食品安全监管权责清单(精彩20篇)

为不断规范医疗器械市场秩序，着力提升监管效能，全面强化风险防控，xx市市场监管局“四举措”切实加强医疗器械质量安全监管。

一是强化日常监管与“五整治”回头看相结合。为使医疗器械“五整治”专项行动“回头看”工作取得实效，结合20xx年日常监管，按照 “回头看”检查重点要求，定方案明责任，抓重点排风险，保成效抓落实，促质管成体系。

二是规范市场秩序与专项整治相结合。今年以来，陆续开展了打击非法经营装饰性彩色平光隐形眼镜行为、体外诊断试剂风险排查及专项整治、避孕套质量安全管理、无菌和植入类医疗器械监督检查等专项整治工作，进一步规范医疗器械的市场秩序。

三是推进规范实施与风险防控相结合。通过推进会、培训班等方式，进一步贯彻落实《医疗器械生产质量管理规范》和《医疗器械经营质量管理规范》等法律法规，不断提高全市医疗器械生产经营人员质量意识和风险防控能力。

四是提升监管能力与蹲点服务活动相结合。一方面开展“蹲点”服务活动，努力建立覆盖市、县、所的医疗器械专业化监管队伍;另一方面外出考察学习，向兄弟单位学习先进监管经验和做法，不断提升基层医疗器械监管综合能力，确保审批权限“放得下、接得住、管得好”，监管任务“担得起、抓得住、管得牢”。

赴美食品质量安全监管参观考察报告

赴美食品质量安全监管参观考察报告

编者按：2005年10月3日至10月23日，省局组织了"赴美食品质量安全监管参观考察团"，该团一行9人，在外停留21天，与美国政府相关单位就食品质量安全法规、食品质量安全监管及食品加工业质量安全监管体系等方面进行了广泛交流，圆满完成了考察任务。以下是该团团员，楚雄州质量技术监督局党组成员、纪检组长黄昆同志写的一篇考察报告。

省局组织人事处：

2005年10月3日至23日，在省局党组和州局党组的关怀支持下，我有幸参加了"中国云南食品质量安全监管代表团"赴美国参观考察。在美国期间，我们参观了著名的二战遗址珍珠港，观看了日本偷袭珍珠港的纪录片；世贸大厦遗址、联合国总部、白宫、国会大厦、太空博物馆、林肯纪念堂、杰佛逊纪念堂、奥斯卡领奖中心、好莱坞明星大道等地方。美国加州大学教授（Amin）给我们讲解了美国国情，美中协会组织我们考察访问了美国旧金山著名食品加工厂（Sugar Bowl Bakerv’s），现场参观了生产工艺及管理过程；考察访问了美国联邦食品安全检查局，并对食品监管的法律法规等进行了座谈。通过这次的参观考察，开阔了视野，增长了知识，更深刻的理解了邓小平"发展才是硬道理"这句话的深刻意义。读千日书，不如行万里路。

一、所见所闻

在美国参观期间，时间安排得很紧凑，有时整天坐飞机在天上飞，有时又坐车整天在高速路上跑，天天早出晚归；有的时候刚下飞机还没住下，就开始安排参观；对我们坐惯了办公室的人来说，感受到了快节奏生活的压力。语言障碍，生活习俗不同，给参观考察带来了一些困难，我非常珍惜这次来之不易的考察机会，尽管每天非常累，回旅馆很晚，我还是每天坚持记日记，尽量把当天看到的东西记下来，准备回来再看些资料慢慢消化。

（一）美国的爱国主义教育搞得非常认真

美国是世界经济头号强国，具有高度发达的现代市场经济，是世界上最多的一个移民国家。每天都有数以万计不同肤色，不同文化的人，因为不同的理由涌入美国。美国对外来各色人种包容性强，经济上的优势以及低失业率是美国吸引移民的主要原因，而大批高素质的移民又成为美国发展的强大动力之一。民富国强，美国政府十分重视爱国主义，而且潜移默化。

在著名的二战遗址珍珠港，美国政府花巨资在被日本炸沉的"亚历山号"军舰水面上建起了纪念碑，免费让游人坐船参观，并可以观看到当时日本偷袭珍珠港时的真实录像纪录片，听到"亚历山号"被炸沉的声音。许多美国老兵自愿到此地为游人签名、合影，激发游人对战争的憎恨，热爱和平。据说每天到这里参观的数以万计人中，日本人不敢到此参观，怕被激怒的人揍。

在华盛顿杰佛逊纪念堂，我们看到一批批小学生蹲爬在纪念堂地板上，认真抄写托马斯.杰佛逊1776年受命起草的《独立宣言》，《独立宣言》是一篇反抗殖民统治，争取民族独立的战斗檄文，以人生平等，政府应该维护人民的合法权利这一观点出发，宣言历数了英国殖民政府在北美所实现的罪恶统治，指出其所作所为与保护人民的权利背道而驰。组织小学生就地抄写这篇爱国文章，其教育意义深刻。

在著名的迪斯尼公园，构思巧妙的"昨天"、"今天"、"明天"，独具匠心，使参观的人回顾了人类历史的发展过程，感受到今天和平幸福生活的美好。同时，更领会到明天高科技的飞跃，信息、宇宙空间、生物科技对人类生产技术的挑战。

（二）美国食品安全监管注重抓生产源头

"为什么要让食品发生事故呢？"这是我们在与美国联邦食品安全检查局座谈时，我们提出若发生食品质量问题如何处理时，对方的反问。

在美国旧金山，我们考察参观了著名的食品工厂（Sugar Bowl Bakery），该厂生产的食品面包供旧金山地区80%的旅馆、酒店使用，在我国珠海也有分厂，年产值近8000万美元，机械化使用程度较高。我们从该厂的工艺过程、设备管理、出厂检验、包装等过程进行了实地参观考察。给我们最大的感觉就是严格生产、严格管理、严格控制。"请不要走进开动的设备，以防你会受到伤害"。"请不要带手表，以防手表掉入食物中，造成危害"。严密的消毒，严密的预防措施，不管从原料的采购到使用，以及计量检测、特种设备管理、产品包装及检验，ISO9000质量管理体系真正发挥着作用，任何管理都是为了生产合格产品，没有空洞的宣传。

美国的食品安全由六个部门来进行监管，卫生部门的监管设食品药品安全管理局，疾病预防控制中心局；农业部门监管主要负责畜、禽、蛋食品监管，设食品公共安全调查局、食品安全检查局、进出口食品安全检查局；以及单独设立的美国联邦环境保护局。和我们座谈的美国联邦食品安全检查局，是专管畜、禽、蛋食品安全检查的部门，该部门有两个职能：1、保护消费者利益和平衡工厂利益；2、强制执行法律规定。监督检查不收检验费，费用全部由政府承担，监督检查人员实行区域划片监控，随时明察暗访深入饲养场和宰杀场检查，发现问题，及时指出，责令限期整改，如果发现食品有质量问题，工厂将负责将食品收回消除危害。美国联邦食品安全检查局对检验人员规定非常严格，检验人员只要到被检查部门喝过一杯咖啡，将会被清除出调查检验队伍，因为将会被怀疑有不公正。当我们问其若在当地发生食品质量安全事故如何处理时，固执的美国官员连答："No"，认为是不可能的，有法律规定，不能让它发生。因为每个细节，包括喂养、宰杀都监管了，是不会发生，也不能发生食品安全事故的。使我们真正感受到了美国官员监管到位，忠于职守。

（三）中国产品在美国超市到处可见

在国内，我一直听说中国的产品上不了美国的超市。而我们在美国从西到东，从南到北，凡进美国超市时，都有我们国家的产品，尤其纺织品和玩具。连美国的景点"自由女神"雕塑像、"珍珠港"，"尼加拉大瀑布"等小纪念品，都写着中国制造。我们在购买小纪念品时，都注意看是不是国产货，以免"出口转内销"。最有趣的是，10月19日，在我们考察访问美国联邦食品安全检查局结束时，该局送给我们考察人员的每人一块小蛋糕（小玩具）也是中国产品，局长幽默的说："中国产品占据了美国很大市场，我们生活都在使用中国产品。送你们的这块蛋糕也是中国生产的"。翻译人员讲完后我们认真一看，逼真的小蛋糕上写着（USDA）美国联邦食品安全检查局的缩写及网址，下面显目的标着"Mide in china"，使我们由衷的感到骄傲。在美国市场上，几乎看不到中国商品的广告或文字宣传，但中国制造的很多商品已经进入了美国中档，甚至高档市场，如服装、运动鞋、电脑硬件、彩电、电冰箱等。

二、收获、启示

美国是一个美丽、富饶，最适合人居住的国家，树木葱葱，环境优良。到处是汽车，到处是高速公路，人和动物和谐相处；公共场所人们自觉排队，行人过马路车辆主动礼让。美国民族是一个优秀的民族，极其富有和强大。由于社会制度不同，生活方式不同，我们的思维不自觉地被自己的社会存在所局限，被自己的文化传统所限制，就像人类的思维无法摆脱人类自身存在的局限一样，很难真正理解不同的文化背景，社会制度、历史传统和民族性格习惯所带来的差异。当我们走出国门走出自己的社会，见到另一个不同的社会时，有可能领悟自己某些方面的局限。它山之石，可以攻玉。对我们抓好食品安全监管是大有益处的。

启示一：产品质量是生产出来的，不是检验出来的。这个结论我们在推行全面质量管理，以及宣传质量管理标准体系时都不是什么新内容。在考察美国食品生产企业，感觉这个朴实的道理在美国生产企业已深深的扎根，为了生产合格产品，ISO9000质量管理标准在各工序都严格贯彻执行。"该说的已经说到，说到的已经做到"。政府宏观监管比起生产企业自己监管不是那么有力。企业质量管理在市场经济的压力下已完全形成了自我生存发展需要的必然措施。由此联想到我们的部分企业对全面质量管理，ISO9000质量管理标准执行的差距，"该说的已经说到，说到的没有做到"。产品质量管理不注重全过程的质量管理，而过分强调产品质量出厂检验，方法上实际还推行着发达国家工业生产四十年代的"检验方法"阶段，既使进行了质量管理体系认证，也没有认真施行，名不符实。带来的后果，检验产品质量不稳定。管理方法的滞后，必然导致质量差距。

启示二：要在全社会普及质量意识。产品质量，代表一个地区，一个国家的形象。在美国市场上是难以见到假冒伪劣商品的，尤其药品和食品，几乎没有假冒。在我们和美国食品工厂和联邦政府监管部门接触时，感觉质量意识比较强，消费者对商品比较信任，企业法人认为自己的产品质量不好，企业会失去信誉关门，还会受到法律的严厉制裁；政府官员认为不能让不合格产品形成后流入市场，在生产过程中就要严格监控。我们现在的差距是消费者对市场上的商品不信任。从源头抓质量，我们应该引导企业从生产过程全面注重质量管理，牢固树立以质取胜，走质量效益型道路；对屡教不改的，要发挥新闻曝光的作用，引导消费者加强自我保护意识，使不合格产品失去市场。在全社会普及质量意识，是一个系统工程，要注重在实效上下功夫。

启示三：监管部门真正成为企业信任的伙伴。当我们对美国食品生产企业提出你们政府部门如何来进行监管时，管理人员很自然的回答，"他们会常来，他们也会为我们生产、设备提一些意见，我们修改完善后他们又来检查，对我们生产是有益处的"。问其处罚过没有，回答"不可能。他们很懂，很公正"。美国的食品生产企业也实行生产许可证制度，由联邦政府计划部门来颁发，小型的食品加工企业会挂靠大企业来生产，生产企业与监管部门关系很融洽，都知道法律的约束规定。也使我想到，我们质量技术监督部门长期跟企业打交道，许多同志不懂企业管理，有时到企业检查时常说外行话，摆出一付执法检查的架势，与企业成了猫鼠关系。要从源头抓质量，我们的人也要学会企业管理。

启示四：牢固树立诚信意识。美国人非常重视的一种个人品质就是诚实。美国是一个高度守信的国家，任何一个人在任何社会交往中，可以做错事，但不能不诚实。在美国，汽车加油、停车凭信用卡消费，没有专人守候；住旅馆你走时不会有服务员来检查清点房间后才准你走，旅馆房间门的刷卡你喜欢可以带走作纪念；在商店购买东西不会有人怀疑你使用假币，进超市我们背着包也不会有人盯梢，有时选到了东西为付费还到处找服务员。由此，我感觉我们国家现在提出构建和谐社会，倡导诚实守信何等的重要。在人们生活水平提高以后，物质文明建设和精神文明建设是相辅相成的，若不注重诚信建设，人与人之间缺少相互信任，一个单位、一个国家、一个社会和谐就会成为空话。我们必须从小事做起，从自己做起，教育家庭，教育子女，诚实守信，推动整个社会诚实守信。

在美国，由于"9.11"恐怖事件的发生，到处防范严密。我们进机场候机室和参观大型社会参所，都必须脱外衣、鞋子、皮带进行严格检查，到处草木皆兵。在美国参观考察期间，我和团里的同志们一道，遵守了出国纪律。每当我们公务活动参观座谈结束时，我们都给对方赠送一面"中华人民共和国云南省2005年食品质量监管赴美代表团"致谢小旗帜，对方非常珍惜，我趁此机会给对方每个官员赠送一个彝族小荷包，并告知这是我们彝族姑娘亲手刺绣的吉祥物，戴上会健康幸福，他们惊喜地拿出自己的相机，戴上彝族荷包，手拿我们赠送的小旗与我们合影留念。

通过21天的出国考察，我们完成了考察任务。达到了开阔视野，增加知识的目的。我一定不辜负党组织的培养期望，在今后工作中努力结合实际运用。

一、加强组织领导，夯实食品安全工作责任

今年以来，县委、县政府高度重视食品安全工作，

一是xx月xx日，县政府召开了县食品安全委员会扩大会议，与9个乡镇、10个部门签订了食品安全责任书，夯实了各乡镇、各相关部门工作责任。问题乳粉发生后，县政府与各乡镇、各职能部门签订了问题乳粉清缴工作责任书。二是为了进一步加强食品安全整顿工作，加强了办公室力量，制定了办公室工作职责、工作制度，具体负责组织协调食品安全整顿工作。各乡镇、各有关部门也进一步强化了组织机构，确定了专人负责食品安全整顿工作，分别制定了整顿工作方案。三是落实食品安全整顿工作经费。县财政将食品安全工作经费列入财政预算，今年落实食品安全专项经费x元，基本保证了食品安全整顿工作的开展。

二、认真履行职责，强化食品安全综合监督

(一)健全工作机制，落实食品安全监管责任。

县食品安全委员会及办公室认真履行工作职责，强化食品安全综合监管，年初县政府主管领导与各乡镇、有关部门签订了食品安全工作目标责任书，确保了食品安全工作任务的落实。问题乳粉发生后，县政府又及时与各乡镇、各职能部门签订了问题乳粉清缴工作责任书，并进行了公告，公布了举报电话。继续落实食品安全责任制和食品安全责任追究制，严格责任追究。经常组织开展食品安全整顿，落实工作措施，强化工作考核。建立健全食品安全监管网，食品药品监督协管员和村级信息员作用发挥正常。

(二)广泛宣传动员，增强全县人民食品安全意识。

一是开展食品安全法律法规的学习宣传。在重大节庆活动期间，多次组织工商、卫生、质监、食品药品监管等部门，在县政府门前广场和桥头广场举行了《食品安全法》宣传活动。组织卫生、质监、工商部门开展了为期一天的食品安全法律法规知识培训会，对120余名食品生产、流通及餐饮服务管理人员、从业人员进行了法律法规知识培训。县卫生局举办了2期餐饮服务食品安全培训班，并加强了对新参加工作的从业人员上岗前卫生知识培训考核。

(三)加强食品安全信息收集和报送。

县食品安全委员会办公室加强了对各乡镇、各有关部门信息报送的督查督办工作，不断完善我县食品安全事故报告制度、信息通报制度，各乡镇政府、各有关部门加强了食品安全信息报送工作，准确统计有关数据，做到按时报送食品安全工作信息，按时报送食品安全工作总结。县食品安全委员会办公室整合食品安全综合信息资源，上半年发布食品安全综合监管信息1次。

三、落实监管责任，扎实开展食品安全整顿工作。

(一)加强乳品安全专项整治。

为了确保整治工作成效，县食品安全委员会办公室及时下发了《乳品安全专项整治方案》，分4个阶段开展了专项整治工作，组织工商、质监、卫生、药监、教育等部门执法人员开展联合检查，主要对乳品批发企业、食品超市、城乡学校及学校周边食品店进行了监督检查，检查中对发现的乳品安全问题，检查组当场提出整改意见。xx月份，按照市食品安全委员会办公室工作安排，我县高度重视乳品及含乳食品安全专项整顿工作。

一是及时成立了问题乳粉清查联合工作小组。为了认真贯彻落实盛市有关文件精神，县上成立了由公安局、工商局、卫生局、质监局、药监局组成的问题乳粉清查联合工作小组，下设办公室，具体负责问题乳粉清查的工作联系与沟通，上报有关工作进展情况。二是按照盛市工作安排，县食安委办及时印发了《关于进一步加强乳品和含乳食品监督管理工作的紧急通知》，进一步明确了分工负责和部门联动相结合的工作方针，要求各部门依法履行监管职责，切实强化对食品生产、流通和餐饮服务环节乳品和含乳食品的监督管理。

(二)严防食物中毒和食源性疾病的发生。

今年上半年以来，我市多个县发生学校学生食品安全中毒事件，县委、县政府高度重视，有关领导在各种会议上强调食品安全工作，要求有关部门加强食品安全整顿，严防食品安全事故发生。县食品安全委员会办公室及时印发了《关于加强食物中毒和食源性疾病防控工作的紧急通知》，组织相关部门深入全县各中小学校开展食品安全隐患大排查，确保了我县没有群体性食物中毒事故的发生。

(三)开展了食品安全集中整治活动。

为认真贯彻落实xx月xx日全省食品安全整顿工作电视电话会议精神，制定了《佛坪县食品安全集中整治工作实施方案》，在xx月份开展了为期一个月的食品安全集中整治活动，对整治重点和目标任务、方法步骤、整治措施提出了具体要求。通过一个月的集中整治，使乡镇政府及职能部门的监管责任进一步得到了落实，企业及行业自律意识显著加强，食品质量安全可追溯机制基本建立，制售假冒伪劣和有毒有害食品等违法行为得到有效遏制，食品生产经营秩序持续好转。

(四)开展了“地沟油”专项整顿工作。

为了认真开展“地沟油”专项整治工作，根据县政府办公室下发的《关于加强地沟油整治和餐厨废弃物管理的实施意见》，县食安委办公室及时下发了《关于开展地沟油专项整治和餐厨废弃物管理工作实施方案》，要求集中力量、集中时间，严格规范经营者主体资格。

四、部门分工负责，强化食品安全工作全程监管

农业局加强了农产品源头治理，保障农产品质量安全。一是开展了《农产品质量安全法》宣传周活动，印发宣传资料6300份，深入乡镇和村组举办培训班xx次，培训人员x人，提高了监管人员的职业道德水品和业务工作能力。

本年度以来，在上级业务部门的指导下，按照县局总体工作思路和食品药品稽查工作要点，重点开展了以下几方面工作：

一、结合我县创卫工作，积极开展食品安全专项整治。

在今年的稽查工作中，食品药品稽查队结合创卫工作，按照全局网格化责任划分制度，在食品监管环节落实经营单位食品安全主体责任，将整治任务具体落实责任领导、责任单位和责任人，举一反三，全面落实食品安全责任。严格按照食品生产、流通、餐饮服务许可审核标准，积极参与各类许可现场核查工作，全面落实经营单位食品安全责任，进一步加强餐饮服务食品安全管理，提高餐饮服务食品安全监管效能和水平，提高餐饮服务许可审核门槛。以诚信经营和规范操作为重点，坚持日常监管与量化分级相结合，动态考评与年度考评相结合，全面推进餐饮服务食品安全监督量化分级管理，及时向社会公示餐饮服务单位食品安全监督量化分级情况，接受社会监督，确保公开、公平和公正，努力提高餐饮服务单位食品安全管理水平，规范餐饮服务许可工作。

一年来，监督稽查食品生产单位5户次，食品流通单位846虎刺，餐饮单位726户次，下发监督意见书480份，责令整改通知书9份，查处食品经营单位违法违规行为4起，立案2起，查处餐饮服务单位违法违规行为5起，立案1起，没收过期食品价值1020元，罚款20xx0元。对110户餐饮服务单位进行了量化评分。

二、全力抓好餐饮服务食品安全稽查和重大活动保障工作。

今年稽查队健全完善日常监管制度，规范监管行为，强化重大活动餐饮服务食品安全保障，顺利完成了县人代会、政协会的食品安全保障，圆满完成了我县高考、中考期间食品安全保障工作，利用快检设备，推广应用快检技术，提升保障的规范化和科学化水平。

二、加强药械市场监管，深入开展专项整治工作。

按照《忻州市食品药品保化品医疗器械等“四品一械”综合整治实施方案》，，认真开展医疗器械“五整治”专项行动和高风险医疗器械监督稽查，对关系群众切身利益的重点品种重点检查，如：基本药物、中药饮片、含麻黄碱类复方制剂、医用氧、体外诊断试剂、疫苗、有特殊储存要求的药品、广告药品等。全队共出动执法人员127人次，检查药品零售企业24家次，医疗机构2家次，下达各类稽查文书25份，立案3起，罚款共计10200元。

三、建立健全食品药品应急反应机制，提高食品药品突发应急事件处置水平。

坚持科学预防与有效处置并重的原则，提高对食品药品安全风险控制及突发事件应急处置能力。今年稽查队按照上级要求，设立了专用投诉举报电话，制定了各类应急预案，积极开展食品药品应急演练，为加强风险防控，提升应急处置水平打好了基础。

下一年，我们将结合食品药品监管体系建设，在培训新增食品药品稽查人员的基础上，继续加强稽查队伍与能力建设，做好稽查执法人员培训工作，努力打造“政治过硬、业务精良、行动快捷、高效廉洁”的岢岚食品药品稽查队伍品牌形象，用党的群众路线教育实践活动推动食品药品科学稽查，以更大的责任感和使命感，切实抓好食品药品监管工作。

县工商局上半年食品安全监管工作总结

XX年上半年，在省、地局和县委、县政府的领导下，紧紧围绕工商行政管理工作职能，认真按照地区局和县局岗位目标任务，以食品安全监管工作为重中之重，以查办各类食品违法案件为手段，采取食品监管长效机制和各项专项整治行动相结合得方法，以创新监管机制为突破口，切实转变工作作风，锐意进取，扎实工作，有力地打击了各种食品违法行为，为营造放心满意的食品市场和消费环境做出了积极的努力。

一、基本情况

（一）**县共有19个乡镇354个行政村，食品经营主体1714户，其中食品零售经营主体1099户（含50平方以上的5个，集体、私营的食品经营户64户）、食品配送22户、食品批发24户、食品加工79户，餐饮490户（含农家乐15户）。

（二）截止目前，在食品安全监管工作中，全局共出动执法人员5172人次，出动执法车辆车次，集中力量检查食品经营户14142户次，立案查处各类食品违法案件49件，罚没款1.97万元。二是开展节日期间食品市场专项执法检查。对节日食品进行重点检查，依法查处销售"三无"食品、冒牌、仿冒、过期变质以及不符合卫生要求的食品等违法行为，共查获各类五粮液等系列白酒99瓶（袋），过期啤酒等饮料315瓶（袋），不合格食品3336袋，不合格杏仁露等礼品盒1249盒，标值达5万余元。

二、具体做法

（一）统筹安排，建立食品安全监管长效机制

1、以规范食品监管行为为核心点，着力强化食品安全监管责任。一是建立领导机制，强力组织保障。我局建立了一把手亲自挂帅，分管局长靠前指挥，公平交易牵头负责的食品安全监管工作领导机制，层层签订责任书，责任到人。二是建立工作机制，强化制度保障。严格落实监管人员、监管任务和监管措施、重点监管食品经营主体资格、经营行为和食品质量，按照网格责任区强化日常监管，认真开展"六查六看"，严格规范市场监管行为。三是建立食品安全应急机制，有效提升了对突发事件的快速处置能力。

2、认真评选放心店和放心超市，目前已评选出9户“食品安全示范店”，1户“食品安全放心超市”。根据地区局在每一个行政村评选一户“食品安全示范店”的要求，我局根据实际对尚未成熟的食品经营户继续加强指导、规范，在每个行政村都创建一户“食品安全示范店”，此项工作正在进行中，争取在XX年6月20日前完成。

3、规范食品经营者索证索票和进货制度，加强流通环节食品安全监管。为巩固去年997户食品经营户索证索票成果，继续做好109国道和鲁大复线两旁村庄内食品经营户索证索票工作，以及山区公路两旁和乡镇府所在地食品经营户的索证索票工作。同时各所摸派辖区未建立索证索票工作的食品经营户的基本情况，建立台帐做好准备工作，并印发承诺书1700份，统一印制了《食品安全监管公示牌》份以及识假变假等宣传材料，统一发放《购货台账》等，手把手指导经营户户落实索证索票制度、进货查验制度、不合格食品退市制度等自律制度；手把手指导经营户规范粘贴票证、规范填写进货台账和不合格商品退市记录；讲解食品安全知识；帮助规范店容店貌；重新签订食品质量安全责任书；签订食品经营者向社会公众做出不销售假冒伪劣食品的承诺书；真正做到把服务、引导工作做到了“家”，真正做到进驻一户、规范一户、成型一户。

4、节日食品市场整治工作实现了常态化。乐都县工商局改变了以往的节日市场整治惯例，每到一个节日，各相关职能科和工商所在节前、节日、节后开展食品安全整治工作，不是县局等海东局地安排、工商所等县局地安排，各项工作有条不紊的进行。

（二）突出重点，开展食品安全专项整治。

1、以规范食品经营行为为着力点，加大食品安全专项执法力度，在XX年元月份开展了食品安全专项整治月行动。

2、为确保广大人民群众过一个安全、和谐的春节，乐都县工商局抽调执法人员，放弃正常的休息，在正月初四和初七开展了两次春节礼品市场专项整治行动，取得很好的效果，受到了群众的好评。

3、为彻底改变农村山区食品随意经营行为，乐都县工商局抽调执法人员开展了为期3天的农村山区食品市场整治行动严厉打击了违法行为和规范了农村山区食品市场。

4、为摸清全县的食品经营户真实情况，确实掌握经营户真实情况，为局党组研究、决策提供依据，县局组织全局执法人员开展了为期一个星期的食品安全专项交叉巡查，共检查了全县九个市场和19个乡镇的354个行政村，全面摸清了全县的食品市场基础数据。

三、存在问题

（一）对食品安全监管工作调查研究不够，工作上创新不够，没有朝气。

（二）索证索票工作虽然取得了一定的成绩，但山区部分食品经营户索证索票还不太规范。

（三）市场上还存在个别销售假劣食品的违法行为。

四、下半年工作打算

（一）进一步完善各项食品安全监管工作制度；

（二）继续加强索证索票工作；

（三）加大对制售假劣食品的违法行为；

（四）加强工作研究，创新工作方法。

食品安全监管工作总结

2011年，全县食品安全监管工作在省、市局及县委县政府的正确领导下，深入贯彻落实党的xx大精神，以科学发展观统领全局，狠抓食品安全专项整治，全面提高食品安全监管保障水平；狠抓基层食品日常监管，不断规范食品市场秩序，切实保障了人民群众饮食安全，全年无一起食品安全事故，为全县经济社会又好又快发展作出了积极贡献，现将工作总结如下：

一、基本情况

我县登记注册的各类食品市场主体共有2724户，其中种养殖环节82户（企业69户，个体工商户13户），生产加工环节305户（企业13户，个体工商户292户），流通环节1813户（企业42户，个体工商户1771户），餐饮服务环节524户（企业8户，个体工商户516户）。

二、工作情况

（一）统领食品安全工作全局，完善食品安全责任体系

一是争取县委县政府召开了食品药品安全工作会，研究、安排、部署食品安全工作。3月26日，召开了全县食品药品监督管理工作会议，县直各单位、分管乡镇长及各涉药单位领导共200多人参加了会议，总结了2011年工作，安排部署了2011年的任务，县政府与各相关单位签定了目标管理责任书，相关企业负责人在会上进行了公开承诺，县四大家领导参加会议，县委常委副县长陶丹做了重要讲话，为完成全年食品药品目标责任奠定了坚实的基础。二是深化完善目标管理考核，强化食品安全责任，确保任务抓落实。按照县委县政府的要求，我们在县政府与各级各部门签定责任书的基础上，狠抓各项措施的组织实施，上半年组织相关部门对各乡镇政府、各部门工作完成情况进行半年督查。三是进一步完善联合办公、联合执法、联合信息发布三联工作机制，强化了食品安全长效监管措施。按照“谁主管、谁负责”原则，把监管责任落实到各个职能部门，收到了良好效果。今年定期召开食品安全工作联席会议5次；相关部门联合开展执法7次，形成了整体合力；及时收集、整理、分析、传递、报送食品安全监管信息，进一步整合食品安全信息资源，规范食品安全监管信息发布行为，全年共发布食品安全信息4次。各乡镇及相关部门严格执行食品安全信息报告制度，有效地预防了重大食品安全事故的发生。

（二）扎实开展食品专项整治，确保人民群众饮食安全

一是认真开展学校食堂及校园周边食品安全专项整治。由我局牵头，组织卫生、工商、教育、畜牧、质监等部门，开展了“春秋两季学校（幼儿园）食品安全整治行动”，共检查全县中小学（幼儿园）102家，学校(幼儿园)食堂99所，校园及周边食品商业门店200多家。通过检查，强化了学校食品安全责任意识，完善了食品安全管理制度，规范了食品采购行为，确保了学校广大师生的饮食安全；二是采取有效措施，迅速开展白酒市场的专项整治。五峰白酒中毒事件发生后，我局积极行动，采取有效措施加强白酒市场的整治工作，迅速下发白酒市场专项整治通知，并在电视台和各个网站上发布了相关信息，采取堵源头、排隐患的方法和“三个一律”的措施，加大了执法力度。期间，共检查白酒经营户167家，检查餐饮单位222家，封存白酒5207公斤。全县酒类备案登记373家，其中酒类批发企业9家，餐饮企业65家，零售企业299家；三是认真开展了对小企业、小作坊、小餐馆、小门店、小摊点等“五小”食品的专项整治。按照“六个明确”（明确监管目标、监管区域、监管对象、监管部门、监管人员和监管职责）的要求，实行市场巡查、动态监管，依法取缔了一批无证照经营小餐馆、小门店、小摊点。期间共出动执法车辆42台次，执法人员300余人，历时2个月，检查食品生产加工小作坊小企业257家；四是深入开展滥用食品添加剂和非法添加非食用物质的专项整治。在本次专项整治工作中主要“实行了四个加强”：即加强了农业投入品的监管，对饲料及饲料添加剂生产、使用环节进行了检查；加强生猪屠宰环节的监管，对定点屠宰场进行了专项检查；加强了食品添加剂经营企业的许可证照检查，打击了非法销售食品添加剂的游商游贩和不法摊点，没收食品添加剂“日落红”、“柠檬黄”等品种；加强了餐饮业使用食品添加剂行为的监督检查。期间，共接受市综合督导组检查三次，每次检查都对我县的专项整治工作给予了高度评价；五是以节日食品市场为重点，加强食品市场综合整治。在元旦、春节、五一、中秋、十一节日期间，开展了声势浩大的综合整治行动，节日期间全县共出动食品安全执法检查人员100多人次，检查集贸市场、各类食品经营企业、餐饮消费单位300多家次，没收消费不合格食品价值两万多元，确保了节日市场的食品安全；六是开展了旅游景区的专项整治。7月18日至19日，我局抽调执法人员配合联合检查组对九畹溪景区食品安全情况进行了检查。执法人员采取现场检查、明查暗访和个别座谈的方式，对九畹溪景区及周边的餐饮行业、饮食小摊点、卖肉摊点进行了检查和调查，共检查餐馆10家，烧烤小摊点25家，小卖部5家，个体卖肉小摊贩1家，与个体卖肉小摊贩座谈3人次，并对存在的问题责成县卫生监督局给予了查处。

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质监局食品安全监管工作总结

今年以来，在市局的正确领导下，我局紧紧围绕年初工作目标责任安排，切实强化食品安全监管工作，扎实开展各项专项整治行动，确保了全年未发生食品安全事故，食品安全监管各项工作取得了较好的成效，现将有关情况总结如下。

一、XX年主要工作开展情况

（一）日常监督活动开展情况

1、监督抽检情况

从乳制品来看，常规抽检x个批次，复原乳风险监测专项抽检x个批次，配合国家抽检x个批次，配合省局风险监测共抽检x个批次，常规抽检共抽检x个批次，配合市局抽检x个批次，经检测全部合格；就其他食品而言，共抽检x个批次，经检测全部合格。

2、监督检查情况

共开展落实主体责任检查x次，发现问题x个，下达责令改正通知书x份，所有问题经复查全部整改到位。

（二）重大活动开展情况

积极开展食品安全宣传周活动。在食品安全宣传周期间，扎实开展了形式多样、内容丰富的食品安全宣传活动。一是选派1家食品生产加工企业在启动仪式上公开发出了质量安全诚信倡议书，倡议全区食品生产加工企业严格遵守法律法规规定，自觉接受社会各界监督，切实履行质量安全第一责任人的法律义务，着力加强企业诚信体系建设，做“讲诚信、讲良心、讲道德”的食品生产加工企业；二是开展了现场咨询服务活动，在人员密集场所设立了宣传咨询台，现场介绍食品安全法律法规、真假食品辨别小技巧等食品安全相关知识，耐心解答群众的咨询，共发放食品安全宣传资料x余份，现场向来访群众解答x余人次，三是组织了培训教育活动，共开展专题培训x场，培训人员x余人。

（三）专项工作开展情况

1、风险隐患大排查大整治情况

自9月15日开始，共一个半月时间，先后共出动执法车辆x车次，执法人员x人次，抽检样品x个批次，排查出可能存在的安全隐患x处。主要集中在以下几个方面：一是原辅料采购方面，索证索票制度执行不到位，部分原辅料缺少相应的资质证明文件和检验合格证；二是产品出厂检验方面，存在检验报告不规范、原始检验记录不全的现象；三是生产过程控制方面，部分企业尤其是规模较小的企业卫生状况较差；四是在人员健康管理、人员培训、风险信息收集等制度的执行方面，部分企业存在人员健康证过期、培训课时不足、未收集风险信息并作出相应反应等现象。

针对发现的x处可能存在的安全隐患，全部要求企业限期进行整改，提交整改报告，现已全部整改到位。

2、专项整治活动工作情况

开展了复原乳专项监督检查、生产加工企业收购原奶专项监督检查、质监利剑专项监督检查等专项监督检查行动，未发现违法违规现象。

二、工作亮点、好的经验做法及存在的问题和不足

（一）好的经验和做法

1、把监管和服务企业相结合，寓监管于服务之中。今年以来，紧贴地方经济发展实际，围绕地方主导产业和项目特色，提前介入，主动为企业提供优质服务。针对食品有限公司原料薯大量积压，急需尽快办理食品生产许可证，早日开工生产的实际，积极和上级质监部门沟通，在较短时间内帮扶企业完成了受理、审核、培训、检验和发证工作，使该项问题得到圆满解决。目前，该企业正在加紧进行生产，日产薯条达到x多吨，并与国外合作公司达成销售协议，该企业已进入良性运行状态，成为当地一张靓丽的名片。

2、积极创建食品质量安全示范企业，充分发挥行业带头作用。经由xx公司提出申请，上级部门按照评价标准进行审核，现已达到了示范企业的创建标准，对其他食品生产加工企业起到了很好的典型带动作用。

3、持续开展乳制品区域专项整治和产品质量提升行动。自XX年以来，经过每年持续开展乳制品区域专项整治和产品质量提升行动，全区乳制品行业整体质量水平得到明显提升，在各级进行的抽检活动中经检测全部合格，乳制品企业的主体责任意识明显增强，生产安全食品、创建诚信企业、自觉接受社会各界监督已成为共识。

（二）存在问题与不足

主要是以下两个方面：一是科学创新监管的能力有待提高，监管方法和手段还不够多，还比较陈旧；二是社会化监管方面工作力度还不够，构建人人关注食品安全、人人参与食品安全的良好共治格局还有待进一步努力。

三、XX年工作安排

（一）总体思路

认真贯彻落实食品安全法等法律法规要求，督促企业严格落实企业主体责任，切实做到依法诚信生产经营，确保不发生食品安全事故，促进全区食品加工业健康快速发展。

（二）重点工作安排

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县区工商局上半年的食品安全监管工作总结

20xx年上半年，在省、地局和县委、县当局的带领下，紧紧环绕工商行政办理工作本能机能，当真根据地区局和县局岗亭目标任务，以食物安定监禁工作为重中之重，以查究各种食物违法案件为伎俩，采纳食物监禁长效机制和各项专项整治举动相联合得方法，以立异监禁机制为冲破口，切当变化工作风格，锐意进步，结壮工作，有力地进攻了各种食物违法行动，为营建安心如意的食物市场和消耗环境做出了自动的竭力。

1、根本环境

（一）**县共有19个乡镇354个行政村，食物策划主体1714户，此中食物零售策划主体1099户（含50平方以上的5个，集体、私营的食物策划户64户）、食物配送22户、食物零售24户、食物加工79户，餐饮490户（含农家乐15户）。

（二）中断如今，在食物安定监禁工作中，全局共出动法律人员5172人次，出动法律车辆车次，集结气力查抄食物策划户14142户次，备案查处各种食物违法案件49件，罚没款1.97万元。二是展开节日期间食物市场专项法律查抄。对节日蚀(范文大全欢迎你）品进行重点查抄，依法查处销售"三无"食物、冒牌、仿冒、过期变质以及不符合卫生要求的食物等违法行动，共查获各种五粮液等系列白酒99瓶（袋），过期啤酒等饮料315瓶（袋），同等格食物3336袋，同等格杏仁露等礼品盒1249盒，标值达5万余元。

2、详细做法

（一）兼顾安排，建立食物安定监禁长效机制

1、以典范食物监禁行动为核心点，出力强化食物安定监禁责任。一是建立带领机制，强力构造保险。我局建立了一把手亲身挂帅，分担局长靠前批示，刚正交易牵头当真的食物安定监禁工作带领机制，层层签订责任书，责任到人。二是建立工作机制，强化轨制保险。严厉落实监禁人员、监禁任务和监禁办法、重点监禁食物策划主体资格、策划行动和食物格量，根据网格责任区强化平常监禁，当真展开"六查六看"，严厉典范市场监禁行动。三是建立食物安定应急机制，有效提拔了对突发变乱的急剧处理本领。

2、当真评比安心店和安心超市，如今已评比出9户“食物安定树范店”，1户“食物安定安心超市”。根据地区局在每个行政村评比一户“食物安定树范店”的要求，我局根据实际对还没有成熟的食物策划户连续加强教导、典范，在每个行政村都建立一户“食物安定树范店”，此项工作正在进行中，篡夺在20xx年6月20日前结束。

3、典范食物策划者索证索票和进货轨制，加强流畅关键食物安定监禁。为巩固客岁997户食物策划户索证索票结果，连续做好109国道和鲁大复线两旁乡村内食物策划户索证索票工作，以及山区公路两旁和乡镇府地点地食物策划户的索证索票工作。同时各所摸派辖区未建立索证索票工作的食物策划户的根本环境，建立台帐做好筹办工作，并印发承诺书1700份，联合印制了《食物安定监禁公示牌》2019份以及识假变假等宣扬材料，联合发放《购货台账》等，手把手教导策划户户落实索证索票轨制、进货查验轨制、同等格食物退市轨制等自律轨制；手把手教导策划户典范粘贴票证、典范填写进货台账和同等格商品退市记录；讲解食物安定知识；救助典范店容店貌；从头签订食物格量安定责任书；签订食物策划者向社会大家做出不销售假冒伪劣食物的承诺书；真正做到把办事、指导工作做到了“家”，真正做到进驻一户、典范一户、成型一户。

4、节日蚀物市场整治工作兑现了常态化。乐都县工商局变化了以往的节日市场整治惯例，每到一个节日，各相干本能机能科和工商地点节前、节日、节后展开食物安定整治工作，不是县局等海东局地安排、工商所等县局地安排，各项工作井井有条的进行。

（二）凸起重点，展开食物安定专项整治。

1、以典范食物策划行动为出力点，加大食物安定专项法律力度，在20xx年元月份展开了食物安定专项整治月举动。

2、为确保广大人民大众过一个安定、和谐的春节，乐都县工商局抽调法律人员，抛却平常的歇息，在正月初四和初七展开了两次春节礼品市场专项整治举动，获得很好的结果，遭到了大众的好评。

3、为完全变化农村山区食物随便策划行动，乐都县工商局抽调法律人员展开了为期3天的农村山区食物市场整治举动严明进攻了违法行动和典范了农村山区食物市场。

4、为摸清全县的食物策划户真正环境，实在把握策划户真正环境，为局党组探讨、决议计划供给根据，县局构造全局法律人员展开了为期一个礼拜的食物安定专项交织放哨，共查抄了全县九个市场和19个乡镇的354个行政村，周全摸清了全县的食物市场根本数据。

3、存在题目

（一）对食物安定监禁工作查看探讨不敷，工作上立异不敷，异国盼望。

（二）索证索票工作固然获得了必定的成绩，但山区部分食物策划户索证索票还不太典范。

（三）市场上还存在个别销售假劣食物的违法行动。

4、下半年工作筹划

（一）进一步美满各项食物安定监禁工作轨制；

（二）连续加强索证索票工作；

（三）加大对制售假劣食物的违法行动；

（四）加强工作探讨，立异工作方

2017年上半年工商局食品安全监管工作总结

上半年以来，**市工商部门采取五项有力举措，切实推进流通领域食品安全监管工作。

一、严把食品经营主体准入关。一是坚持依法登记注册，按照先证后照的要求，对未取得食品卫生许可证的，一律不予办理登记注册。二是结合企业年检、个体工商户验照和日常市场巡查，按照“谁登记、谁负责”的原则，对食品经营主体资格进行逐户清理和规范。三是坚决取缔食品无照经营。今年已查处取缔食品无照经营户39。

二、严把食品入市质量关。一是引导和监督食品经营者已基本建立和落实了进货查验制度、索证索票制度、购销台帐制度、质量承诺制度、不合格食品主动退市制度，确保入市食品质量合格。二是加强对食品经营者自律制度落实情况的监督，督促经营者把质量管理贯穿到内部经营的各个环节，提高自律意识和能力。三是积极开展“百城万店无假货”、“打假维权一条街”等创建活动，组织评选食品行业“文明经营户”、“消费者满意单位”等活动，扩大典型示范作用。   三、严把食品经营行为监督关。一是严格食品经营主体登记档案管理，工商所对本辖区食品经营主体全部实行“一户一帐一卡”制度，即对每户食品经营主体建立登记台帐和经济户口卡片，做到底数清、情况明。二是严格落实“两图一书”管理模式，各工商所全部制作了辖区食品经营布局图和监管人员责任区分布图，与食品经营者签订了《食品安全责任书》。同时，坚持以“六查六看”为主要内容的巡查制度，及时登记对每户经营者的巡查记录。三是稳步推行食品经营主体信用分类监管制度，将食品经营主体划分为a、b、c、d四个类别，有针对性地加强对重点对象的监管。四是逐步配备检测车、快速检测箱等设备，以工商抽检为主，以消费者送检为辅，加强食品质量日常监测和快速检测。五是以“12315”消费者申诉举报网络为依托，通过“12315”进社区、进村镇、进学校等途径，实现食品安全监管网络的全方位覆盖。六是在本地报刊和电视台设立专栏，按照相关规定发布食品安全信息和消费警示信息，并完善食品安全监管预警和应急处置机制。七是把农村食品市场的监管作为推进社会主义新农村建设的重要内容，建立健全了农村食品市场质量安全防控体系。

四、严把食品违法行为整治关。一是深入开展专项市场检查，以粮、油、旅游食品等人民群众密切相关的食品为重点，全年共部署了三次大规模的食品安全专项执法检查。“五一”前夕，全系统对旅游食品市场进行了集中整顿。二是加大执法办案力度，建立食品违法案件督办和协查协作制度，重点查处无证无照经营，经销不合格食品、虚假食品广告等行为。

五、严把食品监管责任落实关。一是落实领导责任，按照“属地监管”原则，严格一把手和主管领导的领导责任。二是落实指导监督责任，将各单位内设机构的指导监督责任按职能予以细分和强化，纳入绩效考核。三是落实直接责任人和第一责任人的责任，工商所实行分片划段，责任到岗到人。四是落实效能督查责任，制定了督查管理办法，采取重点督查与综合督查相结合的方式，切实加强食品安全监管工作督查。

为确保广大群众度过一个安全、祥和的春节，峄山镇党委、政府高度重视，积极采取四项措施狠抓春节期间食品安全监管工作。

一是高度重视，加强组织领导。该镇成立了食品安全监管工作领导小组，建立食品安全网格管理制度，重点加强村级第一网格的监管和反应机制;建立食品安全工作例会制度。结合辖区监管工作实际，认真查找食品药品安全隐患，针对薄弱环节和突出问题，制定春节期间食品药品安全保障工作方案，明确具体措施和责任人员，细化任务分工，确保措施到位、责任到位、落实到位。

二是突出重点，加大检查力度。加强食品专项检查，结合春节食品消费特点，对辖区内人员集中餐饮场所、农贸市场、超市、食品加工小作坊等重点场所开展全面检查，加大对粮油、肉及肉制品重点品种的监督检查力度，依法严厉查处和打击各类食品安全违法违规行为和制售假劣食品行为，确保群众饮食安全。截至目前，共下发责令整改通知书2份，收缴过期变质食品、饮品15余斤。

三是广泛宣传，强化安全意识。充分利用春节期间的有利时机，通过出动宣传车、悬挂横幅、发放宣传资料等多种形式，加大对食品药品相关法律法规的宣传教育力度，提高食品药品生产经营者的诚信守法意识和责任意识，提高公众的维权意识和防范意识，努力营造公平竞争、规范有序的良好市场环境和人人参与食品药品安全工作的良好社会氛围。目前，全镇出动宣传车30余次，张贴标语500余幅，发放明白纸8000余份。

四是加强值守，做好应急处置。进一步加强春节期间应急值守工作，认真执行值班值守各项规定，严格执行食品药品安全突发公共事件信息报告制度，一旦遇有重大突发事件和重要紧急情况，及时上报信息，果断有效处置，确保应急机制高效运转。

20xx年春节将至，为切实做好春节期间沈城食品药品安全监管工作，确保群众度过欢乐、祥和的节日，xx市食品药品监督管理局提前安排，精心组织，采取有效措施保障节日期间食品药品安全。

一是加强组织领导，周密部署食品药品监管工作。制定下发工作通知，对春节期间食品药品监管任务进行全面部署和周密安排，结合前期隐患排查、风险会商查找的29个风险点，有针对性地提出28项具体监管措施，要求区、县(市)食品药品监管部门切实加强组织领导，细化实化保障措施，层层落实监管责任，进一步加强春节期间食品药品安全监管工作。

二是注重风险防控，发布食品药品安全风险预警。通过新闻发布会、xx日报民生连线、局政务网站等媒介和平台，对餐饮服务提供者应注意事项、消费者如何购买食品、选择安全卫生的就餐场所、避免食用食品安全高风险菜肴等重点内容进行了风险提示，帮助百姓提高食品药品安全意识，预防和控制食品药品安全事件发生。

三是坚持问题导向，抓好重点监管和抽检监测。强化对食品药品生产、流通、使用等关键环节的飞行检查和不间断巡查，加强对节日期间各类食品展销促销活动，团圆饭、家宴、农村宴席等重点活动，乳制品、肉类及肉制品、蛋制品、米面及其制品、糖果、炒货及坚果制品、酒类、食用植物油、调味料、元宵(汤圆)等重点品种的监督检查，特别是进一步加大抽检监测范围、频次和查处力度，已抽样637批次，严厉打击各种违法违规行为，净化节日期间食品药品市场秩序。

四是加大抓实力度，强化日常督查指导和飞行检查。由局领导带队，组成6个督导调研组，对各区、县(市)“两节会议”食品药品安全监管工作开展情况进行实地督查，并征询各地区对明年食品药品监管工作及打造国际化营商环境的意见建议。召开局长办公会(扩大)会议，通报各督导调研组实地督查情况，听取业务处室的风险防控措施及下一步工作安排，特别是对基层反映的42条意见建议进行逐一研究和任务分解，全力保障春节期间食品药品安全。

五是有效协调应对，妥善处置百姓投诉和突发事件。发挥省民心网、96123市民服务热线、12331投诉举报电话在解决百姓诉求、解答问题咨询等方面的作用，20xx年1月份以来共受理各类咨询投诉举报794件，认真核实，依法查处，高效快捷地解决了群众反映的食品药品安全问题。同时，严格落实节日期间值班人员在岗值班和领导带班制度，严肃执行重要情况信息报告制度，做好安全事故和其他紧急突发事件的应急处置准备工作。

国内外食品安全监管模式对比调研报告

阐述了国外食品安全监管模式及其共性特点。分析了国内食品安全监管模式，比较了与国外监管模式的不同。以国外食品安全监管经验及tem 原则为基础，提出了改革中国食品安全监管模式的对策建议。关键词 食品安全监管模式 全面应急管理

1引言

近年来.我国的食品安全事件频发.不仅危害人民生命财产安全.损害政府公信力.也打击了消费者的信心。抑制了正常消费.这非常不利于食品行业的健康成长。如何防范食品安全事件频繁发生.成为一个迫在眉睫的研究课题 本文以此为出发点.以国内外食品安全监管模式分析为基础.提出基于tem 原则的对策建议

2 国外主要国家食品安全监管模式

国外发达国家的食品安全监管制度完善.大多建立了涵盖所有食品类别和食物链各环节的法律法规体系 但其食品安全监管部门设置存在显著差异.具体可分为多部门监管模式和单部门监管模式

2.1 多部门监管模式

美国是多部门监管模式的代表 以美国为例.美国联邦及各州政府具有食品安全管理职能的机构有20个之多.但其中最主要的.具备制定食品安全法规和进行执法监管的联邦行政部门有5个：卫生部(department of health and human service.dhhs)的食品药品管理局(food anddrag administration，fda)、农业部(u.s.department of agriculture.usda)的食品安全检验局(food safety and inspecti0nservice。fsis)和动植物健康检验局(animaland plan t health inspection service.aphis)、环境保护局(environmental pro.tection agency，epa)、海关与边境保护局(bureau of customs and border pmtee.tion，cbp)。

美国选择多部门监管模式的根本原因在于美国建国之初就制定了执法、立法和司法三权分立的国家治理原则.食品监管也不例外 但必须注意的是，美国主要是按照食物的种类来划分部门职能。这样在对特定食品进行监管时实现了功能上的集中监管。

2.2 单部门监管模式

单部门监管模式是欧美国家选择的主流食品安全监管模式。

(1)加拿大。加拿大1997年3月通过《食品监督署法》，在农业部之下设立一个专门的食品安全执法监督机构— — 加拿大食品监督署(canada food inspection a.gencv。cfia)，统一负责加拿大食品安全、动物健康和植物保护的监督管理工作。加拿大食品监督署负责农业投入品监管、产地检查、动植物和食品及其包装检疫、药残监控、加工设施检查和标签检查，真正实现了“从农田到餐桌”的全程性管理。

(2)德国。德国于XX年初将原由卫生部负责的食品安全管理职能交由新成立的消费者保护、食品和农业部负责。其他有关部门(主要是卫生部门)依法应在自己的职责范围内配合农业部门的农产品质量安全管理工作

(3)英国。英国政府1998年发表了白皮书“食品标准局— — 变革的动力” 白皮书指出政府有必要设立标准局. 以结束食品安全和标准发布管理方面混乱不明的状况。其后颁布(1999年食品标准法》，于2oo0年4月成立了一个独立的食品安全监督机构— — 食品标准局(food standardsagency。fsa)。fsa的宗旨是保护与食品有关的公众健康和消费者的利益.其遵循三个指导性原则：消费者至上：开放性和参与性：独立性。它的使命是与地方当局合作.借助肉食品卫生局(meat health ser.vice.mhs)的工作对食品安全和标准有效地进行实施和监督：采用准确和明示的标识支持消费者选择：就食品安全、营养及食用向公众和政府提供咨询。

(4)丹麦。改革前，丹麦的食品安全由农业部、渔业部、食品部三大部委共管，每个部门都拥有自己的领导和职员。另外.三大部委下设一些代理机构.还有多个服务单位.形成庞大的管理系统。监管机构的复杂性.导致当时的食品安全监管出现一系列问题.主要表现在各个部门的职责发生重叠或者出现分割区.各个部门的检测出现冲突，资源利用效率低下。通过合并.丹麦政府成功地将由三个部门共管的食品安全监管机制转变为一个独立的食品安全监管机构— — 食品与农业渔业部.统筹对全国的食品安全进行监督

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20xx年，全州学校食品安全工作在州委、州政府的的领导下，在相关部门的指导和关心下，认真贯彻执行食品卫生有关法律法规，不断加强食堂建设，强化食品卫生安全管理，有效防止了食物中毒和食源性肠道传染病的发生，保证了广大师生的在校饮食安全和身体健康。现将20xx年学校食品安全工作总结如下:

一、高度重视学校食品安全工作

州教育局始终坚持“以人为本、安全第一，强化管理、预防为主”的方针，深入贯彻落实国家、省、州关于学校食品安全工作的各项法律法规和国家农村义务教育学生营养改善计划的要求，把保障学生食品安全当作基础性、先导性工作来抓紧抓实。半年来，全州大多数学校食品安全工作做到了：领导重视，全面落实“以人为本”的管理理念;管理工作扎实，尤其在制度化、规范化建设上有突破性进展;硬件投入大，食堂建设优于、先于、重于其它基础设施建设;食品成本核算规范，主、副食品种丰富，花样多，价格较低;饮用水设施和条件不断得到改善;食品从业人员精神面貌良好。全州教育系统从教育局到每个学校，从局长到每个教职工都心系学生，以强烈的责任感和使命感，高度重视并切实做好了学校食品安全工作。

二、切实加强学校食品安全责任落实

年初，根据全局的工作部署及时调整充实了学校食品安全工作领导小组成员，进一步明确了学校食品安全工作领导小组办公室人员和具体职责，层层签订了责任书，将学校食品安全工作的目标任务进行了细化分解，形成“一把手”亲自抓，分管领导具体抓，各司其职，齐抓共管，相互配合的工作局面，学校也把职责和具体任务层层分解落实到了人头上，形成了主要领导亲自抓、分管领导具体抓，层层抓落实，齐抓共管的良好局面，切实做到了人员到位、责任到位、措施到位，全力做好了学校食品安全工作。

三、深入开展学校食品安全宣传教育

全州教育系统采取各种形式，充分利用各类宣传媒体及学生会、少先队等渠道，广泛开展食堂食品安全宣传教育活动，通过网络、健康教育课、举办专题讲座等形式开展食品卫生营养方面的教育，督促学生吃饱正餐，积极引导学生远离街头小摊食品，养成良好的饮食习惯，教育学生养成勤洗手、爱锻炼等个人健康行为习惯。同时，要求全州中小学要严格按照国家的有关规定，将食品安全教育纳入相关课程，落实健康教育的时间，积极开展食品安全和营养健康教育，增强青少年学生科学的营养观念和食品安全意识。通过开展校园食品安全宣传教育活动，进一步提高了师生的食品安全意识和广大师生员工的食品安全维权意识、识别假冒伪劣及有毒有害食品的能力。

四、积极开展校园食品安全专项整治

上半年，全州各县、校在开学初、五一节前后联合当地的食品监管部门开展了校园食品安全专项整治，对食品卫生管理差、存在食品安全隐患的学校进行了通报，并提出了整改要求，责令学校及时进行了整改。与此同时，我局在今年上半年也组织开展了3次校园食品安全专项督查，通过检查情况来看，绝大多数学校执行了各种规章制度，把好了食品采购关、验货关、加工关、销售关，坚持执行了食品试尝、48小时留样制度。但是还是有极个别没有把各项措施落实到操作层面，主要表现在：食品留样时间只留存了24小时，没有留满48小时;食堂、小卖部的卫生条件差，没有及时清理垃圾。我局对存在安全隐患的“问题食堂”提出整改措施，并限期整改。

同时，我局按照《州20__年食品安全专项整治“百日行动”实施方案》文件要求，成立了学校食堂食品安全集中整治工作领导小组，召开了专题会议，及时制定并下发了《州学校(幼儿园)食品安全专项整治“百日行动”实施方案》对学校食堂食品安全集中整治工作做了具体详实的安排部署，此项工作正在有条不紊的开展中。

五、全面加强学校食品从业人员培训

上半年，全州各级各类学校积极开展了学校食堂食品从业人员的专业知识、操作规范培训和职业道德培训。一部分县、校(园)的培训工作是当地食品安全相关部门组织开展的，另一部分的县、校(园)是采取校本培训的方式进行。培训的人员涉及学校食品安全管理人员和食堂、小卖部承包人、从业人员，培训的内容主要是校园食品安全法规文件、规章制度、操作规范、职业道德和利用《学校食品安全管理与操作规范》教学片开展培训，通过培训提高了从业人员的食品安全意识、责任意识、服务意识和技能水平，全面提升学校食堂的服务水平和服务质量。

六、存在的问题

(一)部分偏远学校和城乡结合部学校的食品安全工作较为薄弱，学校食堂环境卫生较差，各项制度不完善、责任不明确、各项食品安全措施落实不够，食堂从业人员证照不全。

(二)部分学校食堂管理不规范，主要表现为：食品采购索证、进货验收和台帐记录不全;少数食堂食品冷藏设备不能满足食品原料、半成品、成品分类贮存的需要;个别食堂冷冻冷藏的食品有混放现象;主食(米、面、面条)没有按照要求进行储存。

七、下步工作打算

(一)督促学校健全和完善学校食品安全工作的各项规章制度，明确责任，将各项措施落实到操作层面。

(二)督促学校食堂依法办齐一切证照，严格学校食堂和从业人员证照的检查工作，对证照已经过期的督促学校尽快办理，食堂从业人员在相关机构没有取得健康证的一律不得聘用。

(三)进一步加大从业人员培训力度，通过培训规范学校食堂食品和营养餐从业人员的操作规程;

(四)主动联系食品监管部门、卫生部门等开展学校食品安全检查工作，督促学校进一步健立、完善、落实各项规章制度和措施，提高食堂管理人员和从业人员的食品安全意识，防范学校食物中毒事件的发生。

(五)积极联合工商、公安、食品监管部门等开展校园周边食品安全集中整治工作，净化校园周边食品环境。

食用农产品市场销售质量安全监管是市场监督管理部门的一项重点工作。今年来，县市场监管局把食用农产品销售质量安全摆在了更加突出的位置，采取多项有力举措，不断加强食用农产品安全监管，取得了显著成效。

一是认真落实市食药监局关于食用农产品销售质量安全监管各项工作部署以及县政府关于农产品质量安全产地准出工作指导意见和“菜篮子”等供给安全的有关精神，积极安排部署食用农产品销售质量安全监管工作，转发了市局印发的《宝鸡市食用农产品批发市场落实推进方案》，下发了《食用农产品市场销售质量安全监督管理有关问题的通知》，明确了食用农产品市场销售监管范围、食用农产品准入的要求等，启动了《凤翔县畜禽水产品抗生素、禁用化合物及兽药残留超标专项整治行动方案》。

二是积极开展食用农产品质量检测工作。今年，共抽检畜禽肉及副产品11批次，水产品10批次，其他食用农产品28批次，结果均为合格。快检畜禽肉及副产品398批次，全部合格;快检水产品285批次，不合格为2批次;快检其他食用农产品1749批次，不合格为9批次，做到重点品种全覆盖。

三是积极开展食用农产品市场销售专项整治。结合辖区实际，针对食品流通环节食用农产品易出现的问题，开展了畜禽水产品、生猪肉市场、冷冻肉品、病死猪肉、蜂蜜、豆芽、毒蘑菇的清查及专项整治，有效地规范了我县食用农产品销售市场秩序。同时在政府和市场监督管理局网发布了毒蘑菇和生鲜蜂蜜风险警示，做好相关风险预警工作，切实保障公众食用安全。

根据《中华人民共和国食品安全法》和政府、有关部门关于食品安全监督、管理的文件精神，同时为保障各项法律法规和规章制度的落实，做到责任到人，防患于未然。结合我公司实际，特制定本责任书。

一、公司组织机构

公司成立“食品安全工作小组”由总经理____任组长，副组长由副总经理____担任，____、____、____经理任组员。

职责分工：组长是食品质量安全的第一负责人，对本公司区域内的食品安全监督管理负总责，统一领导、协调本公司区域内食品安全监督管理工作;建立健全食品安全监督管理协调机制和监督管理责任制。副组长陈总为本公司食品质量安全的管理人员，负责日常督促公司现场管理部、采购部、营运部、各部门(店)按公司规定的食品质量安全制度执行;各部门(店)的负责人是食品安全的执行人员，对所管辖区域的食品安全负有直接责任，并有责任、有义务组织全体职工认真学习并执行本责任书所列条款。

二、保障食品质量安全

1.严格遵守国家《食品安全法》、《产品质量法》、《餐饮服务食品安全监督管理办法》等相关法律、法规的规定，保证食品安全，保障公众身体健康和生命安全。

2.严禁生产经营不符合法律、法规或者食品安全标准的食品、食品添加剂、食品相关产品。

3.严禁销售腐败变质、油脂酸败、霉变生虫、污秽不洁、混有异物、掺假掺杂或者感官性状异常的食品、食品添加剂。

4.坚决不销售致病性微生物，农药残留、兽药残留、生物毒素、重金属等污染物质以及其他危害人体健康的物质含量超过食品安全标准限量的食品、食品添加剂、食品相关产品。

5.严禁销售病死、毒死、死因不明或者未按规定进行检疫或者检疫不合格的禽、畜、兽、水产动物肉类及其制品，

6.不伪造或者冒用他人厂名、厂址，不伪造或者冒用质量标志。

7.保证食品加工工艺流程科学、合理，生产加工过程严格、规范，对生产关键工序进行严格控制。保证生产食品所用的原材料、添加剂等符合国家有关规定，不使用非食用性原辅材料加工食品。

8.保证食品的包装材料、贮存、运输和装卸食品的容器、包装、工具、设备安全，保持清洁，对食品无污染。

9.餐具、饮具和盛放直接入口食品的容器，使用前应当洗净、消毒、炊具、用具用后应当洗净，保持清洁。

10.严格验收、保管货品原材料，保证食品原料新鲜、无腐烂、无虫害、无变质现象;对味精、食盐、酱油、醋等调味品和食品添加剂，凡过期、变质、标识不清或感官性状异常的，一律不得使用。

11.食品经营者应当建立并执行从业人员健康管理制度。从事接触直接入口食品工作的食品生产经营人员应当每年进行健康检查，取得将抗证明后方可上岗工作。

12.认真落实索证索票制度，查验供货者的许可证和食品出厂检验合格证、进货发票或者其他合格证明。

13.认真执行食品进货查验记录制度，如实记录食品的名称、规格、数量、生产批号、保质期、供货者名称及联系方式、进货日期等内容;认真查验供货者的许可证和食品合格的证明文件。

14.严格执行食品退市制度，不销售假冒伪劣食品，不销售不符合法定要求的食品，对消费者投诉、举报的，配合执法部门调查，采取积极主动的态度进行处理。

15.积极配合执法部门依法进行的产品质量监督检查和日常监管。

二、责任追究

本责任书以《中华人民共和国食品安全法》、《餐饮业食品卫生管理办法》为执行细则，对违反其中任何条款所造成的事故或责任，将追究本部门责任人和岗位负责人的责任。

三、自觉遵守国家的有关法律、法规，倡导行业自律，切实履行企业食品质量安全责任人的义务。

四、本责任书一式二份，公司留存一份，各部门留存一份，自双方签字之日起生效。

公司(签字盖章)：________ 部门(签字盖章)：________

二0____年____月____日

加强流通领域食品质量安全监管，治理“餐桌污染”，保障人民群众的身体健康，是贯彻“三个代表”重要思想、落实为民办实事的一项民心工程。我局根据省、_市工商局和_市的有关文件精神及部署，结合自身特点，于20_年3月15日启动流动检测车，并相继成立“流通领域商品质量安全定性检测中心”、“市场商品质量安全检测点”，配备“流动检测箱”，强化食品安全检测，初步形成了以检测中心为龙头、市场检测点和流动检测箱为基础、市场巡查检测车为纽带的“四位一体”食品质量安全监管体系，快速、有力地查处食品违法案件，社会满意度不断提高，收到了良好的效果。截止20_年5月15日，共检测全市范围内的农贸市场43个次，抽检各类上市农副产品2947批次，总合格率为97.6，共处理不合格商品78个批次，计643.52公斤。具体做法如下：一、领导重视，夯实基础。

一是党委重视。分局领导十分重视食品安全工作，多次召开专题会议，认真研究分析，充分认识到强化食品安全监管，是新形势下工商工作职能转换、职能创新，促进市场监管到位的重要举措，推行商品质量安全定性检测是工商部门加强食品安全监管的重要手段。为此专门制定下发了加强食品安全监管的有关文件和工作方案，想方设法解决资金、人员等具体问题;并组织人员到萧山等地学习取经，借鉴他们的成功经验，同时确定商品质量安全定性检测工作，由分管副局长负责抓，业务科室具体抓，辖区工商所相互配合，以形成上下齐抓共管的局面，进一步形成合力。

二是政府支持。分局主要领导多次向市委、市府主要领导进行专题汇报，提出具体工作设想，引起市领导的高度重视，下拨60万元资金，添置商品质量检测车和相关设施，并把商品质量流动检测工作列为“20_年_市为民办的十件实事之一”。3月15日以_市政府的名义在文化广场举行了检测车启动仪式，_x副市长主持仪式，_x副书记在启动仪式上讲了话，并对检测工作提出了要求，_市长宣布检测车正式启动。由于市委、市府的大力支持，使得我局流动检测工作得以顺利开展。

三是夯实基础。流通领域商品质量安全定性检测工作，对我局来说是一项新的工作，在实际工作中，我们从完善制度、建立机构、开展培训等基础性工作做起，边实践、边总结、边提高，扎扎实实做好各项工作。(1)完善制度、建立机构。制订下发了“关于在全市开展流通领域商品质量快速定性检测工作的通知”，对全面开展快速定性检测工作作出了统一部署;成立了“流通领域商品质量安全定性检测中心”;明确了检测中心、检测车、检测点职责，制订检测车、检测点等管理制度，进一步规范管理。(2)抓好动员、明确职责。3月中旬我局组织召开了全市各市场主办单位负责人，各工商所分管所长会议，组织学习了《浙江省商品交易市场管理条例》、《浙江省流通领域商品质量快速定性检测规则》及有关文件，通报了有关情况并进行了动员;请有关技术人员跟大家讲解有关食品安全方面的理论知识，进一步提高大家对食品安全重要性的认识。为进一步明确责任、分工，还与各市场主办者签订了“食品安全责任书”和“市场管理责任条款”，进一步明确了责任，并将食品安全有关知识印制成宣传资料，散发给各市场的经营户。(3)加强培训、提高素质。为了提高各“检测点”检测员的业务素质，3-4月，我局先后举办了三期检测员培训班，对各“检测点”的检测员进行了业务培训，进一步提高检测员的业务水平，确保“检测点”的检测质量，真正使群众吃上“放心菜”。由于基础工作抓得实，流动检测开展的比较顺利，经营者普遍主动配合，很少发生矛盾。

二、建全体系，加大投入。

构建食品检测体系是新形势下工商工作职能转换、职能创新，促进市场监管到位的重要举措。为此，我局按照省杭州市工商局的统一部署，大胆实践，着力构建“四位一体”检测体系：

一是成立检测中心。为统一协调全局流通领域食品质量检测

工作，我局成立了“流通领域商品质量安全定性检测中心”，明确了人员、职责，制定了相关制度，发挥检测中心的统一协调作用，抓好检测车、检测箱、检测点的规范运作。

二是启动检测车。分局于3月15日启动检测车，并以检测车为突破口，强化食品市场监管，建全检测制度、明确人员职责，完善检测设施，着力解决经费、人员、设备等困难。为保证检测工作的有序运作，检测车配备1名工商干部、1名检测员、1名驾驶员共3名人员;为提高检测质量，加大投入，检测车在配备相关仪器、设备的同时，专门配备了1台手提电脑，实现办公自动化;为规范运作，先后制订了检测车管理制度、检测人员职责、检测结果公示等6项制度和规定，明确了工作规程和人员职责，同时规范和完善了各类登记台帐。

XX年市工商局流通环节食品安全监管工作总结

市食品安全委员会办公室：

____年，我市工商局在市委、市政府的正确领导下，在市食品安全委员会办公室具体指导下，按照国家工商总局和省局的统一部署，以科学发展观为指导，切实履行流通领域食品质量监管职能，把加强食品安全、保障消费者的身心健康与人身安全，作为践行执政为民的出发点和落脚点。更新监管理念，创新监管模式，深入开展食品安全组团发展，今年以来全系统共查处违法经营食品案件____起，清理取缔无照经营食品业户____户，捣毁假冒窝点__个，罚没款___._万元，查获、销毁假劣食品价值___万元，为提高全市各类食品市场规范化管理水平做出了积极的贡献。

一、主要工作做法

（一）实施组团发展，建立强有力的领导体系

根据重点工作实施组团发展的要求，把食品安全工作作为一项政治任务来抓，举全局之力，实施组团式推进，全系统建立了一把手负总责、牵头部门综合协调、相关部门协作联动、工商所属地监管、执法人员“分工包片”的监管机制。局长办公会先后多次听取汇报，研究部署食品安全监管工作；各级领导坚持深入一线，分片到商场、超市和集贸市场检查指导；将食品安全融入全局各项业务，形成了综合治理、齐抓共管的工作格局；市局、分局、工商所层层签定责任书，明确目标、内容和责任，确保了监管到位。

（二）加大基础投入，完善食品安全监测体系

针对食品安全新形势的要求，为切实履行流通环节食品安全监管职能，以开展食品安全专项整治为契机，坚持人财物向食品安全监管领域倾斜。消保处为食品安全的牵头部门，在工商所专设食品安全专管员，各级_____成立应急小分队，重大案情__分钟内赶到现场。在经费紧张情况下，斥资___多万元购置__辆食品质量监管流动监测车，今年安排专项经费___多万元开展食品质量监测。同时，加大车辆、微机及有关监测设备配备力度，完善了由“监测中心、监测站、监测点、监测车”组成的“四位一体”食品安全监测体系，进一步提高了食品安全监管的现代化水平。

（三）建全规章制度，实行食品质量保障体系

在加强组织体系建设的基础上，注重完善制度建设，以保障食品安全工作的落实。制定了《关于进一步加强食品安全组团发展工作的通知》、《青岛市工商局流通环节食品安全监督管理责任及责任追究办法》、《青岛市工商局流通环节重大食品安全事故应急预案》、《关于开展创建“青岛市千村万家放心店”活动的通知》、《工商所食品安全监督管理工作细则》等文件，建立了以提高食品质量为核心，以规范食品经营主体行为为目的，以食品安全检测为手段，以完善监管措施为保障的食品安全长效监管体系。

一是实施食品质量准入制度。在全市___家大中型食品流通企业实施以“索证备案”制度为主要内容的“准入工程”，要求经营者必须向供货商、生产商索取“三证”“三书”“二照”“一票”，建立健全质量管理机构，配备专人负责食品质量监督管理工作。

二是建立进货查验制度。严格检查验收进货的每个批次食品质量，杜绝不合格食品进场、上柜，并在各大商场超市、批发市场等设立《食品质量公示栏》，每日公示食品质量信息，指导群众安全消费。对米、面、油等重要食品实行“协议准入”、“场厂挂钩”、“场地挂钩”等进货制度，确保货源清楚，正当合法。

三是实施食品质量监测制度。充分发挥监测车、监测箱的流动快速监测功能，每天在全市范围内开展食品质量快速检测。今年以来，共快速检测食品__万多批次，在此基础上，根据申诉、举报和日常巡查发现食品质量比较突出的问题，利用检测室有针对性地组织全市流通环节食品质量检测____多批次，发现了大量违法经营食品案源，为及时查处违法经营食品案件提供了线索。按照《流通领域商品质量监测办法》的规定，制定完善的食品质量监测计划，对重点抽检的食品种类、数量做出统一规划，统一检测。今年以来，对全市各类商场、超市、市场、专卖店、个体商店等经营场所共监测食品、服装、电器、儿童用品等商品__大类别____个批次，其中食品检测__大类____个批次。监测结果显示，流通领域食品质量稳步提升，总合格率为__%。食品总体合格率同比提高了_％，申诉举报数量同比下降了_％。监测结果及时向社会公示，并通过曝光典型案例，起到了“查处一个企业、震慑一批企业、规范一个行业”的作用，提高了食品经营者的守法和诚信经营意识，树立了工商机关监管流通领域食品质量的权威和形象。

四是实施问题商品退市制度。督促大中型食品销售企业配置和完善自检自测设备，对有关农副产品及时进行自我检测，发现质量问题的立即停止销售，并向工商部门报告，依法进行处理。对日常检查和监测中发现的假冒伪劣、不合格食品，坚决清退出市场，对同批次的食品在_小时内撤柜下架，就地封存或异地扣押。根据食品企业的进销货台帐，对不合格食品实行“双向追溯”，既追查生产企业和供货商，严格追究责任，对大宗食品、集团消费及其它特殊食品又要追查销售去向，防止损害消费者。

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工商所食品安全监管工作总结

XX年，市工商局工商所高度重视食品安全监管工作，坚持将食品安全监管作为重点工作和常态工作来抓，由所长亲自抓，分管副所长具体抓，全所职工履职尽责，常抓不懈，力求实效。

首先从统一职工思想认识着手，全所上下牢固树立起“食品安全监管是工商第一要务”观念，并将作风建设融入食品安全监管工作中。

其次是实行食品网格化监管，干部分乡镇包干，做到定员、定岗、定职、定责。每个乡镇或乡场确定一名工商干部全面、专职负责该区域食品安全监管工作，分片包干，从食品经营户证照办理、日常经营、票证索取、台帐建立、食品质量等情况对该局域所有食品经营户进行全方位监管，将职责落实到人，做到登记、监管、规范、清理、负责一体化。

第三是坚决落实“六查六看”和四制两查工作机制。一是落实和完善工商食品监管台帐，做到监管有记录、有专人、有专职；二是发放特别印制的《食品安全监管宣传资料》和《规范添加剂生产经营使用公告》，进一步宣传建立食品进销货台帐的要求、法律法规和政策依据，检查和督促经营户严格执行食品进货查验记录制度，如实填写粘贴式台帐，并装订成册；三是逐户签订《食品安全责任书》，明确食品经营者责任和义务；四是对综合市场食品经营摊点逐户登记造册，监管和督促并行，做到监管有痕迹；五是普查和快速检测重点抽查相结合，重点检查饮料、儿童食品、豆干和腌腊制品等食品有无过期、变质、三无和含吊白块、亚硝酸盐、瘦肉精等问题，要求经营户确保食品质量安全；六是查验经营户卫生许可证到期情况，敦促经营户在期限内及时办理《食品流通许可证》，并做到亮证亮照经营；七是认真开展打击违法添加食品添加剂和非食用物质专项工作，要求蛋糕店、卤肉店等涉及使用食品添加剂的经营户严格按照规定使用各类添加剂，不得违法违规乱添加。

第四是因地制宜，五个统一，标准化打造“食品安全示范店”。目前，工商所已按照市局要求标准化、规范化打造了2户监管栏（含工商徽记、监制单位）、店招墙柱、亮证亮照、经营者承诺书、监督投诉电话等“五统一”的食品安全示范店。

XX年，工商所食品安全监管模式运行良好，辖区内未出现食品安全事故和明显的管理漏洞，得到了当地各乡镇党委政府的认可和好评。

安全生产责任重于泰山，学校的安全、学生的安全更加受到社会公众的的关注和重视。据有关部门统计，目前交通事故和溺水已经成为中小学生意外伤亡的主要原因。因此，做好学生防溺水和交通安全教育成为了各学校迫切需要抓好的工作。

3月24日，贵港市辖区的xx市、xx县相继发生交通事故，导致学生伤亡，教训十分惨痛，为学校安全工作敲响了警钟。纵观历年来所发生的类似安全事故，究其主要原因有三种：一是学校或相关人员对安全工作重视不够，安全意识淡薄;二是学校开展安全教育不够全面细致;三是存在麻痹思想，对安全隐患未能及时排查并加以整改。

为了深刻汲取教训，举一反三，坚决防止类似安全事故的再次发生。贵港市教育局迅速行动，分别于3月25日、4月5日两次召开全市学校安全工作会议，要求全市各中小学校迅速开展学校周边道路安全隐患大排查和学校周边交通秩序大整治活动，建立健全学生交通安全教育长效机制。针对下一步的学校安全工作，贵港市教育局通过外抓环境整治，内抓安全教育，多措并举抓好学校安全工作，全力为学校安全生产保驾护航。

一是全面开展安全隐患大排查。针对交通安全方面：重点排查学生上、下学途经重点路段是否设置有交通安全指示牌或其他安全标识，对没有指示牌或指示牌设置不合理的一一记录，经汇总后再统一组织安装或整改;对每一位学生上、下学乘坐的交通工具，途径哪些路段，是否存在安全隐患等进行摸底排查，做好记录，及时将存在安全隐患的情况向学生家长反馈，切实提高广大家长的交通安全防范意识;要求位于省道、国道、重要公路沿线周边的中小学校，结合各校实际情况，重新研究制定切实可行的放学时段学生横跨公路方案，并严格执行。针对预防学生溺水方面：重点对学校周边或学生上下学途经的水域进行全面排查，对存在安全隐患的水域要设置显眼的防溺水警示牌或者安装护栏进行隔离。

二是做细做实安全教育工作。针对学生而言：上好安全教育课，采取多种形式对学生开展交通安全知识、预防溺水等教育活动。开展多种形式的交通安全演练、溺水救援等活动，不断提高学生的安全意识和救生技能。鼓励学生在大人的陪护下学习游泳，科学引导学生安全游泳。针对教师而言：加强对老师开展安全知识培训，切实提升教师的安全防范意识和责任感。要将学习安全知识列入继续教育的范畴，并进行考核。针对家长而言：要通过召开家长会、致家长的一封信等形式，加强对家长宣传交通法规和安全知识，使得安全意识根植于心，践之于行。

三是强化部门间的沟通协助，形成齐抓共管的合力。加强与当地交警、交通、消防等相关部门的联系，借助他们的力量开展多种形式的安全知识教育活动;加强与学校所在地村委、村民的沟通，取得他们的支持，充分发挥他们的社会监督作用，强化对学校周边道路、水域的安全管理，共同抓好学校的安全工作。充分发挥相关职能部门的作用，开展针对交通、防火、食品安全、地质灾害和预防踩踏等方面的安全隐患排查，防患于未然。

食品安全监管工作总结

六安市XX年中秋、国庆期间食品安全监管工作总结

中秋、国庆期间，在市委、市政府的正确领导下，市食品安全协调委员会积极发挥综合监督和组织协调作用，通过各部门的齐抓共管，积极努力，确保了全市食品安全工作无事故。现将“两节”期间食品安全监管工作总结如下：

一、及时部署，加强指导

9月15日，为加强中秋、国庆期间食品安全监管工作，市食品安全协调委员会办公室专门召开了第四次会议。会议要求各食品安全监管部门要根据各自的职能要求，及时部署“两节”期间食品安全工作，制定出切实可行的监督检查方案，并认真组织实施。同时要求各部门加大食品安全相关法律法规和食品安全有关知识的宣传力度，报道各相关监管部门开展的工作和取得的实效，提高广大人民群众的自我保护意识和辨别假冒伪劣食品的能力。

9月下旬，市食品安全协调委员会办公室印发了《关于加强“中秋”、“国庆”期间食品安全工作监管工作的通知》（六食安协办〔〕40号），要求各地各部门要进一步统一认识，加强领导,认真落实省、市食品安全工作会议精神，明确监管重点。要针对节日消费特点，进一步加强对车站、码头、旅游景点等重点区域、油、肉类、蔬菜、酒类、饮料等重点品种、城乡结合部、菜市场、商场、宾馆、旅店等重点市场的监管。

各县区也积极行动，认真落实。霍邱、霍山、金寨等县均召开了食品安全工作会议，对辖区内“两节”食品安全监管工作重点进行了部署。各县食品安全监管部门分别成立了以主要负责人为组长，分管负责人为副组长的“两节”期间食品安全工作领导小组，明确了职责分工，严格工作责任制，并结合自身工作实际，制定了专项检查工作方案，确保“两节”期间食品安全工作顺利有序开展。

二、明确重点，加强督查

“两节”期间，市及各县食品安全协调委员会均组织协调各监管部门开展了专项整治活动，并取得显著效果。9月9日—10日，省食品安全督查组来我市寿县开展了督查活动。9月16日，副市长张祥安率领工商、质监、卫生、食品药品监管等部门对六安城区的满天星超市、南门农贸市场、小得意西点店、明都华电超市、苏果超市等地开展了食品安全工作督查。督查发现大部分商场、超市食品供应充足，品种丰富，没有明显的质量问题。但在南门农贸市场发现部分批发商食品贮藏条件不符合冷藏、冷冻等规定要求，少数产品质量不过关，标签摆放不规范等。对于发现的问题，工商、卫生等部门按照职责分工，当场作出处理，能整改的责令整改，属于“三无”产品的立案查处。

在流通环节，市工商系统高度重视，周密组织，安排开展了中秋、国庆期间市场专项执法检查工作，确定了“两节”市场检查以粮、肉及肉制品、酒类（尤其是散装白酒）、月饼、乳制品、水果、卤制品以及儿童食品、保健食品等为重点品种，并按照规定要求，严格把握食品市场主体准入关，对不符合食品安全条件的坚决给予取缔，对重点区域、重点市场、重点经营进行摸底排查，尤其对食品批发市场、无证生产加工的小作坊以及农村集贸市场进行了全面整治。在消费环节，市卫生系统制订了《XX年“中秋”、“国庆”期间食品安全专项整治工作方案》，对城乡结合部及农村食品市场，旅游景点及宾馆、饭店等餐饮服务行业加大了监管力度，严格检查食品加工场所、用具等卫生状况及食品采购、贮存、加工等环节，坚决取缔无证生产经营行为，严厉打击向农村销售假冒伪劣食品行为。

各县区也纷纷加大了节日期间食品安全监管工作的力度。霍山县各相关单位充分发挥联合执法优势，加大市场检查整治力度。盐务、工商、公安、卫生等部门联合开展了食盐市场专项整治，工商、卫生、质监、食品药品监管、旅游局等部门联合开展景区食品安全专项整治和灾区食品安全专项检查。通过综合监管资源，既体现出对节日市场食品安全监管的强大态势，又建立了部门间的长效协作机制。舒城县食品安全协调委员会办公室牵头组织公安、工商、质监、卫生、农委、县商贸流通协会、食品药品监管局等7个部门，对“中秋”、“国庆”期间食品市场进行了一次综合执法大检查。此次共检查各类企业和单位20多家，涉及食品生产企业、经营企业、农贸市场、宾馆、学校食堂及周边市场、乡镇街道市场，重点检查了肉品、豆制品、饮料、乳制品、调味品、蔬菜、糖果等品种。

“两节”期间，全市共出动执法人员15317人次，车辆7179台次，检查经营户18142户，责令停止经营22家，封存、没收无保质期、过期“三无”食品7683公斤，下达整改意见书145份，立案查处46起。

三、广泛宣传，加强防范

在强化市场监管的同时，市及各县区食品安全协调委员会注重加强食品安全宣传教育，不断增强广大人民群众的食品安全保护意识，营造食品安全工作浓厚氛围。一是利用报纸、电台、电视台和食品安全网站，加强对“两节”期间食品安全工作的综合报道。对食品安全综合检查及部门工作动态在相关媒体和网站上进行了报道，做到电视上有影像，广播上有声音，报纸、网站上有文字。二是将宣传融入到监督检查工作中。做到边检查，边宣传，宣传中检查，检查中宣传，检查与宣传相互融合、相互促进。三是加强在重点区域和重点行业中的宣传培训。霍山县举办了食品安全知识培训班。以推进餐饮量化分级管理为契机，以《食品卫生法》、《餐饮业卫生管理办法》、《量化分级管理制度》及相关法律法规等为内容，对县内部分中学食堂和城区较大饭店负责人、从业人员计84人进行了培训考核，提高了餐饮行业从业人员素质和食品安全自律意识。金寨县食品安全协调委员会办公室组织了两个宣传小分队，开展“送法到景区”活动，印发“如何选购常用食品”、“致食品消费者一封信”等宣传资料3200余份，特别是在红色旅游景区及其周边的梅山湖景区和天堂寨景区作了重点宣传，增强广大游客的自我保护意识。“两节”期间，各部门、各县区共同行动，共搭建宣传台9处、发放宣传材料1多份。通过多种形式，深入基层、街头和农村乡镇，广泛宣传食品安全方面的科普知识，营造了良好的食品安全监管氛围。

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本人，19xx年参加工作，至今已有十多年，在这么多年来实践工作中，我紧紧围绕矿逐年总体工作目标，全面贯彻党政各项方针、政策，结合本队工作实际，坚持“机电为生产服务”的原则，以推行6s管理为手段，加强设备检修力度，克服困难，创新管理，创新技术，不折不扣的完成好了各项安全生产任务。就拿去年5月至今来说，先后共排查机电设备事故隐患132条，落实安全生产责任项76条，制止严重不规范行为19次，事故发生率较去年同期下降了9%~11%，为我队的安全高效生产做出了突出贡献。

一、注重自身修养，提升专业水平

打铁先须自身硬。自韩建平参加工作以来，就埋下头来，一心一意学技术，立志要干一行、精一行。平时学习中，韩建平总是将理论学习与实际工作相结合，十几年来我认真研读了《矿山电工学》、《弱电管理》、《电钳维修》等教材，遇到不懂的地方，就随时记在本子上，实际工作中虚心向身边师傅请教。由于学习方法得当，学习形式多样，我很快熟练掌握了各种电气设备的结构、性能和工作原理，成为了一名不可多得的“尖子生”。

二、强化安全管理，夯实安全基础。

安全是一切工作的重要前提。我深知从事设备检修，方方面面的工作细节比较复杂，环节多，安全管理需要更加细致。日常工作中，我严格要求分管工长各司其位，各负其责，既要做到分工明确，又要做到相互协作。一但发现问题隐患，立即采取有效措施进行整改，关键时刻就亲自操作，总是把最危险的工作留给自己。此外，我还严格要求职工按岗位标准化作业标准作业，严把安全质量关，确保全工段职工安全无事故，从而促进了班组整体水平的不断提升。特别是在去年,我队先后几次遇到过地质构造段等特殊困难的情况下，我身先士卒，带头苦干，带领检修班全体职工不畏艰难，发扬连续作战的精神，一上就是24小时，每月下来的出勤率总是在25个班以上，从而确保了所有设备的正常运行，实现了安全生产的正规循环。

三、合理组织用工，提高队伍素质。

我合理组织用工，以便做到人尽其才。让工作积极主动、业务能力强、技术水平高的职工多挣，让工作不积极、业务能力差、技术水平低的职工少挣甚至不挣，技术工人的工资有的时候都能超过工长，切实体现了多劳多得和按效分配的原则。通过这种机制，职工学技术、争先进的积极性得到了明显的提高，先后涌现出接管检修工杨军、电气检修工张新民等一批技术尖子。

我十分注重老工人的传、帮、带作用，在安排工作时，注意新老搭配，让老工人和新工人结对子，在工作中手把手地教，同时大胆地让新工人挑重担，将我们安排在重要的岗位上锻练，充分调动了新工人学技术的积极性、主动性。每当一批新工人入队后，我就专门把学电气专业的挑选出来，直接安排在设备检修的工作岗位上，有针对性的加强培训和现场技术指导，使我们尽快地适应了岗位工作，缓解了近年来出现的电气检修工严重短缺的现状。

四、培育市场理念，搞好班组核算。

检修工段是材料配件消耗大户，为此，我经常强调职工要“爱队如家、勤俭节约”。严格要求职工在作业过程中，能回收的必须回收，不能回收的必须说明情况，决不允许有浪费现象。对于在回收工作中表现好的职工，我都按规定给予一定奖励;对不按规定回收的，一经发现，都要根据实际情况严格处罚，决不乱用职权。在我的带领下，各个班组内形成了一种人人讲节约、个个有责任的良好的经营风气。同时，为进一步搞好班组核算，我建议队里专门制作了回收物件存放箱，避免了诸如五小电器、坏拖滚、电缆勾等小型物件在运输过程中的丢失现象，保证了按量回收。此外，我还要求职工在检修设备时必须做到认真、细致，及时把问题处理在最小程度，尽量避免大投入、大消耗，为降低全队成本指标的节约做出了积极贡献。

五、钻研业务技术，创新技术水平。

在工作实践中，我认真钻研业务技术，不断提高自身技术水平，积极为队里的技术改造出谋划策，为生产效率的不断提高做出了突出贡献。

一年多来，我先后参与开展了多项技术革新，促进了生产效率的提高。我先后成功进行了120掘进机超前支护工业性试验，掘锚一体机工业性试验。掘进面的临时支护一直困饶煤矿安全第一难题，我立足自身，改进了超前支护置换阀，油路冷却系统，实现了一割两排，三个循环6架棚的记录，为综掘临时支护进行了有益的探索。我还改进了掘锚机电液控制水路系统，掘进机升降油缸液压阀及管路，掘进机装煤系统，革新了掘锚操作工艺，首次使用了加长钻杆，加长了搅拌器，特殊钢带、快速螺母等工艺，有效的促进了生产效率的提高。

六、推行6s管理，提升管理水平。

当前公司、全矿上下正在大力开展企业文化创建活动，我深知这项工作带来的益处，在日常的工作中，我严格按照6s考评细则约束职工，规范职工的作业行为，要求职工干标准活、干放心活。

以上便是我一年来的汇报!