位置决定地位【精选20篇】

公司属各单位：

李贵福因被追究刑事责任，由所在单位专题会议研究提出解除劳动合同的处理意见，经征求公司工会同意，公司决定给予李贵福解除劳动合同处理。现通知如下：

李贵福，男，1956年7月18日出生，汉族，高中文化，1976年12月参加工作，原系离退休管理中心内退职工，李贵福因犯贩卖毒品罪，于20xx年5月23日被河南省高级人民法院判处有期徒刑十五年。

依据《首钢长治钢铁有限公司职工违规行为处理办法》第三章第三十五条“被司法机关判处有期徒刑以上刑罚的，应当解除劳动合同”规定，给予李贵福解除劳动合同处理，请相关单位自文件下发之日起七个工作日内办理相关离厂手续。

以上处理决定从下文之日起生效，如不服本决定，可以依据《首钢长治钢铁有限公司职工违规行为处理办法》第四十五条规定申诉。

首钢长治钢铁有限公司

20xx年3月14日

根据《内蒙古师范大学学生学籍管理规定》(校发[20xx]42号)第五章第二十三条第一款规定：“学生所修读课程累计有35学分(含35学分)以上不及格者给予退学处理”。经审核，我校20xx、20xx、20xx和20xx级中，共有30名学生的不及格课程学分已累计达到或超过35学分。为严肃校纪校规，按照上述规定，应给予此部分学生以退学处理。但考虑到学生和家长的要求，经学校研究，决定对此部分学生作如下处理：

1.维持退学处理的决定，保留学籍一年;

2.保留学籍期间，按时缴纳学费，学校停发各种补助，取消正常的学生待遇;

3.在一年之内通过重修，不及格课程学分低于35学分者可以恢复学籍;不及格课程学分仍达到或超过35学分者，不再保留学籍。

特此决定

年五月九日

会议时间：_______________

会议地点：_______________

出席会议股东(董事)：___

有限公司股东(董事)会第_____次会议于_____年_____月_____日在_____召开。出席本次会议的股东(董事)______人，代表_____%的股份，所作出决议经出席会议的股东所持表决权的半数以上通过。

根据《公司法》及本公司章程的有关规定，本次会议所议事项经公司股东(董事)会表决通过：

一、 同意更换董事长……

二、 同意修改章程……

三、 同意变更住所……

(其他需要决议的事项请逐项列明)

股东(董事)签名：________

因杭长客运专线工程建设需要，本人民政府依法作出杭长客运专线婺城区段房屋征收决定，决定征收该项目范围内的国有土地上房屋(国有土地使用权同时收回)，根据《国有土地上房屋征收与补偿条例》(国务院令第590号)规定，现将《金华市人民政府房屋征收决定》(金政征字〔20xx〕第001号)公告如下：

一、征收范围：杭长客运专线婺城区段范围内国有土地上的房屋(详见附图)。

二、房屋征收部门：金华市住房和城乡建设局。

三、房屋征收实施单位：杭长客运专线婺城区段工程建设指挥部。

四、征收补偿方案：详见附件。

五、签约期限：20xx年5月25日至20xx年6月23日。

征收范围内的被征收人对《金华市人民政府房屋征收决定》(金政征字〔20xx〕第001号)不服的，可以在本决定公告发布之日起60日内向省人民政府申请行政复议，或在三个月内向金华市中级人民法院提起行政诉讼。

附件：杭长客运专线工程婺城区段国有土地上房屋征收补偿方案

5月10日

集团各中心、办，各子公司：

20xx年，电器集团全面贯彻落实科学发展观，在集团董事长郑元豹的领导下，在各级组织和领导的带领下，积极开展生产经营管理活动，集团各项事业蓬勃发展，并涌现出了一批先进典型。为表彰先进，树立典范，进一步激励广大干部员工在集团的发展和各项工作中再创佳绩，电器集团有限公司决定，分别授予卢伟等115名员工“创新创优奖”、“最佳技能奖”、“爱岗敬业奖”、“突出贡献奖”、“最长工龄奖”的荣誉称号。

希望受表彰的先进个人以此为新的起点，不懈努力，再创新业，再立新功。希望广大干部员工以先进为榜样，坚持以创新的精神，不断推动集团各项工作又好又快发展。

附件：《20xx年度优秀员工名单》

电器集团有限公司

二0xx年一月十五日

检 立[ ] 号

根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第______条的规定，本院决定对犯罪嫌疑人___涉嫌______一案立案侦查。

检察长：___________

_____年____月____日

内容结构

本文书是多联式文书，一式两联，由正本和存根组成。

1.正本

正本联是立案决定的依据和凭证，由首部、正文和尾部组成。

(1)首部。包括制作机关名称、文书名称和发文字号。

(2)正文。主要写两项内容，一项是法律依据，公安机关立案侦查的法律依据是《刑事诉讼法》第83条和第86条。其中，公安机关在工作中发现犯罪事实或犯罪嫌疑人的，依据是第83条;公民报案、控告、举报、扭送或者犯罪嫌疑人自首的，依据是第86条。另一项是案件名称。立案时能够确定犯罪嫌疑人的，填写犯罪嫌疑人的姓名和涉嫌的罪名，如“李某涉嫌抢劫案”;有明确被害人的，填写被害人和被害性质，如“李某被害案”;还可以以案件发现(发生)的时间、地点来确定案件的名称，如“5·11抢劫案”、“武汉长江大桥爆炸案”等。

(3)尾部。应当填写清楚成文时间(填写县级以上公安机关负责人批准立案的时间，格式与行政公文的落款时间相同)，并加盖制作文书的公安机关公章。

2.存根

存根联作为公安机关立案的凭证，用于公安机关留存备查。包括：案件名称，案件编号，犯罪嫌疑人姓名、性别、年龄、住址、单位和职业，批准人，批准时间，办案人，办案时间，办案单位，填发时间，填发人等。如果犯罪嫌疑人不明确的，犯罪嫌疑人基本情况栏可以用横线划掉。

为了表彰在彭州一中教育教学工作中做出积极贡献的优秀女教职工，激励全校教职工在教育教学岗位上做出新的贡献，根据各年级和部门的推荐，彭州一中工会、彭州一中妇女工作委员会决定，授予以下同志为彭州一中20xx年度“三八红旗手”称号。

高20xx级：

高20xx级：

高20xx级：

教辅部门：

推荐到教育局表彰的三八红旗手：

各年级和部门要大力宣传 “三八红旗手”先进事迹，引导广大女教职工要以优秀女教师为榜样，发扬“自尊、自信、自立、自强”的精神，创新进取、奉献自我、服务社会，为彭州一中的发展作出新的更大成绩。

xx年xx月xx日

申请人：杜某某，男，汉族，年6月出生

地 址：xx省xx市xx区

被申请人：xx市国土资源局路桥分局

地 址：路桥区商海北街19号

法定代表人：黄，局长。

申请人认为xx市国土资源局路桥分局未对20xx年3月14日的《信息公开申请书》答复，请求责令履职，向本机关申请行政复议，本机关依法已于20xx年4月15日受理。现已审理终结。

申请人称：被申请人于20xx年3月16日签收《政府信息公开申请书》快递后，应作出处理并答复。被申请人至今没有作出任何答复给被申请人，侵犯了申请人的合法权益。

被申请人答复：被申请人于20xx年4月18日向申请人寄送了《信息公开延长答复告知书》，又于20xx年4月19日向申请人寄送了《台州市国土资源局路桥分局关于桐屿街道丁前村和桐屿街道共和村两地采矿点的依申请公开的答复》，已对申请人的申请行为作出答复，请求驳回申请。

经审查：被申请人于20xx年3月16日签收《政府信息公开申请书》快递(EMS1098055569017)后，于20xx年4月18日和4月19日分别向申请人寄送了《信息公开延长答复告知书》和《台州市国土资源局路桥分局关于桐屿街道丁前村和桐屿街道共和村两地采矿点的依申请公开的答复》(顺丰速运单号370839702354和顺丰速运单号370839702732)。

本机关认为：被申请人虽然寄送了《台州市国土资源局路桥分局关于桐屿街道丁前村和桐屿街道共和村两地采矿点的依申请公开的答复》，但未依据《中华人民共和国政府信息公开条例》规定在法定期限内答复申请人，属违反法定程序超期答复。根据《中华人民共和国行政复议法》第二十八条第一款第(三)项的规定，本机关决定如下：确认《台州市国土资源局路桥分局关于桐屿街道丁前村和桐屿街道共和村两地采矿点的依申请公开的答复》违法。

对本决定不服，可以自接到本决定之日起15日内，向人民法院提起行政诉讼。

xx市国土资源局

年6月3日

公司全体员工:

X月XX日中午12点左右,我公司女员工在销售过程中与X员工发生争执，并且X员工首先不理智动手打人。在这期间，我公司另一员工和X员工在操作间双方进行了二次争斗。事情处理极其不理智，犯下严重错误。这种行为：对他本人和我公司都是极度不负责任的行为和表现。已经严重违反了公司章程。现决定处理如下：

1. 对杨予以开除处理决定。鉴于杨不是事件直接引起人，留公司查看3个月。并处以500元罚款。

2. 对朝阳店经理：公司内部严重警告。并处以20xx元罚款。鉴于整个事件过程中没在现场，不予开除处理。

3. 对公司直接负责人：安全意识淡薄，公司内部严重警告。向公司董事会深刻检讨。。并处以4000元罚款。

以上事件说明，我公司上至公司领导层，下至公司员工。在工作和经营过程中，简单粗暴，没有章法,争强好胜， 好勇斗狠，法律意识淡薄。如果不深刻反省，今后必然会铸成大错。给公司和个人带来深深伤害。

公司在这里再次重申：

1. 任何人无论任何理由，不得打架。如果发生无论责任方在谁，通通开除。

2. 如果经理在场，没有制止或参与者,予以开除。

本决定通报公司全体员工,希望我们员工能够从以上事件,痛定思痛,吸取教训,深刻反省,引以为戒.

X有限公司

年1月17日

人民检察院

立案决定书

(存根)

____________________________

检 立 号

案由___________犯罪嫌疑人基本情况(姓名、性别、年龄、工作单位、住址、身份证号码、是否人大代表、政协委员)

____________________________

____________________________

____________________________

批准人____________________

承办人____________________

填发人____________________

填发时间____________________

检 立 [ ] 号. . .

人民检察院

立案决定书

_________________________________________________

检 立 号

根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第______条的规定，本院决定对犯罪嫌疑人___涉嫌______一案立案侦查。

检察长：___________

_____年____月____日

第一联统一保存

第二联附卷

附：

立案决定书制作说明

一、本文书依据刑事诉讼法第十八条第二款、第八十三条、第八十六条和人民检察院刑事诉讼规则第一百三十三条的规定制作。为检察长决定对案件立案侦查时使用。

二、使用本文书时，对于贪污贿赂犯罪，国家机关工作人员的渎职犯罪，国家机关工作人员利用职权实施的非法拘禁、刑讯逼供、报复陷害、非法搜查的侵犯公民人身权利的犯罪以及侵犯公民民主权利的犯罪的案件，引用刑事诉讼法第八十三条、第八十六条。对于国家机关工作人员利用职权实施的其他重大犯罪案件，省级以上人民检察院决定直接由本院受理的，引用刑事诉讼法第十八条第二款、第八十三条、第八十六条。

三、共同犯罪的案件，应当填写全部犯罪嫌疑人的姓名。以事立案的案件，不填写犯罪嫌疑人基本情况一栏。制作时由检察长签名或盖章，并加盖立案的人民检察院印章。

四、本文书以案为单位制作。

五、本文书共两联，第一联统一保存备查，第二联附卷。

相关知识

结构内容和制作方法

立案决定书为两联填充式法律文书，两联的格式、内容如下：

正本(第二联)

首部。包括：(1)制作文书的人民检察院的名称;(2)文书名 称，即《立案决定书》;(3)文书编号，即检立〔〕号，空 余地方依次填写人民检察院的简称、具体办案部门的简称、年度和序 号。* *

正文。包括两部分内容：(1)法律依据。对于人民检察院自行发 现或者公安机关等其他机关移送的案件，空白处应当填写“八十三”， 对于单位或者个人报案、控告、举报，或者犯罪人自首的案件，空白 处应当填写“八十六”。(2)决定事项，即决定对案件立案侦查。两 处空白，按顺序应当依次填写犯罪嫌疑人的姓名与其所涉嫌的罪名。 共同犯罪的案件，应当填写全部犯罪嫌疑人的姓名。

尾部。包括：(1)检察长及其签名或者盖章;(2)制作文书的时 间;(3)制作文书的人民检察院的印章。

在该联下方，印有“第二联附卷”字样，表明该联应当由制作文 书的人民检察院附卷备查。

存根(第一联)

首部。除在文书名称下方标明“(存根)”字样，以示区别外，与 正文相同。

正文。共包括11项内容，空白处按顺序应当依次填写：(1)案 由，即涉嫌罪名;(2)至(7)项为犯罪嫌疑人的基本情况，包括犯 罪嫌疑人的姓名、性别、年龄、工作单位、住址以及是否人大代表、 政协委员。在犯罪嫌疑人基本情况方面增加是否人大代表、政协委员一项内容，是因为根据有关规定，人民检察院对人大代表、政协委员 立案，需要履行特别的程序，如对人大代表立案，要向人大主席团或 者常务委员会通报;(8)批准人;(9)承办人;(10)填发人;(11) 填发时间。

在该联下方，印有“第一联统一保存”字样，表明该联应当与其 他存根联统一保存备查。

4.本文书的适用问题

(1)立案决定书原为叙述式法律文书，内容比较复杂，包括首 部、被告人的基本情况、案件来源和案由、经审査认定的主要犯罪事 实及证据、决定立案的法律依据和尾部六部分内容。修订以后，变成 二联填充式法律文书，格式、内容大大简化，这主要是根据刑事诉讼 法的修改与立案决定书的性质、作用设计的。根据刑事诉讼法第33 条和第36条的规定，公诉案件自案件移送审查起诉之日起，犯罪嫌 疑人有权委托辩护人;人民检察院自收到移送审査起诉的案件材料之 日起三日以内，应当告知犯罪嫌疑人有权委托辩护人;辩护律师自人 民检察院对案件审查起诉之日起，可以査阅、摘抄、复制本案的诉讼 文书、技术性鉴定材料，可以同在押的犯罪嫌疑人会见和通信，其他 辩护人经人民检察院许可，也可以査阅、摘抄、复制上述材料，同在 押的犯罪嫌疑人会见和通信。立案决定书作为审査起诉阶段以前最主 要的检察法律文书之一，人民检察院应当提供给辩护人査阅、摘抄或 者复制，以便辩护人了解犯罪嫌疑人所涉嫌的罪名，了解人民检察院 的侦査活动和对犯罪嫌疑人所采的强制措施是否具有合法的依据。 由于立案决定书的性质与作用发生了上述变化，相应地其格式、内容 也应予以调整、修订，原立案决定书中有关案件来源、经审查认定的 主要犯罪事实及证据、刑事实体法方面的法律依据等项内容，属于案 件进人审判阶段以后才能让辩护人知悉的内容，不宜再写入立案决定 书。

(2)在过去的司法实践中，由于立案决定书内容比较详细，一般的案件，无需专门制作立案请示报告，只有比较复杂的案件，才同时 制作立案请示报告和立案决定书两种法律文书，其中立案请示报告只 人检察内卷，立案决定书既人检察正卷，又入检察内卷。立案决定书 简化以后，所有的案件都应当制作立案请示报告，其格式、内容、基 本上与原立案决定书相同。立案请示报告作为人民检察院的内部文 书，只人检察内卷，辩护人不得查阅、摘抄或者复制。

(3)立案决定书的制作时间关系到人民检察院的侦查活动是否合 法，填写时应当注意认真、如实填写，不得模糊、涂改。

x年，全县各级、各部门深入贯彻落实科学发展观，努力扩张经济总量，全力加快经济转型，奋力实现跨越发展。按照深化企业服务年活动的工作要求，实施企业服务行动计划，不断优化经济发展环境，为全县经济社会又好又快发展作出了突出贡献。为表彰先进，经研究决定，对县发改委等3个单位、**镇等2个乡镇、李等5名同志进行表彰。希望受表彰的先进乡镇、单位和个人珍惜荣誉，再接再厉，发挥示范引领和模范带头作用，进一步完善服务机制，强化服务措施，创新服务内容，提高服务效率，促进企业增强竞争力和发展活力。各级、各部门和广大公务员要向受表彰的先进单位和个人学习，以科学发展观为统领，进一步树立全局意识、服务意识和创先争优意识，优化全县投资环境和企业发展环境，为全面建设“富裕、开放、和谐新”作出新的更大贡献。

行政机关

赔偿决定书

()x 赔字第号

赔偿请求人……(姓名、住址等墓本情况)。

(如是法人或其他组织的，应写明：赔偿请求人名称、地址;法定代表人或其他组织负责人姓名、职务;委托代理人姓名、住址等。)

赔偿请求人……(姓名或名称)于x年xx月xx日以

……(申请赔偿的案由)向……(赔偿义务机关名称)提出……(申请赔偿的具体要求)。

经审查查明：……(叙述侵权李实和应予赔偿或者不予赔偿的事实，以及认定的证据)。

本……(赔偿义务机关名称)认为，……(决定赔偿或者不予赔偿的理由)。根据《中华人民共和国国家赔偿法》第xx条之规定，决定如下：

分两种情形：

第一种，决定赔偿的，写明赔偿请求人姓名或名称、赔偿方式及赔偿金额;

第二种，不予赔偿的，写明对赔偿请求人不予赔偿。〕

如对本决定有异议，可在向赔偿义务机关递交赔偿申请后的两个月届满之日起三个月内向x人民法院提起诉讼。

x年xx月xx日

(赔偿义务机关公章

各社区学院、各社区学校、各社区教育志愿服务组织：

郑州社区大学现决定授予王娟娟、陈福安等50名同志“20xx年度社区教育优秀志愿者”荣誉称号。

希望受表彰的同志珍惜荣誉，再接再厉，进一步发挥模范带头作用，在推进学习型社会建设和终身教育工作中作出新的贡献。

同时希望广大社区教育工作者要以他们为榜样，无私奉献，勇于创新，积极投身于终身教育的发展与实践，为推动郑州学习型社会建设的发展作出更大贡献。

附件：20xx年度社区教育优秀志愿者名单(50名)

郑州社区大学

二零xx年十二月十日

各党支部:

在全镇上下开展“两学一做”学习教育期间，我镇xx村在农村危房户改造申报评定过程中存在违规现象。经调查发现，xx村支村两委在本村危房户改造申报评定过程中，存在贯彻执行上级要求不到位、程序不规范、把关不严等问题，给党委、政府的工作造成被动，影响了镇村公信力。xx村委员会主任黄雄辉，作为本村分管危房工作的主要负责人，未按规定传达上级要求、严格执行标准、认真履行职责，应对本次问题负主要责任。鉴于xx村支村两委能够主动认识错误、积极采取整改措施，消除不良影响。为了教育全镇广大党员干部，根据《农村基层干部廉洁履行职责若干规定(试行)》第四章第二十条之规定，经镇党政办公会议研究,决定给予xx村全镇通报批评,给予xx村委员会主任黄雄辉同志诫勉谈话,取消xx村第三季度镇对村绩效考核“两学一做”“党建+治理”“党建+民生”的评先评优资格。

各单位接到此通报后，一定要提高认识、统一思想，引以为戒、对号入座，深入自查、举一反三，牢固树立讲规矩、守纪律的意识，深刻吸取教训、坚持原则、严格标准，按政策、按规矩处理好涉及群众切身利益事项，切实维护人民群众利益，构建和谐、美好。

中共铺镇委员会

x年8月18日

公司各部门：

xx员工在职期间，尽心尽力，虚心求教，业务能力突出，在新员工中为佼佼者。今独立接单，公司为振奋人心，鼓舞士气，特奖励其500元。

公司希望，受表彰的优秀员工要珍惜荣誉，再接再厉，把取得的成绩当做新起点，把获得的荣誉当做前进动力，为公司发展做出新贡献。公司号召，全体员工要向先进学习，学习他们爱岗敬业，勤奋工作的优秀品质，以“尽好岗位职责，做好本职工作”的实际行动来推动全年各项工作任务的圆满完成。

某某某有限公司

xx年x月x日

交通行政处罚决定书

( )路政超限处罚字第号

当事人：：地址：：当事人驾驶车辆擅自在公路上超限行驶一案，经依法审理，现查明：当事人于年月日驾驶牌号为的车辆，擅自在线公路上超限行驶。经检测，车货总重吨，(车货总长米，总宽米，总高米)超重吨(超长米，超宽米，超高米)。上述事实清楚，证据充分。本局认为，当事人驾驶车辆擅自在公路上超限行驶的行为已违反了《中华人民共和国公路法》第四十九条和第五十条、《湖南省实施〈中华人民共和国公路法〉办法》第二十条、交通运输部《路政管理规定》第十三条、《超限运输车辆行驶公路管理规定》第十三条(第十四条、第十五条、第十六条)之规定。依据《中华人民共和国公路法》第七十六条第五项(第八十五条)、《湖南省实施〈中华人民共和国公路法〉办法》第三十三条、交通运输部《路政管理规定》第二十三条第五项(第三十一条)、《超限运输车辆行驶公路管理规定》第二十三条(第二十四条)之规定，责令卸去超限货物吨，缴纳公路赔(补)偿费元，并处元罚款。当事人必须在收到本处罚决定书之日起十五日内持本决定书到交纳罚款;逾期不交纳罚款的，每日按罚款数额的3%加处罚款。当事人对本处罚决定不服的，可以在收到本处罚决定书之日起六十日内向邵阳市交通局或申请复议或者在三个月内向人民法院起诉，逾期不申请复议、不起诉，又不履行本决定的，本局将申请人民法院强制执行或依法强制执行。

年月日

/x学年，我校在上级领导、社会各界的关心支持下，秉承“以人为本，促进教师、学生、学校共同发展”办学理念，全面贯彻落实县局《/x学年度办学目标责任书》，以提升育人质量和提升队伍建设为工作重点，实施精细管理，做好精致教育，努力打造“责任教育”和“三步活力课堂”这两个鲜明办学特色，学校的各项工作再上新台阶，其间，涌现出一大批先进团队和个人。为进一步弘扬师德师风，激励全校教职工创先争优，以更好的教育服务、更优的教育质量开创我校教育工作的新局面。经年级组民主推荐，学校会办研究，决定在第39个教师节到来之际对在—x学年度中成绩优秀、贡献突出的优秀团队和个人予以表彰。

希望受表彰的全体同志正确对待荣誉和珍惜荣誉，在今后的工作中再接再厉，做出更加突出的成绩，为学校发展做出新的更大的贡献!希望全体教职工同心协力、团结一致、勤奋务实，开拓创新，为开创学校工作新局面和实现省级名校的办学目标而努力奋斗。

xx县实验初中

xx年九月八日

一个很小的游戏,也许你对它非常不屑一故,也许你根本连玩都不想玩,觉得碍面子.但是,也许就这么一个你认为幼稚的游戏,你却根本就做不好它.就像今天的游戏--蝴蝶飞飞,越是认为幼稚的人,往往很快就会被淘汰,可是那些认真的人,往往会取得最后的胜利.

不要轻视任何东西,哪怕是一个小小的纸团.

我曾经看过这样一个故事,几位经过精挑细选的优秀应聘者,去老总的办公室面试.前面几个人对丢在地上的纸团视而不见,甚至还有人轻蔑的把纸团踢飞.然而最后一位应聘者弯腰将纸团捡了起来,扔进了垃圾箱.后来,他被聘用了.

不要忽视这些小小的动作,也许它会改变你一生的命运.

读过这样一则小故事：东汉有一少年名叫陈蕃，独居一室而龌龊不堪.其父之友薛勤批评他，问他为何不打扫干净来迎接宾客.他回答说：“大丈夫处世，当扫除天下，安事一屋?”薛勤当即反驳道：“一屋不扫，何以扫天下?”

仔细一想，陈蕃之所以不扫屋，无非是不屑而致.胸怀大志，欲“扫除天下”固然很可贵，然而一定要以不扫屋来作为“弃燕雀之小志，慕鸿鹄以高翔”的表现，我则未敢苟同.是呀,连一件小小的事情都做不好,怎么能做成大事呢?

还有一些人,参加一些比赛,为了面子,往往贿赂主办方,可是,他们真的需要那些奖品吗?不,他们不需要,他们就是为了面子,为了能让别人高看他一步.面子,面子,他们要的是面子,最后失去的往往也是面子.

放下你的架子,端正你的态度,往往哪怕就一件微不足道的小事也能成就你灿烂辉煌的人生!

关于禁毒的决定(草案)的说明中国人大网 浏览字号：小 中 大打印本页 关闭窗口 ——1990年10月25日在第七届全国人民代表大会常务委员会第十六次会议上

全国人大会法制工作委员会副主任 顾昂然

我国人民在历史上深受鸦片的毒害，新中国成立后，我们在短时间内消除了烟毒的危害。近几年来，国际毒品犯罪向我国渗透日益严重，国内又出现了走私、贩卖、运输、制造毒品、非法种植罂粟等毒品原值物和吸食毒品的情况，各地强烈要求严厉打击毒品犯罪活动。法制工作委员会受委员长会议的委托，根据实践中提出的法律问题，参照《联合国禁止非法贩运麻醉药品和精神药物公约》(我国参加了这个公约，以下简称“国际公约”)的规定，经过调查研究，并征求公安、法院、检察、海关、医药卫生等有关部门的意见，起草了“关于禁毒的决定(草案)”，对刑法的有关规定作了补充和修改。今年8月将草案印发全国各地征求意见，又作了修改。现将决定草案中的几个主要问题说明如下：

一、刑法和有关法律规定，走私、贩卖、运输、制造毒品，情节特别严重的，判处无期徒刑或者死刑。决定草案进一步具体规定，犯下列罪行的判处无期徒刑或者死刑：1.走私、贩卖、运输、制造鸦片1500克以上，海洛因100克以上的;2.走私、贩卖、运输、制造毒品集团的首要分子;3.武装掩护走私、贩卖、运输毒品的;4.以暴力抗拒检查、拘留、逮捕，情节严重的;5.与国际贩毒集团相勾结的。

走私、贩卖、运输、制造鸦片1500克以上，海洛因100克以上，判处无期徒刑或者死刑，比现在各地实际掌握判处死刑的标准要严。毒品危害比较严重的一些地方都表示赞成，理由是：第一，当前打击毒品犯罪必须从严。第二，从国际上考虑，有些国家规定判死刑的数量标准比上述规定低，我们如果规定再宽了，不利于防范境外的毒品内流。第三，决定草案规定是可以判处无期徒刑或者死刑，并不是都要判处死刑，各地可以根据实际情况判处。

二、关于对小额走私、贩卖毒品的处刑。一些地方提出，有些走私、贩卖、运输毒品数额很小，如都判刑，处刑面过大，建议规定处刑数额标准，数额较少的可以不判刑，而给予治安管理处罚。对这个问题，在制定刑法和关于惩治走私罪的补充规定时曾反复考虑过。我们认为，走私、贩卖毒品虽然是小额，但诱发吸毒和复吸，危害严重，原则上应当判刑，但考虑到有的边境地区有小额贩毒行为的较多，因而又规定情节较轻的，可以判处拘役或者管制。按照刑法，管制是一种不关押的刑罚，判处管制后还可以参加劳动，不影响家属生活。

三、关于非法持有毒品。在查缉毒品犯罪中，发现有些犯罪分子持有大量毒品，但又没有确凿证据证明查获的毒品是否属于走私、贩卖、制造或运输，定罪处刑有困难。为此，参照国际上的做法，决定草案规定：禁止任何人非法持有毒品。非法持有毒品数量较大的，处七年以下有期徒刑、拘役或者管制，可以单处或者并处罚金;数量大的，处七年以上有期徒刑，并处罚金。

四、关于走私用于制造毒品的特殊化学物品。醋酸酐、乙醚、三氯甲烷等化学物品，既是化工生产和医药用的原料，又是制造海洛因等毒品必不可少的配剂，必须严防走私出境。1988年我国卫生部、外贸部、公安部、海关总署发布了《关于对三种特殊化学品实行出口准许证管理的通知》，规定必须持有卫生部批准的特殊化学品出口准许证，才能出境。“国际公约”将明知用于制造毒品的特殊化学物品提供给制毒分子的行为，规定为犯罪。因此，决定草案规定：非法运输、携带醋酸酐、乙醚、三氯甲烷或者其他经常用于制造麻醉药品和精神药品的物品出境的，除没收该物品和非法所得外，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，可以单处或者并处罚金;数量大的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金。尚不构成犯罪的，依照海关法的有关规定处罚。对于明知他人(包括境内、境外)制造毒品而为其提供这些物品的，以制造毒品罪的共犯论处。

五、关于非法种植罂粟等毒品原植物。近年来，有些地方非法种植罂粟等毒品原植物的情况日益严重。治安管理处罚条例规定，违反政府规定种植罂粟等毒品原植物的，给予治安管理处罚;构成犯罪的，依法追究刑事责任。但什么情况构成犯罪，规定不明确。经征求公安、法院等有关部门意见，决定草案规定：非法种植罂粟、大麻等毒品原植物数量较大的(如500株以上)，经公安机关处理后又种植的，或者抗拒铲除的，可以判处五年以下有期徒刑、拘役或者管制，可以并处罚金。非法种植罂粟或者其他毒品原植物，数量大的，处五年以上十年以下有期徒刑，并处罚金。同时，为了根据不同情况区别对待，有利于禁毒的贯彻执行，决定草案又规定，非法种植罂粟或者其他毒品原植物在收获前自动铲除的，可以免除刑事处罚。

六、关于戒毒。近几年来，一些地区吸食、注射毒品人数逐年增加，严重危害人体健康，危害社会治安。不少地方已根据国务院规定，建立了戒毒所，强制戒毒。因此，决定草案规定：吸食、注射毒品成瘾的，除给予治安管理处罚外，予以强制戒除，进行治疗、教育;强制戒除后再犯的，可以实行劳动教养。

决定草案还对开设地下吸毒场所，容留、引诱他人吸毒的，作了处刑规定。

七、关于对境外毒品犯的管辖。毒品犯罪是一种国际性犯罪。“国际公约”规定，任何一个缔结国对于境外的毒品罪犯，当其进入该国领域内被抓获后，如不引渡给另一缔结国时，就应依照该国法律追究其刑事责任。因此，决定草案规定：“中华人民共和国公民在中华人民共和国领域外犯走私、贩卖、运输、制造毒品罪的，适用本决定。”“外国人在中华人民共和国领域外犯前款罪进入我国领域的，我国司法机关有管辖权，除依照国际公约或者双边条约实行引渡的以外，适用本决定。”

决定草案和以上说明是否妥当，请审议。

申 请 人：金雪虎，住浙江省宁波市海曙区三市路59弄16号401号。

申 请 人：金雪国，住浙江省宁波市鄞州区洞桥镇宣裴村外岙2组4号。

申 请 人：洪威武，住浙江省宁波市鄞州区洞桥镇宣裴村外岙2组38号。

申 请 人：裴信国，住浙江省宁波市鄞州区洞桥镇宣裴村里岙1组37号。

申 请 人：裴伟定，住浙江省宁波市鄞州区洞桥镇宣裴村外岙2组24号。

被 申 请人：宁波市环境保护局

法定代表人：褚孟形，局长

地 址：宁波市柳汀街545号

申请人金雪虎、金雪国、洪威武、裴信国、裴伟定因被申请人宁波市环境保护局未履行环境信息公开职责申请行政复议，我厅于20xx年7月15日依法受理。行政复议期间，申请人于20xx年7月22日向我厅提交了《关于撤回行政复议申请的请求》，申请撤回该行政复议申请。根据《中华人民共和国行政复议法》第二十五条和《中华人民共和国行政复议法实施条例》第四十二条第一款第一项的规定，我厅决定终止行政复议。

征收人：卫辉市人民政府

地址：卫辉市卫州路中段

法定代表人：梁常运 职务：市长

被征收人：李忠海

为改善原电机厂周边区域居住环境，加快我市旧城区改造进程，卫辉市人民政府于20xx年8月10日作出了《卫辉市人民政府关于对原电机厂及周边区域棚户区一期改造范围内房屋征收的决定》卫政文〔20xx〕139号决定对原电机厂及周边区域进行棚户区改造，并对改造范围内所涉及的房屋及其附属物、构筑物等进行征收。该范围内房屋征收决定已于20xx年8月10日公告，被征收人李忠海的房屋属该征收范围内。征收人为被征收人提供了货币补偿和产权调换两种方式，但被征收人与房屋征收部门在规定的期限内未达成任何形式的补偿协议。

为确保该棚户区项目工程顺利建设和安置广大被征收户的需要，根据《国有土地上房屋征收与补偿条例》第二十一条、第二十六条及《原电机厂及周边区域棚户区改造一期工程房屋征收补偿方案》的规定，经房屋征收部门报请，现对李忠海被征收房屋作出如下补偿决定：

一、选择货币补偿。根据评估机构对其被征收房屋出具的房屋评估报告及《原电机厂及周边区域棚户区改造一期工程房屋征收补偿方案》之规定核算，给予207261元补偿(补偿明细见附件)。

二、选择产权调换。由征收部门提供安置房源，按《原电机厂及周边区域棚户区改造一期工程房屋征收补偿方案》之规定执行。

以上决定，被征收人可以自愿选择一种征收补偿方式，与征收部门签订补偿协议。如在被征收人行政复议或行政诉讼期限内未选择补偿方式的，视为选择货币补偿，放弃房屋产权调换。补偿款依法向公证部门办理提存。

被征收人如不服本决定，可在本决定书送达之日起60日内向新乡市人民政府申请行政复议，或者六个月内向新乡市中级人民法院提起行政诉讼，被征收人在法定期限内不申请行政复议或者不提起行政诉讼的又拒不搬迁的，将依法申请人民法院强制执行。本决定自送达即发生法律效力，未被依法撤销之前具有执行力。

特此决定。

卫辉市人民政府

年九月二十九日