脱贫攻坚先进个人2021评选优秀20篇

近两年来,按照 _ 区委、区政府对全区扶贫开发工作的统一 部署,区交委紧紧围绕 _年底全面实现“越线、销号、摘帽”目 标, 本着脱贫攻坚交通先行、提档提标、 重点倾斜、 赶前赶早的原则, 在决策部署上精准谋划、在行动上精准施策、在效果上精准落地,筑 牢了脱贫攻坚交通基础。

在面上,做到了交通扶贫项目全覆盖,投资金额创新高。实 施的铁路、高速公路等一批重大交通项目,累计有 12亿元征地拆迁 资金补偿给沿线群众; 累计实施了100多公里通乡油路大修改造工程; 累计投资 2.4亿元, 共实施了三批共 476公里脱贫专项农村公路, 做到面上全区所有村(居)委交通扶贫项目的全覆盖;今年又启动了 75个 220公里的撤并村 100%通畅工程; 下达了 70个 210公里村民小 组100%通达工程。列养乡村公路 4230公里,基本实现了全覆盖。截 至目前, 三批脱贫专项农村公路已完工 300多公里, 约占计划任务的 63%。

在点上,做到了整村脱贫摘帽有保证,群众增收能持续。区 交委一名班子成员在贫困村任 “第一书记” , 驻村扶贫, 吃住在村里,带领扶贫工作分队进村入户,实行“一对一”帮扶。围绕帮扶村建立 了 1户 1名科级以上干部结对帮扶, 10个帮扶小组具体帮扶的机制,并已完成了每个贫困户的增收帮扶措施和整村脱贫解决“八难”,实 现“八有”的精准任务方案,建立了一对一帮扶明白卡和台帐。交通 干部职工累计到贫困户走访座谈500余人次, 区交委自筹资金 100多 万元, 全力扶持_镇、 新华乡产业脱贫攻坚, 实现了脱贫验收合格, 群众持续增收。

在机制上,探索实践“ 333”扶贫公路建设机制,突出创新 发展。一是抓好“三个统一”。即:统一思想认识,带着高度的政治责任、崇高的历史使命和强烈的紧迫意识,牢固树立扶贫攻坚、交通 先行的理念,迅速达成认识,明确目标任务,强化责任落实,强力推 进脱贫攻坚;统一目标进度,制定了《 _区扶贫攻坚交通先行乡村公路建设实施方案》,逐一落实项目指标,提前下达建设计划和资金 补助计划到乡镇、街道,倒排工期,确保如期建成投用;统一任务分解,将全区 65个贫困村道路建设划分为 5个片区,在区交委抽 5名 处级领导分片负责, 抽调 15名技术骨干和 24名监理人员进驻施工现 场,负责项目建设技术指导及质量监督。 二是突出 “三个优化” 。 即:优化建设机制,择优立项、政府补助、乡镇负责、村民主体、受益村民共建,由乡镇为业主,区交委行业管理,多部门和群众共同参与综 合验收;优化融资渠道,向上争资、银行贷款、区级配套、社会融资 多种方式结合,累计整合交通涉农资金约 3亿元, 形成了以政府投入 为主、 社会广泛参与的多元化交通扶贫投融资机制, 为脱贫攻坚提供了坚实的资金保障和项目支撑;优化服务管理,加强技术指导,确保 建设流程合规、工程质量合格,强化项目资金跟踪管理,实行项目跟着规划走,资金跟着项目走,服务跟着资金走,确保了建设资金安全 高效使用, 实现了工程优良、 干部清廉。 三是落实 “三个保障” 。即:道路养护有保障,始终坚持“建管并重,管理为先”的理念,在做好 贫困村道路建设的基础上, 探索实施了 “六个三” 农村公路养护机制,确保公路安全顺畅;脱贫越线有保障,在项目建设中,每个公路建设 施工队优先为 1至 3个贫困家庭提供就近务工的机会, 为贫困家庭增 收创造机会和最大便利;在公路养护上, 将贫困村的所有乡村公路纳 入常年养护补助, 65个贫困村优先聘请困难群众为养护工人,让其常年有活儿干、有钱赚;产业持续有保障,坚持农村公路建设与农业 产业发展相对接,利用交通便利发展的烤烟、猕猴桃、蚕桑、蔬菜等 生产加工基地达25万亩,同时渣海椒、红薯粉等农产品和蓑衣、斗 笠等手工艺品的销售渠道进一步拓展,促进群众持续增收。

扶贫攻坚, 交通先行取得的成效, 得到了区扶贫开发领导小 组的高度认可, 并在全区通报表彰。 因此, 经单位班子集体研究决定,拟推荐区交委作为扶贫开发先进集体。

20__年现行标准下的农村贫困人口全部脱贫是党中央向全国人民做出的郑重承诺，这个承诺也是我们每一个中国人的愿望，在走向共同富裕过上美好生活的道路上不能让我们的任何一个兄弟姐妹掉队。自精准扶贫工作开展以来，每一个中国人都在用自己的方式参与帮扶，助力脱贫，涌现出了许多值得我们学习的榜样，一心为民的驻村第一书记黄文秀，带领村民一起致富的村干部柯小海......几年来全国人民上下齐心的努力取得了预期效果，习总书记在决战决胜脱贫攻坚座谈会上讲到“到今年2月底，全国832个贫困县中已有601个宣布摘帽，179个正在进行退出检查，未摘帽县还有52个，区域性整体贫困基本得到解决”，“全国建档立卡贫困户人均纯收入有220__年的3416元增加到20__年的9808元，年均增福30.2%”，“具备条件的建制村全部通硬化路，村村都有卫生室和村医，10.8万所义务教育薄弱学校的办学条件得到改善，农民供电可靠率达到99%，深度贫困地区贫困村通宽带比例达到98%，960多万贫困人口通过异地扶贫搬迁摆脱了“一方水土养活不了一方人”的困境”。听到习总书记讲这些成绩，我已热泪盈眶，我想每一个中国人都倍感欢欣鼓舞，我们的每一个中国人的努力付出有了收获，美好生活有了盼头。

20__年脱贫攻坚关键之年，可是我们遇上了新冠肺炎疫情，不到300天就是20__年了，“如期实现脱贫攻坚目标任务本来就有许多硬骨头要啃，疫情又增加了难度，必须尽早再动员、再部署”，习总书记在决战决胜脱贫攻坚座谈会上讲，讲话中不仅仅提到了成绩，也摆出了打赢脱贫攻坚战面临的困难挑战，并为今后工作指明了方向。再一次学习习总书记在决战决胜脱贫攻坚座谈会上的讲话，作为一名基层干部，身在扶贫一线，更应该立足工作实际，履职担当，将优秀的扶贫干部作为自己的标杆，向他们看齐，为群众服务，尽已所能帮扶贫困，为脱贫攻坚目标的完成，为共同美好生活的实现，为国家的发展尽己之力。

_、男、1982年9月生，中共党员，_县政务服务管理局公共资源交易中心干部，20__年3月受组织委派，担任_乡_村驻村第一书记、工作队队长，当得知自己被委派驻村开展脱贫攻坚工作时，即感到光荣神圣，又感到责任重大，如何发挥自身优势带领群众拔穷根，治穷魔，打赢脱贫攻坚这场硬仗，他深知只有开对“药方子”，才能拔掉“穷根子”，带着这些问题，该同志驻村后与县驻村工作队员和乡村干部一起同吃同住，入户走访座谈，访贫问苦，积极帮助争资引项，为贫困群众做了许多实事好事，成为名副其实的

“村官”，成为_村脱贫攻坚的引路人。

一、深入调查研究

谋化扶贫思路

_村委会位于_乡的东南部，为半山区，村委会驻地距乡政府所在地6公里，国土面积26.8平方公里，海拔700米，年平均气温17.2摄氏度，年降水量1187毫米。全村现有耕地总面积2247亩，其中：田628亩，地1257亩，人均耕地0.91亩;拥有林地25322亩，其中：经济林果6522亩，人均经济林果2.65亩。主要经济来源以外出务工和种植甘蔗、八角、杉木、油茶、经济林果等为主，20__年实现人均纯收入7749元。全村辖_、那石等19个村民小组，居住壮、瑶两种民族，共有乡村人口507户2437人。20__年精准扶贫动态管理共识别出建档立卡贫困户102户460人，贫困发生率为38.02%，截至20__年底，已脱贫出列75户，贫困发生率降至4.04%，20__年预脱贫14户63人。自驻村开展精准扶贫工作以来，该同志刻苦钻研精准扶贫政策，深刻领会精神实质，进村不到20天就带领驻村工作队走遍19个村小组，对各村情况分别进行排摸，力求掌握第一手资料，逐一找出制约发展的短板，在帮扶措施上因村因户而异，精准施策，对症下药。通过逐村排摸，全村基本情况、经济发展、贫困状况、脱贫愿望等情况已了如指掌，对全镇102户、430人贫困人口，按不同层次、不同致贫原因进行归类，列出需求清单，制定帮扶规划和年度实施计划，指导各村开展精准扶贫工作。并根据贫困村贫困户的基本情况，分别制定适合_村的发展规划，有针对性地开展精准扶贫工作。

二、优化产业结构

拓展增收渠道

没有产业和项目支撑，决胜脱贫攻坚就是一句空话，_村委会大部分村小组位于孟村至_柏油两旁，交通区位优势优越，但大部分群众都是以种植传统水稻、玉米为主，没有其他产业收入，属于村集体经济“空壳村”面对_村的实际情况，通过走访调研，当得知村委会主任韦永林、村文书韦兵都有成立有养殖专业合作社，但由于资金短缺、技术缺乏等因素，产业发展没有形成规模，无法发展壮大的实际。该同志根据全村土地结构和产业发展情况，结合脱贫攻坚产业发展规划，制定《_村20__年至20__年脱贫攻坚施工图实施方案》，引导贫困户因地制宜发展种养殖产业，他针对_村交通条件便利、种养殖发展历史悠久的特点，带领村委会干部及驻村工作队到广西河池市东兰县考察乌鸡养殖及砂糖桔种植。回来后，带领村“三委”干部以村集体土地入股的形式，注册成立_村种养殖专业合作社，大力发展小米辣、砂糖桔种植、乌鸡养殖，采取“党支部+合作社+贫困户”的发展模式，目前，村集体经济发展基地正在规划建设，占地面积100亩，计划投入资金210万元，带动102户430人档卡户，60户非档户及30名党员发展种养殖业，争取20__年实现村集体经济收入20万元。合作社于5月8日从广西东兰县引进2200只乌鸡进行脱温养殖，并在全村全面推广。全村计划种植小米辣500亩、砂糖桔1000亩以上，年出栏乌鸡30000只，带动贫困户通过产业发展脱贫致富。

三、强化沟通协调

夯实农村基础

为了打赢精准扶贫攻坚战，他在精准扶贫工作中充分发挥沟通协调作用，全力协助乡党委、政府落实户户清精准扶贫精准脱贫政策，分村分户列出具体项目需求清单，将扶贫政策落到实处。在项目争取上，他通过自己在县委政府督查室工作，与县级相关业务部门沟通联系紧密的实际，积极帮助各村小组争资金引项目，当得知_村小组进村桥梁、_村完小入校道路多年来存在重大交通安全隐患，已发生多起群众驾车掉入路坎的实际，通过积极向县交通运输局沟通汇报，并安排技术人员实地落实，同意投资20万元实施安装_桥、_学校进校公路安全防护栏工程建设项目，有效解决了多年来的交通安全隐患问题。20__年5月16日下午，那莫村小组副组长韦应兵急匆匆走进村委会办公室说：“黄书记，向您反映一个急需解决困难问题，这是全村的一在迫切盼望，希望您能帮助解决，我们那莫村22户120人，虽然村小组中间流出了一条清澈的山泉水，但由于地势所趋大部分群众户都不能通过自流引入家中，群众都是通过抽水方式进行引用，投入成本过高，多年来，群众十分愿望架设一条自来水，现已找到水源，距离村小组3公里，由于村小组无村集体资金建设，希望黄书记能帮助协调解决”。得知情况后，该同志通过到县水务局协调汇报争取，同意帮助那莫村小组实施农村安全人畜饮水安全工程项目，投资5.3万元建设3公里饮水管道和2座蓄水池，有效解决22户，120人的人畜安全饮水问题。

四、突出党的建设，坚持思想引领

严格落实三会一课制度搞好党建工作，始终把村基层组织建设作为建设扶贫的首要任务和第一责任，不断加强基层组织建设，充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。通过沟通协调，挂钩帮扶单位中国农业银行_支行投入资金5万元完善村党支部、村委会的各类软硬件建设，购置了空调、桌椅、打字复印机、文件柜、文件盒、宣传展板等急需的办公设施，并将各类制度进行了上墙、上展板，做到了公示有展板、宣传有橱窗。依托党建阵地强化宣传引导，20__年7月1日组织_村党总支全体党员与挂钩单位农行_支行开展“知党情、颂党恩、跟党走”庆祝建党97周年“七一”系列活动，通过大力开展“不等不靠、艰苦奋斗”、“精准扶贫不是养懒人”等思想培训会，不断增强贫困群众脱贫致富的信心。同时，按照县乡党委的工作要求，不继强化农村基层党支部标准化建设力度，夯实基层党支部的软硬件设施，提高党员的思想引领作用，在决战决胜脱贫摘帽征程中发挥党员的先锋模范作用。

五、抓队伍强素质

提高服务能力

作为村党支部第一书记，_同志重点抓了村“三委”班子、优秀党员队伍、驻村工作队伍“三支队伍”建设，在建强村级班子，提升为民办事水平、加强综合治理方面发挥了重要作用，为推进_村扶贫攻坚奠定了坚实的基础。在加强村“三委”班子建设方面，他结合_村实际，开展了“三强化三提高”活动(即强化理论学习提高履职本领、强化责任意识提高服务效能、强化群众监督提高村务公开透明度)，有力促进了“三委”班子转变服务方式，有效激发了村班子活力和村干部干事热情。通过云岭夜校播放、集中学习等方式，进一步加强对驻村工作队、村干部和农村党员的教育和培训，切实提高了村干部的理论水平和服务能力。在加强党员队伍建设方面，他通过对无职党员设岗定责，极大地提高了党员的服务意识。从致富带头人中发展党员2名，培养村级后备干部2名。在加强驻村工作队管理方面，他严格落实省、州县驻村工作队管理考核办法，落实驻村到岗、考勤签到等各项制度，用严的纪律促进了驻村队工作顺利开展。

“金杯银杯不如老百姓的口碑”该同志在驻村工作中踏实肯干、任劳任怨，爱岗敬业、求实创新，经常为全村精准扶贫工作谋思路、创出路，为_村老百姓办了不少好事实事，赢得了群众的信赖和支持。

一盘三峡农妇制作的鸡块儿，成为“中国最佳名小吃”;一盒鬼城的麻辣鸡块儿，入选山城十大非购不可礼品;一枚林下的绿壳鸡蛋，在网络上悄然走红;一手精制鸡块儿的秘技，成为_非物质文化遗产;一只渝东的农家土鸡，变成群众脱贫的商机、百姓致富的金鸡……

这些都源自_市_麻辣兄弟食品有限公司董事长、_祥瑞土鸡股份合作社理事长_——情暖脱贫路、爱暖众乡亲。

精准服务暖百姓

披荆斩棘谋出路。作为渝东农家之女的_，最懂农业的脆弱、农民的辛酸。针对广大农村青壮年外出的实况，她和丈夫商量，利用打工积攒的第一桶金，依靠自学的养殖技术，组织农民养殖土鸡。那些时日，她不分白天黑夜、顶着酷暑低温、带队翻山越岭，在沟壑纵横的土地上找寻创业基地。最终，她把公司发展原材料基地选城郊种有万亩桉树的虎威镇，流转250亩土地，建起全县首个规范化的土鸡孵化养殖示范园，年可提供优质鸡苗20万只，解决了农户优质鸡苗无保障的难题，大大降低了养殖疫病风险;帮助农户建立养殖基地6个，每年定向回收鸡蛋1000吨左右。

勤帮技术对思路。从此过后，主动要求与_合作的农户越来越多。作为全国科普惠农兴村带头人，眼见群众没有技术却又急于养殖的现状，她邀请农户到自己创办的林下养殖基地参观，接着就在自办的基地学校参加技术培训，累计举办20余期惠及_多人次;平时，邀请西南大学等有关专家教授、组织县内畜牧干部、公司技术骨干，深入农家院落一对一培训、手把手指导、面对面交流，同时还为群众免费提供防疫药物和养殖技术资料，价值超过10万余元;开发了麻辣鸡、绿色生态土鸡蛋、卤鸡蛋等新产品，扩大利润空间，使土鸡成为_农民脱贫致富的主导产业、放心项目。

保障收益暖人家

承诺回购畅销路。当公司步入正轨后，为了带动更多农户参与养鸡，_常常深入农家夜谈算帐。为了减轻养殖户的投资成本和市场担忧，她采取先供苗有效益再付款的方式来激发农户养殖热情，并与养殖农户签定收购合同，按不低于保护价全额回收土鸡和绿壳鸡蛋，让农户少了后顾之忧，全县15个乡镇3000多家农户签订了养殖协议。_年因为禽流感影响，土鸡价格一度跌到7元/斤，她仍然按照13.5元/斤的承诺保护价回购，虽然牺牲了部分企业利益，但赢得了群众称赞，成为大家心目中有社会责任，有担当的企业家。

链接利益留后路。为让更多农户能从养鸡产业中获得更多收益，_通过优先聘用贫困户到自已的企业务工、流转农户土地入股、出租群众闲置农房、集中为缺乏劳动力和技术的贫困户进行托养、品牌包装销售和土鸡深加工等，让农户享受到“入企务工有薪酬、自愿入股有分红、企业增值有分成、闲置资产有收益、产业风险有保障”等五重红利。她牵头成立的祥瑞土鸡合作股份合作社，惠及5000多农户;建成了2万只的贫困户绿壳蛋鸡托养中心，真正使贫困户从产业中得到持续增收。仅绿壳蛋鸡，在_虎威镇贫困户覆盖率达到100%，户均养殖规模从30只至300只不等，陈万喜、陈光斌等贫困户通过养殖绿壳蛋虎年收入超2万元，其余贫困户户均增收3000元以上。

回馈社会暖民心

扶贫济困宽心路。_从小就在贫寒的农家长大，对辛劳的农民包含深情。自从养鸡产业步入良性发展后，作为中共党员、县人大代表，她充分彰显了武陵山区妹子的仁爱之心，主动为兴义镇贫困大学生陈玲梅爱心募捐2.88万元，每年也资助其它贫困生数千元;以高于市价5元/斤的超标准，上门收购因病致贫的龙河镇秦利军养殖的土鸡;为龙河特大水灾等捐赠数万元;经常上门慰问福利院等地的孤寡老人，为他们送去现金、电视机、食用油、大米等生活用品。

创新经营筑富路。作为麻辣兄弟食品有限公司的负责人，_采取“公司+专业合作社+基地+大户+散户”的模式，实行“统一供种、统一技术培训、统一疫病防治、统一购销、统一品牌”的“五统一”经营管理模式，健全了孵化、育雏、养殖、加工、销售、研发一体的产业链条，建设80万只麻辣鸡深加工厂房，麻辣鸡块加工原料来自渝东南和渝东北等地，全国现有100多家连锁加盟店，开通网络电商平台，初步形成了“总部在_、基地在全市、市场在全国”的发展格局，入选_市“渝大嫂”巾帼生态养殖扶贫循环项目执行单位，在支撑百姓全面小康征程中发挥着重要作用。

长江碧水润沃土，武陵青山扶宏志。在精准扶贫的大路上，_一直奔走在前……

学校先进个人评选办法

为进一步倡导全体教职员工积极工作，大力推进素质教育，为学校教育事业作出更大贡献，特制订本办法。

一、评选范围。

在教育、教学、学校管理、后勤服务等工作方面作出显著成绩的在编教职员工。

二、评选条件。

先进个人必须政治思想突出，在精神文明建设中有良好的职业道德，为人师表，教书育人，管理育人，服务育人。在全面实施素质教育中努力探索。并具备下列条件之一：

1、全面贯彻教育方针，教育思想端正，敬业爱生、学为人师、行为世范，在加强和改进学生德育方面有显著成绩。

2、围绕以培养学生的创新精神和实践能力为核心的素质教育，积极投身课程教材改革和教育教学改革，严谨治学，不断提高教育教学水平和效率。在教学中起骨干作用，并作出显著成绩。

3、有一定的教科研能力，能结合教育、教学工作的实践开展教育科研，并积极推行和运用科研成果，在提高教育教学质量和办学效益方面作出显著成绩。

4、具有开拓创新精神，在教育教学管理，后勤服务和学校管理体制改革及开发教育资源方面，积极进行改革实践，并在工作中取得明显的经济效益和社会效益。

三、评选时间。

每二年一次，与评选市、区先进个人同步进行。

四、评选程序。

学校建立评优领导小组，增强评选工作的透明度。坚持把评选条件和评选的有关规定、精神，向广大教职工广泛宣传；坚持走群众路线，自下而上、择优推荐；坚持做到“评选条件”、“奖励名额”、“评选程序”和“评选结果”四公开，确保评选工作顺序进行。

五、评选名额及比例。

1、名额。

先进个人数是为在编教职员工总数的10%（市、区先进的名额由教育局分配）。

2、比例。

行政人员占总名额数的15%左右，35岁以下的青年教职工占总名额数的20%左右。

六、奖励。

按照学校“教职工奖惩办法”实施奖励。

扶贫脱贫永远在路上。20__年以后，随着我国现行标准以下贫困人口全部脱贫，绝对贫困将暂时消除，但相对贫困将长期存在，扶贫脱贫工作仍然不能停步。就相对贫困现象，至少存在以下几个方面的问题。一是城乡差距、区域差距巨大。我国贫困地区和农村贫困人口主要集中在中西部农村，就必然受到城乡和区域两种差距的负面影响，再加上自然和历史条件的严重制约，突出了相对贫困问题的严峻性、复杂性。二是脱贫后重新返贫现象难以避免。有的脱贫户虽然实现了“两不愁三保障”，但稳定脱贫能力还没有形成，一旦遇上疫情、灾害、病故、意外等特殊情况，很容易重新回到绝对贫困状态。三是现行贫困标准会不断提高。我国目前现行贫困标准是20__年定的人均纯收入3000元人民币，按每年6%的增长率调整测算，20__年约为4000元。此外，还有“两不愁三保障”脱贫标准、五个一批脱贫标准。全面建成小康社会以后，随着我国经济社会的不断发展，贫困标准将会不断提高，也会出现低于贫困标准的贫苦户和贫困人口。

要巩固扶贫成果，实现真正脱贫，就必须打破“扶贫—脱贫—返贫—再扶贫”的恶性循环，建立解决相对贫困长效机制。既要加强普惠性、基础性、兜底性民生建设，加大政策扶持力度;又要因地制宜，针对贫困发生的原因和存在的问题，形成产业扶贫、金融扶贫、技术扶贫、信息扶贫、教育扶贫、就业扶贫、文化扶贫、减灾扶贫、医疗扶贫等解决相对贫困的多层次支撑和保障体系。

为认真贯彻落实中央、省、市关于精准扶贫工作的相关会议和文件精神，切实瞄准扶贫对象，确保真扶贫、扶真贫，不断提高精准扶贫工作实效，市经信局高度重视，扎实推进全市精准扶贫工作，现结合我局工作实际，将精准扶贫今年工作情况汇报如下：

一、基本情况

东湾村辖5个村民小组，总人口1563人，总共326户，现有贫困户17户(其中五保2户，低保户6户);东湾村以水产养殖为主导产业，主要从事传统的鱼、虾、蟹类养殖;

建档立卡贫困对象信息变化情况;

20x年建档立卡贫困户65户、220人。通过20x年、20x年精准识别和审计整改，剔除不符合条件的硬伤户 9户、 19人，20x年动态调整新增 2户、7人，现有建档立卡贫困对象为 17户、 53人，其中，一般贫困户 9户28人，低保贫困户 6户、 21人，五保贫困户 2户、4人。

二、致贫原因

存在的主要问题

(1)农民文化水平普遍较低，缺乏科学种养技术，种养业难成规模，效率低下。部分群众长远发展意识淡薄，存有小富即安思绪。农民工专业培训不够，外出打工缺乏必要的谋生技能，收入不高。少数农民外出经商亏本后不得不返乡务农，劳动者的综合素质有待提高。

(2)村内的土地没有很好利用，水面养殖无法正常开展，导致年底收成成效甚微。

(3)基础设施建设严重滞后。

贫困户可从以下几点查找分析原因：

因病致贫 12户、 36人。

因残致贫 2户、 7人。(刘秋元、陈绪忠)

因灾致贫原因 3 户、 10人。(陈绪明、印保铁、朱红元)

三、脱贫情况

20x年度脱贫 2 户、 5人;20x年度脱贫 3 户、 11人;20x年度脱贫回退1户、3人;20x年度预脱贫3户、8人。

四、政策落实情况

1.“雨露计划”：本地建档立卡贫困家庭学生中在读高职学生 0 人、中职学生 0人，享受“雨露计划” 0人。

2.教育扶贫：①享受学前教育阶段贫困家庭在园幼儿生活补助 0人，②享受义务教育阶段贫困家庭寄宿生生活费补助 8人，③享受普通高中教育贫困家庭学生助学金 1;④享受职业教育贫困家庭学生助学金 0人，其中，中职学生 0人，高职学生 0人，⑤享受普通本科教育贫困家庭学生助学金 1人，⑥享受研究生教育贫困家庭学生助学金0 人。

3.健康扶贫：参合贫困对象在定点医疗机构住院费用报销比例由 40%提高到 95%，通过财政整合资金为贫困户购买大病医疗补充保险，构建“1+5”医疗保障新体系(新农合+大病保险、大病补充保险、医疗救助、临时救助、慈善救助)，并实现先诊疗、后付费，“一站式”结算服务。

4.就业创业：为建档立卡贫困人口提供就业培训和创业指导服务情况培训 56人次。

5.金融扶贫：扶贫小额信贷总量2 万元，带动贫困户 2户，贫困户获贷率 12 %。

6.危房改造：经职能部门鉴定为危房的贫困户 6户，已实施改造的危房户(无房户) 6户，其中，新建 2 户，改造 4 户。

7.残疾人“两项补贴”：建档立卡贫困对象中残障人员，均已享受残疾人“两项补贴”。

8.计生奖扶：符合奖扶条件的建档立卡贫困户 0户，其中：独生子女、双女户 0户、奖励扶助金 0元，失庭 0户、特别扶助金 0元.

9.社会救助与帮扶：驻村单位结对帮扶人多次入户走访慰问。

五、脱贫攻坚措施

按照“轻重缓急，逐年实施”的原则，争取各级项目支持，落实好集体帮扶项目和帮扶贫困户。

1、落实好村集体帮扶项目。

一是加强交流学习。组织村两委外出学习发展致富典型，进一步拓宽两委班子思路，增强发展意识和发展能力。

二是积极争取财政奖补资金和优惠政策支持，探索村级集体经济发展，分年度实施规划内基础设施项目。

四是落实好村庄整治。

2、落实好帮扶贫困户

一是智力帮扶。掌握贫困家庭适龄入学子女和在校学生就学情况，确保适龄学童和在学校的学生顺利完成学业。

二是劳务输出帮扶。提供职业技能培训，争取结对帮扶企业提供就业岗位。

三是产业脱贫。积极培育发展农民专业合作社，引导不产养殖特色产业发展，扶持1-2家农家乐。

四是落实危房改造工程。对符合危房条件的贫困户，积极争取危房改造补贴。

五是落实好新型农村合作医疗和低保等社会保障制度。

六是开展节日慰问送温暖和结对帮扶活动。

_村是_县_镇边境线上的一个苗族寨子，长期贫穷落后曾是这个寨子的真实写照，但在寨子中，有一位其貌不扬的苗家汉子，近年来，他凭着一股子“牛劲”，依托得天独厚的自然资源，用自己勤劳的双手，发展起肉牛养殖，硬是在中越边境延绵大山间闯出了属于自己的天地，带动了本寨村民一同发展致富，实现了祖辈们梦寐以求的致富梦，他就是_。

“跳出当地看当地，这样才能适应新时代发展要求，更好地谋划村子的发展，走出一条创新之路。”

这是_的座右铭，20__年7月，他光荣的加入了中国共产党，成为党员的他无论做什么事，都向党中央靠拢，看齐，履行着一名党员责任，发挥着党员作用，致力成为人民群众的先锋模范。

他是本村发展特色农业的领路“牛人”，带领群众共同致富。

20__年3月27日由_发起召开全体大会决定成立金福养牛合作社，注册社员69人，其中5人是建档立卡户，注册资金180万元。合作社以_省内地消费群和广西、广东省肉牛加工厂为销售渠道和客户资源为依托，以服务社员为宗旨，以“民办民管、民受益”为原则，以提高肉牛产品效益为目标，以增产品的市场竞争力为核心，充分利用当地良好的生态环境和气候优势，按照“龙头企业+专业合作社+农户”的产业化经营模式，分工协作，合作社负责肉牛品种采购、发放给农户公种牛，农户提供母种牛，进行配种养殖，然后由合作社统一管理、统一生产资料采购和技术培训、统一品种收购及销售，这不仅为农户提供了家门口的养殖工作，还为群众解决了外出务工无人照料牛儿的烦恼，并为群众提供销售渠道，增加了群众的收入，目前养殖肉牛品种有本地高峰黄牛、西门塔尔和利木赞牛种。20__年合作社养殖出栏600头，实现销售收入480万元，实现利润192万元，实现社员人均增收2.78万元。

他还是本村的建设先行者。

积极通过村“两委”向镇领导争项目、争资金，村上公共设施不断改善，服务能力不断提高。自20__年他担任穴厂、_村小组、金福养牛专业合作社联合支部书记以来，组织群众挖通了从村内到1315高地的生产基础道路，于20__年自己投入1.5万元拉来沙石铺垫村内到1315高地的生产道路，从而方便了群众的生产生活，20__年争取“一事一议”项目用于村内道路硬化，由于村子太分散，覆盖不了村内道路硬化，20__年又申请整村推进项目，两个项目解决了村内主干道的建设问题，20__年申请民族团结示范村，20__年底完成了民族团结示范村的建设，解决了环村道路和进户路，20__年在看到寨子群众罗少明家出车祸后的日渐困难，又捐赠给他15000块火砖建房，并为其向_镇党委政府申请到了5吨水泥解决建房困难。近几年来，在_的带动下，全村村民发奋努力，目前，实现了村内道路硬化覆盖率达95%，全村通宽带网络，通网络电视，通电视广播等，且村内宽带已装了45户，网络电视达80%，本村的基础设施得到了改善，村民们也纷纷建起了楼房，全村实现了脱贫摘帽。

他充分发挥党员先锋模范作用，增强村内群众内生动力。

作为支部书记的他，对村中的工作思路非常清晰，哪里的道路要硬化，什么产业能深化助群众增收，村中卫生、绿化、民族风采等工作他都心中有数，充分的发挥了党员干部和“党员致富带头人”的作用。他不仅带头创业就业，深入探索符合带动贫困户脱贫的有效途径，努力帮助贫困户找准致富门路、持续增加收入，还积极组织群众开展各种活动，加强贫困群众的思想教育引导，通过党员包联等宣传政策法规，通过培训教育切实提高贫困户的实用技术技能，引导贫困户增强自我发展能力，激发了贫困群众的内生动力。

他还是苗族文化的传承人

他以合作社为支撑，积极自发组织开展各种相关的民俗民间活动，特别是苗族的花山节，每年初一他都会组织群众在_燕家湾斗牛场开展为期9天的苗族“花山节”活动，还邀约周边的彝族、瑶族、壮族、汉族一同举办文艺表演，突出了当地少数民族的民俗风情，让游客们一览各具特色的民族文化表演，同时活动中，还邀请外来游客一起参与活动，感受节日气氛，体会各民族文化的相互交融，20__年开展的“花山节”吸引了中越游客约30万余人。每次的活动开展不仅将本民族的特色特点发扬光大，还让民族的文化得到了有效传承。

正是这样一位小人物，却完成了一件件村内大事，作为一位普普通通的群众党员，以服务群众为宗旨，以党员的身份引领着群众慢慢的步入新时代生活的正轨，发挥着“党员”的作用和树立着“党员”的先进形象，得到了群众的赞赏和钦佩。

自年初来，乡镇党政加强组织领导，深入细致调查摸底，认真制定减贫计划，主动对接部门帮扶，精心统筹各级资源，艰辛落实减贫措施，扶贫攻坚有一定起色。但经多方观察，目前的工作进度和成效，与国家“精准扶贫”的目标任务有不小的差距，与贫困户脱贫的渴望有较多的不足。如何体现“贵在精准”、“重在精准”的要求，实现“精准滴灌”的举措，从而达到各方满意的效果。针对贫困户的精准帮扶提出一些看法和建议，供大家工作研究时参考。

一、“思想扶贫”树发展观念。贫困是文明社会的病，要找准病根。当下就一个具体的贫困家庭而言，农户思想中有痼疾，是一个普遍的现象。要助其脱贫，就有必要去除贫困户成员思想上的病根，特别是要把脉成员中当家人的思想，进行开导。

有的贫困户认为贫困是宿命，历数本人、本家诸多不顺，不相信命运可以改变，不相信帮扶可以带来不同生活。这就需要我们用帮扶热情去感染他们，用积极态度去影响他们，用美好生活去激励他们。

有的贫困户认为低保至上，低保很稳定，有固定资金收入，帮扶是临时的，是一阵风，人走事完，扶过即返贫。这就需要我们宣传自立自强的成长价值观，使他们认识到靠救济不如靠自己，靠社会救助不如建设家庭经济基础，保住吃饭仅仅是微小的起步，还要给子孙后代提供发展后劲。

有的贫困户认为帮扶就是“及时雨”，缺什么，国家、单位就应该解决什么，送点什么。这就需要我们反复讲“授人以鱼不如授人以渔”的道理，不厌其烦地说服建成长期增收项目的实惠，还要花时间说明帮扶资源是极其有限的，是要对全社会负责的。

有的贫困户认为扶贫是平均主义。不论哪个部门来帮扶，不论资金从哪个项目传送，不论有没有使用条件，都是一个国民福利，户户都该得、人人都一样，谁多谁少都不合理。这就需要我们耐心细致地帮助分析其自身条件，宣传解释扶贫政策，传达财经纪律，更需要设计好项目、资金、措施启动或使用的制度，要在帮扶行动中贯彻公开、公正、公平原则，要取信于帮扶对象，要依靠基层“两委”开展群众工作。

二、量体裁衣定脱贫方案。解决好思想问题的同时，就是如何给每个贫困户制定帮扶方案，落实帮扶措施，切实走上增收致富脱贫的顺道了。凡是如实按要求进村入户的单位和干部，都会了解每个贫困户的成员和条件是千差万别的，要想用一个便利的模式或简单的程序成功帮扶一个具体的家庭户，是困难的。唯有一户一法，一人一事，才可能实现政策对接，才可能落地生根，才可能开花结果。

全家无病无残的，要看看是否有外出打工经历。如果有，就根据有无学成的技术或经验，给予推荐企业就业;其中有决心搞特色种植养殖的，就可以给予购种或育雏补助，也可以帮助贷款贴息。如果没有务工经历，那要从家庭小规模种养殖扶持起步，积累一个周期经验后，再帮助适度扩大生产经营规模。

家庭劳动力有病残的，就要根据身体条件判断并商量适合种养的具体品种，要推荐小家禽、小手工等简单易作的增收项目。也可以帮助落实合适的特殊技能培训，到吸纳残疾人的企业岗位就业。

现在一般居家的，以50-65岁的中老年农民居多，他们的小规划种养经验丰富，但大户经营经验缺乏，又容易受规模经营吸引，往往决心大，但不能客观分析自己的能力条件，对具体的经营项目不能合理提供意见。我们就应帮助其挑选小型的产业项目，发挥农户自身经验优势，找到致富的路子。

三、选好对象重示范引领。万事开头难，局面靠起步，示范作引领。当前，基层组织不欢迎送温暖式带来的分配矛盾，农户不满意现金物资形成的不平等待遇，扶贫就需要开拓更宽阔的路径。如果将“赠送”转换为“激励”，心理矛盾将会大大降低。

动员各家各户养殖的时候，往往担心其折价变卖畜禽，快速消费，从而失去增收意义;甚至因为农户不愿付出辛劳，拒绝单位的种养殖帮扶项目。如经过情况了解，认定贫困户完全能够实施种养，就不必心急求得一步到位，也不必一次性户户落实，可以发挥村干部和驻村干部的作用，物色动员有思想有条件的少数几户，培养成专业户、种养大户，先做到养起来，活起来，富起来，自然会让周边的群众心动眼热，“原来我也可以做”!

一旦有人成功，那么其余的贫困户连小规模家庭养殖也会主动提出的。

四、管家服务助长效增收。精准扶贫与走亲戚式的送温暖质的区别在于“不脱贫不脱钩”。当前入户扶贫，亦表现出入手难、维持难、见效难。如何进一步推进贫困户精准扶贫?我认为需要仆人精神，要采取管家式服务，从扶持对象的优选、种养项目的商定、资金措施的落实、帮扶部门的跟踪，均要站在农户的角度去思考，去跑腿，去动嘴，甚至先学会后传授，直至贫困户能独立操作,并且统一提供生产技术性支持。还要在全过程为每个贫困户建立服务台账，关键环节乡镇党政及驻村干部必须亲力亲为，成为贫困户脱贫的坚定保障。

“季节更替又逢春，疫情不误农忙时。”当前，正是春耕备耕的关键时期，黄龙县瓦子街镇田间地头处处呈现出人勤春早耕耘忙的火热场景。

2月29日一早，黄龙县瓦子街镇范家湾组村民_早早就起床了，拿起手机和计算器，再次核算当天准备配送的白菜订单。确认无误后，他戴好口罩、做好防护，把一件件分拣打包好的白菜装上村干部给他准备的运输车。

“村干部帮我联系好了县上的超市，还用自己的车帮我送进城，真的是帮了我大忙。”_感激地说。

_曾是黄龙县瓦子街镇范家湾组的贫困户，20__年在扶贫部门的帮扶下，开始发展大棚蔬菜，逐步脱贫。“去年仅卖蔬菜我就收入6万元。今年本来还想着过年城里人来农村体验生活，农家乐能订购大量白菜，有个好收入，没想到遇上疫情，要不是镇政府帮忙，我这些白菜就可惜了。”_告诉记者，一场疫情打乱了原来的计划。知道他家情况后，帮扶干部帮他在微信群、朋友圈发布了销售消息，情况有些好转。随着全县复工复产，_的蔬菜也迎来了全面“复苏”。

蔬菜产业带动性强：每年最忙的时候，_以每天130元的价格雇佣周边贫困群众进棚务工，帮助附近贫困户增收;周边的田园酒店、小型农家乐直接从这里购买蔬菜，少了中转费和运输费，成本降低;就连村集体经济合作社也看到了蔬菜产业后加工变成农副产品带来的商机，启动了新项目。

“等疫情过去了，我还准备大干一场，让更多的群众过上好日子。”_说，他今年打算再增加3座大棚，用工优先考虑贫困户，带大家都富起来。

不负春光、不亏农时。在疫情防控的关键时段，除了帮助解决群众蔬菜瓜果销售问题，瓦子街镇谋划的沙棘、金丝皇菊等产业也在逐步落地。主管农业的副镇长孙富学走进田间地头，给各村的贫困户开起了培训课，讲解如何育苗、分析种植前景，让大家早早行动起来，抓住春耕的黄金时节。

“春耕在即，疫情防控和种销都进入了关键时期，我们在继续抓好疫情防控的同时，积极做好春耕生产工作，确保丰产丰收和农民增收。”瓦子街镇镇长侯国峰说。

脱贫攻坚是全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标最艰巨的任务。习近平主席强调，消除贫困、改善民生、逐渐实现共同富裕，是社会主义的本质要求，是我们党的重要使命。党员干部应牢记时代赋予的责任，勇于担当，在脱贫攻坚攻城拔寨之时，尽己所能，发挥所长，实实在在为群众谋福祉，谋幸福。

党员干部应勇担当，做表率。由于地域发展不均衡，城乡差距拉大等方面因素，年轻一代不断涌入城区，农村留下的都是年纪偏大的群体。这部分农村“留守群体”受教育程度较低，思想较为陈旧，往往难以接受一些先进理念和部分政策。这时，党员扶贫干部就应积极行动起来，勇于担当，争做国家政策的宣讲者、践行者，以实际行动告诉贫困群众国家扶贫政策有效性、科学性、可行性，积极引导群众依靠政策转变观念，早日实现脱贫致富。

党员干部应扬所长，当先锋。在脱贫攻坚中，每名党员扶贫干部应充分发扬自己专长，当先锋，做示范，带领贫困群众脱贫致富。有的是养殖能人，可以以“支部+合作社+贫困户”的方式，壮大自己养殖规模，在实现经济效益增大的同时，带动贫困户就业;有的是种植大户，在完成自己种植任务的同时，将自己的种植经验和销售渠道资源分享给贫困群众;有些是乡村医生，可以通过健康扶贫的方式，关注因病致贫的贫困户身体健康情况，为脱贫攻坚贡献自己的力量。每个党员所处的行业不同，自己所长不同，但只要全心全意为贫困群众做实事，都可以在脱贫攻坚中贡献力量。

党员干部应转作风，筑基石。在做好扶贫工作过程中，党员干部应不急躁，不蛮干、不消极、不拖延，形成真抓实干、脚踏实地的良好作风。每名党员都代表着党的形象，能不能向广大群众传递正能量，很大关键在于党员作风好不好、能不能树立公道正派的形象。党员干部要在信念上有坚守、行动上有落实，切实做到为民服务、务实清廉，筑牢干群关系的基石

20__年，我乡认真贯彻落实省、市、区《关于打赢脱贫攻坚战三年行动的实施意见》精神，聚焦“三率一度”，全面开展“四季攻势”行动，持续推进中央脱贫攻坚专项巡视、省贫困区退出专项评估等反馈问题整改工作，强化责任、聚焦精准、狠抓落实，序时推进各项重点任务，提高脱贫质量、持续巩固脱贫成果，现将我乡脱贫攻坚工作情况总结如下。

一、工作进展情况及成效

(一)“两不愁三保障”及安全饮水大排查工作

从5月份开始，乡村两级帮扶联系人利用一个月的时间进村入户，对1245户贫困户开展“拉网式”和“排雷式”大排查，逐户进行摸底筛查，全面查摆“两不愁三保障”及安全饮水方面存在的突出问题，摸清问题底数，找准薄弱环节，对脱贫成效和帮扶成效开展“回头看”全面排查。共排查出问题1个，涉及王店村侯仁建户住房不安全问题，经区住建局鉴定同意进行修缮加固，对该户房屋的主梁和副梁进行更换，6月10日，经第三方评估鉴定，现房屋为安全。

(二)脱贫攻坚大排查和整改情况

此次大排查工作自9月份开始，乡村帮扶人共走访贫困户和一般农户1345户，共排查出问题56条。其中，已经整改完成56条，占问题数的100%。主要问题一是扶贫手册管理不规范、基础资料未及时更新方面共涉及50条，目前帮扶联系人已入户补差补缺，将帮扶活动记录更新完成;二是政策宣传未全覆盖3条，通过乡村两级帮扶联系人入户宣传政策，确保每位贫困户应知应会，同时利用板凳会、屋场会等形式，讲解扶贫政策;三是健康脱贫政策未落实1条，发现一户慢性病症未办理，已通知该户将材料准备完毕上报乡卫生院办理;四是帮扶措施针对性不强1条，为帮扶联系人未针对该户的致贫原因制定相应的帮扶措施，目前通过帮扶联系人及包片干部共同入户，针对其致贫原因重新制定该户帮扶措施，确保帮扶取得实质性成效;五是社会帮扶落实不到位1条，我乡胡家渡村未提前谋划“10.17”社会扶贫日活动，目前已整改完成。

· 各级各类反馈问题整改

我乡成立以乡党委书记为组长、班子成员为副组长的专项整改领导组，通过中央专项巡视反馈、20__年贫困区退出专项评估、脱贫攻坚成效考核反馈和区4-6月份暗访发现，在贫困户应知应会、扶贫资料整理、政策落实等方面出现不少问题，针对问题，我乡高度重视，坚持问题导向，要求各村制定问题清单、责任清单、落实清单，确保问题整改到位。同时，乡纪委联合乡扶贫工作站实行一周一调度，盘点销号，并强化过程管控，坚持一体推进，做到紧盯问题改、较真碰硬改、上下联动改、实事求是改，确保所有问题不折不扣整改到位。

(四)乡级督查情况

下半年，我乡纪委联合乡扶贫工作站对我乡脱贫攻坚工作及帮扶联系人走访情况进行督查，督查范围包括“两不愁三保障”是否达标、扶贫包资料是否按要求整理、扶贫手册填写是否规范、贫困户是否知晓识别程序、对帮扶联系人是否满意等15个方面39项内容，共排查问题户121户，问题486条，问题清单已全部反馈给帮扶联系人，要求帮扶联系人再次入户核实问题、解决问题并举一反三，核查包保其他贫困户问题，所有问题现已全部整改完成。

(五)20__年减贫任务和“九大工程”实施情况

1、20__年减贫任务

经过20__年动态管理后，现建档立卡贫困户1238户2814人(包含一般贫困户769户1861人，特困供养贫困户171户208人，低保贫困户297户743人，低保特困供养贫困户1户2人)，20__脱贫208户567人，20__年脱贫369户919人，20__年脱贫246户470人，20__年脱贫283户574人，20__年脱贫34户74人，20__年拟脱贫人口65户142人，剩余未脱贫人口33户68人。年初帮扶联系人与20__年拟脱贫户针对扶贫对象致贫原因、发展意愿和实际要求商定帮扶措施，签订脱贫计划书，坚持具体问题具体分析，因户施策，着力提高帮扶实效。

2、“九大工程”实施情况及政策落实情况

一是扶贫项目组织实施情况。严格按照扶贫项目建设流程，根据村申报、乡审核、区审定等程序，共确立20__年项目25个。并根据项目规划，制定完成时间节点，定期开展九大工程责任组工作例会和项目实施专项督查，不断推进进度缓慢的在建项目，有效推进项目的实施进度。项目资金也做到按时拨付，20__年度我乡财政扶贫项目共收到区拨资金708.975万元，已拨付473.764万元，拨付进度66.82%。

二是项目落实情况。20__年产业到户项目214户，发放奖补资金584625元，户均奖补资金达到2731.8元;全乡20__年秋学期现有子女上学的贫困人口338人，其中幼儿园在读45人，小学在读117人，初中在读67人，高中在读48人，中职在读7人，高职、大专及以上54人。184名义务教育阶段在读贫困户学生全部享受两免一补政策，53名贫困大学生享受“雨露计划”资金补助共计127500元;我乡共为1416名贫困人口开展了家庭医生签约服务，做到应签尽签，为1328名20__-20__年建档立卡贫困人口全额代缴医保参合费用，共计33.2万元，全乡患有慢性病的贫困人口已全部办理慢性病证;20__年危房改造项目共计2户，现已完工并通过验收，补助资金4万元;全年共有330户贫困户通过金融扶贫分红收益达98.22万元;20__年我乡“四好农村路”扩面延伸工程合计12条路，现已全面完工。农田水利“最后一公里”工程申报5口塘，已全部完工。投资324.27万元的王店村饮水安全巩固提升工程，主体已完工，目前正在开展入户安装工作。4项农村人均环境整治清淤工程，已全部完工。

二、典型经验

一是坚持分级管理，实施精准帮扶。坚持对脱贫户实施“三级管理，三段防控”，实行识别定级。按照脱贫户现有的产业、就业及家庭收支状况，综合判断其脱贫的稳定性，针对其家庭情况制定相应帮扶措施。对稳定脱贫户，乡村两级以“引”为主，重点引导其加入新型经营主体，鼓励他们自主创业，引导其独立发展;对较易返贫户以“扶”为主，主要帮助其谋划项目、理清思路、发展产业，拓宽增收渠道;对极易返贫户以“兜”为主，通过政策叠加，纳入社会保障兜底范围，兜住底线。此外，通过认真摸排，上报边缘户5户9人，并在动态管理期间录入全国扶贫开发信息系统，予以科学帮扶。

二是开展板凳会，创新宣传方式。乡村干部同贫困户促膝而谈,征求群众对脱贫攻坚、乡村振兴的意见，共收集问题15个，通过解答群众提问，宣传扶贫政策，取得了实质性成效，进一步助推农村工作稳步前进，打开脱贫攻坚新思路。

三、存在问题

一是扶贫政策宣传不到位。各村对精准扶贫精准脱贫政策学习培训不够，基层干部对扶贫政策了解掌握不够，对农村群众的政策宣传不够。

二是贫困户内生动力不足。一些贫困户思想观念陈旧落后，安于现状，发展动力不足，甚至坐等国家救助，存在等、靠、要思想。

三是产业项目发展单一，抗风险能力差。我乡大多数村已征迁完成，无发展产业用地，同时贫困户自我发展能力差和观念落后，贫困户多是老弱病残，自我发展能力不足，传统思想根深蒂固，抵御风险能力差，发展一些特色产业难，出现增产不增收现象。

四、下一步工作打算

(一)强化宣传氛围。通过入户宣传、板凳会、屋场会等多种形式扩大宣传，让广大贫困群众充分了解最新的脱贫攻坚政策，不断提升群众认可度、政策知晓率和服务满意度。

(二)保持政策稳定。在脱贫攻坚期间，对已脱贫户要严格落实“攻坚期内脱贫不脱政策”，做到政策落实不改变，结对帮扶不脱钩，收入监测不间断，防止脱贫的人口返贫，真正帮助贫困地区发展起来，真正增强贫困人口自身动力，摆脱贫困，走向致富的道路。

(三)实施产业扶贫。产业发展是贫困家庭主要增收渠道，完善新型农业经营主体与贫困户联动发展的利益联结机制，实现贫困户与现代农业发展的有机衔接，解决从选择项目、培训技术、协调销售渠道等方面存在技术、人力、资金不足问题。

(四)推进就业扶贫。大力开发适用性强、针对性强的各类公益岗位，为弱劳力或办劳力贫困人口提供就业。持续开发适合贫困劳动者的居家就业、就近就业岗位，使其增长收入。

_县_乡_村位于大巴山深处，从_县城到_村村委会，全程72公里。近两个小时的车程里，穿隧道、过桥梁，大多数时间穿梭于大山的夹缝中。

1969年，年仅16岁的_便进入_村生产队，先后担任会计、生产队长。从1986年起，_就开始担任这个村的村支书。30年里，他先后历经10次村级组织换届，几乎每次都是满票当选，深受村民信任;30年里，获市县级优秀党员、先进个人、劳动模范等荣誉称号多达60余次;30年里，他始终坚持公正廉明、无私奉献、艰苦奋斗的作风，从青壮年到老年，把毕生心血投入到_村致富奔小康上。

_有四个儿女，都在外做生意，家境不差。每次村级组织换届时，儿女们都劝他早点退下来“享清福”，但村民们死活不干。上一次村级组织换届时，贫困户王耀福还特意来找他：“老书记，你要是退休，咱贫困户脱贫心里就没了底!”

当时，他就暗暗下定决心：“等全村的老百姓都脱了贫，我就安心‘下岗’。”

“_精神”代代相传

_村是典型的山区村，海拔从600米到1600米不等。_年以前，村里不通公路，老百姓卖点山货只能靠肩挑背扛，要是背头猪下河坝(_乡政府所在地)去卖，回家后肩膀要肿上好几天，人也得躺上几天才能恢复元气。

“要致富，先修路!”1999年，在_的动员下，村民们决定集资修路，全村680名主要劳动力全部出动。

在悬崖峭壁上挖出一条路并非易事。_带着大伙儿上了山，饿了就烧堆火，埋几个红苕烤熟充饥，渴了就接山上的泉水喝，他们从山上修到上下，他们用手拽着8000斤重的石磙碾压路面，硬是用简陋的工具硬是在悬崖上凿出了路。村民们修路没有工资，当时一名施工员在修路时受伤了，_二话不说就背着他上了卫生院，吃住的费用都是他自己掏腰包。家里没钱，他“挪用”了女儿的_块彩礼钱，全都用在了修路上。

_年年底，承载着村民希望的这条长17公里的公路终于通车了，村里的土产从此得以走出“山门”。

后来，这种艰苦奋斗、无私奉献的精神被称为“_精神”，他是全县上下学习的楷模，如今“_精神”在_人民心中代代相传。

脱贫的关键，是发展特色产业

有了路，村里就有了发展特色产业的条件。但不少村民仍然贫困，根本没有发展特色产业的条件，产业既要长短结合，又要持续增收，经过走访调研、村支两委讨论，该村确定发展以核桃、山羊、魔芋为主的林经、林草、林畜、林蜂循环产业。其中山羊产业便是短期脱贫增收的好产业。

_年，_和几个村干部带头，发展起了山羊养殖场。_年冬天，母羊一下崽，养殖场一下子有了100多头羊，他立马带着羊去了贫困户陈清吉、陈清元家。

“你们只管养，死了算我的，能变成钱3年后还我羊就行。”他对两人说。

有了“定心丸”，两人各借了十多头母羊回家。如今陈清吉、陈清元家的山羊已各自发展到30头左右，仅靠卖羊一项，一年便能挣两三千元。

从_年至今，_的山羊养殖场一直保持着100多头母羊的规模，其中近一半借给了村里的贫困户。今年7月3日，该县下堡镇下堡村贫困户钱从山也专门慕名过来，向他借了十多头母羊。

解决读书问题，脱贫才有后劲

_有两儿两女，都在外做生意。特别是大女儿何晓琳在广州开了个五金厂，经常打电话让他赶紧退休去广州养老，但他根本走不开。

_村面积42平方公里，_年，全村224户1024人中，就有建卡贫困户69户247人。其中，因学致贫的家庭达27户。像这样的家庭，如果能解决孩子读书的费用，就有了脱贫的希望，后劲才会足。如何解决呢?_把脑筋动到了自己的大女儿身上。

“大女子(当地父母对大女儿的称呼)，你天天说要孝敬我，那就先帮我做件事。”_年初，他拨通了大女儿的电话。电话里，他告诉何晓琳，三社贫困户王耀福家有一儿一女，分别读小学和高中，患有严重风湿和胃病的王耀福除要负担儿女学费外，还要供养老丈人，这个家因此致贫。电话里，他要大女儿每年资助王家学费2500元，一直到王家当时读小学的儿子高中毕业为止。懂事的大女儿啥也没多说就答应了，但老伴想不通，天天在家念叨：“我屋女子挣的钱，自家用不到，咋就给了别人家(用)呢?”

之后，无论是到县上开会，还是去乡里办事，_拉下脸，逢人就“化缘”，在他的奔波与牵线下，王耀福、谢宗国、冉茂林、李仁树等4户家庭的孩子有了热心人资助。

管好农村“小银行”，巩固脱贫成果

近年来，有着“草根金融”之称的农村资金互助社在我市广大农村地区相继出现。_年，_村也在当地政府引导下组建了资金互助社，_担任理事长。

“在农村，当年脱贫不算难，关键是要稳得住，可持续。”_说。而他认为要做到“稳得住”，除了发展特色产业外，资金互助社也必须真正发挥作用。为了保证每笔钱都能用到实处，他对村民们的情况了如指掌：谁是真的急需用钱，借款后能不能及时还上，他都一清二楚。

靠着从资金互助社两次借来启动资金，五社贫困户乔光荣成功发展烤烟和山羊产业，并于_年底成功摘掉贫困户“帽子”，今年，他准备再从互助社借一笔钱，将烤烟的质量搞上去。贫困户乔玉联靠着从资金互助社借来的2万元建起了农家乐，一年收入可达1.5万元……

在_村，资金互助社真正起到了助农脱贫的“及时雨”作用：从_年组建至今，_村资金互助社借款主要用于发展产业、危房改造、子女上学等。据初步统计，已滚动发放贷款500余笔、500余万元，其中贫困户获得贷款230人(次)250万元，没有一笔呆账坏账。产业方面：核桃面积达4500亩，贫困户参与率达95%，基本满足户均2亩以上核桃;山羊存栏3000只，贫困户喂养率达60%;魔芋300亩，贫困户种植率100%。危房改造方面：_村_年，全面启动贫困户危旧房改造62户(D级34户、C级28户)，资金互助社拿出启动资金42万元，在4个月内，所有的贫困户均住上了新房，至_年，_村成了名副其实的“洋房村”，无一处土坯房、危旧房。子女上学方面：从_年开始，_村村民子女只要考上高中、大学，均优先享受不低于5000元助学贷款，3年来累计下放贷款24.5万元。

_年底，_村实现整村脱贫。该村村容村貌、基础条件得到巨大改善，就医就学、经济发展等方面得到显著提高，全村年人均纯收入达到7602元，基本达到小康水平。几十年如一日为了村上，如今的_一天一个样，看到这样的成果，“老匡”很欣慰。或许，没多久，他便能安安心心“下岗”享清福了。

党的十八届五中全会明确提出，到20__年我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫，贫困县全部摘帽，解决区域性整体贫困。中央扶贫开发工作会议贯彻落实党的十八届五中全会精神，分析全面建成小康社会进入决胜阶段脱贫攻坚面临的形势和任务，对当前和今后一个时期脱贫攻坚任务作出部署，动员全党全社会力量齐心协力打赢脱贫攻坚战。我们必须贯彻落实党的十八届五中全会和中央扶贫开发工作会议精神，深入学习领会习近平同志扶贫开发思想，坚持精准发力，坚决打赢脱贫攻坚战。

全面建成小康社会最艰巨的任务

十三五规划建议指出：农村贫困人口脱贫是全面建成小康社会最艰巨的任务。这是对脱贫攻坚在我国经济社会发展全局中所处位置的准确判断。越是任务艰巨越要迎难而上，确保到20__年农村贫困人口实现脱贫。这是补齐全面建成小康社会短板的需要，更是社会主义本质要求的体现。

全面建成小康社会，农村贫困人口脱贫是一个突出短板。短板必须补齐，否则影响全局。正如习近平同志指出的：小康不小康，关键看老乡，关键在贫困的老乡能不能脱贫。我们不能一边宣布全面建成了小康社会，另一边还有几千万人口的生活水平处在扶贫标准线以下，这既影响人民群众对全面建成小康社会的满意度，也影响国际社会对我国全面建成小康社会的认可度。我们必须切实增强责任感、使命感和紧迫感，不辱使命、勇于担当，只争朝夕、真抓实干，加快补齐全面建成小康社会的这块突出短板。

打赢脱贫攻坚战，是全面建成小康社会的现实需要，也是逐步实现共同富裕目标的基础和前提。习近平同志指出：消除贫困、改善民生、实现共同富裕，是社会主义的本质要求，是我们党的重要使命。他还指出，新中国成立前，我们党领导广大农民打土豪、分田地，就是要让广大农民翻身得解放。现在，我们党就是要领导广大农民脱贫困、奔小康，就是要让广大农民过上好日子。贫穷不是社会主义。如果贫困地区长期贫困，面貌长期得不到改变，群众生活水平长期得不到提高，那就没有体现我国社会主义制度的优越性，就不是社会主义。

当前我国脱贫攻坚形势依然严峻

改革开放以来，我们实施大规模扶贫开发，使7亿多农村贫困人口摆脱贫困，取得了举世瞩目的成就。但是，我国脱贫攻坚形势依然严峻，中西部一些省(自治区、直辖市)贫困人口规模仍然较大，而且剩下的贫困人口大多数分布在革命老区、民族地区、边疆地区和连片特困地区，贫困程度深，致贫原因复杂，减贫难度大，脱贫成本高。扶贫开发进入了啃硬骨头、攻坚拔寨的冲刺期。

贫困人口规模大、贫困程度深依然是我国贫困问题的基本特征。目前，全国有14个集中连片特殊困难地区、592个国家扶贫开发工作重点县、12.8万个贫困村、近3000万个贫困户、7017万贫困人口。而且，现有贫困人口主要分布在集中连片特困地区，自然条件差，基础设施薄弱，公共服务水平较低，减贫边际效应不断下降，增收难度不断加大，贫困代际传递趋势明显，是难啃的硬骨头。

贫困地区贫困人口内生动力和发展能力弱的现象依然十分普遍。20__年，全国592个国家扶贫开发工作重点县农民人均纯收入6610元，比全国农民平均水平低3282元。老少边穷地区贫困问题集中，贫困人口普遍存在受教育程度低、健康水平低的两低情况，自我发展能力弱。建档立卡贫困村70.8%没有集体经济，内生发展动力严重不足。贫困人口致贫因素较多，因病致贫、因学致贫突出，缺资金、缺技术普遍，因病返贫、因灾返贫、因市场风险返贫常见。

贫困地区区域性贫困、发展基础差的状况还没有得到根本性改变。全国12.8万个建档立卡村中，6.9万个行政村不通客运班车。87.1万个自然村中，33万个不通沥青(水泥)路。贫困地区农田有效灌溉面积比全国平均水平低近20个百分点。建档立卡户中有652万户饮水困难，580万户饮水不安全。贫困地区公共服务水平偏低，市场主体发育不足，市场体系建设滞后，产业发展处于价值链低端。贫困县的存贷比普遍在40%左右，储蓄外流严重。

扶贫政策针对性不强、特惠支持不足问题依然存在。现有政策部分落实不到位、财政投入明显不足、行业支持缺少特惠、工作责任落得不实、社会动员支持体系薄弱等问题还没有得到很好解决。过去贫困面大，一项普惠政策就可以使许多贫困人口增加收入，越过温饱线。现在，贫困人口大多数自身能力弱，或者居住在不适宜人类生存的地方，仅靠自己很难参与发展进程、享受发展成果。

根据市委组织部的统一安排，市政协负责凌源市四官营子镇大老爷庙村驻村帮扶任务，时间为期三年。为更好地完成帮扶任务，机关党委分期分批地安排政协机关干部到定点扶贫村工作。在四官营子镇和大老爷庙村的协调下，租用一户当地村民的房子作为驻村干部宿舍，从20xx年9月22日正式驻村，至今年11月末，我们驻村工作队实际驻村时间达165天，全体队员精诚团结、扎实工作，严格执行政协制定的各项工作纪律，勤俭节约、高效务实，较好地完成了第一阶段驻村帮扶工作任务。完成了调查摸底工作，制定了三年帮扶规划，充分利用政协组织优势，发挥个人潜能，积极争取协调资金，截至目前，共争取项目资金50.3万元，体育健身器材一套(14件)，价值约5万元。实施工程项目4个，开工建设1个，另3个项目在做开工准备工作。现将具体情况汇报如下。

一、领导重视，措施得力。

市政协高度重视驻村扶贫工作，把这项工作纳入重要议事日程，当作重要任务来完成。一是大力宣传新时期扶贫工作的重要性和重要意义，把扶贫工作和党的群众路线教育活动和“三严三实”教育紧密结合，把扶贫村打造成政协领导干部联系群众的联系点，机关干部的教育基地，政协委员发挥作用的舞台。二是在选派第一书记和驻村工作人员上下功夫，超规格安排实职副县级领导干部任扶贫村第一书记，为完成扶贫帮困工作提供了人力保障。三是为驻村工作队配备一台专车，购置日常生活用品和用具，全力做好后勤保障工作。

二、围绕帮扶任务，扎实做好调查摸底。

围绕驻村工作队的职责任务，结合当地实际情况，对大老爷庙村基本情况、存在问题、等展开调查摸底。利用20天的时间，通过下棚入户，走访部分村民，多次与四官营子镇主要领导和大老爷庙村两委班子成员进行深度交流沟通，20xx年10月10日召开了党小组长和村民组长会议，听取了村干部和党小组长、村民组长对老爷庙村今后发展的意见和建议，基本摸清大老爷庙村人口情况、土地情况、设施农业大棚发展情况、养殖业发展情况、村两委班子人员构成情况、党组织建设情况、村债权债务情况、村部建设情况、困难群体情况、村村通自来水情况、农村合作医疗保险(新农合)和养老保险(新农保)情况。在摸清基本情况的基础上，又多次组织召开支委会和村干部会议，分析研究致贫致困的原因，提出下一步帮扶建议，形成了调研报告，为开展扶贫帮扶工作奠定良好基础。

三、研究发展思路，制定帮扶规划。

(一)、认真谋划发展思路。经过反复研究讨论，一致认为：要想早日实现脱贫致富，一是村必须发展壮大集体经济，恢复村集体经济造血功能;二是多措并举增加贫困户收入，力争达到家家都有致富项目。根据当地自然条件，结合当地实际确立了发展壮大村集体经济和村民致富同时迈进的发展思路。

1、在壮大村集体经济方面，成立以蔬菜种植和畜牧养殖为主的农民专业合作社，围绕当地蔬菜大棚产业所需器材设备，建一个综合加工厂，主要以加工棚用棉被为主，附带其它一些大棚用品，争取达到村集体经济年收入2万元以上标准。

2、在推动农民致富方面，依托当地蔬菜大棚产业基地优势，加大旧棚升级改造扶持力度，鼓励村民扩大新棚建设面积，在大棚提质增效方面下功夫，向阳光要效益，向科技要效益，加快带动村民致富。发展养殖畜牧业，以养羊为重点突破口，帮助协调贷款资金，鼓励农民增加新的致富门路。

(二)、科学制定帮扶规划。

我们遵照国家实施精准扶贫的战略方针，以改善当地生产生活条件和完善基础设施，增加贫困户收入为目标，突出项目建设，科学合理地制定帮扶规划，力争在三年内当地人均收入达到1万1千元以上，生产生活条件得到明显改善。

1、规划突出项目建设。规划设计了村部建设、村民文化活动广场建设、道路硬化3段(4.5公里)、修建防洪堤坝一处、打2眼百米以上抗旱深水井、大田土壤改造、村内主要道路亮化工程等10个项目。

2、规划注重全面均衡发展。从抓好班子带队伍入手，抓好村“两委”班子建设，落实党建工作责任制，提高党员政治素质，增强党组织的凝聚力和向心力，同时帮助培养一批后备干部和新生力量，保障老爷庙村发展有持持续动力和后劲。

在扶植村产业发展方面，一是抓好设施农业发展，在大棚提质增效方面下功夫，实现设施的持续稳定生产和提质增效。二是促进养殖畜牧业发展，帮助村民提高发展养殖畜牧业的技术水平。三是发展壮大村集体经济，成立农民专业合作社，建村办加工企业。

在村基础设施建设方面，一是修建村部，改善办公条件。二是修建文化广场，满足村民的文化娱乐需求。三是帮助解决村民出行难的问题。村组内主干路实现水泥混凝土硬化。四是修建一段防洪堤坝。

在帮助困难群体方面，针对因病、因残致贫的贫困户、特困户，同镇领导、村干部一起同心协力，对一些有劳动能力的贫困户提供一定的技术指导和项目支持，帮助他们实现从根本上摆脱贫困现状。

四、争取资金和项目实施进展情况。

20xx年以来，驻村工作队在市政协领导的帮助指导下，发挥政协组织优势，充分挖掘个人潜能，积极向有关部门争取资金和物资，截至目前，共争取项目资金50.3万元，体育健身器材(14件)一套，价值约5万元。实施工程项目4个，开工建设1个，另3个项目在做开工准备工作。

1、村部建设项目进展情况。今年初，根据凌源市委组织部的统一安排，村部建设要按照“七站一室”不低于233平方米的标准实施。市政协领导在市委组织部争取到10万元组织经费，仅靠这点钱建村部无法完成任务。村党支部经过多次反复研究，最终采取了吸引民间资金参与村部建设的方案，村部设计为两层带地下室共计699平方米，一层和地下室由当地村民白雪年出资建，使用权30年，且每年向村委会交20xx元租金，产权归村委会所有。白雪年用一层和地下室建厂经营，雇佣当地农民工50人，既带动当地经济发展，又帮助农民提高收入，可谓是两全其美、互惠互利。村委会出资建第2层加楼梯共计285平米，按每平米1200元计算，需资金3420xx元，经多方努力，四官营子镇给10万元建设经费，凌源市组织部给8万，资金缺口620xx元，所用资金全部由白雪年垫付。目前，该工程已完工并正式投入使用，10月份市政协出资1、3万元为村部会议室配备了桌椅、书橱、液晶电视，使其会议室达到了标准。

2、村内道路硬化项目进展情况。大老爷庙村片多面广，全村由7个自然屯组成，间隔跨度较大，街道弯曲狭窄，村民出行路和大田作业路都是泥土路，我们采取了分期、分段硬化泥土路的方法，规划设计了连接大庙组和小庙组之间泥土路硬化项目。村委会组织路基筹资筹劳，驻村工作队多次往返市县两级财政部门，积极争取“一事一议”奖补资金，最后争取到1.12公里奖补资金23.3万元。该项目现已实施完成。

3、修建防洪堤坝项目进展情况。大庙组南大渠防洪坝为河滩地改造时修筑的泥土坝，经多年雨水冲刷后成为险工险段，直接威胁近300亩农田，规划用石头水泥砌成防洪堤坝200延长米。驻村工作队在四官营子镇水利站的配合下，向凌源市水利局、财政局提出书面申请报告，又督促凌源市水利局、财政局向朝阳市水利局、财政局上报申请报告。经不懈努力争取到市水利农水资金15万元，资金指标已下达，待凌源市水利局勘验核准后，即可操作施工。

4、村民文化活动广场项目进展情况。由于村集体无任何土地，要想建文化广场，必须从村民手中征地，那样势必增加成本。经村委会研究讨论后，决定该工程与村部建设同步进行，在村部院子里按照不低于1000平方米的要求，建设文化活动广场，硬化路面并铺彩砖，安装体育健身器材，建成功能完备的服务村民、保障村民健身娱乐的场所。目前，该项目在做工程预算，需建设资金10万元，经与市财政有关部门协商后，可向凌源市财政局打报告申请。市体育局已安排体育健身器材一套，待广场硬化后即可安装使用。

五、雪中送炭，用“心”帮扶。

自去年9月22日正式驻村以来，政协领导带队走访慰问困难群众，为遭受火灾的村民王金华申请救助资金，送科技下乡，做到了村里的事就是我们政协机关的事，村民的事当做自己家的事来办，真正用“心”来帮扶，密切了干群关系，同时，也解决了领导干部联系群众最后1公里问题。

1、送温暖、献爱心，慰问困难群体。春节前夕，政协领导带队深入到特困户家中走访慰问，分别为2户特困户送上1000元慰问金和米、面、油等生活用品，另为8户困难户送去1袋米、1袋面和1桶油，9月份工作队和村委班子一起通过走访，确定了48户贫困户，作为市政协党员干部的帮扶对子。最近市政协机关党委还组织职工为贫困村捐赠衣物200余件，让困难群众真切地感受到了党的温暖，政府的关怀。

2、动真情、伸援手，救助受灾群众。3月13日，村民王金华家中发生火灾，所有财产全部烧光，王金华被严重烧伤住院，十分悲惨，老婆孩子暂时寄宿在亲戚家中。驻村工作队得知消息后马上与村干部研究具体帮扶措施，组织临时救助，并及时向政协领导汇报情况，并向市民政部门提出帮助请求。市民政局给予大力支持，3月23日下午即解决2万元救济款，工作队连夜送往王金华手中，当接过救济款时王金华泪如雨下，连说谢谢党，谢谢政府。

3、送知识、送文化，提高农民科技素质。针对当地农民普遍存在缺乏农业科技知识的现象，市政协科教文卫体委组织市科协开展送科技下乡活动。5月18日，科教文卫体委协调市科协，挑选了农业种植专家、畜牧养殖专家，携带蔬菜种植、花卉种植、畜牧养殖等专业科技图书600本，深入到大老爷庙村免费发放，专家面对面解答蔬菜种植、畜牧养殖中遇到的各种疑难问题，受到当地群众的热烈欢迎，农民学习科技知识的的热情空前高涨，600本图书一发而空。

六、严格要求自己，树立良好的驻村干部形象。

1、制定严格的驻村工作纪律，树立良好的驻村干部形象。我们制了严格的驻村工作纪律：不准参与地方赌博、不准单独与年轻女性来往、不准到老百姓家吃喝、不准拿群众东西、不准单独到驻村地点、不准向群众借钱、不准大吃大喝、不准擅自离开工作岗位。在村内工作和平时在单位一样的作息时间，第一书记带头执行驻村工作纪律，自觉接受驻村队员和群众的监督，没有任何违反纪律的现象发生。

2、攻坚克南，坚守岗位，脚踏实地开展工作。我们克服了农村生活艰苦单调的不利因素，自己烧炕，自己做饭，发扬我党吃苦耐劳、艰苦朴素、勤俭节约的优良传统，耐得住寂寞、守得住底线，坚守在扶贫工作第一线。我们克服了没有扶贫经验，在没有任何基础的情况下，搞调研、做规划、跑项目，较好地打开了工作局面。驻村以来，往返朝阳100多次，行程2万多公里，安全无事故。

七、存在问题及下一步工作建议

(一)、存在问题

1、有些调查研究工作有死角，有些工作还没做到位，需要下一步完善。

2、吃苦耐劳、扎根农村的思想意志有波动，有时有畏难情绪。

(二)、下一步工作建议

1、加快农民专业合作社注册步伐，在省扶贫资金到位后，即可实施畜牧养殖或其它生产项目，力争明年初见成效。

2、加大对项目的监督管理。一是加大对项目招标的管理力度，尽快成立以四官营子镇主要领导为组长，村干部和驻村工作人员为成员的招标领导小组，防止权力过于集中出现违法违纪现象。

一年来,本人始终能够坚决贯彻执行党的各项路线、方针政策,思想上、政治上自觉做到始终与党和政府保持高度一致,牢固树立发展意识,大局意识和服务意识,敢于争先创优,不断创新工作思路,切实做好扶贫攻坚工作。现将具体情况总结如下:

一、一年工作思路

积极支持和协助**村支部制定脱贫工作计划;了解贫困户贫困现状和原因;摸清该村基本情况,按区扶贫工作队的要求,想办法采取具体措施扩宽增收门路,重点解决无经济收入家庭和村委会实际问题。

二、强化措施,加强协调工作力度

我坚持把扶贫工作作为全年工作重点,时刻想着*村的154户贫困户,我积极帮助联系工业园区工厂,促成10人进厂上班。帮助该村因地制宜地制定好基础设施建设计划,克服一切困难促成该村村部得到上级扶持开工建设,多次到村部建设现场指导,至目前,该村村部建设工程共解决:区扶贫办补助12万元资金,市残联协调2万元,我们局又积极主动解决2万元建设资金,总计16万元。300多平方米的多功能村部办公大楼已经建成。经过调查了解该村农民计划养牛缺少资金,我又到**镇信用社协调做好扶贫小额贷款投放工作,为该户争取到免息贷款10万元。

三、存在的问题

20xx年在扶贫工作方面本人虽然做了不少努力,但与上级领导要求还有大差距,主要存在:对扶贫困难户急需帮助找不准,对村支两委脱贫计划指导能力不足等。今后要努力学习上级扶贫解困相关政策,积极探索帮扶村的脱贫攻坚方向,指导和帮助困难户尽快脱贫致富。脚踏实地干好工作,我将一如既往地认真做好各项扶贫工作,真正达到做老百姓的知心人,贫困户的贴心人,多为农民朋友办实事、做好事,让他们得到实实在在的实惠。

20__年3月，_同志受组织选派到_乡_村委会担任驻村第一书记。自驻村工作以来，该同志紧紧围绕“两不愁三保障”的精准扶贫中心工作，牢记第一书记“抓党建、促脱贫”的责任和使命，积极投身到驻村帮扶工作中，与村民同吃同住同劳动，为整村脱贫工作兢兢业业，积极帮助村民们脱贫致富而努力奔走，带领群众鼓足干劲，众志成城、誓为贫困山村拔掉穷根、摘掉穷帽。

勤走访深调研掌握村情抒民意

底数清，才能对象准。_同志到任后，并没有着急“跟风”盲目上项目，为了摸清贫困对象，他克服路远道险的盘山村道困难，带领村两委班子进村入户摸底调查，他跑遍了_村10个村小组，听取困难群众心声，主动询问困难群众家庭成员信息、身体健康状况、致贫原因、收入情况以及扶贫政策落实情况，到老党员、退休的支部书记、支部委员、群众代表、致富能手、贫困户家中走访座谈，征询他们对村里发展的意见和建议。经过一个月的走访，掌握了_村10个村小组的基本情况和102户建档立卡贫困户的第一手资料，为_村精准扶贫工作打下了良好的基础。

抓班子领队伍强化党建打基础

政策明，才能真帮扶。针对_村两委存在班子懒散、战斗力不强的实际，对国家精准扶贫政策理解模棱两可的问题，他坚持以人为本，强抓队伍建设，坚持学习和议会制度，组织学习习总书记关于扶贫工作的重要讲话精神和《扶贫攻坚常识干部读本》等内容，准确掌握扶贫工作的原则要求和扶贫政策。严格执行“三会一课”和“两学一做”学习制度，以开展“主题当日”为契机，发挥“三讲三评”的作用，着力提高党员素质，规范制度深入管理，深化和规范党务、村务公开，坚持“四议两公开”工作法，及时转变村两委班子成员作风，为下一步谋划全村拔掉穷根、摘掉穷帽打下坚实基础。

聚群力集民智产业引领补短板

问诊把脉，才能对症施策。一直以来，针对_村群众观念较为落后，受教育程度底，市场意识淡薄，等、靠、要的思想严重，小农经济意识薄弱和该村一穷二白的村集体经济状况。他坚信授人以鱼不如授人以渔，并认真研读学习上级扶贫政策及有关文件，坚持扶贫先扶智的工作方法，积极引领群众接受劳动技能培训，引导群众外出务工收入，及时用足用好优惠政策，发展一批劳动致富能人，发挥党员致富带头人的传帮带作用，及时引导群众以土地入股的方式，建立了种养殖合作社;为不断增强“输血”和“造血”功能，引导村名打造“公司+合作社+农户”的村集体经济发展方式，大力引导村民发展生猪养殖200余头、土鸡养殖300余只、绿色蔬菜种植20余亩以及特色的食用菌和平菇种植30余亩，增加了贫困户的收入，解决了贫困户因收入不稳定而贫困的短板问题。做到了全力为村办实事、办好事，为脱贫攻坚工作起到了助力作用。

跟党走真作为精准扶贫不掉队

_同志时刻谨记自己是一名党员，他说：“中国共产党人的初心和使命就是为人民谋幸福、为民族谋复兴”，他坚持流血流汗不流泪，掉皮掉肉不掉队的优良作风，在脱贫攻坚的种.种难关和困难面前，_同志没有逃避和退缩，特别是在家中妻子生病住院的情况下，因为时间紧任务重的工作任务，依然一直坚守在脱贫攻坚第一线，为了确保_村20__年能如期脱贫出列，他选择选择“5+2”和“白+黑”的工作方式，积极同驻村工作队员、乡工作组、村两委工作人员一起开会分析、研究对策，引导贫困对象共同渡过难关，克服脱贫攻坚道路上的种.种困难。为了在队员和群众中当好表率，拖着疲惫的身体，几次生病都坚持工作在脱贫攻坚第一线，有一次自己已经高烧到39.5度，仍然坚持在_村坡功村小组指导“危房改造”工作，直接病倒在了贫困户的危房改造现场。但在卫生所打点滴不到2天，自己就硬拔掉针头，拖着疲惫的身体又冲到了脱贫攻坚第一线。

解民忧办实事誓拔穷根摘穷帽

针对_村10个村小组基本情况和102户建档立卡贫困户的家庭情况，_同志结合实际解民忧办实事，紧跟两不愁三保障和五七标准的新要求，认真分析贫情，为建档立卡贫困户设立一户一档一方案。对居住在危房的建档立卡贫困户，及时向挂钩单位_公路分局申请物资补助，_公路分局给予每户4000元的物资补助共计20万余元，帮扶解决贫困户建房困难问题，并要求村组干部督促建房进度，20__年底已经帮扶完成无能力建房贫困户建房完工，解决贫困群众居住危房问题;针对建档立卡贫困户存在缺无四季换洗衣物、鞋子、被子和缺衣柜、碗柜、床架、家用电器、门窗无能力安装的情况，_同志及时联系挂钩帮扶人，积极为建档立卡贫困户解决了衣物、鞋子、被子等200余套，解决衣柜、碗

架、床架30余架，解决门窗安装30余扇;针对贫困户存在住房面积不达标、房间数量不够、无厨卫等情况，_及时联系挂联单位和乡党委政府，得到挂联单位给予每户2.5吨水泥为贫困群众解决问题;针对部分村组还存在交通落后，还存在山路崎岖，造成“晴天一身灰，雨天一身泥”，给村民们的生活与生产造成了很大的困难，硬化村道路成了是该村村民一直翘首以盼的大事。为破除瓶颈，解决行路难问题，_同志多方奔走，申请的到200余吨水泥硬化了进村道路，使群众告别了晴天一般身土、雨天一身泥行路难时代，并积极为村子里面活动设施进行修复，为贫困群众解决了“两不愁，三保障”切身问题。

经过_同志的带领下，_村委会已经从深度贫困村的行列脱贫出列，20__年底根据五七指标_村贫困户102户430人中已脱贫95户411人，未脱贫7户19人，20__年预脱贫4户14人，使得_村贫困发生率降至0.43%，_同志在脱贫攻坚的道路上，真情服务，真诚付出，履职尽责，团结同事，关爱队员，发挥了应有的积极作用，用真心换来真情，用实干赢得领导干部及群众的信任，心里时时刻刻想着贫困户，挂着贫困户，克服工作和家庭的种.种困难，时刻战斗在脱贫攻坚第一线，为打赢脱贫攻坚贡献自己的力量。

__镇辖23个行政村，248个居民组，现有升级贫困村5个(__沟、__沟、__、___、___)，市级贫困村4个(__沟、___、__、__)。全镇共有贫困户97户、309人，其中低保贫困户44户78人，因残致贫26人，因病致贫24人。脱贫目标为：20__年实现脱贫30户108人，20__年实现脱贫67户201人。

20__年以来，全镇上下认真贯彻落实中央、省、市关于扶贫攻坚工作会议和文件精神，把精准扶贫、精准脱贫作为战略性任务，以农民致富增收为重点，以全面脱贫摘帽为目标，紧密结合工作实际，坚持扶贫开发与经济社会发展相互促进，坚持扶贫开发与社会保障有效衔接，统一思想，凝聚力量，周密部署，真抓实干，扎实推进扶贫攻坚各项工作。

一、强化保障，夯实基础，健全脱贫攻坚支撑体系

为确保脱贫攻坚工作稳步推进，镇党委政府切实加强组织领导，强化组织保障，严格责任落实，规范工作程序，强化考核监察，营造良好氛围，调动和凝聚各方力量共同打好脱贫攻坚战。

一是建立组织机构保障。成立由镇党委书记任组长，镇长任常务副组长，各班子成员为副组长的扶贫工作领导小组，抽调人员，配齐设备，建立健全以农业服务中心为主阵地、贫困村为主战场、贫困户为主攻点的工作网络。

二是建立层级责任保障。镇党委书记为第一责任人，分管领导为各辖区的直接责任人，各村党支部书记及各包村干部为具体责任人。镇、村、组层层签订责任状，明确脱贫任务、时限及责任，形成一把手亲自抓、分管领导具体抓、一级抓一级、层层抓落实的工作格局。

三是建立运作程序保障。镇党委组织全体班子成员和机关干部，深入基层，深入困难群众，制定《__镇人民政府关于打赢脱贫攻坚战的实施意见》、《__镇人民政府关于建立机关部门帮扶贫困村、机关干部帮扶贫困户制度的实施意见》、《__镇20__年减贫目标》，同时细化工作任务，建立完善《__镇各贫困村贫困户结对帮扶情况一览表》、《___镇建档立卡贫困村贫困户脱贫攻坚任务台帐》，确保扶贫工作有力有序有效推进。

四是建立督查机制保障。建立健全精准扶贫工作考核机制和帮扶工作考核办法，每周一固定为分管领导及包村干部扶贫日，深入所包贫困村和贫困户，及时了解扶贫对象困难与动态;镇每月召开一次扶贫工作专题推进会，各部门各村及时汇报工作进展，查找薄弱环节，研究工作计划。同时将把扶贫工作成效纳入党员干部考核内容，考核结果与年度工作考核挂钩，严格奖惩。

五是建立动员宣传保障。切实提高对脱贫攻坚工作重要性、紧迫性、艰巨性的认识;认真学习省脱贫攻坚5个办法、5个实施方案征求意见稿，进一步明晰工作思路和工作办法;先后召开__镇脱贫攻坚动员会、脱贫攻坚推进会、明确责任落实会、建档立卡回头看工作会、第一书记及村干部碰头会共计12次，充分调动党员干部扶贫工作积极性;印发扶贫政策宣传资料、脱贫共建知识问答小册子300余本，确保机关干部、贫困户人手一册，制作张贴脱贫攻坚宣传条幅100余条，书写固定标语30余条，营造全社会关注扶贫、支持扶贫、参与扶贫的浓厚氛围。

二、精准发力，强化落实，夯实脱贫攻坚工作基础

脱贫攻坚贵在精准，成败在于精准，为打赢脱贫攻坚战，我们以精准扶贫为突破口，坚持因地制宜、因户而异、因人而异，在精准识别上下功夫，在精准分析上动脑筋，在精准帮扶上求实效，真正做到一户一本台账、一户一个脱贫计划、一户一套帮扶措施，确保脱贫攻坚工作取得阶段性成果。

一是精准识别贫困对象。严格按照一进二看三算四比五议的要求，扎实开展建档立卡回头看工作，对不符合条件的贫困户严格按程序清退，对符合条件的贫困户重新识别纳入,确保底数清、对象真、信息实。全面完成全镇贫困村贫困户的精准识别和信息采集工作，并建立完善动态管理体系，非贫困村贫困户精准识别建档立卡工作正在有序推进。

二是精准分析贫困原因。在摸清地数的基础上，详细统计贫困对象基本情况、收入构成、对政府的诉求等情况，分门别类地归纳梳理因病致贫、因学致贫、因婚致贫、因房致贫等六个致因，强化数据支撑，其中低保贫困户占45.4%，因残因病致贫人数占8.4%，因残因病致贫人数占7.8%。

三是精准制定脱贫措施。在充分尊重群众意愿的基础上，针对贫困原因，充分结合实际，因户、因人制定帮扶计划与帮扶措施，截止目前已完成7户21人脱贫工作。

三、分类施策，多措并举，全力打好脱贫攻坚战

一是抓产业发展，拓宽增收渠道。充分利用__、__沟、___河等贫困村的土壤特点与自然资源优势，积极培育蔬菜制种基地，目前9个贫困村发展蔬菜制种面积1400余亩，预计每亩年收入4000余元。同时充分发挥毛岭、大庄等村的薄皮核桃优势产业，进一步加大品种改良与产业拓展，加速农业提质与群众增收步伐。

二是抓基础设施，优化脱贫载体。坚持把扶贫开发与加大基础设施建设有机结合起来，着力强化道路、水利等基础设施建设。累计投入200余万元，完成__乔沟、环寺河水库沥青混凝土道路工程和__沟村危桥改造工程;投入104万元，实施石槽沟安全饮水工程，目前已完成机井建设，正在进行管道铺设;投入160万元，建设__沟新建小型拦河坝，新增有效灌溉面积180余亩。

三是抓技能培训，增强造血功能。加大对贫困户技能培训，我镇联合人社局、扶贫办累计培训贫困人员180余人，实现劳动力转移100余人，真正让贫困户掌握产业发展技能与脱贫致富技巧，切实增强强贫困户自身造血功能与可持续发展后劲。

四是抓扶贫开发，做好民心工程。计划投资70万元实施石槽沟村二级提灌工程，新建提灌站2个，新修蓄水池3个、泵房2个，铺设管网5800米，地埋管线20__米，目前正在进行招投标。投资10.78万元完成校庄老区村建设项目，新增灌溉面积80余亩。

五是抓协调推进，突出民生保障。加快社会事业发展，完善社会保障体系。健全农村最低生活保障、五保供养、临时救助、农村社会养老保险等社保体系;加强卫生事业发展，加速镇中心卫生院建设，巩固发展城乡医疗保险，完善低保、五保对象参加新农合补助政策和农村困难家庭医疗救助政策;进一步实施危房改造和农房抗震改造工程;积极为贫困家庭学生办理高校助学贷款;对贫困村优先安排一事一议财政奖补资金，不断提升社会保障水平。

四、当前存在的问题与困难

自扶贫攻坚工作开展以来，在镇、村、组三级的共同努力下，贫困状况得到了一定的改善，但进一步扩大巩固扶贫成果，实现全面脱贫的目标形势依然严峻：

一是劳动力大量流失。当下村庄空心化、农村老龄化趋势加重，青壮年劳动力大量外流，增加了整村推进、产业扶贫等工作难度。

二是产业扶贫难度较大。由于尚未形成优势新型产业，贫困户传统种养殖产业劳动力需求大、风险高、经济效益低，且农村留守人员中老弱病残居多，缺乏劳动力，获取技能渠道较少，接受培训能力较差，仅依靠农户自身发展，规模小、经营粗放，难以形成规模化、现代化产业发展格局，导致种植、养殖等产业扶贫的落实程度较差。

三是资金投入不足。__经济基础薄弱，财政底子薄，税源不足，没有充足的财力投入贫困村参与基础设施和产业开发。比如水利建设滞后，交通路网结构不完善，这都在较大程度上阻碍了扶贫开发进程。

五、下一步工作计划

(一)坚持精准扶贫，完善扶贫详细规划。按照全面脱贫的目标，对照精准脱贫标准，算好明细账、倒排工期、细化措施，落实任务，进一步完善脱贫攻坚任务书、时间表、路线图，严格对照脱贫攻坚任务台账，确保20__年底实现脱贫30户108人的目标。

(二)坚持产业主导，增加农民收入。坚持因地制宜，充分发挥自然资源优势和产业特点，着力围绕蔬菜制种、薄皮核桃种植与中药材种植方向，积极鼓励和支持扶贫贫困村、贫困户发展特色产业，增加群众收入，加速脱贫步伐。

(三)强化基础设施建设，改善农村发展条件。坚持乡村道路、农田水利、安全饮水等基础设施建设与扶贫开发相结合，加速实施

扶贫开发民生项目建设进程，加快解决贫困村和贫困群众行路难、用水难和产业发展瓶颈的问题。

(四)强化智力扶贫，完善教育培训体系。针对贫困户劳力技术素质低的实际，采取综合培训和转移就业相结合，组织贫困户劳动力参加各种技术培训，加强与劳动等部门的密切协作，切实抓好贫困户劳力的务工技能培训和劳力转移工作，努力实现培训一人，转移一人，脱贫一家。

(五)强化政策保障，做好制度兜底。落实农村最低生活保障制度与扶贫开发政策有效衔接，加强农村低保申请家庭经济状况核查工作，将生活自理困难的重度残疾人，按规定纳入最低生活保障范围，按照城乡低保最高补差予以救助。引导农村贫困人口积极参保续保，逐步提高保障水平，确保对无法依靠产业扶持和就业帮助脱贫的人口实现政策性保障兜底。

“山区农民穷，我也是穷怕了的，所以当我有能力了，就一定要帮助更多农民脱贫致富。”这是我作为_县政协委员的初衷和应尽的责任。20__年8月31日以来，省、州、县政协号召开展脱贫攻坚助推行动，我就想办法用我们自身的优势,为助推脱贫贡献力量。

通过发展辣子、香椿、花椒等产业,老厨娘公司带动受益群众3468户1.54万人，其中建档立卡户1256户6029人，增加收入3931.15万元，户均31299元，人均6520元。公司旗下永恒种植专业合作社，每年为社员分红60余万元，为股权量化政策受益贫困户分红30余万元。举办科技培训12期，培训企业职工和农村辣子、香椿产业发展示范户劳动力812人(次)。公司先后安排当地农民123人进厂工作，其中贫困农民85人，残疾特困农民10余人。为冬瓜寨村修建进寨道路5公里;除了公司帮扶外，我个人共为36户贫困户捐款12万元。

为贫困户劳动力提供就业岗位

脱贫攻坚助推行动开展以来，我利用自身的优势和现有的资源，积极主动地为当地建档立卡贫困户提供就业岗位70余个。其中，安排在公司工作的建档立卡贫困户18人，有6人为残疾人，月平均工资1800元。生产旺季提供临时岗位50余个，并把机会优先提供给建档立卡贫困户和身有残疾但具有一定劳动能力的贫困群众。

帮助贫困户选择一个合适的产业项目

我的公司是一家以加工当地特色农产品及购销为主营项目的企业，产品的原料一半来自农户。随着企业的发展，原料的需求逐年增加，我们鼓励并帮助当地贫困户参与到公司的原料种植中来，促进了贫困户靠自身发展实现增收的转变。脱贫攻坚助推行动开展以来共计免费为贫困户发放种苗50万株，价值15万元;带动_、_、_、_、_以及广西那坡、百都、百省等地贫困户参与辣椒、香椿种植206户，增加种植面积1000余亩，206户种植户人均增收4000元。

为贫困户产业发展提供技术服务

带动贫困群众发展辣椒、香椿种植产业，就必须要让他们放心种大胆种。我要求公司的技术人员免费为贫困群众提供技术支持和种植辅导，帮助他们把控从育苗到采收的各个关键环节，确保辣椒、香椿的种植质量。我们还与州农科院辣子研究所合作，免费为贫困群众提供种植技术讲座。

为贫困户产品销售提供渠道

带动贫困户开展种植产业就要为他们解决农产品销售的问题，让种植户辛苦的劳动得到应有的回报。因此，公司在鼓励和带动群众种植之初，就与他们签订了不低于市场价的种植回收合同，让群众对农产品的种植无后顾之忧。

资助贫困学子

我主动为_镇中心小学的贫困学子，捐赠书包和文具，还鼓励他们的父母参与到辣椒、香椿种植产业中来，帮助他们增加收入。只有贫困孩子的父母脱贫了，孩子们将来上大学才会有保障。

20xx年，乡党委、政府按照中央“四个全面”战略要求，深入贯彻党的xx届四中、五中全会及省委、市委、县委全会精神，认真学习习近平总书记系列重要讲话精神，紧扣县委、县政府工作大局，抓实脱贫攻坚工作，现就20xx年脱贫工作报告如下：

一、基本情况

乡位于县西北部，距县城76公里，平均海拔1112米，辖7个行政村35个农业合作社4140人，精准扶贫建档立卡贫困户236户848人，20xx年已脱贫29户87人，20xx年脱贫26户110人。全乡有建卡贫困村2个，其中村距乡政府驻地21公里，幅员面积9.6平方公里，平均海拔1500米，耕地面积273亩，全村辖2个农业合作社47户196人，现有精准扶贫建档立卡贫困户10户38人，贫困发生率达20%，是县西北部最偏远的高村；村平均海拔1200米，幅员面积12平方公里，距乡政府驻地15公里，辖4个农业合作社65户247人，耕地面积580亩，现有精准扶贫建档立卡贫困户17户52人，贫困发生率达24%，是典型的北部高村。

二、开展情况

自实施精准扶贫、精准脱贫以来，乡党委、政府主动作为、攻坚克难，在团市委、县安监局、河林场的大力支持下，以打赢脱贫攻坚战和发展翻身仗为己任，深入推进“1+6”扶贫攻坚行动，其开展情况如下：

一是强化基层组织建设。完成后进村整顿提升工作；完成、4个村阵地改造和新建工作；建成4个村级便民服务室；加强对第一书记、脱贫攻坚驻村工作组、脱贫帮扶责任人的管理考核力度，确保脱贫攻坚各项工作落到实处。二是认真制定脱贫规划。把十三五发展规划与脱贫攻坚规划相结合，制定了《乡十三五发展规划》、《乡20xx---20xx年度脱贫攻坚方案》，7个村因村制宜分别制定了《方案》；严格落实精准识别“回头看”，面对面与农户制定脱贫计划。三是产业发展初见成效。结合我乡实际，新栽植核桃1300亩，发展家庭“四场”及种养业大户41户，专合组织6家。四是基础条件逐步改变。实施水窖建设77口，解决近800人饮水难的问题；实施危房改造53户，全额兑现补助资金；启动农网升级改造，已完成智能表安装工作，、村低电压改造工作基本结束；全面养护农村道路54公里，确保畅通；成功创建2个环境优美示范村。五是社会事业不断进步。开工小学新建项目，现已完成地基基础工程，预计明年9月竣工投入使用；争取乡卫生院改建项目，新农合参保率达95%以上；社保工作位列全县第三，严格城乡低保评议，应保尽保。六是各级帮扶尽心尽力。市县挂联领导多次深入调研走访，团市委和河林场主动为帮联的村提供免费种苗、聘请专家授课、捐赠寒衣、捐资助学、走访慰问，提供帮扶资金共计8万元；县安监局为帮扶的村购买农资化肥、修建水窖、捐建村委阵地、维修公路、走基层送温暖，提供帮扶资金共计6万元；乡信用社为部分精准贫困户发放贴息小额贷款近40万元。

三、存在的问题及原因

一是贫困程度深。全乡贫困发生率在20.4%以上。受地域劣势影响，我乡仍有528户2202人（村31户158人，村29户129人）处于贫困线边缘，如遇自然灾害、疾病等情况，极有可能成为新的贫困对象。

二是基础设施薄弱。全乡7个村54公里村道路仅硬化2个村18公里。特别是、等村未实施过硬化工程，群众安全饮水仍无法解决，村村通宽带更无从谈起，部分村两委阵地急需改建。

三是疾病困扰群众。由于山大林密、住居条件差（危旧房、土坯房居多）和传统的生产生活习惯，全乡患风湿关节病的居多，据统计，共计276人。其中4个村患病率高于低山村3倍，因病丧失劳动力和致贫的占贫困户的50%以上。

四是劳动力流失。由于生产生活条件差，大量家庭举家外出，尤其是村年轻人越来越少（女子外嫁、儿子当上门女婿），留守老人、儿童现象较多。

五是没有产业支撑。有养殖黄羊、小家禽和种植核桃的基础，但没有专业合作社和大户带动，无规模、无产量；有大量的荒山荒坡，但没有流转和开发利用。集体经济空壳，民生改善全靠政策支持。

六是兜底对象多。通过乡扶贫办摸底调查，全乡需要低保政策兜底、移民搬迁安置、医疗救助扶持分别为174人、405人、115人，两个贫困村实施上述政策兜底为90人、48人、22人，资金压力十分巨大。

四、下一步打算及建议

1、加快基础设施及配套建设：提高边远贫困村基础设施及产业发展补助标准，优先尽快实施村、村18公里村道路硬化工程，打破发展瓶颈。

2、因户施策搞好易地移民搬迁：整合易地移民搬迁、危房改造、地质灾害避让搬迁等项目和资金，充分发动群众，建新村、搬新居、住新房。

3、大力发展绿色生态种养业：利用新一轮退耕还林政策和扶贫发展资金，在、村新栽植优质核桃1000亩。采取“生态养殖+对口帮扶+认养定购”的方式，以村、村为中心，重点打造“生态养殖基地”，培育1个生态养殖专业合作社，发展养殖大户10户。

4、开展医卫结合实施大病救助：针对群众普遍患有风湿等慢性病特殊情况，一是普及好防病的卫生常识，二是对接医疗专家查病因除病根，三是用好用活政策，及时救助，减少群众因病返贫的顾虑。

授命到大岭村担任党支部第一书记，已经整整3个月了。今天一大早，我就接到村里老支书杨锡荣的电话，说村里今年烤烟长势喜人，是不是到几个农户家去鼓励一下，我正有此意，便欣然答应。

记得3月21日，我到县委宣传部报到，部里分配给我的一个任务就是扶贫。在参加完全县扶贫工作大会后，第三天我便驱车来到了熟悉而又陌生的壶瓶山镇大岭村。大岭村距离壶瓶山集镇25公里。踏入村部，迎接我的是村支部书记李启斌和老书记杨锡荣。

次日，我和工作队的覃凤逸以及李书记开始了全村的走访调查。老书记也亲自陪我们一起走村串户，了解村情。大岭村坐落在著名的自然风景名胜壶瓶山大峡谷谷口，三面环山，一道峡谷与外界相连，典型的高山峡谷地形。村域面积27329亩，森林覆盖率96%，耕地1090亩，总共451人。走访中发现，5岁-45岁之间的学龄儿童和青壮年劳动力较少，60岁左右的老人是家中的主要劳动力，学龄儿童都在集镇读书，由于路途遥远，大多需要一名家长陪读，青壮年劳力基本都在外打工，只有农忙或者过年过节才会回来。

村里的简易公路只能通行本地人的出行神器麻摩。那天，我们走访距离主线公路最远的张文业家，从村部出发，在麻摩车上颠簸了近一个小时后，我们改为步行，在很陡的山坡路上走走停停，3个小时后才到达。此时，我早已是精疲力竭，平房主人老张热情地招待了我们。但眼前的一幕却让我忘了疲惫:破旧低矮的平房，苍老的青砖石瓦，一张正对门口的八仙桌，桌面上整齐地铺了一层报纸，一个头发花白、满脸皱褶、皮肤黝黑的男人坐在门边上发呆。走进屋里，眼前一片荒凉，我们不禁沉默了。

老张给我们算了一笔账:以烤烟种植为例,每亩成品烟叶的总收入在4000元以上，所需的烟叶专用肥料、劳动力、运费就要花掉一大笔钱，正常情况下，烤烟种植每亩净利润只有260元，再加上肥料和成品烟运输成本的增加，相对于交通发达的村，每亩收益减少300元，农民除了自身劳动力收益，实际上发展种植收益微薄。

当时，老杨书记还讲了一个让人心碎的冷笑话:前两年，惜粮坪的杨老养了几头猪，陡峭的山路连猪都赶不下来，只有杀了请人将猪肉背下山，一头猪200多斤肉，卖了2400多元，结果请人上山杀猪花了200元，请4个人背下去花了600元，再加上买猪仔的600元，除去自己背猪仔上山和喂猪的粮食、人工，毛利1000元，细算连喂猪花的饲料钱都不够。

那天，我们从栽烟谈到修路，从人畜饮水谈到茶叶发展，不知不觉，已日落西山，下山已是不可能了，经不住老张热情的挽留，我们留了下来，老张用山里人待客的饭菜招待了我们。3月大山的夜晚还是挺冷的，我们一群人围坐在火堆边，一直聊到深夜。

今天，我们在老张家又待了大半天，继续聊脱贫，聊发展。我们都认为，其实山里人不缺智慧，也肯吃苦，独特的气候条件生产出来的烤烟、茶叶、腊肉、蜂蜜、土鸡等都是城里人趋之若鹜的好东西，交通不便才是山区群众脱贫致富最大的拦路虎。只有打通了交通这个脱贫攻坚的神经末梢，山里百姓才能真正看到希望。

值得欣慰的是，石门县近两年响应常德市委交通大会战号召，西北山区的交通大环境正在快速得到改善，而大岭村的公路建设也已经被纳入扶贫规划，山里百姓有福了。