改革创新理解【推荐20篇】

各位同事：

二十一世纪，人类全面进入信息时代，我们身处一个剧烈变革的时代，新技术、新发明、新应用五花八门、层出不穷。时势造英雄，创新拓征程。可以说，在移动互联网大行其道的今天，企业不创新，企业就会被颠覆;团队不创新，团队就会落伍;个人不创新，就不会有美好的明天。因此，我们在此积极倡议：在公司积极推进转型发展的征程中，每一个合格的员工、每一个希望进步、追求优秀与卓越的员工都必须学会创新、善于创新、勇于创新，乐于创新，靠创新改进我们的工作，改变我们的生活，进而推进山西转型跨越，让我们每一个普通人的美好梦想与中华民族伟大复兴的中国梦有机结合起来，实现与企业的共同成长。

创新是呼吸、创新是阳光，要让创新成为每一个人的良好习惯。企业发展的希望在创新，创新的源泉在员工，员工中蕴藏着巨大的创新热情和潜能。公司20xx年工作会议，明确将创新作为破解发展难题、推动战略转型的源动力，通过创新实现价值增长，通过创新拓展业务边界，通过创新谋求更大发展。我们这里提倡的创新，并不是要让大家整天想着惊天动地的大事，只要你心怀梦想，追求卓越，想让工作更有效率与成效，想让生活更加轻松与美好，每天改变一点点，进步一点点，提高一点点，改善一点点，日积月累，由量变到质变，这就是了不起的创新。希望大家要以“没有最好，只有更好”为动力，将创新观念植入我们的思想深处，融入工作生活的每一个层面，形成时时可创新，事事可创新，人人可创新的良好氛围和环境，美好的前程就已经出现在我们面前。

创新要思考，创新要行动，创新需要科学的方法与途径。我们虽然身处黄土高原，但我们渴望听到大海的声音。信息时代、互联网时代，使地域的限制不再关隘重重，使发展的空间无限延伸。我们要树立从大处着眼、小处着手的境界与意识，坚持“标杆+复制”的学习创新理念，以更加开放的心态，更加宽阔和心胸，以项目创新、微创新、创新工作室、合理化建议等各种形式与措施，聚焦企业发展与个人成长中的热点、难点问题，致力于工作与生活的改善与提高。我们要磨练自己的创新能力与技能，提高自己的创新水平与效果;要发挥团队的作用，互帮互助，共同提高;要加强内外部协作，提升协同能力和融合能力;要不断增强原始创新和借鉴引进、消化吸收再创新的能力，从而不断增强技术创新、业务创新、服务创新、管理创新和制度创新的能力。

创新是个人的事，更是大家的事，要让创新的春风染绿山西每一个角落。一花独放不是春，万紫千红春满园。我们期盼人人成为创新能手、创新骨干、创新人才，同时也期盼每个人能工作生活在一个创新氛围浓郁的团队里。三人行，必有我师焉，团队对于创新的强大推动是毋庸置疑的。可以说，创新团队在企业创新中发挥着引领作用，在企业转型发展中发挥着骨干作用，在企业人才队伍建设中发挥着聚焦作用，当更多的人加入一个个智慧碰撞、激情燃烧、互帮互助、共同成长的创新团队后，企业的群众性创新必将形成燎原之势，映红我们美好的明天。

各位员工，让我们行动起来，用富有成效的实践铸就创新的华彩篇章，谱写人生的壮丽诗篇，为增强企业自主创新能力，推动转型发展，实现企业基业长青贡献我们的智慧和力量!让我们每一个人在创新中春风得意，快马扬鞭，跃上人生的幸福之巅

倡议人：

xx年x月x日

公证改革与发展调查报告

我国现行的公证制度，产生的时间较短，发展很慢，不完善之处很多，公证界始终也没有停止过对公证改革的探讨，改革了十多年，但收效甚微，几乎仍是原地不动。究其原因，是因为我们没有明确的目标，没有明确的发展方向。我们的发展只不过是被动的随着社会的发展而发展罢了。

找出一条适合我国国情，具有中国特色的公证体制，是当前公证界必须解决的首要问题，要解决这一问题就要了解我国的基本国情，研究我国公证发展的历史;研究我国的风土人情，研究人们的法制观念，公证意识。唯有如此才能找出一条真正适合我国发展的道路来。

公证发展的历史背景

我国历史悠久，长期深受君主专政统制的影响，人们法制思想相对较弱，人们潜在的意识形态里，官本位思想较浓重，崇尚的是“权”，优其是公权，直至今日依然如此，人们对公权的向往和追求，是中国人传统的意识，本能的反应，无论外界的影响如何，一定时期内也很难改变，这种对公权崇尚也为公证的存在创造了有利的条件。

在我国的历史上也早就有了“公证”。据西安出土的鼎上记载，西周，历王年间，某人买地邀请几位大夫作为“公证人”证明买地这一事实，并铸鼎以记之，鼎上详细记录了，买卖双方当事人，宗地的位置、大小、价值、证明人等，这个鼎上的记载与我们今天的公证书非常相似，这也是典型的以公权的形式证明民事活动的方式，可见，此时“公证”已经行成了，这比罗马要早近千年，有人说“公证”一词源于罗马，也许有可能，要说公证源于罗马，可就错了，只不过是我国历史上均是“诸法合体”，没有划分部门法，没有提出“公证”这一法律概念，没有文字化罢了，然而，这并不能否定我国历史上公证的存在。再如，我国历史上无论是奴隶社会还是封建社会，对耕牛的保护均可见诸于律文当中，无一例外的是，在交易过程中，必须要盖有“官印”来证明之，这个盖印的官员，也类似于今天的公证员吧!这种做法一直延续到现在，今天的“牛行事”便是由此演变而来，从某种意义上说这种方式就是公证的活文物了。由此看来我国的公证也源远流长，在研究公证改革时不要总是把眼光放在国外，什么德国、法国、意大利，他们的风土人情，思想意识，法律理念，与国人截然不同。他们的公证制度，公证体制也必然不适合我国国情。我们只有认真研究我国的基本国情，量体裁衣，才能找出一条适合我们发展的道路来。

我国历史上的“公证”是利用公权来加以证明的，这取决于人们思想上对公权的追求，因此公证机构绝不能私有化，是符合我国现状的。

公证的价值取向

公证的价值取向也就是说我们利用公证来谋取哪方面的利益，在哪些方面发挥作用，用他来为我们做什么，其实公证的价值取向无非两种，一种是经济效益，一种是社会效益。如果我们追求前者，即以经济效益为主或仅仅为了经济效益。那么，就将公证推向市场，将公证企业化，也无可厚非。社会发展到今天，人们都能清楚的看到经济实体经营最好的方式，无外乎股份制、合伙制、私有制，这些方式将更有利于效益最大化，有利于争取更多的经济效益，同时也将给他的员工们带来更多的经济实惠。从经济效讲，似乎也是调动公证人员积极性的最有效的手段，垄断行业，一夜之间，造就一批百万富翁(公证员)是没有多大问题的，从单纯经济效益角度上出发，也没有哪位公证员会提出反对，人为财死吗，这也是人的本性。然而这样的后果会呢，什么公信力、公证质量、公证形象将全部被利所掩盖了，古人所云，“见利忘义”，便是这个道理了。可见，以公证来谋取经济利益，是不可取的，借助国家赋予的权力，来谋取私利，这显然也是不公平的。

只追求经济利益，已经给我们这个发展中国家，带来了很多的负面影响，带来了很多的社会问题。决策者也早已看出了这一问题，“一手抓经济，一手抓文明，两手都要抓，两手都要硬”正是在这种情况下提出的。君不见，“以德治国”，“构建和谐社会”的治国方针正在深入贯彻。从北京奥运会也可以看到，我们泱泱大国，孔孟之乡，礼仪之帮，我们悠久的人文文化，数千年的文明，再现了我中华民族的优良传统，这是民族的精髓，一个优秀的民族绝不会丢掉他的优良传统，这也是成就大国、强国的先决条件，而这些优良传统是要靠一部分人，有组织的去秉承，去发扬，去光大，我们公证责无旁待。

公证的目的之一是为了预防纠纷，稳定社会，达到一个“和”的目的，这与我国的传统，孔孟思想，构建和谐社会如出一辙，一脉相承，公证利用其监督、预防的功能，对于维护经济秩序，维护社会的稳定，具有不可替代的作用，同时，公证以其沟通、服务的功能对于传承民族文化和优良传统也不容忽视。因此公证对于传承我国人文文化，构建精神文明，构建和谐社会，具有得天独厚的条件，公证也必将成为精神文明建设，构建和谐社会不可或缺的部门，这也就是我们公证的社会效益的体现。

社会的文明程度也制约着国家的发展，不文明，不和谐的社会也绝不能成为强国，要成就强国、大国梦，公证就要勇担传承文明的使命。可见，公证的社会效益大有可为，且势在必为。

我们研究了我国的基本原国情，明确了公证的作用和他的使命后。不难得出这样一个结论，在社会主义初级阶段，我们的公证形式只能是公有制形式(行政体制)，不能将公证私有化，也不能将公证市场化，公证只能是代表国家行使公证权，这一权利力，直接关乎国家的形象，不能授予任何带有私有性质的组织和部门，否则他的社会效益就会被削弱退变，甚至会便成谋取经济利益的手段。

公证的“公有制”，是公证的内在形式，有了内在形式，还要有外在形式，那就是公证的“体”，即以何利形式存在。我们公证体制改革这么多年，“体”几乎没有任何改变，这也是我们改革的未果的关键所在，从目前来看，制约和束缚公证机构发展的，就是这个“体”的问题，体制不清，权责不明，公证机关的主管机关是谁?他享有哪些权利，应尽哪些义务?职责何在?独立的公证机关应享有哪些权利?不能独立该项怎么办?主管机关滥用权利横加干涉公证权构内务怎么办?如果因此出了事将由谁承担责任?地方司法行政机关的监督权具体是哪些?如此种种，均不明确，而且大多数各级司法行政机关都是把公证机构当作自己的科室来对待，直接或间接地撑握控制公证机构的人、财、物。他们对从公证机构取得利益的需求，要远远大于对公证改革的需求，一旦两者出现矛盾，他们便毫不犹豫的抛弃改革而谋取利益，我们一次次的改革都成一纸空文，便理所当然了，更奇怪的是，他们只享有种种权利却无须承担任何责任。试问，在这样的情况下，公证机构能改变什么，又能革掉什么?

针对这一问题我认为，既然，公证机构没有上下级之别，哪为什么要划分省、地、县三个级别呢，矛盾呀!冠个名又有何意义，形式而已，实属没有必要啊，婆婆越多越不利于公证的发展，可否将公证机构全部上划为省级，由省司法行政机关和省公证协会统一管理、指导，全国公证机构一体化。地县级司法行政机关对公证机构不享有任何权利(实际上地县级司法行政机关也没有能力指导公证机构业务)，不得干涉公证机构的任何事务。以便公证机构摆脱地方司法行政机关的束缚。同时完善省级对公证机构的管理和指导方法办法。明确各方的权利义务，明确责任范围，这样的“体”对公证来说，如鱼得水，一定会发展很快，这样也与我们公证协会的体系相一致。诚如是，则公证也应具有如下几个特征。

一、公证队伍精英化

业内曾有人扬言：“办理公证只要有中学文化就足够了，不就是出具一份公证书吗，太简单了”。我想，说这话的人对公证根本就不了解，是的，仅仅出一份公证书并不难，然而对一个公证事项，是否合法，能否给予公证，该出具何种公证这就需要一定技巧和相当高的法律知识作为基础，否则，就有可能出错。现在已不是以前，错了无所谓，很少有人投诉，而现在人们的法律意识普遍提高了，只要有一点不适当，都有可能当被告。实际操作当中，业务水平越高的公证员，越谨慎，拒办率越高。而那些业务不高的公证员，却什么事都敢办，无知者无畏啊!投诉多了，就麻木了，投诉在他们看来，只是运气不好，没遇到好人罢了。象这样的公证员焉能提高公证质量。

公证法中规定公证员从通过司法考试中录用，这无疑是正确的，但第十九条的规定却大大降低了门槛，又留了一个不小的后门，到目前为止，该进的都已经进来了吧!这个后门还是关上为好。

大家都知到木桶效应，那个最低的木板才是决定水平高低的关键，这个后门(最低的木板)在一定程度上也将影响公证队伍素质的重要因素，因此我们呼吁尽快关闭这个后门，有真本事你就考进来。

未来的公证员，都必须且应当是法律专家;应具有很高的法律水平和熟练技巧，应具有谨慎的态度，个个都是精英。才能确保公证质量和公信力。基于此，我们应当有步骤，有计划地将不合格、不能胜任公证工作的公证员或者通过非法途径骗取公证员资金格人员分离出去。“将在精而不在广”，应本着宁缺勿滥的原则，从整体上提高公证队伍的素质。同时在法律上提高公证员的法律地位，实行高薪养廉，达到风险责任与利益成正比。以利形成良性循环。否则有可能出现后继无人，事实上，近年来我们公证队伍已呈下降趋势。

二、法定化

公证既然是以社会效益为本，公证的作用也越来越显得重要，那么，就应当在法律中规定一定的事项必须公证，如对国有资产的处置，国家机关，国有企事业单位，重大经济活动，及招标，拍卖等，对这些经济活动进行法定，必须公证，更能体现这些机关行为的公平、公证性，也有利于遏制暗箱操作，走形式，走过场等违纪行为，也能预防贪污、受贿等到腐败行为的发生。

为什么总是有那么多的贪官，这在很大程度，是因为对他们在经济活动中，缺乏监督造成的，对这些活动法定公证的同时。也填补了国家对这个领域监督的空白。

三、独立化

公证机构应当完全独立于政府之外，才能不受干涉地行使公证权，如前所述公证机构全部上划，独立于地方之外(类似于法院、检察院)，这对于公证机构独立行使公证权，提高公证质量、提高公信力是非常有利的，如对政府某些经济行为的监督公证时，公证员可以不再担心个别领导人的可能对自己不利的行为，不被其左右，依法监督，从而真正达到公平、公正。

公证的独立远非仅仅是脱离了当地司法行政机关的干预，更重要的是体制上的独立。成为名符其实独立的公证机构，也只有这样才能够真正不受任何干预的行使公证职权，才能更好的服务于人民，也才能更进一步推进民主的进程，进一步促进社会的有序性。

公证的性质

一、国有性

即公证只能是国家所有，不能私有化，这是由公证的本性的决定的，公证的任务之一是维护法律的正确实施，他不是单纯的维护申请人的利益，而是以“公正人”的身份出现，依法律为准绳，兼顾各方的利益，优以国家利益和社会利益为重。如，违背社会公德的行为、规避国家利益的行为，将不予公证。国有更能体现公证的公正性，否则其公正性，就值得怀疑。

二、社会效益性

公证是随着社会的发展，是为了满足社会的需求而产生的，具有一定的公益性和社会性，他从一开始产生便是为了服务于社会各方面的需求，这也正觏和了我们公证的服务、沟通、监督的职能，因此他从产生到现在都不是经济主体，而是狭义的社会主体，公证不是为了谋取经济利益的机构，而是服务社会的公益性的组织。这是公证的本质属性。如果把这种公益性的社会需求，垄断后，变成谋取经济利益的手段，那就会变性，就会带来很多不利的社会效应。

三、公平、公正性

公平、公正即处理事情合情、合理，正直，没有偏私，不偏袒哪一方。这是公证的基本要求，是公证存在的前提，也是公证的天职，这是公证固有的性质。

四、预防性

众所周知，公证的预防性，他的作用便是防范于未然，未雨绸缪，从而减少诉讼，降低社会成本，防止纠纷的发生，防止矛盾产生，进而维护社会的稳定和有序进行，促进社会的和谐。例如，经过公证的民间借贷合同百分之九十九都能履行完毕，而未经过公证的民间借贷合同完全履行的连百分之六十都达不到。由此可见公证的预防性非同一般。试想，如果将国家机关、国有企事业单位的经济活动，列为法定公证，还会有那么多的贪官污吏吗?可见公证还具有预防贪污、受贿等犯罪行为发生的作用。

综上所述，在现阶段我国的公证形式，应当是公有制，行政主体，相对独立于政府之外的体制，公证队伍应是精英化，公证业务法定化，公证机构一体化，以谋求社会效益最大化为已任。我们在进行公证改革时，请不要忘记公证的社会属性，不要忘记公证的社会本位、不要忘记公证的功能。也不能只顾部门利益，而不顾国家利益和社会利益，不为利所驱使。应当充分认识到公证不仅仅能取得经济利益还能维护法律的正确实施，维护社会秩序，更重要的是促进社会文明进程，促进社会文明和谐，传承民族精神、弘扬祖国优良传统。这才是我们公证所应承担的使命。让我们为这一神圣使命而奋斗吧!!

很开心参加了--大学就业创业特训营。在没参加特训营之前就听说过参加过特训营的朋友们说这个特训营特别有意义，让人收获特别多，而且老师特别有才，又幽默，见识又广，特别期待培训课的到来，终于等到了，老师带我们激发自己的潜能，带我们做游戏，帮我们答疑解难，让我们从快乐欢笑中有所收获。以下是我的一些感想。

人很容易把焦点放在自己身上，从自身利益出发，但我们更应该把焦点移到别人身上，不能总是以自我为中心，应该去关心，照顾身边的人。以前我这方面做的不是很好，对周围的人和事儿的热心度比较低。在参加完第一天的培训课后，回到宿舍我就开始去问大家今天干什么了，考会计证的准备的怎么样了，大家也都把自己想说的说了，气氛十分融洽。

人们有时很容易把一些错误的原因归因于外界，而不从自身找问题。其实我是一切的根源，行有不得，反求诸己。我们总是很容易看到别人的过错，而不容易看到自己的。就像一个故事所说：一个人从窗户内看到邻居家衣服洗得不干净，而事实却是自己家窗户脏的缘故;当你想改变别人的过错，认为别人对自己有偏见时，想拔到别人眼中的刺时，其实你眼中已经横着一根梁木。因为我是一切的根源。当你经历失败，痛苦时，不要去怨别人，感叹自己多么不幸，谁都不会随随便便的成功。只有认识到我是一切的根源，才能从自我出发，开发出自己的潜能，才能为取得成功打下良好基础。

中途，老师让我们分为两小队，分别选出了四个小队长，通过讲话来拉票，我当时挺紧张的，而且也没有多少信心，当时我猜有五个人支持我，但结果有七个人选了我，而且我竟然是最多的，看着大家信任的眼神，我非常的感动。在这里我要谢谢那些支持我 信 信任我的人，谢谢你们对我的鼓励与支持，通过这次竞选让我增添不少的自信心。后来我们两个小队进行决战，最后我们组四个队长在第三轮输了，被罚做一千个俯卧撑。刚开始做了几个身体就快受不了了，但这是我们当初做的选择，必须负责到底。支撑不下去了，就歇会儿，然后继续做，结果到后来已满头大汗，真是咬着牙做了。自己体会到了作为队长就要对最后的结果负全部责任。由此，我想到了我的父亲，那位为家辛辛苦苦干了三十多年的父亲，他承担了家庭所有的重任。现在我都20多岁了，还需要父亲为我拼命赚学费、生活费，为家中的日常开支操劳。我觉得挺惭愧的，不仅自己没有自立呢，而且花钱也不知节省，生活不节俭，扔剩饭，为了好看，买了好多不该买的衣服和背包。而父母在家却省吃俭用，舍不得买件新衣服……所以自己该学会自立，更加节俭。同时我也体会到了责任的重要性，我们要想成为创业者，就必须百分百的负责任。对于团队精神，我也有了更深刻的了解。人离不开集体，也不能脱离集体，有时我们一个人完不成的任务，需要队友的帮助，可以通过与人合作共同来完成。当我们被罚做俯卧撑时开始队友都有为我做俯卧撑的想法，但不允许，到后来，队友们一起来帮助我们一起做，助教把我们四个扶了起来，后来我们又去扶起我们的队友。最后老师让队友们用手为我们四个队员搭了个摇篮，让我们躺在上面，伴着歌声把我们摇起来，让我们好好休息，尽管有点身心疲惫，但一股暖流涌入了心里，心里有了种慰藉，非常谢谢我亲爱的队友们，带给了我一种信念，让我体会到了“只有真心付出，生活才会更精彩”。这个活动让我很感动，感受到了团体的那种同甘共苦的精神。

世界每天以你对待它的方式向你走来。己所不欲，勿施于人。尊重别人才能得到别人的尊重，信任别人才能得到别人的信任。当你想对别人发脾气时，想骂别人时，就先骂自己，把骂别人的话说给自己听。我们都知道被骂的人肯定让人心里不舒服，所以我们也不应该将这种感受让别人体会了。多换位思考吧，体会别人的感受与难处，也许矛盾也就很容易解决了。

行政审批制度改革回头看自查报告

实行行政审批制度改革，是深化行政管理体制改革，完善社会主义市场经济体制，从源头上预防和治理腐朽的一项重要工作，下面是第一范文网小编为大家搜集的行政审批制度改革回头看自查报告，供大家参考。

行政审批制度改革回头看自查报告范文(一)

实行行政审批制度改革，是深化行政管理体制改革，完善社会主义市场经济体制，从源头上预防和治理腐朽的一项重要工作。政务中心结合市县行政审批制度改革精神，制定和完善了行政审批实施程序，探索了行政审批方式创新;认真落实改革的配套措施，加强了后续监管工作;坚持严格依法改革，规范了行政行为。行政审批制度改革工作取得一定成绩，现将进展情况作如下汇报：

一、力保市上下放审批事项如期对接

市委、市政府以广委发[20xx]14号文件下放经济管理和审批权限共计223项，其中市县两级部门均有管理审批权市上不再直接管理审批、一律下放由区市县管理审批的事项有117项，将下放给省定扩权县(市)的市级管理审批权限同等下放给其他3个区市县管理审批的事项有45项，属市级审批现授权或委托下放由区市县实施审批的事项有61项(其中授权30项，委托31项)。为了确保在6月1日前将市上下放、授权或委托的223个经济管理和审批权限实现对接，在县法制办、审改办及相关部门的支持配合下，县政务服务中心做了大量扎实的工作。一是借全县政务信息工作会之机，对相关部门的办公室工作人员进行了专题培训;二是会同法制办、审改办等部门对各有关部门对接的情况进行了反复、认真核对;三是组织人员加班加点将核对无误后的相关信息录入了行政效能电子监察系统，成功实现了市县对接。

二、加快配套制度建设，完善操作规程。

建立健全行政许可依据备案审查等制度;积极探索联合办理、集中办理、统一办理行政许可制度。中心牵头组织有关部门，抓紧制定了我中心行政许可监督检查及责任追究办法等与《行政许可法》相配套的规章制度。

三、着力构建行政审批制度改革工作的长效机制

行政审批制度改革是一项长期的工作，构建长效工作机制十分必要。中心按照“廉洁、高效、规范、便民”的要求，坚持“谁主管、谁负责”的原则，着力构建长效机制。

一是调整了工作机制。根据国务院和政府的有关规定，建立行政审批工作责任制，把责任分解落实到具体部门和窗口工作人员。建立动态评估机制，定期评估行政审批项目的实施情况。督促各行政审批职能部门将改革纳入日常工作范围，逐步建立科学合理的行政审批管理和监控机制，形成用制度规范审批、按制度办事、靠制度管人的有效机制。

二是积极推行行政审批公示制度。各窗口采取“统一受理、统一回复、分别处理”的审批方式，积极探索行政审批公开的途径和方法，增强了审批工作的透明度。除涉及党和国家秘密、商业秘密或者个人隐私的外，审批项目的名称、依据、申请条件、审批程序和收费标准、审批结果都及时向社会公开。中心大厅不断完善服务机制，强化服务措施，结合政务公开工作，全面、准确、真实地公开应该并且能够公开的保留项目的有关情况，自觉接受人民群众的监督。同时加强了电子政务建设，扩大政府网上办公的范围，及时向社会公开审批事项、服务程序、办事方法，更好地为基层、企业和社会公众服务。

三是严格执行行政许可实施程序。目前，各行政审批职能的部门都已制定行政许可实施程序及责任追究办法。这是通过制度设计，保证行政许可决定正确性、公正性的重要举措，是防止滥用权力、促进公众参与、保证正确行使权力的必要手段，是各部门规范行政许可行为、提高政务服务水平的公开承诺。各窗口工作人员充分认识到了行政许可实施程序的重要性，从推进依法行政、建设诚信政府的高度，切实把严格执行行政许可实施程序作为当前和今后一个时期的一项基础性工作来抓，有效防止了执行与制度脱节的“两张皮”现象。中心配合监察室认真履行监督职能，建立了举报制度，加强全过程监督和定期检查、专项检查，及时纠正违规或不当的审批行为。

四、切实加强了对深化行政审批制度改革工作的领导

深化行政审批制度改革，还会遇到各种矛盾和困难。中心加强了领导，加大工作力度，进一步巩固和扩展已有成果，推动这项改革不断深入健康发展。

首先，高度重视，加强领导。中心在深化行政管理体制改革、完善社会主义市场经济体制的过程中，始终把行政审批制度改革摆在重要位置，列入议事日程，明确领导，明确责任，明确任务，精心组织好这项改革，把改革的各项任务抓实、抓好。成立了以黄应清为组长，曹晓云为副组长，谭涛、王树成、游小军为成员的领导小组，进一步完善运行机制和协调机制，加强与法制等部门的协调配合，形成工作合力。

其次，加强监督，推动落实。中心把监督检查作为促进工作落实的重要措施，加强对深化行政审批制度改革工作进展情况的督促检查，及时发现和纠正存在的问题。对工作进展迟缓、成效不明显的窗口，严格要求，促其改进;对工作不力、问题突出的窗口，重点检查，限期整改。中心对本部门、大厅各窗口行政审批制度改革工作实施有效的指导和监督，针对薄弱环节，提出改进措施。严明纪律，实行严格的责任制，保证各项工作的落实。

第三，加强调研，积极创新。行政审批制度改革是政府管理中带有根本性、制度性的重大改革，在改革进程中，会不断遇到新情况和新问题，政务中心从理论和实践的结合上，对行政审批制度改革进行积极的探索和研究。围绕“重在制度创新”、“重在政府职能转变”和提高行政效率、降低行政成本、整合行政资源等方面，大力开展调查研究，力求在制度创新、机制创新和解决现实问题上有新的突破。

行政审批制度改革回头看自查报告范文(二)

20xx年，承德无线电管理分局以XX大精神为指导，认真贯彻落实《行政许可法》，积极推进行政审批制度改革，从加强无线电管理的制度建设入手，以强化行政执法监督、严格行政执法，提高依法办事能力和水平为目的，为保证承德市无线电管理在依法行政过程中做到合法行政、合理行政、程序正当、高效便民、诚实守信、权责统一，结合无线电管理实际，进一步完善了行政许可有关配套制度，并严格按照相关制度流程办理设台审批，取得了较为明显的效果。下面就有关情况总结如下：

一、基本情况

(一)行政许可事项、设定条件及依据

我局主要共有十项行政许可，取消两项。主要有：无线电台(站)设置审批;进口无线电发射设备的工作频率、频段和有关技术指标的核准;研制生产无线电发射设备时，进行实效发射实验时的批准;驻华代表机构、来华团体客商等外籍用户设置、使用无线电(站)，携带或者运载无线电设备入境的审批;无线电(站)呼号审批;无线电频率指配;无线电发射设备型号核准;无线电发射设备进关核准;广播电视专用频段频率指配;建立卫星通信网和设置卫星地球站审批。停止两项(销售无线电发射设备、注册登记费)。

(二)行政许可事项许可时限

我局窗口接到符合要求的申请材料5个工作日完成初审。经审定合格的，15个工作日内向申请单位书面答复。

(三)行政许可事项统计

今年以来我局共办理各类行政许可35起。经核实没有一起超范围、超时限的行政许可;没有擅自增加许可环节、许可程序。行政许可制度完善，审批规范。

二、主要特点

(一)领导重视，注重转变观念完善体制

在进一步学习行政许可法的基础上，注重相关法规的贯彻落实，局领导始终围绕这一重点做工作，各科、站形成合力抓落实，做到了“一个强化”、“二个坚持”、“三个倾斜”。“一个强化”：强化依法行政观念，改进机关工作方式和作风。“二个坚持”：一是坚持检查督促。结合阶段性、综合性工作任务，定期做好行政许可的检查讲评，对存在问题及时制定改进措施。二是坚持公开、公平、公正原则。在收费、办照、检测等方面坚持原则，不吃请，不索要收受财物。“三个倾斜”：一是领导力量倾斜。成立了局长挂帅、监督检查科专职负责，各科、监测站参加的行政许可领导小组，切实加强对行政许可工作的组织领导。二是执法力度倾斜。监督检查科和业务科加大对非法设置使用无线电发射设备的查处力度，对部分非法用户进行了查处，维护了空中无线电电波秩序。三是宣传倾斜。为提高无线电管理的知名度，我局在重大节日及条例纪念日采用多种形式宣传无线电管理条例;在新办公区树立夜景照明广告牌，提高了市民对无线电管理工作的了解和认识。

(二)明确责任，注重增大监督检查力度

为了规范行政审批事项，完善行政审批运行程序，我局制定了《行政许可监督检查规定》。规定了监督检查的内容及检查形式。在行政许可实施中，明确了责任，强化了领导审批负责制，细化了窗口责任人、行政许可责任人的职责。监督检查科对每一项行政审批进行核查，经审核无误后，由分管领导在行政许可受理单上签字，进一步增强了许可的透明度。

(三)细化措施，注重提高管理水平

按照省无线电管理局的有关文件精神，对我局行政许可事项做了进一步的修改，重新修订了《河北省信息产业厅承德无线电管理分局行政许可事项办理暂行规定》，对无线电台站审批工作程序、设台指南、无线电管理行政执法过错责任追究、无线电管理行政处罚程序、无线电干扰查处工作程序和电磁环境测试工作程序进行了细化，使行政许可的部门和人员进一步明确了自己的职责和任务，更加有利于开展工作。

三、存在的问题及改进措施

我局能够严格落实行政许可法的有关规定和要求，办理行政许可，但是由于无线电管理部门的社会认知度低，无线电管理法律法规普及不够，致使违章设台、擅自设台现象较为普遍。网上办公自动化还有待进一步的完善和改进。

针对存在的问题，在今后的工作中从两个方面加以解决。

(一)强化监督，完善制度。我局把监督检查工作贯穿于行政许可全过程之中，建立长效的监督机制。围绕行政许可各项规定、措施是否落实到位进行评价和考核，形成自我检验、持续改进、不断完善的工作机制和激励机制，确保行政许可的顺利实施。

(二)搞好宣传，推行网上办公自动化。通过宣传进一步提高公民的法制意识，了解无线电设台审批的相关制度。进一步完善网上办公自动化建设，推行网上申请、网上审批、网上查询的办公自动化制度。

全面推进依法行政任重而道远，在今后的工作中，以邓理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持党的领导，坚持执政为民，忠实履行宪法和法律赋予的职责，保护公民、法人和其他组织的合法权益，创新管理方式，增强管理透 明度，提升社会?知度，将无线电管理水平提升到一个新的高度，为地方经济建设服务!

近日，以“创业创新 汇聚发展新动能”为主题的全国大众创业万众创新活动周成都分会场——新津双创活动进校区在成都职业技术学院新津校区顺利召开，此次“双创”分会场新津活动由新津县委、新津县人民政府主办，并得到天使汇、妙汇、合一投资、成都市青年创业联合会、成都市图书馆等投资机构、众创机构等的鼎力支持，活动由新津县科学技术协会、新津县人力和社会资源保障局、共青团县委等承办。

本次活动新津着重于突出大学生、青年创新创业者的生力军作用，释放全社会尤其是大学生创业活力，推动成都加快建设全国一流的创新之城、创业之都，加快新津转型升级发展，形成大众创业、万众创新局面。

据悉，新津为深入推动创新创业，从9月下旬开始，每月举办2次“蓉漂茶叙”活动，由县政府主要负责人主持，每次均邀请县域企业、初创者、科技服务机构、已到津或希望到津创新创业团队负责人等共商对策、听取建议、解决问题、碰撞智慧。同时，新津县委县政府每月召开专题会议研究“双创”工作，听取建议，统筹协调，综合政策，活动现场发放了新津创新创业政策一本通。

政府机构改革讲话

同志们：

机构改革是备受大家关注的一件大事。党的xx大、xx届二中全会明确提出了深化地方政府机构改革的重要任务。去年10月和今年2月，市委、市政府两次召开会议，对市县两级政府机构改革进行了安排部署，市委书记傅德辉、市长王玲分别作了重要讲话。我们召开这次会议，主要任务是贯彻落实上级关于地方政府机构改革的有关精神，安排部署县政府机构改革工作。今天的会议很重要，郑书记亲自主持会议，并还将作重要讲话，请大家认真学习领会，务必从全局和战略的高度，充分认识这次政府机构改革的重要意义，切实增强责任感和紧迫感，扎实有效地推进改革。下面，根据会议安排，我先讲几点意见：

一、统一思想，深刻认识推进改革是大势所趋

（一）推进县政府机构改革，是深化行政管理体制改革、完善社会主义市场经济体制的必然要求。改革开放以来，我们已先后进行了五次政府机构改革，无论政府机构设置还是职能等方面都发生了很大的转变，但是还不够，特别是与社会主义市场经济体制不相适应的问题仍然比较突出。迫切要求进一步深化以政府机构改革为主要内容的行政管理体制改革。继国务院机构改革后，省、市政府机构改革目前也已基本完成。我们要按照中央和省、市的统一部署，积极推进县政府机构改革，对县政府及部门的职责权限、组织机构和运行机制进行调整和改革，使县政府职能定位更加明确，机构设置更加科学，岗位职责更加明晰，运行机制更加完善，行政能力更加提高，与市场经济发展的要求更加适应。

（二）推进县政府机构改革，是贯彻落实科学发展观、推进经济社会又好又快发展的客观要求。科学发展观是新时期经济社会发展的总的指导思想，涉及到发展的理念、思路和方式方法的转变和创新。政府机构作为一种制度安排，必须与科学发展的目标任务和要求相适应，完善体制机制，优化组织结构，转变政府职能，形成有利于科学发展的体制机制。如果政府机构改革滞后，管理体制、运行机制和工作方式方法还是老一套，就不可能真正实现科学发展，甚至阻碍科学发展。我们要通过深化机构改革，完善体制，优化机制，转变职能，理顺关系，切实提高贯彻落实科学发展观的能力，提高政府执行力和行政效能，从而推动经济社会全面协调可持续发展，促进沙洋跨越式发展。

（三）推进县政府机构改革，是加快转变政府职能、正确履行政府职责的迫切要求。近几年来，我们按照建设服务型政府的要求，大胆创新行政管理体制，改进政府管理方式，取得了明显成效，有力地促进了全县经济和各项社会事业的发展。但也要看到，当前我县行政管理体制改革滞后的问题还比较突出，主要反映在：一是政府职能转变还不到位，政企、政资、政事、政府与市场中介组织不分的问题仍然没有得到很好地解决，行政许可和微观管制仍然过多，审批效率不高，权力行使的制约监督机制尚不健全。有的部门仍然习惯于搞审批，管得多，卡得紧，一些政府部门承担了过多的专业性、技术性事务，一些事业单位承担着政府的行政职能。二是政府社会管理和公共服务的职能还比较薄弱，一些关系群众根本利益的问题没有得到根本解决。比如拆迁拆违的问题，拖欠和克扣农民工工资的问题，城乡困难群众的基本生活问题，“上学难”、“看病贵”的问题，大学生和返乡农民就业的问题，都需要我们进一步加强社会管理职能来解决。另一方面，政府的公共投入与公共需要之间还有不小差距，公共服务的覆盖面较低，公共服务不均衡，成为制约经济社会发展的一个“短板”。三是政府组织结构及其职责配置还不尽科学，职责交叉矛盾比较突出，权责脱节问题依然存在。不少部门之间职能交叉，有的部门的内设机构之间、内设机构与所属事业单位之间也有职责交叉。一些部门的“三定”规定没有得到很好的落实，还有的职能调整变化了没有及时修改完善，导致职能错位。如部门推诿扯皮问题，有的是故意扯皮，不想管事、不想担责；还有很多则是无可奈何的扯皮，是职能交叉、权责不清。这些问题，已经不同程度地影响了政府职能的转变和正确履行，制约了经济社会发展。我们要着眼解决突出问题，抓住关键环节，精心组织实施新一轮政府机构改革，确保圆满完成改革任务。

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第一章:前言

茶餐厅是一种起源于香港地区的快餐饮食文化，是西式餐饮的中国化。

我们的茶餐厅将在特色小吃和广式茶餐厅的带动下，注重文化信息的交融和休闲放松的氛围，茶饮和餐食作为休闲的辅助功能，用以向消费者营造一个温馨、和谐和宽松的气氛，在消费者工作和学习之余，陶冶心情、享受生活、沟通信息，是情侣幽会、商务洽谈、娱乐休闲、同学聚会等多项功能于一体的休闲场所。

休闲茶餐厅更是文化传播中心，我们将着力打造茶餐厅在构造上的精神内涵，结合合理的营运管理，在保证营业利润的前提下，突出茶餐厅的精神品牌，做到更为时尚化，更具品质，更有品位。

而这将是我们面对激烈的市场竞争作出我们自己品牌的关键所在。

舟山东路位于城市学院的南校区南门外，是城市学院学生日常消费和休闲很集中的地点。

据调查，在校大学生的消费以衣、食、行等生活基本消费为主，而用在吃饭上的消费更是占了主要比例，约占月消费的70%左右。

所以餐饮业是比较有市场前景的创业选择。

项目市场地设舟山东路，周边各色小吃和餐饮业比较多，竞争会相当激烈。

但是经过分析，我们认为，就目前舟山东路的情况来说，餐饮类产业的市场依然没有饱和，有很大的发展空间。

第二章:公司概况

公司宗旨

本公司旨在通过我们的服务，充分彰显休闲和娱乐的主题，为城市学院在校大学生提供一个集餐饮和休闲于一体的消费场所。

在未来的经营中，我们会努力将休闲茶餐厅打造成为城市学院学生在学习工作之余，休闲、娱乐、饮食、聚会等活动的首选地点。

我们将始终坚持不懈地做好“休闲”的特色，突出我们鲜明的个性化，在餐饮业做出我们自己的品牌。

同时，我们坚守诚信为本的信念，在研发、销售和管理领域做到信誉第一，顾客至上。

以质量求生存，以信誉求发展。

在餐饮业的竞争中，我们会密切关注市场动向，积极开发个性化产品，以对消费者体贴入微的服务，安全卫生的食品制作，合理的价位和整洁温馨的环境实现我们的目标。

在我们策划的实施过程中，我们将综合考虑消费者、股东、公司员工和供货厂商等个方面的利益，尽我们的努力，争取做到各方利益的化。

公司简介

Enjoypart公司成立于20__年11月，业务范围涉及餐点和饮品以及为大家提供日常的休闲娱乐，打发课余时间的场所。

本公司的法定名称是Enjoypart，法定地址在舟山东路。

本公司是一个合伙制公司，主要办事机构是位于舟山东路上的我们的实体店铺。

管理队伍简介

Enjoypart公司由四人合资组成。

管理团队成员分别是__，___、__和___。

四人均为广告和会展管理系在校大学生，对于本项目的目标市场，即大学生群体的消费取向和需求有切身的体会。

同时，所学专业为本项目的宣传推广和内部管理提供了较强的理论知识基础。

其中三人为学生会相关部门的骨干成员，具有较强的对外交际能力、对内的管理能力、深厚的人脉基础和实践操作能力。

具体人员分配

__女，物资采购，菜式搭配。

她有较丰富的市场经验和食品制作的相关经验。

_____女，财务。

她耐心仔细，并且具有较强的财务管理能力。

___男，销售。

主要负责舟山东路实体店内的销售工作及相关服务。

他具有良好的沟通与服务能力和认真热情的服务态度。

___男，宣传策划与推广。

他具有良好的人际关系和较强的宣策能力

第三章:产品与服务

产品定位

以休闲娱乐和餐饮为主的中低档餐厅。

产品服务特征

本店的特色餐饮和独有的休闲娱乐功能是主要的服务内容。

本店将在特色小吃和广式茶餐厅模式的带动下，让消费者在工作和学习之余有一个轻松和休闲的地方小息和解决餐饮问题。

休闲茶餐厅以餐点和茶饮为主要供应的实体商品。

餐食包括中西餐、特色小吃和甜品等，饮品主要包括咖啡、奶茶、果汁和沙冰等，产品品种多样，口味独特。

店中另提供书刊阅读、饮茶闲谈、桌游、无线上网等区域和功能，以满足消费者更多的需求，在一个舒适、安逸的氛围下享受就餐、阅读和游戏的乐趣。

1、产品优势

和市场上同类的产品和服务相比，我公司的产品具有以下的优势:

优势一:成本优势。

我们的成本比竞争对手低，这是因为我们有直接的原材料进货渠道，避免了原料在多次转手交易中的价格提升。

我们对影响食品成本较大的重要原料制定了采购规格标准，即对应采购的原料，无论从形状，色泽，等级、包装要求等诸方面都加以严格的规定。

我们认真做好存货的周转工作，严格控制原料在库存方面的成本。

优势二:质量优势。

我们具有一个安全和稳定的进货渠道，首先从原材料的选择上把好产品的第一关。

我们具有专业的品质控制和质量改进的能力，同时制定了严格的厨师和服务人员的行为规范，保证了食品的安全、美观及美味。

我们有良好的服务意识，并且坚持顾客为本的理念，保证了优质的服务质量。

优势三:组织管理优势。

本项目管理团队成员均为会展管理专业在校大学生，具备一定的专业管理知识和能力。

优势四:意识优势。

本商业团队成员的大学在校学生身份完全符合本项目的目标市场--在校大学生，可以最直接的、限度的了解到目标受众的需求和目标市场的动态。

优势五:个性优势。

本项目不同于普通的茶餐厅，也有别于一般的休闲性场所。

休闲茶餐厅将餐饮和休闲结合起来，既能满足消费者一般的就餐要求，另一方面也为消费者提供了一个温馨舒适的休闲环境。

这个是本项目的最重要的特点，是作出自己品牌的关键性要素。

切入产品和服务

本项目在实施的初期，将以餐饮为主，休闲为辅的方式进入市场。

在市场成熟期后，将全面贯彻休闲茶餐厅的内涵，转为以休闲为主，餐饮为辅的经营方式。

由于本项目在舟山东路还是属于比较新颖的商业模式，在进入市场的初期，会在一定程度上造成消费者的陌生感和不认同感，所以我们在初期选择一个对于消费者比较熟悉的经营方式，即主营餐饮类产品打开市场。

我们的这种销售策略有利于消除消费者心理上的距离感，一定程度上为进入市场减少了阻力。

但是，这种经营策略在实施过程中，如果力度把握不当，会对本项目的特点的突出造成消极的影响。

另外，在经营策略中的转型期要注意转变的适度，否则会背离已拥有的客户群的消费习惯，造成市场成熟期现有客户的丧失。

产品资源

(1)、提供产品与服务情况:

餐食供应:以中西餐为主食，提供多种类、多口味、多形式的餐点，适应大众口味，接受度较高，是迎合消费者需求的首要产品。

另外，具备各色甜点小吃，风味独特，成为本点餐食多样化的保证。

饮料供应:咖啡，奶茶，果汁，沙冰和其他不含酒精饮料。

书刊阅览:各类期刊，报纸杂志，动漫类书籍和各类流行文学。

其他休闲娱乐方式:无线网络连接点，桌游。

(2)、原料供应情况:

原料采购:原料采购是餐饮经营的重要环节，也成为在实际经营中餐饮企业食品原料成本控制的首要环节。

采购的关键是建立、健全采购制度，明确采购标准，以标准规定采购的要求，严格监督。

鉴于食品原料种类繁多，季节性强，品质差异较大，所以采购方面我们严格依据以下标准:

1、保证采购质量优良

2、采购价格合理

3、依据人群，季节等条件控制采购数量

4、与供应商形成长久良好的合作关系

对供应商的要求:我们茶餐厅以餐点，茶饮为主要供应商品。

主要合作对象的是食材、饮品供应商，在原料，价格，品质，服务上对供应商有着较高的要求。

要求如下:

1、供应商为国家颁布营业执照的正规商家，拥有3年以上的经营经历。

2、严格按《采购清单》内容进行原料供应，供方保证原料来源及品质。

3、根据需、供双方的协议而制定采购单价。

原料结算采取月结方式，单价一经确认，原则上不变的。

只有在生产此种产品的制造成本上浮或下跌5%以上，影响到本合约所订的采购业务而导致需方或供方希望修订采购单价时，双方需协商单价修订及实施日期事项。

4、正常订货，需方按照所制定的“正常采购周期”以书面形式向供方订货，紧急订货时则按“紧急采购周期”执行。

5.双方严格按《供应商合作协议》内容进行合作。

未来发展

舟山东路周围有多所大学，在该区域已经开设了多家餐厅，但是都是以普通餐厅营业模式为主。

我们公司根据市场现状，分析了大学生对课余时间的安排和现有需求，针对消费者对就餐环境的挑剔和课余休闲的特点，在该地开设了独具特色的休闲式茶餐厅，将会吸引大量的消费者。

我们针对市场环境，制定了合理有效的市场策略，努力顺利的进入市场，并以独特的经营方式快速的发展壮大起来，在项目的成长期内做好宣传推广，在两个月内争取到一个成熟的市场，拥有自己稳固的消费群体。

同时，我们将利用在舟山东路的经营经验，努力做出自己的品牌，在一年内走出舟山东路的经营范围，拓展出更为广阔的市场。

关于韩国、日本医疗保险制度改革情况及药品管理的考察报告

关于韩国、日本医疗保险制度改革情况及药品管理的考察报告

应日、韩两国制药工业协会的邀请，中国社会保险学会医疗保险分会组织的由分会、国家发改委及北京、河北、天津、黑龙江、上海等省市有关人员组成的代表团，于2005年10日至21日赴韩、日进行了为期10天的访问，参观考察了韩国国民健康保险公团、日本厚生劳动省、日韩制药工业协会、日本顺天堂医院、药品研发企业等有关部门，听取了有关方面的介绍，并与有关人士座谈，重点考察了两国医疗保险制度改革情况尤其是老年人医疗保险问题和两国药品定价及管理办法。

一、韩国医疗保险制度和药品定价

（一）韩国医疗保险制度

韩国健康研究中心所长李相二教授为代表团介绍了大韩民国国民健康保险制度。该制度实施于1977年7月1日，最初仅纳入拥有500个以上职工的企业，以后逐步扩大参保对象，历经12年，实现了全民医保。

1.韩国现行医疗保险制度的主要内容

1.1韩国国民健康保险的适用范围

据2004年提供的数据：韩国总人口为48.2百万，其中健康保险适用人口占96.9％，另有3.1％为医疗保护人口，是健康保险的补充部分。

健康保险适用人口分为两部分，一部分是企业职工参保者（包括企业劳动者及被抚养者、公务员/教职员及被抚养者两类），占总人口的52.6％；另一部分是地区参保者（包括农村和渔村地区私营业主及世代源、城市地区私营业主及世代源两类），占总人口的44.3％。

医疗保护人口是指无能力支付医疗保险费者，这部分人群的医疗费用由国家财政负担，是医疗保险的受益对象。为提高管理效率，政府将其委托给国民健康保险机构统一管理。

1.2国民健康保险管理经营体系

2000年以来，国民健康保险为单一的管理经营体系，由独立的国民健康保险公团代替政府管理，其职责就是负责体系的运转和操作。该体系有五部分组成。其中，保险福利部为政府部门，主要起制定政策、管理监督国民健康保险公团的作用；健康保险审核评价员为一中立机构，主要接受医疗服务提供者医保结算的申请，经过审核将结果报告国民健康保险公团；所有医疗机构被依法强制性规定为国民健康保险的服务提供者，为参保人员提供医疗服务，每月向健康保险审核评价员提出结算申请；参保者按规定缴纳保险费，至医疗机构就医时自付一定比例的医疗费用；国民健康保险公团主要执行保健福利部的政策，根据健康保险审核评价员的审核结果将医保费用支付给医疗机构。

1.3健康保险的资金来源

1.3.1保险费缴纳

参加者的保险费分为企业职工缴纳保险费和地区参保者缴纳保险费两种。

企业职工参加者保险费缴纳按照公式：月保险费＝标准月酬数*保险费率（在月资的8％以内，目前为4.31％）来计算。其中，一般劳动者与公务员的保险费由雇主和被雇佣者各负担50％，私立学校教职员由被雇佣者、雇主、政府分别负担50％、30％、20％。

地区参加者保险费缴纳按照公式：每户保险费＝标准收入点数*金额/点（目前每点126.5韩元）来计算，年收入超过5百万韩元的家庭其标准收入点数根据收入和财产来确定，5百万韩元以下的家庭其标准收入点数根据经济活动（如性别、年龄等）和财产来确定。

1.3.2政府补助金

政府补助金主要用于地区参保者医疗费用支出部分的50％，其中40％来源于一般税收，10％源于烟草负担金。

1.3.32004年医疗费用支出构成

2004年医疗费用支出中保险费占83％，一般税收占14％，烟草负担金占3％，国家财政补助占了较大份额。

1.4国民健康保险本人负担金制度

对于在综合性医院、医院（小型）或诊疗所的住院病人需自负住院总医疗费用的20％；对于门诊病人则根据就诊医院性质等不同，个人自负的比例和金额也有所不同。综合医院由本人负担医疗费用总额的50％，医院（小型）由本人负担40％，诊疗所由本人负担30％（总费用不超过15000韩元时，65岁以下者自负3000元65岁及以上者自负1500元）。

2.国民健康保险公团为强化保险者作用所做的努力

国民健康保险公团旨在提高全民的健康水平和社会安全保障水平，主要在预防疾病、提供服务和信息等方面不断努力和完善。

2.1健康检查事业

检查医疗机构的质量管理。提高检查的时效性和受检者的满足度；

对检查结果进行分析和提供可用资料。综合分析健康检查的结果，反映检查制度的研究及改善现况，同时还用作后续管理资料，以给参保者提供不断改进的高质量服务。

2.2增强健康的活动

管理健康需注意的人群。对检查结果异常的，通过基础体力检查，引导个人进行适合自己健康水平的日常健身运动。

发展肥胖者运动管理示范事业。

发展健康运动事业。通过健康运动，在事前消除危害健康的因素，通过长期宣传，强化预防功能，提高地区居民的健康认识。设立肥胖儿童教室，开展宣传活动，进行身体成分分析器测量等。

2.3对合理使用医疗条件进行支持活动

支持慢性疾患者进行适当的使用医疗，提高健康水平，以健康保险财政的节减为目的。对特殊病例进行个案管理。

引导合理的医疗使用，减少不必要的使用次数，对高频率使用者进行就诊咨询管理。

2.4对参保者所遇困难的处理

确认医疗机构对参保者征收的诊疗费是否适当，通过返还多收取的费用来处理参保者所遇的医疗费难题。

解决医疗使用过程中的困难。对医院的诊疗程序等参保者在使用过程中产生的疑问和不便事项，通过谈话、介绍等方式来解决。

2.5医疗使用咨询

提供医疗供应方的情报。立足于参保者对医疗机构选择和使用上的便利，给参保者提供准确与可信赖的医疗使用上的便利信息。

提供经过选择的健康、疾病信息，根据参保者医疗使用上的选择提供便利，以及防止因对疾病的自我判断导致的健康恶化状况。

提供健康危险评价服务。根据和健康相关的生活习惯、家庭、环境因素等评价个人的死亡危险度的方法。提供改善健康的资料，目的在于引导生活习惯发生变化，使人保持健康的生活方式。

2.6强化健康保险的保障性

对保险者发展健康保险的功能和作用进行再定义：强化自律性和责任性。

（二）韩国药品定价和管理

1.基本情况

2000年7月，韩国政府进行了一项重大的改革，即将医生的开设处方与药剂师调配药品的职责分开，也就是所谓的医药分业。但医院尚保留部分药房，为住院病人提供输液等药品服务。处方药均在医疗保险范畴，部分非处方药品则根据适应症等来确定是否划归在医疗保险范畴。目前，韩国的处方药有22000个品种，非处方药有5000个左右品种。患者手持医生处方可至国内所有药店购买处方药，政府为了减少财政支出，规定药剂师有权将医生开具的药品更改为同类等效且价格更为便宜的药品，并将两种药品差额的30％奖励给药剂师。

2.药品定价

处方药均由政府定价，政府制定的是最高支付价。对于仿制药品来说，首次上目录的仿制药品价格是原研药价格的80％，第二个至第五个仿制药品的价格定在已登载药品的最低价以下且最高价的80％以下，第六个仿制药品的价格定在已登载药品的最低价的90％以下且最高价的80％以下。进口药品在韩国定价时需参考英国、美国、日本、意大利、法国、德国、瑞士七国的价格情况。政府为了鼓励国内企业的制药开发能力，将国内自行生产的原料制备的国内药品制剂与国外原研药定于同样的价格。

3.药价调整

除了政府认定的小比例药品流通机构外，一般制药企业的药品均直接销售到医疗机构。政府组织相关部门每年进行四次药品流通和药价销售情况调查，如发现药品的政府定价与零售价有差别，则采取价格下调。

二、日本医疗保险制度和药品定价

（一）医疗保险制度

让所有的国民都能享受到平等的医疗服务是日本医疗供给体制上的一个重要的特点。1961年，日本在全国范围内确立了“全民皆保险制度”，使日本的所有国民都成为了医疗保险的被保险者，在法律上均享有医疗保险的权益。日本的社会保障制度发育地比较成熟，根据2000年WHO报告，日本医疗保险制度国际评价和国民健康寿命均位列第一，这与日本较为健全的医疗保险制度是密切相关的。厚生劳动大臣政务官藤井议员及劳动省有关人员分别为代表团详述了日本现行医疗保险制度的运营情况，并重点介绍了老年人医疗保险的现状、困境和进一步改革思路，这对我国的医保改革也将有所裨益。

1.日本现行医疗保险制度的主要内容

1.1医疗保险制度的构成

日本的医疗保险从大的方面来讲可划分为被用者保险、国民保险及以两者为基础的老人医疗。

1.1.1被用者保险。

被用者保险包括政府掌管健康保险（面对中小企业，由政府运营）、组合掌管健康保险（由大企业运营）、船员保险、各种共济组合（国家和地方公务员、私立学校教职员）。

1.1.2国民健康保险

国民健康保险是由市町村运营的，以居住地范围内的一般居民、自营业者和农民为对象。

1.1.3老人医疗制度

老人医疗制度针对的是加入被用者保险和国民健康保险中的70岁以上者，或65岁以上70岁未满但被确认为残疾或卧床不起者。从2002年10月至2006年10月，老人医疗对象的年龄将分阶段地提高到75岁（每年提高1岁）。

1.2医疗保险资金来源

1.2.1保险费缴纳

企业在职职工按照工资收入的一定比例缴纳保险费，通常是8.2％。其中，个人和单位各承担50％；国民健康保险的资金缴纳，一般与养老保险的缴纳合并计算，分ABC三种类型进行测算。类型A：根据各家庭前年度的所得来计算；类型B：一个家庭的缴纳数按照其人口平均计算；类型C：不论收入和年龄，根据加入人口数平均计算。

1.2.2政府分担

为确保国民健康保险能持续运营，国家和地区政府给予财政投入。对低收入者减免的保险费，按照国家1/2、都道府县1/4，市町村1/4比例分担；对医疗费用过高的市町村，由都道府县和市町村两极政府进行费用审核。过高的医疗费，除用保险基金补偿外，国家、都道府县和市町村三级政府各分担1/6。

1.3医疗费用个人负担比例

由于日本急速的少子女高龄化进程、经济形势低迷、医疗技术进步、国民健康意识改变等医疗相关环境的变化，医疗费用支出逐年攀升，对国家财政产生了明显的压力。2002年，在医疗保险制度的修订中，对个人负担比例作了调整。修订后的个人负担比例为：70岁以上者自负10％医疗费用（收入在一定水平以上者要自负20％）；3至69岁者自负30％；3岁以下者自负20％。为确保加大个人负担力度政策的平稳实施，同步还配套实施“高额疗养费制度”，即设定月个人支付医疗费的上限，超过上限后的医疗费予以减免。

2.老人医疗

2.1现行老年人医疗费总体情况

日本人口的老龄化进程迅速，而且高龄化趋势明显，据日本厚生劳动省提供的数据显示：目前日本65岁以上人口占全国总人口的20％（预计中国在2040年将达到此比例）。目前日本人口平均寿命为男性79岁，女性86岁，占世界首位。老年人的医疗费支出明显，占总医疗费的比例高。2002年数据显示：65岁以下者人均年医疗费用为14万日元，65岁以上75岁未满者人均50万日元，而75岁以上者人均高达79万元；75岁以上者医疗费用占总医疗费的比例为26.7％，65岁以上75岁未满者占23.2％，预计到2025年，75岁以上者医疗费用比例将上升到48％，65岁以上75岁未满者医疗费用比例略下降到21％。老年人医疗费的增长对国家财政来说确实是一个很大的挑战，为促进医疗保健事业，政府认为有责任保障医疗制度的平稳运行，同时采取各种措施控制医疗费的过快增长。

2.2老年人医疗费负担构成

现行70岁以上老年人医疗费构成除个人自负10％外，余下90％部分由保险资金和财政共同负担。其中，保险资金负担余下部分的54％，财政负担余下部分的46％（国家2/3、都道府县1/6，市町村1/6）。

2.3改革现行日本老人医疗制度的初步设想

鉴于目前存在的老年人医疗费增长快、财政负担重、老人医疗制度的运营主体和责任主体不明确等问题，厚生劳动省正积极研究建立全新的老年人医疗保险制度，确定合理的老年人自负比例，明确医疗费负担主体和缴纳保险费主体，从而不再依赖于年轻人保险费的支撑，也可使年轻人缴纳保险费的负担趋于合理，不致过重。力争实现年龄段之间、保险者之间的保险金公平化、制度运营责任主体的明确化。

3.2006年国会提案

在现行的医疗保险制度中，国民健康保险和组合掌管健康保险的财政基础薄弱，政府掌管健康保险由政府独自运营，不可能兼顾地区差异而引发矛盾。为了解决这些问题，厚生劳动省考虑在2006年国会提案中将被用者保险、国民健康保险分别以都道府县为单位轴系轴心进行再编统合，以稳定保险者的财政基础，发挥保险者功能。

4.医疗机构

为进一步加深对日本医疗保险制度的感性认识和理解，代表团参观了一家具有一百多年历史的顺天堂私立医院。该院目前有2273名员工，开设30个科并设立1020张床位。2004年统计数据显示：日门诊量约为3763人，日住院量约934人。代表团听取了院方的基本情况介绍，并实地参观了门诊服务科、挂号处、病历管理处、药剂部、药品供应仓库、医疗保险室等部门，对医院的业务流程有了较为详细的了解。令人感触颇深的是：医院的管理在各方面都真正体现出以人为本的服务理念。医院在门诊设立服务科，由7位高素质的服务人员组成，并配备30台轮椅，其主要职责是面带真挚微笑主动询问患者需要和缓解患者紧张情绪，为行走不便的患者提供轮椅，佩带手语胸牌人员提供手语方面的服务；挂号处井井有条的管理使得原本熙熙攘攘的大厅变得秩序井然、悄然无声，有专人负责建立初诊患者的电子病历、有护士确认患者执行医嘱的过程、由电子屏幕显示电子病历处理的结果、有专人协调各科室床位的收治；医院药剂部配备有84名药剂师，药房的操作流程是医生的处方由计算机系统传送至药房，经药剂师确认后至配药部门配药，再经药剂师审查后送至患者手中。一张处方需经药剂师两次确认，从而大大降低了出错率。据介绍，患者可以根据医生处方自行选择在院内药房（附属于医院）或在院外药店取药，同一药品在院内药房购买通常比药店便宜，理由是药店的药剂师会提供用药方面的指导从而收取一定比例的费用，但与韩国不同，目前日本药店的药剂师无权更改医生所开具的处方药品，约有5％的患者会选择在药店购买处方药；医院的药品供应仓库主要负责采购药品、住院注射剂配制和药品出库管理，还配备有突发自然灾害所需的急救药品；医疗保险室的工作也比较繁重，主要负责医疗保险的结算。医院的医保费用向审查机构申报结算前，先由该部门5名工作人员和2名医生进行内部检查和把关，仔细检查每位参保患者检查通知单的内容是否合理，发现问题及时解决。一旦由审查机构检查并发现医院差错，将大大影响医院的声誉和保险金的支付保障，因此医院对此项工作非常重视。据了解，经过医院的努力，在门诊每月60000张处方中可能有200张被拒付，拒付率也较低。医院按月向医疗保险经办机构申报前月的医疗费用，经过审核，实际支付时间为三至六个月，期间的医疗费由医院自行垫付。

（二）日本医疗保险药品定价和管理

1.总体情况

日本制药工业协会有关人员向代表团介绍了日本药品定价方面的有关情况。据介绍，从2000年以来，虽然全国医疗费和药品费的支出均在增长，但药品费占医疗费的比重基本维持在20％。日本的药品流通均由批发商代理，实行全国统一药品零售价政策，不存在不同地区、以及医院与药店的价格差异。国家医疗保险制度中的药品价格，是在国家医疗保险体系下，保险人付给医疗机构的补偿价格。医疗机构购买药品的价格可以通过与批发商协商而低于补偿价格，因此在销售价格和补偿价格之间仍存在差价。药品价格统一由厚生劳动省确定、颁布，一般过程是厂家（公司）申报，厚生劳动省组织相关的专业协会评定，通过评定后颁布实施。各类新药（包括新的化学结构实体在内）每年四次（3月、5月、8月、9月）载入医疗保险药品目录，仿制药品每年一次（7月）进行调整。

2.医疗保险药品药价核算原则

基本原则是：医疗机构采购价的加权平均值（市场实价）加上稳定药物流通的调整系数（调整前药价的2％）所得金额即为新药价。

特殊原则是：后上市药品要比已是医保药的先上市药品价格下调4－6％；对市场扩大、疗效变化、用法用量变化、亏损品种的药品价格进行再审核。

3.新药价格核算

3.1核算方式

3.1.1修正加算

对于在目录中有同类药的新药来说，其价格根据目录上现有参照药品的价格进行计算，参照药品的选择依据是具有相似的适应症、化学结构、治疗效果等。新药的价格在参照药品价格的基础上根据其创新性、实用性、市场性因素进行不同比例的加价；对于在目录中无同类药的新药来说，没有参照药品，则根据成本计算新药价格。成本主要考虑生产（进口）成本、销售费、管理费、营业利润、商业费用等因素。

3.1.2国外平均价格调整

在根据相似疗效比较方法、成本价计算方法核算的制度性界限以内，若有同一组分等药物在国外已经上市，则需用该国外流通价格做一定调整。其中，新收载品如果是对已收载品增加规格，则不做调整。国外平均价格是指参照美、英、德、法四国参照药的价格算术平均值。如新药的价格超出国外平均价格1.5倍时需下调，低于国外平均价格0.75倍时需上调，上调幅度限于原新药价的2倍。

3.2核算程序

新药经批准后，厂家（公司）即可申请进入药价收载，由药价核算组织进行第一次核算，核算后公布核算方案，厂家（公司）如无异议，则由有关部门向审议会报告核算方案；如厂家（公司）有异议，则提交意见书进行第二次药价核算，核算后将核算方案向审议会报告，方案通过即可进入药价收载，每年四次。

4.仿制药品

首次上目录的仿制药品价格是原研药价格的80％。如果已有其他仿制药品列在目录上，再申请进入目录的仿制药品的价格只能按照现存仿制药品中最低的价格确定。如果包含某一有效成分的新批准上市的药品及已经上市的药品数量超过 20个，再申请进入目录的仿制药品的价格则在现存仿制药品中最低的价格的基础上再乘以0.9。

5.药价调整

日本制药工业协会为代表团简单介绍了 药品上市后的价格调整情况。政府每两年一次由中央医药品协会组织进行药品市场调查和药价调整。据粗略统计，2004年对11500左右个药品进行药价调整，其中约80％的药品给予价格下调，仅100个左右药品经再核定后予以上调。鉴于医药市场的特殊性，政府正着手考虑将药价调整期由两年一次改为每年一次。

6.药品研发

据藤井议员介绍，日本医药品市场占全世界的份额分别从1994年的21％、1998年的16％下降到2003年的11％，与此同时以加拿大和美国为主的北美医药品市场从1994年的34％、1998年的42％上升到2003年的49％。因此，日本政府也积极鼓励国内制药行业提升药品研发能力。本次代表团也参观了日本田边制药位于东京的一个研究所，研究所的环境、工作人员的工作态度、先进的仪器设备、电脑自动化系统等都给代表团留下了深刻的印象。

7.医药分业

日本也已实行一定程度的医药分业，患者对这一改革的评价也颇高，理由是医药分业后对患者提供的医疗服务更好，原本在医院药房取药后便了事，而在药店取药后药剂师会提供更为详细的用药说明。

三、考察后的几点启发

虽然本次代表团在日韩考察的时间不长，对两国的医疗体制改革方面的了解也比较粗浅，但仍感到有不少值得我国借鉴的地方。

（一）提升医疗保障的公平性

日韩两国经过多次的体制改革目前均已实现了全民医保，使全体国民真正享受到了平等的医疗服务，这其中国家财政所起的作用是不容忽视的。而中国第三次卫生普查结果显示：44.8％的城镇人口和79.1％的农村人口没有任何医疗保障。这一数据说明中国医疗保障的公平性是远远不够的。为此，政府应该承担起国家医疗保障事业的重任，积极扩大医疗保险的覆盖面，确保制度公平。

（二）加快医疗保险立法

无论是韩国还是日本，医疗保险体系的运行均有法可依。而我国的医疗保险制度缺乏相应的法律支持，面对防不胜防的欺诈骗保现象却无相应的法律制裁。因此，急需制定和出台适合我国国情的医疗保险法。

（三）积极应对人口老龄化问题

目前日韩两国尤其是日本，面临的一个很大的社会问题就是人口老龄化所带来的医疗费上涨，国家财政负担日趋加重，为此两国政府也积极采取各种措施应对这一难题。这一现象在我国也已引起政府的高度重视，由于我国医保基金筹资渠道单一，且退休人员不缴费，可否尝试适当延长在职职工的最低缴费年限以缓解人口老龄化和高龄化趋势给基金带来的压力。

（四）加强三医联动，适时实行医药分业

中国目前的药品费支出占总医疗费支出的60％左右，远远高于日本的20％和韩国的28％。这与我国的医疗卫生体制现状、药品定价和流通领域的不规范等因素有关，进一步深化医疗卫生体制改革，实行医药分业也是解决目前看病难、看病贵的一个重要举措。

尊敬的领导：

根据国务院《关于促进流通业发展的若干意见》精神，商务部提出在全国农村实施“万村千乡市场工程”，目标是构建顺畅的农村现代商品流通网络，把现代商品流通理念引入农村，切实解决农民消费“不安全、不方便、不实惠”的问题。这项工程，已成为国家发展的专项规划，是社会主义新农村建设的`重要措施之一。从20_年年初开始，通过省、市、县各级商务主管部门，大力推动这一工程的实施。

他们做的第一项工作，就是选择审查一批有较强经济实力的商贸流通企业，作为实施“万村千乡市场工程”的经济实体，并划分实施区域，配套相应的优惠政策，开展这项工程。

实施这项工程的具体内容有两项：一是深入农村和乡镇，新建或改建商店，并实行“六统一”的规范管理，(统一配送，统一管理，统一价格，统一营销，统一形象，统一服务，统一标准)。因此，又将这些农家店称作“加盟店”;二是实施企业必须建设相应的物流配送中心，减少批发环节，把质优价廉的商品采购回来，再送货上门到各加盟店和直营店。两者结合，形成连锁经营的现代化商品流通网络。

优惠政策有两项：一是每在农村帮助农民新建或改建一个农家店，验收合格后，拨付扶持资金____元;二是实施企业投资这项工程的固定资产贷款，给于一年利息补贴，贴息率不超过_%。

20_年_月，_政府和_局指示我公司要积极申报“万村千乡市场工程”实施企业资格，我们就主动争取，向上申报，得到国家商务部核准。但省、市商务主管部门均觉得企业原名称与实施“万村千乡市场工程”不够协调，缺乏时代精神。经多方协调，以商业__公司为投资主体，在省工商局登记注册了__有限责任公司，注册资本___万元，性质为国有独资有限责任公司。

截止20_年_月底，__公司资产总额____万元，其中：存货___万元，固定资产____万元。负债总额___万元，其中：应付帐款__万元，其它应付帐款___万元。公司占地合计__亩。有各种车辆_辆。

__公司共有职工___名，其中管理人员__名。公司设有办公室、财务部、采购部、__部、__部。

截止目前，__公司已投资___万元，建立配送中心_处，已通过省商务厅验收合格的___户，收到扶持资金___万元。省商务厅还给了_万元信息网络费。在_个乡镇投资___万元，新建本公司直营超市_处，村级直营超市__余处，建筑面积____平方米。

二、企业法人代表情况

法人代表__，男、中共党员、大学本科文化、经济师、__省_县人、今年__岁，19__年参加工作，一直奋斗在商业战线，曾担任采购员、业务组长，20_年担任__公司副经理，20_年担任__公司经理，20_年兼任__公司经理，有多年从事商业工作的经验，目光敏锐，思维超前，敢于开拓创新。调任__公司经理以来，大刀阔斧地处理企业以前存在的矛盾和问题，整合资源，盘活资产，增加收入，清理债务，创建__公司，投资建设直营超市，积极谋求企业发展，经营业绩蒸蒸日上，有决策管理和驾驭市场的能力，综合素质高，无不良信用记录。200_年，_县人民政府授予“十佳厂长(经理)”称号。

三、申请贷款额

根据企业目前发展需求和今后一段时间的发展趋势，经测算，共需流动资金____万元，其中向贵行贷款____万元，自筹___万元。

这些流动资金用于以下几个方面：

1、大型直营超市_个，每个超市最少需上__万元的商品，_个月为一个销售周期，共需流动资金___万元。

2、物流配送中心_个，每个中心存货___万元，_个月为一个周转期，共需流动资金___万元。

3、配送部_个，每个存货___万元，_个月为一个周转期，共需流动资金___万元。

4、直营店__本_个，每个店上货_万元，_个月为一个销售周期，共需流动资金___万元。

此致

敬礼!

申请人：/shenqing

__年__月__日

乡镇集体林权制度改革自查报告

（二）宣传发动

我乡林改宣传主要采取发放公开信、组织宣传小分队、张贴宣传标语、制作宣传条幅、书写固定宣传牌、编印林改简报、编制林改资料汇编、“2131”放映等形式。各村、组按照要求书写、张贴标语x条，制作宣传条幅x余幅，发放林改公开信x份，确保了发放到每户林农家中，乡开办了林改专栏，每周书写1期，乡林改办编印了林改简报x期。

（三）明晰产权

针对我乡林业“三定”时期确权情况，我乡以明晰产权为重点，稳定山林权属。一是做到“三结合”。把村组方案、调查摸底、一榜公示有机结合，把调查摸底的内容即调查面积、数据、林权证扩充到调动群众参与林改的积极性上来。根据调查摸底情况制订符合政策、内容详实，具操作性的村组林改实施方案，村级方案坚持了“四个原则”落实自留山、责任山，并将部分集体山林落实到农户个人经营，明确利益分配，确保了收入分配到户

。二是严格“两个三分之二”和“四签两不准”。村级林改实施方案由村委会集中召开村民大会或村民代表大会讨论，经“两个三分之二”即“参加村民会议或村民代表会议的人数必须超过应到会人数的三分之二，表决票通过票数必须达到应参加会议人数的三分之二以上”票决通过方案，并坚持“四签两不准”进行表决，报乡人民政府审查、乡林业改革

领导小组审核，经乡人民政府批复实施。三是统一了合同文本，补充完善了林地流转承包合同，国有山林权属明晰并稳定。四是实行“两必须”。在村委会设立公示栏，必须对《林权现状登记表》和《插花山登记表》进行为期七天的一榜公示，必须对公示内容进行拍照存档。五是把握“两个是否”。公示的内容是否有异议和争议，无异议和争议的进入外业勘界勾图，有争议的暂缓勾图，待争议调处解决后进入勾图；村级方案是否公开、公平、公正。六是明确“三个重点”。明确分山到户率、分户登记率均达到以上，要求外业勾图人员在勘界勾图中做到勾绘宗地界线准确，能分户登记的分户登记；明确林权登记申请表填写无误，对申请表地填写存在缺、漏项情况的现象进行补课，做到操作规范，内容全面、详实，明确图、表、机、地一致。七是建立了林权打印、发证、档案室，配备了专职管理人员，健全了工作制度。七是培训了专职林权登记、打印、档案管理人员，确保了林权打印规范，档案保管完整、安全。

（四）减轻税费

一是我乡全面取消了乡、村、组所有不合理收费项目，取消木竹农业特产税，调整了育林基金平均计费价格，对林农自产自销木竹所得收入依法免征增值税，暂免个人所得税。二是建立健全了林农负担监测、信访举报、案件查处等各项制度，对涉林收费项目及标准进行了全面清理，并在乡林改办、政务村务公开栏上公布。三是定期发布木竹市场行情，确保了林农通过林业税费改革得到实惠和好处。

（五）放活经营

我乡从XX年起，木竹计划分配实行自主申请制、分配公示制。乡人民政府和林业站根据乡林业局下达的计划，实地审核林木所有者上报的林木采伐计划申请，以村民小组为单位在乡公共场所醒目位置张榜公示7日无异议后，由乡林业站依据申请和林木采伐作业设计书发放林木采伐许可证到林农手中。

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1、积厚德，存正心;乐敬业，诚为本。

2、赢道义，勿自矜;吃些亏，忌怨恨。

3、专业进取，尊爱至诚，锲而不舍。

4、海纳百川，厚积薄发(白沙)。

5、入角色，融团队;坚誓愿，志高远。

6、小企业做事，大企业做人。

7、不学习的人，实际上是在先择落后。

8、沟通从心开始。

9、用积极的态度面对工作，工作就会积极地回报你。

10、星光溢彩映衬辉煌历程，明月流辉装点金色华诞。

11、以人为本，心德为先。

12、不学习的人，实际上是在先择落后(中兴)。

13、没有卖不出去的产品，只有卖不出产品的人。

14、以人为本，心德为先;谁有多高本领，就给谁搭建多大舞台;谁有多大贡献，就给谁多少因报(新飞)。

15、团队，就是能够和他人协调来共同承担责任。

16、承光荣传统，展辉煌成就，扬株机精神，创世纪伟业。

17、海航员工训条(海南航空)。

18、资源是会枯竭的，惟有文化生生不息(华为)。

19、离恶友，甘淡泊;忍人辱，达道理。

20、创新，就是任何工作都要追求最佳水平。

21、沟通从心开始(中国移动)。

22、做人不要太认真，做事一定要认真。

23、敬业，就是愿意承担责任和有能力承担责任。

24、心有多大，舞台就有多大。

25、胜任本职工作就是人才，创新开拓就是优秀人才(海信)。

26、坚持诚信、注重业绩、渴望变革。

27、敬业团队创新(TCL)。

28、坚持诚信注重业绩渴望变革(GE)。

29、小企业做事，大企业做人;大事讲原则，小事讲风格;只有不想干的事，没有干不成的事(天士力)。

30、奋力拼搏、精益求精，为铁路跨越式发展增光添彩。

31、大事讲原则，小事讲风格。

32、要改变命运，首先改变自己。

33、胜任本职工作就是人才，创新开拓就是优秀人才。

34、享受工作带来的荣誉和收入，就要承担相应的责任和委屈。

35、凡是容易做到的事情，收入都比较低。

36、为交流学习共享知识中好(华为)。

37、市场不同情弱者，不突破创新只有出局。

38、讲学习，敬师长;不夸能，勤精进。

39、不为失败找理由，当为成功找方法。

40、永远战战兢兢，永远如履薄冰。

尊敬的__经济开发区管委会领导：

在__招商引资政策的感召下，我们山东__农资有限公司经过充分的市场调查论证，决定在贵处投资建设“山东__仓储物流有限公司”项目。项目有关规划如下：

一、项目定位

山东__仓储物流有限公司的市场定位为：依托苏鲁豫皖四省交界的特殊地位，以__为物流中心的核心，以__及周边城市物流基础设施与物流企业为基础，以国家综合运输网络为主干，构筑物流服务区域和物流服务主通道，形成__物流发展与运作的架构。物流的内涵为：构筑面向市区重要产业基地、商品集散地、城市消费功能区的1小时区域配送物流圈;构筑以__为中心，以__及市内周边城市物流设施为依托，面向__及周边城市的3小时分拨及终端配送物流圈;构筑以__为中心，以国内各主要经济中心城市物流设施为支持的十二小时终端配送物流圈。

二、项目投资

本项目总投资3500万元，其中：项目注册资金500万元，建设投资2700万元，流动资金300万元。项目所需资金全部由我公司自筹。

三、建设规模

本项目拟建在__经济开发区内，占地50亩，拟建现代化标准仓库1.8万平方米，办公楼占地面积1200平方米，司机食堂宿舍占地面积750平方米，传达室占地面积50平方米，停车场及道路13350平方米，购置车辆36台(其中12吨位车6台，8吨位车6台，2吨位车12台，1吨位车12台)及水电消防、绿化等附属设施和配套设施。

现在特向领导申请项目建设用地50亩，恳请领导在百忙之中给与批复!

附：《山东__仓储物流有限公司建设项目可行性研究报告》

此致

敬礼!

申请人：申请书模板

__年__月__日

一、前言

在经济、文化和科技不断发展的今天，人们的物质生活和精神生活都获得了极大的丰富。这是个张扬个性的年代，随着流行元素不断的更换，使得追求时尚、跟随潮流变成了人们对生活的一种新态度，而这本身的行为就已经成为了一种潮流。那么在服饰的领域里要怎样展示我们的个性呢?

很多人在诺大的商场很是迷茫，为什么呢?因为他们不能够买到称心如意的衣服鞋子等服饰，也不能够展示自己的个性和个人魅力。就这样，那些大同小异的服饰以不能够满足人们的需求。面对着这些千篇一律的服饰，人们无从选择，因此标新立异的衣服就变得大受欢迎，成为人们的首选。

人们要的是个性，是独特，是潮流，是独一勿二(只要唯一，不要重复)，那么要怎样满足人们的需求呢?市场的空白处邮在哪里呢?

由此，我们便萌生了一个不走寻常路的想法，那就是接下来我要给大家介绍一家公司——《绘艺术》。这是一家通过手工绘画进行自我改良的服饰店，以青少年为主要销售人群，它在人们的需求无法得到满足时应运而生。它的独特性、唯一性和时尚性是如此的契合青少年的个性，避免了撞衫的窘境，避免了个性无法展示的苦恼，避免了跟随不上潮流的脚步的担忧。

二、项目概述

(一)服务宗旨及商业模式

服务宗旨：传播追求时尚，个性、潮流、独一勿二的消费理念;搭建顾客与我们商家间的沟通桥梁，让“顾客放心消费，商家客源多多”。秉承“不求独一，只求唯一;不求最好，只求更好;质量必优，服务必诚”的服务宗旨。

商业模式：通过建立“绘艺术”手绘实体店，向周边大学生提供一个追求个性、时尚、潮流的平台，并且提供自由创作的空间，以此吸引大学生到“绘艺术”来寻找他们所需要的个性商品;学生不但可以在“绘艺术”购买或是根据我们提供的材料进行自由创作，也可以自己主动推荐特色产品或服务，我们会根据情况进行采纳;当手绘店的人气和信誉积聚到一定的规模时，我们会及时开辟网络平台，增大客源量。

(二)发展规划

第一阶段：运营初期，由于人气信誉方面都还没有什么显著优势，所以我们必须做好宣传工作，让更多的人知道“绘艺术”手绘店的存在。而宣传时，我们可以采用贴海报和发名片的方式进行消息传播，提起大家的兴趣。

第二阶段：当宣传达到一定效果之后，我么可以投入真正实施，以超低盈利乃至零盈利的模式打响开张第一炮，提高大家的兴趣。

第三阶段：当“绘艺术”在泰州市周边高校范围内有一定的影响力以后，进行服务项目拓展，吸引各类感兴趣的人群加盟，收取加盟费用以及会员参与手绘产品消费的交易提成费用。利用会员的点评数据进行分析、挖掘，为我们进一步改善营销提供有益的指导。

第四阶段：当我们的手绘实体店在泰州市周围运营成熟以后，有着较稳定的客户人群，我们可以充分利用队员的专业知识，开辟网络营销店，扩大规模，增加效益，提升人气。

三、市场分析

(一)宏观市场分析

1.国家经济状况良好、需求旺盛。

根据20xx以及本年度前2个月的调查报告显示，面对复杂多变的国际形势和国内经济运行出现的新情况新问题，党中央、国务院坚持实施积极的财政政策和稳健的货币政策，不断加强和改善宏观调控，国民经济运行总体良好，社会消费品零售继续增长，大学生这个新兴群体总是不断更新、不断扩张，越来越多的大学生愿意花钱去追求一些具有自身个性和特征的新颖产品。因此推出针对大学生这一消费主流群体而开辟一个手绘市场，是有一定的市场发展空间的。

2.手绘艺术业属朝阳产业，发展潜力巨大，前景广阔。

经过网络二手数据调查以及我们自身设计的调查问卷结果发现，目前泰州市场上还没有一家专门针对大学生这一追求时尚和前卫的消费主流群体的而开展的店面。其它地区也几乎没有，手绘创意店面只有在网络上有一些，并且遍布不广，而实体店铺更是少得可怜。然而作为21世纪的主流人物，他们追求Fashion的心一直没有停止过，所以对我们而言，在泰州发展此行业的潜力非常大，也很有前景。

3.国家、学校支持大学生创业。

为了缓减高校毕业生就业压力,国家各级政府、各部门纷纷出台了一系列大学生创业的优惠政策,比如免税政策、贷款政策等。

为培养大学生创业意识，激发大学生创业热情，提高大学生创业能力，各大高校都纷纷提供名师指导，大力支持大学生创业，扶持大学生自主创业。

(二)微观市场分析

1.需求分析

经过我们的调查发现，泰州市海陵区大学城在校学生人数远远超过5万，“绘艺术”手绘店运营初期将针对大学城内的本科院校、高职高专等院校的在校大学生乃至高中生进行服务。 20xx年3月13日，我们对师专200多在校大学生进行了专项调查。

2.愿意参与手绘店创业模式的人员很多。

情况调查表

调查的题目

学生意见

在泰州开手绘店

顾客亲手绘制物品

提供空间给顾客

支持(所占比例)

76.2%

90.4%

85.8%

不支持(所占比例)

23.8%

9.6%

14.2%

四、竞争分析

(一)企业的优势

1.低成本的运作方式

低成本是手绘店的运作方式,也是手绘店的经营特点之一, “ 绘艺术”属于个性店,与普通店有所不同,一般店是按批发价批发进货,然后自定零售价,按零售价出售,以差价获取利润,而我们的“绘艺术”的盈利模式主要是通过自己手绘加工制作,T恤不再就是T恤，而是一件有个性的手绘T恤，我们给产品增加了附加值，以获取可观的利润。

2.独特的销售模式

手绘店因为有独特的销售模式，会更吸引人。“绘艺术”不仅是卖绘制好的物品，而且可以让顾客提供他喜欢的图片，然后我们再根据顾客的要求去绘制，还可以提供顾客想买的物品和手绘颜料，让她们自己绘制。这样特别的销售方式，无疑是更能吸引顾客的光临。

3.很少的直接对手

在泰州市海陵区的市场上，暂时还没有手绘实体店，所以我们没有直接竞争对手,这就减少了我们所面对竞争风险。

4.个性的手绘产品

《绘艺术》销售的产品，每个图案只用一次，绝不重复，坚持独特，坚持个性,每件T恤是独特的个体,每个所属者的专属。

5.有利的品牌形象：时尚，独特，个性，潮流

6.绘艺术在手绘T恤这方面还包含了情侣T恤，而情侣购买情侣T恤后，绘艺术将提供拍照服务，为顾客记录下这幸福的一刻。

(二)企业的劣势

1.团队人员绘画技术缺乏，只能付钱让绘画技术不错的人来绘制产品或者以技术投资的方式入股，但这无疑是增加了我们的成本，增加了我们公司的负担。

2.团队人员不多，资金筹集又是一个问题，这将是最大的劣势，因为没有雄厚的资本，抵御风险的能力就会很弱。

3.团队人员都是大学生，没有足够的经验，还不成熟，也缺少相关的行业知识和实践知识。以至于顾客对我们产品的质量也会有所怀疑。

(三)竞争市场上的机会

公司坐落在泰州市海陵区春晖路，处于大学城中，最近的周围就有泰师专、泰职大、南师大、泰职中、畜牧学院四所学校。学生数量多，购买的机率就增大了。

(四)竞争市场上的威胁

1.很多人在脑子里已经固定了思想,认为颜料一定会褪色,所以就会没有买我们手绘产品的欲望甚至排斥购买。由此周围的服装店生意将会更好，于我们不利。

2.一旦我们公司经营的好，有了知名度，就会有强势竞争者的进入，增加了我们的危险系数。

(五)竞争策略

1.特殊的服务

①情侣购买情侣T恤，绘艺术提供拍照留念的服务。

②提供顾客一个为自己关心的人手绘T恤或鞋子或包包或帽子的平台。

③团队成员制作特色的小卡片贺卡等小礼品。

2.卡片兑换

在绘艺术消费五次，就可凭每次的卡片来兑换一件产品，任意挑选。

3.给贫困地区的儿童捐献手绘T恤。

4.送给海陵区春晖路的清洁工手绘T恤，无声的宣传我们的《绘艺术》，让更多的人被手绘所吸引。

五、经营管理

(一)目标市场定位

创业初期我们的目标市场就是泰州附近的各大高校和大学的年轻男女学生。

(二)商品展示

1.橱窗展示;

2.印发宣传单;

3.视频展示，在店铺内部循环播放各种精彩的手绘产品;

4.实品展示，动员亲朋好友一起穿，以此吸引消费者。

(三)售后管理

1.专门准备一本笔记本，记录每一次顾客对我们的评价。提合理意见者可赠送小小纪念品。

2.若服装鞋子有不足处，可以适当提供免费维护机会。但若是因为顾客本人保护不周造成，可适当收取整改费。

六、营销管理

(一)营销策略

1.产品策略——不断创新的潮流路线

在不同的时期，不断地改革创新不同款式的产品，以满足消费者新颖的眼光和时尚的追求。并且在质量优先的基础上实施创新。

2.价格策略——低价位的渗透策略

考虑到一家新的实体店想要积累人气是需要一定时间的，所以我们在一开始会对学生会员采取优惠政策，比如采取积分方式，或是自由创作后我们免费帮忙拍照然后集结成册等方式来吸引更多消费者。创业初期我们还将对商家会员采用渗透定价法，薄利多销。为商家提供低成本的宣传途径。

3.渠道策略——成本低的直接分销短渠道

考虑到我们大学生刚创业，周转资金比较少，所以我们要选择短渠道。这样一来流转成本低，销售速度快，有利于我们小本生意的发展。

4.促销策略——价格优惠的促销策略

对长期合作的消费者给予一定的价格优惠或者无偿提供自由创作机会。同时节假日我店还推行产品打折优惠。

(二)推广策略

1.海报宣传;

2.印刷“绘艺术”店铺的名片;

3.同学朋友的口头宣传;

4.实体感受，动员亲朋好友试穿产品，以便吸引顾客;

5.通过网络宣传，利用QQ、MSN等聊天工具加大宣传力度，同时在网上发布我们产品的消息。

七、财务计划

(一)资金来源

网站的资金主要来源两个方面——创业小组投入、个人借款。

1.创业小组投入

由于大学生的资金有限，刚开始由创业小组的四个成员每人投入5000元作为实体店运行的启动资金。

2.个人借款

借款是前期资金的重要来源。我们可以与指导老师商量，向他们借入一部分资金，与此同时也可以寻找入伙人一起投资。

八、风险分析与应对

(一)投资风险

1.在经营成本方面，需要承受几万甚至几十万货物的资金压力。选择正确的城市地段是一个好的开始，而一个好的地段莫过于市中心、学校等人流量超大的地方，房价、租金，自然而来是非常高的。再加上那价格不菲的装修费用，这些资金对我们刚刚创业的大学生来说，的确是个风险，同样也是个重大的考验。

2.在经营销售方面，需要慎重的估算出销售量，以便能够准确的进货。如果不能准确的估算出销售量，这对我们小型企业来说，这将是个重创。

应对措施：合理的把握好每一项产品的质量优先。对每个月的销售量要准确的估算出数值，以便保证每一件产品都能销售出去，从而避免压货现象的困扰。

(二)技术风险

在技术方面存在着一些风险。由于工作人员的失误或熟练度不够，产品质量出现问题会导致产品难以销售。

应对措施：加强对工作人员的技术培训，在每一次产品制作过程中减少他们的失误次数，尽量保证零失误。

(三)团队风险

1.队员均来自不同专业，意见可能有分歧;

2.非专业人士，绘画技术水平不高。

应对措施：每周开一次公司大会，成员们进行交流意见，以及对产品、市场等方面的见解。每次CEO推行的策略需要大多数成员同意方可通过，以保证大家意见相同。

(四)管理风险

管理风险往往是出现在企业内部，是企业管理制度缺失或不完善的一种表现。如果不将管理制度完善，会导致企业内部人员混乱，工作人员工作不积极。

应对措施：合理完善公司管理制度，制定公司规章制度，对违反公司规章制度，工作态度不积极的人，严惩不怠。

(五)质量风险

质量是整个企业信誉的标志。如果一旦产品质量出现问题，这对企业信誉将是致命的打击。

应对措施：对员工制作的产品质量进行记录，对产品质量较好的员工颁发奖金，而产品质量老是出现问题的员工采取扣除工资少量金额的方法，以提高员工的工作效率。

(六)财务风险

我们都是尚未工作的大学生，没有足够的经济来源，资金不足，抗风险能力明显较弱。

应对措施：我们是刚刚创业的大学生，身边拥有的周转资金很少，这个时候就要向我们的父母、老师以及亲朋好友伸出求助之手。

九、团队组合

(一)团队组织

郭梦兰：CEO，负责“绘艺术”实体店的整体运营、团队的协调管理及风险分析。

张宇鹏：市场总监，负责掌握市场动态，搜集资料、采集图片样张，进行市场分析。

刘冬芹：财务总监，负责财务数据的收集和管理，进行财务分析、预算。

曹信卉：创意总监，负责网站创意产品、服务和活动的策划、宣传和实施。

网站以学生为主体运行，我们拥有青春、活力，更富有责任心，团队成员对团队事务会心尽力，我们将以200%的热情投入创业活动。在创业初期很多时候都是一人兼多职，相互协调、分工合作、团结共进。

(二)合作管理

团队成员虽然有着不同的社会经验、思想和特长，但相同的是都具有不断进取、勇于创新的能力;，有很强的经营能力和业务能力，充满自信和永不言败的精神，并且身体健康，有很好的革命本钱。在创业过程中，团队成员将积极参与到企业的各项活动中，相互积极合作，致力于企业长期发展。

(三)责任目标

为发挥团队高效的管理效果，明确咱们“绘艺术”手绘实体店的目标以及每位成员的使命、角色和责任;其次每位成员都要思考如何各司其职、按时按量地完成任务，最后达成小组的目标。

(四)会议机制

沟通可使团队管理实现良好效果，只有在一个开放、顺畅的环境下，才能发挥团队管理的功能。沟通在网站团队管理扮演着相当重要的角色，因此团队成员每个星期召开一次例会，讨论实体店在运营中出现的比较重要的问题，并共同寻找应对措施。

此外，建章立制，为规范“追梦队”能够很好的管理“绘艺术”的日常运作和各种活动，制定规章制度，例如每个队员应该明确自己的职责，准时完成任务;开会不允许迟到，特殊情况需请假等。适当时候，还可以手绘两件T恤作为奖励。

简而言之，我们的“绘艺术”实体店拥有个性化设计、创新化宣传、战略化销售、系统化管理，我们会以热忱的服务和规范的运营，从细处入手，构建良好的推荐和点评环境。

喜欢沈石溪的作品是从《斑羚飞渡》开始的，然后是《狼王梦》，读来都让人惊心动魄。现在，《再被狐狸骗一次》又深深地吸引了我。

《再被狐狸骗一次》是校讯通奖励给我们“书香班级”的书。 我迟迟没看是因为我认为这是小孩子们才看的书。可事实证明：优秀的文学作品适合任何年龄的人读的。就像安徒生童话不仅仅是为小孩子写的一样，沈石溪的动物小说也不仅仅是小孩子的读物。

《再被狐狸骗一次》的第一篇就是《瞎眼狐清窝》，读完此文，我被主人公——一只瞎眼的红狐深深地感动了，忍不住要赞一声：好一个母亲——蝴蝶斑!

单是从母狐的名字——蝴蝶斑我们就可以想象到她的美丽。是的!她曾经年轻貌美，曾经幸福美满，可一只巨蜥夺取了这一切。从此，双目失明的丑陋的母狐蝴蝶斑和她一岁零两个月大的儿子黑鼻头相依为命。他们的日子过得很艰难，只能以老鼠、甚至人类抛弃的残渣剩饭充饥。

日子虽艰难，可小公狐黑鼻头还是慢慢长大了。毕竟还有一个可以遮风蔽雨的家——水磨下的石槽，还有可以相依相偎的母亲——蝴蝶斑，黑鼻头就这样长到了一岁半。

一岁半的小狐要接受清窝的命运，也就是不管他们多么不情愿都将被父母赶出家门。黑鼻头也被母亲赶了出来，一向温柔的母亲突然变得凶猛、粗暴，在她的推撞、撕咬下，黑鼻头不得不含恨离开了家。

但是，当我们把她作为一个母亲来看时，我们或许就会懂她，会对她充满敬意，会由衷地道声：好一个母亲!

作为一名女生，我想更能够理解女性在面对社会的不公平待遇时的那种抓狂和委屈，却又无可奈何。庆幸的是，我们所生活的这个年代，已经少了很多不公平的待遇，不再倡导男尊女卑，也不再要求女性要缠足，足不出户等等这些压抑人性的要求，可是虽是如此，女性作为大多数人眼中的如是群体，在社会中还是会遇到这样或是那样的不公平的待遇。

这让我想到了那本经典的名著，《简爱》里的女主人公，就曾遭遇很多的不公平待遇，但是她却并没有在这些不公面前低头、顺从，而是凭借自己坚强的性格战胜了这一切。这也是虽不同于大多数的国产偶像剧的情节，却与其有着异曲同工之妙的地方。那就是剧中的女主人公，虽然不美，家境不富裕，也没有着什么过人的地方，但是她们的性格造就了独一无二的她们，因为好看的皮囊千第一篇律，有趣的灵魂万里挑一。

印象深刻的，是简爱的那句最经典的台词，“你以为，就因为我穷，低微，不美，我就没有心，没有灵魂吗?我跟你一样有灵魂，也完全一样有一颗心。要是上帝也赐予我美貌和财富的话，我也会让你难以离开我，就像我现在难以离开你一样!”

没错，即使出身低微，长相平凡，只要我们拥有一颗坚强向上的心，我们就同样有着追求爱情与幸福生活的权利，而且在感情面前，原本就是没有孰高孰低的，前提是必须要两个人是足够相爱的。

创新服务  铸就双赢（信用社创新服务事迹）

英山农村信用联社紧紧围绕县委、县政府“三县”建设中心，以实践“三个代表”为已任，以社农连心为基础，精心打造创新服务，构筑六项培植工程，累计把1.8亿元农村信用贷款及时投放到67万农户手里，铸就“农业增产、农民增收、农村经济增长、信用事业发展”的诚信品牌。再次赢得了省级文明单位、全省最佳县市联社、市级文明小区，全市信合系统先进单位、全县十佳优质服务单位和人民代表满意单位等多种公众称誉。即：

培植经济增长点，构筑民心工程。在全县与“三农”建立密切的诚信关系，拓宽创信内涵，兴起“农户小额信用贷款服务到家，创建农村信用工程”新高潮。把信用度评价的档次由单一的农户型向乡（镇）、村、企业、农户的立体型延伸。坚持效用“一次核定、凭证贷款、随用随贷、余额控制、周转使用”办法，实行“不抵押担保、不逐笔审批、不钱物结合”，一律现金投放的规定，方便农民借款，利率一律优惠，让利于民。全县累计发放农户小额信用贷款7.66万笔，贷款额1.87亿元，比同期增加净投入3100万元，为农村经济建设及时注入了新血液，赢得了民心满意。

培植产业辐射点，构筑民富工程。为了农民及时得到农村信用社的小额信用贷款的支持和服务，全社组织57支小额信用贷款营销服务小分队，走出柜台、服务千村万户、送资金、送信息、送技术，累计发放支持茶叶特色产业贷款    万元，着重支持了10大产茶乡镇、100个中心茶场、1000亩无性系茶苗基地、10000个种茶大户，把英山的茶叶产业建设成为“种植、旅游、科研于一体的新型农业示范园和信息网络”。投放养殖业贷款90000万元，突出支持了发展罗非鱼，美国叉尾鱼、七彩山鸡、绍兴鸡、小尾羊、野天鹅、毒蛇等特色养殖大户，成为科技致富能人，让他们占绝对优势地先富起来。

培植客户发展点，构筑民营工程。全县信用社过改过去坐店等客为主动上门服务，对个体私营业主及商户，通过评定等级、核定周转、发贷款证、凭证随时贷款、简化手续、提供优质服务，吸引了4866个私营业主和黄金客户在信用社开户存款，比上年增加2066户，占全县总注册数的81.2%，使他们成为英山活商兴工富电的经营理手。

培植务工增收点，构筑民财工程。全县农村信用社对外出务工的农友发放启程贷款800万元，培植外出务工增收创效。并与团县委联合组织开展招商引资活动，动员外出务工青年回家投资办企业，汇款支持家乡经济建设。还集中建立了“英山县外出务工青年微机档案”，设计印制《英山县招商引资宣传册》和外出务工人员联系卡和4万份，及时寄发给外出务工青年，给他们送去家乡的问候和祝愿，促使他们安心发大财，从农村信用社结算渠道净回英山现金5975万元。增加信用社存款3239万元，占当年新增存款的61.6%，成为英山农村经济建设的主要增收来源和千家万户的生财之路。

培植山城新景点，构筑民意工程，按照建设文明城，争做文明人的要求，全年对联社、信用社门前的“四化、三包”责任管理进一步加强，共挤出资金20余万元，投放临街路面和绿化等建设，使山城信用社社区达到美化、优化、净化和绿化，促进山城树起了形象，赢得了市民的满意。

培植扶贫联系点，构筑民智工程。围绕英山扶贫攻坚目标，通过组织发放贷款扶持和捐资捐物献爱心等系列扶贫帮困活动，全县农村信用社对20个贫困村共发放扶贫攻坚贷款240万元，员工个人自愿捐资捐物共2.6万元，及时“送碳”到特困农户，帮助他们解决生产、生活中的困难，救助失学青年，解决入学困难。县联社对东冲坳村的脱贫致富，产业结构调整、农税改革，巩固村集体建设等工作进行密切联系和督办，帮助出谋划策，使该村各项工作名列全镇前茅，受到村民的拥护和县镇领导的好评。

今后，农村信用社要牢固树立农兴社兴，农衰我耻的观念，进一步以小额农户信用贷款为农村诚信主体，把信贷资金用在刀刃上，使支农服务向纵深发展。在支农服务上突出八大重点。即：重点突出粮油基础产业，茶叶支柱产业、特种养殖业，药栗特种产业、外出务工业，农民建房生活消费，扶智助学业和公务员小额贷款等支持和服务。通过突出八个重点扶持，着实构筑“千家万户民心程、十百千万产业示范工程、百店千摊万点民营工程”，使我县农村经济和信合事业同步发展。

实施乡村振兴战略，离不开基层党组织的引领带动。当前一些地方农村存在干部“结构老化、素质偏低”，农村党建工作“后继乏人、力量不足”等问题。北京市门头沟区在试点先行的基础上，开展选派农村党建工作助理员工作。既缓解了农村工作力量不足的问题，也储备培养了一批懂农业、爱农村、爱农民的优秀人才。

数据显示，北京市共有3917个村党组织，32.8万名农村党员。实施乡村振兴战略，离不开基层党组织的引领带动。近年来，北京市高度重视农村基层党组织建设，推动农村基层党建水平持续提升，强化了基层党组织的领导核心地位，但农村基层党组织建设仍存在薄弱环节。如有的村党员队伍老化问题严重，村党组织后继乏人。

为解决农村干部“结构老化、素质偏低”，农村党建工作“后继乏人、力量不足”等问题，北京市门头沟区在试点先行的基础上，在全市率先开展选派农村党建工作助理员工作。目前，在20xx年两个试点镇先行选派25人的基础上，今年为其他7个镇新选派95名农村党建助理员，其中本科以上学历44人，有53人为本区外出务工的优秀农村青年，既缓解了农村工作力量不足的问题，也吸引了一批本地优秀青年回村，储备培养了一批懂农业、爱农村、爱农民的优秀人才。

村干部结构老化有多严重?

村两委班子6个人中，年龄最小的50岁，最大的已经69岁

门头沟区区委组织部副部长贾莉莉介绍，作为北京市唯一的纯山区，门头沟山区面积占98.5%，农村空心化、老龄化问题十分严重。全区966名村两委干部平均年龄约53岁，拥有大专以上学历的仅占总数的32.1%，农村干部队伍年龄结构老化，学历普遍偏低的现状在很大程度上影响了村级组织作用的发挥。

在妙峰山镇炭厂村，党支部书记邢卫兵介绍，村两委班子6个人中，年龄最小的50岁，最大的已经69岁。据记者了解，门头沟全区村两委干部中，年龄最大者已经75岁。

从严治党，对农村基层党组织建设的规范化、制度化要求不断提高，农村干部队伍能力结构与新时代新要求不适应的问题日益凸显。

“自己年龄比较大，电脑、智能手机用起来都比较吃力，很多需要电脑处理的工作就不得不跑到镇上求人帮忙，费时费力不说，有时候还真是误事。”上苇甸村村支部书记刘进元坦言。说起使用电脑和智能手机，上苇甸村两委其他成员也都是一知半解。

刘进元这样的老村支书向组织部门反映这一难题后，门头沟区委创新党建工作模式，自去年起，先后在军庄镇、妙峰山镇两个镇，试点选派了25名符合条件的年轻人，担任农村党建助理员。

经过近半年的试点，选聘党建助理员工作取得了积极成效。为此，今年2月门头沟区委常委会研究决定，全面推广选派农村党建助理员的工作，首批按照每100名农村党员配备1名党建助理员的标准，计划招录90人。截至目前，共完成2批招录工作，新选派党建助理员95名，已上岗就职，配备了党建助理员的村达到120个。据了解，下一步门头沟区将紧锣密鼓地开展新一轮党建助理员招聘工作，尽快实现村村都有党建助理员的目标，进一步激活农村党组织的“神经末梢”。

党建助理员担啥责?

既宣传党的政策，也负责联络村民群众、管理信息设备等

付尚华是妙峰山镇炭厂村的党建助理员，一大早，他就从20多公里外的家中赶到村委会，开始了一天忙碌的工作。

“来到炭厂村工作，头一个任务就是整理档案。”走进付尚华的办公室，只见他的文件柜里整整齐齐摆放了两排、27个文件档案盒，分门别类摆放了炭厂村“三会一课”、组织生活会、党员积分、美丽乡村建设等不同内容的文件材料。另外，他还自己整理刊出了6期炭厂村月报，把村里的大事有条有理地记录下来。

付尚华并不是炭厂村人，过去一直在外开出租车。去年，听说门头沟区公开招聘党建助理员，有过20xx年当兵经历的付尚华觉得自己正适合这个职位，于是报了名。经过考试和选拔，他成了门头沟区首批党建助理员。他从档案整理、党员联络、政策宣传、党风廉政建设责任制这类日常事务做起，为村里的各项工作开展打开了新格局。

在整理档案的过程中，付尚华记录下了全村39名党员的入党纪念日，为他们每人设计制作了一份党员政治生日贺卡。75岁的老党员李成民说：“我的党龄有49年了，这是我第一次过政治生日，让我感受到了党组织对我们党员的关爱，太有意义了!”

“按照职责定位，党建助理员是镇党委派驻到村开展基层党建工作的专门力量，接受镇党委的领导，协助村党组织开展工作。”贾莉莉介绍，虽然名称叫做党建助理员，但实际要承担“六员”的工作职责，包括党的政策方针的宣传员、党员活动的组织员、村级组织的信息员、村民群众的联络员、信息设备的管理员、基础工作的档案员，并完成镇党委、政府交办的其它工作。

党建助理员给村庄带来的变化，邢卫兵最有体会：“以前向镇里报送信息很费劲儿。小付来了后，能够熟练使用电脑，镇、村、村民之间联系更顺畅了。他还协助村里逐步规范了‘三会一课’的流程，帮村里完善了‘一规、一表、一册、一网’，促进了党支部规范化建设水平的提升。”

激励机制如何建立?

规范待遇保障，优先补充进农村后备干部队伍

“自从有了党建助理员，各村的党建工作开展得有声有色。”门头沟区妙峰山镇党委书记丁章春说。然而，如何使付尚华这样的党建助理员队伍有干头、有盼头，一直保持扎根基层、服务群众的激情，依然需要不断创新、不断完善各项措施。

记者了解到，在今年参加党建助理员面试的124名考生中，有19名在后续考察中自动放弃资格，弃选率为15.32%，意味着党建助理员岗位的吸引力，特别是山区岗位的吸引力仍然不强。另一方面，随着大学生村官政策的调整，大学生村官人数逐年减少。农村人才匮乏的问题更加突出。

“像付尚华这样的优秀党建助理员还有一批，怎么能留住他们，区里也在做制度上的设计。”贾莉莉介绍。

为规范待遇保障，提高工作热情，门头沟区按照每人每月实发工资不低于3500元的标准落实基本待遇，并按规定为党建助理员缴纳“五险一金”。

同时，为引导广大党建助理员通过学习不断提高自身素质，激发他们到深山区任职的热情，区委提出取得大学本科以上学历的党建助理员基本待遇每人每月增加300元，到深山区任职的每人每月增加320元。基本待遇所需资金全部由区财政负担。在此基础上，鼓励有条件的镇村设立绩效奖金，健全激励保障机制，为党建助理员队伍建设提供有力支持和工作保障。

党建助理员会不会遭遇职业“天花板”?这也是他们最关心的问题。记者了解到，门头沟区将农村党建助理员作为农村后备干部选拔的重要来源和培养的重要平台，表现优秀的农村党建助理员优先补充进农村后备干部队伍，鼓励他们参与村两委换届选举，并将此项工作作为考核各镇村两委换届选举工作完成情况的重要指标。同时，在符合相关规定的基础上，注重从优秀农村党建助理员中选拔公务员和事业编制人员。

“总之，通过待遇留人、事业留人、感情留人等多种方式，增强党建助理员扎根农村工作的热情，为农村党建助理员发挥作用、展示才能搭建平台，让党建助理员在工作中得到锻炼，在岗位上得到认可，在素质上得到提升，切实培养一批懂农业、爱农村、爱农民、人心稳的工作队。”门头沟区委常委、组织部部长陆晓光表示。

在全市粮食补贴方式改革工作会议上的讲话之二

省委、省政府决定在全省范围内推行粮食补贴方式改革试点工作，这是深化粮食流通体制改革的重要内容，也是我省继农村税费改革取得阶段性成果之后，在农业政策方面出台的又一重大战略举措。市委、市政府决定召开这次会议，目的就是认真贯彻落实全省扩大粮食补贴方式改革试点工作会议精神，部署和安排全市粮补方式改革工作，进一步统一思想，提高认识，坚定信心，扎实工作，确保圆满完成改革任务。何书记将作重要讲话。下面，我受谢市长委托，就做好我市粮补改革工作，先讲四点意见：一、认请形势，提高认识，切实增强做好粮食补贴方式改革工作的责任感和紧迫感1998年以来，在国内粮食市场出现阶段性总量供大于求，粮价持续下跌的情况下，中央从保护农民利益、巩固农业基础地位的大局出发，制定了以“三项政策，一项改革”为主要内容的粮食流通体制改革政策，这对于防止粮价过度下跌，解决农民“卖粮难”和“打白条”问题，稳定农民收入，保护和调动农民种粮的积极性，起到了重要作用。但同时也出现了一些新情况、新问题。从我市粮食生产和流通环节看，一是粮食结构性过剩，库存不断增加。由于粮食流通持续出现供大于求的局面，市场粮价不断下滑，收购价（保护价）与市场价长期倒挂，国有粮食购销企业按保护价收购的粮食不能实现顺价销售，库存不断增加。据5月31日统计数据，全市周转粮库存约23万吨，加上国家专储粮6000万斤，总库存达5.2亿斤，超过全市最大库容量。目前全市还有390多个露天粮堆。现有库存中约有1—2亿斤属陈化粮，如按现行市场价销售，差价亏损约1亿元。二是财政用于粮食补贴的支出有增无减，亏损挂帐不断扩大，地方财政不堪重负。中央核定我市1998年5月末粮食亏损挂帐2.43亿元，每年应由我市财政支付的挂帐贴息和筹集风险基金近1千万元。到今年5月底，全市国有粮食购销企业累计亏损挂帐约5.8亿元，不断增加的粮食亏损挂帐贴息已经成为各级财政的沉重负担。三是长期实行保护价收购，致使粮食市场价格信息失真，导致农民种粮只重产量不重质量，因而调整农业生产结构的主动性不强、积极性不高，这也是我市近年来农民纯收入增长和农村经济结构调整趋缓的原因之一。四是国有粮食购销企业承担保护价收购任务，长期吃国家补贴，形成了一定的依赖性，阻碍着国有粮食企业在管理体制和经营模式等方式改革，粮食企业始终走不出计划经济模式，不能成为真正市场经济主体。同时，企业的老职工、老库存、老挂帐即“三老”问题越积越重。为有效解决这些深层次的矛盾和问题，经国务院同意，省委、省政府决定从今年6月1日起，放开粮食市场，放开粮食价格，调整粮食补贴方式，逐步消除体制障碍，保护和促进农业生产力的发展，是十分必要和及时的。实行粮食补贴方式改革，对于保护农民利益和种粮积极性，促进农业和农村经济发展，推动国有粮食企业改革具有极其重要的意义。一是有利于更好地保护广大农民的根本利益和种粮积极性。“种田还能补钱”，可以让广大农民从中直接感受到党和政府对“三农”问题的高度重视关心，从而进一步密切党和政府与广大农民群众的联系，为农业经济发展和农村稳定创造更加良好的外部环境。二是有利于促进农业结构调整。实行直接补贴，粮食市场放开，农业生产直接面对市场需求，可以引导农民按照市场需要来组织生产，从而加快农业经济结构调整步伐，推进农业产业化经营，逐步解决农业和农村产业结构不优、农业生产比较效益偏低、农民收入增长乏力的问题。三是有利于推动国有粮食企业改革。粮食市场一旦放开，国有粮食购销企业也将成为粮食购销市场平等竞争的主体，将极大地促进国有粮食购销企业加快自身改革，转换经营机制，积极主动地参与市场竞争，从而有利于粮食市场的活跃的顺畅。四是有利于适应世贸组织规则，更有效地保护农民利益。根据国际粮食市场供求形势，我国生产的粮食价格已没有增长的空间，实行高粮价的政策已不可行，同时各级财政也将无法承受。适应世贸组织规则，对粮食生产环节给予补贴，可以有效地保护粮食生产能力和农民的切身利益，这也是发达国家通行做法。各级各部门都要从实践“三个代表”重要思想的高度，以对党对人民高度负责的态度，认真学习省委《关于扩大粮食补贴方式改革试点的通知》和省政府《关于印发安徽省扩大粮食补贴方式改革试点方案的通知》精神，充分认识做好粮食补贴方式改革工作的重要意义，把思想统一到省委、省政府的决策上来，切实增强责任感和紧迫感，扎扎实实地抓好粮食补贴方式改革工作。二、精心组织，周密部署，积极稳妥地推进粮食补贴方式改革工作粮补方式改革涉及国家、企业、农民三者利益，涉及面广，牵动性强，工作量大。各地各有关部门都要认真按照省委、省政府确定的指导思想、基本原则和各项政策，从实际出发，周密部署，精心安排，分类指导，稳步推进，确保粮补改革工作取得实效。（一）要准确把握改革的指导思想、基本原则和主要内容。这次粮补改革总的指导思想是：以党的十六大精神和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻中央、省农村工作会议精神，以保护粮食生产能力和种粮农民利益，促进农民增收为目标，坚持以市场为取向，放开搞活粮食流通，深化国有粮食购销企业改革，继续发挥国有粮食购销企业的主渠道作用，搞好粮食储备，加强粮食宏观调控能力，促进农民结构调整和农村经济发展，切实维护好、实现好、发展好广大农民群众的根本利益。围绕上述指导思想，必须准确把握四个基本原则,即:有利于保护农民利益，促进农民增收；有利于加强农业的基础地位，保证粮食安全；有利于深化国有粮食购销企业改革，提高政府资金使用效率；便于公开公正规范操作，保持农村稳定。这次改革的主要内容概括起来就是“两放开一调整”。“两放开”，就是放开粮食收购价格，放开粮食购销市场。“一调整”，就是调整粮食补贴方式。放开粮食收购价格，就是从2003年6月1日起，不再按保护价收购农民余粮，实行随行就市收购。在市场供大于求的状况下，可以充分利用市场价格杠杆，促进农民调整种植业结构，改进粮食品种，提高粮食或其他经济作物的种植效益。放开粮食购销市场，就是支持和鼓励各种市场主体参与粮食收购和经营，国有粮食购销企业也随行就市，按市场价收购农民余粮，与其他粮食经营者公平竞争，自负盈亏。调整补贴方式，就是将原来按保护价敞开收购农民余粮使农民得到的间接补贴，调整为直接补给农民，由“暗补”转向“明补”。这是粮食补贴方式改革的核心内容。（二）要科学安排，分步实施，按计划有序推进。根据省委、省政府的要求，并结合我市实际，改革工作分四个阶段组织实施。一是宣传发动阶段。今天的会议结束后，各县区要借鉴农村税费改革的经验和做法，制定出切合实际的宣传计划和宣传提纲，把握宣传导向，突出宣传重点，注重宣传实效。重点搞清为什么要直补，怎么补，如何适应市场需要调整结构，粮食企业怎样参与竞争。要充分利用广播、电视、报纸等新闻媒体，采取出专栏、贴标语、编简报、发信件等多种形式深入宣传，努力使改革政策和实施方案进村入户、家喻户晓，让广大农民群众和国有粮食企业职工都能理解和支持改革，保证改革顺利进行。二是制定方案阶段。各县区要以农业税计税土地面积，或者农业税计税常产，或农业税计税土地面积和计税常产各占一定比例等方式，确定每户农民享受补贴的商品粮常量，并根据各自的情况和特点，制定出切实可行的实施方案。各地要在农村税费改革的基础上，科学测算基数，全面核实农业税计税面积和计税常产，入村到户，登记造册，为确定每户农民享受补贴的商品粮常产及补贴提供真实、准确的数据，为制定具体实施方案打好基础。要注意并妥善处理好相邻地区农民补贴收入差距问题。作为一个县区，总的补贴数额比较容易核定，但合理、公开地落实到每一个农民则比较困难，可能出现相邻乡、相邻村、相邻组之间利益不均的问题。这些都需要我们加大宣传力度，求得农民的理解，同时，要特别注重做好毗邻地区农民补贴收入的衔接工作，防止引发新的不稳定因素。6月28日前各县区的实施方案要上报到市粮改协调小组审查。由于时间紧，任务重，各地要抓紧制定，确保方案及时上报。三是组织实施阶段。省将于7月底之前将各县区方案批复下来，各县区要立即按照省批复的方案，严格操作程序，规范操作办法，认真组织实施。对补贴依据、计算方法、补贴标准和补贴数额要编制清册，张榜公布，并将粮食补贴通知书及时发放到每户农民手中，确保补贴资金如数兑付到位。对农民补贴的兑付和农业税的征收，原则上实行“征补两条线”的办法。对亩均补贴额较少的地方，在充分征求农民意见的基础上，也可采取将农民补贴资金直接抵交农业税及附加的办法。除当年农业税及附加外，任何人不得以任何名义从补贴资金中抵扣以前年度的税费尾欠和其他任何款项。四是总结完善阶段。粮食补贴方式改革工作中，难免出现一些新情况、新问题，各级各部门要及时研究解决。市粮改协调小组加强对各县区的指导力度，并认真组织检查验收，确保各项改革政策不折不扣地得到贯彻执行。三、统筹兼顾，突出重点，进一步抓好各项配套改革粮食补贴方式改革是一项十分复杂的系统工程，涉及方方面面，为确保改革的顺利成功，省政府出台了相应的配套改革政策，我们要抓住机遇，积极推进各项配套改革。（一）调整粮食风险基金补贴政策。粮食补贴方式改革后，省将停止实行对市的粮食风险基金包干办法，粮食风险基金由省财政统一调配，但仍用于各县区老库存的处理和新增挂帐的利息支出。这次改革对农民的补贴资金，是由省政府从中央财政借入资金，将直接拨付到各市、县区。（二）放开搞活粮食购销市场。各地要在继续发挥国有粮食购销企业主渠道作用的同时，积极支持鼓励个体、私营、集体企业参与粮食收购和经营。在粮食主产区建立粮食购销批发市场，使之成为粮食流通、粮食信息的聚散地。放开粮食购销市场并不等于放任自流，粮食、物价、工商部门要加强粮食购销市场的管理和监督，鼓励守法经营，惩处违法经营，逐步建立一个多元、开放、竞争、有序的粮食购销市场体系。（三）加快国有粮食购销企业改革步伐。粮食补贴方式改革后，国有粮食购销企业将直接参与市场竞争。而要在市场竞争中站稳脚跟，就必须深化改革，转换机制，增强活力。为缓解粮食补贴方式改革对粮食企业的冲击，省将对各县区的国有粮食购销企业的老库存、老挂帐予以划断并妥善处理。我在此强调，各县区上报的5月末的粮食库存数量、亏损额，要实事求是，不要虚报、瞒报，不能任意扩大亏损额，要保证国有资产不流失，严禁逃避银行债务。同时要尽快完成国有粮食企业减员分流任务。目前，按照省里要求减员分流70%的目标，贵池区尚有136人，东至69人，青阳37人，任务还很艰巨。各地必须采取扎实有效的措施，通过多种渠道和途径完成分流安置任务，省仍将执行每解除一名职工劳动关系补助5000元的政策。同时要加大产权制度改革力度，各县区要以资产为纽带，加快组建1—2个国有及国有控股粮食购销公司，增强市场竞争能力。（四）继续做好粮食收购资金的供应工作。认真贯彻落实国家粮食购销政策，市农发行要按照“以销定贷、以效定贷”的原则，积极向国有粮食购销企业提供收购贷款，支持其随行就市收购农民余粮，坚决杜绝区域性农民卖粮难和“打白条”现象的发生，这是关系到改革能否成功的关键。同时，各地要支持和鼓励其他商业银行向各类粮食企业提供收购资金贷款。要加强现有库存粮食的安全管理。目前全市仍有39座露天粮食仓库，在梅雨季节到来之际，要防止水毁和霉变。（五）鼓励发展粮食产业化经营。要大力开展订单粮食生产，实现生产和市场的对接。农业部门要搞好信息、技术服务，引导农民调整种植结构，大力发展优质、高产、高效、安全农产品。重点实施龙头带动和品牌战略，加强国有粮食购销企业与加工企业联合，大力发展粮油加工业，培育粮油龙头企业，加大科技投入，延伸产业链条，实行产业优化升级和产品的上档升级。每个县区都应该培育1—2个粮油龙头企业，全市应培育1—2个省级龙头企业。四、明确责任，通力协作，确保改革取得实效粮食补贴方式改革工作能否顺利进行，能否取得成功，关键在领导，关键在落实。我们要充分认识这场改革的复杂性和艰巨性，把困难和问题估计得多一点，把方法和措施准备得更充分一些，把工作做得更扎实一些，确保改革取得实效。（一）加强领导，明确责任。为切实加强对全市粮食补贴方式改革工作的领导，市政府成立了粮补改革协调小组，谢德新同志担任组长，我任副组长，宣传、计划、财政、粮食、农发行、监察、审计、物价、工商等有关部门负责同志为成员，协调小组办公室设在市财政局，与税改办合署，并从相关单位抽调人员集中办公。各县区和乡镇都要相应成立协调领导和办事机构，实行一把手负责制，为粮补改革的顺利推进提供有力的组织保证。各县区领导同志要深入基层，调查研究，及时协调解决工作中出现的矛盾和问题；可以采取向乡镇派指导组，乡镇干部包村到户等方式，开展各项工作；通过各种途径对参与粮补改革的乡镇干部和财会人员进行培训，使他们掌握相关业务知识；要安排适当的工作经费，保陪改革工作顺利推进。（二）通力协作，形成合力。各有关部门要站在全局的高度，进一步提高对改革工作的认识，密切配合，通力协作，共同做好改革工作。各级财政部门要切实承担起组织协调职能，强化服务意识，主动与各部门联系和沟通，保证对农民的直接补贴资金及时、足额兑付；粮食部门要加快国有粮食企业改革步伐，搞活经营机制，妥善处理国有粮食购销企业的老职工、老库存、老挂帐和企业稳定等问题；审计部门要加大工作力度，做好老粮、老帐的锁定和审计工作；农发行要积极主动做好改革后的粮食收购资金供应，确保不出现卖粮难；工商、物价等部要加强粮食购销市场管理，维护粮食购销市场秩序。（三）严明纪律，强化督查。在整个改革过程中，要坚持公开、公正、公平的原则，阳光操作，切实做到“五个到户”：即政策宣传到户、清册编制到户、张榜公布到户、通知发放到户、资金总付到户。严格做到“六个不准”：即不准擅自改动补贴通知书的数额；不准擅自抵扣除当年农业税以外的任何款项；不准截留、挤占和挪用补贴资金；不准集体代领补贴；不准拖延补贴兑付时间；不准以任何理由增加农民负担。纪检监察部门要设立举报电话，强化监督检查，严明改革纪律，对领导不力，组织不严，工作不到位，政策不落实而影响改革的，要严肃追究责任。

在进入二十一世纪的今天，电子商务发展风起云涌，其作为信息时代经济活动全新的技术手段和方法，以成为internet最广阔的应用领域。

国内知名度大的网上商店如淘宝网等，通过多年的经营已经成为网上百货商店，货物种类繁多。

国家为鼓励电子商务的发展，已经颁布了《数字签名法》，《电子认证服务管理办法》等，这些法律法规为电子商务在我国更好的发展开通了绿色通道。

时代是发展的，社会是在不断前进的，人们的思想也在跟着不断的发展，人需要不断的改变，改变才会收获。

我国的电子商务才刚刚起步，还有许多的发展空间，而且现在我国对发展电子商务以很多优惠政策，所以现在是发展电子商务的时机。

消费者选择网购理由

1.网上购买商品便捷，便宜。

商品的配送方便，商品可以直接送到顾客手中。

由于没有中间商的参与，所以商品的价格相对市场上的同种商品便宜。

2.网上购买商品安全性高。

由于国家最近出台了一系列有关电子商务的法律法规，网上交易的安全性提高了，这样，顾客的利益就得到了保障。

3.网上购物不受地理位置的限制。

消费者无论身处何地，通过互联网就能订购到自己喜欢的商品。

优势分析;

1、电子商务行业不需要自己的生产基地，采用直接与生产厂家联系，作为生产厂家的一级代理商，因而其规模经济、资源供应、销售渠道、消费者信赖等都是差不多的，因而新进入者的威胁比较大。

目前像淘宝网，作为虚拟的网络其技术一般需要采用先进的服务器、高速的传输速率。

网上消费者没有耐心等待网站的打开，我们要采用先进的技术才能解决这一首要问题。

2、由于网店的商品是直接从生产厂家采购，我们可以采用薄利多销的方式吸引消费者。

我们要有自己的价格方向的优势，并不是每种商品的价格都低于同行业商品的价格，在于同行业商品相当的情况下，让适当的商品的价格略低于同行业商品的价格，再将这些商品进行促销等手段来吸引消费者。

当今的电子商务是“眼球”经济，吸引顾客是立足行业的根本目标，只有顾客的光临，才能是特色和价格等其他方面占据优势。

3、国内网上商店销售现状为我们的发展提供了很好的发展机会，为我们商品及服务提供了广阔的市场。

本店商品采用正规供货渠道，质量绝对可靠，而且我们还设有换货，退货的服务。

我们把服务提高到相当的高度来认识：服务是树立企业形象，传播企业文化的最直接、最有效的途径。

我们为每一位客户建立一份商品档案，真正体现我们“服务”的服务理念。

同时我们还可以利用所掌握的客户的购买信息，及时为客户提供最新商品信息，调整服务策略，以期达到更好的服务水平。

4、新型产品的上市，其生产厂家必定做过大量的广告宣传，促销活动，作为btoc的电子商务企业要根据企业的特性对其新型产品做网络营销的策划。

为满足老顾客需求，吸引新客户需要在适当的时候增加新型产品。

网络营销的除了促销，还利用论坛，bbs，浮动广告等宣传。

市场计划

明确的市场目标能给网店明确的服务对象，市场调查同行业的各种商品的整体销售量，结合本网店的情况来规划市场计划：首先，一周内推广网店;然后，力争消费者购买我们的商品;再就是，扩大我们的销售量;最后，提高我们的售后服务质量。

商品定位

根据网店的经营理念，宗旨来确定核心商品，提供能够给消费者带来基本利益或效用的商品;主要有形式商品—一般表现为商品的质量、样式、包装、品牌、商标、特色、价格等;附加商品—顾客购买商品所得到的各种附加利益的总和,包括质量保证、使用指导、售后服务等。

品牌和商标

网店销售的商品具有不可直接接触性，网上商店的商品来自的生产厂家众多，商品的种类繁多，因而其商品在现实中品牌和商标不计其数，为了在网络中增加商店、商品的知名度和品牌，使用品牌和商标是必不可少的。

考虑到网上商品不适合每一种商品都有其品牌，根据网店的特点，把每一类商品设为一种虚拟品牌，对于个别热促销的商品用一种虚拟品牌，设计出简明醒目、构思新颖、特色鲜明、体现网店或商品的风格的品牌。

质量和服务

网上交易具有虚拟化，但是本店绝不会因为这一点而欺骗消费者的利益。

由于顾客没有直接面对商品，因而本店将严格控制商品的质量，售后服务等，要比现实做的更有特色，将现实中的售后服务和网络售后服务结合，制定出符合网店的售后服务特色，要让售后服务成为我们在同行业中的明显优势。

商品质量是关系到企业生存的关键所在，质量的优劣是提高企业信誉的一个重要因数。

由一个消费者至少能影响身边至少二十个消费者的连锁反映可以了解质量对顾客的重要性。

因此企业必须严格把握商品的质量，与生产厂家签订质量方面的合同，提高采购人员的综合素质。

质量风险即是商品出现质量问题，商家负责给换货或退货而承担的损失。

作为诚信商家，遇到此种情况，必须承担此风险，为降低此风险方法只有一个就是提高商品质量，以质保优。

商品策略的调整

及时的增加、删除商品，调整商品的价格，进行促销活动，及时提供热销商品、商品销售量排行，最新动态等商品信息，以满足顾客的需求。

销售渠道

作为电子商务btoc的企业其销售渠道一般比较简单，主要采取的模式为：生产者→零售商→消费者，企业相当于其中的零售商。

企业的销售渠道类型为直接渠道或一级渠道，直接从生产厂家订货，在直接销售给消费者，这样减少中间环节，减少商品的成本，使得网上商品的成本比较低，这就是电子商务的优势。

销售步骤

电子商务的销售步骤比较固定，销售过程要以消费者为主，其步骤为：

1.注册会员;2.选择商品;3.选择支付手段;4.选择送货方式;5.企业收款，送货;6.售后服务。

促销策略

采用广告宣传为主，其余促销方式相互配合的促销手段。

人员推销

1.在各大高校附近发送精美礼品及宣传单。

2.充分利用网上资源，寻找买家，发送供给信息。

广告宣传

广告宣传采用群发电子邮件，在知名网站上做浮动促销广告，在门户网站中超链接，同时登陆上几个搜索引擎，在各大人气论坛发帖。

公共关系

打算以学校中的学生为主要对象，所以公关方面，打算与学校团委和学生会联系，在学校每周举行一次座谈会，利用班、团会时间进行以系为单位的宣传，在学校主页上宣传。

品牌认证

树立良好的网店形象，品牌认证是重要之重要因数。

公司的知识产权，商标，品牌必须等到相应的认证，避免关于这方面的纠纷。

域名需申请注册。

一切要合理化，合法化，科学化资金的筹集和运用分析资金的筹集可以采用现金出资、实物出资以及负债资金的筹集，其比例为6：4。

公司的现金实物资金为6000元，则负债的筹集为4000元，现金事物资金为内部资金，由内部人员筹集，负债资金主要向学校贷款。

企业的资产规模、资产结构分为流动资产包括现金和存货，固定资产两种形式，对于网店，存货占资产的大部分50%左右，现金20%左右，固定资产30%左右。

商品的成本由每一种商品的进价和数量确定后叠加而成，其中还包括商品的运输费等因数，选择质好价低，运输方便的生产厂家进货，尽量减少不必要的开支。

根据以上初步确定成本费用为：

1.商品成本费，运输费，库存费总共为5000元

2.固定成本(电脑，办公费)为3500元

3.流动资金1500元

重要报表预测

预测现金流量表

关于政府会计改革的调研报告

政府会计是公共财政管理的重要内容。政府会计改革是健全公共财政的重大举措。随着政府在经济全球化中责任的加强，作为反映政府收支活动、财务状况及评价其业绩重要依据的政府会计，日益受到各国政府的重视。下面是小编搜索整理的一篇关于政府会计改革的调研报告，欢迎大家参考阅读。

一、政府会计改革及其发展趋势和特点

适应社会公共管理的需要和经济全球化的要求，在有关国际组织的积极推动下，政府会计改革不同程度上引起各国政府的关注，日益成为国际上公共财政管理的热点问题。

(一)关于政府会计的内涵

政府会计是国际上通行的称谓。所谓政府会计，是指反映、核算和监督政府单位及其构成实体(以下统称为政府单位)在使用财政资金和公共资源过程中财务收支活动的会计管理体系。政府会计是把所有政府单位及政府构成实体作为一个履行受托责任(受纳税人委托)整体，即财务报告主体来看待，可以全面、系统地反映其预算执行情况、资金运用活动、财务管理业绩，是政府推进科学民主决策，实施正确的财政政策和宏观调控的信息基础。

政府会计内容包括三部分：概括起来可称为“一项制度，两个体系”即：政府会计准则体系、政府会计制度体系和政府财务报告制度。政府会计有三个特征：一是政府单位执行统一规范的政府会计准则和会计制度。这就是说，无论是政府的行政部门、非行政部门或是其构成实体等，执行的准则和制度是统一的，不是分类的(比如，我国预算会计就是分类的，包括总预算会计、行政单位会计、事业单位会计、基本建设会计等)。另外，所有政府单位使用的政府性资金和管理的政府性资产，所有的政府活动形成的财政资源和财政责任，都要纳入政府会计的核算和管理。二是实行政府财务报告制度。政府财务报告制度全面、系统地反映财政预算执行和政府单位的财务活动及财务状况，综合披露政府及政府单位的资产、负债和净资产的真实信息。三是提供科学有效的政府会计信息。政府会计全面、系统、准确地反映政府资产负债状况、政府预算执行情况及政府的种类经济活动状况，这些科学有效的信息有利于立法机关对政府的监督，有利于强化政府的会计责任，有利于政府自身的科学民主决策，有利于推进宏观经济管理。

爱尔兰、西班牙的政府会计管理情况，也在不同程度上反映了上述特点。这两个国家均制定了统一的政府会计准则制度，力求全面、系统地反映政府的收支活动以及政府的资产负债状况。爱尔兰财政部代表政府发布《年度财政决算报告》，政府单位则发布《年度财务报告》。西班牙政府发布综合性的《政府年度财务报告》。另外，国际上率先进行政府会计改革并取得成效的有新西兰、澳大利亚、美国、英国等20多个国家，这些国家的政府会计改革及其基本内容也体现了上述政府会计的特征。

(二)关于政府会计改革的发展趋势及目标取向

政府会计改革，起因于20世纪70年代初以来世界经济一体化进程，始于20世纪80年代，目前成为国际上改进和完善公共财政管理，提高政府运行效率，增加财政透明度，提高财政信息质量的推动力量。

——政府会计改革的国际化趋势。20世纪80年代开始，特别是90年代以来，政府会计改革国际化趋势越来越明显。改革的动因主要为以下几点：

一是适应经济全球化日益发展的要求，特别是国际贸易迅猛发展、国际间投资活动日益活跃，促进了政府会计服务的国际化演变。

二是适应社会公共管理的要求，随着市场经济与政治民主的深入发展，立法机构、社会团体、普通民众以及政府机构自身都对政府会计提出了新要求。比如，爱尔兰政府会计基础为收付实现制，但近年又在政府会计规定蓝皮书中明确指出，随着政府部门责任的扩大，现有会计体系已不足以满足公共财政管理的需要，不能及时提供相关财务会计信息，不能更好地反映政府的受托责任，不能在使用资源时更好地提高资金的使用效益。因此，根据爱尔兰财政部、总审计长组成的联合工作小组的建议，已对现有政府会计体系做出必要的改变。又比如，西班牙在20世纪70-80年代因政治革命的发生和政治民主的发展，随着《总预算法案》的实施，政府会计进行了一个比较剧烈的变革过程，形成了以权责发生制为基础的政府会计制度。

三是国家宏观经济管理的要求，20世纪80年代，西方国家为了控制因应对经济危机而出现的高额财政赤字和公债规模，为了提高政府资产负债的透明度、避免出现重大的财政风险而对政府会计提出改革的要求。比如， 20世纪70年代-80年代，新西兰政府经历持续的扩张性财政政策造成巨额财政赤字后(1998年底，新西兰政府净负债占gdp比重达50%)，通过财政法案，改革政府会计，放弃收付实现制，采用权责发生制。随后，又分别通过政府财务报告法案、财政责任法案，实行了全面的政府会计改革。四是有关国际组织的积极倡议和大力推动，特别是国际会计师联合会及其公共准则委员会、国际货币基金组织、经合组织和世界银行等国际组织的积极倡导。

——政府会计改革的目标取向。从总体上来讲，国际上政府会计改革的目标取向是建立以不同程度的权责发生制为基础，以统一规范的政府会计准则、会计制度和政府财务报告为主要内容，全面反映政府收支活动和资产负债信息的现代政府会计体系。需要说明的是，目标取向基本相同，但各国政府采取的改革方式、内容、程度以及改革的步骤各不相同。因为各国情况不同，有的采用比较剧烈的方式，有的采用温和的方式，有的则只是对原来的模式进行改进。但无论采用何种方式，政府会计改革目的非常清楚，就是能够全面或者是比较全面地反映政府财务会计信息，增加财政透明度，明确政府责任。比如，爱尔兰虽然没有改变收付现实制会计基础，但其政府部门财务报告及有关会计报表增加了权责制信息，同时致力于建设现代化的政府财务管理信息系统，全方位地管理政府会计信息、资源信息以及政府业绩信息。另外，爱尔兰地方政府及中央对地方专项拨款则以权责制作为会计基础，该国政府环境与地方部为此发布了地方政府会计准则等相关管理制度。而西班牙则采取了比较彻底的方式，1994年政府会计科目表发布后，1995年1月1日开始采用权责发生制，其《政府年度财务报告》就是以权责发生制为基础编制的。

——政府会计改革的共同特点。各国政府会计改革不尽相同，但也有一些共同特点。

一是采取适宜本国国情的改革方式。虽然目标取向相同，但不同的国家根据本国的实际情形，采取了不同的改革方式。比如，在会计基础方面，有的仍然没有改变收付实现制的会计基础，有的则放弃了收付实现制，引入了权责发生制。在引入权责发生制方面，各国也不尽相同，有的实行全面的权责发生制，有的则采用修正的权责发生制，有的中央政府没有实行而地方政府实行权责发生制，等等。原因就是各国政府依据本国的国情而改革。爱尔兰和西班牙两个国家就是很好的例证。爱尔兰中央政府会计以收付实现制为基础，会计报表则增加相关权责制信息，地方政府会计以权责发生制为基础。西班牙则改革了收付实现制，实行权责发生制为基础的政府会计，比较全面地引入了权责发生制。

在这一年中，项目组成员不仅通过调研，编制了商业计划书、开展了可行性研究，进行了模拟企业运行和参加企业实践。

在创业训练项目实施的这一年多的过程中，有痛苦有快乐，有付出也有成长。这一年，让我学会了承担，让我从一个对市场一无所知的菜鸟一步步摸索，通过分析与调研，带领队员探知未来再制造行业的巨大发展前景;这一年，让我学会了坚持，让我知道面对困难除了克服别无出路;这一年，让我知道了什么叫执行力，从闲散到充实，从做事拖拉到雷厉风行，我看到了自己在一步步成长;这一年，让我体会了什么叫团队，一起工作，一起熬夜，相互慰藉，相互鼓励，我感受到了一个团队真正的战斗力;这一年，让我知道了什么叫创新，创新不是天马星空的想象，创新是创造是改变，是为了满足社会需求获得一定有益效果而不断探索的精神。下面我将简要介绍下我的收获：

1、分析、解决问题的能力得到提高

项目确定之后，一系列的问题就出现在我们面前，如对市场营销、再制造核心技术、商业计划书、工程经济等内容都了解较少，我们必须通过自学相关知识，集体讨论分享资源、交流信息，寻求解决问题的方法。在项目实施过程中，我们由被动学习转为积极主动的自主求学，心态发生了变化，学习效率也明显提高，掌握新知识的速度明显加快。随着项目的逐步推进，我们查找文献、获取重要信息的能力，以及分析、归纳、解决问题的能力逐步提高，得到所需信息的时问明显缩短。

2、知识系统性增强

参与创业训练项目之前，我们学到的都只是一些理论知识，与企业实际的需求匹配度不高，所学知识离散、小系统。在项目实施过程中，我们以实际需求为导向，需综合学习创业方面的各课程知识，活学活用，以解决具体问题，专业与非专业知识有机结合，所学知识更系统，学习效果明显增强。

3、协作精神、团队意识有所增强

项目的每一个环节都需要学生的通力协作与配合。项目确定初

期，我们先分头查阅资料，再进行集体交流讨论，在较短的时问内获取了大量信息，了解了再制造相关方面的知识，制订了项目的实施方案，项目申报书，顺利通过了申报评审环节。完成项目需要投入大量的时问与精力，这不是一个人单枪匹马就可以做到的，需要大家相互配合。每个人都要努力贡献自己的力量，尽可能多承担一些工作。同时，团队当中的合作需要我们不断的磨合，学会倾听大家的意见和分享你的看法，做到尊重每一个你的组员，成员之间应互相帮助，高效快速的完成本项工作，以便尽快进行下一项工作。参与此次创业训练项目让我学会了合理安排时问，更加理解协作精神与团队意识的真谛，这对我的团结意识、协作意识、个人能力的培养提供了一个宝贵的平台。

4、对自主创业有了系统的认识

我认为大学生创业就是要改变传统的思想、观念，利用自己的知识、能力和技术创办新的就业岗位。创业需要投进，需要知识、更需要能力。对于想要自主创业大学生来说，在大学期间就应该正确的培养自己的创业意识、创业精神，为未来的创业打基础。创业的路很艰难，对于刚刚步进社会的大学生来说，具备更多的只是创业的热情，创业的意识，对于创业途中可能碰到的困难以及风险，缺乏思想预备，尤其缺乏创业的资金、经验及基本思路。其实，创业意识是一种个性倾向，包括创业需要、创业动机、创业爱好、创业理想、创业信念和创业世界观等心里成分。目前就业题目是一个全球性的题目，在就业的压力下，大学生因生存、尊严需要以及个性特点产生创业意识很普遍。

当今的社会，是科学技术突飞猛进的时代，人们生活方式也发生着翻天覆地的变化，机会与挑战共存，风险与利益同在，大学生在选择自主创业的同时，也要审时度势。一方面要客观的对自己的能力进行评价，看自己是否具备创业者的基本素质。这些素质不仅包括创业意识、创业心理品质，还包括创业能力以及创业知识等。另一方面，也要了解社会，了解市场，了解投资的环境等，同时要熟悉创业过程中可能存在的题目与风险。

对于面临毕业的大学生来说，创业必须提前做好预备，不仅是思想预备，还包括自己的资金来源;自己想要从事的行业，行业的现状、远景评估;近期以及远期经营计划、可能存在的风险、自己对国家政

策法规的了解;未来企业生存的资本、条件、根基;自己抗挫折的能力、思辨能力、组织协调能力;未来创业的理念、经营方针、经营策略;自己的合作精神、专业能力、自身的综合素质等。创业不是儿戏，创业需要思想，还需要奋斗的精神，坚韧的信念，最重要的是自己的行动、坚实的脚步。

通过这次的创业训练项目，让我对创新创业有了更深刻的认识，也让我看到了自己的不足以及与队友之间的差距。在以后的学习生活过程中，我也将不断修正提升自己。衷心希望学校能够多举办创新创业一类的赛事，培养更多具有创新创业素质的人才，提高大家的创业水平，鼓励大家“创新，创业，创未来”。