乡镇经济工作会议上的讲话
同志们:
这次会议的主要任务是,深入贯彻落实党的xx届三中、四中全会和区经济工作会议精神,分析形势,部署任务,动员全镇上下进一步统一思想,坚定发展信心,激发干事热情,努力推动经济社会持续健康发展。下面,我就今年工作安排,讲几点意见。
20xx年是全面贯彻落实党的xx届三中、四中全会精神、全面深化改革开放的关键之年,也是全镇加快科学发展、全面建设“富足、干净、舒适”的特色中心镇的重要一年,做好今年的工作意义十分重大。今年工作总的指导思想和目标是:认真贯彻落实中央一号文件,以市级示范镇建设为核心,突出特种纸和厨房设备产业发展,强化产业支撑,发展现代农业,大力实施“五化”工程,集中做好“连片创建”工作,统筹规划,完善功能,关注民生,努力把朱台建设成为结构更加合理、经济更快发展、社会更加和谐、人民生活更加殷实的现代化城镇。力争全镇完成生产总值69.5亿元,增长9.8%;完成固定资产投资36.5亿元,同比增长11.3%。完成财政收入2.25亿元,增长8%。重点抓好以下工作。
一、依托优势产业,提升发展质量,壮大经济总量
加快转方式调结构步伐,加快推进高档纸及厨具产业两大产业园区建设,推进科技创新、管理创新,加快培育高新技术企业,着力抓好安全生产和环保治理,推动镇域经济平稳健康发展。
一是抓好两大产业园区建设。建设高标准园区,实行清洁生产,加强现场管理,引进专业人才,鼓励建设企业研发中心。加快高档纸产业园区建设,进一步引导传统企业转型升级,大力发展印刷、压板、家具等高档纸产业链项目,做大做强高档纸产业,形成产业集群发展。重点抓好齐峰公司投资2.6亿元的年产10万吨三聚氰胺浸渍装饰原纸清洁生产示范项目二期工程、投资2.6亿元的年产11.8万吨高性能环保装饰板材饰面材料建设一期工程、投资1亿元的高档装饰原纸生产线、投资1.6亿元的热电联产项目、投资1.2亿元的齐峰办公楼建设项目。围绕特种纸下游产业链,发挥省家具协会的平台作用,引进1-2家大型的板式家具公司,进一步完善壮大特种纸产业链。力争20xx年在高档纸产业园区中,发展产值过亿元的下游产品企业1—2家,产值过3000万元的企业3—5家,打造百亿级产业园区。高标准规划厨房设备产业园区,高效推进厨具产业膨胀发展,并以此为平台,3月底组织参加上海国际厨房设备展,利用展会时机招商,努力打造在中国具有一定影响力的厨具产业基地。重点抓好宇丰商用厨具10万台新型节能厨房设备项目建设,抓好营乾厨房设备工业园规范发展。
二是培植壮大骨干企业。抓好新兴产业、重点企业发展,在抓好齐峰、兴武、高阳建设、朱台建工、万泰房产等重点骨干企业发展的同时,抓好广浦、写意家具、华群壁纸、正源国际、九龙石化等新兴企业的发展,加大政策扶持力度,积极协调完善项目土地及其他相关手续,培育壮大一批拥有自主知识产权、主业突出、市场竞争力强的大企业集团。重点抓好淄博绿通燃气有限公司投资20xx万元的加气站建设项目,山东广浦生物科技有限公司投资5000万元的年产5000吨改性瓜尔胶项目。力争年内1家企业销售收入过30亿元、1家过5亿元、3家企业过3亿元。
三是抓好环保治理,切实解决工业异味和违法违规排放问题。严格落实好环保工作长效机制,建立定期通报制度,加大日常检查及巡查力度,尤其是对重点企业、重点村庄、重点路段,加强检查巡查,充分利用安装的监控设施加强监管,并实行举报有奖制度,充分调动群众的积极性,实行群防群治。具体抓好化工异味、扬尘等环境违法行为,抓好闲置院落的日常监管,加强对废旧塑料行业的监管,严防涉水废旧塑料反弹。
四是扎实做好安全生产工作。狠抓安全生产长效机制的主体责任落实,明确企业的安全主体责任和政府的监管责任,创新安全管理模式,确保安全生产长效机制得到根本落实。抓好日常安全监督检查工作,加强对安全监督员的管理,加强安全知识的培训教育。严格执法,对安全生产主体责任制不落实、工作不重视、投入不足、安全隐患整改不到位的,依法严肃处理,该停产的停产,该处罚的顶格处罚,并纳入重点管理,实行挂牌销号制度。同时,扎实做好安全生产工作,规划建设朱台消防站。
五是实施工业集中区改造提升工程。今年,将对工业集中区实施硬化、亮化和美化工程,其中对华群办公室东路、齐德至恒兴路、恒兴南路1500米,进行道路整修硬化,对工业集中区内的主要道路两侧安装太阳能灯,对绿化进行补植和维护。以万昊热力公司建设为契机,加快企业的锅炉置换进度,提升燃煤企业的厂容厂貌形象,为企业创造一个干净舒适的发展环境。
二、加大改革创新力度,加快农业现代化建设
一是围绕“十统一”实现粮食生产服务社会化。继续把粮食生产“十统一”工作作为农业工作的抓手,以家庭农场、土地适度流转为重点,抓好小麦统一供种、小麦播种、夏玉米直播等关键环节,加大玉米收获剥皮机和籽粒机更新推广力度,实现粮食作物耕、种、管、收的全过程机械化作业,巩固秸秆禁烧和转化利用工作成果,推进农业生产向集约化和现代化发展。规范完善提升朱台农机合作社服务水平,加大新兴农机设备的更新推广力度,加强制度管理,扩大朱台农机合作社品牌效应。继续推广测土配方施肥,积极推进农业科技创新,加快科技成果转化。采取多种形式,引导和支持农民专业合作社、家庭农场、种粮大户与大专院校、科研机构合作,鼓励和扶持禾丰种业公司新品种研发,搞好实用新技术、新品种推广力度,实现粮食增产增收。
二是优化农业经营结构,实现农村土地流转规范化。在完善农村土地承包经营权确权登记的前提下,稳定农户承包权,放活土地经营权,鼓励有条件的农户流转承包土地的经营权,加快构建专业合作社、股份合作社等多种形式的农民合作社。鼓励引导农机大户、种粮大户、家庭农场进行土地流转,培育壮大新型农业经营主体。力争新增土地流转面积5000亩,总面积达10000亩。
三是抓绿化促管护,实现农村居住环境生态化。高标准、高质量的完成植树绿化工作,继续改善生态环境,推进干净、舒适的小城镇建设。一要因村制宜、因景植绿。需要新建绿地的村,要搞好绿化设计,村庄主要道路、连村路两侧、空闲院落,要以种植大乔木、花灌木为主,地被相衬;绿化需要进一步提升的村,要以补植、绿化裸露地面为主;绿化基本到位的村,要认真做好已绿化树木的修剪、补植、病虫害防治,加大管护力度,巩固绿化成果。二要搞好重点部位和重点路段绿化。寿济路、小城镇内主要道路两侧、乌河至上河桥、九曲外浪河等地段,要保持高标准绿化和管护,不断提升小城镇品味,改善河道两岸景观。三要充分利用春季植树有利季节,做好“二沿三环”树木的补植,投资160万元完成20xx年、20xx年农开项目区内农田道路树木采伐后的更新植树。
四是加强农田水利基础建设,实现生产条件先进化。搞好“同源一网”建设,今年计划投资600万元完成全镇4.8万米的管网铺设任务,对接到各村的吃水主管道,供水率达到70%以上,保障村民饮水安全。结合土地综合治理项目建设,重点搞好井房、桥涵、PVC管道、农用电缆等设施的管护维修,确保水利设施发挥最大效能。启动乌河、运粮河生态湿地规划建设,构建水清岸绿、景观怡人的全域生态水系。
五是加强农畜产品监管,实现农产品质量安全化。以王庄、于家、后夏、立子营四个生猪养殖小区为重点,积极推进“畜禽良种化、养殖设施化、生产规范化、防疫制度化、粪污无害化”建设,计划投资50万元在王西养殖区建设700立方米的沼渣沼液分离池,提升全镇养殖标准化水平,建立完善养殖、防疫、屠宰、营销一条龙管理体系,打造本地区生鲜肉品牌。
六是加快农业新技术示范区建设。做好清香脆皮核桃品种推广,加强清香脆皮核桃种植的后期管理和服务,抓好品牌营销,积极实施有机食品认证,扩大清香脆皮核桃的知名度。以禾丰种业、艾高农业为龙头,在兴边路以西、朱槐路两侧,以花卉苗木、特色蔬菜、新品种推广为重点,形成具有朱台农业特色的高新技术示范区,辐射带动周边农民发展高产高效农业。
三、加快推进新型城镇化建设,提升城镇品味
一是加强基础设施建设。重点抓好新农村“五化”提升工程、投资100万元的1800平方米农贸市场建设、投资80万元的垃圾中转站建设、投资280万元的321省道朱台段综合提升工程、投资200万元的朱台花园小区改造、投资4000万元的朱台镇集中供热(汽)等项目。积极做好济青高铁建设项目的协调配合工作,抓好污水处理厂达标运行工作,确保生活污水处理正常运行,实现生活污水处理全覆盖。抓好投资3000万元的朱北新村建设项目,编制完善大柳社区规划,全面完成徐屯旧村拆迁复垦。力争20xx年村内主干道全部实现硬化、净化,道路两侧实现绿化、亮化。
二是提升城镇管理水平。坚持以城镇目标管理为中心,重点治理镇区脏、乱、差现象,加强对乱摆乱放和流动商贩的管理,保持“一店一牌”的统一模式。增加城管中队人员、完善职能,加强与公安、交警、交通的联合执法,控制超载超限大货车通过,进一步提升小城镇管理水平,保持良好镇容镇貌。抓好朱北新村建设手续办理,编制完善大柳社区规划。
三是突出抓好农村环境卫生。全面推行城乡环卫一体化建设,彻底清理村庄内外、大街小巷、田头地角、道路两侧、房前屋后等各类存量暴露垃圾。对村级环境卫生实行每周检查通报,并及时督促整改。在农村完善村庄垃圾收集设施,投资150万元,按照“15户一桶”的标准,由镇政府统一购置1000个垃圾箱。投资70万元新购置2台垃圾压缩车,分南北两片开展卫生保洁,力争做到垃圾日产日清,优化全镇卫生环境。
四是加大路域治理力度。前一阶段,区里召开了路域综合整治工作会,安排部署了朱台镇工作任务。朱台镇整治路线包括2条省道剂博临路、寿济路;县道2条即兴边路、古侯路,全长13.4公里;乡道12条,包括“麻王—寿济路、王营—大夫、房家—陈营、罗家—西单、麻王—大柳、博临路—后夏、博临路—魏家、朱台—杨店、宁王—槐务、徐屯—槐北、后夏—史家、史家—鲁家”,全长47.87公里。目前,存在的主要问题有:一是沿线部分路段道路两侧有垃圾,尤其是穿村路段,路两边随意倾倒垃圾现象严重,垃圾点多;二是沿线绿化部分路段需要重新种植和补植;三是沿线个别路段存在残墙、断壁、破房,穿村路段部分房屋离公路太近,乱堆乱放现象严重;四是存在占用公路现象,有多处经营业户、商家占道经营,尤其是车辆维修、清洗点较多,车辆乱停乱放,洗车污水流至路面;五是部分平交道口未硬化,已硬化的有的未做辅道涵,影响公路排水等等。针对这些问题,今年我们重点对这些涉及到的2条省道、2条县道、12条乡道进行全面整治,清理沿线垃圾,加大沿线道路绿化力度,拆除路段存在残墙、断壁、破房等建筑物,严禁道路两侧乱堆乱放,严禁店外经营,硬化平交道口等,尤其对寿济路、博临路和兴边路店外经营、户外广告和违章建筑等进行集中专项整治,对321省道两侧进行高标准规划,通过对立面、色调、风格、绿化的整体设计,提高城镇品位,体现朱台特色和品牌,切实把321省道两侧改造成小城镇的新亮点。
五是实施连片创建工程。抓住我镇列入全市8个乡镇开展美丽乡村连片创建示范行动契机,计划利用两年的时间,投资1000万元在大夫片、桐林片的18个村庄,重点围绕“村容村貌、污水治理、旱厕改造、环卫一体化、文明和谐乡风”等工作任务,实施“五化”工程,完成20xx个旱厕改造任务,统一建设标准版四德榜,美化村容村貌,净化环境卫生,发展生态循环农业,切实把这些村打造成亮点村。
四、关注民生,构建社会保障新框架
一是完善社会保障体系。加大投入,突破社会化养老,进一步完善救助帮扶体系,继续对全镇城乡低保家庭、五保对象、孤儿、残疾人以及低保边缘家庭进行救助,做好困难户的动态、分类管理,建立长效帮扶措施。继续为60岁以上老人免费查体,为60至80岁的老人办理“银龄安康”意外保险,积极组织开展各项老年文体活动,为老年人安度晚年提供条件。
二是坚持不懈的抓好计划生育工作。突出抓好育龄妇女查体工作,扎实做好长效节育措施落实和基础资料整理工作,落实好计生随访,利用好利益导向机制,改善人口结构,促进人口平衡发展。
三是加快教育事业发展。推进学校、幼儿园标准化、规范化建设,力争年内再有1-2所学校通过淄博市数字化校园验收,再创建2—3所省级标准化幼儿园,完成西单小学塑胶运动场地、高阳中学食堂改造、槐务幼儿园项目。
四是提高农村医疗条件。镇卫生院新建病房楼投入使用后,将与区医院组建“医联体”,在“专家坐诊、人才培养、设备共享”等方面进行深度合作。同时,完成“一级甲等医院”达标建设任务和“数字化接种门诊”建设改造工程,完成“国医堂”建设任务,提升中医康复服务水平。
五是开展健康向上的文体活动,构建和谐朱台。加大农村书屋建设力度,鼓励各村修建百姓演出大舞台,进一步提升各村文化体育活动硬件设施,开放朱台综合文化站。举办朱台镇第二届全民健身运动会、第二届文化体育活动,结合重大节日组织好群众文体活动,增加文化惠民演出场次,做好辖区内的历史文物及文化遗产保护工作。
五、加强全年工作的调度监督与考核
20xx年的工作目标已经明确,下一步关键就是落实。为了更好的、高质量的完成20xx年全年工作,镇党委政府将加强全年工作的监督调度与考核。
首先,是加强调度与监督。对于今年的重点工作、重点项目,实行倒排工期,每周一两委会调度,镇上的重点工作督查组对工作进展,进行实地跟踪督查,每月一次实地检查并通报进展情况,确保各项工作落到实处。
其次,是加强考核。对于农村工作考核,有些新当选的村干部还不了解。我们今年的考核体系发生了根本性变化,按照区服务型党组织考核要求,20xx年,我镇将围绕“班子建设好、服务队伍好、服务平台好、服务载体好、服务机制好、服务业绩好”这“六个好”的标准创建服务型党组织,其中在各村重点实施乡村文明行动xx大工程,包括巩固类十大工程、倡导类七大工程,其中巩固类工程包括农村“五化”、“耕种管收代种”、困难群众救助、道德建设、村级事务“五代理”、农村饮水安全、社区服务中心及“网格联系、代办服务”、视频监控、81890民生热线、文化设施全覆盖。倡导类工程包括矛盾纠纷排查调查、移风易俗、公益性新型公墓、春风就业创业、公共浴室、农田灌溉公共服务体系、无害化改厕。我们已经将这xx大工程融入到对各村工作政绩考核细则中去,其中巩固类在各口日常考核的30项内容里,分值占很大比重。而倡导类的七项工程全部在加分项里,达到标准就加10分。希望各村高度重视,将工作重心向这xx大工程上倾斜。对于农村考核,镇上本着突出全镇重点工作,以定量考核为主、定性考核为辅,以日常考核为主、年底集中考核为辅的原则,分别由党政办、经贸委、建土委、农委、社事委、教科文卫委、土地办等部门考核,重在平时管理、重在日常考核。比如:建土委的农村环境卫生考核,实行每月一考核一通报,年底累计核算平均分即可;计划生育工作主要是考核全年的三轮计生查体情况、每月报表情况以及违法生育保养情况;大家比较关心的加分项,包括表彰、上级检查、临时重点工作等,也是每月一考核,年底汇总。因此,重要的是,大家要把平常的各项工作抓好抓实,即使没有加分项,也照样考出好成绩。大家千万不要“丢了西瓜,捡芝麻”,平常工作不努力,指望加分项或“吃巧食”。从今年的考核成绩看,排名靠前的村,大多数都是平常工作扎实的村。比如:北高南村(5分)、于家(3分)、新立(1分)、东台(3分)、殷家(0分),这些村虽然加分很少、甚至是没有加分,但都排在了前15名以内,尤其是从殷家村可以看出,村小不是问题,没有表彰等加分项也不是问题,只要扎扎实实把平常各项工作抓好、落实好,同样干出好成绩。因此,希望大家把平常的各项工作抓好抓实,争取年底考出好成绩。
同志们,今年经济社会发展的任务非常繁重。全镇上下要认真贯彻落实党的xx届三中、四中全会精神,团结拼搏,开拓创新,务实苦干,为加快建设“富足、干净、舒适”的特色中心镇作出新的更大贡献!
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篇1:乡镇会议领导讲话稿
尊敬的省评估组许某某组长、凌某某副主任、各位专家,张某某总督学、张某某主任:
大家上午好!
在这生机盎然、万物萌发的初夏时节,各位领导、专家不辞辛劳奔波,专程莅临我区检查、督导、评估教育工作,这既是对我区教育事业的极大关心和肯定,也是对我们工作的支持和鞭策,我们在深受感动的同时也感到十分振奋。首先,我代表区委、区人大、区政府、区政协,对各位领导、专家的到来表示热烈的欢迎和衷心的感谢!
东昌区是通化市主城区,是市委、市政府所在地,是全市政治、经济、文化中心。自1985年建区以来,在历届班子和全区干部群众的共同努力下,经过多年来的发展,目前东昌区经济社会呈现出良好健康的发展势头,多年来主要经济指标均保持在全市第二的位次,人均财力位居全市第一。20xx年,地区生产总值首次突破100亿元,实现106亿元,比上年增长17.6%,总量位居全市第二;全口径财政收入首次突破10亿元,实现11.2亿元,比上年增长34.2%,总量位居全市第二,其中地方级财政收入实现4.36亿元,比上年增长52.5%。当前,区第七次党代会又作出了建设“实力东昌、活力东昌、和谐东昌、幸福东昌”的战略部署,确定的主要发展指标要全面超越党的xx大提出的全面建设小康社会的标准,明确了站位更高、方向性更强的发展思路和目标,东昌区正在步入加速发展、率先发展、城乡统筹发展的新时期。
多年来,在抓经济、抓项目、抓发展的同时,区委、区政府始终坚持把教育摆在优先发展的战略位置,在上级党委、政府及省、市教育督导部门的精心指导下,紧紧围绕“学前教育优质化、义务教育现代化、成人教育终身化、教师队伍专业化”的工作目标,抢抓机遇、迎难而上、改革创新,摸索出一条具有东昌特色的教育发展新路子,连续五年荣获全市教育工作目标管理责任制评比第一名。特别是近年来,东昌区高度重视省政府对县(市、区)级政府教育督导评估工作,将省政府教育督导指示要求作为我区教育发展的蓝本和方向,不断加大教育财政性投入,进一步明确思路、强化措施、优化环境,全区教育事业呈现出繁荣、均衡、协调发展的生动局面。在今年3月份召开的全省教育工作会议上,我区荣获了“吉林省教育工作先进区”称号。这些成绩的取得,是与省政府教育督导团的精心指导和大力扶持分不开的。借此机会,再一次向省政府督导团各位领导专家表示深深地感谢!
虽然我区教育工作取得了一定的成绩,获得了一些荣誉,但离上级的要求和群众的期望还有一定距离。各位领导、专家的到来将为我们提供一次难得的学习机会,你们的热切关注和精心指导,将对我区教育工作进一步找准薄弱环节、理清办学思路起到至关重要的指导和推动作用。我们将积极配合评估组的工作,虚心听取专家的意见和建议,并以这次督导评估为契机,进一步理清发展思路,强化工作措施,努力推动全区教育事业又好又快发展。
最后,衷心祝愿各位领导、专家在我区检查指导工作期间,工作顺利,心情愉快!
谢谢大家。
篇2:领导农村工作会议讲话稿
同志们:
今天,我们召开这次全镇农村工作会议,主要任务是深入贯彻落实省、市、县农村工作会议精神,回顾总结去年以来我镇的农业和农村工作,表彰先进典型,交流先进经验,全面分析当前我们所面临的新形势和新问题,研究部署今年的“三农”工作,动员全镇上下进一步统一思想、振奋精神、明确任务、抢抓机遇、加大措施,大力推进农村经济结构的战略性调整和产业化进程,实现民营经济的跨越式发展,确保农业稳定发展、农民收入持续增加和农村社会的长治久安。镇党委、政府对这次会议非常重视,多次召开联席会议,认真研究今年的“三农”工作。下面,我根据镇党委、政府研究的意见,重点讲以下五个方面的问题:
一、全面总结20xx年农村工作,进一步明确今年农业和农村工作的主要任务。
刚刚过去的20xx年,是很不寻常的一年,是我们经受考验、战胜困难、取得突出成绩的一年。在县委、县政府的正确领导下,全镇上下坚持邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,牢固树立和认真落实科学发展观,按照“多予、少取、放活”的方针,全面落实党在农村的各项政策,以大胆创新、敢为人先的胆略,顽强拼搏、敢打必胜的气概,创造性地开展工作,全镇农业和农村经济呈现出多年未有的好形势。
主要体现在:一是全镇农业和农村经济稳步发展。全年粮食产量达到17046吨。二是农民收入实现较快增长。达到3192元,增长18%。三是财政收入向前迈了一大步。总收入达到347万元,比上年增长28%。四是农业结构调整成效显著,农业产业化体系逐步完善。全镇粮经种植面积比调整为5.5:4.5,粮经产值比为3:7;渔业、芦笋、林业、畜牧业产值已占到农业总产值的70%以上。芦笋种植实现新突破,发展芦笋面积2600余亩,芦笋育苗地100余亩。全镇大蒜种植面积达到了3500余亩。林业生产规模不断扩大,经济林(杞柳)发展3500余亩,毛白杨20xx余亩,种苗花卉种植面积达到80余亩。全镇名优水产品养殖面积发展到2万余亩。微山纯种麻鸭达到20万只,品种得到有效保护,畜牧业养殖总量近60万只。双孢菇种植规模扩大,现已发展到50个大棚。劳务输出管理网络逐步完善,劳务输出基地开发工作取得新突破,劳务经济产业得到壮大,全年从事非农产业人数较上年增加5000人,达到1.2万人,其中市外输出6363人。五是招商引资实现新突破,民营经济势头强劲。20xx年,全镇民营经济新上项目12个,技改、扩建项目8个;民营经济总投资额达到41990万元,本年新增固定资产40990万元;合同利用外资43637万元,引进到位市外资金36900万元,实际到位国外资金70.5万美元;民营经济总户数达到1600余家;规模以上工业企业达到3家,填补了全镇民营经济发展中的空白。六是基础设施建设加快推进,农业生产能力得到加强。投资547.2万元,完成"村村通油路"工程36.2公里。扎实开展了农田水利基本建设,改造更新部分排灌站,新建水渠2公里,清洗机井50眼,疏通沟、渠10公里。实施农业综合开发,口门村、新河村的农村扶贫开发项目成效显著。丰德新村搬迁工作顺利完成,消除了湖区安全隐患。镇村电话普及率和互联网入户率进一步提高,实现了县乡有线电视网络的贯通和党员远程教育网络的完善。七是社会事业全面进步。认真实施了"科教兴镇"战略,加大了对农作物优良品种、泥鳅养殖、食用菌种植技术的引进和推广工作。继续加大教育投入,中小学危房改造进展顺利;"普九"成果得到巩固,通过县政府"两基"教育巩固提高复查验收。农村医疗卫生条件进一步改善,计划生育取得新的成绩。保持了耕地占补平衡和总量动态平衡,高度重视了环境质量。高度重视救灾救济工作,进一步完善了社会保障体系,扶贫救助活动成效显著。八是农村社会趋于和谐融乐。广泛开展精神文明创建活动,党员干部群众的整体素质得到新的提高。基层民主政治建设扎实推进,政务、村务公开取得较大进展。"平安鲁桥"建设取得明显成效,“三三平安”工程全面推进,农村"文明一条街"创建进展较快。高度重视群众来信来访和农民减负工作,农民群众对党和政府的感激之情溢于言表,干群关系明显改善,全镇安定团结的局面得到巩固。
总之,过去的20xx年,全镇民营经济跨越发展,结构调整整体推进,村"两委"换届顺利进行,社会局面安定团结,镇村面貌发生了很大的变化,呈现出了欣欣向荣的景象。这些来为不易的成绩,广大干部群众看在眼里喜在心里,必须充分肯定,这些可喜的成绩是广大干部群众共同努力的结果,是在座各位辛勤劳动的结果,是大家用心血汗水换来的。我们的同志生活、工作在最基层,常常直接面对矛盾和困难,工作压力大,吃苦受累受委屈,但从不说苦,不怨天怨地,始终如一地努力工作,为全镇农村的发展和稳定做出了积极的贡献。在此,我代表鲁桥镇党委、政府向工作战斗在第一线的同志们表示亲切的慰问和崇高的敬意!向受到表彰的管区、村、单位和个人表示热烈的祝贺!同时祝愿你们在新的一年里再立新功,再创佳绩!
我们在肯定成绩的同时,也要看到我镇农业和农村经济工作所面临的诸多问题:农业五大产业体系建设有待完善,结构调整深度不够,促进农民增收的长效机制尚未形成;民营经济外向度不高,投资拉动不足;规模以上工业企业相对较少,在建项目不多,招商引资工作没有大的突破;农业投入增加较多,但投入稳定增长的机制并没有建立;影响社会稳定的因素不同程度地存在,发展环境需进一步整治和优化。总的来说,全镇农业增效、农民增收、财政增加的任务还相当艰巨,农业和农村发展仍然处于艰难的爬坡和攻坚阶段。对以上这些困难和问题,我们要高度重视,以对人民负责的精神,采取有效措施,切实加以解决。
同时,我们也应看到,做好农业和农村工作的有利条件。面对困难和不足,只要我们积极应对,就能够抓住机遇,就能够争取发展的主动。经过这几年的改革调整,我们在农业和农村经济发展中积累了大量成功的经验,这些都是我们发展的力量和基础。乡镇合并后的第一年,也就是20xx年,我们共同努力,健全了班子,理顺了关系,打牢了基础,为新世纪农业和农村发展开了个好头。20xx、20xx、20xx这三年,我镇经济实现了快速发展,经济实力不断壮大。特别是20xx年,全镇的各项工作有了较大突破,为我们的发展积蓄了强大的后劲。今年,我们更要认清形势,从讲政治和讲全局的高度,认识加快农业和农村经济发展、保持社会稳定、增加农民收入的重要性和紧迫性,增强机遇意识,坚定信心,与时俱进,乘势而上,实现农业和农村工作的跨越式发展,向小康社会迈出坚实的一步。
20xx年,镇党委、政府提出了到20xx年底进入全市70名,全县前6名的目标,20xx年我们的综合实力已跃居到全县第9名,今年是实现三年目标的最后一年,也是最关键的一年。做好今年的政府工作,保持经济建设和各项社会事业发展的良好的势头,对于鼓舞斗志、增强信心,实现我们的宏伟目标具有十分重要的意义。根据中央、省、市、县农村工作会议精神,按照"干事创业、比学赶超、平安鲁桥、加快发展"的总体要求和"环境立镇、引进强镇、科教兴镇、依法治镇"的战略指导,今年全镇农业和农村经济工作的总的要求是:深入贯彻党xx大和xx届三中、四中全会精神,牢牢把握重要战略机遇期,坚持科学发展观统揽全局,继续围绕富民强镇的目标,紧紧抓住农业和农村经济结构战略性调整不动摇,抓住民营经济、招商引资不动摇,按照"发展保稳定、稳定促发展,构建和谐社会"的工作思路,真抓实干,促进农民增收、农业增效、农村繁荣。具体目标是:农业增加值增长5%,镇财政总收入达到500万元,其中地方财政收入达到318万元,农民人均纯收入增长7%,达到3415元,人口自然增长率控制在6‰以内。
二、突出工作重点,全面提升农业和农村经济建设水平。
完成上述任务目标,在新的起点上实现更快更好的发展,必须重点突出经济发展、财政增收、社会稳定这三个重点,立足现有的基础和优势,全面提升经济结构层次,不断增强整体素质,提高经济和社会效益,构建和谐社会。
把经济工作的着力点放在农业结构调整和民营经济建设上,立足现有的基础和优势,切实提高经济整体素质和运行质量,增创竞争发展新优势。
(1)大力推进农业结构调整,加快提升五大产业竞争能力。继续巩固农业基础地位,走调整和提高的路子,提高农业综合生产能力和现代化水平,促进农业增效、农民增收。一是持续推进农业结构调整,本着"市场引导、发挥优势、突出特色、因地制宜"的原则,着力拉大农村五大产业链条。渔湖业。抓住国家实施南水北调工程的机遇,按照发展现代渔业的要求,压缩常规鱼种的养殖面积,继续巩固和扩大乌鳢、泥鳅等名优水产品的养殖面积,加快"中国乌鳢之乡"建设,发展特色经济,实现区域特色产业的规模化生产、集约化生产和专业化生产。以湖东沿湖各村为重点,建设宏大的商品鱼基地,完善乌鳢养殖带,使乌鳢等名优水产品养殖面积达到2.6万亩,其中乌鳢养殖面积2万亩,河蟹面积5000亩,泥鳅养殖面积1000亩。种植业。放手发展高价值经济作物,培养以仲浅总支为中心的芦笋种植基地,以枣林总支、侯楼办事处为重点的大蒜种植基地,以鲁桥六村、泗河村为重点的双孢菇种植基地,以圈里总支为重点的甜玉米种植基地。经济作物种植面积发展到8000亩,其中双孢菇种植面积达到10万平方米。林果业。以速生丰产林、经济林为重点,突出抓好环湖环河绿化带建设,速生丰产林新发展1000亩,经济林发展到4500亩,其中杞柳新发展1000亩,实现千亩连片规模种植,形成全县林业生产的亮点;全镇林木覆盖率达到22.5%。畜牧业。突出抓好鸭、牛、羊、兔和特种动物的总量扩张和规模饲养,重点抓好新河村养鸭基地建设,发展订单农业,力争全年番鸭饲养量达到12万只。发展壮大劳务经济。按照"公平对待、合理分导、完善管理、搞好服务"的方针,建立健全服务网络体系,进一步加强与各大城市、沿海发达地区的劳务联系与合作,畅通输出渠道,实现境外输出新突破,全年劳务输出人数达到1.5万人。二是实施“三化”联动战略。农业产业化、农业标准化、市场多元化“三化”联动对提升农业整体竞争力,开拓市场、带动农民增收具有重要作用。今年我们继续加大对信威食品公司、延峰渔具加工厂等龙头企业的培育和扶持,促其尽快发展壮大。鼓励民间资本和外商资本兴办农副产品加工项目,密切龙头企业与基地农户的利益联结,推行"订单农业",逐步形成"办一个企业,建一片基地、育一大产业、富一方群众"的格局。充分发挥芦笋协会、双孢菇协会、养鸭协会等农村经济合作组织,提高农民进入市场的组织化程度。突出抓好乌鳢、泥鳅、双孢菇等标准化基地建设,大力发展无公害绿色食品,加快建设城镇农业标准化技术推广体系。三是加大科技投入,提高产品的科技含量。进一步搞好技术培训,努力提高农民的生产技能和转化科技成果的水平,把我镇建设成为产业突出、品质优良、布局合理、效益明显、农民科技意识增强、农业科技含量高的文明经济强镇。
(2)突出抓好民营经济和招商引资,加速提升开放型经济发展水平。大力推进民营经济和招商引资、全方位对外开放是加快我镇经济建设发展的必由之路,必须举全镇之力,以超常规的举措,打好招商引资攻坚战,在新一轮的大发展中赢得主动。
去年镇党委、政府提出了"一年打基础,二年上台阶,三年进入全县民营经济强镇"的任务目标,今年是我镇三年目标任务的第二年,也是我镇争创强乡镇的关键年。根据县分配我镇的任务,结合全镇实际和发展趋势与潜力,20xx年民营经济发展的具体目标是:坚持抓大扶优,培养骨干企业,横向联合组建企业集团,实现重点突破,确保实现县委提出的"123"工程,即上一个5000万元的项目,2个1000万元的项目,3个500万元以上的项目。重点落实好北京仕龙恒信科技发展有限公司投资6000万元的项目和投资1000万元的煤矸石制砖项目,以及投资1000万元的中大饲料加工项目。招商引资方面,合同利用市外资金达到35000万元,实际到位8200万元,固定资产投入达到26000万元,营业收入达到90000万元,增加值达到28000万元,合同利用国外资金480万美元,实际利用外资220万美元。成立自营进出口公司,全年出口创汇100万美元。新上50万以上的项目36个,新增船舶4万个吨位,新增个体工商户380户,使民营经济总户数达到1800户,民营经济从业人员达到5200人,规模以上工业企业达到6家,力争民营经济利税超亿元,对财政增长的贡献率达到80%以上。
为确保全镇民营经济快速发展和招商引资任务落到实处,镇政府将拿出专人,以经委为重点,调整招商队伍,外出招商、重点招商,构筑新的亮点。继续实行副科级领导干部包保企业和招商引资责任制,将招商引资任务目标层层分解到党总支到村到单位,分解细化到每一名镇村干部身上,实行一把手负责制,使人人身上有压力,个个单位有担子。凡有包保任务的领导干部,都要从讲政治、讲党性、讲大局的高度,充分认识招商引资加快发展的重要性,增强危机意识、竞争意识和责任意识,认真履行好包保企业发展和招商引资工作的重要职责,积极主动地开展全方位对外联谊活动,认真排查在外经商、任职的本地经商能人,做好攀亲结对、借水行舟的文章。特别是利用好亲朋招商、企业招商、委托招商、登门招商的方式,采取切实有效措施,确保完成招商引资任务。坚持“环境立镇”的思想,牢固树立“帮助投资者就是帮助自己,服务投资者就是服务经济,关注投资者就是关注开发”的新观念,把创新环境作为跨越发展的“生命线”,努力塑造重商亲商、诚信鲁桥的新气象。规范行政行为,简化办事程序,提高办事效率,营造务实高效的服务环境。严肃查处各种破坏投资环境的行为,严格责任追究制,促进投资与发展环境的不断改善。
(3)加强税收征管,做好增收节支文章。在这里要点名表扬的是通达、广会两家航运公司。在去年仅半年的时间里,两家公司上缴税收均过百万元,是我镇财政收入的主要来源。可以说,没有这两个公司的发展,我们镇机关的各项工作的开展就没有坚实的后勤保障。20xx年,我们又增加了一个航运公司,相信今年的财政税收工作会更加辉煌。
三、加快农村社会事业发展。
农村社会事业是农村发展最薄弱的环节。加快改变农村社会事业滞后的状况,是广大群众的迫切要求,是推进农村全面小康的重要任务。要把农村社会事业发展与经济发展现等重要的位置,努力促进农村经济社会协调发展。一是紧紧围绕产业结构战略性调整,切实发挥科学技术的作用,加大科技兴农、兴工力度。加快名优水产品养殖技术的开发研究,力争乌鳢、泥鳅人工繁育技术、饵料替代研究、渔病防治有新突破。二是突出教育优先发展的战略地位,继续加强基础教育,全面推进素质教育,加快普及高中阶段教育和学前教育,逐步形成与经济和社会发展要求相适应的新型教育体制。加强教师队伍建设,全面实施教师考核制度,提高师德和业务水平。巩固和完善政府投入为主、多渠道筹措资金的教育投入体制,改造刘桥小学。三是强化政府公共卫生管理职能,加强医院内部管理,改善群众就医条件,提高公共卫生服务水平和突发性公共卫生事件应急处置能力。积极应对第四次人口出生高峰,毫不放松地抓好人口与计划生育基层基础工作,稳定低生育水平,提高出生人口素质。四是强化农业生产基础保障。始终把水利建设放在基础产业的首位,认真抓好抗旱防汛、节水灌溉、河道疏浚、涝洼地治理等水利工程项目的建设和管理。以改造现有水利设施为重点,按照"谁受益、谁负担"的原则,改造维修部分排灌站,新打配套机井30眼,扩大改善灌溉面积20xx亩。认真调查论证,积极探索南水北调工程实施后,促进湖区经济发展和改善群众生产生活条件的相关措施。进一步搞好农业综合开发和扶贫开发,提高农业综合效益。五是抓好村镇规划,推进小城镇建设。严格实施村镇总体规划,强化规划全过程的管理和监督,坚持重大项目集体审查制度,严把规划项目审批关,严肃查处违法违规建设行为,维护规划的权威性。通过招商引资、社会集资、政府投资等途径,进一步加大投入,重点实施镇驻地、济微公路两侧、泗河矿区的旧貌改造,努力办好镇中心街及部分村主要街道的亮灯工程,为建设县北部中心镇打下坚实基础。维护好现有公路,增加村村通油路工程总量。做好村村通自来水工程三年规划,年内解决沿湖部分村群众吃水问题。
四、夯实基层组织工作,建设“平安鲁桥”,为开创“三农”工作新局面创造良好条件。
年初,省、市、县层层召开深入开展平安建设工作会议,进一步强调了稳定的重要性。稳定是基础,没有稳定的环境什么事也干不成,发展农村经济更离不开稳定。近年来,镇党委、政府在维护社会稳定方面,做了许多扎实的工作,取得了很大的成绩,为维护改革、发展、稳定大局做出了积极贡献。正是由于保持了社会政治稳定,我们才赢得了今天的良好局面。今年,我们面临的任务仍然十分严峻,地理位置的特殊性造成了许多矛盾的热点和难点问题十分敏感,维护稳定比其它地方更具有特殊重要性。农村稳则全局稳,农业的丰收、农民的情绪、农村的形势,是我们每个同志应时刻关注的全局性问题。
首先是巩固村“两委”换届成果。深入开展村级组织建设年活动,抓强促弱带中间,全面提升农村基层组织建设水平。加强对新一届村“两委”成员的教育培训,抓好农村党员干部远程教育,使他们成为农民群众的贴心人,组织农民创造幸福生活的带头人,并不断增强做好农业和农村工作的本领。
第二是全面加强社会治安综合治理。我们要从保护湖区资源,维护湖区经济可持续发展的大局出发,加强湖区管理工作。适时组织开展严打斗争,严厉打击各类违法犯罪活动,坚决杜绝湖区“三乱”、渔业“三害”等不法行为。
第三,认真落实党在农村的各项方针政策,深入开展“村帐镇管”工作,进一步保护和调动广大农民的积极性。党在农村的各项政策,集中体现了广大农民的根本利益,事关农业发展、农村稳定的大局。要把党在农村的基本政策不折不扣的落实到每个村、每个农户,切实保障农民的物质利益和民主权利,巩固党在农村执政的群众基础。在这里需要强调的是在目前农民增收困难的情况下,办任何事情都要坚持从实际出发,不能超越财力许可和农民的承受能力。作为村帐镇管这项工作,自1998年以来,各级都非常重视。我们以前也搞过,但没有进行下去。镇党委、政府决定自今年起全面抓好落实。长期以来,村级帐务管理一直是一个多事而敏感的环节,已经成为群众关注的热点和焦点问题,更成为引发上访不断的源头和诱因。抓好这项工作,是建立新型财务管理机制的必然要求,是保证农民复兴、密切干群关系的内在要求,是深化改革发展的客观要求。村帐镇管是在坚持资金所有权、使用权、债权债务三权不变的前提下,将村级财务集中于镇里统管,村里不再设专职会计,只设一保报帐员。实行村帐镇管,不仅可以杜绝村级财务的挥霍和不合理开支,又实现村务公开的真实性,解决了公开中的虚假问题。既增强了镇对村级财务的监控力度,堵塞了过去村级财务管理的漏洞,规范了村级财务管理,又有利于村务公开,密切党群关系。这样,通过大幅度人员精简,既可以避免要组干部的“闲置”现象,又可以减少开支,减轻农民负担。实行村帐镇管之后,各村用款实行“先研究,写报告,领导批,财政拨,事后报”的工作制度,推行“两公开、两监督、一报告”制度,真正做到“让群众明白,还干部清白”。为确保村帐镇管工作切实落实到位,镇党委制定了《实施方案》及有关财务财务管理的《决定》,望各村必须着眼大局,高度统一思想认识,把握关键,推进各项措施落实,加强领导,确保村帐镇管工作实施到位。
第四是继续深入开展"平安鲁桥"建设工作,全力维护社会稳定。坚持工作重心下移,抓基层基础,抓队伍建设,全面落实社会治安综合治理各项措施,强化治安防范体系建设,完善预警机制和突发事件处置预案。继续深入开展严打斗争,严厉打击各种刑事犯罪活动,扫除"黄、赌、毒"等社会丑恶现象。加强对外协调,继续开展多种形式的联谊活动,积极审慎地处理边界、湖区纠纷,妥善化解人民内部矛盾,果断处置突发性、群体性事件,依法严惩团伙性暴力抗法行为,确保边界和湖区稳定。高度重视信访工作,健全完善矛盾纠纷预警机制、排查调处机制和工作责任制,切实做到抓重点、抓苗头、抓及时处理、抓责任落实。强化安全生产责任制,建立完善安全生产长效机制,严防重大特大事故的发生,保障国家和群众生命财产安全。五是加强农村社会主义精神文明建设。继续深入持久地开展理想信念、社会公德、家庭美德教育,培养有理想、有道德、有文化、有纪律的社会主义新型农民。选准思想政治教育与推进农村经济发展的结合点,把群众的思想和行为引导到一心一意谋发展、尽心竭力奔小康上来。搞好农村文明一条街建设,不断提升标准,丰富内涵。组织开展“弘扬时代精神、倡树文明新风”活动,引导农民移风易俗,破除封建迷信,摒弃陈规陋习,逐步形成科学文明、健康向上的生活方式和社会风尚,全面提高农村文明程度。
五、以“十六”大精神为指针,不断提高做好农村工作的水平。
要强化首位意识,高度重视新形势下的农村经济工作。农业是安天下的产业,是农民经济命脉。认真抓好农业和农村工作,不仅是一个重要的经济问题,而且是一个重大的政治问题。我们要坚定不移地把农业放在经济工作首位,把农村经济放在全局发展战略的首位,把扶持农村经济发展作为自己义不容辞的职责,进一步健全领导体系,强化领导责任,增强服务意识,采取切实措施,确保全镇经济有新的发展。
要强化创新意识,不断提高农村经济工作的领导水平。在新世纪、新时期、新形势下,我们还有许多新情况、新问题需要去研究、探索和解决,还有许多新知识、新要求,新规则需要我们去学习,熟悉和掌握。我们要尽快把发展路子理清,结合实际,有针对性地研究解决应对措施。
要强化宗旨意识,转变工作作风。要面向群众,面向基层,经常深入农户,开展调查研究,注意总结经验,切实解决影响当前农业发展,制约农民增收的突出矛盾和问题,为农业发展创造良好的环境。我们要带着感情做好农村工作,要深怀爱民之心,恪守为民之责,多办利民之事,善谋富民之策,善于用说服教育、提供服务的办法来推动农村工作。“君子重廉耻,无廉则无耻,事事检点,休留千年唾骂;好官贵仁明,不仁则不明,时时省察,要知道百姓艰难”。做好农村工作,保持廉洁也很重要。
关心支持基层干部。农村基层干部处在农村工作的最前沿,是促进农村经济发展、保持农业稳定的最基本的力量,各项工作任务和措施主要是靠他们去落实,任务最繁重,工作最辛苦。我们要为他们创业干事的大环境,让那些干事业的、创业的、改革的能够心情舒畅,理直气壮地干工作,没有后顾之忧。在这里,我对我们的基层干部提一点要求,你们一定要充分发挥自己了解政策、见多识广的优势,发挥自己的特长,果断决策。“计疑无定事,事疑无成功”说的就是这个道理。要注意发动群众,群策群力。脱离了群众,什么事都办不成。再一个就是因地制宜,量力而行。总之,一定要着眼于大局,铺下身子、为民办事,促进农村经济发展,千方百计增加农民收入。
同志们,20xx年我们的前途光辉灿烂,工作形势任重道远,肩负的使命重大光荣。我们相信,只要全镇广大人民把心思用在发展上,把热情投到工作上,把精力用到干事上,时刻心系人民群众,工作上倾全身之力,就一定能够开创我镇农村工作的新局面。
篇3:在全市农村工作会议上的讲话
客观评估去年经济发展所取得的成绩,深入分析我们所面临的宏观环境,清醒审视自身发展的特点和存在的问题,是我们把握机遇、应对挑战、坚定信心、做好工作的重要前提。
(一)过去一年取得的成绩为我们加快发展奠定了坚实基础。过去的一年,全县上下坚持以科学发展观为统领,以项目建设为抓手,集中精力抓好经济建设,坚定不移推进改革开放,经济发展继续保持了良好势头,主要表现为:“一增”、“两好”、“三新”。“一增”是经济发展的主要指标在较高基数上实现了较快增长,全面或超额完成了年初确定的预期目标。全县完成生产总值23.亿元,增长14%,人均生产总值9991元。其中一、二、三产业增加值分别完成5.29亿元、8.81亿元和8.98亿元,比上年增长7.5%、20.3%和12.4%。完成全社会固定资产投资8亿元,增长30.4%。完成社会消费品零售总额4.61亿元,增长15.3%。完成大口径财政收入9957万元,增长26.15%;完成地方一般预算收入4450万元,增长24.51%。实现农民人均纯收入2685元,城镇居民可支配收入6239元,分别增长8.27%和12.6%。“两好”是经济运行质量好、经济发展趋势好。工业主导作用日益明显。全年实现工业增加值6.87亿元,增长39.1%(现价),其中规模以上工业增加值完成4.57亿元,增长44.5%(现价);实现利税8210万元,增长28.8%。出口硅合金6512吨,创汇582.3万美元,分别增长12.5%和22.6%。寿鹿山水泥公司产销量双双突破90万吨大关,产值超过2亿元。“景云”牌石膏粉、“条山”牌系列白酒荣获“甘肃名牌产品”称号。节能减排初见成效,万元生产总值能耗降低4.11%,化学需氧量排放量降低6.5%,二氧化硫排放量降低20.7%,实现了年度污染物排放总量控制目标。农业特色产业稳步发展,产业化进程明显加快,新农村建设扎实推进。枸杞、红枣、优质梨种植面积分别达到3.2万亩、3万亩和1.8万亩。建成各类养殖小区95个,羊、猪、鸡、牛饲养量分别达到76万只、25万头、67万只和2063头。粮食总产量稳定在13.5万吨以上。全县市级农业产业化龙头企业21家,年销售收入过千万元的企业7家。条农集团、三福粮油2家企业年销售收入突破亿元大关,盛大种猪场被列为省级活畜储备基地。条山牌皇冠梨、黄河石林牌枸杞在全省第二届林果花卉展交会上荣获金奖。旅游经济发展迅速。黄河石林被批准为4A级景区。全年接待游客25万人(次),实现旅游收入3366万元,分别增长20.6%和33.7%。“三新”是项目建设和招商引资取得新成效、非公有制经济发展实现新突破、城市建设呈现新进展。项目建设和招商引资方面,全年开工建设各类重点项目78项,其中投资千万元以上的项目30项,投资总规模22.2亿元。年内完成33项,在建39项,完成投资6.42亿元,增长23.1%。新签约项目36项,签约资金10.5亿元。兴泉风力发电场一期、引大入秦延伸供水一期工程、中泉土地开发整理、县城天然气供应工程等一些影响全县长远发展和全局的重大项目已开工建设,大唐电厂获准开展前期工作,黄河石林基础设施建设世行贷款项目通过评估。“十件实事工程”得到积极落实。非公有制经济发展方面,当年新增非公经济单位424家,完成增加值13.76亿元,增长18.2%。实现利润1.85亿元,增长22.7%;实现税金7210万元,增长18%,占全县财政收入的72.4%。城市建设方面,加快了县城过境公路、车站路综合开发进度,开工建设各类房屋建筑工程36项,建筑面积14.6万平方米。实施了城市硬化、亮化、绿化工程,改造东西街、车站路、人民路、泰玉路等4条车行道5.6公里。新架南北街、车站路路灯106盏、新架设交通信号灯8处。城区植树8万多株,种植花草2万多平方米。与此同时,科教文卫体等各项社会事业全面发展,安全生产、社会治安综合治理等工作力度加大,社会保障体系不断完善,民生质量和水平有了进一步提高,其它各项工作都取得了新成绩。这些成绩的取得,是全县各级干部群众团结奋斗、真抓实干的结果。在此,我代表县委、县政府向为全县经济发展付出辛勤劳动、做出积极贡献的广大干部群众表示衷心的感谢!
(二)当前面临的良好机遇为我们加快发展提供了有利条件。一是宏观政策带来的机遇。今年中央财政将进一步调整和优化支出结构,不断加大对社会保障、教育、卫生、住房等领域和薄弱环节的投资力度,继续增加一般性转移支付,财政支农投入增量将明显高于去年,而且更多地向中西部倾斜。这对于我们发展社会事业、完善社会保障体系和推进新农村建设,都带来了非常重要的机遇。只要我们吃透国家产业政策,找准结合点,及时做好各类项目的对接,就可以争取到更多更大的支持。二是市场经济带来的机遇。今年是奥运年,北京奥运经济发展将进入爆发期,国民经济将继续保持10%左右的增速,国内需求势头保持强劲。从目前市场需求特别是部分农产品价格上扬的趋势来看,大中城市对粮油、蔬菜、瓜果、肉、蛋、奶等农产品的需求将明显增加,农产品价格上扬的趋势还将会持续一定时期。对于我们这样一个农业县来讲,这些都为今年的农业增效、农民增收创造了条件。三是产业梯度转移带来的机遇。目前,中东部地区正在加快资本流动和产业转移,民间资本也在寻找新的发展空间。我县虽然地处内陆,但是土地、矿产、电力、旅游、水等资源优势明显,这些都有利于我们在更大范围内寻找战略合作伙伴,进一步扩大开放,开展多层次、多渠道的对接与合作。四是自身发展孕育的机遇。经过近年来的探索和实践,经济实力日益增强,生态环境明显改善,基础设施不断加强,新农村建设扎实推进,各项社会事业协调发展,对外知名度进一步提升,实施“三大战略”、坚持“四个不动摇”、落实“五项县策”的发展思路更加深入人心,“三翻番、两增长、一提高、一降低”的奋斗目标更加明确,广大干部群众加快发展的愿望更加迫切。只要我们因势利导,持之以恒地抓下去,发展就一定会出现新的局面。
(三)宏观经济形势和自身发展现状为我们加快发展提出了更高要求。从国内形势看,一是中央出台的“两防一稳一紧”的新宏观调控政策,固定资产投资、信贷增长、项目建设等经济发展的约束因素增强,加之我县自筹资金能力弱,这势必会对全县的投资和项目建设产生一定的抑制作用。二是国家更加注重资源能源节约和环境保护,而我县的冶炼、化工、建材等主导产业大多属于高能耗、资源型产业,技术创新和节能减排工作压力较大。三是元月下旬以来的严重雪灾,袭击了我国大部分地区,煤、电、油、运告急,一季度工业生产将因此受到一定影响。四是受国内外价格上涨的传导性影响,我县居民消费品价格也持续走高,稳定物价、保障人民生活的任务十分艰巨。从我们自身的情况看,尽管这几年已经取得了很大成绩,但面临的压力仍然很大。一是经济发展的协调性还不够强,转变发展方式的任务十分艰巨。传统农业真正向市场农业、现代农业转变还需很长的路走。工业生产对资源的依赖性仍未从根本上得到扭转。旅游资源优势还没有真正转化为产业优势和经济优势。二是事关全局的大工程、大项目大多正处于启动和推进之中,培植壮大新的增长点和支撑力还需付出艰辛努力。三是城乡基础设施建设受到资金的严重制约,民生方面需要解决的问题繁杂而紧迫。
面对机遇与挑战并存的宏观经济环境,面对全县经济社会发展动力与压力并存的态势,全县各级党政组织和广大干部群众一定要保持清醒的头脑,准确把握今年的宏观经济环境,增强经济发展的预见性和敏感性,坚定信心,妥善应对,更加积极地抢抓机遇,更加主动地应对困难,牢牢掌握加快发展的主动权,创造发展条件,挖掘发展潜力,把发展的措施抓得更实,努力推动全县经济社会又好又快发展。
篇4:乡镇党委领导工作会议讲话
尊敬的各位领导:
感谢您们长期以来对经济社会发展的关心、支持和帮助!这次又不辞辛劳指导,让我们倍感欣慰、倍受鼓舞!
按照中组部确定的基层组织建设年活动步骤,现在工作已进入第二阶段即整改提高、晋位升级。在基层组织建设年活动中,我市按照“,,,”的总要求,紧紧以发展型、服务型党组织创建为引领,以“”为总抓手,突出特色,注重创新,努力做到基层组织建设与经济社会建设目标同向、运行同步,在服务中找准“坐标”,在促进发展中求得突破,目前已取得阶段性成效。一是基层党组织战斗力不断提升。通过在创先争优中开展基层组织建设年活动,坚持抓两头带中间,转化了一批后进党组织,提升了一批一般党组织,确保不让一个基层党组织掉队。同时,激发了基层党组织领导班子成员和党员不断进取的精神,在党内掀起比、赶、超的创先争优热潮。二是经济发展指标大幅增长。广大党员干部实践和发扬“,,,”和“,,,”的赶超精神,全力推进项目建设,各项主要经济指标大幅增长。截止7月底,实现地区生产总值同比增长%,财政总收入完成万元,增长%,一般预算收入完成万元,增长%;固定资产投资实现万元,增长%,招商引资到位资金亿元,增长%。三是干群关系得到明显改善。通过“四帮四促”和“帮县、联乡、驻村”等活动的开展,广大党员干部深入基层群众,解决实际问题,密切了党群干群关系。下面,结合这次督导的要求,我就基层组织建设年相关工作情况汇报如下:
一、高度重视,强力推进,基层组织建设年活动实现五个“前所未有”
(一)作风效能建设督促之严“前所未有”。针对部分干部工作作风不实、服务态度不好、工作成效不明等问题,一是健全制度“转作风”。出台了《市作风效能建设问责办法(试行)》,规范问责情形、程序和方式,真正做到治庸、治懒、治散、治慢,今年累计开展明查暗访余次,对名作风不正干部启动问责,人受到单位暂停职务和调离工作岗位处分。二是评选岗位之星“比作风”。全市各单位通过开展“五看三评两选”(“五看”即一看工作效率,二看敬业精神和态度,三看服务水平和质量,四看协作意识,五看奋斗精神;“三评”即通过干部职工的评议、单位领导点评、服务对象评价来评选“岗位之星”;“两选”即初步筛选、投票遴选)活动,在中层干部和一线工作人员中开展“转变作风、创先争优,争当岗位之星”活动,树立典型,带动全体干部职工与身边的“岗位之星”比效率、比服务、比奉献。6月份,市级评选表彰了名“岗位之星”。三是作风指数监测“晒作风”。制定了《“作风指数”量化测评工作实施方案》,把个市直部门和单位作为测评对象,以执行效率、服务质量、工作纪律为监测内容,具体设计了项指标,采取每季度量化考核,并把考核结果在电视、报纸和网络媒体上公布,形成“媒体晒作风、群众看作风、部门比作风”的良好氛围,从而实现了机关作风动态监测和长效管理。四是立足五创五做“强作风”。在全市机关干部中开展“五创五做”(创学习型机关,做有底蕴干部;创创新型机关,做发展型干部;创服务型机关,做受信赖干部;创廉洁型机关,做高品位干部;创和谐型机关,做讲团结干部)活动,深化了机关作风效能建设,提升了干部队伍素质和服务水平。
(二)“帮、联、驻”工作覆盖面之广“前所未有”。一是扎实开展“”活动。为深化“四帮四促”工作,做到“实帮实促”,名市级领导带头,名科级领导作表率,名股级干部全员参与,深入基层一线,与户困难群众和贫困党员结“对子”,真情沟通,了解生产生活状况,切实排忧解难。目前,帮困干部提出被群众采纳实施的发展建议条,共帮扶群众人,落实帮扶资金余万元。二是大规模选派干部到村挂职任职。先后选派批名机关干部到村挂任党支部第一书记、副书记、主任助理,覆盖全市个行政村,并对驻村干部实行吃、住、考核“三在村”,促使他们真情服务基层,推动发展。截止8月10日,全市驻村干部累计深入基层天,深入走访群众户,召开群众会议次,撰写民情日记篇。三是做好“帮县、联乡、驻村”服务工作。市委组织部每季度召开“帮县、联乡、驻村”工作座谈会,省、市派驻干部畅谈思想感受,听取意见建议,明晰下步工作。市党建办和作风办通过随机抽查和明查暗访,对驻村工作进行督导。截至目前,驻村干部共制定或协助制定发展规划个,提供技术支持项,提供帮扶资金万元,协调引进项目个涉及投资万元,化解矛盾纠纷件,群众反映良好率达%。
(三)村级办公阵地建设投入之大“前所未有”。一是坚持高标准、高质量,推进规范化建设。市级财政投入万元专门用于村级办公阵地规范化建设,村级办公阵地统一设计,建筑彰显民居风格,使用面积均在平方米以上。国土、住建等部门相互协作,积极为活动场所建设开辟绿色通道,减化手续,减免相关费用余万元。聘请离任村干部、老党员担任义务质量监督员,严格监督,防止偷工减料、降低标准等现象的发生。目前,个村级办公阵地主体工程已完工的达%。二是强化功能,注重管理,发挥示范引领作用。村级办公阵地融远程教育、群众议事、便民服务、医疗卫生、文体娱乐于一体,构建了以村党支部为核心,村委会、团、妇等村级组织为骨干,农民权益保障、矛盾调解、农民专业技术合作社等村民自治组织为基础的新型村级组织体系。同时,把村级办公阵地建设与党建示范点、党员创业带富、远教“百千万示范带动工程”整合推进,使之成为亮点突出、各具特色的党建工作示范点,达到典型引领、以点带面的效果。
(四)干部培训、人才引进规模之大、渠道之多“前所未有”。一是大规模开展干部教育培训。突出以需求为导向,重点实施好“”工程即五年内培训党政人才人次、企业经营管理人才人次、专业技术人才人次、乡土人才人次、农村党员干部万人次。二是探索在地区建立培训基地。加强与大学、大学等知名高校协作,建立干部教育培训基地,加大对高层次人才、紧缺型人才、创新型人才和实用型人才的培养力度。同时,围绕“”主战略,选派名优秀乡科级领导干部分批次到等经济发达地区挂职锻炼。目前,第一批名领导干部已到、等地挂职学习。三是多渠道加强村级党组织书记队伍培训。整合党校师资组织村(社区)支书(主任)集中培训人次,选派余名村(社区)干部到、等项目推进力度、经济发展速度较快的地区考察学习,选派名优秀村党支部书记到华西村进行学习培训。四是实施人才引进“双百”工程。力争在5年内引进100名“”发展战略特殊人才和100名专业村急需人才。目前,已有名紧缺急需的专业人才签了意向协议。
(五)村干部报酬增长幅度之快“前所未有”。一是着力提高基本报酬。根据省委组织部《关于调整全省村干部基本报酬的通知》(黔组通〔〕157号)精神,今年新增财政预算130多万元,人均每月增加报酬300元,目前平均每人每月报酬已达到1025元。二是建立报酬增长长效机制。从20xx年起,村三职干部月报酬连续四年每年增元,力争到20xx年村干部人均月报酬达到元。三是严格实行绩效管理。在任村干部基本报酬采取“固定报酬+绩效考核(元)”的方式,由乡镇(街道)党(工)委负责考核发放,绩效考核每季度兑现一次。
二、深化拓展,丰富内涵,做大做强“”品牌
“”工作,试点,全面推开,在市全面推广。今年,我们对“”进行全面深化和拓展,围绕“四化”抓,抓好促发展,有力地推动了我市经济社会的加速发展。在基层组织建设年活动第一阶段,我们对各类党组织进行了再次对标检查分类定级,示范型党支部个、达标型党支部个、一般型党支部个、后进型党支部个。在整改提高、晋位升级阶段,各级党组织结合查找的问题,细化整改措施,努力实现“红旗”、“示范”党组织巩固率100%,“后进”党组织晋级提高率100%,“一般”、“达标”党组织晋级提高率60%的晋位目标。
(一)深化拓展,积分管理有内涵。各基层党组织紧紧围绕“四化”、项目、招商、投资抓实“”,把“党员晋星”扩大到干部、企事业单位职工、群众,将“支部晋级”延伸到企事业单位、社会团体和社会组织。如街道把群众拆迁、征地和招商引资规模等纳入机关干部的积分内容,既抓实“”工作又推进了项目的发展;红生态有限责任公司在生产车间开展“星级职工”评比,促进员工比学习、比技能、比奉献,对评为三星级以上的员工,优先居住空调房和优先享受购车补贴,既强化了员工管理又促进了企业生产效益提升。
(二)分类实施,晋位升级有抓手。认真组织开展分类定级“回头看”工作,针对农村、社区、机关、非公经济组织和社会组织党组织等不同行业党组织属性,突出“四化”建设、社会管理创新和乡村旅游等重点,分类推进。如乡把“”与干部的绩效工资结合,推进干部精细化管理。街道突出社会管理创新,探索楼宇党建,加强居民规范化管理。
(三)典型引领,示范点建设有特色。把党建示范点与党员创业带富工作、远程教育“百千万示范带动”工程等整合推进,连片打造河、河、景区沿线三条党建综合示范带,培育个融机关、农村、社区、非公、“两新”组织等于一体的党建示范点和个“双带”示范基地。镇村“”与民族民间工艺、农业观光旅游、民族民间演艺、旅游地产建设、苗族民居特色相结合,培养特色产业示范带。
(四)创新思路,考核评比有重点。为进一步倡导激情干事、正气管人,鼓励干部脚踏实地、埋头苦干。专门制定《市乡科级领导班子和领导干部积分制管理考核办法》,注重考核内容全面性、考核程序严谨性、考核结果导向性,以积分方式量化考核乡科级领导干部政绩,实现了不同层次的领导干部的实绩可看、可比、可查。年底根据量化考核成绩,按一定比例确定星级领导班子,被评为五星级领导班子的,可推荐评比为年度综合考核一等奖单位,并作为领导干部的年度考核结果和市委选拔任用干部的重要依据。
三、存在问题及下一步打算
从前一段工作来看,还存在一些不容忽视的问题,如有的乡镇基层组织建设年活动上报信息少,党建工作氛围不浓;各党组织抓基层组织建设发展不平衡,成效不够好等等。接下来,将从如下几个方面抓好整改和落实。
(一)再次做好“回头看”工作。在调查摸底和分类定级的基础上,按照“五好”标准逐一核实分类定级结果是否准确,及时进行查缺补漏。对于评价标准不具体、评价过程简单化的进行“补课”,立即整改;对没有完成分类定级的基层党组织认真指导,迎头赶上,确保强组织、增活力、创先争优活力落到实处。
(二)狠抓“整改提高、晋位升级”阶段工作。一是抓好后进党组织的整顿转化。把整改任务具体化,对于管理乱、干群关系紧张的,选派得力的工作组进驻整顿。把整改的问题、措施、时间和责任人向群众公开,接受群众的监督和评议。总结推广先进基层党组织的经验,推动后进和一般的党组织比学赶超。二是选优配强基层党组织带头人。对工作长期不负责任、群众意见大、不能胜任的基层党组织书记,下决心进行调整,及时把责任心强、能力素质好、群众认可度高的优秀党员选拔到基层党组织书记岗位上来。对本村没有合适人选的,从机关、事业单位干部和大学生村官中择优选派,担任第一书记,今年准备每个乡镇选择1至2个村作为试点,逐步推进。三是健全基层党建工作体制机制。进一步建立健全“书记抓、抓书记”工作机制,做到领导力量和组织资源下基层,工作力量充实基层,经费投入倾斜基层,切切实实为基层办实事、解难题。
(三)进一步扎实推进“”工作。继续开展好以“”为载体实现干部的精细化管理,切实把“”工作与“四化一强”发展战略的推进、与干部队伍素质的提升、与经济社会发展指标的增长有机结合,确保取得实实在在的成效。
(四)做好基层组织建设年第三阶段准备工作。提前研究、及时安排,加大与市电视台、外宣中心等新闻媒体协作,制定切实可行的宣传方案,对基层组织建设年活动涌现的好经验、先进典型进行总结提炼和宣传报道,在全市上下营造良好的基层组织建设年活动氛围。
尊敬的各位领导,我市作风建设、基层组织建设工作虽然取得了阶段性成效,但也肯定还存在一些不足之处和亟待完善的地方,还望各位领导通过此次的工作检查、督导帮助我们。
篇5:乡镇计划生育会议讲话稿
近年来,*县计划生育服务站在人口计生局的指导下,深入贯彻落实《计划生育技术服务管理条例》,严格按照“宣传教育、技术服务、优生监测、药具发放管理、信息咨询、人员培训、生殖道感染防治、随访服务”八项功能开展工作,把为群众开展满意地计划生育服务,作为工作的出发点和落脚点,牢固树立以人为本的服务理念,不断提升服务能力,以创建环境优美、技术优良、服务优质、管理优秀的服务站为重点,以群众满意为目标,依靠科技进步,全面推进计划生育优质服务,最大限度的满足群众需求,为我县计划生育工作上水平做了卓有成效的工作。
一、着力打造优美服务阵地
为了不断提高服务水平和质量,首先从服务环境入手,先后投资1000多万元,改造完成建筑面积708平方米的服务站业务大楼,安装了暖气、中央空调,室内、走廊全部吊顶、铝塑板装修,病房换了高档病床,走廊、休息厅安置了不锈钢坐椅,外墙按国家人口计生委的县站图集颜色进行粉刷,开通了热线电话,设置了“悄悄话室”,站内张贴了语言温馨、画面优美的立体画和标语,投资200多万元新增西门子三维B超机等先进设备,拓宽了服务项目,增设了不育不孕门珍,开展了优生监测服务,人口学校全部配备了“多媒体”教学仪器、服务热线电话和流动服务车,为开展培训、上门服务提供了良好条件。20xx年又安装了育龄妇女指纹查体服务系统,提高了管理与服务的科技含量,形成了以县计划生育服务站为龙头,乡镇计划生育服务站为阵地,村级计生服务人员为网络的优质服务体系,建立了“依托农村、面向家庭、以人为本、综合服务”的服务格局。同时,我们建立和完善一系列的服务制度和规章制度。如技术员岗位责任制度、B超工作制度、手术室工作制度、卫生消毒隔离制度等,处处体现出温馨、和谐、舒适、美观、大方,从而更好为育龄群众提供全方位的健康服务。
二、严格规范手术操作,确保手术质量
在近几年的服务工作中,紧紧围绕“四优一满意”即(技术优良、服务优质)这根主弦,始终坚持从三个方面着手,规范做好每一例手术:1、术前宣教,为了达到手术者能够愉快地接受节育手术,我们做好了耐心细致的术前宣教,严格把握手术禁忌症和适应症。2、严格的无菌操作术中做到稳、准、轻、细。3、术后留观1个小时及交待嘱咐好术后注意事项,及时做好随访,使群众满意,让自己放心,因而让我们的技术服务工作真正做到技术优良、服务优质,确保手术质量,杜绝发生医疗事故。
三、切实强化优质服务工作
为保护育龄妇女的身心健康, 切实强化计划生育优质服务工作,按照循环式分类服务的原则,结合孕情、环情监测,坚持每年为育龄妇女及配偶开展健康查体,使育龄群众避孕措施知晓率达95%以上避孕药具的发放使用率均达100%,药具随访率达98%以上,开展已婚育龄妇女生殖道疾病和其它常见妇科病普查近5万人,普查率达91%。在此基础上,进一步完善了对生育服务对象的孕期保健指导,孕情跟踪,监护和产后随访服务等系列化服务,特别对高危妊娠、高危遗传家庭和生育一孩病残儿批准生育二孩家庭的优生监护,全县《优生监护档案》建档率达100%,监护率达98%以上,全县出生缺陷发病率控制在4.5‰以内。全县健康查体人数已达已婚育龄妇女总数的95%以上,建档率达98%以上,已婚育龄妇女享有基本生殖保健服务达90%以上,未婚育龄人群接受性健康教育达82%以上。此外,对农村贫困孕产妇实行救助;建立全分娩绿色通道,24小时开通,随时随地开展救护,保护了母婴安全,有效降低了孕产妇死亡率和婴儿死亡率。
四、扎实开展“三查”工作
几年来,我们一贯坚持“三查一治”工作制度,在坚持“三查”工作的同时,邀请省市计生技术服务站医技人员下乡开展妇科病免费检查。近年来,我们通过“三查”工作查出计划外怀孕多人,因为发现及时、宣传到位,使多位避孕失败违法怀孕妇女愉快地接受了补救措施,有效地杜绝了违法生育,及时地保护了育龄妇女的身心健康。同时,通过举办节育避孕新技术培训的形式,每年定期举行四次培训,累计培训人数达*人次,开展四项病毒筛查人数*人,彩超筛查胎儿人,妇女病普查人数*人。
五、努力提高技术服务水平
加大对技术人员的业务培训,重点突出技能性、岗位性、设备操作性培训,鼓励专业技术人员参加学历教育。督促技术人员自觉加强业务知识学习,熟练操作各种设备,提高技术能力水平。积极组织技术服务人员参加上级举办的培训班,全面提高技术服务人员的业务技能。
回顾近几年的工作,我们的工作虽然取得一定的成绩,但与上级的要求还存在一定的差距。在今后的工作中,我站将本着以人为本的理论,真诚为育龄群众的服务宗旨,严格按照《计划生育技术服务管理条例》的要求,强力推进免费实施出生缺陷干预工程,降低出生婴儿缺陷发生率,加强妇科病普查和生殖道感染干预服务,切实为广大育龄妇女提供优质服务,保护育龄群众身心健康。
篇6:在农村环境整治工作动员会议上的讲话
同志们:
刚才各镇街分别就前一阶段农村环境卫生整治工作开展情况进行了汇报,四城联创办对工作中的亮点和存在的问题集中进行了点评,并对下一步工作提出了针对性的要求,希望大家抓好落实。下面我再强调三点:
一、要强化认识不懈怠
从前一阶段情况来看,应该说四城联创办对这项工作抓得很紧,要求也很高,开展了为期一个多月的“春风行动”,对全区农村环境卫生进行了一次彻底整治;各镇街也都十分重视,工作也很扎实,掀起了工作热潮,取得了良好成效。涌现出了一些整治比较好的村组,比如,凤凰的断塬村、三贤村,振兴的谭家村,北屯的禄寨村,新兴的井家村、邰家村等都整治的比较好,是值得肯定和表扬的。但同时,还需要特别指出的是,个别镇街在农村环境卫生整治工作中,总是从客观上找理由,不从主观上找原因,不仅行动迟缓,而且整治效果很差。具体是哪家慢、哪家差,我就不在这点名了,我想大家都心知肚明。希望落后的镇街,能进一步强化认识,找准差距,真抓实干,奋力赶超;成绩较好的镇街要进一步总结经验和成绩,形成长效机制,持之以恒地坚持下去。
二、要持续发力不放松
农村环境卫生改善和农民卫生习惯改变不是一朝一夕的事情,不可能一蹴而就,我们一放松,它就会反复,甚至是反弹,搞一次突击整治大家都会,但要长效保持就很难,还需要一天到晚搞这个事情。因此,我们要有打持久战的心理准备,要有啃硬骨头的工作干劲,不能抱有短期作战的应付心理。一是强化措施。各镇街要加大精力投入,组织干部,扑下身子、狠下功夫,深入一线、攻坚克难,对各村组的出入口、三不管地带等重点区域和垃圾乱倒、乱烧等顽疾问题进行重点整治。各镇街要将广大村组干部的积极性调动起来,把各项日常环卫工作落到实处。二是创新工作。要多想办法,通过发动群众积极参与到农村环境卫生整治中来,把我们目前被动的利用行政资源整治农村环境卫生变成群众的一种主动意识、自觉行为。昨天,我在阎良新闻上看到新兴街道办评选农村卫生示范户的做法就很好,值得借鉴和推广。
三、要强化督查不手软
四城联创办要在农村环境卫生整治工作中切实担负起组织、协调、评比、检查和督导的责任,要加大对各镇街农村环境卫生整治工作的检查督导力度,定期组织开展明查暗访。要对工作扎实认真、工作成效显著的镇街和村组要公开进行表彰,对排名落后的、问题突出的要进行公开通报批评;要通过媒体,对环境卫生死角的曝光和跟踪报道。在这里我强调一下,被曝光、被督导整改的镇街要及时将整改结果反馈给四城联创办,四城联创办把镇街落实情况定期汇总报告区委、区政府主要领导。
同志们,农村环境卫生整治今后的任务还很艰巨,工作还很繁重,希望大家能够以更加务实的精神,更加扎实的工作,扎实推进农村环境卫生整治工作向纵深发展。
篇7:在全市农村工作会议上的讲话
同志们:
按照大会安排,我就农村基层党建工作讲几点意见。
20*年,是全区经济社会发展进程中很不平凡的一年。一年来,农村基层党建工作紧紧围绕“三农”工作大局,突出重点,狠抓落实,取得了新成效。全区各基层党组织和广大党员干部面对地震灾情,充分发挥“三个作用”,有力组织,共抗震灾,广大党员充分发扬“一方有难、八方支援”的精神,踊跃交纳“特殊党费”130.14万元,有力地促进了抗震救灾及灾后恢复重建工作的顺利进行。深入开展“三级联创”活动,通过争先创优,整顿后进,全区300个村党组织达到了“五个好”标准,村级班子建设水平整体提升;全面建立村干部激励保障机制,对全区村干部建档立卡,实行结构工资制和“一卡通”实名制发放,切实提高村干部工资报酬标准,建立村干部养老保险和离职村干部生活补贴制度,为现任村干部办理养老保险,为连续任职20xx年以上且正常离任的村干部发放了生活补贴,极大的调动了村干部的工作积极性和热情。开展全省从优秀村干部中考录乡镇公务员试点工作,4名优秀村干部即将进入乡镇公务员队伍。在全省率先开展建立健全党内激励关怀帮扶机制试点工作,进一步拓宽了党内帮扶途径。认真实施农村党员干部现代远程教育工程,加强农村党员及干部群众的教育培训,使农村党员干部科技文化素质得到了有效提升。健全完善农村党建工作责任落实新机制,全面推行农村党建工作月例会制度和党建工作“一岗双责”制度,实现了党建工作全员管理。在20*年度全市组织工作观摩考核中,我区组织工作被评为特色创新一等奖。
20xx年,是我区改革发展蕴含重大机遇的一年,也是提前一年实现全区“*”规划的决战年。全力抓好今年农村基层组织建设,对于全面推进农村改革发展,促进农村社会和谐稳定,具有十分重要的意义。根据今年农村工作的新任务、新要求,全区农村基层组织建设工作的指导思想是:全面贯彻落实党的xx大和xx届三中全会精神,紧紧围绕社会主义新农村建设这个中心,以开展深入学习实践科学发展观活动为重点,进一步深化和拓展“三级联创”活动和“双培双带”工程,不断创新机制、改进方法,着力抓重点、破难题、强基础、求实效,全面加强领导班子、干伍、基层党组织和人才队伍建设,充分调动和发挥农村基层党组织和广大党员的模范带头作用,为促进农业稳步发展、农民持续增收、农村和谐稳定提供坚强的组织保证。
一、坚持改革创新,全面加强农村基层组织建设
一是下力气抓好村党组织书记队伍建设。要认真研究全区农村改革发展对基层党建工作提出的新要求,坚持“选拔‘双带’能人”,搭建干事创业平台,在加强村党组织书记队伍建设上狠下功夫。一要创新培养选拔机制,选优配强村党组织书记。积极探索村党组织书记跨村任职、从区直部门和乡镇机关党员干部中选派等途径,拓宽选人视野,选优配强村党组织书记,切实把政治素质高、带富能力强、群众基础好的年轻党员,及时培养选拔到村党组织书记岗位上来,下决心建设一支守信念、讲奉献、有本领、重品行的村党组织书记队伍。二要抓好教育培训,切实提高村党组织书记的素质和能力。区委将把村干部培训纳入干部教育培训整体规划,按照省、市要求,整合培训资源,采取分级负责的原则,精心组织开展“学习xx届三中全会精神,推进主导产业发展”专题培训,对所有村干部进行一次轮训。各乡镇党委、涉农部门和教育培训机构要全力配合组织部门,精心准备授课内容,创新探索培训方式,切实提高培训质量,真正达到提升素质,增强能力的目的。要把实施“村干部学历教育”工程作为加强村级班子建设的一项重要工作来抓,积极组织村干部参与学历教育,并在学习培训经费等方面给予大力支持,保证村干部顺利完成大专学历教育。三要切实抓好村党组织书记后备人才库建设。从维护农村改革发展稳定和建设社会主义新农村的现实需要出发,精心培养一批村党组织书记后备人才,以解决村干部、特别是村党组织书记青黄不接、后继乏人的问题。村党组织书记后备人才库建设由区委组织部指导、乡镇主要负责,按照1:2的比例,确保质量,精心遴选,确实把有培养前途的人才选进来。
二是进一步完善村干部激励机制。按照“定权责立规范,工作有合理待遇、干好有发展前途、退岗有一定保障”的“一定三有”经验,稳步提高村级干部工资待遇,建立完善村干部养老、医疗、人身意外伤害保险和离职补贴制度。继续落实好村干部待遇激励保障机制,采取“一折统”、“一册明”的方式,按时发放村干部报酬,严格村干部考核管理,并依据考核结果兑现绩效报酬,切实将村干部工资与工作绩效相挂钩。对“公选”的35名村党组织书记和享受8000元年薪的优秀村党组织书记,要加大考核力度,实行动态管理,健全完善“公选”村党组织书记和优秀村党组织书记考核评价办法,对工作平平的,降低年薪,对考核不合格的,坚决予以辞退。要继续加大从优秀村干部中考录乡镇公务员、招聘乡镇事业编制人员力度,进一步拓展村干部的发展空间,调动村干部的工作积极性。
三是深入开展党建示范点创建活动。要紧紧围绕争创“省级农村基层党建示范县区”这一目标,按照“抓两头、带中间”的思路,巩固提升一类村,积极转化二类村,“双选”提高三类村,在巩固已有典型的同时,培养树立一批新的基层党建先进典型,以典型的示范、引领、辐射和带动作用推动全局工作的开展。各乡镇及联系部门要在项目、资金等方面对示范村和“公选”村予以倾斜,切实推动后进村整顿有成效、示范村培养有亮点,力争年内创建省级党建示范乡镇1个、示范村5个,市级党建示范乡镇2个、示范村13个,分类型打造一批党建示范点。各乡镇也要相应创建一批层次高、质量优、特色亮的示范点,一类乡镇至少创建5-8个,二类乡镇至少创建4-6个,三类乡镇至少创建3-5个。
四是加强村级组织活动场所建设和规范化管理。20xx年以来,由于市、区两级的高度重视,解决了大部分村无活动场所的问题,但随着年久失修和“5.12”地震影响,部分村仍没有活动场所。不久前,省上下发了《进一步加强村级组织活动场所建设的通知》,要求“两年内覆盖全部行政村”,各乡镇一定要紧紧抓住这一机遇,不等不靠,想方设法,采取切实有效的措施,抓好村级组织活动场所的加固维修、新建和改扩建工作。新建村级组织活动场所一定要整合文化、体育、卫生、计生等部门的项目,统一规划,集中建设,严格按照《甘肃省村级组织活动场所管理使用办法》,加强管理,注重作用发挥。
二、注重实效,切实加强农村党员队伍教育管理
一是扎实开展建立健全党内激励关怀帮扶机制试点工作。今年,各乡镇要继续认真落实区委《关于开展建立健全党内激励关怀帮扶机制试点工作的实施意见》,针对不同类别、不同层次党员情况,精心组织实施“党员温暖”工程、党员健康工程、留守儿童关爱工程、党员干部素质提升工程、结对帮扶互助工程和爱心基金工程等“六项工程”,广泛开展结对帮扶、扶贫济困、政治关怀等活动,真正把试点工作抓出成效,出经验、创特色,确保试点工作圆满成功。特别是各乡镇科级领导每人至少要帮扶1名贫困党员,采取“一定三年不变”和“不脱贫、不脱钩”的办法,切实做到困难党员生活有改善、高龄贫困党员生活有人帮、鳏寡孤独党员困难有人管、年轻党员致富有项目,不断增加农村党员收入,切实提高农村党员生活水平。
二是抓好农村党员干部的教育培训。要结合即将开展的深入学习实践科学发展观活动,进一步深化“双培双带”工程,不断完善党员设岗定责、依岗承诺等活动载体,为广大党员发挥作用创设载体、搭建平台。要充分利用各级党校、村级组织活动场所、现代远程教育等阵地,加大对农村党员实用技术培训力度,使他们每人掌握1-2门实用技术,落实1-2个致富项目,提高党员科技素质,为其带头致富搭建平台。要充分利用已建成的154个远程教育新建站点和225个依托站点,整合教学资源,加强软件建设,及时精选符合本乡镇产业建设实情、通俗易懂的课件作为学习内容,组织党员群众开展农村实用技术培训。要培养高度负责、相对稳定的管理员队伍,在聘请专业技术人员搞好集中培训的基础上,以村为单位,采取多种形式,对管理人员进行强化培训,不断提高他们的操作水平和站点实际使用率。三是认真做好发展党员工作。严格按照“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针,着眼于保持党员队伍的先进性、纯洁性,全面实行发展党员公示制,落实发展党员工作责任追究制度,逐步推行发展党员票决制,用制度规范发展党员工作。要认真做好在农村致富能人、退伍军人、村干部、返乡大中专及高中毕业生、非公经济组织、妇女中发展党员工作,每个村党组织每年至少要培养5-8名入党积极分子,确定4-5名发展对象,发展1-3名新党员,对连续三年未发展党员的“空白村”,区委将对村党组织书记及相关乡镇党委负责人进行问责,所在村党组织书记将考虑列入后进村予以“改选”或“公选”。
四是加强流动党员教育管理和服务工作。要认真落实流动党员外出报告、专人联系、双向反馈、走访慰问、民主评议、教育培训等制度,加强对流动党员的跟踪管理和服务,逐步建立城乡一体的流动党员动态管理机制。各乡镇要全面排查摸底,及时掌握流动党员的工作生活情况,及时建立流动党员党组织,认真查验和补发《流动党员活动证》,进一步做好流动党员信息管理的基础工作。要强化流动党员的跟踪服务,对生活困难的外出党员家庭,乡镇党委要列入重点扶助对象;对外出党员家庭的留守儿童,开展“代理家长”、“爱心妈妈”、“学友玩伴”与流动党员家庭留守儿童“3+1”结对帮扶工作,帮助他们解决实际困难,解除流动党员的后顾之忧。
五是继续深入开展“三双”活动。开展“双承诺、双公开、双评议”活动是推进农村民主政治建设,保证党员群众行使民主权利,密切党群干群关系,创新监督约束机制,规范党员干部行为的一项重要措施。各乡镇党委一定要深刻领会“三双”活动的主旨,从解民怨、顺民心、维护农村稳定的高度,指导督促各村开展好“三双”活动。“三双”活动的公开栏既要美观大方,又要摆放在显眼、群众容易看到的地方。对承诺事项要做到具体化,对事关农民群众切身利益的事项做到全公开,评议“两委”和党员要广泛听取群众的意见。考核结果要与评先选优、工资报酬兑现相挂钩,与项目、资金、技术扶持相衔接,充分调动村干部和党员群众的积极性,以“三双”活动的深入开展不断推进农村基层民主政治建设。
三、靠实工作责任,全面提升全区农村党建整体水平
一要狠抓党建工作责任制落实。各乡镇党委书记一定要高度重视,切实肩负起基层党建工作第一责任人的职责,亲自抓,负总责。要按照延伸党建责任,落实党建工作全员管理的要求,将党建工作责任制逐层向分管领导、包片领导、片长、驻村干部延伸,在农村各项工作的谋划部署、推进落实、检查考核等环节,落实“一岗双责”职责,建立抓农村党建工作常态化运行的长效机制。区委将建立党委书记抓党建工作述职考评制度,每年听取乡镇党委书记抓党建工作专项述职,并采取一定形式进行评议,对不认真履行职责,所辖范围内基层组织软弱涣散、造成不良影响和严重后果的,区委将对相关党委负责人按照失职进行组织处理。要完善村党组织书记实绩考核办法,准确评价履职情况,严格兑现奖惩,建立村党组织书记岗位目标责任制。村党组织书记每年要向乡镇党委、向村党员和村民代表会议述职,接受上级党组织和党员、群众评议。要建立不合格村党组织书记调整制度,对作风不实、履行职责不到位、群众有反映的,要及时批评教育,促其整改;对岗位目标任务完成情况差、作风差、群众反映强烈的,要按有关规定及时调整;对以权谋私、违法违纪的,要严肃处理。
二要建立统筹城乡基层党建工作新格局。各级党组织要认真贯彻xx届三中全会提出的“构建城乡统筹的基层党建新格局”的新要求。不断强化党委统一领导、党政齐抓共管、农村工作综合部门组织协调、有关部门各负其责的农村工作领导体制和工作机制,实现城乡基层党建资源共享、优势互补。要结合开展中组部“百部联百县”活动和省委组织部“百乡党建整推”行动,扎实深入推进城乡基层党组织结对帮带、农村经验进城区、城区经验进乡村和城市党员“进农家、送温暖、献爱心”等活动,努力做到城乡党建工作目标相协调、工作部署相呼应、工作成效相促进的基层党建工作统筹发展新格局。三要进一步建立健全抓农村党建工作的长效机制。区委组织部要进一步建立和完善农村党建工作月例会制度、督查制度、考核制度、联席会议制度等各项抓农村党建工作制度,要在坚持现有好的做法的基础上,积极探索、大胆创新,改变工作方式、注重工作效果,在工作的科学化、规范化上下功夫,通过督促指导、科学考核、例会交流,不断培育各具特色的党建示范典型,提升全区党建工作整体水平。
同志们,做好今年的农村基层党建工作,任务艰巨,责任重大,我们一定要在区委的坚强领导下,开拓创新,奋发进取,扎实工作,不断开创农村基层组织建设工作新局面,为推动全区经济社会又好又快发展,促进社会和谐稳定做出新的更大的贡献。
篇8:乡镇计划生育会议讲话稿
同志们:
今天这次会议的主要任务是,全面贯彻全县人口和计划生育会议精神,深入分析当前我镇人口和计划生育形势,动员全镇上下进一步统一思想,提高认识,全面加强人口计生工作,统筹解决人口问题,提高人口素质,为“建设滨沾经济带,扮靓沾化南大门”创造良好的人口环境。根据党委政府研究的意见 ,我讲三个方面的问题。
一、进一步增强抓紧抓好人口和计划生育的紧迫感和责任感
人口问题始终是制约我国全面协调可持续发展的重大问题,是影响经济社会发展的关键因素。多年来,我镇始终坚持计划生育基本国策不动摇,实现了人口和计划生育“”规划的良好开局,连续3年获得县委、县政府考核一等奖,圆满完成上级下达的各项指标。20xx统计年度,出生345人,出生婴儿性别比105,合法生育率99%,人口自然增长率3‰,避孕节育措施率99.8%,长效避孕节育措施率95%。我镇的长效避孕节育措施在全县推广。在肯定成绩的同时,必须清醒地认识到,我镇人口计生工作面临的严峻形势,步入了“稳定低生育水平、统筹解决人口问题、促进人的全面发展”的新阶段,低生育率与高增长量的矛盾、现行生育政策与群众生育意愿的矛盾十分突出。主要表现在:一是思想上认识不足。部分村干部、专职主任对人口计生工作的长期性、艰巨性、复杂性、反复性认识不够,对计生形势估计不足,对统筹解决人口问题的认识不高、意识不强、措施不到位,不能很好地坚持经常抓、抓经常。二是稳定低生育水平的任务依然非常艰巨。自20xx年开始,我镇已进入第四次人口出生高峰期。这次人口出生高峰的特点是跨度大、来势猛。预计到20xx年,我镇年人口出生率在10‰左右,平抑这次人口出生高峰,稳定低生育水平的任务异常艰巨。三是违法生育问题仍较严重。20xx年度,我镇共有3个村出现违法生育。个别村违法生育问题突出,目前仍有部分群众在外躲生。部分村“两委”班子软弱涣散,严管措施不到位,导致连年发生违法生育,20xx年度我镇有2个村连续两年以上出现违法生育。如再不引起高度重视,采取强有力措施去解决,长此以往将会导致有的村,甚至全镇被拖入重点管理圈。四是出生人口性别仍然偏高。尽管我镇出生人口性别比总体上保持在正常值范围内,但出生二孩性别比偏高,结构很不合理。五是基层基础工作脆弱,村与村之间工作不平衡。一些村履行人口计生职责的自觉性不高,配合意识差,创新意识不强,综合治理措施不到位,村级人口学校标准低,协会不开展活动,不能发挥应有的作用,影响了人口计生工作的开展。六是人口计生工作遇到诸多新情况、新难题。随着经济转型、社会转轨以及人们在婚育观念上的一些变化,使低生育水平面临着反弹的现实风险,遏制违法生育、提高人口素质、优化人口结构、加强流动人口及特殊人群的计生管理等问题,迫切需要研究和解决。如果我们对这些问题认识不到位,解决不好,就难以巩固和发展我镇已取得的成果。因此,各村各部门务必提高对当前人口计生工作的认识,统一思想,运用综合措施,研究新形势,解决新问题,有针对性地破解计生难题,不断开创我镇人口计生工作新局面。
二、全面推动全镇人口和计划生育再创佳绩
按照上级要求,当前和今后一个时期,全镇人口计生工作的总体思路是,以科学发展观统领全局,把稳定低生育水平放在首位,统筹解决人口问题,建立完善人口计生工作新机制,全面落实“一二三四五”的工作要求,努力提高人口计生工作整体水平。
(一)锁定一个目标。即确保实现县年度考核一等奖。充分发挥人口计划的宏观调控作用,大力宣传计划生育政策,倡导推行晚婚晚育,确保人口出率控制在10‰以内,自然增长率控制在6.4‰,合法生育率达100%,出生婴儿性别比控制在107以内,晚婚晚育率保持在80%以上,全面落实其他责任目标。
(二)把握两个关键。一是坚决遏制违法生育。要继续深入做好对违法生育、违法收养、违法鉴定胎儿性别现象的清理整治工作。加强孕情全程跟踪管理和随访服务,强化各村控制违法生育的责任和能力,加大对外出躲藏违法生育追找力度,坚决杜绝违法生育现象的发生。二是努力降低出生婴儿性别比。要把综合治理出生人口性别比纳入对各村考核的重内容。大力开展“关爱女孩行动”,建立健全对女孩家庭的利益导向机制和社会保障体系,减弱群众的性别偏好。卫生院要加强b超检查和人工终止妊娠登记、孕情检测、孕产管理,完善职业资格认证和b超使用准入制度。要切实发挥村计生干部作用,切实加强对村级育龄妇女的跟踪管理和服务。卫生院、计生办要联合县有关业务部门开展专项治理,依法严厉打击非法鉴定胎儿性别和选择性终止妊娠的行为,抓住典型案件,公开处理和曝光。加强对b超设备购置、使用的管理,落实医疗单位法人责任制,严管执机人员,坚决遏制住胎儿性别鉴定不良现象的发生。建立综合治理出生人口性别比的协作机制,对出生人口性别比严重偏高的村实行重点监控、综合治理,切实解决二孩性别比偏高问题,确保出婴儿出生性别比趋于合理。
(三)突出三个重点。一是突出薄弱村帮促转化工作。201*年是省、市、县人口计生工作薄弱村重点考核年,必须引起高度重视。要强化对重点薄弱村(大牟、南徐,高家村也要引起注意)的帮促,大力加强基层班子、队伍、阵地、制度建设,落实有关人员责任,坚持上下联动、综合施治,从严查处党员、干部违法违纪行为,严格落实“定领导、定人员、定责任、定目标、定时间、定奖惩”的六定措施,确保年内薄弱村帮促转化率达到100%,同时做好已转化村的巩固、稳定和提高工作,杜绝出现反弹。二是突出流动人口计划生育一体化管理服务。加大综合治理力度,按照“谁用工谁负责,谁受益谁管理,谁管辖谁服务”的原则,落实管理服务责任制,努力解决好流动人口违法生育漏管问题。大力实施流入地与流出地之间双向管理、协作配合制度,发挥流动人口计生管理服务信息平台作用,形成无缝隙覆盖、无漏洞管理的格局。从现在开始利用半个月的时间,集中开展一次清理整治,重点清理清查违法生育、违法抱养、违规怀孕和育龄妇女及流动人口漏管理现象,各管区、各村、各部门全力配合,确保清理清查工作彻底,不留死角。对在规定期限内清理出的违法生育等问题,对各村负责人可从轻处理;对清查不彻底,以后被群众举报或暗访发现的违法生育等问题,对当事人从严惩处,并严肃追究各村负责人的责任;对配合不力的村,将追究主要负责人的责任。三是突出计生队伍建设。选好配强村级计生专职主任,加大对人口计生干部队伍的培训力度,抓好镇、村计生工作人员的培训,切实提高他们的责任意识、工作能力和服务水平,同时加快村级计生队伍职业化建设步伐,提高整体素质,努力建设一支能打善战的高素质、高待遇的计生队伍。
(四)强化四项措施。一是强化宣传教育。各管区、各村要把学习、宣传、落实中央《决定》作为头等大事,争取201*年所有村全面建立起新机制,率先实现人口计生部门工作法制化
目标,搞好综合改革,努力推进人口计生工作的社会化、领导的自觉化、村民的自治化、服务的优质化、管理的规范化和手段的信息化。采取灵活多样、生动活泼的形式,持续广泛开展人口计生方针政策的宣传,通过高音喇叭、宣传单、明白纸等形式,扩大宣传的覆盖面和影响力,增强群众的人口意识和依法推进计划生育的意识。改进宣传教育模式,深入开展“双进、双建”活动,实现宣传教育的知识化、个性化、温馨化和社会化,进一步促进群众婚育观念转变,自觉实行晚婚晚育,营造有利于人口计生工作发展的良好环境。二是强化奖励政策的落实。继续抓好独生子女家庭奖励、基本技术服务项目免费、奖励扶助制度推行等政策的落实,使计划生育家庭得到更多实惠。坚决破除“早结婚、早生子”的传统观念,大力实施“少生快富”工程,引导群众少生、优生、快富。三是强化优质服务。深入开展优生优育宣传咨询服务,提高群众的优生保健意识和能力,提高出生人口素质。积极引导群众自觉进行婚检,积极开展婴幼儿早期教育,强化对独生子女社会行为的教育和培养。四是强化依法惩处。严肃查处、严厉打击违法生育行为,综合运用法律、行政、教育、经济等手段,加大对社会抚养费的征收力度;对拒不交纳的,申请人民法院司法程序强制执行,解决社会抚养费征收难和到位率低的问题。
(五)抓好五项工作。今年,全县集中组织开展了“基层基础规范化建设提高年、服务站标准化推进年、干部能力建设提升年”“三个年”活动,我们要借助“三个年”活动的开展,抓实、抓好五项工作。一是抓好基层基础工作。全面加强计划生育基层基础规范化建设,推进基层工作管理合同化、服务系列化、阵地标准化。大力倡导婚育新风、培育新型农民,积极建设“少生优育、文明富裕、健康和谐”的新农村、新家庭。二是抓好服务阵地建设。各村要抓住办公场所建设和服务站标准化建设年活动的机会,加快对各村人口学校和服务站标准化建设。三是抓好综合治理工作。进一步完善各村的目标管理责任制,建立健全管区、村和计生办协作配合机制,做到既抓管理又抓服务。不断完善考核管理办法,最大限度地调动各村和计生办履行职责的积极性,努力形成综合治理人口问题的强大合力。四是抓好定期查体工作。狠抓已婚育龄妇女的普查到站率和长效避孕节育措施落实率。继续实行“一孩放环、二孩结扎”避孕节育措施,从源头上遏制违法生育。五是抓好创新工作。加大人口与计划生育综合改革的力度,稳固和推进改革所取得的成绩。进一步深化“村村通”工作,全面推广计生协会活动日与民主议政日“两会合一”工作。
三、切实加强对人口和计划生育的领导
抓好计划生育工作,领导重视是关键。各村必须高度重视,强化工作措施,为统筹解决人口问题提供坚实保障。具体工作中要坚持“四个不动摇”,一是坚持计划生育基本国策和稳定现行生育政策不动摇。二是坚持一把手亲自抓、负总责不动摇。三是坚持稳定人口和计划生育机构、队伍不动摇。四是坚持不断创新人口和计划生育体制、机制、手段和方法不动摇。对于全镇来说,党委书记就是第一责任人;对于管区来说,管区书记就是第一责任人;对于村来说,支部书记就是第一责任人,村专职主任就是直接责任人。要明确责任,各负其责,全镇上下齐抓共管做好计划生育工作。
同志们,做好今年的人口计生工作,任务艰巨,责任重大。各村各部门一定要认清形势,振奋精神,扎实工作,努力开创我镇人口和计划生育新面,为“建设滨沾经济带、扮靓沾化南大门”做出新的更大的贡献!
篇9:在全县农村公路建设工作会议上的讲话_交通运输_网
同志们:县委、县政府决定召开这次大会,主要目的是通报今年以来全县农村公路建设进展情况,进一步动员全县上下认清形势,统一思想,群策群力,扎实苦干,再掀农村公路建设新高潮。刚才,副县长通报了全县1-7月份农村公路建设进展情况,有关乡镇作了典型发言和表态发言。下面,我再讲三点意见:一、认清严峻形势,统一思想认识,切实增强抓好农村公路建设的紧迫感和责任感为进一步推动农村经济快速发展,加快实现“两个率先”目标,去年以来,省委、省政府投入大量财力,大力实施农村五件实事,受到了广大农民群众的热烈欢迎。在农村五件实事中,农村道路建设是影响最深远,也是群众得最大实惠的一件实事,是一项实实在在的民心工程。能否把握好此次大好机遇,加快推进我县农村公路建设,对于有效解决“三农”问题、实现我县经济社会跨越式发展、加快实现全面小康社会的宏伟目标具有十分重要的意义。但从目前我县农村公路建设的整体情况看,全县农村公路建设进展非常缓慢,形势十分严峻。从通报的情况看,全县农村公路建设与上级的要求相比,与广大农民群众的期望相比,与在全省、全市的形象相比,与我县其他各项工作在全市的位次相比,都存在着较大差距。这种差距,固然有客观上的因素,但主要是主观思想认识上存在问题。纵观全县情况,主要问题突出表现在以下几个方面:一是畏难情绪严重。今年初,我们在全县交通、绿化、策应扶持暨政府廉政会议上,对今年的农村公路建设工作进行了全面动员和部署,并与各乡镇签订了农村道路建设目标责任状。5月10日,县政府又专题召开了农村公路建设暨严格质量管理会议,就全县农村公路建设进行了再发动、再动员和再部署。但从实际效果看,大部分乡镇对县委、县政府的要求充耳不闻,不是积极主动地落实各项措施、创造性地开展工作,而是一味强调资金不足、原材料上涨等客观原因。少数乡镇主要领导甚至为保不出事,宁愿不干事,造成领导弱化,组织不力,农村公路建设迟迟没有进展,严重影响全县农村公路建设的总体进度。二是工程进度滞后。截至7月底,全县2003年省定计划项目仍有4条计29.66公里尚未竣工;今年省定计划项目已开工的尚不到60%,已开工项目还有不少处于停工状态,已竣工的寥寥无几;省计划外项目已开工的尚不足任务的三分之一。无论是与序时进度相比,还是与其它县区相比,我县都已严重滞后。根据6月27日全市农村公路建设现场会上所通报的情况,宿迁市的建设进度在全省处于末位,而我县农村公路的建设进度又在全市处于末位。如不奋起直追,迎头赶上,我县将成为全省落后的典型,直接影响到省对我县的整体评价,直接影响到省补配套资金的足额、及时拨付。三是计划执行随意。今年省定计划项目是在充分征求乡镇政府意见基础上下达的,但在项目实施过程中,部分乡镇不顾上级的规定和有关要求,随意改变工作计划,人为制造工作障碍,计划内项目尚未实施,就先实施计划外项目,从而造成省计划项目开工数和竣工数严重落后于序时进度。目前,省农村公路建设管理办公室已正式下发文件,要求各县区进一步加强项目计划管理,并且明确规定,年内按时完成省计划项目的可以享受省补配套资金,完成计划外项目(含五年规划内的项目)将不享受省补配套资金。因此,我们要认真研究、吃透上级文件精神,进一步强化项目计划管理,严格按照项目计划实施农村公路建设。四是道路质量不高。今年上半年,我县大力实施城区重点交通工程建设,城乡道路建设同步进行,加之农村公路点多线长、面广量大,工程施工、监理、管理力量严重不足。同时,少数施工单位质量意识淡薄,缺乏专业技术人员以及必要的施工设备、检测仪器,施工极不规范,甚至偷工减料,部分路段不达标准,存在着严重的质量隐患。主要表现为:有的所用原材料不合格,特别是石子规格较大,片石较多;有的二灰石质量控制不到位,厚度不足、养护不及时、表面松散;有的水泥混凝土质量控制不严,浇铸混凝土模板宽度低于路面设计厚度,个别乡镇甚至用油毡代替模板,漏浆严重,边缘粗造;有的施工过程质量检测频率极低,一些乡镇对石灰土、二灰石、混凝土无强度抽查资料;有的配套工程不实施,存在建路不修桥,好路有危桥的问题,同时错车道设置、路肩整治、绿化工程、排水系统、交通标志牌也不到位,不仅影响省农公办对我县农村道路的验收,而且也为道路安全埋下了隐患。五是档案资料不健全。在项目实施过程中,大部分乡镇都不够重视项目档案资料的收集和整理工作,工程交竣工验收时临时抱佛脚,东找西凑,绝大部分材料要重新补充完善,难以达到规定标准,不仅造成了极大的资源浪费,而且影响道路的验收。今年上半年,我县上报去年省定计划项目交竣工验收资料时,三番五次被市里退回要求重新补充完善,这不仅导致省补配套资金迟迟不能到位,直接影响工程的正常开展,而且在一定程度上影响了我县的整体形象。今年年初,市委、市政府同各县区签订了农村公路建设目标责任状,并将农村道路建设工作列为对各县区的重点督查事项,县委、县政府也把此项工作作为今年一项重点工作,广大群众更是翘首以待。针对上述问题,各乡镇一定要从实践“三个代表”重要思想的战略高度,从为人民群众办好事、办实事的高度,本着对事业、对群众、对历史高度负责的精神,进一步增强抓好农村公路建设的紧迫感和责任感,强化领导,科学筹划,精心运作,扎实工作,坚决完成今年农村道路建设任务,为我县经济社会的快速发展创造有利条件。二、明确目标任务,突出工作重点,迅速掀起新一轮农村公路建设高潮针对今年全县农村公路建设面广量大的繁重任务,我们必须进一步明确目标任务,突出工作重点,狠抓关键环节,努力保证农村公路建设快速推进。一要进一步明确目标要求。今年全县农村公路建设计划是561.44公里,其中省计划项目265.155公里,省计划外项目296.285公里。由于省补配套资金的政策调整,并综合考虑乡镇的实际状况,我们对全年农村道路建设的目标任务进行了适当调整,也就是说,今年省计划项目必须确保年内完成,省计划外项目中已经开工的也必须确保年内完成,尚未开工的要量体裁衣,量力而行,尽力而为。面对这样的目标,我们没有任何退路可走,没有任何价钱可讲,也不能有任何幻想可留。尽管农村公路建设中确实存在一些困难和问题,但无论困难有多大、问题有多少,我们的决心和信心都不能动摇。同时,我们也要深刻地认识到,克服困难、解决问题正是我们的职责所在,也是对我们执政宗旨的检验和执政能力的考验。因此,我们要始终保持良好的精神状态,以昂扬的斗志,扎实的作风,科学安排好各项工程的建设,确保既定目标如期如实完成。二要进一步明确时间要求。针对我县农村公路建设的整体进展情况,我们要进一步强化时间观念,迅速投入人力、财力和物力,加快建设进度,确保农村道路建设目标如期完成。2003年省定计划尚未完成的,要确保9月20日前完成交竣工验收;2004年省定计划已开工的,要抓紧实施建设,已停工的,要迅速恢复施工,确保在10月20日前完成交竣工验收;省定计划尚未开工的,有关乡镇要迅速启动工程建设,抓紧完成招投标等程序,迅速组织人员、材料、机械进场,确保8月15日前投入施工,并于10月20日前完成交竣工验收;省计划外项目已开工的也必须要在10月20日前完成交竣工验收。三要进一步严格技术标准。要严格按照《江苏省农村公路建设管理实施细则》规定的技术标准,扎实开展农村公路建设,特别是要在抓好主体工程的同时,同步实施相关配套工程。要把项目沿线桥涵构造物纳入工程总体计划,统一设计,统一核算,统一施工。凡未单独立项的小型桥涵建设资金,一律由所在乡镇自行解决。对不通航的小河桥梁,尽可能改造成涵洞。桥涵要确保荷载标准,并与路基同宽。考虑到乡镇财力有限,县财政将安排一定的专项资金对乡道、村道上的桥涵配套工程实施“以奖代补”,尽可能的给予乡镇最大的支持。对大中型桥梁,省交通厅正在进行调查摸底和经费测算,可能将出台补助政策。同时,要抓好道路的路肩整治、错车道预留、交通标牌设置、绿化工程和排水系统等工程实施,做到通盘考虑,统筹安排,同步设计,同步施工,同步验收。四要进一步把好质量关口。质量是工程的生命,农村公路建设质量始终是各级党委政府和人民群众关心的焦点和热点。由于我县农村公路建设任务重、战线长、时间紧,加之施工队伍素质参差不齐,在一定程度上将给工程质量带来一定的影响。因此,各乡镇和交通主管部门都要把道路质量工作作为首要目标和头等大事来抓,从严要求,从严把关,确保农村公路建设始终处于良好的受控状态。一要落实质量责任制度。县道的施工及质量管理的责任主体是县交通局,乡道、村道的施工及质量管理的责任主体是所属乡镇政府,县交通局负责对乡镇的质量管理工作进行监督、考核、评比。要全面落实设计、施工、监理和业主责任制,做到分层管理,逐级负责。同时要建立农村公路质量责任人档案,将每条道路的负责人、施工单位、技术责任人的名字挂牌明示,并存入档案,实行施工质量终生追究制。二要健全质量监管体系。要建立健全三级质量监控体系,坚持施工单位自检,乡镇政府复检,县交通部门抽检,做到分级管理,层层负责。特别是交通部门质量监督人员,必须要身临一线、现场检查、跟踪督查,严格把握质量标准。要加大对影响结构稳定和安全的重点部位、关键工序的质量监督力度,最大限度地消灭质量管理通病和实体质量通病。三要从严查处质量问题。在质量检查中,如发现工程任何一个环节出现质量问题,都要下达整改通知书,责令施工单位立即进行整改,该返工的坚决返工。对整改不到位的坚决不予拨付补助资金,并对施工单位和工程建设主体予以一定的罚款;对返工造成损失的,全部由施工单位承担;对屡整屡犯的施工单位,要给予清除出场和终止施工合同的处罚,并在3年内不得进入交通建筑市场;对质量监督人员玩忽职守造成质量问题和严重后果的,要追究其行政、经济直至法律责任。总之,要力争将每一条农村公路建成“长寿工程”、“精品工程”、经得起群众和历史检验的“放心工程”。五要进一步落实配套资金。资金投入是公路建设的基本保障和决定因素。今年我县农村公路建设(包括桥涵改造)计划总投资1.9亿元,其中需县乡政府配套的资金约9950万元。由于我县经济基础薄弱,配套资金很难及时足额筹集到位,为此,我们要进一步解放思想,统筹安排,认真研究农村政策,积极推进多元化投资体制,千方百计解决资金短缺的难题,科学合理调度建设资金。一是县乡财政划一点。对农村道路建设中投入较大的乡道,县级财政已经给予5万元/公里的补贴,并对桥涵配套实行以奖代补,乡级财政也要适当划一点资金用于公路建设。二是向上争取一点。各乡镇要充分发挥主观能动性,主动挖掘对外关系资源,利用省对宿迁重点帮扶、支持的良好机遇,积极向上争取,弥补道路建设资金缺口。三是“一事一议”筹一点。要用足、用活现有政策,在不违规、违纪的前提下,多方筹措资金。要严格履行“一事一议”筹资筹劳程序,科学调度使用“一事一议”资金。四是社会赞助一点。要广泛宣传发动,激发农村党员、机关干部、个体大户和在外打工、经商人员捐资修路的自觉性和积极性。这里还要强调的是,不管农村公路建设资金怎么紧张,都必须要严格地按照上级有关政策规定筹集资金,决不允许乱集资、乱收费和搭车收费,并妥善处理好两个关系:一是要妥善处理好资金使用与严格管理的关系。资金筹集十分不易,在建设过程中,要坚持精打细算、从俭节约,特别是要严防跑、冒、滴、漏,把有限的资金用在刀口上,切实提高资金利用效益,防止资金浪费。要设立资金管理专户,确保建设资金专款专用,坚决杜绝随意挪用、占用项目启动资金现象的发生。二是处理好加快道路建设与减轻农民负担的关系。乡镇政府是农村道路建设的主体,不仅要履行好推进农村道路建设的职责,更要履行好维护一方稳定的职责,绝不能以任何理由、任何形式转移困难和转嫁矛盾。除农民自愿捐款、捐物、助工外,坚决不允许搞强行摊派,这必须作为一条严肃的工作纪律来执行,任何乡镇、任何人都不得触犯政策“高压线”。六要进一步强化培训指导。去年以来,县交通局已对各乡镇公路建设监管人员进行了两次培训。但从目前的工作状况看,各乡镇仍存在管理经验不足、技术水平偏低的问题。为此,必须进行再培训、再提高。一方面,要加大培训密度。县交通局每隔一到二个月就要组织一次技术培训,也可以通过以会代训,使这项工作经常化、制度化。另一方面,要丰富培训内容。要针对乡镇在道路建设工作中存在的薄弱环节,在继续抓好施工规范培训的同时,重视加强工程检测、资料整理、竣工验收和政策文件等方面的培训。关于政策文件这一块,县交通局已将省、市、县所下发的关于农村公路建设的政策文件汇编成册,分发到各乡镇。除了培训班上要组织学习,各乡镇平时也要加强学习,做到学深学透。尤其是乡镇主要领导要带头学习,在学习中解放思想,在学习中开拓思路,在学习中提高水平,这样才能有效地组织和指导本乡镇的公路建设。七要进一步完善内业工作。要认真吸取过去的教训,从现在起,对去年尚未竣工验收的省计划项目以及今年的所有计划项目,交通局和各乡镇要严格按照市农公办下发的内业资料新标准,从开工准备、施工过程到交竣工验收的整个程序,逐项、及时、全面地进行收集、整理和上报,做到“一路一设计,一路一档案”。会前,县交通局已经制定了道路建设材料范本,请各乡镇对照范本内容,迅速完善已开工道路的内业资料,确保内业资料健全、完整。同时,要将各乡镇项目资料完备情况作为年底工程验收评比的一项重要内容。对基础资料不齐全、不规范、收集不及时的乡镇,定期予以通报批评。对今年开工的项目,在拨付启动资金时,县交通局要严格把关,要求每个项目的招标文件、合同文本、开工报告必须齐全、规范,符合最新要求,否则不予拨付启动资金。三、强化组织领导,狠抓措施落实,全力推进农村公路建设有序开展今年,全县农村公路建设规模大、投入多、时间紧,任务十分艰巨,必须加大领导力度,提高组织程度,狠抓措施落实,全力推进农村公路建设有序开展。一要强化组织领导,落实工作责任。加强组织领导是推进工作的可靠保证,落实工作责任是推进工作的主要抓手,在农村公路中,乡道和村道建设主体是各乡镇政府,乡镇长是第一责任人,分管领导是直接责任人。当前,各乡镇要把农村公路建设列入当前的重要工作日程,乡镇长要做到亲自挂帅、亲自上阵、亲自组织、亲自参与、亲自督查,沉入第一线了解情况,研究对策,协调矛盾,解决问题。会议以后,各乡镇要迅速召开农村公路建设动员会,进一步分解目标任务,制定详细的工作计划,做到目标再细化,责任再明确,措施再落实,并将会议及任务分解落实情况在3天内,以书面形式报县农村公路建设指挥部办公室。二要强化时间观念,抢抓工程进度。从现在至10月底只有不到3个月的时间,实际可用时间十分有限。当前气温适宜,正是道路施工的黄金季节。各乡镇一定要迅速行动起来,以高度的责任感、使命感和紧迫感,只争朝夕,一着不让,抢抓时机,大干当前,切实采取有效措施,加大工作力度,加速推进农村公路建设。对每条路都要制定组织严密、安排科学的工作计划,要倒排工期,实行工程竣工倒计时,做到以日保旬,以旬保月,以月保年,以村保乡,以乡保县,确保按照规定时间、规定标准完成道路建设任务。三要强化协调配合,形成整体合力。农村公路建设是一项复杂的系统工程,在工程建设中,各有关部门都有义不容辞的责任,要各司其职,各尽其责,相互协作、相互配合,自觉地把地方工作、部门工作与农村道路建设结合起来,形成强大的工作合力。要强化服务意识,做到急事急办,特事特办,要事快办,只要有利于农村公路建设的事就办。交通部门是公路建设的主要业务部门,对农村公路建设责无旁贷,要从组织上、管理上、技术上,服从服务于农村公路建设。目前,城区交通重点工程已基本竣工,交通部门要把工作重点迅速转移到农村公路建设上来,将承担的指导、监督和服务工作充分地开展起来。要迅速把所有技术力量毫无保留地派遣到农村公路上,切实加强业务指导。县财政部门要积极做好对上争取工作,合理调度省补配套资金,积极筹措县配套资金,不断优化、简化资金拨付程序,保障资金及时拨付到位。县招投标管理中心要及时做好项目招投标工作的指导和服务工作,严把施工单位资质关,为工程施工赢得宝贵时间,把好第一关口。水利部门要拿出骨干技术人员和施工人员,积极主动参与、支持农村公路桥涵配套建设。宣传部门要强化对农村公路建设的宣传报道,把工程建设中的先进典型、先进经验及时报道出来,为农村公路建设造势鼓劲,摇旗呐喊,在全县形成人人关心农村公路建设,个个支持农村公路建设的浓厚氛围。四要强化监督检查,严格考核奖惩。加强督查考核是确保农村公路建设顺利推进的重要抓手,有督查才有促进,有考核才有鉴别,有奖惩才有动力。在农村公路建设中必须将督查考核、奖优罚劣贯穿于工作的始终。要严格督查要求,县农村公路建设技术质量监督小组要根据各乡镇每条道路的工期安排进行跟踪督查。对每条道路的质量和进度情况,每二周汇总一次,通过新闻媒体进行公布,并及时通过相关载体向县领导汇报。年终时,我们将严格按照沭政办发[2003]149号文件的规定进行考核,做到奖惩分明,坚决不打和牌。对因工作不力致使既定目标未能按期完成的,将严肃追究相关责任人的责任。在这里,我还要强调一点,要切实维护项目规划的严肃性,对擅自降低项目标准、未按计划建设进度实施、挪用道路建设资金以及由于主管部门把关不严、监管不力致使规划变更的,将严肃追究有关责任人的责任。当前,县交通局要按照新近出台的《江苏省农村公路建设考核验收办法》,迅速组织人员对去年竣工的省定计划项目进行验收,在各项验收资料完整齐备的前提下,尽快将后期补助资金兑付到有关乡镇。同志们,农村道路建设功在当代,利在千秋,能否如期完成今年的农村公路建设任务,关键取决于我们是否能够保持坚定的信心和决心,让我们进一步强化责任意识,负重拼搏,艰苦奋斗,扎实苦干,为圆满完成全年农村公路建设目标任务而努力奋斗!
篇10:领导农村工作会议讲话稿
农业农村工作量大面广,脱贫攻坚任务艰巨繁重,全县各级各部门和广大干部必须进一步强化责任意识,以积极主动的态度、认真负责的精神、持之以恒的努力,担当发展重任,发展难题,不折不扣完成各项任务落实。
一要全力抓好政策落实。切实增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,认真学习贯彻系列讲话精神,不折不扣地贯彻落实中央和省、市、县委关于“三农”工作的决策部署和政策措施,更加积极主动地抓好农业农村和扶贫开发工作。各乡镇、各部门要严格执行政策、落实政策,管好用好强农惠农项目和资金。各职能部门要结合开展“两查两保”专项行动,加强对资金拨付、使用和管理的监督检查,从严查处各种违法违纪行为,以铁的纪律确保各类资金及时足额到位、政策措施充分发挥效益。
二是全力抓好项目实施。各级各部门要紧盯国家持续加大“三农”投入、推进脱贫攻坚的机遇,结合全县动态项目库建设,加强与中央和省、市有关部门的衔接沟通,精心谋划论证,积极主动争取,努力在基础设施建设、农业产业开发、农村公共服务等方面争取实施一批带动能力强、投资规模大、发展前景好的重大项目,为全县“三农”工作和脱贫攻坚工作提供有力的项目支撑和资金保障。要抓好项目实施,强化项目监管,加快进度、保证质量,切实以大项目、好项目的落地见效推动农业农村工作提层次、上水平。
三是全力抓好典型示范。各乡镇、各部门要立足工作基础和发展优势,围绕转变发展方式、做强特色产业,着力培育一批起点高、机制活、功能全、规模大、效益好、带动力强的现代农业典型。要围绕建设生态文明,优化发展环境,培育一批绿色环保、可循环利用畜牧养殖、农畜产品加工典型。要围绕发展产业示范村、富裕一方农民,抓建一批生产发展、村容整洁、管理民主的新农村建设典型。要围绕壮大优势产业、提升产业化经营水平,发展一批专业化生产大户、规模化养殖小区、标准化生产基地,为加快主导产业扩量提质增效树立样板。
四要全力抓好作风保障。各级各部门要认真执行中央和省、市有关作风建设的各项制度规定,进一步转变工作作风,提高工作标准,创新推进机制,以严的要求、细的措施、实的作风推动“三农”工作和脱贫攻坚各项任务落实,切实做到工作成效既能让群众得到实惠,又能经得起省、市的考核验收。要认真落实县级领导包抓责任制,包乡县级领导要经常深入乡镇村社、田间地头,现场办公,督促重点工作落实。各乡镇要把业务骨干调整到农村工作上来,主要领导要扑下身子、真抓实干,分管领导要直接抓、具体抓,确保力量不削弱、工作不松劲。各涉农部门要牢固树立全局观念,将工作领域向农村覆盖、资金投入向农村倾斜、服务职能向农村延伸,努力形成抓落实的合力。
五要全力抓好督查指导。坚持把督查考核贯穿于工作落实的全过程,把日常督查、重点督查、阶段性工作督查和年终综合考核结合起来,以严明的制度机制和考核导向推动“三农”工作和脱贫任务落实。县脱贫攻坚工作领导小组和六项重点工作协调领导小组要充分发挥职能作用,及时组织人员深入扶贫一线和工作现场,加强技术指导,对农业农村工作和脱贫攻坚工作中发现的问题及时督促整改、协调解决,推动整体工作上台阶、上水平。要从严落实乡镇领导班子和领导干部经济社会发展实绩《考核办法》,严格执行干部驻村、督促检查等各项制度,加强激励奖惩,通过科学准确的考核评价,促使各级各部门真正把心思用在工作中,把精力用在落实上。
同志们,农业农村工作关乎全局、关乎民生、关乎发展。全县各级各部门一定要在县委、县政府的正确领导下,以奋发有为的精神状态和求真务实的工作作风,坚定信心、迎难而上,凝心聚力、埋头苦干,努力推动全县“三农”工作再上新台阶,以优异的成绩迎接党的和省第十三次党代会胜利召开!
篇11:领导农村工作会议讲话稿
党的xx大提出了依法治国和以德治国相结合的治国方略。开展普法和依法治理活动,是贯彻执行依法治国方略一项重要的基础工作,是贯彻执行依法治国方略的具体实践活动。“一五”、“二五”、“三五”普法以及快要结束的“四五”普法,为依法治国方略的实施发挥了重要的促进作用。农村普法是全民普法的一个重要方面。经过近二十年的实践有了很大进展,但是效果不太明显。究其原因,主要是一个认识问题,一个方法问题。本文就怎样才能抓好农村普法,从认识、方法、效果三个方面谈点看法。
一、站在依法治国的高度深化普法认识
搞好农村普法工作,首先要从依法治国的高度来认识这项工作的重大意义。具体从以下三个方面认识。
第一,深入农村普法,是提高全民法律素质的需要。改革开放20多年来,我们党在农村实行的一系列改革开放政策取得了极大成功,农村发生了翻天覆地的变化,农民的生活水平大大提高。但是由于历史的和社会的等方面的原因,现阶段我国农民的文化素质还很低,不学法、不懂法、不守法的现象比较普遍。这与改革不断深化的形势不相适应,与依法治国、建设社会主义法治国家的要求相差更远。依法治国,作为一种治国方略,一个基本要求是全体公民应有良好的法律意识和法律素质,学法、懂法、守法成为整个社会的时尚,广大人民群众能够自觉运用法律武器维护自身的合法权益,同各种违法犯罪行为作斗争。开展普法教育,就是要提高公民的法律意识和法律素质,让法律走进千家万户,把法律交给全体公民。我国是一个农业大国,农民仍占我国人口的绝大多数。从根本上说,没有农民法律素质的提高,就没有全民法律素质的提高。“一五”、“二五”、“三五”普法,在提高干部职工的法律意识上取得了一定成效,但在农村的许多地方,特别是偏远山区,在一定意义上走了过场。这就要求我们在“四五”普法中,一定要把农村普法拿在手中,克服困难,做好工作。
第二,深入开展农村普法,是维护农村社会稳定的需要。当前,我们正处在一个新旧体制转换时期。在社会大变革中,由于利益的调整和再分配,由于新旧体制转换出现的摩擦,必然会产生矛盾和纠纷。就农村来说,近几年来,国家先后颁布了《农业法》、《村民委员会组织法》、《土地管理法》、《森林法》、《行政许可法》等一系列法律法规,对农业和农村工作进行了规范。但是由于宣传普及不够,农村还存在许多问题:基层干部不依法办事,侵犯农民生产经营自主权,侵占集体资财等等,造成干群关系紧张;农民不能正确处理国家、集体和个人三者利益关系,有的无故拖欠甚至拒交数量不大的税费。有的邻里之间经常发生争田、争水、争山林、争宅基地等矛盾。这些问题如不及时妥善解决,就会严重影响农村社会的稳定。要解决这些问题,最根本的办法是要靠教育,靠法治。这就必须要求我们必须深入开展农村普法,增强基层干部和群众的法律意识、法制观念,使干部群众都依法办事,依法理顺农村各种关系,使干部在依法管理中为农民热情服务,使农民在依法行使权利的同时自觉履行义务,促进农村社会进一步安定和稳定。
第三,深入开展农村普法,是加强新时期农村精神文明建设、推动农村全面进步的需要。加强社会主义精神文明建设,是建设有中国特色社会主义的重要组成部分和根本特征。《中共中央关于社会主义精神文明建设指导方针的决议》指出:“社会主义精神文明建设的根本任务,是适应社会主义现代化建设的需要,培养有理想、有道德、有文化、有纪律的社会主义公民,提高整个中华民族的思想道德素质和科学文化素质”。我国宪法规定:“国家通过普及理想教育、道德教育、文化教育、纪律和法制教育,通过在城乡不同范围的群众中制定和执行各种守则、公约,加强社会主义精神文明建设。”我国农村地域辽阔,人口众多,农民居住分散,生活自由散漫,文化生活贫乏,思想观念僵化,加强农村精神文明建设成为整个精神文明建设的重点。特别是一个时期以来,在一些地方,封建迷信思想、宗族房头观念、邪教组织和邪教势力有所抬头,严重影响了农村的社会风气。加强农村精神文明建设,显得更加迫切和重要。社会主义精神文明建设重在建设,重在宣传,重在教育。法制宣传教育既是教育的重要内容之一,又有助于其它教育内容和效果的增强。我们深入开展农村普法,一方面在学法的基础上,依据宪法和法律的规定完善村规民约,把村级财物管理纳入法制轨道,实行依法治村;另一方面依法打击取缔破坏、影响社会精神文明的活动,净化社会风气,为加强农村精神文明建设和社会全面进步创造条件。这也是我们多年来实践经验的总结。
二、针对农村工作的特点优化普法方法
农村普法应针对农村工作的特点,采取灵活多样的方式方法进行。农民尤其是山区农民居住分散,文化素质低,生产季节性强,开展普法教育工作难度大、任务艰巨,基于这种情况,现阶段开展农村普法应当坚持以下四种方法:
(一)组织法律培训,主导普法。坚持面授为主,是开展普法的一个基本原则和要求。农村普法,也必须这样。在实际工作中,要分级负责,层层抓好法律培训,充分发挥法律培训在普法中的主导作用。一是乡、镇要负责抓好村(居)民委员会主要干部的法律培训,每年要集中进行一次3至5天的法律培训;二是村(居)民委员会要负责抓好农户(居民)户主的培训,第季度要组织一次。通过法律培训,重点抓好基层干部和普法骨干的培训,实现一户一个“法律明白人”的目标。
(二)利用农村工作,渗透普法。普法是为经济建设这个中心工作服务的。农村普法也必须服务于经济建设这个中心。在这个前提下,要充分利用中心工作和其它工作开展普法,把普法与农村的计划生育、社会治安综合治理、“抓党建、奔小康”、“治安模范小区创建”、“争创十星级文明农户”等工作结合起来,把普法教育渗透到农村工作的各个方面、各个环节,贯穿这些工作的全过程。“随风潜入夜,润物细无声”。通过这些工作的开展,使干部群众受到多方面的教育,达到普法的目的。
(三)抓住学校教育,辐射普法。开展农村普法,由于农民居住分散,不易组织,文化素质低,集中起来学法确有困难。而各级各类学校,却有着得天独厚的条件。学生来自四面八方,人数多,人员集中,有固定的学习场所,有专业教师。要利用学校这一有利条件,在各级各类学校中加强对在校学生的法制教育。特别是在中小学校,要把普法内容组织编写成易懂易记的顺口溜、三字经、打油诗,由教师组织学生学习,培养“小小普法员”,让他们放学回家后,背诵给父母和他人听,使家长和学生都受到普法教育。一个学生带动一个家,一所小学就能覆盖一个村。这样,既抓住了在校学生的法制教育,又发挥了学校在农村普法中的辐射作用,从而促进农村普法。
(四)开展多种活动,烘托普法。普法教育是一项社会宣传、社会教育工作,没有群众的广泛支持和参与是很难开展的。因此要采取群众喜闻乐见的形式,开展丰富多彩的活动,寓教于乐,促进农村普法。一方面,要针对农村文化生活贫乏,农民爱好热闹的特点,广泛组织开展编演法制文艺节目,放映法制题材影片,展出形象生动的法制宣传图片和漫画等活动,赋予普法一个有效的载体,通过在电台、电视台、报纸、网络等媒体开辟法制宣传专题或专栏节目,加大普法的宣传力度,动员广大群众参与普法活动。另一方面,要以部门为依托,以活动为载体,适时组织开展一些有群众广泛参与的活动,不断掀起一个个普法高潮,烘托出一个浓厚、强烈的普法气氛。
三、围绕农村社会的稳定强化普法效果
农村普法必须办实事、重实效。农村最大的实效,就是要维护农村社会的安定和稳定。因此,必须围绕农村社会的稳定,强化普法的具体效果。目前,农村普法效果要从三个方面强化:一是增强权利义务观念。通过普法教育,全面宣传宪法和法律规定的公民享有的权利和必须履行的义务,使干部群众树立权利义务相一致的观念,明确不能只讲权利不讲义务,也不能只讲义务不讲权利。二是培养依法办事的习惯。通过普法教育,使广大干部和群众学法、懂法、守法,遇事想问题要想到法,解决问题要依靠法,维护自身合法权益要依法,同违法犯罪行为作斗争要合法,养成依法办事的习惯。三是规范依法治村行为。普法教育的目的,是增强公民法律意识,做到严格依法办事。在普法教育的基础上开展的依法治村活动,是普法工作的深入和发展,两者相互促进,共同发展。从过去几年的实践来看,由于农村普法工作不深入,有些地方的依法治村工作失去了本来的意义和作用,使依法治村变成了一句口号。因此要通过深入开展农村普法工作,进一步规范依法治村行为。在实际工作中,就是要学“大法”立“小规”,在全面学法的基础上,按照宪法和法律的有关规定,修改完善依法治村的规定和制度,把包括民主选举、民主决策、民主管理、民主监督和政务公开、财务公开等在内的村级事务纳入法治轨道,实现真正意义上的依法治村,为依法治国奠定坚实的基础。
篇12:乡镇党建工作会议讲话
同志们:
今天,我们召开全镇党建工作会议,主要任务是贯彻落实中央和省州县党建工作会议精神,全面部署今年党建工作任务,团结带领全镇各级党组织和广大党务工作者,进一步解放思想、振奋精神、开拓进取、务实苦干,不断提升全镇党建工作水平,为推进我镇“四区”建设、完成“六大任务”目标夯实基础、提供保障。
过去的一年,全镇各党支部和广大党务工作者按照“围绕发展抓党建、抓好党建促发展”的工作思路,创新举措,真抓实干,做了大量卓有成效的工作,取得了许多令人欣喜的成绩,思想建设、组织建设、作风建设和制度建设水平进一步提高,为全镇经济社会健康、协调、快速发展提供了坚强保障。对此,我谨代表镇党委,向全镇广大党务工作者表示衷心的感谢和亲切的问候!
全镇三级干部会议明确了今年的工作任务。新形势、新任务为党建工作提出了新要求、带来了新挑战。我们必须切实加强党建工作、不断提高党建工作水平,为进一步开创各项工作新局面提供有力保障。下面,就如何做好今年党建工作,提三点要求。
一、认清形势,把握大局,切实增强抓好党建工作的责任感和紧迫感
正确认识和把握形势,是我们做好各项工作的重要基础和前提,形势清则决策明。同志们尤其是各基层党组织负责人要做好工作,不仅要埋头拉车,更要抬头看路,看清形势、定准思路,只有这样,我们的工作才能健康持续,才能充满活力和朝气。从事党务工作的同志,必须认真分析党建工作面临的新形势、新任务,切实增强做好工作的紧迫感和责任感。
一是必须清醒认识党建工作所面临的新形势。经济体制的深刻变革、社会结构的深刻变动、利益结构的深刻调整、思想观念的深刻变化,给党建工作增添了活力,但也使党建工作面临许多新情况、新问题。为此,我们必须清醒地认识到,各基层党组织的工作目标和推进措施亟待完善,部门与部门之间的工作合力亟待增强,基层党组织和广大党员的自觉性、主动性和创造性亟待提高,各项工作的影响力、示范性亟待提升。对于这些问题,必须在今年继续深入推进党建工作中切实加以解决。新形势下,全面提升党建工作,巩固党的执政地位、扩大党的执政基础,最根本的是要坚持全心全意为人民服务。为此,我们必须牢牢秉持全心全意为人民服务的宗旨,切实做到实践党的宗旨与个人事业追求相一致,按照“三个有利于”的要求,把人民群众“满意不满意、高兴不高兴、答应不答应”作为一切工作的衡量标准和落脚点,以执政为民的实际成果巩固党的执政地位、提升党的执政能力、扩大党的执政基础。
二是必须十分明确党建工作所肩负的新任务。近年来,经过全镇上下共同努力,我镇经济发展捷报频传,城乡面貌日新月异,社会建设亮点凸现,党建工作在这其中发挥了重要作用。形势在不断变化,要求在不断提高。今年的“三级干部会”上明确提出了经济社会发展的目标任务。紧扣主题主线,围绕实现“六大任务”和经济社会发展的目标任务,深入开展主题实践活动、扎实推进“四区”建设,是当前和今后一个时期推动x镇发展的中心和大局,这体现了我们对发展阶段正确把握的执政力,体现了推进科学发展的领导力,是党的先进性建设和执政能力建设在发展领域的集中体现。做好党建工作,就是要着力提升各基层党组织把握发展大局的能力、推进科学发展的能力、促进社会和谐的能力,使全镇各基层党组织和广大党员始终站在时代最前沿来审视发展、谋划发展、推进发展,从而努力实现科学发展、优化发展、和谐发展。为此,全镇各基层党组织和广大党员要牢固树立“围绕大局抓党建,抓好党建促发展”的意识,围绕“六大任务”,结合今年主题实践活动、“四区”建设的开展,来谋划、部署和推进党建工作,努力找准党的建设服务经济社会发展的结合点、切入点和着力点,坚定不移地做好科学发展、转型发展的推动者、支持者、服务者、参与者和实践者,以经济社会发展的实际成果来检验党建工作的成效。
二、突出重点,突破难点,大力提高党的建设科学化水平
加强和改进新形势下党的建设,必须全面贯彻落实党的的总体部署,着眼于继续解放思想、坚持改革开放、推动科学发展、促进社会和谐,突出重点,突破难点,全面推进,进一步把各级党组织建设成为立党为公、执政为民,求真务实、改革创新,艰苦奋斗、清正廉洁,富有活力、团结和谐的战斗堡垒。今年全镇党建工作的指导思想是:以党的精神为指导,深入贯彻落实科学发展观,紧紧围绕学习贯彻、争创发展新业绩主题实践活动,突出党的执政能力建设和先进性建设这一主线,以保障和促进发展为目标,以改革创新为动力,全面加强党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设,着力提升我镇党的建设科学化水平,为推动全镇经济社会又好又快发展提供坚强有力的政治保证。根据这一指导思想,今年全镇党建工作要着力抓好以下四个方面的重点工作。
一是围绕发展主旋律,推动思想大解放,不断激发争先进位、创新发展的高昂斗志。思想是行动的先导,精神是前进的动力,氛围是发展的环境。提高党的建设科学化水平必须始终把思想理论建设放在首位,紧紧围绕争先进位、创新发展主题和决战决胜全面小康大局,进一步唱响主旋律,打好主动仗,努力把争先进位的气鼓得更足,把创新发展的势造得更旺。
要在理论武装上取得更大成效。形势在发展,科学发展实践在深入,新思想、新知识、新经验层出不穷,必须按照科学理论武装、善于把握规律、富有创新精神的要求,大力推进学习型党组织建设。要坚持用中国特色社会主义理论体系武装党员干部,组织广大党员特别是领导干部深入学习党的基本理论,坚持用发展着的马克思主义指导新的实践。要不断推动学习实践活动向深度和广度发展,着力在真学真懂真信真用上下功夫,着力提高理论修养和解决实际问题的能力,提升谋划科学发展、领导科学发展、推动科学发展的水平。要认真抓好各级领导班子和党员干部的理论学习和教育培训,不断完善党委中心组学习制度,不断提高广大党员干部的理论素养和知识层次,有效增强党员干部驾驭全局、破解难题,争先进位、创新发展的本领。
要在凝聚人心上发挥更大作用。充分发挥宣传思想工作的引导作用,紧紧围绕镇党委、政府的决策部署和中心工作,扎实开展系列宣传活动,大力宣传当前所面临的发展机遇,大力宣传近年来所发生的巨大变化,大力宣传各行各业所涌现出来的先进典型,引导广大干部群众以更加高昂的斗志,投身争先进位、创新发展,决战决胜全面小康的伟大实践。要紧紧围绕“四区”建设的目标,进一步引导广大干部群众认清形势,明确目标,增强信心,激发干劲,形成合力,努力提高人民群众对建设全面小康社会的知晓度、参与度和认可度。要不断扩大对外宣传,进一步提升x镇的知名度和影响力,让更多的人了解、关注、投资。
要在弘扬新风上谋求更大突破。深入开展社会主义核心价值体系学习教育。把理想信念教育作为重中之重来抓,引导党员干部增强党的意识、宗旨意识、执政意识、大局意识和责任意识,自觉做到为党分忧、为国尽责、为民奉献。要加强思想道德建设,加强党的优良传统教育,加强中华优秀文化传统教育,培养高尚道德情操和健康生活情趣,保持昂扬奋发的精神状态。要不断深化文明单位和文明村创建活动,大力推进和谐社会建设,突出加强未成年人思想道德建设,促进精神文明创建向规范化、制度化、常态化发展。要把普及社会主义核心价值理念贯穿于公民道德建设的全过程。扎实推进社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德教育,着力提升全社会的文明程度。
二是把握发展新形势,推动能力大提升,着力构建争先进位、创新发展的坚强支撑。当前,我镇正处于跨越式发展的关键时期,迫切需要建设一支勇于创新、善破难题,富有激情、敢打硬仗的高素质干部队伍和人才队伍,切实为全镇经济社会又好又快发展提供坚强的组织保障和智力支持。
要着力提升各级干部的能力水平。把增强党的执政能力建设放在更加突出的位置来抓,推动各级领导干部与时俱进地加强学习,积极大胆地探索实践,心无旁骛地干事创业,不断提升党员干部特别是领导干部驾驭复杂局面、破解发展难题的能力水平。要突出强化领导班子建设,今年要重视和加强村级班子建设,提倡村“两委”交叉兼职,提高交叉兼职的比例。进一步推进村级民主政治建设,认真落实“五议五公开”。采取必要的组织措施,进一步加大对软、弱、散村级党组织的整顿力度,加大对机关部门单位中层干部的轮岗和竞争上岗力度,真正把能干事、会干事、干成事、不出事的优秀干部选拔和配备到各级领导岗位上。要抓好党员干部的培训,组织办好镇级各类实用技术培训,有计划地选送干部参加学历培训,确保机关中层和副科级干部的培训面达50%以上。要进一步完善村级党组织目标考核积分排名和村主要干部奖惩使用办法,对连续三年保持前列或升档进位明显的村主要干部,本着工作需要和坚持德才兼备的原则,适度考虑提拔或挂靠兼职使用,对难以胜任的干部及时予以调整,形成正确的用人导向。
要着力夯实富民强镇的强基工程。党的基层组织是党全部工作和战斗力的基础,是落实党的路线方针政策和各项工作任务的战斗堡垒。必须坚持围绕中心、服务大局、拓宽领域、强化功能,进一步巩固和加强党的基层组织。把农村党建与推动产业结构调整、发展高效农业和农村“三大合作”有机结合,把农村党建建成“富民党建”。要围绕“三有一化”目标,加强社区党组织建设,建立社区党员接待日制度,发挥社区党组织服务居民、促进和谐的核心作用。要加快推进非公企业党组织建设,实现党组织全覆盖。要重视党员发展工作,坚持标准、严格程序、注重结构、保重质量,不断提高党员队伍素质,增强党组织的活力。
要着力构筑创新发展的人才高地。坚持党管人才原则,大力实施人才强镇战略,不断创新人才工作机制,提高人才工作水平,为推动全镇经济社会争先进位、创新发展提供坚强的智力支持。要以创新、创业、创优的“三创”型人才为关键,以高级管理人才、高级技术人才等“两高”人才为重点,着力推进企业人才需求对接工程、科技人才兴农工程和特色产业人才开发工程,营造鼓励人才干事业、支持人才干成事业、帮助人才干好事业的社会环境。要重视大学生村官的培养和使用,逐步加大选聘大学生村官到村工作的力度,引导大学生村官创业富民,促进他们尽快成长成熟。同时,要认真做好老干部工作,做到政治上尊重、思想上关心、生活上照顾、待遇上保障,切实发挥好老干部的余热。要加大党委对群团工作的领导和支持力度,把工、青、妇工作纳入对基层党组织百分考核,推进党群一体化建设,促进群团工作有序开展。
三是突出永葆先进性,推动作风大转变,努力打造争先进位、创新发展的良好环境。按照纯洁党风、优化政风、端正行风、转变作风的要求,大力弘扬党的优良作风,深入开展反腐倡廉建设,以优良的党风促政风带民风,形成凝聚党心民心的强大力量。
要加强干部作风建设。干部作风事关党的形象,事关事业成败。争先进位、创新发展的繁重任务,需要我们打造一支素质高、能力强、作风好、群众公认的干部团队。全镇各级干部要大兴密切联系群众之风、求真务实之风、艰苦奋斗之风,坚持问政于民、问需于民、问计于民,把功夫下在察实情、出实招、办实事上,下在顺民意、解民忧、惠民生上,努力以蓬勃朝气、昂扬锐气、浩然正气的一流形象,创造解放思想干、激情惯性干、创新务实干、团结一心干的一流业绩。全镇各级党员干部要坚持党的群众路线,真正做到思想上尊重群众、政治上代表群众、感情上贴近群众、行动上深入群众、工作上为了群众。只有这样,才能够得到群众的认可、获得群众的支持,也才能建设一个群众认可的“四区”。
要加强效能行为建设。全镇各级党员干部要牢固树立“服务就是天职”的观念,进一步提升服务标杆,拓展服务领域,创新服务举措,提高服务效率,镇纪委要紧紧围绕党委、政府各项中心工作,突出转变工作职能、规范行政行为、提供优质服务等方面的监督和检查,大力整治机关部门中办事难、办事慢以及吃、拿、卡、要等“顽症”。要牢固树立“为发展服务、让群众满意”的理念,着力在基层、群众、企业最迫切需要解决的实际问题上下功夫,要坚持不懈地抓好优化投资软环境工作,严肃查处破坏投资软环境的人和事。要强化对党委、政府重要工作落实情况的监督检查,尤其要对少数干部干事创业的责任心不强、重点项目推进不快、群众反映强烈的热点难点解决不好等问题,开展效能监察、行政问责、责任追究,更好地推动党委、政府各项决策部署的落实。
要加强反腐倡廉建设。坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,强化以建立健全制度为重点、制约监督权力为核心、提高制度执行力为抓手的惩治和预防腐败体系建设。要狠抓制度创新,认真贯彻落实党风廉政建设责任制,坚持用制度管权、管事、管人,进一步健全完善干部“不易腐败”的制度体系。要狠抓监督创新,把党内监督和专门机关监督、群众监督与舆论有机结合,前移监督关口,努力形成干部“不能腐败”的运行机制。要狠抓整治创新,切实做到有纪必依、执纪必严、违纪必究,加强对党员干部违纪违法案件的查处,真正达到查处一起案件、教育一批干部、完善一套制度、整肃一方风气的效果,始终保持对腐败行为的高压态势。当前,要突出加强《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》的学习教育和监督检查。各级党组织和纪检部门要加强制度建设,创新教育、自律和监督体制,认真抓好《廉洁从政准则》的贯彻落实、督促检查和教育查处,确保把《廉洁从政准则》的要求落到实处。全镇广大党员干部要深入学习理解准则,严格遵照执行,认真自查自纠,真正做到为民、务实、清廉。
三、加强领导,强化责任,奋力开创党建工作新局面
加强和改进新形势下党的建设,提高党的建设科学化水平,是一项重大政治任务。我们要全面落实党建工作责任制,建立健全党建工作长效机制,确保党的建设各项部署落到实处。
一是要强化党建意识。党要管党是党建工作的一项基本原则。各级党组织书记要充分认识加强和改进新形势下党的建设的重大意义,切实增强抓党建的主动性和紧迫性,自觉把党建工作摆上重要位置,放到创新发展的大局中去考量、去谋划、去推动,找准党建工作与经济工作的结合点,坚持一手抓经济建设,一手抓党的建设;坚持党的建设与经济建设在指导思想上相一致,在工作部署上相协调,在推进措施上相衔接,使党的建设和经济建设相互促进、整体推进,努力形成党建工作与经济工作相互促进、相得益彰的良好格局。
二是要严肃党建责任。健全党委统一领导、部门齐抓共管、一级抓一级、层层抓落实的党建工作格局,充分发挥党建工作的整体战斗力。各党总(支)部书记是党建工作的领导者、组织者和实施者是第一责任人,要牢固树立“抓党建是本职,不抓党建是失职,抓不好党建就是不称职”的观念,严格落实管党责任。要扭住党建工作中的薄弱环节,深入推进党建各项工作,努力形成责任明确、领导有力、运转有序、保障到位的党建工作新局面。
三是要提高党建水平。适应新时期党建工作的新变化,积极推进党建工作的理念创新、制度创新和方法创新,努力提高党的建设科学化水平。要注重创新思路,加强党建工作调研,研究新情况、解决新问题、总结新经验,全面推进党建工作理论创新,指导党建工作实践,积极探索党建工作新的规律、新的举措。要注重打造载体,采取更多贴近群众、贴近生活,喜闻乐见、形式多样的方式方法,努力使党建工作符合时代的要求和发展的要求。
同志们,新的形势、新的任务赋予了党建工作新的要求和新的使命。加强和改进新形势下党的建设,任务艰巨、使命光荣、责任重大。全镇各级党组织和广大党员干部要坚持以的重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,解放思想,开拓创新,扎实工作,不断提高我镇党的建设科学化水平,为争创新业绩,落实“六大任务”、建设“四区”提供坚强有力的政治保证!
篇13:在全市农村工作会议上的讲话_工作报告_网
在全市农村工作会议上的讲话
这次全市农村工作会议,是市委九届五次全会和市“两会”之后,市委、市政府紧接着召开的一次十分重要的会议。会议的主要任务是:深入贯彻党的十七大精神和中央、全省农村工作会议精神,按照市委九届五次全会的总体部署,总结去年“三农”工作,部署今年“三农”工作任务,把握“两个趋向”,加大统筹力度,全力推动我市“三农”工作再上新台阶。下面,我根据市委、市政府研究的意见,讲四个问题:
一、充分肯定成绩,不断增强做好“三农”工作的信心
XX年,是我市上下同心协力、克服困难、奋力前进的一年,是统筹城乡发展扎实推进的一年,也是农业农村经济保持良好势头、农民得到更多实惠的一年。我们坚持以科学发展观为指导,牢牢把握统筹城乡发展这一主线,大力推进农业农村经济结构调整,加快发展农业产业化,战胜禽流感疫情和持续旱情、多次台风袭击等灾害,全面加快农村经济社会发展。全市农业总产值112亿元,同比增长3.5%;农民人均纯收入6202元,同比增长11.8%。回顾去年的工作,主要有以下六个特点:一是统筹城乡发展措施更加有力。认真贯彻落实中央、省委两个一号文件精神,出台和落实了一系列支农惠农政策措施,在促进农民增收、农业增效等方面明显加大了投入和扶持力度。特别是实行农民种粮直补政策,全市粮食生产出现恢复性增长,扭转了1997年以来连续7年下滑的趋势,实现了粮食播种面积、总产和效益“三增”。深入实施“千村整治、百村示范”工程,111个示范村建设全面启动,104个村庄完成了整治任务,122公里景观线整治工作全面铺开。组织实施“围垦”、“千库保安”、“万里清水河道”、“千万农民饮用水”、“康庄”等工程,农村生产生活环境进一步得到改善。大力实施“百万农村劳动力素质培训”工程,对17万农村劳动力进行了素质培训。建立健全农村“五保户”和城镇“三无”人员集中供养、城乡最低生活保障、农村新型合作医疗、失土农民社会保障等制度,农村社会保障体系进一步得到完善。二是农业产业化水平不断提高。坚持把农业产业化作为推动农村经济发展的关键环节来抓,大力推进农业结构调整,高效生态农业发展和产业化经营迈出新的步伐。目前全市已拥有“国”字号农业特产之乡13个,百亩以上的优质特色农业基地100多个。启动市级“强龙”工程建设,全市产值超亿元农业龙头企业已有18家,新增省级骨干农业龙头企业6家。深入实施农业“走出去”战略,在外建立各类农产品基地130多万亩。大力发展农村专业合作经济组织,新增省级示范性农村专业合作经济组织9家、市级示范性农村专业合作经济组织45家。成功举办中国()特色农业博览会,共有全国29个省(市、自治区)的789家企业参展,签约协议16亿元。三是农村各项改革进一步得到深化。不断完善农村土地承包制度,完成了1892个行政村二轮土地承包的扫尾工作。在搞好试点的基础上,稳步推进村级集体资产股份制改革。积极推行农村税费改革,全面免征种植粮食农民的农业税。四是“欠发达乡镇奔小康工程”顺利推进。把欠发达地区发展作为新的经济增长点来抓,继续实施人口迁移、产业培育、环境优化、山海协作“四大工程”,有力推进欠发达地区奔小康步伐。去年新建续建下山脱贫项目119 个,搬迁山区农民6700户2.6万人;市、县两级共落实帮扶资金2910万元;改造和建设扶贫开发基地5.2万亩。五是抗灾救灾取得重大胜利。面对持续旱情和多次高强度的台风袭击,全市上下思想高度重视,全力以赴做好灾情疫情的抗御工作,最大限度地降低了自然灾害带来的损失,切实维护了广大人民群众的生命财产安全。六是农村基层组织建设进一步得到加强。深入开展以“先锋工程”和“三级联创”为抓手的农村党建工作,切实加强村级组织“四民主、两公开”建设,认真开展“万名干部下基层”活动,继续在农村开展“化纠纷、解难题、办实事”活动,进一步巩固了农村基层执政基础。
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篇14:全县新型农村合作医疗工作会议上的讲话
同志们:
刚才,及各位 领导 都讲了很好的意见,我完全赞同。借次机会,我再强调几点,请大家一并贯彻落实。
一、切实抓好农村义务 教育经费保障机制改革 工作
深化农村义务教育经费保障机制改革,是建国以来农村教育领域内的一次重大改革,具有划时代的意义。这一具有深刻里程碑的重大改革,为农村义务教育带来了千载难逢的 发展机遇,对整个教育战线也是极大的鼓舞和鞭策。通过这项改革,将从根本上改变以往农村义务教育投入责任不清、保障范围较窄、保障水平偏低、发展相对落后的面貌。是一项使广大人民群众受益、深受亿万师生期盼和拥戴的民心工程、德政工程。因此,相关部门和各中小学校务必从讲 政治的高度,加强 组织 领导 ,搞好协调配合,把这项利国利民的好事办实办好。
改革的基本原则是:“明确各级责任、中央地方共担、加大 财政投入、提高保障水平、分步组织实施”,将农村义务教育全面纳入公共财政保障范围,建立中央和地方分项目、按比例分担的农村义务教育保障机制。
改革的主要内容有:(一)从20xx年开始,全部免除农村义务教育阶段学生杂费;对贫困家庭学生免费提供教科书并补助寄宿生生活费。(二)提高农村义务教育阶段中小学公用经费保障水平。(三)建立农村义务教育阶段中小学校舍维修改造长效机制。(四)巩固和完善农村中小学教师工资保障机制。
为全面贯彻落实改革举措,我们必须抓好以下几项工作:
(一)加强预算 管理。从20xx年起,以农村初中和中心小学为基本预算单位,建立预算编制制度,农村小学(含教学点)统一纳入中心小学代编,实行报帐制。学校的各项收费全部纳入预算,细化支出项目,硬化预算约束。县教体局要按照预算编制原则,与各中小学校一起把预算做全、做实、做规范,把学校维持基本运转的日常经费和保障事业发展的建设经费全部足额预算到位,并汇总后报县财政局审核、批复。在预算 未确定前,要提前预拨经费,以保证农村中小学的正常运转。
(二)加强经费管理。财政预算安排的新机制经费将全额通过县财政部门设立的“基础教育专项资金户”管理和拨付。县教体局要定期向财政部门报送分校、分季度、分月份预算拨款 计划 ,经财政部门审核后,由预算内和专户直接拨付农村中小学,其中村级小学(含教学点)的预算资金拨付乡镇中心小学管理。学校不得向学生预收杂费。县教体局要会同财政部门尽快培训学校财务人员,使其熟练掌握各项业务知识。
(三)加强财务管理。各中小学要建立健全财务管理制度,规范财务行为,积极推行财务公开制度,确保资金分配使用的及时、规范、安全和有效,严禁挤占、挪用新机制经费。全面取消中小学各项行政事业性收费,坚决杜绝乱收费。免收杂费政策落实后,学校只能按“一费制”规定收取课本费(贫困生除外)、作业本两项收费项目和寄宿生住宿费,所收费用要据实结算,不得收取任何形式的“回扣”,严禁乱搭教科书,严禁收取任何形式的服务费,严禁教师擅自为学生订购教辅 材料 。
(四)加强监督检查。各学校在安排农村义务教育经费时要切实做到公开透明,向 社会公布,接受社会监督。县财政、教育、物价、 审计、监察等有关部门将分赴各中小学校对新机制经费安排使用、贫困学生界定、中小学收费等情况进行监督检查,凡有违者,必将严查重处,决不姑息。
(五)加强宣传教育。县教体局和中小学校要立即行动起来,积极争取主动,会同宣传、广电等部门,制定切实可行的宣传方案,充分利用各种媒体,采取多种形式,向全社会广泛宣传免收杂费的重大意义,使党和政府的这项惠民政策家喻户晓、深入人心,尽快在全县营造一个义务教育经费保障机制改革的浓厚氛围,确保新机制改革顺利推行。
(六)深化配套改革。县教体局和学校要加快推进教育综合改革,大力提高农村教育质量。一要抓住建立新机制的有利时机,深化教师人事制度改革。要依法全面实施教师资格准入制度,坚决清退不合格和调整超编教职工,优化教师队伍结构。要推行县城教师、大学毕业生到农村支教制度,今后教师进城任教必须具有3年以上农村任教经历。要加快推进中小学教师聘任制度,理顺中小学教师管理体制,今后未经县教体局批准,任何学校不得临时聘请代教课教师,未经县上批准,局机关、学校之间坚决不准借调教职人员。二要合理调整中小学校布局。要按照“适当撤并、扩大规模、合理布局、优化配置,改善条件、确保入学,提高质量、群众比较满意”的原则,积极稳步的推进农村中小学校布局调整,进一步优化资源配置。对按照布局调整撤消和自然淘汰的学校资产,县教体局要会同财政部门,严格按照《国有资产处置办法》处置,妥善处理好与乡(镇)村的关系。三要按照素质教育的要求,加快农村中小学课程改革,加强薄弱学校建设,积极促进区域内义务教育均衡发展。
二、深入开展干部作风集中教育整顿活动
县委决定,从2月5日开始,利用一个月的时间,在全县开展机关干部作风集中教育整顿活动,主要目的是巩固先进性教育成果,动员全县各级干部立即行动,思想绷紧弦,工作铆足劲,转变作风,狠抓落实,加快发展。综观教育战线干部作风,主流是好的,广大教职工对镇坪教育事业的发展做出的贡献不可磨灭,付出的心血汗水不容质疑,取得的成绩 经验十分宝贵,主要的工作表现值得称赞,具体情况一一罗列难以胜数。但是,面对新的形势,我们存在的问题还很多,一些问题不容忽视。一是政治思想工作薄弱,教职工政治理论学习不够深入,业务钻研不扎实,知识结构更新缓慢,教育教学方法老化,工作能力不强,难以适应新形势下教育工作的要求。二是部分教职工思想不进取,意志消沉,安于现状,得过且过,缺少工作责任心和事业心。三是部分教职工组织纪律松散,闲聊、上网游戏、下棋、打扑克、上下班迟到、早退、擅自离岗、上课接打手机、体罚学生、打牌赌博现象时有发生。四是少数教职工无所事事,无事生非,从个人利益和小集团利益出发,搬弄是非,挑拨离间,制造矛盾,影响单位团结稳定。五是少数学校领导大局意识差,领导班子不团结,相互掣肘,学校管理混乱,学校工作推动不力。六是个别教师素质低下,行为失范,放松了对世界观、人生观、价值观的改造,缺乏基本的是非观念和道德修养,侵害学生身心健康和权益,损害了人民教师形象。针对以上问题,务必要以此次干部作风集中教育整顿活动为契机,认真抓好整改。县教体局要高度重视,精心组织,深入基层,深入一线,现场检查指导。同时要抓好局机关干部作风集中教育整顿工作,班子成员之间要多沟通,多谈心,主要领导要率先垂范,带好班子,带好队伍,要对照全县干部队伍中存在的十个方面的问题,认真查找自身存在的问题,剖析原因,认真开展批评与自我批评,认真进行整改。今后,县教体局的重要工作决策、学校班子调整、教师调动等工作必须按程序向县委、县政府汇报,进一步规范行政行为。各位校长要切实负起责任,按照县委的安排部署,认真查找教职工在思想、工作、领导、生活作风和宗旨意识方面存在的突出问题,广泛开展批评和自我批评,剖析思想根源,找准问题症结,明确努力方向,迅速予以纠正,切实增强广大教职工的宗旨意识、创新意识、竞争意识、开放意识、纪律意识、服务意识意识,培养广大教师爱岗敬业、乐于奉献的精神,树立“学高为师、身正为范”的良好形象。
三、切实抓好学校各项管理工作
要全面落实校长负责制,建立健全行政管理、教学管理、教职工队伍管理、学生管理、财务管理、资产管理、后勤管理、安全管理、档案管理等学校内部管理制度。各位校长要致力思考管 理学校的新方法和新举措,不断创新管理方法,完善管理机制,确保学校和谐稳定。要紧紧围绕提高教育教学质量这个中心,创新工作思路,强化工作措施,克服一切困难,在狠抓薄弱环节上下工夫,在提升教育教学质量上见实效。要高度重视高中教育,积极创造条件,多方争取项目,推进高中晋级达标,建成上规模、高质量、有特色的镇坪高中;要进一步强化高中学校封闭管理,完善后勤社会化服务,提升管理水平;要切实抓好高考工作,认真汲取铜川“高考移民”教训,严格把关,确保高考工作顺利进行。要以市场和就业为导向,大力发展 职业教育,努力为全县培养更多的技术人才。要充分发挥县教研室的职能作用,加大对教育教学的研究力度,多深入学校指导教学工作。县政府教育督导室要认真履行职能,积极主动开展工作,强化对教育工作全方位督导评估。要始终把安全工作放在学校管理工作的首位,时刻警钟长鸣,确保师生生命安全。要结合实际,精心设计,合理布局,认真搞好校园 文化建设,营造良好育人 环境。要强化学校领导班子建设,努力造就一支作风优良、业务精通、善管理、能干事的学校领导班子。要采取得力措施,加强教师队伍管理,加大教师培训工作力度,提高教师素质。
同志们,党中央、国务院始终把教育工作摆在十分重要的位置,各级政府高度重视和关心教育事业发展,我们要珍惜这难得的历史机遇,增强信心,强化管理,克服困难,再接再厉,确保我县农村义务教育经费保障机制改革顺利进行,确保我县教育事业持续健康协调发展。
篇15:乡镇机构改革工作会议讲话
20xx年道路运输工作目标任务已经确定,下一步需要全力以赴抓落实。各级交通运输主管部门及其道路运输管理机构要在当地党委政府的统一领导下,主动作为、科学谋划、扎实推进、抓出成效。
(一)强化责任,周密部署。各级交通运输主管部门要重视道路运输工作,切实落实“建管并重、路运并举”的思想,把改进提升道路运输服务,作为转变职能、发展现代交通运输业的重要战略提上议事日程,增强责任感和使命感,要加强组织领导,周密安排部署。厅机关各处室要加强沟通协调,形成合力,全面推进道路运输科学发展。各地要结合本地实际,加快制定推进道路运输发展的措施,细化具体目标,保证各项工作落到实处、取得实效。
(二)加大投入,落实配套。各级交通运输主管部门要积极向地方党委政府汇报,争取政府及有关部门在政策制定、基础建设、科研投入、资金引导等方面给予支持。各地要围绕今年道路运输工作目标任务,完善工作机制,将政府支持的重点集中到保基本、补短板、兜底线上来,把资金用在“刀刃”上,落实公交都市创建、城乡客运一体化建设、客运联网售票以及公交一卡通、服务监督电话等方面的发展政策和资金配套。要加强行业调查研究,完善政策措施。
(三)强化考核,建立机制。各地要结合自身实际,分年度、分阶段确定重点任务和具体目标,建立动态跟踪和定期评估制度,确保每年能够解决几个看得准、有条件、可突破的实际问题。要建立健全沟通协调机制、资源配置机制、市场竞争机制和激励约束机制,充分发挥运输企业在提升道路运输工作中的主体作用。
(四)加强宣传,激发活力。要大力宣传推进道路运输行业发展的好经验好做法,选树爱岗敬业、优质服务的先进典型。组织开展形式多样、生动活泼的文明优质服务创建活动和职业技能竞赛活动,充分发挥文明服务窗口的示范作用,不断提高从业人员的服务意识和服务技能。积极开展企业文化建设,开展多种形式的群众性文化活动,鼓励社会公众广泛参与,为道路运输工作创造良好的舆论氛围和社会环境。
同志们,面对新时期道路运输担当的责任和使命,我们要在省委、省政府和厅党组的坚强领导下,抢抓机遇,勇挑重担,砥砺奋进,撸起袖子加油干,在推进办人民满意道路运输的伟大实践中,努力创造黄金时期的黄金作为,为全省经济平稳健康发展贡献新的更大的道路运输力量!
篇16:乡镇人大工作会议讲话
同志们:
今天,局机关党委在这里召开年度工作会议,总结工作,部署任务,交流经验,表彰先进。会议准备充分,内容丰富,开得时机很好,体现了顾大局、识大体、求实效的工作作风和努力开创机关工作新局面的坚强决心。相信这次会议对适应"和谐铁路"建设新的形势任务要求,进一步加强机关党的建设,提高机关工作质量和服务水平,充分发挥局机关的职能作用,确保全局各项任务的落实,必将产生积极的推动作用。
过去的一年,局机关各级党组织认真贯彻局党委"走在前头,当好表率"的工作要求,坚持融入中心,服务大局,紧紧围绕局中心工作,求真务实,开拓创新,不断加强改进党建思想政治工作和机关建设,各项工作实现了新的进展和突破,为全面完成奋斗目标,实现我局又好又快发展做出了积极贡献。
一是强化机关干部理论学习,在统一思想、提高素质、推动工作上体现了新境界。机关各级党组织不断强化以领导干部为重点的理论学习,认真组织了科学发展观、社会主义荣辱观、构建和谐社会理论学习;适应电气化铁路开通要求,集中开展了为期三个月的以电气化铁路知识为主要内容的新知识新技术集中学习活动;围绕提高机关党群干部融入中心、服务大局的能力,组织了党群干部运输业务知识学习,有效提升了机关各级各类干部的综合素质和工作能力。
二是强化机关思想政治工作和作风建设,在融入中心工作、发挥示范表率作用上创出了新业绩。各级党组织不断强化"一岗双责",完善制度措施,加大工作考核,大力加强思想政治工作,凝聚力量,稳定队伍。积极落实"更深地融入"要求,围绕中心工作,组织开展"除雪保通"、沿线绿化植树等多种形式的主题实践活动,推动了全局重点工作的落实。不断适应新形势任务要求,以开展"五型"创建活动为载体,以机关作风建设集中学习教育活动为抓手,分阶段,有步骤地强化学习教育,查摆问题,剖析根源,组织整改,全面加强局机关作风建设,使机关作风形象有了明显改观。
三是强化机关党的建设和反腐倡廉工作,在保持先进性、提高凝聚力和战斗力上展示了新作为。机关各级党组织针对机构改革变化的实际情况,及时理顺关系,调整组织设置,完善机制措施,大力开展"四好"班子和"五好"支部建设活动,确保了党的基层组织各项工作制度的落实,在推进深化改革、安全生产、经营管理、铁路建设等方面较好地发挥了全局指挥中心的职能和党组织的战斗堡垒作用。认真贯彻中央纪委第六次全会精神,以贯彻落实《实施纲要》为重点,坚持教育、制度、监督并重,扎实推进治理商业贿赂专项工作,不断推进党风廉政建设和反腐败工作。同时,机关精神文明建设、综合治理、维护稳定工作和工会、共青团工作都取得了较好成绩。
在今天的会议上,人事处等四个处室、部门介绍的工作经验,从不同的角度和侧面反映了机关各级组织强化作风建设,抓好重点工作推进落实的实践探索和工作成效。这些宝贵的工作经验,应当成为各单位、部门今后工作的借鉴。
对机关一年来的工作,局党委、局是满意的,是给予充分肯定的。在此,我代表局党委、局,向与会的同志们,并通过你们向机关系统的广大干部职工表示诚挚的敬意和衷心的感谢!向今天受到表彰的先进单位、先进集体和先进个人表示热烈的祝贺!
关于局机关今年党的工作任务,刚才京涛书记已在工作报告中作了全面部署,这个报告符合局党委、局的工作要求和局机关工作实际,希望同志们认真学习领会,抓好贯彻落实。下面,我代表局党委、局就更好地抓好机关工作讲两个方面的意见。
一、找准定位,明确责任,进一步增强做好机关工作的责任感和主动性
在今年的局"三会"上,柴书记和陈局长分别代表局党委、局对全局面临的形势进行了科学地分析,对全年的任务进行了全面部署。总的来说,今年全局改革发展任务艰巨而繁重,前进中有困难,机遇中有挑战。局机关是全局的指挥中枢和"统帅部",局机关的组织领导水平、工作成效和工作作风,决定和影响着全局改革发展稳定大局和全局各项奋斗目标的完成。对此,机关各级党组织和各级领导干部必须始终保持清醒的认识,准确把握工作定位,深刻认识新的形势对机关工作提出的新要求,以强烈的责任意识和进取精神,扎扎实实地做好机关各项工作。
1、要深刻认识贯彻党的xx届六中全会精神、建设和谐铁路对机关工作提出的新要求。学习贯彻党的xx届六中全会精神,推进和谐社会建设,是摆在全党面前的一项重大任务。贯彻落实党的xx届六中全会精神,对铁路系统来说,最重要的就是推进和谐铁路建设。落实部党组的战略部署,迫切需要我们用新的认识、新的思维、新的理念去理解,去适应,去推进落实。机关各级党组织,广大党员干部特别是各级领导干部一定要站在贯彻落实党的xx届六中全会精神的高度,牢牢把握机关工作的职能定位,进一步明确贯彻落实xx届六中全会精神,推进和谐铁路建设对机关党建工作提出的新要求,进一步增强坚持科学发展观和构建社会主义和谐社会战略思想的自觉性和坚定性,提高运用科学发展观指导改革发展的能力,强化政治意识和责任观念,以机关建设的扎实成效,为推进和谐铁路建设做出新的贡献。
2、要深刻认识推进我局又好又快发展对机关工作提出的新要求。随着胶济客运专线工程的开工,第六次大面积提速调图的实施,推进我局实现又好又快发展目标到了非常关键的时期。我们既要看到难得的发展机遇,又要看到空前的严峻挑战和考验。随着我局各项工作的全面铺开,确保安全生产、完成经营任务、推进铁路建设、深化改革的任务艰巨而繁重,思想政治工作和维护稳定的责任十分重大。局机关作为全局工作的领导者、组织者和实践者,必须进一步解放思想、转变观念,创新思维,以改革的精神和创新的思维迎接考验、应对挑战,以更高的工作标准、更严的工作要求、更硬的工作作风、更精细的管理方式做好各项工作。
3、要深刻认识实现全局改革发展稳定目标对机关工作提出的新要求。与往年相比,今年全局安全生产、经营管理、铁路建设、推进改革和维护稳定的各项奋斗目标呈现新的特点,可以说目标高,难度大。完成既定目标,是全局各级组织、广大干部职工面临的紧迫任务和共同责任。局机关主动适应新的要求和新的变化,履行好全局指挥中心、决策中心和经营中心的职责,对于实现今年全局各项工作目标关系重大。因此,机关各级组织、各级领导干部必须更好地按照"走在前头,当好表率"的要求,始终保持清醒头脑,强化大局观念、责任意识和忧患意识,为实现全局改革发展稳定目标扎实工作。
二、突出重点,狠抓落实,在实现全局又好又快发展中发挥表率作用
根据和谐铁路建设的总体要求和全路工作会议精神,局党委和局在年初召开的局"三会"上对全局工作作出了全面部署。面对新的形势任务,机关各级党组织、各级领导干部要在找准工作定位,明确肩负重要责任的基础上,紧密结合机关实际,突出重点,把握关键,狠抓落实,锐意创新,努力推动机关工作实现新的突破,为实现我局又好又快发展作出应有贡献。
1、坚持把解放思想、创新思维、更新观念作为开创机关工作新局面的关键环节,切实抓好"创新与发展"主题教育和实践活动。"创新与发展"主题教育和实践活动,是局党委根据面临的和谐铁路建设的新形势,针对我局干部职工思想状况,启动的一项牵动全局的思想先导工程,对于推动干部职工实现思想观念大解放,思维方式大更新,工作作风大转变,具有至关重要的作用。机关各级党组织和各级领导干部,要深刻认识开展这一活动的极端重要性,切实把这项工作摆上重要位置,下力气抓实抓好。
首先,要把握解放思想这个关键。加强理论学习是解放思想的前提,是创新思维的基础。因此,开展主题教育实践活动的着力点就是要通过理论学习促进思想的进一步解放,以思想的解放推动思维方式的进一步转变,以思维方式的转变实现整体工作的进一步创新发展。要把推进思想解放作为今年强化理论武装的重要环节,进一步强化马克思主义中国化最新成果的学习,使党的创新理论进入思想、进入工作、进入决策。要根据和谐铁路建设提出的新要求,围绕安全、运输、经营、建设重点工作,深入查找机关干部在思想观念、思维方式、管理方式、工作作风等方面存在的问题,有针对性地开展大讨论活动,实现思想观念大解放。
其次,要把握课题攻关这个重点。理论学习的目的在于指导实践、推动工作。抓好"创新与发展"主题教育实践活动,就必须着眼新形势新任务,以我们正在做的事情为中心,开展课题攻关,突出其实践性。要在推进重点任务上攻关,深入思考如何把局"三会"确定的重点任务,细化分解到本单位、本部门的具体措施上,层层落实到抓工作的具体环节中;在解决工作难点上攻关,认真分析找出本单位、本部门存在的经营管理中的突出问题、长期得不到解决的惯性问题和新形势下首当其冲的现实问题,用新的思维方式、站在新的角度思考对策措施,形成解决问题的新思路、新办法;在提高工作成效上攻关,深入思考如何在重复性、反复性的常态工作中,形成新的观念、新的思维和新的思路,把握工作的规律性。
第三,要把握成效检验这一根本。要通过组织开展"科学发展、共创和谐"理论学习活动,促进理论学习与解放思想相结合,与解决实际问题相结合,把学习成果转化为促进科学发展的正确思路,转化为推动和谐铁路建设的政策措施,转化为做好各项工作的实际行动。要把解放思想与解决实际问题结合起来,着眼于解决制约又好又快发展的深层次问题,做到解决一批问题更新一种观念,更新一种观念解决一批问题。要坚持以年度经营业绩考核目标是否完成、安全生产和职工队伍是否稳定、各项改革是否顺利推进作为检验活动成效的根本标准,不断增强创新与发展意识,提升创新与发展水平,优化创新与发展环境。
第四,要切实搞好活动的设计和组织。这次开展的"创新与发展"主题教育和实践活动,不是一般性的号召,也有别于以往开展的各种形式的思想观念更新转变教育活动。各级党组织和各级领导干部要自觉克服"解放思想经常搞,年年老一套"的错误倾向,自觉克服一般化、大呼隆倾向,坚决反对以惯用的老办法和老套路来对待和开展这一活动。要真正把开展这一活动当作牵动全局工作的有力抓手,下决心,花气力抓好。开展这一活动,不仅要有总体要求和部署,还要有具体的阶段推进计划和推进措施,不仅要有工作任务和工作目标,还要有具体的责任人和时限要求,决不能仅仅满足于发文了、布置了、讨论了,就等于落实了。要通过加强对活动的整体设计和有效组织,把这一活动向深里做,往实里抓,务求取得实实在在的效果。
2、坚持以"八个明显加强"为目标,切实把机关作风建设好。1月9日,在中央纪委第七次全会上发表重要讲话,深刻阐述了加强领导干部作风建设的极端重要性和紧迫性,强调要全面加强新形势下的领导干部作风建设,在各级领导干部中大力倡导八个方面的良好风气。部党组结合实际提出了"八个明显加强"的目标要求,局党委和局紧密结合我局实际,制定下发了《关于加强干部作风建设的实施意见》,对加强领导干部作风建设提出了新的要求。落实这些要求,下级看上级,群众看干部,基层看机关,作为全局领导机关的局机关能否真正把这些要求落在实处,基层和职工群众翘首以盼。为此,机关各级党组织,广大党员干部特别是各级领导干部一定要自觉按照讲话要求,切实增强加强机关作风建设的责任意识,认真贯彻落实局党委和局加强作风建设的实施意见,进一步巩固机关作风建设集中学习教育成果,完善和落实各项整改措施,加大作风建设力度,努力塑造机关干部的良好形象。
一是认真抓好局党委、局《实施意见》的贯彻落实,在作风建设中发挥示范带头作用。最近局党委和局下发的《关于加强干部作风建设的实施意见》,是贯彻落实中纪委七次全会精神,全面加强新形势下领导干部作风建设的一个带有现实性、根本性和长期性的重要文件。《实施意见》重申了新形势下加强干部作风建设的极端重要性,明确了作风建设的目标要求和具体内容,对有关问题作出了硬性规定,对加强干部作风建设的组织领导提出了具体要求。机关各级党组织和各级领导干部,要充分认识《实施意见》对加强和改进机关干部作风建设的重要性,紧密结合机关实际,带头抓好贯彻落实。要坚持学以致用,建立健全党委集体学习制度,抓好领导干部学习,大力加强学风建设。要坚持群众路线,提高群众工作能力,建立健全联系群众制度,真心为职工办实事解难事,大力加强思想作风建设。要坚持求真务实,坚持求真务实,是讲老实话办老实事,克服官僚主义和形式主义,精简会议压缩文件,大力加强工作作风建设。要坚持民主管理,充分发扬民主,认真执行民主集中制的各项规定,严格党内生活,严格廉洁自律,大力加强领导作风建设。要坚持艰苦奋斗,培养健康向上的情操,大力加强生活作风建设。
二是巩固扩大机关作风建设集中学习教育活动成果,扎实开展"质量、服务、效能"年活动。去年,机关党委面对改革发展稳定面临的形势任务,根据局党委领导要求,以建设"精干高效、从严管理、唯先是夺、热诚服务、清正廉洁、和谐融洽"的领导机关为目标,开展了为期40多天的机关作风建设集中学习教育活动。组织机关各处室集中学习上级关于加强作风建设的有关要求,认真查摆问题,深挖思想根源,组织开好民主生活会,积极开展批评与自我批评,制定整改措施,修订工作职责,细化工作标准,使机关干部服务基层、服务一线的意识明显增强,工作质量和工作效率明显提高。今年,机关党委要根据和谐铁路建设的新要求,继续巩固扩大集中学习教育活动成果。要紧密结合"创新与发展"大讨论活动,适时开展"回头看"活动,看查找的问题是否得到彻底解决,看有没有新的问题发生,看各项整改措施和各项工作制度是否得到有效落实,工作制度和管理办法是否需要进一步完善,根据存在的问题,制定采取新的措施,促进机关作风实现进一步好转。在此基础上,要认真落实局领导"加快改进局机关作风,提高办事效能"的要求,切实开展好"质量、服务、效能"年活动,通过精细管理,优化机关管理要素,促进工作质量的提高;通过明晰标准,规范机关服务行为,促进服务方式的转变;通过定量考核,改善机关评价方式,促进办事效能的提高,在塑造机关新形象上实现新突破。
三是继续深化"五型"机关创建活动,促进机关作风进一步转变。开展以"学习型、务实型、服务型、创新型、廉洁型"为主要内容"五型"机关创建活动,是巩固扩大党员先进性成果,落实局党委、局"走在前头,当好表率"目标要求,全面加强机关作风建设的有效载体。去年,机关党委根据新的形势,进一步深化了创建活动,推广了13个处室创建"五型"机关的经验做法。今年,要以作风建设为重点,加大措施力度,继续深化完善这一活动。要以创建学习型机关为载体,强化理论学习,大力加强思想作风建设,教育和引导机关干部特别是领导干部一定要坚持解放思想,实事求是的思想路线,坚持从群众中来到群众中去的群众路线,努力培养过硬的思想素质和思想作风。要以创建务实型机关为载体,大力弘扬求真务实作风,保持"苦干实干拼命干"的精神状态。要以创建廉洁型机关为载体,引导机关干部特别是各级党员领导干部真正做到一身正气,两袖清风,权为民所用、情为民所系、利为民所谋。要以创建服务型机关为载体,引导机关干部增强服务意识,改进服务态度,优化服务内容。要以创建创新型机关为载体,引导机关干部增强创新意识,提高创新能力,推进工作创新。
3、坚持融入中心、服务大局,切实加强机关党建思想政治工作。今年,局机关党建思想政治工作面临许多新情况、新问题和新要求,机关各级党组织要自觉按照局党委的工作部署,找准工作着力点,强化推进措施,狠抓工作落实,务求更深地融入中心、更好地展示作为、更快地推进发展。
一是明确方向目标,在重点工作突破上用心着力。面对艰巨而繁重的党建思想政治工作任务,机关各级党组织要准确把握局党委工作意图,找准工作着力点,紧密结合机关实际,创造性地抓好贯彻落实。在形势任务教育上,要紧紧围绕局党委和局中心工作,在更直接、更深入、更有效上下功夫。在安全文化建设上,要紧紧抓住树立安全理念这个根本,着力在引导机关干部强化责任意识、落实工作责任上下功夫。在"安全屏障"工程建设上,要在健全工作制度和工作机制,确保作用发挥上下功夫。实施"双培"工程,要根据机关实际,重点在组织党群干部深化运输业务学习和行政干部落实"一岗双责"上下功夫。班组思想政治工作,要紧紧抓住提高机关干部素质这个重点,着力在提高效能、服务基层上下功夫。
二是强化工作责任,在增强政治工作实效性上用心着力。机关各级党组织对局党委和局部署的工作,要坚持高标准高质量抓落实,不以机关情况特殊而降低要求,切实在抓推进落实上发挥表率作用。要强化制度建设,以行之有效的制度,促进党建思想政治工作任务的落实。根据形势发展的需要和机关工作实际,对已有的制度要进一步充实完善,需要强化的要进一步强化,需要修改的一定要进一步修改。要强化责任落实和考核到位,严格执行督促检查制度和责任追究制度,"盯住不落实的事,追究不落实的人",确保党建思想政治工作落到实处。
三是改进方式方法,在推进政治工作创新上用心着力。随着改革的深入推进,局机关组织结构和工作机构进行了较大调整,人员进行了精干和补充,工作职责和工作制度进行了修订和规范,管理幅度加大、管理手段和管理方式发生了很大变化。与此同时,机关党建思想政治工作也面临着局直单位数量减少、专职政工干部缩编等实际情况。机关各级党组织和各级领导干部要坚持继承与创新相结合,认真分析机关党建思想政治工作面临的新情况、新问题,主动调整工作思路,改进方式方法,创造性地开展工作。今年,局党委为了推进政治工作不断创新发展,将对政治工作创新成果进行评选和表彰,希望机关各级党组织要在这方面动脑筋,想办法,争取拿出过得硬的创新成果。
同志们,推进和谐铁路建设,局机关的地位特殊,责任重大,作用突出。希望机关各级党组织和广大党员干部,认清形势,不辱使命,始终保持良好的精神状态和优良的作风,苦干实干,狠抓落实,为实现我局又好又快发展不断创出新的业绩,作出新的更大贡献
篇17:在全县农村信用社改革试点工作会议上的讲话_发展改革_网
同志们:今天这次深化农村信用社改革试点工作会议,是经县委、县政府研究,决定召开的一次重要会议,主要是贯彻、落实省、市深化农村信用社改革试点工作会议精神,安排部署我县的农村信用社改革试点工作。深化农村信用社改革,是党中央、国务院为改进农村金融服务、推动农业和农村经济发展、促进农民增收作出的一项重大决策。根据国务院国办发[2004]66号文精神,我县被纳入第二批深化农村信用社改革试点。县委、县政府对这项工作非常重视。刚才,几名同志讲了很好的意见,我完全同意,希望大家抓好落实。下面,我再强调四个方面的问题。一、统一思想,提高认识,增强做好农村信用社改革工作的责任感和紧迫感农村信用社是为农业、农民和农村经济发展服务的最直接的金融机构,我县农村信用社始终坚持服务“三农”的宗旨,不断深化内部改革,加强管理,改进信贷服务,各项业务得到了较快发展,整体实力明显增强。到今年10月末,全县农村信用社各项存款余额13.55亿元,各项贷款余额10.55亿元,实现帐面盈利529万元。可以说农村信用社在我县金融服务中占据着举足轻重的地位,在为全县农业结构调整和县域经济发展、增加农民收入方面,担当起了主角、挑起了大梁,发挥着日益重要的作用。但是,也应该看到,由于多方面的原因,当前农村信用社在生存发展、服务能力等方面还存在着一些突出问题,现行产权制度、管理体制还不适应社会主义市场经济体制的要求。对此,党中央、国务院高度重视,作出了深化农村信用社改革的重大决策,在去年8个试点省的基础上,今年又把包括我省在内的21个省(市、区)进一步纳入扩大改革试点范围,前一段省政府、市政府召开的专门会议已进行了全面的安排部署,我县农村信用社年底前要达到改革第一阶段要求,即除建立或完善新的运行机制外,最主要的就是要达到享受国家票据政策的入口要求,以便明年3月份能第一批享受到国家优惠政策。要享受到国家优惠政策,不是轻而易举的事情。按照国家政策要求,据测算我县农村信用社要达到取得国家资金支持的标准,需要增资扩股或清收不良贷款1.42亿元,只有达到要求后,全县农村信用社才能够得到央行优惠票据,优化农村信用社信贷结构、支持农村经济发展。对此,我们一定要认识到这次改革的重要性、紧迫性和艰巨性,抓住难得的机遇,迎难而上,齐心协力、集中全力打好改革攻坚战,圆满完成这次改革的各项工作。二、吃透精神,把握重点,积极稳妥地推进改革工作深化农村信用社改革,重点是解决产权问题和监督管理体制问题。根据国务院、和省、市政府的总体部署,结合我县实际,我县深化农村信用社改革的指导思想是:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻落实国务院关于深化农村信用社改革试点文件精神,以服务农业、农村和农民为宗旨,以改革产权制度和管理体制为重点,围绕不断改善农村金融服务、加大金融支农力度这一首要目标,积极推进农村信用社的机制创新、管理创新和业务创新,增强自我发展能力,提高支农服务水平,使农村信用社真正成为自主经营、自我约束、自我发展和自担风险的市场主体,真正成为服务农民、农业和农村经济的社区性地方金融企业,更好地支持我县农村经济,帮助农民增加收入,促进城乡经济协调发展。按照这一指导思想,我县农村信用社改革工作要坚持“四条原则”,把握好“四个重点”。坚持“四条原则”第一,必须坚持按市场经济规则进行改革。要按照市场经济发展的要求,明晰产权关系,完善法人治理结构,真正实现体制、机制的转变,使农村信用社真正成为适应农村经济发展和金融市场开放竞争的市场主体。第二,必须坚持为“三农”服务的方向。无论产权结构和管理模式如何改革,其经营方向必须坚持为农业、农民和农村经济发展服务,必须有利于农村经济结构的调整和农民增收。偏离了这一方向,就背离了改革的宗旨和目标。第三,必须坚持因地制宜、分类指导的原则。第四,必须坚持责权利相结合的原则,充分调动各方面的积极性。通过改革,明确农村信用社的管理体制,切实发挥好各级政府和银监办、县人行等有关部门以及农村信用社的积极作用,落实风险防范和处置责任。把握好“四个重点”第一,改革产权制度,完善法人治理结构。产权制度改革是深化农村信用社改革的核心任务,也是改革的难点问题之一。在产权制度选择上,我省选择了继续实行县、乡两级法人的组织形式。在产权制度改革,建立新的产权关系的基础上,要按照现代企业制度要求,进一步明确社员代表大会、理事会、经营班子和监事会的职责,建立和完善“三会”制度,规范其议事规则和运作程序,形成决策、执行、监督相互制衡的治理结构,防止出现内部人或大股东控制决策层的现象。第二,改革管理体制,落实管理责任。管理体制改革是深化农村信用社改革的一个重要内容。国务院明确提出将农村信用社的管理交由省级政府负责,银监会依法实施监管,农村信用社作为企业法人自主经营、自我约束、自我发展、自担风险。国家把农村信用社交给省政府管理,目的就是落实地方政府对农村信用社的管理和风险处置责任。把农村信用社的管理权限集中在省政府而不层层下放,是国务院改革农村信用社管理体制的一项基本要求,主要是从统一、规范、有序管理农村信用社出发,并不意味着市、县、乡各级政府没有工作责任,农村信用社是地方金融机构,服务基层,依托基层,是农村经济的重要组成部分和服务地方经济的重要力量。因此,在深化农村信用社改革过程中,县委、县政府要求各乡镇和县直有关部门要切实履行好以下六个方面的责任:一是全面负责本地区农村信用社的改革工作,实行政府主要领导负责制,确保达到改革目标;二是支持和帮助农村信用社依法、合规进行增资扩股,支持和帮助农村信用社采取多种措施清收盘活不良资产,打击逃废债,抓好国家扶持政策的落实;三是切实搞好宣传和舆论引导,为农村信用社改革和发展创造良好环境;四是切实做好农村信用社的风险防范化解工作,维护农村金融秩序稳定;五是引导农村信用社做好支农工作,并采取扶持政策支持和帮助农村信用社开展各项业务;六是尊重和维护农村信用社的经营自主权,不干预信用社的具体经营活动。各级各有关部门一定要按照这些职责要求,切实负起责任。第三,转换经营机制,改善支农服务。增强服务“三农”功能是这次改革的出发点和落脚点,因此,必须把提高支农服务水平贯穿于农村信用社改革的始终。在农村信用社的制度建设、发展战略、经营策略、组织管理等方面,都要围绕提高支农水平进行设计和调整。要根据农村产业结构调整和农民增收致富的实际需要,合理确定资金投向,切实加大支农资金投入。要继续推广农户小额信用贷款和农户联保贷款等多种便民贷款方式,不断探索既能适应不同经济实力的农民需要、又能有效防范经营风险的贷款方式。要努力拓宽服务领域,创新服务品种,改进服务手段,为“三农”发展提供更加丰富的金融服务。第四,落实扶持政策,消化历史包袱。这次改革,国家的扶持政策总体上仍按国发[2003]15号文件执行,大的政策不变,其中具有决定意义的是多争取资金支持。也就是说,能否全部争取到国家这次改革扶持资金,可以说政策机遇和困难并存。因为国家的扶持政策与改革效果挂钩,与增资扩股、提高资本充足率和降低不良贷款比例的实际进展相联系,与转换经营机制相结合。能否确保国家扶持政策落实到位,确保扶持资金到位,关键在于能否达到国家规定条件,早达到早得钱,达不到不给钱。要把国家扶持政策用好、用足、用到位,关键取决于各级政府和有关部门的工作力度、工作水平,取决于农村信用社的主观努力和经营管理能力,这是对我们的改革工作和农村信用社经营管理水平最现实的考验。各级各有关部门必须以高度负责的精神,按照统一部署,全力以赴做好工作,确保国家扶持资金及时、足额到位。三、加强组织领导,确保改革工作顺利进行这次农村信用社改革政策性强,涉及面广,情况复杂,任务艰巨。要确保改革的顺利进行,各级各有关部门必须切实加强领导,精心组织,密切配合,扎实有效地抓好各项工作。(一)加强领导,落实责任。为搞好这次改革工作,县委、县政府成立了深化农村信用社改革领导小组,全面负责全县农村信用社的重大改革问题,确保有关政策规定贯彻落实。(二)密切配合,形成合力。各有关部门要树立大局观念,各司其职,各负其责,协调联动,为农村信用社改革和发展创造良好的环境。县改革领导小组办公室要充分发挥组织、指导、督导作用,按上级部署及时做好相关工作。县银监办、县人民银行要加强对改革情况的跟踪指导和督促检查,全力以赴地做好改革的具体实施工作;同时,人行还要积极向上级行争得资金支持,认真做好对农村信用社改革的资金支持工作,及时按程序发放到位,并配合地方政府研究建立支付风险应急处置机制,做好资金救助工作;税务部门要积极落实好国务院规定的各项税收减免政策;其他相关部门也要各负其责,认真做好政策宣传,打击金融犯罪等工作,为农村信用社清收盘活不良资产提供支持和帮助。各有关部门都要从各自的职责出发,对农村信用社改革给予积极的支持配合。共同推进我县农村信用社改革的顺利实施。(三)要用正确的舆论引导改革。农村信用社改革事关发展稳定大局,必须把握好正确的舆论导向,坚持正面宣传为主,防止出现误导。各级各部门要加强对改革宣传工作的领导,按照统一口径搞好改革的宣传工作。要采取各种灵活有效的方式,宣传深化农村信用社改革的必要性、重要性以及这次改革对农村信用社、对农民、对农村经济发展带来的机遇,宣传农村信用社良好的发展前景,提高农村信用社的社会信誉和群众的认同感。对进行负面宣传或散布谣言,引起社会波动,造成支付风险的,要严肃追究有关人员的责任。金融监管部门要加强对其他金融机构宣传工作的监管,依法查处任何以恶意竞争为目的的舆论宣传。四、需要特别强调的几个问题(一)抓好安排部署。要对此项工作抓紧进行研究部署,统一思想认识,吃透上级精神,认真调研,摸清底数,按照要求,积极稳妥地迅速开展工作。(二)下大力量做好增资扩股和清收不良资产工作。就目前情况看,要我县置换专项票据,得到资金支持,需补充资本金1.42亿元,任务非常艰巨。要达到国家要求,最重要的是要做好两方面的工作,一方面抓增资扩股,另一方面要抓清收不良资产,两手同时进行才能富有成效。这是摆在我们面前所有工作的重点和关键。增资扩股工作,一方面要做好对原有股金的规范;另一方面要大力募集新的股金。抓增资扩股就是要按照股权结构多样化、投资主体多元化的要求,采取多种形式强化宣传发动,广泛动员和引导辖区内农民、个体工商户和其他各类经济组织入股,尽最大努力多吸纳股金,同时,各级政府各有关部门要积极引导,党政领导要带头,组织发动引导公教人员积极参与,努力扩大入股范围。清收不良资产,最大限度地降低不良贷款的比例。一方面,农村信用社作为清收盘活不良贷款的主体,要逐步落实不良贷款的责任,把清收责任落实到人;要从清理、整顿内部人员入手,开展“门前清”活动,最大限度地清收不良贷款;对抵贷资产,要采取拍卖、招标等行之有效的办法进行清收变现;同时要加强新增贷款的管理,严格控制新增贷款风险。另一方面政府要集中精力,下大力气,组织有关部门,采取行政、法律等有效手段,积极协调公、检、法等部门,组织专门力量、专门班子,在全辖范围内大力开展依法清收不良资产突击活动,积极支持和帮助农村信用社清收盘活不良贷款,务求取得实效。(三)狠抓业务经营不放松。在深化农村信用社改革中,要正确处理好改革与发展的关系,确保改革、发展“两不误”。改革期间,农村信用社都要保证业务的正常开展,任何网点都不得停办业务或者限付、停付。要进一步做好推广农户小额信用贷款和创建信用村镇工作,大力推广适应农户需要的信贷品种,解决好农民“贷款难”问题。强化日常管理,大力开展收贷、收息和清收盘活不良贷款,做好各类案件防范工作,全面完成今年的各项任务目标。(四)认真落实防范化解风险的各项政策措施。我县农村信用社在改革中要把防风险、保稳定作为一项重要任务来抓。各级乡镇要对辖区内农村信用社的稳定和化解风险工作负总责,组织有关部门制定风险防范预案,建立支付风险应急处理机制,明确责任,落实措施,及时处理各种矛盾,确保农村金融和社会稳定。银监办、人民银行要加强对农村信用社的风险监控,对出现支付风险的要及时预警、预报,做到问题早发现、早处置、早解决,防止发生挤提事件。要建立风险情况报告制度,一旦发现风险情况和可能引发风险的重大问题,要在最短的时间内向县改革领导小组报告。凡是未按县政府要求做好工作,出现风险的,要追究责任,严肃处理。在改革措施和工作目标的制定上,要充分考虑当地农民的实际承受能力,在追偿农民欠款、增资扩股等问题上,既要积极,又要稳妥,不能采取简单粗暴的办法,特别是不能强迫农民入股,避免引发新的不稳定因素。农村信用社要把稳定思想、稳定队伍作为一件大事来抓,加强思想政治工作,及时消除职工的思想疑虑,自觉支持改革,积极参与改革。同志们,深化农村信用社改革工作责任重大,任务艰巨,工作中会出现不少的困难与问题。我们一定要认真贯彻落实中央的决策部署,按照县委、县政府的要求,精心组织,积极推动,扎实工作,圆满完成农村信用社改革工作的各项任务。
篇18:全县新型农村合作医疗工作会议上的讲话
总的来说,我市当前城建工作形势不错。围绕“建设现代化中心城市”和“一年一大步,五年见新城”目标,市、镇上下联动,拉开了大搞城市建设的序幕,让人感受到你追我赶、大干快上的紧张、浓厚气氛。具体表现为“四心”:
1、市区同心。市、镇两级目标明确,思路清晰,措施得力,同步推进,同心协力搞好城市建设。市委、市政府主要领导对城建工作可以说是空前重视,对城建用人、用钱十分支持,要什么人就给什么人,宁肯节衣缩食,也要确保城市建设的资金投入;办事充分给予方便,凡是城建方面提出的有关请示报告,都能及时安排讨论,快速作出答复、审批,真正把城市建设摆上重中之重的位置。各镇区也非常重视,特别是各镇区一把手都把打好“城市牌”作为中心工作来抓,工作力度大,措施落实,资金投入多,并积极支持和配合好市区重点工程的建设。
2、市民关心。自打出城市牌后,从在职到离退休的领导,从干部到一般市民,都非常关心城市建设。社会各界对许多工程项目的设计和施工方案以及城市建设的讨论、征文等反应非常积极、热烈。近段时间,市区几条道路改造工程陆续展开,施工带来交通不便,环境暂时性变差,还涉及许多必要的拆迁。但市民的意见比我们原来想象要少得多。这充分表明市民对城市建设有信心,对城市建设能够理解和支持,同时,也表明市民对我们工作的高度信任,相信我们能把工作做好。
3、设计精心。市区两级都能认真搞好规划设计。城市建设规划先行,这段时间,规划部门做了十分繁重的工作。为提高规划设计质量,确保出精品,负责规划设计的同志工作十分认真,请高水平的设计单位设计,多方案比较,不厌其烦,反复推敲,反复修改,不满意不施工。总的来说,要求高了,视野宽了,质量上了。单体设计能精益求精,有特色;小区规划能连片规划,长远考虑。我们相信,有了良好的规划基础,今后我们的城市一定会越建越靓。
4、施工用心。在施工过程中,指挥部负责的工程和各区组织的工程都能用足心机,件件落实,精心组织施工。城建各部门以饱满的热情、崭新的姿态,积极投入工作,精神面貌、工作作风有了质的变化,工作很有成效。特别是城建总指挥部的同志,工作热情十分高涨,不分节假日,不分白天黑夜地工作。有几次,适逢星期六、日,我回指挥部,都发现各部室人头涌涌,加班工作。
关于当前城建工作必须重视的几个问题
当前城建工作形势十分有利,但由于时间紧,任务重,必须进一步加强紧迫感,加快工程建设步伐,确保五年见新城目标的实现。
1、相对当前领导和市民对城市建设的期望与要求,城市建设能快则快,至少要比以往任何时候要快得多。但这“快”字有在两个前提:一是有经济能力;二是有规划设计的质量保障,两者缺一不可。就市一级来说,我们打算继续加大步伐,除抓好28项重点工程建设(原来27项,再加上运河污水治理Ⅰ号工程)外,打算在年尾增加城市灯光工程建设,使我们的城市白天可以看到景观,夜晚更显美景。我们考察过宁波市,该市十分重视城市灯光工程建设,设立了形象办,专门负责亮化工程。该市白天给人的印象并不特别,但夜晚在灯光映衬下,却给人赏心悦目的感受。所以我们认为城市灯光工程一定要搞。
2、相对“一年一大步”的目标,计划一定要落实。如计划不落实,目标就要落空,因此,今年一大步一定要抓落实。
3、相对已确定的工程项目的时间要求,一定要提高效率。今年,市镇两级确定上马的工程项目较多,为确保工程顺利实施,各部门、各区办事处必须提高工作效率,抓紧工作。
篇19:乡镇人大工作会议讲话
同志们:
今天召开20xx年年终总结大会,天气比较冷,我们开一个短会,争取半个小时开完。20xx年公司全体干部职工团结一心,努力工作,圆满完成了年初制定的各项任务指标,实现了“六个显著”即:经济指标显著增长,自身建设显著加强,企业效益显著提升,服务质量显著提高,队伍精神面貌显著改变,职工待遇显著提高。下面我就20xx年工作完成情况和20xx年工作安排讲以下两点。
一、20xx年工作简要回顾
(一)主要经济指标和目标任务完成情况。全年完成供水量605万吨,比去年同比增加21万吨;水费收入1000.33万元,比去年同比增加136.39万元,增长15%;污水处理费296万元;安装服务费及校表费227.87万元。20xx年全年实现利润111.66万元,上缴税费167.5万元。
(二)认真开展履职尽责督促检查工作。。
(五)进一步拓宽缴费渠道,提升服务水平。20xx年公司与县农商行签订了水费代收代扣协议,代扣业务已正式启动。
(六)职工待遇得到进一步提高。根据经营状况,经公司经理办公会和职代会讨论,并报县城管局、国资局和人社局同意,县人民政府批准,公司职工平均每月增加220元基本工资、220元的交通补贴和90元的住房补贴,合计全年增加6360元。
(七)逐步推进新老更替。20xx年公司公开招聘的3名财务人员,已完成人员的岗前培训工作,现已全部安排到岗。
一年来,在公司全体干部职工的共同努力下,圆满地完成了全年的各项工作任务。供水量、水费收入和公司总收入等生产经营指标都得到了大幅提升,特别是主营业务水费收入更是历史性的突破了千万元大关。这些成绩的取得,得益于上级领导的正确领导和大力支持,得益于班子的精诚团结、协力奋进,更得益于全体员工克服重重困难,知难而进,脚踏实地的工作和舍小家顾大家无私奉献的精神。在此,我代表公司班子向一年来辛勤工作的员工们表示衷心的感谢!
在肯定成绩的同时,我们应清醒地看到,在企业的发展中还存在许多困难和问题。一是供水管网等基础设施老化严重问题没有全部解决,虽然进行了分户改造和主管网改造,但是进户支管网漏损严重,产销差仍居高不下,制约了企业的效益增长;二是企业管理工作还有不尽人意的地方,有待进一步加强。总的来说,公司绝大多数职工是优秀的,都能严格执行公司的制度。我们不能只管职工,只对职工提要求。要求职工做到的我们班子成员必须率先垂范,自己带好头,自己先做到,按照年初我与班子成员签订的责任状,“全年度检查发现问题次数最多的公司奖励第一名800元,第二名奖励500元,倒数第一名的扣罚年度超产奖500元,倒数第二名扣罚年度超产奖300元。全年度检查未查到一次迟到、早退或卫生不合格的,扣罚年度超产奖800元。”,根据20xx年全年班子成员查岗和检查卫生情况,经办公室统计,20xx年班子查岗和检查发现问题次数第一名是李经理,第二名是邓书记,按照责任状分别奖励超产奖800元和500元。全年查岗和检查发现问题次数后两名分别是田主席和刘斌,按照责任状分别扣罚超产奖800元。三是技术人员严重短缺,制约企业的发展。
二、20xx年工作安排
20xx年的各项经济指标和工作任务今天不做具体安排,待春节过后按照上级部署,公司召开经理办公会议讨论后,在制定20xx年的管理制度和部门目标责任状。
三、春节前各项工作安排
一是做好安全生产工作,确保安全供水。特别是春节期间,万家团圆,我们更要做好安全生产工作,确保安全稳定优质和足量供水。上个星期供水部已经召开了专题会议,对春节期间的供水工作进行了安排。最近天气很冷,安装公司制定了相应的防冻抢修的方案。为应对大规模的冰冻天气对供水带来的影响,安装公司要细化方案,采取人员分组、划分片区、落实到人等具体措施,做到应对冰冻天气有计划、有部署,不能出现打乱仗的现象。现在已经临近春节,由李经理牵头,保卫科和供水部一定要在放假之前对公司办公楼、一、二水厂和宿舍区进行一次安全检查,做到查漏补缺,彻底消除安全隐患。
篇20:乡镇人口计生工作会议讲话
各位领导、同志们:
今天,镇党委政府决定召开热水镇卫生、计生工作会议,*就*镇的计划生育工作讲三点意见。
一、肯定成绩,正视问题,全面把握人口与计划生育工作的新形势
20*年,全镇上下解放思想,开拓创新,扎实工作,圆满完成了市委政府下达*镇的人口与计划生育目标任务。全镇已婚育龄妇女15319人,累计结扎10887例,其中二孩妇女结扎8756例,结扎率91.58%。一孩妇女上环2530例,放环率81.75%,综合节育率为95.6%。20*年,落实一胎上环551例,二孩结扎562例,其中双女户结扎16例,人流26例,全镇开展医学监护4次,孕检8566人次。出生率为13.2‰,死亡382人,人口自然增长率控制在9‰以内,20*年年末人口74580人。“三结合”帮扶50户,帮扶资金2.5万元。依法征收社会抚养费28万元。累计办理农业人口《独生子女父母光荣证》886本,办理流动人口婚育证明1598本,出生率为13.2‰,死亡382人,人口自然增长率控制在9‰以内,计划生育各项工作取得了新的进展。
(一)人口计生工作切实摆到重要位置
镇党委政府高度重视人口与计划生育工作,切实加强对计生工作的领导,经常组织计生办干部深入各村调查研究,综合分析,制定了目标考核责任制,层层落实工作职责。镇、村两级认识统一、决心统一、目标统一,党委政府加大检查督促力度,解决工作中的困难和问题,保证了各项工作的落实。
(二)基础工作得到进一步加强
为改变*镇底子不清,出生不实的状况,计生干部与各村村干部、计划生育宣传员组成工作组,逐户逐人核实,排查“三术”对象,造册登记,一户一卡,对号入座,健全基层统计台账,促使“三术”对象全面落实手术措施。
(三)流动人口的计划生育管理进一步加强
针对*镇外出“三术”对象比例较大,流动性强,地址交动频繁等情况,采取双管齐下动态管理的办法,千方百计促使外出对象落实手术。一方面动员“三术”对象家属及亲友提供通讯地址及联系电话;另一方面从旁打探,寻踪觅迹,并按政策规定做好社会抚养费的征收。
(四)整体工作水平有了新的提高
1、抓经常性工作,提高计生管理水平。一是建立经常性工作责任制,把计生宣传教育管理、政策法规管理、技术服务管理等内容全面细化分解,列入考核。二是建立经常性工作检查制,每月定期或不定期对经常性工作进行检查,检查结果月月通报,并作为年终考核的重要依据。三是把宣传教育工作作为经常性工作的重点,深入宣传“一法一条例”。
2、以计生对象为中心,提高服务水平。通过加大基础设施投入力度,强化计生服务所人员的医务、技能培训,努力提高服务水平,全镇出现了可喜的“五多”:关心、支持、监督计生工作的村民多了;自觉查孕查病的多了;自觉落实计生节育措施的多了;外出主动签订《计生合同书》的多了;自觉办理独生子女证和缴纳社会抚养费的多了。
在充分肯定成绩的同时,*们也必须清醒地看到,当前*镇人口形势依然严峻,工作中还面临着许多困难和问题。一是从人口形势看,影响低生育水平稳定的因素还很多。尽管目前全镇人口的自然增长率已经控制在9‰左右这样一个比较低的水平上,但全镇人口基数大,每年净增人口多;出生人口性别比长期居高不下,严重影响了人口性别结构;就业人口高峰、老龄人口高峰、流动人口高峰已相继到来。这些问题都是影响人口安全,制约全面建设小康社会进程的重要因素。二是从计划生育工作看,一些地方还存在着许多薄弱环节。农村政策外生育屡禁不止,反映了计生管理中的漏洞;有些地方党员干部弄虚作假,在群众中造成了十分恶劣的影响;计划生育统计不实的问题又有抬头;流动人口的计生管理亟待加强;农业人口独生子女办证率低,双女户结扎工作仍有一些难度。三是从政策环境看,各项改革的不断深化使计生工作面临新的困难和问题。农村卫生体制改革、户籍制度改革、婚姻登记制度改革、行政许可制度改革等,对传统的计划生育管理模式和手段构成了较大的冲击,致使有些方面的管理出现断档。这些问题的存在,为*镇的人口和计划生育工作敲响了警钟。各村一定要时刻保持清醒的头脑,全面把握人口计生工作形势,切实解决工作中存在的主要问题和突出矛盾,确保人口和计生工作的健康发展。
二、明确任务,突出重点,围绕全面建设小康社会大力推进人口计生工作
党的*提出了全面建设小康社会的宏伟目标,这是当前及今后一个时期全党、全国、全社会的中心任务,人口计生工作必须坚决服从和服务于这个宏伟目标和中心任务,为*镇全面建设小康社会创造良好的人口环境。20*年是深化改革、加快发展的关键一年,人口计生工作一定要以“*”重要思想为指导,坚持以人为本,紧紧围绕全市人口计生工作的总要求开展工作。
第一,加强基层基础工作,切实稳定低生育水平。做好人口计生工作,稳定低生育水平的重点在农村,重心在基层。*们必须始终坚持把加强计生基层基础工作放在十分重要的位置,始终把稳定低生育水平作为人口计生工作的主要任务和中心环节。要继续深入贯彻“三为主”(宣传教育为主、避孕为主、经常性工作为主)方针,从建立健全经常性的工作制度入手,进一步巩固和加强基层计生组织网络、宣传网络和技术服务网络建设,千方百计地把基层网底的工作做实、做强。
第二,切实把计划生育村民自治作为加强村级管理的重要措施,抓好民主管理、民主决策、民主监督等重要环节,充分发挥村党支部、村委会及计生协的作用,提高村级和村民自*管理服务的能力。要落实以现居住地管理为主的工作机制,做好流动人口计划生育管理服务工作。
第三,坚持分类指导,强化薄弱环节,下大力抓好后进村的转化。计生办要实行末位倒排确定重点联系的村,不间断地解剖调研、督促指导,促其转化,对迟迟不能改变后进面貌的责任人坚决实行“一票否决”。
第四,促进计生技术服务工作的升级转型。计划生育优质服务是深化“三为主”、实现计生工作思路、工作方法两个转变的有效载体。以育龄群众人人享有优质的计划生育生殖保健服务为目标,以优质服务的理念和工作方式为载体,改善服务设施,拓展服务内容,将计生技术服务的重点由简单的查环查孕转变到为
育龄群众提供精良的生殖保健服务上来,加快计生技术服务的升级转型。要继续实施生殖健康、避孕节育知情选择和出生缺陷干预“三大工程”,围绕生育、节育、不育开展全方位的管理和服务。
第五,进一步加强农业人口独生子女“奖、优、免、补”政策的落实。
三、加强领导,强化责任,把人口与计划生育各项任务落到实处
做好新时期的人口计生工作是*们在座各位的重要职责,*们一定要提高认识,加强领导,认真解决制约人口计生工作发展的重点难点问题,为人口计生工作的开展提供良好条件。
第一,认真落实人口与计划生育目标责任制。面对当前全镇人口计生工作的困难、矛盾和问题,*们一定要做到警钟常鸣。党政一把手要坚持亲自抓、负总责;计生干部更是要扑下身子,了解实情,掌握政策,研究规律。要认真落实人口目标责任制,严格考核,兑现奖惩,层层落实到人,对那些工作不力,完不成任务的,要坚决实行“一票否决”。在单位和个人评奖、评模、晋职、晋级等工作中也要严格执行计划生育“一票否决”制度。
第二,切实加强对党员计划生育的监督管理。各村党支部要教育和引导党员带头实行计划生育。切实加强监督管理,对违反计划生育政策,超计划生育的,要坚决按照有关规定给予严肃处
理,坚决维护计生纪律的严肃性。
第三,进一步完善计划生育综合治理机制。一是继续加大《*省农业人口独生子女奖励规定》的宣传力度,促使群众转变生育观念,各村要把农业人口独生子女“办证”放在计生工作的首位,确保6月30日前圆满完成市委政府下达*镇的办证任务。二是狠抓“一放二扎”对象的手术措施的落实,强调要求6月底前完成黎山、海德“一放二扎”工作。三是加强对流动人口的计划生育管理。四是加大依法征收社会抚养费的力度,促使“三术”对象落实计划生育措施。
同志们,20*年全镇人口计生工作任务是异常艰巨的。各村党支部、村委会主要领导和广大计生干部,务必牢固树立以人为本的科学发展观,把人口和计划生育工作摆在更加突出的位置,扎实工作,迎接挑战,与时俱进,开拓创新,努力开创全镇人口计生工作新局面,为全面建设小康社会创造良好的人口环境。