改革创新理解20篇

坚守政治底线，严明纪律规矩。以严明党的政治纪律和政治规矩为保障，及时为党员干部纠偏正向，守住政治纪律底线。注重教育引导。深入开展政治纪律和政治规矩教育，通过组织“两准则、四条例”专题宣讲、巡回播放警示教育片、举办党规党纪知识测试等，引导党员干部讲规矩、知敬畏、守底线。深入剖析近年来省直机关发生的违纪违法典型案例，组织开展贴近实际、触动灵魂的政治性警示教育，教育引导党员干部以案为戒、警钟长鸣，筑牢遵规守纪的思想防线。加强执纪监督。严格落实机关党组织党内监督政治责任，制定《关于省直机关基层党组织和纪检组织落实党风廉政建设主体责任和监督责任的意见》《关于加强省直单位机关纪委建设的意见》，112个省直部门(单位)建立机关纪委，为落实“两个责任”提供有力保障。认真践行监督执纪“四种形态”，加大执纪审查和案件审理力度，去年以来审理案件168件，给予党纪处分94人，形成有力震慑。持续纠正“四风”。坚持把落实中央八项规定精神摆到讲政治的高度来认识，通过单位自查、群众举报、组织核查等措施，进行常态化督导检查，严防“四风”反弹回潮。聚焦形式主义与官僚主义新表现和“不担当、不作为、慢作为、乱作为”问题，深入推进省级机关纠正“四风”和作风纪律专项整治，深纠狠治各种歪风邪气，形成驰而不息抓作风建设的良好态势。

12月8日由中国名校共同体、《中国教师报》全国教师培训基地邀请，在辽宁省沈阳24中举行了“高效课堂”教学研讨会。对于我来说，这次出来的参观、学习与交流，收获很大。沈阳之行，我思绪万千，感触特多。

一、 课上：

20%(约10分钟)——教师指导、点拨、答疑

70%(约30分钟)——学生自学、讨论、展示

10% (约5分钟)——学生自结、巩固、检测

“高效课堂271法则”,即课堂45分钟分别按照2:7:1的比例,划分为“10+30+5”。要求教师的讲课时间不大于20%,学生自主学习占到70%,剩余的10%用于每堂课的成果测评。

该课堂在前十分钟,首先对今天的导学案完成情况进行总结，及时表扬优秀小组和优秀个人，尤其是对中下学生的表扬;其次学生齐读学习目标;然后老师引导小组之间进行交流。每组派一名代表(每节课轮流),提出本小组预习过程中出现的疑点或新发现的问题,教师对各小组表现情况进行鼓励性评价。在调动各小组充分发言的同时,又要保证整个过程时间控制在十分钟以内。

课堂中段30分钟,教师针对各小组提出的问题迅速进行组织整理并结合自己已准备好的新授课的导学案,对学生提出的疑点和相关的新发现问题进行点拨、引导、分析、讲解,此间尽可能地安排学生轮流进行展示、点评,教师要做到“放”和“等”,并及时对各小组的表现进行评价,充分利用组与组之间的竞争,最大限度地调动每位同学主动参与的积极性,让课堂因互动而精彩。

课堂后段5分钟,要求学生迅速整理本节课的知识结构及知识要点,请学生根据学习目标做出本节课的小结。教师还要评出优胜组和最佳个人。最后做当堂检测题，争取做到堂堂清，课课清。

分组合作，讨论解疑

展示点评，总结升华

清理过关，当堂检测

让学习目标成为贯穿每堂课的的主线和灵魂

二、 课下：

课前准备紧锣密鼓。

首先，班主任对全班学生按性别、成绩、能力等因素进行均衡组合,分成若干个小组,并由每个小组推选出一名学生任组长。

其次，任课老师将根据所教学生层次准备导学案。导学案要有学习目标、课前预习、课内探究;课前预习要有概念填空、概念理解小题以及课前简单热身小练习;课内探究根据本节课内容的应用选题，让学生展示、点评、总结。导学案，必须要做好前期的准备，大量搜集资料，并对资料进行认真筛选，领会消化。因此，编写使用导学案对教师的综合素质提出了更高的要求，我确确实实感到了压力。

最后，备课过程中准备好的导学案提前一至两天发给学生，便于学生预习准备。在老师上课之前，要批阅学生的导学案;课后，老师要再次批阅学生的导学案。双批双改——达到了导学案的充分利用以及学生的充分预习和认真的参与，使学生的学习的积极性和自觉性被充分调动起来。

一个班级的师生就像一支运动队，教师就是那教练。”每一节课就象一次训练，没有科学的方法就不能产生刘翔、王军霞这样的世界冠军;同时，没有足够的训练强度，也不会出现中国女排。光教师“一头热”是很难产生高效课堂的。

如果每个学生都有良好的学习习惯、全力参与，再配以我校教师认真准备、辛苦付出，争取实现我校的课堂教学的最大化努力!

11月12日下午，中国科协承办20__年全国大众创业万众创新活动周工作总结会议在中国科技会堂召开。中国科协党组成员、书记处书记王春法出席会议。国家发展改革委高技术产业司副司长孟宪棠、副巡视员沈竹林，中国科协学会服务中心主任_刚，中国科协机关有关部门和直属单位有关负责人，中国公路学会、中国造船工程学会有关负责人，以及参与“双创”活动周承办工作的部分工作人员和展览公司有关人员共计35人参加会议。会议由中国科协学会学术部部长、企业工作办公室主任宋军主持。

中国科协企业工作办公室副主任、企业创新服务中心副主任郑浩峻对活动周承办工作进行了总结，汇报了科协承办活动周的体会和收获。各工作组有关负责人分别汇报了本组工作做了总结、体会和建议。

孟宪棠在讲话中首先转达了国家发展改革委副主任林念修对中国科协的感谢和对工作人员的问候。林念修表示，与科协合作深感心情好、氛围好、主意好、效果好，希望继续办好活动周。孟宪棠表示，本届活动周取得了圆满的成功，国务院领导多次在重要场合给予了充分肯定。孟宪棠赞扬筹办活动周的过程中中国科协的工作队伍特别讲政治、特别讲奉献、特别讲协作，特别能战斗、特别能创新、特别能坚守，工作有激情、有担当、有信心、有智慧，活动周承办无瑕疵，筹备过程进展顺利。建议下一届活动周提早着手布局，做好准备工作。

王春法在讲话中指出，做好总结对继续办好活动周意义重大。活动周承办工作时间紧、任务重、规格高、责任大，感谢国家发展改革委充分信任中国科协，把这个光荣艰巨的任务交给中国科协，并给予全方位的指导。筹办过程中，各方的联合协作、开拓创新和细致工作，为活动周的成功举办提供了重要保障。通过筹办活动周，中国科协有很大收获，锻炼了一支能战斗的队伍，期待承担更艰巨更重要的工作任务。王春法要求，下一步要认真总结承办工作中的经验与不足，突出对工作中取得的成绩和亮点以及独特做法的宣传;着眼未来，主动加强与国家发展改革委对接，创新工作思路和理念，在实践中不断提高工作质量和效果。

会议对有关单位和个人颁发了感谢信、嘉奖函及纪念证书。

20__年全国大众创业万众创新活动周于10月19-25日举办。活动周宣传解读国务院以及各部委和各地方促进双创政策措施，展示全国各地创业创新成果，为创业创新者提供了解政策、交流经验、集中展示、项目融资等全方位服务，成为创意交流、思想碰撞和成果转化的综合性平台。据统计，活动周期间，主会场、分会场、各部委共组织投资对接活动350场，签署协议963项，达成合作意向1890项，合计投资金额361.04亿元，引进高层次人才1399人。各部委组织活动签署合作协议246项，达成合作意向429项，合计投资金额163.6亿元。分会场开展投资对接活动311场，签署合作协议679项，达成合作意向1460项，投资金额187.24亿元。主会场共举办48场活动，共有22000多人次参观了主题展示。全国8个地方分会场共接待观众170余万人次。

各位领导，各位同志：

很荣幸，今天我可以代表参加本次宣誓仪式的老党员发言。看到这么多新同志加入我们的队伍，我感到很高兴，请允许我代表全体老党员向新党员同志们表示热烈的欢迎和衷心的祝贺。

我们应该明确，加入党组织，决不是我们工作的终点，而是我们工作的新起点，我们应该从头做起，从点滴做起，充分发挥党员的先锋模范带头作用，思想上先人一步，行动上奋勇争先，作风上率先垂范，克己职守，努力工作，加强学习。

从一名入党积极分子到战斗堡垒中的一名斗士，在学院党组织的关怀下，自身成长了不少，希望有更多优秀的同学走进我们的党组织，成为自己的同志，并与之并肩前行。今天，我们的队伍又壮大了，还有更多积极分子在现场接受教育，心中的喜悦和感动是无法用语言表达的。从今天开始，你们就是党组织中的光荣一员了，在此，我代表老党员向新党员提出希望，大家共勉：

1、不管是老党员、新党员，还是积极分子、入党申请人，不管我们已经加入党组织的人，还是正在向党组织靠拢，我们政治追求的起点是比别人高的，我们入党或申请入党，绝不是要张党票装门面，而是从人生追求上把我们的生命融入社会主流中去，也就是要融入到事业中去。所以，我们时时刻刻不能忘了自己的身份，要从工作态度、工作作风、团结群众的意识、思想境界等方面积极转变，树立我们自身的良好威信和形象。

2、党员要把体现自身先进性的目标与自己的本职工作紧密地结合起来。要克服工作上的形式主义，树立真抓实干、埋头苦干的精神，要拿出做不好本职不罢休的劲头和精神面貌来。党员和积极分子要努力在医疗、护理、行政等各项工作中团结带领群众上当先进、做排头兵。党龄长的党员还要在树立正气上担当更多责任，不仅要在群众中发挥模范作用，还要在党员中做好表率，要努力克服思想中的世俗和腐朽思想。

两整治一改革讲话

今天，我们召开全县国土资源系统开展“两整治一改革”专项行动动员会议，主要任务是认真贯彻落实中央纪委、最高人民法院、监察部和国土资源部联合召开的深入开展国土资源领域腐败问题治理工作电视电话会议和全省国土资源系统开展“两整治一改革”专项行动视频动员会议精神，对全县国土资源系统开展“两整治一改革”专项行动进行动员部署。刚才，亚和同志宣读了市局《关于全县国土资源系统开展“两整治一改革”专项行动实施方案》，这个方案是局党组认真研究制定的，希望同志们认真抓好贯彻落实。下面，我就开展“两整治一改革”专项行动，讲三点意见：

一、充分认识开展“两整治一改革”专项行动的背景和意义

（一）关于提出“两整治一改革”专项行动的背景。

近年来，中央领导对国土资源事业改革发展和干部队伍建设高度重视，、总理、等中央领导同志先后就国土资源工作作出重要批示，尤其是针对国土资源系统频发、易发的腐败案件高度关注，对国土资源系统党风廉政建设提出明确要求。对此中央纪委监察部也非常重视，积极迅速研究落实中央领导批示精神，做出了决定在全国深入开展国土资源领域腐败问题治理工作的决定。接着今年8月19日，四部委召开了国土资源领域腐败问题治理工作电视电话会议。部党组就全国国土资源系统“两整治一改革”专项行动，即开展土地和矿业权交易市场专项整治及整纪纠风专项整治，深化国土资源管理制度改革做出具体部署，并下发方案。所以，“两整治一改革”专项行动是国土资源部为贯彻中央领导批示精神和四部委会议精神，针对当前国土资源系统工作实际和队伍现状，分析面临的压力和内外部工作环境，旨在进一步促进国土资源事业科学发展、加强队伍建设、重塑形象而做出的重大决策。对此，大家要充分认识开展这项工作的重要性和必要性，把思想和行动统一到省厅和市局党组的决策和部署上来，切实增强工作的紧迫感和责任感。

（二）开展“两整治一改革”专项行动的重大意义。

1、开展“两整治一改革”专项行动是促进国土资源事业科学发展的重大举措。大家知道，当前国土资源部门又面临着保障发展，保护资源的两难局面和双重压力，这对各级国土资源部门都是极大地考验。尤其就我们南乐而言，过往我经常提到我们必须时刻面临和顶住的“三大压力”：“双保”的压力、机关效能的压力、党风廉政建设的压力。我认为这与“两整治一改革”是一脉相承的，开展“两整治一改革”专项行动是具有迫切现实意义的。这必将进一步推动国土资源系统反腐倡廉建设深入发展，为国土资源事业科学发展提供有力的政治保障。

2、开展“两整治一改革”专项行动是推动工程建设领域突出问题专项治理工作的重要手段。工程建设领域突出问题专项治理是中央部署开展的一项重要工作，土地使用权出让、审核审批作为工程建设领域突出问题专项治理的重要内容，做好土地使用权出让的整治工作是各级国土资源部门的必然要求。从目前全县系统开展工程建设领域突出问题专项治理工作情况看，总体情况较好，没有发现大的违纪违规问题，但有些问题也是需要进一步加强监督和规范的，如土地开发、整理项目等规范操作的问题、土地出让价款的清缴问题、农民建房变相收费和摊派的问题等等，都要通过“两整治一改革”专项行动规范土地管理，建章立制、加强督管，严肃查处违纪违法行为，进一步深化工程建设领域突出问题专项治理各项工作。

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我们渐渐地长大了，越来越关注生活，也开始思考生活，探究成长的奥秘。有人曾说，成长是一个漫长的过程，但有时成长是一种恍然的顿悟。

《走一步，再走一步》就是从一件往事中感悟到一个人生哲理，成为一笔精神财富。《走一步，再走一步》一文，讲述了当年一个8岁的小男孩莫顿。亨特与伙伴们冒险爬悬崖，然后遇险到脱险的经过。读了着篇文章，让我很受感动。特别是父亲的那种对孩子的教育方式：当眼看孩子面对困难和危险的时候，作为一个父亲，他没用最直接的.方式去帮助孩子脱离危险，而是用了一种对孩子成长有帮助的方法——鼓励。当孩子遇到困难时，父亲鼓励孩子自己去独立克服困难。也正是因为这样，事后亨特自己也学到了不少;反之，如果当时亨特的父亲只是爬上悬崖把亨特抱了下来，那亨特也不会从中悟到什么，反而更加强了对父亲的依耐性。

也是从这一点，我很钦佩这为伟大的父亲。要是把这种事情放到现在的父母身上，可能大多数的家长只会选择一种方式，那就是自己亲自上去抱。这就是父母和父母之间的不同。不过，他们的这种方法并不错，因为不管是选择哪种方法，其出发点都是一样的，那就是——对孩子的爱。只不过他们用的是不同的两中方式在爱孩子。我之所以喜欢这1篇文章，不仅仅只是他的事件，还有一点就是文章的写作方法。本文中就使用了多种写作方法，主要有“三美”：

1、哲理美。作者通过对童年的一件往事的描写，悟出了一些人生哲理，是值得每一个人铭记的人生经验。

2、描写美。文中的心理描写最为精彩、生动、细致、真实。值得学习和借鉴，特别是在描写脱离危险部分表现的尤为明显。

3、照应美。文中多处用了这一写作方法。比如，开头写悬崖的环境，交代自己身体病弱，还有几处提到杰利，都是作者精心埋下的伏笔。这就是我读《走一步，再走一步》的感受。你们呢?

同志们：

经县委、县政府研究同意，今天我们在这里召开 20xx年全县新型城镇化推进暨住建国土工作会议。 今天会议的主要任务是贯彻落实全省、全市国土、住建工作会议精神及全县“两代”会、经济工作会议精神，对“”及 20xx年全县国土、住建工作进行回顾总结，对20xx年全县国土、住建工作进行安排部署。 刚才， 张雄、黄波、胡伟同志分别作了工作报告 ，我代表县政府与各乡(镇)政府签订了工作目标责任书。从今天安排部署的工作来看，这次会议明确的任务重，要求的时间紧，涉及的内容多，只有多个方面共同努力，才能确保目标任务全面完成，请大家紧盯目标，抓好落实。下面，我讲三点意见。

一、取得成绩值得肯定

20xx年，全县住建国土系统在县委、县政府领导下，真抓实干，务实有为，取得了前所未有的成就，为全县经济社会提速发展、后发赶超作出了新贡献，为全面建成小康社会奋斗目标打下了坚实的基础。得到了广大人民群众的认可和社会各个方面的肯定。

(一) 新型城镇化建设 提速增质

一是 今年3月，成立了县新型城镇化综合试点工作领导小组，由徐德祥书记和王永胜县长任领导小组组长，相关县级领导担任副组长，县直有关单位负责人为成员，由分管城镇建设副县长担任领导小组办公室主任，县 政府办、发改局、民政局、建设局、国土局、财政局、公安局等单位负责同志兼任办公室副主任，办公室其他组成人员从有关乡镇和县直有关部门抽调 。

二是 提出了 “全域紫云、产城互动、景城一体、城乡统筹”和 “一城两星”的城镇组团格局。 倾力打造“五型”山地特色城市，切实推进城乡一体化、产城互动化、城镇人本化、农民市民化、乡村美丽化。

三是 建成了 生态乡镇格凸河示范小城镇 、紫云公园、 松林公园、海子水上公园、紫云庄园 、紫云硐佛教文化公园 等六大城市公园 ;建成了 集商业、居住、旅游、生态为主体功能的翔宇城市之光、麒龙广场等一批城市综合项目 ; 新建了松山大道、海子大道、南环路等8条城市快道 ;建成了具有民族图腾意义的亚鲁王文化广场、羊场红色文化公园等文化活动场所。

四是 注重 改善民生，着力提升城镇化建设实效 ，我县 城区人口从20xx年的4.5万人增长到现在的8万余人，城镇化率从15.42%提升到38.33%， 20xx年上报城镇化率为44.06%， 城镇规模和承载力大幅提升。按照“以城带产”的思路，结合“四化”同步战略，相应规划了商业带动型、旅游发展带动型、石材产业带动型、山地高效农业带动型等各具特色的小城镇，有效促进了工业、农业、旅游业的转型升级。打造了火花低热河谷早熟蔬菜产业园区、格凸河观光农业示范园区、坝羊生态茶叶示范园区、达帮葡萄山地特色示范园区4个省级产业示范园区和一大批乡镇农业示范园区，延长了产业链，提升了附加值，促进了农业增产、农民增收;建成了格凸河镇格丼村、坝羊乡大坡村等一批省、市级示范新农村，镇村互动成效显著，群众生活环境明显改善。

(二)住房城乡建设成就斐然

一是 住有所居工作实现增比进位。20xx年，全县新开工各类保障性住房共2974套，完成任务数的100%，共获得上级补助资金1.2628亿元。按照国家保障性住房工作的重大调整，积极推进棚户区改造工作，改造棚户区1734户。全县完成农村危房改造工程2406户，累计投入资金1.08亿元。

二是 城镇基础设施建设不断完善。20xx年完成城建基础设施投资27.97亿元，城市品位大大提升，城市公共服务体系全面升级，群众满意度大幅提高。成功承办了安顺市第五届新型城镇化推进暨小城镇建设发展大会，城市建设得到省市领导的高度评价和充分肯定。

三是 城乡统筹共同发展。经过努力争取，水塘镇成功升级省级示范小城镇，水塘示范小城镇实施“8+X”项目15个，完成示范小城镇项目投资4.83亿元，对我县城镇建设起到了积极的示范带动作用。积极做好六项行动计划，完成小康房建设430户，并加强美丽乡村基础设施建设，按照市委市政府年初实现乡镇污水垃圾全覆盖的要求，不断加强督促检查。

(三)国土资源管理工作亮点纷呈

一是 耕地保护有亮点。县人民政府研究出台了《紫云自治县千亩以上坝区耕地保护管理办法》，耕地保护力度得到加大，这在全市属于首家，得到了市人民政府的肯定。土地整治纳入政府目标管理，年度内实施了火花二期等5个高标准基本农田建设项目，完成20xx年以前(含20xx年)实施土地高标准基本农田建设项目的验收，全县耕地质量得到进一步提升;实施土地开发项目17个，新增耕地指标3056.66亩，在保障建设用地占补平衡的前提下流转指标1050亩，收益1155万元。

二是 用地保障有亮点。在全县没有建设用地红斑的情况下，努力拓展用地空间，组织上报1个批次农村建设用地指标报件;在严控建设用地指标的大环境下，争取到市级调整下达我县城镇村工矿建设用地指标180公顷，为全县近三年急需落地的141个建设项目解决了用地问题。

三是 资源管理有亮点。在全县启动了农村集中居住用地规划工作，县人民政府出台了《紫云自治县农村集中建房工作方案》，全县12个乡镇中有11个乡镇建立了集中建房示范点(板当未建立示范点)，工作有了实质性的进展。对历年来过期、失效和未履行矿产资源管理义务的采矿权全部登报公告关闭注销，这在全县为首次;完成非煤矿山整合工作，全县非煤矿山采矿权从74宗减至24宗，矿山管理进一步规范。

四是 地灾防治有亮点。20xx年继续保持了全县无因地质灾害导致人员伤亡和重大财产损失的事故，县国土局通过与地质作业单位合作，对全县地质灾害隐患点进行了全面核查，核减无变化或无威胁地质灾害隐患点22处，全县地质灾害隐患点从20xx年末的162处降至20xx年末148处(20xx年新增8处)，改写了全县地灾隐患点建立台账以来只增不减的历史。完成地质灾害防治高标准“十有县”建设，在没有项目支撑情况下投资106万元松山镇磨南村廉租房后山崩塌应急治理工程，组织申报获批白石岩岩上片区地质灾害连片治理项目(批复治理资金760万元)。

五是 国土改革有亮点。完成全县乡镇国土规划建设管理机构改革，全县12个乡镇均组建了国土规划建设管理委员会和管理站并挂牌开始工作，县国土、住建行政主管部门将相应的管理职责职权通过下放、委托等方式赋以乡镇履行。完成全县不动产统一登记机构组建并开展工作。

以上成绩的取得，是市委、市政府和县委、县政府正确领导的结果，是市住房和城乡建设局、市城乡规划局、市国土资源局等市有关部门大力支持的结果，是县各乡镇、各部门(单位)大力支持和帮助的结果，也是全县住房城乡建设和国土系统干部职工辛勤努力和共同奋斗的结果。在此，我谨代表县政府一并表示衷心感谢。

在充分肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到工作中存在的问题和不足。 一是 新型城镇化还处在探索阶段，在项目、政策和资金的整合上还需进一步加强，产业带动能力弱; 二是 城市规划的前瞻性、科学性不够，城市功能不够完善，对违规建设查处力度不够; 三是 土地、矿产节约集约利用不够，依法用地和用矿意识淡薄，地质灾害点多面广; 四是 少数干部不作为、慢作为、乱作为现象依然存在。以上存在的问题和不足，需要在下步工作中切实加以解决。

二、明确新目标、把握新定位、突出新重点

今年是“十三五”规划目标的开局之年，也是全面建成小康社会决胜阶段的开局之年。住房和城乡建设、国土资源管理工作进入了重要转折期和提升期。全县上下尤其是住建、国土系统，必须提升理念、提升标准，各项工作必须细化、实化、具体化，进一步推进工作上水平。

20xx年我们面临的主要目标是：

(一) 把握着力点推进新型城镇化，统筹城乡发展

一是 继续打好 “一二四” 攻坚战， 扎实 推进新城区 、 小城镇和新农村建设。 完成 392套公租房项目建设，其中：四大寨乡100套、猫云园区110套、水塘182套。完成4362户农村危房改造任务。完成3599户棚户区改造任务。其中：金菜园片区176户，团坡片区337户，水塘片区336户，猴场片区48户，白石岩片区916户，四大寨片区434户，猫营片区465户，板当片区39户，大营片区518户，达帮片区298户，火花片区18户，坝羊片区14户。 二是 加快产业支撑，带动城镇快速发展。围绕产业结构规划布局，积极拓展融资渠道，重点抓好石材等支柱产业， 全力打造好公路沿线观光农业和乡镇特色农业示范园，大力发展蔬菜、茶叶、核桃、红芯薯、精品水果、中药材等特色经济作物 ，抓好旅游产业化， 逐步形成以格凸河为龙头，民族民间文化和民族乡村旅游为补充的旅游产业格局。 三是 要加快推进 乡镇行政区划调整 工作，完善乡镇 公共基础服务设施，提高服务能力。 四是 推进土地、财政、教育、就业、医疗、养老、住房保障等配套改革，促进基本公共服务均等化。

总而言之，今年的住建工作要着重抓好几件事：1. 棚户区改造;2. 公租房建设;3. 农村危房改造;4.乡镇级以上的环境卫生综合治理;5. 住建、国土、规划职能机构划转，各乡镇党委、政府要认真履职;6. 加大“两违”执法打击力度，严格控制乱搭乱建，今年的“两违”要纳入年终目标考核。7. 加快城镇基础设施建设力度，启动新城区北部路网、排洪沟建设。

(二) 突出重点做好新常态下国土资源管理工作

一 是 重点做好 耕地保护。 执行最严格的耕地保护制度， 切实履行耕地保护主体责任，确保20xx年末全县耕 地 保有量和基本农田面积不减少，耕地红线不突破。 二是 重点做好用地保障。 加大向上争取的力度， 积极争取上级支持，解决建设用地指标。 三是 重点做好矿山管理。 要继续做好非煤矿山整合工作，同时 做好已注销、关闭矿山的监督检查工作，完成矿山恢复治理工作任务。 四是 重点做好地灾 防治。强化监测预警、防灾演练、巡查排查、应急值守、应急处置和宣传培训， 筑牢县、乡、村(组) 三 级防灾网络 ， 全面完成 20xx年度治理项目， 启动实施 20xx年度 治理项目。 五是 重点做好执法监管。要严格执行《紫云自治县千亩以上坝区耕地保护管理办法》， 确保年 度 内 全县 违法占耕比例低于 10% ，实现“零约谈、零问责”。 六是 重点做好扶贫攻坚。 结合国家大扶贫战略行动， 优先保证易地扶贫搬迁和扶贫项目建设用地 ， 同步做好易地扶贫搬迁宅基地拆旧复垦方案，签订协议，并抓好落实;统筹安排好土地整治、高标准农田建设、地质灾害搬迁和城乡建设用地增减挂钩等项目和资金，支持贫困地方基础设施建设，建设用地增减挂钩土地收益用于易地扶贫搬迁 ，完成“ 为就地脱贫人口每人整治1亩优质农田 ”的目标任务 。

三、贯彻新理念、落实新举措、迈上新台阶

20xx年我们面临的任务依然繁重艰巨，实现上述目标，必须突出抓好一下几个方面的工作：

(一)持续创新，不断增强发展动力

一是 要创新工作方式。省、市对我们的要求是严格的，是高标准的。我们只有不断创新工作手段，夯实业务基础，注重把握住方向、准确地定位，理清工作思路、科学谋划布局，形成以保障和促进科学发展新机制为主线、以顶层设计和基础工作为支撑的总体工作布局，才能抓住新机遇，战胜新挑战。 二是 要创新投融资方式。 从需求侧来看，投资仍然是拉动我县经济增长的主要动力，要进一步创新投融资方式，吸引金融机构、社会资本及相关企业参与，形成政策支撑、金融机构融资支持、社会资本及相关企业积极参与的新型城镇化投融资模式。德贵副省长明确要求：要在示范试点上崇尚创新，要在投融资方式上崇尚创新。这对于我们探索多元化可持续的投融资模式，解决项目资金问题，提出了要求，明确了方向。 三是 国土资源要由常规管理向创新驱动转变。要深入推进资源节约集约利用，加强建设用地批后监管和动态巡查，调整建设用地结构，加大对闲置土地的清理和处置力度，加强矿产资源节约集约和综合开发利用。稳妥推进农村宅基地、集体土地所有权、使用权、经营权“三权分立”，积极推进农村宅基地、集体土地所有权、使用权及房屋产权等确权登记工作，进一步明晰农村土地、房屋等不动产产权归属，探索增加农民财产性收入新途径。

(二)注重协调，推动城乡统筹发展

一是 在城市发展上注重协调。以城市综合体建设作为发动机，配置完善周边市政设施和公共服务设施。 二是 在小城镇建设和新农村建设上注重协调。进一步丰富“ 四在农家·美丽乡村 ”内涵，全面提高新农村建设水平，努力解决好城乡统筹发展“最后一公里”问题。要把新型城镇化建设与落实大扶贫结合起来，提升贫困乡村自我发展能力，提升新型城镇化建设的质量和水平。 三是 将城乡建设由粗放型向精细化转变。要强化城市地下“生命线”工程建设管理，保障城市安全运行，提高城市综合承载能力。

(三)多措并举，推进房地产“去库存”工作

深刻认识去库存是房地产工作的当务之急，进一步用好公积金政策，促进房地产市场持续健康发展。继续推进货币化安置，努力提高安置比例。 20xx年，力争我县货币化安置率达到50%以上，同时，要千方百计提高分配入住率。

(四)倡导绿色，促进人与自然和谐

一要 在环境保护上倡导绿色，大力推进城市生态环境修复，着力改善农村人居环境，整合“ 四在农家·美丽乡村 ”基础设施六项行动计划，集中整脏治乱，改善人居环境。努力使青山常在、碧水长留，让居民望得见山、看得见水、记得住乡愁。 二要 在产业发展上倡导绿色。大力推进建造方式创新，促进新型建筑建材业做大做强，积极推广钢结构建筑、绿色建筑建材，倡导发展现代木结构建筑。 三要 在文化传统上倡导绿色。要突出地方民族特色，增强人文感召力，做好山水文章，保护好民族村寨和传统村落等文化元素，传承好传统文化，让山村与城镇、自然与人文美美与共。

(五)强化城乡规划监管，全面提高新农村建设水平

着力提高城乡规划建设管理水平，强化国土建设管理站的作用，优化城市发展环境、形成责任明确、领导有力、措施到位、运转有序的城乡规划建设管理工作机制，严厉打击违法用地和违法建设行为、努力实现城乡规划建设和城市管理的科学化、制度化和规范化，走出一条符合紫云实际和时代要求的城乡发展之路。

(六)加强协调配合，增强工作合力

住建国土工作关系经济社会发展大局，关乎人民群众切身利益，所涉环节较多，与发改、财政、环保等诸多部门关系紧密，要加强与相关部门的良好协作，主动协调，无缝对接。各部门(单位)要进一步增强大局意思和协作意识，牢固树立“一盘棋”的思想，既各司其职，又密切配合，合力推进工作朝着既定目标发展。

(七)加强法治建设，提高依法行政能力

强调指出：贯彻群众路线没有休止符，作风建设永远在路上。从近年的反腐败斗争情况来开，住建国土属于高危行业，出事最多。我们要圆满完成20xx年的各项工作，打好“十三五”开局战，需要我们住建国土部门的广大干部职工持续转变作风，持续提高依法办事能力。 一是 严格落实责任，深刻认识党风廉政建设主体责任的极端重要性和紧迫性，真正把担子扛起来，以身作则，认真贯彻“三严三实”要求，任何时候都不能“破底线”、“闯红灯”。强化质量终身责任，严格落实工程质量终身责任和安全责任有关规定。要强化安全生产监督执法检查，继续开展以预防高处坠落、起重伤害、坍塌事故为重点内容的专项整治。 二是 加强制度建设。坚持问题导向、破立结合，加快建立和完善有关制度规定，用制度约束权力，用制度管人、管事。 三是加强法治文化建设。做到尊法于心、学法于脑、守法于纪、用法于行，做法治的忠实崇尚者、积极践行者、自觉遵守者、坚定捍卫者。

(八)加强新闻宣传，营造良好氛围

住建国土工作政策性强，要求我们必须要熟悉政策，掌握上情和下情，采取多种形势，在全社会广泛宣传住建国土政策，引导社会各界和广大群众积极支持、参与和监督。充分发挥先进典型的示范引领作用，在平常工作中挖掘典型、塑造典型，用典型鼓舞人心、推动工作。对工作推进迟缓、执行不力的典型予以曝光，并限期整改落实。

春节将至，要切实做好建设领域安全生产、清理拖欠款及农民工工资等工作。确保行业稳定和社会和谐。

同志们，“十三五”及20xx年全县住建国土工作“冲锋号”已吹响，做好住建国土工作，责任重大，任务繁重。我们要以“扣扣子”、“钉钉子”的精神狠抓工作推进和落实，为全县经济社会提速发展，后发赶超，同步小康作出新的贡献。

最后，值新春佳节即将到来之际，恭祝大家新年快乐、工作顺利、阖家幸福、万事如意!谢谢大家!

深入践行三个代表 创新参政议政机制述职报告

—— 年 ~ 年述职报告遂宁市政协委员会副主席  李家顺 我自 年 3 月当选为遂宁市政协委员会副主席以来，坚持以马克思、列宁主义、毛泽东思想和邓小平理论为指导，深入践行三个代表，积极创新参政议政机制，把实施“遂宁市十五规划”和“四川沱牌集团有限公司十五规划”作为重要任务和出发点，把实现全市经济大发展、大跨越和“做强做大沱牌集团”作为工作的压力和动力，开拓创新，与时俱进，充分发挥了沱牌作为大型国有企业和遂宁市支柱产业……

深入践行三个代表创新参政议政机制

机构改革动员会讲话

一、推进新一轮政府机构改革，是大势所趋、发展所需

推进新一轮政府机构改革，是党的xx大、xx届二中全会提出的重要任务，是在上级统一部署下自上而下进行的一项重大改革，对于加强新形势下政府自身建设、全面正确履行政府职能、加快完善社会主义市场经济体制、发展社会主义民主政治、推动科学发展、促进社会和谐都具有重大意义。

企业制度、市场机制和政府行政管理体制是社会主义市场经济体制框架中三个最重要的组成部分。从我国30多年的改革进程看，一个最显著的特征，就是行政管理体制改革明显滞后于企业改革和市场经济体制改革。随着改革的不断推进，市场配置资源的功能越来越强，范围越来越广，经济社会发展对政府管理提出了新的要求，需要政府不断提高驾驭市场经济能力，加强和改善宏观调控，提高管理经济社会水平。要适应这种要求，各级政府必须不断深化行政管理体制改革，切实把政府职能调整到经济调节、市场监管、社会管理和公共服务上来，调整到为经济社会发展创造良好环境上来。

改革开放以来，按照中央和省委、省政府的统一部署，我县先后进行了四次规模较大的政府机构改革。通过改革，政府管理体制发生了重大变化，建设“服务型政府、责任型政府、法治型政府、廉洁型政府”的理念日渐深入人心；政府职能实现较大转变，市场在资源配置中的基础性作用明显增强，政府对微观经济活动的干预明显减少；政府组织机构不断调整优化，部门之间职责关系逐步明晰，一些重要领域的职责交叉事项逐步理清，部门之间协调配合机制逐步建立；政府自身建设取得重大进展，科学化、民主化决策机制日臻完善，依法行政能力明显增强，公务员队伍素质显著提高，为促进我县经济社会又好又快发展提供了有力保障。但是，我们也要清醒地看到，现在的行政管理体制仍然存在着一些与社会主义市场经济要求不相适应的地方，主要是：政府职能转变还没有完全到位，社会管理和公共服务还比较薄弱；部门职责交叉现象仍然存在，权责脱节和效率不高的问题还比较突出；政府机构设置还不尽合理，行政运行和管理制度还不够健全，一些部门该管的没有管到位、不该管的又牵扯了大量精力。这些问题的存在，在一定程度上制约了我县经济社会发展，必须通过深化改革才能加以解决。

当前，我县正处在经济社会加速发展的关键时期，既面临着前所未有的发展机遇，也面临着各种困难和挑战，加快经济结构调整、维护社会和谐稳定、推动经济社会又好又快发展的任务还十分繁重。要全面完成“”规划目标，顺利推进“十二五”发展规划，要求我们必须积极推进政府机构改革，着力解决影响和制约我县加快发展的体制机制问题，推动我县政府组织结构向科学化、规范化、法制化方向转变，推动行政运行机制和政府管理方式向规范有序、公开透明、便民高效的目标迈进。惟有如此，才能为全县经济社会健康持续发展创造条件、夯实基础。政府各部门肩负着履行全县经济社会管理的重要职责，是党和国家大政方针以及县委、县政府决策部署的贯彻执行者。各部门一定要充分认识这次机构改革的重大意义，真正把思想统一到中央和省市的要求上来，统一到县委、县政府的决策部署上来，以高度的政治责任感，抓好政府机构改革各项工作的落实。

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企业管理改革创新口号

企业在管理实践中，创新推动企业发展，改革调动员工积极性。当高层采取一系列革新措施时，适当的口号标语能将决心、情绪和目标传导给公司的每一个人。小编整理了“企业管理改革创新口号”仅供参考，希望能帮助到大家!

企业管理改革创新口号

1. 创新求发展，合作赢未来。

2. 创新新革命，成就新未来。

3. 改变促发展，创新铸辉煌。

4. 疾风知劲草，患难见真情。

5. 同力可断金，发展靠创新。

6. 纳失败成功，搏今天明天。

7. 乘风破浪来，雨后山更青。

8. 谋事在战略，成事靠大家。

9. 逆境不怯步，勇创新高度。

10. 集企业奇思，创经济奇迹。

11. 突破旧观念，实现新卓越。

12. 路遥知马力，爬坡见真心。

13. 改变促发展，共赢新未来。

14. 改变求突破，创新助发展。

15. 创新谋发展，同心赢未来。

16. 危机不可怕，就怕没变化。

17. 挫折不可忘，再度铸辉煌。

18. 发展靠创新，共赢靠大家。

19. 枯木待逢春，百舸竞激流。

20. 企业的未来，我们的未来。

21. 变通为根本，成功在对岸。

22. 让改变发生，让成功回归。

23. 潮平两岸阔，风正一帆悬。

24. 携手谱新曲，并肩创辉煌。

25. 以变应万变，创大好明天。

26. 谋发展大局，创企业伟业。

27. 抓改革机遇，创振兴大业。

28. 赢在新战略，突围大发展。

29. 山不转水转，水不转人转。

30. 不好也是有，有就向前走。

31. 变革求发展，创新赢未来。

32. 昨天虽已逝，未来犹可追。

33. 心似罄石坚，万事努力现。

34. 改制心不散，重组劲不减。

35. 革新不却步，成功不止步。

36. 布局谋发展，求变赢未来。

37. 变以占先机，动则赢天下。

38. 创新谋突破，努力获成功。

39. 逆境求生存，睿智谋发展。

40. 创新扬我名，时代我先行。

41. 振衣千仞岗，濯足万里流。

42. 今朝新思路，来年开门红。

43. 经得住考验，挡不住难关。

44. 汇卓识远志，创市场成效。

45. 创新共发展，同心破万难。

46. 疾风知劲草，坚韧铸辉煌。

47. 慧眼看世界，聪心思己步。

48. 突破靠战略，共赢靠大家。

49. 突破无止境，创新赢效益。

50. 昨日黄花败，今朝百花开。

51. 山不转水转，道不通人变。

52. 变革求发展，突破保成功。

53. 改变赢市场，创新赢未来。

54. 合作求发展，创新赢未来。

55. 调整再创新，打拼争共赢。

56. 集思寻广益，以改当下先。

57. 峥嵘岁月去，似锦前程来。

58. 携手度时艰，并肩创辉煌。

59. 凤凰涅盘起，前路共驰行。

60. 既往可不咎，知耻而后勇。

61. 长城永不倒，晨曦待破晓。

62. 协力破旧制，涅盘赢新生。

63. 鉴旧日精神，创新世伟业。

64. 今百废待兴，明勇冠三军。

65. 与天公比高，做风流人物。

66. 前事俱往矣，英豪看今朝。

同志们：

刚才，继军书记和宇驰书记宣读了我们县乡镇机构改革的实施方案和在这次改革中的纪律要求，汪局长代表市委、市政府督查组明确提出了三点要求，希望大家认真领会，把机构改革工作抓好。事实上从今年四月份起，我们就在考虑乡镇机构改革工作，并安排县编办、人事、财政对33个乡镇的人口、面积和乡镇财政收支状况、债权债务状况以及机关事业单位干部职工状况进行了全面摸底。在此基础上，按照省、市乡镇机构改革的安排，又多次召开县四大家联席会议、党政联席会议、县委会认真地进行了研究。大家可能知道，当初按照省市的整体想法，我们县除了乡镇机构改革澄清底子、人员分流这些每个乡镇都涉及的问题外，将有四个乡镇撤并，后来经过认真调查研究，经过县委、县政府反复做工作，形成了今天宣布的这个方案。应该说，这个方案对于进一步促进全县经济社会事业发展是最理想的。在昨天召开的四大家联席会议上，四大家领导同志一致认为，我们这个方案最成熟，而且最有利于推动当前乡镇机构改革。可以说，我们县乡镇机构改革的基础工作做的非常扎实。县委、县政府研究决定今天上午召开的这次会议，就是全面安排部署我县乡镇机构改革工作。下面，我再讲几点意见。

一、认清形势，增强乡镇机构改革的责任感和紧迫感

当前，由于我县被确定为全省5个区域性中心城市，随着“”规划的即将实施，在今后一个相当长阶段，我县经济社会发展将处于一个黄金机遇期和快速上升期，也是一个重要的转型期。这次乡镇机构改革，既是在深化农村税费改革的新形势下展开的，也是在我县经济社会发展进入关键时期、改革进入攻坚阶段新的历史条件下进行的，我们一定要进一步提高思想认识，增强改革的责任感和紧迫感。

第一，要认识到这是新时期我县经济社会进一步发展的需要。近年来，全县上下围绕全面建设小康社会、打造区域性中心城市目标，大力实施科教兴固、人才强县、开放带动和可持续发展战略，加快市场化、城镇化和农业产业化步伐，抢抓机遇、越位奋进，国民经济持续快速健康发展，人民生活水平稳步提高，经济社会发展呈现出前所未有的喜人局面。全县生产总值、财政收入、金融存款等主要发展指标，近些年来均保持两位数以上增长。20xx年，全县生产总值达到72.2亿元，预计今年全县生产总值将会突破85亿元，为固始的奋力崛起打下了一个坚实的基础。特别是我县被省委确定为全省五个直管县和省委书记徐光春的联系点以后，固始跃上了一个新的战略起点。在这新的发展基础和起点之上，我们要想继续保持经济社会快速发展的良好势头，就必须认真面对和解决诸如发展不平衡、就业压力大、经济增长方式粗放、经济结构不合理、政府职能转变不到位等突出矛盾和问题。尤其是我县仍然是农业大县，农村人口多，农村劳动力转移压力大，农村二、三产业发展滞后，基础设施薄弱，社会事业落后，城乡差距不断扩大，解决“三农”问题更是今后摆在我们面前最重要、最艰巨的任务。当前，随着政治、经济、文化和社会建设的不断发展，我国总体已经进入“工业反哺农业、城市支持农村”的发展阶段，我们作为欠发达地区的农业大县仍达不到这一点。我县的乡镇机构改革，就是在这种大的形势下展开的。适时推进乡镇机构改革，切实转变乡镇政府职能，有利于使农村上层建筑进一步适应农村经济基础的变化，为农村经济社会的发展创造良好的环境和条件，促进“三农”问题的解决，加快农村全面建设小康社会步伐。

第二，要认识到这是改革不断深化尤其是农村税费改革全面深化的需要。近年来，我县坚持把深化改革贯穿于发展的全过程，敢于触及深层次矛盾和问题，迎难而上，克难攻坚，使改革不断深化，向纵深推进、向广度扩展。尤其是农村税费改革，这是党中央、国务院为解决“三农”问题作出的一项重大政策，关系到农村的长远发展和现代化建设的全局。按照中央的设想，农村税费改革分两步进行，第一阶段从20xx年开始，主要任务是通过正税清费、规范税制，治理“三乱”，取消“三提五统”，把过重的农民负担减下来，概括起来就是“减轻、规范、稳定”。第二阶段从20xx年开始，主要任务是在全国范围取消农业税，取消农业特产税，同时，推进乡镇机构改革、农村教育体制改革和县乡财政体制改革，概括起来就是“两取消、三改革”。我县农村税费改革自20xx年全面推开，实行“三取消、两调整、一改革”，全县农民总体负担由20xx年的1.59亿元减少到8076万元，减负47%;20xx年，在全县取消农业特产税;20xx年，全县农业税税率降低3个百分点，并对种粮农民直接补贴，使全县农民减负增收5293万元，农民负担在20xx年减负基础上再减34%;20xx年，全部免征农业税，使全县农民再次减负增收4615万元，延续几千年的“皇粮国税”，从此成为历史。通过近年来的农村税费改革，新的农业税制初步建立，农村分配关系逐步规范，农民负担不断减轻，农民收入稳步提高，农民得到了实实在在的实惠，农村经济社会稳步发展，干群关系大为改善。但这只是农村税费改革迈出的第一步。改革的最终目标是在规范农村税费制度的基础上，按照完善社会主义市场经济体制的要求，取消专门面向农民征收的各种税费，建立覆盖城乡的公共财政制度，建立精干高效的基层行政管理体制和运行机制，建立农民增收减负的长效机制，实现城乡经济社会协调发展。农村税费改革，特别是免征农业税后，农村经济社会发展必然对农村基础组织的职能配置和运行方式提出新的要求。随着农村税费改革的深入，我们必须加快推进以乡镇机构改革、农村教育体制改革和县乡财政体制改革为重点的农村综合配套改革，必须进一步创新乡镇管理体制，加快建立行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的乡镇行政管理体制和运行机制，加快乡镇政府职能转变，切实提高乡镇政府社会管理和公共服务能力，为农村发展创造更加良好的环境。如果我们不加快推进乡镇机构改革，不下决心精兵简政，不彻底解决乡镇财政供养人员过多的问题，就必然导致一些地方重新回到“收费养人、养人收费”的老路上，导致农民负担反弹，使农村税费改革的成效大打折扣。可以说，乡镇机构改革是农村税费改革成败的关键。

第三，要认识到这是机构改革尤其是乡镇机构改革进一步深化的需要。近年来，按照党中央和国务院的部署和要求，我县不断推进机构改革，并取得了明显效果。20xx年的机构改革，是建国以来精简机构和人员编制幅度较大的一次。改革后，县委、人大、政协机关的行政编制精简20%，群团机关精简25%;县乡行政编制由1800名精简为1542名，精简14.3%，公安、司法机关专项编制精简10%。20xx年的机构改革，又对政府有关机构进行了调整。但我们也要清醒地认识到，全县乡镇机构改革进展并不理想，还存在着诸多矛盾和问题。一是乡镇职能转变不到位。乡镇职能“缺位”和“错位”并存，乡镇应有的社会管理和公共服务职能没有到位，为“三农”服务方面的能力还比较弱。各级对乡镇的评比检查较多、较滥。二是乡镇机构设置落实不到位。特别是许多乡镇的事业机构名义上综合设置为四个中心，但在实际工作中，原来的七所八站还依然存在。一些乡镇政府大院各类站、所、办和中心的牌子挂了十几个，专门用来应付上级业务部门的各种检查，上面千条线，下面一根针，尽管是不得已而为之，但不管怎么说，还是我们存在的问题。三是乡镇超编人员分流不到位。我县行政编制一直控制很严。乡镇机关即使加上撤乡减编因素，人员仍不超编。但乡镇事业单位人员超编严重。截至20xx年底，乡镇农业、文化、村镇建设、计划生育“四个中心”加上劳动保障所，总核编制数1251名，而编制台帐反映，实有人员4129人，超编2878人。平均每个乡镇125人，超编82人，少数乡镇超编上百人。如果加上分配、安置后没有报到上班的人员，实际超编人数还会更多，人员分流的任务十分艰巨。四是乡镇机构人员编制管理混乱。由于过去多口进人，加上经常性的编制冻结，而正常的分配、安置又难以避免，造成编制管理悬空，进人多、入编少，人员膨胀难以控制。还有一些乡镇违规办事，私招乱聘。不少乡镇对工作人员既不按职位或岗位管理，也不按行政和事业管理，人员管理的随意性较大，人员混岗现象严重，分不清行政编制和事业编制，分不清正式人员和非正式人员。目前，全县正在开展财政供养人员工资专项清理工作，从清理的情况来看，虚报、冒领、多领和超标准、超范围领取财政工资、离退休费以及补助的现象仍然存在。五是乡镇债务沉重，工资不能按时足额发放。大部分乡镇都有债务，少则几十万，多则几百万，个别的甚至达到上千万元。许多乡镇人员的工资执行的是几年前的工资标准，有的甚至连职工生活费也不能按时发放。对以上问题，我们只有通过进一步深化乡镇机构改革来解决。大家一定要认识到这次乡镇机构改革的必要性和紧迫性，增强历史责任感和使命感，下决心把这次乡镇机构改革推进到位。

二、明确重点，突出抓好乡镇机构改革的关键环节

根据中央及省市精神和我县实际，这次改革不搞过渡段。按照市委、市政府的要求，12月20日前完成这次乡镇机构改革任务。根据这一总体要求，我们这次改革的基本原则：一是坚持权责一致、精简效能的原则。既要做到权力与责任相符、事权与财权匹配，又要切实精兵简政、提高行政效能;二是坚持大胆改革、稳步推进的原则。既要坚持改革的方向、积极推进，又要以人为本、兼顾各方面的利益和承受能力，确保大局稳定;三是坚持分类指导、配套改革的原则。既要统筹规划、配套改革，又要充分考虑各地的差异性、因地制宜地推进改革。这次改革的主要目标是：通过改革，进一步转变乡镇政府职能，理顺县乡关系，明确乡镇职能定位，调整乡镇布局，精简规范乡镇机构、编制和领导职数，优化组合乡镇事业单位，分流超编人员，减少财政供养人员，切实巩固农村税费改革成果，减轻财政和农民负担，确保乡镇基层组织正常运转。

这次乡镇机构改革时间紧、任务重、要求高。为搞好改革，我们既要统筹兼顾，整体推进，做好各个方面的改革工作，又要突出重点，认真抓好以下几个关键环节：

第一，要整合机构，精简人员编制和领导职数。我县20xx年乡镇机构改革时，改革方案规定的乡镇机构设置和人员编制已经比较精简和规范。按照免征农业税后对乡镇机构编制配备的新要求，我县乡镇的机构、编制、领导职数要在落实20xx年乡镇机构改革方案的基础上，进行重新调整、规范和精简。一是调整规范乡镇机构和编制。乡镇党政机构，坚持原定的三个机构数额不变。机构名称统一规范为：党政办公室、社会事务办公室、经济发展办公室。乡镇事业单位统一设置6个，即：农村经济发展服务中心、村镇建设发展服务中心、文化事业发展服务中心、计划生育服务中心、财税所、民政与劳动保障所，其中乡镇财税所由县财政局管理。原农业发展服务中心除兽医站按上级通知维持现状外，其它各站、所必须进行实质性合并。乡镇国土资源所作为县直派出机构，也要在这次改革中设置到位。乡镇机关编制不得突破省核定我县的乡镇行政编制数，乡镇机关工勤人员编制，按行政编制10%的比例核定。乡镇机关为离退休人员服务的编制，仍按20xx年县乡机构改革方案的规定核定。乡镇事业单位的编制，在不突破省核定我县乡镇事业编制总数的前提下，合理核定分解到各乡镇事业单位。二是精简乡镇党政领导职数。总的要求是从原来的7至12名减少到7至9名。精简下来的乡镇领导干部，作为过渡可保留原职级待遇。要严格控制乡镇领导职数配备，坚决清理超职数配备的领导干部，提倡党政领导班子成员交叉任职。三是积极推进乡镇事业单位机构改革。要按照分类指导和政事分开、政企分开的原则，积极推进乡镇事业单位机构改革，逐步整合乡镇事业单位。要合理区分乡镇事业单位所承担的管理性、公益性和经营性职能，管理性职能要收归政府，公益性职能要进行强化，经营性服务要推向市场。要逐步加大财政对公益事业的投入，优化整合事业所站资源。从严控制公益性事业所站的规模和数量，今后乡镇不再设立自收自支事业单位，自行设置的要改制转企，不能转制的，要予以撤销。

第二，要切实搞好乡镇超编人员分流工作。人员分流安置问题涉及广大乡镇干部职工的切身利益，是历次机构改革的难点，也是推进这次改革的关键点、难点，是能否成功的重要环节。这次改革要切实解决人员分流不到位的问题，特别是要真正解决过去有些地方存在的“分而不流、流而不走”的问题。一要坚决清退非正式人员。对乡镇的各类非正式人员，凡是临时借调、临时聘用的人员，凡是没有经过组织、人事、编制、民政、劳动保障部门办理正式手续的人员，凡是假身份、假证明、假手续等弄虚作假的人员，不管什么关系，都要一律清退。凡是被清退的人员，一律要张榜公布，接受各方面的监督。对该清不清、弄虚作假的要追究领导责任。二要规范竞争上岗。按照公开、公平、公正的原则，认真搞好正式人员的竞争上岗。上岗和分流人员名单必须公示，严禁暗箱操作。分流人员必须离岗，不能与在职人员混岗，更不能轮流上岗，严禁搞编制混用和轮岗分流。乡镇行政事业单位人员要严格按编制定编定岗，做到“定编到人、定岗到人、分流到人”。三要认真落实人员分流政策。根据省、市文件精神，这次县委、县政府制定了乡镇机构改革中人员定岗分流、财政及社会保障的有关文件，来保证乡镇人员分流。主要措施是：明确近几年行政机关和事业单位考录工作人员，要把符合考录条件的乡镇分流人员作为考录对象之一;对到今年底乡镇机关事业单位男满55周岁、女满50周岁且工作年限满20xx年的，或工作年限满30年的，可办理提前退休手续，享受退休人员待遇;乡镇行政机关正式在职人员，分流后退出编制序列，未就业的每月按本人20xx年国家规定工资标准的70%发放基本生活费，其中任副科级干部十年的可以享受正科级待遇，办理提前退休手续;乡镇机关正式在职人员，本人自愿、经批准辞去公职自谋职业的，可视其工作年限一次性发给辞职费;乡镇事业单位分流的正式人员，退出事业编制序列，可纳入企业职工基本养老保险，从1995年1月起补建基本养老保险个人帐户，以1995年以来历年的档案工资为交费基数，按11%的比例补缴个人帐户资金，退休时按照企业办法计发基本养老保险金;分流前已参加机关事业单位养老保险的，分流后可以个人身份继续参加机关事业单位养老保险，退休时按机关事业单位计发保险金;乡镇事业单位正式人员，自愿辞去公职并与单位办理解除人事劳动关系手续的，既可以参加企业职工养老保险，也可以比照有关规定，给予一次性补偿;未就业的乡镇行政事业单位分流人员，可比照国家和省有关规定，享受国有企业下岗职工再就业优惠政策;乡镇机构改革分流人员符合领取失业保险条件的，可向当地失业保险经办机构申请享受失业保险金及其他失业保险待遇。所有这些政策措施，各乡镇一定要不折不扣地落实。

第三，要积极稳妥地做好乡镇撤并工作。我们县乡镇撤并工作任务不重，85年丰港是全圩区，因为考虑向上争取水利、工程项目，设立了丰港乡。1991年大水以后，修建了桥沟大桥，现在无论是从今后的防汛，还是进一步整合资源，增强乡镇对区域的拉动功能、加快地方的经济发展来看，丰港、桥沟两乡合并都非常合适。不要站在个人的角度来看待乡镇合并，必须要站在全局的高度，不论是丰港、桥沟两乡的乡干部，还是村干部和群众，都不要带着感情色彩来看这个问题，乡村干部更不能带着个人利益来看待这个问题，来对待这次乡镇机构改革。我在这里提醒大家，不管你是从个人感情角度还是从个人利益角度，这次动员会以后，认识都必须统一。如果你仍然带着个人利益来对待这次改革，消极地、被动地、应付地对待这项工作，不客气地讲，县委、县政府将视其态度、行为来考虑你下步工作走向。对于个别干部不顾大局，擅自煽动或宣传、组织不明真相的群众对抗改革、对抗乡镇机构合并，我们将按照纪律要求，该采取组织措施，坚决采取组织措施，处理你没商量。希望在这一点上，两个乡的干部，特别是领导干部，一定要站在全局的高度，正确对待。对于你们个人的使用问题，要相信县委、相信组织会作妥善安排的，不要担心这，顾虑那，你们胡思乱想有什么用?唯有一条路就是投身到改革中来，以积极的态度、积极的行动来接受组织上对你的考验。我相信，两个乡的党政人大班子的同志和广大干部会做到这一点。昨天四大家联席会也作了研究，两乡合并，专门成立工作班子，县委、组织部长周辉，县人大副主任张守忠，副县长王振庆，县工会主席周炳华牵头，从组织、人事、财政抽调人员，今天下午要进一步研究。总的一条，保证固始的乡镇机构改革不给市委、市政府添麻烦，保证固始的改革工作正常进行，保证固始干部思想不乱，保证固始经济社会发展大局稳定。

第四，要转变职能，理顺县乡关系。推进乡镇机构改革，关键在于转变乡镇政府职能。特别是免征农业税以后，乡镇党委、政府工作的任务发生了新的变化。这次乡镇机构改革，必须适应新形势的要求，重新界定乡镇职能，切实提高行政效能，着力构建行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的乡镇行政管理体制和运行机制。要改进乡镇工作的方式方法，把工作重点从直接办企业、抓生产经营等具体事务，转到提供政策服务、营造发展环境和维护社会稳定上，进一步加强社会管理和公共服务，促进农民增收，努力建设服务型政府。乡镇不得包办企业投资决策，不得代替企业招商引资，不得直接干预企业和农民的生产经营活动，结合这次乡镇机构改革，县委、县政府决定，在全县范围内，按照省、市的安排，清理省、市、县三级下达给乡镇的一票否决和评比达标项目。凡不是中央和省委、省政府确定的一票否决项目 ，以及不应该由乡镇承担的评比达标项目，要一律取消。对保留的评比达标项目，也要严格进行规范，不准随意扩大评比检查内容和范围。今后，凡法律、法规规定由县级政府部门承担的职责，不准转嫁给乡镇政府承担。上级有关部门需要乡镇配合工作的，要提供必要的财力保障，并赋予相应的权限。对乡镇的工作考核只限于乡镇职能范围内的事项，原则上一年一次，并且由县委、县政府统一安排。

第五，要强化管理，建立有效的乡镇机构编制管理机制。搞好乡镇机构和人员编制管理，是深化和完善乡镇机构改革、巩固乡镇机构改革成果的关键。要严格控制乡镇机构和人员编制，坚决堵住不按编制多口进人的“口子”，建立有效的乡镇机构编制管理机制。省委、省政府决定，乡镇的行政和事业编制，由省一级实行宏观管理和总量控制，5年内只能减少不能增加;乡镇领导职数一经确认，不得改变。要建立和完善机构编制管理台帐，实行编制实名制管理和机构编制审核通知单制度，严把乡镇行政机关和事业单位进人关。乡镇行政机关和事业单位满编后，一律不准增加新的工作人员;乡镇领导干部调整交流的，也必须在编制内和职数内进行。要建立和完善机构编制管理与财政预算管理相互配套的约束机制，乡镇行政机关和事业单位的人员工资，实行县级统发;县级财政部门在机构编制部门核定的编制内，按照同级机构编制部门提供的编制内人员名单和人事部门核准的工资标准，逐人逐月发放工资。要将乡镇机构编制管理工作列入对乡镇和有关县直部门的考核内容，实行乡镇机构编制工作年度责任检查和离任述职报告制度;加强对机构编制管理执行情况的监督，严肃查处违反机构编制管理政策规定和纪律的行为。

三、狠抓落实，切实做好乡镇机构改革的组织实施工作

第一，要精心组织。各乡镇党委、政府要充分估计到这次乡镇机构改革面临的困难和问题，在实施过程中要精心组织，在改革的每一个步骤和环节上，都要有切实可行的组织措施和明确的处理办法。要严格掌握政策，保证各项改革政策措施的贯彻落实。要切实把握改革动态，针对改革过程中出现的新情况、新问题，及时采取切实可行的对策和措施。要统筹兼顾，做到机构改革和各项日常工作两不误。实行领导联系点制度，县处级干部要深入所联系乡镇，加强指导和督促。乡镇党政一把手是改革的第一责任人。各乡镇要在充分调查研究的基础上，拟定本辖区乡镇机构改革实施意见，经上级编制部门审核后，报县乡镇机构改革领导小组备案。

第二，要密切配合。乡镇机构改革工作涉及面广，需要方方面面的配合。县组织、人事、财政、民政、劳动等部门，要分工负责，积极配合机构编制部门做好工作。县直有关部门要加强对改革的指导，制定相应的配套措施，形成上下联动、齐抓共管的工作格局。需要指出的是，长期以来，部门“条条”干预机构编制工作的现象屡禁不止，一定程度上造成了机构编制的膨胀。县直各部门要树立大局观念，克服部门利益，带头执行机构编制管理规定，切实做到部门利益服从全局利益、局部利益服从整体利益。业务主管部门不得以项目、资金、评比、检查、达标等手段干预乡镇的机构设置、职能配置和人员编制核定，不得要求上下级机构完全对应。部门代党委、政府起草的文件和领导讲话，不得涉及机构编制事宜。部门下发的文件和召开会议擅自规定机构编制事项的，一律无效。机构编制部门要认真履行职责，切实管好机构、管好编制、管好领导职数，对于违规违纪行为，要敢于坚持原则，敢于碰硬，敢于纠正。

第三，要保证按期完成。省委要求，这次乡镇机构改革年底前完成，不留过渡期，不准拖延。市委要求十二月十日前各县区全面完成人员定岗分流任务。这是根据我省的实际情况决定的，也是总结历次机构改革得出的一个基本经验。乡镇要有时间观念，严格按照《固始县深化和完善乡镇机构改革实施方案》要求，迅速贯彻落实，不折不扣执行，确保按时完成。各乡镇机构改革任务完成之前，乡镇党政一把手不再调整。要加强督导检查，县派到乡镇的保持共产党员先进性教育活动督导组，同时担负乡镇机构改革督导任务，机构改革不结束，督导组不撤回。县乡镇机构改革领导小组办公室要抓好检查验收。

第四，要营造良好环境。要搞好改革政策的宣传，增强透明度，让乡镇的每个工作人员对改革政策都能熟悉和掌握。要深入细致地做好广大乡镇干部职工的思想政治工作，争取广大干部职工的理解和支持。对阻挠改革、违反规定的，要依法依纪从严查处。

同志们，这次乡镇机构改革意义重大，任务艰巨。我们相信，有县委、县政府的坚强领导、精心组织，有各乡镇各部门的密切配合，这次乡镇机构改革一定能够达到预期目的!

通过参加这次国家大学生创新实验项目，我们都有了很多收获。首先是对这种实验项目的进一步认识。大学生创新性实验强调的是自主性、探索性、实践性和协作性，实施过程讲究长远效益，强调项目实施过程中在创新思维和创新实践方面的收获，不为得到成果而设计，重在实施过程中充分发挥主观能动性，运用所学的知识，使自己得到锻炼和提高。

回想一年来自己参加创新实验的经历，从开始对实验项目内容的理解认识到项目计划的讨论和确定，从对项目的整体把握到实验创新点的寻找，并制定详细的项目方案和进程，以及项目当中重要的实践环节，整个实验过程中我不仅学到了许多我所感兴趣的、觉得有用的东西，更重要的是自己的思维能力、团队协作能力、实践能力都得到了锻炼，而且也学到了坚持不懈、善于思考、积极总结的可贵精神。在研究方面，最深的体会就是要勤于思考，主动进行实践环节。

创新性试验不同于传统意义上的基础实验，可以按照已有的实验步骤在老师的指导下完成实验。很多实验方法要去查找文献资料，去领会理解实验的内容，确定试验需要进行创新的方向。弄清楚自己要干什么，接下来要做的就是按照计划一步步的努力实施，而且每一个环节都需要独立的思考。这个过程当中难免会遇到或大或小的困难，这时候要么去向老师、师姐求助，要么就是通过查阅文献寻找答案，最重要的还是要自己独立的思考，然后和小组成员共享自己的结论，讨论之后得出更为全面的结论。在创新方面，首先要明确创新的方向和目标。创新点不一定必须是很高深很前沿的东西，只要不是照搬照抄，在自己力所能及的范围内就好。所有的实践和工作都要围绕创新点来展开，不能偏离主题，当然，本着“不纯粹为了得到成果而实验”的想法，所以更不能凭着个人的主观臆想来猜测实验的结果，而是参照创新点有根据有目的的做出合理的预测，也就是要实事求是，完全尊重实验的科学性，然后再一点点地实践去论证自己的猜测。

虽然项目进展过程中我们也遇到了很多困难，但本小组成员都以积极向上的心态去应对，正是一次次通过努力越过难关给我们带来了一段段难忘的回忆，也让我们体会到：世界上任何一个突破性、创新性的成就都是经过这样“平凡有点枯燥”的过程后一步步得出来的。在这次创新性实验当中，我们学会了理论联系实际，既加深了对自己专业知识的理解，也学会了如何在实践当中运用自己的专业知识解决遇到的问题，同时还有敢于迎接挑战的创新精神和坚持不懈的务实态度，以及小组成员团队协作的工作方法，还有，通过实验也让我进一步认识到自己的不足之处，明白了自己今后的努力方向。这样一个的创新实验同时也成为了我们成长过程中的宝贵经验和财富。

党员突击队创新示范岗典型材料

创新活动的开展，是顺应时代的发展和人民的要求，党员是肌体的细胞和党的行为之体，党的先进性最终要靠党的先进性来体现，靠党员的先锋模范作用来体现，靠党组织的战斗堡垒作用来体现。我办党员突击队在这次活动中被树为了“创新示范岗”。

森林消防队的党员突击队在这次活动

中，严格按照县局总工会的部署，积极组织全队党员、积极分子全面深入地开展学习活动内容。通过深入扎实的学习，深化了对此次活动的熟悉，真正做到了入心入脑，使他们都更加自觉地投身到了这次活动中来，主要表现在以下几个方面：

一、时刻牢记党的为人民服务宗旨。

他们把立党为公、执政为民的要求深入具体地落实到工作中去，时刻牢记群众利益无小事，为群众诚心诚意办实事，尽心竭力解难事，坚持不懈地做好事。

党员突击队充分发挥了党员先锋模范带头作用，在工作中积极发挥表率作用，带领广大职工深入到社区街道，清挖排水沟、蓄水池，清扫巷道垃圾，义务植树，给老百姓营造了一个良好的生活氛围。他们还积极地投入到城镇建设中去，无论是在炎炎烈日之下，还是在阴雨天，他们都充分发扬了我党的优良传统，不怕苦和累，不怕牺牲，真是晴天一身汗，雨天一身泥，哪里任务艰巨，就冲锋到哪里，为了能让漂亮的家园早日“亮”起来，给老百姓的生产和生活带来便利，他们是任劳任怨、无怨无悔，这样的事迹举不胜举。

二、在发挥表率上下功夫。

在日常工作中，党员突击队带头学习，做到先学一步，学深一步，在真学、真懂、真改、真用上下功夫，率先查摆，主动开展批评与自我批评。为了使我县的业余文化水平再上一个新台阶，县委、县政府决定在我办成立北极光威风锣鼓队，这对于我们这些从不知道音乐为何物的队员们来说，真是无从下手，为了不辜负党和人民的信任，广大党员纷纷起表率作用，带头参加，他们认真练习，不耻下问，他们的敬业精神极大地鼓舞了大家，使同志们在很短的时间内就学会了全套动作。

三、充分发挥共产党员先锋模范作用。

在今年春天，我县东大坝发生了洪水，多处民房被洪水浸泡，大队肩负着抗洪抢险任务。接到命令后，马上集结队伍在最短的时间内赶到抗洪第一线，在此次任务中党员突击队充分发挥了先锋模范作用，在老百姓生命财产受到威胁时，他们不顾个人安危，把抢救老百姓的生命财产放在第一位，危险时刻冲了上去，经过近50个小时的连续奋战，洪水终于退却了，老百姓的生命财产保住了。

暑假里，我读了冰心奶奶的《寄小读者》，其中第二辑中通讯二让我深有感触?

文章讲的是冰心奶奶关于友谊的看法，其中写道：自己的君、臣、父、子……都能成为朋友，而且朋友是不分国籍，不限年龄，不拘性别，范围很广的，还写到如何选择朋友，如何交友择友，友谊对人的帮助。

我平时最喜欢交朋友了，每次有朋友以后，爸爸都会提醒我：和朋友相处，你要常想想你能为朋友做什么，不能老是惦记朋友要为你做什么，这样友谊才会长久。我和朋友交往的时候，我时刻记在心里。

文章写到，好朋友要互相帮助。我认为和朋友相处，当发现朋友有缺点，一定要及时告诉他，并帮助他改进，同样如果朋友指出自己的缺点，一定要虚心听取，并改正，不能因为朋友指出了而生气，这样友谊就不会长久。在将来的日子中，我们将会面对多种的选择，因此一定要多听取朋友的建议，认真思考后再下结论，千万不能只顾自己。当和朋友闹变扭时，如果他向你道歉了，一定要学会原谅，时礼貌;当然自己做错了，也要主动向朋友道歉，取得他的原谅。

我们都需要朋友，需要友谊，因为世界上艰巨事业的创立，伟大艺术的产生，都是一班志同道合的朋友共同努力的结果，因为在你有困难时，陷入困境的时候，朋友会想到一些你抓破脑袋也想不出的办法，最终走向成功，这种例子在古今历史上，是到处可以找到的。

友谊是灯塔，照亮黑暗，友谊是火炉，温暖人心，在人生路上，我们孤身起程，途中加入许多同行的伙伴，形成一条队伍，继续前进，走向成功。愿我们都是好朋友，友谊地久天长。

活动口号：“百家争鸣，谁与争峰”

活动主题：以进取向上辩题之辩论展我风彩，现我英姿。

活动日程：

一、前期活动阶段（3月10号——3月16号）

为确保辩论赛顺利展开，20__年3月22日前做好辩论赛的宣传，动员，报名名单整理，辩题搜集，评委嘉宾邀请等基础工作。

（1）充分发挥宣传部的作用，利用海报为主要宣传形式，在整个学校展开宣传工作。由秘书处成员及时联系到每位会员，动员社员进取参加（若需集合大家来征求意见，可决定新增一次例会时间），并于3月19号前把报名汇总名单交到副会长处。（此过程由各部部长负责）

（2）辩题搜集。辩题的搜集要紧紧围绕大学学校和社会热点问题，要让每位成员都有话可说，有理可循，另外可同时搜集一些比较新颖的辩题。（主题必须进取向上）

（3）评委嘉宾的邀请。本次比赛将邀请王亚韬会长作为主要嘉宾评委。其他嘉宾包括赵鹏东副会长，刘召杰，赵圣前部长。（初赛时每人负责一组，决赛时同时负责点评打分）

（4）比赛小组的划分。根据参赛人数预计将选手划分为4组，每组8人。

二、赛前准备阶段

（1）3月20日午时4点在308进行小组间比赛抽签。以21、22日两天为准备时间，23日晚比赛正式开始。

（2）每日以海报、通知、口头传达等形式将比赛时间场地告知社员。

（3）比赛当天午时，宣传部同学要提前到比赛场地占教室并进行现场布置和装饰。实践部同学要对教室进行赛场布置，做好赛前准备工作，让选手尽早进入状态。（人员调配和工作实施由各部部长负责，具体资料再令行通知）

三、赛程安排：

比赛具体规则：

一、赛制

四对四团体辩论赛制

二、比赛形式：

比赛分为初赛、复赛、和决赛。

1.初赛采用淘汰制（4个比赛场地比赛同时进行），8支参赛队抽签分为4组，

2.经初赛决出4支优胜队伍分2个组进入复赛，复赛仍采用淘汰制，比赛地点和比赛时间抽签决定。

3.经复赛决出2支优胜队伍组成1组进入决赛。

三、比赛程序及用时规定

序号：

程序：

时间：

备注：

一、正方一辩发言（3分）

二、反方一辩发言（3分）

三、正方二辩选择反方二辩或三辩进行一对一攻辩（1分30秒，每个提问不超过10秒）

四、反方二辩选择正方二辩或三辩进行一对一攻辩（1分30秒，每次回答不超过20秒）

五、正方三辩选择反方二辩或三辩进行一对一攻辩（1分30秒）

六、反方三辩选择正方二辩或三辩进行一对一攻辩（1分30秒）

七、正方一辩进行攻辩小结（2分）

八、反方一辩进行攻辩小结（2分）

九、自由辩论（正方先开始）10分钟（双方各5分钟）

十、观众向正、反方各提问两个问题（回答时间不超过1分钟，任意辩手回答）

十一、反方四辩总结陈词（4分钟）

十二、正方四辩总结陈词（4分钟）

注：全程比赛用时38分钟

四、辩论赛程序（由辩论赛主席即主持人执行）

1、队员入场

2、主持人介绍参赛队及其所持立场

3、主持人介绍参赛队员

4、主持人介绍评委

5、主持人介绍比赛程序

6、主持人宣布比赛开始

7、辩论结束后评委评议

8、评委代表点评此场比赛

9、主持人宣布比赛结果

10、主持人宣布辩论赛结束

五、辩论赛细则

1、时间提示

当记时员提醒时间到时，发言辩手必须终止发言，否则作违规处理。

2、陈词

提倡即兴陈词，引经据典恰当。

3、开篇立论

开篇立论无须在理论的层面上过多纠缠，立论要求逻辑清晰，言简意赅。

4、攻辩

（1）攻辩由正方二辩开始，正反方交替进行。

（2）正反方二、三辩参加攻辩。正反方一辩作攻辩小结。正反方二、三辩各有且必须有一次作为攻方；辩方由攻方在二、三辩中任意指定。攻辩双方必须单独完成本轮攻辩，不得中途更替。

（3）攻辩双方必须正面回答对方问题，提问和回答都要简洁明确。重复提问和回避问题均要被扣分。每一轮攻辩，攻辩主角不得互换，辩方不得反问，攻方也不得回答问题。

（4）每一轮攻辩时间为1分30秒，攻方每次提问不得超过10秒，每轮必须提出三个以上的问题。辩方每次回答不得超过20秒。用时满时，终止发言。

（5）四轮攻辩阶段完毕，先由正方一辩再由反方一辩为本队作攻辩小结，限时1分30秒。正反双方的攻辩小结要针对攻辩阶段的态势及涉及资料，脱离比赛实际状况的背稿要被扣分。

5、自由辩论

这一阶段，正反方辩手自动轮流发言。发言辩手落座为发言结束即为另一方发言开始的记时标志，另一方辩手必须紧之后发言；若有间隙，累积时照常进行。同一方辩手的发言次序不限。如果一方时间已经用完，另一方能够继续发言，也可向主席示意放弃发言。自由辩论提倡进取交锋，对重要问题回避交锋两次以上的一方扣分，对于对方已经明确回答的问题仍然纠缠不放的，适当扣分。

6、观众提问

观众提问阶段正反方的表现算入比赛成绩。观众提出的问题先经2位以上评委判定有效后，被提问方才能回答。正反方各回答两个观众提出的问题，双方除四辩外任意辩手作答。一个问题的回答时间为1分钟，如一位辩手的回答用时未满，其他辩手能够补充。

7、结辩

辩论双方应针对辩论会整体态势进行总结陈词；脱离实际，背诵事先准备的稿件，适当扣分。

六、评判

1.主办方将邀请四位评委对每场比赛进行评判.

2.评分标准

团体部分，以全国大专辩论赛的通行办法为准，共300分

（1）按辩论阶段评分，计200分

陈词：30分

攻辩：40分

攻辩小结：20分

自由辩论：60分

回答观众提问：20分

总结陈词：30分

（2）综合印象分，计100分

语言风度：50分

团体配合，临场反应：50分

每场评出优秀辩手一名，优胜队伍一支.

3.胜负确定

（1）每场比赛的胜负确定由四位评委的评定决定，（决赛时以综合评定为准），分数高者获胜。

（2）单场最佳辩手只作为个人奖项的评审依据，与确定每场胜负无关。单场最佳辩手由评委团体商议评出，不设置分数标准。

七、辩论赛题目：

1.环境保护应以人为本，还是以自然为本（正方：以人为本）

2.人类将毁于科技吗（正方：人类将毁于科技）

3.好马吃不吃回头草？（正方：好马要吃回头草）

4.学校该不该对网络限制（正方：应当对网络限制）

5.高中阶段应不应当分科？（正方：应当）

6.大学生先择业还是先就业？（正方：先择业）

7.大学打工利大于弊还是弊大于利？（正方：利大于弊）

8.报考志愿时是应当更重视专业的选择还是更注重学校的选择？（正方：专业的选择）

9.网络是否使人更具个性化？（正方：网络使人更具个性化）

10.我们是否要以成败论英雄？（正方：要以成败论英雄）

11.大学生校外租房利大于弊还是弊大于利？（正方：利大于弊）

12.网络对于文学的发展利大于弊还是弊大于利？（正方：利大于弊）

13.逆境和顺境哪个更利于人才的培养？（正方：逆境）

14.中国台湾问题应当以和平方式解决应当以武力方式解决（正方：以和平方式解决）

15.大学生谈恋爱是利大于弊还是弊大于利？（正方：利大于弊）

（此外，活动前将会进行辩题搜集，望能集思广益。大家若有想法可提出，进取参加，多多益善。将辩题报与秘书处部长处。）

活动预算：

1.奖品50元

2.打印费20元

3.其他费用30元

合计：100元

工作分配：

比赛分四个场地同时进行，工作分配大致如下，

1.主持人：待定

记时员：从未参加比赛的人群中选择（至少4人）

律维持及后勤工作：由实践部安排（5——7人）

荣誉：

1.团体前三名

2.最佳辩手1人，优秀辩手若干

1+1素质拓展俱乐部

20__年3月

附：

1、处统计上来参赛人员名单后，将未赛者列出清单交与实践部，实践部统一安排人员分工问题，不要影响比赛正常进行，安排人员前必须要事先通知好，保证工作的顺利进行。

2、队伍的划定根据具体人数确定，组数和比赛次数也随时调整。

3、奖品和比赛用品由实践部提前购买好。

同志们：

今天召开霍城县人民政府和乡镇机构改革动员大会，主要是贯彻自治区、自治州机构改革工作会议精神，明确机构改革工作的要求、内容和具体安排，深入动员、全面启动我县机构改革工作。从全州来看，霍城机构改革工作启动比较早、上报方案也比较早，但动员部署是全州最后一个。之所以这样安排，是因为在各项工作开局之初，县委、县人民政府不希望因为机构改革工作，冲淡了各项重点工作，尤其是今年重点项目的推进。机构改革涉及到机构的撤并，涉及到岗位的设定，尤其是涉及到领导干部的调整。机构改革深入推进的过程中，人员思想浮动会比较大、部门调整力度比较大，是容易产生工作脱节的阶段。全县上下一定要统一思想、统一目标、统一步骤，按照自治区、自治州的要求，抓好落实，确保全县机构改革工作顺利推进。

刚才，泰来提同志宣读了《霍城县人民政府和乡镇机构改革的实施意见》，吴勇同志宣读了《关于严明纪律，确保机构改革顺利推进的通知》，希望大家按照要求，抓好落实。下面我就机构改革工作强调几个方面的意见，概括起来就是要做到“五个好”。

一、统一好思想

首先，要思想上统一，认识上一致，步调一致地推进这项工作。政府机构改革工作从中央到地方声势浩大、意义重大，按照转变政府职能、提高工作效率、市场经济的理念设定政府工作的要求，要政事分开、政企分开、精简机构、精简人员、提高效率，这些都是历次政府机构改革的主要内容和要求。历次政府机构改革都没有办法一次达到目标，都有一些阶段性的要求、阶段性的目标。我们要看到政府机构改革总体是朝着社会主义市场经济的要求，朝着精简机构、精简职能、提高工作效率的目标实施和推进。本轮政府机构改革是新一届政府组成过后，部署的一项重要任务。作为地方政府一定要按照中央、自治区、自治州的统一部署，统一思想，不折不扣地推进政府机构改革工作。

其次，要看到政府机构改革有利于推进新形势下的各项政府工作。在政府机构改革工作推进过程中，由于政府机构设置的不合理，人员结构的不合理，很多的工作会受到一些影响、受到很大的制约。比如，自治区级政府、自治州级政府和县级政府，机构设置要求上下对应，如果不设机构和人员，上级部门不给资金，考核也不能得分，这严重影响各项工作的开展，尤其是不适应新疆地域广阔、情况复杂的区情。比如，以前伊犁的旅游资源丰富，但是没有一个政府机构推进旅游资源的开发。虽然有旅游局，但还是事业局，不是政府组成部分。总的来讲，现有的政府机构设置不能适应新形势下各项重点工作的开展，必须通过机构改革，才能更加有利于各项工作的开展。县人民政府和乡镇机构改革方案中对现阶段的政府机构确定了13个调整目标，有一些撤并，有一些更名，有些从办事机构成为政府正式部门，乡镇的七站八所按照职能划分为6个办公室统筹乡镇各项重点工作的开展。这样划分职能更加清晰，职责更加明确。我相信，通过定职能、定岗位，政府运转将会更加顺畅。

最后，要认识到政府机构改革有利于提高工作效率。政府机构改革不是简单的机构撤并、人员调整，而是围绕提高行政效率、提高运转能力，使运转更加顺畅，职能更加清晰，职责更加到位的目标实施和开展的。在这次机构改革当中不少职能相近的部门进行合并，这次合并要坚持一件事情由一个部门负责的原则，切实解决部门职责交叉和关系不顺的问题。各乡镇、各部门要充分认识这次机构改革既是上级的部署，也是县域经济社会发展的必然需求，更是有序推进各项工作的客观需要，是精减机构、提高效能、优化服务的迫切要求。

二、界定好职能

会议之后，所有的政府机构、政府组成部门和乡镇都要认真制定“三定”方案，通过“三定”方案报批，形成各部门界定职能和职责的实施意见。

首先，在界定职能时要坚持“三少三多”。要坚持“少审批、多服务，少释放、多支持，少收费、多扶持”的原则，重点把工作职能转向发展经济、社会管理、经济监管和监督方面。设定行政管理事项，不仅涉及到调整撤并、更名的机构，其他部门也要认真梳理界定好职能。

其次，在界定职能时要做到“三个分清”。分清政府和企业的关系，把不该由政府部门管理的事项转移出去，做到凡是企业能够决策的事情交给企业决策;分清政府和事业单位的关系，是政府部门承担的职能不要简单地划到事业单位;分清上级政府和乡镇政府的职能关系，所有涉及到县级政府承担的由县级政府承担，不能把所有的事权都转移到乡镇政府，必须转移的人员和经费同步转移;乡镇政府也不能把事权转移到村。希望大家抓紧时间，按照统一要求，认真梳理职能，上报县政府、编办审批。

三、设定好岗位

各乡镇、相关部门要对照职能，合理设定岗位，因职能设岗位而不能因人设岗位。在全面梳理好职能的基础上，按照一个部门能够办成一个事项的要求，研究岗位设定，确保工作开展更加顺畅。国营农牧场承担着发展一方经济、维护一方稳定、保一方平安的任务。近年来，由于体制问题，国营农牧场得不到上级财政、编制部门的认可，没有编制，人员进不来，经费没保障，处在两难之中。虽然这次机构改革国营农牧场没有涉及当中，但我们要做好国营农牧场的岗位设定和内设机构的确定。编办和国营农牧场要结合自治区关于国营农牧场改革的意见，提出明确的发展方向和解决办法，通过机构改革一并考虑。

四、配备好干部

政府机构改革最为关键的是领导干部，涉及到调整的领导干部，要通过机构改革配备好各级领导干部、各个部门的领导干部。

首先，要统筹安排好人员。组织人事部门要根据机构改革总体方案和每个人的特长、工作经历，合理安排好工作岗位，统筹安排好主要领导。尤其是乡镇这次机构改革任务比较重，涉及到大部门、大系统的调整，各乡镇要整合好人员、统筹好人员，一人多岗、一人多能，培养好复合型的干部队伍。

其次，要多争取各类编制。政府机构改革要求编制管理只减不增，但对霍城来讲、对整个新疆来讲，多争取编制，就是多增加人员配备，多增加经费。近年来，霍城在政府机构改革中都是不折不扣，甚至是超额完成任务，这就出现完成的越好，编制就越少的局面。目前霍城编外人员超过2600人。县编办和主要职能部门要根据我县的工作需求，向自治区、自治州政府汇报、沟通，积极争取编制，破解我县当前事业发展人才奇缺的瓶颈。

最后，要加强人员流动的控制。在整个人员管理过程中，要促进基层工作人员、边远地区工作人员、业务骨干合理流动，防止不正常流失。今天到自治州参加教育工作会议，会上李学军书记明确指出：“教育、卫生、专业技术人才和重点骨干流动没有特殊情况，一定不能流往伊宁市，包括领导干部。现在很多人才把专业技术作为一个跳板，在乡镇工作一年，就通过各种关系调到大城市或是周边县市，以后一律不准”。今后，霍城也要这样做，特别是业务骨干、教师、医生、党政领导干部，要严格控制流动，确保有人干事、有人真心干事，维持队伍的稳定性。

五、促进好工作

要统筹当前政府机构改革和各项工作推进的关系，做到人心不散、秩序不乱、工作不断，使机构改革工作和重点工作两促进、两不误，实现共赢。要把政府机构改革工作和重点工作的推进有效结合起来，通过政府机构改革更好地梳理职能，更好地明确职责，更好地整合力量来推进工作;把政府机构改革和提高效能建设结合起来，通过机构改革、下放事权，使政务公开、行政问责、绩效管理有更好的抓手;把政府机构改革和政企分开、政事分开有效的结合起来，通过职能的界定，把政府的行政边界、事业单位和企业的工作职能界定清楚，共同推进工作。

总的来讲，政府机构改革是事关全县的一件大事，是事关领导干部和机关工作人员的一件大事，更是事关全县经济发展、社会建设的一件大事，希望大家把思想更好的统一到全县政府机构改革的工作要求、目标任务和具体的工作内容上来，统一思想、认真部署、加快推进，促进政府机构改革工作取得很好的成绩。

一.项目概述

据了解，目前在校大学生78%以上有做兼职的需求，大学期间必要的社会实践既可以提高能力，又对适应社会，减轻家庭经济负担起到了积极的作用;社会中虚假兼职机构、欺骗性中介机构充斥，真伪难辨，学生受骗事件频发，极大的损害了学生的经济利益，甚至对学生的人生安全造成威胁。从校园踏入社会，兼职只是一段小小的插曲，通过兼职丰富阅历、增长社会经验固然是好事，可是毫无戒备的步入社会，不仅会事与愿违，还可能造成不必要的损失。目前，兼职招聘渠道广泛，漫天飞舞的宣传单、信息丰富的网络、各种中介代理看似兼职信息量大，真假难分且不宜找到合适的?面对如此纷杂的信息，我们有必要为本校学子建立一个安全、可靠的兼职信息共享平台。

我校目前还没有提供兼职信息的平台，身边的同学们多以QQ群、微信群、传单等渠道获得兼职信息，兼职信息时有时无且安全性不宜考究。

本项目通过调研，整合有效兼职信息，建立一个服务本校学子的兼职服务平台。该平台可提供安全、可靠、稳定、集成的毕节地区兼职信息，且拓宽平台业务，为学子提供预防诈骗、维权等信息。

项目旨在为对于风险防范意识差、缺乏社会经验和求职的急切心理的大学生提供一个平台，成立一个校园兼职中介机制，为企业与学生之间架起一座桥梁，形成学校、企业、学生三位一体的发展机制。本机构工作流程是通过正规的渠道与企业合作，在公司需要兼职人员时，在学校宣传其招聘信息，并为其在校园里招聘适合的人才。

二、产品/服务

2.1产品/服务介绍

2.1.1经营项目

大学生利用课余时间从事兼职活动是社会劳动的一种人力资源来源。从事大学生兼职的学生专业背景分布广泛,几乎涵盖所有学科,而其中以经济、贸易、营销、会计这类就业需求量大、面广的经管类专业为最多。而从年级分布来看,本专科、研究生均有。大学生从事兼职的类型及范围主要是勤工俭学、实习、做家教、发传单、促销员、业务员、饭店服务员等服务性工作。当然,也有部分学生做其他相关自己专业领域的工作。

2.1.2行业领域

目标市场：贵州省毕节市

定位：毕节市在校大学生(以七星关区的各大高校为主)

主要业务：为毕节市学生提供各种兼职周内外、节假日、寒暑假、实习的兼职信息，为企业提供各种兼职人员。

经营范围：学生范围为毕节市各大高校，企业范围为毕节市各合作公司。

经营理念：以创新灵活的经营模式来吸引广大兼职需求者，

以无可挑剔的优质服务来满足广大合作公司。

2.1.3市场定位

利用“互联网+”的思维，充分发挥网络特长，我们的兼职服务平台主要客户为学校岗位需求、企业和在校学子的对接。

2.1.4客户价值

本项目为公益性项目，针对我校大学生，将为贫困学子及需要锻炼的学子提供机会，更好的发挥特长，收取利益。

2.2产品/服务特色优势(新颖性、先进性和独特性，竞争优势)

2.2.1新颖性(先进性、独特性)

本校学子获取兼职信息无固定平台，兼职信息较分散，信息准确性及安全性有待考量。通过建立“贵工程校园兼职服务平台”可有效解决该问题。该平台整合的有效信息安全、可靠、稳定，一定程度上解决了我校学子兼职困难的问题。此外本平台提供预防诈骗、维权等兼职附属信息，提高学生自我保护意识，为同学们走向社会工作打好基础。

三、市场营销

3.1行业与市场分析(行业背景、现有市场规模及增长趋势等)

3.1.1市场背景

大学生从事兼职现已成为大学校园里的普遍现象,且越来越受到教育理论界的关注。兼职不仅是大学生参加社会实践活动和勤工俭学的一种有效途径。

3.1.2市场现状

随着当今社会市场经济的迅猛发展,大学生兼职已成为一股势不可挡的潮流。目前,高职院校大学生兼职的现状是:社会欢迎大学生到实践岗位"兼职";薪金待遇并非是大学生兼职的唯一目的;兼职学生亟待提高沟通与协调能力;急需引导学生提升应对困难的能力。因此我们成立专门服务于高职学生的兼职中介与服务机构,搭建学生与社会沟通、为社会服务的平台。

3.1.3市场分析l

大学生兼职市场供给和需求现状分析：

大学生利用课余时间从事兼职活动是社会劳动的一种人力资源来源。大学生兼职的种类比较单一,而且性别差异较大。原因主要是:一方面,时间有限,同学们只能选择耗时少、收入较高的工作;另一方面,社会经验较少,工作能力有限,诸多用人单位不予考虑。从事兼职的时间安排主要是周末、假期,也有一些大学生选择在上课时间去兼职

3.3SWOT分析

3.3.1行业优势(S)：

随着市场经济观念深入人心,越来越多的大学生走出了大学校园这座传统学习观念中的“围城”,在学习之余积极参加社会实践,在学校与社会的二元结构中锻炼自己,实现自我价值。在校学生对兼职有一定的激情，而且做为大学生创业，我们也可以最大程度的争取学校的支持。

3.3.2行业劣势(w)：

在创业初期资金问题、人力问题、人际关系、经验不足等问题都对我们有较大的影响。而且现在各类兼职中介良莠不齐。

3.3.3行业机会(O)：

大学生兼职市场前景十分广阔，根据调查，62%的同学在大学时期做过兼职，86%的同学也觉得大学生有必要做兼职。同学们并不清楚毕节市的兼职机构或者兼职网站，这也为我们创立品牌提供了有利条件。

3.3.4行业威胁(T)：

兼职市场竞争激烈，树立不起品牌将很难在毕节市有好的发展，更别谈走向更大的市场。

3.4营销策略

本项目通过调研，整合有效兼职信息，建立一个服务本校学子的兼职服务平台。该平台可提供安全、可靠、稳定、集成的毕节地区兼职信息，且拓宽平台业务，为学子提供预防诈骗、维权等信息。宣传也主要以此为突破点进行推广。

项目旨在为对于风险防范意识差、缺乏社会经验和求职的急切心理的大学生提供一个平台，成立一个校园兼职中介机制，为企业与学生之间架起一座桥梁，形成学校、企业、学生三位一体的发展机制。本机构工作流程是通过正规的渠道与企业合作，在公司需要兼职人员时，在学校宣传其招聘信息，并为其在校园里招聘适合的人才。

集团创新管理工作总结

集团创新管理工作总结范文

所有参会人员合唱《祥云之歌》会上，会前。财务部负责人 通报了上半年公司财务运转情况和经营业绩情况；营销公司副经理张雄风通报了上半年营销业绩和管理状况；供应公司经理 通报了上半年供应业绩和管理状况；各生产经营承包单位负责人、各部门责任人总结汇报了上半年运营计划、创新项目和公司各项管理方案、管理制度落实情况；董事会秘书 总结汇报了上半年专利与项目申报、上市规范、信息中心管理等情况；生产部副总监 总结汇报了生产系统上半年生产管理状况，分析了劳务公司、三班改四班等运作现状；行政总监 总结汇报了上半年行政工作落实情况，从人才、机制、文化、品牌等四个方面，从敬畏感、依赖感、罪恶感、耻辱感、获救感、神秘感等六种精神体验，进一步了企业文化建设方向，并要求各部门认真开展各项管理和经济指标的对标”工作。

听完大家的汇报后，集团公司董事长、总经理 作了重要讲话。他，今年上半年集团公司整体经济指标、责任制完成情况是不理想的，各分厂指标完成情况与计划指标都存在一定的差距，指标没有完成好就会直接导致员工收入难以增长。各单位、各部门一把手要认真研究问题，而不是在绩效考评会上分析问题、讨论工作。各分厂厂长要认真研究今年职代会工作报告中的几个关键指标，要把提高员工收入作为工作中的重点来抓。虽然有些分厂员工收入提高了不少，但是与职代会的目标还有很大差距。员工收入的来源有三个途径，即提高增值化、提高产量、减员增效。有些分厂厂长认为四班改三班是员工的问题，其实是分厂厂长没有进一步有效并岗、有效裁员。我们公司有相当一部分岗位弹性幅度很大，很多员工在岗无事可做。所以，一定要认真研究如何三班改四班，如何有效提高员工收入。

在谈到集团公司下发的各类文件、制度以及推行各项活动执行情况时， ，企管部作为公司董事会精神的执行者和各种制度的制定者，拥有企业管理制度制定和执行的决策权。今年企管部下发的文件、制定的制度都比较多，当各种文件和制度经调查讨论、研究决定并予以实施时，任何领导、部门、分厂都无权阻拦，都必须无条件坚决贯彻执行和落实到位。如劳务公司的成立，这是董事会的决策，即使有异议，也必须严格执行劳动法用工和劳务用工。

在谈到下半年工作举措时， ，这是本次会议的重点，它关系到xx期间以及祥云未来的发展趋势，当然这也需要我们的干部加强学习。每次参加培训学习后，我们的干部都能展现出一种全新的思维格局和积极的精神面貌。有些干部在发展的过程上感到很迷茫、很烦恼，那么如何克服这些困难、如何创造人生的奇迹，是摆在我们每个干部面前的重要课题。

1.要长期对现状不满，这是前进的开始、成功的起点。改变来源于对现状的不满，对现状的不满来源于你的眼界、你的知识面。你对现状的不满，说明你的眼界在打开，你的知识面在拓宽；只有你的眼界、知识面在拓宽，你才会发现过去存在的种种问题，你才能有所改变、有所提升。如果这些你都不知道，你也就不可能改变。成功要做到“一道三到”，即知道、悟到、做到、得到。知道了,就是大道理我懂了；悟到了，就是自己已经想到了；做到了，就是我开始行动去实施了；得到了，就是行动已经有了回报了。要想得到就得做到，要想做到就得悟道，要想悟道就得知道。知道是第一步，只有你对现状不满，知道了要有所改变，才会前进、才能成功。

2.人生必须不断设置新目标，因为有了目标就不会绝望。当你成功后，你就会苦恼“人生到底是为什么”。唯有设立远大的目标，你才不会为此而烦恼。当你有了这个疑问之后，必须迅速设置新目标；设置了新目标，你就会有方向感、有前进的动力。“人生到底是为什么”，不应打破沙锅问到底。你不是正在计划成功，就是正在计划失败。如果没有一个快乐的计划，那么你的痛苦便会乘虚而入。人生有两大悲剧，一是目标没有实现，二是目标实现后没有新的目标去接替。因此，目标应该是多元的、丰富的、平衡的，而不是单一的、片面的。唯有不可思议的目标，才有不可思议的结果。我建议大家要好好学习、认真学习、反复学习《谁是下一个奇迹》这本书，正如书中所说，只有把你的计划设置好之后，你才活得有目标、活得轻松。格局决定布局，布局决定结局。你的目标有多大，就决定你可以走得多远；只怕你想不到，不怕你做不到。

3.要掌握宇宙的秘密，让你梦想成真。世界上的一切，都是你“吸引”来的。你不“吸引” 贵人，就是“吸引” 坏人；你不“吸引”健康，就是“吸引”疾病；你不“吸引”财富，就是“吸引”贫瘠；你不“吸引”成功，就是“吸引”失败。正如青年人谈恋爱，女青年来到你身边，那是你想方设法吸引而来的。你的财富、健康等一切都是你的思维吸引来的，这是宇宙的秘密。你不是正在相信，就是正在怀疑。集团公司近期了“百年梦想，千亿祥云”的口号，大家相信了这个目标，并不是说一定要在我们这一代祥云人身上实现，而是让我们一如既往地努力，同时给下一代人一个前进的方向。一个人的正念，即正向力量十分重要。你不是正在接受，就是正在抗拒；不是正在渴望，就是正在恐惧；不是正在感恩，就是正在抱怨。前者让你力量递增，后者让你力量递减。调整心态最好的方法就是感恩，我们要学会感恩一切。向宇宙下订单如同餐厅点菜，有三个步骤，第一是要有要求，要求就是在树立梦想；第二是要相信已经拥有；第三是要满心欢喜地接受。

4.向自己提问的秘诀，就是要把你想要的结果放在问题里。成功者和失败者他们的提问方式是不一样的。你思考问题时是有电磁波的，这些电磁波以正面或者负面的形式传递给宇宙，就是向宇宙这个大目标下订单。你的思维方式决定了你的人生，凡是回答“是，保证完成任务”的人是成功人士，再之是“尽力吧”，次之是“不可能吧”，再次之是“这怎么可能呢”。如果提问时融入你想要的结果，有什么问题，你就会想什么办法去解决问题，那么你就会离成功更近一步。磷铵的问题到底在哪里？是磨机的问题，还是磷酸的问题，还是管理的问题？为何 年磷酸一车间的开车率只有46.8%时，粒铵、粉铵的总产量就有5.5万吨？之所以磷铵厂不扩产，是因为我们要做的只是强化管理、满负荷开车，简单地填平补齐，确保磷铵开满贯。把想要的结果放在问题里，相信磷铵的产量一定可以达到年产80万吨。如果说尽力吧，那么就很危险、很难完成这个目标。如果说这不可能，那么也就无法完成这个目标。 表示，磷铵厂可以下达订单，如果能达到这个80万吨的目标，就奖励奥迪一辆。

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刚看完《无声告白》这本书的时候，并没有什么确切的感受。只是觉得，对于人物的人格和内心的表述，作者把握得十分准确。

然后就没有什么想说的了。

隔了一些日子回想起来才觉得，其实这个故事深深触动了我。

这个故事讲述的是一个最普通的女性的命运。故事的悲剧性在于，有些人一直试图与命运抗争，可是却一次又一次被命运拉回来，以爱的名义，以婚姻，家庭，责任的名义。真的，就像碰触毒品一样，对有些女性来说，婚姻和家庭这种东西一旦碰触，就无法回头。

我总是说女人生孩子之前一定要慎重。因为孩子就像一根线，一旦出生就种植在了你的脑海里，无论走到哪里都会牵绊住你。当然，这种牵绊有可能是极其幸福的，比如我认识的两个女性，生了孩子之后就全身心地扑在孩子身上，每天生活中的重心就是孩子，并表现出了极大的满足感和幸福感，也以此为人生中莫大的成就，那么她们的人生就不会出现这样的悲剧。

而《无声告白》中的女主角玛丽琳，她一生都想摆脱母亲的期待，不屑于像母亲那样把做一个完美的家庭主妇当成理想。她想要成为一名医生，一名真正的职业女性。但当她在大三那年的课堂上与作为教师的华裔男子相遇之后，就像所有坠入爱河的女性一样开始了恋爱，并怀了孕结了婚。然后她就不可避免地堕入了一连串的家庭琐碎生活中。煮饭，带孩子，照顾老公，被迫中止她的学业和梦想。

对于我的朋友那样的女性来说，这可能真的是完美生活的温馨开启。但是对于玛丽琳这种有野心有抱负又具有天赋的女性来说，她很难在庸常的婚姻生活中找到自己的价值，也被心中的理想折磨得寝食难安。终于有一天，她试图逃离，她放下两个孩子和老公，独自跑到外面去租了公寓，并报名了社区大学想继续完成她的学业。然而，她又失败了，就在考试的前夕，她发现自己又怀孕了。

玛丽琳一次又一次地被命运拉回属于她的人生轨迹。而在玛丽琳看来，自己是被命运一次又一次推出了自己原本设计好的人生。而对此一切，玛丽琳的丈夫似乎一无所知，他只是安于家庭生活，爱着自己的妻子和孩子，做着他那一份教书匠的工作。因为是华裔，丈夫詹姆斯一生都在试图融入美国社会，成为最普通的一个美国公民。而恰恰相反的是，玛丽琳并不甘于平庸，她想与众不同。两个人从内心深处对生活就有着截然不同的期待，命运却让这两个人相爱并生活在了一起。

重新回归家庭的玛丽琳，内心并没有真正妥协。她开始拒绝做饭，又把自己全部的野心和梦想寄托在了女儿莉迪亚身上。她把莉迪亚当作了另一个自己，要求她热爱理科，并热切期盼她有一天能成为一名真正的医生。莉迪亚为了博得母亲的欢心，也害怕母亲再次离家出走，全然失去自我地配合着母亲，直至有一天承受不住这样的压力而投河自尽。

每个人都是一座孤岛，每个人都仿佛身处一个皆然不同的世界。每个人都有说不出来的痛苦，每个人都无处宣泄。长子内斯用拼命读书考上大学来摆脱这个令人窒息的家庭，小女儿汉娜一直是被忽略的那一个，她在家中就像一个隐形人，而她最大的愿望只是有人能注意到她。丈夫詹姆斯终于在女儿自杀后爆发，与自己的助教婚外情。每个人看起来都极其无辜，詹姆斯无法理解妻子，更加不知道妻子内心真正想要的生活和真正的渴望。莉迪亚更是无辜，她只是为了讨好母亲，却被母亲的巨大人格所吞噬，内斯是她最后一根稻草，但内斯要去读大学开始自己的人生，莉迪亚绝望无助，最终选择了了断自己。

而玛丽琳，一切都只源于玛丽琳的梦想和生活无法完美统一。玛丽琳的痛苦也是无比真实的，她爱着自己的丈夫和子女，但却又过着不是她真正想要过的生活，这种分裂的痛苦简直可以把人逼疯。

莉迪亚的死换来了所有人的沉默和思索。最终，生活仍然要继续。玛丽琳无法成为医生，詹姆斯从狂乱中恢复了理智重新回归家庭。小女儿汉娜终于得到了父母的关注和拥抱，内斯如愿去哈佛读大学。一切似乎都恢复了平静，而莉迪亚死了。

莉迪亚本来可以不死的。但是她就这样死了。

一家人从来没有把事情拿出来述说或者沟通过。每个人都因为爱着对方，而压抑着自己。没有人告白，没有人反抗，甚至是玛丽琳自己，被梦想折磨得甚至想要放弃家庭，也没有试图跟詹姆斯透露心迹。

也许每个人内心里都觉得，有些事情是没有办法解决的，只有妥协于命运或者打破平静。没有中间地带，没有两全其美，鱼与熊掌无法兼得。

那么多的误解都在寂静无声中被莉迪亚的死亡消融。最终完成了一个真正的妥协。

莉迪亚的死亡，彻底打破了玛丽琳的梦。她放弃幻想，重新拥抱现实，接受了命运的馈赠。

故事的结尾，一切柔软地展开，终于像极了一个温馨的家庭生活的场景。而这一切，却是用大女儿的死亡换回来的。然而，还是不能不让人觉得，一个女人无法自控的人生，是那么悲情。

《无声告白》的故事设定在五六十年代的美国，其中有很多是属于时代的局限性。但是想想在我们这个时代的中国，仍然有多少玛丽琳一样的女人。女性的命运并没有因为时代的进步而有着逆袭的反转。除了少部分敢于挑战传统的人，大多数女性仍然过着家庭主妇的生活，却憧憬着另一种人生。人的一生太过于短暂，女人的角色总是很难两全。既想享受爱情，又想拥抱梦想，既想做一个称职的母亲，又想实现自己的自我价值。女人分身乏术，没有三头六臂，只能拼命在其中寻找平衡。而我又见过多少女性做了母亲之后就放弃了自己钟爱的事业，只因为天生的母性让她们没有办法放弃与孩子相伴的时光，于是忍痛割舍了对梦想的追逐。也有多少女性不屈不挠地去追求梦想和事业，最终换来了孩子的怨怼和不健康的家庭关系。

有的时候，就像玛丽琳不肯说出来一样，说出来其实也未必有完美的解决办法。只能在内心和漫长的岁月中彼此对峙，做一个拉锯战，一个战胜了另一个。

我想起了为了舞蹈事业放弃结婚生子的杨丽萍。她是玛丽琳的另一面。而要知道，在这个世界上生活，有几个人可以有如此强大的信念和毅力，放弃平常人拥有的生活。而我觉得，不管是选择为了梦想冲破传统的束缚，还是为了保全家庭而放弃自我，总有人会做出牺牲，总有人会感觉到受伤。这个世界没有两全其美，没有完美生活和完美的设定。

不管是杨丽萍还是玛丽琳，她们的内心都会有自己的遗憾和挂念。但是惟愿做到这一生走到最后的时候，我们都做了自己想做的事，成为了自己想要成为的人。

书的封面上说：“我们终此一生就是要摆脱别人的期待，找到真正的自己。”

我想这句话大概是可以对死去的莉迪亚说的。然而，她的母亲玛丽琳虽然一直与他人的期待抗争，但也并不算是找到了自己。她只是学会了顺从命运。

我愿意对玛丽琳再说一句。我会告诉她：我们终此一生只是要学会做出选择，前进或是妥协，并承担一切。

对检察院刑检部门深化改革的思考

大力转变执法理念，深入进行检察体制改革，是面向二十一世纪、建立社会主义法治国家的现实需要。检察院的刑事检察部门，作为检察院开展各项业务工作的基石，在检察院各职能部门的改革中始终处于前列。主诉检察官制度的确立、多媒体技术在庭审中的运用、庭前证据开示制度、普通程序简易审的试行、侦查监督部门的成立，都打破了旧有的办案模式，体现了新的办案理念。与此同时，一些反映现行刑事诉讼体制深层次矛盾的问题仍然存在，影响着改革的深入进行，因此，转变执法理念，对检察体制进行宏观规划，加快改革的进程在当前就显得尤为重要。本文拟从刑检部门的一些现象入手，对刑检部门的进一步改革作一些探讨。 一、现行刑检工作机制的不足之处     1、捕诉分设 办案效率低下     目前刑检部门普遍分设为批捕和起诉二个业务职能机构，实践证明这种设置加大了司法成本，不符合效率原则。（1）、工作重复，人力资源浪费，司法成本增大。刑检部门百分之八十以上的刑事案件提请逮捕时，认定犯罪嫌疑人犯罪的基本证据都已到位，到提请起诉时只不过将这些证据材料整理有序、装订成册。由起诉阶段的承办人重复批捕时的阅卷审查、提审复核等工作，延长了办案时间，对司法资源的浪费显而易见。（2）、捕后侦查阶段，对公安机关的监督脱节。捕诉分设后，在对犯罪嫌疑人批准逮捕到审查起诉之间形成一个空档，无人对这一阶段公安机关的侦查活动进行监督，对证据的变化负责督察。（3）、捕诉分设后，在批捕部门和起诉部门之间为“捕后不能诉”产生矛盾。因批捕、起诉对证据的要求不同，有些符合批捕要求的案件，因客观条件的变化而导致“捕后不能诉”时，起诉部门往往责怪批捕部门对案件证据不够充分就批捕，而批捕部门则埋怨起诉部门过于谨小慎微，不会运用证据大胆起诉。     2、检警关系模糊 法律监督不能落到实处     我国传统的诉讼结构将检警两家关系定位为“互相配合、互相制约”，这种没有具体制度保障的设计导致现实中检警两家关系常处于尴尬境地，随着刑事政策的变化在配合与监督之间摇摆不定。（1）、在“强调打击、轻视～”司法理念指导下，惩治犯罪，保护社会是首要任务，公安机关往往把惩治犯罪作为维护社会治安的主要手段，并把批捕人头数作为考核斗争成效的首要标准。检察机关承受着惩治犯罪专政职能的巨大压力，在办案中片面追求高批捕率，放松了对批捕标准的把握，结果许多轻微触犯法律的犯罪嫌疑人被送进看守所，社会治安则未见好转。（2）、法律监督阻碍重重。随着批捕部门向侦查监督部门职能的转变，法律监督工作成为考核刑检部门工作的重要指标，而办案中法律监督则困难重重，主要表现在：渠道不畅，案件来源受到局限；程序不明，实际操作举步维艰；追责乏力，案件监督难以落实；关系不顺，掣肘行为时有发生等。刑检部门投入大量的精力四处挖掘线索，多方调查取证，上下协调关系，公安机关则指责检察机关抓着小错上纲上线，两家陷入监督越多，检警关系越紧张，监督越难开展的怪圈之中。（3）、各自为政，刑事案件诉讼质量下降。公安机关办案中注意力主要放在查清案件事实、捕获犯罪嫌疑人、突破犯罪嫌疑人的口供上，刑检部门则要求充分、全面和固定的证据。移送刑检部门的案件出现证据收集不够全面、充分甚至存在矛盾时，因检警两家互不隶属没有制度规范，刑检部门要求公安机关补充侦查，公安机关不配合导致诉讼效益低下。案件勉强移送法院后，律师抓住这些证据上的问题展开辩护，案件质量无法提高。     3、公正、高效的主诉检察官制度有待进一步完善     主诉检察官制度的确立是刑检部门改革最重要的成果，也是刑检部门今后深化改革的方向，刑检部门无疑在积极稳妥地推进这项改革，但现行制度与以公正、高效为标志的主诉制相比仍有相当大的距离，需要进一步完善。（1）、主诉检察官的办案权与以往差距不大。主诉检察官以独立的办案权为基本标志，而现阶段主诉检察官的办案权仅限于事实清楚的一般案件的起诉权，对于重大疑难案件、增减罪名罪行的案件、拟作不起诉处理的案件仍需向行政领导层层请示汇报，占用了大量办案时间，行政干预独立办案的现象时有发生。（2）、对主诉检察官的工作评估不科学。近年来对主诉检察官都是采用岗位目标管理考核法进行工作考评，它将主诉检察官的各项工作划分为办案数量、办案质量、法律监督、调研信息、综合治理等子项确定分值综合打分，作为年终评先的依据。这种参照公务员管理办法确定的打分模式在很大程度上脱离了办案实际，办案质量、难易程度等主要指标没有优劣区分标准，调研信息、综合治理反有明确的加减分项目。这一模式诱使主诉检察官对所办案件得过且过，出庭公诉成为走过场，主要精力则放在了写调研文章、上法制课、编工作经验上，一年到头看似忙忙碌碌，实则本末倒置。（3）、主诉检察官管理机制严重滞后。主诉检察官属于高度专业化的司法官员，现行的检察官管理仍沿用行政人事管理制度，其弊端日益明显。刑检工作要求主诉检察官具有高度的理论性、实践性和专业性，一个公诉人没有长达十年的出庭实践是无法成为专家型称职的主诉检察官的。现行体制根本没有为检察官提供一个终身从事刑检工作的激励机制，检察官的进步只有行政职务晋升一条路，行政职务晋升成为衡量检察官进步与否的唯一标准。大多数情况下一个优秀的检察官被提拔后都离开了主诉检察官的行列，专业化的主诉检察官队伍无从建立。 二、刑检部门转变执法理念的理论思考     现阶段刑检部门工作机制上产生的种种问题，归根到底是刑检改革中种种理论困惑的反映。要找出解决办法，必须首先从理论上明确检察改革的方向。     1、刑检部门的准确定位     刑事诉讼法赋予刑检部门法律监督职责，同时刑诉法确立了以法官为主导，控辩对抗的刑事诉讼模式，这一模式要求刑检部门的全部工作应围绕出庭公诉展开，一些人据此质疑刑检部门的法律监督权，认为监督权妨害了公诉权的独立行使。理论上的争论导致刑检部门的法律监督权缺乏制度

保障，监督工作难以展开，因此刑检部门的深化改革，首先需要解决刑检部门的定位问题。（1）、公诉职能是刑检部门最基本的职能。公诉权作为一种追究犯罪人刑事责任的国家权力，具有主动性，强制性和专门性，只能通过享有国家追诉权的刑检部门行使。刑检部门代表国家对特定嫌疑人触犯刑律的行为进行控告，要求法院通过审判对犯罪嫌疑人进行刑罚处罚，是刑事诉讼中上承侦查、下启审判的重要环节。（2）、公诉职能与监督职能是一致的。公诉与监督是一个问题的两个方面，两者并不对立。刑检部门在尽最大力量实现公诉目标的同时负有监督侦查活动和审判活动的责任，监督责任保证了刑事诉讼活动在法律规定的范围内依法行使，对侦查权和审判权产生制约，从而在权力制衡的基础上形成公正的司法体系，防止权力滥用。（3）、监督职能只能在公诉活动中行使。刑检部门的监督权并不能单独存在，它贯穿于公诉活动的始终。批捕权和起诉权是为了监督侦查活动与审判活动的合法性、适当性而设立的，具有程序性、参与性、及时性的特点，刑检部门的整个办案程序就是履行监督权的过程，不需要再设立一个专门机构单独行使监督权。综上所述，可将刑检部门定位为执行公诉职能和监督职能的检察院内部职能机构，法律监督职能体现在公诉职能的良性运行上。     2、刑检部门的活动原则     在解决了刑检部门的定位后，其次应明确其活动原则，保证公诉与监督职能的依法履行。在法律规定的共性原则下，应特别强调下列原则。（1）、独立行使公诉权的原则。这是确保刑检部门不受干扰地顺利完成公诉任务的重要保证。在法官主导的庭审模式下，要求刑检部门承担指控犯罪责任的同时，也应给予其独立调查取证、决定起诉与否的全部权力，不受案外因素的干扰，以保证全面履行职责。（2）、引导侦查的原则。刑检部门在法庭审判中处于控方地位，负有对犯罪的证明责任，要保证职能的发挥，前提条件就是公安机关取得符合公诉要求的全面的证据，因此应当确立刑检部门在侦诉关系中的主导作用。刑检部门与公安机关对案件中的犯罪事实、证据及适用法律等方面的认识不一致时，刑检部门的决定应具有优于公安机关决定的法律效力。规定侦查工作必须对刑检部门开放，刑检部门可以视情况对侦查工作提前介入以审查证据，提出对证据的意见和取证方向的建议，公安机关必须予以配合、支持，并采纳刑检部门的意见。（3）、依法监督的原则。由于刑检部门和公安机关工作重心不同，因此刑检部门对公安机关的引导并不是将刑事警察部门划归刑检部门管理，警检一体化在理论和实践中都将带来一系列问题。刑检部门在对公安机关引导侦查时，对其违法侦查行为不仅有权事后监督，而且有权进行事前指导。在庭审活动中，刑检部门通过对违反诉讼程序的审理行为提出意见，对认为确有错误的判决和裁定向上级法院提出抗诉，保障了庭审活动的合法性，刑事审判监督不会动摇法官的中立地位。     3、刑检部门检察官的性质     解决刑检部门检察官的定位是深化刑检部门改革的另一个重要问题，检察官的定位从属于刑检职能的定位，应当属于司法官员。（1）、检察官的公诉活动集中反映了检察官的司法属性。其一，这种活动是为了维～制，具有维～制的目的这一特征。其二，公诉活动以直接性和亲历性为基础，要求检察官亲身经历程序，直接审查事实，从而建立内心确信。这一活动必然是个体化的，这种个体操作特征突出体现于法庭诉讼活动。检察官在法庭上的举证，质证和辩论，包括在庭上采取公诉权范围内的各种诉讼行为，都只能是一种个体性操作，其他人想帮忙也帮不上。其三，由于直接性和亲历性以及个体操作特性，检察官行使其职权应当独立，有权抵制不法干涉。（2）、应围绕公诉活动设立职能机构。捕诉分立的机构设置根源于上世纪八十年代初的《检察院组织法》，在当时权力缺乏外部制约的条件下有其积极意义。但权力是不可能通过内部监督实现公正运行的，在控辩对等的诉讼模式下，继续保留这种设置弊大于利，理应遵循公诉活动规律，在现阶段批捕权归于检察院的前提下，用主诉检察官制度加以替代。（3）、主诉检察官制度，是对检察权的重新配置，实施关键是“还权于检察官”。由于捕诉分设、三级办案的司法体制具有“审而不定，定而不审”的特点，因而与司法的一般规律不符，同时也难以充分调动检察官的积极性与责任感。在目前迫切要求加强公诉职能的形势下，这种办案制度已显得不适应。对此进行改革，就要求使检察官从缺乏自主性和独立性的案件承办人员成为有职有权的检察权行使主体。如果使检察官完全成为听命于上司指令而没有独立权限因而在业务活动中谨小慎微的公务员，就违背了司法活动的规律。 三、刑检部门转变执法理念的具体措施     通过对刑检部门转变执法理念的理论分析，可以得出的结论就是：刑检部门的改革必须遵循刑事诉讼的客观规律，走主诉检察官制度的必由之路。所有的改革措施都应围绕深化主诉检察官制度这一主题展开。     1、确立主诉检察官的基本办案模式是转变执法理念的出发点     按照刑检部门的职责要求，应建立主诉检察官办案小组，分为主诉检察官、检察事务官和检察书记官，由此建立刑事检控制度，设置一种以庭审公诉为中心，以起诉制约侦查的合理系统，从而理顺侦诉关系，使之在庭审中与辩护对等。主诉检察官与检察事务官具有不同的分工：主诉检察官主要面对法庭，在庭审中形成与辩方的强有力对抗，检察事务官主要面对侦查，对侦查起到强有力的制约。近期，主诉检察官在程序方面享有下列权力：调查取证权、追回补充侦查权、要求公安机关提供证据材料权、建议延期审理权、建议适用简易程序或普通程序权、起诉权、追加起诉权、追诉漏犯权等，远期应当拥有：采取、变更强制措施权、补充侦查中的搜查、财产查封、扣押权、终止审查案件权、不起诉权、撤回起诉权、变更起诉权等。在实体方面的权力近期主要为：增加认定罪名、犯罪事实权、对公安机关或审判机关的违法行为口头纠正权、对庭审中影响实体的违法现象口头纠正权。远期上应有：减少认定罪名、犯罪事实权、撤回起诉权、向有关

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第一章:前言

茶餐厅是一种起源于香港地区的快餐饮食文化，是西式餐饮的中国化。

我们的茶餐厅将在特色小吃和广式茶餐厅的带动下，注重文化信息的交融和休闲放松的氛围，茶饮和餐食作为休闲的辅助功能，用以向消费者营造一个温馨、和谐和宽松的气氛，在消费者工作和学习之余，陶冶心情、享受生活、沟通信息，是情侣幽会、商务洽谈、娱乐休闲、同学聚会等多项功能于一体的休闲场所。

休闲茶餐厅更是文化传播中心，我们将着力打造茶餐厅在构造上的精神内涵，结合合理的营运管理，在保证营业利润的前提下，突出茶餐厅的精神品牌，做到更为时尚化，更具品质，更有品位。

而这将是我们面对激烈的市场竞争作出我们自己品牌的关键所在。

舟山东路位于城市学院的南校区南门外，是城市学院学生日常消费和休闲很集中的地点。

据调查，在校大学生的消费以衣、食、行等生活基本消费为主，而用在吃饭上的消费更是占了主要比例，约占月消费的70%左右。

所以餐饮业是比较有市场前景的创业选择。

项目市场地设舟山东路，周边各色小吃和餐饮业比较多，竞争会相当激烈。

但是经过分析，我们认为，就目前舟山东路的情况来说，餐饮类产业的市场依然没有饱和，有很大的发展空间。

第二章:公司概况

公司宗旨

本公司旨在通过我们的服务，充分彰显休闲和娱乐的主题，为城市学院在校大学生提供一个集餐饮和休闲于一体的消费场所。

在未来的经营中，我们会努力将休闲茶餐厅打造成为城市学院学生在学习工作之余，休闲、娱乐、饮食、聚会等活动的首选地点。

我们将始终坚持不懈地做好“休闲”的特色，突出我们鲜明的个性化，在餐饮业做出我们自己的品牌。

同时，我们坚守诚信为本的信念，在研发、销售和管理领域做到信誉第一，顾客至上。

以质量求生存，以信誉求发展。

在餐饮业的竞争中，我们会密切关注市场动向，积极开发个性化产品，以对消费者体贴入微的服务，安全卫生的食品制作，合理的价位和整洁温馨的环境实现我们的目标。

在我们策划的实施过程中，我们将综合考虑消费者、股东、公司员工和供货厂商等个方面的利益，尽我们的努力，争取做到各方利益的化。

公司简介

Enjoypart公司成立于20__年11月，业务范围涉及餐点和饮品以及为大家提供日常的休闲娱乐，打发课余时间的场所。

本公司的法定名称是Enjoypart，法定地址在舟山东路。

本公司是一个合伙制公司，主要办事机构是位于舟山东路上的我们的实体店铺。

管理队伍简介

Enjoypart公司由四人合资组成。

管理团队成员分别是__，___、__和___。

四人均为广告和会展管理系在校大学生，对于本项目的目标市场，即大学生群体的消费取向和需求有切身的体会。

同时，所学专业为本项目的宣传推广和内部管理提供了较强的理论知识基础。

其中三人为学生会相关部门的骨干成员，具有较强的对外交际能力、对内的管理能力、深厚的人脉基础和实践操作能力。

具体人员分配

__女，物资采购，菜式搭配。

她有较丰富的市场经验和食品制作的相关经验。

_____女，财务。

她耐心仔细，并且具有较强的财务管理能力。

___男，销售。

主要负责舟山东路实体店内的销售工作及相关服务。

他具有良好的沟通与服务能力和认真热情的服务态度。

___男，宣传策划与推广。

他具有良好的人际关系和较强的宣策能力

第三章:产品与服务

产品定位

以休闲娱乐和餐饮为主的中低档餐厅。

产品服务特征

本店的特色餐饮和独有的休闲娱乐功能是主要的服务内容。

本店将在特色小吃和广式茶餐厅模式的带动下，让消费者在工作和学习之余有一个轻松和休闲的地方小息和解决餐饮问题。

休闲茶餐厅以餐点和茶饮为主要供应的实体商品。

餐食包括中西餐、特色小吃和甜品等，饮品主要包括咖啡、奶茶、果汁和沙冰等，产品品种多样，口味独特。

店中另提供书刊阅读、饮茶闲谈、桌游、无线上网等区域和功能，以满足消费者更多的需求，在一个舒适、安逸的氛围下享受就餐、阅读和游戏的乐趣。

1、产品优势

和市场上同类的产品和服务相比，我公司的产品具有以下的优势:

优势一:成本优势。

我们的成本比竞争对手低，这是因为我们有直接的原材料进货渠道，避免了原料在多次转手交易中的价格提升。

我们对影响食品成本较大的重要原料制定了采购规格标准，即对应采购的原料，无论从形状，色泽，等级、包装要求等诸方面都加以严格的规定。

我们认真做好存货的周转工作，严格控制原料在库存方面的成本。

优势二:质量优势。

我们具有一个安全和稳定的进货渠道，首先从原材料的选择上把好产品的第一关。

我们具有专业的品质控制和质量改进的能力，同时制定了严格的厨师和服务人员的行为规范，保证了食品的安全、美观及美味。

我们有良好的服务意识，并且坚持顾客为本的理念，保证了优质的服务质量。

优势三:组织管理优势。

本项目管理团队成员均为会展管理专业在校大学生，具备一定的专业管理知识和能力。

优势四:意识优势。

本商业团队成员的大学在校学生身份完全符合本项目的目标市场--在校大学生，可以最直接的、限度的了解到目标受众的需求和目标市场的动态。

优势五:个性优势。

本项目不同于普通的茶餐厅，也有别于一般的休闲性场所。

休闲茶餐厅将餐饮和休闲结合起来，既能满足消费者一般的就餐要求，另一方面也为消费者提供了一个温馨舒适的休闲环境。

这个是本项目的最重要的特点，是作出自己品牌的关键性要素。

切入产品和服务

本项目在实施的初期，将以餐饮为主，休闲为辅的方式进入市场。

在市场成熟期后，将全面贯彻休闲茶餐厅的内涵，转为以休闲为主，餐饮为辅的经营方式。

由于本项目在舟山东路还是属于比较新颖的商业模式，在进入市场的初期，会在一定程度上造成消费者的陌生感和不认同感，所以我们在初期选择一个对于消费者比较熟悉的经营方式，即主营餐饮类产品打开市场。

我们的这种销售策略有利于消除消费者心理上的距离感，一定程度上为进入市场减少了阻力。

但是，这种经营策略在实施过程中，如果力度把握不当，会对本项目的特点的突出造成消极的影响。

另外，在经营策略中的转型期要注意转变的适度，否则会背离已拥有的客户群的消费习惯，造成市场成熟期现有客户的丧失。

产品资源

(1)、提供产品与服务情况:

餐食供应:以中西餐为主食，提供多种类、多口味、多形式的餐点，适应大众口味，接受度较高，是迎合消费者需求的首要产品。

另外，具备各色甜点小吃，风味独特，成为本点餐食多样化的保证。

饮料供应:咖啡，奶茶，果汁，沙冰和其他不含酒精饮料。

书刊阅览:各类期刊，报纸杂志，动漫类书籍和各类流行文学。

其他休闲娱乐方式:无线网络连接点，桌游。

(2)、原料供应情况:

原料采购:原料采购是餐饮经营的重要环节，也成为在实际经营中餐饮企业食品原料成本控制的首要环节。

采购的关键是建立、健全采购制度，明确采购标准，以标准规定采购的要求，严格监督。

鉴于食品原料种类繁多，季节性强，品质差异较大，所以采购方面我们严格依据以下标准:

1、保证采购质量优良

2、采购价格合理

3、依据人群，季节等条件控制采购数量

4、与供应商形成长久良好的合作关系

对供应商的要求:我们茶餐厅以餐点，茶饮为主要供应商品。

主要合作对象的是食材、饮品供应商，在原料，价格，品质，服务上对供应商有着较高的要求。

要求如下:

1、供应商为国家颁布营业执照的正规商家，拥有3年以上的经营经历。

2、严格按《采购清单》内容进行原料供应，供方保证原料来源及品质。

3、根据需、供双方的协议而制定采购单价。

原料结算采取月结方式，单价一经确认，原则上不变的。

只有在生产此种产品的制造成本上浮或下跌5%以上，影响到本合约所订的采购业务而导致需方或供方希望修订采购单价时，双方需协商单价修订及实施日期事项。

4、正常订货，需方按照所制定的“正常采购周期”以书面形式向供方订货，紧急订货时则按“紧急采购周期”执行。

5.双方严格按《供应商合作协议》内容进行合作。

未来发展

舟山东路周围有多所大学，在该区域已经开设了多家餐厅，但是都是以普通餐厅营业模式为主。

我们公司根据市场现状，分析了大学生对课余时间的安排和现有需求，针对消费者对就餐环境的挑剔和课余休闲的特点，在该地开设了独具特色的休闲式茶餐厅，将会吸引大量的消费者。

我们针对市场环境，制定了合理有效的市场策略，努力顺利的进入市场，并以独特的经营方式快速的发展壮大起来，在项目的成长期内做好宣传推广，在两个月内争取到一个成熟的市场，拥有自己稳固的消费群体。

同时，我们将利用在舟山东路的经营经验，努力做出自己的品牌，在一年内走出舟山东路的经营范围，拓展出更为广阔的市场。