改革创新理解（实用20篇）

最近看了一本书，叫做世界是平的……我们需要明白的是，当世界成为平的，在全球化的趋势下变成一个大舞台，这种环境能够迫使我们每个人都参与到竞争中来。利用网络的平台，一切都将变得没有距离，这个事实既让我感到一种莫名的兴奋，同时为竞争的惨烈感到一丝恐惧。开放源代码、外包、离岸经营、供应链和搜索技术等被描述成为铲平世界的10大动力，越来越多的发展中国家，异常是中国、印度、俄罗斯等国成为了世界变平的重要力量，并充分享受着平坦化带来的伟大变革。

正如作者所说，我们还在睡觉，工作已经外包出去了;当我们醒来时，邮箱里已经会有我所需要的东西了，这便是时差带给我们的好处。世界是平的，使得公司没有了国界，跨国公司能够利用世界各地的资源优势，将最适宜的工作放到最适宜的地方，由最适宜的人去完成，实现企业最佳的优势组合，最完美的人力资源配比。的发展消除了企业间的沟通障碍，使企业之间的联络变得更为通畅……

作者用了很多的篇幅介绍了印度的服务业，异常是软件业——不能不说印度创造了一个奇迹。被称为“硅谷”的班加罗尔，那里所发生的一切简直不可思议。(是什么原因让印度一下子成为软件王国的巨人呢?在世纪之交的前夕，Y2K(千年虫)的问题让世人感到世界末日的来临，如果这个问题得不到妥善的解决，那么无疑带给我们的将是一场灾难。要明白对计算机系统进行调整是一项庞大而琐碎的事情，世界哪个国家拥有能完成这项工程的专家呢?当然是印度!Y2K让印度的脑力劳动者大受包括美国在内的西方国家的青睐。

Y2K后是网络经济的繁荣时期，印度的软件业也得到了空前蓬勃的发展。与其说印度是幸运的，倒不如说是印度政府的英明决策造就了今日的印度。而我们是否也能在其中得到一些启示呢!

教育实践活动总结:学习教育创新载体 形式采取“六个结合”

教育实践活动总结:学习教育创新载体 形式采取“六个结合”

xx镇在教育实践活动第一环节中，领导班子中心组学习为防止“坐不下来、学不进去、深不下去、高谈阔论、空对空”现象，采取务实有效办法，以“六个结合”的学习形式，丰富学习内容，加深领悟体会，切实把握世界观、人生观、价值观这个“总开关”，有效增强了党政班子成员宗旨意识和群众观点，增进了党群感情。

一是学原著与学基层相结合。镇党委中心组学习坚持学党章、学原著，在提升理论水平和服务能力的同时，不忘向基层同志学习。学原著。镇党委中心组召开4次专题理论学习会，通篇研读党章，认真学习《党的群众路线教育实践活动学习文件选编》、《论群众路线—重要论述摘编》和《厉行节约

反对浪费》三本原著，学习领会提出的作风建设“三严三实”的重要论述和总书记在河南省兰考县调研时重要讲话等。学基层。4月17日借助“xx市民大课堂”学习交流平台，镇领导干部认真聆听来自居委会、窗口单位、“两新”组织的3位基层干部就“如何做好新形势下群众工作”经验交流，学习他们好作风、好经验、好办法。

二是自主学与交流学相结合。对于中央要求研读的3 1 x本原著，镇党委采取自主深入学习与集中交流学习相结合，在自学中储备知识，在交流中点亮出思维。自主学。镇领导干部除研读中央规定学习的3本原著外，拓展阅读《关于党的群众路线教育实践活动论述摘编》、《陈云群众工作论述》、《损害群众利益典型案例剖析》，以及中央、市委、区委关于开展教育实践活动的重要文件及讲话精神，通过自学现已撰写34篇学习心得体会。交流学。中心组集中专题学习开展心得体会交流，共同探讨学习感悟，加深思想认知，至今已开展9次学习交流活动，共13位领导干部进行交流发言。

三是学伟人与学历史相结合。以史为鉴，可知兴替；以人为鉴，可明得失。在教育实践活动中，向伟人学精神学胸怀，向历史学经验学教训。学伟人。3月12日，组织领导干部参观陈云纪念馆，聆听关于陈云生平事迹的专题讲座，向伟人陈云学理论学观点，学习老一辈革命家的光辉思想、高尚品德和崇高精神，树立联系服务群众的意识。学历史。从历史中学教训，学反思。3月18日，组织班子人员和科级干部观看了《苏联亡党亡国20年祭》警示教育片，清醒认识到执政党和领导干部脱离群众的严重危害；3月26日、27日分别组织班子、机关科级干部参观青浦看守所等反腐倡廉教育基地，开展廉政警示教育，使领导干部引以为戒，筑牢拒腐防变思想防线。

四是学前辈与学青年相结合。学前辈。很多老党员退休不退岗，兢兢业业联系服务群众默默奉献。镇党委以退休老党员服务群众先进事迹为主题，拍摄专题教育片《风烛之光》和《美在角里》，于5月8日组织镇领导班子及各基层党组织负责人共同观看，共同学习老党员的群众观念和群众工作经验。学青年。结合五四青年节活动，组织青年后备干部开展“践行群众路线，放飞青春梦想”主题演讲比赛，镇党委中心组以学习会形式，向青年干部学习闯劲、拼劲、巧劲和韧劲。

五是联组学与解难题相结合。中心组联组学习是践行群众路线，为民解忧取得共识的有效载体。镇党委通过联组学习聚焦群众反映的热点难点问题，勤沟通、共商议，携手破解实际问题。3月6日与新城公司，4月17日与水务局、交运局分别联组学习。因镇区南北广场开发建设，面对群众对于镇区文体活动场地的强烈诉求，新城公司、水务局沟通协调，拟将水厂置换后改建成活动广场，解决了镇区群众文化活动场地的难题。同时针对农村污水处理问题以及张马村创建“美丽乡村”相关问题达成解决共识。4月25日与旅游局、交运局、食药监局的中心组联组学习会，就开设泰安公寓到青浦汽车站线路及增设车辆、另设站点等相关事宜，与交运局达成可行方案；就创国家5a景区、新建停车场等问题，交运局、旅游局表示支持和帮助；就东井和西井街经营整治事宜，同食药监局议定了解决方案。联组学习破解难题已初见成效，5月1日起，xx1路和3路公交车均更换大容量的公交巴士，有效解决了群众出行乘车难。

六是走出去学与请进来学相结合。镇党委中心组学习通过“请进来”专家现场讲座和“走出去”实地参观学习相结合，拓宽学习实践活动的视野。走出去学。3月12日组织领导干部参观陈云纪念馆；3月26日组织企事业领导班子成员、机关科级以上干部近200人到到青浦博物馆参观党的群众路线档案展；5月4日组织参观上海凝聚力工程博物馆。请进来学。4月17日邀请陈云纪念馆马书记到“xx镇市民大课堂”作“党的群众路线”专题讲课；5月8日区委高书记来就群众路线教育实践活动上党课。同时依托上海市党员干部现代远程教育平台“直播课堂”资源，进一步引进学习资源。

法院办副主任尽职创新先进个人事迹

1997年7月参加工作，1999年4月调入隆德县法院，XX年通过全国统一司法考试，先后担任书记员、秘书、办公室副主任。不管在什么岗位，也不管从事什么工作，他都能充满激情，全身心地投入，干一行、钻一行、精一行，在平凡的岗位上取得了优异的成绩。先后被《人民法院报》、《**日报》、广播电台、《**日报》等评为“优秀通讯员”，多次被评为先进工作者和“宣传思想工作先进个人”，荣立个人三等功一次。特别是自XX年负责该院信息化建设工作以来，他更是付出了艰辛的努力，花费了大量的心血，该院的案件审判流程管理已实现案件立案、审判、执行诸诉讼环节的网络信息化管理，具备了网上签发法律文书、司法统计自动生成、审限自动跟踪管理等功能，办公自动化系统、网络教育培训系统、法庭声讯系统等也已初具规模，初步实现了网上办案和网上办公。7月份，自治区高级法院在该院召开了全区法院信息化建设现场会，对信息化工作给予了充分肯定。

一、 勤学习，善钻研，一专多能

认为，多干工作不是吃亏事，反而会因此学到以前未涉及的新知识、新技术、新本领，这是提高自己、锻炼自己、丰富自己的机会。在实际工作中，每当接触到有用的知识，他总是以“笨鸟先飞早入林”的态度，认真学习、反复请教，想方设法的掌握。1999年调入法院后，他虚心请教、认真学习业务知识，通过自学考试取得了法学大学学历。XX年进入办公室后，接触的大多是以前没有涉及过的综合性、事务性工作，点多面广。为此，他在认真学好法律知识、文秘知识、摄影摄像等知识的同时，努力学习计算机知识，买来计算机书籍，不厌其烦地向其他计算机能手请教，向电脑公司的维修人员请教，认真做好记录并反复尝试，边摸索、边请教、边实践，逐渐成为单位的计算机能手，有时机子出了故障，他都能很快找到解决办法。在审判流程管理工作中，他坚持事先自学并反复练习，提前掌握了基本的操作与学习方法，及早找出了存在的问题并加以解决，较好地指导了该项工作。

二、勇挑重担，尽职尽责

在具体工作中，总是勇挑重担，肯钻研、能吃苦。办公室工作没有规律性，常需加班加点，他总是坦然面对，毫无怨言。XX年底，院里让他负责信息化工作，全面运行案件审判流程管理系统，明知会有很大的阻力和困难，他也欣然接受。通过不懈努力,较好地完成了各项基础性工作：一是用最短的时间解决了局域网络和计算机等硬件设备问题。经与区高院装备处联系和协调，采购、安装、调试、启用了局域网络系统，在对原有的10余台电脑扩容维修的同时，又陆续采购了50余台电脑，基本达到了运行审判流程的要求。二是认真搞好干警的教育培训。由于全院有多半数以上的干警以前从未接触过电脑，或者只是把电脑当作摆设，缺乏使用电脑的基本常识，加之对应用网络能给工作带来的好处认识不足，个别人甚至认为多了一道手续，是一种负担，消极应对，阻力很大。面(！)对方方面面的压力，积极争得院党组的支持，将院里的20余台电脑集中起来，设立培训教室,利用XX年春节过后的空闲时间举办了为期一月的计算机基础知识培训，聘请专业教师授课，并安排9名熟悉计算机操作的干警结对帮助、指导练习。对部分不会操作的干警，他更是手把手的教，反复的演练，督促他们由被动应付到主动学习，大部分干警在较短时间内掌握了汉字输入、文字编辑、制作电子表格、网络应用等基本操作知识。这期间，他既要组织讲课，又要个别辅导，忙得不可开交。加之妻子也在法院工作，要参加培训，女儿感冒发高烧，他只好利用晚上的时间去医院打吊针。正月十五晚上，本是全家团圆，赏花灯、观焰火的喜庆时刻，他却和妻子一夜守在医院，为这事，女儿没少抱怨过他。三是积极运行案件审判流程系统。XX年4月，经向区高院争取，率先邀请清华紫光公司老师来隆德举办审判流程管理培训，详细学习了基本操作，组织干警边办案、边练习。由于白天干警都在使用计算机，他便利用晚上的时间给庭、室安装软件，检查局域网络运行情况。在组织干警做好案件信息补录工作的同时，于6月1日正式启动了审判流程管理工作，使所有案件从立案、审判到执行诸环节均进入了微机化管理，办案人员自行在计算机上制作法律文书，逐步形成了干警办案离不开电脑的工作氛围。

共2页，当前第1页12

一、前言

在这个人才至上的年代，为了迎接未来的挑战，我们作为当代社会的大学生为了能够在未来的生活中有碗饭吃，必须提前做好准备，给自己充电。

当然，锻炼自我的方法有很多，我们可以出去实习，也可以在上课之余做些兼职以填补自己的开销费用，但是在这个要求严格的时代我们必须力主创新，独树一帜，不说是做第一个吃螃蟹的人，也要有自己的一套风格，踩出自己的一条可行之路。只有这样才能顺应社会的发展，才能更好的为家乡作贡献和为建设和谐社会奉献出自己的一份力量。

当今社会，在校大学生自主创业也成为大学生发展自我，增加经验的一种趋势，这种行为不但可以锻炼自我，磨练意志，积累经验，同时还可以通过自己的努力，为父母减轻一些负担。所以，我们应顺着这种趋势不断摸索，探求，在坚持原则的基础上以更好更多的实战经验去迎接未来的挑战!

为此，我打算建立一个以时尚服装为主体，各种饰品，纪念品，日用品同时经营的便利店，既方便他人，也满足自己，从更大的方面跟上时代的步伐，促进社会的发展!

这是个知识的时代，但是这个时代更加需要人才，只要你愿意，没有什么不可以，相信自己----路是自己走出来的!成功就在眼前!

二、创业背景：

1、时代的变迁赋予了当代大学生不一样的涵义，也给予了当代大学生不一样的生活和思想，追求的不同，享受生活的方式自然也不同。科技不断的进步，生活水平的不断提高，人类文明不断进步，追求时尚已成当代大学生一大目标

2、我校大部分大学生来自农村，中等消费水平居多，经济非常好的不多，学校又坐落在这个消费水平居高的旅游名城，很多时尚服装只有专卖店有，这给我们出了很大难题，无奈之余只有穿些朴素的服装，质量难保证，实惠又时尚的服装正是这些学生想要。

三、创业目的：

1、众所周知，在大学校园里，能力远比知识更重要，这就需要一个平台来让我们不断学习、锻练和展现自我、从而增加能力。学校里面的社团和学生会对 (创业指导) 我来说已经没有多大诱惑了，所以我需要自主创业来为自己铺路。

2、勤工助学是我们很多大学生都想做的事情，一来可以减轻父母的负担，二来也可以向他人证明自己的自立与成长，但是据我所知，校内能提供的勤工助学岗位是非常有限的。这就使得我们只有通过自己的努力来打开另外一种勤工助学的渠道,以真正做到自立自强!

四、经营项目及内容:

1、经营内容：主要是帮助一些想要实惠又时尚服装而难买到的同学完成他们的所需，作为他们的一个帮手来认真努力完成他们想要的装扮，追求时尚实惠

2、主要项目：网店~实体店一体化经营模式，以服装为主体，各种饰品，纪念品，生活用品，特色品同时经营。打印，复印业务赚些额外收入，缓解资金紧缺，还可帮人策划生日，聚会，约会等增加收入

具体项目如下：

时尚男女服;

男女睡衣;

精美男女包;

运动鞋(以安踏为主);

运动球衣，球类，日用品，伞，等。

古城烙画，披肩等丽江特色产品(可作为促销赠送品)

五、经营原则：

1、真实原则：对求顾客以礼相待，不欺不瞒，友善平等。顾客是上帝在这里不再是空洞的说教，而是一种真实的感受;

2、互利原则：在真诚的基础上，做到主顾双方平等互惠;

3，诚信原则：保证为顾客所提供的产品无质量问题，做好售后服务工作，保证诚信经营，一切为了顾客。

六、服务群体：

所有在校大学生

七、市场分析：

1、在大学的校园内外，至今还没有这方面的经营店。所以在市场竞争上，我们处于一个相对的优势位置。但是正因为如此，市场的打开又将面临着一个大的问题。在一定程度上，很多同学会存在戒备的心理，所以一个创新的有说服力的广告宣传是必要的。

2、现代社会，大学生对产品的质量绝对有顾忌，所以我们面临的另外一个问题就是同学不屑接受的一个问题，所以我们要拿出有威望、有质量、真正有效的产品,先着手树立一个良好的形象，以便更快打开市场。

3、丽江物价偏高，实惠又时尚的服装不多，这给我们提供了有利平台，只要我们提供质量有保证的产品，大力宣传，抓住这个庞大的消费群体，打造一个经得起风浪，有威望的品牌店是绝对必要

4、我们学校学生还是比较喜欢买促销产品，而丽江的纪念品都是每个同学都想买的，经调查发现一些特色纪念品市场价高，低价批发作为赠送产品还是能受到广大学生的欢迎

5、打印复印业务在这庞大的学校前景可观，据我所知学校复印店每月能赚几万元，我们要以该业务为辅，增加流动资金，要打开这个庞大的市场，必须搞好关系，联系好各班班委，实行优惠政策，降低价格，倾进全力拉拢顾客，达到宣传与效益二者兼得，以这个市场带动解决大部分资金问题绝对必要

6、大学人口庞大，是一个密集型的小镇，消费能力绝对可观，过生日，同学聚会，老乡聚会，男女约会等天天都有，而现在学校还没人帮助策划这些，如果能抓住这一市场还是有发展潜力，不用成本，还可增加些额外收入(有待研究)

7、学校考证多，辅导教程需求量庞大，学校订书是原价，我们能以绝对优惠的价格垄断部分市场，效益绝对可观，这是稳赚不赔的生意，前景不容忽视，真正要想垄断这个市场就必须将关系打入各个班级，大力宣传，创造一个良好的形象是成功的基础

八、前景预测：

打印复印业务，推销辅导书，帮同学策划各式聚会，这些项目稳赚不赔，可以增加些收入作为流动资金。主体店利润可观，出现亏本的概率低于10%，只要这些项目同时落实就能优劣互补，实现真正的零风险经营，作好促销工作，保证无货物积压，进货价绝对低是我作出保证的基础，丽江消费高是我无风险的保证。即使货物积压，我可以原价甩出绝对能吸引顾客，100%的信心

九、经营策略

1、人力上：集纳高思维、口才好的人才进入;同时，人员必须要有吃苦耐劳的精神。在此基础上采取有秩序的管理模式;

2、宣传上：开业期间可在资金允许的基础上，发放大量的宣传单，先吸引群众眼球，打入寝室内部做宣传;宣传到位

3、经营上：为了弥补资金上的缺乏，可同时在店内附上打印复印业务，不仅可以增加收入，还可以在一定程度上增加知名度，让前来打印复印的同学了解本店的业务范围，扩大宣传面;

4、策略上：开业期间可采取优惠、免费服务等业务;如：a，可以批发些古城烙画，披肩，镜子等丽江特色产品作为赠送，这样不仅可以让顾客感到实惠，还可达到提高信誉的效果。b，可以批发些游戏点卡作为赠送品满足游戏爱好者的需求

5、设备上：需要台电脑、打印机、复印机(打印复印一体机)

十、经费来源及分配：

1、来源：起初，采取入股制，自备电脑等大件物品;打印机，复印机可以先购二手的以节省资金。以后可以在打印复印促销书籍上补充资金紧缺，由小规模经营逐渐向大规模挺进，不断解决经费问题

2、分配：

2)每月提成分配标准：按业绩分配，具体待定

十一、价格标准：待定

十二、预想问题及解决办法：

在服务过程中，可能会出现顾客对服务不满意事宜，为此，我们必须坚持顾客是上帝的原则，尽量满足顾客合理要求;

在服务过程中，也可能出现这样的情况，服装有质量问题，这时，我们必须向顾客道歉，收回有质量问题的服装

出现顾客无理取闹，要动之以情晓之以理，本着顾客是上帝的原则，处理好与顾客的关系，不能有损信誉

在服务过程中出现货物积压，应完善退货机制，作好一切促销准备，保证只赚不亏

十三，有利优势：

十四，预计投入及资金分配：

预计投入：初步预计投入3000元

资金分配：打印复印一体机预计投入〈=1000

服装进货量预计1500元

其他货物预计300元

赠品预计200元

以上分配视资金而定可做调整，比例不变。

6.1 甲方应于乙方履行完毕本协议第5.1条价款一次性全数支付义务之日起    日内，将资产证明文件交付乙方。

6.2 乙方应在甲方交付资产证明文件时作书面签收，并将签收凭证（即本协议附件二）交于甲方。

6.3 甲方交付的资产证明文件（以甲方档案中现有文件资料为准、为限）可能包括但不限于：

6.3.1《借款协议》；

6.3.2《担保协议》；

6.3.3《放款凭证》；

6.3.4《债权转让协议》；

6.3.5《催收通知书》，等等。

具体交接的资产证明文件清单详见本协议附件二。

6.4 本协议附件一《资产转让清单》中“债务人名称或实物资产名称或权利名称”一栏中债务人名称的填写系甲方按其与贷款剥离银行所签《债权转让协议》所附“转让债权清单”所列示的债务人名称填写，其与资产之对应关系及解释概以甲方内部系统及其理解为准，乙方对此予以认同并于签署本协议及其附件时已再次对资产与“债务人名称“的对应关系予以核对并认可，乙方同意不对此提出任何异议。

6.5 本协议附件一《资产转让清单》中“原贷款合同编号”一栏的填写系甲方按其与贷款剥离银行所签《债权转让协议》所附“转让债权清单”所列示的贷款合同号填写，原贷款合同自身可能并无固有合同编号亦或“原贷款合同编号”与原贷款合同自身固有之合同编号可能并不一致，其编制原理、与资产之对应关系及解释概以贷款剥离银行与甲方在双方《债权转让协议》签署时的理解为准，乙方对此予以认同并于签署本协议及其附件时已再次对资产与“原贷款合同编号”的对应关系予以核对并认可，乙方同意不对此提出任何异议。

6.6 甲方对其交付的资产证明文件的性质判断（包括但不限于对于该文件是否能起到资产证明作用的判断、该文件在法律上是否属于其在本协议附件二中所归类别的判断等）及在本协议附件二中如何在各栏目归类放置等诸事项业经乙方认可，乙方同意不对此提出任何异议。

6.7 乙方声明，其对甲方交付的上述资产证明文件已经过充分阅读，并对以下事实已有充分认识：从甲方受让的资产是以上述资产证明文件并且仅仅是以上述资产证明文件为依据的。

6.8 除非本协议另有特别约定，甲方完成本协议第六条所约定的资产证明文件的交付义务即视为完成了对乙方的资产交付义务。

在新农村建设中农村金融产品创新的调研

大力发展现代农业、加强农村基础设施建设、全面推进农村综合改革，实现农村发展、农业增效、农民增收已成为当前及将来一段时间农村工作的主旋律。新农村建设是一项宏大的系统工程，需要各方面力量和资源的聚合。金融是现代经济的核心，资金是经济发展的“血液”，加快新农村建设，离不开金融的支持。

一、当前农村金融产品创新存在的难点

目前，我国农村领域普遍存在着需求型金融抑制、供给型金融抑制和生态型金融抑制现象，金融服务难以满足新农村建设发展的需要。长期以来，国家对农村缺乏周密和强制的金融制度安排，造成农村金融服务战线大幅收缩，支农金融机构主体出现缺位，使得农村出现资金外流、服务退化和经济“贫血”的状态，进而导致农业资金投入上呈现财政无力投入，政策性金融无权投入、商业性金融不愿投入、合作性金融力不从心、民间借贷一片混乱的尴尬局面，农业发展的资金“瓶颈”制约严重，广泛存在的农村金融抑制影响了新农村建设的进程。

所谓金融抑制，是指一国的金融体系不完善，金融市场机制不健全，金融运行中存在过多的金融管制措施，金融与经济发展之间处于互相制肘、双相落后的恶性循环状态。

(一)需求型金融抑制。需求型金融抑制是指农村有效需求不足而导致的金融抑制现象。这一现象广泛存在于农村中。

1、一方面是自给自足的生产方式与农业固有的双重风险导致农村领域自然需求与投资需求的不足，另一方面是农业受到自然条件与经营风险固有的双重风险的制约，减少了农户的投资性需求。

2、长期存在的农村土地制度缺陷与不合理的农村金融制度安排导致农村金融市场的有效需求不足。一是政策性银行——农业发展银行不为农户发放贷款。二是商业性银行——农业银行名不副实。三是支农主力军——农村信用社的支农贷款比例缺乏刚性约束。四是“劣币驱逐良币”现象——非正规金融组织对正规金融机构具有挤出效应。

3、弱势的农户群体与有限的归还能力难以有效获得金融的支持。我国是一个农业大国，13亿人口中有80%左右的人口分布在农村，“农业落后、农村贫穷、农民困苦”是当前我们无法回避的现实，特别是随着我国改革开放的进一步深入，形成了收入差距巨大、层次十分明显的社会结构，其中处于最底层的则是我国农村居民中为温饱所困扰的弱势群体。

(二)供给型金融抑制。供给型金融抑制是农村金融贫困所产生的一种效应，当前农村金融贫困的现象十分普遍和突出，供给体系残缺不全、供给总量严重不足、供给产品传统单一。

1、金融网点的大举撤军导致支农供给体系残缺不全，部分乡村出现金融服务盲区。

2、严重失衡的农村信贷资金供需矛盾造成供给总量不足，导致农村经济严重“贫血”。

3、单一的服务品种与农村金融产品创新的滞后，导致农村经济发展步伐的缓慢。

(三)生态型金融抑制。生态型金融抑制是指农村各种外部环境的贫困性不适合于金融的生存和发展，从而造成金融与经济发展之间处于互相掣肘、双相落后的恶性循环状态。

共3页，当前第1页123

尊敬的老师们，亲爱的同学们：

大家好!

中华文化源远流长，五千年的文化积淀，为后人形成了一套较为完整的社会体系。若想在这奔涌的时代潮流中永不落沉，只有创新。

可创造出一套新的社会体系不是短时间内所能完成的，因为每一套全新的社会体系必须经过时间的沉淀和检验。这时便需要我们对先辈们创造出的社会体系取其精华，去其糟粕。比如，对“忠”的理解，在古代是一种盲忠，是对主上的忠心，甚至会演变为助纣为虐。在当今社会，“忠”更多地表现为对某种品质、某种精神的忠诚，如共产党员忠心于共产主义、马列精神，这会使党内人员更团结，中国发展更迅速，时代的潮流需要的就是这种创新。

放眼世界，在继承与创新上许多国家都在探索，在改革开放后中国继承了很多好的传统文化，同时创新性地提出建设具有中国特色的社会主义、一国两制等;英国继承了古老皇室的高贵与优雅，又颁布了《权利法案》，实施君主立宪制，促进世界第一、二次工业革命的发展;有西方学者访问日本首相田中角荣时问道：“贵国既然学习西方先进的政治制度，为何还要保留皇室”。田中角荣则说道：“天皇对于我们来说不是一个统治者，而是大和民族勤劳勇敢的象征，保留皇室是想将其成为一种信仰、一种精神，提醒国民不要忘了先辈们所具有的出色品质”。

继承与创新不仅应是一个国家、社会所具备的，也是每个国民应具备的。对学生来说，继承古人的凿壁偷光、囊萤映雪，创新学习的技巧、思维与见解;对于老师来说，继承古人的认真负责、一丝不苟，创新教学方式。融洽学生关系;对于政府工作人员来说，继承古人的两袖清风、刚正不阿，创新工作思路与方法。一个人若想功成名就，一个国家若想繁荣昌盛，必应学会继承与创新。

今日上午10点，小王庄司法所组织召开“抓改革敢担当促发展”专项活动动员部署会议，传达学习新区“双万双服”活动暨“抓改革敢担当促发展”活动动员大会会议精神，并围绕落实推进小王庄司法所“抓改革敢担当促发展”活动实施方案进行动员部署。

会上，所长马庆春宣读了小王庄司法所“抓改革敢担当促发展”活动实施方案，阐明了专项活动的总体要求、主要任务、方法步骤和组织保障，强调全所干警本阶段要重点整治“四个意识”不强方面、从严治党不力方面、责任意识不强方面，宗旨意识淡薄方面和队伍管理不严方面。

为加强活动的组织和领导，确保活动扎实有序开展和取得实效，小王庄司法所成立“双万双服”暨“抓改革敢担当促发展”专项活动工作小组，所长马庆春同志担任组长，其他同志为成员。

小王庄司法所将以专项活动为抓手，通过整体推进各项改革，激发全所干警创新活力和干事创业热情，充分发挥基层司法所职能作用，推动司法行政工作再上新水平。

从20xx年9月份以来，我校对七年级课堂教学进行了大胆的改革，特别是在围绕高效课堂建设中班级管理、小组建设等方面做了一些有益的尝试，下面就我校的一些做法做简单的汇报。

一、注重学习，转变观念，提高教师认识。

新的课程、新的标准、新的教学模式，需要用新的教学理念，教学原则来支撑，因此我校在初实施课改时首先组织教师学习教育局有关课改方面的文件精神，引起教师的重视;其次带领教师去课堂教学改革做得好的城南中学、正安六中等学校去参观学习;请杜浪中课改中心主任乔兵来我校做培训。在开展期间还派语数处老师到重庆第37中学习。培训结束时，每位教师都要求做培训笔记，并结合自己的教学实际撰写教学反思。为我校课改之路打下基础。

二、加强领导，保障得力。

我校及时制定课改实施方案，并成立了课改领导小组，打造课改实施团队。学校拨出一定的经费购买速印机、纸张、展示黑板等满足教师教学活动需要。

三、转变班级管理模式，实施班级管理“小组化”。

教学模式没有最好，只有最适合的。我们在课堂教学改革中倡导学生自主合作学习，实现课堂效率最大化，课堂效率要提高，关键在于“小组”学习效率的提高，小组学习效率要提高，关键是小组建设，半年来，我校每次考试成绩较好的班级，就是本次课改中小组建设较好，评价方式多元的班级，小组合作学习真正实现了学生的自主管理、自主学习、自我教育。

在小组划分时要求教师按照学生成绩，个性差异基本平衡对全班学生进行学习小组划分。每组6人，科学合理地组建并管理小组，使班级管理实行“小组化”。在小组建设中，逐步建立起了完善的小组评价机制。评价实行量化积分制，每小组的得分就是小组每个成员每一天方方面面实际表现的打分。一天一记录，一周一汇总，一周一评比。以表格形式贴在教室，每个班每一周评选先进小组。学校每个月评选班级。目前走在前面的班级学生每天，每节课都表现的有激情，所有的精力都投入学习上，享受学习的快乐。

四、注重导学案的编制与应用。

为了有效组织、引导学生的学习，我们要求教师根据学生的认知能力、知识基础将教材进行改造，设计出适合学情的学案。在设计学案前，首先要吃透课标和教材，明确三维目标，理清知识脉络，准确把握重难点，找出新旧知识间的联系和拓展提升点，引导学生课堂上自主、探究、合作学习的方案，学案设计基于学生学，体现以生为本，照顾不同层次学生的知识基础，重点解决学什么、怎样学、学得如何的问题。

五、对课改工作中的反思

一是关于小组建设，有助于教师对班级的管理，教师由面对几十个学生，变成了几个小组，范围缩小，在管理中小组长能够帮助教师管理本组成员，能够促进同学之间的相互学习，相互帮助。能够促进小组之间的竞争，调动学习的积极主动性，培养了学生在课堂上主动参与、乐于探究、勤于动手与创新，使学生在良好的教育情境中健康成长。但在小组建设中，对于不同的班级、不同的小组很难拿统一的尺度去评价，每位老师都要不断思考，找到合理的评价机制，才能更好的发挥激励作用。在班管理上，一定做好培训工作，放手让学生去管理。如果许多事情还要事必躬亲，就失去小组建设的作用，学生自我管理的意识和能力就不是很强，不能积极主动的参与到班级及学校事务的管理之中，小组长就不能完全发挥应有的作用。小组合作学习变成形式化，不克服这些题是很难真正高效的。

二是关于导学案的观点。在导学案或者导学单的运用过程中，要警惕导学案内容以“做题”为重要载体和主要形式，把导学案变成练习册自学引导的复制品，或者变成学生练习单。这样就失去了导的功能。教师只是扮演了一个搬运工的角色，把教材上的内容搬到学案上，即习题式学案，不但不能起到“导学”的作用，反而加大了学生的课业负担。

以上只是我校对课改粗浅认识，课堂改革是一项事业，它博大精深，我们也只是刚刚上路，未来的路还很长，还在不断的追求、探索。

一、背景和起因

新形势下抓好党建工作是我们党面临的一个重要问题，它直接关系到党和国家的前途命运。只有抓好党建工作，才能提升党组织的核心力，增强党员队伍的凝聚力，才能筑牢党的执政根基。党校作为党直接领导的重要党建学习和教育部门,是党员干部接受教育和培训的重要场所,直接关系到党员干部思想理论素养和党性修养的提升，是落实全面从严治党的重要体现。因此，党校在干部教育培训工作中应紧紧抓党性教育这个灵魂、核心。

党的xx大报告指出：“抓好党性教育这个核心，教育引导党员、干部牢固树立正确的世界观、权力观、事业观，坚定政治立场，明辨大是大非”。《中央关于加强和改进新形势下党校工作意见》中明确规定，党性教育课不低于总课时20%。在全国党校工作会议上指出：“目前存在的问题是理论教育和党性教育的针对性和实效性不够，离入脑入心、刻骨铭心还有不少差距。这里面有受教育方不勤学、不真学、不深学等方面原因，也有施教方的教育观念、教育方法、教育手段、管理水平等方面原因……需要综合加以解决。”可见，在新形势下，干部培训多元化，信息获取便利化，对党校提出了严峻的挑战。党校要抓好党性教育这个核心，提升党性教育的针对性和实效性，需要不断探索新途径和新方法。

二、主要做法和成效

我们主要从四个方面入手，即定好位、选准人、抓关键、求实效，授课教师和学员双方都得到了实实在在的收获。

一是定好位。首先，从形式上看，即“访谈+教学”的形式。既不是一味的访谈，也不是传统的课堂教学，而是把两者有机结合，通过“访谈+教学”的形式，能够让课堂活起来，效果显出来。与传统教学和单纯的事迹报告形式相比，访谈式教学集中了两者的优点，虽然都是以模范人物作为典型榜样，但影响和触动学员的效果是不同的。传统课堂教学，可能会出现学员“听不进、坐不住、收获小”的现象;纯访谈形式容易让学员形成当时听事迹心潮澎湃，过后基本忘记，对学员触动不深，达不到教学效果。而访谈式教学则借鉴当前媒体普遍推出的访谈节目的形式，再加上主持老师在教学中及时予以点评，并在理论上加以总结、提升，使学员们对党的理想、信念和宗旨意识有了更加全新的认识和理解。其次，从内容上看，要避免有形式包装，没内容支撑的问题。因为党性教育不仅是知识传授的过程，更是正确价值观确立的过程。从内容上选择请身边典型进课堂，用身边人、身边事来教育学员，让党性教育能看得见、摸得着，更具体、更实在、更管用，进而达到内化于心，外化于形的目的。另外，从教学设计上看，为使课堂顺畅、紧凑，要把握好每个环节、细节，使之环环相扣。以此次教学为例，分为三个阶段，第一阶段的导语引出教学主题，第二阶段的榜样访谈，每人设计三十分钟左右，采取一对一的访谈形式，每人访谈中间和结束时，主持老师用简练的语言进行点评、总结。第三阶段由主持老师进行高提炼、升华，回归、照应、重现教学主题。

二是选准人。在全国党校工作会议上指出：“党校教育要注重发挥先进典型作用”、“多请一些先进模范人物来现身说法”。根据这一精神，此次访谈教学我们确立以保持党的先进性为主题，以身边普通共产党员先进事迹为着力点，特邀区内5位优秀共产党员走进党校课堂。让广大学员与身边的榜样，面对面交流、心贴心感受，学习先进，争当先进。在选择典型示范人物时，我们注意到了人物要具有时代性、可学性，而且所从事的岗位和事迹要具有代表性，因为学员来自不同岗位，要让他们感觉到离自己很近，有的可学，要让模范人物的经历、事迹唤起学员的情感共鸣, 使大家能够感同身受，备受鼓舞。本次教学在人物选择上，做到两点，一是突出人员的代表性。我们选择的5位优秀党员代表，有医疗战线的代表，有特殊岗位(殡仪馆)的代表，有退休不退岗的代表，有农村党支部书记的代表，还有农村普通党员的代表。覆盖面比较广，有在职的，也有退休的;有区直系统的，也有农村的;有年轻的，也有年纪较大的，人物的选择具有一定的代表性，符合培训对象需求。二是突出事迹的典型性。5位优秀党员事迹突出、感人，而且他们都获得过国家级、市级、区级多项荣誉，具有说服力。

三是抓关键。首先是抓“人”，也就是要抓住访谈对象，因为他们是课堂的主角。主持老师前期要做足功课，除了学习他们的事迹材料，更多的是与他们充分交流、沟通，走出党校门，多进优秀党员的家门和工作岗位，通过走访他们，深入挖掘并尽可能多地掌握第一手素材，熟悉访谈对象，只有这样，在访谈过程中才能从容，不会出现冷场、没的说、没的问的情况，只有准备工作做到位，才能抓住主角，显现彼此的默契。其次是抓问题，也就是要设计好每个人的问题，因为每个人都有自己独到的特点，每人事迹侧重点是不同的，这要根据教学要求来设计，在把握全局的基础上，问题设计要准、巧、小，具有区别性。比如有的人要从责任担当方面谈，有人要从爱岗敬业方面谈，有人要从奉献方面谈，等等，重点不同，设计的问题就要有区别性，这样才能让访谈对象说出学员想听的内容。并且问题的设计要符合访谈对象的身份，比如，本次访谈式教学中，有一位优秀党员是只有小学文化来自农村的61岁的卜大姐，不善言谈，初次演练时她只谈了五分钟，在这种情况下，问题的设计要符合她的实际，多引导她说说自己都做了什么，是怎么做的。在交流沟通过程中发现她会唱也爱唱革命歌曲，因此在教学现场围绕她说的事情，引导启发鼓励她现场为大家演唱了《我们共产党人好比种子》这首歌曲，她的歌声优美，声情并茂，引发学员阵阵掌声，卜大姐朴实无华的语言和真挚的感情，让学员深受感动。

四是求实效。在课堂教学过程中，主持老师只有驾驭好全局、调整好节奏，才能保证教学效果。一方面注重“控”。掌控全局，营造课堂氛围，既要调动访谈对象的参与热情，还要把握好时间和访谈内容，对于爱说的、容易跑偏的，主持老师要能积极“介入”，及时规避冗长拖沓的表述并做出简洁明了的小结，节省宝贵的课堂时间，保证教学效果。另一方面注重“引”。一是引导访谈对象，访谈对象每人都有自己的特点，有的爱表达，有的不善言谈。对于不善言谈的，主持老师要及时引导，做好穿针引线的工作，让他们说出自己的所思、所想、所为，保证每人在有限访谈时间内说出自己的特色、亮点。二是引导学员深入思考，这是访谈式教学要达到的效果，听了优秀党员的事迹和他们的想法，主持老师要适时的总结、提升，让学员知道为什么学、学什么、怎么学，通过学员现场的感受、内心的触动、心理的认同，再加入自己深刻的思考，逐渐融入到自己的行动中，真正做到内化于心，外化于形。

三、案例启示

通过创设运用访谈式教学开闸党性教育，我们得出了以下三点启示：

(一)党性教育只有触及人们心灵才会有实效

教育启迪心智，净化心灵。党性教育的根本目的就是通过多种形式的教育引领受教育者(主要是广大党员干部)进一步坚定理想信念，进一步强化自身修养，进一步增强在党忧国为民的使命担当，教育引导广大党员坚守共产党人的精神家园。怀柔区委党校创新运用访谈式教学开展党性教育，学员普遍反映不仅形势新颖，贴近实际，而且这种面对面的方式更能触动心灵，产生共鸣，教育深刻，对于改善自己的心智模式，提升自己的思想境界，激发自己的工作热情，涤荡自己的内心世界，激发潜在的正能量有很大帮助。当听到先进人物卜大姐现场演唱《我们共产党人好比种子》这首歌时，在坐的老党员们自发的跟着唱了起来，当听到先进人物自己家庭也不富裕，但是宁可自己少吃少喝少穿也要把钱省下来帮助有困难的人、听到他们为了干好自己的工作而忍辱负重和默默奉献时，学员们自发地为他们鼓掌，眼含热泪把课上完。

(二)党建创新要立足区域发展才更具生命力

理论需要创新，党的建设同样需要创新。我党要想永葆先进性，就要求中国共产党人必须不断自我革新、自我变革。创新是事物发展的不竭动力，而基于地方发展实际基础上的创新才不会出现水土不服、基因突变。访谈式教学在党性教育中的运用，是一种创新与探索，使我们充分认识到，党建工作要发挥出教育人、引导人、凝聚人、塑造人作用，就要不断创新思路，科学谋划，精心设计。通过典型带动、示范引导，让党员干部在潜移默化中将感性的体验升华成为理性的认识，激发内在动力，达到反躬自省、升华境界的效果。通过教学形式的创新，增强党性教育的鲜活性，使党性教育形象化、具象化，深化党员干部的情感认同、理性思考和行动自觉，真正达到触及思想、震撼心灵，由“感动一阵子”上升到“铭记一辈子”。

(三)党性教育与党建创新互促互动应该双加强

党建创新与党性教育是党的建设工作的重要组成部分，也是一个问题的两个方面。党性教育需要不断总结党建创新的新方法、新成果、新经验，使之成为生动教材，才能让自身更具针对性和时效性。党建创新包含党性教育理念和具体实践过程中方式方法的创新，党性教育反过来为党建创新提供具体素材和真实案例。两者相互促进，互相带动。怀柔区委党校通过访谈式教学，创新了党性教育模式收到了良好成效，为基层党建创新提供了新经验、新借鉴。学员们听了身边榜样事迹后，纷纷表示“要提升境界的高度，拓宽事业的维度，立足平凡岗位，成就不平凡业绩，做中国梦的践行者……”无论是党性教育还是党建创新，最终的目的应该就是如此。

临近假期，学校发了本《做一流教学能手》。仅仅看完前言，我就被林老师那简单而实在的用语所打动，正如林老师自己在书中所写——“没有高深的教育理论，更没有系统的教育思想。它只是收录了作者作为中学特级教师，长期从事中学教学与教育研究工作的一些个人感悟。”读这本书，让我在一种轻松的氛围中，感受到的是一名中学特级教师几十年来的用心与勤奋，学到的是一名中学特级教师几十年来的经验与感悟，这是心灵之间的交流，读此书，我学到了很多，悟到了很多。

书中提到了一个永不替代原则，说的是如何避免教学代替，这其中，林老师指出——“课堂教学应坚持”两个凡是“：凡是学生可以自己完成的事，教师绝不替代;凡是属于学生自己的时间，教师绝不占用。”看到两个凡是，我便抬起头反思自己的课堂，回想一下，教学代替现象不在少数，一个知识点讲授完毕，留给学生的充分练习的时间往往很少;一个问题的提出，往往没有顾全学生自我的认知水平，而是站在教师的高度去提问去理解;每堂课上，回答问题的总是那么几名学生，有个别学生甚至从来没有举过手……这一切的一切，让自己的脸颊顿时红的发烫，新的学期也让我有了新的打算。

再比如，简约课堂原则，给我留下很深刻的印象，开篇的第一句“简单的才是美丽的”便是我陷入沉思，之后的论述，更是把我的思绪带入平日的工作中去，我是名简单的教师吗?我能像林老师书中所说的那种标准吗?——“如果一节课需要教师讲的内容越来越少，教师在课堂上需要说的话越来越少，需要教师”教“的学生越来越少，那么这样的课就是简约的课，就是好课，这样的教师离”教学能手“就只有一步之遥了。”作为一名优秀教师复杂吗?仔细想想，确实如书中所述，真的再简单不过了，因为教育工作的的目的纯真而明确，就是教书育人。简单，才能明确，明确，课堂的效率才能提高。什么是有效，怎样才能有效，书中给出了明确的答案——1、教学目标简约 2、教学程序简约 3、指令清晰完整 4、时间结构合理 5、善于归纳浓缩。这五条，真的是箴言精化，我想，下学期，当自己学校再进行有效教学的研讨活动时，自己可以自豪的发表一下林老师的观点了，不过还有更加重要的，那就是在即将到来的新学期，把这些理论应用于实践，切实提高自己的教学水平。

“创业艰难百战多”。我知道创业很难，但这是一种学习、一种挑战。这次我很高兴参加了由我院高技能人才培训处举办的第六期创业培训课，在学习的过程中使自己对创办一个企业有了更加正确和清晰的认识，从中受益匪浅，在这里真诚的感谢各位领导、各位老师和同学们的帮助，因为你们的帮助让我学到了很多关于创业的知识。

参加《SYB创业培训》课程时间虽然很短，但在这十天的培训当中，不仅仅是学习了一些书本上面的知识，更重要的是让我从现实的角度去考虑问题，从更加实际的角度去认识问题，这个是在大学里面学不到的，即使到了社会上也要经历很长时间的摸爬滚打才能弄清楚的。“SYB”的意思是创办你的企业，这门课程的内容分为两个部分，共十步，步步相扣，逐渐深入，引人入胜。授课教师的讲解也很到位，很详细。他们是舵手，为我们扬起希望之帆;他们是纽带，使我们一颗颗火热的心与创业知识紧紧联系在一起，为我们以后的就业和创业提供了精神支柱。通过课程学习，明白了创业要考虑很多因素，我不仅学到了与创业有关的知识，还增强了团队意识，学到了更多做人的道理，明白了连带责任。总之，这样一个培训让我整个人都有了一种提升的感觉，对现在自己的将来也有了全新和更加完整的看法。

这次创业培训课让我受益匪浅，授课教师把他们的经验传授与我们，对我们即将毕业的大学生来说是极其宝贵的，这让我们能少走很多很多的弯路，提高了我们创业成功的概率。我相信，我以后不论是创业者还是就业者，这次培训课都将对我有很大的帮助。在接下来的生活中我会运用这次培训课中学到知识指导我的人生航向。

一、指导思想

全面贯彻党和国家的教育方针，以各科《课程标准》为标尺，依据课改精神，利用课堂教学这个主渠道和课堂这块主阵地，立足我校实际，大力推进课堂教学改革，打破"教师为中心、课本为中心"的传统教学模式，探究富有活力、促进学生全面而有个性发展的课堂教学新模式，切实提高课堂教学效率，全面提高我校教育教学的质量和水平。

二、课堂教学改革的意义

课程改革是一项复杂而细致的系统工程，课程改革的核心环节是课程实施，而课程实施的基本途径是课堂教学。如果离开了课堂，离开了教师的日常教学行为，那么课程改革只能是一句空话。新课堂教学改革是课程改革系统工程中必不可少的一环，也是新课程改革这项系统工程中优先考虑解决的。随着我国新一轮课程改革的推进，如何在新课程理念的指导下改革课堂教学，把先进的教学理念融入到日常的教学行为之中，对于落实课程目标，切实提高教育教学质量，促进教师发展，提高课程建设能力和办学水平，具有十分重要的意义。

三、课堂教学改革的目标

优化课堂教学结构，提高课堂教学效率，促进师生共同发展。

四、课堂教学改革行动计划中包含的几项工作

1、建立以校为本的教研制度。

尽快建立“以校为本”的教学研究制度，用制度约束自己，当人们认识到改革的意义之后，使其变成人们的一种自觉行为，使课堂教学的实验过程成为教师自身不断成长的过程。校本研究是一种创新，是一种融学习、工作、研究于一体的学校活动和教师行为，是学校内部一种新的学习型组织，它实施的基本途径是教师反思、同伴互助和专业引领，三者相互渗透、相互依赖，是一个不可或缺的统一体。积极营造务实、民主、活跃的教研环境，改变教师教学研究各自为战的状况，鼓励教师积极参与教研活动，做到互相学习、共同切磋、合作研究、分享经验，不断提高学校教学研究的水平，要把以课堂为主阵地的“评课”和“议课”活动开展起来，把教学反思、教育得失原因分析、作业设计、批改、评价的有效性等作为校本研究的基本内容。

2、对教师进行全员培训。

教师是新课程实施中的关键，教师素质直接影响新课程的实施效果。拥有先进的教育理念和深厚的专业素养是上好课的前提，两者缺一不可。新课程无论从目标、内容还是从教学方式都对教师提出了新的要求，教师必需提高素质、更新观念、转变角色，以保证新课程的顺利实施。

3、探讨新课程背景下的课堂教学模式。

面向全体教学。即“面向全班的讲授;同学之间的相互交流，相互启发;学生个体的独立思考和动笔练习。”要求教师要精讲;要把讲问压缩到最低限度，腾出时间让学生多读、多想、多说、多写、同学间多讨论，多交流。 改革旧的课堂教学模式，切实转变教师的教学方式和学生的学习方式，倡导学生自主学习、合作探究、创新学习，培养学生的创新意识和实践能力。

4、建立课堂教学的评价机制。

主动发展是素质教育的灵魂。兴趣是做好的老师，所以要想学生主动学习提高，就要激发他们的兴趣。在课堂教学中，要肯定学生是发展的主体，千方百计保持学生旺盛的求知欲，调动学生主动学习的积极性。要明确学生有了主动精神，才能充分发掘天赋才能，才能驱动后天的积极因素。要认识到学生不愿学习、不会学习，是教师的错处。要做到精心设计教学环节，实行愉快教学，让学生动眼看，动耳听，动脑想，动口读、说，动手写、做，调动多种感官参与学习和训练，使学生在学习过程中心情愉悦，精神饱满，主动求知，主动发展 。一直以来，课堂教学评价的关注点都是以教师为主，十分注重教师在课堂上的表现。这显然与新课程所要求的课堂教学价值观不相符合。既然教育的根本目的是为了每一位学生的发展，教师的教应该为学生的学服务，教师教的效果要体现为学生学的效果，衡量一节课成功与否的标准就该看学生是否达到了学习目标及能力有无提高，而不是看教师有没有教完内容。如果学生学无所获，即使教师教得再辛苦，再认真，也是无效教学。所以，我们首先应该转变课堂教学评价的基本思路，从“以教论学”到“以学论教”。关注学生在课堂教学中的表现应成为课堂教学评价的主要内容，除了关注他们的知识技能目标的达成以外，还应关注他们在课堂上师生互动、自主学习、同伴合作中的行为表现、参与热情、情感体验和探究、思考的过程等等，即关注学生是怎么学的。通过了解学生在课堂上如何讨论、如何交流、如何合作、如何思考、如何获得结论及其过程等等学生的行为表现，评价课堂教学的成败，既关注教师的行为，也关注教师如何促进学生的学习，如教师如何组织并促使学生讨论、教师如何评价和激励学生的学习、教师如何激发学生学习的热情和探究的兴趣等，以此来评价教师课堂行为表现对学生“学”的价值。

五、课堂教学改革的实施细则

1、加强教学质量管理。

进一步建全教学质量监控体系，实现“轻负担，高质量”，让学生想学、会学、乐学。老师们必须树立面向全体学生的意识，关爱、理解、激励、宽容每位学生，注重辅导补差，做好学困生的辅导工作。要扎实抓好各科学习困难生的转化工作，早一点打算，多一点行动，少一点埋怨，早一点落实转化措施，多一点关心体贴。同时，关注优秀学生的渴求，为这部分学生提供更广阔更灵活的学习空间，培养一批既全面发展，又有突出能力的学生。、要花大力气提高合格率与优秀率，确保我校各科均能完成预定的质量目标。

2、课堂教学设计：

由从教材出发转化为从学生出发。从关注教师的“教”到关注学生的“学”，这一课堂教学评价视角的转变直接给教师的教学行为带来了巨大的冲击。仅就教师的一系列教学基本工作而言，备课作为教学活动的准备阶段，起着至关重要的作用，是“优化课堂教学结构，提高课堂教学效率”的前提和保证。以往许多教师在备课时，往往首先考虑教师怎么教，而不是首先考虑学生怎么学，把教学过程看成是学生配合教师完成教案的过程。学生并不是空着脑袋走进教室的，在日常生活中，在以往的学习中，他们已经积累了丰富的经验，小到身边的衣食住行，大到宇宙、星体的运行，从自然现象到社会生活，他们都有自己的看法。而且，有些问题即使他们还没有接触过，没有现成的经验，但当问题一旦呈现在他们面前，他们往往可以基于相关的经验，依靠他们的认知能力，形成对问题的解释。所以，课堂教学是一种师生双边参与的动态变化的过程，学生和教师各自扮演不同的角色，学生是学习的主人，是课堂上主动求知、主动探索的主体;教师是教学的主人，是学习过程的组织者、引导者和合作者。教学不能无视学生的原有经验，因此课堂教学的设计应该是：从学生的生活经验和知识背景出发，向他们提供充分的活动和交流的机会，帮助他们在自主探索的过程中真正理解和掌握基本的知识与技能、思想和方法，同时获得广泛的活动经验。所以教师的备课思路必须由从教材出发转化为从学生出发，关注学生已有的生活经验和知识基础。为此，教师必须花时间去琢磨学生、琢磨活生生的课堂，甚至走进学生中间，了解他们对即将讲解的内容的兴趣、知识储备和他们所关心的话题，使课堂教学更贴近学生的实际。

3、课堂教学进程：

从直线型、单一化的转化为非直线型、弹性化的。以往的课堂教学，教师大多是按照事先设计好的教学过程，带着学生一步不差地进行。学生则基本处于被动的地位，即使有一些自主的活动，也是在教师事先设计或限定的范围内，为某个环节服务。与此相适应的事先设计的课堂教学方案，往往是非常详细的。如设计出精细的提问，预定标准答案，写下教师上课要讲的每一句话，甚至准确计算好一节课不同环节的时间分配等。而课堂教学是一个动态的复杂的过程，教师的“教”是为了更好地促进学生的“学”。教师应根据学生发展的需要和状况来设计课堂教学，而不是请学生按照事先设计好的教学过程参加学习。这就必须改变教师课前准备的关注点和备课的方式，设计弹性化的课堂教学方案。因为“以学论教”的课堂相对于“以教论学”的课堂，有了许多的不确定性，教师不能完全按照事先设计好的环节进行，要富有弹性，以便根据学生的课堂表现灵活调整。

4、教案撰写方式。

教案的撰写方式也需要随着新课程的实施而有所改进。从只注重教学过程的具体描述转变为把课前设想、课中实践、课后反思融为一体的教学案例。长期以来，教师撰写的教案基本上由教学目标、教学内容、教学重点、教学难点、教学过程等几部分组成，用大量的篇幅仅仅从传授知识的角度详尽地描写教学过程，无视教学对象的存在，如果有学生活动的话，也是“师问生答式”。这样的教案未能反映课堂教学的复杂性，显然已不能满足“以学论教”的评价方式对课堂教学的要求。因此，要体现为学生的学习服务的理念，并在课堂实践中促进教师专业化成长，其中的手段之一就是规范教师的备课程序，改变原有的只重教学流程的教案撰写形式，把现代课堂教学设计的先进理念体现在课时教学计划(即教案)中。教师应把学生的有关情况写进教案，包括对学生已有的知识经验的分析和课堂上学生在每个环节可能出现的情况，应留有空白写上课后的体会。这样将有助于教师同时并重教与学，便于把课前分析思考、课中实践体验和课后总结补充融为一体，也让教师能把教学与研究融为一体，把学校视为自己学习的场所，在实践中学习，不断对自己的教育教学进行研究、反思，在不断的实践与反思中积累经验、不断提升，对自己的知识和经验进行重组，以适应新的改革，从而促使自身的专业化成长。

5、教研活动。

以课题研究为抓手，开展小、多样、高效的教研活动。围绕各科教研课题及学校的省市级课题“小学生学习心理优化策略”和 “多元智力在小学教育教学中的运用”确定研究任务，开展课堂教学研究、加强各种研讨活动，探索建立符合素质教育要求的课堂教学模式，重视并加强学科组建设，发挥团队意识和合作精神，发现、指导、培植一批课堂教学改革的先进典型，积极推广他们的经验。从单一、被动转变为自主、合作、分享。教学研究往往以活动为中心，以往的教研活动较为普遍的问题是：缺乏群体意识，对于课堂教学的教研活动，从活动的准备到结束，常常是上课教师在忙，广大听课教师只需带着耳朵当陪客。但从活动的效果来看，即使是一些优秀的课例，在广大教师看来觉得距自己的日常教学距离遥远，也就很难从个别教师的行为转化为群体教师的行为。活动虽然开展了，但学校状况依然如旧，教师的行为也依然故我。为此，开展教研活动应该由听课教师自愿参与评课的“参与式”评课方式，从一言堂到群言堂，从而激发听课教师的主人翁意识。 同时构建资源共享的平台，减轻教师负担。教师职业的一个很大特点是单兵作战，为此，教师大多靠个人力量解决日常教学活动里的问题，往往忙碌于重复的、烦琐的低效的劳动，没有时间和精力及时对自己的实践进行反思和提炼。而教师间的相互合作与学习是教师成长最直接的资源之一，教研活动就应该为教师间的合作、研讨搭桥铺路，如备课这一项工作，就可以发挥备课组集体的力量，甚至借助于现代教育技术，开展“网络备课”，即把一些优秀的案例放在公共的资源库中，教师随时可以浏览、调用，从而发挥资源共享的优势，减轻教师的负担，让教师有可能腾出更多的时间和精力主动、自觉地提升教学实践中合理的成分，使自己成为学者型教师。

要确保素质教育目标的实现，只有把教育改革的着力点放在课堂上，把实施素质教育的任务落实到课堂教学之中。教师在课程改革反复的实践中不断地感悟，通过反思和积累，能促使自己专业化成长，带动全校质量提升。

似乎对于大学生而言，没创过业就不是大学生活。那么，创业到底离我们有多远?其实，它就在我们身边。

“互联网+”时代的出现，踩低了创业的门槛，APP、淘宝店等等，只要你有好的想法，世界从来不缺“舞台”。

一、创业，到底是什么?

大学生创业课，让我明白了什么是创业?创业是创业者对自己拥有的资源或通过努力对能够拥有的资源进行优化整合，从而创造出更大经济或社会价值的过程。而大学生创业呢?则是一种以在校大学生和毕业大学生的特殊群体为创业主体的创业过程。

二、创业，多问为什么?

在我看来，大多数大学生创业的“初心”，可能不是为了赚多少钱，而是把创业当成一种乐趣，一种锻炼能力、获取经验的学习过程。但不论出于哪种原因，既然你做出选择，你就要做好充分的思想准备，因为创业是艰辛的，我们往往半途而废。所谓“不忘初心，方得始终”，迷惘、彷徨的时候，多问问自己，创业是为了什么?

三、创业，我们怎么做?

(一)厚积薄发，步步为营

所谓：“磨刀不误砍柴工”，创业前，一定要打好基础，了解行情，广泛地占有资料，做到知己知彼，必要时，我们还应低下头来，向前辈“取经”，不断磨练自己，提高自身能力。此外，创业要有忧患意识，这一秒成功了，别沾沾自喜，因为下一秒，可能就是失败。所以，创业要稳扎稳打，步步为营。所谓“错一步，步步错”，一步走错，就可能毁了你的“帝国”。

拿公司注销来说吧，上了大学生创业课后，我才明白，公司注销是多么的重要。如果你没能打好这方面的基础，匆匆创业，那你可能会吃大亏。公司不想要了，要记得注销，如果放任不管，将会对个人信用记录、再注册公司造成很大影响。(值得注意的是，公司的注册资本太高，也会给公司注销带来困难)

(二)实事求是，量力而行

大学生创业课，让我明白了：“创业只要靠激情就能成功的年代已经过去。”我们大学生创业往往白手起家，经不起反复的失败和折腾。摸着石头过河，显然不能成为我们的选择。所以创业应该从自己的实际情况出发，做实际情况能做到的事情，不可眼高手低。

拿电影行业来说吧，对于大学生而言，制作大型电影，显然不切实际，但“微电影”却是很好的选择。在这个“微文化”的时代，“微电影”横空出世，它拥有广泛的受众，只要你有好的点子、些许的资金和人力，不用明星助阵，也能

在这片“舞台”上展翅飞翔。

(三)携手迈进，合作共赢

一个成功的创业者，往往也是一个可以调动团队潜能的领军人物，他必须具有影响他人的能力，能够让合伙人、周边员工心甘情愿地跟随自己去为理想而奋斗。只有携手迈进，才能合作共赢。

在我国经济生活中，有一种“龟兔双赢理论”。龟兔赛了多次，互有输赢。后来，龟兔合作，兔子把乌龟驮在背上跑到河边，然后乌龟又把兔子驮在背上游过河去。这就是“双赢”，竞争对手也可以是合作伙伴。俗话说：“一个篱笆三个桩，一个好汉三个帮。”想成就一番大事，必须靠大家的共同努力。纵观古今中外，凡是在事业上成功的人士不都是善于合作的典范吗?

四、结语

大学生往往对未来充满希望，他们有着年轻的血液、蓬勃的朝气，以及“初生牛犊不怕虎”的精神，但由于经验欠缺、能力不足、意识偏差等原因，导致创业成功率明显偏低。所以，创业指导老师有言:“我们不要草根，精英才是我们的选择”。而身为“草根”的我们，纵使创业，也只能在夹缝中求生存。那么，创业真的这么难吗?我们能成功吗?

人的能力如同地下的煤，需要去发现它并开发出来，这样它才有机会发光发热。生命因为有限所以宝贵;因为有限，所以才要不懈努力。努力过后，我们才有资格说：“创业真的很难!”

我始终相信“年轻没有失败”，为什么我们不趁年轻，去尝试创业呢?

“不经历风雨，怎么见彩虹”，我们的创业道路仍然遥远。大学生创业也许只迈出了人生创业的“一小步”，可又有谁知道，昨天的“一小步”，会是明天的一大步呢?

在全市企业改革暨经贸工作会议上的讲话

2002年，在市委、市政府的正确领导下，工业战线呈现出一片新气象。工业增长速度加快、运行质量提高，企业改革取得实质性进展，尤其是资产重组和机制创新取得明显成效。全市上下抓工业的意识进一步增强，举全力抓工业的氛围初步形成。客观地分析当前形势，我们所取得的成绩还是初步的，还存在不少困难和问题，工业对GDP的贡献率只有25％，仍处在初期阶段。加速推进新型工业化仍然是摆在我们面前的一项重大而艰巨的任务。 一、要突出解放思想，着力推进观念创新。现在全市上下都在深入学习贯彻十六大精神。十六大的灵魂是“三个代表”重要思想，精髓是“解放思想，实事求是，与时俱进”。这两年特别是去年工业有了比较大的发展，得益于近几年的解放思想大讨论，通过大讨论，大家对加快工业的发展已经形成共识。但解放思想还不够，还有一些影响、阻碍发展的陈旧落后观念需要进一步创新。当前，要针对在转变职能、发展思路、管理方式、服务意识等方面的差距，重点在“六破六立”上狠下功夫。一要破除按部就班、均衡发展的传统发展观念，进一步树立工业立市、工业强市的发展意识，加快推进新型工业化进程；二要破除“左”的观念束缚，树立市场取向的改革意识，与时俱进，开拓创新，创造性地做好工作；三要破除计划经济的管理观念，树立市场经济意识，充分发挥市场对资源配置的基础性作用；四要破除粗放型经营思想，树立现代管理意识，推进经济增长方式的转变；五要破除官僚主义思想，树立服务意识，积极转变职能，改进工作方式和工作作风；六要破除地方保护主义思想，树立开放意识，跳出池州看池州，走出池州发展地州，通过招商引资，在机制、人才、信息和项目上实现与先进地区的有效对接。 二、要突出招商引资，大力发展开放型经济。要抓住新一轮国际国内产业梯度转移的有利机遇，充分发挥池州的比较优势和后发优势，吸引外来资金特别是境外资金重点投向生产性项目尤其是工业项目。工业企业和经济主管部门在开展招商引资活动中要注意把握以下三点：一要准确定向。要把招商引资的目标重点瞄向江、浙、沪、闽、粤等沿海发达地区和港、澳、台、韩、日尤其是韩国；把招商引资的对象重点瞄向国内上市公司、大型企业、企业集团和国际跨国公司；把招商引资的领域重点瞄向国有集体企业的存量资产、现有骨干企业的做强做大和现代流通企业的发展上。二要抓好结合。要把招商引资与推进现有企业技术改造。提高工业经济运行质量、深化企业改革、盘活现有存量、建设工业园区等结合起来。要紧密结合实际，不搞盲目引进，特别是有污染的项目、与生态经济示范区相违背的项目不能搞。三要注重实效。招商引资能否取得实效，关键在项目质量、项目载体、服务水平、优良环境和招商方式。 三、要突出发展后劲，走新型工业化道路。据专家对90年代以来中国产业的投入、产出的分析发现，工业投资增长1个百分点，可以带来产出增长2.73个百分点。显而易见，工业投入收效是明显的。在继续发挥政府建设性投资作用的同时，要引导外来资金和社会资金重点投向工业。发展工业特别要把握好发展重点。一要突出抓好对全市经济带动性大的10户工业骨干企业和10户民营重点工业企业的技术改造和技术进步工作。对这双十户企业，各级各部门要抓拎在手里帮助指导，通过各种要素倾斜，尽快做大做强。二要认真做好两篇文章，即促进高新技术产业化和传统产业高新技术化的“科”字文章，提高我市农副产品加工业集约化的“农”字文章。三要集中力量培育六大支柱产业，即非金属矿采选及建材工业、有色金属材料工业、纺织服装玩具工业、绿色有机食品加工业、机械仪表工业、精细化工业。四要加快推进五大工业园区建设，即贵池、青阳建材工业园、新材料工业园，东至重化工业园、轻纺工业园和大渡口桥头工业园，开发区的有色工业园、港口工业园，提高企业集约化经营水平。在加大工业投入和发展工业园区时切忌低水平的重复建设。要坚持依靠技术进步，积极采用高新技术和先进适用技术特别是信息技术改造提升传统产业，加快企业信息化进程，发挥信息技术的倍增作用，用信息化带动工业化。要坚持实施可持续发展战略，正确处理好资源开发与保护的关系，合理利用资源。矿产资源开发一定要增加科技含量，走深加工的路子。要大力发展散装水泥，加快推广混凝土集中搅拌配送和新型墙体材料，实行清洁生产，发展生态工业。要坚持预防优先，严格执行新上基建技政项目环境评价制度，实行生产能力建设改造与环境保护措施同时设计、同时施工、同时运行。在推进工业化进程中，要把发挥地方资源优势同区域工业布局结合起来，实现资源加工规模化、系列化、精深化，促进县区之间合理分工和协调发展。 四、要突出机制、技术和管理创新，着力推进现代企业制度建设。要以产权制度改革为突破口，以民营化和产权多元化为主攻方向，坚决、彻底、有序、稳妥地推进新一轮企业改革，今年上半年基本完成全市国有工商企业和城镇集体企业的改革任务。不论采取哪种形式，都应有利于企业改革后的发展，有利于国有、集体资本完全或基本退出，有利于妥善安置职工。对已完成产权制度改革任务的企业，要按照建立现代企业制度的要求，进一步深化三项制度改革，集中有限资源做大做强主业，积极推进技术进步，实现企业的机制创新、技术创新和管理创新。我市骨干企业做大做强的重点是要做强，只有做强才能做大，而强主要体现在核心竞争力上。当前围绕提高企业核心竞争力，重点要做好六方面的工作：一是继续抓好基础工作，推进企业加强战略管理；二是加快机制创新步伐，切实转换经营机制；三是根据企业自身的比较优势，通过资产重组和联合兼并，突出和壮大主导产业，争创规模新优势；四是加大用先进适用技术改造传统生产线的力度，培育企业技术创新机制，增强企业技术创新能力；五是实现管理方式和管理手段的科学化、现代化，加快企业信息化建设步伐，积极采用计算机和网络等信息化手段，使企业经营管理上一个新水平；六是抓好经营管理、技术开发和技术工人三支队伍的培训和引进工作，逐步建立工商管理职业资格证书制度，建设职业经理人队伍，探索建立培训、资格认证、使用相结合的新型用人机制。 五、要突出现代流通，着力抓好市场整顿和规范工作。流通作为衔接生产和消费的中间环节，在市场经济条件下，地位和作用变得越来越突出。流通形式也日趋多样化，从传统的商业业态到现代化的超市、连锁、配送、电子商务，满足者不同层次商品流通的需要。大力发展商业，一方面为消费者服务，另一方面还要为工业企业和农业服务。随着市场经济的进一步发展，流通产业将成为国民经济的先导产业。国外的一些大企业现在都没有仓库，供应的物资和造出的产品直接进入流通领域。在改革中，把“贸”的职能放在经贸委是有一定道理的。各级经贸委在调控宏观经济和引导产业发展、市场运行的过程中，工作着力点应适当向流通转移。当前应以整顿和规范市场经济秩序为切入点，加大经贸系统对流通的影响和调控力度。一要继续开展各种专项整治，使市场流通环境进一步改善；二要认真编制商贸流通行业及各分行业发展规划，加强行业规范管理和市场监督，引导商贸流通企业健康发展；三要通过招商引资，大力发展连锁经营和物流配送等新型流通方式，建设具有地方特色的大型专业市场，如茶叶等农副产品市场、建材市场、旅游商品市场等。 六、要突出职能转变，着力加强经贸队伍建设和依法行政。全市经贸系统，特别是领导干部一定要坚持两手抓两手都要硬的方针，一手抓经济工作，一手抓精神文明建设尤其是党风廉政建设。要继续狠抓理论、业务学习，强化制度建设，改革审批制度.推行政务公开，加强干部队伍建设和作风建设，努力为全市工商企业提供优质服务，培育形成一支“勤政、廉洁、务实、高效”的公务员队伍。当前和今后一个时期，全市经贸系统的同志要进一步学习贯彻党的十六大精神，努力实践“三个代表”重要思想，牢固树立艰苦创业的思想，把心思全部用在工作上，把精力全部放在发展上，努力为加快发展、富民强市作出有益的贡献。

德育创新活动总结

这次“创意制作，绝处“缝”生”活动得到了广大同学的欢迎和受到系里老师的好评并得到领导的关注和支持。同学们也都能够按照活动要求积极的参与其中，每个人都能够感受到此次活动的重大意义。在同学们的积极配合下和学生会成员的大力帮助下，本次活动取得了圆满的成功。并将部分优秀作品上交到院里展出和评选。在全院产生了很好的影响。在丰富校园生活的同时，也提高了大家节约的意识，还锻炼了大家的动手能力。

通过此次“创意制作，绝处“缝”生”主题活动，相信广大的同学们深刻认识到节约与合理利用是与我们的生活息息相关的，和谐美好的校园也是需要我们共同来构建的，我们的小小行动它不仅改变我们自己的生活，更让我们的校园生活更加丰富与多元化。此次活动也达到了预期的目的，在宣传两型校园的建设同时，更加丰富同学们的课余生活，陶冶性情，增添艺术品味。让节约的意识深入到广大同学们的心中，并让更多的同学加入到建设两型校园的行列中来，根据活动要求，利用了一些废弃的物品，通过自己的双手缝制作出可以再次利用的新物品，合理的利用了资源，同学们通过自己的行动向广大师生阐释了资源节约的理念。让我们的生活中都更具乐趣。

同学们此次“创意制作，绝处“缝”生”主题活动中充分发挥的创意，为建设两型校园贡献我们力量，这不仅仅是一次活动，更重要的是让同学们有了节约，环保的意识，在以后的生活中才会更加关注我们的社会与校园，为构建和谐，两型校园奠定了基础。

3. “环保地盘,创意飞扬” 之“艺术实践，爱心传递”

“艺术实践，爱心传递”活动以学生全面发展为目标，解放思想、实事求是、与时俱进，坚持以学生为本，贴近实际、贴近生活、贴近学生，大力加强活动的针对性、时效性、吸引力和感染力，引导学生从身边的事情做起，着力培育环保意识和奉献精神等良好的思想道德品质，建立有学院特色的文化管理，构建和谐的校园，创造良好的校园环境，进一步增强大学生的环保意识和奉献精神。同时，调动了学院学生积极参加创建两型校园活动，自觉践行社会主义核心价值观，培育学生的环保意识和奉献精神，弘扬“爱众亲仁，博学笃行”校训精神为核心的爱心文化，创造良好的校园环境，丰富校园内涵，凸现艺术学院的特色。在“艺术实践，爱心传递”活动进行过程中，发现了很多制作作品的优秀人才以及极多的社会爱心份子。本次活动的时间定在3月28日星期天，地点在淘淘街麦子小铺，有便于同学们的参与和部门组织上的协调。同时，部门成员也按照统一要求，认真组织，落实人员和经费，积极配合，共同搞好本次活动。

本次“艺术实践，爱心传递”义卖活动共收集作品31份，不仅仅是各专业与各专业之间的竞争，同时也是各班级与各班级之间的竞争，最重要的还是个人与个人之间的竞争。竞争的激烈，不仅仅是个人的，也不仅仅的班级的，而是各专业的；得奖的荣耀，不仅仅是个人的，也不仅仅的班级的，而是各专业的。最终，环艺0936班王雪的设计——“手工玫瑰花”以高质量、高价格卖出，荣获本次义卖活动的一等奖。视传0934班陶莲的手工艺品幸福十字绣荣获二等奖；电艺0935班邓芳容和环艺0931班肖秋萍共同制作的“百变宝盒” 荣获二等奖。环艺0931班舒波的“易拉罐椅子”、环艺0936班蒋光荣的“diy拖鞋”、艺设0932班韩瑶和黄璜的“无“线”遐想”均荣获三等奖。视传0934班钟双的“卡通小猪”、艺设0932班肖月琴的“梦想·回忆风铃”、环艺0931班刘振的“可爱钱包”、环艺0932班余玲、刘欢、刘芳婷、李丽君的“转笔刀下的花环”均获得优胜奖。

通过本次义卖活动，提高了学院全体师生环境友好、资源节约的教育知识，增强学院校园内部的绿化建设，进一步增强大学生的环保意识和奉献精神，凸现艺术学院的特色。本次义卖活动的作品虽然没有全部已卖出去，但是总体来说还算好，并且共获得义卖款额102元。这次“艺术实践，爱心传递”义卖活动总体来说：效果是好的，达到了预期目的。

本次艺术学院“环保地盘，创意飞扬”创新活动取得了预期的效果，这其中有领导的大力帮助和支持，当然也有部门全体成员的不懈努力。在今后的工作中，我们将秉承 “您的满意，我的责任”的宗旨，齐心协力，服务同学，为配合学院的工作而努力。

共2页，当前第2页12

创新非公经济组织社会管理情况调查报告

如何创新非公经济组织社会管理，是新形势下促进企业和谐稳定，推动非公企业科学发展的一项重要课题。近期，县工商联深入我县的8个乡镇、32家非公企业，涉及冶炼、煤炭、房地产、烟花鞭炮等县域主要产业,对非公经济组织的社会管理情况进行了调研。通过调研，对全县非公经济组织社会管理情况有了较深入的认识，对进一步创新县非公经济组织社会管理作了一些思考。有29家企业

一、非公经济组织社会管理工作的基本情况

该县现有非公经济组织9300余户，其中具有一定规模的非公企业392家，从业人员20多万，非公经济已成为推动县域经济发展的重要支撑。从调查了解的情况看，一是乡镇对企业的管理服务情况。8个乡镇都成立了非公经济组织社会管理综合治理领导小组，成立了工商联乡镇分会和综治办，安排了工作人员联系企业的社会管理工作。7个乡镇设立了企业办，对口联系和服务企业。xx镇和太和镇还在企业开展了“五进民企”服务活动。二是企业党团组织建设情况。在调查的32家非公企业中，有29家企业建立了党支部，占%，实现了应建必建;有26家企业建立了工会，占%;有23家企业建立了团组织，占%。党团组织在企业的覆盖率在75%以上，大部分党团组织都有单独的办公场地，建立了相应的工作制度，开展了一系列党团活动。如香梅八矿党支部在调度、火工等各个重点生产岗位开展“党员示范岗”活动，推行党员骨干“安全伙伴一带三”工作制，组织全体职工开展安全知识竞赛，确保了煤矿安全生产。三是企业员工工作环境及工资待遇情况。调查的32家企业大都有较好的工作环境，如晶讯公司、香梅八矿、意水集团、众德环保科技公司、雄风稀贵公司、向阳煤矿等，公司内部环保工作抓的严，安全工作抓的实，绿化工作抓的紧，员工对工作环境较为满意。这些企业中，员工工资高低不等、跨度较大，低的每月1800元，多的有5000多元，部分在企业搞营销的员工工资达10000多元。如向阳煤矿，下井掘煤的一线工人，工资大都每月4000元左右。该矿有原来改制前向阳煤矿的老职工11人，现已在他们矿工作了4年以上，从部分员工的态度了解到，他们对企业工资基本上是满意的。四是企业优化发展环境工作情况。从调查了解的情况看，由于县、乡两级的高度重视，这些企业的发展环境都较好，索拿卡要、强买强卖、劳资纠纷、土地纠纷等现象较少。尤其是今年以来，县里大力优化企业发展环境，推行“入企检查备案”和“企业宁静日”制度，深受企业的欢迎和好评。如太和工业园，以前企业用煤经常有人强买强卖，县、乡两级非常重视，派驻了专门的工作组督办打击，取得了很好的效果。五是企业参与社会公益事业情况。从调查了解的情况看，这些企业大都能积极主动参与社会公益事业，饮水思源，回馈社会。如香梅八矿党支部与高亭镇高塘村党支部对接，投入6万元支持村里的新农村建设。龙王岭冰糖橙合作社党支部免费为原向阳煤矿的3名退休工人架设自来水，解决了他们的生活用水困难。

二、非公经济组织社会管理存在的主要问题

从调查了解的情况看，我县的非公有制经济组织社会管理虽然开展了一些工作，但是还存在不少的困难和问题。

(一)社会管理的主体较为单一。从社会管理大的格局看，非公有制经济组织具有“双重”身份，即，既是社会管理的重要对象，又是社会管理的责任主体。但是，我国社会管理的主体依旧是政府，并没有实现政府和企业社会组织管理的合作。传统体制遗留下来的诸如党支部和工会等，尽管有小幅度的改革，但是依旧接受党和政府的领导，自主性并没有实质的提升和改善。譬如在很多涉及薪酬和工作环境的纠纷中，工会很难站在工人的立场上，维护工人的利益，独立工会的呼声很高，但是目前还无法实现。

(二) 企业社会管理缺位。企业作为社会管理的对象，未能“安分守己”。部分非公有制经济组织不能自觉地服从和服务于国家经济社会发展大局，发展理念和价值观念出现偏差。重眼前利益，轻长远利益;不为社会尽责，漠视社会公益。极少数甚至不遵守国家政府法令，掺杂使假、欺行霸市、祸害百姓，破坏社会管理秩序，引发社会矛盾，成为影响和谐稳定的一大因素。企业作为社会管理责任主体，未尽“守土”之责。部分非公有制经济组织对社会管理的必要性、紧迫性认识不足，对自身在社会管理中的角色定位不准、职责不清。特别是在“人”的管理上，片面追求经济利益，忽视人文关怀，制度刚性有余人性化不足。没有把员工当做一笔“财富”来珍惜，而是把员工作为一个“成本”在核算。压低、克扣、拖延员工工资，“五险一金”不按规定缴纳，安全生产责任和职工劳动保护措施不落实，劳资关系紧张，滋生诸多不稳定、不和谐因素。同时，长期以来，过度地追求GDP 增长以及官员的考核制度，以及地方政府普遍存在的政策的选择性执行，使得政府官员热衷发展经济，盲目追求经济数字，除了成本颇高的维稳，其他社会管理工作存在着被弱化，不重视，诸多的社会矛盾长期积累而得不到缓解或者纠正，群体性的事件逐年增多，社会行业频繁出现丑闻，如近几年来食品行业从三聚氰胺事件到非法添加剂事件等。

(三) 社会管理手段缺乏弹性。由于政府掌握绝对的政治资源和其他资源，在社会管理上手段也相对单一，动辄使用行政手段、法律手段甚至强制手段解决社会事件或者矛盾，往往容易激化矛盾，导致更大的解决成本，或者一时掩盖问题，但最终影响到政府权威和合法性。

(四)社会管理的共识尚需要凝聚和形成。社会管理除了保障社会的正常秩序外，尚需要起到协调社会发展，促进和实现一定的社会价值目标的作用。维持稳定只是中国社会管理的一个基本方面，实际上，社会主义和谐社会，科学发展观等理论的提出，内含了社会管理的价值目标，那就是促进社会主义和谐社会建设，实现社会的全面的、协调的、可持续的发展，以人为本，实现人的全面发展。然而由于诸多因素，政府部门对此尚未凝聚成有推动力的意志和共识。

三、创新非公经济组织社会管理的对策和建议

党的xx届三中全会对加强和创新社会管理提出了一系列要求，在加强非公有制经济领域社会管理创新工作中，必须坚持引导和服务并重。

(一)加强非公经济组织党建工作。非公经济组织党建工作要围绕中心、服务大局，以社会管理创新来推进非公企业党组织建设，使加强非公企业党组织建设和社会管理创新相互促进，使非公有制经济组织发展适应和促进社会管理创新。一是要建立健全体制机制。要建立党委统一领导、组织部门牵头抓总、非公经济党工委负责具体落实、相关部门参加的非公有制经济组织党建工作联席会议制度，形成横向到边、纵向到底、多级贯通的非公有制经济组织党建和社会管理组织体系及工作网络。二是提升党务工作者履职能力。抓好非公企业党务工作者待遇落实和保障力度，创造履行职责的条件和环境，通过交叉任职，使非公企业党组织书记进入董事会、监事会、经理层等决策管理机构，探索党员业主兼任党组织书记、工会主席兼任党组织书记、党建指导员担任党组织书记、党员公推党组织书记相结合的党组织书记任职模式。要按照守信念、讲奉献、重品行、懂经营、会管理、善协调、热爱党务工作、熟悉群众工作的标准，选优配强非公企业党组织书记。三是加强教育培训。抓好示范培训、任职培训和普通轮训，提高非公企业党务工作者的能力素质。建立党员学习教育培训制度、党建指导员日常管理制度、民主评议党员等制度。充分发挥远程教育平台、网络媒体等资源的教育引导功能，开展典型示范、党性实践、主题活动、企业文化、警示教育，通过组织党员职工参与技术攻关、劳动竞赛、技能比武等活动，不断提高党员职工的业务技能。四是开展创先争优活动。积极引导党组织结合企业生产经营实际，创新载体，开展形式多样、丰富多彩的活动，有效发挥党组织推动发展、服务职工、凝聚人心、促进和谐的作用。开展党员示范岗、党员责任区和党员承诺制、建言献策等活动，增强创先争优活动的实效性。开展党员亮身份，商家亮承诺活动和党员示范店、党员责任区、党员放心店创建活动，激发党员立足岗位、服务民生内生动力。五是充分发挥党建工作指导员优势。党建指导员在管理、外部协调等方面为企业出谋划策，为非公企业的党建工作注入了新活力。党建工作指导员要围绕企业生产经营，当好“五员”：政策法规宣传员、企业情况的调研员、企业纠纷的协调员、富民强企的服务员、组织建设的督导员。

(二)引导非公经济人士健康成长。坚持“团结、服务、引导、教育”的方针，推动建立健全党委统一领导、政府大力支持、统战部组织协调、工商联具体实施、有关方面积极参与的非公有制经济人士思想政治工作格局。引导非公有制经济人士始终与党和人民同心同德、同心同向、同心同行，“爱国、敬业、诚信、守法、贡献”，弘扬新疆精神。做好非公有制经济代表人士的政治培养、政治安排工作，大力表彰优秀中国特色社会主义事业建设者，大力宣传非公有制企业和非公有制经济人士中的先进典型。

(三)促进非公经济健康发展。各有关部门要进一步拓宽服务领域、创新服务方式、增强服务能力。要把服务重点放在引导非公有制经济转型升级上，通过举办研讨会、培训班、宣传推广典型经验，不断增强在新型工业化、新型城镇化、农牧业现代化过程中的市场竞争能力、抵御风险能力和可持续发展能力。

(四)做好思想政治工作。引导企业及其代表人士爱国、敬业、诚信、守法。正确处理政府与非公经济组织之间的关系,明晰其在社会管理创新中的角色定位，增强非公经济组织参与社会管理创新的能力，加大非公经济组织参与社会管理创新的支持力度，为非公经济组织参与社会管理创新提供良好的氛围和环境，提高非公经济组织的企业管理水平。做好非公经济人士的思想政治工作，通过引导教育和自我教育，坚定他们理想信念、增强政治觉悟、提升参与社会管理创新的意识和能力。发挥非公经济人士作为企业主要出资人的作用，重视发挥在管理和服务员工中的关键作用，加强对员工的教育培训。

(五)加强企业文化建设。要把建立企业文化作为参与创新社会管理的核心工作，注重引导非公有制经济组织凝练企业主题，培植企业文化。引导企业建立现代企业制度，帮助企业建立科学规范的劳动用工制度、收入分配制度、财务管理制度，完善企业内部监督机制，形成产权明晰、管理科学、权责明确的现代企业制度。企业党组织把培育先进企业文化作为党组织加强社会管理、引导企业健康发展的重要举措，将思想政治工作寓于企业文化建设中，增强员工的归属感。开展党史知识竞赛、文体活动、企业文化展示等，教育和熏陶党员职工。

(六)建立健全利益诉求表达机制。建立健全利益诉求表达机制、利益协商机制、矛盾调处机制和权益保障机制。发挥非公经济人士参与政治和社会事务管理的主渠道作用，通过自身独特的政治地位和政治功能，进行合法有序的表达。建立非公经济人士意见收集和反映机制，畅通与党委政府的沟通渠道，通过民主协商、政协提案、专题报告、内部信息和政企对话等形式，积极反映意见呼声，参与涉及非公经济发展的重大决策和专题调研，促进党委政府决策的科学化、民主化。

(七)协调各方面利益关系。要注重处理企业发展与社会和谐的关系，促进劳动就业和社会稳定。要关爱员工，注重员工全面发展。要处理好企业与党委政府的关系，既要反映非公企业的利益诉求，也要协助政府加强对非公经济的管理和服务，实现政府与企业的良性互动。要处理好企业与员工的关系。健全完善政府、工会和企业组成的劳动关系三方协商机制。要参与解决劳动关系中的重大问题和调处劳动争议，正确协调处理投资者利益和劳动者权益的关系，促进劳动关系的和谐稳定。

(八)实施光彩事业工程。把企业家乐善好施、回馈社会作为参与社会管理创新一项重要内容，积极组织非公企业履行社会责任。通过开展优秀社会主义事业建设者、纳税大户、再就业先进企业评选等活动，展示优秀非公经济人士热心公益事业，以典型的示范作用引领非公经济人士积极参与光彩事业和社会主义新农村建设。在做大做强自身企业的同时，将社会矛盾化解作为一项公益慈善事业来实施。

xxx同志在全市国有粮食购销改革讲话

同志们： 今天这次会议是经市委、市政府研究召开的一次重要会议。刚才李书记已经讲了这次会议的目的和任务，等一会毛市长还要做重要讲话。我先讲几点意见，供同志们在工作中参考。 一、关于我市国有粮食购销企业改革前段情况的简要回顾 2003年，省委、省政府把我们商丘市确定为全省粮食购销市场化改革的五个试点市之一，在全市范围内我们推行了以“三放开”“一调整”“一锁定”“一加快”为主要内容的粮食购销市场化改革。从一年多来的情况看，我市的粮食购销市场化改革进展是比较顺利的，也取得了一定的成绩。对国有粮食购销企业的改革进行了一些有益的探索，但是总体上进展比较迟缓，效果不很理想。 改革方面取得的成绩：一是截至今年6月底，全市已经完成人员分流安置4104人，共使用资金2826万，其中省拨资金1800万，企业自筹1000多万元。在这同时，全市粮食战线的广大干部职工转变思想观念，变“坐门等客”为“主动上门服务”，采取下乡设点收购到户，收购数量与职工效益挂钩等措施，在发挥国有粮食企业主渠道方面作了大量的工作。如虞城县粮食局在去年的粮食收购中实行收购目标责任制，广大职工放下架子、推上车子入村入户收粮近2亿斤，取得了良好的经济效益。同时我们积极发展订单农业，搞好农村粮油服务社建设，创办经济实体，增加就业岗位，富余职工分流安置工作稳步推进。如民权县褚庙粮管所利用现有场地和临街门市部成立了褚庙粮油贸易批发市场和综合商业超市，设置粮油销售部、化学农药销售部、种子部、副食品经营部，在主要村委和优势地段设立了2个粮油收购部、3个综合服务社、2个粮油加工店，各部厂店独立核算、独立经营、商品物资统一配送，实行效益工资，体现多劳多得。全所职工除定岗定编29人外，其余人员均安置到位，实现了人人有活干、人人有饭吃的目标。睢阳区包公庙粮管所发挥自身优势，建立日处理60吨面粉厂一座。并以此为依托，开展多代多换业务，全所55名职工无一人下岗，还安置社会人员36名，年实现利润数十万元。睢县城关粮店抢抓商机，创办年产330万条编织袋厂一座，为粮食购销市场化改革后的城镇粮店职工找到了新的就业门路。虞城县粮食系统在全县农村建立固定收购点60个、网点260个、发展养殖专业户20家，实现职工转岗就业800多人，2003年实现多种经营利润879万元，全系统当年减亏1000多万元。这个县的稍岗、张集等不少粮管所均实现了职工平稳分流转岗。除了以上典型之外，我们还有不少地方和单位在推进国有粮食购销企业改革方面作了一些有益的探索，摸索了一些经验。另外，2003年省组织对我市国有粮食购销企业审计中发现的问题，也已全部得到了纠正。 存在的问题。突出表现在以下几个方面：一是地方和一些部门的领导对国有粮食购销企业改革的重要性、紧迫性、复杂性还缺乏足够的认识，改革的主动性、责任感不强，等待、观望、求稳怕乱、依赖思想严重。尽管我市试点工作已经开展了一年半的时间，尚有4个县（市）区政府至今没有正式出台国有粮食购销企业改革方案。其他地方已出台的方案可操作性也不强，基本上是为迎接省里检查比照市里文件照抄照搬的，换个头换个称谓发下去了。二是还有一些地方的粮食系统对“三老”问题底子不清，对资产底子不清，对如何改革思路不清，改革工作的安排部署处于一般号召。三是组织机构不健全。有的政府没有成立领导小组，没有设立改革办公室，仅靠粮食部门自己做了一些基础性工作，其他县直单位比如说计委、财政、劳动、农发行等还没有进入状态，粮食部门跳“独脚舞”。四是一些国有粮食购销企业的职工思想不解放，缺乏创新意识，等、靠、要思想严重，消极畏难情绪大。企业改革没进展，“大锅饭”问题依然存在。 二、认清形势，明确任务，强力推进我市国有粮食购销企业改革。 根据国务院关于深化粮食流通体制改革的实施意见和全省粮食改革工作会议精神，按照市政府常务会议研究的意见，我们市国有粮食购销企业改革的指导思想是：以“三个代表”重要思想和党的十六大、十六届三中全会精神为指导，认真贯彻落实国家、省关于加快粮食流通体制改革和强力推进国有粮食企业改革的政策措施，以建立现代企业制度、改革产权制度和分流安置富余职工为重点，加快国有粮食购销企业的战略性调整和改组，强力推进企业经营机制的转换和管理体制的创新，使国有粮食企业尽快成为自主经营、自负盈亏、自我约束、自我发展的市场主体。总体目标是：2004年底，国有粮食企业的改革要全面到位，全市国有独资及国有控股、参股粮食购销企业个数由237个压缩到80个左右。全市国有粮食购销企业职工总数有现在的26741人压缩到8000人左右。总体要求是9月底以前必须完成人员分流安置和基本完成企业改组。10月扫尾。11月份市政府组织验收。年底报省验收。总之，2004年底必须全面完成国有粮食购销企业的改革任务。要完成上述目标，达到上述要求，必须突出抓好四个方面的工作： 第一，认清形势、统一思想，增强国有粮食购销企业改革的紧迫感、责任感。要认清形势，我们面临的什么形势？主要有以下四个方面：第一个方面就是中央、省委省政府、市委市政府有部署，那就是说上面有精神。第二个方面就是说国有粮食购销企业“三老”问题突出。我们经历过亏损、挂帐、再亏损、再挂帐的几次挫折。国家对粮食企业的“三老”问题花费和投入了很大的代价，仍然解决不了粮食部门的亏损问题。说到底是个体制问题、机制问题，由此看改革是势在必行，所以中央下决心推进粮食改革。其一是对农民实行直补，减税让利；其二是粮食市场、粮食价格彻底放开；其三是建立中央直属粮食储备库，国家直接控制一部分粮源；其四是从中央到地方党委、各级政府都出台了一系列关于粮食流通体制改革的政策措施，一环套一环、一层深一层地迫使粮食部门、粮食企业尤其是国有粮食购销企业必须改革。市场放开了，价格放开了，以后也不给你亏损挂帐。而且还有一个措施，即是农发行贷款按照购得进、调得出、有效益的原则进行发放，不再提坚决杜绝打“白条”的问题了。国家对农民实行直补、减税两种补贴，不再说农民的粮食必须卖出去了，想卖就卖，不想卖就不卖，农业税交钱也行，交粮食也行。这个情况同志们都心中有数，从这个情况看改革也是势在必行的。第三个方面就是目前我们全省18个市都在全面推行国有粮食购销企业的改革。而且我们市是5个试点市之一，其他市的改革、兄弟市的改革、我们自己的改革试点也为我们下一步全面推进改革作了充分的物资准备和思想准备。省里拨给我们有钱，而且给我们的有政策，兄弟市和我们本市一些粮管所、一些国有粮食购销企业的改革都有了可行的经验和做法，可以供我们全面推行改革拿来借鉴。第四个方面就是从我市国有粮食企业的改革的实践证明改革就有出路，不改革就寸步难行。刚才我表扬的几个县局和粮管所，都是在改革方面已经尝到甜头的。也还有一些国有粮食企业面临倒闭、破产，已到了不改不行的地步。以上这四个方面就是我们面临的形势。我们必须痛下决心，坚定不移，强力地、稳妥地、有序地、有领导、有组织地推进国有粮食购销企业的改革。 第二，加大国有粮食购销企业分流安置力度，确保完成分流目标。在认清形势的基础上就要明确我们改革的任务是什么，说到底就是今天要强调和部署的人员分流与企业改组改制，其他的改革都要围绕这两项改革来进行，或者说要服务于这两项改革。在国有粮食购销企业改革中，要在按照正常的经营业务量合理定编、定员、定岗的基础上，主要做好定岗定员后富余人员的分流安置，这是决定国有粮食购销企业改革成败的中心环节，也是深化粮食流通体制改革的重中之重。具体措施有以下几点： 1、按照国家规定，对符合退休、病退、特退条件的人员办理退休手续。对现有距离法定退休年龄不足5年（含5年）和工龄在30年（含工龄30年）以上的尚未办理内退手续的547名职工办好内退手续（前一阶段已经办理内退2130人），实行内部退养，到年龄再退休。 2、根据个人自愿，对不符合内退条件，但年龄偏大（女40岁以上、男50岁以上）的1754名职工，办理协议保留劳动关系手续，实行协议退养。企业按规定交纳职工社会保险费和发放一定的生活补助费。生活费标准由各县（市）区政府自定。待达到内退年龄时，再办理内退手续，享受内退人员待遇。 3、对个人自愿申请解除劳动关系的11000多名职工，办理解除劳动关系手续，一次性给予经济补助，与企业彻底脱钩。经济补偿标准由各县（市）区自定。 4、根据定岗、定员、定编标准，通过考试、考核、考评，公开竞聘上岗8000人左右。保留这8000人左右的购销企业队伍，必须是通过考试、考核、考评，公开竞聘；必须与企业重新签订劳动合同，建立符合现代企业制度要求的新型劳动关系。 5、拓宽经营渠道，创办经济实体，安置分流职工。这方面粮食部门和计委初步算了个帐，全市计划按照覆盖现有50%行政村的计划，建立1500个服务社，100个城镇商贸经营网点，加上粮食部门订单面积达到400万亩以上，每个县（市）区至少建立一个粮食产业化龙头企业。通过这些载体，安置职工转岗就业4000人左右。这样一算账26000多人的分流安置问题也就解决了，计划是这样，但做起来还是有很大的困难要克服。 6、退伍转业军人、工伤等职工按省政府办公厅豫政办[2003]45号文件和商政办[2004]1号文件的有关规定分类妥善安置。 在落实以上措施过程中，要注意做好以下四项工作： 首先，要认真做好广泛的宣传发动和深入细致的思想政治工作。我们的改革政策是无情改革、有情推进；无情改革、有情实施。为了我们广大的常年在粮食战线上为我们的粮食工作作出过贡献的干部和职工的现实和长远利益，我们的改革是势在必行、矢志不移，我们改革的措施和办法要以人为本，要坚持开展广泛的宣传发动和深入细致的思想政治工作。坚持一把钥匙开一把锁，逐人解决思想问题，要让留者安心，要让走者放心，说到底一句话要确保稳定。这个时候正是体现我们各级政府和粮食、计委、财政、劳动、发行等有关部门工作能力和水平的时候。能不能处理好中央经常强调的改革、发展、稳定之间的关系，在这次国有粮食购销企业改革中是一个检验和考验。 其次，要完备手续，规范操作。在职工分流安置中，除协保、内退外的其他在职职工，无论选择哪种分流安置办法，原企业都要与职工解除原有的劳动合同关系，其中对离休、退休、特退、病退人员的管理和档案全部移交当地社保管理机构管理，与原企业脱离关系；对内退、协保人员签定相关协议，实行托管；对重新返聘到购销企业、附营企业人员重新签订劳动合同，一律转换为合同工身份。个人经济补偿金可作为股本金或上岗保证金交新企业管理，当合同期满或者不再续签合同者，再由所在企业按规定补偿给职工个人。通过竞聘、考核愿意上岗、留岗的人员要交保证金。人员分流一定要从实际出发，规范操作，在实施过程中必须做到钉是钉、卯是卯，不留尾巴，不留后遗症。 其三，要用足用活政策，千方百计筹措粮改资金。富余人员的分流安置的资金筹措，根据外地的先进经验，结合省政府精神，我们大概划分以下7个资金来源渠道：一是资产变现收入；二是土地出让金收益；三是企业原有积累；四是省政府安排的粮食风险基金；五是当地政府国有粮食企业改革的专项资金；六是竞争人员上岗交纳的风险抵押金；七是其他渠道筹集的资金。竞争上岗人员交纳的风险抵押金有两重性，一个是负面的，这个钱本来是拿来搞经营的拿出来补给下岗分流人员有一定风险；正面作用就是其他下岗人员心安理得。市委市政府多次谈论这个问题到底合理不合理，这是改革中的探索，成功的地方就合理了，不成功的地方就不合理了，但它有利于下岗分流。省政府今年补助我市的改革资金已经下发到各县（市）区财政，这部分钱是省政府专门支持粮食购销企业改革的，用于下岗分流安置，这个钱是生命钱，任何县（市）区、粮食购销企业包括财政部门、个人不能有一分钱的克扣，一旦发现将严加惩处。 其四，要落实社会保障，把国有粮食购销企业的职工统一纳入社会保障体系。未参加基本养老保险的基本医疗保险、失业保险、工伤保险或者是欠缴各项社会保险的企业，要按国家规定补办补交，改制企业必须及时为职工接续养老、失业保险等社会劳动保障关系，已参保企业的退休职工按有关政策规定移交社区管理，其基本养老金由社保经办机构按规定实行社会化发放，离休职工按现行政策管理。企业改制时，历年所欠医疗、保险、失业、工伤等社会保险费可从企业资产变现中全额清偿，也可从净资产或有效资产中一次性扣除交由新企业接管，由新企业负责上交。一次性交纳确有困难的可以缓交，由新企业制定分期补交计划，并与社会保险经办机构签订补交协议。改制企业的退休职工、工伤或患职业病的职工的社会保险金、伤残抚恤金、供养直系亲属的抚恤金等，按有关规定，经同级劳动和社会保障部门审定，从企业净资产中一次性扣除，扣除后的资产由改制后的企业经营，用于上述人员今后专项费用的支出，净资产不足的部分从企业的有效资产中划出抵缴。医疗保险的缴费办法按同级政府医疗保险制度改革的有关规定执行。对依法解除劳动关系而又不能就业的人员，其档案管理、失业登记、申领失业保险金、以个人身份参加基本养老保险和基本医疗及申请享受城市居民最低保障待遇时，按现行有关规定办理。 第三，要以企业整合为切入点，加快国有粮食购销企业的改组改制步伐，转换企业的经营管理机制。目前我市国有粮食购销企业基本上是按行政区划建立的，点多分散，战线过长，实力弱小，组织结构和功能单一，很不适应市场经济的要求和粮食购销市场化的新形势。必须按照“收缩战线、重组再造、规模经营、壮大实力的思路”，下决心大刀阔斧地进行区域布局调整，搞好资源整合。 首先，理顺关系，转变职能，实行政企分开。要明确和界定县（市）区粮食局的职能，要与企业实行人、财、物彻底脱钩，按照职能业务范围和工作需要核定人员编制，落实行政经费，改革前尚未纳入当地财政预算的，改革后要全部纳入当地财政预算。 其次，组建县级粮食购销公司。全市计划建立9—10个县级粮食购销总公司或集团公司，对已经建立的县级粮食购销公司按照现代企业制度的要求进行规范，完善法人治理结构，没有建立的要尽快组建。县级粮食购销公司的职能除正常的经营外，还包括国有资产的管理职能、政策性业务管理职能、历史问题的处理职能。县级粮食购销公司成立后，原国有粮食购销企业的老帐包括资产、债权、债务全部上收，集中管理。老粮实行委托保管。在改革中实行内退、协保的职工由县级粮食购销公司托管。县级粮食局和县级粮食购销公司要分开，各是各，不能再一个单位两块牌子了。实践证明10年前的改革是失败的，没少戳大窟窿，如果不是两次清产核资、两次挂帐，会把很多人都弄进（监狱）去了。这里特别强调粮食局和粮食购销公司一定要分开，彻底实现政企分开。 其三，整合基层粮食购销企业，撤消现有基层粮管所的一级法人地位。其中对具有一定规模和实力的可作为县级或中心粮食购销公司的报帐单位，其他不符合条件的偏小差的所站通过各种形式进行产权改革，退出国有序列。企业具体设置由各县（市）区根据自己的情况合理划定企业布局，确定企业个数。一般按照区域辐射能力、合理经济流向、交通环境条件、企业经营管理水平，以及对农民服务及粮食的购销功能，每10万人的区域设置一个中心粮食购销分公司，这样全市计划组织建立70个左右区域性的中心分公司，加上县里的购销企业总数控制在80个以内，各县（市）区根据自己的情况研究确定。在具体操作中，原则上对现有年经营量在2500万公斤以上的乡镇粮管所、粮库改建成县级粮食购销公司所属具有企业法人资格的国有独资或控股的中心粮食购销分公司。年经营量在2500万公斤以下的乡镇粮管所（站）、粮库根据实际情况分类处置。其中对资产优良符合经营条件的乡镇粮管所、站、库，改造成中心粮食购销公司的经营网点和报帐单位；对地处偏僻、交通不便、没有条件、没有前景的所、站、库，经过评估整体出让分拆出让、或实行承包、租赁经营；对长期亏损、资不抵债的所、站、库，依法实行破产。 其四，支持和鼓励骨干企业利用品牌和自信优势跨地区兼并重组收购相关企业，建立粮食企业集团，壮大实力。比如睢县城关粮所，这就是个很好的机遇，可以做大做强，兼并其他粮所、其他粮库，有这个能力可以大踏步的前进，经营效益很好。我们还支持鼓励国有粮食购销企业与粮食加工企业、科研单位、种植企业、养殖企业、农民进行联合，也可以组成生产销售和加工经营一体化的经营实体，开展粮食产业化经营，同时还支持鼓励其他国有制和非国有制企业以收购、兼并、控股、参股、租赁承包等多种形式参与国有粮食企业产权制度改革和资产重组。总而言之一句话，在改制改组方面，要八仙过海，各显神通，怎么赚钱怎么搞。 第四，要以股份制改造为核心，加快企业产权制度改革。这个我不具体讲了，按照我们市政府国有企业改革的方案进行，粮食企业还可以考虑自己的特殊性，我看还可以放的更开一些，只要安置好职工、只要把企业救活，把国有资产盘活了，你想弄啥弄啥，大胆的试、大胆的闯，不违法不犯罪就行。在这个基础上，要完善公司法人治理结构，按照现代企业制度的要求规范公司股东会、董事会、监事会和经营管理者的权责，完善企业领导人的聘任制度。这个我们政府的方案中已讲的很清楚，粮食改革的方案中讲的也很清楚，要按照其中的政策规定认真抓好落实，规范操作。 三、认真处理好相关问题 第一，要搞好清产核资，妥善处理改制企业的土地、债权问题。这实际上是为改制、改革、分流人员作准备的，不清产核资，你底子都不清楚，这盆水有多深？债权、债务不明确，下一步没法改，所以必须清产核资，妥善处理改制企业的土地、债权问题。各县（市）区政府在改革中首先要组织粮食、审计、国资、金融等部门联合成立国有粮食购销企业清产核资办公室。统一领导协调对粮食企业的清产核资工作。要委托有资质的中介机构对企业资产进行清理、评估，界定企业实有资本数额，彻底澄清企业资产、债权、债务、人员结构等情况。改制企业资产或股权转让时，要公开、公平、公正，严禁暗箱操作，购买方一次性付清价款的可给予一定比例的的优惠。允许将企业资产变现收入和土地出让收益，用于安置职工和支付改革成本。要设立国有粮食企业改革专项资金，主要弥补国有粮食企业职工安置和补社保资金不足。 第二，要做好仓储库存粮的销售工作。说到销售问题，我们政府要少管一点，尤其是我们成立粮食购销公司以后，一定要按照市场的要求，把握市场的脉搏来确定购销。什么时候出粮食，什么时候调粮食，一定要由企业按照市场规律自主确定。政府、老库存粮要抓紧时间销售，抓紧时间回笼货款。销售后的利润可以拿来作为改革资金，不能存着粮食不卖。我听到一些库、粮店还是不卖粮食，现在我市的小麦收购价格低的到了7角，高的到7角2分多，有的客户来买粮食给7角5还不卖，我认为应该边收边卖，只要赚钱都可以快收快卖、大进大出、快进快出，时间越长费用越高。准备一些资金，农发行田行长一直很支持我们粮食企业的改革，各级粮食部门、粮食企业要去当地发行主动协调，搞好配合，接受监督。我市今年夏粮收购已达到10个亿，这与发行的大力支持是密不可分的，农发行已提供资金6个亿，超过了去年的3个多亿。我们一定要相信发行、依靠发行、支持发行、帮助发行，达到互惠互利的最终结果。群众卖粮，你只要赚钱，就抓紧时间收购。越是在改革期间，越是改制的时候，越要多收粮。粮食公司、粮管所，里面没粮食那算什么？改革都没资本。 第三，要认真学习贯彻《粮食流通管理条例》，实现对粮食流通的依法管理。各级政府、各级粮食部门，各级财政、计划、农发行、工商等部门都要认真学习，尤其是各县（市）区分管的副职、粮食局局长、粮管所主任更要特别注意学习好粮食流通管理条例。要切实抓好《条例》的贯彻落实，依法加强对粮食购销企业市场的监督和管理，维护正常的粮食流通秩序。 第四，切实加强领导，明确职责，分工负责，抓好落实，确保粮改目标的实现。这方面的具体内容请毛市长讲，大家要按照毛市长的讲话要求认真抓好落实。

在xx经济技术开发区现场调研时的讲话

充分发挥开发区优势 实现跨越式发展 ——在经济技术开发区现场调研时的讲话今天带市计划、建设、交通、土地、财政等有关部门负责同志到开发区全面地看了一下，很受鼓舞。应该说，自去年调整新班子后，经过你们的努力工作，开发区面貌的确有了新的起色，也有了一个很好的发展思路，这更加坚定了我们大力办好开发区的信心和决心。 在此之前，原班子做了许多基础性工作，为现在的发展奠了基，你们要在这个基础上很好地总结，不断地加以完善。我们池州经济技术开发区基础差，目前面临的困难很大，如何在既有的条件下，创造性地开展工作，加快建设，实现跨越式发展，一切工作都要围绕这个来展开。就此我谈两点想法，供大家参考。一、要清楚准确地认识开发区的地位、性质和作用办开发区，本身就是体现改革创新的思路，通过开发区这一形式，可以在现有的体制下，进一步超前创新，搞好开发，加快发展。因此，对一个地方来说，开发区是一块改革开放的试验田，在经济发展上起着排头兵的作用。从这个意义上说，我们欠发达地区办好开发区就更为重要。对于池州，经济技术开发区的地位、性质和作用应当体现在以下四个方面：一是全市对外开放的重要窗口。二是全市招商引资的重要平台。三是池州加速新型工业化的重要增长极。如果在开发区实现产业聚集、产品聚集，做出效益，就体现了池州走新型工业化的路子。四是池州现代化城区新的重要组团。开发区与市区在功能上不能重复，今后开发区就是生产型的，而开发区内所需的生活服务功能主要依托城区。开发区的这个定位在任何时候、任何情况下都不能动摇。市委、市政府将继续把开发区作为全市改革开放的重要工作来抓，举全市之力来办好开发区，各有关部门要倾全力支持开发区的建设和发展。二、要进一步创新完善开发区的发展思路开发区的建设要以招商引资为中心，以体制创新为动力，以改善环境为依托，以优质服务为保障。要认真研究学习一些先进发达开发区的经验，对照我们自身找差距。要善于回过头来总结曾经走过的路子，好的思路要坚持下去，不适应的地方要尽快调整，在总结中不断完善提高。开发区及市直各有关部门都要按照十六大精神，努力做到“发展要有新思路，改革要有新突破，开放要有新局面，各项工作要有新举措”。在发展的措施上，具体说要做到“四个坚持”。一要坚持项目立区。开发区作为全市招商引资的平台和载体，目前要重点抓好九华山国际会议中心、韩国DONA电脑、有色产业、林纸一体化、大电厂、碳酸钙深加工等大项目。每年争取落实1～2个投资亿元以上的大项目。投资量大是大项目，科技含量高、成长性好也是大项目。凡是能够做大做强的项目都要作为重点来抓。二要坚持特色发展的思路。要充分发挥利用我们的生态优势，按照“一区多园、一园一品、聚集发展、逐步扩张”的思路，推进规划、融资、建设、引资四项重点工作，加快开发区建设。“生态型、组团式、集约化”的开发区具有鲜明的个性特征，也符合新型工业化的要求。我们要坚持这一思路，保护好开发区内现有的生态环境，在这个基础上引进发展工业项目，实现企业经济效益和社会生态效益的共存共赢，走符合池州实际的新型工业化道路。三要坚持争创综合优势。开发区要做好“筑巢引凤”和“引凤筑巢”两篇文章，抓好融资引资与招商引资两方面工作，实现引进外资与引进内资(民间资本)齐头并进，争创开发开放的新局面。四要坚持环境增值与服务增值并举。一个地方的改革开放程度和经济发展水平取决于当地的投资环境和服务水平。开发区应在这方面多下功夫，多动脑筋，研究如何提高招商引资的承接力，硬件不行软件补，政策不足服务补，让企业以最低成本落户开发区。赞成出台一个进一步加快推进开发区建设的政策意见。文件要有可操作性，要体现创新的要求、改革的要求、发展的要求，这项工作由计委牵头落实。另外，开发区内几条公路的建设，交通部门要加快进度。其他各有关部门也要结合自身实际，给予开发区更多的支持和扶持。总之一句话，开发区今年的开局不错，希望年底取得更好的成绩。

2018年12月教学改革工作总结

本学期以来，我校教育教学工作响应教育办公室指示精神，开展了轰轰烈烈的“课堂教学改革”活动，进行了深入的研讨和交流，并取得了一定成效，现总结如下：

1、组织大家认真学习教育教学理论，领会其精神实质来指导我们的教学工作。

老师们首先从校长学习回来拿回的资料入手，边学习边探索，明白教学改革的目的和重要性。并从中得到一定的启示。

2、学校先从硬件入手，为老师做好客观条件的准备。因学校缺乏电化教学设备，便采购足量的小黑板，供老师在课堂上出示“教学目标”和“自学指导”。

3、学习晋普山小学的教学模式，先从模仿开始，不断探索，不断改进，逐步从形似向神似转变。我校学期初步定为三四五年级开始实验教学改革实验班。其他班级可根据情况慢慢来搞。但老师们积极性很高，经过一段时间的探索，全校各年级都开展进来，并形成了一种良性竞争。

4、实行集体备课制度。同学科老师集体备课，集大家的智慧，制定出明确的学习目标，切实可行的自学指导，根据学生的具体情况设计教学过程，力求向高效课堂靠近。

5、听取了凤鸣原校长的教改讲座后，大家心里对教学改革有了更深刻的认识，从当初的犹豫变成了完全能够接受，并且积极投身于自动创新改革的行列中来。

6、加大听课评课力度，及时发现问题，及时改进。

7、发挥教研组长的带动作用。利用教研活动时间，选拔骨干教师讲公开课示范课，组织全体同科教师听评，使老师增加互相学习机会。

8、根据学生实际，逐步落实“四环、三查”。

9、学习“四环、三查”不是照搬照抄，要根据我们的实际情况，不同的学科不同的学习内容灵活运用。

经过近两个月的实践，已收到一定的成效，主要表现在：

1、大部分老师的理念发生了转变，改变了先教后学的教学方法的习惯，能充分调动学生积极参与学习，特别是一些青年骨干教师能够较好的运用“先学后教，当堂训练”的教学方法。如魏红梅、崔晋梅、陈瑞霞、申萍萍、门曼丽、时金平、司水霞、田晋丽、李慧、金丽俊、徐利青等老师讲的公开课，充分体现了学生的主体地位，教学效果好，受到了全校教师的好评。

2、改变了学生以前全靠老师教，不主动学习的习惯，大部分学生能在老师的指导下自主学习，动脑、动手、动口，发现问题，寻找解决的办法，初步掌握了较好的学习方法，培养费了良好的学习习惯，独立发现问题、解决问题的能力得到了锻炼，学习成绩也有较大的提高。

课改以来，课堂教学气氛发生了很大变化，通过本学期的课改，我校各年级课堂教学的气氛，与以前相比有很大变化。以前的课堂，教师总是认为学生不懂事，尤其是一年级学生，主体意识差，所以更多的是指令性语言。学生的一举一动都是在老师的指令下，这样直接导致了课堂气氛沉闷。现在的教学，老师们认识到了学生的重要，努力创设宽松、和谐的氛围，减轻学生的心理压力，让学生轻松、自如地学习。现在的课堂，老师的指令性语言越来越少，而与学生商量、征求学生看法的语言越来越多，批评性的语言已经绝迹，激励性评价已深入人心。

教师的教学方式有了根本性转变，原来的课堂教学，教师更多的是思考知识如何传授，强调知识的完整，是以教知识为目的的。教师把学生看作客体，忽视了学生的主动性。

现在，教师在设计课堂教学时，更多的关注学生的情况。绝大多数老师能从学生的年龄特征、认知特点出发(即从学生共性特征出发)，并有一些老师能针对本班学生情况，以及本班学生中的个别学生情况出发(即从学生的个性特征出发)，来设计课堂教学，使教学过程更具有针对性。另外，教师在教学设计中，更多的关注学生的思维，关注学生的情感，把知识的积累、技能的形成作为学生的发展要素来看待，而不再是关注知识的本身。

总之，随着课改的实施，课堂教学已摆脱了原来那种严肃、死板的模式，一种活泼的、充满童趣的、更为贴近学生生活让学生更具创造力、自主学习、探究发展的课堂模式，正逐渐形成。

同志们：

今天我们召开会议，主要任务是贯彻落实党的、xx届二中、三中、四中全会和系列重要讲话精神，按照市委、市政府的统一安排，对全区政府机构改革工作进行动员部署，确保各项改革任务顺利推进。刚才，李区长已就机构改革工作作了具体部署，我都赞同，希望大家认真抓好贯彻落实。下面，我再强调几点意见。

第一，要充分认识政府职能转变和机构改革的重要意义。推动政府职能转变和机构改革，是中央和省委、省政府、市委、市政府部署的重要任务，也是我区全面深化改革的重要内容。各单位、各部门要切实把思想和行动统一到中央决策和省、市、区部署要求上来，从全局和战略的高度，深刻认识政府职能转变和机构改革的重要意义。一是深化行政体制改革的核心内容。近年来，我区着力优化政府组织结构、完善行政运行机制，特别是通过实施百姓办事“零障碍”工程，推动政府职能转变取得了明显成效，但工作中还存在着职能转变不到位、部门职能交叉、职责关系不顺等问题。我们要通过深化机构改革，加快推动政府职能向创造良好发展环境、提供优质公共服务、维护社会公平正义转变，为全区改革发展提供良好的行政制度保障。二是增强经济发展动力的迫切要求。当前，经济发展进入新常态，正在从高速增长转向中高速增长，从规模速度型粗放增长转向质量效率型集约增长。我们要在新常态下促进经济社会持续健康发展，必须进一步创新体制机制，加大政府职能转变和机构改革力度，正确处理好政府与市场的关系，最大限度地激发市场活力和社会创造力。三是加强政府自身建设的重要举措。本级政府机构直接与企业接触、直接与百姓联系的，处在服务基层和群众“最后一公里”的关键环节。推动政府职能转变和机构改革，有利于规范政府权力运行，提高政府服务水平，加快建设法治高效廉洁政府，更好满足人民群众对政府的新期待、新要求。

第二，要全力落实政府机构改革的基本要求。日前，市委、市政府已正式批复《**区人民政府职能转变和机构改革方案》，方案对机构改革目标任务提出了明确要求，各单位、各部门要认真对照执行。在工作推进中，要着力抓好三个方面：一是机构设置要精简优化。古人说，“善政必简”。这次机构改革，要坚持精简统一效能的原则，严控机构数量和编制总量，切实做到在规定限额内合理设置机构，确保财政供养人员只减不增。要强化机构和职责整合，理顺权责关系，整合卫生、计生部门职能，整合工商、质监、食药监等市场监管机构，统一归口管理不动产登记职责，加快形成精干高效的政府组织体系。要坚持“瘦身”和“健身”相结合，下决心精简机关编制，用于充实市场监管、民生保障、环境保护、法治监督等重点方面和基层一线力量，最大限度发挥好现有编制的综合效益。二是运行机制要创新完善。部门职能能否充分发挥，很重要的在于行政运行机制是否科学健全。机构职责调整整合到位后，各部门要主动适应职能变化，深入开展调查研究，积极探索在新任务新要求下依法行政的机制、方式、路径，尽快转变角色、进入状态、打开局面。要深入推进百姓办事“零障碍”工程，加快完善区级机关绩效考核机制，进一步优化政务流程，持续提升行政效能。要围绕解决市场监管等领域多头执法、重复执法问题，开展综合执法试点，整合职能相近、方式相同的执法力量，探索建立基层综合执法体制机制。三是政府职能要转变到位。机构改革的目的是推进政府职能转变。各单位、各部门要按照区委九届四次全会的部署，坚持把转变政府职能贯穿于机构改革过程中，认真落实以“5张清单、1个平台和7项配套举措”为主要内容的工作要求，退出“越位点”、补上“缺位点”，用好政府“有形之手”，放活市场“无形之手”，加快形成权界清晰、分工合理、权责一致、运转高效、法治保障的政府机构职能体系。

第三，要切实加强对机构改革工作的组织领导。一要强化责任落实。区编办在区委、政府的领导下，统一组织实施全区政府机构改革工作。各部门主要负责同志作为“第一责任人”，要亲自抓、负总责;组织、人保、财政、审计、档案等部门要各司其责、密切配合，协力推动机构改革工作。二要平稳有序实施。机构改革政策性强、涉及面广，要周密制定部门整合划转的实施方案，深入细致做好干部思想政治工作，对涉改部门的机构性质、编制性质、人员身份、职级待遇等保持不变，确保人心不散、队伍不乱、工作不断。三要严格执行纪律。严禁借改革之机擅自提高机构规格、突击增设机构、增加人员编制和领导职数，严禁突击提拔干部和超职数配备干部，严格财务管理、防止国有资产流失，对违法违纪行为坚决查处、绝不姑息。

同志们，政府职能转变和机构改革时间紧、任务重、要求严。我们要认真贯彻落实中央精神和省委、省政府、市委、市政府部署，担当尽职、锐意进取、扎实工作，确保完成各项改革任务，为全面建成更高水平小康社会提供有力保障!