改革创新理解【20篇】

严肃组织生活创新范文精选多篇（四）

【导语】：基层是党的执政之基、力量之源，只有基层党组织坚强有力，党员发挥应有作用，党的根基才能牢固，党才能有战斗力。那么，今天小编为大家带来的是关于严肃组织生活创新范文，希望对大家有所帮助!

【严肃组织生活创新范文】一

一、背景和目标

20xx年，为贯彻落实《关于加强基层服务型党组织建设的意见》和《关于加强基层服务型党组织建设的实施意见》文件精神，深入推进国有企业基层服务型党组织建设，宁夏回族自治区党委党的建设工作领导小组办公室专门印发了《关于开展星级基层服务型党组织创建活动的指导意见》文件，在全区国有企业中开展了星级基层服务型党组织创建工作。

国电宁夏石嘴山发电有限责任公司党委(以下简称国电石嘴山发电公司)以此为契机，结合自治区党委和中国国电集团公司党组有关部署，紧紧围绕党的xx大提出的“以服务群众、做群众工作为主要任务，加强基层服务型党组织建设”总体要求，以“四个进一步”为工作目标(党支部服务理念进一步升华、服务体系进一步完善、服务质量进一步提高、职工群众满意度进一步提升)，通过强化党支部“六项能力(党建工作管理能力、党建基础管理能力、党建工作保障能力、服务中心工作能力、服务群众能力、服务党员能力)，扎实开展党建“双提升(提升党建工作管理水平、提升党组织服务能力)”工作，打造坚强的战斗堡垒，充分发挥企业基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用，把国有企业基层党组织的政治优势、组织优势和群众工作优势转化为企业的竞争优势、创新优势和科学发展优势。

二、主要做法

(一)成立管理机构。为推进星级服务型党支部创建，国电石嘴山发电公司以落实党支部目标责任制考核为切入点，成立了由党委书记亲自挂帅的考核工作领导小组，负责审议公司党建工作考核制度和方案、党建工作考核指标及权重设定、考核结果报告，研究解决公司党建考核工作中的重大问题，督导相关部门依据职责分工负责考核结果的应用落实。设置了由党群职能部门牵头，人力资源管理部门和党支部参与的考核工作办公室，负责拟订公司党建工作考核制度和考核方案，加强党支部评星定级的日常管理及组织协调工作，具体实施党建工作考核工作。

(二)量化考核内容。按照国电电力党委要求和国电宁夏分公司党委安排，国电石嘴山发电公司以企业生产经营和队伍建设考评目标为依据，根据中国国电集团公司《中国国电集团公司党建政工工作年度考核评价办法》，在自治区国资委党委规定的党组织规范化建设“六有”标准和“红旗党支部”服务品牌创建工作基础上进一步细化考核，把党建基础工作归为基础标、服务标、廉洁标，把加分指标归为业绩标、创新标，每“标”均按百分制进行评价，最后综合五类“标”考核情况对党支部进行星级评定。

(三)明确评星标准。服务型党支部创建实行“五星”级评价动态管理，按百分制对各项指标落实情况分别赋予相应分值，考核周期结束，即行授星，动态管理。星级考评总分再按照百分制进行汇总，以20%权重进入职工绩效工资体系兑现考核。20xx年，检查考核次数由每季度1次改为每月1次，月度考核结果与职工绩效工资挂钩;每季度对星级评分考核结果汇总一次，第一名的党支部授予“红旗党支部”流动红旗，并在党群工作例会上介绍先进经验;年度为一个考核周期，根据结果为党支部授星。对“三星”以下的党支部予以通报，限期整改，坚决防范和杜绝软弱涣散党支部。

(四)严格考评流程。考核工作领导小组办公室负责对各党支部星级考核进行初评，结果反馈各党支部征求意见后，再报考核工作领导小组审定，提交绩效管理委员会对象绩效考核。具体程序为：

1. 优化方案。每年初考核工作领导小组责成办公室结合实际，在征求党支部意见基础上对星级党支部考核实施办法修订一次，作为星级评定考核的依据严格执行。20xx年以来，组织党支部书记和人力资源部、监察部(纪检办公室)“三上三下”讨论确定方案，边试行边完善，20xx年在纳入绩效考核前又经过了前二个季度的模拟运行，最终在企业内部全面推开。

2.严格定星。每月最后一个工作日前，考核工作领导小组办公室主要针对党支部基础工作进行1次考核，结果与绩效奖金挂钩;每季度综合评价1次，进行评星定级，对“三星”以下的党支部予以通报，并加强指导，特别规定“一星”党支部为软弱焕散党组织，督促整改提高，通过“抓两头促中间”督促党支部达标晋级、创先争优。党支部年度内出现刑事案件、各类安全事故，以及支部(部门)负责人受到党纪政纪处分的党组织不予评星(党组织自己主动查处的除外)。

3.公开亮星。各党支部星级初评结果在各党支部范围内征求意见、接受申诉、公开公示，接受党支部党员群众监督，最终结果在月度党群例会上命名通报。公示期内，党支部申诉所反映的问题经调查核实后进行星级调整，年底根据月度考评、季度考核、党支部书记述职述廉情况、党员群众满意度测评以及党支部安全、廉政、综治等“一票否决”指标情况综合考评，为党支部挂牌亮星。

4.动态评星。考核办公室有关人员定时检查，邀请党支部书记参加进行互查，同时安排党支部划片承包人(主要由政工、监察部门人员组成，对党支部实施网格化管理)抽查的方法，对党支部星级评定情况进行检查评定，根据检查情况升级或降星。

三、实践和成效

(一)强化服务理念,打好创建活动思想基础。国电石嘴山发电公司坚持“围绕中心抓党建、抓好党建促发展”的工作理念，先后组织开展了“四个意识”大讨论(责任意识、管理意识、市场意识、竞争意识)等活动，出台了《规范公司管理人员行为的总体要求》《服务禁语》《首问问责制》等规范性制度文件，引导各党支部突出服务职能，始终围绕企业中心工作和职工队伍建设搞好服务，在企业工作中做到“两点”(把推动企业改革发展作为出发点和落脚点)、“四同”(支部工作与生产经营工作同布置、同检查、同考核、同奖惩)和“五主动”(主动发挥战斗堡垒作用、主动参与“三重一大”决策、主动组织党员攻坚克难、主动向职工群众提供正确舆论政策导向、主动为维护职工群众合法权益分忧担责)。为确保党支部评星定级顺利开展，国电石嘴山发电公司组织党支部书记参加培训，开展了党员轮训，坚持问题导向，注重培训实效，为扎实推进星级基层服务型党支部建设打下基础。

(二)服务中心，为推动发展提供保证。围绕创建工作，国电石嘴山发电公司在党支部党建目标责任制考核中，把创建要求进行分解细化，落实到党支部具体工作中，在12个党支部建立了党员活动室，党委书记每年初和党支部书记在企业工作会上签订“责任状”，要求各党支部在星级党支部建设中精心设计活动载体，丰富活动内涵，形成自身特色。20xx年，各党支部面对严峻的经营形势，围绕企业中心工作和所在单位重点任务攻坚克难，通过党员突击队、党员先锋岗、党员责任区、党员示范岗、党员承诺等方式发挥作用，有限2号机组荣获全国金牌机组称号，竞得大用户交易电量51.73亿千瓦时，粉煤灰销量增长112%,入厂标煤单价保持宁夏区域最低，在安全文明生产标准化建设中，党员、干部带动职工群众冲刺一百天，圆满通过了中国国电集团公司达标验评。燃料管理党支部成立党员监督岗长期坚持对入厂煤质进行把关，取得了很好效果。开展了“一个党支部一个特色党建品牌”创建活动，组织党员职工建言献策、攻坚克难，坚持开展党员先锋岗、责任区建设，组织职工群众参加“安全合理化”建议评选，形成争创“示范”的良好导向。

(三)服务民生，促进社会和谐稳定。党支部书记每月在党群例会向党委汇报开展职工情绪疏导工作，对职工队伍思想状况进行动态分析，制订对策，建立了“六必谈四必访”活动长效机制，当职工群众工作变动、受到批评、情绪反常、遇到各类困难、获得荣誉、不安心工作时党支部书记必须面谈，当职工群众生病住院、家庭受灾或发生意外、生产生活中遇到重大困难、党员无故不参加组织生活时党支部书记必须走访，及时了解掌握党内外职工群众思想动态，为企业改革发展稳定统一思想、凝聚力量。各党支部还把服务触角延伸到社会公益中，依托企业“小红帽”公益组织，结合实际力所能及地开展救灾捐助、扶贫济困、移民儿童助学等公益活动，20xx年以来开始把关爱社区失能老人、留守老人、残障老人作为党、团组织公益服务的重要内容，引导党员和团员青年热忱为企业周边群众排忧解难，树立企业的良好社会形象。

(四)服务职工群众，保障职工合法权益。一是以落实中国国电集团公司“双百访谈”活动为抓手，针对企业管理人员中存在的“门难进、脸难看、事难办”问题，强化“四风”突出问题整治，形成“有话能说、有事能办、有难能帮”良好氛围，企业领导班子成员和包括党支部书记在内的中层干部下部室、进班组、到现场，与职工谈心，及时了解职工工作生活情况，努力为职工办实事、做好事、解难事，使党组织成为凝聚党员、团结员工的和睦之家。二是实施党员素质提升工程，开展“三培养两推荐”活动，把生产技术骨干培养成党员，把党员培养成生产技术骨干，把党员技术骨干培养成企业管理人员;把党员技术骨干推荐到班组长岗位，把负责企业中层管理的党员推荐到决策层，使企业党组织成为党员职工的“主心骨”和“贴心人”。三是进一步坚持和完善职代会、平等协商和厂务公开等制度，大力支持工会组织和职工代表大会依法独立自主开展工作，保障职工代表进入公司董事会、监事会，通过工会或职工代表大会(职工大会)参与公司的经营与决策，畅通职工参与企业管理渠道，确保员工对企业管理的知情权、参与权、监督权。这些工作的开展，为国电石嘴山发电公司创建“安全、环保、节能、高效”一流火电企业战略目标提供了有力保障

(五)服务党员，激发党员内生动力。服务职工群众，党员也是重点。国电石嘴山发电公司坚持把加强企业党员队伍建设作为服务型党组织建设的关键，注重党支部带头人队伍建设，努力培育复合型政工人员，建立党员职业发展“绿色”通道。一是选优配强党支部书记。先后组织了二次党支部书记公推比选工作，把综合素质强、服务态度好、群众信得过的优秀党员选拔到党支部书记岗位上来，激发了党支部书记工作积极性。二是加强党员学习培训。20xx年，开展企业大型党课5次，不仅党委书记、纪委书记主讲，还邀请国电宁夏分公司总经理和自治区讲师团团长为大家“传经送宝”;全体党员分7批次到延安市委党校开展20xx-20xx年度轮训，已安排了2批次共计100名党员接受了教育。三是推动政工人员轮岗交流。注重从一线优秀党员中选拔政工人员，发挥他们熟悉基层、了解职工的优势，党委职能部门坚持每隔2年左右进行一次内部岗位调整交流，使每位专责不仅处于“保鲜”状态，而且能够熟练掌握党建宣传思想政治工作各个方面的业务，成为服务党组织和党员的“多面手”。四是切实保障党员民主权利。建立党员个人档案，党支部坚持开展情绪疏导工作和“一对一”结对帮扶活动，每月在党群例会上向党委汇报职工队伍思想状况，每年坚持慰问困难党员，关照老党员和生活困难党员，从思想、工作、生活上关心党员，增强党员的归属感、光荣感、责任感。五是创设平台助成长。鼓励党员积极参与企业“英才”计划和青年“未来”信箱，帮助党员结合实际做好职业发展规划，着力营造想干事有条件、能干事有机会、干成事有舞台的用人氛围，为优秀党员职工施展才华搭建平台，进一步激发党员干事创业的积极性、主动性、创造性。

四、启示和思索

(一)星级基层服务型党支部创建工作必须突出企业党组织的服务职能，才能找准定位。国电石嘴山发电公司星级党支部创建工作从起步开始，就注重吃透有关精神，不折不扣按照上级党委、党组要求，把服务企业发展和党员群众作为企业党组织的自觉追求和基本职责，通过星级党支部创建夯实基层企业党建工作基础，联动“四好”领导班子、“四强”党组织、“四优”党员和“四有”职工队伍建设目标，有效发挥企业基层党组织的整体合力，激活干部、党员和职工队伍的能动性、执行力，提升企业在社会主义市场经济和电力体制改革中的盈利能力与竞争优势。

(二)星级基层服务型党支部创建工作必须融入企业中心工作，才能发挥作用。在创建过程中，国电石嘴山发电公司坚持围绕企业生产经营开展工作，在星级评定指标设定上不搞“两张皮”，在管理考核上不搞“特殊化”，从党支部“三会一课”等基础工作到创新创效等体现业绩的“亮点”工作，都要围绕企业中心工作、部门重点任务、党员实际需求来设计和展开，目的就是要把党支部和党员的注意力引向推动企业健康持续发展上来，组织和号召全体党员立足本职工作，爱岗敬业，带动职工群众搞好安全生产，努力提高职工素质，反映和维护好职工利益，充分激发蕴藏在广大职工群众中的创造力量。

(三)星级基层服务型党支部创建工作必须“动”起来，才能“活”起来。星级党支部创建一月一评、年终挂牌，月度评选结果直接影响所在党支部干部职工的“钱袋子”，每月努力才能年度“给力”，一个月的评定结果不理想问题不大，持续创建就会产生累积效应，创建工作的这种动态评定机制，把党建目标责任制的压力层层传递，促使党支部必须“踮起脚尖摘桃子”，产生动力，迸发活力，在完成党建“规定动作”的同时，不断创新“自选动作”，促使企业党建工作不断处于积极向上的良性状态。仅20xx年，各党支部共成立党员突击队41支，完成生产攻坚任务70次，党员参与完成创新课题 27项。

【严肃组织生活创新范文】二

一、实施背景

国电东北热力集团公司是集发电和供热为一体的城市电厂，现有员工1026人，党员502人，资产总额达27.32亿元，热网面积超3600万平方米。热力集团前身是1958年建厂的沈阳热电厂，自20xx年整合后，实现发电与供热“网源合一”经营模式。作为老企业，该公司党建管理根基比较厚重，但是随着党中央和上级党组对党建工作要求的不断提高，对基层党支部的管理更加规范和严格，如何在新常态下做好党建工作是国有企业党建面临的新课题。热力集团经过多年来对党建工作的实践和探索，针对各党支部存在基础建设参差不齐、“三会一课”弱化、特色活动不突出、日常管理松懈、材料归档不规范等问题，重新进行梳理和归纳，以创建“三型”党组织为目标，以国电东北公司《基层党建工作考核管理办法》为基础，将党建管理由粗放式转为规范化、由零星式转为系统化 、由分散式转为统一化，促进党建管理再上新台阶。

二、主要做法

(一) 组织制度 “立”起来

国电东北热力集团党委从制度入手，通过建章立制保证基层党支部各项功能的发挥以及党员旗帜作用的体现。截止日前共修订完善和下发党建类制度18项，其中包括党支部工作条例、“三会一课”制度、民主生活会制度、基层党组织和党员评议制度、党员目标管理制度、党员组织关系接转办法、党费缴纳管理等一系列制度，为党建管理标准化奠定基础。20xx年热力集团党委全面夯实基层支部组织，整合机关党支部，规范支部的换届选举程序，下发《基层党支部换届选举手册》，遵守请示报告制度，配强配优党务工作人员，现有基层党支部书记、副书记31人，支部委员86人。

(二)模块管理“建”起来

国电东北热力集团党委在优化各项制度和管理流程后，按照标准化的要求建立标准模块，形成党支部标准化建设工作手册、基础平台和有效载体——即党支部“一柜、五盒、一站”的标准化管理模式，为提高党建工作效率和质量奠定了基础。“一柜”即：要求党支部必须保证固定的党员活动场所，在党员活动场所设立摆放地点统一、样式统一的“一个党支部专柜”。“五盒”即：在综合原有的各类记录的基础上，要求“支部建设、民主评议、组织发展、党费管理、党风廉政建设”等五类工作必须有纸质记载，并按照归档要求，将党员卡片、民主测评票、积极分子登记表、三会一课记录、党费收据等进行规范，形成“五个档案盒”。“一站”即：对能够反映真实情况的基础管理工作，如党组织信息、党员信息、党员活动、党员教育、党员工程、政研论文等，统一登载上网，形成“一个党建网站”，既方便查阅，又便于维护，同时通过公开统一的平台，加强了支部间交流，使支部工作的评比更加公平透明。

(三)特色载体“活”起来

结合党建工作标准化建设，东北热力集团企业党委在强力推动标准落地、典型示范、检查指导、检查落实各环节工作的同时，注意与党务培训、教育宣传和党内创先争优、党建品牌载体建设有机结合起来，形成系统化党建管理格局。在深化“五比五强”创先争优主题实践活动中，结合冬季供暖开展“党员之星”保冬运、“双优双保” 立功竞赛活动，广大党员发挥党员先锋模范作用，带动全体员工合力共为，打赢冬季供暖攻坚战。以“四型”星级党员工程为载体阵地，在急难险重任务中彰显党员风采，为“创先争优”活动树立了鲜明的旗帜。以党员领导干部、党支部书记带头讲党课、“微党课”、技术党课等多种形式加强对党员的教育，提高了党员的党性修养和业务知识水平。各基层党支部“一支部一特色”活动竞相开展，经过实践，涌现出“争当环保卫士”、“创建服务型窗口”、“党员阵地建设”等一批接地气的特色活动，为党建标准化建设注入了新的活力。

(四)考核绩效“严”起来

坚决的执行力是所有管理活动取得实效的必要前提和重要保证。东北热力集团党委把执行党建标准的执行与考核结合起来，制定《基层党组织党建工作考核管理办法》，与16个基层支部签订《党建思想政治工作及党风廉政建设目标责任书》，实行绩效考核管理，90分以上为优秀，80至89分为良好，70分至79分为合格，70分以下为不合格，每年进行两次评分考核，综合分数后按照65%的比重与党风廉政建设一并进行奖励，充分调动基层党支部的积极性和创造性，发挥考评的导向、约束和激励作用，全面落实党建工作责任制。

三、取得成效

一是党建管理更加明晰、提升工作效率。热力集团开展党支部标准化建设以来，用明确的管理模式，明晰的管理项目，全面系统的强化了基层党支部建设，为基层党支部工作建立起了管理规范，使基层党务工作迅速进入轨道，实现了了要求统一、标准统一、进度统一、考核统一的“四统一”管理模式，使基层党支部各项基础工作不掉队，有效摆脱事务性工作，高效率完成各项党建目标任务。可以集中精力在创新党组织方面作出新亮点、新特色，进一步激发基层党支部的活力。

二是党员管理更加规范、发挥表率作用。结合“两学一做”开展党建标准化管理进一步增强了党员意识，通过党建标准化的建设的新要求和新标准，党员们在党性修养、“三会一课”、民主评议、党员教育、党员亮身份等方面，有了更深的认识，在创新争优“党员之星”、“四型”党员工程、党员突击队等实践活动中，时刻铭记党员的责任和担当，涌现出一批勇于奉献、事迹突出的先进党员典型模范，发挥了党员模范带头和示范引领作用。

三是融入中心更加密切，助力企业发展。在党建标准化管理示范带动下，党建工作融入生产经营管理更加紧密。20xx年实施党员工程62项，解决生产技术难题23个，创效达2106万元，为“创先争优”活动树立了鲜明的旗帜;立足生产所需，每月开展一次“党员奉献日”活动，助力设备检修、安全文明生产标准化达标等工作;“党员之星”、党员突击队在冬季供暖期间发挥带头作用，实施急难险重任务突击抢修36次，有效保证了冬季供暖的安全稳定。截止20xx年1月1日，国电东北热力集团安全生产天数达到7175天，年度完成发电量23730万千瓦时;实现累计签约供热面积3815万平方米，完成营业收入101234万元，全面完成年度工作任务和东北公司下达的绩效考核指标。

四、工作启示

一是顶层设计要统筹兼顾。党建工作是一项专业性、技术性、理论性较强的工作，如何把基础工作做牢固，又能突出支部特色，这就需要党委的顶层设计和导向引领。从大处着眼，标准化建设要能涵盖所有党建工作，包括日常工作、专题活动和上级党组的各项要求;从小处着眼，模块管理是统一标准的关键，公司党委要将党建工作进行梳理、分门别类归纳整理成文档表格，即统一格式，便于存档，又能够减轻基层党支部的负担。

二是具体实施要过程监督。党建标准化建设不是一撮而就的事情，要时刻绷紧责任落实这根思想弦，按照“月度自评、季度抽查、半年测评、年度总评”的原则，把党建标准化的要求贯彻落实好、执行好。尤其是负责监督测评的党委工作部门，要经常深入基层支部，在督促检查的同时，提供指导和帮助，促进支部工作循环提升。要充分发挥绩效考核的作用，参加测评人员要坚持原则，公平、公正进行评分，才能保证测评结果能够真正反映成效和业绩，为奖惩提供有力依据。

三是效果评价要融入中心。企业党委的工作目标是“融入中心，服务大局”，党建标准化建设的取得的实效要与行政目标相融合，实实在在的解决企业发展中面临的管理问题，突出解决管理缺陷，补全管理短板，实现从“虚”到“实”的转变，让党建工作与企业中心工作同安排、同部署、同落实、同考核，同频共振，以实际成效检验党建标准化的成果。

【严肃组织生活创新范文】三

一、案例背景

赣州经济技术开发区(简称“赣州经开区”)位于赣州市中心城区西部，前身是1990年7月成立的赣州黄金岭经济开发区。20xx年3月被国务院批准为国家级经济技术开发区，管理5个乡镇(街道)、1个新能源汽车科技城管理处，面积202.3平方万里，人口33万。经过20xx年的建设发展，赣州经开区已经成为赣南苏区振兴发展的核心增长极、赣州对外开放的示范窗口、全市外商投资企业投资的集聚高地。

近年来，赣州经开区围绕“抓党建、促发展”的目标，以增强非公有制经济组织与社会组织党建工作影响力为着力点，牢固树立创新理念，把推进非公有制经济组织与社会组织党的组织和党的工作“两个覆盖”与区中心工作有机结合，依托“五个查、六个一、七个规范”主要做法，充分发挥非公有制经济组织与社会组织党建工作的积极作用，推动非公有制经济组织与社会组织党建工作和经济发展齐头并进，实现党建工作与经济发展双丰收。

二、主要做法

(一)“五个查”全面摸清底数、明确组建基数。

今年5月，在全区开展了非公有制经济组织和社会组织党建工作调查摸底工作，依靠“乡镇(街道)初步查、挂点干部上门查、产业办过滤查、责任单位汇总查、组织部门规范查”五大排查方法层层摸查，摸清了工作底数，确保做到了全市非公有制经济组织和社会组织“六个清”。一是乡镇(街道)初步查，按照属地原则，乡镇(街道)以普查的方式，对辖区内的非公经济组织与社会组织初步排查，建立乡镇基础台账。二是挂点干部上门查，由区直单位下派的挂点干部对全部园区内企业(社会组织)上门排查，采集详细信息。三是产业办过滤查，按照“产业相关、资金相连”的原则，区各大产业办通过非公企业采集信息登记表筛选、过滤，对非公企业进行分类管理并建好各产业台账。四是责任单位汇总查，由区工商分局对非公经济组织、区社会事务管理局对社会组织进行汇总核查，基本剔除了有名无实的“空壳”组织、久不运转的“僵尸”组织和多重注册的“影子”组织。五是组织部门规范查，由区党群工作部做规范核查，最终明确纳入党建基数的非公有制企业755家、社会组织59家。同时，建立了动态管理机制，对全区的非公有制经济组织和社会组织信息做到适时更新、动态管理，建好“明细账”，为推进下一步党组织集中组建工作做了充分的准备。

(二)“六个一”力促党的组织全覆盖。

该区牢固树立创新理念，把推进非公有制经济组织与社会组织党的组织和党的工作“两个覆盖”与区中心工作有机结合，创新“六个一”模式，打好了一次集中组建攻坚战。

建立一个科学的组织领导体系。成立区非公有制经济组织与社会组织工委，负责全区非公有制经济组织与社会组织党建工作。下设区园区非公企业党委，负责园区内非公有制企业和商会党建工作;下设区社会组织党委，负责区社会组织的党建工作。成立了6个乡(镇、街道、科技城管理处)非公有制企业党总支部，下辖工业园区之外的非公企业党组织。个体工商户按属地管理原则，由乡(镇、街道、科技城管理处)村(社区)党组织管辖。

打造一支素质过硬的党建指导员队伍。择优选派了217名熟悉党务工作和企业情况的党员干部担任党建指导员。公开招聘了2名有党建工作经验的专职党建指导员。制定《关于加强非公有制经济组织和社会组织党建工作指导的通知》，对党建指导员实行绩效考核，对考核不合格的，进行召回调整。对党建指导员进行岗前培训，提升党建业务能力。

创新一个科学的组合模式。结合产业发展，在园区内，成立了13个产业党总支部，负责管辖同产业类别的企业党支部。单独建立60个企业党支部，并将同产业类别、不符合单独组建党支部条件的企业，按照“一管五”的原则，组建跨企业党支部78个，共覆盖非公企业429个。

创新一个有效的党员集中活动方式。打造高标准的全区跨企业党支部党员活动中心。制定党员活动日安排表，每月为13个产业党总支部各安排1天，固定时间，作为党员活动日，要求党总支组织党员到活动中心过组织生活。区非公企业党委负责对各产业党总支部开展组织生活情况进行登记检查，对组织不到位和走过场的进行督促整改。

开发一个智慧党建APP。结合非公企业员工流动性大、集中难的特点，结合党组织架构和党员教育管理要求，开发智慧党建APP，搭建线上活动平台，同时，通过对党员参加活动进行积分管理，作为评先评优的重要依据。

发放一本规范化党建工作手册。结合“两学一做”学习教育，把党规党章、重要讲话、党建工作业务知识统一编撰成党建工作手册，发放到每一个党组织，进一步提升了党建工作规范化水平，特别是为新成立的跨企业党支部提供了有力指导。

(三)“七个规范”提升党组织“两个覆盖”水平。

紧紧围绕“规范组织生活制度、规范党员组织关系管理、规范支部党员活动室建设、规范党务工作者业务培训、规范入党积极分子培养考察、规范党费收缴、规范年度党建工作述职”，进一步提升了全区209个非公经济组织党组织和16个社会组织党组织“两个覆盖”水平。一是规范组织生活制度，结合“两学一做”学习教育，严格执行“三会一课”、民主生活会、民主评议党员、党员党性分析制度等制度，规范了党支部组织生活。二是规范党员组织关系管理，在各党支部建立转移组织关系党员基本情况登记台账，并在区园区非公企业党委和区社会组织党委安排专人负责党员档案管理。三是规范支部党员活动室，按照有场所、有设施、有标志、有党旗、有书报、有制度的“六有”标准先打造了一批规范支部党员活动室。四是规范党务工作者业务培训，结合非公企业与社会组织的特性，坚持问题导向、因岗制宜，分类确定培训内容，确保党务工作者的业务培训扎实有效。五是规范入党积极分子培养考察，按照守信念、讲奉献、有本领、重品行的要求，从严考察入党积极分子，确保从非公企业与社会组织中选取一批真正优秀的人才作为党的储备后备力量。六是规范党费收缴，实行“一册、一账、一票”运行机制，即一本党员花名册、一本党费收缴台账、一本党费收缴票据，规范党费收缴基数、时间，并及时将党费收缴情况公示。七是规范年度党建工作述职，围绕党组织书记履行抓党建工作情况、落实重点工作任务情况、抓支部阵地建设情况及推进党建工作创新情况，从严考核党组织书记述职评议。通过坚持“七个规范”，加强了党组织的组织、制度和队伍建设，拓展了党组织和党员发挥作用的途径，增强了党组织的创造力、凝聚力和战斗力，逐步实现非公有制经济组织与社会组织党的工作覆盖。

三、成效

赣州经开区在非公有制经济组织和社会组织“两个覆盖”攻坚计划中，高位推动、统一部署、集中力量、狠抓落实。截止20xx年11月底，全区755家非公企业，共建立党组织209个(含联合组建党支部146个，其中今年以来新建党组织146个)，覆盖非公企业755家，党组织覆盖率为100%;社会组织59家，共建立社会组织党组织16个(含联合组建党支部10个，其中今年以来新建党组织11个)，覆盖社会组织 59家，党组织覆盖率为100%;个体工商户，按照属地管理原则，全部纳入所在村(社区)管理，实现了党的组织全覆盖。

四、探讨

党的xx届六中全会分析了全面从严治党面临的形势和任务，认为办好中国的事情，关键在党，关键在党要管党、从严治党。当前形势下，非公企业和社会组织党建已经成为基层党建工作的重要组成部分，是深入全面从严治党必不可少的重要环节，在新形势下加强和规范非公企业与社会组织党组织党内政治生活更是重中之重。同时，加强非公经济组织党建工作，有利于巩固和扩大党的执政基础和群众基础，有利于推动非公企业转型升级、加快发展方式转变。基于这样的认识，笔者认为加强非公经济组织党建还应该作到以下几点。

(一)营造好一个环境。充分利用各种形式，大力宣传普及“党建就是生产力，党建就是凝聚力”的观念，使少数认识不到位的领导干部、非公有制经济组织出资人和党员提高思想认识，特别是要引导非公有制经济组织出资人转变观念，消除党建工作是“花架子”、党建工作“无用论”等思想误区，实现由“要我抓”向“我要抓”的局面转变，使他们充分认识非公企业党建工作的重要意义，认识到开展党建工作对企业发展的促进作用和重要意义，主动支持配合党建工作，努力实现哪里有党员，哪里就有党组织，哪里有党组织那里就有党的活动。

(二)打造好两支队伍。一是要加强非公有制经济组织党支部班子队伍建设。只有打造一支强有力的党支部班子队伍，党组织的建设工作才能顺利开展。所以，定期开办非公有制经济组织党组织领导班子培训班意义重大，通过进行党建责任意识、党的理论方针政策、社会主义核心价值观等方面的教育，通过组织参观红色基地、聆听红色党史、学习红色精神，进一步提高党组织领导班子，特别是党组织书记的思想觉悟和政治素质，引导他们带头支持和投身到非公有制经济组织党建工作中。二是加强党员队伍建设。把企业管理人员、生产经营一线职工和专业技术骨干作为党员发展重点，不断壮大非公有制经济组织党员队伍。要对企业党员情况进行调查摸底，建立党员信息数据库，并引导党员在工作、生活中自觉亮出身份，发挥带头作用，接受群众监督。同时，要充分利用晚上或休息日的时间，开展专题辅导、座谈讨论、发放宣传资料，参加技能培训等形式加强对党员的教育培训，不断提高党员的综合素质，提高其发挥带头作用的能力和基础。

(三)落实好两个好保障。一是要落实经费保障。从调研情况看，大部分企业没有落实党建工作专项经费，而是按照工作需要，据实予以报销。由于没专项经费，党组织开展活动比较困难。有些党组织本着“减少麻烦”的思想，能少开展活动就少开展，能不开展活动就不开展，这在一定程度了影响了企业党组织活动的开展。为此，地方党委、政府除需加大经费投入外，同时也要做好非公有制经济组织出资人的思想工作，要求其他安排一定的专项工作经费，对于生产经营状况相对较弱、党建经费资金比较困难的企业，可采用政府帮扶、党费返还等形式，为企业党组织发挥作用提供必要的经费保障。二是落实人员保障。从调研情况看，所调研的企业均没有配备专职人的党建工作人员。由于企业以盈利为目的，配备专职工作人员基本上不可能，党组织的工作和活动基本上全部由支委委员利用业余时间开展，且大多没有额外的补助。为此，建议地方党委、政府对非公经济党组织的补助应平均分配给支委委员，或者全部补助给负责企业党组织工作的具体工作人员，而不是只补给党组织书记。同时，对于有能力的企业，建议非公有制经济组织出资人给予党建工作人员一定的额外补助，以提高党建工作人员的工作积极性。

(四)建立健全三个机制。一是建立健全领导干部联系非公经济组织党建工作机制。把非公经济组织党建工作纳入党建工作的总体规划，摆上重要议事日程。坚持领导班子带头，成立非公有制经济组织党建工作领导小组，指导其开展好党建工作。二是建立党建联谊制度。实行机关党建带非公企业党建工作机制，每个地方直属部门党组织与一个企业党支部结对互建，建立“支部联谊”，互相学习，共同提高，共同开展好党组织的各项活动。同时，机关支部的党员与企业党员建立“结对互学”机制。通过“结对互学”，不断提高企业党员的思想政治理论水平和思想觉悟。三是建立党建激励机制。鼓励年终被评为优秀党(总)支部所在的企业奖励一定比例税收政策用于该非公企业支部党建工作经费。鼓励非公有制经济组织出资人加强对企业党员的业务技能培训，使党员充分发挥先锋模范作用，在企业职位晋升时给予党员优先考虑，提升党员在企业员工中的影响力和凝聚力。对在党建工作中成绩突出的非公有制经济组织领导、企业党组织书记和企业员工在政治荣誉、社会荣誉等方面予以优先考虑，增强他们的责任感、使命感和荣誉感，引导他们自觉形成抓党建促发展的良好氛围。

实践证明党建工作也出生产力，也能够助推企业扩大影响，跨越发展。通过教育培训培养一批信念坚定、勇于创新、善于管理的新时期非公有制经济组织和社会组织党组织负责人，以党建工作推动非公有制经济组织和社会组织的发展壮大具有重要的现实意义。

【严肃组织生活创新范文】四

一、背景动因

《关于新形势下党内政治生活的若干准则》指出，“必须坚持党的组织生活各项制度，创新方式方法，增强党的组织生活活力。”按照这一要求，大渡口区通过列席参加组织生活，与机关、村(社区)、学校医院、非公企业等各领域党员座谈交流等方式，深入开展调研，经过认真剖析，查找出基层组织生活中存在的突出问题：一是少数基层党组织，特别是机关、学校、医院和非公组织党组织开展组织生活数量不足，存在以行政办公会、干部职工会、知识讲座等代替“三会一课”的现象。二是个别单位民主生活会、党员民主评议较真碰硬不够，查摆问题不深入、整改措施不具体。有的党组织对党员民主评议的结果运用不充分，存在“评不评都合格”、“优不优秀又怎样”等现象。针对突出问题，探索制定相应的规范和保障措施，并加强督导落实，确保基层党组织规范化开展组织生活。

二、主要做法

(一)坚持问题导向，建立五项基本规范

制定《基层党组织组织生活五项基本规范》，从目标、内容、数量、方式和质量五个方面提出明确要求。一是目标规范。通过组织生活，实现三个方面的目标：增强党员意识，引导党员干部牢记“第一身份”，积极参加党内活动;增强组织观念，引导党员与党组织保持联络，如实向组织报告重大问题和个人有关事项;增强团结统一，坚持民主集中制，共同维护坚持党性原则基础上的团结。二是内容规范。突出政治学习和党性锻炼两个核心，抓住“三会一课”、民主生活会和组织生活会、谈心谈话和党员民主评议四个重点，防止组织生活形式主义、偏离主题等现象。三是方式规范。加强党性教育，推行“党性教育一刻钟”制度，基层党组织在召开“三会”前固定15分钟的党性专题教育。加强作风教育，组织党员到基层一线服务群众。加强纪律教育，通过专题党课、警示教育等方式，增强党员纪律意识。四是数量规范。支部委员会、党小组会每月1次;支部党员大会、专题党课每季度1次;党员领导干部每年上党课1次;每年召开党员组织生活会、组织开展党员民主评议1次;每年对党员组织关系接转、党费交纳等清查1次;基层党组织书记每年向上一级党组织专题述职1次，基层党组织全年组织生活不少于12次。五是质量规范。突出计划性，党支部年初制定组织生活计划，明确时间、内容、责任。突出针对性，深入分析支部党员现状，合理确定组织生活主题载体。突出实效性，定期分析评估组织生活质量，提升实际效果。

(二)着力提升质量，出台五项保障措施

出台《提升基层党组织组织生活质量的五项保障措施》，推动《基层党组织组织生活五项基本规范》落地。一是强化组织领导。党支部的上一级党组织每年对基层党组织组织生活质量进行深入分析，针对突出问题，提出明确要求。区委直属党组织每年对党支部组织生活年度计划进行审查备案，重点审查党支部组织生活的政治性和严肃性，突出组织生活的针对性和实效性。二是强化培训指导。区委每年举办党支部书记和组织委员示范培训班。上一级党组织对党支部书记、组织委员开展经常性培训。建立组织生活课件资源库，开展大数据分析，向基层党组织推送优质组织生活范本。三是强化示范带动。认真落实双重组织生活和领导干部带头讲党课制度，每年分领域、分行业重点培育3-5个先进典型，定期组织开展现场观摩、学习交流，邀请优秀党支部书记、党务工作者传授好经验、好做法。四是强化督促检查。上一级党组织对党支部进行经常性督查。区委直属党组织每季度对下一级党组织开展1次全覆盖督查。区委组织部每季度开展1次抽查。对发现的问题，建立整改台账，逐项抓好整改。五是强化考核通报。将执行五条基本规范情况纳入组织工作年度目标考核，上一级党组织每年听取1次党支部专题汇报，区委直属党组织每年开展1次述职评议。对组织生活措施实、效果好和党员参与率高的党组织，实行通报表扬;对组织生活开展不规范、数量不够、质量不高的党组织，给予通报批评。

(三)开发监督系统，实行在线督导提醒

充分发挥信息化系统操作便捷、覆盖面广的优势，开发线上组织生活监督系统，对各基层党组织开展组织生活进行实时监督和指导。一是实行党内组织生活记实。设置组织生活记录功能，各基层党组织可通过电脑进入管理页面，在系统中录入“三会一课”、书记讲党课、组织生活会、民主评议等组织生活开展情况的详细信息，系统通过标准化的信息集和图形化的展示方式形成统一规范的党内组织生活数据库。二是实行任务提醒和亮灯预警。系统为每个基层党组织提供组织生活“任务中心”，可以编辑发布开展组织生活、组织党员集中交纳党费等“任务清单”，定期向基层党组织发布任务提醒，用“绿灯”标识已完成的任务，用“黄灯”提醒临近时限的任务，用“红灯”预警即将到期的任务。三是实行组织生活主题推送指导。系统使用大数据分析技术，聚焦“党建工作关键词”和“组织生活主题词”，以一个月为周期，对互联网上的党建工作新闻和全国各地党组织发布的组织生活信息进行动态分析，生成数据分析报告，每月通过推送重点党建工作、组织生活建议主题和优秀组织生活案例，供基层党组织书记参考借鉴。四是实行全面在线监督。设置在线监督功能，上级党组织可以通过系统实时监督下属党支部开展组织生活情况，每月25日，若有下属支部还未按规定开展组织生活，系统将发布“红色预警”，并自动向基层党组织书记和组织委员发送提醒短信。每月从数据库中随机抽取部分党员作为抽查对象，由区委组织部进行电话访谈，了解其所在党组织开展组织生活的情况。每月1日，为全区每个党组织生成上月组织生活开展情况和抽查结果统计表，并进行通报。

三、工作成效

《基层党组织组织生活五项基本规范》和《提升基层党组织组织生活质量的五项保障措施》出台并实施以来，各基层党组织严格按照规定要求开展组织生活，初步实现了组织生活的规范化，党组织的工作更加有序，得到了基层党组织和党员的认同。

一是基层党组织活力进一步增强。通过执行规范，基层党组织有了工作指引，主动创新党性教育方式，努力改变以往一味说教、枯燥乏味的做法。九宫庙街道新工社区探索组建了“老黄讲党课”、“党课大家评”、“红色课堂”三个团队，组团备课、组团讲课，增强互动，吸引社区161名党员全部参与听课评课;建胜镇制定了组织生活“两审三查一公示”制度，严格把关组织生活内容，严格督查组织生活规范，公开接受党员群众监督。指导下级党组织推出优秀党员事迹宣传片轮播等丰富多彩的组织生活，为“党员活动日”增添内涵;通过开展党员义工服务、结对帮扶困难群体，动员党员到一线去联系群众、贴近群众、服务群众，切实增强了组织生活的开放性和灵活性。

二是党员的党性修养进一步提升。通过执行规范，基层党组织组织生活切实聚焦到了党员的宗旨意识、党性意识、身份意识、看齐意识教育，以及政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律教育，有利于提升党员思想政治素质，深化守纪律、守规矩的行动自觉。跃进村街道东正社区党委书记、居委会主任程家群反映：“这一个月以来，我们按照五项基本规范的要求，先后组织党员集中观看了《长征》纪录片，专题学习了《党内监督条例》，几名老党员看了党的光辉历程后很激动，让我们再找些类似的片子来看;不少党员在学习之后都跟我说，以前光想着普通党员该接受组织监督管理，不晓得该怎么监督组织和其他党员，这回算清楚了，以后我们还得更主动参加活动，接受教育的同时，也发挥好自己的监督作用。”

三是党员的参与率进一步提高。通过执行规范，各基层党组织在充分征求党员意见的基础上，结合自身实际，每月固定1-3天作为开展组织生活的固定时间，如遇节假日则往后顺延至工作日，党员能够找准时间地点参加组织生活。春晖路街道翠华社区根据辖区老党员较多的实际，优化每月15日的“党员活动日”安排，设置“8点晨间课堂”，错峰开展组织生活，党员参与率有了明显提升。79岁的老党员马胜民说：“早上8点，正好我们买了菜，吃了早饭，在小区凉亭那，大家坐在一起听听党课，再聊聊家常，既接受了党性教育，又拉近了党员之间的距离，还不耽误啥事，这种形式我们欢迎!”

四是民主评议的作用进一步体现。通过执行规范，分领域明确了党员民主评议的重点，各基层党组织对照“四讲四有”标准和合格党员的基本要求开展民主评议：村(社区)党员重点评议了设岗定责和承诺践诺等情况;学校党员重点评议了模范遵守师德师风和密切联系服务师生等情况;医疗卫生机构党员重点评议了遵守医德医风和服务人民群众等情况;其他机关企事业单位党员重点评议了遵守党的政治纪律、政治规矩和履职尽责等情况;非公经济和社会组织党员重点评议了带头创业创新和联系职工群众等情况。党员立足岗位发挥作用的导向更加明确，“走过场”、“不在乎”的问题得到了有效遏制。

四、启示探讨

启示一：推进基层党组织组织生活规范化，必须明确要求、细化任务。以往基层党组织开展组织生活存在的数量不够、质量不高的问题，根源在于对组织生活的硬性要求不够具体明确。大渡口区在目标上明确了“三个方面”，在数量上明确了“九个一”任务，在内容上明确了“四个重点”，让基层党组织有章可循，让工作人员有据可依，降低了操作难度，提高了工作效率。

启示二：推进基层党组织组织生活规范化，必须明确主题、聚焦重点。党的组织生活最重要的作用之一，是对党员进行教育管理监督，督促党员严格要求自己，充分发挥先锋模范作用，保持党的先进性和纯洁性。如果组织生活偏离了党性教育的主题，以业务工作甚至是吃喝玩乐取而代之，就无法实现其本身的目的。大渡口区明确要求基层组织生活必须以党性教育、作风教育和纪律教育为主，切实避免了组织生活主题跑偏，庸俗化娱乐化的问题。

启示三：推进基层党组织组织生活规范化，必须从严督导、较真逗硬。党的组织生活是经过党内长期实践，总结提炼出来的宝贵经验，是推进全面从严治党的重要内容。推进基层党组织组织生活规范化、常态化，不可能一蹴而就，必须以严的态度、实的作风长期坚持，使其形成习惯、形成自觉。大渡口区将基层党组织开展组织生活情况纳入党组织及其书记的考核指标，突出上级党组织的督导职能，明确了责任主体和奖惩措施，形成了督促基层党组织规范开展组织生活，督促基层党组织书记履行好“第一责任人”职责的长效机制。

【严肃组织生活创新范文】五

一、实施背景

康平公司党委下设党支部5个，现有党员135名，占员工总数的33%，其中生产一线党员占党员总数的61%。生产任务重、党员分散、日常管理难度大，是党支部工作的难点和焦点。同时，对于党员的评价考核一直没有可参考的数据支撑，在工作研究中也大多集中在定性上,而定量研究的比较少。在不断推进党支部规范化、标准化建设的过程中,党员管理做为党建工作的重要任务和难点问题逐渐显现，党员积分制管理模式应运而生。康平公司党委通过党员积分制管理，实现了对党员的考核由定性到定量的转变,考核依据更加科学化、规范化和标准化，一方面打破专业、岗位的限制,一人一积分卡,从内在的驱动力上充分调动党员的积极性;另一方面，提出了统一的考核依据,党员用实际行动为“积分卡”充值,在学习、工作和生活中积累先锋模范分。

二、主要做法

(一)科学设计积分内容，“考核评议加分”一体化

一是注重理论遵循。按照《党章》要求，结合企业特点，坚持简便、易行、严谨、高效的原则，将党员的权利和义务充分融入，制定积分制管理内容，防止内容空洞、脱离实际。二是注重综合评价。党员综合积分由三部分构成：即日常行为积分、年度评议积分、突出贡献积分。其中，日常行为积分与年度评议积分按照3:1的权重构成100分，贡献积分为加分项目。通过三项积分累加，保证每个党员的评价更具客观和真实。三是注重价值导向。在日常行为积分中，主要根据党员在日常工作生活中履行党员义务、发挥党员作用、推动工作开展等表现情况，给予相应积分，涵盖“学习提高、争创佳绩、服务群众、遵纪守法、弘扬正气”五项内容。

(二)严格积分程序管理，“记录审核督导”一体化

一是实行信息化操作。借助党群工作网上管理系统，采取网上积分的形式，将公司全体党员分别录入各党支部，由各党小组长跟踪记录党员日常表现等情况，通过网上系统按照季度党员量化日常积分制考核评分表逐条进行打分。二是分级把关管理。采取党小组记录、支部审核、党委督导的管理方式，按照每季度进行积分及积分结果公示、每年末进行总结、下一年“七一”前总评表彰的程序进行，确保积分准确、程序规范，真正使积分真实反映党员现实表现。三是结果公开公示。各党支部党员积分结果每季度通过支部大会进行通报，在党务公开栏进行公示，接受党员和职工群众的监督，确保积分制管理工作公信度。如对季度积分有异议的，可向党支部反映，党支部及时调查并说明原因。

(三)加强积分结果运用，“评先推优晋升”一体化

一是党员评价由定量到定性。各党支部根据每个党员年度积分情况，建立《年度党员积分卡》，并依此评选出优秀(90分以上含90分)、一般(70-90分含70分)、基本合格(60-70分含60分)、不合格(60分以下)的党员，实现了由定量向定性转变。二是党员教育有的放矢。在对党员做出定性评价后，对评定为一般和基本合格的，由支部委员会安排专人进行谈话教育，指出问题和不足，明确整改方向。对评定为不合格的，由支部书记负责对其进行重点教育。三是党员“选贤推优”有据可依。各党支部把党员积分情况作为党员评先推优的重要依据。年度积分评定为优秀的，可优先获得公司党委组织的各类评先推优推荐资格，同时党员积分情况作为提拨任用人才的参考依据之一。

三、取得成效

一是党员组织观念和党员意识不断提升。通过积分制管理制度的实施，广大党员的身份意识进一步增强，能够认真参加“三会一课”等组织生活，自觉履行党员义务，自觉参加各种集中学习活动。20xx年上半年，党员参加组织生活的参与率较20xx年同期增加30%。通过组织生活的熔炉作用，广大党员的思想境界、理论素养和业务水平不断提升，与职工群众的关系进一步密切。同时能够自觉践行社会主义核心价值观，带头遵守社会公德、职业道德和家庭美德，敢于同各种违法违纪行为作斗争，在公司上下营造了团结友爱、积极进取的发展环境。

二是党员的先锋模范作用得到有效发挥。党员积分制管理，建立党员积分卡，一事一记、季度积分、年终总评，实现了对党员跟踪考核动态评价。党员按照积分内容，只要努力，人人都可以明明白白得分，都可以评为优秀党员，在这种公开的激励作用下，广大党员切实发挥了共产党员的先锋模范作用，在经营管理、安全生产、抢发电量等各项工作中涌现出一批优秀共产党员代表。今年通过党员积分评选表彰优秀党员12名，3名党员受到上级公司表彰。

三是支部建设活力进一步增强。实行党员积分制后，党员的积极性高了，党员与党组织的联系加强了，同时要求党支部必须精心设计载体，来吸引和引导活动的深入开展，在这个意义上又极大促进了党组织“三会一课”等活动的规范化。今年以来，各党支部通过创先争优实践活动，按照“一支部一特色”工作要求，建立了“党员身边无违章、无事故”、“文明协管”等示范项目5个，成立党员责任区、示范岗13个，为党员发挥模范带头作用搭建了平台，同时党组织活动开展更加灵活规范，更具活力和成效。

四是企业提质增效取得成效。党员积分制管理的实施，充分发挥了党员的示范带动作用，大力推动了公司各项重点工作，切实促进了企业提质增效。20xx年上半年党员突击队服务生产2次，党员带头完成急难险重任务4项。尤其在安全文明生产标准化建设和“双提升”工作中，广大党员在各自岗位充分发挥吃苦耐劳、无私奉献的精神，带头加班加点，义务献工15000余小时，安全文明标准化顺利通过了集团公司组织的验评。20xx年公司取得基数电量3000小时，高于“三同”平均50小时，列“三同”第二位，至20xx年10月31日，完成发电量40.42亿千瓦时，实现连续安全生产2884天。

四、工作启示

一是领导重视是保障。党员积分制管理工作能得以在全体党员中推进，并顺利实施，关键要有各级领导重视。康平公司党员积分制管理工作得到东北公司的肯定，并在东北区域进行推广实施。同时，公司党委书记、各党支部书记切实加强对此项工作的组织领导，各部门对党员积分制工作给予大力支持和积极配合，为党员积分制管理有效推行提供了坚强的组织保障。

二是考核标准要贴实际。将党员积分与日常行为和实际工作表现等情况结合起来，制定符合实际的考核内容、方法，才能引导党员干部带头服务职工、带头创先争优。康平公司党委通过推行党员积分制管理，党员无论是参加组织生活，还是为职工群众办实事、做好事、解难事，都有记载，有积分，党员的先锋模范作用发挥得好与坏，空口无凭，让数据说话。在评价党员时既有定性要求，又有定量标准，评价体系变得更直观、更合理，得到了广大党员的一致赞许。

三是严格执行是关键。任何好的制度必须要靠严格执行来落实，才能确保取得实效。康平公司党委将各党支部落实党员积分制管理纳入党建工作目标管理考核，对积分制管理工作落实到位、发挥作用明显的党组织进行通报表彰，对工作落实不到位、工作组织不力、流于形式的，给予通报批评，促进达到激励先进，鞭策后进的目的。通过严格的执行链条对接，确保了党员积分制管理这一党建提升项目得以全面有效落地。

青少年宫青少年科技创新教育培训班招生简章

21世纪，人类正迈入知识化、信息化高度发展的社会。在日趋激烈的社会竞争中，科学文化水平、创新能力对个体、对地区、对国家发展的推动作用都越来越显著。如何全面实施素质教育，提高青少年一代的科学素养水平，培养青少年的创新思维能力，开拓青少年的聪明才智，教育部和中国科协在借鉴美、日、法等发达国家的先进经验，总结我国中、小学科学教育的经验教训，并经在北京、上海、南京、汕头等地开展多年先期实验的基础上，形成了面向全国推广的、成熟的“做中学”科学教育项目方案。

市少年宫以该“做中学”科学教育项目方案为蓝本，常年开设青少年科技创新教育培训，由我市具有多年青少年科技创新教育培训经验的优秀科技辅导员主讲。

培训方式及目标：

1.根据青少年求知欲强、好奇心重、活泼好动的特点，结合现行中、小学教材，选择青少年感兴趣的、有意义的数、理、化等各科的科学实验项目开展“做中学”科学教育活动，从做中学，培养青少年爱科学、学科学，激发学习兴趣，端正学习态度，热爱学习，养成良好的学习习惯，为初、高中阶段的学习打下坚实基础。

2.小班施教，发展每个学生的个性，通过系统的创新思维能力训练，小发明、小论文、小创造、小科幻，八仙过海，各显其能，培养每个学生的自信心、独立动手能力，塑造个性、发挥特长，开拓学生的创新思维能力。使后进变先进，先进更优秀。

3.选拔优秀学生参加省市级、国家级青少年科技创新大赛。（优秀选手在高招和中招中可以享受免试保送和加分的殊荣，我市每年都有一些学生因此而被免试保送名牌大学深造！）。

招生对象：八岁以上中、小学生

开课时间：2004年10月，周日上课

学    费：每人每学期480元

报名地点：市青少年宫天文馆办公室 电话：

她叫冯__，今年11岁，是高邮市三垛镇三垛实验小学四(1)班的一名女生，在班上担任班长、值日长，是一名德才兼备、品学兼优的好少年。

在学习上，她是知识的贪婪求索者。她学习勤奋刻苦，上课专心听讲，积极举手发言，每学期都被评为“三好生”。她平时很喜欢看书，和书结下了不解之缘，有空就把书中的好词好句摘录下来。通过阅读，她懂得了许多做人的道理;通过阅读，她的知识越来越丰富，兴趣也越来越广泛;通过阅读，她的写作能力得到了锻炼，作文水平也大大提高，多次在学校以及省市各项作文大赛中获得奖项，高邮日报曾多次刊登她的作文。

在学校里，她是老师的好帮手，同学的好伙伴。作为班级的值日班长，她带头值日打扫卫生，并公平对待每个同学;作为班长，班级里每一期黑板报，每次的荣誉，都凝聚着她的智慧和汗水;作为班级文艺骨干，她刻苦修炼自身文体才能，古筝考过了十级，拉丁舞的金牌考级也在进行中;作为同学的好伙伴，总是能耐心帮助在学习中遇到难题的同学;作为少先队员，她爱憎分明、敢作敢为，勇敢帮助受欺负的弱小同学。

在生活中，她也是一个有公德心的女孩。像小天使一样热心慈善、乐于助人，在“爱心助学和慈善捐款”时积极为灾区小伙伴捐款捐物;在公共汽车上，为老弱病残主动让座;她的美德像黄金一样闪闪发光，读书读出天地宽，拾金不昧美名远扬。今年4月的一天，她在食堂打饭时拾到一枚金项链挂坠，面对贵重饰品的诱惑，她没有动心，而是将黄金吊坠交给了值班王老师，并协助老师挨个在教室里寻找失主，最终物归。都说黄金有价、情义无价，她的善举是当代少年儿童应当学习的楷模，她也因此被评为扬州市第三届“美德少年标兵”。今后她会牢记扬州市领导给她的寄语：美在心、德在行、重在坚持。

天性至真至纯，追求尽善尽美的她，以热心和豁达为曲，弹奏着一曲质朴而暖人心扉的歌;她用理想和追求作笔，进取和奋发为墨，努力书画着多彩的人生画卷!在老师的辛勤耕耘和家长的精心呵护下，她这一棵幼小的苗正在茁壮成长，总有一天，她会成为一棵参天大树!

刚读完这本书，我还有点儿喘不过气来，虽然主人公们一次次转危为安，但我依然为他们下一刻的安全而担忧。在一系列围绕着“法老的诅咒”展开的故事中，我同样感到恐惧，同样感到放松，同样感到勇气涌上心头，同样在人物的言语中渐渐明白许多道理。

故事得从3320xx年前讲起。那时，埃及法老阿肯那顿遭到围杀，才知谋杀他的是他的臣子和朋友——埃叶。于是，临终时，法老发出了诅咒——叛徒将活着，得不到安息，直到有一天，一个死人把他所有的武士唤醒……3320xx年以后，诅咒即将应验。各个神祗为了实现诅咒或毁灭诅咒都不断寻找所谓的“死人”——阿顿。也只有阿顿才能完成这个诅咒。最终，诅咒实现，被唤醒的武士们又化为尘埃，雅西尔也如愿以偿地死去了。

整个故事，我想，多数人读完后，仍不会相信“木乃伊复活”之类的事——就连我，也觉得这不过只是科幻小说罢了。或许，如大部分人所想，这的确是虚构的。也许，正如文章中说的，神祗们确实因人们的信仰而存在;而埃及，也的确是我们难以真正步入的一个国度，那样神秘。

也许当你听到法老的诅咒这个书名时，不禁会问，那一本法老的诅咒啊?的确，有很多关于法老的丛书，但我不得不说这一本是我看过最精彩的一本书了。

主人公叫阿顿，是古埃及太阳神的意思，他的使命就是实现阿肯那顿法老对杀他的凶手埃叶的诅咒，诅咒是这样的“你将不会死，在三千年后有一个死人把我的武士唤醒，那个时候你才能够死去……”阿顿经历了荷拉斯，奥西里斯众神的追击，每次都死里逃生，他的守护天使叫萨沙，可以说每次都是她千钧一发之际救了他。最吸引我的是那两只宠物，两只拥有古埃及神灵名字的宠物，阿努比斯，一直又大又黑的短毛猎犬和巴斯苔特一只小猫咪。整个故事扣人心弦，让人心肌梗塞，好书!

想着这，我忽然为自己找到了一个解释：一个事物，当人们还怀念着他时，他不也就活在了人们的心里么?

当然，当我们随文字来到帝王谷中那座巨大的金字塔形洞穴时，发现那是怎样的荒凉衰败，又随阿顿回想起这里曾经的富丽堂皇、珠光宝气，也深深明白——一切曾生成的东西，终有一天要消逝。这或许是一个永恒不变的自然法则。而人们心中的，则是一种同样存在的物质——感受。

关于创新工会工作的几点思考

随着社会主义市场经济体制的逐步建立，经济结构战略性调整的不断推进，国有集体企业改革的继续深化，特别是多种所有制经济的共同发展和新的劳动用工制度的实行，我国社会经济成分、组织形式、就业方式、利益关系和分配方式日益多样化，工会工作的任务更加艰巨和繁重。作为各级工会组织面对新形势、新任务，必须正视新矛盾、新问题，不断开创新思路、新局面。 近年来，由于各级对工会工作的重视和工会理论、体制的进一步创新，工会组织的作用得到较好发挥，并受到社会各界和职工群众的信任和支持。但是，就目前情况看，县级工会组织也面临许多矛盾和挑战，工作难度仍然很大，突出表现为“五难”：一是维权难。市场经济条件下，政府、企业、职工三者的利益关系日益清晰，劳动关系更加复杂，侵犯职工权益的问题屡有发生，依法维权任重而道远。二是工会组建难。目前一些企业特别是民营企业，普遍存在重生产经营轻组织建设问题，再加上管理方式落后，用工随意性大，不仅建会难，而且建了也难以发挥作用。三是经费收缴难。国有集体企业大都先后改制，有的关、停、并、转、破，职工人数大量减少，许多企事业单位不能依法及时足额拨缴工会经费，应由同级财政负担的机关、事业单位工会经费不能列入预算，再加上一些企业经营者法制观念淡薄，收缴方式落后，致使工会经费增长缓慢。四是实施帮扶救助难。缺乏资金是各级工会在困难职工工作中遇到的普遍问题，也是制约困难职工工作体系建设的关键因素。同时，由于工会的地位和性质，也决定了工会在帮扶工作中所扮演的角色不可能是“主旋律”或“主角”，只能是“配角”、是“绿叶”。五是工作开展难。特别是县级总工会普遍存在着人员少和年龄老化的问题，面对繁重的工作任务，往往被动应付，而一些想干的事情却无能为力。另外，乡镇、社区、行业等工会组织尚不健全，工作存有断层现象。上述种种困难和问题，虽有客观因素，但也有主观原因，解决的办法只有靠创新思路、创新机制。

当前，工会工作千头万绪，既要体现党和政府乃至企业行政对工会的要求，又要体现广大职工群众对工会的要求。做好工会工作，必须抓住重点，解决主要矛盾，在直接有效地体现和落实“依靠”方针和履行“维护”职能的前提下，实现重点工作任务的新突破。

第一，加大维权力度。关键要强化维权理念，完善维权机制，突出维权重点。在维权理念上，要不断强化源头参与、全过程参与和以人为本的理念，以更好地发挥维权职能。在维权机制上，要不断完善职代会运作机制、厂（校、院）务公开运作机制、劳动保护动作机制和劳动争议运作机制，同时，努力构建工会法律维权平台（法律维权中心），集信访接待、调查处理、法律援助于一体，建立依法维权的长效机制。在维权重点上，要突出困难职工、民主管理、收入分配、安全卫生、教育培训等，更好地为职工群众服务。

第二，加大基层组织建设力度。工会基层组织是工会活力的源泉，也是基层党组织依靠的力量。哪里有职工，哪里就必须有工会组织。在基层组织建设上，要保证亮点，攻克难点，突破重点。国有集体企业和事业单位要确保工会组织不散、工作不断、队伍不乱，并长期发挥作用。对非公有制企业，要重点解决长期拒不建会或建会后不发展会员的问题。对进城务工人员和社区群众，要通过建立区域工会联合会、行业工会联合会等，将他们逐步吸纳为会员。同时，对暂不具备建会条件的非公有制经济组织，可走“党建带工建”的路子，为尽快建立工会组织创造条件。

第三，加大工会经费收缴力度。针对当前工会经费收缴难的实际，应改变过去经费收缴“单打一”的做法，采取更加灵活多样的方式，进一步提高经费收缴的力度和管理水平。一是要积极争取有关方面对经费收缴工作的支持。可推广财政代扣税务代征工会经费的有效做法，也可把拨缴工会经费纳入人大执法大检查和审计部门审计的范围，并把拨缴工会经费列入签订集体合同的条款。二是要夯实工会经费收缴的基础工作。加大《工会法》宣传力度，优化工会经费收缴环境，规范收费工作制度，完善经费审查机制，同时，加强分类指导，实行重点管理。三是要坚持依法收缴和感情收缴相结合。工会组织除与有关部门加强联系外，还要与所属基层单位工会干部、财务人员、企业负责人多联系、多沟通，建立一个比较融洽顺畅的经费收缴环境。

第四，加大困难职工帮扶救助力度。一要按照“拾遗补缺、救急济难、快捷帮扶”的工作原则，真正建立起集困难救助、法律援助、信访接待、职业介绍、技能培训于一体的困难职工帮扶（维权）中心，使其成为工会为职工办实事的重要窗口和有效载体。二要确保帮扶中心有场所、有人员、有职责、有制度，并发挥实质性作用。三要建立健全长效机制。首先要建立稳定的资金渠道，采取工会经费投入一点、社会各界筹集一点、同级财政和上级工会组织拨付一点的办法，加大对帮扶工作的投入；其次要建立分级负责、分类帮扶机制，县级工会重点做好困难职工档案管理、救助对象调查和救助标准确定等工作，基层工会更多的是抓好落实。

第五，加大工会自身建设力度。面对当前工会机关机制、体制、管理、工作方式和人员素质等方面还不能完全适应形势任务要求的实际情况，应以改革的思路、创新的精神，重点研究机构设置、运作机制、活动方式和工作内容等问题，努力加强工会能力建设。当前，应从以 下几个方面加强工会能力建设：一是注重制度建设，切实提高工会参与能力；二是坚持依法办事，切实提高工会维权能力；三是紧密围绕中心，切实提高工会建设能力；四是落实以人为本，切实提高工会教育能力。

大学生创新创业大赛

策划书

项目名称： 团队名称：

一、公司概况：

【企业名称】 【企业标志】

【企业类型】有限责任公司【注册资产】 【组织结构图】

【各部门业务介绍】 企划部

1.负责公司品牌推广、企划工作，建立和发展公司的企业文化、市场文化和管理文化

2.市场调研、信息搜集，组织、参与、指导活动方案的制定，完成公司营销推广项目的整体策划创意设计

3.负责公司对外形象的建立与宣传，配合完成日常推广工作 财务部

1.负责公司日常财务核算，参与公司的经营管理

2.搜集公司经营活动情况、资金动态、营业收入和费用开支的资料并进行分析、提出建议，定期向上级汇报

3.组织各部门编制收支计划，编制公司的月、季、年度营业计划和财务计划，定期对执行情况进行检查分析

4.严格财务管理，加强财务监管，督促财务人员严格执行各项财务制度和财经纪律

业务部

1.制定年度公司业务计划，监督各校区业务计划的实施，负责销售业绩，实现预定的销售目标

2.负责客户关系管理，制定季度和年度客户回访计划，并监督计划的实施，确保客户满意，同各大高校的外联部建议良好的关系

3.负责收集市场需求信息和客户满意度信息

4.负责订单的管理和销售费用的管理 管理部

1.协助公司领导组织公司日常办公及有关活动的安排，向公司领导提供后勤保障，为公司的正常业务做好服务

2.负责制定公司人事、劳务工资、考核、培训等管理制度、规章和办法并组织实施

3.负责公司各类会议、重要活动的组织筹备，编写会议纪要

4.统一管理公司各种医疗器材和办公设备

5.推广先进的经营管理理念

二、服务介绍：

我们的服务主要是面向大学城的全体老师、在校大学生和职工。依托专业的技术，在中医理论的指导下，利用传统医学文化与现代养生技术，以中医养生为主要业务，健康指导和保健产品为辅助，推崇治未病保健宗旨，是一家以艾灸、推拿等为主要调理方法的中医保健养生企业，依据中医“治未病”的理念，致力于亚健康的调理。

在生活节奏越来越快、压力越来越大的当前，亚健康已经严重危害着人们身

心健康。我们在针对上述人群进行了问卷调查以后，发现大家的健康状况不容乐观，也同时发现了一个我们可以施展所学的广阔市场。中医理论中“阴阳平衡即健康”的理念，为亚健康状态的调理提供了理论基础。为了提高在校大学生的身体素质，缓解教职工的职业病，我们经过筹备，于今正式推出“治未病”中医养生诊疗。提供从脉诊、咨询到调理的全方位服务，帮助大学生和教职工全面摆脱亚健康、预防慢性病。

我们的服务项目包括：中医养生诊断、中医养生指导、养生食疗指导、保健按摩、中药足浴、艾灸、拔罐、刮痧等理疗项目。调理范围主要有：落枕、偏头痛、颈椎病、肩周炎、坐骨神经痛、风湿腿痛、各种肌肉拉伤、女生宫寒、痛经、四肢冰凉、面部美容按摩等。下面是我们的养生保健价目：

1、 拔罐：3元/罐

2、 刮痧：20元/次

3、 拉罐：30元/次

4、 艾灸：20/次(半小时)

5、 足疗：60元/次(半小时)

6、 面部美容按摩：15元/次(半小时)

7、 全身保健按摩：40元/次(半小时)

8、 养生食疗指导：30元/次

另外，针对已病者，我们也有自己的治疗方法。在现代，相当一部分大学生的生活习惯生活不规律，熬夜，长时间玩手机玩电脑，缺乏锻炼都对身体带来很大的伤害。比如长时间玩手机造成的颈肩部肌肉劳损，甚至颈椎病、肩周炎等等。

一、坚定信念实施课改，改善环境保障课改，先进理念引领课改，上下合力共谋课改。

两年前白牛乡教育之现状令人堪忧，徐校长在摸清了实际状况后，立即提出了整合白牛教育资源，全力实施课堂改革的明智构想。先期整合、实施课改在20__学年的教育教学管理以及20__年中招考试中已初见成效：20__年我校被评为市师德师风先进单位;20__年我校在全市教育教学工作总评中名列第七，荣获市教育教学质量先进单位。20__年春期至今，筹资兴建的教师公寓楼、男生公寓楼、800平米的学生餐厅相继建成并投入使用，校园绿化面积的增大，体育活动场地、器材的整饬、完善，无不为全校师生实施课改创造了舒适安定的校园环境。

为进一步加大课堂改革的力度，真正有效地实施课改，从20__年秋期开始，中心校徐扬校长、十二中丁校长多次到省内外的课改名校参观学习，每次都带回了超多的课改资料，供教师们学习参考;20__年春期安排部分班主任和科任教师到山东杜郎口中学实地考察学习一周，获得了第一手材料和真实的体验、感受;从今年8月份至今，校园加大课改资金的投入，先后为每位课改教师配置U盘，为各科室、办公室配置电脑，为四个课改班配置了投影仪、电脑等一应俱全的多媒体教学设施;参与课改的教师也激情饱满，在条件很差的状况下依然全身心地投入到课改实践中去，学习理论更新观念，潜心研究教材教法，全力追求高效课堂。

总之，从中心校到十二中，从领导到一般教师，上下一盘棋，拧成一股绳，全力搞课改，坚定搞课改，掀起了一股无与伦比的课改热潮。

二、长远规划课堂改革，方法措施紧跟课改，抓实抓活教学常规，全面提升教学质量。

1、完善机构制度，做好长远规划，抓实课堂改革，由点到面深化。

实施课堂改革之初，我校即成立了新课改办公室，组建新课改领导小组，制定了《课堂改革工作计划》、《课改教师培训方案》、《日清周测月考制度》、《课堂教学评价方案》，《高效课堂评价细则》、《教师量化考核制度》等，力求使课堂改革有目标、有计划、有保障地实施和深化，以课堂为教学主阵地，探索教法、学法。每周组织课改小组成员对所有课改教师进行听课、评课活动，及时教研，查找问题与不足，反思总结，及时督查改善。

第二阶段，大力开展“校园四课活动”，要求所有教师，不分教研组，跨学科跨年级相互听课、评课，人人发言，相互学优点，提推荐，共同提高;调整作息时间，每一天利用午自习和晚自习时间作为师生的预习课，为展示课做准备。同时邀请市教研室领导到校听课、评课，指导课改，带给最新课改信息，便于我们及时调整策略;与联谊校园及其他兄弟校园加强课改经验交流，共享课改优秀资源。鼓励课改教师之间、课改教师与非课改教师之间常态化地听课、评课，共同进步，个性是九年级教师也要多向七、八年级教师学习，也为明年能尽快适应新的课改模式打下基础。

下一步，要求教师们要多研究教材教法，继续完善课堂教学各环节的实施，加大对部分课改专题(如班级学习小组建设等)的探究，精讲精练，及时反馈，使我们的课堂教学常教常新，使我们的课改模式更具实效。

2、制定教改措施，抓活教改环节，落实考核奖惩，有效提高质量。

为了落实教育教学常规，全面提高教育教学质量，我们从校园实际出发，具体从常规工作管理、常规工作检查、常规工作落实和常规活动开展等几个方面抓起，切实树立了与新课改相适应的课程观，创新办法，克服困难，不断优化教学设备和条件，开齐、上足、教好应开课程。具体方法及措施如下：

1)用心倡导高效的备课方式，抓实教学案的编写和修改。

2)先进理念很重要，但实践是检验理念的最好的标准。我们始终把课堂作为实施课改的的主阵地，抓好预习、展示、训练三道关。要求教师深入实施新课改模式，多尝试，多反思，多学习，多研究。

3)课内外练习遵循精选、精练、精批、精评以及练必收、收必批、批必评、评必纠的原则，对各学科作业布置及批改，学生作业格式提出统一要求，定期督查，及时纠错。

4)加强质量监控，坚持实施日清周测月考制度，辅助课堂教学，巩固知识积累，落实培优补差。

5)常态化开展“四课活动”，教师之间相互听课、评课，加强教研，查缺补漏，共同提高。

6)加强教学常规的检查和落实，查一次通报一次，有错必究。

7)领导随时走进课堂，听课评课，督查课堂改革实施状况。

8)加大教育教学资金投入，配齐课改教学设施，指导教师掌握使用电教设施，真正为课堂教学服务。

9)完善考核机制，落实奖惩措施。

总之，真正有效提高教学质量，贵在坚持“五个到位”，即方案制度制订到位，检查考核落实到位，师生观念更新到位，课堂改革坚持到位，激励机制奖惩到位。

三、全面提高师生素质，师生管理凸显亲情，亲历亲为敦促课改，打造自我最佳模式。

我校在教师管理中一贯坚持制度化与人性化管理相结合，促进教师主动发展的用心性和创造性，最大限度地提高教师的幸福指数。透过这两年教育资源的优化整合，教师量化考核细则的制定和实施，目前我校教师的综合素质得到了进一步的提高，业务、管理潜力得到了加强。个性是中心校徐校长、丁校长的亲情管理(不仅仅及时有效地做好教师的思想指导工作，还筹集资金为住校教师建了公寓楼，为每一位教师量身定做了校服)，无形中提高了教师们的事业心、凝聚力和向心力。

在学生管理上注重两点：人品与学识同等重要，课外活动与课堂教学同等重要，所以我们的育人目标是培养人格健康、品德高尚、基础扎实、全面发展、自主创新的中学生。从20__年春期开始，我校政务处着手组建了学生会、团委会，力求让学生学会自我管理，培养学生的自主意识和潜力，加强学生的礼仪教育和养成教育。个性是今秋政务处、校团委举办了一系列文体活动，确实极大地丰富了学生的校园文化生活，增强了学生的群众荣誉感、参与意识和表现潜力，促进了师生之间的和谐相容，学生之间的友好相处，使全校师生共处于__中学这一个亲情洋溢、充满活力的大家庭之中。

20__年春期至今，中心校徐校长、初中业务组王组长，丁校长全程参与课改活动，亲历亲为，出谋划策，深入课堂，参与教研，时刻关注课改动态。徐校长、王组长每周至少有三天时间要到校园了解课改动态，参与听课、评课、课改联谊等教研活动;丁校长更是把教室当成了自己的办公室，听课、点评、指导、排忧解难，他听遍了全校每一位教师的课，他工作手册上30多次的听课记录早已填满，此刻听课只好用活页的听课记录表。来此观摩指导的程传玺局长曾戏称：“要找丁校长，请你到课堂。”

在市、乡、校各级领导的关注、敦促之下，我们的课堂改革风风火火，目前已初见成效，课堂上的教师是那么的有激情有魅力，从容主导，举重若轻;展示时的学生是那么的用心主动、多才多艺，个性张扬，俨然一个个小老师模样。课下课堂、活动赛场、《九江春晓》、“校园之声”……无不留下我们学生阳光靓丽、聪慧多姿的青春影像!

新课改教学模式很多很杂，却始终离不开以教材为主线、以教师为主导、以学生为主体的“三主方针”，始终离不开以“自主、合作、探究”为主的学习方式。我们学过洋思、杜郎口、永威等很多先进模式，但我们在课改探索中会一向坚持结合自身特点，不辞辛苦，活学活改，坚持不断学习和创新，必须会找到最适合我们的高效的教学模式，必须会走出一条宽阔通畅的课改之路!

事业单位人事制度改革考察报告范文

站领导：

3月25日至30日，人保科罗旭萍参加了由XX市人才培训中心组织的赴重庆进行事业单位人事制度改革的学习考察。本次考察主要是与XX市人事局事改办、人事争议仲裁处及XX市XX区人事局、XX市卫生局等部门就开展聘用制度、岗位设置、未聘人员分流安置、分配制度、社会保险等人事制度改革方面取得较好成效的先进单位座谈交流。

XX市人事局是国家人事部推荐的改革较成功的城市之一，他们在聘用合同制和工资改革方面做得较好，从1999年开始搞事业单位人事制度改革至今，共形成下发了39个配套文件，通过强化行政手段、抓宣传、抓培训，开展试点，带动全市2万多个事业单位，30多万名职工签订了国家人事部统一印发的《事业单位人员聘用合同》，签合同率达95%，有1.6万名职工分流。他们在推行人员聘用制度时，主要做了以下几点：

一、编制具体岗位设置，明确责、权、利、义，竞聘上岗、签定合同。对不同类型的人按项目管理，按成本、效益分配，对管理人员，实行职员制度，分5个等级按相应岗位管理;对专业技术人员，实行评聘分开，按工作能力和业绩水平设定岗位工资;工勤人员按岗位等级规范，明确岗位职责和工作权限。改革后实行岗位工资，绩效工作。对全额拨款单位，国家发的部分不改，其它部分与绩效挂钩。事业单位人事制度改革考察报告范文

二、职工的养老保险问题。养老保险解决不了，改革是很难进行的。现XX市对自收自支的事业单位已基本建立完善了职工养老保险制度，但对财政核拨的事业单位还不能按养老保险制度执行。

三、改革的优惠政策。为稳定队伍，采取老人老办法，保护老同志。对工龄满三十年的老同志可距国家法定退休年龄提前5年离岗退养。申请离岗退养的同志可按2年正常晋升一次(最多晋升两级工资)至正常退休年龄计算退休工资。

四、落岗问题。人事制度改革不是人事机构改革，是在管理制度上的转变，原则上不精简人员。对竞聘落岗人员，按原职务保留国家财政给的待遇，给予换岗。待聘人员，一年内单位给予2至3次上岗机会，不上岗的，一年后，交人才市场，由人才市场推荐2至3次上岗机会，仍不上岗的下岗。事业单位人事制度改革考察报告范文

据本次考察带队的XX市人事局工资福利处的潘建明处长说，XX市拟定今年对事业单位进行聘用合同制管理。

附件：

1、XX市人事局关于事业单位在试行人员聘用制度中有关问题的解答意见

2、利用分配的“杠杆”原理寻求事业发展最佳支撑

3、以调整机构编制为突破口全面推进事业单位人事制度改革

二oXX年四月六日

新形势下工厂共青团工作的改进和创新

色彩，不很科学，也不很准确。虽然团组织的研究项目主要属于思想政治工作范畴，但是现在很多管理学、经济学、心理学的研究分析手段可以运用到团内研究上来。广大团干部要加强这方面知识的学习、借鉴和运用。团组织还可以走出去，与一些研究结构和大专院校联合开展调研。工厂出课题、出调研对象，由这些专业机构来研究分析，这样既能满足团组织工作的需要，也能满足专业机构研究工作的需要，各取所需，何乐而不为。 第三，正确处理个人需求和工厂发展需求之间的矛盾。这种矛盾是由二者需求实现程度不一致造成。比如，青年迫切渴望发展机会和空间，工厂也急需培养和发掘关键人才，二者需求不谋而合。但由于工厂体制、机制、工作方式以等诸多原因，人才培养使用的速度和力度，跟不上青年发展愿望的急剧攀升，二者之间自然产生一些矛盾。如何正确处理好这种矛盾非常关键。处理不好，矛盾可能激化；处理不好的现象多了，青年对工厂、对团组织忠诚度和满意度就会下降。这种矛盾光靠摆事实、讲道理是不能有效解决的。面对青年多种多样的需求，工厂和团组织不能只被动地满足，而应当主动分析和处理。对于那些能够起到较大激励作用，或者是占主导地位，但是超出了当前工厂能力范围的青年需求，要工厂完全满足是不可能的。此时，团组织就应当帮助青年转变需求。通过引导使青年产生工厂能力范围之内的新需求，淡化原来的需求。这样，可以将青年的需求引向工厂和团组织所期望的青年需求，工厂和团组织也能满足这些需求，可以达到工厂和青年都满意，有效化解矛盾，实现工厂与青年的双赢。 2.以改革的精神推动团的运行机制创新，培育和创造新形势下工厂共青团工作茁壮成长的肥沃土壤。 一是组织形式创新。随着工厂现代企业经营管理制度的建立和完善，团组织的组织形式、管理方式也需要不断改进和创新，以适应工厂的发展，更好地吸引青年、服务青年，从而确保有效地发挥团组织的组织优势。 探索组织功能和活动功能的分离。团组织传统的组织形式是，工作在什么单位（车间），就在相应的团组织过组织生活和参加活动，是紧密的、唯一的方式。现在则明显不同，工作性质、形式的多样化，生活方式的多样化，居住情况的自主化等等，传统的组织形式和活动方式已不能保障团组织作用的充分发挥，而团组织的活动功能和组织功能的分离，也许不失为一种很好的形式。团员青年可以组织关系保留在工作单位的团组织，参加社团、青年活动中心的团组织活动。厂团委可以在单身青年园区建立纯粹活动意义上的团组织，不具有政治意义和管理功能，凸现的是活动意义和服务功能。厂团委可以建立各种社团团支部、青年活动中心团支部，通过品牌活动，吸引、凝聚、服务团员青年。这样的形式，可以使团组织的作用发挥覆盖面更广、渗透力更强。 尝试组织生活时间和地点的开放。传统的组织生活，是大家集中在同一地点、相同时间进行的，是一个相对比较封闭的空间。厂团委可以根据新情况，采取更加开放的形式。例如，通过网络，开展网上组织生活，开通电子青年社区、青年网站等，团员青年就可以在自己的时间、地点参加组织生活。还可以开展“点选式”组织生活，团组织每季度、月度列出组织生活清单，时间、地点、内容都具有选择性，团员青年可以根据自己的实际情况进行选择，只要团组织明确参加组织生活不少于几次即可。这些方法既解决了时间冲突、集中困难的问题，又使活动具有青年自身特色，符合了青年的需求，也更加人性化，从而达到吸引青年、凝聚青年的效果。 二是团的队伍建设创新。完善团干部队伍建设评价体系。在团干部培养方面，厂团委应该对团的岗位作职务分析，制定岗位规范，建立工作业绩评价体系以及为团干部转岗和个人发展提供科学依据的能力评价中心，实际上是为了解决一个问题链：团干部从哪里来，来了做什么，怎样做，转岗能否有更大发展。由于工厂自身的特点和现状，绝大多数团干部以兼职身份出现，而团的工作又很难像生产工作那样进行量化考核，兼职团干部也不能仅仅对团工作进行考核，这就需要厂团委对工作业绩更多地采用科学的评价体系去评价，通过评价使共青团工作者产生自我激励因素，最终表现出良好的工作业绩。这样一个评价体系，更多的是通过工作的效果、团员青年的满意度、团干部自身素质提升、相关部门评价、分管领导评价等项目，对团干部进行综合评价，更符合团工作的性质，也更能准确、科学地评价团干部的工作业绩。 团员青年队伍建设凸现引导作用。对于团员青年，团组织要一改以往仅仅直接参与培训的观念，而更多地应该凸现引导作用。例如，通过“职业生涯导航”设计活动，引导团员青年对自己的职业发展进行规划。可以借鉴现代人力资源开发的理论，通过非专业能力测试这一科学评价体系来界定人才的能力状况，引导青年正确认识自身能力，在自身发展的过程中避免走弯路，也为有关部门制定培训计划提供依据，更为青年人才脱颖而出拓展了一个途径。可以借鉴现代管理理论从心理学角度入手，引导青年树立正确的成才观，在实现工厂价值的过程中体现自身价值，激发青年职工的工作主动性和创造性，进一步使他们坚定做强大武船的信心和决心。 作为企业的共青团组织，只有紧紧围绕服务工厂、服务青年这一中心，大胆创新，采用科学的、专业的、现代化的管理方法来优化共青团组织体系，提高其运行质量，才能够更系统地、有效地做好工厂的共青团工作，使团工作不仅能符合、适应工厂改革的需要，还能很好地促进工厂的发展。

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创新干部任免工作总结：三步走出新天地

xx年3月29日，xx县24个政府组成部门的拟任干部在千余人目睹和全县40万群众的聆听中铿锵承诺；XX年2月20日，24份“向人民汇报”的兑诺报告摆上了该县第xx届人大二次会议会场的桌面，接受着193名人大代表和256名邀请列席人员的检阅。

一年来的履职状况如何，给全县人民的承诺是否兑现，在新的一年里又有哪些施政抱负？前后鲜明的对照，众目睽睽的检阅，螺旋闭合的“承诺—践诺—兑诺”三大步，使原本程序性的干部任免焕发出无限生机和活力，xx人大干部任免走出了一片新天地。

公开竞任，把干部任免推向“阳光舞台”

这是一个地处西部腹地的传统农业县，却也是一个蓬勃着新型工业化、农业现代化和城乡一体化活力的新型小县。近年来，该县大力实施“一城两翼三带四区”发展战略，积极承接东部产业转移，加快园区“孵化”，促进产业集群升级，取得了经济总产值排名全市第一方阵的好成绩。这些，都离不开一个最关键的因素——人。

“干部是最能动的生产力，其潜力不可估量。”该县县委书记郭永峰以独到的眼光把干部队伍建设提升到发展生产的关键位置。发展依靠干部，更要选好干部。该县人大常委会主动合拍县委决策，对接人民意愿，在创新干部任免上出实招。xx年3月29日被誉为xx县发展史上具有重要意义的一天，这一天，任命新一届政府组成人员大会首次从人大机关搬到了县青少年校外活动中心，来自全县各单位、各部门、各乡镇的千余名副科级以上干部统一着装参会，共同见证任命过程，县电视台、广播电台现场直播。24名拟任人员在千人注视、万民倾听中逐一上台承诺施政抱负，会场先后响起90多次热烈的掌声。这一天，从街上行人到门店商铺老板，从出租车司机到“打工族”，从机关干部到教师、学生，乃至在田间耕作的农民，都认真聆听了这堂“阳光任命课”。那一天，他们首次听到了来自执政者的“温暖声音”，同时也把这份“承诺”埋在自己的心田，等待来年看结果。

“给权力”更重“压担子”，力推建设责任政府

在第十二届全国人民代表大会第一次会议上明确指出：“要建设服务政府、责任政府、法制政府、廉洁政府。”责任政府既是来自“顶层设计者”的感召，更是基层广大人民群众的期盼，并将随着中国政治体制改革的深入推进而更加富有内涵。从权力政府到责任政府，变化的不只是名称，更需要从“善用权”到“恪尽责”的理念转变。然而，在当前的干部任免中，依然还存在着“走程序”的问题，拟任人员供职套定格模式，说空洞之话，任前积极表现，任后监督无力，形成任前任后“两张皮”。“给权力”本无可指责，但给予之后却不见履职效果，就当追究“赋权之责”。

针对这一问题，该县人大常委会从供职发言关键环节切入，变个人表态为岗位需求承诺，根据部门职责，结合全县工作重点、政府年度目标任务和群众关注的热点难点，综合权衡确定拟任人员供职内容，赋予干部任后监督更加丰富、更加具体的实践内涵，营造讲实话、说实事、干实绩的良好氛围。三分钟台上承诺，把“一纸任命”变为了“千钧重担”，为民执政的责任型政府也在承诺中得以逐步建立。当时刚就任的县卫生局局长李真在接受记者采访时这样说：“此时，我有三种心情：高兴自己能竞任，感激人民信任我，但最大的还是压力和责任，今天的承诺我得用一年的时间来兑现。”

强化全程跟踪监督，给力部门践诺支持

在广大人民群众还沉浸在知情知政的喜悦之中时，新一届政府组成部门已悄悄拉开了履职兑诺的帷幕。据统计，任命大会结束当天，全县有10个部门专题安排部署兑诺工作，一周内，剩余的14个部门也相继召开会议，出台实施方案，层层落实责任。任后监督难题势如破竹，迎刃而解，给初春的小县城增强无限生机和活力。

一年来，为了自己“一言九鼎”的尊严和担当，把给人民办实事的诺言变为看得见、摸得着的民生实惠，24个部门的“领头雁”带领着自己的下属员工只争朝夕，奋力攻克一个个难题，在为民执政的史册上洒下了一片片金色的智慧和汗水。

这期间，该县人大常委会也主动深入基层“督战”助威，一方面为“跟踪督导”，由人大常委会领导带队，组成调查组，深入相关部门，查看履职承诺进展情况，听取部门工作汇报，及时提出建议和要求；另一方面为“携力攻关”，针对涉及多个部门或者积年未解的历史难题，主动协调沟通，共同出谋划策，同力破解困难，给予大力支持，赋予原有的“生硬监督”更多的“携手关怀”，加快了部门践诺工作的推进。

共2页，当前第1页12

尊敬的?(先生、女士)?：

中国石家庄(正定)国际小商品博览会于?_________年?4?月?26?日--28?日在正定国际小商品市场举行。正定是国家历史名?城和商贸名城，位于河北省中，南与省会石市隔滹沱河相?望，北距北京?258?千米，距天津新港?350?千米，东距黄骅港?300?千米，西距太原?160?千米，csc:pagelist]}是河北省在?16?公里范围内唯?一具备铁路、公路、航空运输条件的城区。本届博览会规模?展区?10?个，展位?3000?个，将吸引国内外?1500?家企业参展。?国内外品牌商品达?80%以上，充分为国内外客商搭建流通市?场交流平台。?河北省在博览会中(拟定于?_________年?4?月?26?日下?午)举办投资贸易促进对接洽谈会?，将组织河北省有关?企业代表，重点项目，政府部门负责人与各位来宾共商互利?共赢，共同发展的大计。?欢迎各位届时参加。

_________

_________年_________月_________日

延迟退休改革建筑业劳动合同模板

建筑业劳动合同模板一：企业或个人

甲方(用人单位)名称：

地址：

性质：

法定代表人(委托代理人)：

乙方(劳动者)姓名：

性别：

出生年月：

家庭住址：

居民身份证号码：

湖南省劳动和社会保障厅制

签 约 须 知

1、用人单位不得招用未满16周岁的未成年人。

2、劳动合同约定试用期的，试用期包括在劳动合同期限内。劳动合同期限不满一年的，试用期不得超过十五日;劳动合同期限在一年以上的，试用期按劳动合同期限每满一年不超过一个月计算，最长不得超过六十日。

3、用人单位支付劳动者工资不得低于本地最低工资标准。

4、用人单位依法安排劳动者延长工作时间的，支付劳动者不低于工资的150%的工资报酬;安排劳动者在休息日工作又不能安排补休的，支付劳动者不低于工资的200%的工资报酬;安排劳动者在法定休假日工作的，支付劳动者不低于工资的300%的工资报酬。

5、当用人单位有克扣或者无故拖欠劳动者工资等违反劳动保障法律、法规或者规章的行为，侵犯劳动者合法权益的，劳动者可以依法向用人单位用工所在地劳动保障行政部门劳动保障监察机构投诉。

6、用人单位应当按照有关法律、法规和国家及地方相关规定参加社会保险。

7、双方应当仔细阅读合同条款，以明确其权利和义务。

甲乙双方根据《中华人民共和国劳动法》等法律、法规、规章的规定，在平等自愿、协商一致的基础上，同意订立本劳动合同，共同遵守本合同所列条款。

合同类型和期限

第一条 甲、乙双方选择以下第 种形式确定本合同期限：

有固定期限：自 年 月 日起至 年 月 日止。

无固定期限：自 年 月 日起至法定的或本合同所约定的终止条件出现时止。

以完成一定的工作(任务)为期限。自 年 月 日至 工作(任务)完成时即行终止。

其中试用期自 年 月 日至 年 月 日止，期限为 天。

工作内容

第二条 根据甲方工作需要和任职要求，乙方同意从事 工作(工作地、岗位、从事工种等)。经甲、乙双方协商同意，可以变更工作岗位(工种)，双方签署的变更协议或者通知书作为本合同的附件。

第三条 乙方应按照甲方的要求，按时完成规定的工作任务，达到规定的质量标准。

工作时间和休息休假

第四条 乙方实行 工时制。

实行标准工时工作制的，甲方安排乙方每日工作时间不超过八小时，每周不超过四十小时。甲方由于工作需要，经与工会和乙方协商后可以延长工作时间，一般每日不得超过一小时，因特殊原因需要延长工作时间的，在保障乙方身体健康的条件下延长工作时间每日不得超过三小时，每月不得超过三十六小时。

实行综合计算工时工作制的，平均每日工作时间不得超过8小时，平均每周工作时间不得超过40小时。

实行不定时工作制的，工作时间和休息休假乙方自行安排。

第五条 甲方延长乙方工作时间的，应依法安排乙方同等时间补休或支付加班加点工资。

第六条 乙方在合同期内享受国家规定的各项休息、休假的权利，甲方应保证乙方每周至少休息1天。

劳动保护和劳动条件

第七条 甲方为乙方提供符合有关劳动法律、法规和国家有关规定的劳动安全保护设施、劳动防护用品和其他劳动条件。甲方必须按照国家有关规定对女职工和未成年工实行特殊劳动保护。

第八条 甲方在乙方上岗前对乙方进行安全生产教育。在施工现场，甲方必须按照国家建筑施工安全生产的规定，采取必要的安全措施。对乙方从事接触职业病危害的作业的，甲方应按国家有关规定组织上岗前和离岗时的职业健康检查，在合同期内应定期对乙方进行职业健康检查。

第九条 甲方为乙方提供的宿舍、食堂、饮用水、洗浴、公厕等基本生活条件必须达到安全、卫生要求，其中建筑施工现场必须符合建筑施工现场环境与卫生标准。

第十条 乙方有权拒绝甲方的违章指挥，对甲方及其管理人员漠视乙方安全健康的行为，有权提出批评并向有关部门检举控告。

第十一条 甲方安排乙方从事需要持证上岗和特种作业的工作岗位的，乙方必须按国家规定取得相应职业资格证书和岗位操作证书;乙方在劳动过程中应严格遵守安全操作规程。

第十二条 用人单位应当将依法参加工伤保险的有关情况在本单位内公示。用人单位和职工应当预防工伤事故发生，避免和减少职业病危害。职工发生工伤时，用人单位应当采取措施使工伤职工得到及时救治。

劳动报酬

第十三条 甲方根据本单位的工资制度，确定乙方正常工作时间工资执行以下第__ _种方式：

甲乙双方实行月(周、日、小时)工资制。乙方月(周、日、小时)工资为_ __元。试用期的工资为_ __元/月(周、日、小时)。

甲乙双方实行计件工资制，计件单价为__ __元。

其他工资形式。建筑业劳动合同的范本精选3篇建筑业劳动合同的范本精选3篇。具体约定可在本合同第 条中明确。

甲方提供食宿条件或者等同于提供食宿条件的，不得折算为乙方工资。

第十四条 甲方按月以法定货币形式支付乙方工资，每月__ _日前支付工资，并由乙方签字确认。

甲乙双方实行周、日、小时工资制的，甲方应按双方约定的时间，以货币形式支付乙方工资，并由乙方签字确认。

社会保险和福利待遇

第十五条 甲方应按国家和地方有关社会保险的法律、法规和政策规定为乙方缴纳基本养老、基本医疗、失业、工伤、生育保险费用;社会保险费个人缴纳部分，甲方可从乙方工资中代扣代缴。

甲乙双方解除、终止劳动合同时，甲方应按有关规定为乙方办理社会保险相关手续。

第十六条 乙方患病或非因工负伤的医疗待遇按照国家和地方有关政策规定执行。

第十七条 乙方工伤待遇按国家和地方有关政策法规执行。

第十八条 乙方在孕期、产期、哺乳期等各项待遇，按国家和地方有关生育保险政策规定执行。

第十九条 甲方为乙方提供以下福利待遇：

1、高温津贴 元/月。

劳动纪律和规章制度

第二十条 甲方依法制定的需要乙方遵守的劳动规章制度，应当在与乙方签订本劳动合同时告知乙方。

第二十一条 乙方应严格遵守有关劳动法律、法规和甲方依法制定的各项规章制度，严格遵守安全操作规程，服从管理，按时完成工作任务。

劳动合同的变更、解除、终止、续订

第二十二条 订立本合同所依据的客观情况发生重大变化，致使本合同无法履行的，经甲乙双方协商同意，可以变更本合同相关内容。

第二十三条 经甲乙双方协商一致，本合同可以解除。

第二十四条 乙方有下列情形之一，甲方可以解除本合同。

1、在试用期间，被证明不符合录用条件的;

录用条件为：①

2、严重违反劳动纪律或甲方规章制度的;

3、严重失职、营私舞弊，对甲方利益造成重大损害的;

4、被依法追究刑事责任或劳动教养的。

第二十五条 下列情形之一，甲方可以解除本合同，但应提前三十日以书面形式通知乙方：

1、乙方患病或非因工负伤，医疗期满后，不能从事原工作也不能从事甲方另行安排的工作的;

2、乙方不能胜任工作，经过培训或者调整工作岗位，仍不能胜任工作的;

3、双方不能依据本合同第二十六条规定就变更合同达成协议的。

第二十六条 甲方濒临破产进行法定整顿期间或者生产经营发生严重困难(地方政府规定的困难企业标准)，经向工会或者全体职工说明情况，听取工会或者职工的意见，并向劳动保障行政部门报告后，可以解除本合同。

第二十七条 乙方有下列情形之一，甲方不得依据本合同第二十五条、第二十六条终止、解除本合同：

1、患职业病或因工负伤达到国家规定不得终止、解除劳动合同等级的;

2、患病或非因工负伤，在规定的医疗期内的;

3、女职工在孕期、产期、哺乳期内的;

4、复员退伍义务兵和建设征地农转工人员初次参加工作未满三年的;

5、义务服兵役期间的;

6、担任集体协商代表在履行代表职责的;

7、符合法律法规、规定其他情况的。

第二十八条 有下列情形之一，乙方可以随时通知甲方解除本合同，甲方应当支付乙方相应的劳动报酬并依法缴纳社会保险。

1、在试用期内的;

2、甲方以暴力、威胁或者非法限制人身自由的手段强迫劳动的;

3、甲方不能按照本合同规定支付劳动报酬或者提供劳动条件的。

第二十九条 乙方解除劳动合同，应当提前三十日以书面形式通知甲方。

第三十条 本合同到期，劳动合同即行终止。甲乙双方经协商同意，可以续订劳动合同。

第三十一条 订立无固定期限劳动合同的，出现法定终止条件或甲乙双方约定的下列终止条件出现，本合同终止。

经济补偿与赔偿

第三十二条 甲方违反劳动合同的，应按下列标准支付乙方经济补偿金：

1、甲方克扣或者无故拖欠乙方工资的，以及拒不支付乙方延长工作时间工资报酬的，除在规定的时间内全额支付乙方工资报酬外，还需加发相当于工资报酬百分之二十五的经济补偿金。

2、甲方支付乙方的工资报酬低于当地最低工资标准的，要在补足低于标准部分的同时，另外支付相当于低于部分百分之二十五的经济补偿金。

第三十三条 甲方解除乙方劳动合同，除本合同第二十三条规定情形外，甲方应按国家和地方有关规定支付乙方经济补偿金。

第三十四条 甲方解除乙方劳动合同后，未按规定给予乙方经济补偿的，除全额发给经济补偿金外，还须按该经济补偿金数额的百分之五十支付额外经济补偿金。

第三十五条 乙方患病或者非因工负伤，经劳动能力鉴定委员会确认不能从事原工作，也不能从事甲方另行安排的工作而解除本合同的，甲方除按第三十三条执行外，还应发给乙方不低于六个月工资的医疗补助费(月工资标准按甲方正常生产情况下乙方解除合同前十二个月月平均工资计算，若乙方月平均工资低于企业月平均工资的，则按企业月平均工资标准执行)。患重病和绝症的还应增加医疗补助费，患重病的增加部分不低于医疗补助费的百分之五十，患绝症的增加部分不低于医疗补助费的百分之百。

第三十六条 甲方发生故意拖延不与乙方续订劳动合同、与乙方订立无效劳动合同、违反规定或本合同约定侵害乙方合法权益以及解除劳动合同等情形之一的，给乙方造成损害，甲方应按下列规定赔偿乙方损失：

1、造成乙方工资收入损失的，按乙方应得工资收入支付给乙方，并加付应得工资收入25%的赔偿费用;

2、造成乙方劳动保护待遇损失的，应按国家规定补足乙方的劳动保护津贴和用品。

3、造成乙方工伤、医疗待遇损失的，除按国家规定为乙方提供工伤、医疗待遇外，还应支付乙方相当于医疗费用25%的赔偿费用;

4、乙方为女职工或未成年工，造成其身体健康损害的，除按国家规定提供治疗期间的医疗待遇外，还应支付相当于其医疗费用25%的赔偿费用;

第三十七条 乙方违反规定或本合同的约定解除劳动合同，对甲方造成损失的，乙方应赔偿甲方下列损失：

1、甲方为其支付的培训费和招收录用费;

2、对生产、经营和工作造成的直接经济损失;

3、本合同约定的其他赔偿费用。

违反劳动合同的责任

第三十八条 当事人一方违反本合同时，应承担违约责任，向对方支付违约金

第三十九条 其他违约责任

双方约定的其他事项

第四十条

劳动争议处理

第四十一条 因履行本合同发生的劳动争议，当事人可以向本单位劳动争议调解委员会申请调解;不愿调解或调解不成，当事人双方要求仲裁的，应向 劳动争议仲裁委员会申请仲裁，当事人一方也可以直接向劳动争议仲裁委员会申请仲裁。对仲裁裁决不服的，可以向人民法院提起诉讼。

其 他

第四十二条 以下专项协#from 建筑业劳动合同的范本精选3篇议和规章制度作为本合同的附件，与本合同具有同等法律效力。

第四十三条 本合同未尽事宜，双方可另协商解决;与今后国家法律、行政法规等有关规定相悖的，按有关规定执行。

第四十四条 本合同一式两份，甲乙双方各执一份。

第四十五条 乙方确定下列地址为劳动关系管理相关文件、文书的送达地址。如以下地址发生变化，乙方应书面告知甲方。

(特别提示：以上条款内容甲乙双方在签署本合同前，必须事先仔细阅读，并详细了解本合同以及附件内容，双方签字后即行产生法律效应。)

甲方(公章) 乙方(签字)

法定代表人或者委托代理人签字

签字日期： 年 月 日 签字日期： 年 月 日

甲乙双方自愿申请劳动合同鉴证的，应当在劳动合同签订之日起三十日内向劳动保障行政部门提出。

鉴证机构盖章： 鉴证日期：

劳 动 合 同 续 订 书

经甲、乙双方协商一致，同意续订 年 月 日签订的劳动合同，续订类型为 期限合同，期限为年 月 日起至 年 月 日止。

甲方 (盖 章) 乙方 (签字)

法定代表人

(委托代理人)：(签字)

年 月 日 年 月 日

建筑业劳动合同模板二：江西省建筑业

甲方(用人单位)名称: ______________

法定代表人: ______________

地 址: ______________

联系电话: ______________

乙方(劳动者)姓名: ______________

家庭住址: ______________

居民身份证号码: ______________

联系电话: ______________

江西省劳动和社会保障厅印制

根据《中华人民共和国劳动法》和国家有关规定，甲乙双方遵循平等自愿、协商一致的原则订立本劳动合同。

一、劳动合同期限

甲、乙双方选择以下第_____种形式确定劳动合同的期限：

(一)有固定期限:自_____年____月____日起至_____年____月____日劳动合同终止。

(二)无固定期限:自_____年____月____日起。当劳动合同终止条件出现时，劳动合同终止。

(三)以完成一定的工作任务为期限。自_____年____月____日起至________________________时劳动合同终止。其中，试用期自_____年____月____日至_____年____月____日。

二、工作内容和工作时间

(四)根据甲方工作需要和任职要求，乙方同意在__________岗位上工作。经甲乙双方协商同意，可以变更工作岗位，双方签署的变更协议作为本合同的附件。

(五)乙方应按照甲方的要求，按时完成规定的工作数量，达到规定的质量标准。

(六)乙方每日工作时间不超过8小时、平均每周工作时间不超过40小时。甲方应当保证乙方每周至少休息1日。

甲方因生产特点不能按照前款执行时，经劳动保障行政部门批准，可以实行综合计算工时或者不定时工作制。

三、劳动报酬和社会保险

(七)甲方根据本单位的工资制度，确定乙方的正常工作时间工资执行以下第____种方式：

1. 甲乙双方实行月(周、日、小时)工资制。乙方月(周、日、小时)工资为____元。试用期的工资为____元/月(周、日、小时)。

2.甲乙双方实行计件工资制，计件单价为____元。

甲方提供食宿条件或者等同于提供食宿条件的，不计入乙方工资。

(八)甲方按月以货币形式支付乙方工资，每月____日支付工资，并由乙方签字确认。

(九)甲方不得克扣或者无故拖欠乙方工资，支付乙方的工资不低于施工地行政区域内最低工资标准。

(十)甲方根据有关法律法规要求安排乙方延长工作时间的，支付不低于乙方工资150%的工资;安排乙方在休息日工作又不能安排补休的，支付不低于乙方工资200%的工资;安排乙方在法定休假日工作的，支付不低于乙方工资300%的工资。

(十一)甲方应按国家和地方有关社会保险的法律、法规和政策规定为乙方缴纳基本养老、医疗、失业、工伤、生育保险费用;社会保险个人缴纳部分，甲方可以从乙方工资中代扣代缴。

四、劳动保护和劳动条件

(十二)甲方为乙方提供符合有关劳动法律、法规和国家有关规定的劳动安全保护设施、劳动防护用品和其他劳动条件。甲方必须按照国家有关规定对女职工和未成年工实行特殊劳动保护。

(十三)甲方在乙方上岗前对乙方进行安全生产教育。在施工现场，甲方必须按照国家建筑施工安全生产的规定，采取必要的安全措施。

(十四)甲方为乙方提供的宿舍、餐饮等基本生活条件必须达到安全、卫生要求，其中建筑施工现场必须符合《建筑施工现场环境与卫生标准》(JGJl46—2019)。

(十五) 甲方应当将参加工伤保险的有关情况告知乙方。甲方和乙方都应当预防工伤事故发生，避免和减少职业病危害。乙方发生工伤时，甲方应当采取措施使甲方得到及时救治。

五、劳动纪律

(十六)甲方依法制定的需要乙方遵守的劳动规章制度，应当在与乙方签订本劳动合同之前告知乙方，并有乙方签字为证。

(十七)乙方自觉遵守有关劳动法律、法规和甲方依法制定的各项规章制度，严格遵守安全操作规程，服从管理，按时完成工作任务。

乙方对甲方违章、强令冒险作业有权拒绝;对危害生命安全和身体健康的劳动条件，有权提出批评、检举和控告。

(十八)甲方可以对乙方执行法律、法规和规章的情况进行检查、督促、考核和奖惩。

六、劳动合同的解除和终止

(十九)甲乙双方单方面解除本合同，应符合《劳动法》第25条、第26条、第27条、第31条和第32条的规定。乙方有《劳动法》第29条规定情形的，甲方不得随意解除本合同。

(二十二)本劳动合同期满即行终止。甲乙双方经协商同意，可以续订劳动合同。

(二十三)解除或者终止本劳动合同后，甲乙双方在七日内办理解除劳动合同有关手续。

七、经济补偿与赔偿

(二十四)甲方依法解除乙方劳动合同，应执行劳部发[1994]481号文件关于支付经济补偿金的规定。乙方根据《劳动法》第32条第(二)、(三)项规定解除本合同，甲方按劳部发[1994]481号文件规定支付乙方经济补偿金。

(二十五)甲方支付乙方的工资报酬低于施工地行政区域内最低工资标准的，应补足低于标准部分。

八、其他约定

(二十六)甲、乙双方约定的其他内容如下：

_____________________________________________

____________________________________________。

九、劳动争议处理

(二十七)甲、乙双方在履行本劳动合同时发生争议的，可先协商解决;不愿协商或者协商不成的，可以向劳动争议调解委员会申请调解;不愿调解或者调解无效的，可在争议发生之日起60日内，向当地(甲方工商注册地或者施工地，下同)劳动争议仲裁委员会申请仲裁。对仲裁裁决不服的，可以在15日内向当地人民法院提起诉讼。

本劳动合同一式2份，甲乙双方各执1份。

本劳动合同自甲乙双方签字、盖章之日起生效。

签约须知

1、用人单位不得招用未满16周岁的未成年人。

2、甲方支付乙方工资不得低于施工地行政区域内最低工资标准。

3、终止、解除劳动合同时，甲方应当出具终止、解除劳动合同的证明书。

4、社会保险费按国家规定缴纳，双方不能协商约定。

5、双方应当仔细阅读合同条款，以明确其权利和义务。

甲方(公章) 乙方(签字)

法定代表人或者委托代理人签字：

签字日期： 年 月 日 签字日期： 年 月 日

党的理想信念教育创新范文大全（三）

【导语】网络信息技术的迅猛发展，不仅改变了人们的交流和传播方式，也改变了人们的学习、工作和生活方式。那么，今天小编为大家带来的是关于党的理想信念教育创新范文，希望对大家有所帮助!

【党的理想信念教育创新范文】一

一、案例背景

两学一做”学习教育以来，学生工作部(研究生工作部)党支部，按照中央、省委、学校的具体要求，结合支部党员思想和工作实际，针对90后大学生热衷于使用网络的特征，做到“线上线下”双向联动、无缝衔接，突出基础在学、关键在做，引导全校16个学院的学生党支部在党团建设、学风引领、文体活动、科技创新、服务师生等5个方面勇挑重担，当好先锋，探索出一条“线上线下”为主要特点的党建工作新路径，为支部党建插上互联网翅膀，使得“互联网+党建”成为学习教育的前沿阵地、党建工作的交流平台、服务基层的有效载体。

二、案例做法

(一)与“线上”相联动，突出“学”字，激发师生党员学习热情。

第一、“线上平台”学。学生工作部(研究生工作部)党支部依托互联网技术，利用易班APP、微信群、QQ群等移动网络平台，编发党员学习材料，推送至支部党员的移动客户端，确保“两学一做”学习教育融入到支部党员的日常学习中，在支部党员中落实了教育全覆盖、学习全参与。

第二、“翻转课堂”学。党支部改变过去由支部书记一人主讲、支部党员带着耳朵听的“灌输式”传统模式，创新开设“翻转课堂”，该课堂由支部党员轮流主讲，每个党员每次重点讲好一个问题，主讲结束后支部成员利用微信、QQ等网络媒介上传学习资料和学习心得，巩固学习成效，最大程度地调动支部党员的学习积极性和主动性。

第三、“互动讨论”学。党支部结合网络热点文章、网络热点评论，围绕《为何反复强调规矩意识》、《系列论述教你“如何做一名合格中共党员”》、《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》等主题，开展了12次的互动讨论，讨论结束后观看网络学习视频，最终形成支部专题讨论成果。

第四、“知识竞赛”学。党支部根据90后大学生热衷于通过网络获取信息、开展学习的现状，在学校易班平台推出“两学一做”易起来栏目，激发广大学生的学习热情。栏目主要分为党章党规、系列讲话、内容解读、合格党员、知识竞赛等板块， “两学一做”易起来网络平台自5月12日上线以来,已有5600余名学生浏览专题网页，896名学生党员添加“两学一做”易起来轻应用，761名学生党员在线系统学习，452名学生党员主动参与竞赛检查学习成效，广大学生党员通过网络学习、趣味学习、知识竞赛学习党章党规、学习系列讲话，努力成为一名合格的共产党员。

党支部通过“互联网+”学、“翻转课堂”学、“专题讨论”学、“知识竞赛”学等方式，改变了以往的“照本宣读学”为现在的“随时随地学”，不仅方便大家阅读学习，更能达到因材施教，及时掌握支部党员的思想动态和学习效果，营造了人人学习党章党规、人人学习系列讲话、人人争做合格党员的学习氛围。

(二)与“线下”相联动，突出“做”字，发挥师生党员模范作用。

第一、“做细”，大学生思政教育特色项目和进德修业实践示范项目,为学生党员提供能力提升的平台。学生工作部(研究生工作部)党支部以广大学生党员为主力，以入党积极分子、优秀共青团员为支撑，组织开展20xx年大学生思政教育特色项目和进德修业实践示范项目，经过初审、评定、公示最终确定了 “易心向党，筑梦青春” 爱国爱党主题教育实践等12项大学生思政教育特色项目;“草鞋踏破长征路，民族精神代代传—学编草鞋”，纪念长征胜利80周年等30项大学生“进德修业”实践示范项目，发挥广大学生党员的先锋作用，助推学生成长成才。

第二、“做实”，“你我有缘、再约学霸”先锋示范活动,为学生党员提供展示学习风貌的窗口。学生工作部(研究生工作部)党支部主办的“你我有缘、再约学霸”活动得到16个学院广大学生党员的积极响应，最终进入决赛展示的团队中均有学生党员，学生党员比例高达80%，充分体现了学生党员在做人、做事、做学问中的模范带头作用。

第三、“做深”，礼敬中华优秀传统文化系列活动,为广大师生提供感受中华优秀传统文化的魅力的载体。学生工作部(研究生工作部)党支部立项、指导的 “大学生微讲堂”，围绕中华优秀传统文化开展系列活动，成功入选教育部全国高校“礼敬中华优秀传统文化”特色展示项目，该项目自20xx年启动以来，累计举办了10期，来自校内外的30余名主讲人先后登上讲堂(主讲嘉宾学生党员比例达90%)，党员的先锋模范作用得到进一步体现，活动先后得到四川电视台、四川日报网、教育导报、四川教育网等媒体的报道。

学生工作部(研究生工作部)党支部在“线上平台”学、“翻转课堂”学、“专题讨论”学、“知识竞赛”学的基础上，通过“做细”、“做实”、“做深”思政教育项目，实现学做互进、知行合一，真正做讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为的优秀党员。

(三)线上线下同频共振，突出“创”字，开展建党95周年活动

为庆祝建党95周年，铭记党的光辉历史，弘扬党的优良传统，激发广大师生的爱党爱国热情，扎实开展“两学一做”学习教育活动，学生工作部、组织部依托易班网络平台创新性开展了《一心向党?党旗礼赞》系列活动，学生工作部(研究生工作部)党支部作为该项活动的主要策划、组织实施者线上开展了易起读党史“光辉旗帜，引领成长”主题征文活动、易起传薪火“铭记党恩、感恩奋进”网络寄语活动;线下开展了易起看电影“红色光影，永恒记忆”电影展播活动、易起晒成长“重温誓词，青春飞扬”最美宣誓活动。

“鼠标轻轻一点，行动快速跟上”，《一心向党·党旗礼赞》系列活动自五四青年节开展以来，系列活动网络浏览量达21000余次，1923名学生党员添加了“一心向党?党旗礼赞”易班轻应用，2812位学生党员抒发爱党之情，方便快捷的体验了‘互联网+党建’带来的幸福。

三、案例成效

学生工作部(研究生工作部)党支部结合“两学一做”学习教育，通过互联网+创新支部党建新模式，取得了“四个构建”的新成效，推动了支部党建工作的新发展，先后受到人民网、中国新闻网、搜狐网、四川教育网等媒体的宣传报道，得到广大师生的充分肯定和广泛赞誉。

(一)构建了互联网+学习新常态

学生工作部(研究生工作部)党支部通过易班网、QQ群、微信群等网络即时通讯软件，搭建“掌上”、“指间”移动多维“E互动”平台，共建共享网上学习资料，可随时共享自己的学习材料，丰富支部的学习资料，提高学习主动性。学生工作部(研究生工作部)党支部在“互联网+”环境下，就是要改变过去被动式、单向式的学习方式，建立当前主动式、互动式的学习模式，建设全方位、全过程、全覆盖的学习型党支部。

(二)构建了“两学一做”新课堂

学生工作部(研究生工作部)党支部结合易班的学习功能和互动性强的特点，构建有效推进“两学一做”线上课堂。首先，搭建“两学一做”学习教育“轻应用”，将“两学一做”学习内容分类整理上传，让师生党员随时随处可看可学;其次，搭建易班“两学一做”题库开展知识竞赛，学生在网络答题中加深理解;最后，搭建“两学一做”心得体会交流平台，吸引师生党员们积极参与并评论点赞，扩大学教育效果，打造“指尖上”的新课堂。

(三)构建了师生互动交流新桥梁

学生工作部(研究生工作部)党支部通过设置党员干部QQ群、微信群等账号，为党员提供了内部交流平台，极大的促进了部门之间、党员之间的同志情感，营造了良好的工作氛围;与此同时开通了易班“易沟通”平台，设置了师生留言专版专栏，师生匿名来信信箱，举报投诉电话等外部交流平台，方便师生的意见反馈与监督，收集学生意见建议273条，并向学生进行了及时回复，学生诉求得到了有效反映，学生的合理需求得到了及时满足，搭建了内外桥梁，进一步密切了师生关系。

(四)构建了互联网+管理新平台

学生工作部(研究生工作部)党支部将党支部延伸到网络，实现网上网下一体化管理，建立支部党员信息管理云数据库，搭建党员信息“E台帐”。通过运用“互联网+”创新实施多维度基层党建“E管理”，变革党员教育管理和服务模式，打破地域、时空界限和党员间的壁垒，建立党支部线上阵地、线下管理，实现了支部管理、成员沟通零距离。

四、案例启示

新时期支部党建搭上“互联网+”的快车，党建工作创新面临新的机遇，党建工作者要在实践中紧紧围绕并突出“四个特性”，不断创新“互联网+”下的党建工作方式方法，努力提升支部党建工作科学化水平。

(一)突出政治教育性

学生工作部(研究生工作部)党支部全体党员要进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，强化对党的认同感、归属感，牢记全心全意为人民服务这个宗旨，带头落实中央八项规定精神，坚决反对“四风”;在学习、工作、生活和廉洁自律等各方面做好表率，爱岗敬业，勤政廉洁，无私奉献，做到“四讲四有”。

(二)突出内容服务性

学生工作部(研究生工作部)党支部互联网+支部工作除发布上级决策部署、基层工作动态和党建特色亮点等内容外，结合支部特色和个人需要，定期发布生活小窍门、健康知识、行政管理、语言文学等方面的内容，并努力实现亲民接地气，在教师节、中秋节、春节等重要节日，送上党组织的真诚祝福，拉近距离感，提升获得感。

(三)突出师生互动性

学生工作部(研究生工作部)党支部将线下的党建活动与线上宣传相结合，线上线下联动，经过不断完善，逐步形成了在线学习、实时交流、榜样力量、专题活动等栏目，通过图文、视频、音频、课件、电子书、动漫等多种生动表现形式，多层次、多维度、多视角丰富学习教育，建立网络互动社区，开展微话题讨论、微访谈交流、微主题生活等系列教育活动，突出互动性和参与性，调动广大师生党员的积极性和主动性。

(四)突出工作特色性

学生党建要心怀大爱，掌握方法，这就要求学生工作部(研究生工作部)党支部全体成员以正能量的工作状态加强对学生的人文关怀，以大数据为基础增强问题意识，以问题为导向提高执行能力，将支部工作与学生德育、主题教育、教育教学等工作有机结合，构建支部特色的党建工作新思路，促进学生价值的实现。

“同频共振互联网，探索党建新方法”，互联网+”技术的趋势，增强了党组织的凝聚力和号召力，更好地发挥了党组织“堡垒”、“智库”、“助手”的作用，今后学生工作部(研究生工作部)党支部将不断总结、不断创新，一方面进一步推进校、院两级大学生网络文化工作室建设，打造直播间、名人坊、微视点、微课堂等网络党建教育精品，激发和调动广大师生的创新创造热情;另一方面将与组织部共同创建网上党校、开展网上培训、开辟网上党课等，把学生党支部建在网上，建设线上线下有机结合的学生党建网络社区，丰富党员的网络学习生活，力争早日实现“互联网+党建”，架起党建工作连心桥，让广大师生党员找到“网上家园”。

【党的理想信念教育创新范文】二

一、非公企业党建工作在石景山区的前期探索

近年来，石景山区非公企业党建工作始终以“围绕发展抓党建，抓好党建促发展”为主线、以“发挥两个作用”为牵引、以服务人才为抓手、以实现“两个覆盖”为目标，充分发挥“两支队伍”作用，通过创新党建工作机制、优化党建活动载体，先后开展了“我是党员我承诺”活动、“1234”凝聚力工程和非公企业党建质量管理体系认证等系列党建工作。非公党建经历了从号召非公企业共产党员亮身份、树形象、我承诺、做贡献，到需求出发、服务入手、典型示范、目标引领、组织推动，促进非公企业实现“三有一化”，再到引入第三方社会监督机制推动非公企业党组织发挥政治引领和政治核心作用这三个阶段。经过这三阶段的工作，区域非公企业党建成绩显著，促进区域发生三大变化：

一是固定资产投资、销售收入、税收连续四年以30%的速度增长，增速连续四年居北京市十六区前列。石景山区科技园区一跃成为中关村六个千亿级产业园之一。园区先后被国家科技部、文化部、广电总局评为最佳产业园区(基地)，共获得国家级匾牌8块。

二是非公党员由不足百名发展到五千名，在驻区规模非公企业实现了党的组织全覆盖的基础上，区域三千家非公企业还实现了党工作与服务全覆盖。

三是基层党建科学化建设取得长足发展。高科技园区党工委先后三次在全国高新区党建经验交流会上做主旨发言，“三会一课”电教片、非公党建网、非公党建“1234”凝聚力工程、商务楼宇党建工作站“五员”工作法、纪录片《在感恩中前行》等基层党建创新项目受到中央组织部和北京市委组织部的肯定和表彰。党的建设发挥了龙头和引擎作用，有力助推了园区的科学发展。

二、在历史新阶段下，积极探索非公党建工作新思路

(一)非公企业党建需要在把中关村建设成全球科技创新中心的历史新阶段下转变工作思路。

党的xx大提出了“两个120xx年”的奋斗目标。对于石景山区来说，如何使区域非公企业党建工作支撑因首钢搬迁造成的经济空心化，进而将北京建设成全球科技创新中心，是石景山区所面临的新情况、新挑战、新课题。区委统一战线部认为，在新的形势下，传统的靠外力推动非公党建工作模式难以适应新情况、新挑战、新课题，非公企业党建工作迫切需要转变传统的靠外力推动工作模式，要通过在非公党建理论和实践上的创新举措，必须通过传承红色基因，培养造就一支爱国敬业，宗旨意识强的产业领军人才队伍;必须引导非公企业借鉴党在不同历史时期所形成的治理机制和治理方法，认真解决非公企业在党建工作中存在的党的建设与经济建设“两张皮”问题;必须加强党在意识形态工作中的主导地位和作用，增强企业话语权，从而激活非公企业党建内生动力，提高企业核心竞争力，充分发挥党在非公企业中的政治核心和政治引领作用，让区域非公企业主动承担经济、社会责任，实现党的建设与经济发展在园区同频共振，互促双赢。

(二)找准着力点，解决非公企业党的建设与经济工作“两张皮”问题。

20xx年石景山区在非公企业开展了以“为民、务实、清廉”为主题的教育实践活动，旨在为下一阶段在非公企业开展党的群众路线教育实践活动进行思想预热和组织动员。活动中发现在进一步推进非公企业党的建设上，虽然连续六年先后在非公企业开展了“我是党员我承诺”活动、“1234”凝聚力工程、非公企业党建质量管理体系认证等工作，推进了非公党建工作向纵深发展;基层党员较好的发挥了先锋模范作用;统战部也主动热情为非公企业办了不少好事、实事，受到了企业广泛好评。但是，有些企业家、出资人受当今思想意识多元化的影响，存在一定程度上的信仰缺失、精神迷茫，热衷于烧香拜佛、问计于神。在企业与党组织的关系上，更多看到的是党对经济建设的领导能力，即：对企业的扶持、服务力度的一面，而对党在非公工作中发挥政治核心、政治引领作用的一面认识还不够深入，有的甚至困惑、缺乏信心。他们认为党建工作重形式轻内容，与经济工作是“两张皮”，因而对党建工作不重视、模棱两可。这种非公企业存在的党建与经济工作“两张皮”现象，使得党组织“与新的社会阶层说话说不上去”，表现为有的非公企业虽然成立了党组织，但“三会一课”不落实;有的虽然开展党建工作，但工作开展的不温不火;有的干脆把党支部锁在抽屉里，基层组织形同虚设。因此，园区党工委认为，党组织服务非公企业需要着力解决的问题,就是要解决党的建设与经济工作“两张皮”问题。只有解决“两张皮”问题，才能提高企业家对党的“三个自信”，党在非公企业的路线方针政策才能真正落到实处。

(三)传承红色基因，是解决党建与经济工作“两张皮”的有效途径。

在新的历史条件下，解决党建与经济工作“两张皮”的有效途径和最佳办法是什么?党的软实力和正能量如何体现?如何将党的软实力和正能量转化成为非公企业主动开展党建工作内生动力?统战部在非公党建工作中始终带着这样的思考。

20xx年12月31日石景山区委书记牛青山在区共青团代表大会闭幕式讲话中指出“任何事物，无论自然界的还是社会领域的，都有它的基因。所谓基因，就是事物存在和发展的依据。中国共产党存在、发展、壮大、胜利的依据就是党的红色基因。”统一战线部在学习牛青山书记讲话时认为牛书记关于红色基因的论述，解答了在非公企业党建工作开展过程中一直思考的“软实力”和“正能量”究竟是什么的问题，是激活非公企业持续深入开展党建工作的内在动力，能在理论和实践上较好的解决了非公企业党建与经济工作“两张皮”问题，开启了石景山区非公企业党建工作新阶段。

党的红色基因，是战争年代经实践证明了的中国共产党生存、发展、壮大、胜利过程中一系列活动过程、机制、矛盾冲突和解决的总集合。它主要包括三大内容。一是四大精神，即：井冈山精神、长征精神、延安精神和西柏坡精神;二是战争年代党的三方治理架构，即：中国共产党创业者代表毛泽东、军事家代表朱德、共产国际代表前苏联形成的互为支撑的治理框架。三是解释马克思主义中国化的意识形态话语权等。

由于党的四大精神与非公企业发展中“初创期”、“危机期”、“快速成长期”和“上市前期”所需要的企业精神高度契合;党的三方治理架构与非公企业发展中形成的由企业家、职业经理人外部战略投资者组成的企业治理框架高度契合;党在意识形态的话语权与企业在核心竞争力上所需的软实力高度契合，统战部自20xx年底在科技园区非公企业检验性的开展了以“传承红色基因，提高治理能力”为主题的“红色基因工程”，即通过“三个一”定制式微党课的方式在园区200家规模非公企业高管中大力开展传承红色基因，提高公司治理能力的宣讲活动。通过宣讲活动，阐述了“三个契合”理论对非公企业经济发展的现实指导意义，明确了彻底革命、艰苦奋斗、团结协作、谦虚谨慎、无私奉献、清正廉洁等精神是企业家需要承传的红色基因。参加微党课的企业家、职业经理人及投资方普遍反映，传承红色基因工程主题突出、形式新颖、内容生动、针对性强，提高了他们对党的政治认同，坚定了“三个自信”，增强了社会责任，归属感油然而生。同时，宣讲活动使企业在传承中找到了解决自身发展中遇到的“权力制衡、利益分配、关系协调”等深层次问题的有效方法。“红色基因”为非公企业发展指明了前进方向、提供了成功经验;“三个契合”为非公企业发展插上了腾飞翅膀、注入了新鲜动力。传承红色基因，从理论上打通了党建服务非公企业“最后一公里”，实践上解决了党的建设与经济工作“两张皮”问题。

三、实施“红色基因”工程，从指导理论到实施内容上对已有的非公企业党建工作模式进行突破和创新

(一)指导理论新：“三个契合”解决了“两张皮”问题，形成了指导非公企业党建的新思想

首先，红色基因是党的生命力所在，是我们建设精神家园的根基和源泉。所谓红色基因最集中体现为井冈山精神、长征精神、延安精神和西柏坡精神。”统一战线部坚定的将集中体现红色基因的这四大精神作为非公企业党建的理论底色。

四大红色精神分别形成于党领导中国革命的不同历史时期：井冈山精神形成于党开始武装斗争的初创期，成功的解决了“红旗到底能打多久”的问题。长征精神形成于党遇到重大挫折的危机期，成功的解决了“如何度过冬天”的问题，延安精神形成于党利用重大历史机遇发展壮大的快速发展期，成功的解决了“如何发展壮大”的问题，西柏坡精神形成于革命胜利前期，成功的解决了“如何进京赶考”的问题。

从非公企业发展过程的视角看，一部中国革命史也可以看成一部非公企业创业史。从市场营销学视角看，非公企业也会经历类似的“初创期”、“危机期”、“快速成长期”和“上市前期”四个发展阶段，也会遇到类似的四个需要解决的问题，即“非公企业还能活多久”、“钱烧完了怎么办”、“如何快速成长”和“上市了怎么办”。统战部认为非公企业要想成功度过初创期、危机期、快速成长期和上市前期，克服上述四大困难，从胜利走向胜利，凭借什么?凭借党的红色基因。非公企业完全可以从党的生存、发展和壮大的历史进程中形成的被历史证明是正确的红色基因中寻找自身发展的理论与实践依据。

其次，在管理学家看来，非公企业发展过程遇到的最深层次问题就是非公企业治理问题。非公企业治理问题的核心是12个关键字，即：“权力制衡、利益分配、关系协调”。这些利益相关者之间的复杂权力、利益关系构成了非公企业在发展过程中的一系列深层次治理问题，很多非公企业就是因为没能解决好这些复杂的非公企业治理问题而倒在了从优秀走向卓越的路上。

(二)工作内容新：通过传承红色基因，提高了企业治理能力，坚定了非公企业对党和中国特色社会主义道路的政治认同

当前，非公企业党的建设，外力推动有余，内生动力不足。非公党建靠外力推动不能深入持久，只有产生内在动力才能为非公党建提供不竭动力。年初，园区党工委在非公企业开展了以“传承红色基因，提高治理能力”为主题的“三个一”定制式微党课活动，通过“红色基因”党课，引导非公企业在认识和解决自身发展过程中遇到的深层次治理问题的同时，将非公企业开展党建的动力由外力推动转变为内在驱动，营造出资人一手抓经济，一手抓党建的良好氛围。实现党的工作与经济工作同频共振，互促双赢。把以往靠政策红利、要素资源倾斜这一传统推进非公企业党建工作的“手动档”改装成传递软实力和正能量的“自动档”。“承红色基因，提高治理能力”活动具体分为四个步骤有序开展实施：

1、引导非公企业认识自身不同的发展阶段，有意识的从党生存、发展和壮大的历史过程中寻找解决困难取得成功的依据。

红色基因的生命力在于他总是在党生存、发展和壮大的不同历史阶段都有不同的与时俱进的内涵，解决党在不同时期面临的各种问题。非公企业成长过程主要存在四个阶段，即：初创期、危机期、快速成长期、上市前期。初创期非公企业面临的主要问题是“红旗到底能打多久”;危机期非公企业面临的主要问题是“钱烧完了如何过冬”;快速成长期非公企业面临的主要问题是“如何利用机遇发展壮大”;上市前期非公企业主要面临的问题是上市后如何“进京赶考”。同时，引导非公企业主动从集中体现红色基因的“四大精神”中寻找解决本阶段非公企业发展所面临深层次矛盾的经验和依据。

2、帮助非公企业共同分析非公企业在非公企业治理和治理能力问题上的五种死因，引导非公企业认识到传承红色基因、提高治理能力不是可有可无的空洞说教，而是与非公企业自身的生死存亡息息相关，通过“三个一”定制式微党课帮助非公企业分析了非公企业发展过程中的与传承红色基因有关的五大原因。

3、通过共同分析比较各种理论和解决方案，使党组织和非公企业自觉认识到党的红色基因是解决非公企业深层次治理问题的软实力和正能量

指出，曾经中国人苦苦寻找适合中国国情的道路。最后，中国选择了社会主义道路。讲话同样适用于非公企业对非公企业发展道路和问题解决方案的寻找和选择。

而党的红色基因来源于先进的马克思主义理论，又吸收了中国传统文明和历史文化的精髓，经过自身长达20xx年革命历史的淬炼和检验，并能够随着时代和社会环境的不断焕发新的生命力。因此传承党的红色基因成为非公企业解决治理问题、提高治理能力。

4、通过学习党史传承红色基因来解决非公企业不同发展阶段的深层次非公企业治理问题，提高非公企业治理能力

在主持中共中央政治局第七次集体学习时强调：历史是最好的教科书。学习党史、国史，是坚持和发展中国特色社会主义、把党和国家各项事业继续推向前进的必修课。这门功课不仅必修，而且必须修好。这段论述对于非公企业党建工作也有重要的指导意义。我们在实施“红色基因”工程中，将学习党史明确作为非公企业“传承红色基因，提高治理能力”的必修课。特别是围绕讲话中提到的“在对历史的深入思考中做好现实工作”的要求，将非公企业发展遇到的深层次治理问题与作为红色基因集中体现的四大红色精神形成的历史过程对照起来学习，从中寻找解决问题提高能力的内在依据。

通过培训和研讨，非公企业家普遍意识到，我们党在井冈山时期就建立了道路自信，不迷信和照搬其它国家成功的模式。同样，非公企业也应该探索符合非公企业实际的商业模式，建立自己的道路自信;即使在长征这么危险的时期，党也没有产生思想上组织上的混乱和对革命道路模式的绝望。同样，非公企业在遇到危机时，也要传承长征精神，同时也要掌握党处理长征过程中各种复杂问题的高超的治理能力，学习党在危机期如何通过局部调整，最大限度的团结整合各利益相关者度过危机;延安时期，党开辟了广泛的民族统一战线，表现出党高超的社会治理能力，到了1945年党的七大召开，中国共产党达到了组织上空前的团结和政治上的成熟。同时，创业型非公企业在快速成长期也要提高治理能力，对外要善于整合产业链上下游、渠道和客户终端的资源，对内要善于对人才从思想上和组织上进行整合，实现非公企业在快速成长阶段组织上的团结和治理能力上的成熟;西柏坡时期，党内滋生了革命意志衰退、享乐主义等错误思想。因此，党在七届二中全会上提出了“两个务必”的要求，为进京赶考交出满意的答卷。

(三)工作方式新：采用“三个一”定制性微党课形式开展传承红色基因，提高治理能力活动，新非公企业党建工作方式

在开展“传承红色基因，提高治理能力”活动中，我们意识到解决非公企业发展中遇到的深层次问题，只能用一把钥匙开一把锁，必须深入非公企业，一对一的开展工作。因此在活动中采用了“三个一”定制式微党课的方式来传播红色基因，帮助非公企业解决发展中深层次问题。三个一是指每次授课只针对一家非公企业，授课对象只针对非公企业出资人或非公企业高管这一个群体，只分析解决非公企业最关心的一个深层次问题。定制式是指在授课前熟悉了解非公企业的背景情况和问题初步诊断，专门为这一家非公企业设计课程方案进行授课。自年初开展“三个一”定制式微党课活动以来，已接受授课的非公企业普遍反映定制式微党课内容新颖、重点突出、好听易懂，解渴、上瘾。同时，体现了统战部在群众路线教育实践活动中不哗众取宠、不搞形式主义、不走过场，密切联系企业，为企业排忧解难的优良作风。

四、工作展望

实施以“传承红色基因，提高治理能力”为主题的微党课三年来，组织园区非公企业学习党史和作为红色基因集中体现的四大精神，对照分析非公企业自身发展过程中遇到的深层次问题，从党的红色基因中寻找提高治理能力、解决治理难题的方法和依据，解决非公企业党建与经济建设“两张皮”问题，解决了未来政策红利减少，资源配置市场化的形势下党组织开展非公企业党建缺乏源动力问题，提高了非公企业对党的政治认同和“三个自信”。

不忘初心，方得始终。下一步，我们将把“传承红色基因，提高治理能力”作为非公党建全新工作思路，认真研究非公企业自觉认同和传承红色基因后党如何继续提高自身的治理能力问题。如何更好发挥政治核心和政治引领作用问题。我们还将带着这些问题在非公企业党建实践工作中继续探索和研究。

【党的理想信念教育创新范文】三

一、实施背景

今年，中央决定在全党开展“学习党章党规，学习系列讲话，做合格党员”的“两学一做”学习教育。这是面向全体党员深化党内教育的重要实践，是推动党内教育从“关键少数”向广大党员拓展、从集中性教育向经常性教育延伸的重要举措。作为国有供电企业，面对电力体制改革不断深化的新形势，“十三五”发展的新任务，把“两学一做”融入企业党建工作，形成党员教育管理新常态，强化党员政治意识、大局意识、核心意识和看齐意识，打造一支具有铁一般信仰、铁一般信念、铁一般纪律、铁一般担当的电力党员干部队伍，为企业全面发展争先提供坚强的思想、政治和组织保证，实现电力企业又快又好发展，具有极强的现实意义。

二、主要做法

“微积分”模式分“微分”和“积分”两部分，“微分”即将支部工作进行细化分工，责任落实到人，实行动态管理。“积分”即对党员管理均实行积分制，对党员进行全方位多角度的评价，作为评先树优的重要依据。

1、前期准备，确定目标

一是加大党员培训力度，促进党员形成共识。指出：基层是党的执政之基、力量之源。只有基层党组织坚强有力，党员发挥应有作用，党的根基才能牢固，党才能有战斗力，公司结合开展“两学一做”学习教育，创新党课讲授方式，领导干部带头学、做表率，严格执行双重组织生活制度，以普通党员身份参加所在支部的组织生活，并在所在支部讲党课。3月11日，公司党委书记冯勋强同志在北宋供电所党支部讲授了题为《坚持高标准、底线不逾矩，始终做到忠诚干净担当》的专题党课，3月25日，公司总经理、党委委员盖林农同志在利城供电所党支部讲授了题为《敢于担当、卓越争先，推动企业和谐健康发展》的专题党课，进一步统一了思想，带动公司党员切实改进工作作风，提升工作效率。各支部每周开展党员集中学习活动，采用党员轮流讲课的方式，联系实际讲党课，注重运用身边事例、现身说法，增强党课的吸引力和感染力。充分运用新媒体，建立党员微信群，及时更新“两学一做”学习内容，打造“两学一做”微课堂，方便党员随时随地学习，促使学习教育成为常态。创新开展“手抄党章100天”活动，通过微信、微博等新媒体对党员抄写的党章进行晾晒，活动受到上级党委的密切关注和高度评价，并在全系统内进行推广实施。定期开展交流座谈，强化互动交流、答疑解惑，促进党员在思想上形成共识，积极对待党委组织的各项活动，从而带动整体工作水平的提升。

二是积极开展调查研究，确定党委发展目标。公司党委成员分头与党员开展一对一、面对面交流，针对公司发展方向、工作规划等，积极征求党员意见建议。深入党员工作部门调查研究，了解党员工作困难，帮助党员解决实际难题，调动党员工作积极性。向本支部范围内职工发放调查问卷，查找党委工作中存在的问题，作为下一步改进工作的重点。到先进党委学习调研，学习先进好的做法，吸收经验，改正不足。

通过学习和调研，全体党员达成共识：要充分发挥党委的政治核心作用，将党组织建设成为党员的精神家园，为生产经营工作提供更多的精神动力和智力支持，从而促进企业又快又好发展。

2、管理微分，责任细化

一是党员分组，责任细化。公司党委下辖13个支部，每个支部分别由不同部门的党员组成。党委将“两学一做” 学习教育的实施过程融入党建工作责任制评价标准，健全工作制度，各党支部根据实际情况成立党员小组，对评价标准进行分工，确保每项工作有人抓、有人管。每个党员小组负责1—2项考核内容，党员小组再将具体工作分配给每名党员，如：评价标准中第三项为强化理想信念教育，由第三党员小组负责，其中党支部学习计划制定由该小组一名党员进行起草，交党员小组讨论修改，最后经支委会或党员大会集中讨论后执行。

二是动态管理，调动党员积极性。支部党员分组后，每个党员小组的人员每季度调整一次，尽量多地创造每名党员与其他党员进行合作的机会;党员小组负责人每周轮换一次，为党员创造更多的机会参与支部管理工作。因交流较频繁，每项工作开展过后都要形成完整的资料，以便接手的人员能够尽快熟悉工作，从另一方面也做到了党员思想同心、目标同向、工作同力、落实同步。

三是联系群众，形成辐射。继续开展党员“1+1”活动，每一名党员不仅要做合格党员，而且至少带动一名群众改进工作作风，提升工作效率。如：营销部党支部为切实提升员工服务能力，成立“党员问诊小组”，帮助员工查找服务中存在的问题，综合分析诊断问题产生的原因，提供解决思路，实现全员工作能力的整体提升。这里的党员与群众应该是互帮互助的关系，党员用政治的先进性带动群众，同时要认真听取群众的意见建议，还要及时学习群众身上的优点，改正自身存在的不足，达到共同提升、共同进步的目的。

3、评价积分，形成合力

一是党员评价积分。党员评价积分每月开展一次，年底进行考核。对党员的评价积分满分为100分，由三部分组成，即：支部评价、党员互评和群众评议。其中，支部评价是由支委会成员讨论对每名党员进行评分，占评价积分的30%。党员互评是由全体党员对某一名党员进行打分，最终成绩为全体党员打分的平均分，占评价积分的30%。群众评议为党员所在支部全体非党员职工对党员进行打分，最终成绩为全体党员打分的平均分，占评价积分的40%。此外，为每名党员提供10分的加分空间，鼓励党员在完成规定任务的同时，努力创新创效，为公司发展作出积极贡献。如：4月份，在公司举办的“党建工作落地大讲堂”优秀党课评选活动中，机关党支部普通党员孙丙龙讲述的《党员是怎样的人》，通过结合自身实际讲述了“如何成为一名合格的党员”，赢得了评委和听众的一致好评，获得一等奖。为此，在5月份党员评价积分中，孙丙龙同志获得了2分的额外加分。该举措进一步激发了党员积极奉献、奋力争先的积极性，对全面落实“两学一做”要求具有良好的促进作用。

二是小组评价积分。党员小组评价积分每季度开展一次，年底进行考核。党员小组评价积分满分为100分，由三部分组成：小组中每名党员评价积分的平均值，占小组积分的50%;支部评价得分，根据小组完成工作情况进行打分，占小组积分的30%;党员评价得分，检验党员对本小组工作的满意度，占小组评价积分的20%。党员小组的评价积分主要是为了增强党员相互合作的能力，为党员全力支持支部工作打下基础。

三是支部评价积分。党支部评价积分每年开展一次，与公司党委对党支部的检查考核同步，是支部对自身工作的一次自我检验。支部评价积分满分同样为100分，由全体党员评价积分的平均分、全体党员小组评价积分的平均分、党员评价得分及群众评议得分四部分组成。其中全体党员评价积分的平均分和群众评议得分各占30%，全体党员小组评价积分的平均分和党员评价得分各占20%。通过评议和评价真正把全面从严治党落实到每个支部、每名党员。

三、取得成效

“两学一做”要求坚持学用结合、知行合一，促使广大党员增强看齐意识，更加自觉地尊崇党章、履行党员义务，强化宗旨观念，在生产、工作学习和社会活动中起先锋模范作用。结合这一要求，国网利津县供电公司党委通过实施“微积分”党员管理模式，将党的建设和思想政治建设抓在日常，严在经常。“两学一做”，“学”是基础。公司党委通过组织全体党员认真学习党章党规，明确基本标准，树立行为规范，切实把党章作为必须遵循的根本行为规范，把《廉洁自律准则》《纪律处分条例》等党规党纪，作为规范党员行为的具体遵循。“做”是关键。做合格的共产党员，是学习教育的着眼点、落脚点，公司党委通过实施党员“微积分”管理，坚定了信仰信念、强化了政治意识、树立了清风正气、勇于担当作为，促进各项工作得到显著提升。一是保持了党员的纯洁性。以积分为镜，给党员树“镜子”，让党员比照自身寻找差距。通过评价积分，更加透明、科学，保持了党员的纯洁性。二是有效彰显了党员先进性，传递了正能量。公司的每项工作都是全体党员带领职工群策群力，共同努力的结果，党委凝聚力得到有效提升。每名党员的能力都得到了展示，党员归属感进一步增强。三是密切了党群关系，助力供电优质服务。通过“微积分”党员管理模式，形成了一套党员自我管理、主动参与、无私奉献、关怀鼓励的循环激励机制，极大地挖掘了党支部和广大党员的巨大潜力，提升了党建工作科学化水平，锻造了企业的核心竞争力，实现了企业的和谐共进发展。公司荣获“全国五一劳动奖状”、“山东电力先进基层党委”、“省级文明单位”等一百余项荣誉称号。

四、探索启示

“两学一做”是全面从严治党向基层延伸的有力抓手，通过实施党员“微积分”管理，不仅为公司实现跨越式发展奠定扎实的组织基础，而且实现了“两学一做”在基层的真正落地。一是把“两学一做”落实到了强化理想信念上。强调指出，理想信念是共产党人的精神之“钙”，必须加强思想政治建设，解决好世界观、人生观、价值观这个“总开关”问题。“总开关”问题解决不了，就会出现世界观上的偏差、人生观上的迷失、价值观上的错位,就会影响党员干部在群众中的形象，就会动摇党的执政根基。没有理想信念，理想信念不坚定，精神上就会“缺钙”，就会得“软骨病”，就会出现越规出界、跑冒滴漏的问题。中共中央办公厅《关于在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育方案》中强调，“学”要带着问题学，“做”要针对问题该，着力解决一些党员在理想信念、党的意识、宗旨观念、精神、道德行为五个方面的问题。“微积分”管理使全体党员干部自觉把党章党规和系列讲话要求转化为实际行动，做到学而信、学而用、学而行，以实实在在的成绩展示了学习效果。二是把“两学一做”落实到了守纪律守规矩上。没有规矩不成方圆。党章和党规是党员干部必须遵守的基本行为准则。所有党员都要讲纪律守规矩，认真履行好党章赋予的权利和义务，严格遵守党纪党规，落实好“三严三实”要求。通过“微积分”管理和“两学一做”学习教育，使党员干部明确“红线”、不越“底线”，自觉按党章办事，自觉遵守党规，自觉践行“三严三实”要求。保证了党员干部在关键时刻、重要关头，始终保持政治定力、守住法纪底线、把好道德关口，树好自身形象，为党员干部队伍增光添彩。三是充分发挥了党员的模范带头作用。开展“两学一做”学习教育，就是让党员干部切实发挥好先锋模范作用，更好地服务改革、服务发展、服务民生、服务群众。通过党员“微积分”管理，公司党委以“让党徽闪光，为党旗添彩”为主题，选准选好不同层次、不同岗位党员发挥作用的有效载体，扎实开展好以“亮职责、亮承诺、亮实绩，民主测评”为主要内容的党员“三亮一评”活动，使每一个党员都能依托活动载体发挥自身作用，增强学习教育的针对性和实效性。不断提升自身的服务能力和水平，立足岗位奉献，勇于担当作为，始终保持干事创业、开拓进取的精气神，锻造出了一支“四铁”党员干部队伍。

【党的理想信念教育创新范文】四

【背景起因】

党的xx大将“全面提高党的建设科学化水平”作为统领党建工作的核心目标，提高党的建设科学化水平的本质要求在于把握时代发展的规律和党的建设的自身规律，使党的路线、方针、政策适应不断变化的时代要求。党中央指出，要高度重视信息化发展对党的建设的影响，做到网络发展到哪里，党的工作就覆盖到哪里，充分运用信息技术改进党员教育管理，提高服务群众工作水平。对党的建设创新特别是基层党建工作创新提出了许多新思想、新论断、新要求。强调要继承优良传统，深入研究新情况新问题，以改革创新的精神状态、改革创新的思维方式、改革创新的思想作风、改革创新的工作方法，大力推进党的各方面建设的创新，不断提高工作水平;强调既善于用改革的办法破解党的建设中的难题、又善于用创新的思路探索提高党的执政能力、保持和发展党的先进性的途径，努力做到理论上不断有新发展，实践上不断有新创造。近年来，贵州省委提出各级党组织要运用大数据手段加强、改进和创新党建工作，着力打造“智慧党建”，运用大数据手段提升党建科学化水平。

20xx年3月，在全省大数据发展总体设计下，贵阳市启动大数据建设。经过两年的努力，我市大数据发展呈现出“环境初显、业态渐丰、跨界融合、迅猛发展”的总体态势，在多个领域实现重要突破。20xx年2月12日，获批创建国家级大数据产业发展集聚区，标志着“中国数谷”正式落户贵阳。在不到一年的时间里，“数谷贵阳”创造出5个“中国首个”，即：中国首个大数据战略重点实验室、中国首个全域公共免费wifi城市、中国首个块上集聚的大数据公共平台、中国首个政府数据开放式城市和中国首个大数据交易所。20xx年6月，在北京·贵阳大数据应用展示中心视察时指出，“贵州发展大数据确实有道理”;20xx年，总理出席数博会开幕式并发表重要讲话，他评价指出，在贵州、贵阳这样经济欠发达的地方，正在不断挖掘着“钻石矿”、成长着“智慧树”，把大数据从“无”生了“有”。

为贯彻落实好中央省委的要求，贵阳市提出“以大数据为引领的创新型中心城市”建设，围绕数据的“聚、通、用”，充分挖掘大数据在商用、政用、民用方面的价值。在政用，即运用大数据提升政府治理能力方面，提出要全面推开“数据铁笼”工程，加快推进党建大数据云平台“党建红云”工程建设，推动以大数据为核心的党建工作流程再造，用大数据提升党建工作科学化水平。

【主要做法】

贵阳“党建红云”建设突出问题导向，紧紧围绕 “三个在哪里”(问题在哪里、数据在哪里、办法在哪里)的思路，遵循大数据应用信息化、数据化、自流程化和融合化“四步曲”，按照先易后难、由点到面分步实施的方式，运用大数据加强党员教育管理、推动组织工作创新、联系服务群众、强化权力监督、提高决策水平。主要做法是：

一、以信息化为基础，建设“党建红云”六大应用系统。一是党建APP：基层党组织和党员干部通过手机APP，可实现随时随地获取党建工作信息、参加学习教育、参与志愿服务、解决疑难问题等。二是“四位一体”干部管理系统：以“岗位责任工作记实”为核心，以“年度目标分解系统”为基础，搭建基于大数据背景下的从严、从实管理考核干部的分析平台。三是党务公开系统：按照党务公开规定，明确实施主体、公开内容、公开时限，解决党务公开没有统一平台，公开不及时、内容不完整等问题，做到应公开尽公开。四是党员干部教育系统：建立党员教育管理工作新机制，创新理念，整合资源，拓宽渠道，对干部调训、学习教育等实现精准管理和指导，实现教育管理科学化、制度化和规范化，为广大党员提供多渠道的学习交流方式。五是党员领导干部个人诚信系统：通过大数据采集，将党员领导干部在工作和社会有关领域留痕的诚信记录关联至电子诚信档案，实现对党员领导干部的规范和约束，与评先选优、选拔任用等激励工作挂钩，探索有效的党内诚信管理监督机制。六是视频云服务系统: 通过电脑，智能手机、平板乃至有线电话等任意终端、任意网络、任意时间进行多点连通的音视频互动沟通及会议交流。

二、以数据化为核心，推动党建工作精准管理。通过建设全市党组织数据库、党员数据库、干部数据库、驻村干部数据库等，根据需要，自动分类别统计党员、党组织、领导干部情况，最终实现党员、党组织、领导干部等各类“党建红云”系统用户身份数据化、精细化，便于掌握分析全市党员组成情况及其变化情况。同时，实时采集六大应用系统实时产生的行为数据，把日常的工作流程转化为计算机可以识别和分析的数据，时时处处留下痕迹。比如：“驻村工作”模块的“每日工作记实”，收到驻村干部上传工作记实59937条，上传工作场景图片12万余张，后台自动形成“驻村工作时间轴”，汇集形成驻村干部工作的行为数据库，有效实现对驻村干部的精准管理，真正使他们“驻得下、干得好”。 “精准帮扶工作系统”可实现群成员即时沟通交流，并通过自流程化提醒，对帮扶项目进行督办预警、自动注销和信息报告，推动大扶贫战略。

三、以自流程化管理为抓手，实现党建工作数据精准督导。通过设定各应用系统的自流程化运行程序，系统后端实现数据关联化，预测数据化，通过云计算实现各类组织工作数据自流程化管理，自动预警、自动提醒、自动反馈。比如：在“两学一做”手机APP的“学习问答”模块，实现了对县处级以上党员干部“自动提醒”，自登陆手机APP之日起，只要没有坚持每个工作日答题，系统自动向本人发送提醒信息;连续5个工作日不答题，系统自动向单位党组织负责人和市委党建办反馈。20xx年来已对134名连续5个工作日未答题的在职县级以上干部进行了自流程化提醒。目前该功能已拓展到科级党员干部。

四、以“聚、通、用”为目标，实现大数据融合分析。以“1+3+N”(即“一个平台三个汇聚N个模型”)的模式，建好党建大数据融合分析平台。“一个平台”即“党建大数据融合分析平台”，通过跨平台数据共享，实现深挖数据潜在价值，寻找规律和异常点，着力解决组织工作“痛点”，达到为基层党组织和党员提供优质党建服务，助推党建工作规范化、智慧化，提升党建工作科学化水平。“三个汇聚”：即做好组织系统内部的数据汇聚。做实全市“数据铁笼”及云平台产生的与党员干部相关的数据汇聚。做深党员领导干部在互联网中的参考数据汇聚。“N个模型”即根据实际需要“建立N个大数据应用模型”：如干部考核评价模型、基层党组织创新分析模型、党员活力指数分析模型、党员领导干部诚信画像模型等。通过党建大数据融合分析平台，利用数联网、块数据、人工智能等技术手段，深挖数据潜在价值，寻找规律和异常点，以问题为导向，着力解决组织工作“痛点”。 逐步实现“党建红云”多维度数据的融合分析，为基层党组织和党员提供优质党建服务，为党委决策提供数据支撑。

【初步成效】

充分运用大数据关联分析探索党建工作发展的规律，不仅拓宽了党组织建设和党员教育管理的渠道，助推全面从严治党向基层延伸，也打通了联系服务基层群众的“最后一公里”，让党建工作实现“智慧升级”。

一、推动党建工作精准发力。通过对党组织和党员干部“横到边、纵到底”的数据采集、分析、查询、追踪和应用，综合研判各基层党组织最新情况和党员的思想动态，为精准做好理想信念教育和思想政治工作提供数据支撑及决策参考。同时，通过数据融合汇聚和共享开放，实现市县乡党建工作网络上的扁平化管理。贵阳党建APP，已成为党员干部开展学习教育的“移动图书馆”和“掌上知识库”。其中，“三会一课”、“学习问答”等模块，以快捷实用、操作简单、内容丰富为标准，增加党员干部的体验感，激发调动党员广泛使用党建APP学习的积极性和主动性，利用碎片化时间坚持学习，确保学习教育不走过场、落到实处，真正实现把党的思想政治建设抓在日常、严在经常。

二、实现决策参考智能研判。通过抓取的海量数据进行筛选、甄别、分析，为超前谋划好党的建设工作、建立健全更为精准有效的组织工作制度提供较为准确的信息参考。以“智能研判”为核心的分析体系，对基础数据库和行为数据库数据进行关联分析，研究判断我市党员干部队伍组成和变化情况、基层组织的党员组成情况、基层党组织工作开展情况等，为进一步做好党员队伍、干部队伍、领导班子和贵阳市创新型党组织建设提供科学依据。

三、织密制度笼子管住权力。对干部履行岗位职责情况和权力运行数据留痕，形成从严从实管理考核干部的新机制，实现对干部履职能力评估判断用数据说话，权力运行用数据规范，真正把好干部选出来、用起来、管起来。通过数据化的记录和监督，不断织密规范制约权力的数据笼子，使干部日常工作和权力运行透明化、可追溯，实现“人在干、数在转、云在算”。

【经验探讨】

通过近年来的探索实践，我们对创新利用大数据手段服务党建工作也有一些初浅的认识与体会，主要体现在：

一是必须创新思路，大胆实践。只有不断创新思路，勇于大胆实践，才能抢占发展的先机和“制高点”。大数据是一个新的领域，大数据在党的建设方面的运用没有先例可以参考，没有既有的经验可以借鉴，要运用好大数据，必须以开放的心态面对大数据，认真研究分析怎样把大数据运用到党建工作上，实现党建工作哪些功能，更要有敢为人先的勇气，把大数据运用与党的建设工作有机结合起来，先行先试，总结经验，寻求突破。

二是必须把大数据做“大”。大数据的“大”包括“量”和“质”两方面，“量”的方面是指所拥有的数据量之大，“质”的方面是指所拥有的数据价值之大。把大数据应用在党建工作中，需要大力提升党建信息化水平，推动党建工作流、业务流与信息流高度融合，形成党建工作大数据，加强数据留痕和挖掘使用，并建设一支党建信息化人才队伍。

三是必须加强顶层设计和统筹谋划。推进大数据应用，要善借外力，用足内力，凝聚合力，通过各部门的大力配合和相互协作，从横向上消除部门间的壁垒，从纵向上畅通、加速上下级间的信息传递，从而打破“数据孤岛”，实现数据共享交换。

四是必须突出问题和需求导向。只有找准问题，摸清需求，才能精准发力。部门的自身需求才是共建共享的真正动力。贵阳市在推进“党建红云”建设中，数次调研，多方沟通，深挖需求，努力找准党建工作的问题在哪里，需求在哪里。通过调研，共收到单位建设需求2100多条，为贵阳“党建红云”系统的开发建设奠定了基础。

【党的理想信念教育创新范文】五

一、背景

在宁德工作期间，为闽东“加快发展、摆脱贫困”倾注了大量心血和精力，把党的路线方针政策同闽东实际紧密结合起来，提出了“弱鸟先飞”“滴水穿石”“四下基层”“行动至上”“把心贴近人民”“密切联系群众”“加强扶贫第一线的核心力量”等一系列扶贫开发思想、理论、观点和方法。宁德历届党委、政府坚持把留下的优良传统和思想理论作为扶贫开发工作的根本遵循和行动指南，在继承中汲取智慧，在实践中探索创新，在推进中健全完善，走出了一条符合宁德实际、具有宁德特色的扶贫开发工作新路子。20xx年12月，国务院扶贫办在宁德召开东部地区扶贫工作座谈会，汪洋副总理指出，扶贫开发“宁德模式”成为扶贫开发战略思想的成功实践，也成为中国特色扶贫开发道路的一个典范。宁德市在扶贫工作中始终注重加强脱贫一线核心力量，抓基层党建促脱贫攻坚已然成为“宁德模式”的重要组成部分。

二、做法

1.抓扶贫先扶志，促脱贫攻坚有信心。在《摆脱贫困》中指出:“扶贫先要扶志。”宁德干部群众在30年的扶贫历程中深切感受到，摆脱“思想贫困”，激发内生动力，始终是扶贫攻坚的首要任务。在学习研讨中弘扬传统，结合“两学一做”学习教育，市委常委带头深入挂点村讲党课、过党日，组织全市党员干部学习《摆脱贫困》，开展“弘扬优良传统，推动脱贫攻坚”专题讨论，大力传承弘扬“一棒接着一棒干”“功成不必在我”等好思想好作风，从中汲取智慧和力量。在加强培训中提高能力，实施“千名贫困村党员干部素质提升”工程，市县每年分别举办2期贫困村主干轮训班、4期贫困村党员就业创业培训班，选派452名贫困村党组织书记异地挂职锻炼，增强致富带富能力。在广泛宣讲中解疑释惑，以开展“四下基层”活动为契机，全市各级组建宣讲团62个，深入宣讲在宁德抓基层党建促脱贫攻坚的优良传统，宣讲党和国家的扶贫政策，宣讲群众身边的脱贫致富典型，让群众搞清楚谁来扶、扶什么、怎么扶，切实改变“等靠要”等落后思想，增强内生动力。

2.抓组织功能提升，促脱贫攻坚有活力。要想脱贫致富，必须有个好支部。坚持政治功能和服务功能相统一，突出补齐短板，精准发力，充分发挥农村党组织在脱贫攻坚中的战斗堡垒作用。组建好一批产业支部，强化村党组织对各种新型经营主体的领导，采取党支部建在产业链上、党委(党总支)设在中心村、党员示范岗建在致富项目中，探索推行“支部+企业(合作社)、支部+基地、支部+电商”等模式，在农民专业合作社、农业龙头企业等建立党支部425个，在中心村建立党委(党总支)67个，辐射带动3万多农民脱贫致富。搭建好一个服务平台，各级党费和财政配套2600多万元，推动241个村级组织活动场所改造升级。按照“一镇一中心、一村一站点”布局，分别建立乡镇、村便民服务中心(站、点)112个、2135个，推进活动场所规范化建设。鼓励支持500多名党员和返乡创业高校毕业生在活动场所开设各类便民服务平台，把场所打造成电子商务、便民超市、村民议事、代办服务、小额金融等阵地。落实好一套监管制度，出台《关于切实解决村干部“走读”问题的意见》，通过健全村干部在岗记实、岗位目标等7项制度，在全市504个村实行坐班、1631个村实行值班，让群众随时找得到人、办得了事。制定村务民主监管规范性文件，把扶贫项目、资金等安排使用情况纳入村级组织目标管理和党员设岗定责的重要内容，进行责任分解、公开承诺，主动接受群众监督，做到任务有人领、责任有人扛、工作有人干。

3.抓骨干队伍建设，促脱贫攻坚有力量。富不富看支部，强不强看头羊。始终把选好配强带头人作为抓基层党建促脱贫攻坚的关键抓手。建强乡镇扶贫工作骨干力量，有针对性地选配熟悉“三农”工作、做群众工作能力强的干部担任乡镇党政正职，领导班子成员中80%以上具有2年以上乡镇工作经历。统筹县乡专业技术力量，每个乡镇组建2-3支符合当地产业特点的专业技术服务队，深入服务群众脱贫。建好村级扶贫带头人队伍，大力加强“双薄弱”村党组织建设，采取从经济能人中“引”、退休干部中“召”、返乡自主创业的高校毕业生中“培”、在岗大学生村官中“推”、现任优秀村干部中“留”、机关优秀干部中“派”等办法，促进村主干中经济能人占比提高到63%，在此基础上把305名返乡创业大学生和大学生村官补充进村级组织班子。着力发挥能人党员帮带作用，建立“扶持党员创业、带动群众就业”等机制，支持4000多名党员创办领办致富带富项目5000多个，帮助和带领1万多户贫困户发展种植、养殖，户均增收超过1.5万元。开展“党员1对1结对助困”行动，组织有帮带能力的党员，每人至少结对帮扶1户建档立卡贫困户发展致富脱贫。

4.抓工作重心下移，促脱贫攻坚有合力。没有农村的小康，就没有全面建成小康社会。始终把农村作为扶贫脱贫的“主战场”，突出工作重心下移，坚持人往基层走、钱往基层投、资源往基层倾斜，凝聚各方合力扶真贫、真扶贫。“四下基层”解难题，健全“664”精准扶贫工作机制(“六到户、六到村”帮扶举措，“四到县”对口扶贫办法)，市县领导分别挂钩联系1-2个贫困村、2-3户贫困户。县乡党委书记结合每年领办的2个基层党建项目，把脱贫攻坚与基层党建项目紧密结合起来，扎实推进263个书记办实事项目，市县千名处级以上领导干部为基层办实事好事1.2万件。驻村蹲点抓扶贫，建立“六项百分百责任机制”(百分百落实市领导包县、县领导包乡、乡领导包村、村干部包户、下派第一书记包重点村、社会力量包重点户的挂钩帮扶制度)，选派280名党员干部驻村任第一书记、1640名干部驻村蹲点，安排1755名干部包户扶贫，实现贫困村、贫困户全覆盖。第四批驻村第一书记共筹措帮扶资金6.55亿元，贫困村农民人均纯收入从20xx年的6229元提高至9473元。结对共建促发展，市县机关企事业单位与村党组织结对共建1300多对，实行“双向承诺制”，采取结对帮扶、就业培训、建设惠民金融服务站、健全社会保障体系等措施，20xx年以来解决共建村生产发展、脱贫致富中的难题6400多件。

5.抓保障激励机制，促脱贫攻坚有干劲。着力在加大扶持力度、落实政策待遇、树立基层导向上下功夫，把基层干部推动脱贫攻坚的积极性和主动性充分调动起来。发展壮大村级集体经济，市委出台发展壮大村级集体经济意见和三年规划，从保障发展用地、整合?

政府机构改革讲话

二是要规范内设机构设置。根据职责重点，按照精干高效和综合设置的要求，设置综合性股室，合并分工过细、职责相近的股室，撤销与当前形势和任务不相适应的股室，确保内设机构总量少于机构改革之前、少于省、市政府对口部门。

三是要严格控制人员编制和领导职数。新组建和调整变动的部门，按照“人随事走”的原则，人员编制随职责划转，计入新部门基数后再重新核定。对由于机构整合出现一个部门同时使用行政编制和事业编制的情况，可以暂时过渡，逐步调整到位。未增加职能的部门，人员编制不得突破现有总额。职能弱化的，编制要适当压缩。要认真做好党政机关超编人员消化工作，严格控制新增人员，通过自然减员等办法在XX年前消化解决超编混编问题。要规范领导职数的配备，由于机构整合造成领导职数超配的，允许暂时过渡，逐步调整消化。

四、强化责任，确保改革顺利推进

县政府机构改革政策性强，社会关注度高。各部门要加强领导，精心组织，统筹兼顾，扎实推进，确保各项改革措施落实到位，确保6月底基本完成改革任务。

第一，要加强组织领导。政府机构改革工作在县委和政府的领导下，由县编委负责组织实施，具体工作由县编办承担。要在县委统一领导下，切实做好政府机构改革的组织实施，把各项工作做细、做实。各部门“一把手”是机构改革工作的第一责任人，要负总责、亲自抓，同时，要明确一名分管领导同志负责具体组织实施。机构编制部门要认真履行职责，坚持原则，大胆工作，当好县委、政府的参谋助手，组织实施和具体承办好改革的具体工作。各有关部门要加强协调配合，合力把政府机构改革工作顺利推进。

第二，要切实抓好落实。政府机构改革工作时间紧，任务重。县政府各部门要按照这次会议的部署，迅速展开相关工作，及时制定和报送本部门的“三定”规定，各部门的一把手为本单位拟定“三定”责任人，要在规定时间内报送，确保职能调整和定编定岗尽快到位。

第三，要严格遵守纪律。要认真贯彻执行中央和省、市关于县政府机构改革的各项纪律，严格遵守有关机构编制管理政策规定。严肃机构编制和组织人事纪律，严禁超编进人、突击提拔干部和超职数配备干部。严肃财经纪律，加强对资产和账目的管理，不得利用改革之机擅自改变资产用途、处置公共财产，不得巧立名目突击花钱。严肃保密纪律，确保不失密、不泄密。要加强监督检查，机构编制及纪检监察、组织、人事、财政和审计等部门要认真履行职责，及时发现和纠正存在的问题。对借机构改革之机以权谋私、违法乱纪等行为，要坚决查处，严肃追究责任。

同志们，县政府机构改革事关长远，意义重大，任务艰巨。我们一定要认真贯彻中央和省、市的决策部署，在县委、县政府的领导下，以高度的政治责任感和务实的工作作风，扎实推进政府机构改革，圆满完成工作任务，为促进全县经济社会又好又快发展提供体制机制保障！

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品德与社会是一门综合课程，它具有生活性、开放性、活动性三大基本特征。品德来源于社会生活，是“学会生活”“学会做人”的教育。品德的内化不是凭空实现的，要以一定的内容作为载体。实践证明：教学内容越贴近学生的实际生活，道德观念就越易被学生认同、接受。回忆自己以前品德与社会课的教学，老师一幅图一幅图地讲，学生一幅图一幅图地看，老师一个问题一个问题地问，学生一个问题一个问题地回答，学生被动地接受应该如何做，不应该如何做，显得枯燥而缺乏说服力。对于发挥性问题学生总是口无措辞，言不着题。在尝试了“小组合作”教学模式后我认识到了《品德与社会》课也不仅仅是要让学生在课堂上明白几个道理这么简单的，而是要让他们通过学习《品德与社会》课，转化为孩子们一种内在的社会倾动力。

一、品社“小组合作”课堂教学模式

即“情景设置、目标内化——自主合作、信息搜索——精讲点拨、知识整合——当堂训练、巩固练习——课堂小结、总结升华。”

1、情景设置、目标内化

这是课堂教学的起始阶段，是每种课型必不可少的一个环节。教师通过创设贴近学生生活的情境，找准新旧知识的结合点，自然地把学生引入学习新知的环境中，调动学生原有的知识储备，引发学生的思考，激发学生的学习欲望。新课即将开始时，教师要向学生出示学习目标或交待学习任务，使学生心中有数，带着明确的目标有目的地自主学习。

展示目标的方法灵活多样，常用的方式有：小黑板张挂、口头表述或出示投影片和播放多媒体课件。一节课采用何种方式，要视具体情况而定。目标的表述要站到学生的角度去设计，切不可照搬教参教案上的教学目标，更要忌空、大、虚。

2、自主合作、信息搜索

这个环节是学生围绕教学目标对教材进行整体感悟的过程。这个过程在不同的课型中处理方法也大不一样。

活动型教学：首先让学生结合课文文字与生动的插图，自主理解课文内容。与此同时，使学生头脑中建立文本与现实生活的联系。在此基础上，让学生自行组织，利用学生已有的生活经验，自主设计模拟表演的方案，并在小组内讨论表演的方法与步骤，分配角色，进行表演。

实践体验型教学：让学生走出课堂，了解社会，认识社会，培养学生的社会实践能力。品德与社会课是要把社会实践活动纳入到课堂教学中来，社会即课堂，课堂即社会，树立大课堂观、大社会观。要给学生留有足够的专门的时间，提供足够的条件，参与社会实践活动，体验社会生活，感受我们生活的区域和环境。凡是能创造条件让学生亲自去实践体验的内容，就要放开手，制定周密计划，亲自带领学生参加社会实践活动，去银行、保险公司，办理一次存款、取款业务，填写一份存款单、保险单，或成立“社会志愿者服务小分队”，参与社区服务。通过这些活动，让学生体验参与的快乐，培养学生走向社会，适应社会，服务社会的能力。

综合学习型教学：高年级教材中涉及到许多有关历史、地理、社会常识和法律常识的内容，对于这类型教学内容，要实现多种学科的整合，组织开展综合性学习。这样，根据课文内容搜集相关的知识信息便成了首要任务。一般的课文内容，放在前一周进行;对于需要长时间搜集、整理的内容，则放在前几周甚至前几个月进行。收集社会信息的途径有多种，阅读报纸、杂志、课文;听广播、讲座;看电视、文艺节目;参观、访问、调查、上网等等。然后在收集信息的基础上，组织小组合作、交流讨论。这个阶段在出示教学目标后进行。这一阶段分为两个步骤进行，首先是小组内部的资料交流梳理，然后是班级内的也就是小组之间、小组和老师之间的交流互动。小组内部讨论时，要充分发挥学生的主体作用，让学生自由发表意见。小组内部的资料要研究透彻，以便在接下来的汇报交流中做到心中有数，然后小组之间进行汇报交流，达到资源共享。

3、精讲点拨、知识整合

这个环节是教师围绕学生自己不能解决的问题和重要的理论(概念、观点、原理)进行精讲点拨的过程，也是对学生在感知教材的过程中搜集到的零碎的知识点进行整合和深化理解的过程，是学生形成学科能力的重要前提。在这个过程中，教师要把握住以下几点：一是讲在学生不会之处，二要对学生自行得出的结论要加以补充和更正，三要注重对知识的延伸与拓展，四要发挥生生之间的双向互动。一节课下来，教师的单项讲述只不过几分钟的时间。

4、当堂训练、巩固练习

品德与社会课的课堂训练是多种多样、而且贯穿整个课堂。此处所讲的训练是指在帮助学生解决难题、归纳整理信息之后，教师要针对本课所学内容设计灵活多样的训练习题，一方面对所学知识进行巩固练习，一方面对学生的目标达成进行检测，具体操作如下：

(1)课堂训练累计时间在20分钟左右，巩固练习(或目标检测)占用5分钟即可，确保学生能在实践中把刚刚学到的知识转化为能力;

(2)训练的内容重在应用刚学到的知识解决实际问题，创造性地“做”，不搞死记硬背;

(3)训练的形式像竞赛、像考试那样让学生独立地、快节奏地完成，教师不做辅导，学生不得抄袭。这样的课堂作业犹如“实弹演习”，好比战场上的高强度的综合训练，它是全面提高学生素质(如拓宽知识、发展学生的思维，磨练学生的意志，增强竞争意识、独立意识，培养雷厉风行的作风、严谨的态度等等)减轻学生课外过重负担必不可少的。它能够检测课堂教学的效果，及时反馈准确的信息，便于教师课外有针对性的辅导，布置课外阅读、预习等少量的延伸、拓宽性的作业，让学生进一步灵活运用，举一反三。

5、课堂小结、总结升华

这是课堂教学的最后一环，是对一堂课学生参与教学情况的评价，也是对本节课知识、能力、方法的总结和概括。一个好的课堂小结，可以起到强化双基、深化升华之效。此环节的操作可以参考以下几个方面：

(1)、让学生自我总结，谈谈学习本节课的收获、感悟或还存在的疑惑。

(2)、回扣学习目标，进一步落实教学目标的各项要求。

(3)、深化问题，设置悬念，为下一节课的教学作好铺垫。

(4)、布置实践性作业，加深对课上所学知识理解的同时，让学生亲近社会，融入社会生活，提升学生的社会实践能力。

二、课堂教学改革以来取得的成绩

1、课堂氛围活跃了，师生的距离拉近了。教师脸上的表情是课堂教学中的“晴雨表”，如果教师脸上表情呈现出严肃，那么学生会有一种畏惧心理，他怕上课老师提问自己答不出而受到老师的批评，从而使课堂气氛很难活跃起来，教师上课感到吃力，学生学习也感到吃力，这样一来，教师既不能达到预期效果，又不能调节师生关系的和谐。但在“小组合作”走进课堂后，学生积极了，我的心情也好了许多。课堂上我的微笑、对学生鼓励的话语自然不自然的多了。我尝试主动与学生进行沟通，坚持课堂上让学生各抒己见，发表自己的见解或主张。结果课堂上出现了从未有过的场面，学生积极举手发言，争抢回答问题;课堂气氛非常活跃，学生的积极性调动起来了;课堂上形成了教师乐教，学生乐学的氛围;学生在这样的课堂上，不仅思维能力得到了充分的发展，个人的长处也得到了充分的展示，学生的胆量也逐渐变大了。课后出现的场面更令我感动：在楼梯口、操场上、教室旁，几乎随时随地会见到学生向经过的老师敬礼致敬，说“老师好”，老师呢，点头致意;提水上楼的老师会被一大群学生围住争着帮助;学校在冬季来临分煤炭，高年级同学主动帮助20__年纪小同学。当看到这样的场面老师们欣慰的笑了。

2、学生思维活跃了，学科内容形成了巧妙整合。

品德与社会课程是一门活动型的综合课程，课程目标主要是通过儿童直接参与的丰富多彩的活动与行为实践实现的。在这样的课程中，教师不是知识的直接传授者，不是“教”教材的人，而是儿童活动的支持者、合作者和指导者。当然，“小组合作”教学模式在这种融洽鲜活的学科内容巧妙整合中的教育，必然是学生乐于接受的，因此也必然是事半功倍的。

3、学生适应社会的能力增强了，养成了积极向上的心态。

品德课教学的落脚点是培养学生从小养成良好的道德品德和行为习惯、热爱生活、健康成长。但仅靠在课堂上去完成学生道德品德的形成是远远不够的，还必须延伸扩展到课外。在“小组合作”课堂教学中我注重了质量验评这一环节，创造条件，引导学生开展观察、体验、操作、实践等活动，通过丰富多彩的学习实践活动，掌握基本的知识和技能，初步学会从不同的角度去观察事物、思考问题，创造性的解决问题。

4、教学情境与生活情境相结合，学生的集体观念浓厚了。

“小组合作”教学模式要求对学生的指导，要从活动方法、活动要求、活动过程的组织等方面进行，使学生先学会操作，再从操作的过程中学会知识，逐步形成能力。“小组合作”学习是课堂中我们常用的活动形式，通过这种形式，学生们学会了合作探讨，培养了一种集体精神。但是，在学生探讨活动中，老师不是旁观者，或者说不介入，而应该从另一个角度参与到活动中去，做好指导。更需要学生不仅听老师的讲解，更要学会听取同学的意见，从中找到与自己想法一致与不一致的地方进行比较，发现同学的闪光点，弥补同学的不足，同时，也完善自己的想法。

三、存在的主要问题：

1、教师队伍不够稳定，频繁更换，教师素质参差不齐。一位教师要任教多门学科，这门课程基本都是班主任教师兼任，或者是其他任课教师兼任，没有专职的科任教师，基本上都是把主要精力放在的语文、数学等学科之后，闲暇之后才会考虑这两门学科。不是大家认为这门课程没有用处，而是感觉明显的力不从心。

2、科任教师对该课程的认知不足，了解不够，不知道如何上。这主要体现在教师把握不好课程目标，课程要求，以及教学方法。在当前教育形式和教育质量观的偏差下，这些教师不得不将精力重重倾向于语、数学科，从根本上削弱了品德课的教学质量。

3、教师还没有真正成为学习的引导者、参与者、合作者。

教师不是课堂的主宰，只有在教学中建立民主平等的师生关系，营造生动活泼的氛围，才能真正发挥学生的主体性，使学生无拘无束地畅所欲言。在这样的环境中学生才敢想敢说，才能点燃智慧的火花。

4、家长的课改意识不强，担心孩子的学习成绩下降家长是最关注孩子成长的群体，课程改革以来，许多家长也和孩子一起走进了新课程，成为了课程改革的支持者、实施者、开发者。

四、整改措施

从三方面谈谈有效课堂教学的几点思考与见解：

1、课前，让教师苦下功夫准备。①整体把握整册教材。

课堂教学低效主要的原因就是教师对教材内容理解不深，教学目标把握不准。针对这样的情况，每学期开学前要组织科任教师通读教材，将教材的编写框架进行统一的梳理，从教材的编排结构，知识衔接，编写思路，教材的个案分析等方面，整体把握教材。

②精心细读本课教材。

教师在上课前要精心，反复阅读即将授课的教学内容，应该从以下四方面去思考：

A本课的教学目标是什么，教材设计了哪些内容，编写的意图是什么?

B与以前的教材进行对比，内容与教学目标有什么不同，现在为什么要这样设计，这样设计的目的是什么?

C教材的内容与当地的实际以及本校的情况是否相符，应补充、转换或重组哪些内容?D本课教材应该用几课时完成，每课应该安排哪些内容，具体应该达到什么样的目标?

③全面了解学生。

学生是教学活动参与的主体，他们活动的好坏与课堂教学效果有着直接的关系，所以了解学情非常重要，可以从以下五点加以考虑：

A联系本课的知识，想一想学生有哪些生活经验，学生现有的认知水平如何?

B身边发生过的事例哪些与学生有关，与本课有关的就可以纳入到本课的教学中。

C怎样贴近学生的生活，怎样与学生的现实生活有机的结合起来，选择适合学生感兴趣的主题活动。

D怎样让学生说真话，说实话，流露真情实感。

F怎样把课上的所学知识教学延伸到课外，沿用到学生的日常生活，达到课程回归生活的目的。

④有效地开发和利用教学资源。

周围的人和物，家庭、学校、社区，自然环境设施，以及儿童生活中的经验、体验发现、文化活动、重大事件都是我们课堂教学的资源，我们要把一切有利于儿童发展的资源有效地开发和利用起来，做到一切资源为教学服务，但必须与本课的教学内容有关。

⑤精心设计教学。

这里指的是教学设计。教学设计一般包括教学目标、教学重难点、教学准备、学情分析、课时安排、教学过程(同时还应该考虑教学时的方法与手段)课件制作、板书设计、课后作业等，要注意以下几点：

A树立与时俱进的教学观念。

B尊重教材的基础上要创造性的使用教材，用教材教，而非教教材。

C重视教学方式方法的选择，

D提前做好教学预设

2、课上，让学生参与体验成为主流。

课前的多方努力，就是为了课上的实践，把“八个一”做为切入点，有效的组织教学。

①一个有力的“开场白”。所谓开场白指的是课堂教学的导入。以讲故事、做游戏、猜谜语，表演节目、或者观看问题式精彩视频，这些内容必须牢牢本节课的课堂教学内容相关，必须与学生的生活实际相关，务本才能求实。

②一个能让学生广泛开展讨论交流的主题。我们的课堂常常出现这样的情形，学生的讨论热热闹闹，看似很积极，其实没多大实效，你说这个，他说那个，没有几个是学生发自内心的想法与思考。这些主题脱离学生的生活，没有建立在学生已有知识经验的基础上，学生何来的灵性思考与洞察?课堂中确立的主题应该是值得学生去研究，有兴趣研究，这样才能形成有效的研究成果。

③一个能让学生积极参与的活动。在活动中最能培养学生的思想、行为、习惯。活动的设计要符合学生身心发展的规律、符合学生现有的生活实际、符合学生认知发展的程度。不见得每一个活动都是根据教材上的活动去设计，根据本节课的内容可是做适当的增加、删减与改动，教材是课堂教学开展的有效蓝本，我们可以创造性的使用，让活动使教材的内容活起来，才能让学生感受到学科学习的乐趣所在。

④一个与学生生活实际息息相关的问卷调查分析。根据本课的教学内容，给学生提供一个可行的，容易操作的问卷调查，根据学生调查的内容有机的开展课堂教学活动，对问卷调查中呈现的问题加以分析，解决。那么学生必定会很有成就感，因为这样的问题是他们自己发现的，课堂上解决的就是他们感到困惑的问题。当然并不是说每一节课我们都要安排问卷，这要根据我们的教学内容而确定。

⑤一个能充分调动学生感官的媒体资源。教学媒体可以为学生提供具体、直观、形象的观察，透过直观形象的观察，可以让学生展开思考的空间;更可以为学生延展很多与本课相关的知识，让学生能充分感受到知识世界里的乐趣所在。

⑥一个能把复习检测与活动交叉运行的“复合体”。为了防止我们的课堂教学被活动取代，所以在活动的过程中适当的加入前面或者本课的知识，寓教于乐，在轻松的氛围中既可以感受亲身参与的乐趣，又能促进学生良好的知识理论的形成。

⑦一个能集中本节课知识精华的训练平台。这个平台有的是为了培养学生的.良好的品德行为，有的是知识的沉淀与积累，有的可能是良好的生活经验，还有的可能是一种民族气节的绽放这要根据本节课的内容具体而定，不要求多，但要求精。

⑧一个能让学生引起思考的、或者能让学生亲身参与的、或者能让他们颇有感触的课后参与体验题。这样做比让学生机械的背诵，记忆要强得多，而且能让学生形成永久的记忆，可以是非书面的，可以是非语言的，但一定得紧扣学生生活实际，紧扣本节课的主题内容。

3、课后，成为学生自主实践、感悟探索的天空。

品德与生活(社会)课堂与语文、数学学科不同，它学习到的是一种内化到心灵的思想精髓。因而课后就应该给学生充分自主实践与感悟的时间。所以我认为在课后可以适当的开展下列活动：

1、为加强与课内所学的紧密联系，可从走进社区感受《品德与生活(社会)》内容的可信度。

品德与生活(社会)教材有的内容与现在生活实际情况相差的悬殊，就可以让同学们走进社区，进行实地的考察。如四年级《品德与社会》上就以“家乡”为大主题，学生在社区就可咨询到家乡过去的经济、人情风貌等等。

2、开展参与体验式活动，可让《品德与生活(社会)》的教育内涵植根心灵。

在《品德与生活(社会)》的教学过程中，我们可以加强与其他学科之间的联系。比如与综合实践活动课程的结合。还以四年级《品德与社会》上《家乡的故事》为例，在探索家乡故事的同时，适当品尝过去的苦难生活，从而感受家乡今昔的巨大变迁。这样既能与课上所学有效结合，也能为今后的学习奠定基础。

3、适时的对学生进行指导与检测，可让《品德与生活(社会)》课程与其他学科课程并驾齐驱。

在农村教育中，教师只重视学科课程教学，而忽视非考试学科教学已成主流。在实际生活中人的品德可以说要比人的素质更可贵。所以从社会到学校、从教师到学生要形成思想的高度重视，就必须与检测相结合。这样才能使之健康发展。

4、提供人文力量的鞭策氛围，会让《品德与生活(社会)》课程更趋完美、人性。《品德与生活(社会)》课程是对学生心灵净化的催化剂，所以可以结合各年级的思想教育的不同侧重点，采用榜样的力量来感染，也可以说让学生进行自我教育。如《中央电视台》评选“全国道德模范”的模式也不妨走进校园、走进班级。透过榜样的力量形成一个良性的循环，让学生乐在其中，享受其中，受益其中。这才是我们课程所追求的真谛。

总之，“小组合作”教学模式真正体现了学生是学习的主体这一理念。在品德与社会课的教学中，我们要大力提倡这一教学模式创设学生乐于接受的学习情境，让学生在自主、合作活动中探究，在探究中发现和解决问题，促进学生生动、活泼、主动的发展。

财政改革和发展工作报告

这次会议的主要任务是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的*、*届三中全会精神和市委九届六次全会、区第九次党代会精神，按照区十三届人大一次会议以及全国、*市财政工作会议、区经济工作会议的有关要求，全面总结20xx年财政工作，认真研究今后一个时期财政所面临的挑战，理清发展思路，安排部署20xx年的财政工作。

一、20xx年财政主要工作完成情况

20xx年，我们以*精神和“三个代表”重要思想为指导，按照区委、区政府以及区经济工作会议、*市财政工作会议的有关部署和要求，坚持把发展作为执政兴国的第一要务，以促进我区全面建设小康社会和率先基本实现现代化为目标，继续深化预算管理改革，积极构建公共财政体系；不断调整财政支出结构，促进各项社会事业协调发展；积极探索财政投融资体制改革，确保重点建设项目支出需要；继续推进国有资产管理改革，增强国有经济活力和控制力；不断加大财政监督力度，提高财政、财务管理水平；积极加强干部队伍建设，全面树立“服务型、学习型”财政的新形象，使财政改革得到稳步推进，各项财政工作取得了新进展。同时，在区委、区政府的坚强领导下，我们坚决贯彻落实中央、*市“一手抓抗击非典，一手抓经济建设”的决策精神，紧急行动，精心组织，采取一系列有力措施，全面保障抗击“非典”资金需要，努力降低“非典”对经济的不利影响，有力地支持了全区各项改革和经济发展，为抗击“非典”做出了应有的贡献。全区经济持续快速健康发展，财政收入保持了较快的增长速度。在此，我代表*区财政局党组向同志们表示衷心的感谢！同时也向关心、支持财政工作的各兄弟部门和单位表示诚挚的谢意！下面，我向大家汇报一下20xx年的主要工作完成情况。

（一）克服困难，全面完成财政收支既定目标

20xx年，在区委、区政府的领导下，我们进一步加强与有关部门的配合，齐心协力，扎实工作，克服“非典”影响，采取一系列有力措施，积极组织收入，圆满完成了财政收支任务。全年财政收入累计完成343806万元，同比增长10.60％。财政支出完成290508万元，同比增长14.84％，其中区级财力支出完成2564*万元。

（二）坚持立党为公、执政为民，全力保障防治“非典”资金需要

面对“非典”疫情，按照区委、区政府的有关决策部署，财政局党组带领全局干部职工，沉着应对、果断决策，迅速成立防治“非典”资金保障工作领导小组，按照急事急办、特事特办的原则，开通资金拨付“绿色通道”，保证了防治“非典”资金及时到位。调整支出结构，压缩一般性支出和其他项目支出2883万元，保障了防治“非典”资金需要。及时出台防治“非典”资金管理办法，严格规范防治“非典”资金使用。与相关部门密切配合，严格管理监控社会捐赠资金和物资，保证专款专物专用。认真研究落实“非典”财税优惠政策，帮助受“非典”冲击较大的公交、餐饮、旅店、旅游等行业尽快恢复生产和经营。20xx年，全区共投入“非典”防控经费2732万元；减免各项税、费3110万元，为我区抗击“非典”斗争取得阶段性重大胜利，最大限度地降低“非典”影响，促进全区经济持续快速增长做出了应有的贡献。

（三）多渠道筹措资金，促进加快城市建设步伐，全力打造“新*”

20xx年，为加快推进我区城市现代化进程，实现我区“以城市建设带动经济社会发展”的战略目标，我们进一步加大了对城市建设的投入力度。全年累计投入各种建设资金达55.80亿元，其中：财政直接投入12.30亿元；采取多种手段融资投入30.80亿元；发挥财政资金“四两拨千斤”的撬动作用，吸引社会资金以及银行贷款投入12.70亿元。另外，通过构建政府融资平台，取得了未来5年内174亿元的贷款信用额度。这些资金为我区实现“新*、新奥运、新*”的战略目标提供了强有力的资金保证。

在筹集大量建设资金的同时，我们进一步加大了对建设资金使用的监管力度。进一步完善了基本建设财务管理的规章制度。委托社会中介机构对政府投资的基本建设项目进行审计，全年审计建设项目8个，审计金额6*11万元，审减2666万元，审减率达到4.4％，有效地提高了财政资金使用效率。

随着大量资金的投入，有力地促进了我区城市建设的快速发展：社保大楼、*区看守所、复兴医院病房楼扩建工程和发烧门诊工程等一批重点基本建设项目顺利完工并投入使用；重点功能街区建设步伐加快，街区所承载的功能作用日益增强；基础设施建设、道路建设顺利进行；拆违、景观工程、绿化和道路养护、公厕改造等环境整治工程以及关系群众切身利益的危改工程、平房煤改电工程等进展顺利。这些工程的顺利推进，使我区城市面貌和形象得到进一步改善和提升，居民生活条件得到明显提高，经济发展环境得到不断优化，全区综合竞争力和可持续发展能力得到进一步增强，为全力打造“新*”奠定了坚实的基础。

（四）继续优化支出结构，保证法定支出和公共支出需要，促进全区经济社会事业协调发展

不断加大对社会事业的投入，促进经济社会协调发展，是公共财政体制下转变政府职能的客观要求，也是财政支出的基本原则。遵循这一原则，20xx年我们统筹兼顾全区各项社会事业发展的需求，继续积极调整优化财政支出结构，进一步加大了对科教、卫生、社会保障等重点事业发展的资金投入力度，较好地满足了社会公共支出需要，提高了政府管理公共事务的能力和效率，促进了全区经济社会协调发展和社会的全面进步。

20xx年对教育、卫生、科学等社会事业的投入达到了78014万元，占区级财力支出的30.95％，达到了法定的增长要求。安排文化支出1216万元，切实提高了人民群众文化生活水平。安排行政管理类支出49371万元，保证我区政权机构的正常运转和政府职能的充分发挥，提高了政府行政管理效率。

继续完善了社会保障体系，安排社会保障补助资金62846万元，同比增长7.5％，维护了全区社会基本稳定。继续建立2019万元“政府促进再就业资金”，支持就业和再就业工程。继续建立3000万元“扶贫解困资金”和“爱心助困资金”，扶助社会弱势群体。发放城市居民最低生活保障费2711万元，解决困难群众生活。拨付5935万元资金，落实国务院和*市的增资政策，促进人民生活水平提高。

（五）进一步深化国有资产管理体制改革，增强国有经济控制力

深化国企改革，切实增强国有经济的活力和控制力，是党的*提出的重要任务。20xx年，我们进一步健全了国有资产管理制度体系，实现了国有资本运作的规范化。落实考核制度，将6家经营性国有资产营运机构全部纳入考核范围，确保国有资产保值增值。在试点的基础上，于20xx年9月在6家营运机构中，全面推行了国有资本经营预算试编工作。经汇总统计，20xx年我区国有资本经营预算收入为65.84亿元，支出为60.7亿元。结合试编国有资本经营预算，制定了《国有资本收益收缴实施方案》，实行了国有资本收益收缴。共计收缴国有资本收益20750万元，初步实现了国有资本收益为区域经济发展服务、为政府产业政策服务的目标。积极支持天恒置业改制、华天饮食集团与全聚德公司的资产重组以及加速华远集团管理者股票期权行权等，实现了投资主体多元化，进一步增强了企业活力和市场竞争力。向华远、华方派驻监事会，进一步强化了对营运机构的监管。积极开展行政事业单位国有资产产权登记工作，稳步推进非经营性国有资产管理改革。

（六）继续深化财政管理体制改革

按照构建公共财政体系的要求，进一步理顺工作流程，创新工作机制，初步建立起预算编制、执行和监督相互分离、相互制约的预算管理制度体系。

进一步加大了国库集中收付制度改革的力度。在区直机关大院率先试行国库集中支付，国库集中支付金额累计1646万元，为下一步扩大改革范围起到了积极的示范作用。积极研究制定在全区范围内进行国库集中支付制度改革的具体实施方案。进一步扩大教委会计集中核算试点范围，将教委系统所有二级预算单位共122所中小学校全部纳入会计集中核算中心，实行统一核算，进一步提高了教育经费使用的透明度和使用效益。

政府采购取得新的进展。20xx年制定了9种不同采购方式的政府采购工作流程，进一步规范了政府采购行为，有效地提高了采购效率，并且进一步体现了政府采购公开、公正、公平的原则。在全区各单位的大力支持下，政府采购规模进一步扩大。20xx年政府采购累计完成28601万元，完成年初计划的122.34％，政府采购支出已经占到财政总支出的9.1％。实际支付政府采购资金26058万元，节约资金2543万元，资金节约率为8.89％。实现政府采购国库集中支付17191万元，国库集中支付率达到65.97％，远远高于*市财政局规定的30％的要求。20xx年底对区级行政事业单位的机动车辆实行了“三统一”管理，即统一保险、统一维修、统一加油。对*区党政机关46辆“黄标车”进行了公开拍卖，开拓了加强行政事业单位资产管理的新途径，取得了较好的经济效益和社会效益。

按照“激励与调节相结合、事权与财权相统一”的原则，稳步推进街道财政体制改革，调动了街道优化经济发展环境的积极性，同时加大对部分街道的转移支付力度，促进了各街道均衡发展。

加快“金财工程”建设。20xx年进一步完善了太极华青预算管理信息系统和OA办公系统，进一步提高了行政效率和财政服务水平。同时，继续做好“统一财务软件”工作，进一步规范了部门财务核算行为，借助信息化手段，提高了各预算单位财务管理水平。

（七）强化财政监督，进一步提高财政、财务管理水平

按照“创新机制、规范程序、强化服务、促进改革”的指导思想，20xx年进一步健全完善了财政监督基础制度建设。积极探索财政监督与财政管理有机结合的新途径。先后开展了市局追加专项资金、国债资金、行政事业性收费、会计信息质量等多角度、多层次的财政监督检查，共检查133户次，查处违规金额7343万元。通过实施财政监督检查，进一步促进了各预算单位高度重视财务管理工作，有效提高了财政、财务管理水平。财政监督为财政、财务管理服务已初见成效。

（八）建立“服务型、学习型”财政，加强财政、财务干部队伍建设

根据区委区政府的部署，全面贯彻落实开展“优质服务年”活动，制定了《财政局关于开展“优质服务年”活动实施意见》，进一步增强干部的服务意识和廉政勤政意识。深入开展建立“服务型、学习型”财政的大讨论活动，培养干部真正树立起“权为民所用”的权力观，“勤政廉洁、务实高效”的服务观以及“向一切人学习、向一切事学习”的学习观。贯彻落实党风廉政建设责任制，积极做好各项党风廉政牵头工作。积极参加“千家企业评政府”活动，聘请6名廉政监督员，建立健全内部、外部监督制约机制。教育干部树立“廉正勤勉，理财奉公”的财政理念。建立完善综合考核体系，完善科学用人机制，激励干部争优创先。加强对干部的业务培训和法制教育，提高干部的服务能力和依法行政水平。进一步加强对全区财会人员的管理与服务。全年开展各类财会培训2487人次，提高了全区财会人员的执业素质和业务技能，有力地促进了各单位财务管理水平的提高。

在总结20xx年成绩的同时，我们也必须清醒地认识到，我区财政工作中仍然存在一些困难和问题。特别是当前，随着形势的不断发展和变化，在今后一段时期，我区财政工作将面临更大的困难与挑战。对于这些困难与挑战，我们要在20xx年的工作中认真研究，着力解决。

二、今后一段时期财政所面临的困难与挑战

1、地域空间狭小的制约。经济发展实践表明，一个地区地域空间大、可开发利用的土地资源丰富，则这一地区经济发展的潜力就大，后劲就足；反之，经济发展将受到较大制约。作为首都中心城区，我区地域空间狭小，土地资源稀缺。另外，*实施“古都风貌保护”政策，更进一步加剧了我区土地资源的稀缺。在*市第一批公布的25片历史文化保护区中，我区就有12片，占到全市总量的48％。稀缺的土地资源将成为我区经济快速发展和可持续发展的较大障碍。经济决定财政。这种对经济发展的不利影响，必将反映到财政上来。因此，今后一段时期，实现我区财政收入快速增长将面临较大困难。这一点，从近几年我区与朝阳、海淀等区财政收入增长速度的对比上，甚至与丰台、通州、昌平等远郊区县的对比上，已经显现的非常明显。

2、政策变化的不利影响。为落实“五个统筹”，加快城乡协调发展，市财政局已经明确，今后一段时期，将在财政政策及资金等方面重点支持南城、郊区、山区经济社会的统筹发展。这一政策缩小了我区争取市财政局资金和政策扶持的空间，争取市局优惠政策特别是资金支持，将更加困难。

3、增长基数的压力。随着近五年来的高速发展，我区财政收入从1999年－20xx年平均增幅达13.64％，20xx年财政收入达到34.38亿元，今年更将达到38亿元的规模。在这一基数上，继续保持两位数的高增长，难度较大。

4、基本建设资金缺口巨大。未来五年将是我区建设和发展的高速期。初步统计，截止到2019年，我区基本建设资金总需求约为280亿元。20*我区财政安排的基本建设支出仅为4.39亿元，同比增长23％，即使按年均增长25％计算，到2019年财政可以安排的基本建设资金，五年总计也不过为45亿元，资金缺口高达235亿元。

5、社会事业发展支出将急剧增加。受多方面因素的影响，目前我们的社会事业发展滞后于经济发展。为了贯彻落实“五个统筹”、“五个坚持”的科学发展观，促进经济、社会和人的全面协调发展，今后财政将不断加大对科学、教育、文化、医疗卫生、体育、社会保障、公共安全等各项社会事业发展的投入。可以预见，社会事业发展支出将急剧增加。

6、行政成本持续增长。近年来，随着经济水平的发展、管理要求的提高、行政手段的提升、工作环境的改善等，我区行政管理类支出持续增长，行政成本居高不下。2019年我区行政管理类支出36657万元，20xx年达到49371万元，年均递增7.73％。按照这一增长速度计算，到2019年，我区行政成本将达到71640万元。

7、深化财政改革任务繁重。近年来，财政进行了部门预算、政府采购、国库集中支付、收支两条线、国有资产管理体制等一系列改革，并且取得了很大成效。今后一段时期，财政改革的任务将更加繁重和艰难，不仅要继续扩大改革的广度，更重要的是要把改革向深度推进。例如，建立绩效预算评价体系、财政投资评审机制、项目中长期滚动预算，加快推进国库集中收付制度以及进一步完善公用经费定额标准、行政事业单位公用物品的配置标准和采购标准等等。不仅改革的本身更加复杂，而且改革还将进一步触及到经济社会中更深层次的矛盾，触及到各部门利益和权力的重新分配问题。因此财政必将进一步成为各种矛盾汇集的焦点。

8、财政管理手段、创新能力、队伍素质等等，与所承担的财政改革任务以及加快发展的要求之间还存在着不小的差距，财政自身建设亟待加强。

上述这些困难与挑战，虽然加大了我们工作难度，但是我们有信心迎接挑战、战胜困难。我们将进一步增强紧迫感和机遇意识，紧紧抓住本世纪头二十年重要战略机遇期，紧紧抓住*举办奥运会和率先基本实现现代化两大历史性机遇，按照“经济强区、文化兴区、环境优区”的要求，坚持发展这个执政兴国的第一要务，进一步解放思想、实事求是、与时俱进，聚精会神搞建设，一心一意谋发展，努力开创财政改革与发展的新局面，促进全区经济社会实现快速健康协调发展和可持续发展。

三、20xx年工作思路及安排

20xx年是我区新一届区委、区政府的起始之年，也是实现我区“十五”规划，建设“新*、新奥运、新*”，全面完成“*经济实现新发展、区域文化实现新繁荣、人民生活实现新改善”奋斗目标的关键一年。因此，做好今年的财政工作，更好地为全区经济社会可持续发展提供强有力的资金保障，具有重要的意义。

20xx年财政工作的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻党的*和*届三中全会精神，按照区第九次党代会、区十三届人大一次会议以及区经济工作会议的有关要求，以“发展创新、富民强区”为主题，以“经济强区、文化兴区、环境优区”为出发点，通过理财观念的创新、运行机制的创新、管理手段的创新，进一步加快建立公共财政体系，完善财政职能；深化财政体制改革，规范管理行为；保障重点建设，压缩一般支出；加强财政监督力度，提高资金使用效益。全面建立规范的财政、高效的财政、发展的财政、服务的财政，促进我区经济社会统筹发展，实现财政经济的良性循环。

20xx年财政工作的基本思路是：

一是要在转变理财观念上实现创新。就是要善于用市场的观念、市场的手段来分析和解决财政的问题。要正确处理政府与市场的关系，积极转变财政职能，按照公共财政的要求，消除“越位”，弥补“缺位”。在资金分配上，做到公开、公平、公正、透明；在资金使用上，强化资金使用者的责任意识，切实提高财政资金的使用效益。

二是要在支持经济发展的方式方法上实现创新。就是要尽量减少财政直接投资，遵循市场规则和惯例，更多地采取贴息、担保、承诺、风险投资等市场化方式进行间接投资，积极吸引和引导民间资金、信贷资金等社会资金的投入，充分发挥财政资金的导向作用和“四两拨千斤”的作用。

三是要在组织财政收入上实现创新。就是要积极实践科学的发展观，结合我区资源优势，统筹规划支持重点，积极探索建立适合我区发展的产业结构，坚持速度、质量、结构和效益的统一，从根本上促进我区经济实现全面、协调和可持续发展，从而保证财政收入稳步增长。

四是要在提高财政支出效益上实现创新。就是要按照公共财政要求，积极调整优化支出结构，合理界定财政支出范围，规范财政资金使用行为，尽快建立财政支出绩效评价体系和责任追究机制，推行绩效预算、绩效财政、绩效政府。

五是要在财政管理体制改革上实现创新。就是要继续深化部门预算、国库集中收付、政府采购、收支两条线、金财工程建设等项改革。进一步加强研究完善区街财政体制，科学合理划分区街的事权、财权的问题，建立科学的转移支付制度，统筹区街发展，统筹经济社会发展。

六是要在财政监督上实现创新。就是要进一步健全完善财政监督机制，充分发挥财政监督预警、分析、控制、管理的职能，实现对财政资金事前、事中、事后全过程的监控，从体制上、机制上入手，有效提高财政监管水平。

根据上述指导思想和基本思路，结合20xx年全区经济发展和财政收支形势，我们对20xx年的财政收支计划做了如下安排：区级财政收入安排378200万元，比20xx年增长10％。区级财政收入的增幅与全区国民经济增长率保持一致。区级财力支出，扣除体制上解基数1*885万元，加上上年市专项结余，安排297000万元，比20xx年区财力支出2564*万元增长15.8％。

20xx年财政工作具体安排如下：

（一）积极组织财政收入，确保全年收支任务全面完成。

20xx年财政收支矛盾依然较大，财政收支任务艰巨。我们将积极配合税务等部门，进一步完善税源监控体系，严格税收征管，依法治税，严厉打击偷、逃、骗、抗税行为，大力清缴欠税，努力做到应收尽收。进一步深化收支两条线改革，加强非税收入征管。进一步加强支出管理，狠抓节支工作。从严控制一般性支出，坚决制止各种铺张浪费，确保全年财政收支任务全面完成。

（二）加快城市建设，树立良好发展形象，促进全区经济社会统筹发展。

加快城市建设，改善城市面貌，是全面建设小康社会的必然要求，也是优化我区投资环境，促进经济社会发展和财力不断壮大的前提条件。20xx年我们将继续推进财政投融资体制改革，探索多种融资形式，进一步拓宽融资渠道，综合运用政府投资、财政补贴、财政贴息、融资担保等多种财政政策和手段，筹集建设资金。继续加强与相关部门的联系，加大土地出让金返还工作力度，争取更多的土地出让金返还款，以保证建设资金的需求。同时鼓励、吸引非政府投资者投资我区基础设施建设，实现投资主体多元化，加快城市建设步伐。在满足政府投资项目资金需求的基础上，进一步完善政府融资平台的建设，规范运作方式，支持地铁四号线、德内大街、赵登禹路等重点市政道路设施建设。继续支持六大功能街区建设，促进金融保险、信息通信、现代商业、文化旅游、科技信息咨询、房地产等支柱行业快速发展，拉动经济与财政收入的持续增长。根据*市第十阶段大气环境治理工作的安排，合理安排专项资金，支持我区大气环境治理工作。积极转变政府投资管理模式，引入投资评审机制，积极开展基本建设项目投资评审试点，进一步加强对财政资金使用的管理力度，最大限度的提高财政资金的使用效率。

（三）继续深化各项财政改革，加快建立公共财政体系。

第一，加强预算管理，完善预算编制与预算执行的制衡机制。研究成立财政预算编审中心，专司预算编制审查工作，从机构上将预算编制与预算执行彻底分开，建立起预算编制、执行、监督相分离、相制衡的预算管理新机制。研究建立科学的绩效预算评价体系，提高财政资金使用效益。绩效预算评价体系是对政府支出效果进行评价的制度，是财政延伸管理和后续管理的重要内容，也是规范支出行为、提高支出效益的重要手段。建立健全绩效预算评价体系，实行严格的支出责任追究制度，可以有效减少个别部门占用财政资金的随意性，对预算编制的科学性和预算执行的严肃性将起到重大推动作用。财政部门将对这项工作积极准备，充分试点，大力推行，并将绩效预算评价结果作为安排下一年度预算资金的重要参考，从而促使预算资金真正从“重分配”向“重管理”转变。建立预算管理系统，统筹管理预算基础信息、专项支出项目库、预算编制审查、预算指标管理、预算执行检测分析等工作。在去年划分六类公用经费定额标准的基础上，按照适应经济发展水平、遵循经济社会发展客观要求的原则，继续完善公用经费定额标准，使之更加科学合理。按照公平、公正、公开、透明原则，建立起系统科学的行政事业单位公用物品的配置标准和采购标准。

第二，全面推进国库集中收付制度改革。完成国库集中支付代理银行的招标工作。制定国库资金集中支付管理、会计核算、银行支付清算等相关规章制度。研究制定预算外资金收入收缴管理制度改革方案。建立完善监督制约机制和内部控制机制。加强组织机构体系建设，成立国库集中支付中心。加大改革力度，积极推进工资统发、专项集中支付和非税收入收缴等各项工作。加快预算执行管理系统建设。在与单位、代理银行联网的基础上，提高预算资金拨付审核的自动化程度，加大对财政资金集中支付的全程监控力度。研究推动教委会计核算中心向国库集中支付中心转型。

第三，加大政府采购工作力度。进一步加大宣传《政府采购法》的力度。进一步完善配套规章制度和监督体系，建立约束有力的监督机制。努力扩大政府采购范围和规模，确定20xx年政府采购计划为2.4亿元，比上年计划增长25％。切实提高政府采购工作效率。建立政府采购考核指标体系。进一步完善政府采购资金国库直接支付办法，扩大国库直接支付的规模。建立完善供应商管理与监督体系。加强政府采购队伍建设，努力提高服务水平。

第四，继续加快“金财工程”建设步伐。进一步落实财政部、市财政局关于加快建设“金财工程”的有关要求，加快推进*财政管理信息系统建设。在整合现有资源的基础上，启动*财政管理信息系统的开发。加快构建完整的财政管理网络体系。进一步整合与优化局域网、财政专网、财政外网三个信息平台。继续做好“统一财务软件”工作，使之向深度与广度推进。

（四）完善财政职能，保障社会公共需要。

按照公共财政要求，科学合理地安排财政预算，继续大力调整和优化支出结构，确保政府机关正常运转和教育、科学、卫生等事业支出依法增长。依法保障教育经费，合理配置教育资源，巩固和发展*区基础教育的优势。增加科技经费投入，鼓励技术创新和技术成果转化，扶持和发展科技型中小企业。支持社区科普、青少年科普、健康科普等活动的开展。加大卫生事业投入，调整支出结构，提高公共卫生支出所占比重。整合全区卫生资源，对医疗机构市场化经营在政策、资金方面给予支持。完善疾病预防控制网络，健全医疗救治体系，提高应对突发公共卫生事件的能力。加强对医疗机构的成本核算，探索对卫生事业科学合理的补偿方法。支持健身园建设，丰富社区的群众文体娱乐活动。

继续加大维护社会稳定和社会安定的投入。支持就业和再就业工作，推动社会保障体系的健全和完善。关怀城市特困群体，落实城市最低生活保障制度，做到应保尽保。充分利用区街两级“政府促进再就业资金”，建成多层次的劳动就业服务体系，提供职业培训，开发就业岗位。关心弱势群体，支持残疾人事业发展，用好“扶贫帮困资金”和“爱心助残资金”。继续贯彻落实关于“科技强警、从优待警”的政策，加大对公检法部门投入的力度，支持公检法部门严厉打击各类违法犯罪活动，维护我区安定团结的大局。

（五）继续深化国有资产管理体制改革

按照区委、区政府的统一部署，进一步加快我区国有资产管理体制的改革步伐。进一步落实好国有资产授权经营的有关政策，继续完善国有资产授权经营制度。全面推进国有资本经营预算，加强对预算执行的分析和控制，进一步强化、规范国有资本收益收缴，研究建立国有资本的再投入体系。建立科学的国有资产经营、评价、考核体系，实现资产保全和资本增值。继续向国有资产营运机构委派监事会，强化财政监管。进一步深化非经营性国有资产管理改革，探索经营性和非经营性国有资产转换模式，开拓非经营性国有资产管理的新途径。

（六）完善财政法制建设，强化财政监督，规范财政管理

认真学习贯彻《行政许可法》，加快财政管理的法制化进程。建立责任与权利相统一的行政执法监督考评机制，提高财政干部依法行政、依法理财的责任感和自觉性。建立完善监督检查结果的反馈机制，探索监督检查成果有效利用的途径，充分发挥财政监督预警、分析、控制、管理的作用。进一步加大财政监督检查力度，特别是加强对重点专项资金实施重点监督检查。创新监督检查方式，实现对重点资金使用的监督与控制的前移。贯彻落实《预算法》，严格执行经人代会批准的预算预案，切实增强预算的严肃性和法律约束力。贯彻落实《会计法》，提高会计信息质量，选择一批有代表性、影响力大的企事业单位，进行会计信息质量检查，严肃查处违规违纪行为。提高财政监督检查工作的信息化水平。利用审计软件，提高查帐分析水平，提高监督检查工作效率。加强财政监督队伍建设，培养一支具有专业化水准的财政监督队伍。

（七）努力造就一支高素质的财政干部队伍。

财政干部是财政工作的主体。干部素质的优劣，决定着财政工作质量的高低。20xx年将继续围绕区域经济发展和财政中心工作，进一步转变观念，创新干部培养机制，处理好培训与业务工作之间的关系，处理好政治培训与业务培训之间的关系，加强干部培训的针对性和实效性，不断提高财政干部队伍综合素质。进一步完善干部综合考核和激励机制，创新人才选拔与任用机制。全面贯彻落实区委、区政府关于实施全程办事代理制度的要求，统一思想认识，创新工作方式，制定切实可行的措施，提高财政部门的服务质量和效率。继续开展反腐倡廉宣传教育工作，尤其要对党员干部加强理想信念和廉洁从政教育，促进干部构筑起抵御腐蚀、坚不可摧的思想道德防线。

同志们，党的*确立了全面建设小康社会的宏伟目标，展现了开创中国特色社会主义新局面的美好前景，历史赋予了我们神圣的使命，党和人民对我们寄予了厚望。我们要高举邓小平理论伟大旗帜，以“三个代表”重要思想为指导，认真学习和深刻领会党的*、*届三中全会和区第九次党代会、区十三届人大一次会议精神，围绕“五个统筹”、“五个坚持”，解放思想，开拓创新，振奋精神，扎实工作，全面树立科学的发展观，建立完善公共财政体系，充分发挥财政职能，全面提升财政管理水平，圆满完成20xx年财政工作任务，努力开创我区财政改革和财政发展的新局面，为实现“经济强区、文化兴区、环境优区”的战略目标而努力奋斗！

今年以来，我局紧密围绕全县中心工作，积极进取，求真务实，大胆开拓，牢固树立“民生为本、人才优先”发展理念，围绕创新抓人才，围绕发展抓就业，围绕惠民抓保障，围绕稳定抓监察，为全县经济社会持续发展提供了坚强的人才支持和智力保障，努力在社会管理创新中出经验、树典型，做社会管理创新工作的排头兵。现将工作总结如下：

一、社会管理创新项目建设工作开展情况

(一)统筹城乡就业，保持就业持续稳定。一是突出培训的针对性，探索实施分类培训，根据不同年龄段、有培训愿望人员的不同需求，进一步完善相关操作政策;对进城求职的农村劳动者、返乡农民工，重点开展订单和定向培训;对在岗职工，结合岗位开展技能提升培训;对有创业意愿并具备一定创业条件的城乡劳动者，重点开展创业培训。

二是打造功能完善的公共就业服务新体系。建立覆盖城乡、规范统一的县、乡两级人力资源市场，为用人单位搭建用工平台，为求职人员提供免费的职业介绍、政策咨询、技能鉴定等“一站式”就业服务。按照机构、人员、经费、场地、制度、工作“六到位”的要求，在全县30个乡镇社会事务服务站设立就业服务站，实现公共就业服务机构前移。同时，积极推进公共就业服务信息化建设，实现县、乡级劳动保障工作站的联网运行、资源共享。三是建立以人为本的公共就业服务新机制。推进公共就业服务职能向基层下沉，将求职登记、招聘登记、职业介绍、政策咨询等业务下放到乡镇及各行政村，让城乡劳动者在家门口就能享受便捷的就业服务。实施“内引外联”劳务输出新模式，促进农村富余劳动力异地转移就业，一方面，多渠道、多形式、多层次收集本地就业空岗信息，扩大就地就近转移规模;另一方面，采取“走出去”和“请进来”相结合的方式，加强与沿海经济发达地区劳务合作，促进农村富余劳动力就业。

四是实施以创业扶持、创业带动就业的新举措。实施农民工返乡创业扶持计划，加强创业平台建设，加大对创业人员的政策扶持和援助，建成各具产业特色、承载能力强、政策配套、设施完善的创业孵化基地，带动就业。

截至目前，全县城镇新增就业2739人，占全年目标3050人的89.8%;下岗失业再就业1548人，占全年目标1650人的93.8%;其中就业困难群体(4050人员)再就业422人，占全年目标450人的93.8%;零就业家庭动态就业援助率达100%。加大实用技能培训，完成新增农村劳动力转移就业5400人，占全年目标5000人的108%，培训4310人，占全年目标4200人的103%;失业人员再就业培训2651人，占全年目标2500人的106%;职业技能培训6997人，占全年目标7300人的95.8%;其中失业人员培训1307人，企业职工培训1965人，农民工培训3428人，创业培训297人。

(二)强化为民之责，在改善民生上求实效我们始终坚持以人为本，着力民生民心，把群众赞成不赞成、高兴不高兴、满意不满意作为评判各项工作的最高标准，集中力量办好关系群众切身利益的养老、工伤、医疗、失业、生育等各项社会保险的实事好事，以改善民生赢得民心，以民心凝聚民力，以民力推动各项工作的开展。一是做好社会化管理服务，加强基层劳动保障工作平台建设，指导开展社会保险咨询、参保登记、受理医疗费用报销申请等。二是加强社保信息网络建设，力争实现“银劳互联”系统上线运行，提高工作效率。三是加强经办人员素质和服务质量提升，改进服务方式，优化工作流程，做到工作内容规范化、工作方式科学化、工作态度人性化。四是经办职能下移，实现个人、用人单位就近就地办理参保手续。

截止目前，企业养老保险累计征缴基金3760万元，完成目标任务的120.9%。机关事业养老保险在职参保11373人，征缴基金4837万元，分别完成年目标任务的102.9%、159.1%。职工医疗保险、生育保险征缴基金1501万元、211万元，分别完成目标任务的83.4%、140.7%。城镇居民医疗保险登记参保59498人，征缴基金1219万元，分别完成年目标任务的112%、131%。普通病门诊统筹开展率100%。失业保险新增参保856人，累计参保23356人，征缴基金184万元，分别完成目标任务的100.7%、115.5%、115%。工伤保险参保23097人，征缴基金342.6万元，分别完成年目标任务的98.4%、126.9%。新型农村养老保险参保234647人，完成年目标任务的92.7%。为全县65199名60岁以上参保人员按时足额发放了新农保养老金，新农保养老金累计发放2856.8万元。

(三)以构建和谐稳定的劳动关系为抓手，营造安定和谐的社会环境一是加强服务维权。通过对非公企业实施主动劳动监察执法、受理投诉举报和办理信访件，结合劳动用工年审，组织开展农民工工资支付、参加社会保险、执行最低工资标准、劳动合同签订、人力资源市场清理整顿、整治非法用工打击违法犯罪等专项检查及治理工作，依法维护劳动者合法权益。

二是加强制度建设。加大收入分配调控力度，推进企业工资收入分配制度改革，继续完善企业工效挂钩办法，建立和完善企业工资集体协商制度，定期发布行业人工成本、劳动力市场工资指导价位、工资指导线，规范企业工资发放行为。加强对重点单位、重点行业农民工工资支付行为监控，在建筑、交通领域等实施农民工工资支付保证金制度，从源头上预防和解决工资拖欠。

三是健全工作机制。加强劳动监察，发挥信访举报中心协调作用，畅通劳动争议电话咨询投诉渠道，建立24小时值班制度、网上举报投诉案件处理机制和“快立、快查、快处、快结”的大队、中队联动工作机制;加强协调劳动关系三方机制建设，开辟工伤类劳动争议案件处理“绿色通道”，搭建企业、职工对话沟通、调解平台，化解劳动争议。加强与各级工会组织、工商业组织的协调沟通，在非公有制企业建立和谐劳动关系协调联动工作机制，形成工作合力。

截至目前，深入开展了日常巡视监察执法，依法对全县烟花鞭炮厂、建筑企业、矿山、锦帛钰公司、县电力公司及各大超市、宾馆等先后进行了劳动合同签订、工资支付、社会保险缴费清欠、劳动安全等执法检查，涉及劳动者3860人，共受理举报案件21件，其中立案调查7件，协调处理14件，涉及劳动者53人，为劳动者追讨工资10.24万元，法定期限内结案率100%。联合工会与25家企业签订了工资集体协商协议，对工资集体协商制度在我县的顺利开展起到了积极作用。职业技能鉴定2560人，办理职业资格证2377本。共受理劳动人事争议案件17起，案外调解争议案件19起，结案17起，法定时效内结案率达100%，有效维护了和谐稳定的劳动关系。

二、存在问题及下一步工作打算

在取得成绩的同时，我们十分清醒地认识到做好社会管理创新项目建设工作的问题所在。一是统筹城乡就业面临新形势新问题，“4050”特殊人群就业压力巨大，农村劳动力对专业培训认识不够，劳务技术含量低。二是伴随着经济社会的快速发展，民营经济迅速壮大，个别经营者法制意识淡薄，拖欠职工工资、拖欠甚至不为职工缴纳养老、医疗、工伤生育保险等，劳动争议案件逐年上升。围绕上述问题，在下一步工作中，我们将从以下三个方面做好社会管理创新项目建设工作。

发展改革和经济贸易局2015年“万村千乡市场工程”建设验收工作总结

根据××市商务局《关于做好XX年度“万村千乡市场工程”项目验收工作的通知》（昆商通〔〕87号）文件精神和要求，现将××区XX年度“万村千乡市场工程”建设及验收工作总结如下：

一、认真落实工作任务，加强领导

XX年度，市商务局下达我县“万村千乡市场工程”建设项目4个。我县认真落实，将任务分解到承建单位，××市洪园颐竹管理公司（经营部）和我县七甸办事处、吴家营办事处，按商务部建设农家店标准进行建设。同时我县对“万村千乡市场工程”建设加强了领导，由县政府分管副县长任组长，县发改经贸局、工商局、财政局、七甸办事处、吴家营办事处为成员单位的呈贡县“万村千乡市场工程”建设领导小组，新区政府批准并下达了“实施‘万村千乡市场工程’工作方案”，建设项目办公室设县发改经贸局，县政府安排了项目建设经费6.8万元。

二、建设及验收情况

XX年度我县“万村千乡市场工程”建设项目，按照××区（县）政府安排，分别建在我县的七甸、吴家营两个街道办事处。截止11月28日，我县4家农家店已建成，并于XX年12月2日由我局牵头，组成有县政府新区综合办、县工商局、县财政局、七甸办事处、吴家营办事处、同时邀请了××市商务局市场处领导参加的县级初验组，对××市洪园颐竹管理公司（经营部）承建的4家农家店进行了初验，经过县级初验，我县4家农家店全部合格。XX年12月12日市商务局考核组到我县对4家农家店进行了市级验收，经考评全部合格。

三、我县“万村千乡市场工程”建设基本情况

XX年度，我县新增农家店4个，年销售额25万元，新增营业面积157平方米，新增就业人员16人，新增税收1.25万元。

—XX年“万村千乡市场工程”市场建设项目累计达到10个，村级覆盖率达11.5，乡级覆盖率达28.57。XX年所有农家店销售总额达55万元，其中，代邮政业务0.1万元，代电信业务0.2万元，代药品业务0.8万元。XX年底，就业人数35人、上缴税收3.2万元。

上述10个农家店建成验收后，按×区管委会呈新管通〔〕9号文件规定，日常监管工作由县工商局负责监管，确保“万村千乡市场工程”的健康、有序发展。

这段时间，本人认真学习了《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》指出，“创新社会治理，必须着眼于维护最广大人民根本利益，最大限度增加和谐因素，增强社会发展活力，提高社会治理水平”，对于下一步如何更加有效促进XX开发区和谐稳定发展，有十分重要的指导意义，给了我很多启发。现结合本人在XX开发区领导工作经验，浅谈一些学习体会。

一、社会治理要坚持系统治理，形成齐抓共管局面

稳定是改革发展的前提和保障。没有稳定，就没有安定团结，什么事情都干不好;没有稳定，发展也只能是无源之水，无木之本。稳定需要加强和创新社会治理，不断推动科学发展。党的xx届三中全会重点谈了创新社会治理体制，与以往谈的社会管理有相近的地方，但也有区别。相较于管理，治理倾向于强调社会多方共同关心、共同参与公共事务。公报明确指出，“改进社会治理方式，坚持系统治理，加强党委领导，发挥政府主导作用，鼓励和支持社会各方面参与，实现政府治理和社会自我调节、居民自治良性互动。”事实上，XX开发区自1987年成立以来，就高度重视园区社会稳定问题，牢固树立开发区“大平安”、“大稳定”理念，做好规划、部署实施、落实工作，把“稳定是第一责任”的理念和要求贯穿开发区建设始终，努力化解不稳定因素，切实维护好社会稳定。同时社会治理应当建立健全领导干部责任制，强化各部门的综治职责，加强与市直相关部门联系合作，将维护社会稳定工作落实在行动上。如开发区每年大力推进“平安企业”、“平安园区”创建活动，密切与企业员工群众的联系，扎实推进民生工程建设，不断提升了开发区职工群众的幸福指数。

二、社会治理要完善沟通机制，深化良性沟通氛围

公报指出，“要建立畅通有序的诉求表达、心理干预、矛盾调处、权益保障机制,使群众问题能反映、矛盾能化解、权益有保障。”对于构建畅通有序的沟通机制，我以为要以科学发展观为导向，着力解决影响社会稳定的源头性、根本性、基础性问题。以XX开发区为例，一是要建立和完善排查预警机制。要加强对开发区重点地区、重点工程、特殊群体、敏感时期的监控和排查，建立矛盾纠纷情报信息预警机制。对排查出来的问题，要按照“见微知著、抢得先机、争取主动、防止激化”的要求，及时化解矛盾纠纷。二是要建立和完善沟通化解机制。畅通利益诉求渠道，让对立的情绪和不同的意见能够及时表达，防止和避免矛盾的积累、扩散和激化。通过民主对话、协商沟通、加强职工群众来信来访工作等形式，建立开发区党工委、管委会与职工群众的良性互动关系,以便更好地化解矛盾。三是要建立和完善应急处置机制。一旦发生群体事件和突发事件，立即启动预案，及时稳妥有效得做好处理工作。

三、社会治理要完善社会保障，促进双向共享建设

这些年来，XX开发区在协助福清市推进城市化的过程中，努力统筹城乡一体化发展，优化城乡空间布局，着力突破影响开发区内城乡资源双向互动、有效对接的体制机制障碍，积极构建区域一体化的资源共享平台。下一步，还要继续建立健全社会保障制度，不断扩大社会保险覆盖面。一是广泛宣传教育政策，强化职工和用人单位的契约意识，提高员工参保的积极性。二是加强监督检查，强化规范运作对不按规定为职工缴交社会保险金的用人单位责令整改。三是整合社会力量，协同相关部门，强化劳动合同签订和履行。

四、社会治理要坚持依法治理，达到公平公正效果

公报指出，“要坚持依法治理,加强法治保障,运用法治思维和法治方式化解社会矛盾。”随着经济体制深刻变革，社会结构深刻变动，国内外形势继续发生深刻变化，当前劳动关系主体构成更加多样，影响因素更加复杂，运用法治思维和法治方式化解矛盾显得非常重要。多年来，XX开发区始终坚持“发展为先、职工为本、基层为重、创新为魂”的维权理念，坚持原则，妥善调解劳资双方利益矛盾，努力公平公正效果，积累了一些经验。一是坚持以事实为依据，以法律为准绳的原则。在调解过程中，要以我国的法律法规为准绳，衡量争议双方的是非，依法行事。二是坚持两个维护，双赢互利的原则。在协调劳动关系和处理突发性事件中，特别强调两个维护的统一。既要维护员工的合法权益，又要维护企业的合法经营，实现双赢互利。三是坚持公正办事，平等协调的原则。在协调劳资纠纷时要采取公正，平等协商态度，避免使用激烈对抗的手段。其次不回避矛盾，代表员工和业主交涉谈判时，坚持重心下移，真正做到心往基层想、人往基层去、劲往基层使、事往基层做。四是坚持对资方实行“法理情”，对职工实行“情理法”工作程序的维权策略。

五、社会治理要强化道德约束，营造正确舆论导向

xx届三中全会提出，“坚持综合治理,强化道德约束,规范社会行为,调节利益关系,协调社会关系,解决社会问题。”多年来，Xx开发区坚持党建带群团建设、群团建设促党建的原则，充分利用非公企业党工团组织载体维护权益、提供服务的纽带作用，坚持正面宣传和正确的舆论导向。一是充分发挥党组织的战斗堡垒作用和广大党员的先锋模范作用。今年开发区党工委在全区广泛开展“做合格共产党员，当企业发展贴心人”活动，持续深入创先争优。二是广泛开展爱国主义教育，使企业员工树立正确的世界观、人生观、价值观。三是广泛深入开展民主法制教育和普法活动，增强员工群众法律意识和法律观念。四是充分利用电视广播、报纸杂志以及网络等新兴媒体，疏导民意，把握正确舆论监督和宣传导向的桥梁作用，营造和谐稳定的社会氛围。

以上仅仅是我对创新社会治理方面学习的一些浅见。面对新时期工作所呈现出来的新挑战和新要求，今后，我还需要继续深入学习、不间断学习，坚持学以致用，深刻领会精神实质，同时立足实际，解放思想、与时俱进，积极探索新时期工作的新方法新经验，努力提高工作科学化水平，为全面建成小康社会贡献更多的力量。

大家好!我是来自收费三队的。今天我演讲的题目是:转变作风找差距,优化服务促征收!

前不久,站里在市局的号召下,开展了“解放思想找差距,转变作风促发展”活动动员大会,作为一名收费员,我的内心非常的激动。

这次活动动员大会的召开,使我明白贯彻落实科学发展观,不再是一句简单的口号,而是成为我们深入思考和实践的问题,也是找到差距,促进征收的根本所在。

高楼,何以耸立

大树,何以参天

根基,决定一切!

而我们的根基,就是我们的作风!

如果,作风不正,作风不实,不但难以成为和谐社会建设的领头人,反而会影响我们与司乘人员的关系,甚至激化矛盾,影响公路现代化建设。

而我深知,虽然公路人岗位平凡,但肩负的却是崇高而伟大的事业,我们虽然是一个平凡的人,却有着一颗不平凡的心。

今年4月7日,一辆三轮车不慎将近2吨价值5000元的盘园钢筋遗失在路旁,正在值班的文英、老康及时将情况向管队长作了汇报,并联系车辆追赶失主,直到失主认领。为了感谢她们拾金不昧,助人为乐的高尚品德,车主赠送锦旗表示感激之情,《安阳日报》对此次事件进行了新闻报道。

这说明了什么 这说明我们的根基,我们的作风,都是塌塌实实的,而我们要做的就是要保持这种作风,并且要做到爱岗敬业,乐于奉献,而且要以自己的实际行动来维护窗口形象。

“优化服务促征收”,这不是一句空话。

我们都知道,公路事业的成长发展是一项长期而艰巨的任务,不可能毕其功于一役,因此要特别注重创新有益的活动,结合我们收费站的实际情况,我站设立了便民服务亭,并为司乘人员供应开水,提供简易修理工具、急救药品以及交通旅游图等,为过往司乘人员提供便利,赢得了过往司乘人员的广泛赞扬和一致好评,充分展示了河南公路的风采,塑造了河南公路的良好形象。

过往的成绩应该得到肯定,但只有解放思想、创新领域才能拓宽,寻找差距、转变工作作风,优化服务才能促进通行费的征收。

所以,在以后的工作中,我们要做到塌塌实实,认真负责,精益求精,以高度的责任感做最好的工作,用最好的服务为司乘人员排忧解难,努力构建和谐收费环境,为公路事业添光增彩,为继续解放思想,推动科学发展,促进社会和谐做出新的贡献!

同志们,让我们携起手,创造新的辉煌!

资料显示：20__年国内大学生就业人数在创新高预计是650万--700万人次，加上20__届300多万没有找到工作的毕业生，在20__年大学生就业年度，涌入就业市场的大学毕业生人数将达到史无前例的千万人。虽然20__年高校毕业生就业工作克服了国际金融危机的不利影响，实现了高校毕业生初次就业率的基本稳定和就业人数的继续增长。第三、第四季度高校毕业生就业情况已经回暖，不过20__年的就业形势仍不容乐观。以20__年大学毕业生610万人，平均每个学生求职申请15份计算，应届大学毕业生将发出超过9000万份求职申请。在就业、考研和出国的夹缝中，现实给予毕业生能够的选择实在太少了。自从比尔·盖茨创造了微软的神话之后，大学生就业创业就一直成为了校园内长期的话题。特别是近几年来，大学教育走向平民化之后，大学生完全由卖方市场走向买方市场，就业形势愈来愈严峻。创业，俨然成为了大学毕业生继就业、考研和出国之后的第四条道路。但是在创业过程中，存在的好高骛远、资金渠道不畅通、财务税法和市场经济等相关知识及经验不足，大学毕业生创业成为了就业“热”中的“冷门”，并没有较好的发挥有效的就业渠道作用和科技孵化作用。反观近年来国家各级政府为进一步促进大学生就业，鼓励大学生自主创业出台的一系列优惠措施和大学生创业市场的“萧条”，对比之下凸现当前大学生创业指导工作的重要和亟需。

性质：创业就业部，是一个为广大同学提供就业创业和职业发展服务，为同学们提供社会实践锻炼的平台。

宗旨：关注就业、认识职业、成就事业。

目的：通过组织并举行全校性的就业指导、创业辅导、职业生涯规划宣讲和校内招聘会、就业调研以及组织开展社会实践等活动，帮助同学们树立正确的职业价值观，提高就业竞争力。

具体措施：

一.做好纳新阶段新成员的系统培训，让其在部门中以学习带动工作。注重培养和锻炼部门会成员就业创业方面的能力，以期能够自主独立地完成部门相关工作。

二.与勤工部、外联部等部门合作，积极主动的去银座等一些校外企业(银座华信店等)与他们建立联系，为广大同学提供更多更好的勤工助学和实习的好机会，更好的锻炼同学们的社会实践能力。

三. 在校团委的领导下，定期召开就业创业报告会、经验交流会等，以“就业创业超市”为依托，深入开展各种宣传活动，了解学生想法，深入调研开展工作。

四.定于每周二、四下午在“就业创业超市”进行咨询宣传，每周搜集许多就业创业类信息和大学生在求职过程中的困难解答，建立创业就业宣传展板，定期向学校领导汇报工作成绩。

五.收集企事业单位招聘信息，从中获取其各个部门在招聘时最为看重学生哪方面知识和技能，并与同学们分享此成果。多关注各类人才招聘见面会，组织同学们去学习。多做些市场调查，了解市场欠缺哪方面的人才，了解市场的需求。

六. 组织社团人员到企业联系，为以后部门开展就业创业工作打下基础，让同学们有更多的实习机会，真正实现艺术设计学院学习实践相结合的完美理念。

一.基本工作职能：

1、在毕业就业指导中心指导下收集、发布就业信息。

2、开展就业指导、职业生涯规划活动的策划和实施。

3. 及时更新就业消息 ,准确的反应就业率,收集毕业生就业后反馈的情况。

4、宣传、推广证书认证工作。

5、建立贫困家庭、就业困难等特殊学生就业档案。

6、完成团委、招生就业处交办的其他工作。

二.下面是我们部门在20__年冬季的工作计划：

1 在全系范围内展开一次创业就业意向调查，希望能够通过调查发现同学们想要了解的就业创业信息，为以后部门活动的形式及内容提供依据。

2 至少开创一个属于机材学院学生会创业就业部自己的传统活动。(初步拟定以下几点想法)

(1)模拟招聘会。

模拟招聘会即立体式的社会实践活动，旨在让同学们通过“实战演习”，锻炼自我推销的能力，积累应聘经验，作好双向选择的知识与能力两方面的准备，并让新生提高就业意识、增强就业危机感、意识到提前职业规划的重要性;并通过活动增强自信心和全面认识自我。

(2)演讲比赛。

大学生就业难成为社会关注的一个话题，为提高我系学生面对当前严峻就业形式的能力，展示当代大学生的个性。以大学生就业与创业演讲比赛的形式，抒发当代大学生心中的梦想，展示当代大学生的个性。演讲范围只要与就业和创业有关即可，但需内容健康向上。

(3)女生创业就业专向指导。

建院女生就业是个“老大难问题”，对此我部门想联合女生部一同对我系女生进行专向培训，让女生能够更好的掌握就业形式，把握就业创业方向，更准确的为自己的人生找到出路。

(4)讲座

请大三的师兄师姐为大二即将面临“双选会”的同学讲解面试技巧。让同学们能够应付自如，能够更好的推销自己。

三、部门建设

进入新的学年度，部门招新工作将在九月末展开，鉴于上学期部门干事对部门职责等活动不是很清楚的情况下，本学期将会通过让他们参与到部门的每项活动的形式，让各新成员较快熟悉部门的工作，提高部门的工作效率，同时让他们在学生会能学到更多的东西，尽可能多的锻炼他们。同时让各新成员尽快地相互认识了解，增加相互间的默契程度，更好的发展本部门。对部门干事培训是今年新创立的活动之一，培训内容分一下几点：公文写作(策划书，会议记录，工作总结)新闻写作(通讯，采访，评论)其它(摄影，照片处理，设计编辑，软件培训，电脑排版)会议：部门成员可发表意见，谈工作总结，其它：简历部门邮箱方便工作交流，实行工作责任制采取奖励与撤职。

1.创业就业部有自己专门的博客，为大家提供最新资讯。

本部博客负责人会随时更新博客内容，主要以博文和播客的形式传递信息，及时为同学们排除疑难，欢迎同学们登陆。

四、其他

随着部门新成员的加入，各项工作都要做相应的准备，我部门要与招生就业处以及院就业部积极保持联系。另外，重视部门宣传工作，建设部门博客，同时加强部门与学生会各部门的联系。

我们有信心将就业创业部工作做的更好更强!