改革创新理解【通用20篇】

“课堂教学改革回头看活动”总结

为巩固我校课堂教学改革成果，进一步深化课堂教学改革，使课堂教学改革更趋于理性，更符合我校实际，语文组在学校课堂教学改革领导小组的统一部署下，开展了“课堂教学回头看”活动。由刘学成、范恒举、廉殿军、郑丙林组成听评课小组，有重点的对部分同志的课进行了听评。现对活动作以总结。

一、课堂回顾

王德广老师执教的《罗布泊，消失的仙湖》，学生展示十分活跃，展示内容的处理很有层次性，每一个小的环节的展示，都竭力吸引全部学生参与。展示学生与听课学生的互动，教师的及时的评价点拨，使课堂充满了活力。李保义老师执教的《伟大的悲剧》，引导学生从“悲剧”和“伟大”两个层面，多角度的解读，使学生对课文的理解逐步深入，并且受到强烈的感染，是这次活动中水平最高的一节课。刘听会老师执教的《土地的誓言》，通过歌曲《松花江上》导入，营造恰当的课堂氛围，激发学生学习的兴趣。但由于对展示内容没有很好的整合，头绪较多，课堂显得有点乱，影响了教学效果。高显海老师执教的《登上地球之巅》，按照“字词教学——课文复述——重点理解——语言品味”的顺序，呈现出教学线条之美。学生讲解时能够使用课堂展示笔记，教师点拨能够突出重点。

二、取得的成绩

几位老师的公开课，充分体现了他们对课堂教学改革的理解。通过“课堂教学改革回头看”活动，我们看到语文教学改革已经初见成效。

1、教师的教学观念有了可喜的变化

有什么样的教学观念，就有什么样的教学行为。教师对语文课堂教学的改革态度，由开始的观望、怀疑、尝试、动摇到现在赞成、试验、坚定不移的实施，是一个反复求索，实事求是的过程。这个过程中，我们通过“培养什么样的人”的讨论，认识逐步达到一致：教育的最高境界是关注学生的一生幸福。让学生快乐的学习，乐观的生活，拥有爱心、懂得感恩，有美好的志趣和情操，应该是我们语文教学的终极目标。思想转变后，教师关注的中心由“分数”转到“人”上，由只重知识到能力培养上，到人文熏陶上，到健全人格的培养上。教师能够正确处理课堂上师生角色的定位，能够把课堂还给课堂的主人——学生。在“回头看”的几节课中，学生展示积极活跃，学得积极，学得主动，学得快乐，主体作用得到很好的发挥。教师评价准确，点拨适宜，引导得法，充分发挥了课堂教学的组织者、引导者促进者的作用。

2、课堂展示的质量有了明显提高

还记得在改革初期，学生展示的情形：胆怯害羞，声音不高，照搬资料，只顾自己，不管听众，形式单调，缺少互动。现在的课堂，学生展示自然大方，质疑、纠错、补充、讨论、评价，信息多向交流，生生互动、师生互动的局面正在形成。在李保义老师的课堂上，我们的感受更为深刻。学生朗读充满感情，富有感染力，而且，学生一边朗读，一边在教室里走动，让我们想到古代诗人吟哦的情境。高庙中心学校的老师来我校听课后，深有感触得说：“我非常感慨自己能亲眼看到杜郎口模式的展示者们展示自己的课。我先前是比较抵触这种模式的，总想着这样的模式是以牺牲学生为代价的，是图表面的花哨和热闹。然而，当我真正坐在了教室里，听同学们展示自己的理解时，我被深深地震撼了：这哪里是什么课堂教学，这分明是学生思维跳跃的艺术展示，是那么令人心动，令人心旷神怡。”

3、文本意识正在逐步强化

本学期初，我组在九年级公开课阶段总结中指出：“不可否认，现在的课堂，师生的文本意识正在逐渐淡化。”“增强文本意识，是语文教学亟需解决的问题。”通过听课，我们觉得这一问题得到了初步的解决。四位老师，都在引导学生进入文本，做了自己的努力。李保义老师以“为什么说这是伟大的悲剧？悲体现在哪里？伟大体现在哪里？”为主问题，引导学生深入解读文本，高显海老师设置“从哪里看出山势险峻？”的问题，让学生深入课文，体验登上珠峰的困难，感受登山运动员的顽强意志及为国争光的爱国情感，都取得了很好的教学效果。

三、需要改进的地方

1、课堂展示内容缺少整合

通过听评课，我们也发现一些问题。其中最为突出的就是课堂展示内容缺少必要的整合。一个小组展示过字词后，下一个小组展示还有类似的内容。有些课堂上，学生以问题训练的形式展示，组间内容交叉的很多。这样，浪费了宝贵的课堂时间，影响了展示进度。整合教学内容，教师应该多做一些引导，以争取课堂教学的高效。

2、教师的点拨应突出方法的点拨

当学生对学习内容存在疑惑，学生展示遇到困难时，就是教师发挥主导作用的时候。我们发现，教师大多是就问题谈问题，有时甚至直接向学生出示答案。这样的引导，学生只能做到知其然，而不能做到知其所以然。以后遇到类似的问题，有可能依然茫然。所以，方法的点拨至关重要，“授人以‘鱼’不如授人以‘渔’”。

总之，语文课堂教学改革，刚刚迈出第一步，虽然是可喜的一步，但仅仅是第一步而已。艰巨而繁重的任务，有待我们去完成。所以，作为语文教师，要从学生的发展着眼，努力探索，把教书和育人有机结合起来，形成自己的教学风格。要在范刚校长的带领下，大胆开拓，锐意进取，为教学改革倾注智慧，让语文课堂充满生机和活力。

风景名胜区管理体制的探索与创新

探索中创新 创新中发展

风景名胜区是一个地域概念，是根据国家的相关法规，以风景名胜资源的科学教育价值、观赏游览价值、历史文化价值的富集度的设立的一个特殊区域。这个区域具有独特性、公益性、生态环境性、展示性和传世性。如何处理好风景名胜区保护与合理利用，并促进该区域内生产、生活的企事业单位与原著居民的协调发展，践行好风景名胜区“严格保护、合理开发，永续利用”的工作方针，是一个值得探究的问题。国家重点风景名胜区四面山，通过近二十年的探索，进行了一些有益的尝试，走出了一条因地制宜之路。

一、 历史的回顾

（一）起步阶段（1985年8月——1998年1月）。

四面山风景名胜区是1994年元月，由批准设立的第三批国家重点风景名胜区。

早在1985年，当时的江津县委、县府～远瞩，在四面山林区实行封刀禁伐，同时提出“保护、利用、开发、管理”八字发展方针，为后来的四面山风景名胜区设立，打下了良好的基础。

1987年，四面山管理委员会成立，为设立风景名胜区和开发旅游产业，建立区级镇做了前期准备；1988年，撤销头道河乡（区辖乡），设四面山镇（区级镇），肩负起风景名胜区管理、发展旅游和农村经济的多重任务。

然而，四面山起步之初，管理经营上涉及有四面山镇政府、农业、水利、旅游、四面山森林经营所、四面山采育场等多个单位和部门。管理政出多门、职权交叉重叠，管理体制非常“混乱”。

（二）发展阶段（1998年2月——XX年5月）。

1998年，江津市委市政府，作出《关于加快旅游业发展的决定》，实施“旅游驱动”战略。成立了以市长为主任，

（三）规范阶段（XX年6月至XX年7月）。

XX年6月1日，江津撤消四面山镇，设立市政府直属正局级单位――四面山风景名胜区管理委员会（以下简称风管委）。风管委主任同时兼任市旅游局局长、市旅委会办公室主任；同年8月，江津撤销原来隶属林业局管辖的四面山林区采育场和森林经营所，设立四面山森林资源管理局，隶属风管委管辖的副局级事业管理机构，其局长由四面山风管委一名副主任兼任。负责景区森林管护、森林防火等管理工作，市林业局只对其进行业务指导。

（四）创新阶段（XX年8月至今）。

XX年初，江津市委十一届六次全委会提出了建设“两地一中心”的宏伟目标，把建设四面风景名胜区和旅游胜地作为江津市“两地一中心”发展战略的重要内容，把加大以四面山、中山古镇为主的风景资源保护性利用作为近期工作的重点； 8月，将原四面山管委会改为市政府正局级特设机构，由市委副书记兼任书记。风管委专门设立了赋予政府职能，专职从事景区执法，整治旅游秩序、规范旅游市场，有16人的风景区综合执法大队和在规划的指导下，全面负责景区产品的包装、策划、宣传、促销的旅游发展科。切实做到了集中与分散相结合、保护与开发相结合、加快发展与永续利用相结合，从而形成一个责、权、利相统一，人、财、物相匹配，规划、建设、管理相衔接的新模式。

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【详解】2019年公务员工资改革方案最新消息

各地区、各部门要严格执行国家工资收入分配政策，坚决维护国家工资收入分配政策的严肃性，按照《国务院关于改革公务员工资制度的通知》(国发[ ] 22 号)及本实施办法，制定本地区、本部门的实施意见，加强领导，周密部署，切实做好组织实施工作。

公务员工资制度改革实施办法

根据党中央、国务院批准的《公务员工资制度改革方案》，制定本实施办法。

一、实施范围

本实施办法的实施范围为，按照公务员制度管理和经批准参照公务员制度管理的单位中， 年 7 月 1 日 在册正式工作人员。

二、职级工资制的实施

列入实施范围的单位中，除工勤人员以外的工作人员实行职级工资制。

(一)套改工资的办法。

职务工资。公务员按现任职务执行相应的职务工资标准。

级别工资。公务员的级别和级别工资档次，按现任职务、任职年限和套改年限确定(附表一)。

现任职务，是指按干部管理权限由任免机关正式任命的职务。

任职年限，是指从正式任命现任职务当年起计算的年限。

套改年限，是指工作年限与不计算工龄的在校学习时间合并计算的年限，其中须扣除 1993 年以来除试用期外年度考核不计考核等次或不称职的年限。不计算工龄的在校学习时间，是指在国家承认学历的全日制大专以上院校未计算为工龄的学习时间(只适用于这次工资制度改革，不涉及工龄计算问题)。在校学习的时间以国家规定的学制为依据，如短于国家学制规定，按实际学习年限计算;如长于国家学制规定，按国家规定学制计算。

任职年限和工作年限的计算截止 年 6 月 30 日 。

公务员按现任职务套改的级别，如低于或等于按原任低一职务套改的级别，可先按原任低一职务套改，在此基础上高套一个级别，级别工资就近就高套入对应的工资标准;如高于按原任低一职务套改的级别，但级别工资额低于按原任低一职务套改的级别工资额，可先按原任低一职务套改，再就近就高套入按现任职务套改级别对应的工资标准。按原任低一职务套改时，现任职务的任职年限与原任低一职务的任职年限合并计算为低一职务的任职年限。

公务员套改的级别和级别工资额低于相同学历新参加工作人员转正定级的级别和级别工资额的，执行相同学历新参加工作人员转正定级的级别和级别工资额;套改的级别高于相同学历新参加工作人员定级的级别，但级别工资额低于定级的级别工资额的，可按相同学历新参加工作人员定级的级别工资额就近就高套入套改级别对应的工资标准。

(二)正常晋升工资的办法

1 、晋升职务增加工资

公务员晋升职务后，从晋升职务的次月起执行新任职务的职务工资和相应的级别工资。原级别低于新任职务对应最低级别的，晋升到新任职务的最低级别;原级别在新任职务对应级别以内的，晋升一个级别。级别工资逐级就近就高套入晋升后级别对应的工资标准。

2 、按年度考核结果晋升级别增加工资

从 年 7 月 1 日起 ，公务员年度考核累计五年称职及以上的，从次年 1 月 1 日起在所任职务对应级别内晋升一个级别， 级别工资就近就高套入晋升后级别对应的工资标准。下一次按年度考核结果晋升级别的考核年限，从级别变动的当年起重新计算。

公务员晋升职务相应晋升级别时，如晋升一个级别，按年度考核结果晋升级别的考核年限从上一次按考核结果晋升级别的当年起计算;如晋升两个级别及以上，按年度考核结果晋升级别的考核年限从晋升职务变动级别的当年起重新计算。

公务员按套改办法重新确定级别后，自 年 1 月 1 日 到 年 12 月 31 日 ，凡年度考核称职及以上并达到级别工资套改表规定年限的，可从达到规定年限当年的 1 月 1 日起 晋升一个级别，级别工资就近就高套入晋升后级别对应的工资标准。其中职务未发生变动的，须按现任职务达到上一级别规定年限或按原任低一职务达到套改确定级别规定年限;晋升职务只晋升一个级别的，须按原任职务达到晋升后级别的规定年限。按有关规定高定级别的人员，先按高定前的级别执行上述办法，在此基础上给予以高定，但不得突破本职务对应的最高级别。按上述办法确定级别后，按年度考核结果晋升级别的考核年限从级别变动的当年起重新计算。

公务员的级别工资达到所任职务最高级别后，年度考核累计 5 年称职及以上，不再晋升级别，在所任级别对应工资标准内晋升一个工资档次。

3 、按年度考核结果晋升级别工资档次

从 年 7 月 1 日起 ，公务员年度考核累计 2 年称职及以上的，从次年 1 月 1 日起在所任级别对应工资标准内晋升一个工资档次。下一次按年度考核结果晋升级别工资档次的考核年限，从工资档次晋升的当年起重新计算。

4 、其他

公务员晋升级别相应增加级别工资时，如增资额超过下一级别一个工资档差，晋升级别工资档次的考核年限从级别晋升的当年起重新计算;如增资额不超过下一级别一个工资档差，晋升级别工资档次的考核年限从上一次晋升级别工资档次的当年起计算。晋升两个以上级别时，逐级计算增资额是否超过下一级别一个工资档差。

公务员晋升级别和按年度考核结果晋升级别工资档次在同一时间的，先晋升级别，再晋升级别工资档次。

(三)新录用人员工资待遇

1 、试用期工资

直接从各类学校毕业生中录用的公务员试用期工资分别为：

初中毕业生 570 元;高中、中等专业学校毕业生 590 元;大学专科毕业生 655 元;大学本科毕业生 685 元;获得双学士学位的大学本科毕业生(含学制为六年以上的大学本科毕业生)、研究生班毕业和未获得硕士学位的研究生 710 元;获得硕士学位的研究生 770 元;获得博士学位的研究生 845 元。

其他新录用的公务员试用期工资，按管理权限由主管部门参考录用前本人工作经历和录用后拟任职务、级别，按照比本单位同等条件人员低一个级别工资档次的数额确定。

新录用到艰苦边远地区或国家扶贫开发工作重点县工作的公务员，仍实行一年的试用期，试用期工资可直接按试用期满后工资确定。

2 、试用期满后工资

新录用公务员试用期满合格后，按所任职务和级别执行相应的工资标准。

直接从各类学校毕业生中录用的公务员，职务工资分别执行下列职务对应的标准：初中、高中和中专毕业生按办事员;大学专科、大学本科、获得双学士的大学本科毕业生(含学制为 6 年以上的大学本科毕业生)、研究生班毕业和未获得硕士学位的研究生按主任科员;获得硕士学位的研究生按副主任科员;获得博士学位的研究生按主任科员。级别和级别工资分别定为：初中毕业生 27 级 1 档;高中、中专毕业生 27 级 2 档;大学专科毕业生 26 级 2 档;大学本科毕业生 25 级 2 档;获得学士学位的大学本科毕业生 ( 含学制为六年以上的大学本科毕业生 ) 、研究生班毕业和未获得硕士学位的研究生二十五级 3 档; 获得硕士学位的研究生二十四级 3 档;获得博士学位的研究生二十二级 1 档。

其他新录用公务员试用期满合格后，按所任职务比照本单位同等条件人员执行相应的工资标准。

录用到艰苦边远地区或国家扶贫开发工作重点县工作的大中专以上毕业生，试用期满合格后级别工资可高定一至两档。

三、级别与工资等待遇适当挂钩

级别与工资等待遇挂钩问题的具体实施意见另行下发。

四、机关工人工资制度的实施

(一)机关工人工资套改办法。

1 ?技术工人工资套改办法。

技术等级工资。技术工人按考评(聘任)的技术等级(职务)执行相应的技术等级工资标准。

岗位工资。技术工人的岗位工资档次按现任技术等级(职务)、任技术等级(职务)年限和套改年限确定(附表二)。

现任技术等级 ( 职务 ) 是指技术工人按机关事业单位技术等级 ( 职务 ) 考评规定考评 ( 聘任 ) 的技术等级 ( 职务 ) ;任技术等级 ( 职务 ) 年限是指技术工人从考评 ( 聘任 ) 技术等级 ( 职务 ) 当年起计算的年限;套改年限，是指工作年限与不计算工龄的在校学习时间合并计算的年限，其中须扣除 1993 年以来除学徒期、熟练期外年度考核不计考核等次或不合格的年限。任技术等级 ( 职务 ) 年限和工作年限的计算截至 年 6 月 30 日 。 技术工人按现任技术等级 ( 职务 ) 套改的岗位工资额，如低于或等于按原任低一技术等级 ( 职务 ) 套改的岗位工资额，

可先按原任低一技术等级 ( 职务 ) 套改，再就近就高套入现任技术等级 ( 职务 ) 对应的工资标准。按原任低一技术等级 ( 职务 ) 套改时，现任技术等级 ( 职务 ) 的年限与原任低一技术等级 ( 职务 ) 的年限合并计算为低一技术等级(职务)的年限。

2 ?普通工人工资套改办法。

普通工人的岗位工资档次，按套改年限确定(附表二)。套改年限的计算办法与技术工人相同。

(二)正常晋升工资办法。

1 ?晋升岗位工资档次。

从 年 7 月 1 日起 ，机关工人年度考核累计两年为合格及以上的，从次年 1 月 1 日起晋升一档岗位工资。下一次按年度考核结果晋升岗位工资档次的考核年限，从工资档次晋升的当年起重新计算。 技术工人晋升技术等级 ( 职务 ) 后，岗位工资逐级就近就高套入晋升后的技术等级 ( 职务 ) 相应的岗位工资标准。如增资额超过按原技术等级 ( 职务 ) 正常晋升岗位工资档次增加工资的数额，晋升岗位工资档次的考核年限从晋升技术等级(职务)的当年起重新计算;如增资额不超过按原技术等级(职务)正常晋升岗位工资档次增加工资的数额，晋升岗位工资档次的考核年限从上一次晋升岗位工资档次的当年起计算。

2 ?晋升技术等级 ( 职务 ) 工资。

技术工人晋升技术等级 ( 职务 ) 后，执行新任技术等级(职务)对应的技术等级工资标准。

(三)其他。

普通工人经考核转为技术工人后，根据本单位同等条件技术工人的工资水平重新确定工资。

新参加工作的工人，仍实行学徒期和熟练期制度。学徒期、熟练期工资待遇和学徒期、熟练期满后的定级工资待遇， 由各省、 自治区、直辖市人民政府确定。

五、调整基本工资标准

国家建立工资调查制度，定期对公务员和企业相当人员的工资水平进行调查比较，调查比较结果作为调整公务员工资水平的依据。工资调查指标列入国家统计指标体系，调查比较每年进行一次，由人事部、财政部会同有关部门组织实施。 国家根据工资调查比较的结果，结合国家经济发展情况，适时调整机关工作人员基本工资标准。工资标准调整的幅度，根据国民经济发展、财政状况、物价变动等情况和工资调查比较结果确定。在工资调查制度建立前，主要根据国民经济发展、财政状况和物价水平等因素确定。调整机关工作人员基本工资标准，由人事部、财政部拟定具体方案，报国务院批准后组织实施。

六、实行年终一次性奖金

对年度考核为称职(合格)及以上的工作人员发放年终一次性奖金，在考核结果确定后兑现，奖金标准为本人当年 12 月份的基本工资。年度考核为基本称职、不称职(不合格)的人员，不发放年终一次性奖金。

七、改革的有关政策

(一)专业技术类、行政执法类等类别公务员，在其工资办法出台前，暂按本实施办法执行。

(二)军队转业干部按本人现任职务套改职务工资和级别工资。如现任职务低于转业时部队原职务的，根据其现执行工资待遇对应的职务套改级别工资，职务工资执行相当职务层次的非领导职务工资标准。

(三)国务院直属副部级机构和部委管理的国家局的公务员，按下列职务对应关系确定职务工资：局长、副局长、司长、副司长职务分别相当于国务院部委的省部级副职、厅局级正职、

厅局级副职、县处级正职;处长及以下职务与国务院部委的相同。级别工资按下列办法确定：局长、副局长分别按省部级副职、厅局级正职套改，司长、副司长在分别按厅局级副职、县处级正职套改级别的基础上高定一个级别，级别工资就近就高套入相应的工资标准;处长及以下职务人员按国务院部委相同职务人员套改。

广州、武汉、沈阳、大连、西安、哈尔滨、南京、成都、长春、济南、青岛、杭州、深圳、厦门、宁波等 15 个副省级城市的公务员，在这次工资改革中，比照国务院直属副部级机构的办法确定职务工资和级别工资。

(四)被授予省部级以上劳动模范和先进工作者等荣誉称号，且 1993 年工资制度改革以来按国家规定高定了工资档次的人员，仍保持荣誉的，可在本人套改工资的基础上适当高定工资档次。

(五) 1993 年工资制度改革以来，受过降级、撤职处分的公务员，在套改确定的级别基础上低定一个级别，级别工资就近就低套入相应的级别工资标准，如套改级别为本职务最低级别，在套改确定的级别工资基础上低定一个级别工资档次;受过开除留用察看处分的机关工人，在套改的岗位工资基础上降低三个工资档次，岗位工资在第 4 档以下的，执行最低工资档次;受行政、刑事处罚的人员，处罚期满后由单位接收并分配了正式工作的，按照行政、刑事处罚的轻重适当低定工资，具体办法由各省、 自治区、直辖市人民政府确定。 正在接受立案或停职审查的人员，暂缓套改工资，待审查结束作出结论后，再按照有关规定办理。

(六)公务员工资制度改革后，相应调整西藏特殊津贴、警衔津贴、海关工作人员津贴和部分党外人士生活费标准，具体办法另行制定。

(七)特区津贴暂按 1995 年人事部《经济特区机关、事业单位工作人员工资制度改革方案》(人薪发[ 1995 ] 70 号)规定的原则处理，实施地区附加津贴制度后，再纳入地区附加津贴统一管理。

(八)工资关系未转入现所在工作单位的人员，须将工资关系转入后，再参加工资改革。

八、组织实施

党中央、国务院、全国人大、全国政协、最高人民法院、最高人民检察院以及民主党派、人民团体机关、在京有关单位的工资制度改革工作， 由人事部、财政部组织协调，各部门 ( 单位 ) 具体实施。 各地区和党中央、国务院各部门驻京外单位(少数部门除外)的工资制度改革工作，在省、自治区、直辖市人民政府统一领导下，由人事、财政部门会同有关部门组织实施。 各地区、各部门要根据《公务员工资制度改革方案》和本实施办法，结合实际情况，拟定具体实施意见，报人事部、财政部审批。

本实施办法由人事部负责解释。

6.1 甲方应于乙方履行完毕本协议第5.1条价款一次性全数支付义务之日起    日内，将资产证明文件交付乙方。

6.2 乙方应在甲方交付资产证明文件时作书面签收，并将签收凭证（即本协议附件二）交于甲方。

6.3 甲方交付的资产证明文件（以甲方档案中现有文件资料为准、为限）可能包括但不限于：

6.3.1《借款协议》；

6.3.2《担保协议》；

6.3.3《放款凭证》；

6.3.4《债权转让协议》；

6.3.5《催收通知书》，等等。

具体交接的资产证明文件清单详见本协议附件二。

6.4 本协议附件一《资产转让清单》中“债务人名称或实物资产名称或权利名称”一栏中债务人名称的填写系甲方按其与贷款剥离银行所签《债权转让协议》所附“转让债权清单”所列示的债务人名称填写，其与资产之对应关系及解释概以甲方内部系统及其理解为准，乙方对此予以认同并于签署本协议及其附件时已再次对资产与“债务人名称“的对应关系予以核对并认可，乙方同意不对此提出任何异议。

6.5 本协议附件一《资产转让清单》中“原贷款合同编号”一栏的填写系甲方按其与贷款剥离银行所签《债权转让协议》所附“转让债权清单”所列示的贷款合同号填写，原贷款合同自身可能并无固有合同编号亦或“原贷款合同编号”与原贷款合同自身固有之合同编号可能并不一致，其编制原理、与资产之对应关系及解释概以贷款剥离银行与甲方在双方《债权转让协议》签署时的理解为准，乙方对此予以认同并于签署本协议及其附件时已再次对资产与“原贷款合同编号”的对应关系予以核对并认可，乙方同意不对此提出任何异议。

6.6 甲方对其交付的资产证明文件的性质判断（包括但不限于对于该文件是否能起到资产证明作用的判断、该文件在法律上是否属于其在本协议附件二中所归类别的判断等）及在本协议附件二中如何在各栏目归类放置等诸事项业经乙方认可，乙方同意不对此提出任何异议。

6.7 乙方声明，其对甲方交付的上述资产证明文件已经过充分阅读，并对以下事实已有充分认识：从甲方受让的资产是以上述资产证明文件并且仅仅是以上述资产证明文件为依据的。

6.8 除非本协议另有特别约定，甲方完成本协议第六条所约定的资产证明文件的交付义务即视为完成了对乙方的资产交付义务。

____年，我市教育工作在市委、市政府的领导及上级主管部门的指导下，按照市委市政府总体部署和年初确定的工作思路，推动市教育科学和谐跨越发展为目标，解放思想，抢抓机遇，强化措施，狠抓落实，一年来教育工作取得了较好成绩，顺利通过省“双高普九”的评估验收，一中高分通过省一级达标高中校验收，东游中心小学等15所中小学通过省“义务教育阶段标准化学校”验收，新华网、《省日报》、《闽北日报》等媒体相继介绍了我市中小学校推行“先学后教、自主互助”课堂教学模式改革经验，抗灾救灾工作取得全面胜利，制定了《市教育“十二五”规划》，等等。全市各级各类教育在新的起点上不断发展。

一、着力促进教育均衡，进一步推动教育协调发展

1、均衡发展义务教育。一是狠抓“保学控辍”工作。通过广泛宣传《义务教育法》，各有关单位层层落实目标责任制，加大教育执法力度，使“控辍保学”工作氛围更加浓厚，工作更有实效。全市初中学龄人口入学率98.43%、年辍学率0.61%;小学适龄儿童入学率99.98%、年辍学率0.42%、按时毕业率99.98%;幼儿入园率83.7%;二是大力加强农村寄宿制学校和城区薄弱校建设，以创建标准化学校为契机，加快乡镇中小学建设步伐。今年我市15所学校以较高分数通过南平市“中小学标准化学校”验收;继续实施撤点并校，逐步缩小城乡学校差距。今年撤销9所完小及教学点，7所完小改为教学点。三是落实义务教育阶段学生“二免一补”政策。共免学杂费1807.75万元，其中省上补助1446万元，市财政配套361.75万元，受益学生47335人。为农村义务阶段学生32916人提供免费教科书，资金投入316.76万元;免寄宿生住宿费66万元，受益学生13362人;补助农村义务教育阶段寄宿生生活补助费340.7万元，受益学生13362人。

2、稳步发展高中教育。以创建省级达标高中校为载体，推动高中整体办学水平的提高。进一步加大了投入力度，从师资、办学经费和新校区建设等各个方面全力支持市一中争创省一级达标高中工作，先后投入760万元用于一中采购各类教学仪器设备图书，调整修缮功能教室、专用教室、办公室等馆室及新建文化广场、生物园等，11月该校以高分通过省一级达标高中评估验收。市二中、市三中积极完善硬件设备设施，加强软件材料建设，为争创高一级达标高中做准备。

3、大力发展职成教育。一是加强专业教师的培养，职教中心选送27位教师参加电子电工、机械、数控、电子、会计等培训，其中1人获硕士学位，5人获高级工资格证书。聘请机械、数控等类型技术人员8人担任实践指导教师，“双师型”教师比率得到提升。二是优化职教中心办学条件，全年投入近50万元用于添置数控车床、电子实验器材、教学软件、电脑等教学设备，办学条件得到明显改善。三是创新办学机制，继续实行“订单式”和“三段式”培养模式，安排416名学生到省东南汽车、TDK公司等企业进行毕业实习。全市中等职业学校毕业生就业率达到97%，大量毕业生走向生产第一线，为促进就业做出了积极的贡献。四是积极开展职业培训，举办电子商务、无线电装接、图形图像处理、数控车床工等多种门类职业培训18场，有1800多次人参加培训。五是积极拓展学历教育办学模式，大力发展电大开放教育、网络教育，积极与各高校联合办学，全年有1144人参加专科或本科学历学习。六是认真做好扫盲工作，我市今年计划扫盲500人，实际完成524人，超额完成了本年度的扫盲任务。

4、积极发展学前教育和特殊教育。一是大力发展农村学前教育，全市有125所村级小学(教学点)附设幼儿班131个，招收幼儿2558人。加强对村级小学附设学前班及乡镇民办幼儿园的管理和业务指导，由中心小学副校长兼任乡镇中心幼儿园园长。二是全面清理整顿民办幼儿园，对存在问题的要求限期整改，对符合条件的要求按程序申请办证。全市共取缔81所无证园，发出整改通知书292份，大部分民办幼儿园整改后条件明显改善。三是充分发挥实验幼儿园的辐射和示范作用，组织全市70多位教师参加实验幼儿园优质课的观摩培训活动。实验幼儿园开展优秀教师“送教下乡”活动。四是特殊教育以德育为先，以教学为中心，扎扎实实地开展康复训练和劳动技术教育，为学生走向社会奠定基础。

二、大力改善办学条件，进一步完善教育基础设施

5、大力改善办学条件。今年，投入1018.65万用于改善办学条件，其中投入147.92万元添置小学科学仪器及实验室设施配置，投入29.5万元添置图书，投入3.97万元购置体育器材，投入16.76购置学生餐桌椅。

6、稳步实施校舍安全工程。全市消除不规范校舍建筑面积59774平方米，其中拆除了41705平方米，撤点移交了18069平方米。校舍安全工程严把质量和进度关，聘请纪检、监察、质量监督部门人员全程监督，确保设计、招投标、施工等各个环节万无一失，把学校建成最牢固、最安全、最让家长放心的地方。今年35个规划项目全部动工，其中11个竣工、1个封顶，工程实施以来，已完成投资3736.2万元。11月份，省教育厅组织专家对我市校安工程进行监督、检查，给予了充分肯定。

7、教育重点工程进展迅速。一是一中扩建工程有序展开，今年新校区征地拆迁地面附属建筑物面积达4448.35平方米，已迁移坟墓154座，支付征地补偿款等费用共计1500多万元，新校区景观及文化广场部分进行了修改设计，完成征占用林地审批手续办理和新校区总平设计。二是投资600多万元的职教中心实训楼峻工通过验收。三是开智学校异地选址新建，已征地15亩，首期建筑面积1750㎡教学综合楼开工建设。

三、加强教师队伍建设，进一步提升校长教师综合素质

8、狠抓师德师风建设。引导教师自觉提高师德修养和教育教学能力，不断规范自己的从教行为;严肃查处体罚和变相体罚学生、有偿家教等违反职业道德的行为。各校深入开展师德教育系列活动，制定了师德师风考评细则，将师德考核与绩效考核有机衔接，取得了良好成效，涌现出一批优秀教师和先进集体，今年有6人受到省级表彰，73人被评为南平市骨干教师，94人受到市级表彰，100人受到市教育局表彰，3人被政府授予“特级教师”称号，川石中学被评为“省教育系统先进集体”。

2018年区计划生育改革调研报告

北京市海淀区做为我市科技、教育、人才的汇集地之一，辖区面积平方公里，户籍人口万人，流动人口多万人,在当前经济社会快速发展的情况下，海淀区的人口和计划生育工作得到了极大的提高，中国第一范文网提供.调研报告，而面对庞大的人口规模、复杂的人口结构、人们固有的偏好形成的多样化需求，如何推进人口和计划生育综合改革，建立新的工作机制，整合现有社会资源，构造一个适合区域发展的良好的人口生存与发展环境，为区域社会经济全面、协调、可持续发展提供一个有力的支撑与保障，已经成为一项重要课题。

一、人口和计划生育改革工作中的主要做法与成绩

人口和计划生育工作经过多年的发展与演变，虽然“控制人口数量、提高人口素质”的根本任务没有改变，但在海淀区人口计生委的工作方法中已越来越多地融入了现代政府管理的理念与方法，更加注重了人口、社会协调、可持续发展，更加关注人自身的价值。他们在基层的具体工作中也越来越感到，在当前社会全面改革的浪潮中，人口和计生部门必须将自己的社会管理角色由“演员”变为“导演”，由被动地接纳上级布置的具体工作任务转变到更加结合实际开拓创新，建立工作长效机制，特别要在管理体制、机制的创新上下功夫，找准本区域存在的发展瓶颈问题并研究解决方案、开展工作试点并不断总结推广经验，才能使工作更有针对性，保证改革发展的大局。

从起，海淀区在北京市率先启动人口和计划生育综合改革。结合区域内街道、乡镇的特点、难点及工作优势，确立了“现居住地管理”、“计划生育村（居）民自治”、“新型封闭式物业小区管理”、“建立并完善利益导向机制”、“农村小城镇化建设中管理服务新模式”等课题，选定十三个乡镇、街道作为试点单位。通过近两年的努力，目前海淀区人口计生委在现居住地为主管理、居（村）民自治等方面取得了初步成效。

（一）积极推进现居住地管理

实现以人为本的有效的现居住地为主管理，是当前作好人口计生工作对基层政府的更高要求。随着海淀区的快速发展，人户分离人员大量增加，加之流动人员的大量涌入，如何准确掌握现居住地人员的基本信息成了海淀区人口计生委面临的最大难点。在全国人口信息还没有形成统一交流平台的情况下，海淀区人口计生委对区内形成的人户分离人员率先实行现居住地管理，制定了《海淀区计划生育现居住地为主管理办法》，在全面登记人户分离情况的基础上，重点清理本区内人户分离人员，通过自主开发的“管理与服务软件”、联系会、信函等通过多种形式进行信息交流-反馈-再交流。在“wis”系统和国家外来人口信息交流平台建成后，又积极运用这两种渠道开展交流。同时，海淀区人口计生委还修订了《海淀区计划生育目标管理实施方案》，将人户分离人员的计划生育率纳入现居住地考核，促进了现居住地管理工作深入开展。到底，已登记各类人户分离人员共7.8万余人，区内人户分离信息交流率92%，确认率为62%。

在现居住地管理中，海淀区人口计生委还遇到了另外一个难题，即新建物业小区中的计划生育管理与服务工作。在北京的整体发展中，由于各区域功能的重新定位和城市产业的重新布局，人口向近郊的聚集已形成趋势，而海淀作为中关村科技园区的核心地段，各类功能完备的新型封闭住宅小区迅速崛起，而小区内的各种社会管理职能却难以及时到位。为防患于未然，海淀区人口计生委组织开展了对物业小区的专项调查，发现目前全区256个新型封闭住宅小区中已建立社区居委会或纳入社区居委会管理的有179个，未建立和未纳入的77个，而且相当一部分因基层组织缺位或工作不得力，使小区游离于行政管理和服务之外；同时，小区内居住人口结构复杂，据抽样调查小区内居住的人户同在人员占近40%，人户分离占36%，流动人口约占25%，居住人群收入较高，普遍重视“隐私权”，因而有关人口计生工作信息收集渠道不畅。

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历史组教师教学改革工作总结

历史课是我自小就喜欢的课程，长大后我也如愿当上教师并教授学生的历史。

历史课这门课学起来很有意思，虽然有些人经常记不住某些历史人物和某些事件发生的朝代，但是这是极个别的现象，历史课就是应该积极努力的学习的。中国是有着五千年文明的文明古国，期间不知道发生了多少事情，有多少人物和事件的秘密值得我们去探寻，去搜索。

本学期以来,我们历史组教师围绕新课改所倡导的新理念组织教学,积极探讨和尝试适合历史学科及我们学生现状地实用教学模式，通过一学期的历史教学，取得了一定的成绩，但也存在一定的问题和不足，需要我们对历史课堂中某些教学行为进行深入地探讨和总结，下面就我个人的一些想法发表一下看法，不妥之处还请领导和同事们指正。

一,实现教学手段现代化不能走进多媒体教学的误区

我认为,历史教师在使用多媒体教学时应注意以下几点:首先,要明确目的.使用多媒体教学是为了提高教学质量和效果.从头到尾地演绎课件,很难突出教学重点,浅化难点,学生也只是被动地接受信息,且很难在稍纵即逝的信息中把握一节课的知识结构,线索及要达到的目标.其次,要合理安排.多媒体所用的时间过长,频率过快,不利于实现师生互动，教师没有时间搜集学生反馈来的信息,学生要不停地调动自己的各种感官去适应,来不及对知识内容做深入细致的思考,事实上他们真正参与课堂的机会被多媒体剥夺了.再次,要调动学生.任何教学手段的使用都要尽可能地调动学生学习积极性,主动性和创造性,有利于学生进行自主学习,合作学习和探究学习,使学生真正成为教学活动的主体.总之,多媒体教学不是万能的。

二, 在三维目标达成的过程中不能忽视"知识"目标

基本的历史知识包含重要的历史史实和基本历史线索两部分.知识是基础,是依托,是载体,是学生发展的双翅,学生只有在掌握基本的历史线索和具体的历史知识的同时,才能形成历史学习的初步能力,才能真正学会学习,才会产生爱国主义情感,正义感,社会责任感以及正确的生活态度,做人态度和科学的人生观,世界观,价值观，离开知识空谈能力和方法只能是缘木求鱼。在教学活动中,教师和学生的教学过程应该是一个再创造的过程,通过师生的活动,最大限度地充实和丰富教科书所设计的历史基础知识的框架,使文字知识"活"起来。

三,确立学生主体地位不能轻视教师的作用

"让课堂充满生命活力,让学生成为学习的主人"已经成了广大历史教师的共识.除了创设丰富的教学环境,激发学生的学习动机,提供便利为学生的学习服务外,指导学生形成良好的学习习惯,思维方式,掌握学习策略,同时与学生分享自己的想法和情感,与学生一起去寻找真理,真正成为学生学习的向导.

四,实现课堂教学形式多样化不能走"形式"

历史教学需要充分调动学生学习的积极性和主动性，在课堂教学实施的过程中,给学生学习历史营造一个兴趣盎然的学习环境,激发学生学习历史的兴趣,老师们积极探索多种教学形式,组织了丰富多彩的教学活动.在这些活动中,让学生可以投身其中直接参与教学,师生,生生之间共同合作完成教学任务。但是整个过程必须切实地让学生学到知识，提升能力，陶治情感，切不可只为热闹，华而不实，最后让学生竹蓝子打水一场空。

五,创造互动式课堂不能丢掉"秩序"和"规则"

常言说：无规矩不成方圆。教学过程是"师生交往,共同发展"的互动过程，在日常的教学中和学生一起建立起新规则,培养学生学会倾听,学会质疑,学会组织,真正地使学生在交流中不断完善自己的认识,不断产生新的想法,同时学会理解别人,尊重别人,共享他人的思维方法和思维成果.在追求课堂的民主,开放的同时,有共同遵守的"秩序"和"规则"。但如若对学生放任自流，不加约束，不仅会影响课堂效果，而且会造成班集体松散。

总之新课程改革才刚开始，需要我们不断去努力，不断去学习，更好的使我们的课堂活跃起来。同时还应该牢牢的把握课改的方向。这样在日常的教学中，我们才不会乱，才能更好的促进学生的发展。

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委托人（甲方）：_________受托人（乙方）：_________

在企业股份制改革中，甲方为申请改组及上市发行股票，为使该项工作中的有关法律事项得到专业人士的帮助，甲方特委托乙方办理该项工作的有关法律事务，乙方将对甲方的改制及上市发行股票之有关问题出具《法律意见书》。为此双方特议定下列条款以资共同遵照执行：

一、乙方接受甲方的委托，指派中国注册律师完成甲方委托的事务。

二、乙方律师应本着实事求是、对社会公众负责的原则认真对有关事项进行审核。

三、甲方应全面、真实地向乙方律师提供有关文件资料；乙方接受委托后，如发现甲方捏造事实、弄虚作假，有权终止本合同，依约收取的费用不子退还。

四、如乙方无故终止合同，_____应双倍退还甲方，如甲方无故终止，乙方收取的_____不予退还。

五、甲方委托乙方的事务如下：

1.订公司上市采取的方式及出具意见；

2.审查或草拟发起人协议及有关董事会决议；

3.审查或草拟上市申请报告；

4.审查或草拟上市公司章程；

5.与会计师、资产评估师就重大问题进行磋商，若有必要得签署一项备忘录；

6.出具上市法律意见书；

7.起草招股说明书中准备披露的事件的说明等。

七、乙方完成本合同事项，甲方须于合同订立后30天内支付_____，_____按_________标准收取。

八、本合同有效期限，自订立之日起至招股说明书见报之日止。

甲方（盖章）：_________?乙方（盖章）：_________

代表（签字）：_________?代表（签字）：_________

_________年____月____日?_________年____月____日

20xx年面对复杂多变经济发展形势和严峻的市场经营困难，我们xx公司在集团公司领导的正确引导下齐心协力、顽强拼搏、深挖内潜、积极应对，在夹缝中不断寻找发展出路，困难面前经受着一次又一次的考验。

为求生存谋发展，20xx年公司大力倡导以科技创新、节能减排为出发点，并以此为切入点实施了多项举措，深入开展了一系列的技术创新活动，研发并实施了多项技术创新项目。其中重点项目有“煅烧炉用液化气烘炉”、“焙烧车间密封火盖的研制”、“煅烧炉热维修”、“冷煤气综合开发与利用”、“一焙烧车间二期改用天然气作燃料”等。这些项目的开展共为公司节约资金达300万元，有效推动了公司经济的发展，为公司持续稳定向前迈进奠定了坚实的基础。在一定程度上提高了职工的收入和创新意识，完善并优化了生产和工艺流程，提高了工作效率。全年仅征集合理化建议和五小成果就直接创经济效益200多万元。

20xx年我们将继续发扬以科技为第一生产力的经营理念，明确目标，主动出击，突出重点，按照公司20xx年的创新工作计划逐项给予攻关。特别是今年公司将下力气在针对员工迫切需要解决的生产现场的工作环境问题上，采取有效措施力争得到改善。主要围绕生产现场的粉尘污染、沥青烟气治理和噪声控制这几方面，彻底给员工创造一个良好的工作环境。另外计划中的余热发电项目也是今年我们所攻关的一个重点项目。为此今年我们将加大科技创新的投入力度，提升自主创新的能力。具体措施是首先要加大科技创新的宣传力度，营造良好的创新氛围;其次要健全制度，加强管理，强化创新理念;再者是要提高技术创新项目的申报质量，多立项，多出新招，力争20xx年在这方面有新的突破。因为只有这样才能增强我们的竞争力和自身实力，才能在复杂多变的经济形势下谋求生存和发展。我们有信心、有能力以百倍的热情和努力去完成今年的各项工作。

与这本书相遇是在一个明媚的下午。老师把它递给我，这本书的封面鲜艳而明亮：在金黄色的麦田上，哦，是橙红橙红的麦田上站着几只小兔子。天上的白云又软又大，像一大朵棉花糖，真想抓一大把尝一尝，想必定会充满蓝天的气息吧!

不仅封面好看，内容更为丰富!在充满童真的语言里，作者为我们展现了一个又一个动人的画面。这本书中，无论是写自己，还是写身边的人，作者董宏猷都能把人物生动地描绘出来，使我感受到自己就像走进了书中，那一个个片段都生动地出现在了我的眼前。

在所有的散文中，使我印象最深的是一篇名叫红烧肉的感觉的文章，里面讲述了学生们在演歌剧时，舞台上有一大盘红烧肉，其中一个演员唱一句词就夹一大块红烧肉，引起了作者的不满，真的与他展开斗争，却更贴合主题，令观众大拍手掌。文章给人的感觉轻松愉快。今天，大家对红烧肉可能不稀罕，但在作者那个年代，红烧肉是许多人都吃不上的佳肴。作者用幽默的语言组织成了一篇充满童趣的散文，令人捧腹大笑之余更让人深思：以前的生活实在太艰苦了。

迎着温暖的阳光，我又一次翻开了红麦田，这一次的阅读体验，说不定又有什么新的感悟。

什么是不简单，把一件简单的事情成千上万遍的做好，就叫不简单。我们身边的劳模就是这样的一群人，他们的岗位可能很平凡，每天从事的可能就是一些很普通的工作，但就是在日复一日，年复一年的逐步积累中，不断地实践，不断地摸索，不断地改进，最终在平凡的岗位中创造出不平凡的工作业绩，劳模的光荣称号就是对他们脚踏实地，不断进取的最真实的褒奖。一个人干什么并不重要，关键是你在这个行当中干的怎么样。俗话说，三百六十行，行行出状元。不管做什么事情，都得有自己的目标、理想与抱负。并为此能够坚持不懈的去努力。通过对劳模事迹的学习，我们很容易就能看出他们一步一步的成长轨迹，支撑他们不断前进的动力就是对自身工作的热爱和对企业的忠诚。员工就像一颗种子，而企业就像一片土壤：再好的种子没有适合的土壤，他可能永远只是一颗种子，即使勉强的发芽，倔强的生长，也不可能有长成参天大树的一天;反之，再肥沃的土地，如果没有一颗健康的种子，土地也仅仅只是一片不毛之地，随着时间的流逝，最终可能变成一片沙漠。企业的发展离不开员工的努力，员工的成长离不开企业提供的舞台。

人生没有目标，就会随波逐流。所以，要树立明确的目标，明确目标的意义就在于给自己一个前进的动力和方向，同时努力实现它才是最重要的。如果一个人只为了薪水去工作，其结果最大的受害者正是他自己。他只会在繁琐而机械的工作中迷失自己，麻木自己，根本不可能实现自己最初的理想。即使他日后再怎样地奋起直追也不能补偿他所蒙受的损失。

劳模的事迹告诉我们，太阳雨就是一片沃土，只要你是一颗健康的种子，只要你能脚踏实地，有不断进取的决心，你的人生将会绽放出最耀眼的光芒。平凡并不可怕，只要有一颗不断进取心，只要坚持，就会有成功的一天。

我曾经写过很多年的日记，所以对写日记很感兴趣，尤其是记笔记，我外甥女告诉我儿子，说上课一定不要记笔记，否则知识点可能为了记笔记而忘记认真听，可能是经验之谈吧，但是我仍然还是对记笔记情有独钟。

所以最近准备整理一个发明专利，就是关于日志或者日记的创新成果，因为这个专利里面包含着很多高层和几个领导兼朋友们的心血以及他们所付出的一些创造性的劳动。发现如果要做到一个合理的日志软件很可能会和我们的专利发生冲突，因为我们的东西很合理和具有可操作性，方便书写和记录以及保存。所以今天在开业绩反馈会的时候我专门提到这个意思，就是凡是都具有创造性，只要你去认真的思考都有可能。对于工作创新和创新性的工作，我也有几点心得(有些也是别人的感悟)，和朋友们分享一下：

1、富有激情的工作，只要进入工作位置就要对得起自己的付出的劳动，不要因为薪水而放弃自己的工作，或者降低自己工作的效率和效果;

2、对于任何工作都要提一个自己比较难以达到的目标，可能会高一些，但是自己会努力的去做，即便做不到也会做的比较好点，我常告诉同事，如果对大家要求5，哪么你最多只能做到5，大多数只能做到3、4;如果对大家要求10，哪么你往往可能做的超过5，甚至能够达到8、9，只要要求自己高一点，哪么就会超出别人，对于别人的工作一样，有压力才会创造出让自己和别人都感到惊喜的东西。惊喜就是超出常规。

3、凡是都要思考的更多一点，比给你布置工作的人想的更多一点，因为给你布置工作的人对你的期待并非只是布置的内容，可能还要更多的内容没有讲出来，需要你去领悟，所以就要考虑更周到一些，特别是工作中更是如此，否则很多时候会因小失大。

4、任何事情都要有一个比较远大一点的目标，因为只有比较远大点的目标才会能够激励人去做更多的工作，那个比较远大的目标不要不可做到，要能够做到，甚至让每个人想象可以做到，只是需要做好目前的工作才能够做好将来的目标，比如我对于部门的目标之一是能够做出零售版的软件，单独销售，而不是只给别的产品配套，不是做一个产品的一部分，大家对此类目标都会有一定的期待。

5、要让自己和团队都能够理解你的标准，如果自己不再团队能够正常运转，让团队成员能够体会到成就的快乐，能够快乐的工作，如果一个工作不具备一定的创造性哪么大家的热情就会降低，新奇和压力也是一种快乐，我要让我的团队每个人都能够快乐的工作，不仅仅是抱怨。创造性越强越是对成员有吸引力。

其实还有很多，都需要我们自己去体会，工作着快乐着，而不是抱怨着，如果需要提出要求可以单独给给你发钱的人提出来，条件合理通常都会满足你的。

20__年，一场突发的疫情打破了春节的热闹祥和，阴云笼罩武汉，愁云密布中国大地。1月25日，农历正月初一，中共中央政治局常务委员会召开会议，研究部署应对新型冠状病毒肺炎，一场凝聚举国之力的战“疫”拉开了序幕。习总书记强调，生命重于泰山，疫情就是命令，防控就是责任。在这紧要关头，全国党员同志们积极响应党中央的号召，让鲜红的党旗飘扬在战“疫”一线。

老一辈党员同志率先垂范，唱响了共产党人不老的忠诚担当。最美逆行者钟南山院士在新闻发布会上词恳意切地告诉所有人：没有特殊情况，不要去武汉，却一转身坐上了去往武汉的火车，那张在餐车休息的照片让无数人为之动容。2月1日下午5点30分，浙大大学医学院附属第一医院组建“抗击新冠肺炎紧急医疗队”驰援武汉，带队的是已经年逾七旬的李兰娟院士。在看到武汉新冠肺炎确诊人数增加后，她主动请缨，驰援武汉。在此之前，她也曾多次表示“我个人已经向国家提出来了，我可以带队去支援武汉。”国士无双，老当益壮，他们用实际行动谱写了忠诚担当的华章。正是因为他们的率先垂范，感染了无数普通的人民群众为战“疫”出力。社区工作人员劝导居民群众要带口罩时，居民们反问，为什么你们社区不给我们发口罩?工作人员回答，口罩都留给了更加需要的医护人员，他们在一线治病救人，居民朋友们没有口罩就建议减少外出。有一个晒太阳的老婆婆说，是的，他们更加需要，便主动回身上楼去了。这就是疫情笼罩下的中国正在每天都在上演的令人感动的小故事，他们做不了逆行者，却也在为战“疫”助力。

正直壮年的党员干部成为抗“疫”的中坚力量，以身作则，让党旗飘扬在战“疫”一线。2月1日凌晨，湖南省卫生计生综合监督局党组书记、局长张辉同志因劳累过度，突发心梗抢救无效，不幸逝世，终年56岁。自新型冠状病毒肺炎疫情发生后，他一直坚守在防控一线，先后带队到各大医院、车站码头、高速路口等地督导疫情防控工作。他用自己的生命践行了共产党人为人民服务的宗旨。在这次疫情发生后，还有许多党员领导干部自觉走到了一线，收到通知后，便辞别家人，立刻赶回工作岗位随时待命。还有许多社区工作人员，大年初一也未曾有过一天休息，始终在摸排情况，宣传防控工作的一线。疫情就是命令，防控就是责任，在紧急关头，党员干部深入一线，用实际行动践行初心，用身体力行阐述使命，用担当作为扛起党旗。

青年党员同志们拿起接力棒，成为守护人民，抗击疫情的新生力量。在肺炎爆发之初，一篇题为《_肺炎爆发后，300万中国父母拒绝戴口罩》的文章在朋友圈疯狂转载，无数的90后反复劝导身边亲戚朋友戴上口罩，他们的行动让肺炎在爆发之初还未受到民众重视之时减少了相当一部分的传染。许多医学生，主动请缨去到发热门诊，抗击新型肺炎，武汉科技大学天佑医院肿瘤科的护士李慧每天穿着厚重的防护服穿梭在病区一线。在医院征集志愿者时，她主动要求到任务较重的呼吸二病区参加一线工作，并要求不要告知家人，“如有不幸，捐献我的遗体研究攻克病毒”这个95后女孩的誓言让人泪目。武汉火神山医院施工现场，无数的青年建设者们用年轻力壮迎战高危重任。火神山医院施工现场的直播里，无数的青年人为他们“监工”打气，每天最新的疫情只需在年轻人的朋友圈里便能了如指掌。青年人用新视野，新传媒时刻关注着疫情，时刻准备着为战“疫”出力，时刻牢记接班人的职责与使命。

疫情无情，人间有爱;阴云笼罩，党旗鲜艳。为所有奋战在抗疫一线的同志们点赞加油，相信只要我们团结在党旗之下，疫情终被战胜，中华民族终将唱响胜利的凯歌。

MyChinese name is Peng Wanjun and English name is Alice. Im a girl in my 12years old. I like singing and acting. Besides, I like doing sports. Tabletennis is my favorite sport. I have a brother and a sister. They are middleschool students. I study in Xing Gong Primary School. Im in Class Two GradeFour. I have three best friends. They are Huang Yue, Xia Yu and Wang Tongtong.We have many things in common. Do you like me?

改革办工作自查报告范文

市委改革办自20xx年8月成立以来，紧紧围绕全面深化改革任务目标，建机制，抓落实，强督导，充分发挥职能作用，较好地促进了全市全面深化改革工作开展。现将有关情况自查如下：

一、完善“三个方面”组织制度，为改革工作开展提供保障

一是完善组织体系。多次向市委深改领导小组提议，配齐配强改革办队伍，助推全市改革工作开展。对此，市委高度重视深，在设立深化改革领导小组办公室、配备2名兼职副主任的基础上，20xx年初在全市干部调整中正式明确了1名专职副主任；并采取单独遴选的方式，从近年考选的选调生、公务员中筛选了2名责任心强、综合素质高的同志，从事改革工作，为工作开展提供了有力的组织保障。

二是完善调研机制。建议市委深改领导小组建立完善市委常委带头调研制度，每年初，每位常委结合自己工作选择一个专题，开展改革调研，摸透吃清情况，拿出改革具体建议，推动各领域改革工作纵深推进。去年以来，常委们围绕年初拟定的专题，共开展专题调研11次，形成高质量的改革调研报告11篇，为市委纵深推进各领域改革工作提供了参考。

三是完善督查机制。建立 “月督导调度、季分析通报”的督查工作机制，每年初，围绕纵深推进各领域改革，制定出台《年度改革工作要点》，筛选出年度重点改革事项，坚持一月一调度，一季一通报，较好地推动了改革工作开展。去年筛选的8类、35项重点改革事项，已全部完成改革任务；今年正结合市委改革办出台的《20xx年度全市改革工作要点》，研究制定市级20xx年度重点改革事项。同时，我们还联合市委、市政府督查考核局对相关重点改革不定期开展专项督办，去年以来，先后针对农村土地产权制度改革、行政审批制度改革、县级公立医院改革等开展专项督办12次。

二、组织“三种类型”会议，深入推进改革工作开展

定期召开相关会议，组织学习贯彻上级改革精神，研究制定重要领域改革方案，是市委改革办的一项重要职责。为此，我们坚持组织召开三类会议，深入推进改革工作开展。

一是组织召开理论中心组学习会。联合市委宣传部，每两个月召开一次理论中心组学习会，传达学习中央和省、市委深改领导小组会议精神，既有效深化了市级领导对改革工作的认识，增强了抓改革、促落实的责任感，也较好地推动了上级改革精神在我市贯彻落实。

二是组织召开深改领导小组会。结合我市工作开展，及时梳理市内重要领域改革事项，不定期组织召开市委全面深化改革领导小组会议，研究出台市内重点领域改革方案，推动改革工作纵深开展。去年全年累计召开领导小组会议7次，研究制定各领域改革文件11件；今年截至目前已组织召开领导小组会议3次，研究制定改革文件方案7件。

三是组织召开改革培训会。坚持把改革培训作为一项重要工作，借助市委组织部、市委党校开设的领导干部培训班这个平台，不定期组织开展改革培训会。去年，先后开展财税体制、农业体制、生态文明体制等改革培训会5次；今年2月份和4月份，又开展了以改革创新的态度引领新常态和全面深化改革、开创治国理政新境界2次专题培训，有效提升了各级领导干部抓改革工作的能力和水平。

三、强化“三个渠道”宣传，提升改革工作知晓度

一是强化对上宣传。完善改革信息报送交流制度，及时收集汇总市内改革动态信息，第一时间报送给省、市改革办、信息科、政务网站等单位，去年累计上报各类改革信息55篇，被省、市《改革动态》、《政务信息》、《信息专报》等刊物采用23篇；今年以来，累计上报各类改革信息30余篇，采用12篇。

二是强化政务宣传。设立《*市改革动态》，同时在《*市信息》、《*市政务信息》开设专题专栏，定期编印刊发镇街、部门的改革新举措、新动态，交流经验，促进工作。去年以来，共编发有关单位改革信息76期、103篇，既宣传了各单位改革动态经验，也有效调动了各单位抓改革工作的积极性、主动性。

三是强化网络媒体宣传。与市政府政务网、广播电视台、《*市周讯》报社等媒体联合，加大改革工作宣传力度，不定期转发、播放、刊发上级最新改革会议精神，以及市内各单位改革动态、改革经验、改革成效等。去年以来，累计在政务网、《*市周讯》刊发各类改革文章65篇，通过电视播放各类改革视频30余次，有效提升了群众对改革的知晓度和满意度。

总之，市委改革办成立以来，围绕促进全市全面深化改革做了一些工作，取得了一定成绩，但与市委改革办的要求，与市委深改革领导小组的要求，与兄弟市（市）改革办的工作相比，还存在不少问题和差距。下步，我们将认真贯彻中央和省、市、市委的改革部署要求，认真学习借鉴兄弟市（市）的好经验、好做法，坚持问题导向，强化督导调度，狠抓工作落实，努力推动全市改革积极稳妥、扎实有序开展，为全市全面深化改革工作开展作出应有的贡献。

一，武警名称的改革

改武装警察部队为警备部队。警是警戒警惕的意思，备是防备准备的意思。

武警总部改称，中华人民共和国国防部警备司令部。

二，武警警钟的改革

武警有警卫，内卫，消防，边防，黄金，交通，水电，森林。

警备部队省设警卫营，市设警卫连，县设警卫队。负责守卫省政府，市政府，县政府。

警备部队省为警备师，市为警备旅，县为警备团。以县为最基本编组单位

警备团包括，警卫队[30到50人]，交通守备队[重要桥梁，隧道，机场，码头]，重要场地保卫[兵工厂，监狱，劳教所]，反恐预备队[30到50人]，内卫执勤队暗扣[守卫，处突]，军纪纠察队[30到50人]，警备团机动大队，警备团消防队，警备团边防队[有边防任务的县份]

三，中央直属警备部队

中央直属警备部队

中央直属警备宪兵团[驻扎京师附近]。战时作为战场执法队。

包括各省的警备师独立旅[主要负责平息省内小规模叛乱，暴乱，骚乱]

中央驻各省警备宪兵团[主要任务协助中央特派员调查重大违法案件]

四，其他警钟的改革问题

武警森林部队，隶属于林业局领导。

武警黄金部队，隶属于财政部黄金储备司直属。[划分为黄金勘探队，金矿守备队]

武警水电和交通部队，建立国防部工程建设部[下设水电，交通，基础，国防，工厂，隧道，桥梁等专业部门]或者历史与交通建设集团，水电建设集团。

公务用车制度改革的调研报告

公务用车制度改革的调研报告

公务用车，一般是指党政机关、社会团体和企事业单位组织和个人用于工作、业务、接待等公务活动的各类汽车。作为职务消费的重要组成部分，公车使用过程中出现的不规范行为和腐败现象时有发生，领导挪用公款甚至扶贫款购置车辆、公车私用等现象和案件在媒体上经常遭到曝光，人民称这是“车轮上的腐败”，而且反映强烈， “公车不公”引发的呼声已成为备受社会关注的焦点，并且已经引起中央的高度重视。全国政协十届一次会议上代表提出的议案资料表明：“八五”期间，全国购买公车耗资720亿元，年递增27%，大大超过同期GDP的增长速度。20世纪90年代后期，我国约有350万辆公车，包括司勤人员在内，耗用约3000亿元人民币，已经成为财政不堪重负的大包袱。正如全国政协委员们的大声呼吁，公车改革势在必行。

现行的公务用车制度的弊端愈来愈明显。全国各级各地方对改革公务用车制度，也进行了有益的尝试，但都未能从根本上解决问题。为加快我市公务用车制度改革步伐，我们对全市近年来公车购买、使用和管理情况进行了调查研究，并深入分析了现行公务用车制度存在的弊端，在认真借鉴国内城市成功经验的基础上，提出了我市公务用车制度改革的具体办法和政策建议，供领导完善决策和部门实施公车改革时参考。

一、我市公务用车的基本情况

我市现行的公务用车制度基本上沿用了供给制，它以行政配置为手段，靠计划批示来控制，从买车、管车、养车到用车各个环节，一切费用都由国家或集体用公款来支付。据市纪委统计，我市目前公务用车共有870辆：其中，市级机关部门455辆，公安局、检察院、法院、司法局等265辆，乡镇一级政府150辆；按市编委统计，我市现有在编司机142名，临时司机255名；市财政局2003年总的财政支出为10亿元，公务用车消费为6960万元，占总财政支出的6.9%。

近几年来，我市对公务用车配备和使用加强了管理：制订了一些政策，对党政机关的公务用车的编制、标准配备、购置更新等进行规范化管理、阳光操作；同时也加大了对违纪使用公车案件的处置力度；对公务用车制度改革作了一些探索，在规范公车使用、降低财政支出等方面也取得了一定成效，但现有公务用车制度的弊端仍然十分突出。公车使用中出现的问题依然存在，特别是我市近期发生的几件公车私用的案件，群众反响很大，人民群众对于公车改革的呼声日益强烈。

二、目前公务用车制度存在的主要问题

由于制度的不规范，所造成目前公务用车问题，全国各地区各部门也大同小异，就我们瑞安市而言，主要存在以下四方面的突出问题：

1、公务用车的费用过高，财政负担沉重。公车理应用于执行公务，但在使用过程中往往不计成本，不管办事的距离远近，能用公车的一律用公车。再加上用公车办私事个人不必付任何费用，不用白不用，用了也白用，何乐而不用?同时监督管理制度有漏洞，公车消费中存在腐败行为。公车维修的“猫腻”最多，吃回扣已是公开的秘密。有的汽车修理厂为了留住客户，以不正当手段吸引公车司机经常上门修车，按修理费用的一定比例返还司机，有的司机需要什么就给什么，有的则按司机的要求开发票，单位能报多少，发票就开多少，反正是“羊毛出在羊身上”，由公家负担，其结果是公车修理费用大大增加。公车加油也有不小的“黑洞”。偶尔会出现，多开、虚开发票现象。这样一来，公车的运行成本远远高于其他车辆也就不足为怪了。据不完全统计，每年一辆公务车的运行成本（含司机工资、福利）至少在6万元以上，有的甚至超过10万元，再加上车辆的价钱，一辆公车一年的费用大概在20万元以上，人民群众形象地比喻是“屁股底下一层楼”。地方公车消费占财政支出的比例在6%～12%之间，有些地方甚至更高。

2、公车私用现象严重，公车成为权力象征。由于制度缺乏约束力，导致公车私用现象屡禁不止。公务车早已成为主人身份、地位、权力的象征，不少领导干部都是一人包一辆车，到了无车不出门的地步，严重脱离了群众。单位或部门的公车使用虽有相应的制度，但是这些制度形同虚设，因为公车费用不仅全部由财政采承担，而且个人(驾驶员)有时还享受出车费、加班费等。正因为如此，政府虽然三令五申，公车不公、公车私用等不正之风愈演愈烈，公车迎亲、公车旅游、公车扫墓、公车钓鱼、公车接送子女上学等现象早已是司空见惯。市纪委纠风办每年在节假日进行的突击检查中，查证违规使用的公车达30辆。少数人更是凭借手中的权利或职务上的便利，使得公务车几乎成了他们的“私家车”，上下班哪怕几分钟的路要坐车、下班后赴宴要车、节假日走亲访友要车，甚至家属子女、七姑八姨办私事也要车。据调查，在某些地方公务车公用占三分之一、干部私用占三分之一、司机私用占三分之一，公车不“公”日益严重。有的领导干部上班时间由司机驾车，下班后和节假日自己开车，更有部分领导干部干脆自己驾车，让在编司机“休息”。

3、公车使用效率低下，浪费惊人。资料表明，社会其他运营车辆每万公里运行成本为8215元左右，党政机关则的公务用车运行成本高达数万元，每辆出租车的使用效率至少为公车的5倍以上，而运营成本仅为公车的13%左右。效率的低下，造成自然资源的极大浪费。另一方面，由于现任领导都有相对固定用车，有的则成了专车。由于是领导的专车，其他需要用车的业务处室却很难用到车，造成了公车的闲置浪费。

4、超编制超标准配备使用轿车问题屡禁不止。我市目前车辆配备的标准是根据市委发[1997]121号《关于市级党政机关小汽车配备数量实行编制管理的规定》，乡镇参照实行。但是在现实中，超标准配备车辆仍然存在。据市机关事务管理局调查：2002年，全市61个市级单位238辆（其中轿车204辆。面包车34辆，不含特殊单位的专用车辆）的公务用车中按现有标准衡量，达标的单位19个，未达标的单位1个，超标的单位37个，超标率达61%。

三、公务用车制度改革的主要做法

改革公务用车制度不仅是当今社会的热门话题，也是各级机关一直在努力解决的现实问题。从1998年起，我国公车改革进入“快车道”，许多城市都在积极探索改革现行公车制度弊端的有效方法。从先行改革的地方情况分析，改革的思路和举措大体分为以下三种模式：

（一）公车服务市场化：一是实行“公车租用”，即部门、单位相对集中的区域将车辆集中管理，成立车辆管理服务中心，将党政机关现有公车整建制转为经营性实体，模拟市场经营实行有偿服务。按市场租车计价方式，向部门、单位和个人提供有偿用车服务。公务人员按照级别、岗位发放交通补贴或实行费用包干，需用公车时按里程、车型交纳费用。这种改革方式的最大好处是积极稳妥，既在很大程度上降低了原有公车制度的弊端，又照顾到目前驾驶、后勤人员无法安置的现状。

山东省泰安市于2001年下半年成立了市直机关管理局车辆管理中心，规定各部门和单位除保留一辆工作用车外，其余车辆和驾驶员全部由车辆管理中心集中管理，统一调度，计价使用。部门按每车每年8000元的标准领取用车代币券，超支不补，节余归己。当年11月，泰安市53个党政机关搬到新大楼，1700多名公务员从部门领导到一般干部，上下班都持市财政局统一办理的乘车证，搭乘由公交公司开通的专线公共汽车。同时，泰安市把GPS卫星导航定位系统引入车辆管理，指挥中心根据每一辆车的行驶路线和所处位置，在全国范围内及时就近调度用车，从要车、派车、行程、耗油、计费到问题处理等全过程实现了智能化管理。这种公务用车形式，改变了“家庭式”、“小而全”的公务资源配备方式，实行资源共享。

二是实行“私车公用”。随着社会经济的发展，私有车辆越来越多，其中不乏机关工作人员，私车公用就是指当公务需要时，由单位指派干部驾驶自备车招待公务，补助标准以二人乘坐公交车及三轮车计算。其优点就是能有效解决派车难、节约经费开支、提高工作效率等问题。也能达到减少公车数量、方便工作的要求，针对目前的公务用车制度也能解决一些实际问题。

乐清市教育局自从2004年3月试行私车公用制度以来，达到比较好的效果。据该局的资料显示2003年3月、4月该局平均每次下乡的费用分别是108。57元和133。54元，而试行私车公用后，2004年3月、4月的平均每次下乡费用分别为80。74元和94.65元，同期相比，平均每次下乡费用节约27.83元和38.89元；私车公用和乘坐公交车下乡进行比较，2004年3月、4月私车公用下乡每次费用分别为64.33元和54.37元，乘公交车下乡费用分别为110.28元和123.95元，平均每次节约45.95元和69.58元，从数字上可以看出私车公用后，经费得到了很大的节约，同时，与同期相比，下乡的次数明显增加，干部的下乡积极性明显提高。

（二）公车分配货币化：取消或保留少量公务用车，发给一定交通补贴。公车分配货币化，即实行“岗位补贴”，就是公务人员(有些地方是主要领导除外)彻底取消公车待遇，按级别、岗位发放交通补贴，从而变过去的“暗补”为“明补”。与“公车租用”相比，“岗位补贴”更符合职务消费货币化的市场经济法则，也与国际惯例相接轨，是一项从根本上杜绝公车弊端的改革举措。从目前情况看，已进行车改以及将要进行车改的城市，大多数采取了此类方法。交通补贴的发放又分为按月发放(以现金的形式随工资发放)、一次性发放、包干使用等形式。

1、按月发放交通补贴。将对全市公务用车实行货币化改革，即以货币形式发给公务员交通补贴。其具体的做法是：车辆向社会公开拍卖。领导干部、司机均可参加竞拍，领导干部、司机可享受拍卖价一定的优惠。行政、事业编制的司机进行转岗，年纪大的提前退休，拍得汽车的司机，两年内发给每月70％的基本工资。干部发给交通补贴，按照职务、岗位发放交通补贴。补贴标准由各地区核定。

湖北省老河口市是中纪委职务消费综合改革试点市，其公车改革的做法是：车辆向社会公开拍卖。领导干部、司机均可参加竞拍，司机可享受拍卖价20％的优惠。行政、事业编制的司机进行转岗，年纪大的提前退休，拍得汽车的司机，两年内发给每月70％的基本工资。干部发给交通补贴，标准为：最远的乡镇党政正职800元/月，较远的700元/月，较近的600元/月，部门一把手最高的600元/月，中间的500元/月，最低的400元/月。副职减半。

无锡市乡镇机关公车改革的做法是：全市(含江阴市等9个县级市和区县)所有乡镇将公车拍卖，按照职务、岗位发放交通补贴。补贴标准由各区县核定，但总体上镇党委书记、镇长每月补贴额度一般不得超过2500元，其他职务依次递减。

2、一次性发放交通补贴。一次性发放即给车改对象一定数额的购车补贴，并由公家负责车辆保险、养路、年审等固定性费用，其他如汽油、维护、路桥、停车等日常费用均由个人支付，单位不再发给其交通补贴。采取这一改革方法的一般多经济较发达地区。具体做法是：一次性给车改对象每人发购车补贴，明确个人享有使用权期限，产权依然归单位所有，期限满后产权归个人，公家不再负担任何费用。

东莞市沙田镇的做法是：将现有的14辆公车保留4辆，其余10辆据车况定价后，七折卖给车改对象，可分期付款。购车者每年发5000元补贴及负责汽油费用报销，其他费用均由个人负担，此项做法实行后，每年节约经费约46万元。

3、包干使用交通经费。包干使用即对用车费用限额包干，超支自负，节余按比例给予奖励。这种费用补贴方式整个过程不出现货币，避免了一些矛盾，也被称为“准货币化模式”。

江苏省东台市的做法是：在拍卖公车所有权或使用权的基础上，对公务交通费实行“总额控制，分档包干”。乡镇领导干部公务用车费用包干到人，其包干标准的确定主要考虑三个因素：一是乡镇经济总量、经济实力；二是距市区路程远近；三是领导干部的职务、分管工作任务等。市直机关根据车辆数和公务人员数核定交通费，即在每辆车核定年费用1万元的基础上，区分单位类型确定人均交通费定额，公、检、法、纪等执法执纪机关800元/人，其他机关部门509元/人，中小学校89元/人。公务交通费用以包干券形式发放，超支自负，节余按29%奖励给个人，其余转到下年使用。对特殊情况用车，费用买报买销，但要经过严格的审批手续加以控制。

（三）公车管理规范化：完善现有的公务用车制度，控制车辆的购置、使用和维修，堵塞公车管理中的漏洞。在完全取消公车条件尚不成熟的情况下，一些地区通过严格控制公车购买，规范公车使用、维修制度等，加强对公务用车的监督和管理，为下一步公车改革做好准备。

1、规范车辆更新程序

严格执行《关于市级党政机关小汽车配备实行编制管理的规定》和国务院2001年第307号令提出的具体审核意见，制定公务车购置审批规程，负责审批车辆配备、更新计划的各有关职能部门，要严格按照规定要求，认真执行车辆报废标准；利用职能部门的权限，对车辆进行调剂使用，严格控制公务车的增长。逐步减少公车的数量。

2、建立车辆管理档案

对全市公务车辆进行扎口统一管理，对所有的公车进行统一着色，或者统一喷涂显目的标志，便于公车的管理和监督。要设定车辆管理的职能单位，明确管理的职能范围，引进现代化的管理模式，建立公务车的车辆档案，准确掌握各单位的车辆的应配数量、实有数量、购置年限、车辆使用状况等，加强对现有车辆的管理。

3、使用和维修规范化

公车使用的不规范性，是当前公务用车的一个突出问题。各单位部门要建立严格的公车使用制度，规范公车的使用程序；建立全市公务用车的车辆维修服务站，规定全市公务用车统一进站维修，采取严格规范的车辆维修，保证质量、低价位，收费采用签单的方式，由市会计核算中心进行核算；对于车辆用油，也可建立定点加油站，与定点维修一样，统一由核算中心结算。这样既可保证修理的质量，亦可节省经费，便于管理，更可以杜绝车辆维修方面的腐败之风。

4、加大车辆监管力度

在加强对车辆管理的同时，要加大对公务用车的监督力度，人大、政协、审计等部门要充分发挥审查、监督力度，加强对政府部门的公务用车经费使用、公车消费进行监督；开设举报专线，扩大监督群体；纪检、监察部门要加强督查职能，加大违规使用公车的处置力度。

四、在公务用车制度改革中应注意的几个方面

公车改革已是势在必行，具体采取什么样的改革方式，应根据本地区、本单位的实际情况来确定。我们可以在对上述各种改革方案的综合分析和比较中，取其精华，为我所用，并结合我们的实际，提出一个既切实可行又有所创新的车改方案。但在改革中，要注意：

1、公车货币化改革，标准制定要科学。公务交通补贴标准以工作岗位所承担的任务、性质和公务活动量为依据确定。补助标准制定一定要合理、科学，要切合当地实际，严禁借改革之名滥发奖金、津贴。如果不顾当地经济的发展水平、不顾财政的承受能力，将补贴标准定得很高，那么改革的意义就会大打折扣。公务交通费补贴的发放范围要适当。它属于职务消费范畴，不是职工福利，既不能搞平均主义，又不能过于悬殊。一般来说，分为领导干部、中层干部和一般干部三大类。一个地区一线领导和一个部门的一线领导，虽然级别不同，也基本属于同一补贴档次。同时，操作程序要规范，需要在阳光下进行。

2、公车改革要防止“一刀切”。公车改革是一个复杂的工程，决不是简单的“取消公车，代之补贴”的“彻底革命”。各地方各单位各部门要区别对待。某些特殊公务的用车要有保障。车改后，可视情况建立机关出租车队或保留少量公车，保障执行机要交通、接待、老干生活等方面的特殊公务的需要。对保留的公车要建立完善严格的管理制度，防止出现“公车照用，补贴照拿”的现象。在市政府出台的车改制度下，允许各地方各部门有不同的相关政策。

3、谨防特权现象，避免“虚改实捞”。因为“不搞‘一刀切’”，给公务用车改革留下了诸多自我掌控的空间。对于没有费用列支审批权的一般公务员来说，落实起来不仅没什么可难的，而且也肯定“虚”不到哪里去。可是对于大权在握的领导来说，人们最担心的，正是这些人可以利用职权，让自己或小集团既享受诸如“交通费用补贴”这样的实惠，又可以通过虚列开支等手段，不花自己一分钱地继续享受公费用车，而变为“虚改实捞”。

4、公务用车改革是一个系统工程，要注意均衡推进。如果不从行政体制上进行改革，包括公车改革在内的职务消费改革，就不能彻底成功。首先实行财政法制化。财政预算立法后，必须严格执行，违反预算，就是违法。职务消费的各个要素的改革要同步进行，平衡开展，不能把公车改革单独拿出来。改革必须在全市范围和整个行业内同时进行。改革必须从上级开始，至少也是上下级同步。

公车制度的改革，其基本方向应是尽量减少公车使用的总量，提高公车使用的有效性，用发放交通补贴的方法逐步取代目前公车私人专用的现象，使公共交通工具也成为领导干部、行政管理机关主要的交通工具。其核心思想就是限制领导干部和政府机构利用职权，超越工作需要在公车使用上的特权，是“执政为民”的具体表现，是一件利国利民的好事。当各级领导干部抛弃特权思想包袱之时，就是公车制度彻底改革成功之日。

亲爱的老师们、同学们：大家上午好!

迈着轻盈的脚步，沐浴着二月的阳光雨露，我们开始了新学期的历程。鲜红的五星红旗再次飘扬在校园的上空，今天国旗下讲话的题目是：孕育希望 走进明天

在开学的三天里，全校师生展示了昂扬向上的精神风貌，昭示了我们的希望和明天。老师们每天的工作做得耐心、扎实、细致、严谨。同学们在老师的指导帮助下，表现出了积极向上、阳光健康的精神面貌。表现在：我们的校园在师生的共同劳动中变得更干净、更整洁、更美丽了;告别了橡皮后同学们对自己要求更严格了，能按时完成作业、作业书写的更认真、正确率更高了;下午的读书课，绝大多数同学能够沉浸书中，遨游知识的海洋里，并且按照要求做摘录;早上和中午的值日效率更高了，在规定的时间内，同学们用自己的双手把校园打扫的干干净净，卫生用具摆放的整整齐齐;同学们，你们都是最棒的孩子，我们为你们鼓掌、喝彩!

良好的开端是成功的一半。新学期我们都是站在一个从零开始的起跑线上，不管昨天的你有什么缺点、有什么毛病。今天你是一个崭新的自己，从零开始，开启新的希望，承载新的梦想，努力吧!

新学期我们学校的两大主题是：读书 运动 下面请同学们和我一起来大声诵读：让书香飘逸校园，让读书成就辉煌;让运动成为习惯，让健康陪伴一生。运动健康阳光快乐 读书增知 明理致远。

读书，同学们一定要坚持，在时间安排上，早上20分钟的快乐诵读，下午40分钟的安静阅读，让我们慢慢的走进书中，和书做一生的朋友。

运动，对一个人来说，健康永远第一，孩子们，希望大家在老师的帮助下，学会健身，积极锻炼，强健体魄，成为一个对家庭、对社会有用的人。

告别了橡皮，我们学习更认真、更细心。大家一定要坚持，每次书写后认真的回头看一看，我的作品美吗?如果你今天的错误比昨天的减少了，那就为自己鼓掌吧，因为你进步了!让我们一起宣誓：丢掉橡皮杜绝涂改 长期坚持 养成认真思考细心做事的好习惯。星期五的下午我们将进行一周作业之星评选，希望你就是作业之星，加油!

定时值日，同学们，你们太棒了!但一定要坚持下去，本周开始正式检查了，希望你们在做值日的过程中积累方法，节约时间，提高效率。做的更好! 文明礼仪的学习要坚持体现在行为中，今天的班会大家继续学习，把六弯腰行为落实在每一天： 一弯腰主动捡拾校园内的废物和垃圾，让我们的校园更干净;二弯腰见老师和来客主动弯腰问好，做彬彬有礼好少年;三弯腰净化校园周边环境，做环保小卫士;四弯腰做了错事主动弯腰道歉，躬身学谦卑;五弯腰捡到东西交还失主，做拾金不昧的好公民;六弯腰主动帮助他人，助人为乐;弯下的是我们的腰身，立起来的是我们的素质。

六年级的同学，这学期是你们小学阶段最后的一个学期，在各个方面都要为其他年级的弟弟妹妹做出表率，给学校、给老师留下好的印象，给自己留下美好的回忆。你们这学期学习任务重、时间紧，除了要完成新课的学习外，还得进行必要的综合复习，你们更应该珍惜一分一秒的时间，把自己的精力投入到学习中去。请同学们记住：成功和失败都是收获，成功总属于勤奋的人! 老师们、同学们新学期已经开始，让我们以昂扬的精神、饱满的热情投入到新的学习和活动中去，用实际行动和优异成绩展示自我，汇报社会! 最后祝全体师生虎年学习工作愉快、学业进步、事业有成!

临近假期，学校发了本《做一流教学能手》。仅仅看完前言，我就被林老师那简单而实在的用语所打动，正如林老师自己在书中所写——“没有高深的教育理论，更没有系统的教育思想。它只是收录了作者作为中学特级教师，长期从事中学教学与教育研究工作的一些个人感悟。”读这本书，让我在一种轻松的氛围中，感受到的是一名中学特级教师几十年来的用心与勤奋，学到的是一名中学特级教师几十年来的经验与感悟，这是心灵之间的交流，读此书，我学到了很多，悟到了很多。

书中提到了一个永不替代原则，说的是如何避免教学代替，这其中，林老师指出——“课堂教学应坚持”两个凡是“：凡是学生可以自己完成的事，教师绝不替代;凡是属于学生自己的时间，教师绝不占用。”看到两个凡是，我便抬起头反思自己的课堂，回想一下，教学代替现象不在少数，一个知识点讲授完毕，留给学生的充分练习的时间往往很少;一个问题的提出，往往没有顾全学生自我的认知水平，而是站在教师的高度去提问去理解;每堂课上，回答问题的总是那么几名学生，有个别学生甚至从来没有举过手……这一切的一切，让自己的脸颊顿时红的发烫，新的学期也让我有了新的打算。

再比如，简约课堂原则，给我留下很深刻的印象，开篇的第一句“简单的才是美丽的”便是我陷入沉思，之后的论述，更是把我的思绪带入平日的工作中去，我是名简单的教师吗?我能像林老师书中所说的那种标准吗?——“如果一节课需要教师讲的内容越来越少，教师在课堂上需要说的话越来越少，需要教师”教“的学生越来越少，那么这样的课就是简约的课，就是好课，这样的教师离”教学能手“就只有一步之遥了。”作为一名优秀教师复杂吗?仔细想想，确实如书中所述，真的再简单不过了，因为教育工作的的目的纯真而明确，就是教书育人。简单，才能明确，明确，课堂的效率才能提高。什么是有效，怎样才能有效，书中给出了明确的答案——1、教学目标简约 2、教学程序简约 3、指令清晰完整 4、时间结构合理 5、善于归纳浓缩。这五条，真的是箴言精化，我想，下学期，当自己学校再进行有效教学的研讨活动时，自己可以自豪的发表一下林老师的观点了，不过还有更加重要的，那就是在即将到来的新学期，把这些理论应用于实践，切实提高自己的教学水平。

一、背景与起因

党课是我党在党员教育长期实践中总结出的一种行之有效的教育方式，对于提高党员基本素质，增强党组织凝聚力和战斗力具有不可替代的重要作用。然而在实际工作中，党课教育正面临着前所未有的发展瓶颈，究其原因主要有以下几点：

(一)认识不足。一些基层单位对党员学习教育活动积极性不高，学习时间不固定，配套制度不完善。个别领导把经济建设当成是必须完成的“硬指标”，党员教育就成了可有可无的“鸡肋”，很少对这项工作进行深入的研究、部署、检查和指导，经常是“说起来重要，干起来次要，忙起来不要”，以致投入不足甚至管理失控。

(二)主题不新。当前党课主题多是党史知识、会议精神、党报社论、领导讲话等 ，这些无疑十分重要，但仅此而已远远达不到教育效果，需要根据形势、任务的变化，有针对性地设置学习主题，与时俱进，要注意把党的中心工作和党员关心的热点问题紧密结合起来，将国家大政方针与党员日常工作生活结合起来，做到有的放矢。

(三)内容不活。一些党组织负责人把教党课理解成“讲大道理”，把党课内容局限在政治理论学习，或者是号召发挥党员先锋模范作用等。这些内容严重缺乏对党员思想、工作等实际情况的了解和分析，长期反复提及，容易使听课党员形成厌烦和抵触情绪，从而也就失去了党课应有的启发教育和指导实践的现实作用。

(四)载体不多。调查发现，少数党组织负责人不知道怎样上党课，或是给每个党员发一本党课参考书，让大家自学了事;或是把党课变成工作报告会，让人不知为何而学。近年来，上级党组织在远程教育硬件投入上下了很大功夫，但由于基层对现代学习手段掌握程度不一，使用频次不高，甚至干脆不用成了摆设。

(五)互动不强。有不少基层党组织负责人不注意党课教育方法和手段的改进，多年来一直沿用“一人台上讲，众人台下听”的“填鸭式”的授课形式，听课党员处于被动从属地位。讲课者“口干舌燥”，听课者却“食之无味”，严肃有余，活泼不够，无形之中使讲课者与听课者之间产生了距离，难以形成思想互动交流。

二、创新与实践

正是由于发现了基层党课存在上述问题，钟秀街道党工委从如何有效创新党课教育方式，使讲课者积极、听课者满意的角度出发，通过翻阅有关资料，借鉴其他地方的先进经验，决定尝试在各社区推广“开放式党课”，把握关注点、传播正能量。街道成立了以党工委书记任组长的项目组，书记带头研究党课主题，构思授课形式，参加党课活动;全街各党组织负责人、党务工作者共同参与谋划相关工作，汇集众人力量，凝聚集体智慧，营造出自上而下的良好氛围。街道在过去党课的基础上，重点做到“五个开放”：

一是主题开放。除了以往的选题外，“开放式党课”融入了国计民生、热点话题、文明新风、警示教育等等。要选准主题，需要在课前进行深入的调查研究，通过集体议、个别谈的方式，掌握党员队伍的思想状况和学习需求，把党员真正关心的内容作为开放式党课选题的依据。同时还要结合实际，选择有关理论依据，做到有观点、有论据，明确这堂课要帮助党员树立什么、提高什么，提倡什么、反对什么。

二是内容开放。讲课者需要掌握大量鲜活的素材，这些资料可以是事实、案例和典故，可以是正面的，也可以是反面的，总之要为主题服务。例如城北村社区从改革开放后时代变迁谈起，带领社区党员看祖国变化、话家乡新貌;运河社区突出党员先进性，讲述了社区好小伙张维举债救助孤寡老人的感人事迹;校北村社区从依法治国的角度入手，在党员中不断营造知法、懂法、用法的新风尚。通过寻找合适的内容，不断丰富党课主题，凸显学习目的。

三是形式开放。在媒介多元化时代，上党课要善于使用好现代化教育手段：利用短信、微信等线上信息平台与党务公开栏、电子屏、支部会议等线下宣传网络，推送开放式党课的信息，确保党员知晓信息、互动反馈;事前做好党课PPT，讲课者边讲边演示，方便党员直接阅读材料;组织党员收看与主题相关的专题视频、纪录片;引入文艺形式，如身边人讲身边事、红歌大合唱、邻里小品等。此外还可以把课堂搬到烈士陵园、红十四军纪念馆，组织党员实地考察，使党员潜移默化地接受教育和启迪。

四是互动开放。要打破“你讲我听”的单一授课方式，可以灵活选择提问式、探讨式、座谈式等多种学习手段。适当使用一些古诗、名句、格言、典故，让大家一听就明白;要善于运用一些出自群众之口的“土话”，像方言、俗语、顺口溜等。而课后不仅要安排听课者积极参与讨论，还要组织填写“开放式党课”评议表，从授课态度、内容、形式、效果等方面对党课进行打分，把结果反馈给讲课者，给讲课者形成一定压力，以次强化责任意识，提高授课质量。

五是受众开放。为了办好开放式党课，前期需要更加充分的准备，可以邀请“外援”——具备相关知识的专家学者、兄弟街道党组织、能够反映主题的节目表演者，一起参与开放式党课的策划和准备;听课者也不局限于授课党组织中的党员，可以是党总支下辖的两新党组织党员，可以是社区在职党员，可以是来自其他社区、街道的党员，相互学习，取长补短，达到共同学习、共同进步的目的。

三、成效与体会

(一)党课基础是能力。党课是每一名党员的“必修课”，也是每个党组织的一项重要工作。要讲好党课，让听课者真正入脑入心，对讲课者的能力水平提出了巨大考验。课前必须精心备课，紧扣社会热点，变抽象教条为具体形象;需要善于运用具有启发性的话语，将要阐述的道理放在身边人或事上，适当结合人文、自然、社会上的各种知识，把复杂的问题简单化、零散问题系统化，激发党员学习兴趣，使党员通过一堂课能产生新想法、创造新活力。

(二)党课源头是生活。生活是“开放式党课”素材的源泉。把现实带进课堂，让党员与时代对话，拓宽党员视野，提高教育质量。密切结合党员思想动态，多和党员所在单位阶段性的重点工作相结合，运用正确的理论引导大家寻求解决办法，真正触及党员心灵，起到学以致用的效果。讲课者平时多关注时事政治、社会热点，在授课中深入浅出、引经据典，灵活运用鲜活事例，这样才能摆脱空洞、抽象的说教，引发情感共鸣。

(三)党课主角是党员。党员是党课的参与主体，提高党员素质是党课的目的所在。我们力争突破传统党课的壁垒，改变“一人主讲”模式，倡导党员“人人都是老师、人人都是学员”的理念，通过每位党员讲自己、讲身边人的事例，或是由党员自发以歌唱、朗诵等节目丰富党课形式，增强党员归属感和认同感，并在潜移默化中实现自我教育，营造出宽松、民主、互动、平等的交流氛围，使党课回归其引导人、教育人的本源。

(四)党课活力是创新。创新是推动民族进步和社会发展的不竭动力。在社会发展的新形式下，党课面临着新形势、新任务，就需要我们不断开拓新方式、新措施。党课建设必须与时俱进，锐意创新，坚持以往有效做法的基础上，深刻认识和把握新形势下党课特点和规律，跳出“传统党课”的思想局限，紧紧围绕改革发展稳定大局，整合各方资源，统筹考虑党课内容与其他各项工作的结合点，用新的眼光分析形势，用新的思维研究问题，用新的思路谋求超越，用新的举措推动党课不断向前发展。

(五)党课成果是践行。推行“开放式党课”，归根到底是为了解决党课对党员失去吸引力的问题，使党员在党课中有所收获。去年以来，街道共开展“开放式党课”活动30余次，挖掘出义务授课党员100余名，参与党员人数超过1500人，省、市、区各级领导现场观摩并予以高度评价，相关经验介绍在《组织人事报》、《南通党建》、《南通日报》等党报党刊中进行过登载。有社区党务书记反映，党课“变脸”以后，社区党员参与学习的热情持续高涨，参加社区志愿活动、专题座谈的频次也逐渐增加。我们希望用党课的“开放”，引导党员思想“开放”、行动“开放”，把党课中学到的知识自觉运用到生产生活中，更大程度地发挥党员先锋模范作用。

在全县农村信用社改革试点工作会议上的讲话

同志们：今天这次深化农村信用社改革试点工作会议，是经县委、县政府研究，决定召开的一次重要会议，主要是贯彻、落实省、市深化农村信用社改革试点工作会议精神，安排部署我县的农村信用社改革试点工作。深化农村信用社改革，是党中央、国务院为改进农村金融服务、推动农业和农村经济发展、促进农民增收作出的一项重大决策。根据国务院国办发[2004]66号文精神，我县被纳入第二批深化农村信用社改革试点。县委、县政府对这项工作非常重视。刚才,几名同志讲了很好的意见，我完全同意，希望大家抓好落实。下面，我再强调四个方面的问题。一、统一思想,提高认识,增强做好农村信用社改革工作的责任感和紧迫感农村信用社是为农业、农民和农村经济发展服务的最直接的金融机构，我县农村信用社始终坚持服务“三农”的宗旨，不断深化内部改革，加强管理，改进信贷服务，各项业务得到了较快发展，整体实力明显增强。到今年10月末，全县农村信用社各项存款余额13.55亿元，各项贷款余额10.55亿元，实现帐面盈利529万元。可以说农村信用社在我县金融服务中占据着举足轻重的地位,在为全县农业结构调整和县域经济发展、增加农民收入方面，担当起了主角、挑起了大梁，发挥着日益重要的作用。但是，也应该看到，由于多方面的原因，当前农村信用社在生存发展、服务能力等方面还存在着一些突出问题，现行产权制度、管理体制还不适应社会主义市场经济体制的要求。对此，党中央、国务院高度重视，作出了深化农村信用社改革的重大决策，在去年8个试点省的基础上，今年又把包括我省在内的21个省（市、区）进一步纳入扩大改革试点范围，前一段省政府、市政府召开的专门会议已进行了全面的安排部署，我县农村信用社年底前要达到改革第一阶段要求，即除建立或完善新的运行机制外，最主要的就是要达到享受国家票据政策的入口要求，以便明年3月份能第一批享受到国家优惠政策。要享受到国家优惠政策,不是轻而易举的事情。按照国家政策要求，据测算我县农村信用社要达到取得国家资金支持的标准，需要增资扩股或清收不良贷款1.42亿元，只有达到要求后，全县农村信用社才能够得到央行优惠票据，优化农村信用社信贷结构、支持农村经济发展。对此，我们一定要认识到这次改革的重要性、紧迫性和艰巨性，抓住难得的机遇，迎难而上，齐心协力、集中全力打好改革攻坚战，圆满完成这次改革的各项工作。二、吃透精神，把握重点，积极稳妥地推进改革工作深化农村信用社改革，重点是解决产权问题和监督管理体制问题。根据国务院、和省、市政府的总体部署，结合我县实际，我县深化农村信用社改革的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实国务院关于深化农村信用社改革试点文件精神，以服务农业、农村和农民为宗旨，以改革产权制度和管理体制为重点，围绕不断改善农村金融服务、加大金融支农力度这一首要目标，积极推进农村信用社的机制创新、管理创新和业务创新，增强自我发展能力，提高支农服务水平，使农村信用社真正成为自主经营、自我约束、自我发展和自担风险的市场主体，真正成为服务农民、农业和农村经济的社区性地方金融企业，更好地支持我县农村经济，帮助农民增加收入，促进城乡经济协调发展。按照这一指导思想，我县农村信用社改革工作要坚持“四条原则”，把握好“四个重点”。坚持“四条原则”第一，必须坚持按市场经济规则进行改革。要按照市场经济发展的要求，明晰产权关系，完善法人治理结构，真正实现体制、机制的转变，使农村信用社真正成为适应农村经济发展和金融市场开放竞争的市场主体。第二，必须坚持为“三农”服务的方向。无论产权结构和管理模式如何改革，其经营方向必须坚持为农业、农民和农村经济发展服务，必须有利于农村经济结构的调整和农民增收。偏离了这一方向，就背离了改革的宗旨和目标。第三，必须坚持因地制宜、分类指导的原则。第四，必须坚持责权利相结合的原则，充分调动各方面的积极性。通过改革，明确农村信用社的管理体制，切实发挥好各级政府和银监办、县人行等有关部门以及农村信用社的积极作用，落实风险防范和处置责任。把握好“四个重点”第一,改革产权制度，完善法人治理结构。产权制度改革是深化农村信用社改革的核心任务，也是改革的难点问题之一。在产权制度选择上，我省选择了继续实行县、乡两级法人的组织形式。在产权制度改革，建立新的产权关系的基础上，要按照现代企业制度要求，进一步明确社员代表大会、理事会、经营班子和监事会的职责，建立和完善“三会”制度，规范其议事规则和运作程序，形成决策、执行、监督相互制衡的治理结构，防止出现内部人或大股东控制决策层的现象。第二,改革管理体制，落实管理责任。管理体制改革是深化农村信用社改革的一个重要内容。国务院明确提出将农村信用社的管理交由省级政府负责，银监会依法实施监管，农村信用社作为企业法人自主经营、自我约束、自我发展、自担风险。国家把农村信用社交给省政府管理，目的就是落实地方政府对农村信用社的管理和风险处置责任。把农村信用社的管理权限集中在省政府而不层层下放，是国务院改革农村信用社管理体制的一项基本要求，主要是从统一、规范、有序管理农村信用社出发，并不意味着市、县、乡各级政府没有工作责任，农村信用社是地方金融机构，服务基层，依托基层，是农村经济的重要组成部分和服务地方经济的重要力量。因此，在深化农村信用社改革过程中，县委、县政府要求各乡镇和县直有关部门要切实履行好以下六个方面的责任：一是全面负责本地区农村信用社的改革工作，实行政府主要领导负责制，确保达到改革目标；二是支持和帮助农村信用社依法、合规进行增资扩股，支持和帮助农村信用社采取多种措施清收盘活不良资产，打击逃废债，抓好国家扶持政策的落实；三是切实搞好宣传和舆论引导，为农村信用社改革和发展创造良好环境；四是切实做好农村信用社的风险防范化解工作，维护农村金融秩序稳定；五是引导农村信用社做好支农工作，并采取扶持政策支持和帮助农村信用社开展各项业务；六是尊重和维护农村信用社的经营自主权，不干预信用社的具体经营活动。各级各有关部门一定要按照这些职责要求，切实负起责任。第三,转换经营机制，改善支农服务。增强服务“三农”功能是这次改革的出发点和落脚点，因此，必须把提高支农服务水平贯穿于农村信用社改革的始终。在农村信用社的制度建设、发展战略、经营策略、组织管理等方面，都要围绕提高支农水平进行设计和调整。要根据农村产业结构调整和农民增收致富的实际需要，合理确定资金投向，切实加大支农资金投入。要继续推广农户小额信用贷款和农户联保贷款等多种便民贷款方式，不断探索既能适应不同经济实力的农民需要、又能有效防范经营风险的贷款方式。要努力拓宽服务领域，创新服务品种，改进服务手段，为“三农”发展提供更加丰富的金融服务。第四,落实扶持政策，消化历史包袱。这次改革，国家的扶持政策总体上仍按国发[2003]15号文件执行，大的政策不变，其中具有决定意义的是多争取资金支持。也就是说，能否全部争取到国家这次改革扶持资金，可以说政策机遇和困难并存。因为国家的扶持政策与改革效果挂钩，与增资扩股、提高资本充足率和降低不良贷款比例的实际进展相联系，与转换经营机制相结合。能否确保国家扶持政策落实到位，确保扶持资金到位，关键在于能否达到国家规定条件，早达到早得钱，达不到不给钱。要把国家扶持政策用好、用足、用到位，关键取决于各级政府和有关部门的工作力度、工作水平，取决于农村信用社的主观努力和经营管理能力，这是对我们的改革工作和农村信用社经营管理水平最现实的考验。各级各有关部门必须以高度负责的精神，按照统一部署，全力以赴做好工作，确保国家扶持资金及时、足额到位。三、加强组织领导，确保改革工作顺利进行这次农村信用社改革政策性强，涉及面广，情况复杂，任务艰巨。要确保改革的顺利进行，各级各有关部门必须切实加强领导，精心组织，密切配合，扎实有效地抓好各项工作。（一）加强领导，落实责任。为搞好这次改革工作，县委、县政府成立了深化农村信用社改革领导小组，全面负责全县农村信用社的重大改革问题，确保有关政策规定贯彻落实。（二）密切配合，形成合力。各有关部门要树立大局观念，各司其职,各负其责，协调联动，为农村信用社改革和发展创造良好的环境。县改革领导小组办公室要充分发挥组织、指导、督导作用，按上级部署及时做好相关工作。县银监办、县人民银行要加强对改革情况的跟踪指导和督促检查，全力以赴地做好改革的具体实施工作；同时，人行还要积极向上级行争得资金支持，认真做好对农村信用社改革的资金支持工作，及时按程序发放到位，并配合地方政府研究建立支付风险应急处置机制，做好资金救助工作；税务部门要积极落实好国务院规定的各项税收减免政策；其他相关部门也要各负其责，认真做好政策宣传，打击金融犯罪等工作，为农村信用社清收盘活不良资产提供支持和帮助。各有关部门都要从各自的职责出发，对农村信用社改革给予积极的支持配合。共同推进我县农村信用社改革的顺利实施。（三）要用正确的舆论引导改革。农村信用社改革事关发展稳定大局，必须把握好正确的舆论导向，坚持正面宣传为主，防止出现误导。各级各部门要加强对改革宣传工作的领导，按照统一口径搞好改革的宣传工作。要采取各种灵活有效的方式，宣传深化农村信用社改革的必要性、重要性以及这次改革对农村信用社、对农民、对农村经济发展带来的机遇，宣传农村信用社良好的发展前景，提高农村信用社的社会信誉和群众的认同感。对进行负面宣传或散布谣言，引起社会波动，造成支付风险的，要严肃追究有关人员的责任。金融监管部门要加强对其他金融机构宣传工作的监管，依法查处任何以恶意竞争为目的的舆论宣传。四、需要特别强调的几个问题（一）抓好安排部署。要对此项工作抓紧进行研究部署，统一思想认识，吃透上级精神，认真调研，摸清底数，按照要求，积极稳妥地迅速开展工作。（二）下大力量做好增资扩股和清收不良资产工作。就目前情况看，要我县置换专项票据，得到资金支持，需补充资本金1.42亿元，任务非常艰巨。要达到国家要求，最重要的是要做好两方面的工作，一方面抓增资扩股，另一方面要抓清收不良资产，两手同时进行才能富有成效。这是摆在我们面前所有工作的重点和关键。增资扩股工作，一方面要做好对原有股金的规范；另一方面要大力募集新的股金。抓增资扩股就是要按照股权结构多样化、投资主体多元化的要求，采取多种形式强化宣传发动，广泛动员和引导辖区内农民、个体工商户和其他各类经济组织入股，尽最大努力多吸纳股金，同时，各级政府各有关部门要积极引导，党政领导要带头，组织发动引导公教人员积极参与，努力扩大入股范围。清收不良资产，最大限度地降低不良贷款的比例。一方面，农村信用社作为清收盘活不良贷款的主体，要逐步落实不良贷款的责任，把清收责任落实到人；要从清理、整顿内部人员入手，开展“门前清”活动，最大限度地清收不良贷款；对抵贷资产，要采取拍卖、招标等行之有效的办法进行清收变现；同时要加强新增贷款的管理，严格控制新增贷款风险。另一方面政府要集中精力，下大力气，组织有关部门，采取行政、法律等有效手段，积极协调公、检、法等部门，组织专门力量、专门班子，在全辖范围内大力开展依法清收不良资产突击活动，积极支持和帮助农村信用社清收盘活不良贷款，务求取得实效。（三）狠抓业务经营不放松。在深化农村信用社改革中，要正确处理好改革与发展的关系，确保改革、发展“两不误”。改革期间，农村信用社都要保证业务的正常开展，任何网点都不得停办业务或者限付、停付。要进一步做好推广农户小额信用贷款和创建信用村镇工作，大力推广适应农户需要的信贷品种，解决好农民“贷款难”问题。强化日常管理，大力开展收贷、收息和清收盘活不良贷款，做好各类案件防范工作，全面完成今年的各项任务目标。（四）认真落实防范化解风险的各项政策措施。我县农村信用社在改革中要把防风险、保稳定作为一项重要任务来抓。各级乡镇要对辖区内农村信用社的稳定和化解风险工作负总责，组织有关部门制定风险防范预案，建立支付风险应急处理机制，明确责任，落实措施，及时处理各种矛盾，确保农村金融和社会稳定。银监办、人民银行要加强对农村信用社的风险监控，对出现支付风险的要及时预警、预报，做到问题早发现、早处置、早解决，防止发生挤提事件。要建立风险情况报告制度，一旦发现风险情况和可能引发风险的重大问题，要在最短的时间内向县改革领导小组报告。凡是未按县政府要求做好工作，出现风险的，要追究责任，严肃处理。在改革措施和工作目标的制定上，要充分考虑当地农民的实际承受能力，在追偿农民欠款、增资扩股等问题上，既要积极，又要稳妥，不能采取简单粗暴的办法，特别是不能强迫农民入股，避免引发新的不稳定因素。农村信用社要把稳定思想、稳定队伍作为一件大事来抓，加强思想政治工作，及时消除职工的思想疑虑，自觉支持改革，积极参与改革。同志们，深化农村信用社改革工作责任重大，任务艰巨，工作中会出现不少的困难与问题。我们一定要认真贯彻落实中央的决策部署，按照县委、县政府的要求，精心组织，积极推动，扎实工作，圆满完成农村信用社改革工作的各项任务。