改革创新理解（汇编20篇）

似乎对于大学生而言，没创过业就不是大学生活。那么，创业到底离我们有多远?其实，它就在我们身边。

“互联网+”时代的出现，踩低了创业的门槛，APP、淘宝店等等，只要你有好的想法，世界从来不缺“舞台”。

一、创业，到底是什么?

大学生创业课，让我明白了什么是创业?创业是创业者对自己拥有的资源或通过努力对能够拥有的资源进行优化整合，从而创造出更大经济或社会价值的过程。而大学生创业呢?则是一种以在校大学生和毕业大学生的特殊群体为创业主体的创业过程。

二、创业，多问为什么?

在我看来，大多数大学生创业的“初心”，可能不是为了赚多少钱，而是把创业当成一种乐趣，一种锻炼能力、获取经验的学习过程。但不论出于哪种原因，既然你做出选择，你就要做好充分的思想准备，因为创业是艰辛的，我们往往半途而废。所谓“不忘初心，方得始终”，迷惘、彷徨的时候，多问问自己，创业是为了什么?

三、创业，我们怎么做?

(一)厚积薄发，步步为营

所谓：“磨刀不误砍柴工”，创业前，一定要打好基础，了解行情，广泛地占有资料，做到知己知彼，必要时，我们还应低下头来，向前辈“取经”，不断磨练自己，提高自身能力。此外，创业要有忧患意识，这一秒成功了，别沾沾自喜，因为下一秒，可能就是失败。所以，创业要稳扎稳打，步步为营。所谓“错一步，步步错”，一步走错，就可能毁了你的“帝国”。

拿公司注销来说吧，上了大学生创业课后，我才明白，公司注销是多么的重要。如果你没能打好这方面的基础，匆匆创业，那你可能会吃大亏。公司不想要了，要记得注销，如果放任不管，将会对个人信用记录、再注册公司造成很大影响。(值得注意的是，公司的注册资本太高，也会给公司注销带来困难)

(二)实事求是，量力而行

大学生创业课，让我明白了：“创业只要靠激情就能成功的年代已经过去。”我们大学生创业往往白手起家，经不起反复的失败和折腾。摸着石头过河，显然不能成为我们的选择。所以创业应该从自己的实际情况出发，做实际情况能做到的事情，不可眼高手低。

拿电影行业来说吧，对于大学生而言，制作大型电影，显然不切实际，但“微电影”却是很好的选择。在这个“微文化”的时代，“微电影”横空出世，它拥有广泛的受众，只要你有好的点子、些许的资金和人力，不用明星助阵，也能

在这片“舞台”上展翅飞翔。

(三)携手迈进，合作共赢

一个成功的创业者，往往也是一个可以调动团队潜能的领军人物，他必须具有影响他人的能力，能够让合伙人、周边员工心甘情愿地跟随自己去为理想而奋斗。只有携手迈进，才能合作共赢。

在我国经济生活中，有一种“龟兔双赢理论”。龟兔赛了多次，互有输赢。后来，龟兔合作，兔子把乌龟驮在背上跑到河边，然后乌龟又把兔子驮在背上游过河去。这就是“双赢”，竞争对手也可以是合作伙伴。俗话说：“一个篱笆三个桩，一个好汉三个帮。”想成就一番大事，必须靠大家的共同努力。纵观古今中外，凡是在事业上成功的人士不都是善于合作的典范吗?

四、结语

大学生往往对未来充满希望，他们有着年轻的血液、蓬勃的朝气，以及“初生牛犊不怕虎”的精神，但由于经验欠缺、能力不足、意识偏差等原因，导致创业成功率明显偏低。所以，创业指导老师有言:“我们不要草根，精英才是我们的选择”。而身为“草根”的我们，纵使创业，也只能在夹缝中求生存。那么，创业真的这么难吗?我们能成功吗?

人的能力如同地下的煤，需要去发现它并开发出来，这样它才有机会发光发热。生命因为有限所以宝贵;因为有限，所以才要不懈努力。努力过后，我们才有资格说：“创业真的很难!”

我始终相信“年轻没有失败”，为什么我们不趁年轻，去尝试创业呢?

“不经历风雨，怎么见彩虹”，我们的创业道路仍然遥远。大学生创业也许只迈出了人生创业的“一小步”，可又有谁知道，昨天的“一小步”，会是明天的一大步呢?

一学期的《创新创业指导》即将结束，感谢老师带领我们提前体会创业的乐趣，两年后的我们也将踏上社会之路，真正去实践创业的梦想。经过一学期的学习，让我们有了新的思想、新的血液 ，在创业方面有了新的想法，发现自己去创业其实也并不是想象中的那么难，主要是要有创新性，那么这样就会事半功倍。

一、当今社会的发展趋势

(一)、经济方面

席卷全球的金融海啸让形势严峻的大学生就业问题雪上加霜。20xx年我国大学生毕业人数达610万,再创新高,但大学毕业生参与自主创业的人数比例一直保持在0、3%—0、4%。一部分受过相当教育的知识劳动者找不到工作或降低工资标准、放弃专业技能优势与其他劳动者竞争工作岗位。金融危机直接影响行业就业，并引发更大规模的就业冲击，渗透到实体经济领域，对整个经济增长带来巨大的负面影响。就中国而言，作为国际 金融体系的组成部分，行业性的冲击不可避免。

(二)、社会方面

大家都知道，大学毕业为的就是能找到好的工作，可是，为什么大学生就业问题一直让大家困扰呢?从经济学 的角度来说，就是供过于求。每年毕业的大学生的数量比社会上所需要的就也岗位数量多的多;而且，这个差距还在逐年的增大。

现代大学毕业生尽管接受了高等学校正规的学习和训练，在理论层面上具备 了较高素质和技能，但社会和用人单位所需要的实际操作层面的素质和技能还较缺乏，大学毕业生作为劳动力资源的一部分，其供给与需求之间必然存在一定程度的不匹配。此外国家还没有针对高校毕业生就业的具体保护措施 ，对就业中的性别歧视还没有相关的有效措施，这势必会影响人才的自由流动，影响就业。

(三)、大学生自身方面

很多大学毕业生，尤其是名校的毕业生，刚刚毕业，踏入社会，就认为自己高人一等，希望自己的薪水高出社会现实水准。从而对一些企业的相对较低的薪水不屑一顾。他们认为一开始就太在意收入，不看长远发展你可以想象一下，什么东西决定 了一个岗位的收入?很简单，在不同公司间，市场形式好的，有长远发展的公司的岗位，要比没有前途公司的同样岗位收入高;在一个公司内部，有长远发展规划的重要岗位要比没有前途的临时岗

位的收入高。开始收入的高度反映了公司对你这个岗位的重要性的看法。他们较少考虑用人单位的实际需求，再加上用人单位往往强调工作经验，注重实际技能，对毕业生的学习成绩、专业水平、综合素质等也有一定要求，这使大学生只能从最基层甚至从与自己所学专业无关的专业干起。由于不能恰当地给自己定位，导致产生高不成，低不就的现象。

在家庭中父母的价值观念往往影响着孩子的人生观、世界观，家长的期望、文化 程度、职业类型等都在一定程度上对孩子的择业产生深远的影响。在我国传统思想和观念的影响下，很多家长托亲戚找门子帮助子女安排工作，使很多毕业生对父母的依赖程度达到了极点

我认为，只有做到个人选择与社会需要相结合，并拥有高度战略眼光和较强学习能力的大学生，才能在就业道路上走出一片天。

二、大学生是最具创新、创业潜力的群体之一。

大力推进创新创业教育和大学生自主创业，提高大学生自主创新能力，建设创新型国家和促进以创业带动就业的发展战略 ，各地应大力推进创新创业教育，加强创业基地建设，进一步落实和完善大学生自主创业扶持政策，强化创业指导和服务，推动创新创业教育和大学生自主创业工作实现突破性进展。

在高等学校开展创新创业教育，积极鼓励高校学生自主创业，是教育系统深入学习实践科学发展观，服务于创新型国家建设的重大战略举措;是深化高等教育教学改革，培养学生创新精神和实践能力的重要途径;是落实以创业带动就业，促进高校毕业生充分就业的重要措施。

高等学校创新创业教育要面向全体学生，融入人才培养全过程。要在专业教育基础上，以转变教育思想、更新教育观念为先导，以提升学生的社会责任感、创新精神、创业意识和创业能力为核心，以改革人才培养模式和课程体系为重点，大力推进高等学校创新创业教育工作，不断提高人才培养质量。

创新创业教育应给教育对象传授世界眼光、基于国情的创新创业知识与技能,培养教育对象的创新创业意识与精神。应将创新教育与创业教育作为一个整体去理解、去实践、去推进。

三、大学生创业成功的实例

创业是一种乐趣，是一个过程，大学生毕业后应先到一些大型企业，从最基层做起。有些同学会把创业等同于赚钱，这是错误的。创业是以盈利为目标，但是创业不等同于赚钱。

1：如获得20xx年长沙市青年科技创新大赛一等奖的湖南农大吴明亮博士，其参赛项目“2BYF-6型油菜免耕直播联合播种机”历经5年攻关终获成功，并在20xx年投入到企业批量生产，至今已推广应用611台，销售额达到700多万元，并为农民增收节支6000多万元。 2：再如董一萌，大一时，他制作了中国第一部网剧《原色》，被国内200余家媒体争相报道;大三时，他创办了自己的电子公司;4年后，他成为吉林省有史以来最年轻的创业标兵。董一萌身上，还存在着太多“可能”，因为他的梦想、他的性格，和他做事的态度。

3：北京易得方舟信息技术有限公司是由清华大学学生于1999年月日创建的，它是国内第一家由在校大学生创业、吸引风险投资创办的互联网公司。20xx年月成功融资 660万，其页面浏览量已经突破250万，在四个月内就成长为教育网内最大的站点。

4：迈思威科技发展有限公司， “迈思威”成立之初只有30万元注册资金，这是陈旭光和几位清华同学辛苦编程序挣来的。半年后，韩国SK集团投资700万元人民币，使企业获得了快速发展。陈旭光，身为董事长年仅只有25岁。

5：32名大学生们用自己所学专业知识作为本钱投入公司的生产经营。由8名大学生承包经营的300个大棚，20xx年蔬菜产量在20xx年的基础上增产了35万公斤，产值增加了90万元，大学生人均年纯收入6万元。承包猪场防疫、畜牧的10名大学生，20xx年生猪死亡率比20xx年降低了7%，多产仔猪9%，为公司盈利150万元，10名大学生每人赚取了承包应得收入8万元。

以上仅为大学生成功创业的部分典型案例，在我们这个时代，这样的事例还有很多很多。据悉，这些公司都在争取上市。在中国，虽然还没有如美国完善的风险投资机制，也没有纳斯达克股票 市场，但是这批创业公司已经运营起来，也许在不久的将来就会变成现实。一旦上市，这些创业公司的创始人已持有的股份就有可能跻身亿万富翁的行列。

四、最后的总结

所以综合上诉，大家都形成一个共识：高等教育应着力培养大学生的“创新精神和创业能力”。 化危为机，发展“创新型教育”带动“创业型经济 ”

创业型经济不仅可以带来经济增长、就业增加和社会进步,而且可以改变经济增长的逻辑,更新社会发展推进机制,从而成为一个国家或地区繁荣的驱动力。创业型经济这种新的社会经济形态的出现,标志着新的教育形态的出台。 最后我觉得：中国不是没有创新型人才,缺的是创新的制度、创新的环境和创新的战略。

当然，这并不是要求创业者必须完全具备这些素质才能去创业，但创业者本人要有不断提高自向素质的自觉性和实际行动。提高素质的途径：一靠学习，二靠改造。要想成为一个成功的创业者，就要做一个终身学习者和改造自我者。哈佛大学拉克教授讲过这样一段话：“创业对大多数人而言是一件极具诱惑的事情，同时也是一件极具挑战的事。不是人人都能成功，也并非想象中那么困难。但任何一个梦想成功的人，倘若他知道创业同胞需要策划、技术及创意的观念，那么成功已离他不远了。”

在全市粮食流通体制改革工作会议上的讲话１

一、改革体制，创新机制，进一步深化粮食流通体制改革粮食流通体制是经济体制的重要组成部分。改革开放以来，国家在推进粮食流通体制改革方面进行了多次探索。特别是1998年以来，按照市场化取向，积极稳妥地推进粮食流通体制改革，从“三项政策、一项改革”，到“放开销区、保护产区、省长负责、加强调控”，再到主产区放开粮食收购市场、实行对种粮农民直接补贴试点，经过不断的实践，积累了宝贵的经验。当前，社会主义市场经济体制日趋完善，农村税费改革全面实施，特别是粮食供求关系出现了新的变化，进一步推动粮食流通体制改革的条件和时机基本成熟。因此，党中央、国务院审时度势，果断决策，在采取一系列措施促进粮食生产的同时，决定全面放开粮食收购市场。这是贯彻党的十六大和十六届三中全会精神的重要举措，也是落实当前宏观调控政策的基本内容，对于构筑符合我国国情的粮食流通新格局，推进农村市场经济体制改革，调动农民种粮积极性，促进农民增收，确保国家粮食安全，都具有重大而深远的意义。我市国有粮食企业在全省率先超额完成减员分流的改革目标（减员分流3003人）后，又积极稳妥地实施了“两放开一调整”的粮食购销市场化改革。通过这两项改革，国有粮食企业破解了“三老”难题，走出了困境，焕发了生机和活力，粮食产业化经营也得到了较快的发展。国有粮食企业实现了由“计划主渠道”向“市场主渠道”的演变，打造了粮食产业经济新平台，建立了粮食市场预警系统和粮食行情监测系统，初步建立了本市粮食宏观调控体系，也调动了种粮农民的积极性，促进了粮食生产。这些成绩是来之不易的，市委、市政府对粮食部门的工作是满意的。但是，如果置于新的时代背景下来看，我市粮食流通体制改革目前面临的任务仍很艰巨，仍有不少深层次的问题需要认真探索并加以解决。粮食市场体系不健全，市场监管相对薄弱，宏观调控能力不强，粮食企业机制不活，市场竞争力有待进一步提高，粮食县、区长负责制还没有完全落实等等。这些问题表明，深化粮食流通体制改革势在必行，迫在眉睫。主要表现在以下三个方面作用：第一，进一步深化粮食流通体制改革，是建立健全粮食市场体系，完善社会主义市场经济体制的客观要求。在绝大多数商品市场和价格已经放开的情况下，粮食作为最重要的战略物资，其市场和价格还没有完全放开，市场体系没有真正建立起来，难以适应社会主义市场经济发展的要求。因此，必须进一步深化粮食流通体制改革，放开粮食购销市场，确立粮食企业的市场主体地位，规范粮食市场秩序，解决粮食流通体制存在的深层次矛盾。只有这样，才能进一步加快社会主义市场经济体制的完善进程。第二，进一步深化粮食流通体制改革，是调动农民种粮积极性，保护和提高粮食综合生产能力的重要途径。近几年，粮食比较效益下降，种粮农民增收困难，从而造成粮食生产滑坡。尤其是按保护价收购农民余粮，农民不能直接得到补贴实惠，增产不增收，这就挫伤了农民种粮积极性。因此，建立对种粮农民的直接补贴机制，是深化粮食流通体制改革的核心内容，是粮食生产持续发展和农民收入持续增长的长效机制，对调动和保护农民种粮积极性，提高粮食综合生产能力，必将产生重要的推动作用。第三，进一步深化粮食流通体制改革，是加强粮食宏观调控，促进国民经济健康发展的现实需要。粮食的重要战略地位是不言而喻的，无农不稳，有粮不慌，这是千古不易的真理。历史的经验告诉我们，粮食生产和粮价的大幅波动，会产生强烈地连锁反应，对国民经济发展带来严重影响。深化粮食流通体制改革，改善和加强粮食宏观调控，不仅有利于确保粮食市场稳定，也有利于保持国民经济平稳健康发展。总之，粮食问题是关系国计民生和经济安全的重大战略问题，我们必须站在全局和战略的高度，深刻认识加快推进粮食流通体制改革的重大意义，周密部署，强力推进，坚决打好我市粮食流通体制改革攻坚战。二、统一思想，提高认识，正确处理好粮食改革与发展中的各种矛盾和问题这次深化粮食流通体制改革的主要任务是：放开收购市场，直接补贴粮农，转换企业机制，维护市场秩序，加强宏观调控。改革要坚持的原则是：有利于发展粮食生产，有利于种粮农民增收，有利于粮食市场稳定，有利于国家粮食安全。要达到的目标是：粮食购销市场化，市场主体多元化，市场监管规范化。与以往相比，这次粮改更为全面、更为深刻、更为系统。从主产区的角度看，既要确定新体制的基本框架，又要解决好原有体制遗留的历史问题；既要全面放开，又要监管跟进；既要搞活流通，又要加强宏观调控；既要主产区多做贡献，又要主销区自求平衡。在推进改革过程中，要正确处理好以下几个关系：一是要正确处理好发展粮食生产与结构调整的关系。党中央、国务院一再强调，中部地区的崛起，首先是要强化农业基础地位，这对我们来说是难得的发展机遇。发展农业，首先是搞好粮食生产和销售，这既是国家粮食安全的需要，也是增加农民收入的途径。我们要以市场为导向，加大结构调整力度，在稳定粮食综合生产能力的前提下调优增效。只有粮食生产得到稳定发展，结构调整才有坚实基础。反过来，只有通过结构调整，才能更好地促进粮食生产。只有两者有机结合起来，才是农民增收和农业增效的保证，才能避免高产低效、增产不增收局面的发生。二是要正确处理好放开市场与加强监管的关系。放开市场和加强监管，是这次改革中相辅相成、不可或缺的两个方面。既要放开搞活，又要加强监管；放开是必然，监管是保障。放开不是放任自流、一放了之，监管也不是管死、不是制约，而是规范和服务，是放而不乱，管而不死，管放结合，活而有序。粮食既是重要商品，又是特殊商品，任何国家都不能忽视对粮食市场的管理。因此，我们要充分认识在深化改革中加强市场管理的必要性和紧迫性，认真履行职责，从市场准入、监管服务、整顿秩序等方面采取有效措施，加快建立统一、开放、竞争、有序的粮食市场体系。三是要正确处理好主体多元化与发挥国有粮食购销企业主渠道作用的关系。发展多种所有制粮食企业，实现市场主体多元化，有利于促进公平竞争，有利于搞活粮食流通，但这并不是不要国有粮食购销企业这个主渠道。国有独资和国有控股的粮食购销企业，是国家实行粮食宏观调控的重要载体，如果没有这个抓手，政府就难以有效地对粮食市场进行调控。国有粮食购销企业要在粮食收购、掌握粮源、保障市场供应和服从国家粮食宏观调控等方面发挥主渠道作用，尤其在目前的过渡阶段，国有粮食购销企业的主渠道作用尤为重要。没有多元化不活，没有主渠道不稳。主渠道是多元化格局中的主渠道，多元化是有主渠道支撑的多元化，主渠道作用要通过平等竞争来实现。国有粮食购销企业要面向市场，转换机制，增强竞争力，认真执行国家粮食政策，尽快走向“市场化的主渠道”。四是要正确处理好粮食全面市场化与保障国家粮食安全的关系。市场不断档，粮价不暴涨，这是我们在改革中必须高度重视的大问题。粮食是季节性生产、常年消费的商品，粮价是百价之基，万民之本，如果粮食供求出现大的波动，势必影响经济全局，影响社会稳定。因此，在推进粮食购销市场化的同时，要进一步健全宏观调控体系，建立县、区粮食储备制度，建立中长期粮食供求总量平衡机制和市场预警体系，开展粮食产销区之间的长期稳定协作等。三、加强调控，各司其职，切实把粮食行政首长负责制落到实处这次深化粮食流通体制改革，很重要的一条就是要进一步落实好粮食行政首长负责制。为此，我们要进一步加强以下三个方面的工作：一要正确认识、深刻理解粮食行政首长负责制的基本精神。粮食安全是政府的职责，而且主要是行政一把手的重要职责，只有加强一把手的责任，提高一把手的责任意识，才能把粮食行政首长负责制真正落到实处。这里的关键问题是切实加强和完善县、区长负责制，要签订责任书，哪一级出问题，哪一级负责。县、区长要切实担负起本地粮食生产、流通和安全的全部责任。一是要重视粮食生产，提高综合生产能力。二是要加快推进国有粮食企业的第二步改革，促使企业转换经营机制，发挥主渠道作用。各县要确保年底前完成改革目标任务。三是要按要求建立县、区粮食储备，力争两年内达到省下达的规模。今年我们已经建立了首批市级粮食储备，各有关单位要继续通力合作，确保年底完成任务，否则将按规定追究有关单位责任。四是要规范粮食经营行为，建立和维护粮食市场正常秩序。五是要搞好产销衔接，做好区域内粮食供求总量平衡，保证粮食供应和粮食价格基本稳定。二要充分发挥政府各部门职能作用。各级各有关部门要充分发挥在推进粮食流通体制改革中的职能作用，深入研究制定具体政策措施，各负其责，密切配合，抓好落实。各级粮食主管部门，要逐步实现从粮食行业管理向全社会粮食管理转变，精心组织实施粮食流通体制改革整体方案，切实履行粮食流通监管的职责，健全粮食市场准入制度；加强对国有粮食购销企业改革的督促和指导，加强行业指导和粮食统计，继续做好政策性粮食供应工作。各有关部门要认真按照《粮食流通管理条例》的要求，履行好各自的职责。三要加强粮食行政管理机构和队伍建设。长期以来，我市国有粮食部门，为保证军需民用和社会稳定做出了重要贡献。特别是近几年来，随着粮食购销市场化的不断推进，广大粮食干部职工迎难而上，开拓创新，为推进粮食流通体制改革做了大量工作，取得了一定的成绩，希望在新的形势下再接再励。各县、区政府要稳定和加强本地粮食行政管理部门机构和队伍建设，人数较少的要适当增加人员编制，保证执法经费，使其承担起粮食流通的监管职责。同志们，深化粮食流通体制改革，事关经济发展和社会稳定的大局，是当前经济工作中一项重要而又紧迫的任务。我们要以求真务实的精神，合力推进，努力为我市社会经济发展做出新的贡献。

高尔基是一位著名的作家。他的许多格言都深受大家喜爱，如：“书籍是人类进步的阶梯。”“脑子、认识的能力，是像肌肉一样靠练习、锻炼而培养起来的”……但是，你们知道高尔基的童年是怎么样度过的吗?

“

在一间昏暗的狭小房子里，就在窗户下面的地板上，躺着我的父亲。他穿着白衣裳，身子特别长，光脚丫子的脚指头奇怪地查看。那双可亲的手静静地平放在胸前，手指是弯曲的，快活的眼睛上紧紧压着两枚乌黑的铜币，慈祥的脸孔发黑了，牙齿难看的龇着，让我害怕。”由这一段话里我们可以知道在高尔基还很小的时候，他的父亲就去世了，不久后他的母亲也去世了，于是他就便与外公外婆一起生活。没想到的是高尔基脾气暴躁的外公三天两头打他，又一次甚至把他抽得昏死过去。可是懂事的高尔基知道外公是由于他调皮才打他的，所以他也不责怪外公，

再想想看我们真是“身不在福中不知福”啊!我们的妈妈爸爸或外公外婆不会因为我们一点儿小错误而打我们，在我两三岁时就可以在托儿所里与自己的伙伴一起做游戏。回家后还能在爸爸妈妈的怀里撒娇，双休日是我们最开心的日子，爸爸妈妈会带我们到游乐场去玩儿，坐在那旋转的木马上，心里比吃蜜还甜。放学后，爸爸妈妈便会坐在我们身边辅导我们做作业，有时还会教我们些课外知识呢!

与高尔基相比，我们是多么的幸福啊!所以我们要珍惜现在的时光，以优异的成绩来回报亲人!

会计委派制度改革情况的调查与思考

为贯彻落实中纪委四次全会“稳步推行会计委派制度。要在党政机关、财政拨款的事业单位及有政府授权收费或罚没职能的事业单位，继续试行会计委派制度”精神，我市从1999年开展了会计委派制度改革的试点工作。几年来的试点工作实践表明，会计委派制对于加强国有资产管理，治理“三乱”和私设“小金库”问题,从源头上遏制铺张浪费、贪污腐化,堵塞会计管理漏洞，强化会计监督,提高会计信息质量,促进党风廉政建设和社会风气的好转等方面具有重要作用。但是，随着会计委派制度改革试点工作的不断推进，一些存在问题也逐步暴露出来,需要加强研究和进一步改进。

一、我市开展会计委派制度改革情况综述

目前，我市各级财政部门试行的会计委派制度的形式主要有三种：

一是向行政事业单位派驻财务总监。财务总监是指各级人民政府授权财政部门派驻单位履行整体财务活动监督职责的人员，派驻财务总监的对象是行政事业性收费、政府性基金、罚没收入及其他收入数额较大的单位和使用财政资金数额较大的单位。我市从1999年11月开始探索向行政事业单位派驻财务总监工作以来，至目前为止，全市共成立7个派驻财务总监管理专职机构，共向60个市（县）直行政事业单位派驻专（兼）职财务总监40人。根据《xx市市级行政事业单位财务总监管理办法》（梅市府办[]23号），财务总监行使的职权主要有：监督单位是否按照《会计法》设置会计帐簿、记录会计凭证、形成会计报告，监督单位财务管理，监督单位年度收支预、决算方案的编制；监督追加预算、基建资金、专项资金的申请及其二次分配方案；监督单位年度预算、追加预算、基建资金、专项资金的二次分配方案的执行情况；监督派驻单位执行国家财经法律、法规、制度的情况和财务会计资料的真实性、合法性；监督单位依法取得、使用、管理行政事业性收费、基金、罚没收和国家专项资金、监督单位国家财产的占用和使用，确保国家财产的安全和完整；监督国有资产使用费的收取、缴交和管理。

二是乡镇会计集中核算。其具体做法是“集中核算，统一帐户，分户管理，权属不变”，即统一使用核算中心在银行开设的一个帐户，注销镇属各部门在银行开设的各个帐户；取消各个部门的会计岗位和出纳岗位，每个部门重新选任一名报帐员；变分散管理为集中管理，变独立核算为统一核算，变统收统支为报帐制。目前全市共有32个乡镇试行了乡镇集中核算的改革模式。

三是村帐镇管。从XX年8月份起试行村帐镇管。该镇做到“统一一个帐户”，即注销各村在信用社开设的12个帐户，统一使用镇开设的一个帐户；“取消一个岗位”，即取消12个村的会计岗位；“转变三个职能”，是变分散管理为集中管理，变独立核算为统一核算，变统收统支为“收支两条线”。在此基础上,做到“三个明确”：一是明确管理范围，12个村的所有收支均列入统管范围；二是明确资金的权属。凡纳入统管的各村资金，其资金的使用权和财务自主权仍归属各村不变；三是明确统一会计核算。各村所有资金的具体收支、结算和资金的监督，报表编制、会计档案管理等工作均由镇办理和承担。

二、我市会计委派制度改革的成效与不足

共3页，当前第1页123

“你根本不了解我，你从来不明白我，你从来不明白我心里想些什么，我厌恶你!”我声嘶力竭地喊道。

“啪!”随着这一响亮的掌声，一记鲜红的手掌印顿时出此刻了我苍白的脸上，格外的清晰。我心中的怒气仿佛被泼了一桶油一般，更加旺盛的烧了起来。此刻，我失去了理智，推开家门冲了出去，身后还响着父亲的怒吼：“有本事就别回来了……”

我孤零零的走在大街上，当时是一月份。我身上只穿了一件薄薄的衬衫，刺骨的凉风迎面吹来，吹得我双手抱着手臂直哆嗦。身边的一些路人都成群结伴的，有说有笑……而我只能在那里挨冻受饿，心里一想到这，一股委屈感强烈的涌上了心头，失声痛哭起来。委屈感仿佛是眼泪的儿女一般，跟着眼泪，跑出了我的身体，，哭出来后感觉自然好了很多。但，此刻，心里还是埋怨着父亲，感觉，我和父亲的距离越来越遥远……

走在大街上，我突然闻到了一阵饭香，我下意识地摸了摸口袋，手猛然摸到了一件冰凉凉的物体，不是钱，是家门钥匙!我心中充满了惊喜、激动和期望……只要父亲睡着了，我……父亲?父亲。想到了“父亲”一词，不知怎样突然想到了父亲对我的种.种关爱：

一岁时，父亲带我上街，我高兴地骑在了父亲的肩膀上，无比高兴，而父亲则十分细心，拉着我的小脚，生怕我会从他肩上栽下去，尽管父亲的手很酸……

三岁时，到了上幼儿园的年龄了，爸爸带着我去上幼儿园，那是我第一次上幼儿园。父亲怕我第一次上幼儿园不适应环境什么的，请了一天假陪我，要明白，请一天假是要扣工资的。

七岁时，在上学的的路上，不细心把脚弄伤了，右脚的右边被划了一条长长地伤口，流着血，于是爸爸急急忙忙地吧我送往医院，脸上满是着急的神情。因为请假，那次没评上最佳职员……

八岁时……九岁时……十岁时……十一岁时……十二岁时……我突然感受到了父亲对我的……爱。可我就是不敢回家。直到，灯熄灭了。我上了楼，准备拿出钥匙的时候，一阵风吹来，门开了，我的手僵硬住了，眼泪不住的流……原先那扇心目中的门一向没关，我和父亲的距离也从来没远过……

每一个时代都有一种先进的精神，这种精神源于我们身边，每一个身份普通，岗位平凡，业绩突出的劳动者，引领着无数的人战胜苦难，不懈创新，勤勉开拓，这种精神称之为劳模精神，也是我们董事长所具有的精神。

优秀的董事长现如今也是劳模。她恪尽职守，无私奉献，带领大家迈向更优秀的阶梯，在平凡的工作和生活中做出了不平凡的贡献。在她身上集中体现了爱岗敬业，争创一流，艰苦奋斗，勇于奉献，淡泊名利，甘于奉献的劳模精神和劳动者信念坚定，立场鲜明，胸怀大志，纪律严明，开拓创新且自强不息的伟大品格。因此，作为如此优秀的董事长的员工，我们应积极学习她的劳模精神，必须立足本职岗位，以董事长为榜样，谨记宗旨：诚实守信，安全可靠。振奋精神，提高认识，认清使命，始终保持昂扬向上的精神状态，大力弘扬董事长的精神，努力工作，为公司及社会做出自己的贡献。学习劳模精神，学什么?随着时代的发展，劳模被赋予越来越多的时代内涵和元素，但是无论是生产者还是创业者，无论是比表现还是比贡献，无论是讲精神作用还是讲经济效益，劳模的核心价值都是始终不变的一种爱岗敬业，勇于创新，甘于奉献的精神，一种对职业，对社会，对国家的道德感，责任感和使命感。

第一学习董事长自律的精神，能管住自己的人，才能管好自己的一生，自律，让自己离优秀两字越来越近。

第二，学习董事长艰苦奋斗，艰难创业的拼搏精神。董事长的先进事迹充分说明了事业是实干出来的，任何心存坐享其成，好逸恶劳的想法和做法的人是不可能干出一番事业的，我们应尽自己所能，兢兢业业的工作。

第三，学习董事长付出善良的品格。董事长不计得失，乐于服务，甘于奉献的忘我精神是我们必须得学习的精神，也是我们所努力的方向。

我们学习劳模，不是光喊口号，不是做表面文章，而是学习劳模所表现出来的所有品质和精神状态。这是一种无华的忠诚，一种朴实的敬业，一种与日俱增的进取，更是一股指导我们实践的强大力量。

“课堂教学改革先进单位”申报材料

二是用10分钟让学生悟明白一个道理所取得的成效远大于老师用10分钟讲明白十个道理（讲明白不如悟明白）。

三是培养学生能力，在夯实基础上下工夫所取得的成效远大于让学生“开眼”“见世面”做过多的难题、新题（基础与能力只有一步之遥）。

四是用一个小时去反思、琢磨所取得的成效远大于用十个小时去备课、上课、批改作业（变费力教为费心教）。

五是让学生获得成功体验，从而激发和保持学生学科学习兴趣所取得的成效远大于教师高超的教学艺术和丰富多彩教学内容的感染 (成功也是成功之母）。

六是让学生跳一跳，独立思考做一道题所取得的成效远大于学生忙于应付匆忙做十道题（减负增效之良策）。

2、组建一支强大的课堂教学改革的推进团队

一是进一步完善领导干部的跟级管科制度，要求全体管理干部沉到各组，做好表率，课改领导小组成员实行蹲点联系制，推进课堂教学改革。

二是组建一支优秀的教研组长团队。仙桃二中现有省级骨干教师8人，市级学科带头人40人，省优秀学科教师16人，近三年来在省级优质课竞赛中荣获一等奖教师12人，从这些优秀的骨干中选拔、组建了一支工作热情高、业务能力强的优秀教研组长团队，充分发挥省级骨干教师、市级学科带头人等名师的引领作用，推进课堂教学改革。

3、抓好课堂教学改革的各项活动，推进课改。

一是以暑期集训、集体学习、名师讲坛为载体促教师理念更新。积极倡导和推动教师由演员变成导演，设计课堂，把所教的内容有效的整合，实现“先学后教，当堂训练”，同时对学生进行点拨评价，指导和帮助学生掌握知识并运用于所学知识去解决实际问题。

二是扎实开展“三月教学常规管理月”、“十月教科研月”活动，除按市教科院的指导意见落实各项基本活动外，学校还通过开展集体备课展评、课堂教学创新等评比形式促创新，推进课改进程。

三是坚持课堂教学改革牢固树立“向课堂要质量”的观念，以提高课堂效率为核心，以促进学生全面发展为宗旨，采取“摸着石头过河”的方式，鼓励百家争鸣，“大胆实验，逐步推进”，逐步推行课堂教学改革。

四是通过《二中教育》、仙桃二中网、宣传专刊等营造良好的课堂教学改革的氛围，着眼于可持续发展，不搞一阵风；着眼于常态课堂教学，不作秀；着眼于师生减负，不搞花架子；着眼于教师的发展，提倡百花齐放，不搞一刀切，鼓励先进教师“理论总结后再提高”，引领不愿改、不敢改、改不好的教师“跟着走”。

五是乘“课内比教学”活动东风，继续推进全员课堂教学改革展示课活动，通过全员上“课改展示课”促改革进程。

六是对参与课改实验的教师，根据学校意见，给予课改实验学习资料购买，外出学习等经费支持，保障课改顺利实施。

三、我校推行课改取得的成效

1、极大改善了师生课堂教学活动的生态环境。

教师的教学策略源于学生的学习需求，“以学定教”其核心就是“教”服从于“学”。要求教师对课标、对教材、对学生、对学情，包括对教师自我有全面的认识、正确的把握，科学制订教案、准确设定目标、最佳选择教法。教师的教学行动决定着学生的学习路径，“以教导学”其核心就是“教”服务于“学”。要求教师摆正教与学的关系，突出教师的主导地位和主导作用，顺势而导，顺学而教，与学生牵手，为学生导航。

共3页，当前第2页123

**年7月，积极响应省委的号召，离开母校，惜别亲人，怀揣梦想，从小桥流水的江南水乡来到苏北xx县xx镇xx村当起了村官，迈开了人生旅途的第一步。

从学校到农村，从学生到村官，从江南到苏北，巨大的心理落差、经济落差和环境落差令感到了前所未有的压力。无所适从的她在镇党委、政府领导的亲切关怀下，经过一段时间的调整适应，很快从迷惘和彷徨中走了出来，实现了角色的转换，阳光女孩的激情与活力又重新展现出来。

“既然选择了村官，就必须在村官的岗位上有所作为。”任职后，在做好各项村务的同时，进村入户与百姓座谈，寻找xx村落后的原因，倾听百姓对发展经济的诉求。经过大量的调查研究，发现，村民发展经济和创业致富的愿望十分强烈，但是，由于思想的束缚、曾经的失败和资金的困扰，他们对创业存在着害怕失败的心理。要使xx村变为名副其实的“”，关键是要发展集体经济，引领村民共同创业，自己作为一名大学生村官，更是责无旁贷!

**年初，把“干给农民看、带着农民干、帮着农民富”作为自己的创业动力，带头投身到“全民创业”的大潮中来，她要通过自己的创业实践，影响一批人，带动一班人，致富一村人。经过市场调查，将投入成本少、饲养周期短、经济效益高、市场风险小、技术简单易学的肉鸡养殖作为自己的创业项目。为了减少风险，她决定与村里有养鸡经验的村民丁友祥一起合伙经营，共同投资16万元创办了xx村肉鸡养殖场，养殖场占地总面积800多平方米，年饲养肉鸡规模2.2万羽。

创业，说起来容易，做起来难。每一个人的创业之路都会有坎坷，不会是一帆风顺的，也不例外。她在养鸡过程中，虽然有丁友祥作为靠山，但是她仍然与其他人一样饱尝了创业的艰辛。养鸡，对于来说是个全新的概念，必须从头学起。为了能够全面准确掌握肉鸡饲养技术，她除了购买《肉鸡养殖100问》、《养鸡技术大全》等养鸡专业书籍钻研之外，还拜丁友祥为师，虚心向丁友祥学习养鸡技术。从第一批5000羽苗鸡购进后，她就没有离开过鸡舍。苗鸡防疫，她与丁友祥一起上;打扫鸡粪，她与丁友祥一起干;粉碎饲料，她与丁友祥一起做。这些，对于从未干过体力活的来说已是不易，而鸡舍内刺鼻难闻的鸡粪味更是令她接近窒息。一个个考验，一道道难关，从容面对，知难而进，全力以赴。付出终有回报，饲养的第一批肉鸡终于成功出栏。算算帐，除了苗鸡、防疫、饲料等成本之外，5000羽肉鸡净赚11000元。收获的不仅仅是钞票，还收获了养鸡的技术与创业的经验，更重要的是收获了人生的价值!

成功后,村民们不再对这个不知天高地厚的“小丫头”冷嘲热讽了，取而代之的是随处可闻的赞扬声。面对成功，没有浅尝辄止，自我陶醉，而是在谋划更大的创业项目，向更高的目标冲刺。她和丁友祥把赚得的“第一桶金”用于扩大再生产，以“滚雪球”的方式发展养鸡事业。

成功总是垂青于有头脑的人。如今，肉鸡养殖场规模已经扩大到1600平方米，年养殖肉鸡近40000羽。成功后的没有忘记带领村民共同致富的创业初衷，去年8月，她在镇村领导的支持帮助下，率先组建了“xx村肉鸡养殖专业合作社”，吸纳全村46个养鸡户为社员，免费为社员提供肉鸡养殖技术服务和市场信息。在肉鸡养殖专业合作社里，这些养鸡户实现了资源共享、信息共享、技术共享和市场共享，解除了养殖过程中的后顾之忧，达到了互利多赢的最佳效果，目前的xx村已经成为xx县首屈一指的肉鸡养殖专业村，众多村民通过养鸡走上的致富道路。团省委书记练月琴、团市委书记高玉华等领导到xx村视察时，鼓励要在村官的岗位上，充分发挥其聪明才智，带领更多的村民走上创业道路。

身为xx镇大学生村官团支部书记的，在养鸡的同时，还与xx镇的14名大学生村官在**年5月份集体兴办了“宿迁市春华农业发展有限公司”，建成了江苏省第一个大学生村官创业园。大学生村官创业园总面积300亩，总投资5000万元，其中一期投资500万元，主要创业项目为日光温室蔬菜——种植双孢菇——肉牛养殖的循环种养模式。他们先期饲养的230头肉牛目前已经全部出栏，种植的16个日光温室大棚蔬菜也取得了显著的经济效益。大学生创业园不仅解决了部分劳动力就业问题，而且带动村民的创业激情，让更多的人参与到社会主义新农村建设中来。他们创业的成功实践，受到了省、市、县领导的高度赞扬。 来到两年，是xx人生价值得到体现的两年;担任村官的两年，是整体素质迅速提升的两年;带头创业的两年，是理想抱负得以展现的两年。这两年，她的工作热情，她的奉献精神，她的创业实绩得到了全体村民的高度认可。在**年11月村两委换届选举中，以高票当选为党支部副书记，并且被选为xx镇人大代表。**年，获得“宿迁市新长征突击手”荣誉称号。

在谈到自己的创业体会和今后的打算时，说：“作为大学生村官，在这期间我感觉到了充实和快乐，因为我努力了，拼搏了，成功了，付出了，更重要的是我收获了。在今后的人生旅途中，我将带着服务社会主义新农村建设的目标，在自己的岗位上不断进取，踏踏实实，一步一个脚印，用自己的行动见证?我能、我行、我成功?”!

“课堂教学改革回头看活动”总结

为巩固我校课堂教学改革成果，进一步深化课堂教学改革，使课堂教学改革更趋于理性，更符合我校实际，语文组在学校课堂教学改革领导小组的统一部署下，开展了“课堂教学回头看”活动。由刘学成、范恒举、廉殿军、郑丙林组成听评课小组，有重点的对部分同志的课进行了听评。现对活动作以总结。

一、课堂回顾

王德广老师执教的《罗布泊，消失的仙湖》，学生展示十分活跃，展示内容的处理很有层次性，每一个小的环节的展示，都竭力吸引全部学生参与。展示学生与听课学生的互动，教师的及时的评价点拨，使课堂充满了活力。李保义老师执教的《伟大的悲剧》，引导学生从“悲剧”和“伟大”两个层面，多角度的解读，使学生对课文的理解逐步深入，并且受到强烈的感染，是这次活动中水平最高的一节课。刘听会老师执教的《土地的誓言》，通过歌曲《松花江上》导入，营造恰当的课堂氛围，激发学生学习的兴趣。但由于对展示内容没有很好的整合，头绪较多，课堂显得有点乱，影响了教学效果。高显海老师执教的《登上地球之巅》，按照“字词教学——课文复述——重点理解——语言品味”的顺序，呈现出教学线条之美。学生讲解时能够使用课堂展示笔记，教师点拨能够突出重点。

二、取得的成绩

几位老师的公开课，充分体现了他们对课堂教学改革的理解。通过“课堂教学改革回头看”活动，我们看到语文教学改革已经初见成效。

1、教师的教学观念有了可喜的变化

有什么样的教学观念，就有什么样的教学行为。教师对语文课堂教学的改革态度，由开始的观望、怀疑、尝试、动摇到现在赞成、试验、坚定不移的实施，是一个反复求索，实事求是的过程。这个过程中，我们通过“培养什么样的人”的讨论，认识逐步达到一致：教育的最高境界是关注学生的一生幸福。让学生快乐的学习，乐观的生活，拥有爱心、懂得感恩，有美好的志趣和情操，应该是我们语文教学的终极目标。思想转变后，教师关注的中心由“分数”转到“人”上，由只重知识到能力培养上，到人文熏陶上，到健全人格的培养上。教师能够正确处理课堂上师生角色的定位，能够把课堂还给课堂的主人——学生。在“回头看”的几节课中，学生展示积极活跃，学得积极，学得主动，学得快乐，主体作用得到很好的发挥。教师评价准确，点拨适宜，引导得法，充分发挥了课堂教学的组织者、引导者促进者的作用。

2、课堂展示的质量有了明显提高

还记得在改革初期，学生展示的情形：胆怯害羞，声音不高，照搬资料，只顾自己，不管听众，形式单调，缺少互动。现在的课堂，学生展示自然大方，质疑、纠错、补充、讨论、评价，信息多向交流，生生互动、师生互动的局面正在形成。在李保义老师的课堂上，我们的感受更为深刻。学生朗读充满感情，富有感染力，而且，学生一边朗读，一边在教室里走动，让我们想到古代诗人吟哦的情境。高庙中心学校的老师来我校听课后，深有感触得说：“我非常感慨自己能亲眼看到杜郎口模式的展示者们展示自己的课。我先前是比较抵触这种模式的，总想着这样的模式是以牺牲学生为代价的，是图表面的花哨和热闹。然而，当我真正坐在了教室里，听同学们展示自己的理解时，我被深深地震撼了：这哪里是什么课堂教学，这分明是学生思维跳跃的艺术展示，是那么令人心动，令人心旷神怡。”

3、文本意识正在逐步强化

本学期初，我组在九年级公开课阶段总结中指出：“不可否认，现在的课堂，师生的文本意识正在逐渐淡化。”“增强文本意识，是语文教学亟需解决的问题。”通过听课，我们觉得这一问题得到了初步的解决。四位老师，都在引导学生进入文本，做了自己的努力。李保义老师以“为什么说这是伟大的悲剧？悲体现在哪里？伟大体现在哪里？”为主问题，引导学生深入解读文本，高显海老师设置“从哪里看出山势险峻？”的问题，让学生深入课文，体验登上珠峰的困难，感受登山运动员的顽强意志及为国争光的爱国情感，都取得了很好的教学效果。

三、需要改进的地方

1、课堂展示内容缺少整合

通过听评课，我们也发现一些问题。其中最为突出的就是课堂展示内容缺少必要的整合。一个小组展示过字词后，下一个小组展示还有类似的内容。有些课堂上，学生以问题训练的形式展示，组间内容交叉的很多。这样，浪费了宝贵的课堂时间，影响了展示进度。整合教学内容，教师应该多做一些引导，以争取课堂教学的高效。

2、教师的点拨应突出方法的点拨

当学生对学习内容存在疑惑，学生展示遇到困难时，就是教师发挥主导作用的时候。我们发现，教师大多是就问题谈问题，有时甚至直接向学生出示答案。这样的引导，学生只能做到知其然，而不能做到知其所以然。以后遇到类似的问题，有可能依然茫然。所以，方法的点拨至关重要，“授人以‘鱼’不如授人以‘渔’”。

总之，语文课堂教学改革，刚刚迈出第一步，虽然是可喜的一步，但仅仅是第一步而已。艰巨而繁重的任务，有待我们去完成。所以，作为语文教师，要从学生的发展着眼，努力探索，把教书和育人有机结合起来，形成自己的教学风格。要在范刚校长的带领下，大胆开拓，锐意进取，为教学改革倾注智慧，让语文课堂充满生机和活力。

xx乡xx村普查指导员在第六次全国人口普查工作中，带领xx名普查员认真参加培训、绘制普查小区图。按照上级时间安排，进行普查摸底、入户登记、编制《户主姓名底册》、复查、快速汇总、编码、资料交接工作，达到了规定标准的基本保证。

具体表现在：

1、认真学习《普查方案》，掌握技能，做好普查指导员的辅导工作。

2、明确普查小区范围，安排每天的工作日程、内容和要求，组织摸底，编制《户主姓名底册》。

3、对登记期间的工作进行巡回检查，具体指导，解决疑难问题，及时汇报。

4、按照《登记、复查工作细则》的规定，组织普查员进行复查，完成快速汇总。

5、组织普查员对人口普查表进行非专项编码工作。

6、组织普查员按规定的方法和要求，做好普查表包装，管理和交接工作。

7、严格遵守保密规定，对各户申报的情况保守秘密。

“这干蘑菇都是咱山里的天然菌，绝对无污染!”吉林省长春市委组织部驻九台区其塔木镇北山村第一书记苏刚在长春国际农业·食品博览(交易)会(以下简称“农博会”)摊前卖力吆喝，不一会儿就拿下七八个订单。在前不久举行的第xx届长春农博会上，“第一书记”展台引人驻足，被派驻到各个贫困县的驻村第一书记们亲自上阵，为所在贫困村的产品代言促销。

今年年初，吉林省委组织部下发了《关于开展全省建档立卡贫困村“第一书记代言”活动的通知》，要求到20xx年，通过第一书记为贫困村及所在乡镇的农特产品、旅游产品、乡村文化产品等代言推介，推动贫困村特色产业发展，壮大贫困村新型村集体经济，增加贫困村群众收入。活动开展以来，长春市已有146个第一书记亲自上阵，代言170个产品，销售额达1627.6余万元，带动就业400余人。

自脱贫攻坚战打响以来，苏刚被派驻的北山村探索出一套“强化党建带脱贫、发展项目带脱贫、打造品牌带脱贫、依托政策保脱贫”的扶贫模式，全村人均收入从20xx年的10754元增加到20xx年的13747元，实现稳定脱贫摘帽。

农博会上，榆树市刘集镇永生村第一书记李新功也不甘示弱，“我们村有农产品五大类共20多种，都由我销售代言!” 20xx年，长春市委办公厅的李新功被选派为驻永生村第一书记。走访了193户贫困户后，他发现，村民增收致富途径过于单一。针对现状，李新功为永生村打造了农业特色小镇和田园综合体的规划项目。目前，永生村98%的贫困户实现脱贫，全村人均年收入突破120xx元。

与此同时，长春市委组织部还创新举办了三期“第一书记沙龙”，邀请互联网企业、媒体、金融公司参与沙龙，为第一书记搭建互相交流、共同学习的平台。

_镇政府：

_市土地局：

_镇_村位于同河南岸，地处丘陵地带，全村人口_人，拥有耕地1288亩，人均耕地不足二亩，绝大部分耕地分布在靠天吃饭的山梁上，沟洼高产田人均不足二分，由于耕地面积少，耕地分配支离破碎，农民辛苦劳作一年，人均纯收入不足两千元，日子过的异常艰难。

为了改变目前_村农民低收入状况，村两委研究决定，在各级政府的领导下，在国家惠民政策的大力扶持下，进行大面积的荒沟复垦，为农民增产增收创造有利条件。采取沟掌筑坝蓄水，地亩里低外高.涝可排，旱可蓄，梯田式落差推进的方法，复垦以下荒沟。

一：善虎沟全长4000米，平均宽度80米，现有耕地20亩。可增加复垦沟洼高产田465亩。

二：陆动掌沟全长6000米，平均宽度120米，现有耕地30亩，可增加复垦沟洼高产田1060亩。

三：安占虎沟全长5000米，平均宽度70米，现有耕地20亩，可增加复垦沟洼高产田510亩。

以上三条通山深沟分三年完成，共可复垦沟洼高产田两千零三十亩，大面积的复垦将给村民的生产生活带来很大方便，可以使农民的经济收入成倍翻番，为以后的成片规划奠定坚实的基础，让农民彻底告别一亩地三处分，跑断俩腿不见功的局面。

恳请：_镇政府领导批准

恳请：土地局领导的大力支持。

特此申请

此致

敬礼!

申请人：/shenqing/

__年__月__日

农村基础教育课程改革的现状与反思

从XX年《基础教育课程改革纲要》（试行）的正式颁布开始算起，我国的新一轮基础教育课程改革已经正式开展八年年了。八年中，我国基础教育界经历过近乎狂热的欢欣鼓舞，也经历过改革带来的困惑、矛盾和不安，为了总结课改经验，研究解决存在的问题，为课改的进一步深化提供支撑和保证，为推动和深化教育改革提供决策依据，我们组织对慈云及比邻镇街中小学课改实施情况开展了调研。从总体上看，江津区各级领导、学校和广大中小学教师对课改工作高度重视，将其作为当前学校教学工作的第一要务。新课程的理念已被广大教师接受，并被尝试用于实际教学中，课堂教学出现了新的面貌，教师角色出现了较为明显的转变，民主平等的新型师生关系已逐步形成，学生的学习方式正在逐步变革。同时也应看到课改在前行中还存在诸多困难问题，需要深刻反思后前行。

一、课程改革取得的成果

（一）广大教师已经认同和接受新的课程理念，并初步贯彻到教育教学实践中。课堂教学出现了新面貌。

从这次调研所看到的课堂教学来说，在绝大多数课堂教学中，基本上都一改过去那种课堂上的老师讲、学生听，听师问，学生答、老师看、学生练的机械灌输、学生被动接受的陈闷、单调的状况，取而代之的是在很多教学环节中出现的，学生进行动手实践、自主探究、合作交流等多种形式的生动、活泼的探究学习场面，课堂面貌发生了巨大变化。教学中，教师力求使学生通过自身的主体活动来获取知识的教学行为明显凸现。他们正在把自己的课堂教学过程，努力转化为学生进行学习活动的过程，转化为对学习对象的感觉、感知、体验的过程；他们正在致力于改变学生的学习方式，使学生在自主活动中认识知识，生成知识，理解、掌握并运用知识，并在获得知识的同时，能够掌握过程与方法，同时伴随着愉悦的情感体验。课堂教学出现的这种可喜的变化，源于教师们对新的课程理念的认同，源于教师进行课程改革的热情、欲望和教学行为，是课程改革带来的初步成效。

（二）教师的角色发生转变

我们感受到老师们正在悄悄地进行着角色转变，新课程倡导的先进理念正在影响着教师的教学行为，并使教师的教学实践发生着深刻的变化。教师不再表现出是知识的“权威”，他们正在从课堂单一的知识传授者的角色，逐步向教学活动的组织者、引导者和合作者的角色转换，教和学开始向和谐统一的方向发展。课堂教学更具有了民主性、开放性，学生的学习变得更为丰富而具有个性，一种新型的师生关系正在建立，课堂正在走向和谐的心灵对话。教师学会了欣赏孩子，与学生平等对话，对自已学会了反思，学会了与学生合作。

1、教师是学生学习活动的组织者。

在课堂教师中，教师们都十分重视建立一种民主、平等、和谐的师生关系。注意确立学生的主体地位，营造良好的心理氛围，创设接近学生生活经验和已有知识并容易激发学生学习兴趣的教学情境，带领学生走向知识，使学生积极有效地参与，进行自主地学习活动。

2、教师是学生学习活动的引导者。

教师作为学习活动的引导者，应做到“导而弗牵，强而弗抑，开而弗达”如老农种丝瓜,只需牵引导向，任其自由曼延伸展,充分凸显其个性。具体表现在教师们都注意关注学生的学习过程，关注学生的学习活动状态，在学生遇到障碍或困难时，能较及时与学生进行沟通、能较适时地与学生进行交流，让学生的自主学习活动得以顺利完成,使自己真正成为学生学习活动的引导者。

3、教师是学生学习活动的合作者。

在课堂教学中，体现出老师们在观察、倾听、交往中成为学生学习的参与者，学着用学生的眼光看世界，尊重学生的差异、人格和选择，赞赏学生的闪光点，并敢于承认自己的过失和错误。课堂上教师行为变化体现在教师们“不是带着知识走向学生，而是带着学生走向知识”，真正体现出教师的教是为了学生的学服务。在课堂教学中，教师们放下“师道尊严”的架子，成为学生中的一员，与学生平等对话，作为“平等中的首席”，成为学生学习活动的合作者。

（三）教师的教学行为发生了变化。

新课程的核心理念是“为了每一位学生的发展”。为了实现这一理念，教师们都尽量以“尊重、理解、宽容和赞赏”来处理师生关系。教师们不仅尊重每一位学生，而且全方位地了解学生，站在学生的角度来思考和处理问题；教师们尽可能尊重学生运动的多样性，充分地宽容学生，珍视个性差异，尤其是宽容学生的缺点和错误，以发展的眼光看待学生，坚信学生有改正缺点错误、追求上进、进行自我教育的力量；教师们赞赏每一位学生，赞赏他们的兴趣爱好及其独立性，赞赏学生所取得的任何进步，赞赏学生所付出努力的良好行为，赞赏学生的批判精神等。

以帮助和引导学生学习来代替知识的灌输，突出学生学习和发展的主体地位。教师不再是以居高临下的身份施教，而是与学生一起组成学习共同体，教学也就成为了地位平等的主体之间共同探讨有关学习问题的活动。教师们在不断地激活学生内在的学习需求，发挥学生的主体作用，变被动的“要我学”为主动的“我要学”，让学生体验学习所隐含的乐趣，变“苦学”为“乐学”，使学生成为具有主体精神和独立个性的真正的人。

共2页，当前第1页12

机构改革动员会讲话

（三）规范机构设置，优化组织结构。优化政府组织结构，规范政府机构设置，是本次政府机构改革的重要着力点。按照省政府批准的《改革方案》，改革后我县政府工作部门精简到23个，保留挂牌子机构5个。根据我县经济社会发展实际需要，县委决定对粮食局、物价局、科技局、扶贫开发办和安监局等五家单位，实行机构编制单独核定、领导班子单独配备、工作职能独立行使、运转经费单独核拨、干部待遇保持不变、党务工作归口管理六项原则。这样做，可以更好地保持与省、市政府机构的工作衔接，争取更多的支持，更好地履行相关职责，有利于我县经济社会发展。对这些政府工作部门和机构而言，当务之急要做好三项工作：第一，要准确理清部门职能，合理设置好内设机构。按照《改革方案》和《实施意见》确定的调整优化组织结构的要求，目前政府各工作部门和5个挂牌机构总的工作职能都已框定，领导班子也完成了配备。下一步，各部门主要领导要亲自负责，与领导班子一起认真梳理研究本部门的具体工作职责。首先，要将部门全部职责按性质划分，慎重做好划别归类工作。特别是对因国家政策调整或重点工作调整而增加的重要部门职能，要在部门职责中得到重点体现；对因机构整合而硬性增加的部门职能，要在部门职责中进行合理归类。然后，合理设置内设机构。在对部门原有职能、合并新增职能、因国家政策调整强化或弱化的职能按照相似职能进行合理划别归类的基础上，严格按照《实施意见》确定的内设机构限制数量设置好内设机构，既不准突破限额，又要确保部门职能的全部覆盖

最后，按照上级核定的部门编制数量和内设机构数量合理分配人员编制，原则上每个内设机构的人员编制不得少于2人。第二，要清理和规范议事协调机构。对议事协调机构，该撤销的要坚决撤销，能不设的要尽量不设，确需设立的，必须严格按照规定程序进行审批，不设实体性办事机构，具体工作交由相关职能部门办理。第三，要加大承担行政职能事业单位的整合力度。除法律、法规明确授权事业单位承担的行政职能外，其他事业单位要将所承担的行政职能全部划入相关政府工作部门，今后不允许再增设具有行政职能的事业单位或经营性事业单位。

（四）严格编制管理，加强监督制约。严格控制机构编制，是此次政府机构改革的刚性要求，也是机构编制管理的一项长期任务。一是要科学合理配置编制。利用这次改革机遇，进一步调整优化政府部门内设结构，通过合理分配编制，充分发挥好现有编制资源的应有作用。二是要健全综合约束机制。严格执行机构编制审批、备案制度，加强对机构编制规定执行情况的监督和检查，切实维护机构编制管理的权威性、严肃性和法律效力。要坚持机构编制管理与组织人事、财政预算管理相结合，做到机构编制、实有人员、经费核拨的整体联动和有机统一，着力提高机构编制的使用效益。

（五）认真做好“三定”工作。做好“三定”工作，是这次政府机构改革的核心环节，也是重中之重。改革中，政府各部门要围绕重新定职责、定机构、定编制，把“三个环节”工作抓实、抓到位。

第一个环节，要做好“三定”方案的拟定工作。政府各部门要抓紧研究本部门的“三定”方案。拟定方案时，既要注意参照上级相关部门的“三定”方案，准确把握改革方向，又要从实际出发，突出职责重点，体现职能转变要求，尽量消除职能交叉现象，真正理顺职责关系。对于需要划转和转变的职能，要在“三定”方案中予以明确。

共5页，当前第3页12345

严肃组织生活创新范文精选多篇（一）

【导语】：党的xx届六中全会提出，畅通党员参与讨论党内事务的途径，拓宽党员表达意见渠道，营造党内民主讨论的政治氛围。那么，今天小编为大家带来的是关于严肃组织生活创新范文，希望对大家有所帮助!

【严肃组织生活创新范文】一

一、案例背景

1992年11月，由于连年亏损及资产负债率高达191%，西南地区最大的国有针织企业——重庆针织总厂宣告破产了。近3000名职工一夜之间失去了工作，失去了40余年依靠生存的工厂，随厂破产下岗的168名普通党员恰似没有母亲的孩子，失去了归宿，迷失了方向。重新求职之怨、漂泊游离之气、生活无保障之恨，加之随后旧城改造拆迁的利益纷争，各种矛盾和问题在下岗职工中积累，不满政府和组织的情绪也传导给了下岗后游离在社会的普通党员中。部分党员混同于普通群众，党员违纪违法事件时有发生。破产企业成了“不稳定”的头痛企业。20xx年，按相关规定，破产企业重庆针织厂服务管理工作交给了辖区的街道。街道党工委按照党章等相关规定，指导石杨三社区扎实开展党建工作，将辖区内82%以上的重针厂共产党员团结起来。20xx年，石杨三社区在坚持十多年每月定时召开党员组织生活会基础上，搭建党员议事平台，在党员中选取各年龄、各层次威信较高、能力较强的17名党员组成“党员议事厅”，将群众反映最迫切的热点、难点问题收集上来，通过集中商议、民主决策，积极调处矛盾纠纷。同时开展政策理论学习讨论，把党的声音、惠民政策传达到社区的党员群众中去。经过近两年多的探索实践，初步形成了发展共商、民生共议、难题共解的和谐局面，党员的先锋模范带头作用得到良好彰显。

二、主要做法

重针厂破产几年后，其关系未转隶地方政府管理前，下岗破产的职工成了“无籍村民”，过去的党员骨干失去了组织引领，日常服务管理事务没有人去牵头打理，多数失业人员无所事事，群众怨气大，积累的矛盾问题多，原企业小区成了辖区社会治安综合治理的重点区域。街道接手服务管理工作后，通过综合研判分析，强化了服务型党组织建设，采取了积极有效的举措，搭建党组织服务平台，创建“党员议事厅”，明确了议事规则，让“问题”党员履行了义务，让“潜水”党员露出了水面，让“失联”党员找到了组织。在党组织引导和党员的带动下，使过去的“头痛”破产企业，变成了如今和睦相处的模范团队。

(一)议什么?——群众所需所盼都得议。群众身边无小事，鸡毛蒜皮是正事，群众的需求，就是议事的范围。通过设置“议事箱”、开辟“议事栏”、收集“议事项”，“党员议事厅”成员入户调查，召开居民座谈会，通过“议事簿”书面征求意见，梳理出党员组织生活不健全、生活就业求职难、业余文化缺乏单调、孤老养老无照顾等各类问题近百个。通过汇集群众的“怨气孔”，也为找准“出气口”明确了方向。

(二)怎么议?——党员谏言平台这样议。“党员议事厅”搭建后，制定完善了《议事制度》，根据不同年龄、不同层次的党员组建议事厅成员，定人定责定时，每月16日定期开展一次议事厅集中议事活动，特殊情况临时召集议事。一是确定议事主题。议事前，由议事厅成员收集意见和建议，进行梳理归类，形成议定事项的主要内容，确定议事主题，并将议事内容进行公示。二是讨论议事内容。议事中，由议事厅成员根据确定的议事主题进行议事，群策群力献良方，群言群计谋发展，对议事主题有感兴趣的非党员群众也可参加。三是形成议事方案。议事后，由议事厅厅长主持，安排专人记录，将议事厅座谈、讨论、评议、汇总后的相关问题提出解决办法或报上级处理，并形成会议纪要备案。

(三)谁来议?——骨干党员带头大家议。群众的想法群众提，群众的难题共同解。企业虽然破产了，但党员骨干却情系组织。为此，社区党委通过走访了解，启用曾任社区书记、群众基层好、多年来热心公益的退休老党员张光玉，担任破产企业重新组建的党支部负责人，同时通过党员大会选举了不同层面的17名党员代表，作为“议事厅”分析、研究、解答群众诉求的代表，负责参与议事厅日常意见的收集、认定与反馈，按规定完成相关议定事项。坚持“议事事项众从群众中来、问题解决到群众从去”原则，以服务群众为要议，积极化解破产企业和其他居民群众反映的各类诉求，使党群“最后一公里”更加畅通。

三、几个成效

(一)健全了机制——让普通党员增强了意识。以创建“党员议事厅”为契机，健全了“三会一课”组织生活学习制度。明确了党员代表的议事程序、原则和方法，建立了议事厅成员联系群众责任制，制定了议事厅评议党员、评议社区、评议街道和政府履职情况制度、辖区民意收集测评和企业破产后困难党员、困难群众帮扶办法，完善了12371党建信息系统，增添了服务群众的举措，使党员干事有了机制保障，让组织生活得到了恢复，增强了党员意识。

(二)夯实了基础——让议事制度形成了常态。社区结合辖区破产企业矛盾多的特点，以建立常效机制为着力点，形成议事常态化。一是念好“三字经”，提升党员议事能力。“严”党员转入关。社区党委书记与每名转入党员面谈，全面了解个人思想状况、工作及家庭情况等基本信息，查明党员档案是否齐全，并详细告知社区党委各项管理制度，建立党员联络卡，关注党员学习成长情况。“温”党史铭历史。每月开展党史主题教育，通过重针厂老党员讲党史、讲故事，观看红色影片，组织参观革命纪念馆，编演经典文化节目，回顾中国共产党的艰难建国路，教育大家要当好守城之士。“建”志愿者队伍。以老党员为主体，建立六支党员志愿者队伍深入小区楼栋，参与维护稳定、服务群众等社会事务，不断增强责任意识和团队意识。二是做好“三本账”，丰富党员议事载体。一是写好“一本来访日志”。建立“党员议事厅”成员责任区制度，根据辖区党员居住的情况，划分议事厅成员责任片区，每名成员要作好群众来电、来访记录。二是绘好“一本帮扶手册”。1名“党员议事厅”成员联系2?3名帮扶对象，建立“六到家”的工作制度，每月至少入户一次了解需求情况，实施切实可行的帮助。三是拟好“一本议事记录”。“党员议事厅”成员每月定期集中1?2次，以近期居民群众反映最迫切的热点及难点问题为议题，积极调处矛盾纠纷，解决复杂疑难问题。

(三)密切了感情——让党员群众巩固了关系。“党员议事厅”的创建，为党委政府联系群众拓展了“三个平台”，即为民说话有了讲台、发挥作用有了舞台、落实民主有了平台。使原本游离于社会的破产企业党员在服务群众中得到了有效发挥，充分发挥党员与群众朝夕相处的优势，构筑起“民有所需，党有所应”的格局，群众主动向“党员议事厅”代表反映情况，“党员议事厅”代表积极为群众解难题办实事，党员群众连成了一片，群众诉苦有人听、怨气有地发、难事有人帮，彻底扭转了过去普通党员怕干事、党群之间交流少等不良倾向。“党员议事厅”的创建，不仅议解了群众的难事，而且议回了丢失的传统，议实了群众路线，议出了党群之间的和谐关系。

(四)破解了难题——让问题解决找到了钥匙。“党员议事厅”秉承为民服务的宗旨，专找群众关心的鸡毛蒜皮说事。譬如，针织厂老旧小区，房屋漏水、楼道照明设施缺失，小区公共通道地面破损年久失修，脏乱差问题突出，群众反映强烈，但因管理权限未明确，问题一直未得到解决。“党员议事厅”代表通过征求多方意见后，归类梳理了问题，并形成了议事事项，通过党员代表认真客观的议事，明确了小区居民应承担的职责及监管义务，同时将居民群众无法解决的问题，通过社区、街道向区政府和市国资委主管部门反映，多年来的老大难问题终于得到了妥善解决。诸如，业余文化活动、就业培训、养老服务、公交站点设置、旧城改造、小区安全等问题，通过近年来“议事厅”平台作用的发挥，群众反映的100余件各类鸡毛蒜皮难事、苦事、烦心事等都得到了有效解决，久治难愈的一批“痼疾”得到“医治”。在80余次的议事活动中，辖区群众在实际生活中还找到了“办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法”的钥匙，文明有序解决问题的良好风气已初步形成。

(五)搭建了平台——让学习教育取得了成效。“党员议事厅”开启几年来，通过搭建学习平台、宣传平台，让党员自觉性、归属感与主人翁意识增强。一是学党纪法规，强化使命意识。结合近年开展的“三严三实”、“两学一做”等学习教育，使老党员燃起了入党时的激情，增添了党员的光荣使命感，对新时期党的建设发展有了全新的认识，自觉做到听党话、跟党走，争做党的优良传统传承人。二是学现代知识，跟上时代步伐。20xx年底，“党员议事厅”收集到“老年人想学习使用电脑、智能手机”的愿望后，社区党委及时组织开办了13期“互联网+”电脑、手机培训，参加人员达到100余人，最大的73岁，最小的56岁。三是学模范党员，争当星火传承。退休党员鲁心银到社区了解到重针厂破产后党员们的艰难处境，深受触动，他明白企业破产是优胜劣汰的必须趋势，但工作可以丢、党的信仰不能丢，企业可以垮、党员的精神支柱不能垮。为此，他主动担起支部书记的职责，并应邀担任了街道“两学一做”微宣讲团的宣讲员，带领辖区党员找到了自己为党增光的定位点。“党员议事厅”的有效运作，党员代表引导群众，从最初只关心吃、穿、住、行个人利益转到了对社区的建设管理上来，群众对身边事务的态度从“议论纷纷”变为“纷纷议事”，对自身价值的认识从“接受管理”变为“争当主人”，对社区的建设从“漠不关心”变为“积极主动”，进一步提升了群众的归属感和荣誉感。

四、几点启示

一是基层党建的必然产物。石杨三社区创建的“党员议事厅”，虽成立初衷是给破产企业党员成立说话、“发气”的一个平台，但在实践中，它却丰富了基层党组织建设，这也是新时期推进党的民主政治制度建设的必然产物。

二是增强普通党员民主意识。受传统机制的影响，多数党员注重“服从”二字，却淡化了民主意识。在新时期加强党的民主政治建设中，如何在思想、行动上真听、真言党的事业，通过自己的思考，在议事平台上，敢于向党的组织提出真知酌见，从心里产生了对党的真心爱护之情。为了荣光党的事业，“党员议事厅”的创建，为他们畅谈党的事业，关心党的建设，贴近党心民心提供了话语权，强化了为党争光的责任感和使命感。为助力街道党工委化解各类矛盾发挥了积极的不可替代的作用。

三是党的优良传统得到传承。辖区老党员多，经历丰富，对党感情深厚。在当今社会意识形态多元化、价值观念差异化的环境中，用老党员围绕核心价值观，以身边人为媒介，讲传统、讲美德、讲爱国等，引领社会正能量，用100余名社区党员的星火，以党的理念去感染辖区56万平方米内的1.5万居民群众，这也是石杨三社区 “党员议事厅”探索创新基层党建工作的应有之义。

【严肃组织生活创新范文】二

一、背景和起因

办好中国的事情，关键在党。党的xx大以来，以为核心的党中央坚持把从严治党摆在突出位置，提出了“全面从严治党”的战略思想，多项举措齐头并进，逐步形成了治党全面从严从紧的氛围。20xx年，全国国有企业党的建设工作会议强调，要坚持党对国有企业的领导不动摇，全面解决国有企业党的领导、党的建设弱化、淡化、虚化、边缘化问题，开创国有企业党的建设新局面。

柳州局现有员工440人，其中党员159人，下设综合部、政工人资部、财务部、生产设备部、变电管理所、输电管理所等12个行政部门;党委下辖机关第一党支部、机关第二党支部、变电党支部、输电党支部、桂中换流站党支部共5个党支部。党的xx大以来，柳州局党委按照中央和上级党委的部署，积极推进全面从严治党，着力营造风清气正的党组织氛围，取得了一些积极的成果。但是，基层党支部在工作开展时还存在以下几个问题：一是党支部在实际工作中的角色定位不明确，主动从党的角度审视问题、从党的高度把控全局的意识不强，区分不开党建工作与生产业务的差异，以致发挥作用并不明显，“两张皮”现象比较多;二是支委会以问题为导向的工作思路不清晰，支委成员统筹规划，串联总结的能力还不高，以致于党支部力量涣散，在党员中、在群众中公信力和号召力不高。

从实际情况看，一些党支部作用的弱化，症结在领头的支委班子，在支部委员。一是党支部书记配置不强，以往在支部书记的选配上或多或少还存在照顾的情况，其个人能力并不能完全响应高质推动党务工作的需求;二是支委班子配备不够合理，支委以新入企年轻党员为主，工作经验不足，代表性不强，导致支委会的议事能力、决策能力受到较大削弱，党支部的话语权和公信力得不到有力保障;三是支委会议事程序缺位。支部委员会虽然定期召开会议，但是有效运用支委会会议商讨问题、研究对策、形成决议、监督执行的工作机制不完善，往往流于形式。应该根据工作需要召开的支委会不开，该由支委会决议的事不提交支委会讨论决定的情况突出。同时，还存在党支部设置不够合理的问题，比如个别支部因涵盖业务部门较多，支部所辖党员需聚焦的问题各不相同，很难做到步调一致，不利于支委发挥作用。

如果以上问题得不到及时干预和扭转局面，那么全面从严治党、做实做好党的建设就是一纸空谈，企业的长远发展也将失去坚实保障。

因此对于生产企业中的基层党委而言，深入研究这些问题的成因，系统地采取措施，加快重塑支委战斗力，盘活基层党组织活力，促进党支部充分发挥战斗堡垒作用，推动生产业务更好更快发展，是一个非常紧迫的课题。

二、主要做法

从全局性角度看，管党治党必须紧紧抓住高级领导干部这一“关键少数”;而要发挥好党支部战斗堡垒作用，也必须紧紧抓住支委委员这一“关键少数”。

应对这一矛盾，提出具体的做法是：以优化党支部和支委配置、规范议事程序为抓手，从四个方面发力，围绕强化支委作用主题，帮助基层党支部清除负面因素，砌稳补牢，更好地发挥坚强战斗堡垒作用。

(一)优化党支部设置

柳州局原机关党支部涵盖综合部、政工人资部、财务部、生产设备管理部、安监部、基建部等多个管理部门，人员结构臃肿、力量分散，议事决策也不灵活。根据研究，将其调整划分为机关第一党支部、机关第二党支部。其中，行政管理部门组成机关第一党支部;生产管理部门组成机关第二党支部，使党支部“学”和“做”辐射的业务更加聚焦，支委的配置和发挥作用可以更有针对性。

逐步实现“支部建在站上”。在具备条件的变电站直接成立党支部，将党的组织渗透到生产一线，尤其是重点工程一线，党组织就近发挥作用，使党的旗帜飘扬在业务活动的每一个角落。

(二)配齐配强支委班子

一是选好带头人，将工作能力突出、责任心强、受人尊敬的优秀党员干部选配为党支部书记;二是将部门主要负责人推荐选举到支委队伍中，强化支委会议事决策和组织领导能力;三是发掘培养在普通工作岗位成长起来的，并且勇于创新、敢想敢干、总结宣传能力较好的优秀党员，将他们选举充实到支委班子中去，为支委班子注入新鲜活力;四是支委人数不足的党支部，一律配强配齐。

通过一系列的优化调整，逐步形成了优秀中层干部、技术技能骨干、年轻党员搭配合理的支委班子，使支委班子能够有效吸收不同角度的思路和建议，最大范围地整合党支部力量开展工作。

(三)规范议事程序，促进支部委员履职尽责

一是按照《党支部书记手册》和《超高压输电公司党支部标准化建设到位达标清单》中“五到位五达标”的要求，明确支委分工，推动其在分管领域负起主要责任。凡是涉及支委分管职责范围的事，优先听取该支委意见，优先由其协调落实。

二是组织梳理支委会议事程序，形成固定规则，特别是《关于新形势下党内政治生活的若干准则》发布后，对照相关精神，持续从制度上规范支委会开展流程，明确议事范围和纪律，提出决议执行和痕迹留存的要求。通过制度的完善和运用，培养固化支部委员自觉融入和依靠支委会发现问题、研究问题、解决问题的意识。

在此基础上，党委加强对支委会的过程管控和监督，每月在各支部全体委员参加的党建例会上对党建责任落实和问题整改情况进行一次工作汇报、一次专项督查、一次盘点分析、一次情况通报，考核情况作为支部委员述职述评、考核奖惩、选拔使用的重要依据。

(四)充分利用各种载体，在实践中锤炼支部委员各展所长、协同合作的优良作风

当前，“两学一做”学习教育、“三型”党支部建设、党支部标准化建设、“六个载体”(标杆党支部、党员责任区、党员示范岗、先锋班站及工作室、党员服务队、党员突击队)、“三带三亮三比”(支委带党员，骨干党员带年轻党员，党员带群众)主题活动等党建工作的载体十分丰富，这为我们有意识地在具体工作的开展中引导党支部开好、用好支委会，帮助支部委员建立良好机制提供了平台。

比如局党委指导各党支部抓好书记项目的立项和落实，支部书记带头、支委配合，围绕存在的突出问题集中发力，取得了较好效果。以桂中换流站党支部为例，作为“支部建在站上”试点，桂中换流站党支部在工地上成立，支委班子由站长、值长、值班员合理搭配。在局党委指导下，支委班子紧紧围绕直流人才队伍建设的课题，党支部书记管总抓协调，纪检委员主抓技术攻关，组织委员主抓人员培养，宣传委员管总结宣传，青年委员抓思想引领，并定期召开支委会研究生产准备过程中亟待解决的问题。支委班子通力合作、各展所长，充分运用各种载体，极大激发了员工队伍的奋斗激情，为工程顺利投产提供了坚实保障。

三、初步成效

党支部的优化配置及支委配齐配强，根本目的还是要促进支委履职尽责，夯实基层党支部发挥坚强战斗堡垒，促进生产又好又快发展。柳州局着手对支委会、支委进行全局性优化设计以来，极大焕发了各党支部创先争优的活力，取得了喜人的效果。

(一)党支部策划协调、解决实际问题的能力显著提升

在支委会的带领下，各党支部均围绕辐射业务面临的重难点问题，提出了富有特色的措施和方案。

机关一支部打造“党员加油站”，以“做服务专家”作为服务基层的着力点，从加强理想信念教育、筑造党员之家和制定有效帮扶措施三个方面切入，持续为党员成长“加油”，使党员成为业务的专家，更好的服务一线，为一线“加油”。机关党员精神面貌焕然一新，专业能力和服务水平也不断提高，表现出强大凝聚力和战斗力，得到广大员工的好评。

机关二支部在滇西北直流工程建设中成立“党员突击队”，突击队党员经常主动放弃周末休息，长期在现场蹲点，确保了各项工作的顺利进行，整体施工进度在各局管辖的标段中处于前列，安全管理可靠把控。

变电党支部聚焦年轻党员较多，人才队伍青黄不接的问题，狠抓培训，有意识地给年轻党员压担子，让他们多承担一些工作任务，在具体实践中不断提高其业务能力和政治素质，一批年轻党员逐步脱颖而出，成长为各个岗位的中坚力量，同时也带动了员工队伍整体的进步。截止目前变电所已拥有高级技师5人，技师81人。值得一提的是，技师仅20xx年就增加了26人。

输电党支部紧盯通道清理难题，“去存量、控增量、扫盲区”，党支部书记讲盲区排查专题课，对全体线路职工进行思想动员，号召职工将个人利益与公司前途命运统一起来，勇于担当，攻坚克难。同时，党支部主动加强与职工家属的联络，创造各种条件增进家属之间的沟通交流，帮助家属加深对职工工作性质和艰辛的理解，免除职工的后顾之忧。促使通道树障清理工作得以快速推进,20xx年清理树障隐患1080处，为保障南方电网主网架安全作出了突出贡献。

桂中换流站党支部瞄准填补广西直流空白的目标，深入打造“八桂直流 党旗领航”党建品牌，开启“领航”文化建设，提出“安全保在站上、人才育在站上、科技创在站上、廉洁抓在站上、形象树在站上”五个具体建设目标，并以“两学一做”学习教育为抓手，通过“一二三四五”行动计划，“三带三亮三比”，建好、接好、管好广西第一站。

(二)党支部对生产工作的促进作用十分突出

支委会工作得力，在其带领下的党支部工作到位，对于生产的促进作用也实实在在看得见。比如桂中换流站党支部，20xx年5月投产的金中直流工程是国内首条落点广西的直流输电工程，终点位于柳州市郊桂中换流站。直流输电是电力技术应用领域的前沿，在此之前，广西从来没有过建设、运维直流输电的经验，超高压柳州局也是技术、人才从零开始，困难可想而知。党支部从在建设工地上成立起，面对直流技术、直流人才双空白的挑战，支部委员带领党员和青年员工迎难而上，党员佩戴党徽上岗，亮出职责，亮出承诺，在工作中比业绩、比技能、比贡献，形成了一种争先恐后的氛围。

在生产准备中，党支部边摸索边实践，构建了“13354”特色直流人才培训模式，在短短29个月的工程建设期内就培养出了广西和柳州局第一批直流技术尖兵，全员以优异成绩通过公司岗位胜任力考核，16人取得换流站值班员技师及高级工资格。深度参与工程建设工作，提出问题、建议达860多条次(党员提出780条，占比90%)，经受住验收调试和试运行期间各种考验，保障工程顺利投产，安全运行六个月就累计输送电量突破100亿千瓦时，相当于减少二氧化碳排放800万吨，减少二氧化硫排放6.1万吨，为广西社会经济发展及良好生态环境做出了积极贡献。

值得一提的是，在党支部的带动和领导下，桂中换流站整支队伍都有一种习惯优秀、全面先进的气质，精神面貌和战斗力在广大干部员工中有非常好的口碑。

(三)党组织的号召力、公信力不断增强

以往一些群众在谈到党支部时，会认为无非就是组织一下学习，发展几个党员，收一点党费，喊喊口号再开开会。

在强化支委作用，找准党支部的定位后，党组织的行动越来越接地气，越来越有料。很多人感叹，现在通过支委、通过党支部可以解决实际问题了，党支部采取的举措也能够牵住 “牛鼻子”，较好回应大家的心声。

群众对党组织的认可，也使工作开展越发顺畅。可以看到，面对急、难、险、重、新的挑战，只要党支部一发动，就有群众跟着党员上。支委带党员、优秀党员带一般党员，党员带群众的喜人局面正在形成。

四、体会启示

企业中党支部的战斗堡垒作用作用要真正得以落地，归根到底还是要看人，看书记、看支委、看党员。优化党支部和支委配置，规范议事程序等建设是一方面。另一方面，不论是书记、支委或普通党员，从个人的角度出发，“投身党建工作的源动力是什么”的问题值得深思。

知之者不如好之者，好之者不如乐之者。只有广大基层党务人员将党的工作当兴趣做，在干成事、干实事、干好事中收获快乐，在收获快乐的同时更加热情地推动工作，才能形成良性循环。

从实践反馈的情况看，考核等硬性的要求是必须的，但若是单单以考核、通报等逆向推力去要求支委做实、做新、做亮工作，效果基本不佳。如果在工作中发现亮点及时通报表扬，加以宣传;同时，支委提出的好思路、好做法能给职工带来帮助，得到他们的认可，那么支委主动思考、热心投入的意愿就会特别强烈。这种工作中收获的成就感、荣誉感、自豪感就是工作的快乐，就是我们从个人角度探寻的源动力。

实践证明，从强化支委着手，符合本单位实际情况，成效是明显的。接下来，积累的好经验将逐步普及到促进全体党员发挥先锋模范作用中去，打造“千里银线党旗飘”的党组织光辉形象。

【严肃组织生活创新范文】三

一、创建背景

江苏泰州大桥第四党支部由春江站、孟河站以及小黄山服务区组成，支部现有党员10人，其中1名为公司经营层领导、2名为基层管理人员，另外7名分别为收费、值机、后勤等岗位一线员工，平均年龄32岁。两年来，在党组织的带领培养下，党支部现有1名预备党员正式加入共产党，3名优秀团员向党组织递交了入党申请书，后备队伍得到了充实和壮大。

“一个党员树立一个标杆，一面党旗引领一支队伍”，为切实加强基层党组织在公司发展中的政治核心、战斗堡垒作用，发挥党员在工作态度、工作效率、业务技能等方面的先锋模范作用，努力打造一支思想过硬、作风过硬的党员队伍，在广大职工群众中树立“有责任、分不开、看得见、受欢迎”支部新形象。江苏泰州大桥第四党支部结合工作实际，积极探索党支部创建的新方法、新途径，力求做到“一组织一特色、一支部一品牌”，以具体化、多元化、常态化强势推动特色基层党组织的创建活动。

二、主要做法

(一)扎实基础工作，建设标准化党支部

为确保党支部工作有序开展，支部立足多年来工作实际，重新修订、充实、完善了与党支部工作有关的各项管理制度、工作制度和相关档案资料。加强“三会一课”在内的“三基一化”，即基本制度、基本资料、基本能力、信息化的建设，确保支部班子分工明确、工作制度健全、工作流程标准、资料台账齐全。同时，坚持“三会一课”常开、员工思想常谈、活动阵地常建、服务工作常查、廉政建设常抓的“五经常”制度，全面推进支部队伍建设标准化、制度建设标准化、工作流程标准化、阵地建设标准化的“四个标准化”党支部建设，提升支部标准化建设的整体水平。

(二)创新提升工作，打造特色型党支部

1、微团队，先锋作用落实处

为切实提高支部党建工作水平，增强基层党组织的战斗力，打造一支召之即来、来之能战、战之能胜的党员先锋队和模范排头兵，第四党支部成立了以支部书记为队长，春江站、孟河站、服务区管理员为分队长的“党员突击队”。队伍涵盖了收费站和服务区全体党员、入党积极分子、团支部书记以及自愿加入的青年员工共35人。突击队主要任务是组织人员积极投入生产管理中急、难、险的重大任务和突发事件的应急支援。

根据工作实际情况，党突击队将孟河站每周五及节假日前大流量保畅、服务区节假日客流返程服务作为固定任务，一方面借助孟河站大流量的冲击，提升党员的业务能力，另一方面对孟河伸出援助之手，增强了兄弟站的战斗情谊。同时，在恶劣天气情况下，突击队还投身于扫雪除冰、应急救援等活动，带头解决公司营运管理中的实际问题。

2、微公益，小行动汇成大磁场

除参与“党员突击队”活动之外，在日常生活中，党支部成员还积极加入社会应急救援、扶弱助残等各项公益活动，如：20xx年3月5日“学雷锋纪念日”，第四党支部、团支部联合常州市春江镇安家街道、安家派出所开展了“安全知识进学校，争做安全小卫士”的知识讲座;20xx年4月5日，第四党支部积极响应公司党委号召，和团员、青年志愿者一起与常州市新北区春江镇安家村委结对，开展了“清明时节，遥寄相思”的清明祭扫活动;20xx年4月27日，为响应“与文明同行、为生命接力”的号召，进一步弘扬“奉献、友爱、进步、互助”的志愿者精神，第四党支部组织广大青年职工前往常州市爱心献血屋开展了“温馨泰桥，从献在开始”为主题的无偿献血活动，献血总量1800毫升。在整个公益活动过程中，各位党员用自身实际行动诠释了对志愿活动的理解，展现了作为一名高速人的责任和担当。

在活动之后，党支部还将在支部内的活动与青年志愿者活动绑定在一起，通过青年志愿者APP打卡平台，详实记录并展示每位党员、团员的公益情况和公益时间。通过党支部、团支部的相互融合，相互映射，形成了“党建带团建、团建助党建”的良好工作机制，更好地发挥了党、团骨干的先锋模范作用，彰显了支部建设的多元化、人性化和特色化。

3、微平台，学习交流短平快。

第四党支部探索学习新模式，热衷与将公众号，互联网、微信等时尚元素融汇到一起，在认可、遵从“共产党员”公众号平台对党员个人素养起引领作用的同时，将新媒体“短平快”的交流方式推广到整个支部的党员教育活动中。

通过公众号平台，开展“学《习》进行时”活动，每期更新转摘组织全员学习，将党员学习阵地拉到第一线。同时，结合“两学一做微讲堂”模式，延伸开设了“党课随身听、业务大家学、读书共分享、安全时时讲、百科随意聊”5个板块，将党建知识、收费业务、温馨服务及安全知识进行了深入的讲解，并就读书、摄影、品茶、写作等方面与员工开展的亲切的交流和剖析，增添了“微讲堂”的活力，进一步吸引了广大员工积极参与到“微讲堂”中来。

4、微服务，创新服务树品牌

作为服务行业，必须注重客户的反馈意见，高速公路收费站管理亦是如此，为提高服务满意度调度质量、扩大调查范围，更客观地评价和了解收费窗口服务质量，第四党支部以“二维码”形式开展服务满意度调查。将满意度试卷制作成二维码，一是通过微信公众号让广大关注人员参与，二是6月份组织“微笑标兵组”人员以现场发放二维码卡片的方式进行调查，并后续将对调查情况进行汇总、分析。活动得到的反馈效果显著，获得社会各界人士问卷调查好评213次，满意度高达99.8%，显著提升了本路段服务的知名度。

同时，活用科技手段，普及网络快捷服务。网络时代，手机不再仅仅是通讯工具，而成为人们了解世界、融入社会的重要媒介。“扫一扫”行驶路线随车跑。支部将周边路网信息精心编制成为二维码，标注了周边景点、加油站、医院、周边路况等信息，快速解决了司乘出行路况问询的需求。“扫一扫”快捷支付特请处理。能够缓解司乘人员在下高速缴费时应携带现金不足的燃眉之急。

5、微祝福，关爱员工暖人心

真诚的关爱是和谐劳动关系与良好工作、生活环境形成的基础，春江收费站倾心打造温馨的职工之家，在硬件、软件上都努力创造氛围，让关爱激扬斗志，努力奋斗。

第四党支部除精心打造“休闲驿站”、职工电子阅览室供职工休息、学习外。别出心裁地定制了“五个一走心、暖心、送爱心”活动关爱员工，即在员工生日时送上：一句微祝福、一块小图版、一张蛋糕券、一碗生日面、一首生日歌。让员工感受企业的温暖和关怀，提高员工的“幸福指数”， 增强员工的归属感，使团队更有凝聚力，实现企业和员工的共同发展。

三、工作成效

“一个党员一面旗，一个员工一颗钉”。在日常工作中，第四党支部时刻将责任和义务担在肩上，无论是多沉重的担子、多危险的地方、多紧急的关头、多困难的时刻，党支部都积极发挥党员“冲锋在前、享乐在后”的革命精神，在任何时候都充当“抢险救援队”、“除雪保畅队”、“应急救援队”的战斗角色，时刻展现党团员无私奉献、勇挑重担的风采。

自第四党支部实施创新做法以来，在“党员突击队”和“党员志愿者”的共同努力下，累计出动人数98次，活动时间长达132小时，帮助司机以及社会群众解决各类难题总计165次，获得社会各界人士问卷调查好评213次，满意度高达99.8%，社会效益显著。自身学习培训的“微讲堂”共开课22期，每期任务内容都准备充分，知识学习点到位，职工培训反馈情况也较为良好。做为试点，慢慢的日常工作中的培训都结合“微讲堂”模式，将听教式学习模式活跃成互动模式，培养职工主动学习，接受新知识效率明显提高。

同时，在日常工作中，第四党支部将党员的个人表现纳入日常评优评先的考核评比中，通过多途径对党员活动中表现优秀的个人进行表彰奖励，鼓舞并号召更多的青年团员、优秀员工加入党团队伍，努力把共产党员的无私奉献精神宣传出去，弘扬主旋律，传播正能量。

四、探索

1、坚持落实党支部标准化建设。党支部作为党的基层组织，是党组织体系的基础，是实现党领导的重要条件，是党联系群众的桥梁和纽带。只有立标建制，严正律己，才能把党的领导核心作用发挥好，把基层党组织的战斗堡垒作用发挥好，把广大共产党员的先锋模范作用发挥好。只有基层党组织充满活力，生机勃勃，整个队伍才能坚强有力，朝气蓬勃。

2、探索新时期企业党建工作新思路。绘好“图”、带好“路”、打好“基”、铸好“魂”。以党建为根本，提炼企业价值观，凝聚企业文化，打造企业匠人。

3、实现全心全意为群众服务的根本宗旨。路桥企业逐步转型，进一步改进工作作风，转变思维模式，把精力集中在为企业发展营造良好的服务环境上来。培养每位党员忠于职守，勤勤恳恳，开拓创新，按照“畅行高速路，温馨在江苏”的宗旨，实实在在为企业的形象着想，为企业发展献计献策，使路桥企业成为文明言行、环境优美，团结和谐，服务优良，秩序井然的品牌企业。

【严肃组织生活创新范文】四

一、基本动因

如何让党的“好声音”在基层愈加嘹亮，每个基层党组织都成为坚强战斗堡垒，厦门市海沧区针对一些地方党建“浮在面上、悬在空中、原地打转”的不良倾向，全面规范和严格党内政治生活，在874个基层党支部推行“学”、“会”、“做”、“工”、“课”的“党日五件事”工作制度，使之更加具体化、规范化、常态化，确保从严治党在基层落实、落细、落小。

“党日五件事”舞动了基层党建龙头，海沧区基层党组织和广大党员20xx年9月防抗“莫兰蒂”特大台风的突出表现，得到福建省委组织部的肯定，中央电视台新闻联播、《福建日报》等先后作了专题报道，浓墨重彩描绘出基层党建的新美画卷。

二、主要做法

一是统一内容规范。主要围绕“学”、“会”、“做”、“工”、“课”等“党日五件事”规范开展。“学”：组织党员学习。采取诵读党章、理论辅导、专题研讨、“党员e家”等形式，组织党员学习党章党规、学习系列重要讲话精神，将“四种意识”和党性观念固化于心。“会”：召开党员大会。组织召开党员大会、支委会和党小组会，严格落实双重组织生活制度，通过在会议场地悬挂党旗，党员佩戴党徽等方式，凸显庄重感和仪式感。“做”：开展党性实践。通过组织参观党性教育基地、开展党员志愿服务、本职岗位创先争优、在职党员进社区为群众服务等活动，依托党建富民强村“三带三创”示范基地、“马上办、就近办”党员服务平台等载体，建立“党员责任清单”，引导党员为服务经济发展、民生保障等中心工作发挥作用。“工”：落实党务工作。组织党员过“政治生日”，通过现场逐人交纳党费、重温入党誓词等方式，时刻唤醒党员身份意识。集中开展党籍管理、接转党员组织关系、处置不合格党员等工作，从严抓紧党员各项教育管理。“课”：实施党课教育。充分发挥党委中心组学习的示范带动作用，区领导按照工作分工和“三联四抓”挂钩安排，每年至少到基层党支部上一次党课;其他党员领导干部每半年到挂钩联系的基层党支部上一次党课，建立专家师资库队伍的同时，以党支部书记备课授课为主，引领党员走进红色阵地、企业一线等形式，丰富党课内容、提高党课质量。

二是统一时间安排。明确要求以基层党支部为基本单位，坚持每月一次，相对集中半天作为专题党日时间，时间相对固定。党日时间专属专用，不能随意占用，不得变形走样，不得“跑冒滴漏”。在规定的时间内，所有党员无特殊情况必须参加支部活动，不得有特殊党员，党员领导干部以普通党员身份参加所在支部的“党日五件事”。对于无故不参加党日活动的，进行帮助教育和问责追责，对于连续3个月或累计6个月以上无故不参加党日活动的党员，按照党规党纪进行处理。

三是统一制度落实。明确党委、直属党工委负主体责任、基层党支部负直接责任、党支部书记负第一责任人责任。结合“三联四抓”工作安排，建立区级党员领导干部“党日五件事”联系点制度，每个区直单位联系1个村居、企业或社会组织党支部作为“党日五件事”联系点。将“党日五件事”工作制度落实情况纳入单位年度综合考评，作为党组织书记抓基层党建述职考核的重要内容和评先评优的重要依据。建立巡回督查制度，区委组织部采取随机抽查、巡回暗访、第三方询查等方式，抽查检查工作落实情况;党委、直属党工委对所属党支部落实“党日五件事”工作制度情况实行一月一督查、一月一通报、一年一考核，确保工作制度落地生根。

三、成效体会

海沧区“党日五件事”摁住关节点，抓住了组织生活的核心环节，使工作要求由“松”变“紧”、组织生活由“宽”变“严”，舞动了基层党建工作“龙头”。

一是组织生活有了“章法”。基层党支部作为党的“末梢神经”，面对的是最基层的党员群众，组织生活如何开展?规定动作和主要流程有哪些?海沧区注重抓住核心，通过“党日五件事”涵盖党内组织生活的基本内容，党员能看懂、支部易组织、书记好操作。同时，挂钩联系、综合考评、严格考勤等相关配套制度的制定，也有力推动了“党日五件事”落地落实。对此，村居书记赞叹说：“以往发务工补贴还不一定来，现在党员活动很有吸引力，每月一次固定雷打不动，党员参加党内活动更主动、更自觉了。”

二是党内活动有了“仪式”。党内活动特别是基层党组织开展活动，有的随意性很大，缺乏仪式感，年轻党员对党的活动缺乏敏感性和严肃感。“党日五件事”推行以来，每月固定半天作为党员活动日，党员就会提前安排、积极参加，场地摆放党旗，党员佩戴徽章，人手一本党章，神圣感油然而生。通过重温入党誓词、齐诵党章、组织党员过“政治生日”等庄重形式，有效激发党员的荣誉感、使命感和责任意识。新入党的“创客”难掩内心激动：“第一次参加党日活动，感到很光荣、很骄傲，今后要以党员标准严格要求自己，把工作做得更好。”

三是推进工作有了“抓手”。“上面千条线，下面一根针”，基层工作头绪越多，落实任务越重，需要一个具体抓手，海沧区通过开展“党日五件事”活动，把基层各项工作带动起来了。基层党组织帮助党员解决生产、生活中的实际困难。基层单位开展党员讲座、午间微课堂、讲廉10分钟等党日主题活动，一些工作中需要解决的重大问题和困难，通过集体研究推动工作，有力推进了项目建设、文明创建等工作，增强了党组织的凝聚力、战斗力。

四是作用发挥有了“平台”。党员作用发挥不明显，主要是缺乏路径和渠道，“党日五件事”为党员发挥先锋模范作用、展现党员“获得感”提供了很好的平台。海沧区在职党员进社区、走村入户为群众服务，宣传党的路线方针，宣讲政策法规，收集意见建议，关心群众生产生活，帮助解决实际困难。海沧区开展文明创建先锋行动，引领党员带头宣传发动、带头洁净家园、带头美化街景、带头树好形象、带头维护稳定，更好地发挥党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用，为党员服务金砖会晤提供新平台。基层党员点赞：“以前党日活动老一套让人走神，现在活动多样化让人走心!”

四、几点体会

如何让党内生活严起来，把党的“集结号”吹起来，海沧区注重以解决实际问题为突破口，积极探索“党日五件事”工作机制，层层压实责任、层层传导压力，推动管党治党从“宽松软”走向“严紧硬”，汇聚起基层党建的磅礴力量。

一是抓基层主体，活动规范“由虚变实”。基层党组织是解决自身问题的主体，如果基层党组织战斗堡垒不坚强、作用发挥不好，工作成效就容易打折扣。海沧区在实践中感到，要搞好分类指导，精准帮抓帮建，广泛开展挂钩帮创、支部帮建、干部帮带、骨干帮抓活动，加大对基础薄弱党组织的帮扶力度，真正把党组织每个“神经元”都建得充满活力、富有战斗力。为此，引导党组织增强主体意识，学会“对表”、“看齐”，自主抓学习、自身严管理、自我强功能，有针对性地确立学习方式、学习重点、学习计划，立足自身解决思想、组织、作风、纪律等方面存在的矛盾问题，增强自我净化提高的能力，切实把学习教育落细落小、融入日常、抓出实效，使党内政治生活始终充满活力。

二是抓问题导向，学风督导“由松变严”。把全面从严治党落实到每一个支部，自觉抵制庸俗化、随意化、平淡化，党内组织生活就有“劲道”、有“辣味”，基层党组织就会有战斗性。海沧区注重问题导向，把解决实际问题贯穿于全过程，确保工作制度落地生根，坚持眼睛常向下看、脚步常往下走，对抓得不好的及时帮带，对力度不大的批评提醒，让基层学习教育避免“踩虚踏空”、组织生活避免“走过场”;基层党组织和党员对照《准则》《条例》，旗帜鲜明开展批评和自我批评，使每个党组织都成为激浊扬清的战斗堡垒，将党内政治生活推向新高地，打造风清气正的政治生态。

三是抓机制建设，作风纪律“由软变硬”。基层是党的工作最坚实的力量支撑，海沧区树立基层党建的服务导向，探索以“就近办、马上办”的便民服务改革，把支部建在网格上，把党小组设在楼栋里，村居网格员、党小组长、党代表逐步形成“常事快办、急事急办、难事帮办”的工作机制，通过“直办、联办、协办、代办”等服务模式，实现便民服务无门槛、全天候。强化对党员干部日常监督管理，采取批评教育、诫勉谈话、组织处理等方法，对小毛病早提醒、小缺点早批评、小错误早纠正、小问题早处理，把问题解决在萌芽状态，克服重工作业务、轻思想作风，重行政命令、轻组织手段等现象，不断增强对纪律规矩的信仰度、敬畏度、遵从度，在党内政治生活中严守纪律规矩，真正让铁纪发力、铁矩生威，切实把铁的纪律转化为行动自觉。

四是抓工作创新，资源平台“由窄变宽”。为推动党内教育从“关键少数”向广大党员拓展，从集中性向经常性教育延伸，海沧区推出红色阵地、乡村书院、指尖党课的同时，引导基层安排有“党味”足、“土味”浓、“海味”鲜的学习套餐，在村居实现户外LED“党建视屏”全覆盖，让党课接地气、有生气，有效拓宽基层党员学习路径，防止党课“雨过地皮湿”。在具体实践中，海沧区着力解决一些党员观念淡薄、精神不振等问题，引导党员干部以实际行动回答“党建为了谁”，先后搭建 “党建+服务发展”、“党建+文明创建”、“党建+人才企业”等载体，创设“支部+基地”、“党群+企业”、“党员+创客”等平台模式，把支部建在项目一线、延伸到产业链，鼓励党员干部在一线建功立业，把党建优势转化成发展优势，赢得群众口碑。

【严肃组织生活创新范文】五

一、提出背景

党的xx届六中全会以来，明确提出从严治党必须从党内政治生活严起，而严肃党内政治生活的经常性手段就是规范执行党的组织生活各项制度。然而，近年来，以“三会一课”为主的党的组织生活制度在农村党组织中执行的不够规范、不够深入，无法满足新时期农民党员的真实需要，难以适应从严治党新常态的具体要求。这既有党务干部“嫌麻烦”不愿组织、普通党员“嫌没趣”不愿参与、主管部门“嫌琐碎”不愿监管的主观原因，也有组织生活内容空洞缺乏“吸引力”、程序繁琐缺乏“执行力”、保障不足缺乏“推动力”，的客观原因。为从严从实规范“三会一课”制度，阿荣旗委组织部探索推行“432”工作机制，即每年开展4次党员集中活动，每次活动确定“党员组织生活日”“党员民主议事日”“党员服务奉献日”3个主题，每次活动前后均要召开党小组会和支部委员会进行会前安排和会后总结，通过形式上的创新和规范、内容上的丰富和拓展、内涵上的延伸和升华，切实形成了对传统“三会一课”制度的有效补充。

二、具体做法

推行“432”工作机制落实“三会一课”制度，主线是认真坚持和执行“三会一课”制度，主体是围绕3个主题开展的每季度1次、每年度4次的“党员集中活动”，主导是党员集中活动日前后召开的党小组会和党支部委员会，主旨是严肃党内政治生活推动全面从严治党。

(一)明确活动流程，提升“三会一课”制度执行力

1.党员集中活动日前精心筹备。本着党员集中活动的内容由党小组据实提议、党支部委员会集中商议的基本原则，每次党员集中活动前，先由党支部委员会拟定活动时间、主题、内容及近期需完成的重点工作，并以书面或口头的方式向各党小组征求意见;各党小组收到通知2日内，组织召开会议听取党员汇报、讨论活动事项、收集村情民意、商议重点工作，并将会议结果书面报党支部委员会;最后由党支部委员会根据各党小组的意见建议，设计活动方案、确定活动事项、印发活动通知，活动主题要在“党员组织生活日”的基础上再从“党员民主议事日”“党员服务奉献日”中选1-2个主题，并利用村村通广播、党务公开栏、党建网站广泛宣传，确保每名党员都能够知晓活动事宜，按时参加活动。

2.党员集中活动日中严格实施。本着党员集中活动的内容由党小组分头落实、党支部委员会牵头抓总的基本路线，先召开全体党员大会，按照“党员组织生活日”程序开展讲党课、补党费等活动，再根据确定的其他主题程序组织党员议事、开展帮代活动，特别是帮代活动要以党小组为单位，结合无职党员设岗定责、设立“五员”岗位促进党员践诺活动开展，确保每名党员都能够为群众真帮忙、帮真忙。同时，对无故不参加组织生活的党员进行通报批评，对外出流动党员及因故请假党员及时电话联系，告知活动开展情况。集中活动时间原则上不得超过半天，也可根据需要延长，但不得超过1天，并安排专人负责文字记录、影像记录和宣传报道工作，确保整个活动全过程可追溯、可倒查。

3.党员集中活动日后督导推进。本着党员集中活动的内容由党小组追踪督导、党支部委员会协调推进的基本要求，每次党员集中活动后一周内，先由党小组召开会议，在实地调查党员集中活动决议事项落实情况的基础上，听取每名党员履职尽责情况，并形成文字材料报党支部委员会;再由党支部委员会根据各党小组的工作落实情况，对近期工作进行再部署再推动，并对每名党员完成任务情况进行登记，利用村村通广播、党建网站、党务公开栏进行通报，为年底开展民主评议党员工作提供依据。同时，将活动相关材料进行归档整理，并及时向上级党组织进行反馈和汇报。

(二)明确活动内容，提升“三会一课”制度吸引力

1.明确“党员组织生活日”内容，进一步严肃党内政治生活。一是组织党课学习。把党员学习制度作为党员提升理论素质、增强党性意识的主要途径，采取集中学习、专家讲座、专题研讨、视频教学、领导干部上党课及村村通广播、党建网站、微信平台送党课等多种形式，组织党员学党章党规、学系列讲话、学政策法规等实用信息，不断增强党员党性修养和服务本领。二是规范组织生活。做好党费收缴、发展党员、党务村务财务公开等日常工作，安排好庆祝建党、重温入党誓词、评优表彰等节点活动，让党员真正受到党性洗礼，让组织生活焕发生机活力。三是执行基本制度。规范开展谈心谈话、组织生活会、民主评议党员、党建述职评议等基本制度，全面落实从严治党的各项要求。

2.明确“党员民主议事日”内容，进一步畅通党内民主渠道。一是广泛收集村情民意。把党员入户走访调研、座谈讨论等形式征求到的群众意见和建议进行汇总分类，根据群众反映的问题和村党支部的实际确定每次党员集中活动的议事主题，同时，实行议事主题预告制，把需要决策的内容提前告知给党员，给参与决策的党员充分的思考时间。二是积极引导参政议事。按照村级重大事务“3221”工作法决议程序，结合民意收集情况，组织党员围绕年度工作计划、财务收支安排、产业结构调整、村级规划建设、项目工程发包、执行村规民约等方面工作进行讨论商议，并充分发挥农村党员在村级事务管理中的主导作用。三是全面公开决议结果。执行决策内容通报制，利用村村通广播等媒介全村范围内公示决策结果，充分保障农村党员群众的知情权、参与权和监督权。

3.明确“党员服务奉献日”内容，进一步增强党员党性意识。一是强化固有载体。继续推行“在职党员敬业争优、无职党员设岗定责、流动党员科学管理、代表党员履职建言、弱困党员扶志帮贫”的党员分类教育管理办法，通过“党员先锋岗”、“党员示范岗”等载体，充分调动和发挥在职党员和代表党员的先锋模范作用;通过年初领岗、年中述岗、年末评议等形式，不断强化无职党员设岗定责工作落实，促进无职党员在参政议政、村务监督、带头致富、联系群众等方面发挥作用;利用流动党员党支部、网上党支部，加强流动党员的联系和管理，引导流动党员在返乡创业、劳务输出、传递信息等方面发挥作用;主动帮扶农村弱困党员，开展党员致富行动和弱困党员帮扶救助工作，增强带头致富能力，引导弱困党员在化解社会矛盾、关心下一代等方面发挥作用。二是创新临时载体。每季度确定一个主题，深入开展“党员一日保洁”“党员一日捐助”“党员一日义工”“党员一日助耕”“党员一日奉献”等活动，组织党员在引领群众致富、倡导文明新风、管护公益设施、整治环境卫生、化解矛盾纠纷、促进社会和谐、帮扶困难群众等方面发挥作用, 通过具体的主题实践活动，强化党员在宗旨观念上的先进意识，使党员的价值在为群众服务奉献中得到体现。

(三)明确活动要求，提升“三会一课”制度推动力

1.逐级明确工作责任，协同推进。明确乡镇党委主体责任，并将乡镇党委书记确定为考责问责的第一对象，负责统筹部署、督导考核、业务指导等工作，确保基层党组织的“三会一课”制度落实有保障、工作有指导、效果有保证。明确各村党组织具体责任，并将村党组织书记确定为考责问责的直接对象，负责活动谋划、人员组织、方案实施等工作，确保基层党组织的“三会一课”有干部组织、有党员参与、有实际效果。

2.加大基础保障力度，强力推进。结合“十个全覆盖”工程建设，开展村级组织活动场所规范化建设工作，为每个村都建设面积不低于60平方米的党员活动室，并统一采购办公桌椅、安装电脑电视和取暖设备等设施。同时，按照每名党员300元的标准，足额拨付党组织活动经费，确保村级组织开展活动有专用阵地、有专项经费。

3.建立联系督导制度，长效推进。结合大引领工作，将推行“432”工作机制落实“三会一课”制度工作纳入引领工作范畴，定期选派旗乡两级引领员对活动主题、内容、程序进行全程指导，形成合力推进、齐抓共管的工作格局。同时制定出台了《关于实行村社区党组织书记落实党建工作责任考责问责的暂行规定》，先后对中心工作抓的不好、党建工作落的不实的10余名村党组织书记进行调整。成立了12支由旗委组织部副部长、科室负责人为组长，普通科员为成员的督导组，一对一指导乡镇党组织建设工作，通过“盯人式”的督导，确保了活动健康有序开展。

三、取得成效

通过推行“432”工作机制，党内政治生活得到进一步严肃、党员党性修养得到进一步增强、党内民主渠道得到进一步畅通，“三会一课”制度切实落到了基层、发挥了作用。

(一)基本制度执行更规范了，党内政治生活得到进一步严肃。推行“432”机制落实“三会一课”制度，通过统一活动时间、统一活动主体、统一安排部署、统一组织督导，切实把“三会一课”制度由虚变实、由无形变有形、由软指标变成硬任务，有效严肃和规范了党内政治生活。在“党员服务奉献日”，结合无职党员设岗定责活动，全旗4000余名无职党员中，除外出务工、年老体弱外，其余3656名党员均认领了岗位，先后组织群众植树15万株，监督工程施工20xx余次，帮助群众解决问题1892件。

(二)党员参与活动更积极了，党员党性修养得到进一步增强。推行“432”工作机制落实“三会一课”制度，一改以往“一张嘴巴一支烟，一张报纸念半天”活动方式，更加注重发挥党员作用、体现党员价值，有效提升了活动吸引力，党员参加组织生活已经成为习惯。通过党课学习、参加组织生活，切实提高了党员的政治理论水平，增强了党员党性观念，密切了党群干群关系。查巴奇乡河西村推行“432”工作机制以来，党员参与组织生活的积极性明显增强，全面营造了信党、拥党、爱党的氛围，村内12名致富能手、4名返乡大学生、4名后备干部均递交了入党申请书。

(三)村级事务决议更科学了，党内民主渠道得到进一步畅通。推行“432”工作机制落实“三会一课”制度，村级重大事务决议变过去支部书记“一言堂拍板定调”为全体党员共同参与、集体研究、民主决策，变过去一人讲众人听为党员人人发言、讨论互动，使广大党员成为宣传贯彻各级方针政策、沟通联系群众、消除各种思想疙瘩的桥梁和纽带，“432”工作机制已经成为党员参政议事的主要途径。65岁的霍尔奇镇莫尔顶村老党员柳振明，组织15名党员成立了新农村建设质量监督小组，无偿监督道路硬化、院墙改造等工程，保障了工程质量;85岁的音河乡和平村党员孙世惠义务监督村级财务账目6年，未出现过一笔假账、糊涂账，成为了老百姓信赖的村财务监督员。

四、几点启示

启示一：我们探索了落实“三会一课”制度的全新模式。从普遍意义来看，以往的落实“三会一课”制度模式，更多的是注重会议的频次和形式，“三个会议”之间没有必然的关系和联结，这种单一的模式无法形成完整的体系。通过推行“432”工作机制落实“三会一课”制度，不但保证了会议次数，而且丰富了内容、灵活了方式，形成了“多位一体”的全新落实模式。

启示二：我们突破了落实“三会一课”制度的制约瓶颈。从一般情况来看，落实“三会一课”过程中存在的程序不规范、内容不丰富、时间不固定、执行不到位等问题是困绕着各级党组织的主要难题。通过推行“432”机制落实“三会一课”制度，从时间上，保证了党组织一年4次党员大会和4次党课的认真执行，保证了每月1次的党小组会和支部委员会，避免长期不开会或随意开会对党内组织生活的影响;从内容上，能够保证一次会议多项议程、内容丰富、形式多样，避免了组织生活的单一枯燥。

启示三：我们赋予了落实“三会一课”制度的全新内涵。从创新思维来看，按照传统手段，单纯围绕党员参与组织生活、发挥党员作用的内容开展“三会一课”，对党员的吸引力逐渐下降。通过推行“432”机制落实“三会一课”制度，把党员的知情权、参与权、选举权和监督权等民主权利落实和融入到“党员组织生活日”“党员民主议事日”“党员服务奉献日”中，充分激发了广大党员参与党内事务的积极性、主动性、创造性，不仅提高了党组织工作的民主化和科学化，而且增强了党内生活的政治性、时代性、原则性和战斗性。

启示四：我们形成了落实“三会一课”制度的长效机制。从社会形势来看，推进全面从严治党、严肃党内政治生活将是一个长期的课题。通过推行“432”机制落实“三会一课”制度，从立足长远、完善体系、健全机制、落实责任入手，用科学的方法系统管理，用制度的形式长期坚持，既继承了长期以来形成的光荣传统，又从内容、形式、载体、方法、手段等方面进行了改进和创新，进而有效增强了党的组织生活活力，必将成为坚持和执行好“三会一课”的长效机制。

踏着晨曦去劳动，不管睡眼惺忪，不管挥汗如雨;忍着酸痛去劳动，不管灰尘弥漫，不管气喘吁吁。从楼梯扫到走廊，从墙壁擦到玻璃，一天的劳动课，来也匆匆，去也匆匆。苦中有乐，酸中有甜，留下不尽思索。

劳动创造了美，它是脑力劳动和体力劳动的完美结合。在我们的汗水浇灌下，一栋教学楼里里外外焕然一新——从垃圾散乱到窗明几净，这凝聚了我们的无尽心血。

劳动培养了我们吃苦耐劳的精神。以前的我，是一个饭来张口，衣来伸手的“小太阳”。在家懒懒散散，四体不勤，五谷不分。初上劳动课，感到新鲜。上完一天，腰酸背疼。

劳动培养了我们的社会实践能力，它使我认识到：课本知识是不够的，应积极投身于社会实践，经风雨，见世面，丰富人生阅历，为以后的工作打下坚实的基础，为社会主义建设添砖加瓦。

劳动还培养了我们的责任心，使我们树立了要回报社会，回报人民的人生观。它使我们认识到：职业没有高低贵贱之分。我要在自己的岗位上，兢兢业业，尽职尽责，鞠躬尽瘁，吃苦在前，享受在后，努力做一个合格的社会主义新人。一周的劳动如白驹过隙，但它使我的思想发生了质的飞跃，它促使我早日摒弃那些“小太阳”的思想，从而树立起正确的世界观、人生观、价值观，我将会在漫漫人生路上勇挑重担，锐意进取，不畏艰险，奋发有为!

“两耳不闻窗外事，一心只读圣贤书”只是古代读书人的美好意愿，它已经不符合现代大学生的追求，如今的大学生身在校园，心儿却更加开阔，他们希望自己尽可能早地接触社会，更早地融入丰富多彩的生活

对于这次劳动，一直是“仁者见仁，智者见智”，许多人的看法不尽相同。每个人都有自己的人生模式，我们有理由走自己选择的人生路，只要把握住自己，掌握好学习与打工的分寸，肯定能把大学这个人生阶段过得丰富多彩。

劳动的途径或者形式多种多样，只要是对社会有益，对自己积累人生经历有益，还能够有少量收入，就可以毫不犹豫的参与其中。从这次劳动中我懂得：对于结果，我们应该有这样的胸襟：不以成败论英雄，不一定非要用成功来作为自己的目标和要求。人生需要设计，但是这种设计不是凭空出来的，是需要成本的，失败就是一种成本，有了成本的投入，就预示着的人生的收获即将开始。

小草用绿色证明自己，鸟儿用歌声证明自己，我们要用行动证明自己。打一份工，为以后的成功奠基吧!不经风雨，怎见彩虹，没有人能轻轻松松成功。

在现今社会，招聘会上的大字板都总写着“有经验者优先”，可是还在校园里面的我们这班学子社会经验又会拥有多少呢?为了拓展自身的知识面，扩大与社会的接触面，增加个人在社会竞争中的经验，锻炼和提高自己的能力，以便在以后毕业后能真正的走向社会，并且能够在生活和工作中很好地处理各方面的问题记得老师曾说过学校是一个小社会，但我总觉得校园里总少不了那份纯真，那份真诚，尽管是大学高校，学生还终归保持着学生身份。而走进企业，接触各种各样的客户、同事、上司等等，关系复杂，但你得去面对你从没面对过的一切。记得在我校举行的招聘会上所反映出来的其中一个问题是，学生的实际操作能力与在校的理论学习有一定的差距。在这次实践中，这一点我感受很深。在学校，理论学习的很多，而且是多方面的，几乎是面面俱到的，而实际工作中，可能会遇到书本上没学到的，又可能是书本上的知识一点都用不上的情况。或许工作中运用到的只是简单的问题，只要套公式就能完成一项任务，有时候你会埋怨，实际操作这么简单，但为什么书本上的知识让人学的那么吃力呢?也许老师是正确的，虽然大学不像在社会，但是总算是社会的一部分。我们有了在课堂上对知识的认真消化，有平时作业的补充，我们比别人具有了更高的起点，有了更多知识去应付各种工作上的问题。

虽然在实践中我只是负责比较简单的部分，但能把自己在学校学到的知识真正运用出来也使我颇感兴奋!在学校上课时都是老师在教授，学生听讲，理论占主体，而我对知识也能掌握，本以为到了企业能够应付得来，但是在企业里并没有想象的那么容易，平时在学校数字错了改一改就可以交上去，但在工厂里，数字绝对不可以错，因为质量是企业第一生命，质量不行，企业生产就会跟不上，而效率也会随之下降，企业就会在竞争的浪潮中失败。

因此，每一个环节都不能出错。这种要求是我们在课堂上学不到的。在学校里可能只需会解一道题，算出一个程式就可以了，但这里更需要的是与实际相结合，没有实际，只是纸上谈兵是不可能在社会立足的，所以一定要特别小心谨慎，而且一旦出错并不是像学校里一样老师打个红叉，然后改过来就行了，在工厂里出错是要负责任的，这关乎工厂的利益存亡。总之，这个寒假的社会实践是丰富而又有意义，一些心得和体会让人感到兴奋，但却决不仅仅用兴奋就能描述的，因为这是一种实实在在收获，是对“有经验者优先”的感悟。

农村税费改革后我市教育财务管理现状调查

农村税费改革是继我国农村土地改革、联产承包之后又一次重大变革，是党中央、为加强农业基础地位，切实减轻农民负担，保护和调动农民积极性，规范国家、集体、农民三者之间的分配关系，促进农村经济发展和社会长治久安的一项治本之策。它既涉及生产关系的调整，又涉及上层建筑的改革，尤其对农村基础教育将产生深远的影响。

农村税费改革对农村基础教育的改革和发展既是机遇，又是挑战。是机遇，主要体现在：一是农村税费改革明确了各级政府对基础教育的责任。在领导下由地方政府负责分级管理的体制，从根本上解决了农村教育改革和发展问题；二是基础教育经费投入机制得到了重新构建，加大了政府对办学的投入力度，使政府对基础教育特别是义务教育的投入进一步强化，由过去农民集资办学转变到国家办学，将有力地推动农村基础教育的发展；三是为加快学校内部管理体制改革提供了契机。学校编制的确定，在用人机制上优胜劣汰，竞争上岗，有利于减员增效；四是为学校布局的调整，教育资源的优化配置，薄弱学校的改造与合并，危房的改造创造了条件。总之，农村税费改革从多方面推动着基础教育内部的改革，为基础教育的发展创造了有利时机。

我们要看到农村税费改革给教育财务管理的发展带来了良好机遇的同时，也必须承认基础教育面临着严峻的挑战。农村税费改革是前无古人的事业，没有成功的经验。我国幅员辽阔，地域间发展不平衡，农村基础教育本来就存在一系列问题未得到解决。税费改革的实施，意味着过去在农村收取的“教育费附加”和“集资”将统统取消，农民负担是减轻了。但如果地方、市、乡各级政府对实行新体制认识上不统一、不提高，国家的政策和措施不到位，将会出现农村基础教育质量的下滑，多年努力得到的基础教育的发展，将会遭受损失。税费改革对教育财务管理上的影响具体表现在：

第一，教师工资难兑现，教师队伍难稳定。麻城是革命老区、库区、贫困山区，连续两年市财政可用财力平均只有15119万元，地方财力非常有限。我市现有教师12628名(包括离、退休人员)，按全额工资计算，年需要14128万元。税费改革前，教师工资主要来源于四个方面：一是市级财政预算；二是农村教育费附加；三是从学生中收取；四是中央转移支付。XX年，我市年初财政预算3206万元，农村教育费附加1343万元，教师工资统筹(从学惺杖?3000万元，转移支付815万元，合计8364万元，保教师“四块”工资8472万元尚有缺口108万元。农村税费改革，教育“一费制”的试行，教师工资统筹的3000万元和教育费附加的1343万元共4343万元落空，加上原有缺口108万元，保教师四块工资缺口4451万元。地方财力有限，教师工资难以兑现，按国家政策，教师四块工资必需纳入地方财政预算，并按时足额发放，我市市委、市政府克服很多困难，将上级转移支付和市财政预算捆绑起来使用，教师“四块”工资基本得到保证，但教师的补助工资即“弹性”部分没有着落，各项补贴不能兑现，农村中小学教师每人每月要少拿工资300元至400元。教师待遇偏低，心理不平衡，教师队伍不稳定，人心思走，大批骨干教师外流，有的出外打工，有的继续深造，有的已跳槽到别的单位，我市“不辞而别”的教师近300多人。

第二，中小学公用经费严重不足。XX年我市中小学公用经费实际支出3884万元，小学生平150元，初中生平300元（省鄂财教发[]50号文件规定公用经费标准为小学140元/人、年，初中360元/人、年）。实行“一费制”后，小学每生每年只能收80元，缺口70元；初中每生每年只能收160元，缺口140元，全市小学公用经费缺口980万元，初中公用经费缺口832万元，合计缺口1812万元，而市级财政没有预算公用经费。如我市的一所中心小学，XX年秋季在校学生1100人，总收入(80元×1100人)为88000元，减去课本费55000元，练习本5500元，净收入只有27500元，学生人平公用经费只有25元。而本学期公用经费支出需要56000元，(其中教师用书XX元，水、电费9000元、办公费16000元，还有邮电费、维修费、教学设备添置费、占用费等)缺口XX0多元。由于债务未化解，有的中小学欠银行债务，开学后所收杂费银行只给学校留下书本费，其余全部扣抵债务，导致正常教学秩序难以维持，办公设备、仪器用具无钱购置，水电费无法支付，有的学校住读学生自习、教师办公，晚上点蜡烛。群众埋怨学校，教师也不能安心教学，出现了新的“读书无用论”，每年都有学生虚报年龄外出打工赚钱的辍学现象。

共2页，当前第1页12

这是一个奇异魔幻的故事，穿越千年岁月，讲述发生在原始森林里的古老传奇;也是一个情感饱满的故事，直抵灵魂深处，吟唱三代人三个种族间的爱恨情仇;更是一个优美动人的故事，一个关于爱、失落、寂寞与希望的故事。

这个故事讲的是，一千年前，蛇妖莫卡辛祖奶奶为了夺回女儿，不惜毁掉女儿的家庭，并害女儿失去生命。她因此受到了惩罚，被关进坛子，深埋地底一千年。一千年后，小猫帕克和妈妈一起被猎人针鱼脸丢进了河里，妈妈溺水而死，帕克独自踏上了营救姐姐和猎犬爸爸的漫漫长路。

故事中的蛇妖奶奶就因为害了女儿而受到了惩罚，小猫帕克也因为他的勇气而找到了姐姐莎滨和爱唱蓝调歌曲的老猎狗爸爸。

做什么事都是要付出代价的，例如，我有一次，好不容易借到一本我一直想要的书，于是我写完作业看，吃饭的时候看，洗完澡坐在床上看，最后要睡觉了，等妈妈关上房门后，翻来覆去的，怎么也睡不着，心想一定是书没看完，吊胃口，于是我又偷偷摸摸打开台灯看书了，一直看到半夜十二点。结果第二天早上非但起不来，还得顶着个熊猫眼去上学。上课时一副半睡半醒的样子。

这就是半夜看书的代价啊。

本次会议的主要任务是贯彻省委、省政府重大民生政策，部署开展乡镇机构改革和加大力度推进有条件的农村居民进城落户工作，同时，向大家通报一下我省经济社会发展中一些重大问题的情况。

一、审时度势，加快全省奔小康进程

党的xx大、xx大确立了到20xx年建成全面小康社会的目标，各级党委、政府工作的出发点和落脚点都要围绕这一目标展开，全国的形势怎么样，全省的进程怎么样，时刻都要有清醒的认识，我们最近考虑的重大民生政策也都由此而产生。下面，我分几个方面向大家介绍一下：

一是全国各地全面建设小康社会的进展情况。关于小康社会的评估标准，国家统计局曾先后制定过几个指标体系，尤其是20xx年对原来的指标体系进行了修订，目前这一新的指标体系包括经济发展、社会和谐、生活质量、民主法制、文化教育和资源环境等6个方面、23项具体指标，基本上可以对小康社会进程进行综合衡量，是一个直观的指标体系。根据这一指标体系，20xx年全国小康社会的进程是74.6%，比20xx年的72.7%提高了1.92个百分点。分区域情况来看，东部省份总体进程是83.5%，尤其是北京、上海等地已经达到90%以上，东北地区达到了77.6%，中部地区也达到了72.4%，而西部地区只有66.2%，差距还是比较大的。西部省份中，内蒙古、四川、重庆基本上是在70%至80%之间，高于西部平均水平。

二是陕西省小康社会进程差距在什么地方。经我们自己测算，陕西的小康社会进程为71.92%，国家公布的在69%左右，其差距主要是对社会保障人群数量的统计不一致。这几年，除国家规定的社会保障政策外，我省很多地方自费推进社会保障改革，由于在不断推进，因此存在统计数据滞后的问题，总体来说，处于69%到71%之间，高于西部平均水平，但是比东部、中部、东北等地区还是有差距的。那么差距在什么地方?在20xx年的6项指标中，经济发展程度是64.05%，比20xx年提高了2个百分点。社会和谐程度是82.98%，提高0.73个百分点。生活质量实现程度74.32%，提高2.85个百分点。民主法制实现程度是89.95%，提高1.51个百分点。文化教育实现程度为66.51%，降低1.1个百分点。资源环境实现程度为63.1%，提高3.35个百分点。从6项指标来看，我们主要是在经济发展、文化教育和资源环境等三个方面有差距，所包含的具体指标，其中人均GDP、第三产业占GDP比重、城镇人口比重、居民人均收入、5岁以下儿童死亡率、文化产业占GDP比重、单位GDP能耗、常用耕地面积指数、环境质量指数等方面差距比较大。那么，到20xx年我们在西部能不能率先实现全面小康社会的目标呢?根据这几年的情况看，仍有几项指标有困难。一是第三产业增加值占GDP的比重，指标体系要求大于50%。二是城乡居民收入的比例，全国是3.3∶1，我们是4.1∶1，而且还在逐年拉大，到20xx年指标体系要求小于2.8∶1，按通常做法是达不到的，必须采用超常措施来解决。三是文化产业增加值占GDP的比重，要求大于5%，我省20xx年的统计结果为2%多一些。四是平均受教育年限，目前是8.42年，能否如期实现大于10.5年的要求，对我们这个教育大省也是一个挑战。五是环境质量指数，指标要求达到100%，我们目前只有62%，任务十分艰巨。所以，按通常的情况来推测，仅仅采取常规的办法来推进，到20xx年这些指标都是难以实现的，必须下决心用超常措施加以解决。

我省正处在加快发展的新阶段，根据发展态势和在全国所处的位次，20xx年我们不但要实现全面建设小康社会的目标，而且还应该在西部率先实现。目前，西部已有三个省明确提出率先实现全面建设小康社会的目标，分别是内蒙古、四川和广西，我省也应该创造条件提前实现这一目标。为此，我们组织一批同志专门进行了测算，如果到20xx年提前两年建成小康社会，我省小康社会进程将达97.87%，23项指标中有17项可以达到100%，有6个指标达不到标准，但还是低于全国平均水平。如果全国都建成小康社会了，陕西没有建成，人民是不会答应的。各级党委和政府必须坚定信心，突出重点，扎实苦干，为全面实现小康社会的目标而努力奋斗。在抓好其他工作的同时，要在以下方面下大功夫。一是加快发展服务业，扩大发展总量，优化发展结构。二是着力提高城乡居民收入，尤其是增强农村发展活力，缩小城乡差距。三是要大力发展文化教育事业和产业，提高城乡居民素质，当然还包括缩小贫富差距等。

我特别要提醒大家的是，要经常与全面建设小康社会的目标体系进行比较和衡量，看看我们到底进行到哪一步了，还在哪些方面存在薄弱环节，薄弱的程度如何?要做到心中有数，认识清醒，奋力赶超。当然，刚才讲的是20xx年的数据，20xx年数据应该会好一些，因为我们去年的增长速度是13.6%，城乡居民收入增长也比较快，还加大了对教育、卫生等方面的投入，相信在这些方面会有一些较大改善，希望20xx年数据出来后，大家能够认真对照一下，查找工作不足，加大工作力度。

二、同心协力，破解我省经济社会发展的三大难题

应该说，我省目前面临的发展难题确实不少，但最突出的就是我6月2日在省政府全体成员会议上强调的，城乡居民收入水平低、城镇化水平低、经济外向度水平低三大难题。到底低到什么程度，我给同志们介绍一下。

第一，城乡居民收入水平低。20xx年我省经济总量在全国排第17位，城乡居民可支配收入排在第18位，从表面看两者大体相当。但我省居民收入水平二十几年间排名都在20名以后，20xx年还是22位，20xx年才到目前的18位，也只相当于全国平均水平的82.3%，差距还有3046元。农民收入则更不理想，从1980年到20xx年一直在29位至27位间徘徊，20xx年在全国排27位，去年和全国平均水平差距是1715元，仅相当于66.7%，而且差距还在逐步拉大，大前年差1400元，前年是1500元，去年扩大到了1700元。更重要的是，省内城乡居民收入比例高达4.1∶1，远高于全国平均水平。“”以来，我省城镇居民收入年均增长12.2%，年平均增加475元，按这样速度测算，到20xx年大体上可以达到10278元。能否赶上全国平均水平，还需要付出很大努力。我省农民收入每年以13.8%的速度增长，年均增长347元，全国年均增长900元，我们到20xx年大体上是7647元，占全国的72.2%，到时候城乡差距仍然比较大，达不到小于2.8的要求，能不能年均增长14.8%或者15.8%，必须采用超常措施加以推进。最近，省委、省政府研究了一系列民生政策，首先从企业开始，用制度来保障职工收入的增加。20xx年我省企业在岗职工平均工资是25223元，在全国排15位，但全国平均水平是28395元，我们只相当于90%，20xx年我省基本养老金水平位于全国第16位，达到1382元，是这几年提的比较高的，但还是不平衡，尤其是退休比较早的，工龄比较长的，参加养老保险比较晚的职工反而生活更加困难，我们将进一步加大投入，提高这些人员的收入水平。在提高公务员收入水平方面，也会拿出一些措施。只有企业职工、公务员等收入提高，才能带动社会水平的提高，促进城镇居民收入水平的提高。

第二，城镇化水平低。去年全国平均城镇化率是46%，我省建设部门统计的是42%，公安厅按户籍统计提供的是38%左右。因为尽管有些人去城市居住了，但户籍问题没解决，随之带来了人员流动性大、管理困难等问题，很大程度上阻碍了城镇化发展步伐，户籍制度已到了非改不可的地步了。推进城镇化对提高农民的收入也是一个超常措施。北京一些研究机构研究认为，如果城镇化程度增长50%，能够促进农民收入增长7%。提高农民收入的主要渠道是，减少农民，发展三产。如果通过推进有条件的农村居民进城发展第三产业，使三产就业比重上升到39%，估计可以促进第二产业劳动者工资上升5.3%，这已经在四川灾后重建中得到了验证。

第三，经济外向度低。今年我省进出口总额达到100亿左右，增长速度比较快，但是仅占经济总量的1%，全省资金流动总量中外汇占的比例也不高，外资企业的增加值占经济总量的比重也不高，这方面我们还是有差距。

这段时间，我们主要围绕解决“三低”制定了一系列政策，尤其是解决城乡居民收入低、城镇化水平低方面有一些政策会陆续下发执行。希望大家从促进社会和谐的高度来认识这个事情，从战略上统一思想认识，从责任上统一行动，加大实施力度，已经出台的措施，必须精心操作，见诸于行动。比如，推进农民进城，我们喊了多少年，现在主要精神就体现在这个文件中，公安部门要尽快拿出城市居民和城市居住两个管理办法，过去农民进城要有两个条件，即固定工作和固定住所，现在我们一再强调要放宽条件，在城市有连续的工作和暂时的住所就可以享受城市居民政策。这一制度与我国的土地承包法是不违背的，在执行过程中一定要精心组织。对于退出享受农村政策的进城农民，要让他们享受城市政策，可以采取宅基地换取城市住房补贴、宅基地变耕地或置换城市用地指标等方法推进。农民退出农村，一定要有补偿，否则怎么退出。当然，目前的一些措施还带有尝试性，要在实践中不断完善。解决“三低”问题，也需要上下协同，群策群力，省上出台了这些政策，市、县还有什么举措，只要有能力都可以做。我省在医改方面创造了神木模式、子长模式，得到了国际上的认可。各地要进一步解放思想，大胆创新，探索出好的经验和做法，然后我们在全省铺开。

三、精心实施，落实好省委、省政府的重大政策

乡镇机构改革是20xx年开始试点的，国家20xx年部署，要求用二到三年时间完成乡镇机构改革。但由于考虑到我省需要换届和进行省、市、县政府机构改革等工作，乡镇机构改革一直在试点，现在到了下决心推进的时候了。而且经过试点，根据我省实际和城乡发展需要不断完善思路，现在的方案更加符合实际，更加成熟，可能不需要二到三年的时间，用二到三个月的时间就能完成，关键看怎么组织。这次乡镇机构改革有几个重点，大家一定要掌握好。

一是责任在市县，特别是在县委、县政府。乡镇机构改革怎样实施，怎样推进，很大的自主权给了市县。现在的乡和镇已经大不一样了，我们最大的镇有十万人左右，还用三四十个人去管理肯定不行，而最小的乡只有六百多人，目前的管理体制也已不适应了。因此，自主权还在县里，方案报到市里认可就行。

二是机构如何设置，由县委、县政府来确定。我们提出了一个指导性意见，二万人以上的镇要专门设立党建工作办公室，将党的建设、廉政建设、组织建设等都放在这个办公室，还要设立宣传教育办公室，文化站、中小学要管，还要加强农民思想教育工作。除了社会管理办公室、经济发展办公室外，这次还专门设立公用事业管理办公室，要按照城市的标准来建设和管理乡镇，每个镇都要有规划，要按规划建设，镇里的卫生、环卫、垃圾处理、文明村镇建设，包括乡村道路都由公用事业管理办公室来管。一万到二万人的乡镇，按三个机构设置，一万人以下按岗位来设置。

三是要大力推进撤乡并镇。我省现有1560多个乡镇，而东部、中部的一些省份大部分农村人口比我们多得多，乡镇的数字在600到900之间，少数1000左右，我们的乡镇规模太小，形成不了城镇中心，推进城镇化、公共服务标准化建设的难度很大。要进一步解放思想，过去是管理农民，现在要服务农民，大力推进撤乡并镇，原则上不保留乡，陕南山区乡按25%的比例撤并，平原地区按照30%撤并。撤一个乡镇省财政补助25万，大体上全省乡镇保留在1000个左右，这与推进农民进城政策是相吻合的。现在许多村已经成为留守村，都是老人和孩子，我们要创造条件让农民不回去。今天为什么请书记、县长来呢?就是要统一思想，从城镇化的角度，从富裕农民的角度来认识这个问题，当然我们没有强制性要求。通过撤并乡镇形成的重点镇，是下一步城镇建设要重点扶持的。改革完成后，由民政部门统一办理手续。

四是其他的政策会相应跟上。包括经济适用房，我们提出市以上主要建廉租房和公共廉租房，省上加大了财政补助的力度。县镇重点是推广经济适用房，主要是给乡镇干部、公共服务设施的教师、医务人员解决住房，做到一户一套房。

五是本轮机构改革后要实行乡镇干部岗位津贴。机构改革什么时候完成，津贴什么时候实行，津贴标准省上确定，偏远和艰苦地方最高，按书记和镇长、副书记和副镇长、中层干部、一般干部分四档，由县委、县政府确定。乡镇机构改革只要我们准备充分，将会推进很快。

六是分流乡镇干部的去向。这次我们没有提出精简，编制以内的干部照常使用，如何调整是县里的权力，但是不能超编，不能额外进人。干部分流的第一个去向是，没有成立调查队的县，可以由这些干部成立调查队，每个县都要有;第二个去向是，带薪到村里去任职;第三是到公用设施为农民搞服务，特别是文化站之类的;第四是领办、创办为三农服务的实体，前提是服务三农。还可以采取其他途径进行分流，关键是把干部使用好。

乡镇机构改革主要是以上几个核心内容，希望你们结合省上这次出台的两个文件，把精神领会好。与此相配套的保障性住房等文件，我们还要开会研究，将来会有一些具体措施，省级有关部门很快会将有关文件和配套措施下发。各县委、县政府要加强领导，主要领导亲自抓，并要有机构专门协调相关工作。

同志们，这几项工作都是省委、省政府的重大民生政策，希望大家既要精心组织，加快推动，又要稳妥推进，处理好方方面面的关系，通过这些政策的实施，促进我省长远发展。

“三标杆”“三服务”创新学校党建

继全党上下深入开展学习实践科学发展观活动之后，从XX年上半年开始，在党的基层组织和党员中掀起了深入开展创先争优（即创建先进基层党组织，争做优秀共产党员）活动的热潮。创先争优不能局限于理论研究中，不能停留在口头上，而应落实到具体的行动中。不同的地区、行业和单位，基层党组织的具体实际不同，开展创先争优活动的形式、方法也不一样。学校的党建工作有它的特殊性，作为一名中学党支部的负责人，笔者在组织开展本单位的创先争优活动中的深刻体会与具体做法就是——树立“三标杆”，践行“三服务”。

一、“三标杆”“三服务”的科学内涵

“三标杆”即党支部书记要成为党员教师的标杆，党员教师要成为普通教师的标杆，普通教师要成为学生的标杆；“三服务”即党支部要为全体党员服务，党员教师要为普通教师服务，普通教师要为学生服务

二、“三标杆”“三服务”的提出

1、是教育本质与教育创新的必然要求

深入开展创先争优活动，是从党的基层组织战斗力和党员先进性的实际出发，推进党的基层组织建设和党员队伍建设的需要。学校教育的本质在于教书育人，培养一代有理想、有道德、有文化、有纪律的社会主义建设者和接班人。教育系统开展创先争优活动，自然要着眼于教师队伍的建设和学生素质的提高。俗话说，打铁还须自身硬。“教育的问题，说到底是教师的问题，没有教不好的学生，只有不会教的老师。”“十年树木，百年树人。”“三标杆”、“三服务”的提出符合教育的本质，也是时代呼唤教育创新的必然要求。

2、是实现学校科学发展的需要。

一所学校的科学发展，离不开一个优秀的灵魂人物——书记（校长）。人们常说，“一个好校长就是一所好学校”，这在某种意义上强调书记（校长）对学校发展的重要性。优秀的书记（校长）是靠树标杆自我激励塑造的，也是靠精细管理与无私服务成长起来的。学校的科学发展也离不开一批中坚力量，能够在全校师生中树标杆，发挥先锋模范作用的党员教师正是学校应该倚重的中坚力量。学校的科学发展更离不开它的主力军——在平凡岗位上默默奉献、燃烧自己的普通教师。他们的言传身教、为人师表，在学生的成长中起着润物无声的作用。保护好、引导好学校领导、党员干部乃至全体教职工推动学校科学发展的积极性和创造性，调动每一个人的最大潜能，三标杆、三服务是行之有效的实践载体和动力机制。

三、“三标杆”“三服务”的实践探索

1、支部书记率先垂范，打造一流领导班子。

砥砺德行，身正为范。但凡执着于事业的人，都应具有一种与众不同的素质：一种锐意求新的创造力，一种超凡脱俗的自我约束力，一种春风化雨的亲和力。在学校创先争优活动中，书记（校长）就是第一支标杆，“其身正，不令而行；其身不正，虽令不从。” 书记（校长）要率先垂范，廉洁自律，勤于管理，甘于奉献。支书（校长）不是一个职位，而是一个将每位老师的辛勤付出转换成他应得到的经济、政治、文化等各方面利益的工具。曾听一位名校长说过这样一句话“我不认为校长是做大事的，而是做小事的”。确实，书记（校长）应为师生服务，要千方百计为学生办实事。“学生是我们工作和服务的对象”；“学生的需求就是我们的工作，学生的满意就是我们的业绩，学生的意见就是我们的过错”。

书记（校长）在严格要求自己的同时，也要要求全体行政人员及党员干部坚持“多做事，少当家”的原则。通过支委会、民主生活会、党政联系办公会告诫全体领导干部要“常在河边站，就是不湿鞋”；“把每一项简单的工作做好就是不简单，把每一件平凡的事情做好就是不平凡”；“钱可通坟”；“你把名利看小点，教职工就会把你看大点”。支部书记的标杆作用，无疑能够让全体党员行政干部心中牢记自己的使命和服务意识，提高班子凝聚力与整体战斗力。

2、党员教师典型引路，塑造一流师资队伍。

建设高素质的师资队伍，党员教师是重点。在党员教师中树标杆，进行典型引路，是提高教师队伍整体素质的关键。“一名党员一面旗帜，一个岗位一个榜样。”在党员教师中树标杆，学校党支部要就地取材，把在普通岗位上做出了突出贡献的党员教师树为敬业先锋岗，大张旗鼓地号召全校教师向他们学习。优秀党员的先进事迹，就像一面面旗帜，能够在广大教师中起到了无形的榜样、示范、引领作用，大家会时时把他们作为衡量自己工作的一把尺子。

共4页，当前第1页1234