认真听取基层意见汇总20篇

基层党支部书记先进事迹材料

----以人为本创先进 服务居民做表率

，女，x年xx月出生，大专文化，x年xx月参加社区工作，x年xx月加入中国共产党，现任党工委xx社区党支部书记、主任，xx市人大代表。

在担任xx社区书记、主任期间，廉洁自律，克已奉公，甘于奉献，始终把“勤勤恳恳工作，清清白白做人，规规矩矩做事”作为自己为人处事的信条，她团结和带领社区全体工作者一起，紧紧围绕社区的中心工作，狠抓队伍自身建设，不断提高团队的战斗力和工作效能，出色地完成了上级下达的各项任务。在她的努力下，xx社区先后荣获了省级“三优”文明城建设先进单位，省第五届邻居节优秀奖，市级文明社区、党建工作示范社区、先进基层党组织，巾帼建功先进集体，三八红旗集体等荣誉称号;其本人被评为黑河市红十字工作先进个人，历年都被xx街道党工委评为优秀党务工作者。

(一)抓班子，在提高核心作用上下功夫，让社区更具战斗力

在工作之余，注重加强政治、业务理论学习，注重个人自身素质提高，在社区干部中树立了较高威信，在居民中树立了较好的形象。被社区干部党员和社区广大居民公认为性格开朗，能想事，会干事的好书记。为了更好的带班子带队伍，她提出了有创新意识的目标：以人为本创先进，服务居民做表率。即勤奋工作，做社区干部的表率;发挥作用，做党员的表率;创先争优，做同行的表率。提出了以自治管理家园、用活动提高素质、强服务凝聚民心、用文化陶冶情操的工作思路。她把不断深入开展创先争优活动，打造全市街道系统最优党建示范点作为工作重点，取得了明显成效。

(二)抓队伍，在提高综合素质上下功夫，让社区更具凝聚力

多年来的社区工作经验使她充分认识到，作为一名合格的社区干部。首先应是一个“复合型”的干部。为此她要求社区干部练好“三套基本功”，即“会做、会说、会写”，并将它作为一个有机整体。就是坚持以人为本，服务居民，为构建和谐社区，扎实工作。联系工作实际，制定了社区干部培训计划。采取以会代训、传阅讲稿和自学相结合的形式进行培训。学以致用，取得了很好的效果，社区干部整体素质得到提高。

(三)强学习，重实践，不断提升自身综合素质

给人最深的印象是勤奋好学，她把学习作为取之不尽，用之不竭的源泉，她广泛汲取政治理论知识，用先进的理论武装头脑。大量阅读党的xx大和xx届五中、六中全会知识，学会用科学发展观理论思考问题、解决问题，积极探索新形势下社区科学化管理的路子。为了达到融会贯通的目的，她结合工作实际，把理论和实践联系在一起，在实际中不断探索、实践、总结，把学到的理论升华成为促进工作的助推器，使自己的视野更宽阔，方向更明朗，思路更清晰，使自己的工作能力和水平得到了提高。

(四)出亮点，创新意，努力提高科学化管理水平

作为一名社区干部，身上总是折射出一名年青人特有的创新意识和务实精神，在工作中强化管理，制定了较完备的各项制度，实行以制度管人;分工时按照人尽其才，发挥他们的优点和长处，为社区工作的正常开展提供了保障。为及时处理和协调各种关系，做到分工不分家。经过在实践中不断学习、不断积累，具备了较丰富的工作经验，能够比较从容地处理日常工作中出现的各类问题，在组织 管理能力、综合分析能力、协调办事能力等方面，都有了较大的提高。

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基层年度工作总结

总结必须有情况的概述和叙述，有的比较简单，有的比较详细。这部分内容主要是对工作的主客观条件、有利和不利条件以及工作的环境和基础等进行分析。以下是第一范文网小编为大家精心搜集和整理的基层年终工作总结，希望大家喜欢!

科技局年终工作总结(一)

根据党章的规定和机关党工委的安排,下面我就科技局机关党总支20xx年的工作情况汇报如下:

一、组织工作基本情况

科技局党总支共有党员37名，下辖两个支部，20xx年,有1名预备党员转正，1位积极分子发展为预备党员，培养了1名入党积极分子，有1名同志向组织递交了入党申请书。因退休等原因转出党员2名，转入1名。修订完善了党建目标管理责任书，组织党员签订了党员承诺书。按照要求，每位党员足额缴纳了党费。全年共收党费15888元，交党工委12710元，总支支配3178元。

二、学习和作风建设情况

按照局党组要求，积极组织学习了党的xx大、xx届三中、四中全会精神、党委七届七次全委(扩大)会议精神和中央改进作风密切联系群众的“八项规定”，并贯彻落实到今年的工作思路和各科室、单位的岗位目标中。总支和支部与党组的学习活动同组织、同安排，全年组织集中学习、讨论15次。内容既涵盖兵团、维护稳定、长治久安、访惠聚三民活动、创先争优活动、中央“八项规定”内容，也包括全国科技创新大会、科技体制改革等业务内容。局领导经常要求党员要坚定理想信念,树立正确世界观、人生观，保持良好的积极的人生态度，保证了科技局党员素质、觉悟的不断提高,为更好的做好科技工作奠定了政治基础。

同时,局总支十分重视党员和全体同志的综合素质与业务素质的提高,高度重视创先争优活动，在各种会议和活动中,鼓励大家多参与,多写、多说、多讨论,鼓励大家在领会上级政策文件中学,在深入基层中学,多思考,多感悟，鼓励大家在绩效考核中总结自己、反思自己、不断改正和提高自己。为鼓励大家学习,连续四年购买图书，今年有百余人次借阅学习。通过不断努力,局党员群众政治素质、业务素质都有了一定提高，作风有一定改善。

三、支部和群团工作的情况

1、加强组织建设。一是总支换届改选。严格按党章和《关于中国共产党基层组织选举工作暂行条例》规定的程序对科技局党总支委员进行了换届改选。差额选举出7名委员，明确职责，做到让组织满意、让党员满意，为充分发挥战斗堡垒作用奠定了基础。二是为进一步规范团支部的工作，按团章及党总支的安排，团支部进行了换届选举，选出3名委员，确定分工。

2、两支部均年初有计划，支委有分工，党员发展、党费收缴正常，学习活动扎实生动，文体活动丰富多彩。全年组织792人次参加了党工委、文明办等单位举办的73次专题讲座、党课、观看电教片等活动。如开展了庆祝建党93周年(重温入党誓词、诗歌朗诵、“党在我心中”知识竞猜)主题党日、上党课、中央直属机关青年干部“根在基层·中国梦”兵团行和观看警示教育电教片等活动，组织党的xx届四中全会百题知识竞赛等活动4次、义务植树劳动5次、42社区爱卫劳动4次。

扎实有效开展“为民、务实、清廉”为主要内容的群众路线教育实践活动。我局紧紧围绕社会稳定和长治久安总目标，以做好群众工作为统领、促进民族团结为重点、“真情服务群众、真心致富百姓”为出发点，按照党委的统一部署，精心组织、全力实施、狠抓落实、宣传到位，确保了深入动员、学习教育、听取意见、查摆问题、整改落实、建章立制等各个环节的工作达到了预期目标，取得了明显的效果。

特别是在开展的“访惠聚”活动中，我局任组长单位，派出高级兽医师郭新堂同志进驻少数民族聚居的133团9连，由科技局出资为职工群众购买了种兔、鸡苗、菜苗，协助建设了多功能种养殖大棚，组织棉花、蔬菜、畜牧兽医等相关科研机构的专家加强技术指导与服务，引导干部职工从事肉兔养殖、土鸡饲养、庭院蔬菜种植等一系列惠及民生的多元增收活动，提高了基层生产技术水平，增强了职工群众致富的能力和信心;建设了科普画廊、宣传牌，制作了LED电子显示屏，有效的改变了连队的环境面貌。通过这些具体实事为团场民族团结、改善民生、社会稳定打下了良好的基础。我局的“访惠聚”活动在组织的经验交流会上进行了典型发言，受到了兵团督导组和徐志新政委等领导的高度评价。

教育实践活动期间，科技局党总支下属机关支部和科技开发中心支部组织召开了以为民务实清廉为主题、以反对“四风”、服务群众为重点的党员专题组织生活会，全体党员进行了批评与自我批评，并对各支部所有党员进行了民主测评。做到有计划、有检查、有督促、有落实，半年有自评，年终有考评。

群众路线教育实践活动的进行，创新了工作思路，增强了服务意识，改变了工作作风，提高了素质和能力，有效推动了我局各项工作取得了良好成效。

非常重视工、青、妇职能的发挥，各机构有领导分管，有年度目标和活动安排，针对各自实际创造性的开展了活动。工会组织全局人员参加了升国旗仪式，观看历史话剧《兵团记忆》，开展了八一双拥慰问活动，看望住院的职工及其父母，“白事”安排慰问、帮助，春节、重阳节安排慰问老同志并组织参观科普教育基地和科技企业，安排4名退休领导、干部赴内地休养，深入联系点扶贫帮困，组织全局52人次进行了体检等;青工委召开支委会议5次，积极开展了推优入党，民主评议团员，举办了“竞争上岗知识讲座”、组织66人次开展4次文明交通劝导活动、文体比赛4次;妇委会组织科技局子女参观了大学动植物博物馆，看望结对的贫困民族孩子再比热，开展“爱心一元捐”活动(捐款144元)。连续四年购买图书、共享个人图书，丰富局共享书屋，百余人次借阅学习等。为进一步提高对抗日战争的理性认识，感召大家热爱生活、珍惜时光、坚定理想，勤奋学习，12月13日将组织全局人员参加“牢记历史、勿忘国耻、凝聚力量、奋力拼搏”为主题的签名活动。

实践证明，党支部和工青妇工作增强了每位同志在组织里的归属感和幸福感,提升了组织凝聚力,战斗力，是局党建和精神文明建设的重要组成部分，在全局工作中有重要的地位，是营造良好、宽松工作环境不可或缺的动力。

四、党风廉政建设的情况

科技局党总支始终把坚持开展理想信念教育、权力观教育、党风党纪教育和廉洁自律教育，增强机关党员干部的反腐倡廉意识，当作长期的工作任务来抓。逐级签订了《党风廉政建设目标责任书》，党组书记、局长赵图强同志为全体党员干部上党课1次，多次组织学习新党章、中央八项规定、《廉政准则》、《党政机关厉行节约反对浪费条例》和身边廉洁典型，观看《焦裕禄》等进行警示教育，广泛开展了廉政文化建设月、党风廉政教育月各项活动，发放“科技局家庭助廉倡议书”、签订“家庭廉洁承诺书”，组织参加3次专题讲座等廉政文化进机关活动，切实增强了党员干部廉洁自律意识,科技局全年没有发现违法违纪事情发生。

五、存在的主要不足

1、支部工作的系统性、计划性、针对性还不够,与业务工作、解决存在的实绩问题结合的不够紧.

2、支部和群团的工作在提升素质、提高能力、实践锻炼方面所做的努力还有待提升。

教育局年终工作总结(二)

1、开学基本情况

在我局的统一部署下，全区中小学校于2月26日正式开课开讲，由于各学校劝学措施得力，确保了全区适龄儿童入学就读，全区43746名学生报到上课，其中小学生应到23124人，实到23124人，巩固率达100%;初中生应到11913人，流失12人，巩固率达99.98%;高中生应到8721人，流失125人，巩固率96.54%。

今年春季开学，我区全面启动了城乡免费义务教育，全区各学校严格按省、市文件，报名入学，没有乱收学生一分钱，家长、学生真正得到实惠。

2、两项督导评估情况

今年4月16日至19日，市教育工作督导评估考核团一行16人区教育工作进行了两项评估，评估团对城区20xx年教育工作给予了高度评价，同时也指出了我区教育工作中存在的问题和不足，并提出了限期整改的建议。现在，这些问题我区已基本整改到位。

3、“普九”化债工作

去年12月，我省“普九”化债工作全面启动，为搞好这项倾倒工作，我区成立了“普九”化债工作领导小组和工作小组，层层召开了动员大会，指导和组织各学校认真清理账目，锁定数据，全区共锁定“普九”债务9280多万元，并顺利通过了省里的检查。

4、加大城区教育资源整合力度

城区学校布局工作进一步加快，八中40多亩地已征用，大科中心小学资产处置进入正式实施阶段，5月21日，王雄书记在三中召开教育工作现场办公会，决定成立以常务副区长为组长，分管副区长为副组长、机关部门和单位负责人为成员的城区教育布局调整领导小组，统一领导城区布局调整和学校闲置校产的处置工作，决定加快城推进八中和大科中心校的整合步伐，迅速启动先锋学校、碧溪学校改扩建工程。

5、省级文明单位创建迎检工作

今年，在区委宣传部的指导下，我局启动省级文明单位创建工作，前期准备工作得到了区委宣传部领导的充分肯定。

6、组织爱心捐款支援灾区

5·12四川地震发生后，我局组织号召全区教育系统广大干部职工向灾区捐款，总计捐款1389817.25元。6月组织党员缴纳特殊党费,机关已交9300元。

7、认真做好防手足口病

5月，组织召开了全区教育系统防手足口病专门会议，要求学校加大宣传，加强学校卫生教育，切实做好学校卫生工作，防范手足口病的发生，并要求全区幼儿园在5月8月起放假一个月。

8、高考、自考、教师资格考试及各类培训工作

今年，我区共有3556人报名参加高考，其中，文科考生1531人，理科考生1810人;社会考生87人，职高对口215人，共设高考考点2个，教室123个。高考组织严密，考风有序。

组织全区3878名初中毕业生参加初中毕业会考，考生全部集中在二中、三中、四中三个考区，考风考纪秩序井然。

组织了英语等级考试，966人参考，801人合格，合格率83%。

组织了20xx年上半年自学考试，530人报考，合格率40%。

组织了教师资格考试，866人参考，合格率91%。

组织了教师普通话，计算机培训，普通话培训210人次，计算机培训220人次。

二、下半年工作安排

我区普通中小学、幼儿园将于7月4日放暑假，9月1日开学开讲。

1、召开教育强区会议

精心准备，向区委、区政府报告，请求召开教育强区工作会议，努力打造教育强区。

2、进一步加快城区教育资源整合的步伐，建设好杉山中学、石井河北小学两所合格学校。

3、做好教师招聘工作

今年经区委、区政府同意，我区计划招考教师70人，我局将协同人事编办等部门，认真做好这次招聘考试工作，力求考试公开、公平、公正。

4、认真做好高考志愿填报和录取工作，认真做好高中新生录取工作，认真做好成人高考和自学考试报名和考试工作。

高中招生计划：2800名。

高教自考报名：6月20日-29日;考试：10月24—26日。

成人高考报考：下半年，10月13-14日考试。

5、做好建议提案办理工作

今年，我局承办的建议提案共26件，我局将在6月下旬召开人大代表、政协委员座谈会，书面办理也将在6月底全部完成。

6、加快局机关整体搬迁工作

在区委、区政府的统一领导下，做好局机关和进校的资产处置工作，加快局机关整体搬迁工作进程。

7、进一步规范招生办学行为，推进教育形象

进一步加大力度，从严整顿招生秩序，严格规范办学行为，从严查处学校及教师乱收费和私自办班兼课的问题。

8、做好学校安全稳定工作，维护教育大局稳定

以开展创建省、市安全文明校园为契机，深入开展学校及周办环境综合治理工作，加强学校交通安全教育，不断优化教育发展环境。

对州示范学校评估小组督评反馈意见的整改报告

五、加强师德师风建设，加大学生思想政治工作力度。

我校十分重视师德师风建设，明文要求教职工爱岗敬业，坚决杜绝歧视和排挤后进生现象，严禁体罚或变相体罚学生，深刻学习、领会和践行《中小学教师职业道德规范》、《黄平县师德师风八不准》和《黄平二中关于严明教职工纪律的规定》。同时，我校还将教育教学质量的提高、学生素质的发展、教研教改的成果和教风、学风、班风建设纳入师德师风建设的范畴，让每一位教师都具备和达到“敬业乐群、治学严谨 、一专多能、教有特色”的素质要求。

同时，我校十分重视学生的思想政治工作，不断完善学生管理机制。成立了德育领导小组，制定了《黄平二中学生会工作职责》，加强学生纪律教育和自我管理能力；要求每位行政领导包班包人做好后进生的转化工作，每位教职工也要相应地负责1--2名后进生的教育转化，并作好转化记录和家访记录；对住校生实行半封闭化管理，周一至周五严禁住校生外出；与外租房学生及房东、与借住亲戚学生及监护人签定安全责任合同；加强晚自习教师路段护送学生的工作；多渠道、多形式开展法制教育和革命传统教育，把学生培养成为遵纪守法、明礼诚信、志向高远、基础扎实、素质全面、 学有特长的新型社会主义现代化建设者和接班人。

六、依法治校，依法治教，维护师生的合法权益，促进学校教育教学工作的健康发展。

为了进一步完善学校民主管理制度，充分发挥师生员工参与学校管理的积极性，加强民主监督，依法治校、依法治教，维护师生员工的合法权益，促进学校教育教学工作的健康发展，我校进一步加大了校务公开的工作力度，给予广大师生充分的知情权、参与权。如对此次州、县示范学校的评估反馈意见，我们毫无保留地及时向广大师生进行了通报；如对学校的长远规划，我们也事先广泛征求了广大师生和家长的意见；今年的年度考核、评优和“两基”先进工作者的评选，我们都严格按照“德、勤、能、绩”等方面由教职工民主推选产生，等等。同时，我们对校务公开的各项规章制度不断进行完善和创新，以进一步保障师生员工参与学校管理的民主权利，切实做到依法治校、依法治教。

经过二十七年的发展实践，已熔炼了黄平二中“自强不息，艰苦奋斗、敢为人先”和“团结奋进、爱岗敬业、乐于奉献”的校园精神，如今，“团结、奋进、求实、创新”的校训，“严谨求实、勤奋向上”的校风，“认真务实、严教细导”的教风，“尊师守纪、勤勉奋进”的学风， 早已深入人心。

“全面贯彻党和国家的教育方针，以德育为首，以教学为中心，以教育科研为先导，以教育教学改革为重点，以提高人才素质为目的，建立教育、教学、科研三结合的体制。狠抓教学常规管理和教研教改工作，切实加强教师队伍、校园环境、硬件设施三项建设，全面提高教育教学质量，不断提高综合办学水平”的办学思想，正成为黄平二中全体教职工的行动指南和不竭的动力。

我们决心以此次评选州级示范学校为契机，开拓新思路，再攀新高峰，力争把黄平二中办成一所具有第一流的教育教学质量、第一流的育人环境、第一流的管理水平、第一流的师资队伍、第一流的后勤服务的示范性初级中学。

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__年春，我怀揣着梦想和希望，打点好行装，作为新一届选调生来到;转眼间，作为选调生来到这里已经将近一年的时间了，在这一年里面我收获了很多：

还记得第一次驱车百里沿着黄河大堤来到木李的时候，我的心情多少有些纠结，这儿的偏远和闭塞超出我的预料，远离了城市的浮华和喧嚣，没有了车水马龙和灯红酒绿，只有一条望不到头的马路，烟尘漫漫，崎岖不平，静静地伸向远处，我告诉自己，这里就是我要扎根的地方。单位的领导在介绍过基本情况后，语重心长的对我说：“基层的条件差，生活苦，任务重，正缺乏你们这样高学历、有朝气、能吃苦的年轻人，希望你能发挥自己的才能为这里的群众做一点事情。”领导的话，是希望，是鼓励，更是鞭策和要求。听完这些话，我释然了，当时我暗下决心，我要把自己的青春和学识全部献给这片土地。

想当初刚考取选调生的时候，曾听很多人都说选调生就是下基层镀金，很少有能吃得了苦扎根基层的。我觉得这是一种误解，从来到这里的第一天起，我就要用自己的行动驳斥这些错误的观点。在木李的这一年里，我吃过苦，流过汗，下过村，入过户，排解过纠纷，参加过换届，几乎跑遍这里的每一片土地。我很自豪，也很庆幸，这一年来我的收获是坐在城里的办公室里看材料听汇报永远得不到的，它将为我以后的工作奠定坚实的基础。

基层确实很清苦，也没有多少文化娱乐活动，有时工作忙几个月都不能回家。白天顶着烈日下村入户，躲在闷热的宿舍里写材料，晚上下班后人去楼空，我还要一个人忍受孤独与寂寞，只能与蚊虫为伴。可是生活的清贫和环境的艰苦却并没有让我感觉失落，“自古英雄出炼狱，从来富贵入凡尘”，我是农村出来的孩子，我不怕吃苦。我依然每天阳光满面的迎接黎明，精神抖擞的投入工作，因为我觉得基层的工作很重要，欲木之长，必固其根，欲流之远，必浚其源，基层之于国家就是地基之于大厦。而对于初出茅庐的我来说，这里的土地，这里的村庄，都是锻炼自身的熔炉和施展抱负的舞台。

我从不去羡慕留在城里的朋友们，他们有他们的欢乐，我有我的欢乐，下村时和能村民们一起聊一聊收成，能以一己之力为来访群众解决一些实际困难，看着他们露出笑容，我的心就会有一种如沐春风的感觉。如今的我已经变得成熟，变得稳重，我在这里的工作也越来越得心应手，游刃有余，我有信心在基层的舞台上做出成绩，展现选调生的风采。

我是千千万万深入基层第一线的选调生队伍中的一员，我的工作和生活就是他们扎根基层的缩影。谁说我们是来基层镀金的过客?谁说我们是百无一用的书生?正是我们这些看上去稚嫩的年轻人，怀着梦想，扎根基层，播撒智慧，收获富足，把青春献给基层广大的土地。

人们都说选调生头上有一个光环，流光溢彩，将来一定官运亨通，而我说选调生的光环，并不代表我们与众不同，它是一代又一代选调生扎根基层、为人民服务的赤胆忠心所化，它让我们牢记自己的使命——用知识改变贫困，用青春建设基层。你们看一看，如今的我早已没有了刚开始时的飘飘然，经过一年的锻炼，我和那些奋斗在第一线的选调生同志们一样，完完全全融入了基层，一样的笑容质朴，一样的风尘满面，一样的精神抖擞，一样的斗志高昂。我们的成长过程，就是凤凰涅盘的过程，需要浴火重生的决心，就是大浪淘沙的过程，需要接受洗礼的勇气，而在褪去稚气，褪去娇气之后，我们将重现金色。

山东籍贵州选调生__的事迹让我们无比自豪和骄傲，她是我们学习的榜样，更是千千万万扎根基层的选调生的杰出代表。这位在海边长大的姑娘，远赴贵州山区，用青春和生命为选调生的旗帜上增添了一抹金色，这不正是当代选调生良好精神风貌和崇高思想境界的写照么?

基层是个大舞台，心有多大，舞台就有多大，站在舞台中央的我们，站在时代前列的我们，在此用自己的行动庄严宣誓：当代中国青年是充满希望的一代，是值得信赖的一代，我们要以王媛媛为榜样，到工农群众中去，到火热的社会实践中去，牢记使命，勇于奉献，把青春献给基层，把知识献给基层，为推动科学发展和社会大和谐贡献自己的力量!

近年来，江苏镇江市润州区把切实提高基层党支部组织生活质量，作为全面提升基层党组织政治功能和组织力的重要环节，积极推行创意组织生活模式，推动党组织生活“党味、辣味、鲜味、余味”融合，不断增强党组织生活的感召力、吸引力和影响力，让支部活起来，党员动起来，形象亮起来。

“要我来”到“我要来”

参与是最好的动员

“传统单一方式组织学习，经常有党员请假不来，到会党员兴趣也不浓。”“我对支部组织的活动不太满意，提了意见没人听，时间长了就不想参加了。”万科社区党总支书记夏光明和普通党员王以顺对组织生活都有各自的烦恼。

“党员的动力，决定着基层党支部活力。”润州区委组织部副部长凌鑫说，增加党员对组织生活的话语权，是解决党员动力源不足的关键。

润州区推行创意组织生活过程中，在坚持“党味”第一前提下，设计了“我的活动我做主”环节，规定每月的主题党日，月初面向党员征集主题并由党支部审核，月中由党员民主讨论确定，月底开展组织生活，变支部书记“一人想”为全体党员“大家帮”。

“‘党课+红歌’是我跟支部书记提的建议，没想到大受欢迎。” 和平路街道桃一社区退休老党员徐元才，对自己的创意十分自豪。他认真编排了“十送红军”等红歌党课，通过欣赏红歌、追溯历史、交流互动、党员合唱等方式，引导党员感悟初心、不忘使命。今年7月，由他牵头组建的“星火燎原”行动支部，已受邀为全区各级党组织、中小学生上红歌党课近60场次。

“组织生活让支部党员唱主角”在润州已成为生动实践。在今年征集到的120多个“创意组织生活案例”中，由党员群体策划提议，党支部组织实施的“四味”组织生活占比达90%，“党员伉俪谈家风”“光荣啊，我的党”等一大批既接地气又旺人气的创意组织生活，成为各党支部必选的“创意菜单”，支部活动党员参会率提高到87%以上。

“关门搞”到“开门议”

开放是最好的监督

“参加90岁老党员孙老的‘初心生日会’，让他为我们戴党徽，一起重温誓词，听奋斗经历，享初心蛋糕，这样的组织生活，既庄重严肃，更有浓浓的亲情，让我们的心找到了归宿。”参加完金山街道迎江路中心社区康乃馨党支部创意组织生活后，某房屋开发公司第一党支部书记余江华感觉回味无穷。他说，党支部之间的互动融合，不仅丰富了国有企业党建内容，更让他们学习到了社区有力度又有温度的党组织工作方法。

为提高基层党支部组织生活质量，润州区把开放作为推行创意组织生活的关键词，推动党建联盟党组织之间组织生活联办，党员与党员之间交流，党组织、党员与群众之间互动，让互不相干的“局外人”变成了相互促进的“共同体”。

“由于开发质量问题，小区好几家顶楼住户一下雨就渗水，各位党员谈谈如何解决?”在新城花园一区党支部“党组织开放日”上，面对30多名旁听群众，支部书记唐平平向13位与会支部党员抛出了议题。“社区出面请有资质的第三方检测机构检测，然后约请开发商协商解决”“各家可以拍好照片，社区党组织牵头开发商和住户坐下来谈”……开放式创意组织生活推行，让基层党支部的议题联系群众更紧了，协商解决方案更实了，达成共识后落实更快了。

据了解，目前全区489个党支部全部实行了开放互动式创意组织生活，党支部堡垒指数、党员先锋指数持续上扬，群众对党组织的支持力明显提升。

“两张皮”到“一盘棋”

发展是最好的诠释

“高质量组织生活是高质量党建的重要基础，是筑牢高质量发展的基石。”润州区委书记高国成说。将项目建设、环境整治、社会治理、维护稳定、创新创业等元素有效融入组织生活，不仅能丰富组织生活内容，更能凝聚党员共识，起到事半功倍的效果。

润州区以“七彩党建”联盟为抓手，整合区委区级机关工委下辖的59个支部，从先锋引领、民主法治、关爱温暖、和谐发展等七个方面统筹策划、联办开展创意组织生活，并建立了重点工作联推、重大活动联手、重要载体联建的“三重三联”机关党建工作机制，推动了机关党建工作与区委区政府中心工作的深度融合。今年以来，组织开展“不忘初心，日行微善”“蓝天保卫战，你我共见证”“长江大保护，党员在行动”等一系列创意组织生活，参加党员达9000多人次。

“第一次来参加社区党组织举办的‘筑梦空间·跟党创业’开放式主题党日，身边创业党员的现身说法，最新的润州创业政策，更加坚定了我加大投入的决心。”走出启迪众创工社党建微家，镇江爱家智能有限公司总经理田俊一脸笑意。

在润州，围绕城市经济发展、服务效能提升、社会治理设计，组织开展的开放式创意组织生活不在少数。“服务零距离·我当店小二”“夜巡网格员”等情境式、实践式、体验式创意组织生活，正成为服务发展、服务民生、服务群众的新课堂。

___同学，实习鉴定实习期间工作认真，勤奋好学，踏实肯干，在工作中遇到不懂的地方，能够虚心向富有经验的前辈请教，善于思考，能够举一反三。对于别人提出的工作推荐，能够虚心听取。在时间紧迫的状况下，加时加班完成任务。能够将在学校所学的知识灵活应用到具体的工作中去，保质保量完成工作任务。同时，该学生严格遵守我公司的各项规章制度，实习期间，未曾出现过无故缺勤，迟到早退现象，并能与公司同事和睦相处，与其一同工作的员工都对该学生的表现予以肯定。

公司优秀基层管理者先进事迹材料

，现任中心库配件库副主任。在基层管理干部岗位上，他勤奋好学、大胆管理、团结务实，以突出的管理才干、组织能力、业务水平和优良品质，受到领导及同事们的一致好评。

一、扎实工作，锐意进取

XX年5月，仅在材料库当过一年保管员的，由于踏实肯干、工作突出，被任命为配件库副主任一职。从普通职工一下子提升到管理干部岗位，他感到身上的担子太重了。在挑战面前，一向自信的他坚毅而果断，首先熟悉配件库的各类物资，记住每位员工所在班组及所管物资种类，凭借强烈的责任心和高超的领悟力，在一个月的时间内，就对各类物资的名称规格、性能用途、保管要求和库存地点了如指掌，很快成为配件库正职的左右手、班子的智多星。在迎接、等上级的各种检查中，他对领导所提的问题都能做到对答如流，为中心库增添了光彩。在他的配合下，配件库班子不断在和谐进步。

二、大胆管理，勇于创新

中心库是油田最大的仓储基地，配件库物资大类及项数占全库的三分之二，保管员是否规范操作、优质服务直接代表着单位领导的水平。根据总库的规章制度，结合配件库业务性质，查漏补缺，组织制定了《配件库管理制度补充规定》、《优质服务十五项要求》、《保管员廉洁从业“十不准”》等制度，亲自撰写了《加强干部监督管理浅析》、《安全无小事》、《节能措施若干办法》、《完善培训的方式方法》、《怎么做好优质服务》等论文及心得体会，进一步规范了配件库业务行为，保障了优质服务的扎实开展，构建了配件库干部员工和谐奋进的工作氛围。

三、注重培训，提升素质

在抓好本职工作的同时，非常注重抓好员工的培训工作，他说，只要员工们不懂的业务、电脑问题，可以随时随地向支部提出，他会负责解决。在今年7月份供应处保管工技术比赛中，更是将计算机复习题逐个操作完毕后，又手把手传授给参赛选手。他还积极搜集整理识货题，请专家讲解账单处理。在他的积极努力下，配件库参赛选手不负重望，一人获得保管工比赛第二名的优异成绩，其他选手均获得良好成绩，为配件库争得了荣誉。

四、与人为善，团结实干

在平时工作中，他为人谦虚、和蔼，乐于助人，经常发挥自己的特长，为单位服务，为同事帮忙。谁的电脑出故障了，谁的信息要求修改了，只要告诉他，他都能帮助做到。他曾经制作的《中心库党建示范点经验材料》、《中心库XX年终总结暨先进表彰大会》、《汶川大地震场景及捐款》、中心库职工演讲视频等多媒体材料，得到广泛赞扬。每一次制作的背后，都饱含着辛勤汗水，多少次搜集资料、挑选模板，多少个夜晚加班加点，反复修改直至领导满意、同事认可，但他从来没要求过什么，对于他来说，只要能帮住他人解除困惑就是最大的成就。还擅长做好人文关怀工作，通过搜集员工照片制作出精美的电子贺卡，送给过生日的职工们，使职工感受到团队的温馨。这就是，一个兢兢业业、求真务实、科学管理、平易近人的四级领导干部的真实写照。

基层机关工作人员对照检查报告

近期，x书记在我县调研后，对我们基层政府存在的问题提出了五点要求，针对存在的问题我乡党委、政府高度重视并做到了有的放矢，通过二十多天的集中整顿学习取得了显著成效，现就我个人对照检查如下：

一是学习不够主动

一个人的自身理论修养和综合知识水平的高低是在日常学习、工作中逐渐积累下来的。在乡镇工作要成为一名多面手，能独挡一面仅从书本上学习是不够的，还要虚心向其他同志讨教学习，在工作中不断总结才能提高，在这方面我做的的却不够，主要原因有两方面，一是主观因素：自认为工作十余年了，经验比较丰富没有难倒自己的问题，从而滋生了不虚心、惰性的心理；二是客观因素：没有学习的环境，硬件设备不足，比如说想读书看报怎么办，总不能整天呆在领导办公室，我们应该有读报栏等让想学习的人进取的地方。

二是工作作风不够踏实

平时工作缺乏主动性，总是等领导安排，不积极主动去解决问题，任何工作都与待遇挂钩，缺乏敬业精神，对领导安排的工作只满足于一般的完成，只求过得去不求过得硬，没有高标准严要求自己。

三是底子不清

对于自己所包的村，只知道大概的情况，从而导致在汇报工作时偶尔出现笑话的现象。

四是集体观念淡薄

不能做到爱乡如家，认为只要是公家的就与自己无关，从而也形成了铺张浪费的习惯，殊不知一张纸、一滴水、一度电也是社会的资源，我们如若浪费了我们的子孙后代就要贫穷;认为爱护环境打扫机关卫生不是自己一个人的事从而形成了没有主人翁精神的狭隘思想。

“不识庐山真面目，只缘身在此山中”站在自身的角度来剖析自己只能看到自己的部分不足，对于自己的全部缺点还要次山之外的在座各位提出。

总之，做一名优秀的机关工作人员还需努力！

尊敬的__：

今天我和一位同学在英语课上讲小话被英语黄老师发现了，我们一起被点名并站起来了。虽然被罚站了，我和他仍然还在滔滔不绝的说话，英语老师生气了，我们却浑然不知，等我们一齐抬头往上看时，我们才知道，已经把老师搞得火冒三丈了，才明白后果严重了。

在放学后接受了一番劈头盖脑的批评后我终于明白了我为什么被点名罚站了，我竟然以为考了95分就可以为所欲为了，被罚站活该。

通过这件事我明白了，人生的道路是需要自己去挖掘的，而不能靠关系来达到。老师，如同自己在洞中挖掘时井上给予我们空气的送风机，是支撑洞穴的支柱。在学习时开小差就如同是支柱倒了，送风机停了，随时都有可能死亡。

在这里，我将对每一个被我浪费了时间的同学说对不起，对老师说对不起。谢谢老师，因为老师你让我明白了自己的不足，我以后坚决控制自己不开小差，不会让类似的事情再发生了，也保证不会再让这类检讨再一次出现在你的面前。

为坚决落实市委市政府和监管部门的具体工作要求，发挥好金融服务保障疫情防控的重要作用，邮储银行__市分行下发了《关于进一步做好新型冠状病毒感染的肺炎疫情应对工作的紧急通知》，要求全行快速响应、高效应对、果断决策，做好本次疫情的预防和处置工作。

一、提高政治站位，加强全行组织领导

为全力做好疫情防范应对工作，市分行成立疫情防控工作领导小组，由刘辽峰行长担任组长，市分行其他行领导担任副组长，领导小组成员为市分行各部门主要负责人、各县区支行行长;工作领导小组下设办公室，由__副行长任组长，__副行长任副组长，市分行办公室、工会、三农金融事业部、个人金融部主要负责人为成员。并制定专项应急预案，要求各一级支行比照市分行成立领导小组及办公室，专题研究本单位疫情防控工作，根据各级党委、政府统一安排，根据市分行预案，因地制宜，制定专项应急预案并立即启动。

二、切实做好网点的防护工作，控防与保畅结合

按照市委、市政府和监管部门、上级行的部署，统筹安排好网点营业工作及网点安全防护工作，切实保障员工和客户健康，维持正常营业秩序。一是密切关注当地疫情情况，对重点地区营业网点营业时间及时做出调整，并做好客户公告工作。二是在营业场所统一配备医用口罩、洗手液、消毒液等安全防护用品以及红外线体温测试仪。营业人员通过体温测试正常后上岗，营业上岗人员佩戴口罩，并做好手部清洁等个人卫生。用84消毒液稀释后喷洒地面，用医用酒精擦拭自助机具和大厅键盘，根据人流量情况，每日至少三次对营业大厅全面消毒。重视经常接触外来人员场所的防护，如客户接待室、大堂引导台、柜面等。三是向客户做好答疑释问、宣传解释和纠纷疏导，做好客户服务和安全保卫工作，切实保障网点正常运营。同时，加大线上业务办理渠道宣传，积极引导客户优先采用电子渠道办理业务。四是为方便客户通过我行手机银行、个人网上银行办理捐款，我行于20__年1月27日至4月30日免收手机银行所有跨行转账交易手续费，免收个人网上银行单笔交易金额5万元(含)以下跨行转账手续费。

三、落实信贷支持，做好抗疫人员金融服务

为全力配合做好新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作，发挥好金融服务保障疫情防控的重要作用，一是做好抗疫人员金融服务。对奋战在抗击疫情前线的医护人员、政府工作人员及其直系亲属，提供个人信用贷款(含优享贷、公积金信用消费贷款等)服务，可在分行授权范围内享受惠利率。二是延后特殊人群还款期限。对受疫情影响暂时失去收入来源的人群，在信贷政策上予以适当倾斜，灵活调整住房按揭等个人消费信贷还款安排，合理延后还款期限，最长申请6个月贷款停息。三是配合做好相关逾期利息减免工作。对参加疫情防控的医护人员、政府工作人员、感染新型冠状病毒肺炎及隔离人员、受疫情影响暂时失去收入来源的人群，疫情期间因还款不便造成逾期，我行将减免相关息费，提供征信保护。四是对于受疫情影响较大的批发零售、住宿餐饮、物流运输、水产养殖、文化旅游等行业的贷款做到“不抽贷、不断贷、不压贷”，若客户出现还款困难，可优先按照贷款展期的相关要求进行展期。贷款到期且客户仍有用款需求的，及时按照相关要求进行续贷，并给予一定的利率优惠。五是申贷新客户服务，保障业务连续性。对于有贷款需求的客户，首先引导符合条件的客户走线上申贷渠道，尽量减少线下接触;对于紧急用款且无法通过线上渠道获得贷款的客户，简化调查流程，报总行备案，待疫情结束后补充完善相关手续;对于为疫情防治提供支持的医疗器械等行业，开辟绿色通道，优先处理、优先放款，在执行利率方面，给予一定利率优惠，积极满足卫生防疫、医药产品制造及采购等方面的合理融资需求。

四、加强员工教育、防护和监测，保障员工健康安全

市分行各级领导干部坚守岗位，对全辖人员实行网格化管理，明确直线管理责任，做好员工关怀工作。对员工教育提醒到位，精准掌握到位，在疫情得到有效控制前不安排前往疫情集中区域出差，不召集疫情集中区域人员开会，不举办各类大型会议、营销活动等大型聚集性活动。既严防死守，也不过度恐慌，在防控疫情中抓好各项工作，保证各级机构正常工作秩序。

广西壮族自治区柳州钢铁集团有限公司(下简称柳钢)始建于1958年，作为一个厚植红色基因、不断传承创新的企业，柳钢始终坚持筑牢国有企业发展“根和魂”，把党旗插在转型发展的最前沿、生产经营的第一线，构建“一个核心、双向挂钩、三位一体”的党建模式，引领企业实现更高质量、更有效率、更可持续地发展。

坚持一个核心，校准政治引领“定盘星”。发挥领导和政治核心作用。坚持“把方向、管大局、保落实”，切实将党的领导融入公司治理各环节，把企业党组织内嵌到公司治理结构之中。坚持把党委会作为审议决策重大问题必经的前置程序。近年来，党委会先后审议实施了防城港钢铁基地项目建设、与十一冶集团战略重组、并购广西中金公司等重大议题，通过顶层设计、科学决策、快速响应，引领企业正确发展航向。强化政治和思想建设效果。将政治建设摆在首位，把学习贯彻落实党的十九大精神和柳钢一次党代会精神上下贯通，重点抓好“大培训、大宣讲、大调研、大讨论、大献策、大实践”的6大举措和“小党日展评、小知识渗透、小攻关推进”的“三小”活动，切实把学习成果转化为深化改革、促进发展的强大动力。认真落实意识形态工作，以统一思想、凝聚共识、稳定队伍为重点，积极培育“包容创新、超越共享”的新理念。坚持正确舆论导向，柳钢是全区直属企业中唯一同时保留有企业报、电视台以及文化期刊的单位，宣传媒体集成服务企业发展的水平不断提升。职工的获得感、自豪感稳步提升，企业的凝聚力、向心力有效增强。

坚持双向挂钩，扣紧党政工作“责任链”。固化机制保障。坚持“党建+中心工作”，将党建和精神文明建设工作考评体系纳入企业专项经济责任制，党建绩效指标与业务工作指标同步设立、捆绑考核、挂钩管理(党建工作权重占40%)，一方面促进党政工作“双向融入”，另一方面促进有形的生产与无形的党建“双向结合”，用生产经营的结果衡量检验党建工作成效。进一步完善“双向进入、交叉任职”领导机制，党委单位全部实现党员厂长(经理)兼任党委副书记，各级党组织书记同时兼管工艺、技术等行政业务, 确保班子成员党建、业务“一肩挑”。创新督促落实。坚持问题和效果导向，创新部署开展党组织落实全面从严治党主体责任专项考评季度竞赛，分解细化从严治党责任清单，坚持每季度严格考评工作、重奖优秀单位，并从基层支部书记开始严起。

坚持三位一体，打牢从严治党“主阵地”。构建堡垒支部。制定《柳钢规范基层党组织建设从严党内政治生活制度的实施意见》，大力开展“堡垒型党支部”标准化竞赛，明确党支部标准化建设两年规划，创新以“支部标准化8要素”，明确工作清单，用好工作流程，填好支部手册，记好学习记录，建好党员微群，制作党建版报，配发档案盒册等，聚焦提升党支部的战斗力和凝聚力。建设“钢铁堡垒支部聚焦点”，影响带动公司全体基层党支部争创攻坚克难的堡垒支部。淬炼先锋队伍。大力开展“我是党员·戴党徽 亮身份 作表率”“创新创业创一流”党员主题教育实践，实施党员承诺践诺活动、发挥作用“五个一”工程，推进为期2年的党员“党性淬炼”学习教育等，锻造“四个铁一般”党员队伍，涌现出4名全国劳动模范、9名全国五一劳动奖章获得者等大批先进典型。坚持“党管干部”原则，推行中层干部竞聘上岗和任期制管理，树立起鲜明的“能上能下、优胜劣汰”的选人用人导向。深入实施人才强企战略，优化经营管理、专业技术、技能操作“三类人才”成长通道，构建国家级、自治区级、公司级技能大师工作室等三级梯队，推动人才发展模式从“管理晋升”向“职业发展”转变。严明作风纪律。率先在全区国有企业中构建“1+N”监督工作机制，建立完善监督网络，形成具有柳钢特色的监督工作闭环模式。创新建立企业“黑名单”制度，极大地防范了经营风险。召开集体廉政约谈会，对全体高(中)层领导、新提拔中层干部、招投标人员等进行廉政约谈。大力组织开展以“转作风、树形象、敢担当、提效能”为主题的作风建设年活动，深入推进以“强基固本 正风肃纪”等为主题的廉洁文化月、文化季主题教育活动，选聘百名党风政风厂风监督员、评选企业“勤廉榜样”等工作，弘扬廉洁文化，持续正风肃纪。

同志们：

我们搞了一个简短的揭牌仪式,然后坐下来研究下一步工作中,怎样处理好一些关系,把握好改革的方向,解决好可能遇到的问题。这很好,不重形式而重内容,城管执法局成立之初,就开了一个好头。

这次会议规模不大,但很重要。城市管理综合执法是个新事物,下一步各县(市)区如何把握好改革的方向,积极、稳妥地把这项改革推进到位;市直各个部门如何转变职能,正确理解、全力支持这项改革;执法局如何搞好队伍建设,切实承担、履行好综合执法的职责;新闻单位如何把握这项改革的实质,全面地、准确地宣传好这项改革?就这些问题请大家谈一谈,我看很有必要。刚才,鲁豫同志、世平同志讲了很好的意见,我非常赞成。张俊同志对前段的工作和今后的打算作了汇报,区里的同志也提了一些很好的建议,下一步在区这个层面建立队伍时,应充分考虑。

今天这个挂牌仪式,标志着我市城市管理执法工作进入了一个新阶段。过去是分散执法,现在变成综合执法,这两个概念是不一样的。需要我们研究、把握的东西很多。借此机会,我谈三个问题:

一、要处理好城市规划建设管理监督与经济社会发展的关系

今天,城区政府的主要负责同志参加会议,我提出这个问题,谈点看法,供大家参考。第一,在市场经济条件下,搞好城市规划、建设、管理和监督,说到底,是解决发展的空间问题、载体问题、环境问题,谁在这个方面倾注的力量大,策划的水平高,推进的效果好,谁发展的吸引力就大、潜力就大、后劲就大。这已是改革开放20多年来,全国各地竞相发展的成功经验所证明的不争事实。发展怎么抓?省会城市有很大优势,关键是怎样把这个优势发挥得更好。简单说,一条街都是破烂房子,你怎么发展?搞一片住宅,是发展;搞有特色的商业街,是发展;搞高新技术产业一条街,也是发展。但采取的形式不同,可能发展的效果大不一样。这就看我们如何策划,策划是搞好规划的前提,策划是创造性工作,策划不仅要重视,更要下功夫、花力气,听取方方面面的意见,集中大家的智慧。对这个问题,要很好地研究思考。第二,市里在城市规划、建设、管理、监督方面采取了一些重大改革措施,集中到一点,就是城市管理工作重心下移,给区级政府全面放权。可能有人说,规划权没有放,实际上规划的主动权在区里,等于是放了。区里不论搞什么建设,可以先拿意见,市里只是个认可问题,虽然审批权没放,但主动权在区里,关键是怎么规划好。今天研究的是执法权,都放到区里了。管理权下放的文件马上要下发,环卫、绿化、市政等一系列管理权都要放下去。对这种新形势,各个县(市)区要有充分的思想准备。这样一个重大变化,势必对原有的城市规划、建设、管理、监督等管理体制、机制以及运作方式带来一系列的冲击。不把这些权放下去,不可能产生区和区之间的比较差异,现在放下去了,各区努力的程度不同,效果可能就大不一样了。对城市规划、建设、管理、监督这一套相关的知识是否很熟悉,是否运用得很娴熟,我看从主要领导到分工领导都要下一番功夫。否则,就要被动。下一步市直部门主要负责综合协调,负责制定规划、政策、标准,负责监督检查,执行都放到区里,干好干坏要拿区里是问了。这种变化是根本性的,要好好认识。第三,6个区不会像现在这样保持相对均衡状态了。现在是市里统管,各区基本上呈现不出差异性,或差异性很小。下一步,把城市建设权、管理权、执法权下放以后,由于各个区的重视程度不同,投入力量不同,管理水平不同,解决问题的能力不同,差异肯定就出来了。这种差异,正是推动我市城市规划、建设、管理、监督上水平的一个重要手段。保持均衡不可能发展,所以我们要研究一套办法,善于打破均衡,然后再追求新的平衡。这是事物发展的逻辑和规律。如果都是相对处于平稳、均衡状态,事物就不可能发展,或者说不可能快速发展。这就是事物发展的辩证法。

二、要把握好城市管理执法体制改革的方向

城市管理执法体制改革是一项重大改革,改革体现在哪些方面?需要把握好。过去,在计划经济体制下形成的一些具体的体制、制度都面临着改革的问题。目前,只是改了一部分,还有许多没触动或者是还来不及改,但并不存在不改的问题。计划经济体制下形成的体制和机制进入到市场经济,相当一部分表现出它的弊端,这些弊端束缚生产力的发展。我们济南和其他先进市相比,改革的任务还很重。我们的领导同志要有改革意识,通过改革,建立起一种适应市场经济要求的、与国际接轨的、促进生产力发展的新体制、新机制。改革不可能一蹴而就,它有一个过程,达不到效果就要再改,改了不行,还要再改,总有那一天,越来越符合实际,越来越能达到我们理想的目的。因此,要善于拿起改革的武器。怎样看待改革的效果,也就是改革的检验标准问题。总的讲,实践是检验真理的标准,在具体实践中,我们要把群众高兴不高兴、满意不满意,作为改革的出发点和落脚点。检验改革成功与否,应用这个标准来衡量,而不是我们自我评价。过去我们城管执法,确有老百姓不高兴、不满意的地方,一是多头执法,十几个部门,这帮走了那帮来,老百姓很烦。二是执法不作为,该管的不去管,烦事难题都不管,没利的躲着跑,老百姓不满意。三是执法行为不规范,执法态度蛮横等。

之所以存在这些久治不愈的问题,有其体制、机制的原因,因此,要进行改革,改革的方向概括起来讲,就是“三改一加强,实现五个目标”。一改分散多头执法为一家综合执法。这一改应该说从体制上已经解决了。二改城市执法的决策、执行、监督“三位一体”为“三权分离”。这是实质,必须作为一项原则,贯彻落实好。城管执法决策权在市局。具体讲,城管执法的标准、依据、行为的规范等等这些都在市里。市行政执法局行使决策权,区执法大队行使执法权,市督查大队行使监督权。三权为什么分开啊?老百姓说,你们又当领导,又当运动员,又当裁判员,相互缺乏制约,这样的体制办不好事。因此,要从根本上进行改革。必须按照这样的改革方向去实践,不能动摇,不能含糊,这是一个方向问题。三改罚没全部上缴国库、实行罚缴分离,这也是个本质上的改革。罚没多少与个人利益丝毫不挂钩。特别是奖励不能简单化,不能按罚的多少实施奖惩,这会助长多罚、乱罚现象。奖励的标准应是案件执行率达到多少,执行质量如何。以上3条是改革的本质,这3条非常重要,必须认真执行。“一加强”就是加强执法队伍建设,要把队伍建设放到重中之重的位置。

要实现的5个具体目标是:第一、综合执法。现在14个部门的处罚权集中过来了,下一步还要积极创造条件,向行政综合执法过渡,现在的综合只是相对的。第二、严格执法。做到有法可依,执法必严。要对各类违法行为,进行严肃查处。第三、规范执法。要严格按照有关法规规范执法行为。如:执法的事实是不是清楚、执法依据是不是充分、执法程序是不是合规、执法行为是不是得体,这都属于规范执法问题,需下一番功夫进行全面规范。第四、公正执法。不能感情用事,遇事商量商量,就少罚一点,是不行的。要公平、公正执法。第五、文明执法。主要表现在态度上,执法态度不好,影响的不是一个人,也不是执法局,而是党和政府的形象。上述5个具体目标,需要大家在实践中认真探索研究,尽快制定出管理制度,创造出好的经验。

三、认真解决好推进改革中的主要问题

城管执法队伍素质的高低决定这项改革成效的大小,要把队伍建设始终如一地抓好,要常抓不懈,这是重中之重。

第一,加强思想政治教育。加强法律法规学习,加强业务知识学习和各项有关业务的培训,要牢固树立责任意识、形象意识、依法行政意识和群众意识,不断提高执法人员的认识水平和解决问题的能力,真正把这个队伍建成文明之师、威武之师。

第二, 大力加强制度建设。要伴随着新体制的建立尽快形成一整套管用的规章制度,围绕贯彻执行《行政处罚法》,逐步建立和完善一套科学有效的约束保障制度和优胜劣汰机制,实行末位淘汰制。第一次亮黄牌警告,第二次再警告,第三次就要坚决辞退。省公安厅搞的8项规范很简明、很严格,违反者要清退出公务员队伍,既简单又明确,值得我们执法部门认真学习。

第三,必须坚持依法行政。各级执法部门和执法人员在履行职责过程中,必须依事实办案,依法办案,依程序办案,要以理服人,以情感人。执法部门要与专业管理部门多沟通、多配合,定期召开座谈会,及时沟通情况,分析问题,制定有效办法,形成相互配合、相互促进的好局面。

第四,切实加强廉政建设。要经常开展廉政教育,做到防范在前,警钟长鸣,各级行政执法机关和执法人员要牢固树立有权必有责,用权受监督的观念,自觉接受社会监督,有效防止执法不公,办人情案的现象,坚决摒弃吃、拿、卡、要的坏作风。领导同志要以身作则,争做廉洁自律的表率,要求别人做到的自己首先做到,禁止别人做的自己坚决不做。要把领导班子建设好,切实建设成为开拓、务实、廉洁、公正、团结的领导集体,班子搞好了,就有了带好队伍的本钱,就有了说服力,就掌握了搞好队伍建设的主动权。

第五,加大教育宣传力度。在城市管理上既要强化政府的责任,又要依靠群众的参与。要采取多种形式,进一步加大城市管理法规的宣传教育,不断提高公民文明意识、法制意识、大局意识,使市民自觉支持城市管理执法工作。下一步城市管理要创造出更多的形式,使人民群众参与进来,真正体现“人民城市人民建,人民城市人民管”。这方面应该很好总结经验,大力完善推广。

实行城市管理相对集中处罚权,是一个新的尝试,涉及到上上下下、方方面面,必须切实加强组织领导,顺利推进这项改革举措。各级各部门要通力协作和大力支持。各级领导要分工负责、靠上去抓紧抓实,保证打好基础。“万丈高楼平地起”,基础打不好,大厦有隐患。要加强协调工作,彻底解决推诿扯皮问题,各部门要多通气,多联系,多协商,不等不靠,积极主动地解决前进中遇到的各种矛盾和问题。当前的重点,要认真贯彻执行好市政府颁布的第206号和第207号政府令,要按照先易后难、循序渐进的原则,集中解决群众关心的热点、难点问题。特别是要打好第一仗,周密策划,做到首仗必胜。要注意分析研究出现的新情况、新问题,不断探索、不断实践,推动我市综合执法向纵深发展。希望市、区两级行政执法局和城管警察支队全体同志,团结实干,奋发有为,不断创造新的业绩,为“实现新跨越、建设新泉城”做出应有的贡献。

关于国家投资工程建设项目公开工作的意见

经济试验区管委会，各乡镇人民政府、街道办事处，区级有关部门：

为进一步规范我区国家投资工程建设、管理和监督行为，努力把国家投资工程特别是扩大内需和灾后重建国家投资工程建设项目建成党委政府放心、群众满意的“阳光工程”、“廉洁工程”，特制定如下工作意见。

一、实施目标

坚持以邓理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以依法行政、公正便民、廉洁高效为原则，以政策公开、政务透明、准确及时为基本要求，以明确责任、强化监督、落实问责为管理手段，按照全面实施政务公开、全面提升行政效能的要求，将项目建设关键环节的主要内容通过适当的渠道和方式向社会公开，主动接受群众监督，预防腐败行为发生，确保项目建设各项工作顺利开展。

二、实施范围

全区国家投资工程特别是扩大内需和灾后重建的建设项目从编制规划至竣工验收涉及的主要工作环节，都必须按照规定实施“九公开”；采取bt、bot等方式进行的工程项目按照本意见执行。

三、责任主体

全区扩大内需和灾后重建国家投资工程建设项目审批部门、备案部门、项目业主等是实施公开工作的责任主体，单位法定代表人是第一责任人。

四、实施内容

（一）省、市重大项目计划公开。

省、市重大项目（3000万元以上），特别是对游仙经济社会发展有支撑和带动作用的重大项目，要坚持公开论证和科学评估制度。规划编制中，要广泛征求社会各界和有关专家的意见，保障群众对重大决策项目的参与权、知情权和建议权。

公开主体：区发改局。

公开内容：游仙区省、市重大项目计划表（涉密项目除外）。

公开方式：游仙区政务网等。

公开范围：全社会。

公开时间：项目计划确定后7个工作日内。

公开监督检查部门：区监察局。

（二）项目立项（可研批复）和招标方式核准公开。

公开主体：区发改局。

公开内容：项目的建设地点及规模、资金来源、招标范围、招标方式、招标组织形式等内容（涉密项目除外）。

公开方式：游仙区政务网、x招投标交易服务网。

公开范围：全社会。

公开时间：立项（可研批复）、核准文件下达后3个工作日内。

公开监督检查部门：区招监办。

（三）征地拆迁管理公开。

负责实施征地拆迁的单位应严格执行国家和省市有关（）法律、法规，维护被征地集体经济组织及个人的合法权益，注重解决拆迁过程中人民群众反映强烈的突出问题。

公开主体：x市国土资源局三分局

公开内容：征收土地的批准文件、征地告知书、征收土地公告、征地补偿标准和安置方案等。

公开方式：文件、公告等。

公开范围：被征地集体经济组织及个人。

公开时间：征地拆迁实施前。

公开监督检查部门：区监察局。

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该生在校期间，认真学习，学完学校规定的全部必修课程和选修课程、成绩优良、热爱祖国、关心集体、政治上要求进步、自觉遵守学校的各项规章制度、学习目的明确肯下工夫。积极参加各项文体活动、较注重自己各方面素质的培养。

该同学积极上进，一直以高标准严格要求自己。虚心好学，成绩始优秀，学习成绩在班级名列前茅。

不仅对专业的知识有所涉猎，而且能够摸索出自己的学习方法，并坚持独立思考，对学习中的问题能发表出自己比较独到深刻的见解。

尊敬师长，团结同学，与同学关系融洽。积极参加班级组织的活动，有一定的组织能力与动手能力，是一位品学兼优的学生。

班主任老师：

您好，向您递交检讨，反省我年少无知犯下的错误。在此我感受十分地懊悔与抱歉。

如今，我的错误是不争事实，我并无脸面说说出种种借款来掩盖错误。我的错误重点出在我的思想行为的主观方面的不到位、不端正。针对我这样的欠缺不足，以下是针对此次错误的反省与自己今后的改正措施：

第一，针对我思想准则觉悟上存在的严重不足。从今日起我必须认真学习高中生行为规范，从根本上提升自己对于学习任务与校园规范的思想觉悟。 其二，针对我责任心不强，问题的暴露往往是一次尽心改正的开始，通过如上对我此次错误的全面认识，我深刻意识到身为一名高中生，不应该辜负培育自己的父母，不能辜负老师的辛勤教育。今后我一定要严格端正自己行为、思想，加强对自己的约束。绝不再犯此类错误。

其三，针对我的克制能力欠缺。虽然我尚且年轻，经过此次错误，我须从错误中深深吸取教训，今后生活中随时随地给予自己一种警示与告诫。

最好，我向老师保证今后我一定要积极努力地改正错误，以正确端正的思想态度投身于课业学习中。

此致

检讨人：

X年XX月XX日

基层党支部个人工作总结范文

篇一：

xx乡位于北部坝上高寒地区，总面积260平方公里，耕地1、47万亩，辖4个行政村，4653口人。全乡党员173人，设有7个党支部，其中农村党支部4个，党员144人；机关支部1个，党员12人；中学支部1个，党员3人，新建企业支部1个，党员4人。一年来，党委立足乡情，以基层组织建设“五个好”为目标，本着常规工作抓规范、重点工作抓突破、探索性工作抓创新的工作思路，全面落实科学发展观，深入开展“3521”工程和“乡镇党委建设年”活动，加强农村基层组织规范化建设，夯实党建基础，提升党建工作整体水平。我们的主要做法是：

一、健全制度，增强党建工作合力

健全各项工作制度是党建创先工作顺利开展的根本保证，我乡通过建立健全党建责任制，形成上下联动，一级抓一级，一级促一级，层层抓落实的良好格局。年初我们把基层党建作为工作重点，列入重要日程。乡党委首先把党建目标任务进一步细化、量化，制定详细的《党建目标责任书》，并就党建工作履行情况做出公开承诺，广泛接受社会各界的监督。一是完善两个例会制度。即基层党建例会制度，每月召开一次，探索党建工作的新思路，好举措；基层党建协调会制度，每季召开一次，每次会议着重解决一两个问题，并明确分管领导亲自抓落实。二是建立领导包村制度。针对各村具体情况，制定了《包村工作量化考核实施细则》，要求包村领导定期进村入户，开展调查研究，帮助各村理清工作思路，制定党建工作计划，协调解决具体困难和问题。三是下派党建指导员。各支部派一名党委委员作为党建指导员，积极参与村级组织建设，协助村党支部建立完善和落实村级各项规章制度，推进“一制三化”运行机制，指导村支部深入开展“三带三陪”活动，健全规范党组织生活。四是建立分级负责的责任体系。党委与包村领导、党建指导员、各支部书记层层签订目标责任书，立下组织工作“军令状”，逐级明确职责，分解任务，严格奖惩，构筑了一个上下配套，团结协作的组织网络。

二、围绕目标，夯实党建基础

为了更好地提高党员干部的思想政治素质，我乡以“提高素质，增强党性”为目标，采取行之有效的措施，力求取得实效。

1、加强班子建设，全面提高党员干部整体素质

乡党委都按照“五个好”支部和党委的标准，把加强基层组织建设作为工作的重点，在乡村干部中定制度、签责任，党委成员包村、支部成员包组、建立党建责任制，采取一定的措施，从抓组织建设硬件入手，逐步完善软件。几年来四个村都对“两室”进行了维修，配齐了电教化设施，达到了标准要求。各种制度规范上墙，各种表册齐全，文字档案材料齐全，实现了规范化管理。认真推广和开展“一制三化”工作机制和“紫塞先锋”工程，进一步完善了党支部、村委会、两委联系会、民主生活会等35项制度，党支部、村委会在工作中做到了“两不办”“两履行”，真正协调了两委班子的关系，增强了两委班子凝聚力、战斗力。注重乡村干部政治理论学习和思想道德教育，积极开展“学转办促”主题教育活动，定时组织全乡党员干部学习，每位包村领导为学习辅导员，每月至少组织村干部学习一次，领导干部带头要有1万字的学习笔记，有体会文章，党委成员年内要写1篇调研文章，党委每个季度对乡村干部的学习笔记进行一次查阅，严格督促乡村干部坚持学习制度，使干部掌握更多的政治理论、法律、科学技术等知识，以便指导农村工作的开展。

2、实施乡村干部素质工程。结合开展乡镇党委建设年和创建“学习型”机关活动的开展，在集中学习与自学相结合的基础上，建立实行了“三定三学”（定学历标准强制学，定岗位责任督促学，定教育经费推动学）的教育培训机制，参加县党校、农广校、自学考试学习人数达到15人，现在乡干部全部达到了大专以上学历，村干部有50%达到了大专学历。

篇二：

今年以来，我中心党支部在矿党委和矿纪委的正确领导下，坚持保障物资供应这个中心任务，认真履行基层党支部的职责，充分发挥党支部“职工思想建设前沿阵地”的职能作用，切实加强党支部廉政建设的制度约束，努力营造良好的政治氛围，为推动物管中心安全生产和物资供应发挥了积极作用。下面把一年来我们物管中心党支部廉政建设方面总结如下：

一、加强理论学习，努力提高党员干部的思想政治素质。

我中心把学习党的廉政建设理论作为日常工作纳入党支部的总体规划，形成了党支部统一领导，行政、工会共同配合的党风廉政建设教育格局。广泛开展了以“加强理论学习、提高廉政素养”为主要内容的学习教育活动。以深入开展保持共产党员先进性教育活动为契机，深刻学习重要思想，特别是认真学习了新颁布的《中国共产党党内监督条例（试行）》和《中国共产党纪律处分条例》，学习了东煤五字108号《关于实行党风廉政建设责任制的规定》、东煤五字91号《关于实行党风廉政建设责任制的考核办法》、东煤4号《一矿党风廉政建设责任金抵押及考核奖惩暂行规定》（试行）、及矿纪委的有关文件精神；反复学习矿党委关于《基层区队党支部书记、队长及科长（包括副总）落实党风廉政建设责任制检查考核标准》中的各项规定，并作为加强党风廉政建设和反腐败工作的重点来抓，先后召开了党支部（扩大）会议、物管中心党员干部小组会议和中心党支部民主生活会，组织中心党员干部强化理论学习，进一步熟悉了《一矿党风廉政建设责任金抵押及考核奖惩暂行规定》（试行）、《基层区队党支部书记、队长及科长（包括副总）落实党风廉政建设责任制检查考核标准》的基本内容和具体要求，增强了用党的纪律约束和规范自身行为的自觉性和责任感。今年以来，我中心先后多次为全中心党员干部举办了以廉洁自律、预防职务犯罪为主题内容的专题党员会议，使广大党员干部进一步筑牢了思想道德防线，树立起了马克思列宁主义的世界观、人生观、价值观和正确的权力观、地位观、利益观；树立起了廉洁从政、勤政为民的思想，在全中心党员干部中形成了拒腐防变、自查自醒，埋头工作，全力以赴保生产供应的良好格局。

二、接受群众监督，加强班子建设，切实落实党风廉政建设责任制。

我中心支部根据矿党委《基层区队党支部书记、队长及科长（包括副总）落实党风廉政建设责任制检查考核标准》的基本内容和具体要求，结合实际，制定了党员干部党风廉政建设责任制，我中心党支部要求广大党员干部严格执行党风廉政建设责任制的各项规定，严于律己，以身作则，自觉遵守廉政制度，切实履行党员干部的义务。今年以来，中心党支部把党风廉政建设责任制作为一项严肃的政治纪律严格执行，加强了“四员一站”建设，四员：群众监督员、党小组监督员、工会监督员、共青团监督员；一站：党风廉政建设监督站。每月对发现的问题进行总结、反馈，对中心在干部廉洁自律方面、廉政建设方面、工资奖金发放方面、及群众关心的热点难点问题，及时的进行研究、分析，提出解决方案，并向矿纪委进行汇报。加强了领导班子建设，制定了廉政“十不谁”：1不准利用职权在分配工资奖金、评先等过程中为个人或小集体捞取好处。2、不准利用职务之便向下属收受礼金、物品。3、不准在物资管理供应活动中收取钱、物。4、不准利用本人及家庭成员婚丧嫁娶、过生日、迁新居借机敛财。5、不准到各区队、用料单位报销由个人支付的各种费用。6、不准利用职权，索取业务范围内工作人员和服务对象的钱物7、不准在干部选拔任用工作中任人唯亲。8、不准利用职权在公务活动中谋取私利。9、不准用公款互相宴请、挥霍浪费。10、不准用公款配备、使用通讯工具、报销话费。

基层党总支年度工作计划2020

下面是为您整理的《基层党总支年度工作计划》，仅供大家查阅。

基层党总支年度工作计划

为了巩固党的群众路线教育实践活动成果，进一步落实从严治党要求，提高基层党建工作科学化水平，形成“一心一意谋发展、聚精会神抓党建”的新局面，结合我镇实际，特制定本计划。

一、指导思想

以*理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，贯彻落实党的十九大会议精神，认真学习领会一系列重要讲话精神，坚持全面从严治党，适应党的建设新常态。

二、目标任务

深入开展“三抓四创五达标”活动，以“规范化建设年”为载体，严格落实党建责任制，扎实开展“三严三实”专题党建活动和“四有书记”主题教育活动，深化“三访五促、为民服务”活动，夯实基层组织基础，加强党员队伍管理，严肃党内组织生活，充分发挥党员先锋模范带头作用，切实提高基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力。

三、工作方法

(一)开展“三抓”工作，形成党建工作新合力。

各支部党组织要落实抓基层党建工作主体责任，各支部党组织书记要树立抓基层党建工作主业意识，落实“第一责任人”职责。通过“抓投入、抓示范、抓考核”，以上率下，齐抓共管，形成抓基层党建工作强大合力。

1.抓投入，强化保障力度。各支部党组织要加大基层党建工作投入力度，加强党组织自身建设，选优配强领导班子，明确责任分工，规范日常管理;落实基层党建工作专项经费，加强党员教育管理服务，严肃党内组织生活，健全困难党员关爱机制。

2.抓示范，强化典型带动作用。各支部党组织要突出先进典型培树工作，充分发挥示范带头作用。重点打造党建示范村3个;党建带动产业发展示范点20个;党员致富示范户50户;党员文化传播户50户;十文明户55户。建立党员示范户、党员先锋岗，开展“党员亮身份”活动，建立党员档案卡，记录党员日常表现情况，开展民主评议工作，处置不合格党员。

3.抓考核，强化责任落实。各支部党组织要全面细化基层党建考核指标，加大党建考核分值的权重，强化党建工作督促检查，推行支部党组织书记镇党委专项述职基层党建工作制度，同时开展评议考核基层党建工作。

(二)开展“四创”活动，打开党建工作新局面。

各支部党组织要结合自身特点，围绕镇党委中心工作，突出重点，强化措施，抓好规范性、基础性党建工作，创建“发展型农村党组织、服务型基层党组织、模范型机关党组织、社会型企业党组织”。

1.创建发展型农村党组织，全面加强战斗堡垒作用。

各村党委要以农村改革发展为主线，夯实农村党组织基础，开展村级党组织“升级晋档、科学发展”活动，突出其在产业优化升级、拓宽增收渠道、带领群众致富、促进农村经济方面的作用，加强村级党组织活动场所建设，健全党建文书档案资料，狠抓发展党员和党员队伍教育管理工作，规范党务、村务公开。在发展新党员方面，实行党员推荐一带一机制，一名老党员推荐一名新党员，一带一帮助，再结合党建指导员日常考察制，全体党员票决制，将素质高、过得硬、有知识、有文化、能带领致富的优秀人才吸纳入党，特别是在优秀的、有政治和经济头脑的青年中发展党员，优化农村党员队伍结构。突出党建创新工作，重点抓好农民专业合作社党建工作，创建“合作社里党旗红”这一党建品牌，实现合作社党建工作全覆盖。

2.创建服务型基层党组织，全面提升综合管理能力。

各村委党组织要以服务村民为重点，强化基层党组织建设，开展“服务镇靖做合格*员”创建活动，突出其在服务群众、扶贫致富等方面的作用，每名党员要掌握一门致富技术，带领周围群众致富;联系一户贫穷户，帮助快速致富;开展一次公益活动，弘扬社会主义价值文化的“三个一”要求。充分发展党员的先锋模范作用和基层党组织的核心作用。

3.创建模范型机关党组织，全面提高群众办事效率。

镇党组织要以方便群众办事为己任，突出模范型机关党组织建设，围绕“服务中心、建设队伍”两大任务，推行“前台式”在线服务、“移动式”线下服务、“便民式”全线服务“三线”工作法，落实县委《实施办法》，理顺机关党组织关系，推进机关党组织标准化规范化建设。开展模范机关创建活动，率先在窗口单位和服务岗位设立党员示范岗和服务先锋岗，形成党员做示范，干部争先进的局面。同时公开办事流程，实行办结制，彻底杜绝群众办事“门难进、脸难看、事难办”的现象。

4.创建社会型非公党组织，非公党建覆盖全面扩大。

非公企业党组织要进一步巩固“非公组织建设年”活动成果，一是系统抓好学习培训，重点开展企业出资人、党组织负责人、党建指导员的培训。二是继续抓组建，积极培养、吸纳一批非公经济从业新党员。三是抓载体，组织形式多样的调研、参观、学习、交流、观摩，组织开展服务型党组织创建活动。四是抓调研，开展标准化非公企业支部、服务型党组织建设、党建与企业发展等课题研究，探索非公党建工作措施。

(三)做到“五个达标”，呈现党建工作新常态。

1.做到党员思想教育达标。各支部党组织要坚持以理想信念为重点，开展主题教育培训。一是加强中国特色社会主义理论体系和中国梦教育培训。二是加强党章和党性党风党纪教育培训。三是加强党的路线方针政策和形势任务教育培训。四是加强业务知识和职业技能教育培训。重点加强基层党组织书记、基层一线党员、新党员、流动党员和党员创业就业技能培训。

2.做到党员管理达标。各支部党组织要规范党员组织关系转接，严格党籍党龄管理，规范党费收缴、使用和管理，完善民主评议党员制度，加强流动党员管理，严肃党内表彰和纪律处分，全面推行发展党员“三票决、三公示”工作法、民主监督和民主评议“两评一定”工作法，规范党员档案管理，定期维护党员信息库。

3.做到党内组织生活达标。各支部党组织要规范党内组织生活，巩固党的群众路线教育实践活动成果，严格执行“三会一课”制度，定期召开支部党员大会、支委会和党小组会，按季度召开党课。严格执行民主生活会制度，按照党的群众路线教育实践活动的标准，只能升不能降。

4.做到制度建设达标。各支部党组织要制定和完善《基层党建工作制度汇编》，认真贯彻落实党组织书记述职评议制度、发展党员制度、党员教育培训制度和政治生活制度、组织生活制度等党内有关制度，切实做到令行禁止，不流于形式。

5.做到阵地建设达标。各支部党组织要加强党组织活动、办公场所建设，设置党员活动室，健全基层党建文书资料，及时公开党务、政务、财务信息，为充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用提供坚强组织保障。

四、保障措施

1.加强组织领导，落实工作责任。各支部党组织要把党建工作列入重要议事日程，切实做到认识到位、职责到位、措施到位、工作到位。每月至少要研究一次党建工作，听取工作进展情况汇报，研究解决存在的问题，保证工作顺利推进。党建工作领导小组要切实负起责任，党委书记要认真履行第一责任人的职责，一级抓一级，层层抓落实。要建立领导干部党建联系点制度，领导干部要经常深入基层调查研究，指导工作。

2.及时总结经验，促进工作创新。各支部党组织要认真研究党建工作面临的新情况新问题，积极探索新形势下党建工作的规律，不断增强工作的主动性和预见性。要善于总结实践中创造的经验，不断创新党建工作的方式方法和运行机制。要坚持分类指导、典型带动，积极创建党建工作示范点，培育和树立不同层次、不同类型的典型，以点带面，不断提高建工作的整体水平。

3.加强督促检查，确保完成任务。各支部党组织要对加强对所属基层党组织的党建工作开展定期或不定期督促检查，及时掌握进展情况，发现问题，及时解决。要形成党建工作定期报告和通报制度，各支部党委每年向镇委组织部书面报送《基层党建工作总结》。

基层党总支年度工作计划

一、加强基层组织建设，促使党员更有影响力

根据交通系统党建工作要点的要求，公司党建工作将紧扣工程建设年度工作目标，切实找准党建工作与工程建设工作的结合点，引导广大党员在保持党的先进性上提高新水平，打造党建工作新亮点。在新的一年里，党总支将认真组织党员紧密联系实际，创新工作举措，通过强化党性观念教育，开展“学知识，强素质”读书竞赛活动，不断激发了广大党员履岗内在动力，达到坚定信念靠得住，服务大局有作为，竭重服务重实效，心系职工零距离，廉洁自律形象好，敬业奉献争一流。

以加强和改进党支部建设为切入点，围绕工程建设，把基层党支部建在项目上，充分发挥党支部建设的辐射作用。所属各支部书记要勇挑重担，做“勤学习、懂政治、会协调、有思想、善工作的‘领头雁’”，不断增强党组织的凝聚力，努力提高全体人员的思想政治素质和实际工作能力，在党建活动中要切合实际，按照富有时代性、体现实践性的要求，开阔思路，丰富内涵，拓宽领域，提高交通，不断提升党建工作的创新能力。在党员管理教育中，积极探索机制创新。严格执行和改进“三会一课”制度，对党员进行理想、信念、宗旨、党性、党风教育，力求党建教育工作在提高效果上下功夫，形成工作合力，树立良好交建的形象。

二、围绕工程建设重点，开展岗位创优争一流活动

按照局“学知识、强素质”的有关文件精神，积极引导广大党员开展“读书竞赛”活动。使“先导工程”建设进一步深化。围绕工程建设的难点、重点，发挥“党建工作先导工程”和党员岗位创优争一流的爱岗敬业带头作用，引领党员立足本职，争做实践社会主义核心价格体系的模范、共产主义理想的坚定信仰者、科学发展观的忠实执行者、社会主义荣辱观的自觉实践者，社会和谐的积极促进者。

通过比思想、比工作、比贡献，使广大党员更好地体现“五个带头”，即政治下带好头，事业发展上带好头，服务大局上带好头，廉洁自律上带好头，在团结上带好头，一句话用党员的先进性，促进任务的完成，通过激发党员活力，履岗尽责，永葆先进性活动。在学习中根据不同层次和不同类别干部、职工的特点和工作需要，坚持“固本强基”强化党组织的自身建设，切实履行教育、管理、协调、监督等职责，并有计划有针对性地组织学习新的业务知识、政策法规和工作方法，使广大党员成为本职工作的行家能手。同时建立一支思想好、责任心强、业务精、素质高的干部队伍和技工队伍。公司党总支将定期召开民主生活会，开展谈心活动，及时交流思想和看法，把公司班子建设成坚强有力的指挥系统，不断增强基层党组织的号召力、影响力、凝聚力。

三、加强思想政治工作、创建文明单位

根据交通工程行业点多、线长的特点，公司党总支将开展道德、讲奉献、讲文明和学先进、比贡献、促发展等活动并作为基层党建与公司发展的结合占。结合公司20xx年度工程质量创优考核办法，在全公司上下广泛开展“精心施工创优质，科学管理树丰碑”和“敬业在班组，奉献在岗位”等建功立业劳动竞赛活动，把党的建设渗透、融合到公司发展的方方面面。充分调动广大员工的积极性，弘扬“劳模”精神，开展创建文明单位和文明职工活动。树典型、弘扬正气，用劳模精神激励和鼓舞士气，公司党总支委员将采取分工负责的形式，深入了解一线职工思想情况，及时把握职工脉搏，开展思想政治工作并努力做到“四个坚持”：坚持联系沟通，了解和掌握员工的思想动太，及时发现问题，解决问题;坚持常抓不懈，把思想政治工作渗透到工作任务中去;坚持寓教于乐，运用多种形式陶冶情操;坚持以情感人，办好事，办实事，不断解决职工的后顾之忧。在做好员工的思想工作的同时，还要做到从政治上关心、生活上关照、工作上支持，限度地充分发挥职工参与民主管理的积极性，收集好职工的合理化建议，在增收降耗上做文章，在确保完成任务中努力提高经济效益。

四、抓好廉政建设，实施厂务公开

根据局党组关于以预防监督为重点，积极推进党风廉政建设责任制落实，不断增强党员干部的拒腐防变能力。在工程建设上我们将会同有关部门积极开展预防职务犯罪、共建共廉活动，不断提高党风廉政建设上水平。企业搞好廉政建设，将从加强党章学习和法纪教育抓起，推进“八荣八耻”教育为核心，推行教育、制度、监督并重的惩治和预防*体系建设。公司将采取专题学习、组织观看廉政教育影视、反而典型现身说法等形式，对党员干部进行廉政教育。在内部管理上推行“阳光工程”，推介厂务公司制度，在工程上继续和上级有关部门，开展廉政建设专题讲座，签订预防职务犯罪责任状，把组织领导、责任分解、责任追究落实到位，对廉政建设公司领导要自觉地经常对照检查，主动接受组织和党员、群众的监督。

五、以凝聚人心为着力点

积极抓好工会、共青团组织建设围绕中心工作，针对在新的形势下员工思想特点，深化思想政治建设。思想政治教育要与业务知识的学习紧密结合，不断增强教育的针对性和实效性。工会工作要在维护职能、突出监督服务上下功夫。通过寓教于乐等形式陶冶员工情操，加强工会班组建设，搞好民主管理，深入开展争创“创新班组”活动，把主题教育，读书竞赛、岗位练兵、素质拓展作为青工成长实践锻炼的平台。

鼓励有志者积极向局有关部门投稿，年终施行有赏奖励。注重创新形式和内容，创设活动载体，采取多种形式与方法活跃工作气氛，做到中心工作在哪里，党的战斗堡垒和党员的先锋作用就延伸到哪里，有效地增强党的凝聚力和号召力。大力加强企业文化建设，开展各类有益的活动，不断丰富干部职工业务的生活，培养健康的生活情趣，为了维护好社会稳定尽力。

基层党总支年度工作计划

一、总体目标

1、认真履行党委书记抓基层党建工作“第一责任人”的职责，做表率，树标杆。全面落实从严治党，加强对党员的教育管理、督办考核。

2、落实“两学一做”学习教育，深化“结亲连心”活动，进一步改进工作作风，营造良好政治生态。

3、切实抓好党员干部教育培训，加强“远程教育”学习的管理与培训及履职纪实平台、灯塔党建的维护，全力提升党员综合素质。

4、狠抓基础组织建设，扎实推进党建示范点创建工作，以示范村的建设带动全镇各村基层党建工作整体上水平。

5、继续加强非公有制企业党组织的建设，进一步推进“两新”组织党建工作“拓面提质”。

6、加大村级组织建设专项经费的拨付力度，不低于上年财政收入的5%，做到专款专用。

二、工作任务

1、干部队伍建设工程。始终把抓班子、带队伍，建设一支高素质的干部队伍当成基础性的工作长抓不懈，继续贯彻执行“网格化分层次精细管理”制度，将干部队伍划分四个层面，形成党委书记抓科级干部、分管领导抓中层干部，中层干部抓其他镇村干部的工作机制。“一级做给一级看，一级带着一级干”，完善层层抓党建的工作体系，打造一支具有“四铁”精神和“六干”作风的干部队伍，在全镇党员干部中形成干事创业的浓厚氛围。

2、农村班子建设工程。坚持班子建设为农村工作之本，强力推进战斗堡垒巩固提升。一是对全镇村级班子实行分类管理。按照“一类班子常青创业、二类班子提档升级、三类班子动态整治”的工作思路开展村级班子分类施治，重点对二类班子帮带提升，确定中层以上党员干部作为帮扶责任人，根据该村的实际情况进行帮扶，破解发展瓶颈，推动争先进位，突出抓好后进班子整顿，通过确定乡镇党委书记和一名副科级领导作为帮扶责任人，对201x年新排查的后进村进行深入调研，制定切实可行的整顿措施，集中整顿。二是做好村级班子换届后的教育培训工作。对换届后的村“两委”干部进行集中培训，重点从讲党性、顾大局，讲团结，守纪律等方面引领正确的责任观，为新一届班子干事创业打好开局仗。

3、党员队伍建设工程。一是做好党员教育工作。继续深入开展“两学一做”集中学习教育，提高农村党员的党性意识和组织观念，扎实开展好第一季度对农村党员的集中培训工作，每名党员的参加集中培训时间不少于24学时，借助村级每月一次的党员大会、选派党建工作指导员、书记上党课等形式，加强对农村党员的日常培训。二是做好发展党员工作。坚持发展党员“十六字”方针，严格落实发展党员的各项制度，村级党组织重点培养入党积极分子2-3名，计划201x年全镇发展党员不少于25名，重点破解三年不发展党员村的发展党员问题。三是做好党费收缴工作。严格按照党章规定和上级的要求，及时进行党费收缴清理工作，对拖欠的党费进行追缴，严格按照要求及时足额收缴党费。

4、党建基础保障工程。一是规范村级活动场所建设。对全镇的村级活动场所进行排查，制定活动场所改造提升方案，按照示范、新建、提升三个阶段全力打造村级活动场所，按照“十有”(有标牌、有制度、有党旗、有桌椅、有音响、有电视、有电脑、有网络、有档案厨、有党建档案)的标准打造标准化党员活动室，为党员群众开展活动提供舒适的环境。二是落实好农村干部待遇报酬。规范落实离任村主职干部生活补贴和在职村“两委”干部养老保险。及时足额发放在职村“两委”干部基本工资待遇的同时，根据考核结果兑现村干部业绩考核奖励报酬，特别是兑现村党组织书记奖励工资，在农村党组织书记群体中营造干事创业、争先进位的浓厚氛围。三是规范党员关爱基金的使用。严格按照程序使用党员关爱基金，用于救助困难党员、慰问老党员、激励先进党员，做到专款专用。

5、规范村级组织运行机制工程。继续深化党员干部履职纪实管理。严格落实平台专人管理制度，及时将每月一次的党员大会，每周一次的村“两委”会议，以及村干部轮流坐班、党员践诺亮诺等情况上传履职纪实平台，建立履职纪实长效机制。以此推动对“三会一课”和“四议两公开”等基层党建制度的落实。做好灯塔党建的平台维护工作，按照上级部署安排，做好平台的信息上传及更新。

6、村增收户致富工程。抓住建设社会主义新农村和脱贫攻坚的有力时机，充分利用县委“3+4”等系列惠民政策，全力提升村集体致富增收的能力。注重加大土地流转力度和规模化经营力度，因地制宜，创新发展家庭农场、种植大户专业合作社三种产业，真正实现“一村一品”，确保年收入5万元以下的村大幅度减少。

7、人才招引工程。加快推进“人才强镇”战略，牢固树立人才资源是第一资源观念，加强人才资源能力建设，实施人才培养工程，落实人才工作激励政策，切实抓好党政人才、企业经营管理人才、专业技术人才和乡土拔尖人才队伍建设。在全镇培养20名农村主职后备干部、32名农村土专家和15名农村致富带头人，引进2名博士专兼职人员，4名硕士专职人员。

8、县派第一书记工程。做好对第一书记的管理服务工作，每周召开一次第一书记工作会议，对第一书记的日常工作进行交流，每季度召开一次第一书记现场观摩会，对第一书记的重点工作进行现场观摩，检验第一书记工作的同时，形成比学赶超之势，促进全镇第一书记工作上水平。为第一书记的帮扶项目搞好服务，确保各项帮扶项目见成效。

9、机关党建和“两新”组织党建工程。全面落实“五个从严”，扎实推进机关党组织班子、党员队伍管理、党员活动载体、工作保障机制等规范化建设，督促其做好发展党员、党费缴纳、组织生活和结合自身实际做好具有自身特色的党建活动等，集中推进非公有制企业和社会组织党的组织和工作全覆盖，对一些具有一定规模的企业和社会组织建立党支部，加大对“两新”组织党组织书记和党务工作者的业务培训、按照“八有”的标准打造活动场所、落实党建工作经费、进一步完善三会一课及民主评议等基层党建制度、加大培亮树新力度。

10、培亮树新工程。在提升基层党建整体工做的同时，按照农村基层党建工作“八有”体系的标准，重点打造崔家沟、石沟、新河等10个农村党建工作示范点;集中推进非公有制企业和社会组织党的组织和工作覆盖，对一些具有一定规模的企业和社会组织建立党支部;打造机关党建观摩点和宁家沟村史展馆，形成特色，引领全镇党建新高度。

三、工作措施

1、建立党建工作定期分析研判制度。定期召开党委会研究基层党建工作，经常性到村指导检查工作，调研解决实际问题;定期召开村主职干部专题会议，安排督促基层党建工作。

2、建立党建工作联系点制度。安排31名镇领导班子成员及部门中层干部联系全镇31个行政村，将联系村的干部作为村党建工作指导员。村党建工作指导员每月至少一次到联系点指导开展党建工作，完善制度建设，推动村级组织规范化运行。

3、实行党建目标责任制考核。年初，镇党委与各村(社区)党支部签订党建工作目标责任书，出台激励机制。每年召开一次党支部书记抓党建工作述职会议，年终组织全镇领导班子成员及部门负责人对各村党建工作开展情况进行集中观摩评议，并将评议结果与村干部报酬挂钩，全面推动基层党建工作。

4、加强党员教育管理。认真落实“三会一课”制度，每月召开一次党员会议，充分利用村级党员电教设备，加大对党员的学习教育培训力度，提升党员综合素质。从严规范党员发展工作，提高党员发展质量;规范开展党组织活动，及时处置不合格党员。

基层党员先进事迹材料

“三严三实”简洁凝练、内涵丰富、指向明确，反映了新形势下党的建设的内在规律和本质要求，体现了世界观和方法论的有机统一、内在自律和外在约束的有机统一，为党员干部修身做人、为官用权、干事创业提出了明确要求。下面是关于基层党员先进事迹材料范文，欢迎大家阅读借鉴。

我是一名来自人民渠二处金山管理站的基层水利职工。刚才的短片简单纪录了我的工作。20xx年的基层水利经历，在我心中留下了永生难忘的烙印。我在这里向大家交流几句心里话和一点感受。

我想说的第一句话是：有付出就有收获。20xx年前，我参加工作时，文化程度不高，没有一点专业知识，基层管理所需要的专业知识一点都没有，灌区协调也是四处碰壁。但是我相信“天下无难事，只怕有心人”、“困难在大，也难不到勤快人”。于是，我努力工作，加倍学习。我每天至少巡渠一趟，对隐患地段每天观察两、三次，每周对桥梁清障和对渠道除草一次。春灌期间，为了节约用水，29个分水洞只能轮流开关，我每天可能要跑四、五次甚至十几次，一天下来接近200公里。只要是工作需要，不管是骄阳似火、还是冰天雪地，或者是深更半夜、雷鸣电闪，我都要去巡渠检查、开闸放水。记得20xx年，有一个下大雨的晚上，我一个骑着摩托去4公里外的范家庵泄洪闸泄洪。后来把我老公和单位领导都吓了一跳。单位领导只说了一句话：“今后，在夜间，坚决不准一个人上渠道!一定要保证人的安全!”

20xx年来，我骑坏了两辆摩托车和几辆自行车，走过的路程超过了20万公里。同时，我虚心向前辈学习，向领导学习，向农民朋友询问农业生产情况、熟悉用水规律。只用了两年时间，我就信心满怀了。渠道工程情况、工程设施维护要求、灌区的农业生产情况、甚至每个生产队负责人的性格都装在我心里面。而且工段的各项任务都完成得很好。

从20xx年开始，我一个人就承担了金山站彭家坝工段的全部工作。象这种情况，在人民渠二处，还是第一例。为了做好工作，我把老公和父亲都动员过来了，他们也成了水利员。这样，我们一家都成了水利人，真的是以渠为家!

我想说的第二句话是：有沟通就有理解。金山管理站用水矛盾非常突出，下游还有几十万亩灌面等着用水。我工作的关键就是要向下交水，才能确保全灌区用水一盘棋。很多时候，沿干渠老百姓看着满沟沟的水哗哗地流淌却用不上水，心里是想不通的。刚开始的时候，他们就找我吵架，一定要放水，甚至出现撬闸抢水或人身威胁等情况。我当时就在想，这是怎么回事呢?于是我找老前辈们取经，他们给我说了两个字“沟通”。从此以后，我就把农民群众当朋友，工作之余或者在巡渠时就去拉拉家常，农忙时帮忙干点农活，而且很尊重他们。然后利用自己掌握的水情信息，提前沟通，让他们对水情有所了解，尽量提前用水，避免在关键时刻打挤用水。通过几年的努力，沿干渠老百姓就信任我了，也理解我们的抗旱政策。村民有什么用水需求、用水困难都直接跟我说，跟我交流。我也做到言而有信，按照站上的规定，合理地安排给他们供水。就这样，他们都亲切地称呼我为“胡段长”。我还记得有位村支书对我说：“你这个小女娃子，眼勤、腿勤、手勤，真的不错”。多年来，我工段的沿干渠群众从来没有发生过水事纠份，也从来没有发生过撬闸抢水或人身威胁等恶性水事事件。

我想说的第三句话是：有苦难就有成功。多年来，我一直以为我的工作和人生就这么平平顺顺。但万万没有想到今年6月6日发生了一件非常意外的事件。当时正值春灌工作最紧张的时段，我和老公在外忙了一整天，一直忙到晚上将近9点，正准备洗澡休息，忽然听见楼下传来急促的狗叫声。我老公急忙下楼看情况，我也跟着下去，刚到楼下，大门已被几十人强行撬开，叫嚣着“我们是来要水的”。人群不听任何解释，就气势汹汹地冲过来打我老公和我。我老公被打得筛骨骨折，住院一周;我的脸也被打肿，现在都还有淤青。事后经过调查发现，事件的起因是一场误会,打人的群众来自于支渠下游的一个镇，今年一直没用上水。他们灌区属于地方水务局管理，不是我们管理的范围。我们只负责给支渠口供水，支渠水量的分配及管理由地方水务局负责。老百姓不懂这中间的关系，以为是我们故意不给他们供水，所以才发生了这次意外事件。

当时情景非常恐怖，我们一家都感到很委屈，很伤心，因为我们觉得一直是在用心为灌区服务，而且自认为没有什么过错，为什么却得到这种结局?后来，我理解了，老百姓离不开水!更多的是同情老百姓，理解老百姓对水的渴望，理解了都江堰水的重要性，理解我工作的重要性。所以，我依然坚守岗位。

虽然这件事让我很伤心，但接下来发生的事情却让我感受到了人间的真情!伤害我们的事件发生时，附近村民发现异常情况，主动赶到彭家坝工段来，保护我们，制止那伙人对我们的伤害。当天晚上，就有几位村民自发地到医院看望我老公，到工段来安慰我慰问我。人民渠二处的领导也迅速赶来关心我，工会还专程来慰问我。很多领导职工都发短信、打电话来慰问我、鼓励我。最令人想不到的是，附近的村民每户都给我买了一挂鞭炮，他们说我受了误会、挨了冤枉，要用鞭炮来冲一冲霉气，希望从此吉星高照、好运连连!我也感到非常温暖，满含热泪!为什么?因为当地村民不仅仅把我们当朋友，而且把我们当亲人!

我相信在座的大家都和我有同样的感受。当一个人因为努力工作、用心工作被群众当朋友、当亲人，算不算成功?纵然有苦难，又算得了什么?

各位领导，在座的水利同行们，我还想谈的一点感受是：以心换心，以情换情。20xx年来，在服务群众和供水工作上，我从来不搞“吃拿卡要”，也从不对群众说大话、说假话、说那些靠不住的话。他们也这么对待我。我认为，基层水利就是做好沟通交流，努力为群众解决用水困难，引导群众理解我们的处境、遵守我们的供水规矩，从而支持我们的工作。群众的感情是非常直接的、非常真诚的，他们的高兴或者不高兴会直接体现在感情上，甚至是体现在情绪上。

20xx年的水利经历告诉我：只要你心中装着群众，群众心中就会装着你;你心中装有多少群众，就有多少群众心中装着你;在你心中群众有多重，那么在群众心中你就有多重。尽管工作有误会，人生有苦难，但我相信“路遥知马力，日久见人心。”最终群众会理解我们、支持我们、认可我们!

各们领导，在座的水利同行们，我最后想说的一句话是：作为最基层的水利人，风风雨雨、年年月月，有苦有乐、流汗流泪，我无怨无悔!而且我愿意一辈子做一名水利人!

谢谢大家!

本人自20xx年从大学选拔到我镇工作以来，能严格要求自己，认认真真学习领会、勤勤恳恳工作、堂堂正正做人。两年多来，我遵规守纪，爱岗敬业，自觉主动深入基层，积极投身到农村改革与建设的滚滚潮流之中，在镇党委、政府和同事的帮助下，取得了一定的成绩。现将两年多来的思想、工作情况汇报如下：

一、认真学习领会、态度端正，努力提高自身素质和业务水平

我深刻地认识到“理论是实践的先导”这句话的深刻涵义。在平时，我积极主动学习领会各种政治理论知识，深刻领会，自觉改造自己的人生观、价值观、世界观，坚持用先进的理论武装思想和指导实践。同时，我也认真学习领会党在农村的各项路线、方针、政策以及如何处理新时期农村工作的方法、方式等，特别是经过农村“三个代表”重要思想学教活动的学习领会后，对党的各项路线、方针、政策有了一个更系统、更全面地认识，提高了自身素质，增强了业务技能，能够在思想上、政治上和行动上与上级保持高度一致，为出色完成上级布置的各项任务打下坚实的基础。

二、求真务实、开拓进取，积极践行“三个代表”重要思想

在用先进的理论武装思想的同时，我也坚持用先进的理论指导实践：

1、在社事办负责有线电视入户工作时，我认真制定《关于三江口镇有线电视推广与普及的实施方案》，并认真组织实施。当年全镇新安装有线电视937户，既丰富了群众的业余生活，又完成上级下达的目标。

2、能协助部门领导做好农村环境卫生整治工作，为美化环境，改善农村的生产、生活居住环境，创建文明城镇，维护群众的身心健康，积极献计献策。同时能协助做好科技、文化、卫生“三下乡”活动，为群众送去先进的科技、文化和医疗服务，满足群众对信息和先进文化的渴求。

3、在农村“三个代表”重要思想学教活动中，作为镇下派的指导组成员，我尽职尽责，认真指导、严格把关，使哆中村“三个代表”重要思想学教活不走过场，不流于形式，真正达到了“让干部受教育，让群众得实惠”的目的。

4、作为包村干部，我能充分发挥指导与督促作用，积极为增加农民收入，维护农村稳定，推动农村奔小康献计献策：

①坚持以经济建设为中心，积极与村民探索增加农民收入的新路子、新亮点。滩涂收入是xx村民的主要经济来源，针对近年来滩涂养殖减产问题，主动与村民探讨，找出减产原因，并及时向镇有关部门反映情况，共同寻找解决问题的办法。

②积极协助xx村两委做好农村电网改造的前期宣传工作，并参与全过程，使群众由不理解、反对到理解并支持，推动xx村电网改造如期顺利完成，减轻了农民的电费负担。

③协助村两委做好修路、清沟、疏通河道工作，积极为群众解决生产、生活上的困难和问题，坚持为民办实事、好事。

④协助xx村两委做好渔池发包工作，确保渔池发包做到公平、公开、公正，维护群众利益。

⑤协助村两委做好计生政策的宣传教育工作，改变群众的生育观念，推动婚育新风进家入户。

⑥积极宣传党和国家在农村的各项路线、方针、政策，增强村两委依法治村水平。

三、恪尽职守、廉洁自律，努力树立公务员的良好形象

我始终坚持以一名优秀公务员的标准来严格要求自己，牢记党的宗旨，自觉加强自身修养和进行党性锻炼。在包村期间，我严格要求自己，努力做到“脑勤、手勤、脚勤”，积极进村入户，与村民谈心交心，了解群众的所想、所盼与所怨，明确工作的热点、难点和重点，在力所能及的范围内，主动为群众排忧解难，积极为村民办实事、好事。坚持依法行政，从没利用工作职权之便，吃、拿、卡、要，做出有损群众利益和公务员形象的事。

四、遵规守纪、作风严谨，自觉服从组织安排

我认真学习领会党的xx届全会精神，坚持以“八个坚持、八个反对”作为我的行动指南，自觉抵制形式主义、官僚作风主义、享乐主义等腐朽思想的侵鉵和*。能服从组织安排。当需要加班加点时、安排新任务或新岗位时，我均能自觉服从，从不计较个人得失。

当然，我还存在一些不足之处，如：政治理论学习领会不够系统全面；处理新时期“三农”工作的经验不是很多。但是，多岗位、多在基层、多在艰苦环境中的锻炼，使我的工作能力不断提高，能在不同的情况下较好地完成上级布置的任务，我也相信，我在今后的工作学习领会生活中，一定能取得更好的成绩。

述职人：

20xx年xx月xx日

基层干部管理创新范文精选五篇

【导语】：近年来党实现了村级管理由少数人监督向多数人监督的突破，实现了村民的广泛参与、诉求的直接表达、解决问题和结果的实效运用相结合，促使了村干部全职化、全天候、全心全意为群众服务。那么，今天小编为大家带来的是关于基层干部管理创新范文，希望对大家有所帮助!

【基层干部管理创新范文】一

一、背景

村级党组织是党的基层组织的“神经末梢”。党的xx大以来，以为党中央立足党的建设现状，就党要管党、从严治党提出了一系列新思想新观点新要求，强调指出：“党的工作最坚实的力量支撑在基层，最突出的矛盾问题也在基层，必须把抓基层打基础作为长远之计和固本之举，努力使每个基层党组织都成为坚强战斗堡垒”。

近年来，漳州市委坚决贯彻中央和省委部署要求，高度重视基层党建工作，进一步夯实基层基础，取得了一定成效，但仍然面临着不少问题。比如，党的领导作用弱化。一些地方的村“两委”班子不团结，各自为政，甚至有的村党组织书记、村委主任有权就任性，揽权独大，造成队伍内耗严重、村级组织在群众中的威信大打折扣，难以驾驭全局;部分村宗族、宗派、黑恶势力干扰破坏村级事务和村级选举，使村民自治在现实中异化为“乡村隔阂”、“村官自治”，陷入有选举无“村治”、有“官治”无“民治”的怪圈。又比如，村干部队伍战斗力不强。农村优秀人才多数外出务工创业，大中专毕业生、复退军人多数不愿回农村发展，部分村级组织“后继乏人”，只能“矮子里面挑高个”;中央八项规定出台后，管理更严了，约束更紧了，一些村干部出现不作为现象。再比如，腐败问题依然存在。一些村干部侵占瓜分集体资源、冒领惠农支农补贴、截留征迁赔偿款、违法占地建设等问题时有发生，甚至出现“小官巨腐”现象。这些问题严重侵害了群众切身利益，给每一届的村级组织换届都带来了严峻的考验，也危及党在农村的执政基础。

“基础不牢，地动山摇。”漳州市主动适应从严治党的新常态，强化问题导向，致力改革创新，从抓好村级带头人队伍着手，在“四个纳入”制度设计层面上探索全面推行村主干职业化管理、强化农村基层党建这一具有基础性、战略性工作。

二、做法

1.改革治理体制，将村民自治纳入党的框架内来领导。为改变有些地方村民自治“去党化”倾向，漳州市委注重改革基层治理体制。一是打破“越俎代庖”的治理模式，强化党组织的领导核心作用。全市各地从完善《村民自治章程》入手，理顺村党组织与村委会、村务监督委员会的关系，推进村级党组织书记参选兼任村监委会主任和党员参选担任村民代表。对个别长期受宗族、宗派势力干扰的村，探索将村级党组织改为乡镇党委派驻的村级党工委，将符合条件的村级党支部升格为村级党委或党总支，将党支部建在产业、行业上。全市新成立村级党工委8个，按照产业、行业等划分党支部的村级党委(总支)10个，避免了“小马拉大车”现象。同时，采取“支部搭台、群众唱戏”等联系服务群众的新形式，强化党组织对农民合作社、村级老人协会、宗亲理事会等社会组织的统一领导。二是打破“放任自流”的选举模式，强化党组织的政治引领功能。加强对村级组织换届工作的领导，对不符合条件的候选人或当选者，运用户代表表决通过的《村民自治章程》规定予以否决。实行“一村一策”，慎选民主选举模式。对班子薄弱、确实找不到合适人选的村，采取“先调整后选举”;对班子不协调的村，采取“先处理再换届”;对软弱涣散村，采取“先整顿再换届”;对长期停滞不前的村，下派县乡干部到村任党组织书记87名、任第一书记247名，探索推进9名优秀村党组织书记跨村异地任职等。三是打破“乡村隔阂”的管控模式，强化党组织的分类施治责任。强化县乡党委管党治党责任，建立整顿软弱涣散基层党组织常态化机制。市委专门出台配齐配强班子、规范民主管理、专项重点整顿等“八条硬措施”，推动20xx年倒排确定的175个村(社区)党组织全部转化。每年确定一批村财薄弱村作为帮扶重点村，出台了土地、财税、金融等优惠政策，实行领导和部门挂钩帮扶责任制，近两年来推动了全市122个首批重点扶持村由村财零经营性收入提高到平均5.16万元，致力解决村级组织“无钱办事”问题。

2.优化管控机制，将村主干岗位纳入干部体制内来管理。把干部人事制度改革的触角延伸到村一级，着力解决村干部难选、难留、难管和难有作为问题。一是破解滥竽充数格局，实现班子成员精干化。将过去“以村人口数为依据”变为“以常住人口数和工作量为依据”来确定村“两委”职数，村“两委”成员总数比上届下降6.51%，交叉任职达15.37%，实现职数精简、班子优化、薪酬提升。二是破解失之于宽僵局，实现目标管理规范化。选前，全面推行“两定三诺”制度，指导各村科学制定任期目标、村民自治章程，引导参选对象开展纪律承诺、竞职承诺、辞职承诺;选后，对村“两委”进行设岗定责，通过树规立矩、规范履职，给村干部安上“紧箍咒”，做到上任有目标、履职有承诺、违诺需辞职。三是破解人才匮乏窘局，实现干部培养常态化。参照事业干部待遇，公开招聘回乡大学毕业生为村级全职文员，解决目前村级文书人才匮乏和后备干部断层问题。平和县20xx年率先招聘首批20名村级全职文员。采取创设干部培养平台、疏通干部交流渠道等措施，让广大村干部有干头、有奔头。如优秀村主干实行“三给”政策，即经公开考录给“干部身份”，考试和考核相结合单列招聘给“政策倾斜”，选拔担任乡镇兼职党委委员给“政治待遇”。

3.创新激励机制，将村主干待遇纳入财政预算内来保障。注重完善经费保障和考核激励机制，推动村主干岗位主业化。一是实行强村与弱村统筹，运转经费不搞平均化。20xx年市本级财政新增专项资金4963万元，县级财政按市县3:7比例落实配套资金2亿元，将全市村级组织运转经费统一提高到村均每年10万元。根据各村实际，实行分档核拨。将经费拨付与发展壮大村级集体经济情况相挂钩，实行以奖代补，消除等靠要思想。二是实行薪酬与绩效捆绑，经济待遇不撒胡椒面。按农村居民人均可支配收入2倍标准，将全市现任村主干基本报酬提高到人均每月1800元(“一肩挑”的20xx元)、大村和重点村2500元。鼓励村主干以外的村“两委”成员兼任团、兵、妇等配套组织负责人和农村“六大员”，按照村主干基本报酬的60%左右标准统筹确定，实现全市村干部报酬翻番。强化考核激励，以基本报酬10%-30%比例设立绩效奖金，年终根据履职考评结果分等次核发，打破平均主义。三是实行福利与表现挂钩，在岗离任不挫积极性。按每人每年保费3000元的标准，为现任村主干办理城乡居民养老保险。采取“先缴后补”的办法，由个人先缴费，年底考核称职后再发放补助。同时，对以前正常离任退休村主干，20xx年和20xx年补贴标准分别为人均每月不少于400元、500元，按任职年限、受表彰级别等情况划档发放。

4.完善约束机制，将村主干权力纳入制度笼子里来监督。对规范村务运作、强化村务监督、严格“三资”管理等都做出了硬性规定，推动乡村和谐善治。一是管好议事决策“板子”，避免“一言堂”。健全村党组织“三会一课”、专题组织生活会、民主评议党员等党内生活制度，建立村“两委”坐班值班、周工作例会、代办服务等日常规章制度，建立农村党群联席会议制，规范农村民主议事决策程序，有效防止村主干“乱拍板”。如，长泰县岩溪镇珪前村以“民推、民设、民建”的村务议事决策形式，20xx年投入资金1046万元，实施了28个为民办实事项目。二是扎紧村务监督“笼子”，晒出“明白账”。大力推进“六要工作法”，引导各村监委会通过列席村“两委”会议，对重大事项决策和主要村务活动、财务收支实施全程监督，结果及时或定期公开。实行重大事项报告制度，各村集体工程招投标、资源资产承包经营等重大事项，都必须提前向乡镇党委政府报告，再根据程序进行票决。实行财务审批由村党组织书记、村委主任、村监委会主任“会签制”，做到相互制约、堵塞漏洞。三是堵住为官不为“口子”，提振“精气神”。加强乡镇村集体会计委托代理服务、招投标监管服务和经济合同审核服务等“三个中心”建设，强化对村集体“三资”和村民小组财务的管理监督，推动100%村实现“村财镇管县督、组财村管镇督、钱账管用分离”。建立村公章使用审批管理制度，有效堵住漏洞。实行村主干述职考评问责制，倒逼村干部恪尽职守、整治慵懒散奢乱象。全市共有25名原村主干因考评不合格，在村级换届时被取消参选资格。立足抓乡促村，强化乡镇党委书记抓基层党建“第一责任人”责任，落实乡镇干部分片包村、走村入户、一线服务制度，推动各项工作落到实处。

三、成效

1.巩固了党在农村的执政根基。实行村主干职业化管理之后，党对村民自治的领导得到加强和改进。比如，推进党组织书记(“一肩挑”的由村副书记或支委)参选兼任村监委会主任、45.9%党员参选担任村民代表，有效地破解了少数村党支部与村委会和村监委会“两张皮”、“三驾马车”，以及村委会凌驾于党支部之上等问题;改变村党组织书记“就地取材”和村党组织设置的的传统模式，既强化了村党组织统筹协调能力，又有效破解宗族、宗派和黑恶势力的干扰问题;落实抓乡促村的主体责任，乡镇党委对村级的管控力度明显加强，党群干群关系进一步融洽，党在群众中的威信和形象进一步树立。比如，20xx年全市村级组织换届选举成功率达100%，其中村党组织、村委会换届选举一次性成功率分别占98.41%、92.47%，创历史最佳;群众来信来访量大幅度降低，举报村干部信访件比上届减少34.34%，仅发生1起群体性上访，比上届减少83.33%。

2.解决了村级干部的后顾之忧。随着政府财政对村级组织运转保障力度的加大，村级组织运转经费、村“两委”成员尤其是村主干报酬标准、离任村主干生活补贴的普遍提高，村主干的“养老问题”得到有效保障，村干部的政治待遇也相应明显提高，全市村级干部队伍趋于稳定，精神面貌焕然一新。目前，全市已有96名优秀村主干通过公开考录成为乡镇公职人员。其中，龙海市还采取考试与考核相结合形式，从任职20xx年以上、年龄45岁以上的村(社区)主干中招聘10名作为乡镇事业工勤人员。通过系列激励措施，村干部的组织归属感和经济获得感明显增强，不再认为自己是“体制外的杂牌军”，从内生动力上真正激发了工作积极性。

3.规范了村级组织日常运转机制。根据实践探索，推出一系列村务日常运转机制创新，以及强化村级班子成员履职考核评议问责制等举措，真正实现了把村主干权力“关进制度笼子里”，实现了村主干岗位职责的标准化、制度化和规范化，既有力促进了村级党务村务民主决策、民主管理、民主监督，又有效纠正了村干部不作为、慢作为、乱作为问题，大大减少了发生在群众身边“零距离腐败”现象。

4.维护了农村改革发展稳定大局。“抓党建、促发展”意识增强，农村党建与经济社会发展实现了“同频共振”，农业现代化水平得到提升。20xx年全市农林牧渔业总产值预计670亿元，比增4%;农民人均可支配收入预计13896元，比增9.5 %。市委出台了三年内打赢脱贫攻坚仗的“十条措施”，全市 183个贫困村实现下派第一书记全覆盖，精准扶贫工作有声有色。“百村富美乡村创建、百村环境整治”行动有序推进，带动建成一批“百姓富裕、生态优美、文化先进”的富美乡村。同时，矛盾纠纷和信访积案化解得到加强，全市受理信访总量同比下降27.6%;平安创建活动持续深化，立体化社会治安防控体系加快完善，城乡网格化服务管理大力推进，农村社会保持和谐稳定。

四、启示

漳州市全面推行“村主干职业化管理”，是新常态下加强村级组织建设的体制突围与机制突破，对于贯彻落实“四个全面”战略布局，开创农村基层党建工作新格局，具有重要现实意义。

1.职业化管理是抓好农村基层党建的有益探索。漳州市牢牢抓住“村主干”这个农村工作的带头人，探索走出一条新常态下以“四个纳入”为基本框架，以村主干带动村干部队伍为主要脉络的职业化管理之路。实践证明，它既抓住了推进农村治理、农村发展这些“关键少数”(即村党组织书记和村委会主任)，又将其岗位设置为“职业化”，使之类似 “规范化”又高于“规范化”，实现履职标准化、规范化、制度化，解决的不仅仅是工作随意、无章可循等“不规范”问题，更注重解决深层次的、内在的“与职业不相匹配”问题，如将村干部岗位作为“主业”而不是“副业”。针对村干部本质上仍然是“农民”身份等现状，改革的方向是立足村主干的职业特点、规律和使命，将“体制外”变成“体制内”的人来管理，让他们更好扮演好职业角色、履行好岗位职责、完成好组织愿景。针对“职业化”本身是一种量变的过程，走的是一条渐进式改革道路，如今后村主干逐步实现异地任职等，经过不断的摸索创新，潜移默化改革，必将引发顶层设计全面落实，推动完善乡村治理这一根本性问题和加强村干部队伍建设这一实质性问题的妥善解决，确保党在农村的执政基础和执政地位得到切实巩固。

2.系统谋划是抓好农村基层党建的重要方法。漳州市全面推行“村主干职业化管理”，历经两轮试点和一年半实践，先后出台了村主干职业化管理“十条意见”和《实施办法》(共十四章62条)，对农村基层党建的人、财、物、事等方面进行了系统的谋划设计，形成了一套较为完善、突出从严治党的制度体系。比如，在横向方面，我们既考虑了现任村主干、村干部的管理，又考虑了离任村主干、后备村干部的保障等;纵向方面，既考虑了村级组织之间关系、村干部与群众关系，又考虑了乡镇党委政府与村级组织关系;要素方面，既考虑了村级组织日常管理与监督，又考虑了村级组织运转保障、村级集体经济发展等。实践证明，用系统的思维统筹考虑农村党建，妥善处理相互关联、相互作用、相互影响的各种因素，是提升农村基层党建工作水平的有效方法。

3.法治思维是抓好农村基层党建的根本方向。全面依法治国，乡村治理法治化是必由之路。漳州市在推进村主干职业化管理过程中，注重以法治思维和法治方式来引导村民履行义务，规范村主干行使权力，推动农村治理逐步走上法治化轨道。比如，在基层探索上，漳州各地都在推行的《村民自治章程》，就是农村基层群众自发的“乡规民约”作为“小宪法”在农村的生动实践。在市级层面上，市级党委指导、规划农村基层党建，法治是根本途径。从漳州市委的《意见》、《实施办法》，到各县(市、区)委的《实施细则》，这些“法”对于治理、规范、提升农村基层党建工作，发挥着根本性的保障作用，有效规避了队伍变化、焦点转化、村域差异等带来的不稳定因素。在顶层设计上，由于当前涉及村级组织建设的党内法规和法律，如中国共产党《农村基层组织工作条例》、《基层组织选举工作暂行条例》和《村民委员会组织法》等，因有些多年未修编，已跟不上农村的变化变革，对于新常态下衍生出来的系列问题、重要课题已经找不到解决的办法和依据，这给基层探索实践带来了一定的影响和制约，需要顶层设计在更高层面、更高站位上进行系统谋划、统筹考虑，及时解决基层探索和地方政策无法涉及的领域。

【基层干部管理创新范文】二

一、背景

湖南省汝城县现有行政村309个，村民小组2779个。随着农村经济社会的发展和城乡一体化建设的不断深入，村一级在经过了大规模行政区划调整后，村庄布局与规划发生较大变化，村级组织所管理的范围大大扩大，许多原有的村民小组结构发生了改变。长期以来，在推进基层组织民主政治建设中，各级党组织高度重视抓好村支两委班子建设，却忽视了庞大的村民小组长队伍建设，导致了村民小组长的法律地位不清、权利职责不明、工作报酬不高、作用发挥不力，村民小组组织逐渐弱化。为此，我县坚持打破常规，大胆先行先试，在深入调研的基础上，积极强化村组干部管理，着力推动“最后一公里”建设，探索出了一条基层组织建设的新途径。

二、做法

1.严格标准选人才、用能人，调优配强村组“领头雁”。坚持把村组干部队伍建设作为事关全县发展和谐稳定大局的基础性工作来抓，以村支“两委”换届为契机，大力实施“领头雁”工程。一是定标准，选好群众主心骨。村支书、村主任是一个村的主心骨，选得好不好、准不准，关系一个村的兴衰。汝城县按照“内选一批、回请一批、下派一批”的思路，把一批政治素质高、文化水平高、群众威信高和发展能力强、协调能力强、服务能力强的“三高三强”型人员调整到村支书、村主任岗位。全县309个村，调整党支部书记90人，村主任93人，调整比例达31%。通过调整，一批能人走上村主干的岗位，全县村支书中，有处级干部1名(退休)，科级干部5名(在职聘请)，经济能人452名，其中年经营收入100万元以上的达到38人，有的向村民承诺不领一分工资，用真心干事赢得了民心，有的跑项目争资金，用实绩得到了认可，有得带领群众创产业，用增收致富获得了拥护。二是拓渠道，用好百姓代言人。村民小组长在一定程度上可以说是落实农村各项方针政策的最后“执行人”，更是向上级反映群众意见、需求的“代言人”，两者相辅相成，只有真正成为群众心中的“代言人”，才能把党的方针政策落到实处。按照“政治可靠、遵纪守法、长期在家、威信较高、服从大局、办事公道、责任心强”的标准，严把村民小组长的“入口”关。注重从致富能手、回乡大中专及本科毕业生、退伍军人、优秀外出务工返乡农民工等群体中选拔优秀人才担任村民小组长。全县2779名村民小组长中，高中以上文化程度544人，退伍军人663人，优秀外出务工返乡农民工294人，致富能手1173人，在致富能人中有75人年经济收入达到10万元以上。实行村民小组长与党小组长、村民代表、治安(计生)信息员等一人兼任的做法，村民小组长队伍结构进一步整合优化。三是强根基，建好基层党小组。汝城县把加强村党小组建设作为新形势下扩大党的影响力、渗透力，打造战斗堡垒来抓。出台《关于加强基层服务型党组织建设推进“三基”工程的实施意见》文件，在党员3人以上、条件成熟的村民小组建立健全党小组，对党员人数不足的村民小组，本着“位置邻近、便于工作、便于活动”的原则建立联合党小组。按照“把党员选拔为村民小组长、把村民小组长培养成党员”的思路，积极推动党小组长与村民小组长互相兼职，提升党小组长的履职能力。把党小组长岗位做为培养选拔村主干部的重要渠道，把各方面表现优秀的党小组长纳入到村级后备干部队伍，进行重点培养。在多管齐下的激励措施下，各党小组发挥党员的先锋模范作用，以身作则积极响应党的方针政策。村民小组长中是党员的达到734人，列入村支两委后备干部的283人。

2.与时俱进明职责、强服务，构建为民服务“参照系”。根据新形势下的农村工作特点，要求各乡镇结合实际制定《村组干部岗位责任制》，明确了村组干部工作职责。一是当好富民强村引路人。把带领群众致富建小康作为村组干部的重要职责。要求村组干部积极投身农业产业结构调整，引导村民采用新品种、新技术，发展特色产业，拓展发家致富渠道。20xx以来，全县新创办各类村级集体企业、经济实体、种养基地680多个，452名村支书、村主任，860多名村民小组长参与其中，带动50000多名群众参办，受益群体人均增收1500多元。大坪镇上祝村村组长祝常生引进蔬菜老板，带领组内群众进行土地流转100余亩，实现收入倍增。截止今年8月底，全县有155个村村集体经济达到或超过4万元，其中有21个村集体年经营收入达到10万元以上，更有职71个村民小组集体年经营收入超过2万元。二是做好方针政策执行者。积极推动“村为主”工作，把森林防火、综治维稳、计划生育、新农村建设等工作重心下移，村组干部发挥与群众天然联系优势，通过细致入微的工作，加快了工作的落实。县城至永丰乡公路扩改工程涉及5个村十多个组，需征地63亩，征地任务划分到村组后，仅半个月就完成征地任务，建设过程无一阻工现象，有力的检验了基层组织的凝聚力和战斗力。在全县开展环境整治活动中，村组干部既当宣传员、监督员，又当组织者、模范者，掀起了农村环境卫生整治的大风暴。在积极落实医疗保险、养老保险、减灾救灾、规范农村建房等涉及群众利益的民本民生工作的同时，要求积极化解村民之间的矛盾和纠纷，促进基层和谐稳定。创新组账村代管制度，在严格落实村民小组集体“三资”所有权、使用权、收益权、审批权等“四权”不变的基础上，对组账实行“六统一”(统一会计队伍、统一账本和票据、统一账户、统一核算记账、统一开支审批手续、统一档案管理)，确保了组级集体和群众的合法利益不受侵害。三是甘当为民服务勤务员。把村组干部手机号码统一印制成便民号码薄，发放到每家农户，随时接受村民的咨询和需求，在村民有需求时，要求村组干部接电话后30分钟内赶到现场，基本实现随叫随到。建立赶集日村干部集中办公、平常日轮流坐班制度，通过简化工作流程，缩短办事时间，提高办事效率，实现群众随来随办。提供代理服务，村组干部帮助群众到县、乡镇办理相关事项，变群众跑为干部跑。四是架好干群关系连心桥。要求村组干部每半月排查一次责任区内隐患问题，及时收集群众百姓关注的热点问题，把群众的所需所盼所难及时反馈到各乡镇党委政府，重要问题再上报县委政府。另一方面，村组干部切实担负起方针政策的宣讲员，把最新政策的解读、政府的工作部署传达到每家每户，促进了民众的理解，加快了工作的落实。

3.创新思路建机制、激活力，树立干事创业“风向标”。通过与村组干部谈心、召开座谈会等方式了解他们的所思所盼，制定出台了一系列激励政策，开创了上下齐心、干事创业的生动局面。一是用严厉奖罚激活力。将县、乡镇确定的重点工作细化分解成考核指标，年终以乡镇党委政府为主体组成考核组对村支两委、村民小组长进行绩效考核。村主干考核结果与表彰奖励直接挂钩，绩效考核为“优秀”等次的奖励3000元，“合格”档次奖励20xx元。实行村民小组长绩效工资制，由基本工资和效益工资组成，基本工资由村级根据经济状况确定并负担，效益工资由各乡镇财政保障。县委设立“五十佳村民小组长”，每两年评选一次，每人给予20xx元奖励。对考核不称职的取消年度绩效奖励，对连续两年考核不称职的，依照程序予以撤换。把村主干、村民小组长绩效考核与村级工作经费结合起来，对村主干、村村民小组长考核达到80%以上合格的行政村，从20xx年起村级工作经费提高到8万元。二是用群众口碑验实效。绩效考核时，按每个村民小组户数的10%的比例随机抽取农户，分别对村支两委、村民组长履职情况进行测评，分别按“优秀”100分、“称职”80分、“基本称职”60分、“不称职”50分的标准计算平均分，并按20%比例纳入绩效考核，通过量化评价，防止了平均主义，提升了考核的操作性和实用性。三是用项目建设竞优劣。把项目建设作为检验村支两委战斗力的比武场，鼓励村组干部通过向上级争资立项、招商引资、自办企业、引导村民回乡创业等方式，掀起项目建设的热潮。比如，大坪镇20个村，实行了村村有项目，筹集资金3000多万元，大力发展花卉苗木、超级稻、优质蔬菜、板鸭养殖等支柱性富民产业，新修村级公路9条，维修村级公路23公里，建设农村饮水安全工程5处，解决1.6万人饮水问题。四是用适度待遇暖人心。汝城县坚持以人为本，在奖优罚劣的基础上，用合适的待遇调动村组干部积极，提升村组干部归属感。县财政保障村主干平均工资达到800元/月以上，对连续任职9年以上或累计任职20xx年以上、正常卸职、离任且年满60周岁的村主干按每月不少于200元进行补贴。对现任未满60周岁的村主干，实行参加城乡居民养老保险补助。鼓励各乡镇每年对村组干部进行一次体检，以人文关怀凝聚人心。建立村组干部待遇自然增长机制，定期进行调整。

三、成效

村民小组是农村基层组织的基础和细胞。村民小组长是所有干部中最基层的干部，是党在农村最基层的代表性人物，通过近一年的实践，取得了一定成效。

1，有力增强了农村基层党组织的服务功能。通过加强村组干部管理，使基层党组织服务体系进一步健全，服务力量进一步壮大，服务资源进一步丰富，服务效能进一步优化。如汝城县土桥镇在村民小组长中开展“服务我最优、作风我最实、形象我最佳、业绩我最强、纪律我最好”的“五最”竞赛活动。活动开展以来，共走访慰问群众 4800多人次，走访企业21家，受理人民群众来信来访105人次，调解征地补偿、水系恢复、山林权属等矛盾纠纷160起，调处成功率达100%，群众满意率100%。。大坪镇新南村朱家组组长朱松生带头捐款20xx元，带领村民捐款20余万元修建群众活动中心，有力的检验了基层组织的凝聚力和战斗力。

2.有力提升了基层治理法治化功能。村民小组长靠前做工作，筑牢了基层社会稳定的第一道防线。如田庄乡在村民小组中推行“组帐村代理”制度，破解了组级财务管理难题。全乡共代理村民小组资金32万元，清理收回被侵占资金5.3万余元，减少支出费用4.5万元。通过强化村组干部办法，将过去松散化的管理变为规范化管理，村组干部违法乱纪现象显著减少，从前两年的每年一二十起下降到今年的1起3人次。

3.打通了联系服务群众“最后一公里”。村民小组长生活在普通群众中间，能及时了解群众意愿，反映群众意见，解决群众难题，密切了党群关系。如大坪镇东沤一组组长谭改仙以个人名义向信用社贷款5万多元用来修建村级公路，突破了长期制约村民脱贫致富的瓶颈问题。三江口镇推行的“三到位、四到家”群众工作法，对与群众利益相关的事情民主协商到位、耐心说服到位、示范引导到位，群众求助帮到家、各类意见听到家、细致工作做到家、好事实事办到家，在今年遭受8月3日洪灾中就有效化解了灾民困难，维护了社会稳定，有力地推动了灾后重建。

四、探讨

村民小组长的思想优劣、素质高低、能力强弱，将直接关系到党的各项方针政策能否在村民小组中贯彻落实。通过近一年的实践，我们认为，要发挥亿万农民在全面建成小康社会中的主体作用，关键要发挥好村组干部特别是各村民小组长的作用。

1.健全工作制度，进一步规范村民小组长职责。确定村民小组长的话工作内容和职责范围，建立起村民小组长工作的内容和制度体系，明确工作标准，做到有章理事、照章办事。制订村民小组长工作规范，实行年度工作落实完成情况检查考核制度，完善考核办法，加强管理和监督。

2.加大培训力度，切实提高村民小组长的综合素质。充分利用村党员活动室等资源优势，重点开展实用技术培训，提高村民小组长的致富技能。适当组织村民小组长参与外出学习考察等活动，开拓视野，提高能力。健全教育培训制度，并纳入村民小组长的工作责任制考核内容，定期进行检查考核，充分发挥村民小组长的作用。鼓励和引导村民推选那些既有文化知识又懂经营管理的年轻人，如科技示范户来担任村民小组长。同时加强培训，增强其带头致富的本领。努力通过多种方式把党员培养成能人，培养成小组长。把小组长培养成能人，培养成党员。

3.强化激励机制，适当提高村民小组长的报酬待遇。强化物质激励。村民小组长的报酬待遇要与村级经济状况相适应。同时，创造条件为村民小组长提供医疗、养老等基本保障，解除后顾之忧。乡镇、村每年可进行评比活动，表彰一批优秀村民小组长，树立先进典型。重视政治激励。重视村民小组长的成长，及时将优秀的村民小组长发展入党，开辟进入村级班子的渠道，真正做到从政治上关心，工作上帮助。

4.完善选拔制度，改善村民小组长队伍结构。要改变结构不合理现况，必须在健全选拔制度的同时，注重充实一批有学历、有能力、会热心为民办事的中青年加入到村民小组长队伍中来。要把那些人品好、威信高、具有一定文化水平、年纪较轻的农村党员，通过法定程序推选为村民小组长。

【基层干部管理创新范文】三

一、背景及动因

基层社会治理的成效如何，关键在农村基层党组织，基层党组织战斗力强不强，关键靠村干部。新洲区委站在巩固党的执政基础的高度，深刻领会中央、省委精神，深入分析超大城市农村党建的特点和规律，把贯彻落实党的农村政策、改进干部作风、维护群众利益作为工作重点，以群众公认为主要衡量标准，不断探索考核考量村干部的新方法，找准了创新基层社会治理的新路径。

(一)“直评村官”是推进全面从严治党向基层延伸的有效载体。强调，党要管党，首先是管好干部;从严治党，关键是从严治吏。必须把全面从严治党要求落实到每个支部、每名党员。“直评村官”就是从抓党委(党组)书记基层党建述职评议向村干部的纵向延伸，所不同的是，村干部工作做得好不好，全由群众说了算。正如三店街宋寨村老党员宋金安说的“以前是每逢三年换届才有述职，现在村干部年年要向老百姓交账，如果不认真干好工作，就会被老百姓‘赶下台’”。

(二)“直评村官”是加强村干部专职化管理的有力抓手。村干部工作报酬大幅提高后，如何建立以严管严考为抓手的考评机制，“直评村官”也是有效的探索。直评结果纳入村干部绩效管理，并与工作报酬挂钩，对连续两年被评为不称职的进行组织调整。这些硬杠杠给村干部戴上了“紧箍咒”，较之以往的不作为、乱作为甚至侵害群众利益的现象的得到了有效的遏制，也倒逼了村干部全心全意为村工作、为民服务，做到思想专一、精力专注、工作专职。

(三)“直评村官”是提升基层社会治理能力现代化的迫切要求。新洲区作为武汉市的一个新城区，单村级党组织就有588个，随着新型城镇化的推进，思想观念的多元化、利益群体的复杂化、组织形态的多样化、基层政治的民主化、城镇人口的集聚化等超大城市农村特征的呈现，对基层党组织治理能力提出了新的要求。在推进农村改革中，有的农村党组织片面强调村民自治，片面强调经济社会组织的自主性。人民群众维护自身合法权益的民主权利意识及其行为的独立性日益增强，要求知情权、参与权、话语权、表达权的愿望日益强烈，参与民主选举、民主决策、民主管理、民主监督的政治热情日益高涨，致使广大群众在基层治理中的参与程度越来越深、提出的要求越来越高。

(四)“直评村官”是加强村级民主管理监督的必然需要。针对少数村级党组织漠视群众，不关心群众冷暖，对群众利益不维护、不争取;有的工作方法简单粗暴，对待群众态度恶劣;有的惠民政策缩水走样，机械操作，好事办不好。通过直评工作，就是搭建一个民主管理监督的平台，通过群众直观的评价，评出软弱涣散基层党组织，着力解决基层干部乱作为、不作为、侵犯群众利益、贪腐谋私等问题，维护群众合法利益。

二、探索与实践

(一)把握“三个关键”，确保在“直”中稳步实施。一是组织领导的始终性。坚强的组织领导是直评工作的基本保证，区委组织部制发了《关于深入开展村级党组织及班子成员直评工作的通知》，规范了直评工作流程和具体实施办法，全区14个街镇党(工)委分别成立了由党(工)委统一领导，由组织、纪(工)委、民政、农经等部门负责同志共同组成的直评工作领导小组，深入588个村进行指导，研究解决直评中的重大问题。各村级党组织在街镇驻村干部的指导下，具体组织开展直评工作。二是群众参与的广泛性。群众的参与度是衡量“直评”工作重要标志，参评人员原则上为全体党员和村民代表，要求参会党员人数不得少于党员总数的五分之四，村民代表不得少于30人，同时还邀请辖区内群团组织、驻村企业、扶贫工作队、结对部门和本村“两代表一委员”参加，进一步扩大参与面。直评前，各村将时间、地点、程序提前3天通过村务公开栏、党员QQ(微信)群、电话、广播等形式予以公开，广泛宣传“直评”活动的目的、意义，教育广大党员群众消除顾虑、正确对待，引导广大村民积极参与、公正评议，确保群众知晓面、活动公开面、入户动员面三个100%。潘塘街管寨村现场“直评”的党员群众代表达323人，户均参与人数达1.3人，是较之以前村民代表、党员总和的5倍。三是诉求表达的直接性。民意充分表达是“直评村官”活动的主要特点和核心所在，其中质询提问又是整个“直评”活动的重点环节，关键是要让每名群众都能够自主、顺畅地表达自己的意愿。会前，严明工作纪律，严禁任何人做手脚、堵言路，凡压制民主、弄虚作假、造成不良影响的，将坚决实行责任追究;会中，引导干群互动，每名参评人员都可就自己关心的村级事务、个人切身利益问题以及村干部行为等向村级党组织和村干部进行质询或提问，涉及到的有关村干部必须当场作出解答或说明;会后，全面征求意见，对未参加现场“直评”或未能当场质询的群众，发放征求意见表，让他们以书面形式提出质询，确保每个村民都能充分表达自己真实的意愿。三店街宋寨村党支部书记宋志和深有体会地说：“去年，村里为了方便公路北面300亩桃园基地，对机耕路进行了全部硬化。在直评中，公路南面5、6组的党员群众不同意了，向村支部提出要均衡发展。今年，村里主要任务是加大对公路以南的发展和投入。”

(二)凸显“三个结合”，确保在“评”中充满生机。一是发现问题与解决问题相结合。“直评”活动为每一名村民参与村级事务管理搭建了新的平台，村民的知情权、监督权、话语权、评判权得以充分行使，极大地激发了广大村民参与村级事务管理的积极性，民主管理的热情空前高涨，民主监督的氛围愈发浓厚。旧街街57个村共有400多名党员群众向村干部当面质询了改善环境卫生、村塆道路硬化、生活用水、农业基础设施、技能培训、信访等1000余条问题。对于暂时不能整改到位的问题或事项，村党组织必须说明情况，并落实责任到位，明确整改时限。这既有利于及时发现问题、解决问题，也有利于促进村干部的自我反思、自我完善。二是日常考核与干部考察相结合。由于“直评”覆盖面广、针对性强、透明度高等特点，进一步拓宽了识人用人视野，使街镇党(工)委选人察人识人更准确、更全面，自推行“直评”工作以来，全区共有50多名村干部成为了村党组织书记。“直评”测评表的统计、汇总由村民监督委员会负责，现场公布结果，经街镇党(工)委综合评定后，在村务公开栏内及时进行公示，并存入村干部组织人事档案，作为日常考评、年终评先评优的重要依据。此外，直评结果还直接与工作报酬挂钩，全区共有216名评为“基本称职”村干部，扣发了50%的绩效报酬，45名评为“不称职”村干部，扣发了全部绩效报酬。三是破解难题与推进工作相结合。“直评”活动中，村民质询最多的往往是一些久而未决的历史遗留问题、矛盾纠纷或新农村建设重点工作中存在的突出问题，面对面的质询，促使村党组织和村干部将这些工作摆上重要议事日程，并迅速采取有效措施予以解决。针对群众提出的村级财务公开不及时不规范的问题，区委研究制定了《关于进一步加强和规范村级财务公开的指导意见》，不仅对公开栏目、公开内容、公开时间、公开程序、公开形式进行规范，而且将村级财务公开工作纳入到村级党组织“支部主题党日”的一项规定动作，作为“两学一做”学习教育常态化制度化的硬举措。汪集街冯铺村对村民“直评”活动中质询的4条道路、1座桥梁以及改水等12个重点问题，逐项落实整改措施，累计投入近200万元，有效解决沉积多年的难题，受到了群众的广泛好评。一些经济基础相对薄弱的村，受村集体财力等因素的制约，村民提出的要求不可能立即落实、件件落实，但通过亮明家底、分步实施，也一样得到了群众的谅解和支持。由于现场质询不留情面，“直评”结果当场揭晓，促使广大村干部更好地履职尽责，真心实意地为群众办实事，千方百计为群众解难事。

(三)注重“三个实效”，确保在“实”中取信于民。一是抓承诺兑现。各街镇都建立村干部直评大会承诺、践诺台帐，并在村里公开公示，以村为单位成立群众监督评估组，定期不定期组织对村干部承诺事项、践诺情况进行跟踪抽查。对群众评估满意率在50%以下的村干部，纪(工)委及时采取措施，督促其积极践诺，并明确责任和时限。二是抓问题整改。对群众在直评大会现场的质询或意见，由街镇纪(工)委下达《直评村官工作质询评议建议书》，责成村“两委”或当事人对问题及时研究，制订出切实可行的整改方案，并在规定的期限内将整改方案报组织部门和纪委审核。适时开展直评“回头看”，重点看村“两委”对整改建议是否认真采纳，整改措施是否落实到位，群众反映的问题是否真正解决。三是抓班子整顿。对评定为“差”的56个村级组织，纳入到下年度全区软弱涣散村级组织管理，帮助找准问题症结，明确整改措施和包保领导，跟踪整改转化。对满意度较低，特别是连续两年评为“不称职”的7名村干部，街镇党(工)委及时作出了组织调整;对评定为“一般”“基本称职”的163个村级党组织和715名村干部，取消所有评先资格，并有纪(工)委进行诫勉谈话，责令限期整改。开展“直评”以来，全区先后有11名村干部因群众满意度较低受到了组织处理，特别是对那些不真心实意为群众办实事、安于现状、不思进取的村干部敲响了警钟。

三、初步成效

(一)干群关系进一步和谐。通过开展“直评村官”活动，村干部和党员群众之间架起了相互沟通理解的桥梁。村干部向群众现场述职，群众向村干部提出质询和民主评议，村干部面对质询和评议现场给予解答，让群众舒了心。群众向村干部提出意见和建议，让村干部更加了解了群众的所想、所盼、所需，并有针对性采取措施给予解决，赢得了群众的充分信任，村干部作风有了明显转变，按规范制度做事的多了，靠口头决定行事的少了，拉近了党员干部与群众的距离，群众气顺了，猜疑捣乱的少了，建言献策、积极拥护村“两委”工作的多了。

(二)治理水平进一步提升。新洲区将直评的实效落实在干部真心实意干事、群众认可上。正如凤凰镇毛冲村党支部书记程纲全所说，“村里的党员群众都是乡里乡亲，都知根知底，你做没做事，大伙都清楚”。特别是专职化管理以后，村干部的工作保障大幅提升，群众对村干部的要求越来越高，对发展、生活、情感的需求越来越多。村干部“坐等上门”的少了，“进湾入户”的多了;推诿塞责的少了，主动作为的多了。谋村级集体经济发展、整治村湾环境、完善基础设施等成了如今村干部的头等大事，“现在村里的工作也好做，只要肯真心为老百姓干实事，上级部门的各种资金就会倾斜”，徐古街谢元村余桃花讲道。

(三)民主监督进一步强化。按照村民自治法，村干部由村民直接选举产生，每届任职三年，在这三年中，没有出现特殊情况，干好干坏上级政府和村民都没有多少说话权。开展“直评村官”活动后，每年一次的上台述职、民主测评、组织评定，村干部感受全方位民主监督，也让群众在明白中监督，促使了村干部在他律中加强自律，有效地改变了在村干部监督中“上级监督太远，同级监督太软，群众监督没门”的局面，将监督视线有效延长到了村一级最普通的群众当中，使民主监督机制更加健全。

(四)考评机制进一步优化。织密明责、述责、考责、问责于一体的闭合性责任链，建立村干部绩效考核制度，坚持量化为主、定性为辅，群众直接评价比重占80%，街镇党(工)委综合评价占20%，防止“少数人说了算”和简单笼统评价。强化考核结果的刚性运用，将考核结果与报酬发放、表彰奖励、成长进步、评星定级挂钩，对评定为不称职的村干部，扣发全部绩效报酬，并及时进行组织调整;对评定为差的村级党组织，直接纳入软弱涣散村级组织整顿。倒逼村干部时刻绷紧“履诺”这根弦，尽心尽力干工作，一心一意谋民利，村干部的承诺得以实现，既赢得了群众的好评，更激发了自己的工作热情，促进了各项工作的有效开展。

【基层干部管理创新范文】四

一、背景与意义

近年来，部分党支部组织生活不同程度存在随意性、形式化、庸俗化和党员组织观念淡薄等问题。在庆祝中国共产党成立95周年大会上发表重要讲话，再次强调一个“严”字，他指出，“管党治党，必须严字当头，把严的要求贯彻全过程，做到真管真严、敢管敢严、长管长严”;在参加河北省委常委班子民主生活会时，明确要求增强党内生活的政治性、原则性、战斗性，使各种方式的党内生活都有实质性内容，都能有针对性地解决问题。遵义市坚持问题导向，从严格管理党员、严肃组织生活、促进作用发挥入手，突出经常抓、抓经常，把党性锻炼细化、量化、实化，着力提升“三会一课”执行力，推动党的组织生活规范化、制度化、常态化。

二、基本做法

(一)突出规范，推动流程固化。实施“四定”，做到行有规范、做有标准。一是定时间。把每月7日定为全市“党员活动日”，取其纪念“七一”建党之意，教育引导广大党员时刻牢记“不忘初心、继续前进”的教导。各地各单位围绕这个时间，可提前或推后2至3天时间安排党员活动，让党员活动日更加贴近基层实际。二是定单位。以党支部或党小组为单位组织开展“党员活动日”活动，做到小而活、小而精、小而特，便于组织，有效避免了以业务学习代替组织生活，以日常工作交流代替党内交心谈心。三是定主题。各县(市、区)党委组织部和市直部门党组(党委)每月确定“党员活动日”主题，实现了“月月有主题”，确保学习集中、议题集中、讨论集中，做到靶向精准、入脑入心。四是定议程。坚持分类指导，紧扣“两学一做”学习教育要求，采取“3+X”(“3”即：诵读党章、学习系列讲话、交纳党费等3个规定动作;“X”即：党支部根据自身实际情况选择的活动内容)模式，实现了组织要求和个人特色相统一。

(二)突出多彩，推动内容深化。创新“五个活动日”，不断丰富完善活动内容和形式。一是能力提升日。以提升党员能力为重点，以“岗位大练兵、技能大比武”为载体，整合远程教育、道德讲堂等培训资源，通过专题讨论、专家辅导、案例解析、科长上讲台等形式，强化履职能力培训，让“工匠精神”在黔北大地落地生根。二是党性锤炼日。坚持传承红色基因，以弘扬长征精神、遵义会议精神、“三线建设”精神为主线，开展以上一堂革命教育课、参观一批革命旧居旧址、在革命遗址前宣一次誓、过一次红色组织生活、写一篇感悟文章为主要内容的“五个一”活动，从先辈先进中汲收革命营养，增强在党忧党、在党言党的意识，在继承革命优良传统教育中锤炼党性。三是民生体验日。推动民生体验活动由县处级领导干部向普通党员延伸，以服务群众为目标，以“我当普通办事员”“我当普通群众”“我当基层干部”为主题，采取服务体验、实景体验、基层体验等方式，通过转换角色，深入到贫困村贫困户、深入到群众聚居活动场所，深入到农村致富带头人、留守儿童、空巢老人等重点群体，体验民生、查找问题，切实帮助群众解难分忧，为民办实事。四是民主议事日。深入推进“四议两公开”，总结推广“群众会+”、党群直议制、“百姓龙门阵”等经验，进一步完善党员承诺、党务公开、民主评议党员制度，落实好党组织向党员、党员向党组织“双报告”制度，实行民主决策，扩大民主参与，推动民主议事，实现民主管理。五是警示教育日。深入开展以看革命传统教育基地思进一步坚定信念、看贫困群众思进一步加快发展、看昔日同事成阶下囚思进一步廉洁自律为主要内容的“三看三思”主题教育活动，引导党员干部修枝剪叶，自觉改造提高，树立正确的世界观、人生观、价值观，筑牢拒腐防变思想道德防线，做到廉洁从政、廉洁用权、廉洁齐家。

(三)突出实效，推动阵地实化。着力打造“四大基地”，推动“党员活动日”落地落实。一是打造党性教育基地。依托各级党校、远程教育站点和遵义会议纪念馆、娄山关战斗遗址、苟坝会议会址、习水县土城等丰富红色文化资源，打造党性教育基地，使其成为各级党员干部加强自身政治修养，提高政治理论素质的重要阵地，学习优良作风、陶冶革命情操的重要课堂。目前，已建成党员政治理论培训基地1000多个。苟坝会议会址在今年“七一”期间，接待市内各地开展党员理想信念教育10多万人次。二是打造党员技能培训基地。依托各地“双百双万”产业示范基地，建立党员教育技能培训基地，使其成为广大党员学习实用技术、提高生产技能的重要阵地。目前，建成远程教育种植示范基地57个、养殖基地43个，各地依托示范基地开展各类培训活动342次，培训产业示范户2.7万人次。三是打造社会服务实践基地。依托各级敬老院、留守儿童服务中心、志愿义工中心、青少年活动中心、农民夜校等资源，打造社会服务实践基地，通过党建带工建、团建、妇建，引导广大党员深入社会实践，服务群众、服务发展，搭建党组织和党员联系服务群众的平台。目前，已建成社会服务实践基地200多个。四是打造廉政警示教育基地。建立廉政警示教育基地，以案为鉴，用身边事教育身边人，引导广大党员干部特别是党员领导干部要常修为政之德、常思贪欲之害、常怀律己之心，切实增强自律意识和宗旨意识，使其成为锻炼党员党性、净化党员心灵的重要阵地。目前，建成党风廉政警示教育基地30个。

(四)突出经常，推动制度细化。健全完善“四个机制”，确保活动常态化、长效化开展。一是健全完善责任落实机制。将党员活动日开展情况列为党委(党组)书记履行基层党建工作责任述职的重要内容，落实抓书记、书记抓工作机制。坚持党员领导干部带头参加支部组织生活制度，以上率下推动工作落实。健全完善党员经费保障机制，采取“财政+党费”的方式，按照每年每名党员100元(市级承担20元，县级承担80元)标准安排党员活动经费，并根据经济发展情况，建立党员活动经费正常增长机制。二是健全完善党员常态管理机制。完善佩戴党徽、党员活动证、党员IC卡制度，推动党员亮身份、履义务、做示范。落实党费收缴、流动党员教育管理、离退休党员发挥作用等制度，实现管理服务全覆盖。健全党员先锋岗、机关党员到社区报到、党员承诺践诺等制度，推动党员发挥先锋模范作用。绥阳县地税局党支部规定党员在工作期间必须佩戴党徽、亮明身份、微笑服务。三是健全完善民主评议党员机制。采取数据分析法，把党员参加“党员活动日”的情况进行细化、量化、标准化，增加“党员活动日”开展情况在党员民主评议的权重，做到用数据说话，作为评先选优、干部任用的重要参考。四是健全完善质量评估机制。建立由组织部牵头，纪委、宣传部、党校参与的评估机构，围绕“四看”(看次数、看档案、看提升、看满意度)，采取党员自评、支部测评、评估机构考评相结合，通过平时检查、定期抽查、年终检查累加积分，建立健全“党员活动日”质量评估机制。每年对工作情况较差的，在全市范围内点名道姓进行通报，作为年度党建目标考核的依据之一。

三、主要成效

“党员活动日”日子好记、时间集中、活动方便、保障有力，集教育、管理、服务、监督为一体，切实让严肃的党内政治生活扎实开展起来，党员的先锋形象在群众身边树立起来。

(一)实现了党内政治生活从随意性向常态化转变。以前组织生活由于没有统一要求和机制保障，什么时间开展，如何开展，开展到什么程度，各地千差万别，随意性大，时常为各种事务让路，有的支部一年才过一次组织生活，有的甚至一次也没有。“党员活动日”把时间、主题、形式、机制固化下来，使党内组织生活的透明度更高、示范性更好、组织纪律更严，提高了党内组织生活的政治性、原则性和战斗性，有效解决了基层党组织点多线长、党员分散的实际困难，有效解决了党员难集中、学习难组织、活动难开展，党员参与党内生活积极性不高，参与党内决策动力不够，参与党内监督底气不足等问题。习水县隆兴镇龙溪村党总支书记廖其祺说到，“有了‘党员活动日’，组织生活扎实不扎实、认真不认真，各支部成员看得见，党员看得见，群众也看得见，组织生活自然更扎实、更严肃”。

(二)实现了党员发挥作用由被动性向主动性转变。相当长的时间里，由于长时间不开展党的组织生活，导致党员归属感和身份意识比较虚化，党员“无家”的现象并不少见，“党员不党员就是两元四角钱”成为一些农村党员的“口头禅”。开展“党员活动日”，实现地域全覆盖、基层党组织全覆盖、党员队伍全覆盖，做到党的组织不缺一个，党员个体不落一人，通过亮身份、亮职责、亮作风、亮承诺，不断增强身份意识和责任意识，把“四讲四有”“五个先锋”“五个标兵”的要求内化于心、外化于形，带头践行党的宗旨，强化服务意识，密切联系群众，积极为群众做好事、办实事、解难事, 增强党员干部勇于担当的意识，自觉把岗位工作当作崇高的事业来对待,事事有激情,处处在状态,在推进改革发展中当标兵、作模范、比贡献，做到平常时候看得出来,关键时刻冲得上去。

(三)实现了基层党建工作由软任务向硬指标转变。以前，由于没有量化指标和刚性措施，一些基层党组织负责人和党员认为基层党建工作是软任务，简单地以政治学习、编造资料来应付上级。开展“党员活动日”，注重量化积分、考核评估，强化年终考核考党建、述职评议评党建、干部任用看党建，切实把基层党建任务细化到每个月、细化到每个支部、细化到每名党员，形成了抓基层党建工作“人人肩上有责任、个个头上有指标”的浓厚氛围。

(四)实现了基层组织功能由单一型向复合型转变。一段时期，一些党组织学习教育的单一型功能比较明显，导致战斗力和凝聚力弱化。“党员活动日”做好“+”的文章，把组织生活与提升党员干部能力、服务基层群众、促进单位中心工作、推动经济发展有机结合起来，在增强党性中提升能力、在强化服务中促进发展，实现基层党组织由偏重政治功能向政治功能、服务功能、发展功能拓展，各级党组织创造力、凝聚力和战斗力明显提升，学习型、服务型、创新型党组织建设火热蓬勃。

四、探讨和启示

遵义市探索开展的“党员活动日”，紧扣基层党组织和广大党员的特点和实际，强化了分类指导，具有很强的操作性，走出了一条把从严治党要求落细落小落实的路子。

(一)“党员活动日”是落实“三会一课”基本制度的有力抓手。支部党员大会、支部委员会、党小组会和定期上党课的相关制度，是重要的党内制度。“党员活动日”用制度的形式把组织生活的时间、内容、形式固定下来，是对“三会一课”基本制度的丰富完善，成为扎实有效开展“三会一课”的有力抓手，解决了一个时期以来“三会一课”抓抓停停、流于形式等问题。

(二)“党员活动日”是践行“四讲四有”合格党员标准的重要平台。党中央要求通过开展“两学一做”学习教育，使广大党员做讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为的合格党员。“四讲四有”体现了党章对共产党员的要求，是新形势下合格党员的主要标志和显著特征。“党员活动日”通过能力提升日、党性锤炼日、民生体验日、民主议事日、警示教育日，运用党性教育基地、党员技能培训基地、社会服务实践基地、廉政警示教育基地，把学与思、知与行有机结合起来，推动广大党员强信念、提境界、当先锋、打头阵，成为集成整合党的五大建设各项要求的大平台。

(三)“党员活动日”是落地全面从严治党要求的有效载体。在党的群众路线教育实践活动总结大会上提出从严治党八点要求，强调要严肃党内政治生活。党员活动日从严肃党内政治生活切入，把从严治党的各项要求落实到每个时间节点、每个工作生活细节、每个党支部、每名党员，时时事事严格遵守从严治党要求。

【基层干部管理创新范文】五

一、实施清单管理、台阶考核的背景

实施清单管理、台阶考核，首先是要解决支部书记落实从严治党“定力”不足的问题。党的xx大以来，党中央把从严管党治党摆在了更加突出的位置，出台了《关于在深化国有企业改革中坚持党的领导加强党的建设的若干意见》，作出了“全面从严治党，国企尤为紧迫”的基本判断，包括“中央八项规定”、党风廉政建设“两个责任”等一系列举措，让我们深深感受到了从未有过的压力和责任。但由于长期以来，企业把追求利润作为唯一的目的，党建工作淡化、弱化、虚化、边缘化的问题逐步显现。受大环境的影响，我们的支部存在抓党建“定力”不足的问题。有的支部书记要么认为，党建工作是“橡皮筋”，可多可少，只要配合行政抓好安全生产就行;要么是在执行党的纪律和规矩上，遇到一些阻力和困难就摇摆，打折扣、搞变通，不敢坚持原则;要么是碰到与党中央的方针政策或上级党组织决定相违背的言论、行为时不想监督、不敢斗争。等等这些现象长期存在，从严治党的任务就会大打折扣，“两个责任”就会成为摆设，服务安全生产的效率也会受到影响。实施“清单管理、台阶考核”就是要以量化的指标要求和具体的考核办法，明确支部书记的“主业”在哪里、“主责”是什么，实现党建工作与企业中心工作统筹推进。

其次是要解决支部书记抓工作“精力”不足的问题。“上面千条线，下面一根针。”煤矿基层党支部书记身处艰苦的一线，工作头绪多、任务重、压力大。据统计，他们除了要履行下井、跟班、值班任务，参加各类会议、协调各项事务外，还要完成大量的专题教育、组织建设、综治维稳等工作。我们前期做过一个调研，支部书记每年要完成上级布置的各项指令性任务共计100余项，每月真正能够坐在办公室专心学习、潜心研究自身业务的时间不过5天左右。在有限的时间内开展名目繁多的工作，就有可能出现什么也抓，但什么也抓不好，甚至是疲于应付、敷衍了事，就会出现上面布置的多，下面落实的少的“倒金字塔”怪象。实施“清单管理、台阶考核”就是要探索建立起一套重点突出、环节简化、流程优化的基层支部工作模式，让基层支部用有限的精力做最有效的事，最大限度保证从严治党在基层落地。

三是要解决支部书记促中心“能力”不足的问题。国有企业的特殊性决定了企业党组织既要承担经济责任，抓安全、提效率、增效益，同时又要履行政治责任，保证党和国家的方针政策在企业的贯彻落实。尤其是党的xx大以来，从严管党治党力度持续加大，对国有企业党组织的重视程度不断提升，各级党组织的压力大增，随之基层党支部书记的负担也在加大。既得服务生产经营，又得服务安全稳定;既得抓党建、党风廉政建设，又得抓精神文明建设和思想政治工作;既得抓支部建设，又得抓人才培养和干部作风建设。特别是抓党建“第一责任”，党风廉政建设“主体、监督责任”，安全生产“党政同责”，以及抓稳定“第一责任”，等等，这些要求的提出，基层支部工作确实是要求高了、头绪多了、任务重了、压力大了。如果支部书记的能力素质得不到提升，就会出现思路不清、办法不多、胆子不壮、管理不佳的状况。实施“清单管理、台阶考核”就是要通过严格的考核问责，倒逼支部书记提升自己的能力，真正把管党治党责任记在心上、扛在肩上、抓在手上，用党建工作的新成效促进矿井中心工作的提升。

二、清单管理、台阶考核的内涵及做法

具体内涵：所谓“清单管理”，就是把从严管党治党、落实“两个责任”、贯彻中央“八项规定”精神以及抓安全、提效率、增效益等重要工作的措施，以清单的形式进行明确，做到有所为，有所不为，促进支部书记对重点工作两手抓、两手硬;“台阶考核”，就是依据支部完成工作清单的情况，确定所能达到的考核台阶，根据台阶高低确定支部的工作绩效好坏，并和支部书记的个人收入挂钩;“面子挂钩”，就是在清单管理检查中，排名系统末尾的和考核总分低于最低标准分的，支部书记要在政工例会上做反思检查，并在全矿进行通报;“末位淘汰”，就是在落实支部清单过程中不作为、慢作为、乱作为的，根据造成负面影响程度