党代会代表选举工作会议上的讲话汇总33篇 党建党委（经典20篇）

同志们：

今天召开的集团党建工作会议，是继集团十三届一次职代会后又一次非常重要的会议。召开这个会议的目的就是为了更好地保证职代会通过的各项决议件得以顺利实施。同时也是我集团坚持两手抓、两手都要硬的方针，使三个文明建设一同部署、一同检查、一同表彰的具体体现。下面，我就今年集团党委如何抓好党建工作讲几点意见。

x年集团党委工作的指导思想是：全面贯彻落实党的和xx届三中全会精神，以科学发展观为指导，以提高领导水平和执政能力为重点，大力加强班子建设、干部队伍建设，积极推进党风廉政建设和精神文明建设，为全面完成集团x年的各项工作任务提供精神动力和智力支持。

一、深入学习贯彻落实xx届三中全会精神，为推进企业改革提供思想保证

党的xx届三中全会是我国在改革发展关键时期召开的一次极其重要的会议，全会审议通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》，明确提出了加强和改善党对全面深化改革的领导，是加强党的执政能力建设、全面推进党的建设新的伟大工程的重要纲领。各级党组织要认真学习贯彻xx届三中全会精神，以此来统一干部职工的思想，加强各级党组织和党员干部的执政能力建设，更好地发挥领导核心作用;解放思想、更新观念，全面推进集团各项工作的开展。

各级理论学习中心组要把学习贯彻三中全会精神作为一项重要内容，集中时间、集中精力，认真学习讨论，并研究制定具体的学习贯彻意见。要及时总结，加强交流，营造学习、宣传、贯彻和落实全会精神的良好氛围，确保学习活动广泛、深入、持久。

要树立科学的执政理念，一是树立正确的“政治观”，即要把立党为公、执政为民作为决策的政治原则和方向;二是树立正确的“发展观”，即坚持人才兴企，信誉兴企，质量兴企，坚持可持续发展;三是树立正确的“政绩观”，把职工群众的满意程度作为考核干部政绩的基本标准，准确把握精神实质，努力改进领导方法和工作作风，提高创新能力，切实加强执政能力建设，全面提高工作水平。

要把贯彻xx届三中全会精神同集团改革结合起来，以xx届三中全会精神为指导，做好转制过程中职工的思想稳定工作。股份制改造是企业适应市场经济不断发展，树立全面、协调、可持续的科学发展观的客观要求，也是关系到全省经济能否又好又快发展的重要攻坚战，因此，我集团将其作为今年工作的重中之重。各级党组织要带领干部群众深入学习领会中央及我省国企改革的有关政策文件，使广大职工明确只有改革才能提高竞争能力，才能发展的思想，动员他们认清形势，振奋精神，改变观念，找准定位，坚定信心。要教育 职工正确处理好眼前利益与长远利益的关系，处理好个人利益与集团利益的关系，集团为广大职工的就业、经济着想，职工也应该为集团分忧解难，只有集团与职工形成合力，才能共谋集团发展大计。

二、大力加强领导班子建设，为改革和发展提供组织保证

领导干部是企业生存和发展的骨干力量，只有完善的领导体制和工作机制，才能提高企业工作的效率，只有高素质的领导班子，才能带领广大职工不断从胜利走向胜利。要认真贯彻落实党的xx届三中全会提出的有关领导班子建设的各项改革举措，紧密结合集团改革发展实际，以理论建设为根本，能力建设为重点，作风建设为基础，制度建设为保证，努力把集团各级班子建设成为政治素质好、经营业绩好、团结协作好、作风形象好，即“四好”的坚强领导集体。

一是政治素质好。就是要有坚定的马克思主义理想信念和较高的理论素养，具有强烈的事业心、责任感，忠于职守、勤勉尽责、公道正派。

二是经营业绩好。就是坚持按科学发展观确定企业改革发展思路，善于根据市场变化做出科学决策，善于解决影响企业改革发展的突出问题，加快企业的发展，不断提高经济效益，提升企业核心竞争力，实现国有资产保值增值。

三是团结协作好。就是能够认真贯彻民主集中制原则，坚持集团领导，分工负责，互相支持，积极配合，发挥班子整体合力。注重制度建设，建立长效机制，班子的创造力、凝聚力、战斗力强。

四是作风形象好。就是要求真务实，讲求实效，艰苦奋斗，勤俭办企业，以人为本，关心职工，廉洁从政，严于律已，遵纪守法，诚实守信。总之，要求我们各级班子要团结、干事、严于律己、廉洁、尽责。

加强班子建设还要重点做好以下七个方面的工作：第一，要坚持用科学发展观武装头脑，对领导班子成员进行多层次、多渠道、大规模的教育 培训，不断提高领导班子的整体素质。第二，要不断增强政治意识、大局意识、责任意识，充分发挥党组织的政治核心作用，牢牢把握企业改革发展的正确方向。第三，要着力提高领导班子的战略决策、经营管理、市场竞争、推动企业创新、应对复杂局面等方面的能力和水平。第四，要坚定信心、统筹考虑、总结经验，把企业改革不断推向前进。第五，要牢固树立和认真落实科学的人才观，大力实施人才强企战略，努力造就一支高素质高技能的人才队伍。第六，要坚定不移地贯彻执行民主集中制原则，形成党组织与公司法人治理结构相适应的领导体制与运行机制，不断增强领导班子的团结和活力。第七，要坚持为民、务实、清廉，切实改进领导班子作风，努力做好新形势下的职工思想工作。

各级领导班子要坚持不懈地加强思想政治建设，讲学习、讲政治、讲正气，顾全大局，增强团结，自觉做到“注重事业、淡泊名利，心胸坦荡、平等待人，彼此尊重、加强沟通，遵章守纪、接受监督”。保持奋发有为的精神状态;要按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，完善并严格执行党委内部的议事规则和决策程序，保持协调高效运转，增强整体合力;要加强党内生活的原则性，认真开展批评与自我批评并形成制度，提高解决自身问题的能力，进而带动整个干部队伍的团结，营造心齐、气顺、风正、劲足的局面。

三、加强和改进各级党的基层组织建设，增强企业发展活力

党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础，要适应建立现代企业制度的要求，完善工作机制，充分发挥政治核心作用。要加强党支部建设， 继续坚持“支部建在项目上”的党建工作方针，改进工作方式，创新活动内容，扩大覆盖面，增强凝聚力，使基层党组织紧密联系群众，成为组织健全、思想统一、作风端正、纪律严明、制度落实、能够带领职工群众完成各项施工生产任务的战斗堡垒。

加强对党员的教育 管理，结合工作实际，积极开展创先争优、党员责任区等活动。在集团改革、发展中，共产党员有义不容辞的责任，要继续开展“一名党员一面旗帜，攻坚增效当先锋”活动，继续坚持共产党员挂牌上岗制度。每个党员都要做到“三无、三有、三清楚”(即党员身边无违纪、无劣质工程、无事故;困难面前有党员、艰苦岗位有党员、突击任务面前有党员;党员对岗位职责清楚、对工作任务清楚、对身边职工思想状况清楚)，充分发挥共产党员的表率作用。“七?一”前，集团党委将表彰一批在各项活动中表现突出的先进党组织和优秀共产党员。

集团各级党组织要坚持党要管党、从严治党的方针，把广大党员锻炼成科学发展观的坚定实践者。要结合“做负责任领导、做负责任员工”活动，强化责任意识，时刻不忘组织的重托;要树立克己奉公的良好形象，做员工的表率;要通过“做负责任领导、做负责任员工”活动转变部分职工心中“人总是要犯错误的”想法，教育 他们树立“只要主观尽最大努力就可以不犯错误”的理念，以此动员全体职工追求无缺点目标，自觉避免工作中出现的失误;要坚持“发展才是硬道理”的战略思想，用创新意识推动企业发展;要注重求真务实，一切围绕工程质量和经济效益来做文章。

要紧紧围绕为全省经济持续健康发展当好先行这一中心任务，结合“解放思想、二次创业”活动，广泛开展创业实践。共产党员要带头转变思想，增强二次创业、全面振兴集团的紧迫感和使命感;要改进工作作风，在狠抓落实上下功夫，要做到一切从集团利益出发，建立健全齐抓共管、各负其责的党建工作领导体制。

四、坚定不移地开展党风廉政建设和反腐败工作

为了继续大力推进国有企业改革，增强市场竞争能力，切实避免“修一条路，倒一批人”的沉痛教训，保持企业健康发展，各单位要把端正党风和加强廉政建设放在突出位置，一是要全面贯彻落实中共中央印发的《建立健全惩治和预防腐败体系20xx-20xx年工作规划》，用发展的思路和改革的办法防治腐败， 继续深入学习领会中共中央《关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定》等一系列有关廉洁自律的要求，教育 党员特别是党员领导干部，在各种经济活动中模范地遵守党纪国法，自觉抵制各种不正之风，增强拒腐防变能力，做到警钟长鸣;二是抓紧建立健全党风党纪责任制度，明确规定企业各级党组织及其主要负责人在端正党风工作中的责任，自上而下地形成抓党风建设的网络;三是要加强上级对下级的监督、班子内部的左右之间的监督、党内党外的监督、群众的监督，把监督工作渗透到企业管理的各个领域、各个环节，渗透到企业管理的全过程，建立健全权力监督体系，形成“党委统一领导，党政齐抓共管，部门各负其责，纪委组织协调，依靠广大群众积极支持和参与”的工作机制;四是要强化效能监察，有效解决经营管理中存在的突出问题;五是以查办案件为突破口，严肃查处违法违纪案件，对党风廉政建设问题突出的党员和党员干部要严厉查处，决不姑息迁就。

要加大从源头上预防和治理腐败的力度，不断提高党风廉政建设工作水平，使党员干部树立“立党为公、执政为民”的思想，忠实履行职责，不辜负党和职工群众的重托。

五、以人为本，创建特色企业文化

现代企业的竞争，不仅是经济的竞争，更是人的素质的竞争、企业文化的竞争，企业文化已经成为企业品牌塑造的基石，构成了综合竞争力的重要组成部分，对企业文化的锤炼和积累，可以大大提高竞争能力，有力地促进企业发展。集团各级领导干部和全体员工要把加强企业文化建设作为共同的责任，要按照“举旗、树形、铸魂、建规、育人、增效”的工作思路抓好企业文化建设。

举旗，就是把科学发展观高举起来，用科学发展观武装员工头脑;树形，就是在激烈的市场竞争中树立起良好的企业形象来;铸魂，就是培养“团结、务实、创新”的企业精神;建规，就是建立企业之规，用制度规范员工行为;育人，就是提高人的素质，着力塑造“企兴我荣，企衰我耻”的敬业精神。要在全体职工中开展“集团在我心中”教育 ，要热爱集团，心系集团;增效是企业发展的最终目标，就是要提高经济效益。

要构建交建集团崭新独特的“一二三四五”企业文化。即“一个中心”：把企业做优做强;“两个力点”：以人为本、不断创新;“三个工作方法”：一事三问法(每做一件事都自问：办事效率如何?工作标准如何?是否还能创新?)、工作讲评法(党组织对党员和员工的学习工作情况年终进行讲评，交流体会)、目标激励法(制定具有共同价值理念和使命感的高标准的集体奋斗目标，用大目标激励党员和职工);”四个工作能力”：系统思考能力、团队学习能力、不断创新能力、自我超越能力;“五个价值理念”：工作着是幸福的，学习好是有用的;培训是最大的福利，管理是最大的关爱;只为成功找办法，不为失败找理由;小失误诱发大事故;说到不如做到，要做就做最好。

要继续开展“文明在交通”活动，着力抓好文明工地的创建工作，扎扎实实把我集团“文明在交通、达标在岗位、体现在工地、升华在文化”的工作思路贯彻落实到实际工作中。通过创建文明工地，培植名牌工程，提高员工素质，展示企业形象。

各级党组织一要有明确的指导思想，把开展企业文化建设与创建文明工地、“文明在交通”、“学习型企业”活动有机结合起来，统一安排、党政工加强协调，共同负责;二要加大对内对外宣传力度，展示企业形象。通过集团宣传报导员的“手”和“口”，通过集团《先锋》，通过各种宣传标语、广播、板报以及其他媒体，及时报道我们在工程建设、经营管理中的先进经验。各单位要积极挖掘、培养和选树本单位的先进典型，及时总结推广典型经验，在集团上下营造学先进、赶先进、争当先进的良好氛围，推动集团三个文明建设各项工作的健康发展。

各项目部要继续做到“六有四无”(有标语、有彩旗、有标志、有广播、有板报、有活动，无酗酒、无赌博、无打架斗殴、无违法违纪)，要通过多种形式大力营造文明施工的气氛。施工中，要坚决做到工完、料净、场清、物品摆放整洁有序。做到“建一个项目工程，创一个文明工地，树一座工程丰碑，交一方朋友，展一次企业形象，育一批人才”。

各单位还要努力探讨“创建学习型组织”、“创建学习型项目部”的工作思路，努力使团队学习力增强――由“要我学”到“我要学”;员工凝聚力增强――由“各自为战”、“归罪于外”到上下同欲、建立“生命共同体”;组织文化力提升――由单纯追求利润到追求社会责任;企业竞争力提高――由被动到主动，从优秀到卓越。

六、切实加强群团组织建设，密切党群干群的联系

工会、共青团和民兵工作是党的群众工作的重要内容，是党联系广大职工的桥梁纽带，是加强党建工作的重要前提和手段。各级党组织要加强对工会、共青团和民兵组织的领导，以党建带工建，以党建带团建，支持帮助他们按照各自的特点独立自主地、创造性地开展工作，充分发挥群团组织在我集团改革、发展中的作用。工会要继续坚持和完善职工代表大会制度，积极探索民主管理、民主监督的形式和办法;要进一步健全机制，拓宽工作思路，协助党组织积极推进“人才兴企”战略的实施;要鼓励职工的创新意识，广泛开展技术攻关活动和各种形式的岗位练兵，深入挖潜增效;要继续开展创建“职工之家”活动，用健康向上的文体活动占领职工的业余文化阵地。

共青团组织是我集团施工生产中一支重要的生力军，团组织要着眼于肩负的使命，不断加强学习能力、创新能力、服务能力、动员能力的建设，以创建“青年文明号”、建立“青年志愿者服务队”、成立“青年突击队”等为主要活动内容，不断提高团组织的战斗力、凝聚力，激发青年的创造活力，把青年职工的主动性、积极性、创造性保护好、调动好、发挥好，切实为青年办实事、办好事。

为了在广大青年职工中掀起“集团在我心中，我为集团做贡献”的热潮，培养广大青年职工忠诚企业、勤奋敬业的精神，集团团委将在五?四前夕举办“集团在我心中”演讲 、朗诵会。通过这次活动，使广大青年职工进一步解放思想、转变观念、与时俱进，增强危机意识和忧患意识，增强事业心和责任感。

按照“三落实”抓好民兵工作，组织发动民兵和复转军人争当生产经营的排头兵，科技攻关的突击手，充分发挥他们在施工生产中的积极作用。

在过去的几年里，我们集团在党建和精神文明建设方面取得了一些成绩，连年被省委省政府评为精神文明建设先进单位。我们要再接再厉，向着省级精神文明建设标兵单位和全国精神文明建设先进单位的目标前进，通过加强精神文明建设来推动集团改革的深入进行。同志们，让我们在省国资委党委的坚强领导下，振奋精神，扎实工作，励精图治，锐意进取，努力开创党建工作的新局面，为实现“一年夯实基础，三年走出谷底，五年快速发展”的目标，为集团的再次辉煌，做出更大的贡献!

同志们：

根据市委组织部部务会议研究的精神，我就全市组织工作讲三点意见。

一、过去一年的组织工作在服务科学发展中取得了新进展

刚刚过去的20xx年，全市组织系统在市委的领导和上级组织部门的指导下，围绕中心、服务大局，立足本职、奋发有为，选干部配班子、建队伍聚人才、抓基层打基础，较好地完成了各项任务，一些工作有了突破，一些成为亮点。

——认真做好市人大政府政协换届工作，整个过程组织有力、推进有序、风清气正、结果圆满，组织提名的候选人均全票或高票当选。精心组织镇乡人大、政府换届，组织提名的94名候选人均顺利当选，实现了党的领导、充分发扬民主和严格依法办事的有机统一。

——切实抓好干部教育培训，组织举办中国浦东干部学院“转型升级和创新发展”研修班、学习贯彻党的精神专题培训班等主体班次10多期，培训干部20xx多人次。分批集中轮训全市全部235名大学生村官，进一步明确要求，落实责任，更好地服务新农村建设。

——组织精干力量充实基层一线，选派20名机关年轻干部担任驻村“第一书记”，抽调160多名优秀同志参与城市建设、重大项目推进等工作，在服务中心、保障中心的同时，进一步提升能力素质。

——加大干部人事制度改革力度，积极稳妥开展副科职以上领导职位公开选拔，探索推行镇乡热点岗位中层干部跨区域竞岗交流，采取“量化积分”的方式安置团职军转干部。

——大力实施以“东疆英才计划”为龙头的重点人才工程，成功引进国家“千人计划”专家和300多名高层次创新创业人才，有5人入选省“双创”计划，居南通第一。依托中国启东科技节、科技镇长团等平台，柔性引进企业研发人才130多名，教授、博士220多名。

——扎实推进“三访三求”，深化完善“三解三促”，推动各级党组织和党员干部深入一线、深入群众，收集民情民意，为群众办实事、解难事，在密切干群关系中进一步凝聚发展合力。

成绩的取得来之不易，得益于市委的正确领导，凝聚着全市各级党组织的集体智慧和广大组工干部的辛勤汗水。在此，我代表市委组织部，向大家表示诚挚的感谢并致以崇高的敬意!

二、准确把握新一年组织工作的总体思路和努力方向

前不久召开的市委十二届四次全体(扩大)会议，对贯彻精神、奋力开创启东科学发展新局面提出了明确要求。全市组织系统要认清新形势，立足新起点，努力在落实市委决策部署、服务全市发展大局中创造新业绩。今年组织工作的总体思路是：以党的精神为指引，认真贯彻落实全国、全省组织部长会议和市委十二届四次全体(扩大)会议精神，围绕全面提高党的建设科学化水平主题，加强党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设主线，坚持继承传统与改革创新相结合、工作的针对性与协调性相统一，统筹抓好领导班子、干部人才队伍、基层党组织和党员队伍建设，为开创启东科学发展新局面提供组织保证。

一要在服务发展大局上有新作为。坚持以科学发展观为指导，自觉融入市委新一年工作的总体部署，紧紧围绕推进六大重点工作，不断增强服务科学发展的自觉性、坚定性和针对性，努力把党的组织优势、干部人才优势转化为推动科学发展的现实生产力，实现组织工作与发展大局、中心任务的无缝对接、深度融合。

二要在推动强基固本上有新成效。坚持抓基层打基础不放松，切实加强对基层党员和干部队伍、基层党组织建设等情况的调查、分析和研判，及时发现问题、优化举措、完善机制。注重立足当前与放眼长远、循序渐进与跨越争先的有机统一，切实把具有全局性、根本性、普遍性的工作抓实抓好，确保基层组织得到切实加强，基础工作得到显著提升。

三要在深化创新创优上有新突破。紧紧抓住制约科学发展的突出问题、干部群众普遍关注的热点问题、工作推进中存在的难点问题，在继承传统、总结经验的基础上攻坚克难，在注重实际、遵循规律的前提下创新创优，以理念思路、方法载体、制度机制的创新来破解难题、推动工作，保持组织工作旺盛活力。

四要在优化工作作风上有新气象。坚持重心下移抓工作，深入基层抓落实，多向基层学习、向群众请教，把更多的时间和精力放到研究问题、真抓实干上来，做到言必信、行必果。坚持以人为本的价值理念，更加积极地为党员干部人才服务、为基层和群众服务，努力在联系服务群众中增进共识、增进感情，为推动科学发展凝心聚力。

三、全力抓好组织工作各项重点任务的具体落实

关于今年工作的具体安排，已在要点中作了明确。这里，强调几项重点任务。

1.进一步加强领导班子和党员干部队伍思想政治建设，为开创科学发展新局面注入动力。着眼于保持和发展党的先进性、纯洁性，切实把思想政治建设摆在突出位置。一是加强理想信念教育，增强干事创业的源动力。继续抓好精神和新党章的学习培训，组织开展基层党组织书记集中轮训，引导党员干部坚定“三个自信”，自觉贯彻党的理论和路线方针政策，增强为推动科学发展不懈奋斗的使命感。二是锤炼为民务实作风，提振干事创业的精气神。按照上级部署，会同相关部门，扎实开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动，坚持批评与自我批评，坚持领导干部带头，确保达到“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的效果。认真落实各级领导干部基层联系点和走访调研制度，完善市直机关干部挂钩服务村(社区)制度，推动党员干部树为民之情、长为民之能、立为民之功。三是营造民主团结氛围，打造干事创业的火车头。加强领导班子民主集中制建设，健全集体议事和科学决策机制，完善民主生活会制度，把领导班子打造成为坚强有力的核心团队。

2.进一步深化高素质干部队伍建设，为开创科学发展新局面打造骨干。围绕“三宽四有”目标，不断加强干部队伍建设，以干部队伍能力素质的提升引领和推动经济社会发展。一是激发动力。坚持德才兼备、以德为先的用人标准，突出科学发展和重视基层的鲜明导向，注重选拔在一线岗位实绩明显、群众公认的干部。完善乡科级领导班子和领导干部考核评价办法，促进各级干部树立正确政绩观，形成比干劲、比实绩、比贡献的浓厚氛围。二是提升能力。坚持大规模培训干部，实施“干部素质提升计划”，突出抓好“一把手”、新任副科职领导干部、高层次党政后备人才的培训工作。坚持多渠道锻炼干部，有计划地选派乡科级后备干部到中心工作、重大项目、基层一线经受磨砺、提高本领。有序推进干部交流，通过不同环境、不同岗位的历练，提升能力素质。三是增添活力。完善竞争性选拔干部方式，科学确定范围、对象、比例，促进优秀人才脱颖而出，形成能上能下的生动局面。深化市级机关中层干部跨部门交流、乡镇机关中层干部跨区域交流，促进作风转变、能力转型。

3.进一步放大人才集聚良好态势，为开创科学发展新局面提供支撑。按照《启东市“”人才发展规划》确定的目标任务，广开进贤之路，广纳天下英才，力争再创人才工作先进。一是以政策创新引进人才。坚持以优势产业集聚高端人才，依托五大特色产业集群，研究出台产业引才政策。深入实施东疆英才集聚、顶级人才引进等重点人才计划，着力引进和培育一批科技领军人才、拔尖人才和创业团队，形成人才集聚优势。二是以载体创新集聚人才。从人才创新创业的实际需求出发，努力建成更多的研发载体，重点推动科技企业孵化器、企业院士工作站、博士后工作站、工程技术研究中心等载体建设，探索建立“千人计划”专家工作站，为人才发展提供优质平台。三是以机制创新激励人才。围绕鼓励和促进创新创业，建立健全人才激励机制，在项目申报、科研开发等方面给予扶持。深入实施“312人才梯队培养计划”，培育一批高层次人才，资助一批高科技项目。加快人才公寓建设，完善优秀人才激励办法，激发各类人才的创造活力和创业热情。

4.进一步提升基层党组织建设水平，为开创科学发展新局面打牢根基。以服务群众、做群众工作为主要任务，加强基层服务型党组织建设，进一步夯实发展基础。一是健全服务体系。积极整合资源，探索把党组织建在产业链、农民专业协会和经纪人队伍上的有效途径，把发展集体经济、促进农民增收贯穿始终。以管理基层社会、服务社区居民为重点，强化新型党小组服务群众功能，增强社区党组织凝聚力和战斗力。扎实推进非公企业党组织规范化建设，更好地服务企业转型升级、服务职工全面发展。二是建强服务队伍。抓好村、社区党组织集中换届，选优训强党组织带头人，切实强化队伍管理，增强基层党员干部服务群众的本领。深化党员志愿者队伍建设，丰富活动内涵，进一步激发党员服务群众的热情。三是创设服务平台。广泛开展党员服务承诺、设岗定责、结对帮扶，抓好村、社区群众工作站规范化管理，在各领域打造一批服务品牌。组织开展“双联双争”惠民活动，进一步拓展机关党组织保障中心、服务基层、联系群众的渠道。

5.进一步加强组织系统自身建设，努力打造过硬队伍、争创一流业绩。全市组织系统要以深入学习贯彻精神为动力，内强素质，外树形象，努力让党委满意、让人民满意。一是加强党性修养，坚持公道正派。定期举办组工论坛，广泛开展党性教育和党性分析，引导广大组工干部深刻领会精神实质，自觉把公道正派作为核心价值取向和一种行为习惯。二是加强学习实践，提升能力素质。带头开展学习型机关创建活动，带头建设学习型干部队伍，建立健全考学评学、研讨务虚、学习交流等制度，引导组工干部学以立德、学以增智、学以致用。加强实践培训锻炼，有计划选派组工干部到经济发展的前沿去，到任务繁重的基层去，经受锻炼、增长才干。三是坚持求真务实，狠抓工作落实。大兴调研思考之风，经常深入一线调研，及时发现和解决问题，总结宣传基层鲜活经验。健全推进机制，实行工程化管理、项目化推进，定下来的事全力以赴去做，不拖拉、不走样。落实工作责任，建立责任体系，严格责任追究，一级抓一级，层层抓落实。

做好今年的组织工作任务艰巨，使命光荣。让我们在市委的坚强领导下，开拓进取，扎实工作，努力实现组织工作新跨越，为开创启东科学发展新局面作出更大的贡献!

在县委九届三次全委会结束时的讲话

同志们：县委九届三次全委会议，以党的十六大、十六届三中全会和省委七届五次全会精神为指导，深入贯彻市委一届七次全委会议精神，认真总结去年的工作，客观分析当前我县加快发展面临的形势和机遇，研究部署了今年的各项工作任务。会议主题鲜明，目标明确，重点突出，内容丰富，措施有力，是一次团结的大会，务实的大会，鼓劲的大会。下面，我再强调三个问题。一、这次会议的主要收获这次会议是在新形势下召开的一次重要会议，与会同志对县委常委会的报告进行了认真讨论，充分肯定了县委一年来的工作，围绕加快经济发展和推进社会全面进步发表了很好的意见。大家认为，这是一次增强信心、鼓舞干劲、求真务实的会议，会议达到了统一思想，提高认识，明确任务，振奋精神的目的。主要体现在以下几个方面。一是统一了对加快发展的认识。大家认为，县委把加快发展作为我县最大的政治和最根本的任务，符合中央、省委和市委的要求，符合我县的实际，对于进一步动员全县广大党员和干部群众围绕“三个三分之一”战略目标，积极投身全面建设小康社会伟大实践，谋求新发展，实现新跨越，具有十分重要的意义。与会同志通过认真讨论，进一步深化了对县情的认识，充分认识到我县加快经济社会发展的有利条件和重大历史机遇，坚定了加快发展的信心，表示一定要把思想统一到这次会议精神上来，统一到县委的决策部署上来，牢牢把握机遇，克服一切困难，扎扎实实地抓好各项工作措施的落实，努力推进经济快速发展和社会全面进步。二是明确了加快发展的目标任务。大家认为，今年的工作，重点突出，措施切实可行，抓住了加快发展的关键。县委提出的加快发展的目标，体现了我县经济社会发展赢得的重大历史机遇的要求，体现了时代特点，符合全县人民的愿望，是一个通过努力可以实现的目标。表示一定要按照县委的安排部署，抓住机遇，用好机遇，进一步完善发展思路，加大工作力度，真抓实干，求真务实，务求必达地实现加快发展的奋斗目标。三是进一步强化了以增加农民收入为中心，坚持“三农”工作重中之重地位的认识。大家认为，加快发展，农业是基础，坚持农业基础地位不动摇，以增加农民收入为中心，扎实抓好农业农村工作，与实施工业强县战略、坚持推进新型工业化同等重要。县委对“三农”工作的安排部署，既立足我县农业农村的实际，注重发挥资源优势，又体现了新阶段农业和农村经济发展的新要求，表示一定要下大力气抓紧抓好农业农村工作，加大科技推广力度，大力改造和提升传统农业，努力增加科技含量，提高传统农业综合生产能力和生产效益；要认真研究新形势下农民增收、农业增效、农村稳定的新问题，用抓工业的思路、机制和办法来抓好农业，大力调整农业产业结构，推进农业产业化经营，全面激活农村经济；重视发展农村二三产业，促进农民向非农产业转移，全力抓好劳务输出，壮大打工经济，拓宽农民增收的渠道和空间。四是进一步强化了对推进“三个三分之一”重要性认识。大家认为，随着中央统筹城乡经济协调发展的力度不断加强，农村劳动力由传统种养业向现代农业转移，由农业向非农产业转移，由农村向城镇集聚，农村劳动力就业格局发生了重大变化。“三个三分之一”的提出和实施顺应了这种变化，涵盖了我们工作的全部内容，是我县全面推进农村小康社会建设的根本途径。市委、市政府将镇雄确定为全市经济发展的“一个片区、一个重点和一个新兴工业城市”，明确了我县的发展方向，为我们推进“三个三分之一”提供了又一重大历史机遇。大家表示，要紧紧围绕实施“三个三分之一”战略目标，扎实做好加快发展各项工作。全力以赴支持华电镇雄电厂建设，推进新型工业化进程，带动相关产业特别是农村二三产业大发展；按照县委城镇化发展思路和工作部署，坚定不移地加快城镇化发展步伐，不断提高城镇吸纳农民的能力。认为把劳务输出作为实现“三个三分之一”的突破口，找准了推进扶贫攻坚、增加农民收入、促进农村小康社会建设的着力点，表示要按照县委的部署和要求，抓住云南省实施“百万民工培训工程”的机遇，全力打造镇雄劳动力品牌，进一步完善机构，落实措施，努力提高组织化程度和输出质量，做大做强劳务输出产业，促进农民增收。五是深化了对扩大开放，搞好招商引资工作和发展非公有制经济重要性的认识。大家认为，我县基础差、底子薄，加快发展，必须立足资源优势，充分借助外力，激活内力，聚智开发，聚力发展；必须大力发展非公有制经济，让非公有制经济在各领域、各行业蓬勃发展，逐步成为县域经济的重要力量，成为引领我县经济加速发展最具活力、最有生机的因素。大家表示，一定要抓住招商引资和发展非公有制经济这一发展的关键，按照县委的部署，强化开放意识，进一步创优环境，提高服务水平和服务质量，以更加崭新的姿态扩大开放、以更加良好的形象招商引资、以更加务实的精神促兴非公有制经济，全力保持大开放、大招商、大发展的良好势头。六是深化了统筹经济社会协调发展重要性认识。大家认为，县委坚持与时俱进，以“三个三分之一”统筹各项工作，统筹经济社会协调发展，坚持以人为本，关注民生，关心困难群众生产生活，体现了“三个代表”重要思想的根本要求，是立党为公、执政为民的具体体现。表示要时刻把人民群众的安危冷暖放在心上，竭尽全力解决困难群众生产生活问题。县委高度重视社会事业发展，把人口与计划生育、教育、卫生、文化等社会事业发展摆在突出的位置加以强调，是县委全面贯彻党的十六大和十六届三中全会精神，树立和落实科学发展观的重要体现。表示要在工作中进一步明确职责，切实落实，促进全县经济社会协调发展和人的全面发展。七是把2004年作为转变作风年，大兴艰苦奋斗、求真务实之风，体现了为民、务实、清廉的要求，使大家更清醒地认识到肩负的历史责任，增强了责任感和紧迫感。表示要按照县委提出的建设学习型、开拓型、团结型、务实型班子和干部的要求，在提高政治理论素养上狠下功夫，务求取得新进展；在解放思想、更新观念上取得新突破，开拓创新，积极而为，敢为人先；在增强班子战斗力上，认真贯彻民主集中制原则，增强团结，同心协力为实现加快发展的目标而努力奋斗；在作风建设上，坚定信心，艰苦创业，求真务实，真抓实干，切实维护好、实现好、发展好人民群众的根本利益，以优异的成绩进一步密切党群干群关系。二、树立和落实科学发展观，抓住机遇，乘势而谋，加快发展进一步认清形势，坚定信心，切实增强加快发展的责任感和紧迫感。加快发展是“三个代表”重要思想的本质要求，是全县广大人民群众的迫切愿望。2004年是我县经济社会发展的关键之年和转折之年，我们面临着重要的历史机遇，党中央、国务院坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的发展观，更加重视西部贫困地区的发展，更加重视解决“三农”问题，在政策、资金、项目等方面将会给予西部地区更大的倾斜；中央、省高度重视县域经济发展，在重点县财源培植、劳务输出等方面，将会给我们更多的支持和帮助；市委、市政府将我县作为全市经济发展的“一个片区、一个重点和云南北大门建设的一个新兴工业城市”的定位，为我县经济发展指明了方向，我县发展的潜力和优势将得以充分发挥；县委提出的“三个三分之一”的战略目标，已成为全县广大干部群众的共识，全县上下思发展、议发展、谋发展的氛围已经形成，必将激发起全县人民奋发进取、艰苦创业的热情；华电镇雄电厂的建设，实现了资本和资源的有机结合，必将为我县经济发展注入强大的活力，带动和促进我县经济快速发展。形势喜人，形势逼人，不发展不行，发展慢了也不行，我们别无选择，唯有加快发展。“为官一任、造福一方”，这是党对我们的重托，是人民对我们的期盼。我们一定要清醒地认识到肩负的历史重任，增强忧患意识和危机意识，增强加快发展的责任感和紧迫感，树立不进则退，慢也是退的思想，在成绩面前不盲目乐观，在困难面前不悲观失望，既要看到我们与发达地区、先进县市存在的差距，也要看到我们加快发展的巨大优势，正视现实，坚定信心，埋头苦干，奋起直追。

我镇村“两委”班子换届选举工作从xx年11月13日开始，在市、镇领导高度重视下，选举工作组织严密，程序合法，目前已完成各项预定议程，换届选举工作依法取得了圆满成功。我代表镇党委向当选的新一届村“两委”班子表示热烈地祝贺!在此，我对新选任、留任的书记、主任提几点希望和要求。

一、强化班子自身建设。新班子上任后，要坚持把学习放在重要位臵，努力掌握新知识，积累新经验，增长新本领，建立健全学习、会议、培训、财务管理、村务公开民主管理等规章制度，严格按照工作规划开展工作。

二、理清思路，创造业绩。新班子要按照镇党委、镇政府制定的“抓项目、抓调整，建设„一区四基地‟，推进城乡一体化”的发展思路，通过能人带动、典型示范、政策扶持等措施，加大科技培训力度，着力发展以葡萄为主的优质林果、温室、瓜菜、设施养殖等高效农业，形成“一村一品”的发展格局;要积极争取资金多修路、多修渠，不断改善本村的基础设施条件，千方百计增加农民收入，努力促进经济社会事业全面发展。

三、严格自律，清正廉洁。要严格按照村组财务管理制度的要求，坚决维护和严格遵守“四议两公开”工作制度，严格财务管理，对涉及基础建设、土地、民生、计划生育等重大事项必须经过村“两委”会甚至是村民代表大会集体表决。处理矛盾纠纷要不偏不薄，处在公正的立场上说话办事。凡是村里的重大事项和群众普遍关心的问题，都应当向村民公开，接受群众监督。

四、书记和主任要协调好关系。一是唱好“将相和”，书记和村主任协调团结非常关键，“两个头脑，一个目标”。要明确分工，相互尊重，党要管党，抓好大事，村委会抓村务管理工作;要搞好协调，二者领导目标一致，领导广大农民致富奔小康。二是提高思想政治素质。书记和主任要不断提高自己的思想政治素质，加强自身修养，不要争权夺利、计较个人得失。三是互相沟通。对重大问题相互沟通，共同决策。四是相互支持，村党支部要把村委会工作纳入自己的日程中来，村委员会要把党的政治思想工作纳入日常工作中来，相互支持，要统一目标。

五、做好信访维稳工作。各村书记、主任要将信访工作，摆上重要议事日程，对有信访苗头的及时弄清事件根由，承诺解决时限，力争把问题消化在萌芽状态。对党员干部和群众反映的热点、难点问题，在第一时间备案，不推诿，不袒护，确保依法调解。积极向广大群众宣传《信访条例》等相关法律法规和政策，进一步强化村组干部的为民意识、法制观念和处理问题的能力。

新班子展露新气象，新思路绘就新蓝图，我们相信，各村新一届“两委”班子一定能在镇党委的领导下，带领各村人民，为实现又好又快发展，全面推动和谐社会建设做出新贡献!

同志们：

这次会议是经省委同意召开的。主要任务是，深入学习贯彻“7·23”重要讲话精神和省委全委(扩大)会议精神，总结交流全省基层党建带团建工作经验，研究安排当前和今后一个时期的基层党建带团建工作，推动我省各级共青团组织更好地团结带领广大团员青年，为全省转型跨越发展贡献力量，以昂扬向上、奋发有为的精神状态迎接党的胜利召开。

刚才，省国资委党委、临汾市委组织部、太谷县委、山西大学团委四个单位作了典型发言，讲得都很好，听后很受启发。赵雁峰同志代表团省委，对近年来全省共青团系统党建带团建工作作了总结，对下一步工作提出了安排意见，我都完全赞同。

党建带团建是党中央的一贯要求。党章对党和共青团的关系进行了专门阐述，特别强调中国共产主义青年团是中国共产党领导的先进青年的群众组织，是党的助手和后备军，党要坚决地支持共青团创造性地进行工作。党的xx大和xx届四中全会提出，要以党的基层组织建设带动其他各类基层组织建设。多次强调，共青团是党的可靠后备军和有力助手，要坚持党建带团建，把团的建设纳入党的建设总体规划之中。在今年7月23日召开的省部级主要领导干部专题研讨班开班式上，他再次强调，要继续推进党的建设新的伟大工程，夯实党执政的组织基础，确保党始终成为中国特色社会主义的坚强领导核心。同志在中央书记处会议上指出，要以改革创新的精神加强团的自身建设，关键是要坚持以党建带团建，全面加强团的基层组织建设。李源潮同志在全国基层党建带团建暨共青团系统深入开展创先争优活动座谈会上也明确指出，共青团是党的后备军，抓党建必须抓团建。和其他中央领导同志关于党建带团建的一系列重要指示和要求，为我们在新的形势下进一步加强基层党建带团建工作指明了方向，我们必须高度重视，认真抓好学习贯彻落实。

省委始终高度重视共青团工作，把加强共青团工作摆在重要位置，每年听取共青团工作汇报，及时研究解决共青团和青年工作的重大问题。近年来，全省各级党委和各级共青团组织认真贯彻落实中央和省委的要求，积极探索党建带团建的有效途径，坚持把党团共建与创先争优活动结合起来，与开展基层组织建设年活动结合起来，与开展保持党的纯洁性学习教育活动结合起来，着力加强对团的思想理论建设，深入开展“我与祖国共奋进”等主题教育实践活动，全省广大团员青年理想信念更加坚定;着力加强团的基层组织建设和阵地建设，团组织的覆盖面不断扩大，影响力、感召力、凝聚力不断增强;着力加强团的队伍建设，狠抓“推优入党”工作，为各级党组织源源不断地输送了新鲜血液;着力加强党建带团建的各项制度建设，充分发挥各方面支持共青团建设和青年发展的积极性，党建带团建的工作合力不断增强、社会氛围不断浓厚，全省基层党建带团建工作取得了明显的阶段性成效。

但同时我们也要清醒地看到，全省基层党建带团建工作还存在着发展不平衡的问题。一些地方和基层单位党委思想认识还不够到位，工作支持力度不够大;一些地方和基层单位的工作措施落实不够到位，还存在流于形式的情况;一些新兴领域存在有青年、无组织，有组织、无团员的情况，团组织设置与青年流向分布还不相适应;一些基层团组织没有跟上党建创新，工作积极性、主动性不够等等。对此，全省各级党团组织必须引起高度重视，采取有力措施，切实加以解决。

当前，我省正处于加快转型跨越发展、办好“两件大事”的关键时期。在刚刚召开的省委全委(扩大)会议上，纯清书记发表了重要讲话，就全省深入学习贯彻“7·23”重要讲话精神，坚持科学发展主题、加快转变经济发展方式主线和稳中求进的工作总基调，进一步做好当前各项工作，以优异成绩迎接党的胜利召开，作出了全面部署，提出了明确要求。最近，省委组织部和团省委共同印发 《关于加强新形势下全省基层党建带团建工作的实施意见》，对全省基层党建带团建工作提出了具体要求。全省各级党委和各级共青团组织一定要从全省改革发展稳定的大局出发，以强烈的政治责任感和使命感，大力加强党建带团建工作，更好地团结带领广大团员青年在全省经济社会建设的主战场发挥生力军和突击队作用。

下面，我就进一步加强党对共青团的领导，做好新形势下的基层党建带团建工作，充分发挥共青团组织党的助手和后备军作用，讲几点意见：

第一，坚持把思想建设作为党建带团建的根本，引导广大团员青年坚定不移地跟党走。引导广大团员青年坚定理想信念，树立正确的世界观、人生观和价值观，是赢得青年、赢得未来的战略之举。各级党组织要积极推进各级团组织教育引导全省团员青年始终高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入践行社会主义核心价值体系，坚定不移地跟党走中国特色社会主义道路。要教育引导全省团员青年始终坚持马克思主义的世界观和方法论，不断深化对共产党执政规律、社会主义建设规律和人类社会发展规律的认识，深化对社会主义初级阶段基本国情和省情的认识，更加坚定对共产主义的信念、对山西加快转型跨越发展的信心。要教育引导全省团员青年始终坚持爱国主义、集体主义和社会主义的有机统一，重点提升各级团干部的政治意识、大局意识和责任意识，自觉把个人追求和全国人民的共同理想紧密结合起来，坚持解放思想，坚持改革开放，努力做推动科学发展、促进社会和谐的排头兵。

第二，坚持把组织建设作为党建带团建工作的关键，不断提升基层团组织的覆盖面和影响力。基层团组织是党的重要组织基础，是党组织联系广大青年群众的主渠道。切实加强、不断推进共青团基层组织建设是党建带团建的重要任务。要抓住基层组织建设年的难得契机，主动适应全省经济结构和社会结构的新变化，积极创新团组织设置，逐步建立与青年群体结构和流向分布相一致的基层组织体系，在加强农村、社区和“两新”组织团建工作的同时，做好团员发展和流动团员管理工作。要有效整合党团组织阵地资源，推动城乡基层团组织开展各类形式的共建活动，特别是帮助基层团组织建设和使用好团属阵地，鼓励和支持团组织依托农村和城市社区的所有党组织活动场所开展活动，发挥好互联网等新媒体在传播先进思想、组织动员青年、扩大共青团影响力方面的作用。要重视发挥团组织的动员优势，尤其面对大事、急事、难事，要给团组织交任务、压担子、搭平台，使各级团组织和广大团员青年在加快推进转型跨越中建功立业，在创新、创业、创造中大显身手，在维护全省和谐稳定大好局面中积极作为。

第三，坚持把提高队伍素质作为党建带团建工作的核心，确保共青团组织始终成为党的可靠后备军。共青团员和团干部队伍是党员干部的重要来源，切实提高共青团员和团干部的素质是党建带团建工作的关键环节。各级党组织要重视党团队伍的有效衔接，科学制定青年党员工作规划，指导团组织做好“推优入党”工作，使团员成为发展青年党员的主要来源。要指导帮助基层团组织在坚持标准、保证质量的前提下，加大发展团员的工作力度，优化团员队伍结构，特别是加大面向生产、工作一线发展团员的力度，注重做好“两新”组织中的团员发展工作。要指导团组织加强团员教育管理服务工作，增强团员的政治意识、组织意识、模范意识，加大对困难团员的帮扶力度，不断拓宽团员参与团内事务和民主管理的渠道。要按照“培养一支让党放心、让青年满意的团干部队伍”的要求，配齐配强各级团的领导班子，把团干部培训纳入党的干部培训总体规划，创新培训形式，丰富培训内容，提高培训质量，积极为团干部接受锻炼创造条件，帮助他们丰富实践经验、增长工作才干。需要强调的是，今年下半年，我省省市两级团委将进行换届。省委组织部、团省委已经联合下发了 《关于做好省市两级团委换届工作的通知》。各市要按照省委提出的工作部署和时间要求，加强领导、精心组织、周密部署，党委各部门要思想重视、各司其职、加强指导，共同做好团委换届工作。

第四，坚持把作风建设作为党建带团建工作的重点，切实让党的优良传统在共青团组织薪火传承、发扬光大。党团之间特殊的政治关系，决定了党风团风紧密相联。以太行精神、吕梁精神、右玉精神为主要内容的山西精神，既凝聚着全省一代又一代共产党员、共青团员和广大青年的重要贡献，也激励着全省一代又一代共产党员、共青团员和广大青年积极进取，奋勇争先。在新的形势下，我们必须更加重视团的作风建设，不断为团的健康发展，为广大团员青年的成长进步提供不竭动力。要指导各级团组织大力弘扬密切联系广大青年的优良传统，建立健全服务青年、联系青年制度，教育团干部走进青年、深入群众，更好地把广大青年团结在党的周围，永远保持与人民群众的真挚感情和血肉联系。要加强对广大团员特别是团干部的教育、管理和监督，深入开展成长观、事业观、生活观教育，建立健全党组织负责人和团干部谈心制度，帮助他们养成讲政治、干实事、不图虚名的作风，引导他们坚决抵制拜金主义、享乐主义、极端个人主义，自觉养成健康向上的生活情趣和正直高尚的品德情操。要加强对团干部的敬业精神教育，力戒形式主义，力戒官僚主义，避免工作行政化、教条化。共青团干部要大力发扬艰苦奋斗精神，勤俭办事、埋头苦干、甘于奉献，特别是站稳立场，坚持原则，自觉抵制各种腐蚀和诱惑，坚决同各种不良风气、错误行为作斗争，以优良作风、朴素形象赢得党的支持和青年信任。

第五，坚持把创先争优作为加强党建带团建的重要载体，努力形成党团共建、齐争共创的良好局面。

开展创先争优活动是加强党的基层组织建设的重要举措，也是加强团的基层组织建设和自身建设的重要载体。我们要在党团组织中把创先争优活动坚持不懈地开展下去，引导广大基层团组织和团员青年争创一流、勇攀高峰。要把党建带团建创先争优纳入党的建设工作总体布局，总结近年来开展创先争优活动的好做法好经验，建立健全深入开展党团共建创先争优活动长效机制，切实做到同部署、同推动、同落实。要坚持典型引路、示范带动，及时发现和树立团组织和团员青年创先争优先进典型，加大宣传学习力度，在广大团员青年中形成学习先进、争当先进、赶超先进的浓厚氛围，使创先争优成为全省广大青年的自觉行动。要教育引导各级团组织突出实践特色，把创先争优活动与开展“喜迎党的，转型跨越作贡献”、“学习胡兰精神，争做时代先锋”、“知雷锋、学雷锋、做雷锋”等主题实践活动结合起来，与岗位先锋号、青年志愿者行动、青年创业就业等工作结合起来，不断增强团组织开展创先争优活动的针对性和实效性。

党建带团建工作，核心在党、关键在“带”。全省各级党组织要切实履行好“带”的政治责任，加强和改善对共青团的领导，定期听取共青团工作汇报，深入研究新形势下共青团和青年工作面临的新情况、新问题，及时指导共青团组织不断探索新思路、新途径、新方法。党委各部门特别是组织部要积极履行职能，切实发挥好指导作用。要完善党建带团建的体制机制，建立健全党建带团建的联席会议制度、经费保障制度、考核评价机制，加大对团工作的物质保障和经费支持力度，把党建带团建工作逐步纳入地方党委领导班子党建工作的考核内容，坚持团建不合格、党建不评优，努力提高全省党建带团建工作制度化、规范化、科学化水平。要深入研究新形势下党建带团建的特点和规律，注重培养和树好典型，注重总结宣传党建带团建的好经验、好做法，推动形成良好工作导向和社会氛围。

这次会议对全省团的建设工作提出了新的更高要求。全省各级团组织要牢记历史使命，适应形势变化，以改革创新精神推进团建各项工作和自身建设，特别是要牢牢把握正确政治方向，更好地履行组织青年、引导青年、服务青年、维护青少年合法权益的职能，创新团的活动方式，把贴近实际、贴近生活、贴近青年作为开展工作的重要原则，不断提高团的活动对广大团员青年的吸引力和感召力，推动共青团工作提升整体水平、实现全面活跃，推动全省共青团事业沿着正确道路蓬勃发展。

同志们，党建带团建是一项长期的战略任务。全省各级党组织和基层团组织要以这次会议为契机，按照中央和省委的部署要求，统筹规划安排，突出工作重点，狠抓工作落实，不断开创我省党团共建新局面，为我省转型跨越发展提供坚强组织保证，以优异成绩迎接党的胜利召开。

你想让自己的身体健康吗?你害怕疾病吗?答案是毋庸置疑的，每个人都想让自己的身体保持健康。

新的学期已经开始，现在正处于冬春季节交替时期，温差变化大，是传染病的高发时期。传染病有很多种，有流行性感冒、腹泻、麻疹、流行性肋腺炎、猩红热、水痘、流脑等，它们可以通过唾液传播，学校人员交叉感染机会增加，非常容易发生传染病疫情，并且传播速度快，影响人群面广。但我们只要做好预防工作，做到早发现，早隔离，早诊断，早治疗，就不会让病毒有可乘之机，对此我提出了一些建议来预防疾病。

首先，是自我方面，我们要养成良好的行为习惯，提高自我防病能力，做到饭前洗手，俗话说病从口入，我们要时刻保持双手清洁，避免细菌由手进入口腔;我们还要加强体育锻炼，强身健体，提高身体的免疫力。最后就是要勤喝水，虽喝水是个传统的土方法，但它能清理我们身体里的废物，可以预防疾病的感染。

然后，是集体方面，我们在学校要对教室进行通风和消毒，开窗通风可以促使空气流通，避免空气污染，消毒则可以有效抑制病菌的滋生，减少外界感染的机会。之后就是规范消毒液的使用，如果不规范使用，消毒液会伤害我们的身体，可造成许多其它的疾病，所以规范使用消毒液也很重要，另外如果有学生患传染病时，在家恢复身体，不要带病上课。如果只是轻微传染病，也需戴上口罩，避免交叉感染。

预防疾病要从小事做起，从点点滴滴做起。希望我的建议能对大家有所帮助。

同志们：

全县三级干部会刚刚结束，县委就紧接着召开党建工作动员会，这既充分体现了县委对党建工作的重视，也说明了这次会议的重要性。刚才，刘书记站在全局的高度，就落实从严治党责任、推进党的建设作了重要讲话，为做好新常态下的组织和统战工作指明了方向。我们一定要认真学习、深入领会、抓好落实。下面，我围绕贯彻落实刘书记的讲话精神，讲几点意见：

关于组织工作

一、20xx年组织工作回顾

20xx年，全县组织工作紧紧围绕县委提出的 “三举三进”战略，大力推进组织工作改革创新，坚持在求实中创新、在服务中提升、在落实中巩固，各项工作都取得了明显成效。

(一) 贯彻“认真”二字，教育实践活动取得了新成果。 认真履行牵头抓总职责，按照“严肃、认真、实效”的要求，协调指导各个层级、各个领域开展好“三个环节”活动。突出服务民生主线，推行“三挂三诺四帮”举措，解决了涉及教育卫生、农业灌溉、农村道路、文化活动等12类群众密切关注的问题，赢得了广泛好评。立足整改攻坚重点， 深入开展“20+8 ”专项整治，“四风”问题得到有效遏制 。省、市委督导组对我县教育实践活动给予了充分肯定，中央和省、市报刊媒体、专题简报累计300 余次报道和推介我县作法。

(二)树立正确导向，领导班子和干部队伍建设 呈现了新气象。 坚持好干部标准， 严格执行新《党政领导干部选拔任用工作条例》，“三用三不让”用人导向逐步彰显。 注重在实践中锻炼培养年轻干部，选派38 名科级干部到项目建设和招商引资一线实践锻炼，8 名年轻干部到武汉挂职锻炼。突出科学发展主题，建立健全“六档一库”干部考核机制，加强和改进领导班子和领导干部考核工作。坚持“走出去”与“请进来”相结合，举办清华大学城镇化建设高级研修班、苏州市委党校招商引资与现代农业产业化建设高级研修班。总投资3600 万元的黄冈农村党员干部人才实训中心建设完成并投入使用，与县委党校合署办公。深化党校办学体制改革，县政府将干部教育培训经费列入财政预算，实现党校主体班学员的免费培训。

(三) 突出重点环节，干部监督管理得到了新加强。 举办5 期《党政领导 干部选拔任用工作条例 》专题培训班，近300 人参训。突出抓好领导干部个人有关事项报告、超职数配备干部清理整改、规范党政领导干部在企业兼职(任职)、“带病提拔”倒查等重点工作。新任领导干部财产申报试点工作先后两次在全省大会上交流发言，中央和省、市主流媒体多次给予报道。县乡干部走读问题得到整治，在全市率先实现了乡镇周转房全覆盖。

(四) 坚持以用为本，人才工作实现了新突破。 投资35 万元建成“一部五室”大学生创业平台，已注册公司8 家，成功吸收11 名实习大学生创业。制作完成团风第一部微电影《爱到团风》，腾讯、优酷、土豆等各大网站相继推介播放。大力推进大学生实习实训和创业就业工作，完成网上报名1700 人，实际到岗实习780 人，12 套人才公寓建设完成并投入使用。分2 批次从实习大学生中公开招聘事业单位工作人员44 人，通过绿色通道引进11 人，全市大学生实习实训推进会在我县召开。

(五)完善组织功能，基层堡垒 得到了 新巩固。 深化县乡书记述职述评制度，书记抓党建的责任进一步压紧压实。村“两委”换届选举圆满完成，289 个村实现书记、主任“一肩挑”100% 。村级公司化经营改革有序推进，经验作法得到省、市改革办肯定推介。持续加强“一派两聘”工作，“远教惠民”活动扎实开展。党员激励惩处机制不断健全，一方面，通过七一表彰和节日关怀，无职党员、老党员作用不断激发;另一方面，结合教育实践活动，开展党员民主评议和处置不合格党员工作，对17665 名党员进行民主评议，对评定不合格的85 名党员进行了组织处理，劝退4 名、除名2 名、限期改正79 名。

(六) 加强 自身建设 ，组工干部形象获得了新提升 。 带头开展教育实践活动，着力整改组织部门存在的24 个方面的突出问题，推动组工干部作风转变。围绕打造“品质组工、效能组工、服务组工、温馨组工”目标，深入实施能力提升计划，坚持一周一学习、一月一讲座、一季一研讨、半年一务虚。开展组工干部下基层活动，落实了基层蹲点调研制度、联系点制度和谈心谈话制度。

(七)强化关怀理念，老干部工作 开创了新局面 。 组织老干部开展“赴红色故里，继承革命传统”教育活动，构建待遇保障“三大体系”，推行“五心”工作法，老干部政治、生活待遇保障不断加强。老年大学建设进展顺利，投资700 万元，建筑面积3600 平方米的主体工程已完工。

以上成绩的取得，是县委正确领导和县人大、县政府、县政协大力支持的结果，是各乡镇、各部门、各单位全力配合的结果，也是全县各级党组织和广大组工人事干部、党务工作者共同努力的结果。在此，我代表县委组织部一并表示衷心的感谢!

在肯定成绩的同时，我 们也要清醒地看到，当前组织工作还存在一些差距和不足。比如：一些领导班子和领导干部的能力素质与经济社会发展、从严治党、作风建设等新常态的要求不相适应;部分班子专业、年龄、经历等结构不优;一些领域党建工作覆盖不够，部分党组织服务功能不强，少数党员身份意识淡薄;集聚人才、用活人才的体制机制有待创新，等等。对此，我们要高度重视，切实加以解决。

二、 20xx 年组织工作主要任务

20xx 年是全面深化改革的关键之年，是全面推进依法治国的开局之年，也是全面从严治党的重要一年。 组织工作要 坚持以中国特色社会主义理论体系为指导，深入学习贯彻党的、xx届三中、四中全会、系列重要讲话精神，认真落实全国和省、市组织部长会议精神，紧扣从严治党主线，围绕“ 铸党魂、创业绩、转作风、聚民心” 主题，落实从严治吏主责，抓好管党治党主业，坚持问题导向、底线思维，全面贯穿“ 严” 的要求、“ 实” 的措施、“ 改”的精神，统筹推进组织工作各项任务落实，为加快推进“ 三举三进” 战略和临港经济示范区建设提供坚强的组织保证和人才支撑。

(一)以思想教育为根本，坚持不懈抓好理论武装。 思想理论建设是党的根本建设，面对新形势新任务，要把加强政治理论学习作为补足精神之“钙”和炼就“金刚不坏之身”的第一追求和首要责任。 一是深入抓好政治理论学习。 要把学习贯彻xx届三中、四中全会和系列重要讲话精神作为首要任务，列为干部教育培训、党员培训和基层党组织书记轮训的主要内容，推进各级领导干部教育培训全覆盖。要紧紧抓住信仰信念教育这个核心，深入开展党章党史、党规党纪和党员优良传统教育，不断提升党员干部的政治定力。要大力加强政治纪律和政治规矩教育，采取集中学习法律法规、通报典型案例、实地参观廉政教育基地等方式，让每个党员干部做严守纪律和规矩的清醒人、明白人。 二是大力加强党校改革建设。 目前，我县新党校硬件建设已经初步完成。下一步，要把党校建设的重点转移到增强功能和规范管理上来，大力抓好“三个统筹”，形成“大培训”的工作格局， 努力提升“党性立校、特色办学”的能力和水平，确保今 年通过全省评估达标 。 三是深入推进培训改革创新。 着眼于提高针对性和实效性，重点推进三项改革，即探索建立学分制管理机制，研究制定《团风县干部教育培训学分制管理办法(试行)》;建立干部培训全程管理机制，从培训设计、实施、管理及培训效果等方面，开展培训质量评估;建立从严从实的学风建设长效机制，推进“从严治校、从严治教、从严治学”落到实处。同时，要坚持抓好“干部夜校”、“青年干部读书班”等载体，推进干部在线学习，实现干部在职学习常态化。

(二)以“铸党魂、创业绩、转作风、聚民心”为主题，进一步巩固拓展教育实践活动成果。 作风建设是一场攻坚战，也是一场持久战，必须持续用力，常抓不懈，久久为功。 一是 坚持不懈抓好整改落实。 要严格对照“两方案一计划一措施”，积极开展自我检查、巡回督查、重点抽查、专项检查，推动整改工作落地见效。县委各巡回督导组要坚持一月一督办、一月一报告，做到常督、真督、实督。县委整改督查办公室要聚焦发展、民生等重点整改事项，以及执纪执法、窗口服务等重要部门单位，进行重点抽查、重点督办。对整改不力、问题反复的，要严格问责，各地各单位要定期向县委整改督查办报告自查情况，县委将把整改成效情况作为考核考察班子和干部的重要内容 和依据。 二是扎实开展“铸党魂、创业绩、转作风、聚民心”主题实践活动。 这是着眼全面提升党员干部党性修养、践行“三严三实”要求的一项主题活动，也是巩固路线教育成果，推动干部作风转变的一项举措。县委已经制定了活动方案，重点开展“忠诚教育”、“敬畏教育”、“使命教育”、“社会主义核心价值观教育”、“革命传统教育”、“典型教育”等“六大教育”。县委将组织全体县级领导干部和部分乡科级干部到井冈山干部学院接受党性教育，不断提升党员干部的政治定力和党性修养。各地各部门要对照方案的要求，结合自身实际，创新活动载体，分层分类推进活动开展。所有的党员干部要赴黄冈革命烈士陵园接受革命传统教育。通过主题活动的开展，教育引导各级党员干部形成践行“三严三实”的思想自觉和行动自觉，切实为基层群众办好一批看得见、摸得着的实事、好事。 三是进一步规范和严肃党内政治生活。 党内政治生活是党员进行党性锻炼的主要平台，从严治党必须从党内政治生活严起。 今年，中央将出台加强和规范党内政治生活若干重大问题的决定，我们要认真执行和落实。 要着力规范专题民主生活会和组织生活会制度，贯彻整风精神，用好批评和自我批评武器，确保红脸出汗、触及灵魂、取得实效。要坚持和落实“三会一课”、民主评议党员等党内基本制度，严格执行民主集中制原则，加大民主集中制执行情况的检查督办力度， 探索建立民主集中制执行情况考核评估机制，推进各级领导班子科学决策、民主决策。

(三)以落实从严治吏要求为主责，着力加强干部培养选拔和管理监督。 坚持选、用、管“三位一体”，对干部真管真严、常管常严，常态化加强从严监督管理干部工作，主要在“四个从严”上下功夫： 一是从严标准，着力优化班子调整配备。 坚持“三用三不让”用人导向，把信念坚定、务实创新、敢于担当、群众公认的优秀干部选拔进各级领导班子，努力建设一支“清廉为官、事业有为”的干部队伍。 一要 着眼于20xx年换届需求，加强领导班子建设分析研判，及时了解班子运行情况，按照功能完备、结构合理、梯次配备的原则，注重精细管理、精准选用，加大结构性干部选拔任用力度，不断增强班子功能、优化班子结构。 二要 着眼于团风事业发展需要，调优配强各级领导班子，要重点选拔一批熟悉市场经济、新兴产业、城市规划、生态建设和法治素养好的领导干部，实现人岗相适、因岗择人。 三要 着眼于提升年轻干部实践工作能力，实施“五个一批”工程，即园区建设一线挂职一批，提高驾驭市场经济和服务企业发展的能力;招商一线培养一批，为独立开展招商引资工作、引领经济发展积累经验;信访、征地拆迁一线锻炼一批，增强应对处理复杂局面的能力;“干部驻村行动”选派一批，提高服务基层和群众的能力;市级机关上挂一批，提高大局意识和总揽全局能力。这里要强调一点，所有挂职干部，一定要遵守干部挂职管理规定，真挂、实挂，在实践中砥砺品质、锤炼党性、提升能力。 二是从严选拔，严防带病提拔。 把好选人用人关，是干部工作的底线。 一要 严格规范干部选任程序，完善任免工作规程，重点把牢动议提名关和考察考核关。 要始终坚持党管干部原则，党委(党组)向组织人事部门推荐拟提拔重用人选，必须对其廉洁自律情况作出负责任的评价。 二要 建立干部选拔任用全程纪实制度，形成干部提拔的完整信息链条，对用人上的违纪行为，一经发现，严肃查处，绝不姑息迁就，营造风清气正的用人环境。 三要 推行考察人选听取执纪执法等部门意见制度，切实做到“三个一律”，即凡是有问题反映但未核查清楚的，一律暂缓讨论决定;干部人事档案“三龄两历一身份”审查有疑点的，一律不得办理任职手续;对破格提拔、问责干部复出等需要向组织人事部门报告的有关事项，未事前报告或未经审批同意的，一律不得提交讨论决定。 三是从严约束，切实解决干部管理不严的问题。 从严治吏，重在认真、贵在平时。要着眼于干部管理约束严肃化、规范化、经常化，坚持讲认真、敢碰硬，以更坚决的态度和更有力的措施，抓好干部日常管理约束。 一要 坚持和落实个人重大事项报告制度。今年， 组织部门将对党员干部个人有关事项报告情况进行重点抽查核实，抽查核实结果将作为评价识别干部是否诚实、是否清廉的重要依据，对核实结果有问题的将作出严肃处理。 二要 加强经济责任审计结果运用，推进领导干部经济责任审计全覆盖，强化审计结果运用。 三要 常态化开展谈心谈话活动 ， 对谈心谈话中发现的问题，及时咬耳朵、扯袖子、提领子，避免干部小毛病酿成大错误。 四要 健全完善函询、诫勉制度，对出现苗头性、倾向性问题的干部，除问题明显失实或需要查核的外，一律要进行函询，由干部本人作出书面说明;对函询后仍不改正的，要坚决诫勉，限期改正。 四是从严监督，扎实开展突出问题专项整治。 要聚焦干部工作突出问题，特别是对“ 违反干部选拔任用标准程序、跑官要官和说情打招呼、三超两乱、干部档案造假、领导干部违规兼职、 裸官 ”等6 项重点问题 ，有针对性地强化整治举措，深入持续整改。 对干部档案造假问题，一律严格限制提拔使用;对存在违规违纪用人问题的单位，一律严格追究党组织主要负责人的责任。同时，要回应干部群众关切，进一步加强对吃空饷、干部“走读”、为官不为等问题的治理，坚持定期通报、严格查处。在从严治吏的同时，要切实加强和改进老干部工作。 老干部是党和国家的宝贵财富。我们要认真落实老干部各项政策和待遇，继续 深化“五心”工作法， 为老干部做好服务工作，尽心尽力解决老干部的实际问题。要加快老年大学建设，完善办学体制机制， 争取早日达到省级示范标准。 要完善“两项建设”的长效机制，保证老同志的正常组织生活。

(四)以 增强政治功能和服务功能为目标 ，不断提升基层党建工作新水平。 基层党组织建设是党建大厦的“奠基工程”、“土建工程”，加强基层党建工作尤为重要。20xx 年，要以提升 政治功能和服务功能为目标，切实 做到“四个不动摇”：一是坚持紧扣服务型党组织建设的鲜明主题不动摇。 要深化“3536 ”党建体系，研究制定《关于加强基层服务型党组织建设的实施意见》，分类推进农村、社区、机关(事业)单位、非公经济组织、新社会组织等各领域的服务型党组织建设。 县直机关事业单位， 要重点开展“三亮两评一公开”活动，不断增强机关工作人员宗旨意识、责任意识，提高服务效能; 农村基层， 要重点开展“六能”支部创建活动，提升基层党组织战斗力; 非公企业， 要重点实施“三化三双四感”工程。要对基层党组织进行分类定级，强力整顿少数软弱涣散基层党组织，促进整体晋位升级。 要加强基层党建示范点创建，注重发挥示范辐射作用，着力打造一批在全市乃至全省叫得响的党建示范点，整体提升全县党建工作水平。 要强化服务功能，进一步规范村(社区)党员群众服务中心管理使用，实现“五务合一”全覆盖。要加大资源整合，充分利用群团部门的资源和优势，引导农村基层党组织关爱 “空巢老人”、“留守儿童”和困难党员群众，促进各类服务资源下沉，打通服务群众“最后一公里”。二是坚持抓带头人和党员队伍建设工作的重点不动摇。 在带头人队伍上， 注重分类管理，整体提升。 在农村 ， 开展乡镇班子“三制三定“三联”管理考核机制，对村支部主职实行业绩管理。同时，要抓住村“两委”换届基本完成这一时间节点，以县级党校为主阵地，有计划地组织新任村干部集中轮训和到省内外一些经济和党建强村进行实地考察和跟班学习，开阔思路和视野。在社区， 要抓住即将集中换届的机遇，拓宽选人用人渠道，把政治过硬、群众公认的优秀党员选拔到党组织书记岗位上来。 在机关， 要强化“一岗双责”要求，健全以岗位职责、目标责任为重点的考核评价体系，引导和激励党组织带头人履职尽责、干事创业。 在企业， 要大力选拔党员班组长担任党组织书记，全面向非公企业和社会组织选派“党建指导员”和党组织“第一书记”。这里强调一点，企业没有设立党组织的法人，原则上一律不推荐为“两代表一委员”; 在党员队伍上， 县委已经出台《关于进一步加强党员队伍管理的实施意见》，我们要严格抓好贯彻落实。要构建党员质量管理体系， 严把发展党员预审、培训、公示、票决、责任追究等环节，把好党员入口关。坚决处置不合格党员，疏通党员出口。 深入探索 农村无职党员作用发挥， 总结推广“分类设组、以组定责、依责履职”作法。 适时启动党员干部远程教育“五个功能”工作。三是坚持发展壮大村级集体经济的核心不动摇。 去年，我们提出并试行在村级发展实体经济，开展“公司化”经营。这是我们在深入总结“双强”工程经验的基础上，结合近几年团风农村发展实际提出的新举措，从目前42 个试点村的发展情况来看，效果很明显。今年，我们要在进一步落实县委《关于进一步加快发展壮大村(社区)集体经济的意见》的基础上，逐步推广“公司化经营”经验做法，壮大村级集体经济发展实力。同时，要深化“一派两聘”工作，激活在外能人资源，通过“选聘”人员出思路、引项目、办实体，增强基层组织的自我保障能力。 四是坚持压紧压实党建责任的关键不动摇。 要按照 《关于推进全面从严治党工作的实施方案》和《关于建立“党建责任清单”机制推进党建工作落实的意见》 要求，层层签订责任状，抓好党委(党组)书记抓基层党建责任落实。健全完善基层党建工作“联诺联述联评联考”机制，探索试行“定向述职+ 民主评议+ 综合考核”考评方式，注重把考评结果作为各级党组织领导班子及其成员实绩评定、选拔任用、培养教育和奖励惩戒重要依据。健全县委会定期研究基层党建工作制度、县级领导基层党建工作联系点制度。督促落实基层党建工作经费保障。

(五)以 服务发展大局 为重点，努力开创人才工作新局面。 人才是推动发展的第一资源，也是战略资源。必须紧扣发展重点，激发人才创新活力，为发展聚力。 一是注重宏观统领，搞好发展规划。 扎实推进“”规划确定的“九大重点人才工程”，严格实行重点人才工程领办制度，抓好工程推进节点控制，加强督办检查，定期通报工程进展情况，确保每一项人才工程都取得实实在在的成效。要研究制定“十三五”人才发展规划，统筹抓好各类人才队伍建设。 二是坚持突出重点，着力招才纳贤。 要重点抓好大学生“双实双业”工作，进一步与各高校开展深层次对接。做好院士专家工作站、博士服务团服务工作，稳妥抓好“绿色通道”引进人才工作，加强农村实用人才管理。 三是健全人才体制机制，创优人才发展环境。 要大力推进人才体制机制创新，努力形成具有区域竞争力的人才制度优势。认真落实市级已经出台的人才引进政策措施，结合团风实际，研究制定留住人才的具体办法，加大人才工作投入力度。继续完善“一部五室”大学生创业平台建设，实现“三个平台”一起抓，努力为各类人才智力发挥和干事创业提供广阔的舞台和良好环境。

(六)以从严治部为抓手，持续加强自身建设。 要坚持从严从实标准，突出“四讲”主题，建设讲政治、重公道、业务精、作风好的模范部门和过硬队伍。 一要讲规矩，守纪律。 人不以规矩则废，党不以规矩则乱。组工干部讲规矩，除了要遵守法律法规与一般的生活道德等准则外，还要带头讲党性、重品行、作表率，带头按照组织工作政策规定办事，严把选人用人关、严守工作秘密，坚持公道正派、任人唯贤，切实做到坚持原则不动摇，执行标准不走样，履行程序不变通，遵守纪律不放松。 二要讲规范，提效能。 组织工作无小事，最应该讲规范。组工干部要把讲规范作为生命线，贯穿于各项工作之中。 要切实加强组织工作制度体系建设，强化制度执行，确保每项工作有章可循、有据可依。要健全各项内部管理制度，完善工作业务流程，坚持用制度管权管事管人，提高工作质效。要建立完善组工干部岗位职责规范和效能管理机制，研究制定组工干部行为规范，推行组工干部个人承诺和业绩登记考评制度，推进管理标准化、程序标准化、考核标准化，形成创先争优、争强进位的浓厚氛围。 三要讲团结，重协作。 团结出智慧、出成绩。搞好团结协作，既 要强化组织部门的“一盘棋”观念，分工不分家，要做到工作上多支持，不拆台。思想上多沟通，无缝隙。感情上多交流，无隔阂。生活上多关心，不冷漠，不断增强工作合力，提高工作质效;又要充分整合利用各方资源，广泛借力、借势、借智，从团结中得到力量，从合作中找到方法，从集体中获取快乐，形成“大组织”的工作格局。 四要讲奉献，塑品行。 奉献是一种精神境界，更是组工干部必备的职业操守。组工干部讲奉献，至少应该具备三种精神：蜜蜂精神，象蜜蜂一样，辛苦采撷、无私奉献，工作讲境界，讲风格，多些给予，少些索取;苦瓜精神，向苦瓜学习，苦在自身、美人心腹，做到苦累面前多思得，工作当中多思责;蜡烛精神，如蜡烛般燃烧自己、照亮别人，享受奉献的快乐，不断提升人生境界。

关于统战工作

一、20xx年统战工作的总结

20xx年，在县委的坚强领导下，全县统战工作坚持围绕大局履行职能，统一战线各领域工作，抓得有声有色。

(一) 经济统战工作有序展开。 引导全县非公企业参与“回报社会、感恩行动”活动，深入推进“百企联百村、脱贫奔小康”村企结对活动、回归工程和光彩事业行动，为社会主义新农村贡献了力量。积极向上争取并实施“同心温暖工程大别山教育移民项目”，为全县贫困学生争取扶贫助学资金30 余万元。

(二)政治统战工作扎实开展。 组织开展“坚持和发展中国特色社会主义学习”主题实践活动，全县统战成员结合各自工作实际，开展学习讨论、交流心得30 余次，增强服务发展共识。开展“我为‘三举三进’战略和临港经济示范区建设积极建言献策”活动，引导支持民主党派、工商联和无党派人士积极参政议政，为市、县两级人大、政协提出各类议案提案68 件。动员民主党派成员积极参与社会公益活动，组织民盟、农工党支部开展“义诊送药下基层”活动3 次，扶贫助学活动2 次。

(三)对台工作及民族宗教工作稳步推进。 深入开展“和谐寺观教堂”创建活动，妥善解决了团风基督教会房产问题，协调相关部门认真做好“心灵法门”的排查及整治工作。全年共帮助台胞、台属、台商解决工作和生活中的各类困难共13 件，争取湖北省海外联谊会向我县捐赠“同心”海联救护车一台。先后组织经贸管理、现代农业发展等3 个考察团共35 人赴中国台湾考察交流。

二、20xx 年统战工作思路

20xx 年，统战工作突出五个方面的重点：

(一)突出“同心促发展”主题，夯实共同思想基础。 要把“ 同心” 思想贯穿于统战工作始终，坚持围绕“ 同心” 凝聚共识，聚焦“ 同心” 谋划工作。以中央即将召开统战工作会议、全国宗教工作会议、第六次中央西藏工作会议为动力，抓紧、抓实学习贯彻关于统一战线的系列理论、讲话精神和《中国共产党统一战线工作条例》，形成思想共识。深入开展“坚持和发展中国特色社会主义学习”主题实践活动，帮助统战干部补精神之“钙”、培思想之“源”，不断增强中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信。

(二)围绕中心工作，充分发挥统一战线凝聚人心、汇聚力量的作用。 当前，经济发展进入了新常态，这给统一战线服务大局提出了新的更高的要求。新时期的统一战线工作要着眼大局、凝心聚力，紧紧围绕贯彻落实党中央关于全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党的战略布局，充分发挥智力密集、人才荟萃、联系广泛、协调关系等独特优势，增进共识、献计出力，最大限度地把人才智力都凝聚起来，经济实力都动员起来，创造活力都激发出来，以新的状态迎接新的常态，为实现各项目标任务作出贡献。

(三)立足民营经济服务体系建设，协助指导非公企业党建工作。 要全力协助开展好“中国光彩事业黄冈老区行” 活动，积极推介团风、宣传团风，力争光彩事业项目落户我县。要切实做好服务非公有制企业和非公经济人士工作，争取将团风闽台工业园打造成在全市有影响的“同心”工业园区。同时，按照县委统一部署，协助指导非公企业实施党建“ 三化三双四感 ”工程，凝聚非公企业促进经济发展和夯实党建基础的合力。

(四)把握民主政治建设要求，认真做好民主党派和无党派人士工作。 目前，我县有民盟团风支部、农工党团风支部两个民主党派组织，共90 余人。要充分发挥这两个民主党派的作用，经常性地围绕县委、县政府中心工作，开展座谈会、社会调研、集中研讨等活动，引导他们积极建言献策，为团风发展提出建设性意见建议。要及时召开协商会、座谈会、通报会，扩大各民主党派、工商联、无党派人士的知情面和参与度。同时，要贯彻落实好中央和省、市委有关要求，做好党外代表人士的培养、选拔和实职安排工作。

(五)实现团结稳定谋发展目标，加强民族宗教及对台工作。 要认真贯彻党的宗教信仰自由政策，依法管理宗教事务，坚持独立自主自办的原则，切实抓好民族团结宣传教育活动和创建“和谐寺观教堂”活动，充分发挥宗教界人士和信教群众在促进经济社会发展中的积极作用，服务和谐团风、法治团风建设。积极参与“湖北中国台湾周”活动，组织经贸、农业、文化团队赴台参访，加大台资企业的招商引资力度，做好台资企业的服务工作。

同志们，组织部和统战部，都是县委的重要职能部门，其政治性、原则性、政策性、纪律性要求都很高、很严。这就需要我们，要切实加强组织部门和统战部门的自身建设，必须坚持党的领导，讲政治、讲纪律、讲规矩;这就要求我们，必须以更强的党性、更高的标准、更严的管理、更硬的作风、更好的形象，做“从严治党”的标杆、做“三严三实”的表率、做“凝心聚力”的模范，让县委满意、让群众满意，切实树立可亲、可信、可敬的“娘家人”形象。

最后，借此机会，给大家拜个晚年，祝愿大家在新的一年里，工作顺利、生活美满、阖家幸福、万事如意!

党工委书记工作联席讲话

同志们：

为进一步加强人才工作各职能部门之间的联系与沟通，努力形成齐抓共管的人才工作新机制，县委人才工作领导小组于今年年初研究决定建立人才工作联席会议制度。今天召开首次人才工作联席会议，标志着这项制度正式开始组织实施。出席今天会议的有县人才工作联席会议成员单位分管负责人、职能科室负责人和县委人才办的全体同志。今天会议的议程主要有三项：一是组织学习《*县人才工作联席会议制度》；二是组织学习《南通市20*年县(市)区党政领导科技进步与人才工作目标责任制考核要点》(征求意见稿)；

三是请10家人才工作重点部门汇报1-5月份人才工作进展情况和下一阶段的工作打算。

下面进行第一项议程，请县委人才办副主任、组织部办公室主任景世泽同志组织大家学习海委人才(20*)3号文件，即《关于印发的通知》。

(景世泽同志组织大家学习《*县人才工作联席会议制度》)。

下面进行第二项议程，组织学习《南通市20*年县(市)区党政领导科技进步与人才工作目标责任制考核要点》(征求意见稿)。这项考核工作连续进行了三年，今年是第四年。最近，市下发了20*年此项考核的考核要点(征求意见稿)。下面请县委组织部办公室副主任、人才工作科科长陈兴斌同志说明一下考核要点中的人才工作部分。

(陈兴斌同志对《南通市20*年县(市)区党政领导科技进步与人才工作目标责任制考核要点》(征求意见稿)进行说明)。

县(市)区党政领导科技进步与人才工作目标责任制考核主要是考核县里的两个主要负责人，其重要性不言自明。而且我们*已经连续三年位居全市第一，压力也很大。请各单位对照考核要点，认真做好各项考核内容的准备工作。一是任务要分解到人。各涉及到的单位要将考核内容明确专人负责，平时就要做好活动的开展、材料的收集整理工作，确保材料充分、具体，不要等到考核前仓促补充材料。二是工作中要加强合作。例如“重点人才的选拔培训”这一考核内容，涉及到组织、人事、教育、卫生、文化、农业等多个部门，材料准备需要大家共同完成。

下面进行第三项议程，请10家人才工作重点部门交流1-5月份人才工作进展情况和下一阶段工作打算。发言顺序为：教育局、卫生局、人事局、农牧渔业局、发改委、文化局、科技局、劳动和社会保障局、党校、组织部。

(分管负责人交流1-5月份人才工作进展情况和下一阶段工作打算。)

刚才10家单位对1-5月份的人才工作进行了总结回顾，从大家的发言中可以看出，各单位在县委人才工作领导小组的领导下，按照年初确定的工作任务，有条不紊地开展人才工作，取得了一定的工作成效。归纳起来，主要表现为以下四个特点：一是人才队伍素质进一步提升。县劳动和社会保障局、县教育局、县农牧渔业局和县委党校通过举办培训班，提高人才队伍整体素质。县人事局认真筹办清华大学高级工商管理总裁研修班，57名企业经营管理人才将参加培训，此举将进一步完善我县企业经营管理人才管理知识体系，提升管理素质和能力，为做大、做强、做优企业奠定坚实的基础。县文化局积极选送文艺骨干赴外培训，提高他们的业务素质。二是服务中心的成效进一步显现。围绕社会主义新农村建设，县委组织部、县人事局认真组织实施“一村一名大学生”行动计划，开展了公开选聘大学生村干部工作。县农牧渔业局认真组织农民开展实用技术培训，近3万人次农民接受了第一轮培训，完成了全年任务的68.1%。县委组织部、县人事局共同开展农村实用人才技术职称认定工作，数千名农村技术带头人将从中受益。围绕高新技术产业的发展，县科技局积极推进科技孵化器、高新技术特色产业基地和高新技术软件园的建设，为科技人员提供了广阔的事业舞台。三是人才作用进一步发挥。县委组织部、县农牧渔业局、县教育局、县卫生局联合开展“支农、支教、支医，帮扶困难群众”活动，充分发挥优秀人才在知识、技术、信息以及发展观念上的优势，为农村经济、教育、卫生发展提供智力支持和人才保障。县卫生局开展的县域医疗卫生人才支援农村和县教育局开展的县城学校教师支援农村教育工作，对于发挥县城专家作用，促进城乡协调发展具有十分重要的意义。县科技局组织开展的第十九届科普宣传周暨第六届科技活动周，为提高全民科技素质发挥了积极的推动作用。四是齐抓共管的合力进一步增强。今年上半年开展的XX年党政领导科技进步与人才工作目标责任制考核、“一村一名大学生”行动、“三支一扶”等活动，都是在组织、人事、科技、劳动和社会保障、财政等部门的密切配合和通力合作下共同开展的，许多工作都取得了很好的成绩，这也充分体现了各部门齐抓共管的合力在不断增强。

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田慎华同志在松石选区代表述职评议会议上的讲话

各位领导、各位代表、同志们：    首先我代表张庄镇党委、政府感谢各位领导的光临指导，感谢各位选民代表的参与。近年来,张庄镇党委全力支持人大围绕全镇中心工作依法行使职权，人大主席团不论是从经济发展、文明建设还是机关日常工作，都充分调动了三级人大代表的积极性，认真履行监督职责，主动向党委、政府献计献策。他们凭着怀爱民之心，谋为民之策的强烈责任心和使命感,认真倾听选民的意见、建议和呼声，切实维护了群众利益。为全镇的三大文明建设、构建社会主义和谐社会作出了应有的贡献。    按照市人大常委会的工作安排和要求，张庄镇人大主席团与镇党委汇报商量决定，今天在这里举行一次松石选区的人大代表述职评议活动。今天的会议是在市人大的具体指导下召开的，对此，镇党委、政府高度重视，为了搞好这次述职评议活动，下面我讲三个方面的意见。一、正确对待述职评议，充分认识人大评议工作的重要性    开展述职评议工作，是人大及其常委会依法履行宪法和法律赋予监督职权的重要形式，它既有利于增强国家机关工作人员的法律意识和人大意识，把对党负责与对人民负责有机统一起来，又有利于各级领导干部认真履行职责，切实转变工作作风，不断创新和改进自身工作。    1、开展述职评议，是贯彻落实“三个代表”重要思想的需要。    开展述职评议，加强对镇直各级各部门组成人员的监督，是人大及其常委会督促和指导政府工作人员实践“三个代表”重要思想的重要途径和方式。能不能真正落实“三个代表”重要思想，努力成为“两个先进、一个根本”的实践者、代表者，既靠自觉行动，更离不开监督和支持。镇人大常委会召开的这次述职评议工作，目的就是把大家的思想和行动进一步统一到“三个代表”重要思想的要求上来，通过提高镇党委、政府工作的透明度，督促各级各部门组成人员大力转变工作作风，切实改进工作方法，进一步提高行政效能，促进全镇经济和社会各项事业持续、健康、稳定的发展。    2、开展述职评议，是人大履行职责的需要。    监督、支持、促进各级各部门的工作，是人民代表大会的一项重要职责。镇人大常委会对所任命的国家机关工作人员进行评议，是镇人大进一步发挥人大职能的具体体现，是一年一度的监督和经常性监督的有机结合。因此，作为镇党委、政府部门组成人员，一定要时刻牢记权力是人民赋予的，必须自觉接受人民和法律的监督，要通过监督，让人民群众更多地了解工作，改进领导方式和工作方法，进一步提高工作效率和工作水平。    3、开展述职评议，是激励人大代表充分发挥作用的需要。    人大代表是否具备强烈的工作责任感和开拓进取精神，是否在本职岗位上取得了良好的业绩，是否维护了人民群众的利益，群众是看在眼里，记在心里，是最有发言权的。让群众真正将知情权、参与权、选择权和监督权握在自己手中，能够提高代表工作的透明度，有效地增强人大代表的压力感和责任感，激发代表执行代表职责的积极性、主动性。真正把人民群众满意不满意作为代表工作的准则，事事处处对人民负责，时时刻刻为选民着想，做一名“三个代表”的忠实践行者。人大代表也只有这样，才能紧紧围绕改革、发展、稳定的大局和群众普遍关心的热点难点问题，反映民意，集中民智，把人民的意愿和党的主张结合起来，科学决策，创造性地开展工作，并向党委、政府提出好的意见和建议，推动我镇整体工作平稳顺利地向前发展。    二、全面了解开展述职评议活动的指导思想和活动原则    这次述职评议活动的指导思想是：坚持以邓小平理论和“三个代表” 重要思想为指导，全面贯彻落实党的十六大和十六届四中全会精神，按照胡锦涛总书记“为民、务实、清廉”的要求，大力推动基层民主政治建设。进一步提高人大代表的政治素质，密切人大代表与人民群众的联系，凝聚各方的力量，调动一切积极因素，充分发挥人大代表作用，推动我镇人大工作的整体水平再上新台阶，真正体现出人大代表代表人民的政治内涵，为张庄镇的全面发展作出新的贡献。    活动的原则是：坚持以法监督、发扬民主、客观公正、实事求是的原则，以达到增强代表素质、选民素质，提高工作水平为最终目的。    三、准确掌握开展述职评议活动的内容、方法和步骤    本次述职评议活动的内容，重点是选民从以下方面对本选区代表进行评议，一是代表执行代表职务、参与社会活动的情况；二是代表联系选民、听取选民反映群众的意见和呼声，为民排忧解难的情况；三是代表代表人民利益参政议政，协助政府及本单位推行工作的情况；四是代表为选区群众服务，办好事、办实事的情况。其次是代表查找自己工作中存在的不足，拟订今后改进工作的措施等事宜。    评议的方法是：先听取人大代表的述职报告，然后组织选民座谈讨论，各位选民要在听取述职、进行座谈讨论的基础上进行评议。评议以无记名投票的方法进行，以投票结果为准，评议票设满意、基本满意、不满意三个等次，同时要求选民在测评票上以文字形式，对人大代表提出意见和建议，以便今后归纳整理，对代表进行意见反馈。评议结果当场宣布，并在会后行文通报选区选民    同志们，我相信这次的述职评议活动，对述职人员本身是很好的教育与提高，对列席会议的各级各部门主要负责人也是很好的启发和借鉴。希望大家端正态度，述职好，评议好。述职的代表同志，在汇报好个人工作成绩的同时，要以开门纳谏的精神，勇于让选民同志“挑刺揭短”，正视存在的问题，会后认真研究整改措施，铺下身子抓落实。人大代表要当好会上的代表，更重要的是要当好会下的代表，这就要求我们人大代表今后要以对人民群众更加负责的态度，认真履行好自身职责，畅通代表与选民密切联系的渠道，善待并努力履行法律赋予人大代表的职权。相信通过这次述职评议会，被评议的三位人大代表今后的工作会有一个大的进步。各位选民要坚持客观公正的原则，实事求是的填写评议票，给人大代表一个公平公正的评价。同时也希望参加评议的选民代表畅所欲言，利用这次评议活动把我们身边群众的建议和呼声进一步充分表达出来。这里也要求参加会议的各代表团团长，认真学习本次述职评议的做法，在今后的工作中，使其逐步扩大到各选区，进而在全镇广泛开展起来，并不断探索经验，推动这项工作向更深层次发展。

退耕还林还草工程是一项政策性强、操作难度较大的系统工程。任务重、压力大牵涉广大农民利益。各级党委和政府一定要集中精力、超前研究切实解决好可能遇到的问题确保工程建设顺利推进。

第一要注意把握正确的指导原则。退耕还林还草是国家的一项重点生态工程要严格遵循以下六条原则一是坚持因地制宜、因害设防、突出重点、注重实效的原则。在规划布局和运作方式上不要搞统一模式不搞一刀切要根据全省自然特点有针对性地开展退耕还林还草。东部山区重点是通过退耕还林解决“挂画地”问题恢复森林生态功能西部地区要与生态草建设结合起来集中解决荒漠化问题中部地区重点是改善农业生产条件营造农田防护体系。二是坚持经济效益、社会效益、生态效益有机结合的原则。退耕还林还草能否推开取决于能否为农民带来实实在在的利益。要实现退耕还林还草的生态目标必须兼顾农民增收和经济发展正确处理好生态建设与农民吃饭及地方经济发展的关系做到协调运作。这里很重要的是要选择有经济效益的品种。比如东部山区半山区“挂画地”的退耕还林如选择市场好、见效快的经济果木品种就将可能受农民的欢迎。我省有一家农业科技开发公司引进了美国一种叫“蓝莓”即人工栽培越橘的品种如果经论证是可行的将之作为还林的品种既可以改善生态环境又有较高效益。还比如西部退耕还林还草如选择耐碱、耐旱性较强的牧草、林果品种能在治理生态环境的同时培育成一个新的产业。这样就把经济效益和生态效益结合起来了。三是坚持政策引导和农民自愿相结合的原则。善于运用政策和比较利益原则做耐心细致的工作坚决防止不顾农民意愿简单粗暴的作法。四是坚持示范带动稳步推进的原则。要注意培育各类典型发挥示范辐射作用以点带面全面推开。五是坚持依靠科技进步确保质量的原则。注意采用先进适用技术增加科技含量避免单纯追求数量忽视质量的做法坚决杜绝各种形式的劳民伤财的虚报浮夸、形象工程。六是坚持各级政府负全责的原则。层层落实目标责任制纳入各级政府重要日程确保各项任务完成。

第二要严格执行退耕还林还草政策。政策从某种意义上讲就是一种利益引导的制度因而是推动各项事业的动力措施。各级政府和干部要强化政策观念善于运用政策激发广大农民参与的积极性、创造性。一是要加强政策宣传。当前农民总体上对政策不够清楚、不太明白、因而也不大托底。各地要充分利用各种形式广泛宣传好退耕还林还草有关政策把政策原原本本地交给农民调动农民的积极性。二是要切实把各项政策落实到位。“以粮代赈、个体承包”就是国家给予农民的优惠政策各级政府一定要有高度负责的精神树立为农民着想、为农民办实事的思想积极努力做工作真正把国家的优惠政策落到广大农民手中。特别是要严格按照国家规定的标准发放补贴的钱和粮保证农民不吃亏。要认真落实个体承包经营责任制坚持“谁退耕谁造林草谁管护谁受益”的原则切实维护农民利益。对农民自愿将还林地块交给大户承包经营或与企业联营的要利用利益机制、市场机制来运作明确退耕还林还草以及荒山荒地所有权和使用权的关系并签订合同。三是严肃政策纪律。建立违规操作责任追究制度对挤占、挪用、套取退耕还林草资金、粮食的行为要严肃查处绝不姑息。

第三要自觉按照客观规律办事。在退耕还林草问题上各级干部都要认真研究客观规律根据客观实际指导工作切忌主观臆断盲目决策。一是要自觉运用生态规律。坚持因地制宜适地适树选择科学技术和合理的树草种大力提倡宜乔则乔宜灌则灌宜草则草按照“生态位”要求逐步营造符合自然规律的生物演替条件最终发展成为高功能的生态系统。这里我强调一下我省西部地区要走一条种草、灌、乔结合发展的新路。也就是说要先种草改变了土壤和土的涵质状况后再选择种植适宜的灌木在改变了生态的过程后再种植乔木走一条“反弹琵琶”的路。最近有一些专家在治理西部生态环境方面提出了一些很好的建议。治理改善我省西部地区的生态环境到底要走一条什么样的路需要大家深入研究也是摆在我们各级政府、林业部门和各级干部面前的一个重要课题。二是要善于运用经济规律。退耕还林草本身也有一个利益驱动的问题没有经济效益的事情老百姓不会有积极性。因此各级干部要自觉利用比较成本原理引导广大农民和社会各界力量按市场经济规律主动进入退耕还林草领域。在一些适应按市场化运作的环节上要按市场规则运作以使退耕还林草保持持久的动力和活力。三是要强化科技支撑。加快先进实用技术的推广和应用把科技贯穿于工程建设的全过程提高工程建设的科技含量。这方面需要各级政府要很好地贯彻“科学理政”的思想我们进行一切工作都要遵循规律去做事要降低行政成本。这也是坚持“四政”方针的具体体现。

第四要确保退耕还林草质量和实效。退耕还林草质量至关重要搞得不好不仅劳民伤财造成投资浪费而且会严重影

响农民的预期收益最终挫伤积极性造成反弹。一是要牢固树立抗旱造林思想改变靠天造林的传统做法。近几年来我省连续干旱特别是中西部地区去秋今春雨雪很少今春干旱已成定局。各地一定要有清醒的认识要立足抗旱造林保证退耕还林还草的成活率。对退耕还林失败地块和造林成活率低的地块要采取得力措施动员广大干部群众利用今年造林季节积极做好补栽补植工作。要讲科学种植选择适宜种的树和适宜的时机去种。如种草就不一定都要在春季大面积种植可以利用夏季雨量充沛时进行这样有利于成活。可与大田种植错开。二是要加强退耕后的封禁管理。各地要采取切实可行的管护措施对退耕还林还草地块实行封禁管护严格防止人畜破坏。对牛、羊、猪等养殖要推广舍饲精养方式禁止随意放牧有条件的地方可以设置围栏。特别是养羊虽然有经济效益但羊对生态、对草的破坏非常严重大量啃噬处于生长期的草十分不利于草场的发育和维护所以要在草的生长期把羊都圈起来。一定要走出过度放牧造成的穷的落后生产方式。各地要根据自身的实际情况探索适合当地情况、群众愿接受的管护方式落实好管护人员保护好还林还草成果。三是要强化退耕还林还草工程的检查验收工作。对经过检查验收质量达不到要求的要扣减粮食和现金责令改正。要建立举报制度接受群众监督发现问题及时整改确保退耕还林还草工程建设的质量。四是要坚持依法管理。认真做好还林还草土地的变更与衔接工作及时发证明晰产权依照相关规定依法保护农户合法权益让群众退耕还林草还得踏实还得放心从根本上解除农民的后顾之忧。

第五要积极推进体制、机制创新。在坚持“谁退耕、谁造林、谁经营、谁受益”原则的前提下允许土地所有权、经营权和使用权分离适宜个体干的要交给个人适宜各级基层组织统一经营的要实行统一经营适应企业化经营的要交给各种经营主体按市场化要求去运作和经营。要积极鼓励各类造林专业户、专业队、社会团体、企事业单位等承包租赁退耕还林还草地块实行集中连片发展提高集约化程度。

党建带团建讲话

同志们：

由省委组织部、团省委共同召开的这次全省基层“党建带团建”工作会议，是在全省上下学习贯彻党的xx届六中全会精神，努力构建社会主义和谐社会的新形势下召开的一次重要会议。会议将研究部署今后一个时期我省基层“党建带团建”工作的目标和措施，推动这项工作更加有效的开展。今天上午，团中央组织部部长倪邦文同志做了重要讲话, 省委组织部副部长王川同志和团省委书记李佳同志也讲了很好的意见,我都赞成。在这里，我强调三点意见。

一、充分认识“党建带团建”工作的重要性，进一步加强和改善党对共青团工作的领导

“党建带团建”是我们党的优良传统，也是新时期加强党团建设的重要途径。党的领导是共青团的生命线，这是共青团在革命和建设中不断发展壮大的根本原因。党团的这种特殊关系，决定了共青团的建设与党的领导密切相关。历史表明，在长期的革命和建设实践中，党始终通过共青团做好青年工作，把青年更加紧密地团结在党的周围，进一步坚实党在青年群众中的基础，增强党在青年群众中的影响力和感召力。党的xx届六中全会对我国构建社会主义和谐社会作出了全面安排部署，对基层党的建设提出了新的更高的要求，特别是党的先进性建设，对基层党组织建设和党员队伍的素质和能力树立了很高的标准，同时也为新时期加强团的建设指明了方向。各级党组织要进一步加强党对共青团工作和青年工作的领导，切实把科学发展观贯穿到团的思想建设、组织建设、作风建设的各个方面，增强党在青年群众中的凝聚力和向心力。要抓好党建，带好团建，使党建团建配套联动、相互促进、共同发展。首先是党政领导要高度重视，切实把共青团工作和青年工作纳入各级党委的议事日程。真正做到把团建目标任务纳入党建目标任务，把团的阵地建设纳入党的阵地建设，把团建考核纳入党建考核。通过带思想、强政治，带组织、强基础，带作风、强素质，在抓好党的自身建设的同时，促进团的基层组织建设。其次是大力支持，各级党组织要创造有利于活跃基层团组织工作的必要条件。一是选好配好团的班子，通过抓班子、带队伍,不断巩固和发展基层团的组织；二是通过打造平台、建立机制、创新手段，支持基层团组织在党组织的领导下，按照团的特点和团的章程独立自主的开展工作；三是给予经费支持，为基层团的工作提供强有力的物质保障；四是在工作条件上给予支持，关注团的工作，实实在在为团的工作创造有利条件。第三是落实措施，加强对共青团干部的培养、选拔和使用。要立足当前，着眼未来，站在培养接班人的战略高度，以强烈的事业心和责任感，把团的岗位作为培养年轻干部的重要途径，加强对团干部的管理，关心团干部的成长，及时做好转岗输送工作，真正使共青团成为我们党干部队伍的重要培养基地。

二、建立健全长效机制，促进基层“党建带团建”工作规范有序发展

当前我省党团建设总的情况是比较好的，特别是党的建设取得了明显成效，但也不同程度存在一些困难和问题，其中机制不健全问题比较突出。各级党组织虽然大都例行安排布置了“党建带团建”工作，但在具体的实施过程中积极参与和狠抓落实的力度不够，使“党建带团建”工作呈现短期效应，不能够随着形势的变化而发展，老问题还没有解决，新问题又凸显出来，形成了一定程度上的被动局面。团的基层组织建设难体现在两个方面：一个是组建难，另一个是发展难。我国社会经济结构已经发生了深刻的变化，团组织面临着一个怎样去把握、去理解、去适应的问题。“党建带团建”亟待建立较为完善的管理、监督、考核长效机制，促进“党建带团建”工作规范有序发展。一方面，要树立党团共建理念，着眼于团的自身建设，巩固党执政的青年群众基础，着眼于共青团服务党委中心工作任务，提高共青团的服务能力和水平，着眼于青年人才的培养和储备，积极构建团员青年动态培养机制。另一方面，要按照“党建带团建，团建抓创新”的总体要求，建立党团组织目标一致、上下联动、紧密配合的“党建带团建”工作体系，力求党团思想建设一起抓，党团组织建设一起抓，党团阵地建设一起抓，党团班子建设一起抓，党团目标考核一起抓，推进基层“党建带团建”工作。在实践中能不能做到这五个“一起抓”，就看各级共青团和党委组织部门如何加强协调,加强沟通。团组织要做到多汇报、多协调、抓落实，避免党团建设发展不平衡。对工会建设提出了扩大覆盖面，增强凝聚力的要求，这个要求不仅是针对工会，也是针对所有的群团组织。团组织一定要按照要求，通过抓组织建设、抓团员的发展扩大团组织的覆盖面；通过与时俱进、敢于创新，按照青年的特点开展团的活动，增强团组织的凝聚力。总之，要以提高基层团组织服务能力为核心，以不断扩大团的基层组织的有效覆盖为基础，以切实加强团员、团干部队伍建设为关键，以基层团组织制度建设为保障，努力构建与经济社会发展和青年群体变化相适应的“党建带团建”工作机制，科学定位团的工作，把团的基层组织建设成为政治坚定、组织巩固、具有内在活力的坚强集体，不断巩固和扩大党执政的青年群众基础。

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一、背景介绍

随着信息技术产业的蓬勃发展，20xx年3月5日上午十二届全国人大三次会议上总理首次在政府工作报告中提出了“互联网+”行动计划，中央、省市级政府纷纷探索互联网与各个行业的融合。在干部教育培训领域，中共中央在《干部教育培训工作条例》中明确指出干部教育培训工作应遵循改革创新、与时俱进，改进培训方式、整合培训资源，充分运用包括网络培训在内的多种培训方式，并明确要求网络培训要充分运用现代信息技术，完善网络培训制度，建立兼容、开放、共享、规范的干部教育培训体系，提高干部教育培训教学和管理信息化水平，用好大数据等技术手段。

近年来，各级各地干部培训机构纷纷尝试改革创新培训内容和培训方式，取得了一定的成效。但目前这些做法仅仅解决了“教”的问题，对于参训学员的学习意愿、工作实际、知识短板等“学”的问题涉及较少，这就造成“教”与“学”的分离，培训效果难以提升。其次，单纯的指标调训往往造成“重复培训”、“培训专业户”等问题，从而导致培训针对性差、实效性不足。第三，就大多数组织部门已建立的干部培训管理信息系统来看，其只是对干部培训学时学分等量的记录，对于参训内容、干部参训知识储备度等培训结果性数据体现不足，且各部门之间没有实现数据互通，培训结果自然难以与干部任用挂钩，从而形成了一个个信息孤岛，囤积了大量“无效”数据。

基于以上难题，成都市在干部教育培训工作中积极探索，充分发挥信息化手段开展培训管理的优势，以网络化手段加强培训管理载体建设，突破培训管理部门、培训机构和受训干部各个环节之间的“信息孤岛”，搭建组织部门和培训机构之间的网络化桥梁，科学运用培训数据，实现培训管理和数据使用“一体化”，利用移动终端、pc机等多种方式连接参训干部，形成干部教育培训的闭环式管理，汇集平台化数据，有效利用大数据分析等技术手段，实现干部教育培训供给与组织需求及岗位需求精准对接，从管理理念、技术手段等多个方面共同提高干部教育培训的实效性、针对性。

成都市率先建立干部教育培训体系的先进经验得到了全国的广泛关注，大力开展网络培训的创新型做法也到了相关领导的肯定性批示，相关负责人多次应邀在中央党校、国家行政学院、中央社会主义学院等做经验性发言，中组部、中国浦东干部学院、深圳市委党校等多家单位先后对成都市干部教育培训工作进行专题调研。

二、具体做法

(一)闭环管理，建立干部教育培训管理体系

“一锅煮”、“大杂烩”是传统干部教育培训的弊端，在传统培训模式下，培训组织部门采用指标调训方式，培训机构承接并实施培训任务，参训单位安排干部学习，学员干部参加学习，四者实际只形成了单向静态的关系(如图1所示)，培训组织部门在调训干部与选用干部之间、培训机构在实施培训与培训组织部门调整规划之间、参训单位在安排干部学习与干部本身意愿之间、学员在参加学习与工作实际之间都没有形成良好的数据互通，从而导致培训实效性差、针对性不足。

组织部门的职能是培训规划、调训管理及干部选拔与任用，培训机构的职能是制定培训计划与实施培训，参训单位组织干部参加培训，参训干部的职能是参加学习与运用工作实际，将四者的职能与活动环环相扣、相互影响，才能形成干部教育培训生态链。在该生态链中，将组织部门、培训机构、参训单位、参训干部四者有机结合起来，形成动态的闭环管理体系，将实时培训数据汇集起来，科学运用分析培训数据，由此就能实现培训管理和数据使用“一体化”。

首先，搭建信息化培训管理平台。坚持全域覆盖、流程联通，突破培训各环节之间的“信息孤岛”，建设覆盖所有市级部门和区(市)县的干部教育培训管理系统，对全市干部教育培训工作实施网络管控，使培训管理部门、培训机构、干部自身及其所在单位融为一体，形成了市和区(市)县分级干部教育培训大数据库。其次，建立实名调训制度，统一规划各类板块培训项目，将“学员管理”、“培训电子档案”、“教学管理”、“培训结果分析”连接起来，形成了全程闭环式的数字化管理体系。干部教育培训闭环管理体系如图2所示。

在该体系中，组织部门坐拥干训系统管理，对干部培训工作进行总体规划，对干部采取实名调训制度，根据学员的参训情况、知识储备等多方面的数据有针对性地调训与任用干部。培训机构在组织部门的宏观把控下，在干部培训工作中采取“训前需求分析、训中监督考核、训后评价总结以及对学员的个性化服务”的三机制一服务模式。参训干部在完成组织部门的调训要求的同时，还能根据自身兴趣、岗位需求及工作进度在一定范围内自主选择参训项目，实现组织需求与岗位需求的结合，实现“要我培训”和“我要培训”的统一

(二)互联互通，汇集平台化数据

通过干部教育闭环管理体系连接起来的组织部门、培训机构、参训单位、参训干部之间不再是单向的直线关系，而是多向互动流通的关系。将干训系统、教务管理系统、网络培训平台、移动端的数据接口进行对接，实现管理、培训、参训三类数据互联互通，汇集的平台化数据为精准干部教育培训提供了基础。

首先，为单位、干部、师资、教学基地等信息建立实名电子档案，坚持全覆盖、实时更新，在符合国家保密法的前提下一手掌握到学员的基本信息、职务特征，随时完善更新师资库、教学基地等信息。其次，统一规划培训模块，根据培训模块的不同特点设立相应的培训类别，建立脱产培训、专题网络培训、网络自主选学、移动学习等多种学习途径，融合实体培训、网络培训、混合式培训等多种培训方式，掌握多方培训数据。第三，对接管理平台与培训平台的数据接口，将培训数据实时传送到管理平台中，实现各级各类平台数据的互联互通。

(三)大数据分析，精准对接组织需求及岗位需求

培训平台的数据通过数据接口与干部培训管理系统互联互通，从而能对汇集起来的学员基本数据、培训过程数据、培训结果数据进行分析。通过大数据分析，一方面组织部门能够根据学员的参训情况与参训知识储备度等信息更加针对性地调训与任用干部，提高干部供给质量，将干部实际供给与组织部选拔任用需求进行对接。另一方面组织部门够根据这些平台化数据规划、调整培训布局，培训机构进行课程设计、教学管理等一系列培训实施活动，提高培训内容供给质量，将培训内容供给与组织需求和岗位学习需求进行对接。

如图3所示，通过平台化数据汇集以及大数据分析得到了某干部参训知识储备度，组织部即可以根据该图对该干部进行调训安排(如从图中可以看出该干部在理想信念、道德品行方面的知识储备度薄弱，即需要加强该干部在相应专题的学习)。

在培训机构的内容供给与培训需求对接方面，培训机构通过平台化数据掌握学员基本信息、培训专题、培训课程、历史培训记录等数据分析出干部参训知识储备度、学习需求、课程评分、教学评价等信息。图4展示了某市某单位近年培训布局情况，根据该图不仅能够了解到该单位培训薄弱点，还能够针对该单位的培训现状进行专题培训设计，提供符合该单位实际情况的培训内容，解决其培训需求;根据学员对所学课程的评分，对主讲教师的评分，筛选出真正优质、受欢迎的课程;根据学员的历史培训记录调整其所在班级的专题配置、课程配置、师资配置等信息;对于干部教育培训中的教辅管理人员，同样根据其专业背景及学员对其的评分将其配置到最合适的班级中去，使他们对学员的服务达到个性化，发挥其最大的优势。

三、成效

在闭环管理体系下，秉持“统一建设、自主管理、资源共享”的原则，成都市建立了成都市干部培训管理系统和成都市干部网络培训平台，采用实体培训和网络培训双管齐下的模式，使其充分发挥各自的优势，创新各级各类培训的教学方式，化单一培训为多样化培训，满足不同学习风格的干部的学习需求，培训范围涵盖市级部门处级领导干部、乡镇(街道)党政主要负责人和区(市)县部门主要负责人，其中仅网络培训版块培训总人次达10万。参训干部的学习数据经过收集、整理与分析，初步形成干部的参训知识储备状况，既为组织部门对干部的调训与选拔任用提供了参考，也为组织部门规划培训布局提供了依据，还为培训机构开展、调整培训提供了反馈，同时为干部查缺补漏提供了方向。成都市由此将各级各类干部教育培训平台的数据汇集起来，形成“一系统，两平台，三机制一服务，六大板块”的良好布局。

依托大数据技术的干部教育培训模式在国内尚属首创，因此在全国获得了广泛关注，相关做法和经验也得到了国家级干部培训机构领导的肯定性批示，相关负责人多次受邀在中央党校、国家行政学院、中央社会主义学院等作经验发言，《学习时报》、《全国教育干部通讯》、《中华工商时报》、《四川日报》、《成都日报》等刊物多次作了专题报道，相关新闻多次被人民网、新华网、中国日报网等中央重点新闻网站转载，如图5所示。

四、启示

从成都市依托“大数据分析”进行干部教育培训改革的实践中，我们总结出以下经验。

第一，干部教育培训要主动运用新思维、新技术。面对“四个全面”战略布局和“五大发展理念”，干部教育培训必须创新思维，主动运用“互联网+”思维和大数据技术，建立干部教育培训体系，以提高培训效能和质量。

第二，科学规范培训管理，建立协调、创新、共享的干部教育培训生态链。干部培训工作中，组织部门、培训机构、参训干部及其所在单位职能环环相扣，相辅相成，如果将四方数据汇集起来，建立起立体化的闭环干部培训管理系统，实现集中培训、专题培训、网络培训、涉外培训、高端培训等网络化、平台化管理，就能为干部培训管理规范化和科学化打下基础。

第三，运用大数据分析精准对接供给侧与需求侧。针对性是干部教育培训的基本要求，根据汇集的平台化数据及大数据分析技术，其一，可以分析领导干部个人参训知识储备结构，从而有针对性地开展重点专项培训，弥补其专业知识的缺陷，实现培训内容供给与组织学习需求的对接。其二，组织部门在实施干部调训时，可针对性地调训配置学员，实现干部实际供给与组织选拔需求的对接。其三，可以根据学员的历史培训记录，针对性调整其班级培训课程、培训师资等方面内容，避免重复培训，实现培训内容供给与个体学习需求的对接。同时，可以分析学员个体的课堂教学、实践调研等微观状况，对于调整干部培训行为，实现个性化服务、需求培训等具有重要现实意义，从而真正实现“围绕中心、服务大局”、“遵循干部个人成长规律”和“以人为本”的培训目标。其四，通过运用大数据，使干部培训与干部任用有机结合，通过建立起干部培训的电子档案，使干部培训管理数字化，通过查看培训档案和分析培训结果，可以动态了解干部在若干年内的参训知识储备，能更好地实现把干部教育培训作为培养干部、发现干部、考察识别干部重要渠道的目的，提高干部任用的匹配度。

同志们：

这次会议的主要任务是，贯彻落实省市组织、宣传、政法工作会议精神，总结回顾20xx年以来全区党建工作，安排部署当前和今后一个时期工作任务，为建设幸福西安、实现振兴发展提供根本保证。刚才、玉屏、杨华、大飞三位同志分别做了组织、宣传、政法工作报告，我完全同意，希望大家抓好落实。 下面，我再强调三点意见。

一、 充分认识党建工作面临的新形势

党的以来，党中央相继召开了全国宣传工作会议、组织工作会议和政法工作会议，陆续发表了一系列重要讲话，中组部也于20xx年1月14日颁布了新的《党员领导干部选拔任用条例》。党中央召开的一系列高规格会议，标志着我们党的建设进入了一个全新的阶段。的系列重要讲话更是站在历史的高度，对我党面临的新形势做出了新判断，对新时期党的建设提出了新思想，在新的历史条件下，对党建工作提出了新要求。习近平 就党要管党从严治党、宣传思想工作“两个巩固”任务、培养选拔党和人民需要的好干部等各个方面党建工作进行了全面深刻的阐述，为我们做好新形势下党建工作指明了方向，提供了基本遵循。我们召开这次全区性党建工作会议，不仅仅是为落实全市组织、宣传、政法三个会议安排部署，更主要的是深入学习贯彻的系列讲话精神，全面落实中央和省市委关于党建工作的新要求。全区广大党员干部特别是党委部门干部，一定要认真学习、深刻领会好的重要讲话精神和上级党委的安排部署，采取有效措施，切实抓好贯彻落实。

去年以来，我区各级党组织也紧紧围绕“解放思想、振奋精神、全面转型、振兴发展”主题，全力抓基层、打基础、转作风、强队伍、增活力、添动力，推动了经济社会转型发展，全区党的建设取得可喜成效。思想理论建设深入人心，领导干部思想境界和理论素养明显提升;宣传文化建设扩大影响，凝聚了转型共识，提振了发展信心;干部队伍建设全面提升，各级 干部驾驭复杂局面和领导发展能力明显增强 ;基层组织建设扎实有效， 服务一线、服务群众、服务党员的能力全面提升; 平安建设实现新突破 ， 社会大局平稳有序。 在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，我区党建工作还存在一些迫切需要解决的问题。主要表现为： 一是围绕中心、服务大局的思路还不宽。 少数党务干部存在就党建抓党建的思维定式，有些党建工作“单打独斗”，与中心工作偏离脱节，联系不紧，融入不进，有时甚至造成相互干扰。 二是弘扬主旋律、打好主动仗的力度还不大。 宣传攻势仍需加大，宣传形式仍显单一，大版块、系列性、影响大的宣传精品还不多，与“重基层、进心灵、见实效”的要求还有距离。 三是从严监督、从严管理的措施还不到位。干部管理失之以宽、失之以软， 个别干部心术不正，作风不正，甚至存在违法违纪问题。基层党组织建设参差不齐，个别党组织软弱涣散，士气低落，凝聚力、战斗力明显不足。 四是发挥职能、维护稳定的作用还需加强。 政法机关维护社会大局稳定的主动性、责任感有待进一步提高，有时存在着单纯业务观念，忽视法律效果与社会效果相统一的问题;极少数干警业务素质不高，社会形象不佳，群众反响不好，执法质量和执法水平欠缺，对矛盾纠纷化解、群体事件处置、复杂局面驾驭乏力。 这些问题，需要在今后工作中采取有效措施，切实加以解决。

区委八届四次全会提出了 “纵深实施‘4+1’发展战略”，建设幸福西安的总目标，全区经济工作会议明确了20xx年经济社会发展的目标任务。 今年一季度， 全区地区生产总值增长8%，固定资产投资增长15.3%，规模以上工业增加值增长12.1%，全口径财政收入增长63.5%，增幅排名全市第一，经济发展及各项工作开局良好。但我们也要看到经济下行的压力、惠民政策落实的压力、维护稳定的压力以及各种外部因素为我们带来的考验。面对这些压力，迎接新的考验，迫切需要我们团结一心，坚定信念，以党的建设统领全局、把握方向、奋力前行;迫切需要我们弘扬主旋律，发挥正能量，激发潜力，凝聚共识，不断鼓舞全区上下的士气和斗志;迫切需要我们增强班子合力，提高基层组织战斗力，打造强有力的基层党组织和过硬的干部队伍，为各项事业发展提供坚实的组织保障;迫切需要我们强化依法治区，维护社会公平正义，保持全区和谐稳定，为经济社会发展建设保驾护航。全区上下要切实增强“围绕中心抓党建、抓好党建促发展”的意识，积极应对各种挑战，全力推进党建工作深入开展。

二、 深入抓好党建工作的各项重点任务

当前和今后一个时期党建工作的总体思路是： 坚持以党的、xx届三中全会和系列讲话精神为指导，深入贯彻落实市委六届三次全会和区委八届四次全会精神，牢牢把握全面提高党的建设科学化水平总要求，坚持党要管党、从严治党，以全面提高西安人民福祉为目标，以服务“4+1”发展战略为根本，以改革创新为动力，全面加强党的思想建设、组织建设、作风建设和制度建设，切实增强领导力、执行力、凝聚力、战斗力，为建设幸福西安、实现振兴发展提供根本保证。 重点抓好以下五个方面工作。

一是巩固加快发展的共同思想基础。 指出，宣传思想文化工作的根本任 务，就是巩固马克思主义在意识形态领域的指导地位，巩固全党全国人民团结奋斗的共同思想基础。解决好思想问题这个“总开关”、“总阀门”非常重要。现在，我区干部队伍思想问题不少，有的不在状态，工作说得多、干得少、没招法，抓不住重点，弄不清主次，找不准方法，导致工作毫无起色;有的爱慕虚荣，比的就是票子房子车子位子;有的精神空虚，热衷于算命看相、求神拜佛，对群众的事漠不关心，淡然处之;有的贪图享受，流连于饭局酒局牌局，拉关系搞小圈子，等等。对此，我们要站在“两个巩固”的高度，充分发挥思想的先导和指南作用，凝聚共识，提供动力。 要坚定理想信念。 结合西安发展实际，加强对党的、xx届三中全会和系列讲话精神的学习理解，加强对“中国梦”的宣传教育，加强社会主义核心价值体系建设，牢固树立脚踏实地、埋头实干、追求作为、合力兴区的思想观念，增强干部群众对西安的归属感、认同感、荣誉感。 要站稳政治立场。 我区目前发展形势复杂、矛盾突出、困难较多，到了需要咬牙挺住、攻坚克难的时候，这是对干部的一种考验，对党性的一次检验。各级党员干部要坚持正确的政治方向，坚决同区委保持一致，坚决维护区委权威。要旗帜鲜明、理直气壮地讲党性，不该说的话坚决不说，不该做的事坚决不做，无论什么场合，无论什么时候，都要自觉维护西安形象，倍加珍惜和爱护来之不易的发展局面。 要形成发展共识。 通过形势任务教育，使各级党员干部深刻认识到，加快发展是改变落后面貌的唯一出路，实施“4+1”发展战略是依据区情实际作出的现实选择，建设“幸福西安”是我们必须承担的历史责任， 进而 统一思想，坚定信心，凝聚合力，形成一个声音谋发展、一个动作促发展的局面，共同为建设幸福西安而努力奋斗。

二是营造全面转型的浓厚氛围。 面对全媒体时代的到来，我们必须高度重视舆论引导工作，坚持团结稳定鼓劲、正面宣传为主，把重大决策部署宣传到位，把涉及群众利益的政策解释到位，把群众关注的热点引导到位，努力营造风清气正、人和区盛的良好氛围。 要提升“西安形象”。 坚持围绕中心，服务大局，重点宣传项目建设的新进展、产业转型的新经验、招商引资的新成效、民生改善的新举措，展示成果、提升人气、提振信心，塑造“活力之区、希望之区”的崭新形象。要讲好“西安故事”。 进一步树立群众观点, 多宣传基层，多宣传一线，多宣传群众，做到镜头里有群众，笔墨下有生活，报道中有故事。加大对“西安好人”、志愿者服务的宣传力度，沉下去 “ 接地气 ” ，多讲述基层群众身边的感人故事，多反映普通人物的收获体会，增强宣传报道的吸引力、感染力、亲和力。 要传播“西安声音”。 围绕扩大影响强化对外宣传， 大力宣传加快转型新思路、服务发展新举措、干部队伍新形象、 软环境建设新优势，集聚人气、汇聚商气、积聚财气，吸引更多的人走进西安、了解西安、助力西安。要加强政府门户网和百姓文明网的建设，管理要再完善，标准要再提高，版面要再精彩，使之成为传播“西安声音”的平台。同时，要提高突发事件的舆论引导能力和水平，完善新闻发言人制度，重大事件第一时间发布权威声音，为妥善处理抢得先机、赢得主动。

三是汇聚干事创业的强大正能量。 干部是事业兴衰成败的决定因素。强调，好干部要做到“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”。这5句话20 个字，赋予了好干部标准新的时代内涵，为我们培养干部、选准干部、用好干部指明了方向。 要加强干部队伍建设。 西安区正处于爬坡过坎的关键时期，加快西安事业发展， 我们不需要不思进取的“守成官” 、 安于现状的“太平官” 、 无所事事的“逍遥官”，我们需要敢于担当的干部 ── 重要关口能顶住、关键时刻敢亮剑，多考虑事业成败，少考虑个人得失，组织上放到任何岗位都放心，都能打开局面的干部;我们需要有招法的干部 ── 工作上有热情、有激情，浑身有使不完的劲头，遇到困难多思考、多尝试、多努力，不达目的不罢休的干部;我们需要懂得感恩的干部 ──感恩父母、感恩组织、感恩同事，怀着深厚感情去工作的干部。要坚持公道对待干部、公平评价干部、公正使用干部，不搞一俊遮百丑，也不搞“唯票取人”，同等条件下重点使用在基层一线、项目前沿、艰苦岗位和复杂环境中的干部。 要加强领导班子建设。 要讲团结，团结出凝聚力、团结出战斗力、团结出干部。区委看区管班子，首要看团结。“一把手”非常重要，要带好头、作表率。 其他 班子成员之间要多交心、多沟通、勤补台，心往一处想、劲往一处使。要讲原则，大事讲原则，小事讲风格，不能搞无原则的一团和气，对于班子成员中存在的原则问题，分清是非，决不能姑息、迁就，该批评教育的批评教育，该反映的反映。 要严格干部队伍管理。 “严是爱、宽是害”。要坚持从严教育、从严管理、从严监督干部。要建立组织部长提醒、纪委书记约谈等工作机制，组织部长全年与各部门一把手谈心、交流思想不少于1次，纪委书记与各部门一把手谈话提醒不少于1次，对有反映的部门和干部要随时约谈，监督关口前移，做到警钟长鸣、常抓不懈。广大干部要做到严格自律，珍惜组织的培养和爱护，争做新时期的好干部。

四是打牢基层组织建设基础。 基层党组织是党的全部工作和战斗力的基础，任务要靠基层来落实，经验要靠基层来创造，必须做好抓基层、打基础工作，真正让基层强起来、基础实起来。 要加强服务型党组织建设。 充分发挥机关党组织的示范引领作用，推进机关党组织活动和工作机制创新，积极探索机关与社区、农村、企业结对共建等模式，扎实推动“三百三联”主题实践活动深入开展，切实提升机关党组织服务发展、服务基层、服务群众的能力和水平。机关干部不要总待 在办公室里，要多下基层，多走进群众，在田间地头、生产车间、学校医院等场所了解民情，为民解难。 要进一步扩大基层党组织的组织覆盖和工作覆盖。 采取把党组织建立在农村合作社、产业协会、流动人口聚集地、商铺楼宇等方式，创新组织设置形式，努力做到凡有群众的地方，都有党的组织、都有党组织的服务。 要强化基层党员队伍建设 。党员队伍建设要突出提高素质、优化结构、能进能出。要特别选好农村带头人，把那些党性强、责任心重、能带领农民致富的能手选拔上来。被选拔上来的村支部书记要发挥主观能动性，不能光是等靠要，要积极发动群众，寻找致富门路，发挥带头作用，真正成为带领群众创造幸福生活的主心骨和领路人。要加强社区“三委”班子建设，要通过“一社多居”的方式抓好“三委”换届，选好配齐班子成员。日前，区里大幅度提高了社区居委会成员的待遇，居委会成员要把更多的精力投入到社区事务、群众事情上来，切实发挥好桥梁纽带作用， 多为居民办实事、解难事、做好事，进一步密切党群、干群关系。

五是打造公平正义的法治环境。 准确把握新形势新任务对政法工作的新要求，进一步增强政治意识、大局意识和责任意识，坚持严格执法、公正司法，为西安振兴发展保驾护航。 要加强对政法工作的领导。 党对政法工作的领导是管方向、管政策、管原则、管干部，不是包办具体事务、干预具体工作。区里政法工作有其特殊性，检法两院面临管理体制改革，公安分局又是驻区单位，但公检法机关在区委的领导下，服务西安发展的使命不会变，维护西安社会公平正义的职责不会变，保障西安人民安居乐业的义务不会变，政法机关党建管理格局不会变，政法机关必须绝对服从区委的领导。区委政法委作为区委分管政法工作的部门，要明确职能定位，善于议大事、抓大事、谋全局，切实担负起对全区政法机关的领导职能。 要服务经济发展大局。 正确处理改革、发展、稳定的关系，围绕招商引资、项目建设、产业升级等重点工作，开展法律服务，特别是加强与民营企业的沟通联系，主动提供优质服务。要积极参与整顿和规范经济秩序，加大专项整治力度，切实维护企业正常的生产经营秩序和项目建设秩序。 要促进社会公平正义。 公平正义是政法工作的生命线。群众看政法，主要看公平。要切实做到法律面前人人平等，实现严格执法、公正执法、文明执法和亲情执法有机结合，把人性化执法、执政为民的理念落实到为民服务的每一个服务环节。要推进法治西安建设。 认真落实“六五”普法规划，深入开展法制宣传教育，提高领导干部运用法治思维和法治方式推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力，提高全民法律素质，在全区形成懂法、守法、不违法的良好局面。

三、切实加强对党建工作的组织领导

各级党组织要按照新部署，把握新要求，切实履行职责，强化领导，精心组织，不断开创党建工作新局面。

一要凸显党建工作在全局工作中的核心地位。 要牢固树立“关键在党”、“党要管党”思想，着力解决“不会抓党建、不花精力抓党建、抓不实党建”的问题，形成“抓好党建是本职，不抓党建是失职，抓不好党建是不称职”的共识，切实担负起管党治党的政治责任。各级党委要把党建工作摆上重要工作日程，通盘考虑、统筹安排，定期研究，以党建把方向，以党建带全局，以党建促发展。

二要为党建工作顺利开展提供坚强保障。 要加大经费投入力度，党建支出要单独列支财政计划，确保党务工作年初有预算、有安排、有专款，特别是党建经费要向基层倾斜，切实解决基层开展工作经费紧张问题，确保基层组织有力有效运转。要加强硬件建设，保证党建工作有场所、有设备，我们通过两年的努力，12个社区党组织实现了办公场所标准化建设，今明两年要重点加强农村党组织活动场所建设，确保基层党组织开展工作有阵地、服务群众有场地，为农村党建工作提供坚强保障。

三要努力打造一支过硬的党务工作者队伍。 要加强党务工作者队伍建设，切实将一批政治过硬、素质精良、年富力强、乐于奉献的党员干部选拔充实进党务干部队伍，不断增强党务干部队伍的活力。党务工作任务繁重，内容枯燥，往往不被理解和重视。我们对党务工作者要高看一眼、厚爱三分，关心爱护党务干部，全力支持党务干部，提拔重用党务干部，使他们升迁有机会、工作有位置、事业有舞台，全身心地投入到党建工作中来。

同志们，新的形势、新的任务赋予党建工作新的要求和新的使命，也为党建工作实现更大作为提供了广阔的空间和舞台。全区各级党组织和广大党员干部要按照区委的总体部署，凝心聚力、真抓实干，不断开创党建工作新局面，为建设幸福西安、实现振兴发展做出新的更大贡献!

同志们：

今天，我们隆重召开**乡20xx年度党委扩大会议。这次会议的主要任务是高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，深入贯彻落实党的xx届四中全会和自治区党委六届八次全委(扩大)会议和地委、县委扩大会议精神，认真总结过去一年的工作，全面安排部署20xx年度的各项目标任务。理清工作思路，强化具体措施。立足当前、着眼长远，科学规划、稳步推进。进一步动员全乡各族干部群众，解放思想、与时俱进，求真务实、真抓实干。在上级党委的正确领导下，努力开创我乡经济发展、社会稳定的新局面。一、二0xx年工作回顾：

20xx年，乡党委、人民政府按照与县委、县人民政府签定的各项经济指标目标责任状的要求，认真贯彻落实“发展要有新思路，改革要有新突破，开放要有新局面，各项工作要有新举措”的指导思想，进一步调整农业产业结构，科学规划实施“六个30万”工程。想方设法，千方百计增加农民收入。实现农业经济生产总值6413.0482万元，比上年增长22%，其中，第一产业完成5682.9191万元，增长22·5%;第二产业完成404.8838万元，增长56·9%;第三产业完成355.3520万元，增长5%。今年全乡的人均收入1318元，同比去年我乡人均收入增长283元。

(一)农村经济持续健康发展，产业结构调整取得显著成效。

按照“林、牧、农”的发展定位，把“调大林果业，调强畜牧业、实现农业增效、农民增收”作为农村全部工作的出发点和落脚点。在林果业发展上坚持走特色果业之路，努力打造林果的精品园。目前我乡经济林总面积3.85万亩，矮化密植精品园完成了3000亩，同比增长76。在畜牧业上，目前我乡拥有5万以上产值的专业养殖大户20户，拥有2万以上产值的专业养殖大户50户，拥有1万以上产值的专业养殖大户150户。20xx年年末存栏牲畜87145头，其中牛8700头，驴5200头。同比去年增长12。

夏粮总产量11534174公斤，单产379公斤;玉米总产为14112483公斤，单产492公斤。棉花总产1754·9吨，平均单产109公斤。新建温室大棚256座，完成计划的59。

(二)扶贫开发成效显著

按照新时期“扶贫工作到村、到户”的方针，坚持项目落实到户，资金安排到户，效益惠及到户，使扶贫作为农民增收的主要途径。全年共完成4个村的“整体推进”任务，实现了“六通”、“五有”、“五能”的总体要求和发展目标，重点村的基础设施、社会公益事业、农村农牧民的生产和生活条件得到了极大的改善。低收入户脱贫1000户，3800人，完成计划的107。新建畜圈180座;抗震住房164套;优质杏制干棚120座;购买扶贫羊157只;发放地毯架30套;发放扶贫电视机台。除此之外自治区财政厅投入定点扶贫资金25万元，全部用于启动**乡农民实用技术培训学校附属工程。

2、全年我乡努力创造有利的投资条件，按照多种经济成份共同发展的思路招商引资共计200多万元，新建一座砖厂约70万元，一座大型汔车维修厂约100万元，土地承包20xx亩，投资约30万元有力地推动了我乡乡镇企业经济发展

(6)、认真贯彻自治区20xx年128号文件精神，并落实我乡税费改革实施方案，认真贯彻执行中央提出的“多予、少取、放活”的方针政策，努力做好了“四个落实工作”。

(7)今年农机经营总收入2058·30万元，完成计划的108;农机户经营利润达到210·58万元，完成计划的100·7;经营利润总额350·76万元，完成计划的99，精量少量播种3·848万亩，完成计划的107，新培训农机安全人员39人，完成计划的111。

(三)、特色产业初具规模

我乡优质杏是远近闻名的，为了把这项产业做大做强年初就把这项工作作为一项重要的工作来抓，在优质杏的发展中我乡根据杏业的实际情况。首先、建立了我乡杏子产业科普协会，互相协调、帮助有力地解决了在杏树的管理方面技术欠缺的问题。其次、继续加大对老化的、产量低的、品质差的杏果园进行改造。今年以来嫁接杏果树共计15000株，使125户农民受益，定植和嫁接成活率93以上。再次、由于加大了对优质杏的管理，做到了正规化、科学化，在实际的管理中也总结出了一套实际工作经验、掌握了第一手资料。20xx年我乡优质杏子的总产量是500吨，总收入33·3万元;杏干的产量达到吨，收入达到万元，全乡今年杏业的总收入达到万元，人均元多

**乡也是是**县核桃生产基地，我乡的核桃以品质好而闻名，我乡核桃可挂果的1100亩，亩产值为20xx元，年总产值为220万元。

“麻糖村”产业发展较为迅速，目前已有100多人参与经营，总产值达25万元左右。近几年来我乡的地毯业发展较为迅速，到目前为止我乡已有1849户参与，年产地毯5904块，约34598平方米，年产值达到1184192元;民族花帽业年产值达23080元;

红柳大芸种植开发作为我乡一个新型的产业，在我们种植经验不十分丰富的情况下，要种植好这一新的产业，我们面临着压力和考验，边学习边实践，边总结。经过艰辛的劳作，使我乡的红柳大芸产业，从当初的产业空白发展到今天拥有350亩红柳大芸的新型产业。

(四)劳务输出使群众获利非薄

今年的劳务输出工作在总结去年工作经验的基础上，对工作的方法和措施进一步的完善，主要采取以个体为主的化整为零的方式进行的今年我乡实际劳务输出3613人，实际劳务创收278·37万元，完成计划的140。

(五)、基础设施建设逐步完善

今年在上级党委、政府的大力支持帮助下，投资70余万元新建一座设施现代化程较高的，配套设施齐全的，南疆地区首座农牧民实用技术培训学校，为早日实现一家一户一名科技“明白人”的目标打下了良好基础。

对村进行了“三室一场”的建设。

在水利建设方面今年新建水利工程有7处，其中、大闸口4处，干渠38公里，支渠70公里，其中完成干渠23公里，支渠24公里;计划建设防渗水渠60400米，实际完成27050米，完成计划的45。“供水到户”工作，共进行了12个村，53个村民小组，3284户，耕地面积23281亩。总体达到全年计划的100。我乡现有5个自来水厂，全乡98的农民可以饮用清洁的自来水。

为进一步改善工作的条件，今年我乡的“五小”工程按照规划建设完成并投入了使用极大地改善了我乡机关的办公条件，与此同时“五小”工程的配套设施也建成投入使用，特别是安装了供暖锅炉，新建了水冲式厕所，这些都是我乡有史以来的首次。在办公的环境方面我们按照，“不绿化就硬化，尽量绿化”的原则在乡机关办公室前后新建花园一座，打地坪平方，创造了良好的拴心留人的工作环境，使我乡的干部职工的工作积极性得到空前的提高。

为能更好地丰富人民群众的精神文化生活今年我乡又投入15万元，从**县城接入高清晰度，具有40套电视节目的有线电视这也是我乡自成立以来的第一次。

(六)把稳定和发展做到齐驱并进

今年以来乡党委一班人牢固树立“稳定压倒一切”的思想，按照“严打抓情报，防范抓苗头，宗教抓管理，教育抓团结，专人抓稳定”的工作思路，全面落实维稳措施。。一是坚持“打防并举、主动出击、露头就打、先发制敌‘的原则，严厉打击“三股势力”、“四种份子”和非法宗教活动。二是全面贯彻执行党的民族宗教政策，依法加强对宗教事务的管理。认真落实“三管理一责任两制度”，全面推行宗教人士定期考核的制度，切实管好宗教人士、宗教活动和宗教活动场所。深入开展“三爱”教育，鼓励宗教人士依靠科技和自身的努力勤劳致富，在全社会营造了崇尚科学、积极向上的社会风气。三是坚持“标本兼治，立足治标，重在治本”的原则，全面推行村规民约，重点村的集中整治工作，和法制宣传工作，做好了群众的来信来访工作，确保了稳定。

(七)、农业科技普培训

今年在科技工作中农业科技培训费用达到3·2万元，同时充分发挥新建的农牧民实用技术培训学校的职能作用，在科技培训工作中今年共进行农业实用技术培训2750户，培训人数10500人，其中：林果业培训户数530户，培训4100人次;畜牧业：培训户数为480，培训3900人次;设施农业：培训农户420户，培训2100人次：农业实用技术培训380户，培训2250人次;二、三产业：培训户数940户，培训4500人。通过大力的培训现在我乡的每个村都拥有村级各类农业技术员8名。今年共新建各类科技示范村(基地)12个，蔬菜示范基地1个、精品林果示范园亩。建立一个长达100米的科普示范走廊，和一个科普活动室，拥有科技书籍50000余册。

(七)全乡基层组织建设不断的加强

1、一年来全乡的各支部认真学习贯彻党的xx届三中、四中全会精神，深刻领会在西北坡学习考察时提出的“四个牢记”的要求，围绕我乡改革发展的大局，忠实实践“三个代表”重要思想，推动了党建工作和经济工作协调发展。为了把基层组织建设，提高到一个新水平，切实落实县委签定的党建和基层组织建设目标管理责任书，在方法上坚持不懈地把邓小平理论和“三个代表”重要思想武装广大党员干部的头脑，充分发挥其先锋模范作用，不断增强基层组织建设的凝聚力、战斗力、号召力，为我乡的改革发展稳定和社会进步提供了坚定的组织保证。一年来共发展党员25名，培养入党积极分子61名;调整支部书记2名，村委会主任2名。调整具有中专文化程度的村干部35名;按照规定认真抓好村级后备干部建设，目前村级后备干部人数达到157名，。

2、是积极开展创建“六好”党委“五好”党支部活动。今年被县委任命为“五好”党支部有5个。

3、对党员、干部的教育的培训

今年我乡充分发挥农牧民实用技术培训学校的作用。分4次15期对全乡500多名党员干部进行政治思想教育和科技培训;为了能收到最好的效果，还专门骋请教师19名。培训的内容包括政治理论、农业种植、养殖、育肥、等方面的内容17种，同时做到了有计划、有实放、见实效、有考核、有总结，取得了良好的效果。

4、是做好了“三老”人员，共、青、妇、民兵等工作。

“三老”人员是我乡一支骨干力量，为了充分发挥他的余热，在全乡的范围内也开展的“三老”带“三青”的活动，同时在政治生活和日常生活中也给予关心和爱护，保证他们的退休金及时地发放。每月组织三老人员进行一次集体活动。在共青团、妇联、民兵组织工作中共投入了经费5万元，今年共发展团员73名，妇女文体活动3次，进行民兵整组一次，按照靠的住、拉的出、用的上的原则，组建了30人的民兵应急分队一支。

(八)、加强精神文明建设、社会各项事业再谱新篇章

在精神文明的建设中，一年来我们积极开展“六进村”“六进校”和巴扎新风活动，开展全乡4次大型农牧民体育文化活动，大力培育民族文化，培育青少年在思想上的“四个高度认同”同时为丰富广大的党员干部精神文化生活在我乡机关院内新建一个文体活动室，和一个图书阅览室。通过开展全民健身活动，把干部群众的思想凝聚到崇尚科学，提高素质、搞好工作上来，精神面貌焕然一新。全年共举办了44场演讲活动，40场知识竞赛参加人数达到6907人，为了培养和壮大我乡文艺工作的人才队伍，在年初，开办了为期58天的文艺骨干培训班，为每个村培训了5名文艺工作人员。在宣传的工作中全年共发放宣传单5000余张，书本250多本，举办了5次文化展览，出黑板报168块。

全年共拥现出县级文明单位4个，地区级文明单位1个，乡级文明村5个，县级文明村3个地区级文明村1个。与此同时也抓好了“五好文明家庭”和“十星级文明家庭”的创建活动。

在民族团结方面我乡全体工作人员牢固树立“三个离不开”思想，采取各种方式方法不断的加强民族团结，全年拥现出民族团结先进单位5个，先进村6个，民族团结先进个人7个。有力地推动了我乡的民族团结全面的进步。

与此同时科技、文化、卫生事业和教育、土地管理工作得长足的发展。

在计划生育方面我们做到了以宣传为先导、计生服务到位、计生措施健全、经费保障及时。做到了领导重视、工作措施、财物投入、督查落实四个到位。确保了我乡的计划生育工作进展顺利。20xx年生育政策符合率100;生育人口上报准确率100;人口自然增加率0·012‰，生育率0·018‰，人口年度增加率0·017‰，全年计划生育按照年初的计划完成任务，没有出现超生和违反计生工作条例的现象。

等各项事业全面进步。

(九)存在的问题

今年的工作中我们在肯定成绩的同时，也必须清醒的认识到，影响和制约我乡经济社会发展不利的因素仍然存在。村级基础设施建设与经济发展不相适应，人民群众的思想还不解放，守旧。在脱贫致富的道路上，部分农民群众安于现状，依然有“等、靠、要”的思想，在蔬菜大棚的建设中没有充分调动群众参与的积极性，在农业科技培训的过程中走过场，只注重理论不注重实际的问题也存在。针对这些问题我们必须引起高度的重视，在下一年的工作中采取有力的措施，努力加以解决。

二、20xx年经济和社会发展的总体要求和任务目标

20xx年经济社会发展的总体要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实党的xx届三中、四中全会、中央经济工作会议和自治区党委、地委、县委扩大会议精神，牢固树立和落实科学发展观，立足当前、着眼长远，科学规划、稳步推进，坚持“强农养商”以发展为执政兴乡的第一要务，继续推进经济结构的调整，增加农民的收入，转变工作作风，把我乡建设成为“以果菜为主的农副产品大乡，并向农副产品基地迈进;以养殖畜牧作为一项重的产业发展成为畜牧大乡;以优质杏、核桃为主的特色产业基地”实现社会和谐，经济全面的进步。

按照上面的总体要求，20xx年我乡经济和社会发展的目标任务是：国内生产总值万元，增长，其中第一产业力争达到万元，增长，第二产业力争达到万元，增长;第三产业力争达到万元，增长，农民的纯收入达到元，比20xx年增长元;在20xx年的基础上再解决户名贫困人中的脱贫问题;在计划生育方面人口的自然增长率控制在‰，年末人口控制在万人以内。在实际的工作中一步完善基层工作机制，物质文明、政治文明和精神文明全面发展。为实现上述目标，我们将着重抓好以下几个方面的工作：

(一)继续推进农业产业结构调整，千方百计增加农民收入

1、按照县委扩大会议提出的“稳粮棉、上果菜、兴畜牧、强特色“的工作思路。落实各项增收措施，实现农民增收的元的目标。

在稳粮棉上，我乡将进一步优化种植业结构，粮食面积在确保亩的前提下，按照稳定面积、主攻单产、增加总产，提高效益”的工作方针，大力发展小麦、玉米优质品种，小麦单产在20xx年的基础上再增加公斤;棉花生产继续推广高密度、高产、高效栽培技术，面积控制在万亩左右，力争单产达到公斤以上;

上果菜，进一步加大特色林果基地建设力度，引导农民新植果园万亩。强化果园管理，加快苗圃建设的力度和新植果园嫁接及补植工作。大力推广先进适用的果品贮藏、保鲜、加工技术，不断提高反季节销售份额。进一步完善乡村二级林果业科技培训示范网络，大力实施“果农培训”工程。同时大力培育果农的品牌意识，实施品牌战略，尽可能的完成优质杏、核桃商标注册工作，同时打造我乡特色的名优干鲜果品品牌。继续实施退桑还果、加密补植，嫁接改造、病虫防治关于果树四项工作。蔬菜大棚作为一项我乡新生的产业在20xx年一定要加强管理，加大科技的投入，注重培育蔬菜营销大户，实行定单生产，打造名优产品，绿色产品，开拓蔬菜市场，切实把设施农业建设成为我乡的特色产业。

加快发展畜牧业。坚持“稳小增大”和“以点带面”的发展思路，以秸杆粉碎养牛，养羊，以建设青贮窑为契机，加快畜圈的建设。今年要以畜牧专业村和畜牧专业大户为主攻方向，以养羊业为基础，以养牛业为突破口，以家禽和特种养殖为补充，进一步把品种改良工作、防疫工作、引进、扶持、培育作为畜牧业大发展的重中之重，鼓励、扶持个人参与畜牧养殖基地建设和良种畜繁育体系建设，不断提高良种畜的自给率。力争年末牲畜存栏万头(只)，出栏达到万头，使畜牧业占农村经济总量的比重达到以上。

强特色，建设好特色产为基地。发展特色经济是提升我乡经济的总量，推动经济社会发展的重要途径。今年我们要围绕建设林果精品园亩，扩大核桃基地的建设在20xx年的基础上再增长亩，并注册品牌;不断提高农产品生产质量和安全水平。以无公害蔬菜生产示范基地为载体，广泛宣传无公害、绿色产品知识，同时充分发挥有利的地理条件和便利的交通20xx年的蔬菜大棚建设计划新增座，力争尽早上规模、争取在年内建成和田地区最大的绿色农产品生产基地;红柳大芸的种植和开发继续加强和壮大。

2、加大对二、三产业的重视力度，在政策上给予倾斜，资金上给予帮助，鼓励个体手工业发展。

立足我乡杏子、核桃、手工业、蔬菜种植的优势，“坚持引导与服务”的原则，按照县委扩大会议提出的“公司 农户”的发展模式，解决好小生产与大市场的对接，形成“风险共担、利益共享”的新机制，保护好农户的利益，同时大力培育个体经商户，并利用他们把我乡的特色产品销出去打开市场，扩大影响力，以增长农民的收入，促进农业产业的发展。

3、积极发展劳务经济。

大力加强对外出务工农民的技能培训。积极实行就地就近转移，同时鼓励引导农民由本乡、县、地区其它地区转移。认真清除农村劳动力进城后各村政策性障碍，为外出务工人员解除后顾之忧。力争20xx年我乡劳务输出达到人以上，实现劳务创收人均50元以上的目标。

4、健全完善农业社会化服务体系。

进一步改革和完善农业科技服务推广体制，进一步探索经营性服务和公益性职能分开的农业科技推广体系，积极探索多种形式的技术承包、有偿服务机制，实行技物结合、带薪承包等办法，鼓励科技人员深入生产一线开展技术服务;引导“龙头”企业与生产基地逐步建立完善的科技服务机制，加大“龙头”企业对生产基地的科技辐射带动作用;鼓励和支持民营企业、个体私营业主参与农业科技推广，打破农技推广体系中“政府一统天下”的格局。加大农业科技示范基地建设力度，充分发挥其典型示范带动作用。以“科技培训”为载体，实施“农业科技培训星光计划”，全面提高农民的科技素质。

5、深化农村税费改革、切实减轻农民的负担

自治区决定20xx年在贫困县市取消农业税是进一步减轻农民负担的重大举措，是深化农村税费改革的一项战略部署。20xx年为进一步减轻农民的负担要做到以下几点：一、加大村级财政转移支付的力度。从20xx年起，要把我乡的财政转移支付的资金50转移到村，确保村级组织的正常运转。二、各村农村义务工和劳动积累工主要用于农村基础设施建设和农村公益事业建设，并坚持“一事一议”制度，规范“两工”的使用。三、积极推进税费改革的各项配套改革，确保教育的投入，优化村组织，明确村干部的指数。四进一步发展壮大村集体经济的实力，力争在三年内消灭“空壳村”，解决无钱办事的问题，增强村组织的凝聚力和战斗力。

6、加大基础设施建设的力度

在这项工作上重点抓好五个方面的建设：一、是加强农田水利基本设施建设;二是实施好教育的“两基”达标，改善教学环境;三是实施好各村的抗震安居工程提高人民群众的生活质量;四是配合上级搞好部分村道路通油工程;五是实施好苏阿库木开发区、农场农民的易地搬迁工程，造福群众。

(二)加大混合所有制经济的发展力度，形成我乡多种经济形势共同发展的良好局面

1、加大招商引资的力度。今年我乡将进一步优化投资环境，促进招商引资工作再上新台阶。按照地、县委扩大会议要求，不断优化体制环境、政策环境、服务环境和人文环境，进一步规范和整顿经济秩序，健全和完善要素市场和中介组织。坚持把招商引资作为“一号工程”，扎实做好招商引资项目的前期服务和后续工作，进一步提高招商引资履约率和成功率。对举足轻重的招商项目提供“直通车”服务和“保姆式”服务。切实做好招商项目的储备，通过“以商引商”、“筑巢引凤”等多形式全方位招商，完成全年招商引资到位资金万元以上。

2、大力发展个体私营经济

私营经济是社会主义市场经济的重要的组成部分，是推动我乡经济发展的主力军。放手发展非公有制经济。一是大力创造非公有制经济发展的良好环境，全面落实公平待遇，依法保障非公有制经济的财产权益。二是放宽准入领域。法律法规未禁入的行业、领域全部对非公有制经济开放。鼓励和支持非公有制企业投资公共设施、生态环境建设项目，积极引导非公有制经济从第三产业向一、二产业延伸。三是加快民间融资步伐，鼓励现有非公有制企业走联合发展的道路，积极实行股份制改造，健全完善现代企业制度，促其做大做强。四是加大对非公有制企业经营者的培训力度，提高他们的综合素质，增强企业抵御市场风险的能力。在招商的过程中我们要进一步解放思想坚持诚信招商，互惠互利，共同发展的原则，同时在招商的过程中积极主动地为投资者解决力所能及的问题，为投资者提供良好的投资环境。

(三)坚持稳定压倒一切的方针，大力维护社会政治稳定

一是坚持“严打”方针不动摇，始终保持对敌斗争的高压态势，严厉打击“三股势力”和“四种分子”有效遏制重大事件、案件发生。二是依法加强对宗教事务的管理，积极引导宗教与社会主义社会相适应，严格落实宗教管理的“三管理、一责任、两制度”。三是是坚持不懈地开展集中整治工作。四是加强群防群治工作，健全完善社会治安防控网络，进一步健全和落实社会治安综合治理目标管理责任制、领导责任制和一票否决权制等各项制度。深入开展基层安全文明乡镇(社区)创建活动。四是加强政法队伍和民兵预备役建设，严格执行公安部“五条禁令”，建立一支政治坚定、业务精通、作风优良、执法公正的队伍。深化城市民兵调整改革工作，积极探索基层武装部与乡(镇)派出所联合行动的方法和途径，努力提高处置突发事件的能力。五是全面正确贯彻党的宗教政策，依法加强对宗教事务的管理，积极引导宗教与社会主义社会相适应。六是高度重视和正确处理人民内部矛盾。进一步建立健全矛盾纠纷排查调处机制和制度，加强信访、人民调解和司法调解工作，把矛盾纠纷的化解工作纳入法制轨道。

(四)、坚持以人为本坚定不移地为人民群众谋利益

做好新形势下的群众工作，是加强党的执政能力建设的重要内容，也是加快发展保持稳定，建设社会主义和谐社会的重要任务。作为我乡镇干部是直接面对人民群众的我们的工作好坏都会产生不同的效果。所以我们在贯彻落实党和国家方针政策及各项工作的布署中时时刻刻把人民群众的利益放在心上，尽心尽力为人民群众办好事办实事。

1、积极引导广大的大中毕业生，转变就业的观念;完善社会保障体系

首先要让广大的大中专毕业生转变就业的观念，在找工作中不能随便的挑捡，要有不怕苦和累的思想，对一些较脏、累、苦的工作要逐步的适应，在社会主义市场经济的条件下，再不能有“等、靠”的思想，我们政府部分，在这方面给予大力的引导，同时在技能的培训上我们明年要根据情况组织培训班，提高他们的就业能力。对予自谋职业者我们大力的鼓励，在经济上可以给予小额的贷款。

其次进一步做好社会保障工作完善社会保障的体系对于各村的离退休人员和“三老”人员做好最低生活的保障工作，对于弱势群体，我们要提供更多的关爱和社会福利、救济(帮助)。

2、总结经验，加大力度，与时俱进做好新时期的扶贫开发工作

今年的扶贫开发工作以整村推进和农村基础设施建设为重点，以增加农的收入为核心，围绕我乡产业结构调整和特色产业的发展，着力解决人民群众的生产生活条件。今年继续扶持发展林果、畜牧大户，加大设施农业的投入;加强农牧实用技术的培训工作和我乡的危房改造。

3、继续为人民群众办实事办好事，不断的改善群众的生产生活条件

20xx年力争做好以下涉及人民群众切身利益的实事：

(1)、进一步做好“三条保障线”的衔接和低保工作，做到应保尽保，并逐步完善社会保障体系;(2)、对我乡的巴扎内、外部环境进行整改，彻底改变我乡巴扎脏、乱、差的面貌;(3)对特困学生上大学的费用给予适当的补助;(4)、乡一中新校舍明年争取开工建设，有力改善我乡学校办学的条件;(5)继续实施美化、绿化工程;(6)、提高我乡“三老”人员的生活补贴标准，由原来的30、40、50元提高到60、80、100元。(7)从我乡X村—X村的公里油路建设开工(8)下大力、求实效继续加大农业农村实用技术的培训工作力度(9)举办第八届全乡农牧民体育运动会。(10)新建一座客运站

(五)、以党的执政能力为重点，进一步加强党的建设

1、中央决定从20xx年元月份开始，利用一年半的时间，在全党开展以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动。全乡各个支部要高度重视，以强烈的政治责任感，把开展先进性教育活动作为学习贯彻党的xx大和xx届四中全会精神的一项重大措施，作为关系全局和长远的一件大事，切实抓紧抓好。要以提高全体党员的理论素养为重点，以增强“五种能力”为核心，加强对党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验的学习，坚定理想信念，坚定政治立场，提高执政水平，切实解决好党员队伍在宗旨观念、思想工作作风、精神状态等方面存在的突出问题，不断增强全体党员带领群众致富的能力，为促进我乡的经济发展提供坚实的组织保障。

2、加强和改进基层党组织建设，自觉践行“三个代表”重要思想

一是切实加强我乡各村的后备干部队伍建设，要从各个村退伍军人和致富能手中选拔优秀的人才进入村级干部的队伍。坚持村能干部队伍，党员队伍和致富能力队伍紧密结合，把党员培养成致富的能力，把致富能手培养成党员，把党员培养成村干部，使村能干部的队伍成为农村优秀人才的群体。二、加大基层干部队伍的培训、培养，要从基层干部的“五风”方面来考察干部，及时调整、奖励有能力的基层干部。三、加大对基层干部队伍的交流对工作能力较强，能为村里创收的为群众办实事的个人，只要政治上没有问题，我们可以考虑高薪聘请。四、加强发展党员的领导。解决村农民党员偏少，结构不合理的问题，不断给基层党组织增添新血液，壮大农村党员队伍。

3、深入开展党风廉政建设和反腐败工作，密切党同人民群众的血肉联系

党风廉政建设和反腐败斗争作为党的建设重要的组成部分，作为基层的干部我们一定做到清清白白的做官，明明白白的做事，既要清正，又要清白。我的群众对我们这些基层干部的期望是很高的在他们的思想上对我们干部的要求也是很高的，所以我们不能让人民群众失望。在这项工作中一要做到及时发现和解决党风廉政建设方面的突出问题，为社会经济发展创造良好的政治环境。二是建立健全及时发现和纠正错误的机制，做到教育在前，防范在先。继续推行村级财政由乡农经站统一管理，和行政审批制度，深化村务公开，从源头治理腐败。解决群众反映强烈的问题，坚决纠正损害群众利益的不正之风。三是加强领导，切实把党风廉政建设和反腐败工作落实到实处。全乡各个支部一定要从讲政治的高度，切实担负起反腐倡廉的政治责任，全面落实党风廉政建设责任制。

三、加强精神文明建设，促进社会各项事业全面发展

1、大力加强思想道德建设，发展社会主义文化事业。大力发展先进文化，支持健康有益的文化，努力改造落后的文化，坚决抵制腐朽文化。以“三室一场”、“六进村”、“六进校”、“巴扎新风”为载体，不断加强和巩固农村思想文化阵地建设，不断提高广大干部群众的思想道德素质，不断推动群众性精神文明创建活动向纵深发展。坚持“三为主”、“三不变”的工作方针，严格执行计划生育基本国策落实责任制，认真抓好人中与计划生育工作，降低生育水平，提高人口素质。同时不断的加强农村基层公共设施建设，增加全民卫生意识，提高预防和控制各种疾病的能力，大力发展我乡各项社会事业。

2、抓好意识形态领域的各项工作。牢牢把握先进文化的前进方向，大力发展文化体育和广播电视事业。进一步加强思想文化阵地建设，管好、用好农村和社区思想文化阵地。加强文化市场管理。大力发展广播电视事业，着力改善广播电视基础设施条件，充分发挥各村大喇叭作用，牢牢占领农村宣传思想阵地。

3、认真实施“科教兴乡”战略，认真落实党政领导科技进步目标责任制，建立多元化的科技服务体系;积极实施“科技兴乡”素质工程，开展多层次、全方位的科技培训和科普教育活动。

4、加大对教育事业的投入，深化教育体制改革。扎实推进素质教育。不断完善政府和社会资助家庭经济困难学生的制度、继续支持我乡机关干部助教工程。认真贯彻落实中央8号文件和16号文件精神，全面加强学校领导理论联系实际思想、组织、作风建设，把我乡的学校建设成为反对民族分裂、维护祖国统一的坚强堡垒;以培养“四有”新人为目标，全面加强未成年人的思想道德建设，大力培养社会主义事业的接班人。

同志们，20xx年是充满希望和挑战的一年，新的形势催人奋进，新的事业任重道远，让我们在xx大、xx届三中全会、四中全会精神的指引下，在地委、行署和县委、县政府的正确领导下，紧紧团结和依靠全乡各族人民，进一步解放思想，与时俱进，开拓创新，扎实工作，为圆满完成今年的各项目标任务，推进全面建设小康社会进程而努力奋斗。

在全县非公有制企业党建工作现场会议上的讲话

同志们： 今天这次会议，主要是研究部署我县非公有制企业党建工作，动员大家进一步提高认识，加大力度，强化措施，狠抓落实，推动全县非公有制经济健康快速发展。刚才，我们参观了改制企业和民营企业党建工作的4个现场，下面，我就如何做好非公有制企业党建工作，讲三个方面问题： 一、统一思想，切实增强做好非公有制企业党建工作的自觉性 对非公有制企业党建工作，县委一直非常重视，先后多次召开会议、下发文件进行专门研究部署，并把今年定为非公有制经济组织党建工作规范化建设年。“七·一”前夕，县里开展了非公有制企业党组织成立集中揭牌活动，并且召开了现场性的调度会议，提出了明确的目标和要求，推动了非公企业党建工作的深入开展。我县非公有制企业党建工作虽然取得了很大成就，但也存在一些问题和不足。主要是非公有制企业党组织组建率仍然偏低、覆盖面过小，全县有一定规模的非公有制企业2074家，已建立党组织的仅85家，占4.1%；个别企业党组织定位不准确、工作不规范，作用发挥不够；企业党建工作缺人才、少经费、无场所等问题比较突出，等等。究其原因，主要是部分党组织、企业对非公有制企业党建工作思想上存在误区，认识上有偏差。一方面，作为直接组织领导者的有关部门和乡镇党（工）委，对这项工作思想上还不够重视、措施还不够有力。有的认为非公有制企业搞不搞党建是企业自己的事，对企业党建工作不关心、不指导，放任自流；有的怕麻烦，认为多一个党组织就多一份工作和责任，工作不积极，不主动；还有的担心企业负责人不支持、党建工作难开展，畏难发愁，无所作为。另一方面，作为具体组织实施者的非公有制企业，对党建工作不了解、存有变相抵触的现象。有的认为建党组织是搞形式，不愿建，即使建了也不投入、不支持；部分企业党组织负责人不注意学习提高，不懂得如何开展工作，有组织无活动；个别企业主特别是非党企业主担心党组织建立后，会干预企业事务，本能地排斥党组织进入企业。 应当看到，随着社会主义市场经济体制的日益完善和改革的不断深入，非公有制经济必将会有更大的发展，加强非公有制企业党建，能够为其快速健康发展提供坚强的组织保证。首先，加强非公有制企业党建工作，是巩固和扩大党的群众基础、执政基础的客观要求。在非公有制企业中，聚集着一大批思想活跃、技术先进、勤奋有为的优秀人才，只有建立党组织，加强党的建设，才能更有效地组织和团结他们，不断巩固和扩大党的群众基础。否则，就会使他们游离于党的组织活动之外，甚至失去这部分群众，党的阶级基础和执政基础就有被削弱的危险。其次，加强非公有制企业党建工作，是加快非公有制企业健康发展的重要保证。党的政治优势和组织支持，是企业发展的重要保证。加强党的建设，充分发挥好党组织的政治优势，有利于团结和凝聚职工，化解矛盾、理顺关系，调动方方面面的积极性，形成企业发展的内在动力；有利于组织和帮助职工，参与决策、集思广益，为企业发展建言献策，提高企业的管理水平；有利于教育和锻炼职工，提高素质、增强技能，树立企业的良好形象，取得社会各界的认可和支持。再是，加强非公有制企业党建工作，是全面加强党的基层组织建设的基本内容。目前，非公有制经济已经成为社会主义市场经济的重要组织部分，并且呈现加速发展的良好势头。与之相适应，非公有制企业党建工作也成为党的基层组织建设的重要组成部分。从我县情况看，与农村党建、机关事业单位党建和改制企业党建相比，非公有制企业党建工作还是一个薄弱环节。要全面推进党的基层组织建设，必须下决心把这一薄弱环节抓起来、促上去。因此，各级一定要从政治的、战略的高度，充分认识抓好非公制企业党建工作的重要性和必要性，切实增强抓好非公有制企业党建工作的政治责任感和历史使命感，下决心、下气力抓好非公有制企业党建工作。 二、突出工作重点，开创全县非公企业党建工作的新局面 根据全县非公有制经济组织党建工作规范化建设年活动意见的要求，从现在开始到年底，凡具备建立党组织条件的企业都要建起党组织，已建起的要按照“五好”要求，不断增强创造力、凝聚力和战斗力，从而开创全县非公有制企业党建工作新局面。 （一）抓组织建立，实现党的工作覆盖面的新拓展。建立党组织是开展非公有制企业党建工作的基础。要因企制宜，对符合建立党组织条件的非公有制经济组织，按规定单独建立党组织；对党员人数不足，暂时不具备单独建立党组织条件的，可以采取结对联建、挂靠组建、区域联建等方式联合建立党组织；对没有党员的企业，要选派党建工作指导员，帮助指导企业开展工作。要加强非公有制企业工会、共青团、妇女等群团组织建设，搞好入党积极分子培养，为建立党组织创造条件。在建立党组织过程中，要注意突出重点、以点带面，优先考虑在规模大、员工多、经营好、有人选、业主开明的非公有制企业中建立，发挥示范带动作用，实现组建一个、带动一片。要按照属地管理的原则，进一步理顺非公有制企业党组织隶属关系。特别是各乡镇党（工）委要高度重视，负起责任，根据《意见》要求，组织人员逐个企业进行调查摸底，把党组织关系理顺好。 （二）抓队伍建设，实现非公有制企业党务政工干部队伍和党员队伍整体素质的新提高。一要选优配强党组织负责人。通过外聘、内选、下派等方式，把政治素质好、组织能力强、懂经营管理、文化水平较高、善于做思想政治工作的党员，选配到党组织领导岗位上来。要重视和加强非公有制企业党务政工干部的教育培训工作，特别要定期对党组织书记进行政治理论、党务政工、经营管理和工作方式方法等方面的系统培训，努力提高他们的综合素质和能力。要维护和保障非公有制企业党务政工干部的合法权益，帮助解决实际困难，消除后顾之忧，鼓励和支持他们放手开展工作。企业解聘党组织负责人必须符合有关法律规定，并征得上级党委的同意。二要择优派强党建工作指导员。要按照“知识化、年轻化、专业化”的要求，继续把那些政治素质高、熟悉党务工作、责任心强的党员干部选派到非公有制企业，并加强检查考核，成绩突出的表彰鼓励，工作不力的及时调整。三要切实加强党员队伍建设。各级要认真贯彻“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针，做好非公有制企业发展党员工作。要从非公有制企业党员的特点和思想实际出发，不断创新党员教育管理方式方法，使广大党员真正成为政治素质过硬、生产技能熟练、模范作用突出的先进群体。要积极开展民主评议党员工作，严格要求、严格管理、严格监督，保持党的纯洁性。 （三）抓作用发挥，实现非公有制企业党组织创造力、凝聚力和战斗力的新增强。企业党组织要紧紧围绕党的中心任务和企业生产经营，着眼于党和国家方针政策、法律法规的贯彻执行以及党组织影响力、凝聚力和战斗力的增强，着眼于加强党同职工群众的联系以及促进非公有制企业的健康发展，积极开展工作，充分发挥战斗堡垒作用。一是充分发挥党组织的决策参与作用。要发挥独特的政治优势，对关系国家、企业、职工利益，关系企业发展方向和生产经营等重大问题，发动党员提合理化建议，积极向企业建言献策，确保企业决策的科学化。二是发挥党员的骨干带动作用。积极开展争创“三员一标兵”、“党员责任区”、“党员先锋岗”活动，组织党员在本职岗位和急难任务中勇挑重担，在深化改革、促进生产、加强企业精神文明建设中争当模范，做到关键岗位有党员、困难面前有党员、突击攻关有党员，增强党员的带动力和影响力。三是发挥党组织的凝心聚力作用。企业党组织要以加强企业文化建设为载体，有效地将企业管理、职工思想政治工作、精神文明建设和党的工作融为一体。要组织工会、共青团、妇女等群团组织围绕党的中心工作，按照各自章程开展活动，以健康向上的文化活动陶冶职工的道德情操，以深入细致的思想工作激发职工的工作热情，以团结稳定的职工队伍增强企业的发展动力和活力。四是发挥党组织的监督协调作用。党组织要全力支持帮助企业主，团结带领职工搞好企业生产经营，提高经济效益，共同把企业做大做强。要充分发挥对党的政策学习早、了解早的有利条件，帮助企业把准方向。同时积极协调好企业与职工、职工与职工的关系，正确处理劳资矛盾，维护企业和职工的合法权益。 （四）抓规范提高，实现非公有制企业党建工作制度建设的新突破。加强非公有制企业党建工作制度化、规范化建设，是提高非公有制企业党建工作水平的根本途径。工作中，一要深入开展“五好”创建活动。各级要把领导班子好、党员队伍好、工作机制好、发展业绩好、群众反映好“五好”创建作为非公有制企业党建工作的目标，采取切实措施，认真抓好落实。乡镇党（工）委和县直有关部门要对所辖非公有制企业党组织现状进行深入调研，列出单子，分类排队，制定方案，明确创建时间和具体要求，确保目标实现。二要重视抓好党员活动阵地建设。有党员活动室的，要完善设施，充实内容；没有的，要积极争取支持，创造条件予以解决。要充分发挥党员活动室和党的宣传窗口的作用，不断丰富党员活动内容，提高党员活动质量，促进党的活动经常化。三要加强制度建设。这次会上，县委组织部下发了《非公有制企业党组织建设工作规范》，各级要结合各自实际，认真贯彻执行，进一步规范党组织的工作程序、运行机制和活动方式，提高党组织建设水平。 关于改制企业党建工作，我县抓得早，研究得及时，取得了良好的成果，但是，要适应企业改革发展新形势、新任务的要求，牢固树立“企业改制不抓党建不行，抓党建不创新更不行”的思想，做到适时调整工作思路、找准工作重心、探索发挥作用的有效载体和途径，不断深化和完善改制企业党建工作。工作中，要切实增强大局意识，处理好中心与核心的关系，在组织设置、职能界定等方面探索相互交叉、分合共进的办法，解决好“两心”难以协调的问题，实现组织系统一体化。要切实增强创新意识，处理好人治与法治的关系，按市场配置原则完善选人用人机制、按生产经营需求健全党员监管机制，实现党员干部队伍管理社会化。要切实增强效益意识，处理好务虚与求实的关系，努力创建服务型、高效型、经营型党组织，实现党建工作效益最大化。 三、加强组织领导，确保非公企业党建工作的顺利开展 一要强化领导，明确责任。 要强化不抓非公有制企业党建是失职、抓不好是不称职的观念，落实领导责任制，党（工）委主要负责同志亲自抓，分管的同志靠上抓，组织其他班子成员协同抓。要建立健全领导干部联系非公有制企业制度，帮助非公有制企业搞好党的建设和生产经营。 二要齐抓共管，形成合力。 纪检、组织、宣传、团委、妇联、工会、中小企业局、工商局等有关部门要树立“一盘棋”思想，积极参与，各司其职，协调配合，形成合力。县委组织部门要发挥牵头协调作用，加强督查，及时通报，对开展工作不力、变化不明显的，要提出批评，限期整改。年底，要进行一次检查考核，并把考核成绩作为基层组织千分制考核的一项重要内容。 三要深入调研，创新思路。 要经常深入开展非公有制企业党建工作调研活动，摸清找准存在的突出问题和不足，及时制定办法对策，不断创新适合非公有制企业特点的党建工作新路子。 四要加强宣传，扩大影响。 各级要利用新闻媒体，广泛宣传非公有制企业党建工作，营造良好的舆论声势，不断扩大非公有制企业党建工作的影响力。通过扎实有效的工作，推动非公有制企业党建工作健康开展，为我县非公有制经济的大发展、大跨越提供重要的政治保证。

同志们：

按照会议安排，我就深入贯彻市纪委四届八次全会精神，安排部署市直畜牧系统20xx 年党风廉政工作讲几点意见。

一、20xx年工作回顾

20xx年，在市纪委和局党组的领导下，局系统各单位和广大党员干部紧紧围绕中心、服务大局，聚焦监督执纪问责，抓业务带队伍，加强领导，加强统筹，加大力度，各项工作在原有基础上都取得新的成效。

(一)严明党的纪律，讲规矩守纪律形成新常态。

一年以来，各单位都能积极组织党员干部认真学习贯彻习系列重要讲话精神，第一时间传达学习贯彻省纪委、市纪委重要会议精神和最新工作部署，引导干部把严明政治纪律摆在首位，始终与上级党委保持高度一致，做政治上的“明白人”。采取宣讲辅导、党报党刊网站宣传解读等形式，组织全系统党员学习了《廉洁自律准则》和《纪律处分条例》，教育广大干部把纪律和规矩挺在前面。进一步增强党员干部的廉洁意识。通过组织观看“国土惩腐”、“路之殇”等警示教育片，以腐败分子悲惨沉痛的教训来唤醒领导干部的廉洁意识，做到自重、自省、自警，警钟长鸣，达到了警示训诫的良好效果，进一步增强了全体党员干部的纪律意识。

(二)注重责任分解和压力传导，落实主体责任监督责任取得新进展。

市局党组班子始终坚持以上率下，专题研究党风廉政建设议题5 次，召集专题学习活动内容12次。针对落实“八项规定”精神，深化“四风”整治等工作，对系统各单位机关工作作风进行了突击检查，进一步督促系统干部职工全面转变工作作风，做好本职工作的责任意识。通过抓好党风廉政建设责任制的分解、检查、考核，层层传导压力，推动各单位的主体责任有效落实。全局干部职工的群众观念、服务质量、办事效率、廉洁奉公、依法行政能力等有了明显提高。

(三)加大纠正“四风”力度，落实中央八项规定精神取得新成效。

持续加大正风肃纪工作，抓住“元旦”、“春节”、“五一”、“国庆”、“中秋”等重要时间节点，在全系统下发严禁用公款吃喝、旅游、送节礼等的通知，重申禁令，严明纪律。坚持从制度上入手，进一步完善了财务、接待、出差、考勤、公车管理等办法，促进了各项工作的规范运行。通过修订公务接待审批制度，严把招待标准，让厉行勤俭节约相关规定落地生根，全年公务接待批次和费用均有大幅度下降，公务接待费用较上年大幅压缩。

(四)提升公信力，行政透明度不断加大。

按照有效利用新闻媒体、主动引导舆论的原则，及时开通了市畜牧局政务微博和政务微信，进一步满足了广大群众的知情权和参与权。围绕畜牧兽医工作的重点、媒体关注焦点和公众关心热点，不断提高畜牧兽医工作的社会认知度。以积极开展“群众和服务对象监督评价权力机构和窗口单位机制”工作为抓手，不断畅通排解民忧的渠道，主动接受群众的监督批评，及时倾听群众呼声，了解群众疾苦，把矛盾化解在萌芽状态，更好地营造和谐稳定的环境，全年无集体上访事件发生。

(五)加强自身建设，树立畜牧行业的良好形象。

举办了以“庆七一，话廉政”为主题的全市畜牧兽医系统廉政书法比赛活动，广大干部职工通过亲笔书写了心得体会和名言警句，展览廉政书法活动，丰富了广大职工文体生活，增进了干部职工之间的交流，激发了集体荣誉感，增强了向心力、凝聚力，培养了职工健康向上的情操，充分展示出了畜牧系统广大干部职工积极进取健康向上的精神风貌。

在肯定成效的同时，我们还要清醒地看到存在的问题：一是主体责任落实不到位。存在上紧下松、压力递减的现象，有的单位负责人对发现问题不敢“亮剑”、不愿惹人;二是顶风违纪行为时有发生。个别单位超标接待、违规用车等问题依然存在;三是“为官不为”的问题比较突出。一些干部工作不在状态，廉而不为，苦熬苦等，工作积极性不高，存在不愿为、不会为、不敢为现象。四是惠农补贴等信访问题仍然突出。对于涉牧项目监管不严，重安排、轻监管，影响资金的使用效果。这些问题我们都要高度重视，认真加以解决。

二、20xx 年重点工作

20xx 年党风廉政建设工作总体要求是：深入贯彻党的和xx届三中、四中、五中全会精神，认真学习贯彻系列重要讲话精神，按照市纪委八次全会要求，坚持全面从严治党、依规治党，忠诚履行党章赋予的职责，深化标本兼治，强化党内监督，把纪律挺在前面，把责任扛在肩上，持之以恒落实八项规定，着力解决群众身边的不正之风和腐败问题，力度不减、节奏不变、尺度不松，不断取得党风廉政建设和反腐败斗争新成效，为全市畜牧产业的发展提供坚强保障。

(一)以严明党的政治纪律为重点，全面从严治党。

要把纪律挺在前面。认真学习执行《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》。新修订的这两部法规为全体党员定出高标准和必须坚守的底线，是坚持把纪律挺在前面，践行纪严于法，纪在法前的重要体现。贯彻执行好两项党内法规，是各级党组织和全体党员干部的首要政治任务。各单位党组织一定要组织党员干部认真学习、深刻领会，严格执行，并制定学习培训计划，举办专题研讨、开展知识竞赛等形式，加强对两部党内法规的培训学习，使各级党组织和党员干部自觉把纪律建设提在更加突出的位置，养成遵守纪律的自觉性。要全面遵守“六项纪律”，即政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律，把政治纪律和政治规矩放在第一位，严肃查处搞团团伙伙、结党营私，政治利益和经济利益相互勾连等问题，坚决维护班子的集中统一。保障重大决策部署的贯彻落实。要加强对重大决策部署执行情况的监督检查，强化对市委、市政府重要会议精神落实情况的检查，强化对全市畜牧兽医重点工作执行情况的检查，保证政令畅通，令行禁止。

(二)以落实“两个责任”为重点，加大问责力度。

主体责任是政治责任，是党组织的职责所在、使命所系。要把党要管党、从严治党的要求落实到畜牧工作的各个方面和全过程，切实把责任扛在肩上。要强化班子成员的主体责任，凡事关本单位党风廉政建设的重点工作、重大事项、重要安排，都要直接部署推动、督查落实。积极开展党风廉政建设约谈工作办法，凡是反映干部工作作风和廉洁自律等苗头性、倾向性问题，都要及时约谈提醒。认真执行主体责任报告制度，开展主体责任落实情况专项检查，推动主体责任落地生根。加强党内监督，进一步健全党内监督制度。要强化问责追责。综合运用批评教育、诫勉谈话、通报批评、组织处理、纪律处分等方式，对执行党的路线方针政策不力、严重违反政治纪律和政治规矩，管党治党主体责任缺失、监督责任缺位、给党的事业造成严重损害，“四风”和腐败问题多发，选人用人失察、拉票贿选、任用干部连续出现问题，巡查整改不落实的，都要追究主体责任、监督责任和领导责任。

(三)以查纠“四风”为重点，落实八项规定。

一是经常抓。要把落实中央八项规定精神作为全面从严治党的一项经常性工作来抓，关注“四风”新动向，对不收手不知止，规避组织监督，出入私人会所，组织隐秘聚会的一律从严查处，对参加的要找本人谈话，令其在民主生活会上作出深刻检查，形成真管严管的新常态。二是重点抓。要坚持问题导向，以领导干部为重点，紧盯酒局、牌局，紧盯高消费娱乐餐饮等重点场所，坚决查处公款吃喝送礼、公款旅游、违规发放津贴补贴等突出问题，一抓到底。从严从实抓好纪律作风集中整顿活动，持之以恒抓好中央八项规定精神落实，锲而不舍狠抓作风建设。三是深入抓。改进执纪审查方式，树立“党纪严于国法”的思想，用党纪的尺子去衡量，严格管理、严格监督，让党纪轻处分和组织处理成为大多数;加强干部警示教育，让红脸出汗成为常态;要创新监督方式，发挥群众和媒体的监督作用。加强廉政文化建设和从政道德教育，内化于心，外化于行。

(四)以“两个清单”为重点，提升工作执行力。

积极推行“两个清单”制度，落实相应权力和责任。要通过厘清权力清单，着力解决“法无授权不可为”的问题;通过梳理责任清单，着力解决“法定职责必须为”的问题。既要有效解决领导干部在履行职能中存在的越位、缺位、错位问题，也要有效避免干部不作为、懒政、怠政等问题，从而推动工作的全面正确履行职能。要逐步建立起改革容错免责机制。建立健全鼓励创新、宽容失败、允许试错、责任豁免的机制, 旗帜鲜明地支持有责任心、敢于担当的领导干部放心大胆工作。对改革创新未能实现预期目标，但依照上级和市委规定精神进行决策和实施，且勤勉尽责、没有牟取私利的，不作负面评价，依纪依法免除相关责任。

(五)以惠农政策为重点，加强监督管理。

紧紧围绕“三农”要求，加强惠农项目监管，查处惠农政策落实上存在的问题。要重点落实项目资金下达之后主管部门的监管责任，加强对涉农项目实施的监督检查，切实改变涉农项目中存在的重安排、轻监管，对下拔到基层的资金使用监督不力的问题，提高惠农资金使用效果。严肃查处畜牧系统干部职工在惠农政策落实中存在的弄虚作假、优亲厚友、徇私枉法行为导致资金被挪用、骗取、套取、挥霍等渎职问题。坚决抵制歪风邪气的漫延，真正让一些有规模、有成效、有示范效果的养殖场得到扶持壮大。要加强对项目管理的调研，寻找廉政风险点，完善管理制度，要加强对涉牧项目实施监督检查，并且进行一次“回头望”，切实改变涉牧项目中资金使用监督不力的的问题。

同志们，让我们在市纪委和局党组的坚强领导下，扎实工作，锐意进取，不断开创党风廉政建设和反腐败工作新局面，为全市畜牧业的转型发展做出新的更大的贡献。

同志们：

一、肯定成绩，客观求实，认真总结回顾20xx年城市建设管理工作

20xx年，经过全市上下的共同努力，我市的城市建设管理工作取得了可喜的成果，城市功能进一步增强，城市品位大幅提升，初步形成了以城市为中心促进区域经济社会发展的基本格局，为实现我市的经济发展和社会全面进步作出了积极贡献。

(一)以改善居民居住条件为目标，全力实施棚户区改造工程。*是一座历史古城，棚户区内平房密度大，房屋基础设施较差，居民存在着出行难、排水难、取暖难、入厕难等问题，居住条件和居住环境亟待改善。几年来，市委、市政府提出了经营城市的发展理念，采取政府主导、市场运作的方式，有计划、有步骤地推进了城市开发改造，为实施棚户区改造奠定了基础，积累了宝贵经验。20xx年，按照省委、省政府的工作部署，我们把棚户区改造列为全市的50件实事之一，作为一项德政工程和民心工程牢牢抓在手上。由于领导重视、思路明确、政策优惠、部门参与、群众配合，整个工程进展顺利，圆满完成了阶段性工作任务。共完成拆迁1918户，拆迁12万平方米，新开工建设楼房52栋28.6万平方米，回迁安置1670户，实现了当年拆迁、当年建设、当年回迁，创造了我市棚户区改造的“五个之最”，这就是动迁量最大，建设速度最快，建设标准最高，建筑质量最好，回迁居民最满意。20xx年，我市荣获吉林省棚户区改造先进市荣誉称号。

(二)以完善和提高城市功能为主，加大了城市基础设施建设力度。几年来，我市改革开放、经济建设和社会各项事业取得了长足的发展。与此同时，城市建设事业更是取得了令人瞩目的成就，城市面貌日新月异，投资环境大为改观，城市基础设施不断完善，综合服务功能明显增强。但是，按照提高城市综合承载力和居民生活舒适方便的目标要求，还存在着一定的差距。为此，20xx年我们把城市基础设施建设的重点放在了城市道路、排水、排污等项工作上，严密组织，精心运作，取得了较好的工作成果，得到了群众的支持和认可。20xx年投资修建了兴隆西路、宏声西路，铺装沥青混凝土路面7100平方米，铺设排水管线1900延长米;组织全市力量铺装巷道100条、6万平方米;筹资维修和翻建公厕8座，新增设果皮箱20个;高标准、高质量完成了工业集中区道路、排水等续建工程建设，修建道路2.4万平方米，铺设地下排水管道1900延长米;改造排污沟渠400延长米。

(三)以巩固和发展园林城市为目标，加强了城市绿化美化建设。一年来，我们把加强生态保护、植树造林、园林绿化作为工作的切入点，突出生态人居城市特色，大力营造良好的城市人居环境。本着因地制宜、物种多样、成片成线、易于营养、群众接受的原则，对市区的10条主要街路、17条次干道、4个出口、12个广场及工业集中区实施了绿化美化工程建设，共植树51万株，栽花30万株，铺种草坪7100平方米，既提高了绿化美化档次，又提升了城市品位。

(四)凝聚和调动广大群众的智慧和力量，积极参与城市建设。20xx年，我们在城市建设上，高度重视人民群众的主体作用，坚持“人民城市人民建、人民城市人民管”的方针，广泛动员人民群众积极参与城市建设管理，形成了城市建设管理的强大推动力。同时，坚持科学的发展观和正确的政绩观，调动和引导群众支持城市建设管理工作的积极性，在全市确定的50件实事中，我们安排了8项城市建设任务，落实到了市级领导和责任部门，各部门、各单位都相应地承担了建设任务，并明确了建设标准和完成时限。在实际工作中，无论是哪一项工作，都需要各部门自行筹资完成，尽管困难较大，但是各相关部门都不讲条件，不打折扣，如期保质保量地完成了建设任务，这突出体现了*人民热爱家乡、建设家乡的良好风尚。

(五)整合城市资源，运营城市资本，走以城兴城之路。城市是重要的资源和财富，在市场经济条件下，城市建设也必须按照市场的法则来解决发展中的问题。这一城市发展理念告诉我们，搞好城市经营，把城市作为大的资产进行科学运营，走以城养城、以城建城、以城兴城的城市建设市场化的路子，是建设和发展城市的又一个较为有效的途径。为此，20xx年我们通过政府引导，市场运作，产业开发等方式，对城市的自然资本，再生资本进行了全方位运营，特别是加强了对城市土地资源的宏观调控，实现统一规划、统一征用、统一储备、统一开发、统一管理，进一步完善了土地使用权招标制度，实现国有土地资产价值最大化，在经营城市土地上取得了明显实效，较好地解决了城市建设资金不足的问题。

(六)坚持建管并重，提升了城市文明卫生水平。在巩固省级卫生城市成果的基础上，坚持整体目标和阶段工作推进相结合，有计划、分步骤、有重点、分阶段，积极稳妥地推进城市管理工作。进一步理顺城市管理执法体制，合理完善执法机构设置，建立了长效管理机制，寓人性化于管理之中，寓亲和力于服务之中，营造了适宜创业发展和生活居住的城市环境。严格落实“门前三包”责任，重点清理了店外经营、流动经营、占道经营行为。加大了市区非法广告清除力度，严肃查处违章建筑行为，统一和规范灯箱牌匾，加大了清扫、清运力度，使我市的市容市貌整洁卫生。

20xx年城市建设管理工作取得的巨大成绩，是全市上下团结一心、合力建设的结果，也是全市各部门密切配合、通力协作的结果，凝聚了全体干部群众的心血和汗水。在此，我代表市委、市政府，对在城市建设管理中做出贡献的部门和单位，表示衷心的感谢!向受到表彰的标兵单位、先进单位和先进个人表示热烈的祝贺和诚挚的谢意!

二、明确任务，创新思路，全力做好20xx年城市建设管理各项工作

20xx年是贯彻落实xx大精神的第一年，也是我市城市建设管理工作承上启下，健康发展关键的一年，做好今年的工作，意义十分重大。元旦前，市里先后召开了市委十三届二次全会和第xx届人民代表大会第二次会议，对城市建设管理工作进行了安排部署，并提出了具体要求。因此，我们要以创建国家级园林城和卫生城为目标，进一步加大城市建设投入，完善城市基础设施，建设城市新区，扩大城市规模，全面提升城市建设管理水平，努力实现“”规划确定的各项城市建设和管理目标。

根据我市实际，20xx年我市城市建设管理的总体思路是：以党的xx大精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持以基础设施建设为前提，以产业发展为支撑，以提升城市形象为核心，科学规划，合理布局，注重建设，强化管理，充分发挥城市的辐射功能，把我市建设成为一个生产布局合理、综合服务功能齐全、市容市貌独具特色的繁荣、文明、开放、整洁、优美的现代化区域中心城市。

(一)要树立城市建设的龙头意识，实现城市建设对区域经济增长的强力拉动。城市建设是经济和社会发展的必然要求和强大动力。城市建设水平的提高，可拉动高于其几倍的经济增长。从我市的实际情况来看，经过几年来的发展，全市的经济实力显著增强，城市功能日益完善，投资环境明显改善，全市人民盼发展、求富强的共同愿望与日俱增，带来了前所未有的发展机遇，使我市已具备了从量的积累向质的飞跃的条件，实现跨越式发展已蓄势待发。

(二)要树立城市建设超前意识，不断提高城市建设层次和水平。城市规划是城市建设的龙头，要建设好城市，搞好城市规划至关重要。有一个科学的规划，城市的发展就会快一些、好一些，就会少走弯路，节约投资，造福子孙。否则，盲目建设，就会贻害无穷。因此，在城市建设上，我们要以城市化发展纲要为指导，注重规划的系统性和协调性，不仅城镇体系规划、城市总体规划、城市详细规划和专业规划这四个层次的规划要互相衔接，而且要与国民经济和社会发展中长期规划、产业发展规划、土地利用总体规划和重大基础设施布局规划等相衔接，做到立足长远，面向未来，实现城市规划的现代化、科学化，从而促进经济、社会、环境协调发展。

(三)要树立经营城市的意识，实现城市建设的良性健康发展。多年来，制约我市城市建设的最大因素就是资金紧张问题，随着近几年城市建设的快速发展，解决这一瓶颈问题已迫在眉睫。因此，我们要用市场经济的眼光认识城市，增强经营城市意识，对城市资源进行聚集、重组和运营，最大限度的盘活存量，优化增量。坚持走城市建设市场化、资金筹措多元化、资源利用商品化的路子，广开筹资、融资渠道。同时，着力引入综合开发新理念，在大力盘活土地资产上做文章，通过政府预征行为，对土地市场实行一级垄断，通过重新规划和竞卖土地，获得收益地租，将级差地租投入到市政建设中，美化城市，完善功能，促进城市土地增值，循环往复，循序渐进，不断积累，滚动发展。

(四)要树立城市建设精品意识，提高城市内涵和品位。城市建设要充分体现时代气息和地域特色，突出城市主色调，反映城市的文化内涵，要重现城市整体形象设计，注重自然美、真实美、协调美、内在美，对每个建筑都要进行精心设计、精心建设，形成与我市的历史、文化、经济、社会、环境相衬的建筑风格和城市风貌。要树立精品意识，引入新的设计理念和机制，组织力量进行大规模的城市设计。要实行设计招标，好中选优，增强设计的科学性、文化性、艺术性。要加强对建设项目设计把关，高标准、严要求，防止造成“遗憾工程”，影响城市整体形象。

(五)要树立城市管理意识，提高城市环境质量。随着城市建设步伐的加快，对城市管理工作的要求也越来越高。城市建设和管理是全社会的共同责任和义务，必须齐抓共管，全民参与。我们要始终坚持建管并重，依法治城的原则，继续从改善卫生、美化市容、整顿秩序入手，对城市环境进行综合治理。重点抓好城市建筑和生活垃圾清理，搞好街路、巷道、居民区保洁，加快各类市场卫生管理和“门前三包”、摊位“三包”管理，确保达到卫生标准,为争创国家级卫生城市奠定坚实基础。要整顿马路市场，交通秩序和社会治安，创造规范有序的城市环境。要建立健全城市管理目标责任制和辖区责任制，创新管理手段，形成全方位，全过程管理。各部门、各单位、学校、街道、社区、居民委都要搞好宣传教育，齐心协力继续打好城市管理战役。同时，还要采取多种措施，教育市民严格遵守《市民守则》和《市民日常行为规范》，争做文明市民，进一步提高城市的文明卫生水平，巩固我市的省级卫生城市成果。城市管理行政执法局要充分发挥职能部门的作用，全力抓好监督管理，依法严管重罚。在广泛宣传的基础上，对破坏市容市貌行为要坚决查处，公开曝光，要强化执法监督，社会监督，新闻监督，推进我市城市管理水平的进一步提高。

具体来讲，就是今年我市的城市建设要突出抓好八项工作。一是道路建设工程。投资修建清泉街部分路段，罩面维修光明街和广昌路;动员社会力量，对环路内未硬化的巷道进行铺装硬化，同时对已破损的人行道进行维修。二是经济开发区基础设施建设工程。进一步完善经济开发区内供电、供热、通讯、排污等基础设施建设。三是路灯安装工程。安装经济开发区和光明街路灯。四是绿化美化工程。重点搞好经济开发区、市区街路、广场、出口、小区、庭院绿化美化。五是垃圾处理场和公厕工程。投资建设垃圾处理场，新建、翻建公厕。六是市区清淤、排水工程。维修完善一号、二号泵站，清掏市区内排水收水井和排污管道。七是污水处理厂建设工程。积极争取资金，启动实施日处理污水能力1.5万吨的污水处理厂建设。八是棚户区改造和廉租房建设工程。继续做好棚户区改造工作。同时，积极向上争取资金，启动廉租房建设，改善居民居住条件。

三、加强领导，狠抓落实，为实现我市城市建设管理的跨越式发展提供坚强保证

要全面完成20xx年的城市建设管理任务，我们必须加强组织领导，全面夯实责任，确保高标准、高质量完成各项任务。重点做到四个到位：

一是落实责任，领导要到位。今年的重点城市建设项目都已列入市政府重点工作计划，承担任务的市级领导、责任部门和具体责任人都要进一步增强责任感和紧迫感，统筹安排，周密部署，集中精力抓好落实，保质保量完成各自承担的工作任务。各部门、各单位要把城市建设管理工作纳入重要日程，对所承担的任务要进行层层落实，要实行分级负责制，逐级签订责任书，做到工作分解到位、责任落实到位、措施保障到位、任务完成到位。市委和政府的两个督查室要跟踪督查，对各项工程进展情况定期调度，及时通报，表扬先进，督促后进，确保各项工作落到实处。

二是营造氛围，宣传要到位。抓好城市管理工作，需要社会各界和广大群众的理解和支持。新闻单位要加大宣传力度，大力宣传城市建设管理工作的重大意义，宣传城市建设政策法规，宣传城市建设管理中涌现出的先进典型，全方位、多侧面、多层次地营造声势，使广大干部群众思想上得到升华，观念上得到更新，认识上得到统一，形成有利于加快城市建设的强大舆论声势和浓厚的舆论氛围。

三是发动群众，全民参与要到位。人民城市人民建，人民城市人民管。要充分调动全民参与城市建设管理的积极性和创造性，让群众自觉地关心支持参与城市建设管理，形成全社会齐抓共管的良好局面。各部门、各单位要坚持走群众路线，把组织群众、发动群众作为城市建设的关键环节，宣传政策，做细工作，激发和调动广大群众参与城市建设的积极性。各职能部门要切实转变作风，加强引导，深入细致地做好工作。对涉及群众切身利益的重点工作，要向群众解释清楚，讲明道理，最大限度地争取群众的理解和支持，真正做到化解分歧，达成共识，使建设*、美化家园成为广大群众的自觉行动，集聚全市之力，掀起城市建设加快发展的热潮。

四是加强管理，队伍建设要到位。拥有一支精干、高效、务实、干事、创新的建设管理队伍，是我们做好工作的重要保证。我们的城市建设管理工作，已经步入一个新的发展阶段，面临新形势、新任务，如何打造一支与之相适应的建设管理队伍，迫切需要我们思考、研究和解决。要按照精通业务技能、善做群众工作、热情周到服务的要求，在业务能力和思想作风方面，对队伍建设常抓不懈。要按照现代城市建设和管理要求，抓好系统内部学习与对外交流，切实加强专业技术人员、行政管理执法人员的业务培训，不断提高城市规划设计、园林绿化、市政维护、工程质监、综合执法等方面的技术和管理能力。加强思想作风建设，抓好行风建设和爱岗敬业教育，树立德政意识、勤政意识和服务意识，做到业务精干、服务热情、管理严格、执法文明，为城市发展提供强有力保证。

同志们，今年我市的城市建设管理目标已经确定，任务已经明确，关键在于狠抓落实。全市上下一定要坚定信心，团结拼博，抢抓机遇，扎实工作，努力开创城市建设管理工作新局面，为实现全市经济和社会又好又快发展而努力奋斗!

近三年来，建安街道钟楼村养鱼专业户黄建华对该村磊石垅的低产田进行工程改造，建立105亩水深2米，水质优良，排灌沟渠分离，单塘面积5~10亩，堤岸牢固，周边环境绿化，养殖机械配套的高标准鱼塘。20xx年，他的鱼塘面积为60亩，把40亩鱼塘用于培育商品鱼苗，购入草、鲢、鳙、鲤鱼的鱼仔，培育成各种规格的夏花、冬片，再出售给各乡镇前来购买鱼苗的养殖户。另20亩鱼塘用于成鱼养殖，实行种草养鱼和投喂配合饲料相结合，发展适度规模养殖。他自己一个劳动力，全年渔业收入26万元，扣除当年生产成本12万元(其中土地流转承包费1.2万元，雇用零工的工资1万元)，当年养鱼纯收入达 14 万元。而到20xx年，他的105亩高标准鱼塘(其中20多亩鱼塘处于工程扫尾阶段)已可全部投入使用，预计年收入可达40多万元，纯收入20多万元。

黄志华的105亩高标准鱼塘，规划合理，施工质量良好，为实现养鱼生态环境的良性循环，实施无公害高产养殖打下了坚实的基础。下一步，在鱼苗生产方面，他计划添加黄颡鱼等优质鱼的鱼苗培育和供应;在成鱼养殖方面，计划做好草鱼等主要商品鱼的均衡上市养殖工作，从而进一步提高养鱼的经济效益和社会效益，实现渔业经济的可持续发展。

尊敬的各位老师，同学们：

大家好!我叫吴俣，来自株洲市二中。首先我代表所有受表彰的团员青年，向给予我们关怀的各位领导、辛勤培育我们的各位老师，表示最衷心的感谢。在五四青年节来临之际，我想在这里与大家分享在团旗下成长的感受和体会。

一、追求卓越——学习是我永不怠慢的天职

20xx年我开始了向往已久的高中生活，繁重的学习压力也随之而来，但我坚信“岁月莫从闲里过，成功须向勤中求”，只有抓住每一分、每一秒，我才能走向成功。坚持英语晨读的习惯，让我顺利通过了PETS三级;放弃娱乐休息时间来钻研问题，让我获得了物理竞赛全国一等奖。虽然这期间，我也曾感到疲倦过，也曾想过放弃，可是“追求卓越”的信念一直激励着我。终于功夫不负有心人，我的学业成绩稳居年级前十，并获得校级一等奖学金。

在紧张的学习之余，我还积极参加各项文体活动，参与株洲市第二届“读书月”活动获得一等奖，代表学校参加株洲市“三好杯”比赛，获得集体长绳第一名。课外阅读，开拓视野;体育运动，强身健体。广泛的兴趣爱好，让我的课余生活也丰富多彩。

二、忠于信仰——党是我心中永恒的坐标

不断的学习充实了自己，也让我渐渐明白逐步提高自身思想政治素质的重要性。刚入高中，我便向党组织递交了入党申请书，积极参加业余党校学习，现被确定为学校重点培养对象。今后，我会更加严格要求自己，争取早日加入党组织。

三、勇于奉献——能力在锻炼中提升

高中校园里丰富的社团活动，多元的培养空间，为我提供了各种各样的锻炼机会。入校后，我参加了学生会竞选和学生社团活动，借此来培养自己的工作能力。我曾先后担任过班长、高一年级学生会主席、社团联合会财务部长等职务，“热情积极，为同学服务”成为我的工作信条。

开学伊始，我鼓起勇气参加了学生会干部的竞选，初中担任学生会主席的经验，流利而充满激情的竞选宣言，让我拥有了很高的人气，我如愿以偿地成为了学生会的一员。通过一个学期的试用期考验，我顺利地当选为高一年级学生分会主席。在担任高一年级学生会主席期间，我曾组织高一年级篮球赛、足球赛、演讲比赛等活动，其中最让我记忆深刻的当属“第二届校园读书节”活动。20xx年11月，学生会与学生社团蓝天文学社合作组织了此次活动，从活动策划、组织、实施，各个环节，我们都细致考虑，追求完美。知名作家进校园、《青涩记忆》电影影评评选、学生讲坛开讲、图书展销会、新书推介等多样的活动形式让同学们耳目一新，全校师生积极投入，活动反响较大，读书节活动也被评为株洲市教育系统“十佳活动”。活动期间，奔走于各班，为同学们尽心服务的行动，为我赢得了良好的口碑，我的工作能力得到领导和老师的肯定。

回首短暂的高中生活，有成功与欢笑，有挫折和泪水，而不变是的是一颗永不服输的心，我明白一切成绩的取得，离不开恩师的引导与培育、同学的帮助与支持，我更深切地认识到，是充满活力引人奋进的团组织，发现了我，培养了我，提升了我。在未来的学习和工作中，我依然会保持踏实的态度，向更高的目标努力奋进!

谢谢大家!

各位代表、同志们：

xx年公司走过了不凡的路程，取得的成绩来之不易，凝聚了全体干部员工的心血和汗水，积累的经验也弥足珍贵。回顾过去一年，主要有四点体会：

一是紧抓主线，锲而不舍。我们的工作目标一旦确定，就要理清思路，采取措施，沿着实现目标的工作主线不动摇、不懈怠，全力以赴，分阶段、有重点地组织实施和管控，不达目标不罢休。

二是在状态、作风实。干部员工尤其是中层以上的干部要有高度的责任心，“在其位谋其政”，义不容辞、尽心尽力，把要干的事变为想干的事，扎扎实实、专心致志地推进各项工作。

三是坚持传统业务与转型升级双管齐下。由于我们业务特殊性，传统业务不可能一朝之内“推倒重来”，新业务又不可迅速建立，这就既要固守传统业务，尽一切可能衍生和延伸，提升价值链;又要坚决推进升级转型，占领市场，产生效益。

四是坚持以人为本。就现阶段而言，社会发展越快，干部员工压力越大，要展现更多的人文关怀，把“领导心中有员工、员工心中有企业”更多地体现在具体行动上，在企业发展的同时，让员工得到更多实实在在、看得见的“实惠”。

工作会议暨四届一次职代会，在全体代表和与会同志的共同努力下，圆满完成了各项议程，即将胜利闭幕。这次大会，是公司着眼新形势、谋划未来的一次重要大会，也是职工代表换届后的第一次履行职责的会议，交织着光荣与责任、凝聚着信任与希望、承载着激励与奋斗，我们必须责无旁贷地担当好。会议开得很好，开得很成功，统一了思想，凝聚了力量，确定了目标，制订了措施，签订了经营责任书，表彰了先进。各位干部、代表回去以后，要把这次会议精神尽快传达下去，组织学习、领会、宣传、贯彻，树信心、在状态、勿懈怠、勿浮躁、勿被动，创造性地开展工作， 把任务变为行动，把愿望变为现实。

下面，我结合实际，再提出三点意见。

一、树立信心，以主动作为的精神实现经营目标

新年伊始，工作千头万绪，任务艰巨繁重，压力很大。此时此刻，广大干部员工尤其领导干部需要集中精力，全力以赴投入工作，保持良好的精神状态。一要振奋精神。良好的精神状态，是做好一切工作的重要保证。同等条件下，工作效果如何，比的是精神状态;在客观条件有差距的情况下，能够取得相同的结果，靠的也是精神状态。良好的精神状态，是干好工作的“内动力”，是完成经营目标的“软实力”。在客观物质条件已经具备的前提下，能不能推进事业发展，取得成功，精神状态往往起着决定性作用。二要克服浮躁。现在人们常用“浮躁”来概括一种市场经济背景下按捺不住自己一颗驿动的心。作为领导干部尤其是经营单位的负责人，身后有职工，肩上有重担，再加上形势严峻、经营不乐观，其面对的困难、压力之大可想而知。此时，只能多面对、少抱怨，多做事、少计较，要有“任凭风浪起，稳坐钓鱼台”的气概。抱怨无法改变现状，拼搏才能带来希望，与其总是想着困难，不如认认真真地做，抓一件是一件，干一项成一项，尽自己最大的努力，来完成任务;同时要坚决防止抓而不紧、虎头蛇尾的现象，坚决防止“沙滩流水不到头”的现象，既要身“在状态”，更要心“在状态”，胸膛中时时跳动着一颗敢打必胜的拼搏心。三要主动作为。主动是一种信念，拥有信念比拥有才能更重要，机会往往伪装“困难”而来。不积跬步，无以至千里;不积小流，无以成江海，只要我们把主动当作一种意识来培养、一种信念来坚定，一种态度来端正，一种习惯来坚持，量变就会产生质变，厚积薄发;专心走路，路就不会太难走，专心做事，事情就不会太难做。

二、自我加压， 以追求卓越的作风挑战困难

在这个充满挑战和竞争的时代，不进则退。自我加压、 追求卓越是一种积极的人生态度，是一种永不满足、力求完美的进取精神。一个没有追求或者目标很低的人，很容易在工作中迷失方向、丧失动力，甚至一事无成。反之，追求的目标越高，动力也就越大，成功的可能性也就越大。微软、沃尔玛、海尔等跨国名企，之所以能飞速膨胀，就是因为他们都将“追求卓越”奉为圭臬。瑞士的旅游业之所以能举世闻名，就是因为瑞士人精雕细琢山山水水，将它们整饬得如同一幅幅精美的山水画。为此，我们一要勇于加压。在市场经济时代，机遇多，挑战也大，任务更重。只有干，才会有生机和活力，才能激发每个人的思维，才能有正能量。想到才能做到，站得高才能望得远。

工作业绩好的单位或个人，要通过自我加压，好上加好，快上加快，力求取得更大的进步和发展;工作暂时落后的，也不要气馁，鼓足干劲，化压力为动力，奋起直追。前几年，修理厂、工程中心因业务、行业、形势等原因，完成年度经营目标相对落后一些，通过自我加压、调整思路、加强管理、夯实基础等手段，奋力拼搏，这几年经营业绩有了新的提高，单位和员工的精神面貌也发生很大变化。二要敢于担当。在竞争的时代，领导干部要多一些挑战自我的坚强决心，多一些超越自我的昂扬锐气，敢于担当，勇于闯关;要高起点谋划工作、高要求推进工作、高质量完成任务;定下来的目标，认准了的事情，就要坚定不移，“咬定青山不放松”;同时，还要按照既定目标和工作职责，经常反思、检查和自省，哪些工作做了?做得如何?哪些工作没做好?如何补救?下一步如做?等等;要以等不起、慢不得、坐不住的紧迫感，坚忍不拔地狠抓工作落实，善于把握工作重点和薄弱环节，要干一件成一件、干一件利索一件，绝不能产生后续问题和“尾巴工程”。对此干部员工要时刻做到“四不”：不让工作在我这里延误、不让差错在我这里发生、不让效益在我这里流失、不让单位形象在我这里受到影响。三要善于闯关。“大石拦路，勇者视为前进的阶梯，弱者视为前进的障碍”，这是两种不同的态度，产生两种不同的效果。在困难面前，我们的干部员工就是以更高的站位、更远的眼光、更高的标准来要求自己，审视自己，事事做到位;以旺盛激情和斗志，从容应对当前经营和发展的困难，强化拼搏、进取，坚决破除等待观望、无所作为的思想，主动突击，在应对挑战中寻找机遇，在战胜困难中赢得发展主动，在控制风险中延续发展趋势，在攻坚克难中增创发展优势。

三、突破瓶颈，以敢于创新的勇气催生动力

今年传统业务遭遇极大的挑战和困难，形势非常严峻;集团运用人力资源管理系统(eHR系统)，工资薪酬管理实行“倒逼”机制，严格执行预算管理、定期阶段考核分配，即工资薪酬与绩效严格挂钩，没达到进度指标的，薪酬按比例扣减;企业减人同时减工资总额。在真正“狼来了”的时刻，要敢于“亮剑”，围绕经营，突破瓶颈。一要树立“突破”的意识。不破就不立，敢于突破，才能创新思维、勇往直前、攻坚克难。邓小平南巡时曾说过：“没有一点闯的精神，没有一点“冒”的精神，没有一股气呀、劲呀，就走不出一条好路，走不出一条新路，就干不出新的事业。”公司生产经营、改革发展已到了关键时期，要突破旧的理念、旧的思维，公司的经营模式、营销体制、激励机制、用人思维等都要敢于突破!不突破，就不能攻难关，就不能走进矛盾，不愿面对困难，不能担负责任， 企业发展的难题就不能一一解决，企业持续发展就是一句空话、海市蜃楼!二要推行满负荷工作。日前，集团作出决定，今年冻结新进员，这就意味着我们今年那怕退休人员再多，也不能招人，只能内部解决。为此，要推行以“人尽其力、物尽其用、时尽其效”为核心满负荷工作法，把企业内部人、财、物等诸要素进行新的整合，挖掘人、财、物的效能;喊破嗓子不如做出样子，机关和领导要带好头、起表率。三要与时俱进。时代、环境变了，思想就要变，这样才能看得更远、更长、更广，行动才能更快、更实际。在今年的工作安排中，提出了一些新观点，如“经营创新与模式变革”、“加大奖励，激发活力”、“抓大放小、有所为有所不为”等等，这都是基于形势、环境变化而提出来。目前，公司已着手进行深化改革，广大干部员工尤其是领导干部要敢于啃硬骨头，越过思想观念的障碍，打破利益固化的藩篱，以共同愿望、共同担当、共同行动，打好这场攻关战，把深化改革、与时俱进、提升活动、促进发展思路变为现实。

同志们：目标已确定，任务已明确。我们要始终保持旺盛的斗志和进取的精神，全司上下树立信心、自我加压、突破瓶颈，以经营为主线，以改革为动力，做实“六个突出”，以更大智慧、力量、心血，创造新业绩，把建设得更加美好，员工得到更多、更大的实惠，生活得更有幸福感!

再过八天，就是中华民族传统的新春佳节。在这里，我代表公司领导班子衷心祝愿大家身体健康，生活美满，家庭幸福，万事如意!

我的讲话完毕，谢谢大家!

同志们：

今天，我们召开全省中小学校党建工作视频会议，深入贯彻落实党的、xx届三中四中全会和系列重要讲话特别是视察江苏重要讲话精神，认真落实省委十二届十次全会关于全面从严治党的各项部署要求，回顾总结近年来全省中小学校党建工作取得的成绩，客观分析当前我省中小学校党建工作面临的形势与任务，进一步解放思想、把握规律、明确目标，以改革创新的精神不断提升我省中小学校党建工作科学化水平。

刚才，泰州市委组织部、市委教育工委，南京市委教育工委、如东市委教育工委、常州旅游商贸高等职业技术学校党委、扬州教育学院附属中学党总支和宿迁市实验小学党总支等6家单位作了交流发言，讲得很好，内容丰富、特色鲜明、成效显著，请大家结合本地本校实际认真学习借鉴。等一会，省委组织部盛克勤副部长还将就贯彻落实习关于党建工作系列重要讲话精神、加强和改进新形势下中小学校党建工作作重要讲话，大家要深入学习领会，认真贯彻落实。现在，我讲三点意见。

一、总结经验，进一步增强推进中小学校党建工作的信心

近年来，全省中小学校党组织深入贯彻系列重要讲话精神，紧紧围绕教育改革发展中心任务，努力建设学习型、服务型、创新型党组织，不断增强各级党组织的创造力、凝聚力、战斗力，为率先实现教育现代化、努力办好人民满意的基础教育提供坚强有力的政治、思想和组织保障。

(一)组织体系不断健全。基本实现了党组织和党建工作的全覆盖。一是党组织设置逐步规范。目前，全省中小学校(含幼儿园)设置党组织8103个，教职工党员总数近26万人。独立建立党组织的学校有6711所，联合建立党组织的学校有2374所，党组织组建率达81.4%，凡具备条件的各级各类中小学校基本上都建立了基层党组织。二是党组织管理体制有所突破。面对农村中小学校党建工作比较薄弱的现状，一些地方积极探索推进县(市、区)党建工作管理的新模式，努力构建覆盖广泛、功能互补的基层党组织体系。全省100个县(市、区)中，成立教育工委的有21个，为教育部门党组织有效、全面管理各级各类学校党组织作出了有益探索。三是党员和干部队伍建设持续加强。各地党组织注重在骨干教师、优秀青年教师、女教师中发展党员，积极稳妥地做好在学生中培养入党积极分子和发展党员工作，注重选优配强党组织负责人，强化党建工作责任。全省中小学校党员队伍总体结构在坚持标准中逐步优化，党员队伍和干部队伍整体素质在发挥作用中不断提升。

(二)党建机制逐步完善。各地各校把制度建设作为加强中小学党建工作的重要保障。一是初步探索形成了全省中小学校党建工作的分工协调推进机制。省委教育工委定期总结和部署全省中小学校党建工作，提出符合江苏教育实际的中小学校党建的整体思路和任务要点，与省委组织部等部门建立了多种形式的会商协调工作机制。各地教育系统党组织立足实际、着眼问题，初步形成了齐抓共管的大党建工作格局。二是不断推进和完善中小学校党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和党风廉政建设等。省委组织部和省委教育工委先后联合出台《中国共产党江苏省中小学校基层组织工作暂行规定》等文件，对包括民办中小学校在内的学校党组织的地位、职责、工作内容及程序等都作出了明确规定。各地因地制宜制定了一系列契合实际的学校党建工作规章制度，为学校党建工作规范运作建立健全了科学有效的长效机制。三是普遍建立了党建带群建的工作机制。通过加强学校党组织对学校工会、共青团、学生会、少先队和教代会的领导，支持其自主开展工作，切实发挥群团组织特殊优势和作用。

(三)党建活力显著增强。全省中小学校面对新形势、新要求，不断丰富党建工作内涵，拓宽党建工作途径，丰富党建活动形式，党组织的凝聚力、影响力显著增强。一是精心策划主题活动和实践载体。各地各校积极围绕党建工作的不同任务、不同对象、不同要求，组织实施了特色鲜明、形式多样、内容丰富的主题实践活动，精心策划活动载体，为完成党建工作阶段性目标任务提供了有力的抓手。二是积极拓展党建阵地。全省三星级以上高中基本建立了以“两青一线”(青年教师、青年学生、一线教师)为培训对象的“业余党校”。利用社会资源，着重建设好社会调查基地、革命传统教育基地、劳动实习基地等各类校外德育基地，对青年教师和学生进行立体式思想政治教育。三是不断丰富党建文化。一些学校在校园中广设党建园地、文化长廊、英雄人物肖像画廊等，营造高品位的校园环境，倡导树立有特色的校园精神，传承优秀的校园文化。各地普遍开展教育党建特色品牌创建活动，注重在常规工作中寻找创新点，形成了“一校一品” “一地一景”“百花齐放”的党建文化。

(四)引领能力日益凸显。各地中小学校党组织坚持把“建设教育强省、全面实现教育现代化、办好人民满意的教育”作为共同的愿景，与学校事业发展同频共振，始终坚持“融党建工作于教育工作，在教育工作中体现党性”的要求，着力强化政治思想引领、行动示范引领，以党的教育方针和社会主义核心价值观为指引，以学习型、服务型、创新型党组织建设为载体，以主题教育实践活动为抓手，以党员教师为重点，团结带领广大教职员工立足本职岗位潜心教书、倾心育人、创先争优、无私奉献，为教育事业科学发展提供了强大动力。去年党的群众路线教育实践活动和今年“三严三实”专题教育活动开展以来，省委教育工委、省教育厅以作风建设为抓手，将师德工作摆在教师队伍建设首位，出台了《关于进一步加强师德师风建设的意见》，充分发挥党员在师德建设中的示范引领作用，努力培养造就党和人民满意的“四有”好教师。近年来，全省教育战线涌现了一大批为教育改革发展而无私奉献、呕心沥血、大爱之上的优秀共产党员，譬如：“全国教书育人楷模”吴邵萍、“全国十大最美乡村教师”徐其军、“全省最美基层干部”葛华钦、“最美江苏教育人”顾晨葵、“孩子心灵守护者”陶勑恒等，这些教师身边的时代先锋，广受尊敬与好评。

截至20xx年底，江苏学前三年教育毛入园率达97.50%，义务教育巩固率为100.00%;高中三年教育毛入学率为99.00%，高等教育毛入学率为51.00%，各类教育的质量指标在全国名列前茅，教育服务区域经济社会发展能力不断增强，人民群众对教育的满意程度不断提高。这些成绩的取得，是省委、省政府和全社会高度重视、大力支持的结果，是全省广大教师辛勤工作、无私奉献的结果，其中特别凝聚着全省教育系统广大共产党员及在座各位的心血和汗水。借此机会，我代表省委教育工委、省教育厅向大家并通过你们向全省中小学校广大共产党员、党务工作者表示诚挚的问候和崇高的敬意!

二、胸怀大局，全面把握中小学校党建工作的新要求

党的指出，形势的发展、事业的开拓、人民的期待，都要求我们以改革创新的精神全面推进党的建设新的伟大工程，全面提高党的建设科学化水平。就新形势下坚持从严治党提出了八点要求，的讲话充分表明了党中央坚持党要管党、从严治党的鲜明态度，体现了新时期加强党建工作的重要性和必要性。我们要认真贯彻落实党中央关于党建工作的一系列决策部署和习的重要讲话精神，按照省委十二届十次全会关于全面从严治党的各项部署要求，切实加强和改进中小学校党的建设，努力推进中小学校党的建设科学化、规范化、制度化。

一要增强问题意识。面对党建工作和全省教育改革发展新形势新要求，我们要清醒地看到中小学校党建工作还存在不少困难和问题，主要表现在：体制性障碍问题较为突出，“条块分割”的党组织管理体制，影响了党建工作整体功能的有效发挥;中小学校党建工作还存在区域、城乡之间的不平衡，少数地区学校组织机构不够健全、党建制度不够完善、党员活动不够正常、工作开展不够顺畅，个别党组织还比较软弱涣散;有的党员教师和干部理想信念不够坚定，先锋作用不够明显，个别党员教师甚至存在师德师风方面的问题，严重影响了党员队伍和教师队伍的整体形象;有的学校党建工作未能找到服务中心的最佳路径，要么重教学轻党建，要么抛开教学抓党建，缺乏有效抓手和载体，党建工作空洞无物，创新乏力。这些问题必须引起高度重视，我们要坚持问题导向，突出解决薄弱问题，不断增强基层党组织推动科学发展、促进校园和谐、服务师生群众的能力。

二要增强大局意识。去年，在江苏调研时强调，要“协调推进全面建成小康社会、全面深化改革、全面推进依法治国、全面从严治党，推动改革开放和社会主义现代化建设迈上新台阶。”建设教育强省，加快教育现代化进程，必须坚持把教育摆在优先发展的战略位置、坚持把教育现代化建设作为教育全局统领性工作、坚持把教育领域综合改革作为根本动力、坚持把办好人民满意的教育作为落脚点。全省基础教育和中等职业教育各级党组织要把握大势、着眼大局，全面领会“四个全面、四个坚持”的根本要求，“围绕中心抓党建、抓好党建促发展”，坚持社会主义办学方向，把党建工作贯穿于中小学校人才培养的始终，为推动全省教育事业科学发展提供强大动力。

三要增强创新意识。当前，世情、国情、党情、教情都发生了深刻的变化，中小学校党建工作创新是客观现实的必然选择。必须加强学校管理体制的研究探索，实现学校党组织管理格局由条块分割逐步向条块结合转变，尤其改变现有农村学校党建工作的薄弱局面;加强学校组织设置机制的研究探索，实现学校组织设置形式由相对单一向灵活多样转变;加强学校干部管理机制的研究探索，实现学校基层干部管理模式由偏重管理向管理服务转变;加强如何充分发挥党员教师先锋作用机制的研究探索，实现党员教师作用发挥由被动服从向主动自觉转变;加强学校党组织活动机制的研究，实现学校党组织活动方式由相对封闭向党群互动转变。努力使党建工作更加符合学校改革发展需要，更加符合党组织和党员干部、师生以及人民群众的实际，更加充满凝聚力、生命力和战斗力。

四要增强统筹意识。中小学校党建工作是一项系统工程，需要加强统筹谋划。一是党建工作涉及到政治思想和意识形态各个领域，必须全面推进党的思想、组织、作风、制度和反腐倡廉建设，必须加强顶层设计，系统推进;二是涉及到党内、党外，校内、校外，必须面向社会、面向群众、面向师生，坚持开门抓党建;三是涉及到地方党委政府与教育相关的各部门，必须坚持不懈地加强教育与组织、纪检、宣传等多部门的融合，加强学校党政工团队与各个部门的融合，形成推进学校党建工作建设的合力。

三、突出重点，着力推进全省中小学校党建工作再上新台阶

在广泛调研的基础上，省委组织部、省委教育工委和省编办近期联合出台了《关于加强全省中小学校党的建设工作的意见》，明确了新形势下中小学校党建工作的重点任务。为了更好地贯彻落实《意见》精神和有关要求，各地教育系统党组织要把握好以下四个方面的重点工作。

(一)强化管理体制，进一步建立健全大党建工作格局。当前，提升中小学校党建工作整体水平的重点在体制创新。一方面，要进一步理顺党组织管理体制。《意见》明确提出：“各县(市、区)委尚未建立教育工作委员会的，在县(市、区)教育局加挂教育工作委员会的牌子，作为县(市、区)党委的派出机构，在原有党组织工作职责和管理权限的基础上，负责指导区域内各级各类学校党建工作。”这一体制的调整变化，其核心是要加强教育部门党组织对中小学校党建工作的统筹指导，实行真正意义上的“条块结合、双重管理”的中小学校党建管理模式。按照管党建与管业务相结合原则，县(市、区)委教育工委应结合业务工作对学校党建工作同部署、同落实、同检查。各地教育部门要积极主动向党委组织部门沟通汇报，确保该体制尽快调整到位。另一方面，要进一步规范党组织设置。各地要按照有利于开展党的活动、加强党员管理、发挥党员作用的原则，结合学校党员人数、办学规模及教育教学管理需要等实际，科学合理设置中小学校基层党组织。探索在年级组、学科组等设置党支部或党小组。正式党员人数不足3人的学校或偏远地区的农村学校(教学点)，可采取联建、挂靠等形式建立党组织。社会力量举办学校党组织的组建与学校的建立和发展要同步筹划、同步实施，理顺党组织隶属关系，实现党的组织和工作全覆盖。

(二)强化工作职责，充分发挥党组织政治核心作用。中小学校党组织是党在学校的战斗堡垒，中小学党建工作如何有效实现党的目标、任务，着力点在于坚持和发挥党组织的政治核心作用。一要在校长负责制的管理体制内健全党组织有效参与决策的体制机制。中小学校要坚持校长负责制，要以法治思维和法治方式制定完善党政议事规则，认真贯彻落实民主集中制，对于学校的发展规划，重大改革的方案，涉及师生员工切身利益等重大问题的决策，学校党组织都应在认真调查研究、充分听取意见的基础上提出合理化的意见，并组织党员、发动教工务实工作，推进学校事业发展。二要积极探索党组织在选人用人中发挥主导作用的有效途径和办法。中小学校党组织要按照干部管理权限，切实履行把握用人条件、提出推荐人选、做好组织考察、加强管理监督、培养后备人才等方面的职责，紧紧围绕培养、吸引、使用等关键环节，改进人才管理服务方式，使各类人才在推动学校发展中充分施展才华。三要切实履行党组织的保证监督职能。学校党组织要围绕教育教学这个中心任务，支持和保障校长紧紧依靠师生员工依法治校，充分行使职权。要健全完善党组织中心组学习、校长定期向党组织通报工作、领导班子民主生活会、民主评议党员和学校领导班子等制度，确保党的路线方针政策和国家法律法规在本单位的贯彻执行。四要牢牢把握对学校意识形态工作的主导权。学校党组织要切实加强党的思想建设，凝聚师生员工智慧和力量，营造文明健康、积极向上的良好环境。把社会主义核心价值观教育融入到思想政治工作和德育工作的全过程。

(三)强化队伍建设，精心塑造党员干部新形象。加强队伍建设是党的建设的基础性工程，是增强党组织凝聚力和党的工作渗透力、影响力的需要，也是党的基层组织的重要责任。一要选优配强领导班子。要完善党政领导配备方式，推行“双向进入、交叉任职”办法。党员行政领导干部一般进入党组织班子。要加大党性观念强、专业素质强的“双强型”党组织书记培养的力度。切实把“三严三实”要求贯穿学校领导班子建设全过程。二要加强党务干部队伍建设。各地要根据学校规模和党员人数，设立党组织工作机构，配备专兼职党务工作人员。注重选拔优秀党务工作人员担任学校行政领导，选拔教学业务骨干充实党务工作队伍。确保党务工作人员的待遇与同级行政管理人员同等对待。三要强化党员管理和教育。按照“控制总量，优化结构，提高质量，发挥作用”的要求，坚持党章规定的党员标准，始终把政治标准放在首位，发挥党员教师在教学科研管理工作中的先锋模范作用。对于高中阶段学校发展学生党员工作，重在教育和培训。四要丰富党员活动载体。积极开展融思想性、知识性、趣味性为一体的党日活动，按照“六有”的目标，深入推进服务型党组织建设，完善党员公开承诺践诺、党员志愿服务、党员联系群众等制度，通过普遍设立党员责任区、党员先锋岗、党员示范课等载体，引导党组织围绕中心任务创先进，教育广大党员立足本职岗位争优秀。五要加强党风廉政建设。全面落实党风廉政建设责任制，各级领导干部要认真履行“一岗双责”，切实强化对学校重点环节和重点部位的监督。要强化师德师风建设，坚决禁止学校乱收费，禁止教师有偿家教，认真解决群众反映的突出问题。

(四)优化机制建设，全面落实提升党建工作科学化水平的各项措施。全省各级教育机构党组织要把加强中小学党建作为一项长期的系统工程和重要任务，切实加强领导，落实责任，提供保障，取得成效。一要落实党建工作责任制。各地各校要统筹抓好中小学校党建工作，制定落实党建工作责任的实施办法，明确责任清单，定期组织述评，形成一级抓一级、层层抓落实的工作体系。学校党组织书记要切实履行党建工作“第一责任人”的职责，党员校长要切实履行双重岗位职责，其他党员领导要结合业务分工抓好党建工作，努力形成“抓班子、班子抓，抓书记、书记抓”的党建工作格局。二要推进学校文化和党建文化建设。要深入挖掘学校历史与文化资源，总结提炼学校价值理念，建设反映时代特征的现代校园，营造平等友爱、团结互助、爱岗敬业、无私奉献的良好风尚和浓厚的学校文化氛围。要加强党建工作研究，积极探索“一校一品”党建文化建设的路径和机制，及时总结宣传和推广我省中小学党建工作的好做法好经验，努力形成一批植根于全面深化改革实践、具有时代特征、体现江苏特色、彰显学校特点的党建工作品牌。三要健全党建工作保障机制。各地要将中小学校党建工作经费纳入学校预算管理，逐步加大党建工作投入力度。要将人、财、物等资源向农村学校特别是党建工作基础比较薄弱的学校倾斜。充分运用信息网络和新媒体技术，开展党员教育管理工作，拓展党建工作空间，增强党组织和党员在网络上的影响力和引导力。

同志们，做好新形势下中小学校党建工作，责任重大，使命光荣。让我们在省委、省政府的正确领导下，齐心协力，开拓进取，不断深化教育综合改革，大力推进依法治教，全面加强党的建设，为建设教育强省、迈上新台阶、建设新江苏作出新的更大贡献。