发展党员工作进展情况汇报【精品20篇】

尊敬的党组织：

时间过得真快，转眼间都大三了，即将面临着毕业。在这里我把自己三年来申请加入中国共产党过程中的点点滴滴向党组织汇报。

在刚刚踏入大学的那一刻，看着金融系的党员组成的庞大迎的新队伍。当时就觉得他们好无私，好伟大。在烈日的烤炙下，为学院的新生服务。领着我们参观校园，帮助我们搬运行李，带领我们报名等等。看着他们大汗淋漓，却丝毫没有说一句很累。当时，我就觉得党员真的是那么的光荣，那么的崇高。在接下的几天，金融系的学生会的就组织我们大一新生参观党员寝室，党员的每一个寝室都是那样的干净，整洁。有句话说与优秀的人在一起会是自己变的更优秀。看着身边的党员都是那样的优秀，就在这时，我萌发了一个念头，在以后的生活中，自己也要加入中国共产党。

在20xx年10月，我向党组织递交了自己的入党申请书。从提交入党申请书的那一刻起，我就没有放松对自己思想和行动上的要求。经过党校的学习后，让我对党的认识变的更加深刻。按时向党组织提交思想汇报，与组织沟通思想，提高思想觉悟，使自己的思想向党组织靠拢。因此，我在20xx年12月顺利通过党校的考试并结业。在20xx年4月，被推优。在此期间，我一直以党员的标准来要求自己，在学习上不断的专研，在思想上不断的提升。时刻提醒自己要向成为一名合格党员而奋斗。20xx年10月，我再次的通过党理论的考试和答辩环节。我一直提醒这自己要向优秀的党员看其，这样才能不断的去提升自己，我终于在20xx年12月2日，加入了中国共产党，并成为一名预备党员。

在接下来的日子里，我仍要以党员的标准来衡量自己。在学习上起带头作用;在生活上，帮助有困难的同学;在思想上要保持党的先进性，时常关注国内外大事。同时，在此期间，自己还有很多不足，如做事情拖拖拉拉，不能够及时完成;大学期间没有做过兼职之类的社会实践活动，缺少社会工作经验，相信自己可以在以后的日子里，努力的克服这些缺点。使自己能够早日成为一名合格的共产党员。

请党组织在实践中考察我。

此致

敬礼!

汇报人：

日期：xx年x月x日

2018关于《中国共产党发展党员工作细则》学习贯彻情况自查报告

为切实做好《中国共产党发展党员工作细则》(以下简称《细则》)的学习宣传和贯彻实施工作，根据《关于对发展党员、党费收缴等工作进行检查的通知》文件精神，中共侯村乡党委于8月底召开了党员代表会议，认真学习了《细则》内容，使党员干部进一步了解党员发展工作的内容及意义，确保学习取得实效。现将学习贯彻情况汇报如下：

一、领导重视，引导学习

《细则》体现了党的十八大、十八届三中全会和系列重要讲话精神，体现了党要管党、从严治党方针，体现了实践探索的新经验，是做好新形势下发展党员工作的重要遵循。在召开的党员代表会议上郭亚斌书记详细解读《细则》，通过学习让大家对发展党员工作有了进一步的认识，新颁布的《细则》对今年发展党员工作上得到了进一步的规范。

郭书记在会上强调，学习掌握《细则》，对于深入贯彻党中央关于党员队伍建设的新部署新要求，保证发展党员质量，建设一支规模适度、结构合理、素质优良、纪律严明、作用突出的党员队伍，具有十分重要的意义，我们在发展党员工作中一定要按照《细则》要求，严格把关、严格程序，突出纯洁性、先进性，突出先锋模范作用。

会后，由乡党委统一印发《细则》并下发到各基层党支部，再次强调学习《细则》的重要性，并要求各党支部会后组织学习，并严格按有关要求进行党员发展工作。

二、加强组织领导，推动工作落实，强化工作指导。

我们及时掌握《细则》执行情况，研究新情况，解决新问题，确保《细则》规定落到实处。加强督促检查，重点检查全体党员是否认真学习、自觉执行《细则》，发展党员是否严格标准不走样、严明程序不变通、严肃纪律不放松。通过学习党员干部做到认真学习，不断充实自己，以树立正确的世界观、人生观和价值观为目标，在思想上以一名合格党员标准严格要求自己，在行动上要树立榜样，比群众思想境界高，业务水平高，工作热情高;进一步端正入党动机，做到干一行、爱一行，在平凡的岗位上做好第一件事，以吃苦在前、享受在后的实际行动来铨释全心全意为人民服务的宗旨;积极努力，不断提升修养。通过学习加强世界观的改造，不断的完善自己，提升自己，高调做事、低调做人，兢兢业业、勤奋工作，全身心投入工作。

三、严把质量，推动落实

我们严格执行新的发展党员规定，按照“控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用”的要求，坚持“成熟一个、发展一个”的原则。在发展党员的过程中，坚持质量至上，注重思想入党，把政治标准放在首位，确保每一名新党员思想合格、政治合格。

在今后工作中，侯村乡党委将继续组织党员学习《细则》，更加准确把握《细则》精神实质。对发展党员工作，一是加强非党员同志思想教育，帮助他们提高认识，积极向党组织靠拢，二是严把党员入口关，坚持质量至上，把质量作为发展党员工作的生命线，确保党员思想入党，政治合格。

照党章规定及县委组织部和镇党委的有关要求，结合三柏村实际，现将党员发展工作计划如下：

一、指导思想

以邓小平理论 和“三个代表”重要思想为指导，严格执行发展党员“十六字”方针,按照上级要求，创新理念、健全机制，以发展农村实用技术人才，特别是有带领群众致富能力的优秀青年入党为重点，努力把更多的优秀人才吸收到党组织中来，不断增强党员队伍的生机和活力。始终着眼于保持党的先进性，努力为新时期加强党的基层组织建设，建设社会主义新农村提供坚实的人才保证和力量支撑。

二、工作目标

全年计划发展党员2—3名, 39岁以下、高中文化程度以上，重点在农村实用技术人才和致富能手的优秀青年中发展。对申请入党的积极分子登记造册，建立档案，确定培养人进行跟踪考查和培养。有计划地推荐他们参加党的基本知识和理论学习的培训与教育。确保在发展党员过程中加强对积极分子和发展对象的思想教育，不断提高他们的政治素质和理论水平。

三、工作重点

1、优秀青年农民。注意发展文化程度较高、带头致富并能带领群众共同致富，积极参与农业产业结构调整、深化农村改革，为全面建设小康社会、建设社会主义新农村做出贡献的优秀青年入党，把种养致富能手、双带标兵以及优秀外出务工青年列入重点培养对象。

2、优秀村组干部。在村民小组中培养优秀年青队长向党组织靠拢。把政策理论水平高，工作能力强，业务精通，积极要求进步的优秀年青队长作为入党积极分子重点培养，争取做到成熟一个，发展一个。

四、切实加大工作力度，确保目标完成

1、制定计划，抓好工作落实。党支部要依据镇党委的党员发展计划，结合实际，做好党员发展工作计划。在发展党员具体工作中,一定要严格按照《党章》及《中国共产党发展党员工作细则》的规定程序办事，严禁违纪现象的发生。

2、培养一支数量足、素质高的入党积极分子队伍。有针对性地组织好对入党积极分子的培养教育，不断壮大入党积极分子队伍。各党小组要认真做好“推优”工作，以“推优”作为壮大党员队伍的重要措施，加强对“推优”对象的培养教育，保证入党积极分子的数量逐年稳步增长。建立入党积极分子台帐，详尽地登记入党积极分子的基本情况。

3、严把“入口关”，确保新党员质量。严格按照《党章》的规定，以新时期党员标准，把好“入口关”。切实按照《党章》和发展党员工作的有关规定，认真履行入党手续。坚持发展党员工作全程联名推荐和公示制度，不断完善党员队伍自我纯洁机制，努力从制度上保证发展党员质量，保持党员队伍的先进性。坚持成熟一个、发展一个的原则，不搞突击发展。坚决防止和杜绝党员发展工作中的不正之风。

必须增强做好发展党员工作的紧迫感和责任感，把发展党员工作列入重要议事日程，经常研究党员发展工作。使我村的党员队伍发展壮大，成为一支有战斗力的队伍，在带领群众致富奔、建设新农村的各项工作中发挥中流砥柱的作用。

发展党员工作总结范文

一、发展党员工作基本情况

总结一年来的工作，在乡党委的正确领导下，在各级党组织和广大基层党务工作者的共同努力和大力支持下，我村20xx年共发展党员5人。在发展党员工作上主要取得了三个方面的效果。一是党员队伍结构进一步优化。二是入党积极分子队伍不断壮大。三是发展党员工作的薄弱环节不断加强。这些成绩的取得，主要得益于我们在发展党员工作中正确处理好了五个方面的关系。一是正确处理了政治素质和业务能力的关系。二是正确处理了数量和质量的关系。三是正确处理了需要与可能的关系。四是正确处理了培养与发展的关系。加强入党积极分子队伍建设，是做好发展党员工作的基础，只有切实提高了入党积极分子的质量，才能确保新党员的质量。五是正确处理了一般与个别的关系。在发展党员工作中，提出年龄和文化要求是必要的。回顾一年来的工作，我们认为之所以能取得这样的成效，其主要经验是：

(一)乡党委重视，各基层党组织措施得力。乡党委对发展党员工作十分重视，始终把此项工作列入党委工作的要点，多次在有关会议上强调此项工作的重要性，各基层组织根据本单位特点，采取了一系列有效的措施：一是及时合理调整支部设置，努力提高支部工作的影响力和战斗力。

(二)是建立健全发展党员规章制度，规范发展党员工作。

(三)是各基层组织定期研究培养发展工作，分层次、分重点培养。

(四)是发展重心下移，注重做好低年级的学生发展工作。

(五)是总支及时讨论审批、严格把关，保证党员发展工作正常进行和新党员质量。

(六)是把发展党员工作作为各单位考核的重要内容，年终进行综合评比。

(七)以“三个代表”重要思想为指导，加强对基层党务工作者和入党积极分子的培训。

在做好发展党员工作中，一是抓基层党务工作者的培训教育，专门举办了支部书记培训班，介绍先进支部工作经验，提高了基层党务工作者对发展党员工作重要性的认识，使他们在党员发展工作中努力发挥骨干作用。二是抓好入党积极分子的培养教育。各级党团组织以“三个代表”重要思想为指导，把xx大报告等作为党章、马列学习小组和邓小平理论学习小组的重要教育内容，举办各种形式的学习活动，及时为入党积极分子订购学习资料，不断提高入党积极分子的思想政治觉悟和理论水平。三是进一步加强组织员队伍建设，充分发挥组织员在发展党员工作的重要作用。一年来，组织员严格履行职责，坚持原则，对入党条件、程序和入党材料严格审查把关。工作中，组织员发扬吃苦耐劳精神，不计个人得失，克服了大量的困难，加班加点、牺牲大量个人休息时间及时完成了繁重的工作任务，为全乡党员发展工作做出了重要贡献。

二、发展党员工作的主要工作措施

1、加强党组织的自身建设，增强党组织的凝聚力和吸引力。一是建立一支高素质的党务工作者队伍。党支部要切实做好考察培养工作，并要克服那种只注重发展而轻教育的现象。二是要抓好党支部对广大群众的培养教育工作。支部书记要重点抓好群众这一队伍，有计划、有步骤、主动找他们谈话谈心。

2、改进党组织的活动方式。把党的组织活动与平时的工作紧密结合起来，同提高党员思想政治、业务素质紧密结合起来，把党的活动渗透到工作中去，不断增强党组织的凝聚力。

3、加强党风廉政建设，坚决反对和防止腐败，保持共产党员的先进性。要加强在党员中进行党风廉政教育，保持党员队伍的先进性。一是要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，实行党风廉政建设责任制。要把党风廉政建设作为党的建设的重要内容，纳入党政领导班子、领导干部目标管理，与精神文明工作紧密结合，一起部署，一起落实，一起检查，一起考核。二是在全体党员中开展保持共产党员先进性教育活动。认真贯彻党的xx大精神，围绕教育发展大局，着眼于保持党员队伍的先进性，增强党组织的创造力、凝聚力和战斗力，组织广大党员深入学习实践“三个代表”重要思想，切实解决党员队伍和基层党组织建设存在的突出问题，积极探索保持党员先进性的有效途径，达到提高党员素质、服务人民群众的根本目的。

三、发展党员工作中当前存在的基本问题

虽然去年发展党员工作取得了一些收效，但也存在着不尽人意的方面。一是各村、各单位之间发展不够平衡;二是部分单位发展党员工作过于集中，造成组织员压力大、入党材料质量滑坡等现象;三是部分单位对入党积极分子培养教育投入不够，影响了入党积极分子的成长;四是个别单位审批时间过长，个别组织员预审、谈话周期过长，不同程度影响了发展工作;五是个别基层党务工作者对发展党员工作还不够重视，没有严格履行职责，审查把关不够。

四、对未来发展党员工作的建议

(一)突出重点，改善结构

针对党员队伍年龄、文化结构等方面存在的突出问题，乡党委认真分析研究，明确了发展党员工作思路：重点在农村发展党员，重点在科研、生产、教学一线发展党员，重点在35岁以下的青年和妇女中发展党员。通过一年的努力，党员队伍分布和年龄、文化结构逐步趋向合理，党员发展工作呈现出了以下四个特点：一是生产、工作一线发展党员多;二是发展党员中知识分子党员多;三是在青年中发展党员多。

(二)坚持标准，慎重发展

在发展党员工作中，我们始终把质量放在首位。一方面注意从实际情况出发，科学制订发展党员工作计划，另一方面不下达硬性指标，也不允许突击、成批发展。二是坚持全面衡量，克服片面观点。严格按照党章规定的党员标准来全面衡量发展对象，不降低标准，也不另立标准。对致富能人中的入党积极分子，同样注重考察入党动机和政治觉悟、思想品质，看他能不能帮助群众致富。三是坚持党性原则，严格入党手续。

即将过去的x年是充实忙碌而又快乐的一年。在这岁末年初之际，我站在新旧交替的时光站台，回首过去，展望未来，不禁思绪万千。过去的一年里，在集团的指引下，在部门领导的关心帮忙及同事之间的友好合作下，我的工作学习得到了长足的发展。

一，加强业务培训，提高自身素质

在前台主管，领班以及同事的热心帮忙下，我的业务技能有了明显的提高。前厅部作为酒店的门面，每个员工都要直接应对客人，所以我们员工的工作态度和服务质量就反映出一个酒店的服务水平和管理水平。而前台又是这个门面最核心的部分，我深知自我的职责重大，自我的一个疏忽就会给酒店带来经济上的亏损。所以在工作中，我认真负责的做好每一项工作，用心主动的向其他同事学习更多的专业知识，以加强自我的业务水平。只有这样才能让自我在业务知识和服务技能上有进一步的提高，才能更好的为客人带给优质的服务，让客人喜出望外。

二，“开源节流，控制成本”从小事做起，从我做起

“开源节流，增收节支”是每个企业不矢的追求。在部门领导的带领下，我们用心响应酒店的号召，开展节约节支活动，控制好成本。为节约费用，我们利用回收废旧的欢迎卡做为酒店内部人员使用，当HSE房入住，当SALES要带客人参观房间，我们都利用这些废旧的欢迎卡来装钥匙以减少欢迎卡的使用量，给酒店节约费用。打印过的报表纸我们就用来打草稿，各种报表在尽可能的状况下都采用双面打印。透过这些控制，为酒店创收做出前台应有的贡献，也尽自我的一点微薄之力。

三，加强自身的销售意识和销售技巧，提高住房率

在部门领导的培训帮忙下，我学到一些销售上的小技巧。怎样向客人报房价，什么样的客人报何种房型的房价?如何向有预定的客人推荐更好的房型?等等。在那里我要感谢我们的部门领导毫无保留的把这些销售知识传授给我们。在增长我自身知识的同时，我也用心地为推进散客房销售做出我自我的一份努力。只要到前台的客人，我都想尽办法让客人住下来，哪怕是UG。以此争取更高的入住率。

四，注意各部门之间的协调工作，和同事友好相处

酒店就像一个大家庭，部门与部门之间在工作中难免会发生些不愉快的小事。前台作为整个酒店的枢纽，它同餐饮，销售，客房等部门都有着密切的工作关系。所以在日常的工作生活中，我时刻注意自我的一言一行，主动和各部门同事处理好关系，尊重别人的同时也为自我赢得了尊重。家和万事兴，只有这样，我们的酒店，我们的集团才能取得长足的发展。

在这一年里，我成长了不少，学到了很多，但不足之处我也深刻地意识和体会到。

1。在服务上缺乏灵活性和主动性，因为害怕做错而不敢大胆去做。

2。遇到突发事件，缺乏良好的心理素质，不能冷静处理问题。

3。在大型会议团队的接待中不能很好的控制好房间。

新的一年即将开始，我将在饭店领导的带领下，踏踏实实，认认真真做事。用心主动配合领班，主管以及各位领导完成各项工作，努力提高自身的综合素质，提高服务质量，改正那些不足之处，做一位优秀的前台接待。争取在集团这个优秀的平台上取得更好的发展，为集团的繁荣昌盛奉献自我的绵薄之力。

为认真贯彻落实党的、十八届三、四中全会特别是从严治党有关要求，进一步规范发展党员工作，提高新发展党员质量，切实抓好20__年全街发展党员工作，根据上级要求，结合街道实际，特制订计划如下：

一、指导思想

以《中国共产党发展党员工作细则》为基本遵循，严格按照“控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用”的总要求，从严政治标准、从严发展程序、从严审批把关、从严督促检查、从严追究责任，不断提高发展党员质量，加快建设一支信念坚定、素质优良、规模适度、结构合理、纪律严明、作用突出的高素质党员队伍，为打造“三色”东街提供坚强的组织保证。

二、发展计划

按照中央和省、市、区委组织部关于发展党员总量调控的明确要求，20__年我街计划发展党员10名。其中，农村、社区发展对象占85%左右，派出所工作人员16%左右。生产、工作一线的发展对象占到100%以上；35岁以下的青年要占到75%以上，高中以上文化程度要占90%以上，妇女发展对象所占比例要达到35%以上。

三、发展重点

根据新修订的《中国共产党发展党员工作细则》要求，发展党员工作要按照市委组织部“减少企业无党员空白班组、改善年龄文化和从业结构、发展高知识群体和各类专业人才、扩大党的工作覆盖面和影响力”的具体要求，紧紧围绕城区“六星”社区(农村)创建、城中村改造、项目建设、安全生产和网格化社会管理服务等区委、区政府的重点工作和中心工作优先确定发展对象。

1、农村、社区：农村、社区重点发展非党的村(居)委会成员、村(居)民小组长和村(居)民代表；有一技之长，能带头致富、带领群众共同致富的科技户、示范户，以及在城中村改造、网格化管理服务、项目建设和招商引资等工作中贡献较大的优秀青年村(居)民；积极参与村(居)建设和服务群众工作的无职村(居)民，复员退伍军人、回村(居)大学生、外出务工返村青年中的优秀分子；在村(社区)任职的优秀大学生村官和村(社区)后备干部。加大对村(社区)后备干部缺乏、20__年未发展党员的“空白村”发展党员工作。

2、基层派出所：重点发展政治素质好、文化素养好、思想觉悟高、工作能力过硬的年轻干警、业务骨干，要给他们压担子，鼓励他们在工作中求真、求实、求细、求新，不断提高为民服务意识，创新性完成本职工作，发挥党员先锋模范作用。

四、有关要求

(一)强化组织领导。各党组织要高度重视，加强领导，要把发展党员工作列入重要议事日程，纳入党建工作责任制，作为党建工作述职、评议、考核和党务公开的重要内容。各党组织也要每半年对发展党员工作进行一次自查，有计划、有步骤、按程序做工作，确保发展重点落到实处，确保发展党员工作健康有序进行。

(二)落实从严要求。发展党员工作，要全面落实《中国共产党发展党员工作细则》的新规定新要求。从严政治标准，始终要把政治标准放在首位，做到细查、严审，坚决防止把不具备党员条件的人吸收到党内；从严发展程序，严格执行“三推荐、三公示、三票决、预审和全程纪实”等“五项”制度，绝不允许简化程序、搞“变通”；从严审批把关。街道党工委把好“审批关”，根据需要听取执纪执法部门的意见，对程序不规范、手续不完善、材料不齐全、公示有异议或其他情况没有查清的对象，一律不予发展；从严督促检查。街道党工委切实履行督查责任，市委组织部、区委组织部适时安排专项检查、重点抽查；从严责任追究。坚持“谁培养谁负责，谁介绍谁负责，谁考察谁负责、谁谈话谁负责、谁审批谁负责”的原则，对不坚持标准、不遵守规定、把关不严或弄虚作假的人员进行责任追究，发现一起查处一起。

(三)工作要求。各党总支、支部要在7月8日前将20__年度入党积极分子台账(原则上发展计划与入党积极分子比例不低于1：2)报送至街道政工科；7月中旬组织入党积极分子进行培训；8月下旬上报发展对象预审表和台账；9月下旬将发展对象政审材料、计生审查材料等发展材料报区委组织部进行审核；政审合格的人员，参加由区委组织组织的入党前集中培训。发展党员继续实行入党志愿书编码制，对计划内的发展对象严格专人编码、备案下发，杜绝人情党员和计划外发展的情况。各党组织要严格遵守发展党员工作程序，认真履行入党手续，坚持成熟一个、发展一个，确保发展党员的高质量，保证我街党员队伍的先进性和纯洁性。

海淀区商务局关于哈尔滨、沈阳商业发展情况的调研报告

为了进一步加强我区与周边省市商业工作的交流，学习借鉴外地商业发展的经验和做法，促进海淀商业又好又快发展，20xx年11月11日至15日，区商务局会同甘家口大厦管理层一行6人，赴黑龙江省哈尔滨市、辽宁省沈阳市考察商业发展情况。

一、考察情况

哈尔滨和沈阳是东北地区商业比较发达的城市。近年来，随着一批大型商业项目的聚集，哈尔滨、沈阳商业的布局、规模和品质有了较大的提升，成为立足区域、辐射东北、具有较高知名度和发展潜力的商业城市。

11月11日至12日，考察组先后来到哈尔滨市远大购物中心、好百客超市、松雷商业大厦、新世界百货商场、哈尔滨地下商场、中央大街、道里菜市场进行考察;11月12日至15日，考察组先后来到沈阳市中兴商业大厦、五爱服装市场、卓展购物中心、西武百货、华府天地购物中心进行考察。考察的重点包括都市商圈的打造、品牌建设、商业设施的软硬环境建设、商业管理、特色街区建设、社区商业等方面。

二、主要特点

(一)城市商圈比较发达

南岗商圈是哈尔滨市商业发展最为完善的区域之一，汇集了哈尔滨最优质的商业资源，每天汇集数十万购物人潮，新世界百货、松雷商厦、远大购物中心、百年秋林、红博商场、人和地下商业街等哈尔滨成熟高端商业坐落其中，成为哈尔滨市居民购物和品牌消费型商业中心。

我们认为，南岗商圈的特点主要是：

1.大型商业设施密集，商业氛围浓厚。在不到一平方公里的区域内，仅远大购物中心、松雷商业大厦、新世界百货商场三家，建筑面积就超过13万平米，营业面积达8万平米。

2.商业定位清晰，布局合理。新世界百货商场、远大购物中心、松雷商业大厦定位互相错位，新世界定位于精品百货，引领高端消费;远大突出青春流行，体现前卫、时尚;松雷商业大厦定位于大众百货，以工薪阶层为主，以高档商品、品牌商品为辅;三者互相烘托，形成了商业发展的金三角，成为哈尔滨的商业地标。

3.业态分布合理。区域内有大型的时尚购物中心、高端百货店、大型超市、中小专业店、专卖店以及大规模的地下小商品市场，业态齐全，满足消费者高中低档的消费需求。

4.高端品牌的聚集程度较高。

5.商圈内企业经营秩序良好，各大商场都在竞争中不断完善自己，整体进步，实现了有效竞合。

此外，我们认为南岗商圈商场外公共区域的配套设施建设有待改进，以满足消费者休息、休闲的需要;商业广告需要进一步规范，突出商圈整体形象;重要交通节点的管理需要加强，实现车流、人流分离;城市广场的开发利用有待提高。

(二)国际品牌聚合程度高

以沈阳西武百货为例，沈阳西武占地1.5万平米，坚持主题精品百货的定位，走进沈阳西武，首先映入眼帘的是世界高级时装的独特陈列，与其引领潮流的服装设计和考究做工相互辉映。东北地区唯一的louis vuitton 大型旗舰店占地300余平，款式新颖、货品齐备。引领“时尚恶魔”风潮的prada亦独家落户沈城。这里还拥有zegna、ferragamo东北地区最大的旗舰店。像armani、versace、tod’s、paul&shark、dunhill等国际一线品牌的时装、皮鞋、皮包及手表等配饰也一应俱全。“精品”定位在西武展现得淋漓尽致。此外，占地9万平米的沈阳卓展购物中心也聚集了“lv”等世界顶级奢侈品品牌。

经过考察，我们认为：

1.引进国际品牌对于提升城市商业形象具有重要意义。在沈阳一提到高档购物，消费者首选西武和卓展，沈阳商业形象也因此越来越突出。

2.国际品牌的聚集效应。XX年，西武百货成功引进了站在时尚之巅的世界顶级大牌lv。在lv标杆作用的号召下，gucci、dior、阿玛尼龙等国际大牌纷至沓来。

3.选址和目标定位非常重要。沈阳西武坐落于沈阳著名的商贸和高档生活区——五里河地区，卓展购物中心位于沈阳市市府广场中央商务带，目标客户主要是高端人群。

4.引进品牌带动商业配套基础设施建设，促进周边地区交通、停车场、环境的改造提升。

5.经济效益可观，据网络报道，西武lv开业当天，销售额达700万元;目前西武销售额保持20%以上的增长。

6.政府高度重视，为了引进高端品牌，政府主要领导亲自研究，亲自协调。

(三)软硬件设施水平较高

以远大购物中心为例，该中心坐落于哈市黄金地段，建筑面积8.1万平方米，营业面积4万平方米，融购物，休闲，娱乐，餐饮为一体，是黑龙江最大的多元组合现代化购物中心。据《哈尔滨日报》报道，XX年，远大已经跨入了全国百货店单店前十强，全国零售业前三十强行列。

以下方面给我们印象深刻：一是远大专门聘请了国际著名设计专家进行环境设计，每个楼层有不同的主题设计。二是远大硬件设施齐全，配有智能化中央空调制冷制热设备，27部自动扶梯，在客流集中处三上三下同时运送顾客。三是远大每年都对商场相应楼层进行相应调整与规划，商场内部的装点也随季节、节日的变换更新。四是远大在设计场内商品摆设时更多考虑人性化，增加大量宽敞的通道及开放式公共空间。五是与百货店相配套的好白客超市的经营管理水平较高，货品摆放、员工穿戴、购物环境、服务管理水平都具有较高水准。六是有奖促销的标准让人心动，推出宝马轿车作为奖品。

(四)购物环境趋于人性化、现代化

在考察中，沈阳中兴商厦、卓展购物中心的购物环境整体效果让人印象深刻。中兴大厦呈回字形设计，大厦中间具有宽阔的公共区域，大厦做了小桥、流水、喷泉等景观设计，辅至以特色咖啡店、水吧等业态，让消费者在购物时保持心情愉悦。卓展购物中心的一些设计也打动人心，如：卓展专门为小孩子设计了儿童专用洗手间，里面按照孩子的天性与特点精心设计;安全疏散标识采用埋入地面的地标形式，清晰、连续，消防设施设备色彩淡雅，与卖场设计浑然一体;每个楼层围绕赏心悦目的中空区域设有顾客休息区，桌椅家具都依每层商场的风格有所变化;电梯间、休息区簇簇绿植点缀在商场中，有移步换景之妙;细微之处如垃圾箱设置，电子导购牌、消防标示设置，特色餐饮布局等都做了精心的设计和处理，处处体现出卓展倡导的时尚、文化、生活的“新百货主义”内涵。

(五)专业市场满足大众消费

哈尔滨、沈阳作为东北地区的中心城市，存在大规模的小商品市场，在辐射周边省份的同时，也因商品的物美、价廉，满足了当地中低端消费需求。

沈阳五爱市场占地13.9万平方米、摊位2万余个，从业人员6万多人，日均客流量30万，节假日可达40万人次，经营服装、小百货、鞋帽、针织等14大类，3万多个品种，市场的繁荣和发展，满足了大众消费需求，同时施放出不可估量的市场效应，使五爱市场地区已成为经商的黄金地区。哈尔滨市则立足于大规模开发地下商业，先后建设了21个人防地下商场，总面积达27万平方米，主要经营服装、百货的批发与零售，年创销售收入已达30亿元，年上缴各种税费1.4亿元，安排就业人员万余人。

经过考察，我们认为：

1.按照商业地产供给量应该与需求量相适应的原则，哈尔滨、沈阳两市大规模小商品市场的存在，商业面积是否供大于求值得研究。

2.在保证小商品市场促进就业，增加税收的前提下，提倡政府监管、社会监督和行业自律结合，规范经营行为和加强行业管理至关重要。

3.人员密集场所的安全生产和行业安全监管工作尤需重视和加强。

(六)特色街建设成效显著

以哈尔滨中央大街为例，大街全长1450米，宽21.34米。其中车行方石路10.8米宽。全街建有欧式及仿欧式建筑71栋，并汇集了文艺复兴、巴洛克、折衷主义及现代多种风格市级保护建筑13栋，是国内罕见的一条建筑艺术长廊。以其独特的欧式建筑，鳞次栉比的精品商厦，花团锦簇的休闲小区以及异彩纷呈的文化生活，充分体现出旅游、购物、娱乐、休闲的功能，成为哈尔滨市一道亮丽的风景线。

(七)社区商业比较规范

考察中，我们参观了哈尔滨市道里菜市场。该总面积达13000平方米，分地上地下各一层，室内设计新颖，宽敞明亮，装修华丽，装有先进的空调设备和冷冻柜台，是目前国内同类行业中规模最大、设备最先进的现代化综合性国营副食品商场。菜市场的销售额和利润额两大经济指标在全国同行业中一直名列榜首，已成为全国同行业首家销售额超亿元企业。考察中，我们也发现在推进规范化社区菜市场建设的同时，哈尔滨市的早市也比较发达，通过直接便捷的服务和物美价廉的优势，在保障蔬菜供给、方便市民生活方面起到了有效地补充和促进作用。

三、主要体会

哈尔滨、沈阳一行，让我们开拓了视野，增长了见识，学到了经验，同时也引发了思考，主要有以下几个方面体会：

(一)转变思想。在考察中，我们有四个没想到：一是在我们固有的观念中，商业发展首选北京、上海、广州，以及近年来发展迅速的杭州等沿海开放城市，东北地区的商业感觉一般，没想到哈尔滨和沈阳的商业如此发达。二是没想到品牌的聚合度如此之高，国际一线品牌扎堆儿聚集的情况如此之多。三是没想到哈尔滨、沈阳的消费能力如此之大。四是没想到地方政府对商业发展的支持力度如此之大。因此，转变思想、更新观念，在吸收借鉴外地商业发展先进经验的基础上，根据实际情况有针对性的研究解决我区商业发展过程中的矛盾和问题，支持和促进海淀商业发展，是我们需要重点加强的一项工作。

(二)做好规划。商业规划对于地区商业的发展至关重要。通过对哈尔滨市南岗商圈、沈阳市五爱市场等地的考察，我们认为，在尊重市场自发形成的基础上，加强对商业的规划和引导，对于提升地区的商业整体水平，促进行业发展具有重要意义。对于我们来说，可借鉴的地方包括：一是做好公主坟地区的商业发展规划调研，明确功能定位、找准问题症结、研究具体措施，通过改善环境和交通等要素来完善商圈的综合功能，提升商圈发展的质量和水平。二是落实好海淀区商业网点空间布局规划，促进四大商圈建设，抓好一批区级商业中心的建设和培育。三是重点抓好特色商业街区、特色市场的建设和改造提升。四是严格执行《北京市流通业发展分类指导目录》，协调工商部门对新开大型商业设施把好准入关，同时注意控制商业规模，防止商业地产过量供给造成的恶性竞争。

(三)调整结构。调整结构是优化产业布局，提高行业竞争力的有效手段。从对哈尔滨南岗商圈的考察中，我们看到新世界百货商场、远大购物中心、松雷商业大厦三者虽然都是以经营百货为主，但是三者错位经营，高中低互补，品牌特色相得益彰。对于我们来说，有几点启示：一是根据不同区域来进行不同的商业功能区域定位，南部的公主坟商圈以发展中高端客户为主，提供品牌消费;中部的中关村商圈、四季青商圈面向工薪阶层，主攻中端市场，突出时尚特征;北部的上地商圈，主要为城乡接合部的市场服务。二是对于同一功能区域内的企业，要强调差异化经营，明确不同的经营定位。以公主坟商圈为例，翠微大厦面向中高档消费，城乡贸易中心面向中端客户，即将开业的翠微广场定位高端精品百货店，再辅之以一些专卖店，这样的结构比较合理。从目前翠微和城乡的良好业绩来看二者间的差异化错位经营开展得不错。

(四)发展品牌。考察中，沈阳、哈尔滨两市琳琅满目的国际高端奢侈品牌让人眼花缭乱，相比而言，名品名店数量少、品质相对较低也是我区商业发展的短板。国际品牌能带来高端消费，提升区域的消费品质，同时，通过引进国际品牌可以带动传统商业改造提升。因此，支持和鼓励区内企业引进国际一线品牌是我们需要重点加强的一项工作。据当代商城金玉华总经理介绍，“在引进品牌的过程中，品牌更重视一个地区的商业软环境。依靠技术创新和文化创新赢得财富的海淀庞大消费群体无疑对一流品牌具有强大的吸引力，但仅靠这种自然形成的市场资源是远远不够的，还需要有和谐宽松的市场环境，积极有效的配套政策，以及活跃浓厚的商业氛围，只有调动多种因素，才能真正打造出为一流品牌所垂青的商业平台”。这可以成为我们工作的一个方向。

(五)强化特色。考察中，我们有一点突出感受：大型百货的定位应该是独特的，必须张扬自身的核心价值，以沈阳的大商场为例，西武、卓展主打高档，中兴、华府天地主打青春时尚。这在哈尔滨中央大街的特色街区建设上也得到深刻体现。

在下一步工作中，我们要树立“以特取胜”的思想，一方面要结合市商业专项资金有关项目建设，积极扶持区域内特色商业街区和特色商业市场，鼓励企业对现有商业资源进行深层次开发，经营特色商品、提供特色服务，实现差异化经营，扩大海淀企业在全市的知名度。另一方面，要考虑由政府出政策、行业出标准，积极鼓励街道、乡镇因地制宜发展各种规模的特色商业街区，培育海淀特色品牌，吸引外区消费者，积极打造“城市名片”。

(六)改善环境。沈阳、哈尔滨两市商场的购物环境给我们留下了深刻的印象，无论是从上下电梯的设计、公共区域的布局、商品的陈列，还是小到垃圾箱、消防器材的设置，无不体现出企业特有的文化内涵，具有很多值得学习和借鉴的地方。当前，在宏观环境不利的情况下，正是企业苦练内功，真正提高商品组合和购物环境，提高管理、营销和服务水平，提升企业生存能力最好的时机。

对于我们而言，需要学习的地方包括：一是加强内外环境的建设。包括外部的交通组织、景观设置、绿化美化、公共设施的建设，内部商场布局、货品陈列、标识设置等等。二是加强软硬环境建设。硬件包括停车场改造、公共区域和卫生间改造、无障碍设施等，软环境建设包括提升购物环境、服务文化、人员素质等。作为商务行政主管部门来说，还应该大力优化商业发展环境，为企业做好服务，营造有利于企业发展的商业氛围。

总经理：

我已接受一家出版社的聘用，担任执行编辑一职，因此我将辞去在x公司担任的项目经理职位。我喜欢我的新工作，希望它可以给我新的挑战。我在本公司工作任职的最后一天是XX年8月10日，离职前我有充足的时间完成一些未完的项目并做好工作交接。如果您发现以往的工作有什么问题，请在方便的时候与我联系，我希望调迁工作能够顺利进行。为x公司服务的这段经历让我受益非浅，我很庆幸能够有机会为贵公司工作。

并祝贵公司前程似锦!

张

(签名)

某区城乡卫生事业发展情况调查报告

为全面掌握城乡卫生事业发展情况，不断促进城乡医药卫生体制改革，推进城乡卫生事业发展。10月下旬，我们组织有关科室人员深入招贤、梅岭、罗亭、太平、梅岭防保站、站前和幸福等7个乡镇卫生院〔站〕、社区卫生服务中心，47个村卫生室和6家个体诊所及区人民医院、区疾控中心、区卫生监督所、区妇保所、区农医局等，采取听汇报、实地查看、走访群众、翻阅资料、召开座谈会等方式，了解我区城乡卫生工作情况，并广泛征求和收集乡村医生、区镇干部、就医患者等对我区城乡卫生工作的意见和建议。现将调研情况报告如下：

一、我区城乡卫生事业的现状

近年来，我区城乡卫生事业认真贯彻落实“坚持公共医疗卫生的公益性质，坚持预防为主，以城乡为重点”的工作方针，以建立覆盖全区医疗卫生药物基本制度为目标，以解决群众“看病难、看病贵”为着力点，加强组织领导，强化政府责任，坚持城乡统筹，不断深化医药卫生体制改革，全面推进我区城乡卫生事业协调发展。

(一)城乡医疗卫生服务体系建设得到加强，服务条件有了较大改善。近年来，区政府紧紧抓住国家实施医药卫生体制改革的有利时机，积极争取国家专项资金，不断加强区镇村三级医疗卫生服务网络建设，着力改善医疗卫生条件，不断满足广大人民群众就医需求。一是服务网络基本实现了全覆盖。我区有区级医院2家，乡镇卫生院4家，村卫生室47个(已建成规范化卫生室32所)，个体诊所6家，区镇公立医院有病床210张。区镇两级医疗机构有在编人员238人(其中乡镇卫生院75人)，有卫生技术人员197人(其中乡镇65人)。在编人员中大学本科52人，专科93人，中专66人，中专及以下27人; 高级职称5人，实际在岗2人(其中2人内退不在岗，1人非领导职务正科级)，中级职称61人，初级职称131人。基本形成了以城区为中心，乡镇卫生院为主体，村级卫生室为基础，民营诊所为补充的城乡医疗卫生服务体系，极大地方便和满足了广大群众的就医需求，基本解决了城乡群众看病难的问题。二是基础设施条件明显改善。初步统计，近年来争取中央、省、市专项资金以及区镇配套资金5000多万元，用于改善业务用房、新增设备、建设标准化村卫生室、城区改厕、配置急救车等，使区镇村医疗卫生条件不断得到了改善。

(二)不断强化内部管理，医技水平和服务质量有了较大提高。一是全面加强医疗卫生人员业务技能培训和职业道德教育。通过开展“医院管理年”“创先争优”等主题活动，采取“医技大比武”、在岗培训、选送进修和开展乡村医生培训等措施，对职工进行了业务水平提升和医德医风教育。二是全面加强了医疗质量管理。全区医疗机构不断完善了各项管理制度和操作规程，落实了各项质控措施，制定了医疗服务考评标准，并将服务质量与个人工资挂钩，严格实行考核奖惩，确保了医疗安全，促进了医疗卫生服务质量的进一步提高。三是实施了乡镇卫生院医疗制度改革，逐步推行聘用制和岗位管理制。XX年起，制定实施了《xx区医疗机构绩效工资考核办法》，今年，开展了招贤镇卫生院副院长公开竞聘试点工作，乡镇卫生院院长逐步实行聘任制和任期目标责任制，职工实行全员聘用制，人员工资实行岗位绩效工资制。由于强化内部管理，增强竞争意识，提高医疗服务质量，就诊人员不断增加，业务收入不断提升。据初步统计，全区4个乡镇医院中，年营业额超100万元的2个，占乡镇总数的二分之一。

(三)新型农村合作医疗顺利推进，医疗保障能力不断提高。新农合工作自XX年开始在我区推行以来，区人民政府及相关职能部门坚持以解决农民群众看病难、看病贵为着力点，制定了《xx区新型城区合作医疗实施细则》，相继成立了区农医局和乡镇农医所。工作中强化宣传动员，创新工作机制，完善监督体系，促进了全区新农合工作扎实稳步推进，新农合参合率逐年稳步提高，补偿方案不断优化，补偿标准连续提升，农民群众受益面持续扩大，保障能力显著增强。6年来，全区参合率由85%逐年提高到98%，累计筹资5400余万元(其中个人筹资870余万元)。累计就诊18万人次，其中住院统筹2万人次，医疗费用5600万元(截止XX年12月)，总报补金额达4200万元，报补率达75%以上。大病住院补偿封顶线由原来的5万元调整为12万元，实行了个人账户过渡到门诊报补，建立了新农合与民政医疗救助制度的无缝衔接机制，完善了农民大病医疗救助制度，使参合农民重大疾病补助总额得到不断提高，极大地解决了农民因病致贫、因病返贫的问题，使民生工程得到进一步落实，农村新型合作医疗的优越性得到进一步体现，社会和谐得到进一步促进。

(四)公共卫生工作扎实推进，基本卫生服务均等化成效显著。区政府始终坚持预防为主、防治结合的工作方针，认真履行公共卫生职责，加强卫生健康宣传教育，构建了区、乡、村三级防疫网络。一是建立了疫情报告制度。各医疗机构对发现的法定乙类传染病病例(如对麻诊、病毒性肝炎、肺结核等)及时报告。二是传染病的防治工作力度不断加大。区镇医院分别开设了肠道专科门诊，加强对外环境的监测，对报告的麻疹病人进行了个案调查。认真开展以“甲流”为重点的传染病防控工作，各乡镇卫生院按照“甲流”防控预案的整体要求设立了发热门诊室，购置了相应的仪器设备及医疗消毒药液，有效地防止了传染病的传播。三是计划免疫工作得到强化。区人民政府认真部署，强化责任，重视接种门诊达标建设，目前已有达标接种门诊6个，免疫工作有序推进。四是妇幼保健工作稳步推进。结合城乡“降消”项目的实施，区镇医院把孕产妇和儿童保健工作作为一项重要工作不放松，切实开展产前健康检查和妇科病普查普治工作，建立了妇幼保健和孕产妇管理系统，为妇幼保健工作科学、规范、有序开展奠定了良好的基础。五是强化职业病防治工作。加强对职业病防治知识的宣传，重点对制药、砖瓦、化工、有毒有害工种等重点企业负责人进行职业卫生知识和法律、法规的培训，督促用人单位建立健全职业病防治责任制，制定和落实职业病防治管理措施。开展对企业职业卫生的专项监督检查和整治，今年，对全区有毒有害行业生产企业职业卫生开展了专项整治，加大了对造成职业中毒的有关责任单位和个人的处罚。六是开展城区和城镇居民健康档案的建立，加强对精神病及慢性病人的救治和管理。各乡镇卫生院和社区服务中心对辖区内65岁以上老年人免费进行健康体检服务，并对精神病及高血压、糖尿病等慢性病筛查，建立了“一病一卡一上报”制度，适时开展家庭随访。

(五)加强食品、药品安全监管，城乡食药市场得到有效净化。在食品卫生安全方面，一是加强对从事食品行业从业人员的法律法规和业务知识的培训，提高他们的法律意识和业务素质。二是加强对食品市场的检查，开展食品卫生专项整治。加强打击非法行医力度，XX年立案查处各类非法行医案件4起，取缔非法行医场所1个、人员3人，没收医疗器械3件、药品2箱，罚款0.9万元。通过一系列的监督检查，有效地净化了城乡食品、药品市场，保障了食品、药品的安全。

(六)医药购销体系和乡村医疗机构管理不断创新，医疗卫生的公益性质得以体现。为了切实解决群众看病难、看病贵的问题，区人民政府积极落实国家医药卫生体制改革的有关政策，严格按照《江西省新型农村合作医疗基本药物目录(XX年版)》，将国家规定的520种和省里增加的226种药品品种作为我区卫生机构使用的基本药品，区镇医院药品统一实行网上采购，从XX年起又全部实行零差率销售，构建了有效的城乡医疗基本药物供应保障体系，降低了患者的医疗成本。药品供应制度的改革，保证了药品质量，最大限度地减少了药品采供中间环节，降低了药品价格。据测算，药品实行网上采购和零差率销售后，使药品价格较以前下降了12%左右。为了进一步彰显医疗卫生事业的公益性，建立和完善了政府补偿机制，保证基本药物制度实施后乡镇卫生院的正常运转，各级财政对乡镇卫生院、社区卫生服务中心按照药品价额的30%予以补助。

(七)强化环境治理，城乡爱卫工作蓬勃开展。一是加强健康知识的宣传教育。重点以学校、托幼机构、村庄为重点，采取上卫生知识课、专题会议、发放宣传资料、广播电视、黑板橱窗等形式对传染病的预防进行广泛宣传，提高了广大人民群众的健康意识和疾病防控能力，XX年6月被评为省级“慢病防控示范区”。二是城乡环境卫生整治取得阶段性成果。各乡镇结合新农村建设，把改厕和环境卫生整治作为重点来抓。自XX年以来，共改厕3000余户，各乡镇都聘请了清洁员，建立了卫生保洁制度，实行了垃圾集中处理，有效地改善了城乡人居环境。

二、我区城乡卫生事业存在的困难和问题

(一)城乡卫生队伍建设有待进一步加强。目前，我区城乡卫生队伍，呈现出青黄不接的现象。一是学历、职称偏低，年龄老化。目前我区75名乡镇医务人员中，还有中专及以下学历16人，初级58人，中级职称只有8人，80名村医中50岁以上的有45人，占56%。二是业务水平和职业道德有待提高。调研中我们了解到，绝大部分乡镇卫生院都因为人手紧缺，经费紧张，无力安排医务人员外出培训学习，造成医疗水平和服务质量难以提高。个别医务人员，特别是村医职业道德不高，乱开药方、使用过期药品、套取合作医疗资金的现象时有发生。三是缺员严重。XX年全区卫生系统编制总数474人，现有在册人员238人，有编缺员236人，远远不能满足发展的需要。据统计，区卫生监督所有编缺员4个，正常工作难以开展。区人民医院、区疾控中心、区卫监所、区妇保所自聘人员40人，乡镇卫生院自聘人员17人，如果按照保证正常运转安排人员上下班，乡镇卫生院和区直医疗卫生单位目前有编缺员分别在19人和217人。由于人手不够，一些医务人员一兼多岗，部分医院的有关科室无法运行，设备闲置，群众“看病难”的问题还客观存在。

(二)宣传工作还有待进一步加强。随着城乡医疗体制的改革，政府出台了很多惠民政策，如不加大宣传力度，群众难以知晓，结果“惠民”就“会不到民”。调研中了解到，部分边远山区群众对新农合政策还不够了解，只知道乡村干部在收钱，对医院药品实行零差额、农村妇女住院分娩实行全免费、医院药物实行基本药物制度、网上采购的知晓率就更低了，这些都影响着民生工程的落实，更影响了城区卫生事业的发展。

(三)农村新型合作医疗经费筹集难。一是相当部分农民认为自己身体很健康，没有生病，缴了也是打水漂，有的认为自己已参加了企业的保险或学生保险或其他商业保险，所以不愿参加新型农村合作医疗。二是有的干部工作方法简单，工作不扎实，缺乏与农户沟通。有的没有主动上门，而是等待群众上门缴纳，不注意协调合作医疗服务、管理与农民的利益关系。三是由于宣传不到位，大部分群众对从个人账户过渡到门诊统筹理解不够，加之每年的个人缴费都有所增加，有种不信任感。

(四)财政投入还相对不足。我区对卫生事业的投入虽然逐年增加，但与对教育事业投入相比仍有较大的差距，特别是公共卫生、医疗机构及其他方面的事业经费基数偏低，增加缓慢。一是乡镇医务人员同时承担着城乡预防和保健等日常公共卫生管理职能，工作任务繁重，由于乡镇卫生院有编缺员现象严重，大部分乡镇卫生院不得不自己出资临聘人员，负荷较重。二是区新农合报补监督面大，全区有35个新农合定点医疗机构(其中村卫生室30个)，还加对外地住院报补的核查，行政成本的增加，导致经费紧张。区卫生监督所负责全区72家医疗机构、130余家公共场所单位、8个生活饮用水单位、62所学校及托幼机构的监管任务，经费尤显不足。三是部分医疗单位因基础设施建设经费欠账大，无力偿还，如区人民医院还有外欠845万元。

(五)村级卫生室的监管工作需进一步加强。由于村医素质的参差不齐，乡镇新农合管理能力跟不上，加上“天高皇帝远”，他们在从事医疗卫生工作中难免出现这样那样问题。调研中发现，存在过期药品、新农合医报补缺乏真实性、缺乏基本医疗急救设备等。

三、我区城乡卫生事业发展建议

(一)进一步加大宣传力度。一是加大城乡医疗卫生事业相关政策和制度的宣传，进一步加强城乡居民医疗保障制度的宣传，加强实施基本药物制度、药物网上采购和零差率政策的宣传，加强大病救助政策的宣传，加强“降消”项目政策的宣传。二是加大相关法律法规的宣传，切实加强《食品安全法》、《传染病防治法》等的宣传。三是加强健康教育的宣传。不断增强人民群众对政策法律的知晓度，不断增强经营者遵章守法的自觉性，不断提高人民群众的健康意识。

(二)要加强人才队伍建设。针对全区医疗机构严重有编缺员实际，特别是边远乡镇卫生院。一是加大留住人才力度，做到感情上留人、待遇上留人、事业上留人。二是加大引进人才力度，到大专院校招录大中专毕业生到我区各医疗卫生机构工作。三是深化医疗体制改革，进一步完善绩效工资制度，制定优惠政策，调动职工的积极性，使人才引得进、留得住。四是加大技术培训力度，提升医务人员业务能力。

(三)加大监督检查力度。一是加大食品药品安全检查力度，确保食品药品安全。二是加大新农合资金和城镇职工、居民医保的报补监管力度，避免新农合和城镇职工、居民医保资金的流失。三是加大基本药物制度执行和零差率销售的监管工作。

(四)重视和加强中医药事业和民营医院的发展。长期以来，我区中医药事业的发展，曾得到过上级主管部门的肯定和认可，尽管发展不尽人意，但毕竞保住了区中医院的牌子，随着建成小康社会的日益临近，国家和省有不少县级中医院能力建设项目安排，我区要力争挤上此“班车”。民营医院是公立医院的补充，是医疗体制改革的内容之一，是医疗卫生事业发展的必然，我区应从政策和资金上给予大力扶持，让民营医院健康发展。

(五)继续加大资金投入力度。近年来，随着医疗体制的改革，国家对民生工程的高度重视，应不断加大医疗卫生的投入，区卫生主管部门要继续与区发改、财政等部门一道，要加大向上争取项目力度，不断改善我区医疗卫生条件，化解已建项目债务。同时，区财政也要加大公共卫生经费投入，不断推进我区医疗卫生事业的快速发展，真正满足人民群众的就医需求，提高广大人民的健康水平。

XX县旅游产业发展情况分析

古城具有2700多年的悠久历史，拥有众多的文物古迹，全县各级重点文物保护单位99处，其中国家级5处，省级14处，市级4处，县级76处。1998年，古城被国务院命名为第二批国家历史文化名城；1997年12月3日，整座古城和古城外的双林寺、镇国寺被联合国教科文组织列入《世界文化遗产名录》，99处重点文物保护单位中，有27处被列入世界文化遗产清单。在2.25平方公里的古城内，古城墙、古民居、古街巷、古店铺、古庙宇等各类建筑保存完好，风貌犹存；以市楼为中心，以南大街为轴线，对称地分布着左城隍、右衙署，左文庙、右武庙，东道观、西寺院的这种古代左文右武的封建礼制格局；古城内主要街道两侧，完好地保存了220多家古店铺；古城内拥有3798处具有保护价值的古民居，其中保存完整的有448处。古城的所有这些特征，为人们展示了一幅中国历史发展中非同寻常的文化、社会、经济、宗教发展的完整画卷，是中国汉民族城市在明清时期的杰出范例。

面对这一丰厚的文化遗产，保护管理的责任非常重大，同时，如何利用好先辈留下的珍贵财富发展好旅游业，也同样具有重大意义。在各级领导、专家学者、新闻媒体以及社会各界的关注和支持下，古城的保护和旅游业的发展走过了一个从自发到自觉、逐渐理性的过程。从1997年申报世界文化遗产成功之后，国家、省、市各级对古城保护和旅游产业的发展给予了高度重视。2000年，全省调整产业结构“1311”项目中，将古城列入全省旅游业发展的十大旅游景区。2004年全省旅游产业工作会议上，将古城作为全省旅游产业重点支持发展的两大龙头之一。2003年晋中市开始实施双百项目，古城旅游业项目和县城市基础设施建设项目连续两年被列入全市双百项目，主要内容有：古城旅游综合开发项目，包括8大类46项工程，总投资为4.58亿元；城市集中供热供气项目，总投资2.27亿元；康宁街拓宽及商业开发项目，总投资15000万元；污水处理厂项目，总投资4300万元；古城旅联实业公司文庙开发项目，总投资3200万元；中学新校建设项目，总投资1.3亿元；丽泽苑大酒店新建项目，总投资3100万元。从1997年之后，国家、省、市三级计划部门加大了对发展旅游业以及城市基础设施建设的支持力度，共给予投资8150万元，其中国家4850万元，省2820万元，市480万元。所有这些支持，都对这样一个基础薄弱、财力紧张的地区起到了非常重要的作用。

同时历届县委、政府充分审视分析和深刻认识到“古城存在的唯一性、古城保护的完整性、古城文化的厚重性、古城景点的多样性、古城内部的混合性”这样一些基本特征，积极借鉴国内外成功经验，坚持以人为本的施政观念和经营城市的发展理念，从解决发展过程中体制、机制、资金、技术等方面的问题着手，走出了一条保护与开发并举、建设与管理并重的路子，最终实现了文物保护、旅游发展、城市建设共赢的目标。在短短的几年间，古城以其丰富多彩、古色古香的人文景观，成为国内外游人向往的旅游胜地，旅游产业有力地拉动了县域经济和社会的快速发展。如今的古城，已经成为展示中国汉民族文化的大型博物馆，成为我县经济与社会持续发展的拉动力，成为全省的旅游龙头。2004年，古城共接待国内外游客63万人，门票收入4800万元，旅游及相关产业综合收入4.3亿元，分别是1998年的20倍、25倍和18倍。分析古城旅游业的发展，大致有这样几个方面:

一、坚持保护为主的原则，全面夯实旅游发展的基础。

县在发展旅游产业的过程，始终遵循“保护为主、抢救第一、合理利用、加强管理”的方针，始终遵循保护文物就是对历史负责、对未来负的思想，始终遵循保护文物就是发展旅游的理念，全方位地加强文物保护工作。

一是实施依法保护。在省、市的高度重视下，1998年11月30日，山西省人大常委会颁发了《古城保护条例》，这是全国第一个针对历史文化名城和遗产保护的省级立法，这一条例成为县保护古城的法律依据，成为制定县城建设规划、古城保护规划、旅游发展规划和古城保护管理制度的大纲。根据《古城保护条例》，经山西省政府批准，先后出台了《县县城总体规划》和《县历史文化名城保护规划》；2002年县人大常委会通过了《传统建筑和历史街区保护的若干规定》和《城市管理行政处罚权集中管理办法》；针对古城内消防设施失天不足的问题，县政府制定出台了《加强文物单位、古城区消防安全管理的规定》和《古城内电气线路改造的方案》。特别是最近以来，以市政府文件上报省政府《古城消防安全隐患问题整改和基础设施建设方案》，得到了省领导的高度重视，张宝顺省长亲自做出批示，梁滨副省长组织召开了专门协调会予以研究解决。所有这些法律、法规、规章、制度和方案的出台，使文物保护工作更具操作性，更加具体化，促进了文物保护法制化进程。近几年来，根据文物保护法律、法规、制度和规定，坚持“修旧如旧、以存其真”的方针，县先后对古城内主要街道两侧的房屋和重点文物保护单位实施了维修，拆除了不协调建筑，有效制止了乱拆乱建和破坏性建设，保护了古城完整的风貌。

二是实施古城内单位和人口搬迁工程。1998年以前，古城内有近5万常驻人口，多数党政机关和企事业单位聚集在古城内，人口密度比上海、北京等大城市高出十几倍，超负荷的人口密度对保护古城、管理城市及发展旅游带来了很大的困难。为减轻古城人口承载压力，县把古城内单位和人口搬迁作为有效保护古城的重要举措，做为市政建设的重点，持续予以推进。1997年底，县委、政府、人大、政协率先迁出了古城，至2004年共带动80余个机关和企事业单位搬出古城，累计投资2亿多元，直接或间接带动古城内2万多人口外迁，古城内人口减少到现在的2.7万人，为保护古城、发展旅游创造了宽松的条件。

二、坚持政府主导和市场运作并重的原则，大力推进旅游产业化发展。

旅游是一种特殊的产业，发展旅游产业是一项系统工程。在此过程中，县县委、政府在充当旅游市场建设与发展主角的同时，积极运用市场经济法则，引导全社会支持和发展旅游，二者互为补充，互相促进，大大加快了古城旅游业的快速兴起和发展壮大。

一是文物景点保护实施政府主导。古城与其它景点、景区不同，有它的特殊性，是文化内涵性旅游城市，是以文物、文化资源为主的旅游城市。特别是古城内，既是居住区，也是旅游区，是一个社区和景区特征皆有的混合体，因而，旅游市场管理具有不同于其它旅游胜地的特殊性。鉴于此，文物景点开发和文物保护必须以政府为主导。近几年来，县政府先后投资4000余万元，对古城墙、双林寺、日升昌、镇国寺等重点文物保护单位进行了维修，实施了护城河、环城路、城门综合整治工程；采取股份制、合作制的形式，完成投资5000多万元，对文庙、县衙署、城隍庙实施修复，如今都开辟成为景点向游人开放，成为古城的骨干景点。

二是历史街区开发吸引社会力量。为了更好地保护古城内一大批古民居、古建筑，县从明清街国有房产经营权转让入手，探索政府指导下的社会化发展旅游产业的路子，通过政府出政策、定规划，利用社会力量实施了明清街修复，形成了如今的旅游产业街。以此为契机，采取经营权转让和产权拍卖两种办法，先后对古城内20余处古建筑产权和100余处古建筑经营权进行了公开拍卖，拍卖之后，按照古城保护方面的规定和旅游发展的规划，统一制定维修方案，并严格监督其维修和利用，先后对西大街、东大街、衙门街、城隍庙街、北大街等古城区实施了修复。这样的举措，不仅弥补古城维修保护资金的不足，而且加快了旅游产业化发展。近几年全社会用于古城保护的资金达2.5亿元，建成了特色购物、特色餐饮、特色住宿、特色娱乐等方面的6条旅游产业街，发展了400余辆旅游车辆，建成了40余家具有传统风情的民俗宾馆、民俗客栈，开办了80余家旅游购物店铺，形成了20个景点，旅游及相关行业从业人员达到4万余人，在拉动居民增收、安置国有集体企业下岗职工就业等方面发挥了旅游业独特的幅射力。

三是旅游配套建设依靠市场运作。吃、住、行、游、购、娱是旅游业的六大要素，但由于古城基础设施建设比较薄弱，在旅游快速发展的同时，显露出配套不健全、要素不完善的问题，这是制约古城旅游业发展壮大的主要因素。对此，县采取练内功提高服务水平、出政策吸引市场投资两种方法，发展旅游要素市场中的薄弱环节。一方面，县委、政府鼓励民营企业大户，积极投资旅游接待设施，发展绿色环保产业，2003年以来，全县新建成了3家星级以上标准的宾馆，其中投资近8000万元的丽泽苑国际大酒店具备四星级标准，2004年9月份国际摄影大展前已经正式投入运营；还有在建的4家星级宾馆预计2005年投入运营。另一方面，为了提高古城内民俗宾馆接待服务水平，创出地方传统特色，经过省质量技术局审核，通过了《古城民俗客栈星级评定标准》，这是我国唯一的地方传统客栈评定标准，对县民俗客栈特色化发展起到了积极的作用，目前已有6家民俗客栈通过了星级评定。2004年年底，县聘请我国旅游界魏小安等专家和权威规划单位，开始组织编制《古城旅游发展规划》，预计2005年8月份完成，该规划将为县旅游业实现更快更好的发展提供科学有力的指导。

三、坚持改革创新的原则，全面加强古城保护与利用。

古城是世界文化遗产，为了保护好这块来至不易的金字招牌，并利用好它造福后人，发展旅游业，县在体制、机制的改革和创新上做了一些有益的尝试。

一是深化管理体制改革。为切实加强对古城内3000余间公房的维修管理，2002年撤消原房管所，成立房管局；为了加强对古城环境卫生的管理，撤消原市容办，成立环卫局；同年实施了以成立城市管理行政执法局、组建古城股份旅游有限公司、实行古城门票“一票制”为主要内容的旅游三项改革，旅游运行管理迈上了一个新的台阶。县在全国的县城中第一个成立城市管理行政执法局及城管监察大队，将8个单位的部分或全部行政处罚权进行集中，执法局及监察大队成立以来，充分发挥其力量集中、处罚权集中的优势，组织拆除了2.8万平方米的违章建筑和不协调建筑，在古城保护、旅游市场管理方面发挥了积极作用；古城股份旅游有限公司组建成立以来，发挥其企业融资、项目投资的平台作用，已经与国家开发银行签定了3亿多元的古城保护、旅游开发项目贷款，开发了建筑面积近4000平方米的星级民俗客栈；古城门票实行“一票制”以来，有效解决了部分景点私设回扣、扰乱旅游市场的问题。

2004年12月份，县根据文物保护的法律法规要求，彻底理顺了文物保护管理体制，成立了“世界文化遗产古城保护管理委员会”，由县长担任委员会主任，全面负责全县文物保护、管理和利用工作；委员会下设办公室，为县政府的常设机构，办公室主任由文物局局长兼任。目前，古城文物保护、旅游开发已经形成了“管委会全面负责保护、管理和利用等方面的工作，旅游局负责旅游行业管理、宣传促销等工作，旅游公司进行旅游项目开发、经营等工作，执法局负责城市行政执法管理等工作”的管理运行模式。

二是创新经营城市办法。为了整合城市资源，加快古城保护和新城建设，县实行了国有土地集中储备制度，创新经营国有土地、房产和广告权等有形资产和无形资产模式，把国有闲置资产推向市场。先后拍卖了县人大、水务局、财政局、交通局、农机中心等10多处房产，拍卖了新城区近400亩国有土地，为政府筹集了6000余万元的建设资金。仅2003年以来，利用市场运作的方式，铺开了3个上亿元的住宅小区建设工程，政府投入铺开了三大类40余项文物保护、城市基础设施建设、旅游开发工程。同时，将城市公交线路运营权、道路广告经营权等无形资产进行了拍卖，城市公共服务业主要依靠社会资金实现了快速发展。

四、坚持综合整治的原则，全面改善古城环境。

古城因其古老的建筑和弥足珍贵的价值而闻名，同时，也因其古老而暴露出基础设施建设先天不足的问题，成为社会各界、新闻媒体关注的焦点，成为古城保护、管理和利用中最大的瓶颈制约。曾经一度时期，古城内建筑破旧不堪，道路坑凹不平，街上电杆如林，空中线缆如网，新城区交通不畅。针对这一系列问题，县从1998年开始，按照“保护古城、改造旧城、建设新城”的城市建设思路，一以贯之地实施城市环境综合整治，经过几年的努力，取得了明显成就。

一是中小街巷改造初见成效。古城内共有200条大中小街巷，按照先大后小的顺序，投资7000余万元，对古城内86条主要道路进行了硬化，部分街道进行了线路入地和上下水改造，极大改善了古城内面貌。

二是古城消防得到加强。1998年以前，古城内只有3个消防栓，目前已达到45个，并结合古城内道路改造，对部分主要消防供水管网也进行了改造。新购置了一部小型消防车，解决了大型消防车难以进入古城的问题。结合城网改造，对古城内临街古建筑的电气线路进行了阻燃改造处理，不仅美化了环境，而且消除了电气线路老化带来的火灾隐患。

三是新城建设初具框架。为加快新城建设，近几年共投资5000余万元，建设了贯通新城东西的柳根路、连接祁临高速公路的引线和康宁街，东城区新建了东关大街，古城外围绕城墙新建了环城路，新城外新建了外环路，构筑了四通八达的道路网络，进一步拓展了新城发展空间，加快了新城开发。目前，东部形成了以中学、人武部等单位为主的东城新区，西部有在建的天鸿家园住宅小区、行政审批大楼和即将投资开发的柳根花园住宅小区，南部形成了以党政机关、企事业单位和居民住宅为主的新城区。

四是绿化亮化取得进展。近几年投资300多万元，对古城内的主要街道安装了仿古路灯，古城内的部分民俗宾馆、饭店、商店自已投资安装了高档的宫灯和风景灯，现在整座古城夜间灯火通明。先后对高速公路引线、康宁街、柳根路、顺城路等新城主要道路实施了标准较高的亮化工程，别是高速公路引线和康宁街已经成为新城区的一大夜景。同时，积极发展城市公共绿化事业，建成了北门外广场、峰岩广场、柳根路小游园等10余处绿地，30余个单位进行了高标准绿化，县城绿化面积由1998年的人均不足1平方米增加到目前的3.5平方米，城市环境明显改善。

五是旅游厕所建设取得突破。古城旅游厕所少、标准低，是游客和社会群众反映强烈的热点问题，2004年，县投资300余万元，新建了7处星级厕所，改造了500余处居民旱厕，不仅方便了广大游客，而且净化了古城空气。

多年来，县在处理古城保护、管理、利用三者之间的关系方面做了许多积极的探索，取得了一定的成效，较好地保护了古城这一世界文化遗产，弘扬了汉民族文化，促进了以旅游为龙头的县域经济结构调整，也对全市、全省的旅游起到了拉动作用。但是，县在发展旅游的同时，也面临着种种压力和困难。

一是古城消防设施先天不足。2.25平方公里的古城内多数为砖木结构建筑，年久失修，耐火等级低，而且古城内没有消防站，供水管网压力不够，电气线路老化现象严重，需要投入大量的资金去消除隐患。

二是古城内道路急需改造。尽管近几年来，古城内主要街道得到全部硬化，部分已经缆化，但古城内还有近120条中小街巷未实施改造，严重影响到古城的旅游环境。

三是古城内企事业单位搬迁任务繁重。古城内目前仍有10余个企事业单位尚未外迁，其中柴油机厂、第二针织厂、泉永棉织集团、农机公司等国有集体企业由于包袱过重，改制难度大，直接影响到搬迁进程。法院、公安局等单位由于资金紧张，无力新建，搬迁也面临很大困难。这些企事业单位的建筑与古城风貌极不协调，需要尽快搬迁。

四是旅游要素市场还不完善。尽管县目前已经基本能够满足游客吃、住、行、游、购、娱的需求，但多数游客反映，古城缺少娱乐项目，缺少大规模、系列化的旅游购物市场，满足不了游客的多元化消费需求。

基于以上问题，建议省政府从保护古城不仅仅是人民的责任，也是全省人民乃至全社会的共同责任的角度出发，举全省之力，保护古城。具体应集中研究帮助解决以下两方面的问题。

1、配套政策问题。一是古城保护费征收政策。建议将古城保护费纳入古城旅游门票之内，通过适当提高古城门票价格，确定一个合理的古城保护费标准。古城保护费实行专款专用，严格用于古城的保护，其正体现“遗产保护，人人有责”。二是招商引资政策。对凡到投资开发、符合国家产业和环保政策的项目，省发改委、国土、工商、经贸、环保、金融等部门在项目立项、规划审批、土地征用及银行贷款等方面应给予倾斜照顾，简化审批手续，简化办事程序，促使尽快成为外商投资的热地。三是作为一个特殊的县份，在城维费提取比例上，应该享受地市级标准和政策。四是仿照地市级政府所在地的模式，在城内设立街道办事处，加强对社区市民的教育管理。

2、综合支持问题。建议在今后三到五年内，省直有关部门充分发挥各自的部门职能优势，集中人力物力财力，帮助支持实施一揽子工程项目。旅游部门重点加强对旅游业发展的业务指导，帮助培养和引进各类旅游高级管理人才；文物部门倾斜文保项目资金，帮助对县境内双林寺、镇国寺、文庙、慈相寺等国家重点文保单位进行抢救性保护建设；建设部门逐年加大对县城市维护费的资金扶持力度；省经贸委等部门对柴油机厂、棉织厂、二针等古城内企业批准执行计划内破产，享受计划内破产政策补贴；劳动部门对上述企业的职工采取失业基金补贴政策或者下岗工人出再就业中心给予补贴政策，帮助完成这些企业的搬迁改造；交通部门对城区乃至城周交通要道的建设与养护给予更多的倾斜支持；水利部门把古城防汛工作列入重要日程，尤其是对县柳根河综合整治工程每年给予300——500万元的项目补助资金；林业部门每年倾斜支持XX300万元的绿化项目资金，以加快古城及新城绿化建设步伐，尽快改善生态环境；电力部门对古城内中小街巷缆化硬化给予更多的资金扶持，帮助在2——3年内全部对中小街巷进行硬化改造，对电力、电信、电视等三电线路全部完成地埋，上下水全部配套，切实改善古城基础设施条件。

按照党的十六届三中全会和去年中央经济工作会议精神，结合县目前在旅游产业发展壮大方面的现实状况，今后，县将以“一城、一山、一水、一线”作为发展大旅游的总框架，致力培育完善。“一城”就是继续抓好古城旅游产业的规范发展，“一山”就是利用县境内孟山良好的植被优势和怡人的自然风光，开发好孟山森林旅游资源，“一水”就是依托穿境而过的汾河，开发包括地热、垂钓等在内的水乡旅游资源，“一线”就是将县境内东部依靠旅游公路自北向南连接起来的镇国寺、慈祥寺、金庄文庙等文物景点连线开发、捆绑开发，形成文物旅游和文化旅游的新增点。

目前，古城旅游业的发展已经引起了各级领导的高度重视，尤其是古城消防安全问题得到了张宝顺省长和梁滨副省长的支持，正在研究帮助解决。相信在各级各部门的大力支持下，在全县上下的共同努力下，古城一定会在有效保护的基础上，真正建设成为全市、全省乃至全国的旅游业大县、强县，促进全县经济社会全面、协调、可持续发展。

敬爱的党组织：

不久前，我在支部会议中，我从一位普通学生,光荣地被列为发展对象。这对于我是一个大跨越，这意味着一个更高的要求与希望，也就是说要在实践中不断的加强党性的锻炼与修养，积极发挥先锋模范作用，不仅要在组织上入党，更应该从思想上入党.。

我觉得党员与群众的区别就在于党员具有党员意识。作为一名中国共产党员,首先要有坚定的政治原则，我个人认为自己的政治原则是坚定的，但思想意志还存在动摇，自己的信念立场还不够坚定。其次，党员应该树立密切联系群众，依靠群众的观念。这一点我做的也不很到位，我对自己的认识就是，有时太过热情，有时又稍有消沉。再者，党员是要有高度的组织纪律性，我也是一直严格要求着自己的，最为一名合格的公民，遵纪守法我是坚持做到的！最后，就是要继承和发扬党的优良传统，为党的事业而奋斗，忠于党的事业。我觉得我现在能做的,就是在学习工作和社会生活等方面为同学们作出表率,用自己的行动和工作影响带动周围的同学共同进步.

“全心全意为人民服务”，这句话听起来好似很平常，可这平常里却包涵了全党上下的精神和决心。封建社会时期，人民处于社会的最下层，统治者不但没有认识到他们的重要性，还剥削劳役他们。而我们的共产党了先人的经验和教训，承认人民群众才是推动社会进步与发展的最根本力量，更是把“全心全意为人民服务”作为党的根本宗旨。在社会中，人类赖以生存和发展的物质生活资料来自广大的人民群众，先进的科学技术及艺术作品也起源于人民群众，归根到底，决定人类命运的就是人民群众。正如*曾讲的：“人民，只有人民，才是创造世界历史的动力。”

党的最终奋斗目标是实现共产主义，党的最低纲领是全面建设小康社会，这些都说明党的奋斗目标和最终目的都是围绕着人民的利益的。为了实现共产主义，我们的先辈抛头颅洒热血，用自己的身躯和一腔爱国之心与侵略者斗争，保护了我们的祖国，拯救了我们的家园。为了建设小康社会，共产党员们积极在农村推广农业知识，增加农民收入，是中国广大农村发生了翻天覆地的变化。

我作为一名大学生，我知道大学生是社会知识掌握者的主体。竺可桢曾说：“一个民族内忧外患，贫穷落后并不可怕；可怕的是人民，特别是大学里培养出来的知识分子没有科学的头脑，轻信、盲从，这样的民族有亡国的危险。”在日新月异的信息化时代，大学生首先要掌握先进的科学文化知识，再次要有高水平的综合素质。而自身的高素质，高知识水平是全心全意为人民服务的前提。要做到全心全意为人民服务，我们自身必须要优秀，才能给党、人民创造财富，而不是拖累党和人民。唯有如此，我们才能真正做到全心全意为人民服务，为人民提供优质的服务。因此对于大学生最为迫切的是提升自身综合素质，努力学习科学文化知识。为做到更好的为人民服务，解放全人类的事业，为自己加一把力。

现在我是发展对象了，我更是要自觉加强党性修养，树立为人民服务的世界观，要做到吃苦在前，享受在后，克己奉公，多做贡献。同时在新时期要学好科学文化知识，努力提高自己的工作能力，掌握为人民服务的本领，为人民办大事、办实事。另外，我进一步理解到“天下大事，必作于细”的道理，要从身边的小事做起，养成为人民服务的习惯。

恳请党组织给予批评和帮助！

此致

敬礼

汇报人：

根据兴委办[20xx]151号关于组织开展调研活动的通知安排，按照市委办公室印发的市委主要负责同志关于综合调研组工作要求，市发改委会同经信委、财政局、农工办、商务局、住建局、交通局、编委办、考核办、统计局等15个部门，开展综合调研组的调研活动，现将初步调研报告汇报如下：

一、20xx年主要目标预测完成情况

20xx年全市上下按照市委、市政府“稳增长、调结构、促转型、惠民生”总体部署，全力推进重大项目建设，研究和落实各项关键举措，全市经济保持稳中有进、社会保持持续进步的良好态势。

预计20xx年，实现地区生产总值629.5亿元，完成年度目标的99%，增长10.8%，人均地区生产总值50169元，增长10.8%，农业增加值91.5亿元，增长3.5%，二产增加值269亿元，完成年度目标的97.5%，增长11%，服务业增加值269亿元，完成年度目标的97.8%，增长12%。公共财政预算收入36.9亿元，完成年度目标的100%，增长10%，公共财政税收收入30.5亿元，增长10.7，税收占比82.4。规模以上固定资产投资279.5亿元，完成年度目标的99.2%，增长19.07%，工业投资增长20%，完成年度目标的100%，规模以上工业产值1361亿元，完成年度目标的100%，增长18%，工业开票销售收入450亿元，完成年度目标的88.7%，增长2%，新增规模以上工业企业10家。高新技术产业产值占比36.5%，全社会研发经费支出占GDP比重1.6，新认定省级以上高新技术企业30家。实际利用外资1.4亿美元，完成年度目标的70%;招商引资额85亿元，完成全年目标的85%;社会消费品零售总额140亿元。城镇居民人均可支配收入28796元，完成年度目标的99.5%，增长9.5%，农村居民人均可支配收入14335元，完成年度目标的98.5%，增长11.3%。新增高效设施农业面积4.8万亩，完成年度目标的160%，新型农业经营主体适度规模经营比重50%，新增土地流转面积5万亩。培养高技能人才3500人，城镇登记失业率控制在2.1%，城乡居民医疗保险参保率100%，城镇职工养老保险参保人数11.15万人，新型农村养老保险续保率91%。土地开发整理复垦新增面积5000亩，完成年度目标的125%，新增林地面积2.25万亩，夏秋两季秸秆还田面积110万亩，增长10%。

二、20xx年主要目标及主要工作初步安排

(一)20xx年主要目标初步安排。按照全面建设更高水平小康社会目标要求，结合我市实际，初步安排20xx年目标，地区生产总值680亿元，可比增长10.8%。其中，一、二、三产增加值分别可比增长3.5%、12%和11.5%。公共财政预算收入增长9%，公共财政税收收入增长9.2%。税收收入占公共财政预算收入比重82%，规模以上固定资产投资19.5%，工业投资、服务业投资均增长20%，规模以上工业产值增长18%，工业开票销售收入增长12%，新增规模以上工业企业数20家，高新技术产业产值占规模以上工业产值比重37%，全社会研发经费支出占GDP比重1.7%，专利申请量3200件，其中发明专利320件，新认定省级以上高新技术企业18家，新认定省级以上高新技术产品35个。协议利用外资4亿美元，实际利用外资2亿美元，进出口总额6.4亿美元，招商引资额120亿元，社会消费品零售总额154亿元，增长10%。商标发展指导数680件，新增中国驰名商标1件，新增省著名商标3件，新增“个转企”350家。新增高效设施农业面积2.5万亩，新型农业经营主体适度规模经营比重52%，农户参加专业合作社比重80%以上。新增扶持创业人数1万人，引进高层次人才500人，培养高技能人才3000人，净增城镇就业1万人，城镇登记失业率控制在3.3%以内，城乡居民医疗保险参保率100%，城镇职工养老保险参保人数12万人，城镇医疗保险参保人数13.05万人，企业职工基本养老保险扩面2万人，新型农村养老保险续保率85%以上，企业职工工伤保险扩面1万人。土地开发整理复垦新增面积4000亩，新增林地面积1.5万亩，夏秋两季秸秆还田面积120万亩。环境质量综合指数88.5(新空气质量评价标准)，化学需氧量排放削减率3.5%，二氧化硫排放削减率2%，氨氮排放削减率3.5%，氮氧化物排放削减率1%。

(二)全力推进重大项目建设。突出抓好招商选资。围绕不锈钢、食品加工和机械铸造三大主导产业，注重延长产业链组织招商，促进传统产业向精细化、高端化发展。围绕新能源、新材料、新医药等新兴产业，注重招大引强，促进新兴产业规模化、集群化发展。围绕城区、戴南张郭、安丰、西北部区域四大经济板块，选准主攻方向，促进产业、资金、人才等要素集聚，打造经济增长引擎。抢抓国家鼓励央企与民企战略重组以及产业转移机遇，紧盯“国”字头、“央”字号和行业龙头，主攻福建、河南等食品产业集聚地和京沪广及江南发达地区，高起点承接和引进关联度高、上下游配套能力强的大项目、好项目。充分发挥150多人专职招商队伍作用，突出重点地区驻点招商，紧盯重大项目迁移、产业转移和央企、国企转型升级信息，制定项目招引实施计划，主动登门、紧盯不放、以诚引商;继续深入开展以商引商、股权招商、委托招商。精心组织好各类全市性的招商引资活动，鼓励开展按产业、区域进行专题招商。提高在谈项目签约率，提高签约项目开工率，改变招商引资考核方式，按乡镇所处层次，主要考核各类招商活动签约项目的开工率、竣工项目数、增值税抵扣投入，除转移项目和服务业、农业项目外，按设备投入的400%-500%认定项目投资的总规模。积极开展上争项目工作。认真研读国家、省新的扶持政策，特别是省对县新一轮财政体制的调整，力争我市上争项目在政策调整中得到更多支持，同时加强贷款指标、用地指标等要素及政策的上争工作。力争将战略性、基础性、补短性、促转型项目列入省以上“十三五”重大项目规划。重大项目初步考虑。编制全市“十三五”重大项目规划。市级重大项目仍分为八大类，提高市级产业类重大项目标准，工业类亿元以上，服务业类5000万元以上，农业类1000万元以上，优先保障市级以上重大项目土地等要素需求。列入泰州市项目大突破产业类(不含房地产)投资初步安排286.6亿元，增长19.2%。城市建设项目计划投资25.63亿元，其中道路桥梁工程投资3.11亿元，企业单位自筹15.14亿元。交通工程类项目：20xx年计划投资26.07亿元。其中高速公路投资8亿元，在建干线公路投资15.59亿元，撤渡建桥投资1500万元，农村公路提档升级工程投资1.12亿元，农村公路养护(含县道大中修)投资5803万元，航道护岸投资5600万元，港区工程投资680万元。电网项目总投资4.7亿元，其中配网项目总投资3.2亿元，保障城区和农村居民供电质量及供电可靠性;农网项目总投资1.5亿元，保证供电网络安全平稳运行。

(三)突出工业经济强市方略。加快转型升级步伐，深入推进“千企升级、百企示范”活动，以培育新材料、新能源、电子信息、节能环保四大新兴产业规模发展为重点，推动新兴产业快速扩张;以推进不锈钢、食品加工、机械制造三大主导产业高端发展为目标，积极引进战略投资，大力推进科技创新，加快形成千亿级不锈钢、食品加工产业集群、百亿级机械铸造产业集群。强化规模企业培育，继续推进实施企业家培育“双百”工程，引导企业从粗放式管理向精细化管理转变，促进管理科学化、规范化。加快推进小微企业、成长型企业培育力度，努力构建梯次发展合理的规模企业队伍，继续全力扶持兴达公司产销冲百亿，力争产销过十亿元企业10家，新增规模以上企业20家。继续推进重点企业兼并重组、合资合作等工作，按照企业上市(挂牌)三年行动计划，大力推动锁龙消防、九寿堂生物制品、威鹰机械等11家企业的上市工作。加大科技支撑。加强园区载体建设，加快打造城区、戴南张郭、安丰和西北部区域四大经济板块，推进各种要素向四大经济板块倾斜，推动各大经济板块特色发展、集群发展、跨越发展。进一步完善园区金融服务、科技创新、创业孵化功能，切实提高园区对重大项目的承载能力。组织实施百家科技创新型企业培育计划。推进产业(企业)研究院建设，积极筹建兴化市铸造精锻产业研究院;推进企业研发机构建设，支持企业申报建设国家、省级工程中心、重点实验室等。实施重大科技项目。继续开展形式多样的产学研活动;提升产学研合作层次，加强中科院泰州中心兴化分中心建设进度。建设兴化市技术市场，筹建兴化科技成果转化网上技术交易市场。

(四)稳步推进农业农村经济发展。统筹部署农田基础设施。按照“四年行动计划”的总体部署，科学制订今后三年农田基础设施建设规划方案，优先改造提升兴化市级以上重点农业园区基础设施，重点建设机耕路、机耕桥和小型电灌站，以典型示范引领全市高标准农田建设。全市农田基础设施规划面积28万亩，农田基础设施项目所有乡镇全覆盖。着力推进农田水利工程。围绕建设较为完备的引排水系，扎实推进川东港整治、小农水重点县工程等水利重点工程。继续按照“集中连片，整乡镇推进”的原则，实施农村河道疏浚工程。按照先急后缓的原则，推进农村生产河疏浚整治。加快得胜湖退渔还湖进程。修建圩口闸100座以上、排涝站50座以上、电灌站300座以上。扎实推动水稻种植机械化。完成机插秧面积75万亩以上，机栽插水平达75%以上，水稻种植机械化水平达85%以上。积极发展适度规模经营。发展土地股份合作社促进土地集中经营，发展联耕联种促进土地连片种植，发展家庭农场促进粮食适度规模经营。新增粮食类家庭农场100家以上。提升社会化服务水平。鼓励成立农机、植保、育供秧等多种专业社会化服务组织，为粮食生产经营主体提供机械收获栽插、统防统治、粮食检测、烘干仓储、集中育秧等服务。健全防灾减灾保障机制。进一步降低农业保险理赔门槛，规范建立快速理赔机制、独立理赔机制。在全市613个行政村建立村级农业综合监管网络。扩大农产品品牌影响。围绕“兴化大米”全国地理标志，严格对加盟“兴化大闸蟹”、“兴化大青虾”合作的河蟹、青虾质量、授权经营行为、品牌包装标识的监管，加大地理标志和集体商标的品牌整合保护力度。强化农村土地承包管理。推进农村土地承包经营权确权登记颁证工作，确保农户土地承包地块、面积、合同、证书、清册“五到户”， 妥善处置土地二轮承包遗留问题，建立土地承包管理信息库。强化土地流转管理，完善土地流转合同，规范土地流转行为，健全土地流转管理台帐。严禁新增土地流转提水养殖现象发生。强化农村土地承包纠纷仲裁庭建设。

(五)加速发展服务业。加强现代服务业集聚区建设，按照省级现代服务业集聚区做大做强标准，迁建戴南不锈钢综合物流中心，优化集聚区空间布局，完善配套设施，助推千亿级不锈钢产业集群发展。加快得胜湖港口物流园区农副产品批发市场、万盛仓储等项目建设，完善园区基础设施，健全配套功能。编制园区发展规划，完善园区功能，完善汽贸城规划，建立汽车贸易市场，筹建二手车市场，开工建设汽车智慧新城，引导汽贸产业集聚发展。大力发展旅游业，及早启动20xx年千垛菜花旅游节筹备工作，以千垛菜花旅游节、品蟹赏菊旅游季和郑板桥艺术节为抓手，进一步完善景区配套设施，提升景区管理服务水平。以创建国家5A级旅游景区为目标，加强千垛景区、平旺湖项目和李中水上森林景区三位一体创建国家5A级旅游景区的前期调研论证。加快旅游新亮点平旺湖项目的策划规划和评审工作，筹备启动前期退渔还湖、“梦岛”建设等工程，启动千垛景区国家4A级旅游景区创建工作，力争乌巾荡湿地公园创建国家A级旅游景区。规划好千垛景区—平旺湖—水上森林水陆游览线路。加快发展电子商务等流通服务业，推动电子商务发展，编制电子商务发展规划，鼓励建设电子商务产业园区。鼓励发展设计、研发、检验检测、担保、咨询等服务业发展。升级改造商贸流通业，大力引进新的品牌连锁企业，继续推进现有农贸市场升级改造，继续实施“万村千乡”市场工程，提高行政村覆盖率。

(六)加快推进城乡建设进程。拉开框架，按照新一轮城市总体规划，拉开城市路网框架，合理规划180平方公里城市规划区的功能布局，总体上形成“西工东居”的团块空间结构形态。中心城区实施“东拓、南延、西优、北控”的空间发展策略。引导产业布局。以中心城区作为兴化现代服务业发展的主要载体，大力发展现代服务业;以特色产业园区为载体，将工业发展重心布局于城西工业走廊，加快推进南山路北延工程，促进开发区、昭阳工业园区和西郊工业园区连为一体。提升建设力度，强化工程质量监管。加快工程建设。提前做好20xx年项目前期设计、立项、招投标等前期工作，确保工程按时推进。树立城市建设精品意识。不断完善监管体系。建立健全工程监管制度，加强项目立项、规划建设审批、招投标、工程建设管理、项目审计、资金拨付等各个环节的监管。充分运用市场机制，加大土地招商力度，公开竞价出让，有序安排土地供应。提升管理手段。充分利用数字化城管系统平台，通过信息系统与城市其它监管系统相互衔接，提升城市管理信息化水平。构建城市管理网格化和城市管理常态化。完善城市配套功能。加快新区文化、教育、医疗卫生、体育等公共设施建设，积极推动新区高中及新区医院的建设。优先发展公共交通，采取国有化运营机制，加大车辆购置及公交设施建设力度，优化公交线路，提升服务水平，倡导公交出行。彰显城市个性魅力。打造水乡特色。加强滨水景观塑造，建设河道两侧生态绿化空间和亲水型广场，切实加强城区河道的管理和保护，实施城区河道整治。打造文化名城。挖掘城市历史文化底蕴，注重在城市建设过程中融入旅游文化要素，重点控制历史街区、历史风貌区、老城区主干道两侧等地段建筑的高度、体量、色彩和沿街退让距离，重视主要历史节点、历史轴线的景观塑造和公共服务功能的强化。打造生态之城。全力创建国家生态示范市、国家环保模范城市。实施重要生态功能保护区规划，严守“生态红线”。抓好得胜湖及周边区域规划建设的各项工作，落实退渔还湖策略，推进生态旅游发展。完善提升功能。完善区域供水体系建设，实施东北片农村饮用水水质提升工程。完善垃圾收运体系建设。继续推进“组保洁、村收集、镇转运、市统一处理”的城乡生活垃圾统筹处理模式，加大考核奖惩力度，确保城乡垃圾收运统一处理顺利推进。加快垃圾焚烧处理厂建设步伐。加快建设污水处理体系建设。按照城市污水处理厂建设规划，加大城区污水处理厂及管网建设力度。加快戴窑等14个乡镇污水收集管网建设，完成所有乡镇污水处理厂或污水处理设施建设。

(七)促进社会事业持续发展。教育。提升教育质量。完善建全第一范文网域网。创建省学前教育改革发展示范区，启动义务教育优质均衡发展创建工作。提高省兴化中学的办学质态，稳步提升职业学校教学质量和效率，实施提升中小学教学质量的三年行动计划，继续深化“课堂教学改革促进月”活动。狠抓队伍建设。完善师德常态管理机制，深入实施“骨干教师成长记录卡”制度，开展名师送教活动，实施名特优教师培训工程。启动新一轮万名教师培训工作。积极谋划兴化市教师发展中心建设工作。深入推进教师交流。强化平安校园。实施中小学校舍加固改造。加强接送学生车辆安全管理，强化校园警务室建设，提升校园保安队伍整体素质。卫生。规范业务管理。落实医政管理举措，推动建立合理有序的分级诊疗体系，开展平安医院创建活动;加强基层医疗卫生人员培训，深化示范乡镇卫生院创建;健全卫生应急体系，开展应急培训和应急处置演练。提高队伍能力。引进各类医药卫生类高层次人才，提升医疗技术服务层次。加快卫技人员梯队建设力度，提高业务素质。巩固创建成效。巩固全国农村中医药工作先进单位创建成果，巩固创卫长效管理。积极开展争创“医德医风示范医院”示范单位活动。促进卫生行风的持续好转。农村改厕30000座。重点扶持房屋建筑面积低于20xx平方米的建制镇卫生院。文化广电。以创建国家历史文化名城为抓手，支持公共博物馆、纪念馆和图书馆免费开放;推进文化信息资源共享工程、有线电视进村入户工程建设。完成全市广电网络双向化工程建设，配合做好“技防城”建设项目。做好千垛菜花旅游节、郑板桥艺术节文化活动的策应工作。放大非遗品牌，全面推进第一次全国可移动文物普查，完善上池斋药店修缮保护方案。体育。启动农村“20分钟体育健身圈”项目建设，继续举办各项传统群众体育活动，举办兴化市第五届运动会，承办国象两大全国赛事。大力发展体育旅游、运动康复、健身培训等体育服务业。计生。扎实开展省人口协调先进市、省幸福家庭建设工作示范市创建工作，扎实推进国家免费孕前优生健康检查，继续做好省“两癌”筛查宫颈癌筛查工作，落实后续诊疗服务;依法及时地为群众办理再生一孩审批、奖特扶、病残儿医学鉴定等各项服务。加强孕情检查，落实流动人口均等化服务，抓好已婚育龄妇女、流动人口长效节育措施的落实和批准再生一孩人员的孕前围孕期保健服务;加大对性别比重点管理乡镇和重点村的督查和指导。

(八)着力推进改革创新。推进简政放权，加强“5张清单”运行跟踪监控，建立动态调整机制，确保“5张清单”科学有效、与时俱进;大力推进行政审批服务“三集中三到位”。认真落实市委会、市编委会会议精神，将政府服务机构调整到位，整合工程建设项目招标、土地使用权出让、国有产权交易、政府采购等平台，建立健全统一规范、上下衔接的公共资源交易平台。加快信用基础和信用监管平台建设。研究制定《兴化市事中事后监管实施办法》、《关于推进社会组织改革发展的实施意见》、《兴化市行政审批中介机构管理暂行办法》、《兴化市政府购买服务集中采购指导目录》和《兴化市推进政府购买服务工作实施意见》。积极稳妥做好食品安全监管和药品管理职能整合。加强财政管理，市级一级部门预算单位(涉密部门除外)全部公开部门预算及“三公”经费、会议费和培训费预算，定期清理结余结转资金及暂付款、暂存款。拟制定《政府性平台融资管理的实施意见》，除国家鼓励支持的平台外，建议对现有融资平台进行清理，债务举借和对外担保严格执行审批制度。完善政府金融工作目标考核办法，推进农村金融改革，力争到20xx年底农村金融服务站行政村全覆盖，大力推进农村土地承包经营权抵质押贷款试点，拓宽农村贷款担保物范围，支持涉农金融机构开展林权、养殖权、农业机械设备、订单、存货等抵质押担保方式创新。完善金融风险监测预警机制。加快区域联动融合发展，重点打造好以中心城市为核心的“大开发区”板块，大力支持戴南张郭板块转型发展，加快编制安丰板块发展规划，促进西北部生态旅游业发展。进一步健全完善“飞地”项目利益分配机制，健全完善差别化考核指标体系。深化开放型经济管理改革，全面推进外商投资企业注册资本认缴制改革，推进贸易便利化和对外投资管理制度改革，建立市、板块、乡镇“三位一体”的招商工作机制。对“飞地”项目招商引资实绩、工业销售产值、利税等相关指标考核，实行招引乡镇与落户园区双重统计核减。

一、指导思想

严格执行《党章》和《中国*发展党员工作细则》规定，按照“控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用”的总要求,着眼于保持党员队伍的先进性和纯洁性，努力把有带头致富能力、有为人民服务意识、有积极为民办实事、办好事的优秀青年积聚到党组织中来，着力建设一支信念坚定、素质优良、规模适度、结构合理、纪律严明、作用突出的党员队伍。

二、目标要求

严格实行“公开推优-政治考察-支委讨论-结对联系-测评票决-组织约谈-总结评议-全程公示”为主要内容的“八步工作法”，重点发展农村致富带头人、帆经济组织和社会组织从业人员、外出务工人员、企业生产一线人员、“双高”人员等五类人员，提高党员队伍质量。

20xx年，全镇计划发展党员21人，培养入党积极分子79名。新发展党员中，生产、工作一线的达到70%以上，35岁以下的达到70%以上，高中以上文化程度的达到70%以上，妇女党员比例达到30%以上。大村及每个社区居委会推选出的入党积极分子不少于6人，小村不少于3人。力争实现90%以上的村两委班子均有35岁以下的青年党员，50%以上的村民小组长为党员的目标。年内每个社区党总支发展党员不得少于3名，50%以上社区党支部培养入党积极分子不得少于3名。消除村(居)党支部连续两年不发展党员的现象。确保年内规模以上帆企业培养入党积极分子不少于6名，规模以下帆企业培养入党积极分子不少于3名。通过推荐，确保全镇入党积极分子数量与发展对象的比例保持在3：1左右。

三、工作措施

1、巩固基础，优化入党积极分子队伍建设，夯实发展党员工作基础。认真做好“推优”工作，把“推优”作为壮大党员队伍的重要措施，通过建立“推优”档案，规范“推优”制度，加强对“推优”对象的培养教育。基层支部在摸清入党积极分子底数后，建立入党积极分子台帐，详尽地登记入党积极分子的基本情况和教育培训情况，坚持做到不在库人员不能入党。各村党组织要以党员先进性的要求为目标，充分发挥妇联和团委的作用，采取有效措施吸收有入党意愿的优秀青年群众参加党的知识培训，进一步解决农村入党申请人不足的问题。举办入党积极分子培训班时，吸收部分未写入党申请的青年和未列为入党积极分子的申请入党人参加培训，扩大培养面。同时，建立动态管理机制，既要吸收新的入党积极分子，也要及时把不合格者调整出去。

2、加强发展党员工作的监督检查和指导力度。一是突出重点，在“五发展”等重点领域设立监测点。尤其是在党员年龄结构老化、“双带”致富能力弱化等党员发展工作薄弱的村党组织，帆有制经济组织和社会组织党组织设立监测点，适时监测发展党员工作情况。建立发展党员质量监控和责任追究机制。镇党委会每季度将对所属各党支部检查指导—次，对检查中发现的倾向性问题，适时跟踪问效，对违反党章和有关规定发展党员的典型案例要及时进行查处通报。各党支部尤其要严防突击发展、违规发展党员的现象发生。镇党委会也将加大对基层党支部发展党员工作的检查力度，切实维护发展党员工作的严肃性。二是突出薄弱点，加强对发展党员难点村的指导和管理力度。对较长时间不发展党员的村(居)党支部按照发展党员工作责任追究制追究责任，并实行单列管理，加大村级班子的组织整顿和思想整顿力度，使这些村党支部发展党员工作步入正常化、规范化的渠道。三是坚决做到“八审核”、“四不发展”、“四不审批”。即审核入党积极分子考察培养情况记载、入党申请书、政审材料、培训情况、考察报告、党内外群众座谈意见、支部大会记录;没有列为重点培养对象的不发展，培养期不到一年的不发展、没有参加集中培训的不发展、不经过党内外群众认可的不发展;手续不合要求的不审批，没有政审或政审不合格的不审批，材料不健全或不真实的不审批，群众反映问题未调查清楚的不审批。

3、规范发展程序，健全工作制度，确保发展党员质量。严格实行“公开推优-政治考察-支委讨论-结对联系-测评票决-组织约谈-总结评议-全程公示”为主要内容的“八步工作法”，认真贯彻《党章》和《中国*发展党员工作细则》的各项要求，切实做到工作不走样、程序不变通、要求不降低，坚决杜绝违反程序或简化程序发展党员的现象。建立健全发展预备党员公示制度，党组织在接收预备党员前和决定预备党员转正前，要将其主要表现、简历对外进行预告、公示。建立健全发展党员工作责任追究制度，制定并细化新发展党员的培养联系人、入党介绍人、所属党支部、党委第一责任人及组织委员的职责，明确其对新发展党员出现失误应负的责任及追究其责任的标准，不断提高党员队伍质量，优化党员队伍结构，创优党员成长环境。

一年来，在××市工商局党组、行政的领导下，认真履行职责，能正确对待和处理工作中出现的各种问题，与班子成员通力合作，充分发挥主观能动性，创造性的开展工作，较好地完成了工作目标任务。为进一步查找自己在工作、生活、学习中存在的问题，正视不足、弥补差距，按照民主生活会的要求，本人认真查找自己在思想、业务和作风方面存在的问题，并进行认真的剖析并提出整改措施，以便能提高自己的能力和素养，更好的开展以后的工作。不到之处请各位领导和在座同事们批评指正。

存在的问题及原因

(一)对政治理论学习重视不够，学习积极性不高，造成学风不浓。由于存在只要自己的思想不背离党的原则，自己行动不偏离党的路线、方针、政策，政治理论学习的多或少不是很重要的思想，导致自己政治理论学习兴趣不浓，积极性不高。对全局存在着理论基础差,对党的路线、方针、政策一知半解;不关心时事政治,对政策漠然视之;学习内容单一，涉及工商行政管理的法律法规学习得好一些、多一些,对应知晓的其他法律法规学习得就不够等现状负有一定责任。

二、政治思想工作不细致、不深入。由于存在重业务工作轻政治思想工作的思想，片面地认为业务工作才能职能 1

部门的首要任务，只要业务工作上去了，其它工作就可以将就的思想，在日常工作中，过多的注重了业务的发展，忽视了干部职工思想的变化;过多的制订各项任务目标，忽略了对干部职工心理和生活的关心。致使政治思想工作力度不大，工作不深入，不具体甚至流于形式。

三、开拓创新不够，缺乏进取精神。由于思想上存在过得去的自满思想，习惯于用老办法想问题、做工作，讲究“四平八稳”，缺乏创新精神。虽然能够结合单位实际制定和出台一些好的措施、办法，但缺乏将这些措施办法贯彻到底的信心和决心，致使新的东西不多，亮点不多，各个层面的工作不是很活跃。

四、工作方法简单，调查研究还需进一步加强。工作中有时急于求成，有急躁情绪。工作方法简单，总想把工作做好，对一些客观原因和客观因素考虑的不全面，不充分，在工作中交心谈习不深入、不细致、批评多、表扬少，有时处理问题欠妥当，致使部分同志不理解，在一定程度上挫伤了同志们的工作积极性。平时，没能抽出足够的时间和精力深入群众调查研究，一定程度上影响了决策水平的提高。

五、执行制度不够逗硬。由于存在怕得罪人的思想，对一些错误行径有听之任之的现象，对一些同志的错误行为的处理缺乏力度和刚性措施，往往只做口头批评，不做具体处理，致某些违规违纪行为出现。

整改措施

一是要改进学习，不断提高自身素质。只有理论上的清醒、坚定，政治上才能清醒、坚定。要继续以邓小平理论和“三个代表”重要思想为核心内容，深入学习党的基本理论、

基本路线，努力掌握马克思主义的立场、观点、方法，掌握党的基本理论。同时，进一步深入学习市场经济知识、工商管理知识，把学习与实际工作结合起来，努力做到学以致用，学用相长，在不断学习的同时，提高自己研究新情况、解决新问题的能力，收到学以立德、学以增智、学以致用的效果。

二是加强领导班子集体执政能力建设。要通过加强思想政治建设和民主集中制建设，不断增强班子执政、施政的集体功能，带头开展好创建学习创新、民主团结、勤政为民、清正廉洁的“四好班子”活动。苦练“内功”专心谋事。继续开展民主评议工作，公开评议强化民主监督，找准自己在思想作风和工作作风方面存在的突出问题，彻底整改。

三是加强党风廉政建设。认真带头落实党风廉政建设责任制，坚持从抓认识、抓自律、抓制度、抓查处、抓治理入手，严查失职渎职行为。严格按照“八个坚持、八个反对”的要求,以权力观教育为重点,加强理想信念教育和政策法纪教育,把自律与他律、教育与管理结合起来，坚持做到以下三条:一要严格政治纪律。在政治、思想、行动上同党中央保持高度一致,认真贯彻执行党的路线方针政策和国家法律法规及地方各级党委、政府的重大决策部署,确保政令畅通、令行禁止;二要严肃法纪,严格依法行政。做到心中有法,知法懂法,自觉守法,公正执法。

四是加强和改进思想和工作作风建设。牢记党的全心全意为人民服务的宗旨,把群众需要作为第一选择,把群众利益放在第一位臵,把群众满意作为第一标准,坚决克服官僚主义、形式主义。抓住群众关注的热点问题和工商部门作风建设上的"难症和"顽症",深入基层调查研究解决，切实解

决工作不实问题，杜绝形式主义和弄虚作假模范遵守各项规章制度,并督促检查本单位各项制度落实情况,确保制度落到实处,促进队伍建设制度化和规范化。 五是开拓创新，积极进取，努力开创工作新局面。克服急躁情绪，加强自身修养，用自己的人格力量去影响他人，不断改进工作方法，转变工作作风。正视工作中遇到的困难和问题，充分发挥班子成员的作用，增强班子的凝聚力和战斗力。重视与干部的沟通、交流，及时了解干部职工的思想动态, 帮助解决工作和生活中存在的困难，营造宽松、和谐工作环境，充分调动全体干部职工的积极性、主动性和创造性，共同为××工商事业的发展奋斗，开创工商工作的崭新局面。

镇共青团开展活动情况汇报

一、xx镇团委活动：

1、组织xx镇团员青年清扫园区环境卫生；

2、组织xx镇团员青年到敬老院打扫卫生，为五保老人梳洗头、谈心、晒被子，并对每位五保老人的居住房间进行了消毒；

3、向学校、村、企业积极发动开展“青年爱心志愿行动”活动。

二、学校团委活动：

学校德育工作的基本思想就是：“围绕养成抓德育，抓好德育促发展。”校团委成为德育的一块阵地。通过丰富多彩的活动，促进学生良好习惯的养成。现将校团委本年度开展的主要活动概括如下：

1、校团委组织开展“雷锋月里学雷锋”活动。

2、组织全镇“六一”文艺演出。

3、组织开展“爱国主义教育”读书系列活动。

4、协助配合学校举办校园文化艺术节。

5、搞好留守儿童之家日常工作，组织留守儿童节假日开展活动。

6、配合团区委、团镇委完善“爱心助学”活动。

7、组织开展“清洁家园，绿化乡村”活动。

8、组织开展“文明行，大家来”文明礼仪教育实践活动。

三、企业团委活动：

1、各企业团支部教育青年致力于促进企业发展为己任，开展了献计献策活动，组织企业团干部主动了解企业，了解市场，走出大门搞经营，为企业发展做出了应有的贡献。

2、组织开展企业节能降耗活动。

四、各村团支部开展活动：

1、各村团支部紧紧围绕党委提出的要求，发挥青年文化素质高，接受新事物快的优势，在立体农业种植、畜禽养殖，发展植桑养蚕上开展竞赛活动。

2、为孤寡老人送温暖、献爱心；

3、植树绿化环境；

4、清扫村内各街道。

县旅游事业发展情况调查报告

主任、各位副主任、各位委员：

为推动旅游兴县战略的贯彻实施，根据县人大常委会200x年工作要点的安排，常委会开展了旅游事业发展情况的专题调研。9月5日至7日，在听取县旅游局关于全县旅游工作情况的汇报后，调研组深入到寺前、牛镇、汤泉、晋熙等乡镇和花亭湖景区，调查了解旅游事业发展情况，并召开县直有关部门负责人和人大代表参加的座谈会，征求加快旅游事业发展的意见和建议。为开阔视野，学习借鉴外地旅游开发和管理经验，调研组于10月中旬考察了浙江千岛湖、江西柘林湖等景区。现将调研情况报告如下，供审议时参考。

一、基本情况

近几年来，在县委县政府的领导下，我县旅游工作取得一定成绩，花亭湖景区相继被批准为国家级水利风景区、全国农业旅游示范点和安徽省农家乐旅游示范点;今年6月，国务院重点风景名胜区专家考察组对花亭湖景区进行了实地考察，认为“花亭湖山川秀丽、人杰地灵，自然资源、人文景观都已具备国家重点风景名胜区的评审条件。”

1、旅游法规宣传和花亭湖景区宣传推介方面

为保护花亭湖景区的旅游资源，景区管理处会同有关部门，积极宣传环境保护法、森林法、水资源保护法等法律法规。汤泉乡通过村规民约规范旧民居的改造，有效保护了别具风格的龙潭寨和蔡畈古民居。寺前镇将《旅游资源保护和开发的通告》印发到村、组，广为宣传。

多渠道、多形式宣传推介花亭湖。一是通过举办缅怀纪念赵朴初系列活动、花亭湖摄影大奖赛、钓鱼王杯和蓝光明杯垂钓赛、以“点亮花亭湖”为主题的登山活动等，着力提升花亭湖景区的知名度、美誉度和人气指数。二是积极参加周边地区旅游交易会、旅游博览会，免费发放景区导游图、风光文字资料和光盘，展示景区自然风光和旅游资源。三是利用现代传媒进行宣传推介，先后在中央电视台、东方卫视、中国青年报等权威媒体进行专题宣传，并开通了安庆市旅游网太湖分站。四是与省内外旅行社建立良好的宣传推介合作关系，并在北京、上海、深圳等地设立旅游推介办事处。

2、旅游项目开发方面

花亭湖景区综合开发项目已列入省“861”项目规划和安庆市“三山两水”旅游扶贫项目规划，为我县旅游事业赢得了新的发展机遇。通过政府补助、农户投资的形式，“农家乐”生态游开始起步，已有50家“农家乐”接待户通过验收并挂牌营业。通过招商引资推进旅游设施和旅游项目的建设开发。近几年来，累计引资3000余万元，建成了寺前庄苑(三星级)、千缘山庄、花亭湖温泉度假村、月亮湾民俗风情园等旅游设施和旅游项目。安徽省锦鹏、锦海投资公司拟投资1.6亿元的花亭湖“雕塑艺术岛”项目和海螺集团拟投资500万元的“休闲度假村”项目已进入征地、拆迁和规划设计阶段。

3、旅游基础设施建设方面

近几年来，县政府加大了景区旅游基础设施建设力度，多渠道筹集资金近5000万元，建造了多处旅游码头，修建了西风洞盘山沥青公路，改造了景区部分景点的供电线路，完善了景区通讯设施，启动了旅游快速通道工程、环湖道路(赤百、太百)扩建工程和赵朴初生平事迹陈列馆工程。

二、存在的主要问题

1、旅游兴县没有真正提升到经济社会发展的战略层面，旅游业总收入和旅游对县域经济发展的贡献率不高;相关部门对新形势下如何加快旅游事业发展深入研究不够，旅游营销理念缺乏特色，营销水平有待提升，花亭湖旅游品牌建设的亮点不多;全县上下齐心协力抓旅游、兴旅游的氛围尚未真正形成。

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广播电视事业发展情况的调查报告

一、基本情况和主要工作

xx市广播电视局(台)是市政府直属正科级事业单位，内设机构为“五科八部”，即：人秘科、行政科、宣传科(总编室)、事业科、社会管理科、广播新闻节目部、广播专题节目部、电视新闻节目部、电视专题节目部、广告部、播出部、工程建设部、网络电视、有线电视四种传输手段。广播自办节目呼号为“*市人民广播电台”，实行有线广播，调频广播(频率fm兆赫)同步传输,全天播音12小时,其中自办节目7小时;电视自办节目呼号为“*市电视台”，开办一套节目，分别组合播放，以无线、有线两方式传输，全天播出时间10小时，其中自办节目5小时。农村有线广播入户率达85%，有线电视网络覆盖全市23个镇，用户7万户，入户率达6.6%;广电中心初步建成，总投资5000万元，建筑面积11400平方米，内部设施设备实现了数字化、网络化、自动化。近年来，我市的广播电视工作紧紧围绕经济建设这个中心，坚持正确的舆论导向，着力抓宣传质量、事业发展、改革创新和队伍建设，努力推进广播电视事业科学、协调、健康发展，主要做了以下工作。

(一)坚持“三个代表”重要思想，不断改进宣传手段，提高节目质量，为实现全市经济社会跨越式发展提供强大的舆论力量。

1、完善采编播手段，宣传能力全面增强。多年来，广电部门坚持把宣传工作放在重要位置，立足现实，自我加压，更新宣传手段，提高宣传水平，在*地区率先开办电视“天天新闻”，电视专题节目数量多，广播、电视自办节目每天播出总时间22小时，播出电视节目30套(无线1套、有线29套)。广播新闻一周节目抽查连续4年获省先进。广播节目《农村天地》被评为*市名栏目。自200*年以来，重大战役报道日渐增多，现场直播日渐增多，异地采访日渐增多，这“三多” 尤其是现场直播多可以说开创了县(市)组台的先河。

2、实施精品战略，宣传质量不断提高。我市的广电宣传队伍紧紧围绕中心活动，积极投身到改革开放的潮流中，广泛参与社会生活，捕捉闪光点，弘扬主旋律，把增强理论宣传的感染力、说服力作为改进宣传的重要任务，把坚持“三贴近”原则作为改进宣传的根本途径，把党的意志和群众的意愿紧密结合起来，制作出一系列优秀广播电视节目，不断净化荧屏声屏，真正实现以正确的舆论引导人，以高尚的精神塑造人，以优秀的作品鼓舞人。200*年以来，我市共有105件作品获各级各类奖项，其中8件获省级奖，83件获*市级一二等奖，广播电视节目创优数在省、*市领先。对外宣传工作成效显著，每年在上级台用稿数量名列县(市)级台前茅，21个电视专题片在美国斯科拉卫星有线网播出。广播新闻节目在省、*市广播电视新闻抽查评比中，连续4年获得省先进，电视新闻节目连续2年获得* 市先进。

3、强化日常管理，宣传效果日益突出。近年来，我市广电工作通过强化宣传管理，保证了所有节目的高水平播出。一是严格审核把关，确保导向正确。完善节目审查制度，加强导向把关，开展监听监看，确保节目宣传中心突出。二是狠抓节目创优，提高导向水平。近年来，以节目创优、上发稿、争创“三名”(名记者、编辑，名播音员、主持人，名节目、栏目)为龙头，坚持“三贴近”原则，切实增强新闻宣传的针对性、时效性和吸引力、感染力，从整体上改进和提高宣传质量，使收听收视率不断提高，不仅有效地宣传了*市，而且提升了广电部门自身形象。

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马铃薯产业发展情况调研报告

一、基本县情

赤城县位于河北省西北部，毗邻京、津。总面积5287平方公里，辖18个乡镇，440个行政村，总人口28.2万人，其中农业人口26万人。全县年均气温6.8℃，年均降水量404.9毫米，年均日照时数为2620.7小时。我县由于十年九旱，尤其是春夏旱比较严重，降雨少且多集中在七、八、九三个月，土壤大部分为褐土和棕壤土，土层深厚，疏松，所有这些土壤、气候特性都适宜马铃薯生产。

历年来全县主要以玉米、马铃薯、谷子等粮食作物为主，其中马铃薯种植面积仅次于玉米，位居全县第二。马铃薯一直是赤城县发展现代特色农业的主导产业之一，并得到了稳步发展。

XX年全县马铃薯播种面积达到7.5万亩，占全县播种面积的10%，马铃薯种植涉及到全县各个乡镇，全县马铃薯年产量在11000-16000吨之间，其中外销量在8000吨以上。因此，可以说，马铃薯是赤城县的一大支柱产业，赤城县人民既靠它解决吃饭问题，又靠它解决花钱问题。

二、马铃薯生产情况与加工情况

XX年，我县马铃薯播种面积7.5万亩，占全县粮食作物播种面积的比重达到19.8%，全县规模500亩以上的有3片，分别是：赤城县润泽蔬菜种植专业合作社、赤城县旭丰种植专业合作社、云州乡。

主要种植的品种有：早大白、荷兰薯7号等，种植面积最多的是早大白即大白花，该品种为极早熟品种，生育期60-65天，结薯集中，品质好，适应性较强，大中薯率(商品率)高达90%以上。一般亩产1500公斤，高产可达4000公斤以上。马铃薯已成为全县山区特别是山区农民菜兼粮、饲料的主要来源。

1、马铃薯加工情况

我县商品薯加工转化方面几乎是空白，加工企业寥寥无几，可以说几乎没有，大多是一些农村小作坊，时停时干，规模很小，设备简陋，只能用来加工一些少量的淀粉和土豆粉之类，加工能力十分有限。

2、存在问题

(1)生产方面

主要存在单产不高，群众的商品意识不强，没有针对市场需求生产专用薯，提高市场竞争力，增加经济收入的意识淡薄，耕作管理比较粗放，对病虫害的防治意识不高，还使很大一部分马铃薯在存贮期间腐烂变质，造成很大的损失。机械化应用程度低，极大地限制了规模生产的发展。科学技术推广经费缺乏，群众的文化素质较低。

(2)开发利用方面

没有规模的加工企业，商品开发程度低， 加工转化能力明显不足。

(3)销售运输方面

全县无专门的、大型的批发市场作为中转，呈现出在县内小规模、小范围、短距离贩运方面势头强劲，而长途贩运、开发大中城市市场方面明显不足，没有真正开拓出自己的市场。

3、需要政府扶持

(1)对商品薯种植基地建设所需节水灌溉设施、大型农机具、机井配套设备进行补贴。

(2)给予马铃薯专业合作社农资经营权，切实降低马铃薯生产成本;对已形成规模的马铃薯专业合作社在资金、设备、设施上进行重点扶持，充分发挥其桥梁纽带作用;对举办好的专业合作社，实行以奖带补的政策，促进合作社的发展壮大。

(3)全力扶持马铃薯加工企业建设，争取国家专项资金支持，并在银行信贷方面给于优先支持。

三、马铃薯贮藏情况

1、现状

我县马铃薯储藏总量约为10000吨，其中农户土窖储藏总量为吨左右，其余的都是由企业储藏。储藏能力较大的企业不多，亚欣农贸有限公司是其中最大规模的，储藏能力为5000吨，其它还有些规模较小的储藏能力都在几百吨左右。

2、存在问题

储存能力大的企业少，建设标准不高，在储贮过程中由于温室湿度控制不好，导致烂窖率较高(10-15%)，造成很大损失，特别是对种薯影响更大，造成出苗率低、产量下降、品质下降。

3、下一步工作目标

加大对马铃薯储藏企业的扶持，提高储窖建设标准，降低马铃薯在储藏过程中的腐烂程度，较少损失。

4、需要政府扶持

实行种薯和商品薯储窖补贴政策，补贴金额为标准造价的30%～50%。

为认真贯彻落实党的xx届三中、四中全会精神，进一步做好新时期发展党员工作，加强对发展党员工作的宏观指导，用心探索和建立发展党员工作长效机制，确保党员质量，根据《中国共产党章程》、《中国共产党发展党员工作细则》和区委区直机关党工委对发展党员工作的要求，现制定201x年党员发展工作计划如下：

一、指导思想

以党的十x大、十x届x中全会精神为指导，深入贯彻落实教育实践活动，严格按照“坚持标准、保证质量，改善结构，慎重发展”的要求，正确处理好发展党员工作中数量与质量的关系，提高党员队伍的素质，使党员队伍的结构和分布趋于合理化，做到发展党员工作经常化、规范化、制度化，为进一步优化港口服务，树立行业新风和增强基层党组织影响力、凝聚力和战斗力带给坚强的组织保证。

二、目标要求

在总体目标上，201x年，我局计划发展新党员1名。在发展重点上，要突出以基层一线的业务骨干为重点，进一步做好青年干部入党用心分子的培养和发展党员工作，加大工作力度，把更多高素质的尤其是那些自觉为党的路线和纲领而奋斗、在工作岗位上做出突出成绩的优秀分子吸收到党内来。

三、主要措施

1、加强组织领导，推进党员发展工作。局党组织要高度重视党员发展工作，充分认识党员发展工作的重要好处，把发展党员工作摆上重要议事日程，纳入党建工作整体目标；要注重党支部党务干部队伍建设，不断提高党员的政治素质和业务素质，充分发挥党支部在发展党员工作中的作用；要进一步健全检查监督机制，加强经常性的督促和指导，构成支部、党员齐抓共管的良好局面。

2、坚持关口前移，壮大用心分子队伍。加强党的知识教育宣传，采用多种形式向广大职工介绍党的基本知识、发展党员状况和党员的先锋模范作用等状况；邀请入党申请人参加党的知识讲座、座谈会理解党内知识的学习，对表现优秀的同志，及时确定为入党用心分子；注重在青年骨干中发展党员的工作，开展经常性的职工思想状况分析，主动从业务上、生活上、政治上给予关心、帮忙和支持，适时地进行教育，把他们吸引在党组织的周围，不断探索做好党员发展工作的新思路，注重积累经验，解决薄弱环节。

3、强化党员管理，发挥先锋模范作用。用心帮忙做好对入党用心分子进行党的“四个基本”教育，使他们懂得党的性质、纲领、指导思想、宗旨、任务、组织原则和纪律，明确党员的权利和义务，端正入党动机，真正做到从思想上入党，树立正确的世界观、人生观、价值观、荣辱观，确立为共产主义事业奋斗终身的信念，并在各自的岗位上发挥用心作用；抓好新老党员的经常性教育，透过多种形式引导和促进全体党员增强使命感、职责感，树立立党为公、执政为民的理念；加强职业道德建设，深入开展民主评议政风行风工作，大力弘扬时代礼貌和先进典型，使广大党员做到与时俱进、开拓进取、勤政廉政、爱岗敬业、乐于奉献，在各自的岗位上发挥党员的先锋模范作用，持续党员的先进性。

4、重视素质提升，发挥两种人的作用。入党介绍人和联系人担负着对入党用心分子、预备党员的教育、培养、考察的职责，对保证党员质量有着重要作用。因此，入党介绍人和联系人要抓好政治理论学习，始终坚持用科学理论武装自身头脑；要抓好党的基础理论和基本知识的学习，不断提高入党介绍人对党的路线、方针、政策的理解潜力和自身素质，充分发挥用心的表率作用，并对入党用心分子、预备党员起到带头和促进作用。

5、严格标准程序，确保新党员的质量。列入201x年发展计划的务必经过党组织培养两年以上，且务必参加过入党用心分子培训班。对于201x年计划中没有发展的，可根据培养状况列入201x发展计划。凡是没有列入当年发展计划的、未经培训或培训未到位的坚决不予发展。要进一步健全、落实“三会一课”制度，严格执行发展党员实行测评制、预审制、公示制、票决制和职责追究制等规定，充分发扬党内民主，规范发展党员工作程序，健全发展党员工作制度，严肃发展党员工作纪律，填写有关表格材料，认真做好各种会议记录，切实做到工作不走样、程序不变通、要求不降低，坚决杜绝违反程序或简化程序发展党员的现象，切实把好党员队伍“入口关”，提高发展党员工作质量。一是要把好材料关。基层党支部在讨论吸收新党员或预备党员转正之前，务必将其有关材料如入党申请书、个人自传或转正申请书等上报局党组预审后才能讨论。材料不齐全的不准发展。二是要把好考核关。局党组织对入党用心分子和发展对象要进行严格审核，充分听取党内外群众的意见，可透过个别了解状况和召开座谈会相结合等方法，全面了解发展对象或预备党员的现实表现，对照党员条件看是否能够发展或转正。不贴合党员标准的不准发展。三是要把好政审关局党

组和支部要组织人员对发展对象的思想政治表现、家庭状况和主要社会关系进行调查了解，认真做好政审工作。没有经过政治审查的不准发展。四是要把好廉洁关。要调查核实发展对象的廉洁自律和遵纪守法的状况，是否存在不廉洁或损害群众利益的问题。有违法违纪违规行为的不准发展。五是要把好程序关。入党申请人务必经过团组织推优或所在党小组推优，支部在确定入党用心分子前要认真审查入党手续是否完备，是否按照发展党员工作程序办事。入党手续不完备，违反发展程序的不准发展。

6、加强督查指导，落实好工作职责制。把做好发展党员工作作为局党组织的一项重要职责，列入党建工作职责制的重要资料，建立健全层层抓发展党员工作职责制。要加强督查指导，认真落实每半年检查一次本单位的发展党员工作制度，及时发现和解决发展党员工作中出现的苗头性、倾向性问题。

在校党支部的组织下，今天各位党员坐在一起召开党员民主生活会议，积极开展批评与自我批评，总结经验，找出差距，进一步提高思想认识和工作能力，通过自我省视、自我调整，自我教育、自我提高、自我完善、使我们的工作思路更清晰了，目标更明确了。下面，我就一年来自己的思想工作情况作一汇报。

一、一年来的工作学习情况

1、认真学习理论知识，积极完成本职工作。回顾过去的一年，本人能拥护党的基本路线，全面贯彻国家的教育方针，自觉遵守国家的各项法律法规，热爱教育事业和本职工作，热爱学校，热爱学生，注意为人师表，廉洁从教，模范地遵守社会公德，能严肃自己的工作态度，提高自己的思想素质，努力提高自身的思想水平。

2、加强自身作风。在工作作风上，我能够始终保持积极进取的精神状态，尽心尽力、尽职尽责，以高度的事业心和政治责任感做好本职工作，教学工作。时刻严格要求自己，树立爱岗敬业，勤奋务实，埋头苦干的精神，各项工作高标准、严要求，狠抓落实，不断更新观念、改进工作方法，与时俱进。

3、严于律己，保持清正廉洁。廉洁自律是对我们每一名党员干部的基本要求

干部只有严于律己、廉洁自律，才能树立威信、树好形象，才能有凝聚力和号召力，才能干好事业。常思贪欲之害，常怀律己之心。在工作和生活中，我能认真学习和贯彻党的组织纪律和法律法规，严格要求自己，不断加强个人的党性修养，勤俭朴素，勤政廉政，坚决不做违背党性原则的事情，不做违背党的纪律的事情，从小节做起，做到干干净净办事，清清白白做人。

二、存在的问题

1、在做好学生的思想教育工作中有时急于求成，特别是对于学习较差又不遵守纪律的学生缺乏足够的耐心，对他们进行教育后效果不明显时，便失去信心，有时则听之任之，心想只要他们安安全全就行了，当他们犯错误时有时态度过于严厉，有时的言行流露出对他们的失望，我知道这样不利于他们的成长，可是有时还是不能控制自己。

2、在教学教研工作方面，平时虽然能积极参加教研活动，完成学校交给的教育教学任务，但主动探索，大胆创新方面做的还不够好。

办公厅印发了《中国共产党发展党员工作细则》，并发出通知，要求各地区各部门遵照执行。20xx年是贯彻落实党的xx届三中全会精神、全面深化改革的开局之年，是全面建成小康社会决定性阶段的重要一年。在这一关键时刻，办公厅印发《中国共产党发展党员工作细则》就显得耐人寻味。

党是由全体党员组成的，党的先进性最终要靠党员的先进性来体现，主要体现在每一个党员按照党的先进性要求，发挥先锋模范作用的素质、能力和实际行动上。共产党员的先进性不仅是党保持长期执政的坚实基础，更是党带领全国各族人民完成中国特色社会主义事业和实现中华民族伟大复兴的重要力量保证，因此党员的先进性关乎着党的生命之本。

实践告诉我们，党员的先进性是与时俱进的。在建设小康社会的工作中，党员队伍和新发展党员工作存在着哪些问题，什么地方需要完善，我们就要依据调研总结获取经验教训，以求真务实的态度做好党员建设工作;在全面建成小康社会这一新的时期，经济建设和民族团结工作中需要如何推进，什么地方需要加强，我们就要依据新时期的各项特点发展党员队伍，以新鲜的血液充实党的执政生命。

当前，我国在发展党员工作中确实取得了一些成绩，党员的数量有了明显增加，质量也有了一定程度的提高，虽然从表面上看近年党员的结构有了提高，但在这种表像下，深层次的思想观念、知识结构、专业能力的“停滞不前”和工作能力、先锋效力、模范动力的“举步维艰”显得日益突出，慢慢浮出了“水面”。

所以，我们必须要清楚的看到：在发展党员工作中，由于机构改革等原因，新发展的党员多是“老员工”，部分党组织负责人对发展党员工作不积极主动，观念束缚，不从党的事业出发，大搞形式主义，挫伤了上进同志的入党积极性，个别党员政治素质不高，思想滑坡，扭曲了党在群众中的形象。存在着入党积极分子源头不足、党员发展不合理、个别党组织认识不到位、党员先锋模范作用发挥不够等亟待解决的各种问题。

如何破题?值得探讨!细看1990年中央组织部印发的《中国共产党发展党员工作细则(试行)》，再读办公厅近日印发的《中国共产党发展党员工作细则》。单从数量上看，细则从三十三条完善至四十四条，其中内容更是在入党积极分子的确定和培养教育、发展对象的确定和考察、预备党员的接收和发展党员工作的领导和纪律等方面做了更为详细的解读和完善。

仅仅如此便可一劳永逸吗?在笔者看来，新印发的《中国共产党发展党员工作细则》在一定程度上定会提高党员队伍的整体素质。但这仅仅是处理好了“面”上的问题，从长远来看，我们更需要的是完善“质”的事情。

首先，要厘清目标，搞好源头建设。要打破传统用人观念，树立发展的观点，切实改进工作方法，做好培养教育工作，在发展党员工作中变“守株待兔”为“主动出击”，培植一支数量多、质量高、结构好的入党积极分子队伍。进而根据既定目标，各级党组织要围绕发展党员工作的总体目标，层层分解任务，制定发展党员工作的中长期规划和工作计划，加强对新发展党员的结构分布及相关比例的宏观调控，坚持有计划地发展党员。

其次，要围绕核心工作，强化领导，提高发展党员质量。干好一项事业，需要建设一个好的班子，在党员队伍的建设中，就需要加强基层党支部的建设，选好支部书记，形成一个团结协调，讲政治讲党性的优秀核心。上级党委要做好党支部成员的教育和提高，可以通过举办各类讲座和培训班的形式强化业务知识教育，严格工作程序，完善工作制度，严肃工作纪律，逐步提高党支部的业务能力和政策水平，提高发展工作效率。

最后，要转换思想，强化为民意识，加强党员队伍管理。通过宣传教育使基层党组织负责人和党员解放思想，正确看待新兴事物和问题。针对党员队伍年龄偏大、文化结构偏低等现实问题，党支部在培养教育入党积极分子时要注重方法，用市场经济的观点发展优秀入党积极分子。并且要积极树立典型，充分重视先锋模范的带头作用，着力引导党员亮出身份，做出表率，用无声的行动激励人、引导人、凝聚人，使党的先进性得到充分发挥。

全心全意为人民服务是我们党的宗旨，请每一名党员干部认清形势，一切以人民利益至上，做好新时期发展党员工作，凝聚先进的力量，万众一心实现中华民族之伟大复兴!