五个基本建设规范化【精彩19篇】

规范化学校复验整改工作报告

规范化学校复验整改工作报告

xx年10月 12 日，市教育局专家组一行6人对我校迎接山东省规范化学校复验工作进行了评估。专家组在校期间实地查看了学校的基础设施、教学教研管理、规范办学等情况，并通过听取汇报、查阅资料、教师座谈、学生座谈等形式对我校的迎接复验工作进行了评估。专家组经过辛勤的工作，在全面了解我校工作的基础上，对我校的迎接复验工作进行了全面、客观的评价。

专家组在充分肯定我校工作取得成绩的同时，指出了我校在迎验工作中的不足之处，主要意见有：电教设备配置、教学楼内部环境、功能室配备、班级文化建设、服务设施、办学规范、资产管理、教育教学过程性材料等方面存在薄弱环节，与迎接省规范化学校复验的要求还有一定差距，有待进一步落实提高等。

为了巩固迎复验工作成果，进一步总结经验,突出特色和亮点，寻找差距，采取得力措施进行整改，提高我校的办学水平，不断使学校工作沿着科学化和规范化的轨道迈进，我校领导班子针对专家组提出的反馈意见，结合实际情况，对省级规范化学校复评标准再次进行了自查对照。在自查对照的基础上，经过充分讨论和酝酿，提出了我校试点项目的总结性评估整改方案。

一、整改工作的指导思想

以党的xx大精神为指导，全面落实科学发展观，继续坚持“以以评促改、以评促管，评改结合，重在巩固”的原则，在巩固工作取得的成果基础上，针对市专家组反馈的问题，学校领导高度重视，明确差距，注重整改实效性，增强执行力，确保整改质量。通过整改，不断改善办学条件，强化学校管理，促进学校教育教学工作的全面、健康，可持续发展。

二、 成立了整改组织机构

1、为了使我校的总结性评估的整改工作落到实处，学校成立整改工作领导小组。

整改工作领导小组人员名单:

组  长：（校  长）

副组长：（副校长）（副校长）

（副校长）（副校长）

整改工作领导小组办公室人员名单：

主 任：（副校长）

副主任：（副校长）

（副校长）（副校长）

2、根据专家在反馈意见中提出的问题和建议，将整改任务层层分解，责任到人，要求有关人员按照试点工作的基本要求，制定各自的实施方案，提出具体措施，限期完成。

三、 整改工作的主要措施及效果

1、为了加快多媒体班班通建设，学校多次召开多媒体班班通建设工作会议，进一步认识多媒体班班通建设的重要性，明确各人的职责和任务,张校长多次到教体局找领导寻求支持。我们确保多媒体班班通建设顺利完成，以便更好地为支持教学服务。

2、为了提高我校教师队伍运用现代教育技术的能力。我们筹集资金为教学人员配备电脑，确保教学人员人手一机。

3、全面美化、净化学校环境。教学楼楼梯栏杆、扶手、教室及各功能室门窗以粉刷完毕，环境焕然一新。

4、完善了功能室的配套建设。

(1)、舞蹈教室的地毯已铺就，扶手、镜子已经安装到位。

（2）、历史、地理教室已布置完毕。

（3）、化学实验室建立了有毒、有害药品专用存放橱。

（4）、购置了图书，图书室图书数量接近达标。

5、进一步丰富了校园文化建设。

（1）、校园内的生物园已经建设完成。

（2）、班级文化、教学楼走廊文化已经布置一新。

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甲方：______

乙方：______

经______女士介绍，甲、乙双方友好协商达成如下借款合同，严格履行。

一、借款金额：

伍拾万元人民币。

二、借款用途

学校基本建设工程付款。

三、借款时间及本息结算还款办法：

借款时间：一年。月息贰分。每季度末结算一次。乙方若有资金和还款能力提前还款，甲方同意乙方提前一个月声明并按实际使用时间提前归还本息。

四、质押物品及化解风险的措施：

乙方用公司和学校一号办公楼《房屋所有权证》(运港字第00000242号)作抵押。乙方不能按时归还本息，甲方有权将质押房屋变卖收回本息或按每月所借款额的3%加收滞纳金。

五、上述合同一式三份，自签字到款之日起生效。甲、乙双方及见证人各存一份。若有争议，协商解决。

甲方签字留印：____________ 乙方签字盖章：____________ 介绍及见证人签字：____________

______年 ______月 ______日 ______年 ______月 ______日 ______年 ______月 ______日

借款人：____________________

贷款人：____________________

根据《中华人民共和国民法典》及有关规定，借款人为基本建设向贷款人申请贷款，经贷款人审查同意发放。为明确双方责任，恪守信用，特签订本合同共同遵守。

第一条借款人向贷款人借款人民币(大写)_______万元。用于______________。预计分年用款为;

_______年_______万元;_______年_______万元;

_______年_______万元;_______年_______万元;

_______年_______万元;_______年_______万元。

实际分年用款以国家批准的年度投资计划和上级行下达的信贷计划为准。

第二条借款人保证从_______年_______月_______日起至_______年_______月_______日止，用国家规定的还款资金偿还全部贷款。分年分次还款计划为：

_______年_______万元;_______年_______万元;

_______年_______万元;_______年_______万元;

_______年_______万元;_______年_______万元。

第三条贷款利息：按年息_______%计算，按季计收并计算复利。借款人如不能按本合同规定的分年分次还款计划归还的部分作逾期处理，加收利息30%。在本合同有效期内，如国家利率变动，本合同贷款利率亦作相应调整。

第四条归还贷款的资金来源按国家有关规定双方商定为：__________________________________________

借款人对偿还贷款本息以抵押或第三方保证的方式提供担保，抵押(或保证)协议作为合同附件。

第五条贷款到期，借款人如不能按期偿还，由担保单位代为偿还，担保单位在接到贷款人还款通知三个月后仍未归还，贷款人可直接从借款人或担保单位的各项投资或存款中扣收;以抵押方式提供担保的，可变卖抵押财产归还贷款。

第六条因国家调整计划、产品价格、税率，以及修正概算等原因需要变更合同条款时，由双方签订变更合同的文件，作为本合同的组成部分。

第七条贷款人有权检查、监督贷款的使用情况，了解借款人的经营管理、计划执行、财务活动、物资库存等情况。借款人应提供有关的统计、会计报表及资料。

借款人如果不按合同规定使用贷款，贷款人有权收回部分贷款，并对违约使用部分按原定利率加息100%。

第八条本合同自签章之日起生效，贷款本息全部清偿后失效.

第九条合同争议的解决方式：本合同在履行过程中发生生的争议，由双方当事人协商解决;也可由当地工商行政管理部门调解，协商或调解不成的，按下列第_______种方式解决：

(一)提交______________仲裁委员会仲裁;

(二)依法向人民法院起诉。

第十条其他约定事项：_________________________________________________

第十一条本合同正本三份，借款人、贷款人、担保单位各执一份，副本_______份。

贷款方：______(公章) 借款方：______(公章) 保证方：______(公章)

代表人：______(公章) 代表人：______(盖章) 代表人：______(盖章)

地址：______ 地址：______ 地址：______

电话号码：______ 电话号码：______ 电话号码：______

镇统计站规范化建设情况汇报

xx镇统计站在镇党委、政府及市、区统计局的正确领导下，认真学习、宣传、贯彻统计法律、法规和规章，以乡镇统计站规范化建设管理为标准，以忠诚统计、求实创新、科学严谨、服务社会的工作热情，在负责组织协调和开展全镇各项统计工作、行使综合统计职责以及社会经济调查等方面都做了大量有效的工作。现把统计站的管理制度等版面。统计工作重点在乡镇，难点在乡镇，基础在乡镇，近几年来，主要做了一下工作：

二、⑴针对村委会直选后，村会计人员更换频繁的实际情况，我们明确了村会计人员就是村统计员，并每年对他们进行培训，学习有关统计法规和业务知识，增强他们的业务水平。

三、⑵保证各项常规统计报表的及时准确上报。常规性报表包括农业方面的春播秋冬播面积、全年播种面积、夏粮秋粮预实产表、全年产量、住户及畜牧业报表等；工业报表包括产值、利税、固定资产投资其它报表包括劳动力报表、商业报表及年报表等。这些报表反映了农村经济发展、农民生产经营和生活水平的实际情况，是各级党委政府制定政策的源头数据，为确保数据的准确及时，采取实际调查和单位报表相结合的方式，不虚报、不瞒报、不漏报，坚决依法统计。

四、⑶实事求是地做好抽样调查工作。现我镇有顺天街、白炭坡、大下河三个记账点，除对记账指导员进行培训外，还对30户记账户进行定期辅导，按日记账，月有小计，每季汇总，编好编码，及时录入微机上报。同时配合市区有关部门对小麦、玉米、大蒜、生姜、花生、地瓜等农作物的产量调查工作。省规模以下工业抽样调查点、商业抽查调查点及其他调查，我们都积极指导并参与完成。为上级领导决策提供真实的源头数据。

五、⑷扎扎实实地搞好各项普查工作。人口普查、经济普查、农业普查数据是国家研究发展战略、制定经济政策、指导经济工作的重要基础依据。特别是在这次农业普查工作中，我们组织了强有力的工作班子，对普查员进行了深入细致的培训，进行了广泛宣传，制定了严格的质量追究制度，同时制定了周密的普查方案，每个环节都有条不紊，扎实细致的工作，保证了农业普查的质量，仅用了两天多的时间就在市农普办完成了数据录入工作。

3、为领导决策服务情况为适应当前飞速发展的经济形势对统计工作的要求，镇统计站在日常工作中，经常不断地到工业企业和村以下及个体工商户帮助和指导统计工作，积极协调经贸办、农、林、水、畜牧各站、工商、税务等部门，严格按照有关统计法规，坚持实事求是，做到数出一门，保证数据的准确性。紧紧围绕镇党委政府年初制定的“四大支柱产业”做好统计工作，并及时向领导汇报发展动态情况，切实为领导调整工作思路提供可靠的数据，有力地保障了全镇经济持续发展。

二、统计工作中存在的问题由于镇统计站的特殊性质，仍存在以下不足：

1、离规范化建设标准相差甚远，办公条件差，人员变动频繁，尤其在人力、物力、财力上仍存在不足，工作上力不从心。

2、地域环境复杂，地域面积大，有山区、丘陵、平原，距镇政府50华里以外的村有8个，最远的村达70华里，海拔500米以上的村12个，在紧急统计工作中存在鞭长莫及的问题，有时只能凭感官及经验来完成统计工作。

3、被统计点统计法制意识淡薄，新闻媒体宣传报道少，统计执法力度不够。

4、乡镇统计站仅限于数据的搜集、评估及分析，而在建设性问题及发展战略上考虑不周。

三、具体对策及建议：

1、把统计站独立出来，在人员、物力、财力上给与大力扶持，确保能够履行综合统计的职能。

2、各级统计部门要多培训基层统计人员，从统计法规政策到业务知识，制定一系列的培训学习制度，在统计中学以致用，确实让统计数据真实可靠。

3、统计部门要提高基层统计人员的政治、经济待遇，把统计工作作为一项事业来完成，而不是仅限于统计报表的完成，确实为党委政府正确决策提供政策依据。

总之，统计站在市场经济及建设和谐社会的今天，各行各业的情况统计为党委、政府正确把握方向，制定切实可行的政策提供真实可靠的依据，有利于经济的发展。科学发展、和谐发展、又好又快发展是党和国家制定的长期政策，是经济社会发展的主旋律，作为基层的统计部门，振奋精神，兢兢业业，求真务实，努力提高统计数据的科学性、真实性和权威性，全力做好领导的参谋，确实让统计工作在蓬勃发展的经济建设中做出应有的贡献。

xx镇统计站

农田水利基本建设情况汇报

位于伏牛山南麓，是豫西边陲，全县总面积为3454平方公里，全县辖9乡8镇，299个行政村，42万人；共有耕地29.3万亩，人均耕地0.77亩，是个典型人多地少的山区县份。加之地处南水北调中线工程水源区，肩负着繁重的农村水利基础设施建设和水土保持生态建设任务。近年来，我们坚持科学发展观，坚持以人为本，坚持把农建作为改善农业生产条件、农民生活条件、农村生态条件的基本方针，按照建设社会主义新农村的工作目标，立足实际，积极探索具有山区特色的农建新路子和农村税费改革新形势下农建新机制，理出了“围绕发展、创新机制、激活主体、注重效益”的农建思路，探索出了“多元化融资、规模化治理、机械化施工、企业化经营、科学化管理”的农建模式，从而走出了一条“政府引导、业主主体、市场运作、规范经营”的农建路子，极大地调动了农民群众开展农建的积极性，既有效破解了“两工”取消后农建工作“组织难、筹资难、施工难”的难题，同时又提高了农建工程后期综合效益，为农建注入了活力，实现了农建工作的良性发展。几年来，全县共治理小流域76平方公里，新增有效灌溉面积2.5万亩，改造中低产田1.5万亩，解决饮水困难2.5万人；植树造林15.2万亩，发展经济林25万亩；完成“村村通”32公里，修复乡村公路255公里；加固堤防76公里；完成水库除险加固9座；建成小水电站6座，新增装机容量5389千瓦。先后被命名为“全国水土保持生态建设先进县”、“第七批全国生态示范区建设试点县”，连续四年夺取省“红旗渠精神杯”，连续七年获得南阳市“兴水杯”。主要做法：

一、坚持以人为本，用科学发展观统领农建工作，创新机制，不断注入农建活力。荒山荒坡面积大、可利用水资源蕴藏量大、低效益的水利工程数量大，这一基本县情决定了面临着繁重的农建任务。而同时，和其他地方一样又面临着农村税费改革后取消“两工”的新情况，如何创新机制，深入持久地开展农建成为摆在我们面前的新课题。经过认真探索，我们从改革找出路，走出了一条新时期开展农建的新路子。主要实施了两项改革：一是积极推进水利工程管理体制改革。对老化失修、管理不善的塘、堰、库、坝等小型水利工程，进行拍卖、承包、租赁，放活经营权，调动业主的投资积极性。出台优惠政策，招商引资建设小水电，既开发了水能，又扩大了下游灌溉面积，提高了水资源利用率。目前，全县已对206处塘堰库坝、67座小水电进行了拍卖、承包、租赁，引资建成小水电9座。通过改制，业主投入经营建设资金2360多万元，回笼资金再投农建860多万元。水利水电枢纽工程建成以后，县委、县政府采取果断措施，把其中装机容量3200千瓦，年可发电3686万千瓦时我县最大的水力发电站，推向市场，进行了拍卖。运用拍卖资金6500万元，投资3500万元修建了双向长度4.5公里的灌河防洪堤防工程，投资3000万元修建了三级橡胶坝工程和大石门水库专用防汛公路。二是积极推进荒山荒坡经营体制改革。按照“谁投资、谁开发、谁收益”的原则和经营权一定50年不变的政策，面向社会各界包括当地群众、县外客商、工商业主、机关干部、下岗职工，对荒山荒坡进行拍卖、租赁、承包。同时，政府对承包业主实施项目倾斜和资金扶持，发挥政府投入的引导作用。近年来，全县共拍卖荒山荒坡15万亩，各类业主投入农建资金1.4亿多元，治理小流域62平方公里，配套水利工程540处，发展以猕猴桃为主的林果基地10万多亩、中药材基地5万亩，催生了一批庄园主。通过改革，创新了农建融资机制，业主投资占农建总投资的比列达到70%以上，成为农建投资的主体，实现了农建投资由政府主导型向政府引导型转变、由以农民政策性投工为主向业主经营性投入为主转变、由单一渠道投入向多元化投入转变，走出了“两工”取消后农建资金短缺的困境，为新时期农建工作注入了活力。

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强化学前教育规范化管理调研报告

3、严格实行办园准入制度。学前教育机构要实行幼儿园园长、幼师和其他工作人员准入制度，要持证上岗。对不适合岗位要求和不符合任职资格的人员应及时调离工作岗位。

4、规范收费管理。各级各类学前教育机构要严格按《收费许可证》规定项目和标准收费。

5、加强安全工作。按照健康第一和安全第一的要求抓好安全管理工作。应建立房屋、设施、消防、交通、食品等安全防护和检查制度，防止各种意外伤害事故发生。

（三）规范教育教学行为

1、规范兴趣班的管理。在一日活动时间之外举办收费兴趣班，按照规定，本着家长自愿的原则，不能强迫幼儿参加，并向家长公示收费标准。

2、规范课程和教材管理。要按照《幼儿教育指导纲要》选择适宜的教材，要建立符合实际、突出地方特色的教学方案。

3、规范实施健康、社会、科学、语言、艺术五大领域的教育，促进幼儿体、智、德、美全面和谐发展

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村级组织规范化建设经验材料

林州市农村“两委”班子换届选举后，一大批“双强”型年轻党员和致富能手进入村级班子，农村干部队伍结构得到进一步优化。但是，部分新当选的村干部不能完全适应农村新形势、新任务的要求，有的不熟悉农村工作程序，工作随意性较大；有的职责不清，不能正确处理“两委”关系；有的决策不民主，办事不公平，群众有意见等。这些问题在一定程度上影响了农村经济和社会发展。林州市针对这些问题，抽调人员组成3个调查组认真进行调查研究，广泛征求各方面意见，在全市农村基层组织推行了以“规范农村两委关系，规范村级干部行为；群众监督和上级监督”为主要内容的村级组织规范化建设。 一、明确职责，规范农村“两委”关系。 要求村级党组织和村民委员会严格按照《中国共产党农村基层组织工作条例》、《中华人民共和国村民委员会组织法》规定，认真履行各自的职责和任务。农村党组织与村民委员会是领导与被领导的关系。农村基层党组织是党在农村全部工作和战斗力的基础，是农村各种组织和各项工作的领导核心。农村党组织负责人是第一责任人，对农村各项工作负总责。村民委员会是村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织。村党组织要加强对村务工作的领导，支持和保障村民依法开展自治活动。建立健全共青团、妇女、民兵、民调、治安等村级配套组织。村民委员会及配套组织必须服从村党组织的领导，依法行使自己的职权，主动向村党组织汇报工作。 二、建章立制，规范村级干部工作行为和工作程序。 1、推行“六步”决策程序，确保村务决策科学民主。对于一般性村务，由支书、主任协商，形成初步意见，交村“两委”联席会议讨论决定。凡涉及集体土地承包和租赁、宅基地、计划生育、大额资金使用等村级重大事务，必须经过以下六步决策程序：第一步，由村党组织在征求党员和村民代表意见的基础上提出书面议案，及时提交村“两委”联席会议讨论；第二步，由村“两委”联席会议讨论并形成初步决策意见，上报乡镇（街道）有关部门；第三步，乡镇（街道）有关部门对上报的议案进行审查、把关，看程序是否完善，内容是否符合国家政策、法律、法规，然后提出指导性意见；第四步，审查后的议案提交村民会议或村民代表会议讨论表决，形成决议；第五步，村民会议或村民代表会议形成的决议限时在村务公开栏公开，接受群众监督；第六步，由村“两委”负责组织实施决议事项。凡村级重大事务未经“六步”决策程序决策，造成损失的由责任人承担，构成违纪的给予党政纪处分，涉嫌犯罪的由司法机关依法处理。 2、严格五项管理制度，确保村务管理规范有序 在认真落实农村各项规章制度的基础上，结合工作实际，重点完善规范五项制度：（1）村“两委”联席会议制度。村“两委”联席会议是村级事务最主要的决策形式，具有广泛的决策职能。由村党组织负责人主持，村党组织、村委会全体成员参加。一般情况每月至少召开一次，也可根据工作需要随时召开。研究制定上级有关精神和工作部署的落实方案，提出需经村民会议或村民代表会议议定的决策意见，研究处理村民会议和村民代表会议决策实施过程中有关重点问题等。（2）财务管理制度。由村民会议或村民代表会议从村务公开监督小组成员中推选产生民主理财小组，对本村集体财务活动进行民主监督，参与制定本村集体财务计划和各项财务管理制度。村级财务支出实行分类限额审定。所有村级财务支出单据交民主理财小组集体审核，审核同意后，由民主理财小组组长签字，报经村党组织、村委会负责人审批，同意并签字，最后报乡（镇）农经站把关，由会计人员审核记帐，实行村帐乡管。（3）公章使用管理制度。村党组织印章一般由村主抓党务工作的副职保管，村委会公章一般由村会计保管，村党组织、村委会负责人不得保管公章。要严格公章使用审批程序，凡涉及党务工作重要事项需使用支部公章的，经村支部委员会或党员大会讨论同意并经支部书记签字后方可使用；凡涉及贷款、承包、对外签订合同等村级重大事务需要使用村委会公章的，经村民会议或村民代表会议讨论同意，并经村党组织、村委会负责人两人签字后使用。（4）村务管理制度。村“两委”要组织全体村民结合实际讨论制定和完善村民自治章程、村规民约、村民会议和村民代表会议议事规则、财务管理制度等。明确提出对经济管理、社会治安、计划生育、土地管理的具体要求，用制度规范村干部和村民行为，增强村民自我管理、自我教育、自我服务的能力。村民在行使权利时，不得损害国家、集体和其他公民的合法权益。（5）村委换届后工作移交制度。村民委员会换届工作结束后，一般在10日内，原村民委员会应将公章、办公场所、办公用具、集体财务帐目、固定资产、工作档案、债权债务及其他遗留问题等，及时移交给新一届村民委员会。移交工作由乡（镇）人民政府负责主持。对拒绝移交或无故拖延移交的，村党组织、乡（镇）党委和政府应给予批评教育，督促其加以改正。如批评教育后仍不改正的，村干部和村民可以向乡（镇）人民政府或者纪检监察机关、人民法院、人民检察院等有关机关反映，受理单位应及时依法处理。 三、创新方式，拓宽群众监督渠道 1、实行村务公开。从村民代表中推选产生村务公开监督小组，负责监督村务公开制度的落实。把财务公开作为村务公开的重点，所有收支必须逐项逐笔公布明细帐目，并根据农村改革发展的新形势、新情况，丰富拓展村务公开内容，将土地征用补偿及分配、税费改革和农业税减免政策、种粮直补、退耕还林款物兑现等情况向群众公布。一般的村务事项至少每季度公开一次，涉及农民利益的重大问题及群众关心的事项要及时公开。集体财务往来较多的村，财务收支情况每月公开一次。同时农村“两委”在调查研究基础上，制定出任期和年度工作目标，并向群众进行公示，公开接受群众监督。 2、实行民主评议村干部。民主评议对象为村党组织班子成员、村民委员会班子成员、村集体经济组织班子成员、村民小组长以及享受由村民或集体承担误工补贴（工资）的其他村务管理人员。民主评议由乡镇党委、政府制定民主评议方案并负责组织实施。民主评议一般每年进行一次，评议结果与村干部的使用和补贴（工资）标准直接挂钩。对连续两次被评为不称职的村干部，是村党组织成员的，按党

内有关规定处理；是村民委员会班子成员或村集体经济组织班子成员的，责令其辞职，不辞职的启动罢免程序；其他村务管理人员，由村民委员会召开村民会议或村民代表会议作出处理决定。 四、严格监管，强化上级监督职能 乡镇（街道）党（工）委建立农村干部绩效考核目标体系，把村“两委”干部的工作绩效和个人工资报酬相联系。建立与农村党组织负责人、村委会主任定期谈话制度，定期听取各村工作汇报，督促检查各项工作进展情况，及时了解其思想、工作等状况。市、乡（镇）两级农村集体资产和财务管理部门，负责组织对农村集体财务的审计监督工作。每年至少进行一次审计，并将审计结果及时公布。对任期届满或离任的村干部必须进行审计，发现违法违纪的，给予党政纪处理；构成犯罪的，移交司法机关依法追究当事人的法律责任。

根据矿区服务事业部《关于对“规范管理年”活动第一阶段工作进行大检查的通知》和公司《关于迎接矿物事业部“规范管理年”活动大检查的通知》要求，八区物业管理站按照加强活动安排、强化活动实施、注重活动效果的思路，在做好活动安排的基础上，认真开展了第一阶段的自查整改工作，对活动中存在的问题进行了深刻的分析、整理，并完成整改工作。现将具体活动开展情况进行汇报。

一、组织学习，加强宣传，认真做好活动安排，确保活动有计划有步骤实施

x月18日，组织八区全体员工认真学习了矿区事业部《关于对“规范管理年”活动第一阶段工作进行大检查的通知》和公司《关于迎接矿物事业部“规范管理年”活动大检查的通知》要求，深刻领会“规范管理年”活动的精神实质，教育员工爱岗敬业，做好迎接矿区事业部大检查工作，同时对活动的开展进行了细致安排。

（一）组织机构

组长：李光春

成员：杨粟茵杨妹弋蒲红韩玲冯玉惠化月娥

（二）活动内容及分工

1.根据八区物业管理工作实际，结合公司相关规定与要求，对各项业务进行全面梳理，进一步规范内部岗位分工，明确岗位职责权限与业务流程，全面落实“属地责任制”。（负责人：李光春）

2.根据服务业务的不同类别，健全服务标准，规范服务流程，使各项工作服务程序化、条理化。（负责人：杨粟茵冯玉惠化月娥）

3.进一步健全水、电、气等计量器具台帐，严格按照计量器具检测时间规范管理，确保计量器具全部检测到位，不留死角。（负责人：杨粟茵）

4.完善内部考核、激励和约束机制，按照属地管理的原则，把服务态度、工作效率、工作作风作为内部考核的重要内容，提高工作效率和服务效果。（负责人：李光春）

（三）工作要求

1.高度重视，增强责任意识。本次活动是公司迎接矿区事业部大检查的重要活动，公司上下高度重视，涉及该项工作的各负责人员和全体工作人员要按照活动安排集中精力做好本职工作，确保活动扎实有效开展。

2.边做边查边改，谁负责谁落实。根据活动内容和分工安排，负责人和相关业务人员要逐项落实、逐项检查、逐项整改，发现问题要及时向站领导汇报，对工作中未发现的问题和整改问题不到位的，要严肃追究负责人及相关业务人员的责任。

3.确保实效，不搞形式。本次活动的开展涉及小区物业服务质量的提升，有利于促进小区物业管理水平的提高，全体工作人员一定要严肃对待，不能有应付和走过场的思想，一旦发现此类问题将纳入个人考核进行惩罚兑现。

二、加强过程实施，注重问题整改，“规范管理年”活动进展有序

（一）规范内部岗位分工，落实“属地责任制”，加强内部考核、激励和约束机制建立健全。

为贯彻落实“规范管理年”活动，使八区管理站各项工作向精细化、规范化迈进，针对内部考核、奖励和约束机制，建立了全员绩效考核制度，站长与全员职工签订了绩效合同；结合员工的岗位划分，按照“属地负责制”界定了岗位职责，相应制定了绩效考核管理办法，严格各项工作制度，做到职责明确，责任到人，将管理制度和实际工作相结合，实行奖惩公开、公正、公平，体现“优质优酬”的人性化的管理。

（二）健全服务标准，规范服务流程，使各项工作服务程序化、条理化。

根据管理站不同的服务业务，对服务标准以及服务流程进行了全面梳理，主要标准包括：管理站站长服务标准；管理员服务标准；保安员服务标准；保洁员服务标准。使各项工作服务程序化、条理化。主要工作流程包括：管理员派住房屋工作流程；管理员查抄水电气流程；保洁员保洁服务流程等。使各项服务逐步实现程序化、条理化。

申报聊城市语言文字规范化示范校工作自查报告

莘县棉纺织厂学校认真贯彻落实《中华人民共和国国家通用语言文字法》和《山东省实施办法》，积极响应市教育局、市语委《关于开展语言文字规范化示范校创建活动的通知》，于XX年11月申报了聊城市语言文字规范化示范学校，并依据市语言文字规范化规范化示范校评估标准开展了卓有成效的工作，现将工作情况做以自查总结，报请上级有关部门审核评估。

一、建立、健全语言文字规范化工作的领导机构和技术指导、督查与评估机制。

为使我校语言文字规范化工作卓有成效的开展，确保我校顺利申报市语言文字规范化示范校的成功。学校成立了语言文字规范化工作领导小组：校长马啸亲任组长，业务校长李子文，政工校长翟庆华，工会主席王琦为副组长，校团委书记王伟，中学部主任韩金柱，小学部主任秦暴苞蕾，学前部主任夏忠君为组员；成立了语言规范化工作培训小组：学校教科处主任袁维斯为组长，学部教科室人员禹秀英、杨代雨、学校普通话教师孙媛、张丽敏为组员，负责语言文字工作的技术指导与培训；成立了评估小组：业务校长李子文任组长，袁维斯、禹秀英、杨代雨、孙媛、张丽敏为组员，负责这项工作的检查、督导、与评估。领导机构及技术指导、培训、督导、评估网络的成立。为我校语言文字规范化工作的开展提供了制度保障与智力支持。

二、加大宣传力度，强化学习措施，营造浓郁的氛围。

我校组织教师集中学习了《中华人民共和国国家通用语言文字法》和《山东省实施办法》，学习了市教育局、市语委《关于开展语言文字规范化示范校创建活动的通知》和聊城市语言文字规范化示范学校评估标准，从思想理念和理论学习的层面提高广大教师群体的认识，力促达成共识，激活和提升教师群体参与这项工作的积极性。

我们还从职业技能和教育使命的角度，强化学习，培植和提高教师群体开展此项工作的激情与绩效。我们组织老师系统学习《新课程标准》，正告老师，开展语言文字规范工作是教育教学工作的重要内容，规范使用语言文字是教师职业的必备技能。也是实施素质教育的必不可少的内容。教师人人要重视，要学好，要做到规范。

我校在校园显要位置内悬挂 “请讲普通话，请写规范字”布标，张贴《中华人民共和国国家通用语言文字法》等，学校广播室定时播报语言文字规范化使用条例，播报各学部开展此项工作的亮点、成绩。

学校还出台硬性系列制度，决定在校园内师生交流要用普通话，教师课堂教学必须用普通话，领导作报告、学校召开各种会议、活动必须要用普通话；学校文件、标语、网页、校刊、宣传栏、壁报、告示、通知一律用规范字。

三、参照评估标准，结合学校实际，积极开展工作。

1、以课堂教学为主阵地，以师生为主体。让师生在课堂教学活动中使用普通话，书写规范字，并把“说普通话，写规范字”作为评课的一项内容。

2、以活动为载体，培植师生“说普通话，写规范字。”的习惯与技能。我们学校举办了“教师粉笔字大赛”“教师钢笔字大赛”“教师诵读美文大赛”“教师教案书写比赛”等，组织开展了教师“说普通话，写规范字。”活动感受随笔征文活动，并做到大赛前有安排，准备中有督导，赛后有评估；

我们组织学生开展了“作业书写比赛”“朗读古诗文比赛”“讲故事比赛”； 组织学生积极参与“普通话宣传周”活动，假日深入社区、街道向人们宣传“讲普通话，写规范字”。

3、按照上级主管部门教师晋职的有关要求，定期组织教师进行普通话培训活动，组织教师必须参加上级语委组织的普通话等级晋级考试，规定老师群体的普通话必须达到晋职的相关等级要求标准；

4、制定、出台了教师“学用普通话、规范字”的培训、学习制度，在教师管理制度及学年教师教学工作评估体系中纳入“学用普通话、规范字”的内容，确保语言文字规范化工作长期不懈地开展下去。

5、建立专项档案，记录、整理师生活动的绩效，以文字、图片、音像等形式存档保存，接受上级语委的评审。

四、开展语言文字规范化活动存在的问题。

1、还须进一步提高教师全员参与语言文字规范化工作的认识与激情，使该项工作向更广、更深的层面延伸；

2、教职员工语言文字规范化实用的水准存在参差不齐的现状，习惯、素养还有待提升；

3、语言文字规范化工作的相关制度、措施还有待完善、加强，活动还有待更科学化、规范化。

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监狱检察室主任规范化管理个人先进事迹

黑瘦的脸庞，炯炯的目光，蕴涵着干练；微跛的“老寒腿”他，见证着从事派驻检察工作十余年的艰辛历程，这就是生产建设兵团**人民检察院派驻监狱检察室主任。XX年，他所在的派驻检察室被最高人民检察院授予“全国检察机关一级规范化检察室”，XX年被兵团检察院荣记二等功，XX年又被高检院列为“兵团检察机关监所检察工作 示范点”。他个人先后立功受奖12次。

查微析疑去伪存真 炼就一双火眼金睛

每年的减刑、假释、保外就医是罪犯敏感的问题，是否公正，显示出法律的威严及党的监狱政策是否得到有效的贯彻落实。XX年罪犯冯某因不符合法定条件，经检察室建议取消了假释资格，第二年有关人员点名让监狱避开检察室直接呈报，立即依法向上级汇报，向监狱提出纠正意见，随后垦区院向师政法委、中级人民法院、监狱管理局发出专项情况反映，引起了师党委及有关司法部门的高度重视，有效地纠正了一起违法上报假释的案件，在犯群中引起强烈反响，体现了检察室公开、公平、公正的执法作风。三年来，他率领检察室人员共审查拟报减刑百余人，审查拟报假释66人，审查保外就医6人,依法取消不符合减刑条件的18人次，不符合假释条件的6人，不符合保外就医1人,提出纠正率100%，实际纠正率也为100%。

XX年，他在蹲点时与某犯谈心时，得知顽危犯张某靠吃大剂量“速效救心丸”，同时喝浓茶、猛抽烟引起的副作用伪装心脏病骗取了保外就医证明的真相，立即建议监狱将该犯送医院进行突击体检，揭穿了其伪病的事实，并主动承包了该犯的转化工作。通过多次谈心、鼓励其报名参加拾花突击队等方法，使张某年年被评为“劳积分子”，并获得了2次减刑。

“绿色通道”感人心 春风化雨“百人谈 ”

XX年，检察室主任创新性地在监区开通了“绿色通道”，实行“罪犯预约谈话”制度,建立起派驻检察室预约谈心制度。三年来，他通过预约谈话与罪犯谈心达300余人次，其中与顽危犯谈话80余人次，成功转化了10余名顽危犯。罪犯廖某因年纪大，刑期长，性格孤僻，XX年从重庆遣疆以来一直末减过刑，对自己的改造前景失去信心，多次产生自杀的念头，XX年因悲观失望在劳作区劳动时故意冲撞警戒线被武警击伤肩部，被送进医院救治。针对该犯的情况，他带上营养品多次到病房看望并耐心地做廖犯的思想转化工作，该犯出院后，他坚持帮教，细致入微，经过近一年多的转化，廖犯重新树立起了改造信心，走上了正常的改造道路。今年初地“百人谈话”过程中，他受理了罪犯李某举报广东省梅州市监狱多名民警受贿案，经及时初查，并将案件情况转梅州市检察院，此案得到及时的查处，相关责任人受到了法律的严惩，维护了司法的公正，检察室的工作得到梅州市检察院的赞扬。

勇挑攻坚重担 智办大要案

，每天坚持用不少于2小时的业余时间进行钻研新的法律法规，学习新科技等知识。XX年，他通过自学取得法律专业大专文凭，XX年他又通过参加专升本学习，取得了法律专业本科毕业证书。多年的实践，他积累了丰富的办案经验，辖区内发生的重大疑难案件都由他办理。XX年，夏合里克监狱发生六名罪犯殴打他犯致重伤案，面对复杂的案情，他连续加班加点审阅案卷材料，把握案件发生时每一个细节及每名被告人在案件中所起的作用，由于准备充分，开庭当天，他面对三名辩护律师沉着应辩，利用所学知识对律师提出的质问对答如流，最终六名被告均受到了法律的制裁。

XX年，幸福城监狱发生民警在拾花劳作区殴打罪犯致重伤案，案发后，两名当事人由于惧怕，相继逃跑。一年后，两当事人认为没有事了，回到案发单位。案件交由他办理后，面对发案单位的阻力及家属的不理解，他顶住压力，先后八次深入60公里以外的发案单位调查取证，最终使案件查得水露石出。十余年来，经他主办、参与办理的监狱民警职务犯罪案件十余起，罪犯狱内又犯罪案件二十余起，每起案件都经受住了时间和法律的检验，并成为该垦区监所检察工作的经典案例。

借款方________

贷款方_______

经我公司(下称贷款方)与(下称借款方)协商，根据《民法典》和我公司的有关规定签订本合同，共同遵守。

第一条自________年____月____日起，由贷款方向借款方提供(种类)贷款(大写)元，用于，还款期限至________年____月____日止，利率按月息计算。如遇国家贷款利率调整，按调整后的新利率和计息方法计算。具体用款、还款计划如下：

则，应按违约数额和延期天数付给借款方违约金。违约金数额的计算，与逾期贷款的加息同。

第三条借款方愿遵守贷款方的有关贷款办法规定，并按本合同规定用途使用贷款。否则，贷款方有权停止发放贷款，收回或提前收回已发放的贷款。对违约部分，按规定加收%利息。

第四条借款方保证按期偿还贷款本息。如需延期，借款方必须在贷款到期前提出书面申请，经贷款方审查同意，签订延期还款协议。借款方不申请延期或双方签订延期还款协议的，从逾期之日起，贷款方按规定加收%的利息，并可随时从借款方存款账户中直接扣收逾期贷款本息。

第五条贷款方有权检查、监督贷款的使用情况：了解借款方的计划执行、经营管理、财务活动、物资库存等情况。借款方对上述情况应完善如实地提供。对借款方违反借款合同的行为，贷款方有权按有关规定给予信贷制裁。贷款方按规定收回或提前收回贷款。

第六条在借款方发生财产不足以清偿多个债权人的债务的情况下，借款方愿以其财产(包括应收款项)优先偿还所欠贷款方的贷款本息。

第七条借贷双方发生纠纷，由双方协商解决;诉讼须向本合同签约地人民法院提起;申请仲裁的，按有关仲裁规定办理。

第八条其他

第九条本合同未尽事宜，按国家有关法规及银行有关贷款规定办理。

第十条本合同从借、贷双方签章之日起生效。本合同一式份，借、贷双方各执一份。

借款方________(盖章)贷款方_______(盖章)

负责人：__________负责人：____________

地址：__________地址：__________

学校规范化管理自查情况报告

接到教体局普教科和朱阳镇中心学校关于在全市初中深入开展管理规范化自查活动通知之后，我校提高认识，积极行动，深入开展管理规范化自查工作，现将自查情况汇报如下：

一、坚持规范化管理   严格控制学生在校时间

本学期开学以来，学校严格按照局普教科的规定实施规范化管理，严格控制学生在校时间。学生周五下午离校，周日下午返校，充分保证学生的休息时间，不存在学生周日下午提前到校组织考试的现象。国庆节之后实行冬季作息时间，寄宿生早上6:30起床，走读生7:30到校，晚上8:00准时下晚自习。不存在寄宿生早起床，走读生早到校，延长晚自习的现象。

二、控制学生作业量  减轻学生过重的课业负担

学校严格控制学生的作业量，切实减轻学生过重的课业负担，实行作业分层布置，作业公示制。语数英科目每科课外留作业量不超过30分钟，政史地理化生作业要求当堂完成，不得侵占学生课外活动时间。作业实行分层布置，因人而异，切实保证优生吃得饱，中等生吃得了。作业实行备课组统一布置，并且在校园醒目位置公示，接受师生监督。

三、严格控制考试次数  减轻学生心理压力

本学期开学以来，学校严格控制考试次数，切实减轻学生的心理压力，让校园成为学生幸福成长的乐园。不存在周清、月清等频繁组织考试的现象，创造宽松愉悦的学习氛围。

总之，我们要以此次检查为契机，认真实行规范化管理，切实减轻学生过重的课业负担，严格遵循学生的认知规律和身心成长规律，保证学生健康幸福成长，创办人民满意的教育。

自20xx年x月规范化管理年活动开展以来，监狱党委高度重视，科学部署，快速行动，成立了领导小组，积极组织民警职工学习上级文件、监狱文件、相关法律法规以及上级领导的重要讲话精神，我部按照监狱【59】号文件要求全面贯彻规范化管理年，向职能细化、目标量化、流程规范化、考核标准化、部门协调化的目标迈进。根据活动要求，结合我部实际情况将活动分为准备阶段、学习培训阶段、实施阶段和总结验收阶段四大阶段进行。

在x月的准备阶段里，我部部长组织全体干警召开动员大会，传达本次规范化管理年活动的相关文件、资料精神。对接下来的相关工作进行全面的安排部署。

学习阶段，根据办公室下发的文件通知，结合我部实际。首先，组织我部全体干警根据自己所在的岗位对本部门的相关法律、法规、规范性文件和管理制度进行搜集整理，条理分明。其次，对本阶段规范化管理年活动进行个人和全部门的总结。利用自学、集中学习、宣讲、问答讨论和领导点评等方式，开展形式多样的培训活动。通过培训干警们对《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国公务员法》、《中华人民共和国警察法》、《劳动法》等与业务相关的法律、法规、规范性文件和管理制度有了更细致、深入、透彻的了解和认识，这样一来有效的提高了规范化管理水平，也对下个阶段对制度和规范性文件进行健全、修改和完善做好了前期工作和充分准备。

实施阶段，根据上级文件精神，要求我部全体人员加强意识，强化管理，不放松学习，健全制度体系，建立工作标准和工作流程，规范执法标准和执法行为，真正做到公正、文明、廉洁执法，厘清工作思路，扎实开展实施阶段工作，切实将工作做细，做实。

规范化管理年活动的进行取得的成效非凡，能得以成功在于活动安排的规范、合理，在于我部全体干警上下齐心、重视。通过规范化管理年活动的进行，我部健全了行之有效的法律、法规、规范性文件和管理制度，有了这些制度，各个岗位上的工作真正做到了向职能细化、目标量化、流程规范化、考核标准化、部门协调化的工作目标迈进。这样的成果需要保持，保持则需要时间的坚持，唯有这样才能进步，才能体现规范化管理年活动的精神，我部将以此活动精神贯彻落实到今后的工作中去，更好地为监狱的发展做贡献。

学校规范化建设自评报告

一、 学校概况

xx区民办福星小学，地处xx区海湾镇五四公路运输x号，占地址x万多平方米，建筑面积近x平方米，于XX年9月由台商企业家赖女士捐资创办，XX年8月转制纳民。是一所以爱心为源，有教无类，不以赢利为目的的爱心学校。

转制纳民以来，随着政府投入的不断加大，依法管理力度的不断加强，学校的软硬设施显著改善，现教育、教学设施与公办学校不相上下，管理也走上了依法办学，规范化管理的轨道。学校现有教学班x个，学生x人，教职员工x名，管理机构设置完备，董事会、监事、校长室，分工明确，权责分明，规范运行。学校正呈现出又快又好发展的良好局面。

二、 迎检情况

自接到区社团局《关于开展xx市民办非企业单位规范化建设评估工作》的通知，学校上下高度重视，认真学习文件精神，召开专题会议，成立了以校长为组长的迎检工作小组，积极安排人员参加业务培训，及时向主管部门提出评估申请，并迅速展开工作。学校以评估指标为标准，对学校的各项工作开展全面的自查，查找不足，落实整改。学校将以此次评估为契机，以评促规范，以评促发展，力争使学校的各项工作在原有基础上有新的提升。根据评估指标，本次我校自评分为930分。

三、 规范化建设情况

（一） 基础条件

按照学校章程规定，董事长为学校法定代表人，现徐莉娜出任学校董事长、法定代表人。截止XX年月2月底，学校净资产为169.5237万元，高于注册资金50万元。独立在奉城工商银行开设银行账号。校匾悬挂于校门处。有独立的办公用房，人均30平方以上，办公用品、桌椅、电脑等设备齐全、充足。

学校章程经全体董事审议，举手表决通过，形成董事会决议事项，并经区社团局核准。

XX年发生举办者、法定代表人变更，学校均按规定办理了变更手续，资料齐全，手续完备。学校印章、银行账号等均按规定向xx区社团局备案。

按规定及时参加每年年检，保持年检合格。

（二） 内部治理

1、 发展规划

学校制定了《—三年发展规划》，落实执行情况良好，并根据规划制定分解的年度工作计划，认真实施和不断完善。

2、 组织机构

充分依靠员工办学校，每月召开一次以上的全体员工大会，组织学习和部署工作等。学校重大事项和有关员工切身利益事项均经员工大会表决通过，并严格按决议执行。

学校董事会是决策机构，有5人组成，其中职工董事1人，无外部独董。董事的产生、罢免程序合法、合章。董事会每年召开不少于2次以上的会议，董事会职权内事项由董事举手表决通过。学校有2名监事，其中1名为职工监事，列席董事会，对学校的工作进行日常监督，发现问题及时指正，提出改进意见。

学校实行董事会领导下的校长负责制，执行机构设置合理，校长室设正、副校长各1人，下设教务处、德育处、总务处，职责明确，分工合作。学校制定了        项规章制度，覆盖学校管理的全过程，学校工作在制度框架下有序进行。

学校建立了党支部，现有党员9名，入党积极分子2名，党员比例占31%，转制5年中共发展新党员4人。党支部通过三会一课和开展创先争优活动，使党员成为思想觉悟最高，工作能力最强，工作业绩最优的“三最”人群，充分发挥党员的先锋模范作用。

3、 人力资源

学校现有29名员工，全部为专职人员，按规定签订了劳动合同或聘用合同（退休返聘人员），严格按学校制定的人事制度实行聘用和管理。

建立了员工考核奖惩制度，每年进行考核评优，通过评选优秀班主任、教学能手、优秀教师、镇骨干教师等表彰先进，对违纪人员按规定进行处罚。学校制定了《——XX教师专业发展五年规划》，积极创造条件支持员工参加各类培训，XX年度共计有65人次外出培训，并外聘专家来校开设5次专题讲座，管理人员积极参加社团局组织的民非组织管理人员上岗培训。

学校建立了合理的薪酬制度，经员工大会通过后执行，有效地调动了各方的工作积极性，为全体员工按规定交纳了社会保险，基于经费的有限，公积金、年金尚无建立。

员工文化技能方面，本科以上比例为31%，初级以上职称为76%。

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从优待警与规范化执法调研报告

“从优待警”和“规范化执法”，似乎是两个不同的概念。但笔者通过认真地对当下的一些基层交警大(中)队调查，发现其中有许多相辅相成的必然联系，如何认定这一命题能够成立?我们不防从这支队伍当下的现状做些分析与研究。

一、基层公安交警队伍的现状

公安交警，是一支非常特殊的队伍，人员构成复杂，有国家公务员、事业单位职工和签有劳动合同的交通协管员。一个时期以来，在基层交警大队中，工资福利没有财政保障的交通协管员占了总人数百分之七十以上，他们已经成了维护地方道路交通安全畅通不可或缺的一支重要力量，但是由于这些人工资福利没有财政保障，他们的工资福利要全部靠交通违法罚没款返还来支撑。这样一来，难免就会出现重处罚，轻教育，趋利执法，违规执法的不良现象发生，影响公安交警队伍形象，影响警民关系与社会和谐。

二、存在的问题

由于受各方面条件的制约和逢进必考制度的限制，这些交通协管员转为正式职工和正式民警希望渺茫，而现实工作中，他们又总认为自己干的工作不少，和正式职工、正式民警相比，自己的付出与回报不对称(他们的月工资在800至1000元之间)，因此他们心中常产生不平衡的思想。还有的交通协管员和临时工作人员家中比较困难，上有老下有小，仅靠这点工资难以满足正常的家庭支出，而工作和生活中，他们既看不到前途，也看不到“钱”途，有人抱着干好干坏一个样，当一天和尚撞一天钟的心态应付工作，更有人为了个人私利，不惜以身试法，吃、拿、卡、要，不给好处不办事，给了好处乱办事，乱罚款、乱处罚，干出一些严重影响队伍形象的事情来。如何才能管理好这一支队伍，使其规范执法，服务于民呢?愚以为不防从从优待警这环节着手。

三、德兴“从优待警”促进“规范化执法”的启发

XX年以来，德兴市委、市政府积极采取从优待警政策，取消德兴大队一直靠罚没款返还经费支撑交通协管员工资的体制，对德兴大队的人员经费和公用经费实行全额保障，大队全体民警、职工的工资、津贴除了由市财政承担外，并按照每人年均30000元公用经费标准给予保障。除保障交通协管员工资外，市财政下拔德兴大队协管员人均公用经费年人均10000元(在此基础上，大队为他们交纳医保和社保)。

德兴市财政对德兴大队实行经费保障后，德兴大队严肃纪律、严格措施，首先禁止罚没与经济利益挂钩，严禁各科室、所、中队向民警下达罚没指标;其次大队将重点违法纠违量及“五小”车辆管理，作为各中队目标管理考核重要依据。与此同时，全面实行违法行为非现场处罚模式，严格规定一线执勤人员一律不得持有罚款票据，路面执勤民警只负责采集违法信息，违法行为的处理一律交由内勤录入信息系统、并作出处罚决定，所有罚没款全部上交市财政后，不搞罚没款返还，罚多罚少都一样实行经费定量保障，从根本上消除了民警“趋利执法、执法创收”的隐患，从而使队伍的健康发展有了坚实的基础和保障，也从一定程度上规范了民警的执勤执法行为，更重要的是使民警执法工作重点由过去的重罚轻教向现在的重教轻罚转移。

四、推广“从优待警”促进“规范化执法”的一点建议

通过接近三年来的运作，实践证明德兴市对公安交管工作实行经费保障的做法是有成效的、成功的。值得全面推而广之。为此特提以下几点浅见：

(1)希望国家有关决策层能够从预防重特大道路交通事故发生，保障人民生命财产安全，维护道路交通安全畅通，维护社会和谐稳定大局出发，建议由各级人民代表大会从立法层面着手，明确各级地方财政将各地公安交管工作实行经费保障体制，由法律形式固定下来，并在全国推广。

(2)在通货膨胀高企不下的形势下，逐年提高经费保障标准，创造条件，逐步提高民警职工和交通协管员的工资福利待遇和办公条件。

(3)切实关心他们的身心健康，确保他们正常休假，定期组织他们体检，给患病的工勤人员适当给予救济补助，对他们子女需入托、入学或爱人需要再就业的，多方给予帮助，解除其后顾之忧。只有这样才能从根本上彻底消除公安交警部门“趋利执法、执法创收”的隐患，使他们能够有精力把一切工作重点投入到保安全、保畅通，促和谐上来，造福人民、造福社会。

幸福村学区第二批规范化建设学校检查

12月11——17日幸福村学区所属的新源里小学、曙光里小学、西坝河三小和新源西里小学四所学校按照教委要求，对照规范化建设检查46条要素，对学校的规范化建设工作开展情况进行了自查，并写出了自查报告。12月18日幸福村学区在各校自查的基础上，对四所二批规范化建设学校进行了规范建设工作检查。检查小组成员由学区总支书记、督导站督学和兼职督学组成。教委小教科的领导参加了上午的检查。检查小组下校时重点对照评价要素和学校自评，查看了学校的规范化建设过程性档案材料，了解了学校的规范化建设进程和工作开展情况。

通过此次对二批规范化建设学校进行的检查，达到了预期目的，即促使各校及时对规范化建设工作进行总结、梳理，查找差距，促进提升，为明年的全面验收做好准备。

规范化管理年活动总结

去年4月以来，我们在所党委的坚强领导下，认真贯彻劳教方针政策，扎实开展规范化管理年活动，依据依法管理、严格管理、文明管理和科学管理我总体要求，抓实抓细劳教管理工作，并按照所的统一部署要求，开展了劳教班组规范管理工作。现将情况情况报告于后：

一 活动概况

4月中旬，在所部署动员之后，我们认真组织大队民警，深入学习相关规定要求，并在民警中进行了深入动员 发动，努力提高全体民警的规范管理意识，增加投入活动的主动性积极性，为活动的扎实开展打基础做准备。活动开展以来，我们组织以支委为核心的活动领导班子，明确分工，具体负责，按照总体要求进行逐项组织落实，扎实有效地加强的规范化管理，特别是班组规范化管理得到 进一步加强，并取得了实质性的效果，教育矫治水平有了很大提高，六防安全更加扎实，一年来管教秩序稳定，警教关系和谐，实现年度六防无事故 。

二   主要做法

为了贯彻实话规范化管理，我们立足大队实际，努力抓好劳教管理重要环节工作，以重点环节管理规范化的提升，带动整体管理上水平上台阶，具体做法是：

（一）班组长实施定期考核

每季度，组织大队劳教班组长的培训和集体述职，组织班组学员对班组长进行评议，并将评议结果作了我们实话班组长奖惩的重要依据之一，给予优秀班组长必要的奖励，进行表彰鼓励，树立学习标杆的努力方向，促进班组长整体水平的提高。

（二）民管会实行差额直选

劳教人员下降，有一定组织能力的劳教人同较少的现实，促使我们改进民管会选举方式，努力把更多有能力表现好，有参与事务管理工作要求的学员选拔到民管会中，我们重表现，在一定范围内降低了民管委员的条件，让更多人参与到选举中，努力壮大民管会的实力，健全民管会的组织，积极发挥其在事务性管理过的作用。使之在收集学员意见建议，传达贯彻干部管理目标要求，开展奖惩评议推荐，落实卫生管理等方面发挥作用，使之成为民警直接管理下的有益补充。

（三）民管委员定期换届

每半年，我们组织劳教民管委员进行专门的述职，供全队劳教人员集体评议，对评议不好的及时更换撤销，对表现好的给予奖励，并指定发民管会学员召集人（不设民管会副主任，目的是防止队王组霸产生）定期组织民管委员收集学员的愿望和想法，提交民管会主任参考，合理化建议我们及时采纳，能解决的我及时解决，不能解决的我们也说明情况，及时反馈，使民管会工作成为民警直接管理的帮手，成为学员与民警沟通的渠道。

（四拓展信息收集渠道

我们在班组设立了专门的信息员，落实布控工作的基础之上，设立了劳教人员倾述箱，为劳教人员及时反映个人问题，思想问题，或提出 述求提供方便，使之成为我们及时、直接收集劳教动态的有效手段之一，为掌握劳教思想动态，化解思想危机、解决现实困难、提供必要帮助提供了可能和方便。此举有效促进了稳定。

（五）自主选择习艺劳动岗位

劳教人员个体差异，因年龄、阅历、技术的高低不同，差异很大，如果我们不能很好的尊重劳教个人的愿望，就不能更好地以挥学员的特长，有效提高劳动积极性。为此，我们根据岗位劳动强度大小的不同，提供给学员10个以上不同岗位，由劳教人员自选3个岗位，充分表达个人意愿，在此基础上，我们统筹能力、需要等作相应安排，有效地提高了劳教人员的劳动习艺积极性，使人均习艺效益显著提高，全年没有发生抗工、自伤自残等逃避劳动的现象。

（六）加强班组学习制度

为把班组学习抓到实处，抓出成效，我们采取干警讲读，明确题目，组织讨论的办法，细化了劳教每日学习，在劳教人员中坚持开展了国学经典讲读，以中华传统美德教化劳教学员，使他们在学习中长知识，在讨论中加深理解，要生活中体验运用，受到学员的广泛欢迎认可。

（七）考核奖惩实行评议制度

我们为了提高奖惩的公信力，组织学员参与劳教人员月考核奖惩，以及习艺劳动的奖励分配，使学员自己充分认识自己在生产劳动中的作用和贡献大小，更加平和地接受奖惩结果，并通过评议让广大学员受到教育启发，促进思想的转变转化。

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成都市林业局规范化服务型政府建设工作自查报告

成都市林业局规范化服务型政府建设工作自查报告

成都市规范化服务型政府建设领导小组：

按照市规范化服务型政府建设领导小组、市政府目标管理督查办公室《关于对规范化服务型政府建设工作进行专项督查的通知》（成规服办[2004]12号）的要求，市林业局对本部门规范化服务型政府建设工作进行了认真的自查，现报告如下。

一、工作的基本情况

（一）领导重视，机构完善，全面推进规范化服务型政府建设工作

2003年10月20日，市政府召开了“全面推进规范化服务型政府建设动员大会”，发出了市委市政府《关于全面推进规范化服务型政府建设的意见》（成委发[2003]38号文件）。会后，市林业局党组立即召开党组会进行认真研究，确定了本局规范化服务型政府建设工作的指导思想和工作思路：在市委、市政府的领导下，按照全面、协调、可持续发展和建设规范化服务型政府的具体要求和工作进程，切实抓好林业职能的重新定位和转变，进一步突出培育市场、经营和管理森林资源、服务社会的职能；归并、精简、规范行政审批事项，建立规范化的管理和服务体系，完善办事程序和监督程序；坚持依法管林，积极探索林业行政综合执法的新机制，实现林业管理向法制化、规范化、程序化的转变；建立林业行政管理部门内部绩效考核、社会评议制度，使林业管理工作实现公开、透明，自觉接受社会监督，提高行政效率和服务质量；加快电子政务建设，全面实现林业审批事项和面向社会的各项服务信息公开。局党组会议决定成立市林业局规范化服务型政府建设领导小组，并对机关各处室应承担的工作任务、完成时限进行了具体的目标分解。

2004年4月，市政府《关于印发的通知》（成府发[2004]48号）发出后，市林业局党组再次组织召开专门会议进行认真研究，按照成委发[2003]38号、成府发[2003]63号文件、成府发[2004]48号文件的综合要求，提出了本局贯彻“成都市创建全国文明城市，推进规范化服务型政府建设及纠风工作大会”会议精神的具体意见和具体措施：

1、调整充实了局建设规范化服务型政府工作领导小组；

2、形成了《成都市林业局贯彻市政府2004年建设规范化服务型政府工作实施意见》和《任务分工一览表》；

3、全面实施市政府已经出台的各项配套文件；

4、进一步修改完善本局的公务员培训、绩效考核、激励机制规范；

5、全面实施透明政府建设和电子政务建设；

6、抽调专人负责规范化服务型政府建设工作信息、简报的采集、编辑、报送工作；

7、将规范化服务型政府建设工作信息的拟写、报送纳入本局专项目标进行考核，保证本局上报的各项信息、简报、工作动态等各项目标全面完成。

（二）措施得力，狠抓落实，认真完成各项制度设定

按照成委发[2003]38号文件确定的任务、时限要求，市林业局规范化服务型政府建设领导小组组织编制了《成都市林业局规范化服务型政府建设工作方案》，对每一项工作任务都进行了具体的责任分解，明确了承办处室和具体的责任人，明确了具体的完成时限。

市林业局各处室按照各自的目标任务和职责分工，在研究贯彻《中共中央国务院关于加快林业发展的决定》的基础上，根据市政府批准的本局职责，借鉴了市公用局、市工商局等试点单位的成功经验，组织完成了相关文稿的拟写、论证工作，提交局务会议审定后，分两次按期向市规范化服务型政府建设领导小组办公室报送了《成都市林业局规范化服务型政府建设工作方案》、《成都市林业局关于报送规范化服务型政府建设相关文件的报告》（包括：《成都市林业局规范化服务实施细则》、《成都市林业局办事流程导引图》、《成都市林业局工作规则》、《成都市林业局职位设置说明书》、《成都市林业局职位代理实施意见》等）。

按照市政府、市规范化服务型政府建设领导小组办公室的工作任务安排和报送时限，市林业局按时完成了行政审批事项梳理、优化办事流程与验收论证、行政许可清理、本市贯彻《中共中央国务院关于加快林业发展的决定（代拟稿）》、城乡一体化绿化研究文稿、贯彻“成都市创建全国文明城市推进规范化服务型政府建设及纠风工作大会”会议精神的具体意见和具体措施的报告、规范化服务型政府建设工作信息报送等项工作任务的文稿报送。

二、规范化服务型政府建设工作整体推进

（一）优化林业行政审批事项办理流程，提高行政效率

1、按照市政府关于进行行政审批事项清理、优化行政审批办事流程的要求，市林业局组织专门力量，对经市政府确认保留的10项林业审批事项的审批依据、办事流程进行了认真研究，重新进行优化，进一步简化、规范了办事流程。

2、按照市政府目标管理督查办（2004）第16号《督办事项通知》的要求，市林业局对本局现有的行政审批事项、办事程序等进行了再次梳理，经认真研究，市林业局经市政府批准保留的10项行政审批事项全部进入市政府政务服务中心集中办理，并对林业审批事项的办事流程进行再次优化，把过去确定为“承诺件”的《木材运输证》等审批事项改为“即办件”，把《野生动物猎捕证》的办证时限由过去的30天改为10天。政务大厅现场办结率提高到75%，超过规定的50%标准。

3、按照市政府目督办[2004]第58号《督办事项通知》的要求，成都市林业局于2004年4月16日组织召开了林业行政审批事项办事流程专家、投资者验收论证会，对林业行政审批事项办事环节和办事流程进行了逐项验收。验收结果和专家、投资者意见的采纳情况已按时报送市规范化服务型政府建设领导小组办公室。

4、市政府政务服务中心开始运行以来，市林业局结合市政府政务服务中心建设，前后三次对林业行政审批事项进行了优化，每一次优化结果都简化了办事流程，减少了办事环节，在市政府政务服务中心林业窗口为市民提供了《林业审批事项办事指南》、设置了规范化的文本填写范本，提供了各类申请书的电子文本供下载，实行窗口接件办事的“一次性完整告知制度”和“承诺制”，极大的方便了投资者，提高了行政效率，在行政管理的理念、措施上真正体现了为民办实事，方便投资者的目标。市林业局窗口的审批事项办结率、服务质量一直受到社会公众的好评，并多次受到市政府政务服务中心的表扬。

（二）研究制定本部门《规范化服务实施细则》等制度规范

2003年10月以来，市林业局按照市委、市政府相关文件的要求，组织制定并按照市政府的要求准时报送了《成都市林业局规范化服务实施细则》、《成都市林业局办事流程导引图》、《成都市林业局工作规则》、《成都市林业局职位设置说明书》、《成都市林业局职位代理实施意见》等文件。按照《成都市林业局规范化服务型政府建设工作方案》、《市林业局职位职责设置意见》的相关规定，逐步组织实施。

1、根据业务工作的实际需求和优化配置的要求，对机关内部人员进行了必要调整、充实。

2、组建了市林业局“重点工程项目办公室”（设在计划财务处），重点负责林业重点工程项目的收集整理、包装、招商融资等项工作，运行情况良好。

3、全面实施森林防火区域负责制和权属负责制，建立起了层层负责的责任网络管理体系。全市第一次召开防火现场演习会；第一次以市政府名义发布了高风险时段林区戒火通告；市目督办、市林业局第一次联合下达了防火专项督查目标。增设了一批防火设施和器材，加大了防火安全的督查督办工作，消除了不安全隐患，确保了今年的防火安全。

4、面推行退耕林工程“一档、两证、三图、六卡”的规范化管理。积极稳妥地处理好“国家要生态，社会要效益，民生要吃饭”的关系，大力发展林产品龙头企业和替代产业，增加退耕农户的收入，确保“退得下、还得上、能致富、不反弹”政策落到实处。

5、合行政执法前期调研工作，拟将分散在各业务处室的林业行政执法权限交由一个部门行使，组建“成都市林业行政执法支队”，负责行使林业行政执法的所有权限（包括森林资源管理、木材运输、木竹材经营加工、野生动植物经营加工、森林病虫害防治、森林植物检疫、森林防火、林木种子生产经营以及森林公安按照法律授权办理的林业行政案件），进一步规范林业行政执法程序，推行规范化的执法文书，建立林业行政执法内审制度和执法监督制度，对林业现有法律法规所规定的自由裁量权进行细化和规范，严格执行罚缴分离和收支两条线规定，逐步建立健全林业行政案件备案和行政执法错案责任追究等制度，规范各类林业行政执法行为，提高执法水平，切实解决多层执法、多头执法和重复执法的问题。

6、2004年5月开始，在本局开始试行岗位职责代理制度，实施人员外出必须进行工作交接，填写《成都市林业局职位职责代理表》，保证了工作的连续性。

7、2004年6月起，整合本局办公设施，在市林业局机关设置了“成都市林业局接待室”，配备专职接待人员，印制《林业审批事项办事指南》、《便民手册》，专门准备一台电脑提供林业政策法规、林业规范性文件查询、林业审批事项各类申请书样本和电子文本下载服务，配备电脑、饮水机、雨伞、老光镜等设施和服务条件，为社会公众提供各项便民服务，并在机关试行“首问责任制”和“一次性告知制度”。

（三）电子政务建设实现新突破

市林业局于2004年1月按照《成都市林业局局域网建设规划》完成了本局局域网建设，并于2004年3月22日正式运行。局机关所有的文件传输、处理、通知公示、网络打印等全部在局域网上进行。初步实现了本局文件、资料的网络资源共享、利用，机关公文的网上传输、审批、印制。

局域网在服务器中设立“共享资料”区，下设“局机关文件流转中心”（用于局机关文件流转）和“局机关文件资料库”（用于局机关、处室文件存档，便于查阅、备份）。机关工作人员可以非常方便地查看有关公开信息；也可进入局机关文件资料库查找所需文件、备份处室文件资料。同时，局机关打印机分两级实现共享，处（室）一般文稿可在处（室）共享打印机进行；需打印高质量文稿或A3幅面文稿时，可以选择在局机关文印室共享打印机打印。这样，在没有专业软件支持和新增投入的情况下，市林业局利用原有的硬件设备和免费通用软件，初步实现了办公自动化建设的目标。

为了保证局域网的安全和正常运行，研究制定了《成都市林业局机关办公自动化管理办法》，对机关局域网建设、传阅、办文、发文、信息、资料和文档管理、设备维护和网络安全等涉及机关办公的许多方面，都做出了严格规定。严格的管理措施，弥补了缺少专业软件的不足，保证了局域网的安全和机关工作的正常开展。

为了减少经费开支，市林业局局域网的网络安全和设备维护全部实行社会化服务，委托给“成都市经济信息中心”实施，并接受市信息化领导小组办公室的管理和指导。

目前，成都市林业局电子政务建设在市信息化办公室的指导下，配合成都市政务服务中心建设，开发建设局机关局域网与市政府政务服务中心联网协同系统，力争今年内实现市政务服务中心林业局窗口当场办结率达到100%。已与“成都市经济信息中心”商定共同开发相关软件，完成“绿色成都”政府公众网站建设，积极探索网上互动审批和并联审批方式，积极探索全市森林资源的网络化动态监控，逐步提高林业工程项目和资源数据共享、利用能力，提高林业储备项目网上招商引资能力。与此同时，充分发挥已经开通的“成都野生动植物保护网”、“成都森林公安网”的作用，逐步实现网络资源的共享。

（四）全面实施政务信息公开

按照规范化服务型政府建设的要求，在调查研究的基础上，市林业局拟制了《成都市林业政务信息公开目录》，逐步实施林业政务信息向社会各界公开。

1、实现林业政策、法规、规程、动植物保护名录公开。重新梳理林业现有法律法规规章、技术规程、相关保护名录、林业重点工程的政策措施以及实施动态，通过“成都公众信息网”、“成都野生动植物保护网”等形式向社会公众公开。

2、林业行政审批事项公开。全部林业行政审批事项的审批依据、办理条件、办理流程、办结时限、收费依据和收费标准、相关资料的示范文本等通过网络和市政府政务中心、本局政务公开栏、《便民手册》等形式对社会公众公开。

3、林业行政管理内容公开。林业重点工程项目进展情况、林业各类行政事业性收费项目、林业重大案件查处情况、林业管理相关文件、林业工作目标及完成情况等内容通过网络和本局政务公开栏向社会公众公开，并将执行部门、责任人、投诉监督电话等进行公示。

4、在“成都市公众信息网”上设立了局长电子信箱，确定由办公室负责办理局长电子信箱的相关内容，及时受理社会各界的查询和各类投诉，并将办理结果通过网络公开，适时更新网页内容。在局机关设立了专门的“举报箱”，确定由监察室负责办理社会各界的举报和投诉，定期公开办理结果。制定了本局机关政务公开的相关制度，确定局级领导廉洁自律情况、本单位重大财务收支情况、干部职工关心的重要事项、年度公务员考核结果和绩效奖金制的实施情况等内容通过本局局域网进行公示，接受全局干部职工的监督。

5、制定并实施了新闻发言人制度。确定由一名副局长为本局的新闻发言人，由局办公室承担新闻发布的具体工作，由局政策法规宣传处承担林业对外宣传的归口组织工作，定期或不定期的向新闻单位和社会公众发布林业重大新闻。

（五）建立便民服务机制

《成都市林业局规范化服务实施细则》对本局机关建立便民服务机制做出了具体的规定，在本局机关设立了以下便民服务措施：

1、在局机关设立了“成都市林业局接待室”，设置专人负责接待社会各界到本局办事、咨询的人员，为社会公众提供咨询、查询、办事、投诉等导向性服务。在局机关实行了“首问责任制”和“一次性完整告知制度”，由接待室负责接待来访、查询和协调督促每项服务内容的按期落实、按期办结和送达，为社会公众提供各项优质服务，确保政府行政服务职能的实现。

2、提供便民服务设施。“成都市林业局接待室”备有《成都林业便民手册》、《成都市林业局审批事项办事指南》，张贴有成都市林业局行政审批公示栏和行政审批收费公示栏，设立一部电脑专门用于社会公众上网查询相关资料，准备下载、打印设备和书写、装订工具，提供饮水、雨伞、老光镜等服务设施。

（六）建设科学民主的公共决策机制

1、市林业局在规范化服务型政府建设工作中，研究制定了《成都市林业局工作规则》，对本部门组成人员职责、行政决策程序、行政要求、工作部署、行政监督、会议制度、公文审批、作风纪律等方面做出了详细的规定，尤其是对建设科学民主的公共决策机制方面做出了比较详尽的规定：在做出重大行政决策之前，必须进行深入的调查研究，优选方案；设立了本局机关议事、决策的规则和程序；对关系全市林业发展和涉及广大林农利益的重大行政决策，必须举行座谈会、论证会等形式广泛征求社会各界意见；涉及全市林业发展的重大行政决策通过网络、报刊等形式进行公开咨询，集纳社会公众的意见；建立和完善行政决策专家咨询制度，重大林业行政决策必须经专家进行论证。

2、为保证以上规定的实施，市林业局拟组建“林业行政决策专家组”，涉及林业的重大决策将约请相关专家进行咨询、论证。涉及林业的重大决策将及时在市林业局“公示栏”公布，并将在“成都林业网站”设定“林业行政决策咨询”专栏，全面开展林业行政决策的社会意见征询、调研、论证等工作。

（七）建立行政机关绩效考核激励机制

1、市林业局制定了《成都市林业局目标绩效考核奖惩办法》，成立了以叶浪同志任组长，胡淑琼、王琪同志任副组长，局办公室、人教处领导为成员的目标绩效考核领导小组，按照“科学合理，客观公正，实事求是，赏罚分明”的原则，通过建章立制，规范管理，建立起局机关、区（市）县目标管理运行体系和林业发展的长效管理机制，实现了人管人向制度管人管事的转变。

2、科学制定各项目标。通过集思广益，反复研究论证，多次征求意见，制定了市林业局及各区（市）县林业局年度目标任务。在目标制定过程中，注重工作目标和精神文明建设目标的协调配合，协同发展。突出了创新、重点、日常和配合四大类目标。

3、全面实施规范化目标管理和考核。2月10日，在全市林业工作会议上，市林业局与各区（市）县林业局、本局机关各处（室）签订了工作、廉政、精神文明建设目标责任书。目标责任书签订后，区（市）县林业局、局机关各处（室）反响强烈,积极应对。各区（市）县林业局都成立了目标绩效考核领导小组，明确了分管领导，本局机关各处（室）确定了目标管理承办人员。将目标任务进行层层分解，明确完成时限，进行细化、量化、钢化管理，形成了“千斤重担人人挑，人人肩上有指标”的目标运行格局。由以前的被动搞工作、被管理，变成了主动找工作，主动要目标，主动抓目标，一切围绕目标开展工作。初步实现了抓目标就是抓落实，抓目标就是强管理，抓目标就是促转变，抓目标就是谋发展的新局面。

为掌握目标运行动态，对各区（市）县林业局、局机关各处（室）、各直属单位目标绩效管理督查工作的考核实行季查、半年检查和年终全面考核相结合的办法。其中季度以自查为主，要求被考核单位每季度结束前将自查结果以报表形式报送市林业局办公室。每季度结束后5日内，办公室形成分析报告，提交目标绩效考核领导小组；半年检查与抽查相结合。各区（市）县林业局、机关各处（室）、各直属单位在全面自查的基础上，形成简要文字材料报送市林业局办公室。对市委、市政府为民办实事目标，省委、省政府目标半年运行情况，由市局办公室牵头进行重点抽查，发现问题及时协调解决，重大问题报市局目标绩效考核领导小组决策；年终全面考核。由市林业局目标绩效考核领导小组对各区（市）县林业局、局机关各处（室）、各直属单位完成年度目标任务情况进行认真考核。通过动态管理，使目标管理和目标考核工作整体向前推进。

（八） 在全市林业系统开始推行规范化管理

适应建设规范化服务型政府的工作要求，市林业局从2003年11月起，研究制订了《成都林业局目标绩效考核奖惩办法》、《成都市林业局行政管理相关证件使用与管理暂行规定》、《成都市林业局基层林业工作站规范化建设标准（试行）》、《成都市林业局项目管理暂行办法》、《成都市林业重点工程资金管理暂行规定》、《成都市森林防火指挥部森林消防半专业扑火队建设规范化标准》、《成都市护林防火指挥部防火责任制实施办法》、《成都市林业局重点工程造林作业设计审批办法》、《成都市林业局2004年机关精神文明建设目标责任书》等规范性文件，并编印成《成都市林业管理办法汇编》下发各区（市）县林业局和局机关实施，市林业局对各区（市）县林业局的日常工作也主要依据《成都市林业管理办法汇编》所规定的内容进行指导和监督。

市林业局2004年对各区（市）县林业部门开始实施全面的规范化目标管理。市林业局与各区（市）县林业局签订的年度目标责任状和廉政建设责任状，把林业重点工程、林业产业发展、森林防火、廉政建设、林业行政执法监督等项目标纳入年度目标考核的主要内容。局办公室负责对全市林业各项目标任务完成情况的全过程监督，定期进行各项目标考核，并通过《简报》、发出“整改通知”、“单项目标督查通知”、年度目标考核评比等形式进一步强化全系统目标管理工作，促进全市林业管理的规范化运行。

局机关实施《成都市林业局2004年精神文明建设目标责任书》和《成都市林业局目标绩效考核奖惩办法》以后，由于目标明确，责任到人，奖惩有据，局机关已经形成了努力钻研业务、协调配合谋发展的良好工作氛围，各方面工作都较过去有了大的起色，促进了各项目标任务的整体推进，行政效率明显提高，促进了全市林业行政管理和林业行政执法活动的规范化运行，促进了局机关目标管理和精神文明建设的规范化。

为进一步推进全市林业系统依法行政，规范林业行政管理工作，市林业局结合贯彻《中华人民共和国行政许可法》的迫切需要，决定从2004年6月起在全市开展“林业行政管理执法大检查”工作，有针对性地对林业行政管理、林业行政执法活动全过程进行执法检查。通过开展执法检查工作，及时发现和纠正林业行政管理和林业行政执法各个环节中存在的带有共性的问题，采取强有力的措施，进一步规范林业行政管理和林业行政执法活动，促进全市森林资源的有效保护和合法经营，促进依法行政，依法管林，依法保护林业经营单位和个人的合法权益。结合执法检查中发现的问题，建立健全我市林业行政管理和林业行政执法的相关规章制度，促进全市林政管理和行政执法活动的规范化，全面提高林业行政执法队伍素质和执法水平。

三、规范化服务型政府建设工作中存在的主要问题与改进措施

（一）全面实施规范化服务型政府建设任务还非常艰巨

在市委、市政府的领导下，成都市林业局规范化服务型政府建设工作虽然取得了一定的成绩，但距完整意义上的规范化服务型政府建设目标还有很大的差距。各项制度的设定还不够完善；林业综合行政执法试点工作进展迟缓；机关行政职能转变、职位设置、职位代理等工作尚未全面实施；尤其是在全面贯彻《中华人民共和国行政许可法》、进一步优化办事流程、完善目标绩效考核、实现科学民主决策、实施政务信息公开等方面还有很多工作需要深入开展。

（二）机关人员整体素质还不适应规范化服务型政府建设的需要

规范化服务型政府建设工作所带来的是全新的行政管理理念、全新的行政管理方式和新的为民服务的机制，对各级行政机关和行政管理人员的整体素质提出了新的更高的要求。目前我们面临的主要问题是观念的不适应和人员整体素质的不适应，尤其是工作人员技能的差距非常明显，机关工作人员行政、事业编制人员混岗使用比较普遍，机关事业单位实施政事分离后，具有专业技能和行政管理技能的人员紧缺。对现有人员的培训、提高的任务非常艰巨。

（三）电子政务、网络资源应用的整体能力亟需迅速提高

受到多种因素的制约，尤其是受到经费渠道的制约，市林业局网站建设滞后。市林业局局域网开通后，网络信息资源的整合、利用，电子政务的规范、高效运行，现有网络与各区（市）县林业局的对接利用，网络安全等问题都必须尽快研究解决，全系统电子政务、网络资源应用的整体能力亟需迅速提高，以期最大限度的发挥网络资源的优势，提高行政效率和服务质量。

在下一步的工作中，市林业局将按照市委、市政府的统一部署，在市规范化服务型政府建设领导小组的指导下，认真贯彻市委、市政府规范化服务型政府建设工作相关文件精神，切实加强对本局规范化服务型政府建设工作的领导，全面实施规范化服务型政府建设的各项制度性设定，继续推进林业系统规范化管理，有针对性地解决自查工作中存在的问题，及时研究制定本局的整改措施，确保市委、市政府规范化服务型政府建设各项工作任务的全面完成，促进我市生态建设，促进我市林业的快速发展。

以上报告如有不妥，敬请批评指正。

成都市林业局

2004年6月15日

临海中学申报市级语言文字规范化示范校自查报告

临海中学申报语言文字规范化示范校

自查报告

临海中学创办于1978年9月，是一所市属初级中学，现有44个教学班，学生2500多人，教职工138人。学校被授予“浙江省现代教育技术实验学校”、“浙江省教育科研百强学校”、“台州市青少年‘讲公德守法纪’读书教育活动先进单位”、“台州市文明学校”、“台州市安全文明校园”、“台州市校本教研示范学校”等光荣称号。多年来，我校一直坚持科学发展观，认真贯彻落实《中华人民共和国国家通用语言文字法》，在积极推进新课程实施，落实“精细管理，精致课堂，精到服务”的办学理念的同时，把语言文字规范化建设当着一项重要的工作常抓不懈，认真做好学校语言文字工作，全面提升学校的整体水平，取得了一定的成效。现将我校语言文字规范化工作自评情况总结如下：

一、提高认识，深化理解

语言文字是人们交流思想的工具，普通话是我国的共同语言，在现代化建设中起着越来越重要的作用。国家提出要以学校为基础大力推广普通话，推行规范字，就是要我们抓好学校这一语言文字规范化建设的主阵地；并且把语言文字工作作为学校整体工作的重要组成部分。基于以上认识，我校十分重视语言文字规范化建设，从组织、制度、人员、经费、活动等各方面加以保证，确立了这项工作在学校应有的重要地位。另一方面，我校已有30多年的办学经历，校址又是原来的临海县文庙，具有丰厚的文化底蕴和悠久的文明传承。开展语言文字规范化示范学校创建活动，就是在进一步提升语言文字工作的整体水平，促进语文教学的同时，让学生感受祖国语言文字的独特魅力，领略中华民族的灿烂文化，推动传统文化和校园文明的传承和建设。

二、严格管理，建章立制

语言文字规范化工作是一项系统工程，它涉及的面广、人多、事杂，必须进行长远考虑，统筹安排。我们的做法是：

1.设立机构。推广和普及普通话，推行规范字必须建立强有力的组织机构，加强领导，严格管理，才能把工作落到实处。学校成立了语言文字规范化建设工作领导小组，由童永圣校长担任组长；设立了语言文字规范化工作办公室，以曹宜杲副校长为负责人。组内成员分工明确，整个语言文字工作开展做到了有组织，有规划，有措施，责任落实。学校还组建了以语文教师为主导的，语文课代表为主体的推普员和文字监督员队伍，定期活动，发挥作用。

2.健全规章。为全面推进我校语言文字的规范化，依据《中华人民共和国国家通用语言文字法》、《教师法》、《教育法》等，我校出台了《临海中学语言文字工作若干规定》，《临海中学集体备课条例》，《临海中学教师工作规范》，《学生作业规范》等。结合我校语言文字工作的实际，强调普通话是我校的教学语言，所有课程的课堂教学均要使用普通话，并将其作为课堂教学考核指标。普通话是我校的工作语言，学校集体活动、会议、公务、接待等均使用普通话。普通话是我校的生活语言，在校内，教师与教师之间，教师与学生家长之间，教师与学生之间，学生与学生之间的交流往来均使用普通话。并且将语言文字工作纳入学校日常工作，纳入教师教学常规工作，与教职工的业务考核相结合；将普通话合格作为教师录用、评优、评职、晋级的重要依据；把学生校内使用普通话、使用规范字的程度作为学生个人评优评先的重要条件，同时也作为评比日常行为规范达标班级的重要条件。

3.形成制度。学校每学期都召开语言文字规范化工作领导小组会议，研究和部署工作重点，提出目标和要求；每学期对学校公文、教师教案、课件、板书、试卷、批语、评语、学生作业等校园用语用字情况进行检查和监督；每学年对相关科室年度计划和总结进行语言文字教育专项督查，收到了很好的效果。

三、落实载体，丰富活动

学校的语言文字工作的出发点和归宿，就是为了促进学生语言文字能力的发展，与教师的教育教学工作有机地结合。我们具体的措施有：

1、与教师队伍建设相结合

集体备课和“青蓝工程”是我校教师队伍建设，教师专业素养提高的重要平台。在推进语言文字规范化的过程中，我们充分利用这个平台，通过学习国家有关的语言文字法规、方针政策和规范标准，要求老师树立语言文字规范化意识，提高语言文字应用能力，在课堂板书、多媒体课件、作业批改等教学活动中使用规范文字。学校不定期通过一些检查予以落实，比如通过听课，检查教师板书用字；与教学常规检查相结合，检查教师教案、听课录、教研笔记用字；检查教师批改作业、书写评语用字。通过检查，帮助指导教师提高用字规范。

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土地征收补偿规范化调研报告

随着我县经济的飞速发展，城镇化建设明显加快，我县辖区内的农村集体土地被征收的数量增多，而土地征收关系到国家、集体及个人的利益冲突和利益平衡。如果处理不当，很可能损害各方利益，导致引发更多的土地征收补偿纠纷案件，进而激发社会矛盾。针对这一课题，县妇联组织机关干部职工深入到星沙、黄花、跳马、榔梨等乡镇以及相关的县直部门单位进行座谈、走访，发放调查问卷，查找原因，分析问题，探索出一条既适合民情又符合民意的解决办法。

一、存在的问题和特点

从妇联系统接待和处理维权案件来看，涉及到侵犯农村妇女土地承包权及征地拆迁补偿的问题成上升趋势，从XX年到2010年县妇联共接待来信来访238件，其中因征收补偿费分配问题上访的44件，占同期上访案件总数的19%，其中XX年15件，XX年年12件，2010年9件，2010年元-4月份8件；从县法院受理土地征收补偿纠纷案件的情况来看，XX年至2010年5月共受理土地征收补偿纠纷案件68件，均已审结。从2010年5月起，县法院对该类案件暂缓立案至今。目前，拟向县法院提起土地征收补偿纠纷案的当事人主要集中在跳马、黄花、榔梨辖区，其中以跳马的情况较为突出。据初步统计，目前向法院要求起诉的案子逾百件，其中跳马占一半左右，现有几十位农村出嫁后向市、县妇联投诉。

（一）问题的出现存在四个方面

一是承包过程中明显违反法律规定，剥夺出嫁、离婚、丧偶妇女的土地承包经营权。比较典型的是：①出嫁女承包地被强行收回。主要表现为出嫁女娘家土地被收归集体，而嫁入地又未分到地。②离婚、丧偶的农村妇女土地被强行收归集体。有的离婚后不论妇女是否能够从娘家或再婚夫家所在村获得土地，原有土地都被收回。

二是在集体经济组织分配利润或征用土地补偿时，侵犯妇女应当享有的土地权益。如有的地方通过村规民约等形式明确规定，妇女出嫁、离婚后承包经营权不受保护，不能享受本组村民同等待遇。主要体现在少分或不分给婚嫁妇女土地征收补偿费。还有的对妇女土地补偿费的分配随意性大。农村妇女能否分得土地补偿款，由村规民约、户主代表会决定，即是同村同等条件下，往往也有不同的分配结果。

三是离婚妇女因离婚后不能单独立户，户口还在夫家，政府按户主发放土地征收费后，夫家从中卡扣，致使离婚妇女土地征收补偿费难以到位。

四是部分妇女就土地征收补偿费问题上诉到法院后，胜诉容易执行难，官司胜诉了，但因“婚嫁女”问题的复杂性，执行难度大，有的赢得了官司拿不到钱，还有的是第一批征收款赢了官司款还没到位，第二批征收款又分完了又要重新上诉法院。截止目前为止，县法院反执结土地征收补偿纠纷案件14件，尚存未执结的土地征收补偿纠纷案件有54件，案件执结率反达20.59%，效果很不理想。

（二）审理土地征收补偿纠纷案遇到的问题及困难

一是农村集体经济组织成员资格难以界定：我国目前对农村集体经济组织成员资格如何界定尚没有明确的法律规定，各地法院在具体实务中的操作不一致。而目前关于“出嫁女”、“上门婿”、新生子女、丧偶和离婚妇女、服刑人员、在校生等是否具备农村集体经济组织成员的问题，在实务中未能形成统一、规范的标准。

二是审理中存在无法采取有效财产保全措施、无法调查取证、无法正常开庭审理及界定农村集体经济组织成员资格标准不统一的问题。

三是农村集体经济组织及经济组织成员对有关法律和政策不理解，对抗法院生效文书的执行。土地征收补偿纠纷的产生往往是集体经济组织以“合法化”的村民会议自制剥夺经济组织个别成员的权益，在征收土地征收补偿款的分配过程中，否定“出嫁女”、“上门婿”、新生子女、丧偶和离婚妇女、服刑人员、在校生等的经济组织成员资格。大多数集体经济组织成员基于自身利益的考虑，均排斥或拒绝执行法律。尤其个别经济组织负责人煽动民心，组织经济组织成员阻碍法院取证、庭审及执行，影响恶劣。

四是政府有关职能部门、乡镇政府对法院涉及土地征收补偿纠纷的审理和执行工作不理解、不配合、不协助、不支持，甚至人为设置阻碍。在县法院已受理的执行土地征收补偿纠纷案件中，曾出现有关部门不配合、不予协助甚至暴力抗拒法院执行的情形，经教育、制裁后情况虽稍有所好转，但形势仍不容乐观。

五是土地征收补偿纠纷案执行难度大，补偿款分配到村、组后被迅速分配到经济组织成员手中，资金无法收回。而集体经济组织又无其他经济实体，没有其他收入来源，导致案件无法顺利执结。未能执结的案件越积越多，逐渐形成恶性循环。而原告或申请执行人在判决后因无法得到执行款，便将对集体经济组织的愤怒转嫁到法院和办案干警头上，动辄上访、告状，办案干警疲于应付各种汇报，严重影响干警办案积极性，甚至影响县法院全面工作的开展。

二、凸现的原因及分析

一是部分群众法律意识不强，法制观念淡薄。部分群众甚至少数基层干部对《农村土地承包法》、《妇女权益保障法》等法律法规内容理解不深，认识不足，导致一些村民自治组织在讨论制定村规民约时作出不利于“出嫁女”、“上门婿”、新生子女、丧偶和离婚妇女、服刑人员、在校生等经济组织成员的资格，剥夺受害人的权利。

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