改革创新理解（汇集20篇）

近几年来，我校将新教育改革创新工作列为学校教科研工作重点。以张扬个性 发展潜能 构筑理想课堂为目标，以提高教师素质为抓手，以校本培训为平台，以理论学习为基础，以课题研究为着力点。

一、健全管理机制

1.组织机构的建设

为保证新教育实验有序开展，我们建立了新教育实验组织机构，由教科室成员和教研组长组成领导小组和核心工作组。

课题研究领导小组：

组长：××

组员：××、××、××

课题研究核心小组：

组长：××

组员：××、××、××、××、××、××

2.规章制度的完善

为保证新教育实验规范管理，学校进一步完善了课题研究规章制度，同时，将新教育实验列为教科研工作重点，在原有新教育实验工作制度的基础上进一步完善了研究制度。将参加新教育实验的情况与青年教师的考评相结合。

二、强化校本培训

尚美教育的研究，关键在于教师的素质。教师的业务水平决定着学校教育发展的高度。我们深知尚美课堂的构建关键在于提高教师队伍的建设。未来全面提高教师的业务素质、理论素养。培养教师的实践能力。我们制定了三年校本培训规划，并开始落实，有序、务实地开展了暑期校本培训和年度培训规划，重点从课改理念的更新、教材钻研的方法、说课的基本技能、教学基本功等方面对教师进行培训考核。

1.学习提高

为了保障新教育实验课题的研究健康发展，学校大力鼓励教师参加学习，一方面要求教师加强自身阅读学习，提高文化素养和业务水平;第二，利用校本培训的机会，进行通识培训，指导教师掌握教育科研的方法，更新教育理念;第三，积极参与各级教育教学研讨活动。本学期我们除了校本教研以外，积极参加教育局教研室、教育学会组织的各项研讨活动和各教研区的教研活动。同时，学校还拿出专门经费，组织教师参加了“现代与经典”报告会、全国小语课堂教学大赛活动。通过走出去的方式，开阔教师的视野，吸收先进的经验和方法，用以指导教学实践。

2.教学交流

为深入研讨课堂教学改革，我们加强了课堂教学研讨活动，我们要求教师之间经常性开展随堂听课活动，互相学习，共同提高。认真上好教研课，做到每一节课有主题，有创新，有研讨，有反思，有收获。提高了课堂教学研讨的实效性。

3.主题研讨

为帮助教师紧扣主题开展科研实践，我们有计划地开展主题研讨活动。一是充分利用网络，进行网上交流;二是努力建设青年教师成长论坛，定期开展专题研讨活动，本学期，我们围绕“优化教师的课堂语言”和“优化课堂教学氛围”进行了两次专题研讨，取得了良好的效果，帮助大家理清了认识，提高了技能。

4.构建个性化课堂

为帮助教师不断发展个性化课堂，我们加强了个性化课堂的研究力度，实验期间做到人人拥有专题，个个参与实践。

一是落实学科课题的研究。在实验过程中，我们以语数外学科为基础，分别根据本学科的特点确立了本学科的研究主题(语文：培养学生自主感悟探究的学习能力。数学：小组合作学习有效性的研究。同时要求各个课题小组做到有计划、有过程、有实践、有反思、有成果。规范课题研究的程序，追求课题研究的实效，重结果，更重过程。

二是加强学生学习能力的培养和学习品质的养成。在实验过程中，我们非常重视在课堂教学过程中如何落实学生学习的主体地位的问题。改进课堂教学评价机制，不仅关注教法，更加关注学法。在进行课堂教学评价时，不仅评价教师的教，更加关注学生的学，从时间的安排，参与的广度和深度、思维的发展，学习情趣的激发，学习效果的检测等多方面关注学生的和谐发展，力求让学生全身心地参与学习过程，享受学习乐趣。

三是切实开展个性课堂研讨活动。结合每年一度的“探微杯”课堂教学竞赛活动，我们明确要求教师在展示课堂教学风采时，一定要充分展示自己的课堂个性，追求特色课堂，做到人人不同，人人都好。

五、研究成效

通过新教育实验，研究《张扬个性 发展潜能 构筑理想课堂》，我校形成了一定的实践经验，优化了课堂教学模式，改进了课堂教学方法，促进了教与学的和谐发展。达成了新教育实验的预期目标，即“改变学生的生存状态”、“改变教师的行走方式”和“改变学校的发展模式”。从宏观角度来看，表现为以下几个方面：

(一)通过研究，完善了学校的办学思想，调整了学校的发展思路。

1.更新办学理念。在新教育实验“为了人的一切，为了一切的人”的思想感召下，我们确立了“让每一个学生成人，让每一个学生成才，让每一个学生成功。”的办学思想。

2.确立了学校的发展方向。通过参加新教育实验，我们调整了学校的发展思路，由质量立校转向科研兴校。

(二)通过研究，更新了教师的教育理念，提高了教师的教学水平和教研能力，促进了有效课堂的建设。

1.教师的素质教育观念得到进一步的提升，确立了科学的学生观、质量观和人才观。

2.教师的教学水平得到了显著的提高，营造“艺术”的课堂成为大家每一节课的目标。

3.教师的综合素质得到了极大的发展，全面发展了教师的说、写、演、画诸方面的才艺。

4.教师的科研水平有了长足的进步，形成了“以研促教、科研兴校”的浓厚的科研氛围，教育科研工作步入正规。

5.全面促进课堂教学质量的提高。在追求课堂教学艺术性的同时，我们同时关注课堂教学的有效性，加强了课堂教学效果的检测和评价，全面提高了课堂教学效益。

(三)通过研究，全面发展了学生的综合素质。

1.激发了学生的学习积极性，充分发挥了他们学习的主动性，学习成绩稳中有升。

2.发展了学生的综合素养，学生的学习品质得到了提升，创造力得到了发展。

3.学生的学习能力有了极大的进步，合作学习、探究学习已成为每一个同学必备的基本技能。

构筑理想课堂是教育工作的一个永恒的课题，在今后的研究过程中我们将立足学校特色建设，进一步以尚美教育为目标，全面提升课堂教学的艺术性和有效性的有机融合的研究，努力构建尚美的课堂。

城市行政体制改革系列优秀调查报告

内容提要

本文在调查研究的基础上，分别描述了我国中小城市区级政府机构的功能和政权组织机构及其人员的配备状况，提出了撤销中小城市区级建制的建议，并具体列举了有关理由加以论证，对于我国中小城市的行政体制改革具有一定的参考价值。

城市行政体制改革作为政治体制改革的先行，在各个层次与方面充分而有序地展开。城市是一个区域内政治、经济、文化的中心，是一个多重结构组合而成并受多种因素影响的复杂系统。城市的特性决定了它在经济体制改革和政治体制改革中的关键作用。“十三大”对城市改革作出了总体设计，但众多具体步骤还需进一步从理论上加以说明及在实践中不断深化。为配合城市行政体制改革的进程，我们近两年来对江苏省的常州、无锡、苏州、扬州、南通、盐城、淮阴等七个中小城市区级建制的设置与作用作了一些调查，在这一过程中，还有幸得到了由苏、浙、沪、闽、赣、鲁、鄂、内蒙等省十多个城市组织的“城区工作探讨会”的大力支持。通过事实调查和资料分析，我们认为中小城市区级建制没有存在的价值，建议撤销，以此作为城市行政体制改革的突破口。

一、中小城市区级政府机构功能描述

我们的调查是从区级政府机构的功能人手的，因为功能及其实现是衡量行政组织地位、作用的最佳尺度。某种行政组织的设置必须具备并能发挥一定的功能，而且是其它行政组织不可替代的功能.从我们所调查的七个城市及”城区工作探讨会”十多个城市提供的资料看，区级政府机构的功能基本相同，大致可归结为以下五种

1.城市市政管理功能

城市市政管理占区政府工作量的三分之一，内容主要有：（1）公用基础设施的建设与维修，包括街巷里弄道路的翻修，居民公宅的维修、拆迁，公共厕所的修建，下水道的铺设，城市垃圾、粪便的处理等；（2）环境保护，如“三废”的处理，“三害”的防治等；（3）交通、市场管理，包括交通秩序的维护，交通要道违章建筑、堆放物的拆除和清理，市场物价、品种、销售场所的规定与管理等；（4）城市美化，主导工程是绿化，包括开辟绿地，植树栽花，城市雕塑，盆景花坛，园林小景的建造等。

2.城市服务功能

发展城市的社会公益事业，为社会提供优良服务，是城市功能的另一主要方面。各区政府所做工作体现在：（1）社会公共福利事业，包括敬老院、托儿所、幼儿园的开办，烈军属照顾、社会救济、残疾人福利、待业人员安置等；（2）教育、科技，卫生及于计化生育工作，包括小学教育、区级医院、卫生站（所）管理，科技交流与协作，科普宣传，计划生育政策的宣传落实等；（3）第三产业，包括饮食业、旅馆业、各种维修业务及商业网点的开设，个体户的管理，咨询业等。

3.城市保卫功能

这方面区政府的工作包括：（1）普法宣传、教育；（2）社会秩序维护，治安保卫值勤；（3）以街道里弄对失足青少年的帮、教、改为主的社会综合治理；（4）民事纠纷的调解；（5）配合公安部门打击刑事犯罪和经济犯罪活动等。

4.精神文明建设

这虽说不上是一大功能，但确实是目前各区政府着力抓的一项重要工作。包括；（1）形势、政策的宣传；（2）”四有”、“五四三”教育；（3）学英模、学先进，创“三优”活动；（4）军（警）民共建精神文明活动：（5）群众文体，如兴建群众文化馆所、文体活动中心、图书馆（室），开展多层次多类型的群众文化体育活动等。

5.经济管理功能

自党的工作重心转移到经济建设上来，经济工作成了城市工作的中心内容。从调查情况看，所有城市的区政府都一分重视经济活动，通常由政府中一名主要负责人管理经济。各区皆有自己所属的区、街工业，年总产值一般达千万元以上，高的上亿元。区政府对所属城区的管理和服务，很大程度上依赖区属工业的发展。

二、中小城市区级政权组织机构及工作人员配备状况

区级建制的机构设置、人员配备及相互关系状况是我们调查的另一大目标。调查表明，区级政权组织机构构成及人员配备有如下特点。

1.麻雀虽小，五脏惧全

我国现行宪法规定，除县级市外，市可设区，作为一级国家政权是国家机构的基层组织。因此，区相当于县级机构（县级市与直辖市除外），党委员会、人民政府、人民代表大会常务委员会、人民政协委员会四套班子齐全，加上各种群众性政治组织机构，总计四五十之多。

2.上下对应，机构庞杂

由于长期形成的机构组织上下一一对应的惯例，使得区政府政权组织各类机构繁多。党委系统有办公室、组织部、宣传部、纪检委、科协、人武部、退委会、退休科协等机构。群众团体有工会、共青团、妇联等。区政府最为庞大，有区政府办公室、财务科、民政局、工业局、城建局、文教科、卫生局，劳资科、人事科、商业局、工商分局、司法科、公安分局、老干部科、环保局、房管局、房屋建筑办公室、爱国卫生运动委员会办公室、职工教育办公室、体委等，有的区还设有计经委、协作办、体改办和众多临时性机构（配有正式编制），如五讲四美三热爱办公室、老龄工作委员会、绿化领导小组、拆迁办公室等十多个。

张益嘉抓住课间的时间读书学习。

钢都小学校园里，有一道格外惹人注目的风景线，她热情开朗、乐于助人，她聪明好学、多才多艺，她是同学们的好伙伴，更是老师的小助手。她就是六年五班的张益嘉同学。

张益嘉同学从小学一年至六年连任班长，也是学校大队干部。她爱祖国，爱人民、爱劳动、爱科学、爱社会主义;她尊敬师长，团结同学，乐于助人;她虚心好学，刻苦钻研，成绩优异;她身体健康，生活朴实;她做事求完美，做人求真诚，是一名有理想、有道德、有文化、有毅力、守纪律的优秀小学生。

她品学兼优，多才多艺，全面发展，每年都被评为校三好学生，20__年被评为铁东区十佳少先队员，20__年度被评为铁东区美德少年，20__——20__年度被评为鞍山市三好学生。

她是一个虚心好学、刻苦钻研的好学生。在学习的道路上，踏踏实实，一步一个脚印，取得成绩时不骄傲，遇到挫折时不气馁。始终保持积极向上、孜孜以求的精神，面对困难，从不言败。

她爱好广泛，多才多艺，主持、朗诵还有舞蹈都是她的特长。曾获得20__年中国辽阳WDC世界舞公开赛少年女子组第一名，20__年中国昌图北方杯拉丁舞公开赛少年女子组第一名，女子双人组第一名。

她是班里各种活动的小主持人，也是校广播站的广播员。班里的新年联欢会，升国旗仪式的主持人，各种大大小小的活动都留下她的身影。

一分耕耘，一分收获，学习、生活、成长的道路是艰辛而漫长的，不经历风雨，怎么见彩虹。我们相信张益嘉同学会用正直和善良为词，热心和宽容为曲，弹奏暖人心扉的歌;会用自己的理想和追求为笔，进取和奋发为墨，描绘充满希望的画;会用爱心、恒心、信心、诚心托起更加灿烂美好的明天。这位勤奋好学、心灵美好、胸怀宽广的女孩在爱的阳光的照耀下，在少先队这块沃土的培育下，一定会像小树苗一样茁壮成长。

张益嘉是一个勤奋好学、刻苦钻研的好少年。她亲自组织开展全校的小志愿者活动，将大爱的精神传遍钢都校园，她创办爱心课堂，帮助学习上有困难的同学取得进步，积极参加社会爱心活动，捐助贫困儿童学习用品及物质上的帮助，她用自己勤奋向上的精神感染着身边的每一位同学，用自己的实际行动赢得了全校师生的赞誉!因此，20__年度被评为铁东区十佳少先队员，铁东区美德少年，20__——20__年度鞍山市三好学生的光荣称号!她将继续保持积极向上、孜孜以求的精神，做具有新时代精神的美德少年!

时间很快，一学期的《创新设计》课程已经接近尾声，在整个项目的开发过程中，有很多方面值得团队小组成员做个总结，创新设计个人总结。小组完成了整个项目开发流程中的需求分析、概要设计、数据库的逻辑结构设计，详细设计，编码，测试，以及文档的编写和完善。在整个项目的开发过程中，收获了很多，同时也存在很多不足，也总结了一些经验和教训。总结如下：

本学期在对最优选课系统的开发有了更深的认识，主要对本学期的学习和实践、存在的问题、经验、教训和体会方面进行总结。

1、学习、实践方面：

对于小组完成的最优选课系统，把树的广泛应用和动态规划理论知识用于具体的实践项目中，实现了做中学的理念。之前很少接触到动态规划理论的知识，通过本学期的项目，自己学到的不仅仅是在整个团队的合作下完成了项目，更重要的是学会了学习的方法，懂得如何更好的开发一个项目，如何对实际问题进行紧密的思考，找到良好的解决方案。在小组成员的帮助下，自己学到了很多知识，特别是算法思想方面体会最为深刻；老师也教导我们要从类的使用者向类的开发者转变，通过学习，从中体会颇多。

在整个项目的开发过程中，系统的开发属于瀑布式的开发。下面对瀑布式的开发做个简单的总结：

瀑布模型规定了各项软件工程活动，包括：制定开发计划，进行需求分析和说明，软件设计，程序编码，工作总结《创新设计个人总结》。测试及运行维护，并且规定了它们自上而下，相互衔接的固定次序，如同瀑布流水，逐级下落。

3个时期：计划--开发--运行

8个阶段：问题定义-可行性研究-需求分析-概要设计-详细设计-编码-测试-维护

2、存在的问题和教训方面：

在整个项目的开发过程中，存在很多问题；同时也需要总结经验和教训。

(1)存在的问题：在整个项目的开发过程中，我个人觉得最严重的问题就是时间分配和项目开发的效率问题。由于组员选课和自己时间安排的不一样，很大程度上影响了整个时间、进度的安排；此外我对任务计划想象得很乐观，在计划完成一项任务之前，计划的时间与实际花费的时间存在很大的差别，这样时间往往不足够，导致没有乐观地按时完成小组计划的任务。

(2)经验、教训：对存在的种种诸多问题需要进行分析，总结经验、教训。无论做什么事情，都要对其进行合理的计划和安排，不能把事情想象得太乐观或者悲观，需要进行周密的计划，只有这样才能够有效、按时完成任务。此外，我们必须认真进行学习各方面的知识，只有你储备的知识达到一定的量时，你才能更好的完成项目的开发，才不容易造成项目的未按时完成或者完成的项目未达标等情况的发生。因此，我们需要不断的积累知识，学会很好的规划自己的时间。只有这样，才能提高学习、实践的效率。

3、体会方面：

(1)团队精神的重要性。整个项目的开发已经接近尾声，组员的合作和互相学习也一学期了。我不得不说，我们小组是一个成功的团队。虽然在项目开发过程中存在这样那样的问题，但是我们都互相的帮助和关怀，这一点是值得肯定的。团队是决定项目成败的一个关键因素，一个成功的项目必须拥有一个团结的开发团队。

(2)通过这门课的学习和实践，自己找到了自己在学习和技术上的优缺点，对今后的发展有重要的指导意义。

(3)编码技术并非是软件的全部。

我觉得在整个项目的开发过程中，单有编码技术也是不行的，需求、设计、测试、维护和文档还是占了很大的比重。毕竟软件属于服务型行业，用户并非都是计算机专业的，例如：需求就占了项目开发中一定的比重，你开发的项目必须满足客户的需求，要有可行性、可靠性和易用性；随着软件的快速发展，测试占的比重也越来越大。

最后，非常谢谢李老师对我们项目的指导，使我们的项目进行得更好；同时也非常谢谢我们小组的组员们，我们一起伴随着整个项目走过了有喜有悲的一学期，让我收获了很多，不但是知识的增长，更珍贵的是我们的合作友谊和团队精神，谢谢你们！

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义务教育阶段课程改革检查评估自评报告

3、加强校本教研工作，树立新的课程观教学观学生观

基础教育课程改革引发全面创新，理想课程实现的需要凹显出教师教研的必要性，提供了教师自主教研的广阔空间，提出了教研走向校本的全新要求。我们认为，校本教研要以教学和教师素质现状为研究起点，以教学中的实际问题为研究内容，以改进教学，提升教师实施素质教育的水平和能力为任务目标，具有实践性的特点。

教不研则浅，研不教则枯。在校本教研实践中，我们以课题为牵动，以理论学习为先导，以教学设计为突破口，以教学反思为载体，扎扎实实开展校本教研，引导教师在研究状态下工作，走研究之路，有效地提高了教师专业水平。抓学习，是为了奠定研究基础；抓设计，是为了创造研究的契机；抓反思，是为了提供研究的时空。

在校本教研的实践中，我们坚持学校是教研的基地，教师是教研的主体，促进师生共同发展是教研的直接目的的基本理念，搭建教师成长平台，促进教师素质的迅速提高。

4、注重校本课程开发，引导学生在实践中张扬个性

为了使课程更好的适应地方经济、文化发展的特殊性，满足学生个性发展的需要，体现学校办学的独特性，我们通过对本校学生的需求进行科学评估，充分利用本地和学校的课程资源，根据学校的办学思想开发多样性的，可供学生选择的校本课程。

我校在校本课程开发中，注意从学生本位出发，以综合解决实际问题为核心，重视活动内容的生活化、多元化和趣味化，以培养学生的科学精神、创新意识为宗旨。注重培养学生的环境意识，责任和义务意识，关爱和合作意识。在课程开发中，以生活本位、学生中心、注重过程、强调开放、体现综合为原则。采用课程引入、课程改编、课程整合、课程新编等开发方式，促进了学校特色的形成，也促进教师和学生的共同发展。

本学期，我校的校本课程中，入选区小学教研室的《校本课程汇编》的有数学、品德与生活、综合实践、音乐、自然等。其中，品德与生活科的《水资源的利用与保护》紧紧围绕建设节约型社会和环境保护两个方面，以水为线索，体现了鲜明的时代性和学科综合性。受到了领导的好评和学生的欢迎。

三、课程改革的过程考核

课改的过程考核（评价），在课改中起着导向与质量监控的重要作用，是课程改革成败的关键环节。新一轮基础教育课程改革明确提出，要建立促进学生、教师和课程不断发展的评价体系，即建立发展性课程评价体系。

在实践中，我们认识到，新一轮课程改革归根到底必须落实到课堂教学之上，课堂教学评价无疑是发展性教师评价的重中之重。课程是教育的心脏，课堂教学评价的改革是新课程能否顺利实施并取得较大成效的关键因素之一。所以，我们在XX年启动了《发展性教师评价研究》省级课题，XX年4月正式开题。

我们将课题研究与教研活动结合起来，采用教师自我评价、管理人员评价、同事评价的策略，进行新课程理念下发展性课堂教学评价。评价采用的方法有教学反思、课堂听课、评价访谈、教师成长记录袋等。我们为此编制了相应的评价工具（量表），教学管理人员和教师之间评价都采用量表，并按照评价流程去评价教师的教学行为，取得了较好的效果。

在学生评价方面，我们在区小学教研室的指导下，以立足过程，促进发展为宗旨，遵循以下原则：关注学生终身发展，淡化甄别与选拔；形成性评价与终结性评价相结合；承认个体差异，注重结合评价，实现评价内容的多元化；质性评价与定量评价相结合，实现评价方法多元化；自评与他评相结合，实现评价主体多元化。在实践中，我们采用笔试、口试、操作、成长记录袋等多种方法，做到考试与其他课程评价方式的有机结合，灵活运用。

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忧愁、害怕、开心、郁闷……在你的成长路上，这些滋味必须都品尝过的吧。

我，已经11岁了，遇到的烦恼数不胜数。从我记事的时候起，重男轻女的外婆就不怎样给我好脸色看。我一向努力让她喜欢我，我想证明给外婆看，女孩不比男孩差劲。此刻，我在报刊上发表了两篇习作，担任了班级的小干部，外婆渐渐喜欢我、疼爱我了。这几年的奋斗拼搏，总算没有竹篮打水——一场空。

你有过恐惧的时候吗记得前年，爸爸妈妈让我一个人睡觉，当时我满口答应，可到了晚上，便打退堂鼓了。我的房间漆黑一片，让我想起了《聊斋》。我钻进被窝，身上瑟瑟发抖，十分后悔看了那部鬼电视剧。我困得实在受不了，在害怕中居然睡着了!时间一久，坚持独自睡觉，我和黑影我交了朋友，胆子变大了，我很自豪。

“哈哈哈”，同桌讲的笑话真趣味;“嘿嘿嘿”，这是我在捉弄表妹发出的奸笑声;“呵呵”，这是我在收到好友一份令人惊喜的生日礼物，而开心地露出了大门牙……

烦恼事又来找我了，唉，为什么要考试为什么我的成绩总是80几分，不上不下我已经认真复习了，是因为没有掌握学习方法吗要是世界上有包治难题的灵丹妙药就好了，花再多的钱，我也要买一颗!

“你欢乐吗我很欢乐……”这首歌你必须听过的吧。妈妈上个星期帮我买了一套杨红樱阿姨的学校小说合集，这套书我日盼夜盼，最终能够大饱眼福，看个痛快了。

成长路上风景很美妙，崎岖和坎坷也少不了，但只要勇敢应对，你就是最棒的。要相信，上帝在关掉了一道门的同时，肯定也为你打开了许多扇期望之窗!

事业单位工作人员和机关工人：

(1)病假在两个月以内的，基本工资(固定工资部分加按国家和省规定比例计算的活工资部分，下同)全额发给。

(2)病假超过两个月不满六个月，从第三个月起，工作年限不满十年的，基本工资中固定工资部分(事业单位专业技术人员和职员为职务工资、技术工人为技术等级工资、普通工人为等级工资、运动员为体育基础津贴，机关技术工人为岗位技术等级工资、普通工人为岗位工资，下同)按90%计发，活工资部分(事业单位工作人员工资构成中的津贴、机关工人工资构成中的奖金，下同)按90%以下(含90%〉的比例计发;工作年限满十年及以上的，基本工资全额发给。

(3)病假超过六个月，从第七个月起，工作年限不满十年的，固定工资部分按70%计发，活工资部分按70%以下(含70%)的比例计发;工作年限满十年不满二十年的，固定工资部分按80%计发，活工资部分按80%以下(含80%)的比例计发;工作年限满二十年及以上的，固定工资部分按90%计发，活工资部分按90%(含90%)以下的比例计发。

节约、团结、求实、创新——企业宣传标语口号

1.诚信高效、服务用户、团结进取、争创效益

2.全心全意传递祝福，尽职尽责开拓创新

3.爱岗敬业、开拓进取、创新服务、放眼未来

4.学技术，提供优质服务；讲高效，以行动让用户满意；扩宣传，开拓市场新局面；建制度，树立企业新形象

5.以人才为根本，以市场为导向，以质量为保证，以服务为宗旨

6.节约、团结、求实、创新

7.讲团结，发扬团队精神；重科技，以科技促发展；强管理，向管理要效益

8.“一个基础，两个实现，三个提高”：以网络为基础；实现企业业务量目标，实现企业人均产值目标；提高企业市场竞争力，提高企业品牌效应，提高员工待遇

9.勇创一流、勇创新高

10.敢于竞争、善于竞争、赢得竞争

11.用一流的待遇留住一流的人才

12.团结、敬业、奉献、创新

13.创建南电网络，追求美好生活

14.创造更新、更全、更强、高速的电信网络

15.用我们行动连接你我他

16.我们网络永不堵车

17.团结奋进、开拓创新、拼搏向上

18.信誉为本、服务是根、扶掖人才、敬业荣群

19.爱党爱国、遵纪守法、求真务实、开拓进取

20.诚实守信、灵活应变、不屈不挠、勇于创新

21.热情服务、转变观念、增强知识、迎接挑战

22.“高、真、无、优”谐音为“高枕无忧”：即工作高效、服务真诚、无私奉献、优质服务

23.迎接变化，勇于创新

24.适应公司的日常变化，不抱怨

25.面对变化，理性对待，充分沟通，诚意配合

26.在工作中有前瞻意识，建立新方法，新思路

27.创造变化，并带来绩效突破性地提高

28.勇于承认错误，敢于承担责任

29.*--乐观向上，永不言弃

30.热爱工作，顾全大局，不计较个人得失

31.以积极乐观的心态面对日常工作，不断自我激励，并获得成功

32.不断设定更高的目标，今天的变现是明天的最低要求

33.敬业--专业执着，精益求精

34.上班时间只做与工作有关的事情，没有因工作失职而造成的重复错误

35.今天的事不推到明天，遵循必要的工作流程

36.持续学习，自我完善，做事情充分体现以结果为导向

37.得客户者得天下

38.产品与产品的差异在于细节

39.以人才和技术为基础，创造产品和服务

40.人才第一，追求一流，引领变革，正道经营，共存共赢

41.三新二点”：新机遇、新挑战、新市场；服务只有起点，满意没有终点

42.放我的真心在您的手心

43.自信、诚信；用心、创新

44.网内存知己，天涯若比邻

45.“艰苦坚实、诚信承诺、实干实效”：以艰苦的作风打拼坚实的企业基础；以诚实的信念承诺一流的企业服务；实干的精神创造高效的企业业绩

46.“三学二创一开拓”：学政治、学文化、学技术；创企业经济效益、创电信一流服务；灵活经营，开拓点心发展新思路

47.开拓、创新，立足市场求发展；优质、高效，用心服务为用户

48.精彩源于电信创造自在生活

49.贵族化的品质大众话的生活

50.勤思巧干苦攀，风逆我自昂扬；创新创收创业，我誓更创辉煌

51.物美价廉、沟通无限

52.需求万变、努力不变

53.以市场为导向、以网络为基础、以人才为根本、以发展为前提

54.用心才能创新、竞争才能发展

55.优服务、高效益、大发展

56.和谐创新、开拓市场、团结拼搏、共创未来

57.企业和市场同步、管理与世界接轨

58.诚信、高效、创新、超越

59.爱岗敬业、求实创新、用心服务、勇争一流

60.团结、拼搏、务实、高效

61.敬业、创新、务实、高效

62.创新、创业、创辉煌

63.超越自我、追求卓越

64.效益源自创新

65.传递世间情感，共创人生精彩—中国电信伴你走过每一天

66.高新技术让我们解决问题，优质服务让我们处理问题

67.为企业多做一点，为客户多想一点

68.企业发展，服务为本；优质服务，诚信为本

69.“三创、两爱、争一流”：机制创新、管理创新、技术创新；爱公司、爱岗；一流的技术、一流的管理、一流的服

70.拼搏、超越、创造！

71.拼搏创新、同创一流、团结忠诚、共享双赢

72.创一流通讯企业，当中部崛起先锋

73.只争朝夕，做好实事，锻造精品，把事做实

74.客户是效益、人才是财富、服务是生命、管理是未来

75.“三创三争三赢”：创高效、创精网、创一流服务；争奉献、争先进、争做南电明珠；赢机遇赢挑战赢入世更辉煌

76.以服务为基础，以质量为生存，以科技求发展

77.开放创新、克俭奉公、城市守信、善谋实干

78.以客为本、以质求存、以优取胜、以精图新

79.我们的追求是：更快、更好、更新、更精

80.客户至上，服务周到；质量第一，科技.

81.励精图治，蓬勃向上，夯实企业文化底蕴，创文明新业绩，建一流企业精神

82.高质量服务，高技术创新，高速度发展

83.与时俱进、拼搏向上、团结务实、争创一流

84.团结协作、奋斗创新、服务用户

85.与时俱进、开拓创新、心系南电、中部崛起

86.办实事、求实效，创一流服务品牌，树完美企业形象

87.振奋精神，开拓进去，内聚人心，外树形象

88.客户至上，技术争先，团结协作，求真务实

89.以拥护为中心，以市场为导向，全方位提高服务水平

90.求发展，中实效，一切为了企业利益；树形象，创一流，一切为了用户需要

91.积极深化改革，迎接市场竞争；肩负发展重任，再铸南电辉煌

92.客户是上帝，是企业衣食父母，客户越多，企业越兴旺

93.社会企业的发展，离不开你我

94.千里之遥近在咫尺，精彩人生共架桥梁—腾飞的中国电信

95.飞奔的骏马，腾飞的电信

96.自尊、自信、自强，做企业信任；开拓、进取、创新，创企业辉煌

97.用户需求就是企业所追求

企业文化标语口号

1.优质建设，以质为根

2.自我提升、良性竞争，相互欣赏、相互支持

3.心态正，事业成，不成也成

4.事不三思总有败，人能百忍自无忧

5.得意时应善待他人，失意时你会需要他们

6.保持环境清洁，做位可爱的人

7.爱护公物，珍惜资源，勤俭节约，共同发展

8.生活因拼搏而存在，拼搏因生活而永恒

9.为自己养成一个好习惯，给别人留下一个好印象

10.遵守厂规厂纪，争当优秀员工

11.塑造人的品质，建立管理根基

12.企业以人为本，员工以厂为荣

13.以厂为校，以厂为家;互相学习，互相关怀

14.转变观念转变作风，让企业文化生生不息

15.和传统的昨天告别，向规范的未来迈进

16.企业的成功来自于每一位员工的付出

17.争做一流员工，共造一流产品，同创一流企业

18.要有好的灌溉，才有好的成果

19.持续改善是企业文化的精髓迎接变化，勇于创新

20.适应公司的日常变化，不抱怨

21.面对变化，理性对待，充分沟通，诚意配合

22.在工作中有前瞻意识，建立新方法，新思路

23.创造变化，并带来绩效突破性地提高

24.勇于承认错误，敢于承担责任

25.*--乐观向上，永不言弃

26.热爱工作，顾全大局，不计较个人得失

27.要想不被淘汰，只有跑在前面

28.每天进一步，踏上成功路

29.今天工作不努力，明天努力找工作

30.产品与产品的差异在于细节

31.以人才和技术为基础，创造产品和服务

32.人才第一，追求一流，引领变革，正道经营，共存共赢

33.优质产品，丰厚成果

34.品质为本，财富为果

35.累积点滴改进，迈向完美品质

36.一丝之差，优劣分家

37.手连手，发扬优质精神自检互检，确保产品零缺点

38.品质是生产出来的，不是靠检验出来的

39.留意多一点，问题少一点

40.每天自我检讨，品质自然更好杜绝不良思想，发扬优质精神

41.你思考，我思考，品质提升难不倒

企业环保标语口号

环境与人类共存，开发与保护同步。

落实环保责任，完善环保制度。

生产绿色产品，节约地球资源。

全员参与改善，持续环保社区。

全员参与改善，持续环保社区。

贯彻环境教育，宣导环保资讯。

企业安全生产标语口号

1.安全第一预防为主

2.人人讲安全安全为人人

3.企业生产安全标语口号

4.人人讲安全，事事为安全；时时想安全，处处要安全

5.安全人人抓，幸福千万家

6.安全生产人人有责

7.安全生产重在预防

8.生产必须安全安全促进生产

9.落实安全规章制度强化安全防范措施

10.安全生产责任重于泰山

11.安全——我们永恒的旋律

12.企业负责，行业管理，国家监察，群众监督

13.寒霜偏打无根草事故专找懒惰人

14.甜蜜的家盼着您平安归来

15.安全知识让你化险为夷

16.安全勤劳生活美好

17.抓好安全生产促进经济发展

18.传播安全文化宣传安全知识

19.安全来于警惕事故出于麻痹

20.防微杜渐警钟长鸣

21.人人讲安全家家保平安

22.严是爱，松是害，搞好安全利三代

23.防事故年年平安福满门讲安全人人健康乐万家

24.健康的身体离不开锻炼美满的家庭离不开安全

25.安全是家庭幸福的保证事故是人生悲剧的祸根

26.劳动创造财富安全带来幸福

27.质量是企业的生命安全是职工的生命

28.为安全投资是的福利

29.安全是的节约事故是的浪费

30.麻痹是的隐患失职是的祸根

31.安全生产，生产蒸蒸日上；文明建设，建设欣欣向荣

32.不绷紧安全的弦就弹不出生产的调

33.安全花开把春报生产效益节节高

34.忽视安全抓生产是火中取栗脱离安全求效益如水中捞月

35.幸福是棵树安全是沃土

36.安全保健康千金及不上

37.安全为了生产生产必须安全

38.宁绕百丈远不冒一步险

39.质量是安全基础安全为生产前提

40.疏忽一时痛苦一世

41.生产再忙安全不忘

42.小心无大错粗心铸大过

43.时时注意安全处处预防事故

44.粗心大意是事故的温床马虎是安全航道的暗礁

45.蛮干是走向事故深渊的第一步

46.眼睛容不下一粒砂土安全来不得半点马虎

47.杂草不除禾苗不壮隐患不除效益难上

48.万千产品堆成山一星火源毁于旦

49.安全是增产的细胞隐患是事故的胚胎

50.重视安全硕果来忽视安全遭祸害

51.快刀不磨会生锈安全不抓出纰漏

52.高高兴兴上班平平安安回家

53.秤砣不大压千斤安全帽小救人命

54.安全不离口规章不离手

55.安全是朵幸福花合家浇灌美如画

56.安不可忘危治不可忘乱

57.想要无事故须下苦功夫

58.入海之前先探风上岗之前先练功

59.筑起堤坝洪水挡练就技能事故防

60.骄傲源于浅薄鲁莽出自无知

61.防护加警惕保安全无知加大意必危险

62.骄傲自满是事故的导火线谦虚谨慎是安全的铺路石

63.镜子不擦试不明事故不分析不清

64.事故教训是镜子安全经验是明灯

65.愚者用鲜血换取教训智者用教训避免事故

66.记住山河不迷路记住规章防事故

67.不懂莫逞能事故不上门

68.闭着眼睛捉不住麻雀不学技术保不了安全

69.熟水性，好划船；学本领，保安全

70.管理基础打得牢安全大厦层层高

71.严格要求安全在松松垮垮事故来

企业质量安全标语口号

1.筑质量长城，兴中华经济。

2.ISO9000—效率、效益之源。

3.构造“质量、环境、安全”——一体化的管理体系。

4.建有质量文化的质量体系，创造有魅力、有灵魂的质量。

5.未来的成功属于质量者的世纪。

6.21世纪——质量者的世纪。

7.铸造辉煌，唯有质量。

8.品质的优劣比成本更重要。

9.以质量求生存，以质量求发展，向质量要效益。

10.以质量求生存，以改革求发展。

11.品质合格是尽社会的义务，品质卓越是对社会的贡献。

12.质量是成功的伙伴，贯标是质量的保障。

13.和传统的昨天告别，向规范的未来迈进。

14.只有步入国际标准的轨道，才有无限延伸的空间。

15.用户是企业发展的源泉。

16.正视危机、增强信心、艰苦奋斗、再创辉煌。

17.增强紧迫感、加强责任心、全力抢市场、打好翻身仗。

18.能上能下，能进能出，唯才是举，唯能是用。

19.转变观念，转变作风，创新机制，创新局面。

20.把生命注入到产品中去，产品就会在市场上活起来。

21.制造须靠低成本，竞争依赖高品质。

22.用心血融铸经营理念，让企业文化生生不息。

23.树立核心价值观，而且要善于学习，更要善于创造。

24.质量是企业的生命。]

25.品质—企业致胜的关键。

26.雄关漫道真如铁，而今迈步从头越。

27.立足新起点，开创新局面。

28.百尽竿头，更进一步。

29.今天的付出，明天的回报。

30.筑质量大堤，迎世纪挑战。

31.让高质量的产品乘着环宇风帆，冲出亚洲、走向世界。

32.让环宇风帆载着优质的产品，跨越21世纪。

33.跨越今日的视野、扩展21世纪的眼光。

34.春种一粒粟、秋收万颗籽。

35.走进质量天地，带来无限商机。

36.质量存在于人类生存的一切地方。

37.质量—带给你看得见的未来，说不出的精彩。

38.跨过ISO9000的门廊，进入21世纪的殿堂。

39.贯标九千，飞越二千。

40.时代精神演绎民族灵魂，优质精神构筑时代精神。

41.效益来源于服务社会的回报。

42.质量是企业的生命，为了保护您的生命，请为您的企业建立质量保证体系。

43.市场如水，企业如舟，质量象舵，人是舵手。

44.顾客信誉是企业发展的源泉。

45.效益靠质量，质量靠技术，技术靠人才，人才靠教育。

46.产品的质量是拓展的翅膀，航程无限，辉煌有期。

47.创新是根本，质量是生命，务实是宗旨，效益是目标。

48.质量为先，信誉为重，管理为本，服务为诚。

49.优质产品，是打开市场大门的金钥匙。

50.多创优质产品，提高企业形象。

51.优质产品，是走向世界的桥梁。

52.优质产品，是市场竞争必胜的保证。

53.重视产品质量，加强企业管理。

54.质量是信誉的保证，信誉是质量的体现。

55.信誉来源于质量，质量来源于素质。

56.日复一日，精益求精；年复一年，效益满赢。

57.保证质量，是对社会的承诺。

58.质量是企业自下而上的根基，但需人人来扶持。

59.产品质量是通向市场的基石，是赢得用户信赖的关键。

60.坚持不懈抓产品质量，企业将立于不几之地。

61.以科技为动力，以质量求质量是企业的生命，质量是企业的效益，质量是企业发展的动力，以质量求生存。

62.质量是企业的生命，质量是企业的效益，质量是企业发展的动力，质量靠全体员工去保证。

同志们：大家上午好!

为进一步加强全市事业单位人事管理，推动市事业单位人事管理制度的改革，深入学习有关人事管理政策，今天，在这里召开我市事业单位人事管理制度改革会议，以会代训。这次参会的人员主要有，负责全市事业单位人事管理的市人保局事业单位人事管理科全体同志、市直167个事业单位及主管部门负责人事管理的人事科长和16县区的分管局长及人事股长及有关人员。

事业单位改革是建立符合中国特色的事业单位特质的现代人事管理制度。其主要内容组成有选人制度、用人制度、工资福利制度等方面的改革;改革的重心是选人、用人制度改革。今天会议主要内容是就我市事业单位公开招聘、岗位设置实施等人事管理工作进行布置和进行业务培训。

一、全市人事管理制度改革工作回顾

我们回顾近年全市事业单位公开招聘、岗位设置这两块工作。

(一)事业单位公开招聘工作回顾

市直自开始选人制度改革，我市制定出台了市人民政府《关于印发的通知》和市委组织部、市人事局《关于印发的通知》(国家人事部出台6号部长令，。

省人事厅《事业单位公开招聘人员暂行规定》文件，照文件要求，事业单位新进人员，除国家政策性安置、按干部人事管理权限由上级任命及涉密岗位等确需使用其他方法选拔任用人员外，必须认真落实市直事业单位公开招聘大中专毕业生制度，实行公开招聘制度。

为进一步加强我市市直机关、事业单位补充工作的规范化、常态化、动态化管理，我市出台了《关于印发的通知》文件，对事业单位补充工作人员公开招聘范围做出了明确规定：凡是事业单位新进人员和逆向流动人员，均要面向社会公开考试，择优聘用。按照文件要求，我市市直事业单位在职工作人员选调计划也纳入了公开招聘范围。自此，我市事业单位人事管理制度改革的选人制度已基本建立，市直事业单位新进人员达到了100%面向社会公开招聘;进一步规范了我市事业单位入口关，同时满足了全市事业单位长足发展的人才需求。据初步统计，自公开招聘以来，我市市直事业单位面向社会公开招聘新进人员达千人以上。

各县自以来，全市16个县(市、区、山)人保部门参照市直事业单位公开招聘的操作要求和规程，制定了各地事业单位公开招聘制度，坚持公开、公平、公正原则，全面启动了全市事业单位面向社会公开招聘工作。取得了一些成绩：在我市近几年实行的事业单位招聘工作中，各级人保部门高度重视，按照统一规范、分类指导、分级管理原则，认真履行指导、监督职能，坚持公开、公平、公正原则，取得了较好的成效。我市的市直事业单位招聘大中专毕业生的成功做法和经验曾在《中国人事报》上得到了刊发和推广。

1、分级管理，加强领导

市县两级按照统一规范、分类指导、分级管理原则，为加强公开招聘工作的领导，在每次招聘工作中，市人保部门都成立以局分管领导为组长的招聘工作领导小组，县里也成立了领导机构。具体负责制定招聘工作总体《实施方案》，并严格按照《实施方案》指导招聘组织实施全过程。在制定实施方案过程中，对用人单位提出的不符合招聘原则的要求和歧视性条件，坚决纠正。为保证全市事业单位公开招聘工作的顺利开展，提供了强有力的组织领导保障。

2、严格程序，阳光操作

在事业单位公开招聘工作过程中，严格实行了三公开：招聘信息公开、招聘程序公开、招聘人员结果公开，接受社会和市监察部门、招聘主管部门的监察部门监督。

(1)招聘信息公开。我市市直事业单位发布的招聘信息公告都在人力资源和社会保障局网、人才网等有关媒体上发布7天以上。招聘信息包括用人单位的招聘岗位和计划数、岗位资格条件、报名方式、招聘办法、考试时间等事项。

(2)招聘程序公开。我市市直事业单位招聘工作是在市委组织部、市人保局的指导和市监察部门监督下，由用人单位主管部门严格按照《操作规程》的权限、规范的程序统一组织实施。公开招聘程序包括：制定招聘计划;发布招聘公告;接受应聘人员的报名、资格条件初审;组织笔试、面试和考核;身体检查;根据考试、考核结果，确定拟聘人员;公示招聘结果;办理聘用手续。

(3)招聘结果公开。我们制定查分信息系统供报考人员查寻笔试、面试成绩，并将报考人员的入闱笔试、面试及拟聘用人员等招聘结果信息在人力资源和社会保障网、人才网等媒体上公示7天，便于接受社会各界的监督。

在这些方面有些县区也做得不错，如：都昌县实行考试全程录相，星子县面试邀请外地考官并邀请政协人大场外监督，庐山管理局面试全过程电视录播等，如瑞昌市、修水县、共青城市、德安县认真实行招聘方案审核备案制

3、坚持公平公正原则。

在 公开招聘的考试过程中，我们严格实行公平、公正原则，招聘采取的是笔试、面试和考核相结合方式进行。在招聘笔试过程中，制卷、改卷工作严格实行封闭制和领导负责制。

4、问题和不足。我们在看到市直事业单位公开招聘成绩的同时，也要清醒的看到县区存在的问题和不足：事业单位公开招聘涉及到广大考生和家长的切身利益，涉及激烈竞争的就业，涉及到社会公平正义，受到了社会、媒体、家庭及社会的广泛关注。近年全国出现了多起公开招聘违规事例，反应强烈。4月，海南省三亚市事业单位开展公开招聘，将原本不符合资格条件的8名本系统工作人员亲属纳入招聘考试范围。经调查核实后，取消了8人考试成绩;又如江西乐安县公开招聘工作因违规操作反响强烈。其中我市市直之下的有的县区公开招聘工作因违规操作，也受到媒体关注。(1)、事业单位招聘存在不及时报市里审核备案，产生的社会反应的。(2)、招聘对象特殊化引起全国关注事例，产生的不良影响;(3)、招聘纪律不严，程序不到位等。从这些都是以后在招聘中应注意和避免的。

(二)事业单位岗位设置工作回顾

按照中央、国务院和省委、省政府深化事业人事制度改革的部署，根据市委办公厅、市政府办公厅《关于印发〈市事业单位岗位设置管理实施意见〉的通知》(九办字〔〕107号)等有关文件精神，我市8月开始，在全市开展了事业单位岗位设置工作。

7月份，省政府召开了全省事业单位岗位设置管理实施工作会议，省委、常务副省长同志作了重要讲话，要求全省各地加快工作节奏，尽快使岗位设置管理实施工作进入运行轨道。3月份，全省在宜春市召开了全省事业单位岗位设置管理工作座谈会，各设区市就实施岗位设置管理工作的总体情况以及遇到的有关问题进行了交流。会后，省厅下发了《关于江西省事业单位岗位设置管理有关问题的处理意见》(赣人社字92号)，是对岗位设置工作过程中发现的有关问题提出的解决办法。按照国家、省有关文件和会议要求，我们开展了全市岗位设置工作的前期工作。

一是全省事业单位岗位设置管理工作会议结束后我们对该项工作进行了认真研究，形成了贯彻意见，向市委、政府作了汇报，市政府、市政府转发了《市人事局关于市事业单位岗位设置管理的实施意见》(九办〔〕107号)，在8月开始开展事业单位岗位设置工作。10月成立了临时的事业单位人事管理科，并就我市事业单位岗位设置工作进行了布置。

二是对全市事业单位情况进行了摸底调研和岗位设置和方案申报审核，目前，全市有事业单位2845个，核定编制82617个，实有人数81892人。市直共有267个事业单位，参加岗位设置的事业单位有214个，岗位总数17153个，其中管理岗拟设2857个，专技岗拟设11192个，工勤岗拟设3104个，已核准通过170个单位(有些主管部门将其下属事业单位合并设岗后,再分到各事业单位。合并有171个单位)，有44个事业单位因机构性质、规格、领导职数、单位职能等不明确暂缓进行岗位设置。16个县市区已核准14个县市区完成，开发区、庐山局正待市审核和核准。这里特别要提到的，市直设置阶段工作中，教育等系统组织严密，行动迅速，县区岗位设瑞昌，修水岗位设置审核材料准备充分。

三是我们在认真研究国家、省里关于事业单位岗位设置政策文件，在赴外地市学习经验，结合实际，针对全市事业单位情况的基础上，起草了《关于开展市岗位设置与岗位竞聘工作的指导意见》，这次会上将下发。

四是为加强对事业单位岗位设置管理工作的组织领导，今年五月成立了岗位设置管理实施工作领导小组，在目前全市岗位设置的按编设岗阶段工作已基本完成的基础上，将进入下步岗位设置的实施阶即岗位聘用、岗位工资兑现阶段，下一阶段就是事业单位在完成岗位设置方案上报、核准、岗位竞聘、合同签订、市人事部门认定的前提下，兑现相应岗位的工资待遇。现在已从人事、教育、卫生部门抽出精干人员，采取脱岗的方式，负责岗位设置管理实施的具体工作。

五是存在问题和不足，我市事业单位岗位设置核准工作起步早，但因机构合并、职能调整等原因，设置实施工作一度停滞。从前期岗位设置情况看：

(1)认识不到位。推进事业单位岗位设置工作就是要建立新的事业单位用人机制，通过设定岗位、竟聘上岗、签订聘用合同，实现由身份管理向岗位管理的转变，调动事业单位各类人员的积极性、创造性、促进社会各项事业的发展。在具体实施中一些单位还存在岗位设置工作就是签订聘用合同，而对通过设岗、竞聘上岗，实现管理方式的转变、促进单位的长远发展没有明确的目标和思路。认为聘用制不过是搞形式，认为一签定终身的现象依然存在。

(2)工作不平衡。进展有快有慢。岗位设置情况复杂、问题多。市、县(市、区)很多事业单位编制、人员较少，单独进行岗位设置比较难。难在很多单位高、中级专业技术职务因编制少，又受结构比例限制，基本上没有高级专业技术职务，很多单位对此很有想法。岗位设置与现行编制管理不配套。目前有部分事业单位随着事业的发展，有的职能强化、有的职能弱化，但是这些单位的编制数和三类人员的结构比例一直没作及时调整，存在难处。

但各地、各部门领导重视，在设置阶段，动手早、信息采集和岗位设置核准工作均走在全省的前列。这些成绩的取得是在座各位共同努力、辛勤工作的结果，在此应当充分肯定!还希望大家再接再厉，继续完成下步岗位设置实施工作。

二、全市事业单位人事制度改革下步工作安排

1、事业单位公开招聘工作安排。继续发扬成绩，克服不足，加强领导，严格程序，阳光操作。 一是要把握选人制度核心。公开招聘的核心是公开。事业单位新进工作人员实行公开招聘，无论是考试招聘还是考核招聘，都必须坚持公开、公平、公正和竞争、择优的原则。

二是招聘要规范。首先公告要规范。公告是整个公招工作的行为规范，一经发布必须严格遵守。公告不得设置指向性、歧视性条件，不得设置与岗位要求无关的报考资格条件，不得违反国家和省的政策规定擅自放宽公招的对象、范围、条件和开考比例，不得擅自设置加分条件，专业设置原则上以教育部规定的学科专业名称为准，专业要求不宜过窄，综合管理岗位一般不限制专业。其次程序要规范。程序是公招结果合法有效的保证。公招的程序性问题，有明确规定，工作中必须严格执行。再次是操作要规范。无论是从招考方案的制定到招考公告的发布，从组织报名到资格审查，从实施考试考核到进行体检，从拟聘用人员公示到办理聘用手续各个工作环节都必须按规定规范操作。按照我市下发的《市事业单位面向社会公开招聘和在职考试选调工作人员操作规程》，这次会上将作讨论。第三是要严把六道关口。(特别是各人事部门)即公招方案、公招公告制定、考生资格审查、笔试组织实施、面试组织实施、审批六道关口，杜绝因公告表述不严谨、对象范围确定不适当、资格审查把关不严，笔试、面试操作不规范等带来的负面影响。

2、全市事业单位岗位设置实施工作安排

总体安排：按照我市岗位设置管理实施工作的总体安排，整个实施工作分三个阶段进行： 一是实施准备阶段。从上半年开始至本月中旬，主要作好充分准备工作，包括组建工作领导机构、全面动员部署、抓好试点、组织专题培训等几个方面的工作。会议结束后，各县区、市各主管部门及所属事业单位要进一步认真学习培训会精神，全面、准确地掌握政策规定，熟悉开展岗位设置实施工作的方法步骤和基本要求，为顺利开展事业单位岗位设置管理工作打好基础。

二是组织实施阶段。从9月16日开始到11月30日结束。按照制定单位岗位设置方案、没有上报的要上报，核准单位岗位设置方案、制定单位岗位设置实施方案、开展岗位聘用、拟聘人员审核备案等个方面工作。

三是验收认定阶段。从12月1日开始至12月31日止。各事业单位认真总结岗位设置和组织岗位聘用情况，形成书面认定材料，经主管部门审核验收后，按规定程序报市人社局备案确认。

三、做好全市事业单位人事管理制度改革工作的要求

(一)事业单位公开招聘工作要求

1、要充分发挥人力资源部门的职能作用，人社局职能不能被拿走或弱化。

2、市县分级管理，实行报备制。进一步完善事业单位公开招聘备案制度;公开招聘备案核准内容主要包括：事业单位公开招聘计划、招聘方案及招聘公告。公开招聘备案核准程序分别为：制定县区事业单位公开招聘计划、公开招聘实施方案及公告，经市人保部门审核同意并备案。备案核准批复以市人保部门正式文件批复为准。

各县区在报送公开招聘方案及公告时，须由县区人保部门分管领导带领相关责任人员，到市人保局事业单位人事管理科进行面审。

3、加大监督力度,发挥职能部门的指导监督职能

强化监督制度。在公开招聘过程中，我们要求各县市区主动接受监督，每次必须邀请市纪委、监察部门派员全程监督。对每位评委和工作人员都严格遵守回避制度，净化招聘环境。对每位评委和工作人员都严格遵守回避制度，净化招聘环境。

(二)对加快推进岗位设置管理工作要求

事业单位岗位设置管理是事业单位人事制度改革的重要内容，是事业单位实施人员聘用的基础，是落实事业单位收入分配制度的迫切需要。各单位要加大工作力度，加快工作进度，确保在今年底前完成岗位设置管理工作。

一是要加快工作进度。今年11月底前制定单位岗位设置实施方案、开展岗位聘用、拟聘人员审核备案等个方面工作。除已经批准参公管理外的各级各类事业单位都要完成岗位设置管理。 目前，全市工作进度不一，有基本完成的、有部分完成的、还有没有开展的。如果事业单位未进行岗位设置并实施聘用，专业技术人员的岗位工资则全部只能在相应岗位的最低等级，若不及时开展此项工作，事业单位工作人员的职务晋升时间和工资福利待遇自然会受到影响。请各区县、各部门务必高度重视，抓紧组织实施。要求在11月底前完成岗位设置实施工作方案上报和完成认定工作。

关于有的正在申报参公管理事业单位的岗位设置管理问题。在未批准参公管理前，这些单位属于事业单位岗位设置管理的实施范围。未纳入参公管理的所有事业单位必须进行岗位设置管理。

二是要严格执行政策。事业单位岗位设置工作涉及面广，政策性强，为确保改革的平稳实施，各区县、各部门必须严格执行政策，不得违反规定突破规定的结构比例，不得因人设岗，不得将临时聘用人员纳入实施范围，要坚决维护政策的严肃性和权威性，避免给以后的工作带来被动。

三是完成实施后兑现工资。事业单位收入分配制度改革实施办法明确规定，在按国家规定完成岗位设置和岗位聘用之前，专业技术人员暂按所聘职务对应岗位的最低等级套改岗位工资，待完成规范的岗位设置和岗位聘用并经核准后，再按确定的岗位执行相应的岗位工资标准。也就是说，事业单位工作人员工资待遇的兑现必须是在已完成岗位设置方案上报、核准、岗位竞聘、合同签订、组织人事部门认定的前提下才能进行。因此，各单位应尽快进行岗位设置方案上报，方案已经核准的事业单位，要尽快研究制定岗位设置实施方案，组织人员竞聘上岗，在完成岗位竞聘、重新签定或变更岗位聘用合同、组织人事部门认定的前提下，兑现有关人员的工资待遇，切实维护事业单位工作人员的合法权益。

四是做好数据库管理基础工作。为提高事业单位岗位设置管理工作的信息化、规范化水平，提高工作效率，凡是纳入事业单位岗位设置管理范围的事业单位及在编在职的正式工作人员都要纳入数据库管理。目前，这次会上还要对此套软件作讲解，在全市岗位设置管理推广使用，为实行数据库管理打好基础。

五是进一步完善聘用制管理。聘用制度是事业单位的一项基本用人制度，是实现事业人员由身份管理向岗位管理转变的关键环节。事业单位在完成首次岗位设置和聘用工作后，要在此基础上进一步完善和规范人事管理制度。

总之，要严格按照时间进度，做到合理安排。各地、各部门要严格按照印发的岗位设置实施报送方式和时间安排表要求，要按照部、省工作部署，尽快建立聘用制度和岗位设置管理制度，各地、各部门要注意操作环节需把握的原则，严格政策，完善制度，规范程序，发扬民主，稳步推进。按时按质地上报设置岗位实施方案，确保岗位设置实施工作的圆满完成。

我叫杨振武，男，现年38岁，环县环城镇肖川村毛塬组人。家庭共6口人，承包土地面积120亩。20xx年实际种植小麦20亩、玉米40亩、胡麻25亩、荞麦20亩、黄豆15亩。据有关部门统计测算，今年实收亩产分别达到300公斤、600公斤、150公斤、240公斤和300公斤。粮食总产累计43.05吨。产值累计9.6万元，扣除生产成本，纯收入2.8万元，亩均230元。应当说，今年我县的农业生产气候条件并不理想，特别是入夏以来长期干旱对粮食生长极为不利。但尽管如此，我户的粮食生产仍然获得了较高的产量，仍然取得了可观的经济效益，总结起来，我认为主要有这么几点原因：

一、我遵纪守法，诚实守信，具备了一个种粮大户应有的基本素质。我承包这么大的面积土地从事粮食生产，既得到了县乡两级政府和村两委的大力支持。生产过程中村领导及时帮助解决出现的问题。我深知良好的外部环境对搞好生产的重要性，遵循“与邻为伴，与人为善”的原则。多年来，我与本村农民相处一直非常融洽，亲如一家。

二、我科技意识强，能主动推广应用先进的农业生产技术。

由于年龄轻，文化程度较高，接受能力强，知晓“科技就是生产力”的内涵，对科技要求迫切，对农业新品种、新技术更是趋之若鹜。在县乡农技人员的精心指导下，今年我在农业生产技术推广上实现了三个突破：

一是品种应用有突破。今年种植粮食品种全部选用优质、高产、抗病能力强的杂交组合，优质良种应用比例100%。

二是施肥技术有突破。我通过阅读大量的农业技术书籍，对各种作物的施肥量和施肥种类做了深刻的调查，考虑到当地的气候、土壤等条件，因地制宜，科学施肥。

三是种植措施有所突破。今年我所种玉米、黄豆等作物，全部使用机械化覆膜技术，大大增加了粮食的产量。

四是病虫防治有突破。在镇农技部门的悉心指导下，遵循“预防为主，综合防治”方针，采取以农业、物理和生物防治为主，化学防治为辅的办法，利用田埂作物保护天敌，严格按无公害生产技术规程用药，严格控制农药用量，病虫损失率控制在4%以下。

三、推行机械化生产，提高了生产效率。

为提高粮食生产效率，我在农业机械的投入上毫不吝啬，先后筹集资金近5万元，购进了旋耕机1台、播种机1台、喷雾器1台、200拖拉机1台、覆膜机1台，进行田间机械化作业。农业机械化水平的提高了粮食生产效率，缓解了劳动力匮乏的矛盾，同时也节省了生产成本。

四、农业政策扶持力度大，种粮大户生产积极性较高。

农业生产离不开好的政策，今年我在各职能部门的帮助下，争取到三项政策的支持：

一是提升行动的倾斜。今年我户被县环城镇定为粮食种植大户，因此，我种植的120亩中粮食作物得到了县乡农技部门的全程服务，又享受了每亩10元的“良种良法”配套补贴。，

二是农业补贴的惠泽。今年我购置的农机享受补贴超过1万元，种粮大户享受补贴20xx元，两项补贴的落实，有效缓解了我资金不足的困难。

综上所述，我取得了较好的经济效益和社会效益，在周边农户取得了明显的示范带动作用。我还希望国家继续加大对种粮大户的支持力度，完善补贴办法，真正将良种补贴和农资综合补贴等具体惠农政策落实到实际种粮大户手中。

教学常规是我们在教学过程中必须遵循的规范，是学校最主要的最根本的制度，这规定和制约着教师的教学行为，关系到学校教学秩序的正常运行，是深入开展教育教学改革的重要前提，是全面提高教学质量的基本保证。

我认为自己在教学常规月活动中还存在以下问题：

1.大部分教师的教学思想正在逐步更新，慢慢开始形成民主、平等、和谐的课堂氛围，注意保护学生的学习积极性，发挥学生的主动性。但是由于学习基础参差不齐，一部分学生还不能得到教师的全面关注。

今后，应力争面向全体，学生尊重差异。

2.在教学活动月中，自己努力地进行课堂结构和教学方法的改革，把教学过程看作师生互动的过程。注意学习方法的渗透，良好学习习惯的养成。但是，有时还是以讲解为重点，课堂上启发不够，学生参与不够。今后还应真正地把新的观念贯彻到教学实践中去。

3.备课是上好课的前提，它不是抄教案。老师们均有此共识。有时，为了应付检查，一味追求形式，忽视备课的本质，并且单纯依赖教参，不去寻找其他源头活水。教参仍是教师放之四海皆准的备课法宝。很多教案写的是一套，上课教的是另一套。把大量时间放在毫无意义的`编造教案上。虽然有些好的教案编写得很科学，但操作过程中受很多条件制约也很难执行。

4.大多数学生认为教师布置的作业量不多，大都能在课内完成。但是作业形式单一，缺乏多样性。应减少机械性重复抄写的作业适当增加学生喜爱的实践作业。

改进措施：

一、转变观念，加强理论学习，提高教师的职业道德水准，增强责任感。新课程将会让教师们认识到：认真执行教学常规是教师的基本职责，是教师自我发展的过程。教师是学生学习的促进者，教学重在如何促进学生“学”。

二、要正确理解，处理备课与编写教案的关系。我们要强调备课的内容。备课中心任务应是钻研教材和撰写教学过程，主要精力应放在明确教学目的，理清教材思路和教学流程，创设问题情境，化解教学疑问，促进学生心智发展上。备课是教师个性智慧的结晶，要设计符合学科特点、渗透新教学理念的教案，力求多一点实质少一点形式。

三、课堂教学是实施素质教育的主地，是学校工作重点。在执行教学常规中，全体教师要树以学生发展为本的教学观。在教学过程中，教师应与学生积极互动、共同发展，成为学生学习和发展的组织者、引导者和促进者;应处理好知识与能力、过程与方法、情感态度与价值观的关系，注重培养学生的创新精神和实践能力，引导学生自主学习、合作学习、探究学习;应大力推进多媒体技术与学科课程的整合，丰富教学内容，提高教学效率。

在课堂教学中逐步实现新课程改革提出的几个转变：重视讲授知识结论转变为重视引导学生经历知识的形成过程;由重视学生记住现成知识转变为重视引导学生再现和重组知识;由重视书本知识转变为重视让学生联系社会生产、生活实际多角度地考虑问题和灵活地解决问题;由重视单科独进、单个知识点的教学转变为重视学科间和知识之间的综合贯通;由重视统一要求转变为重视学生的差异资源和个性发展。

四、练习性的作业提倡在课内完成，课外以实践性作业为主。作业的设计既突出学科特点，又注意学科综合，培养学生实践运用、操作能力，以及探究、合作、创新意识。作业要求要注意学生个别差异，实行分层练习、分层作业。作业批改与评价形式灵活多样，注意过程评价，习惯养成，师评和生评相结合，促进学生的发展。

活动口号：“百家争鸣，谁与争峰”

活动主题：以进取向上辩题之辩论展我风彩，现我英姿。

活动日程：

一、前期活动阶段（3月10号——3月16号）

为确保辩论赛顺利展开，20__年3月22日前做好辩论赛的宣传，动员，报名名单整理，辩题搜集，评委嘉宾邀请等基础工作。

（1）充分发挥宣传部的作用，利用海报为主要宣传形式，在整个学校展开宣传工作。由秘书处成员及时联系到每位会员，动员社员进取参加（若需集合大家来征求意见，可决定新增一次例会时间），并于3月19号前把报名汇总名单交到副会长处。（此过程由各部部长负责）

（2）辩题搜集。辩题的搜集要紧紧围绕大学学校和社会热点问题，要让每位成员都有话可说，有理可循，另外可同时搜集一些比较新颖的辩题。（主题必须进取向上）

（3）评委嘉宾的邀请。本次比赛将邀请王亚韬会长作为主要嘉宾评委。其他嘉宾包括赵鹏东副会长，刘召杰，赵圣前部长。（初赛时每人负责一组，决赛时同时负责点评打分）

（4）比赛小组的划分。根据参赛人数预计将选手划分为4组，每组8人。

二、赛前准备阶段

（1）3月20日午时4点在308进行小组间比赛抽签。以21、22日两天为准备时间，23日晚比赛正式开始。

（2）每日以海报、通知、口头传达等形式将比赛时间场地告知社员。

（3）比赛当天午时，宣传部同学要提前到比赛场地占教室并进行现场布置和装饰。实践部同学要对教室进行赛场布置，做好赛前准备工作，让选手尽早进入状态。（人员调配和工作实施由各部部长负责，具体资料再令行通知）

三、赛程安排：

比赛具体规则：

一、赛制

四对四团体辩论赛制

二、比赛形式：

比赛分为初赛、复赛、和决赛。

1.初赛采用淘汰制（4个比赛场地比赛同时进行），8支参赛队抽签分为4组，

2.经初赛决出4支优胜队伍分2个组进入复赛，复赛仍采用淘汰制，比赛地点和比赛时间抽签决定。

3.经复赛决出2支优胜队伍组成1组进入决赛。

三、比赛程序及用时规定

序号：

程序：

时间：

备注：

一、正方一辩发言（3分）

二、反方一辩发言（3分）

三、正方二辩选择反方二辩或三辩进行一对一攻辩（1分30秒，每个提问不超过10秒）

四、反方二辩选择正方二辩或三辩进行一对一攻辩（1分30秒，每次回答不超过20秒）

五、正方三辩选择反方二辩或三辩进行一对一攻辩（1分30秒）

六、反方三辩选择正方二辩或三辩进行一对一攻辩（1分30秒）

七、正方一辩进行攻辩小结（2分）

八、反方一辩进行攻辩小结（2分）

九、自由辩论（正方先开始）10分钟（双方各5分钟）

十、观众向正、反方各提问两个问题（回答时间不超过1分钟，任意辩手回答）

十一、反方四辩总结陈词（4分钟）

十二、正方四辩总结陈词（4分钟）

注：全程比赛用时38分钟

四、辩论赛程序（由辩论赛主席即主持人执行）

1、队员入场

2、主持人介绍参赛队及其所持立场

3、主持人介绍参赛队员

4、主持人介绍评委

5、主持人介绍比赛程序

6、主持人宣布比赛开始

7、辩论结束后评委评议

8、评委代表点评此场比赛

9、主持人宣布比赛结果

10、主持人宣布辩论赛结束

五、辩论赛细则

1、时间提示

当记时员提醒时间到时，发言辩手必须终止发言，否则作违规处理。

2、陈词

提倡即兴陈词，引经据典恰当。

3、开篇立论

开篇立论无须在理论的层面上过多纠缠，立论要求逻辑清晰，言简意赅。

4、攻辩

（1）攻辩由正方二辩开始，正反方交替进行。

（2）正反方二、三辩参加攻辩。正反方一辩作攻辩小结。正反方二、三辩各有且必须有一次作为攻方；辩方由攻方在二、三辩中任意指定。攻辩双方必须单独完成本轮攻辩，不得中途更替。

（3）攻辩双方必须正面回答对方问题，提问和回答都要简洁明确。重复提问和回避问题均要被扣分。每一轮攻辩，攻辩主角不得互换，辩方不得反问，攻方也不得回答问题。

（4）每一轮攻辩时间为1分30秒，攻方每次提问不得超过10秒，每轮必须提出三个以上的问题。辩方每次回答不得超过20秒。用时满时，终止发言。

（5）四轮攻辩阶段完毕，先由正方一辩再由反方一辩为本队作攻辩小结，限时1分30秒。正反双方的攻辩小结要针对攻辩阶段的态势及涉及资料，脱离比赛实际状况的背稿要被扣分。

5、自由辩论

这一阶段，正反方辩手自动轮流发言。发言辩手落座为发言结束即为另一方发言开始的记时标志，另一方辩手必须紧之后发言；若有间隙，累积时照常进行。同一方辩手的发言次序不限。如果一方时间已经用完，另一方能够继续发言，也可向主席示意放弃发言。自由辩论提倡进取交锋，对重要问题回避交锋两次以上的一方扣分，对于对方已经明确回答的问题仍然纠缠不放的，适当扣分。

6、观众提问

观众提问阶段正反方的表现算入比赛成绩。观众提出的问题先经2位以上评委判定有效后，被提问方才能回答。正反方各回答两个观众提出的问题，双方除四辩外任意辩手作答。一个问题的回答时间为1分钟，如一位辩手的回答用时未满，其他辩手能够补充。

7、结辩

辩论双方应针对辩论会整体态势进行总结陈词；脱离实际，背诵事先准备的稿件，适当扣分。

六、评判

1.主办方将邀请四位评委对每场比赛进行评判.

2.评分标准

团体部分，以全国大专辩论赛的通行办法为准，共300分

（1）按辩论阶段评分，计200分

陈词：30分

攻辩：40分

攻辩小结：20分

自由辩论：60分

回答观众提问：20分

总结陈词：30分

（2）综合印象分，计100分

语言风度：50分

团体配合，临场反应：50分

每场评出优秀辩手一名，优胜队伍一支.

3.胜负确定

（1）每场比赛的胜负确定由四位评委的评定决定，（决赛时以综合评定为准），分数高者获胜。

（2）单场最佳辩手只作为个人奖项的评审依据，与确定每场胜负无关。单场最佳辩手由评委团体商议评出，不设置分数标准。

七、辩论赛题目：

1.环境保护应以人为本，还是以自然为本（正方：以人为本）

2.人类将毁于科技吗（正方：人类将毁于科技）

3.好马吃不吃回头草？（正方：好马要吃回头草）

4.学校该不该对网络限制（正方：应当对网络限制）

5.高中阶段应不应当分科？（正方：应当）

6.大学生先择业还是先就业？（正方：先择业）

7.大学打工利大于弊还是弊大于利？（正方：利大于弊）

8.报考志愿时是应当更重视专业的选择还是更注重学校的选择？（正方：专业的选择）

9.网络是否使人更具个性化？（正方：网络使人更具个性化）

10.我们是否要以成败论英雄？（正方：要以成败论英雄）

11.大学生校外租房利大于弊还是弊大于利？（正方：利大于弊）

12.网络对于文学的发展利大于弊还是弊大于利？（正方：利大于弊）

13.逆境和顺境哪个更利于人才的培养？（正方：逆境）

14.中国台湾问题应当以和平方式解决应当以武力方式解决（正方：以和平方式解决）

15.大学生谈恋爱是利大于弊还是弊大于利？（正方：利大于弊）

（此外，活动前将会进行辩题搜集，望能集思广益。大家若有想法可提出，进取参加，多多益善。将辩题报与秘书处部长处。）

活动预算：

1.奖品50元

2.打印费20元

3.其他费用30元

合计：100元

工作分配：

比赛分四个场地同时进行，工作分配大致如下，

1.主持人：待定

记时员：从未参加比赛的人群中选择（至少4人）

律维持及后勤工作：由实践部安排（5——7人）

荣誉：

1.团体前三名

2.最佳辩手1人，优秀辩手若干

1+1素质拓展俱乐部

20__年3月

附：

1、处统计上来参赛人员名单后，将未赛者列出清单交与实践部，实践部统一安排人员分工问题，不要影响比赛正常进行，安排人员前必须要事先通知好，保证工作的顺利进行。

2、队伍的划定根据具体人数确定，组数和比赛次数也随时调整。

3、奖品和比赛用品由实践部提前购买好。

辖区警务社会管理创新的探讨

维护城市的社会治安是公安机关的神圣职责。可以断言,每一个警察都会尽其所能做好辖区的警务工作，但做好辖区警务工作的前提是什么? 它就是一种意识、一种效能、一种精神、一种模式。首先，要有一种危机意识。要具有客观的、系统的治安危机感受，从而在警务工作中形成正确的治安防范思维，警务工作就能克服被动式的状况。第二，要有一种职业能力。警务工作的核心是实施社会治安的服务与管理，如果没有一种必备的职业能力，就不能对治安辖区内的人口与犯罪属性关系具备完整的认识，因此，就不能胜任警务工作。第三，要有一种学习精神。只有具备从工作中学习、从实践中认识的精神才能克服警务工作的盲目性。第四，要有一种可拓模式。警务工作具备社会性服务与管理的特点，这种社会性体现为管理目标的多属性，管理对象的多层次性，管理过程的复杂性和动态性。对于这样的服务与管理必须要具备可拓的模式。本文从危机意识、信息效能和可拓警务管理角度，对如何优化城市治安防范体系、创新警务管理模式问题进行了探讨。

一、树立危机意识、构建警务综合效能

（一）基于人民群众的危机感受，树立治安防范的危机意识

城市治安问题是一个具有不确定性、复杂性和动态性的系统问题。因此，不论是公安机关还是人民群众在治安问题的认识上均存在着不同程度的危机感受。从社会管理的最直接角度看，不同的治安管理区域这种感受程度存在着一定的差异。因此，城市治安系统具有不同的治安结构问题。比如，如果从社会犯罪所衍生的危机感受程度来看，犯罪案件会从财产性犯罪演变为暴力性犯罪，再趋于一致；如果从犯罪聚集的角度来看，居住在不同区域的市民对犯罪类型所造成的冲击感受，可以反映出不同的治安结构。犯罪类型属性与治安危机等级结构间，不是单纯的因人口密度、土地面积和城市化程度而有所差异，而是每一个行政区域有属于自己的犯罪类型属性和治安结构。因此，公安机关在治安策略的制定上应以行政区域的治安结构特点为基础。我们对此问题的研究方法是，采用多准则分析法对大连市各个行政区域治安危机感受、犯罪类型属性和治安结构进行合理的定位，从而提出面向不同区域的治安防范策略。

研究的基本思路是，对大连市按照经济、人口密度、城市化度划分为中心区、次中心区、普通区、结合区和偏远区五种类型。同时，将大连市治安结构分成高危机区域、较高危机区域、一般危机区域、较低危机区域和低危机区域。危机认识方面，不同的地区具有不同的危机意识，例如，对于偏远区来说大都属农业区县，民风纯朴，且犯罪率低，但容易直接或间接地受近期内重大治安事件的发生或媒体大肆报导的影响，故当犯罪案件发生时，对一般市民将造成强大震撼，故而具有较高的危机意识、威胁程度。而越靠近中心区，市民与警察的危机意识、构成威胁程度反而相对较低。

对于中心区而言，警察对于犯罪案件的处理优先级是基于治安威胁度和现有警力状况来确定的，群众则是以案件发生时所引起的危机感受来确定的，并不考虑案件的威胁性。次中心区的群众对于犯罪类型在三个因变项上的认知，是高于警察的。显见公安机关在治安策略和犯罪预防的拟订方面，以及现阶段警务目标与群众的感受上具有较大差异，应该作为警务改革方面的内容，消除这种差异。城乡结合区警察对于犯罪类型的处理优先级，并不因群众的危机感受及构成威胁度而有所改变。

整体观察，发现大连市各个行政区域在犯罪类型对于危机意识、构成威胁度及案件处理优先级上，并未因城市化程度的高低而变化，每一个行政区域虽有各自的犯罪特性及危机感受程度，但是并没有属于自己的犯罪预防模式。因此，在警务工作改革中，要针对行政区域特点，通过对治安结构的比较分析，研拟出一套符合当地群众感受，符合本地区犯罪类型的有效预防策略。

本研究针对不同犯罪类型对群众、警察的危机感受及冲击程度两方面，经实证分析发现，大连市在犯罪类型对于危机意识、构成威胁和案件处理优先级三个要素上，并未因城市化程度的高低而变化。而每一个地区有自己的犯罪特性和危机感受程度，因而每个地区应有属于自己的犯罪预防模式，由于地区间存在差异，因而不应采用统一的警务模式，必须经过比较分析，方能研拟出一套符合当地人民群众感受，并且针对特定犯罪类型执行暨有效预防的策略。在城市化的过程当中，犯罪案件所衍生的危机感受程度，会从财产性犯罪演变为暴力性犯罪，再趋于一致。本研究所使用的跨层次分析的概念，可以避免犯罪防治研究议题上有关区域跨层级的问题，犯罪防治知识的累积不会受到层次谬误的干扰，确保理论思维与实证策略的一致。并以多准则分析定位出各地区治安结构及犯罪类型的属性，有助于公安机关在治安策略拟订时的参考。研究结果显示，从犯罪聚集的角度来看，不同的区域群众对犯罪类型所造成的危机感受知觉，显示出各区域间的治安结构是截然不同的。犯罪类型属性与治安结构间，不因人口密度、土地面积及都市化程度而有所差异，每一地区有属于自己的犯罪类型属性，且犯罪类型属性对治安结构所造成的影响，应以区域为单位分别探讨及拟订治安防范策略。

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2019年4月教师入党思想汇报范文：素质教育在创新

第一范文网思想汇报频道为大家整理的XX年4月教师入党思想汇报范文：素质教育在创新，供大家参考!

尊敬的党组织：

教育是一个民族中至关重要的一环，加强对教育的创新在新的历史时期显得尤为重要。二目前我国正在大力的提倡素质教育。素质是创新的基础，创新是素质的发展。素质教育为创新教育打好坚实的基础，创新教育点燃学生智慧之光，焕发理想之光，从而做出创新之举，成长为创新之才，把素质教育推向最高境界。

素质教育形成一个民主、宽松、和谐的教育环境和秩序，让学生积极主动的生动活泼的发展。须彻底改变“应试教育”把学生训成思想上墨守成规的顺服小绵羊，学习上死记硬背“标准”答案的书呆子，生活上娇生惯养的寄生虫，身体上弱不经风的豆芽菜，心理上脆弱冷漠的胆小鬼的局面。

解放思想，敢想敢干，求实务新，实事求是，做敢创新天地的开拓者。提倡积极创造性思维，从接受性发展为发现性，从单一性发展为多元性，从同一性发展为求异性，独立思考，敢于说前人没有说过的话，敢于做前人没有做过的事，不畏权威，不惧风险。注重学生的能力、独立个性和特长以及独特见解和创新思维。

讲“三个面向”，教导我们把目光应该盯着现代化先进水平，盯着未来的远大目标，盯着世界最前沿科学。这就要求我们用创新教育点燃学生智慧之火花，唤起学生想象之光辉，成长为创新之才，而不只是知识的瓶罐和考试的机器，书本的蛀虫和生活的书呆子。创新教育任重道远，势在必行，素质教育的活力就在于创新，没有创新素质教育就没有前途和生命。

在现实中我可以经常看到这样的情景：有的学校将国家教育部颁布的课程设置和教学计划搁在一边，随心所欲，想开什么课就开什么课，想开多少课时就开多少课时，想怎么上课就怎么上课，成天管弦齐鸣，锣鼓喧天，鹰歌燕舞，五花八门;还有的学校办各种各类的培优班提高班特色班，选拔尖子，孕育明星，为学校争取名誉并创收，借素质教育之名，行名利双收之实;还有的搞走出去，请进来，成天热衷于轰轰烈烈的社会活动。

而在我看来素质教育仍然应该以课堂为主要阵地，以课堂教学为活动中心，首先要圆满完成国家设置的课程和设计的教学计划，努力提高课堂教学效率，提高教育教学质量，德智体美教育极其目标都应该通过有计划的课堂教学来进行和实现，渗透与各科教学之中，不能另搞一套，更不能乱套，甚至把学校变成创收的工具。

要改进课堂教学方法和手段，不但要发挥学生的主体作用，也不可忽视老师的主导作用，不能搞满堂灌填鸭式，更不能放任自流甩手式，努力地科学地提高课堂教学质量。学校对课堂教学要进行严格监督和科学检测评估，加强教师的责任感，提高教师的教学水平和技能，通过生动活泼的课堂教学，促使学生健康成长和全面发展。

我希望我国的教育事业能够蓬勃发展，能够培养出的优秀人才，最终实现中华民族的伟大复兴。

一.项目概述

据了解，目前在校大学生78%以上有做兼职的需求，大学期间必要的社会实践既可以提高能力，又对适应社会，减轻家庭经济负担起到了积极的作用;社会中虚假兼职机构、欺骗性中介机构充斥，真伪难辨，学生受骗事件频发，极大的损害了学生的经济利益，甚至对学生的人生安全造成威胁。从校园踏入社会，兼职只是一段小小的插曲，通过兼职丰富阅历、增长社会经验固然是好事，可是毫无戒备的步入社会，不仅会事与愿违，还可能造成不必要的损失。目前，兼职招聘渠道广泛，漫天飞舞的宣传单、信息丰富的网络、各种中介代理看似兼职信息量大，真假难分且不宜找到合适的?面对如此纷杂的信息，我们有必要为本校学子建立一个安全、可靠的兼职信息共享平台。

我校目前还没有提供兼职信息的平台，身边的同学们多以QQ群、微信群、传单等渠道获得兼职信息，兼职信息时有时无且安全性不宜考究。

本项目通过调研，整合有效兼职信息，建立一个服务本校学子的兼职服务平台。该平台可提供安全、可靠、稳定、集成的毕节地区兼职信息，且拓宽平台业务，为学子提供预防诈骗、维权等信息。

项目旨在为对于风险防范意识差、缺乏社会经验和求职的急切心理的大学生提供一个平台，成立一个校园兼职中介机制，为企业与学生之间架起一座桥梁，形成学校、企业、学生三位一体的发展机制。本机构工作流程是通过正规的渠道与企业合作，在公司需要兼职人员时，在学校宣传其招聘信息，并为其在校园里招聘适合的人才。

二、产品/服务

2.1产品/服务介绍

2.1.1经营项目

大学生利用课余时间从事兼职活动是社会劳动的一种人力资源来源。从事大学生兼职的学生专业背景分布广泛,几乎涵盖所有学科,而其中以经济、贸易、营销、会计这类就业需求量大、面广的经管类专业为最多。而从年级分布来看,本专科、研究生均有。大学生从事兼职的类型及范围主要是勤工俭学、实习、做家教、发传单、促销员、业务员、饭店服务员等服务性工作。当然,也有部分学生做其他相关自己专业领域的工作。

2.1.2行业领域

目标市场：贵州省毕节市

定位：毕节市在校大学生(以七星关区的各大高校为主)

主要业务：为毕节市学生提供各种兼职周内外、节假日、寒暑假、实习的兼职信息，为企业提供各种兼职人员。

经营范围：学生范围为毕节市各大高校，企业范围为毕节市各合作公司。

经营理念：以创新灵活的经营模式来吸引广大兼职需求者，

以无可挑剔的优质服务来满足广大合作公司。

2.1.3市场定位

利用“互联网+”的思维，充分发挥网络特长，我们的兼职服务平台主要客户为学校岗位需求、企业和在校学子的对接。

2.1.4客户价值

本项目为公益性项目，针对我校大学生，将为贫困学子及需要锻炼的学子提供机会，更好的发挥特长，收取利益。

2.2产品/服务特色优势(新颖性、先进性和独特性，竞争优势)

2.2.1新颖性(先进性、独特性)

本校学子获取兼职信息无固定平台，兼职信息较分散，信息准确性及安全性有待考量。通过建立“贵工程校园兼职服务平台”可有效解决该问题。该平台整合的有效信息安全、可靠、稳定，一定程度上解决了我校学子兼职困难的问题。此外本平台提供预防诈骗、维权等兼职附属信息，提高学生自我保护意识，为同学们走向社会工作打好基础。

三、市场营销

3.1行业与市场分析(行业背景、现有市场规模及增长趋势等)

3.1.1市场背景

大学生从事兼职现已成为大学校园里的普遍现象,且越来越受到教育理论界的关注。兼职不仅是大学生参加社会实践活动和勤工俭学的一种有效途径。

3.1.2市场现状

随着当今社会市场经济的迅猛发展,大学生兼职已成为一股势不可挡的潮流。目前,高职院校大学生兼职的现状是:社会欢迎大学生到实践岗位"兼职";薪金待遇并非是大学生兼职的唯一目的;兼职学生亟待提高沟通与协调能力;急需引导学生提升应对困难的能力。因此我们成立专门服务于高职学生的兼职中介与服务机构,搭建学生与社会沟通、为社会服务的平台。

3.1.3市场分析l

大学生兼职市场供给和需求现状分析：

大学生利用课余时间从事兼职活动是社会劳动的一种人力资源来源。大学生兼职的种类比较单一,而且性别差异较大。原因主要是:一方面,时间有限,同学们只能选择耗时少、收入较高的工作;另一方面,社会经验较少,工作能力有限,诸多用人单位不予考虑。从事兼职的时间安排主要是周末、假期,也有一些大学生选择在上课时间去兼职

3.3SWOT分析

3.3.1行业优势(S)：

随着市场经济观念深入人心,越来越多的大学生走出了大学校园这座传统学习观念中的“围城”,在学习之余积极参加社会实践,在学校与社会的二元结构中锻炼自己,实现自我价值。在校学生对兼职有一定的激情，而且做为大学生创业，我们也可以最大程度的争取学校的支持。

3.3.2行业劣势(w)：

在创业初期资金问题、人力问题、人际关系、经验不足等问题都对我们有较大的影响。而且现在各类兼职中介良莠不齐。

3.3.3行业机会(O)：

大学生兼职市场前景十分广阔，根据调查，62%的同学在大学时期做过兼职，86%的同学也觉得大学生有必要做兼职。同学们并不清楚毕节市的兼职机构或者兼职网站，这也为我们创立品牌提供了有利条件。

3.3.4行业威胁(T)：

兼职市场竞争激烈，树立不起品牌将很难在毕节市有好的发展，更别谈走向更大的市场。

3.4营销策略

本项目通过调研，整合有效兼职信息，建立一个服务本校学子的兼职服务平台。该平台可提供安全、可靠、稳定、集成的毕节地区兼职信息，且拓宽平台业务，为学子提供预防诈骗、维权等信息。宣传也主要以此为突破点进行推广。

项目旨在为对于风险防范意识差、缺乏社会经验和求职的急切心理的大学生提供一个平台，成立一个校园兼职中介机制，为企业与学生之间架起一座桥梁，形成学校、企业、学生三位一体的发展机制。本机构工作流程是通过正规的渠道与企业合作，在公司需要兼职人员时，在学校宣传其招聘信息，并为其在校园里招聘适合的人才。

新的互联网环境下，个体成为产业资源的组织配置者，创业正在从“小众”走向“大众”。推动大众创业、万众创新，就是鼓励市场中的微观主体创业创新。微观主体创业创新效率最高、成本最低、形式也最多样。千千万万个市场细胞活跃起来，必将汇聚成发展的巨大动能。

说起创业，容易简单理解为自己成立公司当老板;说起创新，容易狭隘地理解为搞科技研发。其实，不止如此，远远不止如此。创业创新内涵丰盈，舞台巨大，天高地阔。

新成立公司是创业，老公司乃至大公司实际上也在创业。在激烈的市场竞争中，吃老本是不行的，公司唯有不停顿地创业创新，才能不断地成长进步。看看那些成长为巨人的企业，差不多都经历过二次创业乃至三次创业。当下一个时髦的提法叫转型升级，企业转型升级的过程，实际上就是创业创新的过程。著名管理学家德鲁克说，任何一个大企业一旦停止了创业和创新，它的事业就走到尽头了。

“互联网+”带来新的商业模式，创业创新迈向新阶段。在新的互联网环境下，个体能够成为产业资源的组织配置者，去中心化的自组织生产开始出现，从而带动传统大规模生产逐渐向柔性化、智能化、专业化方向发展，按需要定制生产正在变为现实。这带来企业组织模式的变革。例如海尔，这家知名的大企业自我颠覆，大力推进“企业平台化、员工创客化、用户个性化”，让每位员工成为创客，在海尔这个大平台上实现内部创业。

众筹的出现和兴起，使创业创新更加平民化和大众化。创业者只要有好创意、好项目，通过众筹可以快速集聚到资金。自己不当老板、不参加创业团队，但可以通过众筹参与创业创新、支持创业创新。现在互联网上已经有多个众筹平台，商业巨头如平安集团、京东、苏宁等都相继进入众筹领域。众筹“小荷才露尖尖角”，从发展趋势看，将成为大众创业创新的助推器和加速器。

创业正在从“小众”走向“大众”，创新理念正在深入人心。推动大众创业、万众创新，就是鼓励市场中的微观主体创业创新。微观主体创业创新效率最高、成本最低、形式也最多样。千千万万个市场细胞活跃起来，必将汇聚成发展的巨大动能，一定能够顶住经济下行压力，让中国经济始终充满生机。

创业创新关乎你和我，连着你和我。创业创新，从我做起。

近年来，云南省昭通市镇雄县坚持围绕扶贫抓党建，抓好党建促脱贫的工作理念，紧扣中心点精心谋划，瞄准关键点精准发力，切实把党建优势转化为脱贫优势，把党建资源转化为脱贫资源，把党建成果转化为脱贫成果，为打赢脱贫攻坚战提供了坚强的组织保障。

强化基础保障，建强基层组织引领脱贫。镇雄县把建强基层党组织和发挥战斗堡垒作用作为打赢脱贫攻坚战前提和基础。配强“领头雁”。以换届工作为契机，切实把思想政治素质好、致富带富能力强、党员群众信任的党员选拔到党组织负责人岗位上来。建立“双培养”(即把村社区干部培养成致富带头人、把致富带头人培养成村社区干部)机制，把能干事、想干事的能人大户培养起来，带领村民找路子、想办法、寻项目、共致富。建强“主心骨”。按照“党支部要担负好直接教育党员、管理党员、监督党员和组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众的职责，引导党员发挥先锋模范作用”的职责定位，常态长效推进党支部规范化建设，切实把党支部建设成为教育党员的学校、团结群众的核心、攻坚克难的堡垒。育强“战斗队”。严格落实“三会一课”、党员积分制管理、“党费日”、支部“主题党日”、党员“政治生日”等制度，教育引导广大党员亮身份、亮承诺、亮任务，全县235支党员扶贫先锋队，在脱贫一线做到“六带头六争当”(即：带头学习政策、争当释疑解惑先锋，带头自力更生、争当脱贫攻坚先锋，带头支援建设、争当服务大局先锋，带头排忧解难、争当维护稳定先锋，带头扶贫帮困、争当服务群众先锋，带头倡导新风、争当文明和谐先锋)，全力推进基层党建与精准扶贫深度融合。

强化队伍建设，练就过硬本领服务脱贫。树好“风向标”。制定下发《镇雄县关于在脱贫攻坚一线大力培养选拔干部的实施办法(试行)》，牢固树立在脱贫攻坚一线考察识别和选拔任用干部的鲜明导向，引导和激励广大干部在脱贫攻坚中比学赶超、大显身手、贡献力量。20xx年以来，对23名在脱贫攻坚一线敢担当、善作为的干部进行了提拔。练好“硬本领”。坚持把脱贫攻坚一线作为党员干部锤炼品格、磨炼意志、积累经验、增长才干的“炼钢炉”，让党员干部在脱贫攻坚的最前沿经风雨、受历练，在脱贫攻坚的主战场提素质、强能力。充分利用县委党校、“新时代讲习所”、“脱贫励志夜校”、网上党支部、云岭先锋APP等平台，采取集中学习、“故事党课”“党员六讲”等方式，扎实开展业务培训，切实提升扶贫干部的业务能力。做好“真实践”。驻村扶贫工作队深入扎根脱贫攻坚第一线，与基层党员、贫困群众想在一起、干在一起，努力为推动全县脱贫攻坚和跨越发展贡献力量。

强化教育引导，凝聚强大合力推进脱贫。全面宣传，增强“向心力”。充分利用全县421个“新时代讲习所”平台，结合党员“六讲”开办“脱贫励志夜校”，落实好“百名讲师上讲台、千堂党课进基层、万名党员进党校”活动，运用微党课、故事党课等党员群众喜闻乐见的方式，切实凝聚起决战决胜脱贫攻坚的强大合力。全面帮扶，提升“带动力”。把加强对贫困党员的教育管理列入党建工作的重要任务清单，通过摸清底数、挂联帮扶、强化教育、示范带动等方式，切实加强全县3700名建档立卡贫困党员教育管理工作，充分发挥贫困党员先锋模范作用。全面讲评，激发“内动力”。在全县贫困村迅速开展“三讲三评”工作，大力宣传脱贫攻坚工作中内生动力充足的贫困群众和长期坚守一线、尽责尽责的驻村工作队和镇、村、组干部等先进典型，有效促进驻村工作队员充分发挥作用，督促村组干部主动履职担当，激发建档立卡贫困户勤劳脱贫的内生动力，为全面决战决胜脱贫攻坚注入强大活力。

强化融合创新，搭建互促平台驱动脱贫。搭建能力提升平台。按照党组织“牵头”、政府“贴息”、农信社“搭台”、党员群众“唱戏”的农村信贷帮扶新路子，争取党员创业致富贷款资金3000万元，支持贫困党员创业致富，切实增强农村党员带头致富和带领致富的“双带”能力。搭建产业发展平台。牢牢把握省财政厅将镇雄确定为扶持村级集体经济发展试点县的机遇，先后投入资金20xx万元，建设31个集体经济示范点，形成经验，面上推广，有效解决了村级党组织“无钱办事”的难题。搭建为民服务平台。通过“党支部+一站式服务”，打造便民高效的办公环境，将分散的办理事项集中办理，提高服务效率;通过“党支部+先锋模范岗”，设立一名党员帮扶一户贫困群众，一名党员示范一项致富产业，一名党员负责一片环境治理等不同类型的岗位，发挥党员先锋模范作用;通过“党支部+合作社”，坚持以脱贫攻坚为统领，改变以往零散的生产模式，提高基层党组织组织力，发挥合作社的牵引作用和党员的带头作用。

创新用很简单的话说，就是多积累，把前人的经验转化为自己的经验，在前人的基础上下功夫。要敢于想象，要敢于探索多使用发散思维，尽量避免惯性思维，条件允许的可以多想一想，用其他办法可否解决这个问题，能力的培养需要时间，重要的是坚持，积累，将创新变为一种习惯。有点生活阅历，尝试去做别人不敢做的事，务须怕别人笑话.去想儿童的思维，把自己的思维空间放到自己都不可以预测的地步，记住失败乃成功之母亲，成功就在自己脑后。

1、启迪并激活自身的创新意识。

国际着名学术团体——罗马俱乐部在《回答未来的挑战》中指出，学习总结起来有两种类型：一种是维持性学习，它的功能在于获得已有的知识、经验，以提高解决当前已经发生问题的能力；一种是创新性学习，它的功能在于通过学习提高一个人发现、吸收新信息和提出新问题的能力，以迎接处理好社会日新月异发生的变化。试着把学习中的“记”向“问”的转化，勇于提出问题，摆脱思维定势，对问题保持一种敏感性和好奇心，通过批判性思维，形成自己的独立见解。

2、培养自己的创新素质

健康的心理，对客观事物有正确的认知和良好的心态；良好的自信，对自己的能力与水平的恰当认同与相信；灵活的思维，在追求目标过程中不受思考角度的影响；强烈的创新意识，在思想系统中弥散浸润着思新求变的意向与冲动；明确的目标，对未来自我有清楚的设计与追求，理想目标要清晰、可行、有价值；恒久的耐心，在追求目标创新过程中，始终保持对目标实现的高度期待；坚强的意识，为达到目标而克服各种困难的心理状态；坦诚的合作意识；现身精神，对新事物中蕴含真理的无私热爱与忘我追求。

3、丰富自己的课余生活

多看看意义深刻的书籍、电视节目，并养成善于思考的习惯；没事就出去走走，看看外面的生活，使自己的思维不再局限于书本；坚持每天写日记，把自己的所见、所听、所感记录下来，相信生活不会亏待一个热爱它的人。另外，还需要多锻炼身体，毕竟没有一个健康的体质一切等于零。相信这样一定能为培养自己的创新能力打下坚实的基础。

创新源于生活而又高于生活，我们已经生活于一个知识爆炸的年代，各种创新层出不穷，所以我们必须不断地学习、不断的提升自己，了解各方面的信息来丰富自己的想象力，使自己的创新思维立足于更高的平台，倘若受知识的局限我们做了前人早已经实现过了并成了历史的创新，那就没有意义，虽然精神可嘉。所以，让我们学会创新，努力走向世界的最前端。

去年年底开始，创业热在大陆开始迅速升温，大学生作为国家期待的创业主体，其受到的关注与关照尤其明显，这种情况，也就将担任创业教育的教师推到了尴尬的境地。

从这个大背景来分析，国内对创业的重视，绝非仅仅为解决大学生就业的权宜之计，而是有较深层次的原因。1947年，哈佛大学商学院梅斯教授以MBA学员为对象开设创业课程，但其后二三十年中，以大企业为主流的经济，使得创业教育发展惨淡。1979年，大卫伯奇的研究《工作产生过程》，以翔实的数据推翻了大型企业是经济支柱和创造新就业机会主体的论断，揭示创业对创造新工作机会、推动经济发展的重大意义，引发了政府和高等教育界对创业重要性的大讨论，随后，美国高校创业教育获得了快速发展。20世纪80年代之后，科技创新和创业成为经济发展的两翼，科技创业教育的兴起更是在一定程度上早就了美国新经济的“奇迹”。

近期，我国提出经济新常态的概念，在资源有限、经济总体容量基本保持不变的背景下，激发个体寻找机会，重新整合资源，也成为了政府的选择。

然而，我国的情况与美国科技创业教育还存在一些差异。在科技发展方面有差异，在文化背景方面也存在差异，但在创业基础教育方面差异更大。在美国，商业意识的教育起于高中甚至更早，而我国的学生，在商业意识方面的教育趋近于零。也就是说，对我国普通高校的大学生而言，进行科技创业教育固然重要，但进行基本的商业意识的启迪，尤为重要。

国内外创业教育的现状与趋势是什么?创业，是否是一门学问?理论基础与研究方法是什么?我们是否有资格进行创业教育?这种资格如何获取?大学中创业教育的内容与社会上的创业教育内容与形式有何异同?如何衡量我们创业教育的成果?这些都是我想从中国台湾两位专家那里请教的问题。

首先，我了解到，创业升温，不是我国独有的一种现象。从欧美国家到亚洲的韩国、新加坡，均在近几年推出了一系列促进创业的政策，而中国台湾地区，政府部门中有13个部会推出了48个促进创业的计划。在美国，MIT的创业教育《打造企业的黄金24法则》、斯坦福的精益创业是两大流派，百森商学院的创业课程很有特色，新生代创业模式画布非常实用。中国台湾交通大学的创业生态系统ecosystem提供了一个完整的创业教育(及实践)模型，十多年的创业孵化器以及完整的孵化体系令人羡慕，开展的诸多创业活动令人神往。完整的课程体系、强有力的校内支持使得交通大学有很强的潜力。

其次，对于创业的认识进一步深化。创业有很多定义，但个人感觉，创业，是一个人或者团队，将人的行为或社会活动转变为具有价值的经济活动，并能从中持续获利的初始过程。到目前为止，个人感觉创业还很难称之为一个独立的学科。主要原因是，虽然研究对象日渐清晰，但研究方法还难以明确，虽然总结出了很多规律，但难以通过实验去验证。但是，这并不意味着创业不能研究，不能发展，只是还需要积累。目前，文献法、案例法、观察法都可以揭示很多创业规律。与创业相关的学科有很多，但基本是：经济学、心理学、管理学。

因为其相关学科很多，所以大学在选择课程时，需要有针对性。主要原则有：第一，因为受到学时数量的限制，社会中能提供更专业课程的不必细讲，例如，财务管理、人力资源等等。第二，课程的目标，不应是学生马上去创立企业，而应该是根据所学内容对自己进行评估。第三，就教学形式而言，应该是传授内容与实践操作相结合，偏重于体验。第四，应该将授课对象设定为普通高校，而非重点高校的大学生，以培养他们的意识，而不是依靠高科技创业。

第三，创业教育应达到怎样的效果呢?对于讲授主体而言，在校教师与创业者相结合或许更为理想，笔者最近曾就效果问题询问过投资机构人士。用比喻来讲，他们希望接受过创业教育的同学，能够在头脑中形成一幅创业地图，也就是说，对创业这件事情有个全局性的概念。还能意识到自己在地图中所处的位置，要到达的位置，并对行动时所需要的资源，应该具备的心态有所了解或掌握。而这些资源，或者一些具体的技能，如产品设计，营销，财务，法务等，未必要作为课程的重点，因为各个投资机构基本都有专家级的培训。

最后，对于创业教育成果的衡量问题。交通大学创业孵化园的历史很悠久，开展了很多活动，但其中在校生参与的非常积极，但在校生创业的成果好像还没有成规模的出现。创业教育好像开始于20xx年，正如老师所讲，课程的效果是培养学生对创业的兴趣，对成果不宜过于强求。这也是我国目前相关部门及高校应警醒的方面，应该认识到，对于创业知识的普及很重要，但对创业及自身有所了解后，未必要选择创业。因此，不能仅将创业成功率作为衡量标准。

在聆听专家教育之余，各高校老师也就创业教育进行了交流，有一些心得。

首先，对从事创业教育的我们而言，危机与挑战并存。一般高校的创业教育几乎一片空白，但通过仁能达提供的机会，使得我们对重点高校进行创业教育的模式有了全面的了解，掌握了一定的主动性。大家可能对航空公司的案例还有印象，在案例中，只注意高端市场的航空公司，基本都消失了。做个类比，创业教育，目前在重点高校中开展较好，但未来一定会出现在一般院校中。

其次，我们要做好创业教育这件事情，应该具备互联网思维的意识，即关注用户(大学生)，吸引粉丝(大学生、企业方面、政府等各方面人士)，众筹思维(可以是课程、更可以是创业项目)，无边界的联系(不必受地域的限制，通过虚拟团队，为创业团队提供机会)，社会化传播。

最后，建议大家珍惜这个平台，以此为起点，做好创业教育。目前，创业教育在一线城市发展较快，机会较多，但好像也出现了类似产能过剩的情况，很多项目和理念的推广，需要地方的支持;而在地方上，大学生可能有这方面的需求，但得不到相关资源。希望这个平台能在一定程度上解决这个问题。如果需要，笔者愿意在这些方面提供一定资源。

关于农村小学学生在数学科创新能力培养方面调查报告

我们七家子镇中心小学《农村小学数学科创新教学的研究》课题组于XX年3～4月份，利用2个月的时间对课题实验人员及实验班部分学生就教师教育教学观念更新、教育科研意识、教育科研能力状况，学生创新意识、创新精神与初步的创新能力状况等方面进行了课题调研活动。

一、调研方式：问卷、听课、座谈研讨

二、调研方法

1、调研对象

全部实验教师和部分实验班学生，为确保本次调查具有真实性和科学性，本次调查采用了随机抽样的方法，按中、高年组不同年级、不同年龄层次，用机械取样的方法，选取男女学生各5人，以此方法，共计选取调查对象为30人。

2、问卷框架的设计

本次调查所涉及的创新是一个内涵极为丰富的概念。也是一个不断发展变化的过程，对这样一个内涵广泛的动态的过程进行调查具有一定的难度。为使调查具有科学性，我们采用了考核——观察——设计的方法。教师的调查内容为教师教育教学观念更新、教育科研意识、教育科研状况。学生的调查内容为：创新学习能力、计算能力、课堂自主活动量、创新实践能力等方面。

3、调查的组织

课题组按设计方案对实验教师采取检查教案、听课、座谈的形式进行调查。对被调查的学生采用问卷调查及自然观察的形式。问卷方法是课题组成员在比较自然状态下，让学生自己如实填写问卷卡。以获取直接数据。自然观察是由课题组成员对各班教师进行培训，明确观察的方法，统一评价标准，再由各班教师对自己班中被指定的调查对象进行跟踪观察，最后由班主任教师对学生作出评价。

4、数据统计

本次问卷卡中的问题全部为选择题，每题有3个备选答案，然后将数据填在统计表中，依据出现个数比和实验教师所打分值相比，，相差不大，说明调查真实，否则必须重新进行调查，以获取最真实，自然的分值。

数据统计时，采用统计个数后分别乘以5、3、1分，然后取平均分。大于15分反映强烈；大于12分而小于15分，反映教强烈；小于12分，反映一般。

三、结果与分析

学生的创新学习须老师在课堂上采取恰当的教学方法，逐步培养。本次调查旨在掌握学生创新能力培养方面的共性问题。因此，可以从以下几方面进行分析。

（一）、教师方面的收获。

从实际检查、听课中我们发现，全体教师中形成一个热心课改，积极参与教学实验的氛围。同时深切体会到：

1、教师已经不再死抱着陈旧的教学观念，而把创新教育理念应用到课堂实际教学中，逐步培养学生的创新精神。而且在备课中体现了创新思想。力求把科研实验纳入实际工作中，教育科研能力不断加强。

2、教师将现代教育技术融入教学设计。能够使教学情境的设计和教学模式的采用富于新意。增强了教师创造新方法的才能。

3、教师把现代教学手段运用于教学，把素质教育、创新教育的教学理念浸润于现代教学环节之中。

（二）、学生方面的收获

学生创新能力统计表

年级   四、2

学习成绩         18

计算能力         20

课堂自主活动量   24

创新能力         15

年级    五、2

学习成绩         19

计算能力         22

课堂自主活动量   23

创新能力         15.2

年级    六、1

学习成绩          20

计算能力          24

课堂自主活动量    24.5

创新能力          16.1

从表中我们可以看出，在课堂教学中实施“五段式创新教育教学法”使学生在学习成绩、学习能力、课堂自主活动量、创新能力等方面有了明显的提高。使学生们获益匪浅。学生在非禁锢的课堂上，在非封闭单一的试卷上不仅丰富了学生的视野，而且学生的创新学习能力不断提高，数学创新学习的实践活动为学生们开启了一扇崭新的神奇的窗口，不仅学生的思维得以开发提高，而且还带动了其他学科的学习。学生真正的成为学习的主人，创新教育真正落到了实处。

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证券税制改革交流材料

内容提要：我国证券税制应按照税负公平原则进行改革，这是建立社会主义和谐社会的必然要求。本文从现行证券投资所得重复征税，以及目前差异化的征税范围等方面，剖析了我国目前证券税制存在的问题，并提出了改革的方向和建议。

关键词：税负公平; 证券税制; 重复征税; 资本利得税

一、我国现行证券税制存在的问题

（一）对证券投资所得重复征税

1.对已分配利润重复征税。《中华人民共和国企业所得税暂行条例》规定，企业不允许从应税利润中扣除向股东支付的股息。同时，《中华人民共和国个人所得税法》中规定，个人取得的股息、红利和利息所得，除国债和国家发行的金融债券的利息外，应当依法缴纳20%的个人所得税。这样，在我国，一笔利润先要缴纳33%的企业所得税，然后公司用税后利润进行分红派息时，这部分股息和红利还要缴纳20%的个人所得税。如果这部分税后利润分配到法人股东手中，可以享受境内投资收益的税收抵免，不会发生重复征税。但是如果这部分利润分配到个人手中，仍会发生重复征税的问题。

2.对未分配利润重复征税。《国家税务总局关于企业股权投资业务若干所得税问题的通知》规定，除另有规定者外，不论企业会计账务中对投资采取何种方法核算，被投资企业会计账户上实际做利润（包括以盈余公积和未分配利润转增资本）时，投资方企业应确认投资所得的实现。也就是说，即使被投资企业的利润未进行股息、红利的分配，利润保留形成的资本增值一旦实现为资本利得或转增资本，投资方依然要将之作为投资收益和转让收益计入应纳税所得额缴纳企业所得税。一笔利润在缴纳33%的企业所得税后，如果不进行分配，也会存在因利润留存所形成的资本利得被再次课税的可能。

（二） 征税范围存在差异

在征税对象方面，目前我国仅对可流通股交易征收证券交易印花税，而对法人股交易、期货交易以及基金交易不征税；仅对二级市场的股票交易行为征收证券交易印花税，而对股票一级市场、基金、债券等的交易行为不征税；仅将内资企业的资本利得纳入企业所得税应税所得中，其资本损失不冲减当期所得，而对外资企业转让不是其设在中国境内的机构场所持有的b股取得的资本利得却暂免征税，并且资本损失可以冲减当期所得；对于在中国境内设有机构场所从事生产经营活动的外国企业，其取得的股息、利息及红利收入按30%（另有规定的除外）的税率纳税并附征3%的地方所得税，但对于那些未在中国境内设立机构但有来源于中国境内的股息、利息、红利收入的外国企业，或虽设立机构但上述所得与其机构没有实际联系的外国企业则按20%的税率缴纳所得税。这些做法显然有违税收的公平原则。

二、完善我国证券税制的建议

（一）借鉴国际经验，消除重复征税

目前世界各国对公司所得税的课征，在形态上大致可以分为两类：一是独立课税制，以“法人实在说”为理论基础，① 认为法人与其股东在法律上是相互独立的两个主体，且均具有负担税收的能力，故应对其各自所得分别独立课税，并不构成双重征税，美国、荷兰和瑞士等国均采用了独立课税制；二为合并课税制，采用“法人拟制说”理论，① 认为法人仅是个人股东的集合体，是其从事事业的工具，本身并非实在的主体，因此法人的所得实质上是个人股东的所得，而对法人所得的课税是个人股东所得税的提前征收，换言之，法人所得税是个人所得税的前置税，因而构成对法人所得的双重课税，这一课税模式为多数oecd成员国所采用。

相对于独立课税制而言，合并课税制由于承认双重征税的存在，并设法通过各种方式加以缓和或消除，因此较独立课税制更为合理，应当成为我国今后公司税制发展的趋势。

在各国避免重复征税的具体做法中，比较典型的有以下几种：

1.免税法。这是最为简便的一种方法。即股东个人所得股息全部免税。它的最大特点是能从根本上消除重复课税。

2.扣除法。即允许公司从应税所得中扣除部分或全部已付出的股息，就扣除后剩余的部分缴纳公司所得税。

3.抵免法。即通过将公司缴纳的部分或全部税款归集到股东所得的股息中，达到对股东个人所得税的抵免。

4.双税率法，又称分税率制。即对公司分配的股息按低税率征税，对留存收益按高税率征税。这种方法虽然可以减轻重复课税，却不能从根本上消除证券市场的超额负担，故极少采用。

鉴于目前我国所得税在整个税收收入中的比重偏低，收入分配差距过大，同时考虑刺激投资这一宏观政策目标，可实行抵免法。或者一方面对法人实行“免税法”，即当法人从其投资的股份制企业获得股息时，若发行股票的企业用于发放股息的那部分所得已缴过企业所得税，则法人的这笔股息应免于征税；另一方面，对个人实行“抵免法”，即当个人股东收到股息或红利时，按个人所得税法规定计税，然后从其个人应纳的所得税中，扣除这笔股息或红利在股份制企业缴纳企业所得税时已支付的税款。

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