我国城市基层管理体制的转型_调研报告_网
二十世纪八十年代以来,我国城市现代化进程突飞猛进。不同经济成分的快速发展、城市人口的大量增加、社会阶层的不断分化以及国有大中型企业的改制等,促使城市居民逐步突破了传统单位体制的局限与束缚,开始寻求不同的社会组织形式和社会活动方式。“小政府、大社会”的行政管理改革思路要求政府和企业将大量的社会和服务职能剥离出来,交由社会或者市场来承担。因此,建立适应社会主义市场经济、符合现代公共管理理念的新型城市基层管理体制已成为时代之需。
一
新中国成立后,中国共产党在城市管理中废除了国民党时期的保甲制度,对大城市的区级建制进行合并重组,形成市、区两级政府。区之下的基层管理体制在1954年之前有三种类型:一是设街道人民政府,如武汉、大连;二是设街道办事处,作为区政府派出机构,如上海、天津;三是不专设机构,只在公安派出所内设民政干事,承担领导居民的有关工作,如北京、重庆。街之下均不设政府组织,由居民在政府指导下自行组织居民委员会、防护组、防盗组或者居民组等[1](P188-192)。1954年12月31日全国人大常委会审议通过《城市街道办事处组织条例》和《城市居民委员会组织条例》,统一规定:十万人以上的市辖区和不设区的市,应当设立街道办事处;十万人以下五万人以上的市辖区和不设区的市,如果工作确实需要,也可以设立街道办事处,作为市辖区和不设区的市的派出机关。居民委员会是群众自治性的居民组织,参照公安户籍段的管辖区域设立,一般每一百户至六百户设一个居委会,由各居民小组推选的委员7-17人组成。企业职工居住集中的住宅区或者较大的集体宿舍,可以设立职工家属委员会兼任居委会的工作。这样,街居两级组织的名称、性质、任务和机构设置实现了全国统一。自此,街道办事处和居民委员会作为城市基层管理体制的组织载体,正式进入国家政治制度的视野。
从封建社会的“什伍”制、“邻保”制到民国时期的“保甲”制,我国传统的社会管理思想都是以对居民个人的控制为基础。街、居体制建立的初衷也秉承了这一思路。1953年6月8日彭真在中央的报告中写道:“由于我们现在的工业还很不发达,同时还处在向社会主义过渡的新民主主义社会阶段,即使在现在工业较发达的城市中,仍有很多不属于工厂、企业、学校、机关的无组织的街道居民,这种人口在有的城市中,甚至多至百分之六十以上。为了把街道居民逐步加以组织并逐渐使之就业或转业,为了减轻现在区政府和公安派出所的负担,在很多城市中除建立居民委员会外,还需要设立市或区人民政府的派出机关,我们的意见是设立街道办事处。[2](P241)”这就是说,国家通过机关、学校、企业等行政化色彩浓厚、功能无限放大的“单位”实现了对体制内居民的控制,还需要设立街道办事处和居民委员会管理那些没有正式“单位”的体制外的城市居民。因此,改革前的城市基层管理体制事实上是由两部分组成:一是包括党政机关、团体、企事业在内的党政单位、企业单位和事业单位等。它吸纳了我国城市居民的绝大多数,是城市居民的基本组织形式。二是街道办事处和居委会。他们的管理对象是极少数没有单位的城市居民。市区政府无法透过“单位”与这类居民发生关系,街道办事处和居委会的作用就可以发挥了。可见,与计划经济体制相适应,“单位”在整合城市社会、行使城市管理职能上发挥的是主体作用,街居组织只是必要的辅助和补充[3](P121-124)。
改革前的城市基层管理体制有这样几个特点:一是街道和居委会的权力很小,功能有限。除了国家主要通过“单位”传达各类城市管理信息,进行社会组织、社会动员和资源分配,街居自身处于边缘性地位外,区政府各类职能部门还在街道设立了相应的对口单位实行所谓的“条条”管理,于是“区政府政策实施主要通过各职能部门,然后再由各局传达到街道各所,街道办事处只是做一些辅助性工作,比如宣传和动员,以及随同税务人员和工商人员进行检查等。[4]”尽管在改革前的二十多年中街居组织的职能有所扩张,机构也不断膨胀,功能的虚拟性有所改观[5](P29-34),但其边缘性地位始终没有改变。即使创办托儿所(幼儿园)、副食品经营网点、组织生产经营活动、开展有限度的社会保障等,也都是以为“单位”外居民提供服务为主,并不侵入传统的“单位”内居民原有的利益圈。二是“单位”承担了过多的社会和服务职能,起到了“把市民组织起来”的作用,压缩了社会权力的存在空间。在“低工资、高就业率”的计划经济时代,“单位”就是一个小社会,为居民及其家属提供“从摇篮到坟墓”的各种生活服务。源于军事供给制的“单位”制度承担的不仅是经济职能,更多的是政治、教育、行政管理以及后勤服务等职能,这种复合功能特征使它具备了超强的动员和管理社会的能力,从而把街居组织的城市管理职能压缩在数量极少的无单位居民范围内。三是造成居民工作空间与居住空间的区域分离。对单位体制内的城市居民来说,“单位”就是其福利共同体,按照国家政策和规定负责为其分配工资、福利及各种政治、社会资源,大到就业、升迁,小到结婚、吵架,“有事找单位”,与居住地的基层组织没有太多关系。街居组织由于无法介入居民生活,不可能有效实施社会管理①。四是强化了居民的身份特征。在“单位”与街居组织的二元管理体制之下,城市居民被划分为两种类型,具有不同的身份特征。有单位的可以根据单位性质享受相应的政治、福利和社会待遇,没有单位的则处于城市社会的边缘。由于个人在单位中的不同序列及单位在整个单位体系中的不同序列,使得具有不同单位身份的居民拥有不同的社会感受。单位的封闭性特征则使单位外人员很难有机会流入单位内,单位与单位之间的成员流动也大都借助“关系”等非正式资源。
1980年代以后,随着社会主义市场经济体制的逐步建立,个体私营经济获得快速发展,社会结构不断分化,城市社会发生了根本性变革。社会的转型对传统的二元城市基层管理体制构成了挑战。一是“单位人”向“社会人”的迅速转化。劳动用工制度和社会保障制度的改革逐步弱化了“单位”对职工的约束力,职工与单位之间的关系越来越松散,大量“单位人”开始向单位外流失。过去,“单位”可以决定职工的政治、福利甚至社会待遇。现在除工作外,职工需要向“单位”寻求帮助的内容越来越少,职工越来越多的个人隐私可以不必在“单位”内坦承。另外,大批国有企业的破产或准破产以及职工“下岗”也迫使“单位人”丧失单位依托,迅速转化为“社会人”。二是社会组织的多样化特征日益明显。除传统的行政事业单位外,出现了大量不具备“单位”体制特征的组织。比如三资企业、个体私营企业、民办非企业组织,非营利性社会组织等。据1999年的统计,仅个体工商户和私营企业就吸纳了8300万人就业,占总就业人口的12%[6]。三是流动人口不断增加。由于人力资源配置方式的变革和城乡二元治理结构的打破,城市居民选择的机会越来越多,农村大量剩余劳动力也开始涌入城市,使得城市流动人口空前增加。目前北京、上海、广州等市的流动人口都达到上百万人。流动人口显然无法纳入“单位”体制中管理。四是“单位”职能开始向社会转移。单位办社会的后果是制造了大量的后勤服务人员,工作效率奇低。历次政府机构改革、高校后勤管理改革以及企业管理体制改革等的目标就是把“单位”承担的社会职能转移出来,使“单位”只从事自己的本业,其余的交由社会来办理。“单位”的服务功能、福利功能、保障功能以及政治宣传功能正在弱化,居民与“单位”之间的关系正在向纯粹的雇佣关系发展。五是城市基层管理的内容越来越多。为了解决就业及弥补财政的不足,街居创办了大量经营性组织,其经济职能迅速膨胀,街办经济、居办经济发展迅速。城建、市容、社会治安、外来人口管理、社会救济金发放、再就业培训等过去闻所未闻的工作统统压向街居。“街居是个筐,什么都能装”就是最形象的描述。六是居民的社区参与要求愈来愈强烈。包括福利分房制度在内的社会保障体制改革密切了居民与居住地之间的利益关系。过去没有人关心的治安、绿化、卫生、违章建筑等成了居民们人人心系之的头等大事,促使他们越来越关注并渴望参与街居组织的决策过程。上述六个方面的变革表明,“单位”制度在社会转型的大背景下正在走向衰落,其整合社会的组织功能不仅日益弱化,而且不可避免地最终要走向瓦解。因此,以“单位”组织为主体,以街居组织为辅助的城市二元基层管理体制也必须适应新形势,进行相应的变革。
二
面对社会形势的迅猛变化,民政部门从承接企事业单位转移社会服务项目的需要出发,提出了“社区服务”的概念。1987年9月民政部在武汉召开全国城市社区服务工作座谈会,对社区服务的内涵作了定义,明确了社区服务的发展方向。1991年5月31日,民政部部长崔乃夫在谈到基层政权建设工作时,明确提出推进社区建设的要求。1992年10月,中国基层政权建设研究会在杭州专门召开了“全国城市社区建设理论研讨会”。这样,以开展社区建设为标志,城市基层管理体制改革的序幕徐徐拉开。
进入1990年代以后,随着各项改革事业的逐步深入,城市基层基础工作引起了社会各界的广泛关注。一方面,如前所述,附着在“单位”身上的政治、社会、教育、保障等功能迅速剥离,单位组织的整合作用不断降低;另一方面,街道办事处、居委会在维护辖区社会治安、引导下岗工人再就业、落实居民最低生活保障、营造良好的经济发展环境等方面发挥着越来越重要的作用。社区,正在形成城市社会管理的微观重心。上海、石家庄、青岛、沈阳、武汉等地先后开展了社区建设试点工作。2000年11月19日,中共中央办公厅、国务院办公厅转发《民政部关于在全国推进城市社区建设的意见》,明确提出社区建设的指导思想是:“改革城市基层管理体制,强化社区功能,巩固党在城市工作的组织基础和群众基础,加强城市基层政权和群众性自治组织建设,提高人民群众的生活质量和文明程度,扩大基层民主,密切党群关系,维护社会政治稳定,促进城市经济和社会的协调发展。”自此,我国城市基层管理体制进入全面转型时期。
上海市在探索新型城市基层管理体制方面起步较早,1995年就开始了“两级政府、三级管理”的改革试点,以街道为核心推动社区建设,通过调整“条块”关系、转变政府职能、下放管理权限,促进城市管理重心的下移[7](P28-36)。沈阳市则从构建新型社区组织体系入手,按照有利于实施管理、有利于资源配置、有利于提高工作效率的原则,将全市2700多个居委会调整为1277个具有不同功能特征的社区居民委员会。1999年1月,民政部发布《全国社区建设实验区工作实施方案》,在全国各城区中选定26个社区建设实验区进行全面的城市基层管理体制改革试验,有力地推动了社区建设的发展。目前,大部分城市的社区规模调整工作已经基本完成,社区党组织和社区居民委员会也已逐步建立健全,新的社区管理体制已初步形成。
从近些年来各地开展社区建设的情况来看,我国城市基层管理体制改革的方向是从单位主导型向街居社区主导型转变,具体表现在这样几个方面:一是进一步弱化单位的复合功能。主要是指国有经营性单位和国家财政供养单位继续分离办社会的职能,逐步与所办的幼儿园、食堂、学校、医院以及其他服务性机构脱钩,通过深化住房制度改革、医疗保障体系改革和养老保险制度改革等把单位的后勤保障逐步推向社会,实行市场化管理。二是通过简政放权,强化街居职权。按照有关法律、法规或者区政府的授权,街道办事处享有或者扩张了综合协调权、执法权、处置权、监督检查权等,从而能够行使相应的政府管理职能,对辖区内的社会治安、市容市貌、便民服务、精神文明建设、街区建设等进行有效的管理。武汉市江汉区按照费随事转、财随责走,责、权、利相配套的原则,把职权和工作重心下沉到社区,使社区居委会有职、有权、有钱。三是组建社区居民委员会。这是新型城市基层社会管理体制的组织基础。对原来的居委会按照居民居住的自然地缘关系、社区资源配置、适度的管辖人口和人们的心理认同等原则进行重组,以适应功能扩张、人口居住密集度增加以及管理手段现代化的客观情况。调整后的社区居委会规模一般在1000户至3000户之间。原来从属于各单位的家委会也一并转制为社区居委会。四是加大居民社区参与力度。居民参与社区事务是社区建设得以健康发展的动力源泉和根本保证。目前的居民社区参与正呈现出良好的发展态势,参与渠道有所拓宽,参与的形式和内容也得到了前所未有的扩展。除了三年一次的居民委员会选举外,日常议事和决策的参与制度也有所完善。北京、上海等地都开展了居民直接选举居委会的试点工作,并准备大面积推广。沈阳、武汉等地在社区内普遍建立了由社区居民和社区单位代表组成的社区成员代表大会,每年定期召开会议,讨论决定社区内的重要事项。居民已经可以通过自己的代表参与到社区政治、经济、文化等事务的决策中来。
向街居社区主导型体制转型反映了我国政府以人为本治理现代化国家的新理念,对于当代城市基层管理具有非常重要的意义。这种体制关注的不是基于行政区域划分后的控制,而是对人的关怀,强调的是与居民生活环境息息相关的日常事务。从管理目的来说,由过去的控制向服务转变。单位体制限制人口流动,固化了职工与单位之间的关系,强调资源在单位内部的相对公平的分配。通过政府-单位-资源分配-职工实现城市管理的目标。社区体制则以服务为核心,强调合理配置社区资源,大力发展社区事业,努力为社区居民营造管理有序、服务完善、环境优美、治安良好、生活便利、人际关系和谐的人文居住环境,并不关注居民流动或其工作单位的变更。实现城市管理的链条是政府-社区-居民。从管理形式来说,由过去行政命令式的统治向强调居民参与的治理转变。在计划经济时代,单位具有很强的行政功能。政府与单位之间、单位与职工之间都是服从与被服从的行政命令关系。市区政府、街道办事处和居委会之间的互动关系也都按照行政命令模式运行。社区体制则强调透明、回应与参与,要求社区事务的处理、各项措施的制定、实施必须体现社区居民的广泛参与,与居民的要求相适应,从而拓宽了政府与居民之间的对话渠道,从根本上改变了城市基层管理的方式。以小政府、大社会为导向下放权力是街居社区体制的一个重要特点。上海、北京等地都通过授权、委托等方式下放部分管理权,赋予街道办事处更多的权限[8],街道也同样向社区居委会下放权力。政府权力的回缩为社区组织的发展释放了更多的权力空间,不仅为居民代表会议、居民议事会等法定性社区组织提供了活动平台,而且促进了社区志愿者服务队、晨练队、法制宣传队、秧歌队等非法定社区组织的发展。街居社区体制从根本上改变了居民与社区之间的关系。社区不总是为了“管”居民,居民也不再“躲”社区。社区成了居民实现利益诉求的必备通道,居民愿意为社区发展出策献力。当居民与社区之间建立起紧密的利益关系,生活的重心从单位转移到社区,能够通过参与各种法定性或非法定性社区组织的活动,对社区事务的处理“说三道四”,从而维护自身的合法权益时,受单位的束缚就会越来越少,也就为人力资源的合理流动打下了基础。
三
推动城市基层管理体制转型的标志性工作是开展社区建设。尽管目前全国的城市社区建设呈现出整体推进、全面拓展的可喜局面,但并没有从根本上扭转单位体制在城市基层管理中占据主体地位的基本态势。许多城市开展的社区建设尚处于示范和总结阶段。总体上说,目前的城市基层管理体制转型还处于初始阶段,政府机关、企事业单位仍然是人们经济收入及福利分配的主要来源,绝大多数最具活力的社会成员仍然集中于各种各样的单位之中[5](P199)。但不容忽视的是,随着各项改革的逐步深入,单位体制正呈现出逐步弱化的趋势,街居社区体制在探索中创新、在创新中完善,正呈现出逐步强化的趋势。
社区主导型城市基层管理体制主张合作、参与、效率、共享,符合当代治理理论在公共管理领域的理念。公共管理领域的治理以善治为目标。“善治实际上是国家的权力向社会的回归,善治的过程就是一个还政于民的过程。[9](P326)”这一体制承认政府能力的有限性,把政府“管不了、也管不好”的社区事务交由社区自己管理,强调居民与政府之间积极而有成效的合作。因此,有的学者提出将“善治”作为城市社区建设的目标模式[10]。对照善治的合法性、透明性、责任性、法治、回应和有效性六个基本要素[11],可以发现当前的城市基层管理体制转型还存在着一些问题,需要引起有关部门的高度重视。
第一,行政化倾向诱发了社区管理机构的合法性危机。这里的合法性是指被社区居民内心所体认并服从的权威和秩序,与法律规范没有直接关系。根据有关法律规定,街道办事处是区政府的派出机构,居委会是基层群众性自治组织。但事实上,居委会自诞生之日起就一直在按照街道办事处的指令开展基层社会管理工作,并没有被居民体认为“自己的组织”。各地在社区建设中重构的社区居民委员会、社区管理委员会等社区管理机构多数由户代表象征性选举产生,即使是在直接选举的地方,也都采取先选后聘的办法。功能上与过去的居委会没有实质性差别,主要工作仍然是承办“上级”部署的任务,工作人员的薪酬亦由政府财政拨款解决。在社区管理机构看来,政府是老板,社区居民是管理对象。行政化了的社区管理机构不能表达社区居民的利益诉求,也就无法获得居民的信任。
第二,居民参与不充分导致居民与社区管理机构之间的合作出现断裂。社区是居民生活的环境依托,只有居民知道社区真正需要什么。社区管理机构如果不了解社区居民的实际需求,就会事倍功半,费力不讨好。所以新型城市基层管理体制必须容纳社区居民的广泛参与,建立管理机构与居民之间协调的、稳定的合作关系。目前的现实情况是,居民参与普遍不足,参与机制很不完善。一方面,社区管理机构提供的、供居民参与的事项极少涉及社区公共权力的运作,居民对参与的价值和作用表示怀疑,缺乏足够的参与社区事务的热情。另一方面,居民缺乏通畅的参与渠道。常常是社区管理机构感到有必要了,就召集居民来开会、布置、传达,或者是政府有关部门提了要求,街道和社区居委会赶快组织居民。即便是在成立了居民代表大会的社区,什么时候开、讨论什么主题也都是由社区管理机构定,居民代表只有“听”的份。居民参与社区事务缺乏一套详细、规范、操作性强的程序或规定作支撑,具有较大的随意性。居民参与的缺失影响了社区管理机构与居民之间的有效合作。
第三,法律滞后模糊了社区各类组织之间的权利界线。法律是公共管理的最高准则,社区各类组织和居民都必须在法律划定的范围内活动。如果法律没有清楚地划定社区组织、居民之间的权利界线,就容易引发争议,造成管理的低效率。如果法律的规定得不到遵守,也同样不可能实现城市基层管理体制的转型。目前涉及城市基层社区的法律有《城市街道办事处组织条例》和《居委会组织法》。前者制定于1954年,后者于1990年颁布实施。由于制定时间较早,这两部法律已不能适应社会发展的需要。比如对居委会结构、功能、范围、组织、产生等方面的规定就与当前社区建设的要求有很大差距,也可以说已经突破了法律所调控的范围。关于居委会与街道办事处之间指导与被指导关系的规定,并没有得到很好的执行。街道往往利用自己掌握的政治和经济资源,将居委会“改造”为自己的“派出机关”,形成事实上的上下级关系。一些新兴的社区组织,如物业管理、业主委员会、社区志愿者服务等与街道、居委会之间的关系,也缺少法律上的规范。由此引发的各类组织之间的权利纠纷时有发生,一定程度上影响了高效、协调的社区管理机制的形成。
第四,职能转变不到位妨碍了社区管理的成效。新型社区管理体制的核心是居民参与社区公共权力的运作。如果居民没有足够的权力参与社区的选举以及公共事务的决策、管理和监督,就不可能热心于社区事务,所谓的善治也就丧失了基础。现在的问题是,政府部门的职责功能模糊不清。有些方面越位,包揽了过多的应由非政府组织承担的职能;有些方面又缺位,对社区群众自治组织、中介机构、社会工作团体的培育、指导不力,对介入社区发展的专业性非政府组织的“资助性投入”不足[12]。另外,还存在着职权不足的问题。虽然各地在推行社区建设的过程中,也都按照重心下移、费随事转的原则开展了简政放权工作,但效果并不理想。出于自身利益的考虑,许多条条上的实权部门并不情愿将权力下放给街道,建立“小政府、大社会”的城市基层管理新格局还有相当一段路要走。由于职能转变不到位、责权利不对等,街道的管理尽管门类齐全,但效率并不高。街道对社区权力的制度性侵蚀,又削弱了居委会的凝聚力和号召力,阻碍了社区自治的正常发展。
妥善解决上述问题,是构筑新型城市基层管理体制的必然要求。笔者认为,各地在开展城市社区建设的过程中,应着重从如下几个方面入手:
一是加快社区立法进程。当前较为紧迫的任务是修改《居民委员会组织法》,尽快制定《物业管理条例》、《社区服务办法》等一系列与社区居民日常生活密切相关的法律法规。修改后的《居委会组织法》应吸收近些年来各地在推行社区建设过程中创造的经验和行之有效的做法,使之与城市社区建设的现实需求相适应。在国家层面的法律法规没有出台之前,各地应从实际出发,先行制定地方性法规,规范社区内各权利主体的活动。
二是深化街道体制改革。重点是以“小政府、大社会”为目标认真转变职能,进一步理清与区政府和社区居委会之间不同的职责定位和相互关系。一方面要努力完善自身职能,依据法律法规和区政府的授权,确立街道办事处对辖区管理负总责的地位;另一方面要从深化“服务”入手,充分调动非政府组织开展社区工作的积极性,并从制度上约束街道的“创收”冲动,使其专致于指导、监督和资金、政策上的引导。尤其要彻底摈除街道随意向居委会下派任务的制度根源,使街道与居委会之间的指导与被指导关系落到实处。
三是推动居民利益社区化。以街居社区整合城市居民的关键在于居民利益社区化。当社区与居民的切身利益息息相关时,居民的生活重心自然就会转向社区。因此应当强化居民与社区之间的利益关系,使居民在利益关系的基础上产生参与社区事务的愿望。从城市社区建设的发展史不难发现,社区建设本身就是居民利益社区化的重要表征,只是在深度和广度上还显不足。由于“单位”体制改革的不彻底,使得许多职工与单位之间的利益关系仍然非常紧密,这在党政机关、国有企事业单位表现的尤为明显。这就要求我们必须适应社会主义市场经济建设的需要,进一步将单位的服务功能向社区转移,特别是政治、福利、保障功能等,降低职工与单位之间的依存度,使居民除工作之外的其它利益关系都能在社区得到体现。
四是努力构建社区参与平台。参与冲动的强弱受制于社区与自身利益的关联度和参与渠道是否通畅。在城市,由于工作单位不同,居民们尽管生活在同一个社区,彼此却大都不认识。人文环境的陌生弱化了居民的社区归属感。因此必须努力构建适宜的参与平台,使居民的参与冲动能够有机会释放出来。构建居民社区参与平台应以居民代表会议、居民议事会、户代表会议等法定性平台为主,以社区志愿者服务队、秧歌队等非法性平台为辅。
五是促进社区自治制度化。作为社区建设的基础和依托,社区自治应走制度化之路,逐步健全和落实民主选举、民主决策、民主管理和民主监督制度,使社区居民切实享有对社区自治组织的选举权、罢免权和监督权,以及对社区事务的参与权和决策权。首先要依法选举社区自治组织,逐步推广直接选举制度;其次要规范居民日常议事程序,不同的社区要依据本社区的实际情况制定一套详细的、操作性强的议事规则;再次要推行区务公开,社区事务的决策情况、实施情况、存在问题等都要及时向居民公布,便于居民监督。
六是建立一支专业的社区工作者队伍。随着社会经济的不断发展,城市基层社区的需求也逐步向多元化迈进。过去那种以退休老人为主体的居委会成员结构已经远远不能满足当前的社区需求。因此,应将社区工作者及相关的社区专业工作,纳入正规的职业范围,促进社区工作的职业化、专业化和规范化,吸引更多的高素质人才投身城市基层社区管理。同时要加强社区工作的学历教育、职业教育、在职培训和岗前培训,尽快造就一支专业的社区工作者队伍。
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篇1:我国城市选民“厌选”原因及对策探析_调研报告_网
我国的一切权力属于人民。人民通过选举代表组成代议机关,并由其代表人民行使权力。因此人民能否选出代表自己意愿的代表、代表能否真正发挥作用,就成为人民能否当家作主的决定性因素。我国的人大制度自上世纪80年代以来,在民主化程度上有了长足的发展。但是,不可否认,人大代表的选举在有些地方一定程度和一定层面上流于形式,存在选民厌选情况。有关调查显示:我国近70%的选民对上一次选举的结果没有什么印象[1]。这在一定程度上表明选民对选举态度冷漠。有学者指出:选民对选举的热情在消退,厌选情绪在增长,选举组织工作困难加大。选民对无用的选举不感兴趣。领导不愿搞选举,群众也不愿搞选举[2]。在实践中,也经常出现人们不认真填写选票,随意填上歌星、宠物、同学、同事的名字,或按上级发下来的名单顺序打勾,或看谁的名字好听、顺口就填谁的现象。“厌选情绪在城市中日趋扩散,就连通常以为的精英群体,如知识分子、公务员、企业家等,也有这样的苗头。”“更让人吃惊的是,人大系统中也有相当一部分人对选举感到厌烦。”[3]这些说明厌选已成为一种普遍现象。这无疑使人民行使自己权力的能力大打折扣,也与宪法的精神相悖,因此,找出厌选原因并寻求解决的途径是十分必要的。 一、“厌选”的原因 (一)利益动机缺位,选举缺乏内在动力 代表与选民的关系实质上就是现实的利益关系。从法理上讲,选民选举代表作为自己的代言人在人代会上发表意见作决策,以维护自己的利益。代表为选民服务并向选民负责,受选民监督。代表与选民的这种关系是相互给予利益并逐步达到平衡的一种状况。选民给予代表的利益是让渡自己的权力给代表,使代表获得参加国家权力的资格。而这种资格就能使代表在人代会上行使权力,行使权力能给代表带来尊严、成就感、社会尊重和参加行使国家权力的自豪感、满足感。代表一旦依法当选就会获得这种基本利益。代表给予选民的利益,表现为收集、听取选民的意见和要求,替选民说话办事,防止公共权力对选民可能的侵害,防止行政权力的滥用,维护选民利益,让“一切权力属于人民”的宪法原则得到实现和维持。 然而在现实生活中,一定程度上和一定层面上选民与代表之间缺乏这种稳固的利益关系,原因在于代表候选人的确定方式上。虽然选举法规定了“选民或者代表10人以上联名,也可以推荐代表候选人”。但在实践中,代表联名提名往往受到各种限制,在有些地方实际上名存实亡。实际候选人一般是由有关组织推荐的,最终谁被确定为候选代表,选民并不清楚,这样选民不了解自己让渡权力给予的那个人品行如何,参政、议政能力如何,使选民感到自己说了不算,自己参加不参加选举无所谓,选举与自己没多大关系。 选民更多地将选举活动视为政治活动和组织上的人事安排和对一些在专业领域有特殊贡献或者有专长的人的一种奖赏。据调查显示,超过50%的人持完全同意和基本同意人大代表的选举是流于形式[4]。而每当选举之时各级组织又都认真地组织、安排选举事宜,要求每位选民必须参加,这在时间上也与选民个人所从事的工作和事业相冲突,选民不得不应付领导的安排,导致厌选。 许多代表也认为自己是被领导选出来的,而不是被广大选民选出来的,自己当选与否与选民无关,是上级对自己的关照,只要上级组织和领导满意就行了,选民对自己满意不满意,下次选不选自己都不重要,无需争取选民的支持,因此只有对上级组织和领导负责的意识,没有对选民负责的意识,也就不会主动去接触和了解选民的情况,更谈不上对行政权力的监督和制约以防止行政权力的滥用和对百姓的侵害。代表不起作用,选民也不会向代表反映问题。 这种选民与代表相互利益上的缺失,使二者关系离散,选民缺乏参选的利益动机,对选举表现出较大的冷漠,使选举流于形式。 与我国城市选民的厌选行为相对照,农村选举却是另一种状况。近些年,我国农民对村委会选举的热情参加也充分说明了利益动机在选举中的决定作用。大家知道,村委会实行“海选”,候选人全部来自村~名推荐,以无记名方式产生,村民熟悉和了解候选人情况。选民登记时,选民对谁有选举权谁没有选举权非常认真,提谁不提谁做候选人,每人心里都有自己的打算。投票之日,不少地方都是倾村出动,自发地维持秩序,监督计票工作,直到选举结果出来才离开,甚至年逾古稀的老太太也要让孙子背到选举现场去参加选举[5]。村民为什么以如此高的热情参加村委会的选举,就是因为谁当选,对村的发展、自己家庭的利益有直接影响。因此,我们可以确定城市选民利益动机的缺失是导致在一定层面上、一定程度上厌选的直接原因。 (二)代表兼职,角色混淆,使其无法很好地履行代表职责 我国现在的人民代表大会制度,主要采用的是兼职代表制,即代表的主要时间精力不是放在代表工作上,而是以其他工作为本职工作,代表工作为辅助工作。但随着改革开放和经济建设的不断深入,人大所议事项复杂化和专业化,议事工作日常化,兼职代表就无法完成代表的职责。传统上认为的兼职代表的优点恰恰成了它的缺点。代表们在本职工作上要有所建树,在职场上打拼忙碌,从事各种社会活动、业务往来或学术研究,往往无暇顾及代表工作。很多代表没有足够的时间去调查研究选民的意向,在短短的会期里也没有足够的时间对议案、政府工作报告进行思考,代表本身也有很多问题搞不清楚,就只能人云亦云了。 同时,由于兼职,不少代表是政府官员,他们既要参与决策,又要负责实施;既要代表选民,又要站在政府立场上。这种角色重叠混淆严重妨碍了代表职能的发挥。在现实中先进工作者、劳动模范往往当选为人大代表,又使人们对“代表”意义理解上产生偏差,认为当代表是一种荣誉。 这种代表职能的虚化、角色的混淆和对人大代表意义理解的偏差都是兼职引起的。人们感到人大代表与己无关,谁还愿去向人大代表表达他们的政治意愿、经济要求或困难。选民与代表的这种疏离直接影响了参选的积极性,厌选也就不奇怪了。 (三)代表结构不合理,部分代表无履职能力 人大代表代表人民行使国家权力,需要有较高的政治思想素质和参政议政的能
力。但从目前人大代表的结构来看,部分人大代表无参政能力。他们在自己的工作岗位上也许是能手,但很少关注社会问题,没有什么见解,提不出有分量的建议。由于代表本身能力和态度的问题,选民体会不到代表的作用,对代表不认同,这也是选民对选举冷漠的原因之一。 二、对策建议 (一)扩大直选范围,引入竞争机制 选择性和竞争性是任何选举的内在属性。选举人与候选人之间是选择与被选择关系,选举人自主选择候选人,候选人之间是平等竞争的关系。如果没有竞争就无所谓选举。我国在县级以下(包括县级)选举代表时,采用的是直接选举法;而全国人大代表,省、自治区、直辖市、设区的市、自治州的人大代表的选举则采用间接选举法。我认为间接选举法是造成选举流于形式的成因之一。如果说在直接选举的条件下,选民与候选人还有一定联系的话,那么在间接选举下,候选人与选民不能见面,候选人不向选民表明态度,选民与候选人之间的关系更加疏远。这就难以保证间接选出的代表的素质、参政议政能力。现实的矛盾也表明,人大代表的级别越高,与选民的距离反而越远。由于选民并没有亲自选举这些高级别的代表,因而就更缺乏对他(她)们的认同感。而高级别代表由于与选民关系生疏,容易脱离选民,不能很好地表达民情~,脱离选民。因此,应该: 第一,扩大直选范围。直接选举相对间接选举而言,当然是一种更为民主、更为理想的选举方式。它便于选民直接挑选自己所熟悉、信任的人进入代表机关,代表自己行使管理国家的权力;便于选民直接向代表反映意见和要求,监督代表的工作;便于代表同选民保持密切的联系,充分听取选民的意见和要求,向选民负责并报告工作;同时也有利于增强广大选民的权利意识和参政议政的积极性。直接选举是充分民主的必然选择。 扩大直选范围可先由县级直选扩大到市级范围再逐步扩大到全国范围,候选人可以通过电视、广播、网络等媒体向选民陈述自己的观点、理念等等。利用现代科技、通讯手段向选民陈述不是件很难的事。 第二,引入竞争机制。从词源学上的解释看,选举就是择善者而举之。只有在竞选情况下,候选人才能公平竞争。激发选民的参选热情,吸引他们积极参加选举,选举过程中相关行动者之间形成有效的博弈,选民、候选人、选举主持人、选举监督者之间信息畅通,候选人通过竞选使选民对他的情况包括履职能力、内在素质、政见、供职主张、道德品行等都有所了解,选民才能择优而选之。真正民主的选举只有通过竞选才能体现出来。通过竞选也使当选代表珍惜得来不易的当代表的机会,增强代表的使命感,尽心尽责地为选民出力。在日益现代化的今天,在中国并不是不能进行直接选举和竞争选举,而是我们的制度怎样设计、安排、选择。 (二)实现人大代表专职化 专职代表制是指代表不兼任其他职务,而以代表职务作为其本职工作,并享有职权承担相应责任的代表制度[6]。专职代表制为大多数实行代议制的国家所采用,有“议会之母”之称的英国实行专职议员制,美国也实行专职议员制,各国几乎都用宪法和专门的法律规定议员或代表在当选期间不得担任其他公职。我们虽然不能照搬国外的做法,但对我们有益的经验还是值得借鉴的。 人大代表的专兼职状况直接关系到代表职务职能的发挥和履行的质量。随着社会、经济的高速发展,人大所议事项的复杂化和专业化客观上要求代表职业化。因此,改革代表制度,实行代表专职化,以充分发挥代表的作用,有效地扭转厌选及选举流于形式的局面。 为实现代表专职化,笔者提出如下几点建议:(1)人大代表专职经费实行财政预算单列制度,以解决代表的后顾之忧,使他们放下包袱认真履行代表职责。(2)减少代表名额,现在全国人大代表按我国选举法的规定达3000人之多,如此多的人数不利于讨论问题、展开辩论、做出决策,效率也很低下。笔者认为减少到600人左右即可。(3)专职人大代表应有自己的办公场所、经费,可雇用文秘人员,配备助手。(4)先人大常委会组成人员专职化,再逐步推至所有人大代表专职化。(5)确定代表的收入问题。 当然实行代表专职化,也是一个渐进的过程。在我们这样一个还不是很富裕、“吃皇粮”的人不能再增长的情况下,具体怎样操作,怎样逐步实行专职化也是一个值得研究的问题。
篇2:简短独特生日祝福语
1、时光飞逝,今天又是你的生日,轻轻唱起生日歌,轻轻送出这祝福,淡淡的微笑在脸上,深深的情谊在心中,一颗心愿,一份真情,愿你充满活力,青春常在,生日快乐!
2、只有不畏艰苦、勇于拼搏的人才能在学习上闯出一片天。
3、智慧往往隐藏在一个人每时每刻的思索和学习中。只有付出才会有收获。记住哦,别再在学习上偷懒了!
4、又长大一岁了,又长高一点了,又懂事一些了,不知不觉中帮妈妈做了许多家务活,真替你开心,今天是你的生日,爸妈祝你健康快乐每一天!
5、希望宝宝做爸妈喜欢的孩子,做老师喜欢的孩子,做同学喜欢的孩子!
6、你是一个活泼,可爱的小朋友,喜爱听老师讲故事,上课的时候,能专心听讲,数学操作能力比以前有进步,能与老师愉快地交流,还会主动帮助老师整理区角的玩具。就要上小学了,如果你能管好自己,能与小朋友友好相处,相信你会更棒得!
7、一分辛勤,一分收获。要使自己的思想不断丰富,并具有生命力,应当时常向伟大思想家学习。
8、幸福像糖果化成了一片,甜蜜了你的童年,在这幸福的日子里,祝你生日快乐,幸福永远。
9、每一天,对咱们来说,是一个挑战,是一个新的开始,是昨日的结束。每一天,咱们在发奋,在学习。但是当那一次次残忍的考试打击者咱们,咱们又失去斗志。
10、愿你时时刻刻有快乐相伴,分分秒秒与好运缠绵,日日夜夜与安康为伴,年年岁岁有幸福开颜,朝朝暮暮有如意携腕。生日快乐,愿你常与开心做伴。宝贝女儿,生日快乐!
11、吃别人吃不了的苦,忍别人受不了的气,付出比别人更多的,才会享受的比别人更多。
12、蓝蓝天空,阳光在把你灿烂;菁菁校园,快乐在把你召唤。知识的海洋,等着你泛舟博览;梦想的彩虹,等着你仰望赏看。
13、先选择正确的方向,再除去可能的干扰。能这样做,就已经成功了一半。
14、宝贝,你的生日就在今天,祝你可爱依旧,快乐多多!
15、惊叹号是勇士滴在攀登路上的血,也是懦夫失望时流淌的泪。
16、祖国的花朵,天上的星星,河水的源泉,天上的小燕,母亲的宝贝,被窝中的尿床大王,噢!就是你,就是你,快乐的小神童,小天使,祝你生日快乐。
17、攀登,人生就是攀登!愿你们背负着命运给予的重载,艰苦跋涉,攀登上一个又一个意识、品德、情操、知识的顶峰吧!
18、勤奋认真的你,再认真踏实些,必定收到累累的硕果。
19、知识好比浩浩荡荡、奔流不息的江河,它是由无数涓涓小流汇成的,它有源头,却没有终点。
20、无论是寒风的张狂,还是黑夜的无情,都无法吞噬我们的信仰,摧毁我们的意志,只因我们心中有梦,就能战胜一切,所向无敌!
21、学习要刻苦,你需要这句话。刻苦会使你的学习成果很扎实。也许在有些人眼里,刻苦读书的人是书呆子,但刻苦学习的人脚踏实地,这样做的好处会慢慢显现出来。它会带来成绩的稳定性,并继而带来较好的心理素质。
22、亲爱的孩子,愿你如春草蓬勃生长,如夏阳热情奔放,在秋日收获硕果,在冬天描绘梦想。人生勇于攀高远航,生命之火炫目明亮。
23、妈妈希望你越长越漂亮,身体健康,天天开心,学习进步!
24、一帆风顺,并不等于行驶的是一条平坦的航线。祝你学习进步!
25、孩子,妈妈的宝贝,多年前的今天你来到妈妈的身边,从此温暖了这个家庭,有你真的很幸福,生日之即,妈妈祝生日快乐!健康成长!
26、孩子要掌控好属于你自己的分分秒秒,老师已把坚固的“船”和灵活的“浆”交给你了,家长希望你在新学年能把“船”划得更稳更远。
27、书山高峻顽强自有通天路,学海遥深勤奋能寻探宝门。
28、如果你信心十足地朝着自己的理想前进,尽力按照自己的设想去度过一生,就会得到平常情况下料想不到的成功。
29、青枝傲骨任风摧,岁月匆匆春又回。雪剑刀霜浑不怕,终成朔漠栋梁才!
30、岁末年初,我们共同努力,向着我们共同的目标奋进!
篇3:独特的大学生自我介绍
我叫___,来自第二__教育,是一个天真活泼的男孩,同时也是一位品学兼优、勇于创新、全面发展的队员。在同学心目中是学习的榜样,在老师的眼中是得力的助手,在父母心目中是一个懂事孝顺的儿子。能快乐的面对生活,以乐观的态度去看待周围的事物。在学校的学习生活中,养成了良好的道德品质。自觉遵守《中小学生守则》、《中学生日常行为规范》和《青少年网络文明公约》。热爱学校,遵守校规校纪,关心集体,尊敬师长,对人有礼貌,为人诚实守信,生活俭朴从不攀比。团结同学,同学们都乐意跟我交朋友,也很愿意帮助同学,只要别人有困难,能帮助解决的,就一定帮他们解决好。 我的这种表现潜移默化地影响着集体中的每一员,成为了集体中的领头雁。平时的我懂得感恩,从不惹父母生气,总是认真听取接受他们的教导,不让父母操心。在生活上决不比吃、比穿、比玩;为了锻炼自己的能力,常常抢着整理房间、拖地板、择菜洗菜、洗袜子等家务干;平时经常向父母交流学习、生活情况,理解爸爸妈妈在工作中及家庭中的艰辛;对长辈,尤其是对父母不打断他们讲话,说话和气,深得周围邻居的好评。在学习中,我以较高的标准要求自己,并注意养成一个良好的学习习惯。我清楚地知道只有自己才是学习的主人,所以学习必须主动。课堂上,认真听课,积极发言;课后,每次作业都能做到整洁、质量高,取得好的成绩,得到老师和同学的赏识。但是我不因此而沾沾自喜,而是不满足于课堂上所学到的知识,在四年级开学的时候我开始了天音快乐学堂的学习,从刚开始的一千多名到现在的第一名,学习其中,乐在其中,在提高了我的学习成绩外,还开阔了我的视野,增长了我的知识,我还经常把自己的学习经验与同学们讨论交流。 除了学习我还喜欢学电脑、打乒乓球和篮球。在不断地磨练中,不懈地努力着,一张张奖状见证了我勤奋刻苦、勇于进取的精神。“小荷才露尖尖角”,相信自己凭着对知识的追求,将会以更出色的表现来展现自己。因为我全身洋溢着青春的朝气,因为我有一双明亮的眼睛,一对勤劳的翅膀和坚持不懈的韧性。开朗自信的我将一如既往地朝着自己的目标不断向前……
篇4:称呼领导和同事的恰当方式_职场礼仪_网
不少人在职场中都遭遇过“称呼的尴尬”,“老板”、“老大”、“老总”……该选择哪一种来称呼领导呢?而同事之间,又以什么样的方式来称呼最合适呢?
职场称呼,运用得恰如其分,可以拉近上下级、同事之间的关系;运用得不好却有可能带来不必要的烦恼。
李嫣大学毕业后进入了一家出版社。在出版社,大部分员工都在一个平台上办公,邻桌两位年轻的女编辑互相称呼“亲爱的”,她俩称呼对面身材魁梧的男同事为“大肥”,管后面高度近视的中年男人叫“眼镜”。而自己是一个新来的员工,和同事之间该怎么称呼才恰当,实在令李小姐感到头疼。
金先生在一家公司工作,一次,为了表示与领导亲热点,把部门经理称作“小王”,结果可想而知,屡被“穿小鞋”。“哎,那个人也太小肚鸡肠了,连称呼都这么计较,不知道怎么做到经理的。”金先生后来跟同事念叨了此事,同事没好气地说:“这事,还真是你自己做得不妥当。人家都是经理了,你这么叫,不是存心让他尴尬吗?”
如果你是初涉职场的新人,面对“称呼的尴尬”时该怎么办?下面几条,可谓是前人总结出来的职场称呼宝典,不妨好好学习学习。
不知道怎么叫,就先叫“老师”。新人进单位,首先应该对自己所在部门的所有同事有一个大致了解。如果是职位清楚的人,可以直接称呼他们“张经理、王经理”等,对于其他同事,可以先一律称“老师”。三人行,必有我师,叫声老师总没错。
变个法子喊高一档。刚进入一个公司,可以灵活一点,适时变个法子“高呼”同事。如,不知道同事的职位,就称他为经理,通过称呼暗示他在你心目中的地位。当然,时机要留意好,别在老总面前把普通的同事称为经理。
公司里亲昵的叫法,能少就少。有些人喜欢在公司里玩“哥俩好”、“姐俩好”,其实过分亲昵的叫法,一来容易引起别人误会,二来也会显得轻浮,特别是制度比较严谨的公司,这还是蛮犯忌的。
职业顾问认为,其实称呼没有必要绝对化、固定化,在不同的情况下,应有不同的称呼。新进一个单位,最好能够熟知它的企业文化。同事之间的称呼是企业文化的一种体现,一个企业以什么类型的称呼为主,与企业管理者的风格、个性有紧密关系。
在以氛围自由著称的欧美企业中,无论是同事之间,还是上下级之间,一般互叫英文名字,即使是对上级甚至老板也是如此。如果用职务称呼别人,反而会让人觉得和环境格格不入。
在由学者创办的企业里,大家可根据创业者的习惯,彼此以“老师”称呼。这个称呼还适用于文化气氛浓厚的单位,比如报社、电视台、文艺团体、文化馆等。
在注重团队合作的企业、学习型企业及亲情色彩浓厚的中小型家族企业里,等级观念比较淡化,大家以行政职务相称的情况比一般企业要少,互称姓名的情况较多。而在等级观念较重的企业,最好以行政职务相称,如张经理、陈总等,能表示对对方的敬重。
在私下里,同事之间的称呼可以随便一些。女孩子可叫她的小名,如丽丽、小燕;对男性年长者可称“老兄”,年幼者为“老弟”等。不过,使用昵称要注意把握分寸,不能不看对象、不分场合地乱叫一气。还有些单位,同事之间私下里习惯反着叫:年长者称年轻人为“老张”、“老王”,而年轻人则称年长者为“小张”、“小王”。据说“反着叫”能让部分年长者找到年轻的感觉,让年轻者找到成熟和稳重感。这类称呼带有幽默、调侃的味道,但应当慎用,因为并不是每个人都乐意被“反着叫”、“错着叫”的。
要做到称呼得体,还要看场合。在办公室、会议室、谈判桌上等正式场合,要用正式的称谓;而在聚餐、晚会、活动等娱乐性的场合里,则可以随意一些。除此之外,还有一个影响称呼的因素是与领导之间的关系。如果你是和上级一同“摸爬滚打”混出来的“老人”,那么就完全没有必要在称呼上加以职务。而如果只是普通的工作关系,或是刚进单位的新人,当然还是用尊敬的称谓为好。
篇5:简短独特生日祝福语
1、生日快乐!愿这特殊的日子里,你的每时每刻都充满欢乐。
2、祝你生日快乐!愿生日带给你的欢乐中蕴涵着一切美好!
3、让我真诚地祝愿您,祝愿您的生命之叶,红于二月的鲜花!
4、愿友谊之手愈握愈紧,让相连的心愈靠愈近!我最要好的朋友,祝你生日快乐!
5、今天,像小鸟初展新翅;明天,像雄鹰鹏程万里。愿你拥有愉快的生日!
6、生日的烛光中摇曳一季繁花,每一支都是我的祝愿:宝贝生日快乐!
7、你以爱心为我们建一个温馨的世界,祝福你,我亲爱的母亲,生日快乐!
8、祈愿您心灵深处,好花常开,好景常在,好运永远盈满胸怀!生日快乐!
9、朋友,在这美好的日子里,紧握属于你的幸福。祝你生日快乐
10、青春阳光欢笑……为这属于你的日子,舞出欢乐的节拍。祝你生日快乐!
11、娇艳的鲜花,已为你开放;美好的日子,已悄悄来临。祝你生日快乐!
12、四季的风吹动岁月的风铃,奏响为你生日祝愿的歌,愿你在自己的花季,永远充满活力。
13、原一切的快乐,一切的幸福,一切的温馨,一切的好运永远围绕在你身边!生日快乐!
14、一句问候,一声祝福,一切如愿,一生幸福,一世平安。祝生日快乐!
15、祝你在每个成长的日子里都开开心心--生日快乐!
16、祝你吃饭大鱼大肉;唱歌美女伴奏;日进斗金不够;敢与乌龟比寿。生日快乐!
17、轻轻的一声回侯,不想惊扰你!只想真切知道你的一切是否安好……祝你生日快乐!
18、将快乐的音符,作为礼物送给你,愿您拥有个美丽的日子,衷心地祝福你--生日快乐!
19、也许你并不是为我而生,可我却有幸与你相伴。愿我有生之年,年年为你点燃生日的烛焰。
20、我虽然不能陪你度过今天这个非凡的日子,在遥远地方,我一样祝福你生日快乐!
21、今天您已迈入了古稀之年,对于您这样的老人,健康乃第一财富我衷心祝您健康、长寿!
22、摘一颗星,采一朵云,装入思念的信封里,献给你--在这一年中最美好的一天。
23、在生日到来的今天,愿所有的欢乐和喜悦,不断涌向您的窗前。
24、在您的身上,我懂得了人生的意义,看到了真正的生命之光……祝您生日快乐!
25、我对你的爱与日俱增,你是我在这个世界上最钟爱的人,祝你生日快乐,天天快乐!
26、在你生日这一天,没能陪在你身边,不能给你我温暖,只能留下我的愿,愿你快乐每一天!
27、也许你并不是为我而生,可我却有幸与你相伴。愿我有生之年,年年为你点燃生日的烛焰。
28、每个生灵的诞生都给这个多彩的世界添加了一道颜色,而你是最亮丽的一笔。祝你生日快乐!
29、摘一颗星,采一朵云,装入思念的信封里,献给亲爱的你--在这一年中最美好的一天。
30、如果生命是疾弛而过的烈车愿你经过的每一个驿站都是美好的,祝你金钱不缺,微笑不断!
篇6:我国劳动合同签订过程中应注意的问题_合同范本
劳动合同签订过程中应注意什么问题?
律小知识——劳动合同签订过程中应注意的问题
劳动合同是劳动者与用人单位之间建立劳动关系的直接证明,那么在签订劳动合同过程应注意哪些问题呢?
一、劳动合同签订的时间
用人单位应在用工之日起三十日内与劳动者签订书面劳动合同。
二、试用期怎么约定
劳动合同可以约定试用期。试用期的长短根据劳动合同的期限而定。劳动合同期限三个月以上不满一年的,试用期不得超过一个月;劳动合同期限一年以上不满三年的,试用期不得超过二个月;三年以上固定期限和无固定期限的劳动合同,试用期不得超过六个月。以完成一定工作任务为期限的劳动合同或者劳动合同期限不满三个月的,不得约定试用期。试用期包含在劳动合同期限内。如果劳动合同仅约定试用期的,试用期不成立,该期限为劳动合同期限。
三、什么是无固定期限劳动合同,哪些情况下应当签订无固定期限
无固定期限劳动合同,是指用人单位与劳动者约定无确定终止时间的劳动合同。
用人单位与劳动者协商一致,可以订立无固定期限劳动合同。有下列情形之一,劳动者提出或者同意续订、订立劳动合同的,除劳动者提出订立固定期限劳动合同外,应当订立无固定期限劳动合同:
(一)劳动者在该用人单位连续工作满十年的;
(二)用人单位初次实行劳动合同制度或者国有企业改制重新订立劳动合同时,劳动者在该用人单位连续工作满十年且距法定退休年龄不足十年的;
(三)连续订立二次固定期限劳动合同,且劳动者没有劳动合同法第三十九条和第四十条第一项、第二项规定的情形,续订劳动合同的。
四、用人单位未依法与劳动者订立书面劳动合同的法律后果是什么?
用人单位自用工之日起超过一个月不满一年未与劳动者订立书面劳动合同的,应当向劳动者每月支付二倍的工资。
用人单位违反本法规定不与劳动者订立无固定期限劳动合同的,自应当订立无固定期限劳动合同之日起向劳动者每月支付二倍的工资。
篇7:关于市小学生入学年龄情况的调研报告_情况汇报_网
关于xx市小学生入学年龄情况的调研报告
XX年7月20日至7月26日,我在xx市二街小学、南关小学、东关小学三家小学以教务人员和学生为调查为对象,进行了小学生入学年龄情况的调查。
一、社会调研过程简述
1、目的和意义
社会主义精神文明是社会主义社会的重要特征。社会主义精神文明建设是我国特色社会主义建设的重要组成部分。我国在建设高度物质文明的同时,努力建设高度的社会主义精神文明。这是我国建设社会主义的一个战略方针
学校教育是个人一生中所受教育最重要组成部分,个人在学校里接受计划性的指导,系统地学习文化知识、社会规范、道德准则和价值观念。学校教育从某种意义上讲,决定着个人社会化的水平和性质,是个体社会化的重要基地。知识经济时代要求社会尊师重教,学校教育越来越受重视,在社会中起到举足轻重的作用。而小学生作为祖国的花朵更应该受到更多的关注。小学生入学年龄及其包学习班情况的变化,在很大程度上能够反映出我国近20年的精神文明建设所取得的成果。
2、取样方式:
这次调研我主要采用了问卷调查法和访谈法。
3、调研程序:
(1)准备时间:XX年7月19日,上网收集我国近年来精神文明建设资料。
(2)调查过程:
7月20日,在xx市二街小学向教务人员及学生做问卷调查。
7月21日,在xx市南关小学向教务人员及学生做问卷调查。
7月22日,在xx市东关小学向教务人员及学生做问卷调查。
(3)调研汇总:XX年7月25日至XX年7月26日,将收集的问卷整理并统计,整理采访记录。
(4)撰写报告:XX年7月27日至31日,根据调研所得资料和网络资料撰写报告。
二、社会调研结果与分析
1、问卷数据统计
我这次调研共收集问卷46张。其中xx市二街小学10张,xx市南关小学21张,xx市东关15张。
(1)xx市二街小学:
60%的小学生6周岁入学,30%的小学生7周岁入学,10%的小学生5周岁入学;
有xx市区常住户口的家长,给孩子报名时需提供户口簿、房屋所有权证、父母身份证、《计划免疫保偿证》或《预防接种卡》。程序相对简单,而且住校距离相对较近父母比较放心,所以5/6周岁上学的小学生90%是本地人。二街小学中外地户口的小学生占70%,外来务工人员子女在郑州上学,需提供“六证”:户籍所在地的户口簿、父母身份证、xx市居住证、父母一方与用人单位签订并经劳动保障部门鉴证备案的劳动合同或工商行政部门颁发的营业执照,以及户口所在地乡(镇)人民政府或县(市)以上教育行政部门出具的准予在就读证明以及免疫卡等。流程有少许麻烦,所以7岁入学的学生中80%是外地户口的小学生。(2)xx市南关小学:
70%的小学生6周岁入学,5%的小学生7周岁入学,25%的小学生5周岁入学。
因为南关小学外来人口数量相对于二街小学较少,所以80%的小学生正常年龄入学。但是因为南关村的村名自己开厂的比较多家里比较有钱,对孩子的照顾不是很在心所以有部分小学生7周岁上学,很少的小学生5周岁上学。
(3)xx市东关小学:
相对二街小学和南关小学,东关小学的小学生上学普遍较早,绝大部分的学生都是正常年龄6周岁入学;也有部分小学生是5周岁入学。而7周岁入学的小学生基本没有。本人感觉原因一:东关村外来人口较少,绝大部分村名是本村户口。所以都是正常年龄上学。原因二:东关村民工作部分经商部分有自己的企业和厂子。工作相对稳定而且对后代的教育比较重视。
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篇8:读书改变了我国旗下讲话稿_读书改变了我讲话稿
从小,我就不太喜欢读书,每次看书也只是随便看看,对课文和课外书籍都不感兴趣。当然,因为这位,我考试也考不出什么好成绩。妈妈也所以买了许多课外书给我看,我都只是随便翻翻就放下了。也不明白从什么时候开始,我便喜欢上了阅读,阅读也改变了我。
我从小就不太喜欢读书和看书,所以,我的作文水平也很低,每次绞尽脑汁想起来的就那么一点点,字数也总是凑不够,妈妈所以给我买了许多书,有故事书,作文书,还有世界名著……。我每次就都只看一点就扔那儿了,妈妈为此为我费了不少心。自从暑假的一天,我喜欢上了阅读,当时,妈妈说有事要出去一下,我之前隐约看到了妈妈把什么东西放在了一个盒子里,没有上锁。妈妈走时再三叮嘱我不要打开那个盒子,然后妈妈就走了。我正在看电视,看着看着觉得有些无聊了,突然想起来了妈妈再三叮嘱不要让我打开的那个盒子,我又想起了妈妈的再三叮嘱,到最终,我最终控制不住好奇心的驱使,打开了那个盒子。然后,我看到的却是一本本的书,有西游记,作文大全和红楼梦等等。我实在是觉得无聊,就随便拿起了一本书,西游记,看着看着我就入了迷,忘了时间,一向看到了晚上,妈妈什么时候回来的我也没注意,直到妈妈晚饭做好喊我吃饭的时候我才回过神,心想:呀!不好了,妈妈不让我打开那个盒子。没想到我控制不住,又打开了,不光打开还看了里面的东西。吃饭的时候,妈妈以略带玩笑的口吻说:“今日算是开始读书了,真不枉费我的用心良苦啊”
从这以后我便喜欢上了阅读,阅读不仅仅让我静下心来,还让我的考试成绩也提高了,家里的书都被我看了好几遍了,我有时还会和妈妈一齐去买新的书,我有时还会自我攒钱去买书。
阅读改变了我的一切。
篇9:我国期货交易所合约[页10]_合同范本
3.交货时间:19 年 月→19 年 月
4.运输方式:
5.质量验收:
6.外装议定:
7.费用负担:
8.结算方式:
9.保证金:从合同确认之日起,买卖双方须在五日内向市场结算部交纳基础保证金。
买方交: 0.00元
卖方交: 0.00元
10.手续费:从合同确认之日起,买卖双方须在五日内向市场结算部交纳手续费。
买方交: 0.00元
卖方交: 0.00元
11.附则:
①合同经市场确认后生效。如有异议,需经双方协商并经市场同意方能修改有关条文。
②合同有效期间,除人力不可抗拒因素外,任何一方不得擅自修改、终止合同。否则按《经济合同法》的有关规定处理。
③如因铁路运输计划的原因未能如期全部交货,剩余部分由买卖双方协商是否延期履行合同。
④双方发生争议或纠纷时,按中华人民共和国商业部(89)商储(粮)字第62号《粮油调运管理规则》、中国郑州粮食批发市场交易管理暂行规则、实施细则执行及商务处理规定执行。
⑤买卖双方依据本市场有关规定,允许合同转让。
⑥本合同一式五份,买卖双方各执一份,市场三份。
⑦本合同的发站、到站、发货单位、收货单位诸内容较多时,可另立附件说明。
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买 方 │ 卖 方
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开户银行 │ │ 开户银行 │
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银行帐号 │ │ 银行帐号 │
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电话号码 │ │ 电挂 │ │ 电话号码 │ │ 电挂 │
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传真号码 │ │ 邮码 │ │ 传真号码 │ │ 邮码 │
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买方出市代表:________签名(盖章) 市场监证人: 签名(盖章)
卖方出市代表:________签名(盖章) 合同确认(盖章)
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篇10:简短独特生日祝福语
1、亲爱的爷爷,今天是你的生日,我们带上最深的祝福,带上给您的生日礼物,来为您过一个快乐的生日。爷爷,祝您生日快乐,越活越年轻。
2、温暖的生日祝福,配上精美的生日礼物,在这特别的日子,给最亲爱的人。亲爱的奶奶,祝您生日快乐,健康长寿。
3、亲爱的奶奶,今年是您的68岁生日,儿孙们齐聚一堂,为您送上最温暖的生日祝福。奶奶,祝您生日快乐,越来越漂亮,笑口常开,幸福开心每一天。
4、给长辈的生日祝福贺词:福如东海、寿比南山;日月昌明、松鹤长春;笑口常开、天伦永享。
5、亲爱的妈妈,生日快乐。妈妈,今天是您的60岁生日,在这特别的日子,送上儿女们最深的祝福,祝您老人家生日快乐,万事如意。
6、每一年的生日家庭聚餐,是老人们最期盼的大日子,看着儿孙满堂,那种内心里升腾着的幸福,是溢于言表的。祝老人生日快乐,带上最真诚的祝福,陪老人过一个快乐的生日吧。
7、一颗孩童的心,一种快乐的心情,是老年人最需要拥有的两样东西。祝福老人生日快乐,祝福老人健康长寿,也祝福老人笑口常开。
8、亲情在这世间,总是让生活充溢着一份份平平常常但却恒久的温暖,亲情是结穿生命始终的。为此,我们祝福天底下每一位母亲——妈妈生日快乐!
9、愿我的心灵是一朵鲜花,盛开在你的天空下,为你的生日增添一点温馨的情调,为你的快乐增添一道美丽的色彩。
10、值此春回大地、万象更新之良辰,敬祝您福、禄、寿三星高照,阖府康乐,如意吉祥!
11、爸爸,我爱您,不仅是在今天!愿我亲爱的妈妈在特别的日子里特别快乐!
12、生日快乐,亲爱的妈妈,希望你能理解我们心中的爱,言语永远不足以表达。
13、豪情坦荡桑榆美,福寿康宁庆海筹。
14、你是大树,为我们遮蔽风风雨雨;你是太阳,为我们的生活带来光明。亲爱的父亲,祝你健康长寿。生日快乐!
15、您的臂膀,撑起一片蓝天;您的怀抱,胜过阳光的温暖;您的付出,从不抱怨;您的恩情,难以偿还;母亲的爱永在你我身边,祝妈妈生日快乐!
16、祝奶奶生日快乐,身体健康,寿比南山!福如东海长流水,寿比南山不老松。
17、走过万水千山,也曾千回百转,道路坎坷曲折,人生历练风雨,看透世间百态,领悟生活真谛,父爱厚重如山,祝生日快乐,健康长寿!
18、恭祝福禄与天齐,儿孙孝顺身边围;荣华富贵卧福地,人寿年康全家安。
19、愿我亲爱的妈妈,在特别的日子里特别快乐!
20、亲爱的爷爷,向您送上最真诚、最温馨的祝福,祝爷爷福如东海,寿比南山,健康如意,福乐绵绵,笑口常开,益寿延年!
21、梦中萦怀的母亲,你是我们至上的阳光,我们将永远铭记你的养育之恩——值此母亲寿辰,敬祝你老人家健康如意,福乐绵绵!
22、愿你的生日充满无穷的快乐,愿你今天的回忆温馨,愿你今天的梦想甜美,愿你这一年称心如意!
23、对于我们来说,的幸福莫过于有理解自己的父母。我得到了这种幸福,并从未失去过。所以在您的生日,我将要向您说一声:谢谢!
24、爷爷生日快乐,虽然我没有什么礼物送给你,但是我会送你一句祝福语,“爷爷祝你身体健康、长命百岁。
25、愿健康快乐像阳光普照大地般环绕在你身边,愿幸运幸福像春雨滋润万物般飘洒在你左右。
26、你用母爱哺育了我的魂魄和躯体,你的乳汁是我思维的源泉,你的眼里系着我生命的希冀。我的母亲,我不知如何报答你,祝你生日快乐!
27、献上天天都属于你的赤诚和爱心,寄上声声都祝福你的亲情,亲爱的妈妈,祝你生日快乐,永远快乐!
28、祝爷爷万寿无疆长命百岁,年年有今日,岁岁有今朝。老如松柏。
29、天有多高,您的伟岸就有多高;地有多广,您的胸襟就有多广;海有多深,您的情感就有多深;茶有多浓,您的父爱就有多浓。祝父亲生日快乐!
30、真高兴今天是您的生日,老师说我是上帝赐给您的礼物,但愿这礼物不是太糟糕,祝老爸生日快乐!
31、爸爸,在这特殊的日子里,所有的祝福都带着我们的爱,拥挤在您的酒杯里,红红的,深深的,直到心底.
32、亲爱爸爸,很怀念儿时你常带我去公园游玩,那时你手掌好大,好有力,谢谢你对我培养,祝你生日快乐!
33、只一句“生日快乐”,爸爸,当然不算什么,但在喜庆吉日里对您格外亲切的祝贺,包含多少温馨的情意都出自我的心窝。愿您生日快乐,天天愉快,永远欢乐!
34、韵律文章添异彩,江波击水竞风流。
35、对于我们来说,的幸福莫过于有理解自己的父母.我得到了这种幸福,并从未失去过.所以在您的生日,我将要向您说一声:谢谢!
36、苍龙日暮还行雨,老树春深更著花。
37、在这无比温馨的时刻,遥向你敬上一杯酒,连同我的衷心祝福!礼不贵,情珍贵。祝福你拥有一个甜蜜温馨、快快乐乐的生日。
38、祝爷爷:体福安康永远年轻健康长寿开开心心度过每一天!
39、秋水淡淡送你一声祝愿,愿你的生活多彩斑斓;香水依依送你一句温暖,愿你的生活幸福甘甜;灯火闪闪送给一把平安,舅舅,生日快乐!
40、一束康乃馨,愿您容颜俊俏永不老;两束康乃馨,愿您健康长寿乐逍遥;三束康乃馨,愿您天天快乐心情好。妈妈生日,愿您幸福好运绕。
篇11:独特的大学生自我介绍
我是第一范文网,毕业于X大学专业。我是一个性格开朗的人,有较强的团队沟通意识和职业操守,对待工作也很认真负责,我相信这也是从事文员工作最基础的一点。除此之外,我的打字速度能达到每分钟80字以上,并且能够熟练的运用Office办公软件。
很多人都会觉得文员的工作看上去很简单,但是我并不这样认为。文员肩负了一个很重大的任务,就是负责让公司的日常事务井井有条的进行,可以说发挥着一个重要的协调工作。我有这份自信能够胜任这份工作。
在今后的工作中,我会给公司带来更多的期望,不断成长。同时也会努力完善提高自己的能力,让自己能够把这份工作完成的更加出色!
篇12:古代人物的礼仪_个人礼仪_网
中国古代礼仪复杂繁多,且互相关联,成体系,虽然多经变化,其中传承的一些精神大体一致,这些精神核心也潜移默化成为中国人的价值观,下面是第一范文网为大家准备的古代人物的礼仪,希望可以帮助大家!
古代人物的礼仪
一、诞生礼
从妇女未孕时的求子到婴儿周岁,一切礼仪都围绕着长命的主题。高禖是管理婚姻和生育的神,高禖之祭即是乞子礼仪。祭时,设坛于南郊,后妃九嫔都参加。汉魏时皆有高禖之祭,唐宋时制定了高禖之祀的礼仪,金代高禖祭青帝,在皇城东永安门北建木制方台,台下设高禖神位。清代无高禖之祭,却有与之意义相同的“换索”仪式。诞生礼自古就有重男轻女的倾向。诞生礼还包括“三朝”、“满月”、“百日”、“周岁”等。“三朝”是婴儿降生三日时接受各方面的贺礼。“满月”在婴儿满一个月时剃胎发。“百日”时行认舅礼,命名礼。“周岁”时行抓周礼,以预测小儿一生命运、事业吉凶。
二、成年礼
也称冠礼,是跨入成年人行列的男子加冠礼仪。冠礼从氏族社会盛行的男女青年发育成熟时参加的成丁礼演变而来。汉代沿袭周代冠礼制度。魏晋时,加冠开始用音乐伴奏。唐宋元明都实行冠礼,清代废止。中国少数民族不少地区至今还保留着古老的成年礼,如拔牙、染牙、穿裙、穿裤、盘发髻等仪式。
三、飨燕饮食礼
飨在太庙举行,烹太牢以饮宾客,重点在礼仪往来而不在饮食,燕即宴,燕礼在寝宫举行,主宾可以开怀畅饮。燕礼对中国饮食文化形成有深远的影响。节日设宴在中国民间食俗上形成节日饮食礼仪。正月十五吃元宵,清明节吃冷饭寒食,五月端阳的粽子和雄黄酒,中秋月饼,腊八粥,辞岁饺子等都是节日仪礼的饮食。在特定的节日吃特定的食物,这也是一种饮食礼仪。宴席上的座次,上菜的顺序,劝酒、敬酒的礼节,也都有社会往来习俗中男女、尊卑、长幼关系和祈福避讳上的要求。
四、宾礼
主要是对客人的接待之礼。与客人往来的馈赠礼仪有等级差别。士人之间相见,宾客见主人要以野鸡为礼物;下大夫之间相见,以大雁为礼物;上大夫之间相见,以羔羊为礼物。
五、五祀
指祭门、户、井、灶、中(中室)。是对家居各种设施功能象征的一种祭祀。周代是春祀户,夏祀灶,六月祀中,秋祀门,冬祭井。汉魏时按季节行五祀,孟冬三月“腊五祀”,总祭一次。唐、宋、元时采用“天子七祀”之说,祀司命(宫中小神)、中、国门、国行、泰厉(野鬼)、户、灶。明清两代仍祭五祀,清康熙之后,罢去门、户、中、井的专祀,只在十二月二十三日祭灶,与民间传说的灶王爷腊月二十四朝天言事的故事相合,国家祀典采用了民间形式。
六、傩仪
滥觞于史前,盛行于商周。周代的傩仪是四季驱邪逐疫。周人认为自然的运转与人事的吉凶息息相通,四季转换,寒暑变异,瘟疫流行,鬼魂乘势作祟,所以必须适时行傩以逐邪恶。傩仪中的主神是方相氏。两汉,傩仪中出现了与方相氏相配的十二兽。魏晋南北朝隋唐沿袭汉制,傩仪中加入了娱乐成份,方相氏和十二神兽角色,由乐人扮演。至今仍有遗存的贵州土家族傩堂仪最为完整典型。日本奈良时代以前,傩仪从中国传入日本,叫做追傩式,由神道教神社负责。日本每年除夕和立春会举办追傩式。
这只是中国礼仪中的几小节,到现在有的不存了,有的变化很大,时代总需要寻求适合自己的新规则,对旧礼不能不有所损益吧。
古代中国曾经最重要的下跪礼仪
在中国人的生活中,跪拜曾是一种极为重要的礼仪姿势。跪拜礼,是以周代贵族的正坐为基础而形成的礼仪姿势。古代所谓“坐”的姿势和我们现代人的“坐”完全不一样。坐时要两膝着地,然后将臀部坐于后脚跟之上,脚掌向后向外。古人的“坐”,实际上就是我们现在的跪。在接待宾客中,每当“坐”着向客人致谢时,为了表示尊敬,往往伸直上半身,也就是“引身而起”,使坐变成了跪,然后俯身向下,就这样,逐渐形成了日常生活中的跪拜礼。
到了东汉末年胡床传人,坐具发生了变化。胡床是胡人的坐具,类似现在的马扎,可以收拢折起,携带方便。胡床传人中原后马上受到士大夫的欢迎,很快普及起来。后来胡床加高,后面安上靠背就成为椅子。这种可以垂足而坐、并有依靠的高位置坐具显然比席地而坐舒服多了,很快就被中原人接受。可是跪拜与接受跪拜人的距离却因此拉大了。跪拜者一下跪就是拜在受礼者的脚下,行礼者看受礼者是仰视,受礼者看行礼者是俯视,这就形成一种心理威压。
古人的跪拜礼节早就被《周礼》所记载并规定下来。仅从这点来看,它的成型或完备最迟也是西周时期的事。《周礼·春官·大祝》说:“辨九拜:一曰稽首,二曰顿首,三曰空首,四曰振动,五曰吉拜,六曰凶拜,七曰奇拜,八曰褒拜,九曰肃拜”。这“九拜”里面,以稽首、顿首、空首为正拜,是跪拜礼节内的最基本类型。《周礼》要求人们辨识“九拜”,最要紧的就是掌握这三拜;而后六拜则是由前三拜衍化出来的。跪拜礼真正在礼拜姿势上常见的有稽首、顿首、空首。
篇13:中国古代寓言故事读书心得
《中国古代寓言故事》是有许多寓言故事组成的,书中的每一个寓言故事看似很普通,但却都隐藏着一个深刻的道理,这个道理就是我们要学习的,《中国古代寓言故事》是一本引人深思的好书。
书中,我最喜欢的一个寓言故事是守株待兔,故事的原文是:“宋人有耕田者,田中有株,兔也,解柱折颈而死。因耜其来而守株,冀复得兔。兔不可复得,而身为宋国笑。”这则寓言幸辣的讽刺了那一些死守狭隘经验,不知变通,或抱着侥幸心理妄想不劳而获。像这样的寓言还有掩耳盗铃,拔苗助长等。掩耳盗铃比喻自欺欺人,拔苗助长比喻欲速则不达,这些寓言虽然都只是人们编造出来的,但却又让人觉得无比真实,从中的道理十分耐人寻味。
中国古代寓言故事的中心思想其实就是儒家教思想,忠义仁孝小弟为中心,教育我们有个好的品质,读完了这一本书后,更今我感到了中国古代文化的博大精深和中国古代文化的魅力所在。
篇14:古代人际关系的例子_交际礼仪_网
古代人际关系中的高风亮节,令我们现代人惭愧!下面是第一范文网小编为你整理的古代人际关系的例子,希望对你有帮助。
虞集与陈旅
《元史》记载: 陈旅来到京城,翰林待诏(官职名)虞集,见到他的文章写得很好,便感叹地说:“正如人们所说的那样:我老了,要把文章之事,交给你了!”便举荐他,当了国子助教,后来,又任国子监丞。 陈旅常常感激虞集,引为知己。虞集告老归乡,几年后,陈旅不远千里,到临川去拜访虞集。虞集为此,很受感动,留他住了十多天,才分别。虞集十分恳切地勉励陈旅,要他在文章上更加努力。虞集每当与学者交谈,一定会提起陈旅,认为他是自己一生的良师益友。
萧昕诚荐张镐
《唐书》记载: 萧昕,是河南人。唐玄宗开元年间,以第一名考中博学宏词科,授予他阳武县掌管簿书的官职。后选拔为左拾遗。 萧昕曾与平民张镐,是好友,他上表推荐张镐说:“像张镐这样的人,起用他,可以作帝王的老师;不用他,则不过是山林中的一个老汉罢了。” 唐玄宗接受萧昕的建议,提拔张镐为拾遗。经过考察,发现他确实德才兼优,后来,升任为宰相。
堪托后事的范式
《后汉书》记载:范式到京城太学学习。长沙人陈平子,也在太学学习,与范式虽是同学。但未曾交往过。 陈平子得了重病,对他妻子说:“据我观察:山阳的范式,是一位忠烈之士!我的后事,可以托给他。我死后,可以把尸体埋在范式门外不远的旷地里。”于是写下一封信,留给范式。 陈平子死去后,妻子遵照他的遗言去办。 范式出外回来后,读了陈平子的信,见到了埋着陈平子的坟,极为伤心,他向坟致礼痛哭,从此认交为死友。于是,范式为陈平子办理丧事,想方设法,细心周到地 照顾陈平子的妻子和儿女。
柳宗元愿替友人调往死地
《新唐书》记载: 唐宪宗元和十年,柳宗元改任柳州刺史。当时,刘禹锡改任播州刺史。 柳宗元说:“播州不是人住的地方!刘禹锡的母亲尚在,我不忍心看着他走投无路。如果他接母亲同去,其母年老,不堪其苦。如果他不接母亲同去,他们母子便永远分别了。” 柳宗元马上写奏章,请求和刘禹锡对调,自己去播州,刘禹锡去柳州。 正巧,大臣们也在为刘禹锡请求。刘禹锡得以改迁连州。
黄庭坚拜托死后事给蔣湋
《宋史》记载:黄庭坚被贬到宜州,与零陵人蒋湋交好。 当时,黄庭坚的名字,还列在被打击的党籍中,士大夫怕招来祸患,都不敢与黄庭坚有来往。只有蒋湋,经常关照他。 第二年,黄庭坚被召回朝廷,还未动身,旧病复发。蒋湋去看望他,黄庭坚很高兴,握着蒋湋的手,说:“我死后的事,全拜托您了。” 及至黄庭坚去世,蒋湋给他置办棺殓,用船把他的灵柩,送回老家去。
为友人与君王争是非
《纲鉴》记载: 周宣王要杀杜伯,但杜伯无罪,是不该杀的人。 杜伯的友人左儒,与周宣王据理力争。但反复多次,周宣王都不答应释放杜伯,并说:“你这样做,违背了奉君和交友之道。” 左儒说:“奉君之道是:朋友逆道而行,就顺应君主,而讨伐朋友;交友之道是:君主逆道而行,就顺应朋友,而违抗君主。” 周宣王大怒,说:“改了你说的话,你就活;不改,你就得死!” 左儒说:“士不违背义而去死,不改变自己的话去求生!我能指明你的过错,以纠正杜伯是无罪的。” 周王杀了杜伯,左儒也为之而死。
生让给友人,死留给自己
《琴操》记载:其思革子(人名)、户文子、叔术子:这三个人是朋友,闻听楚成王礼贤下士,便共同投奔去楚国。 途中遇上了狂风暴雨,这三个人,趴在一棵柳树的大树洞里。后来,粮尽衣薄,饥寒交迫。考虑到三个人不能全部活下去,户文子和叔术子认为:其思革子的德才, 比自己强,都把衣食推给其思革子。其思革子坚决推辞。 户文子和叔术子说:“你不接受,难道大家一块儿死吗!”其思革子不得已,接受了二人的意见。户文子和叔术子冻饿而死。其思革子揭去他们的衣服,拿起剩下的粮食,去见楚王。 楚王知道他是个贤才,设宴款待他,其思革子却露出悲伤的感情。楚王就推开酒杯,撤掉了音乐,拿出琴来送给其思革子。其思革子于是鼓琴悲歌,演奏了表达与朋友生离死别的曲子
义妓不肯服侍恶徒
《三朝野史》记载:宋朝时,马光祖担任高邮军行政长官。恰逢军官荣全率军叛乱,占领城池,烧杀抢掠。 荣全与同党王安等设宴饮酒,令一妓女侍奉。有个叫毛惜惜的妓女,竟敢违抗命令。荣全喝斥她,毛惜惜说:“我虽然是个卑贱的妓女,但决不低头侍奉烧杀抢掠的 叛乱恶徒!”荣全大怒,斩了毛惜惜。 秋崖先生方岳,为此写了《义娼传》。马光祖把毛惜惜的事迹,上报朝廷,朝廷特封毛借惜为“英烈夫人”。
如饮美酒,不觉自醉
《江表传》记载:东吴的程普,以自己年长几岁,多次凌辱周瑜。 周瑜屈己下人,始终不和他计较,并且能够尊敬他。 时间长了,程普对周瑜,很是钦敬佩服,多次主动与他交往,并受到许多启迪。 后来,他告诉别人说:“与周公谨(周瑜)交往,如饮美酒,不觉自醉。”
篇15:我国食品安全工作总结
时间一晃而过,20xx已经过去,新的一年已经来临。在过去的四个月里,我加入了食品安全监管这个光荣的队伍中,为解决人们的民生问题贡献出自己的力量。在这里,我首先要感谢上级领导对我的信任和关怀,以及同事的支持与帮助。这是我踏出学校步入社会的第一步,也是对我人生的第一次挑战。在日常工作中我深深看到了自己的不足,让我意识到工作不同于在校求学,它更需要的是全身心的投入,需要的是对工作热忱的态度。实践出真理,我会虚心学习踏实工作,好好弥补自己的不足,力争做好领导委交我的各项任务。现将我四个月来的工作总结归纳如下:
一、思想学习方面:
在工作之余,我坚持不懈以学习新的知识来充实自己,认真学习邓小平理论和“三个代表”重要思想;学习党的xx大相关文件,领会精神实质,认真贯彻落实科学发展观,通过理论学习,不断提高自己的理论水平和思想觉性,并做到学以致用。每周六,还进行各种文件、资料的学习,进一步提高自身的专业能力。
二、工作方面:
1、积极参加有关食品安全监督工作会议和食品安全知识培训。在九月份,我参加了为期一周的新区食品安全协管员岗前培训,认真学习了各项关于食品安全方面的知识,了解到作为一名食品安全协管员的职责和义务,为以后的工作奠定了基础。
2、建立协管区域食品企业档案,及时掌握食品企业数量、企业名称、执照情况、企业法人、生产条件、产品种类、生产规模等变动情况。在九月中旬至十月份,我街道食安办对街道所有企业进行登记,重点对企业的证照情况进行核实,并督促无证经营企业及时办理好。同时对街道14个社区的食品企业统计,并按餐饮、流通、生产加工、种植畜牧、小作坊详细划分归类,建立完善档案。
3、负责对辖区内食品生产企业的日常巡查,督促企业建立健全质量管理安全制度、台帐和记录,发现隐患及时制止并向有关部门报告。每周都坚持完成不少于2次的出行,及时掌握辖区内食品企业的具体情况和变更,对有问题的企业进行重点监督检查,督促企业完善台账制度,及时发现并解决隐患。
4、宣传贯彻《食品卫生法》等食品安全监督管理工作的法律法规,组织各项活动进行食品安全知识的普及。11月份,我食安办开展“关注食品安全,共创和谐社会”的主题活动,进社区、进企业、进学校的三步走,以板书、宣传册、横幅、讲座多种形式大力宣传食品安全知识,普及居民的日常食品安全知识。活动中,我有幸作为副讲,负责其中一部分的讲解,为此我做好充分准备,努力学习食品安全的相关知识,尽量做到讲解能够详尽细致,让居民对食品知识能够深入了解。
5、深化食品安全专项整治,响应政府号召。今年10月份,我食安办组织“地沟油”和“餐厨废弃物”的专项整治,保障居民能吃上放心油。活动中,我们以拉网式对辖区各家食品企业进行检查,询问了解食用油的来源以及处理方式,确保从源头解决“地沟油”的问题。
篇16:祝情人生日快乐简短独特祝福留言
1、你好像我身上的虱子,没了你,我就混身不自在。
3、愿我的祝福,如一缕灿烂的阳光,在你的眼里流淌,生日快乐!
4、在你的生日之际,祝福你,永远都是一个开心幸福的人!
5、我要送你一个七彩的蛋糕,祝你开心每天!
6、愿你的生日特别快乐,愿新的一年中心想事成!
7、生命中的每一天都在为你祝福,因为我生活中的时时刻刻都在想你!
8、今后的日子我会陪伴着你,守护着你,疼爱着你。
9、在这春日的风里,做一只风筝送你,载有我无尽的思念。
10、我把祝福用光芒串上,让太阳的辉煌照亮你的角角落落。祝你生日快乐!
篇17:情侣生日简短独特祝福短信
1、亲爱的:在过几天就是你的生日了!我想在你生日那天送去我的祝福!祝你生日快乐!和你在一起很开心!很幸福!很快乐!真的!也因为有你!我的生活才有了光芒!也因为有你!我的爱才无止境!谢谢你的爱!让我们永远珍惜彼此!爱你的坚!
2、感谢上苍在今天给了我一个特别的礼物,就是你。长长的人生旅程,有你相伴是我一生的幸福。祝你生日快乐!
3、在思念之中,我想起了你的生日。我谨用只字片语,表达对你的情怀。衷心祝愿您青春长驻,愿将一份宁静和喜悦悄悄带给您,生日快乐!
4、相信我会悄悄保留下这段芬芳的记忆,保存好这页美丽的友情,生日的这一天,接受我深情的祈愿----希望你的未来会是一首七彩的乐曲。
5、祝福我的欢快的、俊美的、浪漫的、健康活泼的、坚强勇敢的挚友生日快乐!希望你的欢声与笑语,能够感动你的朋友们!生日会是你人生路上的又一个转折点,好好把握,你的未来必将灿烂!
6、今天有了你世界更精彩,今天有了你星空更灿烂,今天因为你人间更温暖,今天因为你我觉更幸福!
7、日光给你镀上成熟,月华增添你的妩媚,生日来临之际,愿朋友的祝福汇成你快乐的源泉……谨祝你一生快乐。
8、等待,只为与你的相遇。也许没有人会相信,这一刹那迸出的光芒,将要映亮你我漫漫一生。我在那盛开的兰花瓣上写出对你无穷的思念与祝福,并祝你生日快乐
9、亲爱的宝贝爱你不是一时一刻的事情。我会用一生的时间呵护你爱护你。虽然我现在不在你身边,但我们的心是连在一起的,一刻也没分开过。我在这边为你点起祝福的蜡烛,让我和你一起吹灭它。祝你生日快乐!
10、我的心就好像玫瑰园里最艳的一朵,绽放在你的星空之下,希望能给你的生日添上一丝浪漫的情调,为你的欢乐添上一缕七彩的阳光。
11、宝贵的友情,小小的短信,希望你能喜欢。里面写出了我对你的深深心愿,祝福属于你的日子越来越香甜,愿你的生日开心热闹!
12、因为你的降临这一天成了一个美丽的日子,从此世界便多了一抹诱人的色彩。生日的烛光中摇曳一季繁花,每一支都是我的祝愿:生日快乐!
13、那一句句的祝语,美丽的友情之歌,我托一缕清风带到你的身边,正好路过你家门前时送到你的面前。祝你生日开心!
14、我认为健康和快乐是人生最重要的两件东西,如果它们可以转让,我愿意把我的那一份都给你--祝你生日快乐
15、青春与是你一起同行的,这会是尘世间的东西。你拥有了,拥有了青春就是的财富。愿你好好珍惜。生日蛋糕记得留我一块!
16、在你生日的这一天,将快乐的音符,作为礼物送给你,愿您拥有365个美丽的日子,衷心地祝福你--生日快乐!
17、今天是你生日,我从来也没有忘记在这特别的日子里祝你"生日快乐青春常驻,越来越靓。
18、祝你生日快乐!你的才干使这个世界变得更加美好,愿这完全属于你的一天带给你快乐,愿未来的日子锦上添花!
19、荧荧的烛光照耀你的脸颊,虽然微弱,却可以延伸到很远,吹灭蜡烛,许个心愿,让满天的星都为你祝福。
20、等待,只为与你的相遇。也许没有人会相信,这一刹那迸出的光芒,将要映亮你我漫漫一生。我在那盛开的兰花瓣上写出对你无穷的思念与祝福,并祝你生日快乐。
21、唱着"祝你生日快乐的歌向你走近,表达我的祈愿,分享你的快乐,再倾听那属于你的青春的回音。
22、就让所有阳光照耀着你,就让所有鲜花开满你人生之旅。无情的岁月就好似转动的唱片,在每个人的心里,放着那一首动听的旧日情歌。祝福你18岁后的人生一帆风顺!
23、人生路上出许会有坎坷,但是勇敢走上前去,勇敢为自己做一个抉择。今天是你的生日,我在远方祝福你,愿你很快成功。
24、正如玫瑰逗人喜爱,愿你的生日带给你愉快,因为你是最可爱的妹妹,愿你生日焕发光彩,伴随着喜悦和欢笑,从天明到日落。
25、青春的树越长赵葱茏,生命的花就越长越艳丽。在你生日的这一天,请接受我对你深深的祝福。愿这独白,留在你生命的扉页;愿这切切祈盼,带给你新的幸福。
26、献上我对你的爱,祝你生日充满温馨,感谢你一直以来对我的关怀和照顾,祝我美丽的乐观的热情的健康自信的充满活力的姐姐生日快乐!
27、我们相遇相知直至相爱,是早已注定的缘分吧!我爱你,我想要给你一辈子的幸福,让你每天都开心快乐的,能这样也是我一辈子的幸福。让永恒的爱墙见证我对你永远的爱,一辈子的爱。燕儿,什么时候愿意嫁给我呢?平想要和燕儿共爱一生!
28、在你的生日之际,诚挚地献上我的三个祝愿:一愿你身体健康;二愿你幸福快乐;三愿你万事如意!
29、两片绿叶,饱含着它同根生的情谊;一句贺词,浓缩了我对你的祝福。愿快乐拥抱你,在这属于你的特别的一天,生日快乐!
30、希望友情之手越来握得越紧,就让相连的两颗心能越靠越近!你现在干嘛呢?生日快乐哟!
31、亲爱的:在这特别的日子,我只能用心去默默地想你、爱你。只想告诉你:永远深爱着你,你的一切都在牵动着我。
篇18:关于我国名胜古迹导游词
各位游客,大家好!我们即将到达的是八达岭景区!我是孟导游,今天很高兴能和你们一起在八达岭上度过一段美好的时光。
你们知道吗?从北京出发,行车一百多里就能来到长城脚下。这一段长城修筑在八达岭上,高大坚固,是用巨大的条石和城砖筑成的。城墙顶上铺着方砖,十分平整,好似很宽的马路,五六匹马可以并行。城墙外沿有两米多高的成排的垛子,垛子上有方型的瞭望口和射口,供瞭望和射击用。城墙顶上,每隔三百多米就有一座方型的城台,是屯兵的堡垒。打仗的时候,城台之间可以互相呼应。各位游客,现在你站在长城上,踏着脚下的方砖,扶着墙上的条石,不知是否能想起古代的劳动人民是怎样修筑长城的。看,单是这数不清的条石,一块有两三千斤重,那时候没有火车、汽车,没有起重机,就靠着无数的肩膀无数的手,一步一步地抬上这陡峭的山岭。要多少劳动人民的血汗和智慧,才凝结成这前不见头、后不见尾的万里长城关于长城。
关于长城,还有一段有名的传说。传说孟姜女丈夫成亲的当晚,官兵她丈夫抓去修长城。孟姜女在家苦苦地等着他回来。日复一日,年复一年,孟姜女始终没有等到自己的夫君。于是,孟姜女万里寻夫,来到了长城边。不料,夫君早已变成了一堆白骨。孟姜女悲伤之下,昼夜不停地哭泣,哭倒了长城。这就是著名的《孟姜女哭长城》的故事。
游客们,这样气魄雄伟的工程,在世界历史上是一个伟大的奇迹;长城已经被列入《世界遗产名录》,请大家自由观赏,同时提醒各位在长城上不要乱刻乱画,乱丢垃圾,请大家做一个文明游客。
我们的此趟旅行即将结束了。回头看看那雄伟的长城,这么快我们就要说再见了,真有点依依不舍!下次如果你有机会再来游览,我一定再当你们的导游!
篇19:读书改变了我国旗下讲话稿_读书改变了我讲话稿
尊敬的各位老师,亲爱的同学们:
早上好!
我今天讲话的内容是:养成每天读书的好习惯。
英国诗人、戏剧家莎士比亚曾说:“书籍是全世界的营养品。生活里没有书籍,就好像大地没有阳光;智慧里没有书籍,就好像鸟儿没有翅膀。” 读书是一种乐趣,可以放松身体,增长智慧,陶冶情操;读书是一种乐趣,可以充实生活,感受快乐。
当你独处于冰山雪岭,那《爱的教育》、《冰心文集》……就是那暖暖春意;当你迷失方向,困陷于荆棘丛林,《钢铁是怎么炼成的》、《热爱生命》……就会为你拨正生活的航向。漫步在书的长廊里,每一本书都闪烁着智慧的光环,无论是文学巨著、名人传记,还是历史故事,自然科学、神话传说,都能使人从中受益匪浅,获得精神和认识上的双丰收。
从古到今,凡名人都是爱读书的。
想必大家都知道,匡衡凿壁偷光的故事,朱元璋放牛读书的故事,万斯同闭门苦读的故事和屈原洞中苦读的故事吧,我们就来说屈原洞中苦读的事吧。屈原小时侯不顾长辈的反对,不论刮风下雨,天寒地冻,躲到山洞里偷读《诗经》。经过整整三年,他熟读了《诗经》305篇,从这些民歌民谣中吸收了丰富的营养,终于成为一位伟大诗人。
有同学说,我作业太多,没时间读书。真的是这样吗?仔细观察,你就会发现,下课时,有人在看书,你却在追逐打闹;吃过饭后,有人在看书,你还是在追逐打闹;放学后,有人边走路边看书,你是边走路边打闹;回到家,有人在家里看书写作业,你是在家里看电视,玩游戏;这能叫没时间吗?
时间是挤出来的,时间对每个人都是一样的,也是不一样的,你挤的多,时间就给你给的多。同学们,我们要抓紧一切时间来读书,如果你把玩的时间的50%用来读书,把看电视的80%用来读书,把追逐打闹的90%用来读书,把空闲时间的100%用来读书,那么你就有时间读书了。不在意每天读多少,要坚持每天读一点书,不在意每次读懂了多少,要坚持读后写一些读后感,不在意每次吸收了多少,要相信日积月累,定会成才。
读书使人充实,读书使人明智,读书能使凡人变伟人,相反,不读书你将寸步难行,更会被社会淘汰。
同学们,一本本新书正默不作声,带着神秘的笑容在等待着我们。当你打开任何一本书籍的时候,马上你就会听到美妙的音乐,你就会与智者对话,与伟人交流,在不自不觉中,你也会成为智者,成为伟人的。
同学们,为了你的成长和祖国的繁荣,请养成每天读书的好习惯吧!
我的国旗下讲话到此结束,谢谢大家!