五个基本建设规范化汇集19篇

从优待警与规范化执法调研报告

“从优待警”和“规范化执法”，似乎是两个不同的概念。但笔者通过认真地对当下的一些基层交警大(中)队调查，发现其中有许多相辅相成的必然联系，如何认定这一命题能够成立?我们不防从这支队伍当下的现状做些分析与研究。

一、基层公安交警队伍的现状

公安交警，是一支非常特殊的队伍，人员构成复杂，有国家公务员、事业单位职工和签有劳动合同的交通协管员。一个时期以来，在基层交警大队中，工资福利没有财政保障的交通协管员占了总人数百分之七十以上，他们已经成了维护地方道路交通安全畅通不可或缺的一支重要力量，但是由于这些人工资福利没有财政保障，他们的工资福利要全部靠交通违法罚没款返还来支撑。这样一来，难免就会出现重处罚，轻教育，趋利执法，违规执法的不良现象发生，影响公安交警队伍形象，影响警民关系与社会和谐。

二、存在的问题

由于受各方面条件的制约和逢进必考制度的限制，这些交通协管员转为正式职工和正式民警希望渺茫，而现实工作中，他们又总认为自己干的工作不少，和正式职工、正式民警相比，自己的付出与回报不对称(他们的月工资在800至1000元之间)，因此他们心中常产生不平衡的思想。还有的交通协管员和临时工作人员家中比较困难，上有老下有小，仅靠这点工资难以满足正常的家庭支出，而工作和生活中，他们既看不到前途，也看不到“钱”途，有人抱着干好干坏一个样，当一天和尚撞一天钟的心态应付工作，更有人为了个人私利，不惜以身试法，吃、拿、卡、要，不给好处不办事，给了好处乱办事，乱罚款、乱处罚，干出一些严重影响队伍形象的事情来。如何才能管理好这一支队伍，使其规范执法，服务于民呢?愚以为不防从从优待警这环节着手。

三、德兴“从优待警”促进“规范化执法”的启发

XX年以来，德兴市委、市政府积极采取从优待警政策，取消德兴大队一直靠罚没款返还经费支撑交通协管员工资的体制，对德兴大队的人员经费和公用经费实行全额保障，大队全体民警、职工的工资、津贴除了由市财政承担外，并按照每人年均30000元公用经费标准给予保障。除保障交通协管员工资外，市财政下拔德兴大队协管员人均公用经费年人均10000元(在此基础上，大队为他们交纳医保和社保)。

德兴市财政对德兴大队实行经费保障后，德兴大队严肃纪律、严格措施，首先禁止罚没与经济利益挂钩，严禁各科室、所、中队向民警下达罚没指标;其次大队将重点违法纠违量及“五小”车辆管理，作为各中队目标管理考核重要依据。与此同时，全面实行违法行为非现场处罚模式，严格规定一线执勤人员一律不得持有罚款票据，路面执勤民警只负责采集违法信息，违法行为的处理一律交由内勤录入信息系统、并作出处罚决定，所有罚没款全部上交市财政后，不搞罚没款返还，罚多罚少都一样实行经费定量保障，从根本上消除了民警“趋利执法、执法创收”的隐患，从而使队伍的健康发展有了坚实的基础和保障，也从一定程度上规范了民警的执勤执法行为，更重要的是使民警执法工作重点由过去的重罚轻教向现在的重教轻罚转移。

四、推广“从优待警”促进“规范化执法”的一点建议

通过接近三年来的运作，实践证明德兴市对公安交管工作实行经费保障的做法是有成效的、成功的。值得全面推而广之。为此特提以下几点浅见：

(1)希望国家有关决策层能够从预防重特大道路交通事故发生，保障人民生命财产安全，维护道路交通安全畅通，维护社会和谐稳定大局出发，建议由各级人民代表大会从立法层面着手，明确各级地方财政将各地公安交管工作实行经费保障体制，由法律形式固定下来，并在全国推广。

(2)在通货膨胀高企不下的形势下，逐年提高经费保障标准，创造条件，逐步提高民警职工和交通协管员的工资福利待遇和办公条件。

(3)切实关心他们的身心健康，确保他们正常休假，定期组织他们体检，给患病的工勤人员适当给予救济补助，对他们子女需入托、入学或爱人需要再就业的，多方给予帮助，解除其后顾之忧。只有这样才能从根本上彻底消除公安交警部门“趋利执法、执法创收”的隐患，使他们能够有精力把一切工作重点投入到保安全、保畅通，促和谐上来，造福人民、造福社会。

省级规范化学校复评相关情况汇报材料

3.加强安全管理。安全无小事，我校的学生虽不是很多，但学生是一些智障孩子，本身就有各种不同的缺陷，又都在学校寄宿，使的学校安全工作显得格外重要。为此，学校建立健全了安全管理机制和安全应急机制。组织成立了安全工作领导小组和工作小组，明确了安全责任岗位和职责，并对学生实行24小时安全监护和陪护；学校加强安全设施配备，在教学办公楼都按规定配备了灭火器和应急灯，重要场所采取了防盗措施，在宿舍、厕所及重要的要道都安装了声控灯；学校重视对学生的安全教育，定期邀请消防、公安等部门到学校进行现场安全讲解和模拟演习，培养学生的自救自护能力。各班也定期举办安全知识讲座、召开安全主题班会，全面提高学生的安全意识；学校积极做好卫生预防工作，建立健全学校卫生机构和卫生制度，开展教学卫生监督工作，重视常见病、传染病的预防工作，积极帮助学生掌握科学的用眼知识和方法，定期组织学生健康检查和体质测试，建立健全学生健康档案。这些活动的开展，保障了师生的安全。

三、加强培训，创新模式，为残疾学生康复发展提供科学依据

多年来，我校以省级规范化学校为鞭策，积极促进学校向内涵发展转轨。

1.打造专业化教师队伍，解决学校内涵发展的关键问题。教师是学生康复发展的引路人，教师的素质决定了学生的康复发展的成效。我校把教师作为学校发展的第一资本，尊重、关心、理解、信任每一位教师。在教师的培养上，学校确立了切实可行的促进教师专业发展的培训计划与经费保障措施，保证一定数量的教师参加各类校外继续教育和学术研讨活动；我校特别注重教师可持续发展，重视骨干教师和青年教师的培养，每年都安排一定数量的教师赴市外、省外考察学习。现在，我校广大教师有较强的社会责任感，有团队合作精神与奉献精神，队伍的配备满足课程开设的需要。专任教师都有相应的《教师资格证书》，都能够胜任各年级的教育教学工作。实验教师和心理健康教育教师配备基本符合规定，教辅人员熟知岗位职责要求。

我校现有济南市优秀班主任2人，济南市师德先进个人1人，区教学能手2人，区优秀教师5人，区优秀班主任7人，区师德先进个人5人，区优秀教育工作者4人。多人次获得市级各种论文大赛一等奖、二等奖等。

2.实行以学生的康复发展为中心的学校课程管理办法，解决学校内涵发展的载体问题。以学生的康复发展为中心的学校课程，赋予了教师在课程内容选择、课程实施、课程资源的开发和利用等方面较大的自主权，为学生的康复发展提供了更大的空间；在特色建设中，学校以新课程理念为依托，积极开展综合实践、开发校本教材，地方课程开设了缝纫课、剪纸课、写字书法课、十字绣等，我校学生的十字绣作品受到区领导的高度评价；为给学生提供更优质的教育资源，我们对前期的工作不断的总结和改进，探索出了一套适合智障生身心发展的教学模式。现在，我校已经形成了以学前语训、知识掌握、技能培训与劳动就业一条龙的办学模式，它顺应了学生的可持续发展规律，适应了学校内涵发展的需求。

四、积极推进素质教育，为学生康复发展奠定文化基础。

1.办学理念与发展规划。我校全面贯彻国家的教育方针，坚持以“更多的残疾孩子接受更好的教育”为宗旨，“以人为本”、“和谐发展”的教育理念，以满足参加儿童少年的教育需求为着眼点，为学生的全面发展，提高素质，为其谋职、谋生、谋求终身幸福为落脚点。全面实施素质教育，促进学生的全面发展。我校在“课程设计在哦哦那个荷花、教学内容生活化、教学方式个别化、学生评价多元化”的思路指导下，形成了以培养学生生活自理能力为重点的教育理念。坚决纠正各种错误的办学行为和教育行为，抵制妨碍学生成长的各种不良影响，保护学生身心健康发展。

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借款人：____________________

贷款人：____________________

根据《中华人民共和国民法典》及有关规定，借款人为基本建设向贷款人申请贷款，经贷款人审查同意发放。为明确双方责任，恪守信用，特签订本合同共同遵守。

第一条借款人向贷款人借款人民币(大写)_______万元。用于______________。预计分年用款为;

_______年_______万元;_______年_______万元;

_______年_______万元;_______年_______万元;

_______年_______万元;_______年_______万元。

实际分年用款以国家批准的年度投资计划和上级行下达的信贷计划为准。

第二条借款人保证从_______年_______月_______日起至_______年_______月_______日止，用国家规定的还款资金偿还全部贷款。分年分次还款计划为：

_______年_______万元;_______年_______万元;

_______年_______万元;_______年_______万元;

_______年_______万元;_______年_______万元。

第三条贷款利息：按年息_______%计算，按季计收并计算复利。借款人如不能按本合同规定的分年分次还款计划归还的部分作逾期处理，加收利息30%。在本合同有效期内，如国家利率变动，本合同贷款利率亦作相应调整。

第四条归还贷款的资金来源按国家有关规定双方商定为：__________________________________________

借款人对偿还贷款本息以抵押或第三方保证的方式提供担保，抵押(或保证)协议作为合同附件。

第五条贷款到期，借款人如不能按期偿还，由担保单位代为偿还，担保单位在接到贷款人还款通知三个月后仍未归还，贷款人可直接从借款人或担保单位的各项投资或存款中扣收;以抵押方式提供担保的，可变卖抵押财产归还贷款。

第六条因国家调整计划、产品价格、税率，以及修正概算等原因需要变更合同条款时，由双方签订变更合同的文件，作为本合同的组成部分。

第七条贷款人有权检查、监督贷款的使用情况，了解借款人的经营管理、计划执行、财务活动、物资库存等情况。借款人应提供有关的统计、会计报表及资料。

借款人如果不按合同规定使用贷款，贷款人有权收回部分贷款，并对违约使用部分按原定利率加息100%。

第八条本合同自签章之日起生效，贷款本息全部清偿后失效.

第九条合同争议的解决方式：本合同在履行过程中发生生的争议，由双方当事人协商解决;也可由当地工商行政管理部门调解，协商或调解不成的，按下列第_______种方式解决：

(一)提交______________仲裁委员会仲裁;

(二)依法向人民法院起诉。

第十条其他约定事项：_________________________________________________

第十一条本合同正本三份，借款人、贷款人、担保单位各执一份，副本_______份。

贷款方：______(公章) 借款方：______(公章) 保证方：______(公章)

代表人：______(公章) 代表人：______(盖章) 代表人：______(盖章)

地址：______ 地址：______ 地址：______

电话号码：______ 电话号码：______ 电话号码：______

农田水利基本建设情况汇报

位于伏牛山南麓，是豫西边陲，全县总面积为3454平方公里，全县辖9乡8镇，299个行政村，42万人；共有耕地29.3万亩，人均耕地0.77亩，是个典型人多地少的山区县份。加之地处南水北调中线工程水源区，肩负着繁重的农村水利基础设施建设和水土保持生态建设任务。近年来，我们坚持科学发展观，坚持以人为本，坚持把农建作为改善农业生产条件、农民生活条件、农村生态条件的基本方针，按照建设社会主义新农村的工作目标，立足实际，积极探索具有山区特色的农建新路子和农村税费改革新形势下农建新机制，理出了“围绕发展、创新机制、激活主体、注重效益”的农建思路，探索出了“多元化融资、规模化治理、机械化施工、企业化经营、科学化管理”的农建模式，从而走出了一条“政府引导、业主主体、市场运作、规范经营”的农建路子，极大地调动了农民群众开展农建的积极性，既有效破解了“两工”取消后农建工作“组织难、筹资难、施工难”的难题，同时又提高了农建工程后期综合效益，为农建注入了活力，实现了农建工作的良性发展。几年来，全县共治理小流域76平方公里，新增有效灌溉面积2.5万亩，改造中低产田1.5万亩，解决饮水困难2.5万人；植树造林15.2万亩，发展经济林25万亩；完成“村村通”32公里，修复乡村公路255公里；加固堤防76公里；完成水库除险加固9座；建成小水电站6座，新增装机容量5389千瓦。先后被命名为“全国水土保持生态建设先进县”、“第七批全国生态示范区建设试点县”，连续四年夺取省“红旗渠精神杯”，连续七年获得南阳市“兴水杯”。主要做法：

一、坚持以人为本，用科学发展观统领农建工作，创新机制，不断注入农建活力。荒山荒坡面积大、可利用水资源蕴藏量大、低效益的水利工程数量大，这一基本县情决定了面临着繁重的农建任务。而同时，和其他地方一样又面临着农村税费改革后取消“两工”的新情况，如何创新机制，深入持久地开展农建成为摆在我们面前的新课题。经过认真探索，我们从改革找出路，走出了一条新时期开展农建的新路子。主要实施了两项改革：一是积极推进水利工程管理体制改革。对老化失修、管理不善的塘、堰、库、坝等小型水利工程，进行拍卖、承包、租赁，放活经营权，调动业主的投资积极性。出台优惠政策，招商引资建设小水电，既开发了水能，又扩大了下游灌溉面积，提高了水资源利用率。目前，全县已对206处塘堰库坝、67座小水电进行了拍卖、承包、租赁，引资建成小水电9座。通过改制，业主投入经营建设资金2360多万元，回笼资金再投农建860多万元。水利水电枢纽工程建成以后，县委、县政府采取果断措施，把其中装机容量3200千瓦，年可发电3686万千瓦时我县最大的水力发电站，推向市场，进行了拍卖。运用拍卖资金6500万元，投资3500万元修建了双向长度4.5公里的灌河防洪堤防工程，投资3000万元修建了三级橡胶坝工程和大石门水库专用防汛公路。二是积极推进荒山荒坡经营体制改革。按照“谁投资、谁开发、谁收益”的原则和经营权一定50年不变的政策，面向社会各界包括当地群众、县外客商、工商业主、机关干部、下岗职工，对荒山荒坡进行拍卖、租赁、承包。同时，政府对承包业主实施项目倾斜和资金扶持，发挥政府投入的引导作用。近年来，全县共拍卖荒山荒坡15万亩，各类业主投入农建资金1.4亿多元，治理小流域62平方公里，配套水利工程540处，发展以猕猴桃为主的林果基地10万多亩、中药材基地5万亩，催生了一批庄园主。通过改革，创新了农建融资机制，业主投资占农建总投资的比列达到70%以上，成为农建投资的主体，实现了农建投资由政府主导型向政府引导型转变、由以农民政策性投工为主向业主经营性投入为主转变、由单一渠道投入向多元化投入转变，走出了“两工”取消后农建资金短缺的困境，为新时期农建工作注入了活力。

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工会经费审查工作规范化建设考核情况的报告

（标准分6分，自评分6分）

三、工作规范（62分）

1.经审会每年要审查本级工会经费预决算并在报表上签名盖章。（4分）

我局按照县总工会要求，每年都要审查我局工会经费预决算并在报表上签名盖章，有审计材料为依据。

2.经审会每年都要在工会委员会上作经审工作报告。（8分）

我局工会委员成立以来，由于XX年刚成立时，事情较多，工作也比较繁忙，XX年没有作经审工作报告；XX年年、2010年都在工会委员会上作了经审工作报告。

（标准分8分，自评分7分， XX年未作经审工作报告自扣1分。）

3.对本级工会经费收管用审查每年不少于1次，并能针对存在不足，提出审查意见，审查后出具审计报告。（8分）

我局工会委员会成立以来，对工会经费的收管用审查每年都不少于1次，并能针对存在不足，提出审查意见，寒暑表查后牟出具审计报告。

（标准分8分，自评分8分）

4.经审会经常组织学习、开展活动，一年内不少于两次，有学习、活动记录。（6分）

我局经审会自成立以来，经常组织学习并开展活动，由经审主任组织经审会学习《工会法》、《中国工会章程》、《晋宁县总工会经费审查委员会对县总年度预算执行情况审计监督的暂行办法》、《晋宁县总工会经费审查委员会对下级工会经费审计监督的暂行办法》，做到与上级工会同步，一年来共组织学习两次，做到了有学习、活动记录。

（标准分6分，自评分6分）

5.对工会财产管理情况定期审计，保证帐物相符，财产安全、完整。（6分）

按照会计法规定设置会计、出纳岗位，并持证上岗，在局长及主管财务局长领导下，从全局出发，明确分工，相互协作，紧密配合共同做好以下财务工作。根据会计制度规定设置总账、明细账、日记账。按照会计制度规定记账、算账、报账，做到手续完备、内容真实、数字准确、账目清楚;账证、账实、账表相符，按时上报各种财务报表。购置办公用品，须经主管财务领导批准，视实际工作需要量由办公室统一采购, 由各科室统一到办公室领用,避免造成不必要的浪费、设置低值易耗品。

6.认真开展工会经费计拔检查，及时填写并上报《基层工会经费计拔上解审查表》。（6分）

我局工会成立三年来，认真开展经费计拔检查，并及时填写上报《基层工会经费计拔上解审查表》。

（标准分6分，自评分6分）

7.所在单位工会无经济违纪和欠拔、截留、挪用工会经费现象。（10分）

我局工会成立三年月日来，汉有出现过经济违纪和欠拔、截留、挪用工会经费现象。

（标准分10分，自评分10分）

8.每年督促工会委员会定期向会员公布帐物帐目。（4分）

对于工会经费的收缴、使用、管理情况，每年都要定期向全局会员公布帐物帐目。

（标准分4分，自评分4分）

9.在工会组织机构变动和财务人员调动工作时，负责监督做好交接工作，有交接清单并签名盖章。（4分）

我局工会成立至今，只有工会主席段学光调到工业园区管委会工作，财务人员无调动现象。

（标准分4分，自评分4分）

10.工会独立开户，实行单独建帐，单独核算。（6分）

晋宁县规划局工会委员会成立三年来，一直是实行工会独立开户，实行单独建帐，单独核算。

（标准分6分，自评分6分）

以上考核内容总数为100分，扣1分，我局工会委员会经审会自评得分99分。

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规范化学校自评报告

一年来，我校在上级主管部门领导之下，全面贯彻执行党的教育方针，严格执行新的课程标准计划，开全课程，开足课时。在全体教师中转变教育教学观念，课堂教学渗透新理念，严格落实新课程标准，转变了教学方式与学习方式，在教育教学中取得了可喜成绩。现将我校一年来的教学常规管理工作自评如下：

我校共有六个教学班，七年级分54、55两个班，八年级分52、53两个班，九年级分50、51两个班，七年级人数103人，八年级107人，九年级90人，教师16人，职工3人。

（一）、能开全课程，开足课时，利用课堂教学和课外活动相结合的办法，开设综合实践活动课，并开设一门校本课程。

（二）、教师人人有成长规划，有发展性评价档案，每学期人人有一篇优质教学案例上交，每周依据各科教学情况，写出一篇教学反思。

年轻教师人人会用多媒体教学，且有记录。教师人人有一份与教学相关的报刊杂志。诸如中学生学习报、山西教育、晋城教育等。业务学习笔记坚持每周一次，且不少于5000字。

学校每学期要求教师听课不少于15节，且能按时参加省市组织的有关培训工作。教师人人能承担一项兴趣小组活动。每年按时参加校际教研活动，且有主题发言记录材料。每学期能按时制定教学计划、作出总结。

（三）、校长能以身作则，有个人发展规划，成长档案，小结。能逐周安排工作，且有工作日志，尤其注重骨干教师的培养。每周代课不少于4节，每学期听课不少于40节。

（四）、每周进行一次教研活动，且能真正解决教师在教学实践中的问题。每学期组织一次公开教学、示范教学、优质论文、教案、优质课的评选活动 。我校教师原丽芳的论文《让学生批改作文 实现教学双赢》、樊燕林的论文《在知识形成过程中，倡导自主学习》、钱俊红的论文《且谈数学教学中的创新教育》在山西《学习方法报》上发表。原丽芳的教案被评为学校优质教案，且受到检查组的好评。

（五）、学校，教师人人有德育工作计划、总结，有德育主题活动安排、记录，效果良好。

（六）、能结合我校实际，确立研究课题。课题有方案、有计划、有小结。同时注重加强对学生行为习惯的养成教育，且落实较好。

（七）、课堂教学，教师能体现新的教学理念，落实新的课程标准，年轻教师都能使用多媒体进行教学，特别是九年级语文教师原丽芳，课堂教学效果明显，设计巧妙，本次检查组听课给予了很高的评价。大多数教师在批改作业方面数量足、批改及时。

（八）、在教学常规管理方面。校园内坚持一天一打扫，保持清洁卫生，无安全隐患 。校长、教导主任、教研组长能坚持每月对教师的教案、作业等进行检查，且有记录。坚持每年“五四”召开一次体育运动会，每年对学生进行一次体质健康测试，学生有评价方案 ，有成长记录袋。平时考查、其中、期末成绩记录齐全，且每次都有学科质量分析报告。教师的量化考核有依据，确实做到了奖优罚劣。

（九）、食堂干净卫生，有卫生许可证，炊事人员有健康体检证，厨房瓷砖贴面，地面硬化，账目清楚，有流动水洗碗池，粮食、蔬菜能分类储存。宿舍干净卫生，陈设整齐，有专职人员管理。

（十）、我校教师原丽芳曾在XX年荣获县级“教学骨干”称号。樊燕林、钱俊红、原丽芳的论文曾在省级报刊发表。

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学校规范化管理自查情况报告

接到教体局普教科和朱阳镇中心学校关于在全市初中深入开展管理规范化自查活动通知之后，我校提高认识，积极行动，深入开展管理规范化自查工作，现将自查情况汇报如下：

一、坚持规范化管理   严格控制学生在校时间

本学期开学以来，学校严格按照局普教科的规定实施规范化管理，严格控制学生在校时间。学生周五下午离校，周日下午返校，充分保证学生的休息时间，不存在学生周日下午提前到校组织考试的现象。国庆节之后实行冬季作息时间，寄宿生早上6:30起床，走读生7:30到校，晚上8:00准时下晚自习。不存在寄宿生早起床，走读生早到校，延长晚自习的现象。

二、控制学生作业量  减轻学生过重的课业负担

学校严格控制学生的作业量，切实减轻学生过重的课业负担，实行作业分层布置，作业公示制。语数英科目每科课外留作业量不超过30分钟，政史地理化生作业要求当堂完成，不得侵占学生课外活动时间。作业实行分层布置，因人而异，切实保证优生吃得饱，中等生吃得了。作业实行备课组统一布置，并且在校园醒目位置公示，接受师生监督。

三、严格控制考试次数  减轻学生心理压力

本学期开学以来，学校严格控制考试次数，切实减轻学生的心理压力，让校园成为学生幸福成长的乐园。不存在周清、月清等频繁组织考试的现象，创造宽松愉悦的学习氛围。

总之，我们要以此次检查为契机，认真实行规范化管理，切实减轻学生过重的课业负担，严格遵循学生的认知规律和身心成长规律，保证学生健康幸福成长，创办人民满意的教育。

成都市林业局规范化服务型政府建设工作自查报告

成都市林业局规范化服务型政府建设工作自查报告

成都市规范化服务型政府建设领导小组：

按照市规范化服务型政府建设领导小组、市政府目标管理督查办公室《关于对规范化服务型政府建设工作进行专项督查的通知》（成规服办[2004]12号）的要求，市林业局对本部门规范化服务型政府建设工作进行了认真的自查，现报告如下。

一、工作的基本情况

（一）领导重视，机构完善，全面推进规范化服务型政府建设工作

2003年10月20日，市政府召开了“全面推进规范化服务型政府建设动员大会”，发出了市委市政府《关于全面推进规范化服务型政府建设的意见》（成委发[2003]38号文件）。会后，市林业局党组立即召开党组会进行认真研究，确定了本局规范化服务型政府建设工作的指导思想和工作思路：在市委、市政府的领导下，按照全面、协调、可持续发展和建设规范化服务型政府的具体要求和工作进程，切实抓好林业职能的重新定位和转变，进一步突出培育市场、经营和管理森林资源、服务社会的职能；归并、精简、规范行政审批事项，建立规范化的管理和服务体系，完善办事程序和监督程序；坚持依法管林，积极探索林业行政综合执法的新机制，实现林业管理向法制化、规范化、程序化的转变；建立林业行政管理部门内部绩效考核、社会评议制度，使林业管理工作实现公开、透明，自觉接受社会监督，提高行政效率和服务质量；加快电子政务建设，全面实现林业审批事项和面向社会的各项服务信息公开。局党组会议决定成立市林业局规范化服务型政府建设领导小组，并对机关各处室应承担的工作任务、完成时限进行了具体的目标分解。

2004年4月，市政府《关于印发的通知》（成府发[2004]48号）发出后，市林业局党组再次组织召开专门会议进行认真研究，按照成委发[2003]38号、成府发[2003]63号文件、成府发[2004]48号文件的综合要求，提出了本局贯彻“成都市创建全国文明城市，推进规范化服务型政府建设及纠风工作大会”会议精神的具体意见和具体措施：

1、调整充实了局建设规范化服务型政府工作领导小组；

2、形成了《成都市林业局贯彻市政府2004年建设规范化服务型政府工作实施意见》和《任务分工一览表》；

3、全面实施市政府已经出台的各项配套文件；

4、进一步修改完善本局的公务员培训、绩效考核、激励机制规范；

5、全面实施透明政府建设和电子政务建设；

6、抽调专人负责规范化服务型政府建设工作信息、简报的采集、编辑、报送工作；

7、将规范化服务型政府建设工作信息的拟写、报送纳入本局专项目标进行考核，保证本局上报的各项信息、简报、工作动态等各项目标全面完成。

（二）措施得力，狠抓落实，认真完成各项制度设定

按照成委发[2003]38号文件确定的任务、时限要求，市林业局规范化服务型政府建设领导小组组织编制了《成都市林业局规范化服务型政府建设工作方案》，对每一项工作任务都进行了具体的责任分解，明确了承办处室和具体的责任人，明确了具体的完成时限。

市林业局各处室按照各自的目标任务和职责分工，在研究贯彻《中共中央国务院关于加快林业发展的决定》的基础上，根据市政府批准的本局职责，借鉴了市公用局、市工商局等试点单位的成功经验，组织完成了相关文稿的拟写、论证工作，提交局务会议审定后，分两次按期向市规范化服务型政府建设领导小组办公室报送了《成都市林业局规范化服务型政府建设工作方案》、《成都市林业局关于报送规范化服务型政府建设相关文件的报告》（包括：《成都市林业局规范化服务实施细则》、《成都市林业局办事流程导引图》、《成都市林业局工作规则》、《成都市林业局职位设置说明书》、《成都市林业局职位代理实施意见》等）。

按照市政府、市规范化服务型政府建设领导小组办公室的工作任务安排和报送时限，市林业局按时完成了行政审批事项梳理、优化办事流程与验收论证、行政许可清理、本市贯彻《中共中央国务院关于加快林业发展的决定（代拟稿）》、城乡一体化绿化研究文稿、贯彻“成都市创建全国文明城市推进规范化服务型政府建设及纠风工作大会”会议精神的具体意见和具体措施的报告、规范化服务型政府建设工作信息报送等项工作任务的文稿报送。

二、规范化服务型政府建设工作整体推进

（一）优化林业行政审批事项办理流程，提高行政效率

1、按照市政府关于进行行政审批事项清理、优化行政审批办事流程的要求，市林业局组织专门力量，对经市政府确认保留的10项林业审批事项的审批依据、办事流程进行了认真研究，重新进行优化，进一步简化、规范了办事流程。

2、按照市政府目标管理督查办（2004）第16号《督办事项通知》的要求，市林业局对本局现有的行政审批事项、办事程序等进行了再次梳理，经认真研究，市林业局经市政府批准保留的10项行政审批事项全部进入市政府政务服务中心集中办理，并对林业审批事项的办事流程进行再次优化，把过去确定为“承诺件”的《木材运输证》等审批事项改为“即办件”，把《野生动物猎捕证》的办证时限由过去的30天改为10天。政务大厅现场办结率提高到75%，超过规定的50%标准。

3、按照市政府目督办[2004]第58号《督办事项通知》的要求，成都市林业局于2004年4月16日组织召开了林业行政审批事项办事流程专家、投资者验收论证会，对林业行政审批事项办事环节和办事流程进行了逐项验收。验收结果和专家、投资者意见的采纳情况已按时报送市规范化服务型政府建设领导小组办公室。

4、市政府政务服务中心开始运行以来，市林业局结合市政府政务服务中心建设，前后三次对林业行政审批事项进行了优化，每一次优化结果都简化了办事流程，减少了办事环节，在市政府政务服务中心林业窗口为市民提供了《林业审批事项办事指南》、设置了规范化的文本填写范本，提供了各类申请书的电子文本供下载，实行窗口接件办事的“一次性完整告知制度”和“承诺制”，极大的方便了投资者，提高了行政效率，在行政管理的理念、措施上真正体现了为民办实事，方便投资者的目标。市林业局窗口的审批事项办结率、服务质量一直受到社会公众的好评，并多次受到市政府政务服务中心的表扬。

（二）研究制定本部门《规范化服务实施细则》等制度规范

2003年10月以来，市林业局按照市委、市政府相关文件的要求，组织制定并按照市政府的要求准时报送了《成都市林业局规范化服务实施细则》、《成都市林业局办事流程导引图》、《成都市林业局工作规则》、《成都市林业局职位设置说明书》、《成都市林业局职位代理实施意见》等文件。按照《成都市林业局规范化服务型政府建设工作方案》、《市林业局职位职责设置意见》的相关规定，逐步组织实施。

1、根据业务工作的实际需求和优化配置的要求，对机关内部人员进行了必要调整、充实。

2、组建了市林业局“重点工程项目办公室”（设在计划财务处），重点负责林业重点工程项目的收集整理、包装、招商融资等项工作，运行情况良好。

3、全面实施森林防火区域负责制和权属负责制，建立起了层层负责的责任网络管理体系。全市第一次召开防火现场演习会；第一次以市政府名义发布了高风险时段林区戒火通告；市目督办、市林业局第一次联合下达了防火专项督查目标。增设了一批防火设施和器材，加大了防火安全的督查督办工作，消除了不安全隐患，确保了今年的防火安全。

4、面推行退耕林工程“一档、两证、三图、六卡”的规范化管理。积极稳妥地处理好“国家要生态，社会要效益，民生要吃饭”的关系，大力发展林产品龙头企业和替代产业，增加退耕农户的收入，确保“退得下、还得上、能致富、不反弹”政策落到实处。

5、合行政执法前期调研工作，拟将分散在各业务处室的林业行政执法权限交由一个部门行使，组建“成都市林业行政执法支队”，负责行使林业行政执法的所有权限（包括森林资源管理、木材运输、木竹材经营加工、野生动植物经营加工、森林病虫害防治、森林植物检疫、森林防火、林木种子生产经营以及森林公安按照法律授权办理的林业行政案件），进一步规范林业行政执法程序，推行规范化的执法文书，建立林业行政执法内审制度和执法监督制度，对林业现有法律法规所规定的自由裁量权进行细化和规范，严格执行罚缴分离和收支两条线规定，逐步建立健全林业行政案件备案和行政执法错案责任追究等制度，规范各类林业行政执法行为，提高执法水平，切实解决多层执法、多头执法和重复执法的问题。

6、2004年5月开始，在本局开始试行岗位职责代理制度，实施人员外出必须进行工作交接，填写《成都市林业局职位职责代理表》，保证了工作的连续性。

7、2004年6月起，整合本局办公设施，在市林业局机关设置了“成都市林业局接待室”，配备专职接待人员，印制《林业审批事项办事指南》、《便民手册》，专门准备一台电脑提供林业政策法规、林业规范性文件查询、林业审批事项各类申请书样本和电子文本下载服务，配备电脑、饮水机、雨伞、老光镜等设施和服务条件，为社会公众提供各项便民服务，并在机关试行“首问责任制”和“一次性告知制度”。

（三）电子政务建设实现新突破

市林业局于2004年1月按照《成都市林业局局域网建设规划》完成了本局局域网建设，并于2004年3月22日正式运行。局机关所有的文件传输、处理、通知公示、网络打印等全部在局域网上进行。初步实现了本局文件、资料的网络资源共享、利用，机关公文的网上传输、审批、印制。

局域网在服务器中设立“共享资料”区，下设“局机关文件流转中心”（用于局机关文件流转）和“局机关文件资料库”（用于局机关、处室文件存档，便于查阅、备份）。机关工作人员可以非常方便地查看有关公开信息；也可进入局机关文件资料库查找所需文件、备份处室文件资料。同时，局机关打印机分两级实现共享，处（室）一般文稿可在处（室）共享打印机进行；需打印高质量文稿或A3幅面文稿时，可以选择在局机关文印室共享打印机打印。这样，在没有专业软件支持和新增投入的情况下，市林业局利用原有的硬件设备和免费通用软件，初步实现了办公自动化建设的目标。

为了保证局域网的安全和正常运行，研究制定了《成都市林业局机关办公自动化管理办法》，对机关局域网建设、传阅、办文、发文、信息、资料和文档管理、设备维护和网络安全等涉及机关办公的许多方面，都做出了严格规定。严格的管理措施，弥补了缺少专业软件的不足，保证了局域网的安全和机关工作的正常开展。

为了减少经费开支，市林业局局域网的网络安全和设备维护全部实行社会化服务，委托给“成都市经济信息中心”实施，并接受市信息化领导小组办公室的管理和指导。

目前，成都市林业局电子政务建设在市信息化办公室的指导下，配合成都市政务服务中心建设，开发建设局机关局域网与市政府政务服务中心联网协同系统，力争今年内实现市政务服务中心林业局窗口当场办结率达到100%。已与“成都市经济信息中心”商定共同开发相关软件，完成“绿色成都”政府公众网站建设，积极探索网上互动审批和并联审批方式，积极探索全市森林资源的网络化动态监控，逐步提高林业工程项目和资源数据共享、利用能力，提高林业储备项目网上招商引资能力。与此同时，充分发挥已经开通的“成都野生动植物保护网”、“成都森林公安网”的作用，逐步实现网络资源的共享。

（四）全面实施政务信息公开

按照规范化服务型政府建设的要求，在调查研究的基础上，市林业局拟制了《成都市林业政务信息公开目录》，逐步实施林业政务信息向社会各界公开。

1、实现林业政策、法规、规程、动植物保护名录公开。重新梳理林业现有法律法规规章、技术规程、相关保护名录、林业重点工程的政策措施以及实施动态，通过“成都公众信息网”、“成都野生动植物保护网”等形式向社会公众公开。

2、林业行政审批事项公开。全部林业行政审批事项的审批依据、办理条件、办理流程、办结时限、收费依据和收费标准、相关资料的示范文本等通过网络和市政府政务中心、本局政务公开栏、《便民手册》等形式对社会公众公开。

3、林业行政管理内容公开。林业重点工程项目进展情况、林业各类行政事业性收费项目、林业重大案件查处情况、林业管理相关文件、林业工作目标及完成情况等内容通过网络和本局政务公开栏向社会公众公开，并将执行部门、责任人、投诉监督电话等进行公示。

4、在“成都市公众信息网”上设立了局长电子信箱，确定由办公室负责办理局长电子信箱的相关内容，及时受理社会各界的查询和各类投诉，并将办理结果通过网络公开，适时更新网页内容。在局机关设立了专门的“举报箱”，确定由监察室负责办理社会各界的举报和投诉，定期公开办理结果。制定了本局机关政务公开的相关制度，确定局级领导廉洁自律情况、本单位重大财务收支情况、干部职工关心的重要事项、年度公务员考核结果和绩效奖金制的实施情况等内容通过本局局域网进行公示，接受全局干部职工的监督。

5、制定并实施了新闻发言人制度。确定由一名副局长为本局的新闻发言人，由局办公室承担新闻发布的具体工作，由局政策法规宣传处承担林业对外宣传的归口组织工作，定期或不定期的向新闻单位和社会公众发布林业重大新闻。

（五）建立便民服务机制

《成都市林业局规范化服务实施细则》对本局机关建立便民服务机制做出了具体的规定，在本局机关设立了以下便民服务措施：

1、在局机关设立了“成都市林业局接待室”，设置专人负责接待社会各界到本局办事、咨询的人员，为社会公众提供咨询、查询、办事、投诉等导向性服务。在局机关实行了“首问责任制”和“一次性完整告知制度”，由接待室负责接待来访、查询和协调督促每项服务内容的按期落实、按期办结和送达，为社会公众提供各项优质服务，确保政府行政服务职能的实现。

2、提供便民服务设施。“成都市林业局接待室”备有《成都林业便民手册》、《成都市林业局审批事项办事指南》，张贴有成都市林业局行政审批公示栏和行政审批收费公示栏，设立一部电脑专门用于社会公众上网查询相关资料，准备下载、打印设备和书写、装订工具，提供饮水、雨伞、老光镜等服务设施。

（六）建设科学民主的公共决策机制

1、市林业局在规范化服务型政府建设工作中，研究制定了《成都市林业局工作规则》，对本部门组成人员职责、行政决策程序、行政要求、工作部署、行政监督、会议制度、公文审批、作风纪律等方面做出了详细的规定，尤其是对建设科学民主的公共决策机制方面做出了比较详尽的规定：在做出重大行政决策之前，必须进行深入的调查研究，优选方案；设立了本局机关议事、决策的规则和程序；对关系全市林业发展和涉及广大林农利益的重大行政决策，必须举行座谈会、论证会等形式广泛征求社会各界意见；涉及全市林业发展的重大行政决策通过网络、报刊等形式进行公开咨询，集纳社会公众的意见；建立和完善行政决策专家咨询制度，重大林业行政决策必须经专家进行论证。

2、为保证以上规定的实施，市林业局拟组建“林业行政决策专家组”，涉及林业的重大决策将约请相关专家进行咨询、论证。涉及林业的重大决策将及时在市林业局“公示栏”公布，并将在“成都林业网站”设定“林业行政决策咨询”专栏，全面开展林业行政决策的社会意见征询、调研、论证等工作。

（七）建立行政机关绩效考核激励机制

1、市林业局制定了《成都市林业局目标绩效考核奖惩办法》，成立了以叶浪同志任组长，胡淑琼、王琪同志任副组长，局办公室、人教处领导为成员的目标绩效考核领导小组，按照“科学合理，客观公正，实事求是，赏罚分明”的原则，通过建章立制，规范管理，建立起局机关、区（市）县目标管理运行体系和林业发展的长效管理机制，实现了人管人向制度管人管事的转变。

2、科学制定各项目标。通过集思广益，反复研究论证，多次征求意见，制定了市林业局及各区（市）县林业局年度目标任务。在目标制定过程中，注重工作目标和精神文明建设目标的协调配合，协同发展。突出了创新、重点、日常和配合四大类目标。

3、全面实施规范化目标管理和考核。2月10日，在全市林业工作会议上，市林业局与各区（市）县林业局、本局机关各处（室）签订了工作、廉政、精神文明建设目标责任书。目标责任书签订后，区（市）县林业局、局机关各处（室）反响强烈,积极应对。各区（市）县林业局都成立了目标绩效考核领导小组，明确了分管领导，本局机关各处（室）确定了目标管理承办人员。将目标任务进行层层分解，明确完成时限，进行细化、量化、钢化管理，形成了“千斤重担人人挑，人人肩上有指标”的目标运行格局。由以前的被动搞工作、被管理，变成了主动找工作，主动要目标，主动抓目标，一切围绕目标开展工作。初步实现了抓目标就是抓落实，抓目标就是强管理，抓目标就是促转变，抓目标就是谋发展的新局面。

为掌握目标运行动态，对各区（市）县林业局、局机关各处（室）、各直属单位目标绩效管理督查工作的考核实行季查、半年检查和年终全面考核相结合的办法。其中季度以自查为主，要求被考核单位每季度结束前将自查结果以报表形式报送市林业局办公室。每季度结束后5日内，办公室形成分析报告，提交目标绩效考核领导小组；半年检查与抽查相结合。各区（市）县林业局、机关各处（室）、各直属单位在全面自查的基础上，形成简要文字材料报送市林业局办公室。对市委、市政府为民办实事目标，省委、省政府目标半年运行情况，由市局办公室牵头进行重点抽查，发现问题及时协调解决，重大问题报市局目标绩效考核领导小组决策；年终全面考核。由市林业局目标绩效考核领导小组对各区（市）县林业局、局机关各处（室）、各直属单位完成年度目标任务情况进行认真考核。通过动态管理，使目标管理和目标考核工作整体向前推进。

（八） 在全市林业系统开始推行规范化管理

适应建设规范化服务型政府的工作要求，市林业局从2003年11月起，研究制订了《成都林业局目标绩效考核奖惩办法》、《成都市林业局行政管理相关证件使用与管理暂行规定》、《成都市林业局基层林业工作站规范化建设标准（试行）》、《成都市林业局项目管理暂行办法》、《成都市林业重点工程资金管理暂行规定》、《成都市森林防火指挥部森林消防半专业扑火队建设规范化标准》、《成都市护林防火指挥部防火责任制实施办法》、《成都市林业局重点工程造林作业设计审批办法》、《成都市林业局2004年机关精神文明建设目标责任书》等规范性文件，并编印成《成都市林业管理办法汇编》下发各区（市）县林业局和局机关实施，市林业局对各区（市）县林业局的日常工作也主要依据《成都市林业管理办法汇编》所规定的内容进行指导和监督。

市林业局2004年对各区（市）县林业部门开始实施全面的规范化目标管理。市林业局与各区（市）县林业局签订的年度目标责任状和廉政建设责任状，把林业重点工程、林业产业发展、森林防火、廉政建设、林业行政执法监督等项目标纳入年度目标考核的主要内容。局办公室负责对全市林业各项目标任务完成情况的全过程监督，定期进行各项目标考核，并通过《简报》、发出“整改通知”、“单项目标督查通知”、年度目标考核评比等形式进一步强化全系统目标管理工作，促进全市林业管理的规范化运行。

局机关实施《成都市林业局2004年精神文明建设目标责任书》和《成都市林业局目标绩效考核奖惩办法》以后，由于目标明确，责任到人，奖惩有据，局机关已经形成了努力钻研业务、协调配合谋发展的良好工作氛围，各方面工作都较过去有了大的起色，促进了各项目标任务的整体推进，行政效率明显提高，促进了全市林业行政管理和林业行政执法活动的规范化运行，促进了局机关目标管理和精神文明建设的规范化。

为进一步推进全市林业系统依法行政，规范林业行政管理工作，市林业局结合贯彻《中华人民共和国行政许可法》的迫切需要，决定从2004年6月起在全市开展“林业行政管理执法大检查”工作，有针对性地对林业行政管理、林业行政执法活动全过程进行执法检查。通过开展执法检查工作，及时发现和纠正林业行政管理和林业行政执法各个环节中存在的带有共性的问题，采取强有力的措施，进一步规范林业行政管理和林业行政执法活动，促进全市森林资源的有效保护和合法经营，促进依法行政，依法管林，依法保护林业经营单位和个人的合法权益。结合执法检查中发现的问题，建立健全我市林业行政管理和林业行政执法的相关规章制度，促进全市林政管理和行政执法活动的规范化，全面提高林业行政执法队伍素质和执法水平。

三、规范化服务型政府建设工作中存在的主要问题与改进措施

（一）全面实施规范化服务型政府建设任务还非常艰巨

在市委、市政府的领导下，成都市林业局规范化服务型政府建设工作虽然取得了一定的成绩，但距完整意义上的规范化服务型政府建设目标还有很大的差距。各项制度的设定还不够完善；林业综合行政执法试点工作进展迟缓；机关行政职能转变、职位设置、职位代理等工作尚未全面实施；尤其是在全面贯彻《中华人民共和国行政许可法》、进一步优化办事流程、完善目标绩效考核、实现科学民主决策、实施政务信息公开等方面还有很多工作需要深入开展。

（二）机关人员整体素质还不适应规范化服务型政府建设的需要

规范化服务型政府建设工作所带来的是全新的行政管理理念、全新的行政管理方式和新的为民服务的机制，对各级行政机关和行政管理人员的整体素质提出了新的更高的要求。目前我们面临的主要问题是观念的不适应和人员整体素质的不适应，尤其是工作人员技能的差距非常明显，机关工作人员行政、事业编制人员混岗使用比较普遍，机关事业单位实施政事分离后，具有专业技能和行政管理技能的人员紧缺。对现有人员的培训、提高的任务非常艰巨。

（三）电子政务、网络资源应用的整体能力亟需迅速提高

受到多种因素的制约，尤其是受到经费渠道的制约，市林业局网站建设滞后。市林业局局域网开通后，网络信息资源的整合、利用，电子政务的规范、高效运行，现有网络与各区（市）县林业局的对接利用，网络安全等问题都必须尽快研究解决，全系统电子政务、网络资源应用的整体能力亟需迅速提高，以期最大限度的发挥网络资源的优势，提高行政效率和服务质量。

在下一步的工作中，市林业局将按照市委、市政府的统一部署，在市规范化服务型政府建设领导小组的指导下，认真贯彻市委、市政府规范化服务型政府建设工作相关文件精神，切实加强对本局规范化服务型政府建设工作的领导，全面实施规范化服务型政府建设的各项制度性设定，继续推进林业系统规范化管理，有针对性地解决自查工作中存在的问题，及时研究制定本局的整改措施，确保市委、市政府规范化服务型政府建设各项工作任务的全面完成，促进我市生态建设，促进我市林业的快速发展。

以上报告如有不妥，敬请批评指正。

成都市林业局

2004年6月15日

监狱检察室主任规范化管理个人先进事迹

黑瘦的脸庞，炯炯的目光，蕴涵着干练；微跛的“老寒腿”他，见证着从事派驻检察工作十余年的艰辛历程，这就是生产建设兵团**人民检察院派驻监狱检察室主任。XX年，他所在的派驻检察室被最高人民检察院授予“全国检察机关一级规范化检察室”，XX年被兵团检察院荣记二等功，XX年又被高检院列为“兵团检察机关监所检察工作 示范点”。他个人先后立功受奖12次。

查微析疑去伪存真 炼就一双火眼金睛

每年的减刑、假释、保外就医是罪犯敏感的问题，是否公正，显示出法律的威严及党的监狱政策是否得到有效的贯彻落实。XX年罪犯冯某因不符合法定条件，经检察室建议取消了假释资格，第二年有关人员点名让监狱避开检察室直接呈报，立即依法向上级汇报，向监狱提出纠正意见，随后垦区院向师政法委、中级人民法院、监狱管理局发出专项情况反映，引起了师党委及有关司法部门的高度重视，有效地纠正了一起违法上报假释的案件，在犯群中引起强烈反响，体现了检察室公开、公平、公正的执法作风。三年来，他率领检察室人员共审查拟报减刑百余人，审查拟报假释66人，审查保外就医6人,依法取消不符合减刑条件的18人次，不符合假释条件的6人，不符合保外就医1人,提出纠正率100%，实际纠正率也为100%。

XX年，他在蹲点时与某犯谈心时，得知顽危犯张某靠吃大剂量“速效救心丸”，同时喝浓茶、猛抽烟引起的副作用伪装心脏病骗取了保外就医证明的真相，立即建议监狱将该犯送医院进行突击体检，揭穿了其伪病的事实，并主动承包了该犯的转化工作。通过多次谈心、鼓励其报名参加拾花突击队等方法，使张某年年被评为“劳积分子”，并获得了2次减刑。

“绿色通道”感人心 春风化雨“百人谈 ”

XX年，检察室主任创新性地在监区开通了“绿色通道”，实行“罪犯预约谈话”制度,建立起派驻检察室预约谈心制度。三年来，他通过预约谈话与罪犯谈心达300余人次，其中与顽危犯谈话80余人次，成功转化了10余名顽危犯。罪犯廖某因年纪大，刑期长，性格孤僻，XX年从重庆遣疆以来一直末减过刑，对自己的改造前景失去信心，多次产生自杀的念头，XX年因悲观失望在劳作区劳动时故意冲撞警戒线被武警击伤肩部，被送进医院救治。针对该犯的情况，他带上营养品多次到病房看望并耐心地做廖犯的思想转化工作，该犯出院后，他坚持帮教，细致入微，经过近一年多的转化，廖犯重新树立起了改造信心，走上了正常的改造道路。今年初地“百人谈话”过程中，他受理了罪犯李某举报广东省梅州市监狱多名民警受贿案，经及时初查，并将案件情况转梅州市检察院，此案得到及时的查处，相关责任人受到了法律的严惩，维护了司法的公正，检察室的工作得到梅州市检察院的赞扬。

勇挑攻坚重担 智办大要案

，每天坚持用不少于2小时的业余时间进行钻研新的法律法规，学习新科技等知识。XX年，他通过自学取得法律专业大专文凭，XX年他又通过参加专升本学习，取得了法律专业本科毕业证书。多年的实践，他积累了丰富的办案经验，辖区内发生的重大疑难案件都由他办理。XX年，夏合里克监狱发生六名罪犯殴打他犯致重伤案，面对复杂的案情，他连续加班加点审阅案卷材料，把握案件发生时每一个细节及每名被告人在案件中所起的作用，由于准备充分，开庭当天，他面对三名辩护律师沉着应辩，利用所学知识对律师提出的质问对答如流，最终六名被告均受到了法律的制裁。

XX年，幸福城监狱发生民警在拾花劳作区殴打罪犯致重伤案，案发后，两名当事人由于惧怕，相继逃跑。一年后，两当事人认为没有事了，回到案发单位。案件交由他办理后，面对发案单位的阻力及家属的不理解，他顶住压力，先后八次深入60公里以外的发案单位调查取证，最终使案件查得水露石出。十余年来，经他主办、参与办理的监狱民警职务犯罪案件十余起，罪犯狱内又犯罪案件二十余起，每起案件都经受住了时间和法律的检验，并成为该垦区监所检察工作的经典案例。

县公安交警大队执法规范化建设先进材料

狠抓执法建设提高执法水平——**县公安交警大队执法规范化建设先进材料

近年来，**县公安交警大队法制建设工作取得了不断进步，执法工作连年走在全市交警系统和县局前列，推行和实施的一些规范规范执法工作机制和措施受到了上级公安机关的关注和推崇。XX年上半年在全市交警系统执法考核和县公安局年终执法考核中，交警大队执法工作名列全市第一，全局第一，被县公安局、市公安局、市支队评为执法先进单位；XX年执法考核工作名列全局第一，分别被市局、支队和县局评为先进执法单位等荣誉称号；XX年2月被县公安局评为优秀执法单位；XX年先后被市公安局、市交警支队评为优秀基层单位、文明示范服务窗口单位，被县公安局评为先进单位。

一、加强领导，强化培训，增强意识。曾指出：政法部门是人民专政的重要机关，必须狠抓自身建设，必须建立一支政治上靠得住、工作作风过硬、特别能战斗的执法执纪队伍。在执法工作中，我大队高度重视，日常工作中，确定大队长负总责，各部门负责人为执法质量第一责任人，把提高执法规范同抓队伍建设、提高民警素质紧密结合，同开展各项业务工作紧密结合，同开展便民利民措施相结合，通过制定和完善操作性强的执法制度和程序规范，狠抓各项措施的贯彻落实；同时，总结了近年来在执法工作中的经验教训，剖析根源，分析危害，教育民警树立大局意识，正确认识和行使公安交通管理职权，超越狭隘的个人主义和本位主义，注重执法办案的法律效果、社会效果和政治效果的相统一。在工作中，还经常通过以中队为单位结合实际开展学习讨论活动，要求民警人人谈体会，认真查摆工作中存在的问题，在此基础上，我大队把全体民警教育培训放在突出位置紧抓不放，坚持利用周四学习日进行业务和法规法律学习，大队领导轮流授课，不断组织民警学习了《人民警察法》、《行政处罚法》、《刑事诉讼法》、《行政诉讼法》、《治安管理处罚条例》、《中华人民共和国道路管理条例》等法律法规，要求民警在学习中熟练掌握“十个法规、五项技能”，增强法制观念，提高自觉守法和严格依法办事的自觉性。在学习教育活动中，加强对民警的宗旨教育，在民警中开展了为“谁从警、为谁执法、为谁服务”和“如何从警、如何执法、如何服务”的大讨论活动，教育广大民警站在维护社会稳定、维护交通安全畅通和人民群众满意这一政治高度，严格执法，文明执法，热情服务，周到服务。我们结合工作实际，对原来制定的各项规章制度进行了细化，坚持做到“三个坚持”：即坚持每周一次队务会，每周一次集体学习，每月一次执法检查，每月一次工作小结；坚持24小时上路巡逻执勤，对重要路段、路口增加警力，加强执勤，确保了“白天见警车、晚上见警灯”；坚持每周检查交接班登记，交接班登记清楚、规范；坚持发放警民联系卡、青年文明号服务卡、便民服务手册，主动为群众办好事、办实事。我们还结合县局开展“立警为公、执法为民”学习教育活动方案和公安部交通管理十七项便民利民措施，对各岗位办理业务时间进行核定，实行限时服务，并在业务量较为集中的车管、事故岗位增加警力，实行延时服务，提高了车管、驾驶员管理效率和办案效率，并在车管所实行电脑选号，方便广大群众。与此同时，我们还组织民警认真学习了《三门峡公安交警支队关于加强执法监督工作的六条措施》、《公安交警支队关于进一步规范交通道路执勤行为的通知》及上级公安机关关于“整治三乱、优化环境、民主评议行风”等专项学习。通过教育培训，全体民警的现场意识、证据意识、质量意识、实际办案能力和服务意识明显提高。

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借款人：____________________

贷款人：____________________

根据《_____》及有关规定，借款人为基本建设向贷款人申请贷款，经贷款人审查同意发放。为明确双方责任，恪守信用，特签订本合同共同遵守。

第一条借款人向贷款人借款人民币(大写)_______万元。用于______________。预计分年用款为;

_______年_______万元;_______年_______万元;

_______年_______万元;_______年_______万元;

_______年_______万元;_______年_______万元。

实际分年用款以国家批准的年度投资计划和上级行下达的信贷计划为准。

第二条借款人保证从_______年_______月_______日起至_______年_______月_______日止，用国家规定的还款资金偿还全部贷款。分年分次还款计划为：

_______年_______万元;_______年_______万元;

_______年_______万元;_______年_______万元;

_______年_______万元;_______年_______万元。

第三条贷款利息：按年息_______%计算，按季计收并计算复利。借款人如不能按本合同规定的分年分次还款计划归还的部分作逾期处理，加收利息30%。在本合同有效期内，如国家利率变动，本合同贷款利率亦作相应调整。

第四条归还贷款的资金来源按国家有关规定双方商定为：

借款人对偿还贷款本息以抵押或第三方保证的方式提供担保，抵押(或保证)协议作为合同附件。

第五条贷款到期，借款人如不能按期偿还，由担保单位代为偿还，担保单位在接到贷款人还款通知三个月后仍未归还，贷款人可直接从借款人或担保单位的各项投资或存款中扣收;以抵押方式提供担保的，可变卖抵押财产归还贷款。

第六条因国家调整计划、产品价格、税率，以及修正概算等原因需要变更合同条款时，由双方签订变更合同的文件，作为本合同的组成部分。

第七条贷款人有权检查、监督贷款的使用情况，了解借款人的经营管理、计划执行、财务活动、物资库存等情况。借款人应提供有关的统计、会计报表及资料。

借款人如果不按合同规定使用贷款，贷款人有权收回部分贷款，并对违约使用部分按原定利率加息100%。

第八条本合同自签章之日起生效，贷款本息全部清偿后失效.

第九条合同争议的解决方式：本合同在履行过程中发生生的争议，由双方当事人协商解决;也可由当地工商行政管理部门调解，协商或调解不成的，按下列第_______种方式解决：

(一)提交___________________委员会_____;

(二)依法向人民法院起诉。

第十条其他约定事项：_________________________________________________

第十一条本合同正本三份，借款人、贷款人、担保单位各执一份，副本_______份。

借款人：(签章)__________________

法定代表人：______________________

__________年_________月_________日

贷款人：(签章)__________________

法定代表人：______________________

__________年_________月_________日

担保单位：(签章)________________

法定代表人：______________________

__________年_________月_________日

借款人：____________________

贷款人：____________________

根据《_____》及有关规定，借款人为基本建设向贷款人申请贷款，经贷款人审查同意发放。为明确双方责任，恪守信用，特签订本合同共同遵守。

第一条借款人向贷款人借款人民币(大写)_______万元。用于______________。预计分年用款为;

_______年_______万元;_______年_______万元;

_______年_______万元;_______年_______万元;

_______年_______万元;_______年_______万元。

实际分年用款以国家批准的年度投资计划和上级行下达的信贷计划为准。

第二条借款人保证从_______年_______月_______日起至_______年_______月_______日止，用国家规定的还款资金偿还全部贷款。分年分次还款计划为：

_______年_______万元;_______年_______万元;

_______年_______万元;_______年_______万元;

_______年_______万元;_______年_______万元。

第三条贷款利息：按年息_______%计算，按季计收并计算复利。借款人如不能按本合同规定的分年分次还款计划归还的部分作逾期处理，加收利息30%。在本合同有效期内，如国家利率变动，本合同贷款利率亦作相应调整。

第四条归还贷款的资金来源按国家有关规定双方商定为：

借款人对偿还贷款本息以抵押或第三方保证的方式提供担保，抵押(或保证)协议作为合同附件。

第五条贷款到期，借款人如不能按期偿还，由担保单位代为偿还，担保单位在接到贷款人还款通知三个月后仍未归还，贷款人可直接从借款人或担保单位的各项投资或存款中扣收;以抵押方式提供担保的，可变卖抵押财产归还贷款。

第六条因国家调整计划、产品价格、税率，以及修正概算等原因需要变更合同条款时，由双方签订变更合同的文件，作为本合同的组成部分。

第七条贷款人有权检查、监督贷款的使用情况，了解借款人的经营管理、计划执行、财务活动、物资库存等情况。借款人应提供有关的统计、会计报表及资料。

借款人如果不按合同规定使用贷款，贷款人有权收回部分贷款，并对违约使用部分按原定利率加息100%。

第八条本合同自签章之日起生效，贷款本息全部清偿后失效.

第九条合同争议的解决方式：本合同在履行过程中发生生的争议，由双方当事人协商解决;也可由当地工商行政管理部门调解，协商或调解不成的，按下列第_______种方式解决：

(一)提交___________________委员会_____;

(二)依法向人民法院起诉。

第十条其他约定事项：_________________________________________________

第十一条本合同正本三份，借款人、贷款人、担保单位各执一份，副本_______份。

借款人：(签章)__________________

法定代表人：______________________

__________年_________月_________日

贷款人：(签章)__________________

法定代表人：______________________

__________年_________月_________日

担保单位：(签章)________________

法定代表人：______________________

__________年_________月_________日

街道开展效能建设和规范化管理工作汇报范文

各位领导、同志们：

加强机关效能建设和规范化管理，强力推进工作落实，确保政令畅通，是建设“六型机关”的重要举措，是促进“两区”建设，实现“五个新区”，达到“五大”要求和目标的重要手段。也是加快经济社会发展、构建和谐社会的有力保障。自全区机关效能建设和规范化管理活动开展以来，街道党工委、办事处高度重视，依据区委、区政府《关于加强规范化管理的意见》和《关于加强效能建设的决定》以及《*区机关规范化管理细则》，加强领导，狠抓各项具体工作的落实，收到了明显成效，达到了目标要求，既促进了效能建设，又有力的推动了街道经济和社会各项事业发展。下面，根据文件要求，把我街道的主要做法，作以简要汇报，不妥之处请各位领导批评指正。

一、主要做法和体会

（一）落实“五个到位”，优化服务环境。

我们以落实“五个到位”为抓手，通过组织学习讲话精神，全体干部对开展机关效能建设和规范化管理工作的重要性和紧迫性有了更深的认识。这“五个到位”是：

一是领导到位。街道主要领导高度重视，亲自抓，亲自部署，亲自过问，亲自检查。将机关效能建设和规范化管理的各项工作真正落到实处。二是责任到位。机关效能建设和规范化管理是一个系统工程，标准高，要求严，时间跨度长，我们按照要求，明确任务，责任到人，形成了一级抓一级，层层抓落实的格局。三是宣传到位。也就是认识到位，不间断地进行思想发动。通过学习俞书记在全区领导干部大会上指出的：“小事做好也能有大作为；二是观念一变就能有大作为；狠抓落实才能有大作为”要求，进一步提高了全体干部对开展机关效能建设和规范化管理重要性必要性的认识，大家时刻保持高昂的斗志，在街道营造起了人人讲规范，个个抓效能，事事见效能的氛围。四是工作到位。街道党工委、办事处明确要求，开展效能建设不能图形式、摆花架、走过场，要按照区上的要求认真做好每项工作，不但把规定的动作做好做扎实，还结合街道实际，做好向社区、村的延伸工作，赋予效能建设更加丰富的内涵。我们指导村、社区结合实际，在开展效能建设中要有创新意识，要有亮点。围绕“党建示范型”、“就业服务型”、“文化学习型”、“平安和谐型”等四型社区建设，创建“三位一体”精品社区，取得了明显成绩，*社区通过市级“党建示范型”验收、*社区被授予区级“平安社区”称号，促进了效能建设扎实稳步推进。五是检查督促到位。街道效能建设监督小组对机关各办公室、村社区的开展如何，经常或不定期深入一线检查督促，发现问题及时指出，责成改进，以保证机关效能建设和规范化管理不断取得实效。

（二）实施“五个抓”，打牢规范化建设基础

落实规范化管理的工作重点是：人的规范；物的规范和事的规范。对此，我们的做法：一是抓领导负责。我们体会到，任何事情只要领导重视，就能有保障，就能抓出成效。街道党工委、办事处始终把这项工作摆到街道工作中心位置，实行了一把手负总责，分管领导具体抓，保证了抓经常、经常抓。二是抓基础投入。*街道地理环境、工作环境相对比较艰苦，设施欠缺，为营造较好的办公办事环境，街道因地制宜、量力而行，先后投入资金近300余万元，建设了、*3个社区服务大厅，改善了机关的办公环境，基本达到了机关办公和服务居民所需，为坚持依法行政、提高效率、简化办事程序、积极营造公正透明的良好行政环境提供了有效载体，创造了良好的干事服务环境。三是抓队伍建设。街道本着“从人抓起，从细节做起”的原则，重点抓好全体干部的管理教育，用良好的状态、饱满的热情、务实的作风，全面落实机关规范化管理细则要求，抓管理促效能取得了突出的成绩，推动了街道各项工作的完成，基本实现了“人按规范自觉做好，物按要求摆放整齐到位”目标，并做到了坚持经常。四是抓制度制定。制度是效能建设的根本。人管人管不住，只有用制度才能保持经常，我们根据街道社区工作任务，把制度建设贯彻于机关效能建设的各个方面和各个环节，先后修改、制定、补充了多项管理制度。使人人、事事有规章、有紧箍咒。五是抓督导检查。组织建立了，制度也定好了，设施也建了，队伍也抓了，关键是要经常坚持，建立健全督导机制，街道成立了督察室负责，检查、通报，效果很明显。

二、下一步工作打算

规范化建设不是一朝一夕的事情，是一项系统工程，也是一项长期而艰巨的任务，我们将借鉴这次交流机会，把各兄弟单位好的做法，结合我们实际加以促进和深化，确保机关效能建设真正取得实效。具体从以下几方面入手：

1、强化领导工作责任。从班子成员做起，在机关效能建设和规范化管理中喊响“向我看齐”，要求一般干部做到的，领导干部首先要做到；要求班子成员做到的，一把手首先要做到，以自己的模范行动，树起旗帜，立起标杆，管好干部，带好队伍。

2、加强干部素质建设。街道和村、社区“一把手”要按照区委效能建设的要求，切实承担起带好一支队伍的重任，做到敢于负责、敢于碰硬，特别是对那些有令不行、办事拖拉、作风懒散的人和事，要敢于批评、敢于纠正，对机关干部要敢抓善抓、敢管善管，加强制度约束，坚持以事业来调动工作积极性，真正带出一支作风过硬、群众满意的干部队伍来。

3、开展自查自纠。围绕机关效能建设的主题，对照今年机关效能建设工作要点中部署的任务，通过开展自查自纠活动，进一步查找本单位效能建设工作中存在的问题，针对存在的问题，要边处理，边整改，边提高，边完善，确保机关效能建设各项工作落到实处。

4、开展分类指导。街道、村和社区是党和政府为民服务最基层的单位，处在效能建设的前沿，其形象代表着政府形象，百姓看政府更多是从这里开始的。结合村、社区存在的自认为人少、事少，不是效能建设的重点，往往思想不重视，管理跟不上的现象，进一步加强指导和督查力度，通过切实有效的措施，着力提高机关和村、社区为民服务的水平与质量。

5、加强督促检查。发挥街道机关效能监察投诉中心的作用，健全机制，做到有诉必理、有理必果，督办的事项要做到“事事有回音，件件有着落”。通过组织开展明查暗访等多种途径，加强工作督查，推动影响机关效能突出问题的解决。

6、进一步完善长效管理机制。开展机关效能建设和规范化管理的最终目标是为了建立效能型政府，它需要带有根本性、稳定性和长期性的制度来保证。下一步我们要对制度进行再补充、再完善，并持之以恒地坚持下去，逐步使工作运行方式从权力管理转变为制度管理，努力从“治本”上解决机关效能问题。

进一步统一思想，提高认识，坚定信心，按照会议的部署，将效能建设的总体要求与建设实力、活力、和谐目标有机统一起来，不断激发机关效能建设的持久动力，确保机关效能建设各项工作落到实处，努力开创街道机关效能建设工作的新局面，为全面完成区九次党代表会提出的奋斗目标提供有力保障。

以上汇报不妥之处，请批评指正。

去年九月份一名刚刚毕业的大学生，仿佛一张白纸一样凭借着自己的幸运加入了教师这一个光荣的队伍。刚刚进入学校，紧张而忙碌地开始了自己的教师生涯。新教师培训心得体会由于自己是应届的毕业生，没有社会经验，所以踏入这一岗位的我感觉一切都是新的，凭借着自己的摸索以及我所在的教研组各位教师的帮助我度过了第一年工作时间。今天，李慧老师又组织了新考选教师培训，对我来说受益匪浅。

一年的时间，应该足够时间让自己在教学方便有所成长，新教师培训心得任何班主任工作繁忙之类的借口都不应该成立。听着两位优秀教师代表的讲话，我感受也很深。去年新教师课堂教学大比武的比赛中，我自己讲完课后留在了教室继续听课，当时就觉得，关于教师培训心得体会范文同是一个单元的同一课，在不同的教师教授中有完全不同的味道，有的讲得娓娓动听，我都被吸引了进去，有的课堂环节设计得十分精彩，充分调动了学生的积极性，怀着学习的态度，第二天我又来到比武现场一直听到最后一位教师讲课。说实话，听完后感受很深，对自己的教学也有很好的参考价值。

听了很多新教师的困惑后我知道了原来我们中很多教师骨干教师培训心得体会都面对着同样的问题。去年第一年工作，学校安排我教三年级英语和语文，同时担任班主任。和别的新教师一样，我高估了学生的能力，以为他们会完成所有我布置的任务，但几次效果不佳后，我和同一级部的教师商量了一下对策，及时调整了学生的作业和课堂布置情况，短时间内有了效果。此外，自己对教材的把握也有待提高。

今年，三年级改了新教材，学校仍然安排我担任三年级英语和语文教师。有了去年一年的经验，工作起来我轻松许多，今年没有继续担任班主任工作，学校领导开学初就找我谈话，简单地说就是总结过去、展望未来，同时也给我布置了许多任务，压力顿时上升。数学教师培训心得但听了会上两位新教师的发言后，他们刚参加工作教的都是四五年级，要比三年级任务重得多，但是都可以完成得那么出色，所以自己也暗下决心，争取今年在教学上有所进步。

李慧老师还跟我们全体教师分析了一遍教材内容，使我对教材的把握上又有了进一步的理解和认识，相信会对今后的教学工作有相当大的帮助。而且，新调入上岗教师培训心得简单又实用的十条建议更是意义深刻，影响深远。我由心底里觉得教研室确实应该多开展一些类似的活动，对新教师帮助很大。

今后，我会继续沿着教研室和学校领导、以及自己制定的规划前行，争取在各方面有所提高。

县规范化村卫生室建设与管理实施方案

为健全农村医疗预防保健网底，推行乡村卫生服务一体化管理，实施新型农村合作医疗门诊统筹，为广大农民提供安全、有效、方便、价廉的公共卫生和基本医疗服务，切实解决基层群众“看病难、看病贵”问题，根据中共中央、国务院《关于进一步加强农村卫生工作的决定》（中发[]13号）和省人民政府《关于进一步加快农村卫生事业发展的意见》（皖政[XX年]77号）精神，县委、县政府决定今年内在尚未建成标准化村卫生室的行政村，全面建设规范化村卫生室。特制定本实施方案。

一、指导思想

以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，坚持“预防为主、以农村为重点”的卫生工作方针，深化农村卫生体制改革，优化农村卫生资源配置，逐步缩小城乡卫生差距，满足农民不同层次的医疗卫生服务需求，从整体上提高农民的健康水平和生活质量。

二、工作目标

通过建设标准化和规范化村卫生室，进一步建立健全农村医疗预防保健网底，全面推行乡村卫生服务一体化管理。使全县村级卫生室服务能力明显提升，医疗活动明显规范，公益性质得到体现。为实施新农合门诊统筹奠定基础，从而满足人民群众预防保健及基本医疗服务需求。

三、建设范围

全县所有尚未建成标准化村卫生室的行政村，原则上均应按“一村一室，一室不少于2名医务人员”的要求，全面建设规范化村卫生室。卫生院和卫生分院所在行政村可以不设村卫生室，人口少于500人或面积较小且交通方便的行政村也可以不设村卫生室，未设置村卫生室的行政村，其基本医疗、预防、保健服务由卫生（分）院或相邻村卫生室提供。人口超过XX人，面积超过30平方公里且交通不便的行政村，可增设一个卫生站。

四、创建方式

（一）建设标准。规范化村卫生室医疗用房使用面积不低于60平方米，实行诊室、药房、治疗室和观察室四室分开。

（二）选址要求。规范化村卫生室应建在人口集中、交通方便、便于群众就医的处所，原则上设在村部或学校附近。以当地群众步行30分钟能到达为宜，医疗机构之间应保持适当距离。

（三）建设模式。规范化村卫生室由所在地乡镇卫生院在乡镇人民政府领导下负责创建，实行“院建院管”，可以利用原村小学、村部的房屋改建，也可以租赁房屋进行改造。

（四）人员准入。乡村医生进入规范化村卫生室工作，必须具备相应的执业资格，经个人申请后，由乡镇卫生院聘用。每室2-4名（其中有1名女性为宜），实行近亲属“回避”制度。

（五）运行管理。规范化村卫生室为非营利性医疗机构，由乡镇卫生院按照“八统一、两独立”的原则，对其人员、业务、药品、财务等实行一体化管理，即：统一机构设置、统一房屋建设、统一人员准入、统一药械购销、统一财务管理、统一业务管理、统一制度建设、统一档案规范、财务独立核算、责任独立承担。规范化村卫生室经考核合格，可确定为新型农村合作医疗门诊统筹定点医疗机构。

（六）执业风险承担。规范化村卫生室实行“财务独立核算，责任独立承担”。进入规范化村卫生室的工作人员应预先交纳1—1.5万元执业风险责任金，用于在卫生室执业期间发生医疗纠纷时属于个人责任的赔偿。执业风险责任金不计利息，由乡镇卫生院保管，乡村医生离开规范化村卫生室时，执业风险责任金予以退还。建设初期乡镇卫生院可将该责任金用于规范化村卫生室建设，然后在乡镇卫生院和村卫生室提取的事业发展基金中归还。

（七）养老保险。进入规范化和标准化村卫生室的工作人员，应逐步办理养老保险，由乡镇卫生院统一购买，保险费由县卫生局、乡镇卫生院、村卫生室和村医个人按一定的比例负担，由县卫生、劳动等部门制订具体办法。

五、工作步骤

（一）试点阶段（2009年7月至8月）

县卫生局选择一个乡镇进行规范化村卫生室建设试点，并总结试点工作经验。

（二）全面建设阶段（2009年9月至12月）

在试点的基础上，全面进行规范化村卫生室建设，12月份推行乡村卫生服务一体化管理工作，使全县三级医疗预防保健网走上标准化、规范化、制度化的轨道。为全面推行新型农村合作医疗门诊统筹奠定基础。

六、工作要求

（一）加强领导。开展规范化村卫生室建设是县委、县政府坚持“预防为主、以农村为重点”卫生工作方针，关心农民健康、保护农村生产力的具体体现，各地、各有关部门要从实践“三个代表”重要思想、落实科学发展观的高度，充分认识做好规范化村卫生室建设，推行乡村卫生服务一体化管理的重要性和必要性，高度重视，加强领导，确保规范化村卫生室建设任务如期完成。

（二）明确职责。规范化村卫生室建设是卫生民生工程的重要组成部分，涉及面广，工作量大，时间紧，任务重，各地、各有关部门要相互协调，相互配合。县卫生部门负责制订全县规范化村卫生室建设总体规划和乡村卫生服务一体化管理工作制度，指导各乡镇规范化村卫生室建设工作。县发改、财政、土地、建设等部门，要从民生工程的高度，加大对规范化村卫生室建设的支持力度，为规范化村卫生室建设创造良好的政策环境。各乡镇人民政府根据《岳西县标准化公益性村卫生室设置建设规划》（岳政办秘〔XX年〕121号）精神，负责制订辖区内规范化村卫生室建设具体规划，并组织落实规范化村卫生室建设工作，及时解决规范化村卫生室建设过程中出现的问题。各村民委员会要为规范化村卫生室提供良好环境。

（三）加强督导。建设“院建院管”的规范化村卫生室，推行乡村卫生服务一体化管理，是全面实施新型农村合作医疗门诊统筹的前提和基础，是解决广大农民“看病难、看病贵”问题的重要举措。各地、各有关部门要加大力度，抓紧实施。县政府将规范化村卫生室建设工作，列为民生卫生工程的重要考核内容，加强督查指导，及时总结经验，通报各地进展，推动规范化村卫生室建设工作顺利开展

《陕北方言区语言文字规范化教育研究》开题报告

一、课题研究的提出

汉字表意丰富，历史悠久，是我们的祖先留给我们的一笔丰富宝贵的历史文化遗产。而随着信息技术的迅猛发展，对语言文字规范化提出了新的更高的要求。我们热爱自己的语言，就必须要从我做起，从现在做起，说好普通话，正确规范地书写汉语言文字，优化语言环境。如何才能使学生树立语言文字的规范意识，养成规范使用语言文字的习惯，提高学生的语文素养;如何结合学校素质教育实际，来拓展和深化语言文字工作等，都需要我们认真思考。

现阶段，中学生普遍存在汉字书写不规范的问题;且在陕北方言区，普通话氛围不浓，因此，开展陕北方言区语言文字规范化教育的课题研究具有较强的现实意义。

二、课题主要观点

语言文字是我们相互交流的载体，我们每天都在使用语言和文字表达思想、传递信息，语言文字成为我们生活不可或缺的一部分。为了培养学生热爱祖国语言文字的情感，增强他们规范使用语言文字的自觉性，养成讲普通话、写规范字的良好习惯，创设规范的语言文字校园环境，就要在日常生活中，注意总结陕北方言区学生发音中的常见错误，发现学生在作业、作文、试卷等文字资料中的不规范用字现象。做到发现问题及时有效，解决问题措施合理得当。同时要充分发挥教师对学生的示范引领作用，营造出良好的校园氛围，还要在教学中，大力开展讲故事、朗诵、演讲、改错别字等活动，在活动中切实提高学生规范使用语言文字的能力。

三、课题研究的依据

(一)语言文字规范化的法律依据

1、《中华人民共和国宪法》( 1982年12月4日第五届全国人民代表大会第五次会议通过)

第十九条 国家推广全国通用的普通话。

2、《中华人民共和国国家通用语言文字法》(XX年10月31日第九届全国人民代表大会常务委员会第十八次会议通过)

第一章 总则(摘要)

第二条 本法所称的国家通用语言文字是普通话和规范汉字。

第三条 国家推广普通话，推行规范汉字。

第二章 国家通用语言文字的使用(摘要)

第九条 国家机关以普通话和规范汉字为公务用语用字。

第十条 学校及其他教育机构以普通话和规范汉字为基本的教育教学用语用字。‥‥‥

学校及其他教育机构通过汉语文课程教授普通话和规范汉字。使用的汉语文教材，应当符合国家通用语言文字的规范标准。

第十一条 汉语文出版物应当符合国家通用语言文字的规范和标准。

第十二条 广播电台、电视台以普通话为基本的播音用语。

第十三条 公共服务行业以规范汉字为基本的服务用字。提倡公共服务行业以普通话为服务用语。

第十四条 下列情形，应当以国家通用语言文字为基本用语用字：

(1)广播、电影、电视用语用字;(2)公共场所的设施用字;(3)招牌、广告用字;(4)企业、事业组织名称;(5)在境内销售的商品的包装、说明。

第二十条 对外汉语教学应当教授普通话和规范汉字。

3、我国中央政府(国务院)及有关部门发布、实施的关于语言文字的规定、标准(属于国家法规)，如：《国务院关于公布汉字简化方案的决议》、《国务院关于推广普通话的指示》、《第一批异体字整理表》(文化部、文改会)、《普通话异读词审音表》(国家语委、国家教委、广播电视部)、《汉语拼音正词法基本规则》(国家技术监督局、国家教委、国家语委 )

4、我国地方政府及有关部门发布、实施的有关规定、标准(属于地方性法规)，如《河北省汉语言文字应用管理条例》、《北京市公共场所用字管理暂行规定》、《江苏省社会用字管理暂行规定》、《福建省推广普通话规定》、《成都市招牌管理办法》、《广西壮族自治区实施〈中华人民共和国国家通用语言文字法〉办法》(XX年7月1日起施行，这是广西有史以来第一部有关语言文字的地方性法规)。

(二)语言文字规范化的理论依据

1、荀子的“约定俗成”理论

“约定俗成”出自《荀子•正名篇》。 “约定俗成”有两层含义，“约定”是“制定、决定(名称)”的意思，“俗成”指“形成习惯”。是先要制定名称，然后在使用中形成习惯，反映了一种自上而下的规范观。我国语言文字规范化的历史已经证明，按荀子的“约定俗成”理论来进行这项工作是行之有效的。因此， “约定俗成”可以成为我们进行语言文字规范化的理论依据。

2、列宁的“交际工具”理论

19xx年，列宁在《论民族自决权》一文中提出了“语言是人类最重要的交际工具”的观点。因此，我们应该创造条件，使语言能够更加充分地行使它的职能。这个条件就是要使这个工具本身规范化。换句话说，我们推行语言文字规范化的目的就是为了使语言文字能够更好地发挥交际职能，更好地为人类服务。人与人之间进行交际,使用规范的语言文字可以保证交际的顺利进行，提高交际的效率。不仅如此,在当今的信息化时代,语言文字也将成为人与计算机之间的交际工具,这就更加需要使用规范的语言文字,否则语音的输入输出、自动翻译等都将无法实现。

3、索绪尔的“语言和言语”理论

索绪尔是瑞士著名的语言学家，结构主义语言学的创始人。他在其著作《普通语言学教程》中提出了“语言和言语” 论。语言是一种表达观念的符号系统。言语是运用语言的行为及其结果。(言语是说话、写作以及说出来的话和写出来的文章。)

语言和言语的区别：语言具有社会性，言语具有个人性。语言和言语的联系：互相依存。一方面，言语要依赖语言而进行。语言是言语的工具，无论是说话还是写作，语言都是“一整套必不可少的规约”，离开了语言，言语就寸步难行。另一方面，语言要依赖言语而存在。“语言既是言语的工具又是言语的产物”， 因此，语言中的一切都来自言语，语言中的一切变化都是在言语中萌芽的，所以我们对于言语中出现的新现象，不能一概否定，否则不利于语言的发展。(详见张小克《语言和言语的区分与语言文字规范化》，载于《广西民族学院学报》XX年第5期收入《索绪尔研究在中国》一书的《中国索绪尔研究年鉴》，商务印书馆，XX年。)

四、课题研究的目标

(一)探究形成有效的推广普通话、使用规范汉字的教学方法，积极配合学校推广语言文字规范化教育。

(二)普及推广普通话。中学阶段是学生学习语言的最佳时期，学生能读准常用汉字的字音，能正确地用普通话语音读出学过的词语，使普通话成为校园语言，积极配合学校推广语言文字规范化教育。

(三)使用规范汉字。不断提高学生规范地使用语言文字的意识，不断提高学生应用语言文字的能力和表达水平，使学生具备良好的语言文字应用能力，对全面推进素质教育、提高学生人文素养具有重要意义。

(四)扩大学校推广普通话、使用规范汉字的辐射范围。由学校到家庭、由家庭辐射到社会，使学校成为家庭教育、社会教育的补充渠道，形成有效推普、推规辐射网，扩大“双推”工作影响力。

五、课题研究的主要内容

(一)探讨陕北方言的特点。

依据陕北方言区不同的语音特点，有效地总结归纳，才能更有针对性的进行矫音，才能更好的推广普通话。

(二)分析总结中学生不规范书写汉字的特点。

把学生在作业、试卷、作文中存在的不规范书写进行总结，培养学生用字规范意识和书写技能，正确分辨其识字范围的规范字和不规范字，正确书写汉字，并做到字形笔划规范。

(三)分析陕北方言区中学语言文字规范化面临的挑战，探索并构建切实可行的、贴近中学生特点的语言文字规范化体系和方法形式。就陕北方言区如何有效加强学生的写字教学和推广普通话的问题展开研究，对规范语言文字有着重要的意义。

本课题的实用之处在于立足于陕北方言，偏重于实践应用研究，直接作用于教育实践，师生共同受益，共同进步。

六、课题研究的重点

(一)解决陕北方言区学生普通话存在的问题，探究有效的、有针对性的矫正方言，推广普通话的方法。

(二)明确语言文字规范化教育的意义，通过有效的方法，促进学生思考，提高使用规范语言文字的积极性，并在自己原有水平的基础之上有所提高。

(三)转变教学理念、教学方法、学习技巧，让热爱学习语言的、善于学习语言的、乐于学习语言的学生在学习中得到乐趣。

七、课题研究的方法

(一)调查分析法：包括问卷调查、访问调查等对当前陕北方言区学生语言文字规范化建设的现状进行调查分析，了解事实情况、分析情况、认真研究，得出结论，寻找解决办法或进一步研究的方案。调查研究是本课题最基础的工作。具体了解陕北学生的普通话标准发音情况和语言文字规范书写情况，寻求语言文字规范化的方法，提高学生语言文字规范化学习的积极性。

(二)经验总结法：根据调查分析所得出的事实，挖掘现有的经验材料，分析、吸收和借鉴其他名校的成功经验，找出适应陕北方言区学生规范汉语言文字的新方法、新途径、新机制、新手段并进行实验。

(三)文献法：搜集到全国相关研究资料论文，对全国的相关研究动向和趋势有较为熟悉的掌握。并充分利用网络上的资料进行研究。

八、课题研究步骤

第一阶段(XX年11月——XX年12月)确定陕北方言区语言文字规范化教育研究课题。搜集与课题有关的理论文献资料，对课题的可研究性进行论证，确定研究课题开展的方向，进入课题申报阶段，形成课题申报材料。

第二阶段(XX年1月——XX年3月)课题开题，并进行初步研究阶段。主要工作为：制定陕北方言区语言文字规范化教育课题研究的实施方案。通过分析试卷、测评作业、问卷调查等方式，调查了解当前中学生在日常生活、学习、工作中的语言文字不规范现象，获得第一手数据性资料，并针对存在问题，提出初步的解决措施，并根据其特点，探索陕北方言区语言文字规范化教育的有效方法和途径。在研究过程中，定期总结、分析，同时做好研究资料的收集、统计、整理，科学调控研究实施过程，确保课题研究的顺利开展。

实践探索，尝试将新方法的应用于课堂教学中，并写出相应的实践报告。

案例研究，结合研究实际，针对课堂教学及学生语文学习习惯变化，形成研究小结。

第三阶段(XX年3月——XX年5月)课题深入研究，成果形成、验证、推广阶段。研究形成有利于促进陕北方言区语言文字规范化教育的有效方法和模式。

第四阶段(XX年5月——XX年6月)课题上报结题阶段。根据研究实情，收集过程资料。根据收集的资料进行分析、整理与总结，形成课题研究报告，填报课题研究鉴定书，将课题研究成果汇总上报，接受课题组专家评审。形成课题研究报告，课题研究论文等。

九、课题研究保障条件

学校有先进的网络资源和丰富的图书资源，便于查询，研究条件优越。

土地征收补偿规范化调研报告

随着我县经济的飞速发展，城镇化建设明显加快，我县辖区内的农村集体土地被征收的数量增多，而土地征收关系到国家、集体及个人的利益冲突和利益平衡。如果处理不当，很可能损害各方利益，导致引发更多的土地征收补偿纠纷案件，进而激发社会矛盾。针对这一课题，县妇联组织机关干部职工深入到星沙、黄花、跳马、榔梨等乡镇以及相关的县直部门单位进行座谈、走访，发放调查问卷，查找原因，分析问题，探索出一条既适合民情又符合民意的解决办法。

一、存在的问题和特点

从妇联系统接待和处理维权案件来看，涉及到侵犯农村妇女土地承包权及征地拆迁补偿的问题成上升趋势，从XX年到2010年县妇联共接待来信来访238件，其中因征收补偿费分配问题上访的44件，占同期上访案件总数的19%，其中XX年15件，XX年年12件，2010年9件，2010年元-4月份8件；从县法院受理土地征收补偿纠纷案件的情况来看，XX年至2010年5月共受理土地征收补偿纠纷案件68件，均已审结。从2010年5月起，县法院对该类案件暂缓立案至今。目前，拟向县法院提起土地征收补偿纠纷案的当事人主要集中在跳马、黄花、榔梨辖区，其中以跳马的情况较为突出。据初步统计，目前向法院要求起诉的案子逾百件，其中跳马占一半左右，现有几十位农村出嫁后向市、县妇联投诉。

（一）问题的出现存在四个方面

一是承包过程中明显违反法律规定，剥夺出嫁、离婚、丧偶妇女的土地承包经营权。比较典型的是：①出嫁女承包地被强行收回。主要表现为出嫁女娘家土地被收归集体，而嫁入地又未分到地。②离婚、丧偶的农村妇女土地被强行收归集体。有的离婚后不论妇女是否能够从娘家或再婚夫家所在村获得土地，原有土地都被收回。

二是在集体经济组织分配利润或征用土地补偿时，侵犯妇女应当享有的土地权益。如有的地方通过村规民约等形式明确规定，妇女出嫁、离婚后承包经营权不受保护，不能享受本组村民同等待遇。主要体现在少分或不分给婚嫁妇女土地征收补偿费。还有的对妇女土地补偿费的分配随意性大。农村妇女能否分得土地补偿款，由村规民约、户主代表会决定，即是同村同等条件下，往往也有不同的分配结果。

三是离婚妇女因离婚后不能单独立户，户口还在夫家，政府按户主发放土地征收费后，夫家从中卡扣，致使离婚妇女土地征收补偿费难以到位。

四是部分妇女就土地征收补偿费问题上诉到法院后，胜诉容易执行难，官司胜诉了，但因“婚嫁女”问题的复杂性，执行难度大，有的赢得了官司拿不到钱，还有的是第一批征收款赢了官司款还没到位，第二批征收款又分完了又要重新上诉法院。截止目前为止，县法院反执结土地征收补偿纠纷案件14件，尚存未执结的土地征收补偿纠纷案件有54件，案件执结率反达20.59%，效果很不理想。

（二）审理土地征收补偿纠纷案遇到的问题及困难

一是农村集体经济组织成员资格难以界定：我国目前对农村集体经济组织成员资格如何界定尚没有明确的法律规定，各地法院在具体实务中的操作不一致。而目前关于“出嫁女”、“上门婿”、新生子女、丧偶和离婚妇女、服刑人员、在校生等是否具备农村集体经济组织成员的问题，在实务中未能形成统一、规范的标准。

二是审理中存在无法采取有效财产保全措施、无法调查取证、无法正常开庭审理及界定农村集体经济组织成员资格标准不统一的问题。

三是农村集体经济组织及经济组织成员对有关法律和政策不理解，对抗法院生效文书的执行。土地征收补偿纠纷的产生往往是集体经济组织以“合法化”的村民会议自制剥夺经济组织个别成员的权益，在征收土地征收补偿款的分配过程中，否定“出嫁女”、“上门婿”、新生子女、丧偶和离婚妇女、服刑人员、在校生等的经济组织成员资格。大多数集体经济组织成员基于自身利益的考虑，均排斥或拒绝执行法律。尤其个别经济组织负责人煽动民心，组织经济组织成员阻碍法院取证、庭审及执行，影响恶劣。

四是政府有关职能部门、乡镇政府对法院涉及土地征收补偿纠纷的审理和执行工作不理解、不配合、不协助、不支持，甚至人为设置阻碍。在县法院已受理的执行土地征收补偿纠纷案件中，曾出现有关部门不配合、不予协助甚至暴力抗拒法院执行的情形，经教育、制裁后情况虽稍有所好转，但形势仍不容乐观。

五是土地征收补偿纠纷案执行难度大，补偿款分配到村、组后被迅速分配到经济组织成员手中，资金无法收回。而集体经济组织又无其他经济实体，没有其他收入来源，导致案件无法顺利执结。未能执结的案件越积越多，逐渐形成恶性循环。而原告或申请执行人在判决后因无法得到执行款，便将对集体经济组织的愤怒转嫁到法院和办案干警头上，动辄上访、告状，办案干警疲于应付各种汇报，严重影响干警办案积极性，甚至影响县法院全面工作的开展。

二、凸现的原因及分析

一是部分群众法律意识不强，法制观念淡薄。部分群众甚至少数基层干部对《农村土地承包法》、《妇女权益保障法》等法律法规内容理解不深，认识不足，导致一些村民自治组织在讨论制定村规民约时作出不利于“出嫁女”、“上门婿”、新生子女、丧偶和离婚妇女、服刑人员、在校生等经济组织成员的资格，剥夺受害人的权利。

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幸福村学区第二批规范化建设学校检查

12月11——17日幸福村学区所属的新源里小学、曙光里小学、西坝河三小和新源西里小学四所学校按照教委要求，对照规范化建设检查46条要素，对学校的规范化建设工作开展情况进行了自查，并写出了自查报告。12月18日幸福村学区在各校自查的基础上，对四所二批规范化建设学校进行了规范建设工作检查。检查小组成员由学区总支书记、督导站督学和兼职督学组成。教委小教科的领导参加了上午的检查。检查小组下校时重点对照评价要素和学校自评，查看了学校的规范化建设过程性档案材料，了解了学校的规范化建设进程和工作开展情况。

通过此次对二批规范化建设学校进行的检查，达到了预期目的，即促使各校及时对规范化建设工作进行总结、梳理，查找差距，促进提升，为明年的全面验收做好准备。

镇统计站规范化建设情况汇报

xx镇统计站在镇党委、政府及市、区统计局的正确领导下，认真学习、宣传、贯彻统计法律、法规和规章，以乡镇统计站规范化建设管理为标准，以忠诚统计、求实创新、科学严谨、服务社会的工作热情，在负责组织协调和开展全镇各项统计工作、行使综合统计职责以及社会经济调查等方面都做了大量有效的工作。现把统计站的管理制度等版面。统计工作重点在乡镇，难点在乡镇，基础在乡镇，近几年来，主要做了一下工作：

二、⑴针对村委会直选后，村会计人员更换频繁的实际情况，我们明确了村会计人员就是村统计员，并每年对他们进行培训，学习有关统计法规和业务知识，增强他们的业务水平。

三、⑵保证各项常规统计报表的及时准确上报。常规性报表包括农业方面的春播秋冬播面积、全年播种面积、夏粮秋粮预实产表、全年产量、住户及畜牧业报表等；工业报表包括产值、利税、固定资产投资其它报表包括劳动力报表、商业报表及年报表等。这些报表反映了农村经济发展、农民生产经营和生活水平的实际情况，是各级党委政府制定政策的源头数据，为确保数据的准确及时，采取实际调查和单位报表相结合的方式，不虚报、不瞒报、不漏报，坚决依法统计。

四、⑶实事求是地做好抽样调查工作。现我镇有顺天街、白炭坡、大下河三个记账点，除对记账指导员进行培训外，还对30户记账户进行定期辅导，按日记账，月有小计，每季汇总，编好编码，及时录入微机上报。同时配合市区有关部门对小麦、玉米、大蒜、生姜、花生、地瓜等农作物的产量调查工作。省规模以下工业抽样调查点、商业抽查调查点及其他调查，我们都积极指导并参与完成。为上级领导决策提供真实的源头数据。

五、⑷扎扎实实地搞好各项普查工作。人口普查、经济普查、农业普查数据是国家研究发展战略、制定经济政策、指导经济工作的重要基础依据。特别是在这次农业普查工作中，我们组织了强有力的工作班子，对普查员进行了深入细致的培训，进行了广泛宣传，制定了严格的质量追究制度，同时制定了周密的普查方案，每个环节都有条不紊，扎实细致的工作，保证了农业普查的质量，仅用了两天多的时间就在市农普办完成了数据录入工作。

3、为领导决策服务情况为适应当前飞速发展的经济形势对统计工作的要求，镇统计站在日常工作中，经常不断地到工业企业和村以下及个体工商户帮助和指导统计工作，积极协调经贸办、农、林、水、畜牧各站、工商、税务等部门，严格按照有关统计法规，坚持实事求是，做到数出一门，保证数据的准确性。紧紧围绕镇党委政府年初制定的“四大支柱产业”做好统计工作，并及时向领导汇报发展动态情况，切实为领导调整工作思路提供可靠的数据，有力地保障了全镇经济持续发展。

二、统计工作中存在的问题由于镇统计站的特殊性质，仍存在以下不足：

1、离规范化建设标准相差甚远，办公条件差，人员变动频繁，尤其在人力、物力、财力上仍存在不足，工作上力不从心。

2、地域环境复杂，地域面积大，有山区、丘陵、平原，距镇政府50华里以外的村有8个，最远的村达70华里，海拔500米以上的村12个，在紧急统计工作中存在鞭长莫及的问题，有时只能凭感官及经验来完成统计工作。

3、被统计点统计法制意识淡薄，新闻媒体宣传报道少，统计执法力度不够。

4、乡镇统计站仅限于数据的搜集、评估及分析，而在建设性问题及发展战略上考虑不周。

三、具体对策及建议：

1、把统计站独立出来，在人员、物力、财力上给与大力扶持，确保能够履行综合统计的职能。

2、各级统计部门要多培训基层统计人员，从统计法规政策到业务知识，制定一系列的培训学习制度，在统计中学以致用，确实让统计数据真实可靠。

3、统计部门要提高基层统计人员的政治、经济待遇，把统计工作作为一项事业来完成，而不是仅限于统计报表的完成，确实为党委政府正确决策提供政策依据。

总之，统计站在市场经济及建设和谐社会的今天，各行各业的情况统计为党委、政府正确把握方向，制定切实可行的政策提供真实可靠的依据，有利于经济的发展。科学发展、和谐发展、又好又快发展是党和国家制定的长期政策，是经济社会发展的主旋律，作为基层的统计部门，振奋精神，兢兢业业，求真务实，努力提高统计数据的科学性、真实性和权威性，全力做好领导的参谋，确实让统计工作在蓬勃发展的经济建设中做出应有的贡献。

xx镇统计站

省级规范化学校复评相关情况汇报材料

2.坚持“用爱托起学生康复健康人生”的办学理念，致力于爱的教育。我校长期坚持弘扬爱的文化，孕育爱的教育，积极倡导爱的精神，营造爱的环境，培养教师爱的情感，提高教师爱的能力，要求教师讲求爱的奉献精神。组织了教师爱的言语与行动的锦言活动，并把教师爱的语言制作张挂在教学办公楼上，时刻提醒着自己的言行，把爱时刻挂心间，把爱时刻赋予在行动中，我们已经形成了“自己的事情自己做，别人的事情帮着做，集体的事情抢着做“的校风，“思想端正，热爱学习，勤奋钻研，诲人不倦”的教风，“励志，刻苦，勤奋，向上”的学风。并通过校园文化、教师文化、课程文化、制度文化，利用宣传栏、墙壁、景点等载体把爱的文化显现出来。

3.开发校本教材和加强教育科研。我校根据本校残疾孩子的特点，合理设置课程，在学习基本的知识内容外，结合实际，开设了富有自己特色的校本课程。比如：缝纫课、十字绣、还有剪纸，这些课程都比较符合聋生的心灵手巧的特点，拓宽了学生的视野，丰富了学生的知识。我校根据当代教育发展的趋势，立足本校教科研实际，确立了“小问题，小课题”的教科研思路。随着思路的明确，教师的教科研意识逐渐增强，近几年我校从“如何使聋生开口说话？”这样的大而笼统的科研问题到“高年级聋生由于心理问题导致退学的个案研究”和“如何提高低年级聋生数学笔算能力的探究”的实际问题，部分课题已进入结题阶段。

五、建设个性和谐校园，以学生为本，为残疾学生康复发展提供根本平台。

未来的教育越来越注重每个人个性发展、一生的发展，越来越重视每个学生的不同需求，潜能的开发。学校在重视五育的同时，注重学生特长和补偿教育。我们残疾孩子本来就有缺失，，为了孩子更好的康复发展，健康生长，我们更多的使命就是以生为本，建设个性和谐校园，为他们搭建一个公平的轻松环境。

1.开展丰富多彩的课外活动，让每个学生有一个特长组织了歌曲演唱、十字绣加工、棋类、体育小组等多个活动团体，几年来，学生有十几人次在济南市学生文艺表演中获得优秀表演奖，二十多人次先后在市残疾运动会上获得单项比赛一、二名。

2.提倡德育工作的生活化、具体化。以主题班会为载体，进行“我为什么学习”的“生存教育”；“珍惜生命”的“安全教育”；“懂得爱，理解爱”的“感恩教育”； “我是生活小能手”的“生活教育”。开展评比小竞赛，使学生成为自主发展的实践者，学生在课外还可以自办宣传栏、阅读英模人物的书籍，以此来引导学生常怀感恩之心，激励自立之志。

3.注重学生的心理健康教育。培养身心健康是素质教育的要求，也是学生发展的重要目的，因此要关注学生的心理健康。为此，我们通过班会、学习很多优秀的课文、英雄事迹、箱庭游戏等方法解决学生的心理障碍，加强师生交流与沟通，使学生得到调控、发泄、放松，从而阳光的看待生活中的不幸，从而变得积极、健康的心态面对自己的人生。

各位领导、专家，我校在近几年的发展中取得了一定的成绩，但也存在着一定的问题，比如功能室面积不大，无法实现学生更大的康复发展空间，办学模式正处在转型期等。在今后的工作中，我们将继续秉承 “ 发展实现残疾孩子的康复”的理念，进一步更新教育观念。以学生康复发展为中心，培养健康向上的自理能力强的残疾人为目标而奋斗。

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自20xx年x月规范化管理年活动开展以来，监狱党委高度重视，科学部署，快速行动，成立了领导小组，积极组织民警职工学习上级文件、监狱文件、相关法律法规以及上级领导的重要讲话精神，我部按照监狱【59】号文件要求全面贯彻规范化管理年，向职能细化、目标量化、流程规范化、考核标准化、部门协调化的目标迈进。根据活动要求，结合我部实际情况将活动分为准备阶段、学习培训阶段、实施阶段和总结验收阶段四大阶段进行。

在x月的准备阶段里，我部部长组织全体干警召开动员大会，传达本次规范化管理年活动的相关文件、资料精神。对接下来的相关工作进行全面的安排部署。

学习阶段，根据办公室下发的文件通知，结合我部实际。首先，组织我部全体干警根据自己所在的岗位对本部门的相关法律、法规、规范性文件和管理制度进行搜集整理，条理分明。其次，对本阶段规范化管理年活动进行个人和全部门的总结。利用自学、集中学习、宣讲、问答讨论和领导点评等方式，开展形式多样的培训活动。通过培训干警们对《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国公务员法》、《中华人民共和国警察法》、《劳动法》等与业务相关的法律、法规、规范性文件和管理制度有了更细致、深入、透彻的了解和认识，这样一来有效的提高了规范化管理水平，也对下个阶段对制度和规范性文件进行健全、修改和完善做好了前期工作和充分准备。

实施阶段，根据上级文件精神，要求我部全体人员加强意识，强化管理，不放松学习，健全制度体系，建立工作标准和工作流程，规范执法标准和执法行为，真正做到公正、文明、廉洁执法，厘清工作思路，扎实开展实施阶段工作，切实将工作做细，做实。

规范化管理年活动的进行取得的成效非凡，能得以成功在于活动安排的规范、合理，在于我部全体干警上下齐心、重视。通过规范化管理年活动的进行，我部健全了行之有效的法律、法规、规范性文件和管理制度，有了这些制度，各个岗位上的工作真正做到了向职能细化、目标量化、流程规范化、考核标准化、部门协调化的工作目标迈进。这样的成果需要保持，保持则需要时间的坚持，唯有这样才能进步，才能体现规范化管理年活动的精神，我部将以此活动精神贯彻落实到今后的工作中去，更好地为监狱的发展做贡献。