推进会是什么意思（经典20篇）

关于推进社区民主自治建设工作心得体会

社区是个小社会，是城市的细胞，担负着党和人民政府与广大人民群众联系的桥梁和纽带，社区工作的好坏，直接关系着人民群众对党和政府的信任，和各项政策在群众中落实、贯彻，直接关系到人民群众的生活安定、社会稳定。

锦丰镇三兴社区是以三兴集镇的居民户、沙钢、电厂、联合铜业等企事业单位拆迁户组建而成。共有常住居民6300多户，11700余人，分为29个居民小组，暂住人员余人。近年来，三兴社区将推进社区法治建设作为提升社区服务功能、建设和谐稳定社区的重要抓手，坚持依法办事，依法管理社区各项事务，不断加强组织建设，建立民主管理、民主监督的长效机制，实行重大事项决策公示和听证的居民自治制度，坚定不移地走民主决策、民主管理、民主监督的社区建设发展之路，取得了一定的成绩。由于社区加强了法制建设，化解了群众心中的疑虑和矛盾，几年来，邻里团结、和睦相处，无矛盾上交、无越级上访、无重大刑事案件发生。主要做法有：

一、依法办事，做到公平公正公开

社区的主要工作就是服务居民。在服务过程中，涉及群众利益的事务比较多，也比较复杂。我们在做工作时，坚决做到依法办事，不带私心、不谋私利、不计较个人得失。同时，通过橱窗、板报、召开会议等宣传形式，把宣传工作做到位，使居民群众关心的事、工作做到家喻户晓。在实际工作中，依托《村民自治组织法》,实行民主、公开的管理模式,把一切权力交给居民代表大会,大事小事由居民代表大会决定。依托有关法律，建立了一整套的工作制度。对于修补房屋、铺设道路、困难救助等大事均实行“集中酝酿、民主论证、意见反馈、公开表决”的系统决策，制定了“干部提议、群众商议、居民代表会议决议”的工作程序，并设立监督小组，让居民群众充分享有自己的权利。低保户、困难户的认定工作与居民利益息息相关，稍有不慎就可能引起群众矛盾。社区在这方面实行民主评议，打破人情关，力求真实性。以往困难户找社区，变社区主动关心帮助困难户。具体做法是：低保户、困难户将申请送给居民组长，由居民组长会同辖区内的居民代表一起去调查该户的家庭收入情况，调查结果与困难户见面核对，如有疑问则由专管员组织其他辖区居民组长、居民代表交叉调查，核实后再提交社区审核：社区觉得有疑问，再明察暗访。通过几个回合，基本准确后再在居民代表大会上进行民意测评，实施打分制，并当众公开结果，然后公示、上报。几年来社区上报的低保户、照顾的困难户准确率为100%，没有一个被退回，没有一个群众上访。工作力求做到公平、公正、公开，依法保障了居民的利益，得到了居民的一致认可。

二、依法协调，解决群众矛盾纠纷

协调居民之间的矛盾，是社区的一项重要工作，处理不好，极有可能引发矛盾上交、上访等，影响社区稳定和谐。遇到此类情况时，坚持从实际出发，依法为主，以情以理为辅，协调各类矛盾纠纷，解决矛盾上访的困扰。具体工作中，一方面，积极主动联系派出所、交巡警中队、司法所等部门，积极开展“法律进社区”活动，及时宣传与居民有关的法律法规知识，提升居民的法律意识，使居民熟悉法律服务渠道，依法维护自身的权益。通过提高居民法律知识知晓率。另一方面，居民发生矛盾纠纷后，社区在充分调查矛盾缘由后，邀请司法部门专家与社区群众代表一起，与矛盾双方进行沟通协商，通过帮助教育，解决双方矛盾，把大事化小、小事化了。因居民乱搭“露天灶”，引发了火灾事故，直接经济损失数千元，事后社区深入现场调查，了解事故发生原因，认真听取居民意见，得知少数居民因物价上涨，为节约开支，在家前屋后私搭“露天灶”。针对此次事件，首先，对私搭“露天灶”的居民进行说服教育，从法律层面详细了解了利害关系。随后，根据新加坡社区管理经验，当月在社区小礼堂召开居民代表大会，邀请了派出所、城管、村建办、综治办、社区办等有关部门的负责人出席会议。会议要求大家实话实说、民主决策。会上，详细介绍了火灾原因、受灾情况，居民代表们谈了感受和乱搭建的危害，大家各抒己见、畅所欲言，认为贪小利必有大害，一致形成了取缔“露天灶”和严禁私搭乱建的决议。会后，社区立即将决议进行公告，并成立专项督察组。居民的“露天灶”在4天内全部自行拆除。正是因为坚持依法调解，居民的矛盾得到了快速圆满的解决。

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【背景与起因】

20xx年大兴安岭结束了长达50年的商业性木材采伐，林场、管护区、经营所等与木材生产有关的单位开始进行改革，导致4万余名林业职工、1万余名国有企业党员的流动性加大，一些党员季节性进入到非公企业工作或务农，还有一些年龄较大的党员流动到中心城镇，进入到社区，导致部分农民党员和国有企业职工党员春秋驻村、驻场，冬夏回到中心城镇，出现了“走读”党员，使一些基层党组织活动不经常，导致成为软弱涣散基层党组织，而这些党组织还没有找到解决问题的有效办法，需要一些典型作出示范和引领。面对新情况、新问题，大兴安岭地委在全区基层党组织中倒排确定了100个软弱涣散基层党组织，选取党建基础较好的基层党支部作为标准化党支部的创建对象，进而带动全区基层党组织整体上水平。

【做法与经过】

大兴安岭地委紧密结合林区改革发展和基层党组织建设工作实际，提出了“抓两头，促中间”的工作思路，着力解决基层党组织中存在的问题集中、典型示范作用不突出、中间类型党组织创新力不够等问题，进一步夯实了基层党组织建设基础。

(一)擦亮排头、立起标杆，重点解决好“先进”基层党组织示范引领作用不强的问题

随着林区各项改革任务不断深入，一些基层党组织主动想办法、谋出路的意识还不够紧迫，找不准转型的方向，迫切需要一批好的典型，来做出示范和引领。为此，地委按照基层党组织总数5%的比例打造“标准化党支部”，在配齐配强党组织班子、抓好党员队伍教育和管理、执行好党组织工作制度、建设好党组织活动阵地等8个方面，制定出具体标准，在全区不同行业和领域分类选树典型100个。在典型的示范带动下，各基层党组织总结出资产盘活型、资源依托型、资源衍生型、服务带动型、项目共生型的5种发展农村集体经济好思路，探索出“把支部建在产业链上”、“支部+协会+项目”等国有企业党建新模式，推广了“特色党支部”、“兴趣党小组”、“一社区一品牌”等社区党建新方式。并在5县(区、林业局)中心城镇建立起了党员活动总阵地，有效解决了林场、农民等“走读”党员管理难题。通过抓好“排头”，有3个村党组织和5个社区党组织被纳入到全省“双百示范工程”，2名村党组织书记被评为全省“百名好支书”。

(二)厘清责任、列出清单，重点解决好“后进”党组织整顿不到位的问题

整顿软弱涣散基层党组织必须明确责任，精准发力，一题一解，才能从根本上解决存在的突出问题。为此，地委总结和借鉴以往整顿软弱涣散基层党组织工作经验，倒排确定需要整顿的党支部100个，找出“病因病灶”，按照“软”、“穷”、“乱”、“散”列出清单，量身制定整顿方案，坚持把整顿工作作为“一把手工程”，各县(区、林业局)确定了86名处级干部实施挂点包扶，向党组织软弱涣散村和建档立卡贫困村选派“第一书记”23名。全区27名地级领导干部、917名处级干部，进入43个社区、822个网格，认领公益岗位519个，解决群众反映强烈热点难点问题232个，直接帮扶困难群众1318人。地委组织部确定了6名领导班子成员分片挂点整顿软弱涣散基层党组织，并明确了工作职责，将整顿工作责任落实到“人头”，通过一层抓一层、一级带一级，凝聚起抓整顿、促转化的强大合力。同时，针对整顿对象的不同表现，逐一列出“病症”、逐一开出“药方”，通过配强书记治“病”、加大投入养“病”、发挥作用消“病”、严格督促防“病”等多种措施着力推动加快转化，使软弱涣散基层党支部真正发挥政治引领和政治核心作用。经过集中攻坚整顿，软弱涣散基层党组织存在的党组织班子涣散、组织活动不经常、民主管理混乱、社会矛盾突出和基础保障薄弱等5个方面问题得到有效解决，共约谈县(区、林业局)党委书记12人、乡镇林场党委书记11人，调整基层党组织书记20人，查处违纪村干部和社区干部4人，后进基层党组织的整顿工作取得了初步成效。

(三)整体推动、晋位升级，重点解决好“中间状态”党组织内生动力不强的问题

中间类型党组织是主体、是大多数，只有解决好这类党组织中存在的不思进取、安于现状的问题，才能实现整体上的提升，避免成为新的软弱涣散基层党组织。地委实施了“基层组织提升工程”，对基层党建工作进行了顶层设计，通过抓培训、重投入、建机制等多种措施均衡发力，促进中间状态基层党组织整体晋位升级。采取集中轮训、域外培训等方式，对基层党组织书记进行专项培训，组织大规模培训3次、专项培训26次，共培训基层党组织书记951人次，培训党务干部共计2600余人次，培训面达到了95%以上。加大了党建工作经费投入力度，在经济下行压力较大的情况下，落实党建工作经费530.74万元，新增社区服务群众专项经费118.08万元，连续3年为党务工作者每人每月增加200元补助，村干部年平均工资由原来的9000元，增加到22850元，社区干部工资每人每月平均增加150元，达到2200元，投入1102.5万元，新建、改扩建村级党组织活动场所18个、社区活动场所28个。连续多年在全区县(区、林业局)、乡(镇场)、村(社区)深入实施了“三级双向述职”制度，向基层党组织书记传导出“双向”的压力，有效强化了管党责任制的落实。

【成效及启示】

经过“抓两头，促中间”，使全区基层党组织普遍得到了晋位升级和提高。首先，软弱涣散基层党组织得到了整顿，软弱涣散基层党组织的内生动力得到增强，党组织活动经常化、制度化，党员对党组织的归属感更强，群众更能感受到整顿后的党组织带来的变化，服务意识、服务水平得到提高，党员和群众对党组织的满意度不断提升。其次，树立起来的标准化党支部作用发挥更加突出，不仅在党组织建设中发挥了示范带动作用，更在转型发展中起到了引领作用，使其他党组织学有目标、做有榜样，开拓了思路和视野。再次，中间类型党组织建设得到了进一步的加强，无论党组织带头人，还是党员队伍建设都有明显的变化，促进了基层党组织建设越抓越实，作用发挥越来越大，人民群众越来越满意。通过“抓两头，促中间”办法的实施，看到了基层党组织的变化，给我们带来了更多的启示。

启示一：抓基层党组织要抓住主要矛盾，通过精准发力，解决存在的突出问题。辩证唯物主义的矛盾论告诉我们，任何一事物当中，都无时无刻地存在着矛盾，其中起着主导作用的矛盾，它的存在和发展规定或影响着其他矛盾的存在和发展，对事物的发展起着决定性的作用。一个基层党组织之所以会软弱涣散往往是多方面的，但一定会有主要问题和主要矛盾，在抓基层党组织建设中，就要求我们抓重点、抓关键、抓中心。如呼玛县委在抓农村基层党组织整顿过程中，看到了基层党组织书记这个关键点，不仅在54个村中实行了资金使用书记审批签字制度，还在8个乡中开展了联检互评工作，由8个乡党委书记对抽查村进行打分互评，最后进行排名，在全县范围内进行公示，有效地促动了乡、村两级党组织书记的工作积极性，形成了主动抓党建的良好局面。

启示二：抓基层党组织要抓住典型亮点，通过选树标杆，引导带动其他党组织。抓基层党组织建设有共通性，一个管用的方法可以复制和推广，一个好典型可以影响和带动其他党组织，实现创新发展。大兴安岭地委通过在不同类型党组织中选树典型，抓出成效、推广经验，使其他党组织找到了方向和方法，有效地解决了其他党组织不想抓、不会抓、抓不出成效的难题。如在国有企业党组织中选树了十八站林业局十八站森林资源管护区的“支部建在产业链上”的作法，将原有的组织架构进行了重组，按照新兴产业划分出党支部，使党组织能够在产业转型中发挥作用，这一作法在全区进行了推广，为其他国有企业党组织提供了借鉴，如今全区国有企业党组织设置实现了优化，由原来的木材共产党支部，重新划分成为新兴产业党支部。又如在社区党组织中，选树了新林区新林镇新民社区作为典型，其设立的文化服务站、健康服务站等，受到党员和群众的一致好评。目前，全区20多个社区按照特色党支部、兴趣党小组进行了划分，打破了以往按党员居住地划分党支部的传统设置模式。

启示三：抓基层党组织要抓住主体多数，通过整体推进，确保全面晋位升级。中间状态基层党组织如果不经常抓、反复抓，就有可能转变为新的软弱涣散党组织。要以落实基层党建工作责任制为抓手，抓好新常态下的党管责任制的落实。继续坚持和完善“三级双向”述职制度，把党委管党建、书记抓党建的责任落到实处，努力形成党委统一领导、有关部门齐抓共管的基层党建工作格局。要健全党员干部素质提升机制，积极探索加强党员干部培训的措施办法，进一步完善分级、分层、分类培训机制，结合基层党组织建设实际情况，深入开展“订单式”培训，使培训工作更有针对性和实效性。要坚持以党内民主带动基层人民民主，活跃党内和群众民主生活，提高党员群众参与基层党组织建设和林区转型发展的积极性，特别是要完善党员活动日、组织生活会、民主评议党员等制度，提高党内民主生活的质量。

关于2016年推进经济体制改革工作计划

根据党的xx大和xx届三中、四中全会精神及中央经济工作会议要求，按照规划和今年政府工作报告关于经济体制改革的总体部署，结合我市当前的改革和发展形势，现就XX年推进经济体制改革工作提出以下意见：

一、指导思想和总体要求

（一）指导思想

深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕扩内需、保增长、调结构、惠民生的发展主题，解放思想，开拓创新，切实推进重点领域和关键环节的改革，建立有利于经济发展和社会和谐的体制机制。

（二）总体要求

1.认真调查研究，广泛征求意见，切实找准问题，消除制约经济社会发展的突出矛盾。

2.调动各方面参与改革的积极性，激发创造性，形成共同推进改革的合力。

3.把握好改革的时机、力度和节奏，妥善处理改革、发展和稳定的关系。

二、改革的重点和任务

（一）继续深化行政管理体制改革。完成县、区政府机构改革。推进事业单位体制改革，全面实施绩效工资制度，积极稳妥推进经营服务性事业单位转企改制的相关工作。（市编办、市人社局，各县、区政府负责）

（二）深化行政审批制度改革。深入推进行政审批（服务）“两集中、两到位”工作，落实部门三定方案，实现审批事项“一门式”受理、“阳光式”操作、“一站式”审批。积极构建基本建设项目联合审批平台，构筑服务城市大建设的基建审批服务新体系。（市行政服务中心牵头）

（三）深化企业改革。完善市属国有企业改革工作，基本完成区属集体企业改制任务，加快推进县属企业改革，稳妥处置改制企业遗留问题。（市国资委，各县、区政府负责）

（四）推进投融资体制改革。建立多元化投资体（）制，策划和组织实施重大建设项目；加强银企合作、央企合作，推动直接融资，做大做强投融资平台；加强中小企业融资服务体系建设。（市发改委、市金融办、蚌埠银监分局负责）

（五）统筹城乡一体化发展。结合振兴县域经济、新农村建设和小城镇建设，加强城乡统筹，加快建立以工促农、以城带乡、协调发展、共同繁荣的长效机制。（市发改委、市农委负责）

（六）加快自主创新试验区建设步伐。不断增强自主创新能力，开展产学研合作，鼓励企业加大研发投入，组织实施重大科技攻关项目，推进创新平台建设。（市创新办牵头）

（七）创新招商引资体制机制。突出产业招商和专题招商，组织重大招商活动。建立健全招商网络，提高招商能力。做好招商服务和项目实施。（市招商局牵头）

（八）深化流通体制改革。加强市场运行监测，大力推进农村商品流通改革，加快专业市场建设，做大做强现代物流产业，提高流通现代化水平。（市商务局牵头）

（九）推进土地管理制度改革。进一步完善土地市场建设，提高建设用地保障能力。推进集体用地征收改革，完善征地补偿办法。加快土地流转办法的制定，推进农村集体土地市场的建设。（市国土局牵头）

（十）加快林业改革发展。以实行林业分类经营为重点，推进林业管理体制改革；加强林权保护，完善林业产权制度；加快国有场圃改革，推进森林资源流转，促进林业生产要素合理流动和组合；扩大林业开放，鼓励和支持各类社会主体发展林业，促进林业产业发展。（市林业局牵头）

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6月13日上午，驿城区人民街道组织召开辖区创卫工作推进会。

分包人民街道办事处的区委副书记张二林、区委组织部常务副部长李新河和分包社区的市(区)直单位领导出席会议。会议由街道办事处主任王玉萍主持。

会上，街道党工委书记赛睿传达区委双创工作会议精神，通报了暗访调查情况及创卫工作中存在的问题和漏洞，针对这些问题提出了相应的整改措施，要求分包社区的市区(直)单位、办事处及社区工作人员在后续工作中坚持6 个必须：一是必须高度重视，统一思想，全力以赴。二是必须全面排查，摸清问题，认真整改。三是必须夯实责任，明确任务，落实到人。四是分清轻重，分清缓急，分清前后重点。五是必须投入所有人员，集中精力突击作战。六是必须精化细化所有人的分工，抓好落实。所有参战人员必须按照要求，沉到各自负责的网格中查找问题，抓紧时间整改。

张二林肯定了人民街道在创卫工作中的成绩，就暗访检查出现的问题提出了整改建议，要求大家：一要正视问题，不气馁不松懈。二要研究措施，积极整改。三要明确任务，落实责任。四要同心同德，形成合力。五要严明纪律，分管属地同责。希望大家能够再接再厉、一如既往地把“创卫”工作做实做细。

关于推进服务型政府建设的思考

建设服务型政府是新时期政府改革的基本方向，涉及观念、作风、机制、体制的变革与完善。如何准确把握服务型政府建设的重点和难点，从加强效能建设入手全面推进服务型政府建设，使其成为真正为公众服务的政府模式，是我们面对的一项重要课题。我市效能办就此开展了调查研究，提出了推进服务型政府建设的若干对策。

一、丽水市服务型政府建设的现状

近年来，我市顺应经济社会发展的要求，积极推进政府机构改革，着力提高政府行政效能，在转变政府职能、优化组织结构、改进管理方式、规范行政行为、提高干部素质等方面做了大量工作，有力推动了经济体制改革和各项事业发展，服务型政府建设取得长足进步。

1、推进审批制度改革，转变政府职能。围绕《行政许可法》实施，开展了行政许可项目审核清理，完善了审批核准等程序和制度。机关部门间职责不清、关系不顺的问题得到较好解决。市、县（市、区）建立了职能比较齐全、管理运行较为规范的行政服务中心，并大力推进行政审批服务事项进中心。市本级35个具有行政审批职能的部门，29个进驻中心，5个部门的行政许可职能集中到一个科室成建制进驻中心，334项行政许可项目中有288项进中心办理。窗口办理率从53%提高到82%，即办件比例达73%，审批事项比法定时间平均提速56%，比承诺时间提速35%。建立了招投标统一平台，把建设工程交易项目、政府采购项目、国有土地出让项目、国有资产交易和国有资源开发权出让项目统一纳入市招投标中心管理，规范了招投标行为。在机关效能建设问卷调查中，92%的调查对象认为解决“行政行为不规范”问题取得了阶段性成效，有91.7%的人觉得办事更方便、容易了，1/3的调查对象认为行政审批部门机关效能建设的成效最为明显。

2、完善工作制度，进一步规范政府行政行为。一是完善科学民主决策机制。规范重大决策的规则和程序，根据决策事项的不同特点，建立健全协商协调、论证咨询、公示听证以及决策公开、决策失误责任追究等制度。二是完善为民办实事机制。进一步完善和落实民情反映、社会保障、公共卫生服务、劳动力素质培训和扶贫帮困等制度，健全社会利益协调机制、矛盾调处机制、重大突发事件的预警应急机制。三是完善优化服务机制。在各级机关全面推行岗位责任制、服务承诺制、首问责任制、窗口部门一次性告知制、全程办事代理制、ab岗工作制等10余项制度。四是出台行政效能监察制度。制定了《丽水市公务员行政过错责任追究办法》、《丽水市机关效能投诉中心工作办法》等，完善了行政行为过错责任追究等规定。这些规章制度的建立和完善，为改善行政管理、提高行政效能，为推进服务型政府建设提供了制度保障。

3、强化社会管理，推进基层民主建设。强化政府的社会管理职能，认真解决群众看病难、上学难、住房难、讨工资难等热点问题。加强干部教育，树立以人为本，服务群众的理念，干部作风、机关形象明显改善。大力推行政务公开工作，建立政务、厂务、村务和公用事业单位办事公开制度，党委、政府职能部门全面公开工作职能，支持和保证群众监督。健全对涉及经济社会发展全局的重大事项决策的协商和协调机制，尤其是与群众生产生活密切相关的社会公示制度和社会听证制度得到较好的执行，保障群众知情权。

4、建立群众诉求机制，解决群众疑难问题。成立了效能办、效能监察室、效能监察投诉中心三位一体的工作体系，并延伸到部门和乡镇，形成纵向到底、横向到边的市、县、乡三级投诉网络。实现了原12345便民电话网络与机关效能监察机构的对接，效能投诉全面实行网上办理。“市长电话”、“市长电子信箱”、“百姓热线”等投诉渠道的建立，丰富了群众诉求渠道。五年来，市县两级投诉中心受理群众投诉18195件（次），办结17453件（次），大量问题解决在早期、在苗头，在缓和社会矛盾方面发挥了重要作用。

二、当前服务型政府建设存在的问题

虽然我市推进服务型政府建设取得了良好的进展，但也应该看到，干部观念没有真正向服务型建设目标转变，政府职能、管理方式与服务型政府建设目标仍然有较大差距，表现在：

1、建设公共服务型政府面临的主要矛盾尚未有效解决。经济社会发展中面临的主要矛盾，即公共需求的全面、快速增长与公共产品供应严重不足的矛盾不仅没有得到明显缓解，而且在一些领域更为突出。群众最关心的民生问题、社会和谐问题并没有得到很好的解决。这一点，可以从投诉中心的数据得到印证。五年来，市县两级投诉中心受理群众投诉18195件（次），其中效能投诉4057件次，占22.3%，而反映群众关心民生、社会问题的非效能投诉14138件次，占77.7%。从被投诉部门看，城建、城管、环保占投诉件总数的28.3%，公检法占投诉件总数的21.4%，两者总计占投诉总量的一半。从投诉反映内容看，对违章建筑、市场管理、社区管理、环境污染、执法不公等等问题的反映占了较大的比例。这些问题既是与群众生产生活密切相关的公共问题，也是社会生产生活公共需求问题。从政府部门职能行使的情况看，法律、法规不健全，部门间职能界定不明确，职能交叉现象仍然比较突出，管理效率低下。

2、政府职能部门并没有真正实现职能转变。职能部门在行政运行方式仍然在传统行政框架下运行，审批、决策、管理方式等方面都表明政府部门职能没有实现真正转变。比如在行政审批方式上，行政服务中心实现了物理空间上的集中，但审批运行机制以及更根本的行政运行方式没有发生质的变化，重收费、轻服务，重审批、轻管理的现象并没有得到大的改观。又如在部门职能定位上，相当多的干部头脑中，机关单位仍然是无所不能、至高无上的管理者，一些政府机关中行政垄断、部门利益化现象还不同程度地存在着，这对真正贯彻政府的服务宗旨是一个较大的阻力。

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今年以来，浙江天台县深入贯彻落实全面从严治党要求，实施每月15日基层党组织主题党日活动常态化，并推出“党建十查”机制，不断推动基层党组织全面进步、全面过硬。

该县以支部标准化建设为抓手，专门制定“党建十查”清单，重点分会议记录、党费收缴、党务公开、党员照片、党员台帐、远教播放、便民服务、消薄举措、环境卫生、书记问答等十方面内容，细分110条细则。组建党代表专业巡查小组，每月分乡镇、办事处对各村党支部和两新党组织党建工作进行全方位、地毯式巡查，通过查阅资料、当面问答等形式，对日常党务工作、主题党日活动、党员教育管理、党员作用发挥等情况进行全面“体检”。巡查结果每月通报并反馈乡镇党委，对发现的问题排出清单、限期整改，对排名靠后的村实施党支部通报批评、党支部负责人诫勉谈话，倒逼基层党组织负责人和党务工作者重视党建、精通业务，让广大党员不忘初心、牢记使命。

近年来，新疆克拉玛依市不断加强基层党组织建设，建立健全区域化党建运行机制，在城市社区推行条块结合、联动融合、开放共治的大党建工作模式，筑牢社会稳定和长治久安的基础。

一个社区 一面旗帜

该市坚持大抓基层、夯实基础，常态化推动管理和服务力量向基层倾斜，把最强的力量支撑在基层。全市70%-80%的财政收入连续多年用于民生和基层基础建设，让社区党组织“有地活动、有人服务、有钱办事”。今年，该市推进优秀社区聘用人员与在编人员同工同酬的工作机制，通过考试，592名聘用人员被纳入同工同酬范围，占全市聘用人员的三分之一，人均工资每月增长2500余元，营造了拴心留人的良好氛围。

为提升街道、社区党组织驾驭各方、统领工作的能力，该市做好“传帮带”工作，向社区派驻“访惠聚”工作队、服务基层干部，配强配齐第一书记等，增强基层工作力量。开展一把手工程，加大对社区干部特别是书记和第一书记的培养。

该市将信息化平台作为提升城市基层党建工作效能的配套手段，整合公安、教育等70个行业部门单位信息资源，打造基层适用的基础信息综合服务平台，老龄、低保等28项民生业务均实现一站式网上办理。开发基层党建信息服务管理平台，将党组织和党员信息、党组织关系转接、党员发展、“三会一课”等工作和活动放到线上管理，实现了上下级联动、部门间左右互动，拓宽了联系服务党员群众的渠道。

多方联动 共建共享

基层难点问题多，街道社区势单力薄，工作抓不出成效，如何破解?依托驻区单位较多、涉及领域广的优势，该市在街道社区分别建立大工委、大党委，推动条上资源在基层整合。

大工委、大党委每季度、每月至少召开一次会议，发挥兼职委员作用，提升议事协商功能，深化街道社区党组织与驻区单位党组织双向沟通服务，建立共驻共建和服务群众协议制度。通过季会议、季通报及“民情回音壁”，共同落实共建承诺事项，促进区域和谐稳定。

该市还给社区党组织对驻区单位申报年度平安单位创建、文明单位创建等事项的建议权，增强驻区单位一荣俱荣、一损俱损意识。“大党委的成立，让‘两家人’变成了‘一家亲’，各成员单位各负其责，互相链接资源，实现了共驻共建共享共赢。”前进社区书记郭建香自豪地说。

一个个区域化党建共赢平台相继建立。该市试点建立党群服务站，服务辖区行业组织。共建单位利用自身优势为居民提供健康咨询、就业岗位等惠民服务;社区通过开展文化活动、开办“六点半”学堂等拉近与驻区单位的距离。截至目前，全市12个街道、105个社区均成立大工委、大党委，推动机关、驻区单位等2660家单位、422个党组织参与共建。

党员示范 群众点赞

“让辖区党员、社区居民都能像血液里的红细胞一样，为文明和谐家园建设送来新鲜的‘氧气’，共同参与城市治理，为社区各项事业的发展注入活力。”这是克拉玛依市实施党员“红细胞”工程的出发点。

今年以来，该市推进党员“红细胞”工程，推行积分管理，激励党员主动到单位联点社区、居住地社区报到，发挥先锋模范作用。探索建立“党员政治责任区”制度，通过定人、定格、定责，真正把“红细胞”党员维护社会稳定的政治责任固定在社区网格。

该市积极发挥各级党组织主体作用，打造各类党建工作载体，充分调动各领域党员干部参与基层工作、参与群众工作等工作的积极性和主动性。各级、各领域党组织和党员干部纷纷认领政治责任区，推进“红细胞”工程深入深化。全面推行社区“五百”工作机制，划分991个基层网格，由社区关爱联络员任网格长带领社区党员积极分子、楼栋长等组成服务管理团队，通过“串百家门”“知百家情”掌握所在单元及居民的情况，通过“管百家事”“解百家难”及时反馈居民需求，提供各类专项服务，实现“暖百家心”的工作目标。

加强党建工作 推进企业持续发展

浙江科尔泵业股份有限公司前身是瑞安市水泵厂，1993年企业实行改制，重新组建为瑞安市泵业有限公司，1999年改名为浙江科尔泵业股份有限公司。公司现有职工152名，其中党员27名。公司主要生产多级离心注水泵、海上平台注水泵机组、石油化工流程泵等八大系列760多个规格的产品。公司改制后，生产经营管理不断规范，市场运行机制不断完善，生产规模不断发展。1996年跨入国家中二型企业行列，1998年被认定为“浙江省区外高新技术企业”。公司先后获得浙江省管理示范企业、温州市cad应用示范企业。XX年公司实现工业总产值4023万元，创利税510多万元。

这几年，公司之所以取得较快发展，其中一个重要的因素就是狠抓了党建工作，发挥了党组织的作用，增强了创造力、凝聚力和战斗力，保持了企业生产经营的正确方向，促进了企业稳定发展。公司党支部连续八年被汀田党镇委评为先进党组织，1999-XX年连续被瑞安市评为“四有”示范企业党组织、先进党组织。

一、建立机制，充分发挥企业党组织的政治核心作用

为了使非公有制企业党组织政治核心作用能够充分体现，我们突出抓了以下三方面工作。

1、改进领导结构，从体制上保证党组织的政治核心地位。1993年我们企业由集体性质变为股份合作性质。企业性质变了，领导机构变了，管理模式变了，党组织如何发挥政治核心作用？面对这一问题，经过深入思考，我们认识到：如果党支部与董事会成为两个独立的机构，那么党支部的作用就难以发挥，企业的经营方向就难以把握。只有从领导体制着手，才能解决这个问题。于是，我们采取了“双向进入，交叉兼职”的办法，由党支部书记兼任副总经理，董事长兼党支部组织委员，其它支委都进入监事会或董事会。1997年党支部改选，由董事长担任党支部副书记，两位副总经理分别担任组织和宣传委员；1999年董事会改选，支部书记兼任了监事长。党支部与董事会交叉兼职后，支部一班人进入企业决策机构，直接参与了公司生产经营中重大问题的决策。几年来，公司年初工作目标的确定，机构调整，干部人事选配等，都在党支部指导监督下开展，较好发挥了党组织在企业中的政治核心作用。

2、培养优秀人才，增强企业发展活力。企业能否发展，关键在于领导人员的思想素质、知识水平和决策能力。因此，公司党支部十分重视对企业人才的选拔和培养。着重采取了三项措施：一是在企业内部大胆将年龄轻、思想素质好、有一定企业管理经验的人员推到领导岗位上来，让他们挑担子，受锻炼。至今，已有 6个优秀青年职工被选拔到各级领导岗位。二是积极引进专业技术人员，并大胆予以使用。几年来，公司共引进专业技术人员15名，均担任设计、管理等部门的重要职务。三是选送青年职工到高等院校参加企业管理大专班学习培训，培养公司领导班子～人。目前，已有4人取得大专文凭。由于我们注重培养，选拔企业优秀人才，使公司的领导班子结构逐步合理化。据统计，目前公司行政领导班子中，平均年龄40岁，均取得大专以上文凭；中层干部中，40岁以下、高中以上文凭的有10人。

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一、指导思想

以党的xx大精神为指导，以推动教育和谐发展为目标，以突出党的先进性建设为主线，以党支部规范化建设为重点，紧紧围绕教育教学的中心工作，认真贯彻落实教育工委关于20xx年党建工作要点，深入开展学习实践科学发展观活动，进一步抓好党支部和党员干部队伍建设，坚持两个在前(学在前、干在前);践行三个热爱(热爱事业、热爱学校、热爱学生);达到四个提高(提高文明素质、提高专业素质、提高创新能力、提高工作实效);发挥一个作用(先锋示范作用)，为建设和谐校园、办人民满意的教育提供强有力的思想保证，政治保证和组织保证。

二、20xx年重点工作

(一)深入开展学习实践科学发展观活动，切实加强党的思想建设

1.今年党的思想建设的主要任务是：根据中共中央在全党分批开展深入学习实践科学发展观活动的要求。按照上级统一部署，学校党总支要采取多种形式抓好各支部党员、干部和教职工的学习。

(1)重点学习内容：

①xx大文件有关教育工作的论述及新修订的党章;

②在纪念党的十一届三中全会召开30周年大会上的讲话精神;

③学习《教师法》、《北京市实施中华人民共和国义务教育法的办法》等法律法规，进一步明确教师的职责和义务;

④《中小学教师职业道德规范》县教委制定的“八要八不要”。

⑤党报党刊及时事政治的学习;

⑥先进典型人物的学习;

⑦岗位业务知识的学习。

⑧《中小学管理》学习。

(2)学习的形式。主要是自学、集体学、听讲座、看录像、写学习体会、谈感想、组织理论测试、竞赛等。(讲座、录像由中心校统一安排。)本年度中心校组织一次专题研讨，开展一次专题调研和一次学习交流活动。

(3)学习时间：

按照规定的学习内容：

①各支部组织党员每月必须集中学习一至二次(有学习记录);

②教职工的政治业务学习由各支部根据本校本部门的实际，每周不少于2小时;

③中心校理论中心组的学习每月集中学一次，其它时间为自学。

(4)学习要求：

①党员、干部、教职工的学习必须有学习记录，个人学习笔记，有考勤点名册;

②党员干部每学期末上交一篇不少于XX字的学习体会文章，中心校统一组织评审交流(不得下载、照抄);

③学期末各支部将学习记录、个人学习体会及学习考勤册上报中心校存档备查。

2.继续开展创建“学习型党组织、争当学习型党员”活动

一是在全体党员干部中开展理想、信念教育，坚定“三信”，即“信仰、信念、信心”(马克思主义信仰、有中国特色社会主义的信念、对改革和现代化建设的信心)，不断创新党的思想建设。

二是进一步明确学习愿景和争当学习型党员的目标。“围绕一个目标、形成一个体系、建设两支队伍，实现一个转化、树立两种理念、体现三种意识、培养四种能力、实践五个模范;加强团队学习，提高学习效率;推动自我超越，提高党员的政治素质与业务素质;促进系统思考、提高党员正确观察、认识和解决实际问题的能力;改善心智模式，提高党员有效应对各种风险挑战的能力”五个学习型党组织建设的基本要素，为学习型学校创建奠定坚实的思想和组织基础。

三是充分发挥网络优势，实现党员学习网络化。充分利用已经建立起来的党建网站、党建和党建博客，及时发布党建信息，畅通党员学习教育的渠道，倾听党员呼声，发布学习资料，党建工作动态，党员可以积极发表研讨文章，形成网上，实现党建信息共享化，理论学习网络化。促进党员之间的学习和研讨。

四是创建“支部信息专刊”，展示党建成果。专刊有党总支主办，每月一期，主要登载学习资料、工作信息、学习体会、优秀党员事迹材料等内容，发放到每名党员手中，作为学习交流的资料，使支部信息专刊成为党员教育的有效阵地。

(二)创新党员先锋作用途径，切实加强党的组织建设，实现党员工作对学校工作的推动作用。

1.20xx年中心校注重在教育教学工作、后勤服务工作、领导干部管理工作实践中，发挥党员的三个作用，用党建工作的实际效果，推动学校工作的发展。

一是发挥党员的模范带头作用。创建党员管理示范岗、教学示范岗、服务示范岗，为党员示范岗挂牌，设立党员责任区，实行上岗汇报制度，使各支部及时掌握工作难点、热点、问题和群众的思想动态，及时解决有关问题。

二是发挥党员的骨干作用，开展“带好一个班、上好一堂课、树起一面旗”三个一活动，开展岗位技能竞赛，技术比武活动，党员上观摩课，经验交流、使党员成为推动学校教育教学工作的骨干。

三是发挥党员示范作用。学校干部、党员教师人人争做科学发展观的排头兵，努力破解教育教学难题。组建党员教学课题组，德育工作课题组，党员联系人，党员示范教学、党员与教师结对子等有效途径，发挥示范作用。帮助广大教师解决班级管理、教育教学中的难点、热点问题，不断增强教师的业务能力和实际教学水平。使党员课题组成为党员传授教书育人、先进理念、方法的辐射源，成为展示党员示范性阵地和先进性的示范岗位。

2.创新党员活动方式，实现党建工作的系列化、特色化。把党员活动与教育教学工作、后勤服务工作有机结合，开展特色专题活动，创新党员活动方式。

在全市重点项目建设推进会上的讲话１

一、认清形势，统一思想，切实增强加快重点项目建设的使命感和紧迫感近年来，市委、市政府把扩大投资需求作为拉动经济增长的重要举措，并把着力点放在强力推进重点项目建设上，形成了争取一批、开工一批、竣工一批、推进一批的重点项目工作机制，从而保证了全市固定资产投资的持续快速增长。从2001年到2003年，全社会固定资产投资累计完成85.4亿元，相当于“九五”期间投资总和的1.4倍，年均增长28.2%。今年1～5月份，全市固定资产投资（不含农村集体、个体投资）鳞计完成16.6亿元，同比增长42.5%；其中重点项目建设完成投资6.55亿元，占全市固定资产投资的39.4%。这充分说明了加快重点项目建设是促进投资增长最有力的保证。但是，我们要清醒地看到，我市重点项目建设中还存在一些突出的困难和问题，表现为五个不够：一是年度目标任务完成的时序进度还不够理想。今年目标任务是16亿元，现在仅完成6.55亿元，时间即将过半，但任务实现过半还有较大差距。二是重点建设项目在结构上还不够优。突出表现为：固定资产投资额还是依靠几个大项目的支撑；项目的整体技术含量不高，高技术、高附加值项目不多；一、二、三产业间投资分布比例不尽人意，加工制造业的大项目不多，技改项目比重很小；地方特色资源的项目太少，旅游生态资源优势还没有充分发挥；政府性投资所占的比例较大，外资和吸纳社会资金增长不快。三是重大项目进展还不够快。四是项目储备还不够多，项目库建设亟待加强。五是招商引资项目和财政投资项目到位资金均不够及时。这些问题，各级、各部门必须引起高度重视，认真做好各方面的工作。为此，必须处理好与重点项目建设工作息息相关的三个关系：一是正确处理好重点项目建设与招商引资的关系，进一步加大招商引资力度；二是必须切实转变部门的工作作风，进一步优化发展环境；三是必须认真做好群众工作，改善项目建设环境。 当前国家在宏观调控方面，针对固定资产投资规模过大，钢材、水泥、电解铝等部分行业低水平重复建设严重，煤、电、油、运供求紧张的实际情况，出台了一系列调控措施，目的是控制低水平的重复建设，控制不符合国家产业政策的高耗能、高污染项目建设，避免经济过热，保持合理的投资结构与规模，促进国民经济持续、健康、协调发展。对此，我们一定要有清醒认识，认真分析，正确把握。一方面要贯彻好中央的宏观调控政策，深入分析其对我市经济的影响，研究新形势下加快发展的对策措施；另一方面对符合国家产业政策的项目要抓紧抓好，加快进度，切不可不顾实际，搞“一刀切”，贻误了发展机遇。一个地区的经济增长，没有一定的投资是不行的。从我市经济发展的实际情况看，无论是现在还是今后相当长的一个时期，仍然要靠投资拉动。据测算，要实现全面建设小康社会起步阶段目标，今后4年固定资产投资要达到230亿元，投资平均增幅必须保持15%～20%以上，投资率保持40%以上。我们必须倍加珍惜当前我市经济发展的良好势头，紧紧抓住发展这个第一要务不动摇不松劲，加快推进重点项目建设。经验告诉我们，每一次大的宏观调控政策出台的背后，无一不是新一轮经济结构调整的开始，这是经济发展规律。因此，在应对措施上在项目建设上，一定要突出一个“早”字，做到认识要早、启动要早、动手要早，赶在别人的前面，抢抓发展机遇，实施一批对我市具有较强带动作用的重大项目，培育新的经济增长点，增强经济发展后劲。二、齐心协力，扎实工作，确保全市重点项目的顺利实施1、突出重点，加快“861”行动计划池州工程建设。今年乃至今后一段时期的工作重点，就是着重抓好省“861”行动计划池州工程的实施。加快推进“861”行动计划池州工程，要注意把握四个问题。第一，要突出结构调整。实施“861”行动计划池州工程，必须按照建设两大产业带、五大产业和六大基础工程的规划要求，抓好现有企业的改造提高和产业结构调整，培养壮大一批对经济增长和结构调整有重大带动作用的新兴产业，大力发展高新技术产业，推动经济结构进一步优化升级，增强发展后劲。第二，要加快优势资源开发。目前我市在旅游资源、非金属矿资源、生态资源和沿江岸线资源方面具有一定的优势，要在有序开发、保护生态的前提下，促进资源优势尽快转化为经济优势和产业优势。第三，要强化基础设施和基础产业建设。交通建设要以构建高速公路骨架、干线公路改造升级和通达工程为重点，建设科学合理的公路网络。铁路建设要确保年内铜陵至池州段开工建设。能源建设要加快推进池州电厂一期工程，力争尽早建成投入使用；同时，要大力推进池州电厂二期工程、吉阳核电等重大项目前期工作。第四，要注重协调发展。特别要注重生态、信息、信用、文化、人才等领域的项目建设。2、强化协调，加快重点项目建设进度。当前应着重解决好两个问题：一是进一步优化项目建设环境。各级各部门要切实负起责任，营造良好的施工环境，及时协调重点建设项目的征地、拆迁、施工用水和用电等相关工作。同时要搞好政策环境、市场环境、服务环境、人文环境、法制环境的治理，对干扰、破坏项目建设，给项目建设出难题、设障碍的人和事，要从严、从快、从重打击。对典型案件，新闻媒体要跟踪报道，公开曝光，加强舆论监督。二是加大协调力度，为重点项目建设排忧解难。各级政府、各有关部门要善于发现项目建设过程中的各类问题、各类矛盾，定期召开项目建设调度会，积极、有效地为项目建设单位提供优质服务，确保重点项目建设的顺利进行。3、加强重点项目前期工作，不断完善和充实项目储备库。各县区、各有关部门和重点项目单位要深入研究国家产业结构调整的政策，准确把握国家支持的项目和扶持的重点领域，因势利导，重点应在基础设施、基础产业、生态建设、传统产业的改造升级和结构调整以及具有地方特色的高新技术产业等领域，规划和构筑我们的重大项目，抓紧推进前期工作。“861”行动计划池州工程已编制开展前期工作的重大项目48项，各县区、各有关部门要切实抓好这批重大项目的前期工作，尤其要加大海螺水泥、林纸一体化、九华山旅游机场、铜九铁路、电厂二期、吉阳核电、池州长江大桥、平天湖开发等重大项目前期工作力度，确保这些项目能在“十五”后期或“十一五”前期顺利开工。4、加大项目管理力度，不断提高项目管理水平。项目管理是项目工作中的重要一环。要彻底改变过去靠审批来管项目的做法，将项目创意、项目规划、项目培育、项目挖掘、项目储备、项目管理、项目跟踪、项目服务等有机地结合起来。要重点加强社会事业项目、公用服务项目的管理。要不断扩充项目数量，提升项目质量，通过项目载体将经济发展的各项政策措施落到实处。这里，我要特别强调一下，重点项目建设一定要严格执行基本建设程序，坚持“四制”要求，规范运作。当前，国家正在清理固定资产投资项目。从我市项目清理工作情况看，大多数项目都符合要求，但也还有少数在建项目未经立项、未办理土地报批和环境评价等手续，这是不允许的，要限期整改，并将结果上报市清理工作小组。今后务必按章办事，杜绝类似情况发生。5、鼓励和引导社会投资，积极利用外资，千方百计筹措项目建设资金。要继续为重点项目建设创造良好的投资环境，进一步放宽投资领域，除国家另有规定外，均允许国内外资本的进入。要鼓励和引导国内社会资本以独资、合资、合作、联营、特许经营、项目融资等方式，参与我市经营性基础设施建设。要不断拓展投资领域，调整投资结构，把增加投资与盘活存量资产结合起来，加大城建投资公司融资开发土地工作力度，扩大民间资本投资创业空间，积极探索多样化的投融资模式，多渠道筹集资金，加快城市基础设施建设。要继续推进“招商引资年”活动，加大对外招商力度，确保完成全年招商引资任务，缓解重点项目建设资金缺乏的矛盾，促进固定资产投资继续保持快速增长。三、加强领导，强化考核，确保重点项目建设工作取得明显成效年初，市委、市政府已对重点项目建设明确分工，主要领导及班子成员都要为项目建设出谋划策，加强指导。各县区、各有关部门要不断健全和完善对重点项目建设工作的组织领导，特别是“861”行动计划池州工程要成立专门机构，委派专职人员具体负责项目的规划、储备和建设。要建立每个县区主要领导抓重大项目、每个部门帮扶重点项目、每个分管领导负责抓项目的制度，要加强调查研究，解决实际问题，扎实推进重点项目建设。各经济综合部门要把主要精力放在争取资金、项目和政策的落实上。在项目实施上，市发改委、经贸委等部门要把好筛选关，加强协调和指导。各有关部门特别是规划、国土资源管理、城建等部门要围绕重点项目建设，协调配合，搞好服务，切实解决好土地征用、环境改善等问题。要严格落实重点项目责任制，形成分工明确、责任到人的重点项目管理机制。市政府已安排今年重点项目前期工作经费100万元，各县区也要安排一定数量的经费用于开展项目前期工作。要把重大项目建设情况特别是“861”行动计划池州工程的实情况作为考核领导干部政绩的一项重要内容，在项目建设中检验干部的能力与水平。年底，市里将对各县区、市直有关部门重点项目投资目标完成情况和“861”行动计划池州工程推进情况进行考核奖励，并与项目前期工作“以奖代补”资金挂钩。

近期，江苏昆山市出台基层党组织规范化建设实施意见，全面加强各领域基层党组织规范化建设。

创新构建党组织规范化建设“1+5”工作体系，即出台1个实施意见，对组织设置、队伍建设等七个方面做出明确规范和要求;根据农村、社区、机关、国企和“两新”组织等不同领域实际，量身定制5类党组织规范化建设实施细则。

把基层党组织规范化建设与完善责任体系、优化考核手段统筹推进，健全完善“责任落实、任务开展、绩效评定”的闭环式党建工作运行体系。

对5000多个基层党组织摸排归类，实施定期体检、定向考评。对已经达到规范建设要求的，集中开展星级党组织评比，推行分类晋级;对尚未达到规范建设要求的，列出问题清单，督促限时整改;对少数被认定为软弱涣散的基层党组织，重点帮扶。同时，把对支部考核的结果与党组织书记的考核评定相挂钩，做到“既考组织，又考书记”。

“我志愿加入中国共产党，拥护党的纲领，遵守党的章程……”7月26日，在新建成的阿勒泰党建图书馆，新疆阿勒泰地委书记张岩带领四套班子一同举起右拳，在鲜红的党旗前重温入党誓词，铿锵的誓言响彻党建图书馆。这也标志着，阿勒泰党建图书馆正式投入使用。

阿勒泰党建图书馆于今年2月开始谋划建设，总面积900平方米，是一座集党史展示、图书阅览、党性教育、主题党日活动为一体的多功能综合性图书馆，拥有图书2万余册、报刊杂志23种，开发党建数字图书馆1个，配有图书查询机、电子书借阅机，能够满足广大党员干部的学习教育需求。

“各位同志请跟我移步，大家现在看到的是党建图书馆的‘数字党建区’，它分为‘指尖体验’和‘数字共享’两个功能区……”在解说员的带领下，前来参观的党员干部对党建图书馆整体设计、运行模式、具体细节、学用方式等进行了全面了解。“经过一个月的岗前培训，我终于正式上岗了，这里党建图书资源丰富、学习阅读环境好，一定能够吸引很多党务工作者和党员干部前来学习阅读。”阿勒泰党建图书馆管理员卓雅说。

为确保图书资源的多样性和实用性，该地区专门制定《党建图书馆图书目录》，内容涉及重要文献及领导人著作、党史国史，党内政策法规等12类书籍，委托地区图书馆统一采购配送。配备5名专职工作人员，负责图书馆日常管理、运行和维护工作，通过岗前培训、赴先进省市观摩交流等方式，不断提升图书管理员业务水平。

“图书馆建好了，更要把它用好!为增强党建图书馆学用实效，我们制定了党员日常阅读、辅导交流、干部领学等相关制度，通过开设党性教育课程、规定党员阅读量、开展学用活动等方式，加强党员学习、强化党员党性锻炼。同时，将党员阅读情况融入党员日常教育管理之中，不断提高广大党员的政治理论素养和党性修养。”阿勒泰地委组织部副部长彭康如是说。

进一步激发党员学习阅读热情，阿勒泰地区以党建图书馆为平台，结合党支部“三会一课”“5+X”计划等组织生活，组织开展党史学习、“对党绝对忠诚”专项教育等7项主题活动，确保“书香支部”创建、“党员读书月”“党员读书日”顺利开展，营造浓厚的党建知识学习氛围，让党建图书馆成为党务工作者、党员干部爱去、爱读、爱学、爱交流的场所。

该地区制定了地直各部门(单位)赴党建图书馆读书活动时间表，统筹分配各党支部学习阅读和开展活动时间。同时，将党员阅读学习情况纳入党员积分制管理内容，开展“读书达人”评选活动，规定党务工作者每月到党建图书馆阅读书籍不少于4次，普通党员不少于2次，阅读学习后，均要撰写读书心得交由支部书记批阅打分，推动党员干部阅读学习常态化。

据了解，阿勒泰地区正在同步建设辐射地县乡村四级、覆盖3025个基层党组织和4万余名农牧党员的党建图书馆体系。其中，县市层面建设能够提供自动化借阅服务、舒适就读环境的党建图书馆分馆;乡镇(街道)在现有综合性文化服务中心的基础上，建设具有单独阅览区域、配备专用桌椅的党建图书室;村(社区)依托农家书屋(图书室)，设置党建图书专架。

“我们立足党员干部读书学习需要和党性教育需求，建成地区党建图书馆，构建起增强党性、坚定信仰的精神家园，形成各级党组织和广大党员干部重视读书、崇尚学习、学以致用的良好格局，不断激发和凝聚广大党员干部建设美丽幸福新阿勒泰的内生动力。”阿勒泰地委委员、组织部长朱新说。

“这次考试涉及党章、党风党纪、公务员法等内容，要求80分以上才算过关，虽然有一次补考机会，但是我心里很紧张，一是不能给单位抹黑，二是不能给自己丢脸。”山东省青岛市李沧区发展和改革局副局长宋振彬最近刚参加完一场特殊的考试——任前考纪。

根据20xx年出台的《李沧区干部任前考纪实施办法》，全区党政机关、事业单位拟提拔任用为科级或处级的领导干部，必须进行任前考纪。任前考纪是李沧区为激励党员干部干事创业所采取的系列措施之一。

“李沧区是青岛的老工业区，正处于实施新旧动能转换的关键时期。要实现新旧动能转换，必须先解决部分党员干部思想懈怠、作风涣散的问题，让大家在干事创业的精气神上先转换。”青岛市李沧区委书记王希静说，根据党中央关于“三个区分开来”的指示精神，李沧区在山东省率先打出了一套“组合拳”，先后下发了《李沧区党政干部问责办法》《李沧区干部不得提拔重用的情形20条(试行)》《关于支持党员干部干事创业担当作为容错免责工作办法(试行)》《关于推行‘每日一事’全程留痕管理制度的意见》等文件，激励全区党员干部开动“脑子”、踢开“绊子”、甩开“钩子”、撸起“袖子”，成为敢于担当、踏实做事的好干部。

思想引领，把纪律挺在前面

“在测试中有42名党员干部成绩不合格，根据相关规定，给予其中6名同志约谈处理，对两名处级干部进行了免职处理，其余36名同志两年内不得提拔使用。”翻开李沧区委组织部干部科的考评记录，近两年来全区的“党员干部德廉和党风党纪知识学习测试”成绩一目了然。

“开展‘党员干部德廉和党风党纪知识学习测试’就是把对党的绝对忠诚习惯化、具象化，不断促进干部改进作风、遵守规矩、依法行政、廉洁从政。”李沧区委副处级组织员崔志琨解释道，李沧区创新实施的任前考纪，就是把纪律挺在前面，在提拔重用之时，提醒党员干部到更重要的岗位以后，更要廉洁自律、实干担当。

在强化思想引领的同时，李沧区还开发了专用手机APP，推行以“每日一事、每周一悟、每月一报、每季一评”为架构的“四个一痕迹工作法”，从区委书记到一线工作人员，这个网络平台涵盖了区级干部、部门和街道负责人、科室负责人和业务骨干、社区负责人以及重大项目组成员，共计1500余人，全部都在这个统一的网络管理平台上，督促干部每天想事、认真干事、高效成事。在这个网络平台上，既能看到区委书记的“每日一事”，也能看到任何一个基层党员干部的“每日一事”，而且，平台上可随时进行工作上的沟通与交流。

“每周要进行工作梳理和反省，撰写‘每周一悟’，别人认真写了几百字，你怎么好意思应付几句就发表上去?每个季度还有‘每季一评’，成绩好的单位要上台做典型发言，成绩落后的也要上台做表态发言。”崔志琨说，工作是透明的，谁也不想做落后分子，不知不觉中，“比学赶超”的氛围就起来了。

奖罚分明，以奖励兑现促担当

20xx年，辗转9年的青岛海通车桥厂区规划土地手续成功办理，使青岛李沧区交通商务办成为《李沧区重点工作突出贡献奖励办法(试行)》推行以来的第一个受益单位，高达60万元的奖励由单位根据工作参与和付出程度合理发放，最高者拿到了6万元的奖励;同样，李沧区建管局因破解了13890户居民不动产权证办理难题，也获得了60万元重奖。

“我们实行节点式考核评价，每季度至少进行一次集中表彰奖励，对完成重点工作任务、作出突出贡献的进行奖励，个人最高奖励6万元、单位最高奖励60万元。”李沧区委组织部考核办工作人员王小川介绍，自《办法》实行以来，先后有13个单位共计获得450万元奖励。

给“票子”的同时更要给“帽子”，全区面向基层一线和困难艰苦岗位大力提拔敢当善为的干部。20xx年提拔重用的144名干部中，70%以上来自一线和艰苦岗位;对表现优秀、综合素质高的干部进行“高挂”，11名正科级干部挂职任街道副主任，进一步给敢当善为者提供舞台。

有奖当然也有罚。近两年来，因安全生产、信访维稳、重点项目推进不力等问题，李沧区共问责干部262人次。20xx年4月，区安全生产监察大队大队长因组织查处安全生产隐患不力，导致同一区域一个月内连续发生两起死亡事故，受到行政警告处分。此外，李沧区还建立并运行了干部正负面清单制度，将存在未完成区委决策部署、工作推进不力等问题的干部记入负面清单，在干部选拔任用时作为重要参考，涉及违规违纪的，不得提拔重用。

容错纠错，对干部不会“一下了之”

20xx年4月，时任李沧区兴城路街道办事处主任和分管安全生产的干部因疏于对安全生产监督检查工作的管理，在安全生产责任事故中履职不力分别受到行政警告处分。后因为在影响期内积极善后、努力整改、表现突出，影响期满后，经群众评议、组织研究后，一位被重用为街道党工委书记，另一位被晋升为三级调研员。

“在《关于支持党员干部干事创业担当作为容错免责工作办法(试行)》中，明确了容错免责的‘四三二一’要求。”李沧区委组织部常务副部长马强介绍，“四三二一”是指确保政治安全、生态安全、生产安全、质量安全“四条底线”，守住不贪、不占、不色“三条红线”，坚持以科学评估和集体决策作为工作的“两个基础”，依据“一个标准”即结果或绩效要好。假设出现失误或者轻微违纪违规等情况，只要经过区委督查室、区政府督查室、区问责办、区考核办、区委宣传部联合督查组的全过程督查后，认定其非因主观故意且未谋取私利，就坚决给予保护，确保事业为上，对干部不会“一下了之”。

在实行容错免责制度的同时，李沧区还进一步加强对干部的心理疏导和关心关爱。探索常态化开展“大谈心”活动，20xx年以来，区委书记单独谈心谈话70人次。对生活确有困难的优秀干部家庭，除按有关规定给予救助外，经集体研究，可以参照劳模的救助办法给予照顾。

说到李沧区这套“组合拳”，王希静说：“干事创业的激情更强了，比学赶超的氛围更浓了，攻坚克难的魄力更足了。”李沧区在20xx年和20xx年连续两年获得了青岛市综合考核“优秀”等次，彻底摆脱了“落后”的帽子。今年上半年，李沧区生产总值增长率、一般公共预算收入增长率均列青岛市第一。

开展“继续解放思想推进科学发展”学习教育活动

全市继续解放思想推进科学发展学习教育活动动员大会召开以后，市国税局党组高度重视，迅速召开党组扩大会和机关各支部书记会议，专题研究贯彻落实市委部署的具体措施，提出了“四个统一、四个到位”的要求。

一、统一思想认识，组织机构到位。通过学习市委关于在全市开展“继续解放思想推进科学发展”学习教育活动的意见和市委杨书记的动员讲话，进一步提高了领导班子和机关干部对开展学习教育活动重要性的认识，增强了责任感和紧迫感。大家认为这是在关键时刻开展的一次具有历史意义的举措，不仅是促进泰安又好又快发展的重要举措，也是推动国税工作上水平、加快国税事业发展的一次难得的机遇。要把开展好学习教育活动放到战略和全局的高度去认识和把握，作为当前各项工作的重中之重，举全局之力抓紧抓好，抓出成效。迅速成立了以党组书记赵秦鲁为组长、其他党组成员为副组长、机关各支部书记为成员的教育活动领导小组，下设活动办公室，抽调精干力量组成了材料组、宣传报道组和后勤保障组等工作小组，专门设立了办公地点，立即研究制定了学习教育活动的方案和方法步骤，并下发通知，印发会议资料。定于4月7日召开全市国税系统的学习教育活动动员视频大会，要求全体国税干部认真学习会议精神，领会精神实质。还专门开辟了学习教育活动的网站供大家学习讨论和交流。

二、统一工作重点，基础准备到位。为了使这次教育活动开展的有声有色富有成效，党组要求在学习阶段就要扎实做好教育活动的各项准备工作，提出了集中领导、集中精力、集中时间的工作要求，首先为了使活动开好头、起好步，有的放矢地开展工作，市局决定在机关进行一次“我们的差距在哪里，发展的空间有多大”为主要内容的调查问卷摸底工作，找准本系统、本部门的工作差距，选准突破口，找准着力点，为下一步教育活动的顺利开展奠定了坚实基础。

四、统一制度纪律，督导考核到位。为了保证活动的质量和效果，市局活动领导小组要求建立起领导小组例会制度、办公室分工协作制度、考勤制度、值班制度、督导制度、学习交流制度等项制度，提出了思想认识、组织领导、时间人员、学习内容四落实的具体要求和措施，通过有效的工作措施和制度，最大限度地激发干部队伍的生机与活力，为这次教育活动的顺利开展提供了有力的保障。

一、结合落实各项监管中心任务，深入开展“创先争优”活动

1、成立了由局长任组长，分管领导任副组长，科室负责人为成员的领导小组，加强对开展“创先争优”活动的领导，制定切实可行的实施方案，明确各阶段的工作任务，重点围绕监管中心任务，全面推进“创先争优”活动。

2、开展“党员目标承诺制”活动。要求每个党员结合岗位职责，提出参加创先争优活动的具体措施，在爱岗敬业、提高能力、创优创效等方面作出承诺，在局oa网上公布，接受监督。

3、大力解决食品药品安全的突出问题。加大打击制售假冒伪劣食品药品的违法待业，加在清除“药品冒充非药品”行为，积极开展“春季打假”、“夏季大输液”、“节日保健康”和食品安全保障等食品药品安全专项整治，着力解决食品药品安全中存在的突出问题。

二、全面开展学习型党组织建设，不断提升科学监管能力

1、制定计划。认真制定全年党员教育和理论学习计划，建立健全党员干部学习培训制度，全面开展争当学习型监管干部活动;发挥党员示范引领作用，重点发挥“机关工作示范岗”的示范和表率作用，总结示范岗争创活动经验，在全局掀起学先进、赶先进、争做先进的热潮。

2、重点突出。围绕党的xx届四中全会提出的推进马克思主义学习型党政建设目标，着力加强中国特色社会主义理论体系学习，着力加强社会主义核心价值体系学习，着力学习党的xx大和xx届三中、四中全会精神，促进党员做到真学、真懂、真信、真用。

3、形式多样。邀请了区纪委宣教室戎主任举办解读《廉政准则》专题讲座，局机关全体工作人员认真学习，深入理解《廉洁准则》中提出的八项“禁止”和五十二个“不准”，更加清醒地认识到必须坚持全心全意为人民服务的宗旨，必须模范遵守党纪国法，做到清正廉洁，忠于职守，正确行使权力，始终筑牢廉洁自律这道墙。要求个党员确定一个调研课题，撰写一篇调研文章。充分利用局oa网的有利条件，积极拓展网上学习交流平台，加强党员之间的学习交流。

三、深入开展党风廉政建设，树立机关对外良好形象

1、严格落实党风廉政责任制，坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针，加强以完善惩治和预防体系为重点的反腐倡廉建设，积极开展学习先进事迹和警示教育等活动，用正面典型激励人，反面案例警示人，不断提高党员干部拒腐防变的意识和能力，积极营造“以廉为荣，以贪为耻”的良好风气，为确保人民群众饮食用药安全提供了强有力的纪律保证。

2、加强机关党组织的思想、作风和制度建设，增强预防能力。抓好党风廉政建设责任制的落实、责任制的分解、责任制的追究和责任制考核等工作，建立廉政建设长效机制，从制度上预防。抓好群众和管理相对人来信来访的登记和案件查处工作，严厉惩治行为。按照“从严治党”的要求，落实好党员民主生活会和民主评议工作，认真开展批评和自我批评，切实加强机关党内民主监督，严防现象发生。

3、紧紧围绕机关效能建设，进一步用良好作风塑造药监部门形象。认真分析机关作风与效能建设中存在的问题，及时明确整改方向和措施，不断改进工作作风提升服务效能;通过政务公开、主动加强与地方党委政府交流沟通、认真听取社会各界的意见建议等形式方法，把党内监督、人大监督以及社会各界的监督有机地结合起来，形成完善的监督机制;从工作机制、工作质量、工作形象等方面入手，规范内部管理，确保行政高效、服务优良。严格落实首问责任制、一次性告知制和责任追究等各项制度，遵守政治纪律和工作纪律，严格上、下班考勤，坚持热情服务、挂牌服务和外出公示。

4、积极开展献爱心活动，发生后，在第一时间积极发动全体党员捐款，合计捐款1600元。在慈善一日捐中，进行广泛宣传发动，又捐款1300元。

xx年党建工作思路

1、继续抓好学习。一是突出重点内容学。突出政治理论特别是党的xx大精神以及食品药品业务知识两大重点学习内容，提高学习的主动性和针对性。二是强化制度督促学。建立健全机关学习制度，明确政治理论学习每月不少于一次，业务知识学习每月不少于两次，切实提高机关干部学习的自觉性。

2、深入开展调研。在深入学习的基础上，要注重学习和调研相结合，围绕破解食品药品监管瓶颈建立监管长效机制、推进药品“两网”建设、推进机关党的建设等课题，组织机关干部广泛开展调研活动，积极撰写调研论文，不断提高干部职工推进科学发展、破解工作难题、提升工作实效的能力和水平。

3、推进规范化建设。认真贯彻执行民主集中制，重大决策和重要工作坚持集体讨论决定，确保决策的民主化、科学化。认真执行党内“三会一课”制度，按时召开支部大会和民主生活会，按时组织上好党课，进一步加强党组织的凝聚力和战斗力。加强对工青妇组织的领导，充分调动一切积极因素，为全面完成食品药品监管任务服务。

4、强化廉政监督。进一步落实和完善党风廉政建设和反各项制度，继续落实“一岗双责”，健全反预防体系和机制。开展行政效能监察，对履行职责、落实制度和遵纪守法等情况进行综合监察，监察结果与奖惩挂钩，杜绝乱作为、乱签字、乱表态或营私舞弊、收受钱物、失职渎职等违纪违法行为的发生。

同安街道推进惩治和预防腐败体系建设自查报告

XX年，同安街道反腐倡廉工作在区委、区政府和纪委监察局的领导下，严格执行党风廉政建设责任制，坚持标本兼治、综合治理、惩防并重、注重预防的方针，抓好《建立健全惩治和预防腐败体系—XX年工作规划》和我街道《实施办法》、《分工方案》的贯彻落实，认真履行党章赋予的职责，切实维护党的纪律，充分发挥职能作用，全力推进惩治和预防腐败体系建设，党风廉政建设和反腐败工作取得明显成效。

一、抓教育，筑防线，反腐倡廉宣传教育工作有声有色

1、大力开展廉政文化“六进”活动。以营造党风廉政宣传“大氛围”为目标，将廉政文化建设作为反腐倡廉建设一项重要的基础性工作，纳入反腐倡廉“大宣教”格局之中，纳入工作目标量化考核中，积极开辟新的宣传阵地，拓宽宣传渠道，在全街道范围内着力开展廉政文化进机关、进学校、进家庭、进农村、进社区、进企业的“六进”活动，大力营造“以廉为荣、以贪为耻、敬廉崇洁”的良好社会氛围。

2、以学习实践科学发展观活动推进反腐倡廉教育。加强反腐倡廉理论学习。组织广大党员干部认真学习《中国共产党纪律处分条例》等党政纪条规，进一步筑牢广大党员干部拒腐防变的思想道德防线。同时，认真撰写学习心得体会文章和调研文章。

3、多渠道加强反腐倡廉宣传教育。充分运用远程教育等平台加强反腐倡廉宣传教育，开展“政策法规”、“警钟长鸣”等宣传教育，广泛宣传中央、省、市、区反腐倡廉方针政策、任务、形势和成效，大力传播廉政文化，切实加强对广大党员干部的廉洁自律教育，有效增强反腐倡廉宣传的辐射力和感染力。

二、抓纪律，严管理，领导干部廉洁自律工作不断深化

1、认真落实中央廉洁自律各项规定。严格执行中央提出的“四大纪律八项要求”和“五不准”等领导干部廉洁自律的各项规定，对重点工作进行专项治理，继续组织开展“廉政承诺”等专项活动。

2、深入开展党政主要领导廉政承诺制。一是开展领导干部签订廉政承诺书活动。为深入推进全街道党风廉政建设和反腐倡廉建设工作，营造反腐倡廉齐抓共管、风清气正的良好局面，全街道科级以上领导干部签订廉政承诺书。二是党政“一把手”年内廉政承诺，向社会公开作出廉政承诺。接受群众的监督，有效促进全街道党风廉政建设责任制工作的深入开展。

3、严格干部选拔任用工作。街道党工委、办事处始终坚持民主集中制原则，在选拔任用和培养干部工作中，严格遵守《干部选拔任用条例》，实行干部任前公示制，同时对新发展的党员也实行公示制，接受广大干部群众监督，收到了良好的效果。

三、抓责任，促落实，基层党风廉政建设取得新成效

1、抓目标任务的分解。制定了《XX年度同安街道党风廉政建设和反腐败工作任务分解》实施方案，形成党工委统一领导、党政齐抓共管，部门各负其责，全方位预防和治理腐败的新局面，确保党风廉政建设和反腐败斗争取得新的成效。

2、抓目标任务的落实。按照党政“一把手”负总责和“谁主管，谁负责”的原则，认真落实“一岗双责”制，抓好检查督促、责任考核、责任追究三个环节，促使各级党委政府切实担负起反腐倡廉建设的政治责任，真正做到反腐倡廉与各项业务工作同安排、同部署、同检查、同考核，并严格落实责任追究制。

四、抓制度，立机制，源头预防和治理腐败工作稳步推进

1、认真贯彻落实中共中央《建立健全惩治和预防腐败体系-XX年工作规划》。结合实际，制定下发我街道贯彻落实《工作规划》的《实施办法》和《分工方案》，并将任务分解落实到各职能部门，举各方之力共同推进惩治和预防腐败体系建设。

2、深入开展治理专项工作，巩固自查自纠工作成果。重点围绕项目建设领域，认真开展自查自纠“回头看”工作，对查找出来的突出问题，认真进行整改，并研究制定了长效机制。

3、全面推进三务公开。重点对人民群众关心和关系人民群众切身利益的政策法规等事项进行公开，不断拓展三务公开内容，推行“阳光政务”，切实保障群众的知情权、参与权和监督权，进一步建立和完善政务公开工作制度以及评议、考核、责任追究等制度，促进政府信息公开条例的有效实施。

五、抓查处，惩腐败，案件查办工作继续保持高压态势

加强与司法机关、财政等部门的沟通和联系，实行案件信息资源共享，不断完善办案工作领导责任制，突出查办案件重点，注重信访举报，畅通信访渠道，捕捉案件线索。

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各位老师、同学们：

大家上午好!我们刚刚度过了一个充实、愉快而有意义的暑假。今天在飒爽的秋风中我们怀着愉快的心情，精神抖擞地回到学校，拉开了新学年学习和工作的序幕。本学期我们迎来了300多名优秀小学毕业生。这无疑为我们洛河中学的进一步发展注入了新的活力，在此，请让我们以热烈的掌声欢迎他们的到来!同时也祝老师们在新的学期里工作顺利、万事如意!祝同学们在新的学期里学习百尺竿头，更进一步!

上学期，在校领导、全体老师及同学们的共同努力下，我校的学生管理工作取得了可喜的成绩。我们的校风班风大有改观，我们学生的行为规范大有进步。但是，成绩终究属于过去，在新学期，我们要有新的起点、新的目标、新的任务，新的希望。。同学们，不管你过去是好还是差，我们最关心的是你现在表现如何，你能不能把握每一个今天。你过去光荣也好，失败也好，都已成为昨天，留给你的只应该是教训和经验;新的一学期已经开始，你最需要做的就是赶快给老师、同学留下一个美好的印象。应该勇于告别过去的不足，告别自身的缺点，要不断挑战自我，完善自我，相信自我。一切从头再来，努力在老师和同学们的心中树立一个积极向上、不惧困难、刻苦勤奋的新形象，重塑一个崭新的自我。在此，就学校德育工作，我向同学们提一些要求：

1、安全方面：上楼下楼、课间活动、上学放学都要把安全放在第一位，珍爱生命，提高自我保护意识，牢固树立“安全第一”的观念。注意交通安全、食品安全。特别注意交通安全，做到路上行走一律靠右行，不乘坐非法营运车辆、超载车辆，不违规骑车，要树立安全意识。要学会负责，不仅对社会负责、家庭负责，更要学会对自己负责。

2、在公物与卫生方面卫

卫生是文明的标志，坚决禁止乱丢纸屑、包装袋、果皮等杂物。讲究个人卫生，比一比，哪个班级卫生工作好，哪个同学卫生习惯好。每个同学座位四周24小时不能有纸片。遇到纸片要弯腰拾起，男生弯下腰体现了对大地的尊重，也就学会了谦卑，表现了一个中学生的博大胸怀。女生弯下腰表现了一种勤劳美，一种亲和美。自行车一律进车区并停放在本班位置，一定要上锁，如果不上锁造成了遗失学校概不负责。

3、仪容仪表方面：1、注意个人形象，严格按照《中学生守则》和《中学生日常行为规范》来要求自己，不染发、男生不留长发、怪发，禁止穿奇装异服。参加集体集会，要注重个人形象，有些同学不遵守纪律，那时你的行为就破坏了班级的形象，甚至破坏了学校的形象。总之，不适合学生的仪表、仪容要坚决杜绝，学校要不定期的检查，违纪的学生除扣班级纪律分数外，对本人还要严肃处理。

4、在校规校纪方面：

希望全体同学认真学习学校的学生日常行为30条，规范自己的言行，要有正确的是非观念，知道什么能做，什么不能做，班干部、团员要做守纪模范，处处做楷模。特别提醒以下三点：

(1)正确对待老师的管理，你们要服从他们的教导和管理。

(2)同学间的和睦相处。

有了误解和摩擦，有的同学就想用武力来解决，这种鲁莽的行为不但解决不了问题，反而会对彼此都造成伤害，影响班集体荣誉。这学期对情况恶劣的，政教处绝不姑息，要对他们进行处分，处分分为通报批评、警告、严重警告、回家反省等，凡警告以上处分记入个人成长档案，那你犯的错误将会跟随你一辈子。

(3)勤俭节约的问题：主要是节水节电，尤其提醒早上、下午要关灯、关电风扇。节约粮食，就餐时要等同一桌的人来全了再开始吃，打饭估计能吃多少就盛多少，实在不够等吃完了再去盛。

本学期，要求全体同学们照细则做到：

“三个随手”(随手关灯、随手关水笼头、随手捡拾废纸)

“四个轻”(说话轻、走路轻、关门轻、取放物品轻)

“五个不”(不趴窗台阳台、不串位串班串年级、不乱涂乱画、不追逐打闹、不进网吧)

“六个禁止”(禁止顶撞老师;禁止旷课、禁止吸烟、喝酒、赌博;禁止携带匕首、管制刀具等入校;禁止以大欺小、敲诈勒索、打架斗殴;禁止早恋、拉帮结伙与社会不良人员勾结)

5、心理健康方面：

无论是在学习上还是生活中存在某种困惑，都可以找老师或者班主任交流，也可以直接找学校领导倾诉心声。相信我们老师肯定会很乐意地帮助你。同学们就细则上的条款在这里我再作以下几点解释和强调：

1、我们要正确解释下课。下课了，教室不是菜市场，不是放牛场，不是舞场，不是体育场。同样是我们学习的场所，不能在教室里任意串位，不准在教室里乱嚷。要保证教室内24小时平静。能保证我们好好的学习。做到“入楼即静，入室即学”。

2、靠窗边坐的同学要注意，不能从窗口处向外丢弃纸片、纸团。

3、以后如果同学之间出现了纠纷，不能处理，找班主任或找政教处，不能自己硬性处理，不能凭个性用事自己处，要请学校帮你去处理。这样事情的发展对你有利。

4、学校里多数是小事，但又没有小事，说它小，比如：弯腰捡起校园内的一张纸屑，听到铃声教室里立刻安静下来，整理好学习用品等，事情都很小，但都关系到同学们良好行为习惯的养成问题——是大事。

我们每天都生活在细节中：穿什么样的衣服，理什么样的发型，讲什么样的话等等，无不折射出我们的修养、审美、学识。当你离开教室顺手关上电灯时，当你弯腰拣起校园内的纸屑时，当你不再乱抛杂物时，当你遵守了日常行为规范的时候，人性中最美丽的花朵就会在我们的校园里绽放。

同学们，“学校是我家，创建靠大家”，你选择了怎样的行为，你就选择了怎样的结果，这是一个朴素的道理，希望大家从一言一行做起，持之以恒，学会做一个优秀的人，洛河中学会因为你而变得更加美丽!

谢谢大家!

关于加快推进生态环境治理保护决议执行情况的调查报告

主任、各位副主任、各位委员：

为认真贯彻落实市xx届人大一次会议《关于加快推进生态环境治理保护的决议》(以下简称“《决议》”)，系统回顾总结五年来《决议》的执行情况，根据市人大常委会工作安排，城建环保工委在常委会分管副主任的带领下，先后到市环保局、住建局、经信局、城管局、国土资源局、水利局、农业局、民政局、卫生局和部分镇，听取了有关工作情况汇报和部分人大代表、村级组织负责人的意见。同时，市人大代表各中心组通过视察、调研等形式组织代表开展检查活动;11月14日，市人大常委会又组织市人大常委会全体组成人员和部分代表视察了生态环境治理保护工作。现将有关情况报告如下：

一、《决议》执行情况

五年来，市政府根据《决议》提出的总体目标和工作要求，采取加强组织领导、明确工作职责、制定实施规划、细化目标任务、出台相关政策、强化督查考核等一系列工作措施，生态环境治理保护工作取得新的进展。

(一)坚持外引内治，水环境整治持续深化。水生态治理保护的规划体系基本形成，汤浦水库引水、曹娥江至慈溪引水和下姚江应急引水等境外引水工程全面完工，郑徐水库和大塘江入口引水环通工程开工建设。大力推进河道治理，建成骨干河道81.3公里、生态河道206.6公里。推进了新一轮城区河道综合治理，城河水质逐步趋好。加快污水收集处理基础设施建设，新建、改建污水处理厂4座，建成污水收集输送管网近750公里，完成3360家单位的污水管网接纳工作。全面实施农村生活污水治理，完成62个村的非纳管农村生活污水治理试点和17个村的农村生活污水纳管治理工作，建成粪便集中处理中心18座，至年底可改造公厕440座。目前全市污水处理总量达到12万吨/日，中心城区和城镇污水处理率分别达到80%和40%。切实加强饮用水源保护，推进生态治藻及水源保护地村庄生活污水治理工作，对杜湖、上林湖、梅湖等饮用水库开展库底清淤，对14座小(二)型以上水库和73座山塘水库实施维修加固。

(二)坚持治理与保护并重，环境综合整治有序推进。完成漂印染电镀行业整治、取缔非法小印花加工经营，推进小熔炼行业整治，组织开展豆制品加工、医疗废水废物、造纸行业、餐饮食堂油烟污水等专项治理。扎实推进废塑料行业整治，关闭取缔非法废塑料经营户4104户，规范提升原审批经营户116家，开展再生塑料产业基地建设。有序开展轴承油污染整治，治理年销售XX万元以上轴承企业51家，建成横河镇轴承含油废水集中治理工程并投入使用，日处理能力达到40吨。关闭砖瓦企业36家，关停小火电机组7.34万千瓦，淘汰落后空压机352台、六角车床750台及s7变压器60台，淘汰燃煤锅炉6台，规范提升“七低行业”企业30家。实施投资超过20万元的节能改造项目532项，共节能42.2万吨标准煤。推行清洁生产和iso14000环境管理认证，新增通过清洁生产审核企业106家，通过iso14001环境质量管理体系认证单位84家。发展循环经济，实施循环经济重点项目40个。加强农业生产污染治理，推进无公害农产品产地、有机食品、绿色食品等创建活动，开展畜禽养殖业污染治理，启动建设腌制废水集中处理中心。大力开展“森林慈溪”建设，全市新增平原绿化造林面积1万余亩，完成沿海防护林7000余亩，建成区绿化覆盖率预计到XX年底可达到39.1%。治理废弃矿山50座，中心城区、重点地质灾害隐患点等区域治理率达到90%。清理新“三沿五区”坟墓1.1万余穴，绿化治理县乡道两侧坟墓近2万穴，生态墓葬服务范围行政村覆盖率达到100%。全面实行生活垃圾袋(桶)装化收集，42座垃圾中转站全部达到压缩式中转要求，垃圾焚烧发电厂至今年7月共焚烧生活垃圾98万吨，生活垃圾基本实现无害化处理。“”期间，我市万元gdp综合能耗、化学需氧量和二氧化硫排放净削减量分别累计下降20.2%、28.76%、35.26。

(三)坚持控管并举，行政执法监管不断加强。严格落实建设项目审批和“三同时”制度，依法审批建设项目6000余个，依法否决不符合审批条件项目496个，完成项目“三同时”验收1522家。持续开展“整治违法排污企业、保障群众健康”环保专项行动，加大环境违法行为的执法力度，累计作出环境行政处罚1585件，罚款4429万元，实施强制执行案件1069件，拘留20余人次。加强环境安全监管，组织开展放射源、危险废物、铝酸蓄电池等专项整治，有效防止了重大环境污染事故的发生。

(四)坚持齐抓共管，生态建设氛围日渐浓厚。各地各部门高度重视生态环境治理保护，建立健全生态建设组织机构，加大资金投入力度，完善考核机制和政策引导机制，建立健全了生态环境预警系统和突发事件快速反应机制。探索建立村级环保专管员机制，完善环保监管网络。积极开展生态镇村创建活动，共创建成国家级生态镇5个、省级生态镇8个、宁波市级生态镇(街道)6个、宁波市级生态村169个。加强环保宣传引导教育，把生态环境保护内容纳入公务员培训和中小学课程，通过开辟媒体专栏、拓展宣传阵地、组织开展大型环境公益宣传活动等形式广泛宣传全市生态建设工作，提高全社会参与环保的主动性和积极性。目前，全市已建成环保自治组织297个，志愿者人数达1.6万余人，群众的环保满意率由XX年的74%上升到XX年的83.6%。

二、《决议》执行过程中存在的问题

对照《决议》要求，我市的生态环境治理保护工作仍然存在着一些问题，实际工作进展与《决议》提出的要求尚有差距，主要体现在以下五个方面。

(一)环保工作保障机制仍需进一步完善。生态环境治理保护工作涉及多个部门和所有镇、街道，一些职能部门和部分镇、街道责任不清、监管不到位、协调配合意识缺乏等现象还不同程度存在，整体合力还需加强。由于环保工作是一项长期的、投资较大且见效较慢的工程，造成就事论事抓环境的多、一如既往抓环境的少，责任意识和工作主动性还有待提高。市、镇(街道)环保机构人员不足，制约着环境现场执法的快速反应和现场处置能力。生态补偿机制尚未建立，村级组织由于村级集体经济薄弱等因素主动参与生态环境治理保护的积极性还不够高，亟需政府财政的有效扶持。

(二)水环境整治工作任重道远。饮用水源地监管难度大，无证无照餐饮、禁养区畜禽养殖、非法开采滥挖矿山资源及乱搭乱建房屋等问题仍未得到有效解决，水质安全受周围环境和气候因素影响较大，特别是湖库富营养化已成为饮用水源水质的主要问题。基层反映饮用水源上游村庄因规划控制，村民要求改善生活条件、创造经济来源的要求十分迫切。市域污水治理工程配套收集管线网络尚未完全建成，各镇生活污水治理施工难度大、成本高、推进速度不快，部分已纳管企业雨污分流不彻底，部分地段管道沉降脱节现象时有发生，直接影响污水处理厂的正常运行，污水厂处理设施运行负荷率仅达到设计规模的52%，工程日常运行管理机制尚需完善，市域污水治理工程的长效管理机制亟待建立。中心城区河道漾面宽度不一，河道贯通性和流动性差，河网水系普遍存在富营养化和蓝藻现象，偏黑偏臭现象在局部河道还有发生。村庄内部家庭作坊式企业直排现象还普遍存在，部分村级公厕和户厕污水处理设施达不到技术要求且改造推进速度不快，严重污染当地土质和河道水质。

(三)淘汰提升落后产能任务艰巨。“七小产能”属于传统产业，是当前淘汰提升落后产能工作的重要内容，但由于其地域特征明显，从业人员众多，且往往与当地产业结构相配套，大量小产能业主淘汰后的出路问题及市场需求、产业配套等因素阻碍着淘汰提升落后产能工作的进一步推进。同时，由于近期银行信贷紧缩，融资难度大，设备淘汰成本高，部分企业有一定的抵触情绪，主动参与淘汰提升落后产能的积极性不高。

(四)环境综合整治工作有待全面加强。桥头、观海卫等地的废塑料加工行业仍面临着反弹的压力，横河轴承行业油污处理任务繁重。有些企业受经济利益驱动，污染处理设施不完善或运转不正常，偷排、漏排、不达标排放等现象还有发生。城区污染源面广量大，污染源综合整治工作仍面临较大压力。城镇人均绿化面积增幅较慢，城区公厕、城区渣土中转站等基础环保设施落地困难。生活垃圾分类收集和处理机制还不完善，餐厨垃圾处理工作进展缓慢。区域性农业污染仍较严重，超标使用农药、化肥的现象仍然存在。

(五)全社会环保意识亟待增强。市民环境意识还有待提高，一些居民乱倒乱扔垃圾、随地吐痰、踩踏绿地、随地便溺等不文明的陋习依然司空见惯，工业垃圾乱焚烧、建筑垃圾乱倾倒等现象仍比较突出。有针对性的宣传教育方式方法还比较缺乏，宣传力度不够，生态环境治理保护工作还没有引起社会各界和广大群众的足够关注和自觉参与，氛围营造还需要进一步加强。

三、意见和建议

生态环境治理保护是当前和今后相当长时期人民群众最关心的热点问题之一，也是一项关系区域经济社会科学发展的重大工程。要做好这项工作，切实解决《决议》执行过程中存在的问题，必须认真贯彻落实市委关于推进生态文明建设决定提出的“”主要目标任务，采取更积极、更务实、更有效的工作措施，进一步推进我市生态环境持续向好，努力把慈溪建设成为“绿色生态、宜业乐居”的一流幸福家园。为此提出如下意见建议：

(一)进一步完善体制机制，着力推进生态环境治理保护。一是建立环保综合协调机制。增强对环保工作的调控协调能力，突破单一的职能部门权责限制，理顺各级各部门工作关系，合力推进生态环境治理保护工作。对需要多方联合执法的整治行动，要整合执法力量，强化部门联动，提高执法效果。二是强化考核指导和行政监管。要提高对各镇(街道)的环境保护目标管理考核分值，严格落实环境保护目标责任制和环境污染行政责任追究制度，加强对镇、村环保工作的指导和督促，切实提高各地各部门的工作水平。加强政府监察执法能力建设，建立一支业务精、作风硬、公正廉洁的环境执法队伍。依据谁污染、谁治理的原则，加强对排污企业尤其是重点污染企业的监管，严格执行环保提前介入和“一票否决”制度，坚决杜绝引进不符合产业政策和环保要求的项目，从源头上控制新污染源的产生。严格执行“三同时”制度，进一步推进排污总量审批和排污许可证制度的实行。坚持开展多种形式的环保执法专项行动，加强检查、督查和巡查。三是加强资金保障。进一步加大市级财政投入力度，推进治污纳污等环保基础设施建设。建立健全生态补偿机制，特别是增加水源地保护区居民的补助额度。减轻镇级区域性整治及村级环境整治、公厕户厕改建等带来的资金压力，夯实环保工作基层基础。关于龙山、观海卫、周巷财政体制调整后的实际情况，建议统筹考虑生态资金安排。

(二)继续突出抓好水环境整治，确保工程项目效益的有效发挥。一是高度重视饮用水源保护工作。切实加强饮水水源地保护，规范企业生产经营和旅游业发展行为，加大对饮用水水源周围无证无照餐饮、禁养区畜禽养殖及乱搭乱建房屋等行为的取缔打击力度。加强对水库水质的日常监测，采取有效举措努力遏制水质富营养化趋势。加强对外引饮用水源突发事件的研究，保障市民饮用水安全。二是继续大力开展截污纳管和污水治理工程建设。加快支管网建设，提高管网覆盖率。加快推进污水接纳工作，强化镇、街道工作职责，加强对企业等用户纳管的技术指导，提高污水处理率。科学评估市域污水治理一期工程建设效果，强化对市域污水治理工程的管理，健全工程运行管理机制，明确运行管理方式，提高应急处理能力，及时解决处理好运行过程中出现的管网沉降破裂、主管支管衔接困难等问题，持续推进工程环境经济效益的有效发挥。及时总结非纳管农村生活污水治理经验，优化工艺流程，制定后续管理养护政策措施，提高实际使用效果。全面摸清当前全市公厕现状，列出具体改造时间表，加快推进公厕改造，努力消除公厕对周边环境的污染。三是有序推进城河治理。加快推进大塘江入口整治工程、漾山路江综合整治工程、水生态修复工程和中心城区引水环通工程建设，充分运用外引水加快推进城区水体流动，提高城河自净能力。健全城河管理工作机制，提高综合管理能力。四是全面推进河道和水资源开发保护工程建设。继续大力实施“三横十一纵”骨干河道建设，持续推进镇村生态河道建设，增加河道自净、排涝能力，优化河道周边生态环境。切实抓好和推广“河长制”的成功做法，努力提高全市河道水质。推进郑徐水库和慈西水库建设，切实发挥好外引工程效用，进一步提高水资源保障能力。

(三)有序开展淘汰提升落后产能工作，扎实推进节能减排。加强服务指导，正确处理好淘汰落后和规范提升的关系，帮助各地解决落后产能认定、落后产能淘汰举措等相关实际难题，摸准、摸细全市淘汰提升落后产能情况。强化要素调控，规范企业行为，提高落后产能企业(项目)的经营成本。优化财政政策补助方式方法，切实发挥好政策的引导作用，鼓励企业技术升级和设备改造。积极推广清洁生产和绿色企业创建活动，推广节能技术，培养节能产业，加快节能改造。加强统筹谋划，通过工程减排、结构减排、管理减排等措施，科学务实推进减排工作。

(四)全面加强环境综合整治，有效改善全市生态环境。继续开展重点领域、重点区域、重点行业污染整治，巩固废塑料行业整治成果，稳步推进小熔炼、轴承行业污染治理。继续加强“森林慈溪”建设，按照“种一片、成一片、绿一片”的思路，积极推进平原绿化和沿海防护林建设，注重种植质量，规范日常养护，提高树木成活率。加快中心城区未完成绿化项目工作进度，推进峙山公园西扩二期、乌山公园和万亩畈森林公园等公共绿地建设，提升城区绿化档次，全面提高公绿面积。继续加大对非法乱挖滥采矿山资源行为的打击力度，积极稳妥推进废弃山塘治理。着手开展生活垃圾分类收集，系统研究餐厨垃圾处理工作，采取有效措施切实解决好工业垃圾、建筑垃圾出路问题。同时，针对当前工业垃圾乱焚烧、建筑垃圾乱倾倒现象突出的现状，建议由市政府牵头，相关部门和各镇、街道联动，组织开展一次治理行动。加强农业生产污染标本兼治，大力推广测土配方及农作物病虫害综合防治技术和无公害农产品、绿色食品、有机食品的生产，切实推进畜禽养殖业污染治理，加快建设腌制废水处理设施并尽早投入使用，努力控制农业面源污染，积极发展生态农业。扎实推进清洁空气行动，努力控制和防治大气污染。

(五)更加注重环保宣传教育，着力营造全社会自觉保护环境的良好氛围。强化对各级机关干部尤其是领导干部的环境宣传教育，树立生态优先理念，提高项目的综合决策水平。建立固定的、多样化的宣传教育阵地，把传统的标语、橱窗、专栏宣传同电视、广播、报纸等媒体宣传相结合，广泛、高效地开展大众化环境宣传教育。注重宣传内容的多样化，着眼于群众关注度高的环保热点难点问题，把宣传环保知识、环保中心工作、环保先进典型和曝光违法行为、剖析环保案件相结合，强化宣传效果，切实提高全社会环保意识。充分发挥好环保志愿者和环保自治组织作用，努力打造一支群众基础好、联系广泛、拥有各类宣传教育人才的队伍，推进全社会支持环保、参与环保。

聚焦总目标 持续接力推进“访惠聚”驻村工作

新疆日报讯(记者王永飞报道)5月15日，自治区召开“访惠聚”驻村工作领导小组办公室工作会议，自治区党委常委、组织部部长马学军出席会议并讲话。

会议指出，各级“访惠聚”驻村工作领导小组办公室聚焦社会稳定和长治久安总目标，坚决贯彻落实自治区党委关于“访惠聚”驻村工作的决策部署，深入学习、强化责任，主动担当、积极作为，团结协作、敬业奉献，开拓进取、履职尽责，推动“访惠聚”驻村工作在聚焦总目标上、决策调研上、服务指导上、督查落实上、严格管理上开创新局面、取得新成效。

会议强调，各级“访惠聚”办是驻村工作的指挥部，肩负着综合协调、组织指导、督促检查、舆论引导等重要责任，对推进“访惠聚”驻村工作具有重要作用。要聚焦总目标，坚持问题导向，紧紧围绕“1+2+ 5”目标任务，一项工作一项工作抓实，一个环节一个环节抓好，推动“访惠聚”驻村工作取得新的更大成效。要以提升基层党组织的组织力、维护稳定、促进精准脱贫、促进乡村振兴为重点，发展党员，培养骨干，建强组织，规范运行，打造永不走的“工作队”。要做好统筹指导，各级“访惠聚”办之间、“访惠聚”办与各派出单位之间要加强沟通协调，形成上下联动、步调一致、齐抓共管的工作格局，多给工作队教思路、教方法、教经验，推进“访惠聚”驻村工作再上新台阶。要加强总结宣传、舆论引导，大力宣传基层发生的新变化、新气象，大力宣传驻村工作中涌现出的先进典型、模范事迹，传播主流声音，形成正确导向。

会议要求，在“访惠聚”办工作的干部和驻村干部要深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，树牢“四个意识”，继续发扬优良作风，坚决服从大局，勇于担当作为，持续接力、深入推进“访惠聚”驻村工作，为实现新疆社会稳定和长治久安总目标作出新的贡献。

尊敬的同志们：

今天，我们召开党群纪检监察工作会议，安排部署今年的党群和纪检监察工作，深入推进企业党的建设，全面加强反腐倡廉工作，对于公司持续、健康、快速发展具有十分重要的意义。刚才，书记传达了省公司20xx年党群和纪检监察工作会议精神，副总经理回顾了公司20xx年党群和纪检监察工作，对今年的工作任务做了全面部署，希望大家在认真学习领会的基础上抓好贯彻落实。

20xx年，面对电信重组后全业务竞争带来的冲击与挑战，公司全体员工坚定信心，用心工作，圆满完成了各项工作任务，继续保持了企业又好又快的发展态势。党群和纪检监察部门围绕中心、服务大局，广泛开展各类文明创建活动，大力培育企业文化，党建工作和反腐倡廉建设取得了良好成效。20xx年，公司保持并拓展了“全国文明单位”荣誉，荣获了“全国巾帼文明岗”、“‘四好’领导班子先进集体”等称号，巩固并保持了全市“政风行风评议先进单位”荣誉称号，获得了行风评议公共服务业第一名的好成绩。这些成绩的取得，是省公司正确领导的结果，是相关部门大力支持的结果，更是在座各位和广大员工努力工作、无私奉献的结果。在此，我代表公司管理层向在座各位并通过你们向广大员工表示衷心的感谢!

在肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到工作中存在着一些薄弱的环节，党风廉政建设责任制还没有真正落到实处，企业惩防体系建设还有待加强和改进等，这些问题要引起大家的高度重视，尽快采取措施加以解决。

下面，结合公司实际，围绕学习贯彻中纪委五次全会和省公司纪检监察工作会议精神，我讲几点意见。

一、提高认识，切实增强做好党群和纪检监察工作的责任感和使命感

近年来，随着公司规模与影响的日益扩大，社会对企业的关注度越来越高、监督力度越来越大，特别是在当前市场竞争加剧、压力增大的情况下，我们要继续保持平稳较快发展和市场领先地位，就必须把做好党群和纪检监察工作做为推动企业科学发展、和谐发展的前提和基础，采取有力措施，切实抓紧抓好。

(一)加强党群和纪检监察工作，是实现更高水平、更宽领域科学发展的重要保证。今年，集团公司在工作会上提出“实现更高水平、更宽领域的科学发展”的目标，省公司作了明确要求，具体到我们实际工作中，就是要以更高的标准、更新的措施、更大的力度做好各个方面的工作。这其中，就包含着对党群和纪检监察工作提出的新要求。因此，希望公司党群和纪检部门要站在一个新的高度，正确认识自身担负的使命和责任，努力在新形势下发挥更大的作用、做出新的成绩。

(二)加强党群和纪检监察工作，是凝心聚力、推动发展力的重要举措。我们要清醒地认识到，企业在快速发展同时也掩盖了许多潜在的问题和矛盾，特别是在外部环境相对不利、竞争形势更加激烈的情况下，这些问题和矛盾将会影响我们的市场竞争力。因此，我们必须高度重视，采取有效措施，积极发挥党群和纪检监察工作在推动发展、服务员工、凝聚人心、促进和谐等方面的优势，强化纪检部门的监督检查作用，有效预防和及时化解各种隐患，最大限度地凝聚合力，为企业可持续发展提供强劲动力。

(三)加强党群和纪检监察工作，是打造高素质队伍、增强组织战斗力和执行力的重要途径。新形势、新格局、新挑战给我们员工的综合素质提出了新的更高的要求，对各级单位特别是基层单位的凝聚力、战斗力、执行力和创新力也提出了新的更高的要求。我们要通过加强党群和纪检监察工作，引导和教育广大员工加强学习，提高自身素质，转变工作作风，并充分发挥好党员队伍的模范带头作用和基层党组织的战斗堡垒作用，为企业战胜各种困难和挑战提供强大的精神动力。

二、把握重点，深入推动党群和纪检监察工作不断取得新成效

20xx年是公司继续保持平稳较快发展和市场领先地位的关键一年。我们要站在全局的高度，认真思考和谋划各项工作，抓住重点、突破难点、打造亮点，推动党群和纪检监察工作不断取得新成效，为促进企业平稳较快发展发挥更大作用。

(一)认真贯彻落实党的xx届四中全会和中纪委五次全会精神。贯彻落实党的xx届四中全会和中纪委五次全会精神，是广大党员和领导干部的一项政治任务。能否真正贯彻落实好，首先取决于大家学习的深度和掌握的程度。所以，我们必须把加强思想政治建设放在首位，组织好、引导好、教育好广大党员开展学习活动，全面提高思想政治素质，特别是各级领导干部更要做到用心学、带头学，立足实际，学以致用，指导工作。

(二)积极探索党群和纪检工作的新思路新方法。面对当前企业“低增长、强竞争、严监管”的严峻形势，我们要围绕中心，服务大局，创新工作思路和方法，为推动企业发展提供强有力地支撑。一是要在凝聚员工智慧、破解发展难题方面发挥更大作用，引导广大员工以创新引领竞争、用智慧战胜挑战，全力确保企业平稳较快地发展。二是在坚定员工信心、强化用心工作方面发挥更大作，大力倡导用心工作的风气，激励广大员工增强战胜各种困难的信心和勇气。三是要在主动发现隐患、强化风险防范方面发挥更大作用，主动帮助生产、服务、管理等部门发现问题、分析问题和解决问题，降低风险，消除隐患，提高企业整体运行质量。四是在及时化解矛盾、确保和谐稳定方面发挥更大作用，主动地关心员工、了解员工、帮助员工，缓解员工工作压力，及时化解各种矛盾，增强企业凝聚力和向心力，为企业平稳较快发展创造良好条件。

(三)进一步健全和完善企业惩防体系建设。我们要以建立健全惩防体系各项制度为重点，抓住关键环节，创新工作措施，努力把教育的引导力、监督的约束力、预防的推动力、惩治的威慑力有机融合到一起。一是要持续加强反腐倡廉宣传教育，在扩大廉洁教育覆盖面的同时，紧紧围绕“关键人员、关键领域、关键环节”开展工作，提高教育的针对性和引导力。二是要抓住容易滋生腐败现象的重点环节，严格管理制度，规范“三重一大”议事规则和决策流程。三是要大力推进企务公开和阳光化运作，该公开的必须公开，该征求意见的必须征求意见，使阳光化、公开化成为企业日常管理的重要原则，有效预防腐败行为的发生。四是要综合运用谈话等多种手段，着力加强对各种苗头性、倾向性问题的警示和查处，加大信访查办力度，切实增强惩治的规范性和威慑力。

(四)进一步加强和改进党员干部的作风建设。首先，要大力弘扬用心工作的作风，把用心工作体现到高度负责、精益求精地做好本职工作上，以优异的工作成绩推动公司发展。其次，要大力弘扬克难攻坚的作风，敢于直面挑战，善于破解困难，始终以必胜的信心和勇气开展工作、战胜挑战。其三，要大力弘扬求实求效的作风，越是形势复杂，越是困难重重，越要坚持求实求效，以实实在在的工作，创造经得起检验的成绩。其四，要大力弘扬艰苦奋斗的作风，廉洁自律，率先垂范。其五，要大力弘扬令行禁止的作风，自觉遵守国法党纪，不该去的地方坚决不去、不该做的事情坚决不做，始终做到令行禁止、步调一致、纪律严明、清正廉洁。

(五)进一步提高基层党组织的凝聚力、战斗力和执行力。我们要高度重视基层党组织建设，充分发挥各级基层党组织的战斗堡垒作用，凝聚广大员工的聪明才智建功企业发展。当前，我们要突出做好两个结合：一是要与企业中心工作相结合。找准党建工作与企业生产、经营、管理等方面的契合点，通过深入开展基层党建达标活动，努力把党的组织建设成为推进公司发展的坚强领导核心和战斗堡垒。同时以开展达标活动、青年文明号创建为载体和平台，组织开展形式多样、内容丰富的文化娱乐活动，引导广大员工和企业同成长共发展。二是要与提高经营管理水平相结合。要通过开展基层党组织达标活动、企业文化示范单位建设活动等方法，推动县区分公司不断加强管理，努力消除薄弱环节，切实提高凝聚力、战斗力、执行力和创新力，更好地参与市场竞争。

(六)进一步深化创建活动，巩固行风建设成果。要找准切入点，通过深入开展文明创建活动，通过持续深入地加强行风建设，进一步提高公司的社会影响力和美誉度，树立企业良好的外部形象。

三、强化责任，为做好党群和纪检监察工作提供有力支撑

推进企业党的建设，增强拒腐防变能力，是公司党委和党群纪检监察部门担负的重要职责和使命。各单位要按照上级的要求和这次会议的部署，加强组织领导，抓好工作落实，努力开创党建和纪检监察工作新局面，为企业平稳较快发展提供坚强保证。

(一)高度重视，加强领导。各单位要正确认识加强党建工作和反腐倡廉建设的重要意义和作用，同企业经营发展工作一起部署、一起检查、一起落实，推动党群和纪检监察工作取得良好成效。

(二)提高素质、创新工作。面对新的形势和任务，我们要进一步加强学习，提高理论素养，增强创新能力，以开阔的视野、专业的知识、丰富的经验、务实的精神扎实做好本职工作。同时，还要进一步严格要求自己，自觉遵守各项廉洁从业规定，当好表率，身体力行，更好地完成自身肩负的职责和使命。

同志们，20xx年我们要在市委、市政府和省公司的正确领导下，全面贯彻落实科学发展观，坚定信心，用心工作，尽职尽责，努力开创企业党建和纪检监察工作新局面，为公司平稳较快地发展提供坚强保障。