食品安全监管权责清单通用20篇

为有效防止重特大交通事故，防止校车超员、黑校车非法接送学生等违法行为，确保中小学生、幼儿上下学安全，修水交警四项加强管控辖区内校车安全监管工作。

走进学校宣传。从3月23日起，组织民警在辖区内学校开展宣传教育进校园活动，以各种形式的交通安全宣传教育，山口中队走进山口中学上交通安全课，黄港中队进何市中小交通安全主题班会，用典型案例敲响安全警钟，教育学生拒乘摩托车、三轮车、拖拉机等非客运车辆，增强他们的自我保护意识。发放各种宣传资料1000余份。

深入隐患排查。从3月份起对辖区内的学校、幼儿园校车进行安全排查，以便及时有效掌握校车数量、校车车辆状况、驾驶人资质、运行路线等基本情况，做到逐一排查、逐一核对、逐一登记。同时督促校方落实校车安全管理责任，逐车确定安全管理责任人，已签订责任状120份，发整改通知书13份。

整治周边环境。对学生上学、放学的重点时段加强学校周边执勤确保道路交通安全，另一方面加强对学校周边道路的巡逻检查，加强对校车通行秩序的监管，严查校车超员、超速、驾驶资质不符、不按核定路线行驶等违法行为，并且一旦发现非法接送学生车辆的“黑校车”坚决予以取缔。3月31日，渣津中队查获2辆面包车非法接送学生。

部门联动协作。加强与教育、安监、城管、工商等部门的合作，在县政府的统一领导下，于3月26日至4月10日，组织各部门定期开展联合执法和检查，对学校周边道路的占道经营、摆摊设点、车辆乱停乱放、违法载人及非法营运等违法行为实行综合治理，优化校园周边交通秩序和治安环境。

食用农产品市场销售质量安全监管是市场监督管理部门的一项重点工作。今年来，县市场监管局把食用农产品销售质量安全摆在了更加突出的位置，采取多项有力举措，不断加强食用农产品安全监管，取得了显著成效。

一是认真落实市食药监局关于食用农产品销售质量安全监管各项工作部署以及县政府关于农产品质量安全产地准出工作指导意见和“菜篮子”等供给安全的有关精神，积极安排部署食用农产品销售质量安全监管工作，转发了市局印发的《宝鸡市食用农产品批发市场落实推进方案》，下发了《食用农产品市场销售质量安全监督管理有关问题的通知》，明确了食用农产品市场销售监管范围、食用农产品准入的要求等，启动了《凤翔县畜禽水产品抗生素、禁用化合物及兽药残留超标专项整治行动方案》。

二是积极开展食用农产品质量检测工作。今年，共抽检畜禽肉及副产品11批次，水产品10批次，其他食用农产品28批次，结果均为合格。快检畜禽肉及副产品398批次，全部合格;快检水产品285批次，不合格为2批次;快检其他食用农产品1749批次，不合格为9批次，做到重点品种全覆盖。

三是积极开展食用农产品市场销售专项整治。结合辖区实际，针对食品流通环节食用农产品易出现的问题，开展了畜禽水产品、生猪肉市场、冷冻肉品、病死猪肉、蜂蜜、豆芽、毒蘑菇的清查及专项整治，有效地规范了我县食用农产品销售市场秩序。同时在政府和市场监督管理局网发布了毒蘑菇和生鲜蜂蜜风险警示，做好相关风险预警工作，切实保障公众食用安全。

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4.2 加强司法独立性。加强社会监

食品安全监管必须注意正确处理行政、司法间的关系，防止出现“行政非法干涉司法”的现象。加强司法的独立性.能使弱势的消费者掌握与强势企业的对抗武器.亦能有效阻止食品企业不规范行为。必须加强社会监督，强化舆论手段 舆论永远都是强大的公共管理武器.正确地引入社会监督，能有效减少企业的不法行为.现代媒体的无孔不入也为社会监督提供了方便便捷的途径。

4.3 建立中央级的食品安全信息发布中心.实现全面应急响应

实践证明.在危机发生的初期，及时向公众发布及时、真实及分析合理的信息，是控制危机的重要手段. 响应时间越短越有利于危机的管理 “四川广元柑橘事件”就是由于缺乏全面应急响应平台.地方政府发布信息过晚.造成控制时机的延误，最终导致了数以十亿元计的经济损失。应建立从中央到地方的食品安全信息响应系统，以便及时对食品安全信息进行及时通报。

4.4 建立全员参与的危机管理体制

目前.中国有相当比例的消费者忽视食品安全.对食品安全听之任之，这在无形中为不安全食品提供了市场。而也有一部分消费者对食品安全过于悲观.“因噎废食”同样也不利于食品产业的健康成长。中国应培养公民正确的食品安全管理意识，树立正确的危机观。形成“有危必报、有报必实”的局面.既不给不法企业生存的环境.也不因虚假信息的错误传播而导致不必要的损失.这也是全社会管理原则的体现

5 结语

近年来. 中国的食品安全事故已使相关企业的声誉及经济都蒙受了巨大损失.也引起了多次国际纠纷。而伴随着国内消费者安全意识的觉醒.也呼吁政府进行必要的改革.以顺应这一发展趋势的要求.这同时也是建设和谐社会、打造服务型政府的内在要求。

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今年以来，山东省肥城市林业局精心组织，强化措施，加大果品质量安全监管力度，不断提高全市果品质量安全水平。

一是加强果业标准化生产推广。加大果业标准化示范、推广、宣传和培训工作力度，普及果业标准化知识，引导果品生产者和经营者按照标准化要求组织生产、加工和销售。

二是加强果业投入品监管。严格果业投入品的市场准入管理，深入开展农药及农药残留、肥料及劣质肥料等专项整治工作，将果业投入品监管与果品质量安全管理有机结合起来，进一步健全农药、肥料和果品加工保鲜剂等重要果业投入品质量监测制度。推广使用安全高效农药、肥料等果业投入品，指导农民科学用药、合理施肥。

三是加强果品质量安全监测。建立健全县、镇、村三级果品质量安全监测体系，定期发布果品农药残留等质量安全监测信息。充分发挥舆论监督和社会监督的作用，对果品质量安全问题突出的镇村，加大跟踪督查力度，促进落实整改措施。

四是加强果品质量安全追溯能力建设。强化果品质量安全追溯管理工作，逐步实现生产记录可存储、产品流向可追踪、储运信息可查询。结合果品标准化生产基地和无公害、绿色果品生产示范基地建设，探索推广果品生产档案登记制度，逐步形成产销区一体化的果品质量安全追溯信息网络。

五是加强果业产业安全防范。加大病虫害防控、苗木管理、苗木检验检疫等环节工作力度，防范果业风险，在抓好结构调整、深加工、营销的同时，积极引导合作经济组织成员树立风险意识。加强农资监管，严厉打击假冒伪劣农资坑农害农行为，切实保护果农利益。

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2.3 国外食品安全监管的主要特点

(1)整合资源实行统一监管。在不断促进和完善食品安全监管工作的过程中.不少国家和地区纷纷将食品安全的监管集中到一个主要部门.并加大各相关机构间的协调力度。以提高工作的效率.避免了因职能交错造成的管理体系混乱 美国虽然实行的仍是多部门监管模式.但国会已多次提出改革现行体系.而且美国中央政府层面成立了专门机构协调执法.加强各部门的合作。

(2)公众广泛参与，监管公开透明。无论是以美国为代表的多部门监管模式还是以英德为代表的单部门监管模式.其政府都倡导公众的广泛参与、工作方式公开透明。实践表明。社会公众参与其中，可使相关制度更加完善、管理更为有效.同时也能增强公众对食品安全监管的信心

(3)强调食物链的全过程管理。强调对“从农田到餐桌”的整个生产经营全过程的有效控制. 广泛运用haccp(hazardanalysis critical control point. 即危害分析关键控制点)方法对食品卫生和质量进行严格控制。并以此为基础实行问题食品的追溯制度。

3 中国食品安全监管模式分析

我国中央一级的食品安全管理工作主要由食品与药品监督管理局、卫生部、农业部、国家质检总局、工商总局和商务部共同负责，向国务院报告工作。目前，我国采取的是典型的多部门管理模式.按照生产、流通、消费的环节进行分段监管。根据相关文献.归纳出各部门职责及管理环

节见表1。

由表1可知.六部门均有权对食品安全进行监管.这种分阶段监管模式本是为了分权制衡，并实现对食品的全方位监管。但在实践中出现了很多问题.主要表现在：

(1)与发达国家相比.我国的食品安全监管将注意力更多集中在食品卫生的层次.未能上升到食品安全层面。在历次打击“假冒伪劣”的行动中.牵头者多为工商行政部门，打击重心也多是小作坊、黑作坊等“假冒伪劣”产品.对正规生产商家生产的“劣” 产品关注不多。2oXX年席卷全国的“三鹿事件”充分暴露了这一特点

(2)我国的食品安全监管部门众多，且职能交错，难形成合力.易出现“多头管理，无人负责”的现象。发达国家的食品安全监管权力多集中在两至三个部门.易组织“联合执法”行动.我国的食品安全监管权力过于分散.“联合执法”具有天然的劣势。且过多的监管环节也易滋生“权力寻租”.不利于守法企业的发展壮大。与此相比，美国虽同样是多部门监管.但主要是按照食物的种类来划分部门职能。在功能上实行了对特定食品的集中监管

4 对策建议

吸收国外先进的食品安全监管经验，我国必须对食品安全监管模式进行必要的改革 结合武汉理工大学危机与灾害管理中心提出的tem (total emergency man.agement.全面应急管理)“五全模式”(全过程管理、全系统管理、全面应急响应、全手段管理、全社会管理)，本文认为必须做好以下方面的工作

4.1 加强监管.完善监管体系

这是首要任务.必须健全监管体系，消灭监管盲点。由于我国食品安全监管实行的是分段监管模式.不同监管主体的责任分工会有重叠或遗漏.“多头管理.无人负责”的情况难以避免。应进一步明确这些衔接环节的监管责任的归属主体.健全监管体系。同时，应处理好对重点企业的保护和监管两者间的关系。由于地方保护及经济利益的原因.目前我国对国家知名企业的保护有余而监管不足。吸取“三鹿事件” 的教训.中国已停止执行食品行业的免检制度.加强了对重点企业的监管但要防止加强监管演变为过度监管.不能“矫枉过正”. 以免给企业正常运营造成不良影响 这也是tem 模式全过程管理及全系统管理原则的体现。

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XX年上半年工商局食品安全监管工作总结

上半年以来，**市工商部门采取五项有力举措，切实推进流通领域食品安全监管工作。

一、严把食品经营主体准入关。一是坚持依法登记注册，按照先证后照的要求，对未取得食品卫生许可证的，一律不予办理登记注册。二是结合企业年检、个体工商户验照和日常市场巡查，按照“谁登记、谁负责”的原则，对食品经营主体资格进行逐户清理和规范。三是坚决取缔食品无照经营。今年已查处取缔食品无照经营户390户。

二、严把食品入市质量关。一是引导和监督食品经营者已基本建立和落实了进货查验制度、索证索票制度、购销台帐制度、质量承诺制度、不合格食品主动退市制度，确保入市食品质量合格。二是加强对食品经营者自律制度落实情况的监督，督促经营者把质量管理贯穿到内部经营的各个环节，提高自律意识和能力。三是积极开展“百城万店无假货”、“打假维权一条街”等创建活动，组织评选食品行业“文明经营户”、“消费者满意单位”等活动，扩大典型示范作用。

三、严把食品经营行为监督关。一是严格食品经营主体登记档案管理，工商所对本辖区食品经营主体全部实行“一户一帐一卡”制度，即对每户食品经营主体建立登记台帐和经济户口卡片，做到底数清、情况明。二是严格落实“两图一书”管理模式，各工商所全部制作了辖区食品经营布局图和监管人员责任区分布图，与食品经营者签订了《食品安全责任书》。同时，坚持以“六查六看”为主要内容的巡查制度，及时登记对每户经营者的巡查记录。三是稳步推行食品经营主体信用分类监管制度，将食品经营主体划分为A、B、C、D四个类别，有针对性地加强对重点对象的监管。四是逐步配备检测车、快速检测箱等设备，以工商抽检为主，以消费者送检为辅，加强食品质量日常监测和快速检测。五是以“12315”消费者申诉举报网络为依托，通过“12315”进社区、进村镇、进学校等途径，实现食品安全监管网络的全方位覆盖。六是在本地报刊和电视台设立专栏，按照相关规定发布食品安全信息和消费警示信息，并完善食品安全监管预警和应急处置机制。七是把农村食品市场的监管作为推进社会主义新农村建设的重要内容，建立健全了农村食品市场质量安全防控体系。

四、严把食品违法行为整治关。一是深入开展专项市场检查，以粮、油、旅游食品等人民群众密切相关的食品为重点，全年共部署了三次大规模的食品安全专项执法检查。“五一”前夕，全系统对旅游食品市场进行了集中整顿。二是加大执法办案力度，建立食品违法案件督办和协查协作制度，重点查处无证无照经营，经销不合格食品、虚假食品广告等行为。

五、严把食品监管责任落实关。一是落实领导责任，按照“属地监管”原则，严格一把手和主管领导的领导责任。二是落实指导监督责任，将各单位内设机构的指导监督责任按职能予以细分和强化，纳入绩效考核。三是落实直接责任人和第一责任人的责任，工商所实行分片划段，责任到岗到人。四是落实效能督查责任，制定了督查管理办法，采取重点督查与综合督查相结合的方式，切实加强食品安全监管工作督查。

工商所食品安全监管工作总结

XX年，市工商局工商所高度重视食品安全监管工作，坚持将食品安全监管作为重点工作和常态工作来抓，由所长亲自抓，分管副所长具体抓，全所职工履职尽责，常抓不懈，力求实效。

首先从统一职工思想认识着手，全所上下牢固树立起“食品安全监管是工商第一要务”观念，并将作风建设融入食品安全监管工作中。

其次是实行食品网格化监管，干部分乡镇包干，做到定员、定岗、定职、定责。每个乡镇或乡场确定一名工商干部全面、专职负责该区域食品安全监管工作，分片包干，从食品经营户证照办理、日常经营、票证索取、台帐建立、食品质量等情况对该局域所有食品经营户进行全方位监管，将职责落实到人，做到登记、监管、规范、清理、负责一体化。

第三是坚决落实“六查六看”和四制两查工作机制。一是落实和完善工商食品监管台帐，做到监管有记录、有专人、有专职；二是发放特别印制的《食品安全监管宣传资料》和《规范添加剂生产经营使用公告》，进一步宣传建立食品进销货台帐的要求、法律法规和政策依据，检查和督促经营户严格执行食品进货查验记录制度，如实填写粘贴式台帐，并装订成册；三是逐户签订《食品安全责任书》，明确食品经营者责任和义务；四是对综合市场食品经营摊点逐户登记造册，监管和督促并行，做到监管有痕迹；五是普查和快速检测重点抽查相结合，重点检查饮料、儿童食品、豆干和腌腊制品等食品有无过期、变质、三无和含吊白块、亚硝酸盐、瘦肉精等问题，要求经营户确保食品质量安全；六是查验经营户卫生许可证到期情况，敦促经营户在期限内及时办理《食品流通许可证》，并做到亮证亮照经营；七是认真开展打击违法添加食品添加剂和非食用物质专项工作，要求蛋糕店、卤肉店等涉及使用食品添加剂的经营户严格按照规定使用各类添加剂，不得违法违规乱添加。

第四是因地制宜，五个统一，标准化打造“食品安全示范店”。目前，工商所已按照市局要求标准化、规范化打造了2户监管栏（含工商徽记、监制单位）、店招墙柱、亮证亮照、经营者承诺书、监督投诉电话等“五统一”的食品安全示范店。

XX年，工商所食品安全监管模式运行良好，辖区内未出现食品安全事故和明显的管理漏洞，得到了当地各乡镇党委政府的认可和好评。

一、加强组织领导，夯实食品安全工作责任

今年以来，县委、县政府高度重视食品安全工作，

一是xx月xx日，县政府召开了县食品安全委员会扩大会议，与9个乡镇、10个部门签订了食品安全责任书，夯实了各乡镇、各相关部门工作责任。问题乳粉发生后，县政府与各乡镇、各职能部门签订了问题乳粉清缴工作责任书。二是为了进一步加强食品安全整顿工作，加强了办公室力量，制定了办公室工作职责、工作制度，具体负责组织协调食品安全整顿工作。各乡镇、各有关部门也进一步强化了组织机构，确定了专人负责食品安全整顿工作，分别制定了整顿工作方案。三是落实食品安全整顿工作经费。县财政将食品安全工作经费列入财政预算，今年落实食品安全专项经费x元，基本保证了食品安全整顿工作的开展。

二、认真履行职责，强化食品安全综合监督

(一)健全工作机制，落实食品安全监管责任。

县食品安全委员会及办公室认真履行工作职责，强化食品安全综合监管，年初县政府主管领导与各乡镇、有关部门签订了食品安全工作目标责任书，确保了食品安全工作任务的落实。问题乳粉发生后，县政府又及时与各乡镇、各职能部门签订了问题乳粉清缴工作责任书，并进行了公告，公布了举报电话。继续落实食品安全责任制和食品安全责任追究制，严格责任追究。经常组织开展食品安全整顿，落实工作措施，强化工作考核。建立健全食品安全监管网，食品药品监督协管员和村级信息员作用发挥正常。

(二)广泛宣传动员，增强全县人民食品安全意识。

一是开展食品安全法律法规的学习宣传。在重大节庆活动期间，多次组织工商、卫生、质监、食品药品监管等部门，在县政府门前广场和桥头广场举行了《食品安全法》宣传活动。组织卫生、质监、工商部门开展了为期一天的食品安全法律法规知识培训会，对120余名食品生产、流通及餐饮服务管理人员、从业人员进行了法律法规知识培训。县卫生局举办了2期餐饮服务食品安全培训班，并加强了对新参加工作的从业人员上岗前卫生知识培训考核。

(三)加强食品安全信息收集和报送。

县食品安全委员会办公室加强了对各乡镇、各有关部门信息报送的督查督办工作，不断完善我县食品安全事故报告制度、信息通报制度，各乡镇政府、各有关部门加强了食品安全信息报送工作，准确统计有关数据，做到按时报送食品安全工作信息，按时报送食品安全工作总结。县食品安全委员会办公室整合食品安全综合信息资源，上半年发布食品安全综合监管信息1次。

三、落实监管责任，扎实开展食品安全整顿工作。

(一)加强乳品安全专项整治。

为了确保整治工作成效，县食品安全委员会办公室及时下发了《乳品安全专项整治方案》，分4个阶段开展了专项整治工作，组织工商、质监、卫生、药监、教育等部门执法人员开展联合检查，主要对乳品批发企业、食品超市、城乡学校及学校周边食品店进行了监督检查，检查中对发现的乳品安全问题，检查组当场提出整改意见。xx月份，按照市食品安全委员会办公室工作安排，我县高度重视乳品及含乳食品安全专项整顿工作。

一是及时成立了问题乳粉清查联合工作小组。为了认真贯彻落实盛市有关文件精神，县上成立了由公安局、工商局、卫生局、质监局、药监局组成的问题乳粉清查联合工作小组，下设办公室，具体负责问题乳粉清查的工作联系与沟通，上报有关工作进展情况。二是按照盛市工作安排，县食安委办及时印发了《关于进一步加强乳品和含乳食品监督管理工作的紧急通知》，进一步明确了分工负责和部门联动相结合的工作方针，要求各部门依法履行监管职责，切实强化对食品生产、流通和餐饮服务环节乳品和含乳食品的监督管理。

(二)严防食物中毒和食源性疾病的发生。

今年上半年以来，我市多个县发生学校学生食品安全中毒事件，县委、县政府高度重视，有关领导在各种会议上强调食品安全工作，要求有关部门加强食品安全整顿，严防食品安全事故发生。县食品安全委员会办公室及时印发了《关于加强食物中毒和食源性疾病防控工作的紧急通知》，组织相关部门深入全县各中小学校开展食品安全隐患大排查，确保了我县没有群体性食物中毒事故的发生。

(三)开展了食品安全集中整治活动。

为认真贯彻落实xx月xx日全省食品安全整顿工作电视电话会议精神，制定了《佛坪县食品安全集中整治工作实施方案》，在xx月份开展了为期一个月的食品安全集中整治活动，对整治重点和目标任务、方法步骤、整治措施提出了具体要求。通过一个月的集中整治，使乡镇政府及职能部门的监管责任进一步得到了落实，企业及行业自律意识显著加强，食品质量安全可追溯机制基本建立，制售假冒伪劣和有毒有害食品等违法行为得到有效遏制，食品生产经营秩序持续好转。

(四)开展了“地沟油”专项整顿工作。

为了认真开展“地沟油”专项整治工作，根据县政府办公室下发的《关于加强地沟油整治和餐厨废弃物管理的实施意见》，县食安委办公室及时下发了《关于开展地沟油专项整治和餐厨废弃物管理工作实施方案》，要求集中力量、集中时间，严格规范经营者主体资格。

四、部门分工负责，强化食品安全工作全程监管

农业局加强了农产品源头治理，保障农产品质量安全。一是开展了《农产品质量安全法》宣传周活动，印发宣传资料6300份，深入乡镇和村组举办培训班xx次，培训人员x人，提高了监管人员的职业道德水品和业务工作能力。

为进一步强化农产品批发市场监管，提升市场销售环节管理水平，努力争创国家食品安全城市，xx市市场监管部门多措并举积极推进农产品批发市场销售监管工作。

一是完善制度措施，落实主体责任。严格督促批发市场建立健全食用农产品质量安全、市场准入、日常检查、信息公示、不合格产品退市等制度及食用农产品质量安全风险防控措施和食品安全事故处置方案，要求市场开办者认真查验入场经营者的营业执照、身份证明、联系方式、进货渠道、产地、从业人员健康证明等相关资料并留底，建立入场销售“一户一档”的管理档案，同时与入场销售者签订食用农产品质量安全协议，印制统一格式的销售凭证，分发并监督入场销售者使用。目前，该市批发市场统一制作的管理制度已全部公示上墙，进货查验、索证索票等各项经营制度措施已全部得到落实。

二是加强检验检测，严把市场准入关。完善批发市场农残快速检测室的建设和检验设备，确定专职检测人员，开展食用农产品抽样检验或者快速检测，并在市场入口醒目位置设置食用农产品有关信息和投诉举报电话公示牌，及时公示食用农产品抽样检测结果，主动接受公众监督。

三是强化宣传教育，增强安全意识。加强监管执法人员相关法律法规学习，通过开展日常监管宣传、现场咨询面对面宣传等形式对批发市场进行针对性宣传，使市场开办者和场内经营者了解相关法律法规要求，认识到自身的责任和义务，认真履责。截至目前，该市系统共发放《农产品质量安全法》、《食用农产品市场销售质量安全监督管理办法》、《食品经营者须知》等各类宣传手册1000多份，接受市场经营者咨询近120人次，张贴食用农产品宣传海报35份，宣传单张500余份。

国内外食品安全监管模式对比调研报告

阐述了国外食品安全监管模式及其共性特点。分析了国内食品安全监管模式，比较了与国外监管模式的不同。以国外食品安全监管经验及tem 原则为基础，提出了改革中国食品安全监管模式的对策建议。关键词 食品安全监管模式 全面应急管理

1引言

近年来.我国的食品安全事件频发.不仅危害人民生命财产安全.损害政府公信力.也打击了消费者的信心。抑制了正常消费.这非常不利于食品行业的健康成长。如何防范食品安全事件频繁发生.成为一个迫在眉睫的研究课题 本文以此为出发点.以国内外食品安全监管模式分析为基础.提出基于tem 原则的对策建议

2 国外主要国家食品安全监管模式

国外发达国家的食品安全监管制度完善.大多建立了涵盖所有食品类别和食物链各环节的法律法规体系 但其食品安全监管部门设置存在显著差异.具体可分为多部门监管模式和单部门监管模式

2.1 多部门监管模式

美国是多部门监管模式的代表 以美国为例.美国联邦及各州政府具有食品安全管理职能的机构有20个之多.但其中最主要的.具备制定食品安全法规和进行执法监管的联邦行政部门有5个：卫生部(department of health and human service.dhhs)的食品药品管理局(food anddrag administration，fda)、农业部(u.s.department of agriculture.usda)的食品安全检验局(food safety and inspecti0nservice。fsis)和动植物健康检验局(animaland plan t health inspection service.aphis)、环境保护局(environmental pro.tection agency，epa)、海关与边境保护局(bureau of customs and border pmtee.tion，cbp)。

美国选择多部门监管模式的根本原因在于美国建国之初就制定了执法、立法和司法三权分立的国家治理原则.食品监管也不例外 但必须注意的是，美国主要是按照食物的种类来划分部门职能。这样在对特定食品进行监管时实现了功能上的集中监管。

2.2 单部门监管模式

单部门监管模式是欧美国家选择的主流食品安全监管模式。

(1)加拿大。加拿大1997年3月通过《食品监督署法》，在农业部之下设立一个专门的食品安全执法监督机构— — 加拿大食品监督署(canada food inspection a.gencv。cfia)，统一负责加拿大食品安全、动物健康和植物保护的监督管理工作。加拿大食品监督署负责农业投入品监管、产地检查、动植物和食品及其包装检疫、药残监控、加工设施检查和标签检查，真正实现了“从农田到餐桌”的全程性管理。

(2)德国。德国于XX年初将原由卫生部负责的食品安全管理职能交由新成立的消费者保护、食品和农业部负责。其他有关部门(主要是卫生部门)依法应在自己的职责范围内配合农业部门的农产品质量安全管理工作

(3)英国。英国政府1998年发表了白皮书“食品标准局— — 变革的动力” 白皮书指出政府有必要设立标准局. 以结束食品安全和标准发布管理方面混乱不明的状况。其后颁布(1999年食品标准法》，于2oo0年4月成立了一个独立的食品安全监督机构— — 食品标准局(food standardsagency。fsa)。fsa的宗旨是保护与食品有关的公众健康和消费者的利益.其遵循三个指导性原则：消费者至上：开放性和参与性：独立性。它的使命是与地方当局合作.借助肉食品卫生局(meat health ser.vice.mhs)的工作对食品安全和标准有效地进行实施和监督：采用准确和明示的标识支持消费者选择：就食品安全、营养及食用向公众和政府提供咨询。

(4)丹麦。改革前，丹麦的食品安全由农业部、渔业部、食品部三大部委共管，每个部门都拥有自己的领导和职员。另外.三大部委下设一些代理机构.还有多个服务单位.形成庞大的管理系统。监管机构的复杂性.导致当时的食品安全监管出现一系列问题.主要表现在各个部门的职责发生重叠或者出现分割区.各个部门的检测出现冲突，资源利用效率低下。通过合并.丹麦政府成功地将由三个部门共管的食品安全监管机制转变为一个独立的食品安全监管机构— — 食品与农业渔业部.统筹对全国的食品安全进行监督

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根据《中华人民共和国食品安全法》和政府、有关部门关于食品安全监督、管理的文件精神，同时为保障各项法律法规和规章制度的落实，做到责任到人，防患于未然。结合我公司实际，特制定本责任书。

一、公司组织机构

公司成立“食品安全工作小组”由总经理____任组长，副组长由副总经理____担任，____、____、____经理任组员。

职责分工：组长是食品质量安全的第一负责人，对本公司区域内的食品安全监督管理负总责，统一领导、协调本公司区域内食品安全监督管理工作;建立健全食品安全监督管理协调机制和监督管理责任制。副组长陈总为本公司食品质量安全的管理人员，负责日常督促公司现场管理部、采购部、营运部、各部门(店)按公司规定的食品质量安全制度执行;各部门(店)的负责人是食品安全的执行人员，对所管辖区域的食品安全负有直接责任，并有责任、有义务组织全体职工认真学习并执行本责任书所列条款。

二、保障食品质量安全

1.严格遵守国家《食品安全法》、《产品质量法》、《餐饮服务食品安全监督管理办法》等相关法律、法规的规定，保证食品安全，保障公众身体健康和生命安全。

2.严禁生产经营不符合法律、法规或者食品安全标准的食品、食品添加剂、食品相关产品。

3.严禁销售腐败变质、油脂酸败、霉变生虫、污秽不洁、混有异物、掺假掺杂或者感官性状异常的食品、食品添加剂。

4.坚决不销售致病性微生物，农药残留、兽药残留、生物毒素、重金属等污染物质以及其他危害人体健康的物质含量超过食品安全标准限量的食品、食品添加剂、食品相关产品。

5.严禁销售病死、毒死、死因不明或者未按规定进行检疫或者检疫不合格的禽、畜、兽、水产动物肉类及其制品，

6.不伪造或者冒用他人厂名、厂址，不伪造或者冒用质量标志。

7.保证食品加工工艺流程科学、合理，生产加工过程严格、规范，对生产关键工序进行严格控制。保证生产食品所用的原材料、添加剂等符合国家有关规定，不使用非食用性原辅材料加工食品。

8.保证食品的包装材料、贮存、运输和装卸食品的容器、包装、工具、设备安全，保持清洁，对食品无污染。

9.餐具、饮具和盛放直接入口食品的容器，使用前应当洗净、消毒、炊具、用具用后应当洗净，保持清洁。

10.严格验收、保管货品原材料，保证食品原料新鲜、无腐烂、无虫害、无变质现象;对味精、食盐、酱油、醋等调味品和食品添加剂，凡过期、变质、标识不清或感官性状异常的，一律不得使用。

11.食品经营者应当建立并执行从业人员健康管理制度。从事接触直接入口食品工作的食品生产经营人员应当每年进行健康检查，取得将抗证明后方可上岗工作。

12.认真落实索证索票制度，查验供货者的许可证和食品出厂检验合格证、进货发票或者其他合格证明。

13.认真执行食品进货查验记录制度，如实记录食品的名称、规格、数量、生产批号、保质期、供货者名称及联系方式、进货日期等内容;认真查验供货者的许可证和食品合格的证明文件。

14.严格执行食品退市制度，不销售假冒伪劣食品，不销售不符合法定要求的食品，对消费者投诉、举报的，配合执法部门调查，采取积极主动的态度进行处理。

15.积极配合执法部门依法进行的产品质量监督检查和日常监管。

二、责任追究

本责任书以《中华人民共和国食品安全法》、《餐饮业食品卫生管理办法》为执行细则，对违反其中任何条款所造成的事故或责任，将追究本部门责任人和岗位负责人的责任。

三、自觉遵守国家的有关法律、法规，倡导行业自律，切实履行企业食品质量安全责任人的义务。

四、本责任书一式二份，公司留存一份，各部门留存一份，自双方签字之日起生效。

公司(签字盖章)：________ 部门(签字盖章)：________

二0____年____月____日

现将20__年学校食品安全工作总结如下:

一、高度重视学校食品安全工作

州教育局始终坚持“以人为本、安全第一，强化管理、预防为主”的方针，深入贯彻落实国家、省、州关于学校食品安全工作的各项法律法规和国家农村义务教育学生营养改善计划的要求，把保障学生食品安全当作基础性、先导性工作来抓紧抓实。半年来，全州大多数学校食品安全工作做到了：领导重视，全面落实“以人为本”的管理理念;管理工作扎实，尤其在制度化、规范化建设上有突破性进展;硬件投入大，食堂建设优于、先于、重于其它基础设施建设;食品成本核算规范，主、副食品种丰富，花样多，价格较低;饮用水设施和条件不断得到改善;食品从业人员精神面貌良好。全州教育系统从教育局到每个学校，从局长到每个教职工都心系学生，以强烈的责任感和使命感，高度重视并切实做好了学校食品安全工作。

二、切实加强学校食品安全责任落实

年初，根据全局的工作部署及时调整充实了学校食品安全工作领导小组成员，进一步明确了学校食品安全工作领导小组办公室人员和具体职责，层层签订了责任书，将学校食品安全工作的目标任务进行了细化分解，形成“一把手”亲自抓，分管领导具体抓，各司其职，齐抓共管，相互配合的工作局面，学校也把职责和具体任务层层分解落实到了人头上，形成了主要领导亲自抓、分管领导具体抓，层层抓落实，齐抓共管的良好局面，切实做到了人员到位、责任到位、措施到位，全力做好了学校食品安全工作。

三、深入开展学校食品安全宣传教育

全州教育系统采取各种形式，充分利用各类宣传媒体及学生会、少先队等渠道，广泛开展食堂食品安全宣传教育活动，通过网络、健康教育课、举办专题讲座等形式开展食品卫生营养方面的教育，督促学生吃饱正餐，积极引导学生远离街头小摊食品，养成良好的饮食习惯，教育学生养成勤洗手、爱锻炼等个人健康行为习惯。同时，要求全州中小学要严格按照国家的有关规定，将食品安全教育纳入相关课程，落实健康教育的时间，积极开展食品安全和营养健康教育，增强青少年学生科学的营养观念和食品安全意识。通过开展校园食品安全宣传教育活动，进一步提高了师生的食品安全意识和广大师生员工的食品安全维权意识、识别假冒伪劣及有毒有害食品的能力。

四、积极开展校园食品安全专项整治

上半年，全州各县、校在开学初、五一节前后联合当地的食品监管部门开展了校园食品安全专项整治，对食品卫生管理差、存在食品安全隐患的学校进行了通报，并提出了整改要求，责令学校及时进行了整改。与此同时，我局在今年上半年也组织开展了3次校园食品安全专项督查，通过检查情况来看，绝大多数学校执行了各种规章制度，把好了食品采购关、验货关、加工关、销售关，坚持执行了食品试尝、48小时留样制度。但是还是有极个别没有把各项措施落实到操作层面，主要表现在：食品留样时间只留存了24小时，没有留满48小时;食堂、小卖部的卫生条件差，没有及时清理垃圾。我局对存在安全隐患的“问题食堂”提出整改措施，并限期整改。

同时，我局按照《州20__年食品安全专项整治“百日行动”实施方案》文件要求，成立了学校食堂食品安全集中整治工作领导小组，召开了专题会议，及时制定并下发了《州学校(幼儿园)食品安全专项整治“百日行动”实施方案》对学校食堂食品安全集中整治工作做了具体详实的安排部署，此项工作正在有条不紊的开展中。

五、全面加强学校食品从业人员培训

上半年，全州各级各类学校积极开展了学校食堂食品从业人员的专业知识、操作规范培训和职业道德培训。一部分县、校(园)的培训工作是当地食品安全相关部门组织开展的，另一部分的县、校(园)是采取校本培训的方式进行。培训的人员涉及学校食品安全管理人员和食堂、小卖部承包人、从业人员，培训的内容主要是校园食品安全法规文件、规章制度、操作规范、职业道德和利用《学校食品安全管理与操作规范》教学片开展培训，通过培训提高了从业人员的食品安全意识、责任意识、服务意识和技能水平，全面提升学校食堂的服务水平和服务质量。

六、存在的问题

(一)部分偏远学校和城乡结合部学校的食品安全工作较为薄弱，学校食堂环境卫生较差，各项制度不完善、责任不明确、各项食品安全措施落实不够，食堂从业人员证照不全。

(二)部分学校食堂管理不规范，主要表现为：食品采购索证、进货验收和台帐记录不全;少数食堂食品冷藏设备不能满足食品原料、半成品、成品分类贮存的需要;个别食堂冷冻冷藏的食品有混放现象;主食(米、面、面条)没有按照要求进行储存。

七、下步工作打算

(一)督促学校健全和完善学校食品安全工作的各项规章制度，明确责任，将各项措施落实到操作层面。

(二)督促学校食堂依法办齐一切证照，严格学校食堂和从业人员证照的检查工作，对证照已经过期的督促学校尽快办理，食堂从业人员在相关机构没有取得健康证的一律不得聘用。

(三)进一步加大从业人员培训力度，通过培训规范学校食堂食品和营养餐从业人员的操作规程;

(四)主动联系食品监管部门、卫生部门等开展学校食品安全检查工作，督促学校进一步健立、完善、落实各项规章制度和措施，提高食堂管理人员和从业人员的食品安全意识，防范学校食物中毒事件的发生。

(五)积极联合工商、公安、食品监管部门等开展校园周边食品安全集中整治工作，净化校园周边食品环境。

本人，19xx年参加工作，至今已有十多年，在这么多年来实践工作中，我紧紧围绕矿逐年总体工作目标，全面贯彻党政各项方针、政策，结合本队工作实际，坚持“机电为生产服务”的原则，以推行6s管理为手段，加强设备检修力度，克服困难，创新管理，创新技术，不折不扣的完成好了各项安全生产任务。就拿去年5月至今来说，先后共排查机电设备事故隐患132条，落实安全生产责任项76条，制止严重不规范行为19次，事故发生率较去年同期下降了9%~11%，为我队的安全高效生产做出了突出贡献。

一、注重自身修养，提升专业水平

打铁先须自身硬。自韩建平参加工作以来，就埋下头来，一心一意学技术，立志要干一行、精一行。平时学习中，韩建平总是将理论学习与实际工作相结合，十几年来我认真研读了《矿山电工学》、《弱电管理》、《电钳维修》等教材，遇到不懂的地方，就随时记在本子上，实际工作中虚心向身边师傅请教。由于学习方法得当，学习形式多样，我很快熟练掌握了各种电气设备的结构、性能和工作原理，成为了一名不可多得的“尖子生”。

二、强化安全管理，夯实安全基础。

安全是一切工作的重要前提。我深知从事设备检修，方方面面的工作细节比较复杂，环节多，安全管理需要更加细致。日常工作中，我严格要求分管工长各司其位，各负其责，既要做到分工明确，又要做到相互协作。一但发现问题隐患，立即采取有效措施进行整改，关键时刻就亲自操作，总是把最危险的工作留给自己。此外，我还严格要求职工按岗位标准化作业标准作业，严把安全质量关，确保全工段职工安全无事故，从而促进了班组整体水平的不断提升。特别是在去年,我队先后几次遇到过地质构造段等特殊困难的情况下，我身先士卒，带头苦干，带领检修班全体职工不畏艰难，发扬连续作战的精神，一上就是24小时，每月下来的出勤率总是在25个班以上，从而确保了所有设备的正常运行，实现了安全生产的正规循环。

三、合理组织用工，提高队伍素质。

我合理组织用工，以便做到人尽其才。让工作积极主动、业务能力强、技术水平高的职工多挣，让工作不积极、业务能力差、技术水平低的职工少挣甚至不挣，技术工人的工资有的时候都能超过工长，切实体现了多劳多得和按效分配的原则。通过这种机制，职工学技术、争先进的积极性得到了明显的提高，先后涌现出接管检修工杨军、电气检修工张新民等一批技术尖子。

我十分注重老工人的传、帮、带作用，在安排工作时，注意新老搭配，让老工人和新工人结对子，在工作中手把手地教，同时大胆地让新工人挑重担，将我们安排在重要的岗位上锻练，充分调动了新工人学技术的积极性、主动性。每当一批新工人入队后，我就专门把学电气专业的挑选出来，直接安排在设备检修的工作岗位上，有针对性的加强培训和现场技术指导，使我们尽快地适应了岗位工作，缓解了近年来出现的电气检修工严重短缺的现状。

四、培育市场理念，搞好班组核算。

检修工段是材料配件消耗大户，为此，我经常强调职工要“爱队如家、勤俭节约”。严格要求职工在作业过程中，能回收的必须回收，不能回收的必须说明情况，决不允许有浪费现象。对于在回收工作中表现好的职工，我都按规定给予一定奖励;对不按规定回收的，一经发现，都要根据实际情况严格处罚，决不乱用职权。在我的带领下，各个班组内形成了一种人人讲节约、个个有责任的良好的经营风气。同时，为进一步搞好班组核算，我建议队里专门制作了回收物件存放箱，避免了诸如五小电器、坏拖滚、电缆勾等小型物件在运输过程中的丢失现象，保证了按量回收。此外，我还要求职工在检修设备时必须做到认真、细致，及时把问题处理在最小程度，尽量避免大投入、大消耗，为降低全队成本指标的节约做出了积极贡献。

五、钻研业务技术，创新技术水平。

在工作实践中，我认真钻研业务技术，不断提高自身技术水平，积极为队里的技术改造出谋划策，为生产效率的不断提高做出了突出贡献。

一年多来，我先后参与开展了多项技术革新，促进了生产效率的提高。我先后成功进行了120掘进机超前支护工业性试验，掘锚一体机工业性试验。掘进面的临时支护一直困饶煤矿安全第一难题，我立足自身，改进了超前支护置换阀，油路冷却系统，实现了一割两排，三个循环6架棚的记录，为综掘临时支护进行了有益的探索。我还改进了掘锚机电液控制水路系统，掘进机升降油缸液压阀及管路，掘进机装煤系统，革新了掘锚操作工艺，首次使用了加长钻杆，加长了搅拌器，特殊钢带、快速螺母等工艺，有效的促进了生产效率的提高。

六、推行6s管理，提升管理水平。

当前公司、全矿上下正在大力开展企业文化创建活动，我深知这项工作带来的益处，在日常的工作中，我严格按照6s考评细则约束职工，规范职工的作业行为，要求职工干标准活、干放心活。

以上便是我一年来的汇报!

为保证我县节日期间食品卫生安全，保障城乡人民群众和游客身体健康，度过一个祥和、健康的假日，预防食物中毒等突发事件的发生，根据××县食品安全协调委员会文件《××县～年“五一”期间食品安全检查工作方案的通知》(×食安委办[～]×号)具体部署，在“五一”黄金周到来之前，我局会同县食品安全协调委员会有关成员单位组成联合检查组，在全县范围内开展了一次食品安全专项监督检查活动。现将检查情况汇报如下：

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，树立科学发展观，全面贯彻落实县食品安全工作会议精神，坚持执政为民，加强监督检查，确保我县人民的食品消费安全，为全面建设小康社会而努力。

二、领导重视

由于食品安全协调工作及时到位，参加本次检查的食品安全协调委员会有关成员单位领导对这次检查工作非常重视，都将食品安全工作列入重要议事日程;同时切实加强组织领导，结合自身实际，都按要求派出分管领导或业务骨干参加检查。各有关部门能够按照各自职责分工，服从领导，认真开展检查，对检查中发现的问题及时纠正。

三、检查时间及检查成员组成

具体检查时间为4月27日至28日;由卫生局、教育局、环保局、经贸局和畜牧水产局分别派出人员组成检查组。

四、检查重点

本组检查重点为旅游景区、主要聚餐场所的食品卫生安全，其中主要负责餐饮业和食堂等消费环节的检查。各成员单位实行分工负责，其中卫生局主要针对食品原料的采购索证，证照及从业人员健康检查情况，加工过程卫生要求落实情况及餐饮具的清洁消毒设施运行情况等进行检查;教育局主要针对被检查学校领导的协调;环保局针对被检查单位的排污情况;经贸局针对餐饮单位大批量购进酒类消费品时需要注意的相关事项;畜牧水产局针对餐饮单位的禽畜肉类检疫证明。

五、检查结果

据统计，本次联合专项检查共出动车辆2台，检查人员40人次，检查了大中型餐饮单位18间、旅业景区1个、学生食堂2所。检查组对被检查单位共下达限期整改意见书20份。检查情况表明，我县餐饮单位的食品卫生总体秩序良好，但仍存在不少问题。

大部分受检单位均能建立健全卫生组织机构和卫生制度。所有的配料标签齐全，符合食品卫生要求;食品仓库内物品能分类、离墙、离地存放;未发现过期变质食品;仓库内无存放有毒、有害食品;食物冷藏设施数量足够，运转正常，能做到生熟食品分开存放。

餐饮经营场所内外整洁，保持良好环境卫生，布局和功能分区合理，初加工分有蔬菜、肉类、水产品等区域或间;加工流程分初加工、精加工、烹饪，做到生熟分区。餐具清洗、消毒、保洁设施齐全，落实到位。

六、存在问题

检查人员通过对相关单位进行深入细致的检查，发现主要存在问题表现如下：

1、功能间不足。如××山庄和××宾馆都缺少粗加工间;龙岩风景区饮食店为敞开式经营，缺少必要的专用功能间。

2、卫生设施不完善。如××中食堂的纱门、纱窗已破损，配餐间为敞开式，未达到有效的“三防”目的。

3、管理不到位。如××山庄白案间内工作人员把自己用的食具放在烤箱内，烤箱内有蟑螂，地板有污垢，工作服与原料放在一起，白案间内放置作废的原料，工作间的纱门敞开;××中学食堂对食品原料采购索证不全，各餐饮单位对采购的禽畜肉类原料未索取检疫证明。

对检查中发现的存在问题，监督员都立即指出，已向被检查单位反馈，要求限期整改。

七、工作意见

由于食品安全直接关系群众的身体健康和生命安全。通过本次检查，增强了各类食品生产经营单位的卫生管理意识，及时发现和消除了卫生安全隐患，为五一期间的各项活动提供了有力保障。今后，要多组织类似的联合检查，多部门联动，时常给违法从事食品经营者提个醒，甚至重重打击。同时要加强宣传，大力宣传执法人员的行动结果，及时曝光违法者危害人民的各种行径，使食品安全检查工作深入人心。努力营造一个人人参与维护食品安全，让违法经营者成为老鼠过街人人喊打的局面，不断提高我县的食品卫生水平，让广大市民群众对食品消费质量放心。

20xx年年初，山西省局强化节日期间食品药品安全保障工作，早安排、早部署、早行动，采取有力措施，严防严管严控食品药品安全风险，全力营造安全的食品药品消费环境。

一是全面开展食品药品安全隐患大排查。结合节日期间食品药品消费特点，紧盯米面油、乳制品、肉制品、水产品、酒类、饮料、调味品等重点食品及其生产经营企业，城乡结合部、农村地区、机场、车站及其周边的药品零售企业和个体诊所，深入开展风险隐患排查。截至目前，全省共出动执法人员108098人次，检查各类企业43748家，责令整改6293家，停产停业76家，立案查处2373件，罚没款483万元，及时发现和消除了一批安全隐患。

二是组织开展高风险单位飞行检查。该局针对群众消费集中、风险相对较高的农贸市场、大型超市、中央厨房、连锁餐饮企业、农村集体聚餐和年夜饭供餐单位等，加大监督检查和管理力度，省局抽调全省监管骨干组成12个检查组，采取暗访暗查、突击检查、飞行检查等方式，分赴11个市及部分县区开展督查检查，直接检查企业180余家，特别是对年夜饭供餐餐饮单位进行集体约谈，告诫企业加强过程管理，严格执行进货查验和食品留样制度，严防食物中毒事故发生。

三是加强对重点品种的监督抽检。该局突出问题导向，以日常监督检查发现问题多、消费者投诉举报多以及节日大宗消费食品、地方特色食品、节令性食品和节日期间热销产品为重点，加大监督抽检力度，节前将在全省开展米面油、生鲜畜禽肉、豆制品、调味品等19大类食品502个批次的抽检工作，对抽检发现不合格或存在食品药品安全隐患的产品，及时依法查处，并适时发布食品药品安全消费警示，引导公众理性消费和科学饮食用药，确保问题早发现、早预警、早处理。

四是加强应急值守和处置工作。严格执行24小时值班和领导带班制度，全员保持通讯畅通，实行零报告制度，对重大突发事件信息第一时间上报，并做好应急处置各项准备工作，确保遇有突发事件能够快速反应、有效处置。密切关注舆情动态，及时核实、研判、回应公众关注的热点问题，做到早发现、早报告、早预警。进一步畅通12331投诉举报电话，安排专人值守，保持24小时电话畅通，及时处理群众投诉举报和来信来访，做到有报必查、及时反馈。

五是加强食品药品安全教育引导。充分利用年货市场、农村大集、民俗活动等节日特色场所以及网站、微信公众号等互联网渠道，普及食品药品相关法律法规及安全知识。充分发挥媒体的社会监督和舆论引导作用，及时宣传食品药品监管动态，提高食品药品经营者的责任意识和消费者自我保护意识，努力营造人人关注、支持食品药品安全的良好氛围。

XX年市工商局流通环节食品安全监管工作总结

市食品安全委员会办公室：

____年，我市工商局在市委、市政府的正确领导下，在市食品安全委员会办公室具体指导下，按照国家工商总局和省局的统一部署，以科学发展观为指导，切实履行流通领域食品质量监管职能，把加强食品安全、保障消费者的身心健康与人身安全，作为践行执政为民的出发点和落脚点。更新监管理念，创新监管模式，深入开展食品安全组团发展，今年以来全系统共查处违法经营食品案件____起，清理取缔无照经营食品业户____户，捣毁假冒窝点__个，罚没款___._万元，查获、销毁假劣食品价值___万元，为提高全市各类食品市场规范化管理水平做出了积极的贡献。

一、主要工作做法

（一）实施组团发展，建立强有力的领导体系

根据重点工作实施组团发展的要求，把食品安全工作作为一项政治任务来抓，举全局之力，实施组团式推进，全系统建立了一把手负总责、牵头部门综合协调、相关部门协作联动、工商所属地监管、执法人员“分工包片”的监管机制。局长办公会先后多次听取汇报，研究部署食品安全监管工作；各级领导坚持深入一线，分片到商场、超市和集贸市场检查指导；将食品安全融入全局各项业务，形成了综合治理、齐抓共管的工作格局；市局、分局、工商所层层签定责任书，明确目标、内容和责任，确保了监管到位。

（二）加大基础投入，完善食品安全监测体系

针对食品安全新形势的要求，为切实履行流通环节食品安全监管职能，以开展食品安全专项整治为契机，坚持人财物向食品安全监管领域倾斜。消保处为食品安全的牵头部门，在工商所专设食品安全专管员，各级_____成立应急小分队，重大案情__分钟内赶到现场。在经费紧张情况下，斥资___多万元购置__辆食品质量监管流动监测车，今年安排专项经费___多万元开展食品质量监测。同时，加大车辆、微机及有关监测设备配备力度，完善了由“监测中心、监测站、监测点、监测车”组成的“四位一体”食品安全监测体系，进一步提高了食品安全监管的现代化水平。

（三）建全规章制度，实行食品质量保障体系

在加强组织体系建设的基础上，注重完善制度建设，以保障食品安全工作的落实。制定了《关于进一步加强食品安全组团发展工作的通知》、《青岛市工商局流通环节食品安全监督管理责任及责任追究办法》、《青岛市工商局流通环节重大食品安全事故应急预案》、《关于开展创建“青岛市千村万家放心店”活动的通知》、《工商所食品安全监督管理工作细则》等文件，建立了以提高食品质量为核心，以规范食品经营主体行为为目的，以食品安全检测为手段，以完善监管措施为保障的食品安全长效监管体系。

一是实施食品质量准入制度。在全市___家大中型食品流通企业实施以“索证备案”制度为主要内容的“准入工程”，要求经营者必须向供货商、生产商索取“三证”“三书”“二照”“一票”，建立健全质量管理机构，配备专人负责食品质量监督管理工作。

二是建立进货查验制度。严格检查验收进货的每个批次食品质量，杜绝不合格食品进场、上柜，并在各大商场超市、批发市场等设立《食品质量公示栏》，每日公示食品质量信息，指导群众安全消费。对米、面、油等重要食品实行“协议准入”、“场厂挂钩”、“场地挂钩”等进货制度，确保货源清楚，正当合法。

三是实施食品质量监测制度。充分发挥监测车、监测箱的流动快速监测功能，每天在全市范围内开展食品质量快速检测。今年以来，共快速检测食品__万多批次，在此基础上，根据申诉、举报和日常巡查发现食品质量比较突出的问题，利用检测室有针对性地组织全市流通环节食品质量检测____多批次，发现了大量违法经营食品案源，为及时查处违法经营食品案件提供了线索。按照《流通领域商品质量监测办法》的规定，制定完善的食品质量监测计划，对重点抽检的食品种类、数量做出统一规划，统一检测。今年以来，对全市各类商场、超市、市场、专卖店、个体商店等经营场所共监测食品、服装、电器、儿童用品等商品__大类别____个批次，其中食品检测__大类____个批次。监测结果显示，流通领域食品质量稳步提升，总合格率为__%。食品总体合格率同比提高了_％，申诉举报数量同比下降了_％。监测结果及时向社会公示，并通过曝光典型案例，起到了“查处一个企业、震慑一批企业、规范一个行业”的作用，提高了食品经营者的守法和诚信经营意识，树立了工商机关监管流通领域食品质量的权威和形象。

四是实施问题商品退市制度。督促大中型食品销售企业配置和完善自检自测设备，对有关农副产品及时进行自我检测，发现质量问题的立即停止销售，并向工商部门报告，依法进行处理。对日常检查和监测中发现的假冒伪劣、不合格食品，坚决清退出市场，对同批次的食品在_小时内撤柜下架，就地封存或异地扣押。根据食品企业的进销货台帐，对不合格食品实行“双向追溯”，既追查生产企业和供货商，严格追究责任，对大宗食品、集团消费及其它特殊食品又要追查销售去向，防止损害消费者。

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为进一步加大学校安全管理力度，预防和减少安全事故，维护正常教育教学秩序，保障师生员工的身心健康、生命和财产安全，凉亭镇迅速安排部署，三举措扎实推进学校安全管理工作。

加大宣传力度，强化安全思想教育。通过发放宣传单、广播等形式宣传日常生活中危急情况应对的办法，使师生了解学校和日常生活中的基本安全知识，树立安全观念，防患于未然。

多部门联防联动，齐抓共管安全管理。各部门各司其职，互相协助，坚持“教育发展，安全优先”的理念，“预防为主，综合治理”的方针，对危害学校安全的行为坚决抵制杜绝。

健全管理机制，落实责任包保。建立“纵向到底、横向到边、上下联动”的责任网络，加强督查督办，确保责任落实，强化问责机制，对于职责履行不到位而发安全事故的，严格追究相关责任人的责任。

为给百姓构筑医疗器械使用的安全屏障，严厉打击违法违规行为，进一步规范医疗器械经营、使用行为，xx县食药监局多措并举，扎实做好医疗器械监管工作。

突出重点，开展医疗器械执法检查

合理制定监管频次，将体验式医疗器械等群众关注、媒体关心的主要产品列为重点监管产品，开展了“美瞳”“一次性使用注射器”以及妇女儿童常用医疗器械等多项专项检查，突出抓好高风险医疗器械监管工作。

抓住主线，推进流通领域规范化管理

以推动新版《医疗器械生产质量管理规范》、《医疗器械经营质量管理规范》为契机，指导和规范医疗器械生产和经营单位的质量管理。

加强培训，营造社会共治良好氛围

通过“请进来”与“走出去”相结合的方式，开展多种形式的对内对外法规培训，提升监管执法能力和公众对医疗器械产品的辨别能力。

20xx年春节将至，为深入贯彻落实县委办、县政府办关于《关于做好20xx年春节期间有关工作的通知》和全县安全生产工作会议精神，确保广大群众过一个安定、祥和、欢乐的节日，修水县财政局六项措施做好春节期间安全维稳工作。

一是加强领导周密部署。充分认识做好春节期间安全防范工作的重要性，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，紧密结合工作实际，加强领导、周密部署、精心组织，扎实做好春节期间安全维稳工作，确定局属单位、股室、财政所负责人为安全维稳工作的第一责任人，层层落实责任，消除安全隐患。

二是认真落实工作责任。节假日期间往往是各类侵财案件、火灾和治安责任事故、行政责任事故的高发期。高度重视安全防范工作，认真抓好安防措施的落实，按照班子工作分工，坚持一级对一级负责的要求，层层落实责任，教育干部职工树立预防各类事故的责任意识，按照责任追究规定，谁失责追究谁的责任，确保春节期间无事故发生。

三是开展安全隐患排查。春节前夕，认真组织安全检查，特别是重点部位、重点环节和隐患部分。以防盗、防火、防事故为重点，围绕有无乱拉乱接电源、插座，有无电源线、插座超负荷工作或损坏、短路现象;有无易燃、易爆物品;消防灭火器材、门窗、门锁等防火、防盗措施是否完好等进行认真检查;严格会计资料、重要文件及单位行政印章和财务印鉴、银行票据、财政收据的保管，对发现的薄弱环节，立即整改到位，春节期间要求干部职工严格遵守八项规定，严禁参与“黄赌毒”，严禁酒后驾车，严禁参与封建迷信活动。

四是做好信访维稳工作。加大对信访维稳工作宣传力度，深入开展矛盾纠纷排查化解工作，着力解决群众反映强烈的突出问题，抓好信访积案化解工作，确保不发生越级集体上访、群体性事件、个人极端事件。

五是密切关心群众生活。春节前夕对本单位困难干部职工和帮扶挂点村困难群众进行走访慰问，切实解决群众生产生活中的实际困难和问题;做到知民情、解民忧、暖民心。涉及的民生和扶贫资金做到全面、及时、准确拨付到位。

六是严格做好值班工作。春节期间值班按时到岗，值班电话及值班人员联系电话24小时畅通联络，值守人员要尽心尽责，增强值守应急能力，畅通信息报送渠道，遇有重要动态、紧急情况和突发事件及重要网络舆情，应及时向带班领导报告并及时处理，发现火灾及可能危及人身安全情况时要及时报警。

一是加强组织领导，落实工作责任。成立农产品质量安全整治工作领导小组，同时，加强与有关部门的协调配合，明确职责分工，形成监管工作合力。

二是开展农产品质量安全专项整治工作。对兽药市场、生猪养殖户、蔬菜生产基地开展拉网式专项检查，主要检查生猪养殖户是否存在使用“瘦肉精”等禁用兽药、是否在饲料和动物饮用水中添加激素类药品。

三是开展农、兽药残留快速检测工作。对农产品生产基地、生猪养殖场进行抽样检查，增加对主要蔬菜生产基地、养殖场农兽药使用情况进行专项检查的巡查密度和频次，实时监控农产品质量安全状况，发现问题，立即解决，确保源头农产品安全。

县区工商局食品安全监管2016年半年工作总结

XX年县区工商局食品安全监管工作半年总结

XX年上半年，在本省、地局和县委、县政府的领导下，紧紧围绕工商行政管理工作职能，认真按照地区局和县局岗位目标任务，以食品安全监管工作为重中之重，以查办各类食品违法案件为手段，采取食品监管长效机制和各项专项整治行动相结合得方法，以创新监管机制为突破口，切实转变工作作风，锐意进取，扎实工作，有力地打击了各种食品违法行为，为营造放心满意的食品市场和消费环境做出了积极的努力。

一、基本情况

（一）xx县共有19个乡镇354个行政村，食品经营主体1714户，其中食品零售经营主体1099户（含50平方以上的5个，集体、私营的食品经营户64户）、食品配送22户、食品批发24户、食品加工79户，餐饮490户（含农家乐15户）。

（二）截止目前，在食品安全监管工作中，全局共出动执法人员5172人次，出动执法车辆车次，集中力量检查食品经营户14142户次，立案查处各类食品违法案件49件，罚没款1.97万元。二是开展节日期间食品市场专项执法检查。对节日食品进行重点检查，依法查处销售"三无"食品、冒牌、仿冒、过期变质以及不符合卫生要求的食品等违法行为，共查获各类五粮液等系列白酒99瓶（袋），过期啤酒等饮料315瓶（袋），不合格食品3336袋，不合格杏仁露等礼品盒1249盒，标值达5万余元。

二、具体做法

（一）统筹安排，建立食品安全监管长效机制

1、以规范食品监管行为为核心点，着力强化食品安全监管责任。一是建立领导机制，强力组织保障。我局建立了一把手亲自挂帅，分管局长靠前指挥，公平交易牵头负责的食品安全监管工作领导机制，层层签订责任书，责任到人。二是建立工作机制，强化制度保障。严格落实监管人员、监管任务和监管措施、重点监管食品经营主体资格、经营行为和食品质量，按照网格责任区强化日常监管，认真开展"六查六看"，严格规范市场监管行为。三是建立食品安全应急机制，有效提升了对突发事件的快速处置能力。

2、认真评选放心店和放心超市，目前已评选出9户“食品安全示范店”，1户“食品安全放心超市”。根据地区局在每一个行政(来自）村评选一户“食品安全示范店”的要求，我局根据实际对尚未成熟的食品经营户继续加强指导、规范，在每个行政村都创建一户“食品安全示范店”，此项工作正在进行中，争取在XX年6月20日前完成。

3、规范食品经营者索证索票和进货制度，加强流通环节食品安全监管。为巩固去年997户食品经营户索证索票成果，继续做好109国道和鲁大复线两旁村庄内食品经营户索证索票工作，以及山区公路两旁和乡镇府所在地食品经营户的索证索票工作。同时各所摸派辖区未建立索证索票工作的食品经营户的基本情况，建立台帐做好准备工作，并印发承诺书1700份，统一印制了《食品安全监管公示牌》份以及识假变假等宣传材料，统一发放《购货台账》等，手把手指导经营户户落实索证索票制度、进货查验制度、不合格食品退市制度等自律制度；手把手指导经营户规范粘贴票证、规范填写进货台账和不合格商品退市记录；讲解食品安全知识；帮助规范店容店貌；重新签订食品质量安全责任书；签订食品经营者向社会公众做出不销售假冒伪劣食品的承诺书；真正做到把服务、引导工作做到了“家”，真正做到进驻一户、规范一户、成型一户。

4、节日食品市场整治工作实现了常态化。乐都县工商局改变了以往的节日市场整治惯例，每到一个节日，各相关职能科和工商所在节前、节日、节后开展食品安全整治工作，不是县局等海东局地安排、工商所等县局地安排，各项工作有条不紊的进行。

（二）突出重点，开展食品安全专项整治。

1、以规范食品经营行为为着力点，加大食品安全专项执法力度，在XX年元月份开展了食品安全专项整治月行动。

2、为确保广大人民群众过一个安全、和谐的春

节，乐都县工商局抽调执法人员，放弃正常的休息，在正月初四和初七开展了两次春节礼品市场专项整治行动，取得很好的效果，受到了群众的好评。

3、为彻底改变农村山区食品随意经营行为，乐都县工商局抽调执法人员开展了为期3天的农村山区食品市场整治行动严厉打击了违法行为和规范了农村山区食品市场。

4、为摸清全县的食品经营户真实情况，确实掌握经营户真实情况，为局党组研究、决策提供依据，县局组织全局执法人员开展了为期一个星期的食品安全专项交叉巡查，共检查了全县九个市场和19个乡镇的354个行政村，全面摸清了全县的食品市场基础数据。

三、存在问题

（一）对食品安全监管工作调查研究不够，工作上创新不够，没有朝气。

（二）索证索票工作虽然取得了一定的成绩，但山区部分食品经营户索证索票还不太规范。

（三）市场上还存在个别销售假劣食品的违法行为。

四、下半年工作打算

（一）进一步完善各项食品安全监管工作制度；

（二）继续加强索证索票工作；

（三）加大对制售假劣食品的违法行为；

（四）加强工作研究，创新工作方法。

xx县工商行政管理局

二〇〇八年六月十七日