街道安全生产工作会会议方案汇编20篇

国庆节即将来临，为认真做好国庆节期间的安全生产工作，确保全街道人民过一个欢乐、祥和、平安的节日，根据省安全生产电视电话会议精神和市、区安委会《关于认真做好国庆节期间安全生产工作的通知》要求和部署，现制定我街道国庆节期间安全生产工作方案如下：

一、提高认识，加强领导，落实责任

一是要全面落实安全生产责任制，按照“谁主管、谁负责”的原则，落实领导责任，认真研究，周密部署，确保职责明晰、任务明确、责任到人、工作到位，精心组织好节日期间的安全生产工作。

二是要针对节日长假安全生产工作的特点，加强督查检查，提前查找存在的薄弱环节和各种漏洞，立足超前防范，消除安全隐患，特别要针对安全生产的重点领域和薄弱环节，制定严密的防范措施，狠抓落实，确保安全生产。对责任不落实，管理松懈，失职失察造成重特大事故的，要依法严肃处理。

二、突出重点，强化措施，确保节日期间的安全生产

各部门、各单位要根据《--街道办事处关于调整街道安全生产领导小组组成人员的通知》与《--街道办事处安全生产检查分工的通知》要求，认真履行安全监管职责，针对国庆节期间安全生产的特点，突出工作重点，强化工作措施，狠抓工作落实。

一是综治办、交警要抓好道路交通安全。重点检查车辆安全状况，抓好道路交通安全秩序，严肃查处无证驾驶、违章驾驶、超员、超载和车辆“带病”运行，整治在驻地主要道路违章停车现象，加大对运输爆炸物品、化学危险品和其它违禁品的车辆稽查力度，特别要针对重大交通事故处理制定相应的.应急预案，一旦出现情况要及时行动、快速反应。

二是外商投资服务中心、经贸办、派出所要加强对企业的安全监管力度。重点检查企业的安全措施、规章制度和安全管理人员是否达到责任书的要求;检查特种设备质量检验证明;检查企业消防设施是否完好;检查车间、宿舍安全通道是否畅通;检查特种作业人员持证上岗等情况。要把防范液氨、石油液化气等泄漏事故和危险化学品运输事故作为重点，加强安全监管。同时，经贸办、派出所要加强对烟花爆竹生产、储存、运输、销售、燃放等环节的安全管理，坚决打击、取缔非法生产、销售、运输烟花爆竹行为，严防重大恶性事故发生。

三是城建办公室要加强对建筑施工的安全监管力度。要加强对建筑施工现场脚手架搭设、临边洞口防护、施工用电、塔吊和施工电梯、施工机械及安全管理的监督检查，严格落实特种作业人员持证上岗的规定，落实各项安全措施，切实加强对施工人员的安全教育与现场管理，把问题解决在施工工地。对现场管理秩序混乱、问题突出、隐患严重的施工工地要停工整顿，经验收合格后方可恢复施工。

四是综治、公安、工商等各部门要加强对公共集聚场所的安全监管力度。要根据各自职责，加大对宾馆、饭店、商场、超市、医院、网吧等人员密集场所的监督检查和执法力度，对不具备安全生产条件的各类人员密集场所要坚决停产停业整改，特别要重点加强对人员密集场所的消防安全检查和整治，严肃查处锁闭、封堵或占用疏散通道、疏散楼梯、安全出口等违法行为，及时消除火灾事故隐患。对国庆节期间举办的节庆、体育、文化、娱乐和其他大型聚集活动，要按照“谁主办，谁负责”的原则，制定严格的安全保障措施，实行安全生产“一票否决”制度，严格审批把关，凡不符合安全要求的坚决不予审批，防止群死群伤事故的发生。

五是农业服务中心要加强对海上渔业的安全生产监管力度。目前正值秋季，气候变化无常，要严格渔船出海作业签证制度，确保出海作业的船员及船舶具备适航条件;继续抓好为40马力以上渔船配备气胀式救生筏和单边带电台工作。同时，要严肃查处私自出海，超航区、超抗风浪等级等违法违章作业行为，坚决杜绝重大事故的发生。

各责任部门请于9月25日至10月7日这段时间内，按照责任分工开展一次安全生产大检查，并于10月8日上午9点前将活动开展情况及生产经营单位整改情况书面报街道经贸办。

安全生产活动中的思想障碍是影响员工“要我安全”的重要问题，是各种不安全因素中的主要因素。在抓安全生产的过程中发现，一般状况下，员工都会为满足自我的安全需要而采取自我保护措施，遵守安全生产规程，但有的时候，有些人则可能因为存在某些思想障碍，不仅仅忘记了“我要安全”，并且做不到“要我安全”。这类思想障碍归纳起来，大体上有以下几种：对安全生产规程并没有真正理解，看不到违章操作的严重危害性;对安全生产规程感到麻烦，图省事、求简便而不去遵守;因抢时间、赶进度，而忽视、忘记安全生产规程;对自我的熟练技术过分自信，心存侥幸，麻痹大意;逞强好胜，表现为胆大妄为的冲动，明知故犯;因为身体疲倦，精神松懈，注意力分散而顾不上安全生产规程等。近几年来，某些单位主管生产的领导和个别员工明知是违章作业，但他们为了赶生产进度而在不安全环境下操作，违反操作规程，结果发生了严重的事故，给个人或家庭带来极大痛苦，也给企业造成重大的经济损失。所以，各级领导和工作人员在生产过程中必须要注意从消除员工思想障碍入手，对症下药、有的放矢地开展安全活动。例如：开展安全规章制度教育，让员工明确遵章的必要性、违章的危害性;开展安全知识培训，提高员工的安全技术素

质;推行标准化作业和安全职责制，强化员工的安全保护;用心搞好均衡生产，使员工持续旺盛的精力、体力，控制和减少不安全行为等等。透过这些方法，使员工逐步消除抵触、违反、消极、侥幸、松懈、逞能等思想障碍，增强“我要安全”的自觉性。

总之、从“要我安全”向“我要安全”的转变，需要安全生产行为的主体——广大员工从思想认识到心理、行为都来一个大的转变，实现这两个转变，离不开超多的宣传、教育、检查、督促、奖惩等工作。依靠“要我安全”的外因动力，促进“我要安全”的内在变化，使安全生产成为广大员工的自觉行动，这样，我们的安全生产就必须会到达一个新水平。

一、检查目的

为深入贯彻落实科学发展观，坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的工作方针，积极响应姜政发(20__)76号文件要求，认真汲取“11.16”、“11.19”重大安全事故教训，查找和解决安全生产中存在的问题，消除薄弱环节，认真落实安全生产各项措施，努力实现“零伤害、零污染、零事故”。针对年末岁初因为赶任务、抢工期而忽视安全生产等现象多发的特点，为防止在岁末阶段发生重大安全事故，确保生产安全有序的进行，特进行此次冬季安全大检查专项行动。

二、检查人员

成立安全检查小组，人员配置如下：

组长：田建国

副组长：刘先东

组员：王宁刘松鲁德臣汪金立李兰敏

三、检查重点

1、安全制度

安全操作规程，安全生产知识的宣传、教育和培训。

2、作业现场无“三违”现象

是否有大型吊装等危险性较大的作业，是否存在“三违”现象，“三违”的具体表现。

3、防火防暴措施

各类易燃、易爆物品管理情况，是否合理有效配置消防器材。

4、现场作业人员穿戴安全防护用品

所检查车间有多少现场作业人员，其中有多少人按要求穿戴了安全防护用品。

压力容器、起重设备等特种设备

硫化罐、储气罐、行车、叉车、各压力表、安全阀是否工作状态正常，是否超期是否有专人管理。

5、操作工用电安全

临时用电架设，是否按规范搭设，配电箱是否符合要求，有无周检记录。

6、现场安全警示

现场有无安全警示牌，是否全面。

7、作业人员生活区管理

工人宿舍取暖设施是否设专人管理，是否无明火取暖和乱拉、乱接电器现象，宿舍线路是否按规范搭设。

四、检查意义

1、通过安全大检查检查，了解安全生产的`状态，为分析研究加强安全管理提供信息依据;

2、发现问题、暴露隐患，以便及时采取有效措施，保障安全生产;

3、总结及交流安全生产的成功经验，推动公司安全生产水平的提高;

4、利用检查，进一步宣传、贯彻、落实安全生产方针、政策和各项安全审查和规章制度;

5、增强领导和员工安全意识，制止违章指挥，旧证违章作业，提高安全生产的自觉性和责任感。

尊敬的各位领导、各位代表：

大家好!

20xx年，快网互联公司在管理局的正确领导下，以江“三个代表”的重要思想和中央领导关于安全生产工作一系列重要指示为指导，认真学习贯彻快网互联局质量安全环保工作会议精神，不断巩固iso9000质量管理体系的运行，积极推进hse/osh管理体系的认证与运行，围绕质量管理及安全生产管理做了一定的工作。20xx年10月，我们通过了hse和osh管理体系的认证审核;在重点工程建上，我们严格按规范和标准施工，无论工程质量还是施工现场管理、安全管理等均取得了好的成绩，多次得到全线质量安全综合评比第一名。

虽然20xx年我们在质量和安全环保方面做了一些工作，取得了一些成绩，但由于我们在管理工作中的失误和不足，工作效果不尽如人意，特别是在安全生产方面，连续发生了几起安全生产事故，给公司造成了一定的经济损失，带来了非常不好的影响，我们对此深感痛心，也清楚地看到了我盲作中的薄弱环节。通过对这些事故的反思，说明我们的安全管理、现场安全监督、安全教育工作还不够扎实，职工防范风险的意识还不够，需要在20xx年的工作中进一步的加强。

20xx年，我们将在认真宣贯本次质量安全环保会议精神的基础上，进一步反思和吸取去年安全生产管理上的经验和教训，强化qhse/osh管理体系的运行，在安全管理上突出风险的动态管理，切实落实风险防范措施，积极组织对要害部位应急予案定期演练，提高公司整体对各类突发事件的应急反映能力。其次，随着qhse/osh管理体系的颁布实施，我们将进一步加强安全生产法的学习，积极修订完善各类安全生产规章制度，全面落实安全生产责任制，做到岗位职责明确、标准明了、程序清楚，同时细化各岗位、各部门的考核细则，严格考核，真正作到依法治企;第三，积极落实安全监督机制，建立安全监督站，实施安全、监督异体管理，形成管理监督相互制衡的局面;第四，努力加强班组安全工作，规范资料、台帐的填写，把落实“二书一表”作为安全工作的主要内容，积极开展行之有效的班组安全活动，以反“三违”为重点，着重提高职工按程序、按标准工作的意识。

总之，在新的一年里，在快网互联局的正确领导下，我们有信心抓好我公司的安全生产工作，并以“零伤亡、零伤害、零事故”作为我们全年的工作目标，不断改进管理手段和管理方法，提高管理水平，切实加强现场安全管理和监督，实现公司生产安全平稳运行，力争跨入快网互联局安全生产先进单位行列。

我校根据克教发【20xx】123号文件精神，为了进一步强化师生安全观念，提高安全意识，努力创建一个平安、和谐的校园，在今年六月份全国第XX个“安全生产宣传月”来临之际，特制定 “安全生产月”宣传教育活动方案

一、指导思想

认真宣传贯彻党的XX大精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，广泛宣传安全发展理念和“安全第一、预防为主、综合治理”方针，紧紧围绕“关爱生命、安全发展”的主题，突出综合治理这条主线，以师生喜闻乐见的方式开展形式多样、内容丰富的活动，强化安全基础工作。广泛普及安全法律法规和安全知识，增强全体师生安全意识和学校主体责任意识，弘扬安全文化，规范安全行为，形成安全工作的长效机制。

二、活动主题

关爱生命、安全发展

三、活动时间

20xx年6月1日至6月30日

三、组织机构

成立 “克州三小安全生产月”活动领导小组，安排部署我校“安全生产月”活动的有关事项，组织、协调、指导督促学校活动的具体开展。

组 长：米娜瓦尔(校长)

副组长：热依木江(副校长)

杨花 明(副校长)

成 员：各班班主任

四、具体活动方案

(一)在校园内悬挂“综合治理，保障平安”布标;

(二)认真制订、完善本校安全管理制度并认真落实;

(三)学校根据实际，在校园内张贴宣传画，利用宣传栏、黑板报、国旗下讲话等方式，宣传“以人为本、科学发展观和安全常识”;

(四)各班举办以安全为主题的班会、队会，发放中小学生安全知识宣传材料，开展体育安全竞赛、校园安全书画大赛等形式对小学生进行安全知识教育;

(五)学校利用教职工大会和政治学习，组织开展安全生产方针政策、法律法规、安全知识的学习、宣传，树立安全发展观，提高安全意识，规范安全行为，强化安全责任，为学校的安全工作营造良好氛围。

(六)制订、完善学校突发事件应急预案，组织消防演习以及人员密集场所突发事件人群紧急疏散和逃生、自救演练。

(七)开展校园安全大检查。对校园安全(包括体育运动场所、实验室、建筑设施、防雷设施、周边环境(围墙)、尤其是我校在建的教学楼施工现场等安全方面)再次进行自查自纠，整改安全隐患。

(八)建立健全安全工作的长效机制。结合学校日常管理和安全活动月的集中教育，注意积累和总结经验，将短期的有效的应急措施和做法转化为长期的、经常性的工作机制，致力于培养全校师生员工的安全意识、规范行为和文明习惯，实现校园平安、稳定、和谐。

为了认真抓好学校安全工作，确保我县师生安全，根据《荥经县人民政府安全生产委员会关于切实抓好今冬明天春安全生产工作的通知》(荥安委[20__]1号)文件的要求，结合教育系统的实际，特制定《荥经县教育局今冬明春安全生产工作方案》。

一、指导思想

以科学发展观为指导，牢固树立科学发展，安全发展理念，全面落实党中央、国务院和省委、省政府以及市委、市政府领导同志关于安全生产工作的系列批示精神，进一步落实责任，围绕安全生产工作中存在的突出问题和薄弱环节，强化隐患排查整治，深化“打非治违”，坚守灾后恢复重建安全底线，确保今冬明春特别是“两节”、“两会”等重要时段全县安全生产形势稳定，确保学校安全与稳定。

二、组织机构

成立荥经县教育局《今冬明春安全生产工作》领导小组，领导小组下设办公室在教育局安全办公室，具体负责日常工作。由陶汉琪同志任办公室主任(联系电话：_______)领导小组人员名单如下：

_______________

三、工作目标

深化安全生产大检查和“打非治违”，控制一般事故，遏制较大事故，杜绝重大、特别是重大事故，实现20__年全县安全生产工作的良好开局，提高师生安全意识和防护能力，彻底排除学校的安全隐患，杜绝校园师生安全事故的发生，确保学校师生人生安全和校产安全。

四、工作要求

(一)进一步开展隐患排查整治工作。各学校要结合今冬明春学校安全工作的特点，认真抓好安全隐患的排查整改工作，建立健全安全隐患基础台帐，多渠道争取资金，增添措施，及时进行安全隐患治理，各学校要充分利用寒假时间，安排维修、加固、更换，彻底消除安全隐患。对一时无法排除的重大安全隐患，要及时报告当地政府，落实监管责任，实行挂牌督办，确保不发生校园安全责任事故。安全隐患排查重点：一是学校安全管理规章制度建立完善、安全教育培训、责任制落实情况;二是学校校舍及楼道安全情况;三是人员聚集区、重点场所的用电安全、防火安全及防一氧化碳中毒情况;四是食堂、小卖部、饮用水、食品卫生安全和冬春季传染病防控情况;五是接送学生车辆及交通安全情况;六是学校及周边治安综合治理、学校安全保卫情况等。

(二)进一步开展安全宣传教育工作。各学校要通过多种形式努力营造良好的安全教育氛围，要针对学校实际，结合学生年龄特点，通过板报、墙报、宣传单、班队会、讲座、知识竞赛等对学生进行安全宣传教育。会同公安、卫生等相关部门组织开展安全疏散、应急逃生演练，寒假放假前、春季开学后集中对学生进行一次安全教育，切实加强安全管理人员、从业人员教育培训。各学校要上好放假最后一节和开学第一节安全教育课，重点对学生进行相关法律法规、安全管理规定、假期可能涉及的交通安全、食品安全、人员聚集场所消防安全等进行教育，确保安全知识入脑入心。要继续组织开展全体师生参与的“读一本安全生产知识的书、提一条安全生产建议、查一起事故隐患和违章行为、写一条安全生产体会、做一件预防事故的实事、看一场安全生产录像或电影、接受一次安全生产知识培训、忆一次事故教训、当一天安全检查员、开展一次安全生产签名”的“十个一”活动，不断增强师生的安全意识，提高师生的安全素质能力。

(三)进一步落实责任。各学校要进行一次校园安全责任制建立健全、分解落实情况的全面梳理，确保责任清、任务明。各级要层层签订安全责任书，形成一级抓一级，层层抓落实，齐抓共管的良好局面，使“一岗双责”和首遇责任制真正落到实处。切实加强节假日值班、带班及护校工作，确保学校师生人生安全和校产安全。

同志们：

今天，我们召开这次水利系统安全生产工作会议，主要任务是贯彻落实省市安全生产工作相关文件精神，进一步加强水利安全生产管理，防止安全生产事故的发生，确保水利安全生产正常运行。下面，我主要讲三方面意见：

一、认清形势，大力提高安全生产工作的认识 安全生产事关群众的生命财产安全，事关发展稳定的大局。春节过后，我省部分地区相继发生数起影响较大的火灾事故，给人民群众生命财产带来了一定的损失。2月24日2时10分，我市营城矿业分公司做井下3304工作面改造施工时发生事故，因二氧化碳超限，致使四人窒息死亡，一人受伤。这些带血的事例，使我们必须清醒的认识到，一定要高度重视安全生产工作，要认清形势，全面警醒，举一反三，吸取教训，牢固树立红线意识、底线意识，危机意识和责任意识，坚决克服松懈和麻痹情绪，进一步提高对抓好安全生产工作重要性的认识，切实履行好岗位职责，坚决防止重特大事故发生。

二、强化落实，努力抓好安全生产工作

安全生产涉及面广，工作复杂，我们一定要各负其责，各尽其责，认真抓好落实。

1、要建立健全安全生产工作制度。各基层单位要完善安全生产工作领导组织机构，建立健全安全生产制度，会后要立即张贴上墙，确保落实到位。

2、要不断加大安全产生监管力度。安全生产重在监管，我们一定要突出重点，强化监管。建管科要承担安全监管、指导协调全系统安全生产工作的重要职责，要按照有关规定，具体负责职责范围内的安全生产监督管理工作，并依法承担行政监管责任。各基层单位要明确或设立负责安全生产管理的机构，配备与安全生产管理工作相适应的人员，履行安全生产管理职能，深入开展安全巡视，认真抓好安全生产监管工作。

3、要切实开展好春季安全隐患集中整治专项行动。按照市委市政府的总体要求，经局领导班子研究决定，我局从3月5日至6月5日利用3个月时间，在全水利系统范围内开展春季安全隐患集中整治专项行动。局里已下发了《九台市水利局春季安全隐患集中整治专项行动工作方案》，并制定了《水利局春季安全隐患集中整治专项行动具体实施细则，各基层单位要按照方案和细则》的要求，坚持“督到底、查到位、时常督、经常查”的原则，对安全隐患进行跟踪整改，务求实效。

4、要切实做好春季消防安全工作。冬末春初气候转暖，风干物燥，已进入火灾易发期和高发期。我们一定要高度重视春季消防安全，要严格落实消防安全责任，切实做好春季消防安全工作。要把消防安全组织建设、消防安全岗位责任制、消防安全管理制度、灭火和应急疏散预案、库房看护等消防管理工作全部纳入安全隐患自查自纠范围。

5、要全面强化应急值班值守能力。各基层单位要加强应急值班值守力量，健全应急协调联运机制，督促企业严格执行领导干部至岗带班、关键岗位24小时值班和事故信息报告制度，完善事故应急预案，强化应急处置能力，确保一旦发生事故，真正做到信息畅通，反应迅速、指挥有力、处置有效。

三、齐抓共管，全力打造生产安全的良好格局

1、要全面落实安全生产责任制。各基层单位的主要负责人是本单位安全生产工作的第一责任人，必须亲自抓，负总责，把安全与生产放到同等重要的位置。

2、要强化行政责任追究。事故查处必须从严、从重，要坚持“四不放过”原则，即：“事故原因不查清不放过，事故责任者得不到处理不放过，整改措施不落实不放过，教训不吸取不放过”。

3、要搞好宣传引导。要采取各种方式，加大安全生产宣传教育和舆论引导力度。大力宣传安全生产方针政策和法律法规，宣传安全生产工作的先进典型和经验;对严重忽视安全生产、导致重特大事故发生的典型，要开展案例说法。提高职工对安全生产方面的认识和防灾能力。总之，要通过广泛宣传引导，强化全系统职工安全意识，营造“关爱生命，关注安全”的良好舆论氛围。

同志们:

按照会议安排,我代表市经委通报今年全市煤矿安全工作情况,对年底煤矿安全生产和整顿关闭工作进行布置.

一,关于今年全市煤矿安全工作简要通报

今年以来,市级有关部门,各区县政府,各煤矿企业按照实市委,市政府对煤矿安全工作的部署,认真实施煤矿壁式开采和金属支护生命工程,瓦斯监测监控民心工程,煤矿安全人员培训素质工程,突出煤矿瓦斯防治,水害防治,顶板管理,整顿关闭工作重点,大力推进质量标准化建设,事故矿井停产整顿,防突矿井专家会诊等治本措施,煤矿安全工作的效果好于前一个时期.截止到10月31日,全市煤矿共生产原煤3048万吨,同比增加了12.42%,满足了我市工业经济和人民生活的需要;发生死亡事故244起,死亡309人,同比减少72起,100人,事故起数和死亡人数分别下降22.78%和24.45%;百万吨死亡率为10.14,同比下降33.4%.其中,市属大矿发生事故25起,死亡36人,同比事故起数减少2起,死亡人数减少14人;区县煤矿发生事故219起,死亡273人,同比事故起数减少70起,死亡人数减少86人.全市煤矿安全生产形势总体趋于好转,杜绝了特大事故,创历史最好记录.

一是开展贯彻落实市政府煤矿安全整治方案专项行动.全市共分14个片区召开了煤矿安全整治工作会议,所有32个产煤区县政府分管领导,安全监管部门人员,产煤乡镇(街道)煤矿安全管理人员,煤矿业主(矿长)共2800余人参加了会议.贯彻了市政府煤矿安全整治方案,对全年的煤矿安全专项整治工作进行全面部署,向煤矿企业宣传讲解煤矿安全整治的具体要求.

二是实施质量达标治本工程.全市按照"突出重点,坚持标准;典型引路,全面推进"的工作新思路,有力地推动质量标准化建设工作.目前,首批30个示范矿井建设基本完成,市级部门正在组织开展验收.按照规定,20xx年,全市60%的煤矿达到质量标准,20xx年要达到100%.

三是深化瓦斯整治民心工程.全市在去年完成228个高瓦斯和煤与瓦斯突出矿井瓦斯监控系统的基础上,今年又有404个矿井安装了监控系统,其中233个实现联网.市级中心机房在八月份通过了市信产局和市财政局的验收,形成了"市,区县,煤矿企业"三级联网监控体系,实现了对重点矿井的实时监控;同时,组织专家对65个重点突出矿井逐矿开展了专项会诊,有针对性地制定了防突措施;各煤矿企业严格执行先抽后采规定.全市在去年有85个矿井建立抽放系统或移动式抽放泵站的基础上,今年又有59个高瓦斯和煤与瓦斯突出矿井新建了抽放系统.国有大矿的抽放系统在国债资金的支持下,大部分实现了更新

四是推进金属支护和壁式开采生命工程.通过将目标任务分解到区县,落实到矿井,实行分类指导,限期达标.规定未实现壁式开采和金属支护的矿井必须停产整顿,进行改造.否则,不准生产.目前,全市有879个矿井实现壁式开采或经主管部门认可的正规采煤方法,172个矿井实现金属支护.

五是开展全市煤矿水害防治工作.九月十二日,我市召开了全市煤矿水害防治工作会,明确了有国家资质的136,208和南江地质队负责水害防治技术工作,市经委与地质队伍签定了责任书,限定了工作时间,工作内容和工作要求,按照一个不漏的原则,对近1300个矿井进行逐矿排查,最终建立详实的水文地质和水害情况档案,有针对性地制定煤矿水害隐患整改和加强管理的措施.目前,这项工作已在各地全面展开.

六是强化安全人才培训工程.今年,市经委开展矿长资格培训987人,培训通风安全管理人员943名.目前我市一,二,三级煤矿培训中心开展煤矿主要负责人安全资格培训和复训435人,开展安全生产管理人员安全资格培训和复训1253人,培训和复训特种作业人员26075人.

七是制定煤矿整合关闭工作三年规划.根据国务院安委会办公室《关于制定煤矿整顿关闭工作三年规划的指导意见》(安委办〔20xx〕19号)等文件精神,市政府办公厅下发了重庆市小型煤矿企业资产整合意见,制定并下发了我市煤矿关闭整合三年规划.确定了我市煤矿整合关闭工作在三年内实现以下目标.即: 20xx年度全市关闭煤矿175个,20xx年度关闭煤矿100个,20xx年度关闭煤矿100个,从而将全市煤矿总数控制在1000个以内.

八是确保了小煤矿关闭工作向前推进.一方面,确保了上半年关闭任务的完成.在规定的期限内,全市共关闭煤矿230个;另一方面,坚决落实20xx年度关闭煤矿名单.市政府将全面落实20xx年度关闭175个煤矿名单作为当前煤矿整顿工作的重中之重,将目标任务分解落实到30个产煤区县政府,确定了第一步确保11月底在主要媒体公告关闭名单的最后期限.目前,各区县已上报关闭名单172个,占应报计划的98.3%.其中有30个区县完成了上报关闭名单的任务,还有长寿没有完成上报任务.11月13日,慕冰副市长主持召开专题会议,对关闭工作提出了确保"名单提得出,矿井关得住,稳定保得住"的总要求,对煤矿关闭后的退出机制和经济补偿措施要本着以人为本,实事求是,依法行政的原则,根据不同情况制定不同的经济补偿标准依法有序进行.目前,市级有关部门正在积极研究办法,制定标准,筹集资金.

通过扎实的工作,全市煤矿安全生产形势总体稳定,并在三个方面取得较大成效.一是自去年天府矿业公司三汇一矿"4.5"特大煤与瓦斯突出事故以来,全市已连续19个月没有发生10人以上特大事故;二是瓦斯事故大幅度下降,比去年同期减少72人;三是百万吨死亡率首次接近10的指标,为直辖以来的最低水平,全年有望控制在10以下.

尽管如此,我市煤矿安全生产的形势依然严峻,还没有从根本上得到改观.因此,绝不可以掉以轻心.

二,关于煤矿整顿关闭工作

"争取用三年左右时间,解决小煤矿问题",是全国人大会安全生产法执法检查中提出的,国务院确定的重大决策,市政府已制定了三年规划,并下发了实施方案进行全面部署,同时向国务院安委会做出了20xx年度关闭175个煤矿的承诺.在前阶段的工作中,各地虽然按照市政府的总体部署,成立了领导小组,建立了工作机构,制定了三年规划,并基本确定了关闭名单,但这只能表明工作跨出了第一步,接下来的工作任务还很重,关闭难度还很大.为此,我强调以下几点:

一是要吃透文件精神.我市煤矿整合关闭工作三年规划,是根据国务院安全生产委员会《关于制定煤矿整顿关闭工作三年规划的指导意见》(安委办〔20xx〕19号)精神,依据《关于加强煤矿安全生产工作规范煤炭资源整合的若干意见》(安监总煤矿〔20xx〕48号),《加快煤炭行业结构调整,应对产能过剩的指导意见》(发改运行[20xx]593号)的总体要求,结合《重庆市小型煤矿企业资产整合的意见》(渝办发〔20xx〕116号)的具体要求,在认真总结分析前阶段煤矿整顿关闭工作进展情况的基础上,充分考虑并注重我市实际,经各市级部门反复研究后制定的.这个规划的形成,历经市政府领导和有关部门多次研究,反复修订,并征得了国务院安委会和国家安监总局的同意,体现了市政府高度重视,各有关部门认真负责,科学严谨的态度.规划和工作目标充分考虑并结合了我市煤矿当前安全生产的各个方面的具体情况,符合我市实际,具有较高的科学性和可操作性.但这个规划同时也是一个较大的系统工程,是一个全市的大方针,不可能面面俱到,处处周全,希望大家能够理解,并站在全市的高度,深刻领会市政府的精神,顾全大局,坚定信心,采取切实有效的措施,认真落实三年规划确定的各项工作,全面完成煤矿整合关闭目标.

二是要明确关闭目标.三年规划虽然对20xx年以前的煤矿整合和关闭目标进行了下达,但当务之急就是确保20xx年度全市完成关闭175煤矿的任务.各区县务必要把市政府下达的这一目标任务作为当地煤矿整顿关闭的重中之重,围绕确保本地关闭任务,加强领导,明确责任,制定切实可行的措施,倒排工期,按时完成任务,进而确保全市关闭任务的完成.

三是要突出工作重点.根据国家有关规定,结合我市煤矿的实际情况,全市确定了整合关闭七个方面的工作重点:

第一,严厉打击非法开采行为,严防已关闭矿井死灰复燃.对非法开采和已关闭擅自恢复生产的矿井(矿点)发现一处,取缔一处,并依据有关规定依法查处相关责任人;非法挂靠矿井一律予以关闭;发现同一个矿井1年内2次或2次以上超层越界开采的,一律予以关闭;非煤矿山违法从事煤炭开采的,一律予以关闭.

第二,限期关闭和淘汰布局不合理矿井.不同的采矿权人,其许可的采矿范围在垂直方向上相互重叠(俗称"楼上楼")的矿井,只能保留一个,其余必须关闭;国有煤矿井田范围内不具备合法证照的各类小煤矿,必须关闭.

第三,淘汰落后的生产能力.20xx年末,凡没有按照《关于加强煤矿安全生产工作规范煤炭资源整合的若干意见》和《重庆市小型煤矿企业资产整合的意见》实施资源,资产整合,不具备安全生产条件的3万吨/年以下的煤矿将依法予以关闭;年生产能力3万吨以下(含3万吨)的煤与瓦斯突出矿井,不符合安全生产条件的,由区县人民政府依法予以关闭.

第四,关闭违法组织生产的矿井.依据《国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定》,存在重大安全生产隐患被责令停产整顿,擅自从事生产的煤矿,由区县人民政府依法予以关闭;依据《特别规定》,3个月内2次或者2次以上发现有重大安全生产隐患,仍然组织生产的煤矿,由区县人民政府依法予以关闭.

第五,关闭不具备安全生产条件的矿井.依据《特别规定》,存在重大安全生产隐患被责令停产整顿,经整改后仍不具备安全生产条件的矿井,由区县人民政府依法予以关闭;1个月内3次或者3次以上发现未按照国家有关规定对井下作业人员进行安全教育和培训或者特种作业人员无证上岗的矿井,由区县人民政府予以关闭;存在瓦斯突出,自然发火,冲击地压,水害威胁等重大安全生产隐患,现有技术条件难以有效防治,不能保证安全生产的矿井,依法予以关闭;已取得相关证照,但管理滑坡,安全生产条件下降,被责令停产整顿,经整改后仍不具备安全生产条件的矿井,由区县人民政府依法予以关闭.

第六,地方政府决定依法关闭的矿井.地方各级人民政府根据地方行政法规和规定,对发生重特大事故后决定依法予以关闭;不符合当地产业政策的矿井,依法予以关闭.

第七,关闭煤炭资源接近枯竭的矿井.依据《若干意见》,对经地方国土资源管理部门认定,煤炭资源接近枯竭且分别在20xx年,20xx年年底前采矿权到期的煤矿,采矿许可证到期后及时注销其各种证照,当年依法予以关闭.

四是要坚持工作标准和程序.这个标准和工作程序在《重庆市人民政府办公厅关于印发全市煤矿整顿关闭工作实施方案的通知》(渝办发〔20xx〕247号)中已经明确.这里我再次强调,对于永久关闭的矿井要坚持关严关死的原则,达到关闭矿井的六条标准.即是(1)吊销有关证照;(2)停止供应并处理火工用品;(3)停止供电,撤除矿井生产设备,供电,通信线路;(4)封闭,填平矿井井筒,平整井口场地,恢复地貌;(5)妥善遣散从业人员;(6)落实防止死灰复燃的监管责任人.对于有条件整合的关闭矿井要坚持先关闭后整合的原则,有关部门要简化程序,及时办理有关手续.

五是落实工作的职责.煤矿整合关闭工作由市政府统一组织,市煤矿整顿关闭工作领导小组办公室(设在市经委)负责日常事务;产煤区县(自治县,市)人民政府是整顿关闭工作的责任主体,负责落实煤矿整合关闭工作的各项措施,确保关闭煤矿任务的完成.各区县(自治县,市)政府和有关部门要在市煤矿整顿关闭工作领导小组的统一领导下,密切配合,各司其职,联合执法,统一行动,严格整合关闭的标准,规范矿井关闭工作的程序.特别是待市政府的补偿措施下发后,各地,各部门要严格按照补偿政策,程序和标准,秉公办事,依法行政,并务必做好稳定工作,确保关闭工作依法有序进行.

六是要实施督查,严明纪律.市煤矿整合关闭工作领导小组办公室作为整合关闭的日常机构,要重点加强对各地关闭指标落实情况的调度,组织开展专项督查,定期向市政府报告,并向有关方面通报工作情况,促进各项工作稳步推进.根据市政府要求,为促进各地整顿关闭工作的推进,由市经委,市安监局,重庆煤监局分别牵头,市煤矿整顿关闭领导小组成员单位参与组成三个工作组,采取分片包矿,一包到底的方式,加强区县(自治县,市)煤矿整顿关闭工作的督促指导.具体的讲,市经委负责万州,云阳,开县,彭水,黔江,垫江,梁平,武隆,永川的督导工作;市安监局负责合川,万盛,大足,石柱,长寿,双桥,秀山,南川,北碚的督导工作;重庆煤监局负责奉节,巫山,巫溪,铜梁,涪陵,丰都,渝北,璧山,城口,忠县,綦江,荣昌的督导工作.各区县要在督导组的指导下,积极主动地将工作向前推进.实施整合关闭工作的所有部门,单位和工作人员,必须严格遵守工作纪律,不得徇私舞弊,对公职人员非法参与煤矿经营牟利,充当"保护伞"的,要严厉查处;对在煤矿整合关闭工作中不认真履行职责,有违规,违纪行为的工作人员,一经查实,严肃处理.为确保工作任务的完成,全市实行煤矿整顿关闭工作月报制度,各区县(自治县,市)政府要倒排工期,并指定专人,负责在每月5日前将本地工作进度情况上报市煤矿整顿关闭领导小组办公室.

三,关于年底煤矿安全工作

年末岁初是各类事故的易发期,高发期,尤其煤矿安全方面,因市场需求旺盛,生产企业超负荷生产,建设项目抢进度,赶工期等,极易酿成事故.今年还剩下不到40天的时间,为切实抓好今冬明春煤矿安全生产工作,保持今年已经实现煤矿安全形势持续好转的势头,全面实现市政府要求的"死亡人数控制在380人以内,百万吨死亡率控制在10以下,不发生特大事故"三大目标.现提出如下要求:

(一)合理组织生产,确保煤炭生产安全.各地,各部门要认真贯彻《安全生产法》,《特别规定》等有关法律法规,落实市政府对煤矿安全工作的总体部署和具体要求,特别要切实防范和纠正在煤矿关闭整顿期间,煤矿企业超能力,超强度,超定员组织生产的行为和现象,继续坚决打击取缔非法采煤窝点,深入推进煤矿瓦斯治理和整顿关闭工作,进一步加强对新,改,扩建项目和资源整合矿井的监管,监察.特别是重庆煤炭集团所属的市属国有大矿,矿井环节多,工作战线长,生产系统复杂,作业人员多,且年底为保主城电煤供应,工作任务重,生产绷得紧,安全压力大,尤其要高度重视,加强管理,采取切实措施,确保安全生产.

(二)认真做好全市煤矿水害防治工作.目前我市开展的水害防治工作是按照全国煤矿水害防治工作座谈会和国家安监总局,煤监局下发的《关于加强煤矿水害防治工作的指导意见》(安监总煤矿〔20xx〕98号)的要求组织开展的.为了打好水害防治工作攻坚战,市政府印发了《全市煤矿水害防治工作实施方案》(渝办发[20xx]210号),对我市煤矿水害防治工作进行了部署.从前阶段工作来看,荣昌,永川,南川,彭水,万盛等地工作进展顺利,取得了较好的成绩,但也有一些地区存在着认识不到位,任务不明确,措施不落实的问题,导致煤矿水害治理工作滞后.当前正值枯水季节,是进行水害治理的最好时期,各产煤区县要抓住机会务必按照市政府的要求,全面完成煤矿水害防治任务.

(三)结合冬,春季节安全生产工作的特点,开展煤矿安全生产专项检查.各地,各部门要立即组织对属地区煤矿企业进行一次全面彻底的安全检查,对检查中发现的事故隐患,立即下达整改或停产整顿指令,实行"编号登记,限期整改,专人负责,复查销号"制度.对整改不合格的,要依法予以关闭;对今年发生过重大事故和停产整顿矿井,技术改造矿井实行重点监控;对存在严重安全隐患,安全没有保障,"一通三防"措施没有落实的矿井,一律停产整顿;对超能力,超强度,超定员生产的,一经查实,从重处罚;对年底发生重大事故的矿井,一律加重处罚或予以关闭.

(四)突出重点,强化措施,确保各项重点工作稳步推进.今年,全市实施了煤矿壁式开采和金属支护"生命工程",瓦斯监测监控"民心工程",煤矿安全人员培训"素质工程",煤矿质量标准化,瓦斯防治,水害防治,顶板管理,整顿关闭"治本工程"一大批重点工作.这些工作是市政府作出的重大部署,必须坚决完成.年关将至,为确保各项重点工作稳步推进,按期完成,各地煤矿监管部门要对各项重点工作加强督促检查,进行认真"盘点",做到胸中有数.要通过开展专项工作检查,及时发现存在的差距和问题,总结经验和教训,采取有针对性的措施,实行目标管理,确保任务按期完成.同时,要对今年以来的工作,特别是重点工作情况进行认真总结,提出明年煤矿安全工作的打算和重点措施,于12月20日前形成书面材料,上报市经委,作为全年煤矿安全目标考核的依据.

同志们:做好年底煤矿安全生产工作,打好整顿关闭攻坚战,任务艰巨,责任重大.但目前的形势对我们十分有利,最新的统计资料表明,今年截止到11月20日,全市煤矿事故死亡327人,完成不突破380人的目标大有希望.因此,我们一定要振奋精神,坚定信心,以邓小平理论和"三个代表"重要思想为指导,牢固树立和落实安全发展观,科学发展观,在市委,市政府的正确领导下,发扬敢打硬仗的精神,努力拼搏,攻坚克难,背水一战,以更大的决心,更扎实的工作,全力推进煤矿整顿关闭工作,全面实现全年煤矿安全生产各项目标.

同志们：

这次全镇安全生产工作会议，是镇党委政府决定召开的一次非常重要的会议。这也是镇党委、政府班子调整之后，安委会召开的第一次会议。会议的主要任务是传达贯彻上级安全生产工作紧急会议精神，安排部署安全生产大检查活动，进一步明确任务，落实责任，确保全镇安全生产形势持续稳定。下面我就如何抓好安全生产工作，讲以下四点意见：

一是认清形势，科学研判，切实增强做好安全生产工作的责任感和紧迫感。

进入10月份以来，枣庄市内各类生产安全事故多发、频发，安全生产形势不容乐观。枣庄市境内先后发生两起生产安全事故。12月16日，市中区君山路与东外环交界处，一辆苯罐车与一辆货车发生相撞，引起苯罐车泄露着火，近30吨苯付之一炬，枣临铁路桥部分损毁，1人受伤。12月17日，枣庄高新区张范街道东夹埠村发生非法盗采煤炭案件，3人死亡，目前公安机关正在侦查。我镇屯里村一家庭作坊“11·10”爆燃事故，造成了不良影响，教训惨痛。前天，滕州市刘涛副市长召开了安全生产工作紧急会议。传达了两级市安委会议精神，要求各级各部门要严格按照两级市安委会要求深刻吸取事故教训，举一反三，深入开展安全生产大检查。各有关部门、党总支一定要时刻绷紧安全生产这根弦，任何时候都不能有丝毫放松、麻痹大意，安全生产工作必须警钟长鸣、常抓不懈，安全生产措施必须坚决有力、抓紧抓实，必须坚持把安全风险管控挺在隐患前面，把隐患排查治理挺在事故前面 ，未雨绸缪、超前防范，才能最大限度地减少事故发生，确保人民群众生命财产安全。

我们要清醒地看到，这些安全事故的发生不是偶然的，有些事故是完全可以避免的。从目前掌握的情况来看，全镇安全生产工作还存在以下几个方面的问题。

一是安全生产主体责任落实不到位。部分企业安全意识淡薄，安全培训、安全投入、人员配备和技防物防措施落实不力，隐患排查不彻底，风险管控和隐患排查治理体系还未真正建立和运行，安全生产缺乏有效保障。

二是安全监管责任落实不到位。部分安委会成员单位主要负责人，投入到安全生产方面的精力不够，想起来重要，忙起来次要，稍一平稳，即麻痹松懈，“党政同责、一岗双责”、网格化实名制未真正落到实处。“管行业必须管安全、管业务必须管安全”的责任还未真正落实，工作缺乏主动性，镇里不安排、不督促，安全检查就不开展，或者安全检查不细致，流于形式。

三是“打非治违”仍需进一步强化。受利益驱动，非法违法生产经营现象还未完全杜绝，非法生产隐蔽性、流动性、分散性强，还存在看不到、管不到、想不到等问题，在部分行业和领域“打非治违”不深入、不彻底。部分村干部对这项工作认识不到位，认为老百姓挣两个钱不容易，对一些小作坊视而不见，根本没有用心去排查，没有认识到一旦发生安全事故，损失将会是惨痛的。

四是特殊时段出现的新情况不可忽视。当前正值集中换届期间，各级的两会将陆续召开，抓安全生产工作政治意义更大。个别部门和单位认为领导都在忙换届，没有精力问这些事，本部门抓安全生产工作的主动性在弱化，不专人、不专心、不专业的问题不同程度的存在。从季节特点看，又值岁末年初，雨雾冰雪等季节性灾害天气骤增，生产经营和交通运输繁忙，节庆活动和群众出行较多，烟花爆竹燃放集中，容易发生各类生产安全事故。

各部门、党总支要充分认识安全生产的长期性、复杂性和艰巨性，任何时候都决不能低估安全生产形势、任何时候都决不能抱有侥幸麻痹思想，坚决守住安全生产红线，为全镇经济发展营造安全稳定的环境。

二、强化领导，明确重点，立即开展安全生产大检查活动

按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的总体要求，各有关部门和各党总支、各村、生产经营单位要立即开展安全生产大排查、大整顿活动。各责任单位要制定具体检查活动方案，明确配合部门，逐一排查，逐一检查，逐一登记建档。

(一)要重视道路交通安全。综治办、交警中队、派出所等部门牵头，重点做好滕平路、青年路等路段管理，加大路面巡逻管控力度，加强对洗车修配业户的日常管理，及时做好乱停乱放危险品车辆清理工作，排查治理各类交叉路口及通道口交通安全隐患，确保道路安全畅通。

(二)要管护好危险化学品和特种设备。各党总支、各村、安监办、工商、质检、派出所等部门牵头，要认真落实“属地管理”安全监管责任，按照安全监管网格化的要求，组织专门人员对辖区内、行业内化工危化品非法违法行为进行摸底排查，排查要不留死角，整改要及时有力。督促化工企业做好各类设备设施的维护保养, 加强防雷、防静电设施检查和生产储运设施温度、压力的监控。督促在用锅炉、压力容器、压力管道、电梯、起重设备和厂内机动车辆及相关安全附件的安全检查和检测检验工作，确保万无一失。

(三)要做好建筑施工安全工作。由安监办、建房办、供电站等部门牵头，抓好今年以来所有在建项目办理安全报监工作，认真开展施工现场重点设备设施、重点部位的安全检查，加强对土方、模板、钢结构、脚手架、临时用电、塔吊、拆装及建筑物拆除等施工过程中的安全检查，发现问题要立即解决。

(四)要坚决消除“九小场所”隐患。由派出所、工商、供电等部门牵头，认真排查“九小场所”安全隐患，严格火源、电源、燃气管理，确保安全通道畅通，进一步加强对广大从业人员安全知识的宣传普及。

(五)要严格管控民用爆炸物品和烟花爆竹。由安监办、派出所、交管、工商等部门牵头，加强涉爆单位安全检查，严格查处非法经营、购买、运输和收藏民用爆炸物品行为，依法打击无证、超范围经营、运输、储存烟花爆竹行为。特别是目前离春节还有1个多月的时间，安监办、派出所要开展专项的治理活动，确保让群众过一个安乐祥和的春节。

(六)要确保燃气经营使用安全。由安监办、工商、质检等部门牵头，加强燃气安全源头管理，严厉打击非法存储、流动销售液化气行为，加大对饭店、食堂、社区液化气瓶组间的安全管理，督促在建燃气经营使用单位履行安全审批手续。对未经燃气主管部门设计审查、未与瓶组经营单位签订运行管理及安全责任协议和操作人员未接受过燃气安全知识的相应培训要限期整改，确保使用安全。

(七) 要高度关注校车及校园安全。由教委、交通、派出所、食药、卫生等部门牵头，一是全面排查校车标识、安全设施，对校车标识缺失及安全设施不全的，一律停运整改。对低速货车、三轮汽车、拖拉机等非载客汽车接送学生的，依法予以处罚;对使用拼装或者达到报废标准的机动车接送学生的，依法收缴并强制报废。对校车、接送学生车辆存在非法改装、改型、拆卸或加装座椅的，一律扣留车辆，责令恢复原状。加大校车交通违法行为的曝光力度，警示广大学生及家长自觉抵制乘坐超员、无资质的“黑校车”、“非专用校车”等违法接送学生车辆。二是全面排查校园安全隐患。要对镇域内所有中小学校舍进行安全隐患评估排查，发现问题坚决予以整改或停用，同时必须对校园内饮食卫生安全进行大排查，坚决杜绝不合格食品流入校园，要严格进行食品源头把关，把危险排除在校园之外。三是全面审查幼儿园办学条件。对全镇幼儿园进行评估排查，对于条件简陋，不能满足幼儿安全需要的幼儿园全面整改，限时不整改的必须关停。

(8) 要切实保证消防领域安全。由派出所、工商、教委、卫生等部门牵头，突出检查消防安全责任制落实情况、火灾隐患排查情况、违规彩钢板建筑整治情况，特别是人员密集场所、养老院、幼儿园、医院、学校、劳动密集型企业火灾隐患排查整治情况。可以利用东郭集市的时间，请市消防大队的同志来给我们进行一次消防知识培训和消防演练，提高广大群众的消防和基本的消防知识。

三、各司其职，形成合力，确保安全生产形势持续稳定

各党总支要立足本办事处的实际，守土有责，做好自己辖区内的打非治违安全隐患全面排查工作，兜好底子，上报镇安监办。

各安委会成员单位要切实担负起自身的工作职责，各行其职，各负其责，密切配合，齐抓共管，共同做好全镇的安全工作。各相关执法部门要互相配合，对危及人民群众生命财产安全的重大隐患，要采取果断措施，该停产的停产、该查封的查封，该关闭的关闭，确保安全隐患排查不留死角、不留盲区。

同志们，安全生产工作怎么强调都不为过，怎么抓都不为过。如果因为你个人或部门失职而造成群众生命财产损失，你将成为我们东郭镇的罪人，也将受到党纪、政纪，甚至法纪的严厉处罚，在这方面，我们绝不姑息!

四、严格追责，严肃问责，确保各项安全生产措施落到实处

各部门一是要认真按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求，全面落实生产经营单位主体责任、属地管理责任、行业部门监管责任，对关系安全生产的重点部位、关键岗位，要配强干部和管理人员，确保有人负责、有人监督、敢于担当。二是要牢牢抓住网格化监管这个总抓手，实现安全责任落实“横到边、纵到底、无死角”，构建齐抓共管工作格局。三是要严格执行事故报告制度，对迟报、谎报和瞒报的，严肃追究相关责任人的责任。四是要加大事故责任追究处理力度，对发生安全事故、造成人员伤亡和经济损失的，要按照“四不放过”的原则，对责任单位和人员依法依规依纪处理，确保全镇安全生产形势持续稳定。

同志们，安全生产人命关天，责任重于泰山。希望全镇上下进一步统一思想，提高认识，强化责任担当，以更加务实的作风，更加扎实的措施，更加细致的排查，全面抓好安全生产各项任务措施的的落实，坚决杜绝较特大事故发生，确保全镇安全生产形势持续稳定。

根据__教安字〔20__〕__号文件精神，我校迅速组织有关人员制定了安全生产月实施方案。

一、提高认识，加强领导

学校安全是学校教育教学工作正常进行的重要保障，我校历来十分重视学校安全工作的教育和管理，牢固树立“安全第一，防范第一”、“学校安全无小事”的思想，树立“责任重于泰山”的意识，坚持警钟长鸣，常抓不懈，不断提高认识，严格管理，严密防范。

二、检查内容

1、校舍等硬件安全隐患。

2、学校所处地质环境安全隐患。

3、学生上下学交通情况。

4、学生雨季汛期防溺水、防洪、防雹、防雷电、防地质塌陷安全教育情况。

5、消防设施、灭火器材、消防安全标识，水、电、气使用安全等。

6、学校及周边治安安全、交通安全、文化环境、卫生安全是否存在隐患。

7、学校安全规章制度制定完善情况。

8、学校健全工作机制，明确安全责任情况。

9、学校开展安全教育和应急避险演练情况。

10、人防、物防、技防设施建设情况。

11、教职员工遵纪守法、职业道德和维护学生权益中的问题。

三、方法步骤

学校安全大检查从20__年6月1日开始，至6月30日结束，分四个阶段进行：

(一)宣传发动阶段(6月1-5日)

学校迅速动员部署，结合实际制定本校安全生产月实施方案，并召开全体教职工参加的动员部署会议和面向全体学生的安全教育会，做好安全大检查的宣传发动，做到任务明确、责任清楚、安排有序、教育到位。

(二)集中学习(6月9-15日)

组织开展安全警示教育周活动，深入剖析近年来发生的典型校园安全事故案例，组织全校学校师生观看全国“安全生产月”活动组委会制作的宣传片，切实建立起用事故教训推动学校安全工作的机制，充分利用班会、国旗下讲话、墙报、校园广播等媒体，大力宣传安全知识。

(三)自查整改阶段(6月15-20日)

结合本单位实际情况，全面开展自查整改行动，认真做好校舍安全维护、教育教学设施、消防设施、水电气等设施设备的检修维修、对校内建筑疏散通道、安全出口进行认真的检查改造，消除各类安全隐患;梳理健全学校各项安全规章制度;配备购置或升级改造学校“三防”设施，隐患排查整改做到不漏掉任何部位，不放过任何死角。

整个安全生产月活动中我校都要把安全教育与开展各项活动结合起来，大力营造安全检查的活动氛围，充分调动学生的积极性，用寓教于乐的形式丰富活动内容，使学生在活动中掌握安全知识，确保一方平安。

四、总结验收阶段(6月25-30日)

认真收集活动中的图片、视频、讲稿等资料，形成文字材料报上级部门。

治理隐患，防范事故，是今年安全生产宣传工作主题，坚持安全第一、预防为主、综合治理是做好安全工作的重要方针，一年来，我社区在坝陵桥街道办事处党工委的领导下，做了如下工作。

一、明确目标、做好工作

1、我社区建立健全了安全生产规章制度和安全生产组织机构，组建了由低保人员组成的消防安全队伍，书记任一把手，指定专人负责，并与街办和市属以下驻地单位签订了消防安全目标责任书和安全生产目标责任书，达到了98以上，8人以上单位制定了重大事故预警预案和安全生产实施方案，做到有部署、有检查、确保消防安全工作在辖区内进行。

2、为做好安全生产工作，遏制各类事故的发生，我社区在街办党工委的组织下，开展了安全生产专项检查，并对辖区内的驻地单位、门面房等有无生产、销售化工燃料、烟花爆竹、危化用品等进行了安全生产集中排查，并把上级文件180余份发放到他们手中，与驻地单位紧密配合，共同把辖区内的安全工作做好。

3、为进一步了解辖区内的驻地单位、门面房、居民楼院等安全防范设施情况，我社区工作人员进行了入户排查摸底，经排查我社区五一路门面房，基本上都安装了安全设施和防范设施，如：灭火器、防火设施、探头、晚上有保安值班，预防了安全事故的发生。锦地物业门面房基本上都安装了防盗门、防盗窗户、但防火设施欠佳，我们提醒门面房商贩在经营生意的同时，一定要注意安全，注意防火，并给他们发放了安监局的文件和宣传资料，有部分门面房晚上安排了值班人员，居民楼院门面房早、晚都有人员值班。

二、狠抓落实、做好宣传

1、社区利用黑板报，宣传栏，在辖区内大力开展安全宣传活动，普及居民消防安全知识和安全法律法规，激发广大居民关注安全，关爱生命的热情，强化居民消防安全责任意识，每月出黑板报2块、全年共计黑板报24块、并利用6月安全月、百日安全宣传活动119日等进行宣传，发放宣传资料1000余份、受教育人6000余人。

2、奥运期间开展除隐患、保稳定、保平安宣传活动为进一步加强奥运会期间除隐患、保稳定、保平安宣传活动，进一步传播奥运精神，弘扬法治、法律知识，培养公民的国家意识、大局意识、法律意识，增强奥运会期间居民的责任感和使命感。

3、我社区组织志愿者于8月6日在警务室由社区民警__讲解奥运恐怖知识，并每天安排三人在辖区内进行巡逻，巡逻时注意排查地下室、楼梯通道是否畅通、排查是否储存民爆物品、烟花爆竹等消除安全隐患，排查外来人员如一但发现及时上报，并做好节假日期间的隐患排查和值班工作安排。总之为社区除隐患、保稳定、保平安进一份我们的力量。

20xx年6月份是全国第十二个“安全生产月”，为深入落实科学发展观，以广泛的宣传贯彻党精神、《安全生产“”规划》(安监总政法[20xx]172号)和全国安全生产工作会议的各项要求，落实继续深化开展“安全生产月”活动各项任务，我公司在总结以往工作经验的基础上落实企业安全生产有效防范和坚决遏制重特大事故发生，特制定以下方案。

一、总体要求

以“一树立、三坚持、三强化”为重点，以强化安全意识、提高安全素质为着力点，深入开展安全生产宣传教育行动，推动安全理念、安全法律和安全知识进部门、进班组。使以人为本、安全发展为理念，大力宣传“强化安全基础，推动安全发展”的指导思想和“安全第一、预防为主、综合治理”的方针深入人心，为进一步促进我公司安全生产的持续稳定发展打下坚实基础。

二、活动主题与时间

1、我公司20xx年“安全生产月”活动主题为“强化安全基础，推动安全发展”。

2、我公司20xx年“安全生产月”活动时间如下：

6月3日——6月9日安全事故警示教育周

6月9日安全生产宣传咨询日

6月10日——6月16日安全文化周活动

6月17日——6月23日安全生产应急预案演练周

三、组织机构及区域分工

为切实加强领导，特成立同泽热力有限责任公司“安全生产月”活动领导小组，成员如下：

组 长：石晓星

副组长：王 波 主管厂区内所有安全生产工作

王世荣 主管出厂区至进换热站主控阀所有一次网及 检查井与工程改造方面的安全生产工作。

秦希民 主管换热站及换热站至用户终端所有二次

网、检查井、地沟方面的安全生产工作。

成 员：邵长广、赵建民、吴福、王海荣、胡燕岚、綦长河、高红梅、张斌、刘军、刘邦伟、张艳玲

四、责任落实

一、各部门负责人为本部门安全生产第一责任人，总体负责公司安排部署的各项安全生产工作。

二、各部门指派一名安全员协助部门负责人做好知识宣讲、隐患排查、落实整改等专项工作。

五、活动安排

为了使组织实施方案更具实效性、合理性、针对性，供暖期安全生产活动则由行政保障部协同厂内外安全生产负责人另行组织实施。检修期安全生产活动安排如下：

1、宣传造势。根据安全隐患的重点区域、重点部位、重点事项，要大张旗鼓地营造浓厚的安全生产氛围，以厂内外出专题板报、悬挂切合活动主题的条幅、张贴标语、设置围栏或提示、警示标牌等形式，使安全理念深入基层、深入人心。

2、全员参与。全公司以部门为单位，自6月3日——9日，组织安全生产事故警示教育活动，结合近期发生的、在全国上下引起高度关注的吉林省某禽业公司特大火灾事件，组织各部门负责人开展反思大讨论，并在全公司范围内下发重要通知，开展安全隐患排查工作，做到“全覆盖、深排查、严整改”。从根本上杜绝各种安全事故隐患。增强企业和职工自我防范意识，推动安全生产各项工作落实。

6月9日组织部分员工参加市政府在市区繁华街路举办的大型宣传活动咨询活动。

3、隐患大排查，于6月10日——16日，由部门安全员收集整理出本部门提出的安全隐患及整改意见和建议，报送行政保障部，由行政保障部根据已掌握的安全隐患及部门所提出的安全隐患事项所涉及事项范围，汇总后交由厂内外安全负责人落实整改。

4、进行应急预案演练。厂内外安全负责人根据区域安全防范重点，在6月17日——23日期间，认真组织开展应急救援预案，增强各部门的协同配合能力，充实救援装备和力量，提高应对自然灾害、突发事故的应急响应和处置能力。通过演练活动，查找问题，完善预案，提高处置突发事件能力。

六.检查验收

1、自查。各部门要认真开展安全生产大检查，搞好事故隐患排查治理，最大限度消除事故隐患。

2、复查。针对公司安全隐患整改部位、整改事项，厂内外安全生产负责人对本区域先行检查，对防范整改不到位的予以继续落实。

3、联合检查。领导小组成员于区域自查后，采取联合检查、专项检查等形式，对厂内外重点区域、重点部位进行联合大检查。对检查出的

问题及时反馈给负责人。此项工作由监察部重点配合。

4、公司将严肃查处安全生产违法行为，确保全公司的生产安全。

5、“安全生产月”活动结束后各部门进行认真总结，并将总结材料于6月23日前送交行政保障部。

6、行政保障部于6月23日前将材料送交相关主管单位。

乌兰浩特市同泽热力有限责任公司

二○**年六月二十二日

为进一步加强邢庄桥工程桥梁施工安全生产工作，保证工程安全生产的良好形势，认真贯彻落实《郑州市交通重点工程管理中心关于开展安全生产月活动》通知的精神，结合本工程安全生产实际情况，特制定郑东新区龙子湖新建邢庄桥项目驻地监理处深入开展“安全生产月”活动实施方案。

一、总体工作目标

通过深入开展“安全生产月”活动，进一步加强本工程的安全生产管理工作，督促施工单位落实安全生产责任制，加大各项安全生产制度的实施力度，加大隐患排查工作，解决桥梁施工的安全生产存在的薄弱环节和突出问题，杜绝重大责任事故及10万元以上的财产损失，保证安全生产工作达到预期目标，实现全过程安全生产零事故。

二、活动组织

郑东新区龙子湖新建邢庄桥工程驻地监理处深入开展“安全生产年”活动领导小组：

组长：高级驻地监理工程师

副组长：安全监理工程师

成员：测量监理工程师

结构监理工程师

试验监理工程师

路面监理工程师

活动小组认真落实安全管理各项措施，严格按照活动方案进行安排工作，保证安全活动方案落实到位。

三、活动内容

(一)督促施工单位完善落实安全生产责任制

安全生产责任制既是建立一套完整的安全生产责任体系，又是建立安全生产管理的约束机制。有了这个制度才能使安全生产、劳动保护工作贯穿到整个管理工作之中，真正做到层层有人负责，事事有人管理。建立、健全和完善安全生产责任制并予以落实。也只有这样，才能确保生产安全顺利进行，才能真正实现“实施安全生产法，人人事事保安全”。同时要求施工单位建立严格的考核制度，驻地出定期检查责任制的执行情况。

(二)加强安全检查工作

活动小组认真执行安全生产月活动的相关内容，严格进行安全管理工作，切实加强源头监管，严格检查各项安全制度落实，建立定期与不定期检查制度，发现安全隐患或未按操作规程施工，及时下达限期整改通知书和处罚，整改后要及时复检整改情况，保证安全管理工作落实到位。

(三)督促施工单位加强安全生产教育、宣传工作

针对安全生产的薄弱环节和重点问题，要求施工单位开展宣传教育，通过张贴标语、悬挂横(条)幅、张贴安全生产标语、营造出浓烈的安全生产氛围。同时要求施工单位加强安全生产教育工作、全体员工学习安全法律、法规、企业安全规章制度和应急知识等，丰富安全教育学习内容，提高安全教育的实效，切实提高员工自身防范和出现安全事故时的快速反应能力，营造“安全生产月”良好活动氛围。

(四)督促施工单位开展全员“我为安全查隐患”活动。

结合该工程实际情况，要求施工单位紧紧围绕促进安全管理、提高全员素质、消除事故隐患、杜绝违章行为等内容，发动员工认真查找隐患，积极献计献策，综合解决生产经营中的安全问题，防微杜渐，在潜移默化中提高全员的安全生产责任。

四、开展活动的步骤

根据通知要求，结合本工程的实际情况，要求施工单位按以下部署开展活动。

(一)动员部署阶段。(5月29至6月5日)

1、对安全生产工作进行安排部署，制定具体实施方案。

2、对施工全体人员进行安全生产教育。

3、在醒目位置悬挂安全条幅。

(二)组织实施阶段。(6月5至6月30)

1、加强对桩基施工安全生产的实施管理工作，重点控制桩基施工临时用电，桩基施工人员的作业教育，桩基施工施工机械的安全操作，桩基施工现场安全防护的落实，桩基施工现场临时道路安全通行，施工现场安全警示标志到位。

2、加强承台、桥墩施工安全管理工作，要求施工单位重点控制土方开挖，施工降水，模板支设、钢筋绑扎、砼浇筑安全措施的实施检查工作。

3、加强对箱梁施工安全管理工作，要求施工单位重点控制架体搭设，钢筋吊装、现场临电、箱梁施工消防、施工机械的安全管理控制工作。

4、加强对预制箱梁吊装安全管理工作，要求施工单位预制箱梁吊装严格按照吊装方案进行落实，严格按照吊车安全操作规程进行，坚决杜绝十不吊，保证吊装作业安全施工。

5、加强预应力施工安全管理工作，要求施工单位施工前组织全体人员学习预应力施工相关知识，保证全体人员对预应力施工中的各项措施熟悉，保证预应力施工安全措施到位。

五、活动要求

1、要求施工单位全体职工要高度重视，切实加强组织领导，及时进行工作部署，有组织、有计划地开展好此项活动。广泛宣传、发动干部员工参与“安全生产月”活动，将安全宣传活动真正落实到每个人，营造浓厚的安全生产的良好氛围。

2、活动结束后，要求施工单位对“安全生产月”活动开展情况结合安全生产责任制量化考核标准进行考评。对“安全生产月”活动中成绩显著的部门和个人予以表彰奖励，对安全状况差的部门、个人予以通报批评，对相关责任人实行问责制。

一、 总体要求

深入贯彻落实科学发展观，坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，牢固树立“以人为本、安全发展”的理念，强化全体员工的安全意识，提高安全素质，巩固提升安全质量标准化成果，以强化项目安全生产主体责任为重点，加强基础建设，加强检查监督，加强责任落实，有效防范和坚决遏制重特大事故，促进安全生产形势进一步稳定好转，确保安全生产计划的实现。

二、积极开展安全宣传教育活动

本次活动由安全经理负责，安全教育活动具体内容如下：

1、在6月1日开展“安全质量宣誓活动”

2、在项目部全体职工和项目班组中开展安全教育活动，活动时间定于6月份的第一周。

3、设立安全生产答疑点，组织专兼职安全员、群众安全生产监督员针对安全生产形势为全体职工和班组工人进行安全答疑，活动时间为20xx年6月20日下午。

三、做横幅，悬挂各类安全教育挂图

横幅内容分别是“安全第一、预防为主、综合治理”和“安全责任、重在落实”。悬挂已经订做的安全月挂图，增强安全文化氛围。

四、组织开展安全隐患排查治理活动

安全隐患排查治理活动的具体时间定在6月份的第二周，该活动由项目经理牵头，组织班子成员及各部门联合对本项目进行一次彻底的隐患排查，并召开安全例会，根据检查内容分析本项目的安全形势，制定整改措施，落实整改责任人和整改完成时间，充分体现落实本次安全月“安全责任、重在落实”的主题。

五、组织安全生产应急预案演练周活动

安全生产应急预案演练周活动的具体时间定在6月的第三周，该活动由总工程师牵头，各部门配合完成。要结合自身特点，组织开展一次应急救援演练，检验和完善制定好的应急预案。要对演练进行文字记录、图片资料存档及安全应急预案总结评价。

街道安全生产工作计划范文

XX年是“”规划实施的第二年，是落实国务院《进一步加强企业安全生产工作的通知》的关键之年，为切实做XX年全街道安全生产工作，我办安全生产工作围绕“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，在上级安监部门的指导下，注重加强队伍建设，加大执法监察力度，搞好应急救援体系建设，继续深化安全生产专项整治，进一步狠抓基础工作，坚决杜绝特大事故，遏制重大事故，减少一般事故发生，推进辖区安全生产状况稳定好转。现结合我街道实际，特提出以下工作计划。

一、开拓进取，进一步完善各项管理制度

每季度召开一次防范重、特大安全事故的工作会议，由办事处主任或者主任委托分管领导召集有关部门负责人和居村主任参加，分析、布置、督促、检查辖区内防范特大、重大安全事故的工作;严格落实重大安全事故应急处理预案;宣传、贯彻安全生产的政策、法规，实行安全生产目标管理责任制，明确各级领导和有关人员的安全责任;每季度对辖区内道路交通、危险化学品、消防等方面容易发生重大安全事故的单位、场所和设备、设施，进行严格管理和重点检查;积极参加安全生产教育培训，监督特种作业人员持证上岗，开展形式多样的安全生产月宣传活动;建立健全各项安全生产责任制和安全管理制度，对各类重大安全事故的隐患进行查处，发现重大安全隐患的责令其立即排除。减少一般事故，杜绝较大及以上事故，确保街道安全生产形势的持续稳定。

二、深化专项整治，规范安全生产秩序

1、深化完善主要领导负责制，各居村主干要切实履行“一岗双责”，加强对责任人、责任岗位的直接监督，严格落实责任追究制度，切实做到居村安全管理的全覆盖。

2、危险化学品安全整治。对辖区生产、使用、储存危险化学品的单位严格落实国家的有关规定，配合上级安监部门加强对重大危险源监控和重大隐患的整治力度，建立完善危险化学品生产经营单位重大危险源和重大隐患台帐，制定好相关的应急处置预案。

3、烟花爆竹安全整治。定期对辖区各部门店经营物品的检查，及时发现，制止非法销售烟花爆竹的行为，配合上级安监部门进行查处，特别是在春节、清明前后加大对销售网点的检查，严禁不合格产品的销售。

4、进一步加强安全生产监管队伍建设，不断提高安全监管水平。深入实际、深入基层，加强调查研究，以创新的精神做好安全生产工作。不断提高安监队伍的综合素质，逐步形成高效务实、依法行政、规范有序的安全生产监管体系。

三、加强应急管理，提高防范和处置事故能力

进一步修订和完善安全生产应急救援预案，组织开展培训和演练，落实应急救援责任和防范措施。

四、加强安全生产检查，防范各类责任事故的发生

结合本辖区实际，在重大节日和每季末组织开展安全生产检查，及时发现和查处各类隐患，并督促相关单位及时整改。建立和完善事故隐患台帐，落实整改措施。

五、加强自身建设，提高业务能力

1、加强业务学习，积极参加上级业务部门组织的培训，努力提高业务技能。

2、加强安全宣传教育，以“治理隐患，防范事故”为主题，组织开展“安全生产月”活动，提升安全生产意识。

同志们：

今天这个会议非常重要，会议的内容主要是结合我区安全生产形势，安排部署下一步工作。刚才，德聚局长安排部署了我区近期需要开展的几项工作，下面根据我区当前安全形势和近期工作重点，我再强调以下几点：

一、高度重视安全生产“三同时”工作，认真组织做好有关企业安全评价

建设项目安全设施“三同时”工作，是从源头上防止事故隐患，保障安全生产的重要基础性工作。《安全生产法》第二十四条、《山东省安全生产条例》第十六条都对建设项目安全生产“三同时”工作做出了明文规定：生产经营单位新建、改建、扩建工程项目的安全设施，必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。建设项目竣工投入生产或者使用前，必须依法对安全设施进行安全评价。

近年来我区严格高危行业建设项目“三同时”，及时督促有关企业开展安全评价，确保了高危行业的持续平安稳定，而在其他生产领域由于多方面原因，相当多的建设项目没有严格按照国家有关建设项目安全设施“三同时”的规定进行建设，安全设施不符合安全生产标准规范，达不到安全生产的要求。尤其是相当数量的中小企业，安全设施“三同时”落实更不到位，导致产生了大量的先天性安全隐患，安全事故时有发生，造成了全区安全生产工作的被动局面，安监人员整天忙于到企业查找隐患，有的隐患由于设计原因，无法有效彻底整改，给我区的安全生产监管造成很大难度。

为切实扭转被动局面，从源头上遏制隐患的产生，区安委会印发了11、12号文件，对这项工作进行了安排部署。各乡镇政府、工业园区要高度重视这项工作，按照文件要求组织辖区内企业开展安全评价，对未按规定进行安全评价评估的单位，要督促其评价评估，存在安全事故隐患的要责令其限期消除;对不符合“三同时”要求，不及时进行安全评价评估的，要依照《安全生产法》、《山东省安全生产条例》有关规定依法进行查处;由于隐患整改不及时、不彻底导致生产安全事故发生的，要依法严肃追究相关企业和责任人的责任。

二、强化安全生产教育培训工作，提高从业人员素质

安全生产教育培训工作是做好安全生产工作的基础。各级各部门要按照有关法律法规的规定，积极督促企业增加安全培训投入，以提高职工安全生产技能为重点，增强企业安全培训教育的针对性和有效性，不断提高从业人员的自我保护意识和安全防范能力。一是抓好对企业主要负责人、安全管理人员的安全资格培训，增强其法律意识和社会责任意识。企业负责人是企业的安全第一责任人，其决策直接影响到整个企业的生产安全。要提高企业主要负责人的安全生产意识，更好的为员工提供安全可靠的工作环境。各级各部门要加强对生产经营单位相关人员参加法定安全生产培训监督检查，凡法律法规规定要经过安全生产培训考核的人员，必须全部参加，并获得相应的资格证书。二是进一步加强企业员工的安全教育。企业员工劳动作业在一线，直接从事生产经营活动，只有员工的安全意识提高了，掌握了本岗位的安全知识，才能从根本上解决由于人的因素造成的安全事故。各乡镇办、园区要督导本辖区内企业建立健全安全教育培训制度，加强对新上岗员工、转岗员工和重点岗位工作人员的安全培训，以有效避免因违章指挥、违章操作、违反劳动纪律引发的安全事故。对不依法参加专门安全培训的企业，及不能够对员工进行全面安全教育的企业和单位，要依照法律法规的规定严格处罚。

区政府对企业的安全培训工作高度重视，4月21日聊城金马化工有限公司发生火灾事故后，孙孟来区长连夜召开紧急会议，并做了重要讲话，要求各级各部门各单位一要狠抓安全生产宣传教育工作，尤其要有针对性的对易燃、易爆等危险单位从业人员加大宣传教育力度，提高安全意识，强化安全管理措施;二要狠抓安全培训工作，把这项工作当作硬任务抓紧抓好，切实提高生产经营单位负责人、安全生产管理人员和其他从业人员的安全管理和操作水平。

目前，我区多数企业培训工作开展的不很理想，很多企业主要负责人，安全管理人员、特种作业人员不具备本岗位的安全管理知识，未持证上岗，一些企业由于未进行岗前培训从业人员安全意识淡薄。直接原因是企业对安全工作的认识不到位，安全意识淡薄，更重要的原因是，我们一些乡镇办对安全培训工作不够重视，对培训的重要性理解不到位，没有按照“属地管理”原则履行政府监管责任，工作缺位。去年，市安委会组织的全市规模以上企业负责人和安全员培训，我区的极个别乡镇，不组织、不安排，其辖区内没有一个企业、一名员工参加培训。不组织企业参加安全培训是对安全生产管理工作的不负责，现在安全生产法律法规对发生事故企业和负责人的经济处罚规定相当严厉，如果这些企业发生了安全事故，首先给该企业带来更大的经济损失。其次，还将追究属地政府监管责任，看看你属地政府有没有组织动员和督促企业参加相关安全培训，出了问题，要严肃追究属地政府相关责任人的责任，绝不姑息迁就。

三、做好重点企业隐患整改工作，严防事故发生

今年以来，全区各级各部门按照上级有关文件结合我区实际，先后开展了“安全责任年”春季战役、二月份安全隐患治理月、四月份安全检查月、液氨使用企业隐患治理月等一系列的检查整治活动，整改了一大批安全隐患。对于一些限期整改的隐患，各级各部门要高度重视，落实重大隐患挂牌督办制度，对隐患要及时跟踪整改，督促企业做好隐患整改工作。一时难以整改的，要做到整改措施、整改资金、整改期限、整改责任、应急预案“五落实”，加强监控监测，严防发生事故。对难以保证安全的，该停产停业整顿的一定要停，该关的一定要关，采取各种必要手段，坚决消除事故隐患，严防事故发生。

四、认真开展“安全生产月”活动，营造浓厚安全氛围

6月份是全国第八个“安全生产月”，活动的主题是“关爱生命、关注安全”。开展安全生产月活动，旨在集中时间、集中精力、大规模的、广范围的宣传当前国家安全生产的方针、政策以及法律法规。进一步普及安全知识，加强安全文化建设，教育广大职工和群众重视安全、尊重生命，不断提高安全素质，有效预防和减少事故。各级各部门要以学习实践科学发展活动观为载体，按照区政府安委会13号文件的安排部署，结合本辖区、本部门实际，制定本辖区、本部门“安全生产月”活动方案，扎实开展好区政府安排部署的各项活动，营造浓厚的安全氛围，强化人民群众的安全观念，共同创造一个安全、有序、和谐的生产生活环境，为全区经济社会发展做出新的贡献。

一、总则

（一）目的

为进一步提高对恐怖事件、社会安全事件的应急处置能力，及时、高效、妥善地处置发生在我县人防系统内恐怖事件和社会安全事件，指导和规范各类恐怖、安全事件的处置工作，保护公民生命和国家集体、公众的财产安全，确保在紧急情况下迅速撤离，及时控制事态发展，维护国家安全和社会稳定，制定本预案。

（二）工作原则

1、统一领导和指挥原则。县人防办在县委、县政府领导下，充分发挥职能作用，密切配合，快速反应，高效、妥善地在全县人防系统开展社会安全事件处置工作。

2、属地管理原则。全县发生在人防工程内的恐怖事件、安全事件，由人防部门协调公安、安全、消防部门组织处置，县人防部门提供组织专家、技术支持。

3、重点部位重点保护原则。人防工程是国防设施，是战时保护人民群众生命安全的重要依托，地下人防指挥所、地下通信枢纽是防范恐怖事件、安全事件的重点部位，平时做好防范工作，要做好可能发生的恐怖事件的准备，向不发生或者避免发生恐怖事件、安全事件努力，一旦发现恐怖事件、安全事件，要向公安、安全、消防和卫生防疫部门报告，迅速处置。

4、减少损失原则。尽最大努力和可能，最大限度地避免和减少在人防工程内的人员伤亡，减少财产损失和社会影响，尽快恢复人防工程内秩序，维护公众生命、财产安全，维护国家安全和利益。

5、注意安全原则。发现恐怖事件和安全事件后，参与现场处置工作的人防部门人员，要注意自身的人身安全，要听从现场指挥员的指挥和安排，避免出现不必要的伤亡和给国家、人民的生命财产造成更大损失。

（三）编制依据

《中华人民共和国人民防空法》、《中华人民共和国消防法》、《中华人民共和国安全生产法》、《黑龙江省实施条例》、《黑龙江省处置恐怖事件总体预案》、《关于开展人员密集场所消防安全疏散通道、安全出口专项治理的实施意见》。

（四）适用范围

本预案适合发生在我县人防工程内恐怖事件、社会安全事件，主要包括：

1、在人防工程内利用生化制剂、化学毒剂进行袭击或者攻击生产、贮存、运输生化毒物设施、工具的；

2、在人防工程内以放火、决水、爆炸方式，或者以非法制造、买卖、运输、储存、盗窃、抢夺、抢劫、投放毒害性、放射性、传染病病原体物质等方式，或者以其他危险方法危害公共安全，制造恐怖事件或者恐怖气氛，有可能造成大范围社会恐慌的；

3、在人防工程内投放虚假爆炸性、毒害性、放射性、传染病病原体等物质，或者编造爆炸威胁、生化威胁、放射性威胁等恐怖信息，或者明知是编造的恐怖信息而故意传播，严重扰乱社会秩序，有可能造成大范围社会恐慌的；

4、在人防工程内发生重大传染病疫情，危及人民群众身体健康、造成危害的；

5、人防工程内发生因电器、消防设施设备故障和人为放火或其他原因引发重大火灾的；

6、人防工程发生冒水和决水、土质坍塌，雨水倒灌，给地面建筑和人员造成影响和危害的；

7、人防工程内发生破坏活动，造成局部区域秩序混乱的；在人防工程内发生破坏活动，造成局部区域秩序混乱的；在人防工程内发生盗窃、抢劫和聚众滋事等刑事案件造成一定危害的。

二、组织指挥体系及职责、任务

1、设立人防突发事件应急处置领导小组，作为全县人防系统防范、处置突发事件的领导协调机构。县人防突发事件应急处理领导小组在县委、县政府领导下工作。

2、县人防突发事件应急处置领导小组下设办公室，设在县人防办。

3、县人防突发事件应急处置领导小组组长由主管副县长担任，副组长由县人防办主任、公安局长担任，成员由安全、消防、建设、安监和防疫等有关部门的主要负责同志组成。办公室主任由县人防办主任兼任。

4、县人防突发事件应急处置领导小组的职责是：

（1）直接负责领导县人防办所属的人防工程，突发事件应急处置工作。

（2）组织、协调、调动人防行业内反恐怖和社会安全事件各种资源，组织指导公安、人防、安全、消防和防疫等部门处置突发事件。

（4）新闻宣传部门依有关规定开展对外新闻发布工作。

（5）根据需要，依照法律、法规和程序协调调动公安和武警，维护、保护现场。

（6）组织相关反恐怖和安全工作专家组，积极开展现场研讨、评估，为领导决策提供专家建议和决策依据。

人防工程设置现场指挥部，现场指挥由事发地的人防工程使用单位法人任现场总指挥，相关成员参加。现场指挥设在当地人防指挥中心和公安指挥中心，以公安指挥中心为主，并确定备用指挥地点，也可以在事发地视情确定指挥位置。其主要职责是：

（1）在县委、县政府的领导下，负责组织、协调本单位反恐怖、社会安全力量和资源，开展处置工作。

（2）随时向领导小组报告处置情况，提出处置建议，负责总指挥部下达各项指示和任务的组织落实。

（3）负责指挥恐怖事件，社会安全事件的处置工作。

（4）特殊情况下，可先行采取紧急措施，后向领导小组报告。

（5）平时现场指挥部下设成立五个组（通信联络组、引导疏散组、消防灭火自救组、抢险救护组、待命组），一旦发生突发事件，立即启用各组，迅速转入临战状态，进行有效处置。

三、组织体系运作和处置措施

发生突发事件后，领导小组和现场指挥部及属地人防部门要认真履行各自职责，迅速开展处置行动，整个处置行动分为启动预案，处置实施和行动终止三个阶段：

1、启动预案

接到上级通报和平时收集掌握的情况，适时判断事件的真实性。

（1）己利用人防工程内发现恐怖事件、社会安全事件后，工作人员立即向中控室报警，并说明事发地点及危害程度，中控室值班人员必须快速综合各项信息，立即做出判断，视不同情况向现场总指挥和119、110、当地公安机关报告，并立即切入消防自动联动程序，启动本单位处置突发事件应急预案。

（2）已利用人防工程内发生非典疫情，禽流感疫情和其他重大传染病疫情，危及人民群众身体健康的，工作人员立即向中控室报警，并说明疫情事发地点及危害程度，中控室工作人员，必须快速综合各项信息，立即做出判断，视不同情况向现场总指挥和120急救中心报告，同时向当地卫生防疫部门报告，并立即切入消防自动联动程序，启动本单位处置突发事件应急预案。

（3）正在建设或早期建设的人防工程发生冒水，决水、土质坍塌、雨水倒灌，给地面建筑和人员造成影响和危害，属地人防部门接到报告后，认真研究查找相关图纸和资料，判断人防工程归属，酝酿提出处置意见。

2、处置实施

从报警到现场专业组到达各自岗位以后为处置实施阶段，该阶段行动主要内容：

已利用人防工程内发现恐怖事件、社会安全事件后，现场指挥部及现场的五个职能组要认真履行各自职责，迅速开展处置，待公安、安全、消防和防疫部门到来后，积极配合四个部门开展行动。

（1）有关部门到现场后，在现场指挥部的统一协调和指挥下，按照任务分工，采取固定、移动方式对现场监测和勘察，人防工程工作人员要提供事发前后有关情况，为领导小组确定有效的处置行动提供决策依据。公安、消防迅速扑灭火灾，实施工程抢险，排除险情，封锁受污染区域，人防工程工作人员积极协助，密切配合，控制事态发展。领导小组可根据事件性质、危害程度及法律规定，实施局部地区的现场管制、交通管制，必要时关闭、封锁人防工程。人防工程工作人员应听从现场指挥部指挥，服从命令，采取各种预防性紧急措施，严防恐怖事件、社会安全事件再次发生。

（2）对发生在人防工程内非典疫情、禽流感疫情和其他重大传染病疫情，在属地卫生防疫专业队伍到来之前，要保持镇定，启用人防工程使用单位制定的预防传染病应急处置预案，待专业队伍到来后，人防业余专业队协助卫生防疫专业队进行抢救。

（3）正在建设或早期建设的人防工程发生冒水、决水、倒灌、坍塌属于单位建设的人防工程，由属地所在单位按照当地政府制定的处置突发事件应急预案进行处理，当地人防部门负责督促检查，必要时可提供专家进行技术指导；属于人防部门直接管理的人防工程和公共人防工程，由属地人防部门汇同相关部门解决，事后报上级人防部门备案。

3、行动终止

从事件危害得到有效控制消除，至各专业力量回撤，指挥部终止工作为行动终止阶段。该阶段行动的主要内容：

（1）确立终止条件，适时做出决策

现场指挥部经综合评估并确认事件得到有效控制，危害已消除，向领导小组提出终止处置行动建议。领导小组在全面分析处置情况和各方面的意见后，做出终止处置行动的决策。

（2）评估事件后果，妥善安排善后工作

参加处置突发事件的各部门、各单位对现场环境进行综合评估，提出行动终止意见，履行相关的手续后，现场指挥部根据上述单位意见抓好落实。属地政府根据领导小组的部署，认真做好各项善后工作，切实保障公众生活，努力消除公众的心理恐慌，尽快恢复正常秩序。

四、应急行动保障措施

1、信息与通信要顺畅。为确保处置反恐怖事件，社会安全事件信息与通信渠道的畅通，保证处置工作的顺利进行，领导小组组织度现有人防通信手段，做好应急通信保障工作，保证应急时的通信需要，属地人防部门、人防工程使用单位要充分利用现有通信设备，保证通信联系的畅通。

2、消防设施设备保证完好。现有的消防设备必须达到消防部门标准，取得合格证，采取日检查、周分析、半月大查的有效措施，保证消防设施设备处于良好状态。

3、物资器材准备要齐全。人防工程使用单位必须备有足够的各种消防灭火器材、设备、用品，逃生器具、防毒面具和少量的防辐射器材。

4、后勤支援及时。属地人防办和工程使用单位要储备一定工程维护资金，上级人防部门和财政部门要提供部分抢险救灾的经费保障。

5、培训与演练要常抓不懈。属地人防部门和人防工程使用单位加强专业技术人员日常培训，特别对在地下工作的人员每年要进行最少二次消防安全知识、反恐怖和社会安全知识培训，每年不得少于四次全员消防安全和反恐怖演练，掊养一批训练有素，对消防安全、反恐怖、社会安全基本熟悉的业余专业队伍。

6、日常防范要经常。属地人防部门和人防工程使用单位要加强对反恐怖、社会安全方面情报信息的搜集工作，要充分发动并依靠群众，加强专门人力情报工作，发挥高科技手段作用，努力获取预警性、内幕性、综合性的情报信息，先发制敌，将各类恐怖活动制止在萌芽状态。

五、后期处置

1、善后处置

突发事件结束后，现场指挥部成立善后工作领导小组，研究解决在突发事件后所造成的损失和损害遗留事宜，包括人员安置，经济补偿，受损失后重建，清理与处理现场等工作。

2、社会救助

对在突发事件后遭受损失和损害的相关人员，通过调查了解掌握基本情况，采取各种措施实施救助，针对每个人的不同情况，开展灵活多样的救助活动，发动新闻媒体进行社会救助，民政和社会慈善组织开展捐赠救助活动。

3、认真总结

突发事件结束后，善后工作处理领导小组要写出详细的调查报告，总结在应急突发事件中的经验教训，提出改进工作的建议，弄清事实，分清责任，妥善处理。

今天，我们召开全区安全生产工作会议暨20_年区安委会第一次全体(扩大)会议和全国“两会”期间信访安保工作会议，主要任务是：深入学习领会关于安全生产的重要论述，认真贯彻落实全国和省市安全生产和信访工作相关会议精神，通报20_年全区安全生产和信访工作情况，分析当前形势，研究部署重点任务。前面宏亮同志和义军同志分别通报了安全生产和信访工作有关情况，后面建新区长还会做安排部署，会后，请大家认真抓好贯彻落实。

1月9日，国务院召开全国安全生产电视电话会议，深入贯彻关于安全生产的重要论述，传达学习重要批示精神，总结20_年全国安全生产工作情况，对20_年安全生产工作进行了安排部署。1月30日，省委、省政府召开了全省安全生产工作会议暨20_年省安委会第一次全体(扩大)会议，省委林铎书记就做好今年全省安全生产工作提出了六个方面的要求。2月13日，全市安全生产工作会议暨市安委会20_年第一次全体(扩大)会议召开，市委李荣灿书记从讲政治的高度、超常规的力度、利长远的角度和负责任的态度等四个方面就抓好全市安全生产工作作了重要讲话。全区各级各部门要认真学习贯彻全国和省市会议精神，切实把做好安全生产作为增强“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”的实际行动，始终绷紧安全生产这根弦，毫不松懈地推动全区安全生产工作走深做实、做细。下面，我再强调几点意见。

一、切实认清形势，坚决克服麻痹松懈思想

过去的一年，全区上下深入学习贯彻关于加强安全生产工作的重要论述和指示批示精神，全面落实党中央和省、市重大决策部署，紧紧围绕推动安全生产领域改革发展和防范遏制重特大事故两大主题，扎实开展安全生产大检查，深化九大领域专项整治，着力解决了一批重点难点问题，全区安全生产形势持续稳定向好，实现四项事故指标“全面下降”。但是，我们也要清醒的认识到，今年全区面临的安全生产形势仍然严峻，特别是从现在到二季度末，安全生产的不确定因素很多。从自然天气特点看，目前正处于冬春交替之际，极端天气频繁，道路状况复杂，维护交通安全难度加大;春季风大物燥，是火灾的高发期，防火压力增大;同时，春季气候渐暖，土壤解冻松软，易发生垮塌、坍塌等现象。从政治活动节点看，全市“两会”今天明天相继开幕，全区和全国“两会”也将于3月初召开，确保这一时期的安全稳定，不仅仅是一项重要的工作任务，更是一项重要的政治责任。从工作任务难点看，我区安全生产任务艰巨，人口、机动车辆、学校师生、消防监管单位、人员密集场所、高层建筑、施工工地、危化品单位、地质灾害隐患点、特种设备等10项数据都位于全市前列，有的甚至占到一半以上，是全市安全生产监管单位最密集、任务最繁重的县区。从隐患问题重点看，我区在消防、建筑施工、道路交通、特种设备等多个领域仍然存在消防通道堵塞封闭、消防设施短缺坏损、施工管理松散无序、“三超行为”屡禁不止、个别区域车辆停放杂乱无章、特种设施“带病运行”、危险物品违规运输等一系列突出问题，潜伏着极大安全隐患。这些隐患都是我们的“心病”，如果放任不管，不仅安全生产工作会处于被动，也会给城市和人民群众生命财产安全带来严重威胁。因此，全区各级各部门要充分认识到我区面临的安全生产形势，时刻保持清醒头脑，思想上不能有丝毫懈怠，行动上不能有丝毫放松，要坚决克服盲目乐观，松口气、歇一歇的倾向，切实强化红线意识，筑牢底线思维，紧抓重点部位和关键环节，全面细致排查整治安全隐患，坚决堵塞安全漏洞，不断夯实安全生产基础，着力提升安全生产整体水平。

二、紧抓关键环节，全力抓好各项重点任务

安全生产宁可百日紧，不可一日松。我区安全生产监管点多面广、任务艰巨繁重。全区各级各部门要聚焦重点领域，严防重点对象，死守重点隐患，精准施策攻难点，久久为功保安全，标本兼治求长效，不断提高全区安全生产工作水平。

一要有效强化隐患源头治理。在1月21日党中央召开的省部级主要领导干部坚持底线思维着力防范化解重大风险专题研讨班开班式上，__着眼党和国家事业长远发展，就防范化解政治、意识形态、经济、科技、社会、外部环境、党的建设等领域重大风险作出深刻分析、提出明确要求，为全党同志居安思危、未雨绸缪上了深刻一课。安全生产风险是社会风险和经济风险的重要方面，防范化解安全生产风险，关键是要彻底排除隐患、遏制重特大事故。去年，全区发生火灾379起，经济损失122.76万元;生产经营性事故19起，造成18人死亡，特别是发生了穆氏火锅店醇基燃料闪爆、金昌北路绿化带路面塌陷等事故和事件，造成了较大社会影响，并再次给我们敲响了警钟!安全生产必须居安思危、时刻警惕、常抓不懈，丝毫容不得马虎、容不得侥幸、容不得自满。全区各级各部门必须坚守底线思维，强化忧患意识，定期不定期排查、研判本区域本行业本系统的安全风险，特别是要盯紧消防、道路交通、建筑施工、油气管道、特种设备、危险化学品、人员密集场所等重点行业和重点领域的隐蔽致灾隐患，加大检查频次和密度，注重从源头上查漏补缺，不留下任何一个盲点，不放过任何一个隐患，切实把问题解决在萌芽状态，不断提高防范化解安全生产风险的能力和水平。

二要突出抓好安全防范措施。去年底，省上出台的《关于推进城市安全发展的实施意见》明确提出，到20_年，兰州城市建成区要建成与全面建成小康社会目标相适应的安全发展示范城市;新一轮全国文明城市创建工作测评体系中的负面清单明确提出“发生有全国影响的重大安全事故”将取消参评资格。因此，全区各级各部门要把牢安全“闸门”，深刻汲取去年青白石“4·19”暴洪、“7·20”城市内涝、瑞德大道人行道路塌方伤人事件等灾害教训，细化各项安全措施，真正把安全工作落实到城市建设管理的各环节各领域。要进一步加大对供电、供水、供气、供热、道路、隧道、桥梁、通讯、防汛排涝等城市基础设施的维护管理，从严从实落实属地化管理责任，确保各类生命线运行安全;要进一步强化对项目施工工地的教育管控，积极开展宣传指导，不断提高企业自身安全素质和人员安全意识，扎实开展专项检查，严格督促整改，确保施工作业规范安全;要进一步加大对违法建设的治理力度，坚决整治挤占排洪沟和无障碍设施、“三合一”“多合一”场所等违法生产经营建设行为，持续加强对不符合防火性能要求仓储彩钢房、高层外墙保温材料的治理;要进一步加大高层建筑消防设施设备的维护检查，及时更换破损器材，补充丢失器材，定期进行试运行，确保消防设施完备，各街道要切实把安全生产属地化管理责任落到实处，各有关部门必须按照谁主管、谁负责的要求,认真落实部门监管责任，坚决防止各类安全事故发生。

三要突出抓好基础保障建设。基础打不牢是最大的安全隐患。全区各级各部门要始终坚持强化基层基础不放松，加强对重大危险源、重点部位、重点设施设备的在线监控，推广应用物联网技术，构建安全生产重大风险防控和隐患排查治理双重预防体系，提高安全生产日常监管、风险分级管控、在线监测预警和应急处置能力。要尽快出台《池区安全生产领域购买社会化服务管理办法》，充分发挥相关专业机构在检查指导、风险辨识、事故评估中的技术优势，借力提升监管执法的专业性、权威性和时效性。要持续加大安全生产宣教力度，开展以农民工、新员工为重点的专项培训，提升从业人员安全技能;教育部门要开展“小手拉大手”安全教育进校园活动，通过教育学生提高全社会安全生产意识。要深化推进依法治理，完善相关执法制度，规范安全执法行为，从严执法、从严治理、从严督查，严厉打击各类违法违规行为，推动安全生产从行政手段向依法治理转变。

三、推进机构改革，确保应急管理有序衔接

目前，全区机构改革正在全面实施，应急管理体制机制正处于转换和衔接的关键期，人员调整和转隶工作已正式启动。在这样一个特殊时期，相关部门必须坚持改革与监管两手抓、两手硬，加快建立安全生产、防灾减灾救灾和应急管理责任体系，确保改革期间思想不乱、队伍不散、工作不断。

一要理顺应急救援各项职责。正确处理“防”与“救”的关系，使建应急管理体系的重要内容。按照这次机构改革的目标方向，“防”是各部门的共同责任，“救”是应急管理部门的主要职责。全区各相关职能部门要坚持守土有责、守土尽责，切实履行涉及本行业领域的风险隐患排摸检查、灾害监测预报预警、防灾减灾项目建设等职责，全力支持、积极配合应急管理部门开展相关工作。新组建的应急管理部门要充分发挥职能作用和专业优势，全力做好应急救援等工作，同时主动加强与相关部门的沟通衔接，健全完善机制，形成各司其职、齐抓共管、全面推进的工作局面。

二要突出抓好灾害应急处置。去年，__在中央财经委员会第三次会议上提出，要实施“九大工程”，把自然灾害防治提升到关系国计民生的大事、对党执政能力的重大考验的新高度。全区各级各部门要抢抓政策机遇，积极向上争取项目和资金支持，组织实施一批自然灾害类风险隐患治理工程，提高自然灾害防治能力。要健全完善相关制度，强化应急物资保障，提高组织协调能力。要坚持第一时间及时准确报告信息，为事故处置、正确决策、掌握主动赢得时间、创造条件。要坚持第一时间准确发布信息，由“两办”和宣传部门进行统一把关，做到口径一致、互通共享，防止不准确信息误导群众、误导舆论，避免造成社会恐慌和负面影响。

三要强化应急管理基础保障。这次机构改革中安全生产部门改革力度很大，涉及多方面的职责、人员调整和转隶，但需要强调的是，新组建的应急管理部门只能加强，不能削弱。要有效整合街道现有力量，组建专门应急管理机构，承担安全生产、应急管理和防灾减灾救灾工作。特别是容易发生自然灾害的区域街道，要重点倾斜，确保应急管理工作有场所办公、有机构管事、有专人理事、有经费办事。要加大科普知识宣传和救灾预案演练力度，推进防灾减灾救灾体系建设，力争灾害发生第一时间群众能自救互救、安全转移，切实把自然灾害影响降到最低。要强化救援物资储备，加强救援队伍建设，规范现场组织指挥，健全应急救援体系，最大限度减少人民群众生命财产损失。

四、强化组织领导，切实落实安全生产责任

安全生产是一项时刻归零的工作。无数血的教训表明，安全事故的发生，大多数都是责任链出现断档而引发的。全区上下必须紧紧扭住责任制这个关键，逐级压实责任、层层传导压力，为推动安全生产工作迈上新台阶奠定基础、提供支撑。

一要严格落实领导责任。去年，中央和省市委下发了地方党政领导干部安全生产责任制规定，我区也出台了《池区安全生产“党政同责、一岗双责”制度实施办法》，细化明确了各级领导、各个层面的安全生产工作职责。区四大班子县级领导要带头履行包抓责任，加强对分管领域、包抓街道安全生产工作的指导调度和督促检查;各级领导干部特别是党政主要领导干部要切实担负起“促一方发展、保一方平安”的政治责任，切实履行“第一责任人”职责，亲自协调解决安全生产工作中的实际困难和重大问题，共同把安全生产工作抓实抓好、抓出成效。

二要强化部门监管责任。目前，一些行业部门安全生产责任还没有完全厘清、职责还没有完全理顺，存在一些监管盲区和死角。对此，要严格按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的原则，全面落实安全生产行业部门依法监管责任，扎实抓好行业监管工作，切实增强事故预防、形势分析、预警预测能力。要强化多部门协调联动机制，深入开展联合执法，督办整治一批安全生产领域顽疾，形成强大震慑力。同时，区安委会要切实负起责任，指导督促组织各行业各单位做好对各类安全隐患的滚动排查、风险评估和监测预警，坚决遏制重特大安全事故发生。

三要突出单位主体责任。各街道和行业主管部门要督促辖区生产经营单位把安全生产作为事关企业生存发展的头等大事来抓，加大安全投入，加强安全培训，健全监管机构，完善安全制度，严格按照生产流程和操作规程生产，坚决防止和减少安全事故发生。同时，安全生产监管部门要健全完善企业安全生产不良记录“黑名单”制度和失信联合惩戒机制，严厉打击安全生产违规违法行为。

四要严格落实责任追究。当前，党中央、国务院对安全生产事故的责任追究力度越来越大，从去年全国几起重大责任事故来看，问责是非常严格的。全区各级各部门要始终本着对人民群众生命财产安全高度负责的态度，严格落实安全生产追责问责相关制度，严厉查处失职渎职、违法违规行为，实行“一票否决”，倒逼安全生产工作落到实处，但也不能怕被问责而在工作落实上退缩不前。区安委会要充分发挥指导协调、督查考核等综合监管职能作用，完善落实挂牌督办、问责约谈等制度，着力提高安全监管质量和水平。

最后，我再强调一点，保障全国和全市“两会”平稳召开是全区上下当前的一项重大政治任务。全区各级各部门要提高政治站位，强化责任担当，切实把各项任务抓实抓细、抓出成效，真正做到心中有责、守土有责、守土负责、守土尽责。在信访方面，节会期间，区、街两级领导干部要值班接访，借鉴枫桥经验，做到小事不出社区，大事不出街道，努力把信访问题解决在基层。对重点人员要加强有针对性的教育，实行24小时不间断稳控。对以上访为名聚集滋事、扰乱破坏公共秩序的违法行为，机关和有关部门要坚决严厉依法处置，典型案例要向社会公布，不能让大闹大解决、小闹小解决的心态滋生蔓延。要提前组织好进京劝返工作，一旦接到省、市、区信访部门通知后，必须在指定时间内组成工作组赴京开展工作。在意识形态方面，要牢牢掌握工作主动权，大力加强网络舆情监管，及时发现、处理敏感信息，切实做好意识形态领域安全工作。在治安防控方面，要进一步加大对火车站、汽车站、学校、医院、广场等人员密集场所的巡防频次和密度，深入开展对城乡结合部、出租房、宾馆、网吧等重点场所的清理清查活动，严厉打击各类违法犯罪活动，始终保持严打高压震慑态势。在城市管理方面，要保持节会期间良好城市风貌，认真做好会议驻地周边、会场周边、交通枢纽、繁华商业街区、背街小巷、旅游景区等重点区域、沿线道路环境卫生和公厕保洁工作，确保“两会”期间城区整洁有序。

同志们，今年国家大事多、喜事多，做好安全生产和信访安保工作至关重要。全区各级各部门要坚持思想为指引，严格落实安全生产责任，持续强化安全防控措施，做好重大节会期间信访安保等各项工作，为全区经济持续健康发展和社会大局稳定创造良好的发展环境，以优异的成绩迎接新中国成立71周年华诞。

一、指导思想

以宣传安全法律法规、传播安全知识、强化安全意识、提高安全技能、增强应急救援能力为重点，面向广大师生，组织开展“安全教育月”活动，推进安全文化建设，提高学校安全教育和安全管理水平，营造良好的教书育人环境，促进教育事业又好又快发展。

二、活动主题

加强安全宣传教育，建设平安和谐校园。

三、活动时间

6月1日至30日。

四、组织领导

组长：---

副组长：---

组员：---

五、活动内容

(一)营造“安全教育月”环境氛围。校门口悬挂醒目的以“安全教育月”为主题的宣传横幅标语，在校园内设置安全教育专栏，充分利用校内广播、校报、板报等宣传阵地大力宣传开展“安全教育月”活动的重要意义，营造浓厚氛围，引导全体师生自觉地投入到“安全教育月”活动中来。

(二)学校根据安全工作实际，结合学生的年龄特点，运用各种形式，认真开展好“八个一”宣传教育活动，向师生广泛宣传安全法律法规及安全知识。

1、召开一次安全教育主题班队会。以“关注安全，关爱生命”、“生命在你手中，生命在你脚下”、“安全在我心中”、“我把安全带回家”，“斑马线，生命线”等为主题，对学生进行安全教育，进一步提高学生的安全意识。

2、开展一场安全知识教育专题讲座。重点教育学生掌握防溺水、防意外伤害、防踩踏、防食物中毒以及交通、消防等方面的安全常识，进一步增强学生的安全防范意识。

3、组织开展一次应急逃生演练活动。进一步完善各类安全应急预案，对学生进行相关的安全知识培训，制定详细的演练方案，在“安全生产应急预案演练周”(6月13日至6月19日)活动期间组织师生进行一次应对突发事件紧急逃生疏散演练，不断提高学校应对突发事件的处置能力和学生对各类安全事故的防范能力。

4、开展一次法制教育活动。学校邀请法制副校长到校对师生进行法律法规的宣传教育，使师生知法、守法，进一步增强师生的法制意识。

5、举办一次安全征文评选活动。以“关注安全，关爱生命”等为主题开展征文评选活动，使学生掌握如何保护自己的人身安全，如何预防危险事件的发生等安全常识，使“安全”二字深深印在每个学生的心中。通过征文评选活动，将“安全教育月”活动推向高峰。

6、组织一次安全隐患大整治活动。在前一段时期开展安全大检查的基础上，进一步加大整改力度，落实整改措施，确保及时消除各类安全隐患，防止各类安全事故的发生。

7、开展一次安全教育全员培训活动。在“安全教育月”活动期间，组织教职员工开展以安全法律法规知识和安全防范基本知识为主要内容的全员培训活动，培训情况要记入安全工作档案。

8、印发“致家长一封信”。暑期将至，学校通过印发“致家长一封信”或“告家长书”等方式提出假期学生安全要求，引导家长关注孩子假期活动安全，确保学生度过一个安全、健康、快乐的暑假。

(三)把“安全教育月”活动与全省“安全生产基层基础深化年”第二次集中行动紧密结合，针对我校特点，围绕汛期安全，及早做好隐患排查治理和防范工作，重点加强对校舍和易受台风、暴雨、雷电、地震、地质等影响而引发事故隐患的排查和整治，切实做好防洪防汛、防高温、防倒塌、防溺水、防雷电等各项防范工作。

(四)进一步加强学校门卫管理，严格外来人员准入登记和值班巡逻制度，坚决防止校内师生伤害事故的发生，要注重加强对学生的安全防护教育，提高学生自我保护意识和自救自护能力，确保校园和师生安全。

(五)把“安全教育月”活动与我市中小学交通安全宣传教育“春风满校园行动”相结合。教育学生树立文明交通意识，模范遵守交通规则。重点开展不乘坐农用车、三轮车、非法改装车等不符合接送学生要求车辆的教育和宣传活动。向学生家长进行宣传、教育，倡导文明交通，切实增强公民文明交通意识，提升公民文明素质和社会文明程度。

通过活动的开展要把安全管理纳入到学校工作目标管理中，建立安全教育的长效机制，警钟长鸣，常抓不懈，做到安全教育制度化、经常化、科学化，切实营造平安和谐的育人环境。

为认真贯彻落实国务院办公厅、农业部及省政府办公厅继续深化“安全生产年”活动的有关部署，结合我省农业安全生产实际，制定本实施方案。

一、总体思路

坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，牢固树立以人为本、安全发展理念，以贯彻落实《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》(国发[__]23号)和中央、省委和省政府一系列重要指示精神为核心，以全面实施《农业机械安全监督管理条例》等安全生产法规、政策为主线，以强化企事业单位及经营者安全生产主体责任意识为重点，深入开展安全生产执法、治理和宣教“三项行动”，加强安全生产法制体制机制、保障能力和监管队伍“三项建设”，严格依法行政，着力提高拖拉机、联合收割机及驾驶操作人员“上牌率、检验率、持证率”，推进农机全面监理，排查整治事故隐患，创建平安农机，努力提高安全监管能力，坚决防范安全生产事故，促进现代农业安全发展。

二、工作目标和步骤

(一)工作目标。通过深入开展安全生产年活动，突出“二遏制、二增强、二规范”工作重点，即一是加大农机安全执法和隐患排查治理力度，使拖拉机联合收割机无牌行驶、无证驾驶，以及伪造、变造及使用伪造、变造拖拉机、联合收割机牌证等严重违法行为得到有效遏制，使农业安全生产事故上升势头得到有效遏制;二是加大安全生产宣传教育力度，营造良好的舆论氛围，使安全发展理念得到进一步增强，农业企事业单位及经营者主体责任意识和行业主管部门监管、指导责任意识进一步增强，促进安全生产责任制落实;三是加大农业安全生产制度、体制、机制建设力度，增加安全生产投入，提升安全监管水平，使安全生产监督管理得到有效规范，使拖拉机、联合收割机登记、检验、核发牌证等行为得到有效规范。

(二)工作步骤。安全生产年活动分为四个阶段，__年4月为部署阶段;__年5月至__年11月上旬为全面实施阶段;__年11月中旬至12月中旬为督促检查阶段;__年12月下旬至年底为总结提高阶段。按有关规定，请各市州农业(农机)主管部门及厅属有关单位于4月底前，将本区域、本单位活动实施方案报省厅，并在每季度结束后3日内报上季度工作情况小结;__年1月10日前报全年该项活动专题工作总结。联系部门：厅农机安全监管处，电话：，邮箱：

三、工作重点

(一)全面落实企事业单位和经营者安全生产主体责任。行业内各企事业单位要健全安全管理机构，完善安全生产规章制度，把安全生产作为强基固本的重要举措纳入本部门、本单位重要议事日程，确保安全投入、安全管理、技术装备、教育培训等措施落实到位。要强化法定代表人、实际控制人安全生产第一责任者的责任，及时解决安全生产中遇到的突出问题。严格安全生产目标责任考核。安全生产事故易发重点单位、岗位、环节，要将安全生产任务量化到岗位、安全生产责任落实到人员。

(二)进一步强化行业安全监管和指导责任。各级农业(农机)主管部门要认真落实“一岗双责”，认真履行安全监管和指导职责，坚持谁主管、谁负责，认真落实安全监管和指导责任，完善安全生产考核制度，督促层层落实安全生产责任制。要在实施和完善“十二五”规划中安排农业安全生产有关项目。要按照规定召开安全生产例会等会议，抓部署、抓督促、抓检查、抓落实，及时协调解决工作中的突出困难和问题。各级农业安全生产监管机构要发挥综合监管作用，加强督促指导和综合协调。建立和完善部门协调机制，形成监管合力，提高监管效果。农机、农能和农场系统等重点领域主管部门要切实履行监督、管理和指导职责，加强对本领域企事业安全生产工作的监管和指导服务。加强安全生产保障能力建设。要贯彻落实全国农业机械化公共服务体系建设工作会议精神，积极学习、探索农机具安全保险新途径。切实做好《全国新增1000亿斤粮食生产能力规划(__-20__年)》农机安全监理体系建设项目，加强督导检查，改进农机安全监理设施设备条件，增强安全监理公共服务能力。

(三)组织开展农业安全生产检查活动。要大力开展安全隐患排查整治，推进隐患排查治理制度化，将隐患排查治理纳入安全监管和企事业单位日常治理的重要内容。要重点检查执行安全生产法律、法规、规章、规范性文件和安全技术标准情况;强化重大节假日、重要时节和重点环节的安全监管，检查沼气工程、农业机械机库棚、维修、储油等设施安全情况;排查安全生产责任制、安全生产投入保障机制、作业人员安全教育培训制度等建立与落实情况，以及检查事故处理和责任追究情况，及时纠正非法违法、违规违章行为。完善各级各类危险源、事故隐患动态监控及预警预报体系，建立跟踪督促整改制度，对较大隐患层层督办，切实做到整改措施、责任、资金、时限和预案“五到位”，有效防范和坚决遏制各类事故发生。农机监理机构要积极配合有关部门，严厉打击和查处拖拉机违章载人、无证驾驶、无牌行驶、超速超载、酒后驾驶，以及伪造、变造及使用伪造、变造拖拉机、联合收割机牌证等严重违法行为。

(四)加强拖拉机等农业机械的牌证管理，努力提高上牌率、检验率和持证率。各级农业(农机)主管部门要认真贯彻执行《道路交通安全法》、《农业机械安全监督管理条例》等一系列法律法规、规章和规范，切实做好拖拉机和联合收割机的牌证管理，进一步规范其登记、检验、发放牌证等行为，把好“准入关”。要对农业机械牌证办理业务组织开展一次清理整治，重点检查拖拉机联合收割机的登记、年度检验情况，驾驶证申领、换发、审验情况，严肃查处、坚决纠正擅自扩大标准等办理拖拉机、联合收割机登记、检验、核发牌证等违法、违规行为。要制定提高“三率”的目标任务，层层分解，层层落实，加强对各级监理机构的组织领导和绩效考核。严格执行相关规定，督促做好拖拉机运输机组的道路交通责任强制保险工作。农机监理机构在办理拖拉机运输机组登记时，严格要求拖拉机所有人提供“交通事故责任强制保险的日期和保险公司的名称”。要督促保险工作部门，切实提高保险服务水平。要有针对性地对微耕机等设施农业装备开展专项治理。对无牌行驶作业、不按时参加安全检验的现象进行整治，对驾驶操作人员无证驾驶的现象进行治理。

(五)深入开展安全生产宣传教育活动。积极组织开展好安全生产月宣传活动，加强安全生产法律法规和安全常识的宣传，营造良好的行业安全生产氛围。加强安全监督管理人员的教育、培训，增强执法为民思想和依法行政能力，严格依法办事。要组织开展农机安全知识竞赛，提高农机手的安全意识和安全操作技能;做好“六个一”的宣传活动，切实增强农民群众和农村中小学生的安全意识。

(六)严肃事故查处，不断规范事故处理工作。各地要按照“四不放过”和“依法依规、实事求是、注重实效”的原则，认真组织开展事故调查工作。对事故负有领导、监督、管理责任的单位和人员，要依法依规严肃处理，并跟踪督促事故责任的落实;教育和引导广大企业和干部群众深刻吸取事故教训，举一反三，查隐患、堵漏洞，有效预防和坚决遏制重特大事故发生，切实保障人民群众生命财产安全。同时，各地要组织完善相应的安全突发事件应急处理预案，建立统一指挥、职责明确、规范有序、反应灵敏、运转高效的工作机制;要落实事故应急处理工作责任制，及时、妥善处理事故。要进一步开展农机事故统计调研、分析，探索建立农机事故指标科学控制机制，促进完善和落实安全生产控制指标体系。

四、保障措施

(一)提高认识，加强领导。各地、各单位要加强学习，进一步提高对继续深化“安全生产年”重要性和必要性的认识，把思想认识统一到国务院办公厅、农业部和省政府办公厅的有关部署上来。各级、各单位主要负责人要高度重视，加强领导，切实抓好“安全生产年”各项部署和有关要求的贯彻落实。

(二)明确任务，精心组织。各地、各单位要坚持“抓生产必须抓安全”的理念，结合自身实际，制定“安全生产年”活动及重点工作实施方案，要进一步明确任务，逐级落实工作责任，细化进度安排。各地要把开展“安全生产年”活动与当地推进现代农业发展各项工作，以及与“平安农机”创建活动等结合起来，并为该项活动的顺利开展提供必要的人力、物力和财力支持。

(三)加强监管，突出重点。加强对安全生产年活动的指导、监督检查，及时研究、协调解决活动中出现的问题，稳定和改善安全生产形势。对活动过程实行动态管理，及时掌握情况，对各地活动进展情况进行专项抽查;对突出问题、重大事故隐患要加强排查力度;对普遍性和倾向性问题，分析原因，研究对策，深化整治效果，着力构建安全生产长效机制。

(四)加强交流，促进工作。各地、各单位要结合实际，积极探索开展活动的新模式，及时总结开展“安全生产年”活动的经验做法，加强信息互通，充分利用各种媒介互相交流学习，并将工作动态以信息等方式报省厅，同时要努力查找存在的问题，思考解决对策，促进此项工作深入开展。

同志们：

国务院、省政府安全生产会议一结束，市政府立即召开全市安全生产电视电话会议，主要任务是贯彻落实中、省要求和会议精神，认真汲取血的教训，再次对全市危险化学品、民爆器材、烟花爆竹、煤矿及非煤矿山、交通运输、防汛防滑以及人员密集场所等重点行业和领域的安全生产大检查大整改工作进行全面部署。

一、以最高的境界，进一步深化对安全生产工作重要性的认识

山阳县特大山体滑坡灾害和天津港瑞海公司特别重大火灾爆炸事故损失巨大、教训惨痛，再次给我们敲响了警钟。1-7月，全市安全生产四项主要指标“两升一降一平”，发生各类生产安全事故188起，同比上升6.81%;死亡20人，同比下降20%;受伤145人;直接经济损失218.1万元，同比上升86.49%。

道路交通：共发生事故113起，同比上升3.67%;死亡17人，同比下降19.05%;受伤145人，同比上升2.11%;直接经济损失100.62万元，同比上升22.87%。

消防火灾：共发生事故73起，同比上升35.18%;无人员伤亡;直接经济损失57.48万元，同比上升376.22%。

工矿商贸企业：共发生事故2起，死亡3人，同比上升50%。其中：煤矿发生事故2起，死亡3人。

全市安全生产形势总体平稳，但仍存在不少问题。近期省上通报我市安全生产情况时指出，铜川今年煤矿事故反弹，同比增加2起3人。我市小煤矿数量较多，安全基础普遍较弱，安全生产条件比较简陋、生产工艺和技术装备相对落后，安全管理水平也比较低。个别交通运输企业安全管理工作不到位，“营转非”车辆监管存在漏洞。“四级五覆盖”和 “五落实五到位”覆盖率较低等。从前一阶段全市安全生产大检查情况看，大检查“上热下冷”、执行力在层层递减。隐患排查不全面、不系统、不彻底，整治标准不高。重点行业领域隐患数量依然较大。安全基础薄弱，煤矿企业资源赋存条件差，水、油、气共生，属高瓦斯区。市域内有两条高速公路，是陕北与关中及渭北的交通大动脉，运输危险化学品的车辆多，客货运车辆流量大。境内5条油气管道总长达520公里。城市燃气管网纵横交错。当前正值主汛期，历来是安全事故的易发期和多发期。我们必须在工作估价上，不能轻言成绩;在隐患排查上，不能轻言整改彻底，在形势判断上，不能轻言好转。要清醒认识我们面临的形势，深刻汲取事故教训，一厂出事故、万厂受教育，一地出隐患、全国受警示。不能把事故当故事看，要知道害怕，要有忧患意识和戒惧之心，以如履薄冰、如临深渊的警醒之心抓安全，坚决克服麻痹思想和侥幸心理。要当抓安全生产的“明白人”，要有底线思维和“红线”意识，坚决守住安全生产这条“红线”。

二、以最扎实的工作，切实抓好重点行业和领域专项检查

近日，中省相继部署安排了从8月起到年底的安全生产大检查和新一轮“六打六治”打非治违专项行动，市上已作了专门安排部署，各区县、市级有关部门要按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的总要求，全面开展大检查、大排查。要突出煤矿、非煤矿山等重点矿区，粉尘涉爆、油气罐区、民爆器材、燃气管道等重点部位，校车、客车和旅游大巴等重点车辆，电梯、游乐设施等特种设备，农村、山区、风景区道路等重点路段，养老院、福利院、救助管理机构、中小学校、幼儿园等重点人员密集场所，以及近期暴露出的问题全面开展检查，所有区县、所有行业领域，所有生产经营单位和人员密集场所要全覆盖。

一是抓好危险化学品专项大检查。从即日起至8月底，由各区县组织实施，国土、安监、公安、城管、环保、卫生、工商、质监、交通、水利、林业等部门组成若干清查组，以乡镇、街办为片区单元，对辖区内危险化学品仓储、燃气管道隐患进行拉网式的全面清查，必须做到一企一清单，注明清查概况、发现的隐患、监控治理措施。对清查出的一般隐患和问题要边清边改、立即整改;对安全设施及安全距离等方面问题要限期落实整改。各生产经营单位要逐层级、逐环节、逐岗位开展隐患自查，凡是在敏感部位并存在火灾爆炸和泄露风险的，要立即采取停产、关闭、搬迁等措施，彻底消除隐患。通过日常培训和演练使操作人员能熟练掌握应急处置的程序方法，严防盲目救援引发次生灾害。

二是抓好防汛防滑隐患大排查。严格执行行政首长负责制和部门分工责任制，扎实开展防汛防滑安全大检查和隐患大整改，各级防汛部门要加强应急值守，严格带班值班制度，及时发布防汛预警信息。要利用各种平台和传播手段广泛开展防洪避灾常识和暴雨山洪基础知识宣传教育。在山区、河库沿岸、城镇低洼地带等洪涝灾害发生区域设置规范醒目的警示提醒和撤离转移标志，不断增强公众防灾避灾意识和自防自救能力。

三是抓好地质灾害隐患大排查。要对矿区、高边坡等地质灾害点进行拉网式排查，每个隐患点都有“地质灾害应急避险预案”，有醒目的地质灾害警示牌。有致灾危险的，要立即组织停产撤人，坚决禁止已搬迁人员回流。

四是继续抓好矿山和道路交通安全大检查。矿山要重点打击无证或证照不全、不按设计要求生产建设、违抗停产停建指令、打假密闭、瓦斯监测数据造假等行为，整治隐蔽致灾因素不清盲目组织生产、遇险不撤人、以非煤矿山名义开采共(伴)生煤炭、小采石场不分台阶开采等问题。道路交通要重点打击客车和校车非法改装、非法营运等行为，整治超员、超速、超载、违章、疲劳驾驶等。要重点整治客运车辆特别是旅游包车不按规定安装使用动态监控系统装置、不开展安全宣誓、不佩戴安全带、不执行夜间禁行和农村及山区道路限行规定等问题。全面排查清理登记“营转非”大客车使用情况，对目前还未纳入监管范围的50辆“营转非”“出租转非”车辆，要按照见车见人的要求，尽快纳入户籍化监管。

三、以最严明的纪律，全面落实安全生产工作责任

抓安全生产不能靠运气，关键是纪律和责任。几乎每起安全事故背后或多或少都存在纪律不严明，责任落不实的情况。要牢固树立安全发展理念，始终把安全生产放在首要位置，自觉维护人民群众生命财产安全。

一是要夯实责任。要坚决落实安全生产责任制，坚持“党政同责、一岗双责、失职追责”，夯实政府属地监管责任，夯实部门监管责任，夯实企业主体责任。去年9月份，两办印发了《铜川市安全生产“党政同责、一岗双责”规定》，对党委、政府班子成员安全生产工作职责规定十分明确，要求“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营单位必须管安全”。各级领导同志要靠前指挥，亲力亲为。要尽快推进“四级五覆盖”工作落实，今年9月底全市要全部实现“四级五覆盖”，夯实市、区县、乡镇(街办)、行政村(社区)领导干部责任。夯实部门监管责任。近日，省市相继调整了安委会人员组成，我担任市安委会主任，惠荣同志担任执行副主任，区县要在下周五前完成安委会人员调整。夯实企业主体责任。安全生产的好坏，关键在企业，要按照中省市近日安排部署的“六打六治”行动，对一些规章制度不落实，屡纠不改的企业要公开曝光，要上“黑名单”，继续保持“打非治违”的高压态势，对那些屡整屡犯的非法违法行为依法查处，坚持对非法生产经营建设和经停产整顿仍未达到要求的，一律关闭取缔;对非法违法生产经营建设的有关单位和责任人，一律按规定上限予以经济处罚;对存在违法生产经营建设行为的单位，一律责令停产整改，并严格落实监管措施;对触犯法律的有关单位和人员，一律依法严格追究法律责任。

二是要狠抓隐患治理。对排查出的每一个隐患，要实行分级分类管理，按照“一患一档一策”要求建立隐患排查治理台账，一个隐患一张表，既要明确区县和部门的隐患督办责任，又要明确企业的隐患整改责任，并要明确到具体的责任人，层层分解落实整改任务，做到一级抓一级，层层抓整改落实。要把隐患当作事故来对待，凡是能够马上整改的，要立即整改;对于一时整改不了的，要列出时间表，限期整改，并有预防事故的应急措施;对于逾期不整改或整改不合格的，要果断采取处罚措施。对于重大隐患严格实行挂牌督办、跟踪治理、效果评价和整改销号等制度，并按照法定程序及时下达行政执法文书，做到文书填写清楚，措施落实有序，对存在重大事故隐患一时难以整改的企业，坚决采取停产整顿等措施，情节严重者予以关闭取缔，确保监管到位，不留空挡。

三是要严肃问责。要切实加强工作落实情况的检查督查，凡是工作进展迟缓、工作不认真、落实不严格、检查不到位、整治不彻底的要进行通报批评。要强化安全生产目标责任考核，对履责不到位、工作不落实导致突破控制指标的单位和相关责任人要严肃问责，必要时要采取组织措施，严格实行“一票否决”。要按照“四不放过”的原则，严厉查处每一起生产安全事故，严格事故责任追究，切实以责任追究推动安全生产各项工作制度和措施的有效落实。

同志们，安全生产事关发展、稳定大局，是涉及民生的头等大事，我们要以更加务实的作风、更加有效的措施，确保全市安全生产形势持续稳定，为全市经济社会持续发展创造安全稳定的社会环境。