城市功能分析【精品20篇】

出租方：身份证号：

承租方：身份证号：

根据《中华人民共和国》及有关规定，为明确甲、乙双方的权利义务关系，经双方协商一致，签订本合同。

第一条甲方将自有的坐落在______的房屋栋间，建筑面积___平方米、使用面积___平方米，类型___，结构等级___，完损等级___，主要装修及设备_______，及其周围土地________平房米出租给乙方作酒店使用。房屋基本状况如下：

1、房屋结构为________，副房结构为：____________

2、房屋权属证号：_____________土地使用证号：___________________

3、该房屋平面见本合同附件一，该房屋产权及土地使用权证复印件见本合同附件二

第二条租赁期限租赁期共________年，甲方从________年____月____日起将出租房屋交付乙方使用，至________年____月____日收回。合同期满后，如甲方仍继续出租房屋的，乙方拥有优先承租权。租赁合同因期满而终止时，如乙方无法找到房屋，可与甲方协商酌情延长租赁期限。

第三条租金和定金。甲乙双方议定________年____月____日至________年____月____日的每年的租金为人民币万元整________年____月____日至________年____月____日年租金为人民币元整________年____月____日至________年____月____日年租金为人民币元整________年____月____日至________年____月____日年租金为人民币元整乙方在____月____日交纳给甲方定金元。甲方收取租金时必须出具由税务机关或县以上财政部门监制的收租凭证。

第四条交付房屋甲方应于________年____月____日之前将该房屋交付给乙方装修使用。

第五条租赁期间的房屋修缮和装饰甲方对出租房屋及其设备应定期检查，及时修缮，做到不漏、不淹、三通和门窗好，以保障乙方安全正常使用。乙方因使用需要，可以对承租房屋进行装饰，装修期间自________年____月____日至________年____月____日房租，装饰物及设备的所有权属乙方。

第六条甲乙双方权利义务：

甲方权利及义务：

1、甲方应保证房屋权属清晰，主体结构完整，出租房屋己取得共居人同意，该房屋没有权属纠纷，所提供附属设备与《附件一，二》所列项目相符：

2、因乙方在租赁期间出现违法、行为并给甲方造成经济损失的，甲方享有索赔权力

乙方权利义务：

1、合同签定后，乙方拥有受法律保护的物业使用权：

3、应甲方原应耽误乙方使用的，乙方享有索赔权力。

第七条租赁期满：租赁期满后，本合同自动终止，届时乙方须将房屋退还甲方。如乙方要求继续租赁，则须提前壹个月，向甲方提出申请，如甲方同意继续租赁，则续签租赁合同。

第八条违约责任：

乙方有下列情形之一的`，甲方可终止合同并收回房屋，造成甲方损失，由乙方负责赔偿。

1、擅自将承租的房屋转租的

2、乙方违约放弃租房的甲方没收订金的

3、擅自将承租的房屋转让、转借他人或擅自调换使用的

4、利用承租房屋进行违法活动的

5、故意损坏承租房屋的

6、其他违反政府相关管理规定或行政职能机关法令法规的行为。

甲方有下列情形之一的，乙方可终止合同，所造成的损失全部由甲方承担：

1、擅自变更租金的

2、擅自将房屋再转租给

第三方的甲方赔偿给乙方人民币元整。

3、房屋权属出现纠纷的

4、房屋主体结构损坏，不能再使用的

5、未经有关部门验收或验收不合格的。

6、甲方未按本合同

第一、二条的约定向乙方交付符合要求的房屋，甲方赔偿给乙方人民币元整。

7、甲方未履行

第四条约定的有关条款的，延时交房赔偿乙方元。

8、甲方向乙方收取约定租金以外的费用，乙方有权拒付。

第九条争议解决的方式本合同在履行中如发生争议，双方应协商解决协商不成时，任何一方均可向房屋租赁管理机关申请调解，调解无效时，可向市工商行政管理局经济合同仲裁委员会申请仲裁，也可以向人民法院起诉。

第十条合同终止：租赁期间，任何一方提出终止合同，需提前宣个月书面通知对方，经双方协商后签定终止合同书，在终止合同书签定前，本合同仍然有效。若出现不可抗力因素，而导致甲、乙双方无法继续履行租赁合同，本合同自然终止。

第十一条本合同未尽事项，由甲、乙双方另行议定，并签定补充协议。

第十二条本合同一式2份，甲乙双方各执1份

甲方：_________________乙方：_________________

地址：_________________地址：_________________

电话：_________________电话：_________________

代表：_________________代表：_________________

签约日期：_____________签约日期

甲方(出租方)

乙方(承租方)

身份证号：

1、出租范围：合租房，两个卧室出租，客厅、厨房、卫生间共用，客厅电话(座机)租户尽量少用。

2、出租时间： 年，二年租金 元，一次性付清，截止到 年 月 日租户退房搬走，租户另交 元押金，退房时，屋内家具无损坏， 元退还。

3、承租方所用水电费由甲方负责支付，乙方必须使用瓦斯气做饭，瓦斯气费用乙方支付。

4、由于乙方原因造成的人身伤害及财产损失的，由乙方自行负责。

5、乙方在承租期内不得转租，否则，甲方有权收回房屋，并不退还租金。

6、电热水器用完后切记拔掉电源(由于不断电造成的损坏或事故，乙方负责赔偿)

7、不要在出租屋内存放贵重物品(如黄金、钻戒、存折等)，丢失概不负责。

8、禁止在出租屋内从事违法活动(如吸毒等)，违者后果自负，并自动解除合同，租金不退。

9、禁止容留异性朋友在出租屋过夜，(合法夫妻除外)，违者解除合同，租金不退，

10、 甲方会经常给屋内老人送菜(尽量在租户不在家时来)，关于这一点乙方同意。

11、 出租合同一经签定，立即生效，出租期间租户反悔不租，二年租金不退。

12、 乙方在入住时将二年租金，一次性付清。

甲方：

联系电话：

乙方：

联系电话：

签订日期：

甲 方： 电话：

乙 方： 电话：

经双方商协，现就原租房合同未尽事宜做如下补充，本协议与原租房合同具同等法律效力。

1、甲方自愿将租给乙方。每年的房租为 ，合同期限为壹年，甲方规定此房，乙方只有使用权，乙方在租赁期间允许乙方转租，但必须经得甲方同意，未经同意不得转租他人，否则转租协议无效。

2、在合同到期的前一个月，乙方必须通知甲方，交付下一年的房租。房租顺从市场行情而定，否则甲方视乙方自动放弃合同，并无条件收回房子。

3、乙方不得任意改变房间的结构。如必须改变，必须经甲方同意。如不经甲方同意而改变房间的结构，因此而产生的一切后果由乙方承担。

4、乙方在租赁期所产生的任何费用均由乙方负责。

5、本合同一式两份，甲方、乙方各持一份，期限定为__年__月__日至__年__月__日。

备注：乙方必须出具一份身份证复印件。

甲方签字：

乙方签字：

签约日期：________年_______月______日

出租方_________________

承租方_____________公司

甲乙双方在平等、自愿的基础上，就甲方将房屋出租给乙方使用，乙方承租甲方房屋事宜，为明确双方权利义务，经协商一致，达成本协议。

第一条房屋的基本情况

1、甲方出租的房屋位于：____路___号___楼整层、____北面4间办公室、__号会议室及商铺。

2、出租房屋建筑面积总共为：_____平方米。

第二条甲方拥有该房屋的完全产权，乙方应提供转授权经营证明文件，包括被转授权人身份证复印件、公司执照复印件、企业代码证复印件等，作为本协议的附属文件。

第三条租赁期限、用途

1、该房屋租赁期为___个月，自____年__月___日起至____年__月__日止。

2、乙方向甲方承诺，租赁该房屋仅作为营业职场等用途。

3、租赁期满前个月，双方再协商租赁事宜，乙方有有限租赁权。

第四条租金及支付方式

1、租金起算日为：____年__月__日。

2、租金为每平方米元，月租金为___元，大写__：__个月租赁期的总租金为__元，大写：__.本租赁期内，租金不做调整，租赁期满后，如乙方续租，则租金单价上调5%.

3、房屋租金支付方式，租赁合同签订后，乙方在__年__月__日前将该房屋交于乙方使用。

2、乙方在合同期满后如无续租意向，乙方应在期满3个月前通知甲方，并在__年4月24日前将房屋归还于甲方。

第六条租赁期间相关费用的缴纳

水电费、暖气费等相关费用：按国家标准由甲方代收。__年标准如下：

即：冷水费3.7元吨计量器现读数：

电费.2元度计量器现读数：

暖气费4.8元平方

第七条甲方权利和义务

1、甲方不干涉乙方的经营自主权。

2、甲方在租赁期内负责：租赁房屋的结构维修

3、甲方须按时将房屋交与乙方使用

4、甲方必须保证乙方租赁房屋期内，水、电、暖气等正常供应。

5、甲方负责保证租赁给乙方房屋的安全保证，如发生被盗，甲方积极配合公安机关调查取证。

第八条乙方的权利和义务

1、乙方有自主经营权

2、乙方在签订租赁协议的同时，必须遵守大厦管理的相关规定。

3、乙方在租赁期间，必须做好防范措施，保护租赁房屋内设施和其设施的完好无损。

4、乙方在租赁期间，不得从事违法违纪等行为，否则一切责任由乙方承担，甲方不承担责任。

5、乙方不得擅自改变租赁房屋的结构及用途，如确需要装修，须经甲方同意后方可进行。乙方如因故意或重大过失造成租赁房屋及其设备的毁损，应负责恢复原状，如不能恢复，甲方有权扣除押金，押金不足以弥补甲方损失时，甲方有权要求乙方给予赔偿。

6、乙方在租赁房屋外面附加任何物件或涂刷任何涂料或其他任何更改时，须经甲方同意。

7、租赁期满或合同解除，乙方必须按时将甲方交房时的设备、设施在无损坏、清洁并适宜租用的良好状况下交给甲方。

8、乙方可以在甲方指定的位置设立广告牌，但乙方必须提前办理好相关的城管等经营手续;乙方所做的广告牌必须符合安全标准，如出现因广告牌掉落等原因损坏车辆及伤及他人安全等事故，其责任一律由乙方承担，甲方不承担任何责任;并且所做广告牌字样不能超过本大厦的广告牌字样。

9、租赁期间，所租赁房屋内的水电暖等设施，由乙方负责管理、维修。

第九条合同的变更、解除与终止

1、甲、乙双方同意在租赁期内，有下列情形之一的，本合同终止，双方互不承担责任：

2、该房屋因社会公共权益被依法征用的;

3、该房屋因城市建设需要被依法列入房屋拆迁许可范围的;

4、该房屋损坏或者被鉴定为危险房屋的;

第十条违约责任

1、因甲方未在该合同中告知乙方，该房屋出租前已抵押或产权移转已受到限制，造成乙方损失的，甲方应负责赔偿。

2、租赁期间，甲方不及时履行本合同约定的维修、养护责任，致使房屋损坏，造成乙方财产损坏或人身伤害的，甲方应承担赔偿责任。

3、乙方未征得甲方书面同意或者超出甲方书面同意的范围和要求装修房屋或者增设附属设施的，甲方可以要求乙方恢复房屋原状或赔偿损失。

4、租赁期间，非本合同规定的情况，乙方中途擅自退租的，乙方应向甲方支付违约金元整甲方如在合同期内将房屋转租给他人或收回，甲方应向乙方支付违约金元整

5、在租赁期，乙方不能向甲方及时缴纳房屋租金，甲方有权终止合同，并追究乙方相关经济赔偿责任。

6、人力不可抗因素导致责任除外。

第十一条合同期满

合同期满，乙方如需要继续租赁的，应当在租赁期满前两个月书面通知甲方。如甲方在租赁期满后仍要对外出租的，在甲方向第三方提出的同一条件下，乙方享有优先承租权。

第十二条本合同未尽事宜，经甲、乙双方协商解决，可订立补充条款。本合同补充条款及附属文件均为本合同不可分割的一部分，本合同及其补充条款和附属文件内空格部分填写的文字与铅印文字具有同等效力。

第十三条甲乙双方在履行本合同过程中发生争议，应通过协商解决，协商解决不成的：

提交仲裁委员会仲裁

依法向人民法院起诉

第十四条本合同自双方签字盖章后生效。

第十五条本合同及附属文件一式四份，由甲方持有两份，乙方执两份。

出租方承租方

联系电话：联系电话：

日期：日期：

创建市级卫生城市工作动员会上的讲话

同志们：

经县委、县政府研究，决定于今天召开全县“创卫”工作动员大会。借今天这个机会，我就全县的“创卫”工作讲三个方面的意见。

一、统一思想，下大决心，充分认识“创卫”工作的重要意义

（一）创建市卫生城市，有利于提高人居环境质量。高雅文明的居住环境，不仅有利于人们的身体健康，还可以为人们创造一个舒适的生产、生活、学习和工作的空间，有效地调节人们的情绪，振奋人们的精神，陶冶人们的情操。随着物质生活水平的不断提高，人们对居住环境质量的要求也越来越高。目前，旧城改造大刀阔斧，新的县城即将建成，城市面貌日新月异，但是环境却不够理想，脏、乱、差、堵现象较为严重。通过开展“创卫”活动，可进一步加大对市容市貌、环境卫生以及市场秩序、交通秩序的整治力度，彻底改变县城环境卫生脏、乱、差、堵的状况。届时，我们的县城高楼林立，功能齐备，整洁优美，管理规范，秩序井然，城市面貌焕然一新。

（二）创建市卫生城市，有利于提高市民文明程度。目前，XX县城环境脏、乱、差、堵，究其主要原因，是一些市民环保意识淡薄，缺乏卫生观念，养成了乱吐乱扔、乱停乱放、乱搭乱建的不良习惯。通过开展“创卫”活动，将把“创卫”工作和精神文明建设紧密结合起来，深入开展健康教育，大力普及卫生知识，强化卫生观念；积极开展“XX是我家，美化靠大家”和“学雷锋树新风”等活动。我们深信，经过一段时间的共同努力，市民讲文明、讲卫生的新风尚很快就能形成，市民的文明卫生意识和整体素质将得到明显增强，市民的文明程度也将得到大幅提高。

（三）创建市卫生城市，有利于树立良好对外形象。卫生文明是一座城市综合文明的重要标志。通过开展“创卫”活动，同步建设基础设施，同步推进监督管理，同步提升市民素质，全面实现城市“净化、绿化、美化、亮化”，让卫生文明成为这座现代化城市贴金的“脸面”、最好的名片和一道靓丽的风景线。通过开展“创卫”活动，必将进一步增强全县人民的凝聚力和战斗力，进一步提升知名度和影响力，让世界了解，让走向世界；同时，也必将进一步优化人文环境和投资环境，树立“文明、魅力”的对外新形象，开创“热爱、建设”的开放新局面。

（四）创建市卫生城市，有利于促进经济健康发展。盘活城市经济就能舞动县域经济发展的龙头。创建市卫生城市，能够促进城市基础设施不断完善，推动城市化水平不断提高，减少对经济发展的制约因素；创建市卫生城市，能够提升城市功能，塑造城市形象，发挥城市效应，提高城市综合竞争力，增强对经济发展的助推力。实践证明，“创卫”能提升人气，增长“财气”，蕴育商机；“创卫”能深化招商引资，搞活商贸流通，激活市场经济。无容置疑，“创卫”本身就是一个新的经济增长点。

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供热人(甲方)：_________________________

用热人(乙方)：_________________________

根据《中华人民共和国民法典》、《黑龙江省城市供热条例》及相关法律规定，经甲乙双方协商一致，签订本合同。

第一条 用热地点、面积及种类

(一)用热种类：(___)采暖用热;(___)工业用汽。

(二)用热地点：_____

(三)用热面积：____________平方米(___)建筑面积;(___)使用面积。

折合标准收费面积_________________________平方米。

(四)用蒸汽量：________________________吨(吉焦)，每月按实际供用蒸汽量核算费用。

详见面积计算表。

第二条 供热期限及质量

(一)供热期限________年______月_____日至______年_____月_____日。合同有效期内，用热种类属于采暖用热的，由甲方按政府规定的供热期限为乙方供热;用热种类属于工业用蒸汽的，由甲方按双方约定的供热期限为乙方供热。

(二)供热期间，在供、用热条件正常情况下，甲方保证乙方正常的用热参数，非居民用户双方约定温度为______℃。

第三条 热费标准及结算方式、时间

(一)甲方根据乙方的用热种类，按照政府批准的热价标准向乙方收取热费;遇热价调整时，甲方按照新热价标准向乙方收取热费。

(二)按用热面积结算的，乙方应当按照《黑龙江省城市供热条例》规定、当地政府规定交纳热费，或按合同约定的期限缴纳热费。

(三)热费金额：________________元。

(四)热费缴纳期限：

按照《黑龙江省城市供热条例》规定的热费交缴办法执行;

按照市、县人民政府规定的热费交缴办法执行。

由甲乙双方约定：

________________________________________________________

(五)按蒸汽用量结算的，乙方应当在每月10日前向甲方缴纳当月计划用蒸汽量应付热费的50%，余款按实际用量在月底结清。

(六)蒸汽输配过程中产生的网损由__________承担，按其实际用蒸汽量的__________%承担网损热费。

第四条 供、用热设施产权分界与维护管理

供、用热设施产权分界点设在______________________________，分界点以外的供热设施由甲方负责更新、改造、维修、养护、疏通、清洗、除锈，分界点以内的用热设施由乙方负责更新、改造、维修、养护、清洗、除锈。

第五条 供热人的权利和义务

(一)甲方应按照合同约定的时间、地点、数量、质量和使用范围向乙方供热，并有权按照合同约定的热费标准向乙方收取热费。

(二)甲方应当在乙方提出合理要求时，向乙方提供信息咨询及技术指导等服务。

(三)甲方有权对乙方的用热情况、用热设施的运行状况及计量仪表进行监督和检查。

(四)对新入网用户，甲方有权在供热前对其用热系统进行检查验收。

(五)当发生以下情况之一时，甲方有权暂缓供热、限制供热、停止供热或终止合同，并按合同及法律规定追究其法律责任。

1.乙方逾期未交纳热费，甲方向乙方发出催交通知书，乙方自收到催交通知书满15日仍未交纳的;

2.乙方超合同约定范围用热或违法用热的;

3.乙方用热设施不符合供热技术要求、存在重大安全事故隐患，可能损害供热设施、影响供热运行的，且在约定期限未能消除隐患的;

4.新入网用户的用热系统经甲方验收不合格的。

(六)乙方违反操作规程，造成计量仪表显示数字与实际用热量不符的，伪造用热记录的，甲方有权要求乙方立即改正，并按照供热期内最高月用热量收取热费。

(七)甲方负责更新、改造、维修和养护的供热设施出现故障，不能正常供热或者停热8小时以上的，或因不可抗力等原因中断供热时，甲方应当及时通知乙方，并立即组织抢修，及时恢复供热。

(八)甲方因乙方违法用热，需要中断供热时;或者依照本合同及法律规定对乙方限热、停热、终止合同时，应当提前______小时通知乙方。

第六条 用热人的权利和义务

(一)乙方有权监督甲方按照合同约定的时间、地点、质量、数量和使用范围提供热力。

(二)乙方应按照合同约定的期限及金额向甲方交纳热费，并有权对甲方收取的热费申请复核。

(三)供热质量不符合约定的，乙方有权要求甲方对供热质量进行检测。对甲方的检测结果有异议的，乙方有权向供热主管部门或法定计量检测部门申请复检。

(四)乙方需入网用热、增加或减少用热量、变更用热性质、变更户名、暂停或者终止用热、移动表位和迁移用热地址，应当事先向甲方提出申请，并按照有关规定办理相关手续，同时将热费结清。停止用热时，应当将热费结清。

(五)乙方的开户银行、账号、办公地址和电话如有变更，应当及时通知甲方。

(六)乙方应配合甲方对用热情况，用热设施的运行状况及计量仪表进行监督和检查。并对其所辖用热设施进行定期更新、改造、维修、养护、清洗、除锈等工作，使之达到供热技术要求。

(七)乙方应在合同约定的范围内安全用热，并在入户装置处派专人值班，当用热设施出现故障不能正常用热时，应当及时通知甲方。

第七条 违约责任

(一)供热人的违约责任

1.因甲方责任未按合同约定的期限向乙方供热，或供热质量未达到合同约定标准的，乙方可以向甲方投诉，甲方应当自投诉之时起24小时内采取措施改正或者提出处理方案;

2.甲方自乙方投诉之时起_______小时未能改正处理的，甲方应当自乙方投诉之日起，折算日标准热费退还乙方;

3.甲方由于不可抗力原因造成停止供热的，导致乙方室内温度低于合同约定温度的，甲方不承担责任。

(二)用热人的违约责任

1.乙方逾期未交纳热费，甲方向乙方发出催交通知书，乙方自收到催交通知书满15日仍未交纳的，自逾期之日起每日按所欠热费总额的1‰加收违约金，甲方在不损害其他用户的用热权益的情况下，可以对其限热或者停止供热，并向供热主管部门备案，甲方可以向人民法院提起诉讼;

2.乙方需要变更用热时，未到甲方办理变更用热手续的，仍由原房屋产权人或承租人缴纳热费;

3.乙方在未通知甲方的情况下自行停汽，并关闭用汽阀门，由此造成的一切后果和损失，由乙方承担;

4.未经甲方同意擅自将自建用热设施与供热管网连接，甲方有权停止供热，乙方应自接热之日起至发现之日止交纳热费及违约金;接热时间难以确定的，按照当地开始供热时间为准交纳热费及违约金;

5.未经甲方同意，乙方不得有下列行为：

(1)连接或者隔断供热设施;

(2)改动供热设施，影响供热质量;

(3)安装热水循环装置或者放水装置;

(4)改变热用途;

(5)改动热计量及温控设施;

(6)改变供热采暖方式。

乙方违反前款规定或者损害供热设施，给其他用户和甲方造成损失的，应当依法承担责任。

乙方未按照规定交纳热费或者有上述行为，导致其室内温度低于合同约定温度的，甲方不承担责任。给其他用户和甲方造成损失的，应当依法赔偿。

乙方盗用供热系统热水或者由于室内装修影响正常检修和擅自改动室内供热设施，给甲方和其他用户造成损害的，应当依法承担赔偿责任。

第八条 合同有效期限

本合同自乙方按约定缴纳热费之日或甲方热力到达乙方用热设施之日起生效，合同有效期限至___________年______月______日。

第九条 争议的解决方式

本合同在履行过程中发生争议时，由甲乙双方协商解决。也可以通过供热行政主管部门调解解决。协商或者调解不成的，可向人民法院提起诉讼。

第十条 其他约定

__________________________________________________。

本合同未尽事宜，须经双方协商一致，签订补充协议，补充协议与本合同具有同等效力。

本合同一式两份，甲乙双方各执一份。

供热人(盖章)：__________ 用热人(乙方)：__________

住所：____________________ 住所：____________________

法定代表人：______(签字) 法定代表人：______(签字)

委托代理人：______(签字) 委托代理人：______(签字)

开户银行：________________ 开户银行：________________

帐号：____________________ 帐号：____________________

电话：____________________ 电话：____________________

_______年_______月______日 _______年_______月______日

经甲方__________________(用户)

乙方____________(家庭服务员)

一、协商同意，签定服务合同，在合同有效期间，甲、乙双方必须遵守国家法律、法规，遵守公司颁发的《用户须知》和《服务员守则》，以保护甲、乙双方的合法权益，不受侵犯。

二、甲方(用户)的权利和义务

1.有权要求乙方提供____________为内容的家庭服务工作。未商得乙方同意，不得增加上述规定以外的劳务负担。

2.向乙方提供与甲方家庭成员基本相同的食宿(儿童、老人、病人加餐除外)不得让乙方与异性成年人同居一室。

3.平等待人，尊重乙方的人格和劳动，在工作上给予热情指导。不准虐待。

4.负责保护乙方安全。

5.按月付给乙方工资 _________元每月递增______元，增到 _________元，不得拖欠克扣。

6.服务期半年内负担乙方医药费______%，半年之后负担乙方医药费______%。

7.保证乙方每月休息不少于3天，如因特殊情况不让乙方休息，征得乙方同意，并应按天付给报酬。

8.乙方为甲方服务时，造成本人或他人的意外事故，甲方应立即通知有关部门和公司，积极处理好善后事宜，并承担一定经济责任。

9.乙方在服务过程中，因工作失误给甲方造成损失，甲方有权追究乙方责任和经济赔偿的要求，依照国家法律和有关法规处理。甲方不得采取搜身、扣压钱和物以及殴打、威逼等侵权行为。

10.不得擅自将乙方转换为第三方服务，不许将乙方带往外地服务。

三、乙方(家庭服务员)的权利和义务

1.自愿为甲方提供 为内容的家庭服务工作。

2.热心工作，文明服务，遵守公共道德和国家法律、法规。

3.不得擅自外出，不带外人去甲方住处，不准私自翻动甲方物品，不参予甲方家庭纠纷。未经甲方允许私自外出或违反上述规定，发生问题责任自负。

4.服务期间，因工作失误，造成的损失，均由自己负责。

5.每月可休息两天，如因甲方需要而停休，有权向甲方按天收取报酬。

6.服务期半年内自己负担医药费____________%，半年以上，自己负担60%。

7.有权拒绝，转换为第三方服务，或带往外地服务。

8.有权拒绝甲方增加合同规定之外的劳动负担，如双方协商同意，乙方有权要求增加劳动报酬。

9.乙方合法权益受到侵害，有权向有关部门和公司提出申诉，直至向司法部门控告。

四、合同签订与解除：_______________

1.签订合同时，双方向公司(合同签发部门)交纳介绍费壹拾陆X，(甲方拾元、乙方陆X)介绍费一律不退。

2.合同到期后或合同内容有所变更时，七天之内应由双方持合同到公司办理续签和变更手续。

3.经公司同意，双方持合同办理解除合同手续，服务合同才视为终止。

4.乙方擅自离开用户家，甲方必须在24小时内通知公司备案，否则乙方所出问题均由甲方承担责任。

5.合同未到期双方均要解除合同，各收违约金伍元伍角整，任何一方要求解除合同，则由提出方交纳元违约金。

6.本合同经双方商洽期限自 _________年 _________月 _________日起至 _________年 _________月 _________日。

甲方(签字) __________________

登记号：__________________

乙方(签字)__________________

登记号:__________________

公司(盖章)：__________________

甲方：____________(出租人)

乙方：____________(承租人)

双方经友好协商，根据《合同法》及国家、当地政府对房屋租赁的有关规定，就租赁房屋一事达成以下协议。

第一条、基本情况

甲方保证向乙方出租的房屋系(本人，____共有)拥有完全所有权和使用权，设有房屋它项权利有(如果房屋是共有，则还应增加：已经共有人同意，附书面同意声明。如果是委托租赁，应有房屋所有权人与受托人的委托协议书)

第二条、房屋法律概况

1、房屋所有权证书登记人：________，身份证号码：_____________________________;

2、房屋所有权证书编号：__________________________________________________________________________;

3、土地使用权证书编号：__________________________________________________________________________;

4、房屋所有权证书上登记的房屋建筑面积：__________________________________________________________________________;

5、房屋的使用面积：______

6、房屋的附属建筑物和归房屋所有权人使用的设施：

第三条、出租房屋概况

包括从落地址、名称、用途、间数、建筑面积、使用面积、地面、墙壁质量、家具设备等

第四条、租赁期限、用途

1、该房屋租赁期共__________________个月。自__________________年__________________月__________________日起至__________________年__________________月__________________日止。

2、乙方向甲方承诺，租赁该房屋仅作为使用。

3、租赁期满，甲方有权收回出租房屋，乙方应如期交还。

乙方如要求续租，则必须在租赁期满______个月之前书面通知甲方，经甲方同意后，重新签订租赁合同。

第五条、租金及支付方式

1、该房屋每月租金为__________________元(大写________万________仟________佰________拾________元整)。

租金总额为________元(大写________万________仟________佰________拾________元整)。

2、房屋租金支付方式如下：

甲方收款后应提供给乙方有效的收款凭证。

第六条、租赁期间相关费用及税金

1、甲方应承担的费用：

(1)租赁期间，房屋和土地的产权税由甲方依法交纳。如果发生政府有关部门征收本合同中未列出项目但与该房屋有关的费用，应由甲方负担。

(2)____________

2、乙方交纳以下费用：

(1)乙方应按时交纳自行负担的费用。

(2)甲方不得擅自增加本合同未明确由乙方交纳的费用。

第七条、房屋修缮与使用

1、在租赁期内，甲方应保证出租房屋的使用安全。该房屋及所属设施的维修责任除双方在本合同及补充条款中约定外，均由甲方负责(乙方使用不当除外)。

甲方提出进行维修须提前______日书面通知乙方，乙方应积极协助配合。

乙方向甲方提出维修请求后，甲方应及时提供维修服务。

对乙方的装修装饰部分甲方不负有修缮的义务。

2、乙方应合理使用其所承租的房屋及其附属设施。如因使用不当造成房屋及设施损坏的，乙方应立即负责修复或经济赔偿。

乙方如改变房屋的内部结构、装修或设置对房屋结构有影响的设备，设计规模、范围、工艺、用料等方案均须事先征得甲方的书面同意后方可施工。租赁期满后或因乙方责任导致退租的，除双方另有约定外，甲方有权选择以下权利中的一种：

(1)依附于房屋的装修归甲方所有。

(2)要求乙方恢复原状。

(3)向乙方收取恢复工程实际发生的费用。

第八条、房屋的转让与转租

1、租赁期间，甲方有权依照法定程序转让该出租的房屋，转让后，本合同对新的房屋所有人和乙方继续有效。

2、未经甲方同意，乙方不得转租、转借承租房屋。

3、甲方出售房屋，须在______个月前书面通知乙方，在同等条件下，乙方有优先购买权。

第九条、合同的变更、解除与终止

1、双方可以协商变更或终止本合同。

2、甲方有以下行为之一的，乙方有权解除合同：

(1)不能提供房屋或所提供房屋不符合约定条件，严重影响居住。

(2)甲方未尽房屋修缮义务，严重影响居住的。

3、房屋租赁期间，乙方有下列行为之一的，甲方有权解除合同，收回出租房屋;

(1)未经甲方书面同意，转租、转借承租房屋。

(2)未经甲方书面同意，拆改变动房屋结构。

(3)损坏承租房屋，在甲方提出的合理期限内仍未修复的。

(4)未经甲方书面同意，改变本合同约定的房屋租赁用途。

(5)利用承租房屋存放危险物品或进行违法活动。

(6)逾期未交纳按约定应当由乙方交纳的各项费用，已经给甲方造成严重损害的。

(7)拖欠房租累计________个月以上。

4、租赁期满前，乙方要继续租赁的，应当在租赁期满______个月前书面通知甲方。如甲方在租期届满后仍要对外出租的，在同等条件下，乙方享有优先承租权。

5、租赁期满合同自然终止。

6、因不可抗力因素导致合同无法履行的，合同终止。

第十条、房屋交付及收回的验收

1、甲方应保证租赁房屋本身及附属设施、设备处于能够正常使用状态。

2、验收时双方共同参与，如对装修、器物等硬件设施、设备有异议应当场提出。当场难以检测判断的，应于______日内向对方主张。

3、乙方应于房屋租赁期满后，将承租房屋及附属设施、设备交还甲方。

4、乙方交还甲方房屋应当保持房屋及设施、设备的完好状态，不得留存物品或影响房屋的正常使用。对未经同意留存的物品，甲方有权处置。

第十一条、甲方违约责任处理规定

1、甲方因不能提供本合同约定的房屋而解除合同的，应支付乙方本合同租金总额______%的违约金。甲方除应按约定支付违约金外，还应对超出违约金以外的损失进行赔偿。

2、如乙方要求甲方继续履行合同的，甲方每逾期交房一日，则每日应向乙方支付日租金______倍的滞纳金。甲方还应承担因逾期交付给乙方造成的损失。

3、由于甲方怠于履行维修义务或情况紧急，乙方组织维修的，甲方应支付乙方费用或折抵租金，但乙方应提供有效凭证。

4、甲方违反本合同约定，提前收回房屋的，应按照合同总租金的______%向乙方支付违约金，若支付的违约金不足弥补乙方损失的，甲方还应该承担赔偿责任。

5、甲方因房屋权属瑕疵或非法出租房屋而导致本合同无效时，甲方应赔偿乙方损失。

第十二条、乙方违约责任

1、租赁期间，乙方有下列行为之一的，甲方有权终止合同，收回该房屋，乙方应按照合同总租金的______%向甲方支付违约金。若支付的违约金不足弥补甲方损失的，乙方还应负责赔偿直至达到弥补全部损失为止。

(1)未经甲方书面同意，将房屋转租、转借给他人使用的;

(2)未经甲方书面同意，拆改变动房屋结构或损坏房屋;

(3)改变本合同规定的租赁用途或利用该房屋进行违法活动的;

(4)拖欠房租累计______个月以上的。

2、在租赁期内，乙方逾期交纳本合同约定应由乙方负担的费用的，每逾期一天，则应按上述费用总额的______%支付甲方滞纳金。

3、在租赁期内，乙方未经甲方同意，中途擅自退租的，乙方应该按合同总租金______%的额度向甲方支付违约金。若支付的违约金不足弥补甲方损失的，乙方还应承担赔偿责任。

4、乙方如逾期支付租金，每逾期一日，则乙方须按日租金的______倍支付滞纳金。

5、租赁期满，乙方应如期交还该房屋。乙方逾期归还，则每逾期一日应向甲方支付原日租金______倍的滞纳金。乙方还应承担因逾期归还给甲方造成的损失。

第十三条、免责条件

1、因不可抗力原因致使本合同不能继续履行或造成的损失，甲、乙双方互不承担责任。

2、因国家政策需要拆除或改造已租赁的房屋，使甲、乙双方造成损失的，互不承担责任。

3、因上述原因而终止合同的，租金按照实际使用时间计算，不足整月的按天数计算，多退少补。

4、不可抗力系指______“______不能预见、不能避免并不能克服的客观情况______”______.

第十四条、本合同未尽事宜，经甲、乙双方协商一致，可订立补充条款。补充条款及附件均为本合同组成部分，与本合同具有同等法律效力。

第十五条、争议解决

本合同项下发生的争议，由双方当事人协商或申请调解;协商或调解解决不成的，按下列第________种方式解决(以下两种方式只能选择一种)：

1、提请仲裁委员会仲裁。

2、依法向有管辖权的人民法院提起诉讼。

第十六条、其他约定事项

1、____________

2、____________

第十七条、本合同自双方签(章)后生效。

第十八条、本合同及附件一式______份，由甲、乙双方各执______份。具有同等法律效力。

出租人：___________________承租人：_____________________

电话：______________________电话：______________________

日期：______年_____月_____日日期：______年_____月_____日

各位领导、各位同事：

大家好!

文明城市是一个地方经济社会发展和整体文明程度的综合反映。创建全国文明城市，是为群众谋福利、为宜昌谋发展的战略举措，是沙洋市民的共同心愿。建设魅力水城，城建要先行;创建全国文明城市，城建人要争当标兵。当前，全县创建全国文明城市工作已进入倒计时阶段，住建系统任重而道远。在此，县住建委团委向全县住建系统干部职工发出如下倡议：

一、从我做起，倡导文明。宜昌是我们共同的家园，作为城市的主人，我们应立即行动起来，“给城市一份文明，给社会一份信任，给自己一份责任”，自觉投身到文明城市创建行列，从我做起，从现在做起，从一言一行做起，以实际行动践行文明承诺，以模范行为影响身边的人，做文明创建的参与者、实践者和传播者，使文明创建深入人心、家喻户晓，努力营造“做文明人、创文明城”的浓厚氛围。

二、立足本职，塑造文明。要自觉遵循爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献的基本道德规范，传承“团结奋斗、争创一流”的沙洋城市精神，弘扬“严谨、务实、创新、敬业”的行业优良传统。将工作岗位作为传播文明的窗口，通过文明服务、文明施工、文明执法，自觉维护住建系统形象，做一个爱岗敬业的标兵、干事创业的先锋、勇于奉献的模范。

三、积极行动，践行文明。作为文明创建工作的排头兵，我们要自觉维护社会公共秩序，坚决做到“四个管好”：管好自己的“嘴”，不随地吐痰，不说脏话、粗话，不在公共场所吸烟，不大声喧哗;管好自己的“手”，不乱扔，不乱堆，不乱倒，手机不乱响;管好自己的“腿”，不乱穿马路，不翻越护栏，不闯红灯，不酒后驾驶，不乱停乱放;管好自己的“身”，做到衣冠正、形态端，守秩序、行礼仪。在社会上做一个好公民，在工作中做一个好职工，在家庭里做一个好成员，为创建全国文明城市添砖加瓦!

细微之处显大德，细节之中见文明。我们坚信，我们的每一份努力，都会让我们的城市离文明更近一步;我们的每一份辛苦，都为我们的城市增光添彩;我们的每一份热情，都会激起更多文明意识和责任意识的增强。其实，文明离我们并不遥远，常常就差那么一点点。让我们携起手来，心往一处想，劲往一处使，让文明的风尚和氛围，洋溢在每一个工地、每一个岗位、每一个家庭，把我们的家园建设得天更蓝、路更畅、人更和、城更美!

倡议人：___

20__年_月_日

供用水合同第______号

供方：______自来水厂(以下简称甲方)

需方：_______________(以下简称乙方)

为明确供水企业(以下简称甲方)和自来水用户(以下简称乙方)在自来水供应和使用中的权利和义务，经济、合理、安全有序地供水和用水，根据《中华人民共和国民法典》、国务院《城市供水条例》和《______省城市供水管理办法》，经甲、乙双方平等协商，自愿、互利、友好地签订本合同，共同信守，互相制约，严格履行。

第一条 供水方式及产权分界

1.经乙方要求，根据甲方的供水能力，甲、乙双方平等协商，甲方从城市供水管上接管并安装DN_____口径水表_____只，核定日用水量为___________吨。

2.新建多层住宅乙方不得采用屋顶水箱供水，当城市供水管网压力不能满足直接供水时，由乙方自建加压设施及管理，待城市供水管网条件允许直接供水时自行拆除。新建住宅应使用无污染的、符合国家或地方标准的输水管材，并在住宅单元的公共集中部位实行分户设表计量。

3.甲方与乙方的产权划分和管理责任。甲、乙双方产权分界点为计费水表。从取水口到进户总水表以前的供水管道及设施(含计费水表)产权属甲方，并由其负责维护管理。进水总表以后的供水管道及设施由乙方负责维护管理。因乙方对水质、水压有特殊要求，需列换管道及附属设施所发生的工程费用由乙方负责。

4.法定计量表具由甲方统一提供，并负责统一检修、校验、撤换。表具规格由甲方提供，费用由乙方承担，并由乙方维护管理，防止有污物、积水、杂物，以免损坏而影响抄表、换表。如有损坏，乙方应及时整修。

第二条 供水质量

1.甲方向乙方提供的自来水，出厂水质必须符合国家《生活饮用水卫标准》，按国家规定标准定期进行采样化验分析，严格做好源水、出厂水、管网水的管理，水质综合合格率应符合国家有关标准。

2.甲方确保供水压力合格率应符合国家有关标准，压力合格标准为主干管末梢不低于_____Mpa。

3.甲方必须保持不间断供水，禁止擅自停止供水。因甲方工程施工或供水设施维修等原因确需降压或停水，在计划停水、降压供水之前_____小时公告通知乙方(不可抗力或突发原因除外)。在停水期间乙方有困难，经供水行政主管部门批准甲方应启动应急措施，以保证乙方应急的生活用水需要。

4.因灾害或紧急事故、故障发生降压、停水的，乙方发现后应及时反映，甲方应组织连续抢修，尽快恢复供水。

第三条 供水计量

1.乙方用水以单位、门牌、幢或单元立户装表，在技术条件具备的情况下，可以实行分户设表计量。同一门牌号码墙院内有用水户要求用水，可安装分表用水，原用水户不得拒绝，产生的费用由用水户与原各用水户合理分摊。

2.乙方因施工或公用性临时用水，应申请办理或签订临时供水合同，施工结束或不需要用水时，应及时办理销户手续，终止临时供用水合同。

3.甲方按规定日期查抄水表，计取水费。对尚未实行分户设表计量的用水户，乙方应及时收取单元(幢、墙院)内的水费，向甲方交纳。由于乙方的原因连续三个月不能抄见水表，经交涉无效，水费按水表额定流量二十四小时计费，直到抄见到表为止，对已按水表额定流量收取的水费不退还。

4.法定计量表具如发生故障，则按正常时三个月平均用水量或去年同期用水量计算月用水量，乙方的用水量低于水表最小流量标准的，由甲方按最小流量标准收取额定水费，乙方对法定计量表具计量准确值有怀疑的，可向甲方提出验表要求，验表结果证实表具计量正确，乙方应承担验表费用等，并按正确计量交纳水费。验表结果有误，则由甲方承担验表费用等，并按正常流量三个月的平均数退还或追补水费。

5.乙方每月要按时缴纳水费。现金缴纳水费时间在每月_____-_____日，缴费地点：_____水厂营业所(缴费时间、地点如有变动，水厂另行通知)，乙方也可委托银行托收或个人银行存折代扣，但乙方必须要保证帐户有足够余额。若乙方超期拖欠水费，经甲方催缴仍未支付的从逾期之日起，要按日加收_____%滞纳金。乙方在甲方催缴后拒不缴费的，甲方有权停止供水，并追索拖欠水费及滞纳金。乙方在每月月底前未收到水费通知单，应到水厂营业所查询(营业所电话：_____)。

6.乙方因拆迁等原因需要停止用水时，应及时通知甲方，结清费用，中止合同，办理销户手续。因办理不及时，水表未及时拆回而造成供水设施损坏和水量损失，由乙方负责赔偿。

7.报停或暂时中止合同后又需要恢复供水的，乙方应与甲方再续签供用水合同，并向甲方支付复接费用。

8.乙方因房产转移需要变更名称或用水性质的，应在结清一切费用后，给予办理过户或变更手续，并重新签订供用水合同。过户时如遇用水性质发生变化或因改建、扩建、新建的工程项目需要，乙方要重新办量给水申请的相关手续;如不及时过户或拒不过户，则可视为中止合同，甲方可以销户停水。

9.乙方不得擅自转供水，如确需转供，必须经甲方同意并签订供用水合同后方可转供。

第四条?供水设施维护管理责任

1.总水表以外的城市供水设施是城市基础设施的重要组成部分。城市供水专用的水源地、取水口、引水河、输水渠道、水厂、储水池、泵站、管道以及闸门、闸门井、消火栓、扩管涵洞、测压点、空气阀、泄水阀、水表等设施均由甲方事实管理，乙方不得侵占、毁坏、擅自拆除、迁移或移作他用。因工程建设确需迁移、改建城市供水设施，乙方(建设单位)应同甲方协商，经同意后由甲方组织实施。迁移、改建工程费用由乙方(建设单位)承担。

2.乙方不得在埋设的供水设施上(国家规范要求的范围内)埋设其他管线以及植树、采石取土、堆积物料、修建与供水设施无关的临时或永久性建筑物、构筑物。

3.甲、乙双方都应按照管理责任加强对供水设施的维护，共同执行有关供水设施维护的技术标准和规范，保证安全供水。

4.未经甲方同意，擅自开启或使用灭火专用的市政消火栓是对甲方的民事侵权行为。市政园林、环卫等部门需要用水，经城市供水行政主管部门的批准，到甲方办理用水手续，乙方须承担相应的工程直接费用，由甲方定点定位设置专用供水设施并安装水表计量，乙方按时向甲方交纳水费。

第五条?约定事项

1.乙方的自建设施供水管网系统不得与城市公共供水管网系统连接，确需连续时，应经城市供水企业同意，并报城市供水行政主管部门批准，并在管道连接处采取必要的防护措施。禁止生产或者使用有毒、有害物质单位的生产用水管网系统及设备与城市公共供水管网系统直接连接。

2.对需要不间断供水的乙方，应实施二路供水或自建储备水源，以确保_____小时的用水量(含内部消防用水)。

3.对新装用水或增加用水量的乙方，在与甲方签定供用水时，应向甲方提供初步设计文件及地形图、总平面图、水施图、批准文件等有关资料。

4.新建、扩建、改建的建设项目的用水设施竣工后，应经城市供水行政主管部门及城市供水企业验收合格，并向城市供水企业办理供水手续。建设单位在投入使用时，应对用户用水设施进行冲洗、消毒，并经卫生部门和水质监测部门检测合格后方可正式通水。

5.凡新建、扩建、改建的建设项目，其单位内部的消火栓直接与城市供水管网连接的，应与甲方签定消防供用合同，并设立消防水表，按该表最小流量的收费标准支付水费。

6.使用加压供水设备的用水户，禁止在城市公共供水输配管网上直接装泵抽水或采用其他方式盗用供水。不得擅自在用户用水设施的供水管道上直接装泵抽水。确需使用加压供水设备的用户应征求供水企业意见，并通过储水设备加压供水。如装泵抽水，应视为对甲方的侵权，甲方有权以最大流量收取水费(以每日_____小时，_____天一次计量)。城市供水管网中的加压泵站应在进出水管道上装有计量设备，由产权单位支付耗用水量的水费。

第六条 违约责任

1.甲方的违约责任

甲方的违约责任按《______省城市供水管理办法》第三十三条执行。

2.乙方的违约责任

①擅自开启消火栓，用于与消防无关活动的。

②损坏、拆换总水表或采用技术手段致使总水表停滞、逆行、失灵的。

③有过错的乙方应当承担由于过借而造成违约的民事赔偿责任，除赔偿甲方的实际经济损失外，无法核定流量的以最大流量计算。

④乙方的其他违约责任按《______城市供水管理办法》第三十五条、第三十六条执行。双方有法律、法规和合同依据或有合法正当理由证明过错的，可以不承担违约责任。

第七条 争议的解决方式

本合同在履行过程中发生的争议，由双方当事人协商解决;协商不成的，按下列第_____种方式解决：

(一)提交___________仲裁委员会仲裁;

(二)依法向人民法院起诉。

第八条 合同的变列和解除

1.合同的变更和解除应按《中华人民共和国民法典》、国务院《城市供水条例》和《______省城市供水管理办法》所规定的条款办理。

2.在双方签定变更、解除合同的书面协议之前，本合同继续有效。

3.在本合同有效期内，经双方协商同意的有关修改合同的文书、图纸、资料也是本合同的组成部分。

4.乙方为房屋开发商，在其房屋竣工交付使用时需变更户名给其他法人、自然人、或其他组织，在合同变更前按建筑用水性质计取水费。在合同变更后，按新过户的房屋使用人或所有人的实际用水性质计取水费。

第九条 合同效力及未尽事宜

1.乙方在合同签定前，对有关条款不清楚或有异议时，由甲方提供说明或解释，也可以直接将修改意见或不能接受的有关条款在本合同附件中约定明确，双方协商一致后签定本合同。经双方确定的附件与本合同具有同等法律效力。

2.本合同自甲、乙双方签字，并加盖公章后生效。

3.本合同一式二份。甲、乙双方各执一份。

4.本合同自_____年_____月_____日在_____签定。

5.本合同附件和说明，经双方协商后，与合同正文具有同等法律效力。它包括：____________________

以上附件为合同不可分割的组成部分。

甲方：(盖章)______自来水厂

法定代表人：________________

经办人：____________________

乙方：(盖章)______________

法定代表人：________________

经办人：____________________

供水人： 水业有限公司

用水人：

身份证号：

住址：

为了明确供水人和用水人在水的供应和使用中的权利和义务，根据《中华人民共和国民法典》等有关法律、法规的规定，经供、用水双方平等协商，特订立本合同，以资双方共同遵守。

第一条 用水基本情况

(一)用水地址

(二)用水性质 直饮水

(三)用水磁卡号

(四)用水计量口径

第二条 供水方式和质量

(一)在合同有效期内，供水人除计划停水检修、突发爆管等停水抢修或自然灾害、不可抗力等导致的停水外，向用水人提供不间断供水。

(二)供水人保证供水水质符合国家现行《饮用净水水质标准》CJ94-20__。

第三条 用水计量、水价及水费结算方式

(一)用水计量

1.计量器具(水表)是作为供、用水双方水费结算的依据。

2.用水人按选定的供水方案进行结算。

备选方案初装费(元)执行水价(元/升)备注

方案一13800.20

方案二00.40用户需预存水费1000元

用水人选择(勾选按指纹确认)：方案一、方案二( )。

(二)水费结算方式

1.供水人按照规定周期抄验表并结算水费，用水人在抄表当月月底前缴清当月抄表应交纳的水费。

2.水费结算采取:现金/支票/转帐/其他方式。

第四条 供、用水设施产权分界与维护

供、用水设施产权分界点是：以用水人使用的计量器具为界，计量器具及计量器具前供水管网和附属设施属供水人的产权，由供水人负责维护管理。计量器具后的设施设备属用水人的产权，由用水人负责维护管理。

第五条 供水人的权利和义务

(一)供水人应当按照国家规定的水质、水压向用水人安全供水。若因未按照国家规定的水质、水压向用水人安全供水造成用水人相应损失的，应当承担赔偿责任。

(二)因供水设施检修、工程施工等原因，需实施计划停水时，供水人应提前24小时通知用水人或进行公告。遇有供水管道及附属设施损坏时，供水人应当及时抢修，同时通知用水人或进行公告，并尽快恢复供水。因发生灾害或者紧急事故、不可抗力等，供水人应当在抢修的同时通知用水人或进行公告，并尽快恢复正常供水。

(三)供水人对自应缴费之日起30天内，经供水人有效方式催收，仍未结清水费的用水人，有权自逾期之日起以应缴水费金额为标准按每日1‰收取违约金(应缴费日为抄表日的次日)，违约金计算至付清欠费之日止，但金额不超过水费本金。自应缴费之日起60天后，经供水人有效方式催收，用水人仍未结清水费的，供水人有权依法中断供水。用水人结清所有欠费并办理复表手续后，供水人在24小时内为用水人恢复供水。

(四)因用水人原因造成表井占压、损坏等情形不能抄验水表时，供水人可根据用水人前三个抄表周期最高月用水量估算本期水量水费。如非用水人原因而不能抄验水表的，供水人可根据用水人前三个抄表周期的平均用水量估算本期水量水费。供水人抄验水表后，按照多退少补原则据实结算。

(五)如供水人需要变更抄表周期和收费时间的，应当提前一个月通知用水人。对水表因自然损坏造成的表停、表坏，供水人应当无偿更换。供水人可根据用水人前三个抄表周期平均用水量或同期月用水量，或者是用水人换表后的实际日用水量估算本期水量。由于供水人原因抄错表而多收的水费，应当在15个工作日内予以退还用水人，未按时退还的，处以未退还金额的每日1‰的违约金,但不得超过多收取水费的本金。(经双方协商作为预付费处理情形的除外)

如出现表户关系对应错误情形，用水人与供水人应共同查实确认，厘清实际用水量，如用水人水费多缴，供水人应当在十五个工作日内退还，如用水人水费少缴，用水人应当在十五个工作日内向供水人补缴。供水人未按时退还或用水人未按时补缴，应按应付金额的每日1‰向对方支付违约金，但不得超过水费本金。

(六)供水人有权对计量水表进行检测和按国家规定对计量水表进行更换。如用水人认为水表存在计量问题，由双方共同向重庆市法定计量检定机构送检。若校验后是水表计量不符合规范要求，用水方被多计量的水费，供水方将根据计量误差比和按前三次抄表周期计算出的月平均用水量计算水费，多退少补，并由供水人承担水表检定费。若水表计量在正常值范围内，则由用水人承担水表检定费。

(七)用水人连续六个月未使用计费水表和供水设施，且没有办理停止用水手续的，为保障公共供水水质安全，供水人可暂停供水;因用水人搬迁且未办理停止用水手续，供水人有权拆除供水设施停止供水。

(八)供水人设立24小时专门客服电话，为用水人提供咨询、投诉、报修等服务。

(九)供水人因保障供水安全需要，有权入户对用水人用水情况进行安全督查。供水人工作人员上门时应主动出示证件，用水人应予以配合。

(十)用水人在用水过程中出现盗用水、危害供水设施安全等违章行为，供水人将停止供水，因停止供水造成的经济损失，由用水人自行承担;因上述行为对供水人造成损失的，应足额向供水人赔偿;涉嫌违法行为的，依法送交行政主管部门予以处理。

第六条 用水人的权利和义务

(一)有权要求供水人按照国家规定标准水质、水压向用水人供水。

(二)有权要求供水人按照国家的规定对计费水表进行周期检定和更换。

(三)有权向供水人提出进行计费水表复核和校验。由双方共同向重庆市法定计量检定机构送检。若校验后是水表自身不符合规范要求，水表检定费由供水人承担，并根据计量误差比和按前三次抄表周期计算出的月平均用水量计算水费，多退少补。若水表计量在正常值范围内，则由用水人承担水表检定费。

(四)有权对供水人收缴的水费申请复核。有义务按照合同约定按期向供水人交水费。用水人自应缴费之日起30天内，经供水人有效方式催收，仍未结清水费的，(应缴费日为抄表日的次日)从逾期之日起以应缴水费金额为标准按每日1‰的标准向供水人支付违约金。逾期付款违约金计算至付清欠费之日止，金额不超过水费本金。从应缴费日起60天后，经供水人有效方式催收，用水人仍未结清水费的，供水人有权中断供水。用水人完清所有欠费并办理复表手续后，供水人在24小时内为用水人恢复供水。

如出现表户关系对应错误情形，用水人与供水人应共同查实确认，厘清实际用水量，如用水人水费多缴，供水人应当于十五个工作日内退还，如用水人水费少缴，用水人应当于十五个工作日内向供水人补缴。

(五)有义务保证计费水表、表井箱及附属设施完好,配合供水人抄验表及协助做好水表等设施的更换、维修工作。未经供水人同意不得擅自更改水表及附属设施位置，擅自更改的，供水人有权停止供水直至供水人将水表及附属设施恢复原状，因此产生的费用以及对供水人造成的损失，由用水人承担，因此产生水质安全事故的，用水人应当依法承担法律责任。

(六)每户只安装一个取水点，用水人不得私自向其他用水人转供水;不得擅自向合同约定用水范围外供水。

(七)有义务向供水人提供准确的联系方式。用水人如有变更，应及时通过供水人的对外公开渠道变更联系方式。因用水人提供的资料不详、不实或变更后未通知供水人，由此引起的后果由用水人自行承担。

(八)若用水人发生变更或终止用水等情况，用水人应及时办理过户或销户手续;否则，由此引起的后果由用水人自行承担。

第七条 合同有效期限

(一)合同期限为 年，从 年 月 日起至 年 月 日止。本合同届满前三十天，若合同双方均未对本合同的有效期延续提出书面异议，则本合同期限自动顺延 年，之后的合同有效期限以此类推延续。

(二)若因用水人原因导致水表和供水设施被拆除，本合同自动解除。届时供水人应据实结算相关费用并及时向用水人发出缴费通知，用水人应当及时结清相关费用。

第八条 合同的变更

(一)如需变更用水人或终止合同时，用水人须及时到供水人处办理合同变更(终止)手续;用水人未向供水人办理相关手续的，不论用水人是否为实际用水人，用水人仍为合同相对方，仍应承担合同义务。

(二)当事人如需要修改合同条款或者合同未尽事宜，须经双方协商一致，签订补充协议，补充协议与本合同具有同等效力。

第九条 争议的解决方式

本合同在履行过程中发生的争议，由双方当事人协商解决，协商不成，双方均可依法向供水人住所地人民法院起诉。

第十条 本合同一式二份，供、用双方各执一份，具有同等法律效力。

第十一条 其他约定

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供水人(盖章)： 用水人(签字)：

住所： 住所：

法定代表人(签字)： 手机：

委托代理人(签字)：

服务电话：

年 月 日 年 月 日

城市，是一个地方政治、经济和文化的中心，也是该区域一个时期规划力、经济力和竞争的集中体现。加快推进我县城镇建设与发展、发挥城市功能、提升城市城镇水平、实施经营城市战略、增强城镇实力、推进城镇化进程、改善城市环境、优化城市形象是加快建成中心县，促进经济社会跨越性发展的必然选择。

通过在江苏昆山学习，我感触颇深，受益匪浅，现就如何加快**城市建设，浅谈个人思考和几点意见：

一、以城市规划为龙头，增强规划调控一体化。城市规划是城市建设、管理和发展的“蓝图”，是实施经营城市工作的前提和基础。城市规划应坚持高起点定位，高水平设计，体现科学性、前瞻性、连续性、严肃性。

1、加快编制县域及四个办事处一体化规划，提升城市功能品位。始终坚持“要建设先规划，无规划不建设”的原则，以规划为先导，严格执行

“一书三证”制度，实行城市建设的重大规划听证制度，对城区建设所有项目都严格按总体规划进行审批，认真抓好县城重点地段的详规修编工作，完善和提升规划效果，实现大规划与小规划，总规与详规有机结合，强化对规划实施的监督，进一步维护规划权威，确保规划执行的严肃性、连续性，防止人为的随意变更。

2、加快县域及四个办事处一体化路网规划编制，提高城市承载能力。科学规划“一城五区”城市框架和城市路网，按照城市功能分区和产业集群，合理调整城市规划，推进中心城区与城郊云阳、下东、思聪、洣江四个办事处的无缝对接，加快东环线、新城区主干线建设，继续实施小街小巷综合整治建设，进一步拓宽城市发展空间，提高城市综合承载能力。城市规划和建设部门要与有关管网等部门统一协调，制定其专项规划，避免各种电缆、电线、管道的乱埋、滥布和重复建设。

3、加快县域与四个办事处一体化土地利用总体规划编制。要立足当前，着眼长远，按照高起点、高水平、高质量的要求，抓好城市总体规划的编制工作，并做好与土地利用总体规划的衔接。总规编制要注重城市定位、县城体系布局、山区特色和城市旅游等配套服务功能，突出山城风情、城市个性、城市生态环境保护，使规划更加科学、合理和系统，更具前瞻性和操作性。通过编制城市总体规划，合理确定城市发展目标、发展方向、城市性质和城市总体框架，科学进行城市用地布局及功能分区，发挥好指导和调控城市建设的作用。要在坚持土地基本国策和耕地占补平衡的前提下，及时调整和完善土地利用总体规划，合理确定土地资源利用的发展目标，培育级差地租，实现土地资产的增值。同时，切实抓好城市土地经营规划的编制工作，为经营城市土地提供科学依据。

4、加快城市产业发展，突出自身特色，融入城乡文化一体化。在加快我县城南商圈、物流产业、古城保护、茶祖印象产业园等县城重点工程建设的同时，在建筑体造型、城市雕塑等方面要有所突破，并融入我县的人文历史和茶文化内涵。

二、以产业布局为主轴，推进资源配置一体化。以城乡产业的联动发展推进城乡一体化进程，加快形成以传统产业为先导、先进制造业为支柱、现代物流服务业为支撑、现代都市农业为特色的现代产业体系。

1、扶持支柱产业壮大化。要把握罗霄山脉片区集中连片区域发展与扶贫攻坚的这个历史机遇，加紧加快项目争引，做强做优园区企业，大力扶持支柱产业，夯实经济增长基础。要提升招商引资质量，完善招商企业准入机制，积极引进规模大、实力强、污染低、能耗少的企业落户。要注重龙头带动，抓好企业生产经营，支持和引导企业开展自主创新和技术改造，做大做强石材产业、华盛陶瓷、龙华农牧、贵派电器、东信棉业等龙头行业的发展壮大，改造升级和产品更新，提高产品竞争力，带动全县经济快速发展。

2、推进传统产业品牌化。要做好特色农业产业规划，在继续巩固发展粮食、生猪等传统农业同时，积极培育竹木制品加工等农产品加工业，做大做强“一叶两茶”等特色农业，大力发展家庭农场、种养合作社、农民专业合作社等新型农业经营主体，扶持万樟园林、红星康盛油脂、林丰农业等企业，做响黄牛、三宝等传统品牌，做响“三湘红”茶叶品牌，做响“康御”茶油品牌，力争创建成为有市场知名度、有竞争力、有地方特色的主导品牌，带动现代农业发展。

3、加快推进物流服务化。要大力发展商务服务业，特别要发展与我县支柱产业、优势产业和接替产业发展相配套的专业服务、特色服务和创意服务，充分运用技术改造提升现代物流服务业，鼓励现代物流服务企业应用信息技术，实现信息管理网络化，大力发展电子商务。大力发展现代物流业，依托完善交通运输网络，加快现有各类物流企业的整合，加快建立与区域经济发展和城市功能完善相配套的各种专业特色的物流中心、物流园区、配送中心，创建物流运输、公共信息、仓储配送三大平台，努力把建成湘赣现代化区域物流中心。

4、推行土地流转、宅基地置换政策。要完善农村集体土地使用制度，探索全面落实农村集体建设用地留用地政策、土地有偿流转政策和宅基地置换政策，为发展村级集体经济和农村合作经济提供有效载体。对重大基础设施做到城区与周边街道办事处统一布局，统一建设，实施交通、水、电、气、生态保护工程一体化，加大公共交通投入，推进公交经营，实现公共交通城区与四个办事处连网运营，大力发展各类项目，增强造血功能。

三、以经营城市为理念，推进城市建设融资渠道多元化。加快城市建设，应顺应市场经济条件下经济社会发展的总趋势，增强城市经营意识，强化城市经营措施，变单一财政投资为多渠道融资，广拓资金来源，为城市建设提供足够的资金支撑。

1、实行以地生财。建设办事处和发展城市，必须强化政府对土地市场的调控能力，实行对土地一级市场的高度垄断。按照国家有关规定，建立健全土地收购储备制度，搞好旧城改造地块、城市建设闲置土地、重点区域和城郊结合部的土地收购储备。运用市场经营机制，积极推行招标、拍卖方式供地及土地租赁制，尤其应注重利用差级地租理论，调整土地使用功能，以最小的成本换取最大的收益。在依法有序推进土地经营权流转中，最大限度地实现土地资产的保值、升值和增值，使土地成为城市建设资金的主要来源。同时，对广告经营权、公共设施冠名权等城市无形资产进行有偿转让，所得收益用于城市再经营、再建设、再发展。

2、对接政策融资。一是要加大对上争取力度。抓住国家加大对农村基础设施建设投入的有利契机，运用相关政策，积极争取建设资金。二是要对接好国家罗霄山脉集中连片扶贫攻坚机遇，加快项目争、引资工作。三是要在确保严格执行城市建设规划的前提下，广泛引进竞争和等价交换机制，把城市建设推向市场。按照“谁投资、谁开发、谁管理、谁受益”的原则，开展招商引资，吸引域外资本，用于城市建设。

3、坚持群策群力。群众是城市建设的主体，建设城市应充分依靠广大群众的力量。积极吸纳群众手中的闲散资金，尤其应鼓励民营企业投资市政工程建设，全面畅通城市建设筹资渠道。同时，还应该看到，用民间资本建设城市，更能激发群众关心城市、爱护城市和管理城市的自觉意识。

4、探索负债经营。实践证明，在城市建设上只要尺度适当，举债经营也是必要的，早投入，也可以早受益、早回本，形成投入――产出――更大投入――更大产出的城市发展良性循环。

四、以宜居城市环境为目标，推进城市管理一体化。

1、完善基础设施，增强城市承载功能。以县城规划控制区行政区划调整为抓手，加快周边乡镇融乡入城步伐，尽快拉开“一城五区”城市框架。加快城区路网建设步伐，尽快拉通东西环线，强力推进新城区四个办事处主、支干道路建设，着力疏通城市交通，提升城市承载能力，增强城市发展后劲。

2、加大公益设施投入，优化人居条件。城市建设的最终目的是改善人居条件、提高市民生活质量。加快城市建设，必须注重城市公益设施建设。加强供水设施建设，将洮水水库(东阳湖)作为城乡居民饮用水资源，尽快启动洮水水库供水工程，加强生态保护和合理开发利用。加强供气设施建设，采取政府出资收购和通过招商引资、吸纳民营资本和社会资本融资方式，力争全县人民早日用上天然气。加强环卫设施建设，杜绝垃圾散装和二次污染，提高污水、垃圾处理能力。完善商业、学校、医疗、文化等配套设施，满足群众生产生活和精神文化需求。

3、推进美化、亮化、绿化建设靓丽城市。推进亮化美化绿化，建设清新靓丽城市。城市面貌是城市的“脸”。建设清新靓丽城市，既可以提升人气、展示活力，也可以美化城市形象、增强吸引力和竞争力。因此，必须加强城市“美容”，大力推进城市的亮化、美化、绿化。去年以来，我县新增绿地面积5.66万平方米，城市面貌明显改观。要突出抓好园林绿化，在市区主要街路、重点区域、出口广场和住宅小区实施绿化带设置工程，扩大公共绿地面积，增强绿化观赏效果，提升城市品位。

4、注重环境整治，保持国家卫生城市。保持干净整洁是城市管理的第一要务。强化环卫工作城市“美容师”职能，落实街道、社区管理职责，加强城区集贸市场和商场商店门前“四包”。继续保持国家卫生城市，消除卫生死角，使广大市民养成讲究卫生、爱护环境的良好习惯。抓好城市物业管理，新老住宅小区一律实行物业管理模式，探索“政府花钱买机制，百姓花钱买服务”的办法，成立业主委员会，引进物业公司，对小区卫生、绿化和楼房维修等工作实行全程管理，提高城市管理水平，保证城市常建常新、整洁美好。

5、规划经营行为，打造秩序城市。规范经营行为，打造秩序城市。良好的经营秩序是城市文明进步的重要标志，也是城市发展的必然要求。加强市场管理，合理规划市场布局，大力整顿市场经营秩序，坚决取缔马路市场、路边市场、游走商贩等占道经营行为，使各类商业活动入场经营，秩序井然。加强建工管理，按照城市发展总体规划，清理违章建筑，使城市设施整齐划一，协调统一。对施工场所和金属加工网点应实行限时管理，降低噪音污染。同时，加强交通管理，规范交通秩序，保证路路畅通。

6、加大宣传教育力度，提升市民素质。突出主体作用，打造高素质市民。市民是城市的主人。建设和管理城市，必须发挥市民的主体作用，把“人民城市人民建、人民城市人民爱”的理念贯彻始终。引导市民践行行为规范，履行责任义务，讲文明、讲诚信、讲互助、讲奉献，自觉抵制各种不利于城市建设与发展、有损于城市形象的现象和行为。以市民整体素质的普遍提高，更好地推进城市管理、加快城市发展。

7、强化城市管理，推进社会管理城乡一体化。建立县镇(办事处)、村三级便民服务网络和“二级政府、三级管理、四级网络”的城市管理机制，在县城和四个办事处逐步推进数字化、网络化管理模式。推行综治、警务、调解、治保和外来人员管理“五位一体”的治安管理模式，建成覆盖县城和四个办事处、重点镇的路面监控电子系统，逐步全面实现社会管理城乡一体化。

概括地讲，池州这三年的城市建设，令人刮目相看。所有曾在池州工作过的人，来池州的第一感觉就是城市变化很大。这三年所取得的建设成果，相当于前十几年甚至更长时间的建设业绩，这在很大程度上依赖于城建部门围绕市委、市政府意图，把规划实施好，这也是整个城市变化中非常突出的特点。

我和黄市长一起分管城市规划、建设、管理工作，仅仅是做了些基础性工作，城市建设真正起步应从现在开始，一些大的项目、一些重点工程才刚刚打下基础，可以想象，未来三到五年池州市将会有更精彩的变化。今后我们应如何做好城市建设工作?

首先，城市的意识应进一步强化。强化城市意识主要是指强化规划意识，强化规划的严肃性，强化人们在城市建设中遵循规划、服从规划的自觉性。规划是集体智慧的结晶，是众多专家、学者和领导同志的劳动创造，没有规划意识很难建设好城市。城市人口集中，是一个地方政治、经济的中心和社会公共事业的中心，至少要能辐射所辖的几个县区，它同时还应是商业的中心、物流的中心、交通的枢纽，这才是一个完整城市的概念。既然如此，它的龙头和灵魂当然是做好城市规划、严格按规划组织实施建设，只有这样才能保证和提高城市的品位和档次。这些年，规划意识有了很大提高，主要表现在做规划的热情上，但如何按照规划进行建设非常重要。这一点决定着一个城市的前途和命运，这方面的经验教训是很多的。“城市建设，规划是龙头”的观念应始终贯穿于每个搞建设同志的思想中，贯穿于每位市委、市政府领导的思想中，千万不能随意变动它。

其次，城市建设要注重夯实基础，基础设施建设要适度超前。无论是国内城市建设，还是国外城市建设，都验证了这一观点是正确的，否则看起来是从节约的前提出发，结果反会造成浪费。我觉得建委现在提出的铺设地下管网是非常正确的。现在正在铺设的两条自来水管线还是太细了点，到开发区是600～800mm的管子，到齐山是300～500mm的管子，可能难以适应将来大型建设项目的需要，如搞新城区和度假村等。我认为对地下基础设施建设还是应当予以倾斜，适度超前一点。这样可以为未来的城市建设打下良好的基础。

第三，城市建设应坚持以扩大新城区为主，改造老城区为辅的原则。池州的城市建设目标是历史文化名城，山水园林城市，又是一个旅游城市，所以我觉得对老城的改造只能是尽可能还它的历史原貌，新城可以按现代的理念、思路和思维方式来做建设。

第四，关于开发区的问题。到目前为止，开发区的建设理念还没有完全统一起来，现在开发区一直留置的这一块地应如何妥善处理，看来作为新城区更合适点，它是我市新城区发展的唯一一块黄金地段。如果开发区的规划定位做不好，对整个城市的发展将影响巨大。对主城区东移这一问题，我们的思想还应更解放一点，超前一点。

第五，关于几个重点工程和项目问题。我觉得几个大的事情，市委、市政府的主要领导把它拎在手里抓是非常必要的，特别是清溪河治理、南外环建设和清风大道改建工程，这“两路一河”可以说是这二三年城市建设的重中之重，把这几件事办好了，我们城市的框架就拉开了，品位就提高了。南外环开通以后，城市面积将进一步扩张。清风大道改建问题，市委、市政府领导一直比较关心，把这十几公里的路完全按城市道路的要求改建好，拆掉路障，装上路灯，把非机动车道、人行道建好，那么这个城市将非常漂亮。城建部门和交通部门要联手建设清风大道，力争把清风大道建设得比九华山大道的标准更高。如果目前资金有困难，可以一次规划，分步实施，先铺好主干道，但人行道、绿化带一定要设计到位。清溪河治理也应该这样，先贯通，再清淤、驳岸、绿化。总之，这三项工程一定要规划好、设计好、建设好，希望城建、交通、水务等相关部门相互配合，联手打造，真正把好事做好。另外南门转盘的建设是规划建桥还是建园景，我个人倾向于建桥。搞园景显得太繁杂，功能定位不准确，这个问题会后再研究。

第六，关于几个公共事业项目建设问题。一个是公共事业设施，一个是公共交通，还有一个是公厕。这些问题应引起注意，可能它们在大格局中显得不太重要，但在方便百姓生活，提高生活质量，完善城市基本功能，提高城市整体水平等方面都是非常实在的东西。比如公共事业设施，它包括文化、体育、文娱、卫生等方面，如果说道路、管网是城市框架，那这些就是城市的。所以我觉得在重视城市干道网的前提下，要创造条件，在最近二三年内，启动一项公共事业建设项目，如建一个体育场，或者建一个图书馆，否则城市的文化品位很难体现。还有公厕的建设也要跟上去。再就是公共交通问题。公共交通是城市的公共事业，是政府的义务之一，不宜简单地把它推向市场。池州目前没有公共交通，没有公交线路，财政花点钱、贴点钱把公共交通搞起来，是很有意义的。而且随着城市规模的扩大，其作用将会越来越明显，因此，公共交通问题应引起高度重视。

关于撤销中小城市区级建制的构想——城市行政体制改革系列调查报告

内容提要

本文在调查研究的基础上，分别描述了我国中小城市区级政府机构的功能和政权组织机构及其人员的配备状况，提出了撤销中小城市区级建制的建议，并具体列举了有关理由加以论证，对于我国中小城市的行政体制改革具有一定的参考价值。

城市行政体制改革作为政治体制改革的先行，在各个层次与方面充分而有序地展开。城市是一个区域内政治、经济、文化的中心，是一个多重结构组合而成并受多种因素影响的复杂系统。城市的特性决定了它在经济体制改革和政治体制改革中的关键作用。“十三大”对城市改革作出了总体设计，但众多具体步骤还需进一步从理论上加以说明及在实践中不断深化。为配合城市行政体制改革的进程，我们近两年来对江苏省的常州、无锡、苏州、扬州、南通、盐城、淮阴等七个中小城市区级建制的设置与作用作了一些调查，在这一过程中，还有幸得到了由苏、浙、沪、闽、赣、鲁、鄂、内蒙等省十多个城市组织的“城区工作探讨会”的大力支持。通过事实调查和资料分析，我们认为中小城市区级建制没有存在的价值，建议撤销，以此作为城市行政体制改革的突破口。

一、中小城市区级政府机构功能描述

我们的调查是从区级政府机构的功能人手的，因为功能及其实现是衡量行政组织地位、作用的最佳尺度。某种行政组织的设置必须具备并能发挥一定的功能，而且是其它行政组织不可替代的功能.从我们所调查的七个城市及”城区工作探讨会”十多个城市提供的资料看，区级政府机构的功能基本相同，大致可归结为以下五种：

1.城市市政管理功能

城市市政管理占区政府工作量的三分之一，内容主要有：（1）公用基础设施的建设与维修，包括街巷里弄道路的翻修，居民公宅的维修、拆迁，公共厕所的修建，下水道的铺设，城市垃圾、粪便的处理等；（2）环境保护，如“三废”的处理，“三害”的防治等；（3）交通、市场管理，包括交通秩序的维护，交通要道违章建筑、堆放物的拆除和清理，市场物价、品种、销售场所的规定与管理等；（4）城市美化，主导工程是绿化，包括开辟绿地，植树栽花，城市雕塑，盆景花坛，园林小景的建造等。

2.城市服务功能

发展城市的社会公益事业，为社会提供优良服务，是城市功能的另一主要方面。各区政府所做工作体现在：（1）社会公共福利事业，包括敬老院、托儿所、幼儿园的开办，烈军属照顾、社会救济、残疾人福利、待业人员安置等；（2）教育、科技，卫生及于计化生育工作，包括小学教育、区级医院、卫生站（所）管理，科技交流与协作，科普宣传，计划生育政策的宣传落实等；（3）第三产业，包括饮食业、旅馆业、各种维修业务及商业网点的开设，个体户的管理，咨询业等。

3.城市保卫功能

这方面区政府的工作包括：（1）普法宣传、教育；（2）社会秩序维护，治安保卫值勤；（3）以街道里弄对失足青少年的帮、教、改为主的社会综合治理；（4）民事纠纷的调解；（5）配合公安部门打击刑事犯罪和经济犯罪活动等。

4.精神文明建设

这虽说不上是一大功能，但确实是目前各区政府着力抓的一项重要工作。包括；（1）形势、政策的宣传；（2）”四有”、“五四三”教育；（3）学英模、学先进，创“三优”活动；（4）军（警）民共建精神文明活动：（5）群众文体，如兴建群众文化馆所、文体活动中心、图书馆（室），开展多层次多类型的群众文化体育活动等。

5.经济管理功能

自党的工作重心转移到经济建设上来，经济工作成了城市工作的中心内容。从调查情况看，所有城市的区政府都一分重视经济活动，通常由政府中一名主要负责人管理经济。各区皆有自己所属的区、街工业，年总产值一般达千万元以上，高的上亿元。区政府对所属城区的管理和服务，很大程度上依赖区属工业的发展。

二、中小城市区级政权组织机构及工作人员配备状况

区级建制的机构设置、人员配备及相互关系状况是我们调查的另一大目标。调查表明，区级政权组织机构构成及人员配备有如下特点。

1.麻雀虽小，五脏惧全

我国现行宪法规定，除县级市外，市可设区，作为一级国家政权是国家机构的基层组织。因此，区相当于县级机构（县级市与直辖市除外），党委员会、人民政府、人民代表大会常务委员会、人民政协委员会四套班子齐全，加上各种群众性政治组织机构，总计四五十之多。

2.上下对应，机构庞杂

由于长期形成的机构组织上下一一对应的惯例，使得区政府政权组织各类机构繁多。党委系统有办公室、组织部、宣传部、纪检委、科协、人武部、退委会、退休科协等机构。群众团体有工会、共青团、妇联等。区政府最为庞大，有区政府办公室、财务科、民政局、工业局、城建局、文教科、卫生局，劳资科、人事科、商业局、工商分局、司法科、公安分局、老干部科、环保局、房管局、房屋建筑办公室、爱国卫生运动委员会办公室、职工教育办公室、体委等，有的区还设有计经委、协作办、体改办和众多临时性机构（配有正式编制），如五讲四美三热爱办公室、老龄工作委员会、绿化领导小组、拆迁办公室等十多个。

3.工作人员超编

各区的正式编制一般都在150－200人之间（少数厦高达200人以上）。但由于各种临时性机构林立以及人浮于事，互相扯皮现象严重，每个区都从街道委员会、区瞩企业中抽调若干以工代干性质的临时工作人员，这类人数量很大，约占全部工作人员的三分之一。使得区级机关十分庞大。

三、撤销中小城市区级建制的理由

首先，界定一下中小城市的概念，理论标准是50万人口以下称中小城市。但从城市总的情况看， 100万人口以上城市与100万人口以下城市在其运行、管理各方面存在较大差异，而100万以下则无明显差别，故以100万为界划分大中城市比较符合现实。我们这里所说的中小城市，即揩100万人口以下的城市。

问题的提出始于对区级建制存在的合理性及其价值的怀疑，最初的理由很简单，第一，中小城市既具有人口密集，工业集中，经济、政治、文化相对发达等城市特征，但交通、住房等社会问题不如大城市突出，规模也相对小得多。中小城市机构设置与行政管理有何特点，以往极少注意，谈到城市无论大小部一样，这从理论上讲不太科学。有的中小城市仅相当于大城市的一个区，甚至无论地域还是人口都不如大城市的一个区，是否也要象大城市那样划分若干个小城区？第二，已有一些城市进行了改革，把原来三个区或四个区合并成两个区甚至一个区，不仅不影响城市的管理，而且有利于城市整体协调与功能发挥。有些小城市，人口仅二、三十万，又不辖郊县，也要设立一个所谓的“城区”，增加一个层次，实无必要。第三，很多区领导和工作人员抱怨手中无权，于工作别扭，认为市领导不肯放权，对区的工作不重视。我们走访的许多市领导的意识中似乎并不存在区，除了召开人大、政协会议或党代会外，市政领导与区的联系很少，而与各部委办、主管局之间的关系则十分密切，矛盾症结何在？带着上述问题，我们对区的结构一功能进行了深刻分析，发现了弟四点理由，也是最根本、最关键的理由：区级政权组织作为国家政权系统的一个组成部分，并不具备属于自身的独立功能。目前区政权组织所做的工作只是城市功能的不正常或畸形表现。

现代城市政府的功能到底是什么？有人说是管理，有人说是服务，其实并不矛盾，在一种意义上是管理，另一种意义上就是服务。究其实质，城市政府的作用就是＊过有效的管理达到为居民创造一个优美、舒适的工作、学习、生活的环境这样一个服务目的。但是，如果粗略划分，两者还是可以区别的，并且，这种区分对城市机构的设置具有很大的指导意义。据此，我们将前文所描述的区政府功能作了一些有意义的调整，类归为管理和服务两大部分。

上表左边是目前区政府履行的主要职能.共五大部分，右边则是我们依据行政管理原理对中小城市总体功能的分类。一经综合调整，就比较清楚地看出，右边第一大类即管理功能，基本属于国家行政事务管理活动范围，是需要国家行政推行或干预的直接性国家行政事务。这类功能虽然区政府有所体现，但科学意义上应由市政府具备，因为城市是一个相对集中的整体，无论是城市的发展规划或模式设计，还是对政治、经济、文化、卫生、科技、教育等行政事务的管理，都具有严密的系统性，需要总体考虑。尤其是城市总体规划，是城市为适应现代化发展需要而日益重视和必须具备的重大功能。人为划分成不同的区，造成不必要的条块分割，严重影响城市总体功能的实现，区对上述各种功能只是一种名义上的或者是部分的因而也是畸形的实现。如区政府履行城市市政管理功能维修公用基础设施时，仅负责本区范围内各街巷里弄小道的翻修，拓建，所有交通干道、支线都归城建、市政工程部门管：又如文教系统中，所有中学、中专、职校、干校等全由市政府管理，只有小学由区政府负责。完全是人为因素破坏了教育管理的系统性。最典型的是经济管理，区名义上执行这一功能，但实际上只拥有数量极少的区属企业（街道工厂实行间接管理）。规模稍大，经济效益稍好的企业全由市里收管。即使是数量极少的这部分区属企业，也不应由区政府按现在的方法管理。在调查中，几乎所有的区领导都介绍了他们是如何抓经济的，把这看作是工作中心转移的标志，这是一种误解，当然，也是现行管理体制的弊端所在。正确的做法应该是区政府如何创造条件，为经济活动提供优质服务，而不是众多领导围着几个小厂团团转。象上述区政府功能的畸形化几乎在各项管理中都存在。由此，我们可以解释一个长期以来尤其是机构改革以来争论不休的对区级政权是否要放权的问题。区级政权组织一直抱怨自己作为一级国家政权，权力得不到保障，不仅不是一级财政，而且各方面都无相对独立的权力，于是纷纷要求市里给予放权，有些城市确实这么做了。但是，我们认为，这里不存在是否放权的问题，打破既成事实造成的传统观念，我们就可发现，上表右侧第一类管理功能部分的权不仅不能下放给区，而且要从区里全部收回到市，即管理功能上交。

上表右侧第二大类是服务功能，这部分内容属于社会性具体事务。过去我们很少把行政事务与社会事务加以区别，结果一切由国家行政系统包办代替，不仅违反了社会事务管理活动的规律，而且是造成国家行政机构庞大的重要原因之一。现代科学行政管理原则要求国家行政活动应减少到最低限度，把属于社会事务性活动交还社会，实现社会自我管理。

此文篇幅有限，对这一问题不作理论上的详细分析。从调查情况看，服务功能类的活动，虽然名义上属于区政府，却都是由街道、居委会具体实施的。例如服务类第一种功能一社会公共福利，绝大多数是街道居委会承担的。象敬老院，托儿所，幼儿园，各城市一直交由街道管理（市立机关、单位托儿所不在其列，然而这正是需要改革的。各机关、单位应将此类事务全部交由社会办理，集中精力抓本职工作）。而计划生育工作，民事纠纷调解，形势、政策、法制宣传，军（警）民共建精神文明活动等则完全是街道居委会所为。即是说，第二类功能本来就不是区政府履行的，应该全部下放给街道、居委会，这从行政管理规律上来讲也是科学的。所以我们主张：服务功能下放。

经过科学分解，区政府功能一部分上交给市，一部分下放给街道居委会，本身因此而失去了存在的价值。

四、撤销中小城市区级建制的优点

以上分析，使得撤销中小城市区级建制的优势显而易见。

首先，有利于城市的总体设计和功能发挥。撤消了区，消除了人为的块块分割，使城市成为一个整体，不仅减少了区与区之间的矛盾，还为市政府对城市管理与发展制定总体规划、统盘考虑提供了可能，有利于城市功能的高效发挥。

其次，有利于行政机构的精干合理。区级政权组织原本就存在众多弊端，表现在机构重叠、职责不分，从而引起互相扯皮、人浮于事、效率低下，如环保局、爱卫会、“五四三”办公室等部门职责权限无法划清；又如房管局、城建局、房屋建筑办公室、拆迁办公室之间的关系也很难处理；还有老干部局与老龄工作委员会、科协与退休科协及科技同等扯皮机构，根本谈不上科学性、合理性、撤销区级建制，可望从根本上铲除弊端。

再次，有利于行政效率的提高。行政系统的层次划分要合理，在任何情况下越少越好，不仅是减少了机构和人员，更重要的是加快信息传递，降低由于层次转换所产生的信息误差，以提高行政管理的效率，撤销可有可无的区级建制，正符合这一原则。

又次，还可减少行政人员过巨，节约行政经费。根据1984年资料，我国100万人口以下的城市就有281个，如果按50万人至100万人口的城市平均设4个区， 20万至50万人口的城市设2个区， 20万以下平均设1个区，仅1984年全国就有450至500个区。若按每个区正式在编人员和临时工作人员相加250人计算，共有行政人员11～12万之多。假设其中三分之一被充实到市或街道居委会，还可减员7～8万，这是一个保守的但已非常可观的数字。

最后，有利于发扬社会主义民主，体现人民自治原则。社会主义民主的实质性内容是人民当家做主，这一点已由宪法规定，但具体实现方式并未完全解决。目前进行的政治体制改革，从总体上说就是一个政治民主化问题，其中一个很重要的内容就是在可能范围内采用自我管理的自治方式更直接地体现民主原则.取消区级建制后，相当一部分功能转交给人民自治组织的街道居委会（街道虽是区政府的派出机构，实质上已转化为人民自治组织的领导协调机构），这样做的结果不仅直接体现了人民自治原则，而且通过人民群众自我管理过程，锻炼了人民群众的自治能力，培养了民主精神，增强了民主意识，提高了行使民主权利的自觉性和主人公的责任感。

五、具体办法与措施

综合各方情况，特别是许多市、区实际部门工作同志的意见，我们对撤销区级建制后的城市机构设置及人员安排提出以下几点构想。

1.在市府设立城区工作委员会。区撤销后，一部分功能上交给市，市府可通过设立城区工作委员会来承担。城区工作委员会与目前机构改革相适应，成为市府直接领导下的部委办机构，将城建局、环保局、城市规划办公室、市政工程公司、房地产局等各履行城市建设、管理功能的部门统一归口领导。由于上述机构各市原先都已设置，不必增加很多编制或设立新机构。需要说明的是，设立城区工作委员会只是那些实行市管县新体制的城市才有必要，未实行市管县体制或无郊县的市由于市政府工作仅面向城市本身，则可不必设立这样的机构。

2.强化街道居委会组织。服务类功能下放后，现有的街道居委会就不太适应了，需要强化。街道办事处目前是由少数区政府在编的国家工作人员和一些靠事业、企业经费开支的非国家工作人员组成，居委会则纯粹是群众自治组织。我们所说的强化主要是指街道办事处，一般每个区统属4～5个街道办事处，全市平均也不过数十个，可作为城区工作委员会派出机构直接归其领导，从管理幅度看也不为宽。街道办事处可比现在规模扩大三分之一至一倍，以保证区下放功能的履行。居委会体现了我国社会主义制度的特色，在国家管理实施中起着不司“替代的重要作用。区级建制取消后，居委会将更为重要，需加强居委会地位、作用的研究探索，改革、充实、完善这一群众自治组织，充分体现我国社会主义制度的特色。

3.处理好区级政权组织工作人员去向。随着区级建制的撤销，人员的安置将是一大难题。根据测算分析，可作如下安排：（1）三分之一左右充实到市府有关部门和街道办事处，以加强力量；（2）三分之一到企业和经济实体，尤其是第三产业中担任管理工作，或直接到生产第一线：（3）剩下的三分之一，一部分到龄的老同志按国家规定和党的政策办理离退休手续，一部分去各级党校、干校学习和培训，还有一部分临时抽调借用的一律回原工作单位。当然，人员安置过程中要做艰苦细致的思想工作，以减少阻力，保证改革的顺利进行。

最后说明两点，（1）可结合城市试点改革及国家公务员制度的颁布实施，选择条件较好的中等城市先行试验，待取得成功后再逐步推广，（2）我们所调查的仅是100万人口以下的城市，至于100万人口以上的大城市是否也可“如法炮制”，有待进一步深入的调查研究。

城市生态学实习报告

这次的暑假实习我选择了一家装潢设计公司，因为平时在学校从事编辑排版工作很想有机会到外面类似的公司里面实习一下，使自己的基础更牢固，技术更全面，实习的内容是学习平面设计（Photoshop和CorelDraw的使用）。  因为考虑到以后毕业有可能从事这个行业的工作，因此我非常珍惜这次实习的机会，在有限的时间里加深对各种平面设计的了解，找出自身的不足。这次实习的收获对我来说有不少，我自己感觉在知识、技能、与人沟通和交流等方面都有了不少的收获。总体来说这次是对我的综合素质的培养，锻炼和提高。  第一天来到公司，不知道该做些什么，什么也插不上手，只是这里看看，那里逛逛，最终还是公司里的老师给我指了条路，让我用Photoshop和CorelDraw软件模仿教程做一些简单的图片，终于找到事情做了，于是我就乖乖的做起了图片。说实话我以前在学校的时候也这样做过，不过效果没有这么好，因为以前一遇到难的或不懂的就停下来不做了，而现在有老师在旁边，有不懂的就问，这使我受益非浅。  假如在作图的过程中如果使用几个小技巧，确实可以达到事半功倍的效果。  一、photoshop小技巧  1.制作圆角矩形方块  首先在photoshop中建立一个新文件，在文件上用矩形选取工具画一个矩形框，接着选择选单select→feather，输入半径值，数值越大则圆角矩形的半径越大。在选取区中填入颜色后，取消选取范围。选取选单image→adjust→threshold，由调整threshold level来改变大小，如此就会产生您想要的圆角矩形大小。若要产生圆角矩形的选取区，可以在选取区作用的环境下，切换到快速遮罩模式，同样执行threshold以获得您想要的遮罩。  2.高解析制作  在用photoshop制作网页图形的时候，许多朋友为了快速的操作，都会把图选择低解析度进行制作，但是有些滤镜会因为图形解析度的不足，而无法处理，最后出来的效果也很差。所以建议大家在处理类似情形时，可以先在高解析度下完成绘制、影像编辑等工作，然后再向下取样，将影像缩成最后的大小。  3.保留选取范围大小  当您在photoshop中使用image size或cancas size改变影像大小时，原本在影像中选取的范围也会跟着改变，如果想要保留原本的选取范围，可以先切换到快速遮罩模式下(按下键盘上的q键)，然后再选择“image size”或“canvas size”。使用image size指令会将影像与选取范围一同缩小；若使用canvassize指令则只会将影像缩小，而选取范围仍保持原有的大小。记着再将快速遮罩模式切换成标准模式。  4.快速隐藏图层  如果您在photoshop中只想要显示某一层图层的影像，是不是得一一将其他图层隐藏起来呢？这里有一个既快速又方便的作法：只要在图层面版上同时按住ctrl＋alt以鼠标点选欲显示的图层的眼球图示，就可以将其他图层通通藏起来。另外也可以用ctrl＋alt＋快速键调整图层的前后次序。  二、coreldraw小技巧  1.擦去错误线条  如果您使用coreldraw中的手绘铅笔工具，不小心把线条画歪了或画错了，您不必急着将线条删除，只要立刻按下shift键，然后反向擦去即可。  2.动尺规  在coreldraw中事实上是可以让您自由移动尺规的位置，只要在尺规上按住shift键以鼠标拖移，就可以将尺规移动。如果您想将尺规放回原位，则只要在尺规上按住shift键迅速按鼠标键两下，就会立即归位。  3.利用coreldraw制作动画gif文件  事实上利用coreldraw也可以用来制作动画gif文件，您可以将coreldraw中的图层当成动画中一个个的影格，然后逐一输出成gif文件(其他图层上的影像必须先关闭)。再利用photo-paint的movie功能，先选择creat from document将第一张gif文件制成movie，再陆续将转好的gif文件以“insert fromfile”插进来，选择“储存成…”动画gif的格式，于对话框中设定延迟的时间和位置，如此就算大功告  4.同时旋转与缩放  如果您在coreldraw中，拖拉物件的旋转把手时，同时也按住shift键，那么将可以同时旋转与缩放物件；若是按住alt键，将可以同时旋转与变形倾斜物件。  经过几天的基础训练，老师终于让我参与他们的策划，刚开始有点紧张，后来就慢慢熟悉了策划和后期制作的整个过程。慢慢地老师也把一些比较重要的交给我处理。这使我对这个行业认识就更加深了一步。  通过这次实习，在设计方面我感觉自己有了一定的收获。这次实习主要是为了我们今后在工作及业务上能力的提高起到了促进的作用，增强了我们今后的竞争力，为我们能在以后立足增添了一块基石。实习单位的老师也给了我很多机会参与他们的设计是我懂得了很多以前难以解决的问题，将来从事设计工作所要面对的问题，如：前期的策划和后期的制作等等。这次实习丰富了我在这方面的知识，使我向更深的层次迈进，对我在今后的社会当中立足有一定的促进作用，但我也认识到，要想做好这方面的工作单靠这这几天的实习是不行的，还需要我在平时的学习和工作中一点一点的积累，不断丰富自己的经验才行。我面前的路还是很漫长的，需要不断的努力和奋斗才能真正地走好。

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20xx年我县防汛抗旱工作在上级部门大力支持以及相关部门的积极配合下，认真贯彻上级防汛抗旱工作部署和要求，提早安排，周密部署，强化责任，狠抓落实，正在顺利进行今年的防汛抗旱工作。现将20xx年防汛抗旱工作汇报如下：

一、防汛抗旱工作开展情况

(一)全面落实防汛行政首长责任制。进一步充实、完善并加强防汛指挥机构，及时调整防汛指挥部成员。各乡镇、有关部门都成立了相应的防汛工作机构和抗旱服务组织，层层签订目标责任书，进一步完善了部门协调配合的联动机制，确保防汛抗旱工作统一指挥、统一调度。

(二)高度重视防汛抗旱工作，层层落实责任。我县高度重视防汛抗旱工作，召开防汛抗洪工作会议和视频会议，全面安排、部署防汛抗旱工作。对全县防汛责任区域按“谁受益、谁负责”的原则，明确了责任范围。我县主要领导3次亲临防汛工作一线及各乡镇进行督查并作出重要指示。

(三)科学修订编制防汛预案，加强应急演练。结合我县实际情况，及时对《防洪预案》、《托克逊县县山洪灾害防御预案》、《水库应急预案》进行了修订完善。并开展防洪演练，让危险区的群众和职工树立了山洪防御意识，明白了各种预警信号，掌握了山洪灾害发生时逃生路线和紧急避险方法，全面提高各级干部群众应急反应能力和广大群众防灾避险能力，切实提高各项预案的针对性和可操作性。

(四)狠抓防汛抗旱抢险队伍落实和物资储备。全县组建抢险队伍8支，各抢险队伍有100人。其中白杨河流域区有4支抢险队伍。为保障防汛抗旱工作顺利开展，县防洪抗旱指挥部对防汛抗旱物资进行清点落实，其中托克逊县水利局防汛抗旱物资储备库储备编织袋6万条，铁丝8吨，铁丝网400个，水泥400吨，救生衣100件，铁锹100个，装载机1辆、挖掘机1台，拉水车1辆。并对全县防汛抗旱物资储备及消耗情况及时进行统计，按照分级分部门负责的原则，抓紧补充，做到缺什么补什么，备齐备足，宁可备而不用，不可用而不备，为顺利度过汛期及旱期做好充分保障。

(五)突出重点，切实加强防汛检查。4月初，我县充分抓住汛前有利时机，组织技术人员，由县水利局带队，专门针对白杨河流域水库安全管理制度建立、输水设施及启闭设备运转、防汛责任制等的落实情况、抢险物资储备情况、水库运行管理及水毁工程修复等各个方面进行了一次系统的、彻底的专项检查，对发现的问题，及时整改落实，确保防洪抗旱工作落到实处。5月15日，吐鲁番市副市长艾尼瓦尔·吐尔逊同志带队来我县督查防洪及水利安全生产工作，全面彻查防洪度汛安全隐患，对所有河道、泄洪道、水库、山洪沟，新建、在建工程、山洪灾害非工程措施预报预警监测系统设备运行情况进行检查，并要求加快白杨河水毁工程修复进度、疏通白杨河等行洪道、重视防洪物资的储备。针对检查中发现的问题下达了整改通知，并要求各乡(镇)、各部门在6月上旬前全部整改落实到位，及时消除安全隐患，确保各类水利工程安全度汛。

(六)严明纪律，落实防汛值班制度。今年气候异常，4月1日全面启动了防汛值班工作，县防办实行全天24小时领导带岗值班制。各防汛责任单位按照上级部门防汛值班的要求，主要领导24小时轮流值班和带班。我县领导及县水利局督察室也不定期对防汛责任制的落实、值班待岗等情况进行督察。由于督促检查工作到位，严肃了防汛纪律，保证了各项指令快速、有效的贯彻落实，促进了防汛工作有序开展。

(七)精心组织，完善防洪工程与非工程措施建设的管理及运行。进一步完善山洪灾害防预非工程措施建设项目建设。根据预警系统监测，当遇有超警戒雨量时，县防办及时通过微信群发平台向县防洪抗旱指挥部、成员单位负责人、乡(镇)责任人、水库安全管理负责人等发布预警信息，村、组防汛责任人再根据《山洪灾害防御预案》规定的预警方式向危险户发布预警信号，从而形成一个系统的群策群防网络体系。

二、存在的问题

一是少部分泄洪通道还存在乱倒垃圾，采挖河道现象，导致行洪不畅，影响行洪安全。二是各乡镇山洪灾害预警系统设备管护不到位，导致个别村组预警设备丢失。

三、今后工作计划

1、认真落实防汛工作行政首长负责制，水利工程、防汛重点、险工险段、在建项目、江河防洪等落实行政责任人、技术责任人、管理责任人，建立健全防汛责任体系。

2、加强防洪减灾宣传和防洪抢险工程建设。继续开展防汛减灾宣传活动，做好水利工程、在建工程、抢险工程的除险加固力度，进一步提高防洪工程的防御能力。

3、再次对泄洪通道进行排查，督促各乡镇将河道内垃圾清理干净，确保泄洪通畅。

我们将继续认真贯彻学习领会上级指示和防洪抗旱工作精神，克服困难，积极主动，常备不懈的把防汛防旱工作作为一项长期工作来抓。并且认真总结往年的防汛抗旱工作经验，本着对全县人民高度负责的态度，认真做好今年的防汛抗旱准备工作。

实习周记七

这周主要学习了工地的图纸，这些图纸一般按专业类别可分为①建筑②结构③给排水④电气四个部分。每一部分的图纸又由目录，设计总说明，各种图纸和修改通知书组成。设计总说明是图纸设计进行必要的说明。如：建筑设计总说明中有：设计依据，工程概况，各个分项工程的做法（墙体，楼地面，顶棚，屋面，室外工程，门窗，油漆等做法和一些必要的说明门窗表等）。建筑部分图纸主要由平，立，剖面组成。

结构部分图纸主要由基础，柱网，各层结构以及屋面平面图，梁板配筋图，屋面层配筋图，楼梯等大样图组成，电气和给排水施工图由于学得较少，有很多地方不懂所以也比较少看。

由于这些东西都学过，我也没很认真看，浏览了一遍，知道大概以后用的到的时候再回来翻就是了。

甲方(出租方)： 身份证号：

乙方(承租方)： 身份证号：

签订日期：

经甲乙双方自愿协商，本着平等、自愿、公平互利，友好合作及诚实信用的原则，经充分酝酿协商，就租赁经营事宜达成一致意见，根据《合同法》，特订立本合同，以兹共同遵守。

一、甲方同意将位于，面积为40平方米，提供给予乙方使用。

二、租赁期限及租金

租赁期限为贰年，自 年 月 日起至 年 月 日止，每年租金都为贰万陆仟元整。甲方中途终止合同要双倍赔偿乙方余下租金，乙方中途退租，甲方不退租金(如特殊情况，乙方要求退租，必须经甲方同意才能协商解决)。乙方如转租必须告知甲方。下年租金提前20天交。

三、乙方在租赁期限进行的装修，在合同终止时，不得把装修的部分拆除，甲方负责取暖费、物业费，其他费用乙方自行承担。

四、甲方不干涉乙方对承租房屋的正常使用。

五、期满要续约或终止合同，乙方有继续承租的优先权，双方在期满20日前通知对方，如续约另行签订合同，逾期不办理至合同期满视为终止合同。

六、在租赁期间，由乙方使用不当，造成火灾、跑水等损失由乙方负责，如果因不可抗力的原因导致损坏乙方概不负责。

七、其他事项：

本合同一式两份，甲乙双方各执一份，每份具有同等法律效力。双方签字后生效。

甲方(公章)：_________ 乙方(公章)：_________

法定代表人(签字)：_________ 法定代表人(签字)：_________

_________年____月____日 _________年____月____日

城市行政体制改革系列调查报告

内容提要

本文在调查研究的基础上，分别描述了我国中小城市区级政府机构的功能和政权组织机构及其人员的配备状况，提出了撤销中小城市区级建制的建议，并具体列举了有关理由加以论证，对于我国中小城市的行政体制改革具有一定的参考价值。

城市行政体制改革作为政治体制改革的先行，在各个层次与方面充分而有序地展开。城市是一个区域内政治、经济、文化的中心，是一个多重结构组合而成并受多种因素影响的复杂系统。城市的特性决定了它在经济体制改革和政治体制改革中的关键作用。“十三大”对城市改革作出了总体设计，但众多具体步骤还需进一步从理论上加以说明及在实践中不断深化。为配合城市行政体制改革的进程，我们近两年来对江苏省的常州、无锡、苏州、扬州、南通、盐城、淮阴等七个中小城市区级建制的设置与作用作了一些调查，在这一过程中，还有幸得到了由苏、浙、沪、闽、赣、鲁、鄂、内蒙等省十多个城市组织的“城区工作探讨会”的大力支持。通过事实调查和资料分析，我们认为中小城市区级建制没有存在的价值，建议撤销，以此作为城市行政体制改革的突破口。

一、中小城市区级政府机构功能描述

我们的调查是从区级政府机构的功能人手的，因为功能及其实现是衡量行政组织地位、作用的最佳尺度。某种行政组织的设置必须具备并能发挥一定的功能，而且是其它行政组织不可替代的功能.从我们所调查的七个城市及”城区工作探讨会”十多个城市提供的资料看，区级政府机构的功能基本相同，大致可归结为以下五种：

1.城市市政管理功能

城市市政管理占区政府工作量的三分之一，内容主要有：（1）公用基础设施的建设与维修，包括街巷里弄道路的翻修，居民公宅的维修、拆迁，公共厕所的修建，下水道的铺设，城市垃圾、粪便的处理等；（2）环境保护，如“三废”的处理，“三害”的防治等；（3）交通、市场管理，包括交通秩序的维护，交通要道违章建筑、堆放物的拆除和清理，市场物价、品种、销售场所的规定与管理等；（4）城市美化，主导工程是绿化，包括开辟绿地，植树栽花，城市雕塑，盆景花坛，园林小景的建造等。

2.城市服务功能

发展城市的社会公益事业，为社会提供优良服务，是城市功能的另一主要方面。各区政府所做工作体现在：（1）社会公共福利事业，包括敬老院、托儿所、幼儿园的开办，烈军属照顾、社会救济、残疾人福利、待业人员安置等；（2）教育、科技，卫生及于计化生育工作，包括小学教育、区级医院、卫生站（所）管理，科技交流与协作，科普宣传，计划生育政策的宣传落实等；（3）第三产业，包括饮食业、旅馆业、各种维修业务及商业网点的开设，个体户的管理，咨询业等。

3.城市保卫功能

这方面区政府的工作包括：（1）普法宣传、教育；（2）社会秩序维护，治安保卫值勤；（3）以街道里弄对失足青少年的帮、教、改为主的社会综合治理；（4）民事纠纷的调解；（5）配合公安部门打击刑事犯罪和经济犯罪活动等。

4.精神文明建设

这虽说不上是一大功能，但确实是目前各区政府着力抓的一项重要工作。包括；（1）形势、政策的宣传；（2）”四有”、“五四三”教育；（3）学英模、学先进，创“三优”活动；（4）军（警）民共建精神文明活动：（5）群众文体，如兴建群众文化馆所、文体活动中心、图书馆（室），开展多层次多类型的群众文化体育活动等。

5.经济管理功能

自党的工作重心转移到经济建设上来，经济工作成了城市工作的中心内容。从调查情况看，所有城市的区政府都一分重视经济活动，通常由政府中一名主要负责人管理经济。各区皆有自己所属的区、街工业，年总产值一般达千万元以上，高的上亿元。区政府对所属城区的管理和服务，很大程度上依赖区属工业的发展。

二、中小城市区级政权组织机构及工作人员配备状况

区级建制的机构设置、人员配备及相互关系状况是我们调查的另一大目标。调查表明，区级政权组织机构构成及人员配备有如下特点。

1.麻雀虽小，五脏惧全

我国现行宪法规定，除县级市外，市可设区，作为一级国家政权是国家机构的基层组织。因此，区相当于县级机构（县级市与直辖市除外），党委员会、人民政府、人民代表大会常务委员会、人民政协委员会四套班子齐全，加上各种群众性政治组织机构，总计四五十之多。

2.上下对应，机构庞杂

由于长期形成的机构组织上下一一对应的惯例，使得区政府政权组织各类机构繁多。党委系统有办公室、组织部、宣传部、纪检委、科协、人武部、退委会、退休科协等机构。群众团体有工会、共青团、妇联等。区政府最为庞大，有区政府办公室、财务科、民政局、工业局、城建局、文教科、卫生局，劳资科、人事科、商业局、工商分局、司法科、公安分局、老干部科、环保局、房管局、房屋建筑办公室、爱国卫生运动委员会办公室、职工教育办公室、体委等，有的区还设有计经委、协作办、体改办和众多临时性机构（配有正式编制），如五讲四美三热爱办公室、老龄工作委员会、绿化领导小组、拆迁办公室等十多个。

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61.做文明晋城人，建文明晋城市。

62.相逢报以微笑，见面说声您好。

63.你我诚实守信，晋城和谐文明。

64.创建文明城市，构建和谐晋城。

65.文明无处不在，生活格外精彩。

66.打造和谐晋城，畅享文明生活。

67.文明就是和谐，和谐就是文明。

68.一日文明平凡，一生文明伟大；

69.文明时时处处，礼貌点点滴滴。

70.倡导文明精神，建设美好家园。

71.服务人民、奉献社会，传承文明

72.热爱新沂建设新沂美化新沂

73.服务优质环境优美秩序优良

74.争做文明市民,创建文明城市!

75.创建文明城市,共建美好家园!

76.提高市民素质,贵在自身行动!

77.让城市更文明，让生活更美好!

78.海上花园，温馨家园，创业乐园。

79.文明规范伴我行，争当射阳好市民

80.做诚实守信公民，建文明和谐家园

81.文明创建共参与，文明成果同受益

82.讲文明讲卫生，改陋习，树新风。

83.人民城市人民建，建好城市为人民

84.讲道德，献爱心，争做文明射阳人

85.用微笑传递文明，让和谐温馨鹤乡

86.文明连着你我他，创建造福千万家

87.做诚实守信公民，建文明和谐家园

88.文明创建共参与，文明成果同受益

89.人民城市人民建，建好城市为人民

90.讲道德，献爱心，争做文明射阳人

供车方（以下简称甲方）：____________________

购车方（以下简称乙方）：____________________

签约地点：__________________________________

签约时间：__________________________________

甲方双方本着自愿的原则，经协商同意签订本协议，以资双方共同遵守执行。

第一条 甲方根据乙方的要求，同意将____________________汽车壹辆；发动机号____________；车架号____________，计价人民币____拾____万____千____百____拾____元（￥________），销售给乙方。

第二条 因资金短缺原因，乙方需向银行申请汽车消费信贷专项资金贷款，并请求甲方为其贷款的担保人。

第三条 乙方在签订此合同时，首先在银行开立个人存款账户、申办信用卡，并安不低于所购车辆总价的_______%的款项，计入民币________万元存入该账户。剩余款项________元向银行申请贷款，并按期向该银行归还贷款本息。

第四条 作为乙方贷款担保人，甲方接受银行委托，对乙方进行贷款购车的资信审查，乙方必须按甲方要求提供详实证明资料配合甲方工作，并在贷款未偿清之前，必须在甲方指定的保险公司办妥所购车辆信用或保证保险以及贷款银行为第一受益人的车辆损失险、第三者责任险、车辆资抢险、不计免赔险及其相关的附加险。在此前提下，乙方按甲方指定场所对所购车辆进行交接验收，并签署《车辆验收交接单》。

第五条 乙方在未付清车款及相关款项前，同意将所购车辆作为欠款的抵押担保物，此抵押物在乙方发生意外且无力偿还时，按最长不超过三折旧比例作价给甲方。并将购车发票、合各证及车辆购置附加费凭证交甲方保存，期间不得将所购车辆转让、变卖、出租、重复抵押或做出其他损害甲方权益的行为。

第六条 在乙方提供停车泊位证明及其他入户所需证明条件下，甲方可协助乙方办理车辆的牌、证、保险手续，实际费用由乙方承担。

第七条 在三保期限内，乙方所购车辆如出现质量问题，自行到厂家特约维修服务中心进行交涉处理。此期间，乙方不得以此为借口停止或拖延支付每期应向银行偿还的人款。

第八条 如乙方发生下列情况，按本合同第九条规定处理：

1.乙方逾期还款，乙方经甲方二次书面催讨，在第二次催讨期限截止日仍不还款的（逾期5天后，即发出书面催讨，二次催讨间隔为7天，第二次催讨期限截止日为文书发出日第7天）；

2.乙方借口车辆质量问题，拒不按期偿还欠款；

3.发生乙方财产被申请执行，诉讼保全，被申请破产或其他方面原因致使乙方不能按期还款的。贷款未偿清之前，不在指定的保险公司办理本合同第四条所指各类车辆保险；

4.其他情况乙方不能按期向银行还款；

5.乙方违反本合同第五条的规定，未经甲方同意，擅自将车辆转让、变卖、抵押。

第九条 乙方承诺，不论任何原因发生第八条的事由之一时：

1.甲方有权要求乙方立即偿还全部贷款及利息，并承担赔偿责任；甲方有权持合同就乙方未偿还的全部欠款，向有管辖权限的人民法院申请强制执行。乙方自愿接受人民法院的强制执行。

2.甲方有权按合同规定行使抵押权拍卖变卖乙方所购车辆，拍卖所得价款偿还全部债款和其他欠款。如果出售所得的价值（扣作必要费用外）不足偿还全部欠款和费用总和的，甲方有权向乙方继续追偿，如果出售所得超过欠款和费用总和的，甲方应将超过部分的钱款返还给乙方。

3.甲方有权要求乙方除支付逾期款额的利息外，并按逾期总额的5‰/日计付滞纳金。

第十条 在分期还款过程中，乙方所购车辆发生机动车辆保险责任范围内的灾害事故，致使车辆报废、灭失，保险公司赔款应保证首先偿还尚欠银行的贷款及利息部分。

第十一条 除车款外，乙方尚须向甲方交纳担保费，金额以借款额为基数，随贷款年限一次性交付（一年1%；二年2%；三年3%）。乙方如提前还清车款，从还清日起，甲方自动终止担保人义务。

第十二条 乙方配偶或直系亲属，作为共同购车人，须就此合同内容签署同意书，作为本合同附件。

第十三条 乙方担保人自愿为乙方分期付款购置汽车担保，须就此合同的内容签署担保书，作为本合同附件。

第十四条 本合同按合同条款履行完毕时，合同即自行终止。

第十五条 本合同需经公证处公证后生效。

第十六条 本合同一式五份，甲、乙双方及贷款银行、保险公司、公证处各执一份。

附件1  同意书

附件2  担保书

供车方：_____________________

法定代表人：_________________

购车方：_____________________

法定代表人：_________________

附件1

同意书

致：____________________

鉴于___________（购车人）与贵单位于______年____月____日签订的《购车合同书》购买壹辆____________型号汽车一事，本人做为____________（购车人）的配偶（直系亲属），对其关系存续期间财产享有共同所有权，对债务亦共同承担义务。为此，特向贵单位确认如下：

一、本人同意__________（购车人）将所购汽车抵押给贵单位，作为贷款购车所欠款的抵押担保物。

二、本人愿同购车人共同参与对银行欠款的偿还，直到对银行的欠款本息全部偿还完毕。

三、（若共同购车人与购车人系夫妻关系）倘若购车人与本人解除夫妻关系，除非法院离婚判决书或调解书或经民政部门办理的离婚协议书中专门注明该车辆所有权和债务的归属为购车人，否则不解除本人还款义务。

四、本人已详细阅读过了《购车合同书》，充分理解合同经过公证后上有强制执行效力。我同意放弃起诉权和抗辩权。

五、本同意书一经本人签字或盖章后即对本人具有法律约束力。

同意人：（签字盖章）___________________

身份证号：_____________________________

签署时间：_________年_______月_______日

附件2

担保书

________________自愿作为汽车消费贷款购车人________________的担保人，承认并遵守以下条款：

一、当购车人未按期偿付欠款时，承担连带担保责任。

二、对由于购车人未按期偿付欠款而引起的一切相关损失及经济赔偿责任，承担连带担保责任。

三、在购车人所签署《购车合同书》终止前，不得自行退出担保人地位，或解除担保条款。

四、本人已详细阅读过了《购车合同书》，充分理解合同经公证后具有强制执行效力。我同意放弃起诉权和抗辩权。

五、本担保书一经本人签字盖章后即对本人具有法律约束力。

担保人情况

姓名 性别 身份证号 户口所在地 家庭住址 通讯地址 邮政编码 联系电话 手机 工作单位 职务

本人承诺上述情况均为事实。

担保人： （签字盖章）__________________

签署时间：_________年_______月_______日