全面托管(优秀20篇)

市农村信用合作联社全面检查自查报告

为确保我市农村信用社持续、合规稳健发展，根据银监分局的整体工作部署和相关监管要求，我社于XX年*月**日至*月**日，对全市农村信用社业务经营合规性、资产风险状况和内控制度建立与执行情况、法人治理结构完善情况等进行了全面自查，现将自查情况汇报如下：

一、领导重视，认识到位

接到银监分局对我联社进行全面检查的通知后，联社党委高度重视，召开专题会议，研究布置自查工作方案，要求立足暴露问题开展自查，边查边整改。希望通过这次检查，能促进内控制度得到进一步完善与执行，能促进更加合规稳健经营，能促进业务工作的顺利开展，为我社可持续发展打下坚定基础。为此，联社党委研究决定，成立了**市农村信用合作联社全面自查工作领导小组，任组长，任副组长，各部室负责人为成员，各部室配备业务骨干参与自查工作。同时要求各营业网点主任负责本单位的自查工作，并参加信贷方面的检查，确保自查工作取得成效。

二、分工明确，责任到人

联社全面自查工作领导小组对各部室组织开展自查进行了分工，人力资源部负责法人治理结构和机构及高管人员管理方面的自查，财务会计部负责资本金和所有者权益管理、资产负债比例管理、资产业务、负债业务、资产负债共同类、盈亏状况、表外科目、内控制度的遵守等方面的自查;资金营运部负责支农需求、贷款管理状况及风险控制等方面的自查;资产保全部负责抵贷资产管理的自查;监审部对稽核部门履职情况、内控制度的建立和执行情况进行自查;办公室配合财会部对固定资产和低值易耗品进行检查，并根据各部门的自查结果形成联社全面自查报告。按照分工各部室积极组织实施，财务会计部召开内勤主任、主办会计会议布置各网点自查要求，联社各部室相互协作、相互配合。元月**日至*月**日各网点开展自查，并根据自查结果，各自形成了书面报告。*月**日至**日，联社资金营运部、财务会计部按抽查面不低%的要求，对部分网点进行检查，并将检查情况形成书面报告。

三、自查结果

㈠、法人治理结构方面：

作为**地区农村信用社完善法人治理结构试点单位，我社进一步深化改革，在省联社和上级银监部门的统一部署和热忱指导下，坚持立法在先，依法完善，重在建设，逐步健全，制定和修改联社章程，不断完善法人治理结构，积极探索党管干部与市场化运作的最佳结合模式，严格按照法人治理结构运作和管理制度开展工作，社会代表大会、理事会、监事会、经营班子制定有明确的议事规则，“三会”结构符合规定，定期召开会议，正常地履行各自的职责，分别发挥决策、执行和监督职能，初步建立起了理事会、主任室、监事会各负其责、协调运作、有效制衡的法人治理结构。

㈡、机构和高级管理人员管理方面：

1、机构设置：我社目前共有**个营业网点，其中城区网点**个，乡镇网点**个，都是经银监会批准设立的，无擅自设立、撤销和迁址。联社机关设置七部一室，分别为人力资源部、财务会计部、资金营运部、监察审计部、资产保全部、信息科技部、安全保卫部和办公室。但各营业网点行政公章、业务用章、营业执照、铜牌、税务登记证等仍延用“**市农村信用合作社联合社信用社”字样，与银监部门核发的金融许可证核准的名称不符，同时全辖有长江、红叶、解放路、浦东等四个网点原由人民银行中心支行核批名称均为“营业部”，现银监分局重新核批名称，均改为“分社”，相关章印、铜牌未及时变更，其中：浦东、红叶两网点、营业执照也未作变更，究其原因主要是本联社法人执照正处于变更阶段，因而带来全辖营业执照难以变更，在营业执照未能变更的前提下，更换章印、铜牌等名称，必然会影响各网点主体资格，现计划在联社法人执照变更完善后，对全辖所有营业执照作一次全面变更，同时对相关章印、铜牌、税务登记证等进行一次彻底规范。

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2017年4月学习“两学一做”心得体会：全面从严治党

心得体会范文

开展“两学一做”教育，对于推动全面从严治党向基层延伸、保持发展党的先进性和纯洁性具有重大意义。“两学一做”基础在于“学”,广大党员干部必须在真学真懂真信真用上下功夫，切忌不学、假学、空学。 一日学一日功，一日不学十日空。“人可不食也，不可不学也。”现在是知识“爆炸”时代，干部“学不学无所谓，照样当党员”的观念要不得。“不学，则不明古道”，党员干部如果不学习，知识就会老化，思想就会僵化，能力也必定“退化”，便难以创造性地推动党和人民的事业。

对党的事业来说，不学习的干部是没文化、低素质的“低能”兵，“低能”兵打造“愚昧”队伍，而愚昧的队伍又何谈“为人民服务”呢? 一把钥匙开一把锁。学习党章、学习系列讲话是理论武装的重中之重，广大党员干部要切忌“蜻蜓点水”、“只摆样子”，克服仅仅浮于表面走形式、机械照搬等指示，必须坚持做到“工作学习化、学习工作化”，在学好学深上下功夫。

系统地学、准确地学，结合党的理论体系、社会道德规范以及行业行为准则去学，切实强化宗旨观念，树立行为底线;带着问题学、对照先进学，深刻反思不足，以严格的标准要求自己，对照身边模范党员，见贤思齐，不断提升;以水滴石穿的韧劲学、以铁钉深扎的钻劲学，克服“一口气吃成胖子”的急躁心理，循序渐进，慎思明辨，挖掘和汲取思想精髓。

“学”不走过场，“行”不来虚假。学习的最终落脚点是实践，离了实践的认识，是空洞的、无用的，再好的理论如果不与实践相结合，也是毫无意义的。学“党章党规、系列讲话”并不是生搬硬套的会背诵几句经典好句，一知半解的谈几点空泛体会，广大党员干部应坚持问题导向，结合工作实际，带着问题学，坚持“学与思的统一”，在深悟上下功夫，通过学习找方向、找方法，把自己摆进去，不当学习的“旁观者”，这样的学习才“不空”。

两学一做学习教育活动，“知”是基础，广大党员干部只有真学、真懂，搞清楚“为了谁、依靠谁、我是谁”这个关键命题，解决好世界观、人生观、价值观这个“总开关”，才能真正做到真用，有的放矢、重点突出，真正解决“灵魂深处的问题”，切实将“两学一做”学习成果付诸于全心全意为人民服务中。

心得体会范文

当前，我们的经济发展处于新常态、人民群众有了新期待，不少牵动面广、耦合性强的深层次矛盾开始凸显。处在重要战略机遇期和社会矛盾凸显期这样的历史节点，我们迫切需要拿出一整套有机联系和相互贯通的顶层设计，来不断提高我们运用中国特色社会主义制度有效治理国家的能力。

“四个全面”，习总书记这一意蕴深邃思想理论的提出，是对党治国理政方略的继承完善和发展创新，它深刻反映了时代发展趋势和中国特色社会主义建设规律，集中回应人民群众的关切期待，是有机联系、相互贯通的顶层设计，成为我们在新时期进行中国特色社会主义建设的锐利思想武器。

党的十八大以来，党中央从坚持和发展中国特色社会主义全局出发，提出并形成了全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党的战略布局。这个战略布局，既有战略目标，也有战略举措，每一个“全面”都具有重大战略意义。全面建成小康社会是我们的战略目标，全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党是三大战略举措。把全面依法治国放在“四个全面”的战略布局中来把握，我们可以深刻地认识到这“四个全面”相辅相成、相互促进、相得益彰。它有效地破解了当前我们当前面临的一系列时代难题，彰显了“四个全面”这一思想武器的巨大威力。

围绕加快全面建成小康社会，党中央紧抓发展第一要务不放松，以加快转变经济发展方式为主线，坚持稳中求进工作总基调，经济社会发展呈现稳中有进、稳中向好、稳中提质的良好态势;围绕全面深化改革，近段时间以来，一个个重大改革方案相继出台，一项项具有标志性、关键性、引领性作用的重点改革举措陆续推出，新一轮改革大潮磅礴起势、强力推进。

围绕全面推进依法治国，改革带来新的趋势和动态，突破了既有法治治理的框架，人们呼唤法治，在每一个案件中不断感受到公平正义;围绕全面从严治党，中央以作风建设开局，以壮士断腕、刮骨疗毒的勇气向“四风”问题开刀，极大提振了人民群众对党的信任和信心，凝聚起推动改革发展稳定的强大正能量。

全面建成小康社会，这一“三步走”规划的总目标，代表了中国百姓对幸福生活的恒久守望;改革，无疑就是我们通往安定和谐小康生活的“必由之路”;法治，就像这条广阔道路上铺就的一条“铁轨”，其上运行着承载13亿中国人民的“高铁”;中国共产党，就是带领这趟列车高速运行的“火车头”。确保这趟高铁能够稳健、快速抵达目的地，就需要道路平坦，也就是说改革必须于法有据。

轨道不能偏离，也就是说深化改革要贯穿依法治国的全过程;方向要正确，也就是说从严治党既要体现深化改革的要求，又必须在法治轨道上推进。深化改革、依法治国、从严治党，这三个不可或缺的基本条件，共同构成了我们实现全面小康社会的“三驾马车”。

“四个全面”是执政目标、执政理念、执政方式和执政党自身建设的有机统一，这四个方面使当前和今后一个时期，党和国家各项工作的关键环节、重点领域和主攻方向变得更加清晰，它让理论与实践的结合更为紧密、历史与现实的交集更显悠扬。这四个“全面”，如同中华民族伟大复兴“大棋盘”上的战略“四着”，着着都下得好、下到位，就能互为犄角、满盘皆活。深入学习领会“四个全面”战略布局中的辩证思维、系统思维、创新思维，真正掌握贯穿其中的科学方法论，就能指引党和国家以更加开放自信的姿态、更加坚定有力的步伐，在实现中华民族伟大复兴的征程上披荆斩棘、大步前行。

“九鼎生辉昌华夏，三阳开泰奋炎黄”。中国共产党这个有着8600余万党员的先进集体，正承载着亿万人民的期冀，在中国这个正在快速崛起的古老东方国度里，牢牢依靠“四个全面”这一锐利思想武器，主题突出、渐次铺开，稳健破解一个又一个的时代难题，从容铺就民族复兴的盛世画卷，在实现全面小康的伟大征程中阔步迈向。

县安监局2019年度全面深化改革工作总结

导读：我镇进一步加大硬件投入，专项拨款4万元用于购置办公设施及执法装备，加强安监人员法律法规、业务知识等方面的学习，提高业务素质和工作能力。以下是由第一范文网小编J.L为您整理推荐的安监局办公室年度工作总结，欢迎参考阅读。

篇一：县安监局20xx年度全面深化改革工作总结

20xx年是全面深化改革的关键之年。为使我局全面深化改革工作向更深层次努力，按照县委全面深化改革领导小组办公室工作部署和要求，结合本单位实际，对20xx年全面深化改革工作开展情况总结如下：

一、 工作开展情况

(一)加强领导，提高认识。我局对全面深化改革工作高度重视，始终坚持以党的xx大和xx届三中、四中全会精神为指导，以最大限度确保安全，保护人民群众生命财产安全为根本宗旨，认真贯彻落实省、市、县关于安全生产工作部署，着力推进安全生产改革发展，全面、依法、规范履行各项工作职责，服务全县工作中心。

为推动深化改革工作的有效开展，成立了全面深化改革工作领导小组，由局长任组长，负责全局深化改革工作的组织领导、工作安排，办公室两名工作人员为成员，具体负责本单位日常深化改革工作的具体开展。

(二)加强安全生产法律法规学习，做好牵头改革工作台账的前期准备工作。一是以领导干部学法为龙头，提高决策水平。二是以公务员普法教育为重点，提高依法办事水平。三是邀请县法院、检察院等相关单位对我局进行执法培训3次。四是成立案审委员会，明确工作细则。成立了案件审理委员会，并对案件审理委员会的机构、工作职责和工作程序进行了明确。通过学习，为下一步制定我县《安全生产监督管理职责规定》奠定了坚实的基础。

(三)加强与市级部门联系，认真落实县深化改革领导小组安排部署的相关工作。按照县深化改革工作台账要求，我局牵头制定我县《安全生产监督管理职责规定》。我局多次与市上相关单位联系，但因省上还未制定出台《安全生产监督管理职责规定》，故还暂不能出台我县规定。

二、存在困难和问题

(一)工作力量薄弱、人员严重不足。存在工作头绪多、任务繁重、工作量超负荷的实际困难。

(二)暂不能出台我县《安全生产监督管理职责规定》。新《中华人民共和国安全生产法》出台后，从中央到地方安全生产工作出现了很大的调整。据了解，目前省上正在研究制定我省的《安全生产监督管理职责规定》。要待与省、市联系，待省、市文件出台后及时牵头制定并上报我县《安全生产监督管理职责规定》。

三、下一步的工作打算

积极完成县全面深化改革领导小组办公室安排布置的相关工作任务。

篇二：大榭开发区安监环保局20xx年度工作总结及20xx年工作思路

20xx年安监环保局在管委会、党工委的正确领导下，坚决开展“三年攻坚、五年倍增”行动计划，抓好安全保稳定，抓好环保促发展，抓好质量惠民生，较好地完成了全年的工作任务，全区安全工作形势基本稳定，环境质量持续向好。其中工矿企业发生生产安全事故2起，死亡2人，未发生较大以上事故;区域空气质量优良率按API计98.4%，按 AQI计90.4%，持续优于宁波市总体水平。现将主要工作总结如下。

一、20xx年工作总结

(一)深化“安全护航”行动，夯实安全生产监管根基

1.优化监管模式，综合监管与行业履职线面交织

根据《加强安全生产促进安全发展的实施意见》，以落实企业主体责任和政府监管责任为切入点，完善管委会、党工委主要领导、分管领导、部门负责人的“党政同责、一岗双责、齐抓共管”安全生产组织领导体系。

落实“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求，结合我区产业结构和安全生产特点，制订实施《安全生产委员会组织结构设置及工作规则》，优化设置，明确职责，新成立石油天然气长输管道、工业企业与港口(仓储)、建设工程与城镇燃气及房屋拆迁、文卫社保及“三防”森林防火4个专业委员会，形成管委会抓面、行业主管部门抓线、企业及有关场所抓点的立体式安全生产责任制管理网络，安全生产责任制体系得到完善落实，监管模式实现优化。

2.提升监管力度，源头提质与长效治理多措并举

全年共开展执法检查人员370余人次，检查企业185家次，发出责令限期整改指令书28份、现场处理措施决定书7份。重点监管对象扩增至75家，监督生产经营单位排查隐患1826条，整改率达到100%。

(1)源头提质与扩面整治相结合。一是在源头上打牢安全基础。依法完成危化建设项目“三同时”安全条件审查5次、安全设施设计审查7次、试生产方案备案 5次、安全设施竣工验收1次、安全生产许可证换证审查5家、危险化学品经营许可证核(换)发30家，督促银亿公司整改乙硅烷项目安全评价存在的重大缺陷，责令华泰盛富对乙酸仲丁酯项目安全布局设计进行调整并重新进行安全审查，在源头上把好安全准入关。

二是对危险化学品企业实施扩面整治。抓好危险作业安全专项检查，生产装置储罐废气处理系统安全隐患排查，危险化学品罐区安全专项整治，道路危险化学品运输违法行为这四项专项检查整治工作，排查并整改危化企业动火作业安全生产隐患21条，发出责令限期整改通知书4份、现场处理措施决定书1份;排查整改公共区域管道管理中存在的隐患;督促3家涉废气焚烧危化企业落实了安全保护措施;监督12家涉化学品罐区企业在监测监控设施、特殊作业管理、源头管控、公共区域危险化学品输送管道安全管理等8个方面排查整改隐患46 条。

(2)基础建设与长效监管相结合。一是稳步推进标准化长效机制建设，巩固危化品生产、使用企业标准化达标创建成效，着力建立危化企业标准化运行长效机制，引导鼓励企业提升安全标准化达标等级。完成综研化学、菱化高新、三菱化学3家危化企业标准化复评换证审查，组织9家一般工业企业首次开展安全生产标准化达标创建，指导首批6家一般工业企业启动标准化期满复评换证工作。

值得一提的是，4月23日国家安监总局公布公告，17家危险化学品从业单位成为首批安全生产标准化一级企业，我区的万化化学(宁波)有限公司以考核总分第一名名列榜首，成为浙江省危险化学品生产企业中第一家安全生产标准化一级企业。二是按照“主动积极、重点先行、依法管理”的原则，督促48家标准化达标企业先行建立安全生产承诺和公示制度，稳步推进安全生产诚信机制建设。

(3)应急演练与事故实战处置相结合。一是提升事故初期处置技能。11月7日在万华化学成功举办由11家企业55人参加的第四届危险化学品企业一线员工应急处置技能大赛。“安全生产月”期间组织6家危化企业参加宁波市第五届危化企业员工应急处置技能大赛，荣获唯一的园区优胜奖。二是妥善处置“9.25” 三菱化学闪爆事故。闪爆事故伊始，应急预案启动及时，主要领导第一时间到现场指挥，各相关职能部门联合响应、密切配合，使事故得到妥善处置，可以说是一次安委会牵头、管委会相关部门协同应对、企业同步应急的成功案例，为今后类似事故的处置积累了经验。

(4)区域封闭管理完成框架设计。抽调骨干力量，积极主动推进榭北工业园区封闭式管理这项重点调研工作，按照“分类控制、分级管理、分步实施”的要求，通过对照大榭开发区安全生产现状评估报告，做了大量的专业咨询、分析论证，结合园区产业结构、布局规划、循环经济、产业链特点、安全风险类型等实际情况，较好地完成了榭北化工园区封闭式管理近期与远期封闭框架方案设计，并已通过专家讨论评审，为20xx年该项目的具体实施打下了基础。

(5)特种设备监管抓大治小平稳有序。一是跟踪服务重大项目、重大设备落地。提前介入中海油三期、福基石化重点项目建设，协助做好进口设备的报检工作;指导万华5万吨水性树脂项目、环氧二期办理特种设备施工手续并跟踪施工进度;开展万华氯化氢氧化项目监检、万华热电410吨备用锅炉水压试验和汉圣石化登记核查。二是消除散小涉危行业的安全隐患。以本岛传统行业升降机、起重机为重点，开展涉氨制冷企业专项检查45家次，发现并督促企业限期整改各类问题47个。

(6)安全技能与安全意识同步提升。以 “强化红线意识，促进安全发展”为主题，立足“三早”(早谋划、早部署、早行动)，体现“三贴近”(贴近实际、贴近群众、贴近生活)，通过“四强化”(强化组织领导、强化宣传教育、强化隐患排查、强化事故应急)，营造 “关注安全、关爱生命”的浓厚氛围，完成对企业主要负责人150名、安管员250名、特种作业人员500名、其他从业人员6000名、累计6900人的安全生产知识培训目标。

3.开展铁腕执法，专项整治和责任追究双管齐下

(1)集中开展“八打八治”专项治理现成效。根据《大榭开发区安委会集中开展“八打八治”打非治违专项行动》统一部署，结合《危险化学品三场所二企业等行业领域打非治违专项行动实施方案》和《关于立即开展可燃爆粉尘作业场所安全生产大检查的通知》，排摸全区涉氨制冷、船舶修造、可燃爆粉尘、喷涂企业、有限空间作业企业51家，以普遍使用可燃塑粉的保险箱行业为重点，重点推进我区可燃爆粉尘企业专项治理，发现安全隐患和问题73条，下发责令限期整改指令书11份、现场处理措施决定书1份，切实提高了我区保险箱行业企业负责人对粉尘爆炸危险的了解和重视程度。

(2)加大依法追究责任力度。结合本局实际，制订《安监环保局案件会审制度》，进一步提高依法行政水平，完善行政处罚程序，牵头组织完成“3.28”、“7.20xx“9.25”三个安全生产事故调查,完成对4起事故案件的行政处罚，对事故责任单位和主要负责人共处罚款50.05万元。大力度处罚不仅让涉事企业重树安全生产理念，同时也唤醒了其他企业的安全责任意识。

(二)推进“生态绿岛”行动，维护碧水蓝天环境

1.立足长效机制建设，四层面聚力驱动

(1)统筹谋划区域生态建设。一是统筹推进区域生态建设。环保局(生态办)按照市生态建设的任务，细化分解并下发《宁波大榭开发区20xx年度生态市建设工作任务书》，明确任务17大项46小项，充分发挥组织、协调、督查职能，年初有任务，年中有督查，年末有考核，确保了各成员单位较好地完成了相关工作，全区生态建设工作环境持续向好。二是继续创建国家生态工业示范园区。依据国家环保部暂停国家生态示范园区创建评审工作的要求，完成了创建规划上报省环保厅进行预审等前期准备工作，根据环保部重新启动创建受理工作的要求积极持续跟踪推进。

(2)推进“五水共治”治污工程。根据“五水共治”总体部署，制定全区治污水专项治理对策，出台开发区河道综合治理方案和“河长制”实施方案，对建成区12条、非建成区9条河道进行全面整治，推动建立区域河道生态环境治理长效机制。

(3)完成ISO14001环境管理体系论证。通过组织专业机构第三方审核，对我区体系运行管理作出了新的全面评估，并查找薄弱环节，整改不足，为我区持续改进环境管理水平提供重点方向，确保了我区正式通过环境管理体系再认证，取得认证证书。

(4)开展区域环境风险评估。创新环保监管理念，作为省内首例，委托浙江环科院环境咨询有限公司对全区开展并完成区域环境风险评估工作，分析掌控了我区面临的环境形势和当前环境风险防范存在的问题，为提升区域整体环境风险防范能力提供决策依据。

2.围绕减排目标落实，五措施合力攻坚

(1)启动废水处理提标改造工程。在多次考察调研及与省、市、区相关部门充分沟通的基础上，编制完成榭西污水处理厂废水处理提标改造方案并报管委会审议通过，项目总投资2592万元，目前已正式启动。

(2)落实市政府民生实事工程。落实了列入市政府民生实事工程的万华热电一期3台220xx小时锅炉烟气脱硝项目建设。督促宁波万华热电公司投入资金 900余万元，对一期项目三台锅炉烟气实施脱硝，并于20xx年6月28日投入使用。经运行状态评估，该项目脱硝效率可达70%以上，每年预计可实现减少氮氧化物排放450吨以上，使得我区氮氧化物的排放量大大减少。

(3)超额完成黄标车淘汰任务。针对黄标车淘汰工作三年并二年、关键看头年的工作形势，通过实施全面调查排摸、深入宣传发动、政府奖励补贴、部门紧密联动、强制注销等措施，共淘汰黄标车736辆，完成年度任务的104.2%。

(4)落实排污权有偿使用。根据市生态办建设工作总体安排，制定下发《宁波大榭开发区排污许可证核发工作实施方案》，实施排污权有偿使用和排污许可证发放工作，截至目前已征收排污权有偿使用费818.26万元，对13家企业发放A类排污许可证，基本完成排污权有偿使用和排污许可证发放工作。

(5)实施污染排放总量控制。严格污染减排总量区域控制，把总量减排作为环境影响评价审批的前置条件，新建项目所增加的污染物排放量不得超过区域总量控制指标，超总量或无总量区域不再批准新建、扩建、改建建设项目。累计完成7家企业刷卡排污系统建设及企业信息录入，按照市环保局的统一安排将于20xx年1 月1日正式运行。在此基础上，对符合环保准入要求，利于保民生、保增长的重点建设项目开通“绿色通道”，指导完成华泰盛富醋酸仲丁酯项目、环洋化工二期、万华化学水性涂料、银亿乙硅烷等项目的环保审批。

3.着力生态治理提升，六重拳组合出击

(1)开展环境隐患排查治理专项提升行动。开展“绿剑”专项执法行动，共出动检查执法250余人次，检查80余家企业，下达20xx改通知书，对12家企业的违法行为进行立案查处，已处罚人民币55.7万元，罚款额度为历年来之最。如首次对1家企业因违反固废法的行为进行了行政处罚;针对太平村3家废塑料加工点废气严重扰民事件，环保局联合公安、街道、城管等多方力量对负责人进行多次谈话，及时下达停产通知书，最终取缔该加工点。

(2)开展保险箱行业污水排放治理专项提升行动。经调查，我区保险箱行业普遍采用酸洗磷化工艺，但缺乏配套的废水废气收集处理设施，部分企业废水直接经雨水管网将废水排入河道，针对这一违规行为，在指导行业协会组织企业自查自纠的基础上，立案处理了6家非法进行酸洗磷化的保险箱企业，促进该行业领域基本淘汰了酸洗磷化工艺，从源头上遏制了该行业污水乱排现象。

(3)开展印染行业淘汰整治专项提升行动。根据《宁波生态市建设领导小组办公室关于开展重污染行业整治提升“零点行动”的通知》，对区内涉及印染行业的宁波伊尔兰针织有限公司制订专门整治提升工作方案，在多次现场督查未有进展的情况下，下达了《宁波大榭开发区环境保护局关于对宁波伊尔兰针织有限公司实施停产整治的通知》，责令企业停产整治。目前该企业印染车间已停止生产。

(4)开展重金属行业治理深化专项提升行动。对监督区内 2家电镀企业开展专项整治和现场验收，并持续“回头看”，对实际运行效果跟踪评价、动态管控，直至废水稳定达标后排放。针对涉汞节能灯行业废灯管乱堆放现象，督促协会、企业自行整改清理，有效遏制废灯管引发的环境污染现象的蔓延。

(5)开展危险废物处置整治专项提升行动。重点监督万华化学投资50万元建成全省首例危险废物监管系统，并于7月底投入试运行，实现对公司危险废物从产生到处置全过程监控管理。

(6)开展新一轮临港重化工企业挥发性有机物整治专项提升行动。监督落实三菱化学公司完成对废气无组织排放问题的整改，监督万华化学(宁波)公司、宁波三菱化学公司等企业按要求开展了化工企业泄漏检测与修复(LDAR)，中海油大榭石化已经启动LDAR的前期工作。

(三)助力“品质民生”行动，共建惠民利民格局

1.固本强基，质量提升与惠民工程同步

(1)着力提升传统行业产品质量。以我区传统三大本地行业开展3C产品认证为契机，开展风险监测与整治，尤其针对保险箱产品抽查和省级飞行抽查中发现的问题，会同省质监院、北仑区质监局和行业协会深入查找钢板厚度、防钻板、门锁防撬冲击等存在的症结，开展督查整改，有效提升了产品质量基础水平。

(2)开展民用产品放心工程。抓住与人民生活密切相关的 “民用三表”计量焦点，监督自来水公司、煤气公司、医疗卫生、煤气充装、加油站、大型超市、农贸市场等单位做好计量器具强制检定，开展规范化专项检查和 “蓝剑”系列、“六一”儿童用品等专项执法行动，在产品生产和商品流通领域落实了惠民利民监管措施。

2.动态跟踪，强制监测与执法监督互补

(1)重点污染源得到监测管控。对我区3个国控污染源，5个省控源，和9个区控污染源开展强制监测78家次，获取监测数据2500余个，出具各类监测报告101份。在线监测比对53家次，“飞行监测”5家次，开展超标排污和在线监测核查修正执法监测11家次。

(2)水质主要污染物监测达标。对我区12条河流监测断面开展包括10个指标的水质监测，列入上级部门考核的三菱化学污水排放口主要污染物COD、万华热电公司废气排放口主要污染物SO2和NOX、区生态污水处理公司污水排放口COD和氨氮等指标全部合格，有关数据均通过了上级部门的有效性审核。

(3)空气质量优良率监测情况良好。全年365天中，区域空气质量AQI指数优(一级)天数141天，空气质量良(二级)天数188天，轻度污染(三级)32天，中度污染(四级)2天，重度污染(五级)2天，与全市空气监测数据比对，我区PM2.5浓度是宁波市唯一年均达到二级标准的区域，尤其8月、 9月我区连续两月空气质量优良率100%。

另外，还完成了区域噪声和交通噪声监测，获取监测数据156个。

3.规范服务，完善措施与提升效能互促

组织梳理权力清单28项，按照政府信息公开的格式，对受理依据、受理要求、受理时限、办事指南、受理流程图等便民服务措施进行规范化整理。

依托管委会深化行政服务、提升效能建设平台，优选推出11项与当前工作密切相关的行政服务工作进驻窗口。推行随需就简便民服务措施，提升工作效能，当场受理办结组织机构代码证750份，审核发放汽车绿色环保标识903辆。

(四)注重素质提升，机关队伍建设取得初步成效

1.加强政治思想和业务素质学习。推进学习制度化、常态化，组织全局干部职工学业务、学知识、学做人，业余时间读好书，引导全局党员、干部职工自觉学习提高自身综合素质。认真组织学习了xx届三中、四中全会和系列重要讲话精神，学习贯彻中央、省、市、开发区重要会议、文件精神。

共同学习探讨与我局工作相关的专业知识，如安全、环保、质检领域的新术语、新标准、新规范，认真组织学习掌握安全生产法、新环保法，使全局上下形成了边工作、边学习共同提高的良好氛围，做到法律法规了然于胸，整改意见有据可查，处罚依据有法可依，理论指导实践，工作中有的放矢。

2.切实改进工作作风。为更好地贯彻落实管委会“三年攻坚、五年倍增”行动计划，明确要求全体干部切实改进作风，加强服务，具体坚持“红黄绿”三盏灯工作规则，即：在政策明确许可的条件下，开启绿灯，全力为企业提供服务;在结合实际情况政策条件可以适当放宽的前提下，开启黄灯，共同想方设法为企业排忧解难;在触及政策底线时，开启红灯，必须坚守底线，不碰红线。

3.有效提升机关效能。严肃工作纪律，防治“懒、散、庸”现象。对各项制度执行情况定期不定期进行检查和暗访，杜绝上班期间从事与工作无关的上网聊天、炒股、玩游戏、看电影等违章行为。

以管委会投用网上考核系统为契机，分管领导对工作效率、机关考勤、职能目标、窗口服务等工作开展经常性检查，并将督查情况在全局会议上进行通报。坚持推行局务会议月工作汇报点评机制，结合平时考核、日常督查与年终考核，加强对职能处室的监督检查，使全局机关的工作效能有了进一步提升。

4.建立执行规范化运作机制。规范决策程序，建立健全班子(党组)议事、决策规则和程序、内部运作机制等20xx作制度。凡事关行政处罚、工程立项、设备采购等重大事项，通过党组会或局长办公会集体研究决策。规范监管执法，对同类违法违规行为，依照同一标准、同一尺度处理，坚决杜绝偏软偏宽、畸重畸轻、擅自改变处罚等问题。对每一起事故查处作出行政处罚前，都必须先由职能处室召开处务会研究，提出初步意见，再提交局案件会审小组集体研究决定。

5.完善用人机制并充实工作力量。通过竞聘上岗，在管委会、党工委的重视和部署下，按区组织部规定程序提拔环保处副处长1名，选调综合处副处长1名，既充实了局机关中层管理力量,也调动了一般干部的工作积极性。

6.党风廉政建设工作落到实处。建立分工明确的党风廉政建设组织领导体系，在党风廉政建设问题上思想高度统一，工作形成合力，同时层层签订党风廉政建设责任书，使此项工作落到实处。全局干部在检测监管、行政审批、行政处罚等容易滋生腐`的环节面前均保持党员本色，一年来未发生一起违法违纪行为。

二、存在的问题

共性层面：我局职能安全、环保、质监三合一，专业从事安监、环保、质监工作的人员相对紧张，不仅对业务精细化管理产生影响，而且无法达到审批与监管分离的管理要求，存在一定程度的失职、渎职隐患。

安监方面：一是监管模式未有效突破。目前安全生产的监管还没有脱离运动式的模式，专业安委会的运转尚处于起步阶段，有待于进一步完善成熟。

二是区内企业尤其是部分中小企业在安全培训和安全制度执行等诸多方面相对薄弱，受多种因素的影响，此种现象在短时间内难以根本好转。三是个别危化企业安全生产管理基础薄弱。此类企业虽然通过了安全生产标准化建设，但缺乏长期全程执行的意识，监管部门和企业都存在缺乏组织“回头看”的问题。

环保方面：一是区内企业尤其是中小企业环保意识淡薄，偷排污染等侥幸心理普遍存在，而且在短时间内难以消除，需要大力宣传，执法引导。二是黄标车淘汰工作中营运类黄标车淘汰难度大，集卡行业运力过剩、运价偏低，业主存在较强抵触情绪，强制淘汰恐影响物流稳定，需要多部门联合解决。

质监方面：质监工作体制、机制尚未完全落实，对监管履职产生一定影响。

三、面临的形势

20xx年是落实规划目标任务的收官之年，也是开发区“三年攻坚、五年倍增”重大项目加速落地建设的关键之年，我区安全、环保监管工作任务更重、压力更大、形势更加复杂。

有利因素：

一是党的xx届四中全会胜利召开，依法治国理念全面贯彻落实，新修订的《安全生产法》《环保法》实施，增强了依法开展监管执法的信心。

二是市、区两级对安全生产、环保工作的高度重视，领导力度不断加强，投入不断加大，对各项工作的开展提供了保障。三是随着近年来安全环保宣传、安全环保监管、执法工作的深入，企业安全生产的主体责任意识逐步加强，环境保护意识逐步增强，工作基础得到加强。

四是随着榭北地区拆迁工作的抓紧推进，并计划20xx年底完成榭北地块清零的目标，为榭北化工园区推进封闭式管理创造了条件，利于全面降低安全和环境污染隐患。五是随着“生态绿岛”工程的逐步深入，开发区总体对环境保护、环境美化工作总体规划逐步实现，各部门联动实现这一目标的积极因素在积聚。

不利因素：

一是安全、环保固有风险持续增大。我区以临港化工为特色产业，随着产业链、产业园逐步丰富，危化企业规模、数量的不断扩大，环境遭到破坏的风险也不断增大，危险化学品安全监管的压力不断累增。二是企业的安全意识仍然不足，项目审批、规划建设、布局调整、施工建设、日常管理、应急管理等环节或多或少都存在安全隐患，有待进一步宣教、监管、提升。

三是中小企业安全生产基础相对薄弱，环保意识淡薄。中小企业在安全培训及制度执行等多方面存在薄弱环节，安全生产的隐患消除难度大，重经济效益轻环境保护的现象普遍存在，处于被动监管的状态。

四是工程建设集中期安全隐患多。20xx年随着重大项目建设的推进，外来施工队伍将达我区开发建设史上高峰，一方面参与项目建设的人员大量聚集，对公众场所的管理带来较大的压力，存在群死群伤事故风险。

另一方面施工高峰期的集中必然存在材料堆积、水电混用、交叉作业、多方同场高空作业等局面，极易导致重大施工管理生产安全事故。五是环境整治压力大。在全面开展大气污染防治行动中，辖区内船厂、保险箱制造等企业技术、工艺落后，有机废气的治理难度大。另外，榭北区域工程建设提速，粉尘、扬尘多难以避免。

四、20xx年度主要工作思路

总体思路：围绕全区“三年攻坚、五年倍增”行动计划，按照市安监局、区安委会的总体要求，充分发挥xx届四中全会胜利召开依法治国理念深入人心的有利契机，贯彻安环理念，夯实安环基础，完善安环机制，创新监管模式，加大执法力度，防范安环事故，遏制重大事故，继续推进“安全护航”、“生态绿岛”、“品质民生”三大行动，为我区临港石化产业平稳有序发展提供保障，为全区经济社会健康发展安全护航。具体从以下五个方面抓好工作。

(一)抓好安全管理，为全区发展“安全护航”

1.落实党政同责，完善安全生产责任落实体系

贯彻“党政同责、一岗双责、齐抓共管”和“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”总要求，发挥安委会的综合协调作用和专业安委会的监督管理作用，结合新《安全生产法》的要求，进一步落实政府监管责任，明确企业主体责任，加大考核引导力度，着力加快形成“生产经营单位负责、职工参与、政府监督、行业自律、社会监督”的工作格局。

2.强化基础监管，完善安全生产预防控制体系

重点采取6方面措施：

(1)严把源头准入关促基础提升。抓牢危化品安全监管这一重点，严格准入条件，严格落实“三同时”制度，把牢建设项目源头立项审查、设计审查等关口，千方百计夯实危化品安全监管基础，从源头上预防和控制安全风险。

(2)强化标准化推进促规范化管理。持续深化企业标准化建设“回头看”工作，推进标准化运行规范化管理，引导鼓励企业开展达标升级工作。

(3)强化公共消防安全促社会稳定。发挥综合监管职责，指导配合规划建设、公安消防、交通、街道、市场监管等部门强化对公共场所如建设工地、超市、学校、网吧、外来人员尤其是施工人员集中租住区域的安全监管。配合消防大队集中开展全区劳动密集型企业消防安全专项治理，消防安全系列专项治理等专项治理行动。

(4)强化工程联合治理促平安工地建设。针对20xx年项目建设大提速，施工队伍大聚集、安装施工交叉推进的局面，与规划建设局联动开展建设工地专项检查，消除隐患，扎实推进“平安工地”建设。

(5)强化危化企业检维修节点检查促风险管控。全面排摸掌握区内已建成并投产企业20xx年度检维修计划，开展对企业外来队伍管理、人员培训等专项检查，加强关键环节的安全监管，强化对动火、进入受限空间、设备检维修等现场作业管理，严格执行作业前风险分析，杜绝出现冒险作业等违法违规行为。

(6)强化应急技能培训促整体联防。推进万华工业园区应急管理队伍与设施建设，深化园区应急联动，适时开展应急演练、救护技能培训，促进企业一线员工应急处置能力再提高，为提升区域整体事故预防及控制能力，适时开展一次不设预案的应急实战演练。

3.探索管理创新，完善安全生产管理机制

重点探索实施以下6项创新举措：

(1)封闭管理实施具体化。下大力气开展榭北化工园区的封闭式管理，根据榭北化工园区封闭式管理框架设计方案近期目标要求，围绕对进出园区的人、车、物的有序管理中心任务，重点开展封闭管理制度、管理模式、管理软件的调研工作，会同相关部门对封闭的范围、卡口位置、园区交通组织、封闭管理中心功能定位进行深化设计并完成卡口位置确定、封闭管理中心等硬件设施初步建设工作，逐步降低园区的公共安全风险。

(2)积极探索应急管理、模拟培训创新。以万华工业园为试点，通过“企办政助”的形式，预计投入约4600万元，建立万华工业园危险化学品应急管理中心。

积极促成以中海油大榭石化为试点，探索建立安全实物示范培训教室，便于开展实景培训演练。在此基础上，依托我区化工产业聚集的特点，搭建企业之间安全管理互助平台，实现企业间的互帮、互查、互评，共寻安全生产的新方式、新模式。

(3)实施企业安全管理服务外包。借鉴杭州湾新区、宁波石化区的先进经验，一方面对区内危化企业、重大项目设备安装等过程推行安全生产服务外包、安全托管等措施，另一方面，对三大传统行业(保险箱、缸套、照明电器)中的规模以上企业引导实施安全生产服务外包、安全托管等措施，促进企业开展安全生产规范化管理。

(4)推行检修队伍稳态化。总结吸取三菱化学“9.25”事故的教训，优选1-2家长期参与我区化工企业检维修工作的服务单位或检维修力量，建议管委会出台相应的财政扶持政策，争取为检维修企业提供一个固定的场地，鼓励引导企业开展稳定职工队伍、提升检维修人员安全意识和技术水平等管理工作。

(5)积极推进安全生产监管“网格化”。以完善体系、措施、制度三方面建设为抓手，重点抓好街道、村(社区)两级网格建设，充实安全协管员队伍，切实发挥好信息员、宣传员、普查员的作用，突出对“小散乱”无照经营场所的整治监管，消除盲区。

(6)谋划运输管控一体化。结合20xx年底或20xx年初新建项目投入运行后海上、陆路小品种危化品运输管理可能出现的新特点，与公安、交通、海事等部门联合，积极探索行之有效的办法和监管手段，提前谋划或落实管控措施。

(二)抓好环保工作，助力打造“生态绿岛”工程

1.开展专项治理，提升环境质量。以3个专项治理行动为抓手，严把废气排放标准，强化废气无组织排放管理，深化粉尘治理，构筑生态绿岛保护屏障，提升城市总体形象。

(1)开展工业烟气治理，提升空气质量。继续实施20xx-20xx年大气污染防治行动计划，督促万华热电现有机组继续开展烟气清洁排放技术改造，烟尘、二氧化硫、氮氧化物提前达到《火电厂大气污染物排放标准》(GB1323-20xx)规定的特别排放限值。

(2)开展工业挥发性有机废气治理，提升生态质量。督促涂装行业、造船行业、印刷和包装行业、储罐清洗行业等开展VOC治理，建立VOC污染监测与监管体系;在韩华化学、三菱化学、菱化高新、万华化学(宁波)开展泄漏检测与修复工作，推进化工行业泄漏与检测修复技术(LDAR)的实践应用，减少无组织排放。

(3)开展工业粉尘治理，提升形象质量。督促大榭万华热电建材有限公司开展提标改造工作，20xx年7月1日起执行《水泥工业大气污染物排放标准》规定的特别排放限值;对所有粉尘排放的港口、码头露天堆场、露天煤堆场等实施封闭管理，确实无法封闭的，建成防风抑尘设施。

2.强化目标管理，落实减排措施。围绕生态市建设、主要污染物减排目标任务，强化落实4项减排措施。

(1)向精细化管理要减量。监督已建成减排工程做好规范化运行，确保企业综合脱硫效率保持在90%以上的同时，介于全过程管理，协助指导企业开展环保管理精细化工作，精雕细琢研究并采取减排挖潜措施。

(2)向提标工程要减量。配合规划建设局在“十三五”规划编制前就污水处理厂性质变更问题与省、市主管部门进行沟通并达成一致，督促污水处理厂加快实施污水提标工程，力争20xx年完成改造并投入运行。

(3)向整治工程要减量。根据市局下达的黄标车淘汰指标，加强与公安、交通、街道等部门的协作，以多种形式深入做好业(车)主的督查动员，按照确定时间节点、数量保质保量完成淘汰任务。

(4)向科技手段要减量。启动第一批重点监管企业污水排放口、生产用水进口双控监测系统运行，采取污染物排放总量控制预警手段，倒逼企业自觉控制，合理调节，控制污染物总量不超过核定目标。

(三)加强各类检测监测，提升“品质民生”建设体系

1.理顺体制，落实质量惠民措施。在上级相关部门完成质监管理体制、工作体系调整前，守住底线，配合开展质量安全风险监管、信用监管，加强高风险行业源头质量监督。落实与人民生活密切相关的农贸市场、加油站、医疗机构、餐饮超市、食品流通、计量器具等民生领域监管措施，构建放心消费、安心消费的产品质量诚信体制。

2.增量监测，完善内部掌控措施。做好空气指数监测和发布，全年对区域空气质量AQI指数、空气污染指数开展监测，并做到一日一发布;配合“五水共治”需要，增加内河监测频次，对常规项目(PH、COD、总磷、氨氮、溶解氧)由一年监测两次扩增至一月一次。另外，在榭北危化工业园区周边合理选址，结合榭北区域年主导风向，科学设计新的空气自动站，建设完成特殊污染因子监测站，进一步完善反映我区重点区域环境质量的监测手段，实时掌控第一手资料。

(四)提升依法治理力度，营造良好的监管执法氛围

以全面贯彻落实xx届四中全会“依法治国”的有利契机，大力开展新《安全生产法》《环境保护法》的宣贯落实工作，在新常态下加大监管执法力度，在全区上下形成懂法依法守法的良好氛围。

1.营造依法守法的舆论氛围

(1)通过邀请专家讲解、自学等形式，与区组织部门联合开展管委会层面、监管部门层面的统一培训，学习新《安全生产法》《环境保护法》，增强各职能部门和监管执法人员的依法行政意识。

(2)指导开展安全文化示范企业创建，引导企业加强安全文化建设，结合区内产业特点和管理水平、当前企业安全管理存在的薄弱环节，重点抓好中小企业负责人、安全管理人员的培训工作，促进企业安全环保责任意识的提升。

(3)在网站、《大榭开发报》等宣传平台，大力开展普法宣传，尝试开辟“绿色化工行”有关安全、环保常识等宣传栏目，切实提高全民安全、环保意识。

2.加大执法力度，完善信息抄告机制

(1)加大监管执法力度。结合专项行动，联合执法，严肃安全生产领域各类非法违法行为，严格落实停产整顿、关闭取缔、上限处罚、追究法律责任，“四个一律”打击措施，切实规范安全生产领域的工作秩序，全面提升安全生产法制水平。

(2)抓完善信息抄告机制，提升执法监管效能。加强事故督办督查，严格责任追究，建立警示制度，以案说法、现身说法，进一步增强安全环保执法的震慑力与警示作用。

(五)加大队伍建设力度，努力打造作风正派、素质过硬的工作团队

1.深化政治理论和业务学习。努力推进学习型机关建设，制订年度学习计划，确保“时间、人员、内容、效果”四落实，做到围绕中心、服务大局不含糊，不断提升专业化解决实际问题的能力水平。

2.强化管理制度建设。完善加强公务管理制度、财务管理制度、请销假制度、车辆管理制度、重点工作督办工作制度、案件会审制度、信息公开等制度，做到用制度管人管事。

3.强化提升机关效能。通过开展学习培训、月度点评、勤廉点述、公开承诺、行风评议等行之有效的形式，进一步加强安环工作行风、政风、党风建设，进一步提升机关效能。

4.深化反腐倡廉建设。着力抓好三项制度创新，形成预防工作合力。一是抓领导机制，提供组织保障。会同区检察院成立预防职务犯罪领导小组，每年召开 1-2次联席会议。二是抓防控机制，对关键岗位、业务审批关键环节查找“风险点”，进行全程预警，强化风险防控，筑牢拒腐防变防线，真正使“风险点”转化为“放心点”。三是抓监督机制，强化外部监督。

重点对行政处罚决定等重大事项实行提前监督，区检察院直接参与各个环节，全程监督，事后报区检察院备案。在此基础上，积极开展局机关廉政文化建设，探索具有明显品质特征的安全环保文化精神，上半年找准关键词，下半年提炼出关键词的内涵，创立机关廉政文化。

一、背景起因

锡尼镇是杭锦旗的政治、经济、文化中心。全镇总面积3215平方公里，辖21个行政村209个自然村、6个社区，户籍总人口50353人，常住人口59225人，农牧业常住人口12418人，城镇人口46807人。目前，全镇共有党组织29个，其中党委1个，机关党支部1个，嘎查村党支部21个，社区党支部6个，共有党员1350人，其中农牧民党员953人，社区居民党员282人，机关、离退休党员133人。随着改革的不断深入，经济社会的不断发展，加之中心城镇人员流动密集、党员规模越来越大，导致党员教育管理工作存在一些不容忽视的问题：

(一)党员队伍结构不合理，难以适应发展需求。一是年龄偏大。全镇1350名党员，45岁以上的有833人，占到62%，党员队伍老龄化严重，青黄不接、后继乏人问题还比较突出。二是女党员偏少。女党员仅有304名，只占到23%。三是文化程度偏低。大部分党员文化素质偏低，思想认识落后，政策理解不透，发展农牧区经济的内驱力不大。

(二)党员教育管理工作机制不完善，难以适应新时期基层党建工作要求。一是工作重视不够。部分基层党支部认为党员教育管理工作是“软任务”、“虚指标”，随意性大。二是业务不够熟悉。部分基层党支部对党章及党的基本知识学习不够，理解不深，知识经验欠缺。三是制度落实不到位。部分基层党支部“三会一课”制度坚持不到位，党员的教育培训走过场，党员发展程序不健全，不合格党员处置制度不健全。

(三)党员教育管理工作创新不够，难以适应深化农村改革的要求。一是发展党员难。文化层次稍高、能力较强的中青年农牧民都外出务工，入党积极分子队伍源头不足，造成吸收优秀的农牧区青年入党日益困难。二是带领致富难。部分农牧区党员素质偏低，从事规模种养殖业和经商的“致富能人”比例很小，带头致富、带领群众共同致富比较难。三是发挥作用难。部分党员宗旨意识淡化，党员意识不强，党员先锋模范作用弱化。

(四)部分基层党组织的凝聚力不强，难以适应基层政权建设的要求。一是缺乏战斗力。部分党支部与村委会出现“两张皮”，相互争权，班子不和，基层组织建设软弱涣散，战斗力不强。二是缺乏公信力。部分“两委”负责人存在争名、争利、争气现象，利益团体复杂，导致群众想说话没机会，群众满意的“进不来”，群众认可的优秀人才也很难加入到党组织中来，群众的支持不力。这些问题的存在，严重影响了党的执政地位的巩固和执政使命的实现，削弱了党的创造力、凝聚力、战斗力。总结历史上的经验教训可知，加强党的建设不仅要重视发展党员数量，更要注重党员质量和作用发挥。因此，锡尼镇按照试点先行、稳妥有序、综合施治、健全机制的思路，探索建立了党员队伍能进能出、教育管理机制，并取得了显著成效。

二、主要做法

(一)“一会四评”，保党员能进能出。一是“三个注重”把严“入口”。锡尼镇党委坚持“三个注重”，提升发展党员质量。第一，注重严把发展党员的门槛标准。坚持做到“五个不发展”，即年龄不满十八周岁的不接收入党申请书，本人不提出书面申请的不发展、没有列入年度发展计划的不发展、培养考察不满一年的不发展、政治审查不合格的不发展。第二，注重履行发展党员的规范程序。对发展党员中的每一个环节，支部大会都严格把关，做到程序规范、手续完备，确保不走样、不变通。第三，注重严把发展党员的“两个严禁”。严禁在升学、毕业、参军、调动前搞突击入党;严禁在校大学生在原居住地党组织入党或转正。二是“一会四评”畅通“出口”。按照《杭锦旗处置不合格党员工作实施方案》，制定了《锡尼镇处置不合格党员办法》，科学界定了不合格党员的标准，明确了处置方式和处置程序，建立了畅通党员“出口”机制。第一，确定不合格党员。通过“一会四评”(即召开党员大会，组织进行个人自评、党员互评、民主测评、支部审评)的方式，每半年开展一次民主评议党员工作。目前，全镇26个党支部通过全面筛查认定了不合格党员14人。第二，明确处置方式。按照《杭锦旗关于做好民主评议党员和严肃处置不合格党员工作的通知》要求，锡尼镇党委采取“坚持标准，立足教育，区别对待，综合治理”的方针，对不合格党员按照“限期改正”、“劝其退党”、“党内除名”三种方式进行了处理，其中“限期改正”的有10人，“劝其退党”的有2人，“党内除名”的有2人。第三，明确处置程序。在处置不合格党员工作中，严把“核实取证、组织谈话、支部研究、上级预审、形成决议、上报审批、教育帮扶、立卷归档”八个环节，并将处置结果予以公开，接受群众监督。

(二)“454”学习教育，强党员生机活力。一是组织四个专题学习，突出党员教育管理的针对性。在教育培训内容上，主要通过学习《党章》、《廉洁自律准则》、《纪律处分条例》、党史，系列重要讲话，先进典型，反面典型四大专题，引导党员铭记党员身份，继承和发扬党的优良传统和作风，学习先进典型，吸取反面典型教训，做一名合格的共产党员。二是创新五种学习形式，增强党员教育管理的灵活性。针对农牧民党员、社区居民党员及党员领导干部的政策理论水平层次不对等的实际，采取专家领学、平台导学、开展自学、组织督学、载体助学五种方式进行学习，实现党员教育全覆盖。三是开展四项主题活动，提高党员教育管理的实效性。通过开展“七一”庆祝活动、知识竞赛活动、高质量的民主(组织)生活会和民主评议党员活动，引导广大党员了解党、热爱党、拥护党，切实做到在党言党、在党忧党、在党爱党。

(三)“两评一定”，促党员作用发挥。一是实事求是做自评。各嘎查村、社区党支部按照评议内容对一年的工作进行认真总结，参照评议内容自我进行分类定级。农牧区党组织将发挥党支部的政治核心和战斗堡垒作用，增强党支部的凝聚力、战斗力和向心力，提高带领群众共同致富本领作为评议重点;社区党组织将密切联系居民的程度、党员活动开展情况、党组织的凝聚力作为评议重点;机关党组织将建设学习型和服务型党组织，提高执政本领和服务意识作为评议重点。二是真心实意做互评。21个嘎查村、6个社区党组织根据评议内容撰写述职报告，并相互进行民主测评。三是客观公正做认定。锡尼镇党委根据自评、互评结果以及各党支部的自我总结、自我认定和实际情况，确定各党支部的类别。截止目前，全镇26个党支部参加评议，其中评出一类党支部6个(新井渠村、胜利村、中图村、胜利社区、民乐社区、团结社区)，占23%;二类党支部17个，占65%;三类党支部3个(道劳呼都格嘎查、乌兰敖包村、古城村)，占12%。锡尼镇党委将定性评价情况以及党员反映的意见建议向各党支部书记进行了书面反馈，并将考核评议结果纳入年度目标管理责任考核，按照巩固一类、提升二类、整顿三类的要求，强化分类指导，提出整改思路，制定整改方案，细化工作措施，推进整改提高。

三、取得成效

杭锦旗锡尼镇创新工作方法，以“三个注重”把严“入口”，以“一会四评”畅通“出口”，建立了党员能进能出的长效机制;以“组织四个专题学习、创新五种学习形式、开展四项主题活动”的“454”学习教育工作法，强化了党员教育管理;以“实事求是做自评、真心实意做互评、客观公正做认定”的“两评一定”工作法，开展党员定期评议基层党组织领导班子，保障了党员对党内事务的知情权、参与权和监督权，促进了党组织的各项工作和党员作用发挥。

(一)党员队伍肌体更加纯洁。从以往看，党员教育管理，特别是不合格党员处置还存在着失之于宽、失之于软的现象，通过“一会四评”认定不合格党员，打破了以往的旧模式，对个别经反复做工作仍屡教不知改的党员，进行了“动真格”的组织处理，清除了党员队伍肌体上的“肿瘤”，保持了党员队伍的纯洁性。

(二)组织活动效果更加明显。从以往看，党员队伍中存在着一些“大毛病不犯、小毛病不断”的问题党员，总认为“党组织不能把我怎么样”。通过“一会四评”认定不合格党员，严肃处置不合格党员，向全体党员特别是问题党员敲响了“警钟”，过去时有发生的党费缴纳不及时、活动参加不积极等现象得以转变，党内组织活动的效果明显增强。

(三)模范作用发挥更加突出。从以往看，对不合格党员的教育管理存在“雷声大，雨点小”的现象，一定程度上对党员作用发挥造成了负面影响。通过实行“454”学习教育、“一会四评”、“两评一定”工作法，党员的党性观念、党员意识明显增强，履行义务更加积极、服务群众更加主动、模范作用更加突显。

(四)党群干群关系更加密切。从以往看，群众对个别不履行党员义务、不发挥党员作用的党员，存在着怀疑态度，对党组织的活动也不关注、不留心、不在意。通过“一会四评”认定不合格党员，严肃处置不合格党员，让群众看到了党组织从严治党的决心，主动向党组织靠拢的群众多了，党群干群关系更加密切了，党组织在群众中的号召力、凝聚力和影响力明显增强。

四、探讨启示

杭锦旗锡尼镇在党员教育管理上，探索创新了“454”学习教育、“一会四评”、“两评一定”等工作法，积累了宝贵的实践经验，特别是在健全党员队伍能进能出机制方面获得了深刻的启示。

(一)健全党员队伍能进能出机制必须坚持党要管党、从严治党。党要管党、从严治党是党的建设的根本方针，也是应对“四大考验”、防范“四种危险”，保持党的先进性和纯洁性的战略之举。贯彻党要管党、从严治党方针，就必须做好抓基层、打基础工作，按照“控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用”的总要求，做到“入口要严、管理要严、处置要严”，防止失之于宽、失之于软、失之于松。

(二)健全党员队伍能进能出机制必须坚持立足教育、治病救人。“惩前毖后，治病救人”是党员教育管理工作的一个基本原则。各党组织在实际工作中，应当牢牢把握这一原则，坚持以正面教育为主，注重组织关怀、注重思想引导、注重谈心谈话、注重教育转化，用组织的关怀温暖党员、用组织的教育感召党员、用组织的行动凝聚党员，达到处置一个党员、教育一批党员，转化一个党员、影响一批党员的教育目的。

(三)健全党员队伍能进能出机制必须坚持群众参与、发扬民主。人民群众是党执政的基础和力量的源泉。党员发展和管理工作，既要坚持和发扬党内民主，又要坚持和扩大党外民主。从确定入党积极分子和发展对象，到讨论接受预备党员和预备党员转正，以及党员日常教育管理，要通过民主推荐、征求意见、公开公示等形式广泛吸收群众参与，保证优秀分子从群众中脱颖而出，保证共产党员在群众中发挥作用。

(四)健全党员队伍能进能出机制必须坚持严格程序、创新方式。处置不合格党员，必须严格接照《党章》和党内有关规定执行，做到事实清楚、理由充分、处理恰当、手续完备。同时，要注重方式方法创新，从党员队伍实际出发，对不合格党员的具体表现、综合评定、处理审批等具体环节从操作层面进行探索和创新，保证评议程序严谨规范、组织处理客观公正、教育管理常抓常新。

第一条 本合同当事人

委托方  以下简称甲方)南京市鼓楼区香榭里小区业主委员会

受托方 以下简称乙方)中标物管公司

根据有关法律、法规，在自愿、平等、协商一致的基础上，甲方将南京鼓楼区香榭里小区委托于乙方实行物业管理，订立本合同。

第二条 物业基本情况

物业类型 住宅小区

座落位置 南京市鼓楼区闽江路8号

占地面积 24000平方米

建筑面积 45000平方米。其中，一期建筑面积23734.05平方米

委托管理的物业构成为香榭里小区一期。包括内容有：1-6栋多层住宅及其配套设施。配套设施见附件一(香榭里一期设施、设备明细)

第三条 乙方提供服务的受益人为本物业的全体业主和物业使用人，本物业的全体业主和物业使用人均应对履行本合同承担相应的责任。

第二章 委托管理事项

第四条 房屋建筑共用部位的维修、养护和管理，包 括 楼盖、屋顶、梁、柱、外墙面、承重结构、楼梯间、走廊通道、门厅、设备机房。

第五条 共用设施、设备的维修、养护、运行和管理，包括 共用的上下水管道、落水管、垃圾道、烟囱、共用照明、楼内消防设施设备、机电设备、配电系统等。

第六条 本物业规划红线内属一期物业管理范围的市政公有设施和附属建筑物、构筑物的维修、养护和管理，包括道路、室外上下水管道、化粪池、沟渠、池、井、 自行车棚、停车场 。

第七条 本物业规划红线内属一期物业管理范围的公用绿地、花木、建筑小品等的养护与管理。

第八条 本物业规划红线内属一期物业管理范围的附属配套建筑和设施的维修、养护和管理，包括商业网点、文化体育娱乐场所 。

第九条 公共环境卫生，包括公共场所、房屋共用部位的清洁卫生、垃圾的收集、清运。

第十条 交通与车辆停放秩序的管理。

第十一条 维护公共秩序，包括安全监控、巡视、门岗执勤 。

第十二条 管理与物业相关的工程图纸、住用户档案与竣工验收资料 见附件2。注附件2为“和平物业”代保管的全部物业材料的清单 。

第十三条 组织开展社区文化娱乐活动。

第十四条 负责向业主和物业使用人收取下列费用

1.物业管理服务费 2.公摊费 3.物业公司提议并经业委会同意的其它收费。

第十五条 业主和物业使用人房屋自用部位、自用设施及设备的维修、养护，在当事人提出委托时，乙方应接受委托并合理收费。

第十六条 对业主和物业使用人违反业主公约的行为，针对具体行为并根据情节轻重，采取批评、规劝、警告、制止等措施。

第十七条 其它委托事项

1.  2.  3 。

第三章 委托管理期限

第十八条 委托管理期限为3年。自20__年11月1日零时起至20__年10月31日24时止。

第四章 双方权利义务

第十九条 甲方权利义务

1.代表和维护产权人、使用人的合法权益

2.制定业主公约并监督业主和物业使用人遵守公约

3.审定乙方拟定的物业管理制度

4.检查监督乙方管理工作的实施及制度的执行情况

5.审定乙方提出的物业管理服务年度计划、财务预算及决算

6.在合同生效之日起30日内向乙方提供100余平方米建筑面积管理用房 5栋102室 ，由乙方按下列第 1 项执行

1 无偿使用

2 按建筑面积每月每平方米  元租用，其租金收人用于

。

8.负责收集、整理物业管理所需全部图纸、档案、资料，并于合同生效之日起30日内向乙方移交(物业管理所需全部图纸、档案、资料，见附件二：一期档案文件细目)

9.当业主和物业使用人不按规定交纳物业管理费时，负责催交或以其它方式偿付

10.协调、处理本合同生效前发生的管理遗留问题

1    2  。

11.协助乙方做好物业管理工作和宣传教育、文化活动。

第二十条 乙方权利义务

1.根据有关法律法规及本合同的约定，制定物业管理制度 自主开展各项管理经营活动，但不得损害业主的合法权益、获取不当利益。

2.对业主和物业使用人违反法规、规章的行为，提请有关部门处理

3.按本合同第十六条的约定，对业主和物业使用人违反业主公约的行为进行处理

4.在甲方订可下，可选聘专营公司承担本物业的专项管理业务，但不得将本物业的管理责任转让给第三方;

5.入驻的物业公司应在入驻本小区后3个月内编制完成本小区物业服务管理年度计划、以及年度财务预算。经双方议定后由乙方组织实施

6.向业主和物业使用人告知物业使用的有关规定，当业主和物业使用人装修物业时，告知有关限制条件，订立书面约定，并负责监督

7.每月向业委会负责财务审计的委员告知一次上个月的管理费用收支情况;每半年向全体业主和物业使用人公布一次管理费用收支账目;

8.对本物业的公用设施不得擅自占用和改变使用功能，如需在本物业内政、扩建或完善配套项虱 须与甲方协商经甲方同意后报有关部门批准方可实施

9.本合同终止时，乙方必须向甲方移交全部经营性商业用房、管理用房及物业管理的全部档案资料;

第五章 物业管理服务质量

第二十一条 乙方须按标书内容，以及与标书服务档次相近的《江苏省物业管理服务标准》中的级别内容提供服务。

第六章 物业管理服务费用

第二十二条 物业管理服务费

1.本物业的管理服务费，住宅房屋由乙方按建设面积每月每平方米 元向业主或物业使用人收取 非住宅房屋由乙方按建筑面积每月每平方米  元和业主或物业使用人收取。(以中标书为准)

2.空置房屋的管理服务费，由乙方按政府主管部门的相关规定收取。

3.业主和物业使用人逾期交纳物业管理费的，由乙方按政府主管部门的相关规定收取相关滞纳金。

第二十三条 车位使用费由乙方按下列标准向车位使用人收取(具体内容见本合同的补充合同。)

第二十四条 乙方对业主和物业使用人的房屋自用部位、自用设备、毗邻部位的维修、养护及其它特约服务，由当事人按实发生的费用计付，收费标准经甲方同意。

品牌托管合同样本

授权许可方(甲方):

被授权许可方(乙方):

甲、乙双方平等协商，就“八角街”品牌托管事项，在自愿基础上达成一致，签订本合同。

第一条、业务范围及期限

一、甲方委托并授权乙方管理的__________专卖店(专柜)。除此之外，乙方不得在其它地区开设店铺经营甲方产品。

二、所有开设、调整、撤除专卖店或专柜，乙方均应通过甲方书面审批。并由甲方直接与商场或店主签定合同。

三、乙方应向甲方交纳所托管区域的托管履约保证金___万元整。

四、甲方授权乙方托管的期限为壹年。从____年___月___日起，至____年___月___日止

五、乙方必须保证所开设及管理的甲方店铺只能销售甲方所提供的合法产品。店内不得陈列及销售其他品牌的任何产品。如经发现甲方有权没收所有冒用的和其它非本品牌货品，乙方须承担违约责任，并赔偿违约金____万元整，情节严重甲方将追诉乙方对本品牌所造成的损失赔偿捌万元以上。

六、乙方不得在任何地方对甲方产品进行批发销售或二级托管。

第二条、运作管理

七、装修管理：由甲方负责招标、监理及费用开支，乙方需协助招标、监督装修人员按时保质地完成装修。

八、货品管理

由甲方提供当季适销货品，货品库存数量由甲方调节制。货品所有权、区域间调配权均归属甲方。

为确保货品的运输安全，发货方应严格按公司要求包装货品，并在托运后两个工作日内及时将原始托运单传真至收货方。

收货方在接受货运公司通知时，应及时提货，提货时发现包装破损等异常情况，应当场清点，清点确认有货品丢失、毁坏的应及时通知发货方，并协助发货方索赔。

收货方收到货品时包装完好，且重量相符，但在开箱验货时发现实物与退货单不符，应在第一时间将差异明细单(明细单上须有三名以上当场验货人签名)传真至发货方。

本合同(八.3)项中，发生货品丢失、毁坏且经索赔仍未挽回损失的若发货方为甲方，则损失由甲方承担;若发货方为乙方，则乙方应按公司当时市场售价减去商场折扣以及乙方托管佣部分后的金额赔偿甲方。

本同(八.4)项中发生少货情况且收发方都不能提供有力证据时，若发货方为甲方，则按公司零售价格四折算，双方各承担损失部分的50%;若发现月末盘存少货时，乙方应按零售价格四折赔偿甲方。

九、销售管理

乙方须为托管甲方品牌运作设有符合甲方要求的专职管理人员，确保及时完善地管理、营运每个专柜或专卖店。

乙方应遵守甲方的托管制度及营运模式，按时按质向甲方提供销售日报、工作汇报及甲方需要的其他报表;及时反馈顾客意见，积极做好品牌在当地市场的宣传推广工作。

乙方须向甲方提交当地市场拓展、销售、回款计划，在得到甲方认可后作为本合同条款之一(见附页)实施。

由乙方负责托管区域内所有直营店或直营专柜的日常营业管理。

乙方须全面完整地执行甲方任何形式的促销活动，未经甲方书面同意不可更改活动内容或活动时间。由商场制定的统一促销活动，乙方必须向甲方提供商场书面活动方案(如商场无书面活动方案，乙方必须以书面形式将商场活动方案提供给甲方)，并经过甲方审批方能执行。未经甲方书面同意的任何促销行为均视为违约行为，一经发现甲方有权终止合同并要求乙方赔偿违约金___万元整。

乙方不得改变货品的零售价，且必须按甲方的打折要求打折。如发现打折超过要求，多给顾客的优惠金额由托管员补齐，乙方不按要求打折累计三次，甲方有权终止合同并要求乙方赔偿违约金___万元整。

十、人员管理: 乙方负责营业员招聘、任免和薪酬奖惩;乙方招聘有经验的优秀营业人员，并按甲方管理制度对营业员进行不断培训，严格管理，向甲方提交营业员档案资料、任免建议和考核报告。

十一、财务管理

乙方需保证甲方直营店每月结款能按照与所签合同之规定执行;每月销售额以甲方和商场核对确认的销售额为准;乙方因选择商场有误或督促不力，造成货款回笼延误、短少、坏帐的，责任由乙方承担，甲方将保留追诉的权利。

在甲方根据与商场之合约准时开出结帐发票情况下，乙方须保证按时结款、回款，商场合约规定回款日起30天内回款，按正常提点数核算，若迟于此日期，则每拖一个月，该货款对应的乙方提点数下降2%(例如正常为15%，延期一个月为13%)。

乙方须在每月10日前向甲方提交上月各直营网点与商场结算日一致的盘点报表以及流转仓库的盘点报表，并接受甲方不定期盘点抽查。

十二、其他

甲方针对乙方所托管市场制定的销售考核指标、库存考核、利润考核等考核项目经双方签字确认后作为本合同条款之一实施。

协议期间乙方的日常运作管理应严格按上述要求执行，甲方根据此对乙方的工作进行考核，评估，乙方经营管理水平和销售业绩达不到甲方要求，甲方将通知乙方进行整改，一个月内仍达不到要求，甲方有权终止双方合作。

乙方要及时地处理专卖店(专柜)所发生的各种紧急事件，及时地维修或更换损坏设备和用品。

乙方必须遵守甲方制定的托管员职责及各种管理制度(详情请见附件1、2)

第三条、费用分摊及收益分配

十三、甲方负责以下费用项目;

商场进场费、赞助费、保证金;

增值税;

专买店(专柜)的货品;

货物由上海运抵当地的长途运输费、季末退货费(不含提货费);

专柜的装修费用，专柜改造、撤场以及撤场道具退回甲方的运输费用;

甲方统一的营业用品(如报表)由公司统一配给;

专柜的道具以及形象装饰用品;

专柜营业员的培训费用;

甲、乙双方因业务往来，邮寄相关资料、文件的费用，各由发出方承担;

甲方邀请乙方参加的各项活动，甲方承担由当地至目的地的单程路费(此费用的报销需乙方正式开店后，凭有效票据方可向甲方报销)。

十四、乙方负责以下费用项目：

进商场以及日常营运中的招待及公关费用。

市内交通运输费以及提货费用。

乙方发生的办公费用、通讯费用(包括店铺内的通讯费用)。

乙方聘用的营业员工资。

一、背景起因

在“两学一做“学习教育中，如何才能把“四讲四有”合格党员的标准要求落实到党员的日常言行当中?如何才能有效解决党员日常管理难、考核评价难、作用发挥难的”三难”问题?如何才能形成务实管用、常态长效的党员管理考核评价机制?从这三个方面的思考出发，麟游结合党员队伍实际，在全县所有基层党组织和党员中全面推行积分考核、星级管理制。县委制定《麟游县党员星级管理办法(试行)》、《麟游县“党员星级管理”月赋分、季评星、年定星办法(试行)》、《党员星级管理积分台账》、《党员星级管理晋星牌》、《年度党员自评打分表》、《年度民主评议党员测评表》、《年度支委会评议打分表》，形成了较为完整系统的党员星级管理和考核评价制度体系。

二、具体做法

一是设立星级，明确标尺。将党员划分为农村和社区、机关和事业单位、企业和社会组织三类。设置4个星级，积分在90分(含)以上的评为“红星党员”，积分在69-89分(含)的评为“绿星党员”，积分在60-68分(含)的评为“蓝星党员”，59分(含)以下的评为“黄星党员”。党员年度实行百分制考核，分别按5：1：2：2的比例确定。年度总得分=?年度积分(满分50分)+党员自评(满分10分)+党员互评(满分20分)+支委会评定(满分20分);党员年度积分(满分50分)=(四个季度的得分之和÷4)×50%”;党员自评积分为10分，年终在民主评议会议上，由党员对照考核指标和赋分标准，进行自我评分;民主评议积分为20分，在年终民主评议党员会议上发放民主测评表，按照优秀、合格、不合格三个等次由党员进行互相民主测评，把测评结果转换成民主测评积分;党组织评定积分为20分，年终召开支委会议，对照考核赋分标准，通过支委评分的形式评定出党员得组织评定积分。

二是细化标准，一月一积分。党员月积分=日常积分+加分项。日常积分满分为100分，加分项按照标准从实核定。日常积分(满分100分)包括四项：“三会一课”(标准分值25分)，积极参加“三会一课”(支委会、党员大会、党小组会，讲党课)积25分，无故少参加一次“三会”的扣10分，无故少参加一次党课学习的扣10分，无故少参加一次党小组会议的扣10分;组织活动(标准分值25分)，按时参加党支部组织的党日活动、其他集中活动、培训会议的积15分，无故少参加一次扣10分，按时足额缴纳党费积10分，催要才缴纳的每次扣5分，多次催要才缴纳的扣5分;践行承诺(标准分值25分)，结合自身岗位提出年度承诺并积极践诺积15分，不按时提出承诺扣10分，未按进度要求完成承诺事项的每项扣5分，社区党员带头联系和帮扶困难居民，农村党员带头发展产业或帮扶贫困户，取得实实在在成效的积10分，走访联系未达到标准要求的，每收一次扣5分，未实现阶段性帮带目标的扣5分;遵章守纪(标准分值25分)，带头遵守村规民约，遵守社会公德、家庭美德、职业道德的积25分，违反村规民约的每次扣10分，违反社会公德、家庭美德、职业道德造成不良影响的每次扣10分;加分项(据实核定)，主管、分管工作受到上级表彰的每项加5分，本人受到上级组织表彰的每次加10分，主管、分管工作受到上级通报表扬的每项加5分，本人受到上级组织通报表扬的每次加10分。在急难险任务重表现突出的加10分，有拾金不昧、助人为乐、见义勇为等行为，社会反响良好的每次加10分。在各基层党委(工委)指导监督下，由党支部依据《麟游县“党员星级管理”月赋分、季评星、年定星办法(试行)》，进行日常考评和积分，每月进行汇总并在《党员积分台账》上予以登记。

三是严格程序，一季一晋星。每季度末，由党支部将党员本季度三个月的积分相加，计算出平均分，对照相应分值对应的党员星级，提出党员季度晋星意见，经支委会议研究后确定出党员季度星级，在《党员星级管理晋星牌》上，以粘贴对应颜色“五角星”的方式予以公示，结果报上级党组织备案。本季度内有不按规定和时限主动缴纳党费的，分管工作、主管工作受到上级通报批评的，本人因分管和主管工作进展缓慢被上级组织约谈的，直接确定为蓝星党员;本季度内受到纪律处分、影响期未满的，因纪律、工作作风等问题被纪检监察部门约谈的直接确定为黄星党员。

四是综合评定，一年一定星。用“党员年度积分=(四个季度的积分之和÷4)×50%”的公式，计算出党员的年度积分。结合年终民主评议党员活动，通过“年度积分(满分50分)+党员自评(满分10分)+党员互评(满分20分)+支委会评定(满分20分)的公式，计算出党员的年度总得分，对照相应分值对应的党员星级，提出党员年度晋星意见。年内出现连续三个月不按规定和时限主动缴纳党费的，分管工作、主管工作受到上级通报批评的，年内本人因分管和主管工作进展缓慢被上级组织约谈的，直接确定为蓝星党员;本年度内受到纪律处分、影响期未满的，因纪律、工作作风等问题被纪检监察部门约谈的，直接确定为黄星党员。考核结果在公开栏公示3天。公示期间党员、群众有异议的，可向负责考核的党组织反映，党组织应及时调查核实并反馈调查结果。公示无异议后报上级党组织备案，并在全体党员会议上宣布党员个人年度积分、考核结果，获得的星级档次，并以党支部为单位在《党员星级管理晋星牌》上粘贴对应颜色“五角星”的方式，公布党员年度定星结果。

五是运用结果，激发党员活力。把党员积分考核结果与民主评议党员、优秀共产党员评选、年度考核等工作结合起来，作为党员评优评先以及格次确定的主要依据。考核为红星党员的确定为优秀等次，在党员大会上予以表扬，结合其现实表现，优先推荐参加各类先进评选表彰，对于评定为红星级且政绩突出、议政能力较强的党员干部，积极推荐为各级党代表、人大代表或政协委员的人选，对于连续三年评定为红星党员的村级主要干部，推荐为镇领导干部的后备人选，优先提拔使用;考核为绿星的党员确定为合格党员，由党组织在党员大会上对其进行鼓励，以提高其思想觉悟、学习工作的热情和积极性;考核为蓝星的党员确定为合格党员，但不能参加本年度党内各类评优评先，并由党组织对其进行提醒谈话;考核为黄星的党员结合现实表现，可确定为不合格党员，按照党章和党内有关规定，区别不同情况，稳妥慎重给予组织处置。

三、实际效果

通过积分考核、星级管理制的推行，党员的荣辱感和责任感明显提升，晋位争星，争当先锋的积极性充分调动。第三季度，全县共评定红星党员667名，绿星党员3661名，蓝星党员221名，黄星党员32名，在全县形成了党员争红星，群众数红星，你追我赶当先锋的生动局面。广大党员普遍反映，星级牌既是压力牌，也是监督牌、警示牌，党员队伍呈现出可喜变化。

一是找到了党员管理新路子。推行积分考核、星级管理制后，党员在群众中亮出了身份，党员的行为可以直接让群众监督。党员帮助群众解决困难、主动做好事办实事，都有记载、有积分，星级有公示，其模范作用发挥如何，靠行动积分，凭数据说话，实现了在评价党员时既有定性要求，又有定量标准，改变了以往凭印象、凭感觉的局限性，评价体系变得更直观、更合理，党员服气、群众满意。党员普遍认为，大家作了奉献，虽然没有报酬，但群众能知晓，支部能知晓，党委能知晓，多少留了名。走出了一条党员自我教育、自我管理、自我改进、自我提高的新路子，促进了党员教育管理工作的经常化、制度化、规范化。通过积分考评、党员互评、群众参评，表现好的党员得到了群众的认可，所做的工作也在党员之间得到了认同。

二是激发了党员争当先锋的积极性。农村党员带头致富带领群众共同致富的“双带”作用，在脱贫攻坚战中得到了充分体现。九成宫镇西坊村党员魏正福实现了一个心愿：在第三季度村支部评星定级中，他被大家评为了“红星党员”。在今年第一季度评星定级时，老党员魏正福因为缺少家庭致富项目、参加集体活动不多被大家评成了“蓝星党员”。老魏很不甘心，决心要努力向“红星党员”看齐。他两次写下创星申请，积极参加支部和村上活动，带头参与土地流转、发展蔬菜种植，并引导3户贫困户种植蔬菜12亩。第二季度时，他被评定为“绿星党员”。到了第三季度，大家一致同意他晋级“红星党员”。在被评为红星党员后，老魏说：“积分考评、星级评定，让党员既亮身份、又比贡献。党员表现得好与坏，凭数据说话，党员服气，群众满意。”

三是党员带头作用进一步彰显。党员积分考核、星级管理制的推行，亮明了党员身份，树立了先进标杆，广大党员的使命感、责任感、荣誉感进一步增强，比学习、比服务、比奉献的氛围日趋浓厚，形成了你追我赶、争当先锋的良好格局，展现了党员的新风貌、新形象。九成宫镇西坊村党支部书记刘晓，今年第一季度被评为红星党员，但他说话的神情里透出的更多是压力和责任：“今年以来，虽然自己带领全村党员群众流转土地种植蔬菜580亩，新建蓄水坝2座。但面对粮食价格持续下滑的形势，如何带领群众实现脱贫目标，保住红星，自己感到责任很大、压力很大。”两亭镇两亭村第一书记任晓飞，自费带领村干部赴山东泰安等地考察，成功引进珍珠油杏、土鸡养殖等项目，垫资3万元预定鸡苗和油杏苗木，注册成立鑫农种植和飞升养殖2个专业合作社，引导贫困户种植珍珠油杏110亩，养鸡5500只，与贫困户签订《扶贫养殖合作协议》，免费发放鸡苗、树苗，免费提供技术培训和指导，优先高价收购鸡蛋、肉鸡和油杏，受到群众好评，今年第一、二季度不仅被评为红星党员，“七一”前夕还被宝鸡市委表彰为“优秀共产党员”。

四是增强了基层党组织的凝聚力。党支部把党员积分考评和晋星升等情况作为年终考核评议党员的重要依据，对评选出来的优秀党员予以表彰奖励，在评先树优、选拔后备干部等方面优先考虑;对不合格党员进行教育谈话，督促查找和整改存在的问题不足。党员星级管理制推行以来，农村基层党组织普遍反映不自觉缴纳党费、不积极参加组织活动的党员基本没有了，带头帮贫扶困群众的多了，积极主动关心和参与村务管理的党员也越来越多，主动参与集体学习和组织生活的党员明显增多。许多党员说：“数数头上几颗星，表现好坏自分明。”

四、探讨与思考

一是推行党员星级管理制，是实现党员考核的积极探索。现行的考核机制，是对干部职工包括村组干部在内的工作责任和效果等的考核，那么在党员中推行“星级管理”制，可以说是岗位责任制考核机制向基层党员个人的延伸。它可是每位党员心中有目标、肩上有担子，形成了个个出力、人人争先的良好局面，有利于充分调动广大党员的积极性、主动性和创造性。同时，更是对“四讲四有”合格党员标准的具体化，为党员争做合格党员提供了具体标尺。

二是推行党员星级管理制，是改进党员管理模式的创新之举。实行党员星级管理，把竞争、激励机制科学地引入党员的教育管理中，将党员积分考核、党员承诺制、党员星级管理、民主评议党员融为一体，形成了一种务实管用的管理模式。为基层党组织管理党员提供了有力抓手，是基层党组织管理考核党员更加常态化、科学化、制度化。

三是党员星级管理制，是党员发挥先锋模范作用的有效平台。推行党员星级管理制，把对合格党员的具体要求，通过定性和定量的方式进行积分考核和星级评定，为党员搭起了干事创业的平台。有利于党员更好地服务群众、服务社会，有利于党员永葆先进性，发挥先锋模范作用。

6月27—28日，我有幸参加了由仁尚教育组织的《全面质量管理》培训课程，陈老师深入浅出、理论联系实际的授课方法，让我受益匪浅，学到了很多质量管理方面的知识。同时，对全面质量管理有了进一步的了解。

通过本次培训，让我更加坚定的意识到产品质量的重要性。质量是企业的生命力，质量控制和质量提升是企业的原动力，没有质量就没有生存的机会。去年下半年以来，中国实体经济形势越来越严峻，集团公司轮胎销售遇到了前所未有的困难，各分支机构开工率普遍不足。在这种非常困难的形势下，必须通过提升产品质量，提高产品的综合竞争力，才能赢得市场，才能在市场保持一定的占有率。从我们公司来讲，炼胶是整个轮胎制造工序中最最重要的一个工序，如何炼好胶、如何把好第一道关，是我们所有炼胶人的首要任务。我们所有炼胶人，必须提高质量意识，加强现场管理，给轮胎工序提供合格的混炼胶，为提高轮胎质量提供强有力的保障。

全面质量管理，顾名思义，就是全方位、全过程、全员参与的一个质量管理方法。全面质量管理是以组织质量为中心，以全员参与为基础，目的在于通过顾客满意和本组织所有成员及社会受益而达到长期成功的管理途径。这就要求我们所有管理人员，要从人、机、料、法、环全方位去发现问题、分析问题、解决问题。同时，要带动所有员工参与到质量管理中来，不断提高员工的质量意识，这样我们的产品质量才有希望。

通过本次培训，虽然学到了很多质量管理知识，但关键是把理论知识有效的运用到实践工作中去。通过实际工作，找出存在的不足和差距，循序渐进、不断改进。只有这样，我们的工作才会有成效，也相信公司的质量管理会有大的提升。

按照主管部门的规范化要求，经甲乙双方协商，甲方委托乙方办理股份托管确认工作，为做好甲方股份的托管与确认，明确双方的权利与义务，经甲乙双方友好协商，签订本协议，以资双方共同遵守。

第一条甲方股本结构：根据_______字号文件批复，甲方股份总股本_______股，其中国家股_______股，占股份总数的_______%;社会法人股_______股，占股份总数的_______%;内部职工股_______股，占股份总数的_______%;社会个人股_______股，占股份总数的._______%。本次托管工作对_______股进行托管确认，超出部份乙方不予托管确认。

第二条甲方在办理股份托管确认时应向乙方提供如下材料，并对其真实性和准确性负责

1.关于股份公司批准成立的批文及重新规范后的批准证书;

2.关于股份公司股本结构的确认文件或批文;

3.公司章程及关于公司股东结构确认的会计审计报告;

4.股份公司证券业务联系人，电话，地址;

5.提供登记数据库磁盘两份，经股份公司盖章确认的与磁盘相对应的书面股东名册两份，磁盘数据库包含股东帐号，股东姓名，身份证号，持股数量，联系地址，登记日期，流水号等要素，每项要素需提供完整;

6.股份公司股票样本及其它可能的股金收据样本并对股票或股金收据各要素进行说明;提供股票发行时所使用的印鉴及经办人名章;

7.提供在乙方办理托管手续的法人股东的各项资料;

8.历年分红派息情况，未分配红利处理方法。

第三条甲方负责股份托管期间各种公告的发布，所发布任何公司凡涉及乙方权利义务的，应事先书面通知乙方，经乙方签章后方可发布。

第四条股份托管时，股东提供材料不全或与原始股东资料不符的，一律先到甲方登记并开具有关证明后，再到乙方办理手续。

第五条股份托管地点：_________________________________。

第六条股份托管时间：自_________年_________月_____

___日至_________年_________月_________日。

第七条费用：乙方按实际发行价总额0.3%向甲方收取托管登记费，本次共托管股份_________股，共计人民币_________元整，由甲方在_________年_________月_________日前一次性划入乙方指定银行账户;股份托管后的次月乙方按每位股东0.5元/月向甲方收取服务月费，服务月费由甲方在每月1日前划入乙方指定银行账户。

第八条甲乙双方共同遵守本协议，任何一方不得单方面撤消。

第九条本协议未尽事宜由甲乙双方协商解决。协商补充内容与本协议具有同等效力。

第十条本协议一式二份，甲乙双方各执一份，具有同等效力。

第十一条本协议经甲乙双方定代表人或其授权代表签署后生效。

甲方：

乙方：

年月日

股权托管合同

__________________公司(以下简称“甲方”)

注册地址：______________________________

法定代表人：____________________________

职务：__________________________________

_________股份有限公司(以下简称“乙方”)

注册地址：______________________________

法定代表人：____________________________

职务：董事长

鉴于：

1.甲方为____________________有限公司(以下简称“a公司”)的控股股东，持有a公司55%的股权;

2.甲方为乙方股东;

3.甲方拟将其持有的a公司的股权委托给乙方经营管理。

因此，甲、乙双方经友好协商，签订本股权托管合同如下：

一、甲方将其持有的a公司的股权全部委托给乙方进行经营管理。

二、乙方在接受甲方委托后，全权代表甲方行使股东权。具体权限包括：

1.代表甲方出席股东会，参与a公司重大决策和选择管理者;

2.代表甲方被选举为董事会成员和监事会成员;

3.查阅股东会会议记录和公司财务会计报告;

4.对公司的经营活动进行监督;

5.其他依据法律和甲方授权而享有的股东权利。

三、乙方在接受甲方委托、代表甲方行使股东权利的同时，应履行相应的义务，包括：

1.遵守a公司章程;

2.对a公司和其他股东诚实信任;

3.依法定程序行使上述权利;

4.其他依据法律和本合同应履行的义务。

四、a公司向股东分配红利时，作为委托经营的报酬，乙方可分取甲方每年从a公司获得红利总额的15%.

五、在乙方向甲方增资配股时，甲方应在与乙方协商的基础上，首先以其在a公司中的股权置换乙方新发行的股份，直至乙方获取甲方在a公司中的全部股权。

六、甲、乙双方应严格遵守本合同的有关约定。任何一方违反合同，给对方造成损失，应承担违约责任，并赔偿对方损失。

七、甲、乙双方在履行本合同过程中 发生争议时，应协商解决;协商不成时，任何一方可向人民法院提起诉讼。

八、本合同一式两份，双方各执一份，自双方签字盖章之日起生效。

甲方：____________________公司(公章)

法定代表人：(签字)__________________

签定日期：____________________________

乙方：____________股份有限公司(公章)

法定代表人：(签字)__________________

签定日期：____________________________

甲方：

负责人：

地址：

电话：

乙方：

父亲：

身份证号：

电话

母亲：

身份证号：

电话

学生：

所在学校：

地址：

乙方为方便子女接受教育，经考察决定将现就读于学校的学生_________交由甲方托管。为明确权利义务，经双方平等协商，达成协议如下：

一、乙方委托甲方在指定期间履行对学生的看护及教育管理责任。甲方要以高度负责和敬业奉献的精神，为学生提供安全、科学的学习与生活管理，使学生各方面素质得到全面的发展和提高。

二、乙方愿意接受本协议所约定的条件及守则，并委托甲方在紧急情况或不能联络到乙方时可不必另行办理委托手续，代表乙方对学生做出合理的决定，并获得代表乙方签字的权利。

三、甲方在学生托管期间负责以下有关事宜，具体如下：

晚托班：作业辅导，周一至周五。（具体根据学校放学时间确定，以不耽误孩子吃晚饭为宜。）甲方负责督促学生完成学校作业，给予相应检查辅导。

四、委托期限

自_______年_______月_______日至_______年_______月_______日。

五、报酬及支付方式

托管费每月_______元（晚托班），另行约定_____________________，按项目每月_______日开始时候预交当月费用。乙方应以负责的态度按时交纳托管费用，延期交纳需经甲方同意，否则甲方应在合理期限内通知乙方交纳，如乙方拒不交纳的，甲方有权解除合同。

六、乙方要配合甲方为学生创造良好的学习条件和氛围，教育学生遵守托管期间的有关规定，不得自行外出、擅自脱离甲方监护，如学生不服从安排，不听劝导一意孤行外出玩耍或进行其他未约定的活动的,甲方不承担相应的安全责任。如学生带有传染性疾病，乙方需及时向甲方通报情况，甲方有权根据学生病情做出合理处置或拒绝学生参加托管。

七、学生当日不参加托管的，乙方需提前告知甲方。

八、因下列原因或者学生擅自脱离监护发生意外事故而致人身或者财产损失的，甲方已履行了相应职责，行为并无不当的，乙方不得向甲方提出赔偿要求：

1、地震、雷击、台风、洪水等不可抗拒的自然因素造成的。

2、学生有特异体质、特定疾病或者异常心理状态，甲方不知道或者难于知道的。

3、其它意外因素造成的。

九、甲方有义务提供安全的学习条件，确保学生托管期间履行监护义务。对因提供条件不当、甲方故意或重大过失未能充分履行监护义务，造成学生财产或人身损害的，甲方应当承担相应赔偿责任。

十、合同解除

1、乙方对甲方服务不满意或因其他原因可协商解除本协议，其费用按实际托管天数计算。

2、乙方不打招呼，擅自离校转学，或者不再符合托管条件的，甲方有权解除本协议。在此期间发生的所有与被托管学生有关的纠纷均由乙方自行处理，与甲方无关。

十一、乙方要积极主动地保持与甲方的联系和配合，乙方如果发生住址、电话等联系方式的变更应该及时通知甲方。甲方也要将学生托管期间的表现与变化情况充分告之乙方，配合乙方确定学生的教育方案。

十二、争议解决

本合同在履行过程中发生争议的，双方应本着友好的方式协商解决，协商不成可按下列第____种方式解决：

1、提交__________委员会_____；

2、依法向_____人民法院起诉。

十三、本协议自双方签字盖章之日起生效，协议一式两份，甲乙双方各执一份，未尽事宜，由甲乙双方协商解决。

甲方（签章）：

签订日期：_______年_______月_______日

乙方（签章）：

签订日期：_______年_______月_______日

委托方（以下简称甲方）：

联系方式：

地址：

受托方（以下简称乙方）：

联系方式：

地址：

甲乙双方经友好协商，并根据《民法典》及国家有关法律规定，就甲方使用乙方提供的服务器托管服务，达成如下协议：将甲方的服务器设施放臵于乙方IDC机房内，并通过约定方式接入到Internet上。客户可以通过互联网接受甲方提供的信息服务。甲方自己负责其服务器的硬件配臵和软件安装、升级、服务器管理和故障的排除，负责信息内容维护、发布、审核和管理。

一、双方的权利和义务

（一）甲方的权利和义务

1、甲方托管______台服务器在乙方的______电信机房。服务器产权归甲方所有。

2、甲方利用服务器进行以WWW为主的信息服务，同时可以配置和使用Email、FTP、Telnet等Internet功能和数据库。

3、甲方必须遵守《中华人民共和国计算机信息网络国际联网管理暂行规定》、《中华人民共和国计算机信息网络国际联网管理暂行规定实施办法》等相关法律和国家其他有关法律、法规、行政规章，不得制作、复制、发布、传播任何法律法规禁止的有害信息。

4、甲方如果在服务器上安装软件，所需要的软件版权、许可、使用权由甲方自行解决。并负责服务器上的数据的完整性和保密性。

5、甲方应向乙方提交甲方执行本协议的联系人、信息安全负责人和所有管理甲方网络、设备和服务器的人员名单和联系方式，并在上述信息发生变化时及时通知乙方。甲方在乙方需要时应提供必要的协助，因甲方以上人员（包括已经离开甲方的甲方原雇员）的行为或者不作为而产生的后果均由甲方承担。

6、甲方应按时向乙方交纳本协议约定的费用。

7、甲方同意不使用该服务器从事法律法规禁止的行为，尤其是不得发含有色情、赌博、反动内容的信息以及发送不受欢迎的电子邮件（垃圾邮件）。

（二）乙方的权利和义务

1、按照规定为甲方的服务器提供一条高速数据端口用以接入Internet。对服务器进行日常维护和监控，以保证甲方服务器的正常运行。该等日常维护不包括对服务器上数据的备份工作，数据备份工作由用户自行负责。

2、保留因甲方违反本协议而终止服务器运行的权利。

3、按照本协议收取相关费用。

4、因乙方原因，造成服务器的正常工作中断，乙方以小时为单位，以月费为基数，按平均每小时费用的______倍向甲方赔偿，但以当月的月费为中断赔偿的最高限。

5、由于电信运营商的原因造成的故障，将由乙方负责与运营商交涉，并及时排除故障。乙方因为非不可抗力原因而中断为甲方提供服务，应于______小时前通知甲方。如持续______小时以上时，甲方有权解约，乙方应退还余期的相应费用。

6、甲方自行安装软件或进行系统配置如导致系统无法使用，需要乙方进行恢复的，乙方有权要求甲方支付相应的服务费用。

7、若出现非甲方人为操作导致的故障，乙方应负责予与排除，但非乙方控制范围之内的事项除外。

二、费用结算及付款方式

1、协议所涉及的金额一律以人民币元为单位。

2、本协议项下所涉及的费用为应一次性付费及季付费。本协议涉及的一次性费用共计______元。（即初装费）为________元，租用费用为_______元每月每台服务器，共______季度，共_______台）。本协议涉及的季付费计______元/季，即为______元。

3、支付方式：

①甲方应于本协议签定之日起____日内一次性支付所有费用。

②甲方付款逾期，除补交应付金额外，其拖欠的天数每天按应付金额的______%另付滞纳金。

三、争议解决与不可抗力

1、因履行本协议或与本协议有关的一切争议，双方当事人应通过友好协商方式解决。

2、双方明确乙方因不可抗力因素而未能履行本协议，乙方不承担责任。

3、本条所称“不可抗力”是指不能预见、不能避免或不能克服的客观事件，包括但不限于自然灾害如洪水、火灾、爆炸、雷电、地震和风暴等以及社会事件如战争、动乱、政府管制、国家政策的突然变动和罢工等。

四、附则

1、协议有效期为_____个月，________年____月____日起至________年____月____日止。

2、协议的订立、实施、履行和争议的解决均适用中华人民共和国法律、法规。

3、协议正本一式两份，签约双方各持一份，具有同等法律效力，双方签字盖章后生效。

甲方（盖章）：

法定代表人（签字）：

签约日期：________年____月____日

乙方（盖章）：

法定代表人（签字）：

签约日期：________年____月____日

3月的思想汇报：全面建设小康社会

敬爱的党组织:

*人把实现作为最终的奋斗目标，即最高纲领，同时又制定出为实现而奋斗的过程中每个具体阶段的行动纲领，即最低纲领。马克思政党建设的规律告诉我们只有脚踏实地地完成现阶段的目标，才能最终实现党的最高理想。党在现阶段的奋斗目标是全面建设小康社会。

为着这一奋斗目标，我们党在推动社会发展的各个方面都做出了巨大的努力，即使身为社会的普通一员，我也有深刻的体会和感受。

首先，经济发展。要想让人民过上好日子，经济发展必须放在社会发展的首要地位。近年来，我国的经济走上了飞速发展的道路，国民生产总值位居世界前列，百姓的生活发生了翻天覆地的变化。在xx大报告中，我党又提出“实现国民经济又好又快发展”的方针，调整各行业发展的比重，要求推动第三产业的发展。由此我们看到高科技产业的异军突起，小的方面来说，网络在各行业迅速普及开来，极大地提高了办事效率，同时也为我们查找各种资料提供的极大的方便。电脑、手机等各种电子产品更新换代频繁。看到服务业的快速崛起，从中国铁路的提速到日常的出行住宿，我们也都能体会到服务行业的改观。这些都是在党的领导下取得的成绩。

其次，教育的投入。xx大报告中要求建设的小康社会要更加注重全面、协调可持续发展。教育是国民最关心的问题。近年来，党制定并出台多项政策向教育倾斜，加大教育的投资力度，尤其是农村教育。目前农村义务教育实行免费制，这就让更多的贫困家庭的孩子和同龄人一样能享受到读书的权利。并且实施多项方针让新一代大学生走到农村，扎根农村，以此来提高农村的教育水平，如国家的“三支一扶”计划、农村“特岗”计划、以及“免费师范生”计划。这几年来来，党又出台政策加强对农村留守儿童的关注。

再次，医疗卫生改革。xx大报告中同样提出，要让人民共享发展的成果。医疗卫生改革在很大程度上改变了“看病难”的问题。尤其是在农村建立相应的医疗保障制度，让一些低收入家庭、尤其是一些孤苦的老年人有了医疗保障。

我上面列举的几个方面是一个普通的中国公民都能感受的变化，这也更加证了中国共产党是始终代表人民利益的，证明了我党是一个务实的党，能从现阶段的实际情况出发制定相应的政策，来解决问题。我们党能制定并带领人民完成目标，我们在当中国光辉领导下必定能实现党的最高目标。

汇报人:

红领巾示范学校材料:低起点培养全面发展的合格建设者、接班人

立足农村  面向未来

低起点培养全面发展的合格建设者、接班人

旌阳区柏隆一小

德阳市旌阳区柏隆一小座落在旌阳区北郊。近年来，学校以“改革立校，科研兴校”的办学思路，以“内强素质，外塑形象”的系统工程，以落实“三让一树”活动为学校工作的重心，用发展的观点统揽全局，全面贯彻教育方针，全面提高教育教学质量。作为学校重要组成部分的少先队工作，在学校统筹安排下，紧紧围绕“抓住一个主线，规范两个动作，打造两个品牌，历练三支队伍”的工作思路，创造性的开展了大量的工作。

一、紧紧抓住以“文明行为习惯养成教育”为主线的思想教育。

柏隆一小地处农村，是绵竹、罗江、安县、旌阳区四县的交界地，社会环境十分复杂，学生受社会影响其思想状况，道德水平差异较大，一些学生道德意识淡薄，行为习惯较差。为了纠正学生的不良行为习惯，让他们真正成为“好习惯终身受益”的受益者，少先队总部做了大量的工作：

1、强化培训，树“正气”；

学校每学期开学之初，少先队总部便印发《小学生守则》《小学生日常行为规范》《柏隆一小校规》等要求各中队利用朝会、队会和“法定”学习时间进行系统的学习，并组织学生进行“文明行为习惯探访”“告别陋习，从我做起”的系列活动。

2、多管齐下，除“陋习”；

学校坚持：（1）行政值日；（2）值周教师值日；（3）值周学生值日；（4）监督岗值日等4个监督管道全面系统掌握学生当天动向。该表扬的可以通过校会、板报、专题表扬等表扬。该批评、制止的由有关领导、老师、学生干部当场批评制止。同时学校建立了与家长的沟通管道，学生在校、在家的表现都会通过调查表、家校通短信每月定期家访等形式和家长进行交流，及时纠正学生的不良行为习惯。

二、两条腿走路，“规定动作”出新意，“自选动作”出特色

我校的少先队活动分为“规定动作”和“自选动作”：

1、规定动作：即学校少先队常规工作，它要求各中队按照少先队工作日程安排，在少先队总部的统一部署下，各中队组织队员开展相应的活动，包括：

（一）、两个仪式；

（1）入队仪式；

（2）大队、中队委、红领巾监督岗竞选仪式；

（二）节日性常规活动

“三、八”妇女节，“六、一”儿童节，十月国庆节（建队节），一月元旦节等节日庆祝活动。

（三）艺术展示类活动

“六一”书法、美术（摄影）作品展览，十月的手抄报展览

（四）体育类活动

（1）4月班级篮球比赛

（2）11月班级足球比赛

2、自选动作：是指在上级团组织或教育行政主管部门的要求下开展的主题教育活动，或组织学生参与社会实践活动，或组织学生参加学校的特色教育活动如：少年军校，学生打击乐队等。它要求各中队每学期至少组织两次自选动作的活动，具体包括：

（一）主题教育活动

（1）民族精神代代传活动

（2）感恩教育活动

（3）“知荣辱，树新风”活动

（4）“同在一片蓝天下”关爱留守儿童、残疾儿童活动

（5）“我与奥运同行”活动

（二）在楠桂村的红领巾实践基地参与社会实践活动或农技活动

（三）组织学生参与少年军校的有关活动

（四）组织学生参与学校学生乐队活动。

三、求真务实，夯实基础，大力推进“三支队伍”建设

（一）、努力构建一支懂管、会管、善管的中队辅导员队伍

1、每学月的业务培训；

（1）班务常规；

（2）教育学、心理学和心理健康知识培训；

（3）新的教育教学方法和国际国内教育教学动态；

（4）各式各样的优秀少先队活动案例，各级优秀辅导员、优秀教师成功的教育教学经验。

2、创建班主任论坛，为中队辅导员提供学习交流阵地。

3、凡有机会外出学习的辅导员，学校不遗余力的支持。但要求回校后做辅导报告。

（二）、少先队科研队伍建设

经过学校的大力培养，学校共有22人次的有关少先队工作的论文获得区及区级以上的奖励，其中省级论文获奖的就有8人次获得等级奖。学校少先队研究课题《少年军校与德育的整合模式研究》荣获区教学研究成果一等奖，《少年军校教育机制研究》被确立为市级研究课题，各项研究工作正有条不紊的开展。

（三）、学校同时非常重视少先队干部队伍建设，让他们当好老师的助手，同学的“首席”

四、开拓创新，努力打造少先队工作品牌

1、少年军校：

从1998年成立至今，逐步完善了军校训练教材（该教材已成为我校学生的地方教材），兴建了军校学员实践、实习基地并逐步充实和壮大了教官队伍。

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在中华民族伟大复兴的进程中，决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年，中国百年未有之大飞跃同世界百年未有之大变局交汇于此……

根据分析总结出以下几点:

一:以“咬定青山不放松”的坚强决心，更高举起改革开放大旗

在这里用了更高两个字，能够看出“咬定青山不放松”的坚强决心，并在后续用一个个鲜活的例子表明了坚定态度。站在改革开放40周年这个历史节点上，对改革开放的最大致敬，就是创造新的更大奇迹;对历史的最好纪念，就是书写新的辉煌历史。

二:以“乱云飞渡仍从容”的战略定力，心无旁骛推动高质量发展

纵观中国经济，“定力”二字贯穿始终。保持定力，要有高瞻远瞩的战略判断。有定力，就能沉得住气、稳得住神，不为外界所扰。有定力，就能全神贯注、专心致志，不计一时得失。这样中国的经济肌体在新陈代谢中充满活力，中国经济巨轮在劈波斩浪中行稳致远。

三:以“一枝一叶总关情”的深厚情怀，不断满足人民美好生活需要

民生无小事，枝叶总关情。总书记的心永远和人民牵动在一起，从吃饱穿暖，到更好的教育、更稳定的工作、更满意的收入、更可靠的社会保障，从强调物质增长到注重公平正义……民生工程扎实推进，不断织就人民幸福线。

四: 以“弄潮儿向涛头立”的使命担当，为伟大事业掌舵领航

在实现民族复兴的关键时刻，总书记率领8900多万中国共产党人以一往无前的担当精神，在风雷激荡的时代大潮中续写百年大党自我革命的壮丽篇章。理想信念不变，以最高规格大会纪念马克思诞辰200周年;反腐决心不变，前三季度全国纪检监察机关处分40.6万人;担当作风不变，脱贫攻坚、深化改革、扩大开放等各条战线涌现更多共产党员攻坚克难身影……

五:以“风物长宜放眼量”的宏阔格局，开辟大国外交新境界

20__年，新中国成立70周年;20__年，全面建成小康社会;20__年，中国共产党成立100周年……眺望新的奋斗征程，一个个重要时间节点，是我们继续前行的坐标。坚信，沿着100年伟大复兴之路、70年社会主义建设之路、40年改革开放之路接力探索、接续奋斗，一定能够再次写下无愧于历史的答卷。

一、 项目背景

对当前严峻的就业形势，我校不少大学生对未来就业前景感到忧心。我们有对于一些即将毕业的学生进行过调查，绝大多数的同学都对自己即将到来的就业问题感到悲观，而让他们悲观的一个重要原因是对于外面的招聘信息了解不多或者不能更好的选择招聘路径。

二、项目调查

我们都知道，绝大多数的大学毕业生就业的路径都是经过招聘会，而目前几乎所有的企业他们招聘人才的方法都是在人才市场的招聘会所获取的。即使那些走进校园招聘的企业他们所招聘的人员数量都是非常之少。完全不能满足学生需求，因此，将外界企业引进学校是十分必要的。

为扩张学校影响，加强学校与外界联系，我们学校通过专业的调查公司和公关公司以及在各个部门工作的校友各种渠道从一下几个方面做了调查和分析，以便于更好的分析。

①中国大学毕业生就业形势;

②国政府极其就业部门关于就业所采取的措施;

③才市场就业成功率和不成功的原因。

在认真总结了调研报告后。我们分析出： 目前大学毕业生就业形势较以前有所改善，正如新闻报道：“今年的大学生就业应该会比较好，去年金融危机我们有几个专业受到一点影响，但很快就恢复了，现在用人单位来招我们学生的势头跟去年大不一样，去年这个时候用人单位在等，今天则是提早进校园来，需求特别旺盛，现在几乎各专业的就业形势都比较好。”但是从总数来看，还是基本上和去年持平，就业难的问题没有得到有效解决。大学生就业难依然困扰着许多的毕业生。

新华网北京12月24日电，受国务院委托，人力资源和社会保障部部长尹蔚民24日向十一届全国人大常委会第十二次会议报告今年以来就业和再就业工作情况。尹蔚民说，为应对国际金融危机对我国就业造成的巨大冲击，国家实施了六项举措稳定就业。

——结合扩大内需发展经济，更多拉动就业;

——减轻企业负担，稳定现有岗位;

——加大政策扶持，鼓励自主创业;

——针对重点群体，统筹安排就业;

——大力开展职业培训，提升劳动者素质;

——强化公共就业服务，充分发挥基层平台作用。

从政府方面看，国家积极鼓励就业，特别是大学生就业问题。人才市场方面，虽然各类招聘会举行次数很多，但是招聘结果往往不是很理想，校园招聘会也有，但是基本上都属于那类很小范围内的招聘，而大型的招聘会基本上一年难得有一次。因此，让招聘会走进校园成为解决大学生就业的有效途径和学生们的强烈愿望。

三、 项目策划

1. 联手政府相关部门

我们学校提出让招聘会走进校园的思想，与政府提出的多手段促进大学生就业方案不谋而合，都是为促进就业，也能有力的减轻人才市场面试拥挤的问题，更能促进企业与大学生有面对面交流机会。

2. 确定活动规模

我们广泛联系国内聘人单位，主要为解决本校毕业生就业问题，也带动湘中地区大学生就业。最适宜举办中型招聘会，也可以举行年度全湘中地区招聘会。

3. 活动口号

在活动前期会议，有关部门以及负责人都很乐意接受我们的口号“就业—让招聘会走进校园”。决定将这个作为活动的宣传口号。

四、目标与策划

1. 公关目标

⑴学校形象。我们学校作为二类本科学院，拥有较好的学校形象，但是并不是众所周知。为了扩大学院影响，提高知名度，可以适当的做广告。积极参与社会公益活动，提高学校的公众满意度。

⑵目标企业。以学院为辐射，省内以及外省很有就业潜质的企业。

2. 公关策略

⑴针对政府政策，借势造势。借着政府扩大大学毕业生就业问题的提出，积极响应号召，并向公众表达学院意志，争取公众以及企业和政府的支持。

⑵针对自身学生素质，打响优质毕业生品牌。借各类企业都需要优质人才的想法，抓好学生教育，努力提高本校学生各个方面的素质，争取做到有备无患，不怕企业质疑。

⑶ 对媒体宣传。借助湖南媒体的优势，对省内重点宣传，适当进行省外宣传。可以减少商业宣传，而对学校形象进行全面、合理、深入的报道。

五、项目实施

1. 启动仪式 我们可以在活动开幕式上邀请媒体参加，对我们的启动仪式进行电视报道。也另外设计、印刷本次活动专用的宣传海报、新闻夹、新闻纸、信封、请柬等宣传印刷品在公共场所宣传和分发，保证活动的统一性及尽可能地扩大宣传范围。

在新闻发布会上，我们把握机会像全社会阐明我们活动的出发点和希望取得的成果，邀请教育界知名人物为我们宣扬我们的观点，尽可能多的邀请报纸、杂志、电视台记者出席启动仪式新闻发布会，特别为新闻媒体准备详细的资料。

2. 招聘会进行方式

邀请招聘单位参与我们，为招聘单位准备详细的学生资料，方便用人单位更好的了解参加应聘学生的学习与素质。博取应聘单位满意度，为以后的活动能更好的继续下去奠定基础。招聘会结束后，邀请单位领导参加我们的校园活动，加深他们对我校的印象。

六、项目评估

1. “让招聘会走进校园”活动本身

“让招聘会走进校园”其本身的目的就在于让更多的大学生能更好的就业，这正符合广大学生的愿望，必定会得到毕业生们的强烈支持，而用人单位也可以在这个招聘会上面聘到更好的、专业更对口的学生。因此，这个活动绝对会是非常成功的。

2. “让招聘会走进校园”的媒介宣传效果

据初步统计，我们的活动将举行5~6场新闻发布会，累计报道的媒体可能会达到50多家以上 ，基本上覆盖整个湖南地区，华中一些地方也会有所覆盖。从这个方面可以很好的宣扬学校形象和办学理念，而我们的“让招聘会走进校园”也将会在公众的支持下更好的举办下去。

甲方：_________

乙方：_________

鉴于甲乙双方正在进行转受让_________股份有限公司(以下简称_________股份)国家股事宜，为了保证_________股份资产重组过渡期工作免受影响，保证重组工作的连续性，并推动_________股份资产重组工作的顺利进行，经双方友好协商，就_________股份国家股托管事宜达成一致意见，特签订本协议，并作为过渡期内的临时性措施，其最终目标是实现_________股份国家股股权转受让。具体托管条款如下：

一、托管标的

甲方同意将其持有的_________股份国家股计_________股股权(占该公司股本总额的_________%)交由乙方托管，乙方同意接受托管，并乙方依法行使除股权处置权外的其他股东权利。

二、托管期限

托管期限自_________年_________月_________日至_________股份国家股股权转让获得政府有权部门批准止。在完成_________股份国家股股权转让后，本托管协议自动失效。

三、双方的权利和义务

甲方的权利和义务

1.甲方保证对本协议所述之托管股权享有充分无瑕疵之所有权，并保证乙方在本协议有效期间与_________公司为唯一之受托人。

2.甲方负责办理本协议前述之托管行为所需的手续，并保证不 影响乙方作为受托人的合法利益。

3.甲方保证协助乙方调整原_________股份董事会、监事会，使资产重组工作顺利进行。

4.甲方积极做好_________股份国家股股权转让报批工作，在获得政府有权部门的批准后， 保证尽快将乙方托管之_________股份国家股股权转让给乙方。

乙方的权利和义务

1.乙方保证在受托_________股份国家股后，抓紧_________股份资产重组方案的实施，并保证托管_________股份国家股股权保值增值。

2.乙方在本协议执行过程中，没有行使或没有及时行使本协议条款下的合法权利，不应视为对其权利的放弃。

3.乙方承诺除尽快进行股权转让事宜外，在托管期间严格按上市公司的规范经营企业，并承担相应责任。如发生股权转让未获批准和托管终止之情况，乙方承诺对其托管期间新增的经营性亏损承担向甲方补偿责任。同时，甲方所属企业为_________股份银行贷款所承担的担保，在托管期间由乙方实行反担保，_________股份新增银行贷款由乙方实行担保或反担保。

4.乙方保证在政府有权部门批准_________股份国家股股权转让后，受让托管之_________股份国家股权。

四、甲乙双方不得单方面中止本协议，在执行本协议过程中发生争议，由双方协商解决，若协商不能解决的，双方可向有管辖权的法院提起诉讼。

五、本协议经双方法定代表人或授权代表人签署之日起生效，对双方均有约束力。

六、本协议未尽事宜，由甲乙双方协商确定并订立补充协议。

七、本协议一式_________份，双方各执_________份，均具有同等法律效力。

甲方(盖章)：_________ 乙方(盖章)：_________

法定代表人(签字)：_________ 法定代表人(签字)：_________

_________年____月____日

签订地点：_________

推行全面预算管理，对企业建立现代企业制度、提高管理水平、增强竞争力有着重要的意义，从而提高企业经济效益。

一、全面预算的意义

全面预算是关于企业在一定时期内经营、资本、财务等各方面的总体计划，它将企业全部经济活动用货币形式表示出来。全面预算的最终反映是一整套预计的财务报表和其他附表，主要是用来规划计划期内企业的全部经济活动及其相关财务结果。按其涉及的业务活动领域，全面预算可以分为财务预算和非财务预算。其中，财务预算是关于资金筹措和使用的预算;非财务预算主要是指业务预算，用于预测和规划企业的基本经济行为。

全面预算管理是指企业在战略目标的指导下，对未来的经营活动和相应财务结果进行充分、全面的预测和筹划，并通过对执行过程的监控，将实际完成情况与预算目标不断对照和分析，从而及时指导经营活动的改善和调整，以帮助管理者更加有效地管理企业和最大程度地实现战略目标。

二、全面预算的必要性

迄今为止，在经济发达的国家和地区几乎所有的大中型企业都要进行预算管理，它已成为国际上通行的企业管理方法。近年来，这种现代管理模式的理论方法和成功经验日益被我国企业所重视和接受，特别是大中型工商企业纷纷把全面预算管理当作企业加强集权管理，实现集团公司对分公司内部控制的重要手段和作为开展集团化管理的突破口。但在实际工作中，由于我国正处于现代企业制度的建立阶段，在全面预算管理的推进中存在一些认识和实务上的误区和盲区，其科学性和合理性有待改进，比如预算与企业战略脱节、缺乏预算管理组织体系保障、在预算控制和考评等方面都未给予应有的重视等。

三、对全面预算管理认识不到位

企业推行预算管理的真正主旨是利用预算在计划、协调、控制、考核方面的工具特性以实现企业价值的最大化。有的企业负责人简单地把“全面预算”定位为“财务预算”，甚至定位为“财务部门的预算”，甚至认为预算管理就是财务部门控制资金支出的计划和措施。事实上，尽管各种预算最终表现为财务预算，但预算管理决不只是财务部门的事情。财务部门的作用主要是从财务角度提供关于预算编制的原则和方法,并对各种预算进行汇总和分析。从而使预算管理的全面控制约束力得不到很好的发挥,最终导致全面预算管理陷入困境。

目前，很多企业还不能准确的把握全面预算管理的定义，以至于单纯的认为预算是财务行为，应由财务部门负责预算的制定和控制，甚至把预算理解为是财务部门控制资金支出的计划和措施。全面预算管理是集团业务预算、投资预算、资金预算、利润预算、工资性支出预算以及管理费用预算等于一体的综合性预算体系，预算内容涉及业务、资金、财务、信息、人力资源、管理等众多方面。尽管各种预算最终可以表现为财务预算，但预算的基础是各种业务、投资、资金、人力资源、科研开发以及管理，这些内容并非财务部门所能确定和左右。财务部门在预算编制中的作用主要是从财务角度为各部门、各业务预算提供关于预算编制的原则和方法，并对各种预算进行汇总和分析,而非代替具体的部门去编制预算。

四、预算编制方法过于模式化

预算编制是集团企业实施预算管理的起点，也是预算管理的关键环节。集团企业采用什么方法编制预算，对预算目标的实现有着至关重要的影响，从而直接影响到预算管理的效果。

不同的预算编制方法适应不同的情况。西方国家尤其是美国编制预算时分别采用固定预算、弹性预算、滚动预算、零基预算和概率预算等方法。我国多数集团企业在实际工作中多采用增量或减量预算编制方法。原因主要有三个方面：(1)增量或减量预算的编制简便，只是对上一年实际数据进行增减调整形成本期预算，不需要花费太多的工作量也能使预算指标接近实际;(2)可以为预算指标确定中的讨价还价行为留下空间;(3)承认历史水平的合理性。

尽管增量或减量已经考虑了某些非正常因索，但确立增量或减量的幅度在很大程度上具有主观性，致使预算的编制未能真正起到提高效率的作用。

事实上,预算管理的最直接目的有三个：一是充分利用价值链分析，剔除经济行为中的非增值因素;二是通过预算的确定协调部门和单位关系,分清各种经济行为的轻重缓急;三是确保各种经济行为有助于企业目标战略的实现。因此，按照实施预算管理的目的，在编制预算时必须结合具体部门、单位的实际情况，对不同的经济内容应该采用不同的预算编制方法，而不能将预算编制方法模式化，更不应该希望通过标准化预算管理软件的应用代替预算编制方法的选择。

五、全面预算松弛

目标不一致和利益冲突往往产生预算松弛现象。目标不一致，会导致各利益集团之间的利益冲突。在传统预算中，目标不一致主要体现在预算的执行过程，表现为一种消极的对抗或抵触。在现代预算中，目标不一致主要体现在预算的编制过程,表现为预算指标的松弛。另外，信息不对称也会出现预算松弛现象。在预算管理中，信息不对称是指下级拥有与预算有关的信息而上级不拥有，这种不对称表现在预算编制过程中，下级参与预算使得上级有机会了解各部门的真实情况，接触到各部门的一些私有信息，但这种接触不是直接的。下级可以修饰提供给上级的信息，或限制信息的供应量，上级得到的可能是不完整的及非原始的信息。在这种情况下，下级凭借自己的信息优势，自然会利用参与预算的机会,建立较为松弛的预算。

六、缺乏全面预算管理的组织体系保障

全面预算管理工作能否做好，主要依赖组织的保障。各级企业领导都要融入预算管理，要选择专业人才来组织和控制预算管理。但我国企业在全面预算管理过程中，普遍存在缺乏全面预算管理组织体系保障的问。一方面中国尚有部分企业未设置专门的全面预算管理机构，从总体上看，在我国由专门的预算机构做出预算决策的企业不到20%。另一方面，由于全面预算是在财务收支预算基础上的延伸和发展，以至于很多人都认为预算是财务行为，应由财务部门负责预算的制定和控制，许多企业的生产、销售等基层业务部门并不参加预算的编制过程，这就进一步削弱了预算的科学性和权威性，造成企业预算的软约束，是预算缺乏可操作性;而且即使预算不脱离实际，没有基层人员的参与。在预算执行过程中也会遇到很大的阻力。

七、全面预算管理的控制和考评机制不健全

目前，我国企业在全面预算管理中普遍存在重编制、轻执行的现象。由于很多企业集团尚未建立完善的预算管理制度，缺乏严格有效的监督机制，执行的随意性很大，在分析预算执行情况时，仅将预算值与执行情况进行简单的比例计算，而没有对预算差异进行深入的、定量的分析，难以确定预算差异产生的原因，无法把预算执行情况与企业经营状况有机地联系在一起。事实上，预算作为一个系统的过程，对它的编制、执行、监控和调整都应给予重视，忽略其中任何一个环节都将影响预算作用的发挥。

八、完善集团全面预算管理

针对集团在预算管理中存在的问题，为加强集团全面预算管理，提高企业管理水平，促进企业的健康稳定发展，提出了以下改进措施：

(一)建立编制预算的科学理念

促进预算管理的理念的提高关键在于培养和提高企业管理者的职业素质，要求管理者深入理解“以企业战略为基础”的管理观念，真正形成面向市场，以营业收入、成本费用、现金流量为预算重点的整体性预算管理理念。其次，要“以人为本,关注预算道德”，以全面提高预算工作的效率和效果。集团及饭店各级负责人必须亲自实行预算的执行，集团高层要全程参与和支持，把实施全面预算管理看成“使企业的资源获得最佳生产率和获利率的一种科学有效的方法”。只有提高了认识，统一了思想，才能在行动上自觉地完善预算管理的措施和方法，才能实现企业的战略目标。

(二)确定科学可行的预算目标

全面预算管理的过程，是战略目标分解、实施、控制和实现的过程，全面预算编制的起点应是企业的发展目标和战略计划，企业应根据自己要达到的目标来决定需要的资源种类和数量。预算的目标、内容及模式能够反映出企业在不同时期的战略重点。为使企业能够持续稳定发展，在制订预算目标时，应充分体现出企业战略目标。预算目标的制订过程也是资源配置以及投人产出指标的确定过程。一般情况下，为了尽快实现企业战略目标，集团高层通常倾向于较为紧缩的预算，然而紧缩的预算却容易挫伤员工的积极性而为了完成业绩目标，基层部门又倾向于较宽松的预算，但是宽松的预算与企业战略目标又不相符。因此，企业在制订目标时必须有一个标准。预算目标的标准一般分为外部市场标准和企业内部标准两种，外部市场标准偏向于市场的竞争要求，而企业内部标准侧重于客观实际。通常，外部标准优于内部标准，但是，当内部标准优于外部标准时，企业就应该继续优化内部标准，使企业目标的科学性和先进性得到保障。

(三)采用联合确定基数法解决预算松弛问题

人是全面预算的制定者，全面预算信息的使用者，全面预算的执行者，也是全面预算制度的被考核者。因此，全面预算管理工作应贯彻“以人为本，关注预算道德”的理念，从员工的价值观念上减少预算松弛的做法。当然，解决预算松弛的根本途径还必须针对全面预算制定过程中出现的信息不对称和过分强调本单位或部门利益等根源性问题。最近国内提出“联合确定基数法”，即将编制全面预算的基数纳入一个委托人与代理人之间的博弈程序，使得代理人自动把自己的实际生产能力或资源耗用量和盘托出，使自报数刚好等于实际数，才能获得最高业绩奖励。从实践上看，联合确定基数法在一些公司应用后取得明显成效，在解决预算松弛、提高全面预算指标有效性方面具有一定得先进性和实用性。

(四)构建企业集团多层级预算管理组织体系

多层级的法人架构必然要求建立相互关联的多层级预算管理组织体系。多层级的预算管理组织体系具体包括：董事会、下属预算管理层和预算直接人，三者各司其职，共同完成全面预算管理工作。其中，董事会是预算的审批机构;下属预算管理层是全面预算管理的决策机构，负责根据集团发展战略的要求，审查批准整个集团的预算方案，协调预算的编制、调整、执行、分析和考核;预算直接人是日常管理和决策执行组织;各责任中心则是具体预算的执行机构。子公司和饭店分别设立的预算管理委员会负责组织编制和审查批准本企业预算管理方案，并协调预算的调整、执行、分析和考核。各公司或饭店设立预算管理部门，负责组织编制和审查批准本企业预算方案，并协调预算的调整、执行、分析和考核。以此类推，直至公司内所有层级的单位都设立相应的全面预算机构。

(五)改进业绩评价制度，建立全面考核指标体系

企业根据预算标准进行业绩评价时，必须做到：(1)预算指标应具有可控性。只有可控性指标才能使预算执行者感到自己的行动能影响结果，以此类指标考核下级，才能真正反映其工作成绩。(2)实际与预算对比进行业绩评价的目的，一方面进行信息反馈，纠正偏离目标的行为;另一方面，对预算执行者进行奖惩，引导预算执行者的行为。所以，对完不成预算的执行者不应求全责备。(3)业绩评价指标应体现各责任单位之间的协作关系，对于涉及几个部门的预算差异，应分清原因，以协调为主，避免发生破坏性冲突。(4)业绩评价要服从于企业的整体目标而非是预算目标。从整体来看，实现预算目标本身不是目的，预算仅是企业达到总体目标的手段，预算目标要服从于企业目标。(5)考核预算指标要分清部门和业务的性质。对标准成本中心，实际成本低于预算通常是有利差异，但对无限制费用中心，实际成本低于预算未必有利。鉴于此，一旦确定了预算标准，就没有必要再向下级施加压力，要求有利的预算差异，更不应在评价业绩时赋予有利差异过多的权重。

此外，当前预算管理指标考核比较呆板，没有充分考虑可变因素，财务指标比较多，非财务指标几乎没有涉及，不能科学的考核各责任中心，加上激励机制的落后，平均主义的思想严重，影响预算的评价和奖惩。因此，建立全面预算管理考核指标的体系和科学激励的方法，已经显得十分紧要。由于在执行全面预算管理时，已经建立各个责任中心。因此，全面预算管理考核时对各个责任中心在实施全面预算结果进行检测和评价。通过考核，一方面可以及时地收到相关执行信息的反馈并实施相应的防范措施，可以发现和分析问题，对下一期预算工作和经营活动的改进提出建议。另一方面，也是对员工在实施全面预算管理情况的一种评价，对其以往的执行情况进行奖惩。

综上所述，全面预算不仅必要而且可行。随着企业战略管理的日益深入，平衡记分卡的广泛应用以及作业基础观念的不断强化，我们相信战略导向全面预算必将成为企业全面预算发展的大趋势。

通过几周周的沙盘实习，让我对沙盘有了更全面的了解。主要通过模拟沙盘来强化我们的管理知识和技能。通过老师的悉心指导和自己的操作接触，确实从中学到好多课堂上学不到的东西。深切感受到市场是一具瞬息万变的地方，如何做好市场预测和生产销售计划是公司成败的关键问题。

在训练过程中我们分别担任不同的角色----CEO：一名企业决策者，营销总监：市场监督者，生产总监：生产管理者，财务总监：负责公司资金的运转，采购总监：负责原材料的采购。这些不同的职位在一个企业发挥着不同的作用，他们发挥的作用息息相关，环环相扣，我了解了企业运营的全部过程，在企业运营中可谓真是要运筹帷幄，在ERP训练中我担任了营销总监一职，要不断观察市场动态，在物理模拟沙盘中，分析市场以及对市场的供求预测是相当重要的，这关系着企业的下一步怎样运营。不断监督市场变化，了解市场行情，要对市场有一个总体而全面的把关，每一次的决策，都是要根据这些进行的。

在物理沙盘中，我们企业是失败的，最后以破产告终，总结经验就是我们开始对沙盘的运作模型不是很了解，而且在前期贷款时不够胆大，在后期中发现资金就是一个问题，企业在最初的时候是最需要资金的时候，这个时候就要长贷和短贷的合理运用才能将企业运作好，另一个问题就是在开始时没有通读规则，不了解开拓每个市场时一次需要的钱是多少，以为都一样，但是发现这个问题时就晚了，帐就不好对回去了，记账也是一个很精细的工作，一个不小心就会引起很大的变化，在物理沙盘中很多时间就浪费在这里了。广告的投放也不是很准确，在投放广告时，没有准确估计市场的份额，无法精确的投放，很大一部份钱就浪费在这里，有一次为了抢记账订单，在一个项目上一次投了九个广告，这是很不合理的，也是很冲动的。到最后没有抢到好的订单不说还浪费了大量的广告费用。

在模拟刚刚开始的最初，由于我们的经验不足、对整个模拟没有一个统一整体的规划模式，每一次都是只运行一两年就失败破厂啦!但是后来我们采用比较谨慎的方案，每一步都稳扎稳打，步步为营，当然也取得了相当不错的成绩，可是到了第六年也是最关键的一年，由于临战经验不足，在市场预测方面出了问题，导致广告投入量过少，没有得到足够的定单，使产品卖不出去，导致大量的高库存压，这也使我们的权益降到了低谷。眼看就要功亏一匮，面临破产的时候，我们沉着冷静，更加仔细的分析当前的市场行情，然后找出自己面临的困难，然后根据分析情况我们将生产、交单、停产等巧妙的结合，将公司损失降到最低。在这一年里我们虽然没有争取到足够的权益，没有达到理想的效果，但是我们从中学会了临危不乱，学会了怎样去冷静的分析问题。和宝贵的临场经验。这对我们以后的发展有着相当积极的作用。

这些开始看起来不是很重要，但是到后期没有这些基础的保障，企业是无法进行下去的，后期大量的产品需要认证，而且有了认证后价格也会相对提高，这些对企业也是非常重要的，合理的开拓这些就会显得很重要。

电子沙盘我们总结了上次的经验教训，在每一次的决策前都计算好，包括进货及产出，这样我们就减少了很多的浪费，在每一个产品的问题上也会计算周密，看需要多少就进多少货物，但是最后发现货物的产出计算的很准确了，但是货物的原材料进入总是有问题，忽略了原材料在途的时间，导致为了生产一次次购买加急材料，同样造成了不小的浪费。但是这次做的好的方面就是我们组在生产的货物上计算的很细，到最后就剩下一个成品了，而且在广告方面这回也投放的较精准了，在每一个方面投放一个或两个广告就会拿回我们理想的订单。不足是在最后就将P1产品全部转产了，浪费了一种产品，花了不小的投资，在后期竞争几乎没有竞争的情况下，我们应该保留P1继续创造价值。电子沙盘中财务问题都是电脑自动生成的，这样不仅减少了我们算账的时间，还加大了准确率，为我们也是提供了很多好处的。

ERP沙盘是一个团队合作的游戏，光有一个人是不够的，要每个人分工合理但也要合作愉快，在相互的探讨分析中得出好的结论。这就是ERP的魅力所在。

有关东北三省的全面考察报告

(二)坚持生态立县，建设城区园林绿地，构建和谐美丽的新城区

目前，我县县城尚无一个群众性休闲广场，白天一些市民无处可去，只好聚集到三角路、三角路聊天、研究彩票，既影响市容市貌，又影响交通。晚饭后，部分居民只能汇聚到东路散步，而东路又没有人行道，给城市交通增加了不安全因素。因此，我们一定要按照建设友好型、资源节约型社会和生态立县的目标要求，向生态园林县城迈进，规划绿地建设，完善绿地系统。一是在城区中心建设标志性广场和公共绿地，在城区周边有条件的地方多建一些小广场和公园，以提高城市文化品位，开阔城镇居民的生活空间。二是要完善主要街道绿化美化工作。在东风路、人民北路选择适当路段建设一些绿地。三是建设好示范社区。选择有条件的居民区作为示范点，把小区建成花园式的文明和谐社区。

(三)加强交通整治，保证道路畅通，提高交通安全系数

目前，我县上路营运的各类车辆和家用摩托车数量增长很快，但县城没有停车场，营运的三轮摩托车和农用车占道、乱停放的现象严重，既影响了交通秩序，又影响市容市貌。因此，一是要鼓励企业或个体户投资建设停车场(按谁投资谁受惠的原则进行管理)，减少车辆乱停乱放现象。二是政府投资建设停车场，增加停放容量，彻底解决车辆停放难问题。三是加强交通整治，对出租摩托车的运营要实行严格控制和管理。要按照城市规模和人口数量的需求比例，对摩托车进行限量运营，增加公交车数量和线路。

(四)加大环境卫生工作改革的力度，提高管理水平

近年来，在县委县政府的正确领导下，全县经济取得了长足的发展，城镇建设也取得了较大成效，但县城的流动人口也随之不断增多，给城区环境卫生工作增加了很大的压力。主干道乱张贴、乱堆放垃圾、占道经营现象普遍存在，虽然多年来都不断进行治理，但脏乱差现象依然严重。因此，要积极探索环卫工作的新模式和新路子。我们认为，大连市的做法很值得借鉴。一是实行环境卫生承包制。把县城环境卫生保洁工作承包给有关物业公司管理，或把有关路段承包给环卫工人，划分片区，明确职责，把责任落实到人，以保障主要街道24小时保洁，其他街道经常保洁。二是建立卫生巡查考核制度。城建、爱卫、环卫等部门要按照环境卫生管理制度规定的职责，经常组织巡查，并实行月检查、季评比、年考核制度，积极推行奖勤罚懒机制，把工作业绩与工资直接挂钩。三是加大宣传教育力度。要利用各种媒体、广告教育全体市民增强卫生意识，树立“县城是我家，卫生靠大家”的大局意识，使每一个人都能从我做起，努力创建一流的卫生城市。

(五)从挖掘特色入手，打造自己的旅游品牌

我县有山有海有湿地有民族风情，旅游资源十分丰富，但长期以来，我县对旅游资源的开发和利用只是停留在口头上。虽然近年建成了度假中心，并借助其自然环境的优势，吸引了一些游客，然而没有自己的品牌，很难成为拉动全县经济发展的旅游热点。长白山景区依靠的是“天池”、“长白瀑布”、“地下森林”等品牌吸引游客。旅游品牌，一是靠挖掘特色，二是靠包装精美，打造出来的。希望我县旅游开发能借鉴长白山景区的做法，挖掘出自己的特色，包装好自己的产品，打造出自己的品牌。如棋子湾是否可以从挖掘“棋子文化”入手，对美丽的神话传说进行包装，打造出自己独具特色的品牌，而不是全省千篇一律的蓝天、海水、沙滩。

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甲方：_________

乙方：_________

甲乙双方本着平等自愿、协商一致的原则达成以下协议，并承诺共同遵守。

第一条、租赁房屋

甲方将位于楼房以形式出租给乙方使用。

第二条、租赁期限和用途

1.租赁期限自_____年_____月_____日至_____年_____月_____日止。

2.租赁期满前一个月，甲、乙双方应就租赁期满后是否续租或解除租赁关系通知对方。

3.该处房屋仅作乙方经营学生托管学校使用，如果乙方要改变使用用途，需征得甲方同意。

第三条、租金、保证金费用及支付方式

1.该房屋年租金人民币贰万元整,按年支付，首年应在支付，次年在上次所缴租金期满前五日向甲方支付下期租金。

2.租赁期间因乙方使用该房屋而产生的物管、水、电、气、闭路、网络、电话、垃圾等费用由乙方支付。

第四条、房屋安全管理

1.在租赁期内，除房屋结构包括墙、顶等大修项目由甲方负责外，其它如房屋门、窗、水、电等附属设施及乙方装修装饰部分等均由乙方负责维修，并由乙方自行承担修缮费用。

2.乙方负责该房屋的安全管理，因自身原因造成的盗窃、火灾等事故自行承担损失，如对甲方的房屋及设备造成损害的，应对甲方进行赔偿。

3.乙方应合理使用其所承租的房屋及其屋内设备。如因使用不当造成房屋及设备损坏的，乙方应立即负责修复或经济赔偿。乙方不得改变房屋内部结构。

4.乙方对租赁房屋进行装修装饰的，在租赁期满或因其他原因终止后可自行拆除，甲方不予补偿。

5.租赁期内，乙方不得擅自将该房屋部分和全部转租、转借给第三人使用，不得将该房屋部分或全部与第三人合营合作，否则甲方有权单方面解除和终止本合同而不对乙方进行任何赔偿。

第五条、权利与义务

1.甲方必须保证该房屋权属明晰，同时保证乙方租赁期间内对该房屋的使用权，若因产权纠纷或债务原因影响乙方对该房屋的使用，甲方负责向乙方赔偿因此造成的损失。

2.乙方不得在该房屋内进行违反法律法规有关规定的行为。

3.租赁期届满时，乙方享有在同等条件下的优先续租权。

4.合同终止后10日内，乙方应将该房屋腾空并恢复原状交给甲方。否则，甲方有权自行或委托他人腾空并收回该房屋，且乙方不得就此向甲方主张任何权利。

第六条、违约责任

1.在租赁期内，如甲方擅自终止合同，应向乙方支付一个月租金的违约金。

2.在租赁期内，如乙方擅自终止合同，甲方收到的当期租金不予退还。

3、乙方未按合同规定的时间内交纳相关费用，乙方应向甲方支付滞纳金，滞纳金为:相关费用__1%__逾期天数。乙方未按规定时间、金额缴纳相关费用超过15天的，除收取乙方滞纳金外，甲方有权解除本合同。

4、房屋若遇拆迁或有关部门规划调整，需要收回房屋的，甲方应提前30天通知乙方，乙方应在甲方通知一个月后搬出，甲方将已交的租金剩余部分退还给乙方。甲方不向乙方承担任何赔偿责任。

5、房屋及其设备由于不可抗力造成的损失，甲、乙双方互不承担责任。

第七条、本合同未尽事宜，双方可另行协商解决，签订补充协议，与本合同具同等法律效力。

第八条、因履行本合同而产生的争议，双方应友好协商解决，如协商解决不成，可向房屋所在地的人民法院起诉解决。

第九条、本合同经甲乙双方签字后生效，本合同解除或终止且双方债权债务结清完毕之日失效。

第十条、本合同一式贰份，甲、乙双方各执壹份，具有同等法律效力。

甲方：_________乙方：_________

签订地点：___________签订地点：__________

_________年____月____日_________年____月____日