改革创新理解（精品20篇）

当代大学生有着自己创业做老板的梦想，当创业之心蠢蠢欲动的时候，你是否有让梦想成为现实的_呢?在梦想要历经千难万险，跋山涉水变成现实之前，面对着资金的短缺、实践经验的不足、家长的反对、老师同学的疑虑、创业与正常学习的冲突等等众多问题。

创建一个完整的公司要包括公司概况、组织结构、产权分配、市场预测、盈利能力、营销策略、发展前景、竞争对手分析、融资途径等许多细则，而且还要做实质的市场调查和足够的比较分析，这对于初入商界的年轻人来说，是一个不小的挑战，也是一个极好的锻炼机会，它将引导初入者深入理解商业的游戏规则并学会遵守这些游戏规则。

我作为组中的一员，做的是公司的走向发展这一方面，由于准备和理解不足，也曾走了许多弯路，基于对行业的陌生，许多信息的来源只能依靠网络。那段时间，忙碌地在网上查各种相关资料，做各种整合和分析，忙的不亦乐乎。面对漫天的信息，确实感觉到了任务的繁重，同时也对信息社会的信息爆炸，对信息社会要求我们具备怎样的能力和人才能力的转变有了更深的认识。

今天自主创业不再是象牙塔里的天之骄子不可逾越的界限，带着大学生“初生牛犊不怕虎”的精神，面对创业的种种艰辛和无数不可预计失败，不少大学生还是毅然决然地走创业之路。相信这次的创业教育实训，定会成为引领当代大学生创业的一面旗帜，掀起大学生创业的激情，给大学生创业传经指路。

勇者无畏，为了梦想的实现，即使有再大的风险也会付出实际行动。在校的大学生，恰同学少年，风华正茂，他们创业计划作品无论成功与否，都已从中获得了知识与实践经验。还会有数以万计的大学生在创业的道路上，以勇敢者的行动实现创业的梦想。

创业是一项充满挑战的事业，一个具有创业愿望的大学生能否最终走上成功创业之路，与他是否相信自己可以在激烈的挑战和竞争中胜出有着直接的关系。实践创业是大学生通过发现和识别商业机会，组织各种资源提供产品和服务，以创造价值的过程。实践创业活动的主体是大学生，客体是商业机会和各种为达到目的而需要和可以得到的资源。

同时，大学生实践创业也是一个不断探索的过程，在这个过程中可能会遇到挫折和失败，所以大学生是否自信、能否在挫折和失败中重新振作，对于创业能否成功至关重要。大学生实践创业阶段的主要任务包括了解经营常识、把握经营方向、提高商业能力。

2020热门企业改革创新激励口号三篇

20xx热门企业改革创新激励口号篇一

企业的未来，我们的未来。

枯木待逢春，百舸竞激流。

发展靠创新，共赢靠大家。

创新共发展，同心破万难。

疾风知劲草，坚韧铸辉煌。

慧眼看世界，聪心思己步。

昨日黄花败，今朝百花开。

山不转水转，道不通人变。

创新求发展，合作赢未来。

创新新革命，成就新未来。

改变促发展，创新铸辉煌。

创新谋发展，同心赢未来。

危机不可怕，就怕没变化。

挫折不可忘，再度铸辉煌。

变革求发展，突破保成功。

改变赢市场，创新赢未来。

合作求发展，创新赢未来。

让改变发生，让成功回归。

潮平两岸阔，风正一帆悬。

山不转水转，水不转人转。

不好也是有，有就向前走。

变革求发展，创新赢未来。

调整再创新，打拼争共赢。

逆境求生存，睿智谋发展。

创新扬我名，时代我先行。

振衣千仞岗，濯足万里流。

今朝新思路，来年开门红。

经得住考验，挡不住难关。

集思寻广益，以改当下先。

疾风知劲草，患难见真情。

同力可断金，发展靠创新。

纳失败成功，搏今天明天。

路遥知马力，爬坡见真心。

改变促发展，共赢新未来。

改变求突破，创新助发展。

峥嵘岁月去，似锦前程来。

携手度时艰，并肩创辉煌。

携手谱新曲，并肩创辉煌。

以变应万变，创大好明天。

谋发展大局，创企业伟业。

抓改革机遇，创振兴大业。

赢在新战略，突围大发展。

凤凰涅盘起，前路共驰行。

改制心不散，重组劲不减。

革新不却步，成功不止步。

布局谋发展，求变赢未来。

突破靠战略，共赢靠大家。

乘风破浪来，雨后山更青。

20xx热门企业改革创新激励口号篇二

谋事在战略，成事靠大家。

逆境不怯步，勇创新高度。

变以占先机，动则赢天下。

创新谋突破，努力获成功。

汇卓识远志，创市场成效。

创新共发展，同心破万难。

疾风知劲草，坚韧铸辉煌。

慧眼看世界，聪心思己步。

昨日黄花败，今朝百花开。

山不转水转，道不通人变。

创新求发展，合作赢未来。

创新新革命，成就新未来。

改变促发展，创新铸辉煌。

创新谋发展，同心赢未来。

危机不可怕，就怕没变化。

挫折不可忘，再度铸辉煌。

变革求发展，突破保成功。

改变赢市场，创新赢未来。

合作求发展，创新赢未来。

让改变发生，让成功回归。

潮平两岸阔，风正一帆悬。

山不转水转，水不转人转。

不好也是有，有就向前走。

变革求发展，创新赢未来。

调整再创新，打拼争共赢。

逆境求生存，睿智谋发展。

创新扬我名，时代我先行。

振衣千仞岗，濯足万里流。

今朝新思路，来年开门红。

经得住考验，挡不住难关。

集思寻广益，以改当下先。

疾风知劲草，患难见真情。

同力可断金，发展靠创新。

纳失败成功，搏今天明天。

路遥知马力，爬坡见真心。

改变促发展，共赢新未来。

改变求突破，创新助发展。

峥嵘岁月去，似锦前程来。

携手度时艰，并肩创辉煌。

携手谱新曲，并肩创辉煌。

以变应万变，创大好明天。

谋发展大局，创企业伟业。

20xx热门企业改革创新激励口号篇三

抓改革机遇，创振兴大业。

赢在新战略，突围大发展。

凤凰涅盘起，前路共驰行。

改制心不散，重组劲不减。

革新不却步，成功不止步。

布局谋发展，求变赢未来。

突破靠战略，共赢靠大家。

乘风破浪来，雨后山更青。

谋事在战略，成事靠大家。

逆境不怯步，勇创新高度。

集企业奇思，创经济奇迹。

突破旧观念，实现新卓越。

突破无止境，创新赢效益。

既往可不咎，知耻而后勇。

长城永不倒，晨曦待破晓。

协力破旧制，涅盘赢新生。

鉴旧日精神，创新世伟业。

发展靠创新，共赢靠大家。

枯木待逢春，百舸竞激流。

企业的未来，我们的未来。

变通为根本，成功在对岸。

昨天虽已逝，未来犹可追。

心似罄石坚，万事努力现。

今百废待兴，明勇冠三军。

与天公比高，做风流人物。

前事俱往矣，英豪看今朝。

变通争天下，爱拼才会赢。

破浪迎晨曦，聚将战沙场。

精神打出来，好运跟着来。

百舸争中流，霜天竞自由。

思则百错现，变则万事成。

革今昔黯淡，创明日辉煌。

战危局，一鼓作气争先锋。

改变志在心，突破践于行。

改变带突破，双赢促和谐。

革旧页页过，迎新步步高。

忆峥嵘岁月，展宏图大业。

环境给别人，人改变世界。

激流求勇进，逆势更争先。

顺应通四海，改变赢未来。

相信自己，前路锦绣风光。

相信伙伴，未来无限宽广。

同心合众力，砥柱破中流。

顺势有为，逆势大有可为。

我们的成功来自于您的肯定。

东西南北中，好生活向前冲。

一样的危机，不一样的成功。

鱼翔浅底沉浮，鹰击长空自由。

我欲横刀立马，重振团队雄姿。

态度决定命运，思路决定出路。

思路决定思路，观念决定方向。

思路决定思路，行动决定结果。

破解思维定式，改变成就未来。

创新拥有未来，改变成就奇迹。

努力就是实力，用功才能成功。

改变解放自己，突破贵在有你。

齐心共排万难，协力同创伟业。

创新成就未来，努力塑造成功。

昔日风雨同舟，明朝共赴辉煌。

计划不如变化，心动不如行动。

一般创业计划书的主要内容(参考)一般来说，在创业计划书中应该包括创业的种类、资金规划及基金来源、资金总额的分配比例、阶段目标、财务预估、行销策略、可能风险评估、创业的动机、股东名册、预定员工人数、具体内容一般包括以下十一个方面：

(一)封面

封面的设计要有审美观和艺术性，一个好的封面会使阅读者产生最初的好感，形成良好的第一印象。

(二)计划摘要

它是浓缩了的创业计划书的精华。

计划摘要涵盖了计划的要点，以求一目了然，以便读者能在最短的时间内评审计划并作出正确判断。

计划摘要一般包括以下内容：

公司介绍;

管理者及其组织;

主要产品和业务范围;

市场概貌;

营销策略;

销售计划;

生产管理计划;

财务计划;

资金需求状况等。

摘要要尽量简明、生动。特别要说明自身企业的不同之处

(三)企业介绍

这部分的目的不是描述整个计划，也不是提供另外一个概要，而是对你的公司作出介绍，因而重点是你的公司理念和如何制定公司的战略目标。

(四)行业分析

在行业分析中，应该正确评价所选行业的基本特点、竞争状况以及未来的发展趋势等内容。

关于行业分析的典型问题：

(1)该行业发展程度如何?现在的发展动态如何?

(2)创新和技术进步在该行业扮演着一个怎样的角色?

(3)该行业的总销售额有多少?总收入为多少?发展趋势怎样?

(4)价格趋向如何?

(5)经济发展对该行业的影响程度如何?政府是如何影响该行业的?

(6)是什么因素决定着它的发展?

(7)竞争的本质是什么?你将采取什么样的战略?

(8)进入该行业的障碍是什么?你将如何克服?该行业典型的回报率有多少?

(五)产品(服务)介绍

产品介绍应包括以下内容：产品的概念、性能及特性;主要产品介绍;产品的市场竞争力;产品的研究和开发过程;发展新产品的计划和成本分析;产品的市场前景预测;产品的品牌和专利等。

在产品(服务)介绍部分，企业家要对产品(服务)做出详细的说明，说明要准确，也要通俗易懂，使不是专业人员的投资者也能明白。一般地，产品介绍都要附上产品原型、照片或其他介绍。

(六)人员及组织结构

在企业的生产活动中，存在着人力资源管理、技术管理、财务管理、作业管理、产品管理等等。而人力资源管理是其中很重要的一个环节。

因为社会发展到今天，人已经成为最宝贵的资源，这是由人的主动性和创造性决定的。企业要管理好这种资源，更是要遵循科学的原则和方法。

在创业计划书中，必须要对主要管理人员加以阐明，介绍他们所具有的能力，他们在本企业中的职务和责任，他们过去的详细经历及背景。此外，在这部分创业计划书中，还应对公司结构做一简要介绍，包括：公司的组织机构图;各部门的功能与责任;各部门的负责人及主要成员;公司的报酬体系;公司的股东名单，包括认股权、比例和特权;公司的董事会成员;各位董事的背景资料。

经验和过去的成功比学位更有说服力。如果你准备把一个特别重要的位置留给一个没有经验的人，你一定要给出充分的理由。

(七)市场预测

应包括以下内容：

1、需求进行预测;

2、市场预测市场现状综述;

3、竞争厂商概览;

4、目标顾客和目标市场;

5、本企业产品的市场地位等。

(八)营销策略

对市场错误的认识是企业经营失败的最主要原因之一。

在创业计划书中，营销策略应包括以下内容：

(1)市场机构和营销渠道的选择;

(2)营销队伍和管理;

(3)促销计划和广告策略;

(4)价格决策。

(九)制造计划

创业计划书中的生产制造计划应包括以下内容：

1、产品制造和技术设备现状;

2、新产品投产计划;

3、技术提升和设备更新的要求;

4、质量控制和质量改进计划。

(十)财务规划

财务规划一般要包括以下内容：

其中重点是现金流量表、资产负债表以及损益表的制备。

流动资金是企业的生命线，因此企业在初创或扩张时，对流动资金需要预先有周详的计划和进行过程中的严格控制;

损益表反映的是企业的盈利状况，它是企业在一段时间运作后的经营结果;资产负债表则反映在某一时刻的企业状况，投资者可以用资产负债表中的数据得到的比率指标来衡量企业的经营状况以及可能的投资回报率。

十一)风险与风险管理

(1)你的公司在市场、竞争和技术方面都有哪些基本的风险?

(2)你准备怎样应付这些风险?

(3)就你看来，你的公司还有一些什么样的附加机会?

(4)在你的资本基础上如何进行扩展?

(5)在最好和最坏情形下，你的五年计划表现如何?

如果你的估计不那么准确，应该估计出你的误差范围到底有多大。如果可能的话，对你的关键性参数做最好和最坏的设定。

“四个创新”促进理论宣传范文五篇

走在新世纪的征途上，我感慨万千。面临科技发展的第五次浪潮，面对知识经济的挑战，说明人才是何等的重要，它是国家的财富，是振兴的希望。今天小编为大家带来的是关于思想宣传的范文，希望对大家有所帮助!

【思想宣传范文】一

今年以来，河北省邯郸市开展了“畅谈新时代·我有心里话”主题宣讲活动。自20xx年7月9日起，邯郸广播电视台新闻频道推出一档以微视频宣讲为形式的全新栏目“畅谈新时代·我有心里话”。截至目前，共录制微视频200余期，制作播出37期，直接及间接受众达数百万人次。此次主题宣讲活动是立足新时代，创新宣讲手段，回应社会关注和群众期盼积极探索，是宣传工作队伍党员干部自觉承担起举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象使命任务的一次有益实践。

思路创新，紧扣基层理论宣讲工作特点。新媒体时代，大量新媒体不断涌现，在复杂的舆论形势下，如何快速有效、全方位地传播党的声音，是宣传部门面临的一个新课题。党的十九大召开后，在认真开展大规模集中宣讲的基础上，邯郸市一直在积极探索更好地推动习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神深入基层、深入人心的新思路、新创意、新方式、新手段。经过多次研讨、谋划，“畅谈新时代·我有心里话”微视频主题宣讲活动应运而生。活动由河北省社会科学院、邯郸市委宣传部、市委讲师团、市直机关工委、市广播电视台联合主办，以微视频征集展播为形式，按照征集、推优、展播、总结推广的步骤广泛开展。以宣讲新时代新思想为主要任务，以高质量发展、乡村振兴、改革惠民、精准扶贫、创新创业、文明邯郸等为主题，在用好广播电视主流媒体的同时，通过3分钟左右的“短视频”宣讲，从“微视角”让更多的基层干部群众用身边的典型事例和真实感受，讲好新时代邯郸成就和邯郸故事，展现全市干部群众的生动实践和精神风貌，为新时代建设富强邯郸美丽邯郸营造向上向好的社会舆论氛围。

内容创新，紧抓基层群众精神文化需求。理论宣讲是党的创新理论宣传贯彻落实到基层一线重要手段，同时也是服务基层群众的重要方法，宣讲内容是核心与灵魂。为解决好基层群众在精神文化上，特别是理论方面最急、最盼的现实需求，“畅谈新时代·我有心里话”微视频宣讲活动在内容上从大处着眼，从小处入手，以学习感悟和工作实践为切入，通过微视频的方式为基层干部群众提供更好更多的理论服务。把宣讲的内容“落细、落小、落实”，将习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神传达到基层，让宣讲与群众更贴近。通过微视频宣讲员具体的宣讲案例，生动感人的身边故事，无私奉献的职业追求，立足新时代勇于作为敢于担当的崭新形象这些新内容，把党的理论和路线方针政策的宣传阐释，如春风细雨般融入基层干部群众的心田中，融入日常文化活动中，使党的理论和路线方针政策具象化、形象化，既丰富了基层干部群众的精神文化生活，又传播了新思想，树立了新风尚。

手段载体创新，拓展基层宣讲工作覆盖面和影响力。当前，信息传播已进入即时性、交互性、平等性、可视性日的微时代，对理论宣讲的载体手段提出了新要求。微视频是近年来兴起的一种新的信息传播手段，具有“短、精、快”特点。此次微视频宣讲活动，突出在“微”字上下功夫，侧重“微宣讲”“微阐释”“微互动”，突出可视性、纪实性、生动性的特点，以对象化“对焦”、分众化“滴灌”、互动化“润色”的宣讲方式，增强了宣讲的吸引力和感染力，满足了在新的信息传播形式下，不断拓展基层宣传思想工作覆盖面和影响力。制作完成后，微视频在邯郸广播电视台新闻栏目及邯郸广电微信公众平台进行首播，并同步在邯郸市同心圆微信矩阵、河北省共产党员网、长城网、省社科院网站和邯郸发布、邯郸市委讲师团微信公众平台等进行推送展播，社会反响热烈，关注度持续提升。

话语方式创新，提升理论武装工作质量水平。在组织开展的微宣讲活动中，微视频的主讲人既有一线执勤的交警、也有每天忙碌在病房的护士;既有立足唱响家乡戏，为家乡人民带来更多文艺精品的文化工作者，也有悉心保障市民出行更安全更舒适的公交车司机……主讲人覆盖与群众、民生密切相关的多个行业的干部职工，通过他们各自独有的话语方式，把上级精神，用通俗易懂、贴近生活的大众语言表达出来，把抽象的概念、高深的理论转化为平实质朴鲜活语言、深入浅出的道理，用普通群众能听懂、愿意听的“地方土话”“乡间俚语”表达出来。这些主讲人用最平实的语言讲述奋斗新时代的心路历程，用最平凡的故事为大家带来最贴近最温暖的感动，通过这种话语方式转换，用基层群众听得懂、悟得透、用得上的表达方式，将博大精深的党的创新理论转化为简明通俗的内容，最终为群众所接受、认同和运用，推动了党的创新理论“进企业、进农村、进机关、进校园、进社区、进军营”。

【思想宣传范文】二

杭州至海宁城际铁路项目(以下简称杭海城铁项目)，系财政部20xx年公布的首批30个国家级PPP(政府与社会资本合作)示范项目之一，也是浙江省首个轨道交通PPP示范项目。该项目于20xx年9月全线开工，建设线路总长46.38公里，工程概算141.92亿元，采用PPP模式运作，建设期为4年，20xx年建成通车。自20xx年以来，杭海城铁项目公司党委立足于嘉兴海宁，致力于“党建+PPP项目”创新实践，探索党建联盟品牌的发展路径，明确把“一个项目、一个章程、一套方案、五项联动”作为载体，通过“六个在一起”活动机制，凝心聚力，带动项目全线联创共建，切实把党建优势转化为项目建设发展优势，努力打造“红船边的党建高地”。

杭海城铁项目现有参建单位31个，党委1个，党支部(含联合)22个，建设人员2649人，党员299名。PPP项目党建具有“四特三难”特性。“四特”首先表现为所有制关系复杂化，项目管理人员来自不同所有制关系的单位，管理融合是个大问题。其二，参建主体多样化。工程建设的五大主体，即建设、勘察、设计、施工、监理，连同融资银行在内，建设高峰期有40多家单位参与。其三，党建工作周期化。工作人员因项目建设而聚、项目建成而散。项目制工程建设的党建工作以项目为周期，存在着“固定+非固定”党员流动问题。其四，项目管理一体化，整个项目涉及投资、建筑、工程机械、建材、机电、金融、信息、检测、咨询服务等多个行业领域，协作单位通过合同约定，形成“一荣俱荣、一损俱损”的共生关系，牵一发而动全身。

PPP项目党建还面临三大难题。其一，党组织隶属关系不同管理难。在实际工作中，参建单位党组织垂直管理不便，横向管理薄弱，区域党建缺失。若组织关系直接划转，需变更参建单位上级党组织权属，实践中难以操作;若建立准社会组织，又要涉及民政部门的审批。其二，各参建单位的党建工作因具体规范标准不一致，统一考核评价难。中铁方、银行方等参建单位党建评价体系与指标不同，评价难以统一。其三，开展组织评价与推行工作约束难。由于不具备处理各参建单位干部的人事权，因而在人才管理上制约手段只能依靠合同。

经多方调研和专家咨询论证，杭海城铁项目公司党委逐步摸索出一个项目、一个章程、一套方案、五项联动的“1115工作法”作为党建联盟的实践路径与工作载体。“一个项目”是指杭海城铁项目，“一个章程”是《党建联盟章程》，“一套方案”是《党建联盟创建实施方案》。而“五项联动”则是在组织共建、工作共促、人才共育、活动共办和资源共享等五方面共同发力，开展党建工作。具体来说，在组织共建上，依托项目平台，出台《党建联盟章程》《党建联盟创建实施方案》《党建联盟考核管理办法》三个文件，选举联盟机构，明确党建工作的任务与评价指标;在工作共促上，整合项目资源，携手推进工程形象进度、立功竞赛、安全生产、综治维稳、党风廉政、项目宣传等各项工作;在人才共育上，一起开展党务履职培训、BIM应用技术培训、安全生产培训、现场观摩学习等;在活动共办上，注重党建一体化，开展形式多样的专题党课、业务学习、文体比赛、工作研讨、集中宣誓、集体参观等联创共建活动;在资源共享上，搭建共享平台，推动项目全线在人力资源、社会资本、师资力量、工作场地、工作信息上互通有无。

同时，杭海城铁项目公司党委创立“六个在一起”工作保障机制，即一起开展集体参观活动，一起开展“两学一做”学习教育，一起开展党建工作业务知识培训，一起开展集体学习研讨，一起开展百日大会战，一起参加大型文艺汇演活动。公司党委先后组织开展了15项重大活动，如参加“百日攻坚战”文艺汇演、开展“不忘初心?牢记使命”专题党课、参加“诗话红船”庆祝建党97周年活动、开展学习习近平新时代中国特色社会主义思想心得体会交流、宣讲《中国共产党纪律处分条例(试行)》等。

杭海城铁项目公司党委通过党建联盟这一品牌为PPP项目的党建工作作出了积极探索。

党建联盟壮大了基层党组织力量。作为“粘合剂”，党建联盟有效破解了党组织关系隶属不同的难题。通过签署联盟共建协议与章程，把松散的党组织聚集起来、固定下来、组织起来，构建项目大党建格局，整合资源，推动合作，极大增强了PPP项目党组织的号召力、凝聚力与战斗力。

党建联盟提升了党建工作品质。有效增加党建活动的频次与强度，党建活动出现倍数级增长。最关键的是，联盟平台上各参建单位之间实现了互比互赛，央企与央企，央企与地方国企，建筑业与银行金融业，企业、党校、地方之间互动交流，极大地开拓了党建工作者的视野与思路，提升了党建工作的品质。

党建联盟促进了联盟成员融合。联盟单位倡导“项目一家人”理念，在短短6个月内，联盟活动涉足嘉兴南湖、杭州、海盐、海宁文化宫、斜桥镇等多个地方，先后开展了15项活动，组织了2场大型文艺演出。跨区域、跨行业的联盟成员之间，从不熟悉不认识，到相互了解，取长补短，有效增进了工程建设矩阵中的成员融合。

党建联盟扩大了学习共享。杭海城铁项目公司党委编印《党建缩略语速查手册》，利用问卷星开发的习近平新时代中国特色社会主义思想测试题库，邀请红船学院专家进行党支部书记培训，在项目全线实现文件共享、组织联动。同时，借用海宁建行大会议室开展全体党员主题教育，协调中铁大桥局标准化梁场筹办浙江省总工会大型巡回演出，突破了单个参建单位党支部在党建资源、人员结构、活动组织、场地设备上的限制，党建活动从一家到多家，活动人员从少数人到全覆盖。

【思想宣传范文】三

“真没想到，班组员工还能贪污受贿，都被判了刑。原来以为只有领导干部才有可能贪污受贿，现在看来我们每一名员工也都面临廉洁从业风险。只有绷紧廉洁从业意识弦，增强不想腐的自觉，才能平安幸福一生啊。”党员大会上听了支部王书记讲的典型案例、翻看着手里《案例警示录》，大唐林州热电公司刚入职一年多的班组员工小赵讨论时发出了由衷感慨。

小赵所感慨的是抚顺某电力公司员工与供应商内外勾结、多报少供货物被判刑一事，这个案例来自于大唐林州公司典型案例库。今年以来，该公司深入开展廉洁文化建设，其中一个重要举措就是建立典型案例库，深化警示教育。该案例库既有中纪委网站通报的典型案例，也有大唐集团公司、大唐河南公司要求学习的案例，还有来自于中国裁判文书网已判决生效的与电力生产行业有关的贪污受贿案例等等。公司各级党组织根据各业务口的特点，从典型案例库中选取不同案例，结合关键时段、利用各种会议，有针对性地开展警示教育、谈心谈话活动，引导广大党员干部从中汲取深刻教训，切实增强不想腐的自觉，切实增强纪律和规矩意识。

为扩大教育成果，公司在今年9月份从典型案例库中选取了其中20个贪污腐败案例印发了《案例警示录》。案例紧密结合企业性质，均与电力生产有关，涉及的人员既有处级、科级干部，也有普通主管、班组长、技术员和行贿的供应商，行贿受贿的时间既有xx大之前的，也有xx大之后不收敛、不收手的。《警示录》一推出，即在该公司内部和兄弟单位间引起了较大反响，大家读后纷纷表示：防范廉洁风险不分岗位高低，天网恢恢疏而不漏，莫伸手、伸手必被捉。

目前，该公司纪委持续完善典型案例库，继续不断扩充案例素材，使其进一步充分发挥警示教育作用。

【思想宣传范文】四

近年来，甘肃省定西市陇西县始终把非公有制企业党组织建设作为全县基层党建的重要组成部分，坚持把企业发展政治引领与职工群众政治核心并重，突出提升党的组织力、夯实工作基础、创新活动载体，不断提升全县非公党建工作科学化水平。

强化政治引领，提升党组织组织力。指导非公企业党组织从基本组织、基本队伍、基本制度严起来、实起来、活起来，以党建强、发展强为目标，增强政治功能，按照生产经营好、企业文化好、劳动关系好、党组织班子好、党员队伍好、社会评价好的标准，广泛开展“双强六好”党组织创建活动，紧紧围绕生产经营管理中心任务，采取党支部成员包片联系、党员骨干设岗定责、定期开展谈心和结对帮带、“我为企业添光彩”等活动，充分发挥非公企业党组织在职工群众中的政治核心和企业发展中的政治引领作用，着力把党的政治建设落实到基层。同时，依托巩昌、文峰、首阳非公党建工作站，培育打造三个“一刻钟党建活动圈”示范点，有效破解非公企业“活动无阵地、党员管理难、员工队伍建设难”等问题。

强化整顿规范，夯实党组织工作基础。坚持抓两头带中间，围绕“六有标准”加强党建示范点建设，整顿普尔康医药、汇丰小额贷款、丰汇工贸、庆园蛋糕等4个软弱涣散基层党组织，推动非公领域党组织建设巩固规范、整体提升，解决了先进党支部示范引领作用不强、后进党支部整顿不到位、中间状态党支部内生动力不强的问题。严格落实“三会一课”、民主评议党员、党组织换届选举等制度。创新党员活动方式、丰富党内活动内容，通过开设网上党建园地、网上党校、党建微博、网上论坛等方式拓展党组织活动阵地，增强党内生活的吸引力和影响力。同时，健全规范党务企务公开机制，经常听取职工群众对党组织和党员的意见，为企业提出工作建议115条，帮助解决难题220多件，进一步增强了党支部的凝聚力和公信力。

强化作用发挥，创新党组织活动载体。坚持“一企一策”，持续开展党员责任岗、党员示范岗、党员先锋岗“三岗联创”和党员主动亮身份、亮职责、亮承诺“三亮”活动，引导非公企业党组织广泛开展岗位练兵、劳动竞赛、技术比武、技术革新以及增效降耗等活动，探索建立以党组织和党员承诺，领导点评、群众评议、组织评选，上评下议公开、日常纪实公开、督查通报公开为主要内容的“一诺三评三公开”机制，让党员身份“亮”出来，服务群众“干”起来，关键时刻“站”出来，先锋形象“树”起来，先后成立党员攻坚克难服务队22支，开展技术革新、重点项目攻关14项，建立“村企联建”联系点39个，形成了非公企业党组织履职尽责创先进、广大党员立足岗位争优秀的工作格局。

【思想宣传范文】五

今年以来，内蒙古自治区呼和浩特市托克托县以抓好党建工作为突破口，充分发挥党组织在推动精准扶贫工作中的领导核心作用，积极探索“党建+扶贫”工作模式，通过精准选派驻村工作队，选优配强农村党组织书记，发展壮大村级集体经济，带动精准扶贫、精准脱贫工作。

夯实党建基础，领航集体经济。托克托县积极推进机关事业单位党员干部“下基层、办实事、转作风”行动，选派骨干力量驻村担任第一书记，在精准培训、日常管理、后勤保障上下足功夫，发挥好驻村第一书记的“领路人”“指导员”作用。广大驻村第一书记立下志向、扑下身子，和村民一道，结合村情实际，发展特色优势产业，壮大村级集体经济，增强村级组织自我造血功能，发掘脱贫致富的源泉。坚持把村集体经济“清零递增”作为推进“两学一做”学习教育常态化制度化和提升农村基层党组织的组织力的重要举措，指导农村党支部深入开展“三定三亮三评”“固定党日”活动，积极推行党员积分评星定级管理，全面提升了农村党员干部的“四个意识”。今年以来，村党支部为民办事、带领致富的积极性、主动性进一步提高，全县120个村的集体经济全部实现“清零”。伍什家镇什拉壕村按照“党建+合作社+基地+农户+市场”的产业化发展模式，将红辣椒采摘、深加工、销售、运输、储藏等服务与旅游观光相结合，促进村民增收致富。古城镇北台基村打造了新时代红色讲习所，建成党性教育中心，开发红色旅游资源，带动村集体经济发展。

搭建远程课堂，做实教育培训。按照“干什么、学什么，缺什么、补什么”的原则，通过集中培训、以会代训、边干边学等形式，对全县120名驻村第一书记进行全覆盖培训，促进驻村第一书记队伍整体素质显著提升。为扩大干部群众教育培训的覆盖面，提升脱贫攻坚教育培训效率，县委组织部打破传统教育培训模式，把“互联网+”融入到脱贫攻坚教育培训中，建设了远程教育终端，及时推送学习内容，实时监测课堂动态，实现了无纸化教学与互联网技术的有机融合，截至目前，已培训村干部1000余人次。此外还选取60个站点安装了党建直通车视频学习系统，搭建了视频学习平台，着力提升“学用”效果，举办种养殖、新技术推广等实用在线讲座12期，参与群众达8000余人次。

压实责任链条，激发内生动力。托克托县健全完善抓党建促脱贫工作考核评价机制，建立领导干部扶贫工作履职测评、考核和评价体系，把履行抓党建责任与落实脱贫攻坚任务同安排、同督查、同考核。制定了《驻村帮扶工作队考核管理办法》《关于加强驻村干部帮扶工作的整改方案》等相关文件，全面指导驻村干部开展工作，让驻村干部沉在一线干有方向、定有标尺、评有依据。全面推行考勤签到、请销假、民情日记调阅、督查通报、定期汇报等日常管理制度，形成全方位、立体化监督机制，促进驻村干部沉在村里，扎实工作。对脱贫攻坚中工作扎实、业绩突出、作风过硬的干部重点培养、优先提拔使用，为脱贫攻坚一线实绩突出的干部干事创业搭建了舞台，对工作不力、任务完成较差的干部进行约谈问责。

度假酒店的定义

度假酒店是以接待休闲度假游客为主，为休闲度假游客提供住宿、餐饮、娱乐与游乐等多种服务功能的酒店。与一般城市酒店不同，度假酒店不像城市酒店多位于城市中心位置，大多建在滨海、山野、林地、峡谷、乡村、湖泊、温泉等自然风景区附近，而且分布很广，辐射范围遍及全国各地，向旅游者们传达着不同区域、不同民族丰富多彩的地域文化、历史文化等。

一：招商策略

招商策略：立足济宁、面向全省

以济宁为重点，在确保济宁地区招商工作全面、顺利开展的同时，并确立招商部门安排出招商力量，对外地运用电话、传真、网络、dm等现代化通讯手段进行招商。效果理想的情况下，在保证北京地区招商指标的同时，随时进行调整加大外地招商力度。

二：招商项目背景介绍

北欧风情水上乐园是济宁最大的水上游乐园世界。隶属济宁市北欧风情渡假酒店，地处城区东南部，紧依北湖风景区，位于济邹路与火炬路交汇处，交通便利，位置优越。酒店占地240余亩，背依青山，面迎碧波，山水相间，风光秀丽，风景宜人。中西合璧、原木楼阁式的建筑与山、水、林相映成趣，展现出一幅中国水墨情调诠释下的北欧重彩油画，是休闲、渡假、旅游、观光、娱乐的世外桃源。

设备最多最先进的水上乐园，它一天的游客吞吐量为达到万人，它的目标是在5年内跻身全省水上公园前十名的行列。有多年水上乐园管理经验.北欧水上乐园占地3万平方米，由国际知名的**公司设计。园内水处理系统引进世界最先进的臭氧水储环处理系统，不仅能够使水质完全符合国家质检部门的要求，更能在完全不刺激眼睛和皮肤的情况下，消灭水中出现细菌的苗头，使园内用水变的更纯净，更安全。园内所有水上游乐设备均由世界级水上设备公司设计及提供。游客坐、人造沙滩、凉亭、等富含北欧人文气息，特别适合喜欢体验新鲜感受的游客;有水上过山车之称的喷射滑道能带给游客难以置信的滑行体验，非常适合喜欢挑战刺激的年轻游客;另外还有目前水上乐园行业里最新的设计合家欢组合滑道，它是世界上首条运用新型高技术设计的惊险度极高的水上滑道，特别适合家人和朋友共同体验。水上乐园还拥有疯狂游玩池项目，它是济宁最大主题式的水上游玩区，有着各种不同的水滑道和玩水活动提供不同年龄层的游客无 (创业指导) 穷的欢乐;加上离心滑道和高速滑道等水上游乐设备，都非常适合喜欢跳战刺激的年轻人，以及特别为儿童而设计的滑道及儿童戏水池等等。

水上乐园除了所有的硬件设备达到国际领先水平之外，为了更贴近广州市民的需求，水上乐园的开园时间会由上午一直持续到夜晚，使游客不仅能享受到白天的日光浴，也能在下班后与家人和朋友享受月光下的浪漫。此外，园区内还可以欣赏到风情表演，篝火晚宴、海鲜美食等让你品尝到各种美食小吃。

水上乐园内的各项水上游乐设备既适合家人朋友游玩，也适合情侣共渡假日;最纯净的亲水乐趣既能驱除城市压力，消暑降温，也能增进人与人之间的感情，它将是市民在夏日里最佳的休闲选择。

水处理、水质化验

水上乐园引进国际先进的臭氧水循环处理系统，确保水质符合标准，使园区内的水不但具有无臭无味的显著特定，而且在不伤害人体肌肤的前提下杀灭人体皮肤上的细菌，及时消灭水中细菌出现的苗头。园内每天按规定对每个设施水池定时抽样检查，并对外公布检查结果，让入园游客及时了解当前水质信息，以确保水质量符合标准。

专业水上急救、景观设计和遮荫结构

水上乐园的景观设计以亚热带的植物和花卉为主，形成一个自然和放松的环境给游客，园内有很多遮荫设施免费为游客提供，让游客在阳光下得到最好的保护。

三：项目执行人介绍(含经历、阅历、学历)

1.罗女士

四：项目内容简介

1.该项目所属娱乐行业

2.此项批准介绍

批准机构：

批准时间：

文件编号：

3.项目是否经过专业机构给予审核或评估。(含资产评估报告和银行资信证明)

4.扩建项目须简要勾画单位近三年财务的年终报表

五：项目自有资产介绍(含地产、房产、设备、资金)六：项目招商要求(投资形式：资金、设备、技术、管理、市场)

1.资金形式招商付款方式

a.租金交纳及优惠政策有以下三种方式：

1、一次性交纳3年的租金。从第四年起租金递增5%;第五年

租金递增6%;第六年租金递增7%;总体租金递增比例不超过原租金水平的20%。

2、首期交纳5年租金的30%，正式开业前再交齐5年租金全款。从第六年起租金递增5%;第七年递增6%;第八年递增7%;总体递增比例不超过20%。可签定租约合同期为**年。

首期就一次性交纳5年租金。可获得6年实际使用权的优惠政策。从第七年起租金递增6%;第八年递增7%，总体递增比例不超过20%。除享受以上优惠政策以外，还可以获挑选一间商铺位置的机会。

3、首期交纳17年租金的30%，入驻前交齐**年租金全款。可获得**年实际使用权的优惠政策。可签定租约合同期为**年。如**年租金在首期就一次性交齐，除享受以上优惠政策以外，还可以获挑选两间商铺位置的机会。

4、租金交纳方式及提供优惠政策的理由：

考虑到项目的招商不但要符合公司的总体定位，同时还要兼顾公司的成本回收，并且回收期越短，产生的运营财务费用支出就越少，同时，及时还贷将有利于公司信用等级的提高，对将来的公司发展极其有利。上述方案一方面可以起到将缺乏实力小商户挡在门外的作用(及抬高门槛)，达到自然淘汰的目的。同时，根据现金是王的原则，运用对我们影响极小的使用年限的优惠，让利商户，做到先期既给出优惠又不会使应收现款产生丝毫损失。

另外，兼顾将来项目升值，我们可以充分享受到升值的利益，方案设定是为了尽量引导商户去选择5年一次性交纳租金的方式。此方式达到的经济效益将在附上的经济分析内容中计算出具体的数据体现。

六：经济分析

一、交纳(三年)租金经济分析(理想价格)

1、根据可出租实际使用面积按万平方米计算;

2、按照每层出租实际使用面积平方米计算;

3、平均租金价格按每月*元人民币计算;总计

⑷、保证金-------------

七：外来资金用途分析表(项目回笼资金投放分析)

八：项目可行性分析介绍(市场预测分析)

九：该项目已备有上鼠年内既得效益及3-5年的递增分析报告。

十：投资者权益说明

十一：项目可能出现的风险与处理方法介绍

十二：备注

在这八天的课程中，我们发生了很多事情,认识了很多人，更接触到了在学校学不到的东西。在训练营中，我们深刻体会到创业的难处。做一个路演PPT就成了对团队的巨大考验。老师说国赛的团队路演要在下面练习好几十遍，时间掌握的要很精确，PPT做的要重点突出，简洁明了。牛老师也和我们分享了他们创业的一些有事儿，有趣但也让我有了很多体会。高度决定视野，细节决定成败。和优秀的人在一起，你也会变得更优秀。

在整个训练过程中，我们跟着老师的讲解，了解到创业计划书的书写规范和基本结构，即产品研发方面要写产品计划，生产服务方面要写生产计划，市场营销方面包括市场调研，营销计划两方面，人力资源方面主要写管理团队，资本财务方面包括财务计划，盈利计划，融资计划和风险分析四部分，战略布局主要写战略构想，包括商业机会，宏观环境和战略规划。有了一份完美的创业计划书才能做出一份精美的路演ppt，而我们在制作ppt过程中，就面临着巨大的挑战，让我们深刻体会到实践的难处。理论知识总是相对容易的，而真正操作起来，就难了很多倍。这也告诉我们，纸上得来终觉浅，绝知此事要躬行。

沟通是一项人际交往必不可少的技能。有了良好的沟通才能有事半功倍的效果。老师告诉我们，有效沟通的六大步骤，即事前准备，确认需求，阐述观点，处理异议，达成协议和共同实施。在老师风趣幽默的讲解中，我意识到自己沟通方面的问题，也更加敢于去和陌生人沟通交流，最后一天的模拟经营就是这样。老师重新分组，我们彼此都不熟悉，但我们都能有好的交流想法，协作配合，到最后在团队协作中，我们为了共同的目标前进，一起亏损，一起盈利，享受经营过程中带来的快乐。我想这就是沟通的魅力，让陌生人变成战友，变成好朋友。

在创业训练营中，最深的体会就是要善于思考，多动手动脑，很多时候很多事情都需要自己去找文献查资料,确定要创新的方向,按照这个方向一点点努力,所以每一步都需要独立思考。在创新方面,首先要明确一个方向和目标,方向和目标是贯穿整个项目的核心,只有明确方向,围绕这个方向努力下去,才可能有结果。创新点可以从很多方面着手,而这些点子不是凭空想出来的，而是根据现实生活的需求痛点，经济发展大方向确定的，所以我们还是要多读书，多看新闻，关注国家的大事和行业发展前景，一旦形成一个有可行性的目标之后，就要为之不懈努力，开创自己的小事业。

在培训结束后，我也对自己做了一些反思，也明确了自己的小目标，看淡了很多事情，视野开阔了很多，目光长远了很多。虽然过去的已经无法挽回，我也不是最优秀的那一个，但我已经有了一颗坚定的心，奔着我的目标前进，即便路上惊涛骇浪，我也会勇往直前。悟已往之不谏，知来者之可追，最后的两年大学时光里，我会珍惜每一天，充实自己，努力奋斗，变得更加优秀。

20xx年，在自治县党委的正确领导下，西山乡党委坚持围绕开创“宜旅西山·幸福老区新局面”的目标任务，围绕党要管党，严格党员教育管理工作要求，团结带领西山党政班子成员，全力加强基层党组织的思想建设、组织建设和作风建设，取得一定成效。现将今年党建工作情况汇报如下：

一、抓基层党建工作情况

(一)落实党建责任人职责，谋划基层党建工作，较好完成各项任务。乡党委年组织召开4次乡、村党建专题研究会议，专题研究西山党建工作方向，既抓工作部署、责任分解，又抓工作指导、督查考评，制定乡党委委员党建工作联系点制，切实解决基层党建工作难题。福厚易地安置征地工作久推不动的情况已有实质的突破;精准扶贫识别工作有效推进，已完成全乡5300户农户的入户调查;完成了6个“两新”党组织组建。在高速路征迁工作中，乡党委组建了4个征地突击队，仅用12天时间，完成了450亩土地的丈量，率先完成工作任务。向上争职资金30多万元，分别用于红军街道人行道提升改造建设。继续抓好“红卡惠民”活动，带头深入农户家中倾听呼声，了解群众的困难、排解矛盾纠纷，共征求意见建议36条，争取帮扶资金45万多元，排查各类矛盾纠纷18件，调解成功17件。今年发展党员16名，其中8名为80后发展积极分子32名;收缴党费11151元，全部上缴自治县组织部;大力起用年青干部进入村“两委”任职，补缺的6名村干部中，有2名为80后并具有大专以上学历。

(二)加强教育引导，强化管理，提高党员干部教育管理水平。

一是抓好中心组政治理论学习，坚持每个月集中学习至少1次，利用远程教育观看先进典型事迹或历史革命题材4部;二是严格按照上级要求抓好党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育各个环节，乡党委在5月份邀请了自治原副书记立休老干部李善源给党员干部上西山革命历史课，激发了党员言党忧党为党的革命情怀;三是乡党委书记在“七.一”前夕给党员干部上廉政党课1次，提高党员干部廉洁自律的要求;四是西山乡党委在机关干部联系村工作中推行“双向选择”制度，让包村干部先填写选包村组长，后包村组长在候选人中选包村干部，实行“动态管理”、“末位待岗”。通过双向选择,增强了乡干部的危机意识,激发干部工作积极性，解决包不包村一个样、包好包坏一个样等职责不清、奖惩不明的问题;五是严格督查了村干部轮流值班、“三会一课”“四议两公开”等制度落实情况，年内乡纪委对16个行政村进行了4次督查，推进了村两委干部规范化管理。

(三)加强机制创新，不断推动基层服务型党组织的建设。

一是谋划和推动党组织创建“典型引领、示范带动、干群联动”党建格局。要求每个党支部结合本村实际情况，选好载体创亮点，创建全乡榜样和标兵，塔建学习交流平台，以典型引领、示范带动、干群联动，谋求群众脱贫致富新路子。在活动中，弄峰村党支部打造了10000亩核桃种植示范园，成为全乡核桃种植和科学管护为一体的学习示范基地;弄林村和巴纳村建立了香猪养殖协会，采取“支部+基地+农户”合作模式，由于党支部协调科技人员组织培训，基地示范带动，农户养殖，通过争取上级扶持建有标准化猪舍100户，年殖养香猪3000多头，打造香猪养殖学习交流平台。合乐村党支部引进了200亩烟叶种植示范基地，为附近村屯留守妇女在家门前务工，创务工收入10万多元。林览村创建土鸡养殖基地，有土鸡养殖8000多只，打造了返乡农民工创业典型示范。福厚村党支部创建了百六人畜分离、周凡田园风光清洁乡村党领民办典型，成为全乡清洁乡村工作示范点。部分党支部还未找到创建典型示范的，感到有压力，并承诺把压力变为动力，争取创建典型示范。各党支部间形成了你争我赶的学、比、赶、超竞争氛围。

二是以“红雁引飞”为载体，提高村两委干部的整体素质和带头致富能力，今年以来共举办以核桃种植、烟叶种植、香猪养殖等农村实用技术培训班4期，培训党员、乡土人才、经济能人600多人次。先后建成铁皮石斛、烟叶、火麻、金珠黄玉米4个种植基地，创建了党员模范基地5个。

(四)加强投入，落实基层组织建设和群团组织活动的经费保障。

一是经多方筹集到16万元，建设加而村村部房，解决了加而村无办公用房问题。二是继续落实乡“双优”村干的评比，对在20xx年度政治思想表现可靠、工作能力强、任务完成出色的村党支部书记评为“双优”村干，给予每月200元工作补助，起到了宣扬正面典型、充分调动村干部工作积极性。三是抓好党建带领工青妇工作。今年在“五.一”国际劳动节，乡党委投入经费5000元，由乡工会组织乡直单位、村级党支部代表开展了气排球比赛;在“三.八”国际妇女节，乡党委投入经费8000元，由乡妇联组织各村妇女代表、妇女干部职工开展拨河、猜迷语等活动;在“五.四”青年节，投入经费20xx元，由乡团委组织10多名志愿者到西山乡敬老院、西山乡中心小学开展“邻里守望•情暖端午”志愿服务活动。在“七.一”建党日开展慰问困难党员活动，发放慰问经费5000元，发放慰问物质(折合人民币)10000元，增强了党组织的凝聚力和号召力。通过开展丰富多彩的党内关爱及党建带群团建设，增强了党组织的凝聚力和号召力。

二、存在的主要问题及原因分析

一是党建工作发展不平衡。部分党支部书记没有充分认识到党建工作是经济社会发展中的重要保证，对党建工作的认识仍存在片面性，精神状态不佳;二是党员队伍结构不完善、作用发挥不充分。农村党员年龄偏高而且文化程度偏低，造成了党员队伍结构不合理，参与党组织生活的动力不高、参与议事决议的意愿不强。三是党员管理不彻底。当前，党员管理还不够严格，一些基层党支部存在办事不公、处事不严的问题。四是党员流动性大，支部组织生活不正常。大多数青壮年党员外出务工，不能按时参加党组织生活，不能兼顾支部的工作，直接削弱了党支部的凝聚力和战斗力。

三、下一步打算和主要措施

针对存在的问题，我将以推进服务型基层党组织建设为抓手，围绕主体责任要求，扎实抓好基层党建工作。

一是围绕主体责任，主动推进基层党建工作。切实履行“第一责任人”职责，主动谋划推进党建工作，主动带头抓调研、抓谋划、抓督查、抓问效，抓基层党建亮点打造。

二是围绕“怎么抓”，破解党建工作实际难题。着力把党建工作放到西山乡打造红色旅游、绿色养生、精准扶贫全局来思考，把党建工作和脱贫致富、高速公路建设、易地搬迁等中心工作深度融合来谋划;加强村干部队伍、美丽乡村建设(扶贫)工作队和大学生村官的管理。围绕社会稳定、农业增长、农民增收、服务民生、综合治理等方面存在的突出问题，找准党建与经济发展的结合点，破解党建工作实际难题。

三是围绕典型抓示范，以点带面，扎实推进党建工作。继续推进党组织创建“典型引领、示范带动、干群联动”党建格局，争取把党建融入到全县党建长廊建设，在百力坳西山革命广场建立红色驿站，党员服务游客中心。

四是围绕作风建设，不断优化基层组织环境。继续深化村务监督、“四议两公开”“农事村办”等工作。坚决带头作表率，认真落实从严治党，狠抓作风整治工作。坚决整治查处党员干部不作为、乱作为等严重损害国家和群众利益的行为，解决干部能上能下问题。坚决杜绝制度漏洞，净化党风政风，匡正社风民风，努力营造良好政治生态环境。

语文组“课堂教学改革推广提高阶段”工作总结

胡总乡中心校坚持以“向规范管理要质量，向课堂改革要效率”的办学理念，狠抓课堂教学改革。自XX年年5月观摩杜郎口教学后，我校的课改已经走过了“摸索试验阶段”“课堂教学改革回头看阶段”，本学期进入了“推广提高阶段”。课改不断推进、深入，教师也有原来的疑惑、抵触到现在的适应、坚定，课堂教学有了很大改变。现就语文组在本阶段的课改工作作以小结。

一、语文组围绕课改所做的工作

1、对课改前两个阶段存在问题研讨分析

为了扎实做好课改工作，使课改真正得到提高推广，我们语文组教师对课堂教学改革前两阶段存在的问题进行了充分讨论、认真分析，意见逐步取得一致：课堂教学只有改革，才能有出路。课堂教学改革中存在问题是正常的，不改革，课堂教学也会存在很多问题。有问题是好事，它可以促进我们思考，问题的解决，又可以提高我们的教学能力。所以，胆子要大一点，步子要快一点。

2、认真抓好集体备课

做好集体备课是课改成功的前提。上学期，我们的集体备课在一定程度上存在着形式主义，这学期，我们实行学科组长负责制，备课内容细节式（即针对学生展示问题的设计，展示环节的处理等进行研讨），课堂展示同构式（即平行班级展示内容要基本一致，展示内容要和教案基本一致），教学反思研讨式（可以不记录，当然记录更好，必须随时交流，发现问题及时解决）。这样，基本上解决了集体备课中的形式主义，集体备课的质量有了明显提高。

3、抓好公开课教学

公开课教学是课堂教学改革的推进器。语文组的公开课教学实行双线并进式：按年级顺序编排的公开课教学序列是一条线；随机拍门听课（由几位没有课的教师组成听课组听课）又是一条线。这样就有效的防止了公开课搞课改、常规课还原现象的发生。在评课中，本着激励、提高的原则，既要找出教师课堂教学中存在的问题，更要指出教师在本堂课中取得的成绩，以激发教师课改的能动性。

二、语文组在“课堂教学改革推广提高阶段”取得的成绩

1、教师的业务能力进一步提高

经过本期课改，教师由原来对新课堂的不适应到现在驾驭课堂得心应手，教学能力有了明显的提高。在新课堂中，教师讲的很少，但是备课任务却更重了，对教材的研读更深入了。以前只是把自己知道的告诉学生，而现在的课堂，不确定因素增多，对教师的知识积累、课堂应变、教学智慧提出了更高的要求。因此，学习、研究已成为语文组的基本氛围。在我校对外展示的公开课中，语文组教师是最主要的生力军。截止到现在，语文组教师在对外交流中，已有32人次承担公开课教学任务。其中，在联片教研中，刘学成、李保义、郑丙林、许成中、程有坤、廉殿军六位教师的公开课，受到与会教师的一致好评。县教研室葛维春主任听了李保义的公开课后褒奖：“胡总语文，教学长城”。

2、学生的语文素养得到大幅提升

“让学生动起来，让课堂活起来，让质量好起来”是我们教学改革初衷。检验一种教学改革是否成功，当然要看学生的变化。通过本期教学，学生参与课堂展示的积极性明显增强、展示水平有了进一步提高，语文能力得到有效锻炼。课堂展示，为学生营造了一种浓郁的竞争氛围，学生为了不输于别人，投入的时间、精力更多，学生的合作意识及合作能力都得到强化。学生的积累进一步丰厚，搜集信息的范围更广、渠道更多，语言表达更准确、精炼、流利，更重要的是，学生在别人的展示中，受到了启发，学会了思考。

三、语文教学改革中存在的问题

1、对教学的广度与深度的关系处理得不够好

语文教学中，展示的学生多，展示面广，学生得到的信息多。可是由于展示的内容多，很多问题便不能够深入研讨，教学停留在浅层次上，不利于学生思维深刻性的培养。如何正确把握教学的广度和深度的关系，是语文组下一个课改阶段亟需解决的问题。

2、教师驾驭课堂的能力尚需进一步提高

现在的课堂，教师讲的时间极为有限。教师只有把这有限的时间充分利用好，才能发挥课堂教学的最大效益。点拨到位、提示精确、提问合理、评价恰切、应变及时，真正能对学生有引领、启发、激励作用，这是对语文教师的挑战。语文组教师会冷静思考，认真应对，把挑战变为提升自己的机遇，为自己、为学生、为学校，更为我们挚爱的语文。

xx同志在市委中心组学习会上的讲话

“三农”问题是当前摆在我们面前的一项十分重大而紧迫的问题。池州是一个以农业为主的市，现在还处于工业化初期阶段，解决好“三农”问题尤为重要。加快发展、富民强市、全面建设小康社会的重点在农村，难点在农村，增长点也在农村。没有农业的增收，就没有内需的增长；没有农民的富裕，就没有全市人民的共同富裕；没有农村的小康，就没有全市人民的小康。“三农”问题，事关全市经济社会发展全局，直接影响加快发展、富民强市、全面建设小康社会战略目标的实现。在新的历史条件下，对农业基础地位的估价怎么认识都不为过，对农村工作重视的程度怎么提高都不为过，对农民增收的扶持怎么加强都不为过。一、保持清醒头脑，科学分析现状，以强烈的忧患意识切实提高对“三农”问题重要性、紧迫性的认识。总体而言，池州“三农”的现状存在着五大矛盾：第一，人地矛盾突出，农业增效、农民增收与要求资源支撑长期发展的矛盾日益加剧。现在全市耕地127.5万亩，人均仅0.83亩，已接近联合国粮农组织确定的人均0.8亩的警戒线；全市30.5%的耕地有机质含量不到1%，土壤肥力下降。从1990年到2000年，十年全市耕地净减少3.3万亩，每年净减3300亩，相当于每年减少1000吨粮食的耕地资源量。从2000年到2020年将是池州大发展的关键时期，20年全市人口预计净增10多万人，再加上交通建设、重大项目建设、城镇扩张等对用地产生巨大需求，年均耕地减少量将大大高于前十年的年均水平，人均耕地占有量也将大大减少。第二，农业产业化水平低与提高农业资源效用、发展现代农业的矛盾。全市农业的结构性矛盾突出，种植业比重大，经济作物比重低；种植业中以粮食为主，比较效益低。龙头企业不强，集约化水平低，带动能力弱。农副产品精深加工程度低，增值率低。按照国际通行标准衡量，一个地区农副产品的加工业是否发达，一般以食品工业产值与农业总产值之比作参照，世界大多数国家都在1∶1左右，发达国家为3∶1，我国平均是0.43∶1，我市仅为0.09∶1。我市畜禽、水产品95%以上为初级产品，茶叶70%为初级产品。第三，农民增收缓慢与扩大农村内需，繁荣农村经济，实现农村小康的矛盾。多年来我市农民人均纯收入增长始终在低位徘徊。2002年农民人均纯收入2272元，比上年增加94元，增长4.3%；家庭经营收入同比仅增长2.8%，几近极限，工资性收入主要靠外出务工，近年也因外部原因呈现极不稳定的特点。地区间收入差距扩大。以贵池区与石台县相比，2001年相差1200元，2002年相差1275元。城乡间收入差距呈继续扩大趋。2000年为2.36:1，2001年为2.40:1，2002年为2.47:1，农民收入大大低于城镇职工平均收入增长水平。第四，农村劳动力素质低下与提高劳动生产率，实现农业现代化的矛盾。全市常住人口文盲率由“四普”的25.7%下降到11.29%，下降了14.41个百分点。但与全省、全国平均水平相比，仍高1.23个百分点和4.57个百分点。农村劳动力中文盲半文盲占6.9%，小学文化程度占32.2%，初中文化程度占50.7%，高中文化程度占7.9%，中专文化程度占1.7%，大专及大专以上文化程度占0.6%。第五，农村基础设施薄弱、城镇化进程滞后与全面建设小康社会要求的矛盾。全市城镇化率仅为23%，低于全省5个百分点，低于全国10个百分点。农业劳动力过剩，隐性失业人口基数大，农村劳动力剩余率达27.1%，其中种植业劳动力相对剩余20万，农村劳动力转移压力巨大。农村基础设施薄弱，水、电、路、通信、教育、医疗、保险等方面与城市差距拉大，共享率低，小城镇集聚度低。由于农业的基础设施建设滞后，农业的生产条件还相当落后。我市“三农”问题的严峻性、艰巨性如果不引起各级党委、政府的高度重视，不采取有力措施，加快发展就会受到制约，全面建设小康社会就很难实现。我们作为“三个代表”的忠实实践者，就很难向农民交待，就是最大的失职。破解这些矛盾，归结起来就是要着力解决四大实质性问题：一是农产品的市场化问题。农业的产业化、城镇化和现代化，前提是农产品的市场化。这是解决“三农”问题的起点。现在农民增长缓慢，就是因为农产品的市场化水平太低。绝大多数农民还仅仅是小农经济的自然人，而不是市场经济的自由人。另外，农产品的加工度太低，附加值太低，在市场交换中农民拿不到好价钱，甚至亏本。市场化不只是一个区域性的概念，而是一个国际化的概念。我市农业的发展首先要在农产品的市场化上下功夫，尽快提高商品率，提高竞争力，包括改良品种、打造品牌、标准化生产、提高质量，真正打进国内国际市场。二是农业产业化问题。发展现代农业、效益农业，就不能再搞一家一户、提篮小卖了，要利用产业化的链条，把千家万户、分散经营的农民真正连接起来、带动起来，使农民成为市场的主体。推进这个过程，不仅仅是资金投入的问题，更重要的是机制转换和体制改革的问题。有了一个好机制，加上一定的资本投入，就能真正地把产业化发展起来。产业化发展的链条中龙头企业是关键。龙头企业的培育壮大，要按市场规则运作，着力在体制创新上下功夫。现有龙头企业要通过民营化、股份化进行改制改造，依托好的机制迅速做强做大。三是农村城镇化问题。我市的城镇化水平还很低，不足以起到解决农业人口转移问题的牵动和支撑作用。城镇化不仅仅是撤乡建镇的问题，实际上是农村的社会结构、经济结构调整转型的问题。现在户籍制度已经放开，没有了限制，但为什么农民进城不多？这不只是一个消除政策歧视、降低门槛的问题，还有一个进城边际成本的经济问题。农民在城里要站住脚就必须有固定收入。说到底，还是农民收入太低。解决这个问题要从城乡统筹、结构转型来着眼，充分发挥政府的主导作用，运用市场配置资源的机制，加大推进力度。四是农民增收问题。农民增收不是简单的减负或补贴问题，而是多种因素综合作用的结果。解决农民增收问题，不能仅局限于某个单项政策的直接扶助，而要给农民创造一个财富增长的机制，通过综合因素作用产生稳定有效的增收结果。这就要从深层次上、规律性上找到问题的症结，在政策的制定和引导上下功夫。一项好的制度安排往往能解决一个重大的实际问题。八十年代国家对农村实行三大政策：一是家庭联产承包责任制，解决了农民温饱问题；二是大力发展乡镇企业，农民离土不离乡，实现了农村初步工业化；三是农民可以离土又离乡，实现了农业人口向城市的流动。这三大政策实质上体现了好的制度安排的巨大威力和效益。在新世纪初，如果我们也从这些根本性方面出发，来研究“三农”问题，制定出切实可行的政策措施，效果可能更明显。二、坚持因地制宜，发挥比较优势，以强烈的发展意识切实把握解决“三农”问题的新思路解决“三农”问题要有新思路，党的十六大报告、十届全国人大的政府工作报告、中央领导同志最近一系列重要讲话对此都有深刻的阐述，我们要结合实际认真研究并贯彻落实。农村问题说到底是农民问题，农民问题的要害是增收问题，而增收问题的实质是发展问题。抓好新形势下的农业农村农民工作，做到发展有新思路、工作有新举措，需要立足于发展，以新的视角、新的着眼点来分析和解决问题。联系池州实际，我们至少要从以下三个方面来转变观念，拓宽思路：一是城乡统筹看农村。作为市一级中观决策层，我们深刻领会十六大和政府工作报告精神，落实中央关于加强农村工作的决策部署，就是要紧密结合新的实际，城乡统筹看农村。今天经济生活乃至政治生活中很多问题反映在农村，但根子可能在城市。在我们工作的指导思想上，不能再象以前那样就农业讲农业、就农村讲农村，必须以政治眼光、全局眼光、长远眼光、辩证眼光看待城乡关系，从战略上、宏观上、整体上把握“三农”问题，从中寻找影响农村经济发展、制约农民增收的深层次问题和根源性症结，得出符合客观经济规律的新判断，新见解，以新思路寻求新突破。二是跳出农业抓农业。毫无疑问，农业是弱质产业、劣势产业，除了受生产条件、自然条件的局限外，我市农业的产业化层次、集约经营度、产品加工度、产品的附加值都很低。实践证明，按过去的办法就农业办农业，累个半死也没有出路，农民也不欢迎。必须突破陈规，跳出农业抓农业，导入新的理念指导农业和农村经济发展，其中重要的一条就是用办工业的理念办农业。当然，借鉴现代工业的先进理念来发展农业，这有很多具体问题需要研究，这就需要我们打破传统的思维定势，积极探索农村工作新的方式方法。况且在多年市场经济实践中，农民的商品意识、成本意识等市场观念也在逐步增强，这对我们领导农业和农村工作也提出了新的更高的要求。三是减少农民富农民。富裕农民必须减少农民，这个问题大家已经看得越来越明白。农民只有少种粮食，甚至相当多的农民不种粮食才能增加收入，才能富裕起来。减少农民，既要组织好农民外出打工进入城市劳动力市场，同时还要着眼于通过产业化链条带动、规模化生产、集约化经营等途径使农民从土地上转移出来，进入城镇经济和非农产业。当然，减少农民不是不种粮食，粮食还要种，问题是谁来种，怎么种，只有交给专业大户来种，通过龙头企业来带动，走规模化生产、集约化经营的路子，才能从总体上降低生产成本，提高比较效益。这些问题我们都要进一步深入研究。三、坚持重点突破，注重实际效果，以强烈的创新意识切实研究和制定解决“三农”问题的新举措按照“城乡统筹看农村，跳出农业抓农业，减少农民富农民”的思路，立足于针对性、可操作性，当前和今后一个时期解决“三农”问题，我们必须着力抓好以下24项工作：1、压粮扩经，调整农业产业结构。压缩粮食种植面积，扩大经济作物种植面积，压缩种植业，扩大养殖业，发展特色农业，这是池州在农业结构调整上最现实也是完全可以做到的事。要尽快制定科学、合理的农业发展规划，根据资源分布和农产品的市场竞争力情况确定池州优势农产品的种类和区域布局，指导和推动全市农业结构调整向纵深发展，培育、壮大、做强池州优势特色农业产业。2、大力培育龙头企业。培育龙头企业，发展农产品加工业，不仅能实现农产品的转化增值，提高农业综合效益，而且能促进农村二、三产业发展，有效转移农村劳动力。要加大对龙头企业的培育、扶持力度，尽快改变目前我市龙头企业少、小、散的局面。培育龙头企业，光靠我们自己内部的存量是不够的，要研究和出台一系列政策措施，鼓励和引导工商资本、民间资本包括外来资本进入这个领域，以增量激活存量，靠存量吸引增量，最终扩大总量、提高质量。财政、税务、金融、经贸委、农委等部门要拿出具体措施，扶持龙头企业做大做强。3、以培育个私经济为主体，大力发展乡村工业。新阶段与其说发展乡镇企业，不如说发展乡村工业。把一部分农民变成投资者，变成老板，这就是发展乡村工业。工商部门要进一步解放思想，以更优惠的政策更方便的办法鼓励农民登记注册办企业。农村不是没有能人，农民不是没有创业的冲动，关键是政策管不管用。结合大力发展个私经济，各级党委和政府要创造条件鼓励支持农民兴办工业企业。把广大农民的创业热情激发出来，我们搞工业园建设、发展乡村工业就有了基础。4、扩大农产品出口，大力发展创汇型外向型农业。池州是国家生态经济示范区，发展无公害绿色有机食品是我们的优势，这类商品最容易进入国际市场，这类模式最容易与国际接轨。因此，抓外向型经济、抓扩大出口千万不可忽略农副产品。有关部门要认真研究如何将池州的农产品打入国际市场，不是卖原料，而是要通过适当整合、包装、加工卖出附加值，以使我市农业的发展获得更大的市场空间和份额。5、抓住国家加强农村能源建设契机，加快生态家园建设。发展沼气，搞立体循环种养，可以带动农业生产耕作方式的转变，改善农村生态环境，较快地使农民减本增收、农业减残增效，一举多得，一本万利。梅村等地的实践证明，发展沼气效益来得快，农民容易接受，我们要很好地研究并大力推广。要把建设沼气村作为池州最大的富民工程、农民奔小康的增收工程来抓，抓住国债资金支持农村沼气建设的契机，积极争取国债项目，大力推进以沼气建设为龙头的生态家园富民工程，使沼气建设成为农村经济实实在在的增长点。6、加强农产品质量安全体系建设。建立农产品质量标准体系和检验检测体系，加快农产品生产标准化建设，提高农产品的竞争力，这件事已是当务之急。要整合质检、供销、农业等部门的资源，用有限的投入尽快把覆盖全市农村的检测体系建立起来，为农民服务，为提高农产品的质量服务。这样标准有了，品牌有了，质量也就上去了。7、加快农产品流通体系建设。长期以来，池州农产品流通环节非常薄弱，市场发育不足，大街小巷的提篮小卖，不仅制约了农产品的流通，也与城市文明创建相冲突。农民要增收，农产品要变为商品，没有市场不行。因此，要加快以专业批发市场为龙头的农产品流通体系建设，尽快把为农民提供产后服务这个产业链上的关键环节接上。现在贵池、东至、青阳都在推进农产品批发市场建设，要进一步加大力度，加快进度。8、大力发展中介组织。发展各种类型的农民自愿结合的以经济利益为连接的专业协会，对于推进农业产业化、培育农村市场、培养农民经纪人和农村大户都有直接的意义，因为它可以直接靠市场的链接、利益的链接来提高农民的组织化程度，增强农民进入市场抗风险的能力。农村专业协会组织在我市有一些萌芽、有一些雏形，但还很不够，要放手发展，大力扶持。可以打破常规，依托大的农业开发项目组建专业协会等中介组织，通过中介组织带动项目的实施，培育农村经济实体。9、创新农业科技推广服务方式。要培育多元化的农村推广服务组织，支持多种形式的农技推广服务活动。要充分发挥好现有农机推广队伍的作用。鼓励农业科技人员包括懂农业科技、有志于搞农业经营的干部到生产第一线搞承包，领办、创办各类科技型农业企业，让他们在科技服务中发展成为市场经营的主体，发挥更大的带动作用。同时，要积极支持各类专业协会和龙头企业运用市场机制开展科技推广服务活动。10、推进农网工程建设。农民对农网作用的认识可能有一个过程，推进以农网工程为标志的农村信息化建设刻不容缓。建立农村信息服务网络体系，加大对农村的科技信息和市场信息传播，提高农民的信息量，这本身就是体现用工业的理念办农业。要加快推进农网进村入户到企工程，以农村信息化带动农业产业化和农村工业化。11、积极稳妥地推进土地有序流转。按照中央要求，稳中有进，稳中求活，让土地使用权流转起来，以此推动土地规模经营，解决土地撂荒问题，加快农业劳动力的转移，这个空间很大，也符合经济发展规律，只要农民接受，各方都有益处，形式上可以大胆探索和创新。要采取适当方式强力推动土地流转，将土地流转与招商引资结合起来，引导各种投资主体介入，以加强对农村土地资源的开发和利用。12、搞好土地整理，增加农业后备资源。土地整理是增加农业后备资源、解决人地矛盾突出问题的重要途径。这是一篇大文章，运作起来搞活了就是个新的增长点。现在，浙江省采取全省调控的办法解决土地整理问题，很多投资商投资这方面项目的积极性比投资其他工商项目还要高。他们把整理出来的土地按比例交给当地政府，剩下属于自己的部分再追加投资，发展现代农业，从而带动了规模经营。我们也要做活这篇文章。13、积极推进减村并乡扩镇。积极有序地推进减村并乡扩镇工作，优化村镇布局，减少农村行政运作的管理成本，加快城镇化步伐，是一件意义深远的大事，各地要很好地研究。有关部门要拿出规划，指导和推动这项工作。经过几年努力，将全市乡镇调整到一个大体合理适度的规模，这样全市城镇化建设的基础条件就会有大的改善。资源要素要相对集聚，到最有条件的地方去发展，这是最基本的经济规律，要下决心干成这件事。当然在具体操作上我们要尽可能考虑方便农民生产、生活的因素。14、实施强镇战略，推动农业产业带和城镇经济带协调发展。在池州，走过一村又一村，村村象城镇；走过一镇又一镇，镇镇象农村。这个问题我们要反思。要通过减村并乡扩镇，有重点地推进强镇战略，合理布局，梯度推进，形成比较合理的村镇体系。要争取省里政策，沿国省道、沿铁路、沿江建设一批重镇，使其成为当地农村生产要素集聚、劳动力转移的中心和商品交换的集散地。重镇与县城及市区之间形成一个梯度的配置，这样全市农村劳动力转移的途径也就有了一个梯度的配置。各地要认真研究这项工作，只要有利于发展，都可以探讨；只要县区有积极性，市里都支持。15、继续抓好农村税费改革工作，进一步减轻农民负担。今年中央决定全面推开农村税费改革，把进一步减轻粮食主产区和种粮农民的负担作为深化改革的一个基本政策取向。要抓住这个机遇认真落实并用足用活有关政策措施，加快推进农业结构调整，促进农村经济发展和农民增收。要全面落实减轻农民负担的各项政策措施，做好农业税收的灾歉减免工作，促进农民减支增收。16、扩大乡财县管乡用试点。我们现在的乡镇布局很不平衡，有的镇根本没有财政能力，必须在优化村镇布局的基础上推进乡镇管理体制改革，降低农村行政管理成本。这是一个减轻农民负担的大课题，也是从根本上巩固农村税费改革成果的重要措施。省里已经作出了决策，我们要积极探索，做好这项工作。 17、组织好劳务输出，加快农村劳动力转移。农村劳动力到城镇就业和跨地区流动，是沟通城乡经济和发展要素市场的必然要求，也是增加农民收入的重要途径。要把农村劳动力转移从自发的分散的状态转变到有序组织引导的轨道上来，促进劳务产业大发展，让农民在进城务工中得到更多的实惠。劳动部门、农业部门要相互配合，提供信息，搞好服务，切实保护农民外出务工的合法权益。 18、继续增加对农业的投入。发展要有投入。对于欠发达地区，争取国家、省财政对农业的投入是现阶段能否把握住当前农业发展机遇的一个关键因素。各级政府要采取各种方式、多渠道争取国家、省级资金支持，以项目带投入。要把争取农业项目资金作为招商引资的一个重要组成部分，进行考核。要加大农业招商引资力度，注重引进外来资本和本地民间资本对农业的投入。要研究财政对农民的直接补贴方式，提高支持的效果。要打捆、整合各类支农资金，提高使用效益。 19、巩固农村义务教育成果，加强农村职业技术教育。解决“三农”问题，教育是基础。现在农村九年义务教育基本上问题不大，主要是巩固成果。要进一步深化农村教育改革，依托乡镇党校、村民学校建设农村职业培训中心，大力发展农村职业技术教育。与其授之以鱼，不如授之以渔，只有通过加强教育，提高素质，才能使农民具备创造致富条件。20、逐步建立农村社会保障体系。城乡统筹也包括农村社会保障问题。怎样建立农村低保制度，青阳县作了有益的探索。事物总是由少到多，各地都要开展试点，并逐步扩大试点范围。浙江将全省农村全部纳入社会保障，这是个很了不起的示范。同时要建立和完善农村医疗合作制度，这方面我们也要很好地研究，探索和总结切实可行的办法。21、创新农村金融服务体制，提高农村金融服务质量。要将农村金融问题摆在重要位置抓紧研究，在创新体制和提高服务质量上下功夫、求突破。有关分管同志要深入调查研究农村金融问题，提出改革和创新农村金融服务体制的措施，通过机制的建立，充分调动方方面面的积极性，增强服务意识，提高服务质量，切实解决当前普遍存在的农民贷款难、融资难的瓶颈制约。22、实施退耕还林还湖还草，保护农业生态环境。抓住国家加强生态保护、支持退耕还林、优先抓好生态地位重要区域生态治理项目的重大机遇，实施好退耕还林还湖还草工程项目。退耕还林还湖还草要与实施农业产业化项目相结合，力求实效。23、加大农业基础设施建设力度。以县乡公路、农网改造、人畜饮水、电视通村等工程建设为突破口，加快农村基础设施建设。要充分利用国债政策，多渠道融资，有计划有步骤地推进农村基础设施建设项目落地，为农民解决实际问题，切实改善农民生产生活条件。目前，县乡公路建设已经开工，这是件具有历史意义的事，一定要把它做好。24、以十六大精神集中学教活动为契机，推进农村基层组织建设。做好“三农”工作，关键在党。要结合当前正在开展的十六大精神集中学教活动，进一步推进农村基层组织建设。镇村两级干部要坚持以十六大精神为指导，紧紧围绕农村全面建设小康社会目标，进一步拓宽思路，找准农民增收的切入点，抓住农村发展的增长点，真正成为贯彻“三个代表”重要思想的组织者、推动者和实践者，成为带领农民增收致富的领路人、带头人和贴心人。四、坚持与时俱进，善于驾驭全局，以强烈的责任意识切实加强对新时期农业和农村工作的领导。 第一，加强学习。市委中心组要带头学习，特别是学习国家农业方面的一些新的法律、法规和政策；同时要结合实际，对面临的新情况、新问题深入进行分析和认识，把市情农情真正吃透，把理论素养真正提高，切实增强驾驭农业和农村工作的能力。第二，大兴调查研究之风。各级领导干部要深入基层，深入实际，善于在实践中发现农村经济、农民致富中的新亮点、新经验，及时加以总结推广，发挥示范效应，不断取得指导农业农村工作的发言权、决策权和主动权。 第三，推进政府职能转变。各级党委、政府要带头转变在计划经济体制下形成的抓农业农村工作的思维定势和传统方法，善于综合运用经济的、法律的、行政的、科技的、信息的手段来调控、指导农村工作，引导、服务农民。 第四，加强村级组织建设，培养靠得住、有本事的带头人。各级党委、政府要切实抓好农村基层组织建设，围绕中心任务，把村级支部建设好，把带头人培养好。要与时俱进，勇于创新，配好干部，配好领头人。要注意把那些政治素质好、致富本领强的能人、大户选进党组织、选进村级经济组织，通过双向带动、双向进入、把村两委建设成为新时期农业增效、农民增收、农村稳定的坚强战斗堡垒。 第五，真抓实干，务求实效。解决新世纪新阶段“三农”问题需要有新思路、新举措，但归根到底还在于真抓实干。要实实在在地到广阔天地里与基层的干部群众一道摸实情、出实招、鼓实劲，一项一项地抓好落实，在创新中抓落实，在落实中见实效。今天的学习会已形成了一些好的思路和建议。我上面所归纳的二十几条操作性的办法和措施也仅仅是初步的肤浅的，还有待于结合新的实践进一步加以丰富、完善，加以总结、提炼。这里提出来，是希望能引起大家更深入的思考，继续探索创新，更有力地指导和推动全市的“三农”工作。现在每个领导同志都有联系点，建议大家要经常沉下去，把联系点作为理论创新指导实践创新的实验田，把实验田办成指导引导全市各地不断开创“三农”工作新局面的示范田。

“公推直选”的现实意义奉化市农村党组织选举制度改革的思考

村级党组织换届选举是农村基层政治生活中的一件大事，也是农民群众当家作主的一个重要载体。“公推直选”，就是由党员和群众公开预选村党组织书记的初步候选人，经乡镇党委审核后择优提名2名正式候选人，再通过竞职演说，在党内进行差额选举直接产生党组织书记。奉化市的这一做法不仅在社会上产生了广泛的影响，而且得到了村民、党员和上级党组织“三满意”的良好效果，并荣获2003年度浙江省“组织工作创新奖”。它的现实意义在于：“公推直选”更能体现以人为本的思想，拓展了农民群众不断获得切实的政治利益的基本途径。在新形势下要把党的路线、方针、政策落实到农村基层，落实到农民群众身上，就必须积极发展农村党内民主和基层民主政治，最广泛地动员和组织村民依法管理村级经济和社会事务，维护和实现他们的根本利益。“公推直选”以多数党员和村民满意为本，让朝夕相处、知根知底的村民群众参与公开预选村党组织书记候选人，充分行使当家作主的权利，最大限度地保障了农民群众不断获得切实的政治利益，也是扩大农村党内民主和基层民主，切实维护农村群众根本利益的基本途径。把广大党员群众信得过的优秀党员选拔到村级领导岗位上来，能更好地带领广大群众落实科学发展观，实践“三个代表”重要思想。“公推直选”更能增强农村基层党组织的合法性基础，增强我们党执政的群众基础。加强党的执政基础，核心就是要不断巩固、扩大和发展基层党组织的群众基础。从当前的民主程度和群众基础来看，村委会成员由村民直接选举产生，更有广泛的群众基础，更有凝聚力和号召力。相对而言，基层党组织选举，缺乏群众的广泛参与。如果群众不认可，农村党组织的领导地位就不会牢固，就会缺乏权威；如果不是群众选出来的，而是上面派下来的，工作起来就会碰到很多困难。“公推直选”从根本上解决了这个问题，充分保障广大党员的民主权利和村民当家作主的权利，让全体村民参加预选，使农村党组织的领导者取得群众信任和支持，扩大了农村党组织的群众基础，增强了党在农村的影响力，使农村党组织具有更广泛的代表性。“公推直选”更能巩固农村基层党组织的领导地位，有助于解决好执政党与自治组织的关系问题。在农村，对一个执政党来说，最基本的关系就是村党组织与村委会之间的关系问题。如何改进农村党内的民主选举，拓宽群众民主参与的渠道，实现党内民主与村民自治的有效衔接与良性互动，协调好村两委会的关系，已成为当前村民自治深入发展的关键。“公推直选”让广大群众直接参与进来，实现了农村党内民主与基层群众民主的双向互动，形成了农村党组织成员特别是村党组织书记的产生方式与村民自治相一致的民主机制，切实解决了农村党内选举与村委会直选之间所产生的矛盾，扩大了农村党组织的权威性，巩固了村党组织的领导核心地位，提高了村党组织的凝聚力和战斗力。“公推直选”更能体现党管干部和群众公认的原则，实现党的领导和人民当家作主的有机统一。坚持党管干部，这是我们党的一条根本原则；坚持群众公认，这也是我们党选拔任用干部的一个基本要求。在“公推直选”中，党管选拔方向，管干部任用条件，管选举程序，管资格审查，定向把关，把优秀党员选拔出来，很好地体现了党管干部原则；同时，由群众来民主测评党组织和党员，预选出有群众基础的候选人，参与公开质询正式候选人等，也很好地体现了群众公认原则。此外，实行与“公推直选”相配套的“农村工作四项制度”，有效地解决了党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一的问题，既体现了党的领导作用，又体现了人民群众当家作主。

何光平，男，现年49岁，19加入中国共产党。现任帅家沟村支部书记。

20xx年xx月从广东毅然回乡创业，正直村级换届选举，通过投票选举，他挑起了村党支部书记这副重担，一个光荣而艰巨的担子压在他肩上，贫穷落后的山村，交通晴通雨不通，群众天晴几日无水喝的状况，不卫生整洁的村寨旯旯角落，矛盾重重，家乡贫穷的面貌，他看在眼里急在心里。他说"要谁来带头让百姓致富，要谁来改变家乡面貌，我是党员，我有责任，我有义务，我下决心把一腔热血洒在家乡。" 抓班子队伍建设，凝聚力量促发展

村党支部有没有战斗力，村干部在群众心里有没有威信，这是他任党支部书记前的现状，上任后他把团结作为凝聚力量的前提，坚信团结出战斗力，坚持做到办事公正，处事公平，要事公开，村里实行了村务、财务、党务三公开制度，采取重大事项一事一议，充分体现村民自治和村民参与，增加了工作透明度，消除了隔阂和疑虑，赢得了群众的理解和支持。三年前，他调查本村已有资源，通过优化管理和资源重组，将原有美国黑李项目从农户个体管理转化为村集体统一管理，通过这一措施，美国黑李得到了良好的管理，长势诱人，20xx年美国黑李产值达到20万元，金收入15万元。把村级班子建设成为一支为民办实事，威信度搞，群众爱戴的村级队伍。

抓基础设施建设，改善经济发展模式。

三年前，基础设施落后是制约帅家沟村经济发展的重要因素之一，"要想富，先修路"何支书如是说。于是他带领村级班子成员、村民投入到入村公路的建设上。通过村民筹资外，他还拿出了在广东辛勤换来的积蓄2万余元修通了黄家山组的通组公路。20xx年通过多方努力，帅家沟村"一事一议"通村道路硬化项目启动，在他的带领下，村民积极投工投劳，使得项目提前顺利实施完工。今年，为了改善村民的饮水困难，他充分的利用县级驻帅家沟村这一资源，他多次到思南县发改局驻村干部对接水池建设项目，现村民饮水困难得到了解决。同时还争取到种植核桃xx0亩、冬桃250亩、柿子150亩的扶贫项目，在他的带领下，村级班子和村民的共同努力下，苗木成活率达到了98.6%以上，预计3年内将见经济效益。帅家沟村在他的带领下，不仅逐步改善了基础设施条件，而且快速推进农业产业化调整，走在全乡的最前列，为其他村的产业调整探索出一条道路，树立了榜样。

抓示范效应，强化农业产业化发展

何支书在发展村级经济的过程中发现，很多农户对全新的生产模式顾虑重重，总怕发展不成功带来严重损失，这种顾虑思想严重的阻碍了村域经济发展，为了打消村民的顾虑思想，他亲自试验。20xx年他利用本村优越的草地资源，自己投入了15万元修建了全村的第一个养牛场，今年存栏37头，出栏16头，收入15万元。今年，与同村村民合资投入xx0万元建立养牛场，预计存栏xx0余头，年出栏40余头，同时种植柚子xx0亩，成型后年收入预计突破300万元以上。打消了村民顾虑，村民看到了发展专业化产业的优越性，纷纷加入养殖产业化，种植产业化队伍，村域经济发展势头一片良好。 帅家沟村村民在何支书的带领下，团结力量，协同一心，建立起一个有威信，有作为，办实事的村级班子;通过有效利用本村资源和县乡驻村干部资源，大力改善基础设施建设，改善村容村貌，建立起具有规模的专业种植、养殖产业，带动全村人民一同奔向小康社会，20xx年帅家沟村被列为社会主义新农村。

在全市推进工业化工作会议上的讲话

抓住机遇 乘势而上 努力加快推进我市工业化进程 同志们： 这次为期两天半的全市推进工业化工作会议，主要是传达全省工业化汇报会精神，总结省八次党代会以来我市推进工业化的主要工作，研究部署进一步加快推进工业化的具体措施。会议组织参观了部分县区的工业园区和新办的工业项目，各县区汇报了自己的做法和体会，市直有关部门作了表态性发言。刚才，市委常委陈金荣同志就我市工业产业发展讲了很好的意见。等会，庆炎书记将对当前及今后一个时期我市兴工强市的工作思路、目标任务和战略举措，作重要讲话。大家一定要把思想认识统一到市委、市政府的决策上来，统一到这次会议精神上来，切实按照庆炎书记提出的要求，抓好各项工作落实。下面，我根据市委常委会议研究的意见，先讲两个方面的问题。 一、肯定成绩，正视差距，进一步增强加快推进工业化的紧迫感和责任感 省八次党代会以来，全市上下 认真贯彻落实省委、省政府关于大力推进工业化进程的战略部署，坚持按照科学发展观和走新型工业化道路的要求，坚持工业强市，切实加大领导和工作力度， 千方百计加快工业发展， 工业经济上了一个新的台阶 ，推进工业化迈出了新的步伐。 (一)实施工业强市，形成了大抓工业的氛围。 从 2001年市委、市政府确立“工业强市”的指导思想，到去年市二届人大四次会议作出《加快推进工业化进程的决定》，三年多来，全市上下坚持在实践中解放思想，在解放思想中凝聚共识，形成了合力兴工、大抓工业的良好局面。市、县区党委、政府始终把发展工业作为经济工作的重中之重，既有总体部署，又有具体落实，各级领导先后 带队到广东、江浙、江西等地考察学习，多次组织人大代表和政协委员视察市内园区建设及工业企业。今年初，市委、市政府又重奖工业企业的纳税大户，引起较大社会反响。各有关部门围绕工业强市目标，尽心竭力为工业发展作贡献，尽职尽责为企业解难题，搞服务。社会各界越来越关心工业，支持工业，积极为工业发展献计出力。现在，工业在“三化”中的核心地位和对经济社会的主导作用已经广泛地深入人心，全市上下比以往任何时候都更加重视发展工业，一个加快推进工业化的浓厚氛围和社会环境业已形成。 (二)注重因地制宜，拓宽了工业发展的路子 。各地立足实际，发挥优势，大胆突破，多形式、多途径探索了兴工强工之路。一是围绕优势企业搞配套，推进产业集群。 市里重点抓了长丰汽车的配套 。规划面积 4.7平方公里的长丰工业园已开发1.7平方公里，引进台资为主的汽车零部件配套项目7个，其中内饰件、沙发、零部件、塑料制品、空调等5个建成投产，电子、物流 2个项目在建。长丰集团还在祁阳白水工业园兴建了小型冲压件、橡胶件2个配套项目。长丰集团与世界最大客车制造企业巴西马可波罗公司和日本双日公司合资兴建的一期5000台豪华客车项目，6月份将在长丰工业园正式开工建设。以猎豹越野车、高档豪华客车为主体，零部件产业配套集群的现代汽车工业城已具雏形，并得到了省委、省政府的充分肯定。同时，各县区 积极推进园区产业集聚 ，发展企业空间集群。各工业园经过整顿和新一轮规划调整，普遍加大了基础设施建设和项目引进力度，新上项目 90%以上在园区落户，呈现出产业集中发展、企业集约经营的好势头。凤凰园工业园新落户食品、果蔬加工为主的规模企业14家，芝山萍洲工业园引进骨干制药企业5家，祁阳白水工业园有10家机电、生物类规模企业投产或开工建设，双牌绿色工业园有7家竹木加工、绿色食品类规模企业落户，蓝山、宁远、新田工业园的毛织、纺织，道县工业园的鞋业、化工，东安工业小区的电子、玩具，江华、江永工业小区的冶炼等，都各有千秋，各具特色。 二是改制嫁接靠大靠强，实现借力发展。市、县区 全面加大改革力度，通过改制嫁接，靠大靠强，一批骨干企业迅速壮大，一批困难企业重现生机，一批民营企业得以催生。以优势企业靠大靠强。零陵烟厂 2003年加盟常德卷烟厂后，很快走出困境，去年实现产值8.1亿元，创税4亿元。冷水滩造纸厂2001年加盟泰格林纸集团，生产经营步入快速发展轨道，去年实现产值2.84亿元，实现税收2048万元。 以特色品牌靠大靠强 。零陵制药厂的藿香正气水、喉咽清口服液在市场上具有较高知名度， 2002年企业整体并入时代阳光后，各项经济指标大幅增长。以市场空间靠大靠强。冷水滩啤酒厂在湘粤桂接壤地带占有一定市场份额，去年重庆啤酒集团对其整体收购，拟投资新上10万吨啤酒生产线。 三是加快资源开发，培育特色产业。 农产品加工业迅速崛起。全市有 9家 加工 企业跻身国家和省级农业产业化龙头企业，熙可罐头、永州异蛇、天龙米业、金浩植物油等一批品牌走向了国内外大市场。熙可公司正在进行 10万吨罐头生产线建设，永罐公司已与澳门、上海客商签订建设30万吨生产线合同，两大项目建成后可形成50万吨果蔬加工能力。新田的鑫隆食品采取公司加农户模式，年加工销售樱桃谷鸭600万只，构建了较为完整的农业产业链。小水电产业方兴未艾。近四年全市共上马开发水电站632处，总装机容量80万千瓦，总投资近40亿元，现已建成35万千瓦。祁阳晒北滩、浯溪，江华大林江、沱江，双牌阳明山等骨干电站建设进展顺利。小水电的快速发展，不仅扩张了我市的工业总量，而且为工业发展提供了能源支撑。冶金建材业逐步提升。依托华中科大、中南大学、哈尔滨焊接研究所等科研院所的技术支撑，江永银铅锌矿、祁阳鑫利、东港锑品、中大冶炼等一批冶金企业加工层次日益延伸，利税成倍增长。潇湘集团日产5000吨干法旋窑水泥生产线项目正在抓紧筹备。 四是发挥区位优势，主动承接沿海产业。 蓝山、道县、宁远、祁阳等县瞄准广东、福建沿海地区有外迁意向的毛纺、服装、电子产业，想方设法引进项目。蓝山县的毛织加工企业短短三年多时间就发展到 320家，织机4万台，可安排就业4.5万人，年工缴费5亿元。宁远县毛织企业有150余家。其它县区也主动出击，积极引进，借势发展新的产业，如祁阳县的服装纺织和电子元件业已形成一定规模。道县坚持以商招商，积极拓展承接产业转移渠道，县政府与美国华盈（香港）有限公司合作开发港澳台工业项目区，县政府在工业园提供土地1500亩，华盈公司则负责项目区的基础设施、标准厂房建设和工业项目引进。目前，华盈公司已与12家外资企业签订了合同，先期引进的中国台湾庆丰鞋业、香港创意电子模具、慧灵电器等3家企业已正式落户项目区，总投资额达3660万美元。 五是吸引打工能人返乡创业，发展“归雁经济”。 为引导打工能人回乡办厂，各县区先后采取了一系列政策措施。到去年底，全市打工能人已回乡办起各类工业企业 1236家，总投资近10亿元，涉及纺织服装、建材、冶金、农副产品加工等多个行业。“归雁经济”的蓬勃兴起，在一定程度上破解了县域工业发展缺资金、缺项目、缺技术、缺人才的难题，加快了我市工业化进程。 （三）抓住关键环节，加大了发展工业的力度。工业成为经济发展的主战场。抓工业的力量进一步加强。领导亲自挂帅、部门具体协调、个人责任明确的工业改革和发展机制不断完善。市、县区主要领导和分管工业的同志经常带着重大项目赴省进京汇报，招商引资首选工业项目，经常下企业调研指导，协调解决矛盾问题，所有市、县区领导都联系了改制企业或工业发展项目。与此同时，近几年市、县区两级共增配了 10 多名领导干部专抓工业。资金投入进一步增加。 2002－2004年全市累计完成工业投资61.6亿元，其中 2004 年完成 25.84 亿元，比 2001 年增长 2.58 倍， 完成亿元投资项目 4个，投资上亿元的更新改造项目8个。 优惠政策进一步倾斜。围绕加快工业发展，近年来市委、市政府先后制定出台了加快工业改革和发展的一系列政策措施，在项目用地和建设上给予最大倾斜，在财政贴息融资、下岗职工再就业等多方面给予大力扶持。由于兴工强工的政策导向十分明确，政策效应日益显现。 （ 四）工业发展初见成效，促进了市域经济整体素质提高。经过几年的快速发展，全市工业经济总量逐步扩大，结构趋于优化，效益明显提高。 2004年，全市完成工业增加值67.12亿元，比2001年增长51%，年均增长14.6%；规模工业增加值38.53亿元，比2001年增长58.9 %，年均增长20.6 %。从县区看，规模工业增加值年均增幅较高的有蓝山、芝山、冷水滩、东安、双牌。2004年全市 产值过亿元的企业 14 家，比 2001 年增加 12 家，其中长丰、零烟、湘纸、熙可 4 家企业产值占规模工业产值的 46.8% 。民营工业产值占全部工业产值的 68.7% 。全市 规模工业利润总额 4.66亿元，比2001年增长1.2倍。工业的快速发展，有效地促进了财政增长，扩大了城乡就业，提升了市域经济整体素质。2004年，全市工业增加值占GDP的比重为20.7%，比2001年提高1.7个百分点。工业占GDP比重提高较快的有双牌、东安、道县、蓝山、祁阳、宁远。2004年全市人均GDP6544元，比2001年增长60.1%。全市财政总收入17.73亿元，比2001年增长47.6%，其中工业税收占财政总收入的比重较2001年提高9个百分点，财政过亿元的县区达7个，比2001年增加 5 个；市本级财政总收入6.16亿元，比2001年增长126%，其中工业税收占财政总收入的比重较2001年提高16个百分点。城市化水平26.03%，比2001年提高4.55个百分点。工业企业从业人数27.8万人，比2001年增长38.7%，农业从业人员占全社会从业人员的比重比2001年下降1.7个百分点。 发展成绩喜人，差距更需正视。近几年我们在发展工业、推进工业化方面尽管做了大量工作，自己跟自己比确实有很大发展，但与全国、全省兄弟市州比，差距仍然很大，而且有继续拉大的可能。 5 月份参加全省推进工业化汇报会，我们更深切地感受到这一点。一是发展速度不快，工业经济总量偏小。近三年，我市工业增加值和规模工业增加值增速分别排全省第 7 、第 8 位，低于毗邻我市的郴州 2.2 和 2.7 个百分点，甚至低于张家界 0.6 和 2.8 个百分点。 2004 年工业增加值和规模工业增加值总量仅分别占全省的 3.55% 和 3.26% ，均排第 10 位；全部工业增加值不到长沙的 1/5 、岳阳的 1/3 、郴州的 1/2 ；工业占 GDP 的比重列全省倒数第二位，比全国、全省低 25.3 和 11 个百分点。二是缺少大企业、大项目支撑。目前全市产值过 10 亿元的企业只有一家。三是具有特色的支柱产业尚未形成。除几家省属企业外，我市医药、食品、冶炼等富有地方特色的产业大多处于初创阶段，加工层次浅，产业链条短，产品档次低，且很多是高能耗企业。四是县域工业发展滞后。我市大部分县区没有几个像样的工业项目，至今仍有 6 个县没有一家产值过亿元的企业。 对此，我们必须有足够的、清醒的认识，绝不能盲目乐观，满足于现有成绩，一定要看到差距、正视差距，切实增强使命感和紧迫感，奋起直追，乘势而上，全力加快推进工业化进程。 二、强化抓手，破解难题，努力实现工业发展的提速提质扩能 当前及今后一个时期，我市工业发展尽管存在着基础不强、总量偏小、速度不快、企业改制任务较重、大项目好项目不多等困难因素，但总体上已进入工业化初期向中期的提升阶段，面临蓄势待发的关键时期。我们一定要抓住国家实施中部崛起和沿海地区新一轮产业转移的战略机遇，抓住我市交通、城镇等基础设施进一步改善的有利时机，认真贯彻全省推进工业化汇报会精神，围绕落实市委、市政府“加油鼓劲上台阶，提速提质上水平”的决策部署，统一思想，集中力量，强化抓手，破解难题，努力加快工业发展步伐，提升工业化发展水平。根据上述要求，我市“十一五”工业发展的大体设想是：全部工业总产值和增加值、规模以上工业总产值和增加值在 2005 年的基础上翻一番，分别达到 550 亿元和 150 亿元、 350 亿元和 100 亿元，工业增加值增速高于“十五”的发展速度，高于全省“十一五”工业发展平均水平，力争在“十一五”末工业排位进入全省中上水平；培育产值过 50 亿元的企业 1 个， 10 亿元以上的企业 12 个， 5 亿元以上的企业 10 个，亿元以上的企业 50 个， 5000 万元以上的企业 100 个；加快形成汽车制造、机电制造、食品加工、竹木林纸林化、制药、冶金化工、能源、建材、轻纺、军工等 10 大产业，工业发展总体水平进入工业化中期阶段。立足当前，着眼长远，我们要切实做好以下几个方面的工作。 1、突出龙头带动，下决心培育和发展一批大企业、大集团、大项目。从带动发展来说，一个大企业往往就是一个产业，就能支撑一方经济。大企业、大集团是区域经济的产业支柱、财源主体、发展标志。实践证明，凡是工业化进程快的地方，都有几个大产业作支撑；凡是经济竞争力强的地方，都有一批大企业、大集团作后盾。现在我们有的同志一讲到引进大项目、发展大企业，就认为是可望而不可及的事情，甚至认为是不切实际的异想天开，这种观念是与加快推进工业化的要求格格不入的，必须切实转变。首先，我市支撑大企业、大集团发展的基础条件业已具备。通过前些年的努力，我市的交通状况、城镇建设都有了明显变化，特别是随着洛湛铁路永州南段、二广高速永州段、湘桂线扩能提速改造等三大项目的实施和衡昆高速的全线建成，未来几年里我市大进大出、快进快出的交通格局即可形成。交通瓶颈的彻底打破，为我们引进发展大项目创造了极为有利的条件。其次，沿海地区新一轮产业转移加速，国内外大企业、大集团低成本扩张势头正旺，这为我们引进发展大企业提供了现实可能。我市不仅具有“沿海的内地、内地的前沿”的区位优势，而且土地、水电、劳动力等综合要素成本低廉，对外商投资具有较大吸引力。再次，从省内兄弟市州这几年发展的实践看，引进大企业、大项目已经取得很大成效。郴州市近三年投资 1000 万元以上的工业项目达 277 个，总投资 440 亿元，其中大连华录一个项目就投资 30 亿元，建成后产值可突破 100 亿元；衡阳市这三年培育发展产值过 10 亿元的工业项目达 18 个；娄底市按照建成全国能源、原材料基地的目标，将形成 1000 万吨钢、 3000 万吨水泥和 200 万千瓦电力的工业发展规模，到 2007 年这些项目可年增工业增加值 250 亿元，该市的双峰县引进海螺水泥集团投资，目前正在建设 600 万吨干法旋窑水泥生产线；岳阳、湘潭、常德等市都有一批产值十几亿、几十亿的重大骨干项目。实践表明，事在人为，兄弟市州能做到的事情，我们也要做到，也一定能做到。能不能抓成一批大项目，关键在认识和决心，关键在于强化领导和措施。必须明确，抓产业必须抓工业，抓工业必须抓大项目，抓住了大项目，就抓住了推进工业化的“牛鼻子”。能不能培育发展一批工业大项目，关系到我市“十一五”期间能否跨越式发展，关系到我市缩短与发达地市差距的目标能否实现。为此，我们一定要以贯彻全省推进工业化汇报会精神为契机，增强抓大项目的意识，坚定抓大项目的决心，围绕培育发展大企业、大项目，强化抓手，合力攻坚，务必取得大的突破。一是要立足现有优势企业做强一批。经过几年发展，我市已引进和培育了一批骨干企业，这些企业基础很好，潜力很大，完全有条件做大做强。市里重点抓好三大标志性企业和两大高成长性行业的发展。长丰集团永州基地要加大技改力度，扩大生产能力，尽快形成年产 8 万台猎豹越野车、 1.5 万台高档豪华客车的规模，并依托长丰工业园，再上 10 个左右的汽车零部件配套项目，园区形成年产值 150 亿元以上，做大永州汽车产业群。泰格林纸永州生产基地要加快 15 万吨高档包装纸技改项目建设，达到产能 27 万吨、年产值 12 亿元的规模。常烟零陵分厂要加速 30 万大箱卷烟生产线的配套技术改造，两到三年内实现年销售收入 15 — 20 亿元。时代阳光、敬和堂、百草、恒伟等制药企业，熙可、永罐等食品加工企业，发展来势很好，要集中力量扶持，壮大产业规模。各县区要立足现有企业，扩能提质，组织实施“亿元项目工程”。二是通过改制嫁接壮大一批。这是培育和发展大企业、大集团的战略之举、快捷之路。我们一定要利用国内外大公司、大集团纷纷进行低成本扩张的战略机遇，以靠大靠强、借力发展为主要抓手，以骨干企业和优势产品为重要载体，以产权制度改革为核心内容，通过深化改革实现引资嫁接，通过引资嫁接激发企业活力，培育骨干支柱，壮大工业经济。近期，市里几家军工企业要争取在嫁接改造、靠大靠强上取得实质性突破。已启动改制的市属国有企业要积极寻找国内外合作伙伴，以求实质性地优化产权结构，转换体制，搞活机制，发展企业。各县区要创造条件，支持县区属国有企业通过改制进入大企业产业链，推动大企业与中小企业之间建立稳定的协作配套体系，增强县域工业为大企业服务的配套能力。三是引进战略投资者新上一批。所谓战略投资者，就是能够以合资合作或其他方式给企业带来资金、先进技术、管理经验，提升企业核心竞争力和拓展国内外市场，推动企业技术进步和产业升级的国内外先进企业。要继续坚持以招商引资为第一菜单，以开放带动为首选战略，务求引资办大工业取得更大成效。要主动寻求战略投资者，重点引进上下游关联度大、技术水平高的重大项目，积极创造条件引进大企业、大集团到我市建立大型加工制造基地，设立营销、物流和研发中心。 超常规的发展，必须有突破性的工作举措。首先，市领导要身体力行带头抓大项目。市委、市政府已经研究，从现在开始，市委常委、市人大和政协主要领导、市政府分管工业的副市长，按重点发展的产业分成若干个协调领导小组，组成精兵强将，明确目标责任，一定几年不变，各个组务必抓成一、两个大项目。在这里我要明确表示，无论是市里还是县区，今后在抓大项目的过程中，凡是需要我出面协调的，我在所不辞。其次，从今年起，每个县区每年要致力抓成 1 个亿元骨干企业，列入党政一把手的考核目标。抓成了，给予奖励；完不成任务，取消评先评优、晋升晋职的资格。再次，招商引资政策和奖励要进一步向大项目倾斜。对进园区的工业项目用地，要坚持每亩 3 万元的价格不动摇；对大的好的工业项目，该无偿提供用地的，要坚决无偿提供用地；对引进工业大项目的有功人员，要实行重奖，在政策环境上构建吸引项目落户的绿色通道。 2、多方聚资聚力，坚定不移地推进民营工业的大发展 。我市与省内兄弟市州相比，一个很大的差距，县域经济是一条短腿，这条短腿短就短在民营工业发展上，尽管目前我市民营工业产值统计占到了全部工业产值的 70%左右，但总的来讲速度不快，规模不大，水平不高。一定要坚持以民营工业兴市强县为主体战略，进一步提高民营经济占全市经济的比重，提高民营工业占全市工业的比重，真正使民营经济特别是民营工业成为县域经济发展的主动力。一是要在政策上扶。 在抓好现有政策落实的基础上，进一步研究制定突破性的政策措施。明确除国家明令限制的行业和领域外，一律以对国有资本和外资同等条件对非国有资本开放， 并统一实行符合国家产业政策的规模经济标准、质量技术标准、环境保护标准以及城乡用地政策。放宽投资人资格、注册资本和投资方式限制，放宽企业冠市名条件，放宽土地使用政策。市、县区财政预算每年要安排一定额度的资金，用于对科技型、出口创汇型、农产品加工型民营企业的贷款贴息，引导民营企业扩大投入。允许财政资金直接以国有资本参股方式或补偿方式投入以民间投资为主的项目，提高民间资本的融资能力。要搞活资本市场，加大金融对民营工业发展的支持。鼓励和支持具备条件的民营企业特别是高科技企业进入资本市场，通过发行企业债券、股票上市等方式直接融资。二是要在创新上促。利用现有基础，培育规模特色。我市一批“小巨人”企业发展潜力很大，要集中力量加大扶持，把品牌做响，把企业做大。要聚合存量资产、产业基础、基础设施和技术、人才等优势，集中培育壮大一批实力强、技术水平高、特色突出的民营工业企业，特别是产值过亿元、税收过千万元的民营工业企业。发挥区位优势，培育区域特色。充分利用毗邻两广的区位条件，承接沿海发达地区产业梯度转移，大力发展以毛纺、皮鞋、电子元件等产业为重点的对外加工贸易型项目，争取在南六县建成“加工贸易经济走廊”。立足资源开发，培育产业特色。利用我市农产品、矿产、水能、劳动力等资源丰富的优势，积极发展食品特别是畜禽加工、医药、建材、冶炼、小水电等资源性工业，在现有基础上进一步在产业链延伸、产品深度开发上下功夫，以培育自己的产业特色。三是 要在工作上帮。建立民营企业帮扶责任制，对重点民营企业，各级领导要亲自挂点，对其在生产经营中遇到的问题及时协调，帮助解决。继续实行重点企业挂牌保护，推行检查报批制度和收费许可制度，对违反规定到企业搞“四乱”的，一经举报查实，严肃追究责任领导和直接责任人的责任。 3 、坚持园区兴工，精心打造工业发展平台。 工业园区是发展规模化和专业化新型工业的基础条件，是承接产业转移的重要载体，也是促进区域协调发展的重要平台。近几年我市工业园区建设虽有一定进展，但与省内兄弟市州比，园区规划和建设的档次仍然太低，整体上处于“有区无园”的状况。这不能不说是我们的一大薄弱环节。要加快工业发展，必须精心打造园区，加快构筑集群平台。一是要坚持设施配套、基础先行的基本要求。充分发挥政府的主导作用，积极拓宽投融资渠道，集中力量抓好园区内水、电、路、讯等基础设施配套。 市里的凤凰园经济开发区新开发的两平方公里，要尽快完成配套设施。长丰工业园要进一步修订规划，按照汽车产业集群的要求，优化布局，扩大规模，形成完善的园区路网框架。各县区要学习借鉴道县、祁阳的做法，舍得花血本建园区，已经批准的各县工业园区，要进行高标准的基础设施配套；没有批准建工业园区的县，要选择交通便捷、不占用基本农田的地方开辟工业项目落户地，着力解决水电路讯等基础设施的配套，为申报工业园奠定基础。二是要坚持产业立园、特色立园的发展方向。 各县工业园要从实际出发，突出民营工业和外向型工业的发展导向，确立一、两个支柱产业或主导产业，经过 3—5年的努力，形成 各具特色的产业聚集区。三是要坚持精简高效、管理统一的办园模式。根据全省推进工业化汇报会精神，要探索实行“区政合一”的管理模式，建立事权集中、管理统一的园区领导机制和机构精干、办事高效的园区管理机制，选优用优、效率优先的员工激励机制。 4、加大工作力度，努力破解工业发展的瓶颈制约 。一是要着力破解工业项目用地难题。在国家实行宏观调控、严格控制土地供应的情况下，各地要深入研究和完善工业发展用地政策，决不能因为土地供应制约项目落户，影响工业发展。要准确把握国家和省里产业发展政策，引进和发展国家、省里鼓励和支持的工业项目，争取土地政策上的倾斜。要多渠道增加工业项目用地，通过采取用好已批的、清理未用的、盘活闲置的、开发后备的等综合措施，千方百计组织和储备一批工业项目用地，以满足工业发展的需要。要坚持有保有压，在建设用地指标分配上，对高新技术产业、先进制造业、农产品加工业等项目，对一些好的工业项目，用地计划和土地供应要予以优先保障，用地指标不够的，要积极向上争取，重大工业项目要争取省里特批；对工业和城镇、交通基础设施建设之外的一般性建设项目用地，该限制的要坚决限制，不能任其过多地占用土地资源。要积极探索灵活多样的工业用地形式。省里已经明确，工业项目用地可以用国有土地使用权作价入股、作价出资的方式取得国有土地使用权，也可以允许农村集体经济组织以集体建设用地入股、联营等方式参与工业项目建设。要严格规范工业园区和企业用地行为，支持工业园区以批次用地报批的形式，建设多层标准厂房，对投资额度小、用地规模不大且前景较好的工业项目，提供标准厂房，降低一次性投资成本，促进园区集约用地。认真执行《工业项目建设用地控制指标》与相关工程项目建设用地指标，按照土地用途、投资强度、容积率等确定工业用地规模，提高土地利用效率。禁止在工业项目用地范围内建造商品住宅、写字楼、宾馆等非生产性配套设施。二是要着力破解资金紧缺难题。工业大发展，投入是关键。努力拓宽项目聚资、招商引资、民间投资、银行融资、企业自主筹资的渠道，逐步建立大投入促进工业大发展的良性机制。要鼓励银行对符合国家产业政策、市场前景好的工业项目扩大信贷投放。市县两级政府要组织召开银企洽谈会、项目推介会，推出一批工业项目，争取银行支持；要深入研究、论证和开发一批高质量的重大工业项目，想方设法争取国家和省里更多的资金投入；要强化对中小企业的扶持力度，尽快设立中小企业发展专项资金，市工业技改、高新技术引导等专项资金要增加对中小企业发展的投入；在加快现有市中小企业信用担保中心建设的同时，支持和鼓励市内经济效益好、盈利能力强的大型企业，拿出部分利润组建或入股信用担保公司，为中小企业尤其是为大企业配套的中小企业提供担保服务。三是要着力破解交通、电力紧张难题。要把落实当前应对之策和制定长远发展之举紧密结合起来，抓长远干当前，把影响工业发展的交通、电力等问题解决好。全力支持洛湛铁路永州南段、二广高速邵永段建设，尽快打通几条出省跨市通道，以交通的大建设促进工业的大发展。要加快电源电网建设步伐，当务之急是对目前电力供应不足的地方增加电网投入，增强电力供应能力。 5、加强协调服务，确保今年工业发展目标和任务的完成 。今年以来，全市工业发展继续保持较快增幅，企业效益明显回升。 1 — 4 月，全市完成全部工业总产值 73.63 亿元，同比增长 15.5% ，完成工业增加值 23.07 亿元，同比增长 13.6% ，其中规模工业完成总产值 41.37 亿元，同比增长 19.2% ，完成增加值 13.35 亿元，同比增长 19% 。规模工业产销率为 96.3% ，同比上升 3.6 个百分点。 1 — 3 月，全市规模工业经济效益综合指数为 153.3% ，同比提高 17.5 个百分点。市属、县区工业快速增长， 1 — 4 月，市属工业完成产值 3.2 亿元，同比增长 46.6% ，县区工业完成产值 24.9 亿元，同比增长 64.7% 。纺织、食品、医药、竹木林纸林化、冶炼等行业来势较好， 1 — 4 月同比分别增长 190% 、 140% 、 96% 、 52% 和 48% 。但是，必须看到，工业发展几项主要指标与市委、市政府年初确定的目标差距较大，全部工业总产值、规模工业总产值、规模工业增加值只完成年初计划的 28.3% 、 27.6% 和 29% ，实现时间过半、任务过半，确保全年工业发展计划的完成，任务相当艰巨，各级各部门一定要充分认识当前形势，采取果断措施，抓好工作落实。一是要千方百计保任务完成。按照中央、省、市属企业保计划、县区工业挑重担的要求，市经委要将今年工业发展计划进行调整，分解落实到各个县区、各个企业。各级各部门和各个企业要以全市经济发展大局为重，挖掘工业潜力，培育工业增长点，克服一切困难，确保完成今年工业发展目标任务不动摇。二是要层层落实责任。对事关全局的重大工业项目要建立领导责任制，每一个项目明确一名领导牵头、一个部门负责、一套班子专抓。市经委等部门要筛选一批重点项目，制定切实可行的实施方案。各县区要从实际出发，明确落实责任的具体措施。三是要搞好协调服务。加强对工业经济运行的调度，特别是对重点调度企业生产完成情况要定期调度，逐月通报。加大对重点盈亏大户的扶持，各级各部门要派出“支帮促”工作队，切实解决生产经营中的矛盾和问题。 6 月份以后电力将进入全面紧张期，各地要做好电力入夏迎峰应急预案，合理安排电力，确保工业生产需要；要积极向上争取更多的运力，缓解企业运输压力。四是要加强督促检查。市委、市政府督查室要把今年全市工业发展列入督查的重要内容，对各县区、各个企业计划完成进度、各级领导联系企业情况进行定期督查，每个季度通报一次，以推动各项工作的落实。 同志们，加快推进工业化进程，是创造后发优势、建设速度永州的必然选择，也是全市人民的殷切期盼，任务艰巨，使命光荣。我们一定要坚持以科学发展观为指导，以加快工业发展为核心，加油鼓劲，扎实工作，在推进工业化的历史征程中再上新台阶，谱写新篇章！

发展党员制度

一、发展党员以“坚持标准，保证质量，改善结构，慎重发展”为方针，坚持个别吸收原则，成熟一个，发展一个。二、每个党员至少联系培养一名入党积极分子，建立保持一支占本村人口5‰的入党积极分子队伍。三、对没有联系人的入党积极分子，党组织要指定一至两名正式党员做其培养联系人，党支部至少每半年对要求入党积极分子进行一次考察，并将考察情况载入考察表。四、要求入党的积极分子经过一年以上的培养教育后，经支委会（不设支委会的支部大会）讨论同意，可列为发展对象。五、对发展对象，要进行政治审查，审查合格后方可发展入党。六、发展对象须经为期5—7天或不少于四十个小时的短期集中培训，因客观原因不能集中进行培训的，应安排他们学习指定的文件，并搞好辅导；未经培训的，不能发展入党。七、发展28周岁以下的青年入党，一般应从团员中发展，发展团员入党，一般应经团组织推荐。八、发展新党员以妇女和35周岁以下青年为重点，文化程度一般在初中以上，文盲一般不发展。私营企业主不得发展为党员。九、预备党员必须面对党旗进行宣誓。由党支部组织仪式的，须请上级党组织派人参加。十、党支部每季度听取一次预备党员的工作思想汇报，并进行讨论和反馈。预备党员预备期满本人提出书面申请后，及时讨论其转正问题，不得拖延。

机构改革动员会讲话

五要做到统筹兼顾。现在马上就要进入到第四季度，项目建设等重点工作也已处于最后的攻坚阶段，要如期完成年初县委确定的工作目标，还需要我们付出很多的努力。各部门在推进机构改革的同时，要抓住当前有利时机，切实负起责任，加大推进力度，确保按质量要求完成全年工作任务。要认真做好改革前后的衔接工作，决不允许工作上出现“真空”、“断档”现象，更不能因为改革而影响重点工作的推进。要注意把政府机构改革与深入开展“创先争优”活动、建设学习型党组织活动紧密结合起来，以改革为动力，强化服务意识，改进机关作风，提高工作效率，充分调动各方面的积极性和创造性，为加快克东发展凝聚合力、增添动力。

同志们，这次县政府机构改革是我县提升执政能力、促进科学发展的一次重大行动，更是对全县各级干部思想作风、政治素质、党性观念、组织纪律的一次全面检验。我们一定要坚定改革信心，强化责任意识，狠抓工作落实，确保这次政府机构改革改出成效、改出动力，为建设人民满意政府，为推动科学发展、实现富民强县目标做出新的更大的贡献！

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同志们：

经县委、县政府研究同意，今天我们在这里召开 20xx年全县新型城镇化推进暨住建国土工作会议。 今天会议的主要任务是贯彻落实全省、全市国土、住建工作会议精神及全县“两代”会、经济工作会议精神，对“”及 20xx年全县国土、住建工作进行回顾总结，对20xx年全县国土、住建工作进行安排部署。 刚才， 张雄、黄波、胡伟同志分别作了工作报告 ，我代表县政府与各乡(镇)政府签订了工作目标责任书。从今天安排部署的工作来看，这次会议明确的任务重，要求的时间紧，涉及的内容多，只有多个方面共同努力，才能确保目标任务全面完成，请大家紧盯目标，抓好落实。下面，我讲三点意见。

一、取得成绩值得肯定

20xx年，全县住建国土系统在县委、县政府领导下，真抓实干，务实有为，取得了前所未有的成就，为全县经济社会提速发展、后发赶超作出了新贡献，为全面建成小康社会奋斗目标打下了坚实的基础。得到了广大人民群众的认可和社会各个方面的肯定。

(一) 新型城镇化建设 提速增质

一是 今年3月，成立了县新型城镇化综合试点工作领导小组，由徐德祥书记和王永胜县长任领导小组组长，相关县级领导担任副组长，县直有关单位负责人为成员，由分管城镇建设副县长担任领导小组办公室主任，县 政府办、发改局、民政局、建设局、国土局、财政局、公安局等单位负责同志兼任办公室副主任，办公室其他组成人员从有关乡镇和县直有关部门抽调 。

二是 提出了 “全域紫云、产城互动、景城一体、城乡统筹”和 “一城两星”的城镇组团格局。 倾力打造“五型”山地特色城市，切实推进城乡一体化、产城互动化、城镇人本化、农民市民化、乡村美丽化。

三是 建成了 生态乡镇格凸河示范小城镇 、紫云公园、 松林公园、海子水上公园、紫云庄园 、紫云硐佛教文化公园 等六大城市公园 ;建成了 集商业、居住、旅游、生态为主体功能的翔宇城市之光、麒龙广场等一批城市综合项目 ; 新建了松山大道、海子大道、南环路等8条城市快道 ;建成了具有民族图腾意义的亚鲁王文化广场、羊场红色文化公园等文化活动场所。

四是 注重 改善民生，着力提升城镇化建设实效 ，我县 城区人口从20xx年的4.5万人增长到现在的8万余人，城镇化率从15.42%提升到38.33%， 20xx年上报城镇化率为44.06%， 城镇规模和承载力大幅提升。按照“以城带产”的思路，结合“四化”同步战略，相应规划了商业带动型、旅游发展带动型、石材产业带动型、山地高效农业带动型等各具特色的小城镇，有效促进了工业、农业、旅游业的转型升级。打造了火花低热河谷早熟蔬菜产业园区、格凸河观光农业示范园区、坝羊生态茶叶示范园区、达帮葡萄山地特色示范园区4个省级产业示范园区和一大批乡镇农业示范园区，延长了产业链，提升了附加值，促进了农业增产、农民增收;建成了格凸河镇格丼村、坝羊乡大坡村等一批省、市级示范新农村，镇村互动成效显著，群众生活环境明显改善。

(二)住房城乡建设成就斐然

一是 住有所居工作实现增比进位。20xx年，全县新开工各类保障性住房共2974套，完成任务数的100%，共获得上级补助资金1.2628亿元。按照国家保障性住房工作的重大调整，积极推进棚户区改造工作，改造棚户区1734户。全县完成农村危房改造工程2406户，累计投入资金1.08亿元。

二是 城镇基础设施建设不断完善。20xx年完成城建基础设施投资27.97亿元，城市品位大大提升，城市公共服务体系全面升级，群众满意度大幅提高。成功承办了安顺市第五届新型城镇化推进暨小城镇建设发展大会，城市建设得到省市领导的高度评价和充分肯定。

三是 城乡统筹共同发展。经过努力争取，水塘镇成功升级省级示范小城镇，水塘示范小城镇实施“8+X”项目15个，完成示范小城镇项目投资4.83亿元，对我县城镇建设起到了积极的示范带动作用。积极做好六项行动计划，完成小康房建设430户，并加强美丽乡村基础设施建设，按照市委市政府年初实现乡镇污水垃圾全覆盖的要求，不断加强督促检查。

(三)国土资源管理工作亮点纷呈

一是 耕地保护有亮点。县人民政府研究出台了《紫云自治县千亩以上坝区耕地保护管理办法》，耕地保护力度得到加大，这在全市属于首家，得到了市人民政府的肯定。土地整治纳入政府目标管理，年度内实施了火花二期等5个高标准基本农田建设项目，完成20xx年以前(含20xx年)实施土地高标准基本农田建设项目的验收，全县耕地质量得到进一步提升;实施土地开发项目17个，新增耕地指标3056.66亩，在保障建设用地占补平衡的前提下流转指标1050亩，收益1155万元。

二是 用地保障有亮点。在全县没有建设用地红斑的情况下，努力拓展用地空间，组织上报1个批次农村建设用地指标报件;在严控建设用地指标的大环境下，争取到市级调整下达我县城镇村工矿建设用地指标180公顷，为全县近三年急需落地的141个建设项目解决了用地问题。

三是 资源管理有亮点。在全县启动了农村集中居住用地规划工作，县人民政府出台了《紫云自治县农村集中建房工作方案》，全县12个乡镇中有11个乡镇建立了集中建房示范点(板当未建立示范点)，工作有了实质性的进展。对历年来过期、失效和未履行矿产资源管理义务的采矿权全部登报公告关闭注销，这在全县为首次;完成非煤矿山整合工作，全县非煤矿山采矿权从74宗减至24宗，矿山管理进一步规范。

四是 地灾防治有亮点。20xx年继续保持了全县无因地质灾害导致人员伤亡和重大财产损失的事故，县国土局通过与地质作业单位合作，对全县地质灾害隐患点进行了全面核查，核减无变化或无威胁地质灾害隐患点22处，全县地质灾害隐患点从20xx年末的162处降至20xx年末148处(20xx年新增8处)，改写了全县地灾隐患点建立台账以来只增不减的历史。完成地质灾害防治高标准“十有县”建设，在没有项目支撑情况下投资106万元松山镇磨南村廉租房后山崩塌应急治理工程，组织申报获批白石岩岩上片区地质灾害连片治理项目(批复治理资金760万元)。

五是 国土改革有亮点。完成全县乡镇国土规划建设管理机构改革，全县12个乡镇均组建了国土规划建设管理委员会和管理站并挂牌开始工作，县国土、住建行政主管部门将相应的管理职责职权通过下放、委托等方式赋以乡镇履行。完成全县不动产统一登记机构组建并开展工作。

以上成绩的取得，是市委、市政府和县委、县政府正确领导的结果，是市住房和城乡建设局、市城乡规划局、市国土资源局等市有关部门大力支持的结果，是县各乡镇、各部门(单位)大力支持和帮助的结果，也是全县住房城乡建设和国土系统干部职工辛勤努力和共同奋斗的结果。在此，我谨代表县政府一并表示衷心感谢。

在充分肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到工作中存在的问题和不足。 一是 新型城镇化还处在探索阶段，在项目、政策和资金的整合上还需进一步加强，产业带动能力弱; 二是 城市规划的前瞻性、科学性不够，城市功能不够完善，对违规建设查处力度不够; 三是 土地、矿产节约集约利用不够，依法用地和用矿意识淡薄，地质灾害点多面广; 四是 少数干部不作为、慢作为、乱作为现象依然存在。以上存在的问题和不足，需要在下步工作中切实加以解决。

二、明确新目标、把握新定位、突出新重点

今年是“十三五”规划目标的开局之年，也是全面建成小康社会决胜阶段的开局之年。住房和城乡建设、国土资源管理工作进入了重要转折期和提升期。全县上下尤其是住建、国土系统，必须提升理念、提升标准，各项工作必须细化、实化、具体化，进一步推进工作上水平。

20xx年我们面临的主要目标是：

(一) 把握着力点推进新型城镇化，统筹城乡发展

一是 继续打好 “一二四” 攻坚战， 扎实 推进新城区 、 小城镇和新农村建设。 完成 392套公租房项目建设，其中：四大寨乡100套、猫云园区110套、水塘182套。完成4362户农村危房改造任务。完成3599户棚户区改造任务。其中：金菜园片区176户，团坡片区337户，水塘片区336户，猴场片区48户，白石岩片区916户，四大寨片区434户，猫营片区465户，板当片区39户，大营片区518户，达帮片区298户，火花片区18户，坝羊片区14户。 二是 加快产业支撑，带动城镇快速发展。围绕产业结构规划布局，积极拓展融资渠道，重点抓好石材等支柱产业， 全力打造好公路沿线观光农业和乡镇特色农业示范园，大力发展蔬菜、茶叶、核桃、红芯薯、精品水果、中药材等特色经济作物 ，抓好旅游产业化， 逐步形成以格凸河为龙头，民族民间文化和民族乡村旅游为补充的旅游产业格局。 三是 要加快推进 乡镇行政区划调整 工作，完善乡镇 公共基础服务设施，提高服务能力。 四是 推进土地、财政、教育、就业、医疗、养老、住房保障等配套改革，促进基本公共服务均等化。

总而言之，今年的住建工作要着重抓好几件事：1. 棚户区改造;2. 公租房建设;3. 农村危房改造;4.乡镇级以上的环境卫生综合治理;5. 住建、国土、规划职能机构划转，各乡镇党委、政府要认真履职;6. 加大“两违”执法打击力度，严格控制乱搭乱建，今年的“两违”要纳入年终目标考核。7. 加快城镇基础设施建设力度，启动新城区北部路网、排洪沟建设。

(二) 突出重点做好新常态下国土资源管理工作

一 是 重点做好 耕地保护。 执行最严格的耕地保护制度， 切实履行耕地保护主体责任，确保20xx年末全县耕 地 保有量和基本农田面积不减少，耕地红线不突破。 二是 重点做好用地保障。 加大向上争取的力度， 积极争取上级支持，解决建设用地指标。 三是 重点做好矿山管理。 要继续做好非煤矿山整合工作，同时 做好已注销、关闭矿山的监督检查工作，完成矿山恢复治理工作任务。 四是 重点做好地灾 防治。强化监测预警、防灾演练、巡查排查、应急值守、应急处置和宣传培训， 筑牢县、乡、村(组) 三 级防灾网络 ， 全面完成 20xx年度治理项目， 启动实施 20xx年度 治理项目。 五是 重点做好执法监管。要严格执行《紫云自治县千亩以上坝区耕地保护管理办法》， 确保年 度 内 全县 违法占耕比例低于 10% ，实现“零约谈、零问责”。 六是 重点做好扶贫攻坚。 结合国家大扶贫战略行动， 优先保证易地扶贫搬迁和扶贫项目建设用地 ， 同步做好易地扶贫搬迁宅基地拆旧复垦方案，签订协议，并抓好落实;统筹安排好土地整治、高标准农田建设、地质灾害搬迁和城乡建设用地增减挂钩等项目和资金，支持贫困地方基础设施建设，建设用地增减挂钩土地收益用于易地扶贫搬迁 ，完成“ 为就地脱贫人口每人整治1亩优质农田 ”的目标任务 。

三、贯彻新理念、落实新举措、迈上新台阶

20xx年我们面临的任务依然繁重艰巨，实现上述目标，必须突出抓好一下几个方面的工作：

(一)持续创新，不断增强发展动力

一是 要创新工作方式。省、市对我们的要求是严格的，是高标准的。我们只有不断创新工作手段，夯实业务基础，注重把握住方向、准确地定位，理清工作思路、科学谋划布局，形成以保障和促进科学发展新机制为主线、以顶层设计和基础工作为支撑的总体工作布局，才能抓住新机遇，战胜新挑战。 二是 要创新投融资方式。 从需求侧来看，投资仍然是拉动我县经济增长的主要动力，要进一步创新投融资方式，吸引金融机构、社会资本及相关企业参与，形成政策支撑、金融机构融资支持、社会资本及相关企业积极参与的新型城镇化投融资模式。德贵副省长明确要求：要在示范试点上崇尚创新，要在投融资方式上崇尚创新。这对于我们探索多元化可持续的投融资模式，解决项目资金问题，提出了要求，明确了方向。 三是 国土资源要由常规管理向创新驱动转变。要深入推进资源节约集约利用，加强建设用地批后监管和动态巡查，调整建设用地结构，加大对闲置土地的清理和处置力度，加强矿产资源节约集约和综合开发利用。稳妥推进农村宅基地、集体土地所有权、使用权、经营权“三权分立”，积极推进农村宅基地、集体土地所有权、使用权及房屋产权等确权登记工作，进一步明晰农村土地、房屋等不动产产权归属，探索增加农民财产性收入新途径。

(二)注重协调，推动城乡统筹发展

一是 在城市发展上注重协调。以城市综合体建设作为发动机，配置完善周边市政设施和公共服务设施。 二是 在小城镇建设和新农村建设上注重协调。进一步丰富“ 四在农家·美丽乡村 ”内涵，全面提高新农村建设水平，努力解决好城乡统筹发展“最后一公里”问题。要把新型城镇化建设与落实大扶贫结合起来，提升贫困乡村自我发展能力，提升新型城镇化建设的质量和水平。 三是 将城乡建设由粗放型向精细化转变。要强化城市地下“生命线”工程建设管理，保障城市安全运行，提高城市综合承载能力。

(三)多措并举，推进房地产“去库存”工作

深刻认识去库存是房地产工作的当务之急，进一步用好公积金政策，促进房地产市场持续健康发展。继续推进货币化安置，努力提高安置比例。 20xx年，力争我县货币化安置率达到50%以上，同时，要千方百计提高分配入住率。

(四)倡导绿色，促进人与自然和谐

一要 在环境保护上倡导绿色，大力推进城市生态环境修复，着力改善农村人居环境，整合“ 四在农家·美丽乡村 ”基础设施六项行动计划，集中整脏治乱，改善人居环境。努力使青山常在、碧水长留，让居民望得见山、看得见水、记得住乡愁。 二要 在产业发展上倡导绿色。大力推进建造方式创新，促进新型建筑建材业做大做强，积极推广钢结构建筑、绿色建筑建材，倡导发展现代木结构建筑。 三要 在文化传统上倡导绿色。要突出地方民族特色，增强人文感召力，做好山水文章，保护好民族村寨和传统村落等文化元素，传承好传统文化，让山村与城镇、自然与人文美美与共。

(五)强化城乡规划监管，全面提高新农村建设水平

着力提高城乡规划建设管理水平，强化国土建设管理站的作用，优化城市发展环境、形成责任明确、领导有力、措施到位、运转有序的城乡规划建设管理工作机制，严厉打击违法用地和违法建设行为、努力实现城乡规划建设和城市管理的科学化、制度化和规范化，走出一条符合紫云实际和时代要求的城乡发展之路。

(六)加强协调配合，增强工作合力

住建国土工作关系经济社会发展大局，关乎人民群众切身利益，所涉环节较多，与发改、财政、环保等诸多部门关系紧密，要加强与相关部门的良好协作，主动协调，无缝对接。各部门(单位)要进一步增强大局意思和协作意识，牢固树立“一盘棋”的思想，既各司其职，又密切配合，合力推进工作朝着既定目标发展。

(七)加强法治建设，提高依法行政能力

强调指出：贯彻群众路线没有休止符，作风建设永远在路上。从近年的反腐败斗争情况来开，住建国土属于高危行业，出事最多。我们要圆满完成20xx年的各项工作，打好“十三五”开局战，需要我们住建国土部门的广大干部职工持续转变作风，持续提高依法办事能力。 一是 严格落实责任，深刻认识党风廉政建设主体责任的极端重要性和紧迫性，真正把担子扛起来，以身作则，认真贯彻“三严三实”要求，任何时候都不能“破底线”、“闯红灯”。强化质量终身责任，严格落实工程质量终身责任和安全责任有关规定。要强化安全生产监督执法检查，继续开展以预防高处坠落、起重伤害、坍塌事故为重点内容的专项整治。 二是 加强制度建设。坚持问题导向、破立结合，加快建立和完善有关制度规定，用制度约束权力，用制度管人、管事。 三是加强法治文化建设。做到尊法于心、学法于脑、守法于纪、用法于行，做法治的忠实崇尚者、积极践行者、自觉遵守者、坚定捍卫者。

(八)加强新闻宣传，营造良好氛围

住建国土工作政策性强，要求我们必须要熟悉政策，掌握上情和下情，采取多种形势，在全社会广泛宣传住建国土政策，引导社会各界和广大群众积极支持、参与和监督。充分发挥先进典型的示范引领作用，在平常工作中挖掘典型、塑造典型，用典型鼓舞人心、推动工作。对工作推进迟缓、执行不力的典型予以曝光，并限期整改落实。

春节将至，要切实做好建设领域安全生产、清理拖欠款及农民工工资等工作。确保行业稳定和社会和谐。

同志们，“十三五”及20xx年全县住建国土工作“冲锋号”已吹响，做好住建国土工作，责任重大，任务繁重。我们要以“扣扣子”、“钉钉子”的精神狠抓工作推进和落实，为全县经济社会提速发展，后发赶超，同步小康作出新的贡献。

最后，值新春佳节即将到来之际，恭祝大家新年快乐、工作顺利、阖家幸福、万事如意!谢谢大家!

一、餐馆名称：

。命名规则说明：低调，简单，易记，有特色(这里的特色不是说直接反映风味)但不古怪，不超过四个字，不带湘字。目前预定的形式是“酒家”或“荘”

二、餐馆风味：以湘东地区的农家风味为主

三、餐馆预计面积：280 ~ 350 M2

四、目标城市：

五、选址要求：

1.在周边1里内起码要有一个中型居民小区，周围最好一定量的流动人口，应该是白领来往或是租房目标区;

2.如果条件不能满足第1点，则位置需要交通比较方便，来往有一定量私家车和有消费能力的人员能醒目的看到餐馆的位置;

3.租金不能超过60元/M2，40元/M2为最佳，最好是1楼有一个10M2左右进出铺面，主要营业面积在二楼;

4.餐馆本身需要能停车7 ~ 10辆家用轿车的能力，或是附近不超过200M有停车场。

选址总体评价，由于新手投入资金不宜过大，因此餐馆位置不能为现今已经很繁华处，但希望往来比较多的人员，并且具有消费能力，希望通过餐馆的风味特色能吸引到老客户，要求能在三个月后能做到盈利1万元/月。

六、餐馆布局要求：大厅内部要求能摆放4人小台或小圆桌12 ~ 15张，10人大台4张，16M2包厢(4*4M规格)4 ~

5个。(但具体要看店铺的布局)

七、餐馆开张预算：

1.租金：两按一租，以300 M2计算，每M2预计50元，此应一次支付4.5万元;如果面积有出入，无论如何不能超过5万

2.装修设计费用：800元

3.装修费用：A.门面外部装潢能突出特色、显眼、但不夸张费用为X元;B.内部大厅装修风格以突出农家风味为主，装修一般，但要求装修完不能有异味，费用为X元;C.厨房面积为40

M2，装修强调排污、通风，费用为X元;D.厕所两个，男厕为1.5M2，女厕为1M2，要求通风，其他无特别需求，装修X元。 自己买材料，总共预计8万元

4.办证费用：要求有消防、环保、卫生许可和营业执照等，费用预计6万元

5.购买用具费用：A.3台5P的空调，包厢4台小1P空调，共元(也可能使用中中央空调);B.十把吊扇或壁扇，共3000元，C.两个冰箱，两个冰柜，一个消毒柜，其计1万元;D.厨房用具，共4.5万元;E.

桌凳，共5000元; F.其他(请见清单)，共计20xx元，G.自动洗衣机1台，1000元

6.其他不可预计费用，20xx元

八、餐馆装修风格说明：

1.门面装修要求显眼，突出特色，不夸张，简练，能体现其消费水平

2.大厅说明：A.桌凳使用原木色的大小八仙桌和长条板凳，或是使用外观上比较结实的大小圆桌，大小圆桌上覆上比较好的米黄色桌布;B.墙面和厅中原有柱子的1M2左右以下以深色瓷砖，厅中为了装修目的自立柱子均以深色为主，天华板不进行完全装修，使用射灯，射灯以上的天华板喷为黑色，大厅灯光要求柔和，但桌面上的灯光要求明亮。(这里只我的想法，实际以最终的设计为准)

3.包厢装修与大厅一样

4.其他无特别要求

九、人员配备：

1.厨房：共6人，1个主厨，2个副厨，1个配菜切菜，1个洗涤人员，1个洗/捡菜人员

2.包厢：以5个包厢计算，5个服务员，

3.大厅：5个人，每四张台1个

4.其他：其他临时人员1人(主要用于服务休息时的轮换)，店主1人。

十、运营费用明细：

1.物业管理费用：每平方不能超过2元/月，以300 M2共计600元/月

2.排污费用：600元/月

3.水电费用燃油费用：水电4000元/月，燃油20xx元/月(暂时以此计算，如果燃油越多，说明生意越好)

4.人员费用： A.工资：主厨为1800元/月，副厨为1400元/月，其他均为1000元/月，共计1800*1 + 1400*2 + 14*1000

= ;B.住宿火食费用：住宿为20xx元/月，火食费用以200元/人/月，共计18*200 = 3600元/月

5. 折旧费用：

6. 原材料：A.原料， 共元/周

7. 其他不可预知费用：1000元/月

十一、菜品说明：

1.坚持两个特色：A.绿色健康食品;B.湘东地区的地道农家风味，大概30%左右的菜品在一般湘菜馆吃不到。

2.坚持推重出新：A.不断推出新菜品，每月2个新菜品;B.跟季节变更，及更换菜品

3.消费水平定位：跟门面地址周边环境相关，但初步定为平均 35~60元/人。

总体来讲，以农家特色和绿色健康为卖点来，不一样的菜品才能买得到比较高的价格，并取得比较高的利润

十二、直接成本估计：

直接成本主要包括，油，盐，各种佐料，以及构成菜品的原料。

1.特色菜(挙头产品)成本控制在50%

2.中档但一般湘菜馆少见的，成本控制国40%以内

3.中档常见成本控制在60%以内

4.低档常见菜控制在30%以内，此类主要以蔬菜为主。

以不改变菜品的质量为前提来降低直接成品

十三、最终费用核算：

十四、其他问题点：

计划安排，租房要求房东提供三个月的免租期，第一个月办理与营业相关的各种证件，第二个月准备装修，第三个月准备好与开张相关的事宜。

十五、优势与劣势：

本餐厅经营解决了学校食堂饭菜口味单一等问题，也无流动小摊卫生没有保证的担忧，并且与食堂同样方便快捷，节约时间。另外，本餐厅采用自助选择方式，应该很容易受到顾客欢迎，并能节省部分人力资源。同时，非餐点还提供冷饮、冰粥、等，并提供免费茶水。简洁舒适的装修将是餐厅的一大特点，学生普遍喜欢在干净、服务态度好的餐馆就餐，因此令人满意的服务也将是本店的一大特色。此外，学校食堂有明确的就餐时限，而校外很少有餐馆出售早餐，因此在校外的本店则可以较容易地抓住这部分因时间差而导致丢失的市场份额，换句话说就是由在就餐点前后的一段时间要就餐的潜在客户群所产生的市场份额。

由于刚起步，快餐店的规模较小，如就餐的人力资源、服务项目等都比较有限。而校区内外的竞争也是比较激烈的，因此还存在着不小的劣势。另一方面，因为学校假期是固定的，寒暑假期间的客源会骤降，而寒假期间会比暑期更少，这将会是一个比较难以解决的问题。据我们的市场调查与分析，本店产品的市场需求是存在的，并具有一定的竞争力。而本人正是学生----这个最大客户群中的一员，所以更能了解顾客需要什么样的产品和服务，从这些方面来看，是应该是很有机会挤入该餐饮市场的。

十六、财务状况分析

1.初始阶段的成本主要是：场地租赁费用(3万)，餐饮卫生许可等证件的申领费用，场地装修费用(5000)，厨房用具购置费用，基本设施费用(5000)等

2.运营阶段的成本主要包括：员工工资，物料采购费用，场地租赁费用，税，水电燃料费，固定资本，折旧费，杂项开支等。

3.据计算可初步得出餐厅开业启动资金约需12600元(场地租赁费用5000元，餐饮卫生许可等证件的申领费用600元，场地装修费用2400元，厨房用具购置费用1000元，基本设施费用等2600元)。资金可有父母提供80%，自己积蓄20%。

4.每日经营财务预算及分析

据预算分析及调查，可初步确定市场容量，并大致估算出每日总营业额约1500元，收益率30%，毛利润500元。由此可计算出投资回收期约为一个月。

十七、风险与规避

1 外部风险

随着中国加入WTO，国外大型餐饮公司进军中国，国际品牌既快又多地进入中国市场，必将给中国餐饮业带来极大的冲击。餐饮业竞争激烈尤其是来自国外的快餐连锁店，如肯德基、麦当劳在中国的快餐业中占据很大的市场份额。

2 内部管理风险

餐饮业是一个技术含量相对较低的行业，但是它需要严格的管理才能赢得消费者的信赖，对于大多数中国自办的餐厅来说大部分存在着内部管理松散，服务人员素质较低，如何建立现代企业制度，健全企业经营机制强化企业内部管理关系着企业的生与存，成与败。

3 市场风险

市场是不断变化的，所以我们必须考虑到市场的风险，具体有以下几种风险可能：

(1) 在本项目开发阶段的风险，市场上可能会同时出现类似餐厅的开业。

(2) 项目生产阶段的风险，如果项目已经投产，但没有生产出适销对路的产品，项目可能没有足够的能力支付生产费用和偿还债务。

(3)项目生产经营阶段的风险，项目投产后的效益取决于其产品在市场上的销售量和其他表现，而对于本阶段项目而言，最大的市场风险来源与市场上餐饮业的竞争风险，如果项目投产后效益良好很可能会带来一系列相似经营项目的诞生，从而加剧了本项目的竞争压力。

4 原料资源风险

本餐厅的原料主要以果蔬、豆类、菌类为主，是当今最受欢迎的绿色天然无污染食品，尤其本餐厅是以保健为主的餐厅，因此在原料的选择上需要专业的知识和技术投资，这样才有利于采购到新鲜、天然、无污染的绿色食品。

5 应对措施

(1)汲取先进的生产技术与经验，开发出自己的特色食品。

(2)严格管理，定期培训人员，建立顾客服务报告。

(3)项目开发阶段进行严格的项目规划，减少项目风险。

(4)进入市场后，认识食品市场周期，不故步自封，积极开发更新食品。

(5)与原料供应商建立长期并保持长期的合作关系，保证原料资源的供给。

6 保险和法律 事务健身中心的保险将通过中国平安保险公司购买。资产保险将保险固定资产和私人资产的实际市场价值，商业意外保险保证赔偿由于意外事故而关门造成的固定现金流入损失。为了防止意外事故而造成会员、顾客利益受损所引起的法律诉讼，我们还将购买一般责任保险。当然，中心管理人同会采取有关预防措施，如提供适当指导，给予必要的警告，同会员签署无责任条款合同等。中心的法律事务交由有丰富经验的法律事务所负责。

2019年中学课堂教学改革工作总结范文

今秋，我们xx中学以大面积提高教育教学质量为宗旨，优化和充实了教师队伍，全力推进课堂教学改革，在学校基础年级开设了四个课改实验班，与邓州市其他五所学校结成了课改联谊学校，多次在一起研究课改实施方略。暂时借鉴了漯河二中读、议、展、点、练的课堂教学模式，推出了课改联谊学校师生共用教学案，我校教师结合我乡原有的“五步教学法”课改模式，进行了为期三个多月的实践探索，已初见成效。现对我校两年来的课改规划、实施情况及取得的成效作如下总结汇报。

一、坚定信念实施课改，改善环境保障课改，先进理念引领课改，上下合力共谋课改。

两年前白牛乡教育之现状令人堪忧，徐校长在摸清了实际情况后，立即提出了整合白牛教育资源，全力实施课堂改革的明智构想。先期整合、实施课改在xx学年的教育教学管理以及xx年中招考试中已初见成效：xx年我校被评为市师德师风先进单位；xx年我校在全市教育教学工作总评中名列第七，荣获市教育教学质量先进单位。xx年春期至今，筹资兴建的教师公寓楼、男生公寓楼、800平米的学生餐厅相继建成并投入使用，校园绿化面积的增大，体育活动场地、器材的整饬、完善，无不为全校师生实施课改创造了舒适安定的校园环境。

为进一步加大课堂改革的力度，真正有效地实施课改，从xx年秋期开始，中心校徐扬校长、十二中丁校长多次到省内外的课改名校参观学习，每次都带回了大量的课改资料，供教师们学习参考；xx年春期安排部分班主任和科任教师到山东杜郎口中学实地考察学习一周，获得了第一手材料和真实的体验、感受；从今年8月份至今，学校加大课改资金的投入，先后为每位课改教师配置u盘，为各科室、办公室配置电脑，为四个课改班配置了投影仪、电脑等一应俱全的多媒体教学设施；参与课改的教师也激情饱满，在条件很差的情况下依然全身心地投入到课改实践中去，学习理论更新观念，潜心研究教材教法，全力追求高效课堂。总之，从中心校到十二中，从领导到一般教师，上下一盘棋，拧成一股绳，全力搞课改，坚定搞课改，掀起了一股无与伦比的课改热潮。

二、长远规划课堂改革，方法措施紧跟课改，抓实抓活教学常规，全面提升教学质量。

1、完善机构制度，做好长远规划，抓实课堂改革，由点到面深化。

实施课堂改革之初，我校即成立了新课改办公室，组建新课改领导小组，制定了《课堂改革工作计划》、《课改教师培训方案》、《日清周测月考制度》、《课堂教学评价方案》，《高效课堂评价细则》、《教师量化考核制度》等，力求使课堂改革有目标、有计划、有保障地实施和深化，以课堂为教学主阵地，探索教法、学法。每周组织课改小组成员对所有课改教师进行听课、评课活动，及时教研，查找问题与不足，反思总结，及时督查改进。

第二阶段，大力开展“校园四课活动”，要求所有教师，不分教研组，跨学科跨年级相互听课、评课，人人发言，相互学优点，提建议，共同提高；调整作息时间，每天利用午自习和晚自习时间作为师生的预习课，为展示课做准备。同时邀请市教研室领导到校听课、评课，指导课改，提供最新课改信息，便于我们及时调整策略；与联谊学校及其他兄弟学校加强课改经验交流，共享课改优秀资源。鼓励课改教师之间、课改教师与非课改教师之间常态化地听课、评课，共同进步，特别是九年级教师也要多向七、八年级教师学习，也为明年能尽快适应新的课改模式打下基础。

下一步，要求教师们要多研究教材教法，继续完善课堂教学各环节的实施，加大对部分课改专题（如班级学习小组建设等）的探究，精讲精练，及时反馈，使我们的课堂教学常教常新，使我们的课改模式更具实效。

2、制定教改措施，抓活教改环节，落实考核奖惩，有效提高质量。

为了落实教育教学常规，全面提高教育教学质量，我们从学校实际出发,具体从常规工作管理、常规工作检查、常规工作落实和常规活动开展等几个方面抓起，切实树立了与新课改相适应的课程观，创新办法，克服困难，不断优化教学设备和条件，开齐、上足、教好应开课程。具体方法及措施

1）积极倡导高效的备课方式，抓实教学案的编写和修改。

2）先进理念很重要，但实践是检验理念的最好的标准。我们始终把课堂作为实施课改的的主阵地，抓好预习、展示、训练三道关。要求教师深入实施新课改模式，多尝试，多反思，多学习，多研究。

3）课内外练习遵循精选、精练、精批、精评以及练必收、收必批、批必评、评必纠的原则，对各学科作业布置及批改，学生作业格式提出统一要求，定期督查，及时。

4）加强质量监控，坚持实施日清周测月考制度，辅助课堂教学，巩固知识积累，落实培优补差。

5）常态化开展“四课活动”，教师之间相互听课、评课，加强教研，查缺补漏，共同提高。

6）加强教学常规的检查和落实，查一次通报一次，有错必究。

7）领导随时走进课堂，听课评课，督查课堂改革实施情况。

8）加大教育教学资金投入，配齐课改教学设施，指导教师掌握使用电教设施，真正为课堂教学服务。

9）完善考核机制，落实奖惩措施。

总之，真正有效提高教学质量，贵在坚持“五个到位”，即方案制度制订到位，检查考核落实到位，师生观念更新到位，课堂改革坚持到位，激励机制奖惩到位。

三、全面提高师生素质，师生管理凸显亲情，亲历亲为敦促课改，打造自我最佳模式。

我校在教师管理中一贯坚持制度化与人性化管理相结合，促进教师主动发展的积极性和创造性，最大限度地提高教师的幸福指数。通过这两年教育资源的优化整合，教师量化考核细则的制定和实施，目前我校教师的综合素质得到了进一步的提高，业务、管理能力得到了加强。特别是中心校徐校长、丁校长的亲情管理（不仅及时有效地做好教师的思想指导工作，还筹集资金为住校教师建了公寓楼，为每一位教师量身定做了校服），无形中提高了教师们的事业心、凝聚力和向心力。

在学生管理上注重两点：人品与学识同等重要，课外活动与课堂教学同等重要，所以我们的育人目标是培养人格健康、品德高尚、基础扎实、全面发展、自主创新的中学生。从xx年春期开始，我校政务处着手组建了学生会、团委会，力求让学生学会自我管理，培养学生的自主意识和能力，加强学生的礼仪教育和养成教育。特别是今秋政务处、校团委举办了一系列文体活动，确实极大地丰富了学生的校园文化生活，增强了学生的集体荣誉感、参与意识和表现能力，促进了师生之间的和谐相容，学生之间的友好相处，使全校师生共处于xx中学这一个亲情洋溢、充满活力的大家庭之中。

xx年春期至今，中心校徐校长、初中业务组王组长，丁校长全程参与课改活动，亲历亲为，出谋划策，深入课堂，参与教研，时刻关注课改动态。徐校长、王组长每周至少有三天时间要到学校了解课改动态，参与听课、评课、课改联谊等教研活动；丁校长更是把教室当成了自己的办公室，听课、点评、指导、排忧解难，他听遍了全校每一位教师的课，他工作手册上30多次的听课记录早已填满，现在听课只好用活页的听课记录表。来此观摩指导的程传玺局长曾戏称：“要找丁校长，请你到课堂。”

在市、乡、校各级领导的关注、敦促之下，我们的课堂改革风风火火，目前已初见成效，课堂上的教师是那么的有激情有魅力，从容主导，举重若轻；展示时的学生是那么的积极主动、多才多艺，个性张扬，俨然一个个小老师模样。课下课堂、活动赛场、《九江春晓》、“校园之声”……无不留下我们学生阳光靓丽、聪慧多姿的青春影像！

新课改教学模式很多很杂，却始终离不开以教材为主线、以教师为主导、以学生为主体的“三主方针”，始终离不开以“自主、合作、探究”为主的学习方式。我们学过洋思、杜郎口、永威等很多先进模式，但我们在课改探索中会一直坚持结合自身特点，不辞辛苦，活学活改，坚持不断学习和创新，一定会找到最适合我们的高效的教学模式，一定会走出一条宽阔通畅的课改之路！

关于行政审批制度改革回头看自查报告

行政职权清理工作方面，重点抓“清权、确权、制权”三个环节，“确权”是重点中的重点，难点中的难点，下面是小编为大家整理的行政审批制度改革回头看自查报告，欢迎大家阅读。

行政审批制度改革回头看自查报告范文(一)

按照市机构编制委员会办公室《关于对深化改革行政审批制度改革工作情况进行督促检查的通知》(石编办发[201x]12号)的通知要求，我局认真逐项对照检查，现将自查情况报告如下：

我局行政许可事项主要有全市各类建设项目的规划管理工作，负责城市规划区内建设用地及建设工程(包括新建、改建、扩建各类建筑物、构筑物、道路、管线和其它工程设施)的规划许可，核发《建设项目选址意见书》、《建设用地规划许可证》、《建设工程规划许可证》、《乡村建设规划许可证》;负责城市规划区内临时建设用地和建设工程的规划管理;负责建设工程的放线、验线和规划验收工作。

我局采取多项措施进一步提高规划许可事项的办理，一是建立了政务大厅窗口集中审批机制，坚持所有审批项目“一个窗口”进出，集中受理、限时办结;二是建立了规划项目会审制度，每周三定期召开规划例会，集体研究解决规划审批事项，同时坚持重大项目上规委会和专委会研究确定;三是在全区率先启用了规划管理“审批师”软件，实现了数字化管理及信息共享，减少了地形图等收件数量，缩减了办事时限;四是建立了岗位监督台，全方位公开了规划方案、审批流程、办事依据、办事程序、办事人员、办事时限、投诉监督电话和工作人员的岗位职责，确保职责到人;五是建立了联合审批机制，多次与发改委、建设、土地、城管、园林等各相关部门召开联席会议，减少中间环节，实行联合审批，提高了行政审批效能。六是按照程序简单化、审批快速化、管理人性化、监督法制化的“四化”要求，进一步优化了工作流程，重新梳理了行政许可审批事项，精简了办事程序，审批表由以前的11个简化合并为9个，办事流程也进一步简化，其中：划拨用地的规划审批流程由以前的7项简化为4项，经营性建设用地的审批流程由以前的8项简化为4项，“一书三证”的审批效率进一步提高。七是按照简化程序重新印制了申请表，制作了便民服务卡，在办公区内为前来办事的群众设置了休憩区，创造了良好的办事环境。201x年以来，为了创新管理，我局还开通了工业项目规划审批“直通车”，每周二定期到工业园区管委会上门跟踪服务，集中受理，现场审批。

对国家和自治区已明确取消、转移、下放的行政审批事项一一对照落实并制定相应措施，不存在“截留”或变相审批行为;认真落实《中华人民共和国城乡规划法》，无法律法规以外的其他审批事项;我局不存在擅自变更审批方式及条件情况且属于零收费单位。

行政审批制度改革回头看自查报告范文(二)

为优化卫生行政审批服务流程，构建统一、高效、便民的卫生行政审批服务平台，根据市委、市政府的有关要求，市卫生局高度重视市级行政审批制度改革工作，通过近二年的努力打造，市直卫生审批事项实现了“统一受理、职能归口、批管分离、规范运作”的新机制，在规范卫生行政权力运行基础上做到了“五个到位”，现将有关情况报告如下：

一、领导高度重视，组织保障到位

自市委、市政府印发《关于优化政务服务环境加强行政服务中心建设的通知》(黄卫文[20xx]5号)和市直行政审批制度改革工作推进会后，我局迅速行动起来，主要领导召开专题会议研究部署市直卫生行政审批制度改革，制定了基本工作目标：将原来分散、多头的卫生行政审批向行政服务中心窗口平台集中，通过对卫生行政审批权的监督制约，进一步规范审批行为，提高审批效能。

为了进一步加强领导，落实责任，我局成立了局长为主管领导、有关副局长为分管领导、协管领导的市卫生行政审批领导小组。考虑到卫生行政审批涉及科室多，协调难度大的特点，局还特别指定卫生监督科、规财科、监察室3个科室为牵头科室，协调解决卫生窗口工作中的困难和问题，为推进卫生窗口建设工作提供了可靠的组织保障。

二、制定实施方案，方法措施到位

为保障市级卫生行政制度改革落到实处，我局及时起草了《市卫生局关于印发行政审批工作实施方案的通知》(黄卫发[2019]61号)，明确了窗口实行首席代表负责制，并以授权书的形式充分授予其首席代表负责本机关进驻窗口工作人员的日常管理，严格执行市政府行政服务中心各项规章制度，认真落实各项考核规定;行使对市级卫生行政审批事项受理决定权、组织协调权、办理送达权、协调答复告知权。为此，我局启用了卫生行政审批专用章，与单位公章同等效力，专门用于本机关行政审批。为了有效监督卫生行政审批效能，我局还进一步完善了“首问负责”、“一次性告知”、“全程代办”、“过错责任追究”等一系列配套规章制度，卫生局窗口工作人员年年评为先进个人，窗口多次评为“流动红旗”窗口。

三、大胆开拓创新，行政审批改革到位

根据市委、市政府对市直行政审批“五减五制三集中”工作要求，我局对市级卫生行政部门承担的卫生行政审批事项进行了认真清理，由原来的15项，通过精简、撤销、调整、合并，并报市纪委监察局审查核定，予以保留五类9项，其中：保留行政审批4项、调整为日常管理2项、调整为公共服务项目2项、暂缓执行4项、取消项目3项。申报材料由原来82项减为14项，办理流程由63项减为9项。

今年以来，根据市监察局的要求，我局及时完成了市级行政权力相关信息采集，行政权力和服务事项流程图报送、审批工作。其中行政许可类11项，行政处罚类26项，行政强制15项，行政奖励11项，行政确认3项，行政征用1项，行政裁决3项，行政监督检查1项，行政备案1项，其他权力事项类1项。在报送的资料中质量较高，受到有关领导好评及推介。

截止目前为止，市直卫生行政审批事项提前完成了“应进必进、授权充分、人员合格、流程优化、服务优质、办事高效”的预期目标任务。

四、大抓硬件建设，网络建设到位

目前，市卫生局、卫生监督局均开通了局域网，成功搭建了黄冈行政审批工作平台，按照“受理、审批、决定、办结”四个环节有序开展各项审批工作，基本实现了全程网上审批。按照中心安排，已组织专班就市纪检监察部门核定我局的行政审批、行政服务、日常监管共7个相关项目的设定依据、申报材料目录等进行梳理、规范，并完成了电子版，适时将提供至中心完善黄冈行政审批平台建设。

五、规范审批程序，文书使用到位

按照《卫生行政许可管理办法》、《卫生行政执法文书规范》等部门规章要求以及政务服务中心要求，我局最近印制了“行政许可申请受理通知书”、“行政许可申请材料接收凭证”、“申请材料补正通知书”等9种规范性许可文书，并按中心要求印制统一格式的“一次性告知书”，极大地方便了行政相对人。同时，我们为窗口配备扫描仪等必要的办公设施，进一步完善受理材料上传功能;我们计划近期举办市直审批平台应用业务培训，以全面提高行政审批效率，确保行政许可事项工作顺利开展。

行政审批制度改革回头看自查报告范文(三)

按照党中央、国务院有关决策部署及省、市委“六权治本”的要求，我县今年的简政放权和行政审批制度改革工作在去年审批项目进一步削减、审批效率进一步提高、审批方式进一步改进的基础上，以转变政府职能、提升治理能力为核心，以两单(权力清单和责任清单)两图(行政职权运行流程图和行政职权廉政风险防控图)两平台(公共资源交易平台和政务服务平台)为重点，进一步明确政府工作部门职责权限，推进行政职权公开规范运行。在目前正在开展的相关工作中，我们坚持把上级要求与我县实际相结合，注重把握关键，加强上下联动，稳妥有序推进。现将具体情况汇报如下：

一、前期工作开展情况

一是加强领导，坚持人员先行。省、市委4 月底对相关工作安排部署后，我县第一时间成立了书记、县长挂帅的工作领导小组，及时召开了工作动员会，并以相关职能部门为基础，抽调20多名长期在职务犯罪预防、法学实践和文稿起草等岗位的一线人员，组成政策法规组、综合组、专家评审组、监督问责机制建设组、两平台建设组、权力运行流程绘制组、乡镇村试点组7个小组，有序开展相关工作。

二是讲求实效，坚持试点先行。为尽量减少工作失误和确保省、市、县相关工作的衔接，在全县动员的基础上，确定了19个试点单位先行先试，为全面铺开提供的经验教训。

三是规范操作，坚持模板先行。按照行政职权清理“三上三下”的工作机制(部门上报、一审反馈;部门再报、专家论证、二审反馈;部门三报、会议研究、报县委县政府审定)，对各单位上报的权力事项进行集中审核。为统一审核尺度，规范操作，防揽权推责、防于法无据、防处置不当、防权责不清，对上报材料的文字表述、表格制作、流程框架等分别提供了模板或范例。

二是具体工作开展情况

行政职权清理工作方面，重点抓“清权、确权、制权”三个环节，“确权”是重点中的重点，难点中的难点。我县在部署这项工作时，就把这一环节的工作作为重中之重，并提出明确要求，要管好“看得见的手”、用好“看不见的手”。围绕减权确权，我们明确了取消、转移、调整、整合、保留、加强等6 个方面精简权力的标准。主要包括：取消市场机制能有效调节、行业组织能自律管理、政府部门采用事中事后监管能解决的行政审批事项，取消实施依据不充分的权力事项，取消责任不明确的权力事项，取消部门“红头文件”自定的权力事项，削减相关企业投资审批事项。转移可以通过购买服务等方式交给市场和社会力量承担的行政权力事项，转移可以交由行业组织自律管理的相关资质资格认定、评比表彰评估事项。整合内容相同或相近的权力事项等等。这些具体标准办法作为自查自清和审核确权的共同遵循，明确了原则，统一了尺度。目前，我县的清权确权工作正在顺利推进，预计6月底可出台全县权力清单初稿，并以权力清单为基础，在7月份同步推开责任清单、行政职权运行流程图和行政职权廉政风险防控图编制工作。

暑假里，我读了冰心奶奶的《寄小读者》，其中第二辑中通讯二让我深有感触?

文章讲的是冰心奶奶关于友谊的看法，其中写道：自己的君、臣、父、子……都能成为朋友，而且朋友是不分国籍，不限年龄，不拘性别，范围很广的，还写到如何选择朋友，如何交友择友，友谊对人的帮助。

我平时最喜欢交朋友了，每次有朋友以后，爸爸都会提醒我：和朋友相处，你要常想想你能为朋友做什么，不能老是惦记朋友要为你做什么，这样友谊才会长久。我和朋友交往的时候，我时刻记在心里。

文章写到，好朋友要互相帮助。我认为和朋友相处，当发现朋友有缺点，一定要及时告诉他，并帮助他改进，同样如果朋友指出自己的缺点，一定要虚心听取，并改正，不能因为朋友指出了而生气，这样友谊就不会长久。在将来的日子中，我们将会面对多种的选择，因此一定要多听取朋友的建议，认真思考后再下结论，千万不能只顾自己。当和朋友闹变扭时，如果他向你道歉了，一定要学会原谅，时礼貌;当然自己做错了，也要主动向朋友道歉，取得他的原谅。

我们都需要朋友，需要友谊，因为世界上艰巨事业的创立，伟大艺术的产生，都是一班志同道合的朋友共同努力的结果，因为在你有困难时，陷入困境的时候，朋友会想到一些你抓破脑袋也想不出的办法，最终走向成功，这种例子在古今历史上，是到处可以找到的。

友谊是灯塔，照亮黑暗，友谊是火炉，温暖人心，在人生路上，我们孤身起程，途中加入许多同行的伙伴，形成一条队伍，继续前进，走向成功。愿我们都是好朋友，友谊地久天长。

在全市“十一五”规划编制工作会议上的讲话

一、充分认识“十一五”规划编制工作的重要意义 （一）“十一五”规划是全面建设小康社会，加快推进我市现代化建设的有力保障。“十一五”时期是全面建设小康社会承前启后的关键时期，“十一五”规划是全面建设小康社会目标提出后的第一个五年规划。根据党的十六大和十六届三中、四中全会精神和市委、市政府全面建设小康社会的总体部署，“十一五”规划的主线是加快全面建设小康社会进程，核心是制定分阶段的行动纲领。我们要长期保持池州经济社会发展的好势头，在激烈的国内外市场竞争中实现新的发展和提高；要抓住本世纪头二十年的重要战略机遇期，并且大有作为，都需要深入研究、科学规划、精心组织。通过研究和编制“十一五”规划，把我们的奋斗目标分阶段、具体化，把发展思路和对策措施明晰化、科学化，有效地调动各方面的积极性，扎扎实实地推进小康社会建设进程。 （二）编制“十一五”规划是市场经济条件下政府实施宏观调控的重要手段。中长期发展规划的编制和实施，是社会主义国家进行宏观调控的重要行政手段，是制定其他各项经济政策和年度计划的重要依据，对于实现政府战略目标，弥补市场缺陷，有效配置公共资源，促进共同富裕等都具有重要作用。面对新形势、新任务、新要求，从长远和全局的高度，进一步审视和研究池州未来的发展战略，对经济社会发展统筹安排，全面履行政府职能，加强和改善宏观调控，引导国民经济持续、快速、健康发展都具有重要意义。 （三）编制“十一五”规划是正确把握国内外形势，解决国民经济与社会发展重大问题的有效途径。从国内外环境看，池州的经济和社会发展还面临许多制约因素和突出问题。内部经济结构不尽合理，工业化和城市化明显滞后，经济发展缺乏主导产业、高新技术产业支撑，抗风险能力十分脆弱，经济发展水平与全面建设小康社会的要求还有很大差距。从外部看，经济全球化进程加快，世界性结构调整加速，中国入世后市场加快开放，竞争日趋激烈，企业生存与发展压力加大。对这些问题进行深入调研，提前谋划，以规划的形式做出系统部署，克服前进中的困难和障碍，对于提高当前的经济运行质量和实现长远的发展目标都具有重要作用。 （四）编制“十一五”规划是反映广大人民群众意志和利益，实现人民当家作主的重要渠道。“十一五”规划涉及经济、社会生活的方方面面，与人民的切身利益息息相关。从本质上讲，“十一五”规划是反映人民呼声、体现人民意志、为人民群众谋利益的重要途径，也是政府对人民的郑重承诺。规划的制定过程，是一个充分发扬民主、广泛集中民智、统一思想、凝聚共识的过程，也是人民参政议政、行使民主权利的过程。通过编制和实施“十一五”规划，可以有效地扩大公民参与政治生活，使人民当家作主的权利落到实处，切实为人民群众谋利益。二、以科学的发展观统揽规划编制工作科学的发展观是制定发展战略、发展方针、发展规划、经济政策和改革方案的思想基础和价值取向。党的十六届三中全会指出，要“坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的发展观，促进经济社会和人的全面发展。”这是对传统发展观的一次革命，是发展观的一个重大转变，也是全面建设小康社会的内在要求。能不能把正确的发展观作为统揽规划工作全局的基本指导思想，并把它切实贯彻到规划编制的每一个环节，体现到规划的每个层面，落实到调控政策措施和评估指标体系之中，直接决定着我们的发展方向、发展思路和最终成效。因此，编制“十一五”规划，首要的是以科学的发展观统揽全局。一是要统筹经济和社会协调发展，同步推进经济发展和社会进步。经济发展是社会发展的前提和基础，但经济的发展不会自动带来社会的进步。改革开放以来，我们的经济建设取得了巨大成就，而相对于较快的经济发展来说，一些社会问题和矛盾进一步突出。社会保障体系不健全、就业压力加大、农村贫困问题等都比较突出，公共服务和城市基础设施建设相对滞后等等。这些问题如果不解决好，不仅会影响社会的稳定，也会动摇经济发展的基础。统筹经济与社会发展，就是坚持经济与社会的共同发展，以人的全面发展为出发点，把为人民提供更多受教育机会、增进人民福利、提高人民健康水平、健全社会保障体系、促进社会和谐安定等放到重要位置。二是要统筹城乡协调发展，加快城乡发展一体化进程。统筹城乡协调发展，关系全面建设小康社会的全局。当前，我市面临着振兴传统工业和加快新型工业化、城镇化发展的双重任务。工业化、城镇化的推进，必然带来土地的减少和非农人口的增加。如果我们仍沿用过去重城市、轻农村和城乡分割、城乡差别化发展的传统观念和做法，就难以持续提高农民收入，就无法如期完成全面建设小康社会的目标。因此，必须树立城乡一体化发展的理念，实施工业化、城市化和农业现代化同步推进的新战略，通过体制创新和政策调整，给城乡居民创造相对相应平等的发展地位和发展社会。在城市化方面，要按照“三位一体、市山合一”的组团式发展思路，结合高速公路、铁路、机厂、电厂及开发区建设等重大项目规划布局，抓紧修编和调整城市总体规划。同时，要加强对318、206国道和铜九铁路沿线重点城镇规划的指导，尤其是城市组团发展中的沿线重点城镇，按照城乡一体化发展的要求规划、管理，以实现城乡统筹协调发展。三是要统筹区域经济协调发展，形成全市相对均衡发展和共同进步的格局。目前,我市经济发展水平仍落后于全省平均水平,2003年人均GDP仅为4894元,为全省平均水平的79 %。同时，各县区的发展也很不平衡，石台县的人均GDP仅相当于贵池区的44.7%，只占全市平均水平的55.7%。因此，在“十一五”期间，必须在综合考虑各地发展条件和环境承载力差异的基础上，通过统筹规划、完善机制，形成符合各地实际，能发挥比较优势的相互协作、合理分工的新型区域经济合作发展新局面。四是要统筹人与自然的和谐发展，实现人的全面发展与经济社会发展、生态环境建设相协调。我市正处于工业化初期发展阶段，由于经济发展相对滞后，对生态环境的破坏也相对较轻。优良的生态环境，是我们赖以生存和加快发展的资本，也是我们巨大的优势所在。在市委、市政府的积极努力下，我市已被省政府批准为“生态安徽”建设首批3个综合示范市之一。这就要求我们，在发展经济时，不能以牺牲生态环境为代价，不能走“先污染、后治理”的老路，必须探索新的经济发展模式，实现人的全面发展、经济社会发展和生态环境建设相协调。五是要统筹国内发展和对外开放，进一步拓宽经济发展的空间。2003年，我市经济的对外依存度仅为6.1%，实际利用外资占全社会固定资产投资的比重只有4.7%，经济国际化程度远远低于全省平均水平和经济发达地区，这是我市经济发展相对落后的重要因素之一。今后，要继续实施大开放战略，统筹考虑充分利用国际国内两个市场、两种资源，扩大对外开放，以更加积极的姿态参与经济全球化，更多的利用国外资源，在更大范围、更广领域和更高层次上参与国际循环、国际竞争与合作，进一步拓宽经济发展空间。 三、创新思维，明确规划工作的重点“十一五”规划的编制，要改变以往面面俱到的传统思维和习惯做法，要突出重点，提高实践性和针对性。一个好的规划，必须是一个系统性和重点性相结合的规划，必须是一个全局和局部相配套的规划，必须是一个前瞻性、自主性和指导性很强的规划。一要坚持“有所为，有所不为”，突出规划重点。要适应新形势下进一步转变政府职能的需要，提高政府管理经济社会的引导力和控制力，做到“有所为，有所不为”。要突出重点，集中力量办大事，以重点突破之举，收推动全局之效。编制“十一五”规划，一定要正确处理统筹兼顾与突出重点的关系，把注意力更多的转到重点问题上来，突出事关全局和长远发展的重大战略问题，包括战略方针、战略任务、战略布局、重大政策措施等；要突出重点任务、重点领域、重点区域、重大项目建设等；更多地阐述与城乡居民生活密切相关的内容，使规划真正具有实践性。在解决一些实际问题、为人民办实事上发挥更大作用。二要理清思路，突出研究重大问题。规划是用来指导发展、指导实践的，必须要形成清晰的、长远的发展思路。全面深入分析国内外环境，准确把握所处发展阶段和前进方向，深入研究重大问题，形成发展思路，然后再具体编制规划，这是规划工作的一条成功经验，要继续坚持。在“十一五”规划编制中，各级各部门务必要集中精力，加强调研，全面深入分析国内外形势，正确判断演变趋势，以开放的视野审视未来，深入研究重大问题和难点问题，摸清实际情况，理清发展思路。市发改委在充分调研分析、多方征询意见的基础上，提出了28个重点研究课题。主要有池州市新型工业化的方向与途径研究、农民增收问题的思路与对策、物流产业发展研究、拓展旅游客源市场研究、小城镇建设研究、发展民营经济的思路和对策、人力资源开发问题研究等课题。这些重点课题的研究和实践，将直接关系到我市今后一个时期的发展。各课题研究承担部门要集中精干力量，开展深入细致的调研，拿出具体明确的意见。如果“十一五”规划能在这些重大问题的研究上取得较大突破，就是一个值得肯定的成绩，就是一个有质量的规划。三要形成合力，做好规划的衔接工作。“十一五”规划是一个完整的体系，按行政层次分，包括国家规划、省级规划、市县规划；按对象功能分，包括国民经济和社会发展总体规划、专项规划和区域规划。各类规划的功能定位不同，编制要求也不同。要保障各级各类规划相互协调，杜绝交叉重叠甚至相互矛盾问题出现，关键是要切实做好规划衔接工作。编制“十一五”规划一个十分重要的原则，就是各级各类规划之间要进行充分的衔接。下一级规划要与上一级规划衔接，专项规划要与总体规划衔接，城市总体规划、城镇体系规划、土地利用规划要与经济社会发展总体规划衔接。衔接的重点要放在发展目标设定、重大项目实施、重要产业发展、重大基础设施布局、重要资源开发、政策手段等方面。市发改委要负责我市各类规划之间的协调衔接，重大问题应报市政府审定。只有形成功能清晰、衔接协调的规划体系，编制出的规划才具有科学性、权威性和指导性，才能得到有效实施。四要超前谋划，充分认识重大项目的支撑作用。国务院已明确“先编规划、后审项目”的决策原则。重大项目能否列入国家和省的相关规划，将对我市今后相当长一段时期内的建设发展产生至关重要的影响。因此，市发改委和各专项规划承担部门，要主动与上级部门沟通联络，及时了解上级规划编制动态，重点加强与国家、省规划的协调和充分衔接，积极做好重大项目前期工作，尽可能多地争取将我市重大建设项目列入上级规划中。四、切实加强规划编制的组织领导与协调配合编制“十一五”规划，实质就是对我市今后一个时期的发展目标和任务进行准确定位、科学论证和科学决策，这是各级各部门的重要职责，是在市场经济条件下实施宏观调控的重要手段。各级各部门一定要明确职责、加强领导、周密部署、精心组织，保证高质量完成规划编制工作。重点要做好以下工作：（一）加强领导，精心组织。各级各部门要切实加强对规划编制工作的领导，把规划编制工作提到重要议事日程上来，扎扎实实抓紧抓好。主要领导要亲自研究部署规划编制工作，及时了解编制进展情况，解决工作中遇到的各种困难和矛盾，保证人员、经费等及时足额到位。要明确分管领导，抽调精兵强将组成专门工作班子研究和编制规划。要加强对规划编制工作人员的培训，提高其专业素养和工作能力，确保规划编制工作顺利推进。（二）发扬民主，提高社会参与度。规划既要体现国家利益，又要反映公众利益。编制规划不仅是政府行为，也是社会行为。实施规划不仅要靠政府组织协调，更要靠社会各界的共同努力。各级各类规划都必须坚持规划编制过程的开放性，坚持政府、专家和人民群众相结合的原则，充分发扬民主，采取灵活方式，广泛听取社会各界的意见和建议，特别是不同意见，让人民群众了解和参与规划编制，集思广益，博采众长，不断提高规划水平。要建立健全规划咨询评议制度，形成经常性、制度化的规划咨询评议机制。总体规划形成草案前，要听取人大、政协的意见；形成草案后，要通过新闻媒体等形式公开征询社会意见，多听专家和群众的声音。特别是涉及人民群众切身利益的专项规划方案，要实行社会公示、群众讨论，必要时可采取听证会等形式，保证民主决策、科学决策。（三）明确职责，确保顺利完成规划编制工作。各级各部门要根据市政府确定的规划编制工作总体安排，明确各自职责。市发改委作为全市“十一五”规划编制主要职能部门，要切实承担规划编制牵头、组织和协调等职能。各参与部门要积极配合，认真做好本领域内的规划编制工作，形成职责明确、合作高效的工作机制。各级各部门要结合实际，制定具体的实施计划，明确各阶段的工作目标、工作任务、工作重点和工作措施，要实行规划编制工作的目标管理，定期检查总结，严格考核，以推动整个规划编制工作有力、有序进行，确保按时、按质完成。同志们，编制“十一五”规划是一项复杂的系统工程，是一项创造性、开拓性的工作，意义深远，任务艰巨，责任重大。各级各部门一定要在市委、市政府的领导下，进一步解放思想、创新观念，以“求真、求新、求实”的精神，以高度的责任感和使命感，认真做好“十一五”规划编制工作，为我市实现全面建设小康社会宏伟目标创下良好规划指导基础！

政府工作报告提出：“要加快新旧发展动能接续转换，推动发展转向更多依靠人力人才资源和科技创新。”在经济发展新常态下，如何让高校科技服务社会的能力得到充分释放，全国人大代表、内蒙古师范大学党委书记傅永春认为，必须加强校地合作，有效推进产业转型升级，克服结构性调整受制于人才和科技的最大短板，实现资源共享，共赢发展。

自治区高校要扎根内蒙古，主动走出去

傅永春代表说，近日国务院出台了促进科技成果转化法若干规定，鼓励研究开发机构、高等院校通过转让、许可或者作价投资等方式，向企业或者其他组织转移科技成果。中国科学技术发展战略研究院统计数据显示，我国科技成果转化率低。高校科技人才汇集，是科技成果的蓄水池，但通过高校科技成果转化，驱动地方创新发展的活力仍未得到足够释放。

傅永春代表认为，自治区高校要扎根内蒙古，主动走出去，找准融入经济社会发展的切入点和立足点，在有效释放自身科技能力的同时，破解办学特色不鲜明、科研能力不强的问题。同时也要创新办学模式和人才培养模式，通过服务社会汲取营养，获取社会资源，不断提升核心竞争力。

形成高校科技能力服务社会的良性机制

傅永春建议，各级政府要强化顶层设计，围绕创新体系建设，在成果转化和现实需求之间搭建校地合作平台，助推高校科技能力得到有效释放。尤其是相关部门要结合科技成果转化法若干规定的出台，进一步完善制度机制建设，落实好支持科技成果转移转化的政策措施，完善股权期权税收优惠政策和分红奖励办法，鼓励科研人员创业创新，与高校建立“联合攻关，成果共享，技术共用”的合作科研运行机制，形成高校科技能力服务社会的良性机制。

政府工作报告

充分释放全社会创业创新潜能。发挥大众创业、万众创新和“互联网+”集众智汇众力的乘数效应。打造众创、众包、众扶、众筹平台，构建大中小企业、高校、科研机构、创客多方协同的新型创业创新机制。建设一批“双创”示范基地，培育创业服务业，发展天使、创业、产业等投资。

深化科技管理体制改革。扩大高校和科研院所自主权，砍掉科研管理中的繁文缛节。实施支持科技成果转移转化的政策措施，完善股权期权税收优惠政策和分红奖励办法，鼓励科研人员创业创新。大力弘扬创新文化，厚植创新沃土，营造敢为人先、宽容失败的良好氛围，充分激发企业家精神，调动全社会创业创新积极性，汇聚成推动发展的磅礴力量。