乡镇安全生产隐患排查情况汇报推荐20篇

根据国家住房和城乡建设部、省住房和城乡建设厅、市住房和城乡建设局的相关文件精神和安全生产工作安排部署，在市局及相关科室站的工作指导下，在开发区工管委的领导下，经济开发区住房和城乡建设局结合新区建筑市场管理实际，对新区建设工程安全生产工作开展监管工作。现就20__年上半年工作情况总结汇报如下：

一、组织保障和方案制定

1、开发区住房和城乡建设局，为确保建设工程安全生产工作顺利开展，成立了以局长为组长、分管副局长为副组长，相关科室为成员的工作领导小组，具体负责组织落实新区建筑工程的安全生产检查工作，并明确局市场科负责安全监管的日常工作和其他相关工作的具体落实。

2、根据上级部门对安全生产监管工作的要求，结合我局安全生产监管日常工作情况，制定了新区建设工程安全生产检查工作方案并严格组织实施。

二、工作开展情况

1、紧抓安全生产工作教育

对安全生产宣传和教育工作开发区住房和城乡建设局高度重视。一是结合工作职责加强对工作人员的培训;二是对建设单位、监理单位和施工企业的宣传教育更是长抓不懈;同时结合上级部门每一次下达的文件精神和每一次事故通报组织建设工程各参建单位认真学习，及时总结经验教训。

2、开展安全生产大检查工作

每月进行一次安全生产大检查工作。开发区住房和城乡建设局在去年下半年已开展安全生产大检查工作的基础上，今年上半年以覆盖全区、拉网式、梳辫子、不留死角的方式进行检查，共组织进行六次安全生产检查，检查在建工程项目87次，检查监理单位4家，检查施工企业28家，下发限期整改通知的项目44次，罚款处罚23次。

3、安全生产存在问题

新区目前在建工程主要以市政工程为主，在检查工作中发现的情况和问题主要体现在以下几点：

①部分监理单位和施工企业安全生产资料不全面，个别单位存在资料不闭合甚至缺失的情况。

②部分施工企业安全生产措施不到位，没有安全警示标志，个别企业存在现场安全生产工作不到位，管理工作混乱的现象。

③部分快完工项目的施工企业现场安全生产管理存在松懈现象。

④部分工程项目现场安全措施整改后存在反复现象。

4、对发现的问题处理情况

对1月份检查中发现的问题进行建档查责，对相应单位发出整改通知;2月份检查工作主要针对1月份检查中发现和暴露的问题进行重点检查，落实整改情况;3月份的检查工作对发现和暴露以及整改不到位的问题作出严厉处理，对相关单位和企业作出罚款处罚和勒令限期整改。在3月份的检查中分别对8家施工企业作出处罚处理，对1家监理单位作出口头严重警告。在4月份的检查中分别对15家施工企业作出处罚处理并限期整改。在5月份的检查中分别对15家施工企业进行复查，并对部分企业整改不到位的问题勒令限期整改。在6月份的检查中，重点对新开工的入驻企业项目和安置点项目进行检查，对安全生产存在的问题勒令限期整改。

5、安全生产整改情况

安全检查后，各施工企业和监理单位基本能遵照整改要求，对发现问题落实措施，积极进行整改。部分项目因现场的环境条件等限制未能整改到位，存在反复现象。各在建项目无较大安全隐患。

三、措施和打算

1、开发区住房和城乡建设局继续加强安全生产检查工作，加大力度坚持每月一次的检查工作，坚持常态和随机性结合的工作方式。

2、随着今年新区房建工程项目的出现，重点加强房建工程尤其是起重设备和特种作业的安全生产管理工作。

3、结合我区工作实际，在市局相关部门科室的指导和帮助下我局不断完善和加强安全主管部门建设，不断吸取教训，主动接受和学习先进经验和思想，不断完善和改进工作方式，对自身工作中发现的问题及时修正。

4、加强对参建各单位的安全宣传和教育，尤其是对监理单位和施工企业的宣传和教育，提高各参建单位的安全生产意识，加强安全生产管理工作。

5、加强现场安全管理力度，安全检查工作逐步细化和规范化，促进全区安全生产工作的持续开展。

根据资中县安全生产委员会《关于切实加强今冬明春安全生产工作的通知》(资安委[20xx]1号)和资中县安全生产委员会办公室《关于开展今冬明春安全生产大检查的通知》(资安委办[20xx]6号)文件要求，我镇认真开展今冬明春安全隐患大检查工作。现将工作开展情况总结如下：

一、领导重视，责任明确

党委政府高度重视今冬明春安全生产工作，根据文件要求。成立了以镇党委书记为组长，镇长为常务副组长，其它党委成员为副组长，各村书记、主任，镇直各部门、企事业单位负责人为成员的今冬明春安全生产大检查领导小组，明确各部门职能职责，务求大检查各项措施落到实处，确保今冬明春不发生安全生产事故。

二、统筹规划，细化措施

镇党委政府根据今冬明春安全生产实际和各条块情况，制定了切实可行的今冬明春安全大检查实施方案。由三位副镇长牵头，按照分管行业和领域按照职责分工，分成三个检查组：刘盛军副镇长组织安监办、经发办、派出所、船管站、各村等部门负责对道路交通、水上交通、煤矿和非煤矿山、危化品、民爆物品、职业健康等安全进行了检查;陈铭副镇长组织村建环卫中心、农业服务中心、国土所、林业站、供电所、天然气公司、各村(社区)等部门负责对建筑施工、水利设施、地质灾害、森林防火、农村用电、农村综合安全、燃气和天然气管道等安全进行了检查;陈君副镇长组织文化站、派出所、学校、社区等部门负责对网吧、场镇等人员密集场所、学校校园、食品卫生等安全进行了安全检查。力求进行拉网式大检查不留死角，发现安全隐患要立即落实措施、经费、人员、责任进行整改。一时不能整改的要求采取强力措施，加以防控;该停产的要停产、该限期整改的必须限期整改到位，在自己权限内不能整改的必须按要求向相关部门上报，并落实防控措施，加强巡查监控，确保了全镇今冬明春安全。

三、组织有序，检查到位

各检查组根据镇党委政府安排部署和实施方案规定，在此次安全大检查中共计发现各类安全隐患共计50余条(处)，现场责令整改46条(处)，限期整改2条(处)，上报相关部门2处，切实将各类隐患消除在萌芽状态，加强了未处置隐患的巡查监控，保证了正常生产经营秩序。

四、划分责任，明确要求

针对当前形势和检查中发现的问题，检查组对各生产经营单位提出了严格要求：一是必须落实企业主体责任，加强领导，明确责任;二是采取强有力措施，集中精力。认真抓好自查自纠工作，切实消除安全隐患。三是加强值守，做好防范和防控工作，确保不出事故。四是严肃纪律，严格要求，凡履职不到位或消除隐患不力，而发生事故的，一律从严处理。五是加强《安全生产法》的宣传贯彻工作，切实提高全民安全生产素质。确保检查到位，隐患整改到位，促进全镇安全生产工作持续稳定发展。

为切实做好安全防控工作，坚决预防和遏制危险事故发生，近期，虹口城管欧阳中队结合中队实际情况，多举措做好安全检查工作。

一是中队召开队员大会，再次向队员重申安全工作的重要性，强化队员安全生产意识，牢固树立“底线思维，红线意识”，中队领导反复强调安全无小事，提醒队员节日期间注意用电、用水、用车安全。

二是开展安全检查工作。中队安全员认真检查了办公室电路电器、消防安全设施，并对车辆进行了相关的安全检查，确保队部安全出口、疏散通道畅通，灭火器材设备有效及放置符合要求。

三是卫生清洁大扫除工作。为迎接新年新气象新面貌，在中队队长傅幼祥、书记薛广利的带领下，全体队员齐心协力，开展队部大扫除工作，各班组有序开展办公区域的门窗、墙面、地面污垢清洁工作。

下一步，中队将不定时进行安全检查，确保执法队员20xx年新的一年里开开心心上班，安安全全下班。

今年以来，在区委、区政府的正确领导下，在区安监局的指导帮忙下，我镇认真贯彻落实区政府《关于进一步加强安全生产工作的意见》精神，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，进一步统一思想，按照“痕迹化”工作要求，切实加强安全生产监督管理，促进我镇辖区单位落实安全生产主体职责;全面开展安全生产领域“打非”行动和安全生产分行业集中整治，进取推动企业开展“风险分级管控和隐患排查治理”双重预防体系建设，有力保障了我镇社会和谐稳定和经济健康发展。现将我镇20__年安全生产工作情景汇报如下：

一、工作开展情景

我镇严格按照年初区委、区政府安全生产目标职责书要求，自始至终把安全生产工作放在首位。全面推行以“五级五覆盖”和“五到位五落实”为主要资料的基层安全管理模式，做到情景明、底数清。主要抓了以下几项工作：

(一)加强组织领导，明确职责，构建长效管理机制

根据“党政同责，一岗双责”的职责制要求，加强组织领导，明确职责。一是及时调整充实了镇安全生产委员会，党委书记和政府镇长担任安委会主任，下设9个专业安全生产委员会，明确了各自的工作目标，细化了职责。二是定期召开安全生产会议，研究部署阶段性工作。我镇每周五召开党委扩大会，由镇主要领导调度安全生产工作开展情景;每季度召开一次安全生产工作大会，安排部署当前的安全生产重点工作。三是狠抓工作落实，严格职责追究。镇政府与8个工作区、50个村(社区)及各生产经营单位层层签订职责书，把安全生产工作纳入月量化考核，并作为年度目标考核的重要资料，按照“属地管理，一票否决”的原则，强化职责追究。

(二)不断创新工作机制，落实各项工作目标

紧密结合我镇的实际情景，重点做好三项制度建设，努力建立健全规范有效的安全生产长效管理机制。一是安全生产托管服务制度。全镇规模以上及重点行业企业引入第三方安全服务机构全面推行安全生产托管服务，切实解决了企业安全工作“无人管”和“不会管”的问题;二是安全事故隐患排查管理制度。坚持日常巡查和单位自查相结合，推进监管关口前移，加强安全源头隐患排查。三是安全生产应急救援制度。根据我镇的实际情景，制定全镇生产安全事故救援应急预案，不断完善救援体系，有效防范各类生产事故的发生。

(三)加大安全生产宣传培训力度，提高企业和群众的安全意识

今年以来，我镇扎实组织开展安全教育培训工作。一是组织开展了两次消防安全专项知识培训，共培训村(社区)安全员、幼儿园负责人、消防重点单位负责人等400余人次。二是组织开展企业主要负责人和安全管理员培训，共培训企业负责人和安全管理人员400余人次。三是落实特种作业人员培训，50余人参加了区安监局、市场监管局组织的特种作业人员培训，企业特种作业人员持证率到达了100%。四是认真组织开展安全生产月宣传教育活动，设置“安全生产月”宣传站，发放各类安全生产法律法规、安全明白纸20__余份。同时，利用流动宣传车在镇主干道及各村(社区)开展宣传活动，大力弘扬“生命至上，安全发展”理念。五是进取开展消防安全“七进”活动，使广大群众的消防意识和火灾自救本事进一步提高。六是进取开展企业安全文化建设，提高了企业安全管理水平。我镇启阳电缆有限公司荣获20__年度市级安全文化示范企业称号。

(四)深化专项整治，进一步消除重点领域安全隐患。

一是扎实开展危险化学品和烟花爆竹领域打非治违工作。共查处关掉非法加油站点4处，查处烟花爆竹非法经营户3家，查扣各类烟花爆竹5箱(件)，对6家非法经营企业实行了“两断三清”措施。二是进取开展用电安全专项整治。镇经贸办、安监办、农电所等部门抽调人员，各工作区、村配合，在全镇范围内集中开展了夏季用电和冬季用电安全专项整治，突出工商贸、建筑施工、人员密集场所、文教卫生等重点行业领域，重点整治用电单位在安全生产规章制度、职责落实、设备设施等方面存在的问题隐患和薄弱环节，对排查出的问题建立了台账，由专人负责整改。30多家企业全面整改了电气线路，消除了电气火灾隐患。三是开展餐饮场所液化气瓶专项整治活动。在镇内餐饮场所及各村(社区)主要道路、宣传栏张贴《液化石油气钢瓶安全使用须知》1000余份，广泛宣传液化石油气钢瓶安全使用知识。组织村(社区)网格员对全镇餐饮场所液化石油气钢瓶进行了全面排查，共登记钢瓶使用单位134家，检查气瓶309只，要求不贴合安全要求的钢瓶限期整改(停用或更换气瓶)，目前已全部整改完毕。四是开展涉氨制冷、粉尘防爆、金属冶炼专项整治。聘请相关专家开展了两次专项检查，对排查出的12项重大安全隐患建立台账，专人负责整改，目前各

项安全隐患已全部整改完毕。五是开展学校安全专项整治。每季度聘请专家会同派出所、安监办、食药监所联合对全镇中小学、幼儿园进行学校校车安全专项治理，消除了潜在的安全隐患，取得了切实的成效。六是开展人员密集场所消防安全专项整治。由派出所牵头，相关部门配合，对全镇人员密集场所异常是“三合一”、“多合一”场所开展全面排查，对不贴合安全标准的坚决予以关停。七是开展电动车火灾防范专项整治。经过广播喇叭、张贴明白纸等方式宣传电动车消防安全知识，督促各村(社区)、住宅小区、居民楼院和业服务单位，切实履行居民住宅区消防安全管理主体职责，加强防火检查和夜间巡查，及时发现和制止在居民住宅的楼梯间、楼道、疏散通道、安全出口等违规停放电动车充电行为，切实加强电动车消防安全管理。同时，组织社区负责人参观学习柳青街道电动车智能充电桩建设经验，推动我镇电动车集中存放、充电。目前已有两个居民小区完成了电动车智能充电装置建设。

(五)进取推动风险分级管控和隐患排查治理双重预防体系建设

我镇认真贯彻落实上级政府部署安排，进取推动镇内企业开展风险分级管控和隐患排查治理双重预防体系建设。一是协调镇内企业进取参加市、区组织的双重预防体系点评会、观摩会，不断提高企业对双重预防体系的认识。二是认真培育我镇双重预防体系标杆企业，聘请第三方专家指导启阳电缆、鲁蒙水表开展双重体系建设工作，在区政府双重预防体系建设验收中，启阳电缆荣获市级标杆，鲁蒙水表荣获区级标杆。三是承办区双重预防体系创立观摩推进会，刘爱友副区长带领各街道、乡镇、经开区安监负责人和重点企业负责人参观了启阳电缆双重体系建设情景，最终在镇三楼会议室召开会议，对当前全区双重预防体系建设工作进行了点评。四是全力推广双重预防体系。我镇按照区政府安排，在完成双重预防体系标杆企业建设的同时，要求规模及重点企业进取开展双重预防体系建设，将双重预防体系运行纳入安全生产管理过程，尽快构成安全生产管理体系化长效机制。

二、存在的问题：

随着安全生产监管工作的进一步深入，安全生产工作存在的一些困难和问题逐步显现。一是安全生产基础还比较薄弱，安全生产仍有潜在的隐患。一些企业安全生产条件差，缺少规范的岗前培训，“三违”现象还比较普遍。二是部分企业安全投入不足，事故隐患排查和治理工作力度还不够，重点行业的事故隐患和问题还未得到有效治理。

三、下一年工作打算

安全生产是一项常抓不懈的工作，我们将继续贯彻落实省、市、区安全生产会议精神，继续深入推进安全生产各项工作，有效防范和遏制各类安全事故的发生。

(一)进一步完善安全生产监管体系，切实加强安全生产机构队伍建设。一是开展法律、法规学习和教育，组织执法人员认真学习安全生产政策法规，规范执法行为，提高执法水平。二是切实加强阵地建设，完善监管体系，健全规章制度，提高队伍素质。三是建立健全事故应急救援和预警体系。对隐患严重、容易发生事故的区域和单位实行安全生产预警，督促有关部门和企业采取紧急措施，防止事故发生。

(二)强化执法监督，创新执法方式。大力推行分类监察、计划监察，提高执法效率，做到年度有计划，季度有重点，月底有检查。对传统节日以及高温、寒冷季节等重点特殊时段要做到早部署、早安排，有针对性地开展专项执法检查。

(三)加强隐患排查整治，强化事故职责追究。一是加大安全检查力度，实行重大事故隐患、危险源备案制和台帐制，对在各类检查和日常执法监督中发现的重大隐患和危险源，要登记台帐备案，隐患不消除，台帐不消号。二是把检查与执法结合起来，督促隐患整改。对安全检查中发现的事故隐患要依法下达整改通知书，该停产整顿的要坚决停产整顿，凡是整改不力、消极对待的，要依法依规顶格处罚。三是进一步加大事故处理力度，严格按照“四不放过”原则，严肃查处每一齐事故。

(四)夯实工作基础，建立长效机制。一是督促企业加强全员教育培训，把全员教育培训工作纳入日常监管执法的重要资料，不断提高企业员工的安全意识和自我防护本事。二是加强执法档案建设。严格按照“痕迹化”的工作要求，建立健全安全生产执法监督档案，促进安全生产执法的规范化和程序化、制度化。

根据上级安排及20xx年工作计划，水利局于今年3月起组织有关人员利用近2个月的时间，对全区农村公共供水情况进行了专题调研，调查走访了全区xx个农村社区，为推进全区农村公共供水建设提供了第一手资料。现将调查情况报告如下：

一、基本情况

1、概况

此次调查的农村社区有xx个，涉及全区xx个街道办事处，总户数xx户，总人口xx人。目前，农村社区公共供水工程基本建成于世纪xx年代后，其中有xx个社区由自来水公司进行供水（自来水公司供水xx个，自来水公司x供水xx个），xx个社区实行单村供水。

此次调查的重点是实行单村供水的农村社区。

2、水源、水量

单村供水社区中，供水水源以地下水为主，取水方式主要是大口井、机井，其中大口井眼、机井眼，基本能够满足社区供水需求。

3、水质

根据xx年底的水质普查结果，在已经进行检测的xx个单村供水社区中有xx个社区供水水质符合《生活饮用水卫生标准

GB5749-20xx》的要求，xx个社区由于受自然环境的影响水质不达标，已检单村供水社区水质达标率％，另有xx个社区未检。水质不达标主要表现为硝酸盐氮超标，硝酸盐氮超标社区共有xx个社区不达标，另xx个社区水质混浊，xx个社区氟和硝酸盐氮同时超标。

4、水价

由自来水公司进行供水xx个社区，其中区自来水公司供水

xx个、供水有限公司供水2个，按照城区自来水供水价格收取水费，而实行单村供水的xx个社区，全部不收取水费，供水费用由社区负担。

5、供水时间

xx个农村社区中，实行全天供水的有xx个社区，实行定时供水的xx个社区。其中区自来水公司和龙泉供水有限公司供水的xx个社区，全部实行全天供水。

xx个实行单村供水的农村社区中，有xx个社区被列入xx年至x年全区旧村改造计划。

二、存在的主要问题

（一）社区饮水安全难以保障。一是部分供水水源易受污染，影响供水水质，主要

集中在平原地带，水源距离农田近，农药、化肥污染水源水质。二是实行单村供水，供水规模小，缺乏完善的消毒净化设施，水源直接进入供水管网，水质难以保障。同时，存在二次污染现象。不少社区实行分时供水，加之管网老化，再次供水时管道内壁锈蚀物脱落，随自来水流出，造成自来水二次污染。三是供水水量、时间保障水平不高，被调查的xx个农村社区中，有xx个社区实行定时供水，占%，供水水量和时间上都不能满足居民需求。同时，绝大多数单村供水社区没有备用水源。

（二）供水管网老化，供水设备工艺落后。限于当时的供水需求和经济技术条件，不少社区管线设备已经老化，加上管道直径偏小，供水压力受限，造成管网末端和地势较高处的住户水流

较慢、供水困难。同时，农村供水管理人员技术水平不高，对设备的维修、保养不够。

（三）农村供水收费低，存在浪费现象。由于农村公共供水的服务性和非盈利性，有xx个社区不向居民收取水费，群众水资源意识不强，不注意节约用水，有的农民还私接自来水浇地，农村自来水工程缺乏自我积累、自我发展的能力。

（四）建设资金不足。目前，我区未实现城区化供水的社区多处于相对偏远地区，经济基础薄弱，水源条件差，实行城区化供水需要远距离调水，改造难度大，投入也较大。目前，我区已投入财政资金对部分社区供水工程进行了改造，实现了集中供水，但如接入城区管网，仍需要投入大量改造资金。

（五）管理粗放，供水效益得不到充分发挥。对水资源开发利用没有充分考虑经济价值规律，因建厂、修路、滥采超采等因素，导致水质污染、地表水干枯、地下水位下降，出现新的缺水村，特别是遇到降雨少的年份更为严重。

三、措施及建议

在我区经济社会全面快速发展的形势下，农村居民对农村基础设施建设的要求越来越高，在这种背景下，解决好农村供水问题显得尤为重要。今后，我区应积极推进城乡供水一体化建设，对于暂时难以实现集中供水的社区，要增加净化消毒设施，改造供水管线，实行区域集中供水，提高农村供水安全保障水平。

（一）统一思想，形成共识。饮水安全是经济社会发展的基础条件，也是人民群众的最低层次的需求，要把“让群众喝上放心水”作为首要任务，从落实科学发展观的政治高度提高对农村公共供水工作重要性、紧迫性的认识，推进城乡供水一体化建设，实施好农村供水改造工程，切实保障农村饮水安全。

（二）科学规划，分步实施。要结合城乡建设规划制定农村公共供水改造规划，按照“先急后缓、分步实施”的原则，科学规划农村供水工程。首先要加快推城乡供水一体化进度，对没有改造计划的建成区附近的农村社区、城市供水管网已经到达的社区要尽快纳入城区供水范围，分年度实施，完成城市化供水改造。其次，对居住分散的偏远社区，按照就近的原则，充分利用现有供水管线设施，增加净化消毒设备，开辟备用水源，实现安全供水。

对列入近xx年村庄改造计划的社区，其供水工程与村庄改造计划同步实施。

（三）政策支持，加大投入。农村供水涉及千家万户，农村供水改造工程涉及水利、市政、规划、建设等多个部门，需要政府制定政策加以支持，同时农村供水改造工程量大，投资较高，需要政府公共财政的支持。

（四）规范管理，强化监督。一是要加快制定全区统一的农村供水管理办法，对农村自来水的管理、规划建设、资金投入、水源保护、水质检测监督、费用收取等作出明确规定，不断规范农村公共供水管理。二是理顺农村公共供水管理体制，各街道办事处要担负起本地区农村公共供水工作的领导、管理职责，同时，农村供水行政主管部门加强对农村供水工程和水厂的日常管理监督和行业指导，各相关行政管理部门要履行好各自的职责，形成齐抓共管的局面，保障农民群众饮水安全。三是加强农村供水自身管理。供水单位和水厂要建立完善的管理制度，加强管理人员的培训，配备必要的净化消毒设施，定期进行检测，确保供水安全卫生。

为了进一步贯彻油运安全【20__】254号文件：《关于开展安全生产大检查活动的通知》，进一步强化安全生产管理，抓好当前特殊时期、关键时刻的安全环保工作，从根本上遏制事故的发生，确保今冬明春安全生产目标的实现。物资供销公司结合自身实际情况，开展了一次安全生产大检查，现将检查结果汇报如下:

一、领导重视，责任到人。接到公司通知后，领导非常重视，主持召开了有关会议，并成立了检查小组，由科长亲自负责，查有感领导、直线责任、属地管理的落实情况，将我单位安全生产责任落到实处，按照“谁受益谁负责，谁主管，谁负责，谁检查谁负责”的原则，明确自查责任，确保自查时间，自查效果的落实，而且认真研究并解决安全生产中的突出问题，做到安全生产责任落实，安全生产防范措施落实。真正做到不走过场，不留死角，切实做不好安全就停产，搞好安全再生产。

二、冬季安全生产“八防”措施的落实，进一步强化驾驶员的操作技能，重温“三项禁令”，加强驾驶员安全行车的意识，坚决遏制冬季道路交通事故的发生。并深入基层了解实际情况，提前做好冬季防冻保温、防滑物资储备，做好冬季安全生产应急预案的工作。

三、根据冬季天气变化大，加强员工冬季安全知识。出现冰雪湿滑路面、大雾等恶劣天气时，每个员工上下班时要注意安全，下班后检查所有门窗，消防通道是否关闭，确保办公区及各个库房的财产安全。

四、积极开展“四无”活动，确保全员参与，齐抓共管，责任明确，努力做到个人无违章，岗位无隐患，班组无违规，基层无事故。进一步完善反“三违”机制，强化风险管理。

五、强化冬季安全知识和教育，组织全体员工针对性地强化冬季安全生产操作规程的教育，增强安全教育培训的实效性，进一步提高全员的安全生产意识和自我防范意识。强化对驾驶员的冬季安全行车教育，提高安全防范意识和综合素质，并制定了详细的冬季培训计划。

六、分类保管，按库管理。各库管根据各材料的用途属性，按库房分类管理，及时清点、检查，做到日清月结。要防止冬季屋内屋外温差大等因素，而造成对产品的损坏。

七、加大冬季安全生产应急预案的措施。冬季雨雪天气较为频繁，大雾等恶劣气候较为多发，要提早防范，提早部署，提早落实，确保不冻坏一寸管线、不冻坏一台设备、不冻伤一名员工。

此次的自查活动，取得了一定的成绩，使全体员工进一步增强了冬季安全生产意识。各项安全生产防范措施也相应得到进一步落实，但也还存在一定的问题，我们将通过做工作，切实抓好“不安全生产，不安全就停产”的原则，搞好本单位的安全生产工作。

今年我乡安全生产工作在区委、区政府和区安委会的正确领导下，在区安监局的指导下，以科学发展观统领全局，坚持安全发展、科学发展的指导原则，坚持安全第一，预防为主，综合治理的方针，认真贯彻落实上级安全生产工作一系列指示精神，把安全生产工作作为农村经济发展、社会稳定的一项大事来抓，切实加强领导，落实责任目标，开展专项整治，立足事故防范，全乡安全生产工作取得了明显实效，半年来无重大事故，无严重伤亡事件发生，各种安全事故造成的经济损失为零，现将半年安全生产工作汇报如下：

一、党政高度重视，切实加强领导

乡党委、政府把安全生产工作摆到全乡中心工作的重要议程。首先健全领导机制和制约机制。以对社会、对人民高度负责的政治责任感，一级抓一级，一级对一级负责。坚持一把手、抓到底的安全工作机制。一是安全生产工作坚持书记负总责、乡长亲自抓，分管领导具体抓，各部门配合抓，社会各界共同抓的安全生产格局，建立健全了安全生产管理机构。

二、明确工作目标，完善工作制度，强化安全责任

按照区安监局下达的安全生产指令目标，乡党委政府从讲政治、讲大局的高度，以对人民生命和国家财产高度负责的精神，将责任目标层层分解落实，与各村(社区)、乡级各单位签订安全生产工作目标责任书，并与领导干部签订一岗双责责任书，在全乡上下形成了责任体系。在这方面，着重抓好了五个落实。

(一)目标落实。按照谁主管，谁负责管生产必须管安全的原则，法人代表是安全生产第一责任人，对本地区，本部门，本企业，本村安全生产全面负责的要求。全乡推行了一岗双责制，建立健全了安全生产责任网络，把安全生产责任层层分解到各个单位，分解落实到企业。乡政府对民营企业、重点事业单位及中小学校分别规定了严格的责任目标。

(二)组织落实。全乡上下普遍成立了安全生产领导体系，健全了管理网络及必要的规章制度。

(三)人员落实。着重解决好有人干事、有人管事的问题。

(四)措施落实。我乡编制完善了各类应急预案，各村(社区)、乡级各单位也根据乡上编制的应急预案制定好了本单位的应急预案，将安全生产工作的人、财、物、实施的步骤、方法落到实处。

(五)工作落实。凡具有执法部门都要与安全生产工作紧密结合，大力开展安全生产工作。

三、加强安全宣传培训，多措并举提高全民安全意识

为了提高群众安全意识，我乡加大宣传教育力度。采用悬挂宣传条幅、召开村社干部培训会、印发宣传资料、街头宣传、干部进村入户等形式，广泛开展安全知识宣传活动。

结合今年全区安全生产月活动，广泛深入地开展了丰富多彩的安全生产月活动。乡里制定印发了《____乡安全生产月活动实施方案》，并及时召开了安全生产月活动动员大会。期间，主要开展了三项活动。

(一)开展《安全生产法》大学习、大宣传活动。充分利用一切宣传工具和形式，不间断地宣传安全生产的重要意义，法律、法规和规程。

(二)开展安全自救技能演练活动。结合安全生产月活动，乡各级各单位普遍建立完善了内部生产安全事故应急处置预案。在企业和学校开展了安全与逃生、自防、自救、自保、灭火、消防器材技能演练，同时观看了安全生产影视录像片。

(三)开展校园安全知识宣教活动。全乡中小学开展了以我把安全带回家为主题的学生倡议书签名活动和大手拉小手活动。由学生致家长一封信，使每一位家长，特别是从事民营经济的家长深受教育，在社会上引起了强烈的反响。

通过大张旗鼓地安全生产宣教活动，全乡各级各部门安全生产意识进一步增强，自我防护能力明显提高。

四、突出重点，集中开展打非治违专项整治和安全生产大检查活动

根据上级安全生产工作要求和会议精神，结合本乡实际，着力开了打非治违专项整治和安全生产大检查活动。狠抓了元旦节、春节、清明节、五一节等节前安全大检查，开展了防汛和地质灾害清理排查整治活动、道路交通安全整治活动和校园及周边环境整治活动、食品卫生安全检查等活动工作。

(一)道路交通专项整治。乡政府与村(社区)签订了《道路交通安全责任书》。重点查处教育了两轮、三轮摩托车主非法运营行为，清理了车辆的乱停乱放，对重点路段的路况、安全隐患、车辆进行了检查，共检查车辆75辆，督促学校加强了学生的道路安全教育。开展危险路段的治理工作。

(二)非煤矿山及烟花爆竹。重点检查了非煤矿山证件是否齐全，防范是否到位，是否有警示标志。检查了烟花爆竹经营户的经营资质、仓储点、警示标志、消防设备、物品摆放等情况，及时纠正了经营户的不规范行为。

(三)消防火灾专项整治。对消防专项整治工作部署，重点对建筑设施完好情况和疏散通道、疏散楼梯、安全出口、重点岗位人员值班，人员培训上岗以及预案管理情况进行检查，强化隐患整改力度，确保整治到位。

(四)危险化学品专项整治。严把市场准入关，坚决从源头上制止不具备安全生产条件的企业进入市场;深入清理整顿危化企业，开展安全标准化活动，督促做好安全防护与消防设施的合理部署。

(五)建筑工程专项整治。与施工单位签订了安全责任书，通过专项整治，施工现场安全得到有效整改，达到预防和减少安全事故的目的。

(六)学校及校园周边安全专项整治。学校与学生家长签订道路交通安全责任书，每周对学生进行一次安全培训。通过检查健全了消防、饮食卫生、交通等安全管理制度，完善学校内外各类活动场所的安全设施;加强了学校接送学生用车、师生外出活动用车安全和暑期防学生溺水工作，积极预防了学生校园侵害。

(七)地质灾害预防。在汛期来临及期间，重点排查了公路沿线及主要地质灾害点及各滑坡隐患点和易发点。安排全面排查辖区内灾害及隐患情况，落实监测人员及时性整治或上报灾害情况，要求对不能及时整治的隐患设立警示标志，发放安全告知书，让群众充分知晓注重防范。

(八)食品卫生安全。重点加大对学校食堂、农村大型家宴及集体用餐、生猪屠宰场、食品经营场所等关键领域开展定期或不定期的常检和抽检力度;在元旦、春节、五一等节假日期间，开展食品安全专项整治，以确保食品安全，有效预防食品安全事件。

上阶段，我乡安全生产工作虽然取得了很大成绩，但对照上级的要求，与新的形势发展尚有很大差距，工作中还存在一系列薄弱环节和问题，其主要表现在：一是全乡安全生产形势依然十分严峻，安全生产压力非常大。群众安全生产意识淡薄;二是各村(社区)消防设施差严重存在;三是部分群众家里线路老化等问题较为突出;四是部分摩托车非法拉客等等，上述问题有待进一步加以解决。

在下一步里，我们将继续做好安全生产工作，发扬成绩，纠正不足，与时俱进，开拓创新，进一步落实安全生产责任制，全力抓好安全生产工作，为改革开放，经济发展创造良好的安全环境。

安全生产打非治违隐患排查专项行动工作总结

根据《温州市X集团有限公司深入开展安全生产领域“打非治违”和隐患排查治理工作实施方案》（温工集[20xx]110号）文件要求，认真学习贯彻总书记关于“发展决不能以牺牲人的生命为代价”等重要批示精神，结合公司的实际情况制定了详细的工作实施方案，严格按照“全方位、突出重点、重实效”总体要求，通过企业自查自纠、集中整治，深入开展了“打非治违”隐患排查专项行动，及时组织“回头看”检查，形成了安全生产隐患排查长效机制。在全公司上下共同努力下，取得了预期的效。截至11月26日，公司自查发现一般隐患 55条，完成整改100%；发通知书限期整改的45条，隐患整改率100%。具体工作总结如下：

一是领导重视及时部署

根据集团公司文件精神要求，公司立即下发了《关于立即组织开展公司“打非治违 ”隐患排查专项行动的通知》，对安全生产“打非治违”和隐患排查治理专项行动作出具体部署，明确专项行动小组人员的职责分工。

在6月底至8月初对公司“打排治违”和隐患排查工作进行了摸底。组织生产安全部、资产开发与保卫部、项目部等相关职能部门对在建项目工程、企业生产车间、安下尾矿库、危化品仓储、杨府山出租房等重点部位的安全责任落实、安全隐患排查治理及安全管理措施落实情况进行检查。 从结果看，相关职能部门、分厂、项目组行动迅速，均按要求对专项行动工作进行了部署落实并制定了相应方案，将专项行动工作落实到部门、分厂，个人。专项行动责任落实，做到了横向到边、纵向到底。

二是重点突出抓落实

对重点区域、重点部位，公司领导亲自带队进行重点督察和排查，发现隐患及时整改。

1、针对化工仓储进行“打非治违”专项活动，重点对管理、安全间距，剧毒化品存放及出入管理等方面进行全面检查。发现15家部分人员尚未取得上岗证，现已有8家参加学习取得了上岗证书，7家已报名培训机构等待培训通知。有效杜绝了违章作业、超范围经营、超限堆放的违规行为。

2、加强在建项目工程的现场管理，重点防范高处坠落、脚手架坍塌、基坑支护、物体打击、消防防火等建筑施工过程易发生的安全事故，保证项目建设施工的顺利进行。

3、落实集团“彻查整治火灾隐患百日大会战行动”文件要求，深刻吸取瑞安“8.8”火灾事故教训，迅速开展了租赁单位“三合一”现象整治及消防安全大检查，查出消防安全隐患18条；其中一般隐患10条，发通知书限期整改的8条，隐患整改率100%。同时对人群密集居住区域及出租房增加配备消防安全“四要件”（灭火器、防毒面具、逃生绳、手电筒）。

4、9月30日由公司副总经理李明主持召开了设备处置现场管理小组成员会议，明确了成员分工和职责。制酸系统和锌冶炼系统分别制定了拆除方案，并送相关部门备案，制定详细的安全措施实施计划，确保设备拆除安全有序、人员安全、项目进展顺利完成；

5、针对重大危险源――安下尾矿库专项治理（安下尾矿库设计总库容30.8万立方米，实用库容25万立方米，现坝高40米，已构成重大危险源）。6月18日委托第十一地质大队测绘院对尾矿库坝体进行布点监测，8月份委托省安科院对尾矿库安全现状进行评价并编制了安全评价报告。通过专业机构的评价与监测使库区管理人员能及时掌握坝体动态，防患于未然。

三是强化治理整改抓成效

通过对“打非治违”和隐患排查治理各阶段工作进行检查分析，及时组织“回头看”，防止类似状况重复发生。对整改不力的，重新制定整改方案，继续整改到位，严防一般以上事故发生。同时，认真总结和提炼工作经验，建立安全生产长效机制，进一步巩固取得的成效。9月25日，工投集团领导南副总经理对我公司安全生产专项行动工作开展情况进行了督查，充分肯定了我公司开展安全生产领域“打非治违”和隐患排查治理工作，认为我公司领导重视、动员部署早、工作方案细、专项检查到位、重点突出，工作成效明显。

x年，在区委、区政府的正确领导下，在市安监局的指导支持下，我与安监局一班人坚持以科学发展观为指导，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，围绕“以加强安全监管服务经济社会发展”的工作主题，紧扣“保安全、促和谐”的目标任务，奋力开拓、努力创新，个人学习、工作和党风廉政建设方面上均有一定进步，现将一年来各项情况简要汇报如下：

一、专注学习，自身能力不断提高

一是注重自身能力的提高。“打铁还需自身硬”，我作为安监局局长，政府重要部门的主要负责人，特别注重自身能力和全局干部队伍素质的提高，通过党的xx大会议精神及安全生产电视电话会议的学习，思想上“充”了“电”，行动上“加”了“油”，进一步提升了理论素养，增强了党性修养，牢固树立为人民服务的思想。

二是坚持学习。每周五下午，我都要组织全体干部学习，主要集中学习国家有关法律、法规，政策、文件及钻研业务知识，每周一上午召开班子成员会议，总结前一周工作，布置下周工作任务，并形成制度贯彻执行，

三是加强领导班子团结。领导班子团结与否，直接关系到全局的工作成绩和工作效率。对此，我充分发挥领导班子成员各尽所能，团结协作，取长补短，做到了即有分工，又有合作，大事都在领导班子成员会议上讨论决定，充分展现出一个团结的集体、战斗的集体精神面貌。

四是成效显著。今年，全区各类安全事故共死亡1人，同比下降40%，没有发生较大以上安全事故，各项指标严格控制在市政府下达控制范围内，安全生产形势继续保持稳定，我区连续9年保持全市安全生产先进单位，我局x1年、x2年荣获全省安全生产先进单位称号。

二、专心工作，安全形势持续好转

1、抓执行，深化安全生产责任落实。一方面坚持“企业负责是根本”。继续实施与企业签订安全生产责任状的保障制度，重点行业(领域)企业的承诺书签订率达到100%.督促各企业建立健全安全管理机构，完善安全生产规章制度，确保安全投入、安全管理、技术装备、教育培训等措施落实到位。一方面坚持“政府监管是保证”。严格落实“一岗双责”制，严格执行安全生产“一票否决”制。组织各行业主管部门加强了对安全生产工作的指导协调和监督检查，认真履行安全生产监督管理和指导职责。编制了年度执法计划，出台了安全生产大检查、打非治违专项整治方案。同时，严格安全许可，对不符合安全生产要求的企业坚决不颁发安全生产许可证。

2、抓预防，深入开展安全生产大检查。从全国近期发生的各类重特大事故中汲取教训，根据《株洲市人民政府办公室关于开展安全生产大检查的通知》文件精神，按照“全覆盖、零容忍、全参与、全过程、见实效“的总体要求，扎实开展了安全生产大检查。一方面的积极动员部署，认真贯彻落实、总理等中央领导同志和徐守盛书记、杜家豪省长等省领导一系列重要指示精神以及市委市政府、区委区政府关于安全生产大检查的决策部署，下发了《关于开展安全生产大检查的通知》、《x区开展冶金等工矿行业安全生产大检查实施方案》、《x区开展危险化学品和*领域安全生产大检查实施方案的通知》，成立了领导小组，6月28日召开了全区安全生产大检查动员大会，同时争取了专项资金用于安全生产大检查工作。另一方面是工作扎实有效，共组织21个安全督查组，责令整改、限期改正、停止违法行为6起，扣押天创气体有限公司安全生产经营许可证，大力推进企业安全生产标准化工作，制定下发了《关于加快推进工贸等行业企业安全生产标准化穿件工作的通知》(安监【x2】7号)成立了x区推进安全标准化领导小组。基本完成市局今年分配完成10家的工作任务。

3、抓打击，深化打非治违专项行动。按照省、市安全生产工作要求，按照省、市安全生产工作要求，在去年开展安全生产“打非治违”专项行动的基础上，继续深入开展“打非治违”专项行动，按照“四个一律”要求，制定了《x区x年度“打非治违”集中行动工作方案》，在全区掀起了打击非法违生产经营建设，治理纠正违规违章行为的新*。针对《株洲市人民政府办公室关于印发株洲市x年度“打非治收违”集中行动工作方案的通知》文件要求，我们把合泰地区土锅炉作为“打非治违”的工作重点，x区政府，市质监局牵头的2个排查组，分别对合泰地区、月塘地区土锅炉进行专项整治，到目前为止，已检查500余家，查封关停4家，

农村家庭基本情况调查报告

按照县委组织部的规定要求，我对我所在的行政村万安镇xx村的农户家庭基本情况进行了调查，现就调查情况报告如下：

一、xx村的状况

1、农村发展情况

xx村人口约1200人，200户，离县中心约20公里，频临洪乔公路。土地人均一亩。该村耕地面积共约1200亩，园地5亩，林地12亩，每亩产量约为850斤。每户粮食略有结余，是变为现金收入的主要来源之一。物产主要为小麦、玉米、大豆；果树主要为苹果树。

该村收入形式多样，但主要是种植业约占48.5%，外出收入、种植业收入、林业收入、畜牧业收入、交通运输业收入、批零贸易业、饮食业收入、社会服务业收入在全村中所占比例为10%、18.5%、4%、2%、3.5%、1%、1%其中种植业中粮食、蔬菜、果品的比例为8:1:1。人均收入不等，有的毛收入平均3500元左右，有的在2500元左右，更差的1000元，以比较富裕的3000元计算。纯收入只有七八百元。略有结余。XX年上半年与去年同期相比纯收入增幅为2%，总支出增幅为1%，每户农民如果没有人生病住院，债务几乎为零。

该村实有劳动力526人，其中文盲半文盲人数6人，占劳动力总数的5 %；小学文化程度43人，占33%；初中文化程度256人，占48%；高中文化程度58人，占11%，大中专及以上文化程度8人，占3%。从所调查到的人员数来看，一产业从业人员占劳动力总数的70%；二产业从业人员3占劳动力总数的12%；三产业从业人员占劳动力总数的15%。从事的主要行业来看，我村农民主要是以从事一产业中的种植业为主，从事二、三产业的仅占百分三十左右。

2、农民生活状况

各项惠农政策的全面落实，加上县委、县政府历来十分重视新农村建设，随着国家政策的不断倾斜，农民生活水平已

有所提高。XX年农民人均生活消费支出为1320元，比去年增加50元，增长了4%。该村居民消费结构中比例最大的仍然是食品占25%。衣着占6%，交通、通信费用占6%，文化教育、娱乐用品费用占48%，家庭费用支出占15%。家庭费用支出中购买农业生产资料占得比例为50%。

到XX年底，该村拥有洗衣机167台。摩托车286辆，农用汽车10辆，三轮车97辆，移动电话拥有率78%。家用计算机20台。农户的住房以砖窑洞为主所占比例为60%，平顶房占20%。沿公路两侧的住房比较现代。全村共有楼房4幢、土窑洞8户，瓦房3户。

3、村容村貌，农民对两委的评价状况

由于该村地形西高栋低，沿公路而建，因此该村的村貌较乱，房屋七零八落。这儿一家，那儿一家，除沿公路的农民住房较好外，其他农民的住房条件一般。但村里还是很干净的。饮水比较卫生，公共垃圾点与住房的距离间隔符合常规。

该村的村民凝聚力、集体主义观念淡薄，农民对村务公开的满意程度评价一般，对社会治安的满意程度评价良好。对两委工作的满意程度一般，对党员作用发挥的满意程度评价一般。农民有事一般自己解决，主动找两委的比较少。村民对两委只有无可奈何的评价“就那样，各自过好各自的日子，谁也帮不了谁”比较冷漠。

二、调查中比较满意的方面

1、 农民对政策的知晓程度比过去大大提高。党的农村政策温暖了农民的心。

2、 农民对求富得渴望非常强烈。要求加强基础设施建设的呼声很高，积极性也高。

3、 农民的生活水平提高了。思想观念也能跟上时代的步伐了。

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为贯彻落实《通知》，深刻吸取教训，全面落实企业主体责任，排查、消除安全生产隐患，我局立即对全县范围内在建装饰装修项目进行了检查，现将检查情况做如下汇报：

一、总体情况

20__年我县新建装饰装修工程共9项,其中已完工7项，在建项目有2项(__县蒙银村镇银行营业大楼装修工程、__县蒙医综合医院制剂室净化装修工程)，面积为3352㎡，造价为523万元。

二、监督检查情况

1、建设基本程序履行情况，以上两项在建工程均未履行建设基本程序，均存在施工图未审查、无施工许可的现象，未能够提供参建单位资质及人员上岗证。

2、工程质量安全情况，蒙医综合医院制剂室净化装修工程存在重大结构改变，已要求甲方对施工荷载进行计算;现场材料堆放混乱，部分临时用电存在乱接现象。

3、施工现场相关人员履职情况，施工企业、监理企业安全生产管理人员均未在岗，未能履行安全生产管理职责。

截至目前我局已开展3次质量、安全综合检查工作，对于以上存在的问题，我局已通过下达整改通知书的方式要求施工方尽快整改，整改合格由监理单位复查上报我局进行检查。

三、下一步监管举措

(一)提高思想认识;进一步增强抓好建设施工安全生产工作的责任感和紧迫感，认真开展建筑施工领域安全生产和工程质量拉网式排查，严格落实各项制度和措施。实行重点部位、关键环节定点检查和巡查相结合的监督模式，除按规定进行必检项目监督外，还按进度进行监督巡查，严把工程质量安全监管关。

(二)严格落实企业质量安全生产主体责任;强化质量终身责任，严格督导企业安全生产主体责任的落实，落实基层项目部安全责任，细化到施工作业现场的每一个技术环节和岗位操作人员;进一步强化安全措施，严格落实施工方案;监理单位履职尽责，发现隐患立即督促整改，把安全法律法规、标准规范、各项制度和防范措施落实到项目、班组、岗位和一线操作人员。

(三)全面排查整治;进一步加大执法监督力度，开展建筑施工安全生产和工程质量专项检查，认真分析建筑施工安全生产工作的薄弱环节和事故高发类型，采取针对性措施，狠抓安全隐患排查和整改，做到不留死角盲区、不走过场、全面覆盖。加大对违法违规查处力度，对存在重大安全隐患或者发生安全事故的项目，责令停工整改。

区建设局领导：

20xx年，我公司在东港区建设局的正确指导下，按照区建设局的工作部署，认真贯彻“安全第一，预防为主”的方针，强化安全生产的管理，针对存在的薄弱环节，突出重点，加强管理，狠抓安全生产责任制的落实，制定了切实可行的措施，逐步建立起安全生产管理的长效机制，取得了全年无重特大安全事故发生的成绩。较好地完成了20xx年区建设局下达的各项任务。现就一年来我公司建筑施工安全生产管理工作总结如下：

(一)认真搞好日常管理工作

1、建立健全安全生产保证体系。建立内部目标责任制，明确年度内容和奋斗目标。将工程分工到项目部，落实具体责任人。为了提高《目标责任书》的落实程度，公司制定了工作计划，将目标管理的内容进行分解，落实到每位项目经理及安全员，并在每月的公司例会上通报任务完成的情况。

积极地协助各项目部搞好安全生产和文明施工，帮助项目制定安全生产目标、实施目标的措施及考核的办法，通过考核进一步明确安全生产的责任。指导并协助项目贯彻执行各级安全生产责任制的落实。各项目部紧紧围绕公司要求开展，形成层层结合，组织严密的行业管理网络，并各司其责，把安全生产落实到施工的每道工序、每个部位、每个工种，真正做到全员参与、全方位检查、全过程监督。

2、加强安全教育，提高安全意识。我公司组织工作人员学习《建筑工程安全生产管理条例》和《工程建设标准强制性条文》等有关文件，并积极参加市安监站组织的工作人员学习。依据文件要求对各工地贯彻落实情况进行检查，在学习中公司干部职工对安全生产认识有了较大的提高。工作中做好建设工程一线从业人员安全生产教育和培训工作，对各项目标的关键岗位和技术工种实行持证上岗制度，做好施工现场操作人员三级安全教育和职业技能培训工作。使广大施工操作人员能够时时注意安全生产和文明施工，各项目部也不断地加大了施工现场的安全生产投入，改变了过去施工现场脏、乱、差的现象，提高了安全生产的整体管理水平和文明施工的程度。

3、积极开展活动，全面治理事故隐患。充分借助“安全生产月”、“安康杯”等活动，在全公司开展安全生产大检查，组织召开动员大会、施工现场会等，积极参加建管处组织的现场观摩会，走出去学习别人成功的管理经验和管理模式，把公司差的项目部施工现场也作为安全生产的一个反面教材宣传，在活动中各项目部充分利用了黑板报、标语、横幅等形式进行了宣传教育，较好地营造了安全生产的氛围。

4、20xx年我公司根据省建管局《关于开展20xx年度建筑施工企业安全生产条件复查的通知》和《山东省建筑施工企业安全生产评价实施暂行办法》文件要求，我们开展了建筑企业安全生产评价和安全生产条件复查工作。经建筑安全专家集体评审，并公示期满。我公司安全生产评价和安全生产条件复查结果为合格。我公司按照《安全生产许可证条例》、《建筑施工企业安全生产许可证管理规定》 等法律法规，依法设置安全生产管理机构，配齐安全生产管理人员，落实安全生产责任制和安全生产规章制度，建立企业安全生产管理档案;制定企业安全生产检查计划并组织实施,加强对在建工程的安全生产管理，使公司的安全管理工作再上一个新台阶。

(二)围绕全年无重大安全事故发生，实现“ 两个确保”

按照区建设局要求，我公司把“两个确保”，即：确保杜绝四级以上(含四级)的重大安全事故发生;确保施工现场安全达标率达100%，作为20xx年安全生产工作的重中之重来抓，明确各部门职责，建立和完善建设工程施工安全监管制度，提高依法行政水平。，采取日常巡查和定期检查相结合的方式，定期和不定期地对建筑施工现场安全生产状况进行考评，及时跟踪和了解各项目标的安全生产情况;对检查中发现的问题，公司安全科立即发出《安全隐患整改通知书》及《停工通知书》，督促安全隐患的整改，把安全隐患消灭在萌芽状态。对检查中发现的问题，我公司及时召开安全生产形势分析会进行点评，并将检查结果进行通报。通过采取以上措施，使我公司建筑施工安全生产呈平稳态势。

(三)求真务实，抓好“ 二件大事”

1、一抓安全生产专项整治工作。20xx年我们着重抓了施工现场“塔吊验收”、“施工现场临时用电”等安全生产二大专项整治工作。在专项整治过程中，我们按照《建筑施工安全检查标准》(即JGJ59-99)中的检查内容，以点带面，促使我公司建筑施工安全生产局面有新的突破;在专项整治的同时，公司安全科主动联系塔吊检测单位，邀请上门为公司讲解“施工现场临时用电”搭设方案及注意事项，为公司帮忙查找有关资料。

2、二抓“安全隐患整改”。为了进一步强化安全生产监管，促进安全生产责任制落实，及时消除安全隐患，确保安全生产，我公司安全科加大了巡查的次数与力度。对检查中发现的安全隐患，我们采取事故“四不放过”的原则，要求项目部定出整改措施，限期反馈整改情况;公司安全科在项目部整改反馈的基础上，进行复查，对不具备安全生产条件或整改不到位的项目部，依法责令其停止施工，以确保施工安全。

通过以上工作上的努力，实现了今年安全工作无重大责任事故的目标。我们将根据各级领导的要求进一步强化安全生产意识，加大安全教育和安全检查、整改的力度，促进安全生产上台阶，同时也恳请各级领导一如继往地给予我们关心和支持。

广州法院法官人身安全保障情况的调研报告

近年来，广州市中级人民法院频繁发生当事人在案件审判执行期间以各种方式扰乱法庭秩序或者威胁法官人身安全的事件，对法院正常审判工作和司法权威造成了严重影响和破坏，对法官人格尊严和人身安全造成了严重伤害和威胁。为进一步调查法官人身安全保障的基本情况，广州市法官协会成立专题课题组，采取法官座谈、资料收集、统计分析等形式开展调研，以广州市中院近年来发生的法官人身安全受侵害的情况为视角，分析特点，剖析原因，研究对策，以求维护法院正常秩序、维护法官人格尊严和维护国家法律权威。

一、广州中院法官人身权利保障的基本情况

作为纠纷解决机构，人民法院处于调处社会矛盾的中心。法官作为纠纷的裁判者，承担着定分止争的神圣职责，同时也处在社会矛盾的风口浪尖，面临着利益对抗和矛盾激化的各种风险。近年来，随着改革的进一步深化，利益调整的加快，以及法律调整范围的进一步拓宽，人民法院需要调处的矛盾纠纷更加复杂，人民法院化解矛盾的任务更加繁重，法官所面临的职业风险也日益凸显，法官人身权利受到侵害或履行职务遭遇抗拒等事情时有发生。

广州是全国改革开放的前沿城市，社会经济发展比较协调，社会文明程度较高，司法环境相对较好，法官人身安全及职业保障总体情况较好。但法官及其他工作人员在依法办案过程中被暴力抗法甚至人身受到损害的情况仍时有发生。据不完全统计，XX年以来，广州市中院共发生28起暴力抗法或法官受伤害事件，出现当事人在案件审理期间以各种方式扰乱法庭及审判工作秩序，捏造事实诬蔑经办法官，以投诉上访、静坐示威、自伤自杀威胁法官，甚至威胁杀死法官及法官家属以求诉求得到满足或发泄对抗情绪的暴力现象，严重挫伤了法官的工作积极性，严重损害了法官的人格尊严，严重威胁了法官的人身安全，严重破坏了法庭的正常秩序，严重影响了法院的正常工作，严重损害了法院的司法权威 .

二、损害法官人身权利事件的基本特点

结合发生的暴力抗法事件或损害法官人身权利事件分析，这些事件具有以下特点：

1.暴力抗法多发生在执行过程中，但人身伤害可能发生在任何阶段。在前述28起暴力抗法或伤害事件中，有19起发生于执行阶段，约占68%。而伤害或威胁法官人身安全的事件则可能发生在案件的文书送达阶段、调解阶段、庭审阶段或宣判阶段以及申诉信访的任何阶段。有的直接实施伤害行为，有的进行人身谩骂和侮辱，有的则是以实施伤害行为或自杀行为对法官进行威胁。有的伤害行为直接针对法官或其他工作人员，有的伤害行为则在主观上针对对方当事人、客观上波及法官人身安全。

XX年6月15日，在花都法院炭步法庭发生一宗民间借贷纠纷，当事人汤××向对方当事人张××倒淋酸性不明液体导致张××受伤并殃及法官事件。法庭在立案前召集双方进行调解，双方发生争执，法官劝一方当事人汤××先行离开。待立案手续即将办妥时，汤××从外面闯进立案室，把一小矿泉水瓶的不明液体从张××头部淋下，张××头部、颈背部、眼睛和面部均被灼伤，法官邓某脸部左下部也被溅洒的不明液体灼伤。

2.此类事件多涉及矛盾易激化的群体性案件或当事人偏激的个人纠纷。根据调查，以下几种案件最容易出现抗法的情况：一是涉及群体性利益的案件，较常见的就是工人工资纠纷案或是涉及到工人工资及生活安顿的案件。二是外地执行案件，包括到外地法院执行的案件和协助外地法院在本地执行的案件。三是强制搬迁及婚姻家庭纠纷案件。

XX年广州市中院审理张××与广州某实业发展总公司的劳动争议案中，张××多次到中院信访、打电话、寄书函给合议庭以及民一庭的领导，言语偏激，声称如果败诉将出几条人命。此事给经办法官造成极大的心理压力，严重挫伤经办法官的工作积极性。

XX年广州市中院审理黄强离婚纠纷一案时，黄×在法庭上撞墙撞桌以自伤威胁法官。一审时，黄×已经有如果法院判离婚就自杀等过激言语及行为，广州白云区政法委曾组织相关部门采取预防措施，白云区法院也为此专门向市中院书面反映此情况。二审庭询时，2名法警值庭也无法阻止黄×的自伤行为，临时增至6名法警才控制局面，庭询才得以正常进行。庭后，黄×又多次电话骚扰经办法官，多次扬言如判其离婚就杀人。

3.威胁法官人身安全的行为主要表现为暴力行为及其他高度危险行为。对审判人员的人身安全产生危害的主要是暴力行为，主要表现为撕扯、殴打、围攻。也有言语的暴力和人身攻击，如大声谩骂、侮辱、毁谤等。近年来还出现了泼硫酸、扬言自杀、爆炸、放火等高度危险行为的趋势。

XX年广州中院在审理莫××与王××解除同居关系案件过程中，上诉人莫××情绪非常激动，曾多次冲进院长办公室找院长反映情况。该案宣判时，莫××把调解室的门关上，不让经办法官离开，庭领导到场作解释工作，莫××仍大吵大闹五个多小时。后该案经审监庭复查后，驳回莫×的申诉。莫××在当事人报到处死死抓住经办法官双手不放，把法官的双手勒出淤痕，扬言要死给法官看，要法官替她养女儿。领导多次接访后，莫××仍不死心，曾带领其他案件的当事人冲进法官电梯，并对保安大打出手，保安将其拖出法院后，莫××又坐在大门口哭闹，扬言要搞得经办人受到刑事处分才罢休。此次事件持续了近3个月，给经办法官的工作、日常生活带来极大困扰，严重影响了法院的正常工作秩序。

XX年广州中院审理朱××与籍×离婚、名誉侵权两案时，上诉人朱××均大闹法庭。在离婚纠纷一案庭询前，朱××与籍×的弟弟在法庭外打架。两案一二审诉讼期间，朱××给各级人大、党政主要领导人寄发投诉信件，扬言要告所有经办法官，连中院监察室的同志也成为其投诉对象。二审诉讼期间朱××先后三次查阅并复制卷宗，第三次阅卷时私自在卷宗材料上添加文字，书记员发现后及时予以制止，朱××居然动手打书记员，幸好阅卷室其他工作人员拦阻，才没有发生伤亡事件。另外，朱××还调查了一二审经办法官的一些个人资料，例如调查了一审经办法官调入法院的时间、其丈夫的工作性质、上下班使用的交通工具，还调查二审法官亲属的工作单位，威胁说要炸死法官全家。

XX年6月15日，广州市荔湾区人民法院在执行申请人广州市某局与被执行人潘××房屋拆迁纠纷执行一案过程中，发生了被执行人泼硫酸、喷不明气体、以斧头等工具进行暴力抗法等行为，有1名干警因吸入大量不明气体，身体出现不适，被送医院治疗。另有5名干警被淋到硫酸导致不同程度的皮肤灼伤，7名干警身体被擦伤、刮伤。后在被执行人家中发现煤气4罐、不明液体1瓶及硫酸、斧头、锤子等危险物品。

4.暴力抗法多为群体行为。暴力抗法事件中，抗法行为主要表现为当事人或案外人聚众辱骂、殴打、围攻法院工作人员。暴力行为往往具有突发性，过程短，速度快，势头猛。参与暴力抗法的除案件直接当事人外，还包括与案件有一定利害关系的人或当事人的亲属朋友，甚至不明真相的群众或被专门组织起来的人员。如在执行案件中，实施暴力抗法的主体除直接负有履行义务的被执行人外，往往还有与被执行人或执行标的有一定利害关系的案外人，也有与案件无关的不明真相起哄的人参与围攻法院工作人员。

XX年8月29日，从化法院干警前往英德市依法执行英德市某公司联营合同纠纷案，遭遇一大群来历不明人员围攻和袭击，致9名法警受伤。

5.暴力抗法和人身伤害事件加大了法官职业危险和压力、损害司法权威并增加了社会资源的耗费。暴力抗法和伤害事件严重侵犯法官尊严和人身安全，加大了法官职业危险和心理压力。严重阻碍法院审判执行工作，法律权威、法院形象受到严重损害和挑战。对于暴力抗法行为和伤害突发事件，法院需要投入大量的人力和时间进行处理。对于扰乱法院办公秩序或威胁工作人员人身安全的紧急事件的处理，有时需动用法院多个部门的力量，甚至其他政府机关的力量，这加大了法院的工作负担，耗费了大量的社会资源。而对于当事人具有偏激倾向、可能抗拒执行的案件，法院也往往需要投入大量的人力进行执行。

XX年广州中院审理何××诉从化市人民医院医疗事故损害赔偿纠纷案件，上诉人何××在一审诉讼前和二审审理期间多次到政府各部门上访，并扬言要采取杀人、爆炸等过激行为，甚至三次到北京上访，妄图在天安门跳楼，被当地公安机关行政拘留。广州市政府部门数次接其返回广州，仅交通费就达十几万元。院庭领导多次开会研究解决方案，经办人专门到当地(从化市)政法委、卫生局、镇政府等进行沟通协调，并先后五次开庭进行调查和调解。

三、法官人身安全受伤害的原因分析

(一)部分当事人法制观念淡薄

近年来，人们的法律意识和权利意识有了很大提高，但个别人的法律知识仍有待提高。部分群众对现代司法理念缺乏必要了解，导致其与社会发展对司法的要求产生了明显矛盾。一些当事人文化水平较低，法律知识缺乏，法治观念淡薄，往往以自身利益得失来理解法律。在法院进行诉讼指导和风险告知的情况下，仍然对审判工作特殊性缺乏必要的认识。有些当事人因权利意识缺乏，不能依法定程序行使权利，或不能及时保全和提供证据，致使其合法权益得不到法院支持，却认为是法院错误裁判。有的当事人败诉后对法官产生怨恨情绪，容易做出偏激行为。也有的当事人对案件本身并没有异议，但缺乏诚信意识，漠视法律权威，无视法律规定，采取暴力手段，抗拒履行法定义务。当法官对他们进行法制教育，劝说其遵守法律有关规定时，他们认为法官有意损害其利益，偏袒对方，从而酿成围攻、袭警的恶性事件。

(二)法院内部存在认识偏差问题

在个别法院、个别审判执行部门，暴力抗法和损害法官人身权利的情况时有发生，根源在于法院内部对此问题重视不够，没有采取有效措施加以解决。一方面，部分院庭领导对损害法官人身权利和扰乱法庭秩序行为的危害性和破坏性认识不足，缺乏高度重视，总是希望大事化小、小事化无。法院内部对法官遭受当事人伤害时如何处理，缺乏相应的应急机制和处置措施。另一方面，在当事人与法官缠闹时，法官多数是采取消极躲避和息事宁人的方式，做到骂不还口，打不还手，委曲求全，不敢采取必要的法律手段去制裁违法当事人。部分法官还存在防范意识不强和应变能力不高的情况，发生问题没有及时报告和积极应对。加上个别法院、个别部门不愿意依据民事诉讼法的相关规定去处理违法当事人。极少数当事人摸透了这一现象，辱骂、殴打甚至加害法官时有恃无恐，无所忌惮。

(三)对当事人违法行为打击力度不够

当事人违法行为主要是暴力抗法、损害法官人身权利、扰乱法庭秩序等行为。从我市法院发生扰乱法庭秩序、威胁法官人身安全等事件来看，与法院对此类行为查处不力不无关系，法院几乎没有对违法当事人采取过强制措施，在一定程度上也助长了违法者的嚣张气焰和违法行为。例如前面所述的当事人朱威胁经办法官人身安全的偏激行为，法院对其没有依法采取制裁措施，造成了一定的负面影响。

(四)法官开展息诉服判工作难度日益加大

近年来，广州市中院受理的民商事案件连续几年呈递增态势。在审判人员基本不变的情况下，人均结案数量不断增加，法官没有足够的时间做耐心细致的调解工作。在案多人少的巨大压力下，法官对于调解工作显得“心有余而力不足”。法官通常一天至少要安排开庭审理3-5个案件，时间非常紧凑，庭审之间间隔较短。法官客观上除了进行基本的事实调查和法庭辩论外，没有时间对当事人做劝解和调解工作。因而使当事人之间积蓄的矛盾在相当长的一段时间内处于悬而未决的状态，容易导致当事人情绪激动，矛盾激化，更容易以种种方式向法官发泄不满。

(五)少数法官自身素质不高和驾驭庭审能力不强

近年来，法院执法行为的规范化和文明化程度有了很大提高。但在法官遭受谩骂、围攻等众多事件中，也不可否认其中一些事件的发生与个别法官的工作作风和工作态度不无关系。有些法官在庭审过程中驾驭庭审能力不强，未能有效控制法庭秩序，没有及时对当事人扰乱法庭秩序行为加以制止和处罚。部分法官庭审前没有宣布法庭纪律，着装不规范，缺少法言法语，未能营造出法庭的严肃性与威严性。有些法官不注重加强自身修养，自律不足，在工作中对当事人不够耐心，甚至态度粗暴，因而引发当事人不满。极少数法官政治业务素质不高，不能做到公正司法、文明执法，对待当事人生、横、冷、推的现象时有发生。甚至有的法官接受当事人请吃送礼，索贿收贿，办关系案、人情案、金钱案，直接影响了法院的形象，损害了法院的威信。

(六)法庭安保措施相对落后

目前，在广州市中院多数法庭都没有安装录音录像及必要的通讯装置，加上民事案件开庭不配备法警，在开庭过程中一旦出现当事人扰乱法庭秩序、辱骂法官或威胁法官人身安全的情形，往往不能及时有效地给予制止和对当事人处以 必要的制裁。庭审后，审判人员或书记员要求当事人阅看笔录和签名，此时人身安全受到威胁时也往往无人可以及时相助。法官和当事人发生争议，也无法提供相应证据证明当事人有违法行为。

(七)法院的警力存在不足

长期以来，法院一直存在警力不足的问题。尤其是近几年来，随着法院每年受理的案件大幅增长，警力不足的问题尤为突出。无法为民事案件的开庭审理配备值庭法警，法庭安保工作缺乏有力保障。目前，除刑事案件外，其他案件的审理执行，一般就是一审一书，一旦发生当事人扰乱法庭秩序或暴力抗法行为，审判人员就显得势单力薄，很难控制局面。而发生抗法行为后，往往需要临时组织或抽调法警前去增援，有时还要借助公安机关的力量，才能制止平息违法行为。

四、解决法官人身受伤害的建议和对策

针对法官人身受伤害的原因分析，结合法院工作实际，我们提出一些具体的建议和对策。

(一)改善法庭安全装备，增强预防暴力抗法的能力

当事人大闹法庭、辱骂或威胁法官的情况时有发生，但受制裁的当事人寥寥无几。主要原因在于此类情况属于突发事件，取证有难度。目前，广州市中院法庭录音录像等设备使用多年，功能落后，部分法庭只能录像不能录音，严重影响了庭审安全。因此，法官建议在全部法庭包括调解室、立案信访窗口安装录音录像设备、通讯联络设备、报警系统并经常维护，保证设备能正常运转，发挥效能。建议给法官配备录音设备，如录音电话、录音笔、mp3等设备。

(二)增加警力，强化司法警察职责

根据《最高人民法院关于〈人民法院司法警察值庭规则〉的通知》第二条规定，值庭是人民法院司法警察在法庭审判活动中，为维护法庭秩序，保证参与审判活动人员的安全，保证审判活动顺利进行所实施的职务行为。第三条规定，值庭的司法警察在法庭审判活动中，根据审判长、独任审判员的指令，依法履行职责。建议在开庭审理民事及行政案件时实行法警值庭或法警巡逻制度，如现有警力无法做到每个法庭配备一名法警时，应考虑安排2名法警在法庭楼层巡回值勤，或者实行重点保护制度，由审判部门把容易激化的案件报告给司法警察部门，庭审时请司法警察值庭，防备出现紧急情况，确保审判人员和其他到庭人员的安全。当事人因情绪激化，发生自杀和攻击法官的行为都应当得到司法警察的当场及时制止。

(三)加强安全保卫措施

一是健全安检设施。安检措施不仅在庭审区域需要设置，进入办公区域也需适当设置，预防伤害法官的事件发生。二是明确法警的内保职责。法警支队建立法警巡逻、巡查制度，定时在审判区和办公区巡逻和巡查。三是加强门卫管理，对从审判区域进入办公区域的人员进行严格审查。在一些通道上增加设施或人力堵塞漏洞，例如十四楼通往十五层以上的楼梯口，各层法庭通往法官电梯的大门应当经常关闭或有人守卫，防止当事人进入法官办公区域。法官及其他工作人员要加强安全防范意识，发现陌生人应当及时盘查，发现属于不能进入办公区域的人员应当及时报告法警支队保卫科处理。

(四)加大惩处力度，树立司法权威

根据《民事诉讼法》等法律法规有关规定，对于扰乱法庭秩序的人员，法官应当及时制止、训诫、指挥值庭法警强行带出法庭。如仍继续扰乱法庭秩序或严重扰乱法庭秩序者，经院长批准后坚决依法采取罚款、拘留措施。对于因哄闹、冲击法院、用暴力、威胁等方法抗拒执行公务等紧急情况，必须立即采取拘留措施的，法官应当依照《最高人民法院关于适用〈民事诉讼法〉若干问题的意见》第116条的规定，指挥值庭法警执行拘留后，立即报告院长补办批准手续。对于严重扰乱法庭秩序，构成犯罪的，法院应当依法追究其刑事责任。

(五)加强法制宣传教育

一是法院在立案时应印发相关的告知事项，告知当事人在诉讼过程中通过合法的途径对法官行使监督、申诉、控告的权利，对判决或裁定有异议时，可以向信访和监察部门反映，也可以通过再审的法定程序来保护自己的权益。或者开庭前向当事人告知法庭纪律，进一步强调遵守法庭纪律的重要性和必要性。二是法院要注意通过媒体进行法制宣传，以案说法，以案明法，使公民在潜移默化中提高法律素质，在全社会形成崇尚法律、维护司法的良好氛围。三是对发生暴力抗法、严重扰乱法庭秩序等事件，尤其是法院对此类事件的处理情况，法院应当及时通过媒体进行宣传报道，达到以儆效尤的作用。

(六)努力提高法官自身素质

法官的司法不廉洁、不公正，会引起百姓对法官的蔑视，对法治信仰的动摇。因此，法官加强自律，显得尤为重要。法官应严格要求自己，加强自身修养，自觉地以法官职业道德约束自我，按照“公正司法，一心为民”的要求，切实履行好自己的职责。要不断提高业务素质，依法办案，文明执法，树立良好司法形象，坚决杜绝因工作态度、工作方式或工作不慎等自身原因，激化矛盾，诱发突发事件的发生。同时，法官还应注意业外交往，自觉约束业外行为。

(七)加强诉讼调解和判后答疑工作

一是加强诉讼调解工作。随着社会经济的发展，疑难案件和新类型案件不断增加，改革中所产生的新问题、新矛盾日益尖锐，民事案件的调解难度也不断增加，对人民法院调解能力提出了新的要求和挑战。因此，法官要坚持调解原则，提高调解能力和技巧，加大调解力度，能调解的案件应尽量调解结案，减少当事人的抵触情绪，妥善化解纠纷矛盾。二是加强判后答疑工作。判后答疑工作既是法院的重要工作任务，也是司法实践中的制度创新，对于消除当事人疑虑、增强法官责任心、化解社会矛盾、实现社会公平正义具有重要意义。判后答疑要依据案件事实和法律，全面阐明裁判的合法性、合理性，帮助当事人正确理解裁判，达到服判息诉、案结事了的目的。

(八)建立沟通协调机制和风险综合分析机制

首先，要建立两级法院沟通协调机制。对于暴力抗法事件的预防和处理，牵涉到社会的各个方面，需要多个部门特别是两级法院的联合和协调。对倾向性、苗头性、预警性信息和已经发生的暴力抗法信息进行广泛收集和整理，加强两级法院的交流和通报，及早制订出应对各种暴力抗法的预案，有效地平息抗法事件。其次，要建立风险综合分析机制。在法官提出其人身安全遭受威胁时，启动风险综合分析机制，为相应保护方案的启动与设计提供信息，并不定期综合分析威胁信息、威胁方式，为法官自我保障提供预警信息。

(九)加强法官处置能力及心理辅导的培训

根据《最高人民法院、最高人民检察院关于切实保障司法人员依法履行职务的紧急通知》第六条的规定，法院应加强对法官在执法中遇到扰乱法庭秩序、人身被威胁、伤害等突发事件时的处置能力培训，增强法官安全意识、自我保护意识以及安全防范意识。同时设立必要的心理辅导，帮助法官进行必要的情感疏导，增强法官安全感、责任感和荣誉感，减轻法官及其家属对法官岗位工作的心理压力。

(十)完善法官考核评价制度

法院处理暴力抗法事件需要一定的时间，必然拖延案件审理期限。有的法官为了不超过审限，往往对扰乱法庭秩序乃至发展为暴力抗法事件不采取积极的应对措施，不严格依照民事诉讼法的规定对当事人采取强制措施。包括我院在内的不少法院把当事人的投诉情况作为考核法官的一项指标。有些当事人扰乱法庭秩序、侮辱、威胁法官被法官制止、训诫后心中不满就去投诉法官，法官的被投诉率相对增加。有的法官因此会有所顾忌，对此类当事人不作任何处理。法院为了还法官一个清白，对信访件和群众有一个明确的交待，自然会对该法官进行谈话、调查，弄清事实。法官为了配合调查，需要付出相当的时间和精力，还要承受着巨大的心理压力。因此，建议完善法官考核制度，对此类现象应制定一个合理的考核指标，不能一刀切。同时，纪检、监察部门针对此类投诉问题时，特别是不实投诉的，应当查核清楚后予以澄清，还法官清白，以维护法官合法权益。

(十一)实行法官轮岗制度

在美国，一个法官可以办刑事、民事等各类案件。而近年我国法院过分提倡法官专业化审理。除了限制法官的法律视野及思维角度外，从安全角度看，也容易导致某些社会矛盾集中于少部分法官身上。因此，建议实行法官轮岗制度，一方面，可以打破刑事、民事、行政之间的专业界限，使法官轮流任职，避免产生熟人环境，防止人情案、关系案的发生。另一方面，使怨恨情绪有所分担、分流，有利于缓和社会上情绪偏激群体对法院的矛盾，也增强了法官的集体感和荣誉感。

(十二)建立法院区域审判执行协作制度

相比较而言，法官异地审判、查封、扣押、执行时，更容易遭到当事人及案外人的围攻、殴打，而外出审判执行的法官人数有限，所以法官往往处于孤立无援的地位。借鉴公安部门协作经验，建立法院区域协作制度，法官到外地审判执行时，首先与当地法院联系，请当地法院派出法官或法警协助，这样可以防止当事人蛮横生事。且在这种情况下，当地法官地位比较超脱，可以协助做好宣传教育工作。

(十三)积极争取当地党委和政府的支持

对涉及面广、社会影响大、容易引起群众对抗、事关大局发展的案件，积极争取党委的领导、人大的监督、政府的支持，积极制定预案，加强法院与其他基层组织的交流和沟通，并努力建立长效的合作机制，充分发挥基层组织的人缘优势，尽量避免冲突的发生，防范暴力抗法事件。同时，根据《最高人民法院、最高人民检察院关于切实保障司法人员依法履行职务的紧急通知》及《最高人民法院关于依法保障法官权利的若干规定》第七条的规定，对已经受到当事人威胁的法官及其他工作人员，应当由法院商请公安机关共同处理，对法官及家属的人身、住所给予必要的安全保障。特别是在法官上下班途中、公务活动中。

(十四)加强对侵害法官人身权利的刑事保护

法官作为一个社会个体同样享有人身权，同时，法律又赋予法官依法裁判权，具有双重身份，侵害人在对法官人身权利进行侵害的同时必然涉及对国家公权的破坏，其社会危害性远远超过对普通公民人身权的侵害，故在保护法官人身权利的措施上应加大惩处力度，以妨害公务罪追究侵害人的刑事责任。同时在立法上要充分考虑对法庭的严肃性和法官的权威性的保护，将藐视法庭、庭外侮辱、诽谤法官及威胁法官的行为列入刑法的保护范畴。

蓼坪乡安全生产工作在县委、县政府的正确领导下，在县安监局部门的大力支持和密切配合下，以“三个代表”重要思想和党的xx届六中全会精神为指导，坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，强化安全生产责任意识，狠抓安全管理制度、措施的落实，加大安全宣传教育力度，在全乡范围内开展安全生产大检查，积极实施安全生产专项治理，层层落实安全生产责任制，稳定了我乡安全生产形势，现将我乡开展百日安全生产活动的工作总结如下：

一、加强组织领导，明确责任目标

乡党委、政府高度重视“百日安全”生产活动工作，站在“安全生产、国泰民安”的高度，将百日安全生产活动纳入我乡20xx年年初的一件重要大事来抓。按照全县“百日安全”活动的主题，为了确保全乡“百日安全”活动的顺利进行，成立以乡长李红兴为组长的全乡“百日安全”活动领导小组，领导小组下设办公室，负责“百日安全”活动的组织、检查和考评等工作，办公室设在乡安全办，余元江同志任办公室主任。

其次，建立健全“百日安全”活动工作责任制度，信息通报制度，事故隐患举报制度，安全检查制度，认真贯彻县安全生产工作会议精神，及时召开党政联席办公会，分析我乡安全生产形势，安排部署“百日安全”活动工作，定期召开“百日安全”活动会，从而使广大干群及企业员工关心安全，重视安全。与各村、各电站签订了安全目标责任书，确定包点人员名单，明确了各自承担的责任，进一步增强了安全责任感和使命感。

二、搞好宣传发动，营造出良好的舆论氛围

以“百日安全”活动为契机，充分发挥舆论宣传作用，采取标语、板报、讲座等形式，广泛宣传《中华人民共和国安全法》、《国务院关于预防电力企业生产安全事故的特别规定》、《四川省安全生产实施条例》等法律法规，牢固树立“安全第一”的思想，提高依法治安意识、充分认识开展“百日安全”活动的重大意义，丰富活动内涵，提高活动质量，在全乡形成“关注安全、关爱生命”的良好氛围。

在宣传阶段，我乡发放宣传资料500余份，共组织各村、各电站张贴安全标语300余条(幅)，营造出了“安全发展、国泰民安”的良好氛围，强化安全管理，为使我乡安全管理逐步走向科学化、规范化、制度化。

三、加大安全检查，深入开展安全生产专项整治

每半个月对全乡安全进行检查一次，对查出的事故隐患，及时消除在萌芽状态。

1、开展了形式多样的自查自纠活动。开展了以电站和村组自查、乡安全办抽查相结合的多层次安全检查。对查出的各类重大隐患，坚决实施停产整顿，按照“五定”原则进行整改。同时我乡注调动群监组织和广大职工的安全生产积极性，开展全方位、全过程的安全自查自纠，及时发现、消除事故隐患，做到防患于未然。

2、加强电站施工现场管理，狠反“三违”。针对我乡安全生产工作特点，严格落实领导干部的值班跟班制度。进一步转变作风，深入基层，深入一线，靠前指挥。严格现场管理，认真解决在安全管理中“严格不起来，落实不下去”的问题。要把强化现场管理与查处“三违”现象有机结合起来，坚持标本兼治，从严治安，着力治本。坚决杜绝违章指挥、违章作业、冒险突击生产酿成事故。

3、从严查处各类生产安全事故，严格责任追究。要坚持一手抓防范，一手抓查处。对分包矿人员责任到人，领导小组成员不定期进行督查，如有不在岗或监管不力造成事故发生的，严格责任追究，按规定给予处分。

总之，我乡“百日安全”活动工作在乡党委政府的直接领导下，通过全乡上下各方面的共同努力，取得了一定的成绩，但是还存在一些不足，与上级领导的要求和人民的愿望还有一定的差距，我们将以“三个代表”重要思想为指导，求真务实，扎实工作，以更大的决心，更有力的措施抓好安全生产工作，为我乡经济发展，构建和谐蓼坪创造一个安全和谐的环境。

xx年度，在党工委、办事处的正确领导下，在各位同仁及上级的大力支持下，积极履行职责，按照关于安全生产工作必须坚持“党政同责、一岗双责、齐抓共管”、“要始终把人民生命安全放在首位”等重要指示精神的要求，认真贯彻落实党中央、国务院及省、市、区关于安全生产工作的一系列重要指示和重大部署，特别是办事处一年来有关安全生产的历次会议部署及相关安全生产督查方案，紧紧围绕促进经济发展和确保社会稳定的大局，着力抓好职责范围内安全生产各项工作的落实，有效遏制了分管领域内各类重特大事故的发生，使我辖区的的经济持续、健康发展。在全队干部职工的共同努力下，一年来，由于领导到位，责任落实，措施得力，没有发生一起综合执法范围内的安全生产事故。

一、抓领导，落实安全生产责任制

安全生产工作是否抓好，责任制是否落实，关键在于领导。首先抓好领导这一关，成立以队领导为负责人的安全生产领导小组，成员由各中队、各科室负责人组成，领导小组全面负责执法范围内安全生产工作的指挥和部署，加强安全生产的组织领导工作。各中队具体负责各自职责内的安全生产工作，做到责任到人，措施到位;其次，健全制度为辅，坑梓执法队始终将安全生产作为一项重点工作，常抓不懈。为确保安全生产工作的推进，队内制定了《安全管理规定》、《执法责任制度》、《执法过程管理规范》等相关管理制度、检查制度和定期巡视制度等，同时要求队员要牢固树立安全意识，强化安全责任，在确保执法工作取得实效的基础上，更要以大局为重，确保生产安全，确保社会的和谐、稳定。最后，抓安全事故责任追究制的落实。一直以来我们把此项工作列入平日队员工作表现及安全责任考核范围。要求各中队负责人对辖区内发生的安全生产隐患做全方面的摸查排查工作，真正做好安全生产工作。

二、抓检查，消除安全事故隐患

抓好安全生产工作，检查是保障。xx年整治泥头车、非法户外广告、黑煤气、清理消防通道等各安全生产方面进行了6次较大规模的安全检查，在安全生产检查中，做到“二个结合”：一是检查与整改隐患相结合;二是检查与建立长效机制相结合。一年来，我们执法队主要抓好了如下几项安全生产方面的检查工作：

(一)强势清查打击黑煤气，确保市民用气安全，消除事故隐患。燃气的使用安全直接影响安全生产工作的正常进行，极易引发重大安全事故，因此在查处非法从事黑煤气经营活动工作中，坑梓执法队实行每天24小时不间断巡查，并积极联合相关部门，形成执法合力，集中对黑煤气进行查处整治;同时通过宣传让人民群众充分认识到“黑煤气”的危害性和查处的必要性，引导广大市民购买正规燃气瓶使用，从而达到抵制“黑煤气”的目的。采取强有力措施，坚决取缔了一批无牌、无证非法经营的地下销售点，对一批带病运作的不合格钢瓶也被责令停止使用。通过整治，使我辖区的液化石油气销售市场管理得到了规范，确保液化石油气销售的安全。据统计，xx年共查处取缔了非法经营黑煤气窝点5宗，没收煤气瓶147瓶，没有发生一起煤气安全事故。

(二)抓好泥头车安全管理的专项整治，避免伤亡事故的发生。为确保我辖区内泥头车安全管理“两牌两证”工作落实到位，我坑梓执法队根据市泥头车整治办下发的《关于做好维稳工作坚决推进泥头车安全管理“两牌两证”制度的紧急通知》、《开展泥头车安全管理“两牌两证”专项执法行动的方案》等相关文件要求，成立了专门的泥头车整治中队，在泥头车必经路段及事态高发地段，设置长期查车点。对于地处深惠交界处、断头路、大型在建工地附近等事态高发地段，坑梓执法队设立长期蹲守点，24小时不间断驻有执法人员，掌握泥头车的车辆数量及行驶路线，随时在必经路上对其抽查。今年以来共配合市、区组织大行动11次，队内行动68次，立案查处泥头车违法行为81宗，罚款人民币78600元人民币。同时积极配合新区城管局做好规范余泥渣土排放、运输及收纳管理工作，使得城市重要干道、商业中心、学校周边、施工路段周边等重点区域乱倒余泥渣土和泥头车违法行为得到有效控制，确保了市容环境的整洁干净和道路交通的安全有序。

(三)拉网式清查辖区违法户外广告招牌，确保市容环境整洁有序和群众人身安全。违法设立的户外广告招牌，不但影响了市容环境，而且容易引发招牌倒塌、掉落等伤人事件，存在很大的安全隐患。坑梓执法队从以上两个角度出发，通过发放《限期责令整改通知书》和说服教育等方式，争取业主的配合，主动自行拆除。对不配合执法，不予限期内自拆的，坑梓执法队坚持严格执法原则，及时组织执法力量，进行强拆。xx年4月份坑梓执法队在辖区范围内开展了全面整治违法户外广告的专项行动。通过外聘调来专业设备，对大型违规墙面广告进行了拆除。仅行动三天就拆除各类大小墙面广告共计45处，面积近1000平方米。据统计，全年以来共拆除违法户外广告949宗，确保了辖区市容整洁和群众人身安全，未发生一起广告牌倒塌、掉落伤人事件，后续工作将坚持发现一宗查处一宗。

(四)全面排查食品安全、非法私宰及市场内乱摆卖堵塞消防通道的行为。根据坑梓办事处下发的《坑梓办事处安全生产督查工作方案》的文件精神及要求，在xx年年底期间，坑梓执法队结合自身职责对辖区安全隐患行为进行了全面排查和有效打击，特别是校园周边的流动食品安全及非法私宰和堵塞消防通道的行为。在年底的百日安全大检查行动中，按照“责任明确、重点突出”的执法思路，通过一系列的排查整治，以铁的手腕对各种存生安全隐患的行为严加查处，进一步加强了食品安全监管，全面排查了辖区非法养殖和非法私宰及在市场内乱摆卖堵塞消防通道等方面。此次专项行动共出动执法人员150余人次，出动执法车辆60余辆次。我队突击整治流动食品摊贩12次，劝导小贩一批，查处流动食品摊100宗，查扣工具一批，暂扣食品一批。开展私宰大排查行动1次，没有发现非法私宰等行为。清查清理占道经营堵塞消防通道12次，清理帐篷一批，清理第一、第二市场占消防通道经营行为三次。

三、抓宣传，提高市民安全意识

做好安全生产工作，抓安全教育是前提，因此我把学习、宣传、贯彻《广东省安全生产条例》及相关安全知识作为抓好安全生产工作的一项重要任务来抓。力所能及的开展了多种多样，切实有效的安全生产宣传教育活动，通过张贴横幅、标语和印制宣传单、出动执法车流动宣传等方式进行宣传，通过广泛深入的社会宣传活动，有效地提高了市民安全意识。

安全生产工作只有起点，没有终点。新的一年，我将一如既往的认真贯彻执行上级指示精神，紧抓安全生产工作不松懈，加大对安全生产的管理力度，为坑梓经济发展及各项事业的开展保驾护航，努力把我们坑梓建设成为政治稳定、社会安定、治安平稳的和谐街道。以上是我的xx年安全生产述职报告，请领导和同志们批评指正!谢谢大家。

市政府目标管理办公室：

，我局在市委、市政府的领导和支持下，进一步明确了安全工作就是“生命工程”的理念，以“安全、规范、发展”为目标，以“团结、廉洁、敬业、高效”为原则，为确保全市的安全生产形势的稳定，做出了不懈努力。

一、事故指标完成情况

，全市共发生各类事故1453起，与去年同比下降45%;死亡266人，与去年同比下降13.64%;死亡人数低于省定指标45人，占省定控制指标的85.5%，杜绝了一次死亡10人以上的特大事故。其中：道路交通事故1047起，死亡248人;煤矿事故1起，死亡3人;消防火灾事故389起，死亡2人;地面企业事故16起，死亡6人;其它事故1起，死亡7人。，省政府给我市下达的控制指标是：事故总死亡人数311人，万人死亡率0.63，亿元产值死亡率0.59，煤矿百万吨死亡率1。我市完成情况是：事故总死亡人数266人，万人死亡率0.54，亿元产值死亡率0.47，煤矿百万吨死亡率0.26。万人死亡率低于省定指标的0.09，亿元产值死亡率低于省定指标0.12，煤矿百万吨死亡率低于省定指标0.74。

二、加大安全生产监督监察力度，各类事故隐患得到有效整改

去年全年，我局组织“百日安全”活动1次;采用企业自查、行业互查、部门抽查、政府督查等形式，我们先后组织开展了“双节”、春季、夏季、秋季、冬季等5次安全生产大检查活动。在五一、十一两个“黄金周”期间，开展了两次旅游安全专项检查和复查。按照国家和省里的部署，我市在8月份开始进行资源整合工作、煤矿“严打”和“关整”工作，到底共关闭非法矿井32座，关闭不符合规定井口405个，整顿矿井84座。进入11月份以来，在安委会的统一部署下，我局与市交通局、消防支队、公用事业局等部门相互配合，采取得力措施，加大工作力度，确保“双节”期间的安全生产形势稳定。我们还结合行业特点，开展了煤矿、非煤矿山、危化品、公众聚集场所、道路交通、水上运输、燃气管道、民爆器材和烟花爆竹等八个重点领域的专项安全整治，到年底各项整治都已取得阶段性成果。据统计，全年共检查生产经营单位5600余个次，查出各类事故隐患12100余条，现场整改10600余条，限期整改1100余条，整改率达96%。对尚未整改的事故隐患实施了有效监控。

三、事故结案情况

，发生的1起煤矿事故由河南煤矿安全监察局豫南分局调查处理。我局参与对6起地面企业事故和1起民爆物品事故进行了调查处理，目前都已结案。

四、“三同时”工作得到有效加强

我局严格按照建设项目“三同时”的要求，对一些企业的改、扩建工程进行了审查验收。，我们会同有关部门，对全市新、改、扩建工程项目及时掌握，提前介入，做到心中有数，并在其设计施工过程当中勤督促、勤检查，使企业依法保证安全生产所必须的资金投入，淘汰落后的生产工艺和机械设备，凡安全投入不足、工艺设备老化、危及安全生产的，都要限期整改，拖延整改或拒不整改的要依法予以查处。通过“三同时”工作的开展，全面提高了企业的安全生产基础水平，达到了从源头上消除事故隐患的目的。

五、安全生产管理人员培训情况

今年我市除了开展日常性的安全生产宣传教育外，组织开展了“3·26安全日”、安全生产月和《河南省安全生产条例》三次大型宣传活动，分别于3月26日、6月13日、8月1日进行了三次规模宏大的集中宣传，使50余万职工群众受到教育，营造了“关注安全，关爱生命”的浓厚氛围。在安全生产培训方面，我市在督促企业开展岗前培训、全员培训的同时，依托三级培训基地，多次举办培训班大力开展特种作业和企业安管干部的培训，共培训特种作业人员4150余人，安管干部780余人，有效提高了特种作业人员的操作技能和安管干部的管理水平。

六、加强业内建设，建立健全各项安全管理制度，力争实现工作制度化，管理科学化

为此，去年我局在抓好业务工作的同时，狠抓了以下两项工作：一是抓好党风廉政责任制度，政治、法律、业务学习考核制度，民主生活会制度，工作协作及责任分工制度，全市安全检查制度，公务人员出勤考核制度，安全检查处罚量化制度，车辆管理制度和财务管理制度等16项制度的制定完善和贯彻执行工作;二是加大执法力度，调整充实8个稽查组和行政执法大队，继续深入开展“整顿队伍作风，狠抓工作落实”活动，逐月进行考核奖惩。出台内部执法分工协作责任制，实施取证、决定、执罚三分离制度，规范执法行为。

七、抓好党内廉政建设，以廉促安，以廉保安

，我局主要开展了以下工作来加强党风廉政建设：一是对廉洁自律有关规定和财务制度的执行情况进行了专项清理;二是认真落实“收支两条线”的规定，加强预算外资金和票据的管理;三是严格落实党风廉政责任制，力争把党风廉政建设责任制落实到每一个人、每一项工作;四是深入开展保持共产党员先进性教育活动。通过开展保持共产党员先进性教育活动，净化了全局党员干部的思想，提高了大家的觉悟，强化了执政为民、廉洁自律的意识。

八、健全法制机构，实行规范管理

一是建立各项执法责任制，严格执法程序，依法行政。到目前为止，执法人员已全部持证上岗，持证率达到100%。去年10月底，我局全体人员参加了全市的行政执法培训活动，并全部通过考试，新的执法证也正在办理中。二是加强法律法规的培训学习。去年下半年，《国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定》(国务院令第446号)、《国务院办公厅关于坚决整顿关闭不具备安全生产条件和非法煤矿的紧急通知》(国办发明电21号)出台后，我局结合《河南省安全生产条例》已多次组织学习培训活动活动，使执法人员加强了依法行政的意识，规范了执法行为。

九、认真做好政务公开

我局在市政府行政审批中心设立安全监管审批窗口，将行政审查、审批事项全部纳入审批中心，并通过考核，选派业务能力强，工作责任心强的同志到窗口工作，还明确了首席代表的工作职责，力争为企事业经营单位提供优质、快捷的服务。同时，在办公楼入口ZUI醒目的位置，设置了政务公开栏，把领导分工、科室职责、服务事项、服务承诺等公布上墙，让广大群众明白办事程序。

十、加强安全信息的工作，为政府决策提供可靠依据

我局信息调度中心实行24小时调度值班制度，对上级指示和有关精神及时上传下达，随时掌握全市安全工作情况和安全生产动态，分析研究全市安全生产形势。并且每月出一期安全生产简报，为政府决策提供可靠依据。

二○○六年一月十二日

根据《关于开展党员组织关系梳理排查工作的通知》文件精神，我局认真开展了排查工作，现就自查情况汇报如下：

一、落实责任

为抓好党员组织关系梳理排查工作，我局成立了党总支书记为组长，局机关、局属单位各支部书记为副组长，各支部委员为成员的领导小组，落实了责任人，确保了此项工作落实到位。

二、开展排查

局党总支将此项工作与当前进行的党的群众路线进行的党的群众路线教育实践活动紧密结合起来，认真组织，精心指导，做到不漏一个党支部，不漏一名共产党员。局机关和局属单位支部认真核实本支部所属全体党员身份信息，重点对入党时间，转正时间，是否存在假党员等，对近年来党员组织关系转接的情况进行排查，查是否规范完整的填写党组织关系介绍信，是否按要求对党组织关系介绍信进行编号管理并存档等，确保了信息真实、准确。经排查，20xx年县城管局转出党员3人，xx4年转入党员3人。现党总支共有党员34人(机关支部9人，环卫所支部8人，城管大队支部17人)，无假党员也没有流动党员，每位转入转出的党员也都按照要求填写了组织关系转接介绍信。

三、梳理分析与管理

各支部及时核实党员基本信息，与本人档案、户籍、学籍等有关资料进行比对、印证，确保准确无误后，建立健全本支部党员台账，台账与现有党内统计数据相一致，没有出现重登、漏登现象。同时，各支部党员档案都按照要求指定专人负责管理，资料齐全，特别是预备党员档案都归类另外存放。目前，县城管局共有预备党员2名。

20--年以来，公司结合工程实际情况，在充分讨论研究的基础上，狠抓制度建设，严格目标管理考核体系建设。对安全生产管理制度、安全生产操作规程和安全生产应急预案进行了修订和完善，并定期召开安全专项会议，传达、下发至各项目部并及时了解当前安全生产遇到的问题，制定解决方案，及时对各种集中整治行动、消防防火准备、安全隐患整改、安全检查、宣传教育和各项安全生产工作进行研究部署，切实保证项目部各时期安全生产工作的贯彻落实。通过抓项目、抓施工队强化实施各类安全工作，确保了安全生产形势的持续稳定好转。

一、工作回顾

(一)、落实安全责任制，完善公司安全制度

层层签定安全生产责任书，落实以总经理为安全生产第一责任人的同时，不断完善安全责任体系，把安全生产责任层层落实到各个部门，并明确将安全生产责任制落实到年度绩效考核中。进一步加强安全管理，夯实安全基础，结合公司实际情况，优化、完善公司安全生产责任制管理实施细则;更新了公司生产事故应急预案、重大突发事件应急预案等安全规章制度。

(二)、组织开展各类专题活动，增强员工安全生产意识

积极组织开展“安全生产月”宣传活动：公司围绕“安全发展、科学发展”的活动主题，张贴宣传画21幅、宣传标语1条，组织员工观看安全生产警示片5次，配合“安康杯”组织安全生产知识竞赛等各项活动。

(三)、加强教育培训，提高员工安全生产技能

坚持把安全教育培训工作作为公司安全管理的基础工作和重要环节，并把安全教育培训作为提高公司职工素质和安全管理的必修内容，公司坚持对新员工进行入公司三级安全教育，对管理人员、项目负责人进行安全教育培训工作。20--年，公司对325名新进员工进行了入司安全教育，组织48人参加特殊工种的继续培训考试、14人参加三类人员的培训考试。

(四)、加强安全检查，消除安全隐患

坚持抓好各类安全大检查活动是及时消除安全隐患的重要手段之一，20--年，公司先后组织开展了“打非治违”、“安全生产大检查”等各种形式的安全检查工作。截止12月，公司共组织58人次参加各类检查，检查施工项目20余处，发现和整改隐患49处，立即落实整改45处，限期整改4处，整改完成率100%，真正做到了安全隐患不遗留、事故苗头不放过，消除了不安全因素，切实保证了作业人员的人身安全与健康。

二、存在问题分析及解决思路

(一)20--年，我公司一心想着把安全生产工作做好、做到位，但仍存在问题和不足之处：

1、领导重视不够，片面追求眼前经济利益。安全管理工作表现为“政府、上级部门要我安全”， “说起来重要，做起来次要，忙起来不要”之风盛行。

2、安全管理体系形同虚设，人力资源配置不合理。片面追求机构精简、人员压缩，安全管理人员素质偏低，专业技术人员寥寥无几，安全管理工作严重滑坡。

3、安全生产责任制落实不到位，措施不完善。安全工作要走规范化的道路，强大的制度是保证，企业领导要充分发动第一线工作人员对制度、措施的执行情况提出意见和建议，充分放映群众的观点，有了完善的措施，就要坚决做到有章必循，违章必究。

4、安全管理制度不健全，基础管理工作薄弱。有的项目部连最起码的安全检查和安全教育制度都没有，怎能搞好安全生产，怎能把安全隐患消灭在萌芽状态?有些管理人员都不知道一标准五规范具体指什么。

5、安全资金投入不足。有的设备严重落后，甚至锈蚀不堪、严重变形，但为了眼前的利益，于职工生命不顾，强行使用，消除施工生产设备设施的不安全隐患迫在眉睫。

6、职工的安全素质、自我防护意识较差。有的项目部大量招收农民工，施工安全知识相当缺乏，即使采取了职工三级安全教育措施，可是教育内容都是公式化、简单化、陈旧化，没有任何针对性，员工的素质得不到预期的提高，三不伤害怎能实现?

7、安全信息系统运行滞后。上传下达的渠道不通，怎能使各项法规、制度、办法的出台及变化和先进生产力的应用贯穿到施工生产一线的全过程，安全信息运行滞后也给企业带来严重影响。

8、内部专项治理不彻底，形式主义和官僚主义并存。发现不了安全隐患，是生命意识不到位，责任意识不到位，法律意识不到位。发现不了安全隐患，更是因为一些干部没有树立安全生产责任意识，没有树立正确的发展观，向经济效益倾斜，而忽视了安全效益，对安全工作中的重大问题没有及时想办法研究解决，从而也间接的埋下了事故隐患。

(二)、加强安全管理的建议：

1、加强安全生产的检查和奖罚。奖勤罚赖、奖优罚劣、重奖重罚。使安全生产工作走向正规化、制度化管理。

2、加强安全教育与培训。安全培训不能只重过程，忽视效果，既然要培训，就要培训出合格的职工来为安全生产保驾护航，而不是培训出不合格的职工来增加安全生产的隐患。

3、创新好的安全管理。安全管理的对象是生产中的一切人、物、环境的状态管理与控制，因此是一种动态的管理，要认真研究，积极探索，加强管理不断创新，最终实现企业安全管理的宏伟目标。

4、健全安全组织机构和规章制度。安全规章制度是安全管理的一项重要内容，俗话说，没有规矩不成方圆，制度的内容要齐全、针对性强、面向生产一线、贴近职工生活，让职工体会并理解透彻，真正表现出“黑天和白天一个样，坏天气和好天气一个样，领导在场和不在场一个样，有人检查和没人检查一个样”，为企业的生产经营和生存与发展奠定良好的基础。

5、努力实现事故之前就发现安全隐患。发现安全隐患并不困难，只要按照安全生产规范，勤于检查、督查，一定能够及时发现问题。

三、下一年度工作目标与计划

1、20--年度公司全体人员将努力工作，坚决杜绝重伤、死亡或一次性经济损失在10万元以上的各类事故。轻伤事故全公司全年不超过0.2‰。轻伤事故频率控制在职0.2‰以内。

2、进一步完善、优化现有的安全生产规章制度，拟定出适应现代企

业制度要求的具有创新性、实用性、可操作性及有效性的规章制度，使公司安全管理工作走向制度化和规范化。

3、进一步加大隐患排查治理，组织开展各类安全检查，重点加大对工程施工各项安全检查工作，以“四防”即“防火灾、防高坠、防触电、防中毒”为重点，强化隐患排查整治力度。

4、加强职工安全培训，切实做到公司“三类人员”按国家有关规定，持证上岗(持证上岗100%)。新员工培训合格后上岗。

5、使安全管理进一步转变到全员化管理。切实依靠各部门和全体人员，以责任制为依据，规范各级人员的职责，全体动员齐抓共管，“横向到边，纵向到底”，发动全员共同积极、主动的投入到安全管理中，共保安全生产，努力开创安全生产工作新局面。

20--年即将结束，但安全生产工作是一项长期的工作，我们将进一步加强对安全工作的领导，加大安全生产监管的力度，严格执行各项安全管理制度，促进安全工作更上一层楼，为公司的发展进一步创造良好的安全环境。

乡镇2016年度工作情况汇报

尊敬的考核组各位领导，同志们：

首先，我代表镇党委、政府向前来检查指导工作的各位领导表示热烈欢迎！对关心支持我镇工作的各级领导、各界人士表示衷心的感谢！现将我镇XX年度各项工作开展情况作以简要汇报，请各位领导及与会同志评议，并提出宝贵意见。

一年来，在上级党委、政府正确领导及各级部门、单位的关心支持下，全镇上下认真贯彻党的xx大和xx届四、五中全会精神，全面落实科学发展观，深入开展“富民和谐”党建主题的创先争优活动，稳步实施“生态立镇、产业兴镇、旅游强镇”战略，坚持把党的建设与经济、社会各项事业发展有机结合，实现了党建与经济发展的互动双赢。全镇实现生产总值1.51亿元，同比增长26.2%；社会固定资产投入1.06亿元，同比增长182%；农民人均纯收入达到4658元，同比增长42.6%；人口自然增长率控制在0.5‰以内，社会各项事业得到长足发展，年度各项目标任务圆满完成。

一、扎实推进创先争优活动，党的建设进一步加强

1、抓特色、求实效，深入开展创先争优活动。以“推进升级晋档，谋求科学发展”为主题，以“筑牢基层组织堡垒，树立党员先锋形象，建设生态旅游名镇，统筹社会科学发展”为活动载体，通过“三结合三提高”，扎实推进创先争优活动全面深入开展。一是把创先争优活动与抓好农村中心工作有机结合起来，在新农村建设、重点镇建设、产业结构调整和民生工程中创先争优，努力推动农村各项工作。二是把创先争优活动与深入开展“兴镇抓产业、致富我带头”、“评星争先锋”等活动有机结合，在帮人富、带人富中创先争优，激发党员发挥模范作用的积极性。三是把创先争优活动与构建城乡党建一体化有机结合起来，在“双联双建双带”中创先争优，实现村村帮建、村企互建、产业联建的结对帮扶，促进城乡一体化、和谐发展。

2、抓学习、强素质，努力提高党员干部科学发展的能力。一是加强学习提素质。学习贯彻党的xx届四中、五中全会精神、党章和党在农村的各项政策法规，不断提高镇村党员干部的政策理论水平和领导科学发展的能力。坚持党委中心组集体学习每月至少1次，各支部每月学习不少于2次。二是典型示范抓推进。落实党建工作示范点制度，镇领导干部经常深入自己联系村，调研指导党建工作，解决党组织建设与经济社会发展中的困难与问题，使自己的联系点成为示范点。

3、抓班子、带队伍，努力提高基层班子执政为民的能力。一是切实加强领导班子建设。镇党委一班人精诚团结，共谋发展，在重大事务的决策上，坚持先行调研，集体决策，充分调动和发挥班子成员的智慧和力量。认真落实镇党委员帮扶村党支书、选调生、大学生村官制度，加强对他们的教育和管理。今年镇党委组织举办了党员干部各类培训班30余场（次），受培党员干部达800余人，镇村干部的整体素质明显提高。二是积极开展“双联双建”活动。实行班子领导成员联系村，机关、事业单位干部包村责任制，班子总揽，成员分管，业务干部具体抓，镇村干部配合抓，行业单位共同抓，形成干事创业的合力。三是强化依法行政和干部廉洁自律意识。切实加强依法行政工作，抓好党员干部法律、法规学习培训，不断提高依法行政能力，有效规范行政执法行为。认真落实“一岗双责”和“五项制度”机制，有效规范了领导干部的工作行为，加强了党风廉政建设。全面推行党务、政务公开和村民监督委员会制度，形成了各级各部门都能厉行节约、按章办事的工作氛围。四是加强武装、政协、保密、统战群团工作。坚持党管武装原则，切实抓好征兵和民兵预备役建设工作，积极开展全民国防教育宣传活动，提高全民国防意识。镇政协组积极建言献策，为民办实事。加强对工会、共青团、妇联等群团工作的领导，使群团组织工作取得了新成效。建立健全了保密工作制度，有效地加强了保密工作。

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铁桥社区位于乌鲁木齐市新市区喀什东路222号，社区总面积1.6平方公里，社区总户数3061户，总人口7589人，辖区有6家单位，其中有2家破产企业，59家门面房。

铁桥社区始终坚持以实现安全生产为目标、以安全生产建设为核心、以做好安全工作为出发点、以宣传教育为重点。自开展安全生产工作以来，结合社区实际，充分依托社区辖区单位人力、物力资源，互相联动。现将20xx年铁桥社区安全生产工作开展情况汇报如下：

安全生产组织机构健全、安全生产首位意识强

一年来，社区将安全生产工作放到重要议事日程，认为安全生产无小事，事事关系着社会稳定和经济发展。关系着人民群众的生命财产安全，社区将安全生产工作始终放在各项工作首位。

一是建立领导机制。成立了由社区主任任组长的安全生产领导小组，明确了安全生产领导小组成员的各项职责，确保安全生产工作落到实处。

二是建立责任机制。年初制定了社区安全生产工作目标，对社区安全生产工作进行部署，及时把安全工作任务立项分解，细化量化，落实到责任人、责任单位，明确责任目标，做到认识、责任、行动到位。

三是建立监督机制。充分发挥包户干部作用，要求包户干部对所包楼栋、单位、门面房的安全生产监督管理，负责每星期反馈检查监督结果，以便消除隐患。

四是建立宣传协调机制。社区把楼长、单元长确定为安全生产宣传协调员，通过每星期例会，要求对安全生产工作宣传，反映掌握辖区安全生产工作动态。

二、责任明确、管理规范、安全生产工作逐步走上正规化建设

1.进一步落实“一岗双责”制度。明确行政工作主要负责人是本单位安全生产工作的第一责任人，要亲自抓、负总责，将安全生产工作纳入社区例会议程中，定期组织分析安全生产情况，研究制定政策措施，加大对安全生产工作的投入，切实解决工作中存在的重点、热点、难点问题。

2.落实安全生产目标责任，逐级明确责任分工。社区根据实际情况与辖区6家单位签订了《安全生产目标责任书》，进一步强化了责任意识，为安全生产工作的有力实施奠定了基础。

3、完善安全生产工作联席会。组织单位安全生产专干定期开展各种形式联席会，推广各单位安全生产工作经验，解决问题方法，从而促进安全生产工作。

三、宣传得力、教育到位、安全生产工作意识显著增强

社区对安全生产宣传工作常抓不懈。以“元旦”、“春节”“五一”“十一”“安全生产月”等宣传活动为契机，联合辖区单位广泛开展安全生产宣传活动，共悬挂横幅9条，宣传板报8块，发放安全生产、消防宣传资料200余份，受教育居民达1000余人次，开展消防演练2次，组织社区居民参加安全生产讲座2次。通过形势多样的宣传活动，使安全生产防范意识不断深入人心。

四、检查深入、整改得力、安全生产工作成效显著

(一)落实制度，严格管理，强化安全生产工作责任意识。

根据社区的实际情况，集中开展了对辖区6个单位、59间门面房的安全消防工作大清查活动，对社区内4家单位、2个破产企业及59家门面房的重点部位从消防、安全责任制、落实到责任人制度等方面着重进行了检查，对有消防隐患的单位下发了整改通知书1份，并逐一落实整改。截止到10月30日止，社区未发生大的消防安全事故。

(二)明确目标、突出重点，推动社区安全生产工作规范化

结合社区实际，将重点单位全部纳入监管视线。不定期对 6家单位，新市区皖新学校进行安全生产检查。针对单位反映的安全问题，采取有效措施，配备安全员，将安全隐患排除在萌芽状态。

下一步的工作安排：

1、进一步巩固安全生产大清查、大整治工作的成果，加大安全生产监督检查力度，严防死守，严厉打击各类违章、违规生产行为，消除事故隐患，确保辖区地区安全生产形势稳定。

2、加大安全生产法律法规的宣传力度，努力探索使用新宣传方式、媒体，以受居民普遍欢迎且能够扩大宣传受众面的形势开展宣传活动。

安全生产工作任重而道远，我们将进一步贯彻落实自治区、市区两级政府及街道对安全生产工作的指示精神，明确责任，坚持不懈，抓出特色，抓出成效，确保铁桥社区辖区安全生产形势的稳定。

农村留守儿童调查情况报告

为了摸清我乡农村留守儿童的基本情况，对全乡留守儿童的生存、发展状况作详细了解，进一步做好我乡农村留守儿童的关爱工作，乡关工委严格按照上级要求，对全乡农村留守儿童开展了一次专题调研活动，本次调研采取问卷式、访问式的调查方式，对全乡11个村委会及乡中小学的父母连续外出务工四个月以上及全年累计外出六个月以上的0-18岁(不含18岁)的农村留守儿童的学习、生活、心理、安全作了深入详细的了解。现将本次调研情况报告如下：

一、基本情况

乡位于县东南部，距县城82公里，国土面积561.38平方公里。全乡辖11个村委会、116个村民小组，现有常住户数6402户、人口27063人。其中农业人口5870户、25511人，占总人口的94.27%;非农业人口1552人，占总人口的5.73%;人口自然增长率6‰，人口密度为每平方公里48人。，全乡实现国内生产总值8566万元，农民人均纯收入1740元。

二、农村留守儿童的特点

(一)数量多，比例大，且呈上升趋势。根据本次调查统计，截止今年5月，我乡留守儿童总数已达1740人，加之今年干旱，外出务工人员逐渐增多，留守儿童的数量也呈上升趋势。

(二)分布广，不均衡。从统计分析，我乡11个村委会均有农村留守儿童，但分布不均衡，农村劳动力转移人数多的村寨，留守儿童数量多，所占比例高，反之则低。

(三)留守早，时间长。我乡0—6岁(不含6岁)的留守儿童数有505人，占29%;6—14岁(不含14岁)有857人，占49.3%，14—18岁(不含18岁)有378人，占21.7%。从中不难看出，0—14岁(不含14岁)的留守儿童所占比例高，大部分留守儿童中，在其很小的时候父母就外出打工。

(四)与父母联系少、见面难。我乡农村留守儿童父母主要通过电话、书信等方式联系，其中也有少部分从不联系。每年能与父母也只能见上一面，其中多年才见一面的情况也存在。

(五)家务繁重，自理能力增强。调查中，有45.6%的留守儿童放学回家要承担烧火做饭、洗衣服，割猪草、养猪等家务。也因此，有56.3%的教师认为，留守儿童的生活自理能力增强。

(六)自我监护人年龄偏小，生活困难。特别值得关注的是有部份父母双双外出务工，又无祖辈和亲威、朋友依靠的留守儿童，全部生活自理，非常艰难，如果没有学校老师和邻居的帮助，他们的生活都存在问题。

三、农村留守儿童在生存发展中存在的突出问题

(一)留守儿童生活方面

留守儿童家庭经济收入比其父母打工前有所提高，但留守儿童的生活水平却没有随着家庭经济能力的增强而有所提高，相反，生活质量却处于下降趋势。一是由于留守儿童多由爷爷、奶奶、外公、外婆或亲戚抚养，没有父母很好的生活照顾，部分留守儿童营养存在不足，身体健康受到一定损害。二是部分留守儿童的监护人身体不好，反过来还要孩子照顾他们，致使留守儿童过早肩负起家庭重担，身心得不到健康发展。三是留守儿童的临时监护人多半只管孩子吃饱穿暖，孩子的生理等问题往往被忽略，特别是处于青春期生理快速发育和变化期的女孩子，由于父母特别是母亲的缺位，使她们缺乏生理卫生方面的指导和关怀，加之农村学校对生理卫生课不够重视，使一些留守女孩在初潮期心理产生恐慌。

(二)留守儿童心理方面

由于家庭教育的不到位，儿童缺少情感和心理关怀，缺少倾诉和寻求帮助的对象，与外界接触太少，导致一些留守儿童表现出内心封闭、情感冷漠、行为孤僻等个性特征，不同程度地存在性格缺陷和心理障碍。

(三)留守儿童道德行为方面

由于家庭教育的缺失，缺乏父母约束，而祖辈们往往文化层次较低，对孩子比较纵容溺爱，一些留守儿童没有养成良好的生活习惯和道德品行，部分留守儿童出现打架斗殴、抽烟喝酒、沉迷于网络等不良行为。

(四)留守儿童安全方面

大部分农村留守儿童年龄小，不能照顾自己，其监护人上山劳动，还有的年龄比较大照顾自己都困难，加之临时监护人安全保护意识不强，致使火灾、车祸等意外伤害事件时有发生，患病却得不到及时医治，孩子的安全问题存在诸多隐忧。

四、农村留守儿童家庭教育存在的主要问题

(一)留守儿童缺乏亲情教育和沟通。由于父母双方或一方长期在外务工，无法全 面关心到子女各方面的发展情况，虽然部分父母有时会打电话回家，但是和子女谈话的内容仅限于简单地询问生活和学习的情况，对孩子的思想道德和心理发展过问很少。

(二)临时监护人物质关心多，精神关注少。县农村留守儿童被监护的情况主要有三种情况：一是祖父监护型(由爷爷奶奶或外公外婆托管);二是亲戚监护型(由亲戚——叔婶、姑舅朋友托管);三是单亲监护型(单亲——基本上是母亲托管)。这些临时监护人一般受教育的程度不高，往往是把被监护人的学习、人身安全和吃穿放在首位，而对孩子的行为习惯、心理和精神上的需要却很少关注。

(三)留守儿童自身思想道德素质存在差异。留守儿童的素质发展水平参差不齐。一些监护人在孩子面前没有做到垂范作用，经常当着孩子的面吵架、打架。此外大部分家庭，还存在重男轻女的思想，这给孩子的成长和心理造成了不良影响，需要加强教育、监督和引导。

(四)家庭教育意识淡薄。一是有的父母平时与子女缺少沟通，疏于管教，造成亲情淡漠;二是有的父母教育方法不当，存在用钱补偿感情的心理，使孩子身心发展受到扭曲;三是祖辈隔代抚养大多偏于溺爱，以生活照顾为主，而且无力承担孩子的品德培养和学习辅导任务，导致一些留守儿童养成乱花钱、性格偏激等不良习惯，加之年老体弱多病，监管起来显得力不从心。

(五)社会对留守儿童关注不够。一是农村基础教育薄弱，教育资源缺乏，教育观念落后，不能有效弥补留守儿童家庭教育中的不足。二是文化传媒难以有效控制，一些庸俗、低劣、暴力、色情等腐蚀渗入，对留守儿童具有腐蚀性和诱惑力。

五、原因分析

存在以上问题，我们分析主要有以下五个方面的原因：

(一)政策体制滞后是制度根源。城乡隔离的户籍制度以及与此伴生的高收费入学、必须在原籍所在地参加中考、高考等制度，使收入低廉的农民工无法负担，只好选择子女留在家乡农村学习生活，促成了留守儿童群体的不断增多。

(二)贫穷落后是经济根源。农村劳动力向城市转移，带来农村留守儿童成长环境的改变。这对于边疆民族地区和经济欠发达地区，当地政府无力缓解农民外出与子女留守的矛盾;对于农民工家庭来说，同样因为贫困很难改变与子女长期分离的现实。

(三)认识不足是措施障碍。总体看，各级政府对农村留守儿童关注还是不够，有的只关注农民外出务工创收和向城市转移，对留守儿童问题却知之甚少，有的甚至认为留守儿童是农民工自己家庭的事情，没把它作为一个社会问题来看。这种认识和态度，直接导致当地没有对留守儿童采取任何措施。

(四)关爱不够是直接原因。监护人也是家庭留守者之一，他们不仅要负责整个留守家庭的正常运转，还要对留守儿童的生活进行照料。隔代监护人，他们年龄已经较大，身体多有疾病，加上缺少文化知识，思想观念守旧;单亲监护因家庭缺少了劳动力，因此对留守儿童管教普遍缺乏耐心，打骂体罚留守儿童是常事;其它监护方式，对于留守儿童的健康成长则更加不利。

(五)教育资源短缺是重要因素。一是农村中、小学办学条件不足，教学资源严重短缺。二是学校对农村留守儿童问题缺乏规划，应对措施乏力。三是教师与留守儿童及其家长沟通有限。

(六)责任感缺失是农民工自身原因。对部分年轻的留守儿童父母，他们在经济利益与子女教育之间取舍的偏差，不再安于农村生活现状，对农村的家庭责任感弱化，使得一部分家长忽视或顾不上照料儿童的身心健康。

六、乡开展农村留守儿童工作主要做法及存在困难

(一)主要做法

1、建立健全留守儿童档案。对全乡已外出6767名务工人员进行统计，掌握他们的住址、联系方式以及外出后存在的困难，并且登记好留守老人、小孩的情况。

2、实行党员、干部联系外出务工留守人员制度。各乡镇对壮劳力全部外出，家中只有60岁以上的老人和小孩的，由乡、村、组干部和在家的年轻党员联系。

3、实行定期走访。党员干部对所联系的打工户每月走访1至2次，并安排邻居亲戚每周看望一次，了解他们在生产、生活中的困难，尽量帮助他们，经常向外出务工人员通报家庭情况。

4、成立春耕帮扶组。春耕生产期间，乡政府、村委会、村小组发动党员干部组成助耕队，帮助缺乏劳动力的留守人员家庭搞好生产。

5、建立打工亲情联络站。为方便留守儿童与亲人沟通联系，在各村委会建立“打工家庭亲情联络站”。

6、及时救助。根据农村留守儿童档案登记，把他们列入关注的对象，特别是对于家庭贫穷、生活困难的儿童，政府给予及时救助，并列为“两免一补”对象。

(二)开展留守儿童工作存在的困难

一是工作经费不足。二是广大农村留守儿童居住较为分散，且交通不便，交通工具落后，偏远农村贫困留守儿童不能得到及时照顾和救济。三是社会关注力度不够，组织开展工作力量薄弱。

七、建议及对策

(一)大力发展农村经济。强化当地责任，发展本地经济，增加农民的家庭经济收入，在一定程度上变外出打工为当地务工，以减少留守儿童的数量，从根本上解决留守儿童问题的出现。

(二)充分发挥家长学校的作用。有针对性地举办专题培训班，帮助监护人掌握先进的家庭教育理念，用科学的方法教育引导孩子，从各方面关心留守儿童，做留守儿童的知心人、贴心人。

(三)把农村留守儿童的健康成长作为加强社会主义新农村建设的重要内容来抓紧抓好，明确责任，并加大人力、财力和物力的投入。建立健全服务机构，形成学校、家庭、社会相结合的监护网络。

(四)积极宣传，引导外出务工父母提高自身素质，多渠道学习家庭教育知识，掌握正确的家教观，定期与孩子进行沟通，及时了解他们的学习、生活、思想、心理等方面的综合情况。同时教育引导祖辈正确认识家庭教育观，使而孩子得到全面发展。

(五)围绕关爱留守儿童的主题，积极宣传“儿童优先”、“为国教子、以德育人”等新观念、新风尚，宣传有关法规政策，对留守儿童进行世界观、人生观、价值观、道德、心理、安全、文化知识教育，使留守儿童能够感受到社会的温暖与关爱，形成关爱留守儿童的良好社会环境。