行政介绍信必须是原单位开吗（实用20篇）

前言

本人于20xx年3月1日至今在北京市央中汇盈投资有限公司进行了自主实习，在这一个月的实习期间里，无论是在专业知识的学习上，还是在为人处事的人际交往上，我都学到了许多在是书本上学不到的东西。这段时间以来，实习工作使我更系统地掌握了会计的基础知识，更加加强了我对政府与非营利组织会计工作岗位的认知和认同，培养了对所学会计专业的浓厚兴趣，深刻激发了学习专业理论知识的积极性。

由于我是被安排在财务会计科，向会计主管和稽核人员学习对于财务会计事项和档案管理的总体流程，并同时涉猎本单位内部控制制度和参与其他诸如集体劳动、讨论会议等等。进入财务科的第一印象就是财务工作人员的工作相比其他科室的要繁忙很多，这与我印象中行政事业单位的工作是一个比较清闲简单的观念大相径庭。“三人行，必有我师”，我深知财务科里的每一位老师都是我今后学习的对象，特别是他们在工作上认真负责的态度，让我感受颇深并受益匪浅。

一、此次实习的具体内容：

1、实习单位基本概况

央中汇盈集团是由国内数家实力雄厚的大型经济实体联合组建的专业投融资机构。现为中国投资协会会员，是中国管理科学研究院、中国科学院老科学家工作者协会、中国社会科学院当代城乡规划院、联合国人居署、美中文化交流协会等国内外知名机构的重要战略合作伙伴。 央中汇盈集团为适应我国城市化进程的需要，与中国管理科学研究院共同创建了城市发展战略研究所，它是目前我国专门从事城市发展战略、城市运营与城乡一体化研究的新型科研单位。研究所以世界经济发展趋势为视野，以联合国千年发展目标与可持续发展理念为指导思想，积极贯彻中央关于统筹城乡一体化发展的战略部署，开展理论研究和案例工程的推广与建设。根据党的xx大提出的战略目标，坚守“以人为本、求实、创新、持续发展”的经营理念，秉承“言有物而行有恒”的道德信仰，广泛开展与政府、企业及社会其他机构的多方位、多层次、多形式合作，为实现全面建成小康社会和中华民族的伟大复兴而贡献自己的力量。

2、实习单位的业务流程

该实习单位的业务主要为事业日常收支的账务处理。收入主要包括财政拨款和上级补助收入，另外有日常的生活接待支出和实验园区及投资项目的考察经费等等。支出除了单位常见的日常支出外，财政拨款主要用于考察案例工程等方面。所以，我日常的会计实习其主要内容如下：

1.根据日常业务和原始凭证填制记账凭证。

2.审核凭证，确认记账，试算平衡。

3.对账。

4.结账。

5.编制本月的相关会计报表。

6.打印会计凭证，与原始凭证粘贴并装订成册。

3、实习内容

(一).了解单位的基本情况。本单位的业务活动具有明显的非营利性，财务管理以财政拨补为中心，收支核算必须严格服从预算管理的需求，以收付实现制为会计核算基础，不需要进行成本核算。

(二).查阅文书和档案。主要查阅了以下文书和档案：

a.以往的会计凭证。包括查阅相关会计凭证，了解主要会计科目与会计业务等，其主要的会计科目分为资产类，负债类，净资产类，收入类和支出类。

b.单位审计材料。

c.单位管理规则和内部控制制度。包括管理层的分配权限和各部门的责任，风险评估方法以及授权、审批、证实、调整的方式方法，财务部门与其他各部门及上级管理单位的信息沟通和交流等等。

d.预算和决算报告。学习预算的编报和决算的取数等。

(三).了解行政事业单位的主要工作和相关职能。包括对日常业务的凭证处理，支票、审批等单据的开具，资料管理，工资计算等等。

(四).帮忙传送文件，打印和复印文件以及审核、整理、装订会计凭证，等等，熟悉并适应工作环境。

(五).运用EXCEL表格制作会计报表，掌握并熟练运用EXCEL表格的功能，了解到该单位的会计处理方法与企业的会计处理方法大有不同。

二、对财务会计管理工作的思考

通过短时间的实习，我对本事业单位的工作有了一定的认识，通过将自己所学的理论知识和实际工作结合，我也发现了一些央中汇盈财务登记和管理上存在的不足和缺陷。如下：

(一）原始凭证不真实。本单位对原始凭证审核不认真，对外来原始凭证的合法性没有按规定审核，以白条支付；报销、领款人用圆珠笔或铅笔签字；支款单和支款报销单使用混乱；借款、报销、转账等凭证或没有领导人签字、没有报销人签字或没有审核人签字；大量的报销单据后不附相应的明细清单，这就使得原始单据的真实性大打折扣。

（二）会计档案不全。会计档案归档不及时、不规范；有的会计档案谁用谁拿，没有借阅手续；会计资料未定期立卷、归档，或归档资料不全，使一些会计信息资源不能共享，从而影响有关部门的工作效率；特别是一些涉及到重大业务的政策文件没纳入会计档案之中，一旦发生政策争议，无法查找政策依据。甚至连本单位的目标考核方面的各种指标文件也没纳人会计档案之中，只单纯把会计凭证、会计账簿、会计报表认为是会计档案，一旦发生争议，就无法查找依据。

（三）单位纸张浪费严重。每天单位要打印很多份或重要或仅为临时性备忘的文件，单位在文件的打印，材料的准备和装订上耗费了大的财力。打印错误经常是会导致整份文件的浪费，无论是否重要的文件都采用单面打印。单位在报纸的利用上也只是随看随扔，没有回收利用，不能做到物尽其才。

(四) 组织架构不合理，人力资源浪费严重。虽然本单位有齐全的职能部门，但是由于工作量和工作强度有限，组建相应的科室常常并不能人尽其用，有的科室相当的闲散，喝茶加看报就是一整天。我想如果通过一定的科室之间的协调机制，把人员进行一定的调配，作到合理的分配，即节省了人力资源，也不会导致机构的臃肿和膨胀。

三、总结事业单位会计核算与企业会计核算的区别

由于事业单位发生的经济业务比较少，所以会计科目与企业相比比较单一，没有企业会

计科目，核算起来也没有企业会计核算复杂，在实习期间我用心的比较了企业财务会计与事业单位会计核算的不同之处，总结如下：

会计核算基础不同：行政单位会计以收付实现制为会计核算基础；事业单位会计则分别情况处理：事业活动部分采用收付实现制，经营活动部分采用权责发生制。企业会计以权责发生制为会计核算基础。

会计要素构成不同：预算会计要素分为五大类：资产、负债、净资产、收入和支出；企业会计要素分为六类：资产、负债、所有者权益、收入、费用和利润。即使名称相同的会计要素，其核算内容也有差异。

会计等式不同：预算会计的会计等式为：资产=负债+净资产；企业会计的会计等式为：资产=负债+所有者权益。

四、实习心得与体会

(一) 在档案管理工作的过程中，我深刻的体会到在耐心细致和工作经验的重要性。我原本以为整理和装订会计凭证是件容易的事，但是在具体的操作环节还是出现了问题。如原始凭证和记账凭证的分类粘贴，每种记账凭证应具备哪些附件，这些问题都是通过虚心请教才得以解决。甚至是入档文件的顺序，编号，原始凭证的折叠方法和黏贴方法，都需要通过观察和学习，才能制作出一份完整又整齐的账簿。我深刻的认识到档案工作是一件非常细致的工作，在管理上体现出有序、安全。档案管理是重复单调繁琐的工作，时间久了容易厌倦。不断地整理和黏贴，让我体会到工作的繁琐。长时间下来脖子酸了，眼睛花了，脑袋也懵了。但是当完成这些工作后，看到整齐的文件盒和有序的资料，一件件艺术品让我看到了工作的果实是来之不易，同时也锻炼了我的毅力。

(二)作为一名会计人员，首先需要在工作中不断地积累经验，虚心向他人求教，提高业务水平；同时需要密切关注会计工作的发展方向，学习相关的法律知识，培养正确的法律思想，积累辨别是非的经验，遵纪守法，诚信做人，注重理论与实践相结合。作为一名会计 人员，还要有严谨的工作态度。会计工作是一门很精准的工作，要求会计人员需准确核算每一项会计指标，正确使用每一个公式，在学习过程中需要加强对数字的敏感度，及时发现问题，解决问题。

建立市政府深化行政审批制度改革、转变政府职能、提高行政效率、优化投资环境的重要举措。中心将按照市委、市政府的要求，进一步解放思想，创新克难，以“两集中、两到位”工作为抓手，加大协调推进力度，强化各项措施的落实，努力打造改善投资软环境的一流工作平台。

一、明确目标，力争实现行政效率质的飞跃

1.加大协调推进力度，确保市政府明确进中心运作的行政许可项目、非行政许可的审批项目和服务项目100%进中心；

2.提高进中心项目即办件的比例，周边城市能做到即办的，一律实行即办，确保即办件达到中心日均办件量的50%；

3.压缩审批时限，承诺件审批时限在现有基础上整体压缩30-50%，原则上一般项目不超过7个工作日；

4.积极推行一审一核制，各部门在窗口办理的“一审一核”项目要达到50%；

5.加强中心窗口建设，推进审批工作前移，各部门行政服务处处长和审批工作人员要进窗口，确保中心窗口审批人员配备在70%以上，并对窗口充分授权，确保处长以下的审批工作都在窗口完成，使接待型窗口成为审批型窗口。

6.建立园区工业项目行政许可快速通道，力争使外商投资企业设立的承诺时限从原来的18个工作日压缩到7个工作日；园区工业项目基本建设审批阶段的行政许可时限从原来的124个工作日缩短到40个工作日。

7.简化审批方式，对项目申报材料进行认真梳理，取消重复的和不必要的材料，能用表格说清的决不用报告，能用一张表的决不用两张表，使申请人准备材料的时间在现有基础上压缩30%以上。

8.积极推进“六公开”工作，通过办事须知、服务指南、触摸屏、服务网站等公开所有进中心项目的内容、审批流程、申报材料、承诺期限、收费依据和收费标准。

9.加快电子政务建设，积极推进网上办公、网上申报、网上审批，提供网上咨询、网上查询、表单下载等服务，为办事人员提供更加快捷的服务。

10.加强业务指导，促进各辖市和XX区行政服务中心建设，建立健全乡镇、街道便民服务中心，形成三级便民服务网络，建立覆盖全市的行政审批（服务）快速通道。

二、强化措施，确保各项工作目标落实到位

1、加快推进“两集中、两到位”工作。近期，重点抓好第二批部门（单位）“两集中、两到位”的落实工作，确保按期保质地完成既定的工作目标。明年上半年，中心将和市纪委、监察局、编办和法制办等部门一道，对进市行政服务中心的部门（单位）的“两集中、两到位”定期进行检查，确保职能归并到位，项目进驻到位，窗口授权到位，人员落实到位，坚决杜绝两头受理、体外循环、违规收费行为。

2、进一步“六公开”工作。进一步调整和充实审批事项，凡适合在中心办理的事项，要全部纳入中心，实行集中管理。在此基础上，对所有进中心项目的办理程序、申报材料、承诺时限、收费标准等逐一进行梳理，确保“六公开”工作落实到位。

3、做好园区工业项目行政许可快速通道的组织协调工作。加强与各园区的联系，建立畅通的信息渠道，对重点项目提前介入，超前服务。及时分析汇总园区工业项目的办理情况，定期向市领导汇报并通报各有关部门，为领导决策提供服务。

4、扎扎实实地推进联审会办工作。继续加大对联审会办的协调、督查力度，对基本建设项目、外商投资企业设立、企业技术改造项目、工商企业证照、城市道路挖掘、户外广告设置等项目实行“一门受理、抄告相关、并联审批、限时完成”。

5、加快建设电子政务平台。依托市政府电子政务平台，积极组织实施网上办公、网上申报、网上审批，为群众和企业提供更加优质、快捷的服务。继续完善网上评议、网上监督功能，建立电子监控系统，进一步规范行政行为。

6、抓紧做好中介机构进中心的准备工作。配合市政府法制办对市级中介服务机构进行调研，尽快提出加强中介机构管理的暂行办法。同时根据市政府第33次常务会议的决定，积极创造条件把与基本建设有关的中介机构纳入中心管理，确保进中心的中介机构统一在中心收件、出件，并公开服务程序、承诺时限和收费标准，提高中介服务的透明度，以进一步改善我市的投资软环境。

三、强化监督和投诉工作

投诉处理：对办事人以电话、信件、电子邮件等方式投诉工作人员违纪违规的，署实名并留有联系方式或本人上门投诉的均即时受理，并在3个工作日内予以答复，未署实名的在镇江行政服务中心网站上公开答复。

监督或投诉电话：________________

投诉接待部门：________________

咨询电话：________________

咨询接待部门：________________

以上承诺自公布之日起正式实施。

本购售电合同(以下简称本合同)由下列双方签署：

购电人：______，系一家电网经营企业，在___工商行政管理局登记注册，已取得_____电力监管委员会/局 [2]颁发的输电业务许可证[3](许可证编号：__________)，税务登记号：______，住所：______，法定代表人：______。

售电人：______，系一家具有法人资格的发电企业，在___工商行政管理局登记注册，已取得_____电力监管委员会/局 颁发的本合同所指电厂(机组)发电业务许可证[4](许可证编号：_______)，税务登记号：_____ ,住所:______，法定代表人：______。

双方提供联络通讯及开户银行信息如下：

购电人名称：______

收件人：______ 电子邮件：______

电话：______传真：______邮编：______

通讯地址: ______

开户名称：______

开户银行：______

帐号：______

售电人名称：______

收件人：______电子邮件：______

电话：______传真：______邮编：______

通讯地址：______

开户名称：______

开户银行：______

帐号：______

鉴于：

(1)售电人在______拥有/兴建 并/并将 经营管理总装机容量为______兆瓦(MW)的 ______电厂(以下简称电厂)。

(2)电厂已/将 并入购电人经营管理的电网运行。

双方根据《中华人民共和国民法典》、《中华人民共和国电力法》、《电网调度管理条例》以及国家其他有关法律法规，本着平等、自愿、诚实信用的原则，经协商一致，签订本合同。

第1章 定义和解释

1.1 本合同所用术语，除上下文另有要求外，定义如下：

1.1.1 电厂：指位于______由售电人拥有/兴建 并/并将经营管理的一座总装机容量为______兆瓦(单机容量为______兆瓦，装机台数为__ 台，分别为 ______、 ______、 ______、______ 、______、______ 号机组)[5]的发电设施以及延伸至产权分界点的全部辅助设施。

1.1.2 年实际上网电量：指售电人每年在计量点输送给购电人的电量。电量的计量单位为千瓦时(kWh)。

1.1.3年合同上网电量：指本合同第4.1条约定的每年的上网电量。

1.1.4 年(月)累计购电量：指本合同第4.4.1款规定的购电量。

1.1.5 调试运行期上网电量：指电厂不同机组首次并网开始，到正式交付商业运行前为止的上网电量。

1.1.6 计划停运：指电厂机组处于计划检修期内的状态，包括机组的大修、小修、公用系统计划检修及购电人(电力调度机构)要求的节假日检修、低谷消缺等。电厂每台机组每年允许的计划停运小时详见附件三。

1.1.7 非计划停运：指电厂机组处于不可用而又不是计划停运的状态。根据需要停运的紧急程度，非计划停运分为以下5类：第1类为立即停运;第2类为可短暂延迟但必须在6小时以内退出的停运;第3类为可延至6小时以后，但必须在72小时之内退出的停运;第4类为可延至72小时以后，但必须在下次计划停运以前退出的停运;第5类为超过计划停运期限的延长停运。

1.1.8 强迫停运：第1.1.7款中第1、2、3类非计划停运统称为强迫停运。

1.1.9 可用小时：指机组处于可用状态的小时数，为运行小时与备用小时之和。

1.1.10 降低出力等效停运小时：指机组降低出力小时数折合成按铭牌容量计算的停运小时数。

1.1.11 等效可用系数：指机组可用小时减去机组降低出力等效停运小时与机组的统计期间小时的比例。就本合同而言，___号机组的等效可用系数的计划指标值在大修年度为___，在无大修年度为___;其他机组的等效可用系数分别为 ___。

1.1.12 等效非计划停运小时:指非计划停运小时与非计划降低出力等效停运小时之和。

1.1.13 购电人原因：指由于购电人的要求或责任。包括因购电人未执行国家有关规定和标准等，导致事故范围扩大而应当承担的责任。

1.1.14 售电人原因：指由于售电人的要求或责任。包括因售电人未执行国家有关规定和标准等，导致事故范围扩大而应当承担的责任。

1.1.15 计量点：指附件二所示的安装电能计量装置的点。一般情况下，计量点位于双方产权分界点;不能在双方产权分界点安装电能计量装置的，由双方协商确定安装位置。

1.1.16 紧急情况：指电网发生事故或者发电、供电设备发生重大事故;电网频率或电压超出规定范围、输变电设备负载超过规定值、主干线路功率值超出规定的稳定限额以及其他威胁电网安全运行，有可能破坏电网稳定，导致电网瓦解以至大面积停电等运行情况。

1.1.17 技术参数：指附件一所述的电力设施(包括电厂设备和并网设施)的技术限制条件。

1.1.18 工作日：指除法定节假日[6]以外的公历日。如约定支付日不是工作日，则支付日顺延至下一工作日。

1.1.19 不可抗力：指不能预见、不能避免并不能克服的客观情况。包括：火山爆发、龙卷风、海啸、暴风雪、泥石流、山体滑坡、水灾、火灾、来水达不到设计标准、超设计标准的地震、台风、雷电、雾闪等，以及核辐射、战争、瘟疫、骚乱等[7]。

1.2 解释

1.2.1 本合同中的标题仅为阅读方便，不应以任何方式影响对本合同的解释。

1.2.2 本合同附件与正文具有同等的法律效力。

1.2.3 本合同对任何一方的合法承继者或受让人具有约束力。但当事人另有约定的除外。

遇有本款约定的情形时，相关义务人应当依法履行必要的通知义务及完备的法律手续。

1.2.4 除上下文另有要求外，本合同所指的日、月、年均为公历日、月、年。

1.2.5 本合同中的“包括”一词指：包括但不限于。

第2章 双方陈述

任何一方在此向对方陈述如下：

2.1 本方为一家依法设立并合法存续的企业，有权签署并有能力履行本合同。

2.2 本方签署和履行本合同所需的一切手续(包括办理必要的政府批准、取得营业执照和电力业务许可证等)均已办妥并合法有效。

2.3 在签署本合同时，任何法院、仲裁机构、行政机构或监管机构均未作出任何足以对本方履行本合同产生重大不利影响的判决、裁定、裁决或具体行政行为。

2.4 本方为签署本合同所需的内部授权程序均已完成，本合同的签署人是本方法定代表人或委托代理人。本合同生效后即对合同双方具有法律约束力。

第3章 合同双方的义务

3.1 购电人的义务包括：

3.1.1 按照本合同的约定购买售电人电厂机组的电能。

3.1.2 遵守双方签署的并网调度协议，按照国家标准、电力行业标准运行、维护有关输变电设施，维护电力系统安全、优质、经济运行。

3.1.3 按照国家有关规定，公开、公正、公平地实施电力调度及信息披露，为履行本合同提供有关用电负荷、备用容量、输变电设施运行状况等信息。

3.1.4 依据国家有关规定或双方约定，向售电人提供重新启动电厂机组所需的电力。

3.1.5 按照国家有关规定向售电人补偿其按要求提供的有偿辅助服务所发生的合理费用。

3.2 售电人的义务包括：

3.2.1 按照本合同的约定向购电人出售符合国家标准和电力行业标准的电能。

3.2.2 遵守双方签署的并网调度协议，服从电力统一调度，按照国家标准、电力行业标准及调度规程运行和维护电厂，确保发电机组的运行能力达到国家有关部门颁发的技术标准和规则的要求，维护电力系统安全、优质、经济运行。

3.2.3 按月向购电人提供电厂机组可靠性指标和设备运行情况，及时提供设备缺陷情况，定期提供电厂机组检修计划，严格执行经购电人统筹安排、平衡并经双方协商确定的电厂机组检修计划。

3.2.4按照国家有关规定向购电人补偿其按要求提供的有偿辅助服务所发生的合理费用。

3.2.5未经国家有关部门批准，不经营直接对用户的供电业务。

第4章 电力电量购销

4.1 年合同上网电量

以政府定价电量和有关部门下达的年发电量预期调控目标为基础，由合同双方根据适用多年的购售电原则协议和当年预测的电力需求总量，按照同网[8]同类型机组利用小时相当的原则协商确定。

双方据此确定__20__年合同上网电量为______亿千瓦时。

结合机组年度检修计划和电力供需规律，具体分解到每个月的合同上网电量[9]为：

1月份：______亿千瓦时;

2月份： ______亿千瓦时;

3月份：______亿千瓦时;

4月份：______亿千瓦时;

5月份：______亿千瓦时;

6月份：______亿千瓦时;

7月份：______亿千瓦时;

8月份：______亿千瓦时;

9月份：______亿千瓦时;

10月份：______亿千瓦时;

11月份：______亿千瓦时;

12月份：______亿千瓦时。

合同签订后的每年8月，双方可根据当年电力供需实际情况，在协商的基础上适当调整当年年合同上网电量[10]及剩余月份的合同上网电量，形成书面协议;每年10月底以前，双方应协商确定下一年度的年合同上网电量，并于11月底以前签订下一年度的购售电合同。

4.2 等效可用系数

购电人根据本合同向售电人购买不低于第4.1条规定的年合同上网电量的前提是：根据电厂该年的年合同上网电量确定的电厂机组的计划等效可用系数应达到___ %[11]以上。若电厂机组的实际等效可用系数[12]达不到前述规定时，购电人应有权按其降低比例相应调减年合同上网电量[13]。

4.3 实际发电功率允许偏差[14]

在任何时段，电厂的实际发电功率与电力调度机构下达的日发电调度计划曲线(包括临时调整曲线)所定功率的允许偏差范围为：-3%～3%[15]。

热电联产机组结合国家规定的“以热定电”原则下达日发电调度计划曲线并确定功率允许偏差范围。

4.4 累计购电量及超购或少购电量[16]

4.4.1 电厂机组合同年(月)度在第4.3条规定的允许偏差范围内出力形成的发电量与由于购电人原因造成超出第4.3条规定的偏差范围出力形成的发电量之和，加上其他情况下电厂机组出力形成的发电量中符合调度指令要求的电量，为年(月)累计购电量。年(月)累计购电量与年(月)合同上网电量之差为购电人年(月)超购或少购电量。

4.4.2 年(月)累计购电量按第5.2条规定的上网电价结算[17]。

4.4.3 到合同年度末，若购电人年累计购电量少于年合同上网电量[18]，则购电人应依据下列公式计算结果向售电人支付年少购电量违约金。

年少购电量=年合同上网电量-年累计购电量-该年因售电人发生不可抗力而少发的电量[19]-该年售电人违约少发电量

[其中：累计购电量=实际上网电量-售电人违约超发电量]

年少购电量违约金=年少购电量×政府价格主管部门批准的上网电价

4.5 违约超发或少发电量

4.5.1 在任何时段，如果售电人违反调度指令发电、不发电或违反调度指令超出允许偏差范围发电，造成超发或少发的电量部分为售电人违约超发或少发电量。违约超发或少发电量包括以下三种情形：(1)售电人未经购电人同意擅自开机或停机造成超发或少发的电量;(2)电厂机组超出第4.3条规定的允许偏差范围发电经购电人警告无效，或者超出第4.3条规定的允许偏差范围连续超过2分钟[20]造成超发或少发的电量;(3)紧急情况下，售电人不听从调度要求减少或增加机组出力的指令造成超发或少发的电量。

4.5.2 对售电人违约超发电量部分，购电人不进行结算，同时售电人还应向购电人支付超发电量违约金。

年超发电量违约金=年违约超发电量×政府价格主管部门批准的上网电价[21]×2

4.5.3 对售电人违约少发电量部分，按非计划停运折算，同时售电人还应向购电人支付少发电量违约金。

年少发电量违约金=年违约少发电量×政府价格主管部门批准的上网电价

4.5.4 对售电人违反调度指令的行为，还应按照有关法律、法规的规定及并网调度协议的约定处理。

第5章 上网电价

5.1 调试运行期上网电价

售电人电厂机组调试运行期上网电量的电价按照补偿电厂机组变动成本的原则，由合同双方协商确定。

经双方协商，售电人电厂机组调试运行期上网电价确定为：_____元/(千瓦时)。

5.2 商业运行期上网电价

电厂机组的商业运行期上网电价，由售电人按国家有关规定进行测算，报政府价格主管部门批准后执行。

经政府价格主管部门批准，电厂机组的商业运行期上网电价为：_____元/(千瓦时)。

5.3 临时上网电价

在电厂机组正式商业运行后，如政府价格主管部门未批准上网电价，其临时上网电价应按照国家有关部门的规定执行。

由此确定电厂机组临时上网电价为：_____元/(千瓦时)。

第6章 电能计量

6.1 计量点

电厂上网电量和用网电量计量点设置在以下各点(详见附件二)：

(1)__________________ ;

(2)__________________;

(3)__________________。

6.2 电能计量装置及相关设备

6.2.1电能计量装置包括电能表、计量用电压互感器、电流互感器及二次回路、电能计量柜/箱等。

电能量远方终端是指具有接收电能表输出的数据信息，并进行采集、处理、分时存储、长时间保存和远方传输等功能的设备。

电能量主站管理系统是指能够实现对远方数据进行自动采集、分时存储、统计、分析的系统。

6.2.2 电能计量装置参照《电能计量装置技术管理规程》(DL/T 448-20__)进行配置。在电压互感器二次回路中不得装设隔离开关辅助接点，不得接入任何形式的电压补偿装置。

6.2.3 电能表采用静止式多功能电能表，技术性能符合《0.2S和0.5S级静止式交流有功电度表》(GB/T 17883-1999)和《多功能电能表》(DL/T 614-1997)的要求。电能表配有标准通信接口、失压记录和失压计时、对时、事件记录功能，具备数据本地通信和(或通过电能量远方终端)远传的功能，并接入购电人电能量主站管理系统。

电能量远方终端的技术性能应满足《电能量远方终端》(DL/T 743-20__)的要求，并且具有日负荷曲线记录功能;支持网络通信方式，可至少同时与两个电能量主站管理系统通信;兼容性好;具有足够的安全防范措施，防止非授权人进入。

如果电能表的功能不能完全满足本款要求，则电能量远方终端必须具备电能表欠缺的功能。

6.2.4 电能计量装置由售电人或购电人负责在电厂并网前按要求安装完毕，并结合电能数据采集终端与电能量主站管理系统进行通道、规约和系统调试。电能计量装置投运前，由合同双方依据《电能计量装置技术管理规程》(DL/T 448-20__)的要求进行竣工验收。

业已运行的电能计量装置，参照本款要求，由经国家计量管理部门认可、双方确认的电能计量检测机构对电能计量装置的技术性能及管理状况进行技术认定;对于不能满足要求的项目内容，应经双方协商一致，限期完成改造。

6.2.5 在同一计量点应安装同型号、同规格、准确度相同的主、副电能表各一套。主、副表应有明确标志。

6.2.6 在计量上网电量和用网电量的同一计量点，应分别安装计量上网电量和用网电量的电能表，电能表应满足第6.2.3款的要求。

6.2.7 电能计量装置由经国家计量管理部门认可、双方确认的电能计量检测机构检定并施加封条、封印或其他封固措施。任何一方均不能擅自拆封、改动电能计量装置及其相互间的连线或更换计量装置元件。若一方提出技术改造，改造方案需经另一方同意且在双方到场的情况下方可实施，并须按第6.2.4款要求通过竣工验收后方可投入使用。

6.3 上网电能计量装置由售电人付费购买、安装、调试，并由售电人负责日常管理和维护;用网电能计量装置由购电人付费购买、安装、调试(或由供用电合同约定)，并由购电人负责日常管理和维护，电厂应协助进行日常管理和维护(或由供用电合同约定)。

6.4 电能计量装置的校验

6.4.1 电能计量装置的故障排查和定期校验，由经国家计量管理部门认可、双方确认的电能计量检测机构承担，双方共同参加。由此发生的费用，上网电能计量装置由售电人承担，用网电能计量装置由购电人承担(或由供用电合同约定)。

6.4.2 任何一方可随时要求对电能计量装置进行定期校验以外的校验或测试，校验或测试由经国家计量管理部门认可、双方确认的电能计量检测机构进行。若经过校验或测试发现电能计量装置误差达不到规定的精度，由此发生的费用，上网电能计量装置由售电人承担，用网电能计量装置由购电人承担(或由供用电合同约定)。若不超差，则由提出校验的一方承担。

6.5 计量异常处理

合同双方的任一方发现电能计量装置异常或出现故障而影响电能计量时，应立即通知对方和双方认可的计量检测机构，共同排查问题，尽快恢复正常计量。

正常情况下，结算电量以贸易结算计量点主表数据为依据;若主表出现异常，则以副表数据为准。如果贸易结算计量点主、副表均异常，则按对方主表数据确定;对方主表异常，则按对方副表数据为准。对其他异常情况，双方在充分协商的基础上，可根据失压记录、失压计时等设备提供的信息，确定异常期内的电量。

第7章 电量计算

7.1 上网电量或用网电量以月为结算期，实现日清月结，年终清算。双方以计量点计费电能表月末最后一天北京时间24:00时抄见电量为依据，经双方共同确认，据以计算电量。用网电量计量事项由供用电合同约定时，遵循供用电合同的约定。

7.2 结算电量数据的抄录

7.2.1正常情况下，合同双方以主表计量的电量数据作为结算依据，副表的数据用于对主表数据进行核对或在主表发生故障或因故退出运行时，代替主表计量。

7.2.2现场抄录结算电量数据。在购电人电能量远方终端投运前，利用电能表的冻结功能设定第7.1条所指24:00时的表计数为抄表数，由双方人员约定于次日现场抄表。

7.2.3 远方采集结算电量数据。在购电人电能量主站管理系统正式投入运行后，双方同意以该系统采集的电量为结算依据。若主站管理系统出现问题影响结算数据正确性，或双方电能量主站管理系统采集的数据不一致，或售电人未配置电能量主站管理系统时，以现场抄录数据为准。

7.3 电量计算

7.3.1 上网电量

上网电量为电厂机组向购电人送电、按第6.1条计量点抄见的所有输出电量(正向)的累计值。

因购电人穿越功率引起的电厂联络变压器损耗由购电人承担。

7.3.2 用网电量

用网电量为电厂启动调试阶段或由于自身原因机组全停时，电网向电厂送电的电量。用网电量为按第6.1条计量点抄见的所有输入电量(反向)和所有启备变压器输入电量的累计值(或由供用电合同约定)。

7.4 上网电量和用网电量原则上分别结算，不应互相抵扣[22]。

第8章 电费结算和支付

8.1 电费计算

8.1.1 电费以人民币结算。

8.1.2 上网电费按以下公式计算：

上网电费=累计购电量×对应的上网电价(含税)[23]

8.2 电费结算

8.2.1 双方按第7.2条完成抄表后，售电人应按照抄表记录准确计算上网电量和电费，填制《电量结算单》和《电费计算单》后，于当日或下一个工作日将《电量结算单》和《电费计算单》传真给购电人，原件以特快专递同日寄出[24]。

8.2.2 购电人在收到售电人传送的《电量结算单》和《电费计算单》后应尽快进行核对、确认，如有异议，在收到传真后3个工作日内通知售电人。经双方协商修正后，售电人将修正后的《电量结算单》和《电费计算单》传真给购电人，原件以特快专递同日寄出。如购电人在收到传真后3个工作日内不通知售电人有异议，则视同已经确认没有异议[25]。

8.2.3 售电人根据购电人确认的《电费计算单》开具增值税发票，并送交给购电人。购电人收到正确的《电量结算单》、《电费计算单》和增值税发票原件后,分两次付清该期上网电费：(1)收到上述原件后的5个工作日内，支付该期上网电费的50%;(2)收到上述原件后的15个工作日内，付清该期上网电费剩余的50%。

若购电人因故不能按照约定的期限付清上网电费，自逾期之日起，每日按照缓付部分的0.3‰～0.5‰加收违约金。经双方协商，本合同具体约定每日按照缓付部分的____‰加收违约金。逾期天数从第二次支付截止日的下一日开始计算。

8.3 调试运行期上网电量的电费支付

电厂机组单机调试运行期结束后，购电人应在一个月内支付调试运行期上网电量的电费。具体支付办法和约定比照第8.2条进行。

8.4 有偿辅助服务费用的计算和支付

购电人电网或售电人电厂机组提供有偿辅助服务业务费用的计算和支付事宜，由双方根据国家有关规定执行。在国家有关规定正式施行之前，遵循现行办法。

8.5 临时电价与批复电价差额调整的电费支付

对于临时结算电价与批复电价之间的差异造成的结算电费差额部分，双方根据第5.3条的约定和批复文件的规定执行，并在双方确定差额后的一个月内清算完毕，多退少补。

8.6 计量差错调整的电费支付

根据本合同第6.5条约定，由于计量差错，购电人需向售电人增加支付款项或售电人需向购电人退还款项的，由合同双方达成书面协议后在次月电费结算中一并清算。

8.7 用网电费的支付

根据本合同第7.3.2款计算的电厂用网电量，在国家相关规定出台前，按电网平均销售电价标准核算电费，电厂应在下一个月内支付。电厂与当地供电企业另行签订供用电合同的，应按照该合同的约定支付用网电费。

8.8 违约金、补偿金的年度清算

对于没有按月结算的违约金、补偿金等，合同双方应于次年1月底以前完成上一年度的清算工作。

8.9 付款方式

任何一方根据本合同应付另一方的任何款项，均应直接汇入收款方在本合同中提供的银行帐户。当收款方书面通知另一方变更开户银行或帐号时，汇入变更后的银行帐户。

收款方增值税专用发票上注明的银行帐户应与本合同提供的或书面变更后的相同。

8.10 资料与记录

双方同意各自保存原始资料与记录，以备根据本合同在合理范围内对报表、记录检查或计算的精确性进行核查。

第9章 不可抗力

9.1 若不可抗力的发生完全或部分地妨碍一方履行本合同项下的任何义务，则该方可免除或延迟履行其义务，但前提是：

(1)免除或延迟履行的范围和时间不超过消除不可抗力影响的合理需要;

(2)受不可抗力影响的一方应继续履行本合同项下未受不可抗力影响的其他义务，包括所有到期付款的义务;

(3)一旦不可抗力结束，该方应尽快恢复履行本合同。

9.2 若任何一方因不可抗力而不能履行本合同，则该方应立即告知另一方，并在3日内以书面方式正式通知另一方。该通知中应说明不可抗力的发生日期和预计持续的时间、事件性质、对该方履行本合同的影响及该方为减少不可抗力影响所采取的措施。

应对方要求，受不可抗力影响的一方应在不可抗力发生之日(如遇通讯中断，则自通讯恢复之日)起30日内向另一方提供一份不可抗力发生地相应公证机构出具的证明文件。

9.3 受不可抗力影响的双方应采取合理措施，减少因不可抗力给一方或双方带来的损失。双方应及时协商制定并实施补救计划及合理的替代措施以减少或消除不可抗力的影响。

如果受不可抗力影响的一方未能尽其努力采取合理措施减少不可抗力的影响，则该方应承担由此而扩大的损失。

9.4 如果不可抗力阻碍一方履行义务持续超过____日，双方应协商决定继续履行本合同的条件或终止本合同。如果自不可抗力发生后_____ 日,双方不能就继续履行合同的条件或终止本合同达成一致意见,任何一方有权通知另一方解除合同,本合同另有规定除外。

9.5 因政府行为、法律变更或电力市场发生较大变化，导致售电人或购电人不能完成本合同项下的售、购电义务，双方应本着公平合理的原则尽快协商解决。必要时，适当修改本合同。

第10章 非计划停运[26]

10.1双方商定，该年度由于售电人原因造成的电厂机组等效非计划停运小时允许值累计为_____小时[27]。如由于售电人原因，电厂机组该年度实际累计等效非计划停运小时超过该年度允许值，则按照机组铭牌容量乘以超过的小时数计算的电量扣减当月结算电量[28]。

10.2 双方商定，该年度由于售电人原因造成的电厂机组非计划停运中，机组强迫停运允许次数为 次[29]。如由于售电人原因，电厂机组该年度实际累计强迫停运次数超过该年度机组强迫停运允许次数，则每超过1次，按照机组铭牌容量乘以2小时计算的电量扣减当月结算电量[30]。

10.3 由于购电人原因造成电厂机组非计划停运(包括非计划降低出力)而少购的电量，按照第4.4.3款执行。

10.4 由于购电人原因造成电厂机组强迫停运，则每停运1次，按照机组铭牌容量乘以2小时计算的电量增加当年年合同上网电量。

第11章 违约责任

11.1 任何一方违反本合同约定条款视为违约，另一方有权要求违约方赔偿因违约造成的经济损失。

11.2 除本合同其他各章约定以外，双方约定购电人应当承担的违约责任还包括：____________。

11.3 除本合同其他各章约定以外，双方约定售电人应当承担的违约责任还包括：____________。

11.4 一旦发生违约行为，非违约方应立即通知违约方停止违约行为，并尽快向违约方发出一份要求其纠正违约行为和请求其按照本合同的约定支付违约金的书面通知。违约方应立即采取措施纠正其违约行为，并按照本合同的约定确认违约行为、支付违约金或赔偿另一方的损失。

11.5 在本合同规定的履行期限届满之前，任何一方明确表示或以自己的行为表明不履行合同义务的，另一方可要求对方承担违约责任。

第12章 合同的生效和期限

12.1 本合同经双方法定代表人或委托代理人签字并加盖公章，在并网调度协议生效后生效。

12.2 本合同期限，自_____年___月___日至______年___月___日止。

12.3 在本合同期满前____个月，双方应就续签本合同的有关事宜进行商谈。

第13章 适用法律

13.1 本合同的订立、效力、解释、履行和争议的解决均适用中华人民共和国法律。

第14章 合同变更、转让和终止

14.1 本合同的任何变更、修改和补充必须以书面形式进行。生效条件同第12.1条。

14.2 售电人和购电人明确表示，未经对方书面同意，均无权向第三方转让本合同项下所有或部分的权利或义务。

14.3 在本合同的有效期限内，有下列情形之一的，双方同意对本合同进行相应调整和修改：

(1)国家有关法律、法规、规章以及政策变动;

(2)国家电力监管机构颁布实施有关规则、办法、规定等;

(3)双方约定的其他情形____________。

14.4 合同解除

如任何一方发生下列事件之一的，则另一方有权在发出解除通知 日后终止本合同:

(1)一方破产、清算，一方或电厂被吊销营业执照或电力业务许可证;

(2)一方与另一方合并或将其所有或大部分资产转移给另一实体，而该存续的企业不能承担其在本合同项下的所有义务;

(3)双方签订的并网调度协议终止;

(4)由于售电人原因，电厂机组持续___日不能按照本合同安全发送电;

(5)由于购电人原因，购电人持续___日未能按照本合同正常接受电力电量;

(6)双方约定的其他解除合同的事项: ______。

第15章 争议的解决

15.1 凡因执行本合同所发生的与本合同有关的一切争议，双方应协商解决，也可提请电力监管机构调解。协商或调解不成的，选择以下第___条处理[31]：

(1)双方同意提请 ______仲裁委员会，请求按照其仲裁规则进行仲裁。仲裁裁决是终局的，对双方均具有法律约束力。

(2)任何一方依法提请人民法院通过诉讼程序解决。

第16章 其他

16.1 保密

双方保证对从另一方取得且无法自公开渠道获得的资料和文件予以保密。未经该资料和文件的原提供方同意，另一方不得向任何第三方泄露该资料和文件的全部或部分内容。但国家另有规定的除外。

16.2 合同附件[32]

附件一：电厂主要技术参数

附件二：电厂主接线图及计量点图示

附件三：电厂每台机组每年允许的计划停运小时

本合同的附件是本合同不可缺少的组成部分，与本合同具有同等法律效力。当合同正文与附件之间产生解释分歧时，首先应依据争议事项的性质，以与争议点最相关的和对该争议点处理更深入的内容为准。如果采用上述原则后分歧和矛盾仍然存在，则由双方本着诚实信用的原则按合同目的协商确定。

16.3 合同全部

本合同及其附件构成双方就本合同标的达成的全部协议，并且取代所有双方在此之前就本合同所进行的任何讨论、谈判、协议和合同。

16.4 通知与送达

任何与本合同有关的通知、文件和合规的帐单等均须以书面方式进行。通过挂号信、快递或当面送交的，经收件方签字确认即被认为送达;若以传真方式发出并被接收，即视为送达。所有通知、文件和合规的帐单等均在送达或接收后方能生效。一切通知、帐单、资料或文件等应发往本合同提供的地址。当该方书面通知另一方变更地址时，发往变更后的地址。

16.5 双方约定的其他事项: ____________。

16.6 文本

本合同共____页，一式___ 份，双方各执___份，送 ____电力监管委员会/局 [33]备案贰份。

购电人(盖章)： ____________ 售电人(盖章)： ____________

法定代表人： ____________ 法定代表人： ____________

委托代理人： ____________ 委托代理人： ____________

签字日期：______年 ___ 月___ 日 签字日期：_____年___ 月___ 日

签字地点: ____________ 签字地点:____________

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[1] 在正式合同文本中，所列数字、百分比、期间等均应为确定值，以免由此产生争议。

[2] 《示范文本》中符号“/”表示其左右波浪线上的内容供双方当事人根据实际情况选择。

[3] 关于取得输电业务许可证的陈述适用于已经实行了输电业务许可证制度的地区，下同。

[4] 关于取得发电业务许可证的陈述适用于已经实行了发电业务许可证制度的地区，下同。

[5] 如果机组核定容量与其铭牌容量不符，则以经有关部门认定的核定容量为准，下同。

[6] 此处法定节假日包括双休日。

[7] 此处列举了一些典型的不可抗力，双方可根据当地实际情况选择适用。

[8] 本合同指购电人管辖或经营管理的电网。

[9] 因水电厂来水具有较大的不确定性，合同双方可合理滚动调整水电厂月度合同电量，保证年度合同电量的完成。

[10] 调整幅度按照全网机组等比例调整的原则确定。

[11] 采用此方法确定年利用小时需考虑在大修年份，机组的可用小时低于其他无大修年份，对等效可用系数应提出不同的较低要求。另外，(1)特殊项目，如核电、抽水蓄能电厂等应有特别处理;(2)综合利用的小规模火电厂，由购电人根据国家产业政策及当时电网的需求状况调度电厂。

[12] 由于不可抗力导致实际等效可用系数的降低是否作为扣减电量的考虑因素，由合同双方协商确定。

[13] 可以考虑将电网内备用容量是否达到某一比例作为是否扣减电量的依据。

[14] 本条不适用于电厂(机组)参加电网的自动发电控制(AGC)时段。

[15] 实际允许偏差范围可由合同双方根据机组(电厂)容量的大小和所在电网的实际需要协商确定。

[16] 实行“竞价上网”时，即可取消超购电量的概念，而设置竞价上网电量。竞价上网电量的电价和数量根据电力监管机构制定的市场规则和竞价办法形成。在此情况下，竞价上网电量与合同电量之间的关系应重新考虑。

[17] 另一种办法是：将政府定价电量也分解到月。(1)在年(月)合同上网电量小于该年(月)政府定价电量的情况下，当年(月)累计购电量未超过政府定价电量时，年(月)累计购电量按第5.2条规定的上网电价结算;当年(月)累计购电量超过政府定价电量时，未超过部分按第5.2条规定的上网电价结算，超过部分的电价由合同双方协商，报国家有关部门批准后确定。(2)在年(月)合同上网电量大于或等于该年(月)政府定价电量的情况下，当年(月)累计购电量未超过合同上网电量时，年(月)累计购电量按第5.2条规定的上网电价结算;当年(月)累计购电量超过合同上网电量时，未超过部分按第5.2条规定的上网电价结算，超过部分的电价由合同双方协商，报国家有关部门批准后确定。

[18] 年合同上网电量应按第4.1条确定并按第4.2条调整，下同。

[19] 根据此项安排，因不可抗力而少发的电量由售电人承担。根据合同双方谈判的结果，也可由双方共同承担。

[20] 连续超过允许偏差范围的时间可由合同双方根据机组(电厂)容量的大小以及所在电网的实际需要协商确定。还可根据具体情况对量化方法进行适当调整或者进一步细化。此项规定不适用于机组起停时段。

[21] 对于按规定实行峰谷、丰枯上网电价的，应分时段、分季节段计算后相加，下同。

[22] 部分水电机组因来水问题经常发生全停。此种情况下合同双方可根据有关规定或实际情况相互协商，确定用于电厂厂用电的用网电量与上网电量互相抵扣。

[23] 对于按规定实行峰谷、丰枯上网电价或协商确定电价的，应分段计算后相加。

[24] 此为送达方式举例。也可采取双方协商确定的更为便捷有效的方式送达。

[25] 此为确认方式举例。也可采取双方协商确定的更为便捷有效的确认方式。

[26] 不包括调试运行期的情况。

[27] 以同网同类型机组前三年等效非计划停运小时平均值的70%～80%确定。

[28] 超过该年度允许值的小时数，也可分段处理：对超过小时数数值较少的部分，约定一个较小的扣减系数;对超过小时数数值较大的部分，约定一个较大的扣减系数。

[29] 以同网同类型机组前三年强迫停运次数平均值的70%～80%确定。

[30] 超过该年度允许值的强迫停运次数，也可分段处理：对超过次数数值较少的部分，约定一个较小的扣减系数;对超过次数数值较大的部分，约定一个较大的扣减系数。

[31] 仅可择一。

[32] 实际签订合同时，附件应完整、准确、清楚，不得省略。

[33] 此处指国家电力监管机构设在电厂(机组)所在地的相应分支机构。在该电力监管分支机构成立之前，合同双方应将所签购售电合同分别送电厂(机组)所在省(区、市)电力管理部门备案。

2016年旅游局年度依法治理2017年工作计划范文

今年是普法工作的开端，为深入推进旅游行业普法依法治理工作，按照县委、县政府和县依法治市领导小组办公室的工作部署和要求，结合旅游工作实际，特制定旅游局年普法依法治理工作方案。

一、指导思想

坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，全面贯彻落实党的xx大和xx届三中、四中全会精神，按照..普法规划的总体安排，广泛开展法制宣传教育，积极推进普法依法治理工作进程，不断提高干部职工的法律素质和依法行政水平，为维护社会稳定，全面完成年旅游工作任务创造良好的法治环境。

二、工作任务

（一）加强宣传教育，不断提高干部职工法律素质。有计划有针对性地开展《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国政府信息公开条例》、《公务员法》等法律法规的学习宣传，引导干部职工自觉履行法定义务，依法维护自身权益。结合旅游工作实际，针对机关干部、旅游从业人员，采取举办学习讲座、以会代训等多种学习宣传形式，大力学习宣传《旅行社条例》、《省旅游条例》《导游人员管理条例》等旅游法律法规，促进旅游法律法规的顺利实施。加强领导学法用法工作，完善和落实党委中心组集体学法，保证中心组集中学法不少于4次。按要求组织全局机关干部、职工参加全市年度学法考试，做到以考促学。

（二）规范行政作为，提高法治化管理水平。大力开展“法治旅游、依法办事示范窗口单位、依法决策领导班子”创建活动，深化政务公开，落实行政执法责任制、公示制、督察制、执法过错责任追究制，强化行业治理，促进公正执法。

（三）继续强力治理旅游市场。从严治理旅游市场，出重拳、下猛药，严厉打击黑车、黑社、价格欺诈、追客赶客等严重扰乱旅游市场秩序的行为；对零负团费接待旅游团队、降低服务质量、缩减合同约定旅游项目等问题的旅行社一律严厉查处；强化旅行社法人责任，加强旅行社门市部管理，规范管理旅行社外联人员；加强旅游佣金管理，严厉打击高额回扣、商业贿赂的扰乱旅游市场行为；加大旅游交通经营秩序的治理力度，规范旅游运输市场。

（四）以质量和效益为核心规范旅游秩序。规范旅行社法人治理结构和旅行社招徕客人的对外办事机构，建立旅行社诚信考核制度和旅行社诚信信息披露制度，加强旅行社门市部管理，坚决实行先规划后审批的制度，并落实旅行社法人对门市部的管理责任，加强对旅行社的监管，通过经济、法律和行政管理等措施，引导旅行社健康发展。加强旅游饭店销售价格的监督管理，及时发布降低服务质量低于成本价销售客房的饭店信息。加强旅游景区价格管理和旅游佣金管理。加强导游管理，严格导游培训上岗制度和考核制度，落实导游薪酬和社会保障措施。充分发挥旅游行业协会的自律、协调和监督作用，加大旅游企业诚信考核和服务质量考核力度。

三、工作措施及要求

（一）强化领导责任。党委要发挥总揽全局，协调各方的作用，定期听取普法依法治理工作情况汇报，协调解决工作中的重大问题，把普法依法治理工作纳入单位的年度整体工作计划中，同安排，同检查，同落实，保证各项任务落到实处。

（二）加强督办检查。将普法依法治理工作纳入年度综合目标考核内容，严格进行检查考核，将学法用法情况、学法考试情况纳入绩绞考核和年度考核内容，与评优评先、提拔晋级挂钩，确保普法依法治理工作不走过场，抓出实效。

（三）做好基础工作。由办公室、质监所负责收集普法依法治理工作中形成的文件、图片、资料，按要求规范建立档案。

（四）把普法依法治理工作纳入与中心工作同部署、同检查、同考核，准备规范、完善的普法档案，搞好自查，做好迎检准备工作。

甲方：_________________

乙方：_________________

本着互惠互利、长期合作的原则，就甲方定点向乙方购买文具办公用品、办公耗材、

清洁用品等事项，经双方友好协商达成以下协议：_________________

1、甲方定点向乙方采购其所需之文具、清洁劳保、耗材等办公用品，乙方必须提供一流的商业服务，包括质量保证、价格合理、送货上门等。

2、乙方向甲方供应的文具、清洁劳保、耗材等办公用品质量必须与甲方所提供订单的要求相符合。如有质量问题，一月内包退包换。

3、乙方向甲方供应的文具、清洁劳保、耗材等办公用品，保证同样规格物品的价格不高于市面行情价。当有货品需提价时，乙方需事先通知甲方，并经甲方同意后进行送货。

4、甲方按需求以传真、邮件方式向乙方下订单采购，乙方按单给予甲方送货，如甲方有紧急物品需乙方送货，无论购物数量多少，乙方应配合甲方需求将货品送到甲方。

5、每月25日前乙方根据甲方人员签收的供货单进行汇总后与甲方核对帐目，无误后乙方向甲方提供供货发票，甲方收到乙方提供的供货发票后当月内向乙方付款。

6、乙方所提供发票必须保证符合法律规定的正式发票，如提供的是假发票，甲方有权延迟付款并有权要求乙方以发票金额双倍作为违约金，并保留向相关部门举报的权利。

7、本协议有效期1年，自________年____月____日止。

8、如甲方对乙方商品价格、质量、服务方面提出异议，又得不到乙方妥善解决时，甲方有权终止协议。

9、本协议未尽事宜，由双方协商解决，协商不成，诉于法律。

10、结算方式：_________________月结。

11、供货款以支票或转帐形式汇至如下账号，发票盖章及转帐账户必须与以下信息一致。

户名：_________________

开户行：_________________

账号：_________________

12、协议一式二份，双方签字盖章后生效，双方各执一份，具同等法律效力。

甲方：_________________

乙方：_________________

代表签名：_________________

代表签名：_________________

签约日期：_________________

签约日期：_________________

经典施工单位介绍信范文

【篇一】

尊敬的贵公司领导：

您好!首先感谢您给我这次难得的机遇，请您在白忙之中抽出一点时间，从平和的心态来看完这封求职介绍信，由于时间的仓促，准备难免有不足和谐纰漏之处，请予从谅解!

其实，只想抱着一种平静而真诚的心情，把这看作是交流和沟通的平台，真的，这可能是我人生中又一转折，至少会是人生中一次不一般的经历。首先，我想表明一下个人的工作态度，也可能是阅历的浅薄吧，一直到现在我都固执地认为我的工作就是一个学习的过程，能够工作中不断的吸取知识，当然，钱很重要，不过对我来说充实而快乐的感觉就是*大的满足了。

我从20岁开始，一直独自一个人在外生活，自理解能不成问题，整个学习过程让我有一种逼迫感，危机感，从设计单位到施工单位，设计单位让我自省，施工单位让我自强，真的很感谢这两种经历，虽然只有短短的几个月，但无论从哪方面来说，锻炼价值都是相当大的。

在工作中，一直是严格要求自己，作到了“三心”即细心，耐心，恒心，“二意”即诚意，真意。不管怎么说只要兴趣所在，心志所向，我想都会完全可以克服的。*后恭祝贵公司事业蒸蒸日上，祝您工作顺利，请予从考虑我这个新职工，意与贵公司携手共筑美好的未来!为盼!

此致

敬礼

【篇二】

建委(建管处)：

兹介绍我市公司等同志前来贵地办理备案施工手续，此单位近年无质量安全事故、无拖欠农民工工资。无其它违反法律、法规的行为。

建造师(注册监理师)无在建工程。届时请接洽。

此致

敬礼

有效期30天

市级主管部门(盖章)

年月日

行政单位人事工作总结范文

篇一：

20xx年是极不平凡的一年。这一年是我迈出校园踏入社会的第一年，在这一年来，在领导的指导下，在各部门的支持下，使得行政的工作顺利开展。所以在这一年中无论是我个人的工作能力，还是思想素质都有了很大进步，在这一年中行政部较好地完成了公司领导安排的各项任务，也完善了公司的考核制度，为公司更正规化做出了努力。现在就这一年来的工作做简要的总结：

一、根据本职工作，这一年的工作情况

这一年的主要工作分三个方面，一方面是日常的行政工作，一方面是考核制定与管理，一方面是对外物业及招聘工作。

日常的行政工作主要包括员工考勤、卫生管理、员工会议、员工集体活动、办公用品采购、办公设备维修及业务人员的其他一些事情的处理工作，这些工作上基本得到了公司领导的认可，公司的正常办公有序的进行；20xx年公司的制度有很多变化，协助王经理制定考核制度；至于对外物业及招聘的工作是相对较少的，在此一年中配合人口普查、业务人员意外保险的办理和更改以及联系招聘学校并对招聘坐车准备。

二、在工作中出现过一些错误，做到及时分析原因并改正

这一年在工作中出现过一些或大或小的错误，或许是因为刚毕业步入工作岗位，在工作中没有相应的经验，所以会在一些工作中出现一些小错误，但每次都做到及时改正。在不断的摸索中成长，最终总结出来自己的心得，凡事要想细、想全，凡事要亲历亲行。还有就是在一些事情上准备的不够充分，使得工作效率不是很高，这一点在以后的工作中都有所注意，并有所提高。这一年好多错误的改正都是靠他人的帮助，有领导的细心指导和同事的提醒，所以在这里真心的谢谢他们对我的帮助！

三、在工作中有成长

在这一年的工作中不断的摸索，不断的积累经验。所以无论是在个人的做人方面还是在工作能力上都有了很大的提升，安都真的是教会了我很多，也给了我一个很好的机会，让我能够锻炼自己在行政管理方面的能力。

在这里我要感谢的人真的很多，每一个人对我的帮助对我的锻炼我都记在心里，这将是我的成长经理中永远不可磨灭的部分，这一年让我成长了很多，谢谢大家。最后祝大家新的一年中：工作顺利、身体健康、步步高升、财源广进、幸福万年长！

篇二：

20xx年，在领导及同事们的帮助指导下，通过自身的努力，我个人无论是在敬业精神、思想境界，还是在业务素质、工作能力上都得到进一步提高，并取得了一定的工作成绩，现将本人一年以来的个人工作总结报告如下：

一、在学习上，注重提升个人修养

1、通过杂志报刊、电脑网络和电视新闻等媒体，认真学习贯彻党的路线，不断提高了政治理论水平，加强政治思想和品德修养。

2、认真学习财经、廉政方面的各项规定，自觉按照国家的财经政策和程序办事。

3、努力钻研业务知识，积极参加相关部门组织的各种业务技能的培训，严格按照勤于学习、善于创造、乐于奉献的要求，坚持讲学习、讲政治、讲正气，始终把耐得平淡、舍得付出、默默无闻作为自己的准则；始终把增强服务意识作为一切工作的基础；始终把工作放在严谨、细致、扎实、求实上，脚踏实地工作。

4、不断改进学习方法，讲求学习效果，在工作中学习，在学习中工作，坚持学以致用，注重融会贯通，理论联系实际，用新的知识、新的思维和新的启示，巩固和丰富综合知识、让知识伴随年龄增长，使自身综合能力不断得到提高。

二、在思想上，认真履行廉政建设

作为一名财务工作者，我在工作中能认真履行岗位职责，坚守工作岗位，遵守工作制度和职业道德，做好财务工作计划，乐于接受安排的常规和临时任务，如为执法人员考试报到、做考前准备工作，完成廉政专项治理自查自纠情况报告及风廉政工总结等文字材料的撰写。

三、在工作上，扎实做好本职工作

一年来，本人以高度的责任感和事业心，自觉服从组织和领导的安排，努力做好各项工作，较好地完成了各项工作任务。由于财会工作繁事、杂事多，其工作都具有事务性和突发性的特点，在财务战线上，本人始终以敬业、

作过程中，不刁难同志、不拖延报账时间：对真实、合法的凭证，及时给予报销；对不合规的凭证，指明原因，要求改正。努力提高工作效率和服务质量，以高效、优质的服务，获得了全体职工的好评。

作为一名合格的财务工作者，不仅要具备相关的知识和技能，而且还要有严谨细致耐心的工作作风，同时体会到，无论在什么岗位，哪怕是毫不起眼的工作，都应该用心做到，哪怕是在别人眼中是一份枯燥的工作，也要善于从中寻找乐趣，做到日新月异，从改变中找到创新。

依据《单位住房贷款办法》，特向乙方申请借款，经乙方审查同意发放。

为明确双方的权益和责任，特签订本合同，共同遵守。

一、甲方向乙方借款人民币(大写)_________，保证用于_________。

借款期限为_________年_________个月，即从_________年_________月_________日至_________年_________月_________日。

二、乙方保证按以下用款计划供应资金：_________年_________月_________日_________元;_________年_________月_________日_________元;_________。

三、甲方保证按以下还款计划归还贷款本金：_________年_________月_________日_________元;_________年_________月_________日_________元;_________。

四、贷款利息。

自支用贷款之日起，以转入结算户数额按月利率_________‰计算，按季结息。

甲方不按期归还贷款，逾期部分加收利息_________%，不按规定用途使用贷款，加收利息_________%。

五、乙方未能按用款计划提供贷款，按违约数额和延期天数，每天付甲方万分之三的违约金。

甲方不能按时付息，乙方有权从甲方账户中扣收或暂时停止支付贷款。

六、在本合同有效期内，如国家调整利率，从调整之日起，乙方即按调整后的贷款利率计算利息，同时书面通知甲方和担保单位。

七、借款到期后甲方如不能按期偿还，乙方有权从甲方存款账户中扣收或用其抵押物清偿。

采取第三方担保的，由担保方代为偿还，担保单位在收到乙方还款通知一个月后仍未归还，乙方有权从其存款账户中扣收或通过法律手段维护自身的权益。

八、在本合同有效期内，甲方保证按季向乙方提供统计、会计、财务等方面的报表及其它有关资料。

乙方有权了解甲方生产或项目的经营管理活动，检查贷款使用情况。

九、甲方法人变更时，应提前_________天通知乙方，变更后的法人继续履行原法人所订合同规定的权利和义务。

十、甲方填报的借款申请书，抵押或担保协议书，均为本合同组成部分。

变更合同条款，需经甲乙双方协商一致，并签订借款合同补充文本。

十一、本合同自签订之日起生效，贷款本息全部偿清后失效。

十二、本合同正本三份，甲方、乙方和担保方各执一份;副本_________份，送_________。

十三、补充条款：_________。

贷款单位(公章)：_________贷款银行(公章)：_________

法人代表(签字)：_________法人代表或(签字)：_________

担保单位(公章)：_________

法人代表(签字)：_________

×××单位(管理档案处的全称)：

兹有×××(人名)的档案属于贵单位管理，现因本公司招聘×××(人名)到本公司任职，签订正式劳动合同××(数字)年，从××(日期)起生效，在此期间，本公司(×××)(公司名)将负责管理该员工的档案，负责该员工与档案有关的各项事宜。(注：本公司为××××，具有保存档案资质)特此申请批准提档。

此致

×××××公司

负责人：×××

×年×月×日

(盖上法人章)

兹委托____________(居民身份证编号：________________________)为我单位的委托代理人，代表我单位就__________________工程 合同(合同编号：________________________)签署投标文件、进行谈判、签订合同和处理与之有关的一切事务，其签名真迹如本授权委托书未尾所示，特此证明。

授权委托单位：________________

法定代表人：__________________

委托代理人：__________________

_________年________月______日

最新关于司法行政工作计划范文样本

23.狠抓党风廉政建设。加强机关党组织先进性建设、组织建设。加强律师事务所党组织全覆盖建设和律师党组织与周边镇(街)、社区党组织结对共建工作。积极开展“党员先锋岗”、“执业示范岗”等创建活动。扎实开展反腐倡廉宣传教育，反腐倡廉宣传教育面达到100%。党员干部拒腐防变的意识和能力不断提高，无违法违纪事件发生。干部职工作风建设切实加强，无投诉和服务对象不满意现象。

24.充分发挥党支部、工会、妇女小组的作用,开展丰富多彩的文娱活动，丰富干部职工的文化生活。

25.切实做好老干部、计划生育、安全保卫、综合治理、保密、档案、文明单位创建、对外宣传工作。

共2页，当前第2页12

人才服务中心：

等公司，请协助办理。我公司存档编号： 。

X单位(盖章) 年 月 日

一、介绍信的概念

介绍信是介绍派出人员的身份和任务的专用信件。

二、介绍信的作用

1.介绍信主要用于联系工作、洽谈业务、参加会议、了解情况时的自我说明。

2.对于持信人而言，介绍信具有介绍、证明双重作用。

三、介绍信的种类

介绍信有两种形式：一种是便函式的介绍信，一种是带存根的介绍信。

四、介绍信的结构和写法

(一)便函式介绍信。

用一般的公文信纸书写。包括标题、称谓、正文、结尾、单位名称和日期、附注几部分。

1.标题

在第一行居中写“介绍信”三个字。

2.称谓

另起一行，顶格写收信单位名称或个人姓名，姓名后加“同志”、“先生”、“女士”等称呼，再加冒号。

3.正文

另起一行，开头空两格写正文，一般不分段。一般要写清楚：(1)派遣人员的姓名、人数、身份、职务、职称等。(2)说明所要联系的工作、接洽的事项等。(3)对收信单位或个人的希望、要求等，如“请接洽”等。

4.结尾

写上表示致敬或者祝愿的话，如“此致 敬礼”等。

5.单位名称和日期

6.附注

注明介绍信的有效期限，具体天数用大写。

在正文的右下方写明派遣单位的名称和介绍信的开出日期，并加盖公章。日期写在单位名称下方。

(二)带存根的介绍信。

这种介绍信有固定的格式，一般由存根、间缝、本文三部分组成。

1.存根

存根部分由标题(介绍信)、介绍信编号、正文、开出时间等组成。存根由出具单位留存备查。

2.间缝

间缝部分写介绍编号，应与存根部分的编号一致。还要加盖出具单位的公章。

3.正文

本文部分基本与便函式介绍人相同，只是有的要标题下再注明介绍信编号。

五、介绍信的写作要求

1.接洽事宜要写得具体、简明。

2.要注明使用介绍信的有效期限，天数要大写。

3.字迹要工整，不能随意涂改。

甲方：(借出单位)

乙方：(借用单位)

现甲方(借出)与乙方(借用)因业务工作需要 等人员。就上述人员安全问题，经双方友好协商，达成协议如下：

1、 甲方(借出单位、以下省略) 人员进入乙方(借用单位、以下省略)从事业务工作的活动，乙方必须依照国家《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国劳动法》《中华人民共和国消防法》的有关规定，保障借用人员享有安全健康卫生的工作环境，享有平等从事业务工作的权利和休息休假的权利。

2、 甲方人员在乙方从事业务工作的过程中，乙方必须按有关规定给予借用人员办理各项用人手续。乙方应遵守有关规定，依法对借用人员的安全生产工作全面负责。

3、 乙方必须对甲方借出人员进行安全教育，乙方不得要求借用人员违反安全管理的规定进行从事业务工作。因乙方原因导致的安全事故，由乙方承担相应责任及发生的费用。

4、 所有甲方借出人员必须遵守国家法律和乙方的规章制度，甲方借出人员的施工作业要遵守各项安全生产和消防管理规定，杜绝不安全事故和火灾事故的发生。

5、 甲方借出人员从事的施工作业施工中有特种作业的，必须持有劳动部门发放的特种作业操作证。其它劳动部门要求持证上岗的工种，操作人员也应持有相应证件。

6、 乙方必须按国家规定发放足够的劳动保护用品给甲方借出人员，保护甲方借出人员不受伤害。

7、 甲方借出人员施工时要严格遵守各行业和机械设备的安全操作规程，严禁野蛮施工，违章指挥和强令冒险作业等不良行为。

8、 甲方借出人员必须遵守国家法律和甲方的规章制度，遵守治安管理规定，杜绝黄、赌、毒，聚众闹事和打群架等治安案件的发生，如违反治安管理规定，按国家法律和甲方规章制度进行相应的处罚。情节严重的，送国家机关处理。

9、 甲方借出人员从事业务工作的过程中要注重仪容风貌和言行举止，做到文明施工;注重文明卫生，保持环境清洁。

10、 乙方必须对甲方借出人员工作内容和施工人员负责，造成的人身伤亡和安全事故，火灾事故，乙方应按有关规定立即上报有关部门并同时通知甲方，并按政府有关部门要求处理，其发生事故的报告、统计和考核的指标甲方不负责任。由于乙方安全措施不力造成事故的责任和因此发生的费用，由乙方承担。造成甲方损失的，乙方负责全部赔偿，并承担一切法律责任。

11、 甲方借出人员发生工伤事故，或因乙方责任造成甲方借出人员发生工伤事故，视为乙方违约，甲方有权中止合同，所有损失由乙方负责。

12、 对安全生产事故责任有争议时，双方先友好协商，协商不成的，应按政府有关部门的认定处理。

13、 本协议经双方人员签字后生效。协议一式三份，甲方借出单位、乙方借用单位、借出人员(或签名代表)三方各执一份。

甲方：(借出单位) 乙方： (借用单位)

(盖 章) (盖 章)

代表人签名： 代表人签名：

日期： 年 月 日 日期： 年 月 日

申请人：______________(你的姓名)，男，42岁，个体工商户(你的职业)家住_______________号(你的通信地址)邮编________________，电话________________(便于及时与你联系)。

被申请人：______________机关(你认为损害你的合法权益的行政机关的名称)

复议请求：_________________请求撤销_______________局_______________字_______________号《关于_______________处理决定》。

复议的事实和理由：_________________(将能够说明行政机关的行为违法，不公正以及给你造成损害的事实、证据及相关的材料，都实事求是地写出来)

此致

_______________政府或_______________局(受理你的复议申请的行政机关名称)

申请人_______________

(如果是公民请亲笔签名或盖上私章，如果是单位别忘了盖上公章)

_____________年_____月_____日(写此申请书的日期)

**人民政府政务服务中心：

兹介绍我单位正式工作人员

同志(身份证号： )携带我单位有关资料原件，凭该同志有效身份证原件到贵单位办理泸州市政府投资工程建设项目网上招标投标注册确定及密钥购买事宜。之前，我单位在泸州市人民政府政务服务中心公共资源交易网“登记注册”时提供的资料数据与现所提供的原件一致，并对其真实性、合法性和完整性负责。

我单位用于接收贵单位相关交易信息的手机号码为： (仅限一个)。若该手机号码变更 ，我单位将及时书面告知贵单位，并承担因延误通知号码变更而导致的全部责任。

此致

敬礼!

单位名称(加盖行政公章)：

年 月 日

(经办人有效身份证复印件粘贴处)

单

甲方(借款人)(企业)

法人代表：

乙方(贷款人)(按身份证上的顺序填写)

身份证号码：

甲乙双方就借款事宜，在平等自愿、协商一致的基础上达成如下协议，以资双方共同遵守。

一、乙方贷给甲方人民币(大写) ，于 前交付甲方。

二、借款利息_____________________________

三、借款期限： 年 月 日

四、还款日期和方式：

五、违约责任：

六、争议解决方式：

1，双方协商解决，解决不成，同意提交 区人民法院(选择性条款不得违反地域管辖和级别管辖，可以选择原告、被告、标的物、合同签订地、合同履行地)

2、提交 仲裁委员会仲裁

六、本合同自 生效。本合同一式两份，双方各执一份，合同文本具有同等法律效力。

甲方(签字、盖章) 乙方(签字、盖章)

合同签订日期： 年 月 日

合同签订日期： 年 月 日

2016市司法行政工作计划范文

xx年，全市司法行政工作要围绕“一个目标”，实施“三大工程”，打造“四大平台”，创建“四大中心”。即：围绕“全省首批优秀司法局”的目标定位，按照一线实战单位要求，实施全民法律素养培育工程、司法行政系统能力提升工程、创新创优开拓工程；积极打造大调解、社区矫正、法律服务、法制宣传“四大平台”；加快建设阳光社工服务中心，社区矫正对象集中教育中心、心理咨询指导中心，刑满释放、解除劳教人员技能培训中心。

xx年工作目标：6个100%，1个98%以上，1个30%以上，2个3%以下，1个递增20%。即:公务员学法培训率达到100%，专业调解员培训率达到100%，刑满释放、解除劳教人员帮教率达到100%，社区服刑人员教改率达到100%，专业社工培训率达到100%，诚信法律服务单位达标率达到100%；各类矛盾纠纷调处率保持在98%以上；省级优秀司法所达到30%以上；刑满释放、解除劳教人员重新犯罪率，社区服刑人员又犯罪率控制在3%以下；法律援助办案数比xx年递增20%。具体目标和措施是：

（一）以提升全市法治化水平为目标，充分发挥法制宣传教育在法治通州建设中的基础性和先导性作用

“实”字当头抓重点，提高法制宣传教育全民性。一要突出抓好以领导干部为龙头的公务员学法工作。要深入开展社会主义法治理念教育，增强各级党委依法执政的意识，增强各级政府依法行政的能力和水平，增强各级干部和国家机关工作人员依法办事的素质和本领。年内，组织一次全市大型法制讲座，安排不少于两次的市委中心组集体学法活动。公务员学法要做到“每月一法”，统一学法资料和内容。10月份，组织全市普法考试。二要突出抓好青少年学法工作。各级学校要把法律知识教育纳入教学计划，做到法制教育师资、计划、教材、课时“四落实”。要继续深入开展“送法进校园”、“送法进课堂”、“我与家长同学法”等活动。要落实法制副校长法制讲座制度。上半年，建立1-2家青少年法制教育基地。三要突出抓好企业经营管理人员学法工作。要针对国际金融危机影响下，企业面临的法律问题，围绕宏观调控、扩大内需、结构调整、改革开放等新形势下的新需求，安排企业经营管理人员的学法内容，开展有针对性的普法活动，提高企业决策层和管理层应对复杂情况的法律水平。要继续深入开展“普法万里行”活动。要充分发挥商会、工商、税务等职能部门的作用，共同抓好企业经营管理人员学法工作。四要突出抓好农民学法工作。要以学常用法、做懂法人为切入点，开展农村普法活动。重点宣传调解、诉讼、信访、征地拆迁、农村宅基地使用、土地流转、劳动就业、社会保障等与农民利益息息相关的法律法规。4月份，在农村普遍开展“小课堂、小竞赛、小讲座、小演出、小”五小普法宣讲活动。要健全“以镇为主导、村（居）负责制”的普法机制。农村干部学法要做到“四个有”，即：有计划、有师资、有教材、有活动。要加强农村普法阵地建设。村村做到“六个一”，即：每村建好一个法制宣传栏、办好一个广播栏、办一个法制学校、配备一名法律志愿者、每个村民小组培养一名法律明白人、每户发一本法律知识读本。

“强”字当头抓创新，提高法制宣传教育针对性。一要创新普法理念。要把教育群众与培养群众、塑造群众结合起来，把对群众单纯的法律知识普及与培养广大群众的法律素养、法律信仰结合起来，把解决群众法律缺失问题与解决群众实际涉法问题结合起来，增强广大群众学法用法的自觉性和能力水平。二要创新普法方式。要切实把法治文化建设作为新时期推进普法工作的“倍增器”，运用文化的特有功效，使群众的法治素质和群众的道德素质、思想素质同步提升。要充分利用电视、广播和网络媒体等现代传媒，开展普法宣传。要继续办好《平安法治通州》电视专栏，使之成为普法特色品牌栏目。要充分利用童子戏、通剧等传统特色剧种开展法制宣传，开发通州法治文化地方特色。要加强法治文化阵地建设，探索建立法治文化展览馆。要加强法制文艺团（队）的建设，引导基层创作出富有乡村特色，喜闻乐见，农民想看、爱看的法制文艺节目，继续组织文艺下乡活动。要组织开展通州民俗法治活动，挖掘通州法治文化特色。8月份，开展优秀法治书画评选。三要创新普法手段。要在完善电视、广播、报纸等传统宣传媒体的基础上，努力适应人们阅读习惯的改变，积极依托普法网站、法制短信、车载电视、法制动漫等形式开展普法工作，扩大覆盖面，增强渗透力。

“深”字当头抓落实，提高法治通州创建实效性。要深入开展创建“法治县（市、区）”活动，扎实推进法治通州建设。要严格依法行政，推行“权力阳光工程”。要加强对行政行为的监督，健全过错责任追究制度，坚决纠正行政不作为、乱作为等问题，有力维护群众的合法权益。要丰富法治建设载体，进一步巩固基层民主法治村（社区）建设成果。要认真组织参加省、南通市第五批民主法治村（社区）评选活动，不断提升我市法治建设的整体水平。要结合法治镇（区）、法治学校、法治医院、诚信守法企业、依法行政先进单位等创建工作，深化法制宣传教育工作。要培育一批机关、村（居）、学校、企业法制宣传的典型示范单位。要继续开展“法律六进”、“一学三讲”等主题普法教育活动，引导广大群众自觉参与到基层民主法治实践中来，进一步增强维权意识和履行义务的理念，不断提升法律素质，促进基层民主法治建设不断深化。

（二）以维护社会治安持续安全稳定为重点，不断深化平安通州建设成效

坚持调解优先原则，不断放大大调解工作的效能，努力化解各类社会矛盾。一要加强调解组织建设。要按照“六有”（有牌子、有章子、有调解庭（室）、有档案柜、有四薄两表、有工作台帐）、“四规范”（规范组织网络、规范调解程序、规范调解卷宗、规范工作制度）、“三化”（场所固定化、队伍职业化、业务专业化）的要求，加强市、镇、村三级调解组织建设。上半年，各镇（区）专职调解员的配备要达到“三个二”的要求。二要做强品牌特色。各地要以提高化解矛盾纠纷能力为中心，进一步规范运行机制，配齐配强工作人员，努力发挥好调处中心的实战功能。要通过发挥自身优势，多解决一些党委政府关注、人民群众关心的重大疑难纠纷，树立司法行政部门的权威，赢得党委政府和人民群众的认可。要以“三站一中心”建设为载体，发挥优势，做强品牌，进一步拓宽诉调对接、检调对接、公调对接等衔接渠道，不断完善人民调解、行政调解、司法调解相互衔接的大调解工作体系。3月上旬，在市人民法院设立人民调解窗口。三要提高调解工作实效。要切实加强对矛盾纠纷的研判分析，不断完善矛盾纠纷定期排查调处制度。要重点做好因金融危机和农村改革发展引发的新型矛盾纠纷的排查调处工作，加大对事关民生的征地拆迁、环境污染、劳动争议、医患纠纷等矛盾纠纷的排查调处力度，及时发现经济发展、社会稳定方面存在的问题和隐患，有针对性地提出对策和建议，努力促进群众关心问题的解决，做到矛盾纠纷早预防、早发现、早解决，切实防止矛盾积聚、风险叠加、局面失控。

立足于预防犯罪，在彰显帮教成效上下功夫。一是要落实管控措施。要严把人员“进入关”，做到转递、报到、登记、建档、立卡等手续齐全，程序规范。要坚持定期走访和个别走访相结合，切实做到对刑释解教人员底数清、情况明，确保无脱管漏管现象的发生。要加强对重点对象走访，做到刑释解教人员有生活困难必访，有矛盾纠纷必访，有异常情况必访，及时了解他们的现实表现，帮助解决实际困难。年内，要开展不少于2次的集中排查走访活动。二是要丰富帮教形式。要加强过渡性安置基地建设，4月底前，各镇要建立1家过渡性安置帮教基地，安排适量刑释人员进基地工作。要加强与劳动、工商等部门的协调， 6月底前，建成通州市帮教安置技能培训中心，对刑释解教人员进行就业技能培训，帮助刑释人员提高自主择业的能力。9月份，组织成员单位到监狱开展延伸帮教活动。三是要实行分级管理。对被列入一类管理的对象，要通过建立责任制，落实责任人，开展结对帮教、每周走访等形式，加强帮教和监控，防止重新犯罪。对被列入二类管理的对象，要通过开展季度走访、见面谈心等形式进行帮教，促使其改过自新。对被列入三类管理的对象，要通过亲情帮教，使他们更好地融入社会，成为对社会有贡献之人。

着眼于强化监管，不断深化社区矫正示范区建设。一要加快“三中心、一基地”建设。要在充分调查研究的基础上，成立通州市社工服务管理中心。建立统一招录、统一使用、统一考核、统一保障的专业社工管理模式。要加强社工专业技能培训，提高实际能力。上半年，成立通州市社区服刑人员集中教育中心、心理咨询指导中心。要聘请心理学专家、心理咨询师参与教育矫正工作，要定期开展矫正常识、形势政策、法律法规等教育。要为社区服刑人员提供健康教育、心理咨询、心理辅导和心理疾病治疗等服务。5月底前，各镇要建立社区服刑人员公益劳动基地。适时建立市级集中公益劳动基地，逐步实现公益劳动制度化、规范化、基地化。二要加强日常监管。要坚持定期排查分析制度，准确掌握每个矫正对象的思想状况和活动情况。要进一步完善分类管理制度，对又犯罪可能性较大的社区服刑人员，实行重点管控和重点矫正。要坚持集中学习教育制度，各镇每月定期组织一次集中学习教育活动。要坚持思想汇报制度，做到所有的矫正对象每月不少于两次电话汇报和一次书面汇报。要坚持请销假制度，社区服刑人员外出，必须按规定履行请假手续，防止个别矫正对象因逃避集中学习教育和公益劳动而请假的现象。市矫正办要加大对日常管理制度执行情况的督查。三要加强风险评估工作。要在去年试点的基础上，全面实施社区矫正对象风险评估工作。要根据问卷调查总分及绘制的曲线图，认真分析缺失因素，结合走访、调查所掌握的实际情况，对其风险状况进行综合定性分析，科学确定监管等级。对风险评估确定的再犯罪可能性高的社区服刑人员，要采取更为严密的监管措施，制定相应的矫正方案，有效预防重新犯罪。

（三）以促进经济平稳较快发展为立足点，努力提升服务保障民生工作的水平

要充分发挥律师的职能作用。一是要引导律师大力拓展非诉讼法律事务，帮助企业依法应对金融、贸易风险。要加强与企业主管部门、行业协会、金融机构的联系，建立信息交流长效机制，及时提出法律风险预警。上半年，省厅将组织开展“双千百日”活动，即：组织一千名律师、一千名基层法律工作者，在扭转经济形势最重要的时期，深入企业，深入农村，深入金融部门开展走访调研，提供融资引资、兼并重组、产业调整、服务外包、劳动力转移等方面的法律服务，帮助企业积极参与经济竞争与合作。二是要充分发挥政府法律顾问团的作用，为政府重要工程提供法律服务。今年，为了应对经济危机的影响，市政府将启动近200亿的政府主导项目，重点用于扩大投资、消费和改善民生。广大律师要积极介入，主动参与，为党委政府决策提供服务。要进一步深化律师参与政府信访接待工作，积极主动帮助有关部门依法妥善处理因经济政策调整和工程项目建设引发的群众信访和群体性事件。三是要提高律师管理效能，进一步增强律师服务能力。要加强和改进新形势下律师行业党的建设工作，发挥党组织的战斗堡垒作用，增强律师行业的凝聚力和向心力，更好地服务党和国家工作大局。要认真贯彻《律师法》，加强改制后律师事务所的规范化建设。要健全律师执业准入、诚信执业、风险防范制度，完善评价考核、执业责任保险和奖惩机制，推动律师事务所规范化发展。

要进一步增强公证工作的公信力。要以拓展和规范公证法律服务为重点，以维护和增强公民公信力为根本，进一步拓展公证业务。公证处要积极参与重点工程项目建设招投标、企业破产清算等公证事项。要主动适应关注民生、保障民生、改善民生对公证法律服务的需求，努力为群众就业、养老、医疗、社会保障等民生工程提供公证法律服务。要积极引导人民群众自觉运用公证手段，预防纠纷和矛盾，促进社会和谐发展。要紧紧围绕新一轮农村改革发展，创新公证服务“三农”的工作方式、方法。要认真研究涉农法律、法规和政策，努力提供优质、高效的公证法律服务。要巩固“公证质量建设年”活动成果，加快推进公证信息平台建设。要加强对公证管理人员的专业培训，提高服务本领。要进一步强化公证机构规范化建设，实现以制度管人、以制度管事。要进一步加强对公证处和公证员的执业管理，完善公证业务操作规程。要把公证人员业务与敬业精神、公证质量、服务态度、组织纪律等有机结合起来，引导公证处和公证员正确处理好服务质量和服务效率的关系，促进公证事业健康科学发展。

要认真开展基层法律服务工作。要指导基层法律服务所和法律工作者积极参与“双千百日”活动，在加强为企业服务的同时，把重点放在维护农民的合法权益上，放在防范农村经营风险上，放在提高农村法治化管理水平上，努力满足广大农民群众的法律需求。要坚持季度培训、每月交流制度，通过学习管理规定、组织业务培训、交流典型案例、参观所务建设、开展卷宗评比等活动，着力提高基层法律工作者的业务水平和专业技能，增强适应市场竞争的本领和能力。要深入开展争创“诚信法律服务单位”活动，力争100%的法律服务所达到“诚信法律服务单位”的标准。要健全业务收费、财务管理、案件登记、政治学习、目标管理等规定。要进一步完善重大事项集体讨论、收案结案、投诉查处等制度，促进各项业务有序、高效、规范开展。局将按照“五个统一”（统一上墙制度、统一卷宗内容、统一工作记录、统一人员去向牌、统一亮证上岗）的要求加强对法律服务所的规范管理，营造一流的工作环境，打造一流的服务形象。

要全面推行法律援助惠民工程。要按照应援尽援的要求，以解决民生问题为目标，扩律援助覆盖面。要大力推进规范化建设，按照“场所便民、设施完善、业务规范、服务专业”的要求，进一步提高接待质量，树好窗口形象。要加律援助网络建设，进一步完善工、青、妇等社会团体参与法律援助的组织形式，扩律援助惠民网，更好地为贫、弱、残者提供法律帮助。3月份，组织开展以“促进经济发展、服务民生建设”为主题的法律援助工作者“五个一”活动，即：走访一批企业、开展一次义务咨询、讲一堂法制课、调处一起纠纷、办理一起法律援助案件。5月份，在农民工集居地建立援助工作站，引导职工以理性合法的形式表达利益要求，依法维护企业和职工的合法权益。要建立健全法律援助服务评价体系，通过设置投诉电话、发放征求意见表和暗访等方式，多渠道听取社会各界对法律援助工作的意见和建议。4月份，建立法律援助工作者信息库，推行受援人员“选援制”。9月份，邀请部分受援人召开座谈会，开展“受援人员评援助活动”，听取他们对援助案件的意见和建议，从而更好地满足困难群众对法律服务的需求，切实发挥法律援助工作在服务民生、构建和谐社会中的积极作用。

（四）以强化效能建设为抓手，不断加强司法行政干警队伍建设

要进一步加强司法所规范化建设。要以创建省优秀司法所为主线，突出基层基础建设，将基层司法所打造成服务发展、维护稳定的一线平台和实战单位。一是要加强人员管理。要在理顺司法所管理体制的基础上，配好配强司法所工作人员。上半年，配合组织、人事部门做好局机关和司法所人员招录工作。二是要健全规章制度。制度建设是规范化建设的重要组成部分。司法所作为最基层的司法行政部门，在加强规范化建设的同时，要更加注重建立健全各项制度。当前，要重点健全和完善以下八个方面的制度，即：司法所所务制度、效能建设制度、安置帮教工作制度、人民调解工作制度、普法依法治理工作制度、社区矫正工作制度、法律援助和法律服务制度。要对司法所人员进行定岗、定责，建立目标量化考核和动态考评机制。要加强专业技能培训，着力提高为农村改革发展服务的能力。三是要提升形象。要加强司法所标识建设，做到司法所位置标识明显，外观整洁大方，全力打造便民利民的良好环境。年内，确保司法所形象标识应用覆盖面达到40%。要充分利用便民服务平台，在为群众提供优质服务的同时，加强对职能作用的宣传，提高基层司法行政工作的社会影响力。要以一流的服务、良好的形象取信于民，从而赢得当地党委政府的信任和人民群众的支持。

要进一步加强队伍政治思想建设一是要开展主题教育活动。要继续深入学习党的xx大精神和在全国政法工作会议代表和全国官、大检察官座谈会上的重要讲话，扎实开展学习实践科学发展观活动，深入持久地开展社会主义法治理念教育，使广大干警和法律工作者从政治上、理论上、感情上增强对中国特色社会主义的认同，树立正确的人生观、价值观，努力从执法思想、执法理念、工作实践、工作作风等方面真正体现中国特色社会主义的正确方向。要科学制定计划，确保学习效果。二是要大力开展教育培训工作。要贯彻“理论联系实际、学以致用、按需施教、注重实效”的原则，采取统一规划、分级实施、分类指导的方式，坚持“全员参与、重在基层、立足岗位、注重实效”和“干什么、练什么，缺什么、补什么”的要求，提高培训质量。要在全系统继续开展以“三能四会”为主要内容的“大学习、大培训、大比武”活动，加强实战演练。局机关人员主要加强公文写作和电子政务培训；司法所人员主要开展岗位技能和处置突发公共事件能力的培训；律师、公证员和基层法律工作者主要通过业务培训、实务研讨、辩论赛等形式，提高办案能力；专职调解员和专业社工主要通过业务培训、互相观摩等形式，提高处理实际问题的能力。三是要培养树立一批典型。要继续在全系统开展“双十佳”、“优秀司法所”、“先进法律服务所”、“先进工作者”、“服务之星”评比活动，激发广大干警、法律服务人员、社工工作者和调解员争先创优的热情，营造人人当先进，个个创一流的氛围。

要进一步加强队伍作风建设。一是要切实加强领导班子自身建设。领导干部要牢固树立正确的权力观、政绩观、发展观，把“立党为公、执政为民”的理念贯穿于司法行政工作全过程。要切实转变观念，坚持求真务实的工作作风，坚持服务为先的工作理念，坚持深入基层的工作方法，做到既能准确把握宏观和全局，也能做好深入细致的群众工作；既善谋长远、科学决策，也善抓落实、务实求效。要在全系统形成心往一处想，劲往一处使，干部和群众同心协力，机关和基层同舟共济的浓厚氛围，更好地促进司法行政事业的改革和发展。二是要深入推进党风廉政建设。要按照一岗双职的要求，层层建立党风廉政建设责任制。要进一步加强廉政文化建设，继续开展廉政文化进机关活动，结合司法行政职能和工作特点，开展“学廉政知识、读廉政文章、看廉政影视”等系列活动，努力营造以廉为荣、以贪为耻的良好社会风尚。三是要不断强化效能建设。要牢固树立抓效能就是抓发展的思想，全面推进效能建设，为司法行政事业科学发展、跨越发展创造良好环境。要牢固树立服务的理念，把群众满意、企业满意、基层满意作为效能建设的出发点和落脚点，努力把为群众排忧解难的工作落到实处。大力开展争创“五型机关”和“五好干警”活动，全面提升机关办事效率和干警综合素质。要加强行政效能督察，既要明查，也要暗访；既要突击性检查，更要经常性督查。要组织开展政风行风评议活动，让人民群众有的监督权，让服务对象有的评判权。要大兴真抓实干、狠抓落实之风，把目标任务项目化，项目工作责任化，层层分解压力，人人承担责任，形成多层责任体系。要进一步完善绩效考核评价体系，积极推行绩效管理，真正把心思和注意力引导到抓落实、干实事上来，形成推动司法行政事业跨越发展的强大合力。

甲方：

乙方：

甲、乙双方经过友好协商，现就乙方承包甲方职工食堂一事达成一致，签订合同如下，双方共同遵守。

一、甲方权利和义务：

1、甲方将现有的职工食堂(包括炊事用具等)在本合同签订后交与乙方使用及保管。

2、甲方负责提供职工食堂炊事所消耗的水、电、煤、天然气等，另外每月补助乙方1400元(大写：壹千肆佰园)。

3、甲方负责维修、更换食堂损坏的设备。

4、甲方有权对乙方工作情况进行检查监督，当就餐人员对乙方饭菜质量、服务态度意见很大时，甲方有权终止乙方的承包合同。

二、乙方权利和义务：

1、乙方及乙方所雇用工作人员应当身体健康，符合卫生监督部门有关餐饮从业人员的规定，乙方对自己以及雇用人员承担社会保险等一切责任。

2、乙方应当保证工作日三餐服务，节假日根据工作的需要，保障工作人员的就餐，服务热情周到、环境卫生整洁。

3、干部职工的三餐的价格由甲乙双方协商确定，根据物价上涨情况适时调整，乙方应保障三餐的膳食合理搭配、卫生和营养，甲方的会议就餐和工作接待就餐原则上一律由乙方承办，就餐标准和价格双方协商，甲方应保障乙方有合理的利润空间。

4、乙方自行采购米、面、油、菜等原辅材料，甲方不得对乙方正常工作进行干预，乙方正确使用食堂的设备，如有损坏，应当照价赔偿，合同终止时，要交还所有炊事用具。

三、附则：

1、本合同一式二份，甲、乙双方各执一份。合同期限自年____月____日至年____月____日止共________年;合同到期即行终止，如甲方继续对外承包，同等条件下乙方具有优先权。

2、合同执行期间发生争议时，双方协商解决，双方终止协议，需提前30天以上提出。

甲方(公章)：_________

乙方(公章)：_________

法定代表人(签字)：_________

法定代表人(签字)：_________

________年____月____日

________年____月____日

编号_____________

甲方：_________(单位/公司)

乙方：_________ (学校/实习学生)

为共同做好学生的实习工作，明确实习学生与实习单位的责任与义务，根据国家有关法律、法规，本着平等自愿的原则，经甲乙双方协商一致，签订本合同。

一、实习期限及工作时间

乙方(实习学生)_________到甲方实习，实习时间自_________年_______月_______日起至_________年_______月_______日止。

甲方应根据相关法律法规及本单位规章制度，合理安排实习学生的实习工作时间。

二、实习岗位

甲方根据乙方的实际情况和工作需要，安排实习学生到_________部门，从事_________工作。

实习期间，甲方应安排技术人员与管理人员对实习学生进行业务培训、技术指导和日常管理，实习学生应自觉遵守劳动纪律，认真实习。

三、实习工资

1.依照按劳取酬的原则，按甲方现行制度确定实习学生的实习工资，月工资人民币______元。

四、实习期间应遵守以下规定

1.实习学生应遵守国家的法律法规;遵守甲方的实习规章及其它各项规章制度。如违反国家法规和企业的规章制度，甲方可以根据情节轻重给予必要的处分或终止实习。

2.因实习学生造成实习基地财物损失的，按甲方规定处理。

3.乙方如有事请假，应按工作单位规定提前请假。如无故缺勤，作旷工处理。

4.节假日及实习(工作)以外的时间由乙方自由支配，乙方的一切个人行为、后果责任自负。

五、培训

1、甲方负责乙方实习(工作)前的有关培训，以帮助乙方进入用工单位顺利实习。

2、甲方对乙方有进行职业道德、安全生产和安排上岗前培训的义务。如需乙方从事特种作业，应经过专门培训再上岗。

六、劳动保护

1.甲方需为实习学生提供符合国家规定的安全卫生的工作环境，保证其在人身安全不受危害的环境条件下工作。

2.因学生在实习期间已在学校购买了意外及疾病保险，实习期间乙方发生意外或疾病的，由乙方向学校及投保单位索赔损失，不需甲方承担责任和损失。根据法律规定，乙方实习期间，甲方也不需要为乙方缴纳社会保险。

七、合同解除

1、乙方在本合同履行期间可以在说明原因的情况下向甲方提出终止实习合同，但必须提前30天通知甲方。

2、乙方离职时，需依甲方的规定办妥移交手续。

3、乙方离职手续未经核准前不得擅自离岗，否则按旷工处理。

4、实习期间，甲方如发现实习学生不符合实习要求或不适宜甲方安排工作等情况的，可以向乙方提出终止实习，在为实习学生履行实习工资支付手续后，解除本合同。

5、乙方离职后甲方不再承担任何责任。

八、乙方在已阅读甲方的《劳动合同》的前提下签署此协议。

九、法律效力

本合同正本一式两份，双方各执一份，经甲乙双方签字、盖章之日起生效。

甲方(公章)： 乙方(签字)：

甲方代表(签字): 身份证号码：

年 月 日 年 月 日

发包方(甲方)：

承包方(乙方)：

根据《中华人民共和国合同法》及国家有关法律、法规的规定，以 年 月 (编号：乙双方在平等、自愿、等价有偿、公平、诚实信用的基础上经友好协商，就甲方委托乙方进行 施工工程达成一致意见，特签订本合同，以资信守。

第一条 工程概况

1、工程名称：

2、工程地点：

第二条 承包范围

详见合同附件1：产品清单

第三条 承包方式

1、本工程采用包报建、包设计、包工包料、包通过工程所在地交警(交委)部门验收及取得营业许可证及其手续的办理、包风险、包保修、包税金等承包方式，按甲方确认的施工图及材料明细表(见附件 )，保质保量地承包本工程。

2、结算办法：本工程的实际工程量以甲、乙双方共同签证为准， 单价按合同附件 中材料明细表中的包干单价执行，经甲方确认后按实结算。甲方现场签证人员为现场监理、工程部经理及甲方审核部人员或甲方委托的专业监理工程师。

3、乙方报送的结算金额必须真实准确，若乙方报送的结算总金额或结算单项金额超过最终审定金额的3%，则甲方可按照超过部分的10%在结算金额中扣罚。

第四条 工期

1、本合同签订后，甲方按每批交通设施材料订货量及交货时间向乙方发出书面订货通知，乙方应根据订货通知的要求向甲方供货，乙方须在 年 月 日前进场施工，于 年 月 日止完成施工并通过竣工验收，并于 年 月 日前通过工程所在地交警(交委)部门的验收即 验收并取得该部门验收合格证明。

2、如遇下列情况，乙方须在发生签证事由2日内书面通知甲方，并经双方代表签证，工期相应顺延，否则视为乙方放弃签证的权利，工期不予顺延：

(1)因甲方原因影响工程项目进度，如未按时交出场地、接通水电、甲方变更设计影响施工;

(2)不可抗力因素。

第五条 质量要求及验收标准

1、验收标准：交通标线必须按国标GB5768-99的技术规范进行车道导向线施工，分界线及路标按国家标准施工。

2、所有交通标志牌的图案、规格、设置必须符合国标GB5768-99的技术要求，反光标志在正常条件下使用期限为七年，自工程通过工程所在地交警【交委】部门验收即 验收并取得该部门验收合格证之日起计。

3、乙方所使用的材料必须符合甲方确认的施工图及本合同材料明细表的要求，所有进场材料应具有产品合格证及品牌证明并经甲方验收通过。若提供的材料不满足要求，乙方应无条件退换、返工，由此给甲方造成的损失由乙方负责。

4、工程完工后，乙方应绘制竣工图和提供有关工程验收资料，竣工图上应注明各种标志的数量及规格并经甲方严格审定。双方签字后，双方在现场核点工程数量及检查工程质量，经双方及工程所在地交警(交委)部门即 办理签字验收手续后，乙方按甲方规定负责办理工程移交工作。

第六条 工程价款及付款方式

(一)本合同工程预算总价款为人民币 元(大写 )。工程价款按附件 的价格实行单价包干。若本工程分期施工的，则按分期价款及付款方式执行。当工程项目变更较大时，甲乙双方应及时对工程预算总价款进行调整，并以调整后的工程预算总价款作为付进度款的依据。

(二)付款方式

1、乙方在工程进度至 %时，应向甲方提供付款通知书，双方签证确认后 10 个工作日内甲方向乙方支付工程预算总价款/分期工程预算总价款的 %。

2、甲方在双方办理竣工验收和结算手续后的10个工作日内付至工程结算总价款/分期工程结算总价款的 %。

3、甲方在乙方通过工程所在地交警(交委)部门即 验收并取得该部门验收合格证明及营业许可证后 个工作日内付至工程结算总价款/分期工程结算总价款的 %。

4、余款作为保修金。甲方在保修期届满10个工作日内会同甲方确认的物业管理公司组织复检并办理保修终结手续，甲方在按合同约定扣除保险期间应由乙方支付的各项款项和违约金后向乙方无息结清。

5、以上付款，甲方将以转帐支票或电汇方式支付，乙方须先提供工程所在地区有效的等值发票，否则甲方有权顺延付款。

6、若甲方需在本合同约定的标的或工作量以外委托乙方完成一定工程或工作量，应以正式书面形式将具体工作范围、价款、完成时间、付款进度等主要内容通知乙方。没有甲方正式书面委托而进行的工程或工作量，甲方不予结算。

第七条 保修期

1、保修期为两年，自乙方通过工程所在地交警(交委)部门即 验收并取得该部门验收证明之日起计。

2、保修期内非因不可抗力或甲方人为发生的损坏，均由乙方无偿更换。

3、保修期内，乙方必须及时处理甲方提出的质量问题。凡因乙方施工造成的质量问题，乙方于甲方通知送达之日起3日内，应无条件予以维修。否则，甲方有权另派施工队伍施工、保养，一切费用在保修金内扣除，超出保修金的部分，甲方有

第八条 双方义务

(一)甲方义务

1、委派现场代表(甲方工程部经理) 负责对工程建设进行全面管理，解决施工过程中出现的需要甲方协调的相关问题，并参与工程的初验、各种验收和签证工作。如变更现场代表应及时通知乙方。

2、向乙方提供施工场地，保证运输道路畅通，同时提供现场施工用水、用电(水电费由乙方承担)。

3、提供本项目施工图纸，负责组织图纸会审和设计交底。

4、及时对工程进度、工程质量进行监督检查，参加材料报验、样板验收、组织工程的初验，接乙方书面通知起4个工作小时内参加隐蔽工程验收。

5、接乙方书面竣工验收通知后应在5个工作日内组织竣工验收。

6、对于工程变更申请，应在收到乙方书面材料起3个工作日内进行审批或确认，办理有关的签证。

7、接乙方提供工程进度报表后3个工作日内审批并确认工程施工进度，并按合同约定支付合同款项。

8、负责协调乙方与其他各承包单位的关系，并协助解决材料堆放场地，费用由乙方承担并直接向总承包单位支付。

9、按相关规定办理施工所需证件、手续，提供有关的资料，包括：

10、甲方在收到乙方所提交的竣工结算书及完整的竣工结算资料后，应在两周内通知乙方核对工程价款并于竣工验收后的二个月内完成结算。

(二)乙方义务

1、委派现场代表负责施工期间的全面管理。该现场代表须持有与工程项目相适应的资格证书，如变更现场代表应事先经甲方书面同意。

2、乙方应根据甲方提供的图纸深化设计，并根据确认的施工图纸，按照国标GB5768-99的技术要求及本合同约定完成承包范围内的施工工作，并按甲方要求的格

3、工程项目开工应提前3个工作日将完整的施工方案、开工报告、工程主要负责人名单报甲方确认、备案，如乙方更换工程主要负责人，应事先征得甲方的书面同意。

4、乙方材料进场前，须提前1个工作日书面通知甲方，进场时经双方共同验收并作书面记录。

5、施工过程中如发现设计错误或不合理时，应立即停工并书面通知甲方。否则，扩大损失的自行负责，并承担恢复原状、赔偿甲方由此造成的损失的违约责任。

6、于每月 号前及达到合同约定的付款条件时，乙方须按甲方要求的格式提供相应的工程进度报表给甲方确认，达到本合同约定的付款条件的还应向甲方发出书面付款通知，若乙方未及时提供前述资料，甲方可相应顺延付款时间。

7、按相关安全法规进行安全施工，遵守甲方施工现场管理的有关规定，承担在施工过程中的防火、防盗、防止事故发生等安全责任。若出现安全问题，责任由乙方自行承担。

8、乙方应处理好与其他在建专业施工队伍的关系，保证施工场地的清洁卫生符合相关环境卫生管理的规定，做到工完场清。

9、工程交付甲方前，应负责已完工工程的保护工作，在此期间发生损坏的，由乙方自费予以修复并按合同约定交付甲方，由此造成工期延误，按违约责任中的逾期完工条款处理。

10、乙方如在施工过程中损坏甲方现场的其他工程成品或半成品，乙方应赔偿给甲方，甲方有权在工程结算款中扣除。

11、乙方与其员工之间的一切劳动纠纷由其自行负责，由此给甲方造成损失的，乙方应予以赔偿。

12、乙方进场施工时，应与总承包单位签订有关的协议。

13、图纸外(现场变更、临时工程等)的工程签证，属于隐蔽工程的应于隐蔽前办理签证，非隐蔽工程应于完成后2日内办理签证。签证时，乙方应至少提前4个工作小时通知甲方，经甲方项目工程部、审核部及乙方共同现场验收签证，并在签证单中签名确认方为有效。甲方、乙方双方各执2份，作为工程结算依据。

14、分项工程施工完成，乙方进行自检合格后应以书面形式(按甲方要求的格式)通知甲方验收。通知包括验收的内容、验收时间和地点。甲方验收合格后，乙方方可进行下一道工序的施工。验收不合格，乙方在甲方限定的时间内整改后重新报验。

15、乙方应在工程竣工验收后两周内向甲方提交竣工结算书及完整的竣工结算资料，并在收到甲方发出的核对工程价款通知之日起3个工作日内与甲方核对工程价款，于竣工验收后的二个月内完成结算。

16、乙方不按上款约定履行义务的，视为乙方同意以甲方结算金额作为本工程的最终结算金额。如工程的最终结算金额少于甲方已支付的工程款总额，则乙方应在收到甲方通知之日起5个工作日内将甲方已支付的工程款总额和工程的最终结算金额之间的差额退回给甲方。

17、乙方须按本合同附件三《施工单位进场须知》的规定进行各项工作，否则视为乙方的工作不符合合同的要求或未达到合同约定的条件，由此造成的一切后果由乙方自行承担。

第十条 违约责任

1、甲方必须按本合同约定参加隐蔽工程验收，否则视为默认，乙方可进行下道工序，但如乙方施工质量不符合合同约定的要求，乙方必须承担质量责任。若事后甲方提出复查，复查合格时费用由甲方承担，复查结果不合格时，复查及返修费用由乙方承担，工期不予顺延。

2、甲方未能按本合同约定进行竣工验收的，由甲方承担工程保管及风险责任。

3、甲方逾期付款的，每逾期一日，按应付而未付款的0.2‰向乙方支付违约金。

4、乙方未能在合同约定工期内通过竣工验收或逾期取得工程所在地交警(交委)部门的验收合格证明的，每逾期一日，按工程预算总价款的0.2‰向甲方支付违约金。逾期超过15日，甲方有权解除合同，乙方应按工程预算总价款的20%向甲方支付违约金。

5、乙方在施工过程中，除不可抗力或甲方原因外不得以任何理由停工，非

6、乙方擅自中途更换工程主要负责人，或乙方现场代表不配合甲方工作或不能胜任工作的，甲方有权要求乙方更换相应人员，乙方应在甲方要求更换之日起五日内更换。否则，甲方有权要求停工或解除合同，由此造成的工期延误的违约责任及甲方的损失由乙方承担。

7、乙方施工须遵守甲方对工程管理的规定，造成甲方损失的，乙方应赔偿甲方损失。

8、乙方人员在施工区内出现打架斗殴、损坏工程成品、安全事故等情况时，所产生的对乙方人员或第三人的损害由乙方承担责任并负责赔偿，由此造成的甲方的损失，由乙方负责全部赔偿。

9、甲方依据本合同约定行使解除权的，乙方所有人员、设备必须在甲方解除合同书面通知送达之日起三个工作日内撤离施工现场并向甲方移交有关的所有工程资料，并在此期限内与甲方共同签证已完成的工程量。未经甲乙双方共同签证的工程量不得再要求结算。甲方在上述期限过后有权安排新的施工单位进场施工。

10、乙方不按时进场开工，在甲方书面通知送达后的 日内仍不进场施工的，甲方有权解除合同，乙方应向甲方支付工程预算总价款的20%作为违约金，造成甲方工期延误或其它损失的，乙方应予赔偿。

11、乙方擅自把工程分包或转包给其他任何单位，甲方有权解除合同，乙方应按工程预算总价款的20%向甲方支付违约金，并赔偿甲方因此造成的一切损失。

12、乙方与甲方工作人员串通、虚构事实或使用其他方式虚报签证工程量的，乙方应当返还因虚报所获得的工程款，并按虚报工程款的数额向甲方支付违约金。

13、乙方未按合同约定及时向甲方提交竣工结算书及完整的竣工结算资料或提交后未按甲方通知的时间和甲方核对工程价款的，每逾期一日，按工程预算总价款的0.2‰向甲方支付违约金。该违约金应在收到甲方通知之日起5日内支付。

14、甲方在乙方提交竣工结算书及完整的竣工结算资料后，未按合同约定的时间和乙方核对工程价款的，每逾期一日，按工程预算总价款的0.2‰向乙方支付违约金。该违约金应在收到乙方通知之日起5日内支付。

15、乙方应向甲方支付的违约金，甲方有权在应付未付款中扣除，违约金不足以弥补甲方损失的，甲方可继续向乙方追偿。

第十一条 转让条款

未经合同其他方书面同意，任何一方不得全部或部分转让其在本合同项下的权利和义务。

第十二条 合同终止

(一)因解除而终止

1、由于乙方违约造成本合同不能履行或不能完全履行，如果甲方认为本合同已无必要继续履行或乙方在收到甲方要求其纠正违约的通知后仍不纠正其违约行为，则甲方有权向乙方发出解除本合同的书面通知，该通知自送达乙方时生效，乙方应按本合同约定承担违约责任，违约金不足以弥补甲方损失的，甲方可以继续向乙方追偿。

2、由于甲方违约造成本合同不能履行或不能完全履行，如果甲方在收到乙方要求其纠正违约的通知后仍不纠正其违约行为，则乙方有权向甲方发出解除本合同的书面通知，该通知自送达甲方时生效，甲方应向乙方支付双方确认已完成工作量的款项，并按本合同约定承担违约责任。

3、合同一方依本合同约定行使解除权的，合同自解除通知送达之日起终止。

4、合同终止后，不妨碍一方向违约方追究违约责任。

(二)有下列情形之一的， 合同权利义务终止：

1、本合同已按约定履行完毕;

2、本合同经各方协商一致而终止;

3、本合同因一方出现本条第(一)款的违约情况(包括一方擅自转让本合同项下权利义务行为)，另一方发出解除合同的通知;

4、法律法规规定终止的其他情形。

第十三条 保密条款

1、在本合同订立前、履行中及终止后，未经合同其他方书面同意，任何一方对本合同和各方相互提供的资料、信息(包括但不限于商业秘密、技术资料、图纸、数据、以及与业务有关的客户的信息及其他信息等)负保密责任。

2、一方违反上述约定的，责任方应按工程预算总价款的10%向合同其他方支付违约金，违约金不足以赔偿合同其他方损失的，应按合同其他方的实际损失赔偿。

3、本保密条款具有独立性，不受本合同的终止或解除的影响。

第十四条 不可抗力条款

由于不能预见、不能避免和不能克服的自然原因或社会原因，致使本合同不能履行或者不能完全履行时，遇到上述不可抗力事件的一方，应立即书面通知合同其他方，并应在不可抗力事件发生后十五日内，向合同其他方提供经不可抗力事件发生地区县级以上政府部门出具的证明合同不能履行或需要延期履行、部分履行的有效证明文件。由合同各方按事件对履行合同影响的程度协商决定是否解除合同、或者部分或全部免除履行合同的责任、或者延期履行合同。遭受不可抗力的一方未履行上述义务的，不能免除其违约责任。

第十五条 适用法律条款

本合同的订立、效力、解释、履行和争议的解决均适用中华人民共和国法律法规。

第十六条 争议的解决

凡因执行本合同所发生的或与本合同有关的一切争议，合同各方应通过友好协商解决;如果协商不能解决，任何一方均可向甲方住所地人民法院起诉。

第十七条 其它

1、若乙方产品更新换代、甲方需要更换产品或因甲方生产计划及安排发生变化，甲方可终止本合同。但在进行同类新产品的招标时，可优先考虑予乙方。

2、本合同自双方签字、盖章之日起生效。

3、本合同未尽事宜，由甲乙双方友好协商，另签订补充协议。补充协议与本合同具同等法律效力。

4、本合同附件是本合同的组成部分，与本合同具有同等法律效力。

5、本合同一式 份，甲、乙双方各执 份，每份均具同等法律效力。

6、合同各方通讯地址改变的，应及时通知对方。

7、其它约定：

甲方(公章)：_________ 乙方(公章)：_________

法定代表人(签字)：_________ 法定代表人(签字)：_________

_________年____月____日 _________年____月____日

2017年财政局地方税务局年度工作总结和2018年工作计划范文

第一部分  xx年工作总结

xx年，局全体干部职工，在上级主管部门和市委、市政府的正确领导下，团结奋斗、求真务实、开拓创新，围绕“兴工强市、借力发展”和推进“六六”产业发展两大战略和其他各项决策部署，以及全省财政地税工作会议精神，认真落实“三个三”工作措施，围绕年度确定的工作思路，聚财为国，执法为民，在各方面都取得了较好的成绩。 1-9月，全市财政总收入累计实现4.5亿元，完成年计划79.3%，增长18.8%。地方财政收入实现2.7亿元，完成年计划76.4%,增长23.5%。财政总支出实现42225万元，增长26.6%。全年财政总收入预计实现6.05亿元，增长18.6%，地方财政收入3.65亿元，增长17%。 1-9月，地税部门完成各项收入30783万元，增长12.3%,其中税收收入完成2.2亿元，增长7.9%。全年地方税收收入预计实现3亿元，增长14%。xx年的主要工作有以下六个方面：

一、切实转变职能，调整优化收支结构

（一）全力优化收入结构 一年来，在国家宏观经济政策的调控下，我市建材等支柱产业和房地产行业效益下滑，地方财力增收的难度不断加大，收入形势极其严峻。我局进一步调整、优化收入结构，实现地方财力稳步增长，为确保完成市委、市政府下达的6亿元目标而努力。

1、加强税费调研，强化税源监控。积极开展企业所得税、建筑房地产营业税等经济税收调研和社会保险费等普查工作，加强税源管理和分析研究。对年纳地税额在10万元以上的重点企业实施重点税源监控，强化税收动态管理，确保税收的及时入库。

2、加强地方税收管理。及时调整房地产行业税收政策，对房地产行业企业所得税统一实行查账征收，同时完善土地增值税管理办法，扩大土地增值税的预征范围，1-9月土地增值税同比增长179%；出台《企业所得税分类管理办法》，统一了确定征收方式的认定，明确了企业所得税预征率，保证了所得税收入比上年同期稳中有升的良好势头；扩大印花税预征范围，规范印花税按月申报制度；继续完善房产税、城镇土地使用税电子档案，实行动态管理，1-9月房产税和城镇土地使用税同比增长81%和213%；开展客运行业纳税评估，规范客运企业税收管理；调整木材行业税收政策，进一步规范木材行业税收征管，实行查账、核定、双定相结合的管理模式。

3、加强社保费收入征管。建立欠费情况等征收信息的反馈联系制度，积极稳妥的推进养老保险金全覆盖工作，做好大病医疗补充保险费的移接交和征收工作。

（二）努力优化支出结构 按照公共财政的要求，不断优化财政支出结构，保障重点支出需求，确保建设“平安我市”的资金需求，促进“三个文明”协调发展。

1、强化预算约束。xx年，我局以增强财政预算严肃性、准确性为预算管理改革的立足点，在加强制度建设上下功夫。制定了《我市部门预算管理暂行办法》、《我市市级行政事业单位基本支出预算管理暂行办法》和《我市市级行政事业单位项目支出预算管理暂行办法》，规范了预算编制标准、程序，促进了预算编制质量的提高。

2、集中财力保重点、保急需。财政支出向工业发展、教育、公共卫生、社会保障等倾斜，把有限的财力用在关心社会弱势群体，维护社会稳定、加大社会保障等急需和必需支出上。一是发挥财政职能作用，积极应对宏观政策调控要素制约，加大对企业支持力度。xx年财政安排企业贴息资金1000万元，增长11.1%，安排175万元招商引资、“六六产业”专项经费，保障经济的持续增长。二是加大对农业、教育、卫生、科技的投入，优化支出项目结构，支出安排向重点方向倾斜。教育投入继续增加，增长11.7%，其中1-9月支出增长16.5%，比全省平均高出4个百分点，解决了全市离退休教师工资福利待遇，支持教育“四项工程建设；卫生支出重点向公共卫生倾斜，xx年公共卫生支出安排757万元，增长56%，其中1-9月支出增长67.3%，比全省平均高出44个百分点；xx年1-9科技支出增长509.4%，比全省平均高出487个百分点；三是切实解决一些历史性遗留问题。初步划清乡镇公共卫生支出和其他卫生事业费支出界限，对乡镇卫生院院长、防疫、保健、血防等公共支出，实行定员定额的经费包干办法，进一步加大对乡镇公共卫生支出的投入，医疗卫生支出预算比上年增长28.2%；逐步提高事业单位离退休人员保障水平，根据事业单位改革的要求，合理界定事业单位在职人员和离退休人员财政补助界限，重点提高事业单位离退休人员经费，特别是提高对非公益性且收入来源少的事业单位离退休人员财政补助标准，逐步与行政单位离退休人员经费补助接轨；对非义务学校的离退休人员实行全额补助。四是财政支出向公共管理和公共服务、防范突发性事件能力、打造“平安我市”倾斜。公检法司支出上年增长16.7%，提高公安部门人均公用经费，做好中央政法专款地方配套资金落实工作，筹措资金支持市法院、司法部门开展信息化工程建设。

（三）致力优化产业结构，努力培植新兴财源

1、进一步加强了对企业技改项目财政贴息资金申报和管理，加大技改贴息支持力度，安排企业挖潜改造资金、科技三项费用2600万元，推进全市经济结构调整和产业升级。安排重大项目前期经费、招商引资项目经费，贯彻“工业立市，旅游兴市”的战略思想，紧紧围绕“六六产业”做大做强我市工业支柱。

2、充分发挥担保中心的政府信用担保作用，大力扶持中小企业发展。

3、认真落实中央、省、市各级各项财税优惠政策，1-9月，审批减免23户企业所得税金额4709万元，批准38户企业财产损失税前扣除1245万元，办理69户再就业税收优惠政策的认定，增强企业发展活力，培育经济增长点。

二、支持城乡统筹发展，推进和谐社会建设

（一）加大“三农”投入，促进农业增效、农民增收、农村稳定

1、加大资金投入。继续加大市财政对农业的投入，并积极向上申报项目，争取省财政资金支持，同时进一步完善各项财政支农项目资金的管理办法，确保支农资金效益最大化。xx年，市财政安排农、林、水支出同比增长38%，高于全市预算支出14.9%的增长，1-9月向上争取各类支农补助资金为4750万元，预计年内补助资金总额可达1亿元。

2、不折不扣贯彻落实支农政策，深化农村税费改革。在做好农业税免征的基础数据核查工作，开展农业税票证（章）清理，对改革开放以前的农业税征管档案进行清理建档；及时落实粮食生产直接补贴政策，提高农民种粮积极性；认真做好森林生态效益补助直接补贴资金的试点工作。

3、加大农业综合开发力度。推进标准农田建设，对农业龙头企业实行动态管理并加大扶持力度，大力扶持效益农业和农业产业化的发展，加强农业科技推广体系建设；制定农民素质培训工程财政补助资金管理办法，对农民素质培训工程财政补助资金实行项目管理；支持“百村示范，千村整治”、下山脱贫等农村基础设施建设，筹措资金支持136个行政村办公用房建设。鼓励山区农民下山脱贫，补助资金的发放方式可以代理券形式直接补贴给山区农民建房，使农民直接得到了实惠。

（二）推进农村社会保障体系建设 积极参与《我市城镇职工大额医疗补助办法》、《我市医疗救助工作管理暂行办法》等多式制度的制订，不断完善社会保障工作的制度建设。推进新型农村合作医疗制度，切实保障被征地农民的基本生活，建立重点优抚对象优抚标准自然增长机制，城乡低保户实现应保尽保。企业职工养老保险和失业保险实现全覆盖，就业和再就业工作得到进一步加强，城镇职工医疗保险和工伤生育保险保障体系进一步完善。

（三）支持农村各项社会事业发展 一是支持农村教育投入，足额安排农村中小学生均公用经费差额，加快教育布局调整步伐，集中财力择优推动峡口片区学校布局调整，确保投入一处完成一处，努力提高资金使用效益。二是增加农村公共卫生事业投入，落实公共卫生及突发事件控制经费，及时安排贺村镇坞里村副伤寒和麻疹控制经费。三是做好我市部分农村计划生育家庭奖励扶助试点工作,为全市400名符合奖励扶助条件的计划生育家庭，发放奖励扶助资金24万元。

三、夯实基础，深化地税征管改革

（一）完善基础管理 坚持“抓大不放小”的税收征管方针，开展漏征漏管户清理，加强对印花税、房产税、土地使用税的管理。进一步推进个体税收“三等九级”的征管办法，科学测定，民主评议，规范管理。通过加强与金融系统的沟通，努力扩大网上申报和银行扣款范围，至9月底，90%的企业实现“网上申报”，“网上申报”企业和“双定”户实现了税款的银行扣缴。探索建立基金户的联网扣税模式，推进个体工商业户及自由职业者办卡扣缴养老、医保费扩面工作，真正实现纳税人从办理申报到缴纳税费全过程的电子化；按省局统一部署，抓好税收基础数据清理；招聘临时税员，进一步充实一线征管力量。

（二）规范税收执法 推行稽查责任制，完善目录检查法，制订《案件处理、处罚集体审议及报批制度》、《税务检查时效管理办法》，提高稽查效率；加强与国税、公安部门的协作，严厉打击偷逃税行为。制定欠税公告办法，认真开展地方两税、契税等清欠工作，探索防止产生新欠的思路，努力做到以查促管、应收尽收。

（三）推进税收宣传 精心组织大型婺剧高腔税收宣传教育历史《我市本色》，荣获省局xx年度优秀税收宣传项目称号。积极参加xx市税收知识电视竞赛活动，荣获二等奖。认真开展贯彻《我省社会保险费征缴办法》等专项宣传工作。通过举办培训班、发放宣传资料、上街开展咨询活动、电视等多种形式的宣传活动，进一步增强全民纳税意识，改善税收执法环境。

（四）推进征管社会化 完善与国税、工商、公安等部门的协作机制，加强了部门之间信息共享，促进地税管理规范化、信息化，保证了地方税收稳定增长。加强与国税部门的协作，委托国税部门代征门征税收和“双定户”超定额补税。加强与多家银行的协作，推进银税联网，减轻办税服务厅征收窗口的工作量，从根本上提高了服务质量和水平。继续巩固与交通、公安部门的税收协作关系，保证货运车辆及时足额地入库。进一步加强与公检法部门的协作，通过共同查处涉税案件、打击税收违法活动，维护税收秩序，保证税收工作的正常开展。

四、开拓创新，切实推进财税管理改革

（一）进一步调整内设机构的职责 按照建立公共财政的要求，我局对内设机构的职责作了调整完善，并根据局领导班子调整的情况，调整了局领导分工，明确了各职能科室在项目立项、资金审批拨付、监督环节中的职责，进一步理顺了工作关系，规范办事程序，提高工作效率。

（二）规范财政项目资金管理 严格实行国库集中支付制度，制定《我市市级财政资金拨付管理规程》，印制《资金申拨单》、《经常性资金增（预）拨单》，进一步完善资金拨流程、拨付依据、审批权限、拨付工作职责，完善财政资金运行内控制度建设。实行资金分类管理，做到资金有序、安全拨付。创新公共（基础）设施建设投资管理，建立政府投资项目资金财政直接支付管理试行办法，对概算投资50万元以上的政府投资项目资金实施财政直接支付，对17个财政性投资项目实施代建管理。对国债项目进行专户管理，实行单独建账、单独核算，实施国债项目的全程监管。

（三）财政、财务监督取得新突破 一是内外结合，认真做好《财政违法行为处罚处分条例》和《小企业会计制度》等会计制度的宣传、培训及贯彻实施工作。二是贯彻执行省财政厅新颁发的《财政监督检查工作规程》，按照《规程》的要求认真组织财政监督检查工作。三是扎实开展纪念《会计法》颁布实施20周年的系列活动。召开会计学术研讨会，开展会计工作先进集体和先进会计工作者评选活动。四是编印《我市财会》，加强会计工作研究和交流，推进财会工作整体水平的提升。

（四）财税管理逐步实现信息化 继续推进“金财工程”实施，抓好资金申拨系统的应用，实现指标管理、资金申拨、总会计核算的财政管理信息化。对财政资金的运行全过程进行即时监控，有效地提高财政资金的运行效率和使用效益。加大引进和自行开发应用软件力度，积极推广应用因特网办税系统。将养老保险金、医保金纳入了银税联网的范围，方便单位、个人缴纳；发挥12366语音特服系统，利用手机短信催报催缴工作，提高征管工作效率。

（五）地税征管改革取得明显成效 一是推进票证管理改革。推行使用一联式电子转账完税证，印制了“银行扣缴专用收据”，对通用缴款书和完税证的开具全面推行一票多税，降低征税成本。各类完税凭证的使用量从16.5万份下降到14万份，全局减少票证档案保管量达三分之二。二是多元化纳税申报方式得到进一步推进。进一步方便纳税人，提高税务机关工作效率，加快实现税收征管现代化。

五、整合资源，积极筹措资金，增强地方财力

（一）精心包装项目 及时掌握上级出台的新政策、新办法、新制度，会同各有关职能部门根据上级有关要求和规定，结合我市实际，做好项目包装；收集各职能部门向上争取项目情况和项目建设情况，并汇总分类，建立项目库。加强与上级和各部门的工作联系，积极向上级争取财政转移支付资金和国债资金。1-9月，向上引资额超亿元。

（二）拓宽政府融资平台 加强财政性资金的调度和管理，千方百计筹集资金，确保重点建设资金的需求。认真选择政府外债投向，积极主动与金融机构衔接，通过国有独资公司向金融机构贷款，1-9月共融资1.1亿元。加强资产出租管理，继续推进行政事业单位非转经工作，努力盘活存量资产，提高资产使用效益。积极参与企事业单位改制，做好国有资产的监管和服务工作，履行好国有资产各项管理职能。

（三）严格非税收入控管 积极推行和完善“单位开票、银行代收、财政统管”的征收模式，扩大原有的收入外延，将国有资产有偿使用收入、国有资产有偿收入、罚没收入等纳入非税收入收缴管理，同时将教育系统的非税收入全部纳入财政专户管理，不断增强政府的调控能力。制定非税收入分成资金上划及下拨办法，发挥财政专户职能，规范非税收入分成资金的上划及下拨。制定了《我市财政票据管理实施细则》，加强财政票据管理。认真开展银行结算账户清理，进一步规范了预算单位银行结算账户的设置。规范行政事业性收费行为，及时公布取消各项行政事业性收费项目,公布行政事业性收费项目和标准，并要求各执收单位建立收费公示制度，规范行政事业单位收费行为。同时从财力上保障合理收费，无偿提供农民建房通用图纸问题。

六、以人为本，推进干部队伍建设 xx年，我局始终围绕共产党员先进性教育为主线，坚持以人为本，创新工作方式，切实加强干部队伍建设。

（一）深入开展共产党员先进性教育活动 根据市委的统一部署，深入组织开展了以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动。严格按照“学习动员、分析评议、整改提高”三个阶段，采取局领导上党课、听取先进事迹报告、个人自学、党员集体讨论等多种方式，通过开展 “三个代表’在我市的实践”和“先锋形象”大讨论活动，提出财政地税部门保持共产党员先进性标准，提高党员干部认识。深入企业、农村，开展了“落实三真、关爱基层”活动，认真开展党性分析和整改活动，切实做好先进回头看工作。我局的先进性教育活动得到市委的肯定，被评为保持共产党员先进性教育活动先进单位。

（二）加强内部管理，推进“学习型组织建设 制定《我市财政局委员会理论学习中心组学习制度》、《机关干部学习制度》等，建立干部素质提高的长效机制。认真开展干部全员培训工作，聘请省、xx市等专家为干部更新知识，鼓励干部投入到学习中。建立《a、b 岗工作制度》、《财政、地税干部的请销假制度》，内部管理依法行政水平明显提高，今年又有2人通过高级会计考试，33人取得大专以上学历。

（三）加强党风廉政建设，推动宣传教育经常化 认真贯彻中央关于《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》，印发《财政、地税干部十大禁令》，把反腐倡廉思想教育融入财税干部的培养、选拔、管理、使用等各个方面，坚持自律与他律、教育与管理相结合，增强教育的针对性、有效性；层层签订党风廉政建设责任书，并把廉洁自律承诺拓展到全体财税干部，做到一级抓一级，层层抓落实。进一步完善监督制约机制，开展内部审计监督。

（四）注重财税文化建设 维修财税培训中心，开展丰富多彩的文体活动，活跃干部职工生活，筹建征管大楼，关心基层干部和离退休老干部的生活。“基层三年建设”顺利通过省局考核验收。派出农村工作指导员，努力帮助联系村寻找脱贫致富门路。扶持党内弱势群体,长期开展与贫困村结对活动。动员干部积极参加捐款和无偿献血等爱心工程，树立良好的财税形象。

第二部分  xx年工作思路

xx年是“十一·五”计划的开局之年，承前启后、继往开来作用十分突出，做好明年财税工作，对于我市实现“十一·五”计划目标起好步、开好局，为我市跻身全国两百强，具有十分重要的特殊意义。因此，我们要增强责任意识，充分认识做好今年财税工作的特殊意义。 通过xx年各项工作开展情况的总结，总结当前及今后财税工作存在的实际问题，我局xx年财政总收入预计在xx年基础上增长14%，力争超过7亿元。基本指导思想是：以三个代表重要思想为指导，认真贯彻落实党的xx届五中全会和上级经济工作、财政地税工作会议精神，按照全面建设小康社会、促进和谐社会发展的要求，以跻身全国两百强为已任，切实履行财政职能，促进地方经济持续快速发展；完善税收精细化管理，积极调整财政支出结构，不断增强财政保障能力；深化财政改革，加强财政管理，努力构建地方公共财政体系；强化财政监督，整顿和规范财经秩序，努力提高财政运行效益。 按照这个指导思想，xx年我局的工作基本思路是：

一、支持经济发展，统筹城乡发展，为我市跻身全国两百强奠定坚实基础 以科学发展观正确审视面临的经济形势，密切关注国家宏观调控政策走向和新一轮税制改革动态，积极开展调研，引导企业加大科技投入，努力做大做强“财政蛋糕”，为建设“平安我市”提供财力保证。

（一）进一步加大对经济的投入，壮大财源，增强地方财力 增强工业经济对经济、社会事业和财政收入的支撑作用。积极构建招商引资平台，进一步加强了对企业技改项目财政贴息资金的投入和管理，结合我市实际，对相关的财政支出政策进行调整，大力扶持中小企业发展，做大、做强、做优六六产业。及时兑现市政府鼓励发展各项财政贴补政策，促进经济健康快速发展。

（二）整合各项资源，集中财力办大事 财政支出要以推进跻身全国两百强建设为重点，按照轻重缓急、有保有压的原则，保证急需、急办的教育、交通、公共卫生项目和城乡统筹发展的资金需求。一是充分发挥国资公司“非转经”资产作用，努力盘活行政事业单位闲置资产，拓宽融资渠道。二是加大对交通设施、城市基础建设等项目的投入，重点做好黄衢南高速公路我市段等重大项目的建设。三是要坚持和谐发展，加强对农村的基础教育、公共卫生、以及以新型合作医疗为重点的农村社会保障事业建设。进一步推进教育布局调整，加快城乡公共卫生卫生体系建设，巩固和发展农村五项社会求助体系成果。

（三）加大对“三农”的支持力度，推进城乡一体化 牢固树立服务“三农”意识，加大对“三农”的投入。加快推进城乡一体化，重点抓好“十村示范、百村整治”、“农业工业化”政策落实、山区农民下山脱贫、经济薄弱村办公用房建设、农村垃圾集中收集处理、农等资金的落实，、以及各类农业示范基地（示范园区）建设、农民培训、农村税费改革后续工作落实。

二、努力深化改革，创新管理体制，为构建完善的公共财政管理体系奠定坚实基础 树立“过紧日子”思想，进一步深化财政管理改革，调整优化支出结构，增强政府宏观调控能力，提高财政管理水平。

（一）完善部门预算和综合预算管理 进一步强化公共财政理念，坚持以人为本，和谐发展，以深化部门预算为手段，按照“控、保、压”的要求，编制xx年财政预算。顺应国家宏观调控政策需要，按公共财政和市场化运作的要求，加快推进事业单位改革，将不属于政府办理的职能分离出来，减轻财政压力。继续抓好乡镇财政管理，积极配合做好乡镇区划调整工作，关注乡镇财政运行状况，适时调整完善乡镇财政体系。

（二）继续探索财政国库制度改革 要按照《我省财政国库管理制度改革方案》要求，以“建立和完善以国库单一账户体系为基础、资金缴拨以国库集中收付为主要形式的现代财政国库管理制度”为目标，切实做好改革前的基础性工作。创新和完善会计核算中心运行机制，转换部分预算单位会计核算模式，满足预算单位财务监管的需要，并进一步扩大项目资金财政集中支付的范围，为深化国库管理制度改革奠定基础，

（三）推进非税收入预算化管理 一是要规范非税收入的预算编制。对非税收入编制收支计划，纳入综合预算管理，细化非税收入管理。二是推进专户管理国库化管理，继续完善土地出让金等非税收入的管理。三是继续巩固行政事业单位银行帐户清理成果，严格银行帐户审批，规范专户管理。

（四）推进财政管理制度化、规范化、信息化，完善财政监督体系 一是继续完善资金分配、拨付等管理程序。加强专项资金管理，对专项资金实行“一项目一办法”，以制度来规范财政资金的使用、分配；二是推进“金财工程”建设步伐，完成相应的配套制度建设。制定完善财政资金项目化、网络化管理考核办法，加快项目软件的开发和应用，对财政资金的运行全过程进行即时监控，以信息化的手段来推进财政管理的规范化，提高财政资金运行的透明度；三是按公共财政的要求，围绕财政管理目标，进一步完善财政收支监督机制，内部监督机制和会计监督机制，加强会计职业道德教育，完善财政资金支出绩效考评体系，完善资金使用跟踪检查制度，提高资金运行效率和资金使用效益，防范财政资金运行风险。

（五）推进政府采购工作 要修订和完善政府采购管理办法，建立符合我市实际的政府采购目录，逐步扩大政府采购范围和额度。

三、优化收入结构，推进精细化管理，为构建完善的公共财政收入体系奠定坚实基础

（一）深化征管改革 一是坚持依法治税方针，对工业园区税收优惠政策开展专项执法检查。二是持续改进iso9000质量管理体系。三是进一步推进个体税收“三等九级”的征管办法，规范管理。进一步做好税务公开工作，理顺税收征管秩序。四是进一步完善社保费征缴体系建设，推进养老保险费全覆盖工作，规范征缴行为，提高征缴质量，以税收征管的理念抓好社保费的征缴工作，实现税费“同申报、同征管、同稽查”。

（二）加强税收管理 一是加强对车船使用税、资源税等小税种的调研，探索资源税由代扣代缴和核定征收相结合的管理办法。二是进一步规范竹、木材行业税收征管，对竹、木材行业实行查账、核定、双定相结合的多元化管理模式。三是要进一步推进个人所得税全员管理工作。要稳步推进第一批试点工作，要做到宣传到位、培训到位、责任人员到位和工作进度到位，同时要在总结第一批试点经验的基础上，继续推进试点工作，初步实现以建立个人收入档案管理制度、代扣代缴义务人明细申报制度、纳税人与扣缴义务人双向申报制度、与社会各部门配合的协税制度为基础，以信息化建设为依托的个人所得税全员全额管理。

（三）提高征管效率 以信息化为依托，推进地税征管法制化、制度化、规范化。继续加大“12366”特服系统的宣传力度，推进网税系统推广工作，不断提高网上信息发布、短信提醒、网上调查等应用水平。完善地税与社保联网系统，保证社保费征收工作顺利进行。规范税收执法行为，明确执法中的相应责任，推进地税执法的规范、透明、高效。

（四）提升稽查水平 积极有效地开展纳税评估工作，督促纳税人自查自纠，及时发现日常税收征管中的薄弱环节，采取措施加以改进。强化税收稽查，完善《责成自查制度》和《税务稽查约谈制度》，规范税收执法，建立《案件特性分析制度》，挖掘稽查深度，发挥以查促管、以查促收作用。继续分阶段对低税负企业、社保费申报不实和零申报单位开展检查，重点配合解决税收征管中的难点、焦点问题。

（五）进一步推进地税征管社会化 进一步加强与国税、工商、公安等部门的协作，建立完善信息共享机制，规范委托代征管理。联合国税部门认真做好税务登记换证和联合办证工作，全面核查户管情况。探讨建立 “地方两税” 委托乡镇、社区代征工作，进一步堵塞税收漏洞。加强与公检法部门的协作，严厉打击税收违法活动，维护税收管理秩序。

四、增强四种意识，建立“四型”机关，为加快建立完善的公共财政体系提供良好

的智力支持

（一）增强学习意识，创建学习型机关 着重树立现代学习理念、创造良好学