位置决定地位(汇编20篇)

刚刚过去的20xx年是我们公司技改项目全面投产后，参与激烈市场竞争的一年，也是接受严峻挑战和考验的一年。一年来，面对原煤涨价、焦炭价格持续下跌、拉闸限电、运力不足、银根紧缩等不利因素，全体干部职工团结一致，群策群力，艰苦奋斗，同心开拓，涌现出了一大批管理科学、敢于创新、成绩突出的先进集体和兢兢业业、勤勤恳恳、尽职尽责、勇于奉献的先进分子。为了鼓励先进，树立典型，wenmi。net激发干部职工在逆境中奋勇向前的热情，推动全公司整体工作再上新台阶，经公司研究决定，对以下20xx年度涌现出的以下先进集体和先进个人予以表彰奖励：

一、先进集体(排名不分先后)：

++处奖励奖牌一块，奖金60。

二、优秀班集体(排名不分先后)：

++班奖励奖牌一块，奖金50。

三、劳动模范(排名不分先后)。

人员名单

公司希望受表彰的先进集体和先进个人要谦虚谨慎，戒骄戒躁，再接再厉，再创佳绩。公司号召全体干部、职工要虚心学习他们的经验，胸怀全局，积极探索，勇于革新，扎实工作，埋头苦干，不计得失，勤于动脑，敢于负责，以严谨的科学态度、扎实的工作作风和敢为人先的创新意识，为++公司早日实现装备现代化、经营国际化、管理科学化、产品精尖化的战略目标而努力奋斗!

++公司

年三月十五日

各处、室，各管理处：

现将《关于给予王磊行政警告处分的决定》予以通报，希望各部门要以这起违纪案件为教材，认真开展理想信念教育、宗旨教育、道德品行教育、岗位廉政和警示教育，做到警钟长鸣。要加强部门作风纪律整顿，仔细查找住房公积金提取、贷款等各个环节上的风险点，坚决杜绝各类问题的发生。全体党员干部职工要引以为戒，自觉守住做人、做事、用权、交友的底线，守住党和人民交给的政治责任，守住自己的人生价值，珍惜自己的工作岗位。工作中要坚持廉洁奉公，依法办事，严格执行市管理中心各项规章制度，确保住房公积金各项业务在阳光下运行。

中共xx市住房公积金管理中心党组

年2月7日

一个很小的游戏,也许你对它非常不屑一故,也许你根本连玩都不想玩,觉得碍面子.但是,也许就这么一个你认为幼稚的游戏,你却根本就做不好它.就像今天的游戏--蝴蝶飞飞,越是认为幼稚的人,往往很快就会被淘汰,可是那些认真的人,往往会取得最后的胜利.

不要轻视任何东西,哪怕是一个小小的纸团.

我曾经看过这样一个故事,几位经过精挑细选的优秀应聘者,去老总的办公室面试.前面几个人对丢在地上的纸团视而不见,甚至还有人轻蔑的把纸团踢飞.然而最后一位应聘者弯腰将纸团捡了起来,扔进了垃圾箱.后来,他被聘用了.

不要忽视这些小小的动作,也许它会改变你一生的命运.

读过这样一则小故事：东汉有一少年名叫陈蕃，独居一室而龌龊不堪.其父之友薛勤批评他，问他为何不打扫干净来迎接宾客.他回答说：“大丈夫处世，当扫除天下，安事一屋?”薛勤当即反驳道：“一屋不扫，何以扫天下?”

仔细一想，陈蕃之所以不扫屋，无非是不屑而致.胸怀大志，欲“扫除天下”固然很可贵，然而一定要以不扫屋来作为“弃燕雀之小志，慕鸿鹄以高翔”的表现，我则未敢苟同.是呀,连一件小小的事情都做不好,怎么能做成大事呢?

还有一些人,参加一些比赛,为了面子,往往贿赂主办方,可是,他们真的需要那些奖品吗?不,他们不需要,他们就是为了面子,为了能让别人高看他一步.面子,面子,他们要的是面子,最后失去的往往也是面子.

放下你的架子,端正你的态度,往往哪怕就一件微不足道的小事也能成就你灿烂辉煌的人生!

—x学年，是我们学校继往开来的一年，是拼搏和收获同在，付出与回报并存的一年。本学年，我校在市委、市政府和教育局的正确领导下，坚持党和国家教育方针，坚持“分层教学、分级管理、多元发展、特色培养”办学理念，求真务实，改革创新，出台新举措、落实新规定，不断深化改革，勇于开拓创新，在师资队伍建设、班级管理、新课程改革、教育教学成绩、校园文化建设等各项工作中取得了优异的成绩。尤其是今年高考，本二上线人数再创历史新高，再写低进高出的传奇。

为表彰先进，树立榜样，经各级部推荐，学校研究决定，对过去一学年涌现出的先进教师和优秀学生给予表彰。希望受表彰的同志珍惜荣誉，再接再厉，发挥模范带头作用，再立新功、再创佳绩。全校教职员工要以先进为榜样，进一步解放思想，转变观念，团结奉献，勇于创新，共同为推进学校教育事业改革发展再上新台阶贡献力量!

近年来，在自治区党委、政府的正确领导下，全区广大幼儿教育工作者开拓进取，勤奋工作，我区幼儿教育工作取得了显著成绩。为推动我区幼儿教育事业进一步的发展，我厅开展了全区幼儿教育先进幼儿园、先进个人评选工作，在各地民-主推荐、群众评议的基础上，经研究，我厅决定对xx区直第三幼儿园等82所幼儿园和刘杰等169位教师分别授予“壮族自治区幼儿教育先进幼儿园”和“壮族自治区幼儿教育先进个人”荣誉称号，现予以通报表彰。

这次受表彰的幼儿园和幼儿教育工作者是我区幼儿教育中

的优秀代表，各地要广泛宣传先进幼儿园和先进个人的事迹，积极开展学先进、赶先进和争当先进的活动，推动我区幼儿教育再上新台阶。希望受表彰的幼儿园继续发扬成绩，总结经验，认真贯彻实施《幼儿园工作规程》和《幼儿教育指导纲要(试行)》，进一步提高办园水平，在当地起到带头、示范作用。希望此次受表彰的先进个人戒骄戒躁，继续认真学习，刻苦钻研，不断提高保教水平，争取新的更大的成绩。

附件:1.壮族自治区幼儿教育先进幼儿园名单

2.壮族自治区幼儿教育先进个人名单

壮族自治区教育厅

x年十二月十一日

20xx—20xx学年度，在校长室的正确领导下，全校师生的共同努力下，涌现出了一批团结进取、学习勤奋、力争上游的优秀班级，突出了学校工作育人为本，德育为先的理念，各班主任做出了积极的贡献。为表彰先进，树立典型，按学校教代会中有关规定，经量化评比、校长室审批，评出七年级5班等9个班级为优秀班级;朱志芩等9名班主任被评为校优秀班主任;希望受表彰的班主任，谦虚谨慎，戒骄戒躁，再接再励，在今后的班级管理中继续努力，争取更大的成绩。同时，要求未受表彰的班主任向受表彰的优秀班主任学习，掀起学先进的良好班风和校风，进一步激励同志们奋发向上，继续发扬，刻苦钻研班级管理、热爱班级管理工作、团结协作、开拓创新的精神，为今后的工作做出新的贡献。校优秀班主任名单：朱志芩钱圣花徐亚晓 吕凤芹曹明秋季友勇 王宝林郭玉建周汝远

临沂第三十中学政教处

二〇xx年四月十日

各位老师和同学们：

一年来，我校在上级主管部门领导下，在校领导集体的引领和全体教职工的共同努力下，学校在“两基攻坚”工作的推进，教育教学质量的提高，教师队伍的建设，办学理念的更新，校园硬件建设，校园文化建设，学校品牌的树立，初三全县会考等诸方面取得了骄人的成绩，收到了上级和全社会的充分肯定。

学校的发展离不开教师，更离不开学生，正因为他们的无私奉献和刻苦的努力，才使学校有现在的成就与辉煌，在第25个教师节来临之际，经校委会研究决定，对在初三升学考试中取得优异成绩的初三年级组、班主任工作中成绩突出的赵高成等14名班主任、在同级学科评比中成绩优异的王斌等33名教师、班干部工作突出的杨锐等28名优秀班干部、勤奋学习成绩名列全级前茅及进步明显的125名学生给予隆重的奖励，授予他们先进集体、先进个人荣誉称号，同时向他们表示衷心的祝贺。

学校号召向获奖的师生学习，同时也希望你们在今后的工作学习中戒骄戒躁、扎实工作，不断创新，不断进取，与全校教职工一道，甘于奉献，乐于奉献，把我校的教育教学工作推向一个新的高度而努力，让文明的行为，知识的传授，尊师重教的良好风尚荡漾在学校的每个角落。

丽执法强执通字[20]第号被执行人(单位)：

经查你户(单位)于年月日时在进行了违反了本局根据的规定，依法作出了的决定。因你户(单位)未在规定期限内自觉履行有关决定，现根据丽水市人民政府丽政函(20xx)第66号《关于同意丽水市城市管理行政执法局对违法建设采取强制措施的批复》，本局决定二O年月日进行强制执行。届时，有关强制执行费用依法由你户(单位)承担，并将依法作出行政处罚。特此通知。

xx市城市管理行政执法局(章)

年月日

刘：

我局执法人员于20xx年03月18日01时05分在xx市xx镇xx酒店路口巡查发现，你使用粤SJ2小型轿车未取得出租汽车经营许可，从事非法营运，违反了《广东省出租汽车管理办法》第十二条的规定，依据《广东省出租汽车管理办法》第三十七条第(一)项的规定，给予你罚款人民币贰万元整(20xx0元)的处罚决定。

经核查，由于文书送达程序有误，不符合《中华人民共和国行政处罚法》和《中华人民共和国行政强制法》的相关规定。为此，我局决定撤销原作出及已送达的《行政处罚决定书》(文书号：粤东交罚[20xx]01723号)，重新按照《中华人民共和国行政处罚法》第三十一条、第三十二条规定制作相关文书并送达你处。由于你拒收我局邮寄送达的撤销文书的通知，依据《交通行政处罚程序规定》第二十四条规定，现向你公告送达。

xx市交通运输局

年9月28日

张三经研究，决定独资成立上海贸易有限公司，公司基本情况如下：

1、公司名称为：上海贸易有限公司

2、公司住所：xx市路号

3、经营范围： 电子产品。

4、注册资本：100万元，张三认缴货币出资100万元，于20xx年9月9日前全部缴付至公司的临时账户。

5、公司不设董事会，设执行董事一名，任命张三为执行董事(公司法定代表人)。

6、公司不设监事会，设监事一名，任命李四为监事。

7、聘任张三为公司经理。

8、通过公司章程。

股东签字：

申请人江，女，1956年6月15日出生，汉族，住**市**区梅山路70号15幢203室。

被申请人**省**市公安局分局，住所地**省**市**大道118号。

法定代表人王万成，局长。

申请人对被申请人20xx年8月18日作出合公包(芜)行罚决字[20xx]10441号《行政处罚决定书》的具体行政行为不服，向本机关申请行政复议，要求撤销该《行政处罚决定书》。本机关依法受理，现已审查终结。

申请人称，申请人江徽宁系创景花园宜购数码广场的业主，购买该物业时开发商承诺20xx年10月开始返还租金，但开发商到期后没有按合同履行，许多业主找开发商后一直未予解决。申请人为要回租金出于无奈，20xx年8月18日9点左右，申请人和其他部分业主到**省人民政府附近，目的是请求省政府出门过问此事。申请人被**市公安局分局行政拘留7天。申请人认为，首先申请人去**省人民政府的行为即使违反了法律规定，因**省人民政府在**市**区，处罚机关应该是**市**区公安分局，被申请人违反属地管辖原则。其次，申请人主观上没有扰乱公共场所的想法，没有制造事端，没有给部门施压的想法，没有无理或过分的要求，造成交通堵塞，秩序混乱，阻止抗拒有关工作人员维护公共场所秩序，只是因为自己的房屋租金开发商迟迟不予支付，申请人等业主希望省政府能够出面过问，去省政府，并没有在公共场所故意违反行为规则，聚众起哄闹事，进行非法游行或静坐示威，造成交通阻塞，秩序混乱，阻止抗拒有关工作人员维护公共场所秩序等，政府工作人员不让在省政府附近时，申请人马上离开。因此申请人的行为不构成扰乱公共场所秩序。

综上所述，望复议机关能调查核实当事人反映问题，以法律为准绳，以事实为依据，依法撤销被申请人所作的合公包(芜)行罚决字[20xx]10441号《行政处罚决定书》。

被申请人书面答复称，申请人申请书上所称并非事实。本案事实情况是：江徽宁、吴拥军等人于20xx年前后在**市路宜购数码广场购买商铺，后与开发商之间发生租赁纠纷。江徽宁、吴拥军等人于20xx年8月18日上午9时许，和其它同类业主100多人统一穿“创景开发商还我血汗钱”字样的白色文化衫来到省政府门前聚集，进行示威，起哄闹事。现场处置民警多次做劝导工作，并明确告之聚集者：如果有什么诉求请到省政府来访接待(2)室，由**区政府工作人员接待处理。但聚集人员在一个多小时后才离开省政府大门口，且部分人员转战到省政府对面百大电器门前聚集并阻止、抗拒现场工作人员维护公共场所秩序，其行为严重影响了公共场所的秩序。其中吴拥军负责部分业主聚集活动通知工作，且在有关工作人员维护公共场所秩序时，其不服从指挥。以上事实有：江徽宁的陈述，吴拥军、杨秩、吴维国的证人证言，视听资料等证据予以证实。根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第二十三条第一款第(二)项规定，因申请人负责聚集活动的财务收支和现场聚集人员的登记工作，且在有关工作人员维护公共场所秩序时，其不服从指挥。以上行为构成扰乱公共秩序，被申请人决定给予申请人江徽宁行政拘留七日，并依法履行了行政处罚事先告知程序(江徽宁本人拒绝签字)后对江徽宁作出处罚决定书并当场送达。另，宜购数码业主属路辖区，被申请人依据**市公安局指定管辖决定书(合公指管字〔20xx〕012号)依法受理案件。综上，被申请人的行政处罚决定事实认定清楚，证据确凿，适用法律正确，程序合法，请求复议机关维持被申请人的行政处罚决定。

经审理查明，20xx年8月18日9时许，申请人因商铺租赁纠纷与江徽宁等业主身穿“创景开发商还我血汗钱”字样的白色文化衫在省政府门前聚集，严重扰乱了公共场所秩序，其中申请人负责通知部分业主聚集的工作，且在有关工作人员维护公共场所秩序时，不服从指挥。被申请人将申请人口头传唤至**市公安局路派出所进行了询问调查，同时对相关证人进行询问。经调查后，被申请人对申请 人处罚告知(申请人本人拒绝签字)后，认为申请人的行为违反了《中华人民共和国治安管理处罚法》第二十三条第一款第(二)项的规定，拟决定给予申请人行政拘留7日的行政处罚，并告知了其陈述和申辩权，申请人未提出。同日，被申请人作出合公包(芜)行罚决字[20xx]10441号《行政处罚决定书》，决定给予申请人行政拘留7日的行政处罚。

另查明，20xx年8月18日，**市公安局作出合公指管字〔20xx〕012号《**市公安局指定管辖决定书》，分局据此依法受理本案。

本机关认为，申请人江徽宁身穿“创景开发商还我血汗钱”征用的白色文化衫在省政府门前聚集，严重扰乱了公共场所秩序，同时申请人负责聚集活动的财务收支和现场聚集人员的登记工作，且在有关工作人员维护公共场所秩序时不服从指挥。其行为已经违反了《中华人民共和国治安管理处罚法》第二十三条第一款第(二)项“扰乱车站、港口、码头、机场、商场、公园、展览馆或者其他公共场所秩序的”的规定，被申请人依据《中华人民共和国治安管理处罚法》第二十三条第一款第(二)项之规定，作出合公包(芜)行罚决字[20xx]10441号《行政处罚决定书》的具体行政行为，事实清楚、证据确凿、适用法律正确、程序合法。根据《中华人民共和国行政复议法》第二十八条第一款第(一)项之规定，本机关决定：维持被申请人作出合公包(芜)行罚决字[20xx]10441号《行政处罚决定书》的具体行政行为。

申请人若对本行政复议决定不服，可自接到本行政复议决定书之日起15日内依法向**区人民法院提起行政诉讼。

年十一月十五日

当事人：陈，男，1951年12月出生，时任浙江包装材料股份有限公司(以下简称浙江)董事长、法定代表人、实际控制人，住址：浙江省嘉善县。

依据《中华人民共和国证券法》(以下简称《证券法》)的有关规定，我局对陈及其一致行动人违法减持浙江股票行为进行了立案调查、审理，并依法向当事人告知了作出行政处罚的事实、理由、依据及当事人依法享有的权利，当事人未提出陈述、申辩意见，未要求听证。本案现已调查、审理终结。

经查明，陈及其一致行动人存在以下违法事实：

20xx年12月19日、12月25日新疆新众嘉股权投资有限合伙企业(以下简称新众嘉)通过大宗交易分别卖出“浙江”340万股和100万股，占公司总股本比例分别为1.99%和0.59%。新众嘉，是浙江上市前成立的员工持股公司，后变更为有限合伙企业。在该合伙企业中，陈持股占比46.083%，是合伙企业的唯一普通合伙人，其他45位有限合伙人为公司的中层骨干。根据合伙企业合伙协议，由普通合伙人执行合伙事务，但“转让或处分合伙企业的知识产权和其他产权”等事项应当经全体合伙人三分之二多数通过。根据《上市公司收购管理办法》第八十三条第二款规定，可以认定陈与新众嘉为一致行动人。

20xx年7月11日、14日及15日陈实际控制的女儿陈某证券账户以集中竞价方式分别卖出“浙江”16.17万股、55.79万股和50.94万股, 占公司总股本比例分别为0.04%，0.13%和0.12%。

20xx年7月22日陈**名下证券账户以大宗交易方式向其亲戚及员工朋友卖出“浙江”1678.62万股，占公司总股本比例为3.80%。

陈在20xx年7月22日减持“浙江”后，对其及所实际控制的女儿陈某账户以及一致行动人新众嘉合并减持“浙江”占公司总股本比例达到5%情况，没有及时履行报告和披露义务。

以上违法事实清楚，有相关公告、相关工商登记资料、证券交易流水、相关人员谈话笔录等证据证明，足以认定。

陈与其一致行动人未履行信息披露义务的行为违反了《证券法》第八十六条第二款“投资者持有或者通过协议、其他安排与他人共同持有一个上市公司已发行的股份达到百分之五后，其所持该上市公司已发行的股份比例每增加或者减少百分之五，应当依照前款规定进行报告和公告”的规定，构成了《证券法》第一百九十三条“发行人、上市公司或其他信息披露义务人未按照规定披露信息，或者所披露的信息有虚假记载、误导性陈述或者重大遗漏的”所述情形。上述信息披露义务人是陈。

根据当事人违法行为的事实、性质、情节与社会危害程度，依据《证券法》第一百九十三条、《中华人民共和国行政处罚法》第二十七条的规定，我局决定：

对陈给予警告，并处以30万元罚款。

上述当事人应自收到本处罚决定书之日起15日内，将罚没款汇交中国证券监督管理委员会(开户银行：中信银行总行营业部，账号：71110，由该行直接上缴国库)，并将注有当事人名称的付款凭证复印件送我局备案。当事人如果对本处罚决定不服，可在收到本处罚决定书之日起60日内向中国证券监督管理委员会申请行政复议，也可在收到本处罚决定书之日起6个月内直接向有管辖权的人民法院提起行政诉讼。复议和诉讼期间，上述决定不停止执行。

中国证券监督管理委员会浙江监管局

20xx年1月21日

北京家装饰设计中心：

你单位于x年12月28日，在办理企业设立登记过程中，利用宋丢失的身份证，将宋作为你单位投资人。你单位所提交的设立登记档案材料中的《委托书》、《企业法定代表人(主要负责人)承诺》、《请认真阅读本页内容并填写申请书》中“宋”签名均不是宋本人所写。上述事实有宋身份证复印件、《关于北京家装饰设计中心冒用宋xx名义非法进行企业注册登记的情况说明》、郭永智身份证、律师证复印件、吉林华盟律师事务所执业许可证复印件、北京法源司法科学证据鉴定中心出具的《司法鉴定意见书》【(京)法源司鉴[]文鉴字第127号】、王伟身份证复印件、北京中企开元注册代理事务所营业执照复印件、王伟《调查笔录》、北京家装饰设计中心登记档案材料等证据佐证。

你单位的上述行为属于《中华人民共和国行政许可法》第六十九条第二款规定的应当予以撤销的情形，依据《北京市工商行政管理局行政许可撤销程序规定(试行)》第五条第一款第(七)项之规定，本局做出撤销你单位x年12月28日设立登记许可的决定。

我局于x年8月22日,向宋邮寄送达听证告知书，告知宋有要求听证的权利，宋认为此事与其本人无关不听证。

如不服本撤销决定，可自接到本决定书之日起60日内向北京市工商行政管理局或者北京市房山区人民政府申请复议，也可以自收到本撤销决定书之日起6个月内向北京市房山区人民法院提起诉讼。

北京市工商行政管理局

房 山 分 局

x年9月20日

关于给予党内严重警告处分的决 定

，男，汉族，中专文化，年月出生。年月加入共产党，年月至年月任村委会会计，年月任村委会主任至今。村党支部，村委会占用粮食直补款的行为违反了《关于进一步完善对种粮农民直接补助政策的意见(财建)〔20xx〕59号》第十四条之规定，违反了《农村基层干部廉洁履行职责若干规定(试行)》第五条，第二十二条之规定，村支部书记郑永江负主要责任。依据《中国共产党纪律处分条例》。第一百二十七条之规定，经年月日党委会议研究决定给予 党内严重警告处分。

申请人：xx市xx房地产开发有限公司

住 所：xx市xx大道162号

被申请人：xx市建设局

法定代表人：张，职务，局长

住 所：xx市七里界路21号

申请人对被申请人于20xx年10月19日作出的冶建罚字【20xx】第11号行政处罚决定不服，于同年11月30日提请行政复议申请，本办依法已予受理。行政复议期间，申请人自愿撤回行政复议申请。根据《中华人民共和国行政复议法实施条例》第四十二条第(一)款第(一)项的规定，行政复议终止。

20xx年12月4日

院内各单位：

刘,女，xx学院国际经济与贸易专业学生，学号20xx x x x x.

20xx年4月12日，刘盗走同寝室一位同学的招商银行信用卡，并于当天和5月18日持卡到x手机城、百货商厦苏果超市等地进行消费，金额达3660元，经校保卫处调查，确定了刘盗窃事实，刘本人也衬此事供认不讳。

刘行为违反了校纪校规，在学院造成了不良影响，鉴于事发后刘认错态度良好，并及时退赔，现根据《xx大学xx学院学生纪律处分办法(试行)》第二十一条第一款之规定决定：

给予刘记过处分。

如本人对处分决定有异议，可于接到本处分决定后第二日起五个工作日内依据《x x大学xx学院学生校内申诉处理办法(试行)》的相关规定向学生申诉处理委员会提出申诉。

xx大学xx学院

20xx年6月20日

各市建设局（委），泰州市建工局，苏州工业园区、张家港保税区规划建设局，昆山市、秦兴市、沭阳县建设局，省有关厅局：

xx年，在省委、省政府的正确领导下，全省建筑行业广大干部职工坚持以科学发展为主题，以转变发展方式为主线，认真贯彻落实党的xx大和全省经济工作会议精神，按照省政府《关于加快推进建筑业发展率先建成建筑强省的意见》的总体要求，大胆创新，积极实践，努力进取，着力加快全行业转型升级步伐，全省建筑业继续保持稳定健康发展的良好势头，各项经济指标继续保持较快增长，为实现全省建筑业发展的各项目标奠定了基础，建筑公司表彰决定范文，范文《建筑公司表彰决定范文》。

为充分发挥优势企业在全行业中的引领和示范作用，进一步推动全省建筑业转型升级、科学发展，省住房城乡建设厅、统计局、商务厅成立了“百强企业”评审委员会，本着“尊重事实、严格标准、规范程序、公平公正”的原则，组织开展了xx年度建筑业“百强企业”评选，决定对江苏南通二建集团有限公司等100家企业（名单附后）予以表彰。所有受表彰企业，按照苏建招〔〕23号文件精神，自受表彰之日起的一年内，可在全省范围内政府投资的房屋建筑和市政基础设施工程项目招投标中予以加分。

希望受到表彰的企业戒骄戒躁、再接再厉，进一步转变发展方式，切实做大、做强、做精、做优，为实现建筑强省目标再立新功。广大建筑企业要认真学习“百强企业”的拼搏精神，奋发进取，开拓创新，扎实工作，努力开创我省建筑业转型发展、创新发展、跨越发展的新局面。

江苏省住房和城乡建设厅

江苏省统计局

江苏省商务厅

xx年6月4日

强化街道办事处在城市管理中基础地位的调查与思考

[转帖]关于强化街道办事处在城市管理中基础地位的调查与思考

城市管理是一项系统工程，涉及面广、情况复杂、矛盾多，是城市工作的重点和难点。加强城市管理，既是发挥城市整体功能，促进经济、社会协调有序发展和两个文明建设的重要保障，也是人民群众切身利益和现代化城市整体形象的集中体现。搞好城市管理，关键在基层，重点也在基层。为适应现代化城市建设和发展的需要，1999年，市委、市政府作出了《关于加强城市管理工作的决定》（以下简称《决定》），《决定》就城市管理中的“责任与权利、事权与财权、管人与管事相统一”，以及实行市、区两级政府分工负责和市、区、街道三级管理的城市管理体制等作出了明确规定。一年多来，《决定》贯彻落实情况如何对此，我们进行了专题调研。

一、街道办事处在城市管理工作中的现状

（一）管理体制情况

街道城管工作是城区各街道办事处的重要职责。在街道办事处领导成员的分工上，一般由一名副主任分管此项工作。街道办事处内设城管科和城建监察总队，一般定编为5-6人。部分街道办事处根据需要聘请了一些义务城管人员，他们主要协助街道城管人员在一些重要地段进行监督管理。城管科的主要职责是负责对本辖区内的城市规划、市政工程、公用事业、市容环境卫生、园林绿化等的监督、检查和管理，以及法律、法规授权或者行政主管部门委托实施行政处罚，并对口市、区级12个部门。而市、区级12个部门则分别对街道城管工作相对应的方面进行领导、管理、检查、验收。由于执法机构多，职能交叉，造成街道办事处很多时候工作上“撞车”的现象。在市、区级部门实行机构改革之后，这种状况有所好转，但多头指挥的管理体制基本未变，致使街道城管工作存在工作任务变化无常、工作安排无序、工作主动性不强的状况，基本上是在围绕上级部门的各类“检查”开展工作。

（二）财政体制情况

我市城区各街道办事处的财政收入基本上由包干经费（区财政承担）、税收分成和其他收入三方面构成。由于区情不同，各区街道办事处之间也存在一些具体差异。如有的街道办事处包干经费为零，有的街道办事处税收超收部分全返（因国税的75%要上缴中央财政，所以国税的全返指上缴后余下的25%）。例如，某区街道办事处包干经费为在职人员每人每年5800元，含人头经费、公用经费、公医经费、增资及其他经费，人均每月不足500元，仅占工资支出的50%左右。税收返还分别确定地税、国税的任务数、奋斗数。完成任务数按3%分成，奋斗数按10%分成，超奋斗数部分全返。其他收入除财政划拨的包干经费和税收分成外，街道办事处自己还有市场管理、“出摊占道”、罚没返还等收入，共同构成街道办事处财政收入的总和。而街道办事处的财政支出包括不断增长的工资、福利、业务经费等基本支出，公益事业支出以及招商引资和税收引进奖励等其他支出。总的情况是，由于财政体制将街道办事处税收任务与财政收入挂钩，我市行使社会管理职能的街道办事处肩负着与企业一样的创收任务，必须为维持生计和发展做出种种努力，尽可能多地获得税收分成、引税返还和其他收入，满足支出需求。所以，城区各街道办事处的主要精力都用在创收上。

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各处室、机关党委和研究中心：

x年，在有关对口部门指导下，委(局)各项工作取得了较好成绩，涌现出一批先进典型。委(局)先后获得国宗局信息先进单位，省级机关档案工作先进集体，省委组织部、省人社厅、省公务员局组织的全省公务员网络安全技能竞赛决赛优秀奖。张宇同志被省档案局表彰为省级机关档案工作优秀分管领导，张国平同志被国宗局表彰为信息工作先进个人，张美玲同志被省委机要局表彰为密码工作先进个人。苏玉东同志踊跃报名参加全省公务员网络与信息安全技能竞赛活动中，认真准备，取得了优异成绩，为委(局)争取了荣誉。

为鼓励先进，弘扬典型，激发全体干部职工集体荣誉感，委(局)党组研究决定，给等4名嘉奖。希望受嘉奖的同志再接再厉，争取更大成绩。希望全体机关同志要向他们学习，以饱满的工作热情、精湛的业务水平和过硬的工作作风，全身心投入到工作中来，为全省民族宗教工作再上新台阶贡献积极力量。

中共xx省民委(省宗教局)党组

x年1月27日

上学期，我校坚持以科学发展观为指引，以全面提升办学质量为核心，以创建现代化学校为重点，深入开展了党的群众路线教育实践、校本教研、技能训练、专业技能竞赛等活动。经过全校上下共同奋斗，全面完成了20xx年下半年各项工作任务。从中也涌现出了一大批在教育教学、管理岗位、专业学习上兢兢业业、成绩突出的先进集体、优秀教师、先进团员、优秀学生。为鼓励先进，激发全体师生开拓进取的积极性，促使我校各项事业持续健康发展，学校决定对评选出的20xx—20xx学年第一学期各类先进集体和先进个人给予表彰。

学生科、理科教研组等分别被评为优秀科室、优秀教研组;汽车1322班、电工1436班等班级和团支部被评为优秀班级和先进团支部;陈晓军等 17名教师被评为优秀教职工荣誉称号;武翰、田晶晶等188名学生被评为优秀班团干部、优秀学生等荣誉称号;安星河等 77 名学生获得各类奖学金。

希望被表彰的单位和个人，戒骄戒躁，发扬成绩，再接再厉,在新学期取得更大进步。同时，希望全体师生能以他们为榜样，勤奋工作、刻苦学习，为把我校建设成为西部职教名校做出应有的贡献。

附：20xx-20xx学年度第一学期先进集体、先进个人名单

20xx年3月8日

××省××市人民检察院立案决定书

×检经立字()第×号

被告人李××，男29岁，汉族，高中毕业。x年12月参加工作，现任××市工商银行大石桥营业所会计，住银行家属院。

x年3月3日，××市工商银行大石桥营业所主任王××向我院反映，该营业所会计李××自x年11月至x年1月，先后三次挪用公款总额达30万元。据初步调查，反映情况属实，被挪用款项的单位要求追究其刑事责任。

被告人李××，挪用公款数额巨大，情节严重，根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第八十三条规定，应予立案侦查。

检察长：蔡××

x年x月x日

(院印)