森林火灾应急处置办法和应急预案（精选19篇）

一、目的

为了保障保洁员的人身安全，特制定本预案

二、适用范围

保洁班所有人员。

三、应急领导小组

保洁班所有人员

四、抢险职责

1、发生高空坠物砸伤员工情况，应急小组立即启动该预案

2、保洁员在清扫楼下散水时，由于楼上抛下物体，导致被砸

伤，保洁员应立即向班长汇报，班长在第一时间内赶到现场，进行自救，严重的要拨打120急救电话等待救援。

五、保障应急通讯畅通。

为了救援工作的顺利实施，必须保证通讯畅通。

六、培训与演练

1、应急领导小组里的所有成员都要进行应急培训。

2、应急小组要注重安全知识的培训

七、演练

1、应急小组里的所有成员都要进行应急演练

2、应急演练要有计划，每月至少演练一次

附：救援小组人员名单

学生宿舍安全管理工作责任重大，为提高师生安全意识，确保宿舍内学生生命、财产安全，最大限度地降低事故发生后的损失，按照上级要求，结合我院实际，制定此预案。

一、适用范围

在学生宿舍内发生的突发性安全事故，经领导小组批准，启动本预案。

二、成立组织机构（附后）

三、宿舍安全教育与管理

（一）教育学生不在楼梯上追逐打闹，不从宿舍窗户向外探身张望。

（二）宿舍管理员24小时值班，保证在应急状态下安全通道的畅通;认真落实学生宿舍晚上值班、查铺制度，并做好每天的记录。

（三）宿舍管理员结合有关人员定时在宿舍内检查各种设施；收缴学生宿舍内的各种钝、锐器。

四、各种应急情况预案

（一）火灾的预防和教育

1.在宿舍内严禁使用明火，包括点蜡烛、烧煤汽油炉、烧酒精炉等。

2.在宿舍内严禁抽烟、严禁焚烧纸屑、杂物、燃放烟花爆竹。

3.在宿舍内严禁私拉电线，不准使用电炉、热得快等电器烧水、做饭，禁止使用大功率用电器。

4.在宿舍内严禁存放易燃、易爆有毒有害等危险物品。

5.学生要养成安全用电习惯，保护好用电设施和消防设施，不得擅自启关、移动消防器材，严禁破坏消防设施，杜绝消防隐患；服从工作人员的管理。

6.定期保养消防器材，保证应急状态下的正常使用，宿舍内的安全的通道每周打开一次，一旦出现意外情况确保畅通。

7.因违章用电、用火酿成事故，除赔偿经济损失外，还要追究当事人责任。

8.不定期进行火灾知识讲座，观看此类碟片，让学生掌握一定的自救办法。

（二）火灾应急处理

火灾后应掌握的原则是边救火，边报警。同时第一时间应通知领导，要求支援。一旦发生火灾，应积极采取自救措施，首先要打开安全通道，值班老师分块处理，全方位的通知学生，立即疏散学生，针对宿舍的建筑结构安排有秩序的逃离火灾现场：南北楼共有四个通道，疏散人员时合理分配保证有秩序的撤离，一至六楼29个房间从中间划分，向两边的安全通道疏散；保证大门畅通，专人负责门口的人员疏散，疏散期间教师应提醒学生用湿毛巾捂住口、鼻。

安全地点：宽阔地带

需要特别注意的是：火灾事故首要的一条是保护人员安全，扑救要在确保人员不受伤害的前提下进行。不准学生参与救火，教师可利用一切设备灭火，及时报119、120等相关部门请求援助。

五、火灾发生后的处理，参照《消防安全管理及火灾处置预案》。

报警电话110 火警电话119 急救电话120

火灾事故应急准备和响应预案范文

为应对春节停工期间的施工现场突发性事件，保证春节停工、放假期间项目部人身及财产安全，特制本预案：

一、目的

停工期间为确保项目部上下能全力处置火灾事故，及时、迅速、高效地控制火灾事故的进展，最大限度地减少火灾事故损失和影响，保护公司及项目部财产和人员的安全。特制定本项目部火灾事故应急准备和响应预案。

二、组织机构

本项目部成立火灾事故应急响应指挥小组，负责指挥及协调工作。

组 长：

副组长：

成 员：

急救电话---120 火警----119 公安----110

1、负责立即组织人员进行扑救。

2、负责组织人员疏导被困人员、维持现场秩序。

3、负责立即同医院、公安、消防部门的联系，说明详细事故地点、事故情况，并派人到路口接应。

4、负责现场物资、车辆的调度。

三、火灾事故应急措施

1、立即报警。当接到基地或施工现场火灾发生信息后，指挥小组要立即拨打“119”火警电话，并及时通知公司应急抢险领导小组，以便及时扑救火灾事故。

2、组织扑救火灾。当基地或施工现场发生火灾后，除及时报警以外，指挥小组要立即组织义务消防队员和员工进行扑救，扑救火灾时要按照“先控制、后灭火；救人重于救火；先重点、后一般”的灭火战术原则。并派人及时切断电源，接通消防水泵电源，组织抢救伤亡人员，隔离火灾危险源和重点物资，充分利用基地或施工现场中的消防设施器材进行灭火。

如果厨房食堂起火，不得使用消防水直接灭火，一定要使用干粉灭火器对起火地点进行控制。

3、协助消防队灭火。在自救的基础上，当专业消防队到达火灾现场后，火灾事故应急响应指挥小组要简要地向消防队负责人说明火灾情况，并全力支持消防队员灭火，要听从专业消防队的指挥，齐心协力，共同灭火。

4、伤员身上燃烧的衣物一时难以脱下时，可让伤员躺在地上滚动，或用水洒扑灭火焰。

5、现场保护。当火灾发生时和扑救完毕后，指挥小组要派人保护好现场，维护好现场秩序，等待对事故原因及责任人的调查。同时应立即采取善后工作，及时清理，将火灾造成的垃圾分类处理并采取其他有效措施，从而将火灾事故对环境造成的污染能降低到最低限度。

6、火灾事故调查处置。按照公司事故（事件）报告分析处理制度规定，项目部火灾事故应急准备和响应指挥小组在调查和审查事故情况报告出来以后，应作出有关处理决定，重新落实防范措施。并报公司应急抢险领导小组和上级主管部门。

四、注意事项：

1、贵重要的档案资料等，一旦着火不可用水扑救。

2、那些比重轻于水的易燃液体着火后不宜用水扑救，因为着火的易燃体会漂在水面上，到处流淌，反而造成火势蔓延。

3、高压电器设备失火不能用水来扑救，一是水能导电容易造成电器设备短路烧毁，二是容易发生高压电流沿水柱传到消防器材上，造成消防人员的伤亡。

4、硫酸、硝酸、盐酸遇火不能用水扑救，因为这三种强酸遇火后发生强烈的发热反应，引起强酸四溅，甚至发生爆炸。

5、金属钾、钠、锂和易燃的铝粉、锰粉等着火后，千万不可用水扑救，因为它们会与水发生化学反应，生成大量可燃气体——氢气，不但火上浇油，而且极易发生爆炸。

学校防火工作是直接关系到广大师生生命财产的安全和社会的稳定，为了把火灾事故隐患消灭在萌芽状态，提升学校的处置能力，根据《中华人民共和国消防法》的有关精神，特制定本预案。

一、组织机构

在应急小组外新增灭火组，安全保卫组承担引导疏散任务。

二、可能引起学校火灾事故的原因

电线老化、乱拉乱接临时线，违章使用电炉和其它电器设备，液化煤气及其储藏室过于密封、食堂油锅过热、实验操作不当、易燃易燥物品使用、保管不当，违章动用明火、乱扔烟蒂等诱发原因。

三、预防措施

1.校长是学校消防安全第一责任人，对本校的消防安全工作全面负责，根据消防法律、法规，制定学校消防安全管理制度，落实学校消防安全责任制。

2.对师生员工进行消防安全教育，普及基本消防知识，学会正确使用灭火器材，掌握逃生方法。

3.加强检查，发现火灾隐患要及时整改。

4.保持通道畅通，不堆物。

四、处理程序

一旦发生火灾，一般应按下列程序处理。

1.打“119”电话报警，同时上报镇中心学校办公室。

2.按照平时消防演练逃生的线路迅速疏散。

（1）人员疏散：救人是第一原则，学校消防责任人和舍务教师应在第一时间，有序地组织学生疏散转移。

①火灾时，由于有烟气，能见度差，现场指挥人员应保持镇静，稳定好人员情绪，维护好现场秩序，组织有序疏散，防止惊慌造成挤伤、踩伤等事故。

②利用现场有利条件，快速疏散。下层着火时，楼梯[，教育资源，提供免费课件，免费教案，免费试题，免费论文，舞蹈视频，幼教资源，版报大全，第一范文网，剧本下载！]未坍塌的采用低姿势迅速而下，有条件的可用湿毛巾，堵住嘴、鼻，用湿毯子披围在身上从烟火中冲过去。

③高层着火时，疏散时较为困难，因此更应沉着冷静，不可采取莽撞措施，应按照安全出口的指示标志，尽快从安全通道和室外消防楼梯安全撤出，切忌用电梯或跳楼。火势确实较大无法逃生，可躲避到阳台、平台或关闭房门用湿毛巾堵塞门缝防止烟火进入，并用水浇湿房门，等待救护人员到来。

④火灾时，一旦人体身上着火，应尽快地把衣服撕碎扔掉，切记不能奔跑，那样会使火越烧越旺，还会把火种带到其他场所。如旁边有水，立即用水浇洒全身，或用湿毯子等压灭火焰，着火人也可就地倒下打滚，把身上的火焰压灭。

（2）物资疏散：火场上的物资疏散，目的是为了最大限度地减少损失，防止火势蔓延和扩大。

①首先疏散的物资是那些可能扩大火灾和有爆炸危险的物资。例如起火点附近的油桶、液化气罐、化学实验室易爆和有毒物品，以及堵塞通道使灭火行动受阻的物资。

②疏散性质重要、价值昂贵的物资。例如机密文件、档案资料、高级仪器、珍贵文物以及价值贵重的物资。

3.如有伤者要及时送往医院救治，如学生受伤，要及时通知家长。

4.灭火扑救：初起火最易扑灭，在消防人员未到前，根据不同的火原因，可采取隔离法、冷却法、窒息法、抑制法，火灾现场指挥人员要在第一时间迅速调集单位治安人员、义务消防人员等，集中单位内和临近所有灭火器，不要零打碎敲，集中使用对准火点，尽量抓住战机把火消灭，或控制住火势的发展，最后由消防人员彻底扑灭火焰。

5.配合消防部门调查事故原因，维持秩序。

划出警戒范围，严禁其他车辆和无关人员进入着火现场，以免发生不必要的伤亡，同时也为火灾消灭后的调查起火原因提供有力证据。如果在火灾调查人员未到之前火灾已经扑灭，失火单位应当把了解的情况向他们介绍，并将火灾现场保护工作移交给火灾调查组，并配合调查组提供当事人或见证人。当火灾发生时要充分发挥共青团、治保会、义务消防队的作用，做好受伤人员的护理工作，医务室应备好止血药、绷带等必备药品，同时组织人员和车辆急送医院或联系医院对受伤人员的抢救。

为科学规范有序地做好培训期间的疫情防控工作，充分发挥国家人防办烟台培训中心的职能作用，根据烟台市新冠病毒肺炎疫情处置工作领导小组(指挥部)办公室下发的《烟台市新冠肺炎疫情常态化防控期间会议活动举办指南》、《关于常态化疫情防控下举办展览活动的通知》，结合新形势下疫情防控常态化工作要求，根据烟台培训中心实际情况，特制定如下要求：

一、严格实行疫情防控责任制

每一期培训人数原则上不超过100人，明确专人负责。因参会人员来自全国各地，培训中心特成立专班负责，由主管局分管主任挂帅，烟台培训中心主要领导作为专班成员，具体分工进行常态化检查、巡逻，全面加强事前事中监管，并制定《疫情防控应急预案》，按照谁举办、谁负责的原则，严格落实举办方及承办方的主体责任，统一调度应急处置所需人员、物资、场所，研究解决疫情处置中的突发问题，做好人员带离、转诊救治，善后处理等工作。

二、培训期间疫情防控规范

1、做好会场环境清洁消毒。对桌面、座椅、门把手、水龙头等重点部位进行擦拭消毒，消毒后进行封闭管理。

2、加强会场通风。会议室使用前后通风，正确使用空调系统，保持单向通风，维持室内适宜温度。

3、会场门口放置免洗手消毒液或医用酒精。

4、定时对电梯进行清洁消毒，保持电梯风扇正常运转，引导人员分散乘梯。

5、严格卫生间清洁消毒，保证排风扇正常运转，保持空气流通和下水道畅通。

6、所有会议人员在进入烟台培训中心门卫处，需提交健康码，持健康码黄码、红码人员一律不得入内，工作人员要立即报告，妥善处置，总服务台做好人员实名登记，便于必要时开展追踪检测。

7、以下情形的人员不得参会：新冠肺炎确诊病例及无症状感染者，治疗期间及确诊后3个月内的;疑似病例及尚在隔离观察期的密切接触者;近14天有发热、咳嗽、咽痛、乏力、腹泻、皮疹、结膜充血等症状未痊愈者，未排除传染病及身体不适者;近21天有国内疫区旅居史、接触史的。

8、所有参会人员要科学合理佩戴口罩，并随身携带备用口罩，保持科学距离。

9、参会人员如有条件的，宜提前在当地进行核酸检测并随身携带相关证明。

10、合理安排就餐，提高就餐人员分散度，保持就餐环境干净整洁，入口处放置消毒酒精和洗手提示牌，保持餐厅通风，合理使用空调。

11、加强餐厅和食品加工制作区环境清洁消毒，严格餐饮器具消毒，落实食品安全措施。

12、做好客房通风消毒，以开启门窗方式进行客房通风，加强室内空气流通，每天定时进行常规清洁消毒。

13、做好交通工具的防护管理。

14、预留两间客房，作为临时处置点，对突发性发热人员进行临时隔离、转诊。

幼儿园师生食物中毒事故应急处置预案

为了预防和减少师生食物中毒事故的发生，保障师生的人身健康，根据中华人民共和国国务院第376号令《突发公共卫生事件应急条例》的精神，结合我区教育系统的实际情况，特制定以下应急处理预案。

一.可能引发师生食物中毒事故的原因

由于幼儿园向师生提供的食品的进货渠道、质量以及气温、消毒、加工、存放和操作人员的健康等原因，稍有不慎极易发生食物中毒事故。

二.预防办法

1.幼儿园要始终坚持“预防为主”的卫生工作方针，制订制度，落实措施，加强教育检查，责任到人。

2.按规定对从业人员进行体检，无健康证的人员一律不准上岗。

3.严格把好食品验收关，杜绝不洁、变质或三无食品流入，做好验收记录。

4.规范食品加工、操作程序、做到煮熟烧透，加工好的食物及时要进入熟食间冷却。

5.严格熟食间的管理，防止熟食品再污染。

6.做好留样食物的记录和签名，留样食品须保留48小时。

7.严格各操作环节中的消毒工作，消毒方法要正确，时间要保证。

三.处理程序

一旦发生师生食物中毒事故，应按下列程序处理：

1.立即报局办公室和业务科室，同时报区卫生监督所，托幼单位还要报区儿保所，幼儿园应立即把患者送往区级以上医院救治。

2. 幼儿园主要领导要召开安全工作领导小组会议，研究情况，制订有效措施，具体落实人员分工。

3. 幼儿园保健老师要做好食物中毒事故的专册登记，统计好患病师生的具体情况（包括：报价、人数、发病日期、主要症状、就医情况等），积极主动配合区卫生监督所进行调查。

4. 听从区卫生监督所和专业部门的专业指导。

5. 积极认真做好家长的工作，争取家长的谅解。

四.责任追究

在师生食物中毒时间发生、报告和处理过程中，有关单位和个人未按规定履行报告职责，瞒报、谎报、疏于管理或玩忽职守，教育行政部门要给予通报批评或相应的行政处分，情况严重的，要依法追究相应的法律责任。

一、酒店内一旦发生火情，要迅速将火灾信息传到消防控制中心：

A）中控室人员迅速通知总机（房务中心）报火警情况；

B）中控室人员迅速通知保安员到达火灾地点进行火灾初级扑救；

C）组织保卫人员对酒店内客人进行疏散。

二、当接到总机（房务中心）报火警情况时（可群呼各部门通知发生火灾地点），酒店应立即成立火灾扑救疏散指挥小组；

A）白天由酒店总经理担任火灾扑救疏散指挥小组总指挥，组员各部门经理及中控室消防人员；

B）夜间由酒店值班经理担任火灾扑救疏散指挥小组总指挥，组员各部门在店经理、主管及中控室消防人员；

C）火灾扑救疏散总指挥根据火情及时报119火警；

D）火灾指挥小组主要职责：

（1）组织人员看守监督火情，掌握火势发展情况；

（2）指挥参战人员疏散、灭火及抢救伤员；

（3）根据火势指挥切断电源、可燃气体源。

（4）掌握各部门实施情况。

三、工程部：

A）指派一名技术工在消防泵房，按命令启动、关闭消防泵，并确保消防泵正常运转，消防用水不间断。

B）派出电工控制失火部位的电源，该切断的要及时切断，并设法解决灭火抢险现场必要的照明，同时保证消防用电不间断。

C）将客梯沉到底层关才，消防电梯切换为手动控制交公安消防队或保卫部门使用。

D）关闭空调装置和煤气总阀

四、房务部：

A）指派服务员迅速疏散楼内客人，并阻止已疏散的客人返回楼层；

B）准备足够的湿毛巾（用于个人防烟呛），组织人员投入灭火。

C）抢救、疏散着火层的宾客并按指令疏散非着火层的各到达指定的案例区域酒店车场空地，在前台人员的配合下准确的统计撤离人员和安抚客人的情绪。

五、营销部：

A）指派服务员迅速疏散楼内客人，并阻止已疏散的客人返回楼层；

B）按指令或视火情转移客人存放的贵重物品和行李；

六、餐厅部：

A）指派服务员迅速疏散楼内客人，并阻止已疏散的客人返回楼层。

B）停止营业，管好钱物；

C）厨房应关闭煤气阀门；

D）准备、提供灭火人员及宾客所需食品。

七、财务部：

A）前台结账停止营业，管好钱物、帐册和旅客登记簿单；

八、消防控制中心和电话总机（房务中心）：

在未接到总指挥撤离的命令前，必须坚守岗位，快速、准确、无误地传递火灾信息及指挥部的指令，保证报警、通讯设备的完好。

九、火灾扑灭后，接到火灾指挥救疏散指挥小组指示，总机呼8119解除消防警报。

为确保全体在校师生的生命财产安全，确保学校教育教学工作的顺利开展，防范消防安全事故的发生，力保消防安全事故发生时损失减少，危害降低，能快速、高效、合理有序地处置消防事故，根据上级有关部门文件与会议精神和相关法律法规，结合我校消防环境建设与准备的实际，制定本预案。

一、 消防安全工作领导组织机构

组 长： 副组长：

成 员：学校行政班子

二、消防安全工作成员的责任分工

组长负责定时召开消防安全工作领导组会议，传达上级相关文件与会议精神，部署、检查落实消防安全事宜。

副组长负责各具体负责组织对紧急预案的落实情况，未雨绸缪，做好准备，保证完成校领导部署的各项任务。

领导组各组员具体负责火险发生时全校各年级、各部门突发事件的处理、报告、监控与协调，保证领导小组紧急指令的畅通和顺利落实；做好宣传、教育、检查等工作，努力将火灾事故减小到最低限度。

消防安全领导组织机构下设通讯组、灭火组、抢救组、紧急疏散组，分别具体负责通讯联络、组织救火、抢救伤员、疏散师生等工作。

（一）通讯组：组长：（火险发生时，负责立即电话报告校消防安全工作组和上级相关部门，以快速得到指示，视火情拨打119，广播告知全体学生，报险救灾）

（二）灭火组：组长： （负责消防设施完善和消防用具准备，负责检查全校各办公室、教室、宿舍、图书馆和计算机房等地的用电、用火安全；火险发生，立即参加救火救灾工作）

（三）抢救组：组长：（校医）（负责做好及时送往医院的准备工作，负责火险发生时受伤师生及救火人员伤痛的紧急处理和救护）

（四）紧急疏散组：组长：成员：各班班主任（负责制定紧急疏散方案，明确各班逃生途径与办法指导，负责所在年级组、所管班级学生紧急疏散中的安全）；图书室（负责图书馆各处的消防安全与紧急情况下的学生疏散与逃生）。计算机中心和计算机室有凌均梅负责消防安全。

三、灭火工作预案

1、发现火情，在场人员要立即引导室内人员进行有序疏散，并迅速利用室内的消防器材控制火情，争取消灭于火灾初级阶段。

2、如不能及时控制、扑灭火灾，在场人员要立即采取措施妥善处理（如切断电源等），防止火势蔓延。

3、在场人员要以最快的方式向领导组成员汇报，尽快增加援助人员，协力救火。

4、领导组成员接到报告后，要立即到达火情现场，并视火情拨打“119”报警求救。

四、 师生疏散及逃生预案

1、火情发生后，按照灭火预案，管理人员及各工作人员要立即通知学校领导组领导，尽快增加援助人员，如发生重大火情，同时向“119”报警，并根据火情发生的位置、扩散情况及威胁的严重程度逐个区域通知人员撤离。

2、管理人员及工作人员应该正确引导撤离师生奔向疏散通道，并将正确的逃生方法告知负责同志，其余人员按照既定位置，统一使用灭火器灭火，并进行伤员抢救等工作。

3、为更好地应付紧急情况，管理人员及工作人员必须一切听从现场指挥部的指挥。

4、紧急疏散的负责同志必须接受基本灭火技术的培训，正确掌握必要的方法，切实保证逃生师生的安全撤离。特殊位置，如图书馆、计算机中心必须特殊管理与培训。

xx学校

20xx/5/10

一、适用范围

适用于项目部防洪、防暴雨应急救援工作的指导。

二、编制依据

1、《中华人民共和国安全生产法》(中华人民共和国主席令第70号)

2、《铁路工程地质勘察规范》

3、《建设工程安全生产管理条例》

4、《安全生产许可证条例》

5、《重大危源源辨识》(GB 18218)

三、重要危险源辨识和风险评价

1、可能发生事故的类型为自然灾害，发生地点为公司所属营区及施工项目。

2、可能影响范围为营区及施工作业场所，可能影响的人数为现场施工作业人员。

3、发生事故可能造成1人或数人伤亡，构成重大安全事故/事件。

四、小组

1、项目应急领导小组

组长：项目经理

副组长：项目副经理

组员：综合部部长工程部长安质部长物资设备部长

财务部长计划合同部长

2、项目应急救援组织机构框图

3、项目应急救援领导小组成员及组织机构各部门职责

项目经理：

在项目应急救援工作中全面负责，为应急救援总指挥。

项目总工：

在应急救援工作中提供总体技术支持，负责组织制订应急救援方案并指导和监督实施运行。

项目副经理：

负责现场组织、指挥应急救援工作，为救援现场人力、物力、财力资源的总调度;组织应急救援技术方案的具体实施。

工程部长(工程部)：

负责组织本部门人员制订应急救援技术方案和负责现场指导、监督方案的实施运行。

安质部长(安全质量部)：

负责组织本部门人员参与应急救援技术方案的编制并现场指导实施;为应急救援工作提供安全技术指导及保障工作。负责在事故发生后保护现场，做好现场记录(照片、录像或绘制草图等)。

财务部长(财务部)：

负责确保提供应急救援工作顺利进行的资金支持。

物资设备部长(物资设备部)：

负责保证本部门对应急救援过程中所需物资、设备的供给、配备、维护和提供使用。

综合管理部长(综合管理部)：

负责组织本部门人员在应急救援过程中做好内、外联络和沟通。

计划合同部长(计划合同部)：

负责在事故发生后协助保护现场，对在事故救援过程中确需变动的，应积极做好现场记录(照片、录像或绘制草图等)。

应急救援队(一、二、三、四、五、六、七、八、九、十队)：

由各工区长负责，负责直接参与或配合地方专业抢险队伍参与抢险救援。

五、应急资源配备情况

1、资金的配备

项目财务部必须保证10万元的应急备用金，以备紧急事件发生时，有足够的财力支持应急工作。

2、应急物资、设备设施的配备(略)

3、项目应急救援领导小组成员手机号码：

六、预防监控措施

(一)防洪

1、当接到气象台发布24小时内有暴雨(降雨量50-100毫米)时：

(1)防洪、防暴雨领导小组应立即把气象信息和防范工作要求通知各有关部门和工区。

(2)各有关部门和工区要按照通知的精神认真落实、检查防洪、防暴雨预案的准备情况，并做好各项准备工作。

(3)各有关部门和工区要坚持每天24小时值班，领导带班，时刻保持与防洪、防暴雨领导小组的联络。

2、当接到气象台发布24小时内有大暴雨或特大暴雨(降雨量大于100毫米)时：

(1)防洪、防暴雨领导小组提出具体的措施，向各有关部门和工区发出通知。

(2)各有关部门和工区要按照通知的精神，立即行动起来，检查落实各自系统的防洪、防暴雨预案的各项准备工作，并处于临战状态。对低洼易涝、泥石流易发生地带的机械、仓库要按照职责分工由相关单位及时做好安全转移，确保人民生命财产的安全。

(3)项目部各有关部门要坚持24小时值班，领导带班。要全天候开机，确保通信畅通，时刻保持与各工区的联络。

(4)各工区的一线抢险物资、抢险队伍要完全落实，责任人要到位，一旦出现险情，做到随调随到，迅速投入抢险救灾。

(二)现场防护措施

1、根据防洪、防暴雨应急预案要求，配齐抢险救援物资和人员。

2、要对营区及施工现场的排水系统进行检查，疏通河道，堵塞的地方要立即处理。

3、路基工程要做好临时排水系统。

4、施工现场的油库、油罐要做好防晒、防爆工作。

5、拌合站的拌合楼和散装水泥罐要在地面埋设地锚，配备好钢丝绳。

6、现场张挂的标语牌，要进行除，防止毁坏和发生倒塌危险。

7、施工现场的临建房屋(如职工宿舍、配电房、空压机房、钢筋棚等)要做好加固措施。

8、加强施工便道的维护，确保道路顺利畅通。

火灾爆炸应急预案

应急预案指面对突发事件如自然灾害、重特大事故、环境公害及人为破坏的应急管理、指挥、救援计划等。它一般应建立在综合防灾规划上。下面是小编整理的火灾爆炸应急预案，希望对你有所帮助！

一、适用范围

本预案适用于在市行政区域内发生的民用爆炸物品在生产、经营、储存、运输、使用过程中违反操作规程或人为破坏引起的爆炸事故。

二、组织机构及其职责

市爆炸事故应急工作实行市人民政府统一指挥、有关部门分级负责、发生事故单位自救与社会援救相结合的办法。

一）爆炸事故应急指挥部以下简称“应急指挥部”

市人民政府成立民用爆炸物品事故应急救援指挥部，主管副市长任指挥长，市政府办公室、公安局、安监局和事故发生地各级人民政府主要负责人任副指挥长，市公安、安监、宣传、工会、监察、卫生、消防、经委、劳动、信访、民政等部门及事故发生地各级人民政府分管负责人和事故发生单位主管部门负责人为指挥部成员。

指挥部下设办公室，办公室设在市公安局，市公安局领导任办公室主任。

指挥部办公室的主要职责是全面组织协调应急救援工作，落实指挥长的指令和命令。

1组织成员单位按照应急救援预案迅速开展抢险救灾工作，力争将损失降到最低限度。

2根据事故发展态势，统一部署应急预案实施工作，并对应急工作中发生的情况采取紧急协调处理措施。

3根据预案实施过程中发生的新情况和新问题，及时对预案进行调整、修订和补充。

4市行政区内紧急调用各类物质、设备、人员和占用场地。

5对危及周边单位和人员的事故灾害，及时组织人员和物资的疏散工作。

6配合上级部门进行事故调查处理工作。

7做好稳定社会秩序和伤亡人员善后安抚工作。

8适时发布公告，将事故原因、责任及处理意见公布于众。

9处理指挥部日常事务，办理指挥部交办的其它事项。

二）各专业组的职责

指挥部的统一指挥下，现场救援设下列九个专业组：

1抢险救援组：由市公安局牵头。组织武警、消防及事故发生地救援工作人员控制事故现场，初步分析判断事故的性质、原因；扑救爆炸引起的火灾；清理事故现场；组织专业技术人员排除和转移未爆炸的爆炸物品。

2治安管理组：由市公安局牵头。组织公安干警进行现场警戒，维护现场秩序，防止和制止各种破坏活动；疏散群众；组织交巡警疏导交通，进行交通管制；组织刑侦大队、治安大队干警勘查事故现场，开展现场访问，搜寻证据，追查和监控有关嫌疑人员。

3医疗救护组：由市卫生局牵头。组织足够的救护车辆和医护人员队伍，对伤亡人员进行医疗救护，把人员伤亡人数降低到最低限度；紧急调用各类医药物资、医疗设备和占用急救场所；因爆炸事故引起的烧伤伤员较多，所以把市第一人民医院列为爆炸事故（险情）主要救护医院；准确统计伤亡人员数字，并及时向指挥部报告情况；做好事故现场的卫生防疫工作。

4后勤保障组：由事故发生地人民政府牵头。负责抢险救灾物资和设备的供应、现场抢险人员的饮食及其它后勤保障工作。

5信息新闻组：由市委宣传部牵头。负责组织广播、电视、报纸等新闻媒体对事故（险情）抢险救援情况信息的收集、整理、报告和新闻发布工作。

6通讯保障组：由市公安局牵头。负责组织市移动通信应急车到达事故现场，确保事故现场通讯畅通。

7专家指导组：由市公安局牵头。组织爆炸物品专家、专业技术人员对引发事故的爆炸物品的种类、数量及爆炸原因进行分析；对爆炸事故进行科学、准确地定性。

8善后处理组：由事故发生地人民政府牵头。市民政、劳动、信访和事故发生地民政、劳动、信访部门、事故发生单位、有关保险机构参加，对死亡人员进行身份确认和处置，收集保管死亡人员的遗物；通知伤亡人员家属，并做好接待、安抚工作；按照法律、法规的规定，做好伤亡人员及其家属抚恤、理赔等善后工作。

9事故调查处理组：由市安监局牵头。市公安、监察、经委、劳动、工会及事故发生地有关部门参加，采取现场勘查、现场访问、搜查物证、人证、科学实验等方法，查清事故的经过、原因、性质、人员伤亡和财产损失情况，提出对有关责任人员处理意见和下部安全防范措施。

三）民用爆炸物品生产、销售企业及使用单位事故应急机构及其职责

民用爆炸物品生产销售企业及使用单位事故应急机构是本单位应急工作的组织和执行机构，包括指挥机构及警戒、疏散、救援、救护、通讯、后勤保障等。其主要职责是

贯彻落实国家、地方政府和上级有关部门关于应急工作的法律法规和方针政策；针对本单位的重大危险源制订、修订应急救援预案；根据本单位事故应急救援的需要建立应急救援队伍、配备应急救援装备和器材、开展应急救援培训和演练；发生事故时按事故应急预案组织抢险救灾、人员疏散、现场控制与保护、医疗救护等应急救援工作，及时上报事故信息和应急救援情况；本单位救援力量不足以控制事态时，及时向社会救援机构求助。

四）爆炸事故应急专家组职责

根据爆炸事故的性质特点，专家组成员主要由民用爆炸物品行业的专家、专业技术人员组成。平时在市公安局组织指导下，深入行业内部，全方位把握全市民爆行业动态，分析研究发生事故的潜在因素，参与市应急预案演练，提出应急救援合理化建议。爆炸事故发生后，根据事故现场实际，进入现场实地勘查，查找事故原因，重点排除爆炸隐患，有针对性的制订应急救援措施，实施严密有效的救援，防止施救过程中发生不必要的生命财产损失，与安监、消防、卫生、环保等行业的技术专家共同协调应急救援事宜。

三、信息报送

一）爆炸事故发生后，事故单位负责人必须立即向其主管部门和所在地人民政府报告。事故报告应包括以下内容：

1事故发生单位及事故发生的时间、地点；

2事故单位行业、经济类型及企业规模；

3事故简要经过、伤亡人数、直接经济损失的初步估计；

4事故原因、性质的初步判断；

5事故抢救处理情况和采取的措施；

6需有关部门和单位协助抢救和处理的有关事宜；

7事故报告单位、签发人和报告时间。

二）当地人民政府接到报告后应立即报告市公安局和市安监局。

三）市公安局接到民用爆炸物品事故报告后，应当立即报告市人民政府，由市人民政府向省人民政府报告。同时，必须告知市安监局，由市安监局负责向省安监局报告。

四）爆炸事故处理过程中，事故单位和有关部门根据有关事故的处理进展情况及时做好续报工作。

五）爆炸事故发生后，必须在4小时内报告省人民政府及省公安厅、省安监局。事故单位必须在24小时内写出书面报告，逐级上报。

四、应急响应

一）分级响应机制

应急指挥与协调按照地方主体原则，通知相关人员立即进入现场并成立现场应急救援指挥部，指挥协调应急救援工作。应急成员部门按照各自职责进入具体抢险救援岗位，指导、参与事故的应急救援工作。熟悉掌握救灾现场情况，确定救助区域，明确救援任务，根据现场实际变化情况适时调整救助措施。建立良好的应急通讯机制，实施有效的通信保障。加强应急救护工作人员的安全防护，应急人员进入和离开现场要做好登记，发现问题要立即采取救治措施。

二）响应程序

接警—核查—上报—预警—启动相应预警—监测—决策—现场处置—应急终止—善后处置。

三）预警

当辖区内发生民用爆炸物品突发事件，可能对公众的人身健康、财产安全或社会经济秩序造成损害时，政府应急指挥机构应当及时启动应急预案进行救援，必要时向社会发布预警信息。

四）应急救援终结

突发事件的现场应急救援工作完成，或者相关危险因素消除后，应急处置队伍撤离现场，现场应急指挥机构予以撤销。特大、重大突发事件应急状态的解除，根据市人民政府领导指示或者根据实际需要提出，或者由事发地县（区）人民政府或市人民政府有关部门提出，报市人民政府或者市人民政府相关应急指挥机构批准后实施。紧急状态的终止依照法定程序办理。

五、应急保障

一）资金保障

各民用爆炸物品生产销售企业及使用单位对事故应急体系建设、应急设施设备及其运行维护、应急救援装备和事故应急救援行动等的必要资金应予以保证。

事故灾难发生后，应急救援工作中由财政负责的经费按有关规定执行。

二）应急队伍保障

根据平战结合和事故应急的需要，各民用爆炸物品生产销售企业及使用单位要合理设置事故应急专家队伍、抢险救灾队伍、医疗救护队伍和其他应急队伍。应急队员应选择身体好、业务素质高的人员，以保证应急救援工作的需要。

三）器材物资保障

各民用爆炸物品生产销售企业及其应急机构应根据各自应急预案和相关救援工作的需要事先做好各种应急救援队伍所需的自防自救、抢险救灾、医疗救护、通信器材、交通工具等事故应急器材装备的准备，确保应急救援的需要。

四）医疗保障

市卫生局按照要求实施相应的医疗应急救援方案，有效完成医疗救援、伤员转送和救治工作。

五）通讯保障

市移动公司按照职责要求制定有关应急通讯线路、设备、设施等的使用、保养、管理制度，确保应急通信畅通。当突发事件造成区域性通信瘫痪时，市移动公司组织协调有关电信运营商进行抢修。各级、各部门要建立并适时维护应急相关部门和人员的通讯数据库并提供备用方案。

六、善后处置

一）伤员、死亡人员处置

当地医疗卫生部门负责获救伤病人员的救治。死亡人员所在单位负责死亡人员的处置工作。当死亡人员所在单位无力处置时，由当地乡镇人民政府负责处置。

二）社会救助和保险赔付

社会救助由民政部门按规定组织实施；保险机构要及时介入民用爆炸物品从业单位事故的处置工作，按规定开展赔付工作。

三）调查评估

应急终止后，爆炸事故应急指挥机构应对事故原因、事故损失、应急行动、救助效果、经验教训等进行评估分析。重大以上民用爆炸物品灾难事故由市民用爆炸物品事故应急指挥机构一周内向市人民政府上报总结报告。

七、应急救援准备

一）教育培训

各民用爆炸物品生产销售企业及使用单位应有针对性地做好职工的事故应急应知应会教育、自防自救教育等安全教育。提高职工安全意识和自我保护能力，保证事故发生时应急工作能够有序、高效地进行。各级民用爆炸物品行业应急机构应针对事故应急组织指挥机构、各种抢险救灾队伍、医疗救护队伍、物资保障队伍的需要开展专业培训，满足事故应急工作对应急队伍专业素质的需要。

二）实战演练

各级民用爆炸物品事故灾难应急救援指挥机构应制订应急实战演练计划，定期或不定期组织演练。

近年来，发生在学生之间蓄意或恶意通过肢体、语言及网络等手段，实施欺负、侮辱造成伤害的校园欺凌事件，损害了学生身心健康，引起了社会高度关注，中学开展校园欺凌专项治理应急预案。

为加强此类事件的预防和处理，我校结合国务院教育督导委员会办公室关于开展校园欺凌专项治理、开展校园欺凌专项治理。要求通过专项治理，加强法制教育，严肃校规校纪，规范学生行为，促进学生身心健康，建设平安校园、和谐校园。现将有关治理活动应急预案制定如下：

一、应急领导小组

组长：

副组长：副校长

成员：中层干部班主任

二、主要领导职责：

一把手：负责对校园欺凌专项治理工作做总体安排。

副校长：负责对校园欺凌专项治理工作的具体落实。

德育处：负责学校欺凌专项治理防治及根据上级要求部署具体工作。

班主任：负责学生日常管理工作及学生反应的情况的落实。

中层、德育处职员：负责校园学生活动场所的早晨、中午、晚上安全及巡视工作，严禁闲杂人员进校园。

各班主任：负责具体向学生讲解校园欺凌专项治理相关知识，并开展相关活动加大宣传和预防力度，负责每日班级安全情况，有问题及时向学校汇报。

三、工作目标和任务

通过加强学生晨检，中午、晚上三个时间段的巡视及德育处职员的课间巡视落实预防校园欺凌专项治理工作，采取个人预防，学校预防，科技预防(学校有多个电子摄像)相结合的办法，沉着、科学、有效地防范和应对校园欺凌专项治理工作，确保师生身体健康、生命安全，保证学校正常的教育教学秩序。

四、落实防范措施

1、班主任要了解班级实际情况，有问题及时进行有效干预。如需要协助要求及时上报上级主管部门或当天值班的中层干部。

2、每天三位值班教师要按时按岗巡视校园，发现苗头，及时处理。

3、借助电子设备，加强对校园多角度的监控，确保校园无欺凌事件的发生。

4、通过升旗讲话，校会，班会，公安人员的相关教育等方法，消除个别学生侥幸心理，建立健康的生活方式。

5、学校密切关注校园欺凌专项治理情况，及时加强宣传力度，通过教工培训等多种形式，加强相关防治知识，引导师生养成良好的生活习惯，提高学生预防的意识和自我保护的能力，消除恐慌心理。

6、校门口公告校园报警电话联系人：周__，电话___________

五、紧急情况应急处理

当学校发现有校园欺凌事件发生时，班主任或年级组长立即向德育处报告，第一时间了解情况，并由德育处或值班中层负责对整个事件的应急处理。班主任做好相关情况的调查取证工作后及时通知家长，使其了解实际情况并协助进行教育。重大事件上报上级领导或行政部门。

为全面贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》、《中共中央办公厅、国务院办公厅关于进一步推行政务公开的意见》、《卫生部关于全面推行医院院务公开的指导意见》等文件要求，进一步强化和规范我院院务公开工作，维护医院改革、发展、稳定、和谐的大局，促进医院民主科学管理，依法执业，诚信行医，建立和谐的医患关系和人民满意的医院，特制定本实施方案。

一、指导思想

坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的XX大会议精神为指导，全面贯彻全心全意为人民服务的思想，通过院务公开工作加强社会公众监督和医院职工民主监督，规范办事程序，增强决策的民主化、规范化、制度化和科学化，树立行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效、群众满意的医院形象。

二、组织领导

按照党委统一领导、党政齐抓共管，加强监督的工作格局，成立院务公开工作领导小组和办公室，负责组织指导和协调院务公开的各项工作，研究解决院务公开工作中的重要问题。

领导小组：

组 长：陈少仕

组 员：张永杰 蔡 敏 杨 华

下设办公室，设在院办公室：

主 任：魏有忠

成 员：桂 红 何小飞 陈永香 符学新 李丽花

杨美明 周 伟 冯建明 符 颖 张泽南

唐 志 秦 扬 陈光裕 甘玉莲

三、基本原则

院务公开应当遵循合法规范、完整统一、真实有效、及时准确的原则，只要不属于党和国家秘密的事项，能够对外公开可以对外公开的都要对外公开。

(一)坚持全心全意为人民服务的原则。坚持把群众反映强烈、普遍关心的问题和涉及职工切身利益等问题作为院务公开的出发点和落脚点，方便服务对象，让人民群众和职工满意。

(二)坚持依法办事的原则。通过实行院务公开，推进依法行医、依法履行职责，在正确行使职责过程中，依法管理，按法定程序办事，切实做到有法必依、违法必究。

(三)坚持廉洁高效的原则。通过合理确定院务公开的内容、程序、期限和结果等，进一步提高管理水平和服务效率，防止行业不正之风和腐败现象的发生。

(四)坚持注重实效和民主监督的原则。通过实行院务公开，进一步提高工作透明度，切实保障人民群众的知情权、参与权和监督权。真正做到便于群众知情，方便群众办事，有利群众监督。

四、公开内容(详见附件一、附件二、附件三)

(一)向社会公开的事项

1、医院资质公开。医院依法执业登记的主要事项，包括医院等级、名称、地址、主要负责人、所有制形式、诊疗科目、床位等。

2、医院布局公开。门诊、病区各科室位置格局;科室标牌;路标引导指示牌;“绿色通道”指示牌;院内交通指示牌等。

3、工作人员公开。专家专栏(姓名、职称、专业特长、门诊时间介绍;本院职工、进修生、实习生佩带不同标识胸牌上岗。

4、服务规范公开。包括医德规范、医务人员行为准则、就医流程、服务规范、便民窗口、便民措施等。

5、收费项目公开。包括医疗服务收费项目、标准、范围和批准文号;常用药品的通用名、商品名、剂量单位、价格、生产厂家;实行政府定价的，标明最高价格及实际执行价格。

6、医疗信息公开。向社会定期公布人均门诊费用和住院费用、单病种收费情况。

7、行风建设公开。包括行风建设的主要规定、服务承诺;患者投诉信箱、投诉电话、投诉邮箱等。

8、其他需要对外公开的事项。

(二)向患者公开事项

1、医院服务公开。包括医院门急诊服务流程;住院服务流程;就诊时间安排;医保、农合病人住院流程;各种惠民医疗政策、咨询服务、预约服务等。

2、病人告知公开。包括患者的病情告知，贵重药品(自费药品)使用告知，大型检查项目告知，医患道德责任书告知，医患沟通告知等。

3、服务收费公开。包括医疗服务项目价格，药品价格、住院病人一日清单，病人出院总费用明细清单等。

(三)向职工公开的事项

1、“三重一大”的公开。即医院重大决策、重要人事任免、重要项目安排及大额度资金使用情况公开;包括医院的中、长期发展规划和工作计划、基建项目、重点学科建设等重大问题的决策依据、参与和决策结果等。

2、财务管理公开。包括财务预决算;财政拨款、医疗收入、药品收支、专项资金补助，其他收入;财务支出;成本核算;医疗、教学、科研经费使用和管理等情况。

3、工程建设项目公开。凡工程建设项目(含大型修缮)都必须按《中华人民共和国招投标法》实行招投标。公开工程项目的审批过程、资金来源、勘察、设计、施工、监理单位的选择、工程造价、工程竣工后的验收和决算以及审计等。

4、集中招标采购的公开。公开药品、医疗器械、一次性医疗用品和后勤物质等集中招标采购的有关情况。

5、职工奖惩公开。包括各级各类先进评选奖励的对象、条件、名额、程序、确定上报人选和评选结果;职工年度考核办法和结果;对违法违纪职工及医疗事故责任人的处理等。

6、人事管理工作的公开。人事制度改革方案;各科室定编定岗、岗位标准;各类卫生人员的考核录(聘)用，晋级晋职、工作变动;派出国内外进修学习;职称评审以及大中专毕业生接收的办法、任职条件和推荐人选;领导干部任职、各类先进评选等。

7、职工权益事项的公开。包括职工工资调整、奖金、福利分配方案;住房调整、购(建)房方案;住房公积金、养老金、医疗保险和其他社会保障基金缴纳情况;新进职工招聘录用情况。

8、领导干部重要事项的公开。述职报告、公务接待、车辆使用、经济责任审计和党风廉政建设责任制执行等情况。

9、应急方案的公开。包括信息系统、收费系统等。

10、医疗质量、管理与安全信息的公开。

五、院务公开的形式

(一)职工代表大会制度是全面实行院务公开的基本形式。在职代会闭会期间，要充分发挥各专门委员会(小组)的作用，保证日常民主管理工作的正常进行。

(二)建立党委会、院长办公会、中层干部会、医患沟通会、社会监督员会议等制度，定期或不定期通报、交流情况。

(三)设立院务公开栏(分对外公开和对内公开两部分)，配合运用院报、网站、院务公开简报等形式，及时通报公开内容。

(四)设立意见箱、监督投诉电话，建立社会监督员制度，利用电子显示屏、触摸屏查询收费，畅通院务公开渠道。

(五)领导班子成员向院职工公开述职并接受评议。

(六)建立公示制度。干部聘任、职称评聘、毕业生录用、评先评优等应进行全程公示。

六、院务公开的监督检查

(一)严格院务公开的时限，凡是需要公开的内容应及时适时公开。

(二)实行院务公开责任制。院务公开内容涉及到的职能科室为该项院务公开的承办科室，按照谁主管谁负责的原则，做好职责范围内的院务公开工作。

(三)定期或不定期监督和检查院务公开工作，促进工作落实。对拒不履行院务公开责任的，在院务公开中弄虚作假的，应按规定责令整改，引起严重后果的给予党纪政纪处分。

(四)及时总结推广院务公开工作的有效做法和经验，对认真实行院务公开，并取得较好成绩的科室和个人，给予表扬奖励。

图书馆、实验室、微机室火灾事故应急处置预案

图书馆、实验室、微机室的易燃、易爆物品和电器设备较多，是火灾多发地，为了有效地防止火灾发生和一旦发生火灾要把损失降至最低，特制定本方案。

一、火灾的预防

1、图书馆、阅览室、实验室、微机室内禁止吸烟。

2、严禁将易燃易爆物品带进图书馆、阅览室、微机室；实验室中易燃易爆有毒的药品一定要按要求存放保管。

3、要做到人走电断，经常检查电线是否老化，用电设备是否超负荷，消除引起火灾的隐患。

4、要经常检查消防设施、设备等，如有损坏要及时修理更换。

5、要定期检查灭火器，灭火器中的灭火剂如果失效要及时更换。

二、火灾事故

1、处置火灾事故小组：校领导、教职工、消防队员。

2、报警程序

（1）任课教师迅速报告学校安全领导小组，同时组织疏散学生离开现场。学校领导组织有关人员携带消防器具赶赴现场进行扑救。

（2）根据火势如需报警立即就近用电话或手机报告消防指挥中心（电话119）。

（3）学校领导在向上级汇报的同时，派出人员到主要路口等待引导消防车辆。

3、组织实施

（1）参加人员：在消防车到来之前，学校教师均有义务参加扑救。

（2）消防车到来之后，校内人员配合消防专业人员扑救或做好辅助工作。

（3）使用器具：灭火器、水桶、脸盆、水浸的棉被等。

（4）学校领导和教师要迅速组织学生逃生，原则是“先救人，后救物”。

（5）学生及无关人员要远离火场及校内的固定消防栓，以便于消防车辆驶入。

4、扑救方法

（1）扑救固体物品火灾，如木制品，棉织品等，可使用各类灭火器具。

（2）扑救液体物品火灾，如汽油、柴油、食用油等，只能使用灭火器、沙土、浸湿的棉被等，绝对不能用水扑救。

5、注意事项

（1）火灾事故首要的一条是保护人员安全，扑救要在确保人员不受伤害的前提下进行。

（2）火灾第一发现人应查明原因，如是电源引起，应立即切断电源。

（3）火灾后应掌握的原则是边救火，边报警。

（4）不得组织学生参加灭火。

三、中毒事故

1、任课教师马上打开窗户，通风。

2、疏散学生离开现场，到安全的地方。

3、任课教师以最快的速度报告学校安全领导小组。

4、如有学生中毒，及时派人送往就近医院救治。

为切实做好我区快递行业领域秋冬季疫情防控工作，有效防范秋冬季疫情风险，根据国务院联防联控机制《关于加强秋冬季新冠肺炎疫情防控工作的指导意见》《__市应对秋冬季新冠肺炎疫情工作方案》和《市场防疫工作组秋冬季疫情防控工作方案》(__市场防疫组〔〕__号)的要求，结合快递行业实际，特制定本方案。

—、工作目标

坚持“外防输入、内防反弹”“人物并防”策略，落实“三防”“四早”“九严格”防控要求，持续深化市场防疫工作，围绕快递行业领域全链条、全覆盖，建立健全常态化应急防控机制，常抓不懈，有效防范秋冬季疫情风险，防止出现聚集性疫情。

二、职责分工

商务局

负责贯彻落实__市委市政府、__市商务局、__区委区政府以及各级疫情防控工作领导小组有关疫情防控工作的指示精神，对快递行业企业进行疫情防控工作的指导、宣传、培训，配合__邮政管理局落实__区内快递行业企业有关疫情防控措施落实的各项工作。

__邮政管理局

负责贯彻落实__市委市政府、__市邮政管理局以及各级疫情防控工作领导小组有关疫情防控工作的指示精神，履行行业监管责任，对快递行业企业疫情防控措施落实情况进行督导检查。

快递企业

履行疫情防控主体责任，落实行业管理部门有关疫情防控的指示精神，建立健全疫情防控的规章制度，配合相关部门对营业环境、运营工具、人员的核酸检测监测工作。

三、工作重点

(一)配合相关部门全面加强冷链食品、生产经营环境及人员监测

一是强化冷链食品核酸检测。

各快递行业企业如有从事冷冻冷藏肉类、水产品，特别是进口冷链肉类、水产品，以肉类为主要原料的冷链食品，以及来自中高风险疫情地区的冷链食品的，要积极配合相关部门开展核酸检测工作。

二是强化环境的核酸检测。

各快递企业要结合秋冬季疫情防控工作特点，突出重点、精准施策、科学防治。加强对本单位的环境抽样检测工作，二级应急防控状态下，每周抽检不少于两次;三级应急防控及日常状态下，每周抽检不少于一次。同时，建立健全环境健康监测和从业人员症状报告制度，一旦发现冷链食品及其环境核酸检测为阳性，立即上报有关部门。

三是强化从业及来访人员的核酸检测和健康监测。

各快递行业企业要积极配合疾控中心等有关部门，定期对冷藏冷冻仓库、商场超市和餐饮服务单位、冷链物流、外卖快递等行业的从业人员进行抽样核酸检测(人员核酸抽测三级响应下每两周一次，二级响应下每周两次)，新进人员必须进行核算检测，留存核算检测证明。同时，做好日常健康宝登记，每日检测从业及来访人员体温，观察询问是否有发热、干咳等呼吸道症状或腹泻等消化道症状，有情况及时报告相关部门。

(二)全面强化环境消杀，强化各环节追溯管理

一是按照《关于全面精准开展环境卫生和消毒工作的通知》(联防联控机制综发(_195号)《新型冠状病毒肺炎流行期间进口货物转运防控指引》《进口冷链食品防疫指引》《冰箱冰柜清洁消毒指引》等要求，配合疾控部门进行环境采样，各快递行业企业要加强对生产经营单位重点部位、重点场所环境卫生以及运营工具的消杀工作，同时避免过度消杀，防止对食品产生二次污染。

二是建立健全秋冬季疫情常态化监测预警机制。

各快递行业企业要落实主体责任，一旦发现问题货品，立即启动本单位制定的应急预案，迅速开展问题溯源。严格执行进货查验、实名投递、无接触投放等各项制度，做到来源可查、去向可追，对来源不明、不符合投递要求的物品要严肃查处，并配合相关部门进行封存、召回等处置。

(三)强化环境清洁卫生，宣传健康卫生习惯

一是加强环境卫生的整治工作。

各快递行业企业要按照爱国卫生方案实施要求，对日常环境卫生工作常抓不懈。进一步提升本单位食品经营场所公共卫生标准，建立“每日一清运、每日一消毒、每月一监测、每月一评价”的日常保洁清洁制度。

二是加强环境卫生和疫情防控知识的宣传。

通过广播、电视、条幅等宣传方式，使本单位从业人员养成佩戴口罩、手套、勤洗手、消毒的卫生习惯，保持1米以上安全距离，禁止带病工作，常戴口罩，保持社交距离，保持手卫生，不吃生冷食品，注意消毒消杀，配合做好健康监测等。

四、防控措施

结合秋冬季防疫特点，为进一步深化“八有”，压实“四方责任”，构建长效机制，维护秋冬季市场防疫基本秩序，现提出如下措施，请各快递行业企业结合自身实际，抓好落实。

一是有制度。

持续抓好“环境监测”、“核酸抽检”新进人员必检、消杀记录、宣传培训、应急预案等制度落实。

二是有指引。

根据市疾控部门发布的有针对性、可操作的清洁卫生、通风、消毒、从业人员防护等指引，各快递行业企业要及时打印张贴进行学习，使疫情防控工作有据可依、有章可循。

三是有底数。

管好2本基础台账，各快递行业企业内要建立经营场所、运营工具管理档案和从业人员管理档案，动态掌握市场主体及从业人员变化情况，做到底数清、情况明。

四是有预案。

各快递行业企业要按照复工复产防控组《生产经营场所突发疫情的应急处置建议》，制定符合本单位实际的生产经营场所突发疫情应急处置预案，同时签订《安全生产目标责任书》，明确责任、流程和要求，在条件允许情况下以应急演练、消防演习等方式充分演练，确保本单位人员熟悉应急处置的各项要求，以充分准备应对突发事件。

五是有消杀。

各快递行业企业要建立专职消杀员制度，加强对专职消杀员的日常培训，严格按照《新型冠状病毒感染的肺炎流行期间农贸市场消毒指引》《新型冠状病毒感染的肺炎流行期间预防性消毒指引》等要求，做好重点场所、重要点位、设施设备、公共空间等区域的消杀工作，确保与食品生产经营行为有关的要素全方位纳入消杀范围。严格落实卫生清洁、消杀、场所通风等疫情防控措施，做到开业一家、排查一家、消杀一家。

六是有防护。

建立从业人员健康监测制度，利用“__健康宝”等手段，实行“绿码”上岗制。从业人员上岗期间要按照防控指引各项要求，洗手消毒，佩戴口罩和手套并及时更换，保持清洁卫生;每日早、晚两次对从业人员进行体温监测，对有发热持续咳嗽(千咳)、鼻塞流涕、咽痛、腹泻等症状人员，立即进行隔离并进行核酸检测，严格按照疫情防控要求采取必要措施。

七是有检查。

各快递行业企业要用好“两单”，即《企业落实疫情防控措施检查单》和《重点检查清单》，定期开展防疫自查和整改。__邮政管理局、区商务局督导检查组将依据“两单”特别是《重点检查清单》，加大监督检查力度，提升监督检查针对性和有效性。

八是有宣传。

各快递行业企业要以小视频、宣传海报等多种方式，在生产经营场所等显著位置广泛宣传疫情防控工作的重要性和具体措施，提示所有从业人员和进入经营场所的顾客养成良好的卫生习惯，提高公众自我防护意识，增强公众信心。做好防控政策措施宣传解读，确保每一个经营场所有消杀指引、有消

杀演示视频、有宣传材料。加强对消杀、清洁、通风、个人防护等措施指导和培训，提高从业人员应知应会能力和防疫工作质量引导各类市场主体做好饮食卫生。

五、工作要求

(一)高度重视，压实责任

目前全球新冠肺炎疫情尚未完全有效遏制，秋冬季疫情出现输入性风险依然存在，疫情防控需要时刻保持警惕。各快递行业企业要高速重视疫情防控工作，进一步落实各项防控措施，加强对从业人员，经营环境的监测，对输入本区的冰冻类、冰鲜类食品及其外包装强化防控措施，随时应对可能出现的疫情，进一步压实应对生产经营场所突发疫情的报告责任、处置责任，形成责任明确、分工负责、协同处置、高效运转的应急处置工作体系。

(二)充分演练，精细组织

各快递行业企业要充分把握应急处置的基本原则，第一时间反应、果断坚决处置，制定符合本单位实际的生产经营场所秋冬突发疫情的应急处置预案，明确责任、明确流程、明确要求，在条件允许情况下以预设场景、沙盘推演等方式充分演练，确保参与单位和人员熟悉应急处置的各项要求，以充分的准备应对突发的事件。

(三)统筹兼顾，做好转换

进入秋冬季后，常态化疫情防控措施以二级应急响应级别为基础开展。如全市上升为一级应急响应级别，按照疫情防控和指引要求，动态上调市场防疫措施。

如全市下调为三级应急响应级别。各快递行业企业要常抓不懈，坚持二级应急响应级别下常态化实施的卫生清洁、通风、消杀、个人防护等防疫措施及食品溯源体系和预警体系，严格执行扫健康宝、测温、戴口罩、限流、一米线排队、通风等防控措施。其它措施按照三级响应指引调整，确保疫情防控安全。按照相关指引，动态调整从业人员、生产经菅场所环境、货品监测等日常工作。

1、总则

1、1、编制目的：

为及时有效地开展安全生产事故灾难应急救援工作，规范安全生产事故灾难的应急管理和应急响应程序，最大限度地减少事故造成的人员伤亡和经济损失。

1、2、编制依据：

根椐《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国消防法》等法律法规，制定本预案。

1、3、预案的适用范围：

本预案适用于、综合楼、生活区以及酒店可能发生的火灾事故。

1、4、工作原则：

1、4、1、以人为本，安全第一。

1、4、2、预防为主，防消结合。

2、应急救援组织

2、1、应急救援的组成：

指挥：

成员：

3、组织体系及相关机构职责

3、1、组织体系：

酒店火灾应急救援组织由酒店火灾事故应急救援领导、综合协调指挥成员共同组成。

3、2、指挥部职责：

提出修酒店火灾事故应急救援预案、召开例会、组织指挥演练，对发生火灾事故时，是否启动应急救援预案进行决策，调动各应急救援力量和物资，及时掌握事故现场的态势全面指挥应急救援工作，联系援助力量。

应急预案启动后，指挥部各成员及相关负责人应迅速赶赴现场成立现场指挥。同时按各职责分工作出迅速反应。

3、3、指挥部成员职责：

3、3、1、邓嘉喜负责火灾事故应急救援抢险、抢救的联络、协调工作，并根据实际情况补充、修订和更新预案；对预案进行备案；组织事故的调查工作。

3、3、2、邓蒙负责迅速控制危害源，营救受害人员，监控有关责任人，保障救援的交通畅通、人员疏散，实施交通管制，组织安全警戒，维护现场及周围的治安秩序。

3、3、3、李东旭负责医疗救护，组织救援物资、通迅联络、环境保护及善后工作。

3、3、4、刘秀成负责救援物资及救援人员的运输保障。

3、3、5.其他成员及各自职责履行责任。

4、救援组织及其主要职责

为确保及时、有效、顺利开展应急救援工作，救援人员分救援排险，现场警戒、医疗抢救、综合协调。其职责如下：

4、1、救援排险：

根据火灾事故发生的不同类型，特征分别采取不同的措施

当发生火灾事故时，第一发现者应迅速向保卫值班人员或相关领导报告并及时拨打“119”报警电话说明火情和燃烧物及准确地点，并等候消防车，指引行车路线到火灾现场。

4、1、1、当发生电器火灾时，配电室值班人员应立即截断电源，义消队员根据燃烧物的特性，分别使用二氧化碳、或干粉灭火器灭火，当火势较大时，迅速调集其它部位大型手推式灭火器，从不同角度对着火点，夹击，将火灾扑灭。

4、1、2.发生火灾时，配电室值班人员迅速截断电源，由----负责，----协助，组织义消防队员和人员进行扑救，使用干粉灭火器或高压水枪射击，高压水枪可同时使用室内消防栓和室外消防桩内外夹击，使用室外高压水枪射击前应先将窗户玻璃击碎，从窗户将水射入，对准着火点射击。未着火的办公室切忌开启窗户和门避免火源窜致其它办公室，水枪在射击着火点时同时对着火点的上下楼层及左右实施降温，降低燃点避免火势蔓延，直到扑灭火源。

4、1、3.发生火灾时，消防控制室值班人员按程序及时启动消防应急系统，由----负责，及各车间负责人配合组织义消队和内保分队实施灭火，根据燃烧物的不同而采用不同的灭火措施。采用阻隔、移位法，明火则采用消防喷射，燃烧局部用灭火器，大面积则采用消防水枪喷射。在能够控制的情况下采用灭火器，在灭火器不能控制的情况下，要充分利用自动化程度高的消防系统科学有效地灭火。

4、2、现场警戒：。

4、2、1、负责划定现场的警戒区并由内保分队组织警戒、维护现场治安和交通秩序。

4、2、2、负责疏散事故区域内的无关人员。

4、2、3、营救火灾被困人员。

4、2、4、负责救援车辆的畅通。

4、3、医疗救护组

4、4、综合协调：

4、4、1、负责向各个组传达指挥部负责人指令。

4、4、2、负责联系和督促各组工作。

4、4、3、报告各组救援工作中的重大问题。

4、4、4、负责向政府相关部门请救援助。

5、预警预防机制

5、1、事故灾难监控与信息报告。

各人员应当加强对重点防火部位的监控，对可能引发火灾事故的信息应及时向救援组织报告。

火灾事故发生后，事故现场有关人员应当立即向有关负责人报告，酒店有关负责人接到报告后应当立即向政府有关部门报告。

5、2、预警行动：

应急救援指挥部接到可能导致火灾事故的信息后，按照应急预案及时研究确定应对方案，并通知相关部门及人员采取相应行动预防事故发生。

6、应急响应

发出启动预案指令后，各人员应迅速投入应急救援工作，并履行其相应职责。

7、应急结束

当遇险人员全部得救，事故现场得以控制，导致次生、衍生事故隐患消除后，由现场指挥宣布应急结束。

8、保险

应急救援结束后，财务部及时开展应急救援人员和受灾人员以及财产损失的保险理赔工作。

9、演习

酒店根据预案的编制每年一次定期组织演习。演习结束后及时进行总结预案的操作性和实用性，存在问题，及时修订预案。

10、预案实施时间

本预案自发布之日起施行。

11、相关部门及人员通迅录

市政府值班室电话：

市安办电话：

火警电话：119

一、事故预防

1、学校必须建立切实可行的消防制度。

2、配齐合格的消防器材，按照标准安装应急照明灯及疏散标志，并保持完好，定期检查，随时保证使用。

3、禁止学生携带烟花、爆竹、火柴、打火机等易燃易爆物品进校。

4、加强实验室管理，对易燃易爆实验用品要有专人负责保管，随用随领。

5、要有专人经常检查电路电线、电器设备等，发现问题及时整改。

6、严格校内用火、用电、用气和锅炉管理。对食堂、仓库、实验室、图书馆、宿舍等要严格按照防火规定管理使用。

7、要加强对学生防火安全教育和管理。不得擅自拉设电线或使用学校规定以外的电器。

8、校舍的楼梯、楼道、楼门等严禁堆放杂物，上课时教室前后门不得上锁，保持畅通。

9、向教师、学生传授和普及防火、灭火、逃生知识，每学期组织开展逃生演练。学校组织开展集体活动前，要制定防火应急预案。

10、禁止学生到火场救火，禁止到烧烤场以外的地方野炊。

二、事故应急处置程序

1、获得火灾信息的任何人员，都应当在第一时间打119报警，并同时向值班领导和单位领导报告。学校及时安排人员在路口接消防车。

2、学校立即启动火灾应急预案，并将学校火灾状况及时向镇联校、镇政府和教育局报告。

3、在初起火点现场的教职员工，要使用消防栓、灭火器材等进行灭火自救。

4、校舍发生火灾时，当班或值班教师要在第一时间迅速判断火灾情况。若能冲出火灾区的，应指导学生用毛巾浸水后低身有序地沿楼梯到达底层地面开阔地。下楼梯时要有秩序，不可拥挤，推搡。火灾太大，一时不能出火灾区的，应采取其它应急措施等待援助。

5、各救援小组迅速赶赴指定位置，在楼梯口、拐弯口、叉道路引导学生安全撤离。抢救小组在消防队到达之前全力灭火，控制火势，保障应急照明，为安全疏散创造条件。在集合地点对学校所有人员进行清点，寻找滞留在现场的人员。

6、救护小组应当努力营救事故现场的伤员，并将他们安全转移。

7、警戒小组要立即在事故现场和学校周围设置警戒线，维护现场秩序，引导外部救援人员进入现场，保护学校财产安全。火灾扑灭后，必须根据应急总指挥或消防部门的命令方可解除学校周围警戒线和事故现场警戒线。

8、协助有关部门做好疫情监测监控，生活用水的消毒与监测，食品卫生检查监控和被污染环境的消毒处理等工作。

9、了解师生及家属基本情况、做好受伤者及死者家属的稳定、慰问工作。需心理疏导的开展心理疏导工作。

10、尽快恢复破坏的水、电和通讯设施。

11、在事件原因未查明之前，任何个人不得私自对外发布信息。

12、有人员受伤的及时通知保险机构。

为规范和提高各科室尤其是危重患者集中科室在突发火灾事故时的灭火疏散应急处置能力，同时也给未来可能发生的火灾危机提供一个处理的规范并能有效应对火灾危机，现结合科室实际情况及创建国家优质医院评审的标准，制定本灭火疏散应急预案。

一、指导思想

按照“预防为主、防消结合”的方针，以维护医院的安全稳定，保障正常医疗秩序，保护广大员工、患者的人身安全和财产安全。一旦发生火情，能做到有组织、有计划、有准备的应急，最大限度地减少人员伤亡和财产损失。

二、应急组织及职责

为确保科室万一发生火灾时，医院义务消防队伍和专业消防队伍未赶到火灾现场时，科室能有序地开展报警、灭火、疏散、抢救为一体的应急处置，确定现场指挥人员，成立由在岗医护人员、护工和家属等人员组成的应急小组。

1、由科室确定一人为现场临时指挥人员

职责：

在医院保卫部门和专业消防队伍未到达前，全权负责火灾现场的应急指挥，待专业消防队伍到达后，立即将火场内部情况、科室在岗人员和病人人数及疏散情况向消防队指挥人员汇报，以便消防人员掌握火场情况，展开救援。

2、报警组：确定成员

职责：

最先发现火情的人员，要大声呼叫告诉周围人员，并第一时间拨打院内消防报警电话（分机：8295）和“119”报警，报警时，应讲清发生火灾的科室（单位名称）、详细地址、燃烧物质、火势大小等，并把自己的联系电话告诉对方，以便联系。

※ 科室所有员工要懂得如何报火警

3、灭火疏散组：所有在岗工作人员

职责：

3.1发现起火后，由现场临时指挥员指定灭火和疏散人员，负责灭火人员立即就近利用消防器材、设施进行初起火灾的扑救。

3.2 在保证人员安全情况下，抢运或隔离易燃易爆危险物品，关闭医疗气体闸阀，因用电引发的火灾，应立即打下发生火灾区域的漏电开关。

3.3负责疏散人员打开所有通道通往楼梯间的门，根据现场火灾情况，确定疏散路线。

3.4按离火源“由近后远”逐步疏散病人。对于能正常行走的病人应在疏散组成员的带领下，有序地从疏散楼梯进行疏散；对不能正常行走病人或手术麻醉中病人及危重病人，要根据病情给予专业性处理维持生命，应帮助转移到安全区域暂时躲避，等待救援。

※ 安全疏散基本原则：①就近选择通道疏散，优先选择最短的直通室外安全地带的疏散通道和安全出口；②优先选择尚未被浓烟弥漫，离火区较远或无火焰封堵危险，烟、热较弱的疏散通道；③注意向相邻防火分区分流疏散。

※ 科室所有员工要知道灭火器材和室内消火栓的放置位置和使用方法。

※ 科室所有员工要懂得本层楼安全出口位置和疏散线路，科室要常年保持消防通道畅通。

※ 灭火器使用方法：先拔下保险销 → 一手握紧喷管或一手托住灭火器底部 → 另一手压紧压把→ 喷嘴对准火焰根部扫射。

※ 室内消火栓使用方法：打开消火栓箱门，拉开消防水带，水带一头接在消火栓接口 → 另一头接消防水枪 → 打开消火栓上水阀开关进行灭火或直接拉出消防软管开闸灭火。

4、抢救组：急诊、相关科室医生、护士

将疏散转移出来的病人送往相应的科室进行救治（对抢救出正在手术的病人及重症监护室的病人，后续抢救的衔接，启动医院应急抢救预案）。

为切实做好学校的防火安全工作，保证师生员工的生命财产安全和学校公共财产的安全，结合我校实际情况，制定北京交通大学处置突发火灾事故工作预案。

一、指导思想

以科学发展观为指导，认真、快速、妥善地做好学校突发火灾事故的现场处置工作。

二、工作目标

在学校突发火灾事故时，要以确保师生员工的生命财产安全为原则，快速组织扑救工作，最大限度地减少火灾事故造成的损失和影响，维护学校的稳定。

三、工作要求

各职能部门的领导要通力协作，认真落实《中华人民共和国消防法》、《高等学校消防安全管理规定》（教育部 公安部第28号令）和《北京交通大学消防安全管理规定》（校发[]13号），以对广大师生员工生命财产安全和对国家财产安全高度负责的态度与责任感，积极应对突发事故。在火灾事故现场工作中忙而不乱，指挥有序，各司其职，快速反应。

四、组织领导机构

突发火灾事故领导小组成员如下：

组长：主管安全稳定工作的校领导

主管后勤工作的校领导

副组长：

成员：

五、现场领导岗位职责

组长：负责现场总协调工作。

副组长：负责现场救火组织工作。

成员：

1、后勤集团总经理：负责调动员工快速切断着火部位的电源，保证救火水源供应，打开着火部位相关的门窗，保证消防通道畅通。

2、实验设备处处长和发生火灾单位领导：共同负责介绍现场设备、物资及危险品的数量和存放地点等情况，并采取必要的安全措施。

3、学生工作部、研究生工作部部长：负责做好学生的宣传思想教育疏导工作，慰问伤者，了解学生人员情况。

4、校医院院长：负责现场组织快速抢救，救护受伤人员，将受伤人员送往医院。

六、施救方案

1、学校任何部位一旦发生火灾事故，要立即向保卫处值班室报告（二十四小时值班）

2、保卫处或巡逻班接到报警后要立即向处长或副处长报告，并向学校总值班室（）报告。视火情拨打119，并立即通知各大门值班保安人员，负责引导消防车辆到达着火部位。

3、保卫处长或副处长接报后，要立即向主管校领导报告，并通知火灾现场指挥工作小组领导成员，火速赶到现场开展工作。

4、保卫处、巡逻班、应急队等迅速组织保安员实施初起火灾扑救工作，负责疏散人员，维护火灾现场秩序，拉好警戒线。

5、火灾扑灭后，保卫处负责组织人员保护现场，协助公安消防部门做好调查工作。

一、应急组织机构

1、社区成立应急领导小组，由社区支部书记、社区主任任组长，社区副主任任副组长，社区成员、各居民组小组长、巡逻队队长为领导小组成员，负责领导、组织、动员全社区的防火救灾工作。

领导小组办公室设在社区值班室，由社区应急办兼任办公室主任、报警员。

2、社区以居民小组民兵排为单位，成立防火应急分队，负责各组的防火救灾工作；社区以巡逻为主，成立社区紧急应急分队，综治专干和队长为负责人，负责社区防火抢险任务；以巡逻队伍成员为主，成立社区应急救防队，由社区主任任队长，社区医疗服务站医生、各居民小组长、民兵为队员。

二、应急预案

1、预防预警：洪水灾害来临之前，社区广播应不间断发出预警和报警；社区各单位应确保通讯联络畅通，检查、补齐、落实所有的应急装备、工具等救灾配备，保证应急需要；领导小组向责任区的重点部位发生警报，通知做好撤离准备。

2、防火救灾：领导小组成员应各就各位，各负其责，确保有备、有序、有效地领导、组织、动员社区居民全力投入防火救灾工作；紧急应急分队负责组织受威胁的居民撤离到安全位置，先人后物，确保人员不伤亡，最大程度地减少损失；各应急分队负责各责任区重点部位的疏散、撤离和监控，组织应急分队全社区范围内不间断巡逻、监控灾情，将损失减至最低。

三、装备保障

社区为各应急分队配备电棒20把，电筒20个，口哨20个，绳子50米，必要的急救器材、药物，由负责联系社区卫生室；并确定军区房管处为救灾集中安置点，由主任负责。

四、善后工作

应急结束后，应组织所有撤离人员有序回迁，修复水毁等设施，确保恢复生产和生产自救有坚实的保障，妥善安置因水毁而无法回迁的人员和家庭；组织灾后生产，对部分受灾严重，生活、生产有困难的居民和外来人员进行适当帮助，共渡难关；上报灾情，争取政府支持，确保生产自救工作顺利进行。

市农村信用支付风险防范及处置应急实施预案

第一章总则

第一条为保障我市农村信用社改革顺利进行，有效防范和妥善处置农村信用社改革期间可能出现的支付风险，依据《中华人民共和国银行监督管理法》、《中华人民共和国中国人民银行法》和国务院《深化农村信用社改革试点方案》等有关法律法规结合樟树实际，制订本预案。

第二条本预案所称的支付风险是指由于业务经营不当引发的支付风险，或由于人民群众对农村信用社改革的误解；或者是有人恶意造谣，惑乱人心等情况引发的挤兑存款，而造成的突发性支付风险。

第三条我市农村信用社必须合规稳健经营，确保资产的流动性和安全性，承担保证支付到期存款（债务）的责任。

第四条我市农信联社必须加强辖内网点资产的流动性和支付能力的预测管理，及时发现和防范支付风险，确保辖内机构网点的平安和当地金融秩序的稳定。

第二章支付风险的自我防范

第五条加强对农村信用社改革试点时期的组织领导，决定成立改革时期风险处置工作领导小组。领导小组组长由市政府分管副市长担任，市政府办公室、银监组、市人行、农信联社负责人为副组长，财政局、公安局、银监组、人民银行、农信联社有关负责人为成员，并设立办公室（办公室设市银监组），负责我市农村信用社支付风险监控和防范。领导小组实行每月例会制度，讨论和分析辖内农村信用社资产的流动性与支付能力，作出相应的评价，研究拟采取的措施。市农信联社要设立相应的机构，制定相应的办事制度。

第六条市农村信用社要严格执行中国银监会下发的《农村合作金融机构风险评价和预警指标体系（试行）》各项规定，并按月真实的向上级信用合作管理部门和市监管组报送“支付能力测算表”（附件）及相应的分析报告。

第七条各农村信用社要积极配合市农信联社利用各种新闻媒体，大力宣传农村信用社改革的重大意义、农村信用社对当地经济的发展和促进作用、农村信用社的改革和创新对“三农”支持的强化与完善，引导人民群众正确理解农村信用社的改革，消除可能产生的各种疑虑。

第八条市农信联社要强化全市农村信用社集中调度资金的力度，提高辖内统一调度资金的能力，从本预案下发之日起，市农信联社要尽快将辖内各农村信用社网点在他行的转存款一律转存联社统一调度。

第三章支付风险的监控与预警

第九条市农信联社要加强对存款的监控，对存款急剧下降的网点列为重要监控对象，并分析情况，找出原因，采取补救措施，防患于未然。

第十条各农村信用社在上报“支付能力测算表”的同时，应对自身的支付能力变化情况作出评价，确定风险状况。

第十一条市银监组、农信联社要将支付风险状况有恶化趋势的农村信用社，列为支付风险关注对象，并及时向其发出“支付风险提示书”，要求其迅速进行整改，并在3个月内遏制住风险趋势，解除关注对象。

第十二条市银监组、农信联社对有下列情况之一的农村信用社，无论是否出现支付缺口，均列为严重监控对象，并及时向其发出“支付风险警告书”，要求其立即上报化解支付风险的整改报告和“支付能力测算表”，处置领导小组应立即开会研究对策，对问题严重的要下派化解救助工作组。

（1）由于误解农村信用社的改革，网点有集中挤兑存款的现象，可能产生急发性支付风险的苗头。

（2）由于谣言的流传，造成网点有群众集中支取存款的现象，可能产生急发性支付风险的苗头。

（3）业务经营管理不当，造成严重的资产流动性不足，有下列指标之一情况的，有引发支付风险的可能：

①流动性比例=流动性资产期末余额/流动性负债期末余额＜25%

②备付金比例=（存款准备金+备付金）/各项存款期末余额（不含委托存款）-6%＜3%

③存贷款比例=各项贷款期末余额/各项存款期末余额＞80%

④中长期贷款比例=一年以上中长期贷款余额/一年以上存款余额＞120%

⑤资产流动性比率=流动资产）/各项存款100%＞4%

第四章支付风险的化解与救助

第十三条当被严重监控的农村信用社产生支付风险苗头，或出现支付缺口时，市联社在接到报告后，要立即向风险处置工作领导小组报告，并对产生风险的原因作出及时准确的分析，找出产生风险的根源，进行对症化解和救助。

第十四条若由于误解农村信用社的改革出现挤兑存款现象，风险处置工作领导小组要及时组织公安、司法有关部门现场维持秩序，协助突发支付风险社做好稳定和疏导工作，依法制止散布谣言、制造事端等违法闹事行为，严肃处理违法人员。

第十五条若由于有人恶意造谣*谤农村信用社而产生挤兑存款，风险处置工作领导小组要妥善处置，并采取相关形式避谣，尽快消除谣言的不利影响，并要采取果断措施，以对破坏金融秩序造谣生事的人进行法律制裁。

第十六条若由于业务经营不当，不能支付到期债务或由于第十四、十五条原因产生了支付缺口，可选择以下措施化解和救助。

一、紧急自我调整资产和负债的结构

（1）大力组织存款，压缩贷款，降低存贷比例；

（2）卖出持有的各种债券；

（3）变卖固定资产（处置抵贷资产）；

（4）补充资本金（增扩股金）；

（5）清收拆放或存放同业资金。

二、由市农信联社协调紧急组织辖内调剂资金救助。

三、必要时紧急向当地人行申请动用存款准备金和再贷款救助。

四、向省级行业管理部门申请紧急救助。

第十七条突发性支付风险平息后，突发支付风险社要向市风险处置领导小组、银监组、市农村信用联社报送书面报告，报告内容包括：发生突发性支付风险的情况、原因、造成的社会影响和采取的措施等。

第五章附则

第十八条本预案未尽事宜按有关法律法规办理。

第十九条本预案由樟树市防范处置农村信用社改革期间支付风险工作领导小组负责解释。

第二十条本预案自下发之日起执行。