提效能【精彩20篇】

2019基层效能建设自查报告

为进一步推动和深化机关效能建设工作，更好地规范权力运行，根据市监察局《印发的通知》精神，我科高度重视，做到宣传发动抓认识，精心部署抓落实，民主评议调研座谈找问题，对照效能监察的要求，查找在工作作风、履行职责、廉洁自律等方面存在的问题。现将自查自纠情况汇报如下：

一、基本情况

审核一科主要负责管理行政政法部门67家预算单位的国库集中支付工作;负责登记财政直接支付、财政授权支付额度，受理预算单位直接支付申请;负责审核预算单位财政直接支付申请和财政授权支付业务;负责单位部门预算指标和用款额度的控制工作，监督预算单位执行部门预算;负责与预算单位做好对账工作;定期汇总全部集中支付与集中核算单位重要财务信息，对市本级集中支付制度实施情况和部门预算执行情况进行分析。根据工作需要设科长(1名)、副科长(1名)、初审(2名)、复审(1名)。主要职责是：

1.监督各预算单位是否按部门预算指定的用途使用财政资金，挪项挪类使用财政资金是否经财政主管部门审批;

2.监督各预算单位在支付款项时原始凭证是否真实、完整、合理、合法;

3.监督各预算单位将误入单位帐户的非税收入、往来款项缴入财政专户;

4.凡需政府采购、招投标的货物、服务、工程项目，督促各预算单位办理相关手续;

5.凡需投资评审、招投标的工程项目，督促各预算单位办理相关手续;

6.监督各预算单位是否按市委市政府、市财政、市人社局等有关部门有关文件规定发放奖金、福利、津补贴;

二、重要岗位效能建设的开展情况

1、宣传发动，端正认识。自开展效能监察活动后，我科认真组织学习了《关于在市直开展重要岗位效能监察的工作方案》，结合效能监察的工作要求将任务分解到了个人，使全科人员对效能监察的意义和重要性形成了共识，统一了思想，调动了大家共同参与的积极性。

2、公开承诺，接受监督。3月份，我科按照市效能办(优化)办的通知要求，围绕市委经济工作会议精神和政府工作要点、围绕解决群众反映强烈的热点难点问题和为民办实事、围绕加强机关效能建设和优化经济环境方面于3月12号做出了5项工作承诺，向社会公开，不断提高服务水平、规范各项财政支出，提高财政资金使用效益。

3、开门纳谏，征求意见。我科全体人员积极开展自清自查活动，除在科室内部进行岗位自评、科室互评、领导点评外，还采取多种形式，广泛征求所分管预算单位的意见，一是大兴调研之风，深入到单位走访、座谈，了解单位报帐过程中迫切需要解决的问题，二是发出效能监察与优化环境情况调查问卷表，收集各预算单位反馈的信息。我科共发出调查问卷51份，收回51份，预算单位畅所欲言，对我们的工作提出了很多中肯的意见和建议。

三、存在的问题

1.现行差旅费开支标准(主要指住宿费标准、伙食补助标准、交通费支出标准)、慰问费标准和招待费占公务费10%与实际所需严重不符，单位实际报帐时难以完全按照制度执行;

2.大额现金开支的审批、有明确规定的节日福利发放(如三八、重阳节)等，除了初审复审外，不分单位性质、单位大小、人数多少都要科长和分管领导签字，审批程序过于烦琐;

3.会议费、国内学习考察费等费用的支出口径、报销标准和支出管理有待进一步明确规范;

4.各项重点费用(含“三公”经费)的总额统计上报方法存在着一定的弊端，没有区分基本支出与项目支出的重点费用，也没有考虑单位特殊情况，可能导致社会监督和评价失之偏颇;

5.科室人员整体素质有待进一步提高，具体表现在：文字写作和语言表达能力不强，分析解决问题的能力有所欠缺，个别干部作风欠扎实，执行力不强;

6.创先争优意识不够强，满足于完成领导交办的任务，满足于面上不出问题，习惯按部就班，墨守成规，忽视了工作的积极主动性和创造性;

7.对现有支付信息的发掘能力还有待提高，分析反馈职责履行不到位，导致信息对部门预算的制定影响不大。

四、加强效能建设的安排

针对上述问题，我们拟采取以下措施;

一是鉴于目前会议费、国内考察费等部分重点费用支出控制乏力，差旅费、慰问费等支出标准偏低的现状，经征求预算单位意见，我们对相关费用的控制标准和办法提出了统一标准规范管理的建议，准备提请市财政局研究通过，以尽量与实际相符，避免单位变通执行;二是进一步规范内部审批程序，减少审批环节，简化办事流程，有明确规定的福利或单笔金额低于授权支付额度以下的现金开支提议由初审复审通过;三是年初修改了我局支出台账软件，完成了对工作台账的调试，完善了支出分析模块，重点费用按基本、项目、总额三项进行统计，公开“三公”经费时考虑单位情况，市委、市政府开展的中心活动开支和挂靠的临时机构开支予以剔除，基本支出面向社会公开，项目和总额支出面向市委、市政府、市财政主要领导呈报;四是大力开展各类学习培训和调研活动，全面提身干部工作能力，科务会定干部职工调研课题制度，鼓励大家深入预算单位实地调研并充分挖掘台账信息资料，写出有份量的调研报告。

2017年公路系统效能建设阶段工作总结范文

开展机关效能建设，是学习贯彻重要思想，提高领导水平和执政能力的必然要求，是加快机关部门职能转变的重大举措，是弘扬求真务实，转变工作作风，加快当阳公路建设步伐的有效保证。按照市委市政府统一部署和安排，当阳市公路管理段紧紧围绕“服务工业、服务百姓，服务社会主义新农村”这一工作主题，按照市委、市政府的工作部署，以“廉政教育、作风整顿月”活动为契机，结合作风建设年和反腐倡廉警示教育活动，求真务实，周密部署，认真扎实开展效能建设第二阶段的工作，深刻查摆，认真评议，扎实整改，取得一定成效。现将二季度效能建设情况小结

一、主要作法

（一）深化教育，强化认识，营造浓郁活动氛围。

转变作风，强化教育是基础，提高认识是关键。二季度，我段根据宜昌市交通、公路局和当阳市委的统一部署，认真扎实开展了“廉政教育、作风整顿月”活动，在活动中突出教育重点，丰富教育内容，创新教育方式，注重教育实效，一是采取多种形式进行宣传动员，营造了良好的活动氛围，我们召开了动员大会，观看了《忏悔》警示教育片和作风建设专题电教片，购置并发放了廉政作风书籍、资料和笔记本，在内刊《铺路石》上开辟了专栏，共刊发7期12篇，并通过报纸、杂志等宣传媒体进行宣传，在地市级以上刊物上发表宣传稿件19篇，营造了良好的舆论氛围。二是全面落实活动措施，我们主要开展了以下活动：聘请市纪委专家进行了一次《加强作风建设、促进廉洁从政》专题辅导讲座，吴段长结合当前公路部门实际以《加强作风建设，做遵纪守法的公路人》为题为全体党员上了一堂生动的党课，聘请了廉政监督员和财务审计员；层层签订了廉政建设合同，完善了市段《廉政管理规定》，调整了招投标领导小组，对各单位困难职工进行了走访慰问,在全段范围内开展了机关干部职工下基层体验周活动，学唱了一首廉政歌曲，发放了廉政问卷调查表，参加了宜昌市交通局组织的廉政演讲比赛。通过一系列积极有效的措施，进一步加强了我段党员干部在工作中认真践行“用心想事、用心谋事、用心干事”的工作风气。段领导班子带头学习，做好表率，组织党员干部职工学习观看《忏悔》专题警示教育片，学唱歌曲《为民就是为国家》，悬挂条幅、办宣传专栏、讨论会、撰写心得体会等各种形式进行教育，市段内刊《铺路石》也开辟了效能活动专栏，及时传达上级指示、互通信息、交流工作、总结经验，积极营造了浓郁的活动氛围，达到了深入人心的效果。

在深化效能教育的基础上,全段党员干部提高了“三个认识”：一是对效能建设重要性的认识，深刻认识到开展此项活动是实践重要思想的具体表现，是提高职工队伍素质的迫切需要，是推进效能建设、纠正部门和行业不正之风的一项重要措施。二是对效能建设的必要性的认识，公路是国家经济建设的基础设施，也是世人瞩目的窗口行业，公路养护与建设质量、路政执法管理、公路通行费收与经济发展和社会文明环境息息相关，抓好效能建设是全面推进公路“建养管收”四项工作，开展文明建设，开创公路事业新局面的一项重要工作。三是加强对效能建设的针对性的认识，效能建设工作的关键在于落实，要有针对性地与本单位工作实际相结合，实事求是，有的放矢，重务实，重实效。

（二）明确目标，强化责任，全面落实活动措施

市段坚持将强化责任、转变工作作风作为促进各项工作的有效手段，以多样化的形式将效能建设逐步推向深入：

第一，健全网络，为了保证效能建设各项工作落实，市段以科学、规范、严密、有效为目标，结合“廉政建设、作风整顿月”活动，不断完善和落实具有当阳公路特色的效能监察体系，一是继续健全和完善了领导体制和工作机制，层层签订了效能建设合同，将效能责任落实到人。二是经各单位组织推荐报市段审核，聘请了6名作风正派、清正廉洁的人员担任市段效能监督联络员，密织了效能督察网络，进一步加强了对落实效能建设责任制工作的督促检查，有效预防了各种违纪行为发生。三是进一步完善了岗位责任制、首问责任制等15项内部管理制度。同时，结合机关效能建设和党风廉政建设等有关文件，严格了上班签到制度，规范了工作人员去向报告制度。制度的完善和建立，为切实抓好责任制的落实奠定有力保证。

第二，访贫问苦。市段对各单位困难职工进行调查摸底后，段领导及相关人员来到超限检测站后勤养殖基地、二桥收费站、养护公司、桥北宿舍，对15名困难职工进行了走访慰问,共送去慰问金3000余元。每到一处，都与职工们促膝交谈、嘘寒问暖，鼓励他们克服眼前的困难，把组织上的关怀送到他们的心坎上。

第三，深入基层。为了切实转变机关干部职工工作作风，在全段范围内开展了机关干部职工下基层体验周活动，在活动中，市段将全体机关人员分为6个小组，分两批进行，要求下基层人员围绕关系公路改革发展稳定大局的重点问题和职工群众关心的重点难点问题，开展调查研究，认真听取各方面的意见，寻求解决问题的良策。同时要严格遵守基层单位工作纪律，服从安排，不能增加基层单位负担，并做好考勤记录，凡因事不能参加的必须抽出实践进行“补课”。段一把手亲自带头参与，深入基层与基层人员同吃同住同劳动，形成了良好的活动氛围。

通过一系列积极有效的措施，使我段党员干部在工作中认真践行“用心想事、用心谋事、用心干事”的工作风气更浓了，我们的主要作法被《湖北日报》、《楚天都市报》、《三峡日报》、《湖北交通报》等报刊杂志登载。

（三）开门纳谏，真查实改，全面加强作风建设

为了找准查实存在的问题，并认真加以整改，我段从市段干部职工队伍建设、思想观念、工作作风、工作纪律、服务地方经济、工作效率等10个方面制定了200余份征求意见和建议问卷表，主动到市委、市人大、市政府、市政协、市直各单位、各乡镇办事处及大型企事业单位征求社会各界和服务对象意见、建议；并对收集的意见、建议进行了认真梳理，对工作中存在的问题和不足进行了仔细查找，对问题原因及危害进行了更深层的剖析。通过剖析，主要存在着以下几个问题：理论学习还存在薄弱环节，学习深度和广度还有待进一步加强。

2、服务意识、执法人员素质教育还要进一步加强，服务水平有待进一步提高。

3、工作中存在畏难情绪，适应新形势的能力有待加强。

本着闻过则喜、闻过则改的态度，根据收集的意见、建议，我段正确对待，认真研究，迅速整改，拟定了进一步强化思想教育，强化群众意识和服务意识；争先创优，增强创新意识的整改措施，同时，以此为契机，总结经验教训，进一步强化各部门、各单位制度建设，规范服务行为，提高服务质量，不断巩固和扩大了文明行业创建成果。

二、初步成效

（一）工作纪律进一步严明。

通过效能建设教育活动，使全体党员干部把学习作为一种政治责任和精神追求，认真学习了《中国共产党章程》、《中国共产党领导干部廉洁从政若干准则》、《中国共产党纪律处分条例》等有关法纪法规，通过学法、懂法，对各种腐朽思想和诱惑保持了足够的警惕，使自己在诱惑面前不动心，得意之时不忘形，法纪面前不越轨，不去碰“高压线”和“雷区”，使他们常修为政之德，常思贪欲之害，常怀律已之心，把遵纪守法作为个人行为的一种习惯和自觉，通过学习常惧法纪之威，凡是党纪国法所不允许的，都严格遵守，不以善小而不为，不以恶小而为之，不越雷池半步。在市段能坚持四管好四无，即管好项目工程无腐败，管好财务资产无违纪，管好窗口服务无违规，管好路产路权无违法，做到“三个经得起”：经得起纪检、监察、检察、审计部门的检查；经得起党纪，政纪、法纪的检验；经得起社会主义市场经济体制下的权利观、利益观的考验。

（二）进取意识进一步增强

通过查摆问题增强了党员干部的责任感和使命感，使他们能正视发展中存在的矛盾和问题，认清发展中面临的挑战和风险，并寻求化解矛盾、迎接挑战、突破困境的办法和途径。不仅有忧患之心，始终保持开拓进取的锐气和奋发有为的精神状态，更具有解忧之行，增强了工作的积极性、主动性和前瞻性，推进体制创新、科技创新，推动公路事业发展。

（三）服务大众的思想更加牢。

今年是交通部门提倡的“服务创新年”，通过效能教育活动使我段党员干部树立了正确的权力观、政绩观。一是坚持了群众观念，始终牢记为人民服务的宗旨，感情上贴近群众、工作中依靠群众、利益上维护群众，关心群众疾苦，能自觉实现、维护、发展最广大人民的根本利益。二是能正确对待和使用手中的权利，切实做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋，真正代表人民掌好权、用好权，不把权力变成谋取个人和少数人私利的工具。

（四）执法行为进一步规范

路政执法是一个受社会关注的“窗口”，结合效能建设的总体要求，根据《行政许可法》对行政许可事项、审批程序、收费项目进行清理和公开，简化了办事程序、执行限时办结制度，为人民群众提供了优质服务；同时，全体执法人员坚持使用文明用语，杜绝了态度蛮横、故意刁难和各种形式的吃、拿、卡、要现象，对来处理赔偿案件和有关来访人员，做到了热情服务、礼貌待人，杜绝了“门难进、脸难看、话难听、事难办”的现象，充分展示路政队伍和征管人员的良好的精神风貌和执法形象。

（五）监督管理进一步增强

没有监督的权力，必然导致腐败。结合廉政教育，把监督工作摆在突出的位置，建立了一套自上而下、行之有效的监督机制，把自己的一言一行都置于组织和群众的监督之下，自觉、主动接受群众监督，对组织和群众的意见能本着“有则改之，无则加勉”的态度，以外力促使自己内在廉政细胞的生长，有效预防不廉洁行为的发生。

总之，通过认真的学习，使广大干部职工思想观念和精神状态明显转变、政治素质和业务水平明显提高、组织纪律有明显增强、工作作风有明显变化、党群干群关系有明显改善，做到自重、自省、自警、自勉，营造了集中精力干工作，一心一意谋发展的浓厚氛围，增强了自身为人民服务的精神、增强了为当阳公路事业献身的精神。

三、今后打算

效能建设是一项长期而艰巨的任务，我们将按照全面、及时、实效、合法、真实的要求积极推行政务公开，将效能建设工作做实做细，不断引向深入，并建立长效运作机制，将之贯穿于各项工作的始终。

一是要继续加强对干部职工的作风纪律教育，不断增强党员干部职工的服务意识。

二是严格执行效能建设目标责任制，强化监督保证效能建设责任制落实到位。

三是要组织领导干部职工特别是执法人员对照自查，落实整改，切实解决在职工素质、作风纪律、制度建设、工作业绩、工作效率等方面存在的突出问题，大力倡导勤奋好学、学以致用，心系群众、服务人民，真抓实干、务求实效，艰苦奋斗、勤俭节约，顾全大局、令行禁止等方面的良好风气，以良好的领导作风推动机关作风的进一步转变，从而促进行业风气的进一步好转。

四是经常深入基层、深入实际，认真履行职责，不断改进工作，做到完成年度工作目标和服务地方经济建设双赢。

2016效能建设八月工作总结及九月工作计划

市效能办始终以基层满意、企业满意、群众满意为宗旨，以“项目建设”和“城市建设”为中心，积极创新工作思路,广泛征求意见,查找效能办工作中的不足，帮助市直有关部门整改基层与企业提出的意见,不断将效能革命推向深入。现将8月份工作情况汇报如下：

一、八月份主要工作

市效能办在抓好自身队伍建设的同时，紧紧围绕市委、市政府的中心工作，扣紧发展主线，广泛征求意见，认真查找问题，有针对性地开展工作。

1、服务发展，督查调研。只有认真调研，才能及时发现问题，对症下药解决问题。8月上旬，效能办向全市乡镇发放了《市有关执法、管理部门兑现公示承诺情况问卷表》，请他们对23个重点部门兑现承诺情况作出评价。还向23个重点部门发放了《1-7月份市有关执法管理部门下企业服务、执法检查情况统计表》，从各部门上报的情况看，效能革命开展以来，各执法、管理部门主动到企业上门服务的次数普遍增加，与去年同期相比平均增加78%;下企业检查罚款次数与罚款金额明显减少，罚款次数与去年同期相比平均减少19%，罚款金额同比平均减少25%，与前阶段市效能办走访乡镇和企业了解到的情况基本一致。8月15日，市效能办组织人大、政协机关的同志和效能办工作人员一起，分成四个检查组，利用三天时间对13个部门的通报意见整改情况进行了检查。各部门对效能办征求到的意见和建议非常重视，专门召开办公会议和相关部门负责人会议，对意见进行讨论，分解责任，迅速整改。整改工作有力，措施落实到位，做到通报意见事事有回音、件件有着落。到目前为止，各部门对通报意见整改答复基本到位，仅供电局剩下“新办企业或新架变压器要求交用电押金和收取企业变压器200元/kw的保证金”的意见未整改到位，供电局表示就该意见专门汇报。

2、开门纳谏，接受监督。为推动机关效能革命活动的深入开展，及时总结经验，查找不足，提高工作的针对性，市效能办采取走访、问卷调查、召开座谈会等形式，开门纳谏。8月9日，向23个重点执法部门和服务经济部门下发了问卷表，征求对效能办开展效能监督工作的意见和建议。8月11日，邀请机关有关部门的分管领导，在师山宾馆召开座谈会，征求对效能办开展效能革命工作及对效能办工作人员自身形象、工作作风的意见和建议。8月15日至17日，又到各乡镇和部分重点骨干企业征求意见。大家对效能办工作人员的自身形象和工作作风还是比较满意的，对效能办下阶段如何进一步完善工作机制，如何开展好机关效能革命，提出了一些中肯的意见、建议，经梳理，共收集到意见和建议12条。如：效能办在做好正面宣传的同时，要加大反面典型的宣传;要加大动真碰硬的力度;要注重暗访内容公开的时效性;要适时进行讲评，及时反馈、曝光等。

3、广泛宣传，以点带面。效能办采取内外结合的方式，积极宣传我市开展效能革命的方法和举措。继续利用《海门日报》“效能革命进行时”专栏，对投诉件的处理结果，部门落实整改意见情况予以刊登，接受群众的监督和评判，至今已见报7期，答复14件。同时认真编发《机关效能革命简报》，8月份专门就海太汽渡改扩建工程快速高效作重点宣传，宣传工程指挥部的同志围绕市委、市政府的中心工作，肯吃苦，能战斗，无私奉献，只争朝夕的精神。旨在通过典型引路，形成人人讲效能、事事讲效能的氛围，推动和促进我市重点项目和重点工程建设。

4、加强督查，促进提高。效能办把部门公示承诺的兑现情况、办理项目过程中的服务态度、工作效率情况、会风情况作为督查的重点，保证每天都有暗访人员在外暗访。8月份，根据市政府主要领导的指示，对平安海门、法治海门建设工作会议的会风进行了重点督查，派出了四个小组，对缺席或未签到的有关乡镇和部门作了认真调查和了解，并向市委、市政府主要领导作了专门汇报。关于会风问题，市效能办已将前一段时间的会风督查情况制成了专题片，并在相关会议上进行了播放。今后，市效能办将进一步加大对会风的督查，并及时反馈，及时处理，努力促进我市会风的根本好转。

5、接受投诉，快速查处。市效能办认真处理群众的投诉举报问题，8月份共接受投诉举报12件，已办结10件，并已向投诉举报人作了回访。效能办对市委办、政府办转来的2件投诉举报件非常重视，指派专人负责调查处理。目前这2件投诉件已调查清楚，已将调查报告报至两办。

二、当前效能革命面上情况

效能革命开展至今，各部门从主要领导到一般工作人员都很重视效能建设，服务意识明显增强，工作作风明显改进，办事效率明显提高，突出重点，把握关键，上下联动，整体推进，促进了机关效能革命的深入开展。

1、工作效率提高了。各部门严格遵循“精简、统一、效能”的原则，以健全完善各项工作制度为载体，以改善投资环境为目标，以加快经济发展为主线，切实简化办事程序，提高办事效率。工商局办证窗口不再坚持一定要办事者提交办证所需材料的原件，只要乡镇有证明，提供复印件也可办理。环保局对小项目和小污染项目的环评做到简化快办，对初次违规的企业做到教育不处罚。

2、服务意识增强了。一个窗口就是一个形象。通过规范制度和强有力的督查，机关工作人员服务基层、服务企业、服务群众的意识显著增强。交通局加强执法人员的队伍建设，通过培训、结对帮扶、签订责任状、廉政短信、效能保证金等形式，规范执法人员的依法行政意识、效率意识和廉政意识。实行轻微违章教育放行制度，体现以人为本的执法理念。人事局把“经济发展到那哪里，人事服务到哪里，人才保障到哪里。”作为 xx年机关工作的主题，将服务贯穿工作的全过程。

3、群众满意度上升了。市效能办坚持实事求是的原则处理投诉举报件，对来访、来信、来电投诉，做到热情服务，保守秘密，秉公办理，坚持“有诉必理、有理必果”，做到“件件有回音、事事有着落”，并及时把处理结果通报给投诉人。各部门在效能革命中坚持了“五不让”的工作规范：即不让事情在我手中延误、不让工作在我手里中断、不让差错在我手里发生、不让办事的同志在我这里受冷落、不让机关的形象在我这里受影响。群众对此比较满意，对效能革命很欢迎。

但是从本月暗访的情况看，少数部门效能建设还存在一定的不足：一是还有少数单位的个别工作人员上班时间玩电脑游戏、网上看小说、聊天、串岗、脱岗、穿拖鞋上班、把脚搁在办公桌上看报纸等不良现象。二是个别单位的工作人员业务能力不强，个别项目不能在承诺时间内审批完毕。另外,据群众反映，少数单位在审批中心的窗口授权还不到位，审批事项还需两头受理。

三、九月份工作安排

效能办以解决问题，提高效能作为工作的落脚点，将继续围绕项目建设、城市建设、民营经济发展等重点内容，着重抓好以下三个方面的工作。

1、宣传正反典型，扩大影响。通过正面典型引路，把效能革命不断引向深入。一是着力树立和表扬一批在项目建设、城市建设等方面的正面典型，以带动先进的不断涌现。二是适时通报或曝光一些反面典型，造成一定的威慑力。三是继续利用《海门日报》“效能革命进行时”专栏刊登部门的整改落实情况，接受群众的监督和评判。四是适时开展全市的机关效能革命讲评，总结成绩，查摆不足，分析原因,促进效能的再提升。

2、开展“回头看”活动，查纠不足。一是在部门开展效能革命“回头看”活动，看看工作制度是否规范健全、便民措施是否扎实有效、承诺服务是否兑现、工作效率是否提高、工作效能是否提升，促使部门对照问题，分析原因，自查自纠，完善整改，部门工作更贴近市委、市政府的中心工作，更贴近经济发展的大局。二是组织主要执法部门、服务经济部门的主要领导观看效能办前期有关暗访情况的专题片，通报有关会风情况和效能情况及8月份问卷调查统计情况，要求相关部门自查自纠，将整改意见或处理结果报效能办。

3、广泛征求意见，及时整改。一是将前阶段征求到的对效能办的工作意见和建议进行认真梳理分析，逐条提出整改意见。二是准备从今年1-8月成立的规模以上企业中筛选出20家左右的企业，组织人大、政协机关的同志与效能办一起去听取企业在办理项目时遇到的困难和碰到的部门服务方面的问题，同时听取企业界人大代表、政协委员对效能革命的意见和建议，查找主要服务经济部门和执法部门以及效能办工作的不足之处，真正把效能革命成效的评判权交给服务对象。三是继续利用上门了解和暗访等形式，掌握主要执法部门和服务经济部门在项目建设、城市建设过程中的承诺兑现情况，及时发现问题，及时督促有关部门加强整改，尤其对重点、难点问题，要经常抓，反复抓，一抓到底，真正让基层满意、企业满意、群众满意。

医院承担着特殊的社会职能，其效能建设关系到治病救人和保障人们身体健康，是民生工程和和谐社会的重要内容。医院整体效能是管理、质量、安全、技术、服务能力的综合体现，因此，提高医院效能要注重四抓四促：

一、抓质量 促安全 全面加强医院内涵建设

质量和安全是一个医院的核心工作，在什么时候都必须坚持持续改进与

提高医疗质量，从而达到保障医疗安全的目的，这是贯彻落实科学发展观的具体体现。一是要着力强化三基培训与考核，切实提高医务人员的基础理论、基本知识和基本技能。二是要严格落实核心制度，规范医疗行为，实行医疗责任纠纷、事故追究制。三是要高度重视病历质量，配齐配强质控人员，加大奖惩力度。四是要切实加强护理质量，认真贯彻《护士条例》，落实岗位职责、护理常规和操作规范。五是要进一步加强感染管理，健全院感管理制度，注重医务人员的院感知识培训，加强对重点部门的感染控制管理。六是不断提高医技质量，保证用药和血液安全，坚持集体阅片和报告双签字制度，建立临床医技联席会议制度，共同提高诊断水平。

二、抓人才 促专科 全力提升医疗技术水平

效能依靠实力，实力来自科技，科技需要特色，特色源于人才。一是要念好“育”字经。要选派工作二年左右的青年医务人员定专业到省级医院轮训，使他们掌握本专业的常见病、多发病的治疗方法;要坚持选派德才兼备的中青年技术骨干到省外医院进行重点培养，使他们在疑难病症的治疗上成为专科带头人;对特殊人才要特殊培养，要防止重临床轻辅助的现象，配套高学历的影像、检验、麻醉、护理等专业人才;要经常采取“请进来、走出去”的方法，大力加强医务人员的继续教育，鼓励、支持参加省内外各种学术交流，及时掌握和更新知识，拓宽医务人员的视野;要不断加大奖励力度，支持引进更多适宜新技术、新项目，大力造浓科研和学习氛围;要结合医院实际，制定重点专科发展规划，选准“龙头”，打造特色，以点带面，形成规模效应，扩大社会效益。二是要念好“用”字经。要努力营造良好的人才“用武”平台，用事业造就人才，用环境凝聚人才，用机制激励人才，用感情留住人才，用制度保障人才，形成政治上信任，思想上引导，工作上支持，业务上重用，生活上关心的机制，做到人尽其才，才尽其用，全力提升医疗技术水平。

三、抓行风 促服务 切实推进医德医风建设

一是要加强医德教育。要坚持日常教育与集中教育相结合，坚持道德教育与法制教育相结合，坚持正面事迹与反面典型教育相结合。在内容上注重“八荣八耻”的社会主义荣辱观教育，医德规范教育，卫生部“八不准”教育和“假如我是一位病人”大讨论。在方式上可采取分医、护、药检、行政后勤四个岗位分别进行，也可在这四个岗位中分别选出一些有闪光点的人谈体会，用身边的事教育身边的人。由于是同行，教育起来易触类旁通，提高听课效果。每年应坚持请纪检、监察、检察院、反贪局干部进行法制警示教育，提高医务人员免疫能力。

二是要加强医患沟通。要坚持进行医患沟通教育，提高医患沟通意识、技巧和能力。可以实行上午、下午、晚上与病人三见面制度，切实做好诊前、入院、住院、手术、出院等各环节期间与患者或家属的沟通，介绍清楚疾病诊断和治疗情况，特别是注重大型检查、贵重药品以及医保目录外用药、检查的告知，积极做好随访工作。

三是要建立监督约束机制。佩带胸卡上班，各科建立服务监督岗，设立投诉电话、举报箱和院长接待日，畅通投诉渠道，及时处理投诉，加大惩处力度。坚持医德医风考评建档，实行医德医风问题一票否决制度，切实推进医德医风建设。

四、抓职能 促落实 不断提高科学管理水平

关键在于落实，细节决定成败。没有落实，再完善的制度也是一纸空文，再理想的目标也不会实现，再正确的政策也不会发挥作用。要以职能部门为抓手，提高医院的执行力。一是要加强职能部门的岗位职责培训，制定和实行岗位目标管理制度，强化职能意识，提高管理水平。二是要加强对中层干部的考核。要建立健全临床、辅助、行政、后勤科主任、护士长的考核办法，细化，量化考核目标，奖优罚劣，建立能上能下的干部任用机制。三是实行医疗质量和目标管理月度检查办法，每个职能部门将本部门的工作量化出来，每月完成多少项，每季完成多少项，定出目标，加强督查，未认真完成对一线科室检查的职能部门由院部给予重罚，每月将检查结果进行通报和反馈，形成院部、职能部门、一线科室相互衔接的管理网络。四是推进医院文化建设，培育医院精神，增强医院的软实力和凝聚力。

总之，医院效能建设不是一项一蹴而就的工作，而是一项系统性的工程。这就要求医院要围绕以病人为中心，以和谐医患关系为主线，以群众满意医院为目标，进一步贯彻落实科学发展观，推进医院更好更快地发展，为全面建设小康社会贡献力量。

设备维修人员考核方案

考核工资构成：考核基础工资x (当月综合考评得分)/100分值 个人当月综合考评得分构成：

当月得分=日常考核40分+工作成效考核50分+班组内考核10分+奖励分数

 日常考核(考核人员：设备管理人员) 满分为40分 考核细则如下：

1. 工作消极怠工，不服从工作分配 次/扣 0.25--- 5分

2. 敷衍工作任务 次/扣 0.25----5分

3. 因工作不认真，缺少责任心而出现的维修质量事故，影响生产一小时以上的，或直接造成

设备损坏500元以上，次/扣 0.5---5(如果造成更大损失视情节另行处理) 4. 因工作不认真，马虎大意，而出现维修质量问题 次/扣 0.25---1分

5. 接到报修后不能迅速到场处理故障，或者到场后不能立即处理故障，没有时间观念者。次/

扣 0.5---1分

6. 接到生产人员或仓储人员报修后，态度恶劣(因违章操作造成设备损坏而对操作人员批评

者除外)，极尽推诿不修者。 次/扣 0.25---1分

7. 工作效率低，工作中经常做与工作无关的事，视情节而定。 次/扣 0.5分

8. 工作中不能团结合作、积极配合、出现问题推卸责任，并造成影响生产1小时以上，或造

成较坏的影响者。 次/扣 0.5---1分

9. 维修中浪费材料，没有节约意识的(视情节) 次/扣 0.5--1分

10. 维修后现场清理不整洁的(工具丢三落四、场地不清洁、配电柜不关好、接线不牢固) 次

/扣 0.25---1分

11. 工作中不按公司要求佩戴安全帽或不穿工作服，高空作业不佩戴安全戴 次/扣 0.25---1分

12. 遗忘或延期完成工作任务的。(视情节) 次/扣 0.25----2分

13. 工作期间，不注意配电房及配件房卫生，随地乱丢垃圾的， 次/扣 0.5---2分 14. 配件房中不按规定放在指定位置的。次/扣 0.25--2分

15. 维修后的备件、电料、公共工具及图纸资料等不及时存放好随处乱放的。次/扣 0.25---5分

 工作业绩考核(考核人员：设备管理人员) 满分50分

此项主要针对工作质量进行考核：以今后日常的保修单据为依据，进行综合评定。 具体评定办法：

一、故障维修的可靠性 30分

1. 每次故障维修后，如果在一周内反复发生。次/扣 0.25---1分

2. 维修采用的办法不正确，对设备安全、后期维修与运行留有隐患的。 次/扣0.25---1分 3. 巡视、定期预防性维修时有遗漏或者不彻底。次/扣0.25---1分

4. 设备操作规范及安全注意事宜的培训工作。每月组织生产一线人员培训不少于2次 ，次/

扣 0.5---1分

二、设备巡视成效评定 20分

1. 设备巡检以配电柜、操作现场、以及安全防护装置为重点。流于形式的巡检 次/扣 0.5--2

分

2. 对因巡视不到位而引发的设备故障、财产损失、人身伤害等根据情节予以评定。次/扣1---5

分

 班组内考核打分(考核人员：设备管理人员) 满分值 10分 每个月末，管理人员需对班组成员进行评定打分。此项评定内容有：

1. 工作态度 2. 劳动纪律 3. 任务完成

4. 团队合作与配合

 奖励分值参考

1. 工作中团结互助，积极配合的，据情节加0.25--5分

2. 能够提前发现异常现象，避免设备事故发生的 据情节加：0.25---5分 3. 对设备改进提出建设性方案并参与实施的 根据实际效果加：0.25---5分 4. 主动学习，积极进步，在业务考核中成绩优异。 加0.25--5分 5. 工作中表现一贯突出者，据情节加：0.25--5分 6. 当月全勤 加1分

7. 维修中能及时解决疑难问题者，修旧利废、节约意识明显者，据情况给予相应的奖励 加5- 10分。

团市委机关效能年活动上半年工作小结

2011年上半年，根据市委、市政府的要求和市机关效能建设领导小组的部署，我委机关效能建设以科学发展观为指导，紧紧围绕市委、市政府中心工作，以加强机关管理制度化和规范化为重点，在完善机制、创新方式、提高效能上下功夫，全面推进机关效能建设。现将我委上半年机关效能年活动开展情况进行总结回顾，找差距、添措施，确保本项工作取得实效。

一

、领导重视，机构健全。加强机关效能建设，是深入学习实践科学发展观，坚持立党为公、行政为民的必然要求，是全面加强机关建设的有效举措。我委领导十分重视机关效能年活动，在第一时间成立了领导小组，由书记担任组长，全面负责机关效能建设工作，副书记任副组长，各部室主要负责人为成员。领导小组下设办公室，具体负责机关效能建设工作的部署、督查、考核和报送相关资料。同时，要求各级团支部要成立相应的工作机构，并由主要领导负责。日常工作坚持效能建设和业务工作两手抓，把机关效率建设作为年度考核工作的重要内容，并且加强监督检查，确保每个阶段工作落到实处。

二、精心部署,明确方案。2月底，我委在深入调研分析的基础上，结合本单位实际，制定下发了《关于在全市团支部中深入开展机关效能年活动的实施方案》（宜青发03号），并在团市委二届二次全体（扩大）会议上对活动进行动员部署。明确我委机关效能年活动的目标任务，即通过开展“五讲五不让”活动(服务大局讲政治，完成任务讲效率，按章办事讲规范，合作共事讲协作，求真务实讲奉献；不让工作职能在自己的岗位上削弱；不让工作差错在自己的身上发生；不让来办事的同志在自己的接待中受到冷落；不让不文明行为和消极现象在自己的身上出现；不让团支部的形象因自己的失误而受到损害),重点在以下四个方面取得成效：一是机关作风明显改进，杜绝不正之风；二是服务意识明显增强，青少年及社会各界的满意度明显上升；三是办事效率明显提高，办事程序进一步简化和规范；四是干部能力明显增强，在履行职责和改革创新上有新的突破，无不作为、乱作为行为的发生。

三、广泛宣传，统一思想。实施方案下发后，我委把开展机关效能年活动作为新形势下深入学习实践科学发展观活动的重要举措，列入年度工作重要日程。通过听取汇报、召开座谈会等多种形式大力宣传机关效能年活动，营造良好舆论氛围，引导社会各界对我委机关效能建设工作积极献言献策，使广大党员干部迅速投入到了活动中来，统一思想，振奋精神，深刻认识到加强机关效能建设的重要性和紧迫性，变被动参与为主动投入。同时，我委及时掌握并向市效能办报送有关机关效能建设方面的动态信息，发动各级团支部及时宣传先进典型，曝光违纪违规行为，不断把我委机关效能年活动向纵深推进。

四、抓好结合，力求实效。加强效能建设是转变机关职能、推进机关全面建设的重大举措。我委在效能年活动中，着力在解决问题上下功夫，除通过深入基层、走访群众、召开座谈会、发放征求意见表、设立征求意见箱等常规形式征求意见外，团市委还在共青团网上开辟青年论坛、开放效能公共邮箱、开通效能qq群等形式，广泛征求团员青年、基层群众和社会各界对本单位干部作风和机关效能的意见和建议。通过上述工作，主要解决了以下四个方面的问题：一是对基层团干培训、团干转岗工作重视不够；二是基层调研工作有待加强；三是建议多支部开展研讨、工作探讨、经验交流、联谊等方面活动，加大基层团委间联系互动力度；四是进一步做强青年志愿者活动品牌。

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为保证生产工具的正确使用及有效管理，特制定如下办法：

一、总则

1、目的：.规范维修班组、专业维修人员等所使用的工具管理，确保维修工具的完整及安装、维修、维护、保养工作的开展。

2、适用范围：规范各类工具的配置标准、购置、保管、领用、以旧换新、移交、报废程序，以避免工具的超标领用及人员调任时无交接等现象。

A、个人工具：如尖嘴钳、活动扳手、内六角扳手、梅花扳手、试电笔、万用表、手锤等。

B、共用工具：如手电钻，大铁锤、手动砂轮等。

C、专业工具(大型工具)：如示波器，摇表、车床等。

二、工具发放标准的制定

1、根据班组使用工具需要由设备保障部统一制定工具发放制度。

三、职责：

1、设备部负责维修工具的采购，发放控制，台账管理以及日常使用的不定期监督检查。

2、车间班长负责本部门所属维修工具(包括个人使用工具、公共工具等)的登记建账、使用中的指导、监督、检查。

3、维修工、指定的公共工具(责任人)负责本人使用、负责的工具的保管、保养，合理正确使用。

四、管理规定：

1、各维修工根据工作的需要，由班长配备个人常用工具。个人工具由本人负责保管。

2、车间共用工具、大型工具、专业工具等由班长指定专人负责保管。

3、所有工具都必须登记建账，车间工具台账一份车间保存。凡工具出现遗失不见情况，责任人全额赔偿。

4、设备部、车间班组不定期应对工具保管使用情况进行检查，做到账物相符，工具完整、使用可靠。并且在工具台账上进行登记。如果工具非正常损坏或者丢失，或者无法提供完整旧工具的，由保管人(责任人)全额赔偿。

5、原有工具正常损坏后，必须按照以旧换新的原则，归还完整旧工具，领取新工具，填写请领单，由部门主管签字认可。

6、新进维修工，新增加生产线需配置使用工具，由班长填写配置申请单报设备部，经领导批准后统一购买配置。新配置工具需登记上账，指定保管人(责任人)后方可下发至个人。

7、工具使用人、保管人(责任人)在调整岗位或者离岗时，必须将其名下的工具全部退还给班组后方可准许离岗。班组在收到退还工具后，或者将工具重新分配至他人后，需在第一

时间对工具台账进行更新。如发现账物不符，内容不真实等情况，设备部将对班组季度工作考核扣分。 8、回收损坏旧工具，由设备部负责检查，如仍可使用，请领用人继续使用。如可修复，联系相关专业人员修复。确实无法修复或无修复价值的，方可同意报废，并适时采购新工具予以更换。

五、工具的借用

1、为方便公用工具的借用，设备负责人设常用操作工具备借，借用时须填写借用单。

2、借用及归还手续：

A、工具借用必须填写“工具借用单”，说明借用时间、归还时间、用途、保管责任人等，经带班班长签字后，方可借用。

B、由借出带班班长负责借出工具的催还，如有丢失或损坏，同意借出的带班班长要承担相应的赔偿责任。

C、工具归还时，带班班长在“工具借用单”上签名确认。

五、附则：

1、本管理办法适用于公司所属的各车间、各部门。

2、本管理办法从公布之日起执行

乡镇机关效能建设问责的实施方案

为认真贯彻落实《县委县政府关于对反腐倡廉和机关效能建设制度执行情况实行公开问责的实施意见》，深入推进反腐倡廉制度建设，保障制度执行到位，为全乡经济社会又好更快展创造良好发展环境。经乡党委、政府研究决定，制定如下实施方案：

一、目标要求。

通过实施公开问责制，强化责任追究，进一步提高全乡反腐倡廉和机关效能建设制度的执行力，全面加强乡、村、社干部思想作风、工作作风、生活作风和学风建设，从严规范党员干部廉洁从政行为，有效促进党员干部特别是领导干部模范遵守党的路线方针政策、国家法律法规以及各项规章制度，努力打造一支想干事、能干事、干成事、不出事的干部队伍，为我乡灾后重建和经济社会又好更快发展提供坚强有力的政治保证。

二、问责内容。

问责内容为《实施意见》中明确的违背科学发展观、违反领导干部廉洁自律、党内监督条例、党风廉政建设责任制和机关效能建设以及损害群众利益不正之风有关规定的。在实施公开。问责过程中，各村支部、村委会和乡属各单位要结合自身实际，适当拓宽问责范围，把最能体现领导干部廉洁自律、维护群众利益和机关效能建设制度执行情况作为排查问责的重点。

三、方法步骤。

（一）宣传发动。

村支部、村委会、乡属各单位要按照《实施意见》的要求，迅速召开会议进行专题部署，认真组织广大党员干部尤其是领导干部深入学习贯彻《实施意见》和《实施方案》，单位主要领导要带头学、带领学，作为一项应知应会知识去领会和掌握。全体乡、村干部要先人一步，快人一拍，领会文件精神实质，把握工作总体要求，掌握和熟练公开问责的业务技能。要利用机关学习日、支部党课、专题讲座等多种形式，利用橱窗、画廊等多种阵地，大力宣传实施问责的指导思想、目的意义、主要内容和方法步骤，引导广大党员干部和人民群众积极主动地参与到这项工作中来。同时，充分利用报纸、电视、电台、网络等媒体，加强宣传教育，形成舆论声势，促进广大党员干部提高执行制度的自觉性和主动性。公布举报电话，畅通投诉渠道。各单位要在3月24日前完成宣传发动工作。

（二）排查案源。

一是自查报告。各乡镇、各部门、各单位要按照《实施意见》中确定的重点对象和重点问责内容，对有关制度执行情况，认真开展自查工作，做到实事求是，全面细致。要通过排查，形成自查情况报告，并将梳理的问责案例一并上报。

二是重点排查。乡纪委办公室工作人员要搜集有关检查或督促通报，必须按领导或上级机关的指示、批示，审计结果报告，群众举报和申诉。同时，对重点工程、重点工作、土地出让、工程招投标、软环境建设、机关作风建设等方面开展逐项排查，认真梳理相关问责案源。

三是明查暗访。区纪委执法室具体负责对贯彻科学发展观和落实乡委、乡政府重大决策部署情况的明查暗访；负责对落实领导干部廉洁自律、党内监督条例、党风廉政建设责任制各项规定情况的明查暗访；对各单位制度执行情况以及落实《实施意见》情况加大明查暗访力度，不断拓展问责案源的排查渠道。四是比对点题。与各村支部、村委会乡属各部门、各单位对问责权限内自查上报的结果进行比对分析，对各单位没有自我排查出来的需要公开问责的事项，采取点题问责。本着自查从宽、被查从严的原则，对因弄虚作假、敷衍塞责、失职渎职等行为造成上报情况失实的，将严肃追究相关责任人的责任，并对单位“一把手”进行问责。

（三）调查核实。

各村支部、村委会乡属各部门问责主体要根据问责权限，对自我排查和点题问责的事项按照有关规定采取询问、质询和调查、检查等形式，进行调查了解。重要的、复杂的问题应直接调查核实，一般性问题可以委托有关党组织或基层纪检监察组织调查并上报结果，涉及多个部门和单位的问题，要组成联合调查组进行调查。对情况复杂的、自身难以解决的问题，要及时向乡纪委和相关部门请示、报告，研究处理办法。调查情况要书面报告作出问责决定的纪检监察机构。调查核实要做到事实清楚、证据确凿，必要时可与当事人见面。

（四）公开问责。

问责主体在对问责案源进行调查核实后，按照决定问责的事项和对象的实际情况。在《实施意见》规定的中选择相应的问责方式，向问责的单位和对象下达《县反腐倡廉和机关效能建设制度执行情况问责通知书》，启动公开问责，并在一周内完成公开问责工作。对决定处理的，由问责主体研究作出处理决定后，邀请纪检监察机构要加强对问责处理决定执行情况的跟踪督查，督促被问责的问题及时得到纠正处理。

（五）长效管理。

实施公开问责的各级主体要根据《实施意见》的要求，按照干部管理权限，坚持集中公开问责与自行公开问责相结合，坚持定期公开问责与长期公开问责相结合，对违反《实施意见》规定的情形，发现一起，问责一起，确保问责工作长期有效地开展。在公开问责的基础上，针对存在的突出问题，深入剖析研究，查找根源，寻求从管理体制、运行机制和制度建设上解决问题的办法，进一步加强机关内控制度和反腐倡廉制度建设，切实提高制度执行力。四、组织领导各村支部、村委会乡属各部门、要在全乡反腐倡廉和机关效能建设制度执行情况公开问责工作领导小组的领导下统一开展工作，成立公开问责工作领导机构，研究制定切实可行的实施方案，把问责工作摆上重要议事日程，单位“一把手”要负总责、亲自抓，纪检监察机构负责人要具体负责本单位、驻在部门的公开问责工作。乡纪委领导班子成员要按照挂室包片责任制的要求，围绕《实施方案》的工作安排，深入基层单位亲自动员，细致布署，现场督查，一线指导。

乡纪委要加强监督检查和分类指导，对各单位开展公开问责工作情况进行抽查。对拒不执行《实施意见》的；对工作不力，搞形式主义、走过场的；对破坏制度的行为未能及时处理的；对执行《实施意见》不力引发申诉、举报等，乡纪委将对其单位负责人和单位纪检监察机构负责人进行问责，并严肃追究相关人员的党政纪责任。乡公开问责工作领导小组成员单位要切实负起责任，积极主动地参与到这项工作中来，努力形成齐抓共管的工作格局，确保公开问责工作取得实实在在的效果。

第一部分 总 则

第一条 为加强我县中小学后勤管理，健全学校食堂、超市食品卫生安全和财务管理制度，提升后勤保障与服务水平，根据《中华人民共和国食品卫生法》、《学校卫生工作条例》、《学生食堂与学生集体用餐卫生管理规定》等法律法规精神，结合我县实际，制定本细则。

第二条 鹤峰县境内中小学、幼儿园和民办学校，均适用于本细则。

第三条 学校开办食堂、超市、创建文明宿舍和绿色生态校园的目的是为学校教育教学服务，为师生生活服务，应充分体现公益性和服务性。“以人为本、精细服务”是学校后勤工作的基本原则;让学生满意、家长放心、社会肯定是学校后勤工作追求的目标。

第四条 学校食堂、超市的卫生安全管理坚持 “预防为主、分层负责”的原则。卫生安全管理由县卫生局监督指导，县教育局管理督查，学校具体实施。

第二部分 学校食堂

第一章 食堂基础设施建设

第五条 学校食堂的建筑布局应合理。食堂应有相对独立的食品加工操作间、食品原料储存间、食品出售间及学生用餐场所;食堂建筑面积：中学生均不低于1平方米、小学生均不低于0.8平方米;食堂离污染源应在25米以上。

第六条 食堂加工操作间应当符合下列要求：

加工操作间应根据学校规模和就餐人数，面积应宽敞明亮，有利生产工艺流程顺利进行。加工操作间可分为准备间和烹调间;其墙壁应有1.5米以上的白瓷砖墙裙，无污渍;地面由防水、防滑、无毒、易清洗的材料建造，且具有一定的易排水坡度;有符合卫生标准的灶、灶台、案板;有足够的照明、通风、排烟装置，有防蝇、防尘、防鼠、防虫的设施，有污水排放通道及存放废弃物的设施;要分别建有洗菜池、洗肉池、学生洗碗池以及供餐饮具洗刷、消毒的池子和消毒柜，并分别标示清楚;食堂要保证自来水和污水排放通畅。

第七条 食堂原料储存间主、副食仓库应分设。主食仓库以存放大米、面粉和食用油等需求量较大，储存时间较长的物品，副食仓库以储存鱼肉蔬菜类物品为主;仓库应当建有离地lO公分以上的防潮层、分类架、隔墙。有防火、防盗、防毒、防鼠、防尘、防蟑等设施。

第八条 食堂饭菜的销售间应隔离密封，门窗安装有纱窗，有安全卫生的销售平台、窗口，有饭菜保温设备。饭菜销售间要有“三防”(防鼠、防虫、防蚊)和相应隔离设施。

第九条 学生用餐场所要有就餐的桌椅，其数量应不少于进餐学生数的三分之一。要有与就餐环境相适应的名言、警句、温馨提示等文化氛围。

第十条 食堂内装修简洁优美，通风明亮，内外环境整洁干净卫生。并配备有消防安全设备，保证消防通道的畅通。食堂外部应建有封闭的垃圾箱和排污沉淀池。

第十一条 学校食堂要有安全、节能、环保的锅炉。要有向学生提供热水、开水的安全设备。

第二章 食堂管理与工作要求

第十二条 学生食堂不得采取承包的方式经营。食堂必须实行保本核算，微利经营，优质服务的原则。食堂应建立统一核算，分堂结算，质效挂钩的分配激励制度。

第十三条 食品卫生安全实行校长第一责任人制度，并配备专职的食品卫生监督管理人员。严格执行食品卫生法律法规，取得卫生许可证。食堂内外环境整洁，清洁区包干到人，有定期检查、奖惩的记录。

第十四条 建立岗位责任制和无关人员、有害物品禁入制度;逐级签订卫生责任状，建立安全与卫生责任制度及责任追究制度;建立培训、考核、奖惩制度。制度上墙。

第十五条 学校聘请食堂从业人员必须先培训，并签订食品卫生安全责任状后才能上岗。食堂从业人员每年必须进行健康检查，取得健康证后方可从事食堂工作。食堂从业人员在出现有碍于食品卫生的病症时(如咳嗽、腹泻、发热、呕吐等)，应立即脱离工作岗位，待查明病因、排除有碍食品卫生的病症或治愈后，方可重新上岗。锅炉工要持证上岗，严格按操作规程操作，在锅炉运行期间坚守岗位，并作好运作情况记录。食堂防火器材设施齐备、有效，摆放到位，防火、防盗、防毒措施落实。

第十六条 食堂从业人员必须具备良好的个人卫生习惯。应切实做到：

㈠工作前、处理食品原料后、便后要用清洁剂或流动清水洗手。

㈡穿戴整洁，有工作服、帽，并把头发置于帽内。

㈢不得留长发、长指甲、涂指甲油、戴戒指从事加工食品。

㈣不得在工作场所内吸烟，不随地吐痰。

第十七条 食堂工作人员应着装统一，挂牌上岗，熟悉相关业务知识，服务态度和蔼可亲、言谈举止规范文明。食堂设有意见簿收集意见，并有答复。

第十八条 学校应当对学生加强饮食卫生教育，进行科学引导，教育劝阻学生不买街头无照(证)商贩出售的盒饭及食品，不食用来历不明的可疑食物。

第十九条 学校应建立食物中毒或者其他食源性疾患等突发事件的应急处理机制。发生食物中毒或疑似食物中毒事故后，应采取下列措施：

㈠立即停止生产经营活动，并及时向乡镇人民政府、县教育局和县卫生局报告。

㈡协助卫生机构救治病人。

㈢保护好造成食物中毒或者可能导致食物中毒的食品及其原料、工具、设备和现常

㈣配合县卫生局进行调查，按县卫生局的要求如实提供有关材料和样品。

㈤落实县卫生局要求采取的其他措施，把事态控制在最小范围。

第二十条 严格学校食品卫生责任追究制度。对违反本细则，玩忽职守、疏于管理，造成学生食物中毒或者其他食源性疾患的学校和责任人，以及隐瞒实情不上报的学校和责任人，由县教育局按照有关规定给予通报批评或行政处分。对违反本办法，造成重大食物中毒事件，情节特别严重的，要依法追究相应责任人的法律责任。

第二十一条 学校食堂必须严把采购关。食堂大宗物资如大米、面粉、食用油等实行公开招标或择优遴选，定点采购，集中配送;食品供货商必须有合法的经营资质，有产品质量检测合格证;批量供应的食品物价总体上低于市场价。

学校采购食品必须到持有卫生许可证并相对固定的经营单位采购，并按照国家有关规定向采购单位索取经营许可证、卫生许可证、质量检验合格证等相关证件的复印件，以保证其质量的可靠性。

学校食堂采购食品及原材料应做到：

㈠必须有两个采购人员同时到固定的经营单位采购。

㈡食堂原材料的采购必须新鲜洁净，感官良好，无异味，无腐败变质。

㈢采购员应有详实食品原材料采购记录并填好《采购单》，两个采购人员同时签字后与所采购食品原材料一起交材料保管员验收。

㈣材料保管员对采购员采购的所有材料及物资认真验收，对照《采购单》核实品种数量、质量，验收合格后填制《入库单》，由采购员、材料保管员签字，并对食品原材料分类存放、生熟分离，并采样存查。最后登记到《材料账》，按月向会计报送《材料出入库汇总表》。如果发现有弄虚作假、学校应迅速组织人员调查处理。

食品采购支出单据须经采购员、保管员、食堂管理员签字确认后方可入账，非食品支出单据还须分管校长签字后方可入账。采购的米、面、油、蔬菜等商品价格应每星期公布(填写统一做好的公示牌)，主动接受学生及家长的监督。

第二十二条 食品原材料的贮存：

㈠应当分类、分架、隔墙、离地存放，且有标示(品名、出厂日期、保质期)。

㈡定期检查、及时处理变质或超过保质期限的食品。

㈢食品贮存场所禁止存放有毒、有害物品及个人生活物品。

㈣用于保存食品的冷藏设备，严禁生食品、半成品和熟食混放，必须分柜存放。

第二十三条 食堂原材料的领取加工：

㈠由炊事员和食堂管理员同时填写《领料单》领取原材料;供加工的原材料必须新鲜洁净、无腐败变质和感官性状异常。

㈡饭菜质量好;主、副食烹调制作规范;配菜时注意营养搭配。能为学生提供各类特殊的服务，如病号饭等。

㈢小学中晚餐至少应向学生提供一荤三素一汤、中学中晚餐至少应向学生提供两荤四素一汤供学生选择。

㈣饭菜出售前存放时间一般不得超过1个小时，若超过1个小时存放的，应当在高于60℃条件下存放;禁止使用塑料制品装成品菜。

乡镇卫生院效能风暴行动自查报告

县卫生局：

根据 2012 年卫生行政部门的整体部署，依据华亭县卫生局 党委201232 号文件精神，认真贯彻落实，为确保效能建设 在神峪中心卫生院取得实效，卫生院严格按照效能风暴行动精 神，通过认真组织自查，现将自查情况简要报告如下：

一、存在的主要问题

1、思想认识存在偏差。经过认真学习“效能风暴行动”省市县 主要领导讲话，学习卫生局党委关于“效能风暴行动实施方案”， 同时召开效能风暴行动动员大会，卫生院职工积极响应，饭存在自 1 认为工作好、表现好，没有什么问题需要自查自纠。同时觉得自己 虽有缺点，但问题不大，都是小毛病，对“效能风暴行动”的责任 感、危机感认识片面，反映出对“效能风暴行动”认识存有偏差， 态度不够端正。

2、创新精神意识欠缺。再过去的半年中，卫生院工作基本到位， 职工对本职工作中做得也不错，但为大局的工作做得较少，未有很 好地为领导出谋划策，有很多的工作都是想做又不敢做，畏畏缩缩， 缺乏果断和胆量。没有针对实际情况，主动地去寻出路，想办法， 解难题，因此，工作上还没有大的起色。 3、业务知识钻研不深。在前半年的工作中，公共卫生服务和医 疗工作相对完成较好，但存在对待工作有时不够主动、积极，只满 足于完成上级机关和领导交给的任务，在工作中遇到难题，常常等 待领导的指示，说一步走一步，未把工作做实、做深、做细。不注 重业务知识的全面性，等到问题的出现再想办法解决。在工作中遇 到繁琐、复杂的事情，有时会采取逃避的方法，认为“船到桥头自 然直”，不是自己力求寻找对策，而是等待办法自己出现，缺乏一 种刻苦钻研的精神。

二、存在问题的主要原因 深刻剖析产生这些问题的根源与危害，从主观上查找原因，概 括起来主要有以下几个方面：

1、重事务,轻学习。从客观上总是强调工作忙、任务重,没有处 理好工作与学习之间的关系,存有“工作第一,学习第二”的错误想 法,造成自身理论水平跟不上形势发展,没能很好地把学习理论与改 造自己的主观世界结合起来。政治学习不够，理论功底浅薄，平时 只满足于读书、看报，参加单位集中组织的学习多，自学少，对党 的最新理论缺乏系统的学习，特别是对“效能风暴行动”的重要思 想没有深刻地领会，钻研不够，联系实际不够，使理论知识的理解 与实际脱钩，没有发挥理论的指导作用，只是为了学习而学习，使 学习变得形式化、教条化，因而不能准确把握形势。

2、业务水平不高，不够钻研，没有深刻意识到业务水平的高低 对工作效率和质量起决定性作用，业务水平要有提高，必需要对业 务钻研，而自己在业务方面存有依赖性。而且自己尚未有一整套学 习业务知识的计划，故在开展工作中有时比较盲目，缺乏一定自信，重口头,轻实践。存在的作风不够扎实、工作不够深入，缺乏深入实 践考察研究。 3、工作方法简单，只安于表面，把自己份内的事做好就可以了，处理事情方法比较简单，没有创新精神，工作作风还不够扎实，对问题不作深层次的分析，思考不深刻，有时把工作作为负担，未注 意到工作方法的完善会给工作带来动力，满足现状，对目标也定的 不高。

完善机制  力求实效  大力提高效能监察工作水平——铁路企业加强效能监察工作的辨证思考

效能监察作为企业监察工作的一个重要方面，是企业监察职能的重要体现，是企业监察机构以法律、法规和企业的管理制度为依据，针对影响企业各项经济指标的主要问题，依法对企业干部、管理人员履行职责行为的效率与质量情况所实施的监督检查活动，其目的是保证政令畅通，督促企业各级领导、职工增强管理意识，树立效益理念，提高工作效率和质量，防止官僚主义和失职、渎职行为。吴官正同志一针见血地指出：“围绕企业经营管理存在的效益、效率、质量、安全等方面的重大问题，主动发现、揭露和处理挥霍浪费、营私舞弊、侵吞国有资产等行为，堵塞管理漏洞。”这是对所有企业监察机构包括铁路企业效能监察工作所提出的要求，也是我们铁路企业效能监察应该达到的目标，当前铁路企业加强效能监察工作尤其重要和紧迫。

一、正视当前铁路企业效能监察工作存在的薄弱环节

铁路企业开展效能监察活动较早，在实际工作中也取得了一定的效果，但是效能监察的普及率不能令人满意，效能监察的作用还没有得到充分的发挥，仍然有一些薄弱环节应引起我们重视和改进。

一是思想认识存在偏差。存在重视廉正监督、忽视效能监督的现象，或有将效能监察等同于纪检监察的认识，这是对效能监察工作的意义和重要性理解不深，对开展效能监察的作用了解不透。

二是效能监察的机制尚不完善。迄今为止，效能监察的程序性法规还没有出台，而现有的可以作为效能监察依据的法规过于原则，特别是铁路企业效能监察的制度尚不配套，操作各行其道，相比廉正监察工作，存在制度不够健全、操作不够规范的问题。对于“不作为、推诿扯皮、办事效率低下、失职”等效能方面的问题不能有效制止，老办法不管用，新的办法又没建立起来，致使监察起来无规可循，无矩可蹈。

三是把握不了效能监察的方法和途径。有些单位把对暴露问题的追究和处理看成效能监察，也有的把纪检监察混同于效能监察，这都是片面和错误的，它忽视了效能监察“事前监察、事中监察、事后监察”的功效。

四是效能监察奖惩方面缺乏制度性和规范性。有的只奖不惩，有的只惩不奖，同时，还有许多问题研究不够，比如工作标准评定的问题、数据客观准确性的问题、奖惩的标准及效果问题都没能认真的探讨和研究，特别是在平时的业绩考评上不够规范或存在忽视考核的现象，使效能监察奖惩缺乏必要的依据。

出现以上问题的原因，主要是我们对效能监察工作的作用理解不深，忽视了效能监察对促进企业发展的重要意义。效能监察工作不是单纯的防止违规违纪行为，对铁路企业来说，效能监察工作也是生产力。通过完善的效能监察可以节约投资，降低运营成本，减少投资风险，提高投资效益，带来直接的经济效益，可以提高安全生产和服务质量，带来长远的社会效益，从而带来间接的经济效益，可以凝聚职工人心，增强企业的核心竞争力，促进企业发展内在的生产力。

二、完善效能监察机制，为进一步规范效能监察工作做好铺垫

机制建设是一切工作的基础和前提，可以规范效能监察工作，便于我们正确地开展效能监察活动。

首先，建立领导机制。加强组织，健全机构，是保障效能监察工作运行的关键。铁路企业要专门成立以行政主要负责人任组长，行政副职、纪委书记任副组长，纪检监察、财务、计划、技术、物资、企管等业务骨干为成员的效能监察领导小组，并建立行政主要领导负责、纪检监察部门组织协调、专业职能部门配合参与的工作运行机制。

其次，完善教育机制。一是要开展群众性的教育活动，使广大职工明确效能建设的重要性和必要性，提高对效能监察工作的认识，达到积极主动配合效能监察的目的。二是对效能监察工作人员进行培训，提高专业知识和效能监察业务知识，以便于效能监察工作的正确顺利开展。三是针对新情况新问题，根据阶段性的特点和效能建设的要求进行不间断的有针对性的宣传和教育。

第三，健全立项机制。立项机制的建立可以把超前防范与过程监督结合起来，把加强管理与查处问题结合起来，把促进企业经营管理与推动廉正建设结合起来。当前，铁路企业应在确定立项重点、制订立项标准、规范立项程序三个方面完善机制建设。

第四，确立考评机制。积极探索绩效量化考核，建立科学、量化和可操作性的绩效考评办法，制定出效能激励机制和告诫诫免制度，与当前铁路企业开展的干部末位淘汰制和职工待岗办法结合起来，把绩效考核的最差人员和行政效能方面出现的重大问题作为一票否决的条件。

三、开展效能监察工作必须把握四个环节

1、建立健全效能监察网络。仅有规范的工作机制尚不能保证效能监察工作的落实，必须将效能监察工作从建章立制向监督落实推进，健全效能监察网络，建立强有力的制约机制，多管齐下，切实改变重制度轻监督的现象。一方面要加强效能监察力量。选拔各层面的优秀职工代表、优秀党员充实到效能监察队伍中，建成固定的监察组织，对于阶段工作或单一工程，可以指定工作骨干中的优秀人员担任临时监察员，从而及时准确地反馈信息，便于效能监察领导机构掌握全面情况。另一方面，积极拓宽监督渠道，要形成上级与下级相互监督、组织监督与群众监督相结合、内部监督与外部监督相结合的生动局面，真正建成立体交叉的监督网络。

2、把握专项效能监察的过程和途径。专项效能监察主要是解决企业管理某一时段、某一管理方面或某一重大项目影响安全生产经营的突出问题，它是开展效能监察工作的主要方法。专项效能监察的过程一般分为以下四个阶段，即：调查摸底，选题立项；找出问题，查清原因；分清责任，适当奖惩；提出建议，改进管理。在调查阶段，要注意核实安全生产经营管理中的问题，分析有关的报表台帐，掌握准确的数据。实施的途径有：一是检查管理的效率、效果为切入点。检查监察对象履行职责的能力、素质、工作态度、工作责任心，以考评其是否称职。

3、围绕难点和热点问题进行效能监察。效能监察工作必须盯住管理的薄弱环节，盯住最易出问题的单位和部门，盯住投资额大的重点项目。对于铁路企业来讲，抓住群众所关心的重点环节和热点问题，就把握了效能监察工作的关键。必须在安全生产、物资采购、工程管理、干部任免、招待费使用等方面开展效能监察工作。安全生产工作中，重点监察制度落实情况、安全职责履行情况和责任心情况；物资采购中，监察招标工作制度的落实，实现流程规范化、工作程序化、结果最优化；在工程管理工作中，从立项开始到竣工决策的全过程进行监察审计，规范工程建设管理，减少损失浪费；在干部任免工作中，监察任免程序的规范性，切实做到公平、公正、公开、公示；在招待费使用方面，监察制度的落实情况和违规操作问题，真正做到合理开支，勤俭建企。

4、从严考核，奖惩分明。紧紧抓抓廉洁、高效这个关键环节，敢于动真格，本着“有诉必理、有理必果”的原则，采取分级负责、归口办理的办法，切实查清问题，严肃处理。在平时的绩效考评中，要确保考评的质量和准确度，必须把握四个环节：一是客观、深入在分析班子内部的“背靠背”评价情况，二是广泛听取党内外群众的意见，三是认真开展效能民主评议、测评和进行随机问卷调查工作，四是收集考评主体的有关举报、投诉情况。同时，要把绩效考评结果运用好，奖惩分明，切实做到“三挂钩”：一是与干部任免使用挂钩。对那些认真执行效能建设并取得明显成效的，要进行表彰奖励，给以重任提拔；对实施效能建设不好的，要进行批评教育，仍不思改正、造成不良后果的，要予以处理。二是与评先创优挂钩。要把效能建设情况作为评先创优的重要条件之一，实施不好，责任范围内发现办事拖拉、不作为、发生安全事故、经费管理混乱等现象的，坚决取消先进单位和先进个人的评比资格，已经获得的荣誉称号，应予以取消。三是与经济奖惩挂钩。这也是加强效能建设的重要手段。对效能建设落实好、成效大的，要给予适当的物质奖励乃至重奖，否则，必须大胆运用经济处罚手段。

四、开展效能监察工作必须正确理解和处理好三方面的关系

效能监察工作不是“单打一”，也不仅仅是纪检监察部门独行其事，它与单位其他部门、企业管理和企业的自我约束是紧密结合、相辅相成，不可分割。

一是摆正纪检监察部门与其他职能部门的关系。在效能监察中，纪检监察部门应是监察主体，其他职能部门是被监察对象，在效能监察立项中，项目的承办部门一般是纪检监察部门。因此，纪检监察部门在开展效能监察工作中要注意找准自己的位置，既不能越俎代庖，代替业务部门完成工作任务，也不能把业务部门正常履行职责的工作当作企业效能监察工作。要分清监察部门与其他职能部门的不同职责，同时又要注意发挥组织协调作用，与业务部门密切配合。

二是处理好企业效能监察与企业管理的关系。铁路企业效能监察不能脱离企业管理，但更不能取代企业管理，而是对管理的再管理，监督的再监督。对各种立项的问题进行检查，主要是发现管理中的问题，提出改进管理的意见和建议，建立健全制度，并督促落实，堵塞漏洞，而不是直接参与管理和纠正错误。

三是指导好部门和下级企业实现自我约束。监察一批项目、堵塞一些漏洞、夯实一片基础是铁路企业效能监察的重点工作，但不是开展效能监察的目的，促进企业尤其是各部门建章立制、实现企业的自我约束才是效能监察工作应尽的职责。

坚持以经济效益为中心，从企业的长远利益出发，注重检查和纠正所涉及的各类问题，一方面对有严重违纪的人员进行查处，另一方面积极协助各部门建章立制，完善监督制约机制，实现企业的自我约束。

根据委、政府及上级主管部门关于开展机关效能建设工作的要求，我局紧密结合党的群众路线教育实践活动，深入开展机关效能建设活动，加快民营经济(民营企业)发展目标，认真履行工作职能，求真务实、迎难而上，取得了较好的成绩。现将我局_年度机关效能建设工作情况总结如下：

一、活动开展基本情况和主要做法

(一)严密组织领导，加强制度建设。为加强对机关效能建设的领导，切实把效能建设工作抓紧、抓好、落到实处，我局成立了机关效能建设工作领导小组，由局长任组长，分管副职任副组长，并指定专人负责日常工作。及时召开了全局干部职工动员大会，组织学习讨论，进一步统一思想，充分认识开展机关效能建设的重要性和必要性。

(二)结合工作职责，严抓工作作风。我局结合教育实践活动整改落实工作，制定了《民营企业管理局开展机关效能建设专项整治工作实施方案》，明确了开展机关效能建设的指导思想、主要内容、目标要求和工作措施以及工作步骤，为该项工作的具体实施提供了有力的依据，把增强雷厉风行、积极作为和提升工作效能观念转化为服务发展、服务基层、服务群众的实际行动，强化了各级落实工作的责任感和到位率。

(三)严格效能督查，推进工作落实。为做好效能建设中自查自纠工作，使机关效能建设更具针对性、实质性，我局把效能建设与纠风有机地结合起来，通过召开_、座谈会等形式进行认真分析研究，对存在的问题提出了整改意见和措施，并及时把部门的职责、权限、办事程序、工作纪律公诸于众，使群众办事有规可循，有理可讲，并设立投诉举报箱，接受社会监督，确保机关效能建设活动不走过场，真正取得实效。

二、存在的问题

我局效能建设工作虽然取得了一定的成效，但在解放思想、服务意识、工作纪律及长效机制方面做的还远远不够，我局将进一步加强教育，不断完善各项管理制度，通过建章立制，使机关作风、效能建设走向日常化、制度化、规范化，同时把效能建设与推动当前工作有机结合起来，努力为我民营经济发展创造良好的环境。

三、下一步工作打算

一是进一步提高对效能建设工作的认识。切实提高对做好效能建设工作的认识，把它作为加强廉政建设的一项重要措施，作为营造良好的民营经济发展环境的大事抓紧抓好。

二是进一步加强对效能建设工作的领导和监督。健全有关检查制度、责任追究制度、反馈制度，确保把政务公开工作落到实处。

三是进一步规范和完善政务公开的内容、形式。对涉及人民群众关心的重大问题、重大决策应及时公开，同时有区别地抓好对内与对外公开，提高公开针对性。

四是进一步做好效能建设资料建档工作。做到政务公开有史可查，经受得起考验。

关于提高行政效能强化为民服务工作的考察报告

10月8日，县纪委、县综合服务中心到胶州、莱西两市，围绕提高行政效能、强化为民服务、促进经济社会更好更快发展进行了专题考察学习和调研。现报告如下：

一、基本情况

胶州、莱西两市隶属青岛市，是经济较为发达、开放程度较高的两个县级市，均为全国县域经济综合实力百强县（市）。近年来，两市围绕优化发展环境、提高政府行政效能，大力加强行政审批和为民服务工作，营造了“零障碍、低成本、高效率”的政务环境，为促进当地经济社会发展做出了卓越贡献。其中胶州市的行政审批大厅和公共资源交易大厅建设，得到国家有关部门和省市领导的充分肯定；莱西市的“为民服务代理制”荣获今年第四届“中国地方政府创新奖”。

二、胶州、莱西两市的主要做法

（一）搭建行政审批服务平台，实现行政审批便捷高效。胶州市行政服务中心成立于XX年12月，XX年12月，投资350万元，建设了2600平方米的新行政服务大厅。本着“能进则进”的原则，将27个具有行政审批职能部门的88项行政许可、36项非行政许可和24项便民事项纳入大厅直接管理，工作人员达150多名；对未进驻大厅的15个部门的66项许可事项负责年终考核。为实现全市所有许可事项“一个窗口对外、一条龙服务”的目标，该市建立网上审批系统，构建了“胶州市网上审批大厅”，将全市42个具有行政审批职能部门的154项行政许可事项，全部实现网上审批。中心通过在网上设立“并联审批”模块和外网信息服务，解决了申请人多头跑、审批部门分别跑的问题。网上审批系统运行以来，共受理事项54112件，平均审批时间缩短了一半。今年以来，中心共受理行政审批事项106179件，行政事业性收费7.2亿元。莱西市行政服务中心成立于XX年6月，XX年10月，总投资多万元，建筑面积8000平方米的新行政服务中心大楼正式启用。该中心设91个服务窗口，目前共有31个部门、221个许可服务事项、90个收费项目、220名工作人员进驻。中心实行“一站式办公、一条龙服务、一次性收费”，具有为民服务、招商服务、阳光服务和集中收费四大功能，是市政府实施行政许可、提供公共服务的综合平台。

（二）搭建公共资源服务平台，实现公共资源阳光交易。胶州、莱西两市为解决公共资源交易过程中出现的各种问题，在学习借鉴外地经验的基础上，按照“政府引导市场，市场公开交易，交易规范运作，运作统一管理”的总体思路，成立了公共资源交易中心。例如胶州市投资300多万元建设的1100平方米的公共资源交易中心，将工程建设、政府采购、土地出让、产权交易纳入集中统一监管。中心设置了评标区等七大功能区，配套安装了先进的指纹识别等六大智能化硬件监控系统，为公共资源的交易规范化、监督智能化提供了保障。中心建立了领导管理机构、服务工作机构和监督监察机构“三级运行”的管理模式，出台了《关于全市公共资源交易实行集中统一管理的意见》、《市场不良行为记录和公示管理规定》等一系列制度，确保了合法、有序、公平交易。胶州市公共资源交易平台自XX年12月开始试运行以来，共完成土地交易35宗，成交额4.14亿元；完成建设工程交易269项，交易额11亿多元，为财政节约资金1亿多元，平均节约率为15％，最高节约率达24%。其中该市机动车排气监测站boo模式的招投标一项，中标额高出标底360万元，仅一项就收回交易中心建设成本。集中统一监管平台的建立，实现了公共资源交易由无形到有形、由隐蔽到公开、由分散到集中、由无序到有序的根本性转变，提高了公共资源的利用效率和配置水平。

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在市委市政府的正确领导和市效能建设领导小组的指导下，20_年，我局机关效能建设工作坚持以_重要思想为指导，认真贯彻落实科学发展观，按照市的统一部署，整合机关管理资源，优化机关管理要素，规范机关管理行为，改善机关运作方式，切实解决工作中存在的突出问题，深化机关效能建设，取得了一定成效。现将我局今年年机关效能建设工作汇报如下：

一、健全组织，加强领导

我局党组高度重视政风行建设工作，为加强对机关效能建设的领导，切实把效能建设工作抓紧、抓好、落到实处，我局成立了由局长任组长，副局长、纪检组长任副组长，各科站负责人为成员的局机关效能建设领导小组，负责效能建设的组织领导、督促检查。领导小组下设办公室，由局办公室负责日常工作。形成了“一把手负总责，分管领导负全责，业务部门各负其责，全体干部职工全面参与”的工作机制，为效能建设各项工作顺利开展提供了组织保障。

二、广泛动员，统一认识

为克服厌倦、畏难、无所谓等消极思想，增强抓好机关效能建设工作的自觉性和主动性，扎扎实实地抓好机关效能建设工作，我局精心安排部署，多次在全局干部职工会议上进行强调、动员，学习传达市机关效能建设有关文件和会议精神，明确工作重点、工作措施、工作要求和工作步骤。11月15日还专题召开有全局干部职工参加的机关效能建设动员大会，重新学习了市委〔20_〕号文件《关于对损害经济发展软环境行为实行效能告诫的暂行规定》、传达市效能办关于加强效能督查工作的通知、关于绩效评估察访核验情况的通报。丁玉铭局长在会上指出，机关效能的强弱，不仅直接决定着机关办事效率和服务质量的高低，而且在一定程度上影响到党和政府的形象，加强机关效能建设，是践行“_”重要思想，实施勤政为民的需要，是确保政令畅通，改善服务软环境，推动工作跨越式发展的基本保证，全局干部职工一定要按照市里的统一布置，从我做起，严肃工作纪律，切实抓紧抓好机关效能建设，“树一流目标、干一流工作、创一流成绩、塑一流形象”;驻局纪检组长冯爱平同志进行了动员讲话，要求全局干部职工必须要统一思想，深化认识，增强抓好效能建设工作的责任感，加强组织领导，实行分级负责、条块管理，整体推进，强化措施，务求实效，确保机关效能建设工作抓出成效。

三、建章立制，规范管理

加强机关效能建设是一项长期性的工作，必须在治本上下功夫，从制度上入手，标本兼治，使机关各项工作秩序逐步规范化、制度化。按照“创新改革、转变职能、从严管理”的要求，以规范化、标准化、科学化为目标，推行和完善制度，实现以制度管人管事，把制度建设贯穿于机关效能建设的各个方面和各个环节，推进“学习型”机关、“服务型”机关、“和谐型”机关、“廉洁型”机关建设。今年我局重新制定了局机关工作制度，包括学习制度、考勤制度、会议制度等共20项工作制度，全局干部职工人手一册;重新编印党员管理13项制度，每位党员人手一册。逐步形成比较完善、操作性较强的机关效能建设制度体系，并坚持用制度管人管事，建立良好的机关工作作风，树立良好的部门形象。并把机关效能建设与民主评议政风行风和党员先锋示范岗，争先创优等项工作有机结合，按照建设廉洁、勤政、务实、高效机关的标准，深入开展“讲文明、树新风”活动，全面落实和完善效能建设工作制度，提高行政效能，切实纠正不作为、乱作为、低效率等问题;把机关效能建设与进一步推行政务公开工作相结合，原则上要把一切不涉及机密的事项都向群众公开，扩大群众的知情权、参与权;把机关效能建设与转变职能、建立服务型机关相结合，始终把维护群众利益作为畜牧水产部门工作的出发点和归宿，切实把解决群众反映的突出问题作为工作的重点，使人民群众感受到我局在机关效能建设方面的新气象，展示出我局在效能建设方面取得的新成果。

四、建设队伍，提高素质

加强队伍建设，提高队伍素质，是提高机关效能的基本保证。一方面，我们抓好班子建设，做到率先垂范，围绕建设“政治业务素质高，清正廉洁、严肃执法、模范表率作用好，改革创新意识强，善于开展思想政治工作，具有较强的凝聚力和战斗力”的好班子标准，坚持民主集中制，严格党内生活制度，增强班子整体合力。认真组织参与思想作风纪律整顿，严格按照规定程序和步骤进行学习、自查、整改和总结，从落实党风廉政建设责任制入手，加强自身作风建设。同时，认真抓好本系统干部队伍素质建设，努力造就一支政治强、观念新、业务精、作风正、纪律严的高素质队伍。今年，我局先后3次邀请了市委讲师团老师到我局讲授政治理论、时局辅导教育，局党组书记、局长丁玉铭还多次结合传达上级会议精神做学习辅导报告，通过加强政治理论学习，不断提高干部职工的政治素养，进一步强化党员干部敢为人先的竞争意识，开拓创新的拼搏精神和务实高效的实干作风。今年以来，还先后派员30多人次到福州参加省上举办的各种研修班，市里仅今年就先后邀请国家级、省级专家到我市办班讲课8场次，600多人次参加了培训，不断提高专业技术人员的工作能力、服务水平，为畜牧水产业健康发展提供智力支持。

五、边整边改，初见成效

通过机关效能建设的开展，我局全体干部职工的服务理念、服务水平等得到提升，大局意识和宗旨意识、廉政意识得到增强，工作作风、敬业精神得到转变，工作效率、工作业绩得到提高。

首先，全系统干部职工对政风行风建设工作的思想认识有了很大提高，增强了认真履职的自觉性，在机关工作作风上出现了“三多三少”的新局面：坐机关的领导少了，下乡深入了解民情、民意、办实事的多了;说大话、喊口号的干部少了，关心群众疾苦、深入新农村建设第一线的多了;“门难进、脸难看、事难办”的现象少了，为方便快捷、主动热情、改进服务的多了。

二是机关效能建设同时促进了各项工作全面发展。效能建设与业务工作“两手抓、两不误、两促进”，今年来，我市局认真履行职能，奉献社会。通过做好产业布局发展规划并组织实施，通过抓动物疫病防控，保障养殖业健康发展;抓科学饲养，促进养殖业高产高效;抓项目建设，推动养殖业持续发展;抓结构调整，促进了特色养殖业的发展;抓基础设施，提高生产规模和档次;抓科技推广，增强养殖业发展后劲;抓产品质量，确保养殖产品健康安全;抓安全监管，为养殖业发展保驾护航等工作措施，有力推进我市畜牧水产业又好又快发展，全市畜牧水产品总产值占大农业比重达四分之一，为我市农业增效、农民增收作出了积极的贡献。预计20_年全市出栏生猪185万头、牛6万头、羊27万头、禽3552万只、兔324万只。畜产品总量23.97万吨，比增8%;总产值32.3亿元,比增9%。实现水产品总量8.86万吨，比20__年增加2900吨，比增3.4%。渔业产值(现行价)11.7亿元。

六、存在的突出问题

我局机关效能建设工作总的看来，取得了较好成效，全体上下工作作风明显改变，学习氛围明显浓厚，服务意识明显提高，已基本形成民主和谐，团结共事，用心想事，用心干事，热情服务的氛围。但效能建设工作离“群众满意，社会认可，政府放心”的目标还有一定差距，主要表现在：

一是各科室及直属事业单位机关效能建设工作开展不够平衡，主动为基层服务还有待深化;

二是个别同志对群众来办事时，有时接待不够热情周到，解释政策有时出现简单化现象;

三是针对工作中出现的新情况新问题，深入基层调查了解情况较少，业务上对基层指导力度不够;

四是督促检查力度还有待进一步加大。

七、明年工作思路

20_年，我局机关效能建设将以党的xx大精神为动力，以今年机关效能建设工作取得的初步成效为起点，加大力度，扎扎实实抓好以下各项工作。

1、要进一步加强思想教育。在全局掀起学习宣传贯彻党的xx大精神的新高潮;继续开展宗旨观念、权力观教育，引导广大党员干部牢固树立人民利益高于一切的执政理念;扎实开展发展观、政绩观教育，正确处理执政为民、事业发展、个人政绩的关系;扎实开展民主观、法制观教育，充分调动广大群众的法制意识;扎实开展廉政教育，廉洁执政。

2、要进一步组织领导。充分发挥领导层的表率作用，各部门管好“自家人”，办好“自家事”，一级抓一级，层层抓落实，确保机关效能建设工作扎实深入开展。

3、要进一步完善制度建设。制度建设始终是机关效能建设的一项基础性工作，必须不断巩固，完善和发展。要在制度落实上下功夫，加强对制度执行情况的监督检查，对违反制度的行为要严肃处理，确保以制度管人管事。

4、要进一步抓好考评工作。要组织好效能建设的年度考评工作，进一步建立健全机关查岗制度、绩效考评制度，增强绩效考评的有效性、针对性、可操作性。

一、加强领导，完善领导体制和工作机制。开展国有企业效能监察是推进国有企业改革发展，提高企业管理效能和经济效益的重要手段，市文旅集团根据上级有关要求，统一思想，加强领导，落实责任，建立健全效能监察领导组织，明确一位副总经理为分管领导，指定人力资源部为主管部门负责企业的效能监察工作，落实工作职责，切实形成在企业党政领导下，由主要经营管理者负总责、纪检监察机构组织协调和实施、相关部门密切配合、职工群众积极参与的效能监察工作领导体制和工作机制，为效能监察更好发挥综合监督作用奠定工作基础。今年6月，市委市政府对公司班子成员进行了调整，充实了一位正县处级的总经理，提任了一位副总经理。这次班子力量的充实和董事长、总经理职务的分设调整，将进一步发挥管理优势，形成进取合力，加快创业步伐。公司党委还紧紧围绕“政治素质好、经营业绩好、团结协作好、作风形象好”的要求，努力培育业绩突出、与时俱进的“四好”领导班子，在强化培养中增进引领发展的领导才干，使公司领导班子和领导人员的思想作风、工作作风发生了明显的转变，战略决策、经营管理、市场竞争、创新创业和应对复杂局面的能力明显提高。

二、选题立项，认真组织开展效能监察。

开展国有企业效能监察是促进企业生产经营的有效载体和抓手。市文旅集团坚持认识到位、监督到位、纠正到位、实施到位，精心组织效能监察，结合旅游企业的行业特点，将效能监察工作与“作风建设年”活动结合起来，与公司“二次创业”结合起来，紧紧围绕经营管理重点、难点，干部职工关注的热点问题，选择了人力资源、开支节约、门检系统、工作督查、东湖改造、享殿恢复、沈园夜游、节会活动、产业拓展等9个项目进行效能监察，新增或修订规章制度、管理办法8个，查堵漏洞4个，提出监察建议2个，全年增创经济效益2050万元，有效地促进了企业效益的提高和国有资产的保值增值。

三、突出重点，提高效能监察工作质量

切实把握效能监察工作的指导思想、重要原则和工作重点，找准工作定位，确保企业效能监察工作取得实效。景区发展得到实质性进展。顺利组织承办了公祭大禹陵、书法节、首届兰亭雅集、鲁迅文学奖颁奖等重大节会活动;东湖入口综合改造和大禹陵享殿恢复、鲁迅故里二期、内河水上旅游等工程项目有了新的进展;三大黄金周门票收入创新高，取得历史性突破;“梦回沈园”大型实景旅游综艺秀的推出，填补了绍兴晚间休闲旅游项目的空白，受到广泛关注和好评;组建信息中心，完善信息自动化管理系统，安装启用电子售票系统，门票管理、统计工作更趋于科学化、规范化;深入开展iso质量与环境双认证贯标、省级文明景区评选、各景区创优创新以及鲁迅故里创建5a级景区活动;根据各景区三产经济收入的比重、产业拓展工作的难易程度，以产业拓展项目为导向、经济效益为权重，修订产业拓展工作目标考核细则，促进产业拓展十大项目进展。企业管理得到实质性提升。召开管理工作专题会议，加大人力资源开发力度，修订完善了5个管理办法，切实提高人员素质;开展会稽山景区、东湖景区领导班子进行竞争上岗和民主推选，经过竞聘申请、资格审查、竞争演讲、组织考察、局党委研究、任前公示等环节，3人得到提拔任用，3人进行岗位交流，进一步调动了干部职工的积极性;健全完善各项安全保卫应急预案，加大了监察与检查力度，进行了山林、景区、水上旅游的现场安全演练，不断加强旅游安全意识;完善出台《关于开支审批的有关规定》、《门票管理试行办法》，进一步规范财务审批和门票管理制度，加大企业效能监察力度。

四、规范运行，建立健全长效工作机制。

坚持党风廉政建设与落实效能监察工作长效机制相结合。通过开展廉政教育、落实廉政责任、进行廉政承诺，提高党员干部特别是领导干部的廉政自律意识，落实反腐倡廉防范体系，实行党风廉政一票否决制，形成一级抓一级，逐级抓落实，齐抓共管的领导机制和工作机制，促进工作效率的提高。结合实际，广泛征求旅游公司、游客的意见和建议，对经营活动、建设活动、违反道德、市场规则等问题开展不正当交易行为自查，建立健全文化旅游产业自律机制，加强对经营、采购、销售、项目预决算等重点环节和管理、财务等重点人员的监管，依法经营，建立透明公开的市场环境，有效地遏制商业贿赂行为，确保文化旅游事业健康发展。发挥爱国主义教育基地和省级廉政文化基地的作用，配合市纪委组织全市机关党员干部参观周恩来纪念馆风范园，6至9月，共接待了200多家单位的2万余人，配合省、市纪委承办周恩来风范论坛，推出一场周恩来亲属报告、一个周恩来风范网站、一本周恩来风范的书以及一场周恩来风范论坛，目前，周恩来精神风范一书已编写完成，即将由中央党校出版社出版，为明年诞辰110周年献礼，周恩来风范网站已完成设计献礼制作，将成为展示风范，宣传精神，开展廉政教育的又一重要阵地。

坚持作风建设与落实效能监察工作长效机制相结合。按照《浙江省国有企业效能监察暂行办法》的有关规定，严格执行程序，并结合公司发展和“作风建设年”活动实际，总结好经验、好做法，梳理已有的规章制度，查漏补缺，提炼总结，及时以制度、规定等形式坚持下来。在完善制度的同时，切实抓好制度落实，强化制度执行力。实行明察暗访相结合，坚持每月一次督查或暗访，每季一次工作例会，加强监督考核力度，明确奖惩办法，用“作风建设年”活动来促进企业效能监察工作，用制度建设来强化企业效能监察工作的长效机制，使之走上制度化、规范化的轨道，发挥长效作用，确保各项任务的落实。

加强效能建设优化发展环境整改方案

根据县委、县政府的部署要求，团县委针对分析检查阶段征求到的基层团组织和团员青年的意见建议，制订本整改方案：

一、整改原则

1、坚持先急后缓、先易后难的原则。按照加强效能建设优化发展环境的要求，逐项认真进行分析，科学分类，将其划分为“具备解决条件，短期内可得到初步解决的问题”以及“难度较大，需积极创造条件，用较长时间才能彻底解决的问题”两大类，着手整改，积极解决。

2、坚持落实责任、分工协作的原则。要将加强效能建设优化发展环境落到实处，就需要把责任落实到具体的每个人，明确任务，细分工作，避免出现“雷声大，雨点小”的问题。

二、整改的主要内容和措施

（一）存在的主要问题

1、理论学习还不够主动、自觉意识不高。面对不断发展变化的新情况、新任务、新情况，驾驭全局能力不高，用惯性思维方式和以往经验指导实际工作，从而导致对新形势下反腐倡廉工作的规律性研究不够。用理论指导实践，解决实际工作中的具体问题能力不强。

2、关心服务青年的程度还不够深。在各项工作各个环节细心研究广大青年团员的利益、遇到的困难和问题，努力用说服教育，示范引导和提供服务等方面意识不强，工作不到位。在日常工作进一步树立节约、保护环境，建设资源节约型和生态保护型社会意识不强。

3、组织动员青年的能力还不够强。团的基层组织覆盖面不够全面，农民专业合作组织、青年自组织中，团组织组建率较低，基层团建组织网络覆盖面不足。青年工作委员会组建率较低，共青团对青年的手臂延伸不够。基层还存在一定数量的软弱涣散团组织，作用弱化，活力不足。部分基层学校少先队组织不健全，少先队工作保障机制不到位，导致少先队工作功能弱化。

4、工作作风建设有待改进。下基层调研次数不够，调研还需进一步深入；对基层存在的问题把握不准，对问题产生的原因认识不深。对于发挥班子成员之间的监督、经常性地开展批评与自我批评，经常性地开展谈心活动还不够；对整体工作的把握及配合意识需要进一步加强。

（二）整改的主要措施

1、加强组织领导。领导班子成员结合实际，制定学习计划。班子成员要率先垂范，认真抓好、抓实、抓细，正确处理好工学矛盾，坚持自学，形成主动学习，善于学习，勤于思考，刻苦钻研的良好学风。

2、不断增强干部队伍在团工作中业务知识和创新意识的培养。为了更好地实现服务党政、服务社会、服务青年的职能，团委领导班子需在政策、团业务等方面不断进行“充电”，进一步理解科学发展观深刻内涵，解放思想、勇于创新，真正建设成为施政本领好、作风形象好、机制创新好、发展业绩好、群众评价好的科学发展好班子。

3、紧密联系广大团员青年，多下基层多调研。“从青年中来，到青年中去。”班子成员每年都要根据工作重点列出专题调研内容，全年深入基层调研指导工作时间不得少于1个月，坚持并落实好班子成员联系点制度。尤其是加大团的基层组织建设、助推新型工业化、统筹城乡青年就业创业等重点工作的调研力度，经常深入基层了解情况、总结经验、指导工作、解决困难。

共青团xx县委

XX年9月21日

各科任教师必须严格执行课堂纪律，上课时必须带教案进教室,圆满完成40分钟课堂教学任务，上课前，科任教师必须提前5分钟到达教室，清点人数，迎接学生。课堂内不准抽烟，讲授课不准坐着，不准串岗闲谈，不准随便进出教室,上课时不得接打电话。非考试科目教师必须认真上好每一堂课。教师进教室严禁穿奇装异服，注意教师的仪容仪表。

上课期间，一律按功课表上课，不许自行调课，凡未经学校领导批准擅自调课者，按旷课论处。非考试科目授课一定要按学科常规进行授课，遵守学校上课制度。

A、教师要严格按学校安排的功课表进行授课，不得随意调课，不得迟到、早退，不得拖堂，上课时不得擅自离开教室，不得随意安排学生在操场上自由活动。

B.预备铃响后，教师要迅速做好上课的一切准备，进入教室，督促学生做好充分的课前准备。

C、教师必须携带教案进入教室授课，认真实施拟定的教学计划，做到目标明确，结构严谨，条理清楚，重点突出，难点分散，同时要注意处理好教学中预设和生成的关系。

A、 教师要遵循教学规律和学生的年龄特征，精心设计教学的各个环节，讲解要少而精，合理分配教学时间，留足学生独立思考与基本练习的时间，充分相信学生，放手发动学生，培养学生浓厚的学习兴趣，调动学生的学习积极性，以发展的眼光看学生，尊重学生的独特体验，着力培养学生的创新精神和实践能力。

B、 教师要精心设计提问，根据教学内容，有效地利用各种教学手段，创设问题情境，增强教学的直观性，鼓励学生质疑问难，对学生的回答要及时评定 ，肯定优点，指出不足，让学生领略到学习成功的愉悦，提高他们的学习兴趣。

C、 抓住“双基”教学龙头，采用启发式，废除注入式，充分发挥学生的主体作用，使他们在课堂上做到口到、手到、心到，以培养学生的观察、表达、创新等能力。

D、 充分发挥“达标测评”环节的作用，认真组织好课堂的练习与反馈，及时调控，尽量做到当堂达成拟定的目标，练习要有梯度，有层次，适应绝大部分学生，对学困生要有针对性的布置，一般每节课用于练习的时间不少于15分钟。

E、 注重非智力因素的培养，充分发挥兴趣、情感、意志等非智力因素对学生学习的促进作用，要注重学生良好学习习惯的养成教育，使学生好读书、读好书、活读书。教师要努力营造民主、平等、和谐、宽松的教学氛围，面向全体，因材施教，特别是要关注中下学生的学习，让各个层面的学生积极主动地参与学习活动，不得体罚和变相体罚学生，严禁侮辱、训斥、挖苦、讽刺学生，要结合教学内容对学生进行思想品德教育，做到“教书”与“育人”的有机结合。

G、 教师举止要端庄，言行要文明，精神要饱满。使用普通话进行教学，语言简洁，吐字清楚，不说空话、废话，无特殊情况不得坐着上课。

H、 板书设计合理，工整明了，条理清楚，不写错别字。

效能建设个人保证书

为进一步推进我校的师德行风建设，促进我校教育事业健康快速的发展，根据嵊州市教体局《关于在教体系统推行效能三承诺的通知》的文件精神，我校向社会郑重承诺如下：

一、严格依法治教。按照《教育法》、《义务教育部法》、《教师法》等教育法规和法律法规要求，全面推进素质教育，加强教育教学管理。

二、规范教育_____管理。严格执行义务教育_____办法，全面实行_____公示制度。

三、全面推行校务公开。严格按照市教体局关于校务公开的要求，利用网站、教职工代表大会、家长会、校务公开栏等多种渠道，及时向社会及师生员工公开有关内容，增强透明度和公开度，自觉接受群众和社会监督。

四、加强学校效能建设。认真落实服务承诺，以建设学习型、廉洁型、_____型的行政班子为目标，保障政令畅通。

五、加强队伍建设。加强教师职业道德教育，严格遵守《中小学教师职业道德规范》，认真执行《嵊州市教师十不准》的有关规定，树立教师良好形象。

六、关心爱护学生，尊重学生人格，尊重学生家长，杜绝体罚学生和变相体罚学生，歧视、侮辱、谩骂学生及家长的现象

七、树立学校品牌，不断提高教育质量，中考成绩力争在同类乡镇名列前茅。

常熟市气象局在市委市政府的正确领导下,以深入学习实践科学发展观为契机，积极更新思想观念，转变工作作风，以“强服务、保增长、促发展、惠民生”为主题，以服务企业、服务基层、服务群体为重点，进一步规范行政行为，提高行政效率，强化公共气象服务、深化决策气象服务，扎实推进机关作风和效能建设，充分发挥我局在经济社会发展中的作用。

一，加强思想建设，夯实服务基础。

上半年，我局以邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的xx大和xx届三中全会精神为指导，认真学习贯彻市委十一届七次全体(扩大)会议精神，认真学习贯彻市委关于加强机关作风和效能建设的工作意见，充分认识到当前常熟经济发展正处在关键时期，能否有效化解面临的挑战，变危机为转机，不仅事关当前，而且影响长远。因此，我们必须把机关作风和效能建设摆到突出位置，加强党员干部的思想教育，转变机关作风，提高工作效率。特别从三月份开始，我局系统地开展深入学习实践科学发展观活动，把学习实践活动与克服当前困难、加快经济发展紧密结合起来，着力转变不适应、不符合科学发展观要求的思想观念，使广大党员干部牢固树立服务企业促发展的理念，以高度的政治责任感和强烈的事业心，切实转变工作作风，提高工作效能，全力以赴推动保增长、促发展的各项措施落到实处，将思想统一到全市发展大局上来，把作风作为第一形象，把服务作为第一要求，确保各项工作按序按时推进。

二，加强效能建设，营造服务氛围。

作为我们气象部门，气象服务就是立业之本，也是我们做好一切气象工作的出发点，因此我们坚持“公共气象、安全气象、资源气象”发展理念，坚持“以人为本”服务理念，努力做好气象服务工作，帮助基层与企业解决实际困难，为政府提供优质气象保障服务。

1，围绕公共服务职能，不断提高气象灾害防御能力。一是加快常熟市气象灾害预报预警现代化建设工程，滨江气象服务中心仪器设备全部安装到位，已开始业务试运行。增设了能见度和紫外线观测仪、气象灾害实景监控系统和大气电场仪。气象预报预警显示屏安装到机关、学校、防汛部门，使气象灾害应急处置能力不断提高。二是完善突发气象灾害预警信息发布制度，规范预警信息发布内容和形式，使气象灾害预警信息及时传递广大群众手中，最大限度减小灾害天气带来的损失。三是在梅李镇和蒋巷村建立了一支乡村气象信息员队伍，当发生灾害性天气时，我们及时将预警信息传递给他们，发挥防灾应急处置工作中的作用。四是提高公众气象防灾减灾意识，利用世界气象日、常熟第xx届科普宣传周、“5.12”防灾减灾日，到市中心广场、洪泾里社区、藕渠社区、江苏省青少年基地、虞山镇昆承小学、民工子弟阳光小学进行气象、防雷科普宣传活动，展出科普宣传画板，发放《百姓气象灾害应急避险手册》、《防雷避险手册》、《中小学气象灾害避险手册》、《中小学防雷避险知识读本》千余本，有效地提高了广大市民和青少年的防灾意识。

2，突出决策服务重点，充分发挥气象信息参谋作用。我们不断充实服务产品的科技内涵和质量，提高服务的针对性、主动性、时效性，主动了解政府决策部门关注的热点，积极主动做好气象服务，在春运、尚湖牡丹节、江南文化节、服装博览会、汛期准备工作等重大活动和关键时期，都能为政府领导决策提供可靠的依据。同时努力做好专项气象服务，得到了常熟水上搜救中心的好评，连续五年被评为先进单价和集体，共向市领导、有关部门发布专题气象服务材料14期、夏收夏种服务材料1期。

3，坚持以人为本宗旨，大力提高公众气象服务能力。在公众服务方面，努力做好日常公众预报，力求准确、及时、全面、到位，认真做好为农服务工作和森林防火工作，多次在新闻媒体、气象预警显示屏中播农事建议和森林防火警报，共向社会发布灾害性气象预警信号8期，发布森林防火警报107次，发布农事建议4次。

4，把握现代农业需求，积极开展新农村服务。我们走访了李袁村、蒋巷村、宝岩村，了解现代农业对气象新要求，研究现代农业与气象条件的关系，与他们确立气象服务关系，开展关键农时的动态跟踪服务，充分发挥乡村气象信息员作用，及时将服务信息传递到农民手中，为新农村建设提供优质气象服务。

5，高度重视防雷减灾工作，切实落实防雷安全生产责任制。气象局负责本市范围内的建筑防雷工程审核、监督、竣工验收和防雷装置安全检查管理工作。一是认真做好防雷减灾宣传工作，通过各种形式宣传防雷减灾法律法规和防雷知识，提高市民和有关单位防范意识。二是与规划、建设、安监等部门进行协作，从源头上加强管理，为方便群众，把审批职能全部集中到行政服务窗口，认真执行服务承诺制、限时办结制、行政问责制，改进工作流程，简化办事程序，做到特事特办、急事急办、要事快办，提高服务企业、服务群众的质量和行政效能。建设工程防雷设计审核和竣工验收、施放气球作业审批二项行政许可均按相应的工作流程顺得开展，未发生有效投诉，办结率均为100%。行政审批窗口人员认真负责，周到服务，得到了行政服务中心的好评。三是主动与企业联系，做好年度防雷装置安全检查工作，减少雷电灾害影响和损失。

三，加强内部监管，提高服务质量。

全面贯彻落实中央《建立健全惩治和预防腐败体系xx年工作规划》，建立健全拒腐防变长效机制，加强思想道德教育，树立党员干部正确的人生观和价值观。根据苏州市气象局《关于健全全市气象部门廉政风险防控机制推进惩防体系建设的意见》，针对权力结构和运行机制的各个环节，认真分析排查主要廉政风险点、涉及岗位，编制相关的防控制度，加强重点领域和关键环节的风险防控，全面落实党风廉政建设责任制。行政服务中心窗口审批过程、收费标准透明、规范，网上公开办事依据、内容、程序、标准和结果，方便企业和群众办事，服务态度热情周到，业务操作程序化、规范化、制度化，没有发生吃拿卡要和乱收费等损害群众利益行为。

加强作风建设，提高工作效率，是一项长期而艰巨的任务，重在常抓不懈，我们要在市委、市政府的正确领导下，进一步解放思想，转变职能，努力使机关作风和效能建设再上一个新水平，为常熟又好又快发展作出新贡献。

牵头单位：镇纪委、司法所

四、工作步骤

活动分为学习动员、自查整改、实施提高、总结考评四个阶段。

(一)学习动员(1月1日——2月底)

召开全镇“机关作风效能建设提升年活动”动员大会，对活动进行动员部署。

各村委、镇直各部门认真组织学习动员大会精神，并结合本地本单位实际，对机关作风效能建设提升年活动进行再动员再部署，成立由主要领导为组长的活动领导小组，制定具体工作方案。

要通过学习动员，进一步明确开展“机关作风效能建设提升年”活动的指导思想、工作目标、主要内容和方法步骤，充分认识开展活动的重要性和必要性，切实增强搞好活动的自觉性和责任感。

(二)自查整改(3月1日——4月31日)

各单位要通过自己找、群众提、领导点、社会评和民主生活会等方式，集中查找在作风效能上存在的突出问题，认真分析根源，提出政治对策，研究整改方案。

(三)实施提高(5月1日——10月31日)

各单位要明确提升年活动各项重点工作任务，紧密结合实际，创新活动载体，抓好各项任务落实，确保提升年活动取得明显成效。

我镇将组织联合检查组对各单位作风建设、效能建设情况进行集中检查。对监督检查中发现和查实的问题，严格责任追究。建立并实施责任倒查制，出了问题要层层追究，形成良性的责任导向。

(四)总结考评(11月1日——12月31日)

以本方案确定的四个方面重点工作落实情况为主要内容，制定量

化、便于操作的考核方案，认真组织考核。对活动开展好、落实力度大、工作有创新、各项工作取得全面提升的单位进行表彰，并将整个活动的组织开展情况及实际效果作为各单位各

部门领导班子和领导干部考核和奖惩的依据之一。活动领导小组对活动开展情况进行认真总结，交流经验，表彰先进。

五、保障措施(具体做法)

1、加强组织领导。镇机关作风效能提升年该活动领导小组要加强组织协调，切实发挥领导、指导、协调作用。领导小组要加强自身建设，改进工作方式，提高工作效能。各村、各单位要成立相应工作机构，建立“一把手”负总责、分管领导直接负责、其他领导分工负责，办公室、纪委组织具体承办的责任机制和工作格局，并保证充足的工作力量。镇成立了高规格的机关效能建设活动领导小组，马书记任组长，赵镇长和人大主任王慧为副组长，纪委、办公室等班子成员为成员。主抓机关作风效能建设提升年活动。 2、健全完善各项规章制度。如《村级工作考核奖惩实施细则》、《班子成员联系点制度》、《领导带班制度》、《考勤签到制度》、《会议制度》、《工作调度制度》、《督查制度》、《村干部管理制度》等

3、强化督促检查，由镇人大牵头，纪委、办公室参与，对干部日常签到、在岗出勤、中心工作开展情况进行督查，做好督查记录，坚持每月一通报，一季度一兑现奖惩并张榜公示，切实解决出勤不够、出勤

不出力、懒散软作风不实、工作落实不到位等方面的实际问题，努力形成人人思工作，人人努力抓工作的局面。

4、中心工作量化到人，考评到人。坚持经常性会议研究有关工作，提醒、提示班子成员所分管工作及中心工作的进度及落实情况，阶段任务完成情况，计入年度综合考评。

5、 班子成员根据《值班制度》，值班班子成员做好来访接待并妥善处理来信来访，监督其他干部签到等工作。书记、镇长亲自带班，随机督查干部出勤情况及夜间班子成员轮流带班情况。

6、人大、纪委每半年对各站所、村委会进行民主评议一次，并将结果报镇党委，同时以书面形式将结果报评议站所的主管局。

7、认真执行工作日午餐严禁饮酒的规定，坚持厉行节约，确保全日制为民服务工作得到有效落实。

请各村、各单位认真实施，确保我镇机关作风效能建设活动取得实效。

中共河东镇委员会

河东镇人民政府

20xx年3月10日

效能建设自检自查报告

根据效能中心要求，经过动员部署，强化宣传，现已进入自查自纠，认真整改阶段。为切实做好我区水务系统效能建设的自查自纠工作，我局结合工作的实际，以”整作风、优环境、攻项目、促发展”活动为载体，大力加强建设“四型机关”争做“四型干部”。从加强领导入手，内建机制、外塑形象，着力解决工作中存在的问题，扎扎实实地开展活动。下面，将我局开展工作自查自纠情况报告如下：

一、加强领导

把该项工作作为全局工作的一个重要环节来抓，列为党政工作的重要议事日程，成立了由局长挂帅和各部门负责人参加的”整作风、优环境、攻项目、促发展”工作领导小组，做到组织健全、人员落实、经费保障，为全局开展”整作风、优环境、攻项目、促发展”工作奠定了领导基础。专题研究并制订了《关于开展深化机关作风建设服务”整作风、优环境、攻项目、促发展”活动实施方案》，明确了开展”整作风、优环境、攻项目、促发展”活动的主要任务和措施。

局党政领导班子在不断加强对”整作风、优环境、攻项目、促发展”工作领导的同时，处处以身作则，为全局干部职工树立了榜样。在我局各项工作中，局领导班子成员始终站在组织工作的第一线，工作常常不分昼夜，而在有荣誉、评先进的时候，又把荣誉和先进让给具体工作人员。

二、认真开展”整作风、优环境、攻项目、促发展”活动

1、建立和健全投资创业服务体系。采取有力措施，积极为创业者提供项目开发、政策咨询、政策扶持、跟踪指导等服务。

2、进一步深化机关作风建设服务”整作风、优环境、攻项目、促发展”年活动环境。认真贯彻落实关于印发《关于开展深化机关作风建设服务”整作风、优环境、攻项目、促发展”年活动实施方案》的通知，努力创建优质高效的政务服务环境、优越的创新的环境、公平正义的法制和社会环境。巩固机关效能年活动成果，继续下大力气解决影响机关效能、损害创业发展环境方面的突出问题，严肃查处损害投资创业者利益的行为、扰乱市场秩序的行为，以及行政不作为、慢作为、乱作为等现象。

3、深化机关作风建设。大力倡导服务之风，强化服务意识，完善服务机制，把握服务重点，努力建设服务型机关、争做服务型干部。大力倡导创新之风，创新发展思路，创新工作机制，创新服务方式，工作中敢于突破、敢负责任、敢于争取，努力建设创新型机关、争做创新型干部。大力倡导务实之风，强化为民意识，努力建设务实型机关、争做务实型干部。大力倡导廉洁之风，带头遵纪守法，严守各项纪律，廉洁自律，努力建设廉洁型机关、争做廉洁型干部。

4、营造服务创业的浓厚氛围。大力宣传创业政策，使企业者人人知晓，形成政策落实倒逼机制，促进全面落实创业优惠政策。着力培育创新创业文化，注重宣传创业典型和服务创业典型，最大限度地保护好干事创业积极性。进一步激发创业热情和活力，全力营造鼓励创业、支持创业、积极创业的浓厚氛围。

三、进一步完善监督制约机制

我局在纠风工作中，采取有效措施加强对水利工程工作的监督。我局积极推行政务公开，向社会承诺了“一般事项直接办理、特殊事项承诺办理、重大事项联合办理”的制度。同时为进一步提高工作效率，建设廉洁、文明、高效的水利行政职能部门，更好地落实全心全意为人民服务的宗旨，并设立了政务公开公告栏，进一步增强了管理工作的透明度和行政执法和服务的规范性，健全了社会监督体系，拓宽了监督领域，强化了监督力度，得到群众的广泛认同。有效地预防了“吃、拿、卡、要、报”等腐化现象的发生。

四、着力解决群众反映的热点难点问题

为群众排忧解难，是全心全意为人民服务宗旨的具体体现。我局下大力气解决群众反映强烈的热点难点问题。对群众举报件都组织力量进行了认真查处。在接待群众信访时，不回避矛盾，不制造矛盾，对纠纷不推、不拖、不靠，坚决依法处理，收到了较好的效果

今后我局要进一步加强学习，开展多种形式的宣传教育活动，创建“服务机关、创新机关、廉洁机关、务实机关”争做“四型干部”推进”整作风、优环境、攻项目、促发展”各项事业的发展。