常见公文格式模板及范文（通用20篇）

20xx年*有限公司在年初的公司第一次全体大会上，就把安全生产作为公司各项工作的前提和首要原则。公司始终把安全生产工作摆在各项工作的首位，从讲安全、保稳定、促发展的高度，不断提高对安全生产重要性的认识。今年来，根据镇党委政府的部署和要求，加大了对安全生产工作的监管力度，深入开展了安全生产专项整治活动，采取了切实有效的措施，取得了显著的成效，使全公司的安全生产形势得到了进一步的巩固。现将20xx年的工作开展情况总结汇报如下：

一、加强安全生产宣传、教育工作，提高全体职工的安全意识。 宣传、教育工作是首要的任务，为了做好安全生产工作，公司历来很重视安全宣传、教育工作，具体做法是：

1、在公司的每月的宣传栏中，规定了每期不少于二个版面宣传刊登消防安全生产管理知识;在订阅的各类书刊中，安全生产、劳动保护的杂志、书刊占30%。

2、针对公司部分职工对交通规则的意识淡薄的现象，公司专门组织举办交通安全学习讲座向员工讲课，宣传交通规则。

3、做好员工的安全生产培训工作。我公司对新进员工首先进行为期二天的安全生产、基本工艺生产流程等等的培训，再根据不同的工种进行为期一个月到三个月的跟班学习操作规程，经过考核合格后

方可持证上岗。并按专业工作需要，积极派员外出参加各类安全知识培训班，例如：电工、电焊工、机械、电气操作工、消防知识等学习和考试，达到持证上岗。

4、在厂区的公共场所、职工宿舍、生产车间内的墙壁上都设有安全、文明生产、操作规程、安全疏散灯、禁止吸烟的标语和标志。

5、自《安全法》公布施行后，公司及时组织员工学习，并举办了以《安全生产法》、《消防法》、《劳动法》等为内容的普法知识大奖赛活动，既丰富了员工的文娱生活，又使员工从中得到了安全教育。

6、开展专项活动。在今年的“安全生产月”活动中，公司结合本企业实际情况，围绕相关主题相应地开展了车间安全自查、公司大检查与“我为安全献策”等活动;增设了《安全生产法》、《消防法》安全漫画、消防安全知识，安全指示牌展示等九个版面的宣传专刊;悬挂安全宣传大幅标语;同时还在厂区内组织多次例行的消防实地演习、安全自救训练与消防器材使用知识竞答活动。

通过上述的宣传、教育培训等等一系列活动，大大提高了员工消防安全生产意识，奠定了抓好安全工作的扎实基础。

二、狠抓安全组织机构建设，强化安全管理活动功能，“宁为安全操碎心，不让事故伤职工”是公司领导对安全生产工作的根本要求和出发点。公司一直把安全生产工作放在重要的议事日程中，自从组建公司以来就成立了安全生产领导小组、职业病防治管理小组、业余消防队、并建立起公司、部门(车间)、班组三级的安全组织，深入开展多种形式活动。具体做法是：

1、在确立“谁主管，谁负责”的基础上，建立了公司、车间(部门)、班组三级安全组织管理网，设置公司专职安全管理员，车间、班组兼职安全员;使安全生产劳动保护工作事事有人管，层层有专责。

2、公司各项安全生产的文件、规定、规章制度的贯彻和落实最终靠班组来完成。为加强班组安全建设，充分发挥班组在公司安全消防管理工作中的作用，公司还规定了各生产班组根据实际情况要定期组织开展安全隐患的“自查自改”活动，生产现场的“清理与整顿”活动。

3、以预防、控制和消除职业病危害，防治职业病，保护员工的健康为职责的公司职业病防治管理小组，定期对工作场所进行职业病危害因素监测与评价，不断地改善公司工作、生产环境，例如，在20xx年7月份连续高温，公司为了使职工有一个舒适的生产(工作)环境，购买了多台大型风扇安装在生产现场。并且积极进行降温防暑工作。从而消除了由于高温引起的职工疲劳造成的不安全隐患。并建立起职业卫生管理制度和操作规定，严格监督员工佩戴劳动防护用品，以预防职业病的发生

4、公司在做好日常安全工作的同时，还充分利用各项专项工作的开展为契机，把安全宣传与安全管理工作有机地结合到ISO9000认证、档案工作管理达标验收、生产许可证考核、“三八”妇女节、五一节等等各种活动中去，拓展了安全宣传与开展安全活动的载体和范围。

通过这些活动，极大地提高职工积极参与安全生产管理的主动性、自觉性，对及时发现和消灭事故隐患，减少违章现象，避免事故的发生起到了有效的作用。

三、采取有效措施，保障班组安全建设活动的有效开展。

1、建立月度安全例会制度。公司安全职能部门坚持每月按时召开全公司班组长安全例会，及时总结上月安全工作开展情况，对检查出问题的班组在例会上提出通报批评，对表现突出的班组给予表扬。并将安全工作的考核办法纳入月百分制考核中兑现奖罚措施。

2、在计划、布置、检查、总结、评比生产、质量的时候，同时计划、布置、检查、总结、评比安全工作，从组织上和制度上体现了安全与生产、质量的统一性，使公司安全生产在组织上得到保证，在制度上得到巩固。

3、加强监督检查，狠抓工作落实。公司安全职能部门，日常对班组严格加强监督、及时进行检查和考核。如：检查班组是否每周定期召开班组安全例会、开会的效果如何，是否留有班组安全建设活动记录，是否开展班组安全检查，是否认真落实公司月度安全例会精神等。通过有效的监控，保证了班组安全建设活动的有效开展。

4、由于我公司多年来切实地加强了消防安全生产管理和宣传工作，使公司全体员工的安全消防意识得到提高，安全生产行为得到规范，员工都能严格地按照规程操作，及时排除人为的不安全因素，将事故消灭在萌芽状态，实现了从“要我安全”向“我要安全”的转变，从而基本地消除了事故隐患，杜绝各类安全事故的发生，保证了企业安全生产，加速了企业顺利发展。

在20xx年，我公司紧紧围绕“安全生产重于泰山”主题开展安全生产工作，并取得了一定成效，但仍然还存在着一些不足之处。我们将在今年剩余的时间里，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，坚持以人为本，树立“安全生产重于泰山”的思想观念，充分发挥各方面的积极性，努力构建“统一领导，分级负责，人人参与，共同监管”的安全生产工作格局，进一步落实安全生产的规章制度与各项措施、健全安全生产的宣传、管理工作体系，建立能自我约束、不断完善的安全生产长效机制，把公司的安全生产管理工作再上一个新台阶。

2019年最新公布令大全

下文是小编为大家收集的关于20xx年最新公布令范文，希望对大家有所帮助!

20xx年公布令范文一

吉林省政府日前发布森林防火命令，明确今年全省春季森林防火期为3月15日-6月15日，其中4月20日-5月31日为森林高火险期;秋季森林防火期为9月15日-11月30日，其中10月1日-10月31日为森林高火险期。

防火命令指出，全省各级政府要全面执行森林防火行政首长负责制，各级政府领导下的部门及单位领导要全面落实森林防火责任。各相关责任单位和责任人要采取签订森林防火责任状、划定森林防火责任区等方式逐级落实森林防火责任。森林防火区由县级以上政府确定，并向社会公布。

防火命令明确，森林防火期内，县级以上政府林业行政主管部门要和当地气象部门建立联合火险会商和发布制度，及时向社会公众预警。森林防火基层组织要采取悬挂防火预警旗、设置警示标识方式确保预警信号发布到位。林区各单位、住户及进入林区人员必须严格执行相关规定，凡违反规定的，县级政府林业行政主管部门依据《森林防火条例》给予相应处罚。对在森林防火区内上坟烧纸和野外吸烟者，公职人员一律开除公职;非公职人员一律从重给予经济处罚;对在场不予制止或制止不力的领导干部一律给予行政处分;对引起火灾造成严重后果的，一律追究刑事责任。在森林高火险期，森林防火区内禁止一切野外用火。

防火命令要求，全省各地要开展森林火灾隐患大检查。发现问题限期整改，对拒不整改的，要依法严肃处理。各类森林消防队伍要做好扑火准备，一旦出现火情，立即开展扑救。各级森林防火指挥部成员单位及相关部门和单位要进一步完善应急联动机制。林区毗邻单位要签订联防协议，落实联防责任。各级林业公安、检察、法院机关要坚持依法行政、依法治火，高效查处、审理森林火灾案件，做到每案必查、违法必究。各级森林防火机构和责任单位要严格执行24小时值班和领导带班制度。任何单位和个人发现森林火情，应当立即拨打“12119”森林火警电话报警。

20xx年公布令范文二

第26届全国助残日活动主题发布

4月29日，中国残联召开新闻发布会，发布今年5月15日第二十六次全国助残日活动主题为“关爱孤残儿童 让爱洒满人间”。

该主题由国务院残疾人工作委员会、教育部、民政部、人力资源社会保障部、国家卫生计生委、政治工作部、全国总工会、共青团中央、全国妇联和中国残联10部门日前联合下发通知确定。

中国残联新闻发言人郭利群指出，近年来，残疾人事业顶层设计和制度创新、残疾人扶贫解困和兜底补短、残疾人工作基础管理、残疾人事务对外交流等工作取得了重要的新进展、新成效。但残疾人在基本医疗、养老、住房、教育、就业等方面遇到的困难仍十分突出。特别是孤残儿童群体因生理、心理等方面的疾病和缺陷，需要特别关爱和特殊照顾。目前，全国各类社会福利机构收养的孤儿、弃婴数量逐年增加，其中身体残疾和患有各种疾病的儿童，需要在福利机构中长期生活。这些儿童生活不能完全自理，同生活在家庭的儿童相比，其身体发育、精神和心理发育及人格健全发展都存在较大差距，长大后在就学、就业、婚姻等方面也将面临更大困难，需要全社会给予更多的关心帮助和支持。

郭利群指出，近年来，“全国助残日”活动受到社会各界的广泛关注，每年5月的“全国助残日”活动在各地正逐步发展成为“助残周”或“助残月”。助残日期间，各地举行形式多样的扶残助残系列活动，有关扶残助残惠残措施相继出台，扶残助残的良好社会氛围日益浓厚。相信今年各地、各有关部门将按照统一部署，结合实际，将今年的助残日活动开展得更加扎实有效，更为丰富多彩，切实做好残疾人民生托底补短工作，加快推进残疾人小康进程，让广大残疾人分享更多福祉。

发布会上，中国残联维权部主任朱兵，康复部副主任冯力，教就部副主任李东梅分别介绍了有关工作情况。

据了解，“全国助残日”是中国残疾人节日。1990年12月28日审议通过的《中华人民共和国残疾人保障法》第48条规定：“每年五月第三个星期日，为全国助残日。”《中华人民共和国残疾人保障法》从1991年5月15日开始实施，“全国助残日”活动即从1991年开始进行。

20xx年公布令范文三

20xx年央视春晚主持阵容发布

猪年岁末，随着除夕夜日益临近，中央电视台20xx年春节联欢晚会正在紧锣密鼓的排练和准备当中。从整体的春晚现场设计来看，特别值得一提的是，今年的央视春晚设立东、西、南、北四个分会场，与北京主会场形成五地联动，齐贺新春。而与之相对应地，今年的春晚主持阵容也将采用“6+4+4”新型模式。日前，大家期待已久的春晚主持人已尘埃落定。

在中央电视台一号演播大厅主会场的共有六位主持人，分别是周涛、朱军、董卿、撒贝宁、李思思和尼格买提。

周涛的主持端庄大气、收放自如，其主持风格一直深受观众喜爱。

朱军主持春晚已经是第二十个年头了，是观众非常喜欢的老面孔。

从《直通春晚》到《春节联欢晚会》，董卿一直坚守在春晚最前线，是春晚的主持人也是见证人，今年她将在猪年春晚继续陪观众一起过大年。

“小撒”撒贝宁自20xx年首登春晚舞台后，凭借风趣幽默、颇具喜感的主持风格使观众认识到了不一样的他。

李思思作为央视新生代主持人，在独自担纲《回声嘹亮》等节目主持后，清新活泼又不失稳重的台风，极具观众亲和力。

而同为新生代主持人的尼格买提在近些年来也取得了不小的进步，今年还参加央视大型综艺节目《了不起的挑战》，让更多观众认识了这个率真活泼、阳光帅气的小伙子。

东、西、南、北四个分会场方面，央视将派出四位同样优秀的主持人前去与当地观众共度除夕。

其中，主持人李佳明将在福建泉州分会场，与泉州广播电视台主持人赵琳硕合作主持;

朱迅将赶赴陕西西安分会场，与陕西广播电视台主持人徐杰组成默契搭档;

任鲁豫将出现在广东广州分会场，联合广东广播电视台主持人邓璐共同担纲主持;

而马跃则会与内蒙古广播电视台主持人欧仁图雅一起，陪伴在内蒙古呼伦贝尔分会场的观众们共同守岁。

丙申将至，金猴送福。新的一年，春晚的14位主持人将联袂为您呈上一顿丰富的文化年夜饭，邀您一起东西南北中、全民大联欢!

在刚刚过去的20xx-20xx学年度第一学期里，我校全面贯彻党的教育方针，深化教育教学改革，全面推进素质教育，切实提高教育教学质量，取得了令人瞩目的成绩，涌现出一大批工作能力强，德、智、体各方面全面发展的明星学子、优秀学生干部、优秀共青团员、优秀少先队员和三好学生，以及在各方面学有专长、表现突出的各类优秀学生。

为表彰先进，激励全体同学更加努力学习，经学校研究决定：授予马瑞斌等34名同学为东外明星学子;丁子尧等34名同学为校优秀学生干部;陶梦凡等36名同学为校优秀少先队员;骆府庆等66名同学为校优秀共青团员;吴一非等544名同学为校三好学生;王安然等102名同学为校文明标兵;权弘毅等170名同学为校特长生;彭思雨等204名同学为学习进步奖获得者。授予戴凌飞等17名同学为纪检部优秀成员;曹蕴典等38名同学为校优秀志愿者;李文翰等2名同学为优秀仪表检查员;姚宁静等6人为优秀播音员。另有宣传部优秀成员唐宵等18人;文体部优秀成员柯小洁等15人;管乐团优秀学员齐沁儿等30人;优秀小编辑邵冰清等6人;优秀小记者徐志恒等4人。获得本学期宣传优胜班级的是初三4班等12个班级。初一11班等11个班级获得“书香班级”称号;张曼迪等203名同学获得“读书之星”称号。在学习习惯养成教育的各项专项评比当中，夏木等56名同学获优秀课堂笔记奖，熊卉等23名同学获优秀文件夹奖。初一男生302等22个宿舍获本学期先进宿舍称号;徐灵韵等18人获优秀舍长称号;倪伟等61人获优秀舍员称号。

希望受表彰的先进个人和集体，谦虚谨慎、戒骄戒躁、勤奋学习、踏实工作，充分发挥好模范带头作用，团结和带领全体同学获得更大的进步!

年月日

关于民兵干部任职命令通知

各村委会、镇直各单位：

为加强奕棋镇民兵组织建设，提高民兵预备质量，切实做好20xx年辖区民兵整组工作，经镇人武部研究，报请镇党委同意，决定任命：

胡松树为占川村民兵营长;

程新民为朱村民兵营长;

章永良为瑶干村民兵营长;

胡振敏为奕棋村民兵营长;

吴灶贵为博村民兵营长;

金丽和为林塘村民兵营长;

黄东海为江村民兵营长;

钟朝晖为徐村民兵营长;

邓和平为查塘村民兵营长;

特此通知

中共黄山市屯溪区奕棋镇委员会

20xx年3月31日

规章制度是一个公司管理的基本制度，公司考勤规章制度有利于规范员工考勤明细，规范公司考勤规章制度。

第一章 总 则

第一条 为维护正常的工作秩序，强化全体职工的纪律观念，结合公司实际情况，制定本制度。

第二条 考勤制度是加强公司劳动纪律，维护正常的生产秩序和工作秩序，提高劳动生产效率，搞好企业管理的一项重要工作。全体员工要提高认识，自觉地、认真地执行考勤制度。

第三条 公司的考勤管理由人力资源部负责实施。

第四条 各部门经理、主管对本部门人员的考勤工作负有监督的义务。

第五条 公司考勤实行打卡制度，员工上、下班均需打卡(共计每日2次)。员工应亲自打卡，不得帮助他人打卡和接受他人帮助打卡。

第六条 考勤记录作为年度个人工作考评的参考依据。

第二章 具体规定

第七条 工作时间

1、本企业全体员工每日工作时间一律以八小时为标准。

2、上午上班时间为8时30分，下班时间为12时;下午上班时间为13时，下班时间为17时30分。

第八条 迟到、早退

1、班15分钟以后到达，视为迟到，下班15分钟以前离开，视为早退。

2、以月为计算单位，第一次迟到早退扣款10元，第二次迟到早退扣款20元;第三次迟到早退扣款30元，累计增加。

3、迟到早退情节严重屡教不改者，将给予通报批评、扣除绩效工资、直至解除劳动合同处理。

4、遇到恶劣天气、交通事故等特殊情况，属实的，经公司领导批准可不按迟到早退处理。

第九条 请销假

1、主管以下人员(含主管)请假一天的由部门经理批准，两天至三天的由分管领导批准，三天以上的由总裁批准;部门经理、总裁助理、副总裁请假由总裁批准。所有请假人员都须在人力资源部备案。

2、员工因公外出不能按时打考勤卡，应及时在考勤卡上注明原因，并由部门经理签字确认。

第十条 病假

1、员工本人确实因病，不能正常上班者，须经部门经理批准，报人力资源部备案，月累计超过两个工作日者，必须取得区级以上医院开据的休假证明。

2、患病员工请假须由本人或由直系亲属于当日九点前向所在部门领导或公司主管领导请假，经批准后方可休假。

3、经公司领导批准，当月累计病假两日(含两日)以内的，每日扣绩效考核分值3分。

4、患病员工如有区级以上医院开据病假条的，当月病假累计三日(含三日)以上者，每日扣绩效考核分值5分。;全月病假者，扣除全部绩效工资;连续病假超过三个月者试为自动辞职或按北京市相关政策执行。

5、员工必须在病愈上班两日内将病假条主动交给人力资源部核查存档。

第十一条 事假

1、员工因合理原因须要本人请假处理，并按规定时间申请，经公司领导批准的休假，称为事假。

2、请事假的员工必须提前一天书面申请(如遇不可预测的紧急情况，必须由本人在早晨九点以前请示公司领导)，如实说明原因，经部门领导报经公司领导同意后，方可休假，否则按旷工处理。

3、事假按照日工资标准扣除。

4、事假可以用加班加点时间调休，但必须经过公司领导的批准，经批准的调休事假可不扣发。

5、员工在工作时间遇有紧急情况需要本人离开岗位处理的，也按上述有关规定执行。

第十二条 年假

1、员工在公司工作满一年，享受每年7个日历日的年假。工作每增加一年假期增加一日，但最长假期不超过14个日历日。

2、年假需一次休完，当年未休年假者不得累计到第二年。

第十三条 婚假

1、员工请婚假时，必须本人持法定的结婚证填写婚假申请单，经部门经理批准，交人力资源部审核。

2、婚假假期为三天，男方25周岁、女方23周岁为晚婚，晚婚假期共计10天。

第十四条 产假

1、女员工正常生育时，给予90天(包括产前15天)产假，难产可增加15天。多胞胎多生一个婴儿增加15天，符合晚育年龄的增加30天产假。

2、女员工怀孕三个月以内流产的给予20-30天妊娠假，怀孕三个月以上7个月以下流产的给予42天妊娠假，怀孕七个月以上流产的给予90天产假。

3、女员工休假前需要有医院证明，经所在部门经理同意后，报人力资源部批准，方可休假。

4、男员工产假的护理假为15天。

第十五条 丧假

员工供养的直系亲属(祖父母、父母、公婆、岳父母、夫妻及满周岁的子女)死亡，可办理丧假，员工的父母或配偶去世，可休假5天;员工的子女以及在一起居住的祖父母、岳父母、公婆去世可休假2天。在外地的父母、配偶或子女去世，需员工本人去外地料理丧事的，可根据路程远近另给路程假。员工办理丧假需在假前写出申请，部门经理签字后，经人力资源部批准后，交考勤员考勤。

第十六条 旷工

1、未向部门和公司主管领导书面申请并经批准者，或未按规定时间请假，或违反病、事假规定，或违反公司制度中其它有关规定等行为，均视为旷工。

2、旷工一日(含累计)者，扣发当月全部薪金的20%;旷工二日(含累计)者，扣发当月全部薪金的50%;旷工三日(含累计)者，当月只发580元的工资;旷工超过三日(含累计)者，公司视情况给予处理。

各大队、中队，培训基地，机关各部门：

根据德才表现和工作需要，经支队党委研究，李先胜等任职如下：

为司令部专职队指导科助理工程师(专业技术13级);

为司令部警勤中队政治指导员(正连职);

为政治处干部科干事(正连职);

为政治处纪保督察科干事(正连职);

为防火监督处监督管理科参谋(正连职);

为水上大队助理工程师(专业技术12级);

为崇川区大队参谋(正连职);

为海安县大队参谋(副连职);

为如皋市大队参谋(正连职);

此令

支 队 长：

政治委员：

20xx年1月15日

近日，在县委全会上，南部县人民检察院党组书记、检察长敬永国代表院党组向全会作了南部检察院20xx年工作总结和20xx年工作要点的汇报，县委张根生书记对检察长的汇报作出了重要批示。

县委张根生书记高度肯定了南部检察院20xx年度的工作，班子高度团结，成绩突出、效果显著，有效促进了南部的稳定和发展。张根生书记指出，在看到成绩的同时，20xx年，要在站在新的高度开展工作：一是要围绕建设“亲水南部”，充分发挥法律监督职能，服务民生、服务大局、服务发展。二是要围绕精准扶贫，切实做好好扶贫攻坚。三要围绕净化政治生态，严厉打击发生在人民群众身边的职务犯罪案件，有效提升群众满意度。四要依法严格履行法律监督职能，打击危害群众生活和社会稳定的违法犯罪行为，促使社会治安环境的不断好转。五要进一步加强队伍建设，打造一支“政治过硬、业务过硬、责任过硬、纪律过硬、作风过硬”的检察干部队伍，为检察事业以及全县的稳定发展再立新功。

各教学点：

在20xx年教师节来临之际，为了表彰先进、树立典型，进一步促进我学区教育教学质量的提高，激励广大教职工的积极性和创造性，营造尊师重教的良好氛围，根据太石学区教育教学奖惩方案和校委会研究决定，刘晓强所代二年级语文考试成绩全县第5名，荣获荣誉证书一本，奖金300元、刘晓强所代三年级科学考试成绩全县第2名，荣获荣誉证书一本，奖金350元;杨选林所代三年级数学考试成绩全县第4名，荣获荣誉证书一本，发奖金350元;冯丽花所代四年品德考试成绩全县第4名，荣获荣誉证书一本，发奖金250元，授予田云英“师德模范”、王斌“优秀班主任”、段春燕“优秀教师”、李建平“先进教育工作者”、豆大辉“先进教育工作者”光荣称号，各发荣誉证书一本，奖金200元。同时号召全区教师向优秀学习，学习他们爱岗敬业、忠于职守的高尚情

操，求真务实、团结协作、勇于探索、精益求精的工作作风，兢兢业业、任劳任怨的工作态度，严于律己、乐于奉献的优秀品质，与时俱进，锐意创新，努力拼搏，奋发向上，积极投身教育教学改革，努力提高教学质量，打造高效课堂，为办人民满意的教育而努力奋斗!同时希望受到表彰的先进个人把荣誉当作新的起点，再接再历、不断进步，为我乡教育事业做出更大的贡献。

附：个人名单

x小学

年九月十日

公文命令范文(含点评)

泸州市人民政府令

文第31号

《泸州市计量计费监督管理办法》已经1997年1月27日市人民政府第54次常务会议通过,现予发布施行。

市长 唐宁

一九九七年二月四日

《泸州市计量计费监督管理办法》

第一条 为了加强计量管理,确保计量计费准确,维护消费者、用户的合法权益,根据《中华人民共和国计量法》和有关法律、法规,结合我市实际,制定本办法。公文命令范文节选!

.......

【专家点评】

本文正文属公布令。写得简明、规范。

附件是一篇规章,采用条文并列式结构,把制定目的依据、有关定义、适用范围对象、主管部门、具体规范、处罚规定、解释权属、施行日期等内容顺次写来,结构严谨,层次分明,逻辑性强。作出的有关规定,既符合有关法令、法规,又结合当地实际,切实可行,很有操作性。文章中心突出,重点明确,内容全面。语言准确、规范,简明不繁而又缜密周详,体现出内容与形式的一致性。

【写作心得】

长期以来,我们认真学习贯彻国务院办公厅、省政府办公厅关于公文处理的有关规定,学习有关业务知识,在办文质量上取得了一定的成绩。在工作中体会最深的是:发挥群体优势,团结协作,群策群力,互相学习,取长补短,集思广益是提高公文质量的有效途径。

我们办公室几位负责文字工作的同志分工明确、各司其职、各负其责、配合默契。当某篇公文难度较大时,为了确保公文质量,由具体负责的同志先全盘考虑文章的立意和布局等,提出意见后,几位同志一起"会诊",加大"议"度。一议文件的办理程序是否符合要求;二议是否符合法律、法规、政策;三议文种使用是否恰当,格式是否规范,行文关系是否正确,引文是否准确;四议文章主题是否明确,条理是否清楚,语言是否精练、流畅,标点、数字、字、词的使用是否准确规范等等。大家边议边改,通过这四"议"修改、润色,使公文比较规范,质量也较高了。

"议"的过程,是大家不断学习提高的过程。一方面,大家一起"会诊"公文时,各抒己见,通过讨论,意见得到基本统一,一些自己或别人比较模糊的概念得到了纠正,文字表达能力也不断提高;另一方面,通过"议"的形式,迫使文秘人员不断加强学习,提高自身素质和业务能力。

要使自己成为比较合格的文秘工作人员,必须经过长期、系统、规范的公文写作训练,薄积厚发,这样,才能减少"议"点,才能做到"议"之有物,有的放矢。有时,为了佐证自己和别人的观点,议论后还要查阅有关资料,明辨是非,从而加深了对知识的理解和掌握。

"冰冻三尺,非一日之寒"。几年来,我们几位从事文字工作的同志就是这样在比较系统地学习有关政策、法律、法规、写作知识的同时,共同探讨,总结经验,比较熟练地掌握了各种公文的写作方法,强化了语言文字的表达能力,做到既表达准确,又言简意赅。我们的公文质量得到了不断提高,在全省政府系统"好公文"评选中获得了一、二、三等奖的好成绩。我们认为,加大公文的讨论修改力度,是一种确保公文质量,提高工作水平的好方法。公文命令范文节选!

贵港市发展和改革委员会关于贵港市生活垃圾焚烧发电厂一期工程项目社会稳定

风险分析报告的批复

广西环保有限公司：

你公司《关于贵港市生活垃圾焚烧发电厂一期工程项目社会稳定分析报告批复的申请》(贵北水务[20xx]16号)收悉。经委托北京华咨工程设计公司组织开展贵港市生活垃圾焚烧发电厂一期工程项目社会稳定性风险评估，形成了《贵港市生活垃圾焚烧发电厂一期项目社会稳定风险评估报告》。

经审查，同意该评估报告判断该项目建设具有合法性、合理性、可行性和可控性，综合评估该项目的社会稳定风险评估为低风险。

请你公司认真按照有关规定及该项目社会稳定风险评估报告有关事项组织开展相关工作。

附件：贵港市发展和改革委员会关于《贵港市生活垃圾焚烧发电厂一期工程项目社会稳定风险评估报告》审查意见

贵港市发展和改革委员会

20xx年7月22日

X月XX日，餐饮部员工在客人离席后，准备收拾餐桌时，突然发现就餐客人遗留了一个黑色皮包在包房内。蒋娇迅速按照规范将皮包上交给主管瞿艳兰，并告知具体情况。瞿主管立刻追赶客人至九龙轩门口，发现客人已经离店。为尽快找到失主，瞿主管查看客人预订记录后，确认皮包是继续教育学院客人所遗留的。为进一步确认客人身份，她和迎宾员一道打开皮包，发现皮包内有数千元现金和数张银行卡，同时，也找到客人孙书记的身份证。

孙书记是酒店的老客户，迎宾员马上从客史档案中查到孙书记的电话号码。打电话时，孙书记一再对酒店表示感谢，并表明对酒店的充分信任。1小时后，孙书记过来取走了皮包，再次对酒店员工拾金不昧的精神给与了高度赞扬。

餐饮部员工用他们的实际行动和规范服务赢得了客人的信任和赞誉，反映了酒店员工急客人之所急，想客人之所想的服务意识，体现了酒店员工高尚的职业操守。这种好人好事是新时期新风尚，这种拾金不昧的精神值得我们全体员工学习和发扬!

经研究决定，对餐饮部员工奖励现金100元，予以通报表扬;并对餐饮部主管瞿和迎宾组予以通报表扬。

特此通报!

行政办公室

二零XX年X月XX日

××××：

张××，男，××岁，党员，19××年参加工作，现为××仓库保管员。二零××年二月十五日夜，张××在值夜班时违反工作制度，酒后吸烟，熟睡后酿成火灾，直接造成货物损失价值达一万余元，使国家财产遭受了重大损失。

张××身为公司员工，对公司规章制度熟视无睹，上班期间抽烟喝酒，玩忽职守。为严肃纪律，教育其本人及广大员工，经公司研究决定：给予张××开除公职、留用察看一年的处分，并罚款七百元。

希望广大职工引以为戒，严守劳动纪律，为公司的发展作出贡献。

××省农资公司

二零××年×月×日

出让方：_______________(以下简称甲方)

承让方：_______________(以下简称乙方)根据国家法律有关规定,双方本着平等自愿、互惠互利原则,经甲乙双方充分协商,甲方将工业园土地一宗出让给乙方用以建设加油站,现签订土地出让合同如下：

一、土地面积：南北长_____米,东西长_____米,计_____平方米,其中出让面积_____平方米,租赁面积_____平方米。该宗土地位于镇政府驻地东南,东至养殖区,西至莒中路,南至园区道路,北至玉平预制厂。

二、出让期________年,自__ 年 ___ 月 ___ 日至__ 年 ___ 月 ___ 日止。

三、该土地由乙方自己出资办理国有土地手续,甲方无偿帮助乙方协调与莲花岭村、土管局及相关部门关系,本着又快又省钱的原则办理。办理国有土地的征地费中应该返还给村的部分直接返给村,作为土地一次性补偿;乙方未办理国有土地手续而使用的其他土地按租赁形势交纳租赁费,每亩每年元。签订合同之日交足五年租赁费,其后以此类推。本土地以前的债权债务关系由党委政府和村协商解决,与乙方无关,不得影响乙方的正常建设与经营。四、乙方须在签订合同后60个工作日内开工建设,在一年内将加油站建设好并投入经营。

五、甲方支持乙方在本地合法经营、依法纳税,并维护乙方正常的建设、生产、生活秩序。

六、违约责任。在出让期内,甲乙双方必须认真履行合同,不得违约,如有任何一方违约,违约方须赔偿对方因违约造成的一切损失,并支付对方违约金万元。

七、合同未尽事宜,由甲、乙双方协商解决。

八、本合同一式三份,自签字之日起生效。甲、乙双方各执一份,镇司法所一份存档。

甲方：_______________

法人代表(签字)：_______________

乙方：_______________

法人代表(签字)：_______________

___ 年 ___ 月 ___ 日

土地出让合同补充协议

出让方：__________国土资源局

受让方：__________

一、_____于__________年_____月以__________方式取得__________地块(地籍号：__________)土地使用权。本协议作为原出让合同(编号：__________)的补充，具有与原出让合同同等法律效力。

二、根据原土地出让合同，该地块土地出让面积__________平方米，土地用途为工业用地，容积率为__________。

三、经受让方申请、出让方同意，该地块土地用途调整为科教用地(科技研发)，土地出让面积、容积率等其他用地条件均不发生变化。(如土地出让面积、容积率等其他用地条件发生变化，该条款相应调整)

四、该地块为自用型科教用地(科技研发)，土地及房屋不得分割转让、销售。(针对自用型科技研发用地的条款)

该地块的土地及所建房屋可部分分割转让(包括出售、交换和赠与)，但分割转让(包括出售、交换和赠与)的建筑面积不得大于地上总建筑面积的50%，其余土地及房屋不得分割转让。(针对部分销售型科技研发用地的条款)

五、该地块的土地及所建房屋分割转让，须满足以下条件：(针对部分销售型科技研发用地的条款)

1、地块所有项目已竣工验收;

2、初次转让及再次转让对象必须为科技研发类企业或机构，必须符合园区产业政策，且不得为自然人;初次转让及再次转让的对象，均应经区政府或园区管理单位审核并书面同意;

3、分割转让后的受让方利用土地及房屋必须符合土地出让合同及补充协议约定的所有条件。

六、经评估审核确认，该地块用地条件调整应补交出让金总额为__________元。本协议在双方签字盖章当日，受让方须向出让方一次性交清全部土地出让金。

七、土地出让年限及土地出让起算日不变。

八、受让方须在_____年_____月_____日之前开工，在_____年_____月_____日之前竣工。超过约定开工时间满一年未动工开发的，出让方可以向受让方征收相当于土地出让金20%的土地闲置费;满2年未动工开发的，出让方可以无偿收回土地使用权。受让方未按期竣工的，每日按未竣工部分土地面积对应的土地出让金的0.5‰向出让人缴纳违约金。超过约定的竣工日期满1年未竣工的，出让人可以无偿收回未竣工部分的土地使用权。因不可抗力或者政府、政府有关部门的行为造成开竣工迟延的除外。

九、受让方必须按照科教用地(科技研发)用途对地块规划建设和使用，不得作为商业、办公、住宅等经营性用途使用。根据 文件，受让方在土地开发建设及使用中须接受区政府或园区管理单位监管，如涉及违反有关政策规定的情况，须按照区政府或园区管理单位要求及时整改到位。如擅自改变土地及地上房屋用途，又未在规定期限内整改到位的，出让方有权依据土地管理相关法律法规进行处理。

十、双方违反上述各自义务的约定，给对方造成损失的要承担相应的赔偿责任，并支付 的违约金。

十一、因履行本合同发生争议，由争议双方协商解决，协商不成的，按本条第 项规定的方式解决(只能选择一种)：

1、提交 仲裁委员会仲裁;

2、依法向 人民法院起诉。

十二、除本协议另有约定外，原出让合同约定的权利义务关系不变。

十三、本协议壹式肆份，双方各执贰份，经双方签字盖章后即生效。

出让方：____________________(章)受让方：_______________(章)

法定代表人(委托代理方)：_____法定代表人(委托代理方):_____

电话：_________________________电话：____________________

地址：_________________________地址：____________________

签订日期：____________________签订日期：____________________

各镇人民政府、街道办事处，市政府各部门、直属各单位：

祝，男，19xx年12月21日出生，湖南省永州市芝山区邮亭圩镇梅江村一组村民，海宁市许村镇恒得利布业公司职工。20xx年5月15日，四川省宣汉县外来务工人员何中美年仅3岁的儿子任泓汉在暂住地许村镇新益村周庄桥5号屋前玩耍时不慎落入一水井中。祝运虎发现情况后，冒着危险，沿着湿滑的井壁快速攀爬至井底，将任泓汉从水中救起，并在他人的协助下利用绳索将小孩拉上了井，阻止了悲剧的发生。

孙，男，19xx年6月4日出生，安徽省涡阳县花沟镇姜常行政村孙碾庄自然村村民，嘉兴西塞罗太阳能科技有限公司职工。梁兰辉，男，19xx年2月13日出生，安徽省太和县二郎乡侯寨村村民，西塞罗太阳能科技有限公司职工。20xx年6月29日中午，云南省文山壮族苗族自治州丘北县哪保村村民张的美与贵州省赫章县河镇乡板底村坪山组村民李章银因男女朋友感情问题在海宁市袁花镇卖鱼桥附近发生争执，并先后跳入黄山港中。孙超和梁兰辉正巧驾车路过，发现情况后，奋不顾身跳入河中营救，并合力将张的美救起。在得知河中还有一名落水者(李章银)后，又返回河中营救，但未能成功。

张，男，19xx年02月12日出生，海宁市周王庙镇荆山村村民，盐官镇环卫站职工。20xx年7月22日下午，安徽省寿县杨仙镇女青年赵允芝因在婚姻问题上与家长意见不和在海宁市盐官观潮圣地公园投钱塘江自杀，张宪明发现情况后，不顾退潮时江水湍急的危险，毅然跳入江中，奋力将该女子拉回岸边，并在附近一村民杨益萍(女)的帮助下将其拉上近3米高的江堤，挽救了该女子的生命。后张又主动对赵允芝做思想工作，使其彻底打消了自杀的念头。

祝、孙、梁、张为他人生命安全奋不顾身、挺身而出的英勇行为，体现了见义勇为的精神。为了弘扬正气，倡导见义勇为的民族精神，根据《海宁市见义勇为人员奖励和保障暂行办法》的规定，经十三届市人民政府第五十四次常务会议研究，决定分别给予祝运虎、孙超、梁兰辉、张宪明同志嘉奖一次，颁发证书，并各奖励5000元人民币。

市人民政府号召，全市广大干部群众认真学习先进，崇尚正义，弘扬正气，为创建“平安海宁”，构建和谐社会作出贡献。

XX人民政府

年十二月十四日

公司民事上诉状范例

下面是第一范文网小编给大家整理收集的公司民事上诉状范例，供大家阅读参考。

公司民事上诉状范例1

上诉人：深圳市A公司

住所地：深圳市宝安区观澜街道**社区工业区*号厂房—号

法定代表人：王某

代理人：广东君孺律师事务所张友学律师，联系电话137xx2551

被上诉人：周某某，男，汉族，1x 年 月 日生，住址深圳市 区 路花园 栋 号，身份证号码

原审被告：王某，男，汉族，1x 年 月 日生，住址湖南省 县 镇平 村一村民组 号，身份证号码

上诉人因不服深圳市宝安区人民法院作出的(x2)深宝法民二初字第号民事判决，现依法提出上诉

上诉请求：

一、 请求依法撤销(x2)深宝法民二初字第 号民事判决第一项

二、 请求判令被上诉人依法承担一、二审诉讼费用

事实与理由

一、原审判决事实认定不清

被上诉人的诉讼请求有二个，其一是要求返还投资款，其二是要求偿还借款。既然原审判决一方面认定被上诉人所投资的对象是上诉人之外一家新公司，与上诉人无关;另一方面又认定被上诉人借款给上诉人的行为是与其投资行为在法律上具有关联性，从而将被上诉人的两个诉讼请求合案受理。原审判决在认定案件事实时明显存在自相矛盾的错误。合理的做法应该是要么认定被上诉人投资的对象是上诉人，要么将两个诉讼请求分案受理。

另一方面，原审判决在认定事实时，完全凭借协议的某些文字的可能的表面意思进行认定，并完全忽视协议的整体内容所体现出真实的意思表示，更没有结合缔约当事人事后的履约行为去认定各方之间的真实合意内容，必然导致其认定事实不清。

二、原审判决适用法律错误

原审判决适用合同法第五十二条的规定认定合同无效，但是其适用该法律规定所依据的事实却是原审被告一拿上诉人的资产作为自己的出资的行为导致了上诉人的公司资本被抽逃，违反了公司资本维持原则;

实际上，没有任何法律规定禁止以某家公司的资产作为出资去组建新的公司，只要行为人支付相应对价给该公司，获得该资产的所有权，那么以公司的资产作为组建新公司的出资完全符合法律规定，不存在违背法律禁止性规定的情形;

即使假设本案中双方的真实意思是要成立一家新公司，也假设原审被告一暂时没有以相应对价获得上诉人的资产所有权，那也只是原审被告一与上诉人之间的权利义务关系，与原审被告一和被上诉人之间签订何种协议无关。而实际上双方的真实合意并非去成立一家新公司，而是由于双方不懂法律却又在协议中自以为是地使用词汇造成的，所谓的 “股份合作公司”或“合作股份公司”对于双方来说，其真实意思实际上是指因为周某某受让公王永祥出让的公司股份后，该公司与先前的股东不再相同，导致双方误以为原来的深圳市A公司不复存在，在起草公司章程和补充协议时就想当然的时而命名为“股份合作公司”，时而命名为“合作股份公司”,其实质是对公司股权转让法律行为的误解，不清楚即使公司变更了名称或者变更了股东，公司依然是原先的公司，不是什么新公司，双方也并不是为了设立股份合作公司。

因此，原审判决适用合同法第五十二条的规定进行判决，缺乏事实依据，属于错误适用法律，不能因此认定合同无效。

三、补充协议已经明确了被上诉人受让案外人股东王永祥的股权的份额和价款，足以证明被上诉人与原审被告及其他股东之间的股权转让关系

从补充协议可以看出，被上诉人与原审被告一之间真实的法律关系实际上就是原告以x0万元作为投资款受让原股东王永祥的百分之三十的股权，上诉人直接收取该x0万元投资款作为向王永祥的借款进行周转，王永祥应收的股权转让款由上诉人作为借款偿还。原审被告一与被上诉人之间又因为被上诉人以管理资源作为出资，将原审被告一的百分之十的股权调整给被上诉人，最后形成被上诉人占百分之四十股份、原审被告一占百分之六十股份的股权结构。

四、上诉人的公司资本实际上不存在被抽逃的事实，并未违反公司资本维持原则，不能因此认定合同无效。

被上诉人的x0万元投资款和40万元借款由上诉人收取，上诉人也按照款项的性质分别开具了投资款的收据和借款的收据给被上诉人，也充分证明了被上诉人投资上诉人的事实。在被上诉人实际全面掌控上诉人公司的几个月的时间里，原审被告一也从未将上诉人的资产转入任何其他公司。无任何抽逃公司资本及违反公司资本维持原则的事实发生。

五、被上诉人是上诉人公司股东的身份及全盘掌控公司经营的总经理身份足以证明：原审被告一与被上诉人之间签署的公司章程和补充协议并没有完全准确明了地反映出双方之间的真实合意，从其整体内容和双方履行协议的行为来看，其真实合意应推断为对上诉人公司的股权进行股权转让，被上诉人实际投资对象为上诉人。

被上诉人与原审被告一之间签署的公司章程虽然有“合作股份公司”的字眼、补充协议中又有另外的概念“股份合作公司”的字眼，但是并不能因此认定其真实意思是成立这样的公司。第一，我国公司法既无“合作股份公司”的公司类型，也无“股份合作公司”的公司类型;第二，被上诉人的投资款是由上诉人开具收据收取，并非其他公司开具收据;第三，被上诉人在签署公司章程和补充协议之后实际成为了上诉人的股东并实际全面负责上诉人公司的经营管理，其投资款经由出让股权的原股东王永祥同意后借给上诉人作为周转资金使用，且该款项系由被上诉人本人亲自决定或审批实际开支于上诉人的公司业务上，并非使用于其他公司的业务上，也并非由其他人来决定如何使用。

虽然并没有完成公司变更登记，但是这种登记行为的未完成，只是缺乏对抗善意第三人的效力，并不丧失其实际股东身份在真实股东内部之间的法律效力。

综上，原审判决认定事实错误，适用法律不当，导致作出错误判决，请求予以纠正，撤销其判决第一项。

此致

深圳市中级人民法院

上诉人：深圳市A公司

二0xx年二月 日

公司民事上诉状范例2

上诉人：德众通科技发展(北京)有限公司

住所：北京市丰台区丰管路16号x号楼2033B(园区)

法定代表人： 职务：总经理

委托代理人：胡江雷，北京市同硕律师事务所律师

委托代理人：刘彤海，北京刘彤海律师事务所律师

电话：13x03x321x7 13x117x4203

上诉人：，男，1x62年12月4日出生，汉族，德众通科技发展(北京)有限公司法定代表人，住河北省涿州市南关大街136号104号楼3单元402号

电话：1xx100x06x5

上诉人：刘，男，1x72年4月30日出生，汉族，德众通科技发展(北京)有限公司工程师，住上海市长宁区娄山关路445弄1x号104室

电话：1x2

原审被告：王海涛，男，1x73年12月x日出生，汉族，德众通科技发展(北京)有限公司工程师，住北京市朝阳区甘露园南里3楼1门101号

被上诉人：浙江中金铝业有限公司

住所地：浙江省慈溪市慈东滨海区方淞线40x号

法定代表人：丁戎江，职务：浙江中金铝业有限公司总经理

上诉人不服浙江省慈溪市人民法院x4年作出的(x2)甬慈商初字第1574号民事判决书，现提起上诉。

上诉请求：

1.请求撤销原审判决，依法改判，驳回被上诉人的诉讼请求;

2.本案诉讼费用由被上诉人承担。

事实与理由：

一、原审决对相关证据的认定明显偏袒被上诉人

对被上诉人提交的证据A4中的绝大部分认定错误。庭审中上诉人对被上诉人的x0份证据与本案无关的进行了分类质证 ，而判决书只是排除了其中11份证据(见判决书42页)，而对另外7x份证据则称：“被告方持有异议，但均示举证证明其异议成立，本院对其余的报表予以认定。”该认定将被上诉人的虚假证据当合法有效证据认定，并称上诉人没有证据证明异议成立，籍以支持其不合理的诉求，该认定不尊重事实，故意偏袒被上诉人。在庭审中我们向法庭提交的质证意见，白纸黑字俱在，该判决却视而不见，对上诉人的证据、质证意见要么回避，要么否定。而对被上诉人提交的证据除第一部分被法院排除外，其余一律认定，有违司法公正。判决书对下述证据认定均不成立。

1、被上诉人伪造的22份维修记录签名，负责人均非本人所写。这部分伪造他人签名主要是许社祥、方振、周敏的签字均非本人所签。用被上诉人提交的相同的当事人签字对照一目了然(详见质证意见)。对这些非本人签字的维修记录，被上诉人代理人当庭已承认代签的事实，不可思议的是判决书42页上数x行称：“本院对其与日报予以认定”，如果负责人在现场，由他人代签名字是不可思议的。请问，作为法院采信的证据，没有当事人签名，由他人伪造签名的证据能是合法有效证据吗?我们的异议难道不能成立吗?第三部分属于正常的维修保养内容，共13份。如对测厚仪进行维护校正，窗口膜清洗，压力传感器接线松动，更换传感器，油冷机泵的泵连接器损耗件等。这些均属于正常的维修保养范围，且有的小故障却是经上诉人技术人员电话指导，及时予以排除(详见质证意见)。对于这些正常的维修保养的记录，怎么能作为质量问题的证据予以确认呢?对稍懂机械常识的人，一看便知，请问异议又怎么不能成立呢?被上诉人出示的第四部分属于维护保养不当造成的故障，不属于产品质量问题，这部分证据有22份。且这部分证据中的有些故障是上诉人已安排技术人员及时予以排除了。另外，判决书为给被上诉人维修日报表的非周敏本人签字提供依据，确认被上诉人A5工资清单，证明周敏在x2年12月与原告存在劳动关系，但是维修日报表周敏签字的时间是x2年2月份，用x2年12月份的劳动关系确认2月份的签名实属荒唐。

综上，原审判决无视客观事实，颠倒是非，将被上诉人出示的伪证或不构成设备质量问题的证据当做合法证据予以采信，对上诉人的正确的无懈可击的质证意见以不成立为由，一否了之。

二、原审判决对鉴定组组成人员及资格能力、鉴定报告的结论认定错误。

(一)对鉴定人员资质和能力认定错误。

1、对浙江出入境检疫检验鉴定所从业期限认定错误。该所法人证书有效期自x1年6月x日至x2年3月31日，在法人证书已超期无效的情况下所从事的司法鉴定违反相关法律规定，所作结论不能作为证据采信。然而该判决却称“延至x3年3月31日有效、后再次延至x4年3月31日有效。”但是在庭审中上诉人并未看见相关延期的法人证书。其所为延至之说不知从何而来。

2、对邱玉森玉森的资格认定错误。对邱玉森的职称资格问题，该判决称：本案鉴定组成员邱玉森玉森具有工程师资格;并且没有提出以和回避申请。这更让人匪夷所思。在开始鉴定协调会上我方代理律师就对鉴定人员的资格提出过质询，本案庭审人员无一人在场，如何得出未提异议的认定。在鉴定结论出来之后，上诉人先后书面两次提出质疑。在庭审质证过程中，我方代理人询问邱玉森玉森为何只有一个企业内部颁发的工程师职称证书，而不是具有公信力的国家人事部门或者国家职称评定部门颁发的职称证书?邱玉森玉森承认是企业评定的职称，没有司法鉴定执业证。我方要求对资格的合法性作出解释，邱玉森只说在本单位承认，并称在书面答复意见中一并答复，但此次书面说明无一字答复。邱玉森玉森不仅不是国家认可的工程师，也无软件系统的知识和能力，更无《司法鉴定执业证书》。邱玉森作为鉴定组成员，在出庭接受质证时一问三不知。一个企业内部评定的工程师如何能参司法鉴定并出具司法鉴定意见?该次鉴定报告，邱玉森不仅作为组织者而且作为专家签署鉴定报告的，鉴定报告包含这个外行人的意见是不可思议的。而该判决却称没有提出回避申请，作为法院按照诉讼程序规定，人民法院亦应当对鉴定人员是否具有专业资格进行审查，不符合法律规定的鉴定意见能有效吗?即使当事人不提异议和回避，鉴定报告经质证和质询发现错误，还能作为证据采信吗?邱玉森玉森作为该次鉴定组成员参与鉴定的行为违反了司法部《司法鉴定人员管理办法》(x5第x6号令)第三条: “本办法所称的司法鉴定人是指运用科学技术或者专门知识对诉讼涉及的专门性问题进行鉴别和判断并提出鉴定意见的人员。司法鉴定人应当具备本办法规定的条件，经省级司法行政机关审核登记，取得《司法鉴定人执业证》，按照登记的司法鉴定执业类别，从事司法鉴定业务”。同时也违反了《民事诉讼法》第七十六条关于聘请鉴定资格鉴定人之规定，邱玉森玉森根本不具有司法鉴定资格。该判决已经不顾法律常识了。

3鉴定组成员均不具有本案软件系统鉴定能力。除邱玉森外两名成员不是合格的电子软件系统方面的专家，一位是搞机械的，一位是机电工程师，既然是系统鉴定，那么鉴定组成人员为什么没有系统鉴定专家，其鉴定结论明显不具有证明力。 在鉴定人员接受法庭质证时，邱玉森某代表鉴定组对被鉴定软、硬件系统的一般概念、原理、都不能做出回答，连系统硬件哪些属于机械方面属于电子、软件等都不能回答，一问三不知，另一位鉴定人员亓凌也未能就相关鉴定报告的科学性、客观性做出合理的解释，第三位鉴定人员朱开济未到庭接受质询。然而该判决却认为具有鉴定能力能力，真是匪夷所思。

(二)判决对鉴定结论分析与认定错误

1、判决对鉴定方法存在重大缺陷，缺少必要的检材视而不见。本案争议的不是硬件系统，而是软件系统，但是在做鉴定时没有对系统数据进行解剖并作未鉴定的内容，在上诉人再三强调下，只是拷贝了该系统，但原告以商业秘密为由不同意纳入鉴定范围，专家组也不同意上诉人的请求。鉴定组没有将拷贝的系统数据报表纳入鉴定范围，是违反电子行业鉴定规范的行为，其鉴定报告带有明显的倾向性。在庭审过程中，经上诉人再三要求对软件系统的恢复，该系统记载的生产数据证明上诉人提供的系统不存在质量问题，系统数据报表是系统对于轧制数据的真实记录，也是技术合同中规定的在判定系统性能指标的依据。原告对于轧制卷数据记录存疑，法院以此理由否认被告提供的计算机存储的记录报告的数据统计记录报告，这已证明轧机一直在正常生产的关键证据，并认为数据记录和鉴定结论不一致以鉴定为准;对于存疑问题应该委托专业机构进行鉴定，验证证据的真实性和有效性。但是判决却对系统恢复的数据不予认可，称一切以鉴定结论为准。

2、原审判决对鉴定报告的分析结论是错误的。

(1)关于“铝箔精轧机测厚仪温度补偿缺陷，漂移问题”：

这里涉及BS值，也是本问题的焦点，就该问题作如下释义：A：线性化(厚度)初始化值的值乘以这个参数(BS)得出实际测量值。测厚仪系统维护说明书第x页：规定BS值上下限为0.5—1.5，设定的BS值直接导致线性化(厚度)初始化值(标准值)与实际测量值(称重仪)之间出现偏差。鉴定报告仅有称重仪、测厚仪和标准值，未标明BS值，直接导致鉴定报告出现以上数据错误。在被上诉人提供的证据中也显示BS值的作用(设备维修日报表000126x,0001275可佐证BS值的作用)，通过修改标准值或BS值消除偏差，达到所需产品厚度。在庭审现场上诉人请司法鉴定人对此作出解释，而鉴定人对此BS值根本不知道，对鉴定设备的如何正常使用不了解，从而得出错误结论。

原审法院仅以被上诉人技术人员的操作全程在上诉人的监督下进行，就不予采信上述意见是不符合事实的。事实是上述人提出了设定要求而未被鉴定组采纳。同时按照计划在鉴定过程中是全程摄像的，而摄像的影像数据在鉴定结束后封存交由鉴定组而后转交给法院，在庭审过程中该份证据却意外消失，原审法院对此证据在判决书中只字未提。通过修改标准值或BS值消除偏差，就能达到所需产品厚度，因鉴定时操作人员没有修改BS值，鉴定人员也不懂这方面的操作原理，将操作人员不正确输入参数问题当成质量问题，出现有违常识性的严重错误，上诉人技术人员在场，但操作人员不听修改参数建议。严格讲，这是鉴定人员的责任，但该判决却将未修改参数责任推给上诉人，请问鉴定人员是干什么的?更为核心的是如果通过调整参数能解决产品厚度问题，那就不是质量问题，而是操作问题，此判决错误显而易见。

(2)、关于“板型自动调节功能、喷淋效果及弯辊自动控制问题”

a.鉴定报告所述控制系统波动幅度在系统设定的±10I范围以内，符合技术规格书(Px5)表格±12I的范围标准。完全属于正常生产。鉴定机构应依据鉴定材料(技术规格书)做出结论，而非凭空臆造。不知司法鉴定人为何作出分析“板型变化较大，板型自动调节功能以及喷淋效果相对迟缓滞后”。在庭审现场鉴定人接受上诉人询问时，却答复并未作出正确答复，与鉴定书分析自相矛盾。

原审法院仅以“这两个现象可以同时存在”就认定此部分鉴定报告内容显然是错误的。因为“板型变化较大，板型自动调节功能以及喷淋效果相对迟缓滞后”明确表明是鉴定组的分析而非对现象的客观描述。原审法院连现象与分析说明都未能明确，如何作出正确公正的认定。

b、“弯辊自动控制在普通规格生产中可以自动投入，但是在生产双零6.5的产品时，弯辊不能正常投入自动，容易造成断带”的描述与鉴定书Px第11行至14行的现场操作描述不符，现场操作并没有投入弯辊自动功能，鉴定人如何得出造成断带的结论。另升速时操作不当、来料、轧辊磨削工艺不规范、冷却剂轧制油配方不正确、轧制工艺参数超过设备规定的正常运行范围，均是引起断带原因。鉴定人现场描述与鉴定分析自相矛盾。

原审法院仅以“弯辊不能正常投入自动，容易造成断带”是鉴定机构的一种判断，就不予采信上诉人的上述质证意见显然是错误的。鉴定组为专业技术人员，所谓的判断应建立在客观、真实的现象基础之上，而不是建立在没有事实基础的主观臆断之上。原审法院采信如此主观臆断鉴定报告，怎能作出公正、客观的判决?

(3) 关于鉴定标的物的系统功能问题

a、“在鉴定标的物调试过程中，上诉人方对AGC速度辅助回路功能、压力辅助回路功能和产品优化功能均进行了调试，系统功能页面显示有该类按键，但是该类功能均需要在手动操作开机正常运行后进入完全轧制状态下才能投入使用，”开机当然需要手动，其中AGC速度辅助回路功能、压力辅助回路功能与规格书第16、17、1x页描述的定义，并无歧义，从而证明司法鉴定人做出的分析是错误的。

原审法院仅以结合鉴定记录就不采信上诉人上述质证意见错误的，因为鉴定记录根本就未显示该部分内容的记录。

b、司法鉴定人认为该类功能“只能通过产品检验确认”，而司法鉴定人在随后的鉴定书中内容没有显示任何有关该类功能的“产品检验确认”。

原审法院未就此项质证意见作出任何回应。

c、关于所谓张力优化功能、速度优化功能、目标优化功能，上诉人在鉴定过程中就对鉴定书第7页第6点括号内的内容不认同，在技术规格书中根本没有关于上述功能的任何描述。“类似于”的表述从未提起过，而是鉴定组的主观臆断，因此此项鉴定分析是错误的。

原审法院仅以鉴定组根据鉴定实际灵活作出判断，未损害上诉人利益为由就不予采信上诉人质证意见是错误的。因鉴定报告应为严谨的、科学的且鉴定依据为为技术规格书，作为专业技术人员不可能出现如此随意的结论，足见鉴定组组成人员的非专业性。

d、关于“铝箔冷轧机”部分：①偏心补偿功能 ;描述为有功能键，但是未安装，无法测试;不应得出该系统没有此功能的结论。②自动升速及停车功能，③辊缝辅助回路功能，该两项功能均不在上诉人的技术规格书供货范围内。

技术规格书为鉴定依据之一，原审法院脱离鉴定依据就不予采信上述质证意见是错误的。

(4)关于“鉴定标的物运行速度、稳定性以及自动化程度的描述。”

a、自动厚度控制功能在手动启动加速，满足大于穿带速度，厚度偏差小于±10%之内，系统自行投入厚度自动控制;大于穿带速度系统自动投入喷淋及倾斜自动功能，弯辊自动功能由用户手动投入，这与鉴定书第x页最后一行所描述鉴定现场记录喷淋自动、倾斜自动、AGC自动陆续投入是一致的。但与司法鉴定人的分析不符，证明鉴定分析是错误的。

b、鉴定报告认为标的物必须要手动状态下运行稳定才能投入自动的分析与第x页最后一行的鉴定现场操作记录描述不符。

原审法院以“这个结论是依据鉴定的整个过程对标的物的表现作整体判断”为由，而事实上喷淋及倾斜自动功能，弯辊自动功能的描述只有在第x页最后一行涉及，原审法院明显是在偷换概念。

c、鉴定报告认为鉴定标的物不具备自动调速功能，根据技术规格书P16的描述(速度厚度控制通过调节速度控制厚度，已经具备自动调速功能;速度回路通过自动调节速度帮助AGC达到稳定的厚度控制，同时尽量提升速度以提高产量)应为在投入自动的情况下有自动调速功能。因此此项鉴定分析是错误的。

作为鉴定依据技术规格书，鉴定组根本未予以阅读且未将技术规格书作为鉴定依据，而是将自己的非专业理解作为鉴定依据，可见鉴定组成员的非专业性，原审法院将此部分非专业鉴定内容予以采信，明显有偏袒之嫌。

d.原审法院关于鉴定书的鉴定意见的认定是错误的。

技术规格书明确设备性能验收合格的必要条件，应达到规格书第55、56、57、76、77、7x、x6、x7、页中要求的过程、厚度、版型测量、入口材料、轧辊、驱动系统、操作手等标准，存在多因一果的关系，鉴定前该设备达到上述要求方能进行鉴定。鉴定现场上诉人多次提出异议，而鉴定组置之不理，该鉴定报告没有就上述要求做任何记录，脱离实际，违背科学，所得结论是错误的。

3、一审法院脱离鉴定依据，以鉴定组的鉴定计划取代鉴定依据的认定显然是错误的。

a、在鉴定书第10页倒数第x行的分析说明中，鉴定报告认为测厚系统设计存在缺陷或测厚仪存在质量问题，而在鉴定意见中则变成测厚系统存在质量问题，将两种可能性分析变为一种确定性结论。分析与结论存在矛盾。

原审法院未对此项质证意见作出任何提及。

b、测厚仪与测厚系统从专业角度来说是是同一概念，通常叫测厚仪。合同及技术规格书上描述的是测厚仪，从未出现测厚系统之概念，而鉴定报告却将其区别对待，由此可证明司法鉴定人对此项事务并不专业。

原审法院却以不会引起歧义为由不采信上述意见显然是偷换概念，上诉人认为的是鉴定人员不具备专业知识，鉴定报告不严谨科学。

c、所谓“导致产品厚度偏差超标的依据为鉴定书第x页，倒数第7行开始的测试结果，而事实上根据技术规格书第x4页及维护说明书第x页关于测厚仪的使用描述，设定标准值需按照测厚仪使用要求准确输入标准值及BS值，该部分见前面论述。

原审法院认定与事实不符。事实上上诉人在鉴定过程中根本没有得到允许进行调试。

d、鉴定报告认为“鉴定标的物不具备偏心补偿功能”，而事实上该功能的开关没有安装，在三方确认该设备电器机械部分的技术要求中已明确没有该功能(铝箔轧机)，同时通过验收，已在前面陈述。偏心补偿功能不应为鉴定内容。原审法院抛开三方确认的内容而将该功能纳入鉴定显然与事实不符。

E、所谓鉴定标的物的自动化程度不高，运行速度与轧机设计速度(铝箔中精轧机1m/min,冷轧机1000m/min)相比，产能受到较大限制，导致生产效率相对于同行系统偏低。这里涉及专业知识，即轧制的运行速度是由轧制工艺决定的，不是轧机的机械设计最高速度。鉴定报告中所描述的速度是轧制工艺允许的在这一厚度值所达到的最高速度，是正常的。而鉴定报告将轧机设计速度和实际轧制工艺速度混为一谈是错误的，表明鉴定人员缺乏基本专业知识。事实上，技术规格书中(Px4)只规定了最低速度即300m/min,鉴定报告所描述的速度符合技术规格书要求。鉴定报告描述的铝箔中精轧机1m/min,冷轧机1000m/min非依据鉴定材料得出，与委托内容不符，只是将被上诉人所述作为鉴定依据，有失公正立场，无任何依据。

原审法院认定鉴定标的物最高运行速度与轧机运行速度差距过大，产能受到较大限制是对鉴定标的物缺乏了解，不具备专业知识所做的主观认定，是违反科学原理的。

f、鉴定意见所述鉴定标的物铝箔冷轧机系统改造后无法满足最终目标100um产品的要求，使设备实际使用功能受限。在庭审现场，鉴定人接受上诉人询问时答复鉴定人只是做一个客观描述，并未作出是由于被上诉人系统导致的分析和结论。这与鉴定书的鉴定意见自相矛盾。

原审法院对此部分鉴定内容的认定，未能充分认识到鉴定标的物产品的要求是多因一果，无法满足最总目标100um产品的要求，并不是诉争系统单方面确定的。

g、鉴定意见不具备偏心补偿功能，部分辅助功能和技术规格书描述存在歧义，与规格书不符。在前述中已做相关质证，因此鉴定意见是错误的。

该部分质证意见原审法院在判决书中未有任何提及。

鉴定报告中提及的“铝箔冷轧机”在合同书中和技术规格书中根本就不存在。

原审法院在判决书中对此质证意见不以为然，显然反映出原审法院对此鉴定报告没有存在着科学、谨慎、客观的态度。

4、原审法院关于鉴定内容及鉴定材料的认定是错误的。

根据《司法鉴定程序通则》第十二条的规定，本次司法鉴定委托人为浙江省慈溪市人民法院而非本案的原告，因此委托鉴定的内容根据委托人的《委托鉴定内容》而非原告的现场递交的《质量鉴定详细说明》，此份报告书已完全脱离了委托人的鉴定内容，且该说明仅为原告单方提供，不能作为鉴定依据。被告在鉴定现场就该说明多次提出异议，鉴定报告仍然出现该说明，有失公允。请司法鉴定人对此作出解释。司法鉴定人当庭答复是接到申请人即原告提交的质量鉴定详细说明而自行将该说明作为鉴定内容及鉴定材料，充分证明了此份鉴定书超出了委托人委托的鉴定内容。

原审法院在判决书中声称是其将《质量鉴定详细说明》作为附件交由鉴定机构，而事实上上诉人在收到的《鉴定委托书》中根本未看到此份说明，在鉴定过程的首日，是被上诉人将该说明才首次交由鉴定组，鉴定组临时才将该说明复印交由上诉人。在庭审过程中，鉴定组曾明确表示在鉴定过程首日前未收到该份说明。不知原审法院此行为是何意图?

综上所述，即使鉴定结论成立，也不能成为解除合同依据。自动化程度不高不属于解除合同的条件，不是解除条件。双方签订的合同6.1E约定：如卖方系统导致其所控制的买方的某一设备无法正常生产，并且卖方在规定时间内无法进行补救，买方有权提出解除合同”

而上诉人对提供的原件系统不但能正常生产，而且是可以补救的，判决解除合同的理由根本就不能成立。但是原审法院对上诉人的正确意见拒不采纳，明显的公平正义的司法审判原则。

二、原审判决解除合同存在严重错误。

该判决称：“讼争系统经鉴定机构鉴定存在质量问题，导致产能受限，生产效率低下。多次维修后，系统依旧存在质量问题……讼争系统的故障实际已不能通过原被告双方自行解决，故合同约定的解除条件已经成就，原告有权解除冷轧机、中轧机的系统的买卖合同，被告应当返回相应的货款(判决书65页)”该认定存在如下错误：

1、原告诉请解除合同没有通知被告违反法律规定。《合同法》第x3条第二款规定，当事人可以约定一方解除合同的条件，解除合同的条件成熟时，解除权人可以解除合同，第x6条：“当事人依照本法第x3条第二款、第x4条规定主张解除合同的，应当通知对方，合同自通知到达时解除。对方有异议的，可以请求人民法院或仲裁结构确认解除合同的效力。”最高人民法院关于解除合同的司法解除第24条：“当事人没有约定异议期间，在解除合同通知到达之日起三个月之后才向人民法院起诉的，人民法院不予支持。”根据以上法律规定，解除合同的前置程序是预先通知，而原告没有预先通知被告，就直接诉至法院请求解除合同，遗憾的是该判决书竟称“本院认为原告起诉至法院，法院将起诉状、证据副本等相关法律文书送达被告方，视为通知解除合同”(判决书65—66页)，这岂止是无视上述法律规定，将诉讼行为视为通知，简直是在造法。如果将起诉行为等同通知行为，那么最高院的 “……在解除合同通知到达之日起三个月之后才向人民法院起诉的，人民法院不予支持”的司法解释的就无法理解了。

2、解除合同的条件不成就

判决对质保期的认定错误。判决称即便被告提交的验收时间真实，根据该4份验收报告推算也晚于原告向法院提交诉状的时间(判决66页)。原被告双方签订的3套轧机的测厚仪、板形议AGC/AFC软硬件系统经被告验收合格，三套软件系统按合同规定在x0年x月23日开始计到x2年2月23日质保期结束，原告也支付了相应的货款。在合同主要条款已履行完毕。该判决认定未超过质保期认定显系错误。从司法实践看，对买卖设备正常使用长达一年之久再解除合同实属罕见，是明显的地方保护主义。

3、该判决认定合同目的不能实现，没有事实和证据支持

(1)、原告使用被告的设备生产铝板带材、箔材产品月生产量达1500吨，已有照片和原告在法院鉴定时的录音、视频录像和和现场鉴定时的两部录像都可证实不仅仅能生产1500吨，而是原告生产副总明确说是因订货关系不能满负荷生产。原告在司法鉴定后向法庭提交了一组生产的电子数据，清楚的显示月产量达到1500吨，合格率高达%。这次经过对系统软件的恢复，按法院的要求抽检证明1650mm铝箔精轧机月产量达1577吨，合格率为x5%以上。1x50铝带材冷轧机月产量高达2531吨，合格率均在x5%以上(见附件)。完全达到了设计要求，也达到了原告法人代表在法庭上所称的月生产计划。没有出现软件系统不能控制某以设备正常生产的情况。解除合同的理由没有证据支持。

4.该判决回避原告诉请的赖以解除合同的几个理由，判非所诉。

按照审判常识，法院审理案件，应围绕当事人的诉由去审理案件。鉴定范围也要围绕诉由去鉴定，超出此范围属于判非所诉。如，

(1)通讯故障;(2)关于lechler(莱克勒)喷射阀故障问题;(3) 所谓“测厚仪厚功能缺陷问题实施严重不符。(4)关于轧机生产过程中突然出现卸荷问题。判决都采取了回避了的态度，大谈特谈鉴定书所谓的鉴定结论，完全游离了被上诉人的诉请理由做出了错误的裁判。

三、判决被上诉人在诉讼中超期变更诉讼请求违反法定程序

原审法院在庭审已经进行到法庭辩论阶段时被上诉人变更诉讼请求予以准许是错误的。被上诉人在第三次开庭已进入法庭辩论阶段后，向法庭提交了变更诉讼请求申请书，法院也做了送达，但是该变更诉讼请求超过了举证期间，违反了最高人民法院《证据规则》第34条第3款：当事人增加、变更诉讼请求或者提出反诉的应当在举证期限届满前提出，为此，上诉人已提出了书面意见。不可思议的是，判决书却称“重新指定价格期限内变更诉请，未超过法定期限”，重新指定价格举证是单项举证，不能取代证据规则的30天的举证期限，该判决将价格举证期限嫁接到变更诉求上，是张冠李戴，故意偏袒被上诉人。更为重要的是，此次开庭法院也未就变更诉讼请求部分进行审理，就经行做出了全部解除合同的判决，实属胡判乱断!

四、原审判决存在判决漏判、错判等问题

1、判决书主文第三项判令原告返还给德众通公司设备，那么请问设备已经不是新设备，是否应该恢复原状。按合同法x7条2款之规定:“合同解除后，尚未履行的，终止履行;已经履行的，根据履行情况和合同性质，当事人可以要求恢复原状、采取其他补救措施，并有权要求赔偿损失”。在我们的法庭辩论、代理意见中都明确指出，解除合同的法律后果是双向的，要求恢复原状。然而判决书，判令返还的是已使用一年的旧设备，而设备款却是全额返还，这不显失公平吗?

2、原审判决称：被告未就使用费问题提出反诉，双方也就使用费的问题提供任何证据，本案中对使用费问题不予处理，被告可另行主张。这是不能成立的。(1)上诉人当庭提出解除合同要赔偿已使用一年多的设备经济损失，庭审有记录、有代理词为证。(2)最高法关于买卖合同司法解释三：第三十一条规定： 买卖合同当事人一方因对方违约而获有利益，违约方主张从损失赔偿额中扣除该部分利益的，人民法院应予支持。按此规定，这不属于反诉内容，应当一并审理作出判决。(3)按照最高法的审判精神，已使用的设备可以按同类设备租赁费计算，并冲抵设备款。然而，原审法院对上诉人的请求不予理睬，并要求另案起诉，真是岂有此理。

综上所述，原审判决解除合同事实不清，证据不足，适用法律错误，明显侵犯上诉人合法权益。希望二审法院查明事实，依法撤销错误判决，驳回被上诉人的诉讼请求。

此 致

宁波市人民法院

上诉人：德众通科技发展(北京)有限公司

(签字)

刘(签字 )

x4年x月20日

按照市县综治委关于全国首届文博会和张掖国际通航大会维稳工作通知要求，结合县信联办上半年信访维稳总体形势通报，当前，全镇赴省进京重信重访、群体性越级上访、突发事件缠访闹访呈上升势头，而且越访越难以解决，越访越难以稳控，给全镇发展稳定的社会环境造成了极大的负面影响。上半年，全镇信访总量仍是7个乡镇最多的，通报结果就是预警提示，平安稳定更是责任所系。为切实加强矛盾纠纷排查、调处、化解，营造和谐稳定的社会环境，维护正常的信访秩序，有效解决到市、赴省、进京非正常上访，经镇党委、政府研究，决定从8月份起，利用3个月时间，集中开展信访问题排查调处和积案化解集中行动，全镇各级组织和广大党员干部要树牢大局观念，自觉履职尽责，主动解决矛盾问题，少说不能行、多想怎么办，确保各项工作任务落到实处。

一、以宣传教育为主线，着力营造平安创建氛围

1、深入开展“法律进农家”活动。结合“双联”精准扶贫行动，集中利用一个月左右时间，邀请公、检、法、司干警，逐村逐社开展一次法制讲座、适用法规宣传、典型案例剖析等以案释法教育，发放宣传单，普及《治安管理处罚法》、《规范信访秩序行为通告》等政策法规。

2、认真组织实施普法教育。充分利用广播、电视、报刊、网络、电子屏等宣传媒体，集中在敏感节点、节庆日、赶集日等有利时机，广泛宣传法律知识，播放正、反典型案例，凝聚社会舆论正能量。加大“综治(法治)中心户”创评活动，大力倡导贤孝治家、法德相济理念，认真开展道德评议和民情恳谈，努力营造整治歪风邪气的高压态势。

二、以群众工作为统揽，着力健全工作机制

1、围绕“两学一做”践行群众路线。按照县委“走基层、转作风、聚民心、促发展”主题实践活动和“双联”、精准扶贫工作，镇村干部深入群众家中、田间地头掌握信访隐患，开展联村联社、联户联人、结对帮扶等活动，主动化解矛盾纠纷、维护村社稳定，努力形成信访工作人人管、共同抓、就近做的良好局面。

2、建立村级矛盾纠纷信息员队伍。每个社选聘1-2名群众威信高、热心公益事业的矛盾纠纷信息员，大力推广“四级七天”工作法，参与村社矛盾纠纷调处，及时发现和反馈带有倾向性、普遍性、苗头性的问题，增强信访维稳工作的的预见性、主动性和时效性，对作用发挥积极的信息员进行表彰奖励，兑现一定报酬，表现突出的纳入村干部后备或选聘为调委会成员，参与村级信访维稳工作。

3、健全完善矛盾纠纷排查化解机制。一是严格执行矛盾纠纷周排查、半月分析、月回头、季度督查、年度考核机制，切实从排查入手，把牢做细信访第一关口。二是规范组织排查、分析研判，挂牌督办、调处化解、结案归档程序，带案下访、限时办结，完善行政调解、司法调解、人民调解三调联动，积极引导群众依法解决矛盾纠纷。探索建立代表评议听证化解矛盾纠纷等长效机制，切实化解矛盾积案和疑难纠纷。

4、全面推行社会稳定风险评估机制。加强村级事务规范化管理，落实重大事项调查研究、集体决策、征求意见、公示公开等制度，把社会稳定风险评估作为村级决策、重点项目建设的前置程序，以制种产业和项目建设为重点，认真进行可行性分析和社会稳定风险评估，规范评估程序和基础资料，最大限度地减少不稳定因素，切实从源头上预防和减少信访问题发生。

5、健全完善信访问题化解机制。加强信访预警信息搜集整理，及时分析研判信访形势，努力增强工作的预见性、主动性和时效性。畅通群众信访诉求渠道，公开各站所(室)业务办理咨讯服务电话，按照“四个无论”的要求，落实领导干部首问首办责任制。坚持用群众办法解决群众问题，全面开展“四访(公开接访、带案下访、重点约访、终结回访)两查(重点督查、案件评查)一满意(群众满意)”活动，对重点信访问题采取主要领导签约指派和约见制度，由主要领导亲自督促办理，着力解决久拖不决的信访积案。

6、健全突发性事件预防处置措施。严格落实群体性事件苗头隐患排查、分析研判、监测预警、信息报告、疏导教育等制度，做到突发事件第一时间获悉、第一时间到场、第一时间介入、第一时间解决。

三、以领导接访为主线，着力靠实维稳责任

1、认真履行干部接访工作。通过政务公示栏向社会公开干部接访时间、地点、形式、接访人姓名、职务和分管工作范围，镇政府每周确定一名科级领导干部、相关站所负责人或值班干部共同接待来访群众，按首问负责、归口办理原则一站式受理、一条龙服务、一揽子解决。村委会及时到社掌握真实情况，入户做好排查疏导，随时解决矛盾纠纷，切实做到小事不出社、大事不出村、急事不过夜、矛盾不上交。

2、全力推动约访下访。严格落实领导干部“一岗双责”责任，定期不定期约访、下访群众，按照包村包稳定，分管管安全的职责，处理分管范围内的信访问题。对包挂案件、分管范围内的越级上访案件及时预约接访或带案下访，促进信访问题就地解决。

3、不断规范接访行为。坚持“谁主管、谁接待、谁负责、谁包案”和“依法、及时、就地解决问题与疏导教育相结合”的原则，强化责任，确保案结事了、息诉罢访。对重大信访案件，主要领导亲自督促办理，落实“四定三包”(即定领导、定措施、定时限、定责任，包调查、包处理、包稳定)和“五个一”(即一个案件、一名领导、一个班子，一套方案，一抓到底)责任机制，对突出的信访问题进行挂牌督办，限时办结，确保信访问题在镇村得到有效解决。

4、及时劝访接领信访人员。树立“非正常上访不但无助于问题的解决,而且还要受到依法追究”的工作导向，严格按照市县规定，对已经出现的越级上访和群体性上访，责任村、责任站所要随时掌握上访人的真实意图和动向，及时跟进，主要负责人要按时到达指定地点接访接领。对劝访接领迟缓、责任不落实的干部，一律按县、镇信访维稳责任追究制度严肃追究。

四、以掌握实情为根本，着力强化源头预防

1、认真排查化解矛盾纠纷。按照“早发现、早化解、早控制、早处理”的目标要求，继续坚持和完善日预防、周交办、月排查、季分析工作机制，做到敏感时期超前排查、重点领域经常排查、热点问题深入排查、难点问题联合排查，对排查发现的矛盾纠纷和通过各种渠道反映的信访问题，逐件登记造册、建立台账，落实责任、落实人员、强化措施，逐一化解，切实把问题解决在村社，把矛盾纠纷消除在萌芽状态。

2、高度重视群众初信初访。全面推行“信访一册通”制度，及时、就地处理化解信访问题，切实做到群众反映的合理合法的诉求依法按政策及时解决到位，诉求无理的思想教育和稳控工作到位，生活困难的帮扶救助到位，行为违法的依法处置到位，不断提高信访问题首办质量，切实降低重访率，有效防止新增积案。

3、严格落实信访工作责任追究。制定下发《沙河镇信访维稳工作责任追究制度》，全面落实信访问题主要领导定期约见和指派制度，对工作不负责任、首问首办环节失职，造成问题久拖不决、推诿扯皮、矛盾激化升级的相关责任人，严格按照信访工作责任追究制度的要求，依法依纪严肃追究。

4、不断提高社会管理水平。整合社会管理和服务资源，充分发挥镇、村(社区)、社三级调解组织协调利益、化解矛盾、排忧解难的作用，形成社会管理和社会服务的整体合力。广泛开展干群结对、民情访谈等活动，寓管理于服务之中，通过管理体现服务，努力提高工作的质量和水平。

五、以积案化解为重点，着力化解矛盾纠纷

1、排查清理信访积案。继续以“两访”治理为重点，对近年来产生的信访积案进行全面排查，建立台账，做到底数清、情况明、不遗漏，在11月底前逐项排查回头看，逐件化解销号。

2、落实领导包积案责任。对各类信访积案，党政主要领导督办化解，按照“属地管理、分级负责”和“谁主管、谁负责”的原则，严格落实“五包”责任，做到办一件、结一件、了一件、销一件。

3、多措并举化解信访难题。建全完善“两代表一委员”评议化解制度，依靠群众和社会的力量推动疑难复杂信访问题解决。要坚持解决问题和疏导教育相结合、依法按政策办事和特殊个案处理相结合、处置违法行为和实施专项救助相结合，着力化解一些久拖不决的信访难题，采取真情化解、多管齐下、上下配合、会商研究、综合施策的办法，确保案结事了。

4、依法维护良好信访秩序。积极引导群众通过合法渠道解决矛盾问题。对信访违法行为积极配合相关部门进行调查取证;对已处理化解的缠访、闹访人，按照有关规定程序进行三级终结;对串联上访、集资上访、聚众闹访、借访谋利等行为，通过典型案例辩理析法，正面教育引导，依靠群众力量弘扬社会正义。

六、以转变作风为突破，着力强化效能问责

1、坚持转变作风，深化“双联”行动，镇职能站所全部联系到村，干部划分到片到社开展“联人联事，破解难题”活动。推行一线发现问题，一线解决难题，一线赢得信赖，一线锻炼提高的一线工作法，所有干部深入群众、带案下访，用心办事，用情感人，换位思考，千方百计化解信访积案和疑难复杂问题。

2、修订完善《沙河镇信访维稳工作责任追究制度》，明确各级干部在排查调处、劝访接领、稳控化解、失误追责等环节应该履行的责任，以责任追究促进责任落实，督促镇村干部切实履行职责，带着感情解疑释惑，带着责任化解矛盾，着重在信访源头上做工作，积案化解上出实招，解决重点问题上求实效，努力“降低群访、减少重访、控制到访”，为全镇经济社会发展营造平安和谐环境。

环保有限公司：

你公司《关于贵港市生活垃圾焚烧发电厂一期工程项目社会稳定分析报告批复的申请》(贵北水务[20xx]16号)收悉。经委托北京华咨工程设计公司组织开展贵港市生活垃圾焚烧发电厂一期工程项目社会稳定性风险评估，形成了《贵港市生活垃圾焚烧发电厂一期项目社会稳定风险评估报告》。

经审查，同意该评估报告判断该项目建设具有合法性、合理性、可行性和可控性，综合评估该项目的社会稳定风险评估为低风险。

请你公司认真按照有关规定及该项目社会稳定风险评估报告有关事项组织开展相关工作。

经股东大会研究决定，自20xx年1月1日起由先生担任杭州检测技术有限公司总经理一职，由其全权代理法定代表人负责公司的运行，并定期向股东大会汇报公司的运行情况，以供股东大会讨论。并授权其任命技术负责人和质量负责人及各部门负责人，具体为：

1. 负责主持本公司行政、技术、业务的全面工作和开展各项质量活动，对本单位的质量管理和工作质量负全责;

2. 负责本公司实验室《质量手册》和程序文件在本单位的实施，并根据本公司的质量方针和质量目标组织建立、健全本单位的质量体系和主持管理评审，领导技术监督人员开展工作，确保本单位质量体系的有效运行;

3. 负责组织制定本单位的规章制度、发展规划、年度计划并组织实施;

4. 主持本公司经理办公会议和管理评审会议，对本公司重大问题做出决策：

A. 按照管理权限，设置和调整机构，任免人员;

B. 决定本公司各部门及其领导的职责和权限;

C. 向各部门或工作人员布置工作并进行监督检查，责令部门或工作人员纠正不合格项，决定本公司工作人员的奖惩;

D. 与客户签订合同或协议。

法定代表人签名： (公章)

签字日期：

根据工作需要，经公司领导集体研究，经理决定，任命：公司副总工程师李为公司质量、环境、职业健康安全三大管理体系管理者代表，全面负责管理体系工作，职责如下：

一、按照GB/T 19001-20xx idt ISO 9001:20xx《质量管理体系 要求》、GB/T 24001-20xx idt ISO 14001:20xx《环境管理体系 要求及使用指南》、GB/T 28001-20xx《职业健康安全管理体系 规范》等标准规定组织建立、实施、保持和完善管理体系。

二、配合公司经理(珠海经理)及分管领导配置、协调、调度管理体系运行过程中所需的资源。

三、负责与管理体系运行相关的各方(包括公司内部和外部)协调与联络工作，提高员工满足顾客要求的意识。

四、向公司经理及分管领导汇报管理体系运行情况，为持续改进管理体系提供决策依据。

五、主持管理体系内部审核，组织监督检查。

六、协助公司总经理(珠海总经理)组织筹备管理评审工作。

特此通知!

XX年XX月XX日