改革创新理解【最新20篇】

一个偶然巧合的机会，我看到了这部关于西藏的百科全书式的长篇探险悬疑小说。在它被冷落了几个月后，当我在空闲之余翻开第一页后，就被它深深吸引住了。

《藏地密码》的作者依托于至今仍有神秘感的西藏文化与西藏地理，找到了在真实与虚拟间往返叙述的自由。《藏地密码》中至少涉及了三个似是而非的知识系统：藏重佛教的历史与传说;藏獒的知识与传说;最后一个是青藏地理及探险。作者深厚的文化底蕴和扎实的写作功底，将藏传佛教、藏獒、西藏传说，民间传诵的隐秘历史、史诗、藏地奇景等完美的组合在一起。

当藏獒专家卓木强巴突然收到一个陌生人送来的一张模糊的神兽——紫麒麟的照片后，使他方寸大乱，从此踏上了寻找紫麒麟的充满危险曲折离奇的征途，而这条征途的终点是一座淹没在历史中的历史文化宝库——帕巴拉圣庙，而紫麒麟是这个神庙的守护者。卓木强巴始终坚信，终极藏獒紫麒麟不只是存在在神话传说中，更是存在在现实中，只要坚持就一定能找到，他坚持的原因基于他对藏獒深深的从心底真诚的爱。在这条路上，除了为他的人格魅力所折服，甘愿追随他的几个特训队的朋友(唐敏、张立、岳阳、巴桑、吕竞男、亚拉法师)，更有他的敌人——极其邪恶无人性然而又财力雄厚、神通广大、技艺高强的外国掠夺者。(莫金、索瑞斯为首的一伙人)

为了寻找紫麒麟，卓木强巴无论遇到多大的困难凶险，都没有放弃，没有放弃目标，没有放弃朋友。面对着无边的黑暗和看不到任何希望的绝境仰天长啸：“我是不会放弃的!”用张立的话说：强巴少爷真的很憨，或者很傻，但就是那种执着，令人心甘情愿地追随下去，那是一种可以创造奇迹的力量。

为了寻找唐涛留下的黑色笔记本，强巴少爷和张立在横穿可可西里时因遭到莫金的追击，造成吉普车翻车爆炸，他们所有的物品都化为灰烬，只剩下一个二十公斤的汽油桶和随身的衣服，在零下十几度的冰原，七级的风夹冰带雪，唐敏还发着高烧，他们被困在了可可西里腹地——方圆八万平方公里的无人区。在这里卓木强巴尽自己所能，帮助了灰狼三兄弟，因为诚心诚意的帮助，他得到了灰狼三兄弟馈赠的极其珍贵的骨笛。正是这只骨笛，在他们后来与绝顶聪明的狼群激战时，在千钧一发之际，让群狼嘴下留人，空留不甘。

他们遇救后，跟随胡杨队长在冰山溶洞追击盗猎者，被狠毒的敌人引到了仓鼠洞里，那是转瞬就可以把人吃的只剩下骨头的成千上万的小动物，为了躲避它们他们被迫吊在冰桥上，靠的是手里的一根安全绳，上面是扑面而来的仓鼠，下面是掉下就丧生的地下暗涌，在生死关头，因为强巴少爷的不放弃，在最后关头，他们等到了前来救援的胡杨队长。所以，张立认准了强巴少爷，跟定了他。

在亚马逊丛林，在操兽师索瑞斯的操控下，他们在游击队员的重重围追下，又遇到了杀人蜂，游击队员被杀人蜂活生生的屠杀，那是一种刻骨铭心的刮骨之痛，在这种情形下，卓木强巴脱下衣服，裹住了岳阳，而自己却赤身裸体暴露在杀人蜂之下，如果没有库库尔族的人搭救，必死无疑。所以岳阳也是认准了强巴少爷，刀山火海不放弃了。

而库库尔族的巴巴——兔，首领蜜熊——利爪之所以出手援助，是因为，卓木强巴小组一行人在进入亚马逊丛林之前，在普图马约采购物品时，在冰吧里路见不平拔刀相助与他们有了短暂的友谊，使他们在与巴萨卡手下的人激战时印第安人出手相助，更让他们遭受杀人蜂袭击后被他们所救。在库库尔族领地疗伤的时候，强巴少爷看到了不叫的狗，得到了巴巴——兔小姐的芳心，在神坛上听到了巴巴——兔唱的圣歌，这为他们在将来寻找战獒的征途中又迈进了一大步。

在叹息森林，他们在自己都困难重重下救了中毒后已经昏死过去的探险家肖恩，正是肖恩在他们毫不知情的情况下让他们躲过了一个个致命的危险。在生命之门，他们救了被莫金、索瑞斯困在灰河地狱里的公布村最优秀的猎人多吉，在多吉的全力协助下，他们找到了地狱之门的出口。在倒悬空寺他们经过了无数个凶险的机关，九死一生后发现并关闭了总机关，当他们以为危险离他们而去的时候，大意之下强巴少爷和多吉被最后的决斗场困住，只有十五分钟的时间，在这里只有战胜所有对手的一个人才能生还，打开机关的方法是将对手的脚砍断，多吉心甘情愿自己砍断了自己的脚，在亚拉法师的帮助下，卓木强巴在最后一秒种脱离了紧紧困住它的枷锁，在最后关头被法师拉出了石门。

由于强巴少爷对藏獒深深的喜爱，他曾经在达玛县结识了冈日普帕和他视为女儿的雪獒冈拉——灵獒海蓝兽，他们在寻找帕巴拉神庙的最后征途中，为特训队发现正确的方向取到了决定性的作用，而冈日普帕和灵獒海蓝兽-----岗拉也为此献出了自己宝贵的生命。

好似冥冥中真的有天意，很多事情发生得很突然，一步步走下去，好人真的似有上天眷顾，在危难中能逢凶化吉，用迷信的说法，是上辈子修来的福，却不知道那是一个人自身的精神和信仰所带来的福。正因为如此，在这支由专家组成的探险队伍中，不起眼的强巴少爷不仅是这次行动的发起者和资助者，更是一个精神领袖，每个人都以他为核心而凝聚在一起。他总是在提醒身边的每一个人：我不会放弃梦想，明天，会更有希望。这是一个为梦想而执著的人，这是一个用自身行为感召他人使人追随的人——我们的强巴少爷。

这是我看完这部书最深的体会，有梦想才不会被打垮，对生命的尊重和热爱，是挡不住的人格魅力。无论多么凶险之地，无论什么样的艰难险阻，不放弃目标，不放弃朋友，才能被大家相信依靠，在关键时刻才有上天眷顾。

然而，就在他们距离神庙那样近的时候，为了大家的生命，卓木强巴他不得不放弃，他宁愿放弃自己的梦想也不能舍弃朋友的性命。在他的一念之间，众人经历了各种艰险后最终捡回了一条命。

梦想没有了，等待他的又是什么呢，为了资助这次行动，他花光了上亿资产，存折里只剩下不足三位数。他把自己的公司托付给自己最信任的手下，而童方正设计了一个大阴谋，把卓木强巴的天狮獒犬驯养基地霸占成为自己在上海的方正养獒集团公司，留给他的是20__多万元的债务，童方正一直不肯与卓木强巴见面，却把他在上海的租住地址公布到网上，使很多受骗上当的人找上门来对强巴殴打漫骂，他所欠的债务何止书面上的20__多万，而是天价啊!敏敏因为赌气不再接他的电话，爱情离他而去;特训队被迫解散，曾经患难与共的朋友各奔东西;在生命之门他中了蛊毒;他已经知道自己只有一年的生命了，什么都没有了，他只能醉生梦死........

如果最后是这种结局的话，对好人也太不公平了，幸好作者在卓木强巴准备和那些__玉石俱焚的时候，让他的那些患难与共的队员在最后关头出现他的周围，他们是被他的精神和人格感召而来，放弃了自己原有的荣誉再和他一起去实现他们共同的梦想的。

这是我看这本书的又一个体会，能打垮自己的只有自己，如果你自己不把自己打垮，那么就没有人能打垮你!在任何时候不要全部托付你的信任，那是对可以信任的人。如果对方是小人，你就不能是君子，否则，你会伤的体无完肤，所以，还要长一双慧眼，害人之心不可有，防人之心不可无啊!因为有的人是无心的，他只有利益。对恶人的善就是对好人的犯罪。既然他可以害你，就不要指望他良心发现，再给你一根救命的稻草。

再没有比《藏地密码》更为玄怪的现在传奇了，它用文字的魅力为读者呈现出一系列的精神大餐，让我们欲罢不能，特别是作者的那种“上穷碧落下黄泉”的想象驰骋，令我们惊羡不已，给我们不断的惊喜，情节跌宕起伏、构思精巧，环环相扣，是一部非常值得阅读的好书。

调整思路、创新机制，努力开创信访工作新局面

近年来，我县坚持改革创新，真抓实干，积极探索新时期信访工作的特点和规律，把准信访工作切入点，从调整思路、创新机制入手，增添信访工作活力，努力提高信访工作的实效和水平，开创了全局抓信访的良性互动局面，信访工作成效显著。近来虽然信访量逐年攀升，但集访、越级访、缠访却逐年下降，集访、群访、越级访较过去同期下降20%，缠访由前年的15人减少到今年的3人，到市以上信访量在全市相对教少。

一、群众信访表现出新的特点

1、信访数量一升二降。去年以来，据不完全统计，到县信访共4500件次，比以往同期上升8%，其中来信1950件，增长6%，来访2550人次，增长10%。但信访中的集访、重复访和越级访数量下降，集访仅35批1100余人次，批次和人次分别较前年同期下降25%、18%，越级访和重复访较过去同期下降20%。

2、信访方式多元化。一是采用联名信访方式反映问题。今年以来共80件，占来信总数的4%。二是采用发电报、打电话、发电子邮件等方式反映问题和联络群众集体上访。去年来我县收到反馈电报和电子邮件4件，受理电话信访199件。三是出现拉标语、发传单、贴大字报现象。四是信访人情绪激昂，采取堵党委、政府办公室，拦截领导等方式要求解决问题。来访群众往往期望值高，求决心切。

3、信访内容多领域。一是关、停、并、转企业职工要求解决养老保险、兑现风险金和生活困难问题突出。主要表现在丝绸公司、医药公司、交通等系统。二是机构改革后被清退的临时人员纷纷要求进入养老保险，兑现清退补偿金和原欠发的工资、借款等信访突出。目前表现在治安室人员、成人学校教师、乡企业办人员和计生、林业、国土、民政等行业的清退对象。三是农村部分退休教师要求将超64元福利纳入工资直发，并兑现1993年工资改革时欠发的增加工资，并出现两次规模集访。四是一些被撤乡镇的场镇居民，要求加强被撤乡镇的服务和建设五是一些债权人要求督促乡镇村兑现借欠款，唐巴公路债券持有者，要求兑现债券的信访有所增多。六是一些困难群众、下岗职工、待业人员要求解决生活困难问题的信访有增无减。

4、信访对象多层次。近两年来，信访的群众集中到了干部、企业职工、清退的临时人员、城镇居民，农民信访仅占10%；少数激躁分子也无事生非。

二、形成的原因

1、客观上存在“三大三多”的因素。一是改革力度大，聚集的矛盾多。今年是改革撞关之年，任务十分繁重，责任非常重大，许多历史积淀集约的、体制陈旧不合理的深层次矛盾因改革的全方位纵深推进日渐显露。特别是行政区划调整改革后，乡镇债务相对集中，偿还难度增大，乡镇运转困难。被撤乡镇场镇因行政事业机构撤除变得冷落萧条，场镇固定资产相对贬值，影响到小商业主利益。部分偏远村社农民群众办事不便，意见较大，集聚了许多矛盾。二是建设力度大，激发的矛盾多。近年来，我县“三库三站三园三路”建设快速推进，固定资产投资位居全市之首，今年1-6月，全县gdp实现10.7亿元，同比增长12.8%；工业实现增加值1.7亿元，同比增长27.3%；民营经济实现产值(营业收入)5.5亿元，同比增长15.8%；劳务输出17.6万人次，收入2.6亿元。固定资产投资达2.5亿元，同比增长29.8%。农民现金收入675元，同比增长21.1%。由于建设力度大，从而激发的矛盾较多，特别是牛角坑水库工程移民、双滩电站林地征占、西城新区房屋拆迁等重点工程建设中矛盾和问题突出。三是利益关系调整大，失利者意见多。行政区划调整后，全县共有312名副科级以上干部“下马”，1200余名事业人员下岗。企业改制步伐加快，下岗分流人员较多，仅粮食企业和茧丝绸企业两项改革，合计分流企业人员近1万余人。城镇经营管理力度大，去年开始实行淘汰三轮车、分流长安车、开通出租车和公交车。由于利益关系调整，个别业主利益受损，从而怨声载道，意见较大。

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喜欢沈石溪的作品是从《斑羚飞渡》开始的，然后是《狼王梦》，读来都让人惊心动魄。现在，《再被狐狸骗一次》又深深地吸引了我。

《再被狐狸骗一次》是校讯通奖励给我们“书香班级”的书。 我迟迟没看是因为我认为这是小孩子们才看的书。可事实证明：优秀的文学作品适合任何年龄的人读的。就像安徒生童话不仅仅是为小孩子写的一样，沈石溪的动物小说也不仅仅是小孩子的读物。

《再被狐狸骗一次》的第一篇就是《瞎眼狐清窝》，读完此文，我被主人公——一只瞎眼的红狐深深地感动了，忍不住要赞一声：好一个母亲——蝴蝶斑!

单是从母狐的名字——蝴蝶斑我们就可以想象到她的美丽。是的!她曾经年轻貌美，曾经幸福美满，可一只巨蜥夺取了这一切。从此，双目失明的丑陋的母狐蝴蝶斑和她一岁零两个月大的儿子黑鼻头相依为命。他们的日子过得很艰难，只能以老鼠、甚至人类抛弃的残渣剩饭充饥。

日子虽艰难，可小公狐黑鼻头还是慢慢长大了。毕竟还有一个可以遮风蔽雨的家——水磨下的石槽，还有可以相依相偎的母亲——蝴蝶斑，黑鼻头就这样长到了一岁半。

一岁半的小狐要接受清窝的命运，也就是不管他们多么不情愿都将被父母赶出家门。黑鼻头也被母亲赶了出来，一向温柔的母亲突然变得凶猛、粗暴，在她的推撞、撕咬下，黑鼻头不得不含恨离开了家。

但是，当我们把她作为一个母亲来看时，我们或许就会懂她，会对她充满敬意，会由衷地道声：好一个母亲!

21世纪又是一个创新的世纪，当今社会迫切需要大批具有创新创业能力的人才。可以说，创新创业能力已经成为社会向前发展的源动力。创新，是一种能力的培养，而这种能力就是创新能力。创新能力是指运用知识和理论完成创新过程、产生创新成果的综合能力。创新能力的表现形式是发明和发现，是人类创造性的外化。创新能力包含着创造性思维能力和创造性实践能力，主要包括四个方面的内容：创新意识、创新思维、创新技能和创新人格。

创业，是就业的形式。其体现出的创业能力是指在各种创新活动中，凭借个性品质的支持，利用已有的知识和经验，新颖独特地解决问题，产生出有价值的新设想、新方法、新方案和新成果的本领。创业素质的人才应具有的能力包括：创造力和创造精神、学习能力、技术能力、团队合作精神、解决问题能力、信息收集能力、敏锐的洞察力、研究和完成项目的能力、环境适应能力和献身精神等。创业能力是需要我们一步一步来提升的，一夜暴富基本上是不可能的事，我们要给自己确定一个明确的定位，一步步的提高自己的创业能力。

创业，是残酷的。__曾经说过：“今天很残酷，明天很残酷，后天很美好，但大多数人死在明天晚上，看不到初升的太阳”。创业者，需要忍受寂寞!还没有成功之前，是没有任何的说话权利的。如果真的要说，那么请你成功后再说。因为创业者需要一个低调做人，高调做事的风格。倘若你想成为一个高调的人，我想你不适合创业。更多的适合去做一个吹牛皮的人，或者说好听点，你适合去做故事编剧!再且，初步创业的人，说出的话没有任何的力量。因此，创业需要低调，稳重，踏实，沉着，沉默创业者的痛苦只有自己知道，创业者所遇到的困难，也只有自己来解决，于是，创业者必须要懂得忍受寂寞!因为，在路上，除了自己的团队之外，也就是你自己了!

创业，很多大学生的梦想，简简单单的两个字，其中含着太多的挑战和困难。创业高风险，机会成本、时间成本、经济成本等等，在我们做出决定并付诸于实践之前，我们必须做好充足的准备。

古人云：“无规矩，不成方圆。”__曾经也说过：“眼睛所看到的地方就是你会到达的地方。”只有制定自己的人生目标，然后脚踏实地的去完成自己的目标，这样才能成就自己的人生。当然，计划固然重要，但是不能夸夸其谈，只说不做。

要想成为一个成功的创业者，首先，要提高自身的创业素质。创业者要具备良好的信誉，有脚踏实地的工作作风，有非常强的沟通能力;并具有熟悉本行的专业知识;对待周边人群具备开放的心胸和一颗同情心、关怀心。要树立自我的创业意识，实现自身价值，更要树立为社会服务和创业意识，为国家艰苦创业的伟大理想与坚定信念，以及为人民服务的精神。不能把一切希望都寄托在父母、学校和接收单位上，要有敢为天下先的动机和信念，凡创业成功者莫不如此。

人脉就是一种财富，对于一个刚创业的人来说，谦逊，诚恳是处理好人际关系的基础，也是创业的一个关键条件!

最后，也是最重要的是提高自己的创业能力。如何将自己的理想和希望变成现实，就要有对市场的分析、判断和预测能力，根据自身实际情况科学合理规划未来职业的能力和不断提高生产与经营的能力，独立生存和终身不断学习的能力，让这些能力作为实现目标的手段和方法。创业，是平凡的人做平凡的事情!很多人都说创业者不容易，创业者了不起。我想，创业者更受人关注，不是因为创业者更了不起，而是因为创业者比就业者要少得多罢了!创业者，不需要任何的光环，只需要脚踏实地;创业者，不需要糖衣炮弹，只需要苦口良药;创业者，不需要大众美丽的赞可，只需要认可就行了。创业者充其量只是一个站在不同角色去做对社会无害的事的人罢了。没有什么了不起。从某个角度来说，创业者就是一个就业者。

但并不是所有的人都适合创业。看多了创业成功的事例，看多了那些成功人士风雨励志的传奇故事。很多人跃跃欲试，希望上天赐福于己，将成功轻易复制。现实世界没那么简单，并不是所有人的头脑都是那么精明，并不是所有人的意志都能经受住历练。对自己有一个清晰的认识，为自己选着一条合适的道路，每一个人都会活的精彩。简单的快乐背后往往没那么简单，所以，时刻保持清醒的头脑，不要轻易被心灵鸡汤“灌醉”。

今年我参加了学校组织的社会实践活动，固然五天的时间活动让我觉得很累很辛劳，但我从中锻炼了自己，并且学到了很多课堂上学不到的东西。也通过五天的实践，使我有了些关于社会下层建设的心得。第一次全方位、近间隔的进出自己的专业知识。通过假期中的社会实践工作，使自己的思想和意志都得到了一个质的奔腾。社会是个大课堂，对我们涉世不深的大学生来讲，我们只有主动的往接触它，了解它，才能更好地往适应它。未来的社会布满剧烈的竞争，这向我们广大大学生提出了严重的挑战。为此我们在紧张的学习之余要多多参加社会实践。

多多向社会学习，在学习中发现自己的不足，以而完善自己，进步自己，只有这样我们才能在未来的社会中立于不败之地。社会在发展，时代在进步，我国也在不断地变化着，作为当代大学的我们也在不断地发扬参加社会实践精神;晓得科技、晓得创业、更是现今大学生更趋势的社会实践项目。夏日列日当头。

正是由于有这样的环境，正激起了我要在参加社会实践的决心。我要看看我能否在卑劣的环境中有能力依托自己的双手和大脑维持自己的保存，同时，也想通过亲身体验社会实践让自己更进一步了解社会，在实践中增长见识，锻炼自己的才华，培养自己的韧性，更加重要的是检验一下自己所学的东西能否被社会所用。

自己的能力能否被社会所承认。想通过社会实践，找出自己的不足和差距所在。社会实践活动给生活在都市的大学生们提供了广泛接触下层、了解下层的机会。深切下层，同下层领导谈心交换，思想碰撞出了新的火花。从中学到了很多书本上学不到的东西，罗致了丰富的营养，理解了“从大众中来，到大众中往”的真正涵义，熟习到只有到实践中往、到下层中往，把小我的命运同社会、同国家的命运联系起来，才是青年景长成才的正确之路。“艰辛知人生，实践长才华”。通过展开丰富多彩的社会实践活动，使我逐渐了解了社会，开阔了视野，增长了才华，并在社会实践活动中认清了自己的位置，发现了自己的不足。

对本身价值能够进行客观评价。这在无形中使我对自己有一个正确的定位，增强了我努力学习的信心和毅力。我是一位大三学生，即将走上社会，更应当提早走进社会、熟习社会、适应社会。

“纸上得来终觉浅，尽知此事要躬行”。社会实践使同学们找到了理论与实践的最好结合点。特别是我们学生，只重视理论学习，忽视实践环节，常常在实际工作岗亭上发挥的不很理想。通过实践所学的专业理论知识得到巩固和进步。就是紧密结合本身专业特点，在实践中检验自己的知识和水平。通过实践，原来理论上模糊和印象不深的得到了巩固，本来理论上欠缺的在实践环节中得到补偿，加深了对根基原理的理解和消化在几天实践中。

我们也从老师那学到了很多，不只是知识，还有做人的道理等等，这次的社会实践丰富了我们的生活，充实了现在的年轻人。大家一起努力把，首创我们美好的未来。

在全市粮食补贴方式改革工作会议上的讲话之二

省委、省政府决定在全省范围内推行粮食补贴方式改革试点工作，这是深化粮食流通体制改革的重要内容，也是我省继农村税费改革取得阶段性成果之后，在农业政策方面出台的又一重大战略举措。市委、市政府决定召开这次会议，目的就是认真贯彻落实全省扩大粮食补贴方式改革试点工作会议精神，部署和安排全市粮补方式改革工作，进一步统一思想，提高认识，坚定信心，扎实工作，确保圆满完成改革任务。何书记将作重要讲话。下面，我受谢市长委托，就做好我市粮补改革工作，先讲四点意见：一、认请形势，提高认识，切实增强做好粮食补贴方式改革工作的责任感和紧迫感1998年以来，在国内粮食市场出现阶段性总量供大于求，粮价持续下跌的情况下，中央从保护农民利益、巩固农业基础地位的大局出发，制定了以“三项政策，一项改革”为主要内容的粮食流通体制改革政策，这对于防止粮价过度下跌，解决农民“卖粮难”和“打白条”问题，稳定农民收入，保护和调动农民种粮的积极性，起到了重要作用。但同时也出现了一些新情况、新问题。从我市粮食生产和流通环节看，一是粮食结构性过剩，库存不断增加。由于粮食流通持续出现供大于求的局面，市场粮价不断下滑，收购价（保护价）与市场价长期倒挂，国有粮食购销企业按保护价收购的粮食不能实现顺价销售，库存不断增加。据5月31日统计数据，全市周转粮库存约23万吨，加上国家专储粮6000万斤，总库存达5.2亿斤，超过全市最大库容量。目前全市还有390多个露天粮堆。现有库存中约有1—2亿斤属陈化粮，如按现行市场价销售，差价亏损约1亿元。二是财政用于粮食补贴的支出有增无减，亏损挂帐不断扩大，地方财政不堪重负。中央核定我市1998年5月末粮食亏损挂帐2.43亿元，每年应由我市财政支付的挂帐贴息和筹集风险基金近1千万元。到今年5月底，全市国有粮食购销企业累计亏损挂帐约5.8亿元，不断增加的粮食亏损挂帐贴息已经成为各级财政的沉重负担。三是长期实行保护价收购，致使粮食市场价格信息失真，导致农民种粮只重产量不重质量，因而调整农业生产结构的主动性不强、积极性不高，这也是我市近年来农民纯收入增长和农村经济结构调整趋缓的原因之一。四是国有粮食购销企业承担保护价收购任务，长期吃国家补贴，形成了一定的依赖性，阻碍着国有粮食企业在管理体制和经营模式等方式改革，粮食企业始终走不出计划经济模式，不能成为真正市场经济主体。同时，企业的老职工、老库存、老挂帐即“三老”问题越积越重。为有效解决这些深层次的矛盾和问题，经国务院同意，省委、省政府决定从今年6月1日起，放开粮食市场，放开粮食价格，调整粮食补贴方式，逐步消除体制障碍，保护和促进农业生产力的发展，是十分必要和及时的。实行粮食补贴方式改革，对于保护农民利益和种粮积极性，促进农业和农村经济发展，推动国有粮食企业改革具有极其重要的意义。一是有利于更好地保护广大农民的根本利益和种粮积极性。“种田还能补钱”，可以让广大农民从中直接感受到党和政府对“三农”问题的高度重视关心，从而进一步密切党和政府与广大农民群众的联系，为农业经济发展和农村稳定创造更加良好的外部环境。二是有利于促进农业结构调整。实行直接补贴，粮食市场放开，农业生产直接面对市场需求，可以引导农民按照市场需要来组织生产，从而加快农业经济结构调整步伐，推进农业产业化经营，逐步解决农业和农村产业结构不优、农业生产比较效益偏低、农民收入增长乏力的问题。三是有利于推动国有粮食企业改革。粮食市场一旦放开，国有粮食购销企业也将成为粮食购销市场平等竞争的主体，将极大地促进国有粮食购销企业加快自身改革，转换经营机制，积极主动地参与市场竞争，从而有利于粮食市场的活跃的顺畅。四是有利于适应世贸组织规则，更有效地保护农民利益。根据国际粮食市场供求形势，我国生产的粮食价格已没有增长的空间，实行高粮价的政策已不可行，同时各级财政也将无法承受。适应世贸组织规则，对粮食生产环节给予补贴，可以有效地保护粮食生产能力和农民的切身利益，这也是发达国家通行做法。各级各部门都要从实践“三个代表”重要思想的高度，以对党对人民高度负责的态度，认真学习省委《关于扩大粮食补贴方式改革试点的通知》和省政府《关于印发安徽省扩大粮食补贴方式改革试点方案的通知》精神，充分认识做好粮食补贴方式改革工作的重要意义，把思想统一到省委、省政府的决策上来，切实增强责任感和紧迫感，扎扎实实地抓好粮食补贴方式改革工作。二、精心组织，周密部署，积极稳妥地推进粮食补贴方式改革工作粮补方式改革涉及国家、企业、农民三者利益，涉及面广，牵动性强，工作量大。各地各有关部门都要认真按照省委、省政府确定的指导思想、基本原则和各项政策，从实际出发，周密部署，精心安排，分类指导，稳步推进，确保粮补改革工作取得实效。（一）要准确把握改革的指导思想、基本原则和主要内容。这次粮补改革总的指导思想是：以党的十六大精神和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻中央、省农村工作会议精神，以保护粮食生产能力和种粮农民利益，促进农民增收为目标，坚持以市场为取向，放开搞活粮食流通，深化国有粮食购销企业改革，继续发挥国有粮食购销企业的主渠道作用，搞好粮食储备，加强粮食宏观调控能力，促进农民结构调整和农村经济发展，切实维护好、实现好、发展好广大农民群众的根本利益。围绕上述指导思想，必须准确把握四个基本原则,即:有利于保护农民利益，促进农民增收；有利于加强农业的基础地位，保证粮食安全；有利于深化国有粮食购销企业改革，提高政府资金使用效率；便于公开公正规范操作，保持农村稳定。这次改革的主要内容概括起来就是“两放开一调整”。“两放开”，就是放开粮食收购价格，放开粮食购销市场。“一调整”，就是调整粮食补贴方式。放开粮食收购价格，就是从2003年6月1日起，不再按保护价收购农民余粮，实行随行就市收购。在市场供大于求的状况下，可以充分利用市场价格杠杆，促进农民调整种植业结构，改进粮食品种，提高粮食或其他经济作物的种植效益。放开粮食购销市场，就是支持和鼓励各种市场主体参与粮食收购和经营，国有粮食购销企业也随行就市，按市场价收购农民余粮，与其他粮食经营者公平竞争，自负盈亏。调整补贴方式，就是将原来按保护价敞开收购农民余粮使农民得到的间接补贴，调整为直接补给农民，由“暗补”转向“明补”。这是粮食补贴方式改革的核心内容。（二）要科学安排，分步实施，按计划有序推进。根据省委、省政府的要求，并结合我市实际，改革工作分四个阶段组织实施。一是宣传发动阶段。今天的会议结束后，各县区要借鉴农村税费改革的经验和做法，制定出切合实际的宣传计划和宣传提纲，把握宣传导向，突出宣传重点，注重宣传实效。重点搞清为什么要直补，怎么补，如何适应市场需要调整结构，粮食企业怎样参与竞争。要充分利用广播、电视、报纸等新闻媒体，采取出专栏、贴标语、编简报、发信件等多种形式深入宣传，努力使改革政策和实施方案进村入户、家喻户晓，让广大农民群众和国有粮食企业职工都能理解和支持改革，保证改革顺利进行。二是制定方案阶段。各县区要以农业税计税土地面积，或者农业税计税常产，或农业税计税土地面积和计税常产各占一定比例等方式，确定每户农民享受补贴的商品粮常量，并根据各自的情况和特点，制定出切实可行的实施方案。各地要在农村税费改革的基础上，科学测算基数，全面核实农业税计税面积和计税常产，入村到户，登记造册，为确定每户农民享受补贴的商品粮常产及补贴提供真实、准确的数据，为制定具体实施方案打好基础。要注意并妥善处理好相邻地区农民补贴收入差距问题。作为一个县区，总的补贴数额比较容易核定，但合理、公开地落实到每一个农民则比较困难，可能出现相邻乡、相邻村、相邻组之间利益不均的问题。这些都需要我们加大宣传力度，求得农民的理解，同时，要特别注重做好毗邻地区农民补贴收入的衔接工作，防止引发新的不稳定因素。6月28日前各县区的实施方案要上报到市粮改协调小组审查。由于时间紧，任务重，各地要抓紧制定，确保方案及时上报。三是组织实施阶段。省将于7月底之前将各县区方案批复下来，各县区要立即按照省批复的方案，严格操作程序，规范操作办法，认真组织实施。对补贴依据、计算方法、补贴标准和补贴数额要编制清册，张榜公布，并将粮食补贴通知书及时发放到每户农民手中，确保补贴资金如数兑付到位。对农民补贴的兑付和农业税的征收，原则上实行“征补两条线”的办法。对亩均补贴额较少的地方，在充分征求农民意见的基础上，也可采取将农民补贴资金直接抵交农业税及附加的办法。除当年农业税及附加外，任何人不得以任何名义从补贴资金中抵扣以前年度的税费尾欠和其他任何款项。四是总结完善阶段。粮食补贴方式改革工作中，难免出现一些新情况、新问题，各级各部门要及时研究解决。市粮改协调小组加强对各县区的指导力度，并认真组织检查验收，确保各项改革政策不折不扣地得到贯彻执行。三、统筹兼顾，突出重点，进一步抓好各项配套改革粮食补贴方式改革是一项十分复杂的系统工程，涉及方方面面，为确保改革的顺利成功，省政府出台了相应的配套改革政策，我们要抓住机遇，积极推进各项配套改革。（一）调整粮食风险基金补贴政策。粮食补贴方式改革后，省将停止实行对市的粮食风险基金包干办法，粮食风险基金由省财政统一调配，但仍用于各县区老库存的处理和新增挂帐的利息支出。这次改革对农民的补贴资金，是由省政府从中央财政借入资金，将直接拨付到各市、县区。（二）放开搞活粮食购销市场。各地要在继续发挥国有粮食购销企业主渠道作用的同时，积极支持鼓励个体、私营、集体企业参与粮食收购和经营。在粮食主产区建立粮食购销批发市场，使之成为粮食流通、粮食信息的聚散地。放开粮食购销市场并不等于放任自流，粮食、物价、工商部门要加强粮食购销市场的管理和监督，鼓励守法经营，惩处违法经营，逐步建立一个多元、开放、竞争、有序的粮食购销市场体系。（三）加快国有粮食购销企业改革步伐。粮食补贴方式改革后，国有粮食购销企业将直接参与市场竞争。而要在市场竞争中站稳脚跟，就必须深化改革，转换机制，增强活力。为缓解粮食补贴方式改革对粮食企业的冲击，省将对各县区的国有粮食购销企业的老库存、老挂帐予以划断并妥善处理。我在此强调，各县区上报的5月末的粮食库存数量、亏损额，要实事求是，不要虚报、瞒报，不能任意扩大亏损额，要保证国有资产不流失，严禁逃避银行债务。同时要尽快完成国有粮食企业减员分流任务。目前，按照省里要求减员分流70%的目标，贵池区尚有136人，东至69人，青阳37人，任务还很艰巨。各地必须采取扎实有效的措施，通过多种渠道和途径完成分流安置任务，省仍将执行每解除一名职工劳动关系补助5000元的政策。同时要加大产权制度改革力度，各县区要以资产为纽带，加快组建1—2个国有及国有控股粮食购销公司，增强市场竞争能力。（四）继续做好粮食收购资金的供应工作。认真贯彻落实国家粮食购销政策，市农发行要按照“以销定贷、以效定贷”的原则，积极向国有粮食购销企业提供收购贷款，支持其随行就市收购农民余粮，坚决杜绝区域性农民卖粮难和“打白条”现象的发生，这是关系到改革能否成功的关键。同时，各地要支持和鼓励其他商业银行向各类粮食企业提供收购资金贷款。要加强现有库存粮食的安全管理。目前全市仍有39座露天粮食仓库，在梅雨季节到来之际，要防止水毁和霉变。（五）鼓励发展粮食产业化经营。要大力开展订单粮食生产，实现生产和市场的对接。农业部门要搞好信息、技术服务，引导农民调整种植结构，大力发展优质、高产、高效、安全农产品。重点实施龙头带动和品牌战略，加强国有粮食购销企业与加工企业联合，大力发展粮油加工业，培育粮油龙头企业，加大科技投入，延伸产业链条，实行产业优化升级和产品的上档升级。每个县区都应该培育1—2个粮油龙头企业，全市应培育1—2个省级龙头企业。四、明确责任，通力协作，确保改革取得实效粮食补贴方式改革工作能否顺利进行，能否取得成功，关键在领导，关键在落实。我们要充分认识这场改革的复杂性和艰巨性，把困难和问题估计得多一点，把方法和措施准备得更充分一些，把工作做得更扎实一些，确保改革取得实效。（一）加强领导，明确责任。为切实加强对全市粮食补贴方式改革工作的领导，市政府成立了粮补改革协调小组，谢德新同志担任组长，我任副组长，宣传、计划、财政、粮食、农发行、监察、审计、物价、工商等有关部门负责同志为成员，协调小组办公室设在市财政局，与税改办合署，并从相关单位抽调人员集中办公。各县区和乡镇都要相应成立协调领导和办事机构，实行一把手负责制，为粮补改革的顺利推进提供有力的组织保证。各县区领导同志要深入基层，调查研究，及时协调解决工作中出现的矛盾和问题；可以采取向乡镇派指导组，乡镇干部包村到户等方式，开展各项工作；通过各种途径对参与粮补改革的乡镇干部和财会人员进行培训，使他们掌握相关业务知识；要安排适当的工作经费，保陪改革工作顺利推进。（二）通力协作，形成合力。各有关部门要站在全局的高度，进一步提高对改革工作的认识，密切配合，通力协作，共同做好改革工作。各级财政部门要切实承担起组织协调职能，强化服务意识，主动与各部门联系和沟通，保证对农民的直接补贴资金及时、足额兑付；粮食部门要加快国有粮食企业改革步伐，搞活经营机制，妥善处理国有粮食购销企业的老职工、老库存、老挂帐和企业稳定等问题；审计部门要加大工作力度，做好老粮、老帐的锁定和审计工作；农发行要积极主动做好改革后的粮食收购资金供应，确保不出现卖粮难；工商、物价等部要加强粮食购销市场管理，维护粮食购销市场秩序。（三）严明纪律，强化督查。在整个改革过程中，要坚持公开、公正、公平的原则，阳光操作，切实做到“五个到户”：即政策宣传到户、清册编制到户、张榜公布到户、通知发放到户、资金总付到户。严格做到“六个不准”：即不准擅自改动补贴通知书的数额；不准擅自抵扣除当年农业税以外的任何款项；不准截留、挤占和挪用补贴资金；不准集体代领补贴；不准拖延补贴兑付时间；不准以任何理由增加农民负担。纪检监察部门要设立举报电话，强化监督检查，严明改革纪律，对领导不力，组织不严，工作不到位，政策不落实而影响改革的，要严肃追究责任。

老师们，同学们：

大家好!

清明时节雨纷纷，路上行人欲断魂清明节在春的怀抱中，悄悄地走来。我们来到烈士陵园，拜谒你，长眠的英雄。远逝的画面，已载入历史;英雄的壮举，化作一尊不朽的雕像。我们要追忆的是英雄之魂，壮烈之魂。曾记得多少烈士为我们抛头颅、洒热血，他们不惜自己的生命为我们开拓了一片广阔的天空，让我们无忧无虑地自由飞翔，而他们却在这里静静地躺了下去，永远的离开了我们。在他们之中有共产党员，也有普通的中华儿女，但他们的言行却都是为了保卫祖国，保卫这片神圣的土地。也许我们无法知道他的名字，也许他们都很平凡，而他们却做出了不平凡的壮举。

他们是真正的华夏儿女，是真正的中华子孙。面对敌人，他们脸不变色心不跳，挺起胸膛，站在洒满鲜血的战场上，浓烟滚滚，炮弹横飞，喊杀声、火炮声，震耳欲聋，而他们没有胆怯，血染战袍，壮烈牺牲，为抗战流尽最后一滴血。革命先烈为我们踏出了一条社会主义的光明大道，革命先烈为我们创造了今天的幸福生活，难道我们还有理由推卸我们报国的责任吗?

如今，我们作为跨世纪的一代，面对未来，祖国的前途无限光辉灿烂，我们更应该具有爱国之情和树立报国之心。当看到一个个海外归来的游子们，用他们的知识报效我们祖国时，我们更深刻地认识到了爱国情操的巨大动力。它真正代表着一个民族的信念，它真正是一个民族的象征。

我们作为新世纪的接班人，就应该继承革命先烈的遗志，努力学习，奋发图强，从我做起，从现在做起，紧紧团结在党中央的周围，踏着革命烈士的足迹，努力建设新中国，为共产主义事业奋斗终身。

大学的生活在充满喜悦与迷茫的气氛中，喜悦是因为我们怀揣着梦想将要在社会上展示我们的风采，而迷茫则或多或少是因为受到就业压力的影响让我们对将来的工作的方向抱有迷惑的心态。上完王老师的《创业与就业指导》后，有很多的感悟。大学生的理想与抱负很高，这是好事。当前，很多大学生把创业当作实现人生理想的途径，既可避开就业压力，又可自由发挥自己的综合能力，何乐而不为?对于成熟的创业者来说，创业固然是个明智的选择。但创业的诸多要素中，资金、专业技术、管理经验、实践经验等哪一样可以缺少?有同学说，创业固然需要很强的综合能力，但可以一边创业一边锻炼，没有相关实践经验无所谓，只要创业项目有市场就可以进行操作。是的，有市场的项目就有可能赢利。但是市场竞争非常激烈，在你看好一个项目时，稍有风声，就会有人跟风，只要别人的各方面经验高于你，那你的项目就相当于是为别人而策划。有无经验不能决定能否创业，但却能决定创业能否成功。那么，如何避免创业经验不足呢?

一、利用大学社团得到实践锻炼。学校社团的任何一项活动，从策划到最后实现是个综合过程。参与全局，体验全局，可锻炼组织、协作、资源利用等能力。这是锻炼综合能力最基本的途径。

二、利用大学课余和寒暑假打工。现在社会留给学生的打工机会很多，利用打工可充分锻炼自己的综合能力。市场调研、销售、组织、人力资源管理、财务管理、物流管理等各方面能力都可以在打工的过程中或多或少地得到锻炼，加上相关书籍的对照学习，积累经验是完全可能的。大学生打工实际工作往往都是烦琐的或者重复性强的工作，但不能小看这些工作。例如做销售，在此过程中，大学生可以观察消费者的消费能力、消费观点、对公司产品及市场相关产品的评价等，掌握市场消息、预测市场需求、洞察市场空白，以市场指导生产。如果担任市场销售的学生团队领导，还可以借机向公司相关销售人员讨教经验，申请到生产现场参观等。担任学生领导，可以带领学生充分发挥团队协作能力，超额完成任务，积累人员管理、物流管理、财务管理等方面的实践基础经验。以后，从事相关的项目创业，在市场方面便有了对照和参考。在其他内容的打工实践中，同样可通过简单的工作综合积累相关经验。

三、参与学校的科研项目获取实践经验。参与学校科研项目的同学，有更多接触项目导师的机会。项目导师跟社会的接触往往很紧密，在导师那里能学到很多实践经验。参与科研项目，能通过实验充分锻炼动手能力，找出创业金点子，锻炼策划能力。

四、毕业后在企业实际锻炼。企业就是个实际创业团队。在这个团队里，锻炼能力积累经验都是可取的。但在企业里，要想独立创业，还需要善于发现全新的创业点子，或在所在企业市场空白处找到创业契机，或自己组建的团队高于所在企业的团队，那么独立创业才会有成功的把握。

“眼高手低、纸上谈兵”是一些急于创业的同学的特点，经验不足，缺乏从职业角度整合资源、实行管理的能力，是大学生创业失败的一个重要原因。因此，要做成功一个项目，没有实践经验没必要盲目尝试，没有在人生独立之初就体验重大失败的必要。接下来再谈谈就业。

悠闲的校园生活方式被紧张的职场打拼所代替，使这些处于在家里备受呵护的“80一代”独苗进入“断乳期”，由于二十几年的娇惯成性，可一到了社会上没人再惯坏脾气，自己就受不了，显得与社会、与职场、与企业、与同事都格格不入。用不了多久，就存在许多形形色色的问题，象心理承受力差、不懂人际交往、礼仪文化缺欠等问题，已成为不少刚工作大学生的通病。来自心理咨询中心的一份统计也显示，在刚刚踏上工作岗位的人群中，出现社会适应不良症状的比例高达90%。毕业生择业的过程，是职业生涯是否畅通和顺利的大事，也是千千万万个家庭的大事。所以，大学生就业问题，成为当前全社会最为关注的焦点。

同时，近10年来，随着企业经营环境的发展和人才市场供求结构的变化，越来越多的职场人感到了更大的竞争压力。在这种情况下，具有更强的承受压力的能力，以及根据现实环境调整自己期望和心态的能力就显得尤为重要。对于在职场上打拼多年的白领都越来越难以应付，让一个初入职场的新人，从一个百倍溺爱的温室中，一下就扔到暴风雨里去做搏击长空的海燕，这是不科学、不现时的，大学生的成熟需要一个过渡过程。

过渡过程是个时间的概念，大学生适应职场需要时间，既然承认是“断乳”，那就应该给练习吃饭的时间，完成从“学校人”到“职业人”的转型需要时间，与企业的磨合需要时间，积累经验也需要时间，具备竞争力同样需要时间。要给他们融入职场的时间，他们需要过渡过程。哪怕时间很短，这个过渡过程必须经过。职场对大学生有偏见，但不能固化为成见，要鼓励他们跌倒了爬起来，继续蹒跚学步，当他们有了进步的时候，要给他们鼓掌加油。

宏威职业顾问认为：职场新人进入企业，过渡过程越短，发展的越快，这个过渡过程时间的缩短，要靠新人们自己的努力，别人只能帮你，而不能替代你。所以，你要做好职场各门功课：

1.熟悉自己的行业、企业、部门、岗位

大学生就业，如果选择去一个根本不了解的公司，这是一种冒险，不要轻易决定第一份工作，一般来说，新人的第一次职场体验是相当重要的，它会使新人对职场产生一种固定印象，形成固定心理状态，从而影响到今后的职业心态和职业规划。所以，入职前和入职后都要进行尽快探险。探险的结果最终决定了你以什么形象出现在公司、用什么样的方式进行日常工作、怎样与领导和同事们打交道。一会写自荐书信，写出的自荐书信能扬长避短，重点突出，简明扼要，措辞巧妙、精辟，能引起阅读者的重视等;二会说话，面对聘用单位的人员说话时，能够心不慌，脸不红，知道哪些该说、详细说，哪些改回避、简谈，说话当中能给人以诚实、谦虚、稳重和成熟之感等。

第四，要有一定的抗干扰能力。干扰大学毕业生正常求职的因素，目前还不少，如不正之风，设骗欺诈，信息泛滥等等。

2、大学生就业既要掌握天时地利

一是能够较准确地鉴别信息的真伪，防止受骗上当;二是能够捕捉决策时机，不宜局限在某个行业或某些单位，以增加成功机率。第三，要具备一定的求职技能，尽管求职技能多种多样，错综复杂，但对大学生而言，最常见和最主要的技能就是“两会”;一会写自荐书信，写出的自荐书信能扬长避短，重点突出，简明扼要，措辞巧妙、精辟，能引起阅读者的重视等;二会说话，面对聘用单位的人员说话时，能够心不慌，脸不红，知道哪些该说、详说，哪些该回避、简谈，说话当中能给人以诚实、谦虚、稳重和成熟之感等。第四，要有一定的抗干扰能力。干扰大学毕业生正常求职的因素，目前还不少，如不正之风，设骗欺诈，信息泛滥等等。

因此，大学生成功求职，还应具备抗干扰能力。抗干扰能力当中，最重要的有两项：一是能够较准确地鉴别信息的真伪，防止受骗上当;二是能够捕捉决策时机，防止因脚踏两只;三只船等丧失机遇。

然而大学生总会陷入几个就业心理误区：

误区一：自我期望值过高。不少大学生自认为学识渊博，从政、经商、做学问不费吹灰之力，伸手就可以出成果。因此，他们在择业时极容易出现“高不成，低不就”的现象，自然择业困难。

误区二：过多的物质要求。许多大学生过多考虑物质条件，不但要求月薪高，生活好，还讲究住房、奖金等林林总总的物质享受，如果用人单位稍不满足他们的要求，他们便潇洒地“移情别恋”。一位企业老总说：“企业竞争也是人才竞争，我们公司急需几个具有经济管理人才的大学生，可是他们太傲，动辄讲待遇，眼光这么高，我还敢用他们吗?”

误区三：迷恋大型企业。有相当一部分大学生认为，只有到大型企业去干，才能充分发挥出聪明才智。他们的理由咄咄逼人：大型企业具备了实现人生价值的物质和精神条件，机遇好，福利好，工作稳定，而小企业只有那么几十或几百号人，奖金不雄厚，更谈不上什么发展前途了。其实，有些大型企业里面人才济济，竞争十分激烈，而一般的小企业，对人才的需求如饥似渴，事实上近年，大企业里的大学生“大材小用”，而小企业却多“小材大用”。其实，不管在大企业里，还是在小企业里，只要有真才识学，脚踏实地，同样能干出一番事业来。

误区四：追求热门职业。行政、人事、财会是大学生追求的热门，可毕竟僧多粥少，人才济济，用人单位只好“百里挑一”，落选者甚众。而一些冷门职业尽管急需大批人才，但问津者寥寥无几。这样，在人才市场就出现了“热门难进，冷门更冷”的怪现象。大学毕业生的择业误区，是在社会、个人双方合力下形成的。其实，作为大学毕业生的我们，此时应该多一点“大丈夫能屈能伸的豁达”，不要过分计较一时的顺逆，坚信“天生我才必有用”的信念，从“零”做起，从基层做起，最终定能在社会上找到自己的位置。

今年x月初，接到周年庆典的任务。决定组建活动筹备小组做准备工作，实实在在的把每项工作做好。考虑到参加人数的需求;场地的限制;筹备小组决定以趣味运动会分小组活动的方式筹备此次活动。在活动筹备期间筹备组人员在各人的工作之余，少眠少休的为活动做准备。

周年庆活动的前一天筹备组成员积极布置会场，每个人都工作到很晚，为了把活动安排得更好，大家都无私的奉献。活动效果证明了决定是正确的，准备是充分和有序的。

充分体现了公司员工的纪律作风和精神面貌。全体员工有强烈的大局意识，有责任感，团结协作能力强，体现出了一种拼搏向上的精神!

这次周年庆典活动的得到了公司领导的大力支持。措施有力，准备和各种协调会推进着活动工作不断进展!为确保活动的顺利进行，及相应后勤保障。

筹备小组多次召集小组成员开会讨论，根据各阶段情况安排任务，明确各方面阶段工作任务，使整个准备工作有条不紊的开展，各方面工作紧密衔接、配合。

各队队员配合方面十分突出。活动期间的掌声给人印象十分深刻。各组组长在全面按要求执行筹备组各项组织措施的基础上，还负责本队的报名和宣传工作，组织宣传工作做得很好，有序、守纪，配合默契，充分体现出一种良好的精神风貌。

活动筹备期间各小队之间传递经验，交流展示，充分体现出“友谊第一”的精神，活动期间各队队员争先恐后，积极参加趣味运动会的各个项目，磨练的是非凡的毅力，较量的是超常的体力，拚搏的是出类拔萃的耐力。充分体现出一种“团结协作、不甘人后”的精神。

周年庆活动是一次综合性的活动，是以人为本的活动，特别是以每位同事为本，要办大事、办重要的事，就要集中力量，形成合力，形成拳头。所以要使每位同事都参与到活动中来。通过我们的周年庆活动增加大家的凝聚力，体现我们拼搏进取的精神。

有了凝聚力和拼搏进取的精神我们的企业进一步加快发展，做大做强，发展才是硬道理。我们要继续积极开拓公司的企业文化建设，把庆典期间的敬业精神延续到工作中去，为公司的发展做出应尽的贡献。

总之，通过这次庆典活动体现了各部门的协调应急能力，同时锻炼培养了一批企业文化活动骨干，发掘人才是这次周年庆活动的一大收获。

我有一本书是《我和小姐姐克拉拉》，我很喜欢这本书，因为它里面的小男孩和克拉拉特别逗：“有一次，克拉拉异想天开的要开一个跳蚤马戏团，要找很多的跳蚤，最后，还不是让跳蚤咬了他们，所以把跳蚤马戏团取消了。

我最喜欢《我和小姐姐克拉拉》樱桃巧克力大蛋糕这一集，因为他特别好玩儿，他讲的是：妈妈买回来了一个大蛋糕，我和小姐姐看得眼馋，可是妈妈说要招待客人的，不让我们吃，又说：”我要去医院一趟“，妈妈说完就走了。小姐姐说：”蛋糕放到冰箱里会放坏的“，我也在想，要是客人吃了放坏的蛋糕会中毒的。我和小姐姐就决定尝一下，看看变质了没有。之后，小姐姐说：”变质是从中间开始坏的，“于是，我和小姐姐就从中间开始吃，吃完后又怀疑是从边上开始坏的，我们又把边上又吃了一遍，这时妈妈回来了看见了蛋糕说：”蛋糕已经成这样了，算了，你们把蛋糕吃了吧，我和小姐姐就把蛋糕给吃了，吃了以后，吃得我们肚子都胀疼了，小姐姐说：“我一看就知道这个蛋糕有问题”。你说这个故事好不好玩儿。你知道我为什么看的那么快吗?因为我觉得这本书非常好玩儿，所以我特别喜欢看我和小姐姐克拉拉。

还有一次，爸爸买来一条狗叫嗅嗅，他们俩把嗅嗅前半身涂黄，后半身涂黑，最后给嗅嗅洗澡的时候，黑的洗掉了，黄的没有洗掉，只好等他长出新毛了。后来克拉拉捡到一只小猫带回了家，谁知道小猫和嗅嗅闹翻了天，克拉拉说几天后就会不闹了。“

总之，这本书有很多有趣的事，小朋友，如果你有时间也来看一看这本书吧!我相信你也会喜欢他们。

为确保司法公正、增强司法权威和公信力，扎实推进司法改革试点工作。12月2日，平坝区人民法院、人民检察院司法体制改革(试点)动员大会召开。省人民检察院副检察长叶亚玲，市人民检察院检察长吴英，市中级人民法院常务副院长刘廷勇，区委常委、常务副区长黄浩洋，区人大常委会党组书记杨文惠，区政协党组书记杨荣泉，区委常委、区政法委书记、区公安局局长孟九源，区人民法院党组书记李朝俊、区人民检察院检察长张豫出席会议。

会议指出，司法体制改革是推进依法治国的必然要求，是维护国家长治久安的司法保障，是深化平坝区国家治理现代化和依法治区的关键举措，是促进区经济社会有序健康发展和实现全面同步小康的重要保障。

会议要求，区人民法院、区人民检察院要准确把握司法体制改革的指导思想和目标任务，强化领导责任，确保改革依法有序推进;要健全司法人员职业保障制度，充分调动广大司法人员的积极性;要完善司法人员分类管理制度，提高法官检察官专业化、职业化水平;区人大、区政协要充分发挥职能作用，与区人民法院、区人民检察院密切配合，顺利推进改革试点工作，为司法公信力筑牢基础;要总结经验，突出创新，努力探索司法改革的新路径，发挥自身优势和特点，让司法更加贴近人民群众。

【产生背景】

牛大场镇曾是贵州省最贫困的乡镇之一。位于施秉县西北部，地处三县(施秉、黄平、余庆)交界。全镇辖9个行政村160个村民组5594户2.6万余人。上世纪90年代初，牛大场镇的农民主要靠种植传统的玉米、水稻、红薯等农作物为生，而且还被外界取了一个丑名——“赌窝”。党的xx大以来，牛大场镇党委抓住全面冲刺小康的契机，以“开局就是决战，起步就是冲刺”的决心，积极探索创建“小康型”党组织活动，通过采取党组织引导、党员带头、群众参与、社会支持等措施，先后创建了一批“小康型”党组织和小康村，全镇经济社会、党员干部的口碑等得到了极大改变，特别是牛大场的产业结构调整升级版得到各级党委政府的高度认可，镇党委、政府也一跃成为了全省带领群众脱贫致富的成功典范。

【工作做法】

几年来，牛大场镇党委本着“围绕经济抓党建、抓好党建促发展”的思路，以实现“农业增效、农民增收”为目标，在各村积极开展“小康型”党组织创建活动，尤其是以用活中药材、烤烟、养殖和经果林“四张名片”为载体，有力地推动了全镇经济社会又好又快、更好更快发展。

一是用活 “中药材”名片。以建设牛大场中药材现代高效示范园为突破口，大力开展实施“中药材产业示范带”建设，带领广大党员群众共同致富奔小康。几年来，共整合资金5000多万元进行了集中打造。同时，采取“党员+基地+农户”、“公司+基地+农户”、“支部+协会”、“支部+合作社”等模式，积极推进“三变五帮”党建扶贫工作，不断提高了群众的种植中药材的科技含量，扩大了中药材产业的综合开发效益。如牛大场镇党员张代金带头建立长坳中药材种植示范基地，大力发展太子参、头花蓼等中药材种植，年产值达100万元以上，在他的带动下，全镇中药材种植面积从当初的几十亩扩大到5万余亩，种植户由原来几户扩大到3500多户。据统计，三年来该镇药材种植收入100万元以上的药农就有23户，50至99万元的有72户，10至49万元的有260户，年纯收入2.5万元的不计其数。今年全镇3600户群众共种植中药材5.28万亩，预计产值达4.8亿元以上，推动了全镇的经济社会持续健康发展。

二是用活“烤烟”名片。坚持“优化烟区结构、优化烟农结构、优化烟地结构”的原则，实行“订单”种植、销售模式，通过开展宣传活动、技能培训、入户指导等形式，不断提高了全镇群众烤烟种植水平，使烤烟产业成为了群众增收致富的重要渠道。如铜鼓村围绕“规模上水平、质量上水平、效益上水平”目标，通过村党组织发动、党员示范带动、群众积极参与，共流转土地1000亩，成功打造了“1000亩”连片优质田烟种植基地。今年，共合同种植面积6800亩，年产值达20xx多万元，户均收入2.5万元以上。

三是用活“养殖”名片。采取“政府+合作社+养殖基地+农户”的模式，通过开展以“党员帮扶结对子，支部帮扶建基地，部门帮扶献力量”为主要内容的帮扶活动，鼓励党员致富能手与群众结成帮扶对子，带动了群众共同创业、发展致富。如紫荆村党员邓杰投入500万元成功创建了肉猪年出栏100万羽的贵州源益园农业发展有限公司，他在创业致富的同时不忘家乡人，主动帮扶3户贫困农户发展肉鸡养殖，并带动了周边村寨30余户发展肉鸡养殖业，让他们找到致富路子。目前，全镇共有规模以上养殖基地52个，带动850多户群众发展特色养殖，养殖业产值达1800万元，户均收入2万元以上。

四是用活“经果林”名片。通过盘活村内闲置荒山、荒坡和不断扩大经果林种植面积，着力培育了一批无公害、绿色果品产业，让全镇可用荒山变成了“绿色银行”，使特色经果林业成为了该镇广大群众增收的又一法宝。如紫荆村党员李世银在大力发展中药材、烤烟种植的同时，积极盘活村内闲置荒山、荒坡，大力发展板栗种植300亩，仅此一项增加了8万多元收入。目前，他家已使用上了冰箱、LED彩电、微波炉等高档家电，拥有摩托车2台，购买了一辆皮卡车、一辆小轿车、一辆大货车，同时，他也成为了全镇远近闻名的党员创业带富明星。今年，全镇经果林种植面积5000多亩，户均收入达2万元以上。

【工作成效】

牛大场镇在实施“小康型”党组织创建活动中，通过采取组织引导、党员带头、群众参与、社会支持的模式，共争取到3.5亿万元启动实施了牛大场镇产镇大道项目、中国太子参药谷项目等等，几年来，全镇党群齐心协力讲好“药”故事，提炼“药”文化，作好“药”文章，讲好“山”故事、“山”文化，积极挖掘该镇铜鼓村古佛山“朱由榔”历史文化等等，创建了以“整洁新民居、栅栏围院落、葡萄爬屋顶、桃李满村寨”为主要特色的小康示范村寨1个，创建了以“四美四宜”(美丽家园宜居、美丽田园宜游、美丽药园宜富、美丽果园宜食)为特色的小康示范村寨2个，全镇30%以上的村寨基本具备了“记得住乡愁、闻得到花香、住得进新房、看得见产业、数得出票子”的条件;共涌现出了150多名党员创业带富能手，全镇中药材太子参产量突破全国三分之一。20xx年，全镇生产总值为4.8亿元;农村居民人均可支配收入10500元，城镇居民人均可支配收入29850元，全面小康实现进程98.22%。

【经验与启示】

1.支部是实施“小康型”党组织创建的“主体”。农村党支部是是确保党的路线方针政策在农村得到贯彻落实的领导核心，是党联系广大群众的桥梁和纽带，是贯彻党在基层各项政策的战斗堡垒，能为群众致富创造条件、提供保障、拓宽路子。

2.党员是实施“小康型”党组织创建的“先锋”。充分发挥党员先锋模范作用和创业带富示范作用，是实施“小康型”党组织创建活动的引路者、推动者、实践者。

3.产业是是实施“小康型”党组织创建的“核心”。具有本地特色的支柱产业，是实施“小康型”党组织创建活动的重要支撑，是推动群众脱贫致富奔小康的关键。

精神文明建设重在提高人的素质，强化渗透力。精神文明建设要为经济建设服好务，其重点就在于树人，提高市民整体素质。一是着力发动市民参与。我们积极动员号召文明单位和志愿者“弘扬民族精神，齐心抗震救灾”，举办“百万市民唱红歌，文明行动在”大型文艺展演，“xx大精神与统筹城乡精神文明建设”理论研讨活动等，内容丰富的活动才能让广大群众自觉“行动”。二是着力文明礼仪养成。结合“迎奥运讲文明树新风”、“千万市民文明行动”、“文明城区成果巩固”等工作，我们成立了文明宣讲队、开设文明礼仪大讲堂、组织“文明出行劝导”行动、开展文明礼仪知识竞赛，抓小事、抓细节，营造良好的氛围，让市民真正在内心有所“触动”。三是着力典型示范带动。我们今年成功打造了区级文明礼仪示范街1条、特色社区2个、文明示范村镇2个，推出“两新”组织文明创建先进7家，建立未成年人道德实践活动联系点5个和农村未成年人活动场所网络试点村镇2个，培育鲜活的典型给群众带来“感动”，实现“带动”。

宣教工作重在贴近群众，增强感召力。宣教工作要从满足人民群众求知、求乐、求美的精神文化需求出发，不断拓宽服务领域和渠道。一是内容要关注群众。在大讨论辩论赛和征文活动中不搞“空对空”，将政府的日常工作与群众愿望要求相融合，专门为职能部门设置了“如何管理夜啤酒、早点摊”、“怎样打造畅通城市”等紧扣群众生活的议题，让群众觉得不累赘、不玄乎。二是形式要紧贴群众。注重传统与现代的结合，通过橱窗、专栏、公益广告、电子显示屏、手机短信等平台，使宣讲内容抬头可见、触手可及。打造的“论坛”品牌，整合了区域内教育资源，坚持举办健康、理财、致富等贴近生活的讲座、沙龙，让群众觉得没有搞形式、走过场。三是活动要服务群众。大讨论中我们召开了招商引资暨发展环境整治千人大会，开展解放思想“大家谈”、“优化开放环境、助推民营经济”、“学习经济知识、增强开放本领”培训活动等活动，推出、等10余个创新发展、创业致富的先进典型，提炼成功“活经验”，激发广大群众创业兴业的强烈信心。

理论武装重在通俗化大众化，彰显生命力

基层理论武装工作的主要任务不是培养专门理论人才，而是要通过群众喜闻乐见的方式让党的理论、方针、政策为群众所理解、掌握和受益。一是内容上要针对性强，让群众自觉接受。群众“想什么、盼什么、干什么”，我们的报告会、宣讲团就讲什么。今年，我区的领导干部深入基层作报告、讲党课180多场次，用城乡统筹的事实、数字来解读党的最新理论创新成果，把理论书籍由“厚”变“薄”，由“深”变“浅”。二是要让群众参与。理论学习不能是简单地开个会、读个报，要通过生动活泼的形式让群众参与进来。我们连续三年把创建学习创新型单位、企业、村组、社区、家庭作为理论工作的细胞建设，广大干部群众主动参与其中，制定的300多条详细的创建标准，让学习变成一项项看得见、摸得着的活动。编写琅琅上口的理论短信“红段子”，定期“灌输”给远在田间地头的群众，“被动”的参与也深受群众的欢迎。三是要让群众喜爱。除了聘请专家教授，我区还组织了与群众联系密切的基层干部、退休党员和退休教师“三支队伍”进村入户搞理论教育，用群众身边的人讲群众身边的事，用群众熟悉的事例把科学发展理论讲“白”，群众都愿意听、听得懂、喜欢听。

舆论引导重在聚心鼓劲，激发向心力。当前面对信息传播和受众对海量信息选择的多元化，舆论引导工作必须适应新形势的需求。一是内容由“政府主导”向“受众需求”转变。我们围绕全区中心工作，依托市级以上强势媒体，通过开展“新起点·新跨越”大型主题宣传、区县发展之梦电视访谈、新华网在线访谈等，借船出海，借力造势，加强针对性宣传，充分满足了受众的需求。二是形式由“灌输式”向“感召式”转变。不能只习惯于“倾盆大雨”、轰轰烈烈、轰动效应，必须着眼日常活动的点滴渗透、润物无声、潜移默化。大讨论中，我们通过“xx60分”制播“解放思想、扩大开放”电视大讨论专题9期、致富故事系列报道4期、区劳模系列报道4期、开设党政领导干部论坛摘录等形式，明显提高了干群的参与率和关注率。三是载体由“单一”向“综合”转变。要充分发挥互联网、手机在宣传和舆论引导方面的特殊功能和巨大潜力，切实加强舆情监控。今年，我们打造并利用“传媒快报”、“快讯”等媒体新平台，向相关领导提供重大舆情信息和“特供信息”16余万条次、“手机彩信”20xx余条次，实现信息“全覆盖”，为领导提供工作和决策参考，对有效预防突发事件及社会热点问题的发生起到了积极作用。

今年以来，按照xx部长在电视电话会议上提出的“把大讨论作为今年宣传文化工作的‘龙头’”要求，x区围绕七项重大宣传活动开展工作，求真、求优、求实，把活动成果体现到振奋精神、转变作风和推动工作上，营造了“优化环境、扩大开放、加快发展”的浓厚氛围，为新一轮“加快”和“率先”发展奠定了思想基础。以民为本开拓创新把宣传思想工作做到群众心坎上

书籍是知识的海洋。这个暑假，我一头扎进了这无尽的海洋，尽情遨游，乐趣无穷。其中令我印象最深的是作家罗尔德·达尔写的《查理和巧克力工厂》的续集——《查理和大玻璃升降机》。

这可是一个令人着迷的、充满神奇冒险和欢笑的故事。主要讲了威力·旺卡先生驾驶着大玻璃升降机把小查理的家人都送到工厂去。可是他们愈飞愈高，愈飞愈快，竟然进入了太空轨道。在那里，他们遇到了美国不久前发射的豪华太空旅馆。正要往旅馆里对接的时候，却出现了一群不速之客：全宇宙最凶猛最残暴的外星蠕虫克尼德。在充满尖叫声的大玻璃升降机里，人们乱成一团，只有旺卡先生和小查理十分沉着，冷静。在克尼德的威胁和攻击下急中生智，摆脱了克尼德的疯狂追逐。不仅如此，他们还勇敢的救出了太空旅馆里的人，挽回了他们的生命。最后，他们顺利回到工厂后，还发生了很多有趣的事……真是精彩不断。

这本书中最让我敬佩的人是旺卡先生。在遇到了可怕的克尼德时，他不会像老人们一样只会大喊救命救命，而是用自己的实际行动，帮助大家成功地打败了克尼德，安全的回到了工厂。这种勇气是巨大的，是无人能比的。旺卡先生面对一切时的胸有成竹深深震撼了我，我还喜欢书中的小查理，他勇敢而且乐于助人。在太空船因为没有火箭所以没法返回地球的时候，把太空船拖回地球这个主意是查理想出来的。实在是了不起!回到工厂后，旺卡先生想让床上的老年人们一起来管理工厂，所以拿出了他的“秘密武器”：能让人吃了一粒就可以年轻20岁的旺卡维他。可是老人们都太贪心了，乔治娜姥姥竟然都变成了负数人。虽然在负数人地带又可怕的格努利，被蜇一下就惨了。可是小查理还是不怕格努利，勇敢地把乔治娜姥姥从负数人地带救了出来。在小查理的身上，我看到了他沉着冷静，冰雪聪明的性格，不由自主地产生了一种敬佩之情。

这个故事既妙趣横生，又让人觉得胆战心惊;有时觉得佩服至极，又有时觉得幽默风趣……我相当佩服罗尔德·达尔写的一个个奇幻的故事。我长大以后要成为一个想象力丰富的男孩，用神笔写下精彩的未来，让生活充满更多笑声，让世界变得更加美好。

学习是21世纪的通行证，用时下流行的话来说就是“充电”，只有不断学习的人才有可能成为21世纪的高效能人士，成为未来的成功者。通过近期我集团举办的向集团公司劳动模范和先进集体学习的活动，我们学习了微笑天使呼和浩特分公司公安厅加油站副经理董河凤的先进事迹，使我受益匪浅。

董河凤说：“开始我并不知道自己的微笑代表什么、诠释什么，但我在饱含亲情的微笑服务中找到了服务的价值、事业发展的动力源泉。微笑对我来讲不只是用来工作的服务技巧，它已经成为我的生活乃至人生的一种态度了。”从董河凤朴实的话语中，我听到了劳模的心声;从她的先进事迹中，我看到了劳模一贯的工作作风。

董河凤同志作为呼和浩特分公司公安厅加油站副经理，在工作中不论面对什么样的顾客，她都能做到笑脸相迎，以自己的真诚和热情对待进站的每一位顾客。并在工作中不断的学习，积极参加各种培训，熟悉业务流程，尽量掌握更多更全面的业务知识。在学习中开拓进取，勇于创新，独具匠心的推出了微笑服务“三五零”法。全员“三五零”服务法，使班组员工有了凝心聚力的团队精神，不自觉地养成微笑服务的习惯，给顾客营造了一种宾至如归的感觉。

我作为一名平凡而普通的加油员，以前总认为拓展业务是领导们的事，我们只要加好油收好钱就可以了，但是通过学习董河凤的先进事迹，使我认识到只有提高顾客的满意度，才能增强顾客的忠诚度，也只有我们基层员工共同努力，才能把顾客留住。另外我们还要学习董河凤同志勇于专研业务知识，开拓创新，求真务实的工作态度，始终保持良好的心态，在平凡的岗位上创造出不平凡的业绩。她的这种工作态度正是我们缺少和值得学习的。

我们学习劳模，不是光喊口号，不是做表面文章，应学习劳模所表现出来的一种精神，这是一种无华的忠诚、一种朴实的敬业、更是一种与日俱增的进取。作为中国石油的一名加油员工，我要始终学习董河凤同志的这种笑脸相迎，真诚服务的精神，在平凡的工作岗位上，努力严格要求自己，把微笑带给每一位顾客。

县财政改革发展调研报告

县第十二次党代会作出了打造“三地一城”、实现“五翻番”、做好做活“六篇文章”的总体部署，这是开创加快发展、转型发展新局面的重大举措，也为加快我县财政改革和发展创造了新的机遇。全县财政部门应紧紧围绕县委、县政府的部署，加大财政投入、强化服务，着力提高加快产业提升、促进基础完善、支持城乡统筹、引导生态优化、保障民生改善、服务党建领航六项能力，全面支持县域经济发展，为做好做活“六篇文章”服务，为全力打造“三地一城”出力。

一、积极培植财源，提高加快产业提升的能力

产业是经济发展的核心，而工业又是产业的关键。2019年，二产实现的税收占全县税收近70%。财政要增收，希望在工业。财政部门要立足现有的产业基础、资源特色，把主要精力放在扶持企业做优做强、提升产业层次上来，大力扶持打造矿产品精深加工和产业承接的重要聚集地。

加快工业园区建设。加大对工业园区基础设施建设和项目投资力度，每年安排工业园建设资金不少于500万元，支持省级生态工业园区建设，推进工业园区绿化、亮化和美化，完善基础设施建设，加快仓储、物流等配套设施建设，提高园区承载力。积极筹措资金，加大工业用地的收储力度，不断扩大园区规模，为引进重大产业项目、高新技术企业落户提供用地保障。

全力支持招商引资。每年安排招商引资基金不低于300万元，确保招商队开展招商工作、参加省市组织的重大节会、组织各类推介会等经费开支。会同县有关部门完善招商引资各项奖励办法，加大奖励力度，鼓励各单位引进成长性好、配套性强和财税贡献大的项目。

完善各项扶持政策。每年安排承接产业转移奖励资金不少于450万元，主要用于对企业发展的奖扶。结合已出台的“3个20条”优惠政策，进一步优化整理。重点支持矿产品加工企业引进外矿生产、朝精深加工方向发展、朝上下游产业和配套产业延伸。完善金融机构新增贷款奖励办法，鼓励金融机构多向重点企业、重点行业放贷。完善纳税大户奖励办法，鼓励企业增产增效。

二、加大项目建设，提高促进基础完善的能力

紧紧围绕县第十二次党代会提出“打造赣粤边际宜居宜业、文明幸福的精致新城”的目标，积极发挥财政职能，多谋善思，运作好项目，筹集好资金，全力支持全县基础设施建设。

加大争资争项力度。每年安排重大项目前期工作经费不少于100万元，围绕打造“三地一城”，加大项目开发资金投入，认真谋划、包装、储备一批重大项目。与发改委一起充分履行争资争项的牵头单位职责，发挥部门优势，准确把握国家投资政策导向，及时编印政策、项目、资金等信息给各单位，以便有的放矢争资争项。结合我县资源、产业优势和社会发展需求，加强与上级相关部门的联系沟通、信息跟踪，集中力量争取一批较大项目纳入国家、省、市发展规划。设立重大项目奖，每年安排奖励资金不少于200万元，对争资争项有贡献的单位和个人给予奖励。

做好资本运作文章。扶持县城投公司做实做强，精心包装好“一江两岸”老城区改造、工业园区松山片建设等一批有良好收益的项目，促进城投公司通过市场化运作筹措建设资金，年内完成向银行融资2亿元的目标。加强与省行政事业资产集团的沟通联系，争取其加大对我县棚户区改造和保障性住房项目资金的扶持力度，力争项目资金2亿元。发挥财政资金“撬杆”作用，吸引民间资本参与基础设施建设和公共服务事业。制定出台财税扶持政策措施，积极推动我县有条件的企业早日上市融资发展。

加大基础设施投入。对市政基础设施维修、城市绿化养护等，每年安排城市维护费300万元以上，并逐年增加。对教育、文化、卫生、保障性住房、公路、环保等公益性基础设施建设，会同有关部门精心编制好项目，积极争取上级补助资金。加大土地资金的管理，确保土地收储资金需求。对重大的基础设施建设项目，科学充分测算财政负担水平，积极探索BT模式、向金融机构贷款等形式，多方筹措建设资金，不断加大基础设施建设投入。与审计等部门要不断加大对工程预决算的审核，节约建设资金。

三、加大支农投入，提高支持城乡统筹的能力

农业丰则基础强，农民富则国家盛，农村稳则社会安。县财政部门应围绕城乡统筹，加大支农投入，全面落实强农惠农政策，深入实施产业富民战略，扎实推进农民增收。

加大水利设施投入。每年安排不少于500万元的专项资金，大力实施农业综合开发和节水灌溉工程，改善农田水利基础设施。会同县水利、发改委等部门，积极争取上级部门对防洪堤工程建设、水库除险加固、小农水重点县建设等水利项目的安排和经费投入。统筹规划整合涉农项目资金，整合土地治理、库区扶贫、农业综合开发等农业项目，统一规划实施农田水利基本建设。

扶持农业产业发展。设立农副产品发展奖励基金，每年财政安排不少于100万元，对规模较大的蔬菜基地、果业基地、林业基地、种养大户给予财政补贴。每年安排“一大四小”建设资金200万元以上，支持推进造林绿化工程。整合各类农业资金，大力发展桂花、厚朴和玫瑰等芳香种植基地，年内向上争取200—300万元的产业奖补资金，努力把建设成为我国南方最大的芳香产业基地。把握上级扶持政策，精心包装油茶、葡萄等基地建设项目，向上争取农业优势产业补助资金。

加快城乡统筹建设。从2019年开始，在年初一般预算支出中按不低于8%的比例安排、在取得的国有土地使用权出让总价款中按8%的标准计提、在省市返还的新增建设用地有偿使用费中按50%的标准计提等三个方面专项安排城乡统筹发展专项资金。通过集中一定财力和资金，使新增财力向城乡统筹、改善民生倾斜，优先解决就业、养老、医疗、教育、住房等群众最关心、最直接、最现实的利益问题，促进公共服务均等化。

四、发挥财政导向，提高发展生态优化的能力

围绕建设“生态福地”，县财政部门要创新思路，通过加大投入、争取项目、以奖代补等措施，在推进发展生态化中谋求更大作为。

加大旅游开发投入。加大对旅游产业发展规划的投入，每年安排旅游专项经费20万元以上，确保各项工作经费，支持旅游产业的发展。在资金、土地、财税政策方面给予支持，重点发展好特色芳香苗木观光、客家瑶族风情、“农家乐”休闲等特色旅游。发挥财政资金、财政政策的导向作用，吸引更多的民间资本参与建设和提升温泉度假村、中滩风景区等旅游景点，完善景区水、电、路和餐饮、住宿、娱乐等基础设施，全面提升我县旅游层次和环境品位。

争取生态项目资金。充分利用划分为国家重点生态功能区这一契机，依托桃江源区域优势，积极向上争取主体功能区转移支付补助，2019年力争实现3500万元，并确保逐年增加。围绕省级梅子山森林公园、桃江湿地公园、桃江源自然保护区、芳香产业等建设项目，会同有关部门积极向上争取更多的项目补助资金。同时，积极争取造林绿化“一大四小”工程、退耕还林、国家生态公益林建设等政策性补助资金。通过积极争取生态项目资金，进一步加大生态建设力度，支持创建全省乃至全国的珍稀苗木综合利用示范县、碳汇林业示范县、林业科技示范县和林业项目建设示范县。

制定各项奖扶政策。在每年预算中安排生态保护专项资金，用于环境保护等方面的项目支出和以奖代补等开支，对林业种植抚育、果业种植、节能减排、节约集约利用资源做得好的项目给予适当的奖补资金，并优先作为申报上级补助的项目。

五、坚持财政为民，提高保障民生改善的能力

牢固树立“心系群众，财政为民”的理念，关注民生，加大投入，为全县人民多办实事、多做好事、多谋福利，让干部安心干事、让群众安居乐业。

逐步提高职工待遇。积极组织财政收入，优化各项支出，优先保障干部职工工资发放。在今年将干部职工的津补贴提高至人均1.5万元的基础上，积极跟进市直机关的步伐，尽快达到其发放标准。同时，要继续适时合理增加乡镇干部收入，使乡镇干部能更好地安心于乡镇工作。逐步提高干部职工的住房公积金的缴费标准，增加职工住房公积金收入。推进事业单位绩效工资改革步伐，提高事业单位人员收入水平。

提高社会保障水平。在每年财政预算中，对各项民生资金足额列入财政预算，确保各项民生工程的落实。坚持新增财力向民生倾斜，确保到“”未，民生支出占财政总支出的比例提高10个百分点。支持实现城镇居民社会养老保险、医疗保险全覆盖;支持建立健全进城务工人员、失地农民的社会养老保险制度;加大农村危旧房、棚户区改造和公租房建设投入，着力解决城乡低收入家庭的住房困难;完善社会救助体系，切实关心、保障城镇失业人员、残疾人员、重点优抚对象和其他特殊困难群体的基本生活;完善社会养老服务体系，积极支持县福利中心、敬老院等社会福利设施建设。

支持社会事业发展。不断增加教育投入，提前达到财政性教育经费支出占国民生产总值4%的目标，全力支持扩大第二中学规模、扩建第三小学工程、新建第四小学等工程，落实资金支持县城、乡(镇)中心幼儿园建设，加快校舍改造步伐，改善农村办学条件;从2019年起，落实专项资金，对政府兴办的基层医疗卫生机构全部配备和使用基本药物，公共卫生服务和应急医疗救助使用的基本药物全部纳入医保药品报销目录，减轻群众看病负担;支持县人民医院整体迁建，完善县、乡、村三级医疗服务网络;加大计划生育投入，保障计划生育利益导向机制资金，适时提高农村已扎二女户生活补助水平。

六、坚持党的领导，提高服务党建领航的能力

围绕加强党的执政能力建设和先进性建设这条主线，县财政部门应强化党建经费保障措施，切实做到向基层组织倾斜，为我县经济转型发展提供坚强的组织和人才保证。

保障基层组织运转。将村干部报酬和村干部社会养老保险缴费补贴纳入县级财政预算预算，建立与村干部工作业绩相挂钩并严格考核的村干部报酬动态增长机制，村干部报酬通过“一卡通”直接支付到村干部个人帐户，同时按每人每年560元的负担标准将村民小组长工资纳入财政预算;深入推进农村税费改革，2019年按每村不少于6万元的标准将村级转移支付资金补助到位，保障基层党组织正常运转;继续实施离任村干部的生活补贴政策，对年龄在55岁以上、连续任职2019年或累计任职2019年以上的卸任村党支部书记、村委会主任每年补贴资金足额纳入县级财政预算。

大力支持党建活动。把村级组织活动场所建设作为加强农村基层组织建设的重要基础性工作来抓，2019年县本级安排资金72万元，逐步解决活动无场所问题;每年安排党建专项经费不少于60万元，支持农村党员培训，为困难党员发放生活补贴，奖励在全县经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设中作出突出贡献的先进基层党组织、优秀党务工作者和优秀共产党员。每年安排不少于120万元“三送”工作经费，支持“三送”工作，解决群众实际困难，改善党群干群关系。

抓好财政自身建设。坚持日常学习常态化，形成“中心组带动，规范制度推动，全局上下联动”的学习氛围。推行干部轮岗制度，优化人员资源、调动队伍的工作积极性。开展丰富多彩、健康向上的文体活动，注重文学素养的提高，编印《工作简报》，给每位财政干部职工订购《读者》杂志和《家庭医生报》，专门开辟阅览室，为干部职工营造良好的“软”、“硬”环境。加强财政资金管理，科学理财，当好县委、县政府的参谋，提高财政资金使用效益;严格把关，规范财政资金拨付流程，确保财政资金和财政干部的安全。强化服务意识，将服务的触角延伸至招商引资、项目推进前线，空间拓展至挂点乡镇、工程建设现场，理念渗透至平安综治、和谐共建领域，牢固树立“心系群众、财政为民”理念，切实转变工作作风，打造“效率·温馨”财政。

2019开题报告创新性

论文最好能建立在平日比较注意探索的问题的基础上，写论文主要是反映学生对问题的思考， 详细内容请看下文开题报告创新性。

① 毕业论文的选题目的与意义，即回答为什么要研究，交代研究的价值及需要背景。一般先谈现实需要——由存在的问题导出研究的实际意义，然后再谈理论及学术价值，要求具体、客观，且具有针对性，注重资料分析基础，注重时代、地区或单位发展的需要，切忌空洞无物的口号。

② 国内外研究现状，即文献综述，要以查阅文献为前提，所查阅的文献应与研究问题相关，但又不能过于局限。与问题无关则流散无穷;过于局限又违背了学科交叉、渗透原则，使视野狭隘，思维窒息。所谓综述的“综”即综合，综合某一学科领域在一定时期内的研究概况;“述”更多的并不是叙述，而是评述与述评，即要有作者自己的独特见解。要注重分析研究，善于发现问题，突出选题在当前研究中的位置、优势及突破点;要摒弃偏见，不引用与导师及本人观点相悖的观点是一个明显的错误。综述的对象，除观点外，还可以是材料与方法等。

此外，文献综述所引用的主要参考文献应予著录，一方面可以反映作者立论的真实依据，另一方面也是对原著者创造性劳动的尊重。

2.3 开题报告——毕业设计研究方案

开题报告中要考虑：

① 研究的目标。只有目标明确、重点突出，才能保证具体的研究方向，才能排除研究过程中各种因素的干扰。

② 研究的内容。要根据研究目标来确定具体的研究内容，要求全面、详实、周密，研究内容笼统、模糊，甚至把研究目的、意义当作内容，往往使研究进程陷于被动。

③ 研究的方法。选题确立后，最重要的莫过于方法。假如对牛弹琴，不看对象地应用方法，错误便在所难免，相反，即便是已研究过的课题，只要采取一个新的视角，采用一种新的方法，也常能得出创新的结论。

④ 研究的过程。整个研究在时间及顺序上的安排，要分阶段进行，对每一阶段的起止时间、相应的研究内容及成果均要有明确的规定，阶段之间不能间断，以保证研究进程的连续性。

⑤ 拟解决的关键问题。对可能遇到的最主要的、最根本的关键性困难与问题要有准确、科学的估计和判断，并采取可行的解决方法和措施。

⑥ 创新点。要突出重点，突出所选课题与同类其他研究的不同之处。

2.4 开题报告——毕业设计条件分析

突出仪器设备等物质条件的优势。明确协作单位及分工，分工要合理，明确各自的工作及职责，同时又要注意全体人员的密切合作。提倡成立导师组，导师组成员的选择要充分考虑课题研究的实际需要，要以知识结构的互补为依据。

在兴县富民活动总结表彰大会上的讲话

同志们：春节刚过，我们隆重召开总结表彰大会，表彰2004年度兴县富民活动优胜单位和十佳公仆。首先，我代表县委、县政府给大家，并通过大家给全县人民拜个年，祝全县人民在新的一年里，身体健康，工作顺利，阖家幸福，万事如意！刚才，晓光同志宣读了县委、县政府2004年度兴县富民活动考核结果通报和授予郑士英等十位同志“十佳公仆”荣誉称号的决定；大会对优胜单位和十佳公仆进行了表彰。在此，我代表县委、县政府，向受到表彰的优胜单位和个人表示热烈的祝贺！向为蓟县发展做出突出贡献的广大干部群众和驻蓟单位干部职工以及离退休老同志，致以崇高的敬意和新春的问候！2004年，县委、县政府总结过去8年“夺杯争强”活动经验，创新考评机制，完善考评办法，在全县上下广泛开展了“兴县富民”活动。一年来，全县各级党政组织和广大干部群众，以活动为动力，认真落实党的十六大、十六届三中、四中全会精神和市委、市政府的一系列决策部署，按照“两个坚持、四项举措、一个目标”的工作思路，拼搏进取，奋勇争先，开拓创新，扎实奋斗，圆满完成了年初确定的目标任务，多方面的工作都实现了历史性的突破，为构建中等旅游城市做出了重要贡献。通过一年的兴县富民活动，我们有三个方面的重要收获：第一，经济发展上了一个大台阶。到2004年底，全县生产总值完成122亿元，增长19%；财政收入完成11.3亿元，增长50.4%；其中县级财政收入完成4.2亿元，增长52.1%；固定资产投入完成28.3亿元，增长28.6%；农民人均纯收入达到5966元，增长10%。全县财政收入增幅超过生产总值增幅31.4个百分点，财政收入绝对值位居本市农口区县前列，标志着我县经济运行质量、综合经济实力上了一个大的台阶。第二，涌现了一大批先进典型。我们坚持突出发展这个主题，在全县评选出了十个招商引资先进乡镇、十个招商引资先进部门、十个重点项目建设先进单位、二十个纳税先进企业、三十个增收致富先进村、十个服务经济发展先进部门和十佳公仆，并对他们进行了表彰。他们当中，有的是加快发展的典型，有的是服务发展的模范，有的是带头致富的样板，有的是全心全意为人民谋利益的好公仆，他们都是各级党政组织和党员干部学习的榜样。县委、县政府希望，受表彰的单位和个人，要珍惜荣誉，戒骄戒躁，再接再厉，在新的一年里创造新的更大的业绩。县委、县政府号召，全县各级党政组织和各级干部，要以兴县富民活动为动力，以受表彰的单位和个人为榜样，同心同德，开拓奋进，为构建中等旅游城市贡献力量。第三，形成了一种拼搏进取精神。我们在全县开展的兴县富民活动，内容实实在在，导向清清楚楚，就是突出发展这个主题。这既是各级干部贯彻“三个代表”重要思想的具体实践，又是对各级干部思想观念、精神境界、意志品格的全面检验。在困难、挑战和考验面前，各级党政组织和领导干部不畏强手，不怕困难，锐意进取，拼搏奋进，表现出了顽强的拼搏进取精神，使我们战胜了重重困难，夺取了一个又一个胜利。这种拼搏进取精神，是我们最为宝贵的精神财富。在一定条件下精神可以变物质，伟大的精神可以转化为巨大的物质力量，这是唯物辩证法揭示的一条基本原理。在今后的工作中，我们一定要大力弘扬拼搏进取精神，把这种精神转化为构建中等旅游城市的强大力量，推动蓟县经济和社会发展再上新水平。下面，我代表县委、县政府，向大家提四点希望和要求：一、把拼搏进取精神体现在解放思想上，在加快蓟县发展上形成高度共识今年，是我们向着更高目标迈进，加快构建中等旅游城市的重要一年。春节前，我们先后召开县委七届七次全会和十四届人大三次会议，对今年的工作进行了全面部署。总的想法是：按照市委“适应新形势、抓住新机遇、再上新水平”的总要求，持之以恒地推进“两个坚持、四项举措、一个目标”的发展思路。主要任务是：全面落实科学发展观，在“农业产业化、农村工业化、农村城市化和旅游经济发展、民营经济发展”五个方面实现新突破，构建和谐社会，加强党的执政能力建设，推动经济和社会发展再上新水平。主要奋斗目标是：全县生产总值达到141.5亿元，增长16%，争取18%；财政收入达到13.1亿元，增长16%，争取18%；固定资产投入达到35.4亿元，增长25%，争取30%;农民人均纯收入达到6620元，增长11%，争取12%。完成这些目标任务，需要全县干部群众思想上不断解放，需要我们在工作上坚韧不拔，更需要在全县上下大力弘扬拼搏进取精神。我们必须围绕“兴县富民”这个总目标，认真查找思想观念和精神状态方面的差距，不断适应新形势，叫响拼搏进取的精神，保持争先创优的干劲，推动各方面工作再上新水平。当前，按照适应新形势，抓住新机遇，再上新水平的要求，在一些部门、单位和部分干部群众中，还存在着种种不适应的现象：一是，面对社会主义市场经济新形势，有的仍然习惯于用计划经济的办法抓发展，导致产业和产品特色不突出，市场竞争力不强。二是，面对日趋激烈的市场竞争形势，有的仍然满足于工作过得去，推着干，走着瞧，缺乏引资金、上项目、大发展的责任感和紧迫感。三是，面对构建中等旅游城市的新任务，有的缺乏高水平是财富、低水平是包袱的理念，抓发展也好，干事情也好，工作标准一般化，与构建中等旅游城市的要求不一致。四是，面对兴县富民的总目标，有的缺乏围绕全县整体发展创造良好环境的意识，仍然习惯于围绕本部门、本单位的小团体利益考虑问题，不说怎么样为发展解难题、开绿灯、创造条件，而是动不动就搬文件、拖着、卡着不办。凡此种种，可以说，都是思想不够解放、工作标准不高、大局意识不强、缺少拼搏进取精神的表现。为此，县委、县政府决定2005年继续在全县开展兴县富民活动，并进一步突出发展这个主题，进一步叫响拼搏进取精神。我们不仅要在经济发展上实现新突破，而且要使干部群众的思想得到新解放，精神状态发生新变化，以此推动全县各项工作再上新水平。各级党政组织和领导干部，一定要按照县委、县政府的总体部署，进一步解放思想，与时俱进，发扬拼搏进取精神，狠抓各项工作落实，在良好的工作基础上实现更大的发展。二、把拼搏进取精神体现在加快发展上，推动经济发展实现新的突破牢固树立和落实科学发展观，在农业产业化、农村工业化、农村城市化、旅游经济和民营经济发展五个方面实现较大突破，是县委七届七次全会确定的今年经济工作的重点任务。能否实现，关键看我们以什么样的态度去对待，采取什么样的措施来完成。在落实过程中，要把握好以下几点：第一，要突出大多数农民的均衡增收，在农业产业化上实现较大突破。农业产业化是农业上水平的必由之路，是确保农民稳定增收的重要途径。我们必须紧紧抓住结构调整这条主线，紧紧围绕农民增收的目标，把产业结构调优，把效益调高，把竞争力调强，不断提高产业升级能力。要突出三个重点：一是推进畜牧业产业化。就我县来讲，畜牧业是我县优势产业，来自畜牧业的收入，已经在农民人均纯收入中占有很大的比重。没有畜牧业产业化，就难以保证农民收入持续稳定增长。因此，大力发展畜牧业，以畜牧业的产业化带动农民增收是我们重要的发展方向。我们要以畜牧业产业化为重点，加快龙头企业和高标准养殖园区建设，使更多的农户进入产业化体系，把蓟县建成京津地区重要的绿色食品基地。二是大力实施品牌带动。实施品牌带动，是提升产品竞争力的重要途径。拿全国知名品牌“双汇”来讲，双汇集团一年生猪需求量是6000万头，按每个农户一年60头的饲养量计算，可带动100万个农户，这充分说明了品牌的巨大带动作用。我们一定要把打品牌、创名牌作为推进产业化的一个重点，不求多点开花，关键要做大做强。要通过品牌带动，提升市场竞争力，拉动农民收入稳定快速增长。三是严格落实支农政策措施。今年中央1号文件把“三农”问题摆在了突出位置，主题是提高农业综合生产能力。抓住了这个主题，就抓住了农业和农村发展的根本。我们一定要把提高农业综合生产能力，作为一项重大而紧迫的政治任务，把中央1号文件精神逐条落实到位，确保农业增效、农民增收，提高农业的可持续发展能力。第二，要做大做强特色工业，在工业化上实现较大突破。工业化是农村发展的必然趋势，也是实现强县富民目标的重要途径。总的讲，我县在工业发展上有基础，在特色工业发展上有资源。一定要遵循高水平是财富、低水平是包袱的理念，走特色优势明显、科技含量高、资源消耗低、经济效益好的新型工业化路子，把工业做大做强。要突出抓好三个方面的工作：一是抓好开发区建设。开发区是全县工业发展的龙头。一定要保持好势头，提高投资强度和土地利用率，上大项目，求大发展，真正把开发区办成技术含量高、管理水平高、聚集效应高的工业示范区，使之成为全县最大的经济增长点。二是加快乡镇工业发展。乡镇工业是经济实力的重要体现，也是增加农民收入的重要途径。各乡镇要强化发展意识，广泛招商引资，盘活存量资产，搞好嫁接改造，抓好新项目建设，不断提升乡村工业化水平。三是做大做强特色产业、优势产业。新型建材业是我县的优势产业。近年来，我们依托资源优势，坚持走联合路，促成了国环页岩这样的大项目。我们要加大投入力度，把新型建材业做大做强，使之成为兴县富民的支柱产业。同时，要抓好骏业纺织、飞雁技改、挂月纯净酒精扩建、渔阳扩大与红星集团合作、盘山啤酒联合、电厂检修和脱硫等重点项目，促进工业经济有一个大的发展。第三，要突出提高文化品位和增强载体功能，在城市化上实现较大突破。城市化水平，是一个地区经济和社会发展水平的重要标志。加快城市化步伐，是改变二元经济结构，统筹城乡发展的重要途径。我们一定要按照高起点规划，高水平设计，高标准建设，高效能管理的要求，大力推进中等旅游城市建设，努力把蓟县建成京津地区最适合人类居住和发展的地方。当前，要突出做好三项工作：一是加快道路工程建设。道路是城市的骨架。要加快推进环城路、人民西路等城区道路建设，不断增强载体功能；全面推进蓟平高速公路工程，充分发挥津蓟、蓟平两条高速公路的作用，切实把蓟县融入京津1小时经济圈。二是提高城市文化品位。文化品位是城市的灵魂，文化设施是城市文明的标志。要加快推进鼓楼广场改造、渔阳古街整修、电影院改造、青少年宫建设等重点工程，提高城市文化品位，丰富群众文化生活。三是加快发展房地产经济。适应大城市人口外迁加快、更加追求绿色环境和绿色住宅的新特点，大力发展房地产经济，从而加快推进城市化进程，拉动旅游经济和相关产业的发展。第四，要突出旅游专业村和高档次接待设施建设，在旅游经济发展上实现较大突破。旅游业是当今世界的朝阳产业。我县旅游资源得天独厚，历史文化底蕴厚重，生态环境独具特色，距离京津两大城市都是一小时左右路程，具备了大力发展旅游业的基本条件。为此，一定要把旅游业作为龙头产业来抓，围绕现代旅游消费需求，提高服务水平，引导旅游业由观光型向休闲度假型转变，吸引更多的人流、物流、资金流和信息流，拉动蓟县经济快速发展。要突出做好三项工作：一是要加快旅游专业村和农家旅店建设。发展农家旅店，是我县旅游的一大特色，也是农民增收的一条重要途径。我县的农家旅店已经成为京津两大城市居民休闲度假的首选去处，呈现出淡季不淡、旺季火爆的局面。我们一定要巩固和发展这个好形势，加快旅游专业村和农家旅店的发展，使之成为我县旅游的特色品牌。二是要加快提升接待和服务水平。要实施一批宾馆饭店的升星改造工程，建设一批高档的接待设施，满足不同层次消费者的需求。同时，要抓好人员培训，突出地方特色，提升我们的接待服务水平。三是要发挥旅游业的带动作用。改造提升商贸流通业，大力发展现代物流业，积极发展新兴社会服务业，促进全县服务业发展整体上水平。第五，要突出引导民间资本的投入和投向，在民营经济发展上实现较大突破。民营经济是我县经济的重要增长点。如何引导民间资本的投入和投向，关系到民营经济发展水平的高低。当前，从全县来看，去年居民储蓄余额达到83.5亿元。这一方面说明老百姓手里有钱，另一方面说明老百姓理财观念比较传统。这也是我县民营经济规模不大的一个重要原因。因此，我们在民营经济发展上，必须从解决思想观念问题入手，加大宣传和引导力度，鼓励民间资本投资办实业，引导民间资本向生产加工领域和现代服务业投入，支持民间资本参与企业改制重组，使我县民营经济尽快做大做强。从县外来讲，随着环渤海经济圈的崛起，内资北上趋势明显，一些民营企业老板看好我县的投资环境和资源优势，想以各种形式来我县投资发展。这个好势头，我们一定要把握住、利用好。要切实树立“双赢”的理念，进一步完善激励机制，放宽市场准入条件，解难题、开绿灯，为投资者创造良好的环境，拉动我县民营经济更快更好地发展。三、把拼搏进取精神体现在构建和谐社会上，努力打造和谐蓟县构建社会主义和谐社会，是党的十六届四中全会提出的一项重大战略任务。我们必须立足当前，着眼长远，抓住重点环节，解决主要矛盾，努力打造和谐蓟县。在实践中，要突出把握以下三点：第一，要进一步密切党群干群关系。打造和谐蓟县，群众是基础，干部是关键。各级领导干部手中都有一定的权力，在打造和谐蓟县中是矛盾的主要方面，起着主导的作用。我们的政策是否正确，我们的作风是否正派，能不能做到为民、爱民、富民，直接关系民心民气。因此，各级领导干部一定要牢固树立为人民执政、靠人民执政的思想，始终牢记党的宗旨，与群众同甘共苦。作每一项决策、干每一项工作，都要善于换位思考，设身处地为群众着想，真心实意为群众谋利益，让群众气顺，让群众满意。第二，要妥善处理各方面的利益关系。随着经济社会结构的深刻变化，利益主体和利益诉求日益多样化，利益关系更趋复杂。我们要抓住群众利益这个根本性问题，切实把各方面的利益协调好、维护好、实现好。要把群众增收作为第一目标，进一步扩大中等收入群体的比重，推动全县人民共同富裕。要把实现社会公平作为重要的政策导向，健全完善社会保障体制和机制，开辟更多的扶贫解困途径，充分体现社会主义制度的优越性。要把维护群众合法权益作为第一任务，进一步健全矛盾调解机制，综合运用政策、法律、经济、行政等手段，及时化解各种利益纠纷，使群众利益得到切实维护。要把维护社会稳定作为重要举措，进一步完善工作机制，严格落实各项综治措施，严厉打击各类犯罪活动，创造和谐稳定的社会环境。第三，要建立融洽的人际关系。和谐社会，是文明的社会，是人与人和睦相处的社会。人与人和谐，人与社会和谐，人与自然和谐，是社会和谐的重要标志。人是社会和谐的主体。提高人的整体素质，发挥人的主体作用，对构建和谐社会十分重要。因此，我们要大力提倡平等友爱、团结互助、宽容谦和、诚实守信，不断增强社会的亲和力、凝聚力。我们要大力加强宣传和教育工作，使每一个社会成员都能从自身做起，从具体事情做起，崇尚文明，遵纪守法，讲社会公德、职业道德和家庭美德，人与人互相尊重，互相理解，互相关心，努力形成社会主义新型人际关系。四、把拼搏进取精神体现在提高党的执政能力上，永葆党的先进性目前，全县上下正在按照中央和市委的部署，认真开展保持共产党员先进性教育活动，这是我们党加强执政能力建设的一项重要举措。各级党组织和领导干部，一定要充分认识这项活动的重大意义，把保持共产党员先进性教育活动，同兴县富民活动紧密结合起来，把党的先进性体现在各项工作中，落实到实际行动上。第一，县级领导干部要把保持党的先进性，体现在提高决策水平、加强宏观领导上。要深入基层、深入群众，进一步了解基层的实际情况，了解群众的所思、所想、所盼，主动征求基层和群众的意见和建议，为科学决策提供重要依据。要根据自身分管工作的实际，加强调查研究，加强对分管部门和分管工作的宏观领导和具体指导，出台每一项政策，制定每一项措施，都要着眼于大多数群众的利益，充分考虑群众的承受能力，坚决防止因决策失误，损害群众利益，伤害群众感情。第二，乡镇局级领导干部要把保持党的先进性，体现在兴一方经济、富一方百姓、保一方稳定上。乡镇局级领导干部是全县发展的骨干和中坚，要充分认识自身岗位的重要性，切实担负起领导责任。要从本部门、本单位实际出发，坚持把发展作为第一要务，紧紧围绕构建中等旅游城市的目标，为全县的发展大局保驾作劲。要从维护人民群众的利益出发，把增加群众收入作为第一目标，认真落实增加群众收入、改善生活环境、提高文化品位的各项措施，进一步提高人民群众的生活水平和质量。要认真解决群众关注的难点热点问题，做好关心困难群众生活的工作，及时化解矛盾纠纷，为维护全县大局的稳定贡献力量。第三，村党支部书记要把保持党的先进性，体现在带领群众共同致富上。村党支部书记是农村发展的领头雁，在农村经济发展上起着至关重要的作用。我们今天受表彰的增收致富先进村，之所以特色经济发展的好，群众增收致富快，很大程度上得益于这些村有一个坚强有力的好支部，有一个懂经营、会管理、乐于奉献的好支书。广大农村党支部书记，一定要加强自身学习，发挥自身优势，既要成为带头致富的模范，又要成为带领群众共同致富的模范。同时，要带头加强自身建设，廉洁自律，勤政为民，抓好村级组织和党员队伍建设，为全村群众致富奔小康提供坚强的组织保证。第四，全县广大党员要把保持党的先进性，体现在加强党性修养上。党员的综合素质是党的先进性的最大体现。广大共产党员要加强党性修养，保持良好的作风，提高自身综合素质。要从严要求讲党性，树立坚强的党性观念，从思想和行动上与中央保持高度一致。要谨慎从事拘小节，不仁之事不为，不义之财不取，不正之风不染，不法之事不干。要办事公道不掺私，坚持依法办事，按原则办事，人不分远近，事不论亲疏，做到公开、公平、公正。要尽职尽责干事业，树立强烈的事业心和责任感，把主要时间、主要精力、主要思维用到本职工作上，完成好组织交给的每一项任务。要联系群众办实事，时刻把人民群众放在心头，把为人民谋利益放在首位，消除利己主义、享乐主义思想，甘于清贫，乐于奉献，真正成为密切联系群众的模范。同志们，这次会议的召开，标志着节后工作的全面启动，我们面临的任务繁重而艰巨。县委、县政府要求，全县各级党政组织和广大干部群众，要以这次会议为动力，迅速展开春节后的工作，按照县委七届七次全会的部署，全面落实科学发展观，同心同德，开拓创新，拼搏进取，扎实工作，为构建中等旅游城市努力奋斗！

当代社会是一个飞速发展的社会，尤其是不断发展和创新的科学技术，更是无时无刻不在影响着我们的日常生活。作为当代大学生，我们深刻的意识到大学这座华丽的城堡不应该成为禁锢我们的“象牙塔”，只有实践和深入的研究才能真正丰富我们的头脑，使我们学有所得、学有所用，本次的科研活动就给了我们这样一个机会。作为一名电气工程与自动化专业的学生，我深感本次小组科研训练项目是十分贴切我们的专业知识的。

一直以来中国都顶着“人口大国”的称号，在这样一个国家里，许多关乎人们生产生活的基本问题能否合理有效解决成为国家能否发展、人民生活水平能否提高的重要标准，电力系统的发展与完善就是这样一个亟待解决的问题。众所周知，火力发电是中国和世界上许多国家生产电能的主要方法，尤其是在人口众多、风电水电技术与系统尚不完善的中国，火电显得尤为重要。火电即火力发电，是指利用煤炭、石油、天然气等固体、液体、气体燃料燃烧时产生的热能，通过热能来加热水，使水变成高温产生高压水蒸气，然后再由水蒸气推动发电机继而发电的一种发电方式。火力发电系统主要由燃烧系统(以锅炉为核心)、汽水系统(主要由各类泵、给水加热器、凝汽器、管道、水冷壁等组成)、电气系统(以汽轮发电机、主变压器等为主)、控制系统等组成。前二者产生高温高压蒸汽;电气系统实现由热能、机械能到电能的转变;控制系统保证各系统安全、合理、经济运行。 但是火力发电过程中，排出大量烟气、灰渣，发出噪声等，都会对环境造成污染(见火电厂污染)，并且到80年代，世界最好的火电厂也只能把40%左右的热能转换为电能，大型供热电厂的热能利用率也只能达到60～70%。这种把热能转换为电能的百分比就是火电厂的发电效率，到目前为止，节能减排和优化调度仍然为我国或电系统发展过程中的重要问题。

从本次的科研训练活动开始到目前已完成选题阶段，我们小组成员配合默契，一步一步有序的进行着每一项工作。或许当我们接到要进行科研训练的通知时都是茫然的，都带着满肚子的问号，但是通过小组成员与老师的沟通交谈后，我们已经初步了解了本次科研训练的主要内容。不得不说，老师在我们本次的科研训练活动中起到了十分重要的作用，从了解我们的专业帮助我们确定一个方向合理的科研课题，到细心为我们解剖科研命题的内部含义;从为我们讲解科研课题的关键所在，到指导我们完成选题报告;从监督我们小组科研项目的进度，到认真检查我们的研究成果，科研的每一个阶段都充满了老师的影子，我想没有老师对我们的悉心指导，或许我们仍然是当初那些什么都不知道的愣头青吧。如果说老师对我们的种种关照是我们完成本次科研训练的重要因素，那么我们小组成员之间的配合与帮助则是科研项目顺利进行的基础。科研初期，我们认真按照老师的要求，对有关于本次科研课题的文献进行查找、阅读、吸收。开始，我们对于这些专业性十分强的文献感到手足无措，甚至不知道在哪里可以找到这些对我们科研训练十分重要的资料，后来，经过我们的商议讨论后决定两人一组，通过网络、图书、杂志等途径进行拉网式搜索。终于，功夫不负有心人，经过我们的不懈努力，我们找到了不少有关于本次活动的专业文献，看着一本本书在我们眼前堆积，心中的安慰感一阵一阵的温暖了整个冬天。或许是我们想得太过简单了，或许是我们的知识积累过于单薄，当我们认真阅读文献，将文献中的专业性文字转化为大脑中自己能够吸收应用的个人知识时，我们感到压力十足，还好小组成员之间会不时的将自己的阅读心得与大家分享，这才使得我们对科研内容有了多多少少的了解，也才使得我们的科研能够按照预期安排进行下去。科研进行到现在，我想我们的进程虽然会遇到各种各样的困难，但是最终的结果我们都会是满意的。

这次的科研训练活动让我感受颇多，如果说暑期社会实践活动是我认识到了团多合作的力量，那么本次的科研实践活动让我收获的不仅是对teamwork的深刻理解，更是对身处一种学术氛围浓厚的环境的内心感受。本次的科研活动中小组成员之间的相互帮助，相互体谅是我们这些背井离乡的学子感受到了家庭的温暖氛围;组员共同为一个目标不懈奋斗的过程让我们感受到了知识的伟大力量，也让我们感受到了当代大学生在激烈竞争背后的另一种风采，一种更轻松更值得记忆的风采。也许在本次的科研活动中我并没有发挥十分重要的作用，不如许多组员付出的心血多，但是我对于自己的表现也是十分满意的，毕竟付出就会有收获，我参与过，我经历过，所以我成长过。

感谢老师对我们这些懵懂少年的悉心指导，感谢大家对我性格、做法上的各种不足的包容，感谢小组所有成员在科研中对我的帮助，一次科研活动，说不尽的感谢。我不是所有成员中最好的，也不是所有成员中最尽心的，但是我相信，只要我愿意参与到这次活动中，只要尽自己的努力做到最好的自己，我就是成功的。将同样的祝福送给我们的科研团队，不管最终的结果是怎样的，只要我们都付出过，我们就会收获最美丽的风景，最难忘的经历。

协作创新争创高效的竞聘报告

尊敬的各位领导、各位评委、各位同仁：

上午好！我的报告主要分这6个部分。

第一、个人简介

我是1998年作为一名应届大学毕业生，加入公司这个大家庭，在领导的帮助以及同事的支持下，加上自身的努力，逐渐成长为一名中层干部。

我目前主要分管箱管、统计、保养、绩效、提案、培训、MBOS以及其它案项目。

第二、工作绩效

在MBOS活动方面，我一直是积极参与者，最近几年，我参加了6个SDA项目，创造效益约3000万元，曾3次代表项目团队，参加公司的MBOS比赛。20xx年至今，我参加了JDI项目有6个。20xx年，我参加并代表项目团队发表的“减少浪费”TPS项目，创造效益1060万元，获得公司MBOS发表非制造类第一名，集团中国区MBOS年度比赛“降低地板类”第三名。

安全一直是码头管理的重点之一，我们已经连续1729天实现工安零事故。

在业务管理上，我注重完善各项操作流程以及相关制度，引导、督促团队规范执行。

管理创造效益，20xx年码头吞吐量较20xx年增长10，20xx年上半年较去年同期增长10.6。

公司码头属于对外开放港口，在每年的年审中，我协助上级领导高质量、高效率完成码头的各项年审与考核工作，两年来公司获得市级荣誉6次,被多次评为市口岸和港口工作先进集体、先进单位以及标兵单位称号。

在我负责的部门提案工作上，亦取得好的成绩，我一方面引导员工积极参与提案管理工作，确保提案指标均达到或超出公司之要求，另一方面，我自身积极参与提案活动，被评为20xx年度提案明星，以及年度优秀提案第九名。

我利用自己擅长文字的特长，及时将一些物流资讯通过太空梭或部门网站发表共享。20xx年至今，在太空梭发表各类文章及报道数10篇，在部门网站发表各类新闻报道18篇。

由于工作上的良好表现，近两年，我获得公司各类嘉奖3次，被市口岸和港口管理局评为20xx年度市口岸和港口工作先进个人，同时还是20xx年度太空梭内刊积极投稿人。

三、学习创新

为提高自己的理论素养，我注重在原外贸、法学本科双专业知识的基础上，不断学习、吸收新的知识，目前正在报考MBA，期望通过持续的培训与学习，拓展知识面，更能适应公司未来之发展。

为解决箱管作业中司机与理货员协同作业浪费人力资源的操作模式，20xx年在公司领导的支持下，我主导推行了借助车载终端，让司机兼职箱管的创新操作模式。

四、团队合作

在部门内部，我注重通过绩效会、座谈会、考评会等多形式加强内部的沟通协作，同时注重提高相关方的内部顾客满意度。

部门内部，以JDI组成项目团队，跨部门以SDA活动，共同协作解决生产中的困难，对于相关方，我们注重搭建合作双赢的模式。

五、协调沟通

为加强与口岸单位的沟通，我们注重通过多种形式，与口岸单位达成共识。

我们平时注重加强与海关、国检、海事、边防、口管局以及相关口岸单位的交流与沟通。

六、未来规划

为提高设备完好率，我会在现有的基础上，创新设备维保管理模式。

未来工作之重点是提升码头吞吐能力。

为更好地推进持续改善、全面创新，未来我会全力推进、协调合资码头的项目推进工作，致力提升码头整体之运行效益。

作为物流团队中的一员，我会满怀感恩之心，尽心履行引导员工按照公司的远景规划，致力打造高效、节约、创新的物流团队，确保物流通畅。

公务用车制度改革的调研报告

公务用车制度改革的调研报告

公务用车，一般是指党政机关、社会团体和企事业单位组织和个人用于工作、业务、接待等公务活动的各类汽车。作为职务消费的重要组成部分，公车使用过程中出现的不规范行为和腐败现象时有发生，领导挪用公款甚至扶贫款购置车辆、公车私用等现象和案件在媒体上经常遭到曝光，人民称这是“车轮上的腐败”，而且反映强烈， “公车不公”引发的呼声已成为备受社会关注的焦点，并且已经引起中央的高度重视。全国政协十届一次会议上代表提出的议案资料表明：“八五”期间，全国购买公车耗资720亿元，年递增27%，大大超过同期GDP的增长速度。20世纪90年代后期，我国约有350万辆公车，包括司勤人员在内，耗用约3000亿元人民币，已经成为财政不堪重负的大包袱。正如全国政协委员们的大声呼吁，公车改革势在必行。

现行的公务用车制度的弊端愈来愈明显。全国各级各地方对改革公务用车制度，也进行了有益的尝试，但都未能从根本上解决问题。为加快我市公务用车制度改革步伐，我们对全市近年来公车购买、使用和管理情况进行了调查研究，并深入分析了现行公务用车制度存在的弊端，在认真借鉴国内城市成功经验的基础上，提出了我市公务用车制度改革的具体办法和政策建议，供领导完善决策和部门实施公车改革时参考。

一、我市公务用车的基本情况

我市现行的公务用车制度基本上沿用了供给制，它以行政配置为手段，靠计划批示来控制，从买车、管车、养车到用车各个环节，一切费用都由国家或集体用公款来支付。据市纪委统计，我市目前公务用车共有870辆：其中，市级机关部门455辆，公安局、检察院、法院、司法局等265辆，乡镇一级政府150辆；按市编委统计，我市现有在编司机142名，临时司机255名；市财政局2003年总的财政支出为10亿元，公务用车消费为6960万元，占总财政支出的6.9%。

近几年来，我市对公务用车配备和使用加强了管理：制订了一些政策，对党政机关的公务用车的编制、标准配备、购置更新等进行规范化管理、阳光操作；同时也加大了对违纪使用公车案件的处置力度；对公务用车制度改革作了一些探索，在规范公车使用、降低财政支出等方面也取得了一定成效，但现有公务用车制度的弊端仍然十分突出。公车使用中出现的问题依然存在，特别是我市近期发生的几件公车私用的案件，群众反响很大，人民群众对于公车改革的呼声日益强烈。

二、目前公务用车制度存在的主要问题

由于制度的不规范，所造成目前公务用车问题，全国各地区各部门也大同小异，就我们瑞安市而言，主要存在以下四方面的突出问题：

1、公务用车的费用过高，财政负担沉重。公车理应用于执行公务，但在使用过程中往往不计成本，不管办事的距离远近，能用公车的一律用公车。再加上用公车办私事个人不必付任何费用，不用白不用，用了也白用，何乐而不用?同时监督管理制度有漏洞，公车消费中存在腐败行为。公车维修的“猫腻”最多，吃回扣已是公开的秘密。有的汽车修理厂为了留住客户，以不正当手段吸引公车司机经常上门修车，按修理费用的一定比例返还司机，有的司机需要什么就给什么，有的则按司机的要求开发票，单位能报多少，发票就开多少，反正是“羊毛出在羊身上”，由公家负担，其结果是公车修理费用大大增加。公车加油也有不小的“黑洞”。偶尔会出现，多开、虚开发票现象。这样一来，公车的运行成本远远高于其他车辆也就不足为怪了。据不完全统计，每年一辆公务车的运行成本（含司机工资、福利）至少在6万元以上，有的甚至超过10万元，再加上车辆的价钱，一辆公车一年的费用大概在20万元以上，人民群众形象地比喻是“屁股底下一层楼”。地方公车消费占财政支出的比例在6%～12%之间，有些地方甚至更高。

2、公车私用现象严重，公车成为权力象征。由于制度缺乏约束力，导致公车私用现象屡禁不止。公务车早已成为主人身份、地位、权力的象征，不少领导干部都是一人包一辆车，到了无车不出门的地步，严重脱离了群众。单位或部门的公车使用虽有相应的制度，但是这些制度形同虚设，因为公车费用不仅全部由财政采承担，而且个人(驾驶员)有时还享受出车费、加班费等。正因为如此，政府虽然三令五申，公车不公、公车私用等不正之风愈演愈烈，公车迎亲、公车旅游、公车扫墓、公车钓鱼、公车接送子女上学等现象早已是司空见惯。市纪委纠风办每年在节假日进行的突击检查中，查证违规使用的公车达30辆。少数人更是凭借手中的权利或职务上的便利，使得公务车几乎成了他们的“私家车”，上下班哪怕几分钟的路要坐车、下班后赴宴要车、节假日走亲访友要车，甚至家属子女、七姑八姨办私事也要车。据调查，在某些地方公务车公用占三分之一、干部私用占三分之一、司机私用占三分之一，公车不“公”日益严重。有的领导干部上班时间由司机驾车，下班后和节假日自己开车，更有部分领导干部干脆自己驾车，让在编司机“休息”。

3、公车使用效率低下，浪费惊人。资料表明，社会其他运营车辆每万公里运行成本为8215元左右，党政机关则的公务用车运行成本高达数万元，每辆出租车的使用效率至少为公车的5倍以上，而运营成本仅为公车的13%左右。效率的低下，造成自然资源的极大浪费。另一方面，由于现任领导都有相对固定用车，有的则成了专车。由于是领导的专车，其他需要用车的业务处室却很难用到车，造成了公车的闲置浪费。

4、超编制超标准配备使用轿车问题屡禁不止。我市目前车辆配备的标准是根据市委发[1997]121号《关于市级党政机关小汽车配备数量实行编制管理的规定》，乡镇参照实行。但是在现实中，超标准配备车辆仍然存在。据市机关事务管理局调查：2002年，全市61个市级单位238辆（其中轿车204辆。面包车34辆，不含特殊单位的专用车辆）的公务用车中按现有标准衡量，达标的单位19个，未达标的单位1个，超标的单位37个，超标率达61%。

三、公务用车制度改革的主要做法

改革公务用车制度不仅是当今社会的热门话题，也是各级机关一直在努力解决的现实问题。从1998年起，我国公车改革进入“快车道”，许多城市都在积极探索改革现行公车制度弊端的有效方法。从先行改革的地方情况分析，改革的思路和举措大体分为以下三种模式：

（一）公车服务市场化：一是实行“公车租用”，即部门、单位相对集中的区域将车辆集中管理，成立车辆管理服务中心，将党政机关现有公车整建制转为经营性实体，模拟市场经营实行有偿服务。按市场租车计价方式，向部门、单位和个人提供有偿用车服务。公务人员按照级别、岗位发放交通补贴或实行费用包干，需用公车时按里程、车型交纳费用。这种改革方式的最大好处是积极稳妥，既在很大程度上降低了原有公车制度的弊端，又照顾到目前驾驶、后勤人员无法安置的现状。

山东省泰安市于2001年下半年成立了市直机关管理局车辆管理中心，规定各部门和单位除保留一辆工作用车外，其余车辆和驾驶员全部由车辆管理中心集中管理，统一调度，计价使用。部门按每车每年8000元的标准领取用车代币券，超支不补，节余归己。当年11月，泰安市53个党政机关搬到新大楼，1700多名公务员从部门领导到一般干部，上下班都持市财政局统一办理的乘车证，搭乘由公交公司开通的专线公共汽车。同时，泰安市把GPS卫星导航定位系统引入车辆管理，指挥中心根据每一辆车的行驶路线和所处位置，在全国范围内及时就近调度用车，从要车、派车、行程、耗油、计费到问题处理等全过程实现了智能化管理。这种公务用车形式，改变了“家庭式”、“小而全”的公务资源配备方式，实行资源共享。

二是实行“私车公用”。随着社会经济的发展，私有车辆越来越多，其中不乏机关工作人员，私车公用就是指当公务需要时，由单位指派干部驾驶自备车招待公务，补助标准以二人乘坐公交车及三轮车计算。其优点就是能有效解决派车难、节约经费开支、提高工作效率等问题。也能达到减少公车数量、方便工作的要求，针对目前的公务用车制度也能解决一些实际问题。

乐清市教育局自从2004年3月试行私车公用制度以来，达到比较好的效果。据该局的资料显示2003年3月、4月该局平均每次下乡的费用分别是108。57元和133。54元，而试行私车公用后，2004年3月、4月的平均每次下乡费用分别为80。74元和94.65元，同期相比，平均每次下乡费用节约27.83元和38.89元；私车公用和乘坐公交车下乡进行比较，2004年3月、4月私车公用下乡每次费用分别为64.33元和54.37元，乘公交车下乡费用分别为110.28元和123.95元，平均每次节约45.95元和69.58元，从数字上可以看出私车公用后，经费得到了很大的节约，同时，与同期相比，下乡的次数明显增加，干部的下乡积极性明显提高。

（二）公车分配货币化：取消或保留少量公务用车，发给一定交通补贴。公车分配货币化，即实行“岗位补贴”，就是公务人员(有些地方是主要领导除外)彻底取消公车待遇，按级别、岗位发放交通补贴，从而变过去的“暗补”为“明补”。与“公车租用”相比，“岗位补贴”更符合职务消费货币化的市场经济法则，也与国际惯例相接轨，是一项从根本上杜绝公车弊端的改革举措。从目前情况看，已进行车改以及将要进行车改的城市，大多数采取了此类方法。交通补贴的发放又分为按月发放(以现金的形式随工资发放)、一次性发放、包干使用等形式。

1、按月发放交通补贴。将对全市公务用车实行货币化改革，即以货币形式发给公务员交通补贴。其具体的做法是：车辆向社会公开拍卖。领导干部、司机均可参加竞拍，领导干部、司机可享受拍卖价一定的优惠。行政、事业编制的司机进行转岗，年纪大的提前退休，拍得汽车的司机，两年内发给每月70％的基本工资。干部发给交通补贴，按照职务、岗位发放交通补贴。补贴标准由各地区核定。

湖北省老河口市是中纪委职务消费综合改革试点市，其公车改革的做法是：车辆向社会公开拍卖。领导干部、司机均可参加竞拍，司机可享受拍卖价20％的优惠。行政、事业编制的司机进行转岗，年纪大的提前退休，拍得汽车的司机，两年内发给每月70％的基本工资。干部发给交通补贴，标准为：最远的乡镇党政正职800元/月，较远的700元/月，较近的600元/月，部门一把手最高的600元/月，中间的500元/月，最低的400元/月。副职减半。

无锡市乡镇机关公车改革的做法是：全市(含江阴市等9个县级市和区县)所有乡镇将公车拍卖，按照职务、岗位发放交通补贴。补贴标准由各区县核定，但总体上镇党委书记、镇长每月补贴额度一般不得超过2500元，其他职务依次递减。

2、一次性发放交通补贴。一次性发放即给车改对象一定数额的购车补贴，并由公家负责车辆保险、养路、年审等固定性费用，其他如汽油、维护、路桥、停车等日常费用均由个人支付，单位不再发给其交通补贴。采取这一改革方法的一般多经济较发达地区。具体做法是：一次性给车改对象每人发购车补贴，明确个人享有使用权期限，产权依然归单位所有，期限满后产权归个人，公家不再负担任何费用。

东莞市沙田镇的做法是：将现有的14辆公车保留4辆，其余10辆据车况定价后，七折卖给车改对象，可分期付款。购车者每年发5000元补贴及负责汽油费用报销，其他费用均由个人负担，此项做法实行后，每年节约经费约46万元。

3、包干使用交通经费。包干使用即对用车费用限额包干，超支自负，节余按比例给予奖励。这种费用补贴方式整个过程不出现货币，避免了一些矛盾，也被称为“准货币化模式”。

江苏省东台市的做法是：在拍卖公车所有权或使用权的基础上，对公务交通费实行“总额控制，分档包干”。乡镇领导干部公务用车费用包干到人，其包干标准的确定主要考虑三个因素：一是乡镇经济总量、经济实力；二是距市区路程远近；三是领导干部的职务、分管工作任务等。市直机关根据车辆数和公务人员数核定交通费，即在每辆车核定年费用1万元的基础上，区分单位类型确定人均交通费定额，公、检、法、纪等执法执纪机关800元/人，其他机关部门509元/人，中小学校89元/人。公务交通费用以包干券形式发放，超支自负，节余按29%奖励给个人，其余转到下年使用。对特殊情况用车，费用买报买销，但要经过严格的审批手续加以控制。

（三）公车管理规范化：完善现有的公务用车制度，控制车辆的购置、使用和维修，堵塞公车管理中的漏洞。在完全取消公车条件尚不成熟的情况下，一些地区通过严格控制公车购买，规范公车使用、维修制度等，加强对公务用车的监督和管理，为下一步公车改革做好准备。

1、规范车辆更新程序

严格执行《关于市级党政机关小汽车配备实行编制管理的规定》和国务院2001年第307号令提出的具体审核意见，制定公务车购置审批规程，负责审批车辆配备、更新计划的各有关职能部门，要严格按照规定要求，认真执行车辆报废标准；利用职能部门的权限，对车辆进行调剂使用，严格控制公务车的增长。逐步减少公车的数量。

2、建立车辆管理档案

对全市公务车辆进行扎口统一管理，对所有的公车进行统一着色，或者统一喷涂显目的标志，便于公车的管理和监督。要设定车辆管理的职能单位，明确管理的职能范围，引进现代化的管理模式，建立公务车的车辆档案，准确掌握各单位的车辆的应配数量、实有数量、购置年限、车辆使用状况等，加强对现有车辆的管理。

3、使用和维修规范化

公车使用的不规范性，是当前公务用车的一个突出问题。各单位部门要建立严格的公车使用制度，规范公车的使用程序；建立全市公务用车的车辆维修服务站，规定全市公务用车统一进站维修，采取严格规范的车辆维修，保证质量、低价位，收费采用签单的方式，由市会计核算中心进行核算；对于车辆用油，也可建立定点加油站，与定点维修一样，统一由核算中心结算。这样既可保证修理的质量，亦可节省经费，便于管理，更可以杜绝车辆维修方面的腐败之风。

4、加大车辆监管力度

在加强对车辆管理的同时，要加大对公务用车的监督力度，人大、政协、审计等部门要充分发挥审查、监督力度，加强对政府部门的公务用车经费使用、公车消费进行监督；开设举报专线，扩大监督群体；纪检、监察部门要加强督查职能，加大违规使用公车的处置力度。

四、在公务用车制度改革中应注意的几个方面

公车改革已是势在必行，具体采取什么样的改革方式，应根据本地区、本单位的实际情况来确定。我们可以在对上述各种改革方案的综合分析和比较中，取其精华，为我所用，并结合我们的实际，提出一个既切实可行又有所创新的车改方案。但在改革中，要注意：

1、公车货币化改革，标准制定要科学。公务交通补贴标准以工作岗位所承担的任务、性质和公务活动量为依据确定。补助标准制定一定要合理、科学，要切合当地实际，严禁借改革之名滥发奖金、津贴。如果不顾当地经济的发展水平、不顾财政的承受能力，将补贴标准定得很高，那么改革的意义就会大打折扣。公务交通费补贴的发放范围要适当。它属于职务消费范畴，不是职工福利，既不能搞平均主义，又不能过于悬殊。一般来说，分为领导干部、中层干部和一般干部三大类。一个地区一线领导和一个部门的一线领导，虽然级别不同，也基本属于同一补贴档次。同时，操作程序要规范，需要在阳光下进行。

2、公车改革要防止“一刀切”。公车改革是一个复杂的工程，决不是简单的“取消公车，代之补贴”的“彻底革命”。各地方各单位各部门要区别对待。某些特殊公务的用车要有保障。车改后，可视情况建立机关出租车队或保留少量公车，保障执行机要交通、接待、老干生活等方面的特殊公务的需要。对保留的公车要建立完善严格的管理制度，防止出现“公车照用，补贴照拿”的现象。在市政府出台的车改制度下，允许各地方各部门有不同的相关政策。

3、谨防特权现象，避免“虚改实捞”。因为“不搞‘一刀切’”，给公务用车改革留下了诸多自我掌控的空间。对于没有费用列支审批权的一般公务员来说，落实起来不仅没什么可难的，而且也肯定“虚”不到哪里去。可是对于大权在握的领导来说，人们最担心的，正是这些人可以利用职权，让自己或小集团既享受诸如“交通费用补贴”这样的实惠，又可以通过虚列开支等手段，不花自己一分钱地继续享受公费用车，而变为“虚改实捞”。

4、公务用车改革是一个系统工程，要注意均衡推进。如果不从行政体制上进行改革，包括公车改革在内的职务消费改革，就不能彻底成功。首先实行财政法制化。财政预算立法后，必须严格执行，违反预算，就是违法。职务消费的各个要素的改革要同步进行，平衡开展，不能把公车改革单独拿出来。改革必须在全市范围和整个行业内同时进行。改革必须从上级开始，至少也是上下级同步。

公车制度的改革，其基本方向应是尽量减少公车使用的总量，提高公车使用的有效性，用发放交通补贴的方法逐步取代目前公车私人专用的现象，使公共交通工具也成为领导干部、行政管理机关主要的交通工具。其核心思想就是限制领导干部和政府机构利用职权，超越工作需要在公车使用上的特权，是“执政为民”的具体表现，是一件利国利民的好事。当各级领导干部抛弃特权思想包袱之时，就是公车制度彻底改革成功之日。