会议室温馨提示小标识汇编20篇

同志们：

今天，区政府决定在这里召开深化交通安全宣传“五进”工作暨局际联席会议，旨在进一步落实“五进”、创建畅通工作任务和目标责任。刚才，区府办张程副主任传达通报了全市道路交通安全宣传“五进”工作会议精神，区委宣传部廖荣华副部长部署了我区开展道路交通安全“五进”宣传教育活动有关事宜，交警四大队宋军大队长传达了创建平安畅通县区实施方案。下面，我就今后一个时期的“五进”工作讲几点意见。

一、提高认识，落实责任

道路交通安全，事关人民群众安居乐业，事关党和政府的形象，事关社会经济的协调发展。大力加强交通安全宣传教育，提高全民交通法规观念和交通安全意识，是从源头上、根本上预防和减少交通事故，保护人民群众生命财产安全，促进道路交通安全形势不断好转的一项最基础、最紧迫的工作。从20xx年10月，中央就在全国部署了开展交通安全宣传“五进”工作。就我区“五进”工作而言，通过近两年的努力，广大群众的交通安全法治意识得到了提高，交通秩序有了明显改善，交通安全违法行为和交通事故发生率得到有效控制，人民群众生命财产安全得到了有效保障，这是各镇政府及相关职能部门的密切配合，全体公安交警发挥主力军作用共同努力的结果。在看到成绩的同时，还应看到我们的工作还存在着许多问题。一是交通安全工作意识问题，平时各位工作都忙，但不能因工作忙而忽视了关系国计民生、群众根本利益的大事;二是工作责任问题，把此项工作看成是交警部门的事，与自己无关。今年4月中旬，市政府组织“五进”领导小组成员单位对我区“五进”工作开展情况进行了检查，检查结果不容乐观，离市上的要求还有很大差距，市政府年底还将对此项工作的落实情况要再次进行检查。为此，各镇、各部门一定要高度重视，提高认识，加大对“五进”工作的领导力度，要充分认识道路交通安全宣传工作的重要性，不要认为此项工作仅仅是交警部门的事，与己无关，此项工作需要大家的共同努力，密切配合，相互协作，齐抓共管。这次会议对各镇、各部门的工作职责和任务进行了分解，并签定了工作责任书，明确了工作目标。通过今天的会议，希望各镇、各部门回去后要真抓实干，认真加以落实。“五进”工作领导组将不定期对此项工作的落实情况进行检查。

二、抓基础，健全交通安全宣传教育长效机制

根据国务院召开的道路交通安全部际联席会议精神，4月21日，中宣部、公安部、教育部、司法部、国家安全生产监督局共同在全国启动了为期三年的实施“保护生命，平安出行”交通安全宣传教育工程，这是交通安全宣传“五进”工作的延伸和深化，区政府在这里专题布置，说明此项工作的重要性。为此，各镇、各部门要针对本地区、本部门“五进”工作情况进行认真分析，科学规划，进一步明确工作职责，落实工作责任，在“深”上下功夫，切实在本地区、本部门、本单位建立健全交通安全宣传教育长效机制。“五进”工作中，要以抓阵地(学校、社区、乡镇)、抓重点(交通沿线)、抓基础(基础设施及硬件)等为重点，大力开展交通安全宣传教育活动。同时，各镇要按照“五进”工作要求，要在有条件的社区、学校、单位、行政村建立固定的“五进”宣传教育活动室，设置固定宣传栏和宣传牌，积极营造交通安全宣传氛围。

三、明确创建“平安畅通”工作目标

要围绕降事故、保安全、保畅通的目标，到20*年使我区道路交通安全要达到“工作机制健全，安全设施完善，交通有序畅通，管理水平提高，守法意识增强，交通事故减少”。开展交通安全宣传“五进”活动是创建“平安畅通县区”的一项重要基础性工作，创建“平安畅通”是道路交通安全宣传“五进”工作的延伸，为此，各镇、各部门要认认真真的研究，结合各自实际，切实制定出工作方案，科学规划，精心组织，把创建“平安畅通”工作抓紧、抓好。明年初区上还将对此项工作作具体的安排部署。

四、加大宣传力度，提高宣传效果

加强交通安全宣传教育，提高全民交通法治观念和文明交通意识，是一项系统的社会工程，需要全社会的共同参与。要充分发挥报刊、广播、电视、互联网等大众传播优势，采取讲安全课、看光碟、展览宣传图版等多种形式，面向城乡、面向社会、面向群众广泛宣传，强化“安全出行，珍爱生命”的观念，扎实做好宣传普及工作，在全区形成浓厚的宣传氛围。要加强对机动车驾驶员这个重点群体、广大农村村民、社区居民、交通安全违法行为和事故当事人进行重点宣传教育，深入推进交通安全宣传教育进“农村、进学校、进社区、进单位、进家庭”，实实在在提高交通安全宣传教育效果，着力提高广大群众的交通安全意识，有效地预防和减少道路交通事故，确保人民群众生命财产安全。

同志们：今年是开展“五进”工作关键的一年，也是“保护生命，平安出行”交通安全宣传教育工程启动之年，各镇、各部门要按照上级和区政府的部署和要求，精心组织，扎扎实实开展好交通安全宣传教育工作，为我区社会稳定和经济建设创造良好的交通环境，努力构建“平安”。

谢谢大家!

同志们：

这次全市环境保护工作会议，是市委、市政府决定召开的一次重要会议，主要目的是进一步统一思想，提高认识，切实采取有力措施，扎实做好我市的环境保护工作，确保圆满完成今年各项目标任务。大家知道，保护环境关系现代化建设全局，关系经济社会的永续发展，是一项造福当代、惠泽子孙的伟大事业。长期以来，市委、市政府高度重视环境保护工作。特别是去年，我们认真贯彻落实科学发展观，大力实施可持续发展战略，采取强力措施推进环境保护，圆满完成了省下达的cod、二氧化硫减排目标和安林两路的综合整治任务，全市环境质量有了明显好转。但是我们还应看到，我市环境形势仍很严峻，离科学发展观的要求和人民群众的期望还有较大差距。我们必须从深入贯彻落实科学发展观、推进经济社会可持续发展的战略高度，牢固树立保护环境就是保护生产力、改善环境就是发展生产力的思想，切实增强做好环境保护工作的责任感和紧迫感，坚决完成今年的环境保护各项目标和任务。

x同志的讲话，对今年的环境保护目标、任务提出了明确的要求，下面我讲两个问题。

一、要进一步强化四项措施

当前，我市环境保护工作面临非常好的机遇。国家和省加强环境保护的法律法规体系日趋完备，各级财政保障能力明显增强，环境管理水平不断提高，全社会环境保护意识日益增强。我们要抓住机遇，强化措施，做到“四策齐动”，奋力开创我市环境保护工作新局面。重点采取以下措施，做好环境保护工作。

(一)要以转变发展方式推进环境保护。大力转变经济发展方式，既是促进经济又好又快发展的关键环节，也是加强环境保护的重要途径。只有产业层次高了、结构合理了，发展由主要依靠物资能源消耗转变到依靠科技进步和劳动者素质提高，才能从根本上解决环境污染问题。我们要利用当前市场对冶金、建材、焦化等高污染高耗能行业形成的“倒逼机制”，推进企业战略重组，加快淘汰落后产能，加大用先进适用技术改造提升传统产业，不断提高产业的集约节约和可持续发展水平。要加快发展文化旅游、交通物流等第三产业，大力发展新能源、电子信息、装备制造等新兴产业，加快形成有利于资源节约和环境保护的产业体按照省委、省政府《关于实行节能减排目标“问责制”和“一票否决”制的规定》要求，对各级政府和领导完成环保目标任务、履行职责和践行科学发展观的情况进行考核。对环保工作做出突出贡献的单位和个人，要给予表彰和奖励;对没有完成污染减排、环境质量目标和环境综合整治等环保重点工作的，要坚决实行问责和“一票否决”。

三要完善基础设施，落实各项投入。各级政府要将环保投入列入本级财政支出的重点内容，加大对污染防治、生态保护、环保试点示范和环保监管能力建设的资金投入。一是加大对基础设施建设的投入，解决污水管网和生活垃圾收运设施的配套和完善问题。二是加大对全市环境自动监控系统建设的投入，加快环境自动监控平台、地表水责任目标断面水质自动监控、环境空气质量自动监控、辐射环境质量监控系统建设。三是加大生态保护的投入，逐步增加生态文明村创建、规模化畜禽养殖场污染治理示范工程、农作物秸秆综合利用的投入。四是保障环保行政管理、监察、监测、信息、宣教等行政和事业经费支出，切实解决“收支两条线”问题。五是按照国家环保部和省环保厅要求，加快市级环境监察辐射、宣教机构规范化建设，达到全国环保系统规范化建设标准。六是完善政府、企业、社会多元化环保投融资机制，引导社会资金参与城乡环境保护基础设施和相关工作的投入。

四要营造良好氛围，落实舆论监督。充分利用报纸、电视、广播等新闻媒体，广泛宣传抓好环境建设的重要性和必要性。组织开展“安阳环保行”活动，弘扬先进，鞭挞落后，增强全社会的环保意识和环保法制观念。大力推行环保政务公开，完善公众参与机制，引导、鼓励广大人民群众参与保护环境的热情。扎实开展明查暗访活动，加强对重点区域和重点企业污染防治工作的监督。定期公布有关环境保护指标，发布城市空气质量、城市噪声、饮用水水源水质、流域水质和生态状况评价等环境信息，及时发布污染事故信息，为公众参与创造条件。要把舆论宣传、法律监督和群众监督有机地结合起来，互为补充，互为依托，营造声势，形成合力，推进环境保护工作顺利进行。

五要加强队伍建设，落实管理制度。要加强环保机构建设，环保机构的人员编制、工作经费等要纳入计划和财政预算。各县(市、区)委要选派政治觉悟高、业务素质强的领导干部充实环保部门，在对下级环保部门负责人进行任免时，要事先征求上级环保部门的意见。各级环保部门要加强管理，健全制度，强化培训，进一步提高环保工作人员的思想政治素质、业务知识素质和依法行政水平，努力建立一支思想好、作风正、业务精、团结奋进、无私奉献的环保执法队伍。

同志们，加强环境保护是时代赋予我们的光荣而艰巨的历史使命。我们要深入贯彻落实科学发展观，切实增强做好环境保护工作的责任感和紧迫感，团结奋斗，开拓创新，扎实工作，坚决完成今年各项环保目标任务，为把我市早日建设成豫北区域性中心强市做出新的更大贡献，以优异的成绩迎接建国60周年!

在全市对外开放工作会议上的讲话

同志们： 这次全市对外开放工作会议是市委、市政府决定召开的一次十分重要的会议。年前这段时间市里的会议和活动比较多，时间比较紧，之所以挤时间赶在春节前召开这次会议，主要是因为对外开放是一项事关全局的重要工作，各项任务、措施必须早部署、早落实。刚才，化明同志作了工作报告，总结了去年我市对外开放工作情况，安排部署了今年的工作任务，我表示完全赞同。各市(县)区、各部门、各单位要认真抓好这次会议精神的贯彻落实，迅速在全市兴起对外开放的新热潮，打一场招商引资的“人民战争”。下面，我就如何做好新形势下的对外开放工作讲几点意见。 一、认清形势，振奋精神，切实增强做好新形势下对外开放工作的机遇意识和紧迫感 去年年底召开的省委九届八次全会明确指出，全省要进一步扩大开放，加快建设开放型经济，坚持以开放促改革、促改造、促调整、促发展，以新思路、新体制、新机制、新方式走出市场经济和对外开放条件下加快振兴的新路子，努力把我省建设成为开放型经济的大省和强省。我市地处渤海辽东湾东北岸，作为沿海港口城市，必须在全省建设开放型经济中发挥更大的作用。全市上下一定要进一步解放思想，提高认识，认清形势，振奋精神，切实增强机遇意识、发展意识、振兴意识，增强进一步做好对外开放工作的责任感和紧迫感，坚定不移地推进我市的对外开放工作不断向全方位、宽领域、纵深化方向发展。 首先，做好新形势下的对外开放工作，要求我们必须充分认识面临的难得的东北振兴和沿海开放的双重机遇。省委书记李克强同志在省委九届八次全会报告中明确指出，我们要抓住东北振兴和沿海开放的“双重机遇”，既要用足用好国家振兴各项支持政策，又要充分认识沿海沿边的开放优势，在开放观念、开放机制、开放目标上向东南沿海省份看齐。李书记对“双重机遇”的分析是就全省而言，而这“双重机遇”对来说更具有典型性和代表性。我市作为振兴战略的重要组成部分，实施这一重大战略一年来的实践已经充分证明，正是因为抓住了振兴老工业基地这一重要战略机遇，我市包括对外开放工作在内的经济社会才实现持续快速的发展。同时还要看到，我市是一个沿海城市，与省内腹地其他兄弟市相比，我市还具备沿海开放的区位优势。早在1984年，我市的港就经国家批准对外开放，1985年国务院批准我市享受沿海开放城市的部分政策，1992年我市的开发区又被确定为国家级经济技术开发区。因此，对我们发展，既要放在振兴的大局来看待，又要放在沿海开放的大格局中去审视。不仅要紧紧抓住国家振兴战略机遇，而且要紧紧抓住国家继续促进沿海大开放的机遇，使这“两个机遇”相互作用、相互促进，努力把我市建成开放型经济强市。 其次，做好新形势下的对外开放工作，要求我们必须始终保持昂扬向上、奋发有为的精神风貌。经过近年来的发展，我市的对外开放工作已经取得了长足进展，各项指标在全省的排名也始终居于前列。特别是刚刚过去的一年，是我市对外开放工作成效显著的一年。全市上下按照“**大振兴、快发展”的总体思路，积极推进“招商引资年”工作，取得了利用外资和对外贸易双丰收。全年新开工500万元以上项目546个，新增规模以上工业企业200家，全社会固定资产投资152亿元。尤其是投资200亿元的鞍钢冶金、投资45亿元的华能电厂二期工程、投资14.5亿元的五矿中板二期改造工程、投资1亿美元的伊斯帕特镀锌板等一批投资规模大、科技含量高、牵动力强的项目的成功引进及全面实施，使我市在重大项目建设上取得了历史性突破，对我市经济发展起到了极大的促进作用，也表明我市的对外开放工作步入了一个新的发展阶段。如何在已经具备的良好开放基础上，进一步扩大对外开放，是我们面临的一个重大课题。事业兴衰，关键在人，关键在于发挥人的主观能动作用。新的形势和任务，要求我们必须进一步解放思想，在全市形成团结奋进、昂扬向上、开拓创新的强烈氛围。为此，全市上下要以强烈的开放意识、进取意识和开拓创新、真抓实干的精神状态，再接再厉、坚定不移地推进开放型经济建设，努力推动我市的对外开放工作不断跃上新台阶。 第三，做好新形势下的对外开放工作，要求我们必须清醒地看到差距，知不足而奋进。扩大对外开放，加大招商引资力度，是拉动我市经济社会发展的重要动力。今年我们提出全市固定资产投资要实现200亿元，增长32%，要实现这个目标，只靠我们自身的力量是不可能办到的，还是要靠招商引资，靠发展外向型经谩N颐潜匦肭逍训乜吹剑淙唤昀次沂型庀蛐途糜辛私峡旆⒄梗酝饪殴ぷ鞯牟罹嗪颓绷θ匀缓艽蟆4尤±纯矗淙晃沂∈且桓鼍么笫。共荒艹频蒙鲜强判途么笫。沂⊥庀蛐途玫木粤吭谘睾5钠吒鍪?市)中居于末位，仅相当于广东的十分之一。从我市来讲，虽然地处沿海地带，但是同南方和东南沿海比较，我市的开放度都有较大差距。全市各级领导干部都要从战略和全局的高度认识对外开放和招商引资工作对推动全市经济发展的重要作用，进一步增强对外开放的责任感、危机感，把对外开放作为全市经济工作的头等大事来抓，以只争朝夕的精神，自加压力，赶超先进，努力以外向型经济的大发展，带动全市进一步增强经济实力和发展后劲。 二、明确任务，突出重点，努力实现对外开放工作的新突破 前不久召开的市委九届九次全会确定今年我市招商引资的目标是，全市外商直接投资要达到2.4亿美元（新口径），增长30%；外贸出口实现10亿美元，增长30%。这只是计划安排，按照省委提出的“一个保持，三个不减”的要求，我们还将制定出更高的奋斗目标。关于今年对外开放工作的思路和措施，刚才化明同志在报告中已经作了全面具体的部署，提出了明确要求，这里我着重强调一下做好我市的对外开放工作需要处理好的六个关系和必须抓住的四个重点： 需要处理好的六个关系：一是要处理好加快开放速度与提升开放水平的关系。要在提升发展速度中求质量，在确保质量中求速度。要变引资为选资，把引资与引技、引智相结合。要以出口增效为目的，加强行业自律，避免低价竞销。二是要处理好对外开放与对内开放的关系。要树立域外也是外的思想，坚持以外资为主，做到境外引资和境内引资并举。三是要处理好发展第二产业与发展第一、第三产业的关系。坚持以二产为主，做强第二产业，发挥主导作用。同时，要做实一产，在发展高效农业、创汇农业、农业市场化上下功夫，走集约化、产业化、专业化之路。要做活三产，加快大型专业化市场建设步伐，开展连锁经营，搞活现代物流业。四是要处理好引进大项目与中小项目的关系。坚持以大项目为主，以大带小，做到舞龙头、耍龙身、摆龙尾，打造产业链条，构筑群簇经济。同时，针对我市目前经济总量和产业结构现状，决不能忽视中小项目的引进、开发对于做大地区经济总量和解决就业等社会问题的作用。五是要处理好利用外资和扩大出口的关系。坚持以大外资促大外贸，通过利用外资实现外贸出口的总量膨胀、结构优化、效益攀升的良性循环，同时通过外贸出口结识新客户，引进新资金。六是要处理好面向重点国家、地区招商与面向一般国家、地区招商的关系。要坚持以韩国、日本及港澳台为主攻方向，年内集中精力搞几次有力度的招商活动。同时也不能忽视对欧盟、拉美、非洲等国家的招商工作。 必须抓住的四个重点： 第一，要着力提高利用外资的水平和引进项目的质量。在当前各地招商引资日趋激烈的形势下，我们必须立足我市的区位优势、资源优势、环境优势和产业优势，在招商引资的思路上、机制上、方式方法上不断创新，切实提高引进项目和利用外资的质量和水平。一是要明确重点产业。要以老工业基地振兴为契机，紧紧围绕我市的“一个平台、三大基地、五大产业”建设，把招商引资与我市的经济结构战略性调整结合起来，与企业改革结合起来，大力发展高新技术产业，促进产业结构的优化升级。最近省委召开常委会，确定把建设成为国家新型产业基地和新的重要经济增长区域的振兴目标，我们要通过扩大对外开放，推动经济实现跨越式发展，从而在建设新型产业基地中发挥重要作用。二是要主攻重点项目。要实现招商引资的大突破，必须在引进项目上搞大突破。要在充分发动群众，调动方方面面的积极性，群策群力找项目，千军万马跑项目，不断开发招商项目资源的同时，着重引进那些产品市场在国外的、企业管理先进的、科技含量高的国外大企业和产业链较长的企业来我市投资。特别是要瞄准世界五百强企业，加大引进力度，做到引来一个项目，带来一批项目。同时，要积极推进重点项目建设。重点抓好新上的100项重大产出类项目和基础设施建设项目的跟踪推进，特别是要围绕鞍钢冶金、五矿中板宽厚板、伊斯帕特镀锌板、华能电厂二期、港口扩建、仙人岛石油码头等牵动全局的拳头项目，实施重点招商，确保如期开工建设和投产达产，从根本上优化我市产业结构，全面提高产品水平。三是要创新招商办法。要加大同跨国公司、各国商会、驻华使馆商务机构联系，拓展招商渠道，构建一套招商引资“关系网”。要突出企业的招商主体地位，积极鼓励支持各类企业参加招商活动，调动起他们参与国际经济技术合作的积极性和主动性，引领企业进入招商引资的主战场。同时，要尽快更新项目库，抓紧编制、包装、储备一批优势项目，结合国家、省、市招商团组的活动特点，确定招商重点。对协议项目要提高合同签定率，力争由意向转为合同；对已签订合同项目，要提高资金到位率；对资金到位项目，要提高工程开工率；对已开工的项目，要提高投产率，努力形成开工建设一批、洽谈签约一批、包装储备一批的梯次推进，实现项目建设的良性循环。 第二，要千方百计扩大产品出口，努力实现出口贸易的新突破。适应我国加入WTO五年过渡期即将结束的新形势，要充分发挥我市出口产品在国际市场的比较优势，积极开拓国际市场，提高对外贸易水平。要坚持以质取胜和市场多元化战略，采取积极措施，鼓励和引导出口企业在提高产品科技含量上下功夫，大力发展名品、精品、新品和高技术含量产品、高附加值产品出口，优化出口商品结构，努力增加产品的附加值。要突出抓好出口大户的管理和服务，并进一步发动企业申报自营出口权，加速扩大出口主体，形成各类企业广泛参加、各项外经贸业务相互融合、千军万马勇闯国际市场的生机勃勃的局面，确保我市外贸出口10亿美元目标的如期实现。与此同时，要大力实施“走出去”战略，进一步扩大我市的对外经贸合作，争取在开发利用国外资源上有新的进展。要结合我市产业结构调整和参与国际分工的需要，鼓励和支持有条件的企业到国外投资建厂，开展境外加工贸易，合作开发资源，生产当地有市场、有需求的产品，带动技术设备、商品和劳务输出。要积极推动对外工程承包和劳务输出，进一步拓展合作领域，把外出打工、劳务输出作为农村剩余劳动力转移和促进农民增收的一条重要渠道抓紧抓好。 第三，要把港口、开发区、高新区摆到更加突出的位置，充分发挥其在对外开放工作中的先导和示范作用。拥有东北第二大港口和国家级开发区、省级高新区，是扩大开放的优势所在，我们必须举全市之力支持港口、开发区和高新区的发展，使其真正成为我市外向型经济发展的龙头和窗口。要坚持把港口作为全市最重要的资产来经营，大力培育临港经济产业，支持港口经济发展，全力打造港口经济平台，加快港向亿吨大港迈进步伐。要加快港口基础设施建设，提升港口功能。突出抓好鲅鱼圈港区一港池顺岸泊位、矿石码头堆场等重点工程和疏港公路、疏港铁路等基础设施建设，争取尽快开辟仙人岛港区，建设鲅鱼圈港区四期和深水航道工程，不断增强港口的集疏运能力。要积极参与东北亚航运中心建设，不断开辟新的航运市场，扩大远洋运输能力。今年港要实现吞吐量7500万吨，集装箱运量80万标箱。要通过港口平台参与国际和地区间的分工与合作，使域外资源向港口集中，发挥港口对临港产业的诱入、产生、聚集作用，大力发展以石化、冶金为重点的临港工业、两头在外的临港加工业和现代物流业等港口服务业，全面发展区域港口经济，努力实现以港兴市。开发区要充分利用国家级开发区的优越条件，以临港工业园区和物流基地为依托，充分发挥窗口功能，加大招商引资力度，发展临港石化、装备制造业项目，不断争取在利用外资、出口创汇、港前物流和重大工业项目建设上有新的突破，在全市建设外向型经济进程中发挥先导、示范和拉动作用。开发区今年的地区生产总值、财政收入等主要经济指标增幅要在30%以上，吸引外商直接投资要实现1亿美元。高新区要加大高新技术项目的孵化力度，重点发展修造船及船舶配套、装备制造、纺织、服装等产业，争取在直接利用外资方面实现新的突破。 第四，要坚持不懈地致力于环境建设，为扩大对外开放创造最佳的投资环境。环境是生产力，也是竞争力。这已经为我市近几年经济快速发展的实践所证明。因此，我们要提高招商引资的能力，提高我市的对外开放水平，就必须在业已形成的较好工作基础上坚持不懈地把环境建设作为一项重要任务来抓，努力创造更佳的投资环境。围绕打造一流的发展环境，要努力营造廉洁高效的政务环境，宽松和谐的政策环境，公平、公正、文明的法制环境，诚实守信、竞争有序的市场环境，尊重知识、尊重人才的人才环境。特别是在改善宏观调控的同时，要进一步把政府工作的职能转到主要为市场主体服务和创造良好的发展环境上来。要深入实施《行政许可法》，进一步深化行政审批制度改革，对必须保留的审批事项要进一步简化程序，提高公开透明度，提高办事效率。要严格按国际惯例改进涉外服务方式，积极推行“一站式”办公，加快口岸“大通关”建设，提高办事效率和服务水平。各执法部门、窗口单位都要坚持经常地、广泛地听取服务对象和社会公众的意见和建议，不断改善提高服务质量和水平。同时，我们要注重做好进一步完善政策的工作，凡是其他地区采用的行之有效的政策，我们都要认真学习借鉴，还要从实际出发，制定出更具吸引力的优惠政策。总之，新的一年我们在环境建设上，要更加注重强调搞好服务，尤其是要在推进服务的制度化、规范化、程序化上下功夫，求突破。要进一步在全社会树立亲商意识，形成理解、关心、支持外商兴业发展的环境，让所有的外来投资者投资放心、工作安心、发展有信心。各地区、各部门、各单位必须树立全市开放“一盘棋”的思想，自觉把各自的工作融入到全市对外开放的大局之中，切实增强为招商引资搞好服务的积极性和主动性，各尽所能，各展所长，密切配合，协调联动，共同搞好全市开放工作的“大合唱”。 三、加强领导，落实责任，确保各项目标任务落到实处 对外开放、招商引资事关全市经济建设和老工业基地振兴的大局，是经济工作的重中之重。各级领导干部一定要高度重视，强化领导，狠抓落实，确保对外开放、招商引资工作的各项目标任务圆满完成。 一是要领导带头，率先垂范。各地各部门一定要把对外开放、招商引资工作摆到重要位置，拿出主要精力来抓，早安排，早部署。各地区、各部门的一把手要亲自抓项目、带头引资金，身体力行，深入招商引资第一线，对招商引资活动亲自安排，重大项目亲自洽谈，重点问题亲自协调。分管领导作为直接责任人，对分管工作一定要心中有数，要专门抓、具体抓，深入实际，调查研究，脚踏实地地工作，切实解决好关键性问题。特别是对行业龙头企业和出口重点企业，要加大扶持力度，加强协调调度，及时帮助企业协调解决发展过程中遇到的水、电、资金等问题，为企业提供能够充分施展才能的舞台，推动招商引资工作不断取得新成效。 二是要强化责任，落实奖惩。要进一步严格实行对外开放工作责任制，这次会上已经将全年招商引资任务目标部署下去了，各地区、各部门要不折不扣地抓好落实。当前，要突出抓好对外开放指标的层层分解，确保各项目标任务落实到基层和人头。要从年初开始就明确每一项工作完成的时限、标准和责任人，加强调度和检查，确保工作目标的实现。为保证各项目标任务的落实，这次会上我们出台了鼓励招商引资和外贸出口的奖励政策，并设立了两项基金，目的是通过政策引导，充分调动方方面面的积极性，推动全年各项目标任务的完成。从中可以看出我们市委、市政府对加快发展外向型经济的决心是很大的，各市（县）区也要建立起相应的配套奖励政策和考核措施，严格落实奖惩，使奖励政策能够充分发挥作用。 三是要广泛宣传，营造氛围。各地区、各部门特别是各新闻宣传部门，要切实加强舆论宣传，大力宣传扩大开放的重大意义、激励政策和先进典型，引导和发动广大干部群众积极投身到开放工作中来。同时，要主动走出去，通过各种渠道和方式，宣传我市的投资环境和优惠政策，宣传我市经济和社会发展的巨大成就，使更多的人了解、信任，增强到投资的信心。在这个问题上，人人都是宣传员，每个单位都有责任，努力在全市形成想开放、议开放、参与开放的浓厚氛围。 四是要重视外经贸人才，提高领导外经贸工作水平。我国加入世贸组织后，正在更大范围、更高层次上参与国际竞争与合作，在这种竞争与合作过程中，我们随时会面临一系列新挑战、新课题，这也对外经贸战线的干部提出了新要求。提高对外开放水平，归根结底是要依靠一支高素质的外经贸干部队伍和人才队伍。我们要善于在实践中发现和选拔人才，坚持正确的用人标准，重德能，重实绩，重公论，真正把那些政治素质高，熟悉经济工作，富有开拓精神，懂经贸、会外语的优秀年轻干部选拔到外经贸工作的领导岗位上来。同时，要千方百计吸引人才、留住人才。要切实加强外经贸干部队伍的思想作风建设，大兴学习、钻研之风，大兴创造、创新、创业之风，大兴务实、扎实、落实之风。特别是各级领导干部要适应新形势发展的要求，努力提高对世贸组织规则和国际经贸惯例的熟悉程度和运用水平，切实提高在市场经济条件下全面提高和扩大对外开放的能力和水平。 同志们，我市的发展正处于一个十分关键的时期，做好今年的对外开放工作任务艰巨，责任重大。全市上下一定要进一步认清形势，解放思想，抢抓机遇，奋力拼搏，以创新的精神、务实的作风打一场招商引资、扩大开放的攻坚战，为加快我市开放型经济建设和老工业基地振兴做出新的更大的贡献。

为更好地贯彻落实《中共中央国务院关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》和--关于社会主义荣辱观的重要讲话精神，认真落实河北省教育厅冀教通字(--年)14号文件《关于建立中小学德育工作年报制度的通知》的要求，进一步加强学校德育工作，树立“德育首位，育人为本，注重实效”的观念，形成全员育人，全程育人，全面育人的格局，全面提高学生的政治思想、道德文化素质。学年初我校领导就高度重视，认真谋划，成立了以校长王增民同志为组长，年级主任为副组长，班主任和思品教师为成员的德育领导小组，务求“领导有人抓，工作有人干。”工作任务落实到人，并层层制定切实可行的工作计划。

一、主要做法与成效

(一)、学校重视德育工作，“以人为本，德育为先，注重实效”的观念逐渐形成。

学校积极发动师生学习《中共中央国务院关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》、《中宣部、教育部关于中小学开展弘扬和培育民族精神教育实施纲要》、《公民道德建设实施纲要》和--关于社会主义荣辱观的重要讲话精神，深刻认识到：德育工作搞得好，有利于促进学校教育教学质量的提高，有利于全面实施素质教育。进一步加强德育工作，以德育先行推进五育全面发展，树立“以德育为首位，以育人为根本，以管理为抓手，以活动为载体，以培养学生的创新精神和实践能力为目的”的办学思路。树立面向全体，立足个体，尊重主体，推进整体的德育思想，抓好课堂主渠道，在教学中有意识地将德育渗透到各学科，努力挖掘教材中的德育因素，把握好渗透点，教书育人。以各种创建活动为契机，围绕“育人”中心，狠抓德育常规，学校已逐步形成德育管理通畅，德育队伍精良、德育方法创新、德育途径广泛、德育资源优化的工作局面。

(二)、不断加强学校德育工作队伍建设，完善德育工作评价体系。

加强领导，建立健全校内外德育工作机构，构建德育工作网络。是我校抓好德育工作的第一步，成立了德育工作领导小组，实行校长负责德育工作的领导管理体制，建立起校长—教导主任-年级组长-班主任、科任老师与少先队配合的德育管理纵向体系和学校、家长、社会、共建单位密切配合的德育管理横向体系。班主任是学校德育工作的中坚力量，为建设一支素质优良的班主任队伍，我校先后制定了一系列规章制度，建立了激励机制，极大地调动了班主任的工作积极性、主动性和创造性。例如：《德育岗位责任制》、《新班主任结对培养计划》和《进一步帮扶转化后进生的意见》等。学校还把师德状况和德育工作过程作为教职工考核的重要内容,在评先、晋职、聘用时对师德不合格者实行“一票否决制”，对德育工作突出者优先评聘。这些措施的形成性、激励性和导向性功能，在德育管理工作已初现成效。

(三)、以学生行为习惯的养成教育为着力点，扎实有效地抓常规工作，促进良好班风、学风和校风的形成。

德育工作的基础是常规教育、养成教育，我校十分重视从抓德育常规入手，牢牢把握实效性原则，使规范的学习多样化，教育制度化，管理网络化。

1、着力抓好养成教育和理想教育。从每周一的升旗仪式开始，加强爱国主义教育;从做操开始，加强集体主义教育;从上下楼梯靠右行开始，加强行为规范教育;从每天的卫生工作和每周的大扫除开始，竭力培养学生的劳动卫生观念;从遇到老师要问好开始，加强学生文明礼貌教育;以“端正考风，严肃考纪”为突破口，加强诚信教育。

2、狠抓起始年段的养成教育，通过班会课，经验交流会等及时表彰先进，找出不足，提出改进方案，使养成教育建立在扎实的基础上，充分做到有的放矢。结合“八荣八耻”社会主义荣辱观教育，促进养成教育向更高的目标迈进。通过开展向不文明行为告别、教唱“八荣八耻”歌和诚信教育等形式，开展生动活泼的主题思想教育，把养成教育和学生的思想教育结合起来，使养成教育达到知行的高度统一。为鼓励学生积极进步，学校以表扬和激励为主，开展每月“校园之星” 评选，开展“一帮一”、“结对子”活动，每学期组织一次校园十大标兵、文明班级评选活动，每学年评选三好生、优秀学生干部等活动。通过大面积的表扬和鼓励，提高了学生遵守校纪校规的意识，促进了良好学风和校风的形成。

3、把养成教育同构建和谐校园结合起来。开展“讲文明，守规范”的检查评比活动，对班级实行量化管理，天天有检查，月月有小结，半年有总结、表彰。围绕《中学生日常行为规范》，抓好良好习惯的养成教育，通过经常的检查和评比，学生能自觉遵守国家法令和社会公德，遵守校规校纪，学习和生活习惯趋于规范。

4、加强“德育双基”教育，全面提高学生思想道德素质。加强对全校学生的一日行为规范进行制度化管理，加强基本的道德行为和基本的校纪校规教育(即“德育双基”教育)，组织初一新入学学生集体学习《中小学生守则》和《中学生日常行为规范》，让学生了解学校概况、《学校德育量化评估方案》等与学生管理的规章制度。每学期组织一次对全校学生进行行为规范知识的测试，进行校规校纪、法律法规教育，培养学生自觉遵守法律法规、社会公德和社会秩序的意识和习惯。建立一系列的考评制度，坚持每月一次的流动红旗评比制度，促进各个班级的良性竞争，以形成良好的班风、学风和校风。

(四)、立足实际，打造学校德育工作特色。

我校较好地把德育活动和学校的常规、素质教育相结合，弘扬“爱国主义”主旋律，以“五项教育”为内容开展丰富多彩的活动，逐步形成自己的特色。积极组织开展“勿忘国耻，爱我中华;弘扬民族精神，争当文明公民”民族精神月活动、“弘扬中华美德，构建和谐学校——从我做起”读书征文活动、“建设节约型校园、节约型家庭、节约型社会”活动、以“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观教育活动、建国周年庆祝活动、同时，各校还组织了其他一些活动，并已形成特色。召开“迈好人生第一步”主题班会，“关爱生命，安全出行，从我做起”为主题的道路交通安全宣传教育周活动等一系列寓教于乐、生动活泼的活动，学生在活动中受到潜移默化的熏陶。在全校师生中广泛开展“节约一张纸，一度电，一滴水”和为构建节约型社会献“金点子”活动，举办“讲故事 知荣辱”故事会和“荣辱大家谈”手抄报比赛活动等。

(五)、进一步构建“学校、家庭、社会”三位一体的德育网络，形成教育合力。

学校、家庭、社会是造就人才的三大要素。面对新形式，我校充分重视和大力发挥家庭、社会教育的功能，采取积极措施，把德育工作从封闭转向开放，构筑校内外相互结合的“大德育”格局，校内外形成强大的教育合力。适时的提出了“学校、家庭、社会教育一体化”的德育工作新思路，并以此为办学特色加以创新实践，积极探索，形成制度。要求起始年段家访访遍全班同学，其它年段班科任老师有针对地进行家访。组织团员到敬老院慰问孤寡老人，到古河村从事环保活动，参与古河村的“新农村建设”;与古河卫生院共建，举办学生法制教育，古河乡派出所共建，成立未成年人法制教育基地等系列活动，初步形成了学校德育特色。组织师生深入各村开展活动，把学校的道德建设落实到农村家庭，形成了学校、社会和家庭共同参与、相互配合、相互促进的立体化德育工作网络，大大提高了德育的针对性和实效性。

二、存在的问题

(一)学校正面教育与社会大环境不相吻合，一些家庭和社会的负面思想对未成年人的影响较大，使得德育工作的实效性难于体现。

(二)德育方法的使用呈现形式化、简单化、程式化、表面化多，行之有效、小型多样、寓德于教、青少年喜闻乐见的少。德育工作的针对性、实效性有待进一步加强。

(三)德育观念的转变，德育的要求如何与社会主义现代化事业发展和青少年的发展要求有机统一，德育的方式方法如何与现代信息社会环境中青少年的特点相适应，德育工作如何更科学更有实效。

三、建议

(一)、为切实提高中学德育工作队伍的整体素质，增强学校德育工作的主动性、针对性、实效性和创造性，全面提升我校德育的整体水平，建议带着这次总结中发现的一些问题，并围绕当前德育所面临的热点、难点和重点，组织学校主抓德育的领导外出考察学习，学习借鉴他们先进的德育管理模式、新鲜做法和成功经验，寻找提升我们德育工作的有效途径，扎实有效地开展好德育工作。

(二)提高教师的德育素质，建立有效的德育激励机制。

提高教师队伍的德育素质，是搞好学校德育工作和德育改革的基本条件。每个教师都是德育工作者，除了具备法定的教师资格外，还要具备实施德育的素质。如确立正确的教育观、德育观;自觉遵守教师职业道德规范，成为学生的道德榜样;有较高的业务知识、教育水平和从事德育工作的能力。同时，需要建立健全有效的德育激励机制。把德育工作作为职称评聘、考核、评优和奖励的重要条件，促进教师积极投入德育工作，有利于德育的改革和发展。

(三)优化社会、家庭的德育环境

家庭、社会环境对青少年思想道德的形成起着决定性作用。现代德育受社会，家庭环境的影响日益增大。人们对经济利益的追求、不同的生活方式、行为方式、文化、思想意识等等，必将对青少年产生深刻而广泛的影响。学校德育的难度更大。优化社会、家庭的德育环境，充分利用社会和家庭的德育资源，为学校提供德育基地和社会实践条件，形成教育的合力。家长，是青少年的第一人生榜样，对青少年的健康成长负主要责任。提高家长自身的道德素质和德育水平，是提高德育效果的重要措施。学校德育应发挥主阵地作用，做好协调社区德育力量、提高家庭德育水平的工作。

同志们：

刚才，杨书记作了重要讲话，深入分析了全市面临的形势，明确提出了今年经济工作的总体要求、主要目标和重点任务，大家要认真学习领会，抓好贯彻落实。下面，我就做好全市经济工作讲四点意见：

认清形势，把握大局，充分肯定高质量发展新成绩

一年来，面对严峻复杂的国际国内形势和艰巨繁重的改革转型任务，全市上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入贯彻党中央决策部署和省委省政府、三门峡市委市政府工作安排，在市委的坚强领导下，坚持稳中求进工作总基调，以提高经济发展质量和效益为中心，以推进供给侧结构性改革为主线，围绕“决胜二次创业、加快转型发展”战略，统筹做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，经济社会发展稳中有进、稳中提质、稳中向好。20xx年，全市生产总值增长7.3%;财政一般公共预算收入增长9.7%;规模以上工业增加值增长7%，居三门峡六县(市、区)第1位;固定资产投资增长11.1%，居三门峡六县(市、区)第3位;社会消费品零售总额增长11.1%，居三门峡六县(市、区)第2位;城镇居民人均可支配收入增长7%，涉农居民人均可支配收入增长7.5%。主要经济社会发展指标稳居三门峡六县(市、区)第一方阵。回顾一年来的工作，主要呈现以下六个特点。

一是动能转换“快”。第三产业占GDP比重达31.9 %，较去年提高1.7 个百分点，对经济增长的贡献率达到25.3%。高新技术产业增加值增长9.6%，占规模以上工业增加值比重达27.7%，对全市工业经济增长的贡献率达14.1%。煤炭、化工、装备制造三大行业增加值分别增长6.7%、8.6%、12%，拉动全市工业增长6.8个百分点，对全市工业增长贡献率达86.2%。二是企业效益“好”。“三大改造”助推企业升级，带动企业效益全面提升。开祥化工成功创建石油和化工行业绿色工厂、省级绿色工厂，生产全过程质量管理经验被评为“20xx年河南省质量标杆”，成为国家首批两化融合管理体系贯标试点企业，PBT产品取得欧盟市场准入资格;德道电子成功申报省第二批机器人“十百千”应用倍增工程示范项目，并获得三门峡地区唯一一家省先进制造业专项资金支持。全市规模以上工业企业利润比20xx年增长13.7亿元，盈利水平创近5年新高。三是项目亮点“多”。瑞能化工酚醛树脂一期5万吨项目，从开工到建成仅用6个月时间，刷新了工业项目建设“速度”;拥有自主知识产权的亿群科技年产5万吨絮凝剂项目一期顺利建成，打破了国际行业垄断;中车重装轨道交通产品陆续投入生产，矿山机械制造企业首次涉足高铁领域。四是环境变化“大”。以中央环保督查“回头看”和汾渭平原重点区域督查为契机，视挑战为机遇，变压力为动力，联合义煤集团、省煤气化公司等境内重点企业，开展矿区、企业周边环境综合整治和植绿造绿行动，全面完成境内社会经营性煤场清理取缔和复垦绿化;采取工程减排、源头治污措施，高标准启动重点煤化工企业氟化物深度治理工程，实现企业外排废水氟化物与地表水Ⅳ(四)类标准提前接轨;聘请西安热工院专家团队驻环保电力开展有效监管，及时解决受铬污染物处置过程中存在的技术难题，基本完成年度处置任务。五是城市名片“亮”。全面启动“四城联创”，创新“10+7”工作模式，四大班子带头，全员上阵，全民参与，强力推进洁城行动、示范街道建设、城乡卫生整治、市场改造提升等重点工作，市容环境和城乡面貌明显改善，居民文明素质整体提高，荣获省级病媒生物预防控制工作先进县(市)、全省农村垃圾治理达标县(市)等荣誉称号，实现涉农社区地市级以上文明荣誉全覆盖，顺利通过国家级园林城市初审和省级卫生城市、文明城市复查验收。六是民生改善“优”。努力把高质量发展成效体现在民生改善上，发展的实绩更具温度、惠民的答卷更有厚度。全年用于民生改善资金占公共财政支出的59%，比20xx年提高10个百分点。实施了总投资11.8亿元的民生改善“十件实事”，涉及道路、社区、医疗、教育等10大类24项具体内容，投资额、涉及面、任务量均创历年之最，群众感受更加直接。仅用一个月时间，打通了珠江路龙山街“卡脖段”，群众多年诉求得以实现;市直幼儿园周边形成环道，家长接送孩子更加方便;同步开展城乡社区标准化建设和活动场所提升改造，群众办事、休闲更加便捷;城市社区实现信息网格化管理，数字城管平台建成投用，群众参与社会治理的渠道更加顺畅;城乡环卫纳入一体管理，城乡公厕实施一体建设，涉农社区户厕改造在三门峡市一路领先。

一年来，我们主要做了以下五个方面工作：

(一)强化稳中求进，推动经济平稳健康发展。坚持把推动经济平稳增长作为全局工作的首要任务，全力以赴稳增长、保态势、抓落实。一是抓项目扩投资。充分发挥项目投资对稳增长的关键作用。全年共实施重点项目104个，总投资约450亿元，年度投资完成76亿元，其中19个三门峡市重点项目，完成投资63亿元，占全年任务的125%。在37个工业重点项目中，瑞能化工年产5万吨酚醛树脂、亿群科技年产5万吨高分子絮凝剂一期、气化厂综合技改等7个项目建成投产;气化厂余压发电、义腾新能源涂覆隔膜生产线等14个项目开工建设。二是抓载体促集聚。启动新一轮煤化工、锂离子电池和电子信息产业发展规划编制，完成产业集聚区环境综合评价规划报批。产业集聚区规模以上工业增加值增长6.8%，主营业务收入完成351亿元，实现税收3.9亿元。特色商业区建设有序推进，全面提升珠江路、龙山街等主要商业街区基础设施。全年商品销售额增长47%，营业收入增长33%，拉动从业人员1951人。三是抓要素强保障。搭建“政银企”对接平台，促成37家企业与金融机构达成意向贷款67.2亿元。注册成立规模2亿元的天宇产业投资基金。大力支持企业上市融资，制定出台奖补政策，宝宜新材料、德道电子、亿群科技三家企业在中原股权交易中心展示板成功挂牌。强化供地保障，全年供应土地2261亩，出让土地921亩，均创近5年新高;清理闲置土地71亩、处置批而未供土地2500亩，土地存量进一步盘活。

(二)强化短板弱项，奋力打好三大攻坚战役。把打好三大攻坚战作为建设全面小康、补齐发展短板的硬任务，摆在全局更加突出的位置，深入谋划，持续发力。一是有效防范化解重大风险。坚持把防范化解重大风险作为底线工程，逐个摸排情况，逐项制定方案，全市综合债务率和债务规模均保持在合理区间。积极构建金融风险联防机制，深入开展非法集资风险专项排查，11起案件进入追赃兑付阶段，守住了金融风险的底线。二是巩固提升脱贫成果。坚持“脱贫不脱钩”原则，建立县级领导、市直单位、办事处、社区四重包户扶贫机制，严格管控返贫风险;全方位对接陕州区脱贫攻坚，先后提供就业岗位1980个，捐赠项目发展资金100万元、爱心物资1758件。三是强力推进污染防治。持续打好“蓝天、碧水、净土”三大保卫战，精准落实“六控”(控尘、控车、控排、控烧、控煤、控油)措施，PM2.5、PM10等指标持续下降，空气优良天数达到233天，圆满完成年度任务。全面推行河长制，加快推进涧河及石河生态综合整治工程，狠抓工业污水处理提标改造，深入开展氟化物达标治理，地表水出境断面达标率75%，集中式饮用水源地水质达标率100%。全面启动梁沟渣场风险管控与自然衰减工程，基本完成受铬污染物年度处置任务。

(三)强化改革创新，激发高质量发展内生动力。将改革、开放、创新作为高质量发展的主引擎，持续强化改革推动、开放带动、创新驱动。一是深化重点领域改革。加大“放管服”力度，推动政务服务“一网通办”、“一窗受理”，全年梳理汇总“三级十同”审批服务事项950项，清理规范行政审批事项64项;商事制度改革步伐加快，全面实施“三十五证合一、一照一码”、营业执照电子化办理;在三门峡地区率先通过土地确权登记初验，圆满完成农村集体产权制度暨“三变”改革阶段任务。财税、盐业、投融资等改革稳步推进。二是持续扩大开放合作。成功举办20xx年中国()储能与动力电池及其关键材料发展论坛和20xx(第二届)煤基含氧化学品发展论坛，组团参加第十二届投洽会、三门峡市“一节一会”等经贸洽谈会，签约项目21个、总投资114.3亿元，履约率达90.5%，开工率达76.2%。全年实际利用外资1.9亿美元，引进省外资金50亿元，进出口总额完成4689万元。三是突出创新驱动发展。引导鼓励企业加大科研投入力度，全社会研究与试验发展经费达2.5亿元。宝宜新材料、中车重装、义煤煤生化等三家企业成功创建省级高新技术企业，综能公司成功创建三门峡市级工程技术中心，综能公司、义腾新能源、中车重装等8家企业开展“生产换线”或“机器换人”。引进创新创业人才(团队)4个，扶持人才项目3个，总投资5.7亿元。全市专利申请量和发明专利申请量均增长50%以上。

(四)强化提质联创，全面提升城市品质形象。百城建设提质和“四城联创”同步发力，城市形象明显提升，城乡发展更加协调。一是加快城市基础设施建设。实施银杏路、千秋路、珠江路等城市主干道提升改造，完成人民路大修，疏通城市“大动脉”;改造长明街、民安街、平安街等背街小巷，打通珠江路、祥瑞路、富北路等 “卡脖路”“断头路”，改善城市“微循环”。持续开展“四好”农村路创建活动，新修县乡村道路12公里，被确定为省级“村村通客车”试点。完成银杏路、香山街、和平路热力管网铺设，城市集中供暖率提高到77%;开展城市增绿、补绿工作，实施银杏公园、人民公园提质改造，国家储备林项目在三门峡地区率先进入全省PPP项目管理库，累计完成森林抚育8500亩，建成区绿化覆盖率提高到36%。二是持续提升管理水平。实现城乡垃圾统一收集、集中转运和处理。规范交通、市场管理，施划交通标线6.8公里，增设公共停车位2500余个。“定人、定区域、定经营时间”规范流动摊贩经营行为。扎实推进“厕所革命”，新建公厕16座、改造12座。保持打击违章建筑高压态势，累计拆除违建220余处，拆除面积达1万余平方米。三是不断改善农村人居环境。扎实开展“四美乡村”“五美庭院”创建活动，河口社区成功申报三门峡市乡村振兴(四美乡村)示范村。加强农村环卫基础设施建设，组建农村专业保洁队伍，累计清理陈年垃圾6.4万余方，顺利通过农村垃圾治理省级达标验收。全面开展涉农社区改厕工作，累计改造户厕4873个，户厕改造率达70%以上。建成各类饮水安全工程22处，解决4万余人安全饮水问题。

(五)强化以人为本，切实保障和改善民生。认真践行以人民为中心的发展思想，着力办好民生实事，全力维护社会稳定。一是稳定社会就业。扎实做好“去产能”分流职工、返乡农民工、高校毕业生等重点群体就业保障和创业支持，全年发放创业担保贷款2527万元，城镇新增就业3013人，城镇登记失业率控制在4%以内。二是兜牢民生底线。困难群众实现基本医疗保险全覆盖，城乡特困人员救助供养标准分别提高到每人每年7800元、6000元，最低生活保障标准和补差水平位居三门峡市首位;加强公租房和廉租房动态管理，新建棚户区改造安置房1114套。三是繁荣社会事业。继续实施“优生涵养工程”，高招一本上线人数取得新突破，市一中、实验中学改扩建主体完工，英山外语项目有序实施，义煤技校升格技师学院工作顺利推进，成功创建省社区教育示范区。市人民医院成功创建“二级甲等医院” ，市妇幼保健院迁建全面开工。交通运输综合服务中心建成投用。市图书馆晋升国家二级图书馆。鸿庆寺石窟文物保护规划完成编制上报，石佛古村落保护规划和“新安故城”遗址规划编制全面启动。四是创新社会治理。社区规范化、智慧化建设走在全省前列，三门峡地区14个社区通过省级规范化社区验收，我市占13个。连银社区成功创建国家级综合减灾示范社区。圆满完成全市社区“两委”换届工作。持续强化煤炭、化工、食品药品等重点行业安全管控，全年未发生较大及以上安全生产事故。积极预防和化解社会矛盾，上三级访批次、人数同步下降。始终保持对刑事犯罪的高压态势，成功告破“2.26”特大电信诈骗案，是三门峡建市以来单案抓获人数最多的一起案件，群众安全指数位居全省第9、三门峡市第1;扫黑除恶专项斗争取得阶段性成果，群众满意度位居三门峡市首位。

在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，当前全市经济社会发展还面临不少困难和问题：一是经济结构仍然不优。第三产业规模小、比重低、层次低“一小两低”的现状没有根本改变，20xx年我市第三产业占GDP比重为31.9%，分别低于全省、全国平均水平10.8个百分点和19.7个百分点，批零住餐等传统服务业占比超过70%，现代物流、信息技术、康养旅游等现代服务业比重偏小，新兴服务业的培育发展仍需持续加强。二是转型发展动力不足。以资源类工业为主导的传统产业格局还没有根本改变，20xx年原煤开采主营业务收入占全市工业比重的50%以上，新能源新材料、装备制造、电子信息等战略性新兴产业还没有形成有力支撑。三是要素制约形势趋紧。不少企业普遍存在融资难、融资贵现象;土地容量较小、储备不多，征地拆迁问题影响部分项目落地;环境要求提升和煤炭消费减量，将对煤炭、煤化工等产业发展带来较大影响。四是民生改善任重道远。城市基础设施和教育、医疗等社会事业发展仍存在短板，与先进地区相比还有一定差距。五是作风效能有待提高。部分领导干部思想观念、能力素质与新常态、新理念、高质量发展要求还不完全适应，作风效能有待进一步提升。对这些问题，我们必须高度重视，认真解决。

城市工作会议典型演说稿

通过这次城市工作会议，我深切地体会到领导对我寄予的厚望，我时刻准备好迎接新的挑战。下面就由第一范文网小编为你分享城市工作会议典型演说稿，欢迎欣赏。

城市工作会议典型演说稿 篇【1】

各位领导、各位同事：

大家好!

为了推进我们浦东新区城市综合管理，迎创建国家环境保护模范城区评估，我们街道市容环境卫生管理局狠抓市容环境卫生管理，我们街道街道环境综合整治已取得了阶段性的胜利，街容街貌得到显著改善

上半年以来，我们街道市容环境卫生管理局以整治街容街貌、环境卫生、交通秩序、市场秩序为重点，针对我们街道市容环境卫生管理工作中存在的突出问题组织开展了拆除违规建筑、整顿交通秩序、取缔非法露天烧烤、治理乱泼乱倒和及时清理垃圾等工作。由于各级领导们的高度重视、相关工作人员的扎实工作以及广大市民群众的大力支持，我们我们街道环境综合整治取得了阶段性的胜利，现在我们街道私搭滥建势头已得到有效遏制交通秩序已得到有效改善，市场经营秩序正逐步趋于规范化环境卫生状况已得到明显好转整个街容街貌已发生了可喜的变化。

(一)继续加大对违规建筑的拆迁工作

对于属于违章建筑的我们都必须按照属地管理的原则予以限期拆除;对于属于动迁范围内的必须抓紧时间筹措资金认真搞好拆迁评估作价力求能尽快拆迁到位。除此之外我们还必须进一步加强对拆迁现场的管理尽量做到拆除一块就清理干净一块绝不能因此而影响周围街容街貌。同时我们还要注意坚决防止新的违章建筑的建成发生。

(二)继续加大对交通秩序的整治工作

坚决防止并杜绝摩托车、三轮车等非法营运反弹的现象。目前在个别路段上一些非法营运的摩托车、三轮车又开始复苏他们心中存在着侥幸心理认为街道整治活动可能不会持续太久时间。因此，下一阶段我们要把摩托车、三轮车等非法营运问题当成重点问题来抓继续加大对交通秩序的整治力度坚决防止并杜绝摩托车、三轮车等非法营运现象的复苏和反弹;进一步加强交通法律法规宣传教育提高广大市民的交通意识规范人车交通行为及时纠正各种违法违章行为从而保障广大市民群众的人生财产安全。尽快规划停车场所，在认真调查科研的基础上科学合理地选择好停车场所使各种车辆都能够得到安全有序的停放。完善交通设施建设，在新改造的街路以及原没有完善健全的交通设施的街路健全各类交通信号、标志。

(三)继续加大对市场秩序的整治工作

继续加大对“三马作业”的整治力度，相关部门要继续加大整治力度加强对重点地段、重点街道日常巡查工作，派专人死看死守坚决防止并杜绝“三马作业”的复苏及反弹。对仍现在从事着“三马作业”的业主要严管重罚，问题非常突出或严重的要依法吊销经营许可证，对拒不服从管理的要坚决依法予以取缔。继续整治市场外溢现象，要继续严格落实露天市场的管理整治严防防市场外溢现象尤其是早市、夜市的管理必须要按时出市、按时收市确保正常的街道秩序。严格遵照《松原市城市管理暂行办法》的要求进一步规范好经营行为和经营秩序，坚决取缔店外店和流动商贩。组织专门力量采取切实可行的措施及对策坚决取缔非法露天烧烤以还广大市民群众一个清新健康的大气环境。

(四)继续加大对环境卫生的管理工作

街道环境卫生管理工作主要是对现已铺装的街道要进一步完善道路设施已提高提高保洁质量，对现在还尚未铺装的街道必须采取必要措施及对策努力提高保洁标准。在具体工作中要特别注意解决好以下几个重点问题。一是重点解决垃圾乱泼乱倒和货物乱堆乱卸的严重问题。相关部门要加大对《城市管理暂行办法》的宣传力度加大日常巡查力度和违规处罚力度，对一些极不文明的行为还将在新闻媒体上公开曝光以此来达到教育和警示其他市民的目的。二是重点解决好散装货物车辆和畜力车粪便污染路面的严峻问题。从我们前一阶段的工作情况来看这一现象虽然有所改善但却没能得到根本解决这一问题仍还很严峻，因此下一步仍要对此进行重点整治。四是重点解决街道乱贴乱画的严重问题，我们要学习其他的一些先进经验和优秀做法与各个通信公司搞好沟通衔接及时启动非法广告警示系统，从而让张贴非法广告者没有市场防止并杜绝街道乱贴乱挂、乱写乱画这一现象的发生从根本上解决影响街容街貌的这一严重问题。

城市工作会议典型演说稿 篇【2】

尊敬的各位领导：

下午好!

上半年，我们梅川镇在市委、市政府的正确领导下，围绕建设“鄂东宜居小城市、武穴市域副中心”为中心工作，加强城区管理工作，推动城区管理体系由粗放型向精细化转变，拉动镇域工作整体前进，促进经济社会良性发展。但对照市委、市政府的工作要求，我们还存在许多不足，下半年，我们梅川镇坚持狠抓三项重点工作：

一、“城管会战”抓持续

按照武城指[20xx]1号文件要求，我镇迅速行动开展“城管会战”，以“部门联动、专项整治、巩固战绩、整体提高”为主线，全面规范城区管理，优化城乡环境。下一步，我镇将围绕目标、整治重点和项目建设持续推进“城管会战”：

一是紧扣目标加强领导。围绕“城管会战”工作目标，强化责任，部门联动，强力推进。以“城管会战指挥部”为中心，以城区网格为平台，根据各网格所辖街道，实行“街长”负责制，所有机关单位成立工作专班，落实一名领导负责本单位的环境整治工作。联动城管、规划、环卫、公安、交警、工商、社区、环保、卫生防疫等多部门联合执法，分工负责、统一协调，充分调动各部门职能，确保“城管会战”强力推进。

二是紧抓重点专项整治。对照“十项整治、五个强化”工作重点，开展专项整治。对城区7条主干道进行固态及动态专项整治，固态整治为拆除主干道违规搭建的各类建筑物、构筑物;动态整治为城市日常管理、车辆管理;开展环卫绿化专项整治，加快现代化环卫机械配置，加速城乡垃圾一体化处理;打造民康桥至仁寿桥沿河景观带。做到“市场有序、市路畅通、市容有景、市貌整洁”。

三是紧抓项目加快进度。结合市“四城同创”，加大项目资金投入力度，加快“八个一”工程建设进度，具体是振兴大道标准示范街建设、百园自来水厂扩容改造、梅川河考棚段河道治理及街头绿化、污水处理厂一期工程、城东花园示范小区建设、梅川客运站综合楼改造、垃圾中转站建设、综合文化活动中心文化广场。完成人和路、振兴大道绿化、亮化工程。

二、“三违查处”抓深入

我镇坚持严控与严查相结合、打击与疏导相结合、整顿与发展相结合，突出重点，狠抓推进。

一是多措并举抓控违。我镇控违以村级巡查控违和执法专班巡查为主体，采取日常巡查与集中拆违多措并举，落实控违、巡查机制和责任，以“三无”(无进料、无人员、无施工)为标准，落实村级自查、专班巡查责任制，做到“当天巡查、当天拍照、当天比对、当天小结”，对顶风抢建、偷建严厉打击。上半年开展拆违行动17次，拆除面积5500平方米，7月8日—10日对60宗地强制停水停电。坚决杜绝新的违建发生。

二是专班推进抓查违。成立专班，制订和完善“三违”查处操作政策、流程，近期已出台梅川镇“三违”查处旧城改造操作细则，并于7月5日启动旧城改造查处工作。实行党委带队包村，下设6个查处工作组，以组长为第一责任人督办查违及控违工作。至目前，落实查处私建123户，处理公建45宗，共完成缴款2475万元。下一步，我镇加大“三违”旧城改造查处和其它类型查处工作力度，力争完成查处率达85%以上，完成缴款20xx万。同时启动“三违”查处证件办理工作，完成一期办理规划用地许可证私建50户，公建10户。

三是部门联动抓打击。为加大对“三违”查处打击力度，我镇组织专班于6月份到蕲春学习。近期我镇主动争取市公安局支持，由经侦部门对白石村52宗“三违”用地开展经济侦察，已约谈开发商17人。同时，由镇纪委牵头，联合派出所、国土、执法、规划等部门协同查处，加大处人处事办案力度。上半年，已下达执法文书37份。

三、社区管理抓规范

加大基层社区基础设施建设力度，规范社区管理，提高社区服务社会能力和质量，推行“网格化”管理模式，使社区为城市管理服务，城市管理促进社区服务和建设。

一是抓社区基础设施建设。建立与城镇建设同步规划、同步改造、同步建设的协调机制，重点将社区办公服务用房以及公益性设施等纳入公共建设规划。完成桑梓园社区、石牛社区投资道路建设3.5公里，整治教厂街、张垸等5个垸场环境，新增加绿化面积3500平方米，各类绿化树木350余株，新安装太阳能路灯85盏。在不断完善社区基础设施建设的同时，推进城乡一体化，完成居杠社区办公楼建设及居杠街500米下水道建设工程。

二是抓社区服务城市管理。积极推进社区“网格化”城市管理模式，按照梅政发[20xx]4号网格化这理文件，城区设立6个社区网格，围绕“城管会战”工作重点，发挥社区“情况熟、底数清”的优势，参与环境整治、街道管理、宣传活动等工作，并确保完成工作任务。开展“七进社区”活动，积级打造社区信息化管理与服务平台，在“三违”查处工作中，社区网格长为第一责任人，完成控违及查违工作任务。

三是抓社区自身规范管理。加强对社区组织工作的领导，配齐配强社区领导班子。结合社区组织工作的实际，切实加强社区干部队伍建设，加强社区工作人员培训，制订规范管理机制，提高社区服务能力。加强社区民间组织建设，着力培养发展服务类、文体类、慈善公益类等民间组织，充分发挥民间组织的中介服务作用，积级化解各种社会矛盾，打造“和谐社区，和谐梅川”新气象。

总之，我们将以此次会议为契机，对照差距加力度，围绕目标强举措，为推进城市管理工作再上水平作出更大努力。

城市工作会议典型演说稿 篇【3】

同志们:

今天召开这次会议，主要是分析当前我区城市管理工作中存在的问题，研究相应的对策，进一步动员各部门、各单位围绕建立科学高效、运转协调的城管体系，全面提高城市管理水平，为实现争先创优和争创#的目标而作出积极的努力。下面，我主要讲三个方面的问题。

一、认真分析当前面临的形势，切实增强搞好城市管理工作的紧迫感

今年以来，全区上下深入开展了居民小区、城市道路综合整治和六项专项整治活动，城市市容环境面貌得到了进一步的改善，并在多次全市市容环境卫生检查评比中取得了第一名的较好成绩。#月#日，市政府关于调整城市管理体制职能的方案公布以后，各有关部门、各街道办事处认真学习、深刻领会、通力合作、积极落实，迅速完成了区级城管体制和职能权限的调整工作，实现了平稳过渡，协调运转。

根据市、区近期对城市管理工作的检查情况，城市管理体制和职能权限调整以后，虽然城市管理水平有所提高，城市面貌有所改观，但是，就整个城市管理工作而言，进一步幅度不大，面貌改善不明显，存在的问题还比较多归纳起来，主要有以下几点：

一是治脏不彻底。个别地区、路段、居民小区保洁质量不高，果皮纸屑、塑料袋随处可见;路边、居民小区等处堆放垃圾不能及时清运;临街餐饮店、市场及洗车场污水横溢，卫生状况较差;环卫设施损坏较多，垃圾运输撒漏仍然存在。二是治乱不到位。各类违章搭建有蔓延的趋势，拆除违法建筑物、构筑物效果不明显; 占道经营、店外经营、涨市经营、乱设夜市烧烤点出现回潮，个别路段、小区还十分严重;户外广告设置不规范，随意性大，缺乏有效监督;非机动车摆放不规范，无人进行管理。三是治差力度不大。路边、花坛杂草丛生，部分绿地损坏严重; 一些沿街小门面门头字号设置不规范，档次低，店外乱堆乱放严重;家犬管理有所放松，不办证、不按规定时间地点遛犬的现象有所抬头;乱贴乱画及各种野广告没有得到有效遏制;油烟扰民、噪声扰民情况严重，投诉不断，解决不力。四是城管职能、权限落实工作还存在一定问题。审批部门与执法单位衔接、抄告备案、结果反馈等工作配合不够，对出现的问题，不是重复处罚，就是无人过问;少数单位不能坚持依法行政，仅从单位利益出发，要么乱作为，乱批、乱建、乱摆、乱罚、乱收;要么不作为，为了经济收入，不认真履行法定职责，该管的不管，该罚的不罚。

对于存在这些问题，虽然有城市管理问题矛盾积压过多等客观因素，解决这些问题需要一定的过程、时间和财力支撑，但主观因素十分突出。首先，个别单位领导对城市管理I作重视程度不够。存在松懈、麻痹、厌战的情绪，面对面广量大、问题矛盾较多的城管工作，缺乏完整的工作思路和有效的工作措施，对经济工作与城市管理关系处理不当，害怕管得太严，影响经济创收，甚至给执法队员下达拉税源、搞创收的硬性任务，造成执法人员不但不可能集中精力去做好城市管理工作，而且还要想方设法乱批、乱设、乱罚。其次，少数城管、环卫工作人员工作责任心不强。没有工作主动性、积极性，对存在问题熟识无睹。第三，城管工作制度流于形式。 “四定”工作机制和工作责任制、责任追究制、评议考核制度有些还未真正建立，有些制度没有真正得到落实，造成责任不清、奖罚不明，城市管理反复、回潮现象严重。

对于这些存在的问题和工作中的薄弱环节，各部门、各街道办事处必须引起高度重视，进一步增强搞好城市管理工作的紧迫感，采取切实有效的措施，努力加以解决，千方百计把城市管理工作落到实处，抓出成效。

二、集中解决城市管理突出问题，努力实现城管工作争先创优各项目标

市政府已作出决定，各部门、各街道要针对当前城管工作存在的问题和面临的形势， 以城管体制职能调整为契机，再次掀起城市环境综合整治新高潮，集中解决一批突出问题，努力实现全市城市管理争先创优各项目标。

(一)继续开展道路和居民小区综合整治活动。开展城市道路、居民小区综合整治和犬类管理、市场治理等六项专项整治，是市委、市政府#工程之一。经过前几个月的整治和检查验收，我区整治工作已经取得了初步成效，但因后续日常管理工作的不到位，一些整治过的地区和路段回潮现象已非常严重。各街道、各有关部门要认真组织一次回头看，对全区#条主次干道、#个较差居民小区存在的问题进行摸底排队，从市容秩序、环境卫生、市政设施、户外广告、建筑物容貌和绿化管理等多方面，制定出整治方案，再进行一次脏、乱、差全面整治活动，确保近期内城市市容状况有一个明显的改善，城管工作水平有一个显著的提高。

(二)加大专项整治工作力度。一是突出抓好违章建筑整治。违章搭建问题目前十分严重，既有历史遗留的问题，也有#日后新建的;既有社会上的，也有街道办事处搭车新建的。市政府已经明确，对于#日前历史遗留的违章建筑， 由#规划

局提出处理意见， 区城管部门作为执法主体，逐步予以拆除;对于#日以后新增的违章建筑， 由区城管、街道办事处具体处理，违章建筑必须无条件拆除。各街道要加强对辖区内违章建筑的管理，早发现、早制止，并及时告知规划执法中队，力

争阻止在开始阶段，杜绝既成事实增加执法难度现象。对已建成的违章建筑，区城管执法局要认真核查、落实，依法作出处罚，并限期彻底拆除。各街道要强化法制观念，不得带头违章搭建，更不得对辖区违章搭建越权审批、以罚代批、以罚代管及乱收费、乱罚款，坚决遏止违章搭建上升的势头。二是加强广告管理工作。对已经设立的广告，要依法进行全面清理，凡是经过批准的要提高档次，达到规划标准;凡是没有经过批准的要依法拆除。对于今后的广告审批，要严格按照市规划部门的整体规划，从严控制。三是开展油烟、噪声扰民治理工作。对居民楼下、居住区内经营有噪音、油烟污染的行业，要进行一次专项整治，协调工商、环保部门，无证经营的一律取缔;虽证照齐全，但不符合经营条件的也要依法注销。四是认真解决市场涨市经营问题。积极协调工商部门取缔马路市场和市场涨市，规范市场周围秩序， 改善环境卫生状况，进一步加强非机动车停放管理，强化对各类停车场、洗车场的监管。

(三)进一步加大城市中心区整治工作落实力度。城市中心区#路的整治是市委、市政府为提升城市形象、完善城市功能、造福城市居民，对老城区提档升级采取的重大举措，沿线相关街道，特别是#承担着艰巨的任务。虽然前一段时间整治工作进展较为顺利，但遇到的困难和问题还不少。各有关街道要进一步认识这项整治工作的重要意义， 明确改造任务，严格工作标准，不折不扣地把市委、市政府的决策部署落实到位;要采取先易后难的办法，选准突破口，带动两条道路整治工作开展;要牢牢把握施工合同签订工作，协调产权单位与施工单位尽快签约实施;要按照市政府“四统一，’的要求，加强督促、协调、配合，确保10月底前全面完成整治任务。

(四)加强市政设施、绿化、物业的管理。区街道路经过三年的整治，基本上完成了大部分的维修工作，但部分道路出现新的破损，一些市政配套设施人为损坏的现象依然存在。建设部门要进一步对人民群众反映较为强烈、矛盾较为集中道路、市

政设施维修问题，排出方案，制定计划，年底前再整治一批;要进一步加强对市政配套设施的管理，对掘路施工、占道施工等方面的问题，严格审批，加强监管，及时恢复，完善城市服务功能。绿化管理职能下放后，绿委办、绿化所做了大量的工作，但从市绿化监督部门通报的情况看，树木、花坛、广场的除草、修剪、维护工作还存在一些问题。绿化部门要注重加强这方面的工作， 同时做好病虫害防治和汛期造成的险树、危树处理工作。物业管理企业不履行职责，管理不到位等问题一直困扰着居民小区的管理工作这次的城管职能权限调整， 区房管、执法、街道都具有一定的职权。对物业管理企业，各有关单位要密切配合，加强监督、指导、检查，采取一定的管理手段，把物业管理企业纳入全区整体城市管理体系中来，全面提高居民小区管理水平。

三、强化各项工作措施，全面开创我区城市管理工作新局面

抓城市管理工作，关键是要有清晰的思路，得力的措施，突出抓特色，创品牌，做徐州城市管理工作的领头羊。

一是要强化对城市管理工作的组织领导。各街道、各部门要按照争创#的要求，真正把城市管理工作摆在重要位置，切实加强组织领导，努力保持城市管理的领先地位。街道办事处要按照属地管理的原则，全面担起辖区城市管理工作的各项责任，认真抓好城市环境综合整治和日常管理工作;要协调处理好城市管理和经济发展的关系，不得出现利用职权，乱搭乱建、乱批乱设的现象，不得向城管执法队员下达创收指标和罚款任务，确保城管队伍集中精力管好城市。城管执法、建设、绿化、规划、房管等部门要按照职责分工，既要履行各自职责，又要与街道办事处加强协作、密切配合，共同做好辖区的城市管理工作。

二是要进一步完善城管机制、制度。全区城管执法队员、环卫职工、民办保洁员近千人，组织好、使用好这支队伍，提高城市管理和保洁水平，关键是要靠良好的机制去激励人，严格的制度去约束人。虽然我们围绕机制、制度创新作?大量工作，但在落实问题上还存在许多不足。近期，要在全区城管、环卫职工中进一步完善定人、定岗、定职责、定奖惩的工作机制，制定明确的奖罚制度，做到责任明确、人员到位、制度健全，确保考核有据、奖罚到人、管理有效。建立健全行政执法责任制度、错案追究制度和执法评议考核制度，促进执法水平的不断提高。

三是要加强执法队伍建设。城市管理执法队伍是我们搞好城市管理的关键和依靠，培养一支敢于触难碰硬、能打善战的文明之师至关重要。 因城管体制调整， 目前的执法队伍还很不 稳定。月底前，对经培训合格的执法队员要迅速做好政审、体。 检和资格审查，尽快完成城管执法人员定编和执法证办理工作，确保城市管理工作不出现断档。在定编工作中，要注重纯洁执法队伍，对不具备执法人员基本素质要求的坚决拒之门外。个别单位聘用的协管人员不允许参与行政执法，有劣迹的协管人员要严格清退。

四是要把综合整治与日常管理有机结合。综合整治是城市管理的有效手段， 日常管理是提高城市管理水平的可靠保证。各街道、各部门从本周开始，要利用一周的时间，采取一次综合整治活动，集中解决一批城市管理中比较突出的矛盾，逐步转入长效化管理。在全面集中整治以后，开展“集中整治日”活动，每周二为全区统一集中整治日， 由各街道牵头组织，执法局配合，集中解决每周日常管理中存在的问题。 “集中整治日”活动要有计划、有方案、有总结、有讲评，长期坚持下去，要精心组织，解决问题，求得实效，不准流于形式，不了了之。

同志们，加强城市管理工作是政府及其部门义不容辞的责任，让我们振奋精神，开拓创新，正视困难，扎实工作，为我区争创徐州首善之区和全面完成城市管理争先创优各项任务而努力奋斗!

经济工作会议讲话稿

XX年是收官之年，面对复杂的经济形势，在市委、市政府的坚强领导下，我县通过开展“工业发展突破年”、“招商引资百日突破”、“项目建设百日见效”等一系列活动，以工业项目建设为突破口，加快工业化主体进程，工业经济保持良好的发展态势。

一、XX年工业发展特点

1、招商引资实现突破。我县先后在北京、厦门召开了金溪籍人士恳谈会和在永康、昆山举办了专题招商推介会，全年共引进并开工5000万元以上工业项目24个，其中亿元以上项目12个，分别比上年增加4个、2个。特别是招大引强实现重大突破，引进了中国钢海集团有限公司旗下核心控股企业——浙江索普实业有限公司投资5亿元、用地500亩、集研发、生产、销售于一体的金益达项目，该项目用地已被列入XX年全省重大项目。

2、规模工业实现突破。XX年全县规模以上新增9户，总数达到65户;规模以上工业企业实现主营业务收入38.3亿元、同比增长41.3%，工业增加值8.7亿元，同比增长22.2%，实现利税2.22亿元，同比增长115%，翻了一番。全县年纳税100万元的工业企业达23家、新增4家。

3、主攻园区实现突破。县财政共投入2亿多元支持工业发展，重点建设了中小企业创业园二期、园区服务中心、物流中心、工业园c区二期基础设施等工程和支持企业技改创新，园区实际开发面积达2.56平方公里，入园企业达141家，完成主营业务收入37.7亿元、同比增长36.8%，税金1.04亿元、同比增长98.2%，接近翻了一番。

4、特色产业实现突破。我县香料特色产业聚集步伐加快，块状发展初步形成，香料产业园建成1500亩，企业数量达27家、新增7家，12家投产的香料企业XX年实现主营业务收入9.52亿元、增长132.2%、翻了一番，上交税金1961.1万元、增长86.5%，基本翻了一番，发展势头十分强劲。

二、XX年工作思路

XX年我县将以建设“人文生态工业新城”、打造“中国香都”为目标，继续举全县之力，实施“工业强县战略”，坚持项目带动，主攻工业园区，进一步形成块状经济格局。力争全县规模以上工业增加值达11亿元，实现主营业务收入50亿元。力争工业园区主营业务收入达到60亿元，增长59%，税收1.56亿元、增长50%。为实现上述目标,在四个方面下功夫。

1、创新招商理念，在重大项目上下功夫。摒弃“拣到篮子都是菜”的旧观念，由招商引资向择商选资转变，由小项目向重大项目转变，提升招商引资水平。今年，全县力争引进5000万元以上项目29个，其中亿元以上项目14个，5亿元以上项目1个。坚持高位推动，强化领导招商。瞄准闽、浙、粤等重点区域，开展团队招商和专题招商。进一步整合招商资源，建立项目库，开展联合招商，在招大引强上下功夫，形成“共同引进、共同服务、共同跟踪”的抱团式引资机制。进一步强化招商引资工作的调度、督查和考核。

2、主攻工业园区，在平台建设上下功夫。一是确保新增工业用地1500亩。通过超前做好土地规划、报批、征用和平整工作，通过积极向上争取省重大项目用地指标，积极破解用地难题，保证30个以上项目用地需要。二是继续加大园区基础设施投入，进一步完善水、电、路、绿化、亮化和网络等配套基础设施建设，县财政将安排7700万元，重点建设香料产业园二期、园区客商服务中心、220kv变电站、金益达工业园建设等项目。加快对桥、陆坊、秀谷三个创业小区基础设施建设。完成中小企业创业园二期建设，发挥中小企业创业园的孵化作用，确保承接中小企业10户以上。加大土地清理力度，利用经济法律等手段，盘活闲置土地，腾笼换鸟，承接新项目。

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老师们、同学们：

你们好!很高兴能够在本学期第一次学生大会上和大家谈谈我个人的一些想法。

首先，我想谈谈本学期我们面临的任务。

本学期是八年级的下学期，同学们除了学好课本上的知识外，还要参加一些学科的会考，比如生物、地理和信息技术。这就要求同学们在认真学习的同时，还要按照老师的安排积极做好复习迎考工作。

很多同学都有这样的认识：语文、数学、英语、物理是重要的，是主课，必须认真对待;其他学科都是不重要的，是副课，所以学不好没关系，考不好更无所谓。应该说，这种认识是不正确的。每一门学科都有它自身的特点，同学们在学习各科知识的同时，也在各个方面平衡发展着自己的能力：语文和英语，在锻炼同学们对语言的掌握和灵活运用的能力;数学，则在锻炼同学们对逻辑结构关系的理解、推理、思维表达能力;美术，则锻炼对色彩、形状、空间位置等要素的准确感受和表达能力;身体的协调、平衡能力和运动的力量、速度、灵活性等是体育课要达到的目标;音乐，锻炼感受、辩别、记忆、表达音乐的能力;生物和地理，锻炼人们辩别生物以及对自然世界的其它特征敏感的能力，了解和掌握一些生活常识;至于信息技术，在科技飞速发展的今天，更是人们沟通交往和学习的必备工具。

参加一些学科的会考，就是要通过考试的形式来检验同学们的能力是否得到锻炼和提高，也是证明同学们自己实力的机会。希望每个同学都不要轻言放弃。

其次，谈谈态度问题。

谈到态度，我想先谈谈同学们对作业的态度。很多同学对作业并不认真对待，有少交少做的，有东抄西借的，还有根本不做，每天等着老师来“盯”的。其实，作业是你的“试金石”，今天你掌握了哪些知识，是否熟练运用，都会通过作业反映出来，这样及时订正才能切实掌握。同样，根据你的作业，老师可以更好地了解你真实的学习情况，教学才会有针对性。从某种程度上讲，作业比考试更重要。平时认真独立完成作业，考试自然就不会紧张。所以，我送大家一句话，“平时作业当考试，考试就是做作业。”

在学习上有了问题，自然要问老师。可是，现在很多同学对老师的态度却不怎么样。我知道，很多同学对老师是尊敬的，但是很多时候是“怕”，“怕”老师找自己订正作业，指出缺点;是“烦”，“烦”老师天天说纪律，日日讲卫生;是“嫌”，“嫌”老师一天到晚板着脸……。于是，自己把自己划到了另一面，每天上学，就是和老师作“斗争”。这样的学习能不枯燥，能不紧张吗?其实，对老师的这些态度不正反映出了老师工作的认真吗?老师和同学应该是站在同一战壕里的。同学们以笔为武器，以书为弹药，在努力攻克学习的堡垒;老师则在一旁为你指引着方向，为你的失利而担心，为你的成功而高兴。在学习上，有什么不可以和老师说的呢?你说的越多，获得的也越多。

当然，学习从来都不是一帆风顺的，很多时候付出了巨大的努力，可是回报似乎很少，于是有的同学迷茫了，有的同学退缩了。其实，这很正常。要知道，在你进步的同时，别人也在进步，更何况学习的知识越来越难了。在一个时期内进步不明显，甚至退步都是有可能的。在这种情况下，绝对不要气馁。要相信自己，相信老师，相信学校。

相信自己，因为你是世界上独一无二的，你有自己的优点，自己的特长。在学习上，也许暂时走在了别人的后面，可是这只是暂时现象，只要你努力，总有证明自己的那一天!

相信老师，每个老师都希望自己的学生成绩是优秀的，各方面是出色的。每天老师布置的作业，讲授的内容，都是为了你更好地掌握知识。

相信学校，我们马上要开始的周六兴趣班，就是针对同学中存在的不同学习层次而开设的，只要认真学习，肯定会有收获。

最后，祝同学们在本学期取得自己满意的成绩!

同志们：

今天，在这里召开全市建筑安全生产会议，主要目的是分析当前的安全生产形势，对我市下步的工作进行再强调、再部署，以确保我市建筑施工安全生产的平稳发展。下面，我讲六点意见。

第一、进一步认识到安全生产形势的严峻性

一是近期全国建筑业的重大安全事故不断发生。近期，全国建筑安全生产形势十分严峻，部分地区陆续发生了重大安全事故。7月8日，江苏徐州市因暴雨导致山体滑坡，致使一围墙倒塌，将靠墙的建筑工地工人临时宿舍砸塌，造成3人死亡;7月30日，江苏南京市东郊突发飓风，将一工程工人临时宿舍刮倒，造成5人死亡、8人重伤、13人轻伤;8月21日，济南市一上千平方米的在建厂房突然坍塌，造成两名民工死亡，十余名受伤。这些事故造成了重大的人员、财产损失和恶劣的社会影响。

二是我市当前建筑安全生产形势依然严峻。我市建筑安全生产工作总体的趋势是好的。上半年，在工程数量和施工面积比去年都有较大增加的情况下，安全生产继续保持着比较平稳的发展态势，杜绝了重大安全事故的发生。我们组织实施的施工现场标准化得到了较大范围的推广。莱西市建筑总公司、中建八局青岛公司、中建一局青岛公司在全国标准化现场会期间，得到了建设部领导和各省市同行的高度评价。但是我们也要清醒地看到，在安全生产上还存在很多的问题和事故隐患，有的还发生了死亡事故，可以说安全形势不容乐观。

一枝笔写作事务所

今年以来，我们就安全生产工作，下了不少文件，开了不少会，另外，在强化日�0踩?喽郊觳榈幕?∩希?橹沽肆酱稳?邪踩蠹觳橐约按唇ㄎ拿鞒鞘泻头姥础⒎捞ǚ绲茸ㄏ钪卫泶蠹觳椋?壳埃械谌?伟踩蠹觳槿栽诮?械敝校?梢运担?踩?觳槭遣患涠系摹�

通过检查，我们发现了很多的问题，也暴露出在安全管理上的许多薄弱环节，主要体现在：企业安全管理不到位，安全检查流于形式，有的检查只有公司安全负责人自己，有的查而不改，有的不按规定进行定期检查;项目部安全管理人员不到位，有的安全员经常不在现场，查问起来总是有这样或那样的理由，有的只是挂名，有的不是专职安全员，而是一身多职;现场安全管理松懈，管理人员违章指挥，对不安全行为视而不见，工人违章作业，冒险蛮干，安全事故隐患比比皆是。为什么工地还存在那么多的管理问题和事故隐患，有些工地还发生了安全事故，原因是多方面的，但归根结底，根源还是在思想上，在对安全生产的认识上。

在这次预防台风的工作中，有多家企业和项目经理因认识不足、工作不力、行动迟缓受到全市通报批评和处罚。我还要指出的是，在这次防台风过程中，市建管局动员了全局的力量，抽调各部门主要业务人员，组成了11个检查组，由各位局长带队，不分昼夜开展检查，尤其是台风登陆的那两晚上，各检查组冒着大雨不停地对工地进行巡查，检查塔吊，检查临建设施，检查深基坑，整夜得不到休息。而这时，我们某些企业的领导在哪里?在干什么?据我们了解，有的企业的分管领导，只是到现场去一趟，把文件放下，口头交代一下，然后走人。有些项目经理更是抱着侥幸心理，怕麻烦，消极对抗，基坑该防护的不防护、塔吊该加固的不加固、人员该撤出的不撤出。据了解，这次台风的中心没在我市登陆，而山东另外一个城市由于台风的突袭，造成了十余台塔吊倒塌，数间临建设施被掀翻，幸好没��员伤亡。 一枝笔写作事务所

对此，各部门、各单位的要引起高度重视，需要进一步的深思，必须认真查找思想认识上存在的突出问题。我认为这些问题主要表现在：对安全生产没有提到应有的高度来认识，没有作为第一要务来抓，有的企业仍然只是说在口头上，写在纸面上，挂在墙上，没有落实到行动上;安全生产的法制观念没有真正树立起来;对安全与效益的关系没有真正处理好，忽视安全生产的现象严重，安全生产的措施落实不到位;只强调施工进度，忽视对安全生产的投入和管理，在侥幸中求安全的现象没有从根本上得到解决。

诸如此类的问题，在发生安全事故的企业严重存在，在没有发生安全事故的企业中，也严重地存在。各单位、各部门、各企业和每一位领导同志都应当警醒并引以为戒。要真正把安全提升到讲政治的高度来认识，从思想上、体制上、机制上、作风上进行深刻反思。我们每次开会都要讲对安全生产的认识问题，这个道理我想大家都清楚，我们讲认识不是空话、套话，是分析实实在在存在的问题，也是布置实实在在的针对性措施。只有真正认识到安全生产的重要性，才能转化为实际行动，各项制度才能落到实处，工作才能达到应有的效果。我们要求，抓安全工作必须认真贯彻预防第一的方针，做到有备无患;必须坚持安全生产警钟长鸣，做到持之以恒，常抓不懈;必须落实各项安全防范措施，及时排除各类事故隐患，确保安全施工。 一枝笔写作事务所

第二、切实贯彻落实好安全生产责任制和各项安全生产管理制度

在各类生产安全事故中，责任事故占了绝大的比例，就是说，生产安全事故在生产过程的某个环节上出现了责任不落实、责任不到位的缺陷。关于安全责任制的问题我们经常强调，其实安全的实质就是一个责任问题。从发生的事故以及存在的安全隐患来看，没有解决不了的技术问题，关键是责任不落实的原因，安全管理的关键就是责任的管理。这从我们发生的事故和现场存在的事故隐患中，就可以得到最好的答案。比如，从历次安全检查都能发现一个顽固的问题，可以说是屡教不改，这次检查强调了，下次又出现了，我每次到现场几乎也都能发现，是什么问题呢?那就是电线乱拉乱扯的问题。临时用电安全技术规范规定：电线应采用架空或埋地的方式敷设，严禁沿地面明设，架空线路严禁沿脚手架敷设。而有的工地，电线就是乱拉乱扯，有的拖地，甚至有的地上有水湾就放在水里，有的随意挂在脚手架上，还有的就绑在塔吊上，不加任何绝缘物品。大家想一想，假如电线被磨损裸露，就会导致整个脚手架带电，那后果是不堪设想的，还有的配电箱、操作台不加绝缘板。为什么会这样，不是需要花多少钱的问题，其实就是个责任管理的问题，配电箱要加个绝缘板费什么劲，用木板做一个，上面铺个胶皮就行了。施工人员怕麻烦、图省事，管理人员责任不落实、不管不问。所以，今天我还要重点谈谈责任的落实问题。

一是要进一步落实施工企业的责任。施工企业在施工中由于管理不善，导致了事故隐患的发生，那么在安全管理中，你就是主要责任的承担者，在《建设工程安全生产管理条例》等安全法律法规中，也明确规定了施工企业的安全责任，改善企业安全生产条件，提高企业安全生产保证水平，是实现安全生产长治久安的必由之路。但是我们有的施工企业，没有认真履行好自己的职责，给安全事故的发生埋下了隐患。比如，我们在安全检查中发现，有的施工企业的塔吊拆装、临时用电、脚手架搭设等专项方案，都是由一个人编制的，有的是资料员编制的，根本没有针对性，而这样的方案公司还盖章审批了，有的施工方案连审批都没有，就已经实施了，还有的企业甚至连审批签字都是资料员一个人签的。施工方案是施工的纲领性文件，方案不准，如何能保证安全。企业在方案的编制过程、审批过程就是个管理过程，就是个责任落实的过程，而我们的企业就是这样编制，这样审批的。我们的企业领导的管理在哪里，企业的责任落实在哪里，像这样管理的企业在我市还不在少数。再如，在这次预防台风中，市建管局在建管信息网连续下发了多个紧急通知，要求各单位、各项目部立即采取应对措施，防止塔吊、深基坑、临建设施等倒塌，确保人员安全，有的文件是我们工作人员连夜起草下发的。在检查中我们发现，有的项目部既没有下载，公司也没有发放，问起来工地还不知道什么事，可见我们有些企业和项目部的管理有多差。今后再出现此类的问题，要严格责任追究，追究管理不到位的责任，是谁的责任就追究谁的责任，不但要追究单位的责任，更要追究责任人的责任，包括企业法人、安全负责人、现场安全员的责任，特别要追究项目经理的责任，因为项目经理是现场安全管理的关键人物。

老师、同学们：

大家好!

在这个充满收获的美好金秋时节，我们又迎来了播种希望的新学年。今天我们欢聚一堂，在这里隆重举行新学年的开学典礼。首先我代表学校对新老师、新同学的到来表示热烈的欢迎!对任劳任怨、敬业奉献，创造出一次又一次优异成绩的全体教职工表示诚挚的谢意!

新的学期，新的开始，带来了新的挑战，也孕育新的希望与憧憬，面对这一更为紧张和富有挑战性的学习与工作，我们每一位教师、学生都应站在新的起跑线上认真审视自己，以满腔的热情投入到新学年的工作与学习中去，为实现自身的目标而奋斗、拼搏!在此，我祝愿并相信我们每一位师生都能以自己的勤奋与智慧书写新学年学习与工作的满意答卷。

上学期，在校领导、全体老师及同学们的共同努力下，我校的德育工作取得了可喜的成绩，在全团教育工作大检查中，德育工作获得四个学校第二名的好成绩，成绩的取得离不开老师和同学们的共同努力，特别是班主任老师，在教学工作繁重的情况下，克服种种困难，对待班主任工作勤勤恳恳，付出了辛勤的汗水，正是由于这些老师的默默奉献，才会有韦庄中学充满活力，充满进取，充满改革创新，积极向上的精神面貌。

但是，成绩终究属于过去，在新学期，我们要有新的任务，新的希望，在此，就学校德育工作，我向同学们提一些要求：

1、开好头，起好步，抓好第一周。良好的开端是成功的一半。无论老师还是学生，都要重视开学第一天、第一周。那么，怎样重视呢?首先，要有一个计划，这项工作班主任要指导学生做好，把它作为加强学生责任心培养的一个方面。其次，要在小事上做实在。其实，学校里多数是小事，但又没有小事，说它小，比如：弯腰捡起校园内的一张纸屑，听到铃声教室里立刻安静下来，整理好学习用品等，事情都很小，但都关系到同学们良好的行为习惯的养成问题，是大事。本学期，学校德育处要对班级实行“短期目标”管理。对每一期的目标提出切实精细的要求。比方说：“认真做好课前准备”、“课间不追逐打闹”等，希望同学们在班主任的指导下制定好这样的目标，所有的同学都要对照目标，自觉养成好的习惯。

2、在日常行为规范和礼仪常规方面，我们要严格按照《中学生守则》和《中学生日常行为规范》来要求自己，争做文明向上的好学生。我们的学校是一个大集体，我们的班级是一个小集体。在集体中，我们谁也离不开谁。班里有人干了坏事，有的同学不守纪，让班级扣了分，整个班级都会受到影响。班级里有同学得了荣誉，我们全班同学都会感到光荣。希望同学们自觉自愿的遵守学校的规章制度。在学校里，见到老师恭恭敬敬地道一句：老师好，这是尊重别人的表现。上课认真听讲，积极举手发言，学习勤奋，这是珍惜老师的劳动成果的表现。见到同学说一声：你好，这是与同学友好的表现。在家里向父母长辈问好，倒上一杯茶、添上一碗饭，这是孝敬长辈的表现。在公共场合，举止文明，不争不抢，这是对他人尊重和关爱的表现。诚实守信、助人为乐，主动帮助小同学解决困难，这是文明的体现。在这些方面，我们学校的大多数同学都会做得不错。但也有个别同学满口脏话粗话、不跟老师打招呼，拿别人的东西，在楼道里追逐打闹，大声喧哗等，这都是一些不文明的表现。本学期，我们要继续开展“文明班竞赛活动”活动，要求全体学生做到：“三轻”(说话轻、走路轻、取放物品轻)、“三随手”(随手关灯、随手关闭水笼头、随手捡拾废纸)、“三个不”(不乱涂乱画、不追逐打闹、不进入网吧)。

3、在仪表、仪容方面，也要严格按照《中学生守则》和《中学生日常行为规范》来要求自己，全体学生都要穿校服，带学生证，团员学生还要佩带团徽。学生不能染发、烫发，头发不能过长。总之，不适合中学生的仪表、仪容要坚决杜绝，学校在本学期要不定期的检查，查到的学生扣除班级量化分外，对本人还要严肃处理。

4、在安全与卫生方面，一定要按学校的要求办，听从老师的管理，上楼下楼、出操、课间活动都要把安全放在第一位，绝不开展危险性游戏，在校园内不要骑车。卫生是文明的标志。上学期，仍有少数学生乱扔纸屑果壳杂物，随地吐痰，，这些现象要制止。新学期我们要做到见纸就拣，见脏就扫、拖。打扫卫生要注意方法，不要把教室里搞的都是灰尘，多用抹布，拖把要洗干净拧干再拖地，确保卫生质量。讲究个人卫生，比一比，哪个班卫生工作好，哪个同学卫生习惯好。

5、在学习方面，人人都要弄清学生的主要任务是什么，认真改掉学习中的一些不良习惯，不浪费课堂上的一分一秒，发扬刻苦钻研精神，在同学中开展比学赶帮活动，人人订出学习目标并向自己理想的目标奋斗。在这里要特别提醒我们那些在学习中有一定困难以前留下了遗憾的同学，你们更要吸取教训，加倍努力，力争缩小与其他同学在学习效果上的差距。本学期，我们在学习方面要求学生做到：“三个一”(做好每道题、写好每个字、读好每本书)、“三个有”(上课有准备、下课有收拾、摆放有秩序)。

6、初三年级的同学要高度注意，这是你们在校的最后一个学年，在各个方面都要为其他年级的同学们做出表率，给学校留下好的印象。你们本学年的任务特别重，要用最短的时间完成新课的学习，同时还要进行必要的综合复习，因为你们不但要面临毕业考试，还要接受高一级学校的选拔考试。因此，你们更要珍惜一分一秒的时间，把更多的精力投入到学习之中。这里特别要提醒在上学期考试中没有及格的那些同学，你们已经给自己、给老师、给我们学校留下了遗憾，本学期要吸取教训，把遗憾化作动力，要相信“失败是成功之母”。成功一定属于勤奋的人们!

各位领导、各位老师、 同学们，新的学年，我们要认清教育发展形势，坚持党的教育方针，不断开拓创新，积极推进素质教育，务实地、创造性地抓好学校方方面面的工作，使我校的管理水平和教育教学质量有新的提高。为此，我真诚的希望我们的老师，一定要恪守教师职业道德，树立良好的师表形象，关心爱护我们的每一名学生，教好书、育好人，对学生负责，为学生的终身发展奠基;对党和人民的教育事业负责，努力创造一流的工作业绩，从而实现自己的人生价值。我真诚的希望广大同学，一定要树立远大的理想，培养和提升自己的品德修养和科学文化素质，学会做人、学会求知，学会生存、学会协作、学会健体、自尊自爱、自律自强，笃学求真、矢志成才，努力走向成功、走向辉煌!

无论是老师还是学生，都应认真贯彻落实学校的各项规章制度，养成良好的学习、工作和生活习惯，取人之长、补己之短，谦虚谨慎，戒骄戒躁，踏实求学、严谨求教，团结一心，用汗水浇灌希望，用拼搏打造理想。

“潜龙在渊，蓄势腾飞”——我相信：有着追求一流光荣与梦想的韦中人必将迎来更加美好的明天。

最后，祝老师们工作顺利、万事如意!祝同学们学有所成、天天进步!

谢谢大家!

这次会议的主要任务是：全面贯彻落实党的xx届五中全会，中央和省经济工作会议、农村工作会议、城市工作会议，全国水利厅局长会议等重要会议精神;回顾总结“”重点是20xx年水利改革发展工作，研究分析当前和今后一个时期水利改革发展面临的新形势、新任务，谋划部署“十三五”尤其是20xx年水利改革发展工作;动员全省水利系统广大干部职工凝心聚力、履职尽责、奋发有为，挥毫谱写治水惠民新篇章，泼墨勾画碧水长流新蓝图。

省委、省政府对水利工作高度重视，始终摆在十分重要的位置来抓，无论是防汛抗旱、水利改革，还是农田水利建设、重大项目实施，鸿忠书记、国生省长、昌尔副书记、振鹤副省长等省领导都经常研究过问、多次考察调研。会前，国生省长作出重要批示，指出：“”时期，全省水利系统认真贯彻落实“三维”纲要，奋力推进水利改革发展，在防汛抗旱减灾、湖泊管理保护、重大水利建设、农村饮水安全以及最严格水资源管理制度落实等方面均取得显著成效，为推进“一元多层次”战略、建设“五个湖北”提供了坚实水安全保障。谨向全系统的同志们致以衷心的感谢和诚挚的问候!“十三五”期间，希望同志们牢固树立“五大发展理念”，深入贯彻“3.14”重要讲话和在推动长江经济带发展座谈会上的重要讲话精神，以改革创新精神、竞进提质状态谋划好、实施好水利发展大文章，切实加强鄂北地区水资源配置工程、洪湖分蓄洪区东分块等重大水利项目建设，坚持生态第一、绿色优先原则，突出抓好湖泊河流水生态环境保护修复，全力推进农村饮水安全巩固提升工程，进一步提高水安全保障能力，为湖北全面建成小康社会作出新的更大贡献!

振鹤副省长批示指出：过去的一年，全省水利系统围绕中心，服务大局，以“命脉”建设为己任，以竞进作为为取向，抢抓机遇，勇于担当，夺取了防汛减灾、饮水安全、农田水利、水生态文明及水利改革等决定性胜利，创造了鄂北地区水资源配置、荆南四河整治加固等在全国全省有影响、有地位、有业绩的历史性功绩，为我省全面小康建设夯实了底盘、奠定了基础。新的一年新的希望，新的起点新的梦想。衷心希望全省水利人以党的xx届五中全会和省委十届七次全会精神为指导，把五大发展理念切实融入于水利事业发展的伟大实践中，解放思想，乘势而上，引领新常态，争取新作为，为湖北“建成支点、走在前列”作出新贡献!谨向水利系统的同志们表示祝贺!祝福全省水利人新年快乐、阖家幸福安康!

国生省长和振鹤副省长的批示，充分肯定了水利工作成绩贡献，提出了任务要求，寄予了殷切期望。我们要认真学习领会，狠抓贯彻落实。

下面，我讲五个方面的意见。

一、克难奋进，久久为功，总体实现“”水利发展新跨越

刚刚过去的20xx年，是全面完成“”水利发展规划目标的收官之年，尽管任务异常繁重，责任十分艰巨，但在省委、省政府的正确领导下，经过全省水利系统全体干部职工的共同努力，我们圆满完成了各项目标任务，推动平安、农田、民生、生态、法治、廉洁“六大水利”建设取得了新的明显成效。

一是平安水利再创新佳绩。调度水库安全调泄洪水30亿立方米，泵站累计排水140亿立方米，保护了14座城市、313万亩耕地免受渍淹，抗旱灌溉农田186万亩，防汛抗旱减灾效益达88亿元。水利安全生产进一步企稳向好，全年无较大以上安全事故。

二是农田水利掀起新热潮。落实中央水利投资计划111亿元，开工上马了鄂北地区水资源配置、荆江大堤综合整治等一批规模大、影响广、受益多的重点水利工程项目。全省建成各类水利工程30余万处，完成土石方11亿立方米，新增、恢复、改善灌溉面积704万亩，除涝面积550万亩，改造渍害中低产田110万亩。

三是民生水利取得新进展。解决了349.8万农村居民和62.9万学校师生饮水安全问题。102个县(市、区)成立了农村饮水安全专管机构，有88个县(市、区)已出台工程运行管理办法。完成38处大型和重点中型灌区续建配套、4个规模化高效节水灌区、10处大型灌排泵站更新改造年度建设任务。完成病险水库加固1106座、大中型病险水闸加固25座。

四是生态水利实现新突破。完成全省xx个市(州)20xx年度实行最严格水资源管理制度情况考核。制定了全省重要饮用水水源地安全保障规划、湖泊保护总体规划。启动湖泊保护范围划定工作，建成湖泊卫星遥感监测系统。治理水土流失面积2190平方公里，水土保持重点区域动态监测全面开展。新增水电装机10万千瓦，完成187个电站增效扩容改造。

五是法治水利收获新成果。水生态文明城市建设、小型水利工程管理体制改革、农业水价综合改革、河湖管护体制机制创新等国家级、省级水利改革试点工作不断引向深入。水利“六五”普法依法治理工作通过省级验收。《湖北省实施〈中华人民共和国水土保持法〉办法(修订)》将于20xx年2月1日起正式实施。调整、下放2项省级许可事项，保留9项省级许可项目，取消全部非行政许可项目。公布了省级水行政职权清单，发布了市、县水行政审批通用目录。完成了省水利厅网上审批平台建设。水政执法能力显著提升，始终对非法采砂保持高压态势，长江、汉江河道采砂秩序总体可控。

六是廉洁水利展现新气象。扎实开展“三严三实”专题教育、“三抓一促”活动和履职尽责督促检查工作。落实党风廉政建设主体责任和监督责任，积极配合省直机关工委来厅巡查。认真学习《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》，开展“严明政治纪律、严守政治规矩”主题教育活动和党风廉政建设警示教育月活动。全面贯彻执行《党政领导干部选拔任用工作条例》，着力加强干部人才队伍监督管理。严格执行项目建设管理“五制”和安全生产“三同时”制度，我省水利工程质量管理工作考核评分位居全国第三。电影《爱在青山绿水间》荣获全省第xx届党员教育电视片观摩交流评比特等奖，蒋志刚同志荣获第五届全国道德模范提名奖。积极服务“三万”“双万”活动和新农村扶贫工作，被评为第五轮“三万”活动突出工作组和组织单位。省水利厅、省水利水电规划勘测设计院荣获“全国文明单位”称号，宜昌市水利水电局、十堰市水利水电局和省樊口电排站管理处荣获“全国水利文明单位”。建议提案办理工作倍受好评，承办了3件省领导领衔督办重点议案，省人大李春明常务副主任赞扬我厅“为人民群众巴心巴肝办事，工作作风值得学习”。

与此同时，机关综合政务、财务审计、水利稽察、工会群团、老干部、水利宣传、水利科技、对外交流合作、水利经济、后勤服务等工作均取得明显成效;厅直各单位不断加强水利经济发展，各项工作均有明显进步，这里就不一一赘述。

辛勤付出总有回报，20xx年的水利工作取得丰硕成果，不仅为全年工作责任目标煞了尾，也为全省“”水利改革发展画上了圆满句号。总的来看，“”时期是湖北治水思路转变最快、投资规模最大、重大项目最多、改革力度最强、能力建设最优的五年，必将浓墨重彩载入湖北治水兴水管水光辉史册。

——这五年，防洪薄弱环节显著加强，水旱灾害防御能力有了大幅提高。长江、汉江干流防洪体系进一步完善，荆江大堤、荆南四河堤防加固工程全面建设，汉江下游堤防、沮漳河重点河段等xx条重要支流治理工程加快推进，荆江、洪湖东分块和杜家台等分蓄洪区建设工程正式启动。全省现有病险水库除险加固全面完成，共加固水库4678座，占全省水库总数的70%，恢复调洪库容2亿立方米、兴利库容3.5亿立方米，水库工程安全状况普遍提升。454个重点河段治理工程全部完成，中小河流防洪能力明显增强。实施山洪灾害防治县级非工程措施，山洪灾害防治预警能力从无到有、由弱变强。新建水源工程、抗旱应急水源工程建设全面推进。成功应对了20xx年江汉平原地区旱涝急转重大灾情，有效减轻了20xx年局部地区百年一遇的暴雨洪灾损失，全力抗御了鄂北、鄂中地区20xx~20xx连续5年严重干旱。

——这五年，水利体制机制改革稳步推进，部分重大改革项目有了重点突破。制定“湖北深化水利改革三年(20xx～20xx)行动要点”，明确20个方面的改革举措。扎实推进实行最严格水资源管理制度、创新水生态文明建设模式、建立河湖长制、创新水利工程建设与管理体制等方面的改革，抓紧抓实水生态文明城市建设、小型水利工程管理体制改革、农业水价综合改革、水权改革等国家级试点工作，以及水利项目审批权限下放、省市分级稽查、水利综合执法等省级水利改革试点工作。进一步深化水行政许可审批制度改革，实行许可审批“一站式服务”。深化水利工程建设与管理体制改革，探索建设项目法人招标和工程代建制。创建了一批国家级水利管理单位，蔡甸区河道堤防工程管理总段、高关水库管理局等6家水利工程管理单位通过水利部考核验收。出台了《关于加快推进农村小型水利设施管护机制改革的意见》，对农村小型水利设施维修养护和项目建设给予补助。加强基层水利服务体系建设，基层水利管理站实现全覆盖。

——这五年，鄂北等一批重大水利项目相继开工，水资源优化配置总体布局有了明显改善。鄂北地区水资源配置、荆江大堤综合整治、碾盘山水利水电枢纽、引江补汉、洪湖东分块及杜家台分蓄洪区、大型灌区节水改造等9项工程列入国家xx2个重大节水供水项目。20xx年10月22日，鄂北地区水资源配置工程全面开工建设，这是我省地方水利建设史上工程规模最大、覆盖面积最广、受益人口最多的“一号工程”，被列为20xx年全国“有影响力十大水利工程”、湖北经济10件大事之一。同时，按照湖北“三横两纵”水资源优化配置总体布局，建成了引江济汉工程，积极推进汉江中下游治理、四湖流域防洪排涝灌溉、东荆河河道治理等一批重点项目前期工作。

——这五年，农村饮水安全“村村通”取得明显进展，民生水利发展使人民群众有了更多获得感。累计完成1380.5万农村居民和331.8万农村学校师生饮水安全投资计划。20xx年度开展的“万名干部进万村挖万塘”活动共整治塘堰21万口、兴建整修小泵站8400座、小水池(窖)2.6万个、沟渠6万余处，显著改善了农村水利基础设施条件，受到社会普遍赞誉。共完成投资1070.6亿元，比“”的567.2亿元增长88%;年均完成投资214.1亿元，是“”的1.9倍。其中，中央水利投资501.9亿元，是“”197.1亿元的2.6倍。32个大型灌区、34个中型灌区、25个大型灌排泵站、4个规模化节水灌溉项目和294个小型农田水利重点县项目建设相继见效;22个水电新农村电气化县、303个农村水电增效扩容改造项目全面完成，新增水电装机136.7万千瓦，解决了9.1万户农民小水电代燃料问题。

——这五年，加快实施最严格水资源管理制度国家级试点顺利完成，推进“千湖之省碧水长流”有了重要抓手。省、市、县三级水资源管理指标体系全面建立。组织节水型企业、灌区及公共机构创建活动。开展重点河流纳污能力核订，严格化工园、工业园排污口审批。将水功能区达标率纳入省管干部考核。国家水资源监控能力建设项目基本完成。我省加快实施最严格水资源管理制度试点工作顺利通过水利部验收。治理水土流失面积10142平方公里。武汉市列入全国“海绵城市”建设试点，襄阳市“九水润城”水系连通工程快速推进。加强湖泊保护管理，成立了以省长为组长的湖泊保护工作领导小组，组建了省湖泊局和有关市(州)湖泊保护专管机构，确立了湖泊“水质不污染、数量不减少、面积不萎缩”的目标，颁布了《湖北省湖泊保护条例》，制定了落实湖泊保护行政首长年度目标责任考核办法，实施了武汉大东湖生态水网构建、汉阳六湖连通、黄石磁湖、鄂州洋澜湖等百湖(河)水生态环境治理与修复工程，开展了“一湖一勘”“一湖一志”“一湖一档”“一湖一规”“一湖一责”“一湖一景”等工作，护湖、养湖、爱湖、亲湖、美湖的浓厚社会氛围已然形成。

——这五年，水利精神文明建设硕果累累、亮点纷呈，党的建设特别是党风廉政建设有了持续加强。认真学习贯彻系列重要讲话精神和加强水安全保障治水新思路。坚持“力度统一”，落实“一岗双责”。扎实开展“三严三实”专题教育活动。印发省水利厅改进工作作风、密切联系群众“二十条办法”，开展履职尽责督促检查，编辑《省水利厅机关工作规范》。加强水利立法工作，颁布施行《湖北省抗旱条例》《湖北省农村供水管理办法》等一批水法规。全面推进水利综合执法，加大水事纠纷调处力度和重大案件查办力度。着力提升水利科技创新能力，重点科研课题立项60余个。密切开展对外交流，一批考察调研成果产生积极影响。全省第一次水利普查工作圆满完成。水文基础设施建设不断加强，省水情中心和xx个市级水情分中心基本建立，实现了所有279个中央和省级水文报汛站的雨量水位自动采集。“湖北省基层水利人才能力提升4行动计划”扎实推进，水利人才队伍建设得到加强。省水利厅年均获得上级和主管部门授予的各类表彰奖励70余项，20xx年、20xx年连续两年被省政府通令嘉奖，连续五年蝉联省直机关目标责任制考核“优秀单位”和综治维稳工作“优胜单位”，20xx年目标责任制考核成绩位居省直机关第一。

以上这些成绩的取得，得益于各级各地领导和社会各界的大力关心支持，凝聚了全省水利系统广大干部职工的心血和汗水。在此，我代表厅党组向各有关部门、地方各级党委政府和社会各界表示衷心的感谢!向广大水利干部职工致以崇高的敬意和诚挚的问候!

回顾五年来的工作，很多经验值得总结，收获了深刻启示，主要是“六个决定”：

第一，思路决定出路。我们认真贯彻中央治水兴水决策部署，不断丰富完善新时期湖北治水思路，按照“中部领先、全国一流”的定位，提出了“布局科学、功能完善，工程配套、管理精细，水旱无忧、灌排自如，配置合理、节水高效，河畅水清、山川秀美，碧水长流、人水和谐”的水利强省建设目标，湖北水利大踏步走上一条科学发展、跨越式发展之路。

第二，绿色决定生死。生态兴则文明兴，生态衰则文明衰。我们牢牢把握“让千湖之省碧水长流”的奋斗目标，努力让家园和谐宜居更美好，像保护眼睛一样保护生态环境，像对待生命一样对待生态环境。我们始终坚持“人水和谐”理念，不断强化水资源管理“三条红线”刚性约束，多措并举惜湖、护湖、美湖，切实加强饮用水水源地保护，大力实施“丹治”“长治”、革命老区等水土保持重点治理工程，力求“山变绿、水变清、粮增产、人变富”，实现了生态效益、经济效益、社会效益的同取共赢，为文明湖北、美丽湖北建设做出了贡献。

第三，创新决定成败。创新是一个民族进步的灵魂，创新是水利工作发展的不竭动力。一直以来，我们大胆改革，鼓励创新。宜都市探索推行“受益户共有制”，很好破解了小型水利设施产权不明、建设资金不足、管理维护缺位的难题，鸿忠书记评价说“踏破铁鞋无觅处，成功经验在宜都”，相关经验在全国推广。夷陵区包“产”到户打破农村用水“大锅饭”，被《中国水利报》评为“20xx基层治水十大经验”之一。正是通过不断探索完善科学有效的水利管理制度、体制、机制以及法制，以新思维、新举措、新办法推动水利工作取得了新成效、新突破。

第四，民生决定目的。我们大力发展民生水利，把着力点聚焦在涉及人民群众生命安全、生活保障、生产条件、人居环境等方面的突出问题上。省委、省政府作出建设鄂北地区水资源配置工程的决策后，我们举全力推进，创造了国内大型调水工程前期工作新速度，充分展示了保障改善民生的决心，更塑造了水利部门的良好形象，赢得了各方关注点赞，汇聚了全社会支持水利发展的正能量。

第五，法治决定兴衰。我们严格遵循“全面推进依法治国”方针，按照“合法行政、合理行政、程序正当、高效便民、诚实守信、权责统一”的要求，切实将水利工作置于法律、法规的框架下进行。近五年来，水利法规体系不断健全，为保障水安全提供了有力法律支撑;水行政执法能力不断增强，坚决打击了各类水事违法行为;水行政监督体系不断完善，有效促进了水利依法科学民主决策。

第六，规划决定前景。我们持续强化机遇意识，坚持不懈地抓好水利规划前期工作，建立了“分级负责、整体联动”机制，尤其是加强与环保、国土、移民等部门的沟通，确保了环评、移民征地、土地预审等前置专题审批同步开展。20xx年中央1号文件发出加大水利投入的强烈信号后，我们迅速调整水利发展“”规划，端出五年投资1558亿元的总盘子，同时开展了150多个综合或专项水利规划编制工作，使得“中央有投资方向、湖北就有项目对接”，确保了大规模、高强度的水利建设，为水利事业快速发展提供了充足的资金支持。

成绩来之不易，经验需要发扬。在充分肯定“”水利工作成绩的同时，我们也要清醒地看到存在的问题和不足，主要是：水利产品供给侧薄弱环节还比较多，需要着力夯实;河湖水生态环境尚未根本改善，需要系统施策;部分领域水利改革相对滞后，需要重点突破;水利社会管理服务水平不够均衡，重建设轻管理的情形仍然存在，需要统筹协调;依法治水管水能力还不能适应形势要求，需要着力提升;水利系统基层单位廉政风险仍然存在，需要全面防治。对此，我们要高度重视，认真研究，采取得力措施加以解决。

二、胸怀大局，不辱使命，准确把握新时期水利发展形势要求

“十三五”是全面建成小康社会的决胜阶段，也是湖北水利发展大有可为的“黄金时期”，挑战与机遇并存，机遇大于挑战。我们要准确把握大局，精准研判大势，牢牢抓住机遇，全力推进湖北水利改革发展再上新台阶。

(一)把“五大发展理念”作为行动指南。党的xx届五中全会提出创新、协调、绿色、开放、共享“五大发展理念”，为谋划和推动今后水利发展提供了强大思想武器和科学行动指南。我们要深刻领会其精神实质，以发展理念转变引领发展方式转变，以发展方式转变推动发展质量和效益提升。一要坚持创新发展。深入贯彻落实中央和省委重大决策部署，把解放思想作为全面深化水利改革的“第一道程序”，本着“简政放权、市场配置，服务社会、惠及民生，重点突破、整体推进，立足当前、着眼长远”的原则，让各种发展要素汇聚起来、内在动力迸发出来，在水利重要领域和关键环节改革上取得决定性成果。二要坚持协调发展。大力促进全省城乡水利相统筹、区域水利相协调、工程措施与非工程措施相结合，上下游、左右岸、干支流以至不同区域、不同流域的供排水需求有效兼顾，蓄水、泄水、引水有效调度，生产、生活、生态用水有效配置，最大程度发挥水利服务社会的综合效益。三要坚持绿色发展。切实增强“绿水青山就是金山银山、山水林田湖是一个生命体”意识，实行最严格水资源管理制度，落实重要江河湖泊水功能区划，加快构建江河湖库水系连通体系，加强城乡饮用水源区、重要生态保护区、水源涵养区保护，推进生态脆弱河流湖泊水生态修复，开展水土流失综合防治，合理开发农村水电清洁能源，实施长江、汉江防护林体系建设，构建安全生产责任体系，用绿色理念引领水利事业发展，把水利工程打造成功在当代利在千秋的生态惠民工程。四要坚持开放发展。突出湖北特色，既注重传承，又兼收并蓄，着力发展独具“荆楚派”的水文化。积极培育专家咨询机构，加快水利智库建设，围绕水利改革发展重大问题开展研究合作。推动水利科技创新，用现代治水理念、先进科学技术、科学管理制度武装和改造传统水利，大幅提高水利建设管理科技含量，全面打造“智慧水利”。五要坚持共享发展。“发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享”。要大力践行“六民要旨”，进一步夯实水利基础，致力解决好人民群众“三最”水问题，让水利改革发展的成果普惠民生。

(二)把全面做好水安全大文章作为核心任务。提出的“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”治水思想，确立了新时期治水根本遵循，契合了经济发展新常态、新要求，明确了水利部门加强水安全保障的第一要务。要从解决水利公共产品和生态产品供给侧不足问题着手，加快构建湖北水安全保障体系。一要促进“六水”共治。以“兴水”“增水”为首要任务，敬畏自然、尊重自然、顺应自然，把水生态保护摆在首位。以“治水”“保水”为重要举措，强化法规刚性约束，坚持治涝、治旱、治害、治污相结合，在治污上拿出空前力度。以“节水”“贵水”为最高原则，坚持少用水、节约用水，运用市场规律使水“贵”起来。二要严守“三条红线”。坚持人口规模、发展布局与水资源环境承载能力相匹配、相均衡，千关万关不放“水关”，有效实施水资源安全风险防控，更好地发挥水资源管理红线在经济转型升级中的先导性、约束性作用，在节约用水、生态建设等方面有更大作为。三要确保“六个安全”。水利发展不仅关系到防洪安全、供水安全、粮食安全，而且关系到经济安全、生态安全、国家安全。要从维护“六个安全”出发，着力深化水利供给侧结构性改革，努力提供更加优质的水利公共服务产品和水生态产品，充分发挥水利工程在拉动经济增长中的基础性、支柱性作用，为稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险做出更大贡献，为广大人民群众提供更加坚实的防洪、供水、生态安全保障。

(三)把永葆母亲河生机活力作为工作方向。今年1月5日，在推动长江经济带发展座谈会上强调：“长江是中华民族的母亲河，也是中华民族发展的重要支撑。推动长江经济带发展必须从中华民族长远利益考虑，走生态优先、绿色发展之路，使绿水青山产生巨大生态效益、经济效益、社会效益，使母亲河永葆生机活力。” 1月8日，省委会传达学习重要讲话精神，指出：“湖北地处长江之‘腰’，长江经济带战略给我省带来了前所未有的重大机遇。”同时强调，“湖北作为拥有长江干线最长的省份、三峡工程库坝区和南水北调中线工程核心水源区，承担长江生态保护与修复的责任重大，任务艰巨”。水利部门肩负治水护江神圣使命，必须全面贯彻落实习重要讲话精神，按照省委部署要求，把保护母亲河作为湖北水利工作基本方略，全力担当好“永葆”之责。一要坚持“保护第一”原则。牢固树立尊重自然、敬畏自然、顺应自然、保护自然的理念，坚定不移走生态优先、绿色发展之路，把修复长江生态环境摆在压倒性位置，共抓大保护、不搞大开发。二要善用“快”“慢”思维。既用“快思维”做加法、乘法，保护修复河湖生态，综合防治水土流失，加强水生态文明建设，又坚持“慢思维”做减法、除法，对一时看不透，或者认识不统一的，“等一等、多论证、缓实施”，坚决不做断子孙后路的工程。三要统筹谋划布局。切实加强江河湖库岸线管理，树立岸线资源是不可再生资源的理念，做到合理开发利用。要按照“建设生态长江、涵养文化长江、繁荣经济长江”的思路，统筹岸上水上，协调优化已有岸线使用效率，把水安全、防洪、治污、港岸、交通、景观等融为一体，努力建设长江“黄金水道”和“绿色生态廊道”。

(四)把推进城乡水利基础设施均衡配置作为主攻目标。党的xx届五中全会提出“到二○二○年全面建成小康社会”的奋斗目标，把水利作为推进“五大发展”的重要内容，摆在八大基础设施网络建设的首要位置，纳入九大风险防范的关键领域，对做好新时期水利工作提出明确要求，凸显了水利在经济社会发展全局中的战略地位和重要作用。省委十届七次全体(扩大)会议把解决水环境问题纳入“十三五”主要目标，在推进创新发展、协调发展、绿色发展篇章均有关于水利工作的明确表述，在推进开放发展、共享发展的部署中均有水利部门的职能任务，彰显了省委对水利工作的高度重视和大力支持。我们要紧紧围绕湖北“在中部地区率先全面建成小康社会”的目标要求，尽快解决各地水利发展不平衡问题，加快补齐补强水利基础设施短板。一要大规模推进农田水利建设。促进大中小微水利设施的协调配套，建设江河互通、河湖相连、库塘多点的水利基础设施网络。完善高标准的防洪抗旱减灾体系，优化水资源配置格局。加快推进鄂北地区水资源配置、引江补汉、四湖流域综合整治等重大节水供水工程建设。二要努力打造人水和谐宜居城市。统筹城市蓄水设施、排水管网、排涝泵站、堤防护岸建设，不断健全城市防洪排涝减灾工程、监测预警、组织动员、应急救援体系。加强城镇供水管网建设和改造，注重城市水循环利用，开展城市节水综合改造示范，提高城市供水保障能力。严格城市水功能区管理，积极修复河湖生态功能。三要倾力开展水利精准扶贫工作。贯彻落实省委“精准扶贫、不落一人”的总要求，切实加强对水利扶贫工作的组织领导，建立省、市、县三级联动工作机制，加强贫困地区重点水利项目储备，加大水利扶贫政策倾斜力度，加快贫困地区水利改革发展步伐。做好人才技术援助和宣传发动工作，大力营造水利扶贫良好氛围。

三、科学谋划，突出重点，全面落实“十三五”水利发展目标任务

谋篇布局“十三五”，要以新时期治水思想为指导，认真贯彻“绿色、市场、民生”三维纲要，坚持生态优先、绿色发展，顺应推进供给侧结构性改革，加快完善水利基础设施网络，不断增强水利公共产品供给和水安全保障能力。

(一)坚持“六项原则”

一是坚持以人为本、民生至上。突出抓好防洪保安、水利精准扶贫、农村饮水安全巩固提升等民生“水”任务，让水利改革发展的成果普惠人民群众。二是坚持以水为贵、节水优先。坚持和落实节水优先方针，加强节水型社会建设，促进经济社会发展方式转变，力争以最小的水资源消耗获取最大的经济效益、社会效益和生态效益。三是坚持人水和谐、空间均衡。充分考虑水资源环境承载能力，以水定需、量水而行、因水制宜，大力落实最严格水资源管理制度，实现水资源的可持续利用。四是坚持生态建管、环境友好。把生态文明建设融入水利工程建设全过程，注重保持河流、湖泊自然形态，力求水动、水活、水通、水连，为维护生物多样性提供适宜生存的水环境。五是坚持统筹兼顾、系统治理。把治水与治山、治林、治田、治湖等有机结合起来，系统解决水灾害、水短缺、水生态、水污染问题。六是坚持改革驱动、两手发力。政府作用和市场机制“两手”协同发力，在水利重要领域和关键环节改革上取得决定性成果，使水利体制更顺、机制更活、制度体系更加科学完备有效。

(二)实现“六大目标”

一是实现防洪抗旱减灾目标。基本建成全省主要大江大河及其重要支流防洪安全保障体系，长江达到防御1954年型洪水标准，汉江达到防御1935年型洪水标准，主要蓄滞洪区能正常安全运行，重要支流重点河段达到20~50年一遇防洪标准，中小河流和山洪灾害防治能力进一步提高，城市达到20~120xx年一遇防洪标准，主要湖泊达到20~50年一遇防洪标准。全省水库病险率控制在5%以内。骨干排涝工程排涝能力达到20xx年一遇。结合城乡抗旱应急(备用)水源工程建设，全省干旱灾害年均直接经济损失占同期GDP比重降至1%以下。基本建立山洪与干旱预警防治体系，提升城乡洪涝灾害预警与应急处置能力。

二是实现节约用水目标。最严格水资源管理制度基本建立，节水型社会建设取得明显进展。全省用水总量控制在365.9亿立方米以内，万元工业增加值用水量控制在92.5立方米以内，农田灌溉水有效利用系数提高到0.53以上，新增5个节水型社会建设试点区。

三是实现城乡集中供水目标。水资源统筹调配能力逐步增强，城乡居民饮水安全得到全面保障。城镇供水保证率和应急能力进一步提高，重要集中式饮用水水源地供水保证率达到95%以上，20万人口以上的城市备用水源具备供水条件。农村饮水安全保障程度持续提升，新增供水能力70万立方米，集中供水率达到85%以上，自来水普及率达到80%以上，水质达标率比20xx年提高15个百分点以上。

四是实现农村水利发展目标。农田水利基础设施条件进一步改善，基本完成列入全国规划的32座大型灌区续建配套与节水改造任务，推进规划外的xx处大型灌区续建配套与节水改造工程建设，新建1处大型灌区;基本完成xx3处重点中型灌区、186处一般中型灌区续建配套节水改造任务，新建7处中型灌区。恢复灌溉面积650万亩，改善灌溉面积900万亩，新增农田有效灌溉面积150万亩，发展高效节水灌溉面积100万亩。新增农村水电装机容量10万千瓦，解决10万户农村居民小水电代燃料问题。

五是实现水生态环境保护目标。排污总量得到有效控制，主要江河湖泊水功能区水质明显改善，水功能区水质达标率提高到85%以上，集中式供水水源地水质达标率达到100%，湖泊水面不萎缩，河湖生态环境水量基本有保障，江河湖库水系连通性逐步提高，水生态系统功能逐步恢复。重点区域水土流失得到有效防治，新增水土流失综合治理面积9800平方公里。基本阻断血吸虫病传播。在30%以上的县(市、区)创建水生态文明城市。

六是实现水利管理与改革目标。水文、水资源、水土保持和湖泊保护、水库大坝安全等监测设施及水利防汛管理、水政监察等基础设施进一步完善。水利信息化体系建设全面加强。基层水利服务和水利社会管理能力显著提升。用水管理全面强化，城镇和工业用水、大型灌区和重点中型灌区农业灌溉用水计量率分别达到85%、75%以上。进一步深化水利改革，基本建立事权清晰、权责一致、规范高效、监管到位的水行政管理体制，建立水生态文明建设目标指标体系和监督考核制度，形成水资源优化配置、合理开发、高效利用、全面节约、有效保护的最严格水资源管理机制，建成规范有效的水利工程建设、管理、运行体制，完善权责明确、行为规范、监督有效、保障有力的水利综合执法体制，水权水市场改革取得重要进展，农业水价综合改革稳步推进，水利投入稳定增长机制进一步完善。

(三)抓好“八个任务”

一是全面强化节水型社会建设。落实节水优先方针，实行水资源消耗总量和强度双控行动，使水资源条件成为城镇发展、产业布局的先导性因素。推进农业节水，加快大中型灌区续建配套与节水改造建设步伐，加强灌区末级渠系建设和田间工程配套建设，提高农业灌溉用水效率。加快推进工业节水技术改造，切实做好服务业和城镇生活节水工作，加强用水定额管理和行业用水效率管理，推进和完善阶梯水价政策。大力开展节水型社会示范区建设，创建节水型公共机构、节水型企业、节水型居民小区。扩大再生水利用，开展水效领跑者引领行动。完善节水技术标准体系，加快淘汰不符合节水标准的设备和器具。推行合同节水管理，培育一批专业化节水管理服务企业。

二是着力完善防洪抗旱减灾体系。完善长江防洪减灾体系，加快洪湖东分块、杜家台等重点分蓄洪区蓄滞洪工程和安全建设，加强汉江堤防建设，加快重要城市防洪工程建设，开展武汉市海绵型城市试点建设，推进主要支流及重要河流治理、新出险水库除险加固和山洪灾害的防治，启动重点湖泊综合治理，基本完成抗旱应急水源工程建设，重点城市和防洪保护区防洪能力明显提高、抗旱能力显著增强。

三是加快实施节水供水重大水利工程。按照确有需要、生态安全、可以持续的要求，集中力量建设一批打基础、管长远、利发展、惠民生的重大水利工程，完善水利基础设施网络，优化全省水资源配置格局。加快实施鄂北地区水资源配置工程、碾盘山水利水电枢纽工程等重要水利工程以及38座中型水库等重要水源工程建设。推进引江补汉、“一江三河”、荆门汉东引水等7处引调水工程，xx处新开工大型灌区续建配套与节水改造工程，长山泵站灌区等8处新建灌区工程建设。

四是持续加强农村水利建设。推进农村饮水安全巩固提升、大中型灌区续建配套与节水改造、新建灌区、小型农田水利、大中型排灌泵站更新改造、农村河道综合整治和农村小水电开发等工程建设。大力推进规模化高效节水灌溉和现代化高标准农田建设。大力推进水利扶贫攻坚，扩大和加快贫困地区农村水利基础设施建设。

五是抓紧建设水生态保护体系。基本完成最严格水资源管理制度体系和考核体系建设，细化水生态文明建设目标指标体系和考核办法。开展水生态文明试点、河湖管护体制机制创新试点建设，探索研究水生态修复利用补偿机制。以流域为单元进行系统治理，积极开展水生态保护与修复技术研究、开发和推广应用，切实推进生态保护区、饮用水源区、水源涵养区、湿地保护区和生态脆弱河湖等重要区域的保护与修复。建立水功能区水质达标评价体系，加强水功能区动态监测和科学管理。核定重点河流水域纳污能力，严格入河排污口监督管理和入河排污总量控制。加强水土流失监测站点建设。实施江河湖库连通工程、水土保持治理工程、水利血防工程。

六是不断完善水利管理服务体系。增强基层水利建设管理能力，加强水利信息化体系建设，强化科技创新、推广、应用和人才队伍建设。

七是切实深化重点领域水利改革。加大水利重点领域和关键环节改革攻坚力度，着力构建系统完善、科学规范、运行有效的管理体制机制，推进水利治理体系和治理能力现代化。全面推进水行政管理体制、水资源管理体制、水工程建设与管理体制和水价等四项改革。积极推进水权制度建设，搞好用水权初始分配，培育水权交易市场。完善多元化的水利投入稳定增长机制，鼓励和引导社会资本投入水利建设。健全水利建设市场主体信用体系。不断完善治水管水法规体系，加强水利综合执法。

八是积极推进重点流域综合治理。实施《湖北省汉江流域水利现代化规划》，争取汉江流域在我省率先形成比较完善的流域防洪除涝减灾体系，基本建立水资源合理配置、高效利用和综合调度体系，逐步建立流域管理与区域管理相结合的水管理体制，为其他流域综合治理开发和管理提供示范样板。妥善应对南水北调中线一期工程调水后对汉江中下游的不利影响，确保汉江“一库清水北送，一江清水东流”。

四、提振精神，首发破局，全力以赴做好20xx年各项水利工作

20xx年是实施“十三五”水利发展规划的开局年，也是落实“湖北深化水利改革三年(20xx～20xx)行动要点”的结账年。要按照省委“竞进提质、升级增效，以质为帅、效速兼取”的工作方针，贯彻新思路、适应新常态、提振新精神，统筹推进各项水利工作，努力为“十三五”水利发展开好局、起好势。重点抓好以下7个方面的工作：

(一)抓紧修订报批水利发展“十三五”规划。统筹谋划好今后五年湖北水利改革发展的目标任务、主攻方向、工程布局、体制机制和重大政策，加快构建与湖北经济社会发展相适应的水安全保障体系。同时，科学编制湖泊及主要支流、水资源保护等一批综合性规划，协调推进汉江中下游河道治理、水中长期供求等一批专项专业规划。

(二)务求重点水利改革项目取得关键突破。准确把握水利改革新形势、新要求，以思想解放为先导、以治水新思想为指南、以问题为导向、以民生为目的、以关键环节为抓手，发扬“钉钉子、硬碰硬、实打实”精神，全力推进各类国家级和省级水利改革试点工作，力争在重点领域和关键环节取得积极进展、重要突破。尤其要全面落实最严格水资源管理制度，推进农业水价综合改革和全国第一批河湖体制机制创新试点，研究建立水权初始分配制度，启动水效领跑者引领行动，建设节水型社会;创新水利工程建设与管理体制，进一步深化农村小型水利设施产权制度改革，探索水利工程代建制、总承包制、购买社会化服务制度、水利建设融资PPP和BT模式，完善水利建筑市场信用体系，提升基层水利单位服务能力。

(三)树立防大汛抗大旱思想不动摇。坚持防汛抗旱行政首长负责制，克服麻痹思想，消除安全隐患，提升应对能力，加快工程建设，努力实现“四个确保、一个减轻”目标，即在标准洪水内，确保不溃一堤、不倒一坝、不损一闸(站)，确保人民群众生命财产安全，确保城乡交通干线防洪安全，确保水利工程控制范围内城乡居民生活、生产、生态用水安全;出现超标准洪水和严重干旱时，千方百计保安全，最大限度减轻人员伤亡和灾害损失。

(四)统筹调度重大节水供水项目建设。加快重大水利工程、农田水利工程、城市防洪防涝工程建设进度。重点抓好堤库闸站整险加固、中小河流治理、新建水源工程、灌区续建配套与节水改造、大型灌排泵站更新改造、小农水重点县和小水电代燃料等各类民生水利工程建设。特别是要抓紧抓好列入国家xx2个重大节水供水项目的鄂北地区水资源配置工程、荆江大堤综合整治工程、荆南四河堤防加固工程、碾盘山水利水电枢纽工程、引江补汉工程、洪湖东分块及杜家台分蓄洪工程、大型灌区节水改造工程等9个重大项目建设。同时，加强农村饮水安全巩固提升工程建设，扎实推进水利精准扶贫。

(五)创新水生态文明建设模式。出台全省水生态文明建设指导意见，编制全省水生态文明建设规划，制定全省水生态文明建设考核指标体系。全力推进武汉、襄阳、鄂州、咸宁、潜江5个国家级和咸安、黄州、郧县等13个省级水生态文明城市建设试点工作。着力构建科学的规划体系、严格的责任体系、完备的工程体系、规范的管理体系、健全的法制体系、高效的监控预警体系等湖泊保护与管理“六大体系”。系统整治江河流域，连通江河湖库水系，实施退田还湖、退塘还湖、退渔还湖等水生态修复工程，启动四湖流域和黄盖湖流域等重点湖泊水利综合治理。探索研究水生态修复利用补偿机制。加大水土保持综合防治工作力度，严格落实“三同时”制度，推进“丹治”、革命老区等水土保持重点治理工程。实施长江、汉江防护林体系工程，建设江河湖库岸线生态隔离带。科学开发利用水能资源，确保水电站下游河道生态基流。

(六)掀起农田水利基本建设热潮。坚持政府主导、群众主体、社会共建相结合，加大组织领导、宣传发动、资金投入、建设监管力度，力争完建各类水利工程30余万处、完成土石方10亿立方米，进一步提高农业抗灾减灾能力和农业综合生产能力。

(七)提升依法治水管水能力。加快推进地方水法规制度建设，积极做好湖北省河道采砂管理条例、水库管理办法(修订)等法规规章的立法调研、修改完善工作。继续开展水行政许可审批事项清理，修订完善审批流程，推进网上审批平台、移动审批平台建设，规范审批行为，提高审批效率。做好水利法制宣传教育和政策研究工作，全面启动水利“七五”普法工作，增强水利系统的依法行政意识和社会公众学法、懂法、守法意识。大力贯彻《湖北省实施〈中华人民共和国水土保持法〉办法(修订)》，结合实际抓好落实。做好水事纠纷调处工作。推进水利综合执法，加大水行政执法力度，加强重点水事违法案件督办、水行政执法专项检查及水政监察队伍能力建设。严格河道采砂管理，确保长江、汉江采砂管理秩序总体可控。依法依规征收各项水利规费。

五、盯紧盯牢，压紧压实，持续加强全省水利系统党的建设

以更加坚定的态度、更加务实的行动、更加有力的措施，全面加强全省水利系统党的建设，使之成为解决水利工作突出问题、推动水利改革发展的基础支撑。

(一)使劲狠推作风建设。持续开展“三严三实”专题教育，认真贯彻落实中央“八项规定”和省委“六条意见”。切实把纪律挺在前面，在落细落小上下功夫，管好党员干部日常工作、生活、交友细节，自觉培养健康的生活情趣;在从谏如流、自觉接受监督上下功夫，进一步完善“三会一课”、民主生活会、领导干部双重组织生活会、民主评议党员、党性分析等党内政治生活制度;在修枝剪叶、自觉改造上下功夫，以正反典型案例为镜子，认真查找和解决不严不实突出问题;在抓常抓长、常态机制上下功夫，对出现的问题既要严厉整治，又要注重制度建设，标本兼治、防范未然，推动作风建设常态化，严防“四风”问题反弹回潮。

(二)不断强化效能建设。要加快转变水利部门工作职能，继续做好取消、下放行政审批事项衔接落实工作，该放的坚决放下去，该管的真正管好。要积极推进水利依法行政，加强政府信息公开工作，探索规范制约权力运行有效机制，全面落实权力清单和责任清单制度，切实强化权力监督，确保公正公开、透明高效行使权力。要探索更加科学有效的工作方式，更多运用法治思维、市场办法、大众传媒和信息化手段，指导和推动各项水利工作。要巩固履职尽责督促检查活动成果，健全完善督查考评办法，继续加强对全省各级水利部门依法行政、转变作风、服务民生等方面的督促检查，着力解决因履职不力而损害经济社会发展环境和人民群众切身利益的问题。

(三)致力推进队伍建设。要切实加强领导班子和干部队伍建设，进一步把班子配强，把队伍“盘”优，下大力气优化水利干部队伍的知识结构、专业结构、年龄结构、性别结构、气质结构，永续水利干部队伍的生机与活力。要组织引导干部职工向蒋志刚同志等水利先进人物学习，大力弘扬“献身、负责、求实”的水利行业精神，致力建设一支具有铁一般信仰、铁一般信念、铁一般纪律、铁一般担当的水利干部队伍，努力打造一支规模适度、结构优化、分布合理、素质优良的水利专业人才队伍，大力完善一个以乡镇或流域水利站、防汛专业抢险队、抗旱服务队、水利科技推广站、灌溉试验站、农民用水合作组织为主体的基层水利管理服务体系。要深入落实《干部教育培训工作条例》，大力实施《20xx~20xx年湖北水利干部教育培训规划》，重点开展干部调训、在线学习、专题培训，进一步提升水利干部综合素质和业务能力。

(四)抓紧抓实廉政建设。要坚持“力度统一论”，牢固树立“抓好党风廉政建设是本职、抓不好党风廉政建设是失职、不抓党风廉政建设是渎职”的理念，不断增强落实主体责任的思想坚定性和行动自觉性。要加强监督检查，以贯彻执行《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》为重要抓手，聚焦党的“六大纪律”，抓住严守政治纪律和政治规矩这个总纲，层层传导压力，使党规党纪成为管党治党的尺子、党员不可逾越的红线，确保水利系统风清气正。要大力规范项目法人组建、招标投标、工程监理、合同管理，加快水利建设市场信用体系建设，创新水利资金监管机制和贫困县资金整合机制，建立以绩效为导向的资金使用管理激励约束机制，合力打造阳光工程、廉洁工程、安全工程。

同志们，蓝图绘就号角鸣，实干成就“水利梦”。面对充满希望的“十三五”，我们务必以更加强烈的责任意识、更加昂扬的精神风貌、更加扎实的工作作风，开拓创新、锐意进取，夙夜为公、真抓实干，在新的历史起点上努力让千湖之省碧水长流，奋力为我省“在中部地区率先全面建成小康社会”、加快“建成支点、走在前列”做出新的更大贡献!

项目名称：_____________________

项目建设地点：_____________________

设计内容：标识系统方案、扩初、施工图设计

委托方(甲方)：______________

承接方(乙方)：______________

签订日期：______________

一、合同依据

1.1《中华人民共和国民法典》、《中华人民共和国建筑法》。

1.2甲方委托乙方，负责项目的标识系统的制作、安装工作。

为明确双方的权利、义务和责任、保证工程的质量、进度，经双方协商，同意签订合同，且共同遵守。

二、项目基本概况

2.1项目名称：_______________

2.2项目地点：_______________

2.3建设规模：_______________

景观设计总面积_______平方米，具体以实际景观设计面积为准。

三、制作、安装依据

3.1合同所规定的内容。

3.2甲方所提供的标识系统全套施工图。

3.3本工程设计图纸的编制方法，应以《市设计文件编制标准》为标准。

3.4设计规范和规定应按照中华人民共和国市有关设计规范和设计规定。

3.5工程质量标准应符合国家或行业的质量检验评定标准。

3.6所有设计和来往文件的使用文字均为中文。

四、双方责任

4.1甲方责任

4.1.1提供标识系统的全套施工图，以作为乙方的设计依据。

4.1.2甲方应使施工场地具备施工条件，并在开工后继续负责解决以上事项的遗留问题。

负责提供将施工水电接至乙方施工区域边缘，由乙方安装计量表具，负责施工其间的水、电费用。

4.1.3负责通至施工区域门口与公共道路的通道，满足施工运输进出的需要。

(乙方应在该通道上采取相应措施，保证道路的畅通，且费用自理)。

4.1.4对隐蔽工程等关键工序，甲方可请权威机构或部门进行复核或检验，复核或检验合格则甲方承担相应费用;如不合格，乙方承担相应费用及一切造成的损失。

4.1.5甲方应按照本合同规定的条款及时支付建设费用。

若甲方超过合同规定的日期支付乙方的建设费，应偿付逾期违约金，每逾期一天，违约金按违期的设计费的万分之五计算。

4.1.6若由于甲方的原因使工期延误，合同条款中相应的竣工日期将向后顺。

4.2乙方责任

4.2.1乙方项目部以下管理人员在所辖工程或分项工程施工期间(包括准备和收尾阶段)，均须专职在岗，不得兼任其他项目任何职务。

4.2.2工程结束之前，乙方应保证该工程主要施工人员的稳定性、专业性;积极配合甲方正常工作(包括销售)，遵守甲方工地现场管理规定。

4.2.3乙方在签订合同之前已查看了工地及周围的环境，掌握了所有与工程施工有关或对施工有影响的情况，如当地气候情况、道路、交通流量、劳动力的提供范围等。

甲方将施工场地移交给乙方后，乙方有责任和义务保护自身合法权益，应对施工场地上发生的一切负责，若发生非政府原因(如当地居民干扰施工)，或非甲方指令而影响施工导致工期拖延及财产损失，甲方概不负责，由乙方自行消化。

4.2.4开工前乙方应对施工图纸认真核查，积极配合甲方组织的施工图纸交底及会审工作，指出图纸上任何不符施工常规或惯例之处，并做好各系统管线的综合平衡工作。

如因乙方未能协调解决此类矛盾而造成工程费用增加和工期损失，乙方将承担80%的责任。

乙方必须配备专职的预结算人员满足甲方的工作。

4.2.5参加各类施工协调、配合会，由于工地交叉施工引起的问题，有义务进行配合协商解决，服从甲方总协调作出的决定。

4.2.6乙方应遵守工程建设安全生产有关管理规定，严格按安全标准组织施工。

如乙方未履行上述义务而造成工程、财产和人身伤害，由乙方承担责任及所发生的费用。

因乙方施工现场安全措施不力而引起的第三方事故，其责任应由乙方承担。

乙方不履行上述义务而造成工期延误和工程损失，应对甲方的损失给予全部赔偿。

五、制作、安装的进度

该项工程将于_______年_____月_____日开工，于_______年_____月_____日竣工。

六、制作、安装费用及支付条款

按照上述基本服务内容，乙方的标识设系统制作、安装费用为人民币：_______元，大写：______________。

支付步骤如下：

6.1甲方支付20%的工程款后即开始工程制作;

6.2标识制作安装完毕，并通过工程竣工验收合格。

验收之日起十天内付款至结算总价的90%止(注：如甲方提出增加工程量，即多出费用由甲方承担，并按最后结算付款)。

6.3留保修金为结算总价的5%，保修期满后按实结清。

七、工程保修

7.1工程保修金为本工程结算总价的百分之五。

7.2保修期以工程总体竣工验收,完善整改意见并正式移交甲方,双方在移交证书上签字之日起计算。

7.3甲方代表在保修期期满之前，指示乙方重建、修补缺陷，乙方应在保修期内或保修期满后的14天内实施甲方代表指示的上述工作。

7.4如果甲方代表认为修补缺陷的必要性是由下述情况造成的，则所述的全部工作应由乙方自费完成：

7.4.1乙方未按合同规定使用材料、工程设备或工艺;

7.4.2乙方负责设计的部分永久工程出现了缺陷;

7.4.3由于乙方的疏忽或者未能按照本合同规定履行乙方应承担的责任;

7.5乙方在合理时间内未能执行甲方代表修补缺陷的指示时，甲方有权雇佣其他单位来完成这项工作。

如果这项工作按合同规定应由乙方自费完成的，则发生的费用应由乙方支付。

7.6在保修期满之前，如工程出现缺陷、差失或其他毛病，甲方代表可指示乙方在甲方代表的指导下调查原因。

如果这种缺陷、差失或其他毛病不属于乙方的合同责任，乙方进行这项调查的费用由甲方支付;如果这种缺陷、差失或其他毛病属于乙方的合同责任，则上述调查工作的费用由乙方支付，并根据合同规定，乙方应自费修补这种缺陷、差失或其他毛病。

7.7乙方负责维修的质量，所维修项目应保证在六个月内不再出现类似问题，否则，即使保修期满，也应该继续维修，相应的保修款待三个月满后支付。

7.8维修工作完成后，乙方负责将施工现场清理干净，如维修过程中给业主造成损失，则乙方应承担相应负责。

7.9保修金返还方式：

从保修日期起算，一年期满后十五天内返还剩余保修金。

八、其它约定

双方同意，如对本合同内的工程相关事项有所争议，将通过友好协商的办法解决;若协商不成，可向中国境内甲方所在地有管辖权的人民法院提起诉讼，并遵守其根据中国法律所做出的裁决。

8.1本合同及合同条款如需增订、修删，必须由甲乙双方的授权代表协商签订补充协议并按时间顺序编号，补充协议与合同具有同等的法律效力，当本合同与补充协议不一致时，应按最新的补充协议约定执行。

8.2双方约定彼此间联系方式除特殊规定外一律以传真为主，电话、电子邮件、信函为辅，并即时对文件作确认与签收，就其中内容须在三天内作出答复。

8.3合同执行时，如因战争、洪水、台风、地震、天灾等不可抗拒的原因影响而无法履行时，可由双方协商作出决定，将本合同顺延期。

8.4甲方指定为项目负责人，乙方指定为本项目负责人，如果更换本项目之负责人，须提前一周书面以公司的名义并法人签字通知甲方，同时须征得甲方同意。

8.5通知：除本合同另有规定的外，通知以传真、电子邮件、邮局挂号、快递等方式。

如通知以传真或电子邮件方式，则以发传真或电字邮件当日为通知日;如通知以邮局挂号或快递方式寄送的，则自寄送日起第二天为通知日。

8.6因履行本合同乙方向甲方提供的所有成果(包括阶段性成果和最终成果)的著作版权和专利申请权等和知识产权权益给归甲方所有，甲方有根据设计成果申请专利的权利。

乙方向甲方提交的成果，包括乙方委托外聘顾问指导完成的成果。

8.7工程停建、缓建、终止合同、奖罚：

8.7.1停建：当甲方终止或中断景观工程，或乙方被通知无限期停止工作时，此工程做停建论。

甲方则须支付于乙方各阶段已做出的局部或全部设计费用，乙方收清费用后，合同终止。

8.7.2缓建：如本工程在停建后于合同有效期内恢复施工，无重大修改，此工程作缓建论。

乙方需继续依据合同条款提供一切设计和顾问服务，由此涉及的尚未付清之部分服务费由双方重新商定。

所有因缓建而导致的任何增加工作，甲方应按实际情况给予乙方补偿。

8.7.3终止合同：甲乙双方在此工程进行的整个时期需努力维持一个互信的良好合作关系，在合同有效期内，除非发生不可抗拒的力量，无论双方中的任何一方在不因对方错误或过失的情况下提出终止合同，都应支付对方总设计费的10%作为补偿费用。

8.7.4奖罚：若乙方因自身原因造成进度拖延或甲方无故推迟支付乙方工作酬金，则每拖延一天按设计总费用的0.3%加以扣出或补偿。

8.8本合同及合同条款中文版本一式肆份，甲乙方各贰份。

本合同及合同条款自甲、乙双方盖章签字之日起生效。

委托方(甲方)：______________承接方(乙方)：______________

法定代表人：______________法定代表人：______________

单位地址：______________单位地址：______________

签订合同代表：______________签订合同代表：______________

日期：______________日期：______________

开户银行：______________

银行帐号：______________

同志们:

现在开会，请大家自觉遵守会议纪律，不要喧哗，不要走动，保持良好的会风，聚精会神开好会。

县委、政府决定，召开20xx年全县安全生产工作暨县安委会第二次全体会议,主要任务是传达贯彻市安委会第一次全体(扩大)会议暨全市安全生产工作会议精神，通报元至2月全县安全生产工作情况，分析当前全县安全生产工作面临的形势，安排部署当前和今后一段时期全县安全生产工作，确保无重大安全生产事故发生，确保全县社会大局和谐稳定。

出席今天会议的有：县委苏书记，县安委会主任、副主任，县人大、政协相关领导;参加会议的有：各乡镇党委书记、乡镇长，县安委会各成员单位主要负责人，县内重点企业主要负责人及县安监局全体干部职工。

今天的会议共两项议程：一是传达市安委会第一次全体(扩大)会议暨全市安全生产工作会议精神(书面);二是通报20xx年元至2月全县安全生产情况(书面);三是县委苏书记作重要讲话。

由于时间关系，市安委会第一次全体(扩大)会议暨全市安全生产工作会议精神、20xx年元至2月全县安全生产情况通报已书面印发大家，请各乡镇、各部门单位认真学习，抓好贯彻落实。

下面，进行第三项议程：请苏书记作重要讲话。大家欢迎!

市委、市府决定开展干部作风整顿教育活动，进一步促进全市干部队伍在思想上、政治上、组织上、作风上又有一次新的提高。开展干部作风整顿教育活动，是按照“三个代表”的要求加强党员队伍自身建设，保持先进性和与时俱进，巩固党的执政地位、提高执政能力的必然要求，是加强干部队伍建设、永葆党的生机与活力的迫切需要。新的历史条件下，我们干部队伍中出现了一些与新的形势任务不相适应、与“三个代表”的要求不相符合的问题，迫切需要采取切实可行的措施认真加以解决，达到塑造形象、促进工作的目的。

通过局“开展干部纪律作风整顿教育活动”动员大会及经过一段时间的学习教育活动，我认识到要想当一个一心为民的好干部，就必须加强自身作风建设，牢固树立服务意识和大局意识，并在以下几个方面改进提高：

一、 强化工作作风，不断进取，踏实地做好每一项工作

强化进取意识，大力发扬奋发有为的工作作风，确保真抓实干，始终保持奋发有为、昂扬向上的精神状态，充分发挥主观能动性，以自己饱满的工作激情，把心思凝聚到工作事业上，把功夫下到实际工作中，迎难而上，在自己的岗位上尽职尽责，兢兢业业，踏踏实实地做好每一项工作。同时要解放思想、牢记使命，增强责任感和紧迫感，用自己最大的努力去争取最好的工作成绩。

二、强化宗旨意识和服务意识

要时刻强化宗旨意识，把全心全意为人民服务作为自己的终生追求和义不容辞的责任，己切实做好平凡岗位上的每一项工作，促进机关作风建设，实实在在地体现为群众办实事、办好事，诚心诚意为人民服务这个宗旨，发扬吃苦在前、享受在后优良传统。进一步强化服务意识，把基层单位、企业的满意与否作为衡量自己工作好坏的标尺。

三、加强学习提高自身素质

只有通过学习政治理论，用马列主义、毛泽东思想以及邓小平理论武装自己，才能具有正确的世界观、人生观、价值观，在政治上保持清醒的头脑，也只有通过努力学习专业知识，才能具备相应的业务能力。自觉加强政治和业务理论理论学习，全面提高理论素养，切实增强政治敏锐性和政治鉴别力，增强为人民服务的本领，处理复杂、履行岗位职责的本领。在不断地学习、不断地实践的过程中，要不断地总结和提高自己的思想境界和业务水平。

四、努力树立新形象

要做到平时工作、生活、学习的严格要求自己，切实把干部作风体现到日常的工作和生活的方方面面。时常反思和检查自己，在各项工作的落实中，要脚踏实地做好本职工作，切实履行工作职责，精神状态要进一步振奋，要以朝气蓬勃、奋发有为、知难而进、昂扬向上的精神状态对待每一项工作，善于在工作中开拓创新，提出新的思路和见解。组织纪律观念要进一步强化，切实转变工作作风。发扬党员的带头作用和艰苦奋斗的优良传统，个人生活做到克勤克俭，正确处理好个人与集体，艰苦朴素，勤俭节约，遵纪守法，接受监督。

总之，我要以这次学习整顿为动力，深刻领会和准确把握市委、市政府工作部署，把思想和行动进一步统一到完成中小企业和非公有制经济发展的各项目标任务上来，坚持用学习整顿促进工作开展，以工作成效检验整顿效果，为我市中小企业和非公有制经济健康快速发展而不懈努力。

我们因疫情被迫“宅家”了，我们望着窗外，渴望着早日结束这种生活，我们渴望拥抱自然，沐浴阳光。我们渴望早日走出家门，孩子们早日走进学校的大门，家长们早日回到自己工作的岗位。可是我们现在只能眼巴巴的看着，迫切的盼着。

无聊的日子!电影明星、歌星、网红都显得黯然无光了，电视剧、动画片、手机游戏都早已经索然无味了。我们看着电视，关注着疫情的变化，关注着，盼望着医术高明的救星早日出现。

钟南山院士挺声而出了，中国千千万万的医疗工作人员挺声而出了，科研人员也忙碌了起来!我们放佛看到了一道，数道，成千上万道的金光透过了这黑压压的乌云直射下来。这才是我们的希望，这才是我们的英雄啊!危难之时挺身而出，救人民于水深火热之中。

我们应该崇拜谁?疫情给了我们答案。我们应该崇拜像钟教授那样有知识，有担当的人。知识改变了我们的生活，知识改变了我们的命运。而现在更关键的是知识能救人民于水火，能战胜疫情，能结束我们“宅家”的生活。

当我们“宅家”思考为什么读书，将来想做什么样的人的时候。我想我们大家一定会异口同声回答：为知识而读书，要做像钟教师那样有知识的人。

是的!知识不仅改变了我们的生活，还能救人民于水火，学好知识不仅对于我们个人有利，更对我们国家有利。

当我们眼巴巴的看着窗外发呆的时候，当我们觉得“宅家”无聊的时候，我们要知道我们现在不是什么也没有，我们有时间，我们可以静下心来学习。钟教授这一代的使命正在进行着，未来我们的使命呢?只有通过努力掌握丰富的知识去实现。

武汉加油!中国加油!

当我们喊着口号加油的时候，我们要知道中国的辉煌是需要一代代英雄的人民付出奋斗的!一个钟教授的付出只能会保护中华民族一代的安康!只有一个一个钟教授似得人物不断出现，才能保佑中华民族的永久安康!

我们是多么需要更多像钟教授那样的人才啊!未来，需要年青一代的崛起。

读书就是现在的方式!不负韶华，只争朝夕。

尊敬的毛部长、方部长，各位领导、教官、老师们、同学们：

大家上午好!

非常高兴地观看了刚才的军训汇报表演，同学们群情激昂，在教官的指挥下动作整齐划一，步伐坚强有力，口号铿锵响亮，队伍步调一致，表演取得了圆满成功，军训达到了预期目的。看到这样铿锵有力的汇报表演，我想说：“教官们，辛苦了!同学们，好样的!”。

在此，请允许我代表校全体师生向关心和支持我校军训工作的各级领导，向负责我校军训工作的县人武部承训官兵表示衷心的感谢和崇高的敬意!向积极参加军训、并以优异成绩完成高中第一课的全体新同学致以亲切的问候和热烈的祝贺!

军训，锻炼的是身体，熔铸的是理想;磨练的是意志，高扬的是精神;训练的是作风，锻造的是品格。军训是一级成长的阶梯，军训是一段难忘的人生。这五天来，承训教官们不顾炎热，不惜流汗;协训班主任起早贪黑，陪伴学生;参训学生们头顶烈日，顽强拼搏。刚才受到表彰的部分班级和同学只是全体参训同学的优秀代表，未能接受表彰的班级和同学同样也展示出了积极的精神风貌，你们都是合格的军训学员!

同学们，短暂而难忘的五天军训生活，即将成为美好的回忆，

化为圆满的成果。五天虽然太短但却是我们新学段、新生活的起点。希望你们以这次军训为起点，在接下来的学习中学会生活，自立自强;学会学习，掌握技能;学会做人，心怀感恩;学会规划，回报社会。

同学们，你们是生活在我们伟大祖国和伟大时代的90后青年，你们将享有人生出彩的机会，享有梦想成真的机会，享有同祖国和时代一起成长与进步的机会。有梦想，有机会，有奋斗，一切美好的东西都能够创造出来。美国西点军校有句话——“合理的是训练，不合理的是磨炼”。 火石不经摩擦，不会发出火光。同样,人不遇磨难,体内蕴藏的力量也将永远不会发挥出来。困难和挫折都是一种激励，能坚定我们的思想，激发我们的潜能。希望你们以这次军训为契机，在今后的学习和生活中进一步锤炼坚强意志，造就健全人格。

同学们，青春在绿色的豪情中绽放，在无悔的旗帜中闪光!军训如人生。人生是赛道，军训就是障碍，再多的障碍都必须跨过;人生是植被，军训就是风雨，再大的风雨也会过去。人生因磨练而成长、精彩!希望你们能贯彻军训精神，巩固军训成果，学有所成、学有所得、学有所获。

最后祝各位身体健康、万事如意!

谢谢大家!

同志们：

今天，我们在这里召开全县校方责任保险工作会议。我们这次会议的主要任务是以党的xx大精神为指导，以科学发展观为统领，深入贯彻落实国家三部委关于校方责任保险工作的文件精神，以及《驻马店市教育局关于做好20xx年校方责任保险工作的通知》精神，认清形势，统一思想，深化认识，抓住机遇，全力推进我县校方责任保险工作又好又快发展，为教育事业的和谐健康和稳定发展服务。下面，我就如何开展校方责任保险工作讲几点意见。

一、统一思想，提高对校方责任保险工作的认识

近年来，随着新课程改革和素质教育的全面推进，尤其是体育活动和综合实践活动课的开展，中小学生活动范围越来越大，伴随的意外伤害事故也逐年增加。同时，随着寄宿学校的增加，学校周边环境的日益复杂等等，各级各类教育事业面临和承担越来越多的办学风险。校方责任保险作为风险保障的重要手段，能在切实保障师生身心健康、减轻师生负担、降低学校经济损失、加强学校科学管理等方面发挥重要的作用，对于维护学校稳定，推动教育事业的持续健康发展具有重要的意义。因此，全县各级各类学校要从“以人为本”、“构建和谐社会”和落实科学发展观的战略高度，认清形势，统一思想，以高度的责任感，认真做好校方责任保险工作。

通过近两年其他县开展此项工作的的实践证明，实施校方责任保险，是构建和谐教育的客观要求。教育要和谐，平安是关键。校方责任保险是构建平安和谐校园的重要保障机制，能为学校提供及时可靠的安全风险管理服务，有效促使学校增强保险意识，积极采取措施，加强安全管理，防范各种可能发生的安全事故。同时，在安全事故发生后，校方责任保险又能迅速提供经济补偿，有效化解事故矛盾和纠纷，协调各种关系，帮助恢复正常的教育教学秩序，对于构建平安、稳定、和谐的校园具有重要的作用。

实施校方责任保险，也是做好学校安全工作、维护师生合法权益的有效手段。开展校方责任保险是新时期学校安全工作方式的重要转变，是保障教育行业乃至社会稳定的重要措施。因此，通过开展校方责任保险，建立一个功能健全，运作规范、服务学校和师生的教育风险管理服务机制，会给我县教育事业的健康发展提供强有力的安全保障。

二、明确要求，强化管理，确保校方责任保险工作健康开展

关于20xx年的校方责任保险工作，县教体局制定下发了具体的工作意见(汝教办〔20xx〕号文件)。由于这项工作是教育事业的一件大事，是牵涉到千家万户的安全工程，我们必须高度重视。所以，我们要注意以下几个方面的问题;

(一)要围绕一个目标：就是立足把校方责任保险做实做大，促进我县教育风险管理服务体系建设。20xx年力争使全县投保覆盖率达到在校学生总数的90%以上，实现投保学校风险经济赔偿率达到100%。

(二)要坚持两个原则：一是坚持为学生人身保障服务，为教育教学服务，为教育改革发展和稳定服务的原则;二是坚持投保校方责任险所需费用由学校公用经费中支出,不得向学生收费的原则。

(三)要做好三项工作：一是用足用好政策，加大推进力度。各级关于校方责任保险的文件、规定和要求，是我们做好该项工作的政策依据，应充分运用好，贯彻落实好。这次会议结束后各级各类学校要按照会议确定的目标要求和时间要求抓紧安排部署，二是加强网络建设，搞好宣传培训。各级各类学校都要明确归口管理部门，落实人员，赋予职责，原则上要求每个乡镇中心学校都要落实一名专门人员负责校方责任保险工作。要采取多种形式，积极宣传校方责任保险的重大意义，营造良好的社会氛围。要抓好学校安全管理和保险教育，增强师生的安全和保险意识。三是实施规范运作，促进健康发展。校方责任保险工作是教育系统一项全新的，政策性、专业性强的工作，根据市教育局的要求，我们要坚持“统一政策、统一管理、统一市场、统一服务"的原则，各级各类学校要树立全局观念和责任意识，上下联动，协调一致，确保政令畅通，坚决杜绝各类违规、违纪现象的发生，确保该项工作合法合规、稳步发展，树立教育部门良好形象。

(四)高度重视，加强宣传，切实抓好教职工校方责任保险工作。近年来，随着教育改革的不断深入和素质教育的全面推进，广大教师面临的工作压力、心理压力越来越。另外，由于种种原因，教师在上下班工作期间遭受意外伤害的风险进一步增高。目前，随着学生校方责任保险和意外伤害保险工作的开展，学生这块已经建立了一套完善的风险防范机制，而教师这块儿还是空白，广大学校和教师呼声很高，所以急需建立一种针对教师的风险防范保障机制。为适应这种需要，中国人民财产保险股份有限公司在充分调研的基础上及时推出了教职工校方责任保险。

教职工校方责任保险保费低廉，保障宽泛，全面保障教职员工上下班工作期间遭受的意外伤害和职业所导致的疾病。教职工校方责任保险的保费可以从学校公用经费中解决，也可以通过其他方式解决。总之，要宣传到位，把对教职工的关心落到实处。该险种的推出，对学校、教师、家庭、社会来说都是一件好事。请各级各类学校像对待学生校方责任保险一样高度重视，加强宣传，确保把好事办好，确保这项工作取得扎实成效。

三、加强领导，科学管理，确保校方责任险工作取得成效

开展校方责任保险工作，是维护校园安全、化解学校风险的一项重大举措。不但能解除家长的后顾之忧，保障学生权益，而且能减轻学校的办学负担，是一项利国利民利校的大好事。全县各级各类学校要牢牢把握住这一机遇，迅速采取多种措施进行宣传，传达上级关于开展校方责任保险工作的指示精神，部署校方责任险工作;要利用宣传栏、黑板报等形式，宣传开展校方责任险的重要意义，增强师生的责任意识、安全意识、风险意识;要根据多方参与、规范运作、强化管理、稳步推进的原则，建立健全学校安全和校方责任险工作网络，成立校方责任险工作领导组，各学校要成立相应组织，指派专人负责。在工作中，要注重科学管理。一是要对各级各类学校校方责任险负责人进行培训，使他们熟练掌握开展业务工作的知识和技能，熟悉报案程序、治疗程序、理赔程序等;二是要对各参险学校学生进行管理，将各学校参险学生登记造册，建立参险学生档案，及时对转出或转入学生的参保情况进行更新，实行动态管理;三是要加强保险公司、参保学校和参险学生家长的信息沟通，充分发挥校方责任险办公室的桥梁和纽带作用，及时反馈三方信息。四是要加强与保险公司协调，做好重大事项的风险防范工作。

同志们，教育的安全牵涉到千家万户。校方责任保险工作是教育事业的重要组成部分，保障校园安全，维护学校稳定，是摆在我们面前的一项紧迫任务。我们一定要从讲政治的高度树立大局意识、责任意识、风险意识、法律意识和服务意识，按照上级的部署和要求，解放思想，求真务实，开拓创新，扎实工作，为构建和谐教育做出积极的贡献!

党干部在全市经济工作会议上讲话

新时代开启新征程，新征程要有新作为。今年的各项目标任务已经明确，要把这个蓝图变为现实，必须不驰于空想、不骛于虚声，靠奋斗成就事业。那么，今天小编为大家带来的是关于经济会议发言稿的范文，希望对大家有所帮助!

【经济会议发言稿范文】一

今年以来，在市委的坚强领导下，我们紧紧围绕以优异成绩迎接党的胜利召开，全面落实党中央、国务院和省委、省政府的各项决策部署，坚持稳中求进工作总基调，深入推进供给侧结构性改革，全力抓好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，全市经济社会发展呈现总体平稳增长、转型逐步加快、质量不断提升、活力明显增强、民生持续改善的良好态势，一些重点领域、重要环节实现新突破、取得新进展。主要有六个方面的特点：

一是稳增长来之不易。今年以来，全市经济总体回暖。去年1—11月，支撑我市工业经济的煤、电、钢、材产品产量全线负增长，但今年同期止跌回升，分别同比增长x%。然而，因多方面原因，煤炭产业增加值到三季度才实现正增长，1—11月仅增长x%，而去年同期增速为x%。煤炭产业占全市工业增加值的x%左右，占地区生产总值的四分之一以上，煤炭工业的缓慢增长严重影响了全市经济增速。即便在这种情况下，预计今年全市地区生产总值增速仍能达到x%左右，高于全省1个百分点左右，总量可达到x亿元。这主要得益于电力、热力生产和供应业，酒、饮料和精制茶制造业，有色金属冶炼和压延加工业等产业对经济增长的贡献率比上年增加。

二是调结构全面推进。预计三次产业结构从去年的x，调整到今年的x，三产比重提高x个百分点。从一产看，粮经比由去年的x调整为x;畜牧业增加值占农林牧渔增加值比重预计达到x%，比上年提高x个百分点;新增规上农产品加工企业x家，农产品加工转化率达到x%。从二产看，采煤机械化程度x%，煤炭资源就地转化率x%，煤层气利用率x%，煤矸石综合利用率x%，均较去年有所提高，其中采煤机械化程度提高x个百分点。1—11月，电子信息、智能终端、新材料、新能源等新兴产业对规模以上工业增加值的贡献率达到x%。从三产看，成功创建2个国家4A级景区，获批3个省级旅游度假区，全年接待游客有望超过x万人次、旅游收入有望超过x亿元，分别增长x%和x%以上，持续保持“井喷”。贵州首座万达广场在我市建成营业。服务业增加值预计增长x%左右。

三是增效益成效明显。1—11月，规模以上工业企业实现利润总额x亿元，同比增长x%。税收收入完成x亿元，同比增长x%，非税收入占比x%，低于全省平均水平。在经济效益持续增长的同时，生态效益明显改善，全市森林覆盖率预计达到x%以上，高于全省平均水平。“绿色贵州建设三年行动计划”考核排名全省第一。千人以上集中式饮用水水源地水质监测达标率保持x%;水城河综合治理项目主体工程全面完成，四个监测断面全部达到功能区水质要求。城镇污水处理率、城乡垃圾无害化处理率分别达到x%和x%，分别比上年提高1个和x个百分点。率先在全省实现县县医疗废物无害化集中处置。

四是惠民生力度加大。脱贫攻坚再战告捷，预计减少农村贫困人口x万人，贫困发生率由去年的x%下降至x%。“十件民生实事”涉及的79个项目全部完成，完成投资x亿元，为年投资计划的x%，是20xx年实施“十件民生实事”以来，投资完成情况最好的一年。大力推进农村“组组通”公路三年大决战，建成“组组通”公路x公里。高中第一范文网建成招生;对全市x万余名教师实行目标考核，实现教师平均工资收入水平不低于当地公务员，极大调动了广大教师的积极性;今年高考全市一本、本科和专科上线率在全省排名均比去年上升1位，摆脱了挂末的被动局面。成功创建国家卫生城市，率先在全省开展紧密型“医共体”建设试点，基本建成凉都医院，全市x家公立医疗机构全部取消药品加成，实现了药品零差率销售。实施棚户区改造x户，住房保障工作全省考核排名第一。城市、农村低保标准分别提高x%和x%。贫困劳动力全员培训x万人，城镇新增就业x万人。城镇、农村居民人均可支配收入预计分别增长x%和x%。

五是促改革多点突破。启动132项改革任务、制定90项改革方案，重点领域和关键环节改革纵深推进。“三变”改革写入中央一号文件，荣登“20xx中国三农十大创新榜样”。我市被确定为全国农村改革试验区。中央、省属驻市国有企业“三供一业”分离移交进展顺利。企业“多证合一、一照一码”登记改革全面推进，“双随机、一公开”监管全面推行。“放管服”改革进一步深化，取消行政许可事项x项、其他行政权力事项8项，下放行政审批事项4项。再次对行政许可事项审查与决定环节的法定期限进行压缩，压缩率达x%。积极推进文化体制改革，大力实施民族文化产业“10个10工程”，大型史诗舞剧《支格阿鲁》获省第六届少数民族文艺会演剧目金奖、最佳导演奖、最佳音乐创作奖，实现20xx年来零的突破。招商引资工作取得新进展，引进500强企业4家，一批全国行业龙头优强企业落户我市，全球市场销售额第一的专业索道公司奥地利多贝玛亚进驻。

六是防风险有力有效。全市政府综合债务率控制在x%警戒线以内，债务风险总体可控。大力实施安全生产强基固本两年攻坚，率先在全省构建“1+N”安全生产监管体系，成为全国遏制重特大事故试点城市之一，全市生产安全事故起数和死亡人数大幅下降，连续3年未发生重大及以上生产安全事故。成功预报10起地质灾害，紧急转移受胁群众x多人，全年未发生地质灾害人员伤亡。围绕“迎接·合力保稳定”，建立“3+X”专班机制，安保信访工作系统对接、高效运行、整体推进，实现了“七个坚决防止”目标，人民群众安全感、满意度持续提升。

在肯定成绩的同时，也要清醒地认识到，我市经济社会发展还存在一些突出问题，主要有：一是脱贫攻坚任务繁重。贫困人口依然较多，今年国家脱贫成效评估后预计还有x万贫困人口，深度贫困地区交通水利等基础设施较为薄弱，产业扶贫还需加强，越往后脱贫难度越大。二是项目投资质量不优。大项目好项目谋划不足，项目存量持续紧张，产业投资占比持续下降，支撑投资持续较快增长的压力加大。三是城乡发展不平衡不协调。城乡二元结构、城市二元结构、农村二元结构矛盾依然突出，教育、卫生等公共服务供给不足，与人民群众日益增长的美好生活需要还有较大差距。四是防范化解重大风险压力仍然较大。财政收支矛盾突出，融资渠道收紧，普遍存在融资难融资贵的问题，地方政府性债务等风险隐患不容忽视。这些问题，是发展质量不够高的具体体现，也是发展不平衡不充分的短板所在，必须采取有效措施加以解决。

【经济会议发言稿范文】二

20xx年，是贯彻党的精神的开局之年，是改革开放40周年，是决战脱贫攻坚、决胜同步小康、实施“十三五”规划至关重要的一年，也是建市40周年。我们要拥抱新时代、聚焦新目标、落实新部署、实现新作为，为到20xx年与全国全省同步全面建成小康社会奠定更加坚实的基础。

做好明年经济工作，总体要求是：全面贯彻党的精神、在贵州省代表团重要讲话精神和中央经济工作会议精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，加强党对经济工作的领导，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，紧扣社会主要矛盾变化，按照高质量发展的要求，统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，大力培育和弘扬新时代贵州精神，坚持以供给侧结构性改革为主线，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，大力推进改革开放，推动质量变革、效率变革、动力变革，在打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治“三大攻坚战”方面取得扎实进展，加强和改善民生，守好发展、生态、安全“三条底线”，创新发展思路，发挥后发优势，强力推进大扶贫、大数据、大生态“三大战略行动”，决战脱贫攻坚，决胜同步小康，开启新时代经济高质量发展新征程，全面建设统筹城乡改革和发展先行市，奋力续写新时代改革发展新篇章。

市委综合考虑，明年全市地区生产总值增长预期目标定为x%左右，一般公共预算收入增长x%，社会消费品零售总额增长x%，固定资产投资增长x%左右，金融机构存、贷款余额分别增长x%和x%，城镇、农村居民人均可支配收入分别增长x%左右和x%左右，城镇登记失业率控制在x%以内，完成省下达的节能减排指标任务。

明年全市地区生产总值预期目标定为x%左右，充分考虑了需要和可能。在需要方面。省委确定明年全省地区生产总值增长x%左右。我市地区生产总值增速定为12%左右，是贯彻落实省委决策部署、为省既定目标完成提供支撑的需要，也是完成我市“十三五”规划目标的需要。在可能方面。从产业看，实现地区生产总值增长12%左右，农业、规上工业、服务业需分别增长x%和x%。经分析，20xx年“3155工程”逐步进入盛产期，预计新增投产面积x万亩左右;茶叶、蔬菜、食用菌、生态家禽和林下经济等产业效益将进一步显现。煤炭、电力、钢材等7个主要工业产品产量稳定，新兴产业增量释放，5个省级经开区将建成投产项目32个。旅游业将继续保持“井喷”态势，拉动批发业、零售业、住宿业、餐饮业快速增长。从投资看，一大批招商项目特别是产业项目将陆续开工建设。以交通“383”、水利“181”和信息“131”工程为重点的基础设施建设加快，预计投资比今年增长30%左右。这些都为明年地区生产总值增长12%左右提供了条件。当然，这个预期目标是指导性的，实际执行时只要经济运行在合理区间，增速适当高一点低一点，都是可以接受的。

三、关于明年工作重点

党的报告明确指出，我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，这是以为核心的党中央作出的重大判断，具有重大的现实意义和深远的历史意义。做好明年经济工作，必须牢牢把握高质量发展这一根本要求，坚持质量第一、效益优先，下更大力气推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革，促进全市经济在高质量发展上不断取得新的进步。一要促进人的高质量发展。从我市当前实际来看，重中之重要打好精准脱贫攻坚战，确保贫困人口如期实现脱贫目标。同时要在幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶上不断取得新进展，尤其要让人民群众享受更加优质的医疗服务，接受更高水平的教育，实现人的全面发展。二要促进企业的高质量发展。一方面，企业要按照深化供给侧结构性改革的要求，为社会提供优质产品，提供有效供给;另一方面，企业的发展必须是有效益的，是“投资有回报、产品有市场、企业有利润、员工有收入、政府有税收、环境有改善”的发展。三要促进区域的高质量发展。通过优化资源配置，调整经济结构，提升区域发展的经济效益;通过坚持生态优先，建设生态文明，提升区域发展的生态效益;通过维护公平正义，促进和谐稳定，提升区域发展的社会效益。由高速增长阶段转向高质量发展阶段，需要有一个过程。我们既要有紧迫感，又要克服一蹴而就的思想，切实做到远谋近施、坚持不懈、久久为功，扎扎实实地向前推进。

围绕王忠书记提出的“以习近平新时代中国特色社会主义经济思想为指导，全力开启新时代经济高质量发展新征程”的要求，实现明年经济社会发展的预期目标，重点要抓好以下几个方面工作。

第一，坚决打好三大攻坚战。打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治三大攻坚战，关系到我们能不能成功跨越我国经济发展现阶段特有的关口，关系到我国经济能否顺利迈向高质量发展阶段。我们必须坚定跨越关口的紧迫感和责任感，全神贯注、全力以赴打赢三大攻坚战。

防范化解重大风险，是全面建成小康社会的重要保障。打好防范化解重大风险攻坚战，一要强化政府性债务风险管控。进一步加大存量政府性债务的置换力度，明年6月底前完成存量政府性债务债券置换，有序推进展期降息和债务剥离，多渠道筹集资金偿还到期债务。坚决落实政府性债务管理“七严禁”，坚决查处违法违规举债，防止形成新的隐形债务。稳步推进投融资平台公司市场化实体化转型，进一步理顺管理体制机制，改进监管方式，提高监管效率。要学会在国家加强监管的情况下合纪合规拓宽融资渠道，用好国家允许发行收费公路专项债券、土地储备专项债券，允许垃圾污水处理项目采取PPP模式建设等方面的政策，积极争取省脱贫攻坚投资基金、交通产业发展基金、新型城镇化发展基金、文化旅游产业基金等支持，发挥凉都“三变”产业基金作用，强化经济社会发展的资金保障。二要强化金融领域的风险管控。加强对影子银行、互联网金融等领域的监管，持续做好防范、打击和处置非法集资工作，建立健全监测预警和早期干预机制。加快推进六枝联社、盘县联社、水城联社改制农商行，强化融资性担保机构、小额贷款公司的日常业务监管，守牢不发生系统性金融风险的底线。三要强化安全生产和社会矛盾风险管控。深入开展安全生产大检查和地质灾害隐患大排查，推进遏制重特大事故试点工作，完成安全生产强基固本两年攻坚任务，全力抓好煤矿、交通运输、建筑施工、消防等重点行业和领域的隐患排查整治，推动安全生产形势持续稳定向好。全面深化“平安凉都”建设，着力创新完善预防化解社会矛盾机制和社会治安防控体系，统筹推进“雪亮工程”“凉都警务云”建设，严厉打击各类违法犯罪活动。四要强化政府投资项目风险管控。审计指出，近年来我市政府投资项目监管总体是有效的，但也存在基本建设程序不完善、项目建设管理不到位、结算初审不认真等问题。针对这些问题，各级各有关部门要严格执行基本建设程序，从严控制工程造价，加强过程监督管理，及时发现和纠正项目建设管理中的不规范行为。

精准脱贫，是全面建成小康社会的底线任务和标志性指标。明年要按照“两翼先行、中路突破，全面决胜，确保如期全面小康”的总体思路，打好打赢“四场硬仗”，巩固盘州、决战六枝、攻坚水城，实现六枝特区按国家标准“减贫摘帽”，减少农村贫困人口10万人，x个贫困村出列。一要继续打好基础设施硬仗，认真贯彻落实关于“四好农村路”的重要指示要求，聚焦深度贫困地区全面实现组组通硬化路，建成“组组通”公路x公里。二要继续打好易地扶贫搬迁硬仗，加快安置点项目建设，确保20xx年项目在20xx年6月底全部搬迁入住，20xx年项目按时完成房屋主体工程。要提前谋划和启动搬迁动员工作，确保贫困群众按时搬迁入住。要超前谋划群众入住后的社区管理和教育、医疗、就业等问题，全面落实“五个三”配套措施，确保移民社区能够成为和谐社区、活力社区。建设活力社区，一是要有人，有一定的人口密度，这样社区才有活力。二是要有经济活动，让搬迁群众有就业、有收入，这样群众的生活才能欣欣向荣。三是要形成内部循环、打通外部循环，在社区内部要配套完善医疗、教育等公共服务设施和理发、餐饮等配套商业设施，满足群众日常生产生活需要;在社区外部要与城市或城镇有机融合在一起，实现基础设施的互联互通和各类信息资源的共建共享。对刚搬迁入住的社区，要实时关注入住群众在生产生活中遇到的实际问题，尤其在入住的第一年，对供电、给排水、社会治安以及买菜、购物等具体而微的事情都要高度关注，确保群众住得安心、住得踏实、稳得下来。三要继续打好产业扶贫硬仗，把贫困群众眼前的脱贫需要与长远的增收致富结合起来，对今年要达到脱贫目标的贫困群众，如果已谋划实施的产业扶贫项目眼前还不能见到效益，要抓紧实施一批蔬菜和食用菌种植、家禽养殖等短平快项目，为收入达标提供实实在在的有力支撑。对已脱贫的群众，要逐一梳理，每家每户都要有长期稳定的收入来源，切实防止脱完贫就返贫。对明年以后才脱贫的群众，从现在开始就要考虑长短结合，既满足眼前脱贫的需要，又满足长远发展的需要。四要继续打好教育医疗住房“三保障”硬仗，继续压缩6%的行政经费用于教育精准扶贫，全面落实教育扶贫的各项政策措施。加强对贫困劳动力的技能培训，确保每户贫困家庭至少1人熟练掌握一门实用技能。对农村建档立卡贫困人口实行兜底性保障，扩大大病救治病种范围，医疗救助应助尽助。全面建成五级远程医疗体系，使群众就近享受到较高水平的医疗服务。全面推进“六个攻坚”工作，严格落实“危改”工程“五主体，四到场”制度，完成农村“危改”“三改”x户，实现建档立卡贫困户、低保户和深度贫困地区危房改造全覆盖。五要坚持精准扶贫、精准脱贫。围绕“一达标、两不愁、三保障”和“三率一度”，不论是对贫困户的纳入、退出，还是对每户贫困户的致贫原因、脱贫措施等，都要逐户核实，并进行动态管理，确保经得起看、经得起查。要心里装着“脱贫账”，帮助群众算清收支账和大小账，算清总账和细账，一次算不清算两次、两次算不清算三次，直到群众真正认可。特别是对农村的贫困老年人，要耐心细致做工作，帮助他们把每一笔账都算明白、记清楚。要扎实开展“脱贫攻坚作风建设年”行动，用心用情用力扶真贫、真扶贫。要强化考核监督，对弄虚作假、数字脱贫的坚决严肃处理。

污染防治，是实现经济社会发展和生态环境保护的关键之举。要以中央环保督察发现问题的整改为牵引，全力打好污染防治攻坚战。一要着力解决突出环境问题。加强大气污染治理，坚决打赢蓝天保卫战，督促落实“以气代煤压减燃煤污染三年行动”，尽快实现城区“无煤化”，中心城区环境空气质量优良率94%以上，主要污染物PM10、PM2.5浓度控制在省下达的目标任务内。加强水环境治理，严格落实“河长制”，启动饮用水水源保护区规范化建设，划定双桥水库水源保护区，推进北盘江、三岔河流域水污染防治生态补偿，千人以上集中式饮用水水源地水质达标率保持100%，省控以上断面地表水水质优良率达到94.1%以上。加强土环境治理，开展废渣及危险废物处理设施建设攻坚，危险废物依法得到安全处置。加强农村面源污染治理。二要着力推进绿色经济发展。深入实施新一轮绿色贵州建设行动计划，全市森林覆盖率达到x%以上。深入实施绿色经济倍增计划，大力发展绿色经济“四型十五种”产业，扎实开展绿色制造三年专项行动，力争绿色经济占地区生产总值的比重达到x%。三要着力推动环保体制创新。推行生态环境损害赔偿制度，开展生态文明建设目标评价考核。完成重点管理行业企业排污许可证核发，开展水权、排污权交易及国家生态产品价值实现机制等试点。加强环境执法监管，建立“查、处、移”一条线和快查快办快移的行政处罚模式。探索建立“1+N”环境保护管理体系，形成齐抓共管的工作格局。

第二，加快产业结构调整优化。孙志刚书记强调，“推动高质量发展，要以供给侧结构性改革为主线，以提高供给体系质量为主攻方向，大力转变经济发展方式、优化经济结构、转换增长动力，净化市场环境，提升人力资本素质，增强治理能力。”我们要按照孙志刚书记的要求，把产业结构调整优化作为推动区域经济高质量发展的关键举措，更加突出市场配置资源的决定性作用，更好发挥政府作用，进一步优化资源配置，提高全要素生产率，切实增强实体经济的市场竞争力。

(一)加快推进工业转型升级。要按照“立足煤、做足煤、不唯煤”的发展思路，深化工业供给侧结构性改革，推动工业实现高端化绿色化集约化发展。一要大力实施“双百工程”，通过改造盘活提升存量，通过引进形成优质增量。积极引入国内外顶级解决方案提供商参与我市“百企改造”，督促指导企业制定实施技术改造升级方案，确保明年改造企业x家以上。以产业大招商突破年为统揽，围绕关键领域、重点产业、薄弱环节，建链补链强链，拓展现有产业上下游，引进500强企业x家以上，落地省外投资项目x个以上。二要推动传统产业稳定发展。坚持把煤炭产业作为战略性支柱产业，加快提升煤炭工业发展质量，启动x处煤矿智能机械化改造，机械化率达到x%以上，淘汰落后产能93万吨/年以上。加大煤层气抽采使用力度，抽采量达到x亿立方米、利用率达到x%。深入实施能源工业运行新机制，扎实做好电煤保供。延长传统煤焦化及下游加工产业链，加快推进水矿鑫晟煤化工技改升级。大力发展新型建材，加快发耳、两河新型建材产业示范基地建设，引导建材企业规模化利用工业固体废弃物。延长铝加工产业链，建成铝王铝业项目，电解铝产量达到x万吨。三要大力培育新的经济增长点。加快多贝玛亚索道公司贵州工厂建设，启动5条索道建设，培育发展旅游装备制造业。推动玄武岩二期项目建成投产，正常生产玄武岩连续纤维产能达到x万吨，开发复合板材、复合管道、光伏支架等产品。启动10万吨高纯硫酸锰项目二期生产线和万吨级氢氧化锂项目建设，完成铜箔产量x吨以上，加快打造新能源产业。推广金指纹“智慧社区平台”运用，依托纳米镀膜生产线引进上下游产业。

在发展过程中，既要遵循市场经济规律，也要更好发挥政府作用，推动工业实现高质量发展。一要营造良好营商环境。今年省里出台了《贵州省外来投资服务和保障条例》，并采用世界银行制定的《企业营商环境评价》标准，对各市州营商环境进行评估。各级各部门要按照《条例》要求，对照评价标准，逐条进行梳理和自查，特别是要通过评价形成“倒逼机制”，为企业营造良好的发展环境。二要加快产业园区建设。今年10月，全省统一开展产业园区标准厂房摸底调查，我市园区标准厂房空置共有x万平方米、空置率x%，其中六枝特区空置x万平方米、空置率x。12个园区污水处理厂全部建成，大河经开区大湾、汪家寨等污水处理设施实际运行效率低。各园区要对未有效利用的标准厂房、闲置土地等资源进行盘活，让其尽快产生效益。要加快污水收集管网建设，让污水处理厂发挥作用。加快双水红桥董地一体化发展，大力推进国家级高新技术产业园区创建工作。三要推动产业成链条发展。不少企业反映的物流成本高问题，究其原因是产业不配套，没有形成上下游联动的全产业链条。要认真梳理园区已落地项目和投产企业的上下游产业，引进关联产业建链补链强链，推动产业发展成龙配套。要抓紧编制全市工业园区产业发展规划，明年5个省级开发区要分别形成2个全产业链集群，其他开发区要形成1个以上集群。市经信委要牵头抓紧研究制定推进全产业链集群发展的具体措施和评定标准。四要大力培育现代产业工人。目前，企业普遍面临招工难和员工管理难的问题，对企业正常生产造成较大影响。要利用春节等重点节假日，开展各类招聘活动，并通过到长三角、珠三角等城市开展慰问看望我市外出务工人员等方式，吸引他们返乡就业创业。要把招工范围扩大到周边邻县，吸引外地劳动力在我市就业，积极拥抱并善待他们，增加劳动力供给。从农民转变为产业工人不是一朝一夕的事，一方面要加强教育培训，提高技能;另一方面工会、共青团、妇联等部门要帮助企业加强对员工的教育和引导，使员工加快成为有组织、有纪律的现代产业工人。

(二)加快发展现代农业。全省经济工作会议明确提出明年要把旱地基本农田全部种植经济作物，彻底改变种玉米的传统习惯。这是省委、省政府作出的一项重大决策部署，必须不折不扣抓好落实。近年来，我们一直强调削减玉米种植面积，但成效并不大，主要原因：一是劳动力缺乏，留在农村的大多是老弱妇孺，难以发展玉米之外的其他产业;二是劳动技能缺乏，不会种技术要求高的其他经济作物;三是土地零散破碎，即便有一些特色经济作物，规模也不大，没有市场竞争力，农民扩大种植的积极性不高;四是自给自足的小农经济依然存在，农民吃肉靠自己养猪、养鸡，饲料主要靠自己种植玉米。这些既是玉米退不下来的原因，也是我们发展现代农业面临的障碍。要坚持问题导向，按照发展现代农业的要求，大力调整农业产业结构，坚决把玉米退下来，彻底解决“祖祖辈辈种玉米的传统没有根本改变，农业产业样样都有样样都不成规模”的问题。

把旱地玉米退下来，把现代农业搞上去，必须采取强有力的措施。一要坚决落实“旱地基本农田全部种植经济作物”的要求。省下达我市明年调减玉米种植面积x万亩，其中x万亩用于退耕还林还草，119万亩主要改种蔬菜、中药材和其他特色粮食作物。目前东北玉米调运到我市，价格比本地玉米还低。调减玉米种植面积以后，农民养殖对玉米的需求，可通过从市场购买来满足。二要巩固提升山地特色农业。近年来，我们以“3155工程”为抓手，建成了猕猴桃、刺梨、软籽石榴等特色农业基地x万亩。要继续巩固提升，加强补植补种和后续管护，统筹抓好病虫害防治，确保投产面积150万亩以上。加快生态原产地产品保护示范城市建设，申报10个以上生态原产地保护产品，申报1个国家级、3个省级出口食品农产品质量安全示范区。三要提高农业技术水平。加大对基层的农技服务力度，加强对基层农技人员的培训和管理，大力推广适合我市农业发展的良种良法。要通过发展设施农业，推广农业先进技术，减少传统劳动力的投入。尤其要高度重视加强农业物联网建设，在“1+10”现代农业产业园全面推广物联网技术运用，建设2个农业园区物联网试点示范，打造1—2个具有特色的农业科技园区。明年省里将优化整合规模化农业物联网基地10个，建设50个大型农业企业产品智能质量追溯，要在其中占有一席之地。四要大力发展现代农业园区。农业产业园区化发展是现代农业发展的一个重要趋势。而真正要把玉米退下来，也需要把农民手里的土地资源整合起来，依托园区实现规模化经营，使土地的产出大幅高于原来种玉米的产出，从而形成鼓励农民调整结构的正向激励。今年我们出台了《创建山地特色现代农业产业园助推脱贫攻坚三年行动计划》，明年要大力推动行动计划的落地实施，大力支持已经明确的11个园区的现代化建设，把水城县现代农业产业园的“一枝独秀”，变为各个现代农业园区全面发展的“满园春色”。五要培育现代职业农民。当前在农村劳动力大量流失的同时，我们也欣喜地看到，一些大学毕业生和有一定技能、一定财富积累的外出务工人员开始回乡发展农业，对推动农业现代化起到了积极作用。我们要深入挖掘其中的典型，大力宣传推广，鼓励返乡农民工、大学生创业就业，支持更多年轻人投身农村、扎根基层，让他们把闯劲、干劲和想法变成带领群众脱贫致富的具体成效。同时加大对农民的技能培训力度，明年要培育知识型、创新型、技能型新型职业农民20xx人以上。六要加大农业龙头企业培育力度。引进和培育一个龙头企业，能够带动发展一个产业。目前养猪方面已引进大北农和温氏集团，养羊方面有努比亚，养牛方面有伊赛，蔬菜种植方面有广东粤旺集团。要推动与这些企业合作项目的加快落地，早日建成见效。要加大企业培育引进力度，通过龙头企业建设基地、开拓市场、做大产业规模。明年要分别培育省级、市级龙头企业41家和30家。七要建立完善利益联结机制。政府支持农业发展，从某种角度上讲根本目的是为了帮助贫困群众增收致富。因此，发展现代农业必须把完善与贫困群众的利益联结机制摆在突出位置来抓。要坚持强龙头、创品牌、带农户的思路，全面推广“公司+合作社+农户”模式，明确贫困户在产业链、利益链中的环节和份额，帮助贫困户稳定获得订单生产、劳动务工、反租倒包、政策红利、资产扶贫、入股分红等收益，在产业发展中实现稳定增收。八要大力推进农业“接二连三”。提升农业发展的质量和效益，就农业抓农业远远不够，要大力推动一二三产融合发展，通过延长产业链提高农业发展的附加值。得益于关心关注，“人民小酒”和“盘县火腿”迎来了千载难逢的发展机遇。省委、省政府高度重视，在政策、资金、项目、人才等方面对两个产品的全产业链发展给予了大力支持。我们要积极作为，把亲切关怀和省委、省政府的重视支持尽快转化为产业发展的实绩和群众增收的实惠。针对我市农产品加工转化率在全省排名靠后的实际，要依托已经具有一定规模的特色农产品，通过引进优强企业、争取省里资金支持等多种措施，大力发展农产品加工。明年重点抓好刺梨、小黄姜、猕猴桃加工以及肉类加工等项目的实施。与此同时，要结合特色产业发展需求，加快冷链物流基地建设，实现县市区冷库全覆盖。

(三)推动旅游业发展持续“井喷”。通过近年来的倾力打造，我市旅游业从无到有，形成了一批具有鲜明特色的旅游产品，吸引了八方来客，展现了灿烂前景。旅游之树种下去了，现在的关键是如何让这棵树枝繁叶茂、开花结果，变成带动区域发展、增加群众收入的“摇钱树”。针对我市旅游产品大多为政府主导打造的实际，要大力推进这些产品的市场化、专业化运作，核心是要引进实力强、业绩好的运营商参与经营，这既可按照规范的程序由企业来收购景区，也可以由企业以轻资产的方式主导景区运营，只要能让景区产生效益，只要能逐步把政府投进去的钱收回来，都可以商量。明年要争取引进4家以上品牌管理企业参与景区运营、8家以上品牌管理企业参与酒店经营。

当前我们正在编制全域旅游规划，这项工作市旅游发展委要高质量加快推进，尽快拿出一个比较成熟的方案。x期间在贵州省代表团强调，既要鼓励发展乡村农家乐，也要对乡村旅游作分析和预测，提前制定措施，确保乡村旅游可持续发展。重要指示高屋建瓴、客观冷静。我们强调发展全域旅游，不是要遍地开花，而是要通过旅游的发展，把区域内的产业、文化等资源整合起来，带动区域经济发展、环境质量和群众文明素质的提升。所以，不能有条件无条件都要建景区、都要搞旅游，即便是有旅游资源的地方，也要根据市场的需求和全市旅游发展的总体布局来统筹考虑资源开发的时序。按照省的要求，对旅游资源大普查发现的五级、四级旅游资源和温泉资源的开发利用，或投资超过3亿元的旅游项目，须报省旅游发展和改革领导小组审核;三级及以下旅游资源的开发利用或投资规模为2—3亿元的旅游项目，须报市旅游发展和改革领导小组审核。各县市区要坚持规划先行，严格落实审批，统筹开发利用，强化资源保护，加强监督问责，防止低价贱卖、乱开发和小、散、低开发。当前，首要是把已建成的一批旅游景区经营好，形成一条条有人气、有效益的旅游精品线路，在此基础上再来考虑新旅游产品的配套开发。与此同时，要坚持治痛点、疏堵点，切实解决制约和影响旅游发展的交通不配套、接待设施不完善、服务水平不高等问题，大力营造支持旅游业加快发展的良好环境。对旅游产品的推介和市场开拓，要充分发挥两个积极性，一个是政府的积极性，重点抓好全市和各县市区的旅游整体宣传推介，另一个是旅游企业的积极性，具体旅游产品的推销要靠旅游企业来完成。这里还需强调的是，我市即将迎来冬季旅游旺季，特别是我们在南方独有的高山滑雪已经对游客产生了强大的吸引力，要切实加强旅游安全管理和服务，包括道路交通安全和景区安全管理，确保游客乘兴而来、尽兴而归。

(四)大力推进大数据与实体经济深度融合。当前全省大数据产业发展风生水起。在工业化时代领跑全省，在大数据时代也要努力占有一席之地。不论信息技术也好，数据技术也好，发展到今天，人们关注的重点已从应用转向了平台。不是应用不重要，而是没有平台不但应用的作用不能实现最大化，还会造成重复建设和无效投资。因此，现在发展大数据产业，一定要先搞好顶层设计，先搭建好数据平台，消除信息孤岛、数据烟囱，真正实现一网打尽、一匡天下、一劳永逸。最近，我们正重点谋划与国内优强企业合作，打造“智慧凉都”这个大平台，这个平台一定要是一个包容性好、拓展性好的平台，并且尽可能地整合现有的存量资源。互联网之后的时代是物联网时代。我们还要以天人合一、万物互联为追求，积极迎接物联网时代的到来。这些工作请市经信委抓紧推进。

要大力推进大数据与实体经济深度融合发展，力争在工业智能化控制、智慧农业、智慧旅游、智慧城市管理等方面取得突破。要推动NB—IoT网络与“智慧凉都”建设融合发展，建成智慧城市体验中心。实施1个以上省级智能制造试点示范项目，对有条件的规上工业企业实施大数据、物联网、智能制造等技术改造。实施数字经济倍增计划，培育大数据龙头企业4家以上。实施电子商务“百乡千村”工程和大学生创业引领、农民工返乡创业等专项计划，支持和鼓励年轻人开办电商，网络零售额增长x%以上。加快4A级景区智能化升级，抓紧开发并大力推广旅游APP和微信公众号。推动遥感技术在地质灾害、安全生产等领域的运用，提高技防能力和水平。深入推进政府数据“聚通用”，完成已迁入“云上贵州”应用系统100%数据目录梳理、100%绿色数据上架，实现跨行业、跨部门数据共享，在教育、医疗卫生、环保等方面建设3个以上政府大数据应用典型示范项目。

(五)着力扩大有效投资。谌贻琴省长强调，“要充分发挥投资对优化供给结构的关键作用，下大力气提高投资的质量和效益，并争取保持在一个相对较高的投资增速。”目前各地各部门梳理出的明年要实施的一批重点项目和重大工程，总数x个、总投资x亿元以上、明年完成投资x亿元以上。但总的来看数量还不够、质量还不高。要结合我市发展的实际需要，准确把握国家投资政策，把握投资方向和重点，进一步梳理和谋划项目，把项目库做得更大、更实、更优，并加强向上沟通衔接，争取更多项目纳入国家和省的盘子。要狠抓基础设施项目建设，力争建成安六城际铁路线上工程并具备联调联试条件，开工盘州至兴义城际铁路。建成六威高速公路，完成普盘高速、纳兴高速公路前期工作并力争开工建设，加快玉普高速公路前期工作并争取纳入省高速公路网加密规划，推进赫六高速、大坪子至董地、六枝至黄果树等公路建设。完成国省道改造60公里。开工建设月照机场改扩建工程。加快推进英武水库可研报告编制工作，开工建设2座中型水库、10座小型水库。

第三，更好地满足人民群众对美好生活的需要。孙志刚书记指出，“高质量发展，就是能够很好满足人民日益增长的美好生活需要的发展。”推动高质量发展，要把落脚点放在提高保障和改善民生水平上，放在满足人民群众多层次多样化的美好生活需求上，使人民群众有更多获得感、幸福感。

要持续改善和保障民生。坚持就业优先。全面落实积极就业政策，完善就业创业联动协调工作机制，完成贫困劳动力全员培训x万人次，新增城镇就业9万人以上。以创业带动就业，发放创业担保贷款x亿元，实现x名以上大学毕业生和x万名农民工就业创业，让人人都有通过辛勤劳动实现自身发展的机会。要优先发展教育。今年我们召开了全市教育工作会议，出台了教育综合改革实施方案等一系列政策文件，未来三年将新建改扩建x多个教育项目、投入x多亿元，力度之大、投入之大前所未有。明年是教育综合改革的落实年，要对标对表，狠抓落实，启动建设x所各级各类学校新建改扩建项目，消除中心城区义务教育阶段x人以上“大班额”。要扎实推动义务教育基本均衡发展，确保六枝特区、水城县、钟山区通过国家评估认定。要扎实推进中小学校长职级制改革试点、“管办评”分离等各项改革，确保抓出成效。要落实城镇低收入困难家庭学生帮扶资助政策，让寒门学子求学无忧。要大力推进贵州幼儿师范高等专科学校申建工作，力争明年获批，同时争取引进省内外重点高校到盘州市办学取得突破。要全力推进健康建设。完成基层医疗卫生服务能力提升三年行动计划，加快“百院大战”项目建设，开工建设市二医改扩建等3个项目，确保市妇保院医技保健综合楼等项目建成投入使用。在总结六枝特区经验的基础上，全面推进盘州市、水城县、钟山区“医共体”改革，垂直整合市县乡村四级医疗资源，实现深度贫困村卫生室规范化建设、易地扶贫搬迁安置区卫生室建设、农村中小学校医务室标准化建设、县级以上妇幼保健机构远程医疗、疫苗数字化监控和追溯系统建设“五个全覆盖”，让基层群众享受优质的医疗资源。要兜牢民生网底。深入实施“全民参保计划”，扩大社会保险覆盖面，推进单病种付费模式改革，有效提高全国跨省异地就医直接结算率。要加强留守儿童困境儿童等群体的关爱保护，抓好城乡最低生活保障、医疗救助等社会救助工作，做到应保尽保、应助尽助。临近春节，要高度重视农民工工资清欠工作，落实属地监管责任，切实保障农民工劳动报酬权益。

“城市让生活更美好”，城镇化水平是衡量经济社会发展水平和人民群众生活质量的一个重要指标。要坚持以人的城镇化为核心，加快“三地同城化”发展，继续推进“创文”工作，城镇化率提高到x%。要推进重点区域城市设计，做好德坞、七十三、火车站、塔山等棚户区城市设计，启动鱼塘片区等区域规划建设，做大做强中心城区，提高吸引力和辐射带动力。要用好“多规合一”试点成果，实现空间开发全程监管。要着力提高城市发展质量。积极推进市中心城区集中供热项目建设，对集中供热规划进行修编，新建供热管网100公里，集中供热面积增加180万平方米，让成为“夏天凉爽、冬天温暖”的城市。要完善城市交通网，推进乌蒙大道、凤凰路东段、人民路东段等项目建设，开工建设钢城大道二期、六威高速连接线与麒麟北路立交互通，实施水西北路和人民路、水西路至麒麟路段提升改造，积极解决城市拥堵问题。要抓紧完成城市管网优化方案，充分发挥现有污水管网作用，对破损、堵塞点等进行修复疏通，根据实际需要新建污水管网，启动水钢、德坞、火车站等片区污水管网建设，加快实现雨污分流，从根本上改善城市水环境质量。要在完成地下综合管廊试点项目的基础上，加快推进管线入廊并正式投入运营。要规范提升小区物业管理，推动物业服务行业健康有序发展，大力培育守望相助的社区文化和邻里关系。要加快特色小城镇建设，加大对郎岱和玉舍两个国家特色小镇的培育建设力度，启动10个特色小镇建设，加快10个示范小城镇建设。

“乡村让城市更向往”。乡村不仅是满足人们生活需求的田园，更是寄托乡愁的故园、亲近自然的乐园。要按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，大力实施乡村振兴战略，结合实际编制全市乡村振兴战略规划，加快推进美丽乡村和农村精神文明建设。要坚持规划引领，深入开展村庄规划农房设计大会战，明年实现行政村和30户以上居民点村庄规划全覆盖。要切实改善农村环境，开展500个行政村“三型”村庄建设，实施162个深度贫困村农村人居环境整治。大力实施小康业、路、水、电、讯、房、绿、寨“八个小康行动计划”，打造美丽乡村升级版。坚持农村基础设施建管并重，坚决杜绝“只建不管”造成资源闲置和浪费。要建设良好乡风，推进村民自治，坚决整治大操大办、铺张浪费、聚众赌博、封建迷信等活动，引导群众移风易俗。

第四，持续深化改革扩大开放。推动高质量发展，要依靠改革开放激发动力活力。我们要用好改革开放关键一招，通过改革推动、开放带动，让激发活力的制度更加成熟定型，让加快发展的动力更有效率。

要推进重点领域改革。围绕全国农村改革试验区建设，推进承包地“三权”分置，加大财政资金整合使用和金融保险支持力度，建成市县乡村四级联动的农村产权交易平台。要大力巩固农村“三变”改革成效，着力打造“三变”改革升级版。围绕转变政府职能，持续推进“放管服”改革，对已经承接和下放的行政审批事项开展“回头看”，深入开展“税收任性执法”专项治理，全面清理涉企收费，坚决防止已“瘦身”的制度性交易成本反弹。深化园区体制机制改革，促进园区整合优化发展。完成景区、公园实施所有权、管理权、经营权分离改革。围绕激发市场活力，不断推进商事制度改革，实施企业简易注销登记改革，实现注册登记全程电子化，全面实行“多证合一”，推进“证照分离”。深化国有企业改革，继续抓好中央、省属驻市国有企业“三供一业”分离移交工作，组建市商贸物流投资公司和市供销集团公司。围绕加快社会事业发展，推进公立医院改革和新农合支付方式改革，加快构建县乡村联动的县域医疗服务体系。稳步开展农业水价综合改革、殡葬服务改革，统筹推进生态文明体制、辖区内盐业监管体制、财税体制等改革。

要全面推进对外开放。用好省数博会、酒博会、茶博会等平台，把我市优质产品推出去，把优强企业、高端人才、先进技术引进来。继续办好中国—东盟国际产能合作妥乐论坛，加强与东南亚国家的经贸往来。充分发挥海关辐射带动作用，加快推进保税物流中心和红果公用保税仓库申建，启动临时航空口岸筹建，引导和支持现有外贸企业发展成为进出口主体。

【经济会议发言稿范文】三

在全省经济工作会议结束的第3天，我们召开全市经济工作会议，非常及时。这次会议，对于做好全市明年经济工作，巩固和保持经济社会发展良好势头，具有十分重要的意义。今天上午王忠书记和我对全市经济工作进行了全面部署，下午大家讨论时提出了很多好的意见和建议，会议开得非常成功，达到了统一思想、提高认识、明确目标、增强信心的目的。下面，为贯彻落实好本次会议精神特别是王忠书记的重要讲话精神，我讲三点意见。

一、关于会议的收获和感受

这次会议，是党的之后，我市召开的第一次全市经济工作会议，是对党的精神的再学习，是对贯彻中央和全省经济工作会议精神的系统谋划，也是对我市明年经济工作的全面部署。今天下午，大家进行了会议讨论。归纳大家讨论的意见，主要有三个方面的感受。

第一，这是一次理论的辅导。王忠书记的重要讲话，围绕学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义经济思想，从九个方面为我们梳理了学习提纲，画出了学习重点，给我们做了一次精彩的宣讲、精心的辅导。大家一致认为，王忠书记的讲话，不仅从理论层面对党的精神和习近平新时代中国特色社会主义经济思想进行了阐释，也从实践层面对全市经济工作进行了深入分析和全面部署，通过学习有很多收获。一是对习近平新时代中国特色社会主义经济思想有了深入的理解。习近平新时代中国特色社会主义经济思想，科学回答了现在的经济形势怎么看，经济工作怎么干的问题，是5年来我们推动我国经济实践的理论结晶，是运用马克思主义基本原理对中国特色社会主义政治经济学的理性概括，是党和国家十分宝贵的精神财富。这一重要思想，既是对过去5年经济工作经验的系统梳理，也是新时代统领经济发展的基本遵循，必将继续牵引我国经济巨轮行稳致远。大家表示，一定要深刻领会其核心要义和思想精髓，将其作为武装头脑、指导实践、推动工作的基本遵循，积极适应把握引领经济发展新常态，做到内化于心、外化于行，不断提高领导经济发展的能力和水平。二是对高质量发展有了深刻的认识。新时代我国经济发展的基本特征，是我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，这是党的作出的一个重大判断。高质量发展不仅是对发达地区的要求，对我市也具有紧迫性和现实性。我市经济社会发展中存在的脱贫攻坚任务繁重、项目投资质量不优、城乡发展不平衡不协调、防范化解重大风险压力较大等问题，就是发展质量不够高的具体体现。大家表示，将坚持把推动高质量发展作为根本要求，切实体现在发展目标、重点任务、重大举措中，全力推动全市经济在高质量发展上取得新进步。同时大家也认识到，由高速增长阶段转向高质量发展阶段，需要一个过程，不可能一夜之间就能实现，将更加尽力、长期努力、持续用力推动高质量发展。三是对三大攻坚战有了清晰的目标。当前，我们必须跨越非常规性的我国经济发展现阶段特有的关口，特别是要打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治三大攻坚战。三大攻坚战这个关口过不去，保障和改善民生就会落空，全面建成小康社会也会失去前提条件。“入之愈深，其进愈难。”攻坚战面临的硬骨头一块比一块难啃，必须要“硬啃”。大家认为，中央和全省经济工作会议都把三大攻坚战放在了最重要最突出的位置，这次全市经济工作会议对如何打好三大攻坚战绘出了作战图、拉出了任务表。大家表示，将抓住攻坚的机遇，拿出时不我待、只争朝夕的干劲，扎实有效补齐短板，把同步全面小康的决胜句号画圆、写满。

第二，这是一次思想的发动。去年12月29日，市委、市政府召开了全市经济工作会议，对20xx年经济工作进行了全面安排部署，今天到了交“成绩单”的时间。今天上午，我们对今年以来全市经济社会发展成效进行了总结，一些重点领域和重点工作取得了突破，成绩来之不易、鼓舞人心。充分体现了全市上下发展思路的一以贯之，充分体现了发展大局的一以贯之，也充分体现了整个良好政治生态的一以贯之。我们还分析了当前全市经济发展面临的形势，对20xx年的经济工作进行了全面部署，发出了“以习近平新时代中国特色社会主义经济思想为指导，全力开启新时代经济高质量发展新征程”的号召。大家纷纷表示，这次会议总结成绩实事求是，对形势把握准确，对工作部署具体，尽管面临不少困难和挑战，但我们有良好的工作基础，有重大发展机遇和诸多有利条件，对做好明年的工作充满了信心。

第三，这是一次作战的部署。大家一致认为，会议对明年工作部署很详实，既有战略布局和战略目标，又有战术任务和战术打法，绘制了清晰的时间表、路线图，对做好明年经济工作有了明确方向和工作步骤。大家表示，将结合实际创造性开展工作，不折不扣落实市委、市政府各项决策部署，不折不扣落实全市经济工作会议精神，把规定动作做到位，把自选动作做漂亮，千方百计把工作抓好、抓实，保持全市经济持续快速发展的良好势头。

二、关于明年预期目标的实现

大家在讨论中，提到了几个比较集中的问题，其中涉及到明年的目标安排。明年经济增长预期目标定为12%左右，是市委广泛征求意见、横向纵向对比、多次讨论研究确定的，王忠书记明确指出了我们实现这一目标所具备的条件，我们有强大的精神动力、有重大的发展机遇、有利好的政策支持、有良好的基础条件。今天上午我们对明年目标定为12%左右的必要性、可行性进行了分析，并对明年的工作作了全面的安排，这里不再重复。关于如何完成明年的预期目标，我认为关键就是一个“干”字。

一是要干事。邓小平同志曾经说过，“世界上的事情都是干出来的，不干，半点马克思主义也没有。”半个多世纪的不断发展，就是广大干部群众干出来的。我们要大力培育和弘扬新时代贵州精神，撸起袖子加油干、迈开步子加快赶，在苦干实干中展现新作为，以实干实绩向省委、省政府和全市各族群众交上满意的答卷。当然，进入高质量发展阶段后，将会遇到以往高速增长阶段未曾遇到的挑战，面对并解决许多新矛盾、新问题，明年也可能遇到诸多预想得到或预想不到的矛盾和困难，能不能完成12%左右的预期目标，关键是取决于我们的精神状态，取决于我们的努力程度。全市上下必须付出比以往更为艰辛的努力，研究采取更加务实管用的新招、实招，着力解决好比以往更为复杂的困难和问题，才能确保完成既定的目标任务。每个县区、每个部门都要拿出最足的干劲，尽到最大的努力，为完成预期目标作出更多的贡献。

二是要干正确的事。经济社会发展涉及方方面面，工作千头万绪，我们要在战略部署上“扣扣子”，在责任履行上“担担子”，在任务落实上“钉钉子”，在工作方法上“转盘子”，哪些事该干，哪些事不该干，要做到心中有数，同时要分清轻重缓急，排好先后顺序，首先把中央和省的规定动作做好，然后再结合工作实际谋划好自选动作，干出实绩、晒出成绩。干正确的事，还要坚持问题导向。坚持问题导向是习近平新时代中国特色社会主义经济思想的鲜明特点。党的以来，深刻把握我国经济发展中的重大问题，深刻洞悉经济发展的规律，提出了一系列重大发展战略，这些重大战略已经并将继续对我国经济发展变革产生深远影响。大家在讨论中，还谈到了当前我市经济工作中存在的一些问题，比如资金保障、扶贫工作，等等。面对这些需要化解的风险、需要克服的困难、需要补齐的短板，我们必须拿出超常规举措，坚持问题导向，加强调查研究，一个困难一个困难克服，一个问题一个问题解决，通过问题的解决来完善工作思路、矫正方法的偏差，扎实把全市改革发展各项工作向前推进。

三是要沿着正确的方向干事。市委已经为我们指出了方向，明确了目标，接下来我们就要把能力展现在“会干事”上，把目标落实在“干成事”上。要大兴调查研究之风、大兴真抓实干之风、大兴勤俭节约之风，把情况摸得更准、把效率提得更高、把资金用得更好，在推动“三大变革”上，在打好“三大攻坚战”中，展现更多新气象新作为。高质量发展是我们当前和今后一个时期确定发展思路、制定经济政策、实施宏观调控的根本要求，要深刻认识经济发展的基本特征，牢牢把握这一根本要求，坚持稳中求进工作总基调，坚持质量第一、效益优先，使市场在资源配置中起决定性作用，更好发挥政府作用，大力推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革，在确保完成经济社会发展目标任务的同时，开创质量效益明显提高、稳定性和可持续性明显增强的发展新局面。要加强财政收支管理，一方面要大力培植财源，加强税收征管，做到应收尽收、“颗粒归仓”;另一方面要牢固树立过“紧日子”的思想，严格预算执行管理，强化刚性约束，切实规范经费审批，真正把有限的资金用在脱贫攻坚、改善民生等“刀刃”上。

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同志们：

在全县“两会”即将召开之际，县政府专门召开高规格的全县城乡建设工作会议，充分表明了县委、县政府一以贯之推进城乡建设、加快城乡一体化的鲜明态度和坚定决心。刚才，X县长作了一个很好的工作报告，回顾总结了过去一年来我县城乡建设所取得成绩，提出了今年城乡建设的指导思想、目标任务和工作要求，对推进今年城乡建设作了全面部署，我完全同意，大家回去后要认真抓好贯彻落实。下面，就这项工作，我再强调三点意见：

一、站在科学发展的高度，切实增强城乡建设工作的紧迫感和责任感

城乡建设关系经济社会发展全局，关系广大人民群众的生产生活，关系社会的和谐稳定。抓城乡建设，既是经济发展、社会进步的基本要求，也是发展的根本目标和必要手段，更是各级政府的重要任务和工作职责。近年来，县委县政府高度重视城乡建设工作，连续出台了一系列新政策、新办法、新举措，部署开展了多次专项行动，采取了大量的行之有效的措施，全力推进城乡建设工作进入规范发展、提质增效的轨道，取得了显著成效，群众的满意度有所提高。但是，我们也要清醒看到，我县城乡建设面临的问题还比较多，建设秩序不规范、城乡发展不平衡、城乡管理不到位、城乡设施相对滞后、城乡面貌不容乐观、总体建设水平偏低等问题还比较突出，跟先进地区相比差距还比较大。我们一定要有工作的紧迫感和责任感，从整个事业的大局出发，充分认识加快城乡建设的重要意义，坚定发展信心。

(一)加快城乡建设，是实施崛起跨越战略的主“杠杆”。改革开放以来，我县历届县委、县政府高度重视城乡建设工作，特别是近几年来，我们坚持工业化与城市化“两轮驱动”，深入实施新一轮城镇总体规划，切实加强城乡规划、建设和管理，促进人口和产业集聚，全县城市化水平不断提高，城乡面貌发生很大变化，县域综合实力和竞争力快速增强，城乡建设工作取得了显著成绩。但是，我们的城市化水平与发展要求相比，与人民群众的强烈愿望相比，我县城市化进展不快、水平不高，已经成为影响和制约我县经济社会发展的一个瓶颈。主要问题表现为“两个不适应”：一是城镇的集聚能力与经济发展的要求不适应。经济的发展，要求城镇成为人流、物流、资金流、信息流的集散中心，成为现代服务业的集聚中心。但我们城镇档次不高，要素集聚能力不强，城市化明显滞后于工业化，高层次产业发展缺乏高平台支撑。我们常讲，一流的环境才有一流的人才，一流的人才才有一流的企业，一流的企业才有一流的效益。目前，我们发展动力不够强，主要是城市化拉动力还不够。二是城镇的承载能力与市民生活水平要求不适应。我们城镇的布局还不是很优化，发展的框架还没有完全拉开，城镇道路、防洪设施、地下管网、城镇景观等重要基础设施都还没有完全到位或正在建设之中，还难以满足人民群众日益增长的物质和文化的需求。因此，县第X次党代会提出要把推进新型城镇化作为一个主战略，通过推进新型城镇化建设这个杠杆，撬动经济社会又好又快发展;通过推进新型城镇化建设，进一步拓展发展新空间，创新产业平台，促进经济结构调整和产业升级;通过推进新型城镇化建设，进一步优化城镇体系结构，加快城乡基础设施建设，合理调整人口和生产力布局，以城带乡，城乡一体，更好地推动农村富余劳动力转移，为新农村建设创造良好条件，促进城乡统筹协调发展。

(二)加快城乡建设，是增强县域核心竞争力的主平台。城乡建设，改善的是环境，树立的是形象，打造的是品牌，形成的是可持续发展的核心竞争力。只有城乡基础设施的不断改善，城镇承载功能的不断提升，才能使我们的城镇更加具备生活居住、承接产业、开发项目、集散人流物流的能力，才能集聚人气、提升商气、吸引投资。近几年，我县通过招商引资、项目建设和民营经济的发展，工业化水平显著提高，而城镇化水平仍然比较低，城镇化进程已经滞后于经济发展的需要，城镇基础设施建设已经落后于经济社会发展步伐。

在这种情况下，必须不失时机地加快城乡建设，充分发挥城镇的集聚效应和带动效应，推动经济社会在新的起点上实现又好又快发展。

(二)加快城乡建设，是解决民生问题的主抓手。城乡建设涵盖规划布局、基础设施建设、城镇框架拓展、国土资源、住房保障、城乡管理等多个方面，涉及到全县的角角落落和各个领域。城乡建设水平直接影响人民群众的生活质量。尤其是近几年，群众生活富裕了，生活需求的层次也提高了，对生活环境的要求更高了，对生活质量的要求更为强烈了。我们说，坚持以人为本，构建和谐社会，首要的就是为广大人民群众创造一个文明、生态、宜居、公共服务配套、要素功能齐全的生活环境。目前，我们的城镇道路、广场、绿地、市场等公共设施还不够配套，部分农村基础设施建设滞后、脏乱差问题还很严重，城乡建设秩序不规范、布局不合理等现象还不同程度存在，与人民群众的期盼和要求相比，还有不小的差距。我们必须要顺势而为，顺应民意，把城乡建设作为一项民心工程、德政工程来抓，努力改善人民生活条件、创造宜居环境，真正让发展的成果惠及广大群众和千家万户。

当前，我县正处在加快推进城镇化的重要时期。全县经济持续快速发展，综合实力明显增强，为加快推进城镇化提供了有力支撑;基础设施和公共设施的进一步改善，使城乡之间的联系更加便捷，为实现城乡一体化发展创造了良好的条件和基础;广大干部群众对改善城乡面貌、优化人居环境的要求和呼声越来越高，对加快城乡建设寄予了很高的期望。为此，全县上下一定要统一思想认识，认清发展形势，顺应发展趋势，抢抓发展机遇，坚定信心，全力以赴，不断开创城乡建设的新局面。

二、明确发展方向，切实着提升城乡规划建设管理水平 抓城乡建设，是一项长期的任务、紧迫的要求，但必须立足当前、狠抓当前。今年是推进城乡建设规范升级、提质跨越的攻坚之年，是改善城乡面貌的关键之年。我们必须坚持以科学发展观为指导，按照市委市政府以及县委的部署和要求，加快城乡建设，强化功能保障，提高服务水平，拓展管理能力，在全面落实各项任务的基础上，集中力量，突出重点，着力解决好城乡建设工作中的突出问题，促进经济发展与城乡建设的协调发展。

(一)坚持高起点规划，突出特色。规划是先导和龙头，规划的失误是最大的失误，规划的浪费是最大的浪费。现在回头看看我县的“老大难”问题，很多是由于规划不当或没有严格执行规划造成的，我们这方面教训很深刻，也付出了很大的代价。各部门、各单位特别是城建部门，要充分认识城镇规划工作的重要意义，以现代化建设全局和战略的高度来看待城镇规划问题，进一步加强城乡规划管理。

一要强化规划的科学性。推进城镇化，首先要有一个好的规划。所谓好的规划，就是要增强规划的科学性。重点把握五条：第一条是起点高，第二条是定位准，第三条是能对接，第四条是跟上时代发展的潮流，第五条是经得起历史的检验。必须用心做规划、科学做规划。要按照新型城镇化发展的要求，进一步深化县域总体规划，抓紧修编各乡镇详细规划和专项规划修编。

二要强化规划的对接性。加强规划间的协调衔接，城乡空间规划要与国民经济和社会发展规划、土地利用总体规划等紧密衔接，实现“无缝对接”，尤其要加强与土地利用总体规划的对接，各种专项规划也要加强与空间规划之间的衔接。

三要强化规划的严肃性。规划的生命力在于执行。规划只在“纸上画画、墙上挂挂”，就等于是废纸一堆。要通过提高规划编制质量来保证规划的刚性，加强规划对象的战略性研究。要通过提高规划决策的民主化来保证规划的刚性，扩大规划编制和修编中的公众参与，充分发挥专家作用。相关部门和乡镇要严格按照“一书两证”的规定,做到先规划后建设，无规划不审批、无规划不开发、无规划不建设。要切实抓好规划的事前、事中和事后监督管理工作;对未严格按照规划建设的项目，要立即责令停止并限期整改到位。

(二)坚持高标准建设，完善功能。城乡建设是百年大计，建设得好，就是一笔宝贵的财富;否则，就会留下遗憾，造成巨大浪费。各部门一定要以高度负责的态度，认真把握、精心考虑城乡建设的每一个细节，高水平、高质量地搞好城乡建设。

一要大力加强中心镇和强镇建设。中心镇和强镇是新型城镇化的有力支撑，抓中心镇和强镇是建设新农村、推进新型城镇化的务实之举。加快中心镇和强镇发展建设是一项系统工程，必须明确功能定位，突出重点，抓住关键，一个镇一个镇，一个环节一个环节地加以推进，充分发挥小城镇在推进城乡互动发展中的作用，努力形成“众星捧月、星月同晖”的县域城镇发展格局。一要做强产业。要抓强镇，必须抓产业。没有产业的兴旺，就建不成强镇。要把促进特色产业培育和集聚作为加快强镇发展的核心要求，努力提升产业竞争力。要立足当地实际，明确功能，选准主攻方向和目标，宜工则工、宜商则商、宜游则游。二要做大规模。中心镇和强镇发展，既要重内涵，也要拓外延。没有一定的发展空间和发展容量，就难成气候。要树立“行政有界、经济无边”理念，顺应城乡一体化发展的趋势，从更大区域和范围来考虑城镇基础产业、交通网络、市政设施等布局，使强镇的总体框架更加清晰，梯次更加分明，布局更加合理，避免出现重复化、雷同化现象。把强镇规划建设与旧村改造结合起来，与园区建设结合起来，与下山脱贫结合起来，形成整体效应。三要做优环境。加强中心镇和强镇建设，环境建设很要紧。重点要优化“四个环境”：深入实施“千百工程”，真正把“清洁家园”推开来、深下去，切实推进环境综合治理，积极实施垃圾无害化处理、污水集中治理、街面清洁保洁，突出抓好亮化、美化、绿化，改善城镇人居环境;健全社会治安防控体系，加强“平安乡镇”、“平安乡村”建设，努力构建和谐稳定的社会环境;以“新农民、新生活、新家园”为主题，以文明村镇创建为载体，推进城乡文明共建，广泛开展现代文明养成教育，引导城镇居民自觉养成文明健康的生活方式，努力塑造文明环境;坚持生态优先，处理好生产与生态的关系，切实加大污染源整治力度，努力打造良好的生态环境。

二要大力推进新区建设和旧城改造。县城新区和中心区是我们XX城市化的窗口，必须要坚持高起点规划、高水平建设。目前，县城新区的道路网架已初步构筑完善，下一步重点要继续推进市政道路建设及设施配套，做好县城新区中心广场建设，提升新区品位。中心区要加快确定中心区建设规划，开展用地范围内房屋拆迁及土地征用报批工作。同时，要坚持“成熟一块、启动一块”的原则，稳步推进XX镇、XX镇旧城改造工作。

三要大力推进公共基础设施网络建设。基础设施是城乡功能的承载和支撑。推进新型城镇化的过程，既是交通、供水、供电、污染治理等工程性基础设施不断完善的过程，也是科教、文化、卫生等社会性基础设施不断完善的过程。今后一个时期，我们要突出重点，强化措施，大力推进基础设施和公共服务建设。一方面，要完善县域对内对外交通体系。要综合考虑周边大区域和县域经济与交通发展趋势，以规划为先导，以“二高、三纵、五横、三连”公路网布局规划为中心，加快、公路建设，拉开城镇发展框架。

同时，要深化康庄工程联网工程建设，协调推进通村公路、旅游道路、山区扶贫道路建设，加快形成以公路为主，铁路、港口水运为辅的快速便捷内外综合交通运输体系。另一方面，要强化公共基础设施的配套建设。要按照城乡规划的要求，秉承以人为本的理念，加快推进城乡道路、公交、供电、供气、给排水、通信和地下管网等市政基础设施建设，切实加强文化、教育、医疗、体育等城市社会事业设施建设，不断完善城镇消防、防洪等防灾减灾设施，积极推进面向广大中低收入家庭的普通商品住房、经济适用房建设，着力解决行路难、停车难、就学难、就医难、安居难等城市发展中的突出问题，进一步提高城镇综合配套服务功能，不断增强城镇承载力和竞争力。同时，要加强互联互通和网络化建设，促进城镇基础设施和公共设施向农村延伸。以生态县建设为载体，不断改善城镇生态系统和人居环境，完善城镇可持续发展功能。

(三)坚持高效能管理，健全机制。“三分建设、七分管理”，城镇建设的品位和档次是靠管出来的。城乡管理也是一个很大的范畴，包括市政公用设施管理、市容和环境卫生管理、防灾救灾和应急管理等等。要继续完善“条块结合、以块为主、上下联动、齐抓共管”的城乡管理领导体制和工作机制，继续推进综合执法、社区建设联动推进的城乡管理模式创新，寓管理于服务之中，努力提高城市管理的效率，提高城乡管理执法水平。这里着重讲执法的问题。执法是政府的一项基本职能。从全局讲，政府与群众的利益是一致的，政府的职责就是为人民群众谋利益，保障广大老百姓的合法权益，努力改善群众的生产生活，不断满足群众的经济文化需求。但从局部讲，政府的目标是为大多数群众，而对个别不顾社会公义和他人利益，试图违法、违规谋取不正当利益的行为，必须予以坚决打击。城乡建设涉及群众的切身利益比较多，涉及面也比较广，尤其是近几年随着房地产的快速发展，不法之图对这方面利益之欲不断膨胀，导致我们的执法难以达到预期的效果。要着力提升执法效率，确保做到三个到位：一是发现问题要到位。无论是违法建设、违法占地、环境违法或是城镇管理方面的问题，各乡镇和部门一定要根据职责分工，建立完善监管机制，要有一套从村居开始，乡镇政府、职能部门、社会各界参与，分工细化的监控网络，确保一有违法违规问题出现，我们的执法机构就能第一时间掌握消息，执法人员就能随之出现，做到早发现、早处理，把问题解决在前;二是处置情况要到位。要严格落实联动执法机制，部门、乡镇既要分清各自的职责与任务，更要围绕共同的目标，积极主动，密切配合。尤其是对“违法占地、违法建设”问题，国土、规划建设、公安、水利、交通等部门和乡镇要进行信息互通、及时协调，能够当场处置的情况，要当机立断，果断处置;需要沟通协调、多方配合的，要立即互通信息，主动衔接，确定方案，周密组织。三是事后监管要到位。对一些重点的“两违”案件，在我们组织力量进行有效执法后，一定要加强“拆后监管”，乡镇政府和部门要将该违法区域纳入重点监控对象，坚决防止违法现象再次发生。

三、强化组织保障，扎实推进城乡建设工作

宏观调控的新形势，经济发展的新任务，相对滞后的城乡面貌，对城乡建设提出了更高的要求，全县上下一定要把思想和行动统一到县委、县政府的决策部署上来，真正把推进城乡建设作为经济社会发展的一件大事，确保领导到位，责任到位，考核到位、队伍建设到位。

(一)严格组织领导。城乡建设能否强有力地推进，关键在于领导，关键在于领导带头。乡镇党委政府和有关部门主要领导要亲自坐镇指挥，亲临一线解决实际问题，真正承担起应有的责任，要按照“千名干部下基层”的有关要求，切实负起责任，扑下去抓，沉下去抓，盯下去抓，敢抓敢管，敢于碰硬，有什么问题解决什么问题，有什么困难解决什么困难，切实排除各种困难和干扰，确保完成好年度各项工作任务。各级分管领导要全力以赴，深入到具体的工作和建设项目中，决不允许出现遥控指挥的现象。

(二)严格责任落实。各部门要牢固树立“全县一盘棋”的思想，加强协调，搞好配合，提供服务，做到急事急办、特事特办、随到随办，切实畅通城建设的“绿色通道”。特别是各级领导干部要时时刻刻把城乡建设抓在手上，放在心上，落实到行动上。对确定的年度重要工作和重点项目，哪些已实施，进度怎么样，哪些做前期，做到什么阶段，都要拉出单子，摸准实际情况，逐个进行调度分析、分类排队，抓好督促，抓好落实，争取抓一个成一个，见效一个。新闻单位要加大宣传力度，在全县营造关心支持城乡建设的浓厚氛围。

(三)严格督办并举。督促检查，是抓落实的一个重要环节和有效方法。重要工作要有强力措施，关键任务要用关键举措。抓好城乡建设，必须重督真查、严考实核。要建立健全定期汇报、督查通报制度，实行一月一通报、一季一汇报、半年一督查、一年一考核，把城乡建设重点任务纳入考核范围，软指标硬化，硬指标量化，使考核指标更加具体明确。要把城乡建设工作的好差与经济利益相挂钩，与考察任免相挂钩，用政绩说话，凭政绩用人，以强有力的督查措施促进工作的落实。在去年实施目标考核的基础上，要进一步完善目标考评体系和考评办法，定性、定量、客观地反映实际情况，并要根据工作实绩严格兑现奖惩。对在城乡建设和服务重点项目、重要工作过程中不支持、不配合并影响城乡建设的部门，将追究领导责任。

(四)严格队伍建设。要下决心、花大力气，加大人才引进、培养、使用力度，建设一支业务过硬、作风务实、清正廉洁的高素质城建队伍。一要加强业务培训。要针对我县规划、建设等专业人才短缺的现状，积极开展职业教育培训，通过走出去、请进来等多种途径，学习先进发达地区城市建设、管理和规划的先进经验和做法，邀请专家学者、权威人士传授城市建设的先进理念、专业理论，进一步提高城建干部职工的业务能力和工作水平。二要加强实践锻炼。要优选一批思想素质好、发展潜力大、甘于奉献、敢于吃苦、勇于创新的年轻干部，充实到城建工作一线，安排到城市建设管理最重要、最需要、最艰苦的地方，参与实践锻炼，通过压担子、交任务，努力锻造一批素质高、能力强、敢于开拓创新的优秀人才队伍。三要加强作风建设。城建工作人员特别是领导干部，与建筑商、开发商打交道比较多，一定加强廉洁自律，注重洁身自好。城建部门要积极开展行业专项整治活动，防止城建工作人员利用职务上的便利，谋取不正当利益，努力建设一支既干事又干净、既务实高效又清正廉洁的城建队伍。

同志们!当前，我县城乡建设正处在转型升级、跨越发展的关键时期，前进一步，将海阔天空;后退一步，将前功尽弃。逆水行舟，不进则退。让我们在科学发展观的指引下，振奋精神，锐意进取，奋发有为，扎实工作，为把建设得更加美好而不懈奋斗!

20xx年是“”开局之年，交通运输工作面临特别复杂的形势，全省交通运输系统在省委、省政府和交通运输部的正确领导下，认真贯彻落实科学发展观，深入实施“八八战略”和“两创”总战略，迎难而上，团结奋斗，全面实施八项行动，加快推进三大建设，各项工作都取得了可喜成绩，为浙江经济社会发展作出了显著贡献，实现了“”的良好开局。

据初步统计，全年交通建设完成投资732亿元，创下历史新高，继续位居全国前列。其中：公路572亿元，水路140.8亿元，机场19.4亿元。截止20xx年底，全省公路总里程达到11.2万公里，其中高速公路3500公里;全省码头泊位达到5896个(沿海1114个)，其中沿海万吨级以上泊位173个;内河通航里程达到9708公里，其中四级以上高等级航道1321公里。客货运输生产继续保持平稳较快增长，全年道路运输完成客运量21.8亿人次、旅客周转量908.2亿人次公里、货运量10.9亿吨、货物周转量1434.8亿吨公里，分别同比增长1.3%、3%、5.1%、10.5%。水路运输完成客运量0.3亿人次、旅客周转量6.4亿人次公里、货运量7.3亿吨、货物周转量6879.8亿吨公里，分别同比增长9.8%、6.6%、15.2%、25.8%。全省港口完成货物吞吐量12.2亿吨、集装箱吞吐量1587.5万标准箱，分别同比增长8.9%、13.1%。其中，宁波—舟山港完成货物吞吐量6.9亿吨，继续位居世界首位，完成集装箱吞吐量1470.8万标准箱，分别同比增长10.2%、11.9%。全省民航机场完成旅客吞吐量3005万人次、货邮吞吐量42.4万吨，分别同比增长4.7%、6.2%。其中，杭州萧山机场完成旅客吞吐量1751万人次、货邮吞吐量30.6万吨，分别同比增长2.6%、8%。

(一)规划体系更趋完善，基础设施建设取得新成就

全面强化规划指导。在科学评估“”规划实施情况的基础上，编制并发布《浙江省公路水路民用机场交通运输发展“”规划》，编制完成农村公路、内河水运、道路运输、民用机场、养护、路政、科技、信息化、节能减排等一系列专项规划。同时，抓好规划的组织实施，实行计划项目分类管理，充分调动各地积极性。促成省政府与中国民航局签订会谈纪要，联合省发改委、民航华东局开展《加快浙江民航发展推动产业转型升级》课题研究。

积极推动前期工作。争取上级部门和横向单位支持，发挥省市县合力，推动规划重点项目的前期工作取得突破。杭新景高速公路建德至开化段、温州绕城高速西南线项目、富春江船闸扩建工程、衢江安仁铺枢纽动工建设，甬台温高速公路复线、龙浦高速公路、杭金衢高速公路拓宽、宁波—舟山港东霍山锚地、温州港状元岙港区化工码头、嘉兴独山煤炭中转码头、台州港头门港区、京杭运河改造、杭平申线航道等项目前期工作进展顺利。

强势推进项目建设。全系统千方百计，攻坚克难，掀起交通运输基础设施建设新高潮。公路方面，台金东延段、宁波绕城东段、绍诸等三个高速公路项目建成通车，嘉绍通道、钱江通道、象山港大桥、云景高速、龙庆高速、之江大桥、杭长高速湖州段等项目扎实推进，列入省政府考核的10个国省道干线公路项目圆满完成。港航方面，建成大榭实华二期45万吨原油码头、凉潭武港矿石中转码头等14个万吨级以上泊位和条帚门15万吨级航道整治项目，鼠浪湖矿石中转项目、长湖申线改造、湖嘉申线嘉兴段等项目稳步推进。机场方面，温州机场新国际候机楼建成启用，杭州机场二期扩建、温州机场飞行区改扩建工程顺利推进。

努力保障资金供给。面对前所未有的资金困难，积极争取党委、政府和财政部门支持，省级成功实施国库资金置换银行贷款计划，一些地方加大公共财政对交通运输的投入。加强与金融部门沟通，争取银行贷款支持，保障重点工程建设资金需求。加强工程造价管理，控制不合理的设计变更。规范重点交通建设项目跟踪审计工作，加快竣工决算审计、审批工作。

切实加强督查服务。组织开展在建交通重点工程督查服务，深入一线提供政策和技术指导，及时解决工程建设难题。推行建设单位专业化管理，推广“标化工地”建设经验，督促加强工程现场管理。认真总结高速公路沥青路面“五八工程”经验，深入开展“抓精细管理、治质量通病”活动，组织质量、安全与造价执法大检查。积极开展劳动立功竞赛，所获表彰数量继续居于各行业之首。

(二)水运发展加快步伐，港航强省建设打开新局面

加大工作领导力度。在省委、省政府出台《关于加快发展海洋经济的若干意见》后，全系统认真组织学习贯彻，省厅出台《关于贯彻落实发展海洋经济的实施意见》，迅速提出建立“三位一体”港航物流服务体系建设推进领导小组的方案和有关工作计划。积极争取交通运输部支持，在国务院批复《浙江海洋经济发展示范区规划》后不久，即促成了交通运输部与省政府签署首个省、部战略合作协议。与舟山市政府签署会谈纪要，形成厅、市合力推进舟山群岛新区交通运输科学发展的工作机制。

推进港口平台建设。20xx年3月12日，成功举办港航物流服务体系建设推介会，与国内外大型企业签订了20个港口物流交易平台项目的合作协议，总投资额达到650亿元人民币。目前，其中15个项目已取得实质性进展。支持宁波、舟山组建成立大宗商品交易所(中心)。加强与国内外港口的合作，稳步推进港航联盟建设，成功承办中国航海日活动、东北亚港口论坛、东北亚港湾局长会议和上海组合港第四次管委会会议。

推动内河水运复兴。认真贯彻落实国务院《关于加快长江等内河水运发展的意见》，拟定浙江“内河水运复兴行动计划”。经过十来年各方共同努力，制约钱塘江中上游航运开发的富春江船闸扩建工程正式启动，张德江副为此专门发来贺信。京杭运河改造、衢江航道整治、瓯江航道整治等一批干线航道项目纷纷加快步伐。内河港口蓬勃发展，全年新建成500吨级以上泊位74个。

大力发展航运产业。水运运力快速增长，总规模达到2065万载重吨，其中沿海万吨以上船舶运力比重超过1/2。船舶交易欣欣向荣，在全国同行业中的优势进一步提升，全年交易额超过100亿元，发布我国首个船舶交易指数，全省统一的船舶交易平台建设有序推进。

(三)运输产业加快转型，交通物流发展实现新突破

推进物流信息平台建设。启动国家交通运输物流公共信息共享平台二期项目建设，编制物流信息标准和指导性技术文件，扩大基础交换网络应用覆盖范围。目前，平台已有21个省份参与共建，链接用户数超过9万家，日数据交换量达到20余万条，全省所有小件快运、危险品运输企业使用推荐软件并联网。积极整合物流公共信息应用中心，推进物流信息“一卡通”工程，促进物流园区(港区)实现无缝衔接。

拓展交通物流国际合作。积极推动东北亚物流信息服务网络建设，加强与日本、韩国方面的沟通与合作，研究制定物流信息共享技术框架和标准，成功实现三国试点港口的集装箱船舶动态信息共享。第二届亚欧交通部长会议接受我方倡议，将开展亚欧物流信息网络对接写入会议《联合宣言》和《行动计划》。配合义乌国际贸易综合改革试点，推进义乌港的建设和开放。

引导运输结构优化调整。完善运输站场布局，10个国家公路运输枢纽全部完成规划评审，新改建44个公路客运站场;省、市两级31个重点物流基地实施新建、续建项目53个，累计完成年度投资21.8亿元。优化运输经营结构，省、市两级36家物流龙头企业共实施发展项目53个，累计完成投资19.1亿元。积极发展甩挂运输、铁水联运，7个项目(单位)列为交通运输部、国家发改委首批试点项目(单位)，宁波-华东地区集装箱运输列为交通运输部、铁道部示范项目。

(四)服务水平不断提升，城乡统筹发展迈上新台阶

巩固农村公路建设成果。全面完成通村公路建设的历史性任务，省政府召开大会予以隆重表彰。按照“巩固、提高、完善”的要求，深化农村公路养护管理体制改革，进一步落实养护管理责任和资金，完善乡镇基层养护管理运行机制;稳步推进农村联网公路建设，全年完成1289公里。提高农村公路安全水平，改造病危桥隧336座，增设临水临崖路段安全设施2374公里。继续推进水上康庄工程建设，建成陆岛码头8个，完成撤渡建桥(路)、渡埠改造、渡船更新等项目81个。

推进城乡运输协调发展。进一步完善农村客运网络，建成农村客运站点3600多个，新开通班车行政村240个，班车通村率达92.4%。总结推广衢州、嘉兴、丽水等地经验，因地制宜地发展农村物流。推进城市公交管理体制改革，进一步健全出租汽车行业管理机制。

提高公路管养营运水平。争取省政府出台了《浙江省高速公路养护管理若干规定(试行)》，在全国率先建立高速公路指定养护制度。加强公路养护工作，全省实施大中修3835公里，在全国干线公路大检查中获“养护管理工作先进单位”称号。加强高速公路联网运行完善工作，积极推进不停车收费系统建设，ETC车道覆盖率超过50%，用户规模扩大到8.6万户。

(五)行业管理得到加强，安全质量监管取得新实效

突出加强安全应急工作。全面启动“安全生产规范年”活动，抓好机构、制度、工作、行为和责任的“四规范一落实”，健全安全生产长效管理机制。针对安全生产的新情况、新问题，开展为期2个月的全行业安全隐患大排查大治理活动，隐患的即时整改率达95.6%。推进“平安工地”达标创建，制定长大桥隧管理制度，建立桥梁安全监管责任体系，完善重点营运车辆GPS集中监控平台。积极应对各类灾害天气，全系统累计投入抢险人员7.7万余人次、设备1.8万余台(套)、抢险物资9.8万余吨。20xx年，列入省政府考核的全省道路水路运输事故起数、死亡人数同比下降20.9%、17.3%，未发生重大事故。

切实加强工程质量监管。加快县级交通工程质量监管机构建设，目前已批复和挂牌的县级质监机构已达50家。全面推行首件质量控制责任制、重点环节交验制等标准化质量预控制度，在新开工项目中落实质量责任登记制度。全省受监工程质量优良率达到83.8%，合格率达到100%，其中高速公路质量优良率达到100%，高速公路、水运工程和农村公路的总体合格率高于全国平均水平。

着力规范行业市场秩序。针对社会关注的焦点、热点问题，加强和创新交通运输行业社会管理。深化交通工程建设市场信用体系建设，推进项目信息公开工作，在首次全国交通工程施工企业信用评价中，我省AA级企业数量占31%。全面推行驾驶员诚信考核，继续与公安部门联合实施“黑名单”制度。提高机动车维修、驾培行业市场准入条件，开展服务质量规范达标评审活动。积极贯彻《公路安全保护条例》，会同公安部门开展严打超限超载“一号行动”、华东片区联合治超等专项整治活动，干线公路平均超限率下降到4.15%，“浙江路政”品牌建设经验在全国公路养护管理工作会议上交流。全面开展船舶管理市场整治，加强船员培训、船舶检验、港口安保等工作。

认真开展收费公路清理。按照五部(委、办)通知要求，在省政府统一领导下，省级相关部门共同参与并加强督查协调，各地政府迅速建立组织机构，制定工作方案，扎实推进收费公路专项清理。目前已摸清收费公路底数，按规定要求向社会作了公开，并制定和上报了整改落实方案，部分项目提前进行了整改，清理工作经验得到国务院领导表扬。

积极推进生态交通建设。联合省环保厅推广杭州市“一绕四线”整治经验，部署开展全省高速公路沿线环境专项整治。加强规划项目的环保、节能评估工作和建设项目的环保监理工作，实施边坡荒地复绿28万平方米，完善公路绿化437公里。出台贯彻《节能法》的实施意见，组织实施“生态交通五项行动”和节能减排六个专项行动，20xx年全省交通运输行业共节约标准煤60万吨。

持续推动交通科技创新。全年完成鉴定、评审的厅级科技项目58个，其中52个达到国内领先以上水平。获部级科技成果奖项达21个，继续保持全国第一。加强科技成果转化工作，全年实施推广应用项目超过100项。标准化工作得到加强，立项编制数量占全省各行业总数的1/8。积极推进交通运输信息化建设，“交通运输物流信息交换基础网络与应用服务技术研发及示范应用”列入“”国家重大科技支撑计划项目，港航船舶综合监管系统被列为国家物联网示范项目，嘉兴数字航道和千岛湖数字航区建设成效显著。省厅荣获“全国交通运输行业信息化工作先进集体”称号。

(六)队伍建设得到加强，行业文明创建展现新形象

深化创先争优活动。推进学习型党组织建设，完善党建工作责任制，认真开展创先争优领导点评、民主评议、公开承诺和蹲点调研，继续开展“双服务”专项行动。突出抓好窗口单位和服务行业创先争优活动，已有2个基层党组织、7名同志入选省委组织评选的“创先争优闪光言行之星”。基层行政执法队伍素质不断提高，杭州市的规范化建设试点工作得到交通运输部表彰。对口帮扶工作取得成效，援疆项目扎实推进，在省外树立了浙江交通的良好形象。全省交通运输系统的创先争优活动开展情况得到省委的高度肯定，两次在全省性会议上作典型发言。

加强党风廉政建设。认真开展廉政风险防控机制建设，深入排查廉政风险点，制定切实有效的防控措施。继续推进交通工程建设领域突出问题专项治理，加强预算执行情况检查和审计监督。积极开展行风评议、“深化作风建设年”、“千局万站优环境促发展”、“群众满意基层站所”等活动。加强《廉政准则》的学习教育，做好自查自纠工作。组织开展“找差距、走前列”主题活动，通过“六比六创”，切实加强交通运输部门自身建设。

抓好人才培养教育。加大竞争性选拔和干部挂职锻炼力度，提高选人用人公信度。加强干部培训工作，创新培训教育方式，完善在线学习网站，省交通干校荣获“交通运输行业干部教育培训工作先进集体”称号。编制“”人才发展规划，开展新一轮拔尖人才培养人选推荐遴选工作。加强交通运输职业技术教育，浙江交通职业技术学院、浙江交通技师学院在全国同类院校评比中名列前茅。

推进行业文明创建。进一步完善交通行业文明创建体系，制定“”行业精神文明建设规划，全面启动开展新一轮文明创建工作。重点抓好开展高速公路文明服务区创建，按照“四改八提升”的要求开展专项整治。在全国率先推出交通工程质监系统的行业标识。加强行业宣传工作，开展好成就性、亮点性报道，提高舆情分析和应对能力，新闻宣传的影响力、覆盖面进一步提高。积极开展群众性文体活动，举办全省交通运输系统庆祝建党九十周年职工文艺汇演和摄影作品展，省厅在省直机关第十届运动会中荣获团体总分亚军。

在过去一年中，交通战备、综治、信访、老干部、群团、后勤服务等工作也都取得可喜成绩，为中心工作开展发挥了有力的保障作用。

各位同仁：

大家早上好!一元复始，万象更新!在紧张忙碌的工作中，我们送走了极不平凡的20xx年，迎来了充满生机和希望的x年。在此，我谨代表公司董事会、党委和经营班子，向一年来辛勤奋战在各自岗位上的广大干部员工致以新年的问候!并通过你们，向你们的家人致以诚挚的祝福，祝大家新年快乐，幸福安康!

百舸争流，奋楫者先。刚刚过去的20xx年，是永诚改革创新、攻坚克难的一年。一年来，公司上下以20项重点工作为抓手，从业务拓展、销售管理、平台搭建、信息化建设、人力资源管理、资本运营等方面全面推进，取得了丰硕的成果。

这一年，我们成功登陆“新三板”，成为国内首家在“新三板”挂牌交易的保险公司;资产管理公司的报批工作也已全部完成，目前正等待保监会的批复;微营销成功上线，并取得阶段性成果;积极践行“一带一路”国家战略，成功进驻中白工业园;发起创建“母亲健康保险基金”，探索健康保险与公益事业合作的新模式。

这一年，我们的出色表现也获得了监管机构、保险业界的肯定。公司先后荣获20xx年度中国价值成长性十佳财险公司、第四届中国财经峰会“最佳品牌形象奖”、20xx年度责任品牌奖、20xx年上海金融创新奖等多项荣誉。这是公司全体员工团结奋进、无私奉献的结果，在此，再次向各位同仁表示衷心感谢!

同样在这一年里，公司的发展也遇到了前所未有的困难，面对困难和挑战，全体永诚人以“行百里者半九十”的心态，在挑战中捕捉机遇，在困难中寻找希望。我们在销售模式、管理模式和运营模式等方面积极创新，大胆变革，基本完成了四个平台战略布局，为探索集团化发展道路和提升公司价值做了大胆和有益的尝试。

日月开新元，天地又一春。x年是公司新的五年发展规划的开局之年，是落实转型发展、应对挑战、战胜困难的关键一年。面对更为复杂严峻的国内外经济形势，公司确立了“创新、转型、促发展”的总基调，明确了以创新和互联网为驱动，全面推进“直销转型、服务驱动、人才强企和价值提升”四大战略。

永诚发展的好坏与我们每一个人息息相关。只有永诚不断发展壮大，才能为我们每一位永诚人的发展提供更加广阔的平台;只有永诚不断发展壮大，才能让我们每一位永诚人更有成就感;只有永诚不断发展壮大，才能让我们每一位永诚人更有尊严。今年，公司将围绕“建机制，让员工得利;强队伍，让干部提升”这一理念，大力推进人才强企战略，真正建立符合市场化要求的激励机制;为想干事、能干事、干成事的干部员工创造条件、搭建平台，为公司发展注入新的活力，实现公司价值与个人价值的共同提升。

各位同仁，新的一年开启新的希望，新的征途赋予我们新的使命。让我们一起践行永诚“用心做事”的核心价值观，以更加饱满的热情和奋发向上的精神，以更加高远的志向和更加执着的努力，坚定信心，锐意进取，向着集团化、国际化保险公司的目标迈进!

最后，再次衷心祝愿大家在新的一年里，身体健康、工作顺利、万事如意!