评价内容的多元化；质性评价与定量评价相结合，实现评价方法多元化；自评与他评相结合，实现评价主体多元化。在实践中，我们采用笔试、口试、操作、成长记录袋等多种方法，做到考试与其他课程评价方式的有机结合，灵活运用。

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贯彻实施《教育法》和《义务教育法》情况的报告

各位主任、各位委员：

我受县政府的委托，向县十二届人大常委会第三十次会议做关于我县贯彻实施《教育法》和《义务教育法》有关情况的报告，请予审议。

一、我县教育工作基本情况及发展现状

目前，我县共有各级各类学校346所，其中小学273所（国办小学5所、乡镇中心小学及完小119所、村办小学149所）、中学49所（高中7所、国办初中1所、乡镇初中41所）、职教中心1所、成教中心1所、教师进修学校1所、特教中心1所、乡镇成人学校20所。全县中小学共有在校生147687人( 含在园幼儿11700人) ，其中高中12000人（含职中2300人），初中50340人（含特教80人），小学73647人。在编教职工7923人。全县小学教师学历合格率达98.44% ，初中教师学历合格率达78.12% ，高中教师学历合格率为50.25%。小学生入学率、巩固率分别为99.99% 和99.9%，初中生入学率、巩固率分别为99%和96.3%。

多年来，我县坚持把发展教育作为推动经济发展和社会进步的基础工程，深入贯彻落实《教育法》和《义务教育法》，大力实施“科教兴县”战略，努力使基础教育适度超前发展。特别是近几年，我县以迎接“普九”复查为契机，大力推进“普九”完善工程，我县在办学条件、教育装备现代化、教师队伍素质、办学水平和教学质量等方面又有了长足的进步。1998年，我县被省政府评为“普九”工作先进县。在巩固“普九”成果的同时，学前教育和高中阶段教育得到进一步发展。自1998年以来，全县共新建中心幼儿园19所，独立幼儿园59所。目前，全县在园（班）幼儿达11700人，学前三年幼儿入园率达到53.4%。高中阶段教育不断发展，高中在校生人数逐年增加，办学条件逐年改善。目前，我县高中在校生人数和办学规模均居全市前列。普通高中工作连续三年被市政府命名为“高中工作先进县”，县职教中心被评为国家级重点职业高中，县成教中心被市评为继续教育先进单位。总的看，几年来，我县教育工作在全市排位逐年前移，与乐亭、迁安、丰南等先进县区的差距逐渐缩小。

二、《教育法》和《义务教育法》的贯彻落实情况

1、办学条件明显改善。为满足我县教育发展的需要，县政府在财政资金异常紧张的情况下，本着集中财力办大事的原则，采取政府出资、施工单位垫资、组织社会各界捐资、争取上级扶持和向银行贷款等多种方式，广泛筹集资金，加大投入力度，狠抓基础设施建设，取得明显成效。99年以来，国办中小学及县直单位先后完成了一批重点工程建设。主要有：投资5600万元的一中迁建一期工程，投资180万元的亮甲店中学教学楼工程（2300平方米），投资170万元的一幼教学楼工程（2000平方米），投资260万元的职中图书电教楼工程（2930平方米），投资100万元的林南仓中学实验楼（1560平方米）建设工程，投资350万元的教师进修学校迁建工程，投资65万元的彩中宿舍楼、桥中实验楼续建工程，沽中投资103万元征地12亩。三年多来彩中、仓中、桥中、一幼等学校还投资70万元修缮了校舍。正在建设的工程有：投资120万元的三中宿舍楼（2300平方米）、投资120万元的成教中心教学楼（1660平方米）、投资350万元的二中宿舍楼（5300平方米）建设工程。另外投资970万元的实验小学迁建一期工程（8100平方米）、投资1300万元的一中学生宿舍楼（12000平方米）和投资100万元的林南仓中学教学楼（1900平方米）建设工程前期准备工作已完成，已经或即将破土动工。今年秋季谋划实施的有：投资600万元的一中教学楼、餐厅及附属工程，投资130万元的二中教学楼工程（2100平方米），投资150万元的职中教学楼工程（2300平方米），投资140万元的仓中宿舍楼工程（2400平方米）。

三年来，各乡镇还多方筹措资金，用于农村中小学校舍建设投资达1752万元，新建校舍24500平方米，改扩建校舍13042平方米，维修校舍85520平方米，主要工程有：窝洛沽镇投资108万元为镇中建2200平方米教学楼一栋，投资57万元为窝洛镇中心小学翻建校舍1680平方米；玉田镇投资50万元为镇中、林东、马头山三所中学建校舍1480平方米；林西镇投资50万元改造北霍庄中心小学校舍940平方米；鸦鸿桥镇投资60万元新建校舍1520平方米，改造、维修校舍820平方米；杨家套乡投资50万元翻建校舍1360平方米，维修校舍940平方米；散水头镇钱家沟小学投资50万元整体迁建，建校舍800平方米。正在建设的工程有：石臼窝一中、二中合并，投资120万元建2000平方米的教学楼工程；林西中学投资55万元建1000平方米的教学楼工程。渠河头中学投资200万元建3000平方米的教学楼工程、散水头中学投资120万元建2000平方米的教学楼工程及郭屯中学与葫芦寺中学合并项目正在运作之中。同时，狠抓了校舍建设、加大农村中小学布局调整和危旧校舍改造力度，努力撤并规模过小的农村小学，近三年共撤并学校193所，农村小学由99年前的461所减少到目前的268所，使农村小学的布局和规模逐步趋于合理，现有的教育资源得以充分利用。加强了校园环境建设，全县有18所学校被唐山市教育局命名为“校园环境建设示范学校”。

2、教育普及程度逐步提高。为控制在校生流失，保证每个学生都能接受九年义务教育，我县狠抓了学生控流、辍返工作。县政府转发了教育局《关于控制初中生流失、加强辍返工作的安排意见》，将此项工作纳入了政府行为，从根本上保证了控制初中生流失工作的顺利开展。县教育局把初中生年巩固率纳入校长目标考核，明确了各校的初中生巩固率保底指标。各乡镇及学校抽调人员，深入学生家庭宣传《义务教育法》等法律法规，有针对性地做辍学生及家长的思想工作，并依据有关法律法规适时下发了劝学通知书，使绝大多数辍学生又重返校园就读。在此基础上，我县进一步加强了校园及周边环境治理，通过开展法律讲座、严惩扰乱校园秩序人员、清理校外游戏场所等措施，有效净化了育人环境；进一步加强了学校内部管理，规范教师行为，融洽师生关系，努力为学生创造宽松的学习环境，并对后进生实施重点帮教，对贫困生实施救助，有效控制了学生流失。通过全县上下的共同努力，几年来，我县初中生巩固率逐年提高，今年中考报名人数达11500多人，进入全市前三名，初中在校生巩固率已接近省“普九”标准，小学生入学率、巩固率均已达省“普九”标准。

3、学校内部管理更加科学、规范。一是教育系统内部建立了一套行之有效的目标管理机制。每学年，教育局都要对乡镇教育办及中、小学校进行目标考核，通过规范科学的管理提高办学水平。2001年，我县顺利通过了市薄弱初中改造验收，至此，全县初中彻底消灭了薄弱学校，被评为初中工作先进单位；2000年，我县高中通过了市普通高中学校升级升类验收，全县高中整体管理工作又上升到一个新水平。二是不断深化教育改革，大力推进素质教育。在具体工作中，我县坚持“五育并重，德育为首”的原则，全面贯彻党的教育方针，认真执行课程计划和教学大纲，坚持“两全、两开”，不断推进素质教育。2001年底，为适应新形势下学校德育工作的需要，成立了玉田县中小学德育研究领导小组，积极开展德育研究；为提高全县教师的师德水平，适时开展了师德教育活动；在课堂教学中，以教科研为先导，全县中小学开展了以“主体性教学思想在课堂教学中的实施”为重点的教育科研活动，课堂教学改革得以深入开展；在城内及周边乡镇小学三年级开设了英语课，并计划今年暑假后在全县小学三年级全面开设；认真执行上级减负规定，建立了平等和谐的师生关系，基本杜绝了体罚、变相体罚和乱收费、乱征订现象；取消了小学升初中的选拔考试，小学生全部划片就近升入初中学校，初中不再设重点学校，禁止学生择校；高中针对“3+X ”的高考模式，注重学生综合素质的提高，进一步深化了课堂教学改革；全县中小学艺术教育发展迅速，已成为我县实施素质教育的突破口，各校都建立起了音美活动小组，广泛开展了丰富多彩的文体科技活动。

通过上述工作的落实，有效促进了学生的全面协调发展，我县教育教学质量总体水平不断提高。2001年中考，县一中的录取分数线居全市前列。2001年高考，全县二批本科以上上线910人，上线率为35.5% ，居全市十县第五位，一般本科以上上线1305人，上线率为50.95% ，创我县高考最好成绩。

4 、干部教师队伍整体素质明显提高。为建设一支高素质的干部教师队伍，重点抓了以下两方面工作：一是不断深化用人制度改革。1997年在唐山市率先实施了教职工聘任制、中层干部竞争上岗制，自1999 年开始，对919名新分配的毕业生实行了合同制管理，对全县20个乡镇教育办的中小学视导员实行了公开招聘，教育局也先后两次从基层单位公开招聘机关工作人员20余名。竞争机制的引入，进一步激发了广大教职工的工作热情。二是加强了干部教师的业务培训。根据我县的师资队伍实际，按照“立足当前，兼顾长远，解决急需，注重实效”的师资培训思路，认真组织干部教师参加各种形式的继续教育。1998年以来，先后举办干部培训班4期，全县284名小学、初中校长参加了校长岗位培训，其中270人参加了校长提高班培训，并全部取得了合格证书。2001年，我县有2名教师参加了国家级骨干教师培训，6名教师参加了省级骨干教师培训，15名教师参加了市级骨干教师培训。教师学历达标率逐年提高。

5、教育装备现代化工程有较大进展。为适应信息社会的发展需要，县委、县政府适时启动了以多媒体视听设备为重点的教育装备现代化工程，把教育装备现代化列入了2001年向全县人民承诺的“十件大事”之一，制定出台了《关于加快教育装备现代化的实施意见》，明确了责任目标，制订了奖惩措施，有力地推进了教育装备现代化进程。自1999年以来，全县教育装备现代化的投资约2300 万元，共装备微机室64个、语音室58个、多功能教室112个，购置校长办公系统225套、教师办公微机403 台，中小学计算机总数达到2556 台；建立计算机校园网5个、多媒体教学网2个。通过近三年的努力，我县的教育装备现代化工作取得了明显成效，在全市排位由后几名升至中游水平。在加大装备力度的同时，我县对所有中小学校长进行了微机培训，并培训了60名微机专职教师，为中小学开设信息技术课做了必要准备。目前，全县所有高中、23所初中和13所小学开设了微机课，有80多名教师能自制教学课件，为实现2005 年在全县中小学全面开设信息技术课打下了坚实基础。

6、教育经费的征收、管理及使用比较规范。按照“分级办学、分级管理”的原则，坚持以县级投入为主，乡镇村队合理分担，依法落实各级政府的办学主体责任。2001年，全县教育总投入为13993.2万元，其中县财政预算内拨款9171.8万元；城市教育费附加按“三税”的3.5%计征，征收总额为215万元；农村教育费附加按玉政[1997]39号文件规定标准减少10%，征收总额为1871万元，其中乡镇留用835万元，缴县1036万元；捐集资383.2 万元；学杂费等收入2352.2 万元。县政府在财政十分困难的情况下，首先保证了教师工资的按时足额发放。征收的农村教育附加费主要用于民办教师的工资和改善农村中小学的办学条件。加强了对学校经费的收支管理，国办中小学及县直单位的经费由县财政管理，安排预算支出；乡镇中小学的经费由乡镇教育办管理，保证了各校资金用于正常的公用支出。全县没有挤占、挪用教育经费现象。

中小学收费是直接关系到全县广大人民群众切身利益的大事。为此，县政府把加强学校收费管理、制止乱收费作为一项长期的政治任务来抓，做到思想上位，工作到位，常抓不懈。具体做法是：①规范基层收费行为，完善收费程序，实行“一证一卡四统一”制度；②坚持中小学用书由县教育局审批制度；③实行公开承诺；④加强收费的常规检查，加大对乱收费案件的查处力度。由于领导重视，措施得力，使我县中小学的收费行为得到了进一步规范，提高了群众的满意度。

三、“两法”贯彻落实过程中存在的问题及今后打算

在贯彻落实《教育法》和《义务教育法》，推进我县教育工作的过程中，也存在着一些制约我县教育工作发展的因素，主要表现在以下四个方面：

1、教育需求的增加与教育投入的不足这一矛盾更加突出。近年来，我县县、乡两级财政受基金会兑付的影响，一直比较紧张，加之近几年村队投入减少，社会集资更加困难，使教育经费的来源更显不足，特别是公用经费近两年呈下降趋势，2000年全县教育公用经费投入为341.6万元，2001年减少到170.4 万元。而我县校舍建设、危旧校舍维修改造和教育装备现代化任务艰巨，资金投入巨大。我县现有危旧校舍70000平方米，需改造资金1450 万元，其中危险校舍11000平方米，需改造资金200万元。按照我省制定的全省中小学信息技术教育的规划要求，2 0 0 3 年全省初中学校要全部开设信息技术课，2005 年小学全部开设信息技术课。而就我县目前的教育装备现代化的进展情况看，全县初中只有计算机教室23个，尚缺19个；全县124所完小以上小学，仅有计算机教室13个，即使考虑近两三年内撤并一些小学，也至少要装备计算机教室100多个。按市教育局规划要求，年内40％的中心小学要配备计算机教室，这样，今年我县小学需要装备计算机教室44个。要确保全县如期开设信息技术课，仅设备投资就需1800 万元。另外，各校建多功能教室和购置教师办公微机等还需资金760万元。

2、教师队伍建设需要进一步加强。一是教师素质有待提高。受多年应试教育的影响，部分教师教育观念陈旧，教学手段滞后，还不能很好地适应教育形势发展的需要，制约了素质教育的深入开展。二是教师编制不足。目前，我县小学生源锐减，初中正值高锋，高中从今年开始也进入高峰期。小学教师相对超编，但初、高中教师严重不足，即使暑假后将小学超编教师全部拔高到初中使用，同时，初中尽量扩大班容量减少班数，以压缩初中教师的需求量，乡镇中小学仍然缺编381人，高中缺编120 人，系统县直单位的职中、三中、国小缺编20人，暑假后教育系统合计缺编521人。

3、学校布局调整发展不平衡。自1995年以来，我县根据小学生源不断减少的趋势和教育发展的需要，开始对农村小学布局进行调整，但由于一些村队干部或群众出于局部利益考虑，加之个别乡镇缺少应有的力度，至今依然没有完成调整任务。调整后出现的校舍不足和老化问题没能得到有效解决，不足百人的小分校和教学点在个别乡镇还依然存在，制约了教育资源的合理调配，影响了教育教学质量的提高。而今后几年，我县初、高中仍处于入学高峰期，虽然我县每年都要投入资金扩建校舍，但仍难以满足生源增加的需要，全县初中班容量普遍过大，平均班容量为58.9人（省“普九”复查标准的最高限额为初中每班50 人）。城内学校由于县城人口增加，也导致班容量偏大，实小平均班容量达80多人（省“普九”复查标准的最高限额为小学每班45人）。

4、素质教育还有待于进一步加强。当前，受社会就业、用人制度及教育自身基础以及高考指挥棒的影响，教育工作中还存在着学生在校时间长、课业负担重，部分教师改革意识不强、教学效果不理想，小学、初中的非主要学科授课质量不高等问题，都需要我们在今后的工作中认真加以解决。

今后打算

1、建立健全教育经费投入和保障机制，保证义务教育投入。将农村费改税前应征收的教育费附加收齐上交县财政统一管理，作为教育专项资金，全部用于农村中小学校舍维修、危房改造和学校布局调整，余额补充学校公用经费不足。费改税后，取消教育集资和教育费附加，教育管理体制由“分级办学分级管理”改为由县级政府举办，并管理农村义务教育。按照“财政多投、社会多筹、教育专用”（河北省人民政府《关于贯彻〈国务院关于基础教育改革与发展的决定〉的实施意见》）的原则，教育经费纳入县级财政预算，保证专款专用，并多渠道吸纳和利用社会资金与资源，积极争取上级的转移支付资金，努力做到“四个确保”，即保教师工资，保学校危房改造，保公用经费的正常运转，保教育发展的资金需求，使“费改税后的教育投入不低于改革前的水平”。

2、将教育目标纳入县政府对乡镇政府的目标考核之中。教育的发展离不开各级政府的领导和支持。费改税后，要进一步明确乡镇党委、政府在发展本地教育中的职责，使各乡镇在治理校园周边环境、控辍保学、提高普及程度、学校布局调整、提高教育教学质量等方面切实负起责任。县政府将把以上教育目标纳入对乡镇目标考核工作之中，定期考核，落实奖惩。

3、加快布局调整步伐，确保师资队伍能满足教育教学需要。将农村小学布局调整与校舍建设和危旧校舍维修、改造有机地结合起来，合理调配教育资源，将调整撤并下来的小学校建成幼儿园，或拍卖变现后用于改善办学条件。继续加大人事制度改革力度，逐步建立起教师队伍的能出能入的管理机制，加强教师培训，努力提高教师素质。同时，继续采取到省内外重点师范院校招聘本科生与择优选聘当年专科毕业生相结合的方法，及时补充教师，确保教学需要。

4、加强学校内部管理，不断深化素质教育，努力提高教育教学质量。认真贯彻落实国务院《关于基础教育改革与发展的决定》和中央、省、市教育工作会议精神，以提高民族素质，培养德智体全面发展的各级各类人才为根本，大力推进素质教育，继续深入实施“科教兴县”战略。要进一步加强师德教育，完善落实《中小学教师职业道德评价暂行办法》；加强教师的现代教育理论学习，不断更新观念，树立正确的教育观、人才观；加强教育科学研究，深化课堂教学改革，充分发挥学生的主体作用，不断提高课堂教学效果。积极探索符合教育规律的行之有效的管理体制，建立适合学生全面发展的运行机制，坚持依法治教，促进我县教育事业的持续健康发展。

缩短差距，让每位学生都享有相对均衡的教育资源是学校的责任。为此，学校在全面贯彻教育方针，开足开齐课程;深化教育改革，加速学校发展，加强教师培训，提高每位教师的教学水平等各方面做出了种种努力，根据随县义务教育学校办学基本标准和随县义务教育均衡发展评估细则相关要求，现将自查情况汇报如下：

一、自查情况

近几年来，我校教育事业迅速发展，形势喜人，办学条件得到了很大改善，加之“两免一补”政策的落实，使九年义务教育普及工作稳步推进，取得了显著成绩。特别是20__年以来，我们加大了工作力度，把“义务教育均衡发展合格学校”的创建工作确定为全校的大事之一。依据随县教育局相关的会议及文件精神，我校制定了《三里岗中心学校义务教育均衡发展工作实施方案》，成立了相应的领导机构并进行了合理的分工，定期召开了义务教育均衡发展迎检工作会议，安排部署各项工作任务，稳步推进了学校创建工作的开展。

二、义务教育均衡发展工作达标情况

(一)教育经费

上级财政部门对我校的教育投入能按有关政策拨付，并逐年提高。农村义务教育经费保障机制改革实施及时到位，“两免”和贫困寄宿生生活补助费全部落实到位，并实行收支两条线管理，无挤占、平调、截留问题，无乱收费现象。此外，近几年来，我校共争取资金100多万余元用于新建女生公寓、维修校舍，平整硬化运动场地，校园文化建设，添置内部设施，使我校的硬件设施，校容校貌得到极大的改善。

(二)办学条件

1、教学设施：学校校舍建筑面积共计24870平方米，生均24平方米，寄宿制学生后勤设施达到标准，住宿生住房面积共计3220平方米，生均3.1平方米，住校生全部在校用餐并享受生活费补助;学校布局合理规范，“净化、绿化、美化”到位，文化氛围浓郁。

2、学校建有理、化、生实验室和仪器室，设备达到二类标准

3、学校设有图书室和阅览室，藏书量未达到规定标准。全校共有学生图书20000册，生均19册。

4、学校有计算机教室、多功能教室，远程教育设施，管理和使用情况良好。

5、学校投入2万余元安装了校园电子监控设施，配备了学生宿舍管理员、门卫，成立了校园巡逻队，为保障校园安全提供了良好的保障。

(三)教师队伍

1、全校现有专任教师69人，专任教师专科以上学历69人，占100%，本科学历45人，占72%，校长参加了岗位培训，取得了岗位证书，岗位培训合格率100%。

2、教师积极参加各类业务培训和继续教育培训，继续教育合格率100%。

3、我校十分重视师德师风建设，制定了师德师风建设制度和实施方案，完善了师德师风评价体系，教师都能遵纪守法，爱岗敬业，每年师德考核合格率100%，几年来无体罚学生和违法犯罪问题。

(四)普及程度

近三年来，全镇初中阶段适龄少年全部入学，入学率100%，辍学率在2%以下。15周岁人口初等义务教育完成率100%，17周岁人口初级中等义务教育完成率100%。

(五)教育教学管理

近几年来，我校坚持一手抓义务教育均衡发展工作，一手抓教学质量，既注重硬件设施建设，又不忘抓教学常规管理和教学改革，使我校的教育质量不断地提高。

1、毕业率：进三年来初中毕业生成绩全部合格，毕业率达到100%。

2、犯罪率：近年来，学校无一人犯罪，犯罪率为0。

3、课程开设：我校按照《基础教育课程改革纲要》的要求，严格执行国家义务教育课程方案，认真落实新课程计划，开齐课程，开足课时，同时加强了体、音、美等薄弱环节，积极创造条件进行校本教材开发，把乡土人情、民俗文化融入课堂教学之中，使学生得到全面的发展。

4、学校不断完善德育工作机制，落实学校—家庭—社会三结合的教育网络。认真落实《体育工作条例》和《卫生工作条例》，保证每天1小时的体育活动时间，建立学生体质健康监测制度，学校卫生保健室定期对学生体检，并对学生进行健康分析和心理疏导，控制学校流行传染病的发生。加强学校安全工作，健全了安全工作制度和应急预案，几年来全校无重大安全事故的发生。

经过近三年的努力，学校办学条件得到了根本改善，义务教育教学质量逐年提高。学校被授予“县级安全文明校园”、“随县德育工作先进单位”.“随县教科研先进学校”.“随县文明单位”等殊荣，社会对义务教育满意率98%以上。

(七)存在问题

通过自查，我们认为学校仍存在如下问题:学校教学楼，学生礼堂存在严重安全隐患，学校体、艺、卫、活动设备器材短缺，学生运动场地不足，学校图书室藏书量不合标准。学校供水设施及应急水源还不能保障师生正常生活用水，学校自备电源不能满足电网停电应急照明使用，随着义务教育均衡发展工作的开展，我们将依据随县义务教育标准化学校评估指标细则，积极向上争取资金，加大学校硬件建设力度，及时整改学校存在的问题，力保全校义务教育均衡发展工作全面达标。

【指导思想】 高举中国特色社会主义伟大旗帜，以毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，认真学习贯彻系列重要讲话精神，深入践行“五大发展理念”，紧紧围绕中央“四个全面”战略布局、省委“三大发展战略”和市委“六大兴市计划”，抢抓“一带一路”、长江经济带、成渝城市群等战略机遇，以“决战决胜全面小康、建设绿色经济强区”为主题，以“科学发展、绿色发展、创新发展、跨越发展”为主线，全力攻坚“五大行动”，加快建设“一核五区”，统筹推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设，全面推进依法治理，加强和改进党的领导，促进经济社会平稳较快发展，努力与全省全市同步全面建成小康社会，为实现第二个百年奋斗目标奠定基础。

【奋斗目标】 建设“四大基地”，实现“三个提升”，“一核五区”建设取得重大进展，全面建成小康社会。

——“四大基地”即成渝中心的物流商贸基地、战略性新兴工业基地、旅游康养基地、优质农副产品供应基地。

——“三个提升”：一是经济总量大幅提升。地区生产总值突破180亿元、较20xx年(下同)增长63%，地方一般公共预算收入达到9亿元、增长106%。二是城乡居民收入大幅提升。城镇居民可支配收入达到44500元、增长61%;农村居民可支配收入达到19000元、增长61.5%。三是区域竞争力大幅提升。城乡环境进一步改善，生态品质更优、法治氛围更浓、行政效率更高;创新能力不断增强，高新企业、科研机构、科技人员、研发投入、专利申请数量大幅增加;地域文化特色进一步彰显，“友善、包容、创新、奉献”的城市精神深入人心。

【实施路径】 全力攻坚“五大行动”

攻坚首位提升行动;攻坚创新引领行动;攻坚产业升级行动;攻坚城镇优化行动;攻坚幸福民生行动。

四个“喊响叫明”

关键词一：城市首位提升

行动解读：报告首次响亮提出城市首位提升。这是站在全局观大势，错综复杂的经济形势下，结合船山实际清晰明确的定位。

这是在“为市服务、借市发展、实现共赢”理念基础上的一次思想深化、凝聚共识，为我们巩固经济中心、政治中心等提供了有力支撑。

随着国家正在实施“一带一路”和长江经济带开发战略，船山区处于两大战略的重要交汇点和支撑点，未来在基础设施、经济产业、互联互通等方面大有可为，新的经济增长点不断涌现。作为遂宁的首位城市，与其他区县相比较，船山具有独特的区位优势，能形成区内半小时、区外(成都、重庆、绵阳、南充、内江)1小时高效便捷和大通道交通网络。有着独特的区位优势，船山务必树立提升首位城市意识，要有锻造首位提升的能力和担当，持续当好“排头兵”“先行者”，抢先对接国家支持西部发展政策、成渝城市群发展规划和遂宁建设区域性中心城市定位，厚植交通枢纽、绿色发展、要素集聚的优势，充分展现船山作为全市首善之地的发展自信。坚持问题导向、精准施策，努力补齐工业基础偏弱、创新动能不足、抗风险能力较差的短板，实现经济社会平稳较快发展。充分发挥三大作用，当好市委、市政府的“前锋”和“后卫”，充分发挥城市管理主战场、对外开放主阵地、促进和谐主力军的作用，为提升遂宁城市美誉度、和谐度、吸引力贡献船山力量。

关键词二：“工业强区”战略

行动解读： 过去五年，船山加快转型升级，围绕现代服务业集聚区和观音文化体验区，依托四大平台建设，大力发展现代物流、现代文旅、都市农业等三大主导产业，地区生产总值突破100亿元大关，取得显著成效。今年，报告在原有产业基础上，首次响亮喊出要建“工业强区”，把建设战略性新兴工业提上工作日程，成为报告中又一大亮点。

众所周知，工业是支撑经济平稳运行的主要力量，也是推动经济发展提质增效升级的主战场。但纵观过去，船山工业经济一直处于“短板”，新兴工业基础薄弱，没有新的增长点，总量增长速度较慢，全区规上工业仅29家，在全市占比仅5.22%，工业化率仅为36%，工业对GDP的贡献率为14.95%。工业的滞后，制约着人气、商气的聚集，物流服务产业社会化发育程度滞后，专业化、精准化程度不高，一定程度面临“无物可流”的窘境，影响一二三产业融合发展。随着我国经济进入新常态，工业转型发展也迫在眉睫，探索发展独具船山特色的产业集群，建立现代化的工业发展体系，是提升我区综合实力，实现工业强区的必由之路。

新常态下，船山要始终坚持“抓产业必须强工业”的理念，把发展工业放在经济工作的十分重要的位置，依托招引大项目、发展大企业、建立大集群，从产业结构、企业培育、平台建设三个方面实现突破。壮大工业，带动三次产业融合发展，落实到具体行动上来说，船山就要瞄准高新技术产业和战略性新兴产业发力，做大工业规模、提升发展质量，依托“物流+”“互联网+”，推进信息化和工业化深度融合，需要培育例如以泳泉玻璃为代表的新材料,以四维环保为代表的机电和装备制造，以中豪油脂为代表的食品制造三大新型产业，促进全区经济全力增速。

关键词三：容错纠错机制

行动解读：本届报告中，把“全面从严管党治党”放在单独板块介绍，其中在“强化班子队伍建设，激发干事热情”的段落里就首次提出要建立容错纠错机制。从干部这个角度讲，建立容错纠错机制，落实好“三个区分开来”，既要旗帜鲜明地为担当者担当、为负责者负责、为改革创新者撑腰鼓劲，也要完善纠错机制，加强对党员干部的教育监督管理，经常性开展谈心谈话，加强提醒警示，及时纠偏纠错，避免放任性错误造成更大损失，最大限度调动广大干部积极性、主动性、创造性。

总之，容错纠错机制为党员干部明确了红线、底线，保护线。在全面从严治党进程中，船山干部要切实增强政策意识、规矩意识、程序意识，坚持集体研究、集体决策，注重客观依据和事实支撑，杜绝独断随意和主观判断。要健全澄清保护机制，坚决查处诬告陷害行为，绝不能让勇于担当者流汗又流泪，对全区党风廉政建设提供了强有力的政治纪律保障。

关键词四：传承创新

行动解读：区第四次党代会报告中，无论是指导思想、目标任务，还是“五大行动”(攻坚首位提升行动、创新引领行动、产业升级行动、城镇优化行动、幸福民生行动)具体措施，都是对区委三届四次全会明确的“一核五区”发展定位进行的继续传承。船山新一届区委坚持“一张蓝图绘到底、一届接着一届干”的理念，以“决战决胜全面小康，建设绿色经济强区”为总揽，加快将船山建成成渝经济区中部崛起的重要发展核、现代服务业的集聚区、城乡一体的先行区、观音文化的体验区、依法治理的示范区、改革创新的试验区。无论是对区位优势的分析，还是喊出要创新改革发展、攻坚产业升级，最终就是要加快建成“一核五区”的发展目标。

不仅传承上一届思路，还要创新工作方法。本届党代会报告首次将“一核五区”战略定位的五年目标具体化，创新提出“一核五区”的阶段性目标，拓展深化“一核五区”的实施路径，就是明确未来五年攻坚“五大行动”、建设“四大基地”，实现“三个提升”。

三个“鲜明提出”

亮点一：以创先争优为先导 在首位提升上谋求新突破

报告摘要：作为遂宁的首位城市，要发挥优势、敢于担当，努力干出特色、走在前列，为遂宁“决战决胜全面小康、建设绿色经济强市” 做出积极贡献。

工作解读：未来，船山站在更好的起点上，围绕“五大发展理念”，坚定“站首位”的自信，坚持“站首位”的标准，锻造“站首位”的能力，展现“站首位”的担当，将实现全面小康的格局。船山只有依托站首位优势，结合“一带一路”发展机遇，加快自动化工业提升速度，推动大招商、建设大项目、培育大产业，通过创新发展模式，以园区为平台，围绕新材料、食品制造等产业定位，创新政企合作模式，引进发展智能设计、物联网等，推动现有工业企业从人工化向自动化、规模化向指定化跳跃发展。

亮点二：以深化改革为牵引 在创新引领上谋求新突破

报告摘要：坚持用改革的办法破解发展难题，用开放的思路拓展发展空间，用创新的举措不断开创各项工作新局面。

工作解读：改革发展一直是大势所趋。从历届区委发展路径来看，无论是船山涉农资金整合打捆创新改革、工商登记制度“先照后证”改革，还是新型农业经营主体培育，创新改革一直是不变的话题。创新引领发展，从要素驱动向创新驱动过渡，进入内生增长的轨道是船山跨越发展的必由之路。简单来说，就是要依托科技创新，增加创新内动力，转型升级寻找新的经济增长点。例如在物流园区抓好高新技术产业园区建设，加快聚集一批高新技术企业，科技研发中心。着力提高我区在新能源、电子信息、生物医药新兴产业方面的专利申请量，形成一批对经济发展起带头作用的知识产权，建设高质量的科技孵化器。

亮点三：以“物流+”为引领 在产业升级上谋求新突破

报告摘要：产业是区域发展的根本支撑。我们要充分发挥比较优势，以“物流+”为引领，坚定不移地实施“工业强区”战略，全力推动产业向集聚化布局、规模化发展、中高端迈进，努力形成以优势产业为主导、三次产业协调发展的良好格局。

工作解读：通过园区引领，推动农业发展全域化园区化，是区域发展的根本保障。这对于园区、乡镇来说，机遇聚集，大有可为，这就要“依托产业项目、攻坚园区建设、培育优势产业、发展都市农业、推进城乡一体”作为推动一二三产业融合，发展我区现代农业的工作路径，加快实现我区由传统农业向都市农业转型升级。通过引领机制，对农村权益合法补偿，实现城乡一体化，促进一二三产业融合发展。以物流+为引领，农村可以龙头企业+加合作社+农户加电商+市场的方式，建立农村电商，带动全乡农户发展特色农产品生产。

根据义务教育均衡发展督导评估工作方案要求，我校认真组织学习各级政府下发的文件精神，对照县局评估方案及相关通知，我校细致认真扎实地开展整理汇总。现将我校义务教育均衡发展工作情况汇报如下：

一、学校概况

xx镇中心学校畔于享有“十景”之一“水韵”美誉的香湖岛东侧，创办于1997年。20xx年8月迁入xx镇奚集路一侧原xx中学。学校现占地面积2xx66.67平方米，校舍建筑面积7xx5平方米，拥有一栋教学楼、一栋艺术楼 、一栋综合楼，四跑道塑胶运动场 ，学校配设了多媒体教室、华星爱心书屋、卫生体育室 、科学实验室、留守儿童室、心理咨询室、礼堂食堂等。

中心学校学区现有学生1x人，中心本部9x人，开设了x个教学班，有17个班级超过省标准班，学校从不设置重点班，从不按照分数排名，招收的新生按照性别、年龄均衡编班;芮村小学38人，开设4个班级，四门小学6人只开设2年级1个班级，教学点最大班额都不超过12人。具体见下表：

(略)

我校区域内学龄儿童较多，学校发展教好，家长选择意向较高。学校实行学龄儿童“零障碍”入学，同时没有严格控制县学校划片就近入学要求，因此学校出现超班额现象。针对以上问题，我校多方征求意见，达成以下整改方案：一、严格控制划片入学，依据就近入学要求招收生源。二、经调研摸底本区域学龄儿童为950人左右，现因土地流转、河道拓建，本区域将有x多户安置到保沙倪家小区，摸底将有70多名学龄儿童移出本区域。三、学校将根据学校均衡发展实际，争取政府、县局支持，增加师资，增添班级，控制班额。

从下表中反映五年里我学区学龄儿童呈逐年减少的。

10~15五年中中心学校学生数

(略)

我校现有教职工有x人，中心本部在岗专任教师x人， x村小学在岗x人,四门小学在岗3人。学校近年来加强教师的城乡交流，先后有五人上挂到城镇学校学习，今年两名教师回校，成为学校新的教学骨干。近年来，教育局为学校分配来音体美专职教师，为学生的全面发展提供了保障，为学校增添了活力，学校始终以机制创新为突破口，促进师资水平均衡化。

中心学校和教学点情况分别是 ：中心学校本部，面积大约为2xx66.67㎡，校舍建筑面积为7xx5㎡，体育运动场面积大约为9xx8㎡，招生范围为xx社区、清凉渡、奚村、水韵、四门等6个行政村，覆盖人口数量大约为x万人，学龄人口预测为1x人左右;芮村小学校园面积大约为3500㎡，校舍面积为5x㎡，体育运动场面积大约为4x㎡，招生范围主要为x村行政村，该村大约有2x0人，学龄人口预测为10人左右;x小学校园面积大约为x0㎡，校舍面积为10x0㎡，运动场面积大约为420㎡，招生范围主要为四门行政村，该村大约有3000人，学龄人口预测为10人左右;我校整个覆盖人口大约为x万人，学龄人口预测为1x人左右，覆盖面积为x平方千米。

为整合教学资源，做到均衡发展，我镇目前三所学校分布大体合理，中心本部学生就学距离最远大约为3公里左右，就学方式有接送车、骑自行车、步行、家长接送等形式，其中学校统计的接送车有10辆，乘坐学生为147人，线路为学校至芮村、清凉渡、奚村、双桥、水韵、十连新塘，骑自行车的有260人，家长骑非机动车接送的有350人左右，步行(包括家长步行接送)的有210人左右。而芮村、四门就学距离最远大约在1.5公里左右，交通方式为家长接送和步行。

如今学校已发展成为一所布局合理，校园文化浓厚，教育教学氛围浓郁的学校。

学校管理：学校抓常规，教师抓师德，学生抓养成

学生管理：严中有爱，懂得感恩，持之以恒，要求适度，言而有信，率先垂范。

办学宗旨：办“群众满意的学校”。

办学理念：一切为了学生，健康生活，快乐学习，全面发展。

培养目标：学会生活，学会学习，学会做人，学会创造。

校 训：团结求真、严谨奋进

校 风：民主和谐、崇德兼善

教 风：以爱为源、学贵心悟

学 风：快乐学习、健康成长

二、办学条件达标情况

在各级政府及主管部门的不断关心扶持下，我校的校园硬件基础建设有了很大提升，运动场所、绿化、图书、信息化办公等大有改观。

1、校舍及场馆建设：学校校舍建筑面积原共计6x5平方米，生均x.x平方米，学校现在整修统计校舍建筑面积共计7xx5平方米，生均7.78平方米，无危房及土木结构校舍;在原体育运动场馆总面积6x0平方米，生均6.6平方米基础上;20xx年新建四跑道塑胶运动场一个，面积为3x0平方米， 20xx年9月修整篮球场一个，学生羽毛球场2个，截止20xx年9月底学校扩建整修了学生运动休闲场3x8平方米，现学生运动场所为9xx8平方米，生均达到10.xx平方米，基本满足了学生运动、休闲需要。近三年，各级政府为我校在基础建设方面投入近140万元，校容校貌焕然一新。

2、图书仪器设备：学校设有图书阅览室和科学实验室。学校原有图书22500册，生均22.9册，因部分图书损耗老化和捐赠，现图书14x8册，生均15.15册，图书阅览室面积为1x.76平方米，每周都对学生开放，完善了借还手续，管理科学规范;科学实验室达到省颁二类标准，科学实验室及仪器室面积为120平方米,实验器材入柜，摆放有序，实验室使用正常，有专任教师、有计划、有演示分组实。

3、体、音、美、卫及电教设备：学校体、音、美、卫及心理咨询室器材配备符合要求;原教学仪器设备总值为26x00元，拥有计算机x台，生机比为8.42：1，20xx年8月省县均衡发展在我校现代化办公投入x万元，增添了x台计算机和x个班班通，新建了一个在线课堂，同时学校还拥有计算机教室、多媒体教室各1个，各室开课正常，有制度、有记录。学校网络接入在原有20M的基础上于20xx年9月升为50M以上的光纤，教学软件光盘有500课时，教学资源有1200G以上，教学软件课时有目录、正常使用。

三、教师队伍建设情况

1、教师及校长任职情况。学校本部现有专任教师60人，本科以上学历10人，岗位合格率为100%，中级及以上教师33人。校长参加校长岗位培训3人次，均取得了培训合格证书，合格率100%，依据县级文件学校于20xx年交流副校长到县活动中心，20xx年校长交流到本校。

2、学校搭建多种平台，促进教师专业成长。学习培训是基础，引领教师从经验型到学习型的转变。坚持外出培训学习，每学期派出学习达x人次。我校提出“向课堂40分钟要效益”，“课堂的有效性”的要求，要激发学生学习欲望，要引导激励学生积极参与学习，并把学生课堂参与情况作为教学有效性的重要指标，每年用于教师培训的公用经费不少于总经费的5%，20xx学校用于教师培训的经费为3.72万元，总公用经费的5.7%，20xx年我校教师培训经费预算为6.75%。

3、师德师风建设：学校历来重视师德师风建设，校长和教师能够做到依法治校、依法执教，几年来无体罚学生和违法违纪问题;学校积极加强宣传严禁征订教辅资料，和教师签订了不参加有偿家教和乱订教辅资料承诺书，积极做好减轻学生负担工作。

四、办学行为及品味

1、坚持正确的办学方向，提升教育质量。我校始终坚持遵循正确的办学方向，以培养学生的综合素质为教育教学活动的目标，开齐开足各门功课，有音体美专职教师各2人，品社、科学专职3人。积极施行“阳光体育”工程，确保学生在校一小时的体育锻炼时间，以促进学生的全面健康发展，20xx年学生体质健康及时上报，合格率为99.73%，20xx年学生体质健康数据已于10月20日上报待审批中;每学年学校对学生进行一次体检，及时向家长反馈情况，近些年我校一直对学生的近视率进行了跟踪，学生的近视率明显在上升，20xx年体检的近视率达到15.63%。学校不断完善教育教学工作评估方案、标准、程序、办法以及教育教学质量监控、评估、反馈机制，学校制定了减轻学生课业负担措施、制度等。

2、遵守法律法规，规范办学行为。国家的教育方针和各级教育主管部门制定的政策法规是规范办学行为的行动指南。一是做好“四免一补”惠民工程宣传工作，坚决杜绝乱收费行为;二是管理用好公用经费，20xx年公用经费下拨x万元，按照545元/每生预算补助;20xx年下拨x万元，按照605元/每生预算补助，生均公用经费标准逐年增加，由20xx~20xx年的335元/每生到20xx~20xx年的x元/每生，而20xx年县补贴提高增加到x元/每生;公用经费使用做到有凭有据，不乱花费一分钱，坚持勤俭节约原则;三是严格学生资助管理要求，积极做好民生宣传工作，我校有x名学生受到资助，按4元/每天补贴学生家长银行卡上;四是加强师生管理，学校依据绩效考核制度加强管理考核，维护师生权益;五是严格遵守“就近免试入学”不办重点班不排名次的原则，杜绝择校择班现象，保障学生的受教育权。

3、坚持“安全第一，预防为主”的方针，学校积极做好“三防”建设，安全有制度、预案、保安门卫，学校能经常性的开展安全宣传工作，积极做好演练工作，我校是县级“平安校园”学校。在上级部门的统一指导协调下，我校主动加强与家庭、社会以及警务、交通、文化、城管等职能部门的联系和沟通，共同营造平安和谐的校园环境，维护师生安全。

4、关爱留守儿童及三类残疾儿童。针对学校留守儿童日益增多的现状，学校积极应对，成立留守儿童关爱委员会，建立了“留守儿童”之家，配备了相应设备：电视、电话、电脑等，在生活和学习上予以多方面的关心照顾，促进留守儿童成人成才，目前学校有留守儿童x人，分布在各个班级;对三类残疾儿童学校对他们特殊关照，在班级安排，学习和生活上提供方便，给予资助、辅导等，学校20xx~20xx年度有三残儿童x人，听残、肢残各x人，分布在501、503、602、603四个班级，现有三残儿童2人，分布在601、603班。

五、打造特色教育，树立窗口形象

以素质教育为突破口，促进教育质量均衡化发展。一是全面推进素质教育。 通过深化和谐育德教育创新工程、大力推进体育、艺术、科技教学工作、开展“阳光体育”活动，坚持每天锻炼一小时，开发实施校本课程、完善课业负担减轻机制、创新质量监测评估，确保学生健康幸福成长，促进学校教育水平提升。二是着力打造特色学校。以“特色项目—学校特色 ”为思路，通过专家支持、项目扶持、经费资助等形式，形成以“国学经典”、 “硬笔书法”特色。晨诵、午读、暮省，“每日一幅字，每周一展台” 让学生从小在传统文化的熏陶中，做少年君子。在传承国学经典的同时，充分挖掘孩子潜能，对少数孩子进行特色训练，20xx年学校申请成为xx市击剑基地，击剑队的小运动员各类比赛中取得优异成绩。对于一些有音乐天赋和爱好的孩子，学校成立了合唱团，小演员们在县市各类舞台上展示了不凡的风采。三是全面加强教育科研。教师在校、片区、县三级教研中都积极承担公开课，示范课，参与课题研究。

教育均衡发展不等于教育平均发展，均衡不是削峰填谷，而是扬峰填谷。相信，有国家教育发展规划为目标，有各级政府和教育主管部门的关爱支持，我们的教育一定能和谐均衡健康的发展。

2019年党纪处分条例解读

为维护党的章程和其他党内法规，严肃党的纪律，纯洁党的组织，保障党员民主权利，教育党员遵纪守法，维护党的团结统一，保证党的路线、方针、政策、决议和国家法律法规的贯彻执行，根据《中国共产党章程》，制定的《中国共产党纪律处分条例》，(以下称为《条例》)。今天小编就为解读一下相关的内容。

20xx年党纪处分条例解读

一、对党员实施纪律处分的种类即要坚持的五个原则

对党员的纪律处分种类有：警告;严重警告;撤销党内职务;留党察看;开除党籍。坚持的五个原则是：一要坚持实事求是的原则;二要坚持从严治党的原则;三要坚持民主集中制的原则;四要坚持党员在党的纪律面前人人平等的原则;五要坚持惩前毖后、治病救人的原则。

二、学习《条例》中的重要章节

(一)违反政治纪律的行为

对坚持资产阶级自由化立场，公开发表违背四项基本原则、违背改革开放或者其他有严重政治问题的文章、演说、宣言、声明等的;对拒不执行党和国家的方针政策和重大工作部署、决定，或者故意作出与党和国家的方针政策和重大工作部署、决定相违背决定的，将根据情节不同给予不同处分。

组织、参加反对党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验或者重大方针政策的集会、游行、示威等活动的，对策划者、组织者和骨干分子，给予开除党籍处分。对其他参加人员或者以提供信息、资料、财物、场地等方式支持上述活动者。对不明真相被裹挟参加，经批评教育后确有悔改表现的，可以免予处分或者不予处分。

(二)违反组织、人事纪律的行为

违反党章和其他党内法规的规定，采取弄虚作假或者其他手段把不符合党员条件的人发展为党员，或者为非党员出具党员身份证明的;下级党组织拒不执行上级党组织决定的;在干部选拔任用工作中，违反干部选拔任用规定的，视情节给予相应处分，情节严重的直至开除党籍。

拒不执行组织的分配、调动、交流决定的;在干部、职工的录用、考核、职务晋升、职称评定等工作中，隐瞒、歪曲事实真相或者利用职务上的便利违反规定为本人或者其他人谋取利益的;在考试、录取工作中，有泄露试题、考场舞弊、涂改考卷等违反有关规定行为的。

(三)违反廉洁自律规定的行为

利用职务上的便利，占用公物归个人使用，时间超过六个月的;占用公物进行营利活动或者非法活动的。

党和国家工作人员或者其他从事公务的人员，接受可能影响公正执行公务的礼品馈赠，不登记交公;接受可能影响公正执行公务的宴请，将根据情节不同给予不同处分。

(四)贪污贿赂行为

党和国家工作人员或者其他从事公务的人员，利用职务上的便利，索取他人财物，非法收受他人财物为他人谋取利益，或者变相非法收受他人财物为他人谋取利益的，甚至因索取财物未遂而刁难报复对方，给对方造成损失的，将根据情节不同给予不同处分。因受贿给国家、集体和人民利益造成重大损失的，从重或者加重处分，直至开除党籍。

党和国家工作人员或者受委托管理、经营国有财产的人员，利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有公共财物的;利用职务上的便利，挪用公款归个人使用，进行非法活动，或者进行营利活动，超过三个月未还的，视情节给予相应处分。

(五)违反财经纪律的行为

1、以个人名义存储公款的;2、违反有关规定擅自开设银行账户的;3、违反有关规定为他人提供担保的;4、违反国有资产管理规定，造成国有资产流失的;5、违反“收支两条线”规定和国库集中收付制度，将应当纳入法定账簿的资产未纳入法定账簿或者转为账外的;6、在财务管理活动中违反会计法律、法规的。

伪造、变造会计凭证、会计账簿，或者编制虚假财务会计报告，或者隐匿、故意销毁依法应当保存的会计凭证、会计账簿、财务会计报告的，对主要责任者和其他直接责任人员，依照本规定从重或者加重处分。

(六)失职、渎职行为

党和国家工作人员或者其他从事公务的人员，在以下三种范围内：

在工作中徇私舞弊的，从重或者加重处分。表现在：

1、在工作中不履行或者不正确履行职责，给党、国家和人民利益以及公共财产造成较大损失的;2、在工作中滥用职权或者玩忽职守，给党、国家和人民利益以及公共财产造成较大损失的;3、因工作不负责任，致使公共财物被贪污、挪用、盗窃、诈骗或者物资丢失、损坏、变质，给党、国家和人民利益以及公共财产造成较大损失的;4、因工作失职、渎职，所造成的后果虽不够较大，但给本地区、本单位造成严重不良影响的。

在管辖范围内:

1、对发生的反对党的基本路线的集会、游行等活动放任不管，致使本单位多数党员、群众参加集会、游行等活动的;

2、对存在的问题不认真解决，致使矛盾激化，造成闹事、罢工、罢课或者其他重大事件，严重影响生产、工作、教学和社会正常秩序的;

3、对发生的明令禁止的不正之风不制止、不查处的;

4、对发生的重大事件不及时采取措施进行处理的。

在安全工作方面：

1、不认真执行安全生产和消防等方面的法律、法规，发生火灾、交通安全及其他事故的;

2、在组织各类集体活动时，对可能发生的问题未采取有效的防范措施，发生责任事故的;

3、因工作不负责任致使学校、幼儿园发生人身伤亡事故的;

造成巨大损失或者恶劣影响的，对有关责任者，将按照规定加重处分。

(七)严重违反社会主义道德的行为

1、与他人通奸，造成不良影响的;2、重婚或者包养情妇(夫)的;3、利用职权、教养关系、从属关系或者其他相类似关系与他人发生性关系的;4、拒不承担抚养教育义务或者赡养义务;5、虐待家庭成员情节较重或者遗弃家庭成员的;遇到国家财产和人民群众生命财产受到严重威胁时，能救而不救的。

问：保税区内机构是否需要办理国际收支统计申报手续和进出口核销手续?

答：国际收支是一定时期内一国经济体对另一国的经济体之间全部经济交易的系统记录。保税区内机构和个人属于中国居民，其与境外之间的所有经济交易，应当按照规定办理国际收支统计申报;保税区内与境内区外的经济交易，区内区外均不需办理国际收支统计申报。

与海关实行的“一线备案、二线报关”管理原则相适应，新《办法》规定，保税货物从区外进入区内或者从保税区进入区外(二线)，由区外企业按照规定办理出口收汇和进口付汇核销手续，但不办理国际收支统计申报手续;货物从保税区运到境外或从境外运抵保税区(一线)，区内企业无需办理核销手续，但应按照规定办理有关国际收支申报手续。

问：对保税区内企业资本项下的外汇收支是如何规定的?

答：我们对保税区资本项目外汇管理实行“一、二线兼顾，管住一线”的原则。因此，区内企业借用国际商业贷款、外汇(转)贷款、在境外发行外币债券、提供对外担保、向境外投资、外方所得利润在境内增资或再投资等均按区外相关外汇管理规定办理。

区内企业偿还外债、外汇(转)贷款及担保履约等，也应持区外相关外汇管理规定中规定的材料向外汇局申请，凭外汇局的核准件办理。但原则上应从其外汇帐户中支付，自有外汇不足支付的，区内货物分拨企业可以用进口货物在境内销售所得人民币，区内加工企业可以用出口加工产品经批准内销所得的人民币，以及以人民币注册设立的区内企业可以用人民币注册资本金购汇支付，其他区内企业不得用人民币购汇支付。

同时，为了防止通过担保的形式冲击区内机构原则上不得购汇的限制，区外企业为区内企业借用国内外汇贷款提供的担保，视同对外担保管理。

小学义务教育均衡发展督导评估自查自评报告

根据《xx省县域义务教育均衡发展督导评估工作方案》和xx市政府教育督导室提出的要求，对照评估方案及标准，我校细致扎实地开展了自查自评。现将我校义务教育均衡发展工作自查自评情况汇报如下：

一、学校基本情况：

xx小学教育集团成立于XX年5月。教育集团现有总校和分校（原北街小学）两个校区，占地面积17782㎡，校舍建筑面积14841㎡。现有教职员工159名，学历达标率100%，普通话达标率100%，其中，中学高级教师2名，小学高级教师83名，省、州级骨干教师8名，省级教学骨干4名。在校学生3773名，58个教学班，服务半径覆盖12个社区，辖区内残疾儿童、留守儿童无一辍学，学生入学率100%，巩固率100%，学校环境优美，设施一流，是州、市的示范性小学。XX年以来，学校跨越式的发展壮大为自己赢得了种种荣誉。学校先后被中国教育协会命名为全国现代教学艺术研究实验学校，获得州、市“两基”工作先进集体，州、市教育系统基层组织建设年先进集体，省、州、市科技示范校。15名教师在国家、省、州、市教学比赛中获奖，58名教师接受了国家级培训。200多名学生在全国、省、州、市各类竞赛中获奖。、XX年，学校在州、市教学质量检测和各级各类竞赛中成绩均名列前茅。

教育集团设有党支部、政教处、教导处、总务处、办公室、少先队大队部和工会等处室。每个校区有一名主管副校长，内设教导处、总务处、少先队大队部和工会，协助副校长搞好分校区的教育教学和日常工作。教育集团现拥有3个多媒体教室、35个电子白板教室、3个电子备课室、1个图书馆、3个学生微机室、2个红领巾广播站、600平方米的地下文体活动室和形体室等配套的教学设施。并接通了11套校讯通设备，建成了10m光纤xx小学网站，开设了《健康教育》、《成长快乐》、《中华大家庭》、《阅读欣赏》等校本课程。成立了书法、绘画、舞蹈、中国象棋、围棋、器乐、乒乓球等兴趣小组和《少年文摘报》记者站，并定期开展活动。

二、办学条件

（一）学校占地面积

学校占地面积17782平方米，生均占地4.71平方米，与《标准》规定小学校园用地面积生均15平方米，有一定差距。

（二）学校建设用地

1.学校校舍建筑面积14841平方米，生均3.93平方米，与《标准》规定小学校园用地面积生均不低于5.66平方米相差1.73平方米。绿化面积6275.2平方米，运动场地7578 平方米 ，其中有4个篮球场，1个羽毛球场，无直跑道和环形跑道，无法满足全校师生同时做操和开展体育活动的需求。

2.学校各类用房

（1）学校彻底消除了危房，教室、课桌凳充足，完全符合“一无两有六配套”要求。学校现有普通教室60 个，平均每个54平方米，达到《标准》规定数。

（2）教学辅助用房：微机室3间，180平方米；图书阅览室1个，276平方米，多媒体室43个，体育器械室1间。体育活动室一个，637.2平方米；地下体育室1个。

（3）办公用房：有教师办公室 40个，总务仓库1间。会议室2个，350.05平方米、少先队队部一个，73.9 平方米。

（4）生活用房：传达室2间，21 平方米；门房2间；除校园设置厕所外，每层教学楼也设有厕所，蹲位 186个，不符合《标准》规定。

（三）设施设备

1.学校已有的辅助用房已配齐了桌、椅、凳、架，课桌椅共有2920套，其中双人1800套，单人1120套，配齐率100%。学生人人有符合要求的课桌椅，班班有符合要求的黑板、讲桌和照明设施。

2.实验教学仪器按照《中小学校办学条件标准（试行）〈中小学理科实验室装备规范〉、〈小学数学科学教学仪器配备标准〉》的要求配备齐全，教学仪器达标率100%，仪器总值155万元，生均448元；现有微机150台，生机比为24:1，达不到《标准》中小学生机比12：1的要求。

3.体育、卫生器材按照《国家学校体育卫生条件试行基本标准》配备。

4.学校现有图书59366册，生均16.5册。总价值28万元，生均80元，有视听设备、音像资料，达到《标准》要求。

5.学校两个校区都设有校门、围墙、校牌、旗台和旗杆、固定宣传栏，硬化了操场，栽植了花卉，布置了文化墙，亮化了教室，育人环境优美，布局合理。

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3月23日至4月2日，我校组织高一、高二年级六名教师去南京大学附属中学参加课改、课观、课议课学习活动，我有幸参加此次学习活动。通过学习活动使我更清楚地认识到课改课、小组活动的重要性和必要性。

下面就谈谈自己的一些看法和体会：

随着课程改革的推进和深化，我们广大数学教师与其他学科教师一样，在改革的浪潮中，课改刚刚起步。由于生活在欠发达的西部边远地区，课改相对落后于其他沿海南方省份。在此期间，我们有过成功的体验，也有颇多问题的困惑。几年来，教师的知识观、质量观发生了巨大的变化，由原来只注重知识的传授转到注重学生态度、情感、人格、能力的发展，由过分追求学科的严密性转到注重数学教育的育人性;由注重学生学习的结果转到注重学生实践探索和交流的主动学习。互动、和谐、教学相长的师生关系逐步形成，学生已基本形成探索性学习方式，养成独立思考，勇于探索的精神。学生在学习的过程中，不但学会了独立思考和自主探索，懂得了如何与他人合作、交流，还学会了评价、质疑与反思;应用意识和实践能力得到了培养，创造力得到了充分的发挥。与此同时，新课程改革下的数学课堂也存在一些问题。所有的这些问题都值得我们去深思，下面就具体谈谈几年来课改的收获和困惑。

一、课改中的收获

(一)教师素质整体提高

在课改过程中，教师自觉地进行新理念的学习，不仅理论水平有了显著提高，课堂教学中的理性思考逐渐增多，并能创造性地使用教材，真正体现用教科书教学生，而不是教教科书的理念。新课程的实验促进了教师的成长，为教师个性化教学提供发展的空间，提高了教师的素质，使我们从普通的教书匠成为研究者，设计者。

(二)课堂教学发生可喜变化

教师在课堂上放下了教师的尊严，以平等、民主、和蔼的态度引领学生开展学习，教室内从以往的“教”堂变成了“学”堂，教师在教学中以引导者、合作者，促进者的角色出现在学生面前。学生在教学过程中也普遍喜欢学习数学，善于提出问题，对问题有自己独特的想法，敢于发表自己的意见，这是课改前的学生远不及的。课改使学生开阔了思维，丰富了语言，课堂上不再是教师讲学生听的被动局面，取而代之的是师生互动、生生互动的情景，学生在教师引导下学得轻松，学得愉快，课堂真正成了孩子们的天地。课堂教学效果凸显。

(三)促进学生全面发展

课改中的数学教师为课程实施所付出的一切，都是为了让学生能学习有价值的数学，获得必要的数学知识，在数学上得到尽可能充分的发展。几年的课改表明，孩子们身上发生了可喜的变化，我们的愿望逐步得到实现。学生们逐渐形成了乐学、爱学、兴趣浓厚、善于提问题，解决问题的好习惯。并使学生感受到生活中处处有数学，以及学会与他人合作学习，获得成功体验。

二、问题与思考

1、新教材注重解题策略的多样性与教学中个别学生知识掌握不扎实的矛盾。新教材信息的呈现形式多样且有可选择性，解决问题的策略多样性，强调思维的多层次、多角度、全面性，答案不唯一而有开放性。这在很大程度上激活了学生的思维，激发学生去寻找适合自己的学习方法。教师在教学实际中发现，思维能力强的学生，课堂学习中能掌握多种解决问题的方法，但对学困生可能是一种方法也没有掌握。久而久之两级分化的现象出现。

2、新教材重视培养学生的估算能力和解题策略多样化，但对于纯计算题的练习相对少，以至产生学生算得慢，容易错，计算能力较薄弱的问题不可忽视。

3、新教材有的内容编排较难，跨度大，超出孩子的认知规律。对于学生是难点，课时又少，难掌握。

4、教学班规模大，有效的小组合作学习还存在许多商榷的问题。要给学生探索的时间和空间，但有限的45分钟时间若留给学生足够的合作与讨论的时间又与课时进度发生矛盾，如何把握给予“时间”的度?是我们值得商榷的问题。

一、关于数学教育教学的思考与困惑

1、为什么不是数学教学呢?我们很多时候忽视了教育。新课改对老师提出了更高的要求，数学老师不只是教数学，他也是老师也要育人!为什么我们老师抓学生越来越近、成绩越来越高，可是师生感情越来越淡呢?这一点我并没有好的想法与做法，但是我们要高度重视此事!

2、我们如何将数学的本质教给学生?我们敢不敢完全按照新课程标准授课?(如选修课敢不敢开齐?数学建模等能不能开展?等等)

二、关于课堂教学的思考与建议

1、“问题”。“问题”成为本次学习给我最深印象的词。如何创设有效数学的问题情景?(即数学背景。体现数学价值，抓住学生的心。)如何提出有效的问题引发学生自主学习?如何提出有效的问题引发学生合作学习?“问题情景---自主学习---合作学习---展示交流”已经成为新课改的课堂教学的“骨架”，他们都需要有效地“问题”。但是我们的老师目前基本没有主动制造有效“问题”的意识与能力!我觉得这是目前急需解决的问题!

2、“教师与问题”。我们没有形成有突出特色及成绩的数学教学模式，可是我们不乏优秀的老师。如何整合我们的教师资源?如何使得教师个体与数学组整体相辅相成的共同提高?我个人觉得：我们不妨就是以学案为载体，以集体备课为平台，充分发挥所有老师的智慧在教学上重点先进行“问题”意识上突破。我觉得我们老师“问题”意识的提高后，制造“问题”的能力自然就有了!为什么我们的学生提不出问题?因为我们老师就提不出问题!我们一节课平铺直叙的听课让数学老师都想睡!

3、“课堂观察”。这一点我内心是不赞同的，因为我本人教学就很随意，我不喜欢没有创造力和个性的课堂。

4、如何找到我们的特色?如果教学活动经验数学组有语文组没有、我们学校有其他学校没有才能称之为特色。有个“教学活动经验”目前在国际上也是刚刚开始探索阶段。

因此我今后还要不断的学习体会。很感谢学校给我这次宝贵的学习机会，收获很大、感受颇深，在今后的教育教学工作中我将更加努力。

我们要把城市建设成为人与人、人与自然和谐共处的美丽家园，就要努力实现生产空间集约高效、生活空间宜居适度、生态空间山清水秀。笔者以为，统筹“三生空间”需要把握以下原则：

第一，以人为本，宜居宜业。城市的本义就是人类生活、生产集聚之地，如果失去了宜居性、宜业性，也就失去了城市最根本的生命之源。近年来，我国越来越多的城市患上了“城市病”，交通拥堵、环境污染、生态恶化、房价虚高、管理粗放以及入学难、就医难等问题越来越突出，给市民工作和生活带来了许多不便，也降低了人们的幸福感。因此，我们要按照中央城市工作会议精神，着力解决城市病等突出问题，不断提升城市环境质量、人民生活质量、城市竞争力，建设和谐宜居、富有活力、各具特色的现代化城市。

第二，精明增长，集约高效。“精明增长”是20xx年由美国规划协会提出的一种全新城市发展理念，就是在提高土地利用效率的基础上，控制城市扩张、保护生态环境、服务经济发展、促进城乡协调和人们生活质量提高。实现集约高效的精明增长，就必须要适当减少生产空间，适当增加生活空间和生态空间，坚持节约集约利用土地，将不适宜在中心城区的生产性企业搬迁到城市外围的卫星城，让有限的城市空间发挥更大效益。

第三，尊重自然，绿色低碳。要树立尊重自然、顺应自然、师法自然的理念，把好山好水好风光融入城市，大力开展生态修复，让城市再现绿水青山、蓝天白云、繁星闪烁。要将环境容量和资源承载能力作为确定城市定位和规模的基本依据，控制城市开发强度，划定城市开发边界，确定城市生态红线，防止“摊大饼”式扩张。要积极倡导绿色低碳生产生活理念和模式，充分利用节水、节电、节能、节地和循环利用技术，最大限度减少排放和污染。

城市发展为了市民，城市发展依靠市民，城市发展成果由全体市民共建共享。中央城市工作会议提出，必须善于调动各方面的积极性、主动性、创造性，推动政府、社会、市民三大主体同心同向行动，使政府有形之手、市场无形之手、市民勤劳之手同向发力。

政府作为公共服务的主体，应当在城市建设发展中发挥主导性作用。要把城市规划作为主要抓手，增强科学性和权威性，促进“多规融合”，科学谋划和引导城市发展方向。要把公共服务作为主要职责，推进基础设施、公益设施建设，提升公共服务质量和均等化水平。要把依法行政作为主要准则，按照法定程序规划、建设、治理城市，确保严格规范公正文明执法。要把深化改革作为主要动力，创新城市工作体制机制，推进城市管理和执法体制改革，促进城市治理体系和治理能力现代化。

市场作为利益调节的主体，应当在城市建设发展中发挥决定性作用。城市各类资源要素既具有公共属性，又具有稀缺特点，必须让市场机制发挥决定性作用。要充分利用市场的竞争性，提高城市资源配置效率和使用效率。比如城市土地是高度稀缺的资源要素，必须通过市场公开出让，以提高土地开发利用效益。要充分利用市场的杠杆性，为城市建设发展聚集资金聚合力量。比如，水、电、气、暖等公共服务领域应当逐步放开，棚户区和城中村改造要积极引入社会资金，一些大型城市基础设施项目应当引入 PPP模式。

市民作为监督参与的主体，应当在城市建设发展中发挥主人翁作用。全体市民才是城市真正的主人，要积极主动地发挥主人翁精神，参与和监督城市规划建设管理工作。比如，在城市规划环节，要积极吸引公众参与，广泛开展专家论证，让城市规划更合民心、更顺民意。要加强城市文明建设，热爱自己的城市，维护自己的城市，勿以恶小而为之，勿以善小而不为，努力用自己的一言一行为城市增光添彩。